ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/34 
19 de noviembre de 2010 
 
 (10-6206) 
  
  
 
INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO 
DE SERVICIOS AL CONSEJO GENERAL (2010) 
1. Desde su último informe al Consejo General,  el Consejo del Comercio de Servicios ha 
celebrado seis reuniones formales:  el 5 de octubre de  2009, el 5 de noviembre de 2009, el 11 de 
febrero de 2010, el 28 de abril de 2010, el 30 de junio de 2010 y el 30 de septiembre de 2010.
1  
Durante el período considerado, el Consejo abordó las siguientes cuestiones: 
I. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III, EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
2. En las reuniones que celebró los días 5 de octubre de 2009, 5 de noviembre de 2009, 11 de 
febrero de 2010, 28 de abril de 2010, 30 de junio de 2010 y 30 de septiembre de 2010, el Consejo del 
Comercio de Servicios tomó nota de las siguientes notificaciones: 
a) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS 
 
India S/C/N/497 a 499 y S/C/N/543 Nueva Zelandia  S/C/N/503 a 507 y S/C/N/518 a 521 
Paraguay  S/C/N/510 y 511 
Albania  S/C/N/516 y S/C/N/528 China S/C/N/522 a 527, S/C/N/529 a 534 y S/C/N/564 a 566 Chile S/C/N/536 Australia S/C/N/540, S/C/N/541 y 542 
Perú S/C/N/546 a 550 
Barbados S/C/N/552 a 556 Nicaragua S/C/N/561 y 562 Suiza S/C/N/567 y 568 
 b) Notificaciones de conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS 
 
Nicaragua y el Territorio Adua nero Distinto de Taiwán, 
 Penghu, Kinmen y Matsu  S/C/N/500 Panamá y el Territorio Adua nero Distinto de Taiwán, 
 Penghu, Kinmen y Matsu  S/C/N/501 
Perú y Singapur S/C/N/502 
Perú y Canadá  S/C/N/508 China y Macao, China S/C/N/265/Add.3 Colombia y Chile  S/C/N/509 Japón y Suiza  S/C/N/512 
                                                     
 
1 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/C/M/95 a 100, y deben leerse juntamente 
con el presente informe. S/C/34 
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  China y Hong Kong, China  S/C/N/264/Add.3 
Japón y Viet Nam  S/C/N/513 Unión Europea y Ex República Yugoslava de Macedonia S/C/N/514 Unión Europea y Albania S/C/N/515 Unión Europea y Croacia S/C/N/517 
Honduras y Panamá S/C/N/535 
Perú y China S/C/N/537 El Salvador, Honduras y el Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  S/C/N/544 Australia, Brunei Darussalam, Camboya, Indonesia, 
 Malasia, Myanmar, Nueva Zelandia, Filipinas, 
 Singapur, Tailandia y Viet Nam S/C/N/545 China y Pakistán S/C/N/551 Unión Europea S/C/N/557 República de Corea S/C/N/558 y 559 
Brunei Darussalam, Camboya, Indonesia, Malasia, Myanmar, 
 Filipinas, Singapur, Tailandia y Viet Nam S/C/N/560 
 c) Notificaciones de conformidad con el  párrafo 4 del artículo VII del AGCS 
 
Australia S/C/N/538 
Estados Unidos S/C/N/539 
 
II. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
3. En la reunión que celebró el 5 de noviembre de  2009, el Consejo del Comercio de Servicios 
realizó y concluyó el octavo examen de transición de  la aplicación por China de sus compromisos en 
el marco de la OMC, de conformidad con la se cción 18 del Protocolo de Adhesión de la República 
Popular China (WT/L/432).  El Consejo tomó nota del informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros (S/FIN/23), que forma parte del inform e del Consejo al Consejo General sobre este asunto 
(documento S/C/33). 
III. CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES DEL AGCS EN MATERIA DE 
NOTIFICACIÓN 
4. En las reuniones que celebró los días 5 de octubr e de 2009, 11 de febrero de 2010, 28 de abril 
de 2010, 30 de junio de 2010 y 30 de septiembre de  2010, el Consejo del Comercio de Servicios 
abordó la cuestión del cumplimiento de las prescr ipciones del AGCS en materia de notificación.  
En su reunión de abril, el Consejo solicitó a la Secr etaría que actualizase su Nota informal en la que se 
proporcionaba una relación estadística de las not ificaciones presentadas de  conformidad con las 
disposiciones pertinentes del AGCS.  La No ta revisada (distribuida con la signatura 
JOB(09)/10/Rev.2) se examinó en la reunión celebrada  el 30 de junio.  En la reunión del 30 de 
septiembre de 2010, la delegación de Suiza señaló a la atención de los presentes su propuesta, que 
figuraba en el documento S/C/W/297, y anunció su inte nción de invitar a los Miembros a participar en 
un grupo informal de composición abierta para intercambiar experiencias en lo referente a 
las notificaciones. 
IV. DEBATES SECTORIALES Y MODALES 
5. El Consejo del Comercio de Servicios prosiguió sus debates sobre cierto número de sectores 
de servicios y modos de suministro, basándose en  una serie de notas de antecedentes que había  S/C/34 
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  solicitado a la Secretaría que elaborase, mediante una actualización de las notas similares elaboradas 
en 1998. 
6. En la reunión que celebró el 5 de octubre de 2009, el Consejo examinó las siguientes notas 
de antecedentes: 
 Modos 1 y 2 (S/C/W/304) 
 Modo 4 (S/C/W/301) 
 Servicios de arquitectura (S/C/W/303)  Servicios de construcción y servicios  de ingeniería conexos (S/C/W/302). 
 7. En la reunión celebrada el 11 de febrero de 2010, el Consejo examinó las siguientes notas 
de antecedentes: 
 Servicios audiovisuales (S/C/W/310 y Corr.1) 
 Servicios de energía (S/C/W/311).  8. En la reunión que celebró el 28 de abril de 2010, el Consejo examinó las siguientes notas 
de antecedentes: 
 Servicios financieros (S/C/W/312) 
 Servicios de enseñanza (S/C/W/313)  Modo 3 (S/C/W/314).  9. En la reunión que celebró el 30 de junio de 2010, el Consejo examinó las siguientes notas 
de antecedentes: 
 Servicios de transporte marítimo (S/C/W/315) 
 Servicios de logística (S/C/W/317)  Servicios de contabilidad (S/C/W/316)  Servicios jurídicos (S/C/W/318). 
 
10. Por último, en la reunión de 30 de septiembre de 2010, el Consejo examinó las siguientes 
notas de antecedentes: 
 Servicios postales y de mensajeros (S/C/W/319) 
 Servicios relacionados con el  medio ambiente (S/C/W/320). 
 V. TERCER EXAMEN DE LAS EXENCIONES  DE LAS OBLIGACIONES NMF - 
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS 
11. En la reunión que celebró el 28 de abril de 201 0, el Consejo acordó que el tercer examen de 
las exenciones de las obligaciones del artículo II (t rato NMF), que debía empezar a más tardar en 
junio de 2010, comenzaría en la reunión del Consej o de 30 de junio de 2010 .  En consecuencia, el 
30 de junio, el Consejo empezó el tercer examen  abordando las cuestiones de organización.  Acordó 
que el examen seguiría la práctica anterior, con reuniones específicas, un enfoque sectorial, un proceso de preguntas y respuestas y documentos actuali zados que prepararía la Secretaría.  El Consejo 
decidió también celebrar la primera reunión especí fica durante el bloque de reuniones sobre los 
servicios de noviembre de 2010. S/C/34 
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  VI. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
12. Las actividades de los órganos subsidiarios en  2010 se reflejan en sus respectivos informes, 
que figuran en los anexos al presente informe, a saber: 
 Anexo I  Informe del Comité del Comerc io de Servicios Financieros (S/FIN/24) 
 Anexo II Informe del Comité de Compromisos Específicos (S/CSC/16) 
 Anexo III Informe del Grupo de Trabaj o sobre la Reglamentación Nacional 
(S/WPDR/13) 
 Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/20).   
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 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/24 
8 de noviembre de 2010 
 (10-6001) 
  
  
 
  
INFORME ANUAL DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE 
SERVICIOS FINANCIEROS AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2010) 
 
 1. Desde la presentación de su último informe a nual al Consejo del Comercio de Servicios 
(S/FIN/22), el Comité del Comercio de Servicio s Financieros ha celebrado seis reuniones formales y 
varias reuniones informales.  Los informes de la s reuniones formales figuran en los documentos 
S/FIN/M/60 a 65. 
2. El Comité ha seguido vigilando la situación de la aceptación del Quinto Protocolo del AGCS, 
que todavía no han aceptado el Brasil, Filipinas y Ja maica.  Durante este período, ninguno de estos 
tres Miembros informó de avances al respecto. 
3. En la reunión que celebró el 2 de noviembre de 2009, el Comité llevó a cabo el octavo 
examen de transición de la aplicación por China de sus compromisos en el marco de la OMC y de las 
disposiciones conexas del Protocolo de Adhesi ón de la República Popular China (WT/L/432), de 
conformidad con la sección 18 de dicho Protocolo.  El informe de ese examen figura en el documento S/FIN/23.  En esa misma reunión, el Comité mantuvo un debate específico sobre los aspectos de los servicios financieros islámicos relacionados con el comercio.  Una nota informal preparada por la Secretaría, distribuida con la signatura JOB(09) /7 y Corr.1, sirvió de base para el debate. 
4. En la reunión celebrada el 26 de abril de 2010 , el Comité examinó una nota de antecedentes 
sobre los servicios financieros preparada por la  Secretaría (publicada con la doble signatura 
S/C/W/312 - S/FIN/W/73).  La Nota, que contenía información sobre los debates sectoriales en curso 
en el Consejo del Comercio de Servicios, tambié n fue incluida en el orden del día del Comité a 
petición de los Miembros.  En ella se pasa revista a las disposiciones del AGCS que son 
especialmente pertinentes para los servicios financie ros;  se analizan los compromisos del AGCS y las 
excepciones en régimen NMF;  se describen los pr incipales obstáculos que afectan al sector;  se 
examinan las tendencias a largo plazo que configuraban  el sector de los servicios financieros antes de 
la crisis financiera y se analizan las principales ca usas de la crisis, las medidas correctivas adoptadas 
por los gobiernos, y sus repercusiones en el comercio de servicios financieros. 
5. Sobre la base de una propuesta formulada por los Estados Unidos, el Comité organizó un 
seminario sobre el comercio de servicios de seguros distintos de los seguros de vida, que se celebró el 
28 de junio de 2010.  En él intervinieron diversos oradores en representación de gobiernos, 
organismos de reglamentación y el sector privad o;  asimismo, se contó con la participación del 
Secretario General de la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS).  El programa 
del seminario se dividió en cuatro sesiones en las que se abordaron los siguientes temas:  tendencias 
económicas y comerciales en el s ector de los seguros distintos de  los seguros de vida, cuestiones 
reglamentarias, experiencias nacionales respecto de la liberalización de los servicios de seguros 
distintos de los seguros de vida y problemas que pl antea el suministro de seguros distintos de los 
seguros de vida en los mercados extranjeros. S/C/34 
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  6. El 29 de junio de 2010, a raíz de una propuesta in icial de la Argentina, el Ecuador, la India y 
Sudáfrica, el Comité celebró un debate específico sobre la crisis financiera y el comercio de servicios 
financieros.  Las líneas general es de ese debate se exponen en el documento JOB/SERV/9 y Add.1.  
La finalidad del debate era que los Miembros  pudieran intercambiar información, exponer sus 
experiencias y recibir información acerca de las in vestigaciones realizadas por otras organizaciones 
internacionales.  El debate se dividió en dos seg mentos;  el primero de ellos se dedicó a las 
exposiciones de los representantes de cuatro organizaciones internacionale s (el Banco de Pagos 
Internacionales, la Junta de Estabilidad Fina nciera, el Fondo Monetario Internacional y la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos ), y fue seguido por una sesión de preguntas y 
respuestas, y el segundo estuvo centrado en un debate  entre los Miembros.  Los textos de las 
exposiciones y otros materiales presentados por las organizaciones internacionales invitadas se 
distribuyeron a los Miembros en los documentos JOB/SERV/12 a 15. 
7. En la reunión que celebró el 29 de septiembre de 2010, a raíz de una propuesta formulada por 
el Pakistán (JOB(09)/107), el Comité mantuvo un debate específico sobre "Las repercusiones de los 
adelantos tecnológicos en los aspectos de reglamen tación y cumplimiento de los servicios bancarios y 
demás servicios financieros en el marco del AGCS" .  Las líneas generales de ese debate se exponen 
en la Nota informal de la Presidenta distribuida con la signatura JOB/SERV/20.  Entre las cuestiones 
examinadas figuraban las siguientes:  las reperc usiones de la innovación tecnológica y las tendencias 
del mercado conexas en los sectores de servicios fina ncieros nacionales;  los desafíos en materia de 
reglamentación y supervisión que entrañan los av ances tecnológicos;  los enfoques reglamentarios 
adoptados por los Miembros con respecto al suminist ro interno de servicios financieros electrónicos y 
al suministro transfronterizo de servicios financieros por medios electrónicos, así como aspectos 
relativos a la consignación en listas y la clasificación.   En una Nota de antecedentes de la Secretaría, 
distribuida con la signatura S/FIN/W/74, se propor cionaba información bási ca sobre esas cuestiones. 
8. Por otra parte, el Comité ha procedido reci entemente a estudiar una propuesta de China para 
examinar la relación entre el comercio de servicios financieros y el desarrollo. 
 
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 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/CSC/16 
10 de noviembre de 2010 
 (10-6012) 
  
  
 
  
INFORME ANUAL DEL COMITÉ DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS 
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2010) 
  
1. Desde la presentación de su informe anual de 200 9 al Consejo del Comercio de Servicios, el 
Comité de Compromisos Específicos ha celebrado seis  reuniones formales:  el 8 de octubre de 2009, 
el 6 de noviembre de 2009, el 9 de febrero de 2010, el  29 de abril de 2010, el 2 de julio de 2010 y el 
28 de septiembre de 2010.  En el período que abarca el presente informe el Comité ha abordado tres 
puntos:  la relación entre los compromisos anterior es y los nuevos compromisos;  cuestiones relativas 
a la consignación en listas;  y cuestiones relativas a la clasificación.  Los informes de esas reuniones 
figuran en los documentos S/CSC/M/40, S/CSC/M/51, S/CSC/M/52, y S/CSC/M/53, S/CSC/M/54 y S/CSC/M/55, y deben leerse conjuntamente con el presente informe. 
I. RELACIÓN ENTRE LOS COMPROMISOS ANTERIORES Y LOS NUEVOS 
COMPROMISOS 
2. El Comité siguió centrando sus debates en la relación entre los compromisos en vigor y los 
nuevos compromisos que resultarían de las negocia ciones de la Ronda de Doha.  Las delegaciones 
presentaron cuatro propuestas que contribuyeron al de bate.  La Secretaría, conforme se le pidió, 
preparó una nota de antecedentes relativa a la práctica seguida anteriormente en materia de incorporación y verificación de los resultados de las negociaciones sobre el acceso a los mercados 
(documento S/CSC/W/55).  Los Miembros seguían manteniendo opiniones divergentes en cuanto a la 
manera de garantizar que el nivel de los comp romisos actuales no se vea menoscabado una vez que 
entren en vigor las nuevas listas.  El Comité también comenzó el examen de las cuestiones de 
procedimiento relativas al ejercicio de verificación, s obre la base de la nota informal de la Secretaría 
(JOB/SERV/21). 
II. CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS 
3. El Comité abordó brevemente cuestiones relacionadas con las pruebas de necesidades 
económicas y la Secretaría, conforme se le pidió, actualizó la nota de antecedentes de 2001 sobre 
estas pruebas (S/CSS/W/118).  La nota actualizada figura en el documento S/CSS/W/118/Add.1.  No se debatió ninguna otra cuestión relativa a la consignación en listas. 
III. CUESTIONES RELATIVAS A LA CLASIFICACIÓN 
4. Las delegaciones apoyaron la iniciativa de celebrar debates informales sobre cuestiones 
relacionadas con la clasificación sobre la base de las notas de antecedentes por sectores preparadas por la Secretaría.  Con el fin de facilitar los debates, la Secretaría ha preparado, conforme se le pidió, 
una compilación de las cuestiones relativas a la cl asificación que se plantean en esas notas, que figura 
en el documento JOB/SERV/22. 
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 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPDR/13 
8 de noviembre de 2010 
 (10-5998) 
  
  
 
  
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA 
REGLAMENTACIÓN NACIONAL AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2010) 
 
 1. Desde el informe anual de 2009
1, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional 
(GTRN) ha celebrado seis reuniones formales y varias reuniones informales.2 
2. En el período abarcado por el presente informe,  el Grupo de Trabajo continuó su tarea de 
elaboración de un proyecto de texto sobre disciplinas en materia de reglamentación con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, de conformidad con lo prescrito en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Se celebraron debates té cnicos acerca de todos los capítulos del proyecto 
de texto revisado del Presidente sobre posibles disci plinas en materia de reglamentación, reproducido 
en un documento de sala de 20 de marzo de 2009. 
3. La reunión del 9 de octubre de 2009 se centró en las posibles disciplinas previstas en el 
capítulo sobre las "Normas técnic as".  A este respecto, algunos Miembros hicieron dos propuestas 
relativas o disciplinas adicionales.  La Presidenta del Grupo de Trabajo dio cuenta también de las 
consultas informales que se habían celebrado ante s de la reunión, e indicó que parecía necesario 
seguir examinando el capítulo sobre las "Definiciones". 
4. La reunión del 11 de noviembre de 2009 se dedicó a un debate técnico sobre cuatro capítulos 
del proyecto de texto revisado, a saber, "Prescripci ones en materia de licencias", "Procedimientos en 
materia de licencias", "Prescripciones en materia de títulos de aptitud" y "Procedimientos en materia 
de títulos de aptitud".  Un grupo de Miembros pr opuso que se refundieran los capítulos V a VIII del 
proyecto de texto revisado en dos capítulos sobre prescripciones en materia de licencias y prescripciones en materia de títulos de aptitud y s obre procedimientos en materia de licencias y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud, respectivamente.  Por lo general, las primeras 
reacciones registradas en la reunión fueron favorab les a la adopción de ese enfoque, si bien se 
expresaron ciertas preocupaciones en cuanto a su posib le efecto en la estructura general y en el fondo 
de las disciplinas. 
5. En la reunión formal del 2 de  febrero de 2010 prosiguieron los debates técnicos en modo 
informal, con especial atención al capítulo sobre "Desarrollo" del proyecto de texto revisado.  
Se presentó una versión revisada de la propuesta de simplificar los capítulos sobre prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias y de títul os de aptitud.  Asimismo , se mantuvieron debates 
                                                     
 
1 Documento S/WPDR/12, de 2 de octubre de 2009. 
2 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPDR/M/42-46, y deben leerse 
juntamente con el presente informe.  En el caso de la reunión del 11 de noviembre de 2009, todos los debates de 
fondo tuvieron lugar en modo informal.  El resumen de esa reunión está incluido en el resumen de la reunión del 20 de noviembre de 2009 y puede consultarse en la serie de documentos RD/SERV, que contiene los resúmenes 
elaborados por el Presidente.  S/C/34 
 Página 9 
 
 
  preliminares sobre las propuestas de texto para una redacción apropiada del párrafo 2 del proyecto.  
Para ayudar a los Miembros a abordar las cuestiones pendientes, la Presidenta anunció su intención de 
preparar un texto anotado que reflejaría todas las propuestas y las opiniones relacionadas con textos que se habían formulado durante el último año.  Además se pidió a la Secretaría que presentase una reseña de los casos en que, en procedimientos de solución de diferencias, se hubieran abordado las 
disposiciones de flexibilidad previstas en los Acuerdos de la OMC.
3 
6. En la reunión del 27 de abril de 2010, los Mi embros formularon observaciones sobre el texto 
anotado que la Presidenta había distribuido como doc umento de sala el 14 de marzo de 2010.  El texto 
anotado reflejaba, para cada párrafo del proyect o de texto del Presidente de marzo de 2009, las 
propuestas de redacción y las observaciones relacion adas con el texto hechas posteriormente por los 
Miembros, así como los comentarios y sugerencias de  la Presidenta.  En general, se consideraba que 
el texto anotado representaba una aportación equ ilibrada y útil al proceso de negociación.  Con 
respecto a la labor futura, parecía haber un amplio acuerdo en que los esfuerzos del Grupo de Trabajo 
debían centrarse a corto plazo en l as cuestiones técnicas transversales. 
7. En la reunión del 1° de julio de 2010 se examin aron cuestiones derivadas del capítulo sobre 
"Transparencia" del proyecto del Presidente de marzo de 2009, así como las obligaciones generales 
previstas en el párrafo 11.  Sobre la base del plan  de trabajo presentado por el Presidente durante la 
reunión informal del 16 de junio, el Grupo de Trabaj o acordó que en el futuro se mantuvieran debates 
con carácter temático, lo que también perm itiría examinar las cuestiones transversales.4  L o s  
Miembros se mostraron abiertos a la propuesta de organizar un taller sobre prácticas óptimas en 
materia de reglamentación en uno de los siguient es bloques de reuniones, y se pidió al Presidente que 
celebrase consultas sobre los parámetros y el calendario de esa actividad. 
8. En la reunión del 27 de septiembre de 2010, el  Presidente expresó su preocupación por las 
amplias divergencias existentes entre las delegaciones en lo relativo al nivel de ambición de las disciplinas en materia de reglamentación nacional.  Ad emás indicó que la decisión de trabajar en las 
disciplinas horizontales no excluía que se trabajara en sectores concretos, ni en problemas específicos 
de reglamentación, e instó a los Miembros a tener presente esa posibilidad.  Durante la reunión, las 
delegaciones participaron en un detallado intercambio sobre las diversas obligaciones en proyecto 
respecto de las prescripciones y procedimientos en materia de licencias y de títulos de aptitud, junto 
con sus definiciones pertinentes.  Como en el  pasado, la propuesta formulada por un grupo de 
Miembros de simplificar los capítulos V a VIII de l texto del Presidente fue acogida con espíritu 
constructivo, si bien varias delegaciones señal aron que había diferencias intrínsecas entre las 
cuestiones de licencias y de títulos de aptitud, y pu sieron en duda que todas las disposiciones se 
prestaran a ser armonizadas.  Los Miembros apoyaron la idea de organizar un taller sobre prácticas de reglamentación.  A este respecto, el Presidente indi có que celebraría más consultas sobre los objetivos 
precisos y el formato de esa actividad, para de finir con mayor claridad sus líneas generales. 
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3 El 31 de mayo de 2010, la Secretaría distribuyó una Nota con el contenido solicitado, que llevaba la 
signatura JOB/SERV/8.  La Nota se debatió de manera informal en una reunión posterior. 
4 El resumen de la reunión del 16 de junio figura en el resumen informal elaborado por el Presidente, 
de fecha 2 de agosto de 2010. S/C/34 
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 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/20 
8 de noviembre de 2010 
 (10-6000) 
  
  
 
  
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LAS NORMAS DEL AGCS AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2010) 
 
1. Desde la presentación de su último informe a nual al Consejo del Comercio de Servicios 
en 2009 (S/WPGR/19), el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS ha celebrado seis reuniones 
formales:  el 6 de octubre de 2009, el 10 de novi embre de 2009, el 1° de febrero de 2010, el 27 de 
abril de 2010, el 1° de julio de  2010 y el 28 de septiembre de 2010.
6 
2. A finales de 2009, así como en 2010, el Grupo de Trabajo mantuvo debates más centrados en 
los tres temas relacionados con las normas del AGCS.   En la esfera de las subvenciones, se han 
realizado considerables esfuerzos a fin de reactivar  el Programa de trabajo para el intercambio de 
información.  Las comunicaciones presentadas hasta el momento abarcan un número considerablemente mayor de Miembros que la información anteriorment e facilitada entre 1997 
y 2005.  En cuanto a la contratación pública, el  Grupo de Trabajo ha examinado más detalladamente 
la propuesta de anexo y ha convenido en celebrar debates específicos sobre la importancia de la 
contratación pública de servicios por la economía y el desarrollo.  En materia de medidas de salvaguardia urgentes se han celebrado diversas rondas de debates técnicos sobre la definición de 
"rama de producción nacional" y está previsto seguir trabajando sobre las estadísticas y datos relativos 
a los servicios.  A continuación se exponen con más detalle los trabajos emprendidos sobre cada uno 
de los temas relacionados con las normas del AGCS. 
I. NEGOCIACIONES SOBRE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES 
(ARTÍCULO X) 
3. Durante las dos últimas reuniones del Grupo de Trabajo celebradas en 2009, los Miembros 
siguieron examinando la pertinencia pa ra el comercio de servicios del trato que se daba al concepto de 
"rama de producción nacional" en el marco del Acuerdo Antidumping, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  En  este sentido, el Presidente distribuyó una Nota 
informal en la que se resumían los debates mant enidos en torno a la definición de "rama de 
producción nacional" (JOB(09)/95).  También se dist ribuyó una Nota de la Secretaría sobre el 
concepto de "rama de producción nacional" en el marco de los Acuerdos Antidumping, sobre 
Subvenciones y sobre Salvaguardias con la signatura  JOB(09)/146.  Los debates entre los Miembros 
se centraron en la forma en que los criterios de te rritorio, control y propiedad, y registro, contenidos 
en la propuesta de proyecto de Anexo sobre el artículo X (Medidas de salvaguardia urgentes), podían utilizarse para definir "rama de producción nacional ".  Los debates técnicos ayudaron a aclarar 
algunos conceptos y preocupaciones referentes a la aplicación de esos criterios. 
4. En 2010 las delegaciones de Brunei Darussalam , Camboya, Filipinas, Indonesia, Malasia, 
Myanmar, Tailandia y Viet Nam propusieron prosegui r la labor técnica.  Sobre la base de una 
propuesta anterior, se sugirió realizar una exposició n sobre la idoneidad y disponibilidad de datos y 
                                                     
 
6 Las actas de las reuniones figuran en los documentos S/WPGR/M/65 a 70.  S/C/34 
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  estadísticas de servicios con respecto a las salvaguardias urgentes.  En la reunión del 28 de septiembre 
de 2010 el Grupo de Trabajo convino en aplazar esta exposición hasta que se examinara en el Consejo 
del Comercio de Servicios una Nota de antecedente s de la Secretaría sobre estadísticas del comercio 
internacional de servicios (S/C/W/27/Add.2). 
II. NEGOCIACIONES SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA (ARTÍCULO XIII) 
5. Durante el período de notificación abarcado por el presente informe, el Grupo de Trabajo 
examinó más detalladamente la propuesta de an exo sobre la contratación pública de servicios 
(S/WPGR/W/54).  A fin de facilitar el examen por  los Miembros de la propuesta, el Presidente 
distribuyó una Nota informal en la que se resumían  los debates anteriores acerca de la contratación 
pública y se destacaban diversas cuestiones para su c onsideración (JOB(09)/114).  La delegación de la 
Unión Europea hizo una exposición sobre las norm as de procedimiento contenidas en su propuesta, 
así como del formato sugerido para la consignaci ón en listas de los compromisos sobre contratación 
pública.  En dos rondas de debates informales se examinaron diversos aspectos del Anexo propuesto, 
incluida su relación con el Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública. 
6. En los últimos meses, el Grupo de Trabajo ha  estado examinando un programa de debates 
específicos sobre la importancia de la contrataci ón pública de servicios para la economía y el 
desarrollo.  En la reunión del 28 de septiembre de 2010, la Unión Europea distribuyó una nueva 
propuesta en la que se sugerían diversos temas, así como el calendario y la organización de los 
debates sobre este tema durante los próximos meses.  Entre los temas figuran la importancia económica de la contratación pública en los países  desarrollados y en los países en desarrollo, el 
intercambio de experiencias nacionales entre los Mi embros sobre las reform as introducidas en las 
prácticas de contratación y las conclusiones para la  labor futura.  El Grupo de Trabajo convino en 
iniciar los trabajos relativos al primer tema en  el siguiente bloque de reuniones previsto para 
noviembre, con una exposición de un experto académico. 
III. NEGOCIACIONES SOBRE LAS SUBVENCIONES (ARTÍCULO XV) 
7. En la esfera de las subvenciones se ha dedica do mucho tiempo a reactivar el intercambio de 
información prescrito por el artículo XV del AGCS.  En este sentido, el Presidente distribuyó en 2009 
una Nota informal en la que se recordaba una definición de trabaj o de las subvenciones que se había 
propuesto anteriormente a los efectos del intercambi o de información (JOB(09)/96).  El Presidente 
propuso diversas ideas relativas a un programa de trab ajo para el intercambio de información y una 
posible definición de trabajo del té rmino subvenciones.  Después de diversas rondas de consultas, el 
Grupo de Trabajo aprobó en la reunión del 1° de febrero de 2010 el Programa de trabajo para el 
intercambio de información sobre las subvenciones que figura en el documento JOB/SERV/1.  Desde 
que se puso en marcha el Programa de trabajo hast a la fecha, 15 Miembros (contando a la UE como 
uno) han presentado información sobre sus programas de subvenciones.  Las diversas comunicaciones 
figuran en los documentos JOB/SERV/1/Add.1 a Add.9.
7  En la reunión del 28 de septiembre de 2010 
el Grupo de Trabajo convino en mantener un debate específico sobre las comunicaciones en el 
próximo bloque de reuniones en noviembre, de conf ormidad con la forma de proceder propuesta por 
el Presidente, que figura en el documento JOB/SERV/24. 
8. En 2010 el Grupo de Trabajo también siguió examinando otras cuestiones relativas a las 
negociaciones prescritas por el artículo XV.  En la re unión del 1° de febrero de 2010, la delegación de 
Suiza presentó una propuesta de disciplinas sobre l as subvenciones a la exportación.  Se mantuvieron 
debates preliminares sobre el concepto de subvencion es de este tipo en el sector de los servicios y las 
                                                      
7 Se recibieron comunicaciones de la s delegaciones de Australia;  Canadá ;  Chile;  Colomb ia;  Corea;  
Estados Unidos;  Hong Kong, China;  India;  Japón;  México;  Nueva Zelandia;  Perú;  Taipei Chino;  Turquía y 
la Unión Europea. S/C/34 
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  distorsiones que éstas pueden crear.  En la misma reunión, la delegación de los Estados Unidos 
presentó preguntas adicionales relativas a la iden tificación de posibles efectos de distorsión del 
comercio debidos a las subvenciones en el sector de los servicios (S/WPGR/W/59). 
 
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