RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/M/9 
23 de marzo de 2005 
 
 (05-1227) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Novena sesión específica  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBR ADA EL 21 DE FEBRERO DE 2005 
 
Presidente: Excmo. Sr. Trevor Clarke (Barbados) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE DOHA SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS (PÁRRAFO 35 
DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA)...........................................................................1  
C. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................5  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dio la bienvenida a los Miembros a la novena sesión específica del Comité de 
Comercio y Desarrollo dedicada a la cuestión de la s pequeñas economías, y dijo que el proyecto de 
orden del día de la reunión figuraba en el aerogr ama WTO/AIR/2504, de fecha 11 de febrero de 2005. 
2. Se adoptó  el orden del día. 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE DOHA SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS (PÁRRAFO 35 DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA) 
3. El Presidente  dijo que el punto B del orden del día se refería al Programa de trabajo de Doha 
sobre las pequeñas economías y pidió que se examin asen todos los trabajos y propuestas presentados 
y debatidos hasta la fecha en el Comité en sesión específica.  Recordó que la semana anterior había 
presentado al Consejo General un informe en el  que manifestaba que se había llegado a un 
entendimiento sobre la necesidad de trabajar en la reunión específica para alcanzar progresos.  Los Miembros eran muy conscientes de las dificultades planteadas por el mandato encomendado en el párrafo 35 de la Declaración de Doha.  Explicó que esas dificultades eran precisamente las que había que resolver en primer lugar para que la reunión  específica pudiera avanzar en su labor.  Recordó que 
en el párrafo 35 se pedía que en la reunión esp ecífica se formularan respuestas a las cuestiones 
relativas al comercio y no se creara una subcategoría de Miembros de la OMC.  En la anterior reunión 
informal, del 25 de enero de 2005, el President e había indicado que, a lo largo del último año, 
el objetivo de no crear una subcategoría de Miem bros de la OMC seguía frustrando los avances en la 
primera parte del objetivo, que era formular res puestas.  En la última reunión informal había 
empezado a buscar un entendimiento sobre una posible  forma de avanzar.  Explicó que los Miembros 
habían intercambiado puntos de vista sobre la base de tres pasos:  el primero era considerar el uso de 
características para identificar lo que se podí a aceptar como economías pequeñas y vulnerables, sin 
nombrar ningún grupo de países;  el segundo era c onsiderar los problemas relacionados con el 
comercio que razonablemente se podían atribuir a esas características, sin nombrar ningún grupo de 
países;  y el tercero era formular respuestas a esos problemas relacionados con el comercio, sin 
nombrar ningún grupo de países.  Recordó a los Miem bros que, en su informe al Consejo General, 
había dicho que el CCD no podría crear una subcat egoría de países aunque quisiera hacerlo.  WT/COMTD/SE/M/9 
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 El Consejo General, sin embargo, podía responder a las características siempre y cuando tratara de 
igual manera a todas las economías que reunieran esas características.  Continuó diciendo que, a juzgar por las consultas mantenidas, tenía la  impresión de que los Miembros querían dar una 
oportunidad a este planteamiento.  Seguidamente, el Presidente ofreció la palabra a los Miembros por 
si necesitaban más aclaraciones. 
4. El representante del Brasil
 dijo que su delegación era muy con sciente de la dificultad de llevar 
a cabo la importantísima tarea encomendada a la Presidencia y de los aspectos sensibles de las 
cuestiones para un gran número de Miembros.  Era esencial que el Comité en sesión específica 
cumpliera el mandato de Doha sobre las pequeñas economías.  El modo de progresar sugerido por el 
Presidente podía ser una posibilidad.  Puso en duda el primer paso propuesto por el Presidente, sobre 
la identificación de características, y dijo que el mand ato del párrafo 35 del Programa de Doha para el 
Desarrollo tenía por objeto formular respuestas a los problemas relacionados con el comercio.  La delegación de su país no veía  la necesidad de que la reunión específica perdiera tiempo intentando 
definir características.  El Comité en sesión específica tenía que avanzar y estudiar los problemas y, seguidamente, tratar de formular respuestas.  En relación con el documento WT/COMTD/SE/W/12 y 
su lista indicativa de características y problemas esp ecíficos, el orador dijo que, en algunos casos, las 
características podían describirse como problemas , pero en otros pensaba que era dudoso que las 
características fuesen realmente un problema gene ral de las pequeñas economías.  Por ejemplo, 
algunas pequeñas economías tenían la característica de ser muy abiertas;  pero no todas la compartían, 
e incluso las economías abiertas y las cerradas tení an en común varios problemas.  Tampoco estaba 
claro cómo se abordaría en la OMC el problema de  que una economía fuera muy abierta.  El orador 
preguntó cuál sería la consecuencia lógica de consid erar tal cosa un problema.  Añadió que, en otros 
casos, algunos de los problemas no estaban exactamente  relacionados con el comercio.  Sería difícil 
plantear soluciones comerciales para algunos de esos problemas.  Dijo que, sin embargo, otros estaban 
relacionados con el comercio, como "la concentraci ón de las exportaciones en unos pocos productos", 
en particular cuando tienen que ver con productos básicos o tradicionales.  El orador también 
mencionó el elevado costo del transporte o los cost os de tránsito que podrían constituir un centro de 
atención para los Miembros.  Sugirió que éstos pasaran directamente a los pasos segundo y tercero 
propuestos por el Presidente y no se demoraran en el primero, que a su juicio no era especialmente productivo. 
5. La representante de Colombia
 dijo que la delegación de su país seguía comprometida con el 
examen de las cuestiones relacionadas con el co mercio vinculadas a las pequeñas economías con el 
fin de formular respuestas relacionadas con el comercio para impulsar su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  La oradora se felicitaba por las consultas informales que la Presidencia 
había mantenido recientemente para organizar las tareas y avanzar en la labor sobre el mandato 
de Doha.  Dijo que este planteamie nto era un intento para encontrar so luciones, pero hizo hincapié en 
que no estaba destinado a crear una nueva subcategor ía de países en la OM C, y se preguntaba qué 
nuevos pasos se podrían dar para seguir avanzando.  Compartía las preocupaciones del Brasil, y 
pensaba que sería oportuno tener una idea clara de los tres elementos que proponía el Presidente y el 
orden de prioridad con que los Miembros los trataría n.  La oradora prefería centrarse en los pasos 2 
y 3 de este planteamiento antes de empezar a debatir las características del paso 1.  Creía que al abordar los problemas y preocupaciones comerciales,  incluidos los de las pequeñas economías, los 
Miembros podrían identificar algunas de las caracte rísticas.  Sugirió que, cuando se debatieran los 
pasos 2 y 3, se utilizaran como referencia los documentos WT/COMTD/SE/W/4 y 
WT/COMTD/SE/W/5, para que el Comité en sesión esp ecífica se pudiera centrar en el debate de los 
elementos que estaban dentro del ám bito de la OMC.  Dijo que era consciente de todos los problemas 
que existen en las pequeñas economías y en los pa íses en desarrollo en general, pero no estaba 
convencida de que todos ellos pudieran resolverse en  la OMC.  La delegación de su país creía que 
sería esencial mejorar la coherencia y la coope ración con otras organizaciones internacionales para 
que la OMC pudiera encontrar soluciones.  La orador a también creía que en los Acuerdos de la OMC  WT/COMTD/SE/M/9 
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 figuraban algunas disposiciones que podrían utilizar se en determinadas situaciones.  Sin embargo, era 
necesario abordar algunas cuestiones en el marco de las actuales negociaciones.  
6. El Presidente  dijo que algunos Miembros habían ex presado su preferencia por abordar los 
puntos 2 y 3.  Él había reconocido la estrecha relaci ón existente entre los puntos 1 y 2.  Esperaba que 
los Miembros también pudieran convenir en tratar esos dos puntos conjuntamente.  Se refirió a las 
observaciones de la delegación del Brasil y convino en  que algunos de los puntos de la lista indicativa 
estaban relacionados con el punto 1 y otros con el punto 2.  Reiteró que quizás los Miembros podrían 
debatir conjuntamente ambos puntos.  El objetivo fi nal era considerar realmente todas las cuestiones 
relacionadas con el mandato, y el Presidente no quería que ningún Miembro insistiera en que se 
excluyera de los debates ninguna cuestión. 
7. La representante de Cuba  dijo que quería señalar que había un estrecho vínculo causal entre 
los tres pasos y que había que examinarlos en parale lo.  La delegación de su país deseaba ver los 
avances antes de julio de 2005, de forma que el Comité en sesión específica pudiera tener algún tipo 
de resultado para su Programa de Trabajo. 
8. La representante de Barbados  dijo que apoyaba la propuesta del Presidente y estaba de 
acuerdo con otros Miembros en que las caracter ísticas y los problemas estaban intrincadamente 
entrelazados.  Afirmó que el Comité en sesión específica debía centrarse en cómo deseaba avanzar y era preciso alcanzar ahora algunos progresos, sobre todo después de varios años que habían pasado 
los Miembros participando en los debates.  
9. El representante de El Salvador
 dijo que la delegación de su país valoraba mucho un 
Programa de Trabajo que ayudaba a las pequeñas economías en su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  Respaldaba el planteamie nto propuesto por el Presidente para abordar las 
características y los problemas, y dijo que unas y otros estaban estrechamente ligados.  Esperaba 
seguir adelante para pasar a las deliberaciones de fondo. 
10. La representante de Barbados  dijo que deseaba reiterar la gran prioridad que las pequeñas 
economías asignaban al mandato del párrafo 35.  La  importancia de este ma ndato político, impartido 
en Doha por los Ministros, se acentuó con el "paque te de julio" de 2004.  Y también ahí se estableció 
el calendario de la Sexta Conferencia Minister ial para la presentación a los Ministros de las 
recomendaciones de medidas acerca del Programa de trabajo sobre las pequeñas economías.  La oradora hizo hincapié en que era indispensab le que el Comité en sesión específica avanzara con 
rapidez para cumplir este plazo.  La delegación de su país estaba plenamente comprometida con el planteamiento que la sesión especí fica estaba iniciando ahora y acogí a con satisfacción el espíritu 
constructivo de que daba n muestra los Miembros. 
11. La oradora explicó que los Miembros de pe queñas economías consideraban que las dos 
primeras fases del enfoque propu esto estaban estrechamente unidas.   Era difícil examinar las 
características de las economías pequeñas y vulnerab les sin debatir sus problemas relacionados con el 
comercio, y viceversa.  Añadió que, en mayo de 2002, varios Miembros presentaron el documento 
WT/COMTD/SE/W/1/Rev.1, en que se identificaba una serie de características y cuestiones 
relacionadas con el comercio de vital importancia para las peque ñas economías.  Explicó que esos 
problemas limitaban la capacidad de  las pequeñas economías para partic ipar eficazmente en el sistema 
multilateral de comercio.  Dijo que varios Miem bros habían presentado ahora un nuevo documento, 
WT/COMTD/SE/W/12, en el que se recogían algunas de las cuestiones y características contenidas en 
el documento WT/COMTD/SE/1/W/Rev.1.  Explicó que el documento se había distribuido la semana 
anterior entre los Miembros y que se había prepar ado como una contribución para los debates.  
Confiaba en que los Miembros lo acogieran favorab lemente y lo utilizaran como base para los debates 
en la próxima fase de las deliberaciones, una fase  en que se intentaría formular respuestas a los 
problemas relacionados con el comercio. WT/COMTD/SE/M/9 
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 12. El representante de Guatemala
 dijo que el documento WT/COMTD/SE/W/12 era una 
comunicación de las siguientes 15 pequeñas economí as en desarrollo:  Antigua y Barbuda, Bolivia, 
Cuba, El Salvador, Fiji, Guatemala, Honduras, Jama ica, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, el Paraguay, 
la República Dominicana, Sri Lanka y Trinidad y Ta bago.  Explicó que, en la Decisión adoptada por 
el Consejo General el 1º de agosto de 2004 en relación con el Programa de Trabajo de Doha, se 
reafirmaba el compromiso de los Miembros de la OMC, en el marco del Programa de Trabajo y de 
conformidad con el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, de abordar "las cuestiones 
relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcate goría de Miembros de 
la OMC".  El orador dijo que, de conformidad con ese mandato, el objetivo de la última comunicación 
era tratar los problemas de las pequeñas economí as relacionados con el comercio con el fin de 
integrarlas más plenamente en el sistema multilateral de comercio. 
13. El orador continuó diciendo que el documento que estaba presentando a los Miembros 
contenía una lista no exhaustiva de características y problemas que debían analizarse en conjunto:  
una lista corta y concisa que pretendía facilitar la  labor del Comité en sesión específica.  También 
deseaba precisar que la lista debía considerarse part e integrante de la documentación presentada desde 
el comienzo de los debates.  Añadió que no tení a por objeto reemplazar ninguna de las propuestas ya 
formuladas por otros Miembros.  Por último, dijo que  el objetivo del documento y la intención de los 
Miembros que lo patrocinaban era ayudar a avanzar  en los trabajos de la manera más eficaz y 
constructiva.  Los Miembros que planteaban las propuestas estaban dispuestos, junto con los demás 
Miembros, a emprender los esfuerzos necesarios para  obtener los mejores resultados dentro de los 
plazos impuestos por el proceso.  El objetivo era proporcionar a los Ministros resultados concretos, a 
tiempo para la Conferencia Ministerial de Hong K ong, China.  Explicó que no deseaba leer cada una 
de las características y problemas enumerados en el documento, pues los Miembros ya lo tenían para 
su consulta. 
14. La representante del Ecuador  dijo que la delegación de su país seguía interesada y empeñada 
en examinar las cuestiones comerciales relativas a las pequeñas economías.  La oradora esperaba 
poder formular respuestas a las cuestiones relacionadas con el co mercio para que las pequeñas 
economías pudieran integrarse mejor en  el sistema multilateral de comerc io.  La delegación de su país 
acogía con satisfacción las consultas informales mantenidas en las últimas semanas y el nuevo planteamiento para organizar los debates y cumplir el mandato establecido en Doha y reiterado en la 
Decisión del mes de julio.  Era alentador que este pl anteamiento intentara centrar los debates en los 
problemas relacionados con el comercio a que se enfrentan las economías pequeñas y vulnerables 
para poder encontrar soluciones dentro del marco de la OMC, pero sin crear una nueva subcategoría 
de Miembros de la OMC.   Pre guntó qué nuevos pasos estaban previsto s ahora para continuar la labor 
del Comité en sesión específica.  Su delegación estab a a favor de aclarar los tres pasos y el orden de 
prioridad para abordarlos.  La oradora pensaba que  los Miembros debían centrar sus deliberaciones en 
los pasos 2 y 3 antes de considerar las caracterí sticas de las economías pequeñas y vulnerables a que 
se refería el paso 1.  Al tratar los problemas y pr eocupaciones relacionados con el comercio a que se 
enfrentan los países en desarrollo, entre los que se incluyen las pequeñas economías, sería posible 
identificar algunas de las características mencionadas en el paso 1.  La oradora explicó que era importante tener presentes tres factores en la labor del Comité en sesión específica.  El primero era que los Miembros debían hacer todo lo posible para no  repetir los debates que ya habían tenido lugar.  
Mencionó dos documentos anteriores preparados por la Secretaría con las signaturas 
WT/COMTD/SE/W/4 y WT/COMTD/SE/W/5, que podría n utilizarse para facilitar la continuación de 
las deliberaciones.  El segundo era centrar los debates en las cuestiones que entr aban en el ámbito de 
la OMC.  La oradora era consciente de que lo s países en desarrollo se enfrentaban con muchos 
problemas, pero creía que no todos ellos podían reso lverse en ese foro.  Pa ra buscar soluciones era 
fundamental una mayor cooperación con otros organismos internacionales.  El tercer factor era que la 
delegación de su país creía que los Acuerdos de  la OMC contenían algunas disposiciones que podían 
utilizarse en ciertas situaciones.  Añadió que algun as de las cuestiones planteadas hasta el momento  WT/COMTD/SE/M/9 
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 debían abordarse como parte de las negociaciones en curso, pero acogía con satisfacción la nueva 
comunicación presentada por un grupo de países.  Hi zo hincapié en la necesidad de acordar primero 
una metodología y un planteamiento para los deba tes, antes de abordar propuestas concretas.  
Preguntó cómo pensaban los proponentes diferencia r los problemas de las características.  También 
sería interesante conocer la relación entre la lista indicativa propuesta en la última comunicación y las 
cuestiones comerciales en que la OM C estaba interesada específicamente. 
15. El Presidente  agradeció a las delegaciones sus comentarios y propuso que la sesión específica 
continuara en régimen informal.  Así quedó acordado .   
16. Para concluir, el Presidente volvió al régimen formal y dijo que pensaba que, en el debate 
sobre cómo podría avanzar el Comité en sesión espec ífica, había acuerdo general de que los puntos 1 
y 2 se podían integrar.  Los proponentes habí an presentado un documento (WT/COMTD/SE/W/12) 
que reflejaba exactamente eso.  Aquellos Miem bros que estaban realmente preocupados por 
considerar las características antes que los problemas  habrían visto que se había tenido en cuenta su 
preferencia por estudiar ambos aspectos conjuntamente.  Parecía un poco más difícil centrarse primero en los problemas excluyendo las característi cas.  Esperaba que los Miembros que preferían 
ese criterio aceptaran que era un poco más difícil y que, por consiguiente, había que considerar 
conjuntamente los pasos 1 y 2.  Explicó que lo s Miembros habían expresado algunas preocupaciones 
sobre las características, y algunos habían dicho que  ciertos países en desarrollo también compartían 
algunas de las características.  Sin embargo, otro s Miembros habían expresado que algunas de esas 
características mostraban más intensidad o frecuenci a en las pequeñas economías.  Esa intensidad era 
lo que hacía que las características fueran pertinent es para el análisis de los problemas relativos a las 
economías pequeñas y vulnerables.  La combin ación de esas características -el grado de su 
repercusión en las pequeñas economías - era el centro de la cuestión.   El Presidente dijo que algunos 
Miembros habían planteado si las característic as deberían considerarse en forma individual o 
colectiva.  Añadió que cualquiera que fuese la decisión del Comité en sesión específica, los Miembros tenían que considerar la repercusión colectiva de estas características diferentes.  Dio más detalles 
diciendo que muy posiblemente mereciera la pena es tudiar una combinación de esas características en 
las pequeñas economías, y las repercusiones de tal combinación.  
17. En relación con el debate de estos puntos en  los órganos de negociación, el Presidente 
convino en que algunas de las cuestiones ya se trataban en otros órganos de negociación.  A su entender, si las pequeñas economías querían a bordar otras cuestiones en esos órganos, les 
correspondería a ellas considerarlo.  Aun cuando eso se hiciera, el CCD podía seguir teniendo una 
función que desempeñar.  El Comité tenía un manda to y debía continuar su labor sobre ese mandato.  
Podía trabajar en sesión específica sobre los pasos 1 y 2 y pasar seguidamente al 3 y, si podía llegar a 
un entendimiento sobre el conjunto de las cues tiones, dispondría de un informe adecuado para 
enviarlo al Consejo General.  Ése era el mandato del Comité en sesión específica.  
18. El Presidente dijo que quería ser prudente, pero  también se sentía muy complacido de que los 
Miembros hubieran llegado a una fase en que las r estricciones relativas a que no se formara una nueva 
categoría de Miembros se habían dejado a un la do.  El Comité en sesión específica podría centrarse 
ahora en los problemas indicados en los tres paso s.  Había un entendimiento tácito de que los 
Miembros abordaran los pasos 1 y 2 y seguidamente se ce ntraran en el paso 3.  El Presidente creía que 
los Miembros tenían ahora una plataforma para llevar adelante el proceso. 
C. O
TROS ASUNTOS  
19. No se planteó ningún tema en "Otros asuntos", y el Presidente  levantó la sesión.  
 
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