RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/147 
27 de septiembre de 2006 
 
 (06-4590) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO 
DE MEJORA DE LA SEGURIDAD EN LA OMC 
AL 31 DE AGOSTO DE 2006  
  
A. I
NTRODUCCIÓN  
1. En 2004, el Comité de Asuntos Presupuestario s, Financieros y Administrativos examinó el 
proyecto de mejora de la seguridad en la OMC (documento  CRP(04)22). 
2. Este proyecto constaba de tres fases:  i) contra tación externa de parte de las funciones y los 
servicios de la Sección de Seguridad y Vigilancia,  ii) renovación y modificación de la infraestructura 
de las instalaciones para adaptarla a este nuevo proyecto (gastos no relacionados con el equipo), y 
iii) compra del equipo necesario para asegurar  un sistema de seguridad eficaz en la OMC. 
3. La ejecución del proyecto está escalonada a lo largo de cinco años.  En 2005 se ofrecieron 
indemnizaciones por despido al personal de seguridad  de la OMC con contrato ordinario y ese mismo 
año comenzó la renovación de la in fraestructura y el equipo del edif ico del CWR.  Otras partes del 
proyecto que tienen que ver con la modificación de l as rutas de acceso y la circulación del tráfico se 
postergaron en espera de coordinar las medidas con las autoridades suizas y de recibir la necesaria 
aprobación de éstas. 
4. En consecuencia, el proyecto se financia c on cargo a las consignaciones previstas en los 
presupuestos ordinarios de los años  respectivos, que se utilizan para c ubrir los gastos de cada año en 
particular o para reponer el Fondo de Funcionamiento para la Mejo ra de la Seguridad, creado para 
disponer de un sistema de financiación más flexible  necesario para cubrir los costos correspondientes 
a la infraestructura y el equipo.  La compra del equipo necesario para la realización de este proyecto se financia mediante contratos de arrendamiento financiero cuyas cuotas se pagan con cargo al Fondo 
de Funcionamiento.    
5. Cuando se aprobó el presupuesto para 2005, los Miembros aceptaron una  redistribución de 
recursos para financiar las medidas en materia de  contratación externa previstas en el proyecto de 
mejora de la seguridad (documento WT/BFA/75).  El  contrato con la empresa de servicios en cuestión 
comenzó el 1º de agosto de 2005.  En octubre de  2005 se presentaron los costos comparativos de las 
dos fórmulas al Comité, al que se informó de su efecto neutro sobre los costos (documento 
CRP(05)28). 
6. Se presenta por separado un informe de la s ituación financiera que incluye el presupuesto y 
los gastos correspondientes a cad a una de esas fases.    WT/BFA/W/147 
Página 2  
 
  B. P
RESUPUESTO INICIAL Y PRESUPUESTO PREVISTO  
7. La propuesta inicial para el proyecto de mejora  de la seguridad se presentó al Comité en 2004 
en el documento (CRP(04)22).  A efectos de comparación, se presenta una propuesta de presupuesto previsto y revisado, que incluye los presupuestos aprobados para 2005, 2006 y 2007.  Las revisiones 
para los años 2008 y 2009 son necesarias para incl uir las cifras finales de las indemnizaciones por 
despido ofrecidas al personal con contrato ordinario.   
Evolución del presupuesto
 
 
Financiación propuesta (CRP(04)22) Presupuesto  
  Gastos de 
equipo Gastos no 
relacionados 
con el 
equipo Recursos 
humanos Total Gastos de 
equipo Gastos no 
relacionados 
con el 
equipo Recursos 
humanos Total 
2004 100.000 366.000 709.500 1.175.500       0 
                  
2005 330.000 789.000 686.300 1.805.300 330.000 789.000 709.500 1.828.500 
                  
2006 330.000 0 288.800 618.800 430.000 366.000 135.200 931.200 
                 
2007 330.000 0 305.600 635.600 330.000 0 213.500 543.500 
                  
2008 330.000 0 256.500 586.500 330.000 0 106.200 436.200 
                  
2009 330.000 0 170.300 500.300 330.000 0 15.200 345.200 
                  
Total 1.750.000 1.155.000 2.417.000 5.322.000 1.750.000 1.155.000 1.179.600 4.084.600 
(El presupuesto aprobado figura en NEGRITA.) 
 C. R
ECURSOS HUMANOS  
8. Se ofrecieron indemnizaciones por despido a seis miembros del personal de seguridad que 
tenían contratos ordinarios, y el 31 de julio de 200 5 se rescindieron sus contratos.  No se rescindió el 
contrato de un séptimo, a quien se asignaron tar eas diferentes.  Todo el personal con contrato 
ordinario recibió indemnizaciones por despido que tenían  en cuenta la edad, los años de servicio y el 
tiempo que quedaba hasta que el funcionario alcanzase la edad de jubilación.   
9. El 31 de julio de 2005 se rescindieron los contrato s de 17 guardias supernumerarios.  Todo el 
personal supernumerario afectado recibió un pago en  compensación por falta de aviso de un mes por 
cada año de servicio.  La empresa de servicios  se quedó con algunos de esos guardias, para que 
siguieran trabajando en el marco del nuevo contrato con la OMC o para que trabajaran en otros sitios 
de los que se ocupa la empresa.  Además, en todos los casos, se liquidaron las horas extraordinarias no 
pagadas y las vacaciones anuales acumuladas no disfru tadas, de conformidad con las disposiciones 
aplicables.  WT/BFA/W/147 
 Página 3 
 
 
  10. El presupuesto aprobado para 2005 incluía una  consignación de 709.500 francos suizos1 para 
el primer pago de los gastos previstos que figuran  en el documento CRP(04)22.  Como algunas de las 
indemnizaciones por despido incluían contribucione s en concepto de pensión y seguro hasta la 
jubilación, la repercusión global en el presupuesto se repartirá a lo largo de los años que queden hasta 
que la persona alcance la edad de jubilación.    
11. En el proyecto de mejora de la seguridad, lo s gastos correspondientes a las indemnizaciones 
por despido de los guardias de seguridad se estimar on inicialmente en 2.417.000 francos suizos.  Se 
prevé que la cuantía de los gastos hasta 2009 ascie nda a 2.263.285 francos su izos, cifra que incluye 
las contribuciones en concepto de pensión y seguro h asta la jubilación.  El exceso de gastos en 2005 
fue absorbido por las economías reali zadas en el presupuesto ordinario. 
Gastos de recursos humanos  
 
  Financiación 
propuesta 
(CRP(04)22) Consignaciones 
presupuestarias Gastos/Compromisos 
2004 709.500     
2005 686.300 709.500 1.863.685 
2006 288.800 135.200 161.000 
2007 305.600 213.500 117.200 
2008 256.500 106.200 106.200 
2009 170.300 15.200 15.200 
Total 2.417.000 1.179.600 2.263.285 
 
D. FONDO DE FUNCIONAMIENTO PARA LA MEJORA DE LA SEGURIDAD  
12. Como se indica en el párrafo 4, las modificacion es de la infraestructura de los edificios y la 
compra de equipo que abarquen más de un ejercici o financiero se financian con cargo al Fondo de 
Funcionamiento.   
13. Los gastos con cargo al Fondo de Funcionami ento en 2005 ascendieron a 1.157.538 francos 
suizos, superándose el crédito asignado en 38.538 fr ancos suizos porque los costos relacionados con 
la infraestructura fueron superiores a los previstos para  las obras en ese año.  Este exceso de gastos se 
ha transferido a 2006 y se ha deducido del segundo crédito de 796.000 francos suizos consignado 
en 2006.  
                                                      
1 Pago de 2004. WT/BFA/W/147 
Página 4  
 
  Estado de los gastos del Fondo de Funcionamiento
 
para la Mejora de la Seguridad  
 
2005  FS  
Reposición inicial   1.119.000  
   
Sección Concepto Gastos 
Sección  2 Personal 
supernumerario Consultores 80.098  
Sección  4 Edificios e 
instalaciones Mantenimiento y seguros/trabajos de renovación y 
reforma 747.440  
Sección  5 Equipo permanente Material y e quipo permanente/contrato de arrendamiento 
financiero/seguridad 330.000  
  Total general 1.157.538 
 Saldo transferido a 2006 (38.538) 
   
2006   (38.538) 
Reposición  796.000 
   
Sección Concepto Gastos 
Sección  4 Edificios e 
instalaciones Mantenimiento y seguros/trabajos de renovación y 
reforma 8.100 
Sección  5 Equipo permanente Material  y equipo permanente/arrendamiento 
financiero/seguridad 330.000  
  Total general 338.100 
 Saldo al 31 de agosto de 2006 419.362 
 
E. INFORME DE SITUACIÓN GLOBAL  
14. La parte de este proyecto relacionada con los r ecursos humanos se ha tr atado en la sección C 
del presente documento.  Con respecto a la propuesta inicial sobre las instalaciones de equipo y de 
otro tipo, se han finalizado los siguientes aspectos:    
a) El Puesto Central de Seguridad y Vigilanc ia está en funcionamiento y se han tomado 
las disposiciones adecuadas para la utilización del sistema de vigilancia por vídeo, así 
como para la modificación de la zona de acceso a las oficinas de la Dirección.   
b) Se ha comprado material de protecci ón contra incendios y se han cambiado los 
detectores de incendios.   
c) Tanto el personal de seguridad intern o como el personal externo han recibido 
formación adecuada y está previsto actuali zar esa formación periódicamente.   
15. En colaboración con el equipo de trabajo sobre cuestiones relativas a la seguridad, se han 
hecho importantes progresos con resp ecto a las siguientes medidas, que  se espera poner en práctica en 
los próximos seis meses:  WT/BFA/W/147 
 Página 5 
 
 
  a) Instalación de cámaras de vigilancia por  vídeo y su conexión al puesto de control 
mencionado en el párrafo 14 a). 
b) De acuerdo con el mandato, ha comenzado la  labor relativa a la "Base de datos para la 
acreditación y el registro". 
16. Aparte de los trabajos preparatorios preliminar es, incluidos los estudios, siguen pendientes las 
cuestiones siguientes:   
a) Modificación de todas las entradas a los locales de la OMC para dotarlas de 
torniquetes y modificación de la entrada de  visitantes para dotarla de un equipo de 
rayos X.  
b) No se han modificado las zonas de acceso al CWR.  Esto sólo puede hacerse en 
colaboración con las autoridades suizas y forma parte de un plan global sobre las 
instalaciones de la OMC.   
 
__________