ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/513 
20 de junio de 2008 
 
 (08-2936) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD:  "CATEGORÍA" A 
DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO 
 
Comunicación del Brasil  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 17 de j unio de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil.  
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  Desde la Decisión de 2005 del Consejo de lo s ADPIC relativa a la prórroga del período de 
transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los países menos adelantados Miembros, el 
debate sobre el cumplimiento de las obligaciones en materia de cooperación técnica y creación de 
capacidad que establece el artículo 67 se ha venido centrando en la necesidad de elaborar un programa 
de cooperación técnica específico para los PMA,  a fin de ayudarlos a integrarse de un modo 
significativo en el sistema de propiedad intelect ual, como participantes activos en la economía 
mundial basada en el conocimiento. 
 A lo largo de ese debate, que se mantiene ya desde hace tres años, los Miembros han 
expresado con frecuencia la opinión de que el programa de cooperación técnica y creación de 
capacidad debería responder mejor a las necesidades específicas de los países en desarrollo y, en 
particular, a las de los PMA, así como abarcar una  variedad más amplia de actividades.  Se están 
haciendo esfuerzos concretos para ayudar a los PMA en la evaluación de sus necesidades y sus 
peticiones de asistencia.  También se ha sugerido que se establezca en la OMC, bajo el control del 
Consejo de los ADPIC, un mecanismo de supervis ión que asegure la respuesta a esas peticiones. 
 El Brasil, junto con otros países en desarro llo, ha tenido una participación activa en ese 
debate.  Una y otra vez hemos venido subrayando la  necesidad de evaluar sistemáticamente en qué 
medida las actividades que llevan a cabo los países desarrollados de conformidad con el artículo 67 
están realmente "orientadas al desarrollo" y cont ribuyen a una aplicación equilibrada del Acuerdo 
sobre los ADPIC, a tenor de los objetivos y princi pios que establecen los artículos 7 y 8 de dicho 
Acuerdo.  En efecto, la asistencia técnica prestada por los países desarrollados Miembros no debe 
concentrarse únicamente en el cumplimiento de las obligaciones.  Para ser eficaz, la asistencia técnica 
debe tener un alcance más amplio y enseñar tamb ién el modo de hacer un uso legítimo de las 
flexibilidades previstas en el Acue rdo sobre los ADPIC, así como de  las disposiciones relativas a la 
transferencia de tecnología y la prevención y re ducción del abuso de los derechos de propiedad 
intelectual. IP/C/W/513 
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   En otras palabras, el sistema de propiedad inte lectual se basa en un equilibrio entre derechos y 
obligaciones.  La asistencia técnica debe respetar plenamente ese equilibrio y permitir a los países en 
desarrollo no sólo respetar las ob ligaciones, sino también hacer uso de  los derechos y beneficiarse de 
ellos.  
 El debate actual del Consejo de los ADPIC sobr e el modo de lograr el cumplimiento efectivo 
de las obligaciones establecidas en el artículo 67 se enriquecería mucho con la aportación de las 
intensas y amplias deliberaciones que  mantiene la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI) en relación con su Programa para el Desa rrollo.  La OMPI ha sido la principal fuente 
multilateral de asistencia técnica en la esfera de la  propiedad intelectual y, en virtud del Acuerdo 
suscrito en 1995 con la OMC, tiene  un papel importante en la prest ación de asistencia técnica a los 
países en desarrollo para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 El proceso del Programa de la OMPI para el Desarrollo entró en su fase de ejecución en la 
primera reunión del Comité sobre Desarrollo y Propie dad Intelectual (CDIP), celebrada el pasado mes 
de marzo.  Actualmente se está debatiendo un programa de trabajo para la aplicación de 
las 45 propuestas acordadas, que se han distribuido en seis categorías.  La categoría A, que consta 
de 14 propuestas, engloba las cuestiones relativas a la asistencia técnica y la creación de capacidad. 
 Las propuestas de la categoría A establecen un marco rector para la asistencia técnica 
orientada al desarrollo.  En síntesis, las activ idades de asistencia técnica deben obedecer a una 
demanda y ser transparentes y neutrales, debe re ndirse cuentas de su ejecución y deben tener en 
cuenta las necesidades especiales de los países en de sarrollo, en particular los PMA.  Para garantizar 
que la asistencia obedece a una demanda, se neces ita un proceso de evaluación cuidadosa de las 
necesidades en el que participe la sociedad civil, así como un mecanismo de evaluación eficaz que 
haga posible la supervisión de cada una  de las etapas de la prestación.   
 El Brasil propone que el Consejo de los ADPIC tome nota de las 14 propuestas de la 
categoría A del Programa para el  Desarrollo, reconociendo, cuando  corresponda, su relación con la 
aplicación del artículo 67 del Acuerdo sobre los AD PIC, y propone que el ex amen de las cuestiones 
que plantea la asistencia técnica y la creación de capacidad en el marco de l artículo 67 se lleve a 
cabo en lo sucesivo sobre la base de esas recomendaciones. 
 Los 14 elementos de la categoría A del Progr ama para el Desarrollo, según fueron aprobados 
por la Asamblea General de la OMPI en 2007, so n los siguientes (los marcados con asterisco se 
aprobaron para su aplicación inmediata): 
A. C
ATEGORÍA A:  ASISTENCIA TÉCNICA Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES  
1. *La asistencia técnica de la OMPI deberá, entr e otras cosas, estar orientada a potenciar el 
desarrollo y obedecer a una demanda, ser transparente y tener en cuenta las necesidades especiales de 
los países en desarrollo, especialme nte los PMA, así como los distin tos niveles de desarrollo de los 
Estados miembros;  además, las actividades deberán incluir su calendario de ejecución.  A este respecto, el diseño, los mecanismos de ejecución y los procesos de evaluación de los programas de 
asistencia técnica deberán estar adaptados a cada país. 
2. Proporcionar asistencia adicional a la OMPI en  lo que concierne a la financiación por 
donantes y crear en la OMPI fondos en fideicomiso u otro tipo de fondos de contribución voluntaria 
específicos para los PMA, sin dejar de priorizar la financiación de actividades en África mediante 
recursos presupuestarios y extrapresupuestarios para promover, entre otras cosas, la explotación de la 
propiedad intelectual en esos países desde el punto de vista jurídico, comercial, cultural y económico.  IP/C/W/513 
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  3. *Aumentar la asignación de recu rsos humanos y financieros a los programas de asistencia 
técnica de la OMPI con el fin de fomentar, entre ot ras cosas, una cultura de la propiedad intelectual 
orientada hacia el desarrollo, haciendo hincapié en la introducción de la propiedad intelectual en los 
diferentes niveles de enseñanza y en una mayor sensibilización del público acerca de la propiedad 
intelectual. 
4. *Destacar, en particular, las necesidades de las PYME y las instituciones de investigación 
científica, así como las industrias culturales, y asistir a los Estados miembros, cuando éstos lo soliciten, en el establecimiento de estrategias na cionales adecuadas en el campo de la propiedad 
intelectual. 
5. La OMPI publicará en su sitio Web la inform ación general sobre todas las actividades de 
asistencia técnica y, a petición de los Estados miem bros, proporcionará los de talles de determinadas 
actividades, con el consentimiento de los Estados mi embros y los beneficiario s interesados para los 
que se haya llevado a cabo la actividad en cuestión. 
6. *El personal y los consultores de la OMPI encar gados de la asistencia técnica seguirán siendo 
neutrales y responsables, prestando particular aten ción al Código Deontológico en vigor y evitando 
eventuales conflictos de interés.  La OMPI elabor ará una lista de los consultores encargados de la 
asistencia técnica al servicio de la OMPI, lista que será ampliamente difundida entre sus Estados 
miembros. 
7. *Promover medidas que ayuden a los países a luch ar contra las prácticas relacionadas con la 
propiedad intelectual contrarias a la libre competenci a, mediante la cooperación técnica con los países 
en desarrollo que la soliciten, en especial los PM A, para que comprendan mejor la interconexión de 
los derechos de propiedad intelectual con las políticas de competencia. 
8. Solicitar a la OMPI que celebre acuerdos c on instituciones de investigación y empresas 
privadas, con miras a facilitar el acceso de l as oficinas nacionales de los países en desarrollo, 
especialmente los PMA, y sus organizaciones regional es y subregionales de propiedad intelectual, a 
las bases de datos especializadas para realizar búsquedas en materia de patentes. 
9. Solicitar a la OMPI que cree, en coordinación con los Estados miembros, una base de datos 
destinada a responder con los recursos disponib les a las necesidades esp ecíficas de desarrollo 
relacionadas con la propiedad intelectual, amplia ndo el alcance de sus pr ogramas de asistencia 
técnica, con el fin de colmar la brecha digital. 
10. Ayudar a los Estados miembros a fomentar y mejorar la capacidad de las instituciones 
nacionales de propiedad intelectual mediante el d esarrollo de la infraestructura y de otros servicios, 
para que dichas instituciones sean más eficaces y promover un equilibrio adecuado entre la protección 
de la propiedad intelectual y el interés público.  Es te tipo de asistencia técnica debe beneficiar también 
a las organizaciones regionales y subregionales de propiedad intelectual. 
11. *Ayudar a los Estados miembros a fortalecer la capacidad nacional de protección de las 
creaciones, las innovaciones y las invenciones, y foment ar el desarrollo de la infraestructura científica 
y tecnológica de los países, cuando sea necesar io, con arreglo al mandato de la OMPI. 
12. *Facilitar la incorporación de las cuestiones de  desarrollo a las actividades y los debates de 
asistencia técnica y de otra índole que llev a a cabo la OMPI, con arreglo a su mandato. IP/C/W/513 
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  13. *La asistencia legislativa de la OMPI deberá , entre otras cosas, estar orientada hacia el 
desarrollo y obedecer a una demanda, y tener en cu enta las prioridades y necesidades específicas de 
los países en desarrollo, especialme nte los PMA, así como los distin tos niveles de desarrollo de los 
Estados miembros;  además, las actividades debe rán incluir los calendarios de su ejecución. 
14. *En el marco del acuerdo entre la OMPI y la OMC, la OMPI ofrecerá asesoramiento a los 
países en desarrollo y a los PMA sobre la aplicación y el ejercicio de los derechos y las obligaciones;  
asimismo, informará sobre las flexibilidades que se r ecogen en el Acuerdo sobre los ADPIC, así como 
sobre su utilización. 
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