ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG293/2 
14 de marzo de 2012  
 
(12-1443) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original: inglés/ 
 español 
 
 
 
TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE  
TURQUÍA Y CHILE (MERCANCÍAS)  
 
Preguntas y respuestas 
   La siguiente comunicación, de fecha 14 de ma rzo de 2012, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Turquía y Chile.  
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  En el presente documento se reproducen las pre guntas formuladas a las Partes y las respuestas 
que éstas han presentado.  Preguntas de la delegación del Pakistán 
 
1. Al final del período de aplicación, Tur quía mantendrá los aranceles aplicados a 
2.487 líneas (el 15,1 por ciento de su arancel), que corresponden al 4,6 por ciento de sus importaciones de Chile.  Chile conserva solo los ar anceles aplicados a 131 líneas (1,7 por ciento).  
En comparación con Chile, Turquía sigue aplic ando derechos a un porcentaje muy alto de 
líneas arancelarias.  ¿Puede Turquía explicar las razones para ello? 
 En lo referente a los productos industriales,  los derechos de aduana que se aplican a las 
importaciones de mercancías de Chile a Turquía que darán eliminados a la entrada en vigor del 
Tratado (artículo 17 del Tratado entre Turquía y Chile).  
 Teniendo en cuenta el carácter sensible del sector agropecuario y la pequeña proporción que 
representa en el comercio bilateral, Turquía otor gó concesiones a Chile para determinados productos, 
que representan el 89,7 por ciento del valor total de  las importaciones de Chile a Turquía de productos 
agrícolas de 2010.  De conformidad con el artículo 19 del Tratado entre Turquía y Chile, las Partes examinarán en el Comité Conjunto las posibilidades de otorgarse mayores concesiones en el comercio 
de estos productos. 
 
2. En el cuadro IV.1, se muestra que todos lo s Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) de 
Turquía se refieren únicamente a mercancías.  En el párrafo 8 se afirma que las Partes iniciarán 
conversaciones exploratorias sobre el comercio de servicios y las inversiones dentro de los dos 
años siguientes a la entrada en vigor del Tratad o.  ¿Puede explicar Turquía por qué no ha 
negociado hasta el momento ningún ACR con un componente de servicios y/o inversiones? 
 Como es bien sabido, las normas de la OMC no prescriben que los acuerdos de libre comercio 
(ALC) deban contemplar un campo de aplicación específico.  En función de los objetivos y las prioridades de política económica, algunos Miembros podrían decantarse por un tratado con un ámbito de aplicación amplio y exhaustivo, mien tras otros preferirían opciones alternativas. WT/REG293/2 
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   Lo importante en el contexto de la OMC es velar por que los ALC cumplan las disposiciones 
del artículo XXIV del GATT, si el acuerdo se refiere al comercio de mercancías, y del artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGC S), si abarca también el comercio de servicios. 
  Es cierto que, hasta el momento, Turquía solo  ha formalizado ALC referidos al comercio de 
mercancías;  sin embargo, Turquía no excluye en pr incipio la opción de que sus ALC contemplen el 
comercio de servicios.  En todo caso, sin prejuicio de  su resultado, dentro de los dos años siguientes a 
la entrada en vigor del Tratado, Turquía inicia rá conversaciones exploratorias con Chile sobre el 
comercio de servicios.  3. El párrafo 25 indica que ambas Partes están tratando de aplicar un sistema electrónico 
de certificación y presentación de la prueba de origen y de reconocimiento de firmas 
electrónicas.  ¿Prevén que con el sistema electróni co se logrará reducir los plazos de despacho?  
¿Cuál es la duración actual de los trámites y la que se calcula conseguir tras la implantación del 
sistema? 
 El sistema no tendrá ningún efecto en el tiempo de despacho, pero proporcionará un mayor 
nivel de seguridad y una reducción significativa de los costos de registro, en ambos casos;  esta 
reducción beneficiará a los exportadores y a las en tidades que emiten los certificados de origen. 
 
Preguntas de la delegación de Tailandia  
 
4. Página 20, apartado 4.  Subvenciones y ayuda estatal 
 No se hace referencia en el Tratado a las subvenciones ni a la ayuda estatal.  
 
 La afirmación de que "no se hace referencia en  el Tratado a las subvenciones ni a la ayuda 
estatal" (párrafo 42) remite al hecho de que el Tratado no impone a las Partes obligaciones o 
compromisos adicionales en esas materias.  Los compromisos y obligaciones de la OMC respecto a 
las subvenciones no se ven alterados  con la firma del Tratado. 
 
5. Página 20, apartado 3.  Medidas anti dumping y compensatorias, párrafo 41. 
 Pese a que las Partes en este Acuerdo declaran en el párrafo 41 que "conservan los 
derechos y obligaciones que les corresponden en virtud del artículo VI del GATT de 1994, el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo  VI del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, y sus sucesores (artículo 34)," en el 
párrafo 42 indican que "no se hace referencia en el Tratado a las subvenciones ni a la ayuda 
estatal".  ¿Las subvenciones de las Partes en este Tratado de Libre Comercio serán acordes al compromiso y la obligación asumidos en  el marco del Acuerdo sobre la OMC?  
 
 El artículo 34 del Tratado remite a los compromisos referidos a las medidas antidumping y las medidas compensatorias regidas por el Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la 
OMC.  Así pues, la referencia al Acuerdo s obre la OMC debe entenderse en ese contexto. 
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  Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
 
Liberalización del comercio de mercancías  
 
6. De acuerdo con los párrafos 16 y 17, y con el anexo 1 (cuadros AI.1 y AI.2) de la 
presentación fáctica: 
 En virtud del Acuerdo, Chile eliminará los derechos aplicados al 98,3 por ciento de 
todas las líneas arancelarias y al 94,3 por ci ento de las importaciones procedentes de 
Turquía.  Aunque el 95,8 por ciento de lo s productos industriales estarán exentos de 
derechos antes de que finalice el período de aplicación, solo el 84,6 por ciento de las 
líneas arancelarias de productos agrícolas se be nefician de esa exención de derechos en 
el Acuerdo.  
 
 En virtud del Acuerdo, Turquía eliminará los derechos aplicados al 84,9 por ciento de 
todas las líneas arancelarias y al 95,3 por ci ento de las importaciones procedentes de 
Chile.  Aunque el 97,3 por ciento de los productos industriales estarán exentos de 
derechos antes de que finalice el período de aplicación, sólo el 22,62 por ciento de las 
líneas arancelarias de productos agrícolas se be nefician de esa exención de derechos en 
el Acuerdo.  
 
a) ¿Por qué motivos realizó Turquía una liberalización inferior a la de Chile? 
 Las negociaciones del Tratado entre Turquía y Chile no se centraron únicamente en el 
régimen preferencial aplicado a las mercancías agropecuarias, e incluyeron también los productos 
industriales.  Además, en Turquía, el sector  agropecuario es más delicado que los sectores 
industriales.  Esto puede explicar por qué realizó una liberalización inferior a la de Chile en lo que 
respecta a las modalidades de concesión establecidas en el Tratado. 
 
b) ¿Cómo explican las Partes la gran desproporción entre la liberalización del 
sector industrial y la del sector agrícola? 
 Las preferencias agrícolas que Turquía con cedió a Chile en virtud del Tratado abarcan 
el 89,7 por ciento del valor de las importaciones ag rícolas procedentes de Chile según datos de 2010.  
Este hecho no refleja una "gran desproporción entr e la liberalización del sector industrial y la del 
sector agrícola".  No obstante, considerando el caráct er sensible del sector, las preferencias agrícolas 
que Turquía concedió a Chile se aplican de acuerdo con las siguientes modalidades de concesión: 
  1.  reducción NMF del 100 por ciento sin límite;  
 2. reducción NMF del 100 por ciento dentro de los contingentes arancelarios; 
  3. derechos reducidos (una reducci ón NMF del 50 por ciento) sin límite;  y 
  4.  derechos reducidos dentro de los contingentes arancelarios. 
 
c) ¿Podrían las Partes explicar en qué medida sus compromisos relativos a la 
eliminación de aranceles en el sector agropecuario satisfacen el criterio de "lo esencial de los intercambios comerciales" que se enuncia en el artículo XXIV del 
GATT? 
 Las preferencias concedidas por Turquía en vi rtud del Tratado representan el 95,5 por ciento 
de las importaciones totales de Chile a Turquía según datos de 2010.  El Tratado abarca así lo esencial WT/REG293/2 
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  de todos los intercambios comercia les de conformidad con el artícu lo XXIV del GATT.  Este artículo 
no establece que la condición de "lo esencial de los in tercambios comerciales" se aplique por sectores. 
  Además, las Partes examinarán en el Co mité Conjunto las posibilidades de otorgarse 
mutuamente mayores concesiones en el comercio de productos agropecuarios de acuerdo con el 
artículo 19 del Tratado entre Turquía y Chile. 
 
Relación con otros acuerdos  concertados por las Partes  
 
7. El cuadro IV.1 indica que no se han notifi cado los acuerdos concertados por Chile con 
Guatemala, el Ecuador, Cuba, el MERCOSUR, Bolivia y Venezuela.  Suponiendo que estos 
acuerdos estén en vigor, ¿podría Chile explicar cuándo tiene previsto notificar junto con sus 
socios comerciales cada uno de estos acuerdos , tal y como exigen las normas de la OMC? 
 Chile ha estado siempre comprometido con el Mecanismo de Transparencia para los 
Acuerdos Comerciales Regionales.  En este senti do, es política de Chile el que las notificaciones se 
realicen una vez que éstos entren en vigencia, pero de manera conjunta y consensuada con las 
respectivas contrapartes de cada uno de los Acuerdos  Comerciales Regionales firmados por Chile.  A 
este respecto, cabe señalar que hemos contactado a nuestras contrapartes y seguimos realizando las 
gestiones necesarias tendientes a efectuar las no tificaciones conjuntas respectivas a la brevedad 
posible. 
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