RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG/M/54 
29 de septiembre de 2009 
 (09-4543) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima cuarta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 15 DE SEPTIEMBRE DE 2009 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania ) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La quincuagésima cuarta reunión del Com ité de Acuerdos Comerciales Regionales 
(en adelante, el CACR o el Comité) fue convocad a mediante el aerograma WTO/AIR/3410, de fecha 
7 de agosto de 2009.  Dentro del punto "Otros asuntos", el Presidente  anunció su intención de facilitar 
el programa de reuniones pendiente para este año y el traslado al Centro William Rappard de la 
Sección de Acuerdos Comerciales Regionales.  Además, la representante de Nueva Zelandia  deseaba 
formular una declaración sobre la calidad de los ACR que tenía ante sí el Comité. 
2. Se adoptó el siguiente orden del día: 
 A. Adopción del orden del día 
 B. Examen de acuerdos comerciales regionales (ACR) 
I. Informe de situación sobre la labor del Comité II. Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha entre el 
Pakistán y Malasia, servicios 
III. Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Corea y Singapur, 
mercancías y servicios 
IV. Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Albania, mercancías V. Acuerdo de Asociación Económica en tre Brunei Darussalam y el Japón, 
mercancías y servicios 
VI. Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón e Indonesia, mercancías y 
servicios 
VII. Acuerdo de Libre Comercio entre Armenia y Ucrania, mercancías VIII. Acuerdo de Libre Comercio entre Georgia y Ucrania, mercancías IX. Acuerdo de Libre Comercio entr e la República Kirguisa y Ucrania, 
mercancías 
X. Tratado de Libre Comercio entre Chile y Panamá, mercancías y servicios XI. Tratado de Libre Comercio entre México y el Triángulo del Norte - 
El Salvador, Guatemala y Honduras, mercancías y servicios 
 C. Otros asuntos 
3. El Presidente
 recordó que se había concedido a la As ociación Latinoamericana de Integración 
(ALADI) la condición de observa dor en el CACR con carácter ad hoc  y pidió confirmación para que 
se invitara a dicha Asociación a asistir también a la próxima reunión del Co mité.  Así quedó acordado . WT/REG/M/54 
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  B. E
XAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
B.I Informe de situación sobre la labor del Comité 4. En el marco de este punto del orden del día, el Presidente
 facilitó a los Miembros información 
actualizada sobre la aplicación del Mecanismo de Transparencia.  Les comunicó que se habían 
incluido en el sitio Web de la OMC 32 prontos anuncios (sin contar los ACR que habían sido 
notificados posteriormente).  Agradeció a los Miembros que habían presentado información en 
consonancia con los requisitos de l Mecanismo de Transparencia y animó a los demás a que hiciesen 
otro tanto.  Asimismo, recordó a los Miembros que  debían informar a la Secretaría de cualquier 
cambio en la situación de los prontos anuncios a fin de mantenerles al corriente.  Por ejemplo, si un 
acuerdo pasaba de estar en fase de negociación a firmarse, debía comunicarse a la Secretaría para 
poder mantener actualizada la información relativa a los prontos anuncios.  En cuanto a la cuestión de 
la transparencia, el Presidente recordó a los Miembros que en la quincuagésima tercera reunión del CACR, en el marco del punto "Otr os asuntos", había informado al Comité de que el Presidente del 
Consejo General le había solicitado en el contexto  del seguimiento de la evolución reciente del 
comercio por el Órgano de Examen de las Políti cas Comerciales que celebrase consultas con los 
Miembros sobre la forma de lograr que las notificaciones y otros flujos de información fuesen más 
completos y oportunos.  En este sentido, pidió a los Miembros que mantenían ACR en vigor que aún no habían sido notificados a la OMC que los notificaran  lo antes posible.  Su intención era ponerse en 
contacto en breve con las delegaciones pertinente s para debatir cuándo y cómo podían notificarse 
estos acuerdos.   
5. En cuanto a los extractos fácticos que debían  prepararse sobre aquellos ACR que abarcaban el 
comercio de mercancías cuyo examen fáctico ya se había ultimado, 19 se habían incluido en el 
sitio Web de la OMC y 35 se habían elaborado y en viado a las partes pertinentes para que formularan 
observaciones.  Instó a esas partes a que enviaran  sus observaciones lo antes posible.  Además, los 
20 extractos fácticos sobre servicios se habían e nviado a las partes pertinentes y 11 de ellos ya se 
habían incluido en el sitio Web de la OMC. 
6. En cuanto a la elaboración de las presentacion es fácticas en el ámbito de competencia 
del CACR, en el caso de los ACR en los que par ticipaban únicamente Miembros de la OMC había 
actualmente 46 ACR para los que era preciso elabor ar una de estas presentaciones, contabilizando por 
separado las mercancías y los servicios.  Reco rdó que en la quincuag ésima segunda reunión del 
Comité, celebrada el 4 de marzo de 2009, los Mi embros habían acordado empezar a examinar ACR 
en los que eran parte países no miembros de la OMC en el marco del Mecanismo de Transparencia.  
Por consiguiente, debían prepararse presentaciones fácticas sobre otros 41 ACR en los que eran parte 
países no miembros de la OMC;  en este sentido,  se daba prioridad a los ACR notificados desde la 
adopción del Mecanismo de Transparencia, el 14 de diciembre de 2006.  Las solicitudes de 
información correspondientes a los 21 ACR notifi cados desde la adopci ón del Mecanismo de 
Transparencia se habían enviado a las partes pertinen tes.  El examen de esos ACR empezaría en 2010.  
El Presidente pidió a la Secretaría que diera más detalles sobre la elaboración de las presentaciones 
fácticas. 
7. Un representante de la Secretaría
 dijo que, con arreglo al programa de trabajo del CACR 
para 2009, que fue acordado con los Miembros en enero de 2009, 21 ACR (contabilizando por 
separado las notificaciones de mercancías y servicios) se tenían que haber examinado en la reunión en 
curso del CACR.  De éstos, 13 ACR, junto con el  Tratado de Libre Comercio entre México y el 
Triángulo del Norte (mercancías y servicios) (que había sido pospuesto de la reunión que el Comité 
celebró en abril) figuraban en el orden del día de la reunión en curso.  En relación con los 8 ACR que 
no figuraban en el orden del día de la reunión en curso, la presentación fáctica de la ampliación de 
la UE(27) (mercancías y servicios) había sido di stribuida recientemente y sería examinada en la 
siguiente reunión del CACR.  En cuanto al Acuerdo Estados Unidos-Bahrein (mercancías y servicios),  WT/REG/M/54 
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  todos los datos pendientes habían sido recibidos de Bahrein a finales de marzo y la presentación 
fáctica había sido enviada a las partes a comienzos de julio para que presentaran sus observaciones.  
La Secretaría aún estaba esperando las observacion es relativas al proyecto.  En relación con el 
Acuerdo Japón-Tailandia (mercancías y servicios), t odos los datos restantes habían sido recibidos 
recientemente y el examen del Acuerdo se programar ía lo antes posible.  En lo que se refería al 
Acuerdo CE-Sudáfrica, la Secretaría aún esperaba los datos de Sudáfrica que habían sido solicitados 
en febrero de 2007 y se había puesto en contacto c on las autoridades sudafricanas para tratar de 
resolver este asunto.  En cuanto al Acuerdo CE-E gipto, cuyo examen estaba inicialmente previsto 
para julio de 2007, aún no se habían proporcionado lo s datos arancelarios de Egipto.  La Secretaría 
seguía en contacto con las autoridades egipci as para intentar resolver esta situación. 
8. Para la reunión que el CACR cel ebraría en noviembre, se había pr evisto el examen de un total 
de 10 ACR.  En cuanto a los Acuerdos Ucrani a-ex República Yugoslava de Macedonia (mercancías) 
y Ucrania-Moldova (mercancías),  se habían distribuido las presentaciones fácticas.  En lo relativo al 
Acuerdo CE-Côte d'Ivoire (mercancías), la presentación fáctica había sido enviada a las partes el 24 de julio de 2009 y la Secretaría aún estaba esp erando sus respuestas.  En cuanto al Acuerdo 
Costa Rica-México (mercancías y servicios), Méxi co había facilitado los datos definitivos y la 
presentación fáctica sería redactada en breve para las observaciones.  En relación con el Acuerdo 
México-Nicaragua (mercancías y servicios), la S ecretaría aún esperaba algunos datos pendientes de 
Nicaragua.  En el caso del Acuerdo AELC-SACU (mercancías), se había enviado a las partes un proyecto de presentación fáctica.  La Secretaría  aún estaba esperando las observaciones y los datos 
pendientes de la SACU a fin de completar la presentación fáctica;  en cuanto al Acuerdo 
Japón-Filipinas (mercancías y servicios ), la presentación fáctica habí a sido enviada a las partes para 
que formularan observaciones el 24 de junio de 200 9 y la Secretaría aún esperaba las observaciones.  
En consecuencia, de los 10 ACR previstos para la  reunión de noviembre, sólo se habían distribuido 
dos presentaciones fácticas, así como la correspondien te a la ampliación de la UE(27), cuyo examen 
originalmente estaba previsto realizar en la reunión  en curso.  Habida cuenta de la cantidad de 
acuerdos que quedaban por ser examinados, así como del elevado número de notificaciones recientes 
(en 2009 ya 27), la Secretaría necesitaría toda la ayuda que pudiese conseguir de las partes en 
los ACR, incluida la presentación oportuna de los datos así como las observaciones sobre las presentaciones fácticas, para que pudiera cumplir  su programa previsto para 2009 y 2010. 
9. Con respecto a los acuerdos con países no miembr os de la OMC, en la última reunión la 
Secretaría había informado al Comité de que se había enviado una solicitud de datos correspondiente 
a 21 ACR en los que eran parte países no miembros de  la OMC que habían sido notificados desde el 
14 de diciembre de 2006.  Hasta la fecha, la Secretaría había recibido muy pocos datos en respuesta a esa solicitud.  La Secretaría estaba en contacto con varios Miembros y países no miembros para explicar qué datos se precisaban, y esperaba recibir más datos en breve.  Provisionalmente se había 
previsto examinar estos ACR en 2010, pero habi da cuenta del elevado número de notificaciones ya 
recibidas en 2009 de acuerdos suscritos sólo en tre Miembros, a los que había de otorgarse 
precedencia, y las propias limitaciones de recursos de la Secretaría, ese plan podía modificarse. 
B.II-XI. (Las actas del examen de los Acuerdos enum erados en los puntos B.II a B.XI del orden del 
día se distribuyen como documentos separados.) 
C. O
TROS ASUNTOS  
10. En el marco de este punto del orden del día, el Presidente  informó a los Miembros de que el 
jueves 15 de octubre tendría lugar una reunión del CACR para ultimar el informe anual del CACR al 
Consejo General con miras a la Conferencia Ministerial.  El informe se distribuiría a los Miembros antes de la reunión, con un plazo para la pre sentación de observaciones.  En segundo lugar, en 
consulta con la Secretaría, propuso cancelar la reunión del CACR prevista para los días 19 y 20 de 
noviembre de 2009, debido a las demoras en la re cepción de los datos y las observaciones de las WT/REG/M/54 
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  partes relativos a varios ACR cuyo examen había si do previsto para la reunión en curso, como había 
informado previamente la Secretaría.  Los A CR que estaban programados para la reunión de 
noviembre se incluirían en el orden del día de la primera reunión del CACR prev ista para mediados de 
marzo de 2010.  Las fechas exactas de las reuni ones previstas para 2010 serían comunicadas a los 
Miembros por la Secretaría en una fecha posterior.  El representante de las Comunidades Europeas
 
(EC) dijo que las CE habían trabajado arduamente para  asegurarse de que la presentación fáctica de la 
ampliación de la UE(27) estuviese lista para la reuni ón de noviembre.  En su opinión, la cancelación 
debería ser el último recurso, especialmente a la luz del importante retraso en las presentaciones 
fácticas y el Comité debería considerar las tres pr esentaciones fácticas en la reunión de noviembre.  El 
representante de Chile  también se hizo eco de las preocupaciones de las CE en relación con la 
sobrecarga del orden del día de la re unión de marzo de 2010.  El Presidente  dijo que, dado que no era 
posible examinar más de tres acuerdos en la reunión de noviembre y la Reunión Ministerial de 
diciembre, lo mejor sería posponer el examen de los tres acuerdos, que en su opinión podrían ser 
fácilmente examinados en la reunión del CACR de marzo de 2010.  El Comité convino  en cancelar la 
reunión de noviembre del CACR. 
11. El Presidente también informó al Comité de  que la Sección de Acuerdos Comerciales 
Regionales se volvería a trasladar al Centro Willia m Rappard y sus oficinas se situarían en la segunda 
planta en el ala sur de la parte renovada del edific io.  La mudanza estaba prev ista para mediados de 
octubre.  Los datos para establecer contacto telef ónico y personal serían los mismos, pero durante el 
período del traslado eran de esperar algunos trastornos en cuanto a la disponibilidad del personal de la 
Sección.   
12. La representante de Nueva Zelandia  formuló una declaración sobre la calidad de los ACR 
objeto de examen en el marco del CACR.  La actual situación económica internacional y sus 
incertidumbres ponían de relieve la importancia de l comercio como motor de crecimiento y la 
necesidad de no recurrir a enfoques proteccionistas ni reforzarlos.  Teniendo en cuenta que la Ronda de Doha aún no había concluido, señaló que los Miembros esperaban cada vez con mayor interés 
concertar acuerdos comerciales bilaterales y regionales para atender a sus necesidades.  En este 
contexto, la labor del CACR adquiría una renova da importancia en el fomento de un mayor 
entendimiento y examen de los ACR.  Se recordó a los Miembros que las disposiciones del artículo XXIV del GATT seguían siendo pertinentes como  criterio básico -en particular, en el sentido 
de que los acuerdos comerciales bilaterales o re gionales destinados a fomentar una integración 
económica más estrecha deberían facilitar el come rcio entre las partes sin crear obstáculos al 
comercio de los demás Miembros, y que sobre todo de berían abarcar lo esencial de los intercambios 
comerciales entre las partes-.  Con frecuencia se hablaba de los "ACR como elementos constitutivos u obstáculos para el sistema multilateral de comercio".  El CACR debería considerar si los acuerdos que 
tenía ante sí eran realmente elementos constitutivos  de un comercio más libre o si perpetuaban la 
protección de sectores enteros.  El CACR debería tratar de asegurar que los ACR objeto de examen 
abarcaran realmente lo esencial de los intercambios comerciales para apoyar el sistema multilateral de 
comercio, complementando de esta forma los es fuerzos de los Miembros en la OMC y no 
frustrándolos.  Nueva Zelandia señaló que la expresión "lo esencial de los intercambios comerciales" 
no estaba definida en los Acuerdos de la OMC, pe ro para Nueva Zelandia significaba prácticamente 
todas las relaciones comerciales de las partes.  Se aplicaba a todos los aspectos de lo que se entendía 
por intercambios comerciales, que abarcaban el co mercio de mercancías, servicios e inversiones, y 
también la gama de instrumentos complementar ios y de apoyo que facilitaban las corrientes 
comerciales y de inversión, como la protección de los derechos de propiedad intelectual, las normas 
de origen, la facilitación aduanera, los obstáculos técnicos al comercio, etc.  A modo de ejemplo 
específico, para Nueva Zelandia, en el caso del comercio de mercancías, "lo esencial de los 
intercambios comerciales" significaba la eliminaci ón del 100 por ciento de las líneas arancelarias, 
incluidas, en particular, las aplicables a las corri entes comerciales actuales.  La plena liberalización 
era un objetivo de larga data que perseguía actua lmente Nueva Zelandia en cada acuerdo de libre 
comercio que negociaba.    WT/REG/M/54 
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  13. El representante de las CE  compartía en lo esencial la declaración de Nueva Zelandia y 
mostró su disposición a debatir las normas del ar tículo XXIV del GATT en el foro de negociación 
apropiado.  Invitó a los Miembros a renovar su co mpromiso en los debates.  También señaló que las 
respuestas proporcionadas por las partes en los acue rdos objeto de examen en el CACR eran vagas y 
uniformes, lo cual en su opinión no era ideal para la labor del Comité.  Por ello, invitó a los Miembros 
a que siguieran realizando mejoras en es te sentido.  El representante de Chile  celebró la intervención 
de Nueva Zelandia y dijo que compartía sus ideas generales.  El enfoque de la liberalización plena había sido utilizado en las negociaciones entre Ch ile y Nueva Zelandia y el Acuerdo entre los 
miembros del P4 (Acuerdo Estratégico Transp acífico de Asociación Económica entre Nueva 
Zelandia, Chile, Singapur y Brunei Darussalam) representaba un buen ejemplo.  Expresó la 
disposición de Chile a debatir las disciplinas rela tivas al artículo XXIV del GATT en el foro de 
negociación apropiado y expresó su deseo de obtener  un resultado como parte de la conclusión de las 
negociaciones del PDD.  El representante de Australia
 se sumó a las CE y a Chile en su apoyo a la 
declaración de Nueva Zelandia.  Consideraba que el Grupo de Negociación sobre las Normas era el 
foro apropiado para debatir la cuestión, y Austra lia estaba preparada para hacerlo.  El Presidente  
también declaró que las negociaciones del PDD constituían una oportunidad para examinar el 
artículo XXIV del GATT.   
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