ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/119 
16 décembre 2005 
 (05-6083) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   espagnol 
 
  
PANAMA 
 
Déclaration de S.E. M. Alejandro Ferrer
 
Ministre du commerce et de l'industrie  
   C'est pour moi un honneur de m'adresser à la Conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce, en tant que représentant du gouvernement de la Répub lique du Panama.  Je 
voudrais tout d'abord remercier les autorités de H ong Kong, Chine pour leur accueil chaleureux et les 
excellentes installations  qu'elles ont mises à la disposition de toutes les délégations pour le 
déroulement de cette sixième session.   Il y a quatre ans, à la Réunion ministérielle de Doha, tous les Membres de cette organisation 
se sont engagés à exécuter un programme ambitie ux en matière de développement, qui doit nous 
permettre de réduire la  pauvreté  et de créer un environnement prop ice à l'amélioration des conditions 
de vie de nos concitoyens.  Bien que les négociati ons aient été souvent intenses ces dernières années, 
et que les occasions de dégager un consensus n'aient pas manqué, nous nous trouvons aujourd'hui à un 
tournant.  D'une part, nous restons attachés a ux idéaux qui ont donné vie à ce programme, mais, 
d'autre part, s'agissant de certains acteurs, nous ma nquons de la volonté de matérialiser ces idéaux. 
 
 Du point de vue d'un pays en développe ment, comme le Panama, les négociations 
multilatérales en cours ne sont pas seulement l'occas ion de corriger certains déséquilibres actuels des 
règles de l'OMC qui nous ont empêchés d'obtenir une part équitable des avantages découlant du 
commerce international mais elles sont aussi une ch ance historique pour stimuler, par des actes et non 
par des paroles, par le commerce et non par des pr omesses d'aide, le développement socioéconomique 
de nos populations, en particulier dans les pays en développement. 
  Le paragraphe 2 de la Déclaration ministér ielle de Doha mentionne très clairement "la 
nécessité pour toutes nos populations de tirer parti des possibilités accrues et des gains de bien-être 
que le système commercial multilatéral génère".  C' est dans ce contexte que mon pays souhaite des 
résultats équilibrés et mutuellement avantageux pour  tous les Membres de l'OMC, et non l'élaboration 
de politiques qui visent à perpétuer les distorsions du commerce international.  C'est pourquoi nos débats ne doivent pas être focalisés sur la n écessité d'éviter l'érosion des préférences mais sur 
l'amélioration de l'accès aux marchés pour les produi ts, surtout ceux qui présentent un intérêt pour les 
pays en développement.  Nous avons la responsabilité collective de créer de nouvelles possibilités 
pour le commerce, en particulier pour les pays en développement. 
  Un exemple clair des distorsions des échang es mondiaux est celui du commerce des bananes, 
notre principal produit d'exportation.  Devant la nouvelle proposition unilatéra le des CE, qui fixe un 
taux de droit de 176 euros par tonne, il faut mettre le  holà pour éviter que ne se prolonge indéfiniment 
ce différend, qui dure déjà depuis plus d'une déce nnie et qui constitue un précédent juridique fâcheux 
pour le système commercial multilatéral.  Le nouveau régime des CE, qui établit un droit NPF de plus 
de deux fois plus élevé que le droit actuel tout en  prévoyant des avantages bien plus importants pour 
certains fournisseurs, avantages inco mpatibles avec les règles de l'OMC, pénalise considérablement WT/MIN(05)/ST/119 
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 les pays en développement d'Amérique latine producteur s de bananes, et fait fi de ce que l'OMC et le 
cycle actuel, appelé "Cycle du développement", sont censés représenter.  C'est pourquoi les pays 
touchés ont déjà rappelé la nécessité d'engager des négociati ons en vue d'un accord qui soit 
satisfaisant et raisonnable pour  les parties intéressées. 
 
 Le Cycle de Doha est censé être celui du développement.  C'est dans le commerce des 
produits agricoles que les distorsions du commerce in ternational sont les plus graves, avec à la fois 
des tarifs élevés, des subventions à l'exportation et  des politiques de soutien interne qui protègent des 
producteurs inefficaces dans les pays développés et , surtout, ont une incidence négative sur notre 
production agricole.  La suppression ou une fort e réduction de ces pratiques contraires au 
développement de nos pays c onstitueront une plate-forme pour une expansion vigoureuse des 
exportations agricoles des pays en développe ment, ouvrant de nouvelles possibilités pour nos 
populations, et contribuant ainsi à notre intégra tion dans l'économie mondiale et, surtout, au 
développement économique et social.  
 C'est pourquoi, en ce qui concerne les négoc iations sur l'agriculture, nous appuyons la 
proposition d'éliminer toutes les formes  de subventions à l'e xportation au plus tard  en 2010, de réduire 
de façon substantielle les niv eaux actuels du soutien interne et  de créer de nouvelles possibilités 
d'accès aux marchés pour les produits présentant un intérêt pour les pays en développement.  Sur ce 
dernier point, la libéralisation maximale du co mmerce des produits tropicaux constituerait un progrès 
dans cette direction. 
 
 Dans les pays en développement, les deux tiers des personnes vivant dans la pauvreté 
travaillent dans l'agriculture et dé pendent de celle-ci pour le ur subsistance.  Dans  les pays développés, 
par contre, moins de 5 pour cent de la popul ation sont tributaires de l'agriculture. 
 
 Pour le Panama, le secteur primaire est un pilier fondamental de sa structure économique, car 
il constitue le moyen de subsistan ce de milliers de familles qui vivent dans les campagnes et espèrent 
un avenir meilleur.  Ce secteur représente 17 pour cen t des emplois dans notre pays, et fait vivre près 
de 40 pour cent de la population panaméenne.  Notre gouvernement fa it siennes les préoccupations 
des autres pays en développement concernant le dé veloppement rural, la sécurité alimentaire et la 
sécurité des moyens de subsistance, et il soutient  pleinement les idées et propositions présentées par le 
G-33 au sujet des produits spéciaux et du mécanis me de sauvegarde spéciale pour l'agriculture. 
  En ce qui concerne les produits non agricol es, nous estimons qu'il importe de réduire les 
niveaux tarifaires consolidés à l'OMC, et d'inciter tous les Membres à consolider leurs droits d'importation respectifs, afin de négocier effe ctivement sur une base commune.  Cependant, nous 
devons continuer d'avancer dans le  cadre du mandat de Doha, qui défi nit les modalités de négociation 
fondées sur le principe d'une "réciprocité qui ne soit pas totale" et d'un "traitement spécial et 
différencié", établi dans l'ensemble de résultats de  juillet 2004.  C'est sur la base de ces "flexibilités" 
que les pays en développement et les PMA décideront  et planifieront les réformes nécessaires de leurs 
politiques commerciales afin d'assu rer un développement durable. 
 
 Pour ce qui est du commerce des services, le Panama a toujours appuyé et continue d'appuyer 
l'application d'un processus de négociation efficace afin de faire progresser l'ouverture de ce secteur 
qui a une importance vitale pour notre pays.   Nous encourageons tous les Membres à intens ifier davantage les négociations sur les services 
sur la base d'orientations claires concernant la façon de rendre plus efficace le processus de 
négociation et des délais précis pour stimuler ce  processus, afin que l'expansion du commerce des 
services se fasse dans des conditions de transparen ce et grâce à une libéralisation progressive, compte 
tenu des secteurs qui intéressent les pays en dé veloppement et de la taille des économies. 
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  Permettez-moi de conclure mon intervention en lançant un appel à tous les pays Membres 
pour que nous poursuivions ensemble nos travaux afin que ceux-ci débouchent sur une déclaration 
dans laquelle les intérêts de tous  nos pays soient pris en compte positivement dans les résultats du 
Cycle de Doha, pour que nous puissions tous bénéficier largement des avantages du système 
commercial multilatéral, et, surtout, pour que ce dont  nous conviendrions ici soit réellement un outil 
qui aide les pays en développement à réaliser le développement économique  et social auquel ils 
aspirent.  Ce n'est qu'en traduisant ainsi les parole s en actes que nous pourrons dire que le commerce 
mondial aura joué le rôle qui est le sien à ce moment  de l'histoire, et que ce cycle aura vraiment été le 
Cycle du développement.  
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