ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS367/5 
7 de diciembre de 2007 
 
 (07-5456) 
 Original:   inglés 
  
 
AUSTRALIA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACIÓN 
DE MANZANAS PROCEDENTES DE NUEVA ZELANDIA 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por Nueva Zelandia  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 6 de dici embre de 2007, dirigida por la delegación de 
Nueva Zelandia al Presidente del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
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  El 27 de marzo de 2007, el Dir ector del Servicio de cuarentena  animal y vegetal de Australia 
determinó una política para la importación de ma nzanas procedentes de Nueva Zelandia:  "La 
importación de manzanas podrá autorizarse  sujeta a las disposiciones de la Ley 1908 de Cuarentena  y 
a la aplicación de las medidas fitosanitarias especificadas en el informe definitivo sobre el análisis del 
riesgo de la importación de manzanas procedentes de Nueva Zelandia , noviembre de 2006."
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  Nueva Zelandia considera que las medidas especificadas en el informe definitivo sobre el 
análisis del riesgo de la importación  de manzanas procedentes de Nueva Zelandia  y prescritas por 
Australia de conformidad con dicho informe son incompatibles con las ob ligaciones que corresponden 
a Australia en virtud del Acuerdo sobre la Aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias 
("Acuerdo MSF").   En particular, Nueva Zelandia considera que las medidas que se enuncian a continuación son, 
tanto individualmente como en conjunto, inco mpatibles con las obligaciones que corresponden a 
Australia en virtud del Acuerdo MSF:  Niebla del peral y del manzano
 
 
• La prescripción de que las manzanas procedan de zonas sin los síntomas de la niebla del 
peral y del manzano.  
• La prescripción de que se inspeccionen los huertos/bloques para comprobar si presentan 
los síntomas de la niebla del peral y del manzano, que se inspeccionen con una intensidad que permita detectar, con un nivel de confianza del 95 por ciento, síntomas 
visibles que se manifiesten en el 1 por ciento de los árboles, y que esas inspecciones tengan lugar entre 4 y 7 semanas después de la floración. 
• La prescripción de que se elabore y apruebe una metodología para la inspección de los 
huertos/bloques que aborde cuestiones tales como  la visibilidad de los síntomas en las 
                                                     
 
1 Memorándum 2007/07 sobre política de bioseguridad de Australia, 27 de marzo de 2007. 
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  copas de los árboles, el tiempo de inspección necesario y el número de árboles que debe 
inspeccionarse para alcanzar el nivel de eficacia, y la formación y certificación de inspectores. 
• La prescripción de que se condene un huerto/blo que durante la temporada si hay pruebas 
de que la poda u otras actividades lleva das a cabo antes de la inspección podrían 
constituir un intento de eliminar u ocultar sínt omas de la niebla del peral y del manzano.   
• La prescripción de que se conde ne un huerto/bloque durante la  temporada si se detectan 
síntomas visibles de niebla del peral y del manzano. 
• La prescripción de que las manzanas sean sometidas a un tratamiento de desinfección en  
los almacenes de embalaje. 
• La prescripción de que todos los equipos de calibrado y embalaje que entren en contacto 
directo con las manzanas se limpien y desinfecten (utilizando un desinfectante 
autorizado) inmediatamente antes de cada proceso de embalaje para Australia.  
• La prescripción de que los almacenes de em balaje registrados a los efectos de la 
exportación de manzanas manipulen únicamente fruta procedente de huertos registrados. 
Chancro del manzano y del peral
 
• La prescripción de que las manzanas procedan  de huertos/bloques de exportación libres 
de chancro del manzano y del peral (l ugares de producción libres de plagas). 
• La prescripción de que se inspeccionen todos los árboles de los huertos/bloques de 
exportación para comprobar si presentan lo s síntomas del chancro del manzano y del 
peral, inclusive que se inspeccionen los huert os/bloques de zonas menos proclives a la 
enfermedad para comprobar si presentan los síntomas recorriendo todas las líneas y 
examinando visualmente todos los árboles s ituados a ambos lados de éstas, y que se 
inspeccionen las zonas más proclives a la  enfermedad recurriendo al mismo 
procedimiento, combinado con la inspección de  las ramas superiores de cada árbol con la 
ayuda de escaleras (en caso necesario), y esas inspecciones tengan lugar tras la caída de la hoja y antes de la poda invernal.   
• La prescripción de que todo material de plantación nuevo sea examinado 
minuciosamente y  tratado contra el chancro del manzano y del peral. 
• La prescripción de que se condene un huerto/blo que durante la temporada si hay pruebas 
de que la poda u otras actividades lleva das a cabo antes de la inspección podrían 
constituir un intento de eliminar u ocultar sí ntomas del chancro del manzano y del peral.   
• La prescripción de que se suspendan las expor taciones procedentes de un huerto/bloque 
durante la temporada siguiente si se detecta la presencia de chancro del manzano y del peral y de que para reanudarlas sea necesar ia la erradicación de la enfermedad, 
confirmada por una inspección. 
Mosquilla de las hojas del manzano
 
 
• Las prescripciones de que se lleven a cabo inspecciones para detectar la posible presencia 
de la mosquilla de las hojas del manzano y se apliquen tratamientos para combatirla, 
incluidas las siguientes: 
la opción de que se inspeccione cada lo te tomando como base una muestra de 
3.000 unidades seleccionada al azar del conj unto del lote para detectar la posible 
presencia de la mosquilla de las hojas de l manzano, síntomas de enfermedades  WT/DS367/5 
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  susceptibles de cuarentena, pl agas susceptibles de cuarentena, artrópodos, desechos y 
semillas de malas hierbas.  La detección de  artrópodos vivos susceptibles de cuarentena 
tendría como resultado la aplicación de un tratamiento apropiado o el rechazo de la exportación;   
la opción de que se inspeccione cada lo te tomando como base una muestra de 
600 unidades seleccionada al azar del conjunto del lote para detectar posibles síntomas 
de enfermedades susceptibles de cuarentena, desechos y semillas de malas hierbas.  
Además, se aplicaría a todos los lotes un tratamiento adecuado obligatorio. 
Prescripciones generales
 
• La prescripción de que funcionarios del Servic io de inspección y cuarentena de Australia 
intervengan en las inspecciones de los huertos  para detectar la posible presencia del 
chancro del manzano y del peral y de la niebla  del peral y del manzano, en la verificación 
directa de los procedimientos de los almacenes de embalaje y en la inspección y tratamiento de la fruta.   
• La prescripción de que Nueva Zelandia se ase gure de que todos los huertos registrados a 
los efectos de la exportación a Australia operen con arreglo a prácticas comerciales 
uniformes. 
• La prescripción de que los almacenes de em balaje proporcionen detalles del trazado de 
sus instalaciones.  
 Nueva Zelandia considera que las medidas enunciadas supra  son incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a Australia en virtud del párrafo 2 y el párrafo 3 (ambas frases) del 
artículo 2, los párrafos 1 y 2, el párrafo 5 (primera fr ase) y el párrafo 6 del artículo 5, el artículo 8 (en 
relación con el Anexo C) y el párrafo  1 a) del Anexo C del Acuerdo MSF. 
 
 El 31 de agosto de 2007, Nueva Zelandia solic itó la celebración de consultas con Australia 
con respecto a las medidas antes mencionadas de conformidad con el artículo XXII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 , el artículo 4 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los qu e se rige la solución de diferencias  ("ESD") y el artículo 11 
del Acuerdo MSF.  Con arreglo al artículo 4 del ES D, la solicitud se notificó al Órgano de Solución 
de Diferencias ("OSD"), al Consejo del Comercio de Mercancías y al Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  Dicha solicitud se distribuyó a los Miembros de la Organización Mundial del 
Comercio el 4 de septiembre de 2007 (WT/DS367/1).  Australia aceptó la solicitud de celebración de 
consultas de Nueva Zelandia, y el 4 de octubr e de 2007 se celebraron consultas en Ginebra.  
Sin embargo, esas consultas no han permitido resolver el asunto. 
 
 En consecuencia, Nueva Zelandia solicita respetuosamente al OSD que establezca un grupo 
especial de conformidad con el artículo 6 del ESD, c on el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 
del artículo 7 del ESD.   Agradeceré que tenga a bien inscribir este punto en el orden del día de la próxima reunión del 
OSD, que se celebrará el 17 de diciembre de 2007, así como distribuir la presente solicitud a los 
Miembros.  
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