RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/CPV/23 
11 octobre 2005 
 
 (05-4615) 
Groupe de travail de  
l'accession du Cap-Vert Original:   anglais 
 
 
 
 
ACCESSION DU CAP-VERT 
 
Questions additionnelles et réponses  
 
 
 La communication ci-après, datée du 30 septembre 2005, est distribuée à la demande de la délégation de la République du Cap-Vert.  
_______________ 
 
  Sauf indication contraire, toutes les questions et observations se rapportent soit aux questions 
et réponses figurant dans les documents WT/ACC /CPV/19 ou 20 (se référer au numéro de la 
question), soit au texte du document WT/ACC/SPEC/CP V/4, intitulé Éléments d'un projet de rapport 
du Groupe de travail (se référe r au numéro du paragraphe). 
 
 
_______________ 
  WT/ACC/CPV/23 
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 TABLE DES MATIÈRES 
 
 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................1  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................1  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................1  
- Régime des inv estissements..................................................................................................... .4 
- Propriété d'État et privatisation.............................................................................................. 7 
- Politique des prix ............................................................................................................. .........8  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................12  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET 
DES SERVICES................................................................................................................... ...12 
- Attributions des pouvoirs exécutif,  législatif et judiciaire...................................................12  
- Pouvoir des gouvernements sous-centraux...........................................................................14  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................14  
- Droit de pratiquer le commerce extérieur ............................................................................14  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................23  
- Droits de douane ordinaires...................................................................................................2 3 
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 24 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits.....................................................................28  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................29  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................33  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les rég imes de licences ....................................................................................36  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..41 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........42  
- Autres formalités douanières .................................................................................................44  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................4 5 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ..............................45  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................46  
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 46 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................49  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................49  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................50  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................52  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................55  
- Entreprises commer ciales d'État...........................................................................................55  
- Zones franches, régions économiques spéciales ...................................................................57  WT/ACC/CPV/23 
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 -
 Marchés publics ................................................................................................................ ......59  
- Transit........................................................................................................................ ..............61  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .......61 
a) Importations ................................................................................................................ ............61 
c) Politiqu es int ernes......................................................................................................... ..........66 
- Régime des textiles ............................................................................................................ ......66  
V. RÉGIME DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE ...........................................................................................66  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... ..66 
- Protection de la prop riété industrielle ..................................................................................66  
- Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle...........................67  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES CONCERNANT L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉT É INTELLECTUELLE...............................................................67
 
- Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................67  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ........................69  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................69  
- Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essais .....................................................................................69  
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................71  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES...................................73  
VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................7 7 
 
 
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 II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire  
Question n° 1  
  Nous remarquons que, au paragraphe 13, il est  indiqué que la TVA, la taxe spéciale de 
consommation (TSC) et la taxe environneme ntale sont les "seules" [le mot est entre 
parenthèses] taxes intérieures s'appliquant aux im portations.  Nous voudrions la confirmation 
de ce fait et une liste complète des taxes en question. 
 
Réponse
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la  TVA, la taxe spéciale de consommation 
(TSC) et la taxe environnementale sont les "seul es" taxes intérieures s'appliquant aux importations. 
 Comme ce sont les "seules" taxes intérieures s' appliquant aux importati ons, une liste complète 
de telles taxes ne devrait pas être nécessaire. 
- Régime de change et système de paiements 
Question n° 2  
 S'agissant du paragraphe 16, le Cap-Vert  pourrait-il expliquer les raisons pour 
lesquelles il faut demander l'autorisation de la Banque du Cap-Vert (BCV) 1) pour l'obtention 
des devises en vue d'importer des marchandises d' une valeur supérieure à 5 millions de CVE;  
2) pour les opérations invisibles d'un montant supérieur à 1 million de CVE et entrant dans la catégorie des "transferts unilatéraux  privés";  et 3) pour les transferts de plus de 5 millions de 
CVE au titre du paiement de marchandises et services. 
Réponse
 
 La question est clarifiée par le nouveau texte du paragraphe 16 du rapport du Groupe de 
travail, reproduit ci-après: 
16. S'agissant des mesures de contrôle des ch anges, aux termes des Décrets-lois n° 25/98 
et 26/98 du 29 juin 1998, et de l'Avis n°  4/98 de la Banque du Cap-Vert en date du 
21 décembre 1998: 
- les opérations invisibles courantes sont totalement libéralisées, à l'exception 
des opérations liées aux voyages lorsqu e la somme en cause dépasse 1 million 
de CVE; 
- il n'y a pas de limite à l'ouverture de comptes en devises étrangères dans les 
banques, ni à l'obtention de devises étrangères pour l'importation de 
marchandises; 
- les opérations en capital, à l'exception de celles qui sont exécutées à la Bourse 
ou par l'entremise de courtiers dûment autorisés, sont subordonnées à l'autorisation préalable de la BCV, sur demande accompagnée des documents 
qui prouvent la réalité et la nature  des opérations à exécuter.  Cette 
autorisation est donnée automatiquement (elle n'est jamais refusée) pour autant que les conditions préalables fixées par la loi soient remplies; WT/ACC/CPV/23 
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 - en cas de doute concernant la lég itimité des protagonistes d'une opération 
donnée, la loi prévoit la possibilité d'une  vérification préalable de la BCV.  
Ainsi, l'exécution des opérations suivantes peut être l'objet d'une vérification préalable de la BCV: 
1.   les transferts liés à des opérations invisibles courantes selon des 
sommes supérieures à 1 million de CVE, qui sont compris sous la 
rubrique "transferts unilatéraux privés"; 
 2.   les transferts de sommes supéri eures à 5 millions de CVE, liés à la 
liquidation de services rendus ou à des recettes, sauf, dans ce cas, les 
intérêts liés à l'octroi de prêts ou de crédits précédemment autorisés; 
 3.   les transferts liés au paiement ou au règlement anticipé d'opérations 
courantes, lorsque l'échéance du règlement anticipé est supérieure à trois mois, que leur montant dépasse 1 million de CVE et qu'il 
constitue plus de 35 pour cent de la valeur contractuelle. 
- le Cap-Vert a confirmé qu'il n'applique  pas de restrictions de change telles 
que les obligations de cession de devises, les dépôts préalables à l'importation et les taxes sur l'acquisition de devises. 
Question n° 3
 
 Nous nous félicitons d'apprendre, au par agraphe 15, que l'accord bilatéral conclu avec 
Cuba sur les crédits et les paiements est main tenant caduc.  Quand le Cap-Vert pense-t-il 
accepter les obligations prévues par l'article V III, sections 2 a), 3 et 4 sur les opérations 
courantes? 
Réponse  
 Selon la notification contenue dans la note n° 520/GMFP/04 du 6 août, et compte tenu de la 
section I de l'article XIV de l'Accord conclu avec le  FMI, le gouvernement du Cap-Vert a déjà notifié 
au FMI sa décision d'accepter les obligations pré vues par l'article VIII, sections 2 a), 3 et 4. 
Question n° 4  
 Paragraphe 16:  Nous voudrions des éclai rcissements sur l'affirmation selon laquelle 
"les transferts et paiements au titre de transact ions courantes pouvaient s'effectuer librement", 
compte tenu de l'affirmation, apparaissant plus loin dans le paragraphe, selon laquelle il fallait 
demander l'"autorisation" de la Banque du Cap- Vert (BCV) pour obtenir des devises en vue de 
l'importation de marchandises dépassant une certaine valeur, et selon laquelle une 
"vérification" préalable était nécessaire pour les paiements liés à des services et à des transferts 
unilatéraux privés et pour le règ lement d'opérations courantes plus de trois mois à l'avance. 
 L'autorisation est-elle automatique, ou bien des critères doivent-ils être remplis?  L'état 
de la balance des paiements est-il un facteur? 
Réponse  
 La question est clarifiée grâce au nouveau texte du paragraphe 16 du rapport du Groupe de 
travail.  WT/ACC/CPV/23 
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 Note:  Les paragraphes 15, 16 et 17 du projet de rapport du Groupe de travail ont été remaniés.  Le 
nouveau texte se présente ainsi: 
15.   Le représentant du Cap-Vert a déclaré que,  le 6 août 2004, son gouvernement avait notifié au 
FMI sa décision d'accepter les obligatio ns découlant de l'article VIII , sections 2 a), 3 et 4.  Le 
processus est en cours, dans le r espect des formalités habituelles. 
16.   S'agissant des mesures de contrôle d es changes, aux termes des Décrets-lois no 25/98 et 26/98 
du 29 juin 1998, et de l'Avis n° 4/98 de la Banque du Cap-Vert en date du 21 décembre 1998: 
- les opérations invisibles courantes sont totalement libéralisées, à l'exception des 
opérations liées aux voyages lorsque la so mme en cause dépasse 1 million de CVE; 
- il n'y a pas de limite à l'ouverture de comptes en devises étrangères dans les banques, 
ni à l'obtention de devises étrangères pour l'importation de marchandises; 
- les opérations en capital, à l'exception de celles qui sont exécutées à la Bourse ou par 
l'entremise de courtiers dûment autorisés,  sont subordonnées à l'autorisation préalable 
de la BCV, sur demande accompagnée des documents qui prouvent la réalité et la nature des opérations à exécuter.  Cette autorisation est donnée automatiquement (elle 
n'est jamais refusée) pour autant que les c onditions préalables fixées par la loi soient 
remplies; 
- en cas de doute concernant la légitimité d es protagonistes d'une opération donnée, la 
loi prévoit la possibilité d'une vérification préal able de la BCV.  Ainsi, l'exécution des 
opérations suivantes peut être l'objet d'une vérification préalable de la BCV: 
1.   les transferts liés à des opéra tions invisibles courantes selon des sommes 
supérieures à 1 million de CVE, qui sont compris sous la rubrique "transferts 
unilatéraux privés";   
2.   les transferts de sommes supérieur es à 5 millions de CVE, liés à la liquidation 
de services rendus ou à des recettes, sauf, dans ce cas, les intérêts liés à l'octroi de prêts ou de crédits précédemment autorisés;   
3.   les transferts liés au paiement ou au règlement anticipé d'opérations 
courantes, lorsque l'échéance du règlement anticipé est supérieure à trois mois, que leur montant dépasse 1 million de CVE et qu'il constitue plus de 35 pour cent de la valeur contractuelle. 
 - le Cap-Vert a confirmé qu'il n'applique p as de restrictions de change telles que les 
obligations de cession de devises, les dépôts préalables à l'importation et les taxes sur 
l'acquisition de devises. 
 17.   Le représentant du Cap-Vert a déclaré que  la Loi sur l'investissement étranger (Loi 
n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993) facilitait le tr ansfert intégral de capitaux étrangers pour 
autant que l'investisseur étranger soit enregistré auprès de la BCV et qu'il ait reçu du Ministre 
des finances et de la planification l'autori sation de mener des activités d'investissement. 
Question n° 5
 
 Paragraphe 16:  Nous voudrions des éclai rcissements sur l'affirmation selon laquelle 
"les transferts et paiements au titre de transact ions courantes pouvaient s'effectuer librement", WT/ACC/CPV/23 
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 compte tenu de l'affirmation, apparaissant plus loin dans le paragraphe, selon laquelle il fallait 
demander l'"autorisation" de la Banque du Cap- Vert (BCV) pour obtenir des devises en vue de 
l'importation de marchandises dépassant une certaine valeur, et selon laquelle une 
"vérification" préalable était nécessaire pour les paiements liés à des services et à des transferts 
unilatéraux privés et pour le règ lement d'opérations courantes plus de trois mois à l'avance. 
 Dans quelles circonstances la BCV refuserait-e lle son autorisation ou procéderait-elle à 
une vérification?  À quelle fréquence cela se produit-il? 
Réponse
 
 Cette question est clarifiée par le nouveau texte du paragraphe 16 du rapport du Groupe de 
travail.  Voir le texte, dans  la réponse à la question n° 4. 
Question n° 6  
 Le paragraphe 17 disait que la BCV pou vait exiger que le transfert de capitaux 
provenant de la vente, de la liquidation ou de  la dissolution d'une entreprise s'effectue par 
tranches trimestrielles lorsque le transfert de la  somme dans sa totalité risquait d'entraîner un 
grave déséquilibre de la balance des paiements du  Cap-Vert.  En quoi cette mesure est-elle une 
incitation à l'investissement? 
Réponse  
 C'est une mesure de sauvegarde.  Ce n'est que da ns les cas très excepti onnels de fragilité de la 
balance des paiements qu'une telle  éventualité pourra se produire. 
 Cette question est clarifiée par le nouveau texte du paragraphe 16 du rapport du Groupe de 
travail.  Voir le texte, dans  la réponse à la question n° 4. 
Question n° 7  
 Le paragraphe 17 disait que la BCV pou vait exiger que le transfert de capitaux 
provenant de la vente, de la liquidation ou de  la dissolution d'une entreprise s'effectue par 
tranches trimestrielles lorsque le transfert de la  somme dans sa totalité risquait d'entraîner un 
grave déséquilibre de la balance des paiements du Cap-Vert. 
 Comment la BCV arriverait-elle à cette décision?  Obtiendrait-elle l'assentiment du FMI 
à son évaluation avant d'agir? 
Réponse  
 Cette question est clarifiée par la réponse à la question précédente et par la version révisée des 
paragraphes 15, 16 et 17 du projet de rapport du Gr oupe de travail.  Voir  la nouvelle version des 
paragraphes 15, 16 et 17, dans la réponse à la question n° 4. 
- Régime des investissements 
Question n° 8  
 Observations particulières sur le Décret-règlement n° 1/94 du 3 janvier 1994 concernant 
les procédures d'autorisation de l'investissement ét ranger.  Les articles 3 et 4 ne sont pas clairs  WT/ACC/CPV/23 
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 en ce qui a trait au délai de réception de l'autoris ation.  Prière de préciser le délai de réception 
de l'autorisation. 
Réponse  
 Le Cap-Vert dit que l'article 3 du Décret-règl ement susmentionné est clair puisqu'il prévoit un 
délai maximal de 30 jours.  C'est sans aucun doute l'exception qui entraîne la confusion. 
 L'alinéa 3 de l'article 4 ne s'applique qu'a ux investissements effectués dans des entreprises 
franches.  Si l'information fait défaut ou est incomplè te, le Comité d'évaluation de l'investissement et 
des entreprises franches demandera que lui soit comm uniquée la date ou l'information requise.  Dans 
de tels cas, le délai précisé dans l'article 3 est  suspendu jusqu'à ce que l'investisseur étranger ou son 
représentant communique l'information demandée.  Dès que l'investisseur étranger ou son 
représentant communique l'information, le délai recommence à courir. 
Question n° 9  
 Observations particulières sur le Décret-r èglement n° 1/94 du 3 janvier 1994 concernant 
les procédures d'autorisation de l'investissement étranger. 
Article 4.3  
Les critères d'octroi de l'autorisation et de  réception de l'information qui est nécessaire 
à cette fin doivent être clairs et détaill és.  Dans le cas du présent décret, toute 
l'information nécessaire doit figurer dans l es formulaires de demande qui apparaissent 
aux annexes 1 et 2 du décret. 
Nous relevons que l'article 4.3 prévoit que "Lorsque cela sera nécessaire, le Comité 
d'évaluation de l'investissement et des ent reprises franches demandera des informations 
complémentaires à l'investisseur étranger.  Se lon l'article 4.4, dans ces cas, le délai 
maximal de 30 jours est suspendu et reco mmence à courir après que l'investisseur 
étranger a communiqué l'information demandée." 
Les dispositions de l'article 4.3 et 4.4 sont arbitraires, et nous demandons instamment 
leur suppression du décret.  L'information figurant dans les formulaires de demande 
devrait suffire, et il revient au Centre de promotion des investissements et des 
exportations, qui reçoit la demande, de jug er si toute l'information demandée dans le 
formulaire de demande a été communiquée. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie le Membre pour ses vu es et ses observations.  Le Cap-Vert examinera 
la proposition. 
Question n° 10  
 Paragraphe 19:  Le Cap-Vert pourrait-il donner une liste des secteurs qui ne sont pas 
ouverts à l'investissement parce qu'ils sont  considérés comme une menace à la sécurité 
nationale, à la moralité publique, à l'environnement ou à la santé publique, ou parce qu'ils contreviennent aux lois et réglementations intérieures? WT/ACC/CPV/23 
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 Réponse
 
 Le paragraphe 19 dit que tous les secteurs  sont ouverts à moins que l'activité ne soit 
considérée comme une menace aux secteurs susmentionnés. 
 Le Cap-Vert donne ci-après des exemples (la list e n'est pas limitative) d'activités sectorielles 
qui constituent une menace. 
Sécurité nationale:   Production ou importation d'ar mes de poing, d'armes militaires et de matériel 
militaire, de munitions et d'équipements semblables. 
Moralité publique:   Production ou importation de  matériel pornographique, établissement de 
maisons de débauche, établissement de  maisons de jeux illégales et activités 
semblables. 
Environnement: Industries susceptibles de nuire à l'environnement (par exemple 
transformation de produits dérivés de la  tortue et/ou d'autres espèces menacées 
d'extinction). 
Santé publique:   Établissement d'industries susceptibles de produire et/ou de distribuer des 
drogues illégales et des aliments nuisibles à la santé publique. 
Question n° 11  
 Paragraphe 24:  Il semble que le Cap- Vert applique un système d'incitations à 
l'investissement qui constitue des subventions pr ohibées à l'exportation (le Cap-Vert dit que les 
incitations sont refusées pour les investissement s qui visent exclusivement ou principalement les 
marchés nationaux).  Le Cap-Vert pourrait-il donner une liste complète de tous ses régimes de 
promotion de l'investissement, en indiquant leur  fondement juridique, les conditions à remplir 
pour y être admissibles et les sommes qui leur sont consacrées. 
Réponse  
 Le Cap-Vert a le plaisir de communiquer au  Groupe de travail l'information suivante: 
1. s'agissant de l'investissement étrange r, l'article 2 de la Loi n° 89/IV/93 du 
13 décembre 1993, prévoit les critères d'admissibilité; 
2. s'agissant de l'activité industrielle (investi ssement industriel), l'article 28 du Décret-loi 
n° 108/89 du 30 décembre 1989 prévoit les conditions d'admission aux mesures d'incitation applicables à l'activité industrielle; 
3. s'agissant des entreprises franches, l'article 2 de la Loi n° 99/IV/93 du 
31 décembre 1993 prévoit les critères d'admissibilité; 
4. s'agissant des mesures d'incitation appli cables à l'exportation ou à la réexportation, 
l'article 4 de la Loi n° 92/IV/93 du 15 décembre 1993 établit les conditions d'accès; 
5. s'agissant de l'activité touristique: 
a) l'article 3 de la Loi n° 55/VI/2004 du 10 janvier 2004 établit les hypothèses 
d'attribution;  WT/ACC/CPV/23 
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 b) l'article 5 de la Loi n° 55/VI/ 2004 du 10 janvier 2004 décrit les critères 
d'évaluation des demandes. 
6. Cependant, le Plan d'activité de 2006 de Cap-Vert Investissements (l'organisme 
chargé des investissements au Cap-Vert ) prévoit une refonte de la Loi sur 
l'investissement étranger. 
Lorsque la loi refondue aura été approuvée, le Cap-Vert en informera en conséquence 
le Secrétariat de l'OMC. 
La loi susmentionnée a été soumise au Secrétariat de l'OMC au cours du processus 
d'accession. 
- Propriété d'État et privatisation  
Question n° 12  
 Nous applaudissons au programme des pr ivatisations du Cap-Vert, un programme qui 
atteint une norme susceptible de servir de modè le à beaucoup.  La réduction du secteur public 
du Cap-Vert a sans aucun doute été un facteur primordial de la croissance économique du 
Cap-Vert au cours des dernières années. 
 Le Cap-Vert peut-il confirmer qu'il n'y a pa s d'entreprises d'État autres que celles qui 
sont énumérées dans cette section du document WT/ACC/SPEC/CPV/4? 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'y a pas d'entreprises d'État autres que celles 
qui sont énumérées au paragraphe 28, tableau 2, du document WT/ACC/SPEC/CPV/4. 
Question n° 13  
 L'article XVII du GATT dit que les entreprises d'État doivent fonctionner en s'inspirant 
de considérations d'ordre commercial.  Comm ent les concurrents des entreprises d'État 
sauront-ils si ces entreprises fonctionnent effectivement selon des considérations d'ordre 
commercial?  Quelles exigences en matière de  transparence le Cap-Vert impose-t-il à ses 
entreprises d'État?  Quelles normes comptables sont appliquées aux entreprises d'État?  Les 
entreprises d'État sont-elles tenues de publier d es rapports annuels?  Sont-elles tenues de se 
soumettre à un audit externe indépendant?  Dans l'affirmative, la loi requiert-elle la publicité 
du rapport des vérificateurs indépendants?  Co mment les entreprises d'État versent-elles leurs 
bénéfices à l'État? 
Réponse  
 Toutes les entreprises d'État restantes doivent se conformer aux mêmes règles et principes du 
droit des sociétés que les sociétés du secteur privé.  Chacune a un conseil d'administration et un 
conseil de surveillance (service de révision intern e) et chacune observe les normes de comptabilité 
nationale, comme le font les sociétés du secteur privé. 
 Les conseils d'administration des quatre sociét és d'État doivent préparer des rapports annuels 
et des états vérifiés qu'ils présentent aux actionnaires, au service de révision interne et aux autorités 
fiscales.  Les autorités fiscales du Cap-Vert requièrent des états vérifiés. WT/ACC/CPV/23 
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  S'agissant de la transparence,  les rapports annuels sont touj ours mis à la disposition des 
actionnaires et des autorités fiscales et, dans certain s cas, ou de nombreux cas, ils sont aussi mis à la 
disposition du public.  Les rapports  annuels doivent être publiés au Journal officiel ou dans les 
journaux ayant le plus fort tirage du pays, ou à la fois  au Journal officiel et dans les journaux, et cela 
aux frais de la société concernée. 
 Il est obligatoire de publier le rapport des vérificateurs indépenda nts annexé à un rapport 
annuel, sans préjudice de la surveillance économique  et financière exerc ée par les ministères 
gouvernementaux chargés des finances, qui peuvent ég alement recourir aux services de vérificateurs 
indépendants fiables. 
 Pour ce qui est du versement des bénéfices à l'État, après que les comptes sont soumis à 
l'approbation des actionnaires, un vote a lieu sur les bénéfices non distribués et sur les dividendes.  Par 
la suite, les dividendes sont distribués au prorata de l'avoir des actionnaires (dont l'État). 
Question n° 14
 
 Nous prenons note des engagements donnés au paragraphe 30. 
Réponse  
 Aucune réponse n'est requise. 
Question n° 15  
 Nous voudrions proposer l'engagement a dditionnel suivant pour cette section: 
"Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu'il veillerait à ce que toutes les entreprises 
d'État, entreprises publiques et entreprises commerciales d'État procèdent à des achats 
ou à des ventes en s'inspirant uniquement de considérations d'ordre commercial, telles 
que le prix, la qualité, les quantités disponib les et les qualités marchandes, et à ce que les 
entreprises des autres Membres de l'OMC bénéficient d'une possibilité adéquate de 
participer à ces ventes ou à ces achats dans des conditions non discriminatoires.  De 
plus, le gouvernement du Cap-Vert s'abstiendra d'influencer, directement ou non, les décisions commerciales prises par les entreprise s d'État, les entreprises publiques ou les 
entreprises commerciales d'État, notamment le s décisions portant sur la quantité, la 
valeur ou le pays d'origine de marchandises achetées ou vendues, sauf d'une manière conforme à l'Accord de l'OMC.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements." 
Réponse
 
 Le gouvernement du Cap-Vert souscrit à la déclar ation de son représentant et au texte proposé 
de l'engagement. 
- Politique des prix 
Question n° 16  
 Nous serions reconnaissants au Cap-Vert de  bien vouloir préciser si les mesures 
suivantes en matière de prix sont appliquées à un quelconque produit: 
 - Prix internes minima; 
- Prix d'importation minima;  WT/ACC/CPV/23 
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 - Droits à l'importation perçus sur une marchandise importée et sujets à des 
variations tendant à protéger le prix interne contre l'évolution du prix externe. 
Réponse  
- Il n'est pas appliqué de prix internes minima au Cap-Vert.  Le Décret-règlement 
n° 2/2002 du 12 août, qui fixe le prix de ré férence et le prix imposable minimum, aux 
fins du dédouanement de 1 kg de via nde de poulet importé, des positions 
02.07.11.00.00, 02.07.12.00.00, 02.07.13.00.00, 02.07.14.00.00 du tableau des importations en vigueur, à 235 CVE et 145 CVE respectivement, a expiré le 
12 août 2004 et n'a pas été reconduit. 
 
- Aucun prix minimum n'est appliqué aux importations. 
 
- Il n'y en a aucun. 
Question n° 17
 
 Outre l'engagement demandé dans la question n° 13 du document WT/ACC/CPV/20, 
nous voudrions qu'un engagement formulé plus ou moins selon le texte suivant soit également 
inclus dans le rapport: 
Le représentant du Cap-Vert a confirmé aussi  que la politique des prix du Cap-Vert 
serait appliquée en conformité avec les dispositions des articles III.4 et XI.1 du GATT de 1994 et celles de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
Réponse
 
 Les articles III.4 et XI.1 du GATT de 1994 pa rlent respectivement du traitement national et 
des restrictions quantitatives à l'importation autr es que les droits de douane (mesures d'urgence, 
licences d'importation ou d'exportation, etc.). 
 L'article 4 de l'Accord sur l' agriculture parle de l'accès aux marchés, plus précisément de 
l'établissement et du rétablissement  de mesures non tarifaires qui avai ent été converties en droits de 
douane. 
 Le Cap-Vert souscrit au texte prop osé par le Membre pour l'engagement. 
Question n° 18  
 Le paragraphe 34 du document WT/ACC /CPV/SPEC/4 mentionne que les lois et 
réglementations instituant ou modifiant des mesures de contrôle des prix avaient toujours été publiées au Journal officiel avant d'entrer en vigueur. 
 Selon les lois applicables du Cap-Vert régissa nt les mesures de contrôle des prix, quelle 
est la durée qui s'écoule entre la publicité et la prise d'effet des nouveaux prix? 
Réponse
 
 Dans le document WT/ACC/CPV /15 (25 août 2004), le Cap-Vert  confirmait qu'"aucune loi, 
règle, décision judiciaire, décision administrative ou  autre mesure d'application générale concernant 
ou affectant le commerce des marchandises et des services, ou les ADPIC, etc., n'entrera en vigueur 
ou ne sera appliquée avant une telle publication". WT/ACC/CPV/23 
Page 10  
 
  En conséquence, les nouveaux prix prennent  effet immédiatement ou le jour de leur 
publication au Journal officiel. 
Question n° 19
 
 Le paragraphe 34 du document WT/ACC/CPV/SPEC/4 dit que les lois et 
réglementations instituant ou modifiant des mesures de contrôle des prix ont toujours été 
publiées au Journal officiel avant d'entrer en vigueur. 
 Le Cap-Vert permet-il actuellement aux parties intéressées de s'exprimer sur les 
modifications projetées pour les mesures de contrôle  des prix?  Dans la négative, le Cap-Vert 
a-t-il l'intention de prévoir des aménagement s pour les observations du public sur les 
modifications apportées aux mesures de contrôle des prix? 
Réponse  
 Oui.  Les vues de la Chambre de commerce, des ministères concernés, des municipalités et 
des associations intéressées de consommateurs sont prises en compte. 
Question n° 20  
 S'agissant du paragraphe 35, nous ne savions pas qu'il existe des "prix internationaux" 
pour certains des produits énumérés, par exemple pa in et produits de boulangerie, ou peut-être 
même farine de blé et butane.  Quelles méthodes sont employées pour fixer ces prix? 
Réponse  
 Dans le document WT/ACC/CPV/15 (page 1), dans  la réponse à la question n° 1, le tableau 1 
précise les méthodes employées pour fixer les prix. 
 Les prix maxima et prix imposés sont établis selon la structure des coûts de production, la 
fluctuation des prix sur le marché international et la fluctuation des prix sur le marché intérieur. 
 Prière de noter que l'expressi on "prix internationaux" a déjà été précisée par le Cap-Vert 
comme une expression signifiant "cours sur le marché  international".  Le paragraphe 34 du document 
WT/ACC/SPEC/CPV/4 tient déjà compte de ce changement. 
Question n° 21  
 Est-il vrai que les mesures de contrôle des prix  pour le riz, le sucre (granulé), le maïs, la 
farine de blé, le gruau de froment, le pain et les produits de boulangerie, le gasoil et l'essence ne sont pas appliquées aux importations au moment de l'importation, mais plutôt au même point 
de vente que pour la production intérieure?  Pr ière d'adapter le tableau et/ou le texte pour 
éclaircir ce point. 
Réponse
 
 Oui. 
 Les mesures de contrôle des prix des importa tions sont appliquées au même point de vente 
que les mesures semblables app liquées à la production intérieure. 
 Le paragraphe 35 du docum ent WT/ACC/SPEC/CPV/4 devrait être formulé ainsi:  WT/ACC/CPV/23 
 Page 11 
 
 
 "Les marchandises et services importés ou produits dans le pays étaient soumis à un contrôle 
des prix, mais pas les exportations.  Dans le cas des importations de pain et de produits de 
boulangerie, de riz, de sucre (granulé), de maïs, de farine et de gruau de froment (blé), de 
butane, d'essence, de gasoil et de kérosène, ces mesures étaient appliquées au même point de 
vente que pour la production intérieure.  L'inte rvenant a confirmé que les produits assujettis à 
un contrôle des prix ne faisaient plus l'objet d'un commerce d'État. " 
Question n° 22  
 Selon une note accompagnant le tableau 3, à la page 63 du document 
WT/ACC/SPEC/CPV/4, les importateurs de maïs, de riz, de sucre et de farine de froment (blé) assujettis à des prix maximums sont tenus de distribuer 30 pour cent de leurs importations dans 
les îles autres que Santiago et Saint-Vincent. 
 En quoi cette obligation s'accorde-t-elle avec l'article III du GATT? 
Réponse
 
 Le chiffre de 30 pour cent a été éliminé dans la version révisée du texte régissant le commerce 
extérieur, à savoir le Décret-loi n° 50/2005 (don t copie a été communiquée au Secrétariat de l'OMC). 
 La version révisée du texte sur le commerce extérieur sera donc conforme à l'article III 
du GATT. 
Question n° 23  
 Selon une note accompagnant le tableau 3, à la  page 64, les importateurs de maïs, de riz, 
de sucre et de farine de froment (blé) assujetti s à des prix maximums sont tenus de distribuer 
30 pour cent de leurs importations dans l es îles autres que Santiago et Saint-Vincent. 
 Les producteurs nationaux de ces produits sont-ils tenus de se plier à cette même 
obligation? 
Réponse  
 Non.  Voir la réponse à la question n° 22 et le Décret-loi n° 50/2005. Question n° 24
 
 Nous prenons note du double texte d'engageme nt apparaissant au paragraphe 36.  Nous 
sommes en mesure d'appuyer le premier texte entre crochets. 
Réponse  
 Le Cap-Vert souscrit à cette observation et se propose de retenir le premier texte entre 
crochets du paragraphe 36. WT/ACC/CPV/23 
Page 12  
 
 - Politique en matière de concurrence  
Question n° 25
 
 Paragraphe 37:  Prière de décrire avec préci sion la politique actuelle de concurrence 
menée par le Cap-Vert et les institutions char gées de l'appliquer.  Prière de décrire aussi les 
modifications prévues ou en cours devant être ap portées à la politique actuelle de concurrence 
ou aux plans des institutions visant à développer le  Cap-Vert.  Prière de dire si les modifications 
prévues requièrent des mesures législatives. 
Réponse  
 La Direction générale du commerce, au sei n du Ministère de l'économie, est chargée de 
définir et d'appliquer la politique de concurrence.  Le Décret-loi n° 50/2005 remplace le Décret-loi 
n° 53/2003 et décrit la politique de concurrence du Cap-Vert. 
 Le Décret-loi n° 50/2005 a été communiqué au Secrétariat de l'OMC. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET DES SERVICES  
- Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire  
Question n° 26
 
 Nous savons gré au Cap-Vert de l'explicat ion de sa procédure de ratification, au 
paragraphe 41 du document WT/ACC/SPEC/CVP/4.  Nous voudrions savoir pourquoi le mot 
"automatiquement" se trouve entre crochets. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie le Membre pour son observation.  Le mot entre crochets 
"[automatiquement]" est le résultat d'une erreur de rédaction et n'ajoute rien à l'idée.  Conformément 
aux articles 12 à 14 de la Constitution, les dispositi ons de l'OMC se substitueraient au droit interne. 
 Le Cap-Vert est d'accord pour enlever le mot "automatiquement" du paragraphe 41. 
Question n° 27  
 Pour des raisons de clarté, nous recomma nderions que l'on restructure cette section en 
plaçant les paragraphes 47 à 51 après le paragraphe 41. 
Réponse  
 Le Cap-Vert souscrit à la recommandati on de restructuration de cette section. 
Question n° 28  
 Le paragraphe 43 dit que la partie lésée pou rrait faire appel, par écrit, d'une décision 
administrative.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 13 
 
 
  Cet appel en forme écrite peut-il être déposé auprès du supérieur du décideur ou auprès 
d'un autre fonctionnaire responsable au sein de la branche exécutive du gouvernement, ou 
doit-il être adressé aux tribunaux? 
Réponse  
 Oui, un appel en forme écrite peut être formé contre une décision administrative devant un 
fonctionnaire de la branche exécutive du gouvernement. 
 Après épuisement des recours administratifs, la partie lésée peut alors s'adresser aux 
tribunaux. 
 La partie lésée pourrait, à son gré, interjet er appel directement auprès des tribunaux.  En 
général, l'appel est déposé auprès de l'organe administratif et, si la partie lésée n'est pas satisfaite de la 
décision, alors le recours suivant serait un appel devant les tribunaux. 
Question n° 29  
 Le paragraphe 43 dit que les tribunaux admini stratifs ne sont pas encore opérationnels.  
Quand le Cap-Vert entend-il les ouvrir? 
Réponse  
 La question des tribunaux administratifs en ta nt que juridictions autonomes est encore à 
l'étude actuellement.  Aucune date n' est encore fixée pour leur ouverture. 
 Cependant, la justice administrative, qui est pleinement opérationnelle, est rendue par 
l'entremise des tribunaux de droit commun et de la Cour  suprême de justice.  Au fil des ans, la justice 
administrative a toujours été rendue de cette façon. 
Question n° 30  
 Nous lisons, au paragraphe 44, que le Cap- Vert n'est pas encore partie à la Convention 
des Nations Unies de 1958 sur la reconnaissan ce et l'exécution des sentences arbitrales 
étrangères et, au paragraphe 45, que le Cap-V ert n'est pas encore partie à la Convention 
internationale pour le règlement des différends relatifs aux investissements. 
 Le Cap-Vert entend-il devenir partie à ces instruments?  Dans l'affirmative, quand? 
Réponse  
 La question de l'adhésion du Cap-Vert à la  Convention des Nations Unies de 1958 sur la 
reconnaissance et l'exécution des sentences arbitrales  étrangères (paragraphe 44) et à la Convention 
internationale pour le règlement d es différends relatifs aux investisse ments est actuellement à l'étude 
au Ministère de la justice et au Ministère des affaires étrangères. 
Question n° 31  
 Paragraphe 46:  Nous sommes déroutés par ce projet d'engagement: 
 On peut lire dans cet engagement que le  Cap-Vert "établirait" des tribunaux 
indépendants pour les appels formés contre les décisions admi nistratives portant sur le 
commerce des marchandises et des se rvices et sur les ADPIC.  Cela semble contredire le texte WT/ACC/CPV/23 
Page 14  
 
 du paragraphe 43, et celui des paragraphes 91 et 92, où l'on peut lire que "le droit d'appel 
auprès d'un tribunal administratif indépenda nt existait déjà dans les faits". 
 Prière de dire si le Cap-Vert dispose dé jà ou non d'une procédure d'appel devant les 
cours de justice ou devant des tribunaux indépe ndants, pour tous les aspects régis par l'OMC, 
par exemple ceux qui concernent le commerce d es marchandises, le commerce des services et 
les ADPIC. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 29.  Les sujets qui relèvent de l'OMC peuvent être  l'objet d'appels devant  les tribunaux de droit 
commun, exerçant leur compétence en tant que tri bunaux administratifs, et être l'objet de pourvois 
devant la Cour suprême de justice si l'appelant n'est pas satisfait de  la décision rendue par le tribunal 
de droit commun. 
Question n° 32
 
 S'agissant de l'unité de liaison avec l'OMC, chargée d'élaborer et d'appliquer la 
politique commerciale, unité dont il est fait état  au paragraphe 48, où cette unité se situe-t-elle 
dans la structure gouvernementale, et de quel ministère relève-t-elle? 
Réponse  
 L'unité de liaison avec l'OMC chargée d' élaborer la politique commerciale, qui est 
mentionnée au paragraphe 48, est située au sein du Mi nistère de l'économie, de la croissance et de la 
compétitivité, et elle relève directement du ministre. 
- Pouvoir des gouvernements sous-centraux  
Question n° 33  
 Nous prenons note de l'engagement indiqué au paragraphe 51. 
Réponse  
 Aucune réponse n'est requise. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce extérieur  
Question n° 34  
 Paragraphe 52:  Le Cap-Vert pourrait-il dire où en est la refonte de la législation 
portant sur l'enregistrement des entreprises et des opérateurs commerciaux?  Quand les projets 
de loi seront-ils consultables? 
Réponse  
 La refonte des textes relatifs au régime juri dique du commerce intérieur est achevée et en est 
à l'étape finale de son appr obation par le gouvernement.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 15 
 
 
  Les textes refondus ont été communiqués au Secrétariat de l'OMC (voir le document 
WT/ACC/CPV/19/Add.1). 
Question n° 35  
 Paragraphe 57:  Le Cap-Vert pourra it-il expliquer pourquoi la redevance 
d'enregistrement payable par les importateurs es t le double de celle qui est payable par les 
exportateurs.  Si l'on considère les critères énumérés de i) à iv), cette différence de traitement ne 
semble nullement justifiée.  Le Cap-Vert sera it instamment prié d'harmoniser ses redevances 
d'enregistrement avec l'article VIII du GATT pour qu'elles reflètent le coût des services rendus. 
 Le Cap-Vert pourrait-il expliquer aussi d'une manière plus détaillée la méthode 
employée pour fixer les redevances en fonction du coût du service fourni, en indiquant le coût 
effectif de ce service. 
Réponse  
 L'article 22 du projet de régime juridique  du commerce intérieur prévoit qu'une ordonnance 
sera rédigée (en fait, elle l'est déjà) et que les redevances seront harmonisées. 
 Les redevances sont fixées dans l'ordonnance, avec la participation de membres du 
gouvernement chargés des secteurs du commerce et des finances. 
Question n° 36  
 Paragraphe 52:  Nous croyons comprendre que le Cap-Vert est en train de revoir sa loi 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 Le Cap-Vert pourrait-il préciser où en est  le nouveau projet de loi?  Quand sera-t-il 
communiqué au Secrétariat pour être soumis à l'examen des Membres du Groupe de travail? 
Réponse  
 Le Cap-Vert voudrait apporter les précisions suivantes:  - c'est la Chambre de commerce qui délivre les permis d'exercice d'activités 
commerciales;  et 
 
 - c'est le Conservateur du registre du comme rce qui s'occupe de l'enregistrement des 
entreprises. 
 Comme cette question semble concerner le dro it de pratiquer le commerce extérieur, le 
Cap-Vert présumera que la question porte sur les "permis d'exercice d'activités commerciales" et non 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 Le projet de loi révisant l'attribution d es permis d'exercice d'activités commerciales (il 
remplacera le Décret-loi n° 50/2003) a été di stribué aux divers ministères du Cap-Vert, qui 
communiqueront sous peu leurs observations. 
 Le projet de loi modifiant la loi sur les permis d'exercice d'activités commerciales a été 
communiqué au Secrétariat de l'OMC. WT/ACC/CPV/23 
Page 16  
 
 Question n° 37
 
 Paragraphe 52:  Nous croyons comprendre que le Cap-Vert est en train de revoir sa loi 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 Nous avons de sérieux doutes sur la conformité de la loi actuelle aux instruments de 
l'OMC et nous voudrions avoir la possibilité de  présenter des observations de fond sur le 
nouveau projet de loi pour nous  assurer de sa conformité au x instruments de l'OMC avant sa 
promulgation. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 36.  Prière de noter cependant la distinction entr e le permis d'exercice d'activités commerciales et 
l'enregistrement d'une entreprise. 
Question n° 38
 
 Paragraphe 53:  Nous croyons comprendre que les "entreprises industrielles" sont 
soumises à une procédure d'enregistrement distin cte, si l'on en croit votre réponse à la question 
n° 40, dans le document WT/ACC/CPV/20.  Quelles sont les conditions à remplir pour qu'une 
entreprise soit désignée "entreprise industrielle " au Cap-Vert, et en quoi diffèrent-elles des 
conditions applicables aux négociants ou distributeurs? 
Réponse  
 Une entreprise industrielle exerce des activit és de transformation, par exemple montage, 
fabrication, construction, etc.  Une entreprise industr ielle ne peut importer que des matières premières, 
des produits semi-finis, des équipements et cho ses du même genre, pour ses propres besoins.  Une 
entreprise industrielle ne peut pas se livrer, au Ca p-Vert, à des activités générales d'importation ni à 
des activités de distribution de produits importés. 
 Les négociants ou distributeurs se distinguent  des entreprises industrielles en ce sens qu'ils 
peuvent librement se livrer à toutes activités d'im portation, d'exportation et de distribution. 
Question n° 39  
 Paragraphe 54:  La première phrase du paragraphe 54 semble donner à entendre 
qu'une entreprise étrangère doit établir une succu rsale ou autre forme de présence commerciale 
au Cap-Vert pour pouvoir importer ou exporter.   Cela ne devrait pas être nécessaire et semble 
constituer un obstacle inutile au commerce, obst acle qui est incompatible avec l'article XI du 
GATT.  Les personnes physiques ou morales étrangères devraient pouvoir être reconnues 
comme "importateurs ou exportateurs inscrits", en conservant la propriété juridique et le 
contrôle des marchandises et en payant tous les dr oits et taxes avant d'en transférer la propriété 
à un distributeur local, sans devoir établir une présence physique au Cap-Vert. 
 Le nouveau projet de loi sur l'enregistremen t des entreprises prévoit-il cette possibilité?  
Le Cap-Vert est-il disposé à établir ce droit d 'importer et d'exporter, séparément du droit de 
distribuer des marchandises au Cap-Vert?  WT/ACC/CPV/23 
 Page 17 
 
 
 Réponse  
 Prière de noter la distinction entre le permis d'exercice d'activités commerciales et 
l'enregistrement d'une nouvelle entreprise. 
 Oui, le nouveau projet de loi sur les permis d'exercice d'activités comme rciales prévoit que les 
entreprises tant nationales qu'étrangères doivent établir une présence commerciale au Cap-Vert et 
s'enregistrer auprès du Conservateur du registre du commerce. 
 Le nouveau projet de loi sur les permis d' exercice d'activités commerciales fait déjà la 
distinction entre le droit d'importer et d'exporte r et le droit de distribuer des marchandises au 
Cap-Vert. 
Question n° 40  
 Paragraphe 55:  Dans le système d'enregistrement des entreprises, les deux Chambres 
de commerce du Cap-Vert agissent en ta nt que mandataires du gouvernement pour 
l'enregistrement des nouvelles sociétés. 
 Quelles sont les "conditions", dans le Décr et-loi n° 50/2003, auxquelles une Chambre de 
commerce peut rejeter une demande d'enregistrement commercial?  Une Chambre de 
commerce applique-t-elle un genre de critère des besoins économiques aux entreprises qui 
souhaitent s'établir au Cap-Vert?   
Réponse  
 Le Cap-Vert voudrait apporter les précisions suivantes:  - c'est la Chambre de commerce qui délivre les permis d'exercice d'activités 
commerciales;  et 
 
 - c'est le Conservateur du Registre du comme rce qui s'occupe de l'enregistrement des 
entreprises. 
 Comme cette question semble concerner le dro it de pratiquer le commerce extérieur, le 
Cap-Vert présumera que la question porte sur les "permis d'exercice d'activités commerciales" et non 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 La version révisée du Décret-loi n° 50/2003 ne  dit pas dans quels cas une Chambre peut 
rejeter une demande.  Toutefois, la version révi sée du Décret-loi n° 50/2003 expose les normes ou 
conditions précises auxquelles une demande est assuje ttie.  Si les normes ou conditions ne sont pas 
observées, alors la demande sera retournée au requérant pour qu'il y ajoute les données manquantes. 
 Ni la Chambre ni le Conservateur n' appliquent un quelconque critère des besoins 
économiques aux entreprises qui souhaitent s'établir au Cap-Vert. 
Question n° 41
 
 Paragraphe 55:  Dans le système d'enregistrement des entreprises, les deux Chambres 
de commerce du Cap-Vert agissent en ta nt que mandataires du gouvernement pour 
l'enregistrement des nouvelles sociétés. WT/ACC/CPV/23 
Page 18  
 
  Le nouveau projet de loi du Cap-Vert sur l'enregistrement des entreprises prévoit-il de 
rendre au gouvernement la fonction d'en registrement des nouvelles entreprises? 
Réponse
 
 Le Cap-Vert voudrait apporter les précisions suivantes:  - c'est la Chambre de commerce qui délivre les permis d'exercice d'activités 
commerciales;  et 
  - c'est le Conservateur du Registre du comme rce qui s'occupe de l'enregistrement des 
entreprises. 
 Comme cette question semble concerner le dro it de pratiquer le commerce extérieur, le 
Cap-Vert présumera que la question porte sur les "permis d'exercice d'activités commerciales" et non 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 Le projet de loi sur les permis d'exercice d'activités commerciales et l'enregistrement des 
entreprises ne prévoit pas que la fonction de déliv rance des permis d'exercice d'activités commerciales 
sera rendue au gouvernement. 
Question n° 42
 
 Le Cap-Vert écrivait aussi, au paragraphe 55,  qu'une société doit préciser, par produit 
(code du SH), quelles marchandises seront importées et lesquelles seront exportées.  Toutefois, 
dans la réponse à la question n° 50 du document WT/ACC/CPV/20, le Cap-Vert écrit que l'enregistrement doit se faire par section du SH, non par numéro du SH.  Ces affirmations 
semblent se contredire.  Prière de donner une  information plus précise indiquant quels 
renseignements une entité commerciale doit  présenter pour être autorisée à importer et 
exporter des marchandises.  Des exemples seraient très utiles. 
Réponse
 
 Les énoncés semblent se contredire, mais ils ne se contredisent pas.  Ce qui est nécessaire 
dans le paragraphe 55, c'est l'ajout des mots "secti on de" avant les mots "leur code dans le SH".  La 
phrase du paragraphe 55 serait donc la suivante:  "La demande spécifierait également les produits 
(indiqués par la section de leur code dans  le SH) qui seraient importés ou exportés". 
Question n° 43  
 Paragraphe 56:  Le Cap-Vert écrit que les entités commerciales devraient présumer 
qu'un enregistrement a été accordé si elles n'ont pa s reçu une réponse dans un délai de 30 jours.  
S'agit-il de 30 jours ouvrés ou de 30 jours civils?  Pour des raisons de transparence et pour 
donner plus de certitude aux entités commercial es, nous demandons avec insistance que le 
projet de loi du Cap-Vert sur l'enregistrement de s entreprises exige la délivrance d'un genre de 
document confirmant l'autorisation d'enregistrement de l'entreprise. 
Réponse  
 Le délai de réponse était de 30 jours ouvrés.  Il est ramené à sept jours dans le nouveau 
régime des permis d'exercice d'activités commerciales.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 19 
 
 
  Le Cap-Vert accueille avec satisfaction le point  de vue exprimé à propos du projet de loi sur 
les permis d'exercice, et il en tiendra compte au mo ment d'arrêter définitivement le projet de loi. 
 Le Cap-Vert voudrait apporter les précisions suivantes:  - c'est la Chambre de commerce qui délivre les permis d'exercice d'activités 
commerciales;  et 
 
 - c'est le Conservateur du registre du comme rce qui s'occupe de l'enregistrement des 
entreprises. 
 Comme cette question semble intéresser le dr oit de pratiquer le commerce extérieur, le 
Cap-Vert présumera que la question porte sur les "permis d'exercice d'activités commerciales" et non 
sur l'enregistrement des entreprises. 
Question n° 44
 
 Le paragraphe 56 indique aussi qu'une partie disposait d'un recours administratif en 
cas de retard indu de la réponse à sa demande d' enregistrement d'entreprise ou en cas de rejet 
de sa demande. 
 Auprès de quelle organisation un tel recours serait-il déposé? Réponse
 
 Le Cap-Vert voudrait apporter les précisions suivantes:  - c'est la Chambre de commerce qui délivre les permis d'exercice d'activités 
commerciales;  et 
 
 - c'est le Conservateur du registre du comme rce qui s'occupe de l'enregistrement des 
entreprises. 
 Comme cette question semble concerner le dro it de pratiquer le commerce extérieur, le 
Cap-Vert présumera que la question porte sur les "permis d'exercice d'activités commerciales" et non 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 Un recours administratif serait déposé auprès de la Direction générale du commerce, au 
Ministère de l'économie, de la croissance et de la  compétitivité.  Un recours ultérieur serait déposé 
auprès du ministre. 
Question n° 45
 
 Le paragraphe 56 indique aussi qu'une partie disposait d'un recours administratif en 
cas de retard indu de la réponse à sa demande d' enregistrement d'entreprise ou en cas de rejet 
de sa demande. 
 Un requérant dont la demande a été rejet ée pourrait-il aussi déposer un recours auprès 
des tribunaux? WT/ACC/CPV/23 
Page 20  
 
 Réponse
 
 Le Cap-Vert voudrait apporter les précisions suivantes:  - c'est la Chambre de commerce qui délivre les permis d'exercice d'activités 
commerciales;  et 
 
 - c'est le Conservateur du registre du comme rce qui s'occupe de l'enregistrement des 
entreprises. 
 Comme cette question semble concerner le dro it de pratiquer le commerce extérieur, le 
Cap-Vert présumera que la question porte sur les "permis d'exercice d'activités commerciales" et non 
sur l'enregistrement des entreprises. 
 Oui, un demandeur dont la demande de pe rmis d'exercice d'activités commerciales a été 
rejetée pourrait déposer un recours devant les tribunaux. 
Question n° 46
 
 Le paragraphe 56 indique aussi qu'une partie disposait d'un recours administratif en 
cas de retard indu de la réponse à sa demande d' enregistrement d'entreprise ou en cas de rejet 
de sa demande. 
 Un requérant dont la demande a été rejet ée pourrait-il introduire une procédure devant 
un tribunal civil à l'encontre de la Chambre de  commerce qui a rejeté sa demande et demander 
une réparation financière? 
Réponse  
 Encore une fois, prière de noter la dis tinction entre le permis d'exercice d'activités 
commerciales et l'enregistrement d'une entreprise. 
 Oui, un requérant dont la demande a été reje tée pourrait introduire une procédure devant un 
tribunal civil à l'encontre de la Chambre de commerce,  dans un délai de 30 jours après le rejet de sa 
demande.  Il pourrait aussi dema nder une réparation financière. 
Question n° 47  
 Paragraphe 56:  Le Cap-Vert sait- il maintenant à quel moment le système 
d'enregistrement en ligne sera opérationnel?  D 'ici là, comment le Cap-Vert entend-il s'assurer 
que les entités commerciales puissent s'enregistr er auprès d'une municipalité et soient quand 
même autorisées à exercer leurs activités partout au Cap-Vert? 
Réponse  
 Encore une fois, prière de noter la dis tinction entre le permis d'exercice d'activités 
commerciales et l'enregistrement d'une entreprise. 
 Le gouvernement du Cap-Vert est en train d'étab lir un système en ligne qui reliera les entités 
œuvrant dans le domaine commercial, par exemple la Chambre de commerce, Cabo Verde Investimentos (auparavant PROMEX), le Conserva teur du registre du commerce, le Ministère du 
tourisme, le Ministère de l'énergie, le Ministère du commerce et le Ministère des douanes.  Le système 
en ligne est encore en développement et de vrait être opérationnel dans un avenir proche.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 21 
 
 
  D'ici là (en ce moment), les enregistreme nts de nouvelles entreprises effectués dans une 
municipalité sont communiqués au Conservateur du registre du commerce, à son bureau central, situé 
à Praia.  Tous les enregistrements d'entreprises sont  regroupés au bureau central du Conservateur.  Les 
titulaires d'un enregistrement de nouvelle entrep rise sont donc autorisés à exercer leurs activités 
partout au Cap-Vert. 
Question n° 48  
 Paragraphe 57:  Le Cap-Vert applique des redevances différentes pour l'enregistrement 
selon que l'entreprise exerce des activités d'impo rtation ou d'exportation.  Le Cap-Vert a 
indiqué qu'il est en train de revoir la structure des redevances qui apparaît dans sa loi sur l'enregistrement des entreprises.  Les redevances seront-elles harmonisées dans la nouvelle loi?  
Seront-elles fondées sur le "coût des services" rendus?  Prière d'expliquer la relation entre 
d'une part les coûts indiqués comme "frais de ré union" et "frais de déplacement" et d'autre 
part la délivrance d'un enregistrement d'entreprise. 
Réponse
 
 Oui, la structure des redevances sera révisée dans la nouvelle loi sur l'enregistrement des 
entreprises et des activités commerciales.  Les rede vances refléteront également le coût des services 
rendus. 
Question n° 49  
 Le paragraphe 59 mentionnait que "les or ganismes à but non lucratif dispensés de 
l'obligation d'enregistrement pouvaient revendre sur le territoire du Cap-Vert les biens de 
consommation importés (c'est-à-dire ceux qui ne sont pas des matières premières, des produits 
semi-finis ou des équipements), après en avoir ob tenu l'autorisation de la Direction générale des 
douanes.  Certaines entreprises privées partic ipaient à l'acquisition de ces marchandises 
exemptées." 
 Prière de dire si un droit est payable su r les marchandises importées par les organismes 
à but non lucratif. 
Réponse  
 Les organismes à but non lucratif paient des droits sur les marchandises importées à moins 
que telles marchandises soient exemptées par la loi. 
Question n° 50  
 Le paragraphe 59 mentionnait que "les or ganismes à but non lucratif dispensés de 
l'obligation d'enregistrement pouvaient revendre sur le territoire du Cap-Vert les biens de 
consommation importés (c'est-à-dire ceux qui ne sont pas des matières premières, des produits 
semi-finis ou des équipements), après en avoir ob tenu l'autorisation de la Direction générale des 
douanes.  Certaines entreprises privées partic ipaient à l'acquisition de ces marchandises 
exemptées." 
 Dans la négative, un droit est-il payable avant que l'organisme à but non lucratif ne 
revende les marchandises importées à des entreprises privées? WT/ACC/CPV/23 
Page 22  
 
 Réponse
 
 Les organismes à but non lucratif sont autorisés à importer des marchandises pour leur usage 
exclusif, destinées aux fins qu'ils sont censés atteindre dans l'exercice de leurs activités. 
 Si certaines marchandises ne sont pas u tilisées ou cessent d'être utilisées aux fins pour 
lesquelles elles ont été importées, alors l'organisme concerné peut les céder à des tiers, avec 
l'autorisation préalable de la Direction générale  des douanes.  Les droits et autres impositions 
applicables doivent être payés, selon la valeur arrêté e par arbitrage d'expert, et en fonction du niveau 
de conservation des marchandises. 
Question n° 51  
 Nous voudrions un engagement renfermant les éléments suivants: 
En accord avec les articles III et XI du GATT, le Cap-Vert devrait, à compter de la date 
de son accession, accorder à toute personne  physique ou morale, nationale ou étrangère, 
le droit d'importer tout produit dont l'im portation au Cap-Vert est autorisée, étant 
entendu que ce droit est distinct du droit de  distribuer des marchandises sur le marché 
local. 
Réponse  
 Le Cap-Vert souscrit à l'engagement formulé ci-dessus. 
Question n° 52  
 Nous voudrions un engagement renfermant les éléments suivants: 
Le Cap-Vert devrait confirmer que, à la date de son accession, un droit intégral 
d'importation et d'exportation sera accordé,  d'une manière non discriminatoire et non 
discrétionnaire, et que les conditions d'enreg istrement ou conditions de demande du 
droit de pratiquer le commerce extérieur n'existeront qu'à des fins douanières ou 
fiscales, n'imposeront pas un investissement ef fectif au Cap-Vert ni ne conféreront le 
droit d'y pratiquer la distribution, et ne constitueront pas un obstacle au commerce. 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme son e ngagement d'accorder, à la date de son 
accession, un droit intégral d'importation et un dr oit intégral d'exportation, d'une manière non 
discriminatoire et non discrétionnaire.  Le gouvernem ent du Cap-Vert confirme  aussi son engagement 
de ne pas exiger un investissement effectif au Ca p-Vert ni de conférer le droit d'y pratiquer la 
distribution, ainsi que son engagement de ne p as imposer, pour l'enregistrement d'une entreprise ou 
pour la demande d'attribution du droit de prati quer le commerce extérieur, des conditions pouvant 
constituer un obstacle au commerce ou non rattachées strictement à des fins douanières ou fiscales.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 23 
 
 
 A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS   
- Droits de douane ordinaires 
Question n° 53  
 Paragraphe 64:  Nous savons gré au Cap-Vert  de la feuille de route de la CEDEAO.  
Toutefois, certains aspects de la struct ure douanière du Cap-Vert demeurent nébuleux. 
 Le Cap-Vert est membre à la fois de la  CEDEAO et de l'UEMOA.  Ces organisations 
régionales appliquent toutes les deux des tarifs ex térieurs communs (TEC).  Selon la feuille de 
route, la prise d'effet d'un nouveau TEC devait se faire en 2003.  Qu'en est-il aujourd'hui?  Ce 
nouveau TEC s'appliquera-t-il à l'ensemble de la  CEDEAO?  Sera-t-il fondé sur le TEC actuel 
de l'UEMOA ou sur celui de la CEDEAO? 
Réponse  
 Le Cap-Vert est membre de la CEDEAO, mais non de l'UEMOA.  Il n'y qu'un seul TEC, celui de l'UEMOA.  Il existe cependant une étude, dont le stade es t très avancé et qui vise à élargir le TEC de 
l'UEMOA aux pays de la CEDEAO qui ne sont pas membres de l'UEMOA, tels le Cap-Vert. 
 La date de prise d'effet du TEC de l'UEMOA dans les pays restants de la CEDEAO qui ne 
sont pas membres de l'UEMOA doit avoir lieu en 2007. 
Question n° 54
 
 Paragraphe 64:  Nous savons gré au Cap-Vert  de la feuille de route de la CEDEAO.  
Cependant, certains aspects de la structure douanière du Cap-Vert demeurent nébuleux. 
 Prière de confirmer le moment auquel le Cap- Vert entend adopter le SH 2002 et de dire 
s'il établira sa liste du GATT dans cette nomenclature. 
Réponse  
 Le Cap-Vert confirme qu'il entend adopter le SH 2002.  La date d'adoption n'est pas encore 
fixée. 
 Le Cap-Vert confirme qu'il établira sa lis te du GATT dans cette nomenclature (SH 2002) 
après l'adoption du SH 2002. 
Question n° 55  
 Paragraphe 64:  Nous savons gré au Cap-Vert  de la feuille de route de la CEDEAO.  
Cependant, certains aspects de la structure douanière du Cap-Vert demeurent nébuleux. 
 Lorsque le nouveau TEC prendra finalement effet, les pays membres appliqueront-ils 
des exceptions ou le TEC sera-t-il harmonisé po ur l'intégralité du tarif douanier fondé sur le 
Système harmonisé? WT/ACC/CPV/23 
Page 24  
 
 Réponse
 
 Plusieurs pays non membres de l'UEMOA ont  déjà commencé le processus d'application 
progressive du TEC (Ghana, Guinée, Sierra Leone et Ni geria).  La période allant de 2005 à 2007 est la 
période transitoire, au cours de  laquelle les pays pourraient obten ir des dérogations sur les lignes 
tarifaires désignées comme relevant des exceptions de type A et de type B. 
 Le Cap-Vert a demandé à la CEDEAO la liste  des exceptions de type A et de type B et 
transmettra la liste au Secrétariat de l'OMC dès qu'il la recevra. 
Question n° 56  
 Paragraphe 65:  Le Cap-Vert écrit, au pa ragraphe 65, qu'il a sept fourchettes tarifaires 
et des taux de base se situant entre zéro et  50 pour cent.  Le tarif extérieur commun de 
l'UEMOA compte quatre fourchettes tarifaires de zéro, 5, 10 et 20 pour cent.  En tant que 
membre de l'UEMOA, prière d'expliquer pourquo i le Cap-Vert a des tarifs allant jusqu'à 
50 pour cent, alors que les taux les plus élevés du TEC de l'UEMOA sont de 20 pour cent. 
Réponse  
 Comme nous le disions dans la réponse à la ques tion n° 53, le Cap-Vert n'est pas membre de 
l'UEMOA.  Le Cap-Vert est membre de la CEDEAO. 
 N'étant pas membre de l'UEMOA, le Cap-Ve rt ne pouvait évidemment pas appliquer le TEC 
de l'UEMOA, ce qui explique la différence entre l es tarifs appliqués au Cap-Vert et les tarifs 
appliqués par un quelconque pays membre de l'UEMOA. 
- Autres droits et impositions 
Question n° 57  
 S'agissant de la réponse à la question n° 74, dans le document WT/ACC/CPV/20, et 
s'agissant du paragraphe 69 du document WT/ACC/SPEC/CPV/4, nous serions très préoccupés de toute tentative du Cap-Vert d'obtenir une dispense d'application des dispositions de 
l'article II.1 b) du GATT de 1994 pour des ty pes particuliers de mesures telles que le 
prélèvement au titre de la CEDEAO.  Les dispos itions de l'article II:1 b) du GATT de 1994 ont 
été adoptées pour garantir l'intégrité des engagements relatifs aux droits consolidés. 
 Nous recommanderions que le Cap-Vert fina nce le prélèvement au titre de la CEDEAO 
sur ses recettes fiscales générales ou bien négoc ie son élimination avec ses partenaires de la 
CEDEAO. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie le Membre pour sa recommandation. 
 Le Cap-Vert informe les Membres que le prélèvement au titre de la CEDEAO est une 
question communautaire qui doit donc être débattue à ce niveau. 
 Le Cap-Vert informe aussi les Membres qu'il s'engage à discuter de la question avec la 
CEDEAO dès que cela sera possible et à notifier en conséquence le résultat de cette discussion au 
Secrétariat de l'OMC.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 25 
 
 
 Question n° 58  
 S'agissant de la réponse à la question n° 74, dans le document WT/ACC/CPV/20, et 
s'agissant du paragraphe 69 du document WT/ACC/SPEC/CPV/4, nous serions très préoccupés de toute tentative du Cap-Vert d'obtenir une dispense d'application des dispositions de 
l'article II.1 b) du GATT de 1994 pour des ty pes particuliers de mesures telles que le 
prélèvement au titre de la CEDEAO.  Les dispos itions de l'article II:1 b) du GATT de 1994 ont 
été adoptées pour garantir l'intégrité des engagements relatifs aux droits consolidés. 
 Nous proposerions que le paragraphe suivan t figure dans le rapport en tant que texte 
possible pour l'engagement: 
Le représentant du Cap-Vert a rappelé que le Cap-Vert avait consolidé tous les droits 
dans sa Liste de concessions et d'engage ments concernant les marchandises.  Il a 
confirmé que, à compter de la date de son accession à l'OMC, le Cap-Vert n'appliquerait pas d'autres droits et impositions au sens de l'article II.1 b) du GATT de 1994 et consoliderait à zéro ces autres droits  et impositions pour tous les produits 
compris dans sa Liste de concessions et d' engagements concernant les marchandises.  Il 
a confirmé que les mesures appliquées au x marchandises importées du genre de celles 
décrites au paragraphe […] ci-dessus seraient éliminées au plus tard à la date d'accession du Cap-Vert et que, après l'accession , des mesures de ce genre ne seraient 
pas de nouveau appliquées ni instituées.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie le Membre pour sa recommandation. 
 Le Cap-Vert informe les Membres que le prélèvement au titre de la CEDEAO est une 
question communautaire qui doit donc être débattue à ce niveau. 
 Le Cap-Vert informe aussi les Membres qu'il s'engage à discuter de la question avec la 
CEDEAO dès que cela sera possible et à notifier en conséquence le résultat de cette discussion au 
Secrétariat de l'OMC. 
Question n° 59  
 Le paragraphe 67 énumère 18 taxes, impositions, surtaxes et redevances en tant que 
"autres droits et impositions".  La plupart d'entr e elles sont en fait englobées dans les sections 
ultérieures portant sur les redevances et imposi tions pour services rendus et sur l'application de 
taxes intérieures aux importations, sections qui renferment d'autres indications sur ces taxes, 
impositions et redevances. 
 L'information qui figure dans ce paragraphe devrait être revue afin que seuls les autres 
droits et impositions y soient mentionnés. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie les Membres de leur suggestion et veillera à ce que le correctif soit 
apporté. WT/ACC/CPV/23 
Page 26  
 
 Question n° 60
 
 Ces trois sections du rapport, c'est-à-dire Au tres droits et impositions, Redevances et 
impositions pour services rendus et Application de  taxes intérieures aux importations, devraient 
être reformulées: 
- pour indiquer précisément lesquelles des redevances, impositions et taxes 
existent encore; 
 
- pour décrire intégralement le niveau et la nature de l'application des 
impositions; 
 
- pour faire une distinction plus précise entre a) les redevances et impositions 
appliquées pour services rendus en rapport avec l'importation ou l'exportation;  
b) les taxes appliquées à la fois aux marchandises importées et aux marchandises 
d'origine nationale;  et c) les autres droits et impositions qui ne peuvent être justifiés comme relevant de l'une ou l'autre des deux autres catégories;  et  
 
- pour indiquer la manière dont le Cap-Vert entend les harmoniser avec les 
dispositions de l'OMC. 
 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie les Membres de leur suggestion et veillera à ce que le correctif soit 
apporté. 
Question n° 61  
 Nous voudrions aussi que le Cap-Vert expli que si les impositions suivantes sont encore 
appliquées et si elles sont appliquées uniquement aux importations ou également aux produits d'origine nationale: 
- impositions pour les publications gouvern ementales et les imprimés achetés par 
les utilisateurs ou importateurs;  et  
 
- taxe de consommation sur la production locale, instituée en 1966. 
 
Réponse
 
 L'unique publication douanière est le "bulletin douanier" publié annuellement par la Direction 
générale des douanes, une publication qui renferme  diverses dispositions législatives liées aux 
services douaniers, des communications de membres du gouvernement, des circulaires, des commandes, etc., et qui est vendue dans les trésore ries des douanes.  Le produit de la vente sert à 
payer la publication de nouvelles éditions. 
 Font partie de la catégorie des formulaires en vente ceux qui sont utilisés par les usagers des 
services douaniers dans l'accomplissement de t outes les activités douanières ou activités liées aux 
douanes, ou par les répartiteurs officiels (courtiers ), les caissiers-répartite urs, les mandataires des 
transporteurs de marchandises, les sociétés de carburant, parmi d'autres. 
 L'article 38 de la Loi n° 14/VI/2002 du 19 septe mbre 2002, déjà communiquée au Secrétariat 
de l'OMC, a abrogé la taxe de c onsommation sur la production locale.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 27 
 
 
 Question n° 62  
 Le paragraphe 67 mentionne qu'une surtaxe (ISDC) de 35 pour cent est appliquée aux 
marchandises importées par les im portateurs non institutionnalisés. 
 Cette surtaxe existe-t-elle encore?  Dans l'affirmative, qu'est-ce qu'un importateur "non 
institutionnalisé", et pourquoi une surtaxe est-elle appliquée aux marchandises importées par 
eux? 
Réponse  
 Non.  La surtaxe de 35 pour cent ad valorem applicable aux importations  faites sans dépense de 
devises (ISDC) par les opérateurs non institutionnalisés n' est plus en vigueur.  La surtaxe en question 
a été abrogée par la Loi n° 121/V/2000 du 5 juin 2000. 
Question n° 63
 
 Paragraphe 69:  Nous voudrions que le Cap- Vert s'engage, plus ou moins selon le texte 
suivant, à consolider à 0,5 pour cent le prélèv ement communautaire de la CEDEAO en tant que 
"autre droit ou imposition" dans sa liste du GATT: 
69. En réponse à des demandes pour que le Cap-Vert élimine tous les autres droits 
ou impositions et les consolide à zéro  dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises, le représentant du Cap-Vert a dit 
que l'application du prélèvement au tit re de la CEDEAO avait été négociée par 
tous les États membres de la CEDEAO et que le Cap-Vert n'était pas en position 
d'éliminer unilatéralement ce prélèvement.  Il a dit aussi que le prélèvement au 
titre de la CEDEAO était à son avis l'uni que imposition actuellement appliquée 
par le Cap-Vert qui entrait dans la ca tégorie "autres droits ou impositions" 
visée par l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
Réponse  
 Le Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement. Question n° 64
 
 Paragraphe 69:  Nous voudrions que le Cap- Vert s'engage, plus ou moins selon le texte 
suivant, à consolider à 0,5 pour cent le prélèv ement communautaire de la CEDEAO en tant que 
"autre droit ou imposition" dans sa liste du GATT: 
69bis Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement n'énumérerait 
pas de droits et impositions dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises selon l'article II:1 b) du GATT de 1994, à 
l'exception du prélèvement communautaire de la CEDEAO de 0,5 pour cent, consolidant ainsi à ce niveau lesdites impo sitions.  Le Groupe de travail a pris 
note de set engagement. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 63. WT/ACC/CPV/23 
Page 28  
 
 Question n° 65
 
 Nous proposons la version révisée suivante du champ d'application de ces sections, afin 
d'offrir un cadre plus cohérent pour la description des mesures et de leur statut, ainsi que de la manière dont le Cap-Vert entend les harm oniser avec les dispositions de l'OMC. 
Autres droits ou impositions: 
Prélèvement communautaire de la CEDEAO de 0,5 pour cent sur toutes les 
importations originaires des pays non membres de la CEDEAO. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement. 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits  
Question n° 66  
 Nous prenons note de l'affirmation du Cap- Vert selon laquelle le Cap-Vert n'a pas 
l'intention d'adopter des contingents tarifaires dans l'avenir. 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'a aucune intention d'adopter des contingents 
tarifaires dans ses lois commerciales futures. 
Question n° 67  
 Paragraphe 72:  Prière d'indiquer quelles impo rtations de produits alimentaires de base 
peuvent être admissibles à des exemptions de droits et de décrire la manière dont un importateur peut obtenir cette exemption. 
Réponse
 
 Les produits alimentaires de base sont notamment le maïs, les haricots, le riz, le sucre, le blé, 
le lait et les huiles de cuisson.  Ces produits ne bé néficient d'exemptions que s'ils constituent une aide 
alimentaire accordée au gouvernement du Cap-Vert  par des pays amis ou par des organisations 
internationales. 
 S'ils ne constituent pas une aide alimentaire, ces mêmes produits, lorsqu'ils sont importés, 
sont assujettis aux droits et autres impositions indi qués dans les tableaux douaniers en vigueur, quel 
que soit l'importateur.  Autrement dit, il n'y aura pas d'exemption. 
Question n° 68  
 Nous voudrions un engagement selon lequel tout  contingent tarifaire futur sera appliqué 
et administré dans le respect des règles et réglementations de l'OMC, notamment ses 
dispositions sur le traitement NPF et le traitement national.    WT/ACC/CPV/23 
 Page 29 
 
 
 Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert conf irme qu'il s'engage à ce que tout  contingent tarifaire futur 
soit appliqué et administré dans le respect des règles et réglementations de l'OMC, y compris ses 
dispositions touchant le traitement  NPF et le traitement national. 
- Redevances et impositions pour services rendus  
Question n° 69  
 En ce qui concerne le paragraphe 75, le Ca p-Vert pourrait-il communiquer le résultat 
de l'examen envisagé de la redevance douanière de  1,04 pour cent de la valeur c.a.f., examen 
dont l'objet était d'harmoniser la redevance avec l'article VIII du GATT de 1994? 
Réponse  
 Selon l'étude effectuée, qui a été communiquée à l'OMC, la redevance ad valorem  de 
1,04 pour cent qui est appliquée aux marchandises importées pour le paiement de services rendus est conforme à l'article VIII du GATT ( voir le document WT/ACC/CPV/19/Add.1). 
Question n° 70
 
 Nous proposons la version révisée suivante du champ d'application de ces sections, afin 
de constituer un cadre plus cohérent pour la d escription des mesures et de leur statut, ainsi que 
de la manière dont le Cap-Vert entend l es harmoniser avec les dispositions de l'OMC. 
Redevances et impositions pour services rendus appliquées  
dans le cadre d'activités d'importation ou d'exportation  
- Taxe de tonnage sur les navires, calculée par tonne; 
 
- redevance douanière de 1,04 pour cent de la va leur d'importation c.a.f., principalement 
pour les recettes générales, dans  le nouveau code des douanes; 
 
- pénalités ou amendes fiscales et autres impositions judiciaires;   
 
- pénalité pour retard de paiement ou intérêt s supplémentaires pour le paiement différé 
de droits et impositions; 
 
- intérêts payés par les importateurs au titre de crédits sur les droits de douane; 
 
- taxe spéciale d'entreposage (éliminée) instituée en 1960 pour l'entreposage des 
combustibles et carburants; 
 
- taxe d'entreposage (éliminée) perçue par le  Bureau de douane pour les marchandises 
entreposées dans ses anciens entrepôts; 
 
- redevance douanière générale ou taxe d'émoluments généraux (éliminée) de 9 pour cent 
instituée en 1942; 
 
- droit de timbre (éliminé) de 100 CVE (0,91 euro) appliqué à chaque déclaration 
d'importation ou d'exportation, un droit qui remonte à 1942. WT/ACC/CPV/23 
Page 30  
 
 Réponse
 
 Le Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement. 
Question n° 71  
 Le paragraphe 67 énumère les imposition s suivantes appliquées aux importations: 
v) intérêts payés par les importateurs au titre de crédits sur les droits de douane; 
 
vi)  pénalité pour retard de paiement ou intérêts supplémentaires pour le paiement 
différé des droits et impositions;  et  
 viii)  pénalités ou amendes fiscales et autres impositions judiciaires. 
 Les impositions indiquées dans les paragraphes 67 v) et 67 vi), c'est-à-dire les intérêts et 
pénalités payés par les importateurs au titre de c rédits ou au titre du paiement différé des droits 
de douane ou impositions, sont-elles perçues sur l es importations si les droits et impositions sont 
payés à temps? 
Réponse
 
 Le fait de consentir un crédit sur les droits  d'importation applicables à une marchandise 
implique le paiement par l'importa teur de frais d'intérêt au taux de  10 pour cent l'an, payés avant que 
le crédit ne soit consenti. 
 Si la somme avancée n'est pas payée à l'intéri eur du délai convenu, des frais pour paiement 
tardif sont appliqués.  Si la somme avancée est pay ée à l'intérieur du délai établi, il n'y a pas de frais 
pour paiement tardif. 
 Il n'y a pas de frais en sus de ceux qui sont déjà décrits. 
Question n° 72  
 Le paragraphe 67 énumère les imposition s suivantes appliquées aux importations: 
v) intérêts payés par les importateurs au titre de crédits sur les droits de douane; 
 
vi)  pénalité pour retard de paiement ou intérêts supplémentaires pour le paiement 
différé des droits et impositions;  et  
 viii)  pénalités ou amendes fiscales et autres impositions judiciaires. 
 Les redevances énumérées au paragraphe 67 viii) sont-elles perçues à la fois sur les 
importations et sur les produits d'origine nationale? 
Réponse
 
 Les frais indiqués au paragraphe 67 viii) s'appliquent aux marchandises locales et dans les 
situations suivantes: 
 a) les marchandises importées et entrepo sées dans les entrepôts de douane au-delà du 
délai légalement établi;  WT/ACC/CPV/23 
 Page 31 
 
 
  
 b) les sanctions et amendes appliquées à l'accusé et autres personnes responsables dans 
les cas d'infractions douanières et de manquement aux règles; 
 
 c) les frais judiciaires payés par les parties dans les cas mentionnés. 
Question n° 73  
 Le paragraphe 67 énumère les imposition s suivantes appliquées aux importations: 
v) intérêts payés par les importateurs au titre de crédits sur les droits de douane; 
 vi)  pénalité pour retard de paiement ou intérêts supplémentaires pour le paiement 
différé de droits et impositions;  et  
 viii)  pénalités ou amendes fiscales et autres impositions judiciaires. 
 Ces redevances sont-elles appliquées uniformém ent à toutes les importations dans les 
mêmes circonstances? 
Réponse
 
 Oui. 
Question n° 74  
 Prière d'en dire davantage, dans le projet de  rapport du Groupe de travail, à propos de 
la taxe de tonnage perçue sur les navires et calculée selon le nombre de tonnes. 
Réponse  
 La taxe de tonnage a été éliminée par l'article 38 de la Loi n° 14/VI/2002 du 
19 septembre 2002, qui a déjà été communiquée au Secrétariat de l'OMC. 
Question n° 75  
 Paragraphe 75:  Nous nous interrogeons enco re sur la conformité aux dispositions de 
l'OMC de la redevance douanière de 1,04 pour  cent de la valeur c.a.f. sur toutes les 
importations, et cela en dépit de l'étude menée par le Cap-Vert.  L'article VIII du GATT 
prévoit que les redevances qui sont perçues doivent être limitées au coût des services rendus.  Le fait que la redevance varie selon la valeur des marchandises semblerait à première vue être le 
signe qu'elle est perçue en tant que droit ad valorem . 
Réponse
 
 La redevance ad valorem de 1,04 pour cent appliquée à la valeur c.a.f. des marchandises 
importées par mer, à titre de paiement pour servi ces rendus, sera examinée et, si nécessaire, le 
gouvernement prendra les moyens requis pour l' harmoniser avec l'article VIII du GATT.  Le 
Secrétariat de l'OMC sera informé du résultat de l'action menée par le gouvernement du Cap-Vert en 
la matière. WT/ACC/CPV/23 
Page 32  
 
 Question n° 76
 
 Le Cap-Vert devrait modifier sa structure des redevances pour qu'elle se rapproche du 
coût des services rendus dans le traitement do uanier des opérations d'importation ainsi que 
dans les opérations globales de traitement douanier, au lieu de se rapprocher de la valeur de l'importation. 
Réponse
 
 Si cela se révèle nécessaire, le gouvernement du Ca p-Vert s'engage à rajuster la structure des 
redevances pour qu'elle corresponde au coût d es services rendus durant les opérations douanières. 
Question n° 77  
 De plus, le niveau de la redevance devrait être rajusté pour que toutes les recettes 
perçues servent au traitement douanier des import ations, puisque telle est la raison donnée pour 
l'établissement de la redevance. 
Réponse  
 Si cela se révèle nécessaire, le gouvernement du Ca p-Vert s'engage à rajuster le niveau de la 
redevance afin qu'elle corresponde au coût des services effectivement rendus et à utiliser pour les 
opérations de dédouanement les sommes perçues. 
Question n° 78  
 Si le Cap-Vert souhaite utiliser pour le trai tement des exportations les recettes tirées de 
la redevance, il devra appliquer aussi la redevan ce aux exportations.  Pour être conforme à 
l'article VIII du GATT, les recettes tirées de la  redevance ne peuvent être utilisées pour des 
dépenses non liées aux formalités douanières. 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert s'engage égalem ent à appliquer la redevance aux services 
rendus dans les formalités d'exportation. 
Question n° 79  
 Nous voudrions un engagement selon lequel,  à compter de la date de son accession à 
l'OMC, le Cap-Vert percevra les redevances d'une manière conforme aux instruments de 
l'OMC.  Nous proposons le texte suivant: 
75bis Le représentant du Cap-Vert a confirmé que , à la date de l'accession, les droits 
ou impositions perçus en rapport avec l'importation ou l'exportation, et notamment l'actuelle redevance douanière de 1,04 pour cent appliquée aux importations, seraient appliqués en conformité avec l'article VIII du GATT 
de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Réponse
 
 Le gouvernement du Cap-Vert remercie les Me mbres pour leur suggestion et prendra les 
mesures nécessaires pour donner effet au texte proposé.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 33 
 
 
 - Application de taxes intérieures aux importations 
Question n° 80  
 Nous proposons la version révisée suivante  du champ d'application de ces sections, pour 
qu'elles décrivent d'une manière plus cohérente l es mesures, leur état et la manière dont le 
Cap-Vert envisage de les harmoniser avec les dispositions de l'OMC. 
Taxes appliquées aux importations : 
- la TVA, depuis le 1er janvier 2004; 
- la taxe spéciale de consommation (TSC), depuis le 1er janvier 2004; 
- (ces taxes sont-elles appliquées selon le principe NPF?); - la taxe d'exploitation de boutiques fran ches, instituée en 1970 (cette taxe existe-t-
elle encore?  Quel niveau?);   
- la taxe environnementale, d'abord supprimée, puis rétablie en juillet 2004; 
- la taxe de consommation (éliminée) sur les marchandises importées; - la taxe "divers" (éliminée) pour le recouvrement d'impositions d'un montant 
modeste; 
- la taxe spéciale de consommation (éliminée) qui avait été adoptée pour l'alcool et 
le tabac en 1993. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour leur suggestion et prendra les mesures nécessaires 
pour lui donner effet. 
Question n° 81  
 S'agissant du paragraphe 78, on remarque que la taxe environnementale semble n'être 
perçue que sur les produits importés.  Le Cap-Ve rt pourrait-il préciser la manière dont cette 
taxe est perçue sur les produits d'origine national e et dire quel est le niveau de la taxe ainsi 
perçue? 
Réponse  
 Le paragraphe 78 doit être remanié et mis à j our.  La version révisée de la Loi n° 46/IV/2004 
en est au stade final d'approbation. 
 La version révisée de la Loi n° 46/IV/2004 appliquera  la taxe environnementale aux produits 
d'origine nationale comme aux importations. 
Question n° 82  
 Paragraphe 76:  Le Cap-Vert applique-t-il en core la taxe d'exploitation de boutiques 
franches instituée en 1970?  Dans l'affirmative, co mment fonctionne cette taxe et quel est son 
niveau d'application? 
Réponse  
 Non.  La redevance perçue sur les boutiques fra nches a été supprimée par l'article 38 de la Loi 
n° 14/VI/2002 du 19 septembre 2002, laquelle a déjà  été communiquée au Secrétariat de l'OMC. WT/ACC/CPV/23 
Page 34  
 
 Question n° 83
 
 Paragraphe 77 du document WT/ACC/SPE C/CPV/4, et document WT/ACC/CPV/19 
- Question n° 12:  Nous remercions le Cap-Vert  pour le tableau 5 du projet de rapport du 
Groupe de travail.  Il est très commode d'avoi r une liste des marchandises, par numéro du SH, 
qui sont sujettes à la taxe spéciale de consommati on.  Le Cap-Vert a-t-il envisagé d'appliquer la 
taxe uniquement au moment de l'achat plut ôt qu'à l'importation?  Autrement, certaines 
marchandises pourraient être soumises à une double imposition.  Par exemple, si un 
concessionnaire de marque d'auto mobiles importe un véhicule, il devra payer la taxe, puis le 
consommateur devra payer de nouvea u la taxe au moment de l'achat. 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert n'a pas encore  étudié cette possibilité.  La question sera 
examinée et la décision prise sera notifiée au Secrétariat de l'OMC. 
Question n° 84  
 Paragraphe 78 du document WT/ACC/SPE C/CPV/4, et document WT/ACC/CPV/19 
- Question n° 14:  Nous nous félicitons de la  description donnée par le Cap-Vert dans la 
question n° 14 à propos de la taxe environnementale.  La description donnée par le Cap-Vert 
semble supposer que divers taux de taxe sont app liqués selon le genre de matériau présent dans 
le produit (emballage non biodégradable, méta l, verre ou plastique).  Est-ce exact?  Dans 
l'affirmative, le Cap-Vert pourrait-il indiquer le s taux?  De plus, quel organisme public décide 
si un produit contient un matériau non biodégrada ble qui est soumis à la taxe?  Une entreprise 
peut-elle faire appel d'une décision? 
Réponse  
 L'affirmation était en effet ex acte lorsqu'elle a été faite.  Cependant, la Loi n° 46/VI/2004 du 
12 juillet, qui rétablissait la taxe environnemental e, a été remaniée, et il existe déjà une nouvelle 
version provisoire de ladite loi, version qui modifie le champ d'app lication de la taxe.  Le nouveau 
projet de loi sera déposé au Parlement au moment opportun, pour adoption.  Le nouveau projet de loi 
sur la taxe environnementale a été communiqué au Secrétariat de l'OMC. 
Question n° 85  
 Le paragraphe 81 dit que l'exemption de la  TVA n'est pas automatique, mais doit être 
sollicitée. 
 Prière d'expliquer la manière d'obtenir une exemption de la TVA.  Combien faut-il de 
temps à la Direction générale des contributio ns et des impôts pour se prononcer sur une 
demande?  Quels critères applique-elle pour acco rder ou refuser l'exemption?  De quels recours 
dispose l'auteur d'une demande rej etée?  Si un importateur paie la TVA sur une expédition en 
ne sachant pas qu'il aurait pu obtenir une exem ption, peut-il demander après le fait une 
exemption de la TVA et obtenir un remboursement? 
Réponse  
 La demande d'exemption de la TVA est adressée au Ministère des finances et de la 
planification, mais la décision d'accorder ou de re fuser l'exemption de TVA à l'importation et sur les 
opérations intérieures peut être déléguée au Direct eur général des douanes et au Directeur général des  WT/ACC/CPV/23 
 Page 35 
 
 
 contributions et des impôts, lesquels peuvent à le ur tour déléguer lesdits pouvoirs aux directeurs des 
douanes et aux chefs des servi ces des finances respectivement. 
 La décision d'accorder ou de refuser l'exempti on doit être rendue dans  un délai de cinq jours 
ouvrés. 
 Les critères de l'exemption sont énoncés dans  les articles 9 et 12 du Règlement sur la TVA 
pris en vertu de l'article 1 de la Loi n° 21/VI/2003. 
 La décision du Directeur des douanes ou du ch ef du service des finances peut être portée en 
appel devant la Direction générale  des douanes ou devant la Directi on générale des contributions et 
des impôts, selon le cas.  La décision de la Directio n générale des contributions  et des impôts peut être 
portée en appel devant le Ministre des finances.  La décision du Ministre des finances peut être portée 
en appel devant la Cour suprême de justice. 
 La partie lésée peut avoir droit à remboursement  selon les dispositions de l'actuelle Loi sur les 
douanes.  Ces dispositions figurent dans le projet de  loi sur les douanes qui a été remis au Secrétariat 
de l'OMC. 
Question n° 86  
 Le paragraphe 81 dit aussi que "certaines opérations intérieures" bénéficient d'une 
exemption de la TVA.  Quelles sont ces "opérations"? 
Réponse  
 Les opérations intérieures exemptées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sont énumérées 
dans l'article 8, alinéas a) à y), de la Loi n° 14/VI/2002 du 9 septembre, dont le texte a déjà été 
communiqué au Secrétariat de l'OMC. 
Question n° 87  
 Nous voudrions un engagement selon lequel,  à la date de son accession, le Cap-Vert 
veillera à ce que ses lois, réglementations et autres mesures se rapportant aux taxes et impositions intérieures perçues sur les import ations soient pleinement conformes à ses 
obligations découlant de l'OMC, en particulier à l'article III du GATT de 1994, et selon lequel il 
appliquera lesdites lois, réglementations et au tres mesures d'une manière pleinement conforme 
auxdites obligations. 
Réponse
 
 Le gouvernement du Cap-Vert s' engage, à compter de  la date de son accession à l'OMC, à 
faire en sorte que ses lois, réglementations et autr es mesures se rapportant aux taxes et impositions 
intérieures perçues sur les importations soient pl einement conformes à ses obligations découlant de 
l'OMC, en particulier à l'article III du GATT de  1994, et il s'engage à appliquer lesdites lois, 
réglementations et autres mesures d'une manièr e pleinement conforme auxdites obligations. 
Question n° 88  
 Notre examen de la TVA, de la TSC et de  la taxe environnementale du Cap-Vert arrive 
à son terme, et nous allons sans doute devoir modifier ce texte. WT/ACC/CPV/23 
Page 36  
 
 Réponse
 
 Le gouvernement du Cap-Vert sera heureux de r ecevoir des observations sur la TVA, la TSC 
et la taxe environnementale du Cap-Vert et il y répondra si besoin est. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences  
Question n° 89  
 Observations particulières sur le projet de décret-loi concernant les licences 
d'importation et d'exportation.  Nous relevon s que les articles 3 et 9 parlent d'"opérations 
d'importation".  Cela donne l'impression qu'une  licence est nécessaire pour chaque opération 
d'importation distincte.  Prière de préciser quelle est la validité de la licence d'importation 
obtenue. 
Réponse  
 Une licence d'importation n'est pas requise pour chaque opération d'importation.  La licence 
est valide durant un an et peut être renouvelé e pour une période semblable sur demande de 
l'importateur. 
Question n° 90  
 Observations particulières sur le projet de décret-loi concernant les licences 
d'importation et d'exportation.  Quels sont les droits à payer pour les licences d'importation?  
Quel est leur fondement juridique? 
Réponse  
 L'article 22 du projet de loi prévoit que le m ontant du droit annuel sera fixé par ordonnance.  
L'ordonnance a été rédigée et en est  au stade final de son approbation.  Le droit indiqué dans 
l'ordonnance est de 20 000 CVE. 
Question n° 91  
 Observations particulières sur le projet de décret-loi concernant les licences 
d'importation et d'exportation.  Les articles 6 et  7 ne semblent pas compatibles avec l'Accord de 
l'OMC sur les procédures de licences d'importat ion.  Les marchandises assujetties à la fois aux 
licences automatiques et aux licences non automati ques ne sont pas claires.  Les marchandises 
sujettes à une licence, ainsi que les conditions d'obtention de la licence, devraient être précisées dans une liste complète et accessible au public. 
Réponse
 
 Toutes les marchandises sont sujettes à des licences automatiques sauf celles qui requièrent 
un contrôle (produits soumis à des mesures sanita ires ou phytosanitaires, produits d'origine animale et 
produits environnementaux), et pour lesquelles doivent être obtenues des licences non automatiques. 
 Le projet de loi sur le commerce extérieur ser a publié au Journal officiel, après son adoption.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 37 
 
 
 Question n° 92  
 Observations particulières sur le projet de décret-loi concernant les licences 
d'importation et d'exportation, en ce qui a trait à l'article 6 – clarifier le contenu de l'alinéa b): 
Quelles sont les "marchandises sans valeur commerciale, laquelle ne dépasse pas la 
somme définie par ordonnance du memb re du gouvernement chargé du secteur 
commercial"?  Quelle est la somme dont parle cette disposition et quel est son 
fondement juridique? 
Réponse  
 Il s'agit de marchandises sans valeur commercia le, transportées par les voyageurs et devant 
servir à leur usage personnel, d'une valeur de 100 000 CVE et ne pesant pas plus de 150 kg.  Le 
fondement juridique est l'Ordonnance n° 4/2004 du 26 janvier. 
Question n° 93  
 Observations particulières sur le projet de décret-loi concernant les licences 
d'importation et d'exportation, en ce qui a trait à l'article 6: 
Clarifier le contenu de l'alinéa c):  Quels sont les autres produits sujets à des licences et 
quel est le fondement juridique en ce qui les concerne? 
 Nous relevons que les marchandises indiquées dans les alinéas b) et c) devraient être 
énumérées dans le décret, d'une manière précise et détaillée. 
Réponse  
 Les autres produits dont parle l'article 6 c) s ont les produits sans valeur commerciale décrits 
dans le Décret-loi n° 51/2003.  Leur mention ser a éliminée dans la version révisée du projet de loi 
n° 51/2003. 
Question n° 94  
 Observations particulières sur le projet de décret-loi concernant les licences 
d'importation et d'exportation, en ce qui a trait à l'article 7: 
Donner une liste complète des produits sujets à une licence non automatique selon les 
alinéas a) à c). 
 Nous relevons que cette liste devrait être pr écise et détaillée et être intégrée dans les 
dispositions du décret-loi. 
Réponse  
 Il n'existe pas de liste détaillée des produ its sujets à une licence non automatique.  Une 
décision est prise au cas par cas par le Directeur général des douanes. 
 En général, la plupart des produits sujets à une licence non automatique figurent dans les 
sections I, II et XVIII du Système harmonisé. WT/ACC/CPV/23 
Page 38  
 
 Question n° 95
 
 S'agissant du tableau n° 8, le Cap-Vert pour rait-il expliquer la raison pour laquelle les 
importations de produits alimentaires renfe rmant de la saccharine sont interdites? 
Réponse  
 Durant l'examen de la réponse à la question,  on a découvert que les produits alimentaires 
contenant de la saccharine étaient interdits à l'impor tation.  Actuellement cependant, les importations 
de produits alimentaires contenant de la saccharine ne sont plus interdites. 
 La ligne 18 du tableau n° 8, au paragraphe  83, est inexacte et doit donc être supprimée. 
Question n° 96  
 L'adhésion d'un candidat au "principe de maintien du statu quo", qui consiste pour un 
État à ne pas adopter de nouvelles mesures inco mpatibles avec l'OMC après qu'il a entrepris le 
processus de négociation de son accession à l'OMC, garantit la neutralité du processus de négociation et la crédibilité du candidat dans l es négociations.  Néanmoins, le Cap-Vert, 
inopinément et sans consulter les Membres du Gro upe de travail, a institué une procédure de 
licences non automatiques applicable à tous les produits importés au Cap-Vert ou exportés du 
Cap-Vert, conformément aux Ordonnances mi nistérielles n° 3/2004 et n° 4/2004 du 
26 janvier 2004.  À ce jour, le Groupe de tr avail n'a reçu aucune explication ni aucune 
description de la mesure prise.  Dans les questions n° 78 à 85 du document WT/ACC/CPV/20 et au paragraphe 87 du document WT/ACC/SPEC/CPV/4, le représentant du Cap-Vert, prié d'en dire davantage sur le nouveau système du Cap- Vert en matière de licences d'importation, a 
indiqué que son gouvernement était en train de revoir ses procédures de licences.  Nous 
voudrions que le Cap-Vert s'explique sur l'adopt ion de ce nouveau régime de licences et donne 
une description de la procédure. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert confirme que le nouveau régi me de commerce extérieur est achevé.  Les 
procédures révisées d'importation et d'exportation sont  conformes au GATT de 1947.  Le TCE a été 
éliminé. 
 Le nouveau régime de commerce extérieur a été no tifié au Secrétariat de l'OMC en juin 2005. 
Question n° 97  
 Dans les activités consécutives à cette réunion, le Cap-Vert devrait: 
- dire à quel moment l'information sur l es nouvelles procédu res de licences non 
automatiques sera présentée au Groupe de travail; 
- décrire le champ et la nature de la mesure; 
- expliquer son objet; - préciser qui sera admissible à demander la licence; - énumérer les critères appliqués dans  la délivrance des licences;  et 
- donner un aperçu général de ses intentions , c'est-à-dire préciser si le Cap-Vert 
entend réduire la portée de ce régime de licences à un nombre limité de produits 
présentant un intérêt particulier, et indiquer la durée prévue du programme.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 39 
 
 
 Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 96. 
Question n° 98  
 Le Cap-Vert doit aussi soumettre à l'e xamen du Groupe de travail son projet de 
questionnaire sur les procédures de licences d'im portation, car il devra, à son accession, faire 
une notification formelle en application de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation. 
Réponse  
 Le Décret-loi n° 51/2003 du 24 novembre 2003, qui  décrit le régime de licences du Cap-Vert, 
est actuellement remanié en vue de son harmonisati on avec l'Accord de l'OMC sur les procédures de 
licences d'importation. 
 Le nouveau texte prend en compte les opérations suivantes: 
- les importations qui sont totalement  soustraites au régime de licences; 
- les importations qui sont l'objet de licences automatiques;  et - les importations qui sont l'objet de licences non automatiques. 
 
 Dans le nouveau régime, les opérations suivantes sont dispensées de toute licence: 
- les importations de marchandises sans valeur commerciale, selon les termes qui seront 
définis par ordonnance du membre du gouvernement responsable du secteur du 
commerce extérieur; 
 
- les opérations de perfectionnement actif  ou passif, d'importation temporaire, de 
réimportation en l'état, de réexportation et de transit; 
 
- les importations de marchandises sujettes a ux régimes douaniers spéciaux que sont les 
boutiques franches, les entrepôts en douane, le dépôt en franchise et l'entreposage 
douanier spécial; 
 
- les biens manufacturés, destinés à la cons ommation dans les congrès, les foires et 
expositions internationales et événements assimilés; 
 
- les importations de marchandises destinées à l'avitaillement des navires et aéronefs, 
selon les termes de la loi applicable; 
 
- les biens saisis, abandonnés, trouvés en me r ou rejetés par elle ou récupérés d'une 
épave, et vendus aux enchères; 
 
- les importations de marchandises sans dépe nse de devises, qui appartiennent à des 
compagnies aériennes ou maritimes et qui sont destinées à leur utilisation exclusive. 
  Dans le nouveau régime, toute importation de marchandises est sujette à une licence 
automatique sauf les marchandises qui requièrent un contrôle sanitaire ou phytosanitaire ou un 
contrôle de sécurité (armes de poing, explosifs et objets semblables) ou qui sont  l'objet de restrictions 
impératives imposées par la loi.  Ces marchandises sont sujettes à un régime de licences non 
automatiques. WT/ACC/CPV/23 
Page 40  
 
  La licence automatique prend effet sur présenta tion d'une déclaration en douane présentée au 
Service des douanes. 
 La demande d'importation de marchandises suje ttes à une licence non automatique requiert un 
certificat de conformité délivré par les autorit és sanitaires ou phytosanitaires ou par les autorités du 
contrôle de sécurité, ou par d'autres autorités comp étentes, selon la nature des marchandises en cause. 
 La licence non automatique prend effet à l'intéri eur d'un délai maximal de 21 jours, qui court 
à compter de la date de présentation de la déclaration en douane au Service des douanes. 
 Le nouveau régime de licence élimine le TC E (un titre de commerce extérieur), qui était 
requis dans le régime antérieur.  Cependant, l es titres de commerce extérieur émis selon le régime 
antérieur conserveront leur effet jusqu'à l'expiration de leur période de validité. 
 Les opérations d'exportation depuis le Cap-Vert  sont dispensées de licences, selon les termes 
de l'article 9 de la Loi n° 92/IV/93 du 31 décembre. 
 Les opérations de commerce extérieur doivent être liquidées selon les termes du change. 
Question n° 99
 
 Nous voudrions un engagement du Cap-Vert qui porte sur ses intentions en ce qui 
concerne l'établissement d'obstacles non tarifa ires aux importations.  Nous ne voyons pas 
comment l'actuel régime de licences pourrait, à l' accession du Cap-Vert, être jugé conforme aux 
dispositions de l'OMC, c'est-à-dire conforme à l'article XI du GATT de 1994 ou conforme à 
l'Accord sur les procédures de licences d'import ation.  Nous proposons le texte suivant: 
88bis Le représentant du Cap-Vert a confirmé que son gouvernement éliminerait, à 
compter de la date d'accession, et s'abstiendrait d'établir, de rétablir ou 
d'appliquer, toute restriction quantitativ e à l'importation ou autre mesure non 
tarifaire, par exemple contingents,  interdictions, permis, exigences 
d'autorisation préalable, prescriptio ns en matière de licences ou autres 
prescriptions ou restrictions ayant un effet équivalent qui ne pourraient être justifiées selon les dispositions des A ccords de l'OMC.  Le régime des licences 
d'importation serait, à compter de la date d'accession, pleinement conforme à 
toutes les dispositions applicables des Accords de l'OMC, notamment l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation.  Il a également confirmé que le pouvoir juridique du gouvernement du Cap- Vert de suspendre des importations 
ou d'appliquer des prescriptions en mati ère de licences, qui pourrait être utilisé 
pour suspendre, interdire ou autrement réduire la quantité des échanges, serait 
exercé à compter de la date d'accession d'une manière conforme aux dispositions 
des Accords de l'OMC, notamment le GATT de 1994, l'Accord sur les procédures de licences d'importation, l'Accord sur les sauvegardes et le Mémorandum d'accord sur les disposit ions du GATT de 1994 relatives à la 
balance des paiements. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour le urs suggestions et accepte le texte proposé de 
l'engagement.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 41 
 
 
 Question n° 100  
 S'agissant du tableau 8:    Prière d'expliquer l'objet, et la justific ation au regard de l'OMC, de l'interdiction 
d'importation indiquée dans l'article 20.  Paragraphe 83:  L'expression "critères fondamentaux" est appliquée pour l'attribution de permis d'importation de tabac, qui est 
également produit au Cap-Vert.  Prière de donner une description détaillée du processus 
d'importation du tabac et d'indiquer le texte législatif qui rend ce processus conforme à l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
Réponse
 
 Comme l'indique le paragraphe 83, la Société cap-verdienne des tabacs a le droit exclusif de 
produire et d'importer du tabac au Cap-Vert.  Il  existe un accord (contrat) entre la Société 
cap-verdienne des tabacs et le gouvernement, qui es t valide jusqu'en 2012.  (Journal officiel n° 20, 
série II, 20 mai 1997) 
Question n° 101  
 Tableau 8:  Prière d'expliquer les interdictions figurant dans les articles 1, 6, 7, 16, 18, 
19, 20 et 21.  Par exemple, l'article 1 dit que  "les animaux et produits d'origine animale en 
provenance de zones d'épizootie à l'étranger" sont  interdits d'importation au Cap-Vert.  Cela 
comprend-il toutes les épizooties?  Le Cap-Vert a-t-il procédé à des évaluations du risque pour 
toutes les maladies animales avant de décréter une telle interdiction? 
Réponse  
 L'article 1 du tableau 8 n'englobe pas toutes l es épizooties.  L'interdiction s'applique aux 
épizooties dont le Cap-Vert n'est pas à l'abri et  qui sont jugées dangereu ses pour le bétail national 
(santé animale), ainsi que pour les plantes et les vé gétaux (la flore) et donc pour l'économie nationale. 
 Le Cap-Vert respecte et observe le principe de l'analyse des risques et les normes 
internationales se rapportant au commerce des anim aux et des produits d'origine animale qui sont 
définies par l'OIE, ainsi que les normes internati onales applicables au commerce des plantes et des 
végétaux, définies par le comité de  la CIPV, la FAO et l'OMC en ce qui concerne la situation sanitaire 
et phytosanitaire et les mesures sanitaires et phyt osanitaires appliquées par le pays d'exportation. 
 Les produits indiqués dans les articles 6, 7, 18 et 19 du tableau 8 devraient être enlevés. 
- Évaluation en douane  
Question n° 102  
 Nous prenons note de la demande du Cap- Vert en faveur d'une période transitoire 
allant jusqu'en 2009, pour assurer la bonne mi se en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Nous nous réservons de revenir sur cet as pect et de faire des observations sur le Plan 
d'action, ainsi que sur le nouveau projet de code des douanes. WT/ACC/CPV/23 
Page 42  
 
 Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour le urs observations et accepte l'engagement de 
répondre aux questions sur le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en 
douane et du Code des douanes, dès qu'elles seront dans leur forme finale. 
Question n° 103  
 Nous prenons note de la confirmation, donn ée par le Cap-Vert dans son plan d'action 
révisé, de l'engagement proposé pour la mise en  œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
 Le paragraphe 95 devrait être modifié po ur tenir compte des engagements indiqués 
dans les paragraphes 92 à 94, et non 92 et 94. 
Réponse  
 Le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'A ccord sur l'évaluation en douane sera révisé afin 
d'englober les engagements indiqu és dans les paragraphes 92 à 94 du rapport du Groupe de travail. 
- Règles d'origine  
Question n° 104  
 Nous voudrions savoir si le Cap-Vert consid érerait la CE comme une seule entité pour 
les questions d'origine. 
Réponse  
 Les règles d'origine ne sont pas précises et sont actuellement examinées.  On ne sait pas à 
quel moment les conclusions définitives de l'étude ac tuellement en cours seront connues.  Ce qui est 
en vigueur, ce sont les dispositions de l'anne xe II de l'Accord sur les règles d'origine. 
 En l'absence de dispositions précises de l'OMC en  la matière, la question pourrait être l'objet 
de négociations. 
Question n° 105  
 L'article 20 du projet de code des douanes du Cap-Vert dit que l'origine conférée à un 
produit est "l'endroit où il a été produit en totalité ou l'endroit où il a subi la dernière transformation", pour autant que les conditi ons énumérées dans l'article soient remplies. 
 Prière de préciser, dans l'alinéa a), ce que l'o n veut dire par "la transformation entraîne 
des propriétés particulières et une composition particulière".  Cet alinéa se réfère-t-il à une 
transformation substantielle? 
Réponse
 
 L'alinéa se réfère à une "tra nsformation substantielle".  P our être considérée comme une 
transformation substantielle, un complément de tran sformation ou de fabrication doit être tel que le 
produit qui en résulte présente des propriétés particul ières et une composition particulière qu'il n'avait 
pas avant le complément de tran sformation ou de fabrication.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 43 
 
 
 Question n° 106  
 L'article 20 du projet de code des douanes du Cap-Vert dit que l'origine conférée à un 
produit est "l'endroit où il a été produit en totalité ou l'endroit où il a subi la dernière transformation", pour autant que les conditi ons énumérées dans l'article soient remplies. 
 Prière de préciser, dans l'alinéa b), les mots "économiquement justifiable".  
Qu'entend-on par "procédé normal de production"? 
Réponse
 
 Un procédé normal de production est le procédé qui permet de faire passer le produit du stade 
de matière première au stade de produit fini. 
Question n° 107  
 L'article 20 du projet de code des douanes du Cap-Vert dit que l'origine conférée à un 
produit est "l'endroit où il a été produit en totalité ou l'endroit où il a subi la dernière transformation", pour autant que les conditi ons énumérées dans l'article soient remplies. 
 Prière de préciser ce que l'on entend, dans l'alinéa c), par "Il a eu lieu dans une 
entreprise équipée à cette fin". 
Réponse
 
 La condition exprimée dans l'alin éa c) a pour objet d'empêcher qu'un produit fabriqué par une 
entreprise ne soit présenté comme un produit origin aire d'un pays alors que cette entreprise est 
manifestement incapable de transf ormer ou de fabriquer le produit. 
Question n° 108  
 L'article 20 du projet de code des douanes du Cap-Vert dit que l'origine conférée à un 
produit est "l'endroit où il a été produit en totalité ou l'endroit où il a subi la dernière transformation", pour autant que les conditi ons énumérées dans l'article soient remplies. 
 Prière de décrire comment cette condition est remplie en pratique. 
Réponse
 
 L'origine d'un produit est le pays où il a ét é entièrement produit ou fabriqué, conformément 
aux critères établis pour l'application de la table des douanes ainsi que de toute autre mesure liée au 
commerce. 
 Si un produit n'a pas été totalement fabriqué da ns un pays et que deux ou plusieurs pays sont 
intervenus dans sa fabrication, le  produit est originaire du pays où a eu  lieu la derniè re transformation 
substantielle économiquement justif iable, une transformation effectu ée dans une entreprise équipée à 
cette fin et qui aboutit à un nouveau produit ou qui re présente une étape importante de la fabrication. 
 Le complément de transformation ou de fabrica tion doit, pour la détermination de l'origine, 
répondre à quatre conditions simultanées: 
a. il doit être substantiel; 
b. il doit être économiquement justifiable; 
c. il a eu lieu dans une entreprise équipée à cette fin;  et WT/ACC/CPV/23 
Page 44  
 
 d. il a entraîné un nouveau produit. 
Question n° 109
 
 L'article 24 du projet de code des douanes dit que l'origine d'un produit doit être 
prouvée au moyen d'un certificat d'origine ou d'un document équivalent délivré par une "entité compétente". 
 Prière de préciser ce qu'il faut entendre par "entité compétente"? Réponse
 
 L'expression "entité compétente" s'entend de l'entité autorisée par le gouvernement à délivrer 
les certificats d'origine, selon la nature du produit. 
Question n° 110  
 Vu la dernière phrase du paragraphe 98, nous proposons l'engagement suivant: 
99bis Le représentant du Cap-Vert a déclaré que, à compter de la date d'accession, les 
lois et réglementations du Cap-Vert relatives aux règles d'origine préférentielles ou non préférentielles seraient pleinement conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.  Il a aussi confir mé que les règles d'origine du Cap-Vert 
seraient inscrites dans une loi et notifiées au Secrétariat de l'OMC et au Comité 
des règles d'origine avant la date d'accession .  Les prescriptions de l'article 2 h) 
et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord seront pleinement mises en œuvre avant l'accession.  Il a aussi déclaré que, à compter de la date d'accession, 
les autorités douanières effectueraient une appréciation de l'origine de l'importation, à la demande d'un exportateur, d'un importateur ou de toute 
personne ayant des motifs valables.  Toute demande d'appréciation serait 
acceptée avant que les échanges de la ma rchandise en question ne commencent.  
L'appréciation demeurera valable trois ans.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement. 
- Autres formalités douanières  
Question n° 111  
 Le paragraphe 100 dit que la Direction générale du commerce doit approuver une 
déclaration d'importation pour toute expédition dépassant 100 000 CVE. 
 Quel est l'objet de cette approbation?  Prière de décrire la manière dont elle est obtenue.  
Combien de temps cela prend-il?  La Di rection générale du commerce peut-elle refuser 
d'approuver une déclaration d'importation?  Dans  l'affirmative, sur quelle base?  Quels sont les 
recours si une déclaration d'impo rtation n'est pas approuvée?  WT/ACC/CPV/23 
 Page 45 
 
 
 Réponse  
 Le Cap-Vert est heureux d'annoncer que le D écret-loi n° 51/2003, qui régit le commerce 
extérieur instituant l'obligation du titre de commerce extérieur (TCE), attend l'agrément final du 
gouvernement. 
 Le Décret-loi n° 51/2003 est actuellement exam iné, et la version révisée élimine l'obligation 
du TCE pour toutes les marchandises sauf celles qui sont sujettes à un contrôle sanitaire ou contrôle 
de sécurité. 
- Inspection avant expédition 
Question n° 112  
 Nous nous félicitons du texte du paragraphe  102, mais nous suggérons que l'engagement 
indiqué dans le paragraphe 103 soit  reformulé de la manière suivante: 
[103. Le représentant du Cap-Vert a décl aré que, si des prescri ptions en matière 
d'inspection avant expédition étaient adoptées, elles seraient temporaires et conformes aux exigences de l'Accord sur l'in spection avant expédition et autres 
accords applicables de l'OMC.  Il reviendr ait entièrement au Cap-Vert de veiller 
à ce que les entreprises opérant en son nom respectent les dispositions des 
Accords de l'OMC, notamment l'Accord sur les obstacles techniques au commerce, l'Accord sur l'application de mesures sanitaires et  phytosanitaires, 
l'Accord sur les procédures de licences d 'importation, l'Accord sur la mise en 
œuvre de l'article VII du GATT de 1994,  l'Accord sur les règles d'origine, 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord 
antidumping), l'Accord sur les subventi ons et les mesures compensatoires, 
l'Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur l'agriculture.  L'établissement de 
droits et impositions serait conforme à l'article VIII du GATT de 1994, et le 
Cap-Vert veillerait à ce que les exigen ces des Accords de l'OMC en matière de 
transparence et en matière de respect d es formes régulières, en particulier les 
exigences de l'article X du GATT de 1994, soient appliquées.  Les importateurs 
pourraient faire appel des décisions de telles entreprises comme ils le feraient 
des décisions administratives prises par le gouvernement du Cap-Vert.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
Réponse
 
 Le Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement. - Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde  
Question n° 113
 
 Nous prenons note de l'engagement figurant au paragraphe 106. 
Réponse  
 Aucune réponse n'est requise. WT/ACC/CPV/23 
Page 46  
 
 Question n° 114
 
 Le Cap-Vert dit qu'il entend "développ er et réviser" ses mesures actuelles de 
sauvegarde lorsqu'il accédera à l'OMC.  Comment cela sera-t-il possible s'il ne dispose pas alors 
d'une législation sur les sauvegardes conforme à l'OMC? 
Réponse  
 Le Cap-Vert entend rédiger, après son accessi on, une législation sur les sauvegardes qui sera 
conforme à l'OMC. 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS   
- Subventions à l'exportation  
Question n° 115  
 Paragraphe 115:  Nous engageons le Cap-Vert  à produire une liste complète de toutes 
les subventions et incitations.  Quand le Cap-Vert  pense-t-il qu'une telle liste pourra être mise à 
la disposition du Groupe de travail? 
Réponse  
 La Loi sur l'industrie prévoit une exempti on de droits pour les im portations de matières 
premières, d'équipements et de matériaux de construction durant l' étape de la construction.  Le 
Cap-Vert ne voit pas là une subvention.  Cette exem ption est offerte aux investisseurs, qu'ils soient 
étrangers ou nationaux. 
 L'exonération fiscale, pour toutes les entreprises, n'est pas rattachée aux exportations.  Prière de noter que les entreprises franches sont  des entreprises ne faisant que de l'exportation. 
Question n° 116
 
 Le paragraphe 110 du projet de rapport du Groupe de travail dit que le Décret-loi 
n° 32115 du 7 juillet 1942, "bien qu'encore légalem ent en vigueur, avait été abrogé dans la 
pratique et n'était plus guère appliqué".  Prière de dire si ce texte sera abrogé ou s'il conservera 
son effet.  Si le Décret-loi n° 32115 du 7 juille t 1942 reste en vigueur, prière d'en communiquer 
le texte au Groupe de travail. 
Réponse  
 Le système de ristourne approuvé par le Décret n° 32115 du 7 juillet 1942 a cessé d'être 
appliqué il y a de nombreuses années en raison de l'adoption d'un nouveau régi me, plus favorable aux 
producteurs, à savoir le Décret-loi n° 108/89 du 30 décembre 1989, qui établissait l'entreprise 
industrielle, et la Loi n° 99/IV/93 du 31 décembre 1993,  qui approuve le régime juridique de la libre 
entreprise. 
Question n° 117  
 Nous apprécions l'information que le Ca p-Vert a donnée dans les paragraphes 110 
et 111 de son projet de rapport du Groupe de tr avail en ce qui a trait à la Loi n° 92/IV/93 du  WT/ACC/CPV/23 
 Page 47 
 
 
 15 décembre 1993 et au Décret-loi n° 108/89.  No us sommes en train d'évaluer ces textes et 
poserons ultérieurement d'autres questions à propos de ces programmes. 
Réponse  
 Le Cap-Vert est heureux que les Membres évaluent les textes susmentionnés et attend avec 
intérêt de recevoir les questions (le cas échéant) concernant ces programmes. 
Question n° 118  
 Nous voudrions remercier le Cap-Vert d'avoir transmis sa législation concernant le 
programme CAPEVERDE Investments.  Nous sommes en train de revoir la législation et nous 
communiquerons d'autres questions ultérieurement sur ce programme.  Toutefois, compte tenu de l'information communiquée à propos de ce progr amme dans la réponse à la question n° 17 
du document WT/ACC/CPV/20, il semble que les investissements relevant de ce programme 
sont évalués selon divers critères, dont l'un est la valeur ajoutée nationale.  Nous voudrions faire 
remarquer que, dans la mesure où ce programme offre aux entreprises un avantage qui dépend 
de l'emploi de marchandises d'origine nation ale plutôt que de marchandises importées, il 
constituerait une subvention interdite selon les termes de l'article 3 de l'Accord sur les 
subventions et les m esures compensatoires. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour le urs observations et leur remarque sur les 
subventions à l'exportation. 
Question n° 119  
 Nous nous réjouissons que le Cap-Vert r econnaisse, au paragraphe 115, qu'il lui faut 
présenter au Groupe de travail une description co mplète de ses programmes de subventions.  
Nous attendons avec intérêt de recevoir ce docu ment et de dire ce que nous en pensons. 
Réponse  
 À la suite de la réunion du Groupe de trava il du 14 juillet 2005, le Cap- Vert a rédigé un plan 
d'action détaillé pour la révision des incitations à la production nationale et à l'investissement 
étranger.  Le plan d'action est annexé à cette réponse. 
Plan d'action pour la révision des incitations à la production  
nationale et à l'investissement étranger  
Mise en œuvre 
Mesures Questions 
Échéances Assistance 
technique 
Incitations à la production nationale 31.12.2005 Oui Évaluation de la situation  
Incitations à l'investissement étranger 31.12.2005 Oui 
Incitations à la production nationale 31.12.2005 Oui Compilation de données 
statistiques Incitations à l'investissement étranger 31.12.2005 Oui 
Incitations à la production nationale 30.06.2006 Oui Définition de la portée du plan 
et de l'assistance technique en 
faveur de la restructuration Incitations à l'investissement étranger 30.06.2006 Oui WT/ACC/CPV/23 
Page 48  
 
 Mise en œuvre 
Mesures Questions 
Échéances Assistance 
technique 
Conclusions de l'étude Présentation et discussion (en public 
au cours d'un séminaire ou à huis 
clos?) 31.07.2006 Oui 
Étape critique de la mise en 
œuvre des conclusions et 
recommandations Moyens existants à rétablir et/ou 
moyens additionnels devant être mis 
à disposition et structurés 31.08.2006 Oui 
Incitations à la production nationale 31.12.2006 Oui Refonte de la législation 
Incitations à l'investissement étranger 31.12.2006 Oui 
Incitations à la production nationale 31.12.2007 Oui Analyse à posteriori 
Incitations à l'investissement étranger 31.12.2007 Oui 
DGIE, 10 juin 2005 
Question n° 120  
 Quand le Cap-Vert prévoit-il de notifier ces subventions? 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 119. 
Question n° 121  
 Vu que le Cap-Vert cessera prochainement de compter parmi les pays les moins 
avancés, nous voudrions qu'il prenne l'engagement d' accepter tous les aspects de l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et l es mesures compensatoires, qui int erdit en son alinéa 3.1a) les 
subventions subordonnées aux résultats à l'exporta tion.  Nous voudrions par conséquent que le 
Cap-Vert s'engage à ne pas instituer de nouvelle s subventions interdites par ledit Accord et à 
éliminer avant une certaine date plusieurs subventions interdites existantes. 
Réponse  
 Le Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement. 
Question n° 122  
 Ce texte proposé pourrait devoir être modifi é en fonction du contenu de la notification 
prévue des subventions du Cap-Vert. 
Réponse  
 Aucune réponse n'est requise.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 49 
 
 
 C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES   
- Politique industrielle, y compris les subventions  
Question n° 123  
 Nous engageons le Cap-Vert à communiquer une information complète sur toutes les 
subventions et incitations, y compris les incitations mentionnées aux paragraphes 116 à 120. 
Réponse  
 À la suite de la réunion du Groupe de trava il du 14 juillet 2005, le Cap- Vert a rédigé un plan 
d'action détaillé pour la révision des incitations à la production nationale et à l'investissement 
étranger.  Le plan d'action est annexé à cette réponse. 
Plan d'action pour la révision des incitations à la production nationale  
et à l'investissement étranger  
Mise en œuvre 
Mesures Questions 
Échéances Assistance 
technique 
Incitations à la production nationale 31.12.005 Oui Évaluation de la situation  
Incitations à l'investissement étranger 31.12.2005 Oui 
Incitations à la production nationale 31.12.2005 Oui Compilation de données 
statistiques Incitations à l'investissement étranger 31.12.2005 Oui 
Incitations à la production nationale 30.06.2006 Oui Définition de la portée du plan 
et de l'assistance technique en 
faveur de la restructuration Incitations à l'investissement étranger 30.06.2006 Oui 
Conclusions de l'étude Présentation et discussion (en public 
au cours d'un séminaire ou à huis 
clos?) 31.07.2006 Oui 
Étape critique de la mise en 
œuvre des conclusions et 
recommandations Moyens existants à rétablir et/ou 
moyens additionnels devant être mis 
à disposition et structurés 31.08.2006 Oui 
Incitations à la production nationale 31.12.2006 Oui Refonte de la législation 
Incitations à l'investissement étranger 31.12.2006 Oui 
Incitations à la production nationale 31.12.2007 Oui Analyse à posteriori 
Incitations à l'investissement étranger 31.12.2007 Oui 
DGIE, 10 juin 2005 
Question n° 124  
 Il semblerait que certaines incitations à l'in vestissement décrites dans cette section 
pourraient être subordonnées aux résultats à l'e xportation et/ou à l'utilisation de produits 
nationaux.  Nous attendons avec intérêt de rece voir et d'examiner aussitôt que cela sera possible 
la notification des subventions du Cap-Vert. WT/ACC/CPV/23 
Page 50  
 
 Réponse
 
 Le Cap-Vert préparera et présentera dès que cela sera possible sa notification concernant ses 
subventions. 
Question n° 125  
 Le texte proposé de l'engagement, au paragraphe 122, pourrait devoir être revu en 
fonction du contenu de la notification  prévue des subventions du Cap-Vert. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 119.  Le Cap-Vert reconnaît que le texte du paragra phe 122 devra être revu à la lumière du nouveau 
plan d'action. 
Question n° 126
 
 Paragraphe 122:  Nous sommes en accord av ec ce texte, mais nous constatons que le 
Cap-Vert a envisagé de solliciter des arrangemen ts transitoires pour ces mesures compte tenu 
qu'il cessera prochainement de compter parmi les pays les moins avancés.  Nous voudrions que 
le Cap-Vert présente sur ce sujet une proposition précise et détaillée, pour toutes les subventions 
décrites dans cette section et dans les sections relatives aux subventions à l'exportation et aux 
zones franches. 
Réponse  
 Voir la réponse aux questions n° 119 et 125.  Le Plan d'action pour la révision des incitations  a d'ores et déjà été communiqué à l'OMC.  Le 
Plan d'action renferme un programme de travail pour  la révision des incitations, en vue de leur 
élimination, ainsi qu'une version révi sée de la loi applicable du Cap-Vert. 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification  
Question n° 127
 
 Nous prenons note de l'engagement du Cap-Vert de reconnaître les produits certifiés 
par les organes agréés de certification d'autres pays. 
Réponse  
 Aucune réponse n'est requise. 
Question n° 128  
 Nous remarquons que, pour l'heure, le Cap- Vert ne semble pas appliquer d'exigences 
techniques aux importations ni aux produits d'orig ine nationale.  Nous remarquons aussi que le 
Cap-Vert ne semble rien faire qui soit contraire à l'Accord OTC. 
Réponse  
 Le Cap-Vert se félicite  de la "remarque".  WT/ACC/CPV/23 
 Page 51 
 
 
 Question n° 129  
 Nous nous félicitons de l'établissement pa r le Cap-Vert d'un point d'information OTC 
ainsi que de l'intention du Cap-Vert de prendre dès que possible, en fonction de l'assistance 
technique reçue, les moyens d'assurer la publicité préalable des projets de règlements techniques, de normes et de procédures d'évalua tion de la conformité, afin de faciliter les 
observations du public. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert se réjouit du commentaire et  entend communiquer aussitôt que possible, en 
fonction de l'assistance technique reçue, les proj ets de règlements techniques, de normes et de 
procédures d'évaluation de la conformité. 
Question n° 130  
 En l'absence d'une législation compléme ntaire régissant le développement et 
l'application des normes, des règlements techniqu es et des procédures d'évaluation de la 
conformité dans l'élaboration de nouvelles exigences, le Cap-Vert ne devrait pas créer 
d'obstacles inutiles aux échanges et devrait appliquer les principes du traitement national, du 
traitement NPF et de la transparence. 
Réponse  
 Le Cap-Vert se réjouit des commentaires et s'engage à ne pas créer d'obstacles inutiles au 
commerce et à appliquer les principes du traitement national, du traitement NPF et de la transparence. 
Question n° 131  
 Le Cap-Vert devrait reconnaître que ses obligations selon cet accord débuteront avec 
son accession à l'OMC.  Le Cap-Vert devra prendre un engagement qui prenne en compte ces 
éléments et confirmer que, à compter de son acce ssion, il n'appliquera aucune mesure visée par 
l'Accord OTC qui sera incompatible avec cet accord. 
Réponse  
 Le Cap-Vert reconnaît que ses obligations  selon cet accord débuteront avec son accession à 
l'OMC et il confirme que, à compter de son acces sion, il n'appliquera aucune mesure visée par 
l'Accord OTC qui sera incompatible avec cet accord. 
Question n° 132  
 Nous fournirons un projet de texte su r ce point à la suite de cette réunion. 
Réponse  
 Le Cap-Vert attend avec intérêt de rece voir le projet de texte qui sera présenté. WT/ACC/CPV/23 
Page 52  
 
 - Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Question n° 133
 
 Nous prenons note de la demande du Cap- Vert en faveur d'une période transitoire 
jusqu'en 2010 afin de garantir sa pleine confor mité à l'Accord SPS, et nous nous réservons de 
présenter d'autres observations sur cette section. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie le Me mbre pour son observation et attendra les autres observations sur 
cette section. 
Question n° 134  
 Il serait bon que les Membres puissent examiner le projet de loi sur les mesures 
sanitaires et phytosanitaires afin  de s'assurer que les nouvell es exigences juridiques fondées sur 
la science et régissant la salubrité des aliments, ainsi que la santé des animaux et des végétaux, 
sont conformes aux normes internationales. 
Réponse  
 Il est pris note de ces observa tions, qui sont bien accueillies. 
Question n° 135  
 Sur ce point, nous avons entrepris l'examen du projet de loi du Cap-Vert sur le bétail et 
nous prévoyons de nous exprimer su r ce texte d'ici à la fin de juillet. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie les Membres d'examiner le projet de loi sur le bétail et attend avec 
intérêt de recevoir leurs observations. 
Question n° 136  
 Nous savons gré au Cap-Vert de prendre des dispositions pour devenir membre de 
l'OIE.  Où en est-il rendu dans ce processus? 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie les Membres de faire son éloge pour les mesures qu'il prend en vue de 
devenir membre de l'OIE. 
 La demande du Cap-Vert est à l'étude au sein du Ministère des affaires étrangères. 
Question n° 137  
 Nous rappelons au Cap-Vert que, lorsque le point d'information pour les mesures 
sanitaires et phytosanitaires sera  transféré au Ministère de l'environnement, de l'agriculture et 
des pêches, il devra en informer l'OMC.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 53 
 
 
 Réponse  
 Le Cap-Vert s'engage à informer prom ptement l'OMC dès que le Ministère de 
l'environnement, de l'agriculture et des pêches de viendra le point d'information pour les mesures 
sanitaires et phytosanitaires. 
Question n° 138  
 Nous remercions le Cap-Vert pour son récent plan d'action sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires.  Ce plan d'action est une ne tte amélioration par rapport à l'aide-mémoire 
antérieur du Cap-Vert en la matière et attest e aussi l'engagement du Cap-Vert d'harmoniser ses 
lois et réglementations avec l'Accord SPS. 
Réponse  
 Le plan d'action présenté constitue la volonté manifeste du Cap-Vert de coopérer avec les 
autres institutions et organisations internati onales, grâce à une assistance technique pour la 
préparation des textes requis, et d'harmoniser ses lois  sur les mesures sanitaires et phytosanitaires avec 
les normes internationales en vigueur, de telle so rte que, à la date d'échéance proposée de 2010, le 
Cap-Vert sera en position de se conf ormer pleinement aux mesures SPS. 
 Il convient de souligner que les diverses lo is, normes et réglementations seront mises en 
œuvre par étapes (phase de transition) conforméme nt au plan d'action proposé dans le document 
WT/ACC/CPV/10/Rev.1. 
Question n° 139  
 Le Cap-Vert a mis en relief des moyens, des résultats et des délais particuliers pour ce 
qui est d'harmoniser ses mesures sanitaires et phy tosanitaires avec l'Accord SPS.  C'est là une 
nouvelle très encourageante.  Nous voudrions  à ce stade réserver nos observations sur les 
mesures en cause et nous concentrer plutôt su r deux des demandes particulières du Cap-Vert, la 
demande d'assistance technique et la demande d'une période transitoire jusqu'en 2010. 
Réponse  
 Les propositions de concordance et d'harmoni sation des lois nationales avec les normes 
internationales (FAO - Codex alimentarius, OMC;  OIE, OMS, CIPV, etc.) nécessiteront une 
assistance technique internationale. 
 Les spécialistes internationaux (juristes, spéci alistes de la quarantai ne des animaux et des 
végétaux, spécialistes de l'analyse des risques, spéci alistes de l'épidémiologie, de la microbiologie …) 
travailleront avec les consultants et les personnels  nationaux dans leurs domaines d'activité propres. 
 L'établissement des conditions d'infrastru cture et l'acquisition d'équipements pour 
l'exploitation des laboratoires, des stations existant es de quarantaine et autres aménagements requis, 
ainsi que la vigilance épidémiologique. 
 L'amélioration et le renforcement des unités de  contrôle de la qualité, des laboratoires, du 
système de quarantaine et du système vétérinaire local. 
 La formation spécialisée acquise à l'extérieur pendant une période de deux à quatre ans, les 
internats de durée courte ou moyenne (dans le pa ys et à l'étranger), la formation locale du personnel 
national, les opérateurs économiques et le public en général, dans divers secteurs, un accent particulier WT/ACC/CPV/23 
Page 54  
 
 étant mis sur la gestion de la quarantaine, l'inspect ion des viandes, la recherche vétérinaire et la 
recherche sur les végétaux, l'évaluation des risques de  maladies animales ou végétales, le contrôle de 
la qualité, etc. 
 La prise de conscience et la diffusion des mesures SPS et OTC parmi le personnel 
d'état-major, dans le public en général, parmi les opérateurs économiques, les agriculteurs et les 
éleveurs, etc., sont des tâches qui requièrent des contacts par l'entremise des médias, ainsi qu'à la 
faveur de rencontres ou rassemblements pédagogiques. 
 La réorganisation/organisation de tous ces sy stèmes en marge des mesures SPS requiert une 
période de transition pour le Cap- Vert pour lui permettre de constitu er des bases solides en vue de la 
mise en œuvre des mesures SPS. 
 Pour atteindre à l'harmonisation entre la mise en œuvre prévue ou exécutée et l'efficacité de la 
conformité à ses obligations, le Cap-Vert aura b esoin, pour les raisons susmentionnées, d'une période 
de transition s'étendant jusqu'à 2010. 
Question n° 140
 
 Le Cap-Vert a déjà indiqué qu'il pouvait établir et opérer un unique point 
d'information pour les mesures SPS et pa rticiper, après son accession, aux organes 
internationaux de normalisation (OIE, Codex). 
Réponse  
 À compter de janvier 2006, le Cap-Vert espère dé signer (voir le plan d'action présenté dans le 
document WT/ACC/CPV/10/Rev.1) un point de référen ce pour les affaires intéressant l'OIE, la FAO, 
l'OMS et le Codex, ainsi qu'établir un office à cette fin. 
 La DGASP, point de référence du MAAP, a participé à des événements locaux et 
internationaux (CEDEAO, CILLS) sur des sujets intéressant la CIPV. 
Question n° 141  
 Nous voudrions aussi proposer au Cap-Vert  de s'engager, avant son accession ou au 
moment de son accession, à adopter provisoiremen t les normes, directives et recommandations 
internationales lorsque cela sera possible.  Si aucune norme n'existe pour un sujet donné, le 
Cap-Vert pourra adopter provisoirement les m esures sanitaires et phy tosanitaires d'autres 
États Membres qui seront conformes à l'OMC. 
Réponse  
 Le Cap-Vert offre ses remerciements pour les s uggestions faites en vue de l'application des 
normes des Membres de l'OMC. 
 Le Cap-Vert précise que, malgré l'inexistence de normes nationales pour tous les produits et 
articles donnés, la législation cap-verdienne en mati ère de mesures sanitaires et  phytosanitaires résulte 
aussi de l'application de normes provenant de la FAO, de l'OMC, de l'OMS, de l'OIE, du Codex 
Alimentarius, de la CIPV, ainsi que des normes et  directives de l'Union européenne, et de la 
conformité à des accords régionaux et bilatéraux. 
 Le Cap-Vert s'inspire de ces instruments pour appliquer les mesures SPS dans le commerce 
international et national.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 55 
 
 
 Question n° 142  
 Avec la mise en œuvre de ces engagements et une assistance technique adéquate, le 
Cap Vert serait en mesure d'accélérer son ad option intégrale de l'Accord SPS d'ici au 
1er janvier 2009.   
Réponse  
 Avec l'assistance technique internationale gara ntie et provisionnée, le Cap-Vert sera en 
position d'avancer la mise en œuvre des mesures à janvier 2009, conformément au plan d'action proposé. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce  
Question n° 143
 
 Nous nous félicitons de la déclaration du Cap-Vert, au paragraphe 131, et nous 
voudrions proposer que le Cap-Vert s'engage à se conformer pleinement à l'Accord sur les MIC 
dès son accession à l'OMC. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour leurs ob servations.  Le Cap-Vert n'applique pas pour 
l'instant de MIC.  Si le Cap-Vert adopte des MIC,  elles seront pleinement conformes à l'Accord de 
l'OMC sur les MIC. 
- Entreprises commerciales d'État  
Question n° 144  
 Nous nous félicitons d'apprendre que l'importatio n de riz, de maïs, de  sucre et de farine 
de froment ne soit plus l'objet d'un commerce d'État (paragraphe 136 du document 
WT/ACC/SPEC/CPV/4). 
 Il serait bon que le rapport décrive les asp ects essentiels du régime d'importation de ces 
produits tel qu'il est exposé dans le Décret-loi  n° 29/2002 et dans l'Ordonnance ministérielle 
n° 6/2004. 
Réponse  
1.   La législation cap-verdienne impose en effet aujourd'hui les conditions suivantes pour 
l'enregistrement d'un importat eur de produits de base: 
 a) être un importateur commercial aux termes de la législation commerciale; 
 b) avoir la capacité de distribuer 30 pour cent du volume annuel des produits de base 
importés, dans les îles autres que Santiago et San Vincente; 
 c) disposer d'entrepôts convenant pour l'entreposage des produits de base qu'il se 
propose d'importer; WT/ACC/CPV/23 
Page 56  
 
  d) renouveler chaque année son enregistreme nt d'importateur de produits de base, en 
payant le droit annuel de 20 000 CVE et  les émoluments de 2 000 CVE (voir 
l'Ordonnance n° 2/99 du 8 février); 
 e) envoyer à l'ANSA – l'Agence nationale pour  la sécurité alimentaire – une information 
mensuelle sur ses stocks présents dans les diverses îles. 
2.   Note:  Le Décret-loi n° 29/2002 du 9 déce mbre et l'Ordonnance n° 2/99 du 8 février ont été 
modifiés.  Une nouvelle loi est aujourd'hui en c ours d'adoption par le Parlement du Cap-Vert.  
La nouvelle loi élimine l'exigence de 30 pour cen t indiquée au sous-alinéa b) du paragraphe 1. 
Question n° 145
 
 Nous attendons avec intérêt de voir la noti fication du Cap-Vert sur le commerce d'État. 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'y a pas d'entreprises d'État autres que celles 
qui sont énumérées au tableau 2 du para graphe 28 du document WT/ACC/SPEC/CPV/4. 
 Le Cap-Vert confirme aussi que la société EMPROFAC est actuellement en voie de 
privatisation. 
 Le Cap-Vert s'engage à informer l'OMC de  l'achèvement du processus de privatisation. 
Question n° 146  
 Paragraphe 133:  Les sociétés Shell et ENOC OL bénéficient de droits de concession 
pour l'importation et la distribution de produits pétroliers.  Quelles sont les structures de ces 
sociétés au Cap-Vert?  En quoi leurs droits de  concession ne seraient-ils pas des privilèges 
spéciaux au sens de l'article XVII du GATT? 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 13.  Le Cap-Vert confirme que la structure décr ite dans la question n° 13 vaut pour ENACOL 
comme pour Shell. 
 Le Cap-Vert est heureux d'informer les Me mbres que SHELL et ENACOL ne sont pas des 
entreprises commerciales d'État.  Ce sont des entrep rises privées et, en tant que telles, elles achètent 
leurs produits sur le marché intern ational dans un contexte de plei ne concurrence, produits qu'elles 
distribuent au Cap-Vert conformément à une clause qui  leur confère le privilège exclusif et temporaire 
(jusqu'en 2007) de distribuer ces produits. 
Question n° 147
 
 Paragraphe 134:  La Société cap-verdienne de s tabacs a le droit excl usif d'importer du 
tabac.  Prière d'expliquer pourquoi le gouv ernement du Cap-Vert croit que, malgré ce droit 
exclusif, les opérations de la Société cap-verdie nne des tabacs ne tombent pas sous le coup de 
l'article XVII du GATT.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 57 
 
 
 Réponse  
 En réalité, la Sociedade Caboverdiana de Tab acos, Lda a le monopole de la production et de 
l'importation de tabac sur l'intégralité du territoir e national, conformément à la clause 2 du contrat 
signé le 2 mai 1997 entre l'entreprise et le gouvern ement du Cap-Vert.  Ce contrat précède la date de 
présentation du Mémorandum du Cap-Vert sur le commerc e extérieur à l'OMC.  En conséquence, lors 
de la préparation du contrat, le principe de non-discrimination inscrit dans l'article XVII du GATT n'a 
pas été appliqué.  Le gouvernement étudie la  situation afin de trouver une solution. 
Question n° 148  
 Nous recommandons que cette section soit fusionnée avec la section sur les entreprises 
d'État et les privatisations. 
Réponse  
 Aucune réponse n'est requise. 
Question n° 149  
 Nous attendons avec intérêt l'occasion d'e xaminer dès que possible la notification du 
Cap-Vert sur le commerce d'État.  Compte te nu de l'information reçue à ce jour, nous croyons 
que les sociétés Shell, ENOCOL, EMPROFAC et la  Société cap-verdienne des tabacs devraient 
être notifiées en tant qu'entreprises commerciales d'État à l'OMC, en vertu de l'article XII du GATT. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 13.  Le Cap-Vert croit que ces sociétés ne sont plus des entreprises commerciales d'État.  Par 
conséquent, une notification selon l'article XII n'est pas nécessaire. 
- Zones franches, régions économiques spéciales  
Question n° 150
 
 Paragraphes 138 à 142:  Nous prions instamme nt le Cap-Vert de revoir sa politique en 
matière de zones franches, ainsi que le syst ème des "entreprises franches", afin de les 
harmoniser avec l'Accord de l'OMC sur les subventions. 
Réponse  
 Le Cap-Vert s'engage à revoir sa politique con cernant les zones franches ainsi que le système 
des "entreprises franches", afin de les harmoniser, à son accession, avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
Question n° 151
 
 Combien de sociétés ont été désignées "entreprises franches"?  Prière d'énumérer les 
sociétés qui bénéficient des privilèges d'une "entreprise franche" ainsi que les secteurs dans lesquels elles opèrent.  Prière de décrire la ma nière dont sont gérées les exemptions de droits 
accordées aux "entreprises franches".  Que sign ifie la phrase "les matières premières et les WT/ACC/CPV/23 
Page 58  
 
 biens intermédiaires servant à produire des biens exportés par une entreprise franche pouvaient 
être importés sous le régime de la suspension  des droits de douane"?  Prière de décrire ce 
processus. 
Réponse
 
 Cinq entreprises franches sont en activité aujourd'hui. 
 Dans le secteur de l'habillement, les sociétés suivantes sont en activité:   
Cap-Vert Clothing Company 
Euro-Africa Ltd Verde Vest 
 Dans le secteur de la chaussure: 
 Universos 
 Dans le secteur de la fabrication d'éléments de chaussures:  ICCO  Les entreprises franches bénéficient d'une exem ption totale des droits de douane et autres 
impositions, actuelles et futures, applicables à l'import ation des biens suivants lorsqu'ils sont destinés 
à l'exploitation de l'entreprise:  matériaux de c onstruction, y compris les structures métalliques, pour 
l'installation, l'agrandissement ou la rénovation de  leurs établissements;  machines, appareils, 
instruments et ustensiles, ainsi que les accessoires respectifs et pièces détachées pour les structures et 
équipements destinés à leurs établissements;  équi pements de manutention des cargaisons et matériel 
de transport de marchandises pour l'usage exclusif  de l'entreprise, lorsqu'ils sont nécessaires au 
développement de ses activités;  combustibles et lubr ifiants, sauf l'essence, utilisés strictement dans la 
production d'énergie électrique, et l'eau dessalée, pour autoconsommation. 
 Les mots "les matières premières et les biens intermédiaires servant à produire des biens 
exportés par une entreprise franche pouva ient être importés sous le régi me de la suspension des droits 
de douane" signifient que les matières sont impor tées selon un régime douanier qui permet leur 
entreposage, leur circulation ou leur transf ormation à l'intérieur du territoire douanier, avec 
suspension des droits, des redevances et des inte rdictions si les mêmes matières sont destinées à 
l'exportation, à la réexportation ou à la mise sur le marché intérieur. 
 Les matières premières et les produits finis ou semi finis, utilisés strictement dans la 
production de marchandises à exporter, sont admis s ous le régime de la suspension des droits de 
douane.  Ils sont dédouanés avec la suspension de tous  les droits et redevances dès leur déchargement, 
par déclaration simplifiée, et ils sont transportés vers  un entrepôt de l'entreprise bénéficiaire, puis, de 
là, sont emmenés, sous surveillance douanière, vers la zone de fabrica tion.  Le produit fini est alors 
exporté, également sous surveillance douanière.  La surveillance douanière exercée sur les deux 
opérations permet le contrôle de l' application des matières importées, et le contrôle de la destination 
des produits finis, et cela afin d'empêcher l'emploi non autorisé du privilège. 
Note:  15 pour cent des produits fabriqués par l es entreprises franches durant l'année antérieure 
peuvent être vendus sur le marché  local si l'entreprise concernée le demande et si sa demande est 
approuvée par le Ministre des finances, moyennant  paiement des droits d'importation et autres 
impositions douanières.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 59 
 
 
 Question n° 152  
 Nous demandons au Cap-Vert d'inclure dans  la notification de ses subventions toute 
l'information concernant ses incitations liées aux zones franches, aux zones économiques spéciales et aux entreprises franches.  Nous souscrivons à l'idée exprimée dans le paragraphe 
final de la section, selon laquelle les critères applicables aux "entreprises franches" semblent 
incompatibles avec les dispositions de l'A ccord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  Nous nous félicitons de l'e ngagement du Cap-Vert d'éliminer d'ici à une 
certaine date les subventions prohibées. 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 119. 
 Le plan d'action évoqué permettra d'examiner tous les programmes d'incitations appliqués au 
Cap-Vert, en vue de leur élimination ou de leur conformité à l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires. 
- Marchés publics  
Question n° 153  
 Le Cap-Vert pourrait-il expliquer le cad re législatif et réglementaire des marchés de 
services de construction? 
Réponse  
 Le Cap-Vert donne les informations suivantes: 
- les activités des entrepreneurs en travaux publics et des entreprises de construction du 
secteur privé sont régies par le Décret-loi n° 87/89 du 24 novembre 1989;   
 
- des modifications ponctuelles ont été apportées par le Décret-loi n° 61-A/99 du 
25 octobre 1999 afin de lever les conditi ons de nationalité pour les actionnaires de 
sociétés civiles de construction ayan t accès au marché cap-verdien;  et 
 
- la loi exige que toutes les sociétés ou leurs succursales exerçant des activités au 
Cap-Vert soient constituées en conformité av ec la loi cap-verdienne, qu'elles aient un 
bureau principal au Cap-Vert et qu'elles obtiennent les autorisations requises par la loi. 
 
 Les entreprises qui exécutent des travaux de c onstruction à l'aide d'un financement externe ne 
sont pas tenues de se conformer aux règles ci-dessus. 
Question n° 154
 
 Le Cap-Vert pourrait-il dire s'il y a des exceptions à l'obligation de publier à l'avance 
tous les appels d'offres? 
Réponse  
 Le Cap-Vert suit les lignes directrices de la Banque mondiale.  Il est obligatoire de publier à 
l'avance tous les appels d'offres. WT/ACC/CPV/23 
Page 60  
 
  Cependant, il y a une exception pour les appels d'offres portant sur des travaux inférieurs à 
100 000 CVE (environ 1 000 dollars EU). 
 Pour les travaux d'une valeur inférieure à 1 000 dollars EU, la Direction générale du 
patrimoine invite trois fournisseurs locaux à lui présenter des offres. 
Question n° 155
 
 Les fournisseurs étrangers et les fournisseu rs de biens et services étrangers sont-ils 
admissibles à tous les appels d'offres publics au Cap-Vert et, dans l'affirmative, à quelles 
conditions? 
Réponse  
 Comme on l'indique dans la réponse à la qu estion n° 154, le Cap-Vert suit les lignes 
directrices de la Banque mondiale.  La Banque mondiale a institué les quatre procédures suivantes 
d'adjudication de marchés pour  la fourniture de biens et de services:   1) l'appel d'offre international;  
2) l'appel d'offre na tional;  3) la demande de prix adressée a ux fournisseurs;  et 4) les consultations 
internationales. 
 La procédure de l'appel d'o ffre national s'applique aux produits accessibles sur le marché 
cap-verdien.  Les appels d'offres nationaux sont pu bliés dans les journaux locaux et invitent les 
fournisseurs à présenter des soumissions.  Dans de tels cas, les fournisseurs peuvent obtenir les biens et services de n'importe quelle source, y compris de sources étrangères. 
Question n° 156
 
 Le régime des marchés publics du Cap-V ert donne-t-il aux soumissionnaires non 
retenus la possibilité de faire réexaminer leur cas et, dans l'affirmative, par quel organisme? 
Réponse  
 Le régime des marchés publics du Cap-Vert ét ablit un comité d'évaluation, et les règles 
régissant l'examen du cas d'un soumissionnaire non retenu sont exposées dans le document d'appel 
d'offres.  Un soumissionnaire non retenu doit observer la procédure, qui comprend d'abord un examen 
effectué par le comité d'évaluation et qui ensuite fait  intervenir le ministre compétent si les résultats 
ne sont pas satisfaisants. 
 Si le soumissionnaire non rete nu demeure insatisfait de la décision du ministre, alors il peut 
faire appel devant le tribunal. 
Question n° 157  
 Nous invitons le Cap-Vert à participer à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics à 
titre d'observateur, en tant que prélude à sa future adhésion à cet accord. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour leur s observations et examinera la suggestion.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 61 
 
 
 - Transit  
Question n° 158  
 Nous proposons le texte suivant pour l'engagement se rapportant à cette section. 
"Le représentant du Cap-Vert a confirmé qu e son gouvernement appliquerait les lois, 
réglementations et usages régissant les opéra tions de transit et agirait d'une manière 
pleinement conforme aux dispositions des Accords de l'OMC, en particulier l'article V 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement". 
Réponse  
 Le gouvernement du Cap-Vert souscrit au texte proposé de l'engagement sur le transit. 
- Politiques agricoles  
a) Importations  
Question n° 159  
 Nous voudrions avoir la confirmation que l'o bligation pour les fabricants, indiquée au 
paragraphe 147 du document WT/ACC/SPEC/CPV/4,  d'inscrire des dates sur leurs produits 
n'est pas fondée sur des durées obligatoires de conservation pour tel ou tel produit. 
Réponse  
 La restriction ou l'interdiction (absolue ou relative) d'importation d'animaux, de produits 
alimentaires ou de produits d'origine animale ou vé gétale s'applique aux espèces animales, dans les 
cas d'infestations réputées dangereuses pour le béta il ou la flore, ou lorsque l'espèce animale est 
originaire d'un pays où existe une zoonose de caractère grave ou pandémique. 
 Toutes les importations d'anima ux, de végétaux ou d'aliments d'origine animale ou végétale 
doivent être accompagnées d'un certificat sanitaire (salubrité) ou phytosanitaire international, délivré, 
signé et timbré par les autorités sanitaires (animaux et produits d'origine animale) ou phytosanitaires (plantes et végétaux) officielles. 
 Le droit du consommateur d'être informé (dat e de production, date de péremption, mode de 
conservation, ingrédients, etc.) doit être  indiqué sur l'emballage ou l'étiquette. 
Question n° 160
 
 Nous voudrions rappeler au Cap-Vert que les restrictions quantitatives ne sont pas 
autorisées dans l'Accord sur l'agriculture.  Si des in terdictions sont appliquées, le Cap-Vert doit 
effectuer une évaluation des risques propre à les justifier. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie les Membres pour ce ra ppel et confirme que, si des restrictions 
quantitatives proscrites par l'Accord sur l'agriculture sont instituées, alors il effectuera une évaluation 
des risques propre à les justifier. WT/ACC/CPV/23 
Page 62  
 
 Question n° 161
 
Note:  cette section devrait être entièrement dépl acée.  La première moitié du paragraphe, qui 
se termine avec "... certificat d'origine", devrai t se trouver dans la section sur les mesures 
sanitaires et phytosanitaires.  Les phrases restantes devraient se trouver sous la rubrique 
des OTC, puisque la durée de conservation et l'étiquetage sont des questions OTC. 
Réponse  
 Le Cap-Vert souscrit à la modification proposée. 
Question n° 162  
 Observations sur les tableaux de soutien interne du Cap-Vert 
(WT/ACC/SPEC/CPV/l/Rev.1). 
 Merci pour les tableaux révisés.  Nous s avons que ces tableaux sont complexes et qu'il 
faut du temps pour les préparer, même pour les pays développés, et nous sommes sensibles au 
difficile travail accompli.  Nous n'avons que quelques précisions à demander au sujet des 
données et des mesures notifiées. 
Réponse  
 La question ne requiert pas de réponse. 
Question n° 163  
 Observations sur les tableaux de soutien interne du Cap-Vert 
(WT/ACC/SPEC/CPV/l/Rev.1). 
 Prière de vous assurer que les valeurs et unités monétaires des mesures de la catégorie 
verte sont exactes.  Par exemple, le Cap-Vert  a-t-il consacré 261 milliards de CVE (3 milliards 
de dollars EU) en 1998 à des mesures environneme ntales et 523 milliards de CVE (6 milliards de 
dollars EU) à des services d'infrastructure en 1999? 
Réponse  
 Le Cap-Vert précise que les montants indiqués da ns le tableau et se rapportant aux mesures de 
la catégorie verte sont exprimés  en millions de CVE et non en milliards de CVE comme le donne à 
entendre la question. 
 Ainsi, le chiffre 30,907 devrait être compris comme 30 907 000 CVE et non comme 
30 907 000 000 CVE.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 63 
 
 
 SOUTIEN INTERNE:  CAP-VERT 
PÉRIODE CONSIDÉRÉE:  1998–2003  
(à l'exclusion de 2000 en raison de l'indisponibilité des données;  les  
données de 2003 concernent uniquement le premier semestre) 
Mesures exemptées de l'engagement de réduction – "Catégorie verte" 
 
Type de mesure Désignation et description 
de la mesure eu égard aux 
critères énoncés à 
l'Annexe 2 de l'Accord sur 
l'agriculture Valeur monétaire de la 
mesure pendant l'année 
en question 
(en millions de CVE)1  
Source des données 
1 2 3 4 
Services de caractère 
général Recherche – recherche 
concernant l'agriculture en 
zones arides, recherche 
appliquée dans le domaine des racines et tubercules 
horticoles, de l'irrigation, 
de la production et de la protection intégrées des 
produits agricoles  Ministère de 
l'environnement, de 
l'agriculture et des pêches;  
Ministère des finances 
 1998 30,907 
 1999 16,950 
 2001 20,468 
 2002 4,000 
 2003 12,560  
 Vulgarisation – comprend 
la mise à disposition des 
moyens de faciliter le 
transfert d'information;  la formation des agents de 
vulgarisation;  la 
production et la diffusion de programmes de 
sensibilisation, de 
formation et d'information à l'intention des 
agriculteurs   
 1998 18,649  
 1999 16,737  
 2001 7,797  
 2002 0,900  
 2003 4,598  
                                                      
1 Un dollar EU équivaut à environ 86 CVE. WT/ACC/CPV/23 
Page 64  
 
  
Type de mesure Désignation et description 
de la mesure eu égard aux 
critères énoncés à 
l'Annexe 2 de l'Accord sur 
l'agriculture Valeur monétaire de la 
mesure pendant l'année 
en question 
(en millions de CVE)1  
Source des données 
1 2 3 4 
 Infrastructures – travaux 
d'ingénierie rurale, 
notamment conservation des sols et des eaux, 
construction de digues, 
infrastructures de rétention d'eau, réservoirs et 
mobilisation des ressources 
en eau pour l'irrigation   
 1998 474,382  
 1999 523,212  
 2001 494,462  
 2002 496,613  
 2003 0,54  
 Soutien au développement 
de la production agricole 
- généralisation des 
systèmes d'irrigation localisés, promotion des 
cultures hydroponiques et 
aéroponiques, 
diversification de 
l'agriculture non irriguée, recherches agricoles, 
développement de la 
fruiticulture   
 1998 36,084  
 1999 27,257  
 2001 14,003  
 2002 38,232  
 2003 57,295  
 Soutien au développement 
de l'élevage – Formation 
d'inspecteurs;  hygiène 
animale;  amélioration des conditions d'abattage;  
amélioration de la 
production, de la récolte et de la conservation du 
fourrage;  développement 
de l'apiculture et de la 
cuniculiculture;  soutien à 
la transformation et à l'amélioration des produits 
d'origine animale      WT/ACC/CPV/23 
 Page 65 
 
 
  
Type de mesure Désignation et description 
de la mesure eu égard aux 
critères énoncés à 
l'Annexe 2 de l'Accord sur 
l'agriculture Valeur monétaire de la 
mesure pendant l'année 
en question 
(en millions de CVE)1  
Source des données 
1 2 3 4 
 1998 7,156  
 1999 2,400  
 2001 0  
 2002 13,344  
 2003 30,981  
 
Question n° 164  
 Observations sur les tableaux de soutien interne du Cap-Vert 
(WT/ACC/SPEC/CPV/l/Rev.1) 
 Prière d'indiquer les sommes totales des mesu res de la catégorie verte pour chaque 
année à l'égard de laquelle il existe des données complètes. 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 163.  Les so mmes indiquées dans le tableau apparaissant dans 
la réponse à la question n° 163 sont en effet les sommes dépensées.  L'information donnée se trouve 
dans le rapport officiel du Ministère de l'agriculture du Cap-Vert. 
Question n° 165  
 Observations sur les tableaux de soutien interne du Cap-Vert 
(WT/ACC/SPEC/CPV/l/Rev.1) 
 Prière d'indiquer les critères de l'annexe 2 pour les mesures "Soutien au développement 
de la production agricole" et "Soutien au  développement de l'élevage".  Ces mesures 
consistaient-elles en paiements directs aux pro ducteurs agricoles?  Dans l'affirmative, elles 
devraient être indiquées séparément sous "versements directs". 
Réponse  
 Voir la réponse à la question n° 163.  L'info rmation relative aux soutiens en cause apparaît 
dans le tableau du programme d'investissement  du gouvernement du Cap-Vert visant à développer 
l'agriculture et l'élevage. 
 Le Cap-Vert confirme qu'aucune des mesures appliquées ne consiste en versements directs 
aux producteurs. WT/ACC/CPV/23 
Page 66  
 
 c) Politiques internes  
- Régime des textiles  
Question n° 166
 
 Nous voudrions que cette section donne des chiffres sur le niveau de l'investissement 
dans l'industrie du textile et de l'habillement du Cap-Vert et sur le commerce du textile et de 
l'habillement au Cap-Vert. 
Réponse  
 Le niveau de l'investissement dans l'industrie  du textile et de l'habillement du Cap-Vert a été 
de 5 060 000 dollars EU au cour s de la période de 2000 à 2004. 
 Les échanges dans l'industrie du textile et de  l'habillement du Cap-Vert se sont chiffrés à 
3 366 826 392 CVE durant la période allant de 2000 jusqu'au prem ier semestre de 2005. 
V. RÉGIME DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU 
COMMERCE  
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle  
Question n° 167  
 Nous nous félicitons de l'intention du Cap- Vert de se conformer aux dispositions de 
l'Accord ADPIC d'ici à décembre 2006, et nous  nous réservons de présenter d'autres 
observations sur cette section ultérieurement. 
Réponse  
 Le Cap-Vert confirme que le C ode de la propriété in dustrielle est maintenant rédigé et qu'il en 
est au stade final de son approbation par le gouvernem ent.  On croit que le code sera adopté par le 
Parlement avant décembre 2005. 
 Le Cap-Vert remercie le Membre pour sa position et attend avec intérêt les observations 
futures. 
Question n° 168  
 Nous remercions le Cap-Vert pour ses réponses aux questions additionnelles du 
document WT/ACC/CPV/19 et du document WT /ACC/CPV/20, ainsi que pour le texte du 
projet de nouveau code de la propriété industr ielle.  Nous sommes encore en train d'étudier le 
projet de nouveau code de la propriété industr ielle et pourrions avoir d'autres observations et 
questions à formuler après la présente réunion du Groupe de travail. 
 Le Cap-Vert pense-t-il encore promulguer une nouvelle Loi sur la propriété industrielle 
en juillet 2005?  WT/ACC/CPV/23 
 Page 67 
 
 
 Réponse  
 Non.  Cependant, le projet de code est achevé et devrait être adopté par le Parlement d'ici à 
décembre 2005. 
- Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle  
Question n° 169  
 Nous prenons note de l'intention du Cap-Vert  d'adhérer à la Convention de Paris pour 
la protection de la propriété industrielle et no us souhaiterions savoir où en sont les choses 
aujourd'hui. 
 Le Cap-Vert entend-il adhérer à l'Union internationale pour la protection des 
obtentions végétales (la Convention UPOV), au Traité de Budapest sur la reconnaissance 
internationale du dépôt des micro-organismes aux fi ns de la procédure en matière de brevets (le 
Traité de Budapest) et/ou au Traité de coopération en matière de brevets (le PCT)?   
Réponse  
 Pour l'heure, le gouvernement du Cap-Vert n'a pas l'intention d'adhére r aux conventions et 
traités susmentionnés.  Toutefois, ce sont là d'impor tants instruments pour le secteur de la propriété 
intellectuelle de tous les pays.  C'est pourquoi  le Cap-Vert voudrait si gnaler que le gouvernement 
étudiera son éventuelle adhésion à ces traités et conventions. 
Question n° 170  
 Selon le paragraphe 160 du projet de rapport du Groupe de travail sur l'accession du 
Cap-Vert (document WT/ACC/SPEC/CPV/4), nous croyons comprendre que le Cap-Vert 
"n'envisage pas de ratifier et de mettre en œuvre le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur ni le 
Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes". 
 Nous encourageons fortement le Cap-Vert à revoir sa position.  Nous voudrions que le 
Cap-Vert songe à moderniser ses lois sur la prop riété intellectuelle, non seulement en ratifiant 
les instruments susmentionnés, mais également en  adhérant à la Convention de Genève sur les 
phonogrammes. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie le Membre pour sa déclaration et sa suggestion. 
 Le Cap-Vert étudiera la suggestion. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES CONCERNANT L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  
- Droit d'auteur et droits connexes  
Question n° 171
 
 On peut lire dans le projet de rapport du Groupe de travail, au paragraphe 166, que "le 
représentant du Cap-Vert a confirmé que, conformément à l'article 10.1 de l'Accord sur WT/ACC/CPV/23 
Page 68  
 
 les ADPIC, les programmes d'ordinateur étaient protégés en tant qu'œuvres littéraires au 
Cap-Vert".  Prière d'expliquer en quoi cette a ffirmation peut être conciliée avec l'article 26 du 
projet de loi sur le droit d'auteur, qui prévoit que la durée de protection des programmes d'ordinateur sera de 25 ans.  Selon l'article  9 1) de l'Accord sur les ADPIC et selon la 
Convention de Berne, la durée de protection des œuvres littéraires s'étend sur la vie de l'auteur 
plus 50 ans. 
Réponse
 
 La confirmation donnée par le représentant au paragraphe 166 est exacte en ce qui a trait aux 
programmes d'ordinateur. 
 En examinant le projet de loi sur le droit d'au teur, nous avons pris note de la période de 25 ans 
indiquée dans l'article 24 du projet de loi.  L'indica tion de 25 ans est une erreur, et il faudrait plutôt 
lire 50 ans. 
 Une rectification sera apportée dans le projet de loi et dans la version finale avant son 
approbation. 
Question n° 172  
 Prière d'expliquer en quoi l'article 50 h) du projet de loi sur le droit d'auteur, qui 
prévoit une exception à la protection par droit d'auteur pour, entre autres choses, toutes les reproductions à usage personnel, s'accorde avec l'obligation de l'article 13 de l'Accord sur les ADPIC, obligation selon laquelle toute exception  à la protection par droit d'auteur doit se 
limiter "à certains cas spéciaux qui ne portent pas atteinte à l'exploitation normale de l'œuvre ni 
ne causent un préjudice injustifié aux intérêts légitimes du détenteur du droit".  Nous avons en 
particulier l'impression que le projet d'article 50 h) n'exige pas que l'œuvre reproduite ait été 
légalement obtenue par la personne qui fait la reproduction. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert assure les Membres que la repr oduction d'une œuvre illéga lement obtenue peut 
constituer une infraction de "réception", définie ainsi dans le code pénal:  "l 'acquisition d'objets, de 
produits ou autres choses illégalement obte nus".  (Article 230 du Code pénal) 
Question n° 173  
 Selon le paragraphe 166 du projet de rapport du Groupe de travail sur l'accession du 
Cap-Vert (document WT/ACC/SPEC/CPV/4), des questions ont été soulevées à propos de la nouvelle loi du Cap-Vert sur le droit d'auteur et à propos de sa conformité aux articles 9, 10, 11, 
13 et 14.2 de l'Accord sur les ADPIC. 
 Nous étudions encore la nouvelle Loi sur le droit d'auteur et avons l'intention de 
présenter des observations écrites. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie le Membre et attend avec intérêt les observations écrites.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 69 
 
 
 - Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine  
Question n° 174  
 S'agissant du nouveau projet de loi qui nous a été communiqué, nous sommes 
préoccupés par la relation entre les marques de fabrique ou de commerce et les indications 
géographiques.  Il importe qu'un régime de  marques de commerce et d'indications 
géographiques donne la priorité et l'exclusivité  à la fois aux marques de commerce et aux 
indications géographiques, et confère aussi le même traitement aux marques de commerce et 
aux indications géographiques ainsi que le requiert l'Accord sur les ADPIC. 
 En quoi les dispositions du Cap-Vert en matière de marques de fabrique ou de 
commerce et d'indications géographiques, dans sa  nouvelle loi sur la propriété intellectuelle, 
seront-elles conformes aux articles 16 1) et 24 5) de l'Accord sur les ADPIC, qui préservent les droits des titulaires de marques de fabrique ou de  commerce?  Plus précisément, on ne sait pas 
si les marques de fabrique ou de commerce au Cap-Vert seraient protégées contre des indications géographiques postérieures susc eptibles d'entraîner une confusion. 
Réponse
 
 Le projet de code de la propriété industrie lle confère le même traitement aux marques de 
fabrique ou de commerce et aux indications géogr aphiques dans des circonstances similaires.  Le 
nouveau projet de code sanctionne les falsifica tions de marques et les emplois malencontreux 
d'indications géographiques.  Il sanctionne aussi  les imitations de mar ques de fabrique ou de 
commerce et n'admet pas l'existence de marques similaires ou identiques pouvant semer la confusion 
dans l'esprit du consommateur, et il protège donc  la marque qui a un droit de priorité. 
- Prescriptions relatives aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données d'essais  
Question n° 175  
 Comme nous l'avons indiqué précédemment, nous poursuivons notre examen du projet 
de nouveau code de la propriété industrielle du  Cap-Vert.  Il semble que la protection des 
secrets commerciaux est prise en compte dans le projet de code, mais que la protection des données d'essais de produits pharmaceutiques ou agricoles contre l'exploitation déloyale dans le 
commerce ne l'est pas.  L'article 39.3 de l'Accord sur les ADPIC prévoit que "lorsqu'ils subordonnent l'approbation de la commercialis ation de produits pharmaceutiques ou de 
produits chimiques pour l'agriculture qui comp ortent des entités chimiques nouvelles à la 
communication de données non divulguées ré sultant d'essais ou d'autres données non 
divulguées, dont l'établissement demande un e ffort considérable, les Membres protégeront ces 
données contre l'exploitation déloyale dans le comm erce".  Le projet de code de la propriété 
industrielle du Cap-Vert ne semble pas tenir comp te de cette exigence ADPIC.  Il ne semble pas 
offrir une protection contre une exploitation déloyale dans le commerce, mais uniquement 
contre la divulgation, puisque le projet de co de ne renferme rien sur la non–dépendance des 
produits génériques à l'égard des données présentées par le demandeur d'une approbation de médicament breveté. 
 Le Cap-Vert autorise-t-il l'enregistrement de  produits génériques?  Dans l'affirmative, 
le demandeur d'une approbation de médicament  générique doit-il fournir les mêmes données 
que celles qui sont requises pour un produit breveté? WT/ACC/CPV/23 
Page 70  
 
 Réponse
 
 Le nouveau code de la propriété  industrielle ne prévoit pas cet  enregistrement.  Le secteur 
pharmaceutique est l'objet de profondes réfo rmes, et notamment d'une libéralisation. 
 Cette question sera examinée par le gouvernem ent le moment venu, et le gouvernement 
prendra certainement une décision plus conforme aux principes de l'OMC. 
 Entre-temps, le projet de loi prévoit ce qui suit, en son article 56: 
 Lorsqu'une invention a pour objet un procéd é de préparation pour un produit chimique, 
pharmaceutique ou alimentaire protégé par un brevet en vigueur, et lorsque le brevet du procédé 
constitue un progrès technique notable  par rapport au brevet antérieur, le titulaire du brevet de 
procédé et le titulaire du brevet de produit ont ch acun le droit d'exiger une licence obligatoire au 
regard du brevet de l'autre titulaire. 
 Lorsque le titulaire d'une obten tion végétale ne peut obtenir ou exploiter un droit d'acquisition 
végétale sans porter atteinte à un brevet antéri eur, il peut exiger une licence obligatoire pour 
l'exploitation non exclusive de l'invention protégée pa r le brevet, dans la mesure où cette licence est 
nécessaire pour exploiter la même obtention vé gétale, moyennant une rémunération adéquate. 
Question n° 176  
 Comme nous l'avons indiqué précédemment, nous poursuivons notre examen du projet 
de nouveau code de la propriété industrielle du  Cap-Vert.  Il semble que la protection des 
secrets commerciaux est prise en compte dans le projet de code, mais que la protection des données d'essais de produits pharmaceutiques ou agricoles contre l'exploitation déloyale dans le 
commerce ne l'est pas.  L'article 39.3 de l'Accord sur les ADPIC prévoit que "lorsqu'ils 
subordonnent l'approbation de la commercialis ation de produits pharmaceutiques ou de 
produits chimiques pour l'agriculture qui comp ortent des entités chimiques nouvelles à la 
communication de données non divulguées ré sultant d'essais ou d'autres données non 
divulguées, dont l'établissement demande un e ffort considérable, les Membres protégeront ces 
données contre l'exploitation déloyale dans le comm erce".  Le projet de code de la propriété 
industrielle du Cap-Vert ne semble pas tenir comp te de cette exigence ADPIC.  Il ne semble pas 
offrir une protection contre une exploitation déloyale dans le commerce, mais uniquement 
contre la divulgation, puisque le projet de co de ne renferme rien sur la non–dépendance des 
produits génériques à l'égard des données présentées par le demandeur d'une approbation de médicament breveté.  Ou bien le demandeur d'une approbation de produit générique est-il 
autorisé à présenter une demande abrégée d'approbation de médicament? 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 175. 
Question n° 177  
 Comme nous l'avons indiqué précédemment, nous poursuivons notre examen du projet 
de nouveau code de la propriété industrielle du  Cap-Vert.  Il semble que la protection des 
secrets commerciaux est prise en compte dans le projet de code, mais que la protection des 
données d'essais de produits pharmaceutiques ou agricoles contre l'exploitation déloyale dans le 
commerce ne l'est pas.  L'article 39.3 de l'Accord sur les ADPIC prévoit que "lorsqu'ils subordonnent l'approbation de la commercialis ation de produits pharmaceutiques ou de 
produits chimiques pour l'agriculture qui comp ortent des entités chimiques nouvelles à la  WT/ACC/CPV/23 
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 communication de données non divulguées ré sultant d'essais ou d'autres données non 
divulguées, dont l'établissement demande un e ffort considérable, les Membres protégeront ces 
données contre l'exploitation déloyale dans le comm erce".  Le projet de code de la propriété 
industrielle du Cap-Vert ne semble pas tenir comp te de cette exigence ADPIC.  Il ne semble pas 
offrir une protection contre une exploitation déloyale dans le commerce, mais uniquement 
contre la divulgation, puisque le projet de co de ne renferme rien sur la non–dépendance des 
produits génériques à l'égard des données présentées par le demandeur d'une approbation de médicament breveté. 
 Une période est-elle prévue après l'enregistrement d'un produit breveté au cours de 
laquelle la demande d'approbation d'un pr oduit générique ne sera pas considérée? 
Réponse
 
 Voir la réponse à la question n° 175. 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
Question n° 178  
 À quel titre le service des douanes peut-il saisir des marchandises qui portent atteinte à 
un droit d'auteur? 
Réponse  
 Dans le projet de loi sur les douanes du Cap-Ve rt, le chapitre XI prévoit des moyens de faire 
respecter à la frontière les droits de propriété inte llectuelle (y compris les droits d'auteur contrefaits) 
 Les articles 234 à 241 ont été rédigés de manière à ce qu'ils soient conformes à l'Accord sur 
les ADPIC, en particulier la section 4 du projet de  loi, intitulée "Conditions spéciales concernant les 
mesures à la frontière". 
Question n° 179  
 Prière d'indiquer comment les amendes ou les dommages-intérêts sont calculés dans les 
procès civils en matière de marques de commerce ou de droit d'auteur. 
Réponse  
 Ils sont établis par la loi dans le projet de code, qui indique un minimum et un maximum, 
selon la gravité du cas. 
Question n° 180  
 L'article 101 1) du projet de loi sur le droit d'auteur (Loi n° 101/III/90 du 
27 décembre 1990) ne vise que les reproductions non autorisées.  Prière de dire si des sanctions civiles ou pénales sont prévues pour la violat ion de l'un quelconque des autres droits indiqués 
dans l'article 49. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert confirme que l'article 108 du pr ojet de loi sur le droit d'auteur sanctionne 
pénalement la violation de l'un quelconque des autres droits indiqués dans l'article 49 en tant WT/ACC/CPV/23 
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 qu'atteinte aux droits moraux, da ns la mesure où le droit d'utiliser les œuvres énumérées dans 
l'article 49 est considéré comme un droit moral. 
 Par ailleurs, il y aura simulta nément responsabilité civile déco ulant de l'atteinte commise, 
responsabilité qui dépendra de l'ampleur du préjudice causé. 
Question n° 181
 
 Dans le projet de loi sur le droit d' auteur (Loi n° 101/III/90 du 27 décembre 1990), 
prière d'indiquer le sens des mots "une amende d'environ le double", à l'article 102 1). 
Réponse  
 Le Cap-Vert voudrait informer les États-Unis qu 'il y a une erreur dans la traduction.  La 
phrase de l'article 102 1) est plutôt la suivante: 
 "Les récidives sont punies par l'impositi on du double de l'amende prévue." 
Question n° 182  
 Dans l'article 104 du projet de loi su r le droit d'auteur (Loi n° 101/III/90 du 
27 décembre 1990), prière de définir les mots "œuvre contrefaite". 
Réponse  
 Le Cap-Vert informe les Membres qu'il y a une erreur dans la traduction.  La phrase de 
l'article 104 est plutôt la suivante: 
"La même peine s'applique à ceux qui importent , vendent ou offrent à la vente, par tout 
moyen de distribution au public, une œuvre frauduleusement produite et/ou publiée  au 
Cap-Vert ou à l'étranger." 
 Par ailleurs, l'alinéa 2 de l'ar ticle 101 du projet de loi sur le droit d'auteur comporte la notion 
de "œuvre contrefaite" en prévoyant ce qui suit: 
 "Est coupable de contrefaçon celui qui fraudul eusement présente ou utilise, en totalité ou en 
partie, une œuvre littéraire, artistique ou scientifique." 
Question n° 183  
 Dans l'article 323 du projet de code de la propriété industrielle du Cap-Vert, prière de 
donner le sens des mots "une amende maximale de 360 jours". 
Réponse  
 La peine prévue n'est plus aujourd'hui une san ction administrative, da ns la mesure où, en 
octobre 1995, une amende a été instituée.  La sanction est donc une sanction pénale.  WT/ACC/CPV/23 
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 VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
 - Services juridiques Question n° 184
 
 Nous voudrions des réponses aux points suivants qui concernent la fourniture de 
services, par les avocats étrangers, portant sur le  droit de leur pays d'origine, le droit 
international et le droit d'un pays tiers: 
- conditions que doivent remplir les avocat s étrangers pour fournir ces services; 
- champ des activités auxquelles peuvent se livrer les avocats étrangers; - possibilité pour les avocats étrangers de  s'associer à des avocats locaux;  et 
- possibilité pour les avocats étra ngers d'employer des avocats locaux. 
 Nous voudrions aussi savoir s'il faut remplir  une condition de nationalité pour avoir la 
qualité d'avocat spécialisé en droit cap-verdien. 
Réponse
 
 Les avocats étrangers peuvent donner des consultatio ns sur le droit international et sur le droit 
de leur pays d'origine. 
 Les avocats étrangers peuvent s'associer à des avocats locaux et peuvent employer des avocats 
locaux. 
 Pour avoir la qualité d'avocat spécialisé dans  le droit cap-verdien, l'intéressé doit être un 
ressortissant cap-verdien ou un ressortissant des pa ys lusophones et il doit résider au Cap-Vert. 
 - Services audiovisuels 
Question n° 185  
 Nous demandons au Cap-Vert de prendre un engagement concernant les services 
d'enregistrement sonore.  S'il existe  une loi régissant ce sous-secteur, le Groupe de travail 
voudrait connaître le nom et le contenu de cette loi. 
Réponse  
 Le Cap-Vert n'a pas de loi régissant le secteu r des enregistrements sonores.  Cependant, une 
décision de principe est en voie d'être prise par le Conseil des ministres.  La décision sera intégrée 
dans l'annexe des services et présentée à la  prochaine réunion du Groupe de travail. 
Question n° 186  
 Exemptions NPF.  La version du 22 mai co ntient des exemptions NPF pour les services 
audiovisuels, mais les exemptions n' apparaissent pas dans la version du 1er juin.  Une 
explication est nécessaire, ainsi qu'une confirmation des exemptions. 
Réponse  
 Une décision de principe est en voie d'être pri se par le Conseil des ministres.  La décision sera 
intégrée dans l'annexe des services et présent ée à la prochaine réunion du Groupe de travail. WT/ACC/CPV/23 
Page 74  
 
  - Services de distribution 
Question n° 187
 
 Nous demandons au Cap-Vert d'inclure un renvoi au numéro de code 61 de la CPC 
(ventes d'automobiles) dans son engagement sur les ventes en gros. 
Réponse  
 Le Cap-Vert prendra en considération la de mande d'inclusion d'une référence au numéro de 
code 61 de la CPC (ventes d'automobiles) dans son engagement concernant les ventes en gros. 
Question n° 188  
 Nous demandons au Cap-Vert d'inclure da ns son engagement sur les ventes au détail 
une référence aux numéros de code pertinents de la CPC. 
Réponse  
 Le Cap-Vert se félicite des observations et de  la demande d'inclusion,  dans son engagement 
concernant les ventes au détail, d'une référence aux numéros de code pe rtinents de la CPC. 
 Il y a dans la division 63 (ventes au détail) de  nombreux numéros de code  de la CPC.  C'est 
pourquoi le Cap-Vert prie ce Membre de préciser le s numéros de code des secteurs de ventes au détail 
(de préférence selon la CPC) auxquels il s'intéresse. 
Question n° 189  
 Nous demandons au Cap-Vert de pre ndre un engagement sur les services de 
franchisage.  S'il existe une loi régissant ce sous -secteur, nous voudrions en connaître le nom et 
le contenu. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie ce Membre pour son obser vation.  Le Cap-Vert n'a pas de loi sur le 
franchisage et il prendra en considération la dema nde d'engagement sur les services de franchisage. 
 - Services de transport maritime 
Question n° 190  
 Nous nous félicitons des engagements pris par le Cap-Vert con cernant les services de 
transport maritime international.  Cela dit, pui sque le numéro de code 745 de la CPC (services 
annexes du transport maritime) ne rend pas suff isamment compte de la réalité commerciale, 
nous recommandons au Cap-Vert d'offrir un en gagement pour ce sous-secteur, selon l'annexe 
type jointe concernant les services de transport maritime, laquelle annexe type a été préparée par plusieurs Membres et a été utilisée comme instrument pour les négociations concernant ce secteur. 
Réponse
 
 Le Cap-Vert remercie ce Membre pour ses ob servations et ses suggestions.  Le Cap-Vert 
étudiera la suggestion et examinera en conséquence sa propre annexe des services.  WT/ACC/CPV/23 
 Page 75 
 
 
  - Services de construction, services d'ingénierie et services intégrés d'ingénierie 
Question n° 191  
 Nous voudrions connaître les condition s de l'appartenance aux associations 
professionnelles, une appartenance qui est nécessai re pour la fourniture de services dans ces 
sous-secteurs.  Nous voudrions savoir en part iculier s'il existe une distinction entre les 
fournisseurs de services nationaux et les fourni sseurs de services étrangers en la matière. 
Réponse  
 Les nationaux comme les étrangers peuvent êt re membres d'associations professionnelles, 
pour autant qu'ils remplissent certaines conditions .  Ils doivent notamment détenir un diplôme 
universitaire et résider au Cap-Vert. 
 Un étranger qui souhaite exercer de tell es activités à titre temporaire doit également 
s'enregistrer comme membre temporaire de l'association. 
 - Services d'éducation 
Question n° 192  
 Nous voudrions savoir pourquoi la colonne NT  de ce secteur reste vide.  Le Groupe de 
travail demande aussi au Cap-Vert de prendre un engagement sur les autres services 
d'éducation. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie ce Memb re pour ses observations.  L'ab sence d'information dans la 
colonne NT n'était pas intentionnelle.  L'oubli sera corrigé dans l'annexe révisée des services, en 
prévision des prochaines négociations bilatérales. 
 Le Cap-Vert prie ce Membre d'être plus préci s à propos des "autres services d'éducation" à 
l'égard desquels il voudrait que le Cap-Vert prenne un engagement. 
 - Services financiers 
Question n° 193  
 Services bancaires:  Le Cap-Vert dit dans  ses réponses écrites qu'il n'est pas en mesure 
de prendre un engagement de mode 1 pour le sous-secteur k).  Quelle en est la raison? 
Réponse  
 Une décision de principe est en voie d'être pri se par le Conseil des ministres.  La décision sera 
intégrée dans l'annexe des services et présent ée à la prochaine réunion du Groupe de travail. 
Question n° 194  
 Quelle est la position en ce qui concerne le sous-secteur l)?  – nous voudrions voir des 
engagements de mode 1 pour la fourniture et  le transfert de l'information financière. WT/ACC/CPV/23 
Page 76  
 
 Réponse
 
 Une décision de principe est en voie d'être pri se par le Conseil des ministres.  La décision sera 
intégrée dans l'annexe des services et présent ée à la prochaine réunion du Groupe de travail. 
Question n° 195  
 Dans l'offre révisée distribuée avec le suivi d es modifications (22 juin), l'obligation de 
partenariat, dans le chapeau du secteur des servic es financiers, est supprimée.  Dans la version 
du 1er juin, elle apparaît entre crochets.  Nous  voudrions savoir quelle est l'intention en la 
matière, et nous préconisons la levée de cette restriction. 
Réponse  
 Une décision de principe est en voie d'être pri se par le Conseil des ministres.  La décision sera 
intégrée dans l'annexe des services et présent ée à la prochaine réunion du Groupe de travail. 
Question n° 196  
 Nous nous félicitons de l'engagement que le Cap-Vert a pris récemment sur l'accès au 
marché pour le mode 1 pour le secteur de la réassurance, mais nous continuons de demander 
des engagements moins restrictifs pour  le mode 1 d'autres sous-secteurs. 
Réponse  
 Le Cap-Vert remercie ce Membre pour ses obser vations sur les services financiers et prendra 
en considération la demande visant des engageme nts moins restrictifs pour le mode 1 d'autres 
sous-secteurs.  Il serait utile que ce Membre soit plus précis à propos des autres sous-secteurs pour lesquels il demande au Cap-Vert de pre ndre des engagements moins restrictifs. 
 - Services relatifs au tourisme et aux voyages 
Question n° 197
 
 Agences de voyage et voyagistes.  Nous  voudrions voir une amélioration des 
engagements dans ce secteur où un certain nombre de limites sont indiquées. 
Réponse  
 Une décision de principe est en voie d'être pri se par le Conseil des ministres.  La décision sera 
intégrée dans l'annexe des services et présent ée à la prochaine réunion du Groupe de travail. 
 - Services récréatifs, culturels et sportifs 
Question n° 198  
 Le Cap-Vert songerait-il à prendre d es engagements dans les services d'agences de 
presse, et certains engagements additionnels dans les transports, notamment a) les services 
annexes à tous les modes de transport, b) les services d'entreposage et de magasin et c) les 
services des agences de transport de marchandises?  WT/ACC/CPV/23 
 Page 77 
 
 
 Réponse  
 Une décision de principe est en voie d'être pri se par le Conseil des ministres.  La décision sera 
intégrée dans l'annexe des services et présent ée à la prochaine réunion du Groupe de travail. 
VII. TRANSPARENCE  
Question n° 199  
 Paragraphe 205:  Nous applaudissons à la vol onté du Cap-Vert d'élargir la portée de ses 
dispositifs de transparence, c'est-à-dire de rendre le Journal officiel accessible par voie 
électronique.  Nous voudrions une mise à jour su r les droits que le Cap-Vert entend percevoir 
pour ce service.  Le Cap-Vert a-t-il fixé un prix pour l'acquisition d'un numéro du Journal 
officiel? 
Réponse  
 Les prix d'abonnement pour les numéros du Journal officiel sont les suivants:  Série I 5 000 CVE (chaque année) 
 Séries II 3 500 CVE (chaque année)  Séries III 3 000 CVE (chaque année) 
 Un exemplaire unique d'un numéro du Journal o fficiel est vendu au prix de 10 CVE la page. 
 La structure des droits qui seront demandés aux usagers pour l'accès au site Web futur du 
Journal officiel n'a pas encore été établie.  
Question n° 200
 
 Nous réitérons notre proposition pour que le Cap-Vert envisage de faire de 
l'accessibilité par voie électronique le fondeme nt d'un mécanisme d'examen réglementaire 
englobant la publicité pour observations préalables.  Cette mesure répondra aux exigences de 
transparence dans le domaine des OTC et celui  des SPS et donnera au Cap-Vert un instrument 
précieux pour l'établissement de règles. 
Réponse  
 Le Cap-Vert se félicite des observations et de la proposition des Membres.  Il s'emploie avec 
énergie à rendre le système électronique accessible le plus tôt possible.  Nous  reconnaissons que le 
système électronique améliorera notablement la transparence dans le domaine des OTC et celui des SPS et constituera un instrument précieux pour l'établissement de règles. 
__________