ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/GC/95 
3 août 2005 
 
 (05-3502) 
Conseil général 
27 et 29 juillet 2005 Point 10 c)  
 
  
DÉCLARATION DU PRÉSIDENT 
 
 
 Chers collègues, 
  Nous venons d'entendre le rapport du Préside nt du CNC qui, comme d'autres, a décrit avec 
exactitude où nous en sommes dans les négociations .  Les Présidents des groupes de négociation ont 
dépeint la situation en des termes très semblables, hier, au CNC. 
 
 Il serait certainement juste de dire que nous  ne sommes pas arrivés là où nous le voulions.  
Nous avons fait quelques progrès sur certaines questi ons mais il reste beaucoup trop de points à 
régler.  Les progrès que nous avons accomplis ont été lents, beaucoup trop lents.  Nous avons fait 
précisément ce que j'avais évoqué dans ma déclar ation d'acceptation en février et ce que nous ne 
voulions pas faire – à savoir, remettre la plupart  des décisions à l'automne et, éventuellement, 
surcharger l'ordre du jour des Ministres pendant les cinq jours de la Conférence ministérielle de 
Hong Kong, qui revêt une impor tante dimension politique. 
  Nous connaissons tous ce scénario et nous savons tous comment il se termine. 
 
 Pour compliquer encore les choses, un certa in nombre de chefs de délégation vont être 
remplacés pendant l'été, notamment des Présidents  de groupes de négociati on.  Certains de ces 
remplacements ont été évités temporairement et d'au tres sont en suspens, mais tous ces changements 
alourdiront encore notre tâche.   Pour ce qui est de ne pas alourdir notre tâche, je m'associe aux propos du Directeur général et 
des autres intervenants qui ont dit qu'il n'y avait pas de "crise" dans les négociations et qu'il n'y avait 
pas lieu de "tirer la sonnette d' alarme".  En vérité, il y a longtemps que nous nous sommes rendu 
compte que nous avions peu de chances de progresser davantage dans les négociations d'ici à juillet.  
Mais il n'est pas dans ma nature, ni je pense dans la  vôtre, de jeter l'éponge.  Le défi pour nous est de 
continuer à agir de manière délibérée et déterminée. 
 
 J'ai tenu des consultations informelles avec les Membres et je pense que, pour réussir à 
Hong Kong, nous aurons besoin de trois choses.   Premièrement, nous devrons employer le temp s dont nous disposons de la façon la plus 
efficace et la plus rationnelle.  À cet effet, nous pourrions, entre autres: 
 
- limiter aux seules questions essentielles les travaux des organes permanents, autres 
que l'Organe de règlement des différends  et l'Organe d'examen des politiques 
commerciales, de manière à permettre aux Membres de concentrer leurs ressources sur les organes de négociation; 
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 - éviter la tenue en dehors de Genève de ré unions ministérielles informelles qui entrent 
en conflit avec le programme de négociation et qui éloignent les négociateurs de Genève pendant de longues périodes; 
 - assurer la participation plus fréquente et  plus active de hauts fonctionnaires au 
processus de Genève; 
 - faire en sorte que les Ministres soient prêts à intervenir à tout moment pour donner 
des orientations politiques, notamment en se déplaçant à Genève pour se consulter ... 
et en maintenant des contacts réguliers entre eux, entre les réunions, de manière à 
mieux comprendre leurs positions et leurs besoins respectifs; 
 - outre cet engagement continu, il peut être  utile d'organiser une réunion pour faire le 
point de la situation au début de l'au tomne, afin de permettre aux Ministres 
d'examiner si des progrès sont accomplis;  et, 
 
- ce qui est peut-être le plus important, nous avons besoin d'une gestion plus cohérente, 
plus intégrée, plus centralisée et plus c ontinue du processus de négociation.  Il est 
maintenant indispensable de commencer à rassembler les différents éléments des négociations qui ont bien souvent suivi d es voies distinctes.  J'ai l'intention de 
consulter à la fois le Directeur général sortant et le nouveau Directeur général pour 
voir comment cela peut se faire rapidement, de manière à cibler l'ensemble de nos 
travaux pendant l'automne. 
  Et, pour utiliser efficacement le temps dont nous  disposerons à l'automne, il faut aussi mettre 
à profit la pause du mois d'août.  Nous devons en profiter pour réexaminer nos positions de 
négociation avec les capitales – pour définir de no uvelles approches qui permettront d'obtenir des 
résultats acceptables.   Deuxièmement, la transparence et la par ticipation effective aux négociations sont des 
questions à propos desquelles j'ai reçu d'innombrables requêtes de la part des petits pays Membres.  Je 
partage l'importance collective que les Membres attachent à cette question et je pense que 
l'engagement de l'Organisation en faveur de la transparence et de la représentation effective sera 
respecté de plusieurs façons.  Par exemple, le Bureau de la sixièm e Conférence ministérielle, que nous 
venons d'établir, est représentatif.  Toutefois, l es membres du Bureau doivent à leurs mandants des 
séances d'information régulières.  Pour assurer la tr ansparence et la participation effective, il faudra 
aussi organiser plus fréquemment des réunions du CNC et des réunions informelles de chefs de 
délégation et assurer l'intégration et la partic ipation effectives des coordonnateurs régionaux aux 
consultations formelles et informelles.  Et là  encore, les coordonnateurs régionaux seront chargés 
d'informer effectivement leurs mandants en temps voulu.   En tant que Président du Conseil général, je su is prête à informer chaque délégation et chaque 
groupe des questions qui se posent dans les négociati ons et sur lesquelles ils peuvent avoir besoin 
d'éclaircissements.  Je suis certaine que le Directeur général et les Présidents des groupes de 
négociation seront également disposés à fournir cette assistance à tous les Membres.   J'envisage aussi de consulter le Directeur gé néral pour faire en sorte que nous tirions le 
meilleur parti possible de la deuxi ème semaine de Genève pour les Me mbres sans représentation, de 
manière à ce que celle-ci soit axée sur les questio ns que les Membres devront aborder avant et 
pendant la réunion mini stérielle de Hong Kong. 
  Troisièmement, et c'est là le point le plus important, nous aurons beso in d'une réelle volonté 
politique.  Nous aurons besoin non pas de discours politiques mais d'une action politique et de  WT/GC/95 
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 courage politique, non pas de contraintes politiques ma is de solutions politiques créatives.  Au bout du 
compte, c'est de la volonté politique que dépendra notre succès à Hong Kong. 
  Nos objectifs pour Hong Kong ne doivent pas être réduits.  Ce sont les mêmes que ceux que nous avons fixés au début de l'année:  les modalités dans le domaine de l'agriculture, qui restent le 
moteur des négociations;  les modalités concernant l' accès au marché pour les produits non agricoles;  
une masse critique d'offres de qualité concernant les services;  un programme  de négociation convenu 
dans le domaine des règles, y compris la facilitation des échanges;  et une contribution significative au 
développement dans tous l es domaines des négociations. 
 
 Je voudrais aussi rappeler aux Membres, comme je l'ai fait en février lorsque j'ai pris mes 
fonctions, l'importance que les Membres africains, les pays les moins avancés et les pays ACP attachent à la réalisation de progrès sur la questi on du coton, conformément au mandat de négociation 
dans le domaine de l'agriculture, qui prévoit des réductions substantielles du soutien interne ayant des 
effets de distorsion des échanges et des améliorati ons substantielles de l'accès aux marchés.  Ce 
mandat ne peut pas lui non plus être réduit.  C'est  un domaine dans lequel il faut agir d'urgence, qui 
est lui-même lié aux priorités globales plus  générales que j'ai évoquées en février. 
  Jusqu'à présent, les progrès ont été désespérément lents.  Toutefois, je demande instamment au Conseil général de garder à l'esprit la situa tion d'ensemble.  Le Programme de Doha pour le 
développement peut contribuer réellement à la réal isation des priorités globales plus générales que 
sont la réduction de la pauvreté et le développement durable.  La Conférence ministérielle de 
Hong Kong pourrait ouvrir la voie à l'achèvement du PDD.  C'est une occasion rare, que nous ne 
pouvons pas nous permettre de manquer.   Au début de l'année, j'ai dit que "l'Organisa tion serait mise au défi pendant l'année.  Des 
décisions difficiles devront être prises et tous le savent."  J'ai dit aussi que, dans plusieurs domaines, 
nous devons faire face à la situation.  Eh bien rien n'a changé.  Comme je l'ai dit alors, le défi pour 
cette organisation réside dans le fait qu'elle est  axée sur les résultats et que ceux-ci influent 
directement sur différentes sphères de la vie éc onomique.  L'Organisation sera toujours jugée d'après 
les résultats réels sur la base de cr itères de réussite et d'échec.  N ous ne pouvons nous soustraire à ce 
défi.  Nous devons le relever.  Nous devons passer à la vitesse supéri eure et améliorer notre jeu dans 
plusieurs domaines à mesure que nous nous préparons  pour Hong Kong.  On ne peut progresser et 
réussir que collectivement.   Pour conclure, je voudrais inform er le Conseil que je serai à Ge nève pendant le mois d'août.  
Ma porte sera grande ouverte et j'accueillerai avec inté rêt tous les avis sur les idées que j'ai présentées 
et toute autre suggestion que les Membres voudrai ent faire pour assurer notre succès collectif à 
Hong Kong.  
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