ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/72 
15 de mayo de 2006 
 
 (06-2364) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Liberalización arancelaria en el sector de los productos químicos  
 
Comunicación del Canadá; los Estados Unidos; Noruega;  
Singapur; Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de  
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de ma yo de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá; los Esta dos Unidos; Noruega; Singapur; Suiza y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Como se proponía en la comunicación anterior, de 4 de julio de 2005 (TN/MA/W/58), la 
eliminación de los aranceles en el sector de los productos químicos es un componente importante de todo resultado satisfactorio del Programa de Doha  para el Desarrollo.  La participación de los 
Miembros que producen productos químicos y comerc ian con ellos es importante no únicamente para 
adelantar la liberalización del comercio mundi al, sino también para promover el desarrollo 
económico.  Esta iniciativa produciría beneficios su stanciales tanto para los países desarrollados como 
para los países en desarrollo, ya que incrementarí a la competitividad no sólo del sector de los 
productos químicos, sino también de muchas industrias que utilizan estos productos.  Según la 
UNCTAD, la participación de los países en desa rrollo en las exportaciones mundiales de productos 
químicos aumentó del 16,5 por ciento en 1990 al 20,7 por ciento en 2000.
1  En el mismo período, el 
comercio mundial de productos químicos casi se  duplicó, pasando de 296.000 millones de dólares 
EE.UU. en 1990 a 566.000 millones de dólares EE.UU. en 2000.   
                                                      
 1 Conferencia de las Naciones Unid as sobre Comercio y Desarrollo, Junta de Comercio y Desarrollo, 
Comisión del Comercio de Bienes y Servicios y de los Productos Básicos, Reunión de Expertos en los sectores nuevos y dinámicos del comercio mundial, Ginebra, 7 de febrero de 2005, "Aumento de la participación de los 
países en desarrollo en los sectores nuevos y diná micos del comercio mundial:  tendencias, cuestiones y 
políticas", documento TD/COM.1/EM.26/2, 15 de diciembre de 2004. TN/MA/W/72 
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2. La industria química mundial es esencial para una amplia gama de industrias manufactureras y agrícolas.  Los elevados aranceles que gravan los productos químicos se 
traducen en costos que aumentan notablemente 
los precios de los productos intermedios y acabados.  Los productos químicos suponen también un porcentaje significativo del valor de los bienes que exportan los países en desarrollo.  
La liberalización en este sector seguiría 
garantizando que éstos y otros insumos químicos se puedan suministrar a bajo precio en todo el mundo, permitiendo de esta forma que otros sectores industriales se diversifiquen y produzcan 
productos acabados con costos inferiores.   
 
II. LA MASA CRÍTICA 
3. En la Ronda Uruguay, un grupo de Miembros de la OMC acordó armonizar los aranceles 
aplicados a una amplia gama de productos químicos con el fin de promover la liberalización del sector 
y establecer una estructura arancelaria global más previsible y transparente para un sector en 
crecimiento.  El resultado fue el Acuerdo sobre Armonización Arancelaria de los Productos Químicos, 
que supuso una reducción sustancial y una armoni zación de los aranceles aplicados a los productos 
químicos en los países signatarios.  Los particip antes en el Acuerdo convinieron en armonizar los 
aranceles a tres niveles:  0, 5,5 y 6,5 por ciento .  Los aranceles aplicados a los productos químicos 
orgánicos e inorgánicos básicos se armonizaron en el 5,5 por ciento y los que gravaban otros 
productos más elaborados como los cosméticos y lo s plásticos se armonizaron en el 6,5 por ciento.  
Además, se suprimieron los aranceles aplicados a los productos farmacéuticos del capítulo 30 y a 
algunos productos petroquímicos primarios del cap ítulo 29.  Desde la Ronda Uruguay, muchos 
nuevos Miembros han optado por participar en el Ac uerdo en el marco de su adhesión a la OMC.  
Actualmente hay unos 30 Miembros  de la OMC participantes. 
4. Una iniciativa para el sector quí mico en el marco de la Ronda  de Doha para el Desarrollo 
debería basarse en el éxito del Acuerdo sobre Ar monización Arancelaria de los Productos Químicos e 
incluir a Miembros de la OMC que son produc tores y también comerciantes clave y tienen el 
potencial para influir en los mercados internaci onales a través del comercio.  La masa crítica se 
alcanzará cuando un número suficiente de Miembros convenga en participar en esta iniciativa y su 
comercio total combinado alcance un umbral que  determinarán los Miem bros.  Reconociendo la 
importancia que reviste la partic ipación de los productores clave, y las limitaciones de los datos 
comparativos sobre la producción de los diversos países, los Miembros deberían trabajar con sus 
propias industrias para identificar a los productores clave, que serían candidatos a la participación. 
III. COBERTURA DE PRODUCTOS 
5. Una iniciativa para el sector químico debería ser lo más amplia posible.  Con arreglo al 
modelo del Acuerdo sobre Armoni zación Arancelaria de los Producto s Químicos, la cobertura de 
productos comprendidos debería abarcar los capítu los 28 a 39 del SA.  Estos capítulos comprenden 
productos químicos inorgánicos y orgánicos, abonos y plaguicidas, jabones y cosméticos, y productos 
farmacéuticos y plásticos.  El Japón ha propuesto añadir a esa cobertura el caucho semielaborado 
(partidas 4002 a 4008 del SA).  Se podrían añadir a la  lista para su examen otros productos de interés 
para los Miembros participantes.  La decisión definitiva sobre la cobertura de productos corresponde a 
los participantes en el acuerdo.  Valor añadido de los productos químicos en 
determinadas industrias 
Tapices y alfombras 47% 
Calzado 35% 
Agricultura 30% 
Vestido 28% 
Equipo médico 28% 
Muebles de oficina 21% 
Vehículos automóviles 16% 
Joyería 15% 
Informática 12%  TN/MA/W/72 
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*Nota :  En otra iniciativa sectorial sobre producto s farmacéuticos y aparatos médicos se están 
discutiendo también cuatro subpartidas del capítulo 29 (2936, 2937, 2939 y 2941) y todo el 
capítulo 30 como productos comprendidos propuestos.  En función de la participación final en cada 
una de las iniciativas, tal vez se requieran aclaraci ones sobre la modalidad apropiada para los países 
que participen en las dos.    
IV. ALCANCE Y RITMO DE LA ELIMINACIÓN DE LOS ARANCELES 
6. Una iniciativa para el sector químico en el marco de la Ronda de Doha debería basarse en el 
éxito del Acuerdo sobre Armonización Arancelaria de  los Productos Químicos y conducir a que todos 
los participantes eliminaran inmediatamente los aranceles consolidados relativos a los productos 
químicos.  Esa eliminación de los aranceles come nzaría cuando una masa crítica de Miembros de 
la OMC se comprometiese a cumplir un programa de eliminación de los aranceles.  Los países en desarrollo podrían recibir un trato especial y dife renciado en lo concerniente al proceso de 
eliminación, según se indica en los párrafos siguientes. 
V. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
7. A fin de tener en cuenta las necesidades de lo s países en desarrollo, se podrán utilizar otras 
opciones para eliminar los aran celes, basadas en la participación actual en el Acuerdo sobre 
Armonización Arancelaria de los Productos Químicos .  Esas opciones se podrán adaptar mediante 
períodos de aplicación más largos para determinados  productos muy sensibles con objeto de formar 
un paquete de trato especial y diferenciado único pa ra cada país en desarrollo .  Los compromisos de 
reducción y escalonamiento contraídos en el marc o de esta iniciativa sectorial deberán ser no menos 
ambiciosos que los resultantes de la modalidad basad a en una fórmula en el marco de la Ronda de 
Doha.  
8. Países en desarrollo que participan en el Acuerdo sobre Armonización Arancelaria de los 
Productos Químicos.  Los Miembros en desarrollo que  ya participan en el Acuerdo podrán optar por Cobertura de productos del Acuerdo sobre Ar monización Arancelaria de los Productos 
Químicos 
Capítulo 28  Productos químicos inorgánicos, compuestos orgánicos o inorgánicos de metales 
preciosos tales como:  cloro, flúor, azufre , metales alcalinos, cloruro de hidrógeno 
Capítulo 29* Productos químicos orgánicos ta les como:  etano, butano, propano, octano 
Capítulo 30*  Productos farmacéuticos 
Capítulo 31  Abonos 
Capítulo 32  Extractos curtientes y tintóreos 
Capítulo 33  Aceites esenciales 
Capítulo 34  Jabones, agentes de superficie orgá nicos, preparaciones lubricantes, ceras artificiales 
y preparadas, velas, etc. 
Capítulo 35  Materias albuminoidas;  producto s a base de almidón o de fécula modificados;  
colas;  enzimas tales como adhesivos 
Capítulo 36  Explosivos 
Capítulo 37  Productos fotográficos o cinematográficos 
Capítulo 38  Productos diversos de las industrias químicas tales como:  aceite de pino, herbicidas, 
insecticidas 
Capítulo 39  Materias plásticas y manufacturas de estas materias tales como:  resinas y polímeros TN/MA/W/72 
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  eliminar los derechos que gravan los productos quími cos sobre la base del siguiente proceso en dos 
etapas:  primero, cada Miembro debe lograr la armonización prevista en el Acuerdo sobre Armonización Arancelaria de los Productos Químic os con arreglo a un calendario de escalonamiento 
previamente negociado, y alcanzar los tipos finales estipulados en dicho Acuerdo (véase el cuadro A infra ).  Segundo, una vez alcanzado el tipo final prev iamente negociado, los Miembros deben eliminar 
los aranceles consolidados a lo largo de un período de cinco años, en cinco tramos anuales iguales. 
9. Miembros en desarrollo que no participan en el Acuerdo sobre Armonización Arancelaria de 
los Productos Químicos.  Los Miembros en desarrollo  que actualmente no participan en el Acuerdo 
podrán optar por eliminar los derechos que gravan los productos químicos c on arreglo a un calendario 
de escalonamiento no menos ambicioso que el acordado a tenor del Acuerdo sobre Armonización 
Arancelaria de los Productos Químicos (que figura en el cuadro B infra ). 
10. Nos complacería recibir propuestas adicionales sobre trato especial y diferenciado, que 
consideraremos en el contexto de los debates sobr e la participación global y la cobertura de productos 
en el sector. 
 
 
 
  
 
  
 
 
 
VI. APLICACIÓN 
11. Los resultados de esta negociación se incorporarán a la lista de compromisos de cada uno de 
los Miembros participantes
. 
__________ Cuadro A.  Tipos finales establecidos en el 
Acuerdo sobre Armonización Arancelaria 
de los Productos Químicos 
Capítulo Subpartida Tipo final 
Capítulo 28 Todas 5,50% 
Capítulo 29 2901-2902 0,00% 
Capítulo 29 2903-2915 5,50% 
Capítulo 29 2916-2942 6,50% 
Capítulo 30 Todas 0,00% 
Capítulos 33-39 Todas 6,50% Cuadro B.  Calendario de escalonamiento 
establecido en el Acuerdo sobre 
Armonización Arancelaria de  
los Productos Químicos 
Tipo arancelario Período de aplicación  
>25% período de escalonamiento de 
15 años 
>10% y <25% período de escalonamiento de 
10 años 
<10% período de escalonamiento de 
5 años