RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/42 
25 de septiembre de 2006 
 (06-4567) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA
 
LOS DÍAS 27 Y 28 DE JUNIO DE 2006  
Nota de la Secretaría1 
Índice  
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................7  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................12  
d) Información sobre la resolución de cuestiones .........................................................................13  
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................13  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................14  
a) Examen de las propuestas remitidas al Comité.........................................................................14  
b) Informe al Consejo General ..................................................................................................... .15 
c) Otras cuestiones relacionadas con el  trato especial y diferenciado...........................................16  
VI. PROPUESTA DE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS ..........................................................17  
a) Examen de la propuesta ......................................................................................................... ...17 
b) Informe al Comité de Comercio y Desarrollo...........................................................................19  
VII. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 .......................................................................................20  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................20  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................20  
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES (ARTÍCULO 6)...........................20  
a) Examen de las nuevas comunicaciones y observaciones en relación con el 
documento G/SPS/GEN/640 de la Secretaría ...........................................................................20 
                                            
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  Página
 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................23  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................23  
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................24  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..24 
b) Información de los Miembros...................................................................................................2 4 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................24  
X. CUESTIONES PLANTEADAS EN EL MARCO DEL EXAMEN DEL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF.....................................................................25  
a) Transparencia.................................................................................................................. ..........25  
b) Relación entre el Comité MSF y el  Codex, la CIPF y la OIE...................................................25  
c) Demoras indebidas.............................................................................................................. ......26  
d) Consultas en el marco del párrafo 1 del artículo 12, recurso a los buenos oficios 
y solución de las preocupaciones comerciales..........................................................................26  
XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............26  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......26  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................26  
c) Adopción del informe anual..................................................................................................... .27 
d) Examen del procedimiento provisional.....................................................................................27  
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................27  
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................28
 
XIV.  CALENDARIO DE REUNIONES EN 2007 ........................................................................28  
XV. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 9 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................29  
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su trigésima sexta reunión los días 27 y 28 de junio de 2006.  Se adoptó el orden del día 
propuesto para esta reunión, distribuido el 16 de junio de 2006 (WTO/AIR/2848), con algunas 
modificaciones. 
2. La Secretaría de la OMC pidió disculpas por el hecho de que, debido a las actividades 
relacionadas con las negociaciones en curso del Progr ama de Doha para el Desarrollo, el Comité no 
podía reunirse en el Centro William Rappard y no había sido posible encont rar un lugar para las 
reuniones informales que el Comité había previsto celeb rar justo antes de la reunión ordinaria.  Varios 
Miembros expresaron su agradecimiento a la Secretar ía por haber hecho todo lo  posible para que se 
pudiera celebrar la reunión ordinaria del Comité, si bien expresaron su enorme decepción por la 
cancelación de la reunión informal prevista para ex aminar la cuestión de las zonas libres de plagas o 
enfermedades. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Comunidades Europeas - información sobre los plan es relativos a los residuos de países no miembros 
de las CE para las importaciones en las Comunidades Europeas 
3. El representante de las Comunidades Europeas informó a los Miembros de que la Dirección 
General de Sanidad y Protección de  los Consumidores de la Comisión Europea (DG SANCO) había 
revisado recientemente sus procedimientos de eval uación de los planes de control de residuos de 
todos los países terceros y había asignado esa tarea a la Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV).  Se 
había añadido una nueva página Web al sitio We b de la DG SANCO para explicar a los países 
terceros los elementos necesarios para elaborar un plan de control de residuos, así como el proceso 
mediante el que se evalúan dichos planes y las garantías que ofrecen, a fin de determinar su 
equivalencia con la legislación de las CE.  Se  alentó a los países terceros a que presentaran 
información utilizando las plantillas pertinentes que se facilitan en la página Web, ya que ello 
aceleraría el proceso de evaluación (http://ec.eu ropa.eu/comm./food/food/chemicalsafety/residues/ 
third-countries-en.htm). 
Comunidades Europeas - información actualiz ada sobre la situación de la gripe aviar 
4. El representante de las Comunidades Europeas informó de que un total de 13 Estados 
miembros de las CE se habían visto afectados por brotes de gripe aviar, y que todos ellos tenían su 
origen en las aves salvajes.  Si bien nueve de eso s casos habían afectado exclusivamente a las aves 
salvajes, en cuatro casos se habían visto afectadas explotaciones comerciales de aves.  No se habían 
producido casos humanos.  De forma paradójica, l as amplias medidas de vigilancia que habían 
ayudado a detectar y erradicar la enfermedad también hicieron que algunos Miembros adoptaran 
medidas comerciales desproporcionadamente re strictivas y carentes de base científica. 
Brasil - medidas adoptadas en relación con la fiebre aftosa 
5. El representante del Brasil informó de que se habían detectado brotes de fiebre aftosa en los 
Estados de Mato Grosso do Sul y Paraná.  En ambos  Estados se había completado el sacrificio de los 
animales afectados.  En Mato Grosso do Sul se ha bían detectado síntomas compatibles con la fiebre 
aftosa en animales de la municipalidad de Ja porâ durante inspecciones llevadas a cabo en abril 
de 2006.  El incidente se había notificado debidame nte a la Organización Mundial de Sanidad Animal 
(OIE), y se habían sacrificado todos los bovinos de la propiedad y de las zonas circundantes.  Desde 
principios de abril de 2006 se habían introduci do animales centinelas sin vacunar en los Estados 
afectados.  Se estaban realizando esfuerzos intens ivos de vigilancia, inspección y pruebas, y se G/SPS/R/42 
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  aplicaban restricciones al tráns ito de animales vivos, personas y productos de origen animal 
susceptibles de contagio.  El representante de l Brasil hizo un llamamiento a los Miembros 
importadores para que limitaran sus restriccione s sanitarias a los dos Estados afectados de 
conformidad con las directrices internacionales. 
Estados Unidos - medidas relativas a la EEB 
6. La representante de los Estados Unidos dijo que , desde que se habían detectado los primeros 
casos de EEB en 1986, la comunidad internacional ha bía adquirido mucha experiencia en relación con 
esa enfermedad y se registraba una tendencia pos itiva hacia la adopción y aplicación de medidas 
sanitarias con base científica en consonancia con las di rectrices de la OIE, lo que permitía el comercio 
inocuo de rumiantes y sus productos.  Los Estados Unidos abogaban por directrices en las que se 
reflejaran los resultados de las evaluaciones ci entíficas y se reconociera que las medidas de 
atenuación del riesgo, si se aplicaban de forma ad ecuada, permitían que los in tercambios comerciales 
se produjeran en condiciones de inocuidad. 
7. Desde junio de 2004 se había sometido a pruebas a más de 735.000 cabezas de ganado bovino 
en el marco de las actividades de vigilancia activ a de la EEB y sólo se habían detectado dos casos 
positivos, además del caso importado en 2003.  La prevalencia de la enfermedad en los Estados 
Unidos era inferior a un caso por millón de bovinos adultos.  Los Estados Unidos también mantenían 
un sistema integral de salvaguardias cruzadas, con inclusión de la eliminación de materiales especificados de riesgo de la cadena de suministro de alimentos, junto con una prohibición de los 
piensos a base de rumiantes para rumiantes que da ta de 1997.  La oradora hizo un llamamiento a los 
Miembros para que eliminaran las prohibiciones in justificadas a las importaciones de carne de bovino 
y otros productos de rumiantes, así como de an imales vivos de la especie bovina, en relación con 
la EEB. 
Estados Unidos - revisiones propuestas del proceso de aprobación de la importación de frutas y 
hortalizas 
8. La representante de los Estados Unidos indicó  que el Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de Agricu ltura de los Estados Un idos había anunciado una 
propuesta cuyo objeto era establecer criterios que hicieran posible una aprobación más rápida y 
eficiente de las frutas y hortalizas para su importaci ón en los Estados Unidos.  La propuesta, que se 
había notificado en el documento G/SPS/N/USA/1307, no afectaba a los productos que ya reunían los 
requisitos necesarios para ser importados.  El nuevo proceso crearía un marco para la aprobación una 
vez completado un análisis del riesgo.  Ya no ser ían necesarios otros procedimientos de elaboración 
de normas con respecto a los productos que cumplieran los criterios señalados en la propuesta.  Para 
permitir la importación, las autoridades estadounide nses debían poder mitigar el riesgo del producto 
en cuestión aplicando una o más de las cuatro medi das siguientes:  1) inspección en el puerto de 
entrada;  2) aplicación de un tratamiento posterior a la cosecha previamente aprobado;  3) un certificado fitosanitario que acreditara que el producto procedía de una zona libre de plagas;  4) un 
certificado fitosanitario que acreditara que el producto  estaba libre de plagas específicas.  Este nuevo 
proceso permitiría a los Estados Unidos reconocer las zonas libres de plagas sin tener que llevar a 
cabo un proceso completo de elaboración de normas.   Si se adoptaran como norma definitiva, los 
cambios propuestos aumentarían las oportunidades de  los Miembros de exportar frutas y hortalizas 
frescas a los Estados Unidos en el marco de un pr oceso de aprobación más rápido y eficiente.  La 
nueva propuesta afectaría al 85 por ciento de l as solicitudes de importación.  Los Estados Unidos 
invitaron a formular observaciones sobre la pr opuesta hasta el 27 de julio de 2006.  Se podía 
encontrar información adicional sobre la norma propu esta y la manera de presentar las observaciones 
al respecto en el sitio Web del USDA-APHIS en la dirección http://www.aphis.usda.gov/newsroom/ content/2006/04/q56meet.shtml.  G/SPS/R/42 
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  9. El representante de las Comunidades Europ eas acogió complacido la nueva propuesta, que 
podía facilitar la aprobación de las importacione s sin necesidad de un proceso prolongado de 
elaboración de normas y sin rebajar el  nivel de las normas fitosanitarias. 
Propuestas presentadas por las Comuni dades Europeas y el Grupo AMNA-11 
10. La Secretaría informó al Comité de que en el marco de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas se habían presentado dos propuestas relativas a un 
mecanismo horizontal para resolver las preocup aciones comerciales relacionadas con los obstáculos 
no arancelarios.2  El nuevo mecanismo propuesto se añadiría a los ya existentes, como el 
planteamiento de preocupaciones en los Comités pertinentes, que, según los proponentes, con 
frecuencia no conducía a solución alguna, y el proced imiento formal de solución de diferencias, que 
consideraban costoso y lento.  El nuevo mecanis mo propuesto sería rápido y pragmático, y no se 
centraría solamente en las cuestion es jurídicas o en la compatibilidad con las normas de la OMC, sino 
en resolver los problemas de acceso a los mercados  relacionados con los obstáculos no arancelarios.  
La participación en el mecanismo propuesto sería obligatoria, si un Miembro así lo solicitara.  Un facilitador recibiría las comunicaciones de las partes y llevaría a cabo la determ inación de los hechos;  
propondría una solución en el plazo de 60 días.  La aplicación de la solución propuesta sería voluntaria, pero si un Miembro rechazaba la soluci ón debería explicar los motivos de ello.  El 
procedimiento sería confidencial y sin perjuicio de l derecho de los Miembros a examinar la misma 
cuestión mediante el ESD, de fo rma paralela o posteriormente. 
11. La Secretaría indicó que, en el contexto  del mecanismo propuesto, las funciones del 
Comité MSF serían las siguientes:  mantener una lis ta de expertos que actuaran como facilitadores;  
servir de foro para que los Miembros pudieran presen tar las cuestiones que se abordarían mediante el 
mecanismo;  recibir un informe sobre la solución  del facilitador;  y, si los Miembros interesados 
decidían no aplicar la solución propuesta, recibir un informe sobre las razones de ello.  Las propuestas 
se habían examinado en reuniones informales de l órgano de negociación sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, celebra das en mayo.  Los Miembros habían formulado 
preguntas relacionadas con el alcance del mecanism o propuesto;  su relación con los mecanismos 
existentes, incluido el procedimiento formal de solución de diferencias, el artículo 5 del ESD y 
artículos similares contenidos en otros acuerdos;  su s repercusiones financieras;  y si las soluciones se 
aplicarían sobre la base del trato NMF.  La Secretaría indicó que proseguiría los debates al respecto y mantendría informado al Comité. 
Solicitud de la secretaría del CDB en relación con las especies invasivas 
12. La Secretaría también señaló a la atención del Comité una consulta de la secretaría del 
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).  La  preocupación era si debía abordarse, y en qué 
forma, la posible falta de normas internacionales en relación con las especies invasivas que no eran 
plagas de las plantas abarcadas por la CIPF, sino que  eran más bien de origen animal.  En 2005 se 
reunió un grupo expertos del CDB que planteó una ser ie de cuestiones en relación con la pregunta de 
si esas especies invasivas estarían abarcadas por el mandato actual o un mandato ampliado de la OIE, o si se requerían nuevos instrumentos.  La representa nte del Canadá sugirió que el Comité invitara a la 
secretaría del CDB a hacer una presentación sobr e esa cuestión coincidiendo con la reunión de 
octubre de 2007.  El representante de las Comunida des Europeas apoyó firm emente esa sugerencia, 
con la que el Comité estuvo de acuerdo.  Los repr esentantes de los Estados Unidos y del Brasil 
expresaron preocupaciones en relación con el hecho de sobrecargar el orden del día de la reunión 
de octubre. 
                                           
 
2 La propuesta TN/MA/W/11/Add.8, presentada por las Comunidades Europeas, y la propuesta 
TN/MA/W/68/Add.1, presentada por la Argentina, el Bras il, Egipto, Filipinas, la India, Indonesia, Namibia, 
Sudáfrica, Túnez y Venezuela. G/SPS/R/42 
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  III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Restricciones de los Estados Unidos a las impor taciones de árboles de Navidad - preocupaciones 
de China 
13. El representante de China expresó sus preoc upaciones en relación con la decisión de los 
Estados Unidos de poner freno a la  importación de árboles de Navidad artificiales procedentes de 
China, pese a que sólo una empresa había infringido el  requisito relativo al régimen de cuarentena, lo 
que había dado lugar a la detección de escarabajos longicornios vivos en su envío.  Ese incidente 
excepcional no indicaba un defecto del sistema chino en su conjunto.  La estrict a medida adoptada por 
los Estados Unidos no respetaba las normas de la OM C relativas a reducir al mínimo el impacto sobre 
el comercio, había provocado grandes pérdidas a las empresas chinas, y había afectado también al 
mercado estadounidense de árboles de Navidad.  Ad emás, los Estados Unidos estaban tratando la 
cuestión con un retraso indebido.  El Gobierno ch ino había hecho todos los esfuerzos por adoptar 
medidas correctivas que abarcaran la totalidad del sist ema, incluida la mejora  de la supervisión del 
sistema de cuarentena e inspección, y había r ecibido a inspectores estadounidenses en varias 
provincias en el mes de febrero de 2006.  Si bien  los expertos se habían mostrado satisfechos con las 
mejoras, los Estados Unidos no habí an facilitado una respuesta oficial. 
14. La representante de los Estados Unidos respondió que, entre el 22 de febrero de 2002 y el 
22 de octubre de 2005, durante las inspecciones rutin arias del 2 por ciento de las cargas que se 
llevaban a cabo en los puertos de entrada estadouni denses, en 418 ocasiones se habían interceptado 
plagas de cuarentena importantes en productos de ar tesanía de madera procedentes de China, entre los 
que se incluían árboles artificiales de Navidad, enre jados de madera, otros artículos de decoración de 
madera para el hogar y el jardín, y artículos de ar tesanía.  Esas intercepciones no habían disminuido.  
Las autoridades de cuarentena fitosanitaria de lo s Estados Unidos y China habían mantenido un 
diálogo continuo con respecto a las intercepciones en cuestión.  La madera portadora de plagas estaba 
estrechamente relacionada con el escarabajo longi cornio asiático que se había introducido en los 
Estados Unidos en envíos de mate rial de embalaje de madera procedentes de China, y se estaba 
erradicando en Chicago y Nueva York.  Los Estados  Unidos habían gastado más de 200 millones de 
dólares EE.UU. en su esfuerzo de erradicación en curs o.  Aunque habían pedido a China que facilitara 
un plan de acción para abordar las infestaciones, no habían recibido respuesta alguna.  El 1º de abril 
de 2005, los Estados Unidos habían  adoptado medidas de emergencia  para suspender la importación 
de artículos de artesanía de madera procedentes de  China, incluidos los árboles artificiales de Navidad 
que tuvieran troncos, ramas o ramitas de un grosor  superior a un centímetro de diámetro y cuya 
corteza permaneciera intacta.  Los artículos manuf acturados que se habían sometido a tratamiento 
térmico o se habían fumigado con bromuro de metilo  (metilbromuro) y a los que se había extraído el 
100 por ciento de la corteza no estaban sujetos a la  suspensión de las importaciones, por lo que la 
medida estadounidense no era más restrictiva de l comercio de lo necesario.  Una vez que se 
completara su evaluación del riesgo derivado de la introducción continua de plagas de cuarentena en 
productos de madera manufacturados procedentes de China, los Estados Unidos la compartirían con 
las autoridades de cuarentena fitosanitaria de ese país. 
Etiquetado biotecnológico y proceso de apro bación de las importaciones de la India - 
preocupaciones de los Estados Unidos 
15. La representante de los Estados Unidos se refirió a dos notificaciones de la India al 
Comité OTC relacionadas con el comercio de producto s de biotecnología.  Según lo establecido por el 
Ministerio de Comercio e Industria en el "Suplemen to a la política de comercio exterior del Gobierno 
de la India, Cláusula 18" (G/TBT/N/IND/17), se requ eriría que el Comité de Aprobación de Ingeniería 
Genética (GEAC) proporcionara la aprobación prev ia de las importaciones.  Con arreglo a la 
prescripción en materia de etiquetado obligatorio propuesta por el Ministerio de Salud y Bienestar  G/SPS/R/42 
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  Familiar en relación con los productos de biotecnol ogía (G/TBT/N/IND/12), también se requeriría la 
aprobación previa del GEAC.  Los Estados Unidos  pidieron que esas medidas se notificaran al 
Comité MSF para ofrecer la oportunidad de form ular observaciones y para que su aplicación se 
aplazara hasta que pudieran resolverse una serie de cu estiones.  En particular, a los Estados Unidos les 
preocupaba lo siguiente:  la falta de claridad co n respecto al alcance y al procedimiento de las 
medidas propuestas, y su justificación científica;  qué  procedimientos se aplicarían para la aprobación 
previa de las importaciones y, una vez aprobadas, qué procedimientos de obs ervancia se aplicarían a 
nivel nacional y en los puertos;  y en qué medida se ex igía y cómo se justificaba el requisito de incluir 
el proceso de producción en la etiqueta.  Si  no se aclaraban esas cuestiones, las exportaciones 
estadounidenses a la India se verían afectadas negati vamente.  Los representantes de la Argentina y 
del Brasil compartían las preocupaciones planteadas  por los Estados Unidos y solicitaron que se 
ofreciera a los Miembros la oportunidad de formular  observaciones sobre dichas  medidas antes de su 
adopción.  La representante del Canadá indicó que su país facilitaría observaciones sobre las 
notificaciones OTC pertinentes y también invitó a la India a que notificara sus medidas al 
Comité MSF y tomara en consideración las observaciones formuladas por los demás Miembros.  
Señaló que una de las medidas notificadas entraría en vigor tan sólo un día después de la fecha de 
vencimiento del plazo para la  formulación de observaciones. 
16. El representante de la India tomó nota de l as preocupaciones planteadas y subrayó que la 
reglamentación propuesta sobre las aprobaciones previas no era nueva y ya se había notificado 
en 1989.  La finalidad de la propuesta actual era ha cer que las prescripciones fueran obligatorias.  El 
objetivo de la prescripción en materia de etique tado obligatorio era que se facilitara información 
correcta a los consumidores con respecto a la natu raleza del producto alimentario.  La India se 
comprometió a respetar los requisitos de transparenci a y consideraría la posibilidad de notificar las 
medidas pertinentes al Comité MSF, además de tene r en cuenta las observaciones recibidas antes de 
que las medidas entraran en vigor. 
Niveles de tolerancia de la República Dominic ana por lo que respecta a la composición del suelo 
para los tubérculos de patata - preocupaciones del Canadá 
17. La representante del Canadá dijo que su país  se había visto afectado negativamente por los 
niveles de tolerancia inaceptablemente bajos estab lecidos por la República Dominicana respecto de la 
composición del suelo para los tubé rculos de patata, que eran 10 veces inferiores a los indicados en la 
norma internacional pertinente.  Esta  medida parecía ir dirigida al Canadá, ya que otros exportadores 
no estaban sujetos al mismo requisito, que era im posible de cumplir y no estaba basado en una 
evaluación del riesgo.  Pese a los numerosos esfuerzos  que se habían hecho en el plano bilateral y a 
una invitación que se había cursado a la República Dominicana para que visitara las plantaciones de 
patatas, la cuestión seguía sin resolverse.  El Canadá instó a la República Dominicana a que modificara su nivel de tolerancia para ponerl o en conformidad con la práctica internacional. 
18. El representante de la República Dominicana re spondió que la medida no era discriminatoria 
ya que se aplicaba a todos los países que exportaban a su país, donde existía el riesgo de introducción 
de nematodos.  Se había remitido una comunicación oficial al Canadá a tal respecto, y su país 
confiaba en resolver la cuestión con prontitud. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
Sacrificio de ganado reproductor importado por Bolivia - preoc upación de México (Nº 205 - 
G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
19. El representante de México recordó que esta  preocupación se había planteado en la reunión 
anterior del Comité MSF.  Se había invitado a FOGAMEX, una asociación mexicana, a que exhibiera 
algunos bovinos en una feria en Santa Cruz, Boliv ia.  Aunque se habían cumplido los requisitos 
comunicados por la autoridad zoosanitaria de Bo livia (SENASAG) y se había obtenido un permiso de G/SPS/R/42 
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  importación, el SENASAG se incautó de los bovinos  a su llegada a Bolivia y ordenó que se 
devolvieran a México.  Sin embargo, como en Bolivia hay fiebre aftosa y México está libre de esa enfermedad, la devolución no fue posible.  Tr as semanas de negociaciones, y una vez que las 
autoridades bolivianas hubieron revocado el perm iso de importación pese a que los bovinos ya se 
encontraban en el país, Bolivia decidió sacrificarlo s.  Meses más tarde, en el contexto de un 
procedimiento judicial iniciado por FOGAMEX contra SENASAG, la Corte Suprema de Bolivia en 
Santa Cruz determinó que el SENASAG había retira do los permisos de import ación sin base jurídica 
y le ordenó que respondiera de los daños y perjui cios.  Las consultas formales celebradas en 2005 en 
La Paz, Bolivia, no condujeron a acuerdo alguno.  Desde entonces,  han proseguido los esfuerzos 
bilaterales para tratar de obtene r una disculpa oficial y pública del Gobierno de Bolivia, así como el 
resarcimiento por los perjuicios causados. 
20. El representante de Bolivia indicó que, tal como  se había explicado en la reunión anterior, en 
ausencia de una directriz de la OIE, las autorida des bolivianas competentes se habían atenido a las 
prescripciones sanitarias nacionales y de la Comuni dad Andina, que requerían una evaluación del 
riesgo antes de que se pudiera expedir un permiso de importación.  Las autoridades zoosanitarias 
recibieron una documentación que era insuficiente para llevar a cabo una evaluación del riesgo, tan 
sólo dos días antes de la llegada de los bovinos.  De acuerdo con el reglamento andino, los bovinos 
tenían que sacrificarse o reexportarse.  Tras c oncederse un período razonable que permitiera a las 
partes interesadas organizar la reexportación de los bovinos, lo que no había sido posible, las 
autoridades bolivianas habían pro cedido a su sacrificio con el fin de asegurar la adecuada protección 
sanitaria en Bolivia y en la región.  El representant e de Bolivia hizo hincapié en que proseguían los 
esfuerzos bilaterales encaminados a encontrar una solución mutuamente satisfactoria a la 
preocupación mexicana sobre el perjuicio económico sufrido por el exportador de México. 
Restricciones a la importación aplicadas a las ex portaciones de las CE de  aves vivas, carne, 
productos cárnicos y otros productos derivados de bido a la gripe aviar - preocupación de las 
Comunidades Europeas (Nº 235 - G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
21. El representante de las Comunidades Europ eas reiteró sus preocupaciones sobre ciertas 
medidas adoptadas por los Miembros para proteger se contra la entrada o propagación de la gripe 
aviar, que no estaban basadas en principios científicos y no eran conformes con lo establecido en el 
Acuerdo MSF.  Algunos Miembros de la OMC imponían medidas injustificadas a las exportaciones 
de las CE de una gama excesivamente amplia de productos de las aves de corral, incluidos los 
sometidos a tratamiento térmico.  Además, tan sólo un número limitado de  Estados miembros de 
las CE habían confirmado casos de gripe aviar y mu chos de ellos habían r ecuperado con rapidez la 
condición de exentos de la enfermedad.  Las Com unidades Europeas instaban a los Miembros a que 
basaran sus medidas en principios científicos y apli caran el concepto de regionalización en lugar de 
prohibir las importaciones procedentes de todos los Estados miembros de las CE. 
Sistema de listas positivas de l Japón de límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas, 
medicamentos veterinarios y aditivos para pi ensos - preocupaciones de China (Nº 212 - 
G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
22. El representante de China indicó que el sist ema de listas positivas del Japón para los residuos 
de productos químicos de uso agropecuario presentes en  los alimentos había entrado en vigor el 29 de 
mayo de 2006.  Si bien China r econocía el derecho del Japón a revisar  sus normas sobre residuos a fin 
de salvaguardar la salud de sus ciudadanos, est aba preocupada ya que el Japón era el mayor 
importador de productos alimenticios chinos.  El Ja pón sólo había publicado métodos de prueba para 
553 productos químicos para la agricultura;  faltaba n aún métodos de prueba para otros 200 productos 
químicos, lo que podía afectar seriamente los esfu erzos desplegados por los países en desarrollo 
Miembros para estudiar dichos métodos.  Además, el  Japón no se atenía a las directrices del Codex a 
la hora de evaluar los resultados de las pruebas.  China pidió al Japón que publicara todos los métodos  G/SPS/R/42 
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  de prueba, los notificara, ofreciera un período de formulación de observaciones de 60 días, 
proporcionara un período transitorio de seis meses antes de que entraran en vigor, y ofreciera formación y capacitación técnica a China. 
23. El representante de China pidió al Japón que explicara el motivo por el que había empezado a 
aplicar el sistema de listas positivas en diciembre de 2005, al requerir que las pruebas del arroz se 
efectuasen con arreglo a los nuevos LMR mucho antes de la fecha de aplicación prevista para mayo 
de 2006.  Esto había tenido un costo para los e xportadores de arroz chinos y había interrumpido los 
intercambios comerciales, ya que los agricultores no habían tenido tiempo de adoptar su utilización de 
productos químicos.  En tres ocasiones, entre enero y junio de 2006, a China se le habían concedido 
únicamente dos semanas para formular observacion es sobre ciertos LMR, período que era demasiado 
corto.  China pidió una explicación sobre la relación entre esos LMR y el sistema de listas positivas.  
En su opinión, esos cambios debían notificarse a la  OMC.  Finalmente, el representante de China 
señaló que las versiones tanto japonesa como inglesa del sistema de listas positivas contenían 
numerosos errores de edición, por lo que había modificaciones constantes, y pidió al Japón que proporcionara con prontitud una lista clara y amplia de los LMR para los productos químicos para la 
agricultura.  Los esfuerzos que se habían hecho an teriormente por resolver esos problemas no habían 
resultado satisfactorios, y China instó al Japón a que abordara de manera científica las preocupaciones 
que le había planteado. 
24. El representante del Japón confirmó que su si stema de listas positivas para los productos 
químicos para la agricultura, incluidos los plaguici das, los medicamentos veterinarios y los aditivos 
para piensos, había entrado en vigor el 29 de mayo de 2006.  Al establecer los LMR provisionales, el 
Japón había tenido en cuenta lo siguiente:  las no rmas del Codex;  los niveles de residuos para 
plaguicidas existentes, establecidos de conformida d con la Ley reguladora de  productos químicos para 
la agricultura, o los límites de determinación pa ra medicamentos veteri narios, establecidos de 
conformidad con la Ley sobre asunt os farmacéuticos;  y los LMR establecidos por otros países en los 
que las normas sobre residuos estaban basadas en los datos toxicológicos requeridos por el Comité 
Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimenta rios (JECFA) y la Reunión Conjunta FAO/OMS 
sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR).  Habida cuenta de que esos LMR se habían establecido mediante un criterio aceptado a nivel mundial, el Ja pón creía que eran compatibles con los principios 
de la OMC.  El Japón utilizaba un umbral toxicológico de 1,5 μg/día para determinar el límite 
uniforme, sobre la base de las evaluaciones del JE CFA, la Administración de Productos Alimenticios 
y Farmacéuticos (FDA) de los Estados Unidos y la  JMPR.  El límite uniforme se había establecido en 
0,01 ppm tomando como base las pautas de consumo de alimentos de la población japonesa.  El Japón 
había publicado métodos analíticos para 623 su stancias y seguiría ultimando y publicando los 
restantes métodos analíticos para las demás sust ancias.  Cuando el Japón establecía normas nuevas o 
modificaba las existentes, incluidos los LMR, de conformidad con la Ley de Higiene Alimentaria, 
facilitaba explicaciones a las embajadas extranjeras antes de notificarlas a la OMC.  Tras esta reunión 
se pidió que se formularan observaciones en el plazo  de dos semanas y, a continuación, se envió la 
notificación a la OMC y se concedió un plazo de 60 días para la formulación de observaciones. 
Suspensión por el Japón de las importaciones de  paja y piensos para alimentación sometidos a 
tratamiento térmico - preocupación de China (Nº 221 - G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
25. El representante de China dijo que las medi das adoptadas por el Japón con respecto a las 
importaciones de paja y piensos para alimentación requerían garantías adicionales innecesarias que 
excedían del ámbito de la norma establecida por la OIE.  No había riesgo de transmisión de 
enfermedad alguna cuando la paja y los piensos se sometían a tratamiento té rmico a una temperatura 
de 80 o más grados durante al menos 10 minutos.  El Japón utilizaba la situación relativa a la fiebre 
aftosa en China como excusa para imponer restri cciones comerciales, y no estaba aplicando el 
concepto de zonificación/regionalización, ya que no habí a casos nuevos de fiebre aftosa en los países 
donde se producían la paja y los piensos.  China pidió al Japón que examinara las reclamaciones G/SPS/R/42 
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  formuladas por la rama de producción china así como por los importadores japoneses, y que 
modificara sus restricciones comerciales carentes de base científica e innecesarias de conformidad con las normas de la OIE y de la OMC. 
26. El representante del Japón respondió que en su pa ís se permitían las importaciones de toda la 
paja y todos los piensos, salvo la paja de arroz, siempre que no se detectaran plagas en el proceso de 
inspección de las importaciones.  Se prohibían las importaciones de paja de arroz procedentes de 
todos los países excepto Corea, la República Popular Democrática de Corea y el Taipei Chino.  La 
paja de arroz podía importarse en el Japón si se sometía a un tratamiento de desinfección como el tratamiento térmico con vapor de a gua.  A fin de impedir la introducción de la fiebre aftosa en ese 
país, se permitían las importaciones de paja y pien sos para alimentación sometidos a tratamiento 
térmico procedentes de China solamente si no habí a infección por fiebre aftosa en las zonas donde se 
producían, procesaban y almacenaban las materias primas, y si se llevaba a cabo el tratamiento 
térmico adecuado.  En mayo de 2005, el Japón había tenido que suspender la importación de paja de 
arroz sometida a tratamiento térmico tras detectar  repetidas infracciones de las prescripciones en 
algunos puertos de entrada al país.  Además, Ch ina había notificado oficialmente a la OIE la 
propagación en la zona infectada y el aumento del nú mero de zonas afectadas por la fiebre aftosa.  El 
Japón no había recibido de China datos suficientes que  apoyaran la reclamación de que la paja de 
arroz se producía en zonas libres de la enfermedad .  Una vez que se completaran los requisitos de 
información, el Japón examinaría la situación a fin de decidir si podía elimin arse la suspensión de las 
importaciones y si era necesario adoptar cualesquiera otras medidas previas a la exportación. 
Restricciones impuestas por Guat emala a los productos y subproductos a base de carne de aves de 
corral (incluidos los huevos) - preocupación de México (Nº 210 - G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
27. El representante de México planteó preocupaciones relativas a la prohibición impuesta por 
Guatemala a las importaciones de productos y su bproductos a base de carne de aves de corral 
(incluidos los huevos).  Las prolongadas demoras con que el Ministerio de Agricultura de Guatemala 
(MAGA) había respondido a las numerosas solicit udes de importación de dichos productos por 
México contravenían los plazos establecidos por l as autoridades guatemaltecas.  En abril de 2005, 
México había enviado al MAGA los modelos de cer tificados zoosanitarios de  aprobación, junto con 
información sobre las enfermedades aviares en e se país.  Pese a que en noviembre de 2005, durante 
una reunión celebrada por un grupo bilateral de  expertos técnicos en medidas sanitarias y 
fitosanitarias, las autoridades de Guatemala se ha bían comprometido a llevar a cabo una evaluación 
del riesgo y facilitar una respuesta, aún no se habí a recibido respuesta alguna.  En enero y febrero 
de 2006, México había pedido a Guatemala que elim inara las restricciones im portadas en respuesta a 
un supuesto brote de gripe aviar de baja patogenicidad,  teniendo en cuenta la directriz de la OIE.  Al 
mismo tiempo, México pidió información sobre la si tuación de la gripe aviar en Guatemala a fin de 
abrir el mercado mexicano a los productos a base de av es de corral procedentes de ese país.  Se habían 
celebrado reuniones bilaterales coincidiendo con la tr igésima cuarta reunión del Comité MSF.  En 
junio de 2006, México había recibido una comunica ción del MAGA en la que se indicaba que, debido 
a la diferencia en la situación sanitaria de ambos pa íses, Guatemala no eliminaría sus restricciones a la 
importación de productos y subproductos a base de av es de corral procedentes de México.  Al mismo 
tiempo Guatemala declinó responder al cuestionario elaborado por México sobre la situación de la 
gripe aviar en Guatemala.  México consideraba que las medidas adoptadas por ese país contravenían 
el Código de la OIE y el Acuerdo MSF, y confia ba en que Guatemala respondería con prontitud a las 
peticiones de México y permitiría los intercambios comerc iales de productos y s ubproductos a base de 
carne de aves de corral entre ambos países. 
28. El representante de las Comunidades Europeas indicó que las exportaciones de los Estados 
miembros de las CE a Guatemala se habían visto perturbadas debido a preocupaciones relativas a la 
gripe aviar.  Las Comunidades Europeas hicier on hincapié en que tales medidas debían ser  G/SPS/R/42 
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  proporcionales al riesgo, habida cuenta de lo pr evisto en el artículo 6 del Acuerdo MSF.  Las 
Comunidades Europeas tenían la intención de  tratar el tema de forma bilateral. 
29. El representante de Guatemala indicó que su país trabajaría en el plano bilateral a fin de 
resolver la cuestión relacionada con las exportaciones de las CE. 
Ausencia en Israel de una legislación fitosanitaria para las importaciones - preocupaciones de las 
Comunidades Europeas (Nº 232 - G/SPS/GEN/204/Rev.6) 
30. El representante de las Comunidades Europeas vol vió a plantear preocupaciones relativas a la 
ausencia en Israel de una legislación fitosanitaria pa ra la importaciones.  La legislación se encontraba 
aún en fase de preparación, si bien se estaban haciendo esfuerzos para publicar la legislación 
definitiva.  Las Comunidades Europeas invitaron a Israel a que adoptara finalmente su legislación. 
31. El representante de Israel explicó que los servicios de protección e inspección fitosanitaria de 
su país estaban revisando y modificando los reglam entos de importación para los vegetales y sus 
productos.  Esos reglamentos habían existido d esde 1971, y desde entonces se habían revisado y 
modificado a fin de cumplir lo dispuesto en el Acuerdo MSF.  Se permitía n diversos productos y 
productos básicos en función de su riesgo fitosanita rio y se otorgaban permis os de importación para 
productos nuevos tras llevar a cabo un análisis del riesgo de plagas.  El proceso de revisión, que 
requería prestar atención a centenares de productos,  se estaba demorando más de lo previsto.  Los 
requisitos de importación para la mayoría de los pr oductos ya estaban especificados en los permisos 
de importación y podían consultarse en el sitio Web del Ministerio de Agricultura, si bien aún no se 
había completado el proceso legislativo interinstit ucional.  Se esperaba que el Ministerio de 
Agricultura remitiera al Ministerio de Justicia su  proyecto definitivo de legislación fitosanitaria para 
las importaciones en el plazo de unas cuantas semana s;  a continuación, dicho proyecto se remitiría al 
Parlamento israelí.  Los servicios de protección e inspección fitosanitaria de Israel estaban haciendo 
todo lo posible por facilitar los intercambios co merciales con las Comuni dades Europeas y otros 
interlocutores comerciales. 
Restricciones aplicadas por Australia a las im portaciones de manzanas procedentes de Nueva 
Zelandia - preocupaciones de Nueva Zelandia (Nº 217 - G/SPS/GEN/204 Rev.6) 
32. El representante de Nueva Zelandia proporcionó información actualizada sobre su 
preocupación relativa a las restricciones aplicadas por Australia a las importaciones de manzanas.  
Nueva Zelandia había formulado observaciones sobr e un proyecto de evaluación del riesgo.  En 
contradicción con las pruebas examinadas en el caso Japón - Manzanas , Australia sostenía que las 
manzanas maduras eran un vector de transmisión de la niebla del peral.  Nueva Zelandia opinaba que, 
en la evaluación del riesgo, sólo debían hacer se estimaciones de los volúmenes de exportaciones 
neozelandesas.  La Administración de Bioseguridad  de Australia había indicado que el proceso podía 
concluir a finales de 2006.  Si ese problema - que había existido durante cuatro años- no podía 
resolverse de forma bilateral, Nueva Zelandia no descar taría la adopción de otras medidas en el marco 
de la OMC. 
33. La representante de los Estados Unidos reiteró la  petición de que Australia revisara su criterio 
a la luz de las pruebas científicas y la jurisprudencia de la OMC. 
34. El representante de Australia indicó que se habían recibido 40 comunicaciones en las que se 
formulaban observaciones sobre el proyecto de evaluación del riesgo de las importaciones, y que 
seguían en curso intercambios de opiniones técnicas.   En el proyecto de evaluación del riesgo de las 
importaciones se tuvo en cuenta el nivel de prot ección adecuado establecido por Australia;  la niebla 
del peral era solamente una de las plagas objeto de preocupación.  Un grupo de eminentes científicos 
examinaría el informe definitivo para asegurar que se habían tomado debidamente en consideración 
las observaciones formuladas por los interesados. G/SPS/R/42 
Página 12  
 
  Reglamento de las CE relativo a los nu evos alimentos - preocupaciones del Perú 
35. El representante del Perú planteó nuevas preoc upaciones relativas al reglamento de las CE 
relativo a los nuevos alimentos.  En opinión del Perú , uno de los principales problemas del reglamento 
de las CE era que no distinguía entre los alimen tos nuevos que no se habían consumido antes en 
ningún lugar, y los que sólo eran nuevos en las Comunidades Europeas, como era el caso de la 
mayoría de productos exóticos tradicionales originar ios de países en desarrollo.  El representante del 
Perú pidió que las Comunidades Europeas ofrecier an información que demostrara la necesidad de 
aplicar esa medida a los productos exóticos tradici onales, de conformidad c on las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  El Perú consideraba que el reglamento constituía un obstáculo innecesario e 
injustificado al comercio debido al costo y el tiem po necesarios a fin de obtener la aprobación para los 
nuevos alimentos, aun en caso de que tuvieran un hi storial de consumo inocuo en sus países de origen, 
y pidió que los productos exóticos tradicionales se excluyeran de la categoría de alimentos nuevos.  
Pidió asimismo que las Comunidades Europeas explicar an de qué manera se habían tenido en cuenta 
las necesidades especiales de los países en desarrollo conforme a lo establecido en el artículo 10 del 
Acuerdo MSF (documento G/SPS/GEN/713). 
36. Los representantes de Bolivia, el Brasil, Colombia, el Ecuador, Filipinas, la India y el 
Paraguay compartían las preocupaciones planteadas por el Perú.  El representante del Ecuador indicó 
que estaba a punto de concluirse un estudio sobre el impacto del reglamento relativo a los nuevos alimentos.  Los resultados preliminares de ese est udio demostraban que el reglamento podía tener 
consecuencias económicas y sociales negativas para el sistema de producción del Ecuador, al tener 
consecuencias tanto en las exportaciones actuales como en los productos que tenían potencial de 
exportación en las Comunidades Europeas y actualm ente se comercializaban en otros países 
(documento G/SPS/GEN/714).  Los representantes de Bolivia y Colombia pusieron de relieve que 
algunos de los productos se estaban promoviendo, entre otras cosas, mediante políticas de apoyo a productos alternativos a los cultivos de los qu e se obtienen estupefacientes, algunas de ellas 
financiadas por las Comunidades Europeas o sus Es tados miembros.  El representante de Filipinas 
indicó que aún se estaban evaluando los efectos del reglamento relativo a los nuevos alimentos y de 
las reglamentaciones de las CE en los alimentos modificados genéticamente. 
37. El representante de las Comunidades Europeas hizo hincapié en que las preocupaciones 
expresadas se estaban tomando debidamente en consid eración, y el reglamento relativo a los nuevos 
alimentos se estaba examinando (documentos G/SPS/GEN/699 y 700).  Explicó que, al elaborar dicho reglamento, la intención original había sido foment ar el comercio;  su finalidad era autorizar los 
intercambios comerciales de alim entos nuevos.  Además, se excluyero n los productos que ya habían 
sido objeto de intercambios comerciales antes de 1997.  El reglamento se había destinado 
principalmente a las empresas de las CE.  Había resu ltado satisfactorio en el sentido de que los nuevos 
alimentos se estaban aprobando sobre la base de evaluaciones de inocuidad.  No bastaba con una 
declaración de que el producto se había consumido dur ante siglos.  El orador subrayó que se habían 
recibido muy pocas solicitudes de aprobación de produc tos exóticos tradicionales, por lo que había 
muy pocos estudios de casos.  Los productos exótic os tradicionales constituía n una amplia categoría 
en la que se incluían algunos artículos respecto de los que se habían planteado preocupaciones de 
inocuidad.  En el contexto del examen del reglam ento, el representante de las Comunidades Europeas 
indicó que sería útil recibir más información sobre eso s productos, incluida una definición clara de los 
productos en cuestión, la indicación de si se habían  aprobado en otros mercados de exportación, los 
datos disponibles en relación con su inocuida d, así como información sobre el impacto 
socioeconómico. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
38. Ningún Miembro planteó preocupaciones relativas a notificaciones específicas.  G/SPS/R/42 
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  d) Información sobre la resolución de cuestiones 
Restricciones de México a la importación de frijoles secos 
39. Los representantes de los Estados Unidos y México informaron al Comité de que la 
preocupación relativa a las restricciones de México a la importación de frijoles secos se habían resuelto (Nº 164 - G/SPS/GEN/204/Rev.6). 
Restricciones aplicadas por los Estados Unidos respecto de las importaciones de los vegetales del 
género Schlumbergera y otros en medios de cultivo 
40. El representante de las Comunidades Europeas indicó que la promulgación de la norma 
estadounidense definitiva sobre vegetales en me dios de cultivo, incluidos los del género 
Schlumbergera, resolvería esta cuestión (Nº 102 - G/SPS/GEN/204/Rev.6). 
Revisión del documento G/SPS/GEN/204 
41. La Secretaría señaló a la atención del Com ité la Revisión 6 del documento G/SPS/GEN/204, 
relativo a las preocupaciones comerciales específicas.   De forma similar a la anterior revisión, el 
documento estaba dividido en cuatro partes.  La parte primera contenía un panorama general y 
cuadros resumen de todas las cuestiones plant eadas desde 1995.  La parte segunda (documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.6/Add.1) incluía todas las cues tiones actuales que se habí an planteado durante 
el año anterior.  La parte tercera (Add.2) conten ía las cuestiones que de algún modo permanecían en 
suspenso, al no haberse planteado el año anterior, mientras que la parte cuarta (Add.3) contenía las 
cuestiones respecto de las que se había notificado una solución.  En la versión actual se había 
asignado un número específico a cada cuestión, en  orden cronológico.  Ese número no cambiaría y 
permitiría hacer un seguimiento de las cuestiones a través de los diferentes documentos, así como en 
el marco del sistema de gestión de la información relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias que 
iba a establecerse próximamente.  La Secretaría sugi rió que los Miembros, al solicitar la inclusión de 
una cuestión planteada anteriormente en el orden del día, se refirieran al número pertinente a fin de evitar confusiones, ya que en ocasiones cada uno de  ellos se refería a la misma preocupación 
comercial específica con un nombre distinto. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
42. El Presidente señaló a la atención de los present es la lista más reciente de las autoridades 
nacionales de notificación, contenida en los documentos G/SPS/NNA/9 y Add.1 y 2;  la lista 
más reciente de los servicios nacionales de info rmación, contenida en los documentos G/SPS/ENQ/19 
y Add.1 y 2;  y las notificaciones recibidas desde la última reunión del Comité MSF, que se 
encontraban resumidas, mes por mes, en  los documentos G/SPS/GEN/694, G/SPS/GEN/595 
y G/SPS/GEN/703. 
43. La Secretaría informó sobre el desarrollo de un  sistema de gestión de la información relativa a 
las medidas sanitarias y fitosanitarias para las no tificaciones MSF, las preocupaciones comerciales 
específicas y otros documentos del Comité.  En una primera etapa de ese proyecto se ayudaría a la 
Secretaría a preparar las notificaciones y hacer un uso mejor y más eficiente de la información 
disponible.  Una segunda etapa permitiría a los Miem bros realizar búsquedas que fueran más allá de 
lo actualmente posible con el sistema de documen tos en línea del sitio Web de la OMC.  Con el 
tiempo, los Miembros podrían presentar las notificacion es directamente en línea.  En la actualidad, la 
Secretaría estaba probando la primera etapa.  La  segunda se iniciaría cuando la primera funcionara 
plenamente.  La Secretaría confiaba en poder demo strar el funcionamiento del sistema en la reunión 
de octubre del Comité. G/SPS/R/42 
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  44. El representante de México señaló a la atención del Comité el programa nacional de 
normalización para 2006.  En el documento c on la signatura G/SPS/GEN/491/Add.4 se ofrecía 
información más detallada. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Examen de las propuestas remitidas al Comité 
45. El Presidente empezó informando sobre la reunión informal celebrada el 24 de mayo de 2006.  
En esa reunión, el Grupo Africano había distribuido ot ra revisión de su propuesta relativa al párrafo 2 
del artículo 9.  Recordó que la revisión facilitada anteriormente por el Grupo Africano había sido bien 
acogida por muchas delegaciones, y que algunas ha bían señalado su similitud con los elementos 
contenidos en el procedimiento para mejorar la  transparencia del trato especial y diferenciado 
(documento G/SPS/33).  El Presidente había dado co mienzo a la reunión de 24 de mayo de 2006 con 
una breve comparación de la propuesta del Grupo Afri cano y el procedimiento de transparencia del 
trato especial y diferenciado, en particular la etap a 6 de dicho procedimiento.  Había señalado, por 
ejemplo, que el documento G/SPS/33 estaba diseñado para  aplicarse principalmente en el contexto de 
la notificación y entrada en vigor de un nuevo reglamento, mientras que cabía suponer que la 
propuesta del Grupo Africano podría utilizarse con el fin de abordar los problemas derivados de las 
medidas tomadas hacía tiempo. 
46. Tanto en el procedimiento adoptado como en  la propuesta del Grupo Africano se preveía que 
un Miembro importador, previa petición, examinara la manera en que podía resolverse mejor el 
problema identificado por el Miembro exportador, y en  ambos también se identificaban el cambio de 
la medida y/o la prestación de asistencia técnica como posibles formas de abordar el problema.  Sin 
embargo, en el documento G/SPS/33 se identificaba asimismo la concesión del trato especial y 
diferenciado como una posible tercera forma de  resolver un problema, mientras que el Grupo 
Africano sólo había propuesto un elemento del tr ato especial y diferenciado, que era ayudar a los 
países en desarrollo Miembros a mantener y ampliar las oportunidades de acceso a los mercados para 
el producto en cuestión durante un período transitorio.   Otra diferencia era que en el procedimiento 
adoptado se indicaba que todo cambio en la medi da se realizaría sobre una base NMF, y toda 
concesión del trato especial y diferenciado se aplicar ía por igual a todos los países en desarrollo 
Miembros.  Tanto en el procedimiento adoptado (etapas 7 y 8) como en la propuesta del Grupo 
Africano se preveía la notificación de la solución del problema a los Miembros. 
47. Finalmente, el Presidente había señalado que en la propuesta del Grupo Africano se indicaba 
que la asistencia técnica estaría financiada íntegr amente y no conllevaría obligaciones financieras por 
parte del país en desarrollo exportador Miembro.  Esa cuestión no se había abordado en el marco del 
procedimiento de transparencia del trato esp ecial y diferenciado adoptado por el Comité. 
48. Durante las deliberaciones del Comité en su reunión de marzo de 2006,  varios Miembros 
habían expresado su apoyo a la propuesta revisad a del Grupo Africano, mientras que otros habían 
formulado preguntas y observaciones.  A muchos Miem bros les había preocupado que el texto de la 
propuesta requiriese la prestación de asistencia técnica hasta lograr una solución.  Habían opinado que 
no sería posible obtener una solución en todos los casos,  por ejemplo, si en el país exportador existía 
una enfermedad que no podía erradicarse.  Un Mi embro había expresado la preocupación de que la 
obligación de prestar asistencia técnica para reso lver cualesquiera problemas pudiera contravenir el 
derecho de los países importadores a adoptar medidas encaminadas a asegurar que los productos cumplieran su nivel adecuado de protección.  Los proponentes de la propuesta habían explicado que 
lo que buscaban precisamente eran soluciones a los problemas comercial es, y que para ello intentaban 
apartarse de una cláusula de "máximo empeño".  G/SPS/R/42 
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  49. Muchos donantes habían considerado que la prestación de asistencia técnica financiada 
íntegramente no era la forma más eficaz de proceder;  con frecuencia las contribuciones de los beneficiarios eran útiles para potenciar su identifi cación con una actividad de asistencia técnica.  Por 
el contrario, los proponentes de la propuesta habí an opinado que la asistenci a técnica íntegramente 
financiada podía ser adecuada según el Miembro exportador de que se tratara. 
50. Habida cuenta de las implicaciones jurídicas del término "consultas" en el marco de 
la OMC, un Miembro había expresado su preocupaci ón por el uso de esa palabra en la propuesta 
revisada, en lugar de la frase "oportunidad de  celebrar conversaciones" que se utilizaba en el 
documento G/SPS/33.  El Grupo Africano había sugeri do que la palabra "consultas" era la adecuada, 
teniendo en cuenta que se exigiría al Miembro im portador informar sobre tales consultas y que el 
procedimiento de consultas estaba bien establecido. 
51. Varios Miembros habían observado que el procedimiento establecido en el documento 
G/SPS/33 no se estaba utilizando;  algunos habían suge rido que el Comité debía analizar el motivo 
de ello y buscar formas de hacer que el procedimiento fuera más operativo.  Un Miembro sugirió que se requería un mecanismo para ayudar a los países en  desarrollo Miembros a tramitar el gran número 
de notificaciones relativas a prescripciones que cambi aban continuamente.  El Presidente había 
sugerido que tal vez el Comité deseara examinar el cuestionario de asistencia técnica elaborado por el 
Comité OTC para ver si podía ser útil elaborar  un cuestionario similar a efectos sanitarios y 
fitosanitarios. 
52. Al concluir la reunión informal, el Grupo Afri cano había indicado que tenía previsto presentar 
formalmente revisiones de sus propuestas relativas al  párrafo 2 del artículo 9 y al párrafo 1 del 
artículo 10, y había invitado a los demás Miembr os a que presentaran observaciones y sugerencias 
con respecto a sus propuestas existentes. 
53. El Presidente reiteró lo que había dicho al dar por concluida la reunión informal celebrada el 
24 de mayo, a saber, que sería útil que el Grupo Africano presentara su propuesta revisada como documento del Comité, ya que ello permitiría a la Secretaría traducir la propuesta a los otros dos 
idiomas de trabajo y facilitaría las deliberaciones del Comité.  Tras concluir su informe, el Presidente 
abrió el turno de intervenciones. 
54. La representante del Canadá indicó que la propu esta incluía solamente tres formas de resolver 
un problema.  Su país opinaba que debía ser una  lista abierta a fin de propiciar soluciones 
innovadoras.  Además, en la propuesta no se reflejab an los debates anteriores en los que el Comité 
había reconocido que un país en desarrollo Miembr o podía conceder trato especial y diferenciado 
a otro. 
55. El representante de Egipto indicó que su país  tenía previsto seguir contribuyendo al debate 
sobre ese tema en el futuro. 
b) Informe al Consejo General 
56. El Presidente recordó que se esperaba que el Co mité completara su examen de las propuestas 
de la "categoría II" sobre trato especial y diferenciado, e informara al Consejo General "con el 
objetivo de asegurar que no más tarde de diciem bre de 2006 se formulen r ecomendaciones claras para 
la adopción de una decisión".  Indicó que tenía prev isto presentar otro informe de situación al Consejo 
General, bajo su responsabilidad como Presidente del Comité.  En el informe se indicaría que el 
Comité había seguido examinando las propuestas y las preocupaciones subyacentes, y que las propuestas revisadas presentadas info rmalmente por el Grupo Africano habían supuesto un estímulo 
positivo para las deliberaciones.  También indicaría que, habida cuenta de las analogías entre la 
propuesta revisada del Grupo Africano y el procedim iento adoptado anteriormente por el Comité, G/SPS/R/42 
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  algunos Miembros habían sugerido que sería útil cen trarse en la manera de mejorar el uso del 
procedimiento establecido en el documento G/SPS/33.  Informaría de que el Comité había mantenido 
debates constructivos y bastante detallados sobre asistencia técnica, y había iniciado un intercambio 
de opiniones sobre la manera de asegurar que esa asistencia era eficaz a la hora de abordar las necesidades de los países en d esarrollo.  Además, el taller sobre la aplicación del Acuerdo MSF 
celebrado el 31 de marzo de 2006 había sido un punto de partida muy útil para abordar algunas de las 
preocupaciones que subyacían a las propuestas, y habí a abarcado varios de los elementos enumerados 
en el párrafo 43 del informe del Comité sobre las pr opuestas relativas al trato especial y diferenciado 
(documento G/SPS/35).  El Presidente del Comité  opinaba que éste había seguido examinando esas 
propuestas de forma positiva, tratando de identificar  formas efectivas y prag máticas de abordar los 
problemas subyacentes, si bien actualmente no estaba en condiciones de formular otras 
recomendaciones que no fueran las incluidas en el documento G/SPS/35, debido en parte a la escasez 
de propuestas concretas o de revisiones de las propuestas. 
57. El Presidente indicó que el Comité tendría ot ra oportunidad de examinar esa cuestión en su 
reunión de octubre, antes de informar al Con sejo General con "recomendaciones claras para la 
adopción de una decisión".  Dijo que, dependiendo de las contribuciones recibidas por los Miembros, 
convocaría una reunión informal inmediatamente an tes de la reunión ordinaria, e hizo nuevamente 
hincapié en que sería muy útil recibir las contribuciones de los proponentes y los demás Miembros por escrito a fin de facilitar nuevas aportaciones a las deliberaciones del Comité. 
c) Otras cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado 
58. La representante de los Estados Unidos presen tó un documento que contenía una compilación 
de ideas relacionadas con la asistencia técnica y el trato especial y diferenciado (G/SPS/W/198).  
Subrayó que los Estados Unidos no estaban a favor de  modificar el texto del Acuerdo MSF, si bien 
creían que la asistencia técnica podía ayudar en su  aplicación.  La información presentada por los 
Miembros en el taller sobre la aplicación del Acuerdo MSF celebrado el 31 de marzo de 2006 ofrecía 
sugerencias interesantes en relación con los programas de asistencia técnica, al definir prioridades y 
asegurar la participación de los agentes pertinen tes (documento G/SPS/R/41).  Los Estados Unidos 
apoyaban la idea de elaborar una guía de buenas prácticas para el trato especial y diferenciado, así como la sugerencia de que el Comité examinara el cuestionario de asistencia técnica en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias y lo comp arase con uno similar sobre asistencia técnica 
relacionada con los obstáculos técnicos al comercio .  Los Estados Unidos esperaban con interés el 
documento de la Secretaría sobre asistencia técni ca, y sugirieron que prosiguieran las deliberaciones 
al respecto durante la reunión informal sobre trato especial y diferenciado que precedería a la 
siguiente reunión ordinaria del Comité MSF. 
59. Los representantes del Canadá y Australia a poyaron las propuestas estadounidenses.  El 
Canadá consideraba que una guía de buenas prác ticas para el trato especial y diferenciado 
complementaría la sugerencia contenida en el  informe del Comité sobre el trato especial y 
diferenciado (documento G/SPS/35) c on el fin de desarrollar buenas prácticas de reglamentación.  El 
representante de Australia indicó que el taller había sido útil y había dado lugar a un diálogo 
permanente con algunas delegaciones. 
60. La Secretaría explicó que, de hecho, ha bía habido dos cuestionarios sobre asistencia 
técnica relacionada con los OTC.  El primero se  había distribuido a continuación del segundo examen 
trienal del Acuerdo OTC con el fin de identificar l as necesidades en materia de asistencia técnica;  
53 Miembros habían respondido a ese cuestionario.   En noviembre de 2005, el Comité OTC había 
adoptado un modelo de notificación voluntaria de las necesidades en materia de asistencia técnica, 
con el objetivo de que sus necesidades coincidieran  con las ofertas de asis tencia técnica de los 
donantes.  Tres Miembros habían notificado necesida des;  hasta la fecha, no se habían recibido 
contranotificaciones de los donantes.  En el Comité MSF, la Secretaría había distribuido un primer  G/SPS/R/42 
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  cuestionario sobre asistencia técnica en julio de 1999 (documento G/SPS/ W/101).  En 2001, la 
Secretaría preparó un segundo cuestionario (docum ento G/SPS/W/113) sobre la base de la tipología 
de la asistencia técnica examinada en octubr e de 2000 (documento G/SPS/GEN/206).  Se habían 
recibido 36 respuestas a ese segundo cuestionario, la  más reciente en noviembre de 2004.  La 
Secretaría había podido prestar asi stencia técnica a todos los Miembros que la habían solicitado 
mediante el segundo cuestionario.  Actualmente, la  Secretaría estaba trabajando en un documento 
sobre las actividades de asistencia técnica de los Miembros que estaban contenidas en la base de 
datos OMC/OCDE.  Sin embargo, se habían inclui do pocas actividades de asistencia técnica en esa 
base de datos, lo que había producido demoras en la preparación del documento.  Si bien cabía 
afirmar que los Miembros que presentaron solicitudes habían recibido un buen número de actividades 
de asistencia técnica, era difícil determinar si ello  se debía a los cuestionarios, salvo en el caso de la 
Secretaría de la OMC, que se había esforzado activamente para responde r a las solicitudes que 
contenían.  La Secretaría informó también al Comi té de que el Servicio de Elaboración de Normas y 
Fomento del Comercio (SENFC) había establecido un grupo de trabajo para examinar, entre otras 
cosas, si el SENFC podía funcionar como centro de intercambio de asistencia técnica. 
VI. PROPUESTA DE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS 
a) Examen de la propuesta 
61. El Presidente informó de que en la reunión in formal celebrada el 24 de mayo de 2006 el 
Comité había examinado una propuesta presentada por un grupo de pequeñas economías al Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica.  Esa propuesta, contenida en el documento 
WT/COMTD/SE/W/16/Rev.1, era que se reconociera e xpresamente el derecho de los Miembros de 
la OMC a designar un órgano regional que facilitara  el apoyo técnico necesar io y desempeñara las 
funciones necesarias para ayudarles en la aplicaci ón del Acuerdo MSF.  En la propuesta se decía 
también que los Miembros y la OMC "prestarán asistencia técnica y financiera en términos mutuamente acordados" para apoyar a las economía s pequeñas y vulnerables en el ejercicio de los 
derechos y el cumplimiento de las obligaciones que les corresponden con arreglo al Acuerdo MSF.  
En el documento se indicaban como disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF el artículo 9, que 
trataba de la asistencia técnica, y el anexo B, que contenía los procedimientos en materia de 
transparencia.  Se había pedido al Presidente que celebrara consultas con el Comité MSF para saber 
cuáles eran sus opiniones sobre esa propuesta y que in formara al Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Específica. 
62. El Presidente resumió primero las deliberaciones mantenidas en esa reunión, según había 
informado al Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica.  En la reunión 
informal había participado un número considerab le de Miembros, entre ellos varios de los 
copatrocinadores de la propuesta de  las economías pequeñas y vulnerables.  La propuesta había sido 
presentada por algunos de sus copatrocinadores, que habían explicado también el proceso consultivo 
que habían realizado.  Habían hecho hincapié en que la utilización de órganos regionales de la manera 
propuesta les permitiría aplicar más fácilmente el Acuerdo MSF y aumentaría la transparencia, sin 
afectar a los derechos u obligaciones de ningún Miembro de la OMC. 
63. Muchos Miembros habían acogido con agrado la explicación y las aclaraciones dadas en 
relación con la propuesta, así como las seguridades de  que la intención no era modificar el texto del 
Acuerdo MSF.  Varios Mi embros habían subrayado que era la primera vez que la propuesta era objeto 
de examen por el Comité MSF, que tenía el mandato  de aplicar las disposiciones del Acuerdo y lograr 
sus objetivos.  Preocupaban especialmente a los Mi embros las posibles consecuencias de la propuesta 
para sus actividades de asistencia técnica en la  esfera de las MSF y se habían planteado varios 
interrogantes a ese respecto.  Entre ellos, si la referencia a los órganos regionales designados iba 
dirigida a órganos existentes o a la creación de  órganos regionales nuevos .  Se habían pedido 
aclaraciones sobre las funciones que se proponían para los órganos regionales designados, y también G/SPS/R/42 
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  sobre si la propuesta entrañaría que toda la asi stencia técnica tuviera que encauzarse únicamente a 
través de esos órganos regionales designados.  El representante del Canadá había sugerido 
modificaciones del texto que indicaran expresame nte que, cuando un Miembro prestara asistencia 
técnica en relación con las MSF, debía considerar la s ventajas de prestar dicha asistencia a un órgano 
regional designado. 
64. Varios Miembros habían cuestionado la necesi dad del reconocimiento expreso contenido en 
la propuesta y habían preguntado si los copatrocina dores se enfrentaban en realidad con obstáculos al 
utilizar órganos regionales del modo propuesto.  Se había sugerido que los copatrocinadores 
examinaran sus problemas con los tres organismos  internacionales de normalización mencionados en 
el Acuerdo MSF, ya que todos ellos tenían comités regionales que podían ayudar a los Miembros a 
aplicar dicho Acuerdo.  Se habían formulado preguntas sobre los efectos de la propuesta en otros 
países en desarrollo Miembros (en particular, los países menos adelantados) en lo referente a su participación en órganos regionales "designados".  Un Miembro había pedido también que se aclarara 
cómo se definirían las "economías pequeñas y vulnera bles".  Varios Miembros habían indicado que la 
propuesta no se circunscribía a las economías pequeñas y vulnerables, sino que cualquier Miembro de 
la OMC podría designar un órgano regional para que le ayudara en la aplicación del Acuerdo MSF.  A 
ese respecto, un Miembro había señalado los estudios realizados recientemente por el Banco Mundial, 
en los que se daba cuenta favorablemente de lo s enfoques regionales para abordar problemas de 
desarrollo. 
65. Los representantes de Antigua y Barbuda y de Barbados habían respondido a muchas de las 
cuestiones planteadas en las de liberaciones y habían facilita do información específica sobre 
iniciativas regionales en el Caribe.  Habían i ndicado que la propuesta no pretendía crear nuevos 
órganos regionales sino hacer uso de los existent es.  Aunque no todos los miembros de un órgano 
regional podrían utilizar un  órgano designado para que les ayudara  en la aplicación del Acuerdo MSF, 
sí podrían beneficiarse de los mayores conocimient os y capacidad del órgano regional a ese respecto.  
Habían indicado asimismo que la propuesta de que la asistencia técnica se prestara en términos 
mutuamente acordados garantizaba que la prestación de esa asistencia a un órgano regional designado 
no fuera obligatoria.  Además, consideraban que  la asistencia técnica de la OMC seguiría 
destinándose principalmente a los Mi embros, no a los órganos regionales. 
66. Los copatrocinadores de la propuesta habían subrayado también que la intención no era 
modificar el texto jurídico del Acuerdo MSF ni el equilibrio de derechos y obligaciones en él contenido.  El reconocimiento expreso del derecho de un Miem bro a utilizar un órgano regional 
designado para ayudarle en la aplicación del Acuerdo MSF era necesario para dar seguridad jurídica.  
Aun cuando un órgano regional pudiera elaborar medi das sanitarias y fitosanitar ias, prestar asistencia 
en la preparación de notificaciones de MSF y facilitar ayuda para responder a las peticiones de información, cada Miembro de la OMC seguiría en  definitiva siendo responsable de presentar sus 
notificaciones de MSF, responder a las peticiones de información de los interlocutores 
comerciales, etc. 
67. Varios Miembros habían acogido con agrado l as aclaraciones dadas, pero habían vuelto a 
hacer hincapié en que era la primera vez que se pr esentaba esa propuesta al Comité MSF.  Habían 
indicado que el texto actual había dado lugar a muchos  malentendidos, en partic ular en relación con la 
asistencia técnica, y habían pedido tiempo para examinar más a fondo la propuesta. 
68. Al concluir su informe sobre la reunión informal  celebrada en mayo, el Presidente indicó que 
había tenido intención de celebrar otra reunión info rmal en relación con la propuesta antes de la 
reunión ordinaria del Comité MSF, pero no había sido posible.  G/SPS/R/42 
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  69. El representante de Barbados informó al Comité de que el Consejo de los ADPIC y el 
Comité OTC habían aceptado propuestas similares y pidió a los Miembros que se guiaran por esa aceptación. 
70. La representante de los Estados Unidos explicó que su país prestaba asistencia a nivel tanto 
regional como bilateral.  Los Es tados Unidos estimaban que los cen tros regionales podían mejorar la 
prestación de asistencia en la esfera de las MSF y que varios de ellos, como el Instituto 
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), ya lo estaban haciendo.  No obstante, 
seguían teniendo dudas sobre la "seguridad jurídica"  que trataban de obtener los proponentes, sobre lo 
que significaría el reconocimiento de los órganos re gionales en el contexto del Acuerdo MSF y sobre 
la manera en que se coordinaría la labor de esos órganos con las actividades existentes de la OIE, 
la CIPF y el Codex.  La representante de los Estados Unidos animó a los autores a que revisaran su 
propuesta e incorporaran en ella las observacione s formuladas, así como las explicaciones dadas 
el 24 de mayo. 
71. El representante de San Vicente y las Gran adinas explicó que los órganos regionales 
trabajarían en las esferas de la evaluación del riesgo y la creación de consenso.  Su país estaba de 
acuerdo con las modificaciones del texto propuestas por el Canadá el 24 de mayo en relación con la 
prestación de asistencia técnica. 
72. El representante de Colombia apoyó la propuesta e informó al Comité de que los órganos 
regionales de los que era miembro su país, por ejem plo la Comunidad Andina, prestaban ya asistencia 
en la aplicación del Acuerdo.  Preguntó si los prop onentes sugerían modificaciones de la política de la 
Secretaría en materia de asistencia técnica. 
73. El representante de las Comunidades Europeas dijo que estaba de acuerdo con la finalidad de 
la propuesta.  Las Comunidades Europeas, que eran en sí un órgano regional, estimaban que la unión 
de fuerzas se traducía en mejores resultados.  A la  luz de las negociaciones en curso sobre Acuerdos 
de Asociación Económica que incluían capítulo s sobre MSF y con miras a evitar duplicaciones, 
preguntó cuáles eran los órganos regionales específico s a los que se referían los proponentes.  Las 
Comunidades Europeas prestaban ya asisten cia técnica a unos órganos regionales. 
74. El representante de Barbados indicó que no todos los proponentes se habían mostrado de 
acuerdo con las modificaciones del texto propuestas;   mantendrían otro debate y revisarían la 
propuesta, como habían sugerido los Estados Uni dos.  Aclaró que los proponentes no trataban de 
modificar el mandato sobre el modo de prestar asisten cia técnica de la Secretaría de la OMC.  No 
veían ninguna incompatibilidad con las prácticas actua les.  El Organismo de Seguridad Alimentaria 
del Caribe era un ejemplo de órgano qu e podría beneficiarse de asistencia. 
75. El representante de las Islas Salomón señaló que, con respecto a la región del Pacífico, no 
pensaban en ninguna organización regional conc reta, aunque había varias candidatas.  Los 
proponentes necesitaban una señal de que podían de signar órganos regionales para ayudar y prestar 
asistencia técnica. 
b) Informe al Comité de Comercio y Desarrollo 
76. El Presidente dijo que varios Miembros parecían  interesados en proseguir las deliberaciones.  
Presentaría un informe fáctico al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica, en el que se indicaría que parecía haber una actitud positiva con respecto a la propuesta y sus objetivos, pero que 
seguía habiendo problemas en cuanto a su redacción.  Añadió que, si así lo deseaban los proponentes, 
en la siguiente reunión del Comité podrían proseguir las deliberaciones. G/SPS/R/42 
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  VII. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
77. Ningún Miembro facilitó información sobre su e xperiencia en relación con la equivalencia. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
78. El representante de la CIPF recordó al Comité que en 2005 la Comisi ón Interina de Medidas 
Fitosanitarias (CIMF) había aprobado las directrices para la determinación y el  reconocimiento de la 
equivalencia de las medidas fitosanitarias (NIMF Nº 24). 
79. El representante de la OIE recordó que el Código Sanitario para los Animales Terrestres de 
la OIE contenía un capítulo sobre la equivalencia, con una secuencia de etapas para la determinación 
de la equivalencia. 
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES (ARTÍCULO 6) 
a) Examen de las nuevas comunicaciones y observaciones en relación con el documento 
G/SPS/GEN/640 de la Secretaría 
80. El representante del Brasil presentó el document o G/SPS/W/189 en nombre de sus coautores:  
la Argentina, el Brasil, Colombia, el Ecuador, el Paraguay y el Uruguay.  En él se formulaban 
observaciones sobre el documento de antecedentes de la Secretaría relativo a la regionalización 
(G/SPS/GEN/640), especialmente sobre su sección IV, que  trataba de las etapas características de los 
procedimientos administrativos de  reconocimiento.  A ese respecto,  se expresaban dos preocupaciones 
concretas:  que para el reconocim iento bilateral no debía exigirse el  reconocimiento por parte de las 
organizaciones internacionales de normalización;  y que debían acordarse referencias temporales 
razonables para el cumplimiento de las etapas de l proceso y criterios para negociación bilateral. 
81. El representante de Corea subrayó que el Com ité no debía adoptar medidas que redundaran en 
perjuicio del derecho de los Miembros, en virtud  del Acuerdo MSF, a adoptar medidas basadas en 
evaluaciones del riesgo.  El procedimiento esbozado en el documento G/SPS/GEN/640 duplicaba los procedimientos establecidos por la OIE y en curso de examen en la CIPF.  Corea no estaba convencida de que pudieran acelerarse los procedimie ntos nacionales de aprobación sobre la base del 
reconocimiento oficial por la OIE o la CIPF.  Aunque esas determinaciones eran útiles, podían 
socavar el nivel adecuado de protección de un Miembro.  Corea se oponía al establecimiento de 
límites temporales con respecto al proceso de reconocimiento:  señaló que la OIE no los establecía con respecto a sus reconocimientos y puso de relieve la carga de re cursos humanos y financieros que 
representarían.  Otro factor de complicación era la  forma y los términos en los que suministraban 
información los exportadores.  En opinión de Cor ea, el reconocimiento de la regionalización debía 
tratarse entre los Miembros importadores y export adores de forma bilateral (véase el documento 
G/SPS/W/195). 
82. El representante del Taipei Chino hizo también hincapié en la responsabilidad que tenían los 
exportadores de facilitar información fiable y opor tuna a los Miembros importadores, ya que el 
tiempo que se empleaba en cumplir cada etapa no dependía únicamente del Miembro importador.  Así 
pues, el Comité no debía exigir a los Miembros que  completaran el proceso de reconocimiento en un 
determinado plazo.  Recordó tambié n que no todos los Miembros de la  OMC eran miembros de todos 
los organismos internacionales de normalización pertinentes.  Por consiguiente, resultaba 
problemático acelerar la adopción de decisiones con respecto a la condición de libre de enfermedades, en particular a la recuperación de esa condición, so bre la base del reconocimiento por los organismos 
internacionales de normalización.  G/SPS/R/42 
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  83. La representante de los Estados Unidos se refiri ó al análisis comparativo realizado por Nueva 
Zelandia de las etapas que figuraban en el documento G/SPS/GEN/640 y las de los organismos 
internacionales de normalización, y subrayó que se corr espondían.  En opinión de su país, los trabajos 
de los organismos internacionales de normalización bastaban para orie ntar la labor del Comité a nivel 
multilateral.  El reconocimiento de la condición  de libre de enfermedades por un organismo 
internacional de normalización no era un requisito pr evio a una determinación bilateral ni anulaba el 
derecho de un Miembro a realizar su propia evaluaci ón del riesgo.  Los Estados  Unidos sugerían que 
se privilegiara la determinación bilateral de la re gionalización de manera transparente y previsible, 
sobre la base del examen de los hechos pertinent es, en particular las determinaciones formuladas por 
los organismos internacionales de normalización.  Habí a aún cierta falta de claridad en cuanto al 
problema que se pedía que abordara el Comité y los Estados Unidos proponían que, en el contexto de 
la evaluación del procedimiento vigente para vigila r la armonización, tal vez los Miembros desearan 
considerar también el proyecto piloto que se estaba  elaborando para conocer en concreto la utilización 
de las directrices sobre regionalización por los Mi embros.  Ello permitiría avanzar más en el 
conocimiento de los problemas prácticos que encontraban, complementaría también las 
comunicaciones de los Miembros relativas a su experiencia con la re gionalización y aportaría 
información útil a la OIE y la CIPF para modificaciones futuras de sus normas (véase el documento G/SPS/W/199). 
84. El representante de las Comunidades Europeas compartía la opinión de que el Comité MSF 
era el mejor sitio para abordar el modo de aplicar  las disposiciones del ar tículo 6 del Acuerdo MSF y 
dar orientaciones administrativas al respecto.  De  las cuestiones técnicas debían ocuparse los 
organismos internacionales de normalización, pero los problemas comerciales resultantes de 
cuestiones administrativas debía abordarlos el Comité  MSF.  La decisión final de reconocer que una 
región estaba libre de plagas o enfermedades se guía correspondiendo al Miembro importador y 
dependía en gran medida de su confianza en la autoridad competente del Miembro exportador.  Esa 
confianza se basaba en el sistema veterinario/fitosanita rio existente y en la experiencia anterior entre 
los Miembros.  Así pues, el proceso de reconocimie nto variaba de un caso a otro y de ahí la necesidad 
de previsibilidad y transparencia.  Para aumentar  la previsibilidad las Comunidades Europeas eran 
partidarias de establecer plazos no vinculantes con el fin de que las partes se comprometieran a suministrar información. 
85. El representante de las Comunidades Europeas ap oyaba el aumento de la transparencia del 
proceso mediante notificaciones adicionales de  reconocimiento de la regionalización.  Las 
Comunidades Europeas estaban de acuerdo en que el reconocimiento de la condición por un 
organismo internacional de normalización no constituía una primera etapa obligatoria en el proceso de 
reconocimiento.  Más bien el procedimiento debía comenzar con una solicitud formal de 
reconocimiento de la condición de  zona libre de plagas o enfermedades, que ponía en marcha el 
proceso bilateral de reconocimiento,  y continuar después con las etapas B a J, como se exponía en el 
documento G/SPS/GEN/640 (véase el documento G/SPS/W/190). 
86. El representante del Japón estimaba que duplicar la labor de los organismos internacionales 
de normalización podía crear confusión.  La labor de la OIE y la CIPF sobre regionalización contenía 
consideraciones administrativas.  Los plazos para la  adopción de decisiones diferirían de un caso a 
otro, por lo que el Japón se oponía a su establecimi ento.  La recepción de múltiples solicitudes de 
determinaciones de la regionalización tenía también re percusiones sobre los recursos y era importante 
establecer un orden de prioridad entre esas solic itudes, lo que debía incluirse en las etapas 
administrativas contenidas en el documento G/SPS/GEN/640 (véase el documento G/SPS/W/192). 
87. El representante de Nueva Zelandia recordó que la OIE y la CIPF subrayaban la necesidad de 
evitar demoras indebidas y de notificar una decisi ón en un plazo razonable.  Ambas propugnaban la 
transparencia y defendían la importancia de la co municación a lo largo de todo el proceso entre los 
países importadores y exportadores.  A ese respecto, no estaba claro qué era lo que faltaba en esas G/SPS/R/42 
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  orientaciones y que debía abordar el Comité MSF me diante orientaciones "administrativas".  En este 
contexto, Nueva Zelandia consideraba importante que  los Miembros contribuyeran activamente al 
proceso de elaboración de normas de la OIE y la CIPF (véase el documento G/SPS/GEN/698). 
88. El representante de Egipto comprendía la necesi dad de establecer plazos para el proceso de 
reconocimiento y que ello podría fac ilitar el comercio, pero subrayó ta mbién la importanc ia de que los 
exportadores y los importadores respetaran esos plazos.   Egipto consideraba útil que se acelerara el 
proceso, siempre y cuando no se modificaran las condiciones del Miembro exportador.  Era en general partidario de que el Comité MSF trabajara en las directrices administrativas y de que la labor técnica 
siguiera siendo responsabilidad de los organi smos internacionales de normalización (véase el 
documento G/SPS/W/193). 
89. La representante de Australia dijo que su país  seguía sin estar convencido de la necesidad de 
que el Comité MSF trabajara en las directrices admini strativas, habida cuenta de la labor en curso en 
la OIE y la CIPF.  Había que tener cuidado de que  esa labor no afectara negativamente a los derechos 
de los Miembros en virtud del Acuerdo.  En opinión  de Australia, los Miembros debían trabajar en 
esta cuestión por conducto de los organismos inte rnacionales de normalización pertinentes.  El 
representante de Arabia Saudita compartía esa opinión. 
90. El representante de Granada recordó que un Mi embro exportador podría comenzar el proceso 
de reconocimiento desde el punto de vista de la no exis tencia de la plaga o enfe rmedad dentro del país 
o territorio.  Así pues, el procedimiento administ rativo para lograr el r econocimiento bilateral iba 
precedido generalmente de la erradicación por parte de un país de la enfermedad o plaga de que se 
tratara o del suministro de pruebas científicas de su no existencia.  Una vez demostrada esa no 
existencia, podría acelerarse el proceso de rec onocimiento.  Cuando los Miembros exportadores e 
importadores decidieran utilizar un procedimiento diferente del establecido por el organismo internacional de normalización pertinente, el pro cedimiento debía aceptarse de común acuerdo y debía 
incluir plazos para cada etapa, aunque las etapas só lo debían emprenderse si  era necesario desde un 
punto de vista científico (véase el documento G/SPS/W/194). 
91. Al representante de Tailandia le preocupaba que el establecimiento de plazos pudiera en 
realidad prolongar el proceso de reconocimiento.   Era importante que el Comité evitara una 
duplicación de la labor de los organismos internacionales de normalización. 
92. El representante de Chile señaló que la regi onalización era un problema que el Comité estaba 
muy lejos de resolver.  Todos estaban de acuerdo en  que debía fortalecerse la labor de los organismos 
internacionales de normalización en relación con la cuestión del reconocimiento de la condición de 
libre de plagas o enfermedades, pero era evidente que  la mayoría de los problemas surgían en realidad 
a nivel administrativo.  Si bien era apropiado que la OIE y la CIPF siguieran centrándose en los aspectos técnicos, no debían dejarse distraer por l as cuestiones administrativas.  El reconocimiento de 
la condición de libre de enfermedades por un organismo internacional de  normalización no conducía 
necesariamente al reconocimiento automático de  esa condición por un Miembro importador, pero 
debía servir de base para acelerar el proceso.  Para  entender mejor los motivos de las demoras en el 
reconocimiento sería especialmente útil una mayor tran sparencia.  El represen tante de la Argentina 
apoyó a Chile e indicó que el Comité tenía amplias atribuciones y que el cometido propuesto por Chile y otros países era totalmente apropiado para él. 
93. Los representantes de Colombia, Honduras, el Perú y Belice apoyaron también que el Comité 
trabajara en las directrices administrativas, con incl usión de los plazos.  Honduras situaba esa labor en 
el contexto de las cuestiones re lativas al acceso a los mercados de las exportaciones de frutas, 
legumbres y hortalizas destinadas a los Estados Unidos.  Belice subrayó también que esa labor respondía a sus propias necesidades y realidades en  la esfera del acceso a los mercados.  El 
representante de Sudáfrica recalcó que se trataba esencialmente de una cuestión de incumplimiento de  G/SPS/R/42 
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  las normas internacionales.  Destacó asimismo los co stos que acarreaba para los países en desarrollo 
Miembros el mantenimiento de la condición de libres de plagas de esas regiones o zonas. 
94. El representante de China subrayó la utilidad de las exposiciones realizadas por los 
organismos internacionales de normalización en la  reunión informal reforzada sobre regionalización 
celebrada los días 30 y 31 de enero de 2006.  Los representantes de la Argentina y el Brasil se 
mostraron de acuerdo y sugirieron que se celebraran regularmente reuniones informales reforzadas de 
esa índole. 
95. El Presidente puso de relieve la amplitud de las deliberaciones sobre este tema y citó los 
diversos documentos presentados y el gran número de  Miembros que participaban en los debates.  
Según su interpretación de las deliberaciones, había acuerdo entre los Miembros sobre la necesidad de 
un procedimiento.  La mayoría de los Miembros co nsideraba que el Comité tenía una función en ese 
procedimiento y todos reconocían la utilidad de los procedimientos que estaban estableciendo los 
organismos internacionales de normalización y la necesidad de evitar traslapos con ellos.  En 
conclusión, el Presidente pidió a los Miembros que presentaran por escrito más observaciones sobre este tema para principios de septiembre, con el fin de que la Secretaría pudiera actualizar el 
documento G/SPS/GEN/640.  Antes de la reunión de  octubre del Comité se celebraría otra reunión 
informal sobre esta cuestión. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
96. El representante de Chile informó al Comité de que en su reunión de mayo de 2006 la OIE 
había reconocido formalmente a su país como zona  provisionalmente libre de EEB.  Pidió a los 
Miembros que lo tuvieran en cuenta. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
97. El representante de la CIPF informó de que se había elaborado un proyecto de NIMF titulado 
"Reconocimiento de áreas libres de plagas y áreas de ba ja prevalencia de plagas" y se había remitido a 
los países para que formularan observaciones (v éase el documento G/SPS/GEN/707).  La secretaría 
de la CIPF estaba organizando una serie de talleres regionales (siete) sobre los proyectos de NIMF, 
que se celebrarían en julio y agosto de 2006 y a lo s que estarían invitados los representantes de los 
países en desarrollo miembros de la Comisión de Medidas Fitosanitarias.  El Comité de Normas estudiaría las observaciones formuladas en relación con los proyectos de NIMF en su reunión de 
noviembre de 2006, por lo que cabía la posibilidad de que el proyecto de NIMF se sometiera a la 
aprobación de la Comisión de Medidas Fitosanitarias en su segunda reunión, en marzo de 2007.  Se 
había decidido también que se emprendiera un est udio de viabilidad sobre el reconocimiento 
internacional de las zonas libres de plagas, en el que  se considerarían factores jurídicos, técnicos y 
económicos para evaluar la viabilidad y sostenib ilidad de ese sistema.  El mandato del Grupo de 
Trabajo se había adoptado en la primera reunión de  la Comisión de Medidas Fitosanitarias y figuraba 
en el documento G/SPS/GEN/707.  Por último, la secretaría de la CIPF estaba ultimando un 
cuestionario sobre el establecimiento y la utilización de zonas libres de plagas. 
98. El representante de la OIE recordó que el Códi go Sanitario para los Animales Terrestres había 
sido objeto de una importante revisión en 2005.  Lo s capítulos pertinentes se habían revisado en mayo 
de 2006, pero las modificaciones introducidas habí an sido de poca importancia.  La OIE recordó 
asimismo que en su procedimiento no se incluía un marco temporal, ya que el reconocimiento podía 
ser una cuestión de prolongado examen de una serie de factores, entre ellos la credibilidad de la 
información y la calidad de los servicios veterina rios del país exportador.  Si algún Miembro deseaba 
que la OIE incluyera un marco temporal, sería necesario presentarle una solicitud a tal efecto. G/SPS/R/42 
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  IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
99. La Secretaría recordó que desde la anterior reunión del Comité se habían celebrado un taller 
regional y un seminario nacional en Egipto, y un seminar io nacional en Angola.  La Secretaría había 
impartido también en Ginebra cursos de formación d estinados a funcionarios de Viet Nam y Bhután, 
y se había organizado asimismo un curs o de formación de la OMS des tinado a funcionarios.  De cara 
al futuro, estaban previstas para los meses siguien tes actividades regionales en la CEI y en Colombia, 
y seminarios nacionales en Bulgaria, Etiopía, Dji bouti y México.  Estaba también previsto para 
octubre otro curso de formación especializada sobre M SF, de dos semanas, en inglés.  La Secretaría 
estaba preparando el plan de asistencia técnica pa ra 2007, que incluía tres talleres regionales y un 
curso de formación especializada sobre MSF que se im partiría en francés.  Se había pedido también 
que se celebrara una reunión extraordinaria sobre tr ansparencia en la esfera de las MSF y que se 
organizara un curso de aprendizaje en línea.  La s ecretaría del Comité pidió a los Miembros que 
respetaran los plazos señalados pa ra las actividades y recordó que ha bían surgido diversos problemas 
debido a respuestas tardías.  La Secretaría proyect aba distribuir un documento sobre las corrientes de 
asistencia técnica antes de la siguiente reunión.  Además, se estaba prepar ando una recopilación de 
decisiones y documentos básicos, como se había solicitado. 
100. Al informar sobre los acontecimientos que habían tenido lugar recientemente en el 
Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio (SENFC), la Secretaría recordó que los 
días 8 y 9 de junio se habían reunido el Grupo de Trab ajo y el Comité de Política.  En esa reunión se 
había adoptado la decisión de establecer un Equipo de  Trabajo para que ideara una estrategia a medio 
plazo para el SENFC.  La primera reunión del Eq uipo de Trabajo estaba programada para el 29 de 
junio. 
b) Información de los Miembros 
101. El representante de las Comunidades Europeas f acilitó información sobre un seminario MSF, 
celebrado del 2 al 5 de mayo y destinado a 32 admi nistradores de países africanos, que se centraba en 
el cumplimiento de las prescripciones de las CE aplicables a las importaciones de pescado.  Además, 
se había organizado un curso sobre residuos en produc tos de origen animal y un curso de formación 
sobre aflatoxinas. 
102. El representante de Australia informó al Co mité de que su país había presentado un 
documento a la Secretaría de la OMC en el que se exponían las actividades de asistencia técnica 
realizadas de enero de 2003 a diciembre de 2005;  durante ese período la as istencia prestada por 
Australia había incluido 250 proyectos para 44 países , por un valor superior a 50 millones de dólares 
australianos (véase el documento G/SPS/GEN/717).  El  representante del Japón recordó dos proyectos 
de asistencia técnica que su país había organiza do recientemente sobre cuestiones relacionadas con 
la OIE y sobre NIMF destinados a países de la re gión de Asia.  El representante de Colombia informó 
al Comité de la labor de su Centro de Excelen cia Fitosanitario (véase el documento G/SPS/GEN/702). 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
103. El representante de la OIE recordó que en  el documento G/SPS/GEN/650/Rev.1 figuraba un 
panorama general de sus próximas actividades.  El  representante de la CIPF señaló el documento 
G/SPS/GEN/705, en el que se enumer aban sus próximas actividades.  G/SPS/R/42 
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  X. CUESTIONES PLANTEADAS EN EL MARCO DEL EXAMEN DEL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Transparencia 
104. Al presentar su documento, elaborado conj untamente con Australia y Nueva Zelandia 
(G/SPS/W/197), la representante de los Estados Unidos indicó que una preocupación común que 
inspiraba muchas de las cuestiones planteadas en el marco del examen era la no aplicación plena de 
las disposiciones del Acuerdo MSF relativas a la transparencia.  Recordó los objetivos de esas disposiciones y señaló que todos los Miembros debí an realizar una mayor labor para abordar la 
cuestión de la transparencia, comenzando por una autoevaluación por parte de cada uno de ellos de 
sus procedimientos a la luz del manual sobre tran sparencia.  El Comité debía centrarse en el 
fortalecimiento de los servicios de información de lo s países en desarrollo Miembros y, en particular, 
prestar asistencia a los 18 Miembros que aún no habían establecido un servicio de información o al 
59 por ciento que sólo había presentado una notificaci ón.  El representante de Australia formuló una 
breve declaración de apoyo, en la que indicó que su país había comenzado una autoevaluación de la 
aplicación de los procedimientos en materia de tran sparencia y se estaba beneficiando ya de ello, al 
haber aumentado la coordinación con las partes interesadas y la participación de éstas.  El 
representante de las Comunidades Europeas apoyó esas propuestas. 
105. Al representante de la Argentina le preocupa ba que otros trabajos del Comité quedaran 
subordinados a la continuación de la labor sobre la transparencia, con respecto a la cual había logrado 
ya mucho el Comité.  El representante de Chile señaló los problemas provocados por el hecho de que 
en muchas ocasiones los Miembros no indicaran en qué difería la medida notificada de la norma 
internacional pertinente. 
106. El secretario del Comité dijo que los problem as que planteaba la aplicación de las actuales 
disposiciones eran evidentes.  La reunión extrao rdinaria que celebraba periódicamente el Comité 
sobre la aplicación de las disposiciones en materia de transparencia estaba prevista provisionalmente 
para 2007 y podría celebrarse conjunt amente con la reunión extraordin aria del Comité OTC sobre los 
servicios de información.  Un asunto que había que examinar eran el de los modelos y procedimientos 
acordados por el Comité;  otro era cómo ayudar a los Miembros a aplicar plenamente los procedimientos acordados.  Esta última era una esfer a en la que la Secretaría no tenía experiencia 
directa, por lo que la asistencia debían prestarla los Miembros con servicios de información eficientes. 
b) Relación entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE 
107. El representante de Nueva Zelandia subrayó la importancia de evitar duplicaciones de la labor 
de los organismos de normalización y, a tal ef ecto, la necesidad de aclarar las funciones y 
responsabilidades de cada organización (documento G/SPS/W/206).  Nueva Zelandia sugería que con 
respecto a muchas cuestiones podría ser útil considerar  la función del Comité MSF más administrativa 
que técnica o científica, o de un nivel superior a las orientaciones operativas.  El Comité MSF podía examinar la manera de promover la utilización ef ectiva de los organismos internacionales de 
normalización para facilitar la aplicación del Acuerdo MSF.  Nueva Zelandia aclaró que los 
problemas que planteaban las normas internacionales surgían porque:  1) quizás no se hubiese elaborado aún una norma pertinente ;  2) la norma no se utilizaba por motivos específicos;  o 3) la 
norma era inapropiada por no proporcionar la orientación que necesitaban los Miembros. 
108. El representante de Chile señaló el creciente número de normas internacionales pertinentes al 
Acuerdo MSF, pero también las dificultades ocasiona das por la falta de información sobre el alcance 
de su utilización (documento G/SPS/W/203).  Se ría útil que los Miembros notificaran cuándo 
aplicaban una norma internacional como prescripción nacional y, en caso contrario, que explicaran 
claramente en qué diferían sus prescripciones naci onales de las normas internacionales.  Esta última G/SPS/R/42 
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  información podría señalarse a la atención de los or ganismos de normalización pertinentes, para que 
tuvieran conocimiento de la utilización de sus normas y de los motivos de que no se utilizaran. 
c) Demoras indebidas 
109. El representante de Colombia dijo que la cuestión de las demoras indebidas había sido objeto 
de examen en términos genera les por diversos Miembros.  Co lombia proponía que el Comité 
considerara la posibilidad de adoptar un procedim iento específico por el que se pudiera lograr que se 
evitaran las demoras indebidas (documento G/SPS/W/201). 
110. El representante de Chile indicó una serie de  procesos que a menudo daban lugar a demoras 
indebidas en la concesión de acceso a los merca dos, entre ellos extensas audiencias públicas, 
repetidos nuevos aná lisis de las evaluaciones del riesgo y d ecisiones adoptadas por grupos de expertos 
independientes sin recurso de apelación (docum ento G/SPS/W/202).  Sugirió que el Comité MSF 
vigilara la situación, a través de la información que recibiera de los Miembros sobre casos concretos de demoras indebidas.  El representante de Costa Rica apoyó esa sugerencia. 
111. El representante de Honduras señaló que a me nudo las demoras se producían por problemas 
de coordinación, en particular con Miembros  que formaban parte de una unión aduanera. 
d) Consultas en el marco del párrafo 1 del artícul o 12, recurso a los buenos oficios y solución de 
las preocupaciones comerciales 
112. El representante de Chile propuso un proced imiento concreto para abordar problemas 
comerciales específicos, en particular haciendo uso del párrafo 8 del ar tículo 5 y planteando las 
cuestiones como preocupaciones comerciales espec íficas en las reuniones del Comité (documento 
G/SPS/W/204).  El procedimiento prevería también,  cuando fuera necesario, el recurso a los buenos 
oficios del Presidente.  Chile sugirió asimismo que  también sería útil que el Comité aclarara la 
relación entre el Comité MSF, el procedimient o de solución de diferencias de la OMC y los 
procedimientos de solución de di ferencias de la CIPF y la OIE. 
113. El representante de Costa Rica señaló que la propuesta de Chile proporcionaba una base útil 
para la continuación de la labor y podía ser de interés habida cuenta de los costos de las diferencias en 
el marco de la OMC. 
114. El representante de la CIPF ofreció facilitar una  descripción del procedimiento de solución de 
diferencias de su Organización para que lo examin ara el Comité, pero señaló que no se había utilizado 
hasta la fecha. 
115. El Presidente sugirió que, si los Miembros estab an interesados, las cuestiones planteadas en el 
marco del examen podían examinarse más a fo ndo en una reunión informal que se celebraría 
inmediatamente antes de la siguien te reunión ordinaria del Comité. 
XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
116. Los Miembros no plantearon ninguna cuestión nueva en el marco de este punto del orden 
del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
117. No se facilitó información adicional sobr e cuestiones planteadas anteriormente.  G/SPS/R/42 
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  c) Adopción del informe anual 
118. El representante de la Argentina señaló la cuestión planteada por su país en la anterior reunión 
en relación con la utilización de la norma de la OIE relativa a la fiebre aftosa y pidió que se incluyera 
también en el informe anual. 
119. El Comité adoptó  el octavo informe anual sobre la vi gilancia de la utilización de normas 
internacionales, sobre la base del proyecto cont enido en el documento G/SPS/W/196, con las 
modificaciones pedidas por los Miembros y la  información actualizada facilitada por las 
organizaciones de normalización.  El informe se dist ribuyó posteriormente c on la signatura G/SPS/42. 
d) Examen del procedimiento provisional 
120. El Comité examinó el funcionamiento del pr ocedimiento provisiona l, sobre la base del 
documento elaborado por la Secretaría (G/SPS/W/200). 
121. El Comité decidió  prorrogar indefinidamente el procedimiento provisional.  Decidió  
asimismo examinar el funcionamiento del procedim iento provisional como parte integrante de su 
examen periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo en virtud del párrafo 7 del artículo 12, 
con miras a decidir entonces si se continuaría con el mismo procedimiento, se modificaría éste o se 
elaboraría uno nuevo.  El siguiente examen se realizaría en 2009 y a partir de entonces cada 
cuatro años.  Además, el Comité instó a los Miem bros a que utilizaran ese procedimiento para abordar 
sus preocupaciones respecto de normas internaci onales específicas o de la necesidad de dichas 
normas.  La decisión del Comité se distribu yó posteriormente con la signatura G/SPS/40. 
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
122. El representante del Codex Alimentarius puso de relieve los acontecimientos que habían 
tenido lugar recientemente, descritos con más detalle en el documento G/SPS/GEN/701.  En particular, el Comité del Codex sobre Aditivos Alimentarios y Contaminantes había propuesto el 
establecimiento de un nivel máximo de dióxido de  azufre en las hierbas aromáticas y especias, con 
inclusión de la canela, para su adopción por la Comisión del Codex Alimentarius en la reunión que 
ésta celebraría inmediatamente después de la reuni ón del Comité MSF.  Ello respondía a una petición 
realizada al respecto por el Comité MSF en el cont exto de la vigilancia de la utilización de normas 
internacionales.  Otros trabajos de los comités del Codex abordaban, entre otras cosas, los niveles de 
aflatoxina en diversos frutos de cáscara, el plomo en el pescado, la contaminación por dioxinas, los 
residuos de una serie de plaguicidas, y los métodos  analíticos para la detección e identificación de 
alimentos derivados de la biotecnología. 
123. El representante de la CIPF señaló que se habí a convocado un Grupo de Trabajo de Expertos 
para estudiar la definición de la expresión "nivel  adecuado de protección" a efectos de las medidas 
fitosanitarias, y animó a los Miembros a que se asegur aran de que participaran expertos apropiados.  
Añadió que la Secretaría de la OMC estaba tambié n invitada a participar en ese grupo de expertos.  
Mencionó asimismo el avance de los trabajos rela tivos a la elaboración de una norma sobre zonas 
libres de plagas de moscas de la fruta y la próxima labor sobre las especies invasivas.  Indicó que, al 
haber terminado la financiación con cargo a atrasos, el presupuesto total de la secretaría de la CIPF 
era un 40 por ciento inferior al del año anterior  y el número de profesionales se había reducido de 
nueve a sólo cinco, lo que hacía difícil responder a las necesidades de todos los miembros. 
124. El representante de la OIE señaló la labor pertin ente realizada para la Sesión anual celebrada 
en mayo y resultante de ella (documento G/SPS/GE N/708).  En particular, se habían modificado los 
procedimientos de vigilancia de la EEB, y la OI E empezaría a reconocer oficialmente tres categorías G/SPS/R/42 
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  con respecto a esta enfermedad.  Se había modificado el capítulo relativo a la peste porcina del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres para  incluir el concepto de regionalización.  Con 
respecto a la influenza aviar, las revisiones exig ían la notificación de los casos de influenza aviar 
altamente patógena también en las aves silvestres,  en tanto que sólo había que notificar las cepas 
levemente patógenas si afectaban a aves domésticas.  La OIE celebraría en julio un seminario sobre la 
utilización del Instrumento de Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) para evaluar los servicios 
veterinarios de sus países miembros. 
125. El representante del Canadá respaldó el capítulo relativo a la EEB revisado, con inclusión de 
la identificación de una lista de productos qu e podían ser objeto de comercio sin riesgo, 
independientemente de la condición del país de  que se tratara con respecto a la EEB, y animó 
firmemente a los Miembros a que basaran  sus medidas en esa norma internacional. 
126. El representante del IICA informó de que la Iniciativa en MSF para las Américas había 
facilitado desde 2002 la participación de un total de  200 expertos de las capitales de 27 países en 
12 reuniones del Comité MSF.  El 94 por ciento de los países miembros del IICA tenían actualmente 
comités nacionales operativos para supervisar la ap licación del Acuerdo MSF, frente a sólo el 21 por 
ciento en 2002.  En octubre de 2005 el IICA habí a participado en el primer curso especializado de 
política comercial en relación con el Acuerdo MSF y pa rticiparía también en el taller de seguimiento 
de ese curso que se celebraría inmediatamente des pués de la reunión del Comité MSF.  En el 
documento G/SPS/GEN/704 figuraba más información sobre las actividades pertinentes del IICA. 
127. El representante del OIRSA indicó que presentaría un documento sobre las actividades 
pertinentes de su Organización, que se distribu yó posteriormente con la signatura G/SPS/GEN/709. 
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN 
DE OBSERVADOR 
128. El Comité acordó invitar a participar en su siguiente reunión a las organizaciones a las que se 
había venido reconociendo la condi ción de observador con carácter ad hoc  en cada reunión.  El 
Comité decidió también invitar a todas las organi zaciones observadoras a participar en sus siguientes 
reuniones informales de los días 9 a 11 de octubre de 2006. 
129. El Comité no pudo adoptar ninguna decisión s obre las solicitudes de la condición de 
observador presentadas por la Oficina Internacional de  la Viña y del Vino (OIV), la Comunidad del 
Coco para Asia y el Pacífico, y el Convenio s obre la Diversidad Biológica (CDB), y acordó volver 
sobre esta cuestión en su siguiente reunión. 
XIV.  CALENDARIO DE REUNIONES EN 2007 
130. El Comité adoptó la siguiente lista provisi onal de reuniones ordinarias para 2007, en el 
entendimiento de que sus reuniones ordinarias du rarían normalmente dos días enteros e irían 
precedidas en cada ocasión por una o varias reuniones informales: 
 del 5 al 9 de marzo de 2007 
 del 25 al 29 de junio de 2007 
 del 15 al 19 de octubre de 2007 
131. El representante del Canadá sugirió que, después de la reunión de octubre de 2006, el Comité 
considerara si debía programar regularmente cinco días para sus reuniones.  G/SPS/R/42 
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  XV. OTROS ASUNTOS 
132. El representante del Paraguay informó sobr e los acuerdos bilaterales a los que había 
llegado con la Argentina con el fin de eliminar una plaga del algodón y permitir la exportación de 
cucúrbita moschata  del Paraguay a la Argentina (documento G/SPS/GEN/711).  Además, con 
respecto a cuestiones de sanidad animal, la OIE había reconocido que el Paraguay estaba 
provisionalmente libre de EEB.  Su país había revisado recientemente sus políticas de importación 
con respecto a determinados productos procedentes de países afectados por la influenza aviar.  Tras 
un brote de fiebre aftosa en 2002, la OIE había vue lto a certificar en mayo de 2006 que el Paraguay 
era un país libre de fiebre aftosa con régimen de vacunación, y proseguía la vacunación de todos los 
animales de la especie bovina.  Desde enero de 2 006 el Paraguay aplicaba un sistema de rastreabilidad 
para todos los animales (documento G/SPS/GEN/712). 
133. El representante del Canadá indicó que el 26 de junio su país habí a anunciado la imposición 
de una prohibición ampliada de todos los tejidos de animales bovinos que podían transmitir la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en los piensos,  la comida para animales de compañía y los 
abonos, con el fin de acelerar la lucha contra esa enfermedad. 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
134. El Comité acordó el siguiente orden del día provisional para su siguiente reunión. 
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA LA REUNIÓN 
DE LOS DÍAS 11 A 13 DE OCTUBRE DE 2006 
 1. Adopción del orden del día 
 2. Actividades de los Miembros 
 3. Preocupaciones comerciales específicas 
  a) Cuestiones nuevas   b) Cuestiones planteadas anteriormente   c) Examen de notificaciones específicas recibidas   d) Información sobre la resolución de cuestiones contenida en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.6 
 4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  5. Aplicación del trato especial y diferenciado   a) Informe sobre la reunión informal   b) Otros asuntos relativos al trato especial y diferenciado  6. Equivalencia - artículo 4 
  a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
  b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes G/SPS/R/42 
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   7. Zonas libres de plagas o enfermedades - artículo 6 
  a) Informe sobre la reunión informal   b) Información de los Miembros sobre sus experiencias   c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes  8. Asistencia técnica y cooperación 
  a) Información de la Secretaría 
  b) Información de los Miembros   c) Información de los observadores  9. Cuestiones planteadas en el marco del examen  10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
  a) Cuestiones nuevas 
  b) Cuestiones planteadas anteriormente  11. Examen de transición de conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de 
la República Popular China 
 12. Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras 
 13. Observadores - Solicitudes de reconoc imiento de la condición de observador 
 14. Informe anual del Presidente al Consejo del Comercio de Mercancías  15. Otros asuntos  16. Fecha y orden del día de la próxima reunión 135. Los plazos que se indican a continuación son pertinentes a la siguiente reunión: 
 i) Para determinar nuevas cuestiones, a fin de someterlas a examen en el marco del 
procedimiento de vigilancia:  28 de septiembre de 2006
 
 ii) Para solicitar la inclusión de  puntos en el orden del día:  28 de septiembre de 2006  
 iii) Para la distribución del aerograma:  29 de septiembre de 2006 . 
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