RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
24 août 2005 
 
 (05-3737) 
Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine  
 
 
  
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL  
DE L'ACCESSION DE L'UKRAINE  
À L'ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 TABLE DES MATIÈRES  
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 2 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................3  
- Politiques monétaire et fiscale................................................................................................ ..3 
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................6  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...8 
- Biens d'État et privatisation.................................................................................................. .11 
- Politique des prix ............................................................................................................. .......15  
- Politique de concu rrence ....................................................................................................... .24 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............26  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................31  
- Droits de commercer............................................................................................................ ...31 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................37  
- Droits de douane ordinaires...................................................................................................3 7 
- Autres droits et impositions perçus su r les importations mais pas sur la 
production nationale........................................................................................................... ....39  
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................39  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................44  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................51  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les régimes de  licences d'importation ...........................................................57  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..64 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........68  
- Autres formalités douanières .................................................................................................71  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................7 2 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes................................72  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................76  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................76  
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .82 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 88 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES..................................................................................................................8 9 
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................89  
- Obstacles techniques au co mmerce, mesures sanitai res et phytosanitaires.......................94  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires .................................................................................105  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce .........................................110  
- Entreprises commer ciales d'État.........................................................................................112  
- Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................114  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement.............................121  
- Marchés publics ................................................................................................................ ....123  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 -
 Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................125  
- Transit........................................................................................................................ ............125  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .....127  
a) Importations ................................................................................................................... .......127  
b) Exportations ................................................................................................................... .......128  
c) Politiques internes............................................................................................................ .....128  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ....134  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.......................134  
- Généralités.................................................................................................................... .........134  
a) Protection de la prop riété industrielle ................................................................................134  
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique .......135  
c) Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle.........................136  
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........137  
e) Redevances et  taxes............................................................................................................ ...138  
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour 
l'acquisition, le maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle....................138  
a) Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................138  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................139  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................140  
d) Dessins et modèles industriels ..............................................................................................143  
e) Brevets........................................................................................................................ ............143  
f) Protection des variétés végétales..........................................................................................144  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................145  
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les donn ées sur les essais..................................................................................145  
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de  droits de propriété intellectuelle..............148  
4. Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................148  
a) Généralités.................................................................................................................... .........148  
b) Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................150  
c) Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..151  
d) Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................155  
e) Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................156  
f) Procédures pénales ............................................................................................................. ..159  
- Politiques affectant le commerce des services ....................................................................160  
- Transparence................................................................................................................... ......165  
- Publication d'informations  sur le commerce......................................................................165  
- Notifications.................................................................................................................. .........168  
- Accords commerciaux ..........................................................................................................16 8 
- CONCLUSIONS ...................................................................................................................1 72 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................174  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de l'Ukraine a demandé à accéder  à l'Accord général sur les tarifs douaniers 
et le commerce (GATT de 1947) le 30 novemb re 1993.  À sa réunion du 17 décembre 1993, le 
Conseil des représentants a créé un groupe de tr avail pour examiner la demande d'accession du 
gouvernement ukrainien à l'Accord général au titre de l'article XXXIII de ce dernier.  Dans une 
communication datée du 20 décembre 1994 (PC/W/30) , le gouvernement ukrainien a présenté une 
demande d'accession à l'Accord instituant l'Orga nisation mondiale du commerce (OMC) au titre de 
l'article XII de l'Accord sur l'OMC.  À la suite de la demande de l'Ukraine et eu égard à la Décision prise par le Conseil général le 31 janvier 1995 (WT/ GC/M/1), le Groupe de travail de l'accession de 
l'Ukraine au GATT de 1947 a été transformé en Groupe  de travail de l'accession à l'OMC.  Le mandat 
et la composition de ce groupe de trav ail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 27 et 28 février et les 11 et 12 décembre 1995, les 24 et 
25 juin 1996, les 6 et 7 mai et les 24 et 25 novemb re 1997 ainsi que le 10 juin 1998 sous la présidence 
de M. A. L. Stoler (États-Unis), et le 12 juillet 2000, les 13 et 14 juin 2001, les 25 et 26 juin 2002, les 
25 février et 27 octobre 2003, les 26 et 27 avril 20 04, le 20 septembre 2004, le 22 mars 2005 et [le ...] 
sous la présidence de S.E. M. Sergio Marchi (Canad a).  En outre, le Groupe de travail a tenu plusieurs 
sessions informelles entre les réunions formelles af in de clarifier les positions [et travailler à 
l'élaboration de son projet de rapport]. 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Ukraine (document L/ 7499), des questions et des observations présentées 
par les Membres sur le régime de commerce extéri eur de l'Ukraine ainsi que des réponses et autres 
renseignements fournis par les autorités ukrainiennes (documents WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 
à 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 à 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, 
WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/ 91, WT/ACC/UKR/110 et Addenda 1 à 4 et 
Corrigenda 1 et 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/ Corr.1, WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, 
WT/ACC/UKR/117 et Addendum 1, WT/ACC/UK R/118, WT/ACC/UKR/119, WT/ACC/UKR/120, 
WT/ACC/UKR/125, WT/ACC/UKR/126, WT/ACC/UKR/127, WT/ACC/UKR/130, 
WT/ACC/UKR/131  et [...]).  Les lois promulguées et les projets de lois concernant l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC sont énumérés dans l es documents WT/ACC/UKR/111/Add.1 et Rev.1, 
WT/ACC/UKR/106/Rev.1 et WT/ACC/UKR/93/Rev.4.  Les lois présentées par l'Ukraine au Groupe 
de travail durant le processus d'ac cession sont énumérées à l'annexe 1. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de l'Ukraine a dit que l'accessi on à l'OMC faisait partie intégrante de la 
réforme économique globale de son pays et éta it un élément essentiel de la politique économique 
ukrainienne.  La mise en œuvre des Accords de l' OMC ferait de l'Ukraine un partenaire fiable et 
prévisible pour l'ensemble de la communauté inte rnationale.  Le Président ukrainien avait demandé à 
son gouvernement d'accélérer tous les travaux techniques se rapportant  aux négociations sur 
l'accession, et l'Ukraine s'était engagée à harm oniser sa législation nationale avec les règles et 
prescriptions de l'OMC.  Le représentant a noté que l'Ukraine avait promulgué un Code des douanes 
et un Code foncier, établi un régime efficace de protec tion des droits de proprié té intellectuelle et qu'il 
avait considérablement progressé dans l'harmonisati on avec les principes et règles de l'OMC de ses 
systèmes de normalisation et de certification, de son régime sanitaire et phytosanitaire et de son 
système de passation des marchés publics.  Son gouvern ement accordait la priorité à la réalisation et 
au maintien d'un large consensus en faveur de la  poursuite de la réform e économique et de la 
libéralisation des marchés, qui contribuaient à accro ître le niveau de vie et à mettre en valeur le 
potentiel et les capacités industrielles, agricoles,  scientifiques, technologiques, intellectuelles et 
culturelles uniques de l'Ukraine. 
5. L'économie ukrainienne avait enregistré réce mment de bons résultats et devrait encore 
progresser sous l'effet conjugué de l'accélération d es investissements, du développement des petites et 
moyennes entreprises et du passage des capitaux du sect eur informel vers les secteurs formels de 
l'économie.  Une réforme fiscale visant à réduire les taux d'imposition et à abolir des privilèges et des 
subventions était actuellement mise en œuvre pour a ppuyer cette évolution.  La consommation privée 
se développait en raison de l'augmentation des revenus  personnels.  Le 15 août 2001, le Président 
ukrainien avait ratifié le Décret n° 637 portant  approbation d'une stratégie visant à surmonter la 
pauvreté; cette stratégie a été mise en œuvre pa r le biais d'un programme global comportant des 
aspects tels que la création d'emplois dans le secteu r privé, les réductions des arriérés de salaire et 
l'augmentation des pensions. 
6. Les Membres de l'OMC se sont félicités de la demande d'accession de l'Ukraine à l'OMC, 
notant qu'il s'agissait là d'une étape très importante pour le développement éco nomique de l'Ukraine et 
son intégration dans le système commercial multila téral.  Le programme ambitieux de réformes 
commerciales mis en œuvre par l'Ukraine, l'amé lioration de sa structure juridique et la poussée 
généralisée en faveur des réformes économiques étaient des étapes initiales encourageantes.  
Toutefois, les Membres de l'OMC exigeraient des ré formes et des efforts substantiels pour mettre le 
régime de commerce extérieur en totale conformité avec les règles et prescriptions de l'OMC.  Les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Membres se sont engagés à travailler de mani ère constructive avec l'Ukraine pour achever les 
négociations sur son accession selon des conditions et  modalités appropriées le plus rapidement 
possible. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de l'Ukraine, ainsi que  les conditions éventuelles d'un pr ojet de protocole d'accession à 
l'OMC.  Les vues exprimées par les membres du Groupe de travail sur les différents aspects du régime 
de commerce extérieur de l'Ukraine, ainsi que sur les modalités et conditions de l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC, sont résumées ci-après aux paragraphes 8 à [408]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et fiscale 
8. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Banque nationale d'Ukrain e (BNU) remplissait les 
fonctions qui lui étaient assignées aux termes de l'artic le 99 de la Constitution ukrainienne et de la Loi 
n° 679-XIV du 20 mai 1999 sur la Banque nationale d' Ukraine.  Le principal objectif de la Banque 
nationale était d'assurer la stabilité de la monnaie , réduisant ainsi les risques macro-économiques pour 
promouvoir l'investissement et la croissance durable.  La Banque nationale était parvenue à juguler 
l'inflation et à stabiliser le taux de change de la hr yvnia par rapport au dollar EU.  Elle satisfaisait la 
demande de liquidités en intervenant sur le marché  des changes;  elle refinançait les banques et 
satisfaisait leurs besoins de liquidités en recour ant à des mesures telles que les appels d'offres 
hebdomadaires à court et moyen termes, la fourniture  de crédit aux banques d'un jour à l'autre et les 
opérations de mise en pension directe.  Lorsque cela était nécessaire, la Banque nationale effectuait 
des opérations de mobilisation, c'est-à-dire qu' elle attribuait ses propres certificats de dépôt et 
effectuait des opérations d'open market avec des titres publics.  En 2003, le PIB [réel] de l'Ukraine 
avait augmenté de 9,3 pour cent alors que le taux d' inflation annuel avait été limité à 8,2 pour cent. 
9. Le programme économique du gouvernement ukraini en visait à favoriser la croissance basée 
sur l'innovation et l'investissement.  Il prévoyait des réductions d'impôt afin de stimuler le secteur privé, une réforme budgétaire, une meilleure intégration dans l'éc onomie mondiale, des entreprises 
financièrement plus solides, la suppression des cri ses des paiements et l'augmentation du revenu des 
habitants.  L'Ukraine introduisait un compte du trésor unique pour les budgets à tous les niveaux.  Le 
Conseil des ministres et la Banque nationale avaient élaboré un projet d'ordonnance sur la 
coordination des activités du Ministère des finances , du Trésor ukrainien et de la Banque nationale 
d'Ukraine en vue d'améliorer la coordination entre l es politiques monétaire et fiscale et permettre à la 
Banque nationale de réguler la masse monétaire en  garantissant la liquidité nécessaire du système WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 bancaire et, finalement, la stabilité de la monnaie  nationale.  Le Ministère des finances, la Banque 
nationale et le Trésor ukrainien avaient prévu d'ét ablir un mécanisme d'échange de renseignements et, 
avec l'aide d'un groupe de consu ltation interministériel composé en tre autres de représentants du 
Service national des douanes et du Fonds des biens de  l'État, de garantir une réponse appropriée aux 
facteurs externes influant sur les marchés monétaire et du crédit.   
10. C'était à la Rada suprême, à la Rada suprême de la République autonome de Crimée et aux 
conseils des communes, villages et municipalités qu'il incombait d'introduire et d'abolir les taxes et 
paiements obligatoires (c'est-à-dire les redevances et  les droits) et d'octroyer des privilèges fiscaux 
conformément à la Constitution ukrainienne et à la  Loi n° 1251-XII du 25 juin 1991 sur le régime 
fiscal, telle que modifiée, et à d'autres lois ukrainienn es sur la fiscalité.  Le droit fiscal déterminait les 
taux d'imposition, les procédures de perception des taxes et redevances ainsi que l'octroi des 
privilèges.  Les personnes physiques et morales deva ient être enregistrées auprès de l'Administration 
fiscale nationale et d'autres organes publics en c onformité avec la législation établie pour payer les 
taxes et autres redevances. 
11. Les taxes et redevances nationales (paiements oblig atoires) perçues en Ukraine incluaient i) la 
taxe sur la valeur ajoutée, au taux de 20 pour cen t;  ii) le droit d'accise, imposé sur une liste de 
marchandises passibles de droits – à des taux ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes  
(c'est-à-dire ad valorem , mais non inférieurs au taux spécifique);  iii) l'impôt sur les bénéfices des 
entreprises – y compris sur les dividendes versés au budget de l'État par des entreprises publiques non 
constituées en sociétés, gouvernementales ou communales – dont le taux est de 25 pour cent;  
iv) l'impôt sur le revenu des personnes physiques, au taux de 13 pour cent à compter du début de 2004 
et augmentant jusqu'à 15 pour cent en 2007;  v) le dro it de douane;  vi) la taxe d'État;  vii) l'impôt sur 
les biens immobiliers;  viii) la taxe foncière et les locations de terrains appartenant à l'État ou aux 
municipalités;  ix) les paiements des loyers;  x) la taxe sur les véhicules à mo teur et autres machines et 
appareils automobiles;  xi) l'impôt sur les corporati ons;  xii) la redevance pour l'exécution de travaux 
d'exploration géologique;  xiii) la redevance pour  l'utilisation spéciale des ressources naturelles;  
xiv) la redevance pour la lutte contre la polluti on de l'environnement;  xv)  la prime de l'assurance 
retraite obligatoire; xvi) la redevance pour les licen ces d'activité;  xvii) l'impôt agricole;  xviii) la 
redevance pour le développement de  la viticulture, du jardinage et de la culture du houblon;  xix) la 
taxe unifiée pour le dédouanement;  xx) la  redevance pour l'utilisation des fréquences 
radioélectriques;  xxi) la redevance destinée au  Fonds pour la garantie des dépôts des personnes 
physiques;  xxii) l'imposition s'ajoutant au droit pour l'électricité et l'énergie thermique;   xxiii) la redevance pour l'exécution d'œuvres artistiques;  et xxiv) une taxe à taux préférentiel par rapport au 
tarif approuvé pour le gaz naturel pour toutes les entr eprises.  Outre une taxe communale, une taxe sur  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 la publicité était perçue au niveau local.  Diverses  redevances avaient également été établies au niveau 
local, y compris une taxe de séjour, la redevance sur les paris (courses hippiques), la redevance pour 
l'organisation d'enchères, de ventes à l'encan et de loteries locales, le droit d'établissement de locaux 
commerciaux ou de services, le droit d'utilisation d'em blèmes et symboles locaux, le droit de tournage 
pour le cinéma et la télévision, la redevance su r les marchés, ainsi que les redevances pour le 
logement, le stationnement et les chiens.  Le représen tant de l'Ukraine a confirmé qu'il s'agissait de la 
liste définitive des taxes et redevances perçues aux niveaux national et local. 
12. Le régime fiscal était fondé sur les principes de  l'égalité, de la non-discrimination et de la 
stabilité.  Depuis 2002, plusieurs lois avaient été promulguées pour permettr e une réforme du régime 
et un allègement des charges fiscales.  L'objectif st ratégique de cette réforme était de mettre en place 
un nouveau système régissant les relations fiscales entr e l'État et les entreprises qui ne dépende pas du 
type de propriété, de l'activité éc onomique ou de la région.  Il s' agissait de créer des conditions qui 
permettraient une meilleure intégration de l'Ukra ine dans la communauté mondiale.  La réforme 
fiscale était inscrite dans le cadre du programme d' action "Vers le peuple" lancé par le Conseil des 
ministres qui établissait un certain nombre de priorités:  i) éviter toute ambiguïté dans la législation 
fiscale qui permettrait des interprétations multiples;   ii) établir une assiette fiscale plus large avec 
l'élimination des privilèges accordés à certaines indus tries ou certains territoires;  iii) assurer la 
meilleure convergence possible entre les principes du régime fiscal et les méthodes comptables;  
iv) aligner les règles régissant l'impôt sur le re venu sur les normes comptables internationales;  
v) supprimer les  normes discriminatoires applicables à certains types d'activités;  et vi) harmoniser  le 
droit fiscal avec les principes et directives de l'Uni on européenne.  Le régime de taxation n'était plus 
simplement un instrument fiscal mais devenait pr ogressivement un instrument efficace de politique 
économique. 
13. La Loi n° 2505 portant modification de la Loi su r le budget de l'État de l'Ukraine pour 2005 et 
de certains autres textes de loi, du 25 mars 2005, visa it à régler des problèmes existant en matière de 
taxation, à améliorer les principes de l'administra tion fiscale et à éliminer les privilèges accordés aux 
succursales ou aux entreprises enregistrées dans  les zones économiques spéciales, les zones à 
développement prioritaire et les parcs technologiqu es.  Cette législation n'avait pas modifié les 
principes fiscaux en vigueur ni  alourdi les charges fiscales. 
14. Enfin, le représentant prévoyait que le régime fiscal ukrainien finirait par inclure des 
caractéristiques telles que:  i) un impôt sur les soci étés de 20 pour cent au plus;  ii) un impôt sur la 
propriété individuelle et peut-ê tre une redevance sociale unique;  iii) des normes unifiées pour les 
rapports d'informations financières, statistiques et  comptables de toutes les entreprises, quelle que soit WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 leur forme de propriété;  iv) de meilleures règles d'amortissement;  v) une harmonisation progressive 
de la comptabilité et des inventaires fiscaux, une  réduction par étape et une autre élimination des 
avantages économiquement non justifiés;  et vi) de s systèmes simplifiés d'imposition, des règles de 
comptabilité et de publication de rapports pour les petites entreprises. 
- Régime de change et système de paiements 
15. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient introduit la  monnaie nationale, la 
hryvnia (UAH), en remplacement du karbovanets au  taux de 100 000 pour 1, en septembre 1996.  La 
hryvnia, dont le taux de change  avait initialement été rattaché de manière informelle à celui du 
dollar EU, avait ultérieurement été autorisée à fluctuer  dans des limites fixées.  L'Ukraine était passée 
à un régime de flottement impur en février 2000.  La Banque nationale entenda it assurer la stabilité du 
taux de change et interviendrait su r le marché des devises pour aplani r les fluctuations à court terme 
de la valeur de la hryvnia.  Le 1
er janvier 2004, les réserves en devises de la Banque nationale 
équivalaient approximativement à 2,6 mois d'importations de biens et de services. 
16. Le représentant a ajouté que, le 24 septembre 1996, l'Ukraine avait accepté les obligations 
découlant de l'article VIII des Statuts du Fonds mo nétaire international et qu'elle maintenait donc un 
régime de change sans restriction sur les paiements et les transferts afférents à des transactions internationales courantes tels que définis à l'article XXX des Statuts du FMI. 
17. En réponse à la crise financière mondiale de 199 7 et 1998, le Conseil d'administration de la 
Banque nationale avait imposé la cession des de vises pour assurer un approvisionnement minimal 
garanti en devises à l'appui de la hryvnia et pour  atténuer les pressions spéculatives sur la monnaie 
nationale.  En réponse à la question de certains Me mbres, qui s'inquiétaient de la compatibilité de 
cette restriction avec les obligations découlant de l' acceptation de l'article VIII des Statuts du FMI, le 
représentant de l'Ukraine a déclaré que l'obligati on de cession de devises avait été éliminée à compter 
du 15 avril 2005, conformément à la Résolution n°  101 de la Banque nationa le en date du 31 mars 
2005 sur la suppression de l'obligation de cession de devises pour les résidents. 
18. Il était possible d'acheter des devises sur le ma rché interbancaire national et, pour les utiliser 
afin de régler des importations, il fallait déposer auprès d'une banque agréée les documents appropriés 
attestant la légalité de la transaction pour laque lle des devises devaient être achetées.  La 
documentation appropriée s'entendait d'une copie du contrat avec un non-résident ou tout autre 
document qui était considéré comme un contrat en vert u de la législation ukrai nienne, une déclaration 
douanière de marchandises pour les produits importés en Ukraine, un acte ou tout autre document 
attestant la fourniture de services, l'exécution de  travaux ou l'importation de  droits de propriété  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 intellectuelle et une lettre de crédit, un billet à or dre ou un autre document de paiement.  Un document 
de référence (déclaration) de l'Administration fi scale nationale était aupara vant nécessaire pour les 
achats excédant un montant équivalant à 10 000 dollars EU, mais cette prescription avait été 
supprimée conformément à la Résolution n° 100 du Conseil des ministres en date du 31 mars 2005. 
19. Les achats de devises pour les opérations en compte de capital n'étaient autorisés que pour 
financer des engagements spécifiques de résidents envers des non-résidents.  Par conséquent, un 
résident ayant fourni une garantie sur la dette  contractée par un non-résident à l'égard d'un autre 
non-résident ne pourrait pas acheter des devises sur le marché interbancaire si la garantie était 
invoquée.  En pareil cas, le résident se verrait obligé d'utiliser ses propres ressources en devises.  Un garant résident pouvait néanmoins acheter des de vises pour rembourser une dette contractée par des 
non-résidents à l'égard de résidents.  Ces procédur es avaient été adoptées afin d'exercer un contrôle 
effectif sur les sorties de capitaux, ce qui permetta it de maintenir une stabilité macroéconomique et de 
s'attaquer au problème posé par le blanchiment d'ar gent.  Une fois que la question de sortie de 
capitaux aura été effectivement ré glée, ces mesures seront finalement supprimées.  Les bureaux de 
représentation permanents de personnes morales non résidentes exerçant partiellement des activités 
commerciales ou industrielles en Ukraine étaient autorisés à utiliser leurs comptes courants en 
hryvnias pour acheter des devises et les transférer à la personne morale dont ils représentaient les intérêts en Ukraine.  La vente de monnaies fortes, en liquide, à des personnes physiques non 
résidentes ou la vente de hryvnias en échange de devises fortes à des personnes physiques non 
résidentes, pour un montant supérieur à 50 000 hryvn ias ne pouvait être effectuée que par les banques 
ou les institutions financières conformément à l' article 6 des directives relatives à la procédure 
d'administration et d'exécution des opérations de cha nge sur le territoire ukrainien approuvées par la  
Résolution n° 502 de la Banque  nationale du 12 décembre 2002. 
20. Le représentant a dit que conformément à l'ar ticle 2 de la Loi n° 185 du 22 septembre 1994 
sur les procédures applicables aux paiements en devi ses, les importateurs étaient tenus d'obtenir une 
licence individuelle auprès de la Banque nationale  pour le paiement anticipé des importations de 
marchandises (de travaux ou de services) dont le déla i de livraison était supérieur à 90 jours.  Cette 
disposition visait à empêcher les sorties illégales de  capitaux tout en imposant une certaine discipline 
financière aux importateurs résidents.  Certai ns Membres ont fait obser vé que cette disposition 
pouvait avoir des conséquences négatives pour les im portateurs et ont demandé s'il était prévu de 
réduire et à terme d'éliminer cette restriction.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que  l'article 6 de la Loi n° 185 sur les procédures applicables aux paiements en devises prévoyait 
l'obtention d'une licence individuelle auprès de la  Banque nationale pour la  prorogation du  délai 
au-delà de 90 jours pour les types de contrats qui l'exigeaient. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 8  
 
 21. Le représentant a indiqué que l'article 3 de la Loi n° 185/94 du 23 septembre 1994 sur la 
procédure de paiement en devises (telle que modifi ée) disposait que les résidents achetant des devises 
pour remplir leurs obligations envers des non-résident s étaient tenus de les remettre dans un délai de 
cinq jours ouvrables à compter de la date à laquelle la somme avait été déposée sur le compte en devises du résident.  Un Membre a considéré que ce tte disposition était contraire à l'article III:4 du 
GATT de 1994, ainsi qu'à l'article VIII des Statut s du FMI. Il craignait que cette disposition  ne 
restreigne indûment le financement des transactio ns internationales courantes et a demandé des 
précisions sur la façon dont elle serait supprimée.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que 
cette disposition imposait une rigueur financière aux agents économiques, empêchait l'utilisation 
irrationnelle des devises et réduisait les mouvements spéculatifs ayant un effet déstabilisateur sur la 
monnaie.  À son avis, cette dispos ition ne restreignait pas le droit des résidents d'effectuer des 
paiements aux non-résidents conformément aux condi tions énoncées dans leurs contrats et n'imposait 
donc pas, pour le paiement des importations, des c onditions moins favorables que celles appliquées au 
paiement des biens produits dans le pays.  Il estima it que cette disposition n'alla it pas à l'encontre des  
prescriptions du GATT. 
22. Un Membre s'est interrogé sur les dispositions  de la Résolution de la Banque nationale 
d'Ukraine n° 482 d'octobre 2004 qui demandait aux investisseurs étrangers d'ouvrir deux comptes 
bancaires:  le premier en devises pour déposer l es fonds d'investissement et le deuxième recevant 
lesdits fonds convertis en hryvnias.  Le représentant   a répondu que cette procédure avait été éliminée 
conformément à la Résolution n° 154 du Conse il d'administration de la Banque nationale du 
29 avril 2005. 
23. En réponse à une question spécifique, le représentant  a dit que les pertes de change n'étaient  
pas déductibles des impôts. 
- Régime d'investissement 
24. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 1560-XII du 18 janvier 1991 sur les activités 
d'investissement et la Loi n° 93/96-BP du 19 mars  1996 sur le régime de l'investissement étranger 
étaient les textes fondamentaux qui régissaient les ac tivités d'investissement en Ukraine.  Des lois 
spécialisées régissaient l'investissement dans les domaines tels que les ressources minérales (Loi 
n° 1039-XIV du 14 septembre 1999 sur les accords de  partage de la production) ou l'infrastructure 
(Loi n° 1286-XIV du 14 décembre 1999 sur les concessi ons pour la construction et l'exploitation des 
autoroutes).  L'Ukraine avait modifié sa législa tion pour améliorer les conditions applicables à 
l'investissement étranger, notamment en adopt ant la Loi n° 1457-III du 17 février 2000 sur 
l'élimination de la discrimination à l'encontre des entreprises créées sur la base  de biens et de fonds  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 d'origine étrangère, le Décret présidentiel n° 748/98 du 7 juillet 1998 sur certaines questions 
concernant l'investissement étranger (acquisition d'obligations d'État), et la Loi n° 977-XIV du 
15 juillet 1999 portant modification de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.   La Loi n° 697-XII du 
7 février 1991 sur les formes de propriété autori sait les investisseurs étrangers à posséder des 
propriétés immobilières et la Loi n° 997-XIV du 16 juillet 1999 sur les concessions autorisait la location de propriétés étatiques ou municipales pour des périodes allant jusqu'à 50 ans.  
Conformément aux articles 81 et 82 du Code foncie r n° 2768-III du 25 octobre 2001, les investisseurs 
étrangers étaient autorisés à détenir des droits de pr opriété sur des terres non agricoles s'ils achetaient 
des biens immobiliers existants ou av aient l'intention de construire d es installations pour exercer une 
activité économique. 
25. Concernant les incitations à l'investissement dans le secteur automobile, le représentant a 
reconnu que la Loi sur la promotion de la cons truction automobile en Ukraine n° 535/97-VR du 
19 septembre 1997 et la Loi sur le développement de  l'industrie automobile en Ukraine n° 1624-VI du 
18 mars 2004 comportaient des prescriptions relatives à la teneur en produits locaux.  Des avantages 
avaient été accordés en particulier aux sociétés pa r actions à capital fixe "Lviv Automobile Plant", 
"Zaporizhzhia Automobile Plant" et LuAZ.  Toutef ois, la Loi n° 2505-IV portant modification de la 
Loi sur le budget de l'État d'Ukraine pour 2005 et  de certains autres textes de loi du 25 mars 2005 
avait aboli les privilèges fiscaux accordés aux product eurs automobiles, établissant des taux de droit 
d'accise identiques pour les véhicules à moteur na tionaux et importés.  Les privilèges en matière 
de TVA, d'impôt sur les bénéfices et de droits d'importation avaient été supprimés, tandis que 
l'exemption de la taxe foncière était progressivement supprimée.  Les dispositions de l'article 4 de la 
Loi sur la promotion de la construction autom obile en Ukraine, conformément auxquelles les 
privilèges avaient été accordés, avaient par la suite  été supprimées en applic ation de la Loi portant 
modification de la Loi sur la promotion de la c onstruction automobile en Ukraine, du 6 juillet 2005, 
laquelle harmonisait les dispositi ons législatives existantes avec les prescriptions de l'OMC. 
26. La Loi sur les activités d'investissement di sposait que des conditions et droits égaux 
s'appliquaient aux investisseurs na tionaux et étrangers.  La Loi sur le régime de l'investissement 
étranger abordait des aspects particu liers de l'investissement étranger , y compris le rapatriement des 
fonds en cas de cessation d'activité (article 11), l'e nvoi des recettes et des bénéfices (article 12) ainsi 
que la protection des droits des investisseurs.  Les investisseurs étrangers étaient des personnes 
physiques ou morales non résidentes, qui pouvaient établir  en Ukraine des sociétés leur appartenant en 
totalité ou des succursales ou encore constituer des coentreprises avec des sociétés ou des personnes 
physiques ukrainiennes.  Une société à particip ation étrangère était dé finie comme une personne 
morale établie aux termes de la lo i ukrainienne dont la participati on étrangère aux fonds propres était WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 égale ou supérieure à 10 pour cent.  Aux termes de l' article 19 de la loi, les sociétés à participation 
étrangère déterminaient de manière indépendante les conditions  de vente de leurs produits.  La Loi sur 
le régime de l'investissement étranger protégeait l'investissement étranger de la nationalisation. 
L'Ukraine avait signé des accords portant sur l' encouragement et la protection mutuelle de 
l'investissement avec plus de 50 pays. Ces accord s étaient régis par la Loi sur le régime de 
l'investissement étranger et d'autre textes de loi ai nsi que par des traités internationaux (qui prenaient 
le pas sur le droit national).  La Rada suprême avait ratifié la Convention sur la procédure de 
règlement des différends entre les États et les personnes étrangères en mars 2000. 
27. La Loi sur le régime de l'investissement étra nger (articles 18 et 24) prévoyait des exemptions 
des droits d'importation pour les contributions aux fonds statutaires des sociétés à participation étrangère et des coentreprises.  Le paiement des droits d'importation sur le matériel importé à titre 
d'investissement étranger pouvait être  différé pendant 30 jours civils en échange de l'émission d'un 
billet à ordre par la société, et n'était pas perçu si les biens déclarés étaient en registrés au bilan de la 
société au cours de la période durant laquelle le pa iement était différé.  Répondant à une question sur 
la possibilité pour des sociétés étrangères d'utiliser des billets à ordre pour le paiement de la TVA, le 
représentant a dit que la Loi sur la taxe sur la vale ur ajoutée avait été modifiée conformément à la Loi 
n° 2505 portant modification de la Loi sur le budget de l'État d'Ukrain e pour 2005 et de certains autres 
textes de loi, du 25 mars 2005.  L'Ukraine avait ai nsi supprimé le traitement moins favorable accordé 
aux entreprises à participation étrangère pour ce qui était du recours aux billets à ordre. 
28. [Le représentant a dit qu'à compter de la date d'accession de son pays le  régime réglementant 
le recours aux billets à ordre serait rendu non discr iminatoire et conforme  aux dispositions de 
l'article III du GATT de 1944.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
29. Pour être admis à bénéficier des avantages et garanties prévus par les lois ukrainiennes, 
l'investissement étranger devait être enregistré  conformément aux procédures énoncées par la 
Résolution n° 928 du 7 août 1996 du Conseil des ministr es sur la procédure d'enregistrement par l'État 
des investissements étrangers.  L'investisseme nt étranger pouvait être enregistré auprès du 
gouvernement de la République autonome de Crim ée, des administrations publiques des oblasts ou 
des municipalités de Kiev et de Sébastopol dans un délai de trois jours ouvrables.  Les autorités ne 
pouvaient refuser l'enregistrement que si la documen tation n'était pas complète ou si l'investissement 
était contraire à la législation ukrainienne.  Les refus étaient communiqués par écrit et pouvaient faire 
l'objet d'un recours devant un tribunal. 
30. Répondant à une question spécifique sur les co mpétences respectives des autorités nationales 
et infranationales concernant le régime d'investis sement, le représentant a répondu que les décisions  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 affectant le régime d'investisseme nt, allant dans le sens d'une plus  grande libéralisation, devaient 
obligatoirement être mises en application par l es autorités à tous les niveaux du gouvernement. 
31. Notant que l'investissement étranger pouvait être réalisé à toutes fins, à l'exception de celles 
interdites par la loi, et que l'enregistrement de  l'investissement pouvait être refusé pour des motifs 
similaires, certains Membres ont demandé à l'Ukraine de décrire de manière plus détaillée la nature 
des investissements interdits.  Ils ont en particulier demandé à l'Ukraine d'élaborer et de soumettre au 
Groupe de travail une liste négative des activités d'investissement interdites. 
32. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Lo i sur les activités d'inv estissement comportait 
une disposition générale (ar ticle 4) interdisant l'investissement contraire aux règles de la législation 
nationale, telles que les règles en matière d'envir onnement, de santé et d'hygiène, de radiation, 
d'architecture et autres.  Les investissements portant atteinte aux intérêts et aux droits des citoyens 
garantis par la loi, tels que les dr oits de propriété intellectuelle et le  droit à la propriété privée, ou aux 
intérêts et aux droits des entreprises ou de l'État ét aient également interdits.  Il n'existait pas de liste 
particulière d'investissements inte rdits.  Il a ajouté que la dispos ition générale de la Loi sur les 
investissements s'appliquait de la même façon aux investisseurs nationaux et étrangers et a confirmé 
qu'il n'existait pas de liste  d'objets/activités interdits ne s'appliq uant qu'aux investisseurs étrangers.  
Invité à fournir des renseignements plus détaill és, il a répondu que l'Ukraine s'empresserait de donner 
suite aux demandes concernant des proj ets d'investissement spécifiques. 
- Biens d'État et privatisation 
33. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que, dans  son pays, le processus de privatisation était 
régi principalement par la Loi n°  2163-XII du 4 mars 1992 sur la privatisation des biens de l'État, la 
Loi sur le programme national de pr ivatisation, le Code de commerce, le Code civil, la Loi sur les 
modalités de la privatisation dans le secteur agricole , la Loi sur l'évaluation des biens, des droits de 
propriété et de l'activité professionnelle, la Loi sur les modalités de la privatisation des biens dont la 
construction était inachevée, et la Loi sur la location des biens de l'État et des biens municipaux.  Ce 
processus avait été régi dans le cadre d'une série  de programmes nationaux de privatisation successifs, 
dont le premier avait été approuvé par la R ésolution de la Rada suprême n° 2545-XII du 
7 juillet 1992.  Le dernier progra mme en date avait été adopté pour une durée de trois ans par la Loi 
n° 1733-III du 18 mai 2000.  Un nouveau progra mme national pour 2005-2 007, visant à définir un 
ensemble de mesures organisationnelles et législativ es en faveur du processus de privatisation, avait 
été élaboré et était actuellement mis au point av ec les Ministères des finances et de l'économie. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 12  
 
 34. Le représentant a fait observer qu'à la fi n du deuxième trimestre de 2005, quelque 
97 000 entreprises avaient changé de mains depuis qu e la privatisation avait commencé en Ukraine.  
Sur ce total, environ 72 000 entreprises avaient été so us régime de propriété collective (municipale) et 
le reste (25 000) avaient appartenu à l'État.  Quel que 81 291 petites entreprises et 4 649 chantiers de 
construction non menés à terme avaient été privatisés.   Dans bien des cas, les grandes entreprises 
avaient été subdivisées et transformées en unités indépendantes de moindre taille.  Environ 
11 168 sociétés par action avaient été crées dans le cadre du processus de privatisation.  Le produit 
des privatisations s'était élevé à 18 954,3 millions  de hryvnias, dont 18 108,1 millions avaient été 
versés au Fonds général du budget de l'Ét at pour régler des problèmes sociaux. 
35. Du point de vue du nombre des privatisations , le processus avait principalement visé le 
commerce de gros et de détail, y compris les en treprises de vente et de réparation de véhicules 
automobiles (33 500), la fourniture de services public s, collectifs et personnels (14 000), et le secteur 
industriel (8 100).  Le représentant a ajouté que les entreprises industrielles ayant changé de régime de 
propriété représentaient approxi mativement 54 pour cent du produit industriel de l'Ukraine au 
1
er octobre 2002, d'après les données fournies par le Co mité des statistiques de l'Ukraine.  Il a donné 
des renseignements sur les privatisations prévues en 2003 au tableau 1 a). 
Tableau 1 a):  Privatisation des entreprises en 2003  
 
Secteur économique Nombre d'entreprises dont les 
parts de contrôle ou de blocage 
doivent être vendues sur le 
marché boursier ou aux enchères Valeur des 
immobilisations 
(en millions de 
hryvnias) Nombre 
d'employés 
Pétrole et gaz  4 45,94 29 675 
Énergie 3 167,10 10 985 
Agriculture  32 329,76 6 662 
Métallurgie  9 3 373,11 70 255 
Fabrication de machines et travail des métaux  49 154 139 96 601 
Aéronautique  1 20,84 854 
Industrie navale  2 6,22 6 167 
Matériel de communication  4 392,54 4 213 
Produits chimiques 6 1 947,94 11 510 
Pétrochimie 3 73,86 6 002 
Transport  27 203,86 6 015 
Total 140 160 700,17 248 939 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 36. Le représentant de l'Ukraine a précisé que  près de 24 000 entreprises privées avaient été 
créées durant les années de privatisation.  En outre, plus de 8 000 entreprises étaient des sociétés par 
actions dont le capital appartenait à la fois à l'État et au secteur privé.  Des renseignements détaillés 
sur ces entreprises sont fournis au tableau 1 b). 
Tableau 1 b):  Sociétés par actions dont le  capital est réparti entre l'État et le  
secteur privé (au 1er novembre 2004 ) 
 
Part des capitaux privés dans le capital total Branche d'activité Total 
jusqu'à 
25% de 25 à 
50% de 50 à  
75% de 75 à 
100% 
Production d'électricité  36 1    
Carburants 18   2  
Métallurgie ferreuse 106 3 3 1 7 
Industrie chimique et pétrochimique 122 8 3 3 7 
Fabrication de machines et traitement des métaux 1 414 53 32 61 60 
Industrie du bois, de la pâte de bois et du papier 224 1  4 4 
Industrie légère  360  6 5 6 8 
Industrie alimentaire  975 5 4 32 67 
Transport  838 15 2 94 45 
Bâtiment et génie civil 1 187 9 11 23 32 
Autres branches  3 469 125 45 249 255 
Total  8 749 226 105 475  485 
 
37. Certains Membres ont demandé de plus ampl es renseignements sur les secteurs d'activité 
économique dans lesquels les entreprises publiques j ouaient encore un rôle significatif, sur la part 
relative des entreprises publiques dans le PIB, ains i que sur la proportion d'entreprises privatisées par 
rapport au nombre total d'entreprises inscrites au re gistre d'État.  Il a également été demandé à 
l'Ukraine d'indiquer si l'une de ces entreprises faisait du commerce au nom de l'État.  Des 
renseignements ont également été demandés sur l'im portance relative et les activités spécifiques des 
entreprises publiques exerçant des activités de comme rce international ou affrontant la concurrence 
des exportations, notamment dans les secteurs agrico le et bancaire.  Il a également été demandé à 
l'Ukraine de fournir de plus amples renseignements su r les entreprises qui restaient propriété de l'État 
en indiquant s'il était prévu de les privatiser à l'avenir.  Un Membre a noté avec préoccupation que 
certaines entreprises "privatisées" étaient devenues des "propriétés collectives" placées sous le 
contrôle d'administrations régionales et locales et  a demandé un complément d'information sur la 
situation actuelle de ces entreprises. Enfin, un Me mbre a demandé des informations sur le Fonds 
agricole et voulait savoir en particulier si ce fonds détenait le droit exclusif d'acheter ou de vendre des 
céréales.  Il a demandé davantage de détails sur les entités agricoles non visées par la privatisation. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 14  
 
 38. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que les entreprises publiques opéraient 
actuellement dans tous les secteurs de l'économie.  La part du secteur public dans l'économie avait été 
estimée à 22,9 pour cent pour le premier semestre de 2004, notamment dans i) l'agriculture, la chasse 
et la sylviculture (69,9 pour cent), ii) les transports et les communications (55,8 pour cent), iii) l'industrie (26,4 pour cent), iv) la santé et la  protection sociale (21,6 pour cent), v) l'éducation 
(14,7 pour cent), et vi) le bâtiment et génie civil (14,0 pour cent).  En 2004,  751 entreprises d'État 
avaient des activités exportatrices, leurs expéditions se montant à 2 236,1 millions de dollars EU (soit 
environ 8 pour cent des exportations totales) et 562 entreprises d'État avaient des activités d'importation, leurs achats se montant à 9 520,9 milli ons de dollars EU (so it environ 30 pour cent des 
importations totales).  On trouvera  aux tableaux 2 a) et 2 b) une liste des principales entreprises 
publiques. 
39. Le représentant a ajouté que, au 1
er janvier 2004, plus de 1 500 entreprises, institutions et 
organismes publics du secteur agricole avaient ét é privatisés dont:  149 sociétés agricoles, 
204 sociétés industrielles, 17 sociétés de génie civil, 70 établissements de conception graphique, 52 instituts et organismes de recherche-dé veloppement, 138 établissements d'enseignement, 
177 laboratoires et organismes d'inspection, 28 cen tres de normalisation, 23 fermes d'apprentissage et 
d'expérimentation et plus de 500 organismes de médecine vétérina ire.  [Des renseignements sur 
d'autres secteurs seront communiqués ultérieurement.] 
40. Concernant le Fonds agricole, le représentant  a dit qu'il s'agissait d'une institution d'État 
spécialisée.  Il détenait le droit exclusif d'achet er et de vendre certains produits de base pour les 
besoins des réserves de l'État et il pouvait intervenir  sur le marché organisé des produits agricoles.  
Les produits concernés sont indiqués au tableau 3. 
Tableau 3:  Marchandises dont les prix peuvent être  réglementés par l'État et  
 pour lesquels le Fonds agricole a le droit exclusif de procéder  
à des interventions officielles sur le marché  
 
Code ukrainien de classification 
des marchandises de l'activité 
économique étrangère 
(UFEACC) Marchandises 
1001  Blé et mélange de blé et de seigle (méteil) 
1002 00 00 00  Seigle 
1003 00  Orge 
1004 00 00 00  Avoine 
1005  Maïs 
1101 00  Farine de blé ou farine composée d'un mélange de blé et de seigle (méteil) 
1201 00  Soja, en grains uniquement  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 15 
 
 
 Code ukrainien de classification 
des marchandises de l'activité 
économique étrangère 
(UFEACC) Marchandises 
1204 00  Graines de lin, non moulues uniquement 
1205 00  Graines de colza, non moulues uniquement 
1206 00  Graines de tournesol, non moulues uniquement 
1210  Cônes de houblon, frais ou séchés, moulus ou bruts 
1701 12  Sucre de betterave sucrière 
 
41. Conformément à la Loi n° 2163-XII du 4 mars 1992 sur la privatisation des biens de l'État, les 
entités d'importance nationale ne seraient pas soumises  à la privatisation.  L'article 5 de cette loi 
définissait les entités d'importance nationale en term es généraux, c'est-à-dire les biens et avoirs 
essentiels au maintien de la souveraineté de l'Ukrain e et à l'exécution des fonctions fondamentales de 
l'État, à la défense et à la sécurité nationale, à la santé et à l'environnement ainsi qu'aux services 
publics, ou encore les entités jugées importantes pour le  développement social de l'Ukraine.  Des listes 
de biens spécifiques appartenant à l'État non soumis  à la privatisation avaient été approuvées par la 
Rada suprême sur proposition du Conseil des minist res.  La Rada suprême avait promulgué en 
conséquence la Loi n° 847-XIV du 7 juillet 1999 sur la liste des biens de l'État non soumis à la 
privatisation.  La liste de ces entreprises, clas sées par oblast, comprenait plus de 100 pages.  On y 
retrouvait 465 entités agricoles, notamment 131 en treprises de transformation d'aliments, 
110 entreprises agricoles et 90 unités de la société par actions "Khlib Ukrayiny".  Le représentant a 
confirmé que la liste était exhaustiv e.  Un projet de loi portant modi fication de la Loi sur la liste des 
biens de l'État qui ne seraient pas privatisés était en  cours d'examen à la Rada suprême.  La liste des 
entreprises publiques qui ne seraient pas privati sées serait révisée et réduite en conséquence. 
42. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que p our assurer une transparence totale et tenir les 
Membres de l'OMC informés de l'ét at d'avancement de la réform e de son régime économique et 
commercial en cours de transformation, l'Ukraine le ur fournirait des rapports périodiques sur les faits 
nouveaux de son programme de priva tisation en fonction des grandes lignes de l'information fournie 
au Groupe de travail ainsi que sur d'autres questi ons se rapportant aux réformes économiques mises en 
œuvre dans la mesure où elles avaient trait aux oblig ations contractées au titre de l'Accord sur l'OMC.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Politique des prix 
43. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'en  vertu du Code économique (commercial) de 
l'Ukraine n° 436-IV du 16 janvier 2003, les agen ts économiques vendaient le urs produits librement WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 sur le marché intérieur à des prix qu'ils déterm inaient de manière indépendante ou sur une base 
contractuelle, et que des contrôles de prix ne ser aient appliqués que dans les cas spécifiés dans les 
textes législatifs.  Les contrôles des prix mis en œuvre par l'État avaient pour fondement la 
Loi n° 507-XII du 5 décembre 1990 sur les prix et la  fixation des prix ainsi que les Résolutions du 
Conseil des ministres n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir 
exécutif et des organes exécutifs des conseils munici paux chargés de la réglementation des prix et des 
tarifs, et n° 135 du 22 février 1995 sur la réglementation par l'État des prix et des tarifs des produits 
industriels et techniques, biens de consommation,  travaux et services fournis par des entreprises 
monopolistiques.  Le Conseil des ministres avait déte rminé la liste des biens et services assujettis à la 
réglementation des prix et des tarifs par l'État.  Ces listes sont reproduites aux tableaux 4 (biens) et 
5 (services). 
44. Le Conseil des ministres avait confié les fonctions de contrôle des prix à la 
Derzhtsininspectsia (Inspection nationale du contrô le des prix) aux termes de sa Résolution n° 1819 
du 13 décembre 2000.  L'Inspection nationale av ait créé des bureaux locaux en République autonome 
de Crimée, dans les oblasts, à Kiev et à Sébastopol.  Elle surveillait les prix et les tarifs des biens et 
des services sur le marché de détail ainsi que les pr ix et tarifs fixés par les autorités centrales et 
locales, le Conseil des ministres de la République  autonome de Crimée et d'autres institutions et 
organisations.  Le Conseil des ministres avait approu vé la liste des biens et des services dont les prix 
étaient réglementés au niveau infracentral par le biais de la Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 
sur la désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des ta rifs.  La réglementation des prix concernait en 
particulier les ressources naturelles importantes dans la fixation des prix d'autres produits, biens et 
services qui revêtaient une importance sociale signi ficative et influaient donc sur les moyens de 
subsistance des populations pauvres et faiblement rém unérées, ainsi que les prix fixés sur les marchés 
monopolistiques.  Les contrôles des prix revêtaient la forme de prix (tarifs) fixés par l'État, de prix 
plafonds ou de limitations de la marge du fournisseur.   
45. Notant l'importance des contrôles des prix en Uk raine, un Membre a demandé s'il était  prévu 
de réduire leur champ d'applicati on, en particulier dans les secteu rs des services publics et dans les 
domaines des biens et des services de consommation.  Des Membres ont souligné l'importance qu'il y 
avait à garantir qu'aucune nouvelle me sure de contrôle des prix ne serait mise en place et a prié 
l'Ukraine de respecter pleinement toutes les dispos itions de l'OMC relatives au contrôle des prix dès 
son accession et de fournir, au besoin, un calen drier concernant la suppression des pratiques 
incompatibles en matière de contrôle des prix et des tarifs.  Le représentant a répondu que toutes les 
catégories de produits soum ises à un contrôle des prix étaient énumérées au tableau 4.  En ce qui  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 concernait les services publics – qui faisaient l'objet de monopoles naturels – leurs prix étaient 
réglementés par les pouvoirs publics.  Le représentant  a ajouté que l'Ukraine re specterait les règles de 
l'OMC en matière de contrôle des prix. 
46. Plusieurs Membres ont noté que certains des produits énumérés au tableau 4 étaient assujettis 
à des prix minimaux et ont demandé si cette prescrip tion s'appliquait également aux produits importés.  
Un Membre a déclaré que les pr ix minimaux fixés pour la vodka importée et d'autres produits 
alcooliques, indiqués au tableau 4 étaient contraires à l'article XI du GATT de 1994.  Il a été demandé 
à l'Ukraine si les prescriptions relatives aux prix minimaux pour les  boissons aromatiques amères et 
des alcools seraient mises en conformité avec l'ar ticle III du GATT d'ici à la date d'accession.  Un 
Membre a aussi noté que, selon la jurisprudence de l'OMC, une réglementation imposant que les 
produits nationaux et importés soient soumis à une prescription de prix minimums n'était pas 
compatible avec l'article III du GATT de 1994 car le  produit importé ne pourrait pas être vendu à un 
prix inférieur à celui du produit national. 
47. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les prix minimaux et  les procédures s'y rapportant 
avaient été fixés pour la vodka et d'autres spiritue ux vendus en Ukraine, conformément à la Loi 
n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 sur la réglementati on par l'État de la production et du commerce 
d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits, de  boissons alcooliques et de produits du tabac, à la 
Résolution n° 700 du 21 juin 2001 sur l'introduction de prix minimaux pour la vodka et les produits 
alcooliques nationaux et importés, et à l'Ordonnance n° 371/168/239 du 8 août 2001 des Ministères 
des finances, de l'économie et de la politique agri cole sur l'adoption des procédures de fixation et 
d'application des prix pour la vodka et les boissons al cooliques nationales et importées.  À son avis, le 
régime des prix minimaux ne contrevenait pas aux dispositions de l'articl e XI du GATT de 1994 dans 
ce cas, car les prix minimaux étaient appliqués dans le  commerce de gros et de détail, quelle que soit 
l'origine des produits, qu'ils soient nationaux ou impor tés.  Cette mesure avait pour objectif de lutter 
contre la production et le commerc e illégaux de boissons alcooliqu es en Ukraine.  La Résolution 
n°407 du Conseil des ministres "Sur l'invalidation de  certaines résolutions du Conseil des ministres de 
l'Ukraine" du 28 mai 2005 avait annulé les dispositi ons de la Résolution n° 700 et supprimé par 
conséquent les mesures relatives aux prix minimu ms appliqués aux spiritueux nationaux et aux 
spiritueux importés.  Le représentant a c onfirmé que la politique des prix visant les  boissons 
aromatiques amères et les alcools serait mise en conformité avec l'article III d'ici à la date de l'accession, par [la suppression du prix minimum] [la suppression de l'application du prix minimum aux marchandises importées].  Il a ajouté que les prix minimaux n'étaient pas appliqués aux boissons 
aromatiques amères (Code du SH 21.0390.30.00) ni aux boissons alcooliques relevant des positions 
2203 à 2207 du SH, c'est-à-dire les bières, les vins , les boissons fermentées, l'alcool éthylique non WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 18  
 
 dénaturé (d'un titre alcoométrique vol umique de 80 pour cent vol. ou plus ) ou l'alcool éthylique et les 
eaux-de-vie dénaturés.  
48. Un Membre a été d'avis que le règlement relatif au  prix minimal de la betterave et du sucre 
raffiné d'origine nationale maintenu en parallèle avec les restrictions imposées à l'importation du sucre 
de canne brut constituait une  subvention à la production nationale de sucre de be tterave et au raffinage 
du sucre de betterave d'origine locale en Ukraine et contrevenait à l'artic le III:4 du GATT de 1994 en 
accordant un traitement considérablement moins favo rable au sucre brut importé par rapport à celui 
qui était accordé au produit national équivalent (l e sucre de betterave).  Ce Membre a également 
demandé des précisions sur les arrangements de l'Uk raine concernant les prix du sucre négociés à des 
conditions préférentielles dans le cadre d'accords internationaux.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine 
de reconnaître l'incompatibilité de sa réglementati on du prix minimal du sucre et d'accepter d'abroger 
cette dernière.    
49. En réponse, le représentant a fait observer que  la réglementation du prix minimum pour la 
betterave sucrière et le sucre raffiné (prix de s outien) avait été adoptée en 1999 par la Loi n° 758 du 
17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la production et de la ve nte de sucre.  S'agissant de la 
betterave sucrière, le prix d'acha t minimum obligatoire était défini par le prix minimum établi au 
moment de la signature d'accords d'achat/de vent e pour la betterave sucrière, conformément aux 
quotas de production des entreprises de transformation pour le sucre raffiné:  quota A pour le marché intérieur exclusivement et quota B pour les exportations dans le cadre de contrats internationaux.  En 
ce qui concerne le sucre raffiné, le prix d'achat mi nimum obligatoire était défini par le prix minimum 
établi au moment de la signature d'accords de ve nte/d'achat pour le sucre raffiné conformément au 
quota A.  La vente ou l'achat de sucre à un prix in férieur au prix minimum ou en quantité supérieure 
au contingent fixé pour le marché intérieur n'étai ent pas prohibés.  Les producteurs de sucre étaient  
toutefois passibles d'une amende d'un montant égal à deux fois le coût du sucre vendu en violation de 
la procédure établie.  Le Conseil des ministres désignait des autorités chargées spécifiquement de 
percevoir les amendes.  Les autorités compétentes prenaient un arrêté et les tribunaux approuvaient la 
collecte des amendes.  Ces mesures ét aient applicables sur tout le territoire.  Le représentant a dit que , 
selon lui, les prix minimums étaient appliqués d'une  manière conforme aux di spositions de l'annexe 3 
de l'Accord sur l'agriculture.  Depuis 2000, aucun prix administré n'a été fixé pour le sucre raffiné par 
le biais d'une intervention officielle.  Le sucre raffiné importé, ainsi que le sucre raffiné produit à 
partir de sucre (de canne) brut importé, était vendu su r le marché intérieur aux prix déterminés par le 
marché.  Le volume des importations de sucre raffiné et de sucre brut raffiné sur le marché intérieur 
était, selon le représentant, minime par rapport à la production nationale, surtout compte tenu du 
caractère saisonnier des importations  de sucre de  canne brut.  L es importations ne pouvaient donc pas  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 influencer le niveau des prix sur le marché intérieu r.  Le représentant a confirmé que le sucre raffiné 
importé n'était pas soumis aux prescriptions en ma tière de prix minimum visant le sucre produit 
localement et qu'il n'y avait pas de restriction à l' importation ni de restriction d'aucune sorte sur 
l'achat/la vente sur le marché intérieur de sucre ra ffiné importé.  Le représentant a ajouté que la Loi 
ukrainienne "Sur la réglementation par l'État de la  production et de la vente de sucre" ne comportait 
aucune prescription "obligatoire" en matière de prix  et que par conséquent le terme "prix minimum 
obligatoire" était inapproprié.  Le représentant a ajouté qu'il ne voyait aucune incompatibilité avec 
l'article III:4 ni avec l'article III:5 du GATT de 1994.  Il a reconnu que la fixation du prix minimum du 
sucre augmentait la rentabilité de la  production nationale de  betterave sucrière, mais il était d'avis que 
le système était conforme aux dispositions relativ es au soutien interne des articles 21:1 et 6 et de 
l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture.  Il a égal ement admis que, comme dans le cas de la plupart 
des mesures gouvernementales applicables aux produits  nationaux et importés, ces mesures nationales 
– dans la mesure où elles influaient sur les prix – pouvaient avoir une incidence sur le montant total 
des impositions perçues à la frontière.  Il a toutefois attiré l'attention sur le fait que les prix minimaux 
ne s'appliquaient pas au sucre de canne brut importé  et qu'ils n'avaient donc pas d'effet direct sur les 
impositions perçues à la frontière.  Répondant à une  question précise au sujet des prix minimaux à 
l'importation de sucre de canne brut, il a confirmé qu e son pays n'avait jamais appliqué un tel régime.  
Pour ce qui était des arrangements concernant l es prix du sucre dans le contexte des accords 
internationaux signés par l'Ukraine, le représentant a dit que le sucre et les produits du sucre énumérés 
au tableau 6 c) avaient été exclus du régime de libre -échange avec la Fédération de Russie, le Bélarus, 
la Géorgie et la Moldova.  L'Ukraine n'était partie à aucun accord co mmercial international 
concernant les exportations de sucre depuis 1996.  Le tableau 6 a) donne des renseignements sur les 
importations et sur la production intérieure de sucre raffiné pour la période 2002-2004 et le 
tableau 6 b) sur le volume des importations de sucre raffiné en 2003-2004.  Des renseignements 
(séries de données) sur les prix réels du sucre raff iné et de la betterave sucrière pouvaient être 
obtenus, contre paiement, à l'adress e suivante:  www.ukrsugar.kiev.ua et www.agroperspectiva.com . 
Tableau 6 a):  Production intérieure et importations de sucre raffiné, 2002-2004  
 
(en milliers de tonnes, années civiles) 
Produits 2002 2003 2004 
Production de sucre de betterave 1 430 1 452 1 792 
Importations de sucre blanc 59 79 65 
Sucre raffiné à partir de canne importée pour la 
consommation intérieure  Volumes consommés en Ukraine en milliers de tonnes - 365 120 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 20  
 
  
Tableau 6 b):  Importations de sucre blanc durant la période 1er septembre 2003-31 août 2004  
 
2003 2004 Pays 
Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Campagne 
2003/04 
Géorgie 3 100 1 800 3 900 3 363 1 300 2 500    15 963 
Lituanie    11 700 3 600 2 900 5 100 2 500  25 800 
Kazakhstan  100   1 000 1 500 1 500 300  1 000  5 400 
Pologne  875 4 573 300 3 000 4 500    13 248 
Autres  7 11    18 
Total 3 100 1 900 4 782 7 947 2 600 3 000 17 700 7 600 3 200 5 100 3 500 0 60 429  
 
Note : Valeur unitaire moyenne des importations pour le sucre raffiné (base c.a.f.) pour la campagne 2003/04:  Géorgie 
- 350 dollars EU par tonne;  Kazakhstan - 348 dollars EU pa r tonne;  Lituanie - 249 dollars EU par tonne;  Pologne 
- 230 dollars EU par tonne (application des conditions géné rales, à savoir paiement par les importateurs d'un droit 
d'importation de 300 euros par tonne et de la TVA).   
 Source
:   Derzhkomstat. 
 
Tableau 6 c):  Exclusion du sucre et  des produits du sucre du régime  
de libre-échange avec les pays de la CEI  
 
Code SH Produits Fondement juridique 
Géorgie 
1701 Sucre Résolution n° 473 du CMU, du 14 avril 2004 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucr e et du sirop de sucre du 
régime de libre-échange avec la Géorgie et la Russie" 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 473 du CMU, du 14 avril 2004 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucr e et du sirop de sucre du 
régime de libre-échange avec la Géorgie et la Russie" 
Fédération de Russie 
1701 Sucre Protocole à l'"Accord entre le gouvernement de 
l'Ukraine et le gouvernement de la Fédération de Russie sur le libre-échange, du 24 juin 1993" signé à Kiev le 14 novembre 1997 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 473 du CMU, du 14 avril 2004 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucr e et du sirop de sucre du 
régime de libre-échange avec la Géorgie et la Russie" 
République de Moldova 
1209 11 00 00 Graines de 
betterave à sucre Résolution n° 456 du CMU, du 14 avril 2004 "Sur 
l'exclusion temporaire des graines de betterave à sucre du régime de libre-échange avec la République de Moldova" 
1701 Sucre Résolution n° 344 du CMU, du 14 mars 2002 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucre du régime de libre-échange avec la République de Moldova"  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 21 
 
 
 Code SH Produits Fondement juridique 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106  90 20 00, 2106 90 59 00, 
2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 344 du CMU, du 14 mars 2002 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucr e et du sirop de sucre du 
régime de libre-échange avec la République de 
Moldova" 
Bélarus 
1701 Sucre Résolution n° 1304 du CMU, du 10 octobre 2001 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucr e et du sirop de sucre du 
régime de libre-échange avec la République de Biélorussie" 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40  90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 
2106  90 20 00, 2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 1304 du CMU, du 10 octobre 2001 "Sur 
l'exclusion temporaire du sucr e et du sirop de sucre du 
régime de libre-échange avec la République de 
Biélorussie" 
 
50. En réponse à des questions spécifiques posées par un Membre, le représentant a confirmé 
qu'avant 2000 le soutien au sucre était assuré par des prix administrés pour le sucre raffiné, ces 
derniers étant appliqués par le biai s d'interventions officielles.  De puis 2000 ce soutien était assuré par 
des prix de vente minimums [obligatoires] [(prix ad ministré au sens des dis positions de l'Annexe 3 de 
l'Accord sur l'agriculture)] pour le sucre de bette rave raffiné national produit dans les limites du 
contingent A.  Il a confirmé qu'un propriétair e de sucre pouvait être condamné à une amende pour 
n'avoir pas respecté l'obligation découlant de l'artic le 9 de la Loi n° 758 du 17 juin 1999 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre, en vendant le sucre de betterave 
raffiné national produit dans les limites du contin gent A en dessous du  prix de vente minimum 
[obligatoire].  Il a indiqué que l'amende équiva lait à deux fois le montant du prix minimum pour les 
quantités vendues à un prix inférieur au prix de ve nte minimum.  Le représentant a aussi confirmé que 
la [prescription relative au prix de vente minimum ob ligatoire] [prix minimaux], appliquée au sucre de 
betterave raffiné produit dans  les limites du contingent A, ne s'ap pliquait pas au sucre raffiné importé, 
ni au sucre national raffiné à partir de sucre de ca nne brut importé, et qu'en conséquence, à cet égard, 
la mesure était conforme aux prescriptions de l'article III:4 du GATT de 1994.         
51. Un Membre a posé des questions sur certaines des autres mesures relatives aux prix 
énumérées au tableau 4 – à savoir les mesures visant le verre, les métaux précieux et les pierres 
précieuses.  Le représentant a répondu que les mesu res relatives aux prix (prix garantis) pour les 
ouvrages en verre relevant du chapitre 70 du SH ne s'appliquaient pas aux produits importés.  En 
conséquence, à cet égard ces mesures étaient compa tibles avec les prescriptions de l'article III:4 du 
GATT de 1994.  En ce qui concernait les métaux précieux et les pierres précieuses, le représentant a WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 22  
 
 fait observer que la réglementation des prix avait ét é abrogée par la Résolution n° 974 du Conseil des 
ministres, du 18 juillet 2004. 
52. Certains Membres ont donné plusieurs exemples récents de ce qu'ils considéraient être une 
intervention croissante de l'État dans la fixation des prix.  Ainsi, en novembre 2003, le gouvernement 
ukrainien avait signé avec les usines chimiques un accord obligeant les producteurs à vendre des 
engrais aux agriculteurs à des prix inférieurs à ceux du marché.  Le 1
er mars 2004, le gouvernement et 
les représentants des plus grosses usines métallu rgiques avaient signé un mémorandum en vertu 
duquel les fabricants de produits métallurgiques de vaient vendre sur le marché intérieur jusqu'à 
18 pour cent de leur production à un prix inférieu r, les 82 pour cent restants pouvant être vendus à 
l'exportation.  Le 3 mars 2004, le Conseil des mini stres avait signé un docu ment similaire avec les 
usines d'exploitation de minerai de  fer, de coke, de ferroalliages et de fournitures de matériaux 
résistant au feu, en vertu duquel les entreprises étai ent convenues de réduire les prix, mais seulement 
pour le volume des produits nécessaires aux fabricants de produits métallurgiques pour satisfaire la 
demande intérieure.  Le 31 mars 2004, le gouvernem ent avait établi une commission sur les questions 
relatives aux prix dans le domaine de la métallurgie . Puisque les mesures relatives aux prix n'avaient 
pas été incluses dans le tableau 4, le représenta nt de l'Ukraine avait été invité à donner des 
éclaircissements au Groupe de travail su r la situation actuelle pour ces produits. 
53. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les mesures invoquées n'avaient pas été incluses 
dans le tableau 4 car il s'agissait de mesures à court terme qui visaient à protég er le marché intérieur 
contre les chocs extérieurs causés par l'augmentation des prix sur les marchés mondiaux.  L'accord sur 
les engrais n'avait été appliqué que pendant les six premiers mois de 2004, et les mesures concernant les industries minières et métallurgiques n'avaient été en vigueur que du 1
er avril au 
1er septembre 2004.  La Commission sur les questions re latives aux prix dans l' industrie métallurgique 
avait été dissoute le 1er septembre 2004 et les arrangements concernant les prix n'étaient plus en 
vigueur.  Les prix intérieurs et extérieurs s'appli quant aux ferroalliages, argiles réfractaires, minerais 
de fer et cokes n'étaient pas réglementés. 
54. En ce qui concernait plus particulièrement la détermination des prix pour les utilisateurs 
industriels d'électricité, le représentant a dit qu'ils  étaient fixés par les entreprises de distribution 
d'énergie conformément aux conditions et règles pour les activités des entreprises de distribution 
d'électricité soumises à des tarifs réglementés, lesquelles avaient été approuvées aux termes de la 
Résolution n° 15/1 du 13 juin 1996 de la Commission nationale de réglementati on de l'électricité en 
Ukraine.  Ces tarifs avaient été uniformisés pour tous  les consommateurs selon la catégorie de tension 
et après correction pour pertes d'énergie électrique en cours de transport, sur le territoire du  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 23 
 
 
 fournisseur d'énergie concerné.  On trouvera au ta bleau 7 des détails supplémentaires sur la méthode 
utilisée et un exemple de calcul du tarif. 
55. Interrogé sur le contrôle des prix (tarifs) dans  le secteur des télécommunications de base, le 
représentant de l'Ukraine a déclaré que les tarifs  des services de télécommunication étaient fixés de 
manière indépendante par les opérateurs et les fourni sseurs, sauf pour les tarifs des services nationaux 
qui faisaient l'objet d'une réglementation publiq ue du ressort de la Commission nationale de 
réglementation des communications.  Le manda t de cette commission avait expiré le 1er janvier 2005. 
56. En réponse à une question spécifique, le repré sentant a répondu qu'il n'y avait pas de prix 
d'importation indicatifs pour la viande. 
57. Des Membres ont fait observer que la nouvelle Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture 
contenait des dispositions sur les prix minimums qui, si elles étaient appliquées aux importations, 
pourraient être contraires à l'article III:9 du GATT de 1994 et ont demandé à l'Ukraine de confirmer 
son intention d'abroger ces dispositi ons avant la date d'accession.  Un Membre a demandé à l'Ukraine 
de notifier la fin du processus d'abrogation avan t que le Groupe de travail n'adopte son rapport, 
s'abstienne d'appliquer ces dispositions avant l'ab rogation et s'engage à ne pas de nouveau les 
promulguer par l'intermédiaire de lois ou de textes législatifs avant ou après son accession et à ne pas 
chercher à recourir à des mesures de ce type après son accession. Ce Membre a demandé à l'Ukraine de préciser si des prix d'achat minimum/ma ximum s'appliquaient aux importations ou aux 
exportations de quelque produit que ce soit en vertu de  cette loi.  L'Ukraine a été priée de notifier 
toutes les dispositions législatives  constituant un cadre pour l'application de prescriptions relatives à 
des prix d'achat minimum/maximum. 
58. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture ne 
prévoyait pas l'application de prix d'achat mini mums obligatoires pour les marchandises importées.  
Ces prix d'achat minimums servaient en fait d'i ndicateur pour déclencher une intervention sur le 
marché.  Les acheteurs ou vendeurs n'étaient pas te nus de vendre ou d'acheter au prix minimum, le 
seul moyen d'influencer les prix étant d'intervenir à l' achat et à la vente.  Conformément à l'article 8 de 
la loi, les prix d'achat minimum et maximum ne pouvaient être appliqués de manière temporaire aux 
importations ou aux exportations que si le Com ité antimonopole concluait que le fonctionnement 
concurrentiel du marché était menacé  et que le Conseil des ministres entérinait cette conclusion.  Le 
représentant a souligné que cette mesure proviso ire visait à empêcher la fixation frauduleuse ou 
spéculative des prix dans le secteur agricole ou à y mettre fin, dans les cas où les procédés habituels 
d'intervention de l'État étaient inefficaces.  L'obj ectif de cette politique était de fournir une aide 
publique aux producteurs agricoles en garantissant l'achat d'un volume minimum de leurs produits.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 24  
 
 Le représentant a confirmé que les dispositions de la Loi sur le sou tien de l'État à l'agriculture en 
Ukraine susceptibles de d éclencher des interventions sur le ma rché étaient distinctes et non liées aux 
dispositions de l'article 8 de lad ite loi concernant les prix d'achat  minimum et/ou maximum appliqués 
aux importations ou aux exportations.  Le représentant  a aussi confirmé que, jusqu'à présent, son pays 
n'avait appliqué ni les dispositions de la loi pr évoyant le déclenchement d'une intervention sur le 
marché  visant à soutenir les producteurs nationaux ni celles prévoyant l'application de prix d'achat 
minimum/maximum aux importations  ou aux exportations d'un quelconque  produit (article 8).  Il a 
déclaré que son pays n'appliquait pas de prix mini mum à l'importation de produits agricoles et n'en 
n'appliquerait pas à l'avenir. 
59. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le gouvernement 
ukrainien appliquerait des mesures de contrôle des prix conformes aux règles de l'OMC et prendrait 
en compte les intérêts des Memb res de l'OMC exportateurs, comme cela était prévu à l'article III:9 du 
GATT de 1994 et à l'article VIII de l'Accord géné ral sur le commerce des services (AGCS).  [Il a 
confirmé que son pays n'appliquait pas de prix minimum à l'importation de produits agricoles, y 
compris le sucre de canne brut, et n'en n'applique rait pas à l'avenir.]  [Il a confirmé que l'Ukraine 
s'engageait à ne pas appliquer de prescriptions con cernant un prix minimum obligatoire aux produits 
importés.]  Il a également confirmé que l'Ukrain e avait publié des avis sur les marchandises et 
services soumis à des contrôles de prix par l'État et qu'elle continuerait de le faire après son accession.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique de concurrence 
60. Le représentant de l'Ukraine a dit que le princi pe voulant que l'État encourage la concurrence, 
empêche les abus de positions m onopolistiques et combatte les rest rictions illégales imposées à la 
concurrence ainsi que la concurrence déloyale éta it inscrit dans la Constituti on de 1996, dans la Loi 
n° 2210-III du 11 décembre 2001 sur la protection de  la concurrence économique et dans la Loi 
n° 236/96 du 7 juin 1996 sur la protec tion contre la concurrence déloyale. 
61. La monopolisation des marchés et l'abus potentie l de positions dominantes avaient été pris en 
compte dans les programmes de privatisation de l' Ukraine, et de nombreuses grandes entreprises ont 
été réorganisées, restructurées et subdivisées avant leur privatisation.  Les autorités centrales et locales 
ont en particulier surveillé la formation des prix, l'oc troi non autorisé de privilèges fiscaux et autres, et 
les restrictions imposées à la circulation des marc handises à l'intérieur de l'Ukraine.  Les monopoles 
naturels tels que l'énergie et les communications ét aient réglementés par l'État.  La Loi n° 1280-IV du 
18 novembre 2003 sur les télécommunications avait d onné la possibilité à toute personne physique ou 
morale résidant en Ukraine d'exploiter, d'entreten ir ou de posséder des réseaux de télécommunication.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 25 
 
 
 62. Un Comité antimonopole avait été créé pour mett re en œuvre la loi ukrainienne sur la 
concurrence.  Ce comité a contribué à l'élaborati on et à la mise en œuvre de la politique ukrainienne 
en matière de concurrence, y compris:  la surve illance du respect de la législation en matière de 
concurrence;  sur la base de l'égalité des droits d es entités commerciales et de la protection des intérêts 
des consommateurs, la surveillance de la con centration du marché, de la coopération entre les 
entreprises et de la détermination des prix d es biens et services produits ou distribués par les 
monopoles naturels, ainsi que la promoti on d'une concurrence équitable.   
63. La réglementation des monopoles naturels in combait à la Commission nationale de 
réglementation des entités ayant un monopole naturel.  La principale tâche de cette commission était 
de formuler une politique des prix pour les monopol es naturels dans leurs secteurs respectifs.  À 
présent existaient la Commission nationale de régl ementation de l'électricité, la Commission nationale 
de réglementation des communications et le Comité d'État sur les ques tions de logement et de services 
à la communauté.  Le chef et les membres de ces commissions étaient nommés par le Président, sur 
recommandation du Premier Ministre. 
64. Le représentant a ajouté que l'article premie r de la Loi n° 1682-III du 20 avril 2000 sur les 
monopoles naturels définissait le monopole naturel comme étant un marché qui se caractérisait par 
une absence de concurrence attribuable à une technol ogie protégée par des droits exclusifs et/ou aux 
économies d'échelle réalisées pour produire un bien ou un service pour lesquels il n'y a pas de substitut proche.  De plus, en vertu de l'article 5 de la loi, étaient considérées comme jouissant d'un 
monopole naturel les activités suivantes:  le transport de pétrole et de produits  pétroliers par oléoduc, 
le transport de gaz naturel et de gaz de pétrol e par gazoduc, le transport d'autres substances par 
pipeline, la distribution de gaz naturel et de ga z de pétrole, la transmission et la distribution 
d'électricité, les services ferroviaires, le contrôle  du trafic aérien, l'approvisionnement centralisé en 
énergie thermique et en eau, le système de draina ge et la fourniture de services spécialisés par des 
terminaux de transport, ports et aéroports.  Le représentant a confirmé  que cette liste était exhaustive. 
65. Invité à dire si un calendrier avait été fixé  pour la dissolution des monopoles naturels, le 
représentant de l'Ukraine a répondu que le "Programme  national de réforme et  de développement des 
services d'utilité publique en 2005-2010" avait été a pprouvé par la Loi n° 186 9-IV du 24 juin 2004.  
Le programme prévoyait la mise en place d'un syst ème efficace de réglementation par l'État des 
activités des monopoles naturels dans les domaines de  l'approvisionnement en eau et de l'énergie 
thermique, ainsi que la dissolution ultérieure d es monopoles opérant dans le secteur des services 
d'utilité publique, par la création d'un environnement concurrentiel sur le marché de ces services. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 66. Un Membre s'est déclaré préoccupé par le fait que la législation ukrainienne en matière de 
concurrence semblait encore imparfaite par certains as pects et a demandé si l'Ukraine avait l'intention 
d'introduire une législation à part entière en matière de concurrence.   Le représentant a répondu que la 
Loi n° 2210-III du 11 janvier 2001 couvrait toutes l es questions relatives à la concurrence.  Elle 
comportait notamment de dispositions  permettant de contrôler les fusions, d'interdire la constitution 
de cartels et de surveiller la conformité des pr ix administrés avec la législation en matière de 
concurrence. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
67. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Répub lique d'Ukraine était un État unitaire et que la 
République autonome de Crimée en faisait donc partie intégrante.  La Constitution du 28 juin 1996 
proclamait que l'Ukraine était un État démocratique, et que le pouvoir de l'État s'y répartissait entre 
législatif, exécutif et judiciaire (article 6).   
68. Le pouvoir législatif était exercé par le Parlem ent ukrainien, la Rada suprême, composé de 
450 députés élus pour un mandat de quatre ans.  L'article 85 de la Constitution établissait les 
principales fonctions de la Rada suprême, qui ét aient notamment de promul guer les lois, d'approuver 
le budget de l'État, de déterminer les principales or ientations de la politique  étrangère et nationale, 
d'approuver les programmes de politique économique et les listes de biens de l'État non soumis à la 
privatisation, ainsi que d'établir les règles fondame ntales régissant la nationalisation des biens.  La 
Rada suprême avait les pouvoirs exclusifs de déterminer les règles fondamentales régissant 
l'exploitation des ressources naturelles du pays, sa zone économique exclusive, son plateau 
continental et l'espace extra-atmosphérique;  l'organi sation et l'utilisation de l'énergie et des systèmes 
de transport et de communication;  la  protection de la proprié té et de l'esprit d'entreprise;  ainsi que les 
politiques dans les domaines de l'action antimonopole et de  la concurrence, des relations extérieures et 
des activités économiques avec l'étranger, ainsi que les douanes.  Outre qu'elle promulguait le budget 
de l'État, la Rada suprême établissait la procédure bu dgétaire, le régime fiscal, les règles régissant les 
marchés monétaire et financier de l'Ukraine, la de tte nationale intérieure et extérieure, ainsi que 
l'émission et la circulation de titres d'État. 
69. L'article 113 de la Constitution disposait que l'organe suprême du pouvoir exécutif serait le 
Conseil des ministres, dirigé par le Premier Minist re et nommé par le Président avec le consentement 
de plus de la moitié du nombre des membres de la Rada suprême prévu par la Constitution.  Le 
Conseil des ministres – composé du Premier Minist re, du Premier Vice-Premier Ministre, de trois 
Vice-Premiers Ministres et des ministres – dirigeait et coordonnait les activités de 17 ministères et de plus de 40 organes centraux du pouvoir exécutif, ét ablis conformément au Décret présidentiel  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 n° 1573/99 du 15 décembre 1999 sur les modifications apportées à la structure des autorités du 
gouvernement central.  Le Conseil des ministres était responsable de l'élaboration des projets de loi 
sur le budget de l'État et de la mise en œuvre de ce dernier, des politiques financière et fiscale, de 
l'investissement, de la politique des prix ainsi que de la gestion des biens p ublics.  Il supervisait 
également les activités économiques avec l'ét ranger et les douanes de l'Ukraine.   
70. La section XI de la Constitution et la Loi n°  280/97 du 21 mai 1997 sur les collectivités 
autonomes locales déléguaient des fonctions exécu tives étendues aux collectiv ités autonomes locales, 
et des administrations publiques locales existaient dans  tous les "rayons", oblasts ainsi qu'à Kiev et à 
Sébastopol.  Les dirigeants des administrations lo cales étaient nommés par le  Conseil des ministres 
avec l'approbation du Président, conformément aux di spositions de l'article 118 de la Constitution, et 
devaient rendre des comptes aux instances supérieu res du pouvoir exécutif.  Seul le Président pouvait 
révoquer les directeurs des administrations publiques locales.  Les administrations étaient chargées de 
mettre en œuvre les programmes de développement social, économique, environnemental et culturel 
régionaux ainsi que de préparer et d'exécuter le urs budgets locaux.  Toutefois, les institutions 
publiques locales étaient financièrement tributaires des autorités exécutives dans la mesure où leurs 
recettes budgétaires provenaient dans une large mesu re des taxes nationales perçues au sein de leurs 
territoires et des subventions prélevées sur le budget national.  La détermination et la perception des 
taxes et redevances locales ont été mises en œuvre en  fonction des taux plafonds établis par la loi.  La 
Loi sur les collectivités autonomes locales n'avai t pas spécifiquement abordé la question des 
subventions ni celle des restrictions à la circ ulation des marchandises.  Des pouvoirs avaient été 
délégués aux autorités locales en ce qui concernait l'administration et la supervision des échanges 
frontaliers et côtiers, le fonctionnement des agences douanières situées à l'intérieur de leurs territoires 
et, conformément aux responsabilités attribuées, la mise en œuvre des engagements internationaux de 
l'Ukraine. 
71. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que les entités sous- centrales n'avaient pas de pouvoir 
autonome en matière de subventions, d'imposition, de  politique commerciale ou de toute autre mesure 
visée par les dispositions de l'OMC.  Il a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole d'accession de l'Ukraine, seront appliquées de manière uniforme sur l'ensemble 
du territoire douanier ukrainien et les autres territoires de son ressort, y compris dans les régions 
pratiquant le commerce et le trafic frontaliers, les zones économiques spécial es et d'autres régions 
dans lesquelles il existait des régimes spéciaux pour les droits de douane, les impôts et les 
réglementations.  Il a ajouté que, si les autorités centrales apprenaient que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles prendraient des mesures WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les parties lésées engagent une action devant les 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC devraient être 
appliquées de façon uniforme sur l'ensemble du te rritoire douanier ukrainien, y compris dans les 
régions pratiquant le commerce et le trafic front aliers, les zones économiques spéciales et les autres 
régions dans lesquelles il existait des régimes spécia ux pour les droits de douane, les impôts et les 
réglementations.  Il a ajouté que, si les autorités centrales apprenaient que les dispositions de l'OMC 
n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles prendraient des mesures pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les parties lésées engagent une action devant les 
tribunaux.] 
72. Le pouvoir judiciaire était exercé par la Cour c onstitutionnelle et par les juridictions de droit 
commun, à savoir les tribunaux locaux, les cours d'a ppel, les tribunaux spécialisés supérieurs et la 
Cour suprême de l'Ukraine.  Les tribunaux locaux de  droit commun, établis au niveau des districts, 
des districts urbains et des villes, les tribunaux uni s de villes et de districts ainsi que les tribunaux 
militaires de garnison traitaient l es affaires pénales et civiles et les infractions administratives 
(mineures) en vertu du paragraphe  2 de l'article 22 de la Loi n° 3018-III du 7 février 2002 sur le 
pouvoir judiciaire en Ukraine.  Les tribunaux économiques locaux, à savoir les tribunaux économiques de la République auto nome de Crimée, des oblasts, de Kiev et de Sébastopol, étaient 
chargés de juger les affaires ayant trait aux rapports  juridiques économiques ainsi que d'autres affaires 
que le droit procédural faisait relever de leur co mpétence.  Les tribunaux administratifs locaux étaient 
des tribunaux spécialisés, établis au niveau d es régions (okrug), qui jugeaient des affaires 
administratives découlant des rapports juridiques ayan t trait à la gestion des affaires publiques (État) 
et locales (affaires de compétence administra tive), à l'exception des affaires de compétence 
administrative qui concernaient la gestion des questions militaires, qui relevaient des tribunaux 
militaires.  En ce qui concerne les questions en  rapport avec l'OMC, les tribunaux administratifs 
examinaient les cas d'infraction aux procédures de paiement lié au commerce et d'infraction au contrôle des exportations par le gouvernement.  Les c ours d'appel, qui incluaient les cours d'appel des 
oblasts, de Kiev, de Sébastopol, de la République au tonome de Crimée, des régions militaires et de la 
marine ukrainienne ainsi que la C our d'appel de l'Ukraine, examinai ent les appels en fonction du droit 
procédural et des jugements rendus par les tribunaux qui, aux termes de la loi, étaient des tribunaux de 
première instance.  Les tribunaux spécialisés supéri eurs (y compris la Haute Cour économique et le 
Tribunal administratif supérieur) examinaient les r ecours en cassation de la compétence appropriée et 
d'autres affaires prévues par le droit procédural.  La  Cour suprême de l'Ukraine, la plus haute instance  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 judiciaire des tribunaux de juridiction ordina ire, réexaminait (en cassation) les jugements des 
tribunaux de droit commun dans les affaires que le droit procédural faisait relever de sa compétence. 
73. Un régime d'arbitrage avait ét é établi conformément aux dis positions de la Loi n° 1142-XII 
du 4 juin 1991 sur le Tribunal d'arbitrage.  Tout efois, la Loi de 1991 était inopérante depuis le 
1er juin 2002 conformément au chapitre VII (Dispositi ons finales et transitoires) de la Loi n° 3018-III 
du 7 février 2002 sur le pouvoir judiciaire en Ukraine. 
74. S'agissant du statut des traités internationaux,  y compris des Accords de l'OMC, dans la 
hiérarchie de la législation nationa le, le représentant de l'Ukraine a dit que les traités internationaux en 
vigueur faisaient partie de la lé gislation nationale de l'Ukraine en vertu de l'article 9 de la 
Constitution.  En outre, l'article 17 de la Loi su r les traités internationaux conclus par l'Ukraine 
disposait que les traités internationaux conclus et dûme nt ratifiés sous forme de lois faisaient partie de 
la législation ukrainienne et seraient appliqu és conformément aux procédures spécifiées pour les 
dispositions de la législation nationale.  Les Acco rds de l'OMC deviendraient donc partie intégrante 
de la législation nationale dès l'a ccession de l'Ukraine à l'OMC.  Dans  le cas où un traité international 
ratifié par l'Ukraine et conclu sous forme de loi énonçait des règles autres que les règles établies dans 
le droit ukrainien, les règles du traité international prévaudraient.   
75. S'agissant du droit d'appel, le représentant de l'Ukraine a dit que l'article 55 de la Constitution 
garantissait aux citoyens le droit de contester a uprès d'un tribunal les décisions, actions ou omissions 
de tout organe de l'État ou d' une collectivité autonome locale, de leurs agents et de leurs 
fonctionnaires.  Les plaintes contre les décisions rendues par des agences et de s agents pouvaient être 
adressées à des instances supérieures, à des organi smes de réglementation ou à des cadres supérieurs 
de l'administration.  En cas de résultats non satisfais ants, le plaignant pouvait porter sa plainte devant 
le tribunal de commerce local, à savoir les tribuna ux de commerce de la République autonome de 
Crimée, les tribunaux de commerce des provinces (oblast) ou les tribunaux des villes de Kiev et de 
Sébastopol en vertu des articles 21 (partie 2) et 22 (partie 3) de la Loi sur le pouvoir judiciaire en 
Ukraine.  Les tribunaux commerciaux étaient des tribunaux spécialisés, dont les fonctions étaient 
différentes de celles des tribunaux administratifs, qui  instruisaient les affair es relatives aux différends 
juridiques à caractère commercial entre entités commerciales dans les domaines du commerce des 
marchandises, des services et de la protection des droits de propriété intellectuelle.  Depuis 
mars 2003, des chambres spécialisées (collegium s), fonctionnant dans le cadre des tribunaux 
commerciaux, étaient créées pour connaître des affaires  relatives à la protection des droits de propriété 
intellectuelle, à savoir la propriété in dustrielle, le droit d'auteur et les droits connexes.  Toutefois, 
comme pour toutes les affaires qui étaient instruit es par les tribunaux commerciaux, les chambres WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 spécialisées en matière de propriété intellectuelle n'avaient compétence que pour juger des affaires 
résultant uniquement de différends juridiques entre en tités juridiques.  Les décisions des tribunaux de 
commerce locaux pouvaient être contestées auprès de la  Cour d'appel de commerce constituée dans le 
district concerné et fina lement devant la Haute C our de commerce, dont les décisions étaient finales et 
contraignantes.  Après avoir épuisé tous les rec ours juridiques intérieurs, un appel pouvait également 
être formé auprès d'institutions ou d'organes judiciai res internationaux dont l'Ukraine était membre ou 
partie.  Le représentant a confirmé que les décisions administratives prises dans les domaines des 
obstacles techniques au commerce, des mesures sanita ires et phytosanitaires, des droits de propriété 
intellectuelle, de l'octroi de licences, du paiement  de redevances, etc., pouvaient faire l'objet d'un 
appel auprès des tribunaux de commerce. 
76. Le Code sur les infractions administratives pr évoyait le droit de recours pour la personne 
contre laquelle la décision avait été prise, ou pour un e partie lésée.  En vertu de l'article 288 de ce 
code, i) les décisions d'une commission administrativ e pouvaient faire l'objet d'un recours auprès de la 
commission exécutive de la Rada compétente, ou du trib unal du "rayon", du district municipal, de la 
municipalité ou du tribunal interdistrict, dont la d écision serait définitive;  ii) les décisions du comité 
exécutif de la Rada d'un village, d'un bourg ou d'une ville pouvaient faire l'objet d'un recours auprès 
de la Rada compétente ou du tri bunal du "rayon", du district municipal, de la municipalité ou du 
tribunal interdistrict, dont la décision serait défin itive;  et iii) les sanctions administratives imposées 
par d'autres autorités gouvernementales (et leurs fo nctionnaires) pouvaient faire l'objet d'un recours 
auprès de l'instance gouvernementale supérieure (ou d'un fonctionnaire de haut niveau) ou du tribunal 
du "rayon", du district municipal, de la munici palité ou du tribunal interdistrict.  Les décisions 
judiciaires portant sur des infractions administrativ es étaient définitives et ne pouvaient faire l'objet 
d'un recours sauf si les lois en disposaient autr ement.  Les recours étaient formés auprès du 
fonctionnaire ou de l'autorité ayant pris la décision, lesquels étaient tenus de transférer dans un délai 
de trois jours la demande de recours, ainsi que l es pièces du dossier à l'autorité (ou au fonctionnaire) 
habilitée à l'examiner.  Dans une affaire portant sur une infraction administrative, la décision pouvait 
également être contestée par le procureur en vertu de l'article 290 du Code.  Les droits appliqués pour 
le dépôt d'une action en justice, le dépôt d'un rec ours, un pourvoi en cassation et le dépôt de requête 
en révision de jugement et apparenté avaient été établis en vertu du Décret n° 7-93 du 21 janvier 1993 
du Conseil des ministres sur les droits d'État.   
77. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession, les lois de son 
pays prévoiraient le droit de fa ire appel devant des organes judiciaires indépendants des décisions 
administratives portant sur des questions visées pa r les dispositions de l' OMC, conformément aux  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 obligations contractées dans le cadre de l'OMC,  y compris, mais non exclusivement, celles qui 
découlaient de l'article X:3 b) du GATT de 1994. Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.  
[Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à compte r de la date d'accession, l'Ukraine appliquerait 
l'article X du GATT de 1994 ainsi que les autres disp ositions des Accords de l'OMC qui concernaient 
le droit d'appel.  Le Groupe de tr avail a pris note de ces engagements.] 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercer 
78. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la  Loi du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par 
l'État des personnes physiques et morales exerçant une activité d'entreprise prévoyait l'enregistrement 
des entreprises exerçant une  activité commerciale par le Greffier d'État, un fonctionnaire du comité 
exécutif du conseil municipal ou des autorités de district.  La loi était entrée en vigueur le 
1er juillet 2004.  Les personnes physiques ou morale s exerçant des activités commerciales, y compris 
les étrangers, étaient inscrites au Registre des personnes physiques ou morales exerçant une activité 
d'entreprise.  Conformément à la loi, l'enregistre ment des personnes morales devait être effectué dans 
un délai de trois jours ouvrables à compter de la  date de réception d es documents demandant 
l'inscription par l'État.  Pour une personne physique, le délai était de deux jours ouvrables, et un 
certificat d'enregistrement devait être délivré le jour ouvrable suivant au plus tard.  L'activité 
économique avec l'étranger n'était soumise à aucune prescription d'enregistrement particulière.  Par 
conséquent, un demandeur souhaita nt importer, exporter ou exercer une activité commerciale devrait 
spécifier le domaine d'activité  prévu pour l'enregistrement. 
79. Outre les prescriptions en matière d'enregistre ment, l'Ukraine appliquait un régime de licences 
d'activité (tableau 8 a)) et un régime de licence a pplicable au droit d'importer (tableau 8 b)).  Le 
régime de licences d'activité était appliqué à une soixantaine d'activités se rapportant aux biens et aux 
services en vertu de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences de certains types 
d'activités économiques, telle que modifiée.  Conformé ment à l'article 2 de cette loi, les activités qui 
n'étaient pas spécifiquement énumérées à l'article 9 n'étaient pas soumises à licence.  La fabrication et 
la vente d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de  fruits, de boissons alcooliques et de produits du 
tabac était régie par une autre loi.  Le représenta nt de l'Ukraine n'envisageait pas une réduction du 
nombre d'activités se rapportant aux biens et aux services soumises au régime de licence, car il 
considérait l'octroi de licences d'activité comme une mesure réglementaire appliquée pour réaliser des 
objectifs légitimes comme la protection de la vie et  de la santé des personnes et des animaux ou la 
préservation des végétaux, la protection de l'environn ement, de la moralité publique et de la sécurité WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 nationale ou la réglementation prudentielle du secteu r financier.  En outre, le nombre d'activités se 
rapportant aux biens et aux service s soumises à licence avait été cons idérablement réduit ces dernières 
années. Des renseignements détaillés sur le champ d' application et le fonctionnement du régime de 
licences d'activité étaient fournis à l'anne xe 6 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2. 
80. La Rada suprême déterminait l'or ientation générale de la politiq ue ukrainienne en matière de 
licences et approuvait les modifications apportées à la liste des activités soumises à licence sur la base 
des propositions du Conseil des ministres.  Le Con seil des ministres et les autorités désignées pour 
délivrer les licences (Résolution n° 1698 du 14 novembre 2000 du Conseil des ministres sur 
l'approbation de la liste des autor ités qui délivrent les licences) étaient chargés de la mise en œuvre et 
du développement du régime de licences.  Les agen ts économiques devaient fournir à l'autorité qui 
délivrait les licences les formulaires de demande dûment complétés et les autres documents requis.  
Une liste exhaustive des documents et renseigneme nts requis est reproduite au tableau 8 d).  Les 
licences, qui étaient délivrées contre paiement de 34 0 hryvnias (64 dollars EU), étaient généralement 
valables durant cinq ans (Résolution du Conseil des ministres n° 1755 sur la validité de la licence  octroyée pour des types spécifiques d'activités économiques et sur le droit perçu pour la délivrance  de 
ladite licence, du 29 novembre 2000).  Les demandes incomplètes ou incorrect es seraient refusées.  
Toutefois, ces demandes pourraient être soumises à nouveau une fois corrigées ou complétées, et des 
erreurs mineures n'entraîneraient en aucun cas le rejet d'une demande ou l' imposition de pénalités.  
Les raisons à l'origine du refus d'octroyer une licence étaient communiquées par écrit au demandeur.  
En règle générale, toutes les licences d'activité pour l'importation pouvaient être  obtenues dans les dix 
jours. 
81. La Loi n° 481 du 19 décembre 1995 sur la régl ementation par l'État de la production et du 
commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des al cools de fruits, des boissons alcooliques et des 
produits du tabac, telle que modifiée, et la R ésolution n° 493 du 13 mai 1996 du Conseil des ministres 
sur la procédure provisoire de délivrance de licences  d'importation et d'exporta tion d'alcool éthylique, 
de cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcooli ques et de produits du tabac étaient le fondement 
juridique de la réglementation régissant la production et le commerce des produits à base d'alcool et 
de tabac.  Le Ministère de l'économie, en accord  avec les autorités fiscales, délivrait des licences 
distinctes pour les opérations d'importa tion et d'exportation.  Le droit d'être un importateur enregistré 
n'était pas lié à l'investissement national.  Les li cences (pour la production et le commerce de produits 
alcooliques et de produits du tabac) pouvaient gé néralement être obtenues par tous les agents 
économiques.  Les importateurs, producteurs et distri buteurs de boissons alcooliques et de produits du 
tabac étaient seulement tenus d'obtenir une licence pour l'activité qu'ils exerçaient.  Aucune licence 
additionnelle n'était requise. Cependant, les agen ts économiques s'occupant d'importation/exportation  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruit étaient tenus d'obtenir un e licence les autorisant à 
importer/exporter.  Ces licences n'étaient délivrées qu'aux entreprises d'État ou aux "entreprises 
spécialisées" (résidentes) spécifiquement approuvées par le Conseil des ministres.  En ce qui 
concernait le cognac, les "entreprises spécialisées"  faisaient référence aux entreprises possédant les 
installations, le matériel et les compétences né cessaires pour faire du cognac.  Les entreprises 
étrangères ne seraient pas autorisées à importer ni à exporter du cognac.  Les licences, octroyées par le 
Ministère de l'économie dans les dix jours suivant la réception des documents requis (spécifiés à 
l'article 15 de la Loi n° 481/95), étaient délivr ées pour cinq ans contre pa iement d'une redevance 
annuelle de 250 000 hryvnias (47 000 dollars EU) pour  l'importation de boissons alcooliques et de 
produits du tabac, de 170 000 hryvnias (32 000 dollars EU) pour l'importation de cognac, de 
85 000 hryvnias (16 000 dollars EU) pour l'expor tation de cognac, et de 3 000 hryvnias 
(560 dollars EU) pour l'exportation d'autres boissons  alcooliques et de produits du tabac.  Le 
représentant considérait que la redevance a nnuelle relativement élev ée de 250 000 hryvnias 
(47 000 dollars EU) perçue pour l' importation de boissons alcooli ques et de produits du tabac était 
justifiée, car la marge bénéficiaire sur ces produits  était importante et les licences étaient délivrées de 
manière non discriminatoire aussi bien aux produc teurs et aux négociants nationaux qu'étrangers.  
Une entreprise détenant une licence de fabrication,  de vente (en gros) et d'exportation d'alcool 
éthylique, de cognac et d'alcools de fruits serai t exonérée du droit de licences d'exportation pour sa 
propre production d'alcools vendus à l'étranger, mais  cette disposition n'était pas appliquée à l'heure 
actuelle, cette redevance étan t imposée aux exportateurs. 
82. Certains Membres ont déclaré que l'Ukraine se mblait utiliser son régime de licence d'activité 
pour restreindre l'importation d'alcools et favoriser  les producteurs et distributeurs nationaux, ce qui 
serait contraire à l'article XI du GATT de 1994.  Un Membre a fait observer que les entreprises 
étrangères n'étaient pas autorisées à importer ni ex porter du cognac, même si elles remplissaient les 
conditions requises, et a demandé au représentant de l'Ukraine de fournir d'autres justifications à ce 
sujet.  Ce Membre a noté que les droits de licence pour les boissons alcooliques et le tabac étaient excessifs et ne reflétaient pas le coût des services re ndus.  L'Ukraine a été priée de mettre ses droits de 
licence  pour les boissons alcooliques et le tabac en conformité avec l'article VIII du GATT de 1994.  
Un autre Membre a demandé la suppression de toutes les licences d'importation et d'exportation 
énumérées au tableau 8 b) d'ici la date d'accession. 
83. Le représentant a dit que les alcools pouvaie nt avoir une incidence grave sur la santé 
humaine.  L'État exerçait un contrôle sur la production et la distribution de tels produits afin d'éviter 
l'utilisation de produits frelatés ou de mauvaise qualité .  Il a ajouté que l'Ukraine n'appliquait pas de 
restriction aux boissons alcooliques, y compris à l'im portation de tels produits.  Il a dit que d'ici à la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 date d'accession la Loi n° 481 du 19 décembre 1995 ser ait modifiée pour rendre les droits de licences 
applicables aux boissons alcooliques et au tabac conformes à l'article VIII du GATT de 1994. 
84. S'agissant de l'importation et de l'exportation de disques et de supports optiques, le 
représentant a indiqué que le Ministère de l'éco nomie avait établi une procédure relative à la 
délivrance de licences d'activité, enregistrées aupr ès du Ministère de la justice de l'Ukraine, 
Ordonnance n° 704/6992 du 23 août 2002 en applica tion de l'Ordonnance n° 244 du 8 août 2002.  
L'accès aux codes d'identification spéciale (codes SID)  était obligatoire pour obtenir une licence, et le 
détenteur de licence était également tenu de notifie r le Ministère de tout lot importé ou exporté. 
Répondant à une question spécifique, le représentant a dit que la délivrance de licences d'activité pour 
l'importation de disques et de supports optiques ai nsi que pour l'importation d' éléments de protection 
holographiques et de cryptosystèmes et de dispos itifs de protection cryptographiques (tableau 8 a)) 
était nécessaire pour assurer la protection contre l es pratiques frauduleuses et la protection des droits 
de propriété intellectuelle. 
85. Un Membre a estimé que les prescriptions en matière de licences d'activité mentionnées au 
paragraphe précédent ne constituaient pas une base a ppropriée pour des mesures visant à protéger les 
consommateurs contre les pratiques frauduleuses ou pour  assurer la protection des droits de propriété 
intellectuelle.  Il a demandé l'élimination de toutes les prescriptions en matière de licences d'activité d'ici à la date d'accession.  En réponse, le représen tant a répété qu'une telle mesure était nécessaire 
pour assurer efficacement le respect de s droits de propriété intellectuelle. 
86. Le représentant a dit que l'importation (et l'expor tation) des stupéfiants était régie par la Loi 
n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de  stupéfiants, de substances psychotropes, leurs 
analogues et leurs précurseurs et par la Résolu tion du 3 février 1997 du Conseil des ministres sur 
l'adoption de la procédure de délivrance des certif icats d'importation en Ukraine et d'exportation hors 
d'Ukraine de stupéfiants, de subs tances psychotropes et de précurseurs.  Les activités ayant trait à 
l'importation et à l'exportation de stupéfiants étaient réalisées par des entreprises d'État ou des 
entreprises municipales qui devaient obtenir i) la licence d'activité correspondante;  et ii) un certificat 
d'importation/exportation (pour chaque transaction) délivré par le Comité de contrôle des stupéfiants, 
rattaché au Ministère de la santé, en accord avec l es Services de sécurité de l'Ukraine.  Selon le 
représentant, ces entreprises n'étaien t pas des entreprises d'État étant donné qu'elles ne bénéficiaient 
pas de privilèges exclusifs ou spéciaux – au sens  de l'article XVII du GATT de 1994 – grâce auxquels 
elles influençaient le niveau et la dir ection des importations et des exportations.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 35 
 
 
 87. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es demandes de licences pour la production de 
médicaments et pour le commerce de gros ou de déta il de ces derniers devaient être soumises au 
Service d'État des produits pharmaceutiques et d es produits à usage médical.  Les détenteurs de 
licences étaient tenus de respecter les dispositions de la Loi sur le Code économique (commercial) de 
l'Ukraine et de la Loi sur la sécurité de la popul ation en matière sanitaire et épidémiologique, ainsi 
que les prescriptions spéciales de qualification et autres attachées à la licence.  Seuls les médicaments 
enregistrés en Ukraine et accompagnés d'un certifi cat de qualité délivré par le fabricant pouvaient 
faire l'objet d'une activité commercia le de gros ou de détail.  L'enre gistrement d'un médicament n'était 
valable que durant cinq ans, après quoi il était nécess aire pour continuer à l'utiliser de procéder à un 
nouvel enregistrement.  Les redevances d'enregistre ment pour les médicaments avaient été établies par 
la Résolution n° 1422 de septembre 2000 du Conse il des ministres sur l'adoption de la procédure 
d'enregistrement (réenregistrement) public des produits  à usage médical et le montant de la redevance 
relative à leur enregistrement (r éenregistrement public), telle que modifiée par la Résolution n° 678 du 
21 juin 2001 du Conseil des ministres.  Le mont ant de la redevance correspondait à 1 000 euros pour 
chaque forme médicamenteuse, à 100 euros pour ch aque dose supplémentaire, et à 100 euros pour 
chaque lot de médicaments supplémentaire, et à 50 pour cent de ces montants pour le 
réenregistrement.  S'agissant de l'enregistrement et du réenregistrement d'un médicament radioactif, 
de moyens de diagnostic et de pr éparations simples ou complexes (h aléniques) de matières premières 
de plantes médicinales, le montant de la rede vance correspondait à la moitié de celles mentionnées 
plus haut.  Pour les médicaments livrés en vrac, y compris ceux conditionnés en  Ukraine à partir d'une 
fourniture reçue en vrac, la redevance d'enre gistrement ou de réenregistrement correspondait à 
25 euros pour chaque forme médicamenteuse et à 25 euros pour chaque lot de médicaments 
supplémentaire;  pour les substances (matières activ es et auxiliaires), il correspondait à 25 euros pour 
chaque article.  Outre la nécessité  d'obtenir une licence d'activité, les centres de vente de gros ou de 
détail devaient être agréés par l'État, et les pe rsonnes exerçant directement une activité de production 
ou de commerce de gros et de détail devaient po sséder les qualifications professionnelles nécessaires.  
Il a confirmé qu'aucune licence d'activité add itionnelle n'était nécessaire pour l'importation de 
médicaments. 
88. Lorsqu'on lui a demandé de préciser les ra isons pour lesquelles il existait différentes 
redevances d'enregistrement pour les médicament s, qui pouvaient constituer  des restrictions, le 
représentant de l'Ukraine a dit que ces redevances n'incluaient pas le coût de l'examen pharmacologique ou autres, car il s'agissait d'une qu estion d'ordre financier entre le demandeur et 
l'institution spécialisée effectuant la vérification et les analyses.  Lesdites institutions étaient le 
Service d'État pour les préparations médicales et les produits de désignation médicale et le Centre de 
pharmacopée.  De l'avis du représentant, le niveau relativement élevé de la redevance WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 36  
 
 d'enregistrement pour les médicaments ne cons tituait pas un obstacle au commerce, ainsi qu'en 
témoignait l'augmentation constante des importa tions durant les années 2002-2004.  À la question 
précise de savoir si la redevance d'enregistreme nt correspondait au coût approximatif des services 
rendus, le représentant a dit que, si on lui accord ait le soutien technique nécessaire, l'Ukraine 
envisagerait de réduire  le montant de cette redevance et d' améliorer l'équipement et les infrastructures 
de laboratoire.  
89. Les licences d'activité concernant la production de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture ainsi que le commerce de gros et de  détail de ces produits étaient régies par la Loi 
n° 86-95/VR du 2 mars 1995 sur les pesticides et les produits chimiques pour l'agriculture, par 
l'Ordonnance conjointe n° 40/70 du 22 février 2001 du Comité na tional de la politique de 
réglementation et des entreprises et du Ministère de l'industrie sur l'approbation des termes, conditions 
et modalités du régime de licences pour la producti on de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture et pour le commerce de gros et de détail des pesticides et de s produits chimiques pour 
l'agriculture et par la Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant modification de certaines lois relatives 
aux pesticides et aux produits chimiques pour l'agri culture.  Le Ministère de l'industrie délivrait les 
licences pour la production, le commerce de gros et de détail des pesticides et des produits chimiques 
destinés à l'agriculture moyennant une redevance de  255 hryvnias.  De plus, pour importer, fabriquer 
et commercialiser des pesticides et des produits ch imiques destinés à l'agriculture, il fallait que les 
produits fassent au préalable l'objet en Ukraine d'un  enregistrement valable jusqu'à dix ans.  Les 
redevances d'enregistrement et de réenregistrement des pesticides et  des produits chimiques destinés à 
l'agriculture figurent au tableau 9.  Dans des circonstances exceptionnelles, la Commission 
interministérielle d'État s'occupant des essais et de  l'enregistrement des moyens de protection et des 
régulateurs de croissance des végétaux pouvait délivrer  un permis d'importation et d'utilisation pour 
les pesticides et les produits chimiques destinés à l'agriculture non enregistrés, sous réserve de la 
présentation d'une attestation certifiant qu'ils étaient u tilisés dans leur pays d'origine.  Le représentant 
a confirmé qu'aucune licence d'activité additionnelle n'était nécessaire pour l'im portation de pesticides 
et de produits chimiques. 
90. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'il n'y avait pas de restrictions au droit des 
personnes ou des entreprises d'importer et d'expor ter des marchandises autres que les prescriptions 
applicables aux marchandises soumises à licence d'activité. 
91. [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'à co mpter de la date d'accession, le gouvernement 
ukrainien veillerait à ce que ses lois et règlemen ts relatifs aux droits de faire du commerce de 
marchandises et à toutes les redeva nces, impositions ou taxes perçues su r ces droits soient pleinement  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 37 
 
 
 conformes aux obligations contractées  dans le cadre de l'OMC, y compris les articles VIII:I a), XI:1, 
et III:2 et 4 du GATT de 1994 et qu'il appliquerait ces lois  et règlements en totale conformité avec ces 
obligations.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.] 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires 
92. Le représentant de l'Ukraine a dit que des droits d'importation étaient perçus au titre de la Loi 
n° 2371-III du 5 avril 2001 sur le tarif douanier de l' Ukraine, telle que modifiée.  Cette loi établissait 
le cadre de la réglementation des droits et pré voyait que seule la Rada suprême pouvait modifier ces 
droits.  Des taux de droits d'importation "privilégi és" s'appliquaient aux importations en provenance 
des partenaires commerciaux bénéficiant du traiteme nt NPF, sauf lorsque les droits étaient établis 
dans le contexte d'un arrangement  commercial préférentiel spécial.  Le taux de droit "commun" 
s'appliquait aux importations en provenance des autres sources non préférentielles.  Le taux commun des droits d'importation, qui pouvait être de deux à dix fois plus élevé que le taux privilégié, était 
appliqué aux marchandises originaires de 81 pays, principalement des pays en développement.  
L'Ukraine ne disposait pas d'un système généralisé de préférences (SGP).  Dès son accession, elle 
appliquerait le taux (NPF) "privilégié" de droits  d'importation à tous les produits originaires des 
Membres de l'OMC, conformément à l'article pr emier du GATT de 1994.  La nomenclature du tarif 
douanier de l'Ukraine était celle de la Classifi cation ukrainienne des marchandises faisant l'objet 
d'activités économiques extérieures, qui se fondait sur la version de 1996 de la nomenclature du 
Système harmonisé (SH).  L'Ukraine comptait pas ser à la version 2002 du Système harmonisé le 
1
er janvier 2006.  Invité à fournir un tableau de concordance pour la conversion des engagements 
tarifaires de l'Ukraine au SH de 2002, le représen tant de l'Ukraine a répondu que ce tableau serait 
communiqué aux Membres dès que la loi pertinente serait entrée en vigueur. 
93. Le tarif douanier actuel comprenait plus de 11 000 lignes tarifaires.  La plupart des droits 
étaient perçus à des taux ad valorem , mais 1 655 lignes tarifaires (15,02 pour cent) étaient assujetties à 
des taux de droits spécifiques.  De plus amples dé tails sur les droits actuellement appliqués sont 
présentés au tableau 10. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 38  
 
 Tableau 10:  Droits d'importation (taux privilégiés) perçus sur les marchandises  
et autres articles importés sur le territoire ukrainien  
Droits appliqués en Ukraine 
Taux des droits 
d'importation (en %) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Plus 
de 25 Taux 
spécifique Total 
Nombre de lignes 
tarifaires 1 842 3 890 1 984 654 362 336 294 1 655 11 017 
Pourcentage du 
nombre total de lignes 16,72 35,31 18,01 5,94 3,29 3,05 2,67 15,02 100 
Le taux des droits d'importation maximal est: 
 pour les articles des groupes 1 à 24: de 50% (dont 11,23% sont supérieurs au taux de 25%) 
 pour les articles des groupes 25 à 97: de 50% (dont 0,07% sont supérieurs au taux de 25%) 
Taux arithmétique moyen des droits appliqués (en %) 10,22     
Taux pondéré moyen des droits appliqués (en %) 5,0     
 
94. Un Membre s'est dit préoccupé par le risque  de discrimination que présentait la désignation 
des produits dans la nomenclature douanière de l'Uk raine en fonction de l'origine géographique.  Ce 
Membre a demandé à l'Ukraine de décrire en déta il les critères utilisés par les autorités douanières 
pour déterminer si les produits importés relevaient  ou non de lignes du Tarif national dans les cas où 
la composition des lignes tarifaires se fondait sur l' origine géographique.  Il a également été demandé 
à l'Ukraine de fournir des statistiques d'importation pour les lignes tarifaires qui comportaient des 
renseignements détaillés sur le pays d'origine.  Dans  sa réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué 
que les autorités douanières se fondaient sur les do cuments présentés par l'importateur, à savoir le 
certificat d'origine des marchandises.  Il a déclaré que  le pays d'origine était déterminé en fonction de 
critères établis par le Code des douanes conformément à la pratique internationale.  Il a confirmé que 
la Liste de concessions et d'engagements de l'Uk raine concernant les marchandises serait consolidée 
au niveau des positions à six chiffres pour les fromages et les vins (SH 0406 et 2204). 
95. Un Membre a demandé si la réduction échel onnée du taux de base consolidé des droits, 
envisagée dans les offres tarifaires de l'Ukrain e, serait effectuée indépendamment de la date 
d'accession du pays à l'OMC.  Le représentant a conf irmé que son pays s'engageait à ne pas modifier 
l'échelonnement des réductions tari faires indiqué dans ses offres tari faires, c'est-à-dire que le taux 
consolidé pour une année donnée entrerait en vigue ur à condition que l'Ukraine accède à l'OMC cette 
année-là. 
96. L'Ukraine a engagé des négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des marchandises 
avec les membres du Groupe de travail.  Les résulta ts de ces négociations figurent dans la liste de 
concessions et d'engagements sur les marchandises (document WT/ACC/UKR/.../Add.1 [à compléter]).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 39 
 
 
 - Autres droits et impositions perçus sur les importations mais pas sur la production 
nationale 
97. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les produits pétroliers importés avaient été 
assujettis à une redevance de 0,01 euro par kg, qui éta it reversée au profit de la  Caisse des pensions.  
Ce montant était perçu au moment du dédouane ment, conformément à la Résolution n° 1460 du 
18 septembre 1998 du Conseil des ministres et à la Loi n° 1344 du 27 novembre 2003.  Cette 
redevance avait été supprimée conformément à la Résolution n° 355 du Conseil des ministres du 18 mai 2005. 
98. Le représentant de l'Ukraine a déclaré que l'a pplication de droits et d'impositions autres que 
les droits de douane ordinaires et redevances et impositions pour services rendus serait conforme aux 
dispositions de l'OMC à compter de la date d'acce ssion.  Il a par ailleurs confirmé que l'Ukraine 
n'inscrirait pas d'"autres droits et impositions" sur sa liste de concessions et d'engagements sur les 
marchandises au titre de l'article II b) du GATT de 1994, puisqu'elle les cons oliderait au taux zéro dès 
la date de son accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
99. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi sur le tarif douanier unique prévoyait des 
exemptions de droits, des réductions des taux de dr oits ou l'application de contingents tarifaires pour 
l'importation de marchandises et d'autres articles.  En outre, le Tarif douanier  spécifiait également des 
préférences tarifaires pour les marchandises originaires de pays ayant créé une union douanière ou une zone de libre-échange avec l'Ukraine ainsi que pour les échanges frontaliers.  Des renseignements 
détaillés sur quelque 24 catégories de produits import és exonérés de droits figuraient à l'annexe 1 du 
document WT/ACC/UKR/118, et incluaient:  les rée xportations et les exportations temporaires, les 
marchandises endommagées, les devise s et les titres, les articles des tinés à l'usage officiel ou privé 
d'organismes ou de personnes qui, en  vertu d'accords internationaux ou des lois de l'Ukraine, peuvent 
bénéficier des privilèges de la franchise;  les marchandises importées pour l'assistance en cas de 
catastrophe, les marchandises importées pour des pr ojets novateurs prioritaires, des marchandises 
spécifiques importées dans le cadre de contrats de  partage de production, les marchandises destinées à 
la production de munitions, de certains blindés et de leurs pièces;  les matériaux destinés à l'industrie 
de l'édition, les matériaux, équipements et pièces de vant servir à la construc tion d'aéronefs ainsi qu'à 
l'industrie de la construction nava le;  les équipements et pièces de sécurité destinés à l'industrie de 
l'extraction de la houille, et les produits pharmaceu tiques et composés non fabriqués en Ukraine.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 40  
 
 100. Un Membre a demandé à l'Ukraine une explica tion détaillée au sujet de la disposition qui 
visait à établir des contingents pour l'importation préf érentielle de marchandises et autres articles et, 
en particulier, de sa compatibilité avec les dis positions du GATT, y compris celles des articles I
er, III, 
VIII, XI et XIII, ainsi que de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.   
101. Un Membre a fait remarquer que l'Ukraine avait appliqué en 2003 un con tingent tarifaire pour 
un produit, à savoir le sucre, et a demandé une d escription détaillée du régime contingentaire appliqué 
par l'Ukraine.   
102. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que  son pays avait ouvert un contingent tarifaire 
de 125 000 tonnes pour les importations de sucre de canne brut (position 1701.11 du SH) jusqu'au 
15 septembre 2004 assorti d'un droit d' importation spécifique de 30 euros par tonne en vertu de la Loi 
sur le budget de l'État pour 2004.  Le continge nt tarifaire n'était pas assorti d'une restriction 
quantitative.  Les importations hors contingent ét aient assujetties à un droit d'importation de 50 pour 
cent, mais à un minimum de 300 euros par tonne.  Il  n'existait aucun texte normatif établissant des 
contingents tarifaires pour l'importation de sucre de canne brut en 2005.  En outre, la Loi n° 1691 du 
20 avril 2004 autorisait un contingent tarifaire pour les bouteilles en verre tran sparent de contenance 
comprise entre 0,33 et 1 litre (position 7010.91 21  00 du SH) pour la pé riode 2004-2005.  Les 
importations dans le cadre du contingent étaien t assujetties à des droits nuls, alors qu'un droit 
d'importation de 10 pour cent était perçu sur les import ations hors contingent.  Les lois autorisant les 
contingents tarifaires pour le sucre de canne brut et  les bouteilles en verre étaient temporaires.  On 
trouvera aux tableaux 11 a), 11b) et 11 c) et il a des d onnées sur l'application  de contingents tarifaires 
pour le sucre de canne brut entre 1998 et 2004. 
Tableau 11 a):  Contingents tarifaires en Ukraine  
 
Position tarifaire Désignation du 
produit Entité(s) 
chargée(s) 
d'appliquer la 
mesure Fondement juridique Description et objet 
de la mesure 
Justification au 
regard de l'OMC ou 
date d'élimination 
7010.91 21 00 ----- Bouteilles:   
- de verre incolore Conseil des 
ministres Loi portant modification 
du tarif douanier de 
l'Ukraine, approuvée par 
la Loi n° 1691 du 20 avril 2004 sur le tarif 
douanier de l'Ukraine Cette mesure n'est 
pas interdite par les 
règles de l'OMC  
Mesure intérimaire 
en vigueur jusqu'à la fin de 2005  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 41 
 
 
 Tableau 11 b) Liste des marchandises assujetties à un contingent tarifaire dans le  
cadre de l'accord  avec l'ex-République yougoslave de Macédoine  
Désignations des produits Code SH Volume du 
contingent (en 
tonnes métriques)
Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 0204 500 
- Piments du genre Capsicum ou du genre Pimenta 0709 60 5 000 
Légumes secs, même coupés en morceaux ou  en tranches ou bien broyés ou 
pulvérisés, mais non autrement préparés 0712 500 
Fruits séchés autres que ceux des n° 08.01 à 08.06;  mélanges de fruits séchés 
ou de fruits à coques du présent chapitre 0813 200 
Poivre (du genre Piper );  piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta , 
séchés ou broyés ou pulvérisés 0904 500 
Plantes et parties de plantes (y compris graines et fruits), d'un type utilisé 
principalement en parfumerie, pharmacie ou à des fins insecticides, fongicides ou similaires, fraîches ou séchées, même coupées, écrasées ou en 
poudre  1211 90 500 
Sucreries (y compris chocolat blanc), ne contenant pas de cacao 1704 500 
Chocolat et autres préparations alimen taires contenant du cacao  1806 500 
Préparations alimentaires obtenues par gonflement ou grillage de produits 
céréaliers (par exemple flocons de maïs);   céréales (autres que le maïs) sous 
forme de grains ou de flocons ou autres grains préparés (sauf farine et tourteau), précuisinées ou  préparées autrement, non dénommées ni comprises 
ailleurs 1904 500 
- Biscuits additionnés d'édulcorants;  gaufres et gaufrettes 1905 30 100 
Légumes, fruits, noix et autres partie s comestibles de plantes, préparés ou 
conservés dans du vinaigre ou de l'acide acétique  2001 6 000 
Tomates préparées ou conservées autrement que dans du vinaigre ou de 
l'acide acétique 2002 4 000 
Autres légumes préparés ou conservés autrement que dans du vinaigre ou de 
l'acide acétique, non congelés, autres que des produits de la position 2006 2005 3 000 
Confitures, gelées de fruits, marmelades, purée de fruits ou de noix et pâtes de 
fruits ou de noix, en tant que prépar ations cuisinées, même additionnées de 
sucre ou d'autres édulcorants 2007 100 
Fruits, noix et autres parties comestib les de plantes, préparés ou conservés 
autrement, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants ou alcool, non dénommés ni compris ailleurs  2008 500 
Jus de fruit (y compris moût de raisin) ou jus de légumes, non fermentés et 
non additionnés d'alcool, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants 2009 3 000 000* 
Préparations pour sauces et sau ces préparées;  condiments et 
assaisonnements, composés;  farine de moutarde et moutarde préparée 2103 3 000 
Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool;  moûts de raisin 
autres que ceux du n° 2009 2204 40 000 000* 
- Spiritueux obtenus par distillation de raisins de cuve ou de marc de raisin:   2208 20 100 000* WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 42  
 
 Désignations des produits Code SH Volume du 
contingent (en 
tonnes métriques)
- - Autres spiritueux et autres boissons spiritueuses 2208 90 100 000* 
Vinaigres comestibles et succédanés de vinaigre comestibles obtenus à partir 
d'acide acétique 2209 00 100 000* 
- Tabac, non écôté/émas culé 2401 10 10 000 
 * En litres. 
Note:  Dans la limite du contingent, importation en franchise de droits.  Hors contingent:  droit NPF. 
 
Tableau 11 c):  Contingents tarifaires pour l'importation de sucre de canne brut en Ukraine (1998–2004 ) 
 
Année Contingents établis 
(en tonnes) Importation effective 
(tonnes) 
1998 300 000 96 000 
1999 60 000 217 000 
2000 260 000 229 000 
2001 260 000 260 000 
2003 560 000 380 000 
2004 125 000 125 000 
 
103. Le contingent tarifaire pour le sucre de ca nne brut avait été réparti dans le cadre 
d'adjudications organisées par les bourses de marcha ndises autorisées, sous la supervision d'un comité 
interdépartemental.  Le Ministère de l'économie avait délivré des licences d'importation valables 
jusqu'au 15 septembre de l'année en cours aux part icipants ayant remporté les adjudications, et le 
Service national des douanes faisait un rapport mensuel au Ministère de l'économie et au Ministère de 
la politique agricole sur le volume des importations  soumises à licence.  Le Comité et les bourses de 
marchandises autorisées publiaient les renseignements c oncernant la quantité offerte à la vente, les 
conditions d'admission ainsi que le lieu et la date de l'adjudicati on dans deux journa ux nationaux sept 
jours avant l'adjudication.  Le Comité deva it recevoir les demandes, accompagnées d'une copie 
notariée du certificat d'enregistrement de la personne  morale ou de l'entreprise concernée au plus tard 
trois jours avant la date de l'adjudication.  Il  annonçait la liste des participants un jour avant 
l'adjudication, et au moins deux participants ét aient requis afin que celle-ci soit valide.  Les 
participants étaient tenus de verser une redevance d'accréditation et un droit d'adjudication à la bourse 
de marchandises autorisée et de transférer à l'av ance un montant correspondant au prix minimal établi 
pour un lot sur un compte spécial du Trésor national.  En 2003, le prix de départ avait été fixé à 
600 000 euros par lot (10 000 tonnes).  Les participants ayant remporté l'adjudication versaient au 
Trésor national la différence entre le prix des lots ach etés et le paiement anticip é dans un délai de trois 
jours après la clôture de la session de vente.  Les lots achetés ne pouvaient être revendus.  Aucun  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 requérant n'était autorisé à acheter plus de 50 p our cent du volume des importations, et 20 pour cent 
du contingent tarifaire était réservé aux nouveaux fournisseurs.  En 2003, la Rada suprême avait 
autorisé des contingents tarifaires totalisant 560 000 tonnes pour le sucre de canne brut, à savoir 
200 000 tonnes assujetties à un droit d'importation spéci fique de 60 euros par tonne et 360 000 tonnes 
assujetties à un droit d'importation de 6 euros par tonne. 
104. Certains Membres ont déclaré que le système actuel  d'attribution de conti ngents tarifaires – en 
particulier la méthode d'adjudication, y compris se s dispositions relatives au prix de départ – était 
incompatible avec les règles de l'OMC.  Un Me mbre a également fait observer que cette mesure 
n'avait pas été prise en considér ation dans l'offre de l'Ukraine la plus récente concernant les 
marchandises.  Il a été également demandé à l'Ukra ine de fournir les instruments juridiques relatifs à 
l'établissement et à l'administration des contingents tarifaires. 
105. En réponse, le représentant de l'Ukraine a i ndiqué que, dès l'accession de l'OMC, son pays 
modifierait le système d'attribution de contingent s tarifaires pour le sucre brut, comme cela était 
indiqué dans le document WT/ACC/UKR/110/Add.1.   En outre, il a déclaré que l'Ukraine ne 
recourrait pas à l'adjudication pour l'attribution de contingents tarifaires pour le sucre brut à compter 
de la date de son accession. 
106. Répondant à une question spécifique, le représenta nt a déclaré que l'Ukraine n'envisageait pas 
d'introduire, par voie législative, un contingent tarifa ire sur les produits agricoles.  Face à certaines 
préoccupations exprimées par un Membre, il a égal ement déclaré que l'Ukraine n'appliquait pas à 
l'heure actuelle de contingents tarifaires sur les im portations de cognac et n'en avait pas appliqué 
en 2003. 
107. Un Membre a fait part de ses préoccupations en ce qui concerne l'utilisation de l'adjudication 
comme méthode d'attribution des contingents tari faires.  À son avis, les prix d'adjudication 
représentaient des impositions additionnelles sur la valeur des importations effectuées dans le cadre 
du contingent, qui seraient incompatibles avec les enga gements tarifaires pris au titre de l'article II du 
GATT de 1994 et de l'article 4 de l'Accord sur l'agri culture si le montant total de ces impositions était 
porté à un niveau supérieur au taux contingentaire  consolidé.  Non seulement les prix d'adjudication 
étaient des impositions additionnelles perçues sur la valeur des importations, mais encore ils 
représentaient un prix minimum à l'importation pour les acheteurs des produits visés par le contingent 
lorsqu'ils établissaient un seuil inférieur aux prix que ces acheteurs doivent payer pour les importations et, en conséquence, ils conféraien t une protection supplémentaire à la production 
nationale, en contradiction avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Par ailleurs, les conditions d'impor tation d'un produit faisant l'objet d'une adjudication WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 ne pouvaient pas être entièrement connues à l'avan ce et ne pouvaient donc pas satisfaire aux normes 
appropriées de transparence et de prévisibilité prévus  à l'article X du GATT de 1994 et à l'article 4 de 
l'Accord sur l'agriculture.  En outre, si un prix de départ était utilisé conformément à une méthode 
normale d'adjudication, ce prix représenterait lui-même  un prix minimum à l'importation et serait, par 
conséquent, incompatible avec l'article XI du GAT T de 1994 et avec l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Le Membre concerné a également fait part de ses préoccupations en ce qui concerne tout 
régime de licences non automatiques associé à l'attribution ou à l'administration de contingents 
tarifaires qui aurait des effets de restriction ou de distorsion sur les importations additionnelles, qui 
s'ajouteraient à ceux qui résultent du taux contingentai re appliqué à des quantités limitées et au taux 
hors contingent, contrairement aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  Le Membre a demandé à l'Ukrain e d'attribuer les contingents conformément aux 
dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession. 
108. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
n'attribuerait les contingents tarifaires que c onformément à l'Accord sur l'OMC, y compris les 
articles I, II, VIII, X, XI et XIII du GATT de 1994, l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation, et d'autres dispositions de l'OMC.  L'Ukraine ne 
maintiendrait pas, n'appliquerait pas ou ne réintroduira it pas l'attribution de contingents tarifaires par 
adjudication pour un quelconque produit.  Les méthodes d'attribution employées n'auraient pas d'effets de restriction ni de distorsion sur les im portations, qui s'ajouteraient à ceux qui résultent du 
taux contingentaire appliqué à des quantités limitées  et du taux hors contingent, et tiendraient compte 
de la nécessité de délivrer d es licences correspondant à une quantité qui présente un intérêt 
économique.  Tout arrangement serait administré et appliqué de manièr e uniforme, impartiale, 
raisonnable, transparente, prévisible et équita ble.  L'Ukraine mettrait en place un processus de 
consultation avec les partenaires commerciaux, les im portateurs et les exportate urs avant de modifier 
la réglementation des contingents tarifaires, en prévoyant notamment la notification publique des 
arrangements prévus et la possibilité de présenter des observations avant que des décisions finales 
concernant ces modifications ne soient prises et appliquées.  [Le contingent tarifaire au titre du 
contingent tarifaire consolidé pour le sucre de canne  brut serait attribué dans l'ordre de présentation 
des demandes.]  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Redevances et impositions pour services rendus  
109. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code doua nier (articles 47, 76, 77, 85, 86 et 87) et la 
Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil d es ministres avaient établi des redevances pour les 
services douaniers tels que le dédouanement, l'importa tion ou l'exportation temporaire, l'entreposage,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 l'emmagasinage, la délivrance de certificats, l'enre gistrement, etc.  Ces redevances seraient perçues 
jusqu'au 1er janvier 2006.  La liste de ces redevances figur ait au tableau 12 a).  Afin de simplifier le 
dédouanement des véhicules automobiles et des carg aisons, la Rada suprême avait approuvé la Loi 
n° 2659-III du 12 juillet 2001 portant modification de  la Loi ukrainienne sur l'introduction d'une 
redevance unifiée perçue aux points d'entrée sur le terr itoire national ukrainien.  En vertu de cette loi, 
une redevance unifiée (tableau 12 b)), perçue une seule fois à la frontière, couvrait l'inspection 
douanière, les contrôles sanitaires, vétérinaires, phytosanitaires, radiologiques et environnementaux, 
ainsi que l'utilisation des autoroutes ukrainiennes entre la frontière et le point de destination.  La 
redevance unifiée n'incluait pas les redevances ou impositions perçues pour la licence d'importation 
ou la certification obligatoire, qui n'étaient pas perçues aux points d'entrée frontaliers.  Cette 
redevance unifiée entrerait en vigueur le 1er janvier 2006.  Contrairement à la redevance perçue pour 
le dédouanement, dont le montant était libellé en dolla rs EU, le montant de la redevance unifiée était 
libellé en euros mais était exigib le en hryvnias au taux de change officiel.  Le représentant estimait 
que cette contradiction apparente n'était pas discr iminatoire car les deux monnaies étaient librement 
convertibles.  La distinction existait seulement pa rce que l'euro n'était pas en circulation en 1997, 
année où la redevance pour dédouanement avait été ét ablie par la Résolution du Conseil des ministres 
n° 65 sur les taux des droits de douane.  Outre la  redevance unifiée, le nouveau Code douanier de 
l'Ukraine n° 92-IV (article 71) du 11 juillet 2002 ne  prévoyait de redevance que pour le dédouanement 
des marchandises hors des locaux des douanes ou en dehor s de leurs horaires normaux de travail.  Les 
redevances supplémentaires pour dédouanement en  dehors des locaux ou des horaires des douanes 
avaient été établies par la Résolution n° 93 du 18 ja nvier 2003 du Conseil des ministres, et allaient de 
20 à 50 dollars EU par heure de travail (tableau 12 c)).  Les opérations douanières étaient effectuées 
24 heures sur 24.  Le représentant a confirmé que  les redevances supplém entaires pour dédouanement 
en dehors des locaux ou des horaires des douanes avaien t déjà été établies et a dit qu'à son avis ces 
redevances reflétaient le coût approximatif des services rendus. 
110. Les navires arrivant en Ukraine devaient paye r des redevances portuaires conformément à la 
Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil d es ministres sur les redevances portuaires (des 
renseignements détaillés sont fournis à l'a nnexe 7 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2 et à 
l'annexe 3 du document WT/ACC/UKR/118). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 46  
 
 Tableau 12 a):  Redevances de dédouanement appliquées en Ukraine  
(jusqu'au 1er janvier 2006 ) 
 
Type de redevance douanière  Taux 
(en dollars EU) 
1. Dédouanement de marchandises et au tres articles dont la valeur en 
douane:  
 - est inférieure à 100 dollars EU Pas de redevance 
 - est comprise entre 100 et 1 000 dollars EU 5 
 - est supérieure à 1 000 dollars EU 0,2% de la valeur en douane 
des marchandises et autres articles, mais pas plus de 
1 000 dollars EU 
2. Dédouanement de biens temporaireme nt importés en Ukraine (exportés 
d'Ukraine), soumis à une obligation de réexportation (réimportation): 30 
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
3. Dédouanement de marchandises en transit:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 7 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 3 
4. Dédouanement de marchandises transportées dans un entrepôt de douane 
autorisé:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
5. Maintien de marchandises ou autres articles sous le contrôle des douanes, 
pour chaque journée de garde:  
 - pour les 15 premiers jours civils Pas de redevance 
 - pour chaque jour civil suivant 0,05% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
6. Dédouanement de marchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stockent ces marchandises 
et autres articles, ou après les heures  de travail prescrites pour les services 
douaniers (pour une heure de travail d'un agent des douanes):  
 - pendant les heures de travail 20 
 - en dehors des heures de travail, le samedi, le dimanche 40 
 - les jours fériés 50 
7. Refus des services ordonnés prévus à la section 6 ci-dessus, sans avoir 
donné d'avis écrit préalable: 20 
8. Dédouanement d'un moyen de transport individuel, sous réserve qu'il soit 
utilisé pour le transport de marchandises et autres articles pour des 
volumes assujettis aux droits de douane: 10 
9. Délivrance de certificats et de permis d'immatriculation (de 
réimmatriculation) des moyens de transport importés en Ukraine, y 
compris ceux amenés en Ukraine pour une utilisation temporaire, ainsi 
que d'unités numérotées assujetties à i mmatriculation auprès des services 
d'inspection automobile de l'État: 15  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 47 
 
 
 Type de redevance douanière  Taux 
(en dollars EU) 
10. Entreposage de marchandises et autres articles en entrepôts de douane, à 
l'exception des marchandises et autres articles visés à l'article 86 du Code 
des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5 
11. Entreposage de marchandises et autr es articles assujettis à un transfert 
obligatoire à un bureau de douane et visés à l'article 86 du Code des 
douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
12. Délivrance d'un certificat reconnai ssant une entreprise comme déclarant 
(pour une période maximale d'une année): 1 500 
13. Prorogation de la durée de validité (réenregistrement) du certificat 
reconnaissant une entreprise comme déclarant (annuellement)  1 000 
14. Délivrance du certificat de confirmation de livraison de marchandises 
acceptées dans le cadre du régime de contrôle des exportations de 
l'Ukraine  100 
 
 
Tableau 12 b):  Redevance unifiée pour l'inspection douanière, d'autres contrôles et  
l'utilisation des autoroutes ukrainiennes (applicable à compter du 1er janvier 2006 ) 
 
Redevance unifiée 
(en euros) Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec charge 
Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des 
autoroutes ukrainiennes 
jusqu'à la destination 
finale, par kilomètre 
d'autoroute 
De dix à 30 places inclus  2 0,02 1. Autobus 
Plus de 30 places 5 0,02 
Jusqu'à et y compris 20 tonnes 5 0,02 2. Camions avec ou sans 
remorque et tracteurs avec ou sans semi-remorque De 20 à 40 tonnes inclus 10 0,02 
De 40 à 44 tonnes inclus 10 0,1 
De 44 à 52 tonnes inclus 10 0,2 
De 52 à 60 tonnes 10 0,27 3. Poids lourds 
Plus de 60 tonnes (par tranche de 
dix tonnes supplémentaires) 10 0,78 
Jusqu'à 5% inclus - 0,05 
Entre 5 et 10% inclus - 0,1 4. Véhicules automobiles de 
grande taille avec charge par essieu  
Entre 10 et 20% inclus - 0,27 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 48  
 
 Redevance unifiée 
(en euros) Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec charge 
Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des 
autoroutes ukrainiennes 
jusqu'à la destination 
finale, par kilomètre 
d'autoroute 
 Au-delà de 20%, par tranche de 
5% supplémentaires - 0,15 
5. Véhicules automobiles de 
grande taille dont les dimensions dépassent la largeur, la hauteur et la 
longueur prescrites Pour chaque paramètre  - 0,03 
6. Wagons de marchandises, 
conteneurs  2 - 
 
Tableau 12 c):  Redevances de dédouanement en dehors des heures  
d'ouverture ou des locaux des douanes  
 
Désignation de l'opération Par heure travaillée par un fonctionnaire des 
douanes pendant le dédouanement d'une 
cargaison de marchandises ou d'un véhicule
(en dollars EU) 
Dédouanement de marchandises et de véhicules en dehors 
des locaux des douanes:  
Pendant les heures de service 20  
Pendant des heures supplémentaires, la nuit ou le week-end 40  1.   
Pendant des congés et des jours chômés 50  
Dédouanement de marchandises et de véhicules dans les 
locaux des douanes en dehors des heures d'ouverture des 
services douaniers:  
Pendant des heures supplémentaires, la nuit ou le week-end 40  2.   
Pendant des congés et des jours chômés 50  
 
111. Des Membres ont relevé que les redevances indiquées au tableau 12 a) n'étaient pas 
parfaitement compatibles avec l'article VIII du GATT de 1994.  Par exemple les droits ad valorem  
visant les marchandises évaluées à plus de 1 000 dollars EU ne correspondaient pas au coût 
approximatif des services rendus.  Il a été spécifique ment demandé au représentant de l'Ukraine de 
confirmer si son pays continuait à percevoir des redevances ad valorem  pour le dédouanement des 
marchandises destinées à la réexportation, des produi ts apportés dans un entrepôt de douane autorisé, 
des marchandises sous contrôle douanier et des ma rchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stoc kaient ces marchandises et d'autres articles, ou après 
les heures de travail prescrites pour les services.  L'Ukraine a été priée de supprimer les droits  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 49 
 
 
 ad valorem   au plus tard à la date d'accession.  Des Membres ont également fait remarquer que la 
redevance unifiée, qui était la même pour les opéra teurs nationaux et étrangers, dépendait néanmoins 
du type de véhicule et non de la cargaison trans portée et ont donc demandé à l'Ukraine de préciser 
comment cette redevance unifiée pouvait correspondre au coût approximatif des services rendus.  Des 
Membres ont également demandé des renseignement s sur la perception de la redevance unifiée. 
112. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que les redevances douanières figurant au 
tableau 12 a) seraient applicables jusqu'au 1er janvier 2006.  Il a ajouté que conformément à la 
Résolution n° 362 du Conseil des ministres, du 18 mai 2005, les  droits de licence d'importation et d'exportation refléteraient le coût approximatif d es services rendus. Le représentant a déclaré que la 
redevance unifiée représentait une simplification considérable des procédures de passage des frontières et que le niveau de la  redevance correspondait au coût moye n de tous les types de contrôle 
effectués à la frontière.  
113. Un Membre a relevé que l'Ukraine faisait payer des redevances portuaires à des taux 
différenciés – ordinaire ou réduit – en fonction du pavillon du navire et a demandé que ce double 
système soit éliminé dès l'accession pour rendre ces dispositions conformes aux articles I
er, II et VIII 
du GATT de 1994.  Un autre Membre a demandé à l'Uk raine de confirmer si des droits de port, de 
mouillage, de canal, de phare ou de fret et d'autres redevances portuaires étaient imposés ad valorem  
en nature.  En réponse, le représentant de l'Ukrain e a dit que le Conseil des ministres avait adopté le 
17 juillet 2003 la Résolution n° 10 69 portant modification de la ré glementation sur les redevances 
portuaires, qui égalisait le taux ordinaire et le taux réduit des redevances portuaires applicables aux 
navires battant pavillon étranger et qui supprimait tota lement la dernière restriction sur ce marché des 
services de transport maritime.  Les droits de port , de phare, de canal, de mouillage et d'amarrage, 
ainsi que les redevances administratives et sanitair es pour les navires étaient généralement fixés en 
montants spécifiques par mètre cube, comme l' indiquait l'annexe 3 du document WT/ACC/UKR/118. 
114. Invité à fournir des renseignements sur le sy stème de fixation des tarifs (prix) pour le 
transport de marchandises par chem in de fer, le représentant de l'Ukraine a répondu que les Chemins 
de fer ukrainiens étaient un monopole naturel et qu'à ce  titre, ils opéraient dans le cadre réglementaire 
régissant les activités des monopoles naturels (y compris la politique de fixation des prix).  Les tarifs 
des services de chemin de fer, en particulier, étaient réglementés conformément aux Lois sur les 
transports, sur le transport ferroviaire, sur la ra tification de l'Accord visant à mettre en œuvre une 
politique coordonnée pour fixer les tarifs des tran sports, ainsi qu'aux Résolutions du Conseil des 
ministres n° 1548 du 25 décembre 1996, n° 457 du  6 avril 1998 et n° 105 du 21 janvier 2003.  Le 
Ministère des transports et des communications et le  Ministère de l'économie n'étaient plus habilités à WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 50  
 
 fixer les tarifs pour le transport de marchandises par chemin de fer (en vertu de la Résolution n° 105 
portant modification de l'Addendum à la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1548 du 
25 décembre 1996).  Un mécanisme permettant au Mi nistère des transports et des communications de 
présenter des propositions au Conseil des ministres ét ait en cours d'élaboration, mais la procédure 
d'approbation des tarifs n'avait pas encore été établie. 
115. Le représentant a ajouté que des tarifs différents étaient appliqu és pour le transport de certains 
produits, notamment le minerai de fe r, le charbon, la carbamide, les déchets métalliques ferreux et non 
ferreux, ainsi que (depuis 2004), la f onte, le coke, les produits pétroliers , les engrais, les céréales et les 
produits alimentaires.  La décision d'autoriser la fixation de prix différents avait été adoptée par le 
Conseil des ministres à l'initiative de plusieurs minist ères intéressés.  Le représentant estimait que la 
différence entre les tarifs appliqués pour le tran sport de produits exportés/importés et les tarifs 
appliqués sur le marché intérieur était relativement mi nime (1,19 fois plus élevée pour le transport de 
produits importés/exportés) et avait une incidenc e économique négligeable en ce qui concerne les 
exportations.  Des tarifs différents étaient appli qués seulement pour le transport de marchandises 
telles que les métaux ferreux, les engrais, le boi s et le goudron de charbon à destination du port de 
Reny et le transport de métaux ferreux à destination du  port d'Illichevsk.  En ce qui concerne les tarifs 
différents accordés à certains partenaires commerciaux,  le représentant a indiqué que l'Ukraine avait 
signé des accords internationaux avec des États me mbres de la CEI, qui visaient à coordonner les 
politiques tarifaires dans le secteur ferroviaire.  Ce s accords internationaux définissaient les domaines 
dans lesquels certains opérateur s économiques devaient signer des accords bilatéraux particuliers, 
mais n'indiquaient pas les tarifs préférentiels de manière détaillée.   
116. Des Membres ont demandé à l'Ukraine d'accepter l'engagement d'applique r des tarifs pour le 
transport ferroviaire conformes à ses obligations au regard de l'OMC et de mettre fin à toute 
discrimination à son accession.  Un Membre a demandé à l'Ukraine de préciser en particulier la 
situation pour ce qui était du transit.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le processus 
d'harmonisation des tarifs pour le transport ferrovi aire avait commencé avec l'adoption par le Conseil 
des ministres de l'Ordonnance n° 91 sur l'indexation des tarifs du transport des marchandises par voie 
ferroviaire et services connexes, du 1
er avril 2005.  Les tarifs du transport ferroviaire du charbon, des 
céréales et des débris de métaux ferreux avaient déjà été uniformisés.  Des prix différents 
s'appliquaient encore au transport des produits suiv ants:  minerai de fer, matières premières, fonte, 
métaux ferreux laminés, engrais minéraux, produits  alimentaires et produits pétroliers.  Des 
propositions visant à harmoniser les autres tarifs sera ient élaborées à l'expiration d'un moratoire sur 
l'augmentation des tarifs de transport (en vigueur jusqu'au 16 septembre 2005).  Le représentant a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 51 
 
 
 confirmé que l'Ukraine harmoniserait les tarifs du tr ansport ferroviaire des ma rchandises d'ici à la date 
d'accession. 
117. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays veillerait à ce que toutes les redevances 
et impositions pour services rendus énumérées aux tableaux 12 a), 12 b) et [11 c)] ou introduites à 
l'avenir ne soient appliquées que conformément aux obligations per tinentes contractées aux termes du 
GATT de 1994, et qu'à compter de la date d'acce ssion, toutes redevances et impositions appliquées 
par l'Ukraine pour services rendus ou en rapport av ec l'importation ou l'exportation [ou le transit] 
seraient conformes aux dispositions pertinentes des Accords de l'OMC, en particulier celles des articles I
er, [III,] V, VIII, X et XI du GATT de 1994.  Après l'accession, les renseignements 
concernant l'application et le niveau de ces redeva nces, quelles qu'elles soient, les recettes perçues et 
leur utilisation, seraient fournis aux Membres de l'OMC sur demande.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] 
- Application de taxes intérieures aux importations 
 - Droits d'accise 
118. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les entités qui devaient acquitter des droits d'accise 
– fabricants et importateurs de marchandises assujetties à de tels droits - étaient définies à l'article 2 
du Décret du Conseil des ministres n° 18-92 du 26 décembre 1992 sur les droits d'accise (tel que 
modifié).  Il a également fait observer que les dro its d'accise s'exprimaien t sous la forme de taux 
ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes (c'est-à-dire ad valorem  mais pas inférieurs au taux 
spécifique). 
119. Certains Membres ont noté que le régime d es droits d'accise appliqués par l'Ukraine 
différenciait les produits importés des produits nationaux,  appliquant des taux de droits inférieurs aux 
vins, aux cigarettes sans filtre et à certains véhicules à moteur fabriqués en Ukraine, ainsi que des taux 
réduits pour l'alcool éthylique utilisé dans les labor atoires de recherche ou l es établissements de santé 
ainsi que dans la fabrication de certains produits.  Ces Membres ont noté que le droit d'accise sur les 
véhicules à moteur était fondé sur la cylindrée en mètre cube, ce qui créait une discrimination injuste 
à l'encontre des voitures de plus grosse cylindrée.   S'agissant des boissons alcooliques, certains 
Membres ont également noté que l'Ukraine exigea it que des "timbres d'accise" soient apposés sur 
chaque bouteille avant l'importation, alors que les producteurs nationaux n'étai ent tenus d'apposer les 
timbres qu'avant la commercialisation.  Il a ét é demandé à l'Ukraine de reconnaître les aspects 
incompatibles avec les règles de l'OMC de son régime  de droits d'accise actuel, et de s'engager à 
respecter pleinement les dispositions de l'arti cle III du GATT de 1994 dès la date de son accession. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 52  
 
 120. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les droits d'accise étaient perçus sur les boissons 
alcooliques, l'alcool éthylique, le tabac, les produits  pétroliers et les véhicules à moteur en application 
de la Loi n° 178/96-BP du 7 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits d'importation 
applicables à l'alcool éthylique et aux boissons alc ooliques, de la Loi n° 216/96-B du 24 mai 1996 sur 
les taux des droits d'accise et des droits d'importation applicables à cer taines catégories de véhicules et 
de la Loi n° 313/96-BP du 11 juillet 1996 sur les taux d es droits d'accise et des droits d'importation 
applicables à certains produits, telles que modifi ées.  Le représentant a indiqué que l'Ukraine 
appliquait des droits d'accise d'une  façon uniforme à toutes les importations sur la base du "principe 
de la destination" et a confirmé que les droits  d'accise n'étaient pas perçus sur les marchandises 
destinées à l'exportation, c'est-à-dire les marchandise s pour lesquelles une déclaration en douane avait 
été établie.  Les taux de droits d'accise en vigue ur en avril 2005 et les produits concernés étaient 
énumérés au tableau 13.  Répondant à une questi on précise, il a confirmé que cette liste était 
exhaustive et qu'aucun droit d'accise n'était perç u sur les bijoux.  S'agissant de l'apposition des 
"timbres d'accise", le représentant ne considérait pas qu'il s'agissait là d'un élément de discrimination 
puisque les producteurs étrangers marquaient les produ its alcoolisés et les produits du tabac destinés 
au marché ukrainien au cours de leur production, comme le faisaient les fabricants ukrainiens.   
121. Il a ajouté que la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 porta nt modification de la Loi sur le budget de 
l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi avait annulé les avantages fiscaux qui concernaient 
les droits d'accise perçus sur les automobiles, les fourgonnettes (pour le transport des 
marchandises/passagers) et les motocyclettes fabr iquées en Ukraine ainsi que sur les pièces utilisées 
dans la production de ces véhicules.  On trouvera  au tableau 21 une vue d'ensemble des mesures 
concernant le secteur automobile, y compris l'applica tion de taxes intérieures.  Conformément à la Loi 
sur les taux des droits d'accise applicables à l'alcool  éthylique et aux boissons alcooliques, des taux de 
droits plus élevés étaient perçus sur les boissons alcooliques importées, mais uniquement jusqu'à la 
date d'accession de l'Ukraine à l'OMC (article 7) .  Le gouvernement ukrainien élaborait actuellement 
un projet de loi portant modification de certaines lois relatives aux droits d'accise qui permettrait 
d'accélérer l'élimination de ces droits plus élev és.  Les mécanismes régissant l'administration des 
droits d'accise, la supervision des procédures de production ainsi que la circulation et l'utilisation 
désignée de l'alcool éthylique s'en trouveraient gr andement améliorés.  Quant aux cigarettes sans 
filtre, le représentant a déclaré qu'il n'existait aucune discrimination entre produits importés et 
produits nationaux concernant l'applicati on d'un droit d'accise dans ce secteur. 
122. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, en totale 
conformité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, notamment les articles I
er et III du GATT de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 53 
 
 
 1994, d'une manière non discriminatoire aux importa tions en provenance de tous les Membres de 
l'OMC et aux marchandises produites sur le territoire na tional.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
 - TVA 
123. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la TVA était app liquée conformément à la Loi 
n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui était entrée en vigueur le 
1er juillet 1997 et remplaçait le Décr et n° 14-92 du 26 décembre 1992 du Conseil des ministres sur la 
taxe sur la valeur ajoutée.  La TVA était perçue au taux général de 20 pour cent, mais de nombreux 
biens et services en étaient exonérés ou bénéficiaient d'un taux nul.  Ainsi, la loi prévoyait un taux de TVA nul pour le charbon, les produits du charbon et l'électricité fournis aux ménages jusqu'au 
1
er janvier 2000, ainsi que pour les produits carnés et laitiers de l'Ukraine.  Les produits laitiers et 
carnés seraient assujettis à un taux de TVA nul jusqu'au 1er janvier 2006.  À compter du 
1er janvier 2005, toutes les importations de gaz serai ent exonérées de la TVA, tandis que l'importation 
d'autres produits énergétiques (y compris le pétrol e brut et le condensat de gaz naturel) serait 
assujettie à un taux de TVA de 20 pour cent.  Ce nouv eau régime serait appliqué d'une manière non 
discriminatoire, quel que soit le pays d'origine.  Les produits énergétiques nationaux n'étaient pas 
exonérés du paiement de la TVA.  Les exportations étaient assujetties à un taux nul.  La taxe sur la 
valeur ajoutée d'un contrat de crédit-bail en vigue ur était déductible des impôts, à l'exception des 
crédits-bails financiers. 
124. Le représentant a ajouté que l'article 11.5 de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée autorisait 
les contribuables à émettre des billets à ordre pour le paiement de la TVA.  Cette disposition ne 
s'appliquait pas à l'importation de marchandises assu jetties aux droits d'accise, ni aux produits 
agricoles.  Interrogé sur la possibilité offerte aux entreprises étrangères d'avoir recours à des billets à 
ordre pour le paiement de la TVA, le représentant a déclaré que la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée 
avait été modifiée conformément à la Loi n° 2505 du  25 mars 2005 portant modification de la Loi sur 
le budget de l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi.  L'Ukraine avait ainsi éliminé le 
traitement moins favorable réservé aux entreprises à capitaux étrangers en ce qui concerne le recours 
aux billets à ordre (voir également la section "Régime d'investissement"). 
125. [Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à compter de la date d'accession, le régime 
réglementant le recours aux billets à ordre serait non di scriminatoire et en confor mité avec l'article III 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 126. Certains Membres ont noté que les ventes d'auto mobiles d'origine nationale étaient exonérées 
de la TVA jusqu'au 1
er janvier 2008 et que de nombreux autres secteurs, depuis la construction navale 
jusqu'aux aéronefs et aux astronefs, bénéficiaient d'un  traitement similaire.  Un Membre a déclaré que 
l'Ukraine devrait éliminer les différences entre les taux de TVA (et de droits d'accise) appliqués aux 
importations d'automobiles d'ic i à la date de son accession. 
127. Le représentant de l'Ukraine a répondu que, au cours de l'année 2004, la Loi sur le budget de 
l'État pour 2004 avait suspendu les privilèges re latifs à la TVA accordés pour les véhicules 
automobiles produits sur le territoire national (à  l'exception de ceux qui étaient accordés aux 
entreprises dont le programme d'investissement avait été approuvé avant le 1er janvier 2004), et aux 
importations d'intrants destinés à la construction de navires et d' aéronefs (à l'exception de quelque 
150 sociétés qui avaient signé des contrats avant 2004 et si les paiements préalables reçus avaient 
excédé 20 pour cent du prix d'adjudication).  Par ai lleurs, la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi sur le budget de l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi avait aboli 
les exonérations de TVA accordées aux constructeurs d'automobiles, de navires et d'aéronefs.  Des 
renseignements sur les exonérations de TVA accordé es aux personnes morales sont fournis dans le 
document WT/ACC/UKR/119. 
128. Il a ajouté que la Loi sur la taxe sur la va leur ajoutée exonérait du paiement de la TVA les 
médicaments enregistrés en Ukraine ainsi que les mé dicaments importés.  La Loi n° 1344-IV sur le 
budget de l'État pour 2004 avait suspendu cette e xonération en 2004 tant pour les médicaments de 
fabrication nationale que pour l es médicaments importés.  Toutefois, la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 
portant modification de la Loi sur le budget de l'Ét at pour 2005 et de certains autres textes de loi avait 
restauré l'exonération de la TVA aussi bien pour les médicaments de fabri cation nationale que pour 
les médicaments importés. 
129. Un Membre a relevé que l'Uk raine accordait à ses producteur s agricoles diverses formes 
d'exonération de TVA qui étaient incompatibles av ec l'article III du GATT de 1994, indépendamment 
de la question de savoir si ces mesures constituai ent une forme de soutie n interne aux producteurs 
locaux.  Ce membre a demandé à l'Ukraine de les abroger. 
130. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il existait deux mécanismes dans le secteur 
agricole.  L'un s'appliquait à la production de lait et de viande, l'autre permettait à d'autres producteurs 
agricoles de déposer et d'utiliser la TVA cumulée pour  acheter des intrants ag ricoles.  Les producteurs 
de lait et de viande (en poids vif) vendaient leur production aux entreprises de transformation en 
estimant un taux de TVA nul.  Les entreprises de tr ansformation appliquaient une TVA de 20 pour 
cent lors de la vente des produits finis, en dédui sant une TVA de 20 pour cent sur tous les intrants,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 même si aucune taxe sur la valeur ajoutée n'avait été perçue sur le lait et la vi ande en poids vif achetés 
auprès des producteurs agricoles.  Les sommes dues au titre de la TVA, qui devraient normalement 
être versées au budget de l'État, étaient transférées,  sous forme de subvention, aux producteurs de lait 
et de viande.  S'agissant des produits agricoles autres que le lait et la viande, un second mécanisme 
- comprenant le cumul de la TVA en vue de l'achat d'intrants agricoles - avait été mis en place.  La 
Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée avait e xonéré les entreprises agricoles de TVA jusqu'au 
1er janvier 2004 en ce qui concerne les transacti ons se rapportant aux ventes de marchandises (de 
travaux ou de services) de leur propre production,  y compris celles fabriquées dans le cadre de 
contrats de sous-traitance, exception faite des marchandises assujetties aux droits d'accise.  Ces 
exonérations avaient été étendues jusqu'au 1er janvier 2005 en vertu de la Loi n° 849-IV du 
22 mai 2003 portant modification de la Loi sur le b udget de l'État pour 2003 et de certains autres 
textes de loi et de la Loi n° 1352-IV du 28 novemb re 2003 sur la prolongation de l'effet de certaines 
dispositions de la Loi sur la taxe  sur la valeur ajoutée.  La Lo i n° 2287 du 23 décembre 2004 portant 
modification de certaines lois sur la taxation des entreprises agricoles avait prorogé ces exonérations 
une nouvelle fois, en autorisant le recours au  mécanisme de cumul de la TVA jusqu'au 
1er janvier 2006.  Le représentant a précisé que l es producteurs agricoles étaient tenus de payer une 
TVA de 20 pour cent sur leurs intrants, et que les secteurs agro-industriels calculaient une TVA de 
20 pour cent sur les produits agricoles de base qu'ils achetaient auprès des producteurs agricoles.  Ces 
paiements n'alimentaient pas le budge t de l'État, ils étaient transfér és sur des comptes spéciaux que les 
producteurs agricoles détenaient dans des banq ues commerciales.  Les producteurs agricoles 
pouvaient utiliser les fonds accumulés dans ces comptes pour acheter des intrants agricoles 
- carburants, semences, engrais, pesticides et é quipements ou machines agricoles – qu'ils soient 
produits en Ukraine ou importés.  Le représentant a souligné que les deux régimes de TVA, celui qui régissait la taxation des produits laitiers et des produits carnés vendus par des entreprises de 
transformation et celui qui régissait la taxation de tous les autres produits agricoles, prévoyaient 
l'application non discriminatoire d'un taux de T VA à 20 pour cent sur tous les produits agricoles 
vendus, qu'ils soient ou non importés ou produits sur le territoire national.  Il considérait que ces 
mesures étaient conformes à l'article III du GATT de  1994 et qu'elles constituaient une subvention qui 
équivalait à des "recettes sacrifié es" par son gouvernement et  qui devaient être examinées au titre des 
dispositions de l'Accord sur l'agriculture. 
131. Un Membre a relevé que le régime de TVA ré gissant la production de lait et de viande 
semblait profiter aux entreprises de transformation plut ôt qu'aux producteurs et, en tant que tel, ne 
satisferait pas les critères énoncés au paragraphe 7 de l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture.  
Comme les mesures relatives à la TVA ne semblaient  s'appliquer que dans le cas de l'utilisation des 
marchandises nationales par les entreprises de transformation, ces mesures seraient également WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 incompatibles avec les dispositions de  l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de préciser comment elle comptait éliminer les 
mesures relatives à la TVA applicables au lait et à la viande d'ici à la date d'accession.  Quant au 
régime de TVA régissant les produits agricoles autres que le lait et la viande, ce Membre a noté que la 
prescription selon laquelle les fonds cumulés relatifs à la TVA devaient être transférés sur des comptes bancaires spéciaux semblerait limiter la liberté des producteurs pour ce qui était de 
l'utilisation de ces fonds.  Cette mesure équivaudr ait donc à une réglementation quantitative intérieure 
applicable aux achats réalisés par les producteurs et fausserait les incitations à l'investissement dans 
l'agriculture.  Un Membre a demandé s'il était pr évu de proroger ce système d'exonération pour les 
produits agricoles au-delà du 1
er janvier 2005. 
132. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'à son avis, les seuls bénéficiaires du mécanisme de 
TVA régissant la production de lait et de viande ét aient les producteurs de lait et de viande.  Les 
entreprises de transformation faisaient office de simples intermédiaires que l'État autorisait à 
transférer les sommes dues au titre de la TVA aux producteurs agricoles sous forme de subventions.  
Il ne considérait donc pas le mé canisme existant comme plus avantageux pour les entreprises de 
transformation que pour les producteurs de produits ag ricoles de base.  S'agissant du régime de TVA 
régissant les autres produits agricoles, il a déclaré qu'il ne voyait pas le cumul de la TVA comme une 
distorsion.  Il a répété que le principe était que l'État fournissait aux producteurs agricoles une 
subvention à l'achat d'intrants sous forme de T VA cumulée plutôt que sous forme de versements 
directs émanant du budget.  Il a ajouté que le régime  de taxation des produits agricoles serait appliqué 
également en 2005. 
133. La Loi portant modification de certaines lois su r la taxation des producteurs agricoles et le 
maintien des normes sociales applicables à leurs em ployés (article 81) prévoyait l'introduction d'un 
nouveau régime spécial de taxation des produits agricol es, complétant ainsi la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée.  Ce nouveau régime spécial entrerait en vigueur le 1er janvier 2006 et s'appliquerait à 
l'agriculture, à la sylviculture et à la pêche (et à la transformation qu'elles supposent).  Il prévoyait 
l'application d'une taxe sur les ventes de 9 pour cen t (agriculture) et de 6 pour cent (sylviculture et 
pêche).  Les entreprises agricoles pouvaient utiliser comme elles l'entendaient la taxe cumulée.  
Pendant la période de transition,  un taux de TVA de 10 pour cent serait instauré.  L'abaissement du 
taux de la TVA serait applicable jusqu'au 1er janvier 2007.  Les entreprises agricoles avaient la 
possibilité d'opter pour le nouveau régime spécial, mais elles devaient se faire en registrer à cet effet.  
Elles pouvaient également continuer d'opérer dans le cadre du régime général de la TVA qui prévoyait 
un taux de TVA à 20 pour cent sur les produits agricoles.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 134. Certains Membres ont déclaré que ce nouveau ré gime spécial établissait une discrimination 
contre les produits agricoles importés, qui seraien t assujettis à un taux de TVA de 20 pour cent, et 
était en tant que tel incompatible avec l'artic le III du GATT de 1994.  Ces Membres ont demandé à 
l'Ukraine de s'engager à éliminer cette pratique d'ici à la date de  son accession à l'OMC.  Certains 
Membres ont rappelé leur point de vue, à savoir que les exonérations fiscales discriminatoires, quel 
que soit leur but, contrevenaient à l'article III du GATT de 1994 et devaient donc être supprimées.  Le 
représentant de l'Ukraine a répondu qu e son pays modifierait la Loi por tant modification de certaines 
lois sur la taxation des producteurs agricoles et le maintien des normes soci ales applicables à leurs 
employés avant son accession à l'OMC.  Concrètement , avant la fin de 2005, l'Ukraine prévoyait 
d'éliminer la disposition permet tant d'appliquer des taux de TVA de façon discriminatoire. 
135. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, en totale 
conformité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, notamment les articles Ier et III du GATT de 
1994, d'une manière non discriminatoi re aux importations pr ovenant de tous les Membres de l'OMC 
et aux marchandises produites sur le territoire nationa l.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences d'importation 
136. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Lo i n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de restrictions quantitatives à l'importation i) en cas 
de détérioration significative de la balance des paieme nts de l'Ukraine ou de ses réserves en or et en 
devises;  ii) pour protéger la santé et la vie des personnes et des animaux, pour préserver les végétaux 
et pour protéger la morale publique, l'environnemen t, les trésors artistiques nationaux, le patrimoine 
historique ou archéologique ou la  sécurité nationale;  iii) pour les métaux précieux, sauf pour les 
métaux à usage bancaire;  iv) pour la protection de la propriété intellectuelle, y compris les brevets, 
les marques de fabrique ou de commerce et le dr oit d'auteur;  v) pour respecter les obligations 
contractées par l'Ukraine au titre des traités interna tionaux;  ou vi) lors de la mise en œuvre de 
mesures de sauvegarde.  À son avis, ces dispositions étaient compatibles avec les situations prévues 
aux articles XII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994. 
137. L'importation (et l'exportation) d' armes, de munitions, de matéri el militaire et de produits 
contenant des renseignements constituant des secrets d' État étaient régies par la Loi n° 549-IV du 
20 février 2003 sur le contrôle par l'État des tr ansferts internationaux de produits de désignation 
militaire et à double usage.  Ceux qui exerçaient une activité commerciale de ce type devaient obtenir WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 l'autorisation du Conseil des ministres, et les pro cédures de contrôle étaient définies dans plusieurs 
résolutions de ce dernier, notamment la Résolu tion n° 384 du 22 avril 1997 sur l'adoption de la 
réglementation des procédures de contrôle des e xportations, importations et transit de produits 
pouvant être utilisés dans la fabrication d'armes chim iques, bactériologiques (biologiques) et toxiques; 
la Résolution n° 563 du 27 juillet 1995 sur l'adoption de  la réglementation des procédures de contrôle 
des exportations, importations et transit de dis positifs de missiles, ainsi que des équipements, 
matériaux et technologies utilisés dans la fabrication d'armements utilisant des missiles;  la Résolution 
n° 302 du 12 mars 1996 sur l'adoption de la ré glementation des procédures de contrôle des 
importations, importations et tran sits de produits relatifs aux act ivités nucléaires et pouvant être 
utilisés dans la fabrication d'armes nucléaires; et  la Résolution n° 1005 du 22 août 1996 sur les 
procédures de contrôle des exporta tions, importations et transits de  certains types de dispositifs, 
équipements, matériaux, logiciels et technologies qui peuvent être utilisés dans la fabrication 
d'armements et d'équipements militaires ou spéciaux.   
138. Lorsqu'on lui a demandé spécifiquement s'il existait des interdictions d'importer, le 
représentant a déclaré que des interdictions d' importer pouvaient être imposées dans des cas 
exceptionnels pour protéger la santé et la vie de s personnes et des animaux ou préserver les végétaux 
conformément à l'article XX b) du GATT de 1994 (tableau 14 a)). 
139. Un Membre a fait observer que l'Ukraine avait interdit l'importation d'autobus et de camions 
ayant plus de cinq ans en vertu de la R ésolution du Conseil des ministres n° 1191 du 
8 septembre 2004 portant modification des règles app licables à l'importation de moyens de transport 
sur le territoire ukrainien.  L'Ukraine avait u ltérieurement adopté une nouvelle loi interdisant 
l'importation de véhicules destinés au transport des p assagers, de bus et de camions ayant plus de huit 
ans.  Ce Membre a instamment prié l'Ukraine d' éliminer ces interdictions à l'importation avant son 
accession à l'OMC. 
140. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'à comp ter de la date de son accession, son pays 
n'appliquerait plus de rest rictions à l'importation liées à l'âge des véhicules.  Cette restriction, qui 
visait auparavant les véhicules de plus de cinq ans, ne portait plus que sur les véhicules ayant plus de 
huit ans.  En outre, un projet de loi visant à élim iner la restriction imposée aux véhicules d'occasion 
était en cours d'élaboration. 
141. Certains Membres ont noté qu'en vertu de la Loi n° 468/97 de juillet 1997 sur la 
réglementation par l'État des importations de produits  agricoles, ultérieurement modifiée par la Loi 
n° 32/98 de janvier 1998, l'Ukraine avait restreint le s importations de bétail par le biais de contingents 
annuels entre 1997 et 2003, et ils ont demandé à l'Uk raine de s'engager à ne pas maintenir, introduire  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 ou rétablir, après son accession, de tels contingents ou toute autre restriction quantitative – y compris 
en ce qui concerne les importations de bétail – qui n' auraient aucune justifica tion valable au regard de 
l'OMC après l'accession.  Ces Membres ont égalem ent noté que l'Ukraine devrait se conformer aux 
dispositions de l'article XI:1 du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.   
142. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l es contingents d'importation s'appliquaient 
uniquement dans le cadre de mesures de sauvegarde (tableau 16) et sous la forme de contingents 
tarifaires préférentiels pour certains produits alim entaires, établis dans le cadre de l'Accord de 
libre-échange avec l'ex-République yougoslave de Macédoine (tableau 11 b)).  La législation 
antidumping de l'Ukraine prévoyait le recours aux droits antidumping, mais elle ne prévoyait ni 
contingents ni licences d'importation.  Quant au bétail,  l'article 3 de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles éta it caduc depuis 2003 et les importations de bétail 
n'étaient plus soumises à un contingentement. 
143. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'enga ger à ne pas instaurer de contingent à 
l'importation pour la viande ni avant ni après son accession à l'OMC.  En outre, ce Membre a demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements sur les contingents d'importation qui existaient 
précédemment pour le sucre de canne brut, ainsi que sur les restrictions appliquées aux ampoules 
électriques et à la fourrure synthétique.  Ce Membre  s'est également déclaré préoccupé par l'obligation 
d'exporter l'intégralité de la produc tion de sucre raffiné produit sur le territoire national à partir de 
sucre brut importé, relevant que cette mesure c onstituerait une infraction à l'article III du GATT de 
1994 ainsi qu'à l'Accord sur les MIC.  Ce Membre a demandé des précisions pour savoir quand cette 
disposition serait abrogée. 
144. Le représentant de l'Ukraine a répondu en conf irmant qu'il n'y avait pas de contingent à 
l'importation de viande en Ukraine et  que son pays n'instaurerait pas une  telle mesure à l'avenir.  Il a 
ajouté que les mesures de sauvegarde imposées sous la forme de contingents d'importation pour les 
ampoules électriques et la fourrure synthétique avaient été supprimées le 22 mai 2003.  En ce qui 
concerne le contingent d'importa tion pour le sucre de canne brut, il a indiqué qu'un contingent 
d'importation avait été ouvert en 1994 conformément à la Résolution du Conseil des ministres n° 1046 
du 17 décembre 1993.  Cette Résolution avait été abrogée le 1
er janvier 1995.  Par la suite, aucun 
contingent d'importation n'avait été utilisé pour le su cre de canne brut.  Le représentant a souligné 
que, même si des contingents d'importation avaient ét é appliqués, ils n'avaient pas été utilisés car les 
volumes effectifs de sucre brut importé certaines années étaient inférieurs aux volumes fixés par la législation.  En ce qui concerne l' obligation d'exporter le sucre raffiné  produit sur le marché intérieur à 
partir de sucre brut importé, le représentant a i ndiqué que l'Ukraine modifierait sa législation afin WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 d'annuler cette règle et révoquerait l'obligation d'expor ter le sucre de canne brut avant son accession à 
l'OMC (voir les sections "Mesures concernant les investissements et liées au commerce" et 
"Politiques agricoles").  
145. Un Membre s'interrogeait sur la compatibilité d es contingents d'importation préférentiels avec 
les dispositions de l'article XXIV:8 b) du GATT de  1994.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de 
notifier tous les contingents d'importation autres que les mesures de sauvegarde et a demandé des 
renseignements quant à la manière dont ceux-ci seraien t éliminés lors de l'accession.  Le représentant 
de l'Ukraine a répondu que dès son accession, son pays  notifierait son accord de libre-échange avec 
l'ex-République yougosla ve de Macédoine au Comité de l'OMC sur les accords commerciaux 
régionaux et se conformerait aux recommandations de  celui-ci.  Il a ajouté que l'on trouvait des 
renseignements sur les contingents d'importation (c ontingents tarifaires) appliqués en Ukraine aux 
tableaux 11 a) et 11 b). 
146. Un Membre a relevé une déclaration de l' Ukraine d'après laquelle les contingents à 
l'importation attribués à des importateurs individue ls "ne [pouvaient] dépasser 35 pour cent du volume 
fixé pour la période contingentaire ou pour toute autre période envisagée dans la décision pertinente 
de la Commission" et a demandé si cette prescription était compatible avec l'article 3:5 h) de l'Accord 
sur les procédures de licence d'importation.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que cette 
disposition découlait de la Loi antimonopole de l'Ukrain e.  Toutefois, un importateur ayant épuisé sa 
part de 35 pour cent d'un contingent pouvait de mander une autre licence durant le même exercice 
contingentaire. 
147. Au sujet du régime de licences, le représentant de l'Ukraine a dit que son pays avait mis en 
œuvre un régime qui visait à protéger les consomma teurs contre la mauvaise qualité des produits et à 
protéger l'environnement des substances qui appauvr issaient la couche d'ozone.  Les prescriptions en 
matière de licences qui s'appliquaient aux importati ons de mauvaise qualité n'étaient plus en vigueur 
car l'article 16 de la Loi sur les activités économiques extérieures avait été modifié en juillet 2003.  Un 
questionnaire complet sur les procédures de licences d'importation avait été présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/99, puis avait ensuite été révisé et mis à jour dans le document WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  La liste des produits vi sés par le régime de licences et les conditions 
applicables à ces dernières étaient décidées chaque année par le Co nseil des ministres sur proposition 
du Ministère de l'économie.  On trouvera aux tableaux 14 b), 14 c) et 14 d) les listes complètes des marchandises assujetties au régime de licences en 2005.  Les licences d'importation accordées dans le 
cadre des mesures de sauvegarde ét aient délivrées selon le principe du premier arrivé, premier servi.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 148. Le représentant a ajouté que, pour certains de ces produits, l'importateur devait recevoir une 
autorisation préalable de l'organisme administratif co mpétent avant d'obtenir la licence d'importation.  
L'autorisation préalable n'était pas automatique.  Ainsi, pour l'importation d' herbicides, elle était 
accordée par l'Inspection nationale principale pour  la préservation des végétaux, qui relevait du 
Ministère de la politique agricole, tandis que, pour  les produits chimiques destinés à l'agriculture, 
l'organisme compétent était le Centre technologique national pour la fertilité des sols, qui relevait du 
Ministère de la politique agricole;  dans ces cas,  il fallait obtenir une autorisation préalable pour 
assurer la protection des végétaux, des sols et de l' environnement.  Le Ministère des sciences et de 
l'éducation autorisait l'importation de polycarbonate optique pour la production de disques et de 
systèmes à lecture laser et le Ministère de l'envi ronnement délivrait des permis pour les substances qui 
appauvrissaient la couche d'ozone et les produits contenant de telles substances.  On trouvera aux 
tableaux 14 b) et 14 c) une liste  des marchandises soumises à autorisation préalable (régime de 
licences non automatiques).  
149. S'agissant du tableau 14 b) ainsi que du tableau 8 a), un Membre a invité l'Ukraine à inclure 
des références à l'Accord OTC en plus des références à l'article XX b) du GATT.  Ce Membre s'est 
aussi dit préoccupé par les justifications fourni es par l'Ukraine – dans le cadre du GATT de 1994 – 
relatives aux autorisations d'importer pour "les métaux  précieux, les alliages et les pierres précieuses", 
ainsi que les "débris métalliques" (tableau 14 c)) et  il a demandé à l'Ukraine de supprimer l'obligation 
d'obtenir une autorisation d'importe r d'ici à la date d'accession.  Concrètement, ce Membre a relevé 
que les débris métalliques n'étaient pas une ressour ce naturelle non renouvelable et il a déclaré que les 
prescriptions en matière d'autorisation d'importe r ne pouvaient pas se justifier au titre de 
l'article XX g) ou de l'article XX b) du GATT.  Le  représentant de l'Ukraine a répondu que, dans la 
pratique, les importations de "métaux précieux et d'a lliages" n'étaient pas soumises à autorisation.  Il a 
ajouté que les références aux "métaux précieux et  alliages" et aux "pierres précieuses" seraient 
remplacées par des références à l'"or et à l'arge nt" et que la Loi sur les activités économiques 
extérieures serait modifiée en conséquence avant la date d'accession.  En ce qui concerne les débris 
métalliques, il considérait que les dispositions étaien t justifiées au regard de l'article XX b) du GATT 
de 1994 car la délivrance d'autorisations d'impor ter tenait compte des préoccupations liées à la 
sécurité écologique et radiologique.  Il a toutefois c onfirmé que l'Ukraine éliminerait les prescriptions 
en matière d'autorisation d'importer pour les débris métalliques en modifiant la Loi sur les activités 
économiques extérieures d'ici à la date de son accession à l'OMC. 
150. Interrogé sur l'existence d'un régime de li cences d'importation automatiques (articles 1er et 2 
de l'Accord sur les procédures de licences d'importa tion), le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'une 
liste de marchandises assujetties au régime de licences automatiques avait été approuvée par la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Résolution du Conseil des ministres n° 1722 du 23  décembre 2004.  Tous les agents exerçant une 
activité économique (personnes morales et physiqu es) enregistrés conformément à la législation 
ukrainienne pouvaient également demander une li cence d'importation.  Une demande de licence 
pouvait être présentée n'importe quel jour ouvrable  précédant le dédouanement des marchandises.  
Une licence était délivrée dès lors que la dema nde, assortie de documents à l'appui, était faite 
conformément aux prescriptions légales.  La demande  était approuvée dans tous les cas, sauf en cas 
d'infractions manifestes aux règles concernant la pro cédure de dépôt de la demande.  Quel que soit le 
type de marchandises concerné, une licence pouvait être refusée si i) les documents présentés n'étaient 
pas conformes aux prescriptions légales;  ii) les di spositions de la Loi n° 959-XII sur les activités 
économiques extérieures du 16 avril 1991 n'étaient pas respectées;  iii) le demandeur faisait l'objet de 
sanctions particulières, telles que la demande d'un régime de licences individuel ou la suspension du 
droit d'exercer des activités économiques extérieures conformément à l'article 37 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  et iv) le de mandeur ou son homologue étranger avaient enfreint 
les lois régissant les activités éc onomiques extérieures.  Une demande ne pouvait pas être rejetée en 
raison d'erreurs minimes dans la documentation qui  n'altéraient pas les données principales qui y 
étaient contenues, à savoir les données relatives aux conditions et modalités du contrat économique 
conclu avec l'étranger.  Le représentant a confir mé que les marchandises faisant l'objet d'une licence 
automatique n'étaient assujetties à aucune autre pro cédure administrative et a ajouté que cette mesure 
resterait en place jusqu'à ce que l'on trouve un moyen plus approprié d'atteindre les objectifs 
administratifs sous-jacents.  La liste des marchandise s faisant l'objet d'une licence automatique figure 
au tableau 14 d). 
151. Les demandes de licences étaient examinées par le Ministère de l'économie ou, moyennant 
délégation de pouvoir, par le Ministère de l'économ ie de la République auto nome de Crimée ou par 
les services compétents des administrations publiqu es des oblasts, de Kiev et de Sébastopol.  Aucun 
dépôt ni paiement préalable n'était requis et les demandes de licence pouvaient être déposées à tout 
moment durant l'année.  Les licen ces automatiques étaient délivrées da ns un délai de di x jours contre 
paiement d'une taxe de 220 hryvnias  (environ 45 dollars EU).  Les licences non automatiques étaient 
délivrées dans un délai de soit 30 jours (si les dema ndes étaient examinées par ordre d'arrivée) soit 
60 jours (si toutes les demandes étaient examinées en même temps) contre paiement de 780 hryvnias  
(environ 155 dollars EU).  Tous les frais de licen ces d'importation reflétaient le coût des services 
rendus.  Le demandeur pouvait faire a ppel devant un tribunal de la d écision de rejeter une demande de 
licence d'importation conformément aux dispositions  du Code de procédure civile et du Code de 
procédure commerciale.  Les licences n'étaient p as cessibles entre les importateurs.  Une licence 
d'importation était valide jusqu'à la  fin de l'année civile, mais e lle demeurait valable en ce qui 
concernait le traitement douanier jusqu'au 1
er mars de l'année suivante .  Aucune sanction n'était  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 imposée en cas d'utilisation partielle ou de non-utilis ation d'une licence d'importation.  Interrogé sur 
l'obligation de produire un certificat d'origine pour des produits assujettis au régime de licences 
d'importation, le représentant de l'Ukraine a répon du que cette disposition s'appliquait uniquement à 
l'importation de substances qui a ppauvrissent la couche d'ozone en provenance de pays déterminés 
conformément au Protocole de Montréal (on trouve ra des renseignements sur les certificats d'origine 
dans la section "Règles d'origine"). 
152. Certains Membres avaient cru comprendre que la Loi sur les activités économiques 
extérieures était en cours de modification et souha itaient obtenir d'autres détails sur la nature des 
changements, notamment l'applica tion par l'Ukraine des restrictions à l'importation, et sur ses 
procédures de licences d'importation.  Il avait également été demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements sur les licences d'importation délivrées par le Ministère de la politique agricole pour 
importer certains produits, dont les poissons  et autres produits de la mer.   
153. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi sur les activités économiques extérieures 
était en cours de révision pour garantir sa pleine c onformité avec les règles de l'OMC en matière de 
mesures correctives commerciales, grâce à l'harm onisation des dispositions existantes avec les 
prescriptions de l'OMC et à l'introduction de nouve lles définitions.  Les principes de traitement 
national et de traitement de la nation la plus favorisée par rappor t aux agents économiques étrangers, 
en particulier, seraient reflétés dans la nouvelle loi.  Le Ministère de la politique agricole ne délivrait 
pas de licences d'importation pour des produits quels qu'ils fussent, y compris les poissons et autres 
produits de la mer, et les importati ons de poissons et d'autres produits de la mer n'étaient pas soumises 
à licence en Ukraine. 
154. [[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays supprime rait, à compter de la date de 
son accession, les prohibitions existantes à l'importati on des autobus, camions et voitures particulières 
ayant plus de huit ans.  Après cette date, les véhi cules importés seraient soumis à la même législation 
nationale que celle qui s'appliquait à toutes les voitu res particulières d'âge équivalent en circulation 
sur le territoire de l'Ukraine, afin de s'assurer qu'elles satisfaisaient aux normes techniques applicables 
en matière de sécurité et d'environnement.]  À comp ter de la date d'accession, l'Ukraine supprimerait 
et renoncerait à instituer, à rétablir ou à applique r des restrictions quantitatives à l'importation ou 
d'autres mesures non tarifaires telles que les régimes de  licences, les contingents, les interdictions, les 
permis, les obligations d'obtenir une autorisation préalable, les prescriptions en matière de licences, 
d'autres restrictions d'effet équivalent qui ne pouvaie nt être justifiées au regard des dispositions de 
l'Accord sur l'OMC [, y compris les mesures menti onnées au paragraphe [141]].  Il a confirmé en 
outre que les dispositions légales autorisant le go uvernement ukrainien à suspendre les importations et WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 les exportations ou à appliquer des prescriptions en  matière de licences qui pouvaient être utilisées 
pour suspendre, interdire ou restreindre d'une autre manière la quantité d'échanges commerciaux 
seraient appliquées à compter de la date d'acces sion d'une manière conforme aux prescriptions de 
l'OMC, en particulier aux dispositions des articles XI, XII, XIX, XX et XX I du GATT de 1994, et aux 
Accords multilatéraux sur l'agriculture, les mesur es sanitaires et phytosanitaires, les procédures de 
licences d'importation, les sauvegardes et les obstacl es techniques au commerce.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.]  
- Évaluation en douane 
155. Le représentant de l'Ukraine a dit que les chap itres 46 et 47 de la section XI du nouveau Code 
des douanes n° 92-IV, datant du 11 juillet 2002, et la  Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Conseil 
des ministres portant approbation de la procédure de déclarati on de la valeur en douane des 
marchandises franchissant la frontière douanière de l'Ukraine, qui étaient entrés en vigueur le 
1
er janvier 2004, avaient remplacé les anciennes rè gles d'évaluation fondées sur le Code des douanes 
de l'Ukraine du 12 décembre 1991.  Il a confirmé  que la Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du 
Conseil des ministres était restée en vigueur jusqu'au 1er janvier 2004.  Une traduction anglaise du 
nouveau Code des douanes pouvait être consult ée à l'adresse www.welcometo.kiev.ua.  
156. Le nouveau régime d'évaluation en douane éta it régi par les articles 259 à 273 du Code des 
douanes de l'Ukraine, qui établissaient la valeur transactionnelle pour l'importation des marchandises 
comme méthode principale d'évaluation (article 267) ainsi que l'ordre d'application des méthodes 
d'évaluation conformément aux articles 266 à 273 de l'A ccord sur la mise en œuvre de l'article VII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le co mmerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  
Un examen détaillé des dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane et des dispositions 
correspondantes du nouveau Code des doua nes était présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, aux pages 33 à 38.  Les dispositions relatives à l'évaluation du nouveau 
Code des douanes étaient, de l'avis du représentant , pleinement compatibles avec les dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.   
157. Certains Membres ont souligné que les Notes in terprétatives de l'Accord sur l'évaluation en 
douane faisaient partie intégrante dudit accord et  qu'elles devaient être incorporées dans leur 
intégralité dans la législation nati onale.  De plus, la législation ukrai nienne ne semblait pas prévoir le 
droit de recours à une autorité s upérieure de l'administration douani ère en tant qu'option ou recours 
devant les tribunaux, et la pratique ukraini enne concernant la publication des décisions 
administratives et des décisions judiciaires ne sembla it pas conforme aux prescriptions de l'article 12 
de l'Accord sur l'évaluation en douane.  Il a égal ement été rappelé à l'Ukraine que l'article 7 de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 l'Accord sur l'évaluation en douane interdisait l' utilisation de valeurs arbitraires ou fictives pour 
déterminer la valeur en douane et que cet accord comportait des dispositions essentielles concernant le 
retrait de marchandises moyennant la présentation d'une caution en attenda nt la détermination 
définitive de leur valeur en douane, l'applica tion des taux de change et la protection des 
renseignements confidentiels.  En outre, le Code  des douanes de l'Ukraine ne semblait contenir 
aucune référence à l'application des principes de  comptabilité généralement admis, et il semblait 
exister certaines différences par rapport au texte de l' Accord, par exemple la définition de la valeur 
transactionnelle, l'absence de dispos itions pour la déduction de la vale ur transactionnelle, les lacunes 
dans les critères pouvant être utilisés pour déterminer  quand utiliser la valeur transactionnelle entre les 
parties liées, l'absence de protections procédurales pour  les déclarants lorsque la valeur déclarée était 
rejetée, les écarts et les différences concernant l'évaluation des redevances et des droits de licences 
ainsi que les contradictions concernant les ci rconstances dans lesquelles on pouvait utiliser la 
"méthode de dernier recours".  [D'autres points de divergence entre les dispositions de l'Accord sur 
l'OMC et le Code des douanes eu égard aux méthod es d'évaluation pourraient être attribuables à une 
traduction incorrecte.] 
158. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le Service national des douanes préparait un 
projet de loi visant à modifier le Code des douanes p our garantir l'intégration des Notes interprétatives 
dans la législation ukrainienne.  Le  droit de faire appel des décisions de l'autorité douanière était prévu 
à l'article 393 du Code des douanes.  Les décisions  des bureaux de douane subordonnés aux autorités 
douanières régionales pouvaient faire l'objet d'un ap pel auprès de ces dernières, dont les décisions 
pouvaient ensuite être contestées devant le Servic e national des douanes.  D' autre part, l'appelant 
pouvait également déposer une plainte auprès du tr ibunal local du lieu où la décision en matière 
d'évaluation avait été rendue.  En pareil cas, l' autorité douanière supéri eure mettrait un terme à 
l'examen de la plainte si le tribunal admettait l'appe l.  La procédure d'appel d'une décision du tribunal 
était déterminée par le Code des infractions admini stratives et par d'autres lois.  Par ailleurs, les 
dispositions relatives aux procédures d'appel étai ent pleinement prises en compte dans les 
modifications apportées au Code des douanes (artic le 264).  Les décisions administratives en matière 
d'évaluation étaient actuellement publiées dans les périodiques "Activités douanières", "Courtiers en 
douane", "Journal des douanes" et "Parallèle douani er".  Les décisions des tribunaux étaient quant à 
elles publiées dans le périodique "Pratiques judiciai res de la Cour suprême de l'Ukraine dans les 
affaires commerciales".  Le Code des douanes ser ait modifié pour rendre obligatoire la publication 
des décisions administratives et judiciaires en matière d'évaluation.  À compter de la date d'accession, les décisions des tribunaux, en particulier dans le domaine de l'évaluation en douane, seraient publiées 
sur le site Internet du Service national des douanes.  [En ce qui concerne la disponibilité sur Internet 
des décisions des tribunaux, la date ex acte n'en était pas encore connue.]   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 159. Le représentant a ajouté que l'article 273 du Code des douanes disposait qu'il n'était pas 
possible d'utiliser des valeurs arbitraires et non cr édibles pour déterminer les valeurs en douane.  
L'article 264 du Code n'autorisait pas le Service des d ouanes à faire payer à l'importateur le coût de la 
vérification de la valeur déclarée, mais il dis posait simplement que le Service des douanes ne 
rembourserait pas les dépenses additionnelles encouru es par l'importateur pour l'enregistrement de 
renseignements additionnels auprès du Service de s douanes.  Les taux de change utilisés par ce 
service étaient ceux établis par la Banque nationa le le jour où commençait le dédouanement.  
L'article 30 de la Loi sur l'information contenait une  disposition générale perme ttant la divulgation, en 
vertu d'une ordonnance du tribunal, de renseigne ments commerciaux confidentiels dans le cas 
d'enquêtes pénales effectuées par les autorités chargées de fair e respecter les lois et par 
l'administration fiscale ou si la non-divulgation risqua it de mettre en danger la vie ou la santé du 
public - par exemple en raison de la mauvaise qua lité des produits alimentaires et des produits de 
consommation.  L'article 263 du Code des douanes di sposait que les renseignements confidentiels 
pouvaient être utilisés par le Service des douanes à des fins douanières uniquement et ne pouvaient en 
aucun cas être divulgués sans l'autorisation du déclar ant.  [La version anglaise du nouveau Code des 
douanes serait revue pour en éliminer  les erreurs de traduction.]   
160. Quant à l'adhésion de l'Ukraine aux principes comptables généralement reconnus, il a dit que 
la Loi sur la comptabilité et la présentation de ra pports financiers en Uk raine veillait à ce que les 
entreprises établies en Ukraine u tilisent des méthodes comptables qui ne soient pas contraires aux 
normes internationales d'établissement de rapports  financiers.  Un projet TACIS exécuté en 
2003-2004 avait confirmé que les normes comptables de l'Ukraine étaient fondées sur les normes 
internationales d'établissement de rapports financiers.  La prescrip tion concernant l'application des 
principes comptables généralement reconnus figurera it dans le texte législatif adoptant les Notes 
interprétatives.  Le représentant a ajouté que l'article 271 du Code des douanes incluait des 
dispositions pour la déduction de la valeur tran sactionnelle qui, à son avis, étaient conformes aux 
prescriptions de l'article 5 de l'A ccord sur l'évaluation en douane. 
161. Interrogé spécifiquement sur l'adoption d'une lé gislation modifiant le Code des douanes, le 
représentant de l'Ukraine a dit qu'un projet de  modification du Code des douanes et un projet 
d'Ordonnance douanière sur les Notes interprétatives avaient été élaborés et  seraient adoptés au 
second semestre de 2005.  Les modifications apportées  au Code des douanes aligneraient celui-ci sur 
les dispositions des Accords de l'OMC, notamment en ce qui concerne la détermination du pays 
d'origine des marchandises, la déte rmination de la valeur en douane et la publication obligatoire des 
décisions du tribunal relatives aux questions douanières.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 162. Un Membre a fait observer que les dispositions de la nouvelle Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 
sur le soutien de l'État à l'agriculture relatives a ux prix minimaux risquaient d'être incompatibles avec 
la méthode d'évaluation en douane décrite à l'ar ticle 273 du Code des douanes.  Ce Membre a 
également demandé la suppression d' une redevance de 1 500  dollars EU mentionnée au tableau 12 a) 
que les entreprises doivent acquitter pour être reconnues comme déclarants. 
163. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture ne 
prévoyait pas l'application de pr ix d'achat minimaux obligatoires aux marchandises importées.  Ces 
prix d'achat minimaux servaient d'indicateur pour d éclencher une intervention sur le marché visant à 
soutenir les producteurs agricoles nationaux.  Conformé ment à l'article 8 de la loi, les prix d'achat 
minimaux et maximaux ne pouvaient être appliqués aux importations/exportations  temporaires que si 
le Comité antimonopole concluait que le fonctionnemen t concurrentiel du marché était menacé et que 
le Conseil des ministres entérinait cette conclusi on.  Il a souligné que cette mesure provisoire 
empêchait la fixation frauduleuse ou spéculative des prix dans le secteur agricole, ou encore à y 
mettre fin, dans les cas où les procédés habituels d' intervention de l'État étaient inefficaces.  Il a 
également ajouté que la valeur en douane des marchandises importées était réglementée par la 
section XI du Code des douanes (voir également la section "Politiques des prix").  Quant à la 
redevance de 1 500 dollars EU mentionnée au tablea u 12 a), il a confirmé qu'elle était destinée à être 
éliminée ainsi que d'autres redevances douanières. 
164. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on pays appliquerait les dispositions de l'OMC 
concernant l'évaluation en douane à compter de la da te de son accession, en particulier l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait les dispositions de l'OMC concernant l'évaluation en douane, y compris l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et  l'annexe I (Notes interprétatives) et du 
paragraphe 2 de la Décision sur l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données (Décision 4.1) disposant que la valeur en douane des logiciels 
serait déterminée en fonction de la valeur des supports.  Il a dit que son pays n'aurait plus recours aux 
prix de référence, aux prix minimaux ou à un barè me d'évaluation uniforme, sous quelque forme que 
ce soit, pour déterminer la valeur en douane d es marchandises importées ou appliquer des droits et 
taxes et que toutes les méthodes d'évaluation em ployées étaient conformes aux dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'artic le VII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 - Règles d'origine 
165. Le représentant de l'Ukraine a dit que les artic les 276 à 285 de la section XII du Code des 
douanes de 2002 régissaient les règles d'origine non pr éférentielles en Ukraine.  Le Code établissait 
les principaux critères permettant de déterminer le pays d'origine des marchandises, alors que la 
Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant approbation de l'ordre de détermination du pays d'origine d'un produit franchi ssant la frontière douanière de l'Ukraine établissait 
les règles détaillées.  Les autres textes législatif s pertinents étaient notamment les suivants:  la 
Résolution du Conseil des ministres n° 1861 du 12 décembre 2002 portant approbation de la 
procédure de vérification des certificats d'origine ukrainienne des marchandises et la Résolution du 
Conseil des ministres n° 2030 du 27 décembre 2002 portant approbation de la Liste des procédés de production et procédés technologiques aux fins du critère de la transf ormation suffisante des 
marchandises, et de la procédure d'établissement et  d'application du critère pour la détermination du 
pays d'origine d'une marchandise.  La mise en œuvre d es dispositions de l'article 2 h) de l'Accord sur 
les règles d'origine et du paragraphe 3 d) de l' Annexe II de cet accord (à savoir le droit pour un 
importateur, un exportateur ou toute personne ayant des motifs valables de demander une 
détermination de l'origine avant l'expédition, déte rmination qui serait fournie dans les 150 jours et 
serait valable trois ans, sous réserve que les faits sur lesquels les appréciations auront été fondées et 
les conditions dans lesquelles elles auront été eff ectuées demeurent comparabl es) avait été assurée, à 
son avis, par l'adoption de la Résolution du Conseil des ministres n° 1443 du 28 octobre 2004 
complétant la procédure permettant d'identifier le pays d'un produit franchissan t la frontière douanière 
de l'Ukraine. 
166. Quant aux règles d'origine préférentielles, elle s étaient régies par les traités et accords 
internationaux conclus par l'Ukraine. À l'heure ac tuelle, il s'agissait notamme nt des règles d'origine 
des pays de la Communauté d'États indépendants (CEI), adoptées par le Conseil des gouvernements 
de la CEI le 30 novembre 2000, et les règles d'orig ine énoncées dans l'Accord de libre-échange entre 
l'Ukraine et l'ex-République yougoslave de Macé doine.  Les règles d'origine des pays de la CEI 
étaient fondées sur le critère "entièrement obtenu dans un pays" ou "procédés minimes" ainsi que, 
pour les produits transformés, sur le critère "transformation substan tielle" qui supposait un 
changement de classification tarifaire (au niveau des positions à quatre chiffres du Système harmonisé) et/ou des prescriptions relatives au pourcentage ad valorem .  Les importations en 
provenance d'un pays de la CEI visé par le critère "entièrement obtenu dans un pays" incluaient les 
ressources minières, les produits d'origine végétale , les animaux et les produits du règne animal, les 
poissons et les produits de la pêche, les produits ex traits des fonds marins, les déchets et débris, les 
produits des technologies de pointe produits dans l' espace ou sur des navettes spatiales appartenant à  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 un pays de la CEI ou louées par celui-ci, ou des pro duits fabriqués exclusivement à partir des produits 
mentionnés ci-dessus.  Les opérations simples d'asse mblage, la préparation des marchandises pour la 
vente ou le transport, les opérations visant à préserver  le produit pendant le st ockage ou le transport, 
les mélanges où le produit obtenu n'était pas essen tiellement différent et l'abattage du bétail ne 
constituaient pas une transformation ou un procédé su ffisant.  Les produits importés d'un pays de la 
CEI étaient réputés avoir subi une transformation subs tantielle si la proportio n de la valeur ajoutée 
était supérieure à 50 pour cent.  En ce qui concer ne les règles en matière de résidence, un produit 
pouvait être admis en franchise de droits s'il faisait l'objet d'un commerce sur la base d'un accord/contrat conclu entre des résidents d'États me mbres de la CEI ou s'il était importé du territoire 
douanier d'un de ces États par une pe rsonne physique résidant dans un au tre État membre de la CEI.  
Pour pouvoir être admis en franchise de droits, les marchandises ne devaient pas quitter le territoire 
d'États membres, sauf si un transport direct était impossible en raison de la situation géographique de 
ces États ou dans des cas acceptés pa r les autorités compétentes.  Ces règles incluaient une disposition 
sur le droit de demander une appréciation préalable de  l'origine.  Elles avaient été publiées dans les 
journaux officiels et pouvaient également être consultées sur Internet.  Le Code des douanes 
comportait des dispositions additionnelles sur la confidentialité des renseignements, le droit de 
recours contre les décisions des autorités douanièr es auprès d'un tribunal et l'absence de rétroactivité, 
conformément à la Constitution de l'Ukraine. 
167. Invité à préciser une référence à "certains pays" et à "certaines marchandises" figurant dans 
les articles 278 et 279 du Code des douanes, le représenta nt de l'Ukraine a indiqué que le critère de la 
transformation suffisante pour un produit spécifique ou un ou des pays spécifique(s) était appliqué conformément aux dispositions du Code des douane s et à la Résolution du Conseil des ministres 
n° 2030 du 27 décembre 2002.  En vertu de cette résolution, les marchandises originaires de pays avec 
lesquels l'Ukraine avait signé des accords internati onaux réglementant la pro cédure de détermination 
du pays d'origine des marchandises, le critère de la transformation suffisante était appliqué 
conformément aux dispositions de ces accords.  Toutes les fois que ce critère n'avait pas été identifié 
dans l'accord international, les dispositi ons des articles 279 et 280 du Code des douanes 
s'appliquaient.  Conformément a ux dispositions de l'article 279 du C ode des douanes, le Conseil des 
ministres avait autorité pour déterminer le critère  de la transformation suffisante pour des pays ou 
marchandises spécifiques.  Conformément à cet article, le critère de la transformation suffisante pouvait être un changement de la  position tarifaire à quatre chiffres, la règle du pourcentage 
ad valorem  ou la liste des opérations de  production ou technologiques.  Sur la liste des produits 
(établie par le Conseil des ministres conformé ment à la Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002) 
pour lesquels les opérations de  production ou technologiques c onstituaient le critère de la 
transformation suffisante, figuraient des produits rele vant des chapitres 25 et 27 et des positions 2818, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 3301, 3403, 4001, 4017, 7103, 7111 et 8702-8704 du SH.  Si le Conseil des ministres n'instaurait pas 
de règles pour des produits spécifiques, le critère de  la transformation suffisante était un changement 
de la position tarifaire.   
168. Interrogé au sujet de la prescription obligatoi re voulant que certaines importations soient 
accompagnées de certificats d'origine, le représentant  de l'Ukraine a ajouté que l'article 282 du Code 
des douanes disposait que des certificats d'origine étaient requis:  pour les importations auxquelles 
l'Ukraine accordait un traitement préférentiel;  pour les marchandises originaires de pays qui, dans les 
circonstances, étaient soumises à des restric tions quantitatives ou à d'autres mesures de 
réglementation;  s'il était ainsi prévu par des accord s internationaux ou par la  législation ukrainienne 
dans les domaines de la protection de la santé  publique, de l'environnement, des droits des 
consommateurs, de l'ordre public, de la sécurité de l'État ou d'au tres intérêts vitaux de l'Ukraine 
comme cela est indiqué dans la Constitution, y co mpris la sécurité écologique, économique et de 
l'information, ou lorsque les documents fournis à des fins de dédouanement ne contenaient pas 
l'indication de l'origine ou que les autorités doua nières avaient de bonnes raisons de croire que 
l'origine déclarée était inexacte.  Un certificat d'or igine n'était pas obligatoire pour les marchandises 
bénéficiant d'un traitement NPF.  Les certificats d'origine étaient notamment une déclaration de 
l'exportateur (déclaration écrite) attestant le pays d'origine ainsi qu'une déclaration établie par les 
chambres de commerce (ou une autre autorité compétente) dans le pays exportateur, confirmant la validité des renseignements figurant dans le certificat.  En l'absence de certificat d'origine, les produits 
importés pouvaient être accompagnés d'une déclarati on d'origine.  L'article 284 du Code disposait que 
le dédouanement et la mise en libre pratique des marchandises, dont le pays d'origine ne pouvait pas 
être déterminé de manière fiable, pouvaient être effectués sans certificat d'origine moyennant le 
versement de la totalité des dro its de douane.  Le taux "commun"  des droits d'importation était 
toujours perçu sur les importations sans certificat d' origine.  Toutefois, les importateurs pouvaient 
réclamer les droits versés sur les marchandises bénéficiant d'un traitement préférentiel en présentant le 
certificat d'origine rétrospectivement, au plus tard un an à compter de la da te du dédouanement.  En ce 
qui concerne les zones franches, les règles d'or igine des marchandises importées en provenance de 
zones économiques spéciales ét aient déterminées conformément à la procédure établie par l'article 18 
de la Loi n° 2097-XII du 5 février 1992 sur le Tari f douanier unique.  Par ailleurs, avec l'adoption de 
la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le budget de l'État pour 2005 et de 
certains autres textes de loi, les règles d'origine s'a ppliqueraient uniformément sur tout le territoire de 
l'Ukraine, y compris dans les zones économiques spéciales.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 169. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, [les règles 
d'origine préférentielles et non préférentielles] de son pays seraient en conformité avec l'Accord de 
l'OMC sur les règles d'origine.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement.]  
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à comp ter de la date d'accession, les règles d'origine 
préférentielles et non préférentielles de son pays serai ent en totale conformité avec l'Accord de l'OMC 
sur les règles d'origine et que les prescriptions de l'ar ticle 2 h) et de l'Annexe  II, paragraphe 3 d) de 
l'Accord, en vertu desquelles il est nécessaire de four nir, sur demande, une appr éciation de l'origine de 
la marchandise importée et qui précisent les conditions  dans lesquelles cette appréciation sera fournie, 
seraient transposées dans la législation de l'Ukraine avant son accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement.] 
- Autres formalités douanières 
170. Certains Membres ont souligné que les procé dures de dédouanement de l'Ukraine étaient 
lourdes et l'ont encouragée à progresser encore pour simplifier et réformer son régime douanier.  Un 
Membre a noté que les importateurs étaient tenus de présenter un "certificat d'examen des marchandises" délivré par la Ch ambre de commerce et d'industrie  de l'Ukraine ou son service 
régional, précisant le code des impor tations selon la nomenclature des produits, et a demandé la raison 
pour laquelle ce certificat ne pouvait pas être délivré  par les fonctionnaires des douanes.  L'Ukraine a 
été priée d'expliquer pourquoi le Service des douanes n'était pas chargé d'étab lir la classification des 
importations et a été invitée à indiquer qu and ce service reprendrait cette fonction. 
171. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que le nouveau Code des douanes visait à 
simplifier les procédures douanières.  Il a également souligné les modifications apportées à la Loi sur 
la redevance unifiée perçue aux points d'entrée sur le territoire national ukrainien, qui simplifiait les 
procédures douanières et optimisait le processus de dédouanement.  Il a mis l'accent sur le fait que le Service des douanes était le principal organe chargé  de déterminer la classification des marchandises 
et que ses décisions dans ce domaine avaient un ca ractère contraignant pour les entreprises et les 
particuliers (article 313 du nouveau Code des d ouanes).  Si le fonctionnaire des douanes et 
l'importateur (déclarant) avaient des vues divergent es sur le code approprié, le déclarant pouvait faire 
appel auprès d'une instance supérieure du Service des douanes ou auprès des tribunaux.  Le droit de 
recours auprès des autorités douanières ukrainiennes ou auprès de toute autre autorité gouvernementale était garanti conformément aux procédures habituelles.  S'il s'agissait d'une 
classification technique complexe, il était possible de s'adresser par écrit à la Chambre de commerce 
ou à ses sections régionales pour obtenir des renseigne ments additionnels ou l'avis d'un expert.  La 
Chambre de commerce et ses sections régionales déterm inaient le code du SH ap proprié en vertu de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 72  
 
 Loi n° 671 du 2 décembre 1997 sur les chambres  de commerce en Ukraine.  Les documents 
méthodologiques et les documents d'experts publiés par la Chambre dans sa sphère de compétence 
étaient obligatoires sur tout le territoire de l'Ukra ine.  Par conséquent, le Service des douanes devrait 
tenir compte de l'avis d'expert de la Chambre en matière de classification des importations.  Le 
Service des douanes restait toutefois l'autorité  chargée de la classification des marchandises. 
- Inspection avant expédition 
172. Relevant que l'Ukraine ne prescrivait pas l' inspection obligatoire des marchandises avant 
expédition, certains Membres ont dit que, si l'Uk raine venait à utiliser à l'avenir des services 
d'inspection avant expédition, ceux-ci devraient êt re conformes aux dispos itions de l'OMC, par 
exemple en ce qui concernait l'application des redevances et impositions pour services rendus, le 
respect des autres prescriptions de l'OMC relatives au  traitement douanier et le droit de faire appel 
auprès des pouvoirs publics des décisions des services d'inspection avant expédition.   
173. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que si  son pays venait à recourir à des services 
d'inspection avant expédition à l'avenir, le gouv ernement ukrainien [ferait en sorte que les 
dispositions] [veillerait à ce que les prescriptions] de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant 
expédition soient pleinement mises en œuvre et que les opérations de toute société d'inspection avant expédition agréée par l'Ukraine satisfassent aux pr escriptions des Accords de l'OMC, y compris 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII et des articles VIII et X du GATT de 1994.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes 
174. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Lo i n° 2097-XII du 5 févr ier 1992 sur le tarif 
douanier unique comportait des dispositions géné rales relatives à l'application de mesures 
antidumping, compensatoires et de sauvegarde.   
175. Les mesures détaillées relatives à la mise en œuvre du régime antidumping étaient énoncées 
dans la Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre les 
importations faisant l'objet d'un du mping, telle que modifiée par la Loi n° 1595-III du 23 mars 2000 et 
par la Loi n° 860-IV du 22 mai 2003.  Les modifications apportées étaient de nature éditoriale.  Un nouveau projet de loi, modifiant certaines dispos itions de la Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998, 
avait été soumis à la Rada suprême pour examen .  Les procédures antidumping étaient déclenchées 
par un producteur national, ou s on organisation syndicale, qui déposait une plainte au nom de la 
branche de production nationale auprès du Ministère de l'économie.  La plai nte devait contenir des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 73 
 
 
 éléments de preuve sur l'existence du dumping et du dommage, et établir un lien de causalité entre les 
importations faisant l'objet du dumping et l'ex istence du dommage pour la branche de production 
nationale.  Le Ministère examinait la plainte et  décidait s'il convenait d' ouvrir une enquête.  Les 
enquêtes antidumping étaient menées par le Ministère en coopération avec le Service national des douanes et la Commission interministérielle du commer ce international.  Les décisions d'appliquer des 
droits antidumping, seule mesure corrective prévue  par la loi, étaient rendues par la Commission 
interministérielle du commerce international.  Les mesures antidumping imposées pendant la période 
2000-2005 sont décrites de façon plus détaillée au tableau 15.   
176. Le représentant a ajouté que la législation antidumping de l'Ukraine était fondée sur l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI de l'Accord  général sur les tarifs douaniers et le commerce de 
1994 et, à son avis, était conforme à ce dernier.  Il  a déclaré que l'Ukraine n'avait jamais été accusée 
de violer les normes et prescriptions de l'OMC dans l'application des mesures antidumping.  
Toutefois, les seuils de minimis  concernant le volume des import ations faisant l'objet d'un dumping 
étaient supérieurs dans la loi actuelle aux seuils s tipulés dans l'Accord, car ils étaient fondés sur le 
pourcentage du volume de consommation.  La mise en œuvre de plusieurs dispositions relatives aux 
seuils de minimis  de la loi était liée à l'accession de l'Ukraine à l'OMC, en particulier l'article 16 de la 
Partie 4, l'article 12 de la Partie 9 (paragraphe 2) et la Partie 7.  En réponse à une question d'un 
Membre qui demandait si l'Ukraine n'avait pas établi un usage voulant que les autorités du pays 
exportateur soient informées de l'ouverture d'une enquête antidumping et qu'elle n'entendait le faire 
qu'à compter de son accession à l'OMC, le représenta nt de l'Ukraine a répondu que la loi prévoyait la 
notification obligatoire aux autorités du pays expor tateur de l'ouverture d'une  enquête antidumping.  
Dans la pratique, c'était le Ministère des affaires étrangères qui se chargeait d' une telle notification en 
informant les autorités compétentes des pays étrang ers.  Le représentant a confirmé qu'aucun droit 
antidumping ne serait imposé si les importations d'un produit donné représentaient moins de 3 pour 
cent du volume total des importations de ce produit.  En réponse à une question spécifique, il a 
confirmé que l'Ukraine appliquait le principe du droit inférieur dans ses enquêtes antidumping. 
177. La Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre 
les importations subventionnées contenait des dispos itions détaillées relatives à l'application de 
mesures compensatoires.  Cette lo i était fondée sur l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et était, de l'avis du représentant de l'Ukraine, conforme aux prescriptions dudit accord.  S'agissant des actions antidumping, des enquêtes étaient menées par le Ministère de 
l'économie en coopération avec le Se rvice national des douanes et la Commission interministérielle du 
commerce international. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 74  
 
 178. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur 
l'application de mesures de sauvegarde contre l es importations en Ukraine énonçait des dispositions 
détaillées relatives à l'application des mesures de sauvegarde.  Les mesures de sauvegarde étaient 
appliquées sur décision de la Commission interminis térielle du commerce international à la suite des 
enquêtes menées par le Ministère de l'économie.  Les enquêtes achevées ou en cours concernant les 
mesures de sauvegarde sont énumérées au tableau 16.  Les importations pouvaient faire l'objet d'une 
surveillance si l'enquête en matière de sauvegardes  n'était pas parvenue à détecter l'existence d'un 
dommage au producteur national, mais  que la menace de dommage éta it réputée persister.  En pareil 
cas, le volume et la valeur des importations feraie nt l'objet d'une surveillance au moyen d'un régime 
non restrictif de licences d'importation automatiques.   
179. Les autorités ukrainiennes avaient examiné la  compatibilité de la loi au regard des 
prescriptions de l'Accord sur les sauvegardes et avaien t jugé que la plupart de ses dispositions étaient 
conformes audit accord.  Toutefois, certaines de  ses dispositions n'étaient pas conformes, en 
particulier:  le paragraphe 3 de l'article 10, qui reconnais sait que des facteurs autres que 
l'accroissement des importations pouvaient causer le dommage mais ne prescrivait pas que le 
dommage résultant de ces autres causes ne soit pas imputé à un accroissement des importations 
comme le stipulait l'article 4:2 de l'Accord sur les sauvegardes;  et le chapitre IV de la loi, qui 
prévoyait une "mesure de surveillance" si le Ministère établissait l'existence d'une menace de 
dommage grave durant son enquête, qui précédait par définition la détermination finale, mesure qui 
n'avait pas d'équivalent dans l'Accord.  Les dis positions de l'article 16 n'étaient pas pleinement 
conformes à celles de l'article 5:1 de l'Accord sur le s sauvegardes.  En outre, lors de l'application des 
mesures définitives, l'article 16.3 de la loi prescr ivait à la Commission de désigner les pays, ce qui 
n'était pas compatible avec l'article 2:2 de l'Acco rd, même si l'article 21 de la loi exemptait les 
Membres en développement de l'OMC de l'application de cette disposition.  Les articles 18 et 19 de la 
loi devraient également être révisés pour rendre les conditions et procédures d'examen et de 
libéralisation des mesures de sauvegarde compatibles avec l'article 7 de l'Accord.  À cet égard, le 
gouvernement ukrainien avait élaboré un projet de lo i pour rendre la législat ion nationale conforme 
aux prescriptions de l'OMC.  Le projet de loi av ait été présenté à la Rada suprême (Parlement) aux 
fins d'examen. 
180. Un Membre a relevé que certains des con cepts de base de la Loi n° 330-XIV du 
22 décembre 1998 sur la protection des producteurs na tionaux contre les importa tions faisant l'objet 
d'un dumping, de la Loi n° 331-XIV du 22 décembre  1998 sur la protection des producteurs nationaux 
contre les importations subventionnées et de la  Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 ne semblaient 
pas totalement compatibles avec l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 75 
 
 
 1994, l'Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires.  
Même si cela pouvait être dû, dans de nombreux cas,  à des problèmes de traduction, la confusion 
pouvait également tenir aux concepts eux-mêmes.  L'Uk raine était incitée à aligner le plus possible le 
libellé de sa législation sur celui des Accords de l'OM C.  En réponse, le représ entant de l'Ukraine a dit 
que son pays tiendrait compte des préoccupations de  ce Membre dans la rédaction des amendements à 
la législation pertinente existante. 
181. Certains Membres ont évoqué diverses difficultés rencontrées en rapport avec la mise en 
œuvre des mesures de sauvegarde en Ukraine.  S' agissant des mesures de sauvegarde prises en 2000 
contre les importations de plaques,  feuilles, bandes et autres articles en polyuréthane, les Membres ont 
indiqué qu'ils avaient reçu les informations avec retard, outre qu'elles n'ét aient pas suffisantes pour 
prouver l'existence d'une poussée des importations, du dommage causé à la branche d'activité et du 
lien de causalité.  De plus, les contingents de pr otection avaient été fixés à un niveau qui était 
approximativement 2,5 fois inférieur à la moyenne  des importations au cours des trois dernières 
années représentatives, ce qui n'était pas conforme à l'article 5 de l'Accord sur les sauvegardes.  Ces 
Membres ont demandé que cette dis position, ainsi que les autres mesu res de sauvegarde et pratiques 
non conformes aux règles de l'OMC, soient éliminées le plus rapidement possible. 
182. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que les importations de polyuréthane 
avaient causé un dommage considérable aux pr oducteurs nationaux et qu'elles avaient plus 
précisément entraîné une baisse de 33 pour cent de  la production nationale  de polyuréthane dont 
l'existence avait été établie par une enquête spécial e.  Il a souligné que l'application de mesures 
spéciales aux importations de polyuréthane av ait pris fin le 3 octobre 2003 (décision 
n° SP-83/2003/52-49 de la Commission interminis térielle du commerce international).  À l'heure 
actuelle, l'Ukraine appliquait des mesures de sauve garde aux importations pour cinq articles, dont 
quatre étaient soumis à contingents et un était frappé  d'un droit additionnel.  Plus de 92 pour cent des 
importations, avant l'application des mesures de sa uvegarde, provenaient de pays non Membres de 
l'OMC.   
183. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
satisferait aux dispositions des Accords de l'OMC relatifs aux mesures antidumping, aux subventions 
et mesures compensatoires et aux sauvegardes.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que [à compter de la date d'accession] son pays 
n'appliquerait aucune mesure antidumping, compen satoire ou de sauvegarde, tant qu'il n'aurait pas 
notifié et mis en œuvre une législation à cet effe t, conformément aux dispositions des Accords de 
l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, sur l es subventions et les mesures compensatoires, et sur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 76  
 
 les sauvegardes, respectivement.  Lors de l'éla boration d'une législation concernant ces mesures 
antidumping, compensatoires ou de sauvegarde, l'Uk raine veillerait à ce qu'elles soient en totale 
conformité avec les dispositions pertinentes de l' OMC, y compris les articles VI et XIX du GATT de 
1994 et les Accords sur la mise en œuvre de l'article VI, sur les subventions et les mesures compensatoires, et sur les sauvegardes, respectivement.   Après la mise en œuvre de cette législation, 
l'Ukraine appliquerait également des droits antidumpi ng, des droits compensateurs et des mesures de 
sauvegarde en conformité totale av ec les dispositions pertinentes de l'OMC.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compte r de la date d'accession, son pays appliquerait des 
mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegard e en conformité totale avec les dispositions 
pertinentes de l'OMC, en particulier les dispositio ns des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VI, sur les subventions et les mesures comp ensatoires, et sur les sauvegardes, respectivement.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
B. RÉGLEMENTATION
 DES  EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
184. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es droits d'exportation avaient été perçus 
conformément à la Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins 
sur pied et aux peaux, à la Loi n° 1033-XIV du 10 septembre 1999 sur les taux des droits d'exportation appliqués aux semences de certaines graines oléagineuses, telle que modifiée par la Loi 
n°  2555-III du 21 juin 2001 et à la Loi n° 216 -IV du 24 octobre 2002 sur les droits d'importation 
appliqués aux déchets et débris métalliques ferreux.  Les produits visés et les taux de droits correspondants sont présentés au tableau 17.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 77 
 
 
 Tableau 17:  Droits d'exportation perçus par l'Ukraine  
 
Code 
tarifaire Désignation des produits Taux de droits Fondement législatif Date d'élimination 
01.02.90100 Bovins sur pied:  jeunes 
bovins d'un poids inférieur 
ou égal à 350 kg;  bovins 
d'un poids supérieur à 350 kg 75 euros, mais 
pas moins de 
1 500 euros par 
tonne Loi n° 180/96-BP du 
7 mai 1996 sur les 
droits d'exportation 
appliqués aux animaux vivants et au cuir brut L'Ukraine appliquera 
une politique visant à 
réduire 
progressivement le niveau des droits 
d'exportation.  
Certains droits pourraient être 
éliminés.  L'Ukraine 
ne prévoit pas de consolider les droits 
d'exportation à "zéro".
01.02.90310 Génisses (bovins femelles 
n'ayant jamais vêlé), 
vaches, taureaux, bœufs, 
etc.   55 euros, mais 
pas moins de 
540 euros par 
tonne Idem  Idem  
01.04.10 Ovins sur pied 50 euros, mais 
pas moins de 390 euros par tonne Idem  Idem  
41.01 Cuirs de bovins 30 euros, mais 
pas moins de 400 euros par 
tonne Idem  Idem  
41.02 Peau d'ovin (mouton ou 
agneau) 30 euros, mais 
pas moins de 1 euro par animal Idem  Idem  
41.03.90000 Peau de porc uniquement 27 euros, mais 
pas moins de 170 euros par 
tonne Idem  Idem  
12 04.00900 Graines de lin, éclatées ou 
non éclatées Loi n° 1033-XIV du 
10 septembre 1999 sur 
les taux des droits 
d'exportation appliqués aux semences de 
certaines graines 
oléagineuses, telle que modifiée par la Loi 
n° 2555-III du 
21 juin 2001 Idem  
12.06.00900 Graines de tournesol, 
éclatées ou non éclatées Idem  Idem  
12.07.99990 Graines de cameline 
uniquement 17 pour cent 
Idem  Idem  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 78  
 
 Code 
tarifaire Désignation des produits Taux de droits Fondement législatif Date d'élimination 
7204.1000 - Déchets et débris de fonte Loi n° 216-IV du 
24 octobre 2002 sur les 
droits d'exportation 
appliqués aux déchets 
et débris métalliques 
ferreux Idem  
  - Déchets et débris d'aciers 
alliés Idem  Idem  
7204.21 -- D'aciers inoxydables Idem  Idem  
7204.2110 - - - Contenant en poids au 
moins 8 pour cent de nickel (CECA) Idem  Idem  
7204.2190 - - - Autres (CECA) Idem  Idem  
7204.2900 - - Autres Idem  Idem  
7204.3000 - Déchets et débris de fer ou 
d'acier étamés (CECA) Idem  Idem  
  - Autres déchets et débris: Idem  Idem  
7204.41 - - Tournures, frisons, 
copeaux, meulures, sciures, 
limailles et chutes 
d'estampage ou de découpage, même en 
paquets:  Idem  Idem  
7204.4110 - - - Tournures, frisons, 
copeaux, meulures, sciures 
et limailles (CECA) Idem  Idem  
  - - - Chutes d'estampage ou 
de découpage: Idem  Idem  
7204.4191 - - - - En paquets (CECA) Idem  Idem  
7204.4199 - - - - Autres Idem  Idem  
7204.49 - - Autres:  30 euros par 
tonne 
Idem  Idem  
7204.4910 - - - Déchiquetées (CECA) Idem  Idem  
  - - - Autres:  Idem  Idem  
7204.4930 - - - - En paquets (CECA) Idem  Idem  
  - - - - Autres:  Idem  Idem  
7204.4991 - - - - - En paquets (CECA) Idem  Idem  
7204.4999 - - - - - Autres Idem  Idem  
7204.50 - Déchets lingotés: Idem  Idem  
7204.5010 - - En aciers alliés (CECA)  Idem  Idem  
7204.5090 - - Autres 30 euros par 
tonne 
Idem  Idem  
 
185. Certains Membres ont déclaré que les droits d' exportation appliqués par l'Ukraine étaient très 
élevés, ce qui entraînait des effets de distorsion importants, et que, dans certains cas, ils étaient 
prohibitifs pour les échanges.  Un Membre était part iculièrement préoccupé par la taxe à l'exportation  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 79 
 
 
 sur les débris ferreux.  Un autre Membre a fa it observer qu'apparemment, l'Ukraine appliquait une 
MIC au sens du paragraphe 2 c)  de l'Annexe de l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce en accord ant une exonération de dr oits à l'exportation aux 
producteurs agricoles, subordonnée à la production de certains produits agricoles.  Ce Membre a 
déclaré que l'Ukraine était censée se mettre en conformité avec ses futures obligations au titre de 
l'Accord sur les MIC.  Il a également demandé à l'Ukraine de  continuer à supprimer ses droits 
d'exportation, pour qu'ils soient t ous éliminés à la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC, afin que 
l'Ukraine soit en mesure de s'engager à ne pas a ppliquer de droits d'exporta tion en tant que Membre 
de l'OMC. 
186. En réponse, le représentant de l'Ukraine a déclar é que les droits d'exportation en tant que tels 
étaient compatibles avec les Acco rds de l'OMC, mais il a reconnu que des droits d'exportation élevés 
pouvaient agir comme des obstacles à l'exportation et devaient donc être réduits.  Le droit 
d'exportation appliqué aux graines oléagineuses avait entraîné une utilisation accrue de la capacité des 
transformateurs et permis de développer la produc tion nationale d'huile, de margarine, de graisses 
spéciales et de mayonnaise.  S'agissant des animaux sur pied et des peaux et cuirs, le représentant a 
signalé que la consommation de viande et de pr oduits carnés avait considérablement diminué en 
Ukraine dans les années 90, au détriment des producteurs nationaux.  L' application d'un droit 
d'exportation aux cuirs avait permis  une amélioration de la structur e des exportations ukrainiennes de 
peaux.  L'Ukraine reconnaissa it cependant les effets négatif s des droits d'exportation sur 
l'investissement et le commerce bilatéral, mais  une proposition d'abrogation des droits d'exportation 
appliqués aux bovins sur pied et aux peaux avait été rejetée par la Rada suprême en 2000, et le 
Conseil des ministres avait rejeté une proposition si milaire en 2002.  S'agissant de la préoccupation 
exprimée par un Membre au sujet des MIC, le représentant a précisé que les producteurs agricoles qui 
étaient des personnes morales étaient, quoi qu'il en  soit, autorisés à exporter des bovins sur pied 
(comme indiqué dans la Loi n° 180/96-VR du 7 mai 1996), à l'exception des jeunes bovins dont le 
poids était inférieur ou égal à 350 kg, et des peaux de leur propre production, sans avoir à acquitter de 
droits d'exportation.  Le dro it d'exportation appliqué aux graines oléagineuses, fixé à l'origine à 
21 pour cent, avait été ramené à 17 pour cent en 2001.  La Loi n° 2773-IV  du 7 juillet 2005 sur la 
modification des taux des droits d'exportation a ppliqués aux semences de certaines plantes 
oléagineuses prévoyait une nouvelle réduction du droit d'exportation a ppliqué aux graines 
oléagineuses, à 16 pour cent puis à 10 pour cent, via des réductions de 1 pour cent par an.  Cette loi entrerait en vigueur après l'accession de l'Ukraine à l'OMC.  L'Ukraine avait élaboré un projet de loi 
qui éliminerait le droit d'exportation appliqué aux bo vins sur pied et ramènerait le droit d'exportation 
appliqué aux peaux (cuirs de bovi ns, peaux d'ovins (mouton ou agneau), peau de porc) de 15 à 
10 pour cent, via des réductions de 1 pour cent par an .  L'Ukraine s'est également engagée à réduire le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 80  
 
 droit d'exportation de 30 euros par tonne sur les déchet s et débris de métaux ferreux;  il serait ramené 
à 25 euros par tonne à compter du 1
er janvier 2006, puis à 18 euros par tonne à compter du 
1er janvier 2007.  Le droit d'exportation sur les anim aux vivants serait également réduit au moment de 
l'accession, de 75 pour cent à 60 pour cent pour les "animaux vivants de l' espèce bovine" et de 
50 pour cent à 40 pour cent pour les "animaux vivants des espèces ovine ou caprine";  cette réduction serait suivie d'une nouvelle réduction de 5 pour cent par an sur une période de quatre ans.  Les droits 
d'exportation sur les pelleteries brutes seraient rame nés à 20 pour cent d'ici à la date d'accession et 
feraient l'objet d'une nouvelle réduc tion de 1 pour cent par an sur une période de cinq ans.  Les projets 
de loi sur la réduction des droits d'exportation av aient été présentés à la Rada suprême pour examen. 
187. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine avait également fixé des prix "indicatifs" 
minimaux à l'exportation pour toute une gamme de pr oduits et ont demandé à l'Ukraine d'expliquer 
pourquoi cette mesure ne devrait pas être considér ée comme une restriction à l'exportation, ou comme 
étant liée à des restrictions à l'exportation.  Un Membre a demandé si ces prix minimaux à 
l'exportation n'avaient pas pour effet de créer des prix intérieurs artificiellement bas pour les 
marchandises exportables. Un autre Membre a fait  observer que les produits soumis à des prix 
minimaux indicatifs semblaient être également soumis  à l'obligation de faire enregistrer les contrats 
d'exportation et il s'est interrogé sur le bien-fondé d'une telle mesure.   
188. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Code du commerce n° 436-IV du 
16 janvier 2003, qui était entré en vigueur le 1
er janvier 2004, avait maintenu, à la clause 4 de son 
article 189, le fondement juridique des prix indicatifs.  D'après lui, l'article XI:I ne s'appliquait pas aux 
restrictions temporaires visant à prévenir une pé nurie grave de produits revêtant une importance 
cruciale pour un pays exportateur.  Le Ministère de l'économie fixait les prix indicatifs sur la base des 
analyses qui lui étaient fournies par le Centre nati onal d'information et d'analyse pour la surveillance 
des marchés extérieurs des produits de base (Derzh zovnishinform) après avoir consulté les principaux 
exportateurs.  Les prix étaient contraignants pour les entités commerciales qui concluaient des 
contrats de vente ou d'achat.  Il  a relevé que les prix indicatifs minimaux à l'exportation ne visaient 
pas à créer des prix intérieurs bas pour les exporta tions, car ces prix n'avaient rien à voir avec le 
commerce sur le marché national.  Ils garantissaient la vente des produits ukrainiens au coût estimé, 
défini sur le marché de destination.  Comme les ve ndeurs de produits ukrainiens sensibles ne fixaient 
pas toujours leurs prix en fonction du prix moyen du ma rché, ils risquaient de faire l'objet de mesures 
restrictives de la part des importateurs.  Les pr ix indicatifs minimaux à l'exportation permettaient 
d'éviter l'application de mesures commerciales rest rictives à l'encontre des exportateurs ukrainiens 
tout en préservant les débouchés actuels pour les producteurs nationaux.  Les prix indicatifs minimaux 
en vigueur en janvier 2005 étaient énumérés au tableau 18.  Les prix indicatifs minimaux étaient  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 81 
 
 
 révisés chaque mois et des renseignements à jour figuraient sur le site Web, à l'adresse 
www.ukrdzi.com.ua.  Le représentant a ajouté que le Décret présidentiel n° 691 du 18 novembre 1994 
n'était plus en vigueur et  qu'à présent, il n'existait pas de prix indicatifs à l'exportation.  En ce qui 
concerne l'enregistrement des contrats d'exporta tion, il a indiqué que toutes les marchandises devant 
être enregistrées n'étaient pas soumises à des prix indicatifs.  L'Ordonnance présidentielle 
n° 1003/2005 considérant non va lides certaines ordonnances du Président de l'Ukraine qui annulait 
cette obligation d'enregistrement était entrée en vigue ur le 12 juillet 2005.  Ainsi, il n'y avait plus en 
Ukraine de prescriptions relatives à l'enregi strement des contrats d'exportation.   
189. Les prix minimaux indicatifs étaient fixés pour les exportations ukrainiennes assujetties à 
i) des contingents ou des licences dans un pays impor tateur – pour faire en sorte que les produits 
ukrainiens exportés soient vendus au prix du marché  estimé pratiqué sur le marché étranger et éviter 
l'imposition de mesures restrictives;  ii) des "rég imes spéciaux", à savoir des engagements de prix 
contractés par l'Ukraine pour autoriser la su spension des procédures antidumping concernant les 
exportations ukrainiennes;  iii) des procédures d'importation spéciales en vigueur en Ukraine, 
c'est-à-dire des procédures d'appels d'offres intern ationaux ou d'autres procédures similaires et des 
dépôts préalables à l'importation placés dans une banque conformément à l'article 19 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  iv) des procédures  spéciales conformément à l'article 20 de la Loi 
sur les activités économiques extérieures;  v) de s mesures antidumping sur des marchés étrangers 
- pour veiller à ce que les producteurs ukrainiens fixent  les prix à un niveau compatible avec le prix 
estimé en vigueur sur le marché d'exportation;  vi) des obligations résultant des engagements 
internationaux contractés par l'Ukraine - par ex emple l'Accord sur la suspension de l'enquête 
antidumping relative à certaines tôles en acier au carbone coupées à la longueur voulue.  Le 
représentant a ajouté que les procédures d'importa tion spéciales, décrites au point iii) ci-dessus, 
n'étaient pas appliquées en Ukrain e et a fait observer que le nouveau projet de Loi sur les activités 
économiques extérieures ne prévoyait pas de telles pr océdures.  Il a confirmé que la liste de cas 
régissant la fixation de prix indicatifs minimaux,  énumérés dans le présent paragraphe, était 
exhaustive.  
190. En résumé, les prix indicatifs avaient été fix és pour le ferrosilicium, le ferrochrome-silicium, 
le ferromagnésium-silicium, la carbamide, les feuill es d'acier, les métaux laminés, l'ammoniac et les 
renforcements en béton armé en raison des me sures antidumping prises par des partenaires 
commerciaux étrangers, tandis que, pour les produits ag ricoles, les prix indicatifs avaient été établis 
pour empêcher une diminution de la valeur en douane  et veiller à l'applicat ion effective des droits 
d'exportation.  Les producte urs, les grossistes et les entrepri ses de transformation pouvaient vendre 
leurs produits à des exportateurs à n'importe quel prix, y compris à des prix inférieurs au prix WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 indicatif.  En revanche, les exportateurs étaient lé galement tenus de fixer leurs prix au moins au 
niveau du prix indicatif minimum à l'exportation car l'absence de prix indicatifs entraînerait 
probablement une réduction de la valeur en douane et du droit pe rçu correspondant.  Toutefois, 
conformément à l'Ordonnance n° 547-a du Minist ère des relations économiques et du commerce 
extérieur, les entreprises étaient au torisées à s'écarter des prix indicatifs si elles obtenaient l'avis d'un 
expert autorisé du Centre national de surveillance et d'analyse des marchés extérieurs de produits, sur 
présentation de pièces justifiant un écart par rapport au pr ix fixé dans leurs contrats.  Les entreprises 
ne pourraient plus exporter leurs produits à un prix inférieur au prix indicatif établi par le Ministère de 
l'économie si elles ne produisaient pas ces pièces.  Le Centre d'analyse pouvait également fournir aux 
entreprises une assistance spécialisée pour l'ét ablissement des pièces justificatives.   
191. Un Membre a relevé que le système de prix  indicatifs minimaux à l'exportation imposait la 
charge de la preuve à l'exportate ur qui devait justifier la raison pour laquelle les produits devraient 
être vendus à un prix qui ne correspondait pas au prix  indicatif fixé.  Par c onséquent, les produits ne 
pouvaient pas être exportés si le gouvernement n'était pas d'accord avec la justification apportée par l'exportateur.  Certains Membres ont déclaré que l'Ukraine de vrait supprimer ses prix minimaux à 
l'exportation d'ici à la date de son accession et s'e ngager à ne pas appliquer ou rétablir ces prix après 
l'accession, assurant ainsi la conformité avec l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture et l'article XI:1 du 
GATT de 1994. 
192. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à l'heure actuelle, les dro its d'exportation étaient 
appliqués uniquement aux marchandises repri ses au tableau [17].  L'Ukraine réduirait 
progressivement ces droits d'exportation conforméme nt au calendrier indiqué.  Après l'accession à 
l'OMC, l'Ukraine réduirait au mini mum les droits d'exportation sur d'autres produits et n'appliquerait 
ces mesures qu'en conformité avec le s dispositions de l'Accord sur l'OMC.  Il a en outre confirmé que 
les droits perçus actuellement et toute modificati on apportée à leur application seraient publiés au 
Journal officiel.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  
- Restrictions à l'exportation 
193. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Lo i n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de rest rictions quantitatives à l'exportation:  i) dans le 
cas où il existait un déséquilibre considérable du ma rché intérieur, en particulier des produits 
agricoles, du poisson et des produits de la pêche, d es produits alimentaires et des produits industriels 
prioritaires, ainsi que d'autres produits revêtant une importance vitale pour l'Ukraine;  ii) pour 
protéger la santé et la vie des personnes et des animaux ou pour préserver les végétaux, ainsi que pour 
protéger la morale publique, l'environnement, le s trésors artistiques nationaux, le patrimoine  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 historique ou archéologique ou la sécurité nationale ;  iii) pour les exportations de métaux précieux, à 
l'exception des métaux à usage bancaire (tableau 19 b));  iv) pour la protection de la propriété 
intellectuelle, y compris des brevets, des marques de fabrique ou de commerce et du droit d'auteur;  
v) pour respecter les obligations contractées par l' Ukraine au titre des trai tés internationaux;  ou 
vi) dans le cadre de la mise en œuvre de mesures de sauvegarde.  À son avis, ces dispositions étaient 
compatibles avec les situations prévues aux artic les XI, XIX, XX et XXI du GATT de 1994 et de 
l'Accord sur les ADPIC.   
194. Le représentant a ajouté que son pays régl ementait les exportations principalement par 
l'application de droits d'exportation à certains produi ts, comme indiqué plus haut.  De plus, l'Ukraine 
interdisait les exportations de débris métalliqu es non ferreux en vertu de la Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les débris métalliques (tableau 19 a)).  Il a rappelé que l'article XI:1 du GATT de 1994 
ne s'appliquait ni aux interdicti ons d'exporter ni aux restricti ons à l'exportation imposées à titre 
temporaire pour empêcher une pénurie grave de produits revêtant une im portance cruciale pour un 
pays exportateur.  Pour des raisons de sécurité , il était interdit d'exporter des débris métalliques 
résultant d'activités militaires, ainsi que des pièces/ unités assemblées de machines, de navires, de 
matériel militaire et de matériel roulant.  T outefois, les pièces/unités non assemblées pouvaient être 
exportées comme débris.  Le représentant a confirmé  qu'il n'existait en Ukraine aucune interdiction 
d'exporter du minerai de cuivre.  L' article 9 (partie 2) de la Loi su r les débris métalliques interdisait 
l'exportation de débris métalliques ferreux en tant que matières premiè res d'échange.  Le même article 
interdisait l'exportation de débris  de métaux ferreux et d'alliage, de  débris de méta ux non ferreux, de 
produits de première transformation sous la forme de lingots, de blocs, de lames et d'autres produits 
semi-finis de cuivre brut (y compris les anodes).  Il a ajouté que des restrictions volontaires à l'exportation étaient actuellement appliquées aux produits métalliques conformément aux accords 
internationaux signés.  Ces mesures seraient suppr imées au moment de l'accession et la législation 
pertinente serait modifiée pour la rendre conforme aux prescriptions de l'article 11:1 b) de l'Accord 
sur les sauvegardes. 
195. Répondant à une question spécifique, le représenta nt a indiqué que l'Ukraine n'envisageait pas 
d'introduire des contingents d'exportation pour les céréales.  Interrogé spécifiquement au sujet du 
régime contingentaire applicable à l'exportation de sucre, il a expliqué  que le contingent A déterminait 
la production de sucre raffiné pour la vente sur le ma rché intérieur, tandis que le contingent B était 
destiné à la fourniture de sucre en  dehors de l'Ukraine dans le cadre de contrats internationaux.  Après 
s'être acquittés de leurs obligations au titre des con tingents A et B, les fabricants de sucre (entités 
commerciales opérant sur le marché du sucre) pouv aient déterminer la quantité de sucre destiné à 
l'exportation (contingent C).  Ils n'étaient pas tenus  de fournir les quantités des contingents A et B WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 avant d'être autorisés à exporter au titre du conti ngent C.  Le représentant a ajouté que les 
contingents B et C n'avaient ja mais été établis par le gouvernem ent (voir la section "Politiques 
agricoles"). 
196. Les prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'exportation et 
les numéros du SH des marchandises nécessitant une  licence d'exportation étaient les mêmes que pour 
les opérations d'importation.  Il fallait une licence d'activité pour exporter des boissons alcooliques, de 
l'alcool éthylique, du cognac et des alcools de fru its, des produits du tabac, des stupéfiants, des 
substances psychotropes et des précu rseurs, des disques à lecture laser et du matériel pour les disques 
à lecture laser, et du polycarbonate pour la pr oduction de dispositifs opt iques de stockage de 
l'information, des cryptosystèmes et moyens de  protection cryptographiques, et des éléments de 
protection holographiques (tableaux 8 a) et 8 b)).  Les marchandises soumises à un régime de licences 
d'exportation étaient notamment les suivantes:  i)  les métaux précieux, ii) certains types de métaux 
laminés à plat en acier  au carbone, laminés à chaud, sans revêtement électrolytique ou autre 
revêtement métallique, autrement qu'en rouleaux, d'une largeur s upérieure à 150 mm, exportés vers 
les États-Unis, iii) les produits textiles relevant des catégories 435, 442, 444, 448 exportés vers les 
États-Unis, iv) les métaux laminés à plat, alliages d' acier et acier pur exporté vers l'UE, v) certains 
types de métaux laminés à plat exportés vers la Fé dération de Russie, ainsi que vi) les polycarbonates 
destinés à la production de disques optiques pour systèmes de lecture laser, vii) les métaux laminés à plat ainsi que les alliages d'acier et  l'acier pur exporté ve rs l'UE, viii) les produ its pouvant contenir des 
substances qui appauvrissent la couche d'ozone, ix) les substan ces qui appauvrissent la couche 
d'ozone, x) les minerais de fer et leurs concentr és, xi) certains produits en cuivre relevant du 
chapitre 74 du SH, xii) certains produits en alumin ium relevant du chapitre 76 du SH, xiii) le plomb 
sous forme brute, xiv) certaines machines ou parties de machines en rapport avec le travail des métaux 
relevant du chapitre 84 du SH, et xv) certaines huiles de pétrole ou huiles obtenues à partir de 
minéraux bitumeux.  Pour certains de ces produits, l'exportateur était égal ement tenu d'obtenir une 
autorisation préalable de l'administration compéten te.  En outre, le Conseil des ministres pouvait 
imposer des restrictions à l'exportation en foncti on des besoins en débris métalliques ferreux.  Les 
licences d'exportation étaient délivrées pour contrôle r les exportations, mais elles n'avaient pas de 
caractère restrictif.  Le représentant a conf irmé qu'aucun produit n'était assujetti à un droit 
d'exportation ni soumis à un régime de licences.   Les prescriptions relatives aux restrictions 
quantitatives à l'exportation et au régime de licence s d'exportation sont énumér ées aux tableaux 19 a) 
à f) et 20 a), b) et c), y compris la liste des marchandises soumises à une autorisation d'exportation (tableau 20 b)).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 197. Un Membre a invité le représentant de l'Ukrain e à apporter des précisions et des justifications 
au sujet de certaines des mesures énumérées au paragr aphe précédent.  En réponse, le représentant de 
l'Ukraine a fait observer que les métaux précieux ét aient considérés comme des ressources naturelles 
non renouvelables, qu'ils étaient des substituts de l'or et de l'argent et qu'ils tombaient donc sous le 
coup des dispositions de l'article XX c) du GATT de 1994.  Il a ajouté que, jusqu'à présent, aucune 
licence d'exportation n'avait été délivrée pour l'or et l'argent car aucune demande n'avait été présentée 
à cet effet.  Il a en outre indiqué que les m esures de contrôle des exportations, énumérées aux 
points ii) à v), avaient été imposées conformément aux accords internationaux négociés par l'Ukraine 
avec des partenaires commerciaux.  Ces mesures sera ient abrogées à l'expiration des Accords.  Il a 
également confirmé que le régime de licences applicab le aux exportations de minerais de fer et de 
leurs concentrés était automatique et qu'il s'app liquait exclusivement aux marchandises produites sur 
le territoire national.  Il a souligné que ce régime avait été mis en place pour renforcer, par la 
surveillance du commerce, le rôle de réglementation joué par l'État dans des secteurs stratégiques de 
l'économie.  Il a reconnu que les produits énumérés aux points xi) à xiv) étaient soumis à une 
autorisation préalable et au régime de licences d'exportation, mais a estimé que ces prescriptions 
étaient compatibles avec les dispositions de l'article  premier, paragraphe 6), de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation.  Il a indiqué que les mesures énumérées au point xv)) relatives 
aux licences d'exportation n'étaient plus en vigueur. 
198. Certains Membres ont demandé des renseigne ments détaillés indiquant sur quelle base 
l'Ukraine apprécierait qu'une pénurie grave de prod uits revêtant pour elle une importance cruciale 
demeurait.  L'Ukraine devrait également préciser  les mesures appliquées aux producteurs nationaux 
(pour justifier les mesures prises au titre de l'article XX g)) ainsi que tout plan de stabilisation mis en place par l'État (pour justifier les mesures prises au  titre de l'article XX i)).  À moins que de telles 
justifications ne soient fournies, les restrictions  à l'exportation des métaux et débris métalliques non 
ferreux appliquées par l'Ukraine devraient être éliminées à compter de la date d'accession au plus tard.  
Certains Membres ont noté que l'interdiction d'e xporter des débris métalliques non ferreux était en 
vigueur depuis cinq ans et considéraient que cette  interdiction était clairement non conforme aux 
règles de l'OMC.  De plus, le gouvernement ukraini en semblait avoir suspendu l'octroi des licences 
pour les débris ferreux en février 2004, ce qui avait mar qué l'arrêt effectif des exportations de déchets.  
Un Membre a noté que, si l'interdiction d'exporter des débris non ferreux éta it remplacée par un droit 
à l'exportation, ce droit ne devait pas être prohibitif et devait figurer da ns la liste des engagements pris 
par l'Ukraine de supprimer progressivement tous les dr oits à l'exportation.  Un Membre s'est enquis en 
particulier de l'existence d'une in terdiction récente d'exporter ou de toute autre restriction appliquées 
au maïs et à l'orge. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 199. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les débris métalliques non ferreux, qui étaient une 
matière première pour l'industrie ukr ainienne de la métallurgie, faisai ent cruellement défaut dans le 
pays.  L'Ukraine n'avait aucune autre source intérieu re de matière première pour la plupart des métaux 
non ferreux.  Le représentant a ajouté que tous les contrats d'exportation de débris métalliques 
devaient être enregistrés en vertu de la Loi sur l es débris métalliques.  Les exportations ukrainiennes 
de débris ferreux n'avaient pas été suspendues, mais  tous les contrats d'e xportation de débris ferreux 
enregistrés et en cours avaient dû être réenregist rés en février 2004.  Aucune restriction n'était 
appliquée à l'exportation de débris ferreux, autre que  le droit d'exportation de 30 euros par tonne qui 
ferait l'objet d'une libéra lisation progressive.  Le représentant a déclaré que l'Ukraine s'engageait à 
éliminer l'interdiction d'exporter des débris non fe rreux, à la date de son accession au plus tard, et 
prévoyait d'instituer, en lieu et place, des droits  d'exportation – 50 pour cent, mais non inférieur à 
0,4 euro par kilogramme (alliage d'acier et alumin ium);  50 pour cent, mais non inférieur à 0,15 euro 
par kilogramme (plomb);  50 pour cent, mais non in férieur à 0,45 euro par kilogramme (cuivre);  
50 pour cent, mais non inférieur à 0,75 euro par kilogramme (nickel);  50 pour cent, mais non 
inférieur à 1,25 euro par kilogramme (titane);  30 pour cent, mais non inférieur à 0,35 euro par 
kilogramme (étain);  et 30 pour cent, mais non in férieur à 0,2 euro par kilogramme (zinc).  Les 
exportations de débris métalliques s'étaient élevée s en moyenne à 2 450 000 tonnes en 2004.  Comme 
pour le maïs et l'orge, il a dit qu'il n'y avait au cune restriction à l'importation de ces produits ni 
interdiction de les exporter. 
200. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine semblait appliquer des redevances de licence 
d'exportation qui étaient calculées proportionnellement au revenu individuel en Ukraine ou en pourcentage de la valeur de la transaction, al ors que l'article VIII du GATT de 1994 disposait que 
toutes les redevances et impositions se rapportant à l'importation ou à l'exportation devraient être 
limitées au coût approximatif des services rendus.  L'Ukraine a été invitée à décrire les mesures 
qu'elle prenait pour assurer la compatibilité de ses redevances et impositions avec les dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994 avant l'accession.   
201. Le représentant de l'Ukraine a dit que les licences d'exportation étaient délivrées contre 
paiement d'une redevance égale à 0,1 pour cent de la  valeur du contrat d'exportation.  Il a ajouté que, 
conformément à la Résolution n° 285 du 7 mars 1998 du Conseil des ministres, le dédouanement des 
débris métalliques ferreux et non ferreux était assujetti à un droit cinq fois supérieur à la redevance 
douanière applicable à ce type de transaction, sau f pour les entreprises qui exportaient ces produits 
dans le cadre d'un programme pub lic d'utilisation des métaux dans les types communs de munitions 
ne pouvant être utilisées pour d'autres usages et stoc kage.  La redevance add itionnelle perçue pour le 
dédouanement des débris métalli ques avait été éliminée le 1
er janvier 2005 conformément à la Loi  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 n° 1344 du 27 novembre 2003 et à la Résoluti on n° 1995 du 24 décembre 2003 du Conseil des 
ministres.  Le représentant a indiqué égalemen t que le Conseil des ministres avait adopté la 
Résolution n° 362 du 18 mai 2005 sur le montant de la  redevance d'État pour la délivrance de licences 
d'exportation (importation), qui prév oyait le paiement d'une redevan ce reflétant le coût des services 
rendus. 
202. Certains Membres ont demandé que l'Ukraine s upprime, à la date de son accession au plus 
tard, les politiques incompatibles avec les règles de l'OMC rela tives aux exportations d'animaux 
vivants, de peaux et cuirs, de débris métalliques non ferreux et de graines de tournesol, et qu'elle 
s'engage à ne pas introduire ou réintroduire de restrictions de ce type à l'exportation après son 
accession afin de maintenir la conformité avec  l'article XI:1 du GATT de 1994 et, vu l'effet 
discriminatoire que ces restrictions pouvaient avoir sur les produits importés, qu'elle s'engage à se 
conformer à l'article III:4 du GATT de 1994 et à l' article 4 de l'Accord sur l'agriculture.   
203. Un Membre a demandé à l'Ukraine que le Conseil des ministres abroge, avant son accession, 
la disposition relative à l'imposition de restrictions à l'exportation de  débris métalliques ferreux, en 
fonction des besoins en débris ferreux.  Ce Membre  a demandé la suppression, à la date de l'accession 
au plus tard, des dernières interdictions visant l'e xportation de débris métalli ques et de minerais de 
cuivre – y compris de débris métalliques résultant  d'activités militaires – qu'ils soient destinés ou non 
à être transformés à l'étranger puis importés.  Il a également fait observer que le contingent B pour le 
sucre constituait une restriction qui indiquait la quan tité de sucre qui devait être exportée, tout en 
affectant également la dest ination des exportations.  Cela n'étant pas compatible avec l'article XI et 
l'article premier du GATT de 1994, il a été demandé à l' Ukraine de supprimer le contingent B d'ici à la 
date de son accession et, partant, d'abroger la Lo i n° 758 du 17 juin 1999 sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre.  S'agissant des restrictions appliquées aux pierres, 
alliages et métaux précieux, ce Membre n'était p as convaincu que la justification apportée par 
l'Ukraine en ce qui concerne l'article XX c) du GA TT de 1994 était pertinente.  Il a exprimé des 
doutes quant à la question de savoir si les mesures visant l'or et l'argent étaient importantes pour le contrôle des changes en Ukraine.   Il a donc été demandé à l'Ukraine de supprimer l'obligation 
d'obtenir une autorisation préalable et de posséder une licence pour exporter ces produits (énumérés 
au tableau 19 b)).  Enfin, ce Membre a dit que l' obligation d'obtenir une autorisation préalable et de 
posséder une licence applicable, au titre de l'articl e XX d) ou g) du GATT de 1994, à tous les produits 
énumérés au tableau 20 a) – y compris, entre autres,  les produits à base de minerai de fer et de leurs 
concentrés, de cuivre, d'aluminium et de plom b relevant de la position 26.01 du SH et des 
chapitres 74, 76, 78 du SH, ainsi qu'un certain nombre  de parties de machines relevant du chapitre 84 
du SH – devait être supprimée d' ici à la date d'accession. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 204. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Rada  suprême avait adopté en première lecture le 
projet de loi portant modification de la Loi sur le droit d'exportation appliqué aux déchets et aux 
débris ferreux qui prévoyait la suppression de l'inte rdiction d'exporter des débris métalliques ferreux 
en tant que matières premières d'échange et la suppression de l'interdiction d'exporter des débris 
métalliques non ferreux (l'interdiction devant être re mplacée par des droits à l'exportation).  Un projet 
de loi, visant à supprimer les contingents B et C ai nsi que l'exportation obligat oire de sucre de canne 
brut avait aussi été élaboré et soumis au Parlement. 
205. [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'au mome nt de l'accession son pays ferait en sorte que 
tous les contrôles quantitatifs des exportations  ou prescriptions relatives aux licences d'exportation 
soient conformes aux dispositions pertinentes de l' OMC, y compris à celles des articles XI, XVII, XX 
et XXI du GATT de 1994.  Il a ajouté qu'à compter de la date d'accession le régime d'exportation 
applicable aux débris métalliques non ferreux serait appliqué en conformité avec les dispositions du 
GATT de 1994, notamment les articles premier, III, V III et XI.  [Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement.]] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compte r de la date d'accession, l'obligation d' obtenir une 
licence d'exportation et d'autres restrictions à l'e xportation et prescriptions en matière de contrôle 
énumérées au tableau [19 b)] et aux paragraphe s [194 et 196] du présent rapport, ou toute autre 
appliquée à l'avenir seraient conformes aux dispos itions de l'OMC, notamment les dispositions des 
articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  [I l a également confirmé que toute redevance de 
licence d'exportation, existante ou future, serait compatible avec l'article VIII du GATT.]  
L'interdiction d'exporter des débris métalliques non  ferreux serait supprimée à compter de la date 
d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Subventions à l'exportation 
206. Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'aucune  mesure de subvention à l'exportation n'était 
appliquée en Ukraine. 
207. Certains Membres souhaitaient que l'Ukraine s' engage à ne pas maintenir de subventions à 
compter de la date de son accession, y compris le s subventions à l'exportation correspondant à la 
définition d'une subvention prohibée au sens de l'ar ticle 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, à ne pas introduire ce type de  subventions interdites à l'avenir et à appliquer 
les mesures de financement des exportations et l es autres mesures de promotion des exportations 
conformément aux dispositions de l'OMC.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 208. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession son pays ne 
maintiendrait pas de subventions, [à l'exception des subventions accordées à l'industrie de la 
construction navale sous la  forme d'exemption du droit d'importation jusqu'au 1er janvier 2007 [, y 
compris de subventions à l'exportation]], corresponda nt à la définition d'une subvention prohibée au 
sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires et qu'il n'instaurerait 
pas de telles subventions prohibées à l'avenir.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
209. Certains Membres ont demandé à l'Ukrain e de fournir des renseignements sur ses 
programmes de subventions autres qu'agricoles su ivant le mode de présentation applicable aux 
Membres de l'OMC au titre de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires. 
210. En réponse, le représentant de l'Ukraine a pr ésenté un projet de notification relative aux 
subventions industrielles qui a été reproduit da ns le document WT/ACC/UKR/116.  Ce document 
portait sur des programmes destinés aux zones économi ques spéciales, territoires prioritaires et parcs 
technologiques ainsi que sur des programmes sectorie ls pour les pêches, la construction navale, le 
secteur automobile, la construction aéronautique, l'i ndustrie spatiale, les mine s de charbon et l'édition 
(de livres).  Sur une note générale, le représenta nt a fait remarquer que les arriérés d'impôt des 
entreprises insolvables avaient été annulés en 2001.   Cette annulation n'avait été appliquée qu'une 
seule fois sur la base de la Loi n° 2181 du 21 d écembre 2000 sur les procédures de remboursement par 
les contribuables d'arriérés aux budgets et fonds publics. 
211. Les subventions accordées aux mines de charbon  étaient régies par les politiques énoncées 
dans la Loi sur les industries extractives et da ns un programme de restructuration du nom de 
"Charbonnages d'Ukraine", approuvé par la Résolu tion n° 1205 du 19 septembre 2001 du Conseil des 
ministres.  Les subventions avaient pour objet de m oderniser l'industrie minièr e et donc de réduire les 
coûts de production.  Conformément à l'Or donnance n° 182-P du 31 mars 2003 du Conseil des 
ministres, le niveau global du soutien ne devait pas dépasser 5 pour cent du coût de production.  Les 
subventions directes étaient versées conformément  à la Résolution n° 1 311 du 21 août 2003 du 
Conseil des ministres sur les procédures de fourni ture et d'identification des sommes destinées au 
soutien public des entreprises charbonnières en guise de défraiement partiel de s coûts de production, 
de construction et de rééquipeme nt technique des entreprises productrices de houille, de lignite et de 
tourbe.  Auparavant, les subventions avaient été accordées conformément aux Résolutions n° 1733 du 
27 décembre 2001 et n° 26 du 6 janvier 1999 du Conseil des ministres.  Le Ministère des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 combustibles et de l'énergie approuvait les paieme nts, qui étaient attribués par sa Commission de 
l'industrie dans les limites du budget.  La Commission évaluait chaque mois l'efficacité des 
subventions et devait présenter une proposition au Mi nistère sur l'ajustement des niveaux de soutien 
pour l'exercice budgétaire suivant.  Aucune date d' extinction n'avait été fixée pour le programme de 
subventions destiné à l'industrie charbonnière. 
212. Le Ministère estimait la production annuelle des divers types de charbon et cherchait à aider 
ceux dont la production ne satisferait pas la demande nationale.  Les en treprises admises à bénéficier 
de ces subventions étaient celles qui satisfaisaient aux quatre critè res ci-après:  i) posséder des 
réserves considérables de charbon de qualité;  ii) ne pas être en mesure de financer une modernisation 
viable par leurs propres moyens;  iii) avoir enregistré  un déficit d'exploitation p our le dernier exercice 
comptable;  et iv) avoir fourni une documentation su ffisante sur leur situation financière.  Les aides 
étaient accordées aux entreprises pub liques ou privées de la même manière.  Comme il lui avait été 
demandé de fournir des renseignements sur la produc tion, les exportations et le niveau de soutien 
accordé au secteur du charbon, le représentant a ajouté qu'au cours des neuf premiers mois de 2003, la 
production totale de charbon s'était établie à 44, 6 millions de tonnes, dont 1,1 million avait été 
exporté.  Deux tiers du charbon exporté  était produit par des mines qui ne recevaient aucune aide de 
l'État, le soutien accordé représentant approxi mativement 9 pour cent du coût de production des 
entreprises subventionnées exportant du charbon.   
213. La Loi n° 1242-XIV du 18 novembre 1999 sur le s outien de l'État à la construction navale en 
Ukraine, telle que modifiée, établissait le fondeme nt juridique des aides accordées à la construction 
navale.  Cette loi prévoyait l'octr oi de subventions sous les formes suivantes:  paiement différé de 
l'impôt, notamment pour les avances reçues des clients,  qui ne seraient comptabilisées et assujetties à 
l'impôt sur les bénéfices qu'au moment de la livrais on du navire, exonération de la TVA et des droits 
de douane sur les matériaux, les équipements et les pièces assemblées importés, sous réserve que des 
produits aux spécifications similaires ne soient pa s fabriqués en Ukraine, exonération de la taxe 
foncière, taux nul de TVA sur les produits finals, et  crédit à taux réduit pour la construction navale.  
Le Conseil des ministres avait appr ouvé la liste des chantiers navals admis à bénéficier de ces aides, 
ainsi qu'une liste annuelle des produits visés par les exonérations de la TVA et des droits de douane 
sur la base des résultats économiques obt enus par ces entreprises (voir document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, annexe 9).  Cependant, la Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi ukrainienne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres actes législatifs avait 
supprimé
 l'exonération de la TVA dont bénéficiaient les importations, ramené la durée de l'exemption 
des droits d'importation à 2007 (au lieu de 2012 ), et introduit une suppression progressive de 
l'exonération de la  taxe foncière.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 214. La Loi n° 2660-III du 12 juillet 2001 sur le s outien public à la construction aéronautique en 
Ukraine (telle que modifiée) établissait le fonde ment juridique des aides accordées à l'industrie 
aéronautique.  Les avantages fiscaux comprenaient notamment un report de l'inscription aux recettes 
des avances et des paiements préliminaires des clie nts jusqu'à la livraison de  l'aéronef ou du produit 
final, l'exonération de la taxe f oncière, ainsi qu'une exonération de la  TVA et des droits de douane sur 
les matériaux, les équipements et les composants importés, sous réserve que ces marchandises ne 
soient pas fabriquées en Ukraine.  Le Conseil d es ministres approuvait une liste annuelle des produits 
visés par les exonérations de la TVA et des droits de douane.  Toutefois, la Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainienne  sur le budget de l'État pour 2005, et d'autres 
actes législatifs avait supprimé les exonérations de la TVA et des droits d'importation dont 
bénéficiaient les importations et introduit une su ppression progressive de l'exonération de la taxe 
foncière. 
215. La Loi n° 1559-III du 16 mars 2000 sur le soutien public à l'industrie spatiale établissait le 
fondement juridique des aides accordées à l'industr ie spatiale.  Les avantages fiscaux comprenaient 
une exonération de la taxe  foncière, une exonération de la TVA et des droits d'importation sur les 
intrants importés, et un taux nul de TVA pour les vent es de produits finals sur le marché intérieur.  Le 
Conseil des ministres approuvait la liste des produits, les volumes importés et les procédures s'y rapportant en ce qui concernait les intrants importé s exonérés de la TVA.  La Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainie nne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres 
actes législatifs avait supprimé les exonérations de la TVA et des droits d'importation dont 
bénéficiaient les importations ainsi que  l'exonération de la taxe foncière. 
216. Les avantages fiscaux accordés à l'industrie de  la construction étaient régis par la Loi 
n° 1694-III du 20 avril 2000 portant modification de  certains actes législatifs ukrainiens en raison de 
l'adoption de la Loi ukraini enne sur le plan de construction de l ogements sur la base de la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud.  Les avantages étaient des comptes épargne logement détenus par des 
personnes physiques et des réserves bancaires pour l es dépôts d'épargne à long terme.  Ce programme 
serait en vigueur jusqu'au 1
er janvier 2006.  Toutefois, l'exonération de la TVA accordée pour les 
services de gestion fiduciaire fournis par des banques agréées avait été suspendue pendant 
l'année 2004 conformément à la Loi sur le budget de l'État pour 2004.  La Loi n° 2505-IV du 25 mars 
2005 portant modification de la Loi ukrainienne su r le budget de l'État pour 2005 et d'autres actes 
législatifs avait annulé la disposition concernant  les avantages fiscaux accordés à la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud à dater du 31 mars 2005. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 217. Du 1
er juillet 1999 au 1er janvier 2002, des subventions avai ent été accordées au secteur de 
l'acier en application de la Loi n° 934-XIV du 14 juillet 1999 sur le plan économique en faveur des 
entreprises et du secteur des mines et de la fonderi e.  Ce programme avait été abrogé et aucune 
subvention n'avait été accordée en 2003.  L'indus trie chimique avait bénéficié d'aides à 
l'investissement jusqu'au 1er janvier 2003 aux termes de la Loi sur l'impôt sur les sociétés.   
218. La législation concernant la politique industrie lle relative aux engrais avait été en vigueur, à 
titre temporaire, durant les six premiers mois de 2004 .  Le tableau 4 donne des renseignements sur les 
textes juridiques réglementant l'application de ces mesures. 
219. Le représentant de l'Ukraine a dit que le régime  de soutien au secteur automobile variait en 
fonction de la date à laquelle les investissements avaient été approuvés.  Les projets d'investissement 
approuvés avant le 1er janvier 2004 étaient régis par la Loi n° 535/97-VR du 19 septembre 1997 sur la 
stimulation de la production automobile en Ukraine.  La loi, telle que modifiée, régissait l'octroi de 
subventions au secteur automobile, à savoir les fabrican ts de véhicules automobiles, d'autocars et de 
pièces de rechange, sous forme de paiements différés des taxes.  La possibilité d'en bénéficier était 
liée au niveau d'investissement.  Les exonérations de la taxe foncière étaient également liées au niveau 
d'investissement.  Toutefois, la prescription relative à la teneur en éléments locaux avait été éliminée 
par la Loi n° 2779-II du 15 novembre 2001 portant m odification de la Loi sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine.  De l'avis du représentant, le soutien que l'Ukraine accordait aux 
projets d'investissement dans le s ecteur automobile approuvés avant le 1er janvier 2004 ne 
contrevenait pas à l'article 3 de l' Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  S'agissant 
des entreprises produisant des autom obiles, des motocyclettes et des pièces détachées dans le cadre de 
projets d'investissement approuvés après 2004, ces projets étaient régis par la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004 sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine, entrée en vigueur en 
mai 2004.  Les avantages accordés à un producteur ay ant droit incluaient une exonération des droits 
d'importation sur les marchandises et composants utili sés pour la construction, la modernisation et le 
rééquipement des installations de  production;  une exonération de l' impôt sur les sociétés pour la 
portion des bénéfices réinvestis, et des exemptions  du paiement des droits d'importation sur les 
intrants utilisés pour produire des automobiles, d es motocyclettes et des pièces détachées originaires 
d'Ukraine.  La Loi n° 216/96 du 24 mai 1996 sur les taux de droits  d'accise applicables aux véhicules 
automobiles exonérait des droits d'accise les véhicu les produits sur le territoire national à condition 
que les constructeurs produisent pl us de 1 000 unités par an.  Le représentant de l'Ukraine a reconnu 
qu'il existait une MIC dans la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 220. Certains Membres considéraient que les priv ilèges fiscaux accordés à l'industrie automobile 
ukrainienne étaient discriminatoires de fait puisqu'ils ne s'appliquaient qu'à de ux producteurs.  Le fait 
de lier l'octroi de privilèges à un minimum de 50 po ur cent d'intrants locaux et à certaines étapes de 
production effectuées localement semblait constituer une  prescription relative à la teneur en éléments 
locaux qui n'était pas compatible avec l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et l'article III:5 du GATT de 1994.  De l'avis de ces Membr es, ces mesures devraient 
être rendues pleinement conformes aux règles de l'OMC au moment de l'accession. 
221. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Loi n° 2502-IV du 25 mars 2005 
portant modification de la Loi ukrai nienne sur le budget de l'État pour  2005 et d'autres actes législatifs 
avait supprimé les avantages fiscaux accordés aux c onstructeurs automobiles, en établissant des taux 
de droit d'accise identiques pour les véhicules à moteur  nationaux et les véhicules à moteur importés.  
Les avantages en matière de TVA, d'impôt sur les bénéfices et de droits d'importation avaient été 
abolis et l'exonération de la taxe  foncière progressivement supprimée.  Les dispositions de l'article 4 
de la Loi sur la stimulation de la production auto mobile en Ukraine, sur la base desquelles les 
avantages (prescription relative à la teneur en élém ents locaux) avaient été accordés, avaient ensuite 
été supprimées conformément à la Loi du 6 juillet 2 005 portant modification de la Loi ukrainienne sur 
la stimulation de la production automobile en Ukrain e qui avait harmonisé les dispositions législatives 
existantes avec les prescriptions de l'OMC.  On trouvera au ta bleau 21 une vue d'ensemble des 
mesures concernant le secteur automobile. 
222. Certains Membres souhaitaient que l'Ukraine s' engage à ne pas conserver de subventions 
après son accession, y compris les subventions à l'exportation correspondant à la définition d'une 
subvention prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, à ne pas introduire ce type de subve ntions interdites à l'avenir et à appliquer les 
mesures de financement des exportations et autres mesures de promotion des exportations 
conformément aux dispositions de l'OMC.  Un Memb re a déclaré que l'engage ment devrait également 
tenir compte des obligations en matière de transpar ence contractées par l'Ukraine au titre de l'Accord. 
223. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
ne maintiendrait pas de subventio ns, [à l'exception des subventions accordées à l'industrie de la 
construction navale sous la  forme d'exemption du droit d'importation jusqu'au 1
er janvier 2007 [, y 
compris de subventions à l'exportation]], corresponda nt à la définition d'une subvention prohibée au 
sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires et qu'il n'instaurerait 
pas de telles subventions prohibées à l'avenir.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 - Obstacles techniques au commerce, mesures sanitaires et phytosanitaires 
224. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les principales lois régissant les normes, les 
règlements techniques et l'évaluati on de la conformité étaient la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la 
normalisation, la Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l' évaluation de la conformité, la Loi n° 2407-III 
du 17 mai 2001 sur l'accréditation des organismes d'éval uation de la conformité, et la Loi n° 113/98 
du 11 février 1998 sur la métrologie et les activit és métrologiques ainsi que, pour la certification 
obligatoire des produits, la Loi sur la protection des droits des consommateurs, la Loi sur la 
réglementation par l'État des importations de produits agricoles, la Loi sur la protection du travail, la 
Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimen taires et des matières premiè res alimentaires, la Loi 
sur les communications, la Loi sur la circulation sur l es autoroutes, la Loi sur les transports, la Loi sur 
les activités admises dans le domaine de l'utilisation de  l'énergie nucléaire et la Loi sur le tourisme.  
Le représentant a fourni dans le document WT /ACC/UKR/113 une comparaison détaillée entre la 
législation fondamentale de l'Ukraine dans ce domain e et les dispositions de l'Accord OTC, et il a 
ajouté que la Rada suprême avait adopté la Loi n° 17 65-IV du 16 juin 2004 portant modification de la 
Loi sur la métrologie et les activités métrologiques.  Les modifications apportées ne contredisaient pas 
les principes de l'Accord de l'OMC sur les obs tacles techniques au commerce et introduisaient 
essentiellement des termes et des principes internationaux modernes dans le domaine de la 
métrologie.  Le représentant a ajouté que la Loi sur la médecine vétérinaire ainsi que les décrets du 
Conseil des ministres sur la normalisation et la certifi cation, d'une part, et sur le contrôle par l'État de 
la conformité aux normes et règles, et sur les sanc tions en cas d'infraction, d'autre part, avaient été 
modifiés en février 2003 dans le but  d'éliminer les fonctions de supe rvision et de contrôle faisant 
double emploi dans les organes centraux du pouvoir  exécutif.  Un nouveau projet de loi sur les 
normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité, qui remplacerait la 
Loi sur l'évaluation de la conformité et la Loi sur la normalisation, avait été soumis au Parlement. 
225. Le marquage des produits incombait aux producteurs, et les marchandises importées non 
conformes aux prescriptions en matière de marqua ge ne pouvaient être vendues en Ukraine.  Ces 
prescriptions étaient définies dans les lois sur la protection des droits des consommateurs, sur la 
qualité et la sécurité des produits alimentaires et  des matières premières alimentaires, sur la 
réglementation par l'État de la production et du comme rce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de 
fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac.  Le Département de la protection du 
consommateur, relevant du Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart), veillait à la  bonne application des 
prescriptions en matière de marquage en effectuant des inspections aléatoires chez les détaillants.  Les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 producteurs et les importateurs de pr oduits alimentaires de régime partic ulier devaient obtenir l'accord 
du Ministère de la santé. 
226. Outre le fait qu'il était l'organe central du pouvoi r exécutif chargé de la normalisation et des 
règlements techniques, le Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart) était également un organe central du 
pouvoir exécutif spécialement habilité en matière d'éval uation de la conformité.  Ainsi, c'était lui qui 
avait élaboré et mis en œuvre les politiques de l'Ukraine dans ces domaines.  En matière de 
normalisation, le projet de loi à venir veillerait à ce que les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité corresponda ntes de l'Ukraine s'appuient en priorité sur les 
normes, les directives et les recommandations intern ationales.  Le représentant a indiqué qu'environ 
80 pour cent des 1 314 normes nationales adoptées entre 2001 et 2003 étaient identiques aux normes 
internationales.  Au total, environ 2 600 norme s harmonisées étaient en vigueur en juillet 2005 et, de 
l'avis du représentant, près de 8 000 normes de vraient être mises en œuvre en Ukraine. 
227. S'agissant des règlements techniques et de l'év aluation de la conformité, le représentant a 
précisé que l'Ukraine avait un régime national de  certification (UkrSEPRO) qui reposait sur six 
systèmes de certification, à savoir:  i) certificati on d'un seul produit;  ii) certification d'un groupe de 
produits ou d'articles;  iii) certification de produits fabriqués en série;  iv) certification de produits 
avec contrôle/inspection de la production;  v) certifi cation de produits avec attestation de production;  
ou vi) certification de produits avec évaluation ou certification d'un système qualité.  Le Comité 
national avait élaboré une liste de s produits pour lesquels la certifi cation était obligatoire, laquelle 
avait été approuvée par l'Ordonnance n° 498 du 30 ao ût 2002 du Derzhspozhivstanda rt.  Toutefois, les 
produits visés par le régime de certification obligatoire étaient de moins en moins nombreux au fur et à mesure que l'Ukraine révisait ses règlements pour l es mettre en conformité avec l'usage international 
général, à savoir respect des normes qui, par dé finition, étaient volontaires, ou prescriptions 
obligatoires promulguées dans des règlements te chniques.  Trente catégories de marchandises 
présentant un risque faible avaient été supprimées de la liste en 2002, et l'Ukraine avait poursuivi la 
révision de la liste pour en supprimer d'autres enco re.  La liste mise à jour des produits soumis à 
certification obligatoire avait été approuvée par l'Ordonnance n° 28 du 1
er février 2005 du Comité 
national pour la réglemen tation technique et la politique en faveur des consommateurs.  En 
conséquence, 25 catégories/sous-catégories de produits  présentant un risque faible avaient été retirées 
de la liste.  Conformément à l'Ordonnance n° 171 du 14 juillet 2005 du Comité, une catégorie 
additionnelle, à savoir les articles d'optique à des fins  médicales, avait aussi été retirée de la liste.  Le 
représentant a dit que l'Ukraine n'aurait pas recour s à la certification obligatoire si les objectifs 
légitimes pouvaient être réalisés d'une manière moins restrictive pour le commerce.  Il a confirmé WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 qu'une fois adopté, le projet de loi sur les norme s, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité sera it pleinement conforme aux dispositi ons de l'article 2 de l'Accord 
OTC. 
228. Certains Membres ont noté que le Ministèr e de l'agriculture imposait des règlements 
techniques et ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements à cet égard, en particulier 
concernant les normes gouvernementales sur la durée de conservation applicab les aux produits de la 
pêche importés.  Il apparaissait également que l'Uk raine avait introduit de nouvelles restrictions au 
port d'entrée pour les produits de la pêche, qui semblaient contraires aux nor mes internationalement 
reconnues.  Elle était invitée à continuer de revoi r la liste des produits assujettis à une certification 
obligatoire en vue d'en retirer les produits présenta nt un risque faible, comme les fèves de cacao, les 
grains de café, le café torréfié et moulu et les épices en poudre.   
229. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que le  Ministère de l'agriculture pouvait imposer des 
règlements techniques en vertu de  la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation.  Il a ajouté 
qu'après l'adoption du projet de loi sur les norme s, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité, l es règlements techniques ne seraien t adoptés que par le Conseil des 
ministres.  Les produits halieutiques étaient soum is aux règlements techniques par l'application 
obligatoire de la norme d'État (DSTU) 1168- 86 qui prescrivait pour ces produits un délai de 
consommation compris entre quatre mois et un an.  L es produits de la pêche qui ne respectaient pas 
les prescriptions en matière de conservation découl ant de cette norme ne pouvaient être distribués sur 
le territoire de l'Ukraine.  Le représentant a dit que cette prescription s'app liquait tant aux poissons 
d'origine nationale qu'aux poissons importés.  Il a ajouté que pour les produits importés, le délai de 
consommation fixé par le fabricant serait a ccepté à condition qu'un examen sanitaire et 
épidémiologique effectué par l'État soit parvenu aux mêmes conclusions.  Lorsque des importations 
de produits de la pêche arrivaient à la frontière ukr ainienne, le service vétérinaire vérifiait si la durée 
de conservation déterminée par le fabricant dé passait la durée de conservation exigée par les 
prescriptions ukrainiennes et, si tel était le cas,  estampillait le produit selon les normes ukrainiennes 
pertinentes.  Les autorités de l'État visaient à aligner la durée de conservation et le délai de consommation pour les produits de la pêche sur les prescriptions internationales en modifiant la 
DSTU 1168-86.  Le représentant a nié que l'Ukrain e ait introduit de nouvelles prescriptions ou de 
nouvelles mesures à la frontière concernant l'importa tion de produits alimentaires, agricoles ou de la 
pêche.  Il a ajouté que l'importation d'animaux,  de produits d'origine animale et de produits 
alimentaires était réglementée par les prescriptions vétérinaires applicables aux produits importés en 
Ukraine qui étaient soumis au contrôle du Service de médecine vétérinaire de l' État.  Interrogé au sujet 
de l'existence de multiples prescriptions édictées par différentes autorités en matière d'essais, le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 représentant a ajouté que les matières premières alim entaires et les produits alimentaires d'origine 
animale qui étaient importés étaient soumis à un examen et à une certification vétérinaire et/ou 
sanitaire.  Il a noté que l'Ukraine n'avait pour le  moment aucune intention d'imposer de nouveaux 
règlements techniques mais que, si elle était amenée à le faire, une notification à cet effet serait envoyée. 
230. Certains Membres ont accueilli avec satisfacti on les mesures prises par l'Ukraine pour rendre 
ses règlements techniques, ses normes et ses procédures d'évaluation de la conformité compatibles 
avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC bien qu'il ait été rappelé à l'Ukraine qu'il ne 
suffisait pas d'adopter des normes, des réglementa tions ou des systèmes régionaux pour respecter les 
prescriptions de l'OMC en matière d'obstacles techniques au commerce.  Certains Membres ont suggéré que les producteurs soient autorisés à choisi r entre différentes procédures d'évaluation de la 
conformité en fonction du niveau de risque pour les consommateurs, les tr availleurs et autres, y 
compris en choisissant une déclaration du fabricant pour les produits présentant un risque moyen ou faible.  Il a été demandé à l'Ukraine d'indiquer le délai maximal à prévoir pour les procédures 
d'évaluation de la conformité ains i que pour l'établissement et la pub lication de redevances perçues au 
titre de l'évaluation de la conformité qui soie nt proportionnelles aux services rendus.  Certains 
Membres ont également noté que les articles 10 et 12 de la Loi sur l'évaluation de la conformité 
limitaient l'accréditation des organismes d'évaluation de  la conformité à ceux installés en Ukraine.   
231. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que les producteurs pouvaient choisir entre les 
différents régimes d'évaluation de la conformité, qui étaient fondés sur l'analyse des documents de 
production, sur un contrôle technique, sur l'insp ection de la production, sur l'autorisation de 
production et sur la certification ou l'évaluation de la conformité avec la norme ISO 9000.  Selon le 
type de produit et selon le type d'essai et le régime de certifica tion, la certification pouvait prendre de 
trois jour à un mois.  La Loi sur l'évaluation de la conformité (articles 9 à 11) autorisait la déclaration 
de conformité des fabricants, bien que de telles dé clarations ne puissent remplacer les certificats de 
conformité exigés pour les marchandises assujetties à une  certification obligatoire.  Le représentant a 
ajouté que onze règlements techniques avaient été adoptés sur les modules d'évaluation de la 
conformité utilisés dans les règles et règlements te chniques concernant l'octroi et l'utilisation des 
marques de conformité;  la sécurité des équipements à basse tension;  les équipements de réfrigération 
électriques à usage domestique;  la compatibilité él ectromagnétique;  les instruments de pesage non 
automatisés;  ainsi que la sécurité des appareils à gaz, des chaudières, des récipients simples sous 
pression, des équipements sous pression, des ascenseu rs et des jouets.  Un aperçu des régimes 
(modèles) de certification recommandés en Ukraine figurait au tableau 22 a).  La durée des activités 
dépendait du régime de certification choisi.  Il n'existait pas de liste  des redevances, celles-ci étant WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 calculées au cas par cas selon les règles de déterm ination du coût des activités de certification des 
produits et services, enregistrées auprès du Ministère de  la justice et publiées dans le n° 14 du Journal 
officiel de l'Ukraine (1999).  Les droits à verser étaient identiques, qu'il s'agisse de produits nationaux 
ou de produits importés, et étaient calculés grâce à la formule "0,1* Дmin*N", où Дmin représentait le 
revenu minimum non imposable des citoyens, et N le nombre d'exemplaires du certificat de 
conformité.  Le coût des formulaires vierges était payé séparément (voir tableau 22 b)). 
232. L'Ukraine autorisait l'accréditation d'organismes d' évaluation de la conformité privés, mais 
elle n'avait pas l'intention, à l' heure qu'il était, de permettre l' accréditation d'organismes d'évaluation 
de la conformité installés hors de son territoire.  Toutefois, l'Ukrain e avait l'intention de négocier des 
accords de reconnaissance mutuelle des résultats des procédures d'évaluation de la conformité 
conformément à l'article 6.3 de l'Accord OTC.  Lorsque l'Agence nationale d'accréditation de 
l'Ukraine deviendrait membre de l'ILAC, l'Ukraine s'emploierait à faire mieux reconnaître les résultats 
des essais effectués dans des laboratoires agréés et  notifiés par des organismes membres de l'ILAC. 
233. Le représentant a ajouté que l'Ordonnance n°  633 du 18 août 1998 du Derzhstandart sur 
l'adoption des procédures d'application des activité s liées à la certification des produits étrangers 
fabriqués en série avait été abrogée par l'Ordonna nce n° 514 du 25 septembre 2002 du Derzhstandart 
et, par le fait même, qu'elle était désormais conforme  à l'article 5 de l'Accord OTC.  Les marchandises 
importées étaient certifiées en vertu des procédures et règles applicables aux produits de fabrication 
nationale.  L'introduction de règlements techniques en  matière d'évaluation de la conformité donnerait 
aux fabricants le droit de choisir la procédure d' évaluation de la conformité à suivre pour leurs 
produits.  Les importateurs pouvaient obtenir un certif icat de conformité sériel, valable pendant une 
durée de cinq ans selon le régime de certification choisi, avant d'importer une marchandise assujettie à 
une certification obligatoire.  Les marchandises importées dans ces conditions ne faisaient l'objet d'aucune vérification à la frontière sauf s'il appara issait qu'elles avaient été endommagées pendant le 
transport.  En l'absence d'un certificat de conformi té sériel, une vérification pouvait être effectuée au 
moment de l'importation afin de délivrer un certificat  de conformité pour la cargaison concernée.   
234. S'agissant de la création d'un point d'information OTC, le représentant de l'Ukraine a dit que 
la Résolution n° 84 du 1
er février 1995 du Conseil des ministre s avait institué le Centre national 
d'information du Réseau international d' information (ISONET), qui autorisait le 
Derzhspozhyvstandart à fournir réguliè rement des renseignements (notifications) sur l'élaboration et 
l'adoption des règlements techniques, sur les produ its soumis à certification obligatoire et sur les 
programmes de normalisation, ainsi qu'à répondre aux questions des Membres de l'OMC.  Les projets 
de procédures d'évaluation de la conformité  étaient publiés sur le site Web de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Derzhspozhyvstandart.  Les projets de normes et de  règlements techniques n'étaient pas publiés, 
principalement pour des raisons techniques et financiè res.  Le représentant a confirmé que, d'ici à la 
date d'accession, l'Ukraine intégrerait à sa législati on nationale le Code de pr atique pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des normes (Annexe 3 de  l'Accord OTC) ainsi que les prescriptions en 
matière d'observations visées au point 6 de l'Annexe 2 et  aux articles 2, 3, 5 et 7 de l'Accord OTC.  De 
cette manière, l'Ukraine instituerait une procédur e formelle pour que les observations émises par le 
public reçoivent toute l'attention voulue avant l'a doption des règles sous leur  forme définitive.  Le 
représentant a ajouté que, le 31 mai 2005, le Conseil des ministres avait adopté une Résolution sur la création d'un centre de traitement des demandes de  renseignements des États Membres de l'OMC et 
des notifications (point d'information et de notifica tion).  Il a confirmé que ce point d'information et 
de notification unique serait opé rationnel à compter de la date d'accession à l'OMC.  [Des 
informations précises seraient fournies ultérieurement;  entre-temps, les questions pouvaient être 
envoyées à l'adresse dstu@issi.kiev.ua
 ou posées aux numéros 380 44 268-92-73 (téléphone) ou 
380 44 268-54-02 (télécopie).] 
235. Après avoir examiné le document WT/ACC/UKR/ 113, un Membre restait préoccupé par le 
fait que la législation ukrainienne ne semblait pas respecter pleinement les dispositions de l'Accord 
OTC, notamment en ce qui concernait le maintie n des règlements techniques si leurs objectifs 
pouvaient être atteints d'une manière moins rest rictive pour le commerce et la reconnaissance des 
règlements d'autres Membres comme étant "équivalent s" au lieu de l'"adoption" des règlements des 
autres.  En outre, la Loi sur la normalisation n' était pas parvenue à régler le problème de la 
non-discrimination, et le texte de cette loi ne pr écisait pas comment les d écisions étaient prises 
concernant le respect obligatoire et/ou l'élaboration d'un règlement t echnique.  Certaines parties de la 
Loi sur l'évaluation de la conformité  semblaient également contredire l'article 6.4 de l'Accord OTC.  Il 
a aussi été demandé à l'Ukraine de préciser comment elle satisferait aux prescriptions de l'Accord 
OTC concernant l'élaboration, l'adoption et l'appli cation des règlements techniques par les institutions 
publiques locales et les organismes non gouvernementa ux, et si la norme DSTU 1.13-2002 sur les 
règles de notification aux partenaires commerciaux  de l'Ukraine satisfaisait aux prescriptions de 
l'article 2.9 de l'Accord.  Il a été demandé à l'Uk raine d'une manière générale de se mettre en pleine 
conformité avec les obligations de l'Accord OT C de l'OMC à compter de la date d'accession. 
236. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pays pouvait s'engager à rendre sa législation 
conforme à toutes les dispositions de fond de l'Ac cord sur les obstacles te chniques au commerce, y 
compris en ce qui concernait les procédures et la transparence, à compter de la date d'accession.  Il a appelé l'attention sur le nouveau projet de loi sur les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformi té qui remplacerait la Loi sur l'év aluation de la conformité et la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Loi sur la normalisation.  Ce projet de loi avait ét é soumis au Parlement et mettrait le cadre juridique 
régissant les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation en pleine conformité 
avec l'Accord OTC. 
237. [Le projet de] [La] Loi sur les normes, l es règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité étab lissait le cadre juridique et organi sationnel régissant l'élaboration et 
l'application des normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité nationaux 
ainsi que l'octroi du droit d'utiliser des marques de  conformité pour tous les produits, processus et 
services, qu'ils soient d'origine nationale ou étrangère.  Le principe fondamental [du projet de] [de la] 
loi était que l'élaboration, l'adoption ou l'applica tion de normes, règlements techniques et procédures 
d'évaluation de la conformité ne pourraient pas avoir pour objet ni pour effet de créer des obstacles 
non nécessaires au commerce international.  [Ce projet  de] [Cette loi] définissait la différence entre 
les normes volontaires et les règlements techniques obligatoires, qui réalisaient les objectifs légitimes 
qu'étaient la protection de la vie et de la santé  des personnes et des animaux et la préservation des 
végétaux, de l'environnement et de s ressources naturelles, la protection de la sécurité nationale et la 
prévention de pratiques de nature à induire en erreur.  [Il] [Elle] définissait aussi les étapes de 
l'élaboration et les organes responsables de l' adoption des normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité.  [Il] [Elle] reconnaissait l'équivalence des règlements 
techniques étrangers et ukrainiens.  S'agissant des pr escriptions en matière de transparence, [le projet 
de] [la] loi prévoyait la publication d'avis de proj ets de normes;  la possi bilité pour le public de 
présenter des observations;  une publication dans laquelle paraîtraient les avis de règlements 
techniques et de procédures d'éval uation de la conformité;  une autorité chargée d'adresser les 
notifications à l'OMC;  la prise en compte de manière non discriminatoire des observations présentées 
lors de l'élaboration d'un règlement final;  un délai raisonnable entre la publication finale d'un 
règlement technique (ou d'une procédure d'évaluati on de la conformité) et son entrée en vigueur, 
ménageant ainsi aux fournisseurs un temps d'adaptation suffisant.  [Le projet de] [La] loi tenait 
compte des principes du Code de pratique pour l'él aboration, l'adoption et l'application des normes. 
238. Tous les règlements techniques existants (norm es obligatoires) seraient alignés sur l'Accord 
OTC à mesure que les règlements techniques seraien t examinés et, le cas échéant, ils seraient révisés 
pour éliminer toutes les dispositions qui allaient plus  loin que les prescriptions internationales et ne 
pouvaient être justifiées aux termes de l'article 2. 4 de l'Accord OTC.  En outre, les règlements 
techniques seraient révisés pour déterminer si les circonstances ou les objectifs à l'origine de leur 
adoption continuaient d'ex ister ou, dans le cas où ces circonstanc es ou objectifs auraient changé, s'il 
était possible d'y réagir d'une manière moins r estrictive pour le commerce.  Des modifications 
appropriées seraient apportées pour rendre la législati on existante conforme à l'article 2.7 de l'Accord  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 OTC et pour examiner la question relative à l'ac ceptation des règlements d'autres Membres comme 
équivalents.  Les règlements techniques qui ne resp ecteraient pas l'article 3 de l'Accord OTC seraient 
également supprimés.  Le représentant considéra it que la norme DSTU 1.13-2002 sur les règles de 
notification aux partenaires commerciaux de l'Ukraine ét ait conforme à l'article 2.9 de l'Accord OTC.  
Cette norme avait été élaborée pour répondre a ux exigences énoncées dans les documents 
G/TBT/W/2/Rev.1 et G/TBT/9, ainsi qu'aux prescripti ons de l'Accord OTC relatives à la notification 
et aux dispositions du Code de pra tique pour l'élaboration, l'adoption et l'application des normes.  
L'Ukraine n'utiliserait pas les normes, les règlements  techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité d'une manière qui limite le commerce inte rnational, interdise les importations et instaure 
une discrimination entre les exportateurs et les fournisseurs individuels. [Il serait impossible d'aligner la totalité des normes et des règlements techniques su r les normes de l'OMC d'ici à la date d'accession.  
L'Ukraine demanderait donc un délai de mise en œ uvre et présenterait un programme de travail au 
Groupe de travail indiquant les mesures restant à pre ndre, ainsi que le temps dont elle aurait besoin, 
pour aboutir à une pleine conformité.] [Le représenta nt a confirmé que l'Ukraine s'engageait à être en 
pleine conformité avec les obliga tions de l'Accord OTC de l'OMC à partir de la date d'accession à 
condition d'obtenir une assistance technique de la part des Membres de l'OMC.] Le Comité national 
pour la réglementation technique et  la politique en faveur des cons ommateurs avait préparé un Plan 
d'action en vue de l'harmonisation intégrale des norm es et des règlements techniques au cours de la 
période 2005-2011. 
239. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  son pays respecterait toutes les obligations 
découlant pour lui de l'Accord de l'OMC sur l es obstacles techniques au commerce à compter de la 
date de son accession, sans demander à bénéficier d'une période de transition, et qu'il signerait et 
suivrait le Code de pratique pour l'élaboration, l' adoption et l'application des normes à compter de la 
date de son accession à l'OMC.  
 Le représentant de l'Ukraine a également confirmé  qu'à partir de la da te d'accession toutes les 
normes existantes datant de l'époque soviétique et les autres normes régi onales seraient facultatives pour 
les produits importés de pays Membres de l'OMC.  Les normes nationales continueraient de n'être 
obligatoires que pour les produits non importés et  faisant référence uniquement à un règlement 
technique adopté par une autorité publique pour réa liser un objectif légitime, tel que par exemple la 
sécurité nationale, la prévention de pratiques de nature  à induire en erreur, la protection de la santé et 
de la sécurité des personnes, de la vie ou de la  santé des animaux, la préservation des végétaux ou la 
protection de l'environnement.  Toutes les normes existantes datant de l'é poque soviétique et les autres 
normes régionales continueraient  à s'appliquer de manière oblig atoire uniquement aux produits 
fabriqués en Ukraine ou importés des pays de la CEI non Membres de l'OMC.   Ces norme s seraient WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 remplacées par des normes internationales, ou de s règlements techniques  fondés sur des normes 
internationales, conformément au calendrier défi ni dans le document WT/A CC/UKR/129, et  seraient 
intégralement remplacées d'ici au 31 décembre 2011.  Pour ce qui concer ne les articles pour lesquels la 
certification demeure obligatoire en Ukraine, le re présentant de l'Ukraine a confirmé que les produits 
importés satisfaisant les normes internationales, européennes ou na tionales seraient acceptés.   
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays appliquerait les guides ou les 
recommandations des organismes de normalisati on internationaux comme base d'élaboration des 
nouvelles procédures d'évaluation de la conformité c onformément à l'article 5.4 de l'Accord OTC.  
L'Ukraine accepterait les certificats d'évaluation de la conformité émis par des autorités des pays exportateurs reconnues sur le plan international, ou les approbations émanant d'organismes ou d'organes 
d'évaluation de la conformité in dépendants reconnus par l'organe gou vernemental ukrainien.  L'Ukraine 
devrait encore réduire le nombre de catégories de produits importé s assujettis à la  certification 
obligatoire avant la fin de l'année 2011 et devr ait notifier la liste ré visée à l'OMC avant le 
31
 janvier 2012;  elle achèverait ég alement le processus de conversi on à une certification facultative 
conformément au calendrie r défini dans le docum ent WT/ACC/UKR/129.   
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays modifierait, avant la date d'accession, 
ses lois et règlements tels que décrits dans le  document WT/ACC/UKR/129, afin que ses procédures 
d'évaluation de la conformité reflètent les mesu res visant à instaurer une confiance au sujet des 
compétences techniques des organismes situés sur le territoire d'autres Membres de l'OMC en matière 
d'évaluation de la conformité et de voir leurs résultats acceptés par les autorités ukrainiennes.  Ces 
mesures pourraient comprendre:  la conclusion d' accords avec des organismes chargés de l'évaluation 
de la conformité dans d'autres pays (par exempl e organismes d'accréditation ou de certification);  
l'acceptation et l'examen, sans discrimination, d es demandes d'accréditation émanant d'organismes 
d'évaluation de la conformité situ és sur le territoire d'autres Membres de l'OMC, et l'acceptation des 
résultats des évaluations de la conformité réalisées par des organismes accrédités;  et d'autres 
méthodes permettant la reconnai ssance de procédures équivalentes. 
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays applique rait, aux produits importés et aux 
produits d'origine nationale, les mêmes contrôles, les mêmes critères et les mê mes règles pour ce qui 
concerne les règlements techniques, les normes, la certifica tion et les prescriptions en matière 
d'étiquetage, et qu'il n'utiliserait pas ces règlements  pour limiter les importations.  L'Ukraine veillerait à 
ce que les règlements techniques, les normes, les proc édures de certification et les prescriptions en 
matière d'étiquetage ne so ient pas appliqués de façon à constituer  un moyen de discrimination arbitraire 
entre les pays fournisseurs où le s mêmes conditions existent ou une restriction déguisée au commerce  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 international.  L'Ukraine devrait s'assurer de l'existence de mécanismes internes pour assurer en 
permanence, dès l'accession, l'échange de rensei gnements et la consultation entre les agences 
gouvernementales et les ministères (à l'échelon national et infranational) et le secteur privé, en ce qui 
concerne les droits et obligations découlan t du GATT de 1994 et de l'Accord OTC.   
 Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays organise rait, à la demande des Membres 
de l'OMC, une réunion pour débattre de toutes ces mesu res et de leur impact sur le commerce, afin de 
résoudre les problèmes existants.  Le Groupe de travail a pris note  de ces engagements.] 
240. [L'Ukraine confirme son intention de satisfair e à toutes les dispositions de l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce (Accord OTC) dès la date de son accession à l'OMC et de respecter les dispositions du Code de pratique pour l'élab oration, l'adoption et l'application des normes 
(c'est-à-dire l'Annexe 3 de l'Accord OTC) en ce qui concerne le développement, l'adoption et 
l'application des normes, qu'elle a signé en décembre 1998. 
 L'Ukraine confirme la nature facultative de son application de toutes les normes nationales à 
l'exception de celles auxquelles font référence le s règlements techniques approuvés conformément à 
la législation visant à assurer la sécurité nationale, à prévenir les pratiques trompeuses, à protéger la 
vie et la santé des personnes, des animaux ou des végétaux, ainsi qu'à protéger l'environnement.  Les 
normes s'appliqueront de manière égale et non discrim inatoire aux produits nationaux et aux produits 
importés des pays Membres de l'OMC, des pays de  la CEI et des pays non membres de la CEI. 
 L'Ukraine confirme son intention d'examiner  et de remplacer toutes ses normes nationales 
(c'est-à-dire les normes de l'ancienne URSS) par des normes internationales ou des règlements 
techniques basés sur des normes internationales c onformément au Programme d'examen des normes 
actuelles prévu par le plan d'action 2005-2011 (le "Plan d'action") permettant d' obtenir une conformité 
totale du système national des normes et des règl ements techniques en Ukraine avec l'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (d ocument WT/ACC/UKR/129).  Afin de s'assurer 
que le degré nécessaire d'efficacité technique et ré glementaire remplit ses objectifs légitimes, tout en 
évitant les obstacles inutiles au commerce international, le processus d'harmonisation technique et 
réglementaire mis en place par l'Ukraine devra s'ef fectuer sur la base d'un processus technique averti 
de développement et d'harmonisation des norme s, et non par un dispositif de remplacement 
automatique et systématique des normes na tionales par les normes internationales. 
 Conformément au "Plan d'action", ainsi qu'au programme de normalisation d'État spécial pour 
la période 2006-2010, en cours d'élaboration conf ormément au Décret du Président de l'Ukraine 
n° 1105/2005 du 13 juillet 2005 "sur les mesures visant à l'amélioration des activités en matière de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 réglementation technique et de politique de c onsommation", lesdites normes devront toutes être 
remplacées au plus tard avant janvier 2011. 
 L'Ukraine réaffirme également son intention,  en matière d'évaluation de la conformité, 
d'utiliser les normes internationales, les dir ectives et les recommandations de l'Organisation 
internationale de normalisation, en ce qui concerne  les procédures de validation de la conformité 
conformément à l'article 5 de l'Accord de l' OMC sur les obstacles techniques au commerce.  
L'Ukraine reconnaîtra et acceptera les résultats d' évaluation de la confor mité conformément à 
l'article 6 de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce four ni par les organismes 
d'évaluation de la conformité des pays exportateurs, sur la base de la confirmation de leur caractère 
adéquat et de la compétence technique fiable, ains i que de la reconnaissance desdits organismes par le 
pouvoir exécutif national d'éval uation de la conformité. 
 L'Ukraine devra réduire la liste des produits assujettis à une certification obligatoire d'ici la 
fin de l'année 2005, en retirant les produits pr ésentant un faible niveau de risque pour les 
consommateurs et devra en informer les Membres de l'OMC par une notification au plus tard le 
1
er décembre 2005.  L'Ukraine devra également achever  le processus de réglementation de l'évaluation 
de la conformité (déclaration de conformité du fabricant et certification d'une tierce partie) et de 
certification facultative conformément au "Plan d'action" pour la période 2005-2011 (document 
WT/ACC/UKR/129). 
 D'ici à la date de son accession à l'OMC, l'Uk raine devra avoir modifié ses lois en matière 
d'évaluation de la conformité, en prévoyant la part icipation d'autorités compétentes dans le domaine 
de l'évaluation de la conformité, situées sur les territoires d'autres Membres de l'OMC, la mise en 
œuvre de procédures d'évaluation de  la conformité nationales, la reconnaissance et l'acceptation des 
résultats d'évaluation de la confor mité fournis par les organismes d es pays exportateurs, par le pouvoir 
exécutif national pour l'évaluation de la conformité.  Cette disposition prévo it la conclusion d'accords 
avec les organismes d'évaluation de la conform ité d'autres pays, l'acceptation et l'examen non 
discriminatoire des demandes d'accréditation des orga nismes d'évaluation de la conformité situés sur 
les territoires d'autres Membres de l'OMC, l'acceptation des résultats et des évaluations de la conformité fournis par les autorités techniquement compétentes conformément à la procédure établie 
sur la base de normes internationales, de direc tives et de recommandations, et la reconnaissance de 
l'équivalence des règlements techniques et d es procédures d'évaluation de la conformité. 
 L'Ukraine ne devra pas utiliser les normes, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité d'une manière qui  limite le commerce international, interdit les 
importations et instaure une discrimination entre les exportateurs et les fournisseurs individuels.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 105 
 
 
 L'Ukraine devra utiliser les mêmes normes, règlemen ts techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité pour les biens importés et les biens d'origine nationale. 
 À la demande des Membres de l'OMC, l'Ukra ine devra organiser des consultations et des 
réunions pour débattre de toute question relative à l' application des normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité stipulés pa r l'Accord OTC et pouvant avoir un impact négatif 
sur le commerce international.  L'Ukraine devr a notamment, dès son accession à l'OMC, mettre en 
place un mécanisme national de traitement des in formations disponibles et d'organisation de 
consultations avec le pouvoir exécutif national et régi onal, ainsi que les parties prenantes représentant 
son secteur privé, en ce qui concerne les droits et obligations conformément à l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994 et à l'A ccord sur les obstacles t echniques au commerce.] 
241. [Le représentant de l'Ukraine a déclaré que, dès son accession à l'OMC, l'Ukraine se 
conformerait à toutes les dispositions de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce sans 
recourir à des dispositions transitoires.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[L'Ukraine s'engageait à se conformer pleinement  aux dispositions de fond, y compris en ce qui 
concerne les procédures et la transparence de l' Accord OTC de l'OMC, à compter de la date 
d'accession.  Elle envisageait d'aligner tous les rè glements techniques existants (normes obligatoires) 
sur l'Accord OTC grâce à un programme prévoyant la  révision de tous les règlements techniques 
existants (normes obligatoires) et la suppression de ceux qui allaient plus loin que les prescriptions 
internationales et ne pouvaient être justifiés aux termes de l'article 2.4 de l'Accord OTC.  En outre, les 
règlements techniques subsistants seraient examin és pour déterminer si les circonstances ou les 
objectifs à l'origine de leur adoption n'existaient plus ou, dans le cas où ces circonstances ou objectifs 
auraient changé, s'il serait possible de les examiner d'une manière moins restrictive pour le commerce.  
Les règlements techniques qui ne re specteraient pas l'article 3 de l'Accord OTC seraient également 
supprimés.  L'Ukraine prévoyait de mettre en œuvre ce programme sur une période de cinq à six ans.] 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
242. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient lancé un programme de réformes 
pour rendre la réglementation sanitaire et phytosanitai re de l'Ukraine conforme  aux prescriptions de 
l'OMC.  Il a fourni des renseignements détaillés sur les actions en cours et prévues sous forme d'un 
rapport final sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) (documents 
WT/ACC/UKR/110/Add.3 et Add.4), d'un plan d'action pour la résolution des questions de contrôle 
sanitaire et phytosanitaire en Ukraine, en particulier à la frontière de l'État, reproduit à l'annexe 8 du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 document WT/ACC/UKR/110/Add.1, et d'un progra mme d'harmonisation sanitaire et phytosanitaire 
(SPS) (document WT/ACC/UKR/128). 
243. En application du Décret présidentiel n°  797 du 5 septembre 2001 sur les mesures 
additionnelles en vue de l'accélération de l'acces sion de l'Ukraine à l'OMC, les principaux textes 
législatifs tels que la Loi sur la sécurité de la population en matière sanitaire et épidémiologique, la 
Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimen taires et des matières premiè res alimentaires, la Loi 
sur la protection de la population contre les maladies infectieuses, la Loi sur la médecine vétérinaire, 
la Loi sur la responsabilité des entrep rises portant atteinte à la Loi sur la médecine vétérinaire, la Loi 
sur la phytoquarantaine et la Loi portant modificati on des autres lois en relation avec l'adoption de la 
Loi sur la quarantaine ainsi que la  législation secondaire dans ce domaine  étaient en cours d'examen et 
de modification, selon que de besoin, pour rendre la législation nationale conf orme aux prescriptions 
et normes internationales. 
244. Toutefois, à l'heure actuelle, le système législ atif ukrainien concernant les mesures SPS restait 
complexe et fragmenté, comme le montrait la "Lis te provisoire des textes législatifs ayant un rapport 
avec les questions SPS", reproduite à l'annexe B du document WT/ACC/UKR/110/Add.3, et du fait 
que l'administration des mesures SPS re levait de plusieurs institutions, dont le Ministère de la santé, le 
Ministère de l'économie, le Ministère de l'environn ement, le Ministère de la politique agricole, le 
Département des services vétérinaires, le Service na tional de phytoquarantaine et le Service national 
des douanes.  Ainsi, par exemple, les produits a limentaires d'origine animale qui étaient importés 
devaient obtenir la certification du Ministère de la  santé et l'autorisation du Comité national de 
normalisation, le certificat étant vérifié au poste de contrôle sanitaire à la frontière et le produit, après 
prélèvement d'un échantillon, au poste de contrôle  vétérinaire frontalier, une surveillance sur le 
marché étant ensuite assurée par le Service épidémio logique, le Service vétérinaire et l'Association 
pour les droits des consommateurs.   
245. Un projet financé par TACIS a également conclu que le système ukrainien de postes de 
contrôle à la frontière devait être revu.  Toutes les expéditions de produits alimentaires d'origine 
animale qui étaient importés étaient assujetties à d es essais poussés en laboratoire, dont une partie des 
coûts devait être financée par le propriétaire des marchandises.  Pour  la viande et la volaille, par 
exemple, les essais recherchaient les éléments toxiques (plomb, cadmium, arsenic, cuivre, zinc, 
mercure), dix pesticides différents, les micot oxines, les paramètres microbiologiques et les 
radionucléides, pour un coût d'e nviron 120 dollars EU par expé dition.  En outre, ces coûts 
augmenteraient probablement à l'av enir lorsque l'État n'assurerait plus lui-même ces contrôles.  À cet 
égard, le représentant de l'Ukraine a mentionné qu e le Ministère de la santé (Ordonnance n° 247 du  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 107 
 
 
 9 octobre 2000) avait confirmé l'adoption d'une nouv elle procédure pour la délivrance des certificats 
d'hygiène médicale, et que la Résolution n° 1569 du 24 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la 
procédure de collecte de la redevance unifiée aux point s de passage à la frontière de l'Ukraine incluait 
une liste des produits assujettis au contrôle sanitaire et phytosanitaire à la frontière, déterminée selon 
la nomenclature des produits faisant l'objet d'activ ités économiques extérieures de l'Office ukrainien 
de classification.  L'intervenant prévoyait toutef ois que les dispositions de la nouvelle législation 
relative aux mesures SPS (à venir) réduiraient de  manière significative le nombre d'inspections 
nécessitant l'application de procédures d'échantillonnage  et d'essai.  Ainsi, les expéditions à faible 
risque seraient dédouanées après une simple véri fication des documents normalisés et une inspection 
visuelle.  L'ensemble des redevances perçues pour une inspection à la frontière n'excéderait pas le 
coût effectif des services rendus. 
246. Certains Membres ont noté les activités en cours en Ukraine pour améliorer le cadre juridique 
et les pratiques se rapportant à l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, et ont déclaré 
attendre que l'Ukraine soit en pleine conformité avec toutes les dispositions de l'Accord SPS dès son 
accession.  Un Membre a déclaré que les essais qui devaient actuellement être pratiqués sur les 
expéditions de produits importés da ns le cadre du régime de contrô le vétérinaire à la frontière 
paraissaient excessifs. 
247. En réponse, le représentant de l'Ukraine a aj outé que des efforts étaient faits pour présenter à 
la Rada suprême des projets de loi portant modi fication des dispositions relatives aux mesures SPS 
figurant dans la Loi sur la médecine vétérinaire,  la Loi sur la qualité et la sécurité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires, la Loi sur la phytoquara ntaine, la Loi sur les 
activités économiques extérieures, la Loi sur la sécu rité de la population en matière sanitaire et 
épidémiologique, la Loi sur la réglementation par l'Ét at des importations de pr oduits agricoles, la Loi 
sur la protection de la population contre les mala dies infectieuses et la Loi sur les pesticides et 
produits agrochimiques.  L'Ukraine avait l'inte ntion de consolider toutes les dispositions SPS 
existantes en trois lois-cadres distinctes, à savoir la  Loi sur la médecine vétérinaire, la Loi sur la 
sécurité et la qualité des produits alimentaires et la Loi sur la phytoquarantaine, qui seraient les seules 
lois à régir les questions se rapportant aux mesures SPS.  Les lois-cadres intégreraient les dispositions 
de l'Accord SPS de l'OMC relatives à la terminologie,  à l'harmonisation, à l'équivalence des mesures, 
à l'évaluation des risques et au niveau de pr otection approprié, à l'adaptation aux conditions 
régionales, à la transparence (points d'informati on et de notification), ainsi qu'aux procédures 
d'inspection, de contrôle et d'homologation.  L'Uk raine avait élaboré les modifications de manière à 
rendre les dispositions SPS pertinentes pleinement conformes à l'Accord SPS de l'OMC, y compris les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 108  
 
 dispositions de fond et celles concerna nt les questions de procédure et de transparence.  Ces projets de 
loi avaient été présentés au Parlement pour examen. 
248. La nouvelle Loi sur la médecine vétérinaire tr aiterait de tout ce qui  concernait la santé 
animale.  Les dispositions applicables aux produits  alimentaires d'origine animale seraient incluses 
dans la Loi sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires.  En plus des dispositions de l'Accord 
SPS qui y seraient explicitement ajoutées, la Loi sur la médecine vétérinaire prévoirait une 
harmonisation avec la terminologie internationale, l' inclusion de normes, de recommandations et de 
directives internationales concernant la lutte cont re les maladies, la res ponsabilité du producteur au 
regard de la production et de la circulation d'anim aux et de produits sains, les prescriptions en matière 
d'accréditation et d'autorisation des laboratoires de  contrôle des animaux du pays et importés, un 
contrôle des animaux et aliments pour animaux visan t à détecter les résidus de substances nocives, des 
dispositions permettant la traçabilité des produits d' origine animale non comestibles, la transparence 
des procédures d'importation ainsi que des contrôl es aux frontières fondés sur les risques.  En 
l'absence de normes, de directives ou de recommanda tions internationales, des mesures zoosanitaires 
seraient établies sur la base d'une évaluation des ri sques effectuée suivant la méthodologie appliquée 
par les organisations internationales compétent es.  Si les preuves scientifiques nécessaires pour 
effectuer l'évaluation des risques étaient insuffisantes,  les mesures zoosanitaires seraient établies sur la 
base des renseignements obtenus des organisations  internationales compétentes ou des mesures 
utilisées par d'autres Membres de l'OMC.  Les critèr es régissant la reconnaissance de l'équivalence 
des mesures s'inspireraient des di rectives énoncées dans le Code sanitaire pour les animaux terrestres 
publié par l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE). 
249. La nouvelle Loi sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires couvrirait tous les 
produits alimentaires indépendamment de la forme et du stade de transformation.  Elle entraînerait 
d'importants changements de politique quant à la produc tion et au traitement des produits alimentaires 
en accordant une place aux meilleures pratiques suivies da ns le monde pour garantir la sécurité de la 
chaîne alimentaire et en rendant obligatoire l'a pplication des systèmes HACCP dans les entreprises de 
production alimentaire.  Il incomberait donc au producteur de s'assurer que les aliments étaient propres (sûrs et acceptables) à la consommation humaine, l'État n'ayant plus pour rôle que de vérifier 
si les conditions et méthodes de pr oduction d'aliments étaient sans ri sques.  En outre, la qualité des 
produits alimentaires serait déterminée en fonction de normes (volontaires) et, le cas échéant, d'un 
niveau de qualité minimal défini par des règlements tec hniques.  La Loi sur la sécurité et la qualité des 
produits alimentaires comporterait également une sépa ration claire des pouvoirs entre le Département 
vétérinaire et le Service sanitaire, une limita tion des documents requis à l'importation de produits 
alimentaires, une simplification des contrôles aux frontières sur la base du risque présenté par tel ou  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 109 
 
 
 tel produit alimentaire, l'établissement de prescripti ons en matière d'accréditation valables pour tous 
les laboratoires de contrôle de produits alim entaires et une large acceptation des normes et 
recommandations internationales devant être a doptées par la Commission nationale du Codex 
Alimentarius de l'Ukraine.  Les légers changements apportés aux lois sur la s écurité de la population 
en matière sanitaire et épidémio logique, sur la protection de la  population contre les maladies 
infectieuses et sur les pesticid es et les produits agrochimiques au raient pour con séquence que la 
nouvelle loi serait le seul texte législatif en Ukraine qui régirait l'importation de produits alimentaires.   
250. La nouvelle Loi sur la phytoquarantaine actualiser ait la législation phytosanitaire ukrainienne 
par rapport aux normes internationales en intégran t explicitement les principes SPS et les progrès 
réalisés en matière de préservati on des végétaux.  Ce serait la seul e loi de l'Ukraine applicable aux 
végétaux, produits végétaux et au tres articles importés susceptibles de porter ou de transmettre des 
parasites.  La Loi exigerait que toutes les mesu res phytosanitaires soient établies sur la base des 
normes, directives et recommandations international es des organisations internationales compétentes, 
c'est-à-dire la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et ses organisations 
régionales.  La Loi dirait clairement comment doivent  être répertoriés les parasites réglementés et les 
articles pouvant faire l'objet de mesures phytosanitaires.   Elle aurait également ceci de nouveau qu'elle 
rendrait plus transparent le processus d'attribution des permis de quarantaine (permis d'importation), 
qu'elle limiterait les documents requis à l'importation et qu'elle instaurerait un système de contrôle aux 
frontières fondé sur une évaluation des risques et des propriétés d'emploi.  Les critères régissant la 
reconnaissance de l'équivalence des mesures seraient fondés sur les directives énoncées dans (le projet 
de) (les) normes internationales pour les mesures phytosanitaires de la CIPV. 
251. Le nouveau cadre juridique exigerait la créati on d'un point d'information et de notification 
SPS unique, qui serait situé au Ministère de l'économie.   Le point d'information et de notification SPS 
avait été établi en vertu de la Résolution du Con seil des ministres n° 408 du 31 mai 2005.  Il serait 
opérationnel dès la date d'accession de l'Ukraine à l' OMC.  Toutes les mesures SPS existantes seraient 
alignées sur l'Accord SPS.  Les m esures qui iraient plus loin que les recommandations et directives 
internationales prescrites par le Codex Alimentarius, la CIPV et l'OIE feraie nt l'objet d'un examen 
destiné à déterminer s'il existait des preuves scientif iques suffisantes pour justifier une telle protection 
ou si, au vu de l'évaluation des risques, une prot ection renforcée s'imposait, comme le prévoyaient les 
articles 2:2, 3 et 5 de l'Accord SPS.  Les mesures incompatibles avec les dispositions de l'Accord SPS 
seraient supprimées. 
252. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys appliquerait pleinement les dispositions de 
l'Accord SPS dès son accession - y compris les prescriptions en matière de procédure et de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 110  
 
 transparence - pourvu qu'il reçoive une assistance technique adéquate des Membres de l'OMC pour 
moderniser les laboratoires d'essai, les procédures d' inspection à la frontière, les méthodes de contrôle 
et les procédures d'échantillonnage et pour former le personnel concerné. 
253. [Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à compter de la date d'accession à l'OMC, son 
gouvernement appliquerait toutes ses prescriptions san itaires de façon conforme aux prescriptions des 
Accords de l'OMC sur l'application des mesures san itaires et phytosanitaires et sur les procédures de 
licences d'importation sans recourir à des dispositi ons transitoires.  Il a ajouté que l'Ukraine 
[n'exigerait pas une certification additionnelle ni un  enregistrement sanitaire pour les produits qui 
avaient été certifiés sans danger pour l'utilisation et la consommation humaines par des organismes 
étrangers ou internationaux reconnus , et] ferait en sorte qu'à compte r de la date d'accession, les 
critères régissant l'octroi d'une autorisation préal able ou l'obtention d'un certificat pour les produits 
importés soient publiés et mis à la disposition des né gociants.  Il a confirmé que les prescriptions 
sanitaires et les autres prescriptions en matière de certification étaient appliquées de manière 
transparente et avec diligence et que son gouvern ement serait disposé à consulter les Membres de 
l'OMC au sujet de l'incidence de ces prescriptions  sur leurs échanges commerciaux dans le but de 
résoudre des problèmes spécifiques.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
254. Certains Membres ont relevé que la Loi du 19 septembre 1997 sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine comportait cert aines mesures liées au co mmerce, y compris des 
prescriptions relatives à la teneur en produits locaux.   Ces Membres ont demandé à l'Ukraine de retirer 
ces éléments.  Un Membre a également noté que la réglementation par l'Ukraine du marché du sucre 
semblait enfreindre plusieurs dispos itions de l'Accord sur les mesur es concernant les investissements 
et liées au commerce.  En particulier, la po litique ukrainienne d'exportation obligatoire du sucre 
raffiné dans le pays à partir du sucre brut d' origine étrangère contrevenait aux dispositions de 
l'article III:4 du GATT de 1994 et de l'article 2:1 de  l'Accord sur les MIC dans la mesure où elle 
obligeait une entreprise à utiliser des produits nati onaux dans une proportion de la valeur ou du 
volume de la production locale et limitait les achats  ou l'utilisation par l'entreprise de sucre brut 
importé au volume des produits locaux exportés.  Ce Membre considérait également que les mesures 
relatives aux prix minimaux appliquées par l'Ukra ine constituaient une MIC prohibée au sens de 
l'Annexe 1 a) de l'Accord étant donné qu'une entr eprise était tenue d'acheter ou d'utiliser des produits 
nationaux pour obtenir un avantage sur la vente du su cre raffiné.  Enfin, le contingent de production 
interne que l'Ukraine appliquait sur le sucre et sel on lequel les producteurs étai ent tenus de vendre une 
quantité définie de sucre raffiné sur le marché intérieur restreignait la vente à l'exportation et  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 111 
 
 
 représentait donc une MIC prohibée au sens du paragraphe  2 c) de l'Annexe de l'Accord sur les MIC.  
Ce Membre a demandé à l'Ukraine d'abroger ces prescrip tions et restrictions et de supprimer les prix 
intérieurs minimaux pour le sucre. 
255. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi sur la stimulation de la production 
automobile en Ukraine avait été modifiée le 15 novembre 2001 pour éliminer les prescriptions 
relatives à la teneur en produits locaux.  La Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004 sur le développement de 
l'industrie automobile de l'Ukraine liait par aille urs le soutien des pouvoirs publics aux entreprises 
fabriquant des automobiles, des motocyclettes et  des pièces détachées à la valeur des intrants (au 
moins 50 pour cent du prix sortie usine) originair es de l'Ukraine.  La Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 
portant modification de la Loi sur le budget de l' État pour 2005 et d'autres actes législatifs avait 
toutefois supprimé les avantag es fiscaux accordés aux constructeurs automobiles et mis en place des 
taux de droits d'accise identiques pour les véhicules à moteur nationaux et impor tés.  La TVA, l'impôt 
sur les bénéfices et les droits d'importation préféren tiels avaient été supprimés, et l'exonération de la 
taxe foncière avait été progressivement éliminée.  Les dispositions de l'article 4 de la Loi sur la 
stimulation de la production automobile en Uk raine, sur lesquelles reposaient les avantages 
mentionnés ci-dessus, avaient ultéri eurement été supprimées en vertu de  la Loi du 6 juillet 2005 sur la 
promotion de la construction automobile en Ukra ine, qui harmonisait les dispositions législatives 
existantes avec les prescriptions de l'OMC. 
256. S'agissant du sucre, le gouvernement ukrainien modifierait la Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 
sur la réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre et supprimerait l'obligation 
d'exportation du sucre dérivé de ma tières premières importées.  Cette obligation n'était pas conforme à 
l'article XI:1 du GATT de 1994.  Le représentant estim ait que les autres règlements existants affectant 
le marché du sucre étaient compatibles avec les dispositions de l'Accord sur les MIC.  À son avis, l'application de prix minimaux au sucre était compatib le avec l'article 6 de l'Accord sur l'agriculture et 
ne constituait pas une MIC prohibée au sens de l'artic le 1 a) de l'Accord sur les MIC.  S'agissant du 
contingent de production de l'Ukraine pour le su cre raffiné, au titre duquel les producteurs étaient 
tenus de vendre une quantité définie de sucre raffiné sur le marché intérieur, il a expliqué que la 
législation de l'Ukraine prévoyait deux autres systèmes  de contingents, un pour l'offre de sucre hors de 
l'Ukraine conformément aux accords internationaux (c ontingent B) et un pour le sucre produit en sus 
des deux premiers contingents et devant être exclus ivement vendu hors de l'Ukraine (contingent C).  Il 
était donc d'avis que le contingent de production pour  le sucre raffiné (contingent A) ne restreignait 
pas les exportations.  L'intervenant a ajouté que s on gouvernement avait élaboré un projet de loi qui 
supprimerait les contingents B et C ainsi que l'importation obligatoire de sucre. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 112  
 
 257. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, l'Ukraine 
appliquerait son régime d'investis sement conformément aux dispos itions pertinentes de l'OMC, y 
compris l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce, de manière 
non discriminatoire – aux importations en provenance de tous les Membres de l'OMC et aux produits 
d'origine nationale.  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement.] 
- Entreprises commerciales d'État 
258. Le représentant de l'Ukraine a donné des ren seignements d'ordre général sur le rôle que 
jouaient les entreprises appartenant à l'État dans l'économie et le commerce extérieur de l'Ukraine 
(voir le document WT/ACC/UKR/67 et son Addendum 1).  Il a ajouté que la part du secteur public 
dans l'économie avait été estimée à 22,9 pour cent pour  le premier semestre de 2004.  On trouvera au 
tableau 23 des renseignements sur les importations et  les exportations des entreprises, par régime de 
propriété. 
Tableau 23:  Distribution des exportations/importations de marchandises,  
par régime de propriété (2004 ) 
 
dont:  Total 
Entreprises 
privées Entreprises 
publiques et 
entreprises 
publiques 
collectives Entreprises 
communales et 
entreprises 
communales 
collectives 
Exportations  
Nombre d'entreprises 13 573 12 694 805 74 
Valeur, en millions de dollars EU  32 666,1 29 799,2 2 803,9 63,0 
Part des exportations totales (%) 100,0 91,2 8,6 0,2 
Importations 
Nombre d'entreprises 19 545 18 685 620 240 
Valeur, en millions de dollars EU  28 996,8 19 310,1 9 648,0 38,7 
Part des importations totales (%) 100,0 66,6 33,3 0,1 
 Source
: Comité des statistiques de l'Ukraine. 
259. Comme il lui avait été demandé de fournir des renseignements détaillés sur les entreprises 
commerciales d'État et de démontrer que leur fonctionnement était conf orme à l'article XVII du 
GATT de 1994, le représentant a fourni dans le document WT/ACC/UKR/110 (point n° 62) une liste 
des 13 entreprises appartenant à l'État.  Il a décl aré que les activités de ces entreprises étaient 
conformes à l'article XVII du GATT de 1994.  Il a ajouté que les 13 entrepri ses énumérées dans le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 113 
 
 
 document WT/ACC/UKR/110 avaient été soit privatisées, soit liquidées entre 2000 et 2002, en 
application de la Loi n° 1723-III du 18 mai 2000 su r le programme national de privatisation. 
260. Certains Membres ont redemandé des informati ons détaillées sur le fonctionnement et l'objet 
de chaque entreprise, sur la raison pour laquelle  elles étaient considér ées comme des entreprises 
commerciales d'État et des preuves que leurs opé rations étaient conformes aux prescriptions de 
l'article XVII.  Il a été demandé à l'Ukraine de  confirmer qu'elle avait bien énuméré toutes les 
entreprises bénéficiant de privilèges exclusifs ou sp éciaux en ce qui concernait les ventes ou les achats 
à l'exportation ou à l'importation.  Certains Membres voulaient savoir comment les entreprises commerciales d'État seraient traitées à l'avenir.  S'agissant des licences d'activité, il avait été noté que 
les licences d'importation et d'exportation d'alcool ét hylique, de cognac et d'alcools de fruits n'étaient 
délivrées qu'aux entreprises appartenant à l'État ou spécialisées.  Puisque ces entreprises jouissaient de 
privilèges commerciaux manifestes dont ne bénéficiaien t pas d'autres entreprises ou particuliers, elles 
répondaient à la définition de l'entreprise comm erciale d'État.  Un Membre a demandé des 
informations supplémentaires sur la société "Khlib Ukrainy", qui n'avait pas été mentionnée dans la 
liste des 13 entreprises.   Des renseignements ont également été demandés concernant les autres 
entreprises d'État non privatisées du secteur agricole, plus particulièrement à la lumière de la nouvelle 
loi de soutien à l'agriculture.  De plus, l'Ukraine a été priée de fournir des renseignements sur les parts 
relatives des importations, des exportations et  des activités économiques représentées par les 
entreprises d'État et les entreprises commer ciales d'État dans le secteur agricole. 
261. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la soci été d'État par actions "Khlib Ukrainy" avait 
été créée en 1996.  Elle comptait 81 filiales de produc tion lui appartenant en totalité, situées dans tous 
les oblasts de l'Ukraine, et elle contrôlait de 18 à 20 pour cent de la capacité de stockage des céréales 
et des capacités de production de farine, de céréales et  de fourrage mixte de l'Ukraine.  Ses activités 
comprenaient aussi le commerce de céréales sur le  marché intérieur et à l'étranger.  La société 
exportait principalement des céréales et des produits céréaliers.  Elle avait été autorisée par le Conseil 
des ministres à agir comme agent de l'État pour procéd er à l'achat de céréales ga ranti par l'État et pour 
intervenir sur le marché des céréales.  L'entreprise ét ait en cours de restructuration, en application de 
la Résolution n° 604-p du 25 octobre 2002.  On tr ouvera au tableau 24 une description succincte de 
l'activité de la société d'État  par actions "Khlib Ukrainy". 
262. Les licences d'activité délivrées à des "entreprises spécialisées" faisaient référence aux 
entreprises possédant les installations, l'équipement  et les connaissances nécessaires pour fabriquer du 
cognac.  Le représentant a par la suite complété  les questionnaires concernant le commerce d'État 
pour "Ukrspirt", une société qui, bien que ne figur ant pas au nombre des 13 entreprises appartenant à WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 114  
 
 l'État, était autorisée à produire et à exporter de l'alc ool éthylique, de la vodka et des liqueurs, ainsi 
que pour "Energorynok", le distributeur d'énergie électr ique en gros.  La société "Ukrspirt" détenait un 
monopole pour l'exportation de l'alcool éthylique, mais  non de vodka et de lique urs, qu'elle fabriquait 
et vendait en concurrence avec d'autres producteur s et négociants.  Les questionnaires étaient 
reproduits dans le document WT/ACC/UKR/115. 
263. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  son gouvernement appliquerait les lois et 
règlements régissant les activités commerciales des en treprises appartenant à l'État et des autres 
entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou excl usifs et qu'il agirait par ailleurs d'une manière 
pleinement conforme aux dispositio ns de l'Accord sur l'OMC, en particulier de l'article XVII du 
GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur l'interp rétation dudit article ainsi que de l'article VIII 
de l'AGCS et des articles III et XI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
264. Le représentant de l'Ukraine a dit que les zones franches économiques et les zones de 
développement prioritaire avaient été créées pour stimuler l'investissement dans les régions 
caractérisées par un chômage structurel (régions  minières et zones militaires) ou subissant des 
changements structurels à la suite de catastrophes techniques ou environnementales, telles que 
l'accident de Tchernobyl.  Le régime d'investisse ment spécial appliqué en Crimée visait à encourager 
la production industrielle et l'investissement dans le s secteurs de la santé publique et du tourisme.  En 
outre, des parcs technologiques avaient été établis p our encourager l'investissement, promouvoir la 
recherche et favoriser le développement de n ouvelles technologies.  Le représentant a donné des 
renseignements détaillés sur les zones franches éc onomiques et les territoires de développement 
prioritaire bénéficiant d'un régime d'investisseme nt spécial en Ukraine à l'annexe 9 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Des renseignement s supplémentaires sur les zones franches 
économiques, les zones de développement priorita ire et les parcs technologiques figurent dans le 
document WT/ACC/UKR/116. 
265. Des parcs technologiques avaient été établis pour une période de 15 ans à compter du 
1
er janvier 2000 en vertu de la Loi n° 991-XIV du 16 juillet 1999 sur le régime spécial d'activités 
d'investissement et d'innovations des parcs tec hnologiques et du Décret n° 2311 du 17 décembre 1999 
du Conseil des ministres.  Les zones prioritaires avaient été établies conformément à la Loi 
n° 2623-III du 11 juillet 2001 sur les directions prio ritaires de la science et de la technologie.  Les 
zones (franches) économiques spéciales et les territo ires de développement prioritaire de l'Ukraine 
étaient régis par la Loi n° 2673-12 du 13 octobre 1992  sur les principes généraux de la création et du  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 115 
 
 
 fonctionnement des zones (franches) économiques spéciales, telle que modifiée le 15 mai 2003 et le 
25 mars 2005.  Chaque zone franc he ou autre zone spéciale ayant un régime économique autre que 
celui généralement applicable en Ukraine était régi e par une loi spécifique, tel que stipulé à l'article 92 
de la Constitution.  Toute pers onne morale ou association de pers onnes morales mettant en œuvre des 
projets d'investissement et d'innovations destin és à développer une technologie de pointe dans des 
zones prioritaires pouvait bénéficier des avantages prévus. 
266. Les avantages accordés dans les zones franches économiques et les zones de développement 
prioritaire pouvaient inclure des exonérations de l'impôt sur les bénéfices, de l'impôt sur 
l'investissement, de la taxe foncière, de la TVA et des droits d'importation;  une exemption de la vente 
obligatoire des recettes en devises (imposée tempor airement entre septembre 1998 et mars 1999);  et 
l'exonération de certaines redevances (tableaux 25 a) et 25 b)).  Les avantages accordés dans les zones 
franches économiques ne se limitaient pas à des sect eurs industriels spécifiques.  Dans le cas des 
zones de développement prioritaire, ils étaien t accordés aux investissements dans des activités 
économiques prioritaires, dont la liste était établie  par résolution du Conseil des ministres.  Des 
incitations étaient accordées aux projets d'inves tissement dûment approuvés mis en œuvre par toute 
personne morale enregistrée auprès d'une zone fr anche économique ou d'une zone de développement 
prioritaire, après paiement d'une redevance d'enre gistrement conformément à la Résolution n° 1199 
du 5 juillet 1999.  Les projets d'investissement étaient approuvés par un organisme de gestion après 
examen de leur compatibilité avec les objectifs et priorités économiqu es de la zone, de leur viabilité 
financière et de leur contribution au développeme nt économique, scientifique, technologique et social, 
et après avoir justifié la quantité et la liste du matériel, des équipements et des pièces devant être 
importés dans la zone.  Dans l es zones de développement prioritaire et certaines zones franches 
économiques, des niveaux minimaux d'investissement étaient requis (tableaux 26 a) et 26 b)). 
Tableau 26 a):  Niveaux minimaux d'investissement dans les activités économiques prioritaires  
 
 Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
Territoires prioritaires 
dans l'oblast de Chernihiv Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'industrie légère, l'industrie des pâtes et 
papiers, la transformation du bois, la production de meubles, la protection de la santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans les industries de la construction, du tourisme et des 
loisirs;   
- 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux non  métallifères, la production chimique 
et le transport.   
L'oblast du Volyn Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 116  
 
  Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
La ville de Kharkiv Au moins: 
- 3 millions de dollars EU – dans la métallurgie et la métallerie, la fabrication de 
machines et d'équipements, la fabrication d'équipements électriques, électroniques et de transport; 
- 1 million de dollars EU – dans la production d'électricité, de gaz, d'eau, de 
coke, d'autres produits minéraux non métallifères, dans le transport, les 
communications, et le traitement des déchets et de la ferraille métalliques; 
- 700 000 dollars EU – dans la construction, l'assainissement, le lavage et le 
traitement des déchets, dans la production chimique, et dans les industries du 
meuble, des pâtes et papiers et de l'imprimerie; 
- 500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des aliments et des 
produits agricoles, l'industrie du textile et des vêtements, l'industrie du tannage 
et de la fabrication de chaussures, dans la protection de la santé et l'éducation, 
dans l'aide publique et dans la recherche-développement dans les sciences naturelles et techniques.   
L'oblast de Zhytomyr Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments, l'industrie du textile, l'industrie  des pâtes et papiers, la transformation 
du bois, la production de meubles, la fabrication de vêtements et de fourrures, 
la protection de la santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans la construction; - 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux, la production chimique et le transport.   
La ville de Shostka, oblast de Sumy Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans l'industrie de transformation des aliments et des 
produits agricoles, la transformation du bois et l'industrie du bois, la protection 
de la santé; 
- 500 000 dollars EU – dans la construction, le traitement des déchets, la 
production d'électricité par une centrale thermoélectrique et la distribution de la 
chaleur; 
- 1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et d'équipements, la 
métallurgie des poudres et la production chimique.   
République autonome de Crimée Au moins: 
- 100 000 dollars EU – dans les activités de protection des ressources historiques 
et naturelles, la recherche-développement en matière d'infrastructure de l'information, la culture et les sports, les services de consommation, le 
nettoyage du territoire, la foresterie, la production d'articles de sport et de 
fantaisie, de jouets et de souvenirs; 
- 200 000 dollars EU – dans la protection de la santé et l'aide publique, dans 
l'agriculture, l'industrie de la pêche, les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'indu strie du textile, l'industrie du bois, la 
production de meubles; 
- 500 000 dollars EU – dans les activités des centres de santé et de villégiatures, 
les hôtels et les restaurants, le transport et les communications, dans la 
construction, le traitement des déchets, le s services touristiques, les services de 
repos et de divertissement; 
- 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, l'industrie de la 
transformation, la production d'él ectricité, de gaz et d'eau.   
L'oblast de 
Zakarpatska Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 117 
 
 
  Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
L'oblast de Luhansk  Au moins: 
- 500 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, la protection de la santé; 
- 700 000 dollars EU – dans l'industrie de la construction et du transport; - 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, la production d'énergie 
électrique et de coke, la production chimique et la fabrication de machines.   
L'oblast de Donetsk  Au moins: 
- 1 million de dollars EU (250 000 dollars EU – pour les petites entreprises)  
- dans toutes les activités commerciales prioritaires.   
 
Tableau 26 b):  Niveaux minimaux d'investissement dans les zones franches économiques  
 
Zone franche économique  Coût du projet d'investissement 
Reni Au moins 200 000 dollars EU 
Port-franc au port maritime commercial 
d'Odessa Au moins 1 million de dollars EU 
Slavutych Au moins 200 000 dollars EU 
Port Krym Au moins 100 000 dollars EU 
Mykolayiv Au moins: 
500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles; 
700 000 dollars EU – dans la construction, l'énergie et le 
transport; 
1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et 
d'instruments; 
3 millions de dollars EU – dans l'industrie navale 
Yavoriv Au moins 500 000 dollars EU (sauf projets impliquant un parc 
technologique) 
 
267. En réponse à des questions spécifiques, le re présentant a dit que les avantages accordés 
n'étaient pas subordonnés aux résultats à l'expor tation ni à la teneur en produits locaux.  
Conformément à la Résolution n° 11 99 du 5 juillet 1999, l es investisseurs avaient été autorisés, dans 
le cadre d'un projet d'investissement, à accorder la préférence aux produits (travaux et services) 
d'origine ukrainienne dans les cas où les prix, les déla is d'exécution, la qualité et le respect des normes 
internationales seraient similaires (section 3, s ous-section 13).  Cette disposition n'avait été qu'une 
recommandation et n'avait jamais été mise en œuvre.  Le représentant a ajouté que son gouvernement 
avait adopté la Résolution du 30 mai 2005 portant modi fication du paragraphe 3 de l'accord (contrat) 
type pour la mise en œuvre de projets d'investisse ment dans une zone de dé veloppement prioritaire ou 
une zone (franche) économique spéci ale, qui avait supprimé la réfé rence aux préfér ences accordées 
aux produits d'origine ukrainienne, qui n' était pas conforme aux règles de l'OMC. 
268. Un Membre a demandé sur quelle base il était estimé que les marchandises fabriquées dans 
les zones franches avaient suffisamment transformé le s intrants importés pour être exonérées de droits WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 de douane et de taxes.  Le représentant de l'Ukra ine a répondu que, conformément à l'article 18 de la 
Loi sur le tarif douanier unique, les marchandises su ffisamment transformées comprenaient:  i) les 
produits finis, tels que les ressources naturelles ex traites sur le territoire de la zone économique 
spéciale;  les produits de plantations cultivées dans la zone, les animaux vivants élevés dans la zone, 
les produits d'origine animale issus de la zone, les pr oduits de la chasse, de la pêche et les fruits de 
mer produits dans la zone;  les pr oduits de la pêche extraits ou obte nus dans l'océan mondial par des 
navires du pays et par des navires loués ou affrétés par celui-ci, les matières premières secondaires et 
les déchets générés par la production et les au tres processus effectués dans la zone, et les 
marchandises fabriquées dans la z one exclusivement à partir des produits susmentionnés;  et ii) les 
produits dûment transformés, à savoir les produits classés dans une position tarifaire autre que celle 
des matériaux et produits importés utilisés pour leur  fabrication ainsi que les marchandises auxquelles 
la valeur ajoutée équivalait à au moins 50 pour ce nt.  Les opérations concernant la sécurité des 
marchandises durant leur transport ou leur stockage, leur préparation en vue de la vente ou de leur 
transport, les opérations d'assemblage simples et les opérations de transfor mation limitées n'étaient 
pas considérées comme une ouvraison ou une transformation suffisante. 
269. Un Membre a noté que la disposition selon laque lle un produit devait être originaire d'une 
zone franche économique, c'est-à-dir e avoir une valeur ajoutée égale à au moins 50 pour cent, pour 
pouvoir être acheminé en franchise vers le territoir e douanier de l'Ukraine constituait une prescription 
relative à la teneur en produits locaux et violait l' article 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires ainsi que l'article III:5 du GATT de 1994.  Certains Membres ont demandé à 
l'Ukraine de veiller à ce que sa législation intérieu re sur les zones franches économiques et les zones 
de développement prioritaire soit pleinement c onforme dès l'accession aux obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC, à savoi r que les taxes, droits de douane , redevances douanières et autres 
règlements normaux soient appliqués aux marcha ndises en provenance de ces zones vendues dans le 
reste de l'Ukraine, que l'octroi des avantages ne  soit pas subordonné aux résultats à l'exportation, à 
l'équilibrage des échanges ou à de s critères relatifs à la teneur en produits locaux, et que les 
dispositions des Accords de l'OMC sur les subventions  et les mesures compensat oires, sur les MIC et 
sur les ADPIC soient respectées. 
270. Le représentant de l'Ukraine a répondu que plusie urs projets de loi modifiant le régime actuel 
des zones franches économiques n'avai ent pas été adoptés par la Rada.  Il s'agissait notamment i) d'un 
projet de loi portant modification de certaines lois  sur la création et le fonctionnement de zones 
(franches) économiques spéciales et l'applicati on de régimes spéciaux a pplicables aux activités 
d'investissement dans les territoires de développeme nt prioritaire, qui visait à modifier le régime 
douanier des zones économiques spéciales d'Azov, de D onetsk et de Zakarpattia;  ii) du projet de loi  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 n° 2569 du 28 mars 2003, qui visait à supprimer l es privilèges applicables aux produits agricoles des 
chapitres 1 à 24, à éliminer les allègements de droits d'importation accordés pour les produits 
agricoles dans les zones bénéficiant d'un régime d'i nvestissement spécial et à prévoir les conditions de 
détermination du niveau de transformation;  et iii) du  projet de loi n° 3162 du 25 février 2003, qui 
visait à déterminer le niveau de transformation. 
271. La Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant modifi cation de la Loi sur le budget de l'État pour 
2005 et d'autres actes législatifs avait toutef ois annulé les privilèges accordés aux entreprises 
commerciales enregistrées dans les zones économi ques spéciales, les territoires de développement 
prioritaire et les parcs technologiques.  En partic ulier, la Loi avait annulé l'exonération de taxe 
foncière, d'impôt sur les bénéfices des sociétés, de dr oit d'importation et de TVA sur les importations.  
Les nouvelles modifications ne changeaient pas les principes du mécanisme d'imposition effectif et 
n'augmentaient pas le fardeau fiscal des fabrican ts.  Les marchandises importées des zones franches 
économiques sur le territoire douanier de l'Ukraine étaient frappées par les taxes intérieures indiquées 
au tableau 27. 
Tableau 27:  Importation de marchandises en provenance de zones franches économiques  
sur le territoire douanier de l'Ukraine  
Nom de la zone franche 
économique Importations antérieures de marchandises de 
provenance autre que le territoire douanier
de l'Ukraine Marchandises manufacturées, y 
compris finies ou suffisamment 
transformées 
"Donetsk" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Azov" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Zakarpattia" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Yavoriv" (auto-port 
Krakovets) Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Interport Kovel" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Mykolayiv" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port-franc" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port Krym" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Reni" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Slavutych" Régime douanier spécial non applicable 
"Kurortopolis Truskavets" Régime douanier spécial non applicable 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 272. Le représentant de l'Ukraine a ajouté qu'un moratoire sur la création de nouvelles zones 
économiques spéciales jusqu'au 1
er janvier 2010, intégré à l'article 9 de la Loi sur le budget de l'État 
pour 2004, avait expiré à la fin de 2004.  Un  moratoire sur l'approbation de nouveaux projets 
d'investissement avait également été introduit, mais il avait été levé par suite de  l'entrée en vigueur de 
la Loi n° 1801-IV du 1er juillet 2004 portant modification de la Lo i sur le budget de l'État pour 2004.   
La Loi sur le budget de l'État pour 2005 (article 9) avait imposé un moratoire sur la création de 
nouvelles zones (franches) économiques spéciales, sur l'introduction de régi mes d'investissement 
spéciaux dans les nouveaux territoires et sur la cr éation de nouveaux parcs technologiques.  Un 
moratoire sur l'approbation de nouveaux projets d'investissement dans les zones (franches) 
économiques spéciales et dans les territoires bénéfici ant de régimes d'investissement spéciaux avait 
également été imposé. 
273. Les autres textes récemment adoptés étaient la Résolution n° 704 du 15 mai 2003 portant 
modification de l'accord (contrat) type pour la mise  en œuvre de projets d'investissement dans une 
zone de développement prioritaire ou une zone éco nomique spéciale;  la Résolution du Conseil des 
ministres n° 404 du 30 mai 2005, qui supprimait l'oblig ation d'accorder la préférence aux produits 
(travaux et services) d'origine ukrainienne de l' accord (contrat) type;  la Résolution n° 1435 du 
10 septembre 2003, qui définissait les volumes maxi maux d'importation sur le territoire douanier de 
l'Ukraine pour certains produits carnés pleinement ou suffisamment transformés dans la zone de 
Donetsk;  et la Résolution n° 1368 du 27 août 2 003, qui prévoyait des expertises obligatoires des 
modifications apportées aux projets d'investisse ment mis en œuvre par des organes centraux du 
pouvoir exécutif.  La Résolution interdisait l'au gmentation du volume des marchandises importées 
relevant des chapitres 1 à 24 de la nomenclature ukrainienne et subordonnait l'approbation des projets 
d'investissement au consentement de tous les orga nes centraux participant à l'expertise.  Elle offrait 
également des garanties aux exploitants des zones économiques spéciales au cas où des modifications 
seraient apportées à la liste des types d'activités pr ioritaires.  Le représentant a indiqué que la 
Résolution n° 146 du 11 février 2004, qui limitait le  volume des importations de la zone économique 
franche de Donetsk, avait été supprimée et  qu'il n'était pas prévu de la renouveler. 
274. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé  que les zones franches ou zones économiques 
franches seraient, dès l'accession, gérées en confor mité avec les dispositions de l'OMC [, y compris 
avec les Accords sur les ADPIC, sur les MIC et sur les subventions et les me sures compensatoires,] et 
que les marchandises fabriquées dans ces zones en vertu de dispositions fiscales et tarifaires 
permettant d'exonérer les importations et les intran ts importés des droits de douane et de certaines 
taxes seraient soumises aux formalités douanières nor males lors de leur entrée dans le reste de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 l'Ukraine, y compris à l'application des droits de  douane et taxes correspondants.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que l es zones franches ou les zones économiques franches 
seraient gérées en conformité avec les norm es et prescriptions des Accords de l'OMC.] 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
275. Un Membre s'est inquiété de l'incidence des opéra tions de troc dans le commerce extérieur de 
l'Ukraine.  Si son importance globale avait été rédu ite, le troc était encore pratiqué à une échelle 
significative en Ukraine et pouvait toucher jusqu'à 20  pour cent des transactions intervenant entre des 
parties ukrainiennes dans le secteur du sucre, en pa rticulier entre les producteurs de betterave et les 
transformateurs/raffineurs.  Ce Membre a donc de mandé des renseignements sur les mesures prises 
par l'Ukraine pour éliminer la prati que du troc dans le commerce intérieur et international, et sur la 
date à laquelle il était prévu que ces pratiques seraient complètement éliminées.  Des questions ont 
également été posées sur l'application de la TVA ou d' autres taxes intérieures aux opérations de troc, 
et si ces mesures étaient conformes aux dispositi ons des articles I:1 et III:2 du GATT de 1994.  En 
outre, un Membre a demandé des renseignements sur les prescriptions en matière de licences concernant les opérations de troc. 
276. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le  commerce de troc était régi par la Loi 
n° 351-XVI du 23 décembre 1998 sur la réglementatio n des opérations de troc (échanges compensés) 
dans les activités économiques avec l'étranger, ainsi que par les Résolutions du Conseil des ministres 
n
o 1489 du 13 août 1999 et no 756 du 29 avril 1999, le Décret du Ministère de l'économie no 188 du 
9 juin 2000 et le Décret du Ministère des re lations économiques et du commerce extérieur no 831 du 
1er novembre 1999.  Il a confirmé que les importations  faisant l'objet de troc étaient assujetties aux 
mêmes droits de douane, redevances et impositions  et taxes intérieures que les autres produits 
similaires importés sur le territoire ukrainien. 
277. L'incidence du troc dans les transactions de commerce extérieur avait rapidement diminué ces 
dernières années et ne représentait pas plus de 0,1 pour cent des importations et des exportations 
ukrainiennes en 2002.  Dans le secteur manufacturier,  où les opérations de troc représentaient plus de 
40 pour cent des règlements en 1998, la part du troc  était tombée à 2,2 pour cent au début de 2003.  
En ce qui concernait plus précisément le secteur du su cre, la part des opérations de troc représentait 
5 pour cent des ventes de betterave sucrière en  2002 et moins de 10 pour cent du sucre vendu par les 
entreprises agricoles. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 278. L'Ukraine avait appliqué une procédure spéciale pour déterminer le crédit d'impôt et l'impôt 
exigible afin de décourager les opérations de troc .  Cependant, cette procédure avait été supprimée en 
vertu de la Loi n° 469-IV du 16 janvier 2003 portant m odification de la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée, et les opérations de troc étaient désormai s traitées à égalité avec les autres transactions 
commerciales.  La Loi sur le budget de l'État pour 2003 (article 7) disposait que, pour les 
marchandises, les travaux et les services exportés hors du territoire douanier de l'Ukraine dans le 
cadre d'une opération de tr oc, le montant de la TVA payée (calcu lée) sur l'achat des marchandises (ou 
des travaux ou services) n'entraînerait pas d'augmen tation du crédit d'impôt et serait inclus dans 
l'ensemble des coûts de production brute (chiffre d' affaires) du contribuable.  Cette règle avait été 
prorogée au titre de la Loi sur le budget de l'État pour 2004. 
279. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que l es opérations de troc proprement dites n'étaient 
pas assujetties au régime de licen ces.  Ce régime, notamment pour  les opérations de troc, n'était 
applicable qu'aux marchandises assujetties à ce ré gime.  Les marchandises importées en vertu d'un 
contrat de troc devaient entrer su r le territoire douanier de l'Ukraine au plus tard 90 jours suivant leur 
dédouanement.  Pour dépasser ce délai, la partie ef fectuant une opération de troc devait obtenir un 
permis individuel unique.  Un demandeur souhaita nt obtenir un tel permis devait présenter au 
Ministère de l'économie i) une demande décrivant les raisons et la nécessité d'un dépassement des 
délais impartis pour l'entrée des importations sur le  territoire douanier de l'Ukraine en vertu d'accords 
de troc;  ii) une demande de perm is individuel unique conforme au mode de présentation établi par le 
Ministère;  iii) une déclaration du Ministère ou d'une  autre autorité exécutive centrale selon laquelle le 
contrat de troc en vertu duquel sont importées le s marchandises (travaux, services) relevait de ceux 
prévoyant une coopération en matière de production,  d'expédition, de cons truction complexe, de 
fourniture de produits techniques sophistiqués et de  marchandises à affectation spéciale et déterminant 
la période de dépassement possible des délais pour l'entrée des importations sur le territoire douanier 
de l'Ukraine;  iv) une copie certifiée d'un contrat de  troc;  v) des copies certifiées des déclarations en 
douane accompagnant les marchandises (travaux, services) importées et exportées en vertu des contrats de troc respectifs;  et vi) une copie certifiée d'un certificat d'inscription au registre national 
d'une entreprise commerciale exerçant une activité  économique extérieure.  L'ensemble de ces 
documents devait être présenté au plus tard 15 j ours après l'expiration du dé lai fixé pour l'entrée des 
marchandises (travaux, services) sur le territoire douan ier de l'Ukraine, c'est-à-dire dans les 90 jours 
suivant la date du dédouanement de s marchandises importées en vertu de contrats de troc.  Si les 
délais de présentation des documents n'étaient pas respectés, un demandeur pouvait se voir refuser le 
permis demandé, et sa requête pouvait faire l'objet d'un autre examen uniquement après que 
l'ensemble des documents a été présenté.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 - Marchés publics 
280. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l'orga ne chargé de mettre en œuvre la politique de 
l'État ukrainien en matière de marchés publics étai t le Département de la coordination des marchés 
publics et des commandes de l'État du Ministère de l'économie, créé en 1998.  Ces dernières années, 
son action avait essentiellement porté sur le dével oppement et l'amélioration de la législation 
concernant les marchés publics, la formation du personnel et la diffusion de l'information.  Le 
représentant a soumis un Aide-mémoire sur l'achat de  marchandises, de travaux et de services dans le 
document WT/ACC/UKR/74.  Le système avait cependa nt été modifié en 2000 avec l'adoption de la 
Loi n° 1490-III du 22 février 2000 sur la passation des ma rchés de biens, de travaux et de services.  
Cette loi s'inspirait de la loi type de la CNUDCI su r les marchés publics et incorporait les dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics et des directives de l'Union européenne.  La Loi 
prévoyait un système unique de passation des marc hés publics.  Elle réglementait les procédures 
d'appels d'offres applicables aux marchés publics fi nancés par le budget de l'État et les budgets des 
collectivités locales, ainsi que par des fonds non budgét aires et des crédits garantis par le Conseil des 
ministres.  La Loi établissait des seuils (équivalant à 2 000 euros dans le cas des biens et des services 
et à 100 000 euros dans le cas des travaux) pour les marchés publics accordés dans le cadre d'un appel 
d'offres, conformément aux procédures et prescripti ons prévues par la Loi.  Les achats pour les 
besoins de l'État étaient limités à la consommation propre du gouvernement. 
281. L'Ukraine avait instauré un système de marchés publics décentralisé en vertu duquel les 
achats étaient effectués directement par l'entité ach eteuse, c'est-à-dire les autorités nationales, les 
collectivités autonomes locales et les institutions qu i relevaient de celles-ci , les caisses d'assurance 
sociale, la Caisse de retraite, la Banque nationale  ainsi que les entreprises et organismes financés à 
même le budget de l'État et les budgets des collectiv ités locales.  L'entité achet euse avait mis sur pied 
un comité des appels d'offres chargé de garantir l'utilisation optimale des fonds publics en organisant 
des appels d'offres ouverts dans un environnement co mpétitif.  La Loi disposait que l'appel d'offres 
devait s'inscrire dans une suite d' opérations, à savoir i) l'invitation à soumissionner;  ii) l'élaboration 
d'une documentation détaillée contenant des indications  claires, impartiales et précises;  iii) une 
évaluation objective du degré de conformité avec le s conditions établies;  iv) un rappel de la règle 
interdisant les négociations entre l'entité adjudicatri ce et l'adjudicataire;  et v) la conclusion d'un 
accord d'approvisionnement. 
282. L'article 5 de la Loi, qui posait le principe de  la non-discrimination, avait été aligné sur les 
normes et pratiques internationales universellement  acceptées.  La Loi disposait en conséquence 
qu'aucun fournisseur ne pouvait être exclu d'une pr océdure de passation des marchés publics en raison WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 de sa nationalité, et la transparence et l'équité de la  procédure d'appel d'offres faisaient que le choix se 
portait sur la proposition la plus avantageuse.  En out re, l'article 6 de la Loi permettait d'accorder des 
préférences de prix aux producteurs nationa ux par rapport aux four nisseurs étrangers. 
283. La Loi comportait également certaines dispositions concernant l'examen des plaintes.  Ces 
questions étaient traitées au chapitre VII de la Loi intitulé "Voies de recours contre l'application des 
procédures de passation des marchés".  La réception d'une plainte constituait un motif suffisant pour 
qu'une inspection soit effectuée à la fois par une auto rité compétente et un organisme de contrôle.  La 
décision d'annuler l'appel d'offres serait prise s'il était prouvé que les allégations d'infraction étaient 
fondées.  S'il s'avérait que l'on n'avait pas donné sa tisfaction à une plainte fondée du fait que l'entité 
acheteuse avait conclu un accord d'approvisionnement avant la date de dépôt de ladite plainte, le 
dossier pouvait être transmis aux organismes de c ontrôle compétents, ou aux organismes chargés de 
l'application de la loi dans les cas individuels.  Toute partie contestant la décision rendue par une 
autorité compétente pouvait faire appel de cette  décision conformément à la Loi applicable. 
284. En novembre 1998, le Ministère de l'économi e avait lancé un bulletin d'information et 
d'analyse intitulé "Visnyk Derzhavnykh Zakupivel" (Bulletin des marchés publics).  Ce bulletin 
fournissait des renseignements pertinents à ceux qui  participaient aux procédures de passation des 
marchés publics et il était accessible à toutes les entreprises souhaitant présenter des soumissions concernant l'achat de biens, de services et de trav aux par l'État.  Conformément à la Loi, le bulletin 
servait à annoncer toutes les procédures d'appel d'offres ouvertes et les résultats des adjudications.  De 
plus, les données relatives aux appels d'offres pour des marchés publics étai ent également publiées sur 
le site Web officiel du Ministère de l'économie ( www.me.gov.ua
), sur le portail du gouvernement 
(www.kmu.gov.ua ) ainsi que dans les pages d' accueil des entités acheteuses. 
285. Certains Membres ont instamment prié l'Ukra ine d'entamer les négociations pour adhérer à 
l'Accord sur les marchés publics après son accession.  Entre-temps, l es marchés publics devraient être 
passés d'une manière transparente, et le régime NP F devrait s'appliquer lors que les appels d'offres 
étaient ouverts aux produits et fournisseurs étrangers. 
286. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, dès son accession à l'OMC, l'Ukraine entamerait 
des négociations pour adhérer à l'Accord sur les ma rchés publics.  [L'Ukraine obtiendrait le statut 
d'observateur dans le cadre de l'AMP au mome nt de l'accession à l'OMC et entamerait des 
négociations en demandant à accéder à l'AMP et en présentant une offre  en ce sens [un an plus tard] 
[immédiatement après son accession].  Le représentant a confirmé que l'Ukraine passerait ses marchés d'une manière transparente et appliquerait le régime NPF en accordant à tous les fournisseurs 
étrangers des chances égales de participer à ces marchés en vertu du principe du traitement NPF;  cela  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 signifiait que, si un appel d'offres était ouvert a ux fournisseurs étrangers, tous les fournisseurs 
étrangers auraient des chances égales de participer à ce marché.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
- Commerce des aéronefs civils 
287. Un Membre a demandé à l'Ukraine d'adhérer à l'Accord sur le commerce des aéronefs civils 
après l'accession à l'OMC.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que son gouvernement entendait 
devenir partie à l'Accord sur le co mmerce des aéronefs civils en 2010. 
- Transit 
288. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tran sit des marchandises sur le territoire ukrainien 
était régi par la Loi n° 1172-XIV du 20 octobre 1999 sur les chargements en transit.  À son avis, la 
Loi était pleinement conforme à l'article V du GA TT de 1994.  L'expression "Chargements en transit" 
s'entendait des expéditions par des moyens de transpor t en transit soumis au contrôle des douanes et 
traversant le territoire ukrainien entre deux points d'entrée ou en un seul point – stockage temporaire des marchandises en entrepôts, terminaux douaniers, etc.   La Loi garantissait la liberté de transit et ne 
prévoyait aucune restriction ni distinction fond ée sur le pavillon des navires ou bateaux, le lieu 
d'origine, les points d'expédition, d'entrée, de dé part ou de destination, ou sur des considérations 
relatives à la propriété des marchandises, des navires, bateaux ou autres moyens de transport, conformément à l'article V:2 du GATT de 1994.  Elle prévoyait le traitement NPF pour les 
marchandises en transit.  En application de  l'article 157 du nouveau Code des douanes, les 
marchandises en transit pouvaient circuler le long d'itinéraires déterminés librement par les 
transporteurs.  Toutefois, le Conseil des minist res pouvait appliquer des rest rictions au déplacement 
des marchandises assujetties aux droits d'accise en tr ansit (boissons alcooliques et produits du tabac) 
le long d'itinéraires spécifiques et passant par des poi nts d'entrée désignés à la frontière, et fixait des 
délais pour le transit de ces marchandises par au toroute ou chemin de fer (Résolutions n° 484 du 
6 mai 1996 et n° 938 du 12 août 1996). 
289. Certains Membres ont noté que les autorités ukrainiennes pouvaient imposer des itinéraires 
spécifiques pour le transit de marchandises assujetti es à des droits d'accise et ont demandé si cette 
disposition était compatible avec l'article V:2 (première phrase) du GATT de 1994.  Il a été avancé 
que le gouvernement ne saurait p as toujours quel pourrait être l'itin éraire le plus commode pour un 
opérateur économique donné.  En outre, selon l'article V:3 et V:4, les fra is de transport devaient être 
raisonnables ou en rapport avec les dépenses admini stratives occasionnées par le transit ou avec le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 coût des services rendus.  De plus, l'article V: 5 et V:6 prescrivait qu'un "traitement non moins 
favorable" et non un "traitement identique" deva it être accordé aux marchandises en transit. 
290. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l' article 201 du Code des douanes disposait que 
les transporteurs devaient choisir les itinéraires de transit les plus économiques à condition que les 
règles découlant du Code des douanes soient resp ectées.  La Résolution n° 938 du 12 août 1996 du 
Conseil des ministres (avec les modifications et révisions qui y ont été apportées) désignait les points 
d'entrée et de sortie des marchandises assujetties à d es droits d'accise à la frontière ukrainienne.  Le 
représentant a indiqué que l'article V:2 du GATT de 1994 établissait la liberté de transit au moyen des 
voies les plus commodes pour le transit internati onal, ce qui, à son avis, confirmait le droit des 
Membres de l'OMC d'imposer une "voie commode".  L'Ukraine avait désigné de tels itinéraires pour 
des types spécifiques de marchandises afin d'empêch er que les contrôles de marchandises assujetties 
aux droits d'accise soient contournés, ce qui pe rmettrait par le fait même de décourager la 
contrebande.  Le représentant a confirmé que les marchandises en transit étaient exonérées des droits, 
des redevances et des taxes, sauf de la redevance uni fiée (tableau 12 b)), qui, à son avis, correspondait 
au coût du transit.  La redevance unifiée n'éta it pas perçue sur les wagons de marchandises qui 
traversaient le territoire ukrainien à vide.  L es véhicules automobiles et les conteneurs qui 
franchissaient la frontière ukrainienne sans transpor ter de marchandises étaient assujettis à un montant 
équivalant au cinquième de la redevance établie confor mément à l'article 5 de la Loi sur le droit unifié 
perçu aux postes douaniers à toutes les frontières de l' Ukraine.  Par contre, la  redevance applicable à 
l'utilisation des autoroutes ukrainiennes était prélevée  dans son intégralité.  Les marchandises de tous 
les pays transitaient par le territoire de l'Ukrain e dans des conditions identiq ues, et la législation 
ukrainienne ne prévoyait aucune restriction au traitement NPF des cargaisons en transit.  Le 
représentant considérait que l'Ukraine respectait pleine ment les dispositions de l'article V:5 et V:6 du 
GATT de 1994. 
291. Les cargaisons en transit étaient soumises aux procédures de contrôle simplifiées rapides 
(article 9 de la Loi).  Les c ontrôles ne pouvaient être interrompus et, dans le cas où des accords 
avaient été conclus avec les États voisins, étaient réalisés en commun.  La livraison des marchandises 
pouvait être soumise à des mesures de sécurité, y compris:  une garantie délivrée aux autorités 
douanières par le propriétaire des marchandises et des véhicules ou par une personne autorisée;  
l'escorte par les autorités douanières;  le transport des marchandises par le transporteur des douanes;  
ou le transport des marchandises selon les conditions de la Convention TIR de 1975 (article 161 du 
Code des douanes).  Ces mesures de garantie étai ent obligatoires (article 165 du Code des douanes) 
pour les marchandises assujetties aux droits d'accise.  Lorsqu'il lui a été demandé si des mesures de 
sécurité pouvaient être imposées à des produits au tres que des marchandises assujetties aux droits  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 d'accise et, dans l'affirmative, quelle pouvait en être la justification, le représentant de l'Ukraine a dit 
que les mesures de sécurité visaient à garantir l'a rrivée de telles marchandises à un bureau de douane 
désigné, et que le type de garantie offerte était laissé au choix du propriétaire des marchandises ou de 
son représentant conformément à l'article 165 du Code des douanes et à la Résolution n° 700 du 
29 juin 1996 du Conseil des ministres relative au Règl ement sur la fourniture aux autorités douanières 
de l'Ukraine de garanties financières concerna nt la livraison obligatoire de marchandises à des 
services douaniers désignés. 
292. Le délai pour l'expédition des marchandises à l'auto rité douanière de la destination était fixé 
par l'autorité douanière du point d'entrée conformément aux normes ukrainiennes relatives au transport des cargaisons et sur la base de l'itinéraire, des moyens de transport, de la distance et des 
autres conditions d'expédition.  Le délai n'incluait pas la période de stockage en entrepôt due au 
transbordement des marchandises dans un autre moyen de  transport, ni le délai requis pour les autres 
opérations de manutention des cargaisons autorisées par les autorités douanières.  De l'avis du représentant, ces dispositions prévoyaient un délai ra isonnable pour le transit, comme le prévoyait 
l'article V:4 du GATT de 1994.  Il a ajouté que la Lo i ne contenait aucune prescription particulière 
pour les aéronefs en transit.  Les marchandises des cargaisons en transit aérien étaient soumises aux 
contrôles douaniers et aux procédures de dédoua nement normaux (chapitre 33 du nouveau Code des 
douanes). 
293. En réponse à une question particulière, le re présentant a indiqué que, conformément à 
l'article 200 du Code des douanes, le régime douanier  applicable au commerce en transit de l'Ukraine 
portait à la fois sur les véhicules et sur les cargaisons  en transit.  De ce fait, un camion vide transitant 
par le territoire de l'Ukraine serait soumis aux procédures douanières applicables au transit mais 
aucune déclaration douanière de cargaison ne serait délivrée. 
294. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , dès l'accession, son gouvernement s'assurerait 
que les lois et règlements de l'Ukraine régissant le s opérations de transit seraient en conformité avec 
les dispositions de l'Accord sur l'OMC, notamment  l'article V du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.] 
- Politiques agricoles 
a) Importations 295. Le représentant de l'Ukraine a dit que les produ its agricoles étaient assujettis aux droits de 
douane ordinaires.  Aucune restriction quantitative ne  s'appliquait plus à aucun produit agricole.  La WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Rada suprême avait autorisé, pour le sucre de canne  brut, des contingents tarifaires à l'importation de 
560 000 tonnes en 2003 et d'un contingent tarifair e de 125 000 tonnes pour 2004, comme cela est 
indiqué au tableau 11 c).  Aucun texte normatif n'avait été établi pour l'ouverture de contingents 
tarifaires en 2005 (voir la section "Continge nts tarifaires, exemptions de droits"). 
b) Exportations 
296. Le représentant de l'Ukraine a dit que les ovins et les bovins sur pied, les graines oléagineuses 
et certains cuirs et peaux étaient assujettis à des droits d'exportation (voir la section "Réglementation 
des exportations" pour plus de détails). 
c) Politiques internes 
[L'Ukraine a présenté des données sur le soutien in terne et les subventions à l'exportation dans le 
secteur agricole pour la période 1994-1996 (documents  WT/ACC/SPEC/UKR/1 et ses Révisions 2, 3, 
4, 7 et 8;  pour la période 1997-1999, documen ts WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 et 6;  et pour la 
période 2000-2002, annexe 10 du document WT/ACC /UKR/110/Add.2).  Des renseignements révisés 
portant sur la période 1994–1996 et la période 2000-2002 avaient été fournis dans les documents 
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 et 10.  Des renseignements sur la nécessité d'un soutien annuel de l'État 
(mesures de la catégorie orange) ont été présentés à l'annexe 11 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1.] 
297. Le représentant de l'Ukraine a dit que des m esures importantes avaient été mises en œuvre au 
cours des quelques dernières années pour créer un environnement économique  plus favorable et 
accroître l'efficacité des entreprises agricoles.  Un nouveau Code foncier avait été adopté en 2001, qui 
reconnaissait le droit légal de posséder des terres et av ait donc facilité la privati sation de la terre à des 
fins agricoles.  Il avait à l'origine été prévu qu'il serait possible d'acheter et de vendre des terres 
agricoles en 2005.  Un moratoire avait toutefois été imposé à cet égard jusqu'en 2007 et aucun autre 
changement de situation n'était envisagé.  À la fin de 2001, que lque 37 600 agriculteurs privés 
possédaient 2 millions d'hectares de  terres agricoles et 20,7 millions d'hectares étaient en location, 
environ 7 000 entreprises agro-industrielles (fermes  d'État, entreprises de transformation, services 
agricoles et entreprises de construction) avaient été privatisées.  L'assurance obligatoire des cultures et 
des plantations avait été introduite en 2001 et l'in frastructure se rapportant aux marchés agricoles avait 
été améliorée.  Des institutions avaient été développées pour fournir des services de conseil et 
d'éducation aux agriculteurs.  Le représentant a fourni  une liste des lois et règlements se rapportant à 
la politique agricole intérieure de l'Ukraine au  point 164 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2, et a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 présenté des renseignements sur les réformes mises en œuvre dans le secteur agricole dans le 
document WT/ACC/UKR/96/Rev.1.   
298. Une nouvelle Loi n° 1877-IV sur le soutien de l'État à l'agriculture a été adoptée le 
24 juin 2004.  Elle contenait des dispositions relatives au soutien de l'État à l'agriculture, y compris les 
produits d'origine animale (élevage) et la production de sucre de bette rave.  Les dispositions d'autres 
textes normatifs et juridiques restaient en vigueur pour autant qu'elles ne soient pas contraires aux 
dispositions de la nouvelle Loi. 
299. Certains Membres ont exprimé des préoccupations au sujet de la nouvelle Loi sur le soutien 
de l'État à l'agriculture, faisant observer que certa ines de ses dispositions concernant, entre autres 
choses, l'imposition de contingents d'importation (artic le 8.6 d)), et l'application de prix minimaux à 
l'importation (article 8.8.1 a)), n'étaient pas compatibles avec les prescriptions de l'OMC.  Le 
représentant de l'Ukraine a répondu que son pays m odifierait cette loi avant son accession à l'OMC.  
Un projet de loi pertinent, élaboré à cette fin, ét ait actuellement à l'étude.  L'intervenant a ajouté que, 
conformément à la nouvelle Loi, des prix d'achat minimaux à l'importation étaient utilisés comme indicateur pour déclencher une intervention destin ée à soutenir les producteurs agricoles nationaux.  
Les acheteurs/vendeurs ne seraien t pas tenus d'acheter ou de vendre au prix minimum, étant donné 
que le seul moyen d'influer sur le prix serait de pr océder à des achats ou à d es ventes d'intervention.  
Les prix d'achat minimaux et maximaux ne pouvaie nt être appliqués aux importations/exportations à 
titre temporaire que si le Comité antimonopole pa rvenait à la conclusion que le fonctionnement 
compétitif du marché était menacé et si le Conseil des ministres entérinait cette décision.  
L'intervenant a souligné que cette mesure provisoir e visait à prévenir un comportement spéculatif ou 
concerté en matière de fixation des prix dans  le secteur agricole, ou mettre un terme à un tel 
comportement, lorsque les procédures normales d'inte rvention de l'État se révélaient inefficaces. 
300. Le soutien interne, outre les mesures de la "cat égorie verte", était principalement fourni sous 
forme de prix de soutien pour des produits agricoles particuliers, par exemple la betterave sucrière, les 
bovins, le sucre, la volaille, les porcins, les ovins et  les caprins ainsi que le lait.  L'Ukraine accordait 
également un certain soutien autre que par produit sous forme du rembourseme nt partiel du coût de 
l'équipement agricole complexe et du crédit s ubventionné par les banques commerciales, du soutien 
individuel aux agriculteurs, de l'entretien de jeunes verg ers, de la réduction de la  taxe agricole fixe, de 
l'annulation des avances de prêts et des arriérés d'impôt et de l'accumulation de la TVA pour les 
achats d'intrants.  En réponse à une question par ticulière, le représentant a confirmé que son 
gouvernement ne maintenait aucune restriction quan titative intérieure à l'achat et à la vente des 
produits agricoles. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 301. Certains Membres ont fait observer qu'étant donné  que les négociations en vue de l'accession 
de l'Ukraine s'étaient étendues sur un certain nom bre d'années, une période de base récente et 
représentative devrait être adoptée pour des engagement s appropriés.  Le représentant de l'Ukraine a 
dit que son pays avait expliqué la raison pour laquelle la période de base avait été retenue dans 
l'annexe 11 du document WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Il  a demandé aux Membres de tenir compte des 
arguments qui y étaient présentés tout en considérant la  situation de l'Ukraine dans le contexte de sa 
transition vers une économie de marché, ainsi que les difficultés particulières auxquelles son secteur 
agricole se heurtait. 
302. Les domaines prioritaires de la réforme de l'ag riculture dans les années à venir incluaient 
notamment:  des réformes administratives pour améliorer la gestion et la réglementation par l'État des 
entreprises agro-industrielles et pour appuyer l'initia tive privée;  la réforme foncière pour favoriser 
l'apparition d'un marché foncier et améliorer la réglementation relativ e à la terre et à la propriété 
foncière;  la fourniture de prêts à moyen et lo ng termes à faibles taux d'intérêt aux entreprises 
agricoles et le développement du cadre juridique  pour l'assurance des activ ités agricoles;  le 
développement de l'esprit d'entreprise et des marché s au moyen de la promotion de l'investissement, 
de l'innovation et des technologies accessibles aux producteurs agricoles dans un environnement 
favorable en ce qui concerne l'imposition et l'inves tissement, pour encourager les services de conseil 
agricole et appuyer les associations de propriétair es terriens, ainsi que le développement des services 
de publicité et autres services de commercialisation;  le développement social des zones rurales, la 
création de la protection sociale pour la population rurale, et les programme s de développement de 
l'emploi et de renforcement des compétences;  et l'élaboration de mesures visant à soutenir les exportations des produits agricoles et à harmoni ser les lois commerciales nationales avec les 
prescriptions de l'OMC. 
303. Un Membre s'est dit profondément préoccupé pa r les politiques sucrières de l'Ukraine.  En 
particulier, l'application d'un con tingent tarifaire pour l'approvisionnement en sucre raffiné du marché 
intérieur pour une période allant du 1
er septembre 2003 au 1er septembre 2004, en vertu de la 
Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002, semblait c onstituer une restriction quantitative prohibée au 
titre de l'article XI du GATT de 1994 et une MIC prohi bée.  Ce Membre a noté que l'Ukraine n'avait 
pas appliqué de contingent tarifaire sur le sucre auparavant, et que l'intr oduction d'une telle mesure 
portait atteinte au statu quo attendu.  De plus, la  prescription relative à l'exportation obligatoire du 
sucre raffiné dans le pays à partir du sucre brut  d'origine étrangère qui était imposée par l'Ukraine 
semblait incompatible avec les dispositions de l'ar ticle 4 de l'Accord sur l'agriculture et de 
l'article XI:4 du GATT de 1994.  Enfin, l'utilisation de prix intérieurs minimaux pour le sucre raffiné, 
qui étaient presque deux fois plus élevés que le pr ix moyen mondial et étaient maintenus aux moyens  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 de prescriptions d'enregistrement, de contrôles et  de sanctions pour non-application, associés à la 
prescription d'exportation obligatoire du sucre raffi né, accordait aux producteurs de sucre un soutien 
subordonné à la teneur en produ its nationaux et constituait donc une  subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  En accordant un 
traitement moins favorable au sucr e brut importé par rapport à son conc urrent (le sucre de betterave), 
cette mesure enfreignait l'article III:4 du GATT de  1994.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de 
justifier les prescriptions de certification, d'enregi strement et d'inspection appliquées aux raffineries 
de sucre et d'expliquer en détail le  fonctionnement du contingent intérieu r concernant le sucre.  Il a été 
demandé d'éliminer le contingent intérieur, la pr escription concernant l'exportation obligatoire et les 
prix minimaux intérieurs du sucre.   
304. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002 avait 
instauré un contingent (contingent A) pour la prod uction de sucre raffiné obte nu à partir de betterave 
d'origine nationale et destiné au ma rché intérieur pour la période du 1er septembre 2003 au 
1er septembre 2004, et non un contingent tarifaire pour la vente de sucre raffiné sur le marché 
intérieur.  La législation de l'Ukraine fixait le contingent de production pour le sucre raffiné 
(contingent A) qui devait être vendu sur le marché intérieur et ne pouvait être exporté.  En outre, un 
contingent avait été prévu pour le sucre exporté hors de l'Ukraine au titre de contrats internationaux, 
dont le prix était fixé par ces contrats.  Un troi sième contingent – le con tingent C – correspondait au 
sucre produit en sus des deux premiers contingents et  devait être vendu exclusivement hors d'Ukraine.  
Le représentant estimait que le contingent A ne pouvait être considéré comme une restriction ou 
comme un obstacle à l'importation.  Il a confirmé qu e l'Ukraine n'avait pas exporté de sucre raffiné 
dans le cadre d'accords internati onaux (contingent B) depui s 1997.  Les fabricants de sucre (entités 
commerciales opérant sur le marché  du sucre) déterminaient de manière indépendante les quantités de 
sucre destiné à l'exportation (contingent C) en  tenant compte des ressources nécessaires pour 
s'acquitter de leurs obligations au titre des contingent s A et B.  Ils n'étaient pas tenus de fournir les 
quantités des contingents A et B avant d'être au torisés à exporter au titre du contingent C.  Le 
représentant a souligné que les contingents B et C n'avaient jamais été établis par le gouvernement.  
Les contingents de production pour la vente de sucr e étaient établis pour assurer la rentabilité de la 
production nationale de betteraves à sucre.  Les entr eprises de transformation de sucre avaient le droit 
de déterminer la quantité de betteraves à sucre qu'elles achetaient pour autant que le prix d'achat ne 
soit pas inférieur au prix minimum établi.  Depuis l'en trée en vigueur de la lé gislation pertinente, la 
quantité de betteraves à sucre achetées par ces entrep rises n'avait jamais dépassé le volume exigé pour 
remplir leurs contingents de production de sucre.  Elles avaient donc acheté la betterave au prix 
minimum obligatoire fixé pour le contingent A.  Elles pouvaient acheter du sucre de canne brut et 
raffiné et/ou vendre du sucre obtenu à partir de canne, même s'il était possible d'acheter de la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 betterave et que le contingent de  production qui leur était attribué (contingent A) n'avait pas été 
rempli.  Elles ne pouvaient pas céder librement des contingents de production à d'autres entreprises de 
transformation.  L'Ukraine ne considérait pas le  contingent de production comme une restriction 
quantitative prohibée au titre de l'article XI du GA TT de 1994 et interdite conformément à l'Accord 
sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce.  L'intervenant a ajouté que son 
gouvernement avait présenté à la Rada suprême un pr ojet de loi qui supprimerait les contingents B 
et C ainsi que l'exportation obligatoire de sucre ( voir également la section "Mesures concernant les 
investissements et liées au commerce"). 
305. Le représentant a ajouté que le sucre raffiné importé, ainsi que le sucre raffiné produit sur le 
territoire national à partir de sucre (de canne) brut importé, étaient vendus sur le marché intérieur au 
prix du marché.  Toutefois, les quantités de sucre ra ffiné importé et de sucre brut importé raffiné sur 
le territoire national étant négligeables par rappor t à la production nationale , les importations ne 
pouvaient pas avoir d'incidence sur le niveau des prix sur le marché intérieur.  Par conséquent, le prix 
du sucre sur le marché intérieur était effectivem ent fonction du prix minimum.  L'intervenant a 
confirmé que le sucre raffiné importé n'était pas as sujetti aux prescriptions obligatoires en matière de 
prix minimum applicables au sucre d'origine na tionale.  Aucune restriction à l'importation ni 
restriction de quelque sorte que ce soit n'était appli quée à l'achat/la vente sur le marché intérieur de 
sucre raffiné importé.  Le représentant a également c onfirmé que son pays n'av ait jamais appliqué de 
prix minimaux à l'importation pour le sucre de canne brut.  Il ne considérait pas que l'application de 
prix minimaux sur le marché intérieur pour le sucr e soit incompatible avec l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture, les articles III:4 et XI:4 du GATT de 1994, ni avec l'article 3.1 b) de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  Le tableau 6 b) contient des renseignements sur les 
importations ukrainiennes de sucre raffiné pour 20 03/04 (voir également la section "Politiques des 
prix"). 
306. Le représentant a indiqué que la Résolution n° 494-p du 29 août 2002 sur les mesures visant à 
assurer l'approvisionnement du marché intérieur en  sucre national et la protection contre les 
importations non autorisées prévoyait l'enregistrement des producteurs de sucre, allouait les quantités 
de sucre et établissait un contrôle permanent sur les pr ix de gros du sucre.  L'enregistrement par l'État 
avait été effectivement introduit conformément  à l'Ordonnance n° 335 du 17 octobre 2002.  Les 
certificats d'enregistrement par l'État des raffineri es de sucre étaient délivrés après inspection et 
attestation par la Commission d'attestation et d'enregist rement par l'État des raffineries de sucre.  Ces 
attestations étaient valables un an.  La Commission se composait de représentants des principaux départements chargés de l'agriculture et des prod uits alimentaires, des bureaux d'inspection technique 
des administrations publiques des oblasts, des associ ations de l'industrie sucrière des oblasts, des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 services sanitaires et épidémiologiques publics et, en  fonction de la locali sation des raffineries de 
sucre, d'autres spécialistes et conseillers (avec leur  consentement).  L'enregistrement par l'État ouvrait 
le droit de participer aux appe ls d'offres pour la répartition de la production de sucre entre les 
contingents A et B.  Le représentant a confirmé que  les participants aux appe ls d'offres étaient tenus 
de se soumettre à des inspections complètes tous les cinq ans.  Ces inspections comportaient une 
analyse du processus de production (culture, ramassage,  sélection et stockage des betteraves sucrières, 
modernisation, consommation d'énergie et indicateu rs thermiques, bilan hydrique et utilisation de 
l'eau, degré d'automatisation de la producti on, organisation du travail et indicateurs 
environnementaux) et la formula tion de propositions par les inspecteu rs pour améliorer et développer 
la production.  Le représentant a ajouté que ces m esures visaient à accroître l'efficacité de la 
production et de la transformation de la betterave.  À son avis, elles ne pouvaient être considérées 
comme des restrictions à l'importation du sucre de  canne brut ou à l'exportation du sucre raffiné. 
307. Le représentant a reconnu que l'article 3.11 de la Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la 
réglementation par l'État de la production et de la  vente de sucre disposait que le sucre pouvait être 
produit en Ukraine à partir de matières premières im portées à la seule condition que le produit fini soit 
exporté en totalité dans le s délais définis par la législation ukr ainienne.  Cette disposition s'appliquait 
uniquement au sucre produit à partir de matières pr emières importées, et non au produit en tant que 
tel.  Pour mettre un terme à cette règle, le gouve rnement ukrainien comptait modifier la Loi sur la 
réglementation par l'État de la produc tion et de la vente de sucre afin d'abroger cette règle.  Le projet 
de loi pertinent avait été présenté à la Rada supr ême (voir également la section "Mesures concernant 
les investissements et liées au commerce"). 
308. Le représentant a ajouté que, dans le cadre du régime de perfectionnement passif applicable 
aux matières premières, une fois que le produit fini avait été réexporté, il n'était plus perçu de droit sur 
l'importation initiale des matières premières.  Le s prescriptions relatives au prix minimum ne 
s'appliquaient pas à ce régime, le sucre produit dans ce cadre était exporté à un prix qui était inférieur 
au prix intérieur.  En réponse à une question sp écifique, le représentant a dit que le régime de 
perfectionnement passif n'était p as appliqué dans le cadre du régi me de contingent tarifaire à 
l'importation.  Il a également confirmé que l' Ukraine ne disposait d'aucun renseignement sur 
l'existence d'un arrangement concernant le raffina ge, dans le cadre du régi me de perfectionnement 
passif, de sucre brut d'origine ukrainienne dans des pays limitrophes. 
309. En réponse à des questions spéci fiques, il a reconnu qu'au moment de l'accession, l'Ukraine 
avait l'intention de mettre en place un système conf orme aux règles de l'OMC applicable aux mesures 
antidumping et aux mesures compensatoires.  L'Ukraine serait disposée à appliquer ce système pour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 lutter contre les importations de sucre raffiné produi t à un coût inférieur à la normale en provenance 
d'un partenaire commercial.  Le représentant a ég alement confirmé que l'Ukraine ne tirait partie 
d'aucun engagement réciproque pris par des pays en échange de l'importation de sucre raffiné en 
provenance de leurs territoires.  Il a finalement fait observer que l'Ukraine n'avait pas mis un terme à 
l'exportation de betteraves à sucre en 1997. 
310. Le représentant de l'Ukraine est convenu qu'au moment de l'accession, son pays consoliderait 
à zéro ses subventions aux exportations agricoles da ns sa Liste de concessions et d'engagements pour 
les marchandises et ne maintiendrait ni n'accordera it de subventions aux expor tations agricoles telles 
qu'elles étaient définies aux paragraphes 1 a) à f) de l'article 9 de l'Accord sur l'agriculture.  Il a 
également confirmé que l'Ukraine ne recourait pas aux mesures de sauvegarde spéciales énoncées à 
l'article 5 de l'Accord sur l'agriculture. 
- Régime des textiles 
311. Le représentant de l'Ukraine a dit que des licences d'exportation étaient délivrées pour les 
produits textiles relevant des catégories 435, 442, 444 et 448 exportés vers les États-Unis.  Conformément à la Résolution du Conseil des ministres n° 1774 du 31 décembre 2004 portant modification de la Résolution du Conseil des ministres n° 1722 du 23 décembre 2004 portant 
approbation de la Liste de marchandises dont l'ex portation et l'importation sont assujetties à une 
licence et qui relève du régime de contingents en 2005, il n'était plus délivré de licences d'exportation 
pour les produits textiles relevant des catégories 2, 2 a) , 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83 et 117 
exportés vers l'Union européenne. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Généralités 
a) Protection de la propriété industrielle 
312. Le représentant de l'Ukraine a dit que son gouve rnement s'intéressait de près à la protection 
efficace de la propriété intellectuelle.  Dix lois  spécifiques régissaient les droits de propriété 
intellectuelle en Ukraine, et celle-ci était partie à 18 traités multilatéraux en la matière.  Au total, près 
de 100 décrets et règlements régissaient les droits de  propriété intellectuelle en Ukraine.  Des efforts 
importants avaient été mis en œuvre au cours d es dernières années pour rapprocher la législation 
ukrainienne sur les droits de propriété intellectue lle des règles de l'OMC.  En 2001-2002, un nouveau 
Code pénal avait été adopté et le Code sur les infractions administratives avait été modifié pour 
renforcer la responsabilité pénale et administrativ e en cas de violation des droits de propriété  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 intellectuelle.  De nouveaux Code civil, Code de commerce et Code des douanes avaient été 
approuvés en 2002-2003.  Au cours de cette période, le Conseil des ministres avait également adopté 
14 résolutions concernant la prévention de la fabr ication et de la distribution de marchandises de 
contrefaçon, et six lois se rapportant à la prop riété intellectuelle avait été approuvées.  Le 
6 juillet 2005, la Rada suprême ava it adopté la Loi portant modificati on de certains textes législatifs 
de l'Ukraine (concernant la réglementation des ac tivités de production, d'exportation et d'importation 
de disques laser ou de matériel et de matières pr emières utilisées dans leur production), qui visait à 
améliorer la réglementation, par l'État, des procé dures applicables à la production, à l'exportation et à 
l'importation de disques laser ou de matériel et de  matières premières utilisés dans leur production et 
au régime de licences connexe.  Cette loi introd uisait des mécanismes permettant de lutter plus 
efficacement contre le piratage en Ukraine.  La Loi était entrée en vigueur le 2 août 2005. 
313. Le représentant considérait que, compte tenu de ces modifications des textes législatifs, en 
particulier l'adoption le 22 mai 2003 de la Loi portan t modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété inte llectuelle, la législation ukrainienne sur les droits 
de propriété intellectuelle était désormais conforme à l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajouté que des 
efforts seraient mis en œuvre pour amé liorer encore le cadre législatif et  institutionnel.  Il a fourni des 
renseignements détaillés sur la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC dans les documents WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 et Révision 1, WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117, ainsi qu'un tableau comparatif de compatibilité de la législation nationale avec l'Accord sur les 
ADPIC dans les documents WT/ACC/UKR/95 et WT /ACC/UKR/123.  Interrogé au sujet du Code 
civil de l'Ukraine récemment adopté (Livre quatre)  et de son rôle dans la mise en œuvre des 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC en Uk raine, le représentant a fait référence aux 
renseignements figurant dans les documents WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
314. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le Dé partement d'État de la propriété intellectuelle 
était chargé de formuler et de mettre en œuvre la politique de l'Ukraine concernant la propriété 
intellectuelle.  En 2002, son gouvernement avait créé "Intelzakhyst", bureau chargé de délivrer les 
marques de contrôle pour les produits audiovisuels et  les phonogrammes et de teni r le registre intégré 
des bénéficiaires des marques de contrôle.  Un service spécial de ce département, composé 
d'inspecteurs de l'État, avait également été créé pour lutter contre la fabrication et la distribution de 
marchandises de contrefaçon, en pa rticulier de disques pour systèmes à lecture laser.  Ces inspecteurs 
pouvaient préparer des rapports sur les infractions administratives.  Ils trav aillaient en collaboration 
étroite avec le Ministère de l'intérieur, l'Admini stration fiscale nationale et le Service national des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 douanes.  Le gouvernement ukrainien envisageait à l'he ure actuelle de créer un institut de recherche 
au sein du Ministère de la justice pour effectuer le s expertises techniques des objets relevant de la 
propriété intellectuelle. 
315. Des mesures avaient également ét é prises pour renforcer le cadre institutionnel judiciaire pour 
faire respecter les droits de propr iété intellectuelle et créer un tri bunal spécialisé dans les brevets, 
comme l'autorisait la Loi sur le pouvoir judiciaire en Ukraine.  En 2002, des conseils de justice 
spéciaux avaient été créés au sein de la Cour supr ême de commerce de l'Ukraine, des tribunaux de 
commerce de Kiev et de Sébastopol, des oblasts et de la République de Crim ée, ainsi que des cours 
d'appel de commerce pour s'occuper tout particulièrement des affaires concernant la propriété 
intellectuelle.  Par la suite, des chambres spécialisée s avaient été créées en mars 2003 au sein de la 
Cour suprême de commerce et des cours d'appel de commerce. 
c) Participation aux accords internatio naux sur la propriété intellectuelle 
316. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys était un Membre fondateur de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et av ait adhéré sans réserve à la Convention de Berne 
pour la protection des œuvres littéraires et artistiques, à la Convention universelle sur le droit d'auteur 
de 1952, à la Convention de Genè ve pour la protection des prod ucteurs de phonogrammes contre la 
reproduction non autorisée de leurs phonogrammes, à la Convention de Rome pour la protection des 
artistes interprètes ou exécutants, des producte urs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion, aux traités de l'OMPI sur le droit d'au teur ainsi que sur les interprétations et exécutions 
et les phonogrammes, à la Convention de Paris pour  la protection de la propriété industrielle du 
20 mars 1883, à l'Arrangement de Madrid concernant  l'enregistrement intern ational des marques et 
son protocole du 28 juin 1989, à l'Arrangement de Ni ce concernant la classification internationale des 
produits et des services aux fins de l'enregistrement  des marques, au Traité sur les lois relatives aux 
marques de fabrique ou de commer ce, au Traité de Nairobi concernant la protection du symbole 
olympique, au Traité de coopéra tion en matière de brevets, au Traité de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro-organi smes aux fins de la procédure en matière de 
brevets, au Traité sur le droit des brevets, à l'Arrangement de La Haye concernant le dépôt 
international des dessins et modèles industriels, et  à la Convention interna tionale pour la protection 
des obtentions végétales.  En outre, le gouvern ement ukrainien coopérait avec un certain nombre 
d'organisations régionales et internationales qui s'occupaient de la prot ection de la propriété 
intellectuelle, notamment le Con seil intergouvernemental des NEI de protection de la propriété 
intellectuelle, l'Office européen des brevets, l'Association internationa le de protection de la propriété 
industrielle, la Fédération interna tionale des agents de brevets, l'Union des licences, l'Association  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 internationale des propriétaires de marques de fabr ique ou de commerce, la Fédération internationale 
des producteurs de phonogrammes et la Fédération in ternationale des partenariats d'auteurs et de 
compositeurs. 
317. Le représentant a ajouté que son gouvernement  prévoyait d'examiner la question de son 
adhésion à l'Arrangement de Strasbourg concernant la classification internationale des brevets, à 
l'Arrangement de Locarno instituant une classifica tion internationale pour les dessins et modèles 
industriels et à l'Arrangement de Vienne instituan t une classification intern ationale des éléments 
figuratifs des marques et qu'il entendait adhérer à la plupart des accords administrés par l'OMPI et l'UNESCO.  L'Ukraine n'avait pas signé la Conven tion de Bruxelles concernant la distribution de 
signaux porteurs de programmes transmis par satellite , mais elle allait réfléchir aux engagements 
découlant de ce texte et à la possi bilité d'adhérer à cette convention. 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
318. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tra itement NPF et le traitement national étaient 
accordés au titre de l'article 423 du Code de procédure civile, de l'article 5 de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur les inventions et les modèles d' utilité, de l'article 4 de la Loi n° 3688-XII du 
15 décembre 1993 sur les dessins et modèles industr iels, de l'article 4 de  la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur les marques de fabrique ou de commerce, de l'article 6 de la Loi n° 2627-III du 
11 juillet 2001 sur le droit d'auteur et les droits c onnexes, de l'article 5 de  la Loi n° 752-XIV du 
16 juin 1999 sur l'origine géographique des marchandi ses, et de l'article 3 de la Loi n° 621/97 du 
5 novembre 1997 sur les circuits intégrés. 
319. Un Membre a fait observer que la législation ukrainienne n'accorda it pas le traitement 
national ou ni le traitement NPF aux indications géographiques étrangèr es;  elle exigeait la conclusion 
d'un accord entre l'Ukraine et le pays étranger, da ns lequel l'indication géogr aphique était située, pour 
chaque indication géographique étrangère distinct e pour laquelle il était demandé une protection en 
Ukraine, alors que les indications géographi ques ukrainiennes bénéficiaient d'un système 
d'enregistrement et, par conséquent, d'une protec tion.  Cela était manifestement contraire aux 
articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC concernant le traitement national et le traitement NPF, ainsi 
qu'à l'article 2 de la Convention de  Paris.  Ce Membre a instamment prié l'Ukraine de modifier sa 
législation pertinente et de la re ndre conforme aux règles de l'OMC. 
320. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le projet de loi sur la protection des droits 
attachés aux marques de fabrique ou de commer ce, aux indications géographiques et aux noms 
commerciaux visait à rendre la législation ukrainienne  en matière de propriété intellectuelle conforme WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 aux règles internationales.  Aux termes du point 7 de  l'article 28 de ce projet de loi, une indication 
relative à un lieu géographique situé dans un pays étra nger ne suffisait pas à obtenir les droits attachés 
à l'indication géographique si i) ces droits n'étaient pas protégés dans ledit pays;  et ii) la législation du 
pays étranger ne permettait pas de protéger les droits afférents aux indi cations géographiques en 
Ukraine.  De l'avis du représentant, cette disposition serait en totale conformité avec les articles 3 et 4 
de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'avec l'article 2 de la Convention de Paris. 
e) Redevances et taxes 
321. Le représentant de l'Ukraine a dit que la procédure régissant les sommes versées pour des 
actes liés à la protection de droits de propriété in tellectuelle avait été approuvée par la Résolution du 
Conseil des ministres n
o 1716 du 23 décembre 2004.  Il a indiqué que cette procédure, élaborée 
conformément à l'article 3 de l'Accord sur l es ADPIC, établissait les redevances imposées pour des 
actes liés à la protection des droits afférents aux inve ntions et modèles d'utilité, aux dessins et modèles 
industriels, aux schémas de confi guration de circuits intégrés, aux marques de fabrique ou de 
commerce et aux marques de service ainsi qu'aux indica tions de l'origine.  Des redevances différentes 
étaient imposées selon le produit intérieur brut du pays (supérieur ou inférieur à un seuil de 3 000 dollars EU par habitant). 
2. Normes fondamentales de protection, y co mpris les procédures pour l'acquisition, le 
maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle 
a) Droit d'auteur et droits connexes 322. Le représentant de l'Ukraine a dit que la protec tion du droit d'auteur était régie par le Code 
civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits 
connexes, telle que modifiée.  La Loi prévoyait l'administration du droit d'auteur par l'entremise 
d'organismes de gestion collective.  Au début de 2005, neuf organismes de gestion collective étaient 
chargés de la perception, de la répartition et du paiement des rémunérations  relatives à l'utilisation du 
droit d'auteur et/ou des droits connexes, en partic ulier les droits des auteurs d'œuvres musicales et 
audiovisuelles, d'œuvres relevant d'un art appliq ué ou des beaux-arts, ainsi que les droits des 
fabricants de phonogrammes et de vidéogrammes.   
323. De l'avis du représentant, le Code civil et la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes 
étaient parfaitement conformes aux dispositions des articles 1
er à 21 de la Convention de Berne.  La 
durée des droits des interprètes ou exécutants et des producteurs de phonogrammes et de 
vidéogrammes était de 50 ans à compter de la date de leur première exécution ou fixation.  S'agissant 
des organismes de radiodiffusion, la protection durait 50 ans à compter de la première émission.  La  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Loi sur le droit d'auteur et les dr oits connexes ainsi que la Loi rela tive à l'accession de l'Ukraine à la 
Convention de Berne sur la protection des œuvres li ttéraires et artistiques avaient été modifiées afin 
de protéger rétroactivement les interprètes ou exécutants et les producteurs de phonogrammes 
conformément à l'article 18 de la Convention de Be rne et à l'article 14:6 de l'Accord sur les ADPIC. 
324. Un Membre a noté que l'Ukraine avait émis une réserve au sujet de l'article 18 3) de la 
Convention de Berne et lui a demandé de la retirer dès son accession.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que la Loi du 11 juillet 2001 portant modificati on de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes avait fait en sorte que l'article 18 de la Convention de Berne soit pleinement appliqué en 
Ukraine.  L'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle avait été officiellement notifiée que 
l'Ukraine retirait sa réserve au suje t de l'article 18 3) de la Convention de Berne le 10 juin 2004.  [Le 
représentant de l'Ukraine a confirmé que la nouvelle vers ion de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes respectait pleinement les dispositions de l'article 18 de la Convention de Berne et de 
l'article 14 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a aj outé que la Convention de Berne était appliquée en 
Ukraine sans réserve.  Concernant le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur 
les interprétations et exécutions et les phonogramm es, il a déclaré que l'Ukraine avait intégré leurs 
dispositions à la nouvelle version de la  Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes et que, en vertu 
de l'article 9 de la Constitution de l'Ukraine, le s accords et traités internationaux dont le caractère 
contraignant avait été reconnu par la Rada suprêm e avaient été intégrés à la législation du pays.] 
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service 
325. Le représentant de l'Ukraine a dit que les mar ques de fabrique ou de commerce, y compris les 
marques de service, étaient protégées par le Code civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens ou de services, telle que modifiée par la Lo i n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de 
certains actes législatifs relatifs à la protection juri dique des droits de propriété intellectuelle.  En 
vertu de l'article 6 de cette loi, les noms ne pouvaient  être enregistrés en tant que marques de fabrique 
ou de commerce quand ils étaient identiques ou sim ilaires à i) des marques de fabrique ou de 
commerce enregistrées précédemment ou dont la demande d'enregistrement avait déjà été présentée;  
ii) des marques de fabrique ou de commerce protég ées au titre d'un traité ou d'un accord international 
auquel l'Ukraine était partie, y compris les mar ques notoirement connues relevant de l'article 6 bis de 
la Convention de Paris;  iii) des raisons social es protégées;  iv) des indications d'origine de 
marchandises protégées aux termes de la législati on ukrainienne – de telles indications ne pouvaient 
figurer qu'à titre d'éléments non protégés d'une mar que de fabrique ou de commerce;  et v) des 
marques de certification dûment enregistrées.  La Loi de 2003 modifiait la Lo i sur la protection des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 droits relatifs aux marques de fa brique ou de commerce de biens ou de services entre autres choses 
pour protéger celles-ci contre l'utilisation de mar ques similaires et identiques, pour permettre à un 
tiers de contester une demande de protection et  de s'y opposer et pour protéger les marques 
notoirement connues, même dans la mesure où elles n'avaient pas été déposées.  Les marques 
collectives bénéficiaient d'une protection juridique similaire à celle qui était accordée aux marques 
individuelles.  Une association souhaitant enregistre r une marque collective devait l'indiquer sous le 
code INID (551) sur le formulaire d'enregistre ment.  En date du 12 août 2005, 53 171 certificats 
ukrainiens avaient été délivrés pour des marques de fa brique ou de commerce de biens ou de services, 
et environ 45 000 enregistrements étaient en vigueur. 
326. Les marques de fabrique ou de commerce étai ent protégées pour une période initiale de 
dix ans, à compter de la date de présentation de la demande.  La durée de validité pouvait être 
prorogée de dix ans de plus sur demande (la demand e étant déposée au cours de la dernière année de 
validité).  L'enregistrement des accords de cession de licence par l'État ne constituait pas une 
condition préalable à la reconnaissance de leur validité;  un accord de cession de licence passé par 
écrit et signé par les parties serait jugé valable.  Les marques notoirement connues étaient protégées 
en vertu de l'article 6 bis de la Convention de Paris aux termes de l'article 25 de la Loi sur la protection 
des droits relatifs aux marques de fabrique ou de commerce de biens ou de services.  Le caractère notoirement connu des marques était reconnu par la Ch ambre d'appel ou le tribunal.  En vertu de la 
législation ukrainienne, la Chambre d'appel n'étai t pas tenue de reconnaître le statut de marque 
notoirement connue avant que des poursuites ne puissent être engagées pour la protéger. 
327. En réponse à certains Membres qui avaient fait remarquer que, aux termes de l'article 6 de la 
Loi sur la publicité, toute la publicité, y compris l' utilisation des marques de fabrique ou de commerce 
en langues étrangères, devait être en ukrainien et qui avaient par conséquent  demandé des détails au 
sujet de l'application complète de cette mesure, le représentant de l' Ukraine a dit que les incohérences 
de la Loi sur la publicité avec l'article 6 quinquies  de la Convention de Paris avaient disparu avec 
l'adoption de la Loi n° 1407-IV du 3 février 2004 po rtant modification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection de la  propriété intellectuelle.   
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
328. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origin e des marchandises et la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens et de services prévoyaient la protection des indications géographiques.  En vertu de l'article 
premier de la Loi sur la protection des droits rela tifs aux indications de l'origine des marchandises, les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 indications géographique pouvaient être de "simples  indications de l'origine des marchandises", c'est-
à-dire toute indication verbale ou graphique faisant directement ou indirectement référence à l'origine 
géographique des marchandises, ou des "indicati ons qualifiées de l'origine des marchandises", 
c'est-à-dire le nom du lieu d'origine ou l'indication géographique de l'origine des marchandises.  Une 
protection juridique était apportée aux indications  qualifiées de l'origine sous réserve de leur 
enregistrement (article 6, paragr aphe 2).  Les certificats d'enregistrement du droit à une indication 
qualifiée de l'origine étaient valables pour dix an s et pouvaient être prorogés un nombre de fois 
illimité (article 15).  Il pouvait être mis fin a ux enregistrements uniquement pour un des motifs 
indiqués à l'article 21.1 de la Loi.  L'article 6 de  la Loi disposait qu'une protection juridique serait 
accordée aux indications qualifiées de l'origine, sous réserve que l'enregistrement de la marque reste 
valable, pour une durée indéterminée à compter de la da te d'enregistrement.  L'article [3] [18] de la 
Loi disposait que toute personne, y compris étrang ère, avait le droit de saisir un tribunal pour 
demander [l'annulation ou la suspension d'un enre gistrement] [la résiliation du certificat].  Des 
instruments juridiques étaient mis à la dispositi on des intéressés pour empêcher toute utilisation 
d'indications géographiques constituant un acte de  concurrence déloyale selon l'article 10 bis de la 
Convention de Paris aux termes du Code civil et de  la Loi sur la protection contre la concurrence 
déloyale.  [Ces instruments] [Les lois ukrainiennes] prévoyaient des sanctions relevant du Code civil, 
administratif ou pénal. 
329. En vertu du point 6 de l'article 16 de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce, le 
droit exclusif dont jouissait le détenteur de la mar que pour interdire à des tiers d'utiliser la marque 
enregistrée sans son consentement ne couvrait pas l'utilisation des indications qualifiées de l'origine 
qui étaient protégées.  La protection d'une indicati on qualifiée de l'origine ne pouvait être refusée au 
motif qu'une marque enregistrée en Ukraine conten ait une indication géogra phique, ou était constituée 
par cette dernière (article 8, poi nt 3 de la Loi sur l'indication de  l'origine des marchandises), mais 
l'enregistrement d'une marque serait refusé si la marque était identique ou similaire à une "indication 
qualifiée de l'origine", y compris pour les alcools et les liqueurs, et qu'il était donc probable qu'elle serait source de confusion (article 6,  point 3 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce).  
Les indications qualifiées de l'origine ne pouvaient être que des éléments non protégés de marques de 
fabrique ou de commerce appartenant à des pers onnes autorisées à utiliser de telles indications. 
330. Un Membre a fait observer que la législation de  l'Ukraine ne conférait pas de droits aux 
titulaires d'une marque de fabrique ou de commerce, comme le prescrivait l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC, car le représentant de l'Ukraine av ait indiqué que "le droit exclusif dont jouissait le 
propriétaire de la marque pour interdire à des tie rs d'utiliser la marque enregistrée sans son 
consentement ne couvrait pas l'utilisation des indicat ions qualifiées de l'origine qui étaient protégées" WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 142  
 
 et en outre que "[La] protection d' une indication qualifiée de l'origin e ne pouvait être refusée au motif 
qu'une marque enregistrée en Ukraine contenait une  indication géographique, ou était constituée par 
cette dernière (article 8.3 de la Loi sur l'indication de l'or igine des marchandises), mais que 
l'enregistrement d'une marque serait refusée si la ma rque était identique ou similaire à une "indication 
qualifiée de l'origine", y compris pour les alcools et  les liqueurs, et que cela serait probablement une 
source de confusion (article 6.3 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce)."  Le 
propriétaire de la marque de fabrique ou de comm erce se verrait privé de ses droits ou des droits qui 
lui étaient conférés au titre de l'article 16:1 de l'Acco rd sur les ADPIC, car la marque de fabrique ou 
de commerce antérieure serait obligée de coexiste r avec une indication géographique postérieure, ce 
qui entraînerait probablement un ri sque de confusion avec la mar que de fabrique ou de commerce 
antérieure, ou pire encore, l'invalidation ou l'a nnulation d'une marque antérieure en raison de 
l'existence d'une indication géographique postérieure. 
331. Lorsqu'on lui a demandé s'il fallait qu'une dema nde d'indication géogra phique provenant d'un 
pays étranger soit accompagnée d'un document officiel attestant le droit attaché à l'indication dans le 
pays d'origine, le représentant de l'Ukraine a dit qu'aux termes de la Loi sur la protection des droits 
relatifs aux indications de l'orig ine des marchandises, il ne serait pas accordé de protection à une 
indication liée au lieu géographique d'un pays étrange r, à moins que l'indication ne soit protégée dans 
ledit pays et que l'Ukraine ait conclu avec le pays en question un accord mutuel concernant la 
protection de cette indication géographique particulière.   
332. Un Membre a fait observer que la Loi sur la pr otection des droits attachés à l'indication de 
l'origine des marchandises n'accorda it pas le traitement national ou le  traitement NPF aux indications 
géographiques étrangères.  L'obligation de conclu re des accords bilatéraux distincts pour chaque 
indication géographique pour laquelle il était dema ndé une protection constit uait une inégalité de 
traitement par rapport à celui qui était accordé aux indications géographiques ukrainiennes qui 
bénéficiaient d'un système d'enregist rement établi aux fins de leur protection en Ukraine.  Cela était 
manifestement contraire aux articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'à l'article 2 de la Convention de Paris.  Ce Membre a instamment prié l'Ukraine de modifier sa législation pertinente et 
de la rendre conforme aux règles de l'OMC. 
333. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le projet de loi sur la protection des droits 
attachés aux marques de fabrique ou de commer ce, aux indications géographiques et aux noms 
commerciaux visait à rendre la législation ukrainienne  en matière de propriété intellectuelle conforme 
aux règles internationales.  Aux termes du point 7 de  l'article 28 de ce projet de loi, une indication 
relative à un lieu géographique situé dans un pays étra nger ne suffisait pas à obtenir les droits attachés  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 143 
 
 
 à l'indication géographique si i) ces droits n'étaient pas protégés dans ledit pays;  et ii) la législation du 
pays étranger ne permettait pas de protéger les droits afférents aux indi cations géographiques en 
Ukraine.  De l'avis du représentant, ce nouveau texte ét ait en totale conformité avec les articles 3 et 4 
de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'avec l'article 2 de la Convention de Paris. 
d) Dessins et modèles industriels 
334. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dessins  et modèles industriels étaient protégés par le 
Code civil et la Loi sur la protection des droits re latifs aux dessins et modèles industriels.  En vertu 
des articles 5 et 6 de cette loi, ne pouvaient êt re enregistrés que les nouveaux dessins et modèles 
industriels qui ne portaient pas at teinte à l'ordre public ou aux prin cipes d'humanité ou de moralité.  
La durée de protection d'un dessin ou modèle industriel était de dix ans à compter de la date du dépôt 
de la demande d'enregistrement et elle pouvait êt re prorogée sur demande de cinq ans au maximum. 
335. Les demandes d'enregistrement étaient examinées au regard des prescriptions de l'article 11 
de la Loi.  En cas d'incompatibilité avec les prescr iptions  relatives à la brevetabilité, la protection 
pouvait être annulée en totalité ou en partie en vertu de  l'article 25 de la Loi.   Le dessin industriel 
"Tires Protector" avait été annulé en octobre 2003 pour de tels motifs. 
e) Brevets 
336. Le représentant de l'Ukraine a dit que les i nventions représentant de nouveaux produits ou 
procédés, supposant une activité inve ntive et susceptible d'applica tion industrielle, pouvaient être 
protégées par un brevet au titre du Code civil de l'Ukraine et de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits relatif s aux inventions et aux modèles d'utilité, telle que 
modifiée par la Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant  modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété in tellectuelle.  Des brevets ne pouvaient être délivrés 
pour les inventions portant atteinte à l'ordre pub lic et aux principes d'hum anité ou de moralité, les 
variétés végétales et espèces animales, les mét hodes biologiques de reproduction des végétaux et des 
animaux autres que les méthodes microbiologiques, l es schémas de configuration de circuits intégrés 
et les produits relevant du dessin d'art.  La durée de la protection était de 20 ans à compter de la date 
du dépôt de la demande.  Le Décret n° 298 du 13 ma i 2002 du Ministère des sciences et de l'éducation 
sanctionnait les conditions et procédures prévues po ur prolonger, de cinq ans au maximum, la durée 
de validité des brevets des produits pharmaceutiqu es, ou des moyens de protection des animaux ou 
des végétaux.  La législation ukrainienne prévoy ait l'examen judiciaire des décisions relatives à 
l'annulation ou à la résiliation d'un brevet.  En cas de violation des droits d'un détenteur, la charge de 
la preuve incombait au défendeur.  En réponse à une question spécifique, le représentant a confirmé WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 que l'article 28 de la Loi sur la protection des dro its relatifs aux inventions et modèles d'utilité, telle 
que modifiée, prévoyait l'inversion de la charge de  la preuve pour les brevets portant sur un procédé 
en conformité avec les dispositions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC. 
337. Des licences obligatoires pouvaient être déliv rées par le Conseil des ministres pour des 
raisons de santé publique ou de sécurité environnementale ou d'autres motifs d'intérêt public en vue 
principalement d'approvisionner le marché intéri eur, ou par le tribunal après trois années de 
non-utilisation ou d'utilisation insuffisante d'un brev et sans raison valable, ou à la suite du refus d'un 
détenteur de brevet d'accorder une licence, y comp ris dans le cas où une inve ntion ayant des objectifs 
ou des caractéristiques différents d'une invention br evetée ne pouvait être utilisée sans porter atteinte 
aux droits du détenteur du brevet.  Lorsqu'il accorda it une licence obligatoire, le tribunal ou le Conseil 
des ministres déterminait le degré d'utilisation de l'i nvention, la période de va lidité de la licence ainsi 
que le montant et les modalités de paiement des dro its aux détenteurs du brevet  afin de garantir une 
rémunération adéquate.  Les détenteurs de brevets ga rdaient leur droit de délivrer des licences.  Les 
détenteurs de licences obligatoires n'avaient pas le dr oit exclusif d'utiliser une invention, ni d'accorder 
des sous-licences.  Dans le cas de licences obligatoi res délivrées par le Conseil des ministres, les 
licences étaient accordées après dépôt d'une demande a uprès de l'autorité compétente, laquelle devait 
indiquer le motif de l'utilisation de l'invention brev etée et inclure une étude de faisabilité décrivant les 
conditions d'utilisation de l'invention et le mont ant des droits dus au détenteur du brevet.  Les 
demandes étaient examinées par l'organisme compét ent et, si elles étaient recevables, étaient 
transmises au Conseil des ministres pour décision en vertu de l'article 30 de la Loi sur la protection 
des droits relatifs aux inventions et aux modèl es d'utilité.  Les licences étaient annulées lorsque les 
circonstances dans lesquelles elles avaient été accord ées cessaient d'exister.  Les décisions du Conseil 
des ministres pouvaient être contestées.  Les procé dures relatives au dépôt et à l'examen des demandes 
étaient décrites dans la Résolution n° 8 du 14 janvie r 2004 du Conseil des ministres.  Il existait des 
dispositions similaires dans la Lo i sur la protection des droits relatifs à la topographie des circuits 
intégrés. 
f) Protection des variétés végétales 
338. Le représentant de l'Ukraine a dit que les vari étés végétales étaient protégées aux termes du 
Code civil et de la Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la protection des droits relatifs aux obtentions 
végétales.  La protection était accordée pour une  durée de 35 ans pour les cultures forestières et 
arbustives et la vigne, et de 30 ans pour toutes les au tres variétés végétales.  Le 17 janvier 2002, la 
Rada suprême avait approuvé la Loi portant modification de la Loi sur la protection des droits relatifs 
aux obtentions végétales, qui avait entraîné une révision du texte.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 339. Le représentant a ajouté que le projet de loi por tant modification de certains textes législatifs, 
en cours d'examen par la Rada suprême, pré voyait l'accession de l'Ukraine à la Convention 
internationale de 1961 sur la protection des nouvell es obtentions végétales, telle qu'elle avait été 
révisée à Genève le 10 novembr e 1972 et le 23 octobre 1978. 
g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
340. Le représentant de l'Ukraine a dit que la prot ection des schémas de conf iguration de circuits 
intégrés était prévue dans le Code civil et dans la Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la protection 
des droits relatifs à la topographie des circuits inté grés.  La durée de la protection était de dix ans à 
compter de la date de la demande  ou de la date de la première exploitation commerciale.  La Loi 
comportait des dispositions concernant le régime de licences obligatoires. 
h) Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
341. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le  Code pénal, le Code civil et le Code 
commercial, la Loi n° 2657-XII du 2 octobre 1992  sur l'information et la Loi n° 236/96-VR du 
7 juin 1996 sur la protection contre la concu rrence déloyale prévoyaient la protection des 
renseignements non divulgués qui étaient secrets (non gé néralement connus ni aisément accessibles), 
qui avaient une valeur commerciale parce qu'ils étaient secrets et qui avaient fait l'objet de 
dispositions raisonnables destinées à les garder secrets. 
342. Certains Membres ont demandé en quoi la légi slation ukrainienne garantissait la protection 
contre la divulgation des données résultant  d'essais ou d'autres données non divulguées 
communiquées à l'administration compétente par une personne cherchant à obtenir l'autorisation de 
commercialiser un produit pharmaceutiq ue ou un produit chimique pour l'agriculture et comment ces 
données résultant d'essais ou d'autres données étaient pr otégées contre une exploitation déloyale dans 
le commerce par des concurrents.  L'Ukraine avait ég alement été priée de préciser si l'utilisation ou la 
mention des données initiales du premier déposant ét ait interdite à toute personne qui demandait 
ultérieurement une autorisation de commercialiser un pr oduit similaire, et si la législation ukrainienne 
établissait une durée de protection précise pour les données résultant d'essais ou d'autres données non divulguées communiquées par le premier déposant et dans quelles conditions des exceptions 
pouvaient être accordées.   
343. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Code civil de l'Ukraine protégeait les données 
résultant d'essais communiquées pour obtenir l' autorisation de commercialiser des produits 
pharmaceutiques, agricoles ou chimiques qui comportaient une entité chimique nouvelle, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 conformément aux dispositions de l'article 39:3 de  l'Accord sur les ADPIC.  L'article 508 du Code 
disposait que la durée de validité du droit de propriété intellectuelle  attaché à un secret commercial 
était limitée à la durée de l'existence de l'ense mble des éléments qui caractérisaient les secrets 
commerciaux (tels que définis à l'article 505 du Code).   L'article 507 du Code civil et la Loi sur la 
protection contre la concurrence déloyale garantissaient la prot ection des données résultant d'essais et 
d'autres données contre une exploitation déloyale dans  le commerce.  Le représentant a souligné que 
la durée de la protection de données résultant d'e ssais contre une exploitation déloyale dans le 
commerce n'était pas, à son avis, incompatible av ec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  
L'acquisition illicite, la divulgation et  l'exploitation illicite de secrets d'affaires étaient assimilées à un 
acte de concurrence déloyale qui était passible d' amendes imposées par le Comité antimonopole ainsi 
que de sanctions administratives, civiles ou pénales en vertu du Code sur les infractions 
administratives (article 164-3) et des articles 231 et 232 du Code pénal. 
344. Un Membre a demandé au représentant de l'Ukra ine de confirmer [que son pays adopterait, 
conformément à l'article 39:3 de l'Accord sur l es ADPIC, des dispositions législatives spécifiques, 
avant l'accession, en vertu desquelles les autor ités chargées de l'enregistrement des produits 
pharmaceutiques seraient tenues de prévoir une période  de protection contre l'exploitation déloyale 
dans le commerce d'au moins six ans pour les données résultant d'essais communiquées à partir du 
moment où la première autorisation de comme rcialisation aurait été accordée pour un produit 
spécifique comportant une entité chimique nouvelle en  Ukraine.  Durant cette période de six ans, 
aucune personne ou entité autre que celle ayant communiqué ces données n'aurait le droit, sans le 
consentement exprès de cette dern ière, de les utiliser à l'appui d'une demande d'homologation d'un 
produit.  Durant cette période, tout déposan t ultérieur d'une demande d'autorisation de 
commercialisation ne se verrait ac corder cette autorisation que s' il communiquait ses propres données 
comme le premier déposant avait dû le faire pour obtenir l'autorisation de commercialiser l'entité 
chimique considérée en Ukraine.  En outre, l'Ukra ine garantirait, durant cette période, la protection 
des renseignements non divulgués, y compris les sec rets commerciaux, sauf si cela était nécessaire 
pour protéger le public ou à moins que des mesures n'aient été prises pour s'assurer que les données 
étaient protégées contre l'exploitation déloyale dans le commerce.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
345. [Le représentant de l'Ukraine a dit que la tota lité des prescriptions relatives à la protection des 
renseignements non divulgués, énoncées à l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, était respectée par 
l'Ukraine.  En application de la partie 1 de l' article 507 du Code civil de l'Ukraine, les pouvoirs 
publics étaient tenus de protéger contre l'exploita tion déloyale dans le commerce tout renseignement 
qui constituait un secret commercial et dont l'établisse ment demandait un effort considérable qui leur  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 avait été communiqué en vue d'obtenir l'autorisati on légale d'exercer une activité ayant trait à des 
produits pharmaceutiques, agricoles et chimiqu es comportant des entités chimiques nouvelles.  Les 
pouvoirs publics protégeaient également ces renseignem ents contre la divulgation si celle-ci était 
nécessaire pour assurer la protection de la popula tion ou si aucune mesure n'avait été prise pour 
protéger lesdits renseignements contre l'exploita tion déloyale dans le commerce.  En vertu de 
l'article 506 du Code civil de l'Ukraine, le droit ex clusif d'autoriser l'utilisation d'un secret commercial 
et celui d'empêcher la divulgation, la collecte ou l'utilisation illicite d'un secret commercial appartenait 
à la personne qui avait déterminé conformément à la  loi que lesdits renseignements constituaient un 
secret commercial, si aucune autre n'était stipulée dans l'Accord.  L'article 431 du Code civil de 
l'Ukraine prescrivait qu'une violation des droits de  propriété intellectuelle, y compris concernant la 
reconnaissance ou la non-reconnaissance de droits, ou un empiètement sur des droits engageait la 
responsabilité de l'auteur de la façon établie pa r ce code, une autre loi ou un autre accord.  Toute 
personne physique ou morale titulair e de droits de propriété intell ectuelle pouvait assurer la protection 
de ces droits au moyen d'une procédure administ rative ou judiciaire, en s'adressant aux autorités 
compétentes du pouvoir exécutif ou au tribunal.  Ces autorités du pouvoir exécutif étaient:  le 
Département d'État de la propriété  intellectuelle, le Comité antimonopole, le Ministère de l'intérieur, 
le Service national des douanes, l'Administration fiscale nationale, le Comité d'État sur la réglementation technique et la  politique de consommation.] 
346. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays adopterait, conformément à 
l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, des dispos itions législatives spécifiques, avant l'accession, en 
vertu desquelles les autorités chargées de l'enregi strement des produits pharmaceutiques et agricoles 
seraient tenues de prévoir une période de protection contre l'exploitation délo yale dans le commerce 
d'au moins six ans pour les données résultant d' essais communiquées à partir du moment où la 
première autorisation de commercialisation avait été accordée pour un produit spécifique comportant 
une entité chimique nouvelle en Ukraine.  Durant cet te période de six ans, aucune personne ou entité 
autre que celle ayant communiqué ces données n'aurait le droit, sans le consentement exprès de cette 
dernière, de les utiliser à l'appui d'une demande d'homologation d'un produit.  Durant cette période, 
tout déposant ultérieur d'une demande d'autorisation de commercialisation ne se verrait accorder [une 
autorisation de commercialisation] [une telle autorisation de commercialisation] que s'il 
communiquait ses propres [données comme le premier dé posant avait dû le faire] [preuves attestant 
l'efficience, la sécurité et la qualité du produit] pour  obtenir l'autorisation de commercialiser l'entité 
chimique considérée en Ukraine.  En outre, l'Ukra ine garantirait, durant cette période, la protection 
des renseignements non divulgués, y compris les sec rets commerciaux, sauf si cela était nécessaire 
pour protéger le public ou à moins que des mesures n'aient été prises pour s'assurer que les données WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 étaient protégées contre l'exploitation déloyale dans le commerce.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] 
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif  de droits de propriété intellectuelle  
347. Le représentant de l'Ukraine a d it que les dispositions de la Loi n
o 236/96 du 7 juin 1996 sur 
la protection contre la concurrence déloyale et de la Loi no 2210-III du 11 janvier 2001, ainsi que le 
chapitre 75 (livre 5) du Code civil sur l'aliénation d es droits de propriété intellectuelle, constituaient le 
fondement juridique permettant de protéger les entrepreneurs et les consommateurs contre la 
concurrence déloyale découlant de l'usage illicite d' objets de propriété industrielle.  Ces instruments 
législatifs régissaient également les rapports juri diques en matière de coordination des activités 
relatives aux droits de propriété intellectuelle.  Le  Comité antimonopole était chargé de la mise en 
œuvre de cette législation.  Pour ce faire, il recourrait entre autres aux moyens suivants:  la 
prévention, la détection et la suppression de t out comportement anticoncurrentiel (monopolistique) 
dans le domaine de la propriété intellectuelle. 
4. Moyens de faire respecter les droits  
a) Généralités 
348. Le représentant de l'Ukraine a dit que les infrac tions les plus répandues dans le domaine de la 
propriété intellectuelle étaient la fabrication et la distribution de produits de contrefaçon et de copies 
d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, la  duplication et la distribution de programmes 
d'ordinateurs non autorisés, ainsi que la fabrica tion, l'exportation et l'importation de disques pour 
systèmes à lecture laser.  Au cours de ces quelques de rnières années, l'Ukraine avait pris des mesures 
pour accroître la protection des droits de propriété in tellectuelle.  La Loi sur le droit d'auteur et les 
droits connexes avait été modifiée en juillet 2001  pour y inclure une liste exhaustive des actes 
constituant une atteinte au droit d'auteur et a ux droits connexes ainsi que des précisions sur les 
sanctions au civil, assurant ainsi aux détenteurs de droits une meilleure protec tion de leurs droits.  En 
outre, le Conseil des ministres avait publié 12 résolu tions pour accroître la protection du droit d'auteur 
et des droits connexes et pour lutter contre le pi ratage (des précisions sont données dans le document 
WT/ACC/UKR/118, pages 133 à 135). 
349. De plus, l'Ukraine avait signé en mai 2000 le  Programme conjoint américano-ukrainien de 
lutte contre la production illicite de  supports optiques d'information et avait conclu un accord de 
coopération dans le domaine de l'a ttribution des codes SID entre le Dé partement d'État de la propriété 
intellectuelle, la Fédération interna tionale de l'industrie phonographique et Phillips International B.V.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 En 2002, le Conseil des ministres avait approuvé un  projet de légalisation des logiciels et de lutte 
contre l'usage illicite des logiciels, et un nouveau mé canisme avait été adopté pour mieux surveiller le 
passage des marchandises à la frontière ukrainienne.  La Loi sur les procédures de réglementation par 
l'État des activités des entreprises liées à la produc tion, l'exportation et l'importation des disques pour 
les systèmes à lecture laser avait également été adoptée pour combattre le problème du piratage dans 
le domaine du droit d'auteur.  En outre, la Ra da suprême avait adopté le 6 juillet 2005 la Loi 
n° 2734-IV portant modification de certaines lois  de l'Ukraine concernant  l'harmonisation de la 
législation avec les prescriptions de l'Accord mu ltilatéral sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce.  Aux term es de cette loi, la production, l'exportation et 
l'importation des disques laser étaient soumises à un régime spécial de licences.  Les modifications instaureraient des licences pour ch aque arrivage de disques impor tés ou exportés ainsi que pour la 
production, l'exportation et l'importation de matrices ser vant à la fabrication des disques.  Enfin, des 
mesures avaient été prises pour am éliorer la coordination des organismes chargés de combattre la 
production et la distribution illicites de produits audio et audiovisuels.  Un programme de 
coordination, dont la mise en œ uvre était supervisée par un conseil de coordination dirigé par le 
Président du Département d'État de la proprié té intellectuelle, avait été adopté en mai 2003. 
350. Les contrôles avaient été renforcés entre 2001 et 200 4 dans le domaine des droits de propriété 
intellectuelle.  En 2002, le Ministère de l'intéri eur avait effectué 12 000 contrôles d'entreprises 
commerciales exerçant des activités dans le domai ne de la propriété intellectuelle, constaté 
4 000 infractions à des droits de pr opriété intellectuelle, et la valeur  des produits de contrefaçon saisis 
s'élevait à 7 millions de hryvnias (1,3 million de dolla rs EU).  Au cours de la période 2001-2003, les 
tribunaux ukrainiens avaient examiné 465 affaires portant sur la propriété intellectuelle.  Dans 
plusieurs cas, ces affaires avaient abouti à des pein es d'emprisonnement, à des amendes, au versement 
de dommages-intérêts ainsi qu'à la confiscation d'équipement et de ma tériel.  Nonobstant l'application 
d'autres pénalités, la confiscation d'équipement et de matériel était toujours imposée comme sanction 
quand il s'agissait de la production de produits piratés.   Le représentant a ajouté que, pour la seule 
année 2004, 218 procédures avaient été engagées pour  faire respecter des droits de propriété 
intellectuelle. Dans la plupart des cas, il était demandé l'annulation de certificats de marques de 
produits ou de services au motif que les marques enregistrées présentaient des irrégularités au regard 
des prescriptions relatives à l'octroi d'une prot ection juridique.  Quant au piratage de produits 
audiovisuels, le représentant a dit que l'accroissement du nombre de marques hologrammes enregistrées (5 millions de plus qu'en 2003) témoigna it de l'augmentation progressive en Ukraine de la 
part de la production audio/vidéo réalisée sous licence.  Le Mi nistère de l'intérieur prenait 
continuellement des mesures pour empêcher ou me ttre au jour des activités délictueuses portant 
atteinte aux droits de propriété intellectuelle.  Les auteurs des atteintes étaient jugés par les tribunaux WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 (183 personnes condamnées en 2004) et étaient en outr e passibles de sanctions administratives.  Des 
installations clandestines de pr oduction illicite, spécialisées dans la  fabrication de produits de 
contrefaçon (en particulier de marques notoirement connues), étaient fermées. 
351. Un Membre a relevé que le contrôle efficace de la frontière avec la Fédération de Russie 
semblait poser problème, les postes de contrôle front aliers semblant être faciles à éviter, même pour 
les poids lourds.  Ce Membre a demandé à l'Ukrain e de tenir le Groupe de travail informé de toute 
mesure prise ou prévue pour résoudre ce problème. 
352. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il ét ait difficile de procéder à des contrôles 
efficaces à la frontière en raison de l'absence de démarcation de celle-ci.  Le Conseil des ministres avait approuvé un programme de lu tte contre la contrebande pour les années 2002 à 2005, et l'Ukraine 
mettait en œuvre un programme complet de coor dination des actions menées par les organes 
d'exécution de la loi et par les organismes de contrôle  pour lutter contre la fabrication, la distribution 
et la vente illicites de produits audio et vidéo, de disques compacts et d'autres articles protégés par des 
droits de propriété intellectuelle.  En outre, les eff ectifs des gardes frontière avaient été renforcés, neuf 
nouveaux postes de contrôle avaient été ouverts en 2003 et neuf autres seraient créés en 2004.  Des 
obstacles avaient été installés pour qu'il soit de plus en  plus difficile pour les véhicules automobiles de 
contourner les postes de contrôle à la frontière. 
b) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
353. Le représentant de l'Ukraine a dit que des dis positions relatives aux procédures judiciaires et 
aux mesures correctives civiles étaient prévues dans  le Code de procédure civile, le Code de 
procédure économique (commerciale), le Code pénal, le Code de pr océdure pénale, le Code sur les 
infractions administratives et la Loi n° 236/96- VR du 7 juin 1996 sur la protection contre la 
concurrence déloyale. 
354. En réponse à une question sur le mode de calcu l des dommages-intérêts et sur l'existence 
éventuelle de dommages-intérêts préétablis, le repr ésentant de l'Ukraine a dit que, selon les règles de 
procédure, chaque partie devait appor ter la preuve des faits à l'appui de  ses allégations et objections.  
La législation existante n'établissait aucune méthode  de calcul des dommages-intérêts entraînés par les 
infractions aux droits de propriété intellectuelle.  En conséquence, c' était à la victime qu'incombait la 
charge de la preuve du préjudice effectivement s ubi, à savoir les pertes subies par une personne à la 
suite d'une atteinte à ses droits, les dépenses qu' une personne avait engag ées ou devait engager pour 
être rétablie dans ses droits, et le manque à gagner engendré par une atteinte aux droits.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 355. Le représentant a ajouté que, conformément à l'Ordonnance n° 19 du 26 juillet 2001 de la 
Haute Cour économique, des commissions créées au sein des tribunaux économiques étaient chargées 
de juger les affaires relevant, notamment, des situa tions suivantes:  i) annulation de documents de 
protection juridique;  ii) interruption prématurée de  la durée de validité de documents de protection 
juridique;  iii) identification des véritables propr iétaires des documents de  protection juridique;  
iv) conclusion et exécution d'accords de cession de li cence;  v) atteintes aux droits de propriété de 
détenteurs de documents de protec tion juridique;  vi) concession de licences obligatoires;  et vii) droit 
de l'utilisateur antérieur.  Les tribunaux économiques avaient également statué sur d'autres affaires en 
rapport avec la protection des droits garantis par la lé gislation sur la propriété intellectuelle.  Dans le 
cas d'affaires liées à la propriété intellectuelle et dans lesquelles il était entièrement ou partiellement 
donné satisfaction au requérant, les tribunaux économiques pouvaient:  accorder réparation d'un 
préjudice moral (non matériel) et des pertes subies, ordonner au contrevenant de rembourser l'argent 
gagné du fait de ses actes, ordonner le versement d'une indemnité à la  place de dommages-intérêts en 
contrepartie des pertes subies ou en recouvrement du manque à gagner, condam ner le contrevenant à 
une amende, interdire au contre venant d'importer certaines marcha ndises en Ukraine ou d'en sortir 
certaines marchandises, prononcer une injonctio n pour obliger le contrevenant à cesser ses 
agissements et/ou à informer les médias des actes qu'il a commis, et ordonner la confiscation ou la 
saisie de tous les produits dont il aurait été prouvé qu'ils avaient été fabriqués en contravention de 
droits.   
356. Le 1er mars 2003 étaient entrées en fonction, au sein de la Haute Cour économique de 
l'Ukraine et des tribunaux économiques d'appel, d es chambres spécialisées chargées de juger des 
différends économiques en rapport avec la protection d es droits de propriété intellectuelle.  En outre, 
les juges des tribunaux économiques locaux avaient co mmencé à se spécialiser dans ce domaine.  Le 
représentant a ajouté que la législation ukrainienne  actuelle ne prévoyait aucune procédure pour la 
destruction des marchandises de contrefaçon.  L'exécution d'une ordonnance judiciaire visant à 
détruire des marchandises de c ontrefaçon était confiée au Bureau central de consignation. 
c) Mesures provisoires  
357. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code ci vil (article 432), le Code de procédure civile 
(chapitre 4-A), et le Code de commerce incluaie nt des dispositions concernant l'application de 
mesures provisoires pour empêcher une atteinte aux droits et protéger les éléments de preuve 
pertinents.  Les mesures provisoires applicables pouv aient être l'inspection des locaux où l'on pensait 
que les activités en cause se déroul aient, et la saisie des biens. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 358. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a ajouté que des mesures provisoires 
pouvaient être ordonnées au civil.  La Loi du 22 mai 2003 portant modification de certains actes 
législatifs relatifs à la protection juridique des dr oits de propriété intellectuelle avait apporté les 
modifications appropriées au Code de procédure civile.  Selon l'article 62
1 du Code, toute personne 
ayant de bonnes raisons de penser que l'on ava it porté atteinte à ses droits ou qu'il existait une 
véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives adéquates soient prises.  Ces mesures préventives pouvaient inclure l'inspection 
des locaux où se déroulaient les activités en cause et  la saisie des biens en possession de la personne à 
l'encontre de laquelle les mesures préventives étaient prises (article 622).  La demande de mesures 
préventives pouvait être assortie d'une garantie dont le  montant était déterminé par le tribunal.  Le 
tribunal assurait l'exécution des mesures préventives.   Une fois la demande déposée, les mesures 
préventives servaient à préserver les preuves ou à garantir les droits invoqués (article 623). 
359. Des mesures provisoires pouvaient être demandé es avant qu'une procédure ne soit engagée 
pour déterminer si la plainte était justifiée.  Selon l'article 621 du Code de procédure civile, toute 
personne ayant de bonnes raisons de penser que l'on avait porté attein te à ses droits ou qu'il existait 
une véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives soient mises à ex écution avant le dépôt d'une plainte officielle auprès du tribunal. 
360. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , pour assurer la sauvegarde des éléments de 
preuve concernant des droits de propriété intellect uelle, son pays établirait une procédure judiciaire 
qui, même avant l'ouverture de toute procédure sur le fond dans un cas d'atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle, permettrait aux autorités judiciaires compétentes, à la demande d'une partie 
ayant présenté tout élément de preuve raisonnablem ent accessible afin d'étayer ses allégations selon 
lesquelles il avait été ou il allait être porté atteinte à son droit de propriété intellectuelle, [d'ordonner] 
[de rendre une décision ordonnant] l'adoption de m esures provisoires rapides et efficaces visant à 
sauvegarder les éléments de preuve pertinents relatifs à cette attein te alléguée, sous réserve de la 
protection des renseignements confidentiels. 
361. Ces mesures [consisteraient en la description détaillée, avec ou sans prélèvement 
d'échantillons, ou en la saisie physique des marchandi ses portant atteinte aux droits, et, dans les cas 
appropriés, des matériaux et instruments utilisés da ns la production et/ou la distribution de ces 
marchandises et les documents y a fférents] [consisteraient en la  communication et en l'examen 
d'éléments de preuve écrits et matériels, l'examen im médiat par le juge des éléments de preuve sur les 
lieux où ils se trouvaient, l'inspection des locaux dans  lesquels avaient été commis les actes portant 
atteinte aux droits, la saisie des biens de la pers onne à l'encontre de laquelle  les mesures provisoires  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 avaient été adoptées, et qui étaient détenus par cette personne ou d'autres personnes].  Ces mesures 
seraient adoptées, si nécessaire sans que l'autre part ie ait été entendue, en particulier lorsque tout 
retard était de nature à causer un préjudice irrépa rable au détenteur du droit ou lorsqu'il existait un 
risque démontrable de destruction des éléments de preuve. 
362. En établissant une telle procédure, l'Ukraine pr éserverait les droits du défendeur en s'assurant 
que i) dans le cas où [des mesures visant à sauvega rder les éléments de preuve étaient adoptées] [une 
décision ordonnant l'adoption de mesures visant à sa uvegarder les éléments de preuve était rendue] 
sans que l'autre partie ait été entendue, les parties a ffectées [en soient avisées ] [reçoivent une copie de 
cette décision] sans délai après l'exécution des mesures [au plus tard];  une révision, y compris le droit d'être entendu, aurait lieu à la demande des parti es affectées afin qu'il soit décidé, dans un délai 
raisonnable après la notification [des mesures] [de la  décision concernant les mesures], si celles-ci 
seraient modifiées, abrogées ou confirmées;  ii) [l 'application des mesures visant à sauvegarder les 
éléments de preuve puisse être] [e n ordonnant l'adoption de mesures visant à sauvegarder les éléments 
de preuve, le juge puisse exiger que l'applicati on de ces dernières soit] subordonnée à la constitution 
par le requérant d'une caution ou d'une garantie équivalente suffisante destinée à assurer un 
dédommagement en réparation de tout préjudice s ubi par le défendeur;  iii) les mesures visant à 
sauvegarder les éléments de preuve [puissent] être  abrogées ou cesser de produire leurs effets, à la 
demande du défendeur, sans préjudice des dommages-inté rêts pouvant être réclamés, si le requérant 
n'engageait pas [, dans un délai raisonnable,] une procédure conduisan t à une décision au fond devant 
l'autorité judiciaire compétente [, ce délai devant être déterminé par l'autorité judiciaire ordonnant les 
mesures lorsque la législation d'un État membre  le permettait ou, en l'absence d'une telle 
détermination, dans un dé lai ne devant pas dépasser 20 jours ouvr ables ou 31 jours civils, si ce délai 
était plus long] [dans un délai de dix jours ouvrab les à compter de la date à laquelle la décision 
ordonnant l'adoption des mesures visant à sauvegarder les éléments de preuve avait été rendue];  et 
iv) dans les cas où les mesures visant à sauvegarder les éléments de preuve étaient abrogées, ou 
lorsque ces mesures cessaient d'être applicables en  raison de toute action ou omission du requérant, ou 
dans les cas où il était constaté ultérieurement qu'il n'y avait pas eu atteinte ou menace d'atteinte à un 
droit de propriété intellectuelle, les autorités judiciaires puissent être habilitées à ordonner au 
requérant, à la demande du défendeur, d'accorder  à ce dernier un dédommagement approprié en 
réparation de tout dommage causé par ces mesures. 
363. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays établirait une procédure judiciaire qui 
permettrait aux détenteurs de dro its d'obtenir l'adoption de mesures [provisoires et conservatoires] 
[préventives] en cas d'atteinte alléguée à un dro it de propriété intellectuelle.  En particulier, 
i) l'Ukraine s'assurerait que les autorités judiciai res puissent, à la demande du requérant [prononcer WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 une injonction interlocutoire cont re le contrevenant allégué des tinée à prévenir toute violation 
imminente d'un droit de propriété intellectuelle, ou à interdire au contrevenant, de manière provisoire 
et, le cas échéant, sous astreinte de poursuivre l es actes constitutifs des atte intes alléguées à ce droit, 
ou à subordonner la poursuite de ces actes à l'oc troi de garanties destinées à assurer le 
dédommagement du détenteur du droit;  une inj onction interlocutoire pouvait également être 
prononcée, dans les mêmes conditi ons, contre un intermédiaire dont les services étaient utilisés par 
une tierce partie pour violer un droit de propriété intellectuelle ;  des injonctions contre des 
intermédiaires dont les services étaient utilisés par une tierce partie pour violer le droit d'auteur ou un droit connexe] [a) prendre des mesures visant à garan tir une créance par la saisi e de biens ou de fonds 
appartenant au défendeur et détenus par ce dernie r ou d'autres personnes;  interdire d'entreprendre 
certaines actions;  interdire à d'autres personnes d'ef fectuer des paiements ou de transférer des biens 
au défendeur;  suspendre la vente des biens saisis, si une réclamation était déposée eu égard au droit 
de détention de ces biens ou à l'exclusion de ces dernie rs de la liste des biens saisis.  Les personnes, 
coupables de violer l'interdiction d'entreprendre ce rtaines actions ou de transférer des biens au 
défendeur, pouvaient être condamnée s au versement d'une amende par une décision du juge.  De plus, 
le requérant pouvait être dédommagé en cas de do mmage causé par le non-respect de la décision 
relative à la garantie de la créance.  Ces mesures pouvaient être prises à l'encontre d'un intermédiaire 
dont les services étaient utilisés par une tierce partie pour  violer les droits de propriété intellectuelle, 
notamment le droit d'auteur ou un droit connexe].   b) [ordonner] [rendre une décision ordonnant] la 
saisie ou la confiscation des marcha ndises dont on soupçonnait qu'elles porta ient atteinte à un droit de 
propriété intellectuelle de manièr e à empêcher leur entrée ou leur  circulation dans les circuits 
commerciaux;  ii) dans le cas d'une atteinte comm ise à une échelle commerciale, l'Ukraine veillerait à 
ce que, si la partie lésée faisait état de circonstances susceptibles de compromettre tout dédommagement, les autorités judiciaires puissen t [ordonner] [rendre une décision ordonnant] la 
saisie [conservatoire] [préventive] des biens meubles et immeubles du contrevenant allégué, y 
compris le blocage de ses comptes bancaires et autres  actifs.  Pour ce faire, les autorités compétentes 
pouvaient [ordonner] [rendre une décision ordonnant ] la communication des documents bancaires, 
financiers ou commerciaux, ou un accès approprié a ux renseignements pertinents;  iii) les autorités 
judiciaires seraient habilitées, au titre des mesures auxque lles il était fait référence en i) et ii), à exiger 
du requérant qu'il fournisse tout élément de preuve  raisonnablement accessible afin d'acquérir avec 
une certitude suffisante la conviction qu'il était le dé tenteur du droit et qu'il était porté atteinte à son 
droit ou que cette atteinte était imminente;  iv) l' Ukraine veillerait à ce que les mesures [provisoires] 
[préventives] auxquelles il était fait référence en i)  et ii) puissent, dans les cas appropriés, être 
adoptées sans que le défendeur ait été entendu, en pa rticulier lorsque tout re tard causerait un préjudice 
irréparable au détenteur du droit;  et v) en étab lissant de telles procédures, l'Ukraine préserverait les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 droits du défendeur en s'assurant que a) au cas où des mesures [provisoires ] [préventives] seraient 
adoptées sans que le défendeur soit entendu, les pa rties en soient informées sans délai après 
l'exécution des mesures au plus tard;  une révision,  y compris le droit d'être entendu, aurait lieu à la 
demande du défendeur afin qu'il soit décidé, dans  un délai raisonnable après la notification des 
mesures, si celles-ci seraient modifiées, abrog ées ou confirmées;  b) les mesures [provisoires] 
[préventives], auxquelles il était fait référence en i) et ii), étaient abrogées ou cessaient de produire 
leurs effets, à la demande du défendeur, si le requérant n'engagea it pas [, dans un délai raisonnable,] 
une procédure conduisant à une décision au fond deva nt l'autorité judiciaire compétente [,ce délai 
devant être déterminé par l'autorité judiciaire or donnant les mesures lorsque la législation d'un État 
membre le permettait ou, en l'absence d'une telle dé termination, dans un délai ne devant pas dépasser 
20 jours ouvrables ou 31 jours civils, si ce délai était plus long] [dans un délai de dix jours ouvrables à 
compter de la date à laquelle la décision ordonna nt l'adoption des mesures visant à sauvegarder les 
éléments de preuve avait été rendue]. c) [les au torités judiciaires compétentes pouvaient subordonner 
l'application des mesures provisoires auxquelles il ét ait fait référence en i) et ii)] [en ordonnant 
l'adoption des mesures préventives auxquelles il était fa it référence en i) et ii) , le juge pouvait exiger 
que l'application de ces dernières soit subordonnée] à la constitution par le requérant d'une caution ou 
d'une garantie équivalente suffisante destinée à assurer un dédommagement en réparation de tout 
préjudice subi par le défendeur, comme le prévoyait le paragraphe suivant.  d) dans les cas où les 
mesures [provisoires] [préventiv es] étaient abrogées, ou lorsque ces mesures cessaient d'être 
applicables en raison de toute action ou omission du requérant, ou dans les cas où il était constaté 
ultérieurement qu'il n'y avait pas eu atteinte ou mena ce d'atteinte à un droit de  propriété intellectuelle, 
les autorités judiciaires seraient habilitées à or donner au requérant, à la  demande du défendeur, 
d'accorder à ce dernier un [dédommagement approprié  en réparation de tout dommage causé par ces 
mesures]. 
d) Procédures et mesures correctives administratives 
364. Le représentant de l'Ukraine a dit que des pr océdures et mesures correctives étaient prévues 
dans le Code de procédure civile, le Code de procédure économique (comme rciale), le Code de 
procédure pénale, le Code sur les infractions ad ministratives et la Loi n° 236/96-VR du 7 juin 1996 
sur la protection contre la concurrence déloyale.  Les autorités chargées de la protection administrative des droits de propriété intellectuelle  étaient le Département d'État de la propriété 
intellectuelle, le Comité antimonopole, le Ministère de  l'intérieur, les Services de sécurité, le Service 
national des douanes, l'Administration fiscale nationa le et le Comité national de réglementation 
technique et de la politique de consommation.  La législation de l'Ukraine prévoyait la possibilité de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 faire appel des décisions administra tives se rapportant aux droits de propriété intellectuelle auprès de 
la Chambre d'appel du Département d'État  de la propriété intellectuelle.   
365. En réponse à une question concernant les circons tances dans lesquelles étaient appliquées les 
procédures administratives et les mesures correctives  légales prévues par le Code sur les infractions 
administratives au lieu des procédures judiciaires et  des mesures correctives civiles inscrites dans le 
nouveau Code civil, le représentant  de l'Ukraine a dit que les pr océdures administratives étaient 
appliquées dans les cas prévus par les articles 51-2,  164-3, 164-9, 164-13 du Code sur les infractions 
administratives – c'est-à-dire en cas d'atteinte au x droits de propriété in tellectuelle; d'actes de 
concurrence déloyale;  de distri bution illicite de copies d'œuvres a udiovisuelles, de phonogrammes, de 
vidéogrammes, de logiciels et de bases de données;  et de violations des lois régissant la production, 
l'exportation et l'importation de disques pour les systèmes à lecture laser, ou l'exportation et 
l'importation de matériel et de matières première s utilisés dans leur fabrication.  Des sanctions 
administratives étaient prévues pour des infractions figur ant dans ce code si ce lles-ci n'étaient pas de 
nature pénale.   Les droits étaient protégés grâce à l'imposition de sanctions administratives (saisie, 
travaux d'intérêt général, détention administra tive) ou de peines administratives aux termes de 
l'article 24 du Code sur les infractions administratives.  
366. Depuis 2001, des sanctions administratives av aient été imposées à quelque 6 000 personnes 
dont 4 000 pour la seule année 2004.  En 2004, les inspecteurs d'État, accompagnés d'unités du 
Ministère de l'intérieur, avaient procédé à 659 inspections d'entités économiques exerçant leurs 
activités dans le domaine de la propriété inte llectuelle.  Il en était résulté l'ouverture de 
397 procédures administratives, la confiscation de pr oduits de contrefaçon d'une  valeur supérieure à 
46 millions de hryvnias, et 58 procé dures pénales pour atteinte au dro it d'auteur et aux droits connexes 
avaient été engagées.  Au premier semestre de 2005, quelque 379 inspections d'entités commerciales 
avaient été effectuées.  Il s'était ensuivi que 237 rapports sur des infractions administratives avaient 
été établis, 133 injonctions avaient été prononcées et des produits de contref açon d'une valeur de 
2 641 522 hryvnias avaient été saisis.  Le 10 août 2005, le Département d'Ét at de la propriété 
intellectuelle avait suspendu les activités, et appo sé les scellés sur le matériel, de l'entreprise 
"CD MASTER" fabriquant des disques pour les systèmes à lecture laser en violation de la loi 
ukrainienne.  
e) Mesures spéciales à la frontière 
367. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l es autorités douanières, à la demande du détenteur 
de droits, étaient habilitées à suspendre la mi se en libre circulation des marchandises dont on 
soupçonnait qu'elles contenaient une mar que contrefaite ou qu'elle s portaient atteinte au droit d'auteur.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 Ces mesures étaient prévues dans le Code des douan es de l'Ukraine (articles 255 à 258 et 345) et le 
Règlement n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des mi nistres relatif à la procédure d'enregistrement et 
de transfert à la frontière ukrainienne de marchandi ses contenant des objets de propriété intellectuelle. 
368. Répondant à des questions spécifiques, le repré sentant a indiqué que le Service national des 
douanes avait saisi 34 411 disques compacts pour systèmes à lecture laser et 13 622 autres articles audiovisuels en 2003, auxquels il fallait ajouter  28 832 disques compacts et 270 cassettes audio et 
vidéo saisis durant les cinq premiers mois de 2004 .  Le paragraphe 25 des procédures approuvées par 
la Résolution n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des ministres donnait aux autorités douanières le 
droit de suspendre le dédouanement de marchandises contenant des objet s de propriété intellectuelle si 
ces marchandises avaient été inscrites au registre du Service national des douanes (à la demande du 
détenteur des droits).  Au 1
er juin 2004, les autorités douanièr es avaient suspendu à 19 reprises le 
dédouanement de marchandises suspectées d'être contrefaites.   
369. Le registre de marchandises contenant des obj ets de propriété intellectuelle que tenait le 
Service national des douanes en vertu du paragraphe  6 du Décret sur le Règlement relatif à la 
procédure d'enregistrement et de transfert à la  frontière douanière de l'Ukraine de marchandises 
contenant des biens de propriété intellectuelle comportait 67 marchandises (produits) dont les droits 
étaient détenus par des producteurs ukrainiens ou étrangers au 1er juin 2004.  Le détenteur du droit ou 
son représentant présentait une demande au bureau central du Service national des douanes pour faire 
inscrire au registre une marchandise contenant des obje ts de propriété intellectuelle.  Ce registre était 
tenu sous forme électronique au moyen d'un l ogiciel élaboré spécialement pour le système 
informatique intégré du Service national des douanes;  des télécommunications par satellite 
permettaient aux autorités douanières d'obtenir d es informations sur les marchandises inscrites au 
registre dès la date d'enregistrement.  L'accès à cet outil était limité et réservé aux fonctionnaires des 
douanes dûment autorisés.  Les redevances perçues pour enregistrer les marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle auprès du Servi ce national des douanes étaient fixées dans la 
Résolution n° 413 du 28 avril 2001 du Conseil des ministres.  Les droits d'inscription pendant un an s'élevaient à 400 dollars EU pour la première marchandise contenant un objet de propriété 
intellectuelle, et à 200 dollars EU pour chacune des marchandises additionnelles contenant le même 
objet de propriété intellectuelle.  Les droits d'inscr iption pendant six mois s'élevaient à 200 dollars EU 
pour la première marchandise conten ant un objet de propriété intell ectuelle et à 100 dollars EU pour 
chacune des marchandises additionnelles contenant le  même objet de propriété intellectuelle.  La 
durée d'enregistrement pouvait être prolongée pendan t six mois ou un an moyennant paiement de 
100 dollars EU.  Les redevances étaient acquittées en hryvnias au taux de change établi par la Banque 
nationale à la date du règlement. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 370. Concernant la somme demandée pour présenter une  demande de suspension de la mise en 
libre circulation de marchandises, le représentant a dit que le Service national des douanes exigeait 
une lettre de garantie (obligation de garantie) sans indication du m ontant de la garantie.  Aucune 
caution ni garantie en espèces n'était demandée.  Cett e garantie avait pour objet de compenser les frais 
d'entreposage des marchandises pour lesquelles le dé douanement avait été susp endu.  Le montant des 
frais d'entreposage dans les locaux des douan es avait été fixé par la Résolution n° 65 du 
27 janvier 1997 du Conseil des ministres. 
371. À ce jour, toutes les procédures de dédouanement  qui avaient été suspendues par les autorités 
douanières l'avaient été en vertu du paragraphe 25 des procédures, à savoir pour des marchandises 
suspectées d'être des produits de contrefaçon.  Le s renseignements sur la qua ntité et la nature des 
marchandises dont le dédouanement avait été susp endu étaient confidentiels.  Le représentant a 
souligné que les autorités douanières ne procédaient pas à la saisie de ces marchandises, mais en 
suspendaient simplement le dédoua nement.  Selon la loi ukrainienne , seuls les tribunaux pouvaient 
décréter la saisie de marchandises, auquel cas la que stion était transférée au Bureau de consignation, 
qui relevait du Ministère de la justice.  En date du 1
er juillet 2003, les autorités douanières n'avaient eu 
connaissance d'aucune décision judiciaire ordonnant la saisie de marchandises de contrefaçon.  Les 
autorités douanières ne se prononçaient jamais sur le fond d'une affaire, de telles décisions étant 
réservées aux tribunaux. 
372. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , dès son accession, son pays modifierait sa 
législation douanière de manière à prévoir la possibilité pour les autorités douanières d'entreprendre 
une action menée d'office contre les contrevenants présumés du droit de la propriété intellectuelle.  
Par ailleurs, l'Ukraine [abaisserait] [étudierait la possibilité d'abaisser] les redevances imputées aux 
détenteurs de droits pour le dé pôt d'une demande à un niveau qui ne devait pas les empêcher de 
manière déraisonnable de recourir à ces procédures.  Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son 
pays appliquerait les engagements pr is dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC de manière à pouvoir 
entreprendre une action efficace contre les actes portant  atteinte aux droits de  propriété intellectuelle, 
y compris, si cela était justifié, à agir rapidement  sur la base des plaintes déposées par les détenteurs 
de droits contre des [usines] [e ntreprises] parfaitement identifiées qui se consacraient dans une large 
mesure ou exclusivement à la production de [supp orts numériques] [disques pour les systèmes à 
lecture laser] piratés et, si ces allégations s'avérai ent exactes, à s'assurer de l'interruption permanente 
de cette protection et de la conda mnation des contrevenants.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces 
engagements.]   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 f) Procédures pénales  
373. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code  pénal prévoyait la responsabilité pénale pour:  
une atteinte au droit d'auteur, a ux marques de fabrique ou de commerce, aux indications qualifiées de 
l'origine, aux dessins et modèles industriels, aux brevets, aux variétés végétales et aux schémas de 
configuration de circuits intégrés (articles 176, 177 et 229);  une utilisation ou une divulgation illicite 
de renseignements constituant un secret comme rcial (articles 231 et 232), le non-respect des 
dispositions concernant la produc tion, l'exportation et l'importati on des disques pour systèmes à 
lecture laser et l'exportation/l'importation de matéria ux destinés à les fabriquer (article 203-1);  et la 
production illicite, la contrefaçon ou la distribution illicite de marqu es de contrôle pour les copies 
d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, les pr ogrammes d'ordinateur et les bases de données 
(article 216).  Les infractions jugées au pénal ét aient passibles d'amendes, d'une peine de travaux 
d'intérêt général ou de peines d'emprisonnement.  En cas  de violation de la légi slation sur la propriété 
intellectuelle concernant les disques laser, les am endes allaient de 10 000 à 15 000 dollars EU et les 
peines d'emprisonnement pouvaient aller jusqu'à cinq an s en application de la Loi sur les procédures 
de réglementation par l'État des activités des en treprises liées à la production, l'exportation et 
l'importation de disques pour systèmes à lecture la ser.  Pour les récidivistes, les amendes étaient 
doublées. 
374. En vertu de l'article 176 du Code pénal, tel que modifié, l'utilisation illicite d'un objet de 
propriété intellectuelle, l'appropria tion d'un droit d'auteur et toute autre infraction intentionnelle 
étaient passibles d'une peine d'emprisonnement, d' une peine de travaux d' intérêt général ou d'une 
amende si elles entraînaient un "dommage matériel s ubstantiel".  En vertu de la modification apportée, 
un dommage matériel substantiel s'entendait d'un do mmage dont la valeur était égale ou supérieure à 
200 fois le salaire minimum après impôt (actuelleme nt 17 hryvnias x 200 = 3 400 hryvnias).  Dans les 
affaires pénales de cette nature, les tribunaux ordonnaient habituellement la destruction des 
marchandises de contrefaçon ainsi que des accessoires et des matiè res premières utilisés dans la 
fabrication de ces marchandises.  Le représentant a également noté que la Loi portant modification de 
certains actes législatifs relatifs à la protection juri dique des droits de propriété intellectuelle avait 
introduit des modifications au Code pénal qui augmentaient les sanctions applicables aux 
contrevenants.  Ainsi, les atteintes au droit d'au teur et aux droits connexes entraînant des dommages 
matériels importants étaient actuellement passibles d'une amende (de 200 à 1 000 fois le salaire 
minimum après impôt, soit environ 640 à 3 000 dollars EU), d'une peine de tr avaux d'intérêt général 
ou d'une peine d'emprisonnement ma ximale de deux ans et pouvaient donner lieu à la confiscation de 
toutes les marchandises de contrefaçon ainsi que des accessoires et matières premières utilisés dans la 
fabrication de ces marchandises.  Les sanctions étaient augmentées dans les cas de récidives, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 d'infractions commises par un groupe de pers onnes ou d'infractions entraînant des dommages 
particulièrement importants, soit une amende s'élevant à 2 000 fois le salaire minimum après impôt 
(environ 6 400 dollars EU) et une peine d'empris onnement de cinq ans (ou des travaux d'intérêt 
général).  Des peines appropriées étaient également envisagées pour les atteintes aux droits visant des 
objets de propriété industrielle (inventions, modèles d'utilité, dessins ou modèles industriels, 
topographies de circuits intégrés, marques de fabri que ou de commerce, indications de l'origine des 
marchandises). 
375. Le représentant a par ailleurs noté qu'en 2003- 2004, des unités du Ministère de l'intérieur 
avaient mis au jour 748 infractions liées à des violati ons de droits de propriété  intellectuelle.  En 2004, 
environ 850 000 produits de contre façon (évalués à 13,9 millions de hryvnias) avaient été confisqués 
tandis que 140 installations clandestines produisan t différentes marchandises de contrefaçon avaient 
été fermées. Des poursuites pénales avaient été engagées dans 185 cas, soit 80,7 pour cent des 
enquêtes.  Alors qu'en 2002, seules onze personnes avaient été condamnées par les tribunaux, en 2003, elles étaient 30 et en 2004, 42 personnes avai ent fait l'objet d'une condamnation pour atteinte 
à des droits de propriété intellectuelle.  
376. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que son gouvernement appliquera it les dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC au plus tard à la date d' accession à l'OMC, sans recourir à aucune période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Politiques affectant le commerce des services  
377. Le représentant de l'Ukraine a présenté des renseignements sur les services dans les 
documents WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 et 
WT/ACC/UKR/37 et Rev.1.  L'information sur la lé gislation relative aux services était présentée dans 
les documents WT/ACC/UKR/81 et Rev.1, WT/ACC/ UKR/87 et Rev.1, WT/ACC/UKR/93 et Rev.1 
à 4, ainsi que WT/ACC/UKR/111 et Add.1, Rev.1.  Le représentant a ajouté que divers projets de lois 
portant modification des lois sur l'assurance, les ac tivités bancaires, les audits, les services juridiques, 
la télédiffusion et la radiodiffusion et les organi smes d'information avaient été ou seraient bientôt 
présentés à la Rada suprême pour examen.  Une liste des activités liées aux services qui étaient 
assujetties au régime de licences d'activit é était présentée au tableau 8 c).   
378. Le secteur bancaire était régi par la Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et le 
secteur bancaire, telle que modifiée.  Cette loi fixa it des niveaux identiques de fonds autorisés pour les 
banques à capitaux nationaux ou étrangers.  Les modi fications de cette loi, qui permettraient aux 
banques étrangères d'établir des succursales en Ukrain e, avaient été rédigées et présentées à la Rada  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 suprême (projet de loi n° 7274) qui avait été examiné en première lecture le 6 juillet 2005.  Il était 
prévu de l'examiner en deuxième lecture à l'automne 2005. 
379. Le secteur de l'assurance était régi par la Loi n° 85/96 du 7 mars 1996 sur l'assurance, telle 
que modifiée.  L'enregistrement des activités d'assu rance et l'octroi de licences à cet égard étaient 
régis par l'article 38 de la Loi sur l'assurance et  relevaient du Derzhfinposlug, conformément aux 
dispositions de l'article 34 de la Loi sur les servi ces financiers et la réglementation par l'État des 
marchés des services financiers (2664-14) et du paragraphe 8 de l'artic le 4 du Décret sur la 
Commission nationale chargée de la réglementation des marchés des services financiers en Ukraine, 
approuvé par le Décret présidentie l n° 292 (292/2003) du 4 avril 2003.  Les procédures et les règles 
relatives à l'assurance obligatoire seraient établies par le Conseil des ministres. 
380. S'agissant des services professionnels, la législ ation de l'Ukraine ne prévoyait aucune 
restriction, sauf en ce qui concerne la fourniture  de services juridiques et de services d'audit, qui 
étaient assujettis à des prescriptions de nationalité.  T outefois, la Loi sur l'audit avait été modifiée de 
sorte à supprimer la prescription de nationalité (la Lo i portant modification de la Loi ukrainienne sur 
l'audit avait été promulguée le 26 juillet 2005).  Un  projet de loi sur le barreau (enregistrement 
n° 7051 du 4 février 2005) qui supprimerait aussi la  prescription de nationalité avait été soumis à la 
Rada suprême.  En réponse à un Memb re qui demandait des explications au sujet de la restriction liée 
à la nationalité pour les services juridiques dans les affaires pénales, et qui se demandait si les 
prescriptions en matière de qualifications étaient di fférentes pour les juristes travaillant au pénal et 
pour les autres, le représentant de l'Ukraine a d it que les modifications de  l'article 44 du Code de 
procédure pénale de l'Ukraine avaient été adoptées le 21 juin 2001 (Loi n° 2533-III) pour éliminer 
l'obligation pour les personnes imp liquées dans une affaire de droit pénal de se faire représenter par 
un avocat ukrainien. 
381. L'accès aux services de transport ukrainiens avait été élargi, et il n'existait plus de limitation à 
la participation étrangère au capital.  Pour l es services de télécommunication, la Loi n° 1869-III du 
13 juillet 2000 sur les détails de la privatisati on de la société par actions à capital variable 
UKRTELECOM avait aboli la limitation à 49 pour cent de  la participation étrangère au capital dans le 
secteur des télécommunications.  Il n'avait pas ét é prévu d'apporter d'autres modifications aux 
limitations à la participation étrangère au capita l dans ce secteur.  La Loi n° 1280-IV du 
18 novembre 2003 sur les télécommunications four nissait le cadre juridique général pour les 
télécommunications, définissait les pouvoirs de l'Ét at en ce qui concernait la gestion et la 
réglementation de l'activité, ainsi que les droits, obligations et principes de la responsabilité des 
personnes physiques et morales prenant part  aux activités ou utilisant les services de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 télécommunication, établissait les procédures de li cences pour les télécommunications et définissait 
les activités soumises à ce type de licence.  L'une des principales dispositions de la loi prévoyait 
l'affectation des tâches en matière de réglementati on et de gestion ainsi que l'établissement de la 
Commission nationale chargée de la ré glementation des communications (CNRC). 
382. La télédiffusion et la radiodiffusion ét aient régies par la Loi n° 3759-XII du 
21 décembre 1993.  La Rada suprême examinait ac tuellement un nouveau projet de loi visant à 
modifier l'article 13 de la Loi sur la télédiffusi on et la radiodiffusion pour porter de 30 à 35 pour cent 
la part des capitaux étrangers dans le capital statutai re de sociétés de télédiffusion et de radiodiffusion. 
383. Des modifications législatives avaient été apport ées concernant les organismes d'information.  
La Loi n° 1379-IV du 11 décembre 2003 portant modification de la Loi sur les organismes 
d'information avait porté de 30 à 35 pour cent la pa rt autorisée des capitaux étrangers dans le capital 
statutaire des organismes d'information.  Il n'ava it pas été prévu d'apporter d'autres modifications aux 
limitations à la participation ét rangère au capital dans ce secteur. 
384. Certains Membres ont demandé des rensei gnements sur l'indépendance des autorités 
réglementaires face aux fournisseurs de services.  Le représentant de l'Ukraine a précisé que la 
réglementation et la supervision des banques étai ent confiées à la Banque nationale, laquelle devait 
rendre des comptes au Président et à la Rada supr ême mais n'était pas responsable des engagements 
des autres banques et était donc indépendante des fo urnisseurs de services bancaires.  La Commission 
nationale chargée de la réglementation des comm unications (CNRC), établie au titre de la Loi 
n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunica tions, était devenue l'au torité réglementaire 
dans le domaine des télécommunications.  Ses pouvoirs incluaient les questions liées à 
l'enregistrement des fournisseurs de services de  télécommunication et l'octroi de licences les 
concernant, la réglementation tarifaire ainsi qu' un soutien organisationnel et juridique pour les 
services de télécommunication d'accès général.  S es pouvoirs avaient été exercés par la Commission 
nationale pour les télécommunications et l'informatisation jusqu'au 1
er janvier 2005.  La CNRC était 
rattachée au Conseil des ministres et elle ét ait indépendante des fournisseurs de services de 
télécommunication. 
385. Dans le domaine du transport, l'autorité réglemen taire était le Ministère des transports et des 
communications en application du Décret n° 304/2002  du 27 mars 2002.  Le Ministère agissait en tant 
qu'organisme de coordination entre les organes centr aux du pouvoir exécutif qui administraient et en 
mettaient en œuvre les politiques nationales dans les domaines du transport et de l'utilisation de l'espace aérien, et il fournissait des informations hydrographiques à la navigation.  Le Ministère 
délivrait les licences d'activité dans les cas prévus par la loi.  Les activités réglementaires du Ministère  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 163 
 
 
 étaient financées exclusivement sur le budget de l'État  et ne faisaient appel à aucun parrainage ni à 
aucune donation.  Il était donc indépendant des fournisseurs de services.   
386. Un Membre a demandé à l'Ukraine de garantir la transparence des prescriptions et procédures 
en matière de licences et de qualifications, ainsi que des autres formalités d' autorisation, notamment 
en ce qui concernait l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le refu s ou l'annulation d'une 
licence et d'autres autorisations n écessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des 
moyens de recours qui s'y appliquaient.  Les pr océdures et formalités de licences en vigueur en 
Ukraine ne devaient pas, en soi, entraver l'accès au marché ni être  plus restrictives pour le commerce 
qu'il n'était nécessaire.  Il serait bon que l'Ukrain e publie i) une liste des organismes chargés de 
l'autorisation, de l'approbation ou de la réglementation des secteurs de services dans lesquels l'Ukraine 
prenait des engagements spécifiques et ii) une lis te des procédures et formalités de licences en 
vigueur.  L'Ukraine devrait s'assurer que ces proc édures et formalités étaient définies à l'avance, 
communiquées au public et fondées sur des critères obj ectifs, faisaient état des activités visées, des 
périodes de validité et des conditions applicables, comportaient tous les éléments critiques nécessaires 
à la préparation de demandes complètes, établissaient le temps à prévoir et les délais à respecter 
impérativement (du moins à titre indicatif) et précisaient l'autorité compétente. 
387. En réponse, le représentant de l'Ukra ine a dit que la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le 
régime de licences de certains  types d'activités économiques, qui s'appliquait à toutes les entités 
économiques, déterminait les types d'activités écono miques soumises à licence et la procédure de 
licences connexe, consacrait le rôle de supervision dévolu à l'État et établissait la responsabilité des 
entités économiques et des organismes chargés de  l'octroi des licences en cas d'infraction à la 
législation ukrainienne sur les licences.  La politi que de son gouvernement en matière de licences était 
fondée sur les principes suivants:  assu rer l'égalité des droits et protéger  les intérêts légitimes de toutes 
les entités économiques, protéger les dr oits, les intérêts légitimes, la vie et la santé des particuliers, 
préserver l'environnement et garantir la sécur ité nationale, établir une procédure uniforme pour 
l'autorisation des activités économiques en Ukraine, et établir une liste unique des types d'activités 
économiques soumises à licence.  L'article 3.2 de la loi disposait que le régime de licences ne pouvait servir à restreindre la concurrence entre les ag ents économiques.  La licence était un document 
uniforme permettant d'exercer certains types d'ac tivités économiques qui, selon la loi, devaient 
respecter certaines limites.  La politique ukrainienne en matière de licences était mise en œuvre par le Conseil des ministres, l'administration spécialemen t habilitée à octroyer des licences, et, pour le 
compte du Conseil des ministres, par des organes précis du pouvoir exécutif et par des organes exécutifs des conseils locaux spécialement habilités à autoriser certains types d'activités économiques.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 164  
 
 Comme le stipulait la loi, la liste des institutions chargées de délivrer des licences était publiée dans la 
presse gouvernementale. 
388. La loi garantissait la transparence des prescripti ons et procédures en matière de licences et de 
qualifications, ainsi que des autr es formalités d'autorisation, not amment en ce qui concernait 
l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le refus ou l'annulation d'une licence et d'autres 
autorisations nécessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des moyens de recours 
qui s'y appliquaient.  Les procédures et formalités de  licences en vigueur en Uk raine n'entravaient pas, 
en soi, l'accès au marché et n'étaient pas plus  restrictives qu'il n'était nécessaire pour qu'elles 
atteignent leurs objectifs.  Le représentant a sou ligné que les procédures et formalités de licences 
étaient définies à l'avance, communiquées au public et  fondées sur des critères objectifs, faisaient état 
des activités visées, des périodes de validité et des conditions applicables, comportaient tous les 
éléments essentiels nécessaires à la préparation de demandes complètes, établissaient le temps à 
prévoir et les délais à respecter (du moins à titre indicatif), et précisaient l'autorité compétente.   
389. Répondant aux questions spécifiques d'un Membre, le représentant de l'Ukraine a confirmé 
que, s'agissant des services figurant dans la List e d'engagements spécifiques de l'Ukraine, celle-ci 
garantissait la bonne application des procédures et formalités de licences prévues par les textes de loi 
appropriés, et tout particulièrement que:  i) les procédures et formalités de licences établies seraient rendues publiques avant d'entrer en vigueur;  ii) l'Ukraine établirait des délais raisonnables pour 
permettre à toutes les autorités compétentes d'examin er lesdites procédures et formalités et de se 
prononcer à leur sujet;  iii) les intéressés pourraient demander une licence sans y avoir été 
personnellement invités;  iv) les frais éventuellement  facturés, qui n'étaient pas censés inclure les frais 
fixés par adjudication ou appel d'offres, seraient f onction du coût administratif du traitement de la 
demande;  v) les autorités compétentes saisies d'une demande informeraient le requérant si sa demande était jugée complète aux termes des lois et règlements de l'Ukraine et, en cas de demande 
incomplète, lui indiqueraient les renseignements s upplémentaires à fournir et lui donneraient la 
possibilité de la rectifier;  vi) les décisions seraient prises rapidement pour toutes les demandes;  vii) lorsqu'il serait mis fin ou qu'un refus serait oppo sé à une demande, le requé rant serait informé par 
écrit et sans délai des motifs d'une telle décision.  Le requérant pourrait, s'il le souhaitait, présenter 
une nouvelle demande en tenant compte des motifs du rejet de sa première demande;  et viii) lorsque 
les professionnels intéressés par l'obtention d'une licence seraient tenus de passer un examen, celui-ci 
serait programmé à intervalles raisonnables. 
390. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  les mesures mentionnées dans le présent rapport 
n'influeraient aucunement sur les obligations découlant, pour l'Ukraine, de ses engagements  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 165 
 
 
 spécifiques au titre de l'AGCS.  Il a garanti que, pour  les services figurant dans la Liste d'engagements 
spécifiques, les organes de réglementation compét ents seraient indépendants des fournisseurs de 
services qu'ils régissaient et qu'ils n'entretiendrai ent avec eux aucun lien de subordination.  Il a 
également garanti que les fournisseurs étrangers au raient le droit de choisir leurs partenaires. 
391. [La Liste d'engagements spécifiques de l'Ukra ine concernant les services est annexée au 
projet de Protocole d'accession reproduit dans l'A ppendice du présent rapport (voir plus loin le 
paragraphe [410]).  Cette liste renferme les enga gements juridiquement contraignants contractés par 
l'Ukraine en matière d'accès aux marchés dans le domaine des services.] 
- Transparence  
- Publication d'informations sur le commerce 392. S'agissant de l'obligation de transparen ce énoncée à l'article X du GATT de 1994, à 
l'article III de l'AGCS et dans d' autres Accords de l'OMC, le représentant de l'Ukraine a dit que les 
lois et autres textes normatifs de la Rada suprême,  ainsi que les actes du Président et du Conseil des 
ministres devaient être publiés aux journaux officiels moins de cinq jours après leur adoption, et, en 
tout état de cause, avant leur entrée en vigueur.  Ces lois et textes normatifs – ainsi que les actes de la 
Cour constitutionnelle, de la Ba nque nationale, des ministères et d'autres organismes centraux – 
étaient publiés en ukrainien dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les accords et traités internationaux 
qui étaient entrés en vigueur étaient également pub liés dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les autres 
journaux officiels étaient Vidomosti Verkhovnoji Rady  Ukrajiny et Presydentskiy Visnyk Ukrajiny.  
Une fois entrés en vigueur, les textes normatifs étaient publiés dans Uryadoviy Courier et Holos 
Ukrayiny.  Les textes normatifs publiés dans l'un d es journaux officiels entraient en vigueur à la 
première date de publication dans l'un ou l'autre de ces journaux.  Les textes normatifs de la Rada 
suprême et du Président entraient en vigueur di x jours après leur publication, sauf disposition 
contraire, mais, en tout état de cause, pas av ant la date de publication.  Les textes normatifs du 
Conseil des ministres entraient en vigueur à la date de leur publication, sauf di sposition contraire.  Les 
projets de textes normatifs étaient publiés dans  Halitski Contracty et Visnyk, journal publié 
périodiquement par la Banque nationale , et pouvaient être consultés sur Internet à l'adre sse suivante:  
(www.zakon.com.ua).  En outre, de plus en plus de projets d'actes juridiques étaient disponibles sur 
les sites Web officiels des ministères en vue de dé bats publics.  Le représentant a confirmé que les 
décisions administratives relatives à des questions douanières étaient considérées comme des textes 
normatifs. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 166  
 
 393. Le représentant a ajouté qu'un Registre nati onal uniforme des textes normatifs – système 
automatisé permettant de rassembler, de conserver et  de traiter les actes législatifs (Registre national) 
– avait été établi conformément au Décret du Président  n° 468 du 27 juin 1996 sur le Registre national 
uniforme des textes normatifs.  Les lois, textes nor matifs et traités internationaux susmentionnés, y 
compris les textes normatifs temporaires, seraient tous incorporés dans le Registre national.  La Résolution du Conseil des ministres n° 376 du 23 av ril 2001 a approuvé les procédures relatives à la 
tenue du Registre national des textes normatifs et à leur application. 
394. La Loi sur les activités économiques extérieu res disposait que toute personne intéressée 
pouvait obtenir des informations sur la réglementatio n relative au commerce extérieur s'il ne s'agissait 
pas de secrets d'État ou de secrets commerciaux.  En outre, des projets de textes réglementaires étaient 
publiés pour permettre la présentation d'observations et  de propositions conformé ment à la Loi sur les 
principes régissant les politiques nationales de régl ementation des activités commerciales.  L'accès en 
temps voulu à tous les textes normatifs était garan ti.  Les textes de lois pouvaient être obtenus 
gratuitement en ukrainien (tous les documents) et en anglais  (quelque 120 documents) à l'adresse 
suivante:  www.rada.kiev.ua
.  Ils pouvaient également être obt enus contre paiement à l'une des 
adresses suivantes:  www.welcometo.kiev.ua  (base de données actualisées sur un très grand nombre 
de sujets se rapportant au commerce et contenant des traductions de lois et projets de lois ukrainiens 
en anglais, y compris des résumés), www.liga.kiev.ua  et www.nau.kiev.ua .  Il était possible de 
consulter des textes normatifs et d'obtenir des ren seignements sur des questions relatives à la propriété 
intellectuelle en particulier à l' adresse suivante:  www.sdip.go.ua .  Des copies de textes juridiques 
pouvaient également être envoyées sur demande c ontre paiement par n'importe quelle autorité 
gouvernementale. 
395. Le représentant a ajouté que le Comité des statis tiques de l'Ukraine était chargé de recueillir 
des renseignements factuels sur l'activité économique extérieure.  Les données étaient publiées 
annuellement et mises à la disposition de toute pers onne intéressée.  Le Ministère des finances devait 
recueillir des données sur le solde et la balance des paiements du commerce extérieur, le solde de la 
dette extérieure et les réserves d'or et de devises. 
396. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'engage r à publier dans les moindres délais, dans une 
seule source officielle, tous les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou 
affectant le commerce des marchandises, des servi ces ou l'Accord sur les ADPIC en veillant à ce 
qu'aucun de ces règlements ni aucun autre texte no rmatif ou mesure n'entre en vigueur ou ne soit 
appliqué avant leur publication;  à établir ou désigne r un Journal officiel ou un site Internet qui serait 
publié ou mis à jour régulièrement, qui serait facilement accessible aux Membres de l'OMC,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 167 
 
 
 particuliers et entreprises et qui serait réservé à la publication de tous les règlements et autres mesures 
concernant ou affectant le commerce des marchandis es, des services, et l'A ccord sur les ADPIC, avant 
leur promulgation.  Il a été également demandé  à l'Ukraine de s'engager à prévoir un délai 
raisonnable, d'au moins 30 jours, pour perme ttre la présentation d'observations aux autorités 
compétentes avant que les mesures ne soient appliq uées, sauf s'il s'agit de règlements ou d'autres 
mesures qui ont trait à une urgence nationale ou à la sécurité nationale, ou dont la publication 
entraverait l'application de la loi, et de veiller à ce que la publication de ces règlements et autres 
mesures inclue la date à laquelle ils prennent effe t et la liste des produits et services visés par la 
mesure, avec l'indication de le ur ligne tarifaire et de leur classification tarifaire.   
397. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, les lois, 
règlements, décrets, décisions judiciaires et admi nistratives d'application générale se rapportant au 
commerce seraient tous publiés d'une manière conf orme aux prescriptions de l'OMC.  De ce fait, 
aucune loi ou réglementation concernant le comm erce international n'entrerait en vigueur avant 
d'avoir été publiée au Journal officiel.  Il a en ou tre déclaré que toutes les lois qui étaient modifiées 
pour être mises en conformité avec les accords de l'OMC renfermaient des dispositions exigeant leur 
publication.  Il a en outre confirmé qu'à la da te d'accession, l'Ukraine publierait le contenu des 
éditions passées et actuelles du Journal officiel sur le site Internet du gouvernement qui serait tenu à 
jour régulièrement.  En outre, les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou 
affectant le commerce des marchandises, des service s ou l'Accord sur les ADPIC seraient tous publiés 
dans les moindres délais dans une seule source offi cielle et aucun règlement ou autre texte normatif 
ou mesure n'entrerait en vigueur ou ne serait appliqué  avant leur publication.  Le représentant a en 
outre confirmé que d'ici au 1er janvier 200X, l'Ukraine établirait ou désignerait un Journal officiel ou 
un site Internet, qui serait publié ou mis à jour régulièrement, facilement accessible aux Membres de l'OMC, aux particuliers ou aux entreprises et réservé  à la publication de tous les règlements et autres 
mesures concernant ou affectant le commerce des marchandises, des services et l'Accord sur les 
ADPIC, avant leur promulgation;  il a en outre conf irmé que l'Ukraine prévoi rait un délai raisonnable, 
d'au moins 30 jours, pour perme ttre la présentation d'observations aux autorités compétentes avant 
que des mesures concernant ou affectant le commerc e des marchandises, des services et l'Accord sur 
les ADPIC ne soient appliquées, sauf s'il s'agit de règlements ou d'autres mesures ayant trait à une 
urgence nationale ou à la sécurité nationale, ou dont la publication entrav erait l'application de la loi.  
La publication de ces règlements et autres mesures incl urait la date à laquelle ils prennent effet et, le 
cas échéant ou si cela est possible, la liste d es produits et services visés par la mesure, avec 
l'indication de leur ligne tarifaire et de leur classifi cation tarifaire.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 168  
 
 [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'à compter de la date d'accession, l'Uk raine mettrait pleinement 
en œuvre l'article X du GATT de 1994, l'article III de l'AGCS et les autres prescriptions concernant la 
transparence des Accords de l'OMC re latives à la notification et à la pub lication.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.] 
- Notifications 
398. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que lors de l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, l'Ukraine soumettrait toutes les notifi cations initiales requises par tous les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Toutes les réglem entations adoptées ultérieurement par l'Ukraine en 
application des lois promulguées en vue de la mise en  œuvre de tout accord faisant partie de l'Accord 
sur l'OMC seraient également conformes aux prescripti ons dudit accord.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] 
- Accords commerciaux  
399. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on pays avait signé des accords commerciaux et 
économiques bilatéraux visant à l'établissement de régimes NPF avec les pays suivants:  Algérie, 
Allemagne, Argentine, Australie, Autriche, Belgique , Brésil, Bulgarie, Canada, Chine, Croatie, Cuba, 
Danemark, Égypte, Émirats arabes unis, Espagne, Es tonie, États-Unis, ex-République yougoslave de 
Macédoine, Finlande, France, Grande-Bretagne, Gu inée, Grèce, Hongrie, Inde, Indonésie, Iran, 
Irlande, Israël, Italie, Japon, Liban, Libye, L uxembourg, Moldova, Mongolie, Monténégro, Norvège, 
Pays-Bas, Pologne, Portugal, République de Corée,  République populaire démocratique de Corée, 
République kirghize, République slovaque, Républi que tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, 
Suède, Suisse, Tunisie, Turquie et Viet Nam.  L'Ukraine avait également conclu un accord de 
partenariat et de coopération avec l'Union européenne, qui prévoyait l'application du traitement NPF 
entre les parties à l'Accord, sauf en ce qui concerne les avantages accordés dans le cadre de la création 
d'une union douanière ou d'une zo ne de libre-échange, les avantages accordés aux pays en 
développement et les avantages accordés aux pays limitrophes afin de faciliter le trafic frontalier. 
400. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que  son gouvernement avait conclu des accords 
bilatéraux de libre-échange prévoyan t l'exemption des droits de douan e, des taxes et impositions ayant 
un effet équivalent sur les exporta tions/importations avec les pays suivants:  Arménie, Bélarus, 
Fédération de Russie, Géorgie, Kazakhstan, Mo ldova, République d'Azerbaïdjan, République 
kirghize, République d'Ouzbékistan, Tadjikistan, Turkménistan et ex-République yougoslave de 
Macédoine.  La règle du traitement national éta it appliquée dans les dispositions qui régissaient 
l'application de taxes et redevances intérieures, ai nsi que dans les dispositions régissant l'entreposage,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 169 
 
 
 la réexpédition, le stockage, le transport, les paiements et le transfert de fonds.  Les mesures 
discriminatoires, les restrictions quantitatives ou d'autres mesures d'effet équivalent n'étaient pas 
autorisées, sauf à titre exceptionnel, dans des cas convenus d'un commun acco rd prévus dans les 
dispositions du GATT de 1994.  Les règles d'origine étaient régies par les règles adoptées le 30 novembre 2000 par tous les pays de la CEI, à l'ex ception de l'Ouzbékistan et du Turkménistan.  Il 
n'existait dans les accords commerciaux bilatéra ux aucune disposition concernant les services, 
l'investissement ou les marchés publics.  Le re présentant a reconnu que certaines dérogations au 
régime de libre-échange étaient appliquées dans les relations commerciales avec le Bélarus, la 
Fédération de Russie, la Moldova et le Kazakhs tan.  À son avis, les préférences commerciales 
accordées par l'Ukraine aux pays de la CEI n'étaient pas en contradiction avec les règles de l'OMC.  
Des renseignements détaillés sur les relations de l'Uk raine avec les pays de la  CEI étaient fournis dans 
les documents WT/ACC/UKR/65 et Add.1. 
401. Un Membre a noté que l'exonération des taxes in térieures dont bénéficiaient les importations 
en provenance de la Fédération de Russie violait l'article pr emier du GATT de 1994 et a demandé 
comment l'Ukraine envisageait de régler ce problème avant son accession.  Le représentant de 
l'Ukraine a répondu que l'exonération n'avait été app liquée qu'à la taxe sur la valeur ajoutée et 
seulement pour le pétrole brut, le condensat de gaz naturel, le gaz naturel, les éléments combustibles 
non irradiés (barres), les barres équipées de conden sateurs, les barres de sécurité et les tiges de 
direction (absorbeurs consommables ) importés de la Fédération de Russie.  Toutefois, à compter du 
1
er janvier 2005, toutes les importations de gaz ser aient exonérées de la TVA, tandis que d'autres 
produits énergétiques importés (notamment le pétrole brut et le condensat de gaz naturel) seraient 
assujettis à la TVA au taux de 20 pour cent.  Ce  nouveau régime serait appliqué de manière non 
discriminatoire, quel que soit le pays d'origine, ce qui éliminerait les pratiques discriminatoires 
antérieures dans ce secteur. 
402. S'agissant de la zone de libre-échange et de l'union économique de la CEI, le représentant a 
dit que l'Ukraine n'était pas encore membre des uni ons économique et douanière de la CEI ni partie 
aux accords prévoyant leur mise en œuvre graduelle, par exemple l'Accord sur le marché agricole 
commun signé le 6 mars 1998 pour encourager la lib éralisation du commerce agricole, la coordination 
des politiques des prix et l'harmonisation des régime s SPS.  L'Ukraine n'était que membre associé de 
l'Union économique.  Son statut dans l'Union serait précisé dans un accord distinct.  L'Union, créée le 24 septembre 1993 par l'Azerbaïdjan, le Bélarus, la  Fédération de Russie, le Kazakhstan, la Moldova, 
l'Ouzbékistan et le Tadjikistan prévoyait la libéralis ation graduelle de la circ ulation des marchandises, 
des services, des capitaux et des personnes physiques.  S'agissant de la zone de libre-échange de la 
CEI, l'Ukraine avait signé le 15 avril 1994 l'Accord por tant création de la zone de libre-échange.  Elle WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 170  
 
 avait temporairement appliqué cet accord jusqu' à l'adoption de la nouvelle Constitution en 1996 qui 
subordonnait l'entrée en vigueur des accords internati onaux à leur ratification pa r la Rada suprême.  À 
ce jour, l'Accord avait été ratifié par l'Azerbaïdja n, le Kazakhstan, la Mo ldova, l'Ouzbékistan, la 
République kirghize et le Tadjikistan.  L'Acco rd entendait créer une zone de libre-échange, 
coordonner la politique économique et promouvoir la coopération inter sectorielle et intrasectorielle, le 
développement scientifique et technique et l'harm onisation de la législation et des règlements, 
notamment en ce qui concernait les droits de douane et les procédures douanières ainsi que les 
règlements techniques relatifs au commerce. 
403. L'Ukraine était partie à l'Accord sur la coopération en matière de production signé le 
23 décembre 1993 à Ashkhabad par tous les pays de la CEI.  L'Accord visait à encourager la 
coopération industrielle entre les entreprises et les bran ches d'activité des pays de la CEI.  Il prévoyait 
des préférences en faveur de certaines entreprises  sises dans les pays de la CEI, sous forme 
d'exemption de restrictions quantitatives et de droits  de douane et de taxes su r les matières premières, 
les pièces de rechange et d'autres produits interm édiaires, les services d'ingénierie et de réparation, 
l'entretien du matériel technique et les opérations  technologiques.  Les produits finis n'étaient pas 
visés par l'Accord et étaient donc ass ujettis à la TVA et aux droits d'accise s'ils étaient en fin de 
compte vendus en Ukraine.  Le représentant a ajout é que les importateurs de produits exonérés au titre 
de l'Accord pouvaient acquitter les droits en soum ettant des documents de crédit à l'importation, 
conformément à la Résolution n° 1303 du 24 novemb re 1997 du Conseil des ministres.  Selon les 
renseignements fournis par le Comité des statistiques de l'Ukraine, les importations et les exportations 
relevant de l'Accord représentaient 36,1 millions  de dollars EU, soit 0,44 pour cent du volume total 
des échanges entre l'Ukraine et les autres pays de la CEI. 
404. En réponse à des questions spécifiques au sujet des faits récents concernant la création d'un 
Espace économique unique (EEU), le représentant de  l'Ukraine a dit que l'Accord portant création 
d'un espace économique unique avait été signé par les Présidents du Bélarus, du Kazakhstan, de 
l'Ukraine et de la Fédération de Russie le 19 septe mbre 2003.  Cet accord prévoyait la création d'une 
Organisation pour l'intégration régi onale.  Il entendait promouvoir le commerce, l'investissement et le 
progrès économique et social sur la base des princi pes du droit international généralement reconnus, y 
compris les règles de l'OMC, et prévoyait la possi bilité d'une intégration différenciée pour les pays 
membres.  L'Ukraine avait accepté de devenir partie  à l'Accord dans la mesure où cela n'irait pas à 
l'encontre de sa progression vers l'intégration eu ropéenne et euro-atlan tique et faciliterait son 
accession à l'OMC.  Pour son gouvernement, la cr éation d'une zone de lib re-échange sans aucune 
restriction devrait être le principal objectif de l'EEU.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 171 
 
 
 405. La Rada suprême avait ratifié l'Accord por tant création d'un espace économique unique le 
20 avril 2004.  Conformément aux réserves émises au moment de la ratification, l'Ukraine avait 
l'intention de participer à la création et au fonc tionnement de l'EEU dans la mesure où cela respectera 
la Constitution de l'Ukraine.  Les Parties à l'A ccord tenaient des réunions  ordinaires du Groupe de 
haut niveau afin d'analyser la législation nationale  existante et de préparer des plans, répartir les 
tâches et faire des propositions de nature juridi que et technique, y compris la préparation de 
documents législatifs internationaux, afin de créer  l'Espace économique unique.  Une décision visant à 
percevoir, à compter du 1er janvier 2005, une taxe sur la valeur ajoutée sur la base du principe du pays 
de destination avait été adoptée.  Le Groupe de haut niveau avait été également chargé d'élaborer d'ici 
à la fin de 2004 des documents sur une procédure destinée à faciliter le mouvement des personnes 
physiques par-delà les frontières des États membres de l'EEU. 
406. Les documents législatifs internationaux prior itaires nécessaires à l'achèvement de la création 
de l'EEU avaient été déjà élaborés et  devraient être signés d'ici au 1er juillet 2005.  Il s'agissait des 
documents suivants:  un Accord sur la nomenclatur e uniforme des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures de l'EEU;  un Accord sur l'annulation des restrictions quantitatives;  un 
Accord énonçant des principes uni formes régissant l'activité des monopoles naturels;  des accords 
visant à simplifier les procédures de dédouanement et  de contrôle douanier aux frontières intérieures 
des États membres de l'EEU;  des accords sur les c onditions uniformes de transit dans les territoires 
des États membres de l'EEU;  un Traité établissan t la Commission pour le commerce et les tarifs 
douaniers;  un Accord renforçant les grands prin cipes (fondamentaux) régissant l'application de 
politiques concurrentielles dans les États membres de  l'EEU;  un Accord sur les principes uniformes 
régissant la perception d'impôts indirects dans le cadre d'échanges commerciaux entre les États 
membres de l'EEU;  un Accord sur la liste des principaux indicateurs macro-économiques;  un Accord sur le mécanisme de contrôle de la mise en œ uvre des mesures visant à approximer les indicateurs 
macro-économiques des États membres de l'EEU;  et un Accord sur les activités d'investissement et la 
libre circulation des capitaux à l'intérieur du territoire des États membres de l'EEU. 
407. Certains Membres ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements précis et détaillés 
sur chacun des accords commerciaux qu'elle avait c onclus et qui accordaient un traitement autre que 
NPF aux marchandises, y compris la gamme des produ its visés par des préférences commerciales et la 
nature précise de l'accès préférentiel accordé.  En  particulier, des renseignements ont été demandés au 
sujet des arrangements commerciaux préféren tiels conclus depuis 2002 qui avaient nécessité 
l'ouverture d'un contingent d'importa tion ou d'exportation pour un produit donné.  Un Membre a aussi 
demandé à quelles conditions l'Ukraine avait acheté du  blé à la Fédération de Russie et au Kazakhstan 
en 2003, et en particulier s'il y avait eu  une intervention officielle ou politique. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 172  
 
 408. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays respecterait toutes les dispositions de 
l'Accord sur l'OMC, y compris celles de l'article XXIV du GATT de 1994 et de  l'article V de l'AGCS 
dans ses accords commerciaux, et veillerait à ce  que les dispositions des Accords de l'OMC 
concernant la notification, la consultation et les autres prescripti ons relatives aux zones de libre-
échange et unions douanières dont l'Ukraine était me mbre soient respectées à compter de la date 
d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a c onfirmé que son pays respecterait toutes les dispositions de l'OMC, y 
compris l'article XXIV du GATT de 1994 et l'article V de l'AGCS en ce qui concerne sa participation 
aux accords commerciaux préférentiels et veillerait à ce que les dispositions des Accords de l'OMC 
relatives à la notification, aux consultations, et à d'autres prescriptions concernant les zones de 
libre-échange et les unions douanières dont l'Ukraine ét ait membre soient respectées dès la date de son 
accession.  Il a confirmé qu'au moment de l'acce ssion, l'Ukraine notifierait au Comité les accords 
commerciaux régionaux, l'Accord sur les zones de lib re-échange et l'Accord sur les unions douanières 
dont elle serait membre et en communiquerait le text e au Comité.  Il a également confirmé que toute 
loi ou réglementation qui devrait être modifiée en  vertu des accords commerciaux que son pays avait 
signés resterait conforme aux dispositions de l'OMC et  serait, quoi qu'il en soit, notifiée au Comité des 
accords commerciaux régionaux au cours de son examen .  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
 
- CONCLUSIONS 
409. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations de  l'Ukraine concernant 
son régime du commerce extérieur, telles qu'elles fi gurent dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
assurances et engagements donnés par l'Ukraine sur ce rtains points particuliers, qui sont énoncés aux 
paragraphes [... et ...] du présent rapport.   Le Gr oupe de travail a noté que ces engagements avaient 
été incorporés au paragraphe 2 du Protoc ole d'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
410. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Ukraine et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés pa r le représentant de l'Ukraine, le Groupe de 
travail a conclu que l'Ukraine devrait être invitée à accéder à l'Accord de Ma rrakech instituant l'OMC, 
conformément aux dispositions de l'artic le XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et le projet 
de Protocole d'accession reproduits dans l'Appendice du présent rapport, et il prend note de la Liste de 
concessions et d'engagements de l'Ukraine concernant les marchandises (document 
WT/ACC/UKR/…/Add.1) et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services (document 
WT/ACC/UKR/…/Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que le [Conseil 
général] [la Conférence ministérielle] adopte ces te xtes lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 173 
 
 
 Décision aura été adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation de l'Ukraine, qui 
deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait 
achevé ses travaux concernant les négociations en  vue de l'accession de l'Ukraine à l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC. 
 
_______________ WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 174  
 
 ANNEXE 1 
Lois, règlements et autres documents comm uniqués par l'Ukraine au Groupe de travail
 
  
Politiques économiques 
 - Résolution n° 251/95-IIB du 12 mai 1995 de la  Rada suprême sur le projet de loi sur 
le régime de l'investissement étranger; 
 - Loi n° 93/96-SR du 19 mars 1996 sur le  régime de l'investissement étranger; 
 - Loi n° 1540a-XII du 10 septembre 1991 sur la protection des investissements 
étrangers en Ukraine; 
 - Loi n° 480/95-SR du 15 décembre 1995 portant abrogation du Décret du Conseil des 
ministres sur le versement de dividendes (part des bénéfices) par des agents économiques établis par l'intermédiaire d'entreprises et organismes d'État; 
 - Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences de certains types d'activités 
économiques; 
 - Loi n° 318/97-VR du 5 juin 1997 sur la publication; 
 - Décret présidentiel n° 504/94 du 7 septemb re 1994 sur les mesures visant à mettre en 
place un contrôle des changes et des exportations; 
 - Décret présidentiel n° 124/96 du 10 février 1996 sur les mesures relatives à 
l'amélioration de la politique en matière de prix dans les activités économiques avec 
l'étranger; 
 - Extrait du Décret n° 15-93 du 19 février 1993 du Conseil des ministres sur le système 
de réglementation et de contrôle des devises; 
 - Décret présidentiel n° 457/94 du 22 août 1994 sur l'amélioration de  la réglementation 
des changes; 
 - Résolution n° 645 du 19 septembre 1994 du Conseil des ministres sur les modalités 
régissant l'octroi d'une aide financière aux entreprises et les règles régissant l'octroi 
d'une aide financière de nature budgétaire aux entreprises d'État et aux autres 
entreprises dans lesquelles l'État détient une  participation de pl us de 50 pour cent; 
 - Décret présidentiel n° 1049/2001 du 7 novembre 2001 sur les mesures urgentes de 
régularisation des activités des sociétés d'État  (nationales) par actions et des sociétés 
de portefeuille; 
 - Décret présidentiel n° 412 du 2 décemb re 1994 sur la liquidation de l'Association 
économique extérieure "Ukrzonishtorg"; 
 - Loi n° 755-IV du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par l'État des personnes physiques 
et morales exerçant une activité d'entreprise; 
 - Résolution n° 1311 du 21 août 2003 du Conseil des ministres portant approbation des 
procédures de fourniture et d'identifica tion des sommes destinées au soutien public 
des entreprises charbonnières en guise de défra iement partiel des coûts de production, 
de construction et de rééquipement tec hnique des entreprises productrices de houille, 
de lignite et de tourbe; 
 - Loi n° 1674-III du 20 avril 2000 sur le plan  de construction de logements sur la base 
de la société de portefeuille "Kyimiskbud"; 
 - Ordonnance n° 91-p du 1er avril 2005 du Conseil des ministres portant indexation des 
droits de douane (taux de droits) pour le transport ferroviaire de marchandises et les 
services connexes; 
 - Ordonnance n° 233-p du 1er juillet 2005 du Conseil des ministres portant indexation 
des droits de douane (taux de droits) pour le transport ferroviaire de marchandises; 
 - Projet de loi du 13 juillet 2000 portant modi fication de certains textes législatifs de 
l'Ukraine relatifs à la réglementation du marché automobile en Ukraine;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 175 
 
 
  - Projet de loi n° 2580 du 26 décembre 2002 sur l'enregistrement par l'État de la 
propriété immobilière;  et 
 - Conditions d'investissement en Ukraine liées  à l'adoption de la Loi sur le régime de 
l'investissement étranger. 
 Fiscalité  
 - Loi n° 334/94-SR du 28 décembre 1994 sur l'imposition des bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 283/97-VR du 22 mai 1997 portant m odification de la Loi sur l'imposition des 
bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 77/97-SR du 18 février 1997 sur les modifications et ajouts apportés à la Loi 
sur le système fiscal; 
 - Loi n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée;  - Loi n° 313/96 du 11 juillet 1996 sur l es taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables à certains produits; 
 - Décret présidentiel n° 609/95 du 12 juillet 1995 sur les types de droits d'accise sur les 
boissons alcooliques et les produits du tabac; 
 - Résolution n° 330/95-SR du 15 septemb re 1995 de la Rada suprême sur les 
procédures d'application de la Loi sur le droit d'accise applicable aux boissons 
alcooliques et aux produits du tabac; 
 - Résolution n° 31/96-SR du 6 février 1996 de la Rada suprême concernant les 
procédures d'application de la Loi sur les taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables aux produits du tabac; 
 - Résolution n° 433/95-SR du 16 novembre 1995 de la Rada suprême concernant les 
procédures d'application de la Loi sur certaines questions relatives à l'imposition des marchandises assujetties au droit d'accise; 
 - Projet de code fiscal de l'Ukraine; 
 - Renseignements sur l'état d'avancement de l'unification des droits d'accise pour 1997;  
et 
 - Liste des produits qui ne bénéficient pas des privilèges prévus par l'article premier du 
Décret présidentiel n° 499 du 30 juin 1995 su r la perception de la taxe sur la valeur 
ajoutée. 
 
Réglementation douanière 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 92-IV du 11 juillet 2002; 
 - Loi n° 3893-XII du 28 janvier 1994 modifiant les décrets du Conseil des ministres 
relatifs à la réglementation douanière; 
 - Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le tarif douanier 
unique; 
 - Loi sur les modifications et ajouts apportés au Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du 
Conseil des ministres sur le tarif douanier unique; 
 - Loi n° 2659-III du 12 juillet 2001 portant modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue lo rs du franchissement de la frontière de 
l'État ukrainien; 
 - Loi n° 387-IV du 26 décembre 2002 portant  modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue a ux points d'entrée à la frontière de l'État 
ukrainien; 
 - Loi n° 2739-IV du 6 juillet 2005 c oncernant certaines questions relatives à 
l'importation de véhicules automobiles su r le territoire douanier de l'Ukraine; 
 - Loi n° 2740-IV du 6 juillet 2005 portan t modification de la Loi relative au 
développement de l'industrie automobile en Ukraine; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 176  
 
  - Résolution n° 1985 du 25 décembre 2002 du  Conseil des ministres sur certaines 
questions ayant trait au dédouanement des marchandises; 
 - Résolution n° 1950 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des pos tes frontière de l'Ukraine par lesquels le passage des 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs est autorisé; 
 - Résolution n° 1911 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des marchandises à usage industriel qui ne peuvent pas être 
exportées du territoire douanier de l'Ukra ine par des nationaux ukrainiens, des 
étrangers ou des apatrides; 
 - Résolution n° 1908 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la fixation de 
délais pour le transit douanier des marchandises; 
 - Résolution n° 1884 du 12 décembre 2003 du Conseil des ministres sur l'autorisation 
de faire passer des marchandises à travers la  frontière douanière de l'Ukraine par des 
aéroports n'ayant pas de bureau de douane; 
 - Résolution n° 1881 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la 
réimportation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1867 du 12 décembre 2002 du  Conseil des ministres sur certaines 
questions relatives à l'application du régime d'entreposage en douane; 
 - Résolution n° 1862 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation des procédures relatives au prélèvement d'échantillons des marchandises, 
aux recherches (essais, expertises) à mener aux fins du  dédouanement des 
marchandises et à la manière de disposer des échantillons; 
 - Résolution n° 1855 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur l'autorisation 
de faire passer à travers la frontière d ouanière de l'Ukraine des marchandises sous 
régime d'importation (e xportation) temporaire; 
 - Résolution n° 1952 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des services payant s que peut fournir l'administration des 
douanes; 
 - Résolution n° 1861 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la procédure de vérifica tion des certificats attestant l'origine 
ukrainienne des marchandises; 
 - Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la procédure d'identifi cation du pays d'origine des produits 
franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1443 du 28 octobre 2004 du C onseil des ministres de l'Ukraine portant 
modification de la procédure visant à déterminer le pays d'origine des marchandises traversant la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la liste des 
processus de production et des processus tec hnologiques aux fins du critère de la 
transformation suffisante d'une marchandise, et sur la procédure d'établissement et 
d'application du critère pour la détermination du pays d'origine d'une marchandise; 
 - Résolution n° 1987 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des points de passage de  la circulation automobile par lesquels 
les citoyens peuvent faire passer à traver s la frontière douanière de l'Ukraine des 
véhicules et des châssis et carrosseries de véhicules; 
 - Résolution n° 1986 du 25 décembre 2002 du C onseil des ministres sur les procédures 
relatives au contrôle douanier, au dédoua nement et à l'admission à la frontière 
douanière de l'Ukraine des marchandises dont le transfert a été soumis à des 
restrictions; 
 - Résolution n° 92 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur l'entrée en vigueur 
de certains textes adoptés par le Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 93 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur la perception de 
taxes pour le dédouanement de marchandises et de véhicules effectué hors des locaux  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 177 
 
 
 de l'administration des douanes ou en dehors des heures d'ouverture de 
l'administration des douanes; 
 - Résolution n° 63 du 13 janvier 2003 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure de dédouanement du matériel militaire et des vé hicules militaires 
franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 377 du 26 mars 2003 du Conse il des ministres portant approbation de la 
procédure de prolongation du délai de pr ésentation à une autorité douanière et de 
prolongation du délai de déclaration à une  autorité douanière des marchandises et 
véhicules franchissant la frontière douanière de l'Ukraine;  
 - Décret présidentiel n° 255/96 du 6 avril 1996 sur le schéma de réorganisation du tarif 
douanier de l'Ukraine pour 1996-2005 conf ormément aux prescriptions du GATT/de 
l'OMC; 
 - Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les taux des droits 
de douane; 
 - Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil des ministres sur les frais 
portuaires; 
 - Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Con seil des ministres portant approbation de 
la procédure de déclaration de la valeur en douane des marchandises franchissant la 
frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Projet de règlement de l'Ukraine sur l es notes interprétatives pour l'application des 
dispositions du Code des douanes relatives à l'évaluation en douane; 
 - Tarif douanier harmonisé de 1993; 
 - Tarif douanier unifié de 1997;  - Tarif douanier unifié actuellement en vigue ur en Ukraine ainsi que les mesures non 
tarifaires appliquées et l'offre de restructuration du tarif douanier conformément au document WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
 - Tarif douanier de mars 1998; 
 - Réponses au questionnaire sur l'évaluation en douane;  - Méthodes de détermination de la valeur  en douane des marchandises.  Partie XI:  
Évaluation en douane des marchandises.  Chapitre 49:  Dispositions générales (Code 
des douanes n° 92-IV du 11 juillet 2002); 
 - Section XII.  Valeur en douane des marc handises.  Méthodes de détermination de la 
valeur en douane des marchandises; 
 - Notes explicatives sur le schéma de réorganisation du régime tarifaire de l'Ukraine 
pour 1996-2005 conformément aux prescr iptions du GATT/de l'OMC;  et 
 - Document de synthèse sur la transforma tion du tarif douanier  ukrainien, 1996-2005. 
 Réglementation des importations et des exportations 
 
 - Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités économiques extérieures;  - Loi n° 1315-IV du 20 novembre 2003 sur les modifications apportées à l'article 16 de 
la Loi sur les activités économiques extérieures;  
 - Décret présidentiel n° 659/94 du 7 nove mbre 1994 sur l'enregistrement de certains 
types d'accords économiques (contra ts) avec l'étranger en Ukraine; 
 - Résolution n° 893 du 2 août 1996 du Conseil des ministres sur le droit 
d'enregistrement des licences d'importation; 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 938 du 12 août 1996 visant à renforcer plus 
avant le contrôle de l'importation, de l' exportation et du transit par le Territoire 
ukrainien des boissons alcooliques et des pr oduits du tabac assujettis au droit d'accise; 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 1191 du 8 septembre 2004 portant 
modification des règles relatives à l'importation de véhicules en Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin 1996 sur la procédure d'application des 
restrictions à l'importation conformément aux règles et principes du GATT/de l'OMC; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 178  
 
  - Réponses de l'Ukraine au questionnaire concernant les procédures de licences 
d'importation; 
 - Liste des marchandises soumises à licences d'importation en 1997;  et  - Liste des prix indicatifs minimaux pour certains produits exportés par l'Ukraine en 
avril 1997. 
 
Mesures correctives commerciales 
 
 - Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur les mesures de sauvegarde de l'industrie 
nationale contre les importations subventionnées; 
 - Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application de mesures de sauvegarde 
contre les marchandises importées en Ukrain e faisant l'objet d'un dumping (analyse); 
 - Loi de l'Ukraine n° 332–XIV du 22 décembre 1998 sur les mesures spéciales 
appliquées aux importations en Ukraine; 
 - Projet de loi portant modification de la Loi sur l'application des mesures de 
sauvegarde à l'égard des importations en Ukraine; 
 - Projet de loi de l'Ukraine n° 7117 portan t modification de la loi de l'Ukraine sur la 
protection du producteur national contre l es importations faisant l'objet d'un dumping 
(en ce qui concerne les procédures des enquêtes antidumping); 
 - Projet de loi de l'Ukraine n° 7127 porta nt modification de la loi de l'Ukraine sur 
l'application des mesures spéciales aux importations ukrainiennes;  et 
 - Notes explicatives du projet de loi sur le s subventions et les mesures compensatoires. 
 
Normes, certification, règlements techniques 
 
 - Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité; 
 - Loi n° 2407-III du 17 mai 2001 sur l'accréd itation des organismes d'évaluation de la 
conformité; 
 - Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation;  - Loi n° 113/98-SR du 11 février 1998 sur la métrologie et les activités métrologiques;  - Décret n° 46-93 du Conseil des ministres su r la normalisation et la certification, tel 
que modifié par la Loi n° 333/97 du 27 juin 1997; 
 - Décret n° 30-93 du 8 avril 1993 du Conseil d es ministres sur la supervision par l'État 
du respect des normes et des règles d'application en cas de non-respect; 
 - Résolution n° 1211 du 4 novembre 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de 
la procédure de dédouanement des ma rchandises (produits) assujetties à une 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Ordonnance n° 28 du 1
er février 2005 établissant la liste des produits soumis à la 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Projet de loi de l'Ukraine sur l'élabora tion et l'application de normes, règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité; 
 - Accord de coopération du 28 mai 1994 en tre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukra ine et l'Institut national des normes et 
technologies des États-Unis; 
 - Accord de coopération du 7 avril 1998 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le gouvernement turkmène; 
 - Accord de coopération du 12 avril 1994 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le  gouvernement ukrainien et le gouvernement 
de la Fédération de Russie; 
 - Accord de coopération du 9 janvier 1997 entre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukraine et l'Association française de normalisation;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 179 
 
 
  - Accord de coopération du 24 avril 1997 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie, de la certification et de la qualité entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le gouvernement français; 
 - Accord de coopération du 2 juin 1997 entr e le Comité de normalisation de l'Ukraine 
et l'Institut national de la technologie et de la qualité de la République de Corée; 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire des véhicules automobiles, leurs composants 
et leurs outils (approuvées par le Décret  n° 23 du 17 janvier 1997 du Derzhsrandard 
ukrainien (Comité de normalisation)); 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire  des matériaux et produits utilisés dans la 
construction (approuvées par la Décision n°  192 du 11 avril 1997 du Comité de 
normalisation, de métrologie et de certification); 
 - DSTU 3413-96 Système de certification UkrSEPRO - Procédures de certification des 
produits du 31 décembre 1996; 
 - Procédures concernant la reconnaissance des résultats de la certification des 
marchandises importées (système  de certification UkrSEPRO); 
 - DSTU 3414-96 Système de certification du 31 décembre 1996; 
 - DSTU 3419-96 Système de certification UkrSEPRO - Certification des systèmes de 
gestion de la qualité du 31 décembre 1996;  
 - Norme nationale du Système de normalisa tion national relative aux règles pour la 
communication de renseignements aux partenaires commerciaux de l'Ukraine; 
 - Norme nationale de l'Union des Répub liques socialistes soviétiques n° OKP–92–6130 
du 1
er janvier 1988 concernant le poisso n congelé (Norme DSTU n° 1168–86); 
 - Règlement technique sur l'évaluation de la  conformité de la sé curité du matériel à 
basse tension, enregistré le 7 avril 2004, n° 448/9047; 
 - Notifications concernant les accords conclus par un Membre avec un autre pays ou 
d'autres pays sur des questions relatives aux règlements techniques, normes et 
procédures d'évaluation de la conformité;  et 
 - Système de certification UkrSEPRO.  
Mesures SPS  
 
 - Loi n° 771/97-VR du 23 décembre 1997 su r la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires; 
 - Loi n° 3348-XII du 30 juin 1993 sur la phytoquarantaine;  - Loi n° 4004-XII du 24 février 1994 sur la sé curité sanitaire et la protection de la 
population contre les épidémies; 
 - Loi n° 3037-III du 7 février 2002 portant modification de la Loi sur la sécurité 
sanitaire et la protection de la population contre les épidémies; 
 - Loi n° 2775-III du 15 novembre 2001 portant modification de la Loi sur la médecine 
vétérinaire; 
 - Résolution n° 567/96-SR du 5 décembre 1996 de la Rada suprême sur les procédures 
de mise en application de la Loi portant modification de la Loi sur la médecine vétérinaire; 
 - Résolution n° 569/96-SR du 5 décembre 1996 de la Rada suprême sur l'entrée en 
vigueur de la Loi sur la responsabilité des en treprises, des instituts et des organismes 
en cas de violation de la législa tion sur la médecine vétérinaire; 
 - Ordonnance n° 247 du 9 octobre 2000 du Ministère de la santé portant approbation 
des procédures intérimaires relatives aux c ontrôles sanitaires et d'hygiène nationaux; 
 - Règles concernant la délivrance de doc uments vétérinaires pour les marchandises 
assujetties à un contrôle vétérinaire obligat oire (et annexes), telles qu'approuvées par 
l'Ordonnance n° 27 du 7 août 1997 de l'inspecteur d'État en chef de la médecine vétérinaire; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 180  
 
  - Prescriptions vétérinaires pour l'importa tion de bovins à pedigree, d'équidés, de 
volailles, de poissons, d'animaux à fourru re et d'abeilles en Ukraine, telles 
qu'approuvées par l'Ordonnance n° 39 du 20 oc tobre 1999 de l'inspecteur d'État en 
chef de la médecine vétérinaire; 
 - Liste des additifs alimentaires autorisés en Ukraine, telle qu'approuvée par la 
Résolution n° 12 du 4 janvier 1999 du Conseil des ministres; 
 - Ordonnance n° 52 du 27 septembre 2002 du Département d'État de médecine 
vétérinaire portant modification des prescriptions vétérinaires concernant 
l'importation en Ukraine de marchandises soum ises au régime du c ontrôle vétérinaire 
par le Service d'État de  médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi portant modification de  la Loi n° 6292 du 14 décembre 2000 sur la 
qualité et l'innocuité des aliments et des produits alimentaires; 
 - Catégories spéciales de contrôles à la fron tière:  contrôle vétéri naire, quarantaine et 
contrôle écologique;  et 
 - Liste récapitulative des parasites, des ma ladies des végétaux et des adventices qui sont 
soumis à quarantaine en Ukraine. 
 
Agriculture 
 
 - Code foncier de l'Ukraine (nouvelle édition) n° 2768-III du 25 octobre 2001; 
 - Loi n° 481/95 du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de la production 
et du commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des alcools de fruits, des boissons 
alcooliques et des produits du tabac; 
 - Loi n° 180/96 du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins sur pied 
et aux peaux.  Résolution n° 181/96 du 17 mai 1996 de la Rada suprême; 
 - Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la production et de 
la vente de sucre; 
 - Loi n° 2238-III du 18 janvier 2001 sur la stimulation du développement de 
l'agriculture pour la période 2001-2004; 
 - Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 sur le soutien de l'État à l'agriculture;  - Résolution n° 71 du 15 janvier 1996 du Conseil des ministres sur la réglementation 
des exportations de bétail sur pied; 
 - Résolution n° 1000 du 22 août 1996 du Con seil des ministres sur l'établissement de la 
société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 625 du 12 mai 2004 concernant les achats 
garantis de céréales récoltées en 2004;   
 - Arrêté n° 604-r du 25 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la restructuration de 
la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 690 du 15 mai 2003 du Conseil des ministres sur la création d'une 
agence d'État pour la restructuration des entreprises du secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 868 du 2 juin 2000 du C onseil des ministres concernant certaines 
questions liées à la réglementation par l'État de  la production et de la vente de sucre; 
 - Résolution n° 799 du 11 juillet 2001 du Conseil des ministres sur les mesures visant à 
stabiliser et à développer l'élevage de bétail et de volailles pour 2001-2004; 
 - Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant m odification de certaines lois relatives aux 
pesticides et aux produits chimiques pour l'agriculture; 
 - Projet de loi du 18 avril 2000 portant modi fication de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles; 
 - Données sur les exportations de bétail sur pied en 1995 et au premier trimestre de 
1996; 
 - Calcul du taux des droits d'exportation du bétail sur pied et des peaux brutes;  et 
 - Note explicative relative au calcul du ta ux des droits d'exportation du bétail sur pied 
et des peaux brutes.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 181 
 
 
  
Marchés publics 
 
 - Loi n° 493/95 du 22 décembre 1995 sur la fourniture de produits pour les besoins de 
l'État; 
 - Résolution n° 266 du 26 février 1996 du Conseil des ministres sur les procédures de 
passation par l'État de commandes de produ its réservés à son seul usage, et sur 
l'examen de leur mise en œuvre; 
 - Projet de loi de 1998 sur l'achat de biens, de travaux et de services pour les besoins de 
l'État. 
 
Protection de la propriété intellectuelle 
 
 - Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
 - Loi n° 3689-XII du 15 décembre 1993 su r la protection des droits relatifs aux 
marques de fabrique ou de commerce et aux marques de service; 
 - Version finale de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques 
de service; 
 - Loi n° 3687-XII du 15 décembre 1993 su r la protection des droits relatifs aux 
inventions et aux modèles d'utilité; 
 - Résolution n° 3770-XII du 23 décembre 1993 de la Rada suprême sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits re latifs aux dessins et modèles industriels; 
 - Résolution n° 3117-XII du 21 avril 1993 de la Rada suprême sur la promulgation de 
la Loi sur la protection des droits relatifs aux variétés végétales (résumé); 
 - Résolution n° 3771-XII du 23 décembre 1993 de la Rada suprême sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits rela tifs aux produits et aux services (résumé); 
 - Résolution n° 3769-XII du 15 décembre 1993 de la Rada suprême sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits rela tifs aux inventions et aux modèles d'utilité 
(résumé); 
 - Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la pr otection des droits afférents aux variétés 
végétales; 
 - Loi n° 1771-III du 1er juin 2000 portant modification de la Loi n° 3687-XII sur la 
protection des droits relatifs aux i nventions et aux modèles d'utilité; 
 - Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la prot ection des droits relatifs aux indications de 
l'origine des marchandises; 
 - Loi n° 3688-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux dessins 
et modèles industriels (résumé); 
 - Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la prot ection des droits relatifs aux schémas de 
configuration de circuits intégrés; 
 - Loi n° 2362-III du 5 avril 2001 portant m odification de certains textes de lois pour 
renforcer la responsabilité des auteurs d' infractions aux droits de propriété 
intellectuelle; 
 - Loi n° 2732-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes; 
 - Loi n° 2730-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion; 
 - Loi n° 2733-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur le droit d'auteur; 
 - Loi n° 2658-III du 12 juillet 2001 sur l'éval uation de la propriété, les droits de 
propriété et l'évaluation professionnelle des activités en Ukraine; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 182  
 
  - Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modifi cation de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des dro its de propriété intellectuelle; 
 - Décret présidentiel n° 491/98 du 20 mai 1998 sur la réglementation du commerce de 
certains produits soumis au droit d'accise en relation avec l'utilisation d'œuvres et de 
services audiovisuels; 
 - Résolution n° 611 du 9 août 1993 du Conseil des ministres sur l'information 
commerciale non secrète; 
 - Loi n° 1587-III du 23 mars 2000 sur la distribution de copies d'œuvres audiovisuelles, 
de phonogrammes, de vidéogrammes, de pr ogrammes d'ordinateur et de bases de 
données; 
 - Loi n° 1404-IV du 3 février 2004 portant m odification de certains actes législatifs 
relatifs à la protection des droits de propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi n° 6251-1 du 22 décembre 2000 concernant les éléments spécifiques des 
règlements gouvernementaux relatifs aux ac tivités commerciales dans le domaine de 
la production, l'exportation et l'impor tation des disques à lecture laser; 
 - Projet de loi n° 1106 du 28 mai 1998 porta nt modification de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes; 
 - Projet de loi n° 4233 du 22 décembre 1999 (version du 5 décembre 2000) portant 
modification du Code de procédure d'arbitrage de l'Ukraine; 
 - Tableau de l'Office national des brevets d' Ukraine sur l'harmonisati on de la législation 
ukrainienne sur les dispositions de l'Accord  sur les ADPIC dans le domaine de la 
protection de la propriété intellectuelle;  et 
 - Tableau de l'Office national du dro it d'auteur et des droits connexes sur 
l'harmonisation de la législa tion ukrainienne sur les dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC dans le domaine du droit d'auteur et des droits connexes. 
 Règlements relatifs aux services 
 
 - Code maritime n° 176/95-BP du 23 mai 1995;  - Loi n° 85/96-VR du 7 mars 1996 sur l'assurance;  - Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et l'activité bancaire;  - Loi n° 3125-XII du 22 avril 1993 sur les activités d'audit; 
 - Loi n° 2759-III du 4 octobre 2001 sur les services postaux; 
 - Loi n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunications;  - Ordonnance n° 30 du Ministère des re lations économiques extérieures et du 
commerce sur l'approbation des règlements sur l'enregistrement des bureaux de 
représentation des agents économiques étra ngers en Ukraine.  Enregistrée au 
Ministère de la justice sous le  n° 34/1059 le 18 janvier 1996; 
 - Résolution n° 765 du 15 juillet 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure d'agrément par l'État des établissements de santé, modifiée et jointe à la Résolution n° 678 du 21 juin 2001 du Conseil des ministres; 
 - Conditions de délivrance d'une autorisation d'exercer une activité dans le secteur de la 
santé, approuvées par l'Ordonnance n° 38/63 du  16 février 2001 du Comité chargé de 
la réglementation et de l'entreprena riat et du Ministère de la santé; 
 - Projet de loi n° 2021-D portant modification de la Loi sur l'assurance;  - Projet de loi n° 3505 portant modificati on de la Loi sur la télédiffusion et la 
radiodiffusion; 
 - Projet de loi n° 1282-I du 18 septembre 2002 portant modification de la Loi sur 
l'audit; 
 - Projet de loi n° 2555-d du 13 février 2002 sur les hypothèques;  - Situation actuelle du système bancaire de l'Ukraine;  - Volume des services fournis à la population ukrainienne;  - Volume des services aux ménages, par type;  et  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 183 
 
 
  - Questionnaire sur les télécommunications de base. 
 
Accords commerciaux 
 
 - Accord intérimaire entre la Communauté européenne et l'Ukraine sur le commerce et 
des questions connexes; 
 - Accord de partenariat et de coopération entre les Communautés européennes et leurs 
États membres d'une part, et l'Ukraine d'autre part, accompagné du Protocole 
d'assistance mutuelle entre les autori tés administratives chargées des questions 
douanières, y compris l'échange de lettres et des déclarations, en date du 14 juin 1994; 
 - Deux accords commerciaux conclus avec des pays de l'ex-Union soviétique et trois 
autres textes juridiques en ukrainien; 
 - Accord sur les conditions et les mécanismes généraux visant à promouvoir la 
coopération en matière de production entre les entreprises et les branches d'activité 
des membres de la CEI.  Fait le 23 décembre 1993; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les méthodes de coopération administrative.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Arménie.  Fait le 7 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République d'Azerbaïdjan.  Fait le 
28 juillet 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République du Bélarus.  Fait le 17 décembre 1992; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République du Bélarus c oncernant les exceptions au régime de 
libre-échange du 17 décembre 1992 .  Fait le 13 février 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République d'Estonie.  Fait le 
24 mai 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République d'Estonie concernant la 
définition des produits d'origine et les méthodes de coopération administrative.  Fait le 24 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Géorgie.  Fait le 
9 janvier 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République du Kazakhstan.  Fait le 
17 septembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République kirghize.  Fait le 
26 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lettonie.  Fait le 
21 novembre 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les méthodes de coopération administrative.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Protocole B concernant l'Accord sur le commerce des produits agricoles entre 
l'Ukraine et la République de Le ttonie.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Mémorandum d'accord concernant l'Accord  de libre-échange entre l'Ukraine et la 
République de Lituanie.  Fait le 4 août 1993; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lituanie.  Fait le 
4 août 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange en tre l'Ukraine et la République de Lituanie 
concernant les exceptions au régime de  libre-échange.  Fait le 14 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova.  Fait le 29 août 1995; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 184  
 
  - Protocole de l'Accord entre le gouvernemen t de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova concernant les règl es de détermination du pays d'origine.  
Fait le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernemen t de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova sur la réexportati on des marchandises et la procédure de 
délivrance des licences pour la réexportation.  Fait le 29 août 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 14 novembre 1997; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement du 
Turkménistan.  Fait le 5 novembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Ouzbékistan.  Fait le 29 décembre 1994; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République d'Ouzbékista n concernant les exceptions au régime 
de libre-échange.  Fait le 18 avril 1997;  et 
 - Accord entre le Conseil des ministr es de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie sur la coopération dans  le domaine de la production.  Fait le 
24 avril 1998. 
 
Divers 
 
 - Données sur les importations et les exportations pour onze mois de l'année 1994; 
 - Données sur le commerce extérieur des biens et services en 1994 (28 tableaux); 
 - Renseignements statistiques (tableaux) con cernant le commerce extérieur de l'Ukraine 
en 1996; 
 - Processus d'accession de l'Ukraine à l'OMC:  bref historique, mai 1998;  et  - Trois lois et décrets en langue ukrainienne.  Mesures législatives fournies par l'Ukraine qui ne sont plus en vigueur 
 - Loi n° 3744-XII du 17 décembre 1993 sur le Programme de promotion des 
investissements étrangers en Ukraine; 
 - Décision n° 203 du 31 mars 1994 du Conseil des ministres sur les mesures relatives à 
l'application de la Loi sur le Programme de promotion des investissements étrangers 
en Ukraine; 
 - Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur le régime des 
investissements étrangers; 
 - Projet de traduction du Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur 
le régime des investissements étrangers; 
 - Loi n° 2132-XII du 18 février 1992 sur la limitation des monopoles et la prévention 
de la concurrence déloyale; 
 - Extrait de la Loi du 2 février 1994 sur le budget d'État de l'Ukraine pour 1994; 
 - Décret présidentiel n° 148/96 du 24 févr ier 1996 sur l'aide publique aux périodiques; 
 - Résolution n° 149/94-SR du 29 juillet 1994 de la Rada suprême sur l'amélioration du 
mécanisme de privatisation et le renforceme nt des mesures de contrôle relatives à son 
fonctionnement; 
- Décret n° 51-93 du 17 mai 1993 du Conseil des ministres sur les caractéristiques 
spécifiques de la privatisation dans le secteur agro-industriel;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 185 
 
 
 - Décret présidentiel n° 66/95 du 19 janvie r 1995 sur l'accélération du processus de 
privatisation dans le secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 149/94 du 29 juillet 1994 de  la Rada suprême sur l'amélioration du 
mécanisme de privatisation en Ukraine et la supervision effective de sa mise en œuvre; 
 - Résolution n° 3951-XII du 4 février 1994 de la Rada suprême sur la liste des produits 
frappés d'un droit d'accise et  le taux de ce droit;  
 - Résolution n° 526 du 5 août 1994 du Conseil des ministres sur la modification de la 
liste des marchandises (produits) frappés d'un droit d'accise et du taux de ce droit; 
 - Résolution n° 969 du 1
er décembre 1995 du Conseil des ministres sur l'approbation 
des taux fixes conventionnels du droit d'accise; 
 - Résolution n° 66 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure de perception de la taxe sur la  valeur ajoutée et du droit d'accise sur les 
marchandises importées; 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 1970-XII du 12 décembre 1991; 
 - Projet de Code des douanes de l'Ukraine; 
 - Loi n° 3892-XII du 28 janvier 1994 modifiant certaines lois douanières;  - Ordonnance n° 1 du 3 janvier 1996 du Comité des douanes sur les procédures de 
dédouanement des marchandises importées en Ukraine par des agents économiques ayant droit à des allégements fiscaux; 
 - Résolution n° 577 du 22 août 1994 du Conseil des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation pour certaines catégories de marchandises; 
 - Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conse il des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation sur les marchandises; 
- Résolution n° 622 du 10 août 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation p our certains types de marchandises et à la 
Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conseil des ministres; 
- Résolution n° 192 du 12 février 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importati on frappant certaines marchandises qui ne 
sont pas produites en Ukraine (et amendement); 
- Résolution n° 360 du 27 mars 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines marchandises et à 
certaines décisions du gouvernement ukrainien; 
 - Résolution n° 43 du 21 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines catégories de marchandises; 
- Résolution n° 133 du 2 mars 1994 du Conse il des ministres sur les modifications des 
droits de douane;  
 - Résolution n° 952 du 29 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les procédures 
d'apposition d'une étiquette de transit numérotée, et sur le montant et le paiement des 
frais de marquage des marchandises, assujettie s au droit d'accise, en transit sur le 
territoire de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 52 du 23 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les procédures 
applicables aux prélèvements obligatoires perçus à l'importation de certains types de 
marchandises; 
 - Résolution n° 64 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines catégories de marchandises; 
- Résolution n° 63 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur la valeur en douane 
minimale des produits du tabac importés; 
- Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du Conseil des ministres sur l'adoption de 
procédures visant à déterminer la valeur en douane des marchandises et autres produits passant la frontière douanière de l'Ukraine; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 186  
 
 - Ordonnance n° 343-P du 16 mai 1994 du Conseil des ministres sur les activités du 
Comité des douanes de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1994; 
 - Résolution n° 146 du 4 mars 1994 du Conse il des ministres portant modification du 
Décret n° 1046 (adopté le 17 décembre 1993) du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 249 du 27 avril 1994 du Conseil des ministres modifiant la Résolution 
n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 35 du 18 janvier 1995 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1995; 
 - Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le régime de 
contingents et de licences pour l'exportation des marchandises en 1993; 
 - Liste des marchandises dont l'exportation et l'importation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1993 approuvée pa r le Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 
du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 734 du 24 octobre 1994 du Con seil des ministres sur la libéralisation 
des opérations d'exportation; 
 - Résolution n° 222 du 31 mars 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées à des décisions particulières du gouvernement ukrainien; 
 - Résolution n° 7 du 5 janvier 1998 du C onseil des ministres relative à la liste de 
produits dont l'exportation ou l'importation est soumise à contingentement ou licence 
en 1998; 
 - Résolution n° 310 du 4 avril 1997 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'importation et l' exportation font en 1997 l'objet d'un 
contingentement ou d'un régime de licences; 
 - Ordonnance n° 134-a du 26 février 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur l'approba tion des dispositions concernant la 
délivrance des licences d'exportation et d'impor tation en 1996, enregistré au Ministère 
de la justice sous le n° 115/1140; 
 - Ordonnance n° 112 du 30 avril 2003 du Mini stère de l'économie et de l'intégration 
européenne de l'Ukraine portant approbation de la liste des prix indicatifs minimaux 
pour certains produits exportés par l'Ukraine en mai 2003; 
 - Décret présidentiel n° 691/94 du 18 novembre 1994 sur les prix indicatifs des 
marchandises pour les opérati ons d'exportation et d'impor tation d'agents économiques 
en Ukraine travaillant avec l'étranger; 
 - Ordonnance n° 25 du 17 janvier 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur les mesures prises par le Ministère des relations économiques extérieures et du commerce pour mettre en œuvre le Décret présidentiel 
n° 1140/95 sur le régime applicable aux e xportations vers les pays de la Communauté 
européenne de ferrosilicium de ma nganèse, originaire d'Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 84/95 du 27 janv ier 1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 1163/95 du 19 d écembre 1995 sur les modifications apportées 
au Décret présidentiel n° 84 du 27 janvier  1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 660/95 du 26 juillet 1995 sur des mesures additionnelles 
relatives à la réglementation des opérations de troc (échanges compensés) dans les 
activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 475/94 du 25 août 1994 sur les mesures relatives à la 
prévention de l'exportation de marchandises originaires d'Ukraine à des prix pouvant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 187 
 
 
 être considérés comme des prix de dum ping et au règlement des différends 
commerciaux; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin 1996 sur les procédures d'application des 
mesures de sauvegarde conformément aux prin cipes et disciplines de l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)/de l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC); 
 - Projet de décret présidentiel sur les procédures d'application des mesures de 
sauvegarde conformément aux principes et disciplines de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce (GATT)/de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 244 du 19 mars 1997 du Conseil des ministres sur les mesures relatives 
à l'introduction progressive en Ukraine des directives de l'Union européenne, des règles sanitaires, écologiques, vétérinaires et phytosanitaires et des normes internationales et européennes; 
 - Ordonnance n° 633 du 18 août 1998 du Comité gouvernemental sur la normalisation; 
 - Projet de loi n° 6013 du 4 août 2000 sur l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6014 du 4 août 2000 sur l'accréditation des organismes chargés de 
l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6130 du 5 octobre 2000 sur la normalisation;  - Procédure précisant les compétences de l'État  en matière de santé et d'hygiène pour la 
mise au point, la production et l'utilisati on de produits potentie llement dangereux pour 
la santé de la population, approuvée pa r l'Ordonnance n° 190 du 20 octobre 1995 du 
Ministère de la santé; 
 - Projet de loi portant modification de la Lo i sur la sécurité sanitaire et la protection de 
la population contre les épidémies; 
 - Projet de loi portant modification de certa ins textes législatifs relatifs à la médecine 
vétérinaire; 
 - Loi n° 2462-III du 29 mai 2001 sur les importa tions en Ukraine de sucre de canne 
brut en 2001; 
 - Décret présidentiel n° 51/95 du 16 ja nvier 1995 sur les contrats gouvernementaux de 
produits agricoles en 1995; 
 - Décret présidentiel n° 63/95 du 18 janvier 1995 sur les mesures de réforme 
applicables au secteur agricole; 
 - Décret présidentiel n° 666/94 du 10 novembre 1994 sur des mesures immédiates 
visant à accélérer la réforme foncière dans l'agriculture; 
 - Résolution n° 920 du 21 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les formalités à 
accomplir pour exporter d'Ukraine certaines semences hybrides de graines 
oléagineuses; 
 - Résolution n° 1375 du 12 novembre 1996 du Conseil des ministres portant 
approbation du statut de la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 25 du 15 janvier 1998 du Conseil des ministres sur les modalités 
d'utilisation du fonds gouvernemental de crédit-bail à des fins d'achat de machines 
agricoles de fabrication locale; 
 - Décret présidentiel n° 100/2001 du 17 fé vrier 2001 sur les mesures visant à stabiliser 
la situation du marché de la consommati on et à permettre le développement de 
l'élevage pour les années 2001-2002; 
 - Résolution n° 932 du 12 novembre 1993 du Conseil des ministres sur la procédure de 
passation des marchés publics en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 489/93 du 28 octobre 1993 sur les contrats et commandes de 
l'État en 1994; 
 - Résolution n° 140 du 2 mars 1994 sur l'e xportation des produits dans le cadre de 
contrats gouvernementaux en 1994; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 188  
 
  - Décret présidentiel n° 62/95 du 19 ja nvier 1995 sur les contrats gouvernementaux en 
1995; 
 - Ordonnance n° 102 du 3 juillet 1995 du Mini stère de l'économie sur la confirmation 
de la réglementation concernant les pr océdures d'organisation des marchés publics 
dans des conditions de concurrence (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 694 du 28 juin 1997 du Conseil des ministres sur la réglementation des 
appels d'offres internationaux dans  le domaine des marchés publics; 
 - Résolution n° 657 du 7 mai 1998 du Conseil des ministres modifiant et complétant 
plusieurs résolutions du Conseil des minist res concernant la création d'un système 
uniforme de marchés publics des marchandises (travaux, services); 
 - Projet de règlement sur les procédures d'appels d'offres internationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Projet de décret présidentiel sur les proc édures d'appels d'offres internationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Notes explicatives se rapportant au projet d'ordonnance présidentielle sur les 
procédures d'appels d'offres internationa ux dans le domaine des marchés publics 
concernant l'importation de marchandises /travaux et de services en Ukraine; 
 - Note explicative relative à la Résolution du  28 juin 1997 du Conseil des ministres sur 
les procédures d'adjudications internationa les (appels d'offres) dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (travaux et  services) d'origine étrangère et la 
Réglementation des procédures d'appels d' offres internationaux dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (services) d'origine étrangère; 
 - Loi n° 3942-XII du 4 février 1994 modifiant le Code civil ukrainien;  - Annexe de la Résolution n° 806 du 28 septembre 1993 du Conseil des ministres - 
Liste des espèces et genres végétaux dont les variétés sont protégées par brevet; 
 - Projet de loi n° 5213 du 23 mars 2000 portant modification de certains textes 
législatifs de l'Ukraine relatifs à l'aggrava tion de la responsabilité pour les violations 
des droits aux objets du droit de la propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs concernant les 
questions liées à la propriété intellectuelle; 
 - Loi n° 160/95-VR du 16 mai 1995 sur les communications; 
 - Résolution n° 329 du 18 mars 1996 du Conseil des ministres sur l'approbation des 
mesures prioritaires à prendre en 1996 pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le co mmerce (GATT) et à l'Organisation mondiale 
du commerce (OMC);  et 
 - Décret présidentiel n° 135/96 du 19 févr ier 1996 sur le Comité interdépartemental 
pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce et à l'Organisation mondiale du commerce. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 189 
 
 
 Tableau 2 a):  Grandes entreprises publiques par type d'activité (en mai 2005 ) 
 
Principales entreprises d'État Importation/exportation de marchandises Commerce pour 
le compte de 
l'État (oui/non) 
1. Entreprise d'État Ukrspyrt  Exportation d'alcool éthylique Non 
2. Entreprise d'État 
"Energorynok" Exportation/importation d'électricité Oui 
3. Société anonyme nationale 
"Naftogas of Ukraine" Exportation/importation de pétrole et de gaz et services 
de transport Oui 
4. Société anonyme d'État 
"Khlib Ukrajyny" Fait office d'agent et de revendeur sur le marché des 
céréales, y compris les réserves d'État de céréales Oui 
5. Société anonyme nationale 
6. "Ukragroleasing" Organisation et contrôle des opérations de crédit-bail 
dans le secteur agro-industriel réalisées conformément 
aux accords conclus par la dir ection principale du fond 
de crédit-bail d'État, y compris pour les 
remboursements à ce fonds. 
Organisation de l'entretien autorisé des machines agricoles, des tracteurs, des automobiles et des 
équipements. 
Organisation du commerce pour procéder aux règlements des machines agricoles, tracteurs, 
automobiles, équipements et pièces détachées fournis. Oui 
7. Entreprise publique 
"Ukrtransnafta" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 
8. Entreprise publique 
"Ukrnafta" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 
9. "Ukrgasvydobuvannya", 
filiale de la société 
anonyme "Naftogas of 
Ukraine" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 
10. "Ukrtransgas", filiale de la 
société anonyme "Naftogas 
of Ukraine" Filiale de "Naftogas of Ukraine" Non 
11. "Gas of Ukraine", filiale de 
la société anonyme 
"Naftogas of Ukraine" Les principales activités de la société d'État "Gas of 
Ukraine" sont les suivantes:  vente de gaz naturel et 
liquéfié aux particuliers, aux services publics, aux 
organismes budgétaires, aux industriels, aux sociétés 
de distribution d'électricité du Ministère des 
combustibles et de l'énergie et aux entreprises du pays;  
prévision des règlements du gaz;  fonctionnement et développement des réseaux de distribution du gaz, des 
installations et des équipements. Oui 
12. Société d'État "National 
Energy Company 
"Ukrenergo"" Gestion des centrales d'État.  Aucune activité 
commerciale. Non 
13. Société d'État "National 
Atom Energy generating 
company "Energoatom"" Importation et exportation de matières nucléaires Oui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 190  
 
 Principales entreprises d'État Importation/exportation de marchandises Commerce pour 
le compte de 
l'État (oui/non) 
14. Centre national ukrainien 
d'exploitation des wagons 
spécialisés 
"Ukrspetzvagon" Filiale de l'entreprise publique "Ukrzaliznytsia".  
Services de transport et de distribution par chemin de 
fer des exportations, importations, transit et autres 
envois.   Non 
15. Urkzaliznytsia Services de transpor t.  Aucune activité commerciale. Non 
16. Filiale territoriale d'État 
"South-Western Railways" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité commerciale. Non 
17. Lviv State Railway Filiale d'Ukrzalizny tsia.  Aucune activité commerciale. Non 
18. Odessa Railway Filiale d'Ukrzaliznyts ia.  Aucune activité commerciale. Non 
19. South Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité commerciale. Non 
20. Société d'État 
"Pridniprovska Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité commerciale. Non 
21. Société d'État "Donetzkaya 
Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  Aucune activité commerciale. Non 
22. Radio, connexion radio et 
télévision Diffusion de programmes télévisés et radio.  Aucune 
activité commerciale. Non 
23. Compagnie ukrainienne des 
postes "Ukrposhta" Livraison postale.  Aucune activité commerciale. Non 
24. Société anonyme nationale 
"Coal of Ukraine" Exportation/importation de produits à base de charbon Oui 
25. Entreprise d'État 
"Ukrekokomresursy" Collecte et utilisation des emballages et des ordures.  
Aucune activité commerciale. Non 
26. Société d'État ukrainienne 
"Ukrzakordonnaftogazbud" Exportation/importation de gaz, de pétrole et de 
produits pétroliers Oui 
27. Société de crédit-bail 
"Ukrtransleasing" Services de crédit-bail.  Aucune activité commerciale. Non 
28. Entreprise d'État 
"Ukrspetzexport" Exportation et importation de produits et services, à 
des fins militaires et spéciales Oui 
29. Entreprise d'État 
"Ukrinterenergo" Exportation/importation de marchandises et de services 
dans le secteur de l'énergie:  ensembles complets 
d'équipement énergétique;  transporteur d'énergie et 
électricité Oui 
30. Société anonyme nationale 
"Nadra Ukraine" Exploration géologique.  Aucune activité commerciale. Non 
 
Note: En 2004, les entreprises mentionnées dans ce tableau représentaient 2 pour cent de la totalité des 
exportations et 14 pour cent de la totalité des importations. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 191 
 
 
 Tableau 2 b):  Grandes entreprises publiques par type d'activité  
 
Type de branche d'activité  Nombre 
d'entreprises Grandes entreprises 
Aéronautique 7 Usine appartenant à la municipalité de 
Kiev "AVIANT"; 
Antonov Design Bureau 
Radioélectronique et radiotechnique  8 "KHEMS" (gros appareillage électrique) 
Construction navale 2 "NVKG "Zoria" – "Masprojekt" (turbines 
de navires à vapeur et à gaz); 
"Chantier de construction navale des 
61 communards" (construction et 
réparation de navires militaires) 
Chimie 5 Usine du port de d'Odessa (production, 
vente et exportation, et entreposage de 
produits chimiques:  la privatisation devrait 
débuter en 2005) 
Métallurgie 5 [Combinat scientifique et de production]; 
"Combinat Titanium-Magnésium" 
 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 192 Tableau 4:  Marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou nature de 
la réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
12.12.91 Betteraves sucrières Approbation de prix 
minimums (prix de soutien) Conseil des ministres de l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, et  Résolutions du Conseil des ministres 
de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU ") n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines 
questions concernant la ré glementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur certaines questions concernant 
la réglementation par l'Ét at de la production et de  la vente de sucre et 
n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre. 
0402.29 11 Plafonnements de rentabilité et de 
marges bénéficiaires pour les 
préparations alimentaires pour 
bébés Établissement de 
plafonnements de 
rentabilité et de 
marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonom e de Crimée, 
oblasts, municipalit és de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents 
normatifs des autorités locales. 
 Marges bénéficiaires pour 
médicaments et produits à usage 
médical figurant dans la liste des 
médicaments et produits à usage 
médical importés dont les prix 
sont réglementés par l'État Établissement de 
marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonom e de Crimée, 
oblasts, municipalit és de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents 
normatifs des autorités locales. 
1001, 1002, 1003, 
1004, 1005, 1008  Blé tendre;  seigle;  orge;  avoine;  
maïs;  sarrasin Prix annoncés1 Conseil des ministres de l'Ukraine Résolution no 625 du 12 mars 2004 du CMU sur les mesures prises pour 
réaliser les opérations annon cées concernant les céré ales de la récolte 2004. 
17.01.99 Sucre produit à partir de betterave 
sucrière en Ukraine dans les limites du contingent A Approbation de prix 
minimums  (prix de soutien) Conseil des ministres de l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, et  Résolutions du Conseil des ministres 
de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU ") n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines 
questions concernant la ré glementation par l'État de la production et de la 
vente de sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur certaines questions concernant 
la réglementation par l'Ét at de la production et de  la vente de sucre et 
n° 1977 du 25 décembre 2002 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre. 
                                                      
1 Prix garantis par l'État pour l'achat de céréales à des produc teurs agricoles pendant une certa ine période, comme cela est ind iqué dans un accord, aux prix annoncés.  
Pendant la période convenue, les producteurs conservent le droit de retirer les céréales afin de pouvoir les vendre ultérieurem ent à un prix plus élevé. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 193Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou nature de 
la réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
2701-2710 Prix des ressources en 
combustibles (charbon, briquettes 
de charbon, com bustible à poêle 
commun, kérosène de combustion, 
tourbe, bois de chauffage, 
briquettes de tourbe et gaz 
comprimé) fournis à la population pour usage domestique Établissement des 
prix et des 
plafonnements de 
rentabilité ou 
déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonom e de Crimée, 
oblasts, municipalit és de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents 
normatifs des autorités locales. 
2711 Plafonnements des prix de gros 
pratiqués par les entreprises pour 
le gaz naturel utilisé pour les 
besoins de la population et des 
organisations budgétaires Établissement de 
plafonnements des 
prix de gros Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 337 du 18 mars 1999 de la Commissi on nationale de ré glementation de 
l'électricité (CNRE) sur l'adoption de pl afonnements des prix de gros sur le 
gaz naturel utilisé pour les besoins de la population, et tarifs des services de 
transport et de distribution du gaz na turel aux consommateurs d'Ukraine. 
 Prix de détail du gaz naturel utilisé 
pour les besoins de la population Établissement de 
prix de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 310 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les prix de détail du gaz naturel 
utilisé par la population pour les usages communaux-généraux. 
2716 Tarifs concernant l'électricité 
fournie à la population pour usage domestique Établissement de 
tarifs de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 309 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les tarifs de l'électricité fournie à la 
population et aux zones habitées. 
31 Engrais Prix de gros Conse il des ministres de l'Ukraine Résolution n° 13 du 14 janvier 2004 du CMU sur l'approbation de 
l'Ordonnance (procédure) concernant l' utilisation du budget de l'État pour 
compenser partiellement le prix des e ngrais minéraux produits dans le pays 
(en vigueur du 16 avril au 1er août 2004) et Ordonnance n° 18 du 
20 janvier 2004 du Ministère de la politique industrielle sur la 
réglementation du niveau de limita tion des prix de gros des engrais 
minéraux produits dans le pays pour  compenser partiellement les coûts 
effectués à partir du budget de l'État (en vigueur du 1er janvier au 
1er juillet 2004).  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 194 Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou nature de 
la réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
4901-4911 Règle de rentabilité de la 
production (à hauteur de 15%) en 
cas de diffusion d'imprimés aux 
frais du budget de l'État et 
livraison de ces imprimés aux 
consommateurs (règle de 
rentabilité de 5%) Établissement de 
règles de rentabilité Déterminées par le Ministère de 
l'éducation et des sciences, 
Derzhkomteleradio (Comité 
national de la télévision et de la 
radio) et d'autres organes centraux 
du pouvoir exécutif qui 
promulguent des ordonnances sur la diffusion des imprimés Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglemen tation des prix et des tarifs. 
70.10 
ex 
7010.1000 
7010.2000 Montant de la consigne perçue sur 
les emballages en verre Établissement des 
montants fixes et 
minimums ou 
maximums des 
consignes Conseil des ministres de la 
République autonom e de Crimée, 
oblasts, municipalit és de Kiev et 
de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents 
normatifs des autorités locales. 
9021 Prix des prothèses, appareils 
orthopédiques et moyens 
techniques pour mesures 
préventives concernant l'invalidité 
et la rééducation Établissement des 
prix Ministère du travail Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglemen tation des prix et des tarifs. 
  Prix sur les produits de la chasse, 
y compris volaille sauvage destinée à l'exportation Établissement des 
prix Derzhkomlisgosp (Comité 
national des forêts d'Ukraine), en accord avec le Ministère de 
l'économie pour tous les usagers 
des terrains de chasse Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglemen tation des prix et des tarifs. 
  Prix applicables aux trophées de 
chasse obtenus par des citoyens 
étrangers Établissement de 
plafonnements des 
prix Derzhkomlisgosp, en accord avec 
le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution 
n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de plafonnements des 
prix sur les trophées de chasse obtenus  par des citoyens étrangers et de 
plafonnements des tarifs des serv ices fournis à ces citoyens. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 195Exemple : 
 
Prix au détail minimal (PDM) d'une bouteille de 0,5 litr e de vodka (titre alcoométrique volumique de 40% vol.): 
 
   27,34 hryvnias x 40 x 0,5 
 PDM =  _____________________  = 5,47 hryvnias 
                               100 
 
où: 
 
- 27,34 correspond au prix au détail minimal constaté pour 1 litr e de vodka et de produits à base de vodka d'origine nationale et importés, recalculé pour un titre volumétrique de 
100%, exprimé en hryvnia;  
 
- 40 correspond au titre alcoomét rique (en pourcentage);  et  
 
- 0,5 correspond à la capacité de la bouteill e (en litre). 
 
 
Notes : - Comme les prix des ferroalliages, argile s réfractaires, minerais de fer et cokes sont réglementés par le Décret n° 204 du 1er septembre 2004 du CMU portant création de la 
Commission intergouvernementale sur la politique  nationale des prix dans le secteur des mines et de la fonderie, conformément a u Décret n° 179 du 26 mars 2004 du CMU sur 
certaines questions visant à stimuler le développement du marché intérieur de la pr oduction de métaux, ces articles n'ont pas é té inclus dans le présent tableau.  Ces décrets étaient 
arrivés à expiration et n'avaient plus de validité. 
 
 - Afin de stabiliser les prix des produits alimentaires, le C onseil des ministres de l'Ukraine a publié la Résolution n° 1150 du 24 juillet 2003 sur les difficultés rencontrées par 
certaines instances du pouvoir exécutif pour assure r la sécurité alimentaire et sur les mesures visant à stabiliser le marché d es principaux produits alimentaires.  Cette résolution a 
habilité le Conseil des ministres de la République autonome de Crimée, les administra tions publiques des oblasts et celles des municipalités de  Kiev et de Sébastopol à: 
 
  - réglementer de façon provisoire les prix des produits suivants :  "céréales, farine, pain, petits pains et brioches, pâtes, gruaux, sucre, viande de bœ uf, saucisses, lait, fromage, 
beurre et huile de tournesol";  et 
 
  - réglementer les marges bénéficiaires limites sur les produits  suivants:  "céréales, farine, pain, petits pains et brioches,  pâtes, gruaux, sucre, viande  de bœuf, saucisses, lait, 
fromage, beurre et huile de tournesol". 
 
 - Pour stabiliser les prix de la viande et des produits de la  viande, le Conseil des ministres de l'Ukraine a publié en outre la Résolution n° 1359 du 15 octobre 2004 portant 
modification de l'annexe à la Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du Conseil des ministres de l'Ukraine.  Ce règlement était  une mesure temporaire, qui a élargi la portée des 
pouvoirs conférés au Conseil des ministres de  la République autonome de Crimée, aux administrations publiques des oblasts et à celles de municipalités de  Kiev et de Sébastopol 
afin d'assurer la réglementation des prix de la viande de bœuf, de  porc et de volaille. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 196 Tableau 5:  Services dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Désignation des marchandi ses ou services dont 
les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs sur le transport ferroviaire du fret en 
Ukraine et services y afférents Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 551 du 
15 novembre 1999 du Ministère des tran sports sur l'adoption des tarifs 
applicables au transport du fret par le chemin de fer ukrainien et coefficients 
appliqués à ces tarifs. 
Tarifs des travaux relatifs au traitement du fret étranger commercial et en transit, aux ports 
maritimes et fluviaux (mouillages), et 
impositions et redevanc es sur les services 
fournis aux navires étrangers dans les ports 
maritimes et fluviaux d'Ukraine Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 392 du 
31 octobre 1995 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs des 
travaux et services fournis aux propriéta ires de fret dans les ports maritimes 
d'Ukraine. 
Tarifs applicables au transport des passagers, bagages et fret sur les réseaux ferroviaires 
internationaux et intérieurs (sauf services de 
banlieue) Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 853 du 
2 décembre 2002 du Ministère des tran sports sur l'adoption des tarifs 
applicables au transport des passagers, des bagages et du fret sur les réseaux 
ferroviaires internationaux est–ouest et l'Ordonnance n° 103 du 19 février 2001 
du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport des 
passagers, des bagages et du fret su r les réseaux ferroviaires nationaux. 
Tarifs applicables au transport interurbain et 
interrégional des passagers et des bagages Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 380 du 
22 juillet 1999 du Ministère des transports  sur l'adoption des tarifs applicables 
au transport interurbain et interrégi onal des passagers et des bagages. 
Redevance aéronautique pour les services de 
navigation aérienne fournis aux aéronefs dans 
l'espace aérien ukrainien Adoption de taux de 
redevance Service d'aviation de l'État, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 145 du 
22 avril 1997 du Ministère des transports sur l'adoption de taux de redevance 
pour les services de navigation aérienne  fournis aux aéronefs dans l'espace 
aérien ukrainien. 
Redevances aéroportuaires pour les services 
fournis aux aéronefs et aux passagers dans les 
aéroports ukrainiens (atterrissage et décollage 
des aéronefs, services fournis aux passagers 
dans les aéroports, stationnement des aéronefs 
pendant la période spéc ifiée et sûreté de 
l'aviation) Adoption de taux de 
redevance Service d'aviation de l'État, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 18 ordonnances du 
Ministère des transports (pour chaque aéroport).  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 197Désignation des marchandi ses ou services dont 
les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs des services liés au traitement et au 
versement des pensi ons et des aides 
pécuniaires à la population, financées par le 
Fonds de pension Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le Ministère de l'économie et le Fonds de 
pension de l'Ukraine Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 
7 juin 2002 du Comité national des communications sur l'adoption de 
plafonnements des tarifs des services de  télécommunication de base et tarifs 
sur le versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs d'approvisionnement  en eau des services 
fournis par l'association de production 
"Ukrpromvodchormet" et par l'entreprise 
"Kryvbaspromvodposta-channya" Accord sur le niveau limite 
des tarifs Ministère de la politiq ue industrielle en 
coordination avec le s municipalités de 
Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 225 du 
29 juin 1999 du Ministère de la politique industrielle sur l'am élioration de la 
réglementation des tarifs des servi ces d'approvisionnement en eau. 
Plafonnement des prix des résidences 
d'étudiants Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'éducation et des 
sciences, Ministère de la santé, autres 
ministères et organes exécutifs 
centraux chargés des établissements 
d'enseignement, en accord avec le 
Ministère des finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance 
n° 453/362/260 du 21 décembre 1998 du Mini stère de l'éducation et des 
sciences, du Ministère de la sant é et du Ministère des finances, sur 
l'établissement du plafonnement des prix des résidences d'étudiants. 
Plafonnements des prix de s résidences relevant 
du Ministère de l'intérieur Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'intérieur, en accord avec 
le Ministère des finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au tr ansport du gaz naturel, 
du pétrole, des produits pétroliers, des 
substances ammoniaques et éthyles fournis aux 
utilisateurs ukrainiens par les principales 
canalisations du pays Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE 
n° 1092 du 26 août 1999 sur l'adoption des tarifs applicables au transport du 
pétrole par les canalisations  principales à travers le territoire ukrainien, n° 73 
du 29 janvier 2001 sur l'adoption des tari fs applicables au transport et de 
distribution du gaz naturel, n° 1285 du 28 décembre 2000 sur les tarifs 
applicables au transport de l'ammonia que d'origine ukrainienne à travers le 
territoire ukrainien par une canalisati on principale, n° 252 du 23 janvier 2001 
sur les tarifs de transit et de transpor t de l'ammoniaque li quide par canalisation 
principale d'ammoniaque, et n° 1067 du 27 septembre 2002 sur les tarifs 
applicables au transport de l'ammoniaque  liquide par canalisations principales. 
Tarifs de stockage du gaz natu rel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 447 du 
27 avril 2000 de la CNRE sur les tarifs de stockage, de pompage et d'extraction 
du gaz naturel par la filiale "Ukrtransgas".  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 198 Désignation des marchandi ses ou services dont 
les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au transport  du gaz naturel 
par réseaux de distribution et tarifs de distribution du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE 
sur l'adoption des tarifs applicables au transport du gaz naturel par des 
canalisations de distribution pour  les entreprises régionales. 
Tarifs des services fournis aux citoyens 
étrangers qui utilisent de s territoires de chasse Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomlisgosp, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 
28 février 2002 de la CNRE sur l'adop tion de plafonnements des prix sur les 
trophées de chasse obtenus par des citoye ns étrangers et de plafonnements des 
tarifs des services fournis à ces citoyens. 
Prix applicables aux permis de chasse pour les animaux sauvages ongulés et les ours Établissement des prix Derzhkomlisgosp, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 85 du 
8 août 1996 du Ministère des forêts su r l'adoption des prix applicables aux 
permis de chasse sur les territoires de  chasse de l'Ukraine pour les citoyens 
ukrainiens et étrangers. 
Droits imputables aux services fournis par les centres de désintoxicati on alcoolique relevant 
du Ministère de l'intérieur Établissement des droits, 
plafonnements des prix ou 
plafonnements de rentabilitéConseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs des services fournis par les centres nationaux et communaux de traitement médical et de prévention Établissement des prix et 
des plafonnements de rentabilité ou déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Droits d'expertise immobilière, d'émission et 
d'enregistrement de titres Établissement des tarifs, des 
plafonnements de tarifs et des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables au tr ansport de voyageurs et 
prix des billets de tr ansport municipal de 
voyageurs:  métropolitain, bus, tramways, 
trolleybus (assurant des itinéraires réguliers) Adoption des tarifs et des 
plafonnements des tarifs ou 
plafonnements de rentabilitéContrôlés par le Ministère des 
transports en coordination avec le 
Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, et les 
administrations municipales des 
régions, de Kiev et de Sébastopol, 
organes exécutifs des municipalités de 
L'viv et Kryviy Rig Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 199Désignation des marchandi ses ou services dont 
les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au tr ansport de voyageurs et 
prix des billets de transport électrique de voyageurs (trolleybus) (transport interurbain et 
de banlieue) Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs du 
Conseil des ministres de la Ré publique autonome de Crimée. 
Tarifs applicables au transport ferroviaire de 
banlieue des voyage urs et des bagages Adoption de plafonnements 
des tarifs Direction des chemins de fer, en 
coordination avec le Conseil des 
ministres de la République autonome 
de Crimée, des oblasts et des 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au transport automobile interurbain, de banlie ue et interrégional des 
voyageurs et des bagages (assurant des 
itinéraires réguliers) Adoption de plafonnements 
des tarifs Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, des oblasts et des 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 278 du 
31 mai 2000 du Ministère des transports sur l'adoption de formes normalisées 
de tickets de transport automobile de pa ssagers et de bagages et l'adoption de 
zones tarifaires de transport automobile interurbain de passagers et de bagages, 
et Ordonnance n° 75 du 11 juillet 2001 de l'Association du transport 
automobile de Kiev sur l'adoption de plafonnements des tarifs du transport 
interrégional de passagers et de bagages. 
Plafonnements des dro its applicables aux 
services fournis par les marchés hébergeant les 
vendeurs de produits alimentaires et non 
alimentaires Établissement des droits ou 
plafonnements des droits Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 200  
 
 Tableau 7:  Méthodes de calcul des tarifs pour la distribution d'électricité
 
  1. Les calculs du prix d'achat moyen de l'électric ité pendant le mois en question pour lequel le 
tarif de détail est établi se déroulen t en quatre étapes, comme suit. 
 
1.1 Le prix d'achat moyen réel de l'électricité déterminé au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question est calculé, y compris les corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3факт = 
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (en hryvnias/ 
mégawatts par 
an) 
 
 Цр-2Орфакт  est le prix payé par le titulaire de li cence qui achète l'électricité pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui pr écède le dernier mois en  question (conformément à 
l'acte de vente d'électricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
  Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence  a acheté l'électricité conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).   Др-2 est la somme totale des s ubventions accordées au titulaire de licence et adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie électrique, au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question, en hryvnias. 
  Ер-2Орфакт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence pour le 
marché de gros de l'électricité au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(conformément à l'acte de vente de l'él ectricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de  l'électricité reçue par une centrale électrique 
appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(en hryvnias/mégawatts par an). 
 
1.2 Le prix d'achat moyen attendu pour l'électricité  au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question est calculé, hors corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (en hryvnias/ 
mégawatts par 
an) 
 
 Цр-2ОP est le prix attendu sur le marché de gros au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question (confirmé par le Comité national de réglementation de l'industrie électrique), 
(en hryvnias/mégawatts par an).   Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).   Ер-2ОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui précèd e le dernier mois en question, en mégawatts par an  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 201 
 
 
 (selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).   Ер-2Н est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).  
1.3 L'écart du montant payé pour l'électricité achetée est déterminé, à savoir  
  Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (en hryvnias), 
  Цр-2С3факт  est le prix d'achat moyen réel de l'él ectricité, déterminé au cours du mois qui 
précède le dernier mois en question, y compris les co rrections liées aux subven tions (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an.   Цр-2С3 est le prix d'achat moyen attendu de l'électricité au cours du mois qui précède le 
dernier mois en question, hors corrections pour les écarts de montant de paiement (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an. 
 
 Ер-2ОP факт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence sur le 
marché de gros de l'électricité au  cours du mois qui précède le dernier mois en question, en mégawatts 
par an (conformément à un accord de vente d'électricité).  
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de l' électricité reçue par le titulaire de licence d'une 
centrale électrique lui appartenant au cours du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (conformément  à un accord de vente d'électricité). 
  Ср-2кор – coût des corrections effectuées pour  les dépenses technologiques courantes 
d'électricité, déterminé conformément à la "Régleme ntation temporaire des procédures de soumission, 
de détermination et d'adoption de taux économ iques pour les dépenses technologiques courantes 
d'électricité pour les titulaires de licence qui transf èrent l'électricité par des réseaux d'électricité 
locaux", adoptée par le Décret n° 1179 du 30 nove mbre 2001 du Comité nati onal de réglementation 
de l'industrie électrique. 
 
 No DCp-2 кор est calculé pour les titulaires de licence pour lesquels les tarifs de transfert de 
l'électricité sont calculés conformément au D écret n° 348 du 10 avril 2001 du Comité national de 
réglementation de l'industrie électrique  sur la définition du prix d'acha t attendu de l'électricité au cours 
d'un mois donné qui suit un mois enregistré.  
1.4 Le prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour un mois donné pour lequel les tarifs de 
détail sont établis est calculé, à savoir: 
 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (en hryvnias/ 
mégawatts par 
an) 
 
 ЦрО P est le prix du marché de gros attendu pour le mois en question (confirmé par le Comité 
national de réglementation de  l'industrie électrique) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 202  
 
  ЦрН  est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un accord, 
directement auprès de l'entreprise productrice, ou le  tarif de l'électricité fournie par une centrale 
électrique du titulaire de licence au cours du mois  en question (en hryvnias/mégawatts par an). 
  ЕрОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence sur le marché de 
gros de l'électricité au cours du mois qui précède le  dernier mois en question, en mégawatts par an 
(selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).   ЕрН est le montant attendu de l'électricité ach etée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné). 
 
 DCP-2 sont les écarts par rapport au montant payé pour l'électricité achetée, en hryvnias (calculés par le titulaire de licence).  2. Le calcul du tarif de détail de l'électricité c onsommée est effectué au moyen de la formule: 
 
Црс3 
------------------------------- Tij = 
П (1-kl) (=) + TjM + Ti П 
 
 i = groupe d'utilisateurs conforme aux pro cédures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  j = classe d'utilisateurs conforme aux pr océdures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  l = classes de tensions dans les réseaux de dist ribution de l'électricité jusqu'à l'utilisateur final; 
  Црс3 = prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour le mois en question (p) pour lequel les 
tarifs de détail de l'électricité sont établis, en hr yvnias/mégawatts par an (devant être calculé par le 
titulaire de licence selon les méthodes décrites dans le paragraphe 1); 
  kl = coefficient économique de dépense t echnologique courante d'électricité à la 1
ère classe de 
tension.  Devant être déterminé comme le ra pport entre les dépenses technologiques courantes 
d'électricité aux classes de tension correspondantes et les quantités d'électricité transférées aux 
réseaux locaux dans la classe de tension correspondan te, afin d'approvisionner les utilisateurs sur le 
territoire des activités faisant l'objet d'une  licence, pendant la période concernée; 
  TjM = tarif du transfert de l'électricité par les réseaux d'approvisionnement locaux, 
en hryvnias/mégawatts par an (confirmé par le Co mité national de réglem entation de l'industrie 
électrique); 
  Ti П = tarif de l'approvisionnement en électric ité, en hryvnias/mégawatts par an, pour assurer 
la couverture des dépenses du titulaire de licence relatives à la distribution d'électricité aux 
utilisateurs.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 203 
 
 
 Exemple de calcul du tarif de détail de l'électricité 
 
Données Unité Juillet Août 
Prix attendu sur le marché de gros en hryvnias/mégawatts 
par an 99,5 100,0 
Prix réel de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en hryvnias/mégawatts 
par an 78,15  
Montant des subventions en hryvnias 3 514 647 4 271 296 
Montants de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en mégawatts par an 216 180 
(attendu) 
217 292 
(réel) 246 990 
(attendu) 
Tarif de l'électricité fournie par une centrale électrique directement au titulaire de licence qui distribue 
l'électricité selon des tarifs 
réglementés en hryvnias/mégawatts 
par an 24,7 24,7 
Montants de l'électricité achetée 
auprès d'une centrale électrique en mégawatts par an 690 
(attendu) 
720 
(réel) 594 
(attendu) 
Coefficient économique des dépenses liées aux technologies existantes de l'électricité    
1ère classe % 7,41 7,19 
2nde classe % 13,02 12,85 
Tarif du transfert de l'élect ricité par les réseaux locaux 
1ère classe en hryvnias/mégawatts 
par an 5,55 5,55 
2nde classe en hryvnias/mégawatts 
par an 29,06 29,06 
Tarif de distribution de l'électricité 
1er groupe en hryvnias/mégawatts 
par an 2,15 2,15 
 
 Cet exemple de calcul s'appuie sur l'hypothèse selon laquelle le titulaire de licence n'est pas 
concerné par les droits de licence des utilisateurs.   Calcul du prix d'achat moyen réel pour le  mois de juillet, avec corrections liées aux 
subventions. 
 
78,15 x 217 292 + 24,7 x 720 + 3 514 647 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3факт  = 
217 292 + 720 94,09 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul du prix d'achat moyen attendu pour le mois de juillet, hors corrections liées à l'écart de 
paiement. 
99,5 x 216 180 + 24,7 x 690 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3 = 
216 180 + 690 99,26 hryvnias/ 
mégawatts par an WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 204  
 
  
 Calcul de l'écart de paiement en juillet.   ∆Cp-2 = (94,09 - 99,26) x (217292 + 720) = -1 127 122,04 hryvnias 
 
 Calcul du prix d'achat moyen pour le mois d'août. 
 
100 x 246 990 + 24,7 x 594 -1 127 122,04 
------------------------------------------------------------ Цр-С3 = 
246 990 + 594 95,27 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul des tarifs de dé tail pour le mois d'août. 
 
 Tarif pour les utilisateurs de la 1ère classe, 1er groupe. 
  T11 = 95,27 + 5,55 + 2,15 =110,4 hryvnias/mégawatts par an  1-0,0719   Tarif pour les utilisateurs de la 2
nde classe, 1er groupe. 
 
 T12 = 95,27 + 29,06 + 2,15 = 149,0 hryvnias/mégawatts par an  (1-0,0719) x (1-0,1285)    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 205 
 
 
 Tableau 8 a):  Marchandises dont  l'importation ou l'exportation so nt soumises à licence d'activité  
 
SH Produit Organe de délivrance Admissibilité Délai 
d'obtention de 
la licence/ 
Coût de la 
licence Description de la 
mesure/ 
Justification au regard 
de l'OMC 
Dans les dix jours ouvrables 8523, 8524 Disques pour 
systèmes de lecture 
laser;  matrices Ministère de 
l'économie  Tous les 
agents 
économiques340 hryvnias Article XX d) du 
GATT 
Dans les dix 
jours ouvrables Liste approuvée par la Résolution n° 
932 du Conseil des 
ministres, en date 
du 5 juillet 2002  Éléments de 
protection 
holographiques Services de sécurité 
de l'Ukraine Tous les 
agents 
économiques340 hryvnias Article XX d) du 
GATT 
Dans les neuf 
jours ouvrables 3001-3006 Narcotiques, 
substances 
psychotropes et 
précurseurs Département d'État de 
la supervision de la 
qualité, de la sécurité 
et de la production 
des médicaments et 
des articles à usage 
médical Note2 
340 hryvnias Article XX b) du 
GATT 
Dans les dix 
jours ouvrables Note3 Cryptosystèmes et 
dispositifs de 
protection 
cryptographique Services de sécurité 
de l'Ukraine Tous les 
agents 
économiques340 hryvnias Article XX d) du 
GATT 
                                                      
2 Conformément à la Loi n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de stupéfiants, de 
substances psychotropes, leurs analogues et leurs précurseurs, les activités se rapportant à la production de 
stupéfiants, de substances psychotropes (à l'exception de certaines substances psychotropes et de leurs 
précurseurs définis dans la présente loi) sont exercées par des entreprises d'État ou municipales qui ont une 
licence pour certains types d'activités comme la culture, le développement, la production, l'entreposage, la distribution, le transport, l'expédition, l'achat, la vente,  l'importation, l'exportation, l'utilisation et la destruction 
de stupéfiants, substances psychotropes, leurs analogues et précurseurs.   
Les entreprises d'État et les entreprises municipales sont effectivement habilitées à demander une 
licence d'activité (article 6 de la Loi n° 60/95-VR) et  un certificat d'importati on ou d'exportation pour les 
stupéfiants, les substances psychotropes et leurs précurseurs (article 12 de la Loi n° 60/95-VR).  Un certificat 
(permis distinct) d'importation ou d'exportation de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs est délivré par la Commission de contrôle des stupéfiants relevant du Ministère de la protection de la 
santé, après approbation du Serv ice de sécurité de l'Ukraine. 
3 Développement de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique 
des informations et de systèmes de cryptographie. 
Développement de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique des 
informations et de systèmes de cryptographie. 
Production de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production et exploitation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Essais de certification et examen des systèmes de cryptographie et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations. 
Recherches thématiques sur les dispositifs de protection cryptographiques des informations et les 
systèmes de cryptographie. 
Fourniture de services de protection cryptographique des informations.   Importation et exportation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Commerce de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 206  
 
  Autres activités liées aux marchandises soumises à un régime de licences, selon l'article 9 de 
la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences applicable à certains types d'activités 
économiques, telle que modifiée: 
1) Activités d'exploration des minéraux; 
2) Production et entretien d'armes, de leurs mun itions, d'armes blanches, d'armes pneumatiques 
de calibre supérieur à 4,5 mm et d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s, vente d'armes, de 
leurs munitions, d'armes blanches, d'armes pneum atiques de calibre supérieur à 4,5 mm et 
d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s; 
3) Production d'explosifs (entrant dans la liste établie par le Conseil des ministres); 
4) Production de produits chimiques particulièreme nt dangereux (selon la liste établie par le 
Conseil des ministres); 
5) Extraction du minerai d'uranium; 
6) Extraction de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
7) Production de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
8) Fabrication d'articles composés de métaux préci eux et de pierres précieuses, de pierres 
précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses et commerce de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
9) Production de médicaments;  commerce de gr os et de détail de produits médicaux; 
10) Production de médicaments vétérinaires;  comme rce de gros et de détail de médicaments 
vétérinaires; 
11) Production de pesticides et de produits chimiqu es pour l'agriculture;  commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture; 
12) Production de dispositifs spéciaux chargés de substances de gaz lacrymogène ou irritant, 
équipements de protection individue lle ou d'autoprotection active; 
13) Conception et production de dispositifs techniqu es de surveillance des in formations à partir 
de lignes de communication, autres dispositifs de surveillance des renseignements confidentiels; commerce de dispositifs techniques spéciaux de surveillance des informations à 
partir de lignes de communication, et d'autr es dispositifs de surveillance des renseignements 
confidentiels; 
14) Conception, production, exploitation, essai de ce rtification, recherches thématiques, essais, 
importation, exportation de systèmes crypt ographiques et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations, commerce de systèmes cryptographiques et de dispositifs 
de protection cryptographique des informations; 
15) Conception, production, mise en œuvre, essais de certification, importation, exportation 
d'éléments de protection holographiques; 
16) Fabrication de formulaires pour les valeurs et les documents relatifs à la comptabilité 
obligatoire; 
17) Transport du pétrole, des produits pétroliers par oléoduc longue distance, transport du gaz 
naturel et du gaz de pétrole par gazoducs et leur distribution; 
18) Conception, production, stockage, transport, achat, envoi, importation, exportation, vente, 
destruction de narcotiques, de subs tances psychotropes et de précurseurs; 
19)
 Culture, utilisation à des fins industrielles de plantes contenant des substances narcotiques; 
20) Stockage, traitement, traiteme nt métallurgique des déchets métalliques ferreux et non ferreux; 
21) Recueil, traitement primaire de déchets et de déchets métalliques non ferreux et de pierres 
précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
22) Recueil et stockage de certains types de déch ets tels que les matières premières secondaires 
(selon la liste établie par le Conseil des ministres); 
23) Production de disques pour systèmes laser; 
24) Exportation et importation de disques pour syst èmes laser, équipements pour leur production;  
et 
25) Production de parfums et de produits cosmé tiques contenant de l'alcool éthylique.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 207 
 
 
 Tableau 8 b):  Marchandises dont l'im portation ou l'exportation nécessite une licence pour avoir le droit d'importer  
 
SH Produit Organe de 
délivrance Admissibilité Coût de la licence Description de la 
mesure/ 
Justification au 
regard de l'OMC 
2207, 2208 202900, 
2208 208900 Alcool éthylique, cognac, 
alcools de fruits Ministère de 
l'économie Seules des 
entreprises 
d'État 
déterminées  170 000 hryvnias Article XX b) et d) 
du GATT 
2204, 2205, 
2206, 2208 Boissons alcooliques:  
produits obtenus par la fermentation alcoolique de 
matières premières 
contenant du sucre, ou 
produits à partir d'alcool 
alimentaire avec une teneur 
en alcool éthylique 
supérieure à 1,2 pour cent 
d'unités volumétriques Ministère de 
l'économie Tous les agents 
économiques 500 000 hryvnias Article XX b) et d) 
du GATT 
2402, 2403  Produits du tabac:  
cigarettes, cigarettes à bout de carton, cigares, cigarillos 
et tabac pour pipes, tabac à 
priser, tabac à mâcher et 
autres produits du tabac ou 
en succédanés de tabac, qui 
entraînent des 
modifications 
physiologiques chez la personne qui en consomme Ministère de 
l'économie Tous les agents 
économiques 500 000 hryvnias Article XX b) et d) 
du GATT 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 208  
 
 Tableau 8 c):  Régime de licences applicable en Ukraine (activités liées aux services
) 
  1) Conception, production, mise en œuvre, mise en service, essai d'efficacité des systèmes et des 
dispositifs de protection des informations;  four niture de services de protection technique des 
informations; 
2) Fourniture du gaz naturel à un ta rif réglementé et non réglementé; 
3) Stockage du gaz naturel en volumes qui dépassent les niveaux déterminés par des accords de 
licence; 
4) Alimentation centrale en eau et drainage; 
5) Conception, essais, production, exploitation des lanceurs spatiaux, équipements spatiaux et 
pièces de ceux-ci, des infrastructures spatiales sur terre et de leurs composants, des équipements de la partie spa tiale des systèmes par satellite; 
6) Désinfection, désinsectisation et dératisation; 
7) Pratiques médicales; 
8) Traitement du sang des donneurs et de ses compo sants, production de médicaments à partir de 
ceux-ci; 
9) Pratiques vétérinaires; 
10) Organisation et gestion des courses hippiques, des établissements de jeu;  organisation et 
déroulement de loteries; 
11) Activités de construction (trava ux d'exploration et de concep tion pour les constructions, 
construction de structures de soutien et de pr otection, construction et assemblage de réseaux 
techniques et de transport); 
12) Services de transport aérien de passagers et de chargements; 
13) Services de transport fluvial et maritime de passagers et de chargements; 
14) Services de transport public motorisé de p assagers et de chargements (à l'exception du 
transport de passagers et de leurs bagages en taxi); 
15) Services de transport des passagers et de leurs bagages en taxi; 
16) Services de transport ferroviaire de passagers et de chargements; 
17) Opérations de traitement des déchets dangereux; 
18) Conception, montage, entretien technique des systèmes de lutte contre l'incendie et des 
systèmes de chauffage, évaluation de la capac ité de préventions des incendies des objets; 
19) Réalisation d'essais sur la sécurité anti-incendi e de substances, matériaux, constructions, 
articles et équipements, ainsi que sur l es machines de prévention des incendies, les 
équipements techniques de prévention des incendies et les articles de prévention des incendies; 
20) Services de protection de l'État ou autre propr iété, fourniture de services de protection des 
citoyens; 
21) Travaux topographiques géodésiques, cartographiques; 
22) Services d'épandage aérien de produits chimiques; 
23) Envoi de mandats postaux, de lettres recommandées ou non recommandées, de cartes 
postales, de colis postaux d'un poids inférieur à 30 kg; 
24) Fourniture de services dans le domaine d es communications radio (avec l'utilisation de 
fréquences radio); 
25) Fourniture de services de télécommunication (à l'exception des objets départementaux); 
26) Services techniques pour les réseaux de télédiffu sion, radiodiffusion et diffusion par câble au 
sein de réseaux commerciaux; 
27) Organisation du tourisme à l'étranger et sur le territoire national;  excursions; 
28) Activités de loisir et activités sportives; 
29) Organisation et gestion d'activités sportives pour les professionnels et les amateurs; 
30) Activités d'entraînement des sportifs dans le cad re de leur participation à des compétitions 
sportives reconnues en Ukraine; 
31) Activités des responsables d'arbitrage (les responsables pour la propriété, pour le 
réajustement, les liquidateurs);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 209 
 
 
 32) Médiation pour le travail à l'étranger; 
33) Activités professionnelles sur le marché boursier; 
34) Organisation de l'utilisation des terres et travaux d'évaluation des terres; 
35) Conception, construction de systèmes nouvea ux et reconstruction de systèmes existants 
d'amélioration, et certains élém ents d'infrastructure technique; 
36) Activités liées à la pêche commerciale sur les segments commerciaux des bassins de pêche, 
sauf bassins intérieurs des entreprises;  et 
37) Activités de médiation des courtiers en douane et des transporteurs. 
 Source
: Article 9 de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences applicable à 
certains types d'activités économiques, telle que modifiée. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 210  
 
 Tableau 8 d):  Prescriptions en matière de documentation à présenter
 
pour l'obtention d'une licence d'activité  
   La demande doit contenir les indications suivantes: 
 - nom; 
 - lieu;  - détails bancaires et code d'identif ication – pour les personnes morales; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) et numéro d'identification de la personne 
physique qui acquitte les taxes et autres  paiements obligatoires – pour les personnes 
physiques; 
 - type d'activité pour lequel le dépo sant souhaite obtenir une licence;  et 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original. 
 Les documents suivants sont requis pour  l'obtention d'une licence d'importation et 
d'exportation de boissons alcooli ques et de produits du tabac: 
 - un formulaire de demande d'octroi de  licence pour l'importation et l'exportation 
d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruits, d'alcool éthylique de raisin distillé, 
d'alcool éthylique de fruits distillé, de boi ssons alcooliques et de produits du tabac; 
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise, certifiée par un 
notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original;  et 
 - une copie du document qui atteste des pouvoirs spéciaux accordés par le Conseil des 
ministres à l'entreprise publique ou organisa tion qui importe et exporte de l'alcool 
éthylique, du cognac et des alcools de fruits , des alcools éthyliques de raisin distillés 
et des alcools éthyliques de fruits distillés,  certifiée par la signature du directeur et 
comportant le tampon de l'entreprise (en cas de soumission des documents pour 
obtenir une licence permettant d'exercer les opérations en question). 
 Les renseignements suivants sont requis pour l'obtention d'une licence d'activité pour 
l'importation et l'exportation d'équipement s de supports optiques et de disques: 
 La demande doit contenir les indications suivantes: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - numéro de téléphone; 
 - forme organisationnelle et statut juridique; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - détails bancaires;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 211 
 
 
  - type d'activité (exportation ou importati on, équipements ou disques de supports 
optiques); 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence. 
 Les documents suivants doivent ég alement être joints à la demande: 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autor ité ayant délivré le document original; 
 - liste de la direction de l'entreprise (directe ur, directeurs adjoints et chef comptable), y 
compris leurs noms, prénoms et patronymes, postes et numéros de téléphone de 
bureau;  liste signée par le directeur et dûm ent estampillée, ainsi que les références 
concernant les propriétaires, document signé par le directeur de l'entreprise et dûment 
estampillé; 
 - copies certifiées des documents fondateurs (pour les personnes morales);  - copies certifiées des documents attestant l es droits de propriété ou la location des 
installations de stockage; 
 - copies certifiées des documents qui attestent les informations sur les locaux où 
s'exerce le commerce de gros et/ou de déta il des disques de supports optiques (pour la 
licence d'importation des disques); 
 - des informations sur la disponibilité, le  cas échéant, des surplus de disques de 
supports optiques depuis le 21 avril 2002 (pour l'exportation et l'importation de 
disques de supports optiques);  et 
 - la liste des principaux composants des é quipements spécialisés pour la fabrication de 
systèmes de supports optiques, dont l'exporta tion et l'importation sont soumises à un 
régime de licences en vertu de la législation en vigueur (pour les licences d'exportation et d'impor tation d'équipements). 
 Conditions requises pour l'obtention d'une licence de  production et de commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture: 
 La demande doit contenir les indications suivantes:  - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité; 
 - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et  
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou une copie du 
certificat d'appartenance au Registre offici el unifié des entreprises et organisations 
d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'au torité ayant délivré le document original 
doit également être jointe à la demande. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 212  
 
  Pour produire des pesticides et des produits  chimiques pour l'agriculture, l'agent économique 
doit posséder les documents suivants: 
 - documents normatifs (GOST [normes d' État de l'ex-Union soviétique, qui 
s'appliquent toujours en Ukraine], TU [termes et conditions techniques], DSTU 
[normes d'État de l'Ukraine]) pour la  production de marchandises de la qualité 
donnée; 
 - règlements techniques;  - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques; 
 - permis de débuter les activités;  - permis de produire des lots d'essai de pesticides et de produits chimiques domestiques 
pour l'agriculture;  et 
 - règles, élaborées et approuvées par l'agen t économique sur la base des règlements 
techniques approuvés. 
 Pour exercer des activités de commerce de gros  et de détail de pesticides et de produits 
chimiques pour l'agriculture, un agent économi que doit posséder les éléments suivants: 
 - des installations de stockage des p esticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture.  Ces installations de stocka ge doivent être conformes aux prescriptions 
sanitaires et hygiéniques et aux règles techniques de sécurité, et doivent 
s'accompagner de certificats sanitaires; 
 - des certificats de qualité pour pesticid es et produits chimiques pour l'agriculture; 
 - des règlements régissant le commerce; 
 - des règles de protection du travail, d'hygiène de la production et de sécurité incendie; 
 - un règlement des droits;  et  - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques. 
 Un agent économique doit vendre des pesticides et produits chimiques pour l'agriculture à la 
population sous forme de petites quantités conditionnées qui comportent des instructions obligatoires 
imprimées en ukrainien concernant l'utilisation en  toute sécurité de ces pesticides et produits 
chimiques pour l'agriculture.  Les employés de s agents économiques exerçant des activités de 
commerce de gros et de détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture doivent 
bénéficier d'un enseignement et d'une formation sp éciale, suivre de nouveaux cours de formation et 
subir un examen médical tous les trois ans, et avoir un permis de travail au contact de ces pesticides et 
produits chimiques pour l'agriculture, un certificat et un livret médical. 
 Pour obtenir le certificat d'importation/exportatio n de narcotiques, de substances psychotropes 
et de précurseurs, l'entreprise doit soumettre les documents suivants: 
 - demande sur papier à en-tête de l'entreprise adressée au Président du Comité.  La 
demande doit contenir les indications suivantes: 
 - objet de l'importation; 
 - noms complets, adresses exactes et numéros de téléphone (télex) de l'importateur 
(consignataire) et de l'exportateur; 
 - dénomination commune internationale du produit importé, si cette dénomination 
existe, et (ou) nom sous le quel le produit en question a été émis, et (ou) nom sous 
lequel il est fabriqué dans les pa ys importateurs ou exportateurs;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 213 
 
 
  - quantités des narcotiques, substances psychotropes et précurseurs importés; 
 - forme médicale du narcotique, de la substance psychotrope et du précurseur; 
 - nom et quantité des narcotiques, substa nces psychotropes et précurseurs importés au 
titre d'un contrat et inclus dans la liste de s narcotiques, substances psychotropes, leurs 
analogues et précurseurs soumis au contrôle  spécial en vertu des lois ukrainiennes 
applicables (ci-après désignés "inclus dans  la liste des substances contrôlées"); 
 - nom du fabricant;  - numéro du contrat de fourniture;  - prix (somme) du contrat de livraison;  - nom et nombre d'articles de tare – pour les narcotiques, substances psychotropes et 
précurseurs sous forme de substances utili sées dans la fabrication de médicaments; 
 - type de transport pour la livraison;  - délai de livraison;  - désignation du point de passage à la fron tière de l'Ukraine pa r lequel l'importation 
sera effectuée; 
 - facture, déclaration de fret, documents  de fret, de douane et de transport qui 
contiennent les informations sur la quantité  de narcotiques, substances psychotropes 
et précurseurs; 
 - charte de l'entreprise certifiée par un notaire;  - une copie du contrat au titre duquel l'im portation de narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs en Ukraine est effectuée, certifiée par un notaire; 
 - un certificat du Bureau d'enregistrement des médicaments du Ministère de la santé 
d'Ukraine sur l'enregistrement des médicaments importés en Ukraine; 
 - un certificat de qualité du narcotique ou de  la substance psychotrope, avec l'indication 
de sa durée de vie (le certificat de qualité du fabricant est joint en ce qui concerne les précurseurs); 
 - les obligations de l'entreprise concernant  l'utilisation des narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs uniquement aux fins déclarées (importation);  et 
 - une copie de la licence d'exercice de l' activité en question dans le domaine de la 
production de narcotiques, substances psyc hotropes et précurseurs, certifiée par un 
notaire. 
 
 Renseignements requis pour l'obtention d'une licence pour la fabrication de médicaments et le 
commerce de gros et de détail de médicaments: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité;  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 214  
 
  - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou une copie du 
certificat d'appartenance au Registre offici el unifié des entreprises et organisations 
d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'au torité ayant délivré le document original, 
doit également être jointe à la demande. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 215 
 
 
 Tableau 9:  Paiement exigé pour l'examen, l'enregistrement et le réenregistrement  
publics des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture  
 
Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
Enregistrement public des pesticides et des produits  chimiques pour l'agricu lture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance)  
- pour une période de cinq ans  16 500 5 500 
- pour une période de deux ans  6 600 5 500 1  
- pour une période d'un an  3 300 5 500 
Enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques  
- pour une période de cinq ans  8 250  2 750  
- pour une période de deux ans  3 300  2 750  2  
- pour une période d'un an  1 650  2 750  
Enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance  
- pour une période de cinq ans  5 500  2 750  
- pour une période de deux ans  2 750  2 750  3  
- pour une période d'un an  1 375  2 750  
Modification de la période d'enregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture (à l'exception des produits biochimiques et des régulateurs de croissance)  
- jusqu'à cinq ans  13 200  1 650  4  
- pour une période d'un an  3 300  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les 
insectes et les rongeurs domestiques 
- jusqu'à cinq ans 6 050  1 650  5  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de 
croissance 
- jusqu'à cinq ans 4 125  1 650  6  
- pour une période d'un an  1 375  1 650  
Enregistrement public de produits chimiques enregistrés précédemment   
1. Élargissement de la portée de l'application jusqu'à cinq articles ou éléments dangereux:  7  
- pour une période de cinq ans  2 750 1 650  
- pour une période de deux ans  1 650 1 650  
- pour une période d'un an  1 100 1 650   
2. Élargissement de la portée de l'application d'un produit chimique de plus de cinq articles ou 
éléments dangereux:  
- pour une période de cinq ans  5 500  1 650  
- pour une période de deux ans  2 750  1 650   
- pour une période d'un an  1 650  1 650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 216  
 
 Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
3. Modification des indications d'utilisation du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  3 300  1 650   
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  
- pour une période d'un an  1 100  1 650  
4. Modification de la norme de dosage du produit chimique:   
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650  
- pour une période d'un an  -  1 650   
5. Modification mineure de la forme de préparation du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650   
- pour une période d'un an  -  1 650  
Réenregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance)   
- pour une période de cinq ans  8 250  1 650  
- pour une période de deux ans  3 300  1 650  8  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Réenregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques 
- pour une période de cinq ans  4 125  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  9  
- pour une période d'un an  825  1 650  
Réenregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance 
- pour une période de cinq ans  2 750  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  10  
- pour une période d'un an  550  1 650  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 217Tableau 13:  Taux de droits d'accise appli qués en Ukraine à la bière, aux boissons alcooliques, à l'alcool éthylique, au tabac,   
aux produits pétroliers et à certains véhicules (en avril 2005 ) 
 
Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
Boissons alcooliques 
2203 00 Bières de malt 0,27 hryvnia par litre 
2204 (sauf 2204 10, 2204 21 10 00, 
2204 29 10 00)  Vins de raisins frais  3 hryvnias par litre 
 0,25 hryvnia par litre  
 
2204 (sauf 2204 10, 2204 21 10 00, 
2204 29 10 00)  Vins de raisins frais, fortifiés  3 hryvnias par litre 
 0,50 hryvnia par litre  
2204 10, 
2204 21 10 00, 
2204 29 10 00  Vins mousseux 5 hryvnias par litre  1,6 hryvnia par litre  
2204 З0 Matières premières du vin de raisin 0 
Pour les matières de vin produites en Ukraine à partir de matières premières d'origine nationale (code UCN FEA 2204 30), vendues à des établissements intermédiaires et aux consommateurs, et les matières de 
vin produites dans les entreprises de production primaire pour des 
personnes exerçant des activités d'entreprise qui produisent des matières premières du vin (raisins), sauf pour les entreprises de production 
secondaire du vin qui utilisent des matières de vin pour la production de 
produits finis:  1,0 hryvnia par litre 
220500 Vermouth et autres vins fabriqués à partir de raisins frais aromatisés 
avec des plantes ou des substances aromatiques  5 hryvnias par litre  2,6 hryvnias par litre   
220600 
 Boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple);  mélanges 
de boissons fermentées et mélanges de boissons fermentées et de 
boissons non alcooliques  5 hryvnias par litre  1,2 hryvnia par litre  
220600 
 Boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple) ne contenant 
pas d'alcool ajouté 1,2 hryvnia par litre   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 218 Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
80 pour cent vol. ou plus;  alcool éthylique et eaux-de-vie dénaturés de tous titres 17 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 
2208 
(sauf 2208 20)  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
moins de 80% vol.;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 17 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 
(sauf 2208 20 12 00,  
2208 20 29 00 – brandy 
uniquement, 2208 20 89 00 – cognac 
uniquement)  - Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisins 17 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 1200 Cognac 16 hryvnias par litre d'alcool à 
100 pour cent 6 hryvnias par litre d'alcool à 
100 pour cent 
2208 20 2900 Brandy uniquement 16 hryvnias par litre d'alcool à 
100 pour cent 6 hryvnias par litre d'alcool à 
100 pour cent 
2208 20 8900 Alcool de cognac uniquement 16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
Produits du tabac 
2401  Tabacs bruts ou non fabriqués;  déchets de tabac 0 
2402 10 00 00  - Cigares, bouts coupés et cigarillos, contenant du tabac 20 hryvnias les 100 pièces plus 8 pour  cent du chiffre d'affaires du 
produit   
2402 20 90 10  Cigarettes de tabac sans filtre 5 hryvnias les 1 000 pièces plus 8 pour cent du chiffre d'affaires du 
produit   
2402 20 90 20  - - - Cigarettes de tabac avec filtre 11,5 hryvnias les 1 000 pièces plus 8 po ur cent du chiffre d'affaires du 
produit   
2403  (sauf 2403 99 10 00 2403 10)  Tabacs et succédanés de tabac, fabriqués;  "homogénéisés" ou 
"reconstitués";  extraits et sauces de tabacs 0  
 
2403 10  - Tabac à fumer, contenant ou non des succédanés de tabac en toute 
proportion 10 hryvnias par kg plus 8 pour cent du chiffre d'affaires du produit   
 
2403 99 10 00  Tabac à mâcher et tabac à priser 10 hryvnias par kg plus 8 pour cent du chiffre d'affaires du produit    
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 219Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
Produits pétroliers 
 Distillations légères  
2710 00 11 00  Destinées à subir un traitement défini 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 15 00  Destinées à subir une transformation chimique par un traitement autre 
que ceux définis pour la sous-position 2710 00 11 00  12 euros par 1 000 kg 
 Essences spéciales  
2710 00 21 00  White spirit 12 euros par 1 000 kg  
2710 00 25 00  Autres 20 euros par 1 000 kg  
 Essences pour moteur  
2710 00 31 00  Essences d'aviation  20 euros par 1 000 kg  
2710 00 37 00  Carburéacteurs   20 euros par 1 000 kg  
2710 00 39 00  Autres distillations légères 20 euros par 1 000 kg  
 Huiles moyennes  
2710 00 41 00  Destinées à subir un traitement défini 20 euros par 1 000 kg  
2710 00 45 00  Destinées à subir une transformation chimique par un traitement autre 
que ceux définis pour la sous-position 2710 00 61 00 12 euros par 1 000 kg  
 Destinées à d'autres usages  
 Pétrole lampant  
2710 00 51 00  Carburéacteu rs 12 euros par 1 000 kg  
2710 00 55 00  
2710 00 59 00 Autres 20 euros par 1 000 kg  
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 2710 00 29 01 
2710 00 32 01 
2710 00 34 11 2710 00 34 31 
2710 00 36 01  Uniquement essences pour moteur (DSTU 320.00149943.015-2000) 
contenant au minimum 5 pour cent d'agents oxygénés à indice d'octane élevé: А-76 Ек, А-80 Ек, А-92 Ек, АІ-93 Ек, А-95 Ек, А-98 Ек  60 euros par 1 000 kg   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 220 Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
2710 00 27 19 2710 00 27 39 2710 00 27 90 2710 00 29 09 
2710 00 32 09 
2710 00 34 19 2710 00 34 39 
2710 00 34 90 
2710 00 36 09  Essences pour moteur А-72б А-76б А-80б А-90б А-91б А-92б 
АШ-93б А-95б А-96б А-98  60 euros par 1 000 kg  
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 2710 00 69 00  Distillations lourdes (carburant diesel)  30 euros par 1 000 kg  
3811 19 00 00   
 Additifs oxygénés à indice d'octane élevé pour l'essence 
(TUU 30183376.001-2000)  0 
Véhicules 
8703  Voitures et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le 
transport de personnes (autres que ceux du n° 8702), y compris les voitures du type "break" et les voitures de course  
8703 10  - Véhicules spécialement conçus pour se déplacer sur la neige; véhicules 
spéciaux pour le transport de personnes sur les terrains de golf et véhicules similaires  
8703 10 11 00  - - - - Véhicules spécialement conçus pour se déplacer sur la neige, à 
moteur à piston à allumage par compression (diesel ou semi-diesel), ou à moteur à piston à allumage par étincelles 0,6 euro par cm
3 
8703 10 18 00  - - autres 0,6 euro par cm3 
 - -  Autres véhicules, à moteur à piston alternatif à allumage par 
étincelles  
8703 21  - d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3  
8703 21 10 00  
 - - - nouveaux 0,02 euro par cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 221Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
8703 21 90   - - - usagés  
8703 21 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  1 euro par cm3 
8703 21 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,25 euro par cm3 
8703 22  - - d'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais n'excédant pas 1 500 cm3  
8703 22 10 00  - - - nouveaux 0,02 euro par cm3 
8703 22 90  - - - usagés 
8703 22 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 1,25 euro par cm3 
8703 22 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,5 euro par cm3 
8703 23  - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3  
   - - - nouveaux  
8703 23 11  - - - - Caravanes automotrices  
8703 23 11 10  - - - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 
2 200 cm3 0,03 euro par cm3 
8703 23 11 30  - - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 
3 000 cm3 0,06 euro par cm3 
8703 23 19  - - - - autres   
8703 23 19 10  - - - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 
2 200 cm3 0,03 euro par cm3 
8703 23 19 30  - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3 0,06 euro par cm3 
8703 23 90  - - - usagés  
  - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3  
8703 23 90 11  - - - -  jusqu'à cinq ans inclus 1,5 euro par cm3 
8703 23 90 13  - - - - - de plus de cinq ans 2,0 euros par cm3 
 - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3  
8703 23 90 31  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 2,0 euros par cm3  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 222 Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
8703 23 90 33  - - - - - de plus de cinq ans 3,0 euros par cm3 
8703 24  - - d'une cylindrée excédant 3 000 cm3  
8703 24 10 00  - - - nouveaux 0,1 euro par cm3 
8703 24 90  - - - usagés    
8703 24 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 3,0 euros par cm3 
8703 24 90 30  - - - - de plus de cinq ans 3,5 euros par cm3 
 - - Autres véhicules, à moteur à piston à allumage par compression 
(diesel ou semi-diesel)  
8703 31  - - d'une cylin drée n'excédant pas 1 500 cm3  
8703 31 10 00  - - - nouveaux  0,02 euro par cm3 
8703 31 90  - - - usagés     
8703 31 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  1,25 euro par cm3 
8703 31 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,5 euro par cm3 
8703 32  - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 500 cm3  
 - - - nouveaux  
8703 32 11 00  - - - - Caravanes automotrices aménagées pour le logement temporaire 
des personnes 0,03 euro par cm3 
8703 32 19 00  - - - - autres 0,03 euro par cm3 
8703 32 90  - - - usagés    
8703 32 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 1,75 euro par cm3 
8703 32 90 30  - - - - de plus de cinq ans 2 euros par cm3 
8703 33  - - - d'une cylindrée excédant 2 500 cm3  
 - - - nouveaux   
8703 33 11 00  - - - - Caravanes automotrices aménagées pour le logement temporaire 
des personnes 0,1 euro par cm3 
8703 33 19 00  - - - - autres 0,1 euro par cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 223Taux de droit d'accise en hryvnias par unité Code du produit selon la 
CN FEA Désignation du produit 
Taux de droits d'accise pour les 
boissons alcooliques importées en 
Ukraine, établis à titre temporaire 
jusqu'à l'accession du pays à 
l'Organisation mondiale du 
commerce   Pour tous les produits assujettis 
aux droits d'accise 
8703 33 90  - - - usagés  
8703 33 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  2,5 euros par cm3 
8703 33 90 30  - - - - de plus de cinq ans 3,25 euros par cm3 
8703 90  - autres 
8703 90 10 00  - - Véhi cules à moteur électrique  100 euros par pièce  
8703 90 90 00  - - autres 100 euros par pièce  
8711 40 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteu rs) à moteur à piston alternatif, 
avec ou sans side-cars et bicyclettes, équipés d'un moteur auxiliaire, d'une cylindrée excédant 500 cm
3 mais n'excédant pas 800 cm3 0,2 euro par cm3 
8711 50 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteu rs) à moteur à piston alternatif 
avec ou sans side-cars et bicyclettes, équipés d'un moteur auxiliaire, d'une cylindrée excédant 800 cm
3 0,2 euro par cm3 
8711 90 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteu rs) à moteur à piston alternatif 
avec ou sans side-cars, sauf ceux à moteur à piston alternatif;  side-cars 0,2 euro par cm3 
8716 10 99 00  Remorques et semi-remorques pour l'habitation ou le camping, du type 
caravane, d'un poids excédant 3 500 kg, sauf pour celles pouvant être démontées 100 euros par pièce 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 224 Tableau 14 a):  Marchandises dont les importa tions sont limitées af in de protéger la vie et la santé des personnes, des animaux  et des végétaux  
Code des marchandises UCC FEA (SH 96) 
Position  Sous-position  Catégorie  Sous-catégorie  Mesure non tarifaire 
appliquée Date 
d'application de 
la mesure non 
tarifaire Régime 
douanier en 
vigueur, lorsque 
la mesure non 
tarifaire 
s'applique Document 
attestant de 
l'origine du 
contrôle/et du 
lieu d'application Autorité de l'État 
délivrant le 
permis 
d'importation, 
d'exportation ou 
de transit Notes 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102,  0201, 
0202,  0206, 
0210,  0506, 
0507,  0511, 
1516,  1517, 
1602,  2104, 
2301,  2309 
3001,  3002,  
3502,  4101, 
4103,  4206 150200 
150300 
151800 
152200 
160100 
300450 
350300 
  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 Prohibition 11.01.05 Importation 
Transit 
 Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) 
 Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles 
 Canada 
– Encéphalopathie 
spongiforme 
0105,  0207, 0210,  0408, 
0505,  0507,  
1516,  1517, 1602,  2309, 
3001,  3002, 
3502,  4103, 
4206,  4301 020900 
040700 
150100 
160100 300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibition 12.04.05 Importation 
Transit 
 Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire (DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles 
 Grèce – Maladie 
de Newcastle 
0105,  0207, 0210,  0408, 
0505,  0507, 
1516,  1517, 
1602,  2309 
3001,  3002, 
3502,  4206, 
4103,  4301 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibition 12.04.05 Importation 
Transit 
 Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles 
 République de 
Corée –  Grippe 
aviaire (grippe du 
poulet)  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 2251 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0105,  0207, 
0210,  0408, 
0505,  0507, 
1516,  1517, 
1602,  2309 
3001,  3002,  
3502,  4206, 
4103,  4301 020900 
040700 
150100 
160100 
300450 
350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 
0510000000 
1506000000 
3002905000 
3504000000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibition 28.04.05 Importation 
Transit 
 Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles 
 Japon  
– Maladie de 
Newcastle  
0102,  0103, 0104,  0201,  
0202,  0204, 
0206,  0210, 
0401,  0402, 
0403,  0404, 
0405,  0406, 
0502,  0505 
0506,  0507, 
0511, 1214, 
1505, 1516, 
1517, 1602 
1703,  2104, 
2301,  2302, 
2303,  2306, 
2308,  2309 
3001,  3002, 
3501,  3502, 
4101, 4102. 
4103,  4105, 
4106,  4206, 4301, 5101, 
5102 150200 
150300 
151800 
152200 
160100 
210500 
300450 
350300 
  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0503000000 
0504000000 
0510000000 
1213000000 
1506000000 
2304000000 
2305000000 
2309099100 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibition 18.05.05 Importation 
Transit 
 Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles 
 Chine – Fièvre 
aphteuse 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 226 Tableau 14 b):  Marchandises assujetties à licences d'importation après autorisation préalable (régime de licences non automati ques) 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (sauf expéditions 
séparées importées en franchise 
de droits sur autorisation du 
Ministère des ressources 
écologiques, exclusivement pour les essais publics, la 
recherche scientifique et les 
démonstrations)  Insecticides (sauf ceux 
utilisés comme 
préparations 
vétérinaires), 
fongicides, herbicides, 
inhibiteurs de  germination et 
régulateurs de 
croissance pour plantes, antirongeurs 
(sauf ceux utilisés 
comme préparations vétérinaires), et 
produits assimilés Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable:  
Inspection principale de la 
protection phytosanitaire du 
Ministère de la politique agricole pour les importations de 
pesticides (codes 3808 10, 
3808 20, 3808 30) Autorisation préalable:  Centre 
technologique national pour la 
fertilité des sols du Ministère de la politique agricole pour 
l'importation de produits 
chimiques agricoles (régulateurs de croissance pour plantes 
- code 3808 90) Résolution n° 1722 du Conseil 
des ministres, en date du 
23 décembre 2004, sur la liste 
des marchandises dont 
l'exportation et l'importation 
sont soumises à licence et qui tombent sous le coup du 
régime de contingents en 2005Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les dix jours 
ouvrables suivant 
la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit 
3907 40 00 00 Polycarbonates 
destinés à la production de disques optiques 
pour systèmes de 
lecture laser  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 Gratuit  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 227Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00 00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00, 
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Produits pouvant 
contenir des substances destructrices d'ozone et 
importés en 
conditionnement 
aérosol  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable:  
Ministère de la protection de 
l'environnement pour les 
positions 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00  00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit 
8415, 8418, 8424 10, 
8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 
9304 00 00 00 Produits pouvant 
contenir des substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable:  
Ministère de la protection de 
l'environnement  Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant 
la réception des 
documents exigés 
 Gratuit  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 228 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 2903 30 33 00, 2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00, 
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 2903 49 10 00, 
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 90 95 00 Substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable:  
Ministère de la protection de 
l'environnement Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 229Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
3215 11 00 00, 3215 19 00 00  Encre d'imprimerie 
uniquement, définie selon les méthodes du 
Ministère des finances 
et de l'Administration 
des douanes, dotée de 
qualités de conservation, 
notamment:  
fluorescence et modification de la 
couleur avec les rayons 
ultraviolets;  modification de la 
couleur en cas de 
réchauffement ou refroidissement;  
réaction aux 
dissolvants et oxydants polaires ou non 
polaires;  invisible avec 
les rayons infrarouges;  changement de couleur 
lors de la pénétration 
au verso du papier  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable 
(autorisation):  Ministère des 
finances Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 230 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
4802 52, 4802 53  Papiers non couchés ni 
enduits, avec des marques d'eau, sans 
fibres obtenues 
mécaniquement ou 
dont 10 pour cent au 
plus en poids brut de la composition fibreuse 
sont constitués par de 
telles fibres, d'un poids au mètre carré de 40 g 
ou plus Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable 
(autorisation):  Ministère des 
finances Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés  
 
Gratuit 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 231Tableau 14 c):  Marchandises soumises à une autori sation d'importation (régime de licences non automatiques ) 
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
9303-9306 Armes, munitions, équipement militaire de défense 
et composants spéciaux entrant dans leur production Conseil des ministres après accord 
des comités concernés de la Rada 
suprême  (Parlement) Loi n° 959-XII du 
16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures Article XXI b) du GATT 
3602 Substances explosives  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2844 50 
8401 Matériaux nucléaires (y compris les matériaux sous 
forme d'assemblages émettant des rayonnements 
thermiques), technologies, équipement, montages, 
matériaux spéciaux non nucléaires et services y afférents, sources de rayonnements ionisants  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
 Autres types de produits, technologies ou services 
utilisés pour mettre au point des armes et des 
équipements militaires ou qui relèvent du secret 
d'État tel que défini par les lois ukrainiennes  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et alliages de métaux précieux  Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7018 
7103 
7104 7105 Pierres gemmes Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
 Narcotiques ou substances  psychotropes Idem  Idem  Article XX b) du GATT 
7112 
7204 
7404 00 
7503 00 7602 00 
7802 00 
7902 0000 8002 0000 Déchets métalliques Administrations municipales de 
l'écologie et des ressources naturelles 
des régions de l'Ukraine, des villes de 
Kiev et de Sébastopol, Comité de l'écologie et des ressources naturelles 
de la République autonome de Crimée 
sous la responsabilité du Ministère de la protection de l'environnement  Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les déchets 
métalliques Article XX g) du GATT 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 232 Tableau 14 d):  Marchandises soumises à une licence d'importa tion, pour lesquelles il n'est pas nécessaire d'obtenir une autori sation préalable  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
2833 25 00 00 Sulfate de cuivre Déliv rance de la licence:  Ministère de 
l'économie  Résolution du Conseil des 
ministres n° 1722 du 
23 décembre 2004 sur la Liste 
des marchandises dont l'exportation et l'importation 
sont soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du 
régime de contingents 
en 2005 Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX g) du GATT;  suivi 
des flux commerciaux. 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la production de 
disques optiques pour systèmes de lecture laser Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT. 
4907 00 10 00, 
4907 00 91 00, 
4907 00 99 00 Timbres-poste non oblitérés, marques d'accise et 
produits similaires en circulation ou destinés à 
être mis en circulation dans le pays de destination;  papier timbré Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT;  suivi des flux commerciaux. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 233Tableau 15:  Mesures anti dumping imposées  de 2000 à 2005  
Produit faisant l'objet de l'e nquête antidumping Pays d'origine du produit Ré sultats de l'enquête et mesures prises 
ENQUÊTES ANTIDUMPING 
- Pelleteries factices et articles en pelleteries factices 
(code SH - 4304 00 00) 
- Velours, peluches et étoffes bouclées 
(code SH - 6001) République du Bélarus Le 23 février 2001, par Décision  n° AD-15/2001/52-54 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la 
forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 179,70% de la valeur en douane 
du produit pour les pelleteries f actices et à 53,29% pour les velours et peluches, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Lampes et tubes électriques à incandescence (code SH - 8539 22 90 00) Fédération de Russie Le 7 décembre 2000, par Décision n° AD-11/2000/52-39 А de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 97,50% de la valeur en douane 
du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Panneaux de fibres de bois 
(code SH - 4411 11 00 00) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décisi on n° AD-45/2002/52-61 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 68,75% de la valeur en douane 
du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Éléments de croisement ou de changement de voies 
(code SH - 8608 00 10 00) Fédération de Russie Le 5 juillet 2002, par Décision n° AD-43/2002/52 -63 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures anti dumping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 59,4% de  la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Rubéroïd  (code SH - 6807 10 1000) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décisi on n° AD-47/2002/52-62 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la 
forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 75% de la valeur en douane du 
produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Lampes électriques 
(code SH - 8539 22 90 10) République kirghize  Le 27 décembre 2002, par Décision n°  AD-62/2002/52-65 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la 
forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 38,31% de la valeur en douane 
du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Allumettes 
(code SH - 3605 00 00 00) Fédération de Russie 
République du Bélarus Le 12 septembre 2003, par Décision n° AD-81/2003/52-123 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping ont été prises sous 
la forme d'un droit antidumping d'un montant de: 
1.  pour les produits originaires de la Fédération de Russie: - 0% pour la production de la so ciété anonyme privée "Plitsichprom" 
  (Balabanovo);  et 
- 8,8% pour les autres producteurs. 
2.  pour les produits originaires de la République du Bélarus: 
- 31,8% pour la production de la société anonyme privée "Pinskdrev" (Pinsk); 
- 68,7% pour la production de la société anonyme publique "Borisovdrev"  
  (Borisov);  et 
- 95,7% pour les autres producteurs. 
La durée de validité des mesure s antidumping est de cinq ans.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 234 Produit faisant l'objet de l'e nquête antidumping Pays d'origine du produit Ré sultats de l'enquête et mesures prises 
Panneaux de fibres 
(code SH - 4411 19 00 00) Pologne Le 25 mars 2004, par Décision n°  AD-90/2004/52-111 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales ont été mises en place sous la forme d'un droit an tidumping d'un montant équivalant à 20,31% de 
la valeur en douane du produit.  Un droit antidumping individuel d'un montant de 17,9% 
a été appliqué à Ekoplyta S.A.  C zarnkow, Polska, Przemyslowa 2.   
La durée de validité des mesure s antidumping est de cinq ans. 
Panneaux en copeaux de bois 
(code SH - 4410 19 50 00) Pologne, République slovaque Le 15 février 2005, par Décision n° AD-109/2005/52-85 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales ont été 
mises en place sous la forme d'un droit an tidumping d'un montant équivalant à 25,1% de 
la valeur en douane du produit pour la Pol ogne et 15,4% pour la République slovaque.  
Un droit antidumping individuel d'un montant de  11,7% a été appliqué à la production de 
Kronospan Slovakia.  La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Acide citrique 
(code SH - 2918 14 00 00) République populaire de Chine Le 25 mars 2004, par Décision n°  AD-92/2004/52-113 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales ont été 
mises en place sous la forme d'un droi t antidumping d'un montant équivalant à la 
différence entre le prix d'importation minimal (9 77 dollars EU par tonne) et la valeur en 
douane du produit.  La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Systèmes de compresseurs à vis  
(code SH - 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) 
 Bélarus, Belgique, Italie, Finlande Le 28 février 2005, par Décision n° AD-110/2005/52-116 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping préliminaires ont 
été mises en place sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 17,8% 
de la valeur en douane du produit pour le Bélarus, 58,6% pour la Belgique, 43,2% pour 
l'Italie et 49,5% pour la Finlande.  La durée de validité des mesures antidumping 
préliminaires est de 120 jours. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 235Tableau 16:  Mesures de sauvegarde prises par l'Ukraine  
 
Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesure s prises Durée des mesures Pays Produit faisant 
l'objet d'une 
enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de publication  
de la décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre de 
sauvegarde Date de publication de 
la décision 
CLÔTURE D'ENQUÊTES EN MATIÈRE DE SAUVEGARDES 
Fédération de Russie Bicarbonate de 
soude Décision 
n° SP-24/2001/52-46 
datée du 7 novembre 2001 14 novembre 2001  Décision 
n° SP-44/2002/52-46 
datée du 5 juillet 2002 10 juillet 2002 2 500 tonnes Du 10 juillet 2002 
au 10 juillet 2006 
Fédération de Russie Ciment 
Portland Décision 
n° SP-25/2001/52-48 
datée du 
13 décembre 2001 19 décembre 2001 Décision 
n° SP-49/2002/52-48 
datée du 7 octobre 2002 10 octobre 2002 165 000 tonnes Du 10 octobre 2002 
au 10 octobre 2006 
Fédération de Russie Voitures 
neuves Décision 
n° SP-28/2002/52-49 
datée du 8 janvier 2002 11 janvier 2002 Décision 
n° SP-54/2002/52-49 
datée du 
6 décembre 2002 12 décembre 2002 20 826 voitures Du 12 décembre 2002 
au 12 décembre 2006 
Quel que soit le pays d'origine Produits de la 
biscuiterie Décision 
n° SP-59/2002/52-54 
datée du 
6 décembre 2002 11 décembre 2002 Décision 
n° SP-85/2003/52-99 30 décembre 2003 Des mesures de 
sauvegarde ont été mises 
en place sous la forme 
d'un droit d'un montant 
équivalant à 18,3% de la 
valeur en douane du 
produit, mais pas moins 
de 0,3 euro par kg (pour 
les produits dont la valeur 
ne dépasse pas 
1,5 dollar EU par kg). Du 30 décembre 2003 
au 30 décembre 2007 
Quel que soit le pays 
d'origine Instrument 
abrasif  Décision 
n° SP-95/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004 Décision 
n° SP-107/2005/52-104 
du 28 janvier 2005 18 février 2005 Il a été appliqué un droit 
spécial d'un montant 
équivalant à 45,31%, 
mais pas moins de 
0,51 euro par kg pour les 
produits dont la valeur ne 
dépasse pas 
2,34 dollars EU par kg. Du 18 février 2005  
au 18 février 2009  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 236 Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesure s prises Durée des mesures Pays Produit faisant 
l'objet d'une 
enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de publication  
de la décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre de 
sauvegarde Date de publication de 
la décision 
Quel que soit le pays d'origine Lingots de 
fonte grise et très solide 
pour la 
production de 
transmissions hydrauliques 
GST-90 Décision 
n° SP-97/2004/52 du 25 mars 2004 8 avril 2004 Décision 
n° SP-108/2005/52-103 du 28 janvier 2005 18 février 2005 683 313 kg Du 18 février 2005  
au 18 février 2009 
ENQUÊTES EN COURS EN MA TIÈRE DE SAUVEGARDES 
Quel que soit le pays 
d'origine Rubéroïd Décision 
n° SP-105/2004/52-107 
du 23 septembre 2004 20 octobre 2004  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 237 
 
 
 Tableau 18:  Prix indicatifs minimaux a ppliqués aux exportations (janvier 2005 ) 
  "-":  mesure non appliquée au produit indiqué 
  "+":  mesure appliquée au produit indiqué 
N° Produits Prix 
(dollars EU/t, f.a.b.  ports d'Ukraine) Droit 
d'exportation Enregistrement 
du contrat 
d'exportation 
Armature, norme ASTM (*):  - - 
si expédié au Moyen-Orient    
code 7214:    
diamètre jusqu'à 10 mm 335   
diamètre supérieur à 10 mm 325   
code 7213 325   
code 7228:    
diamètre jusqu'à 10 mm 335   
diamètre supérieur à 10 mm  325   
si expédié aux États-Unis:    1 
codes 7213, 7214, 7228 325   
Armature, autres normes (*):  - - 
si expédié au Moyen-Orient    
code 7214    
diamètre jusqu'à 10 mm 320   
diamètre supérieur à 10 mm 315   
code 7213 315   
code 7228:    
diamètre jusqu'à 10 mm 320   2 
diamètre supérieur à 10 mm 315   
Câble laminé (*) si expédié aux États-Unis:    - - 
diamètre 5,5 mm 385   3 
diamètre supérieur à  5,5 mm 385   
Billette (*) 280 - - 4 
si expédié en Égypte: 285   
Bobine laminée à chaud (*)** 400 - + 
si expédié au Mexique, au Canada, en 
Argentine, en Inde et en Égypte  400   
si expédié aux États-Unis  500   
si expédié en Chine, en Turquie, en Israël, aux 
Émirats arabes unis 385   5 
 500   
Feuille laminée à chaud, épaisseur 8-50 mm 
(*)** 475 - + 
si expédié en Amérique latine et en Inde 485   
si expédié aux États-Unis:    
А–36 607,82   
А–572 655,18   
А–516 660,25   
АРІ–2Н 897,30   
А–283 603,14   
АВС  А/В 611,61   6 
А–515 655,25   
Ferrosilicium–65 500 - + 7 
Ferrosilicium –75 600   
Ferromagnésium-silicium  - + 
Р–0,35%  632   
Р–0,50%  584   
Р–0,35% TB*** 646   
Р–0,50% TB*** 627   
Р–0,60% TB*** 622   
si expédié dans l'UE, c.a.f.****    
С>0,5% €660   
C<0,5% €775   8 
C<0,05% €835   
9 Carbamide  180 - + WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 238  
 
 N° Produits Prix 
(dollars EU/t, f.a.b.  ports d'Ukraine) Droit 
d'exportation Enregistrement 
du contrat 
d'exportation 
Ammoniaque 230 - + 10 
pour la seconde moitié de janvier 2005 
(f.o.b./d.a.f.) 170   
Bovins sur pied*****  + + 
poids jusqu'à 350 kg/tête  1 250-1 350   11 
poids supérieur à 350 kg/tête  1 200-1 300   
Béliers et moutons sur pied*****  + + 
poids jusqu'à 30 kg/tête  1 050-1 200   12 
poids supérieur à 30 kg/tête  1 000-1 100   
Peaux de bovins salés vertes ou autrement 
conservées, non circonscrites, écorchage automatique (**) *****  + + 
1ère classe  1 550-1 650   
2ème classe 1 450-1 550   
3ème classe  1 315-1 400   
4ème classe 1 200-1 300   13 
poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe  2 450-2 850   
Peaux de mouton, traitées à l'eau salée 
(dollars EU/pièce)*****  + + 
1ère classe 5,0–6,0   
2ème classe 4,0–5,0   
3ème classe  3,0–4,0   14 
4ème classe  1,7–3,0   
15 Peaux de porcs salés vertes ou autrement 
conservées, non circonscrites, écorchage automatique ******  + + 
  1ère classe 775-850   
  2ème classe 725-770   
  3ème classe 650-690   
  4ème classe  600-630   
16 Graine de lin, moulue et non moulue***** 400 + - 
17 Graine de tourneso l, moulue et non 
moulue***** 315 + - 
18 Graine de lin rouge***** 150 + - 
19 Électricité (dollars EU/kWt/h) si expédiée en 
Bulgarie, en Moldova, en Pologne, en Roumanie, en Slovaquie, en République tchèque et en Hongrie****** 0,0205 - - 
 
Note : 
*  Sauf indication contraire. **  En cas de fourniture de produits métalliques de composition chimique de meilleure qualité, le prix peut être plus élevé. 
***  TB – tonne de base de l'alliage non fractionné. ****  La différence entre le prix f.a.b.  et le prix c.a.f.  est de 19,5 euros. *****  f.a.b.  – Ports de la mer Noire ou d.a.f.  – Frontière ukrainienne. ****** d.a.f.  – Frontière ukrainienne. 
(*) Ports de la mer d'Azov, Zaporizhya, Dnipropetrovsk - réduction de 5 dollars EU/MT. 
(**)  Pour les peaux salées vertes, non circonscrites, écorchage manuel, les prix selon la classe sont réduits respectivement d e 
10 pour cent. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 239Tableau 19 a):  Prohibitions à l'exportation  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
7404.00 
7503.00 7602.00 
7802.0000 
7902.0000 8002.0000 Déchets et débris de métaux non 
ferreux  s.o.   Loi n° 619-XIV du 5 mai 1999 sur les 
déchets métalliques  Exportations prohibées. 
Article XX  g) du GATT. La prohibition est en vigueur jusqu'au 
1
er janvier 2010. 
 
Tableau 19 b):  Restrictions quantitatives à l'exportation (métaux précieux ) 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
2530 90 95 00  Ambre Ministère de l'économie  
Approbation préalable:  Ministère 
des finances Résolution n° 1996 du Conseil des 
ministres, en date du 24 décembre 2003, 
sur la liste des marchandises dont l'exportation et l'importation sont 
soumises à licences et qui tombent sous 
le coup du régime de contingents 
en 2004 Article XX c) du GATT 
2616  Minerais de métaux précieux et leurs 
concentrés: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
2843  Métaux précieux à l'état colloïdal;  
composés inorganiques ou 
organiques de métaux précieux, de 
constitution chimique définie ou non;  amalgames de métaux 
précieux: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7102  Diamants, même travaillés, mais non 
montés ni sertis4: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
                                                      
4 Les diamants ayant une forme symétrique ou taillés en form e de polyèdre aux arêtes finies sont également visés.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 240 Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
7103  Pierres gemmes (précieuses ou fines) 
autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non 
enfilées, ni montées, ni serties;  pierres gemmes (précieuses ou fines) 
autres que les diamants, non 
assorties, enfilées temporairement pour la facilité du transport: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7106  Argent (y compris l'argent doré ou 
vermeil et l'argent platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7108  Or (y compris l'or platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en 
poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7110  Platine, sous formes brutes ou 
mi-ouvrées, ou en poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7112  Plaqué ou doublé de platine sur 
métaux communs, sur argent ou sur or, sous formes brutes ou mi-ouvréesIdem  Idem  Article XX c) du GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 241Tableau 19 c):  Contrôles quantitatifs des exportations (certains produits en acier ) 
 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou 
date d'élimination 
7208 4010 00 
7208 51  7208 52  
7208 53 10 00  
7208 53 90 00 7208 90  
7210 70 39 00  
7210 70 90 00  7210 90 38 00  
7210 90 90 00  
7211 13 00 00  7211 14  
7211 90 
7212 40 91 00 7212 40 93 00 
7212 40 98 00 
7212 50 51 00 
7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Types spécifiques de produits plats 
en acier au carbone laminés à chaud, non plaqués, revêtus 
électrolytiquement de métal, autres 
qu'en rouleaux, d'une épaisseur de 150 mm Idem  Idem  La raison d'être de cette mesure est de 
permettre la mise en œuvre d'un accord  conclu avec les États-Unis le 
24 octobre 1997 pour mettre un terme 
au dumping. 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 242 Tableau 19 d):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits textiles) à destination des États-Un is  
Catégorie Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
435 Vêtements d'extérieur pour femmes 
et fillettes  Ministère de l'économie  Résolution n° 1996 du Conseil  
des ministres, en date du 
24 décembre 2003, sur la liste des marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont soumises à 
licences et qui tombent sous le coup du régime de contingents en 2004 Administration du contingent appliqué 
par les États-Unis aux produits textiles 
ukrainiens en vertu de l'accord conclu avec ce pays 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
442 Jupes, pour femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
444 Tailleurs, pour femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
448 Pantalons, culottes et shorts, pour 
femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 243Tableau 19 e):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits en acier) à destination de l'Union e uropéenne  
 
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7208 10 00 00, 7208 25 00 00 
7208 26 00 00, 7208 27 00 00 7208 36 00 00, 7208 37 10 00 
7208 37 90 00, 7208 38 10 00 
7208 38 90 00, 7208 39 10 00 7208 39 90 00, 7211 14 10 00 
7211 19 20 00, 7219 11 00 00 
7219 12 10 00, 7219 12 90 00 7219 13 10 00, 7219 13 90 00 
7219 14 10 00, 7219 14 90 00 
7225 20 20 00, 7225 30 00 00  Produits laminés plats, enroulés Ministère de l'économie Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres,  en date du 
24 décembre 2003, sur la 
liste des marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont 
soumises à licences et qui tombent sous le coup du 
régime de contingents 
en 2004 Administration du contingent appliqué 
en vertu de l'Accord entre les Communautés européennes et l'Ukraine 
sur le commerce de certains produits 
sidérurgiques, du 17 juin 2003 et de la Décision du Conseil du 
15 décembre 2003 sur le commerce de 
certains produits sidérurgiques (2003/893/CE) 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
7208 40 10 00, 7208 51 10 00 
7208 51 30 00, 7208 51 50 00 
7208 51 91 00, 7208 51 99 00 
7208 52 10 00, 7208 52 91 00 
7208 52 99 00, 7208 53 10 00 7211 13 00 00, 7225 40 20 00 
7225 40 50 00, 7225 99 10 00  Produits laminés plats, non 
enroulés  Idem  Idem  Idem  
7208 40 90 00, 7208 53 90 00 
7208 54 10 00, 7208 54 90 00 7208 90 10 00, 7209 15 00 00 
7209 16 10 00, 7209 16 90 00 
7209 17 10 00, 7209 17 90 00 7209 18 10 00, 7209 18 91 00 
7209 18 99 00, 7209 25 00 00 
7209 26 10 00, 7209 26 90 00 7209 27 10 00, 7209 27 90 00 
7209 28 10 00, 7209 28 90 00 
7209 90 10 00, 7210 11 10 00 7210 12 11 00, 7210 12 19 00 
7210 20 10 00, 7210 30 10 00 
7210 41 10 00, 7210 49 10 00 7210 50 10 00, 7210 61 10 00 
7210 69 10 00, 7210 70 31 00 
7210 70 39 00, 7210 90 31 00 Produits laminés plats  Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 244 Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7210 90 33 00, 7210 90 38 00 7211 14 90 00, 7211 19 90 00 
7211 23 10 00, 7211 23 51 00 
7211 29 20 00, 7211 90 11 00 7212 10 10 00, 7212 10 91 00 
7212 20 11 00, 7212 30 11 00 
7212 40 10 00, 7212 40 91 00 7212 50 31 00, 7212 50 51 00 
7212 50 51 00, 7212 50 51 00 
7212 50 51 00, 7212 50 51 00 7212 50 51 00, 7212 60 11 00 
7212 60 91 00, 7219 21 10 00 
7219 21 90 00, 7219 22 10 00 7219 22 90 00, 7219 23 00 00 
7219 24 00 00, 7219 31 00 00 
7219 32 10 00, 7219 32 90 00 7219 33 10 00, 7219 33 90 00 
7219 34 10 00, 7219 34 90 00 
7219 35 10 00, 7219 35 90 00 
7225 40 80 00 
 Autres produits laminés plats  Idem  Idem  Idem  
7207 19 31 00, 7207 20 71 00 
7216 31 11 00, 7216 31 19 00 7216 31 91 00, 7216 31 99 00 
7216 32 11 00, 7216 32 19 00 
7216 32 91 00, 7216 32 99 00 7216 33 10 00, 7216 33 90 00  Demi-produits et limes  Idem  Idem  Idem  
7213 10 00 00, 7213 20 00 00 
7213 91 10 00, 7213 91 20 00 
7213 91 41 00, 7213 91 49 00 7213 91 70 00, 7213 91 90 00 
7213 99 10 00, 7213 99 90 00 
7221 00 10 00, 7221 00 90 00 7227 10 00 00, 7227 20 00 00 
7227 90 10 00, 7227 90 50 00 
7227 90 95 00  Fil machine Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 245Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7207 19 11 00, 7207 19 14 00 7207 19 16 00, 7207 20 51 00 
7207 20 55 00, 7207 20 57 00 
7214 20 00 00, 7214 30 00 00 7214 91 10 00, 7214 91 90 00 
7214 99 10 00, 7214 99 31 00 
7214 99 39 00, 7214 99 50 00 7214 99 61 00, 7214 99 69 00 
7214 99 80 00, 7214 99 90 00 
7214 99 90 00, 7214 99 90 00 7215 90 10 00, 7216 10 00 00 
7216 21 00 00, 7216 22 00 00 
7216 40 10 00, 7216 40 90 00 7216 50 10 00, 7216 50 91 00 
7216 50 99 00, 7216 99 10 00 
7218 99 20 00, 7222 11 11 00 7222 11 19 00, 7222 11 21 00 
7222 11 29 00, 7222 11 91 00 
7222 11 99 00, 7222 19 10 00 
7222 19 90 00, 7222 30 10 00 
7222 40 10 00, 7222 40 30 00 7224 90 31 00, 7224 90 39 00 
7224 90 39 00, 7228 10 10 00 
7228 10 30 00, 7228 20 11 00 7228 20 19 00, 7228 20 30 00 
7228 20 30 00, 7228 30 20 00 
7228 30 41 00, 7228 30 49 00 7228 30 61 00, 7228 30 69 00 
7228 30 70 00, 7228 30 89 00 
7228 60 10 00, 7228 60 10 00 7228 70 10 00, 7228 70 31 00 
7228 80 10 00, 7228 80 90 00 
7301 10 00 00  Demi-produits, fil machine, 
limes, barres creuses, 
palplanches  Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 246 Tableau 19 f):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits en acier) à destination de la Fédéra tion de Russie  
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7210 49 10 00  
7210 49 90 00  
7210 61 10 00  7210 61 90 00  
7212 30 11 00  
7212 30 19 00  7212 30 90 00  
7225 92 10 00  
7225 92 90 00  7226 94 20 00  
7226 94 80 00  Produits laminés plats, zingués  Ministère de l'économie  Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres, en date 
du 24 décembre 2003, sur la liste des marchandises dont 
l'exportation et l'importation 
sont soumises à licence et qui tombent sous le coup du 
régime de contingents 
en 2004 En vertu d'un accord conclu entre le 
Ministère ukrainien de l'économie et le 
Ministère du développement économique et du commerce de la 
Fédération de Russie. 
Cette mesure sera supprimée à compter 
de la date de l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC. 
 
 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 247Tableau 20 a):  Marchandises soumises à une licence d'exportation après obtention d'une autorisation préalable  
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2710 00 98 00, 
3004, 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 
3305, 3306, 3307, 3402, 
3403, 3405, 
3506 91 00 00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 
3814 00,  3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Produits pouvant contenir des substances 
destructrices d'ozone et importés en conditionnement aérosol Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement pour les 
codes 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 
3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 3910 00 00 Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres, en date du 24 décembre 2003, 
sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont soumises 
à licence et qui tombent sous le coup du régime de 
contingents en 2004 Article XX b) du GATT 
8415, 8418, 
8424 10,  8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 
9304 00 00 00  Produits pouvant contenir des substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  Idem  Article XX b) du GATT 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, 
2903 30 33 00,  
2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 
2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 2903 45 15 00, 
2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, Substances destructrices d'ozone  Déliv rance de la licence:  Ministère de 
l'économie  
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  Idem  Article XX b) du GATT  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 248 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 
2903 45 50 00,  2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 
2903 49 10 00,  2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 
3824 79 00 00, 3824 90 95 00  
2601  Minerais de fer et leurs concentrés, y compris les 
pyrites de fer grillées (cendres de pyrites): Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  
Approbation préalable:  Ministère de la 
politique industrielle  Idem Article XX g) du GATT 
 - Minerais de fer et leurs concentrés, autres que 
les pyrites de fer grillées (cendres de pyrites): Idem  Idem Idem  
2601 11 00 00  -- Non agglomérés Idem  Idem  Idem  
2601 12 00 00  -- Agglomérés  Idem  Idem  Idem  
2601 20 00 00  - Pyrites de fer grillées (cendres de pyrites)  Idem  Idem  Idem  
7401  - Mattes de cuivre;  cuivre de cément (précipité 
de cuivre): Idem  Idem  Idem  
7402 00 00 00  Cuivre non affiné;  anodes en cuivre pour 
affinage électrolytique Idem  Idem  Idem  
7403  Cuivre affiné et alliages de cuivre sous forme 
brute: Idem  Idem  Idem  
7405 00 00 00  Alliages mères de cuivre  Idem  Idem  Idem  
7406  Poudres et paillettes de cuivre: Idem  Idem  Idem  
7407  Barres et profilés en cuivre  Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 249Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
7415  Pointes, clous, punaises, crampons appointés 
(autres que ceux du n° 8305¹) et articles 
similaires, en cuivre ou avec tige en fer ou en acier et tête en cuivre;  vis, boulons, écrous, 
crochets à pas de vis, rivets, goupilles, chevilles, 
clavettes, rondelles (y compris les rondelles destinées à faire ressort) et articles similaires, en 
cuivre: Idem  Idem  Idem  
7416 00 00 00  Ressorts en cuivre  Idem  Idem  Idem  
7419  Ouvrages en cuivre: Idem  Idem  Idem  
7601 Aluminium sous forme brute: Idem  Idem  Idem  
7603  Poudres et paillettes d'aluminium: Idem  Idem  Idem  
7604  Barres et profilés en aluminium: Idem  Idem  Idem  
7610  Constructions et parties de constructions (ponts, 
éléments de ponts, tours, pylônes, piliers, colonnes, charpentes, toitures, portes et fenêtres 
et leurs cadres, chambranles et seuils, 
balustrades, par exemple), en aluminium, à 
l'exception des constructions préfabriquées du 
n° 9406;  tôles, barres, profilés, tubes et similaires, en aluminium, préparés en vue de leur 
utilisation dans la construction  Idem  Idem  Idem  
7616  Ouvrages en aluminium  Idem  Idem  Idem  
7801  Plomb sous forme brute: Idem  Idem  Idem  
8454 20 00 00  - Lingotières et poches de coulée  Idem  Idem  Idem  
8454 90 00  Parties de convertisseurs, poches de coulée, 
lingotières et machines à couler (mouler) pour métallurgie, aciérie ou fonderie  Idem  Idem   
8455 90 00 00  Parties de laminoirs à métaux et leurs cylindres: Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 250 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
8474 90 90  Parties de machines et appareils à trier, cribler, 
séparer, laver, concasser, broyer, mélanger ou 
malaxer les terres, pierres, minerais ou autres matières minérales solides (y compris les poudres 
et les pâtes);  machines à agglomérer, former ou 
mouler les combustibles minéraux solides, les pâtes céramiques, le ciment, le plâtre ou autres 
matières minérales en poudre ou en pâte;  
machines à former les moules de fonderie en sable  Idem  Idem  Idem  
8480  - Châssis de fonderie;  plaques de fond pour 
moules;  modèles pour moules;  moules pour les 
métaux (autres que les lingotières), les carbures métalliques, le verre, les matières minérales, le 
caoutchouc ou les matières plastiques: Idem  Idem  Idem  
 Huiles de pétrole ou produits de pétrole brut 
fabriqués à partir de minéraux bitumineux  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie  
Approbation préalable:  Ministère des 
combustibles et de l'énergie  Idem Article XX g) du GATT 
2709 00 90 00  Autres Idem  Idem  Idem  
 - Huiles de pétrole et huiles fabriquées à partir de 
minéraux bitumineux (autres que le pétrole brut) 
et préparations non dénommées ni comprises 
ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole et dont ces huiles constituent l'élément 
de base: 
- Huiles légères: destinées à d'autres usages: 
autres: 
---- Essences pour moteur: ----- Autres, d'une teneur en plomb 
------ N'excédant pas 0,013 g par litre 
------- Avec un indice d'octane inférieur à 95 -------- Avec un indice d'octane de 80 ou moins  Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 251Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2710 00 27 11  --------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 19 Autres Idem  Idem  Idem  
 -------- Avec un indice d'octane de 93 ou moins  Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 31 --------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 39 Autres Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 90 Autres Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 98 ou plus Idem Idem Idem 
 ------- Avec un indice d'octane de 95 ou plus 
mais inférieur à 98 Idem  Idem  Idem  
2710 00 29 01 -------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé Idem  Idem  Idem  
2710 00 29 09 Autres Idem  Idem  Idem  
2710 00 32 01 -------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 32 09 Autres Idem  Idem  Idem  
 ------ Excédant 0,013 g par litre Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de moins de 98 Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 80 ou moins  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 11 --------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 19 Autres Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 93 ou moins  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 31 ---------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 39 ---------  Autres Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 252 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2710 00 34 90 ---------  Autres Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 98 ou plus  Idem  Idem  Idem  
2710 00 36 01 --------- Contenant au minimum 5% d'agents 
oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 36 09 Autres Idem  Idem  Idem  
 -  Huiles lourdes: Idem  Idem  Idem  
 -- Gazole  Idem  Idem  Idem  
2710 00 61 00 --- Destinés à subir un traitement défini  Idem  Idem  Idem  
2710 00 65 00 --- Destinés à subir une transformation chimique 
par un traitement autre que ceux définis pour la sous-position 2710006100 Idem  Idem  Idem  
2710 00 69 00 --- Destin é à d'autres usages  Idem  Idem  Idem  
 - - Fuel oils: Idem  Idem  Idem  
2710 00 71 00 - - - Destinés à subir un traitement défini  Idem  Idem  Idem  
2710 00 72 00  - - - Destinés à subir une transformation 
chimique par un traitement  autre que ceux définis 
pour la sous-position 2710 00 71 Idem  Idem  Idem  
 - - - Destinés à d'autres usages: Idem  Idem  Idem  
2710 00 74 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre n'excédant 
pas 1% Idem  Idem  Idem  
2710 00 76 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre excédant 
1% mais n'excédant pas 2%  Idem  Idem  Idem  
2710 00 77 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre excédant 
2% mais n'excédant pas 2,8%  Idem  Idem  Idem  
2710 00 78 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre excédant 
2,8%  Idem  Idem  Idem  
Note : La licence d'exportation pour la position 7601 10 00 00 n'est requise que lorsque des déchets de métaux entrent dans la fabri cation.    
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 253 
Tableau 20 b):  Marchandises dont l' exportation est soumise à autorisation  
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
et date d'élimination 
9303-9306 Armes, munitions, équipement 
militaire de défense et composants 
spéciaux entrant dans leur production  Conseil des ministres après accord des 
comités concernés de la Rada suprême  
(Parlement) Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 
sur les activités économiques 
extérieures  Article XXI b) du GATT 
3602 Substances explosives  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2844 50 
8401 Matériaux nucléaires (y compris les 
matériaux sous forme d'assemblages 
émettant des rayonnements thermiques), technologies, 
équipement, montages, matériaux 
spéciaux non nucléaires et services y afférents, sources de rayonnements 
ionisants  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
 Autres types de produits, 
technologies ou services utilisés 
pour mettre au point des armes et 
des équipements militaires ou qui 
relèvent du secret d'État tel que défini par les lois ukrainiennes  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et alliages de 
métaux précieux  Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
 
7018 
7103-7105 Pierres gemmes  Idem  Idem  Article XX c) du GATT  
 
 Narcotiques ou substances  
psychotropes  Idem  Idem  Article XX b) du GATT 
9701-9706 Objets d'art et d'antiquité provenant 
de réserves de musées ukrainiens  Idem  Idem  Article XX f) du GATT 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 254 Tableau 20 c):  Marchandises dont  l'exportation est soumise à licence  
 
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
et date d'élimination 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la production 
de disques optiques pour systèmes de 
lecture laser Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie   
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 255Tableau 21:  Mesures de soutien dans le secteur automobile  
 
Lois Dispositions législatives 
 Modifications de la  législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne n° 2505 
du 25 mars 2005 sur le budget 
de l'État pour 2005  
Article 11.18, 11.19 de la Loi ukrainienne relative à la taxe 
sur la valeur ajoutée  L'article 11.18 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1
er janvier 2008 de la TVA pour les importations 
(expéditions) sur le territoire douanier de  l'Ukraine, conformément à la Loi ukr ainienne sur la s timulation de la 
production automobile en Ukraine, de marchandises (y co mpris assemblages automobiles)  utilisées pour les activités 
de construction et de production des entreprises produisant de s automobiles, des autobus et  des composants .  La liste 
de ces marchandises (y compris assemblages automobiles)  avec identification des codes selon la classification 
ukrainienne des marchandises ré sultant d'une activité économ ique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les 
volumes d'importation de ces produits s ont établis par le Conseil des ministre s, lorsque ces produits ne sont pas 
fabriqués en Ukraine. 
En cas de violation de l'ut ilisation spécifique des marcha ndises en question (y compris assemblages automobiles), il 
sera fait obligation au contribuable d'ac croître sa contribution fiscale en foncti on des résultats de la période fiscale 
durant laquelle la violation a été commise du montant de la taxe sur la valeur ajoutée due au  moment de l'importation 
des marchandises (y compris assemblage s automobiles) sur le territoire douani er de l'Ukraine, et d'acquitter une 
amende dont le montant est fixé à 120% du taux d'escompte de  la Banque nationale d'Ukrain e en vigueur à la date de 
l'augmentation de l'obligation fiscal e et qui couvre la période écoulée depuis la date de l'importation des 
marchandises (y compris assemblages automobiles) jusqu' à la date de l'augmentati on de l'obligation fiscale. 
L'article 11.19 prévoyait d'exonérer de  la TVA le produit de la vente d'auto mobiles, d'autobus et de composants 
produits par des résidents exerçant le urs activités conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine.  Ces producteurs ré sidents avaient pour obligation d'appliquer un programme 
d'investissement approuvé par le C onseil des ministre s de l'Ukraine. Annulée  
Article 22.21, 22.30 de la Loi 
ukrainienne relative à la taxe 
sur la valeur ajoutée L'article 22.21 prévoyait des exonérations temporaires jusqu'au 1er janvier 2008 de l'impôt su r les bénéfices pour les 
entreprises produisant des automobiles, des autobus et des composants et exerçant leurs activités conformément à la 
Loi ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en Ukraine. 
L'article 22.30 prévoyait des exonérations temporaires, de la  date d'entrée en vigueur de la Loi ukrainienne sur le 
développement de l'industrie automobile en Ukraine jusqu' au 31 décembre 2008, de l'impôt sur les bénéfices pour les 
entreprises produisant des automobiles, des motocyclettes et/ou des composants et des pièces détachées et exerçant 
leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine. Annulée 
Articles 4, 5 de la Loi 
ukrainienne sur les taux des 
droits d'accise et des droits 
d'importation applicables à 
certaines catégories de 
véhicules L'article 4 prévoyait d'exonérer des droits d'accise le produit de la vente d'automo biles et de véhicules de transport de 
marchandises et de pa ssagers produits par les entreprises ukrainiennes,  indépendamment de la forme de propriété.  
Les avantages prévus par cet article s'appliqueront, conformé ment à la procédure établie par le Conseil des ministres 
de l'Ukraine, aux véhicules produits pa r les entreprises ukrainiennes avec des composants importés et nationaux, à 
condition qu'elles produisent au moins 1 000 véhicules par an. 
L'article 5 proposait  d'établir l'exonération des droits d'accise pour le s composants des véhicules mentionnés dans la 
loi et produits dans les entreprises ukrainiennes.   Annulée 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 256 Lois Dispositions législatives 
 Modifications de la  législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne n° 2505 
du 25 mars 2005 sur le budget 
de l'État pour 2005  
Parties 6, 11 de l'article 2 du 
Décret du Conseil des 
ministres de l'Ukraine sur le 
tarif douanier unifié de 
l'Ukraine La partie 6 de l'article 2 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1er janvier 2008 des droits d'importation pour 
les importations sur le territoire douanier de l'Ukraine, conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine, de marchandises (y co mpris assemblages automobiles)  utilisées pour les activités 
de construction et de production des entreprises produisant de s automobiles, des autobus et  des pièces de rechange.  
La liste de ces marchandises (y compris assemblages automobiles) avec identifi cation des codes selon la 
classification ukrainienne des marcha ndises résultant d'une activité économi que avec l'étranger, ainsi que la 
procédure et les volumes d'importation de ces produits sont établis par le Cons eil des ministres, lorsque ces produits 
ne sont pas fabriqués en Ukraine. 
La partie 11 de l'article 2 prévoyait un e exonération temporaire, de la date d'en trée en vigueur de la Loi ukrainienne 
sur le développement de l'industrie au tomobile en Ukraine jusqu'au 31 décem bre 2008, des droits d'importation pour 
les importations sur le territoire douanier de l'Ukrain e, par des entreprises produi sant des automobiles, des 
motocyclettes et/ou des composants et des pièces détachées et exerçant leurs activités conformément à la Loi 
ukrainienne sur le développement de l'i ndustrie automobile en Ukraine, de marc handises et de co mposants utilisés 
par ces entreprises pour produire des automobiles, des co mposants et des pièces détachées d'origine ukrainienne, 
ainsi que pour la construction, la modernisation et/ou le r ééquipement des capacités de production, la création et/ou 
la modernisation des installations de production.  La liste de ces produits avec identification des codes selon la 
classification ukrainienne des marcha ndises résultant d'une activité économi que avec l'étranger, ainsi que la 
procédure et les volumes d'importation, et les critères d' utilisation spécifique, sont établis par le Conseil des 
ministres, lorsque ces produits ne sont pas fabriqués en Ukraine.  En cas de violation de l'utilis ation spécifique, il 
sera fait obligation au contribuable d' acquitter le droit d'importation ainsi qu' une amende selon la procédure et le 
montant prévus par la législation en vigueur. Annulée 
 
Paragraphe 6 de la partie I de 
l'article 12 de la Loi 
ukrainienne sur la taxe 
foncière  Le paragraphe 6 de la partie I de l'article 12 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1er janvier 2008 de la taxe 
foncière pour les entreprises produisant des automobiles, de s autobus et des composants et exerçant leurs activités 
conformément à la Loi ukrainienne su r la stimulation de la production au tomobile en Ukraine ayant reçu des 
investissements (y compris ét rangers).  Les investissement s devaient être réalisés exclusivement sous une forme 
monétaire, être dûment enregistrés et re présenter, selon le taux de change offici el de la Banque nationale d'Ukraine le 
jour où l'investissement étai t effectué, l'équivalent de 150 millions de dollars EU au moins pour la production 
d'automobiles, de 30 millions de dollars  EU au moins pour la production de cam ions et d'autobus, de 10 millions de 
dollars EU au moins pour la production de  composants d'automobiles et d'autobus.  La surface exonérée de la taxe 
foncière était déterminée en fonction du montant de l'i nvestissement monétaire vers é au fonds autorisé des 
entreprises concernées:  un hectare de terrain était exonéré pour chaque investi ssement représentant 400 000 
dollars EU selon le taux de change offi ciel de la Banque nationale d'Ukraine le  jour où l'investissement (y compris 
étranger) était effectué. Annulation progressive 
Taxe foncière considér ée au paragraphe 6, 
partie I de l'article 12 de la Loi 
ukrainienne sur la taxe foncière:  à 
compter du 1er avril 2005 sera appliquée à 
hauteur de 75% du taux en vigueur dans 
les territoires correspondants;  à compter 
du 1er janvier 2006 – à hauteur 50% du 
taux en vigueur dans les territoires 
correspondants;  à compter du 
1er janvier 2007 – à hauteur de 25% du 
taux en vigueur dans les territoires 
correspondants;  à compter du 
1er janvier 2008, le paragraphe 6 de la 
partie I de l'article 12 de cette loi sera 
supprimé.  
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 257Tableau 22 a):  Régimes (modèles) de  certification recommandés en Ukraine  
 
Produits à 
certifier Inspection des 
locaux (de la 
fabrication)  Agrément des 
locaux (de la 
fabrication) Certification 
(évaluation) du 
système qualité Essais à des fins de 
certification  Contrôle technique Documents délivrés par 
l'organisme de certification 
des produits 
Oui Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la 
fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de deux ans, déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
Non Oui Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un accord de licence, compte tenu 
de la durée de l'autorisation de 
fabrication Produits fabriqués en série 
Non Non Effectuée par 
l'organisme de certification de la qualité du 
système Effectués selon les modalités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification de la qualité du système  Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un accord de licence, compte tenu 
de la durée du certificat délivré 
pour le système qualité 
Produit unique Non Non Non Effectués sur chaque article Non Un certificat de conformité par 
article 
Groupe de produits (d'articles) Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Non Certificat de conformité pour un 
groupe de produits (d'articles) avec indication du montant de la cargaison certifiée 
Produits fabriqués en 
série Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué sous la forme d'essais 
d'échantillons de produit selon la 
périodicité et les modalités prescrites 
par l'organisme de certification.  Au besoin, une inspection de la 
fabrication est réalisée. Certificat de conformité d'une 
durée maximale d'un an, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 258 Tableau 22 b):  Certification supplémentaire - Droits connexes pour les marchandises importées  
Description de l'activité Unité de mesure Règle de paiement 
Préparation des références (conclusions) pour les 
autorités de contrôle douanier Heure 4 Дmin 
Traduction et confirmation de l'authenticité de la 
traduction et des documents  Feuille imprimée 8 Дmin 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 259 
 
 
 Tableau 24:  Activités commerciales de la société d'État par actions (SEPA) "Khlib Ukrainy " 
 
 
La société vend des céréales à des entrepri ses privées sur le marché intérieur. 
 Structure de la clientèle à laquelle la société vend des céréales sur le marché extérieur:  Entreprises privées à 100%, y compris: 
 
 - "Alfred C.  Topfer International Ltd" – 47,1%;  - "Mark Man Grains" – 18,3%;  - "Agrotechnologia" – 10,6%;  - "Luis Dreyfus Negos S.A." – 9,6%;  - "Yumekos" – 7,6%; 
 - "Nidera" – 2,0%; 
 - "Glencorn" – 1,1%;  et  - Autres – 3,7%  
Principaux indicateurs concernant les activité s de production et les activités commerciales  
de la SEPA "Khlib Ukrainy" pour les neuf mois de 2004  
 
N° Indicateurs Neuf mois  
de 2004 Neuf mois  
de 2003 
1 Production, en milliers de tonnes, 
y compris - farine 
- gruaux 
- fourrage mixte  
 
225 
16 
57  
 
201 
16 
65 
2 Montant total des recettes perçues en millions de hryvnias, 
y compris les revenus nets (recettes) provenant des ventes de 
produits hors TVA, en millions de hryvnias 646 
537 236 
199 
3 Coûts primaires des produits vendus, en millions de hryvnias 503 179 
4 Bénéfices bruts, en millions de hryvnias 34 19 
5 Montants transférés au budget, en millions de hryvnias 29 31 
6 Nombre moyen de salariés, hommes  9 878 11 091 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 260 Tableau 25 a):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les zones économiques spéciales (franches ) 
 
Nom de la zone d'activité 
économique franche/ 
Forme de l'aide Régime douanier spécial 
dans la zone Exonération de l'impôt sur 
les bénéfices Exonération de l'impôt 
sur l'investissement Exonération du droit 
d'importation et 
de la TVA Exonération de la taxe  
foncière 
Azov + Taux - 20% + - + (pour la durée de préparation 
du site) 
Donetsk + Taux - 20% + - + (pour la durée de préparation 
du site) 
Zakarpattia + Taux - 20% - - - 
Yavoriv, y compris le parc de véhicules de Krakovets + (seulement pour le parc 
de véhicules de 
Krakovets) + (5 ans), ensuite - 50% - + (5 ans) + (3 ans), ensuite - 50% du 
taux existant 
Slavutych - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + + (5 ans) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant 
Kurotopolis Truskavets - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + + + (pour la durée de préparation 
du site), dix années suivantes 
- 50% du taux existant 
Port franc + + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + - - 
Reni + Taux - 20% + - - 
Port Krym + Taux - 20% + - + (5 ans) 
Interport Kovel + Taux - 20% - - + (5 ans) 
Mykolaiv + (zone des docks de 
construction navale 
uniquement) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant, de l'année 4 à 
l'année 10  
- réinvestissement + + (5 ans) + (5 ans) 
 
Note : "+" indique que l'avantage est disponible pendant toute la période d'investissement. 
 "-" indique que l'avantage n'est pas disponible. 
 "+ (deux ans), de l'année 3 à l'année 5 – 50 pour cent du ta ux existant" indique que l'avantage est disponible en totalité pou r les deux premières années de 
l'investissement.  Pendant les trois années suivantes, la taxe es t perçue à la moitié du taux habituel.  Le taux normal est app liqué par la suite. 
 "Taux - 20%" indique que le taux d'imposition appliqué est de 20 pour cent. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3
 Page 261Tableau 25 b):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les territoires bénéficiant d'un régime d'investissement spécial  
 
Nom du territoire Exonération de l'impôt sur les bénéfices Exonération de l'impôt sur 
l'investissement Exonération du droit 
d'importation et de la TVA Exonération de la taxe 
foncière 
Oblast de Donetsk + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
Oblast de Luhansk  + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zakarpatska  + (2 ans) de l'année 3 à l'année 5 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
République autonome de Crimée + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Shostka, oblast de Sumy + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zhytomyr + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Kharkiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Chernihiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Volyn + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 262  
 
 [Projet de décision 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
 
Décision du [...] 
 
 
[Le Conseil général,] [La Conférence ministérielle,]  
Eu égard au  paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerc e (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XI I de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce approuvées par le Conseil général (WT/L/93), 
[Exerçant  les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC,] 
Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce datée du […] présentée par la République d'Ukraine, 
Prenant note  des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République d'Ukraine à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un projet de Protocole d'accession de la République d'Ukraine, 
Décide  ce qui suit: 
La République d'Ukraine pourra accéder à l'A ccord sur l'OMC selon les modalités et aux 
conditions énoncées dans le projet de Pr otocole annexé à la présente décision.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
 Page 263 
 
 
 PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION 
DE LA RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
 
 Préambule
 
 
L'Organisation mondiale du commerce (ci-ap rès dénommée "l'OMC"), conformément à 
l'article XII de l'Accord de Marrakech institu ant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé "l'Accord sur l'OMC"), et la République d'Ukraine, 
Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l' accession de la République d'Ukraine à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document WT/ACC/UKR/[…], daté du […] (ci-après dénommé 
"le rapport du Groupe de travail"), 
Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accessi on de la République d'Ukraine à l'Accord 
sur l'OMC, 
Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur conformément au 
paragraphe 8, la République d'Ukraine accédera à l' Accord sur l'OMC conformément à l'article XII 
dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République d' Ukraine accédera sera l'Accord sur l'OMC, y 
compris les Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié 
par des instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe [396] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe [409] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République  d'Ukraine comme si elle avait accepté cet 
accord à la date de son entrée en vigueur. 
4. La République d'Ukraine peut maintenir une mesure incompatible avec le paragraphe 1 de 
l'article II de l'AGCS pour autant que cette mesu re soit inscrite sur la liste d'exemptions des 
obligations énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole, et qu'elle satisfasse aux 
conditions qui sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exem ptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes reproduites à l'Annexe I du présent prot ocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de la République d'Ukraine.  Les concessions 
et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
Page 264  
 
 6. Dans le cas de la référence à la date du GATT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce  qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptati on de la République d'Ukraine, par voie de 
signature ou autrement, jusqu'au […]. 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le tren tième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République d'Ukraine.   
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque Membre de l'OMC et à la République d'Ukraine 
une copie certifiée conforme du présent protocole et  une notification d'accepta tion dudit protocole par 
la République d'Ukraine conformément au paragraphe 9. 
10. Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.   
Fait à […], le ...  (jour, mois, année en t outes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes faisan t foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 
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 ANNEXE I 
LISTE [...] – RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
Seul le texte ...  fait foi. 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/UKR/.../Add.1) 
_______________ 
LISTE DES ENGAGEMENTS SPÉCIFIQU ES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte ...  fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/UKR/.../Add.2)] 
 
__________