. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/634 
18 de mayo de 2010 
 
 (10-2771) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
PREGUNTAS SOBRE EL PROGRAMA DE TARIFAS REGULADAS 
DE LA PROVINCIA DE ONTARIO (CANADÁ) 
 
Solicitud del Japón en el marco del punto "Otros asuntos" que se abordará
 
en la reunión del Consejo del Comercio de Mercancías  
que se celebrará el 21 de mayo de 2010  
   Se ha recibido de la delegación del Japón la  siguiente comunicación, de fecha 17 de mayo 
de 2010. 
 
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  El Japón alberga preocupaciones con respecto al Programa de tarifas reguladas de la 
Provincia de Ontario (Canadá). 
 
 La Provincia de Ontario estableció su Progr ama de tarifas reguladas en mayo de 2009 
mediante la promulgación de la Ley sobre energía verde de 2009.   Los programas de tarifas reguladas son mecan ismos de políticas destinadas a fomentar la 
adopción de fuentes de energía renovables.  Aunque la estructura de estos programas varía según el 
país, muchos gobiernos nacionales y locales tienden a adoptar este tipo de políticas por considerarlas 
una forma prometedora de lograr un crecimiento re spetuoso del medio ambiente  sin dejar de luchar 
contra el cambio climático.   En cuanto al Programa de tarifas reguladas de Ontario, nos preocupa seriamente que para 
beneficiarse de él se exija el uso de contenido n acional (la "prescripción de contenido nacional").  
Entendemos ese Programa de la manera siguiente.  
• La sección 7 del anexo B de la Ley s obre energía verde de 2009 incorpora el 
artículo 25.35(3) de la Ley de electricida d de 1998, que establece:  "El Ministro, 
cuando emita una orden en virtud del aparta do 1), dará orientaciones, que el OPA 
[Organismo de Energía de Ontario] deberá seguir en la elaboración de su programa de 
tarifas reguladas, en que se fijen los objeti vos en relación con el contenido nacional a 
que deberá llegarse durante el período abarcado por el programa". 
• El 24 de septiembre de 2009, el Primer Mi nistro Adjunto George Smitherman emitió 
una directiva que dice lo siguiente:  "Tam bién es importante que el programa de 
tarifas reguladas dé la posibilidad de que los fabricantes de Ontario participen en los 
beneficios económicos que se deriven del programa.  Por ello, ordeno al OPA que 
exija que cada proyecto de energía eólica y energía solar fotovoltaica y cada microproyecto de energía solar relacionado con tarifas reguladas incluya un porcentaje definido de contenido nacional. […] Mediante el contrato de tarifas 
reguladas se exigirá el cumplimiento de l as disposiciones en materia de contenido G/C/W/634 
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  nacional.  El contrato de tarifas reguladas debería prever importantes sanciones 
comerciales contra los constructores que no cumplan las prescripciones de contenido nacional". 
 A este respecto, quisiéramos formular las sigui entes preguntas en relación con las disciplinas 
del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) y el Acuerdo sobre las 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (AMIC). 
 1. ¿En qué forma es la prescripción de contenido naci onal establecida en el Programa de tarifas 
reguladas de Ontario compatible con el artículo III del GATT de 1994 y el artículo 2 y el Anexo del 
Acuerdo sobre las MIC?
1  Más concretamente: 
a) ¿En qué forma es la prescripción de contenido nacional establecida en el Programa de 
tarifas reguladas de Ontario compatible con la  obligación prevista en el párrafo 4 del 
artículo III del GATT de 1994 de no otorga r a los productos importados "un trato 
menos favorable que el concedido a los produc tos similares de origen nacional, en lo 
concerniente a cualquier ley, reglamento o prescripción que afecte a la venta, la oferta 
para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el 
mercado interior"? 
b) ¿En qué forma es la prescripción de contenido nacional establecida en el Programa de 
tarifas reguladas de Ontario compatible con las obligaciones previstas en el párrafo 5 del artículo III del GATT de 1994 de no " establecer[ ] ni manten[er] una 
reglamentación cuantitativa interior sobre la mezcla, la transformación o el uso, en 
cantidades o proporciones determinadas, de ci ertos productos, que requiera, directa o 
indirectamente, que una cantidad o proporc ión determinada de un producto objeto de 
dicha reglamentación provenga de fuentes nacionales de producción" y de no "aplicar[ ], de cualquier otro modo, reglamentaciones cuan titativas interiores en 
forma contraria a los principios enunciados en el párrafo 1"? 
c) ¿En qué forma es la prescripción de contenido nacional establecida en el Programa de 
tarifas reguladas de Ontario compatible con la  obligación prevista en el párrafo 1 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC de no "aplicar[ ] ninguna MIC que sea incompatible con las disposiciones de los artículos III u XI del GATT de 1994", 
ilustrada también en el párrafo 1 a) del Anexo del Acuerdo sobre las MIC? 
 Apreciamos el objetivo de los programas de tarifas reguladas de lograr un crecimiento 
económico sostenible que respete el medio ambien te, pero también creemos que cualquier programa 
de tarifas reguladas debe ser concebido y aplicado de manera compatible con los Acuerdos de la 
OMC.  Nos preocupa seriamente que el establecimien to de un programa de tarifas reguladas con una 
prescripción de contenido nacional, aunque sea uno sólo , pueda desencadenar la introducción de otros 
programas de tarifas reguladas que contenga n prescripciones de ese tipo, dando lugar a la 
proliferación de éstas en el futuro. 
  Agradeceríamos que el Canadá respondiera a nuestras preguntas. 
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1 La enumeración de estas disposiciones es ilustrativ a, no exhaustiva.  Cabe señalar que el Japón ya 
dejó constancia de su preocupación con respecto al Programa de tarifas reguladas de la Provincia de Ontario 
(Canadá) en la reunión ordinaria del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias celebrada el 27 de 
abril de 2010 (documento G/SCM/136, de 22 de abril de 2010).