. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/57/Add.4 
18 de mayo de 2006 
 
 (06-2423) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   inglés 
  
 
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS 
Comunicación de las Comunidades Europeas
 
Addendum  
 Se ha recibido del Pakistán la siguiente comunicación, de fecha 15 de mayo de 2006, que se 
distribuye a petición de este país. 
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PREGUNTAS DEL PAKISTÁN SOBRE EL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57) 
Pregunta 1  
 El régimen especial de estímulo del desarrollo  sostenible y la gobernanza establecido en el 
marco del nuevo sistema generalizado de preferencias arancelarias de la Unión Europea, en vigor del 
1º de enero de 2006 al 31 de diciembre de 2008, exig e que los países en desarrollo ratifiquen una serie 
de convenciones relativas a los derec hos humanos, los derechos laborales, el desarrollo sostenible y la 
gobernanza para poder optar a preferencias adicional es.  Por tanto, no hay una relación entre las 
"ventajas económicas" concedidas y los "problemas económicos" a los que deben hacer frente los 
beneficiarios.  En lugar de ello, se exige a los beneficiarios que asuman compromisos jurídicamente 
vinculantes mediante la ratificación de 27 convenci ones.  ¿Podrían las CE aclarar si este sistema 
responde a las "necesidades de desarrollo" o bien im pone "opciones de política general" a los países 
beneficiarios? 
Pregunta 2  
 En el párrafo 145 del informe del Órgano de Apelación sobre el asunto CE - Preferencias 
arancelarias  se señala que las preferencias SGP deben conced erse "sin reciprocidad".  En el marco 
del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, ¿la concesión de 
preferencias a cambio del compromiso de adherirse a una serie de tratados se hace "sin reciprocidad" 
en el sentido de la Cláusula de Habilitación?  ¿No son las preferencias SGP privilegios temporales 
que pueden retirarse en cualquier momento?  ¿Tenían en mente los redactores de la "Cláusula de Habilitación" el objetivo de que se concediesen dich as preferencias a cambio  de aceptar obligaciones 
en el marco de tratados? 
Pregunta 3
 
 En el párrafo 3 b) del artículo 9 del régimen esp ecial de estímulo del desarrollo sostenible y la 
gobernanza se establece que se considerarán países  vulnerables aquellos cuyas exportaciones a la 
Comunidad acogidas al SGP representen menos de l 1  por ciento del valor del total de las 
exportaciones a la Comunidad acogidas al SGP.  Es  posible que un país c on ingresos relativamente WT/COMTD/57/Add.4 
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  elevados pero que cumpla el requisito de que sus exportaciones representen menos del 1 por ciento 
del valor total de las exportaciones a la Comunida d acogidas al SGP pueda beneficiarse del sistema, 
mientras que otro país con ingresos bajos, pero cuyas exportaciones a las CE acogidas al SGP supongan un 1,1 por ciento del total, no pueda beneficiarse.  Desearía mos que las CE explicasen si se 
trata de un criterio objetivo. 
Pregunta 4
 
 De conformidad con el artículo 9, los bene ficios del régimen especial de estímulo del 
desarrollo sostenible y la gobernan za se conceden solamente a los pa íses que hayan ratificado 14 de 
las 16 convenciones especificadas en la parte A del Anexo III y las hayan aplicado efectivamente a 
más tardar el 31 de octubre de 20 05.  Si un país en desarrollo ratificase todas esas convenciones y las 
aplicase efectivamente con posterioridad a dicha fech a, no podría de todas formas beneficiarse de las 
ventajas adicionales que se conceden en virtud de ese régimen.  Ello significa que la lista de países 
beneficiarios se limita exclusivamente a los que ratifican y aplican efectiv amente las convenciones 
necesarias.  En el caso CE - Preferencias arancelarias  (párrafo 188), el Órgano de Apelación hizo 
referencia a una característica similar del Régi men Droga, y declaró que "la 'lista cerrada' de 
beneficiarios no puede garantizar que las preferen cias concedidas en el marco del Régimen Droga 
estén a disposición de todos los beneficiarios del SGP afectados por la producción y el tráfico de 
drogas ilícitas".  ¿Podrían las CE hacer observaciones al respecto? 
Pregunta 5  
 En relación con el régimen especial de estím ulo del desarrollo sostenible y la gobernanza, 
¿por qué se concedió a los países solicitantes un pl azo de sólo unos pocos meses para ratificar los 
tratados indicados en la parte A del Anexo III que no habían ratificado?  Si verdaderamente las CE 
hubiesen querido ayudar a los países a mejorar la gobernanza y lograr un desarrollo sostenible, 
habrían concedido más tiempo a los otros países para cumplir esos requisitos.  Esto es especialmente importante dada la gran repercusión que habría tenido la ratificación de dichos tratados en la sociedad 
de esos países. 
Pregunta 6
 
 En relación con la prescripción del párrafo 1 a)  del artículo 9 del régimen especial de estímulo 
del desarrollo sostenible y la gobernanza, ¿en qué criterios se han basado las CE para seleccionar las 
convenciones indicadas en la parte A del Anexo III, que deben ratificarse y aplicarse efectivamente?  
En particular, las Naciones Unidas consideran que  hay siete convenciones fundamentales relativas a 
los derechos humanos;  ¿por qué las CE han inclui do las seis primeras, pero no la séptima convención 
fundamental, a saber, la Convención internacional s obre la protección de los derechos de todos los 
trabajadores migratorios y de sus familiares? 
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