RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/RTA/M/1 
13 de noviembre de 2008 
 
 (08-5545) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Primera Sesión Específica sobre Acuerdos Comerciales Regionales  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBR ADA EL 16 DE OCTUBRE DE 2008 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Shree B.C. Servansing (Mauricio ) 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EGIPTO Y TURQUÍA , MERCANCÍAS ...............................1  
C. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................6  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dijo que la Decisión del Consejo Gene ral de 14 de diciembre de 2006 sobre un 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) -que figura en el documento WT/L/671- encomendaba al Comité de  Comercio y Desarrollo (CCD) que aplicara el 
Mecanismo de Transparencia respecto de los ACR co mprendidos en el apartado c) del párrafo 2 de 
la Cláusula de Habilitación.  Para ejercer las f unciones establecidas en virtud de dicho Mecanismo, 
el CCD debía reunirse en sesión específica.  Recordó asimismo que en la septuagésima primera 
reunión ordinaria del CCD había informado a los Miem bros de que la Unión A duanera del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG) no se examinaría en  la primera Sesión Específica del CCD sobre 
Acuerdos Comerciales Regiona les.  Explicó que las Partes en el CCG todavía no habían facilitado a la 
Secretaría los datos necesarios para que dicho Acuerdo fuera examinado por los Miembros, de conformidad con lo dispuesto en el Mecanismo de Transparencia respecto de los ACR.  
La Secretaría estaba en contacto con las Partes para tratar de resolver el problema de los datos.  Indicó 
también que los Miembros estaban examinando actua lmente otros aspectos de la notificación de la 
Unión Aduanera del CCG en las re uniones del CCD en sesión ordinaria. 
2. Se adoptó
 el proyecto de orden del día que figuraba en el aerograma WTO/AIR/3245, de 
fecha 29 de septiembre de 2008. 
B. ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EGIPTO Y TURQUÍA , MERCANCÍAS  
3. El Presidente  dijo que el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre Egipto y Turquía, que 
entró en vigor el 1º de marzo de 2007, fue no tificado a la OMC el 5 de octubre de 2007.  
La notificación, contenida en el documento WT/COM TD/N/23, se había hecho de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 4 de la Cláusula de Habilit ación.  El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, 
podía consultarse en el sitio Web oficial del Sect or de Acuerdos Comercia les del Ministerio de 
Comercio e Industria de Egipto. 
4. El Presidente dijo que la presentación fáctica de l Acuerdo, distribuida inicialmente el 5 de 
agosto de 2008 con la signatura WT /COMTD/67, había sido distribuida  de nuevo el 26 de septiembre 
de 2008 con la signatura WT/COMTD/RTA/1/1, de acuerdo con la nueva serie de signaturas creada 
para las sesiones específicas del CCD sobre ACR.  De conformidad con el ap artado b) del párrafo 7 
del Mecanismo de Transparencia, la Secretaría de la OMC había elaborado la presentación fáctica WT/COMTD/RTA/M/1 
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  bajo su propia responsabilidad y en plena consu lta con las Partes.  Añadió que, en vista de las 
observaciones formuladas por la delegación de Egipto  tras la distribución de la presentación fáctica, 
se publicaría una revisión técnica del documento , que contendría modificaciones de orden menor 
relacionadas con la conversión de la nomenclat ura del Sistema Armonizado (SA) 2007 a la del 
SA 2002.  Informó a los Miembros de que las preguntas y respuestas escritas sobre el Acuerdo se 
habían distribuido el 7 de octubre de 2008 con la signatura WT/COMTD/RTA/1/2. 
5. Propuso que, al examinar el Acuerdo, los Miem bros siguieran el procedimiento empleado por 
el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CA CR) en su examen de los ACR.  Comenzaría por 
invitar a las Partes en el Acuerdo, y luego a los Miembros, a que formularan las observaciones 
generales que consideraran oportunas.  Los Miem bros podrían examinar después las características 
específicas del Acuerdo basándose en la presentación fáctica y abordar luego el documento con las 
preguntas y respuestas.  A continuación se brindaría a las Partes la oportunidad de formular las observaciones finales que desearan y, si fuera ne cesario, se les daría tiempo adicional para que 
contestaran a las preguntas que se hubieran planteado durante el debate. 
6. Cuando se levantara la sesión, el CCD habría c oncluido su debate oral sobre el ALC entre 
Egipto y Turquía de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  En dicho 
párrafo se establece también que cualquier intercambi o adicional de información deberá realizarse por 
escrito.  Por consiguiente, las preguntas adicionale s que formularan las delegaciones sobre el ACR 
-así como las respuestas de sus Partes- deberían  presentarse por escrito.  El Presidente señaló a la 
atención de los Miembros la práctica del CACR a es te respecto, consistente en que las delegaciones 
dispusieran de una semana como máximo tras la  reunión para enviar por escrito las preguntas 
adicionales a la Secretaría.  Después se daba a las Partes dos semanas más para presentar sus 
respuestas por escrito.  Como el CCD ya habí a acordado seguir el procedimiento del CACR al 
examinar los ACR notificados recientemente, propuso  que en lo relativo a las preguntas adicionales se 
ajustara al mismo calendario que el CACR.  Añ adió que, de conformidad con el párrafo 13 del 
Mecanismo de Transparencia, todas las comunicacion es escritas, así como el acta de la reunión, se 
distribuirían prontamente en todos los idiomas oficia les de la OMC y se darían a conocer en el sitio 
Web de la OMC. 
7. Los Miembros aceptaron
 el procedimiento propuesto. 
8. La representante de Turquía  reiteró el apoyo de su delegación a un sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Reiteró asimismo el respaldo de su delegación a un fortalecimiento de las normas, disciplinas y mecanismos de la OMC re lativos a los ACR.  Recalcó que Turquía se había 
adherido al GATT en 1951 y era Miembro fundador de la OMC.  En dicho marco seguía participando 
en acuerdos regionales e internacionales enca minados a la liberalización del comercio. 
9. Dijo que durante los últimos 50 años se había asistido a una mayor liberalización del 
comercio mundial y a su rápida expansión.  Su delegación esperaba que las negociaciones de Doha en 
curso propiciaran una mayor liberalización del comerc io sin dejar de tener en cuenta los intereses de 
los países en desarrollo.  Creía que iniciativas re gionales de liberalización como los ALC, que se 
concertaban en paralelo a la liber alización multilateral del comercio, c ontribuían al fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio.  Los ALC brindaba n muchas ventajas a las partes que los suscribían.  
No sólo ofrecían oportunidades de acceso a lo s mercados, sino que impulsaban a las partes a 
beneficiarse de sus ventajas comparativas y de las economías de escala.  El nivel de integración económica alcanzado gracias a las iniciativas regionales fomentaba la diversificación de las 
exportaciones a escala sectorial y regional, contribuía a la competitividad e in crementaba el nivel de 
la inversión extranjera.  WT/COMTD/RTA/M/1 
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  10. Turquía, en reconocimiento de estas ventajas,  había forjado históricamente vínculos 
comerciales más estrechos con la Unión Europea (UE) y establecido al fin una Unión Aduanera 
en 1996.  En consonancia con la decisión sobre la  Unión Aduanera entre Turquía y la UE, Turquía 
había armonizado su política comercial con la de  la UE, incluidos los acuerdos de comercio 
preferencial de la Unión.  A este respecto, Tu rquía había concluido hasta la fecha 22 ALC con 
algunos países vecinos y de su periferia, aunque 10 de  ellos fueron derogados cuando los países partes 
en ellos se adhirieron a la UE a raíz de sus amp liaciones de 2004 y 2007.  La mayoría de los ALC 
vigentes se habían concertado en el marco de la  Asociación Euromediterránea.  Turquía deseaba 
asimismo suscribir ALC con el resto de los países de la región y ampliar sus acuerdos preferenciales a los países del Golfo, África y América Latina, en  consonancia con la política comercial común de 
la UE.  Las cifras sobre comercio revelaban que la tasa de incremento del volumen de los 
intercambios comerciales con los asociados de Tur quía en los ALC había superado la tasa de aumento 
del comercio en general. 
11. A este respecto, dijo que el ALC entre Turquía y Egipto fue firmado en El Cairo el 27 de 
diciembre de 2005 y entró en vigor el 1º de marz o de 2007, una vez ultimados los procedimientos 
internos y diplomáticos por las Partes.  Su finalid ad era el establecimiento gradual de una zona de 
libre comercio entre Turquía y Egipto para 2020.   En el protocolo I del ALC se establecía la 
liberalización de los productos industriales.  Al entrar en vigor el Acuerdo, Turquía eliminó todos los derechos aduaneros aplicables a las importaciones de  productos industriales originarios de Egipto.  
Egipto, en paralelo con el Acuerdo de Asoci ación que ha concertado con la UE, eliminaría 
gradualmente los derechos aduaneros aplicabl es a las importaciones de productos industriales 
originarios de Turquía durante un período de transici ón que no excedería de 12 años contados a partir 
de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  La eliminación de los aranceles con respecto a Turquía 
se llevaría a cabo un año más tarde que con respecto a la UE.  El protocolo II del Acuerdo abarcaba el 
comercio preferencial de productos agropecuarios.   El intercambio de concesiones afectaba a un 
número limitado de productos en forma de contin gentes arancelarios, o a un número ilimitado en 
forma de reducciones o eliminación de los derechos  aduaneros.  Las Partes examinarían en la 
Comisión Mixta la posibilidad de otorgarse mu tuamente nuevas concesiones sobre los productos 
agropecuarios que reflejaran la evolución del comerc io agropecuario bilateral y los resultados de las 
negociaciones multilaterales sobre comercio. 
12. Como se establece en el protocolo III del Ac uerdo, Turquía y Egipto aplicarán en sus 
intercambios comerciales bilaterales unas normas preferenciales de origen armonizadas, en el 
contexto del sistema "paneuromediterráneo" de acumulación de origen.  Con miras a un 
funcionamiento efectivo de la zona de libre come rcio, el Acuerdo también contenía disposiciones 
sobre, entre otras cosas, la cooperación entre las ad ministraciones de aduanas, la ayuda pública, los 
monopolios estatales, la tributación interna, la compet encia, la contratación pública, y la protección de 
derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial.  Las disposiciones reglamentarias del 
Acuerdo relativas a las normas, subvencion es, salvaguardias, y medidas antidumping y 
compensatorias se habían establecido de conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OMC.  Su delegación creía que el Acuerdo había contri buido no sólo a la diversificación y expansión del 
comercio bilateral, sino también a impulsar el de sarrollo industrial y económico en ambos países.  
Incluso antes de que entrara en vigor el ALC, de bido al clima positivo generado las inversiones de 
Turquía en Egipto aumentaron. 
13. La representante facilitó luego algunas cifras s obre el comercio bilateral entre Turquía y 
Egipto.  El valor de las exportaciones de Turquía a Egipto se cifró en 710 millones de dólares EE.UU. 
en 2006 y en 903 millones de dólares EE.UU. en 2007, un incremento del 27 por ciento en el año en que el ALC entró en vigor.  El valor de las impor taciones de Turquía procedentes de Egipto ascendió 
a 393 millones de dólares EE.UU. en 2006 y aumentó en un 73 por ciento en 2007, alcanzando los 
680 millones de dólares EE.UU.  Durante los ocho primeros meses de 2008, las exportaciones de 
Turquía a Egipto ascendieron a un valor de 925 millones de dólares EE.UU. y las importaciones, WT/COMTD/RTA/M/1 
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  a 730 millones de dólares EE.UU.  Estas cifras reve laban que los intercambios comerciales entre 
Turquía y Egipto habían aumentado en un 65 por ciento, en comparación con el mismo período del 
año anterior.  Era evidente que el comercio bilate ral entre los dos países registraba una tendencia 
constante de crecimiento, aunque el de las export aciones fuera más favorable a Egipto.  Añadió que 
el ALC entre Turquía y Egipto era un importante hito en el Proceso de Barcelona, encaminado al 
establecimiento de una zona euromediterránea de libre comercio, y constituía un progreso decisivo en 
las relaciones comerciales bilaterales entre los dos países. 
14. Por último, la representante señaló a la atención de los Miembros que era necesario hacer una 
corrección en el cuadro III.3 de la página 11 de la presentación fáctica.  Todos los productos enumerados en las secciones V a XXI del SA habían sido liberalizados por Turquía en el momento de 
la entrada en vigor del Acuerdo.  Únicamente algunos de los productos comprendidos en el anexo I 
del Acuerdo eran tratados como productos agropecuar ios.  Dichos productos seguían incluidos en las 
secciones VI, VIII y XI y se ajustaban a lo dispuesto en  el artículo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
Entre los productos comprendidos en el anexo I, sólo algunas líneas arancelarias de la sección VI 
seguían sujetas a derechos en Turquía.  Por c onsiguiente, había que corregir las líneas sujetas a 
derechos que figuraban en el cuadro III.3. 
15. El representante de Egipto
 dijo que su delegación consid eraba que la promoción de la 
liberalización del comercio preferencial era im portante para ayudar a los países en desarrollo a 
ejecutar reformas internas, abrirse a las presiones competitivas del mercado a un ritmo sostenible e 
integrarse en la economía mundial.  También podía ser  beneficioso para el proceso multilateral, al 
influir en la apertura y la liberalización compe titiva de las relaciones comerciales internacionales. 
16. El representante dijo que el ALC entre Egipto  y Turquía era un acuerdo entre vecinos de la 
misma región unidos por vínculos comerciales, políticos  y culturales sólidos y de larga data.  También 
era una forma de promover una mayor integración de  sus economías, en particular en relación con 
cuestiones como la inversión y la competenci a, que no se estaban tratando plenamente a escala 
multilateral.  Por añadidura, era un acuerdo entre dos  países en desarrollo que creían que la apertura 
de sus mercados era un importante factor coa dyuvante para el crecimiento de sus economías.  
Observó que los acuerdos comerciales preferenciales entre países en desarrollo Miembros, ya fueran 
regionales o bilaterales, a menudo contenían aspectos  no incluidos en los acuerdos entre Miembros 
desarrollados o entre Miembros desarrollados y en desarrollo.  A este respecto, los acuerdos 
comerciales preferenciales entre los países en  desarrollo demostraban que se está produciendo un 
fortalecimiento de las pautas comerciales Sur-Sur.  La relativa inestabilidad de  los mercados en los 
últimos meses había reforzado la importancia de los ACR entre los Miembros en desarrollo, puesto 
que esos acuerdos facilitaban y promovían la es tabilidad de las relaciones comerciales y las 
inversiones.  Los ACR entre Miembros en d esarrollo creaban más oportunidades comerciales y 
forzaban a las industrias nacionales a seguir siendo competitivas. 
17. Informó al Comité de que la dimensión de d esarrollo del ALC entre Egipto y Turquía había 
impulsado a las Partes a notificar dicho Acuerdo con arreglo a la Cláusula de Habilitación.  Señaló 
que era la primera vez que el CCD examinaba un ACR notificado en virtud de dicha Cláusula en el 
contexto del Mecanismo de Transparencia.  A este respecto, se congratuló de que el CCD hubiera 
examinado el ALC entre Egipto y Turquía, pues su  delegación creía que el CCD era el órgano más 
idóneo para examinar las preocupaciones y necesida des especiales de los Miembros en desarrollo.  
La presente reunión daría a los Miembros la oportuni dad de examinar y deba tir con todo detalle las 
disposiciones del ALC entre Egipto y Turquía y a las Partes la oportuni dad de aclarar cuantos 
elementos requirieran más explicaciones. 
18. La representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación confiaba en que el 
examen de los ACR en el CCD contribuyera pos itivamente al funcionamiento del Mecanismo de 
Transparencia y permitiera a los Miembros estar más informados acerca de los acuerdos notificados  WT/COMTD/RTA/M/1 
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  con arreglo a la Cláusula de Habilitación.  Su de legación creía que el ALC entre Egipto y Turquía 
propiciaría el fortalecimiento de los vínculos entre dos países que mantenían estrechos vínculos 
comerciales con las CE.  Las Comunidades Europeas habían respaldado firmemente la conclusión del ALC, pues creían que el Acuerdo era un el emento esencial para la integración económica y 
comercial euromediterránea, en especial con miras al  establecimiento de una zona de libre comercio 
euromediterránea.  Observó que el Acuerdo también estipulaba la inclusión de disposiciones sobre la 
acumulación de normas de origen en el sistem a paneuromediterráneo de acumulación del origen. 
19. No se hicieron observaciones sobre la presentación fáctica. 
20. Volviendo sobre una pregunta presentada anteriorme nte, la representante de las Comunidades 
Europeas  observó que, por varios conceptos, el ALC co mprendía más aspectos que la mera reducción 
de los aranceles aplicados a las mercancías.  Seña ló en particular que abarcaba los obstáculos no 
arancelarios.  En opinión de su delegación, eso justificaba que se notificara con arreglo al 
artículo XXIV del GATT y no a la Cláusula de Habilitación. 
21. La representante de los Estados Unidos  solicitó nuevas aclaraciones sobre la respuesta de las 
Partes a la pregunta 13 del documento de preguntas y respuestas, relativa a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, de las que trataba el artículo 11 del ALC.   En la respuesta se indicaba que "los Acuerdos 
pertinentes de la OMC de conformidad con el artíc ulo 11 del Acuerdo de Libre Comercio entre Egipto 
y Turquía son el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo 
sobre la Agricultura y el Acuerdo sobre Obstáculo s Técnicos al Comercio de la OMC".  Habida 
cuenta de que el párrafo 5 del artículo 1 del Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) 
excluía específicamente de su ámbito de aplicación las medidas sanitarias y fitosanitarias definidas en 
el Anexo A del Acuerdo MSF, pre guntó de qué manera se establecía en  el artículo 11 del ALC que las 
Partes debían asegurarse de la compatibilidad de su s medidas sanitarias y fitosanitarias con las normas 
y procedimientos del Acuerdo OTC.  En relación con la respuesta de las Partes a la pregunta 16, su 
delegación solicitó más aclaraciones sobre de qué fo rma podía comprender el ALC "lo esencial de los 
intercambios comerciales", cuando sólo ab arcaba una proporción muy pequeña del sector 
agropecuario.  Además, preguntó cómo satisfacía el  uso de la acumulación diagonal las prescripciones 
del artículo XXIV del GATT. 
22. En respuesta a la pregunta planteada por las CE, el representante de Egipto  dijo que la 
dimensión de desarrollo del ALC entre Egipto y Tu rquía había impulsado a las Partes a notificar el 
Acuerdo con arreglo a la Cláusula de Habilitación.  Explicó que la Cláusula de Habilitación se refería 
a la concertación de acuerdos entre países en desar rollo, y las Partes habían considerado que era la 
disposición correcta con arreglo a la cual notificar el ALC entre Egipto y Turquía. 
23. En respuesta a la pregunta formulada por los Es tados Unidos acerca de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias, la representante de Turquía  dijo que el ámbito de aplicación del Acuerdo MSF no era 
en ocasiones suficiente.  Por ello se había hecho una referencia al Acuerdo OTC.  Dijo que las Partes 
ya habían respondido a la pregunta relativa a "lo esencial de los intercambios comerciales".  
No obstante, deseaba añadir que en "lo esencial de  los intercambios comerciales" no se marcaban 
límites, y su delegación no creía que la liberalización en el sector agropecuario fuera demasiado lenta.  
Además, en el párrafo 3 del artículo 10 del ALC se contemplaba una mayor liberalización en la agricultura, que se examinaría en las reuniones de la  Comisión Mixta.  Con respecto a la acumulación 
diagonal, dijo que era compatible con el modelo de la UE, puesto que el protocolo relativo a las 
normas de origen adjunto al ALC era plenam ente compatible con las normas de la UE. 
24. El Presidente
 dijo que el examen por el Comité del ALC entre Egipto y Turquía había 
permitido a los Miembros aclarar varias cuestiones.  El debate oral sobre el Acuerdo se podía dar por 
concluido de conformidad con el  párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  Las delegaciones 
debían presentar por escrito sus preguntas comple mentarias sobre el Acuerdo en el plazo de WT/COMTD/RTA/M/1 
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  una semana, es decir, el 23 de octubre de 2008 a más tardar.  Luego se concedería a las Partes 
dos semanas para presentar sus respuestas escritas, el 6 de noviembre de 2008 a más tardar. 
25. El Comité tomó nota
 de todas las intervenciones. 
C. OTROS ASUNTOS  
26. No se planteó ninguna cuestión en el  marco del punto "Otros asuntos". 
27. Se levantó  la sesión. 
 
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