RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/48 
21 de diciembre de 2007 
 
 (07-5712) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima octava reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 18 DE OCTUBRE DE 2007 
 
Presidente:  Embajador Jean Feyder (Luxemburgo) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11).............................................................................................................. 1 
i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados ....................................................... 1 
ii) Adhesiones de los paí ses menos adelantados ........................................................................... 16 
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................20  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Subcomité adoptó  el proyecto de orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/3083.  El Presidente informó a los Miembros de que el Presidente de la Junta interina del 
Marco Integrado mejorado haría una declaraci ón en el marco del punto "Otros asuntos". 
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11) 
2. El Presidente  dijo que abordaría dos elementos del Programa de Trabajo de la OMC para los 
Países Menos Adelantados (PMA), a saber:  i) el acceso a los mercados para los PMA;  y ii) la 
adhesión de los PMA. 
i) Acceso a los mercados para los países menos adelantados 
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación reviste interés para 
los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/41) 
 3. El Presidente
 recordó que en el párrafo 7 del Program a de Trabajo de la OMC para los PMA 
se prescribía la realización de un examen del acceso  a los mercados para los productos originarios de 
los PMA.  La nota titulada "Acceso a los mercados  para los productos y servicios cuya exportación 
reviste interés para los países menos adelantados", que figura en el documento WT/COMTD/LDC/W/41, se había preparado de conf ormidad con dicha prescripción.  Estaba basada 
en los estudios anteriores de la Secretaría y facilita ba información sobre las tendencias recientes de las 
corrientes comerciales de los PMA, abarcando las merc ancías y, en cierta medida, los servicios.  En 
ella también se examinaban las condiciones del acceso  a los mercados para las exportaciones de los 
PMA en mercados de países desarrollados y en desarrollo y se ofrecía una actualización de las iniciativas recientes adoptadas por los Miembros en  favor de los PMA en materia de acceso a los 
mercados.  Se había prestado particular atención a la  cuestión de la utilización de las preferencias.  El 
Presidente invitó a la Secretaría a que presentara la nota. WT/COMTD/LDC/M/48 
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  4. El representante de la Secretaría
 dijo que la nota tenía tres objetivos principales:  primero, 
determinar las tendencias principales en las e xportaciones de los PMA;  segundo, examinar la 
situación del acceso a los mercados para los productos originarios de los PMA;  y tercero, identificar 
las iniciativas que habían adoptado recientemente lo s Miembros con objeto de mejorar el acceso a los 
mercados para los productos de los PMA.  El re presentante dijo que el estudio no proporcionaría más 
que un panorama indicativo de la  situación del comercio y el acceso a los mercados de los PMA 
debido a la falta de información estadística sobre el comercio de estos países.   
5. El representante de la Secretaría añadió que desde el año 2000 las exportaciones de 
mercancías procedentes de PMA habían experime ntado un marcado incremento y que el aumento 
anual medio de las exportaciones era superior al promedio mundial.  Esa aceleración se debía 
principalmente al aumento de las exportaciones de  petróleo y de minerales.  En el período 
comprendido entre 2000 y 2006, el valor de las exportaciones de combustibles y minerales de los PMA había aumentado, en promedio, un 26 por cien to anual.  Desde 2003, en los PMA también se 
había producido un repentino crecimiento de otras ex portaciones, en particular de productos agrícolas 
y manufacturados, cuyo valor había aumentado en un pr omedio anual del 5 al 10 por ciento, la mitad 
del aumento registrado en las exportaciones de petról eo y de minerales.  Además, en 2006 los PMA, 
considerados como grupo, habían registrado un saldo comercial positivo de 5.000 millones de dólares 
EE.UU., suma equivalente al 2 por ciento del comercio total de los PMA.   
6. El orador manifestó que aunque el crecimient o agregado del grupo de los PMA era elevado, 
los resultados de exportación de los distintos PMA er an muy diferentes.  Refiriéndose al cuadro 2 de 
la nota, señaló a la atención de los Miembros el hecho de que mientras que el crecimiento anual medio 
de los PMA exportadores de petróleo había sido del 26 por ciento en el período 2000-2006, el de los 
PMA exportadores de productos agrícolas se había situ ado en torno al 13 por ciento, con un déficit 
comercial del 30 por ciento.  Los PMA exportadores de manufacturas habían registrado tasas de aumento moderadas (una media anual del 12 por ci ento entre 2000 y 2006), con una mejor cobertura 
de las importaciones con los ingresos procedentes de l as exportaciones.  En general, el aumento de los 
precios del petróleo y los minerales había consolid ado la posición del petróleo y otros combustibles 
como elemento dominante en la estructura de las ex portaciones de los PMA.  Por ejemplo, el petróleo 
y los combustibles minerales habían representado más de  la mitad del total de las exportaciones de los 
PMA en 2005.  Había descendido la parte correspondi ente a otros productos en las exportaciones de 
los PMA.  Las importaciones de las Comunidades Europeas (CE) y los Estados Unidos procedentes 
de PMA habían experimentado un pronunciado descenso en 2005 en comparación con 2000, aunque 
la suma de ambos mercados continuaba representa ndo más de la mitad de las exportaciones de los 
PMA.  Además, las CE y los Estados Unidos juntos  habían sido el destino del 90 por ciento de los 
productos manufacturados exportados por los PMA. 
7. El representante dijo que en los últimos años  habían crecido las exportaciones de los PMA a 
los países en desarrollo, hasta alcanzar el 38 por ciento de sus exportaciones totales en 2005, lo cual 
ponía de relieve el potencial del comercio Sur-Sur.  Los países en desarrollo se habían convertido en 
importadores importantes de combustibles procedent es de PMA, con un volumen de importaciones 
algo más elevado que el de las economías desarrolladas en 2005.  Las exportaciones de servicios comerciales de los PMA habían crecido constant emente, a un ritmo del 10 por ciento, entre 2000 
y 2006.  La participación de los PMA en el come rcio mundial de servicios comerciales había sido 
del 1 por ciento en 2005, casi lo mismo que en el  comercio de mercancías (0,9 del comercio mundial 
en ese mismo año).  Los PMA habían obtenido mayo res ingresos, sobre todo gracias a las actividades 
del turismo frente a otros tipos de exportaciones de se rvicios.  Los viajes (en su mayoría turísticos) se 
habían convertido en un importante sector de servici os de interés exportador para los PMA y habían 
representado más del 50 por ciento del total de las exportaciones de servicios de los PMA en 2006.  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  8. El representante señaló que el sistema básico de los aranceles de la nación más favorecida 
(NMF) había puesto de manifiesto que muchos países importadores no imponían derechos a los 
minerales y los productos del petróleo en virtud de l régimen NMF, lo que implicaba que los PMA no 
disfrutaban de preferencia adicional en esas línea s arancelarias.  Las condiciones de acceso a los 
mercados para las exportaciones de los PMA, in cluso en otros países en desarrollo, se vigilaban 
mediante una serie de indicadores.  La nota ilust raba dos indicadores utiliza dos para examinar las 
condiciones del acceso a los mercados para las export aciones de los PMA.  El primero era el grado de 
acceso en franquicia arancelaria en términos del va lor de las exportaciones de los PMA que entraban 
en los países desarrollados (facilitándose los datos excluidas las armas y excluidas las armas y el 
petróleo).  Del primer cuadro del recuadro 2 de la nota se desprendía que el acceso de los PMA a los 
mercados de los países desarrollados había me jorado durante el período comprendido entre 2000 
y 2005.  El orador añadió que la ventaja relativa ofrecida a los PMA era menos notable cuando se excluían las armas y el petróleo  de los cálculos relativos al ré gimen de franquicia arancelaria.  
Excluyendo las armas y el petróleo, la proporción de las importaciones de productos procedentes de 
PMA en los mercados de países  desarrollados que se realizaban libres de derechos era menos 
de 4 puntos porcentuales más elevada que el prom edio correspondiente a los países en desarrollo 
(el 78,7 por ciento frente al 75,3 por ciento en 2005) .  No obstante, el promedio de los aranceles 
aplicados por los países desarrollados a las importaciones de productos agrícolas o textiles 
procedentes de PMA era inferior al de los ar anceles aplicables a los pa íses en desarrollo.  Una 
mayoría de PMA había disfrutado de contingentes a tipos preferenciales en mercados de países 
desarrollados.  A ese respecto, era notable el margen de preferencia otorgado a los productos agrícolas 
de los PMA.  De los estudios se desprendía que un margen de preferencia del 5 por ciento, del que 
habían estado disfrutando los productos agrícolas de  los PMA, podía considerarse un umbral mínimo 
para inducir a los exportadores a pedir un tipo prefer encial en vez del tipo NMF y para hacer efectivos 
los sistemas de preferencias. 
9. El representante explicó que en la nota tambié n se especificaban las condiciones de acceso a 
los mercados de las exportaciones de los PMA, en lo referente a las líneas arancelarias y al valor del 
comercio, por grupos de productos, en determinad os países desarrollados.  En general, los PMA 
habían venido disfrutando de preferencias no recípr ocas en el comercio de mercancías, especialmente 
en los mercados de los países desarrollados.  El or ador dijo que los datos que figuraban en la nota 
correspondían al año 2005.  En el cuadro 9 a) se mostraba que cuando no se permitían las 
importaciones en franquicia arancelaria, las líneas aran celarias sujetas a derec hos solían concentrarse 
en productos agrícolas.  La existencia de un número elevado de líneas arancelarias exentas de 
derechos no garantizaba necesariamente un porcentaje elevado de importaciones en régimen de franquicia arancelaria, y viceversa.  Tomando el ejemplo del Japón, señaló que mientras que el Japón había ofrecido casi el 50 por ciento de sus líneas arancelarias correspondient es a la agricultura en 
franquicia arancelaria, el porcentaje de importacion es agrícolas libres de derechos procedentes de 
PMA era del 97 por ciento.  No obstante, el porcen taje global de las importaciones procedentes de 
PMA efectuadas por el Japón en franqui cia arancelaria era del 27 por ciento, ya que una gran parte de 
las importaciones procedentes de PMA que realizaba ese país consistían en petróleo, que estaba sujeto 
a derechos específicos.  En el caso de los Es tados Unidos, el porcentaje de importaciones en 
franquicia arancelaria de productos no agrícolas pr ocedentes de PMA no era elevado, aunque el 
número de líneas arancelarias libres de derechos se aproximaba al 84 por ciento.   
10. El representante dijo que la nota abarcaba la cu estión de la utilización de preferencias, aunque 
no se disponía de mucha información oficial amplia y comparable sobre los sist emas de preferencias.  
La utilización efectiva de las preferencias dependía de distintos factores, como los criterios sobre 
normas de origen relacionados con los sistemas de pr eferencias, los costos administrativos por utilizar 
el sistema, las limitaciones de la oferta a que hacían frente los PMA y la competencia de otros países 
en desarrollo.  Se había constatado que la utilización de los sistemas de preferencias no recíprocas 
variaba de un sistema a otro.  El trato favorable pa ra el petróleo representaba una gran parte de la 
preferencia específica para los PMA en el me rcado estadounidense.  La tasa de utilización WT/COMTD/LDC/M/48 
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  correspondiente al sistema generaliz ado de preferencias de los Estados  Unidos para los países menos 
adelantados beneficiarios en 2005 había sido del 73  por ciento (el 40 por ciento si se excluía del 
sistema al petróleo).  Algunos PMA, como Bangl adesh y Camboya, habían estado exportando prendas 
de vestir a los Estados Unidos sobre la base del trato NMF. 
11. Por último, el representante de la Secretaría d ijo que la nota contenía una actualización de las 
iniciativas adoptadas recientemente con el fin de me jorar el acceso a los mercados para los productos 
originarios de los PMA, incluida información sobre la aplicación de la decisión relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes adoptada en la Sexta Conferencia Ministerial de la 
OMC.  En los párrafos 66 a 68 se facilitaba info rmación acerca de las medidas adoptadas por los 
Miembros para aplicar esa decisión, mientras que en los párrafos 69 a 71 se mencionaban otras 
iniciativas en materia de acceso a los mercados adoptadas a favor de  los PMA en los contextos del 
comercio regional o bilateral. 
12. El representante de Lesotho
, hablando en nombre de los PMA, dijo que atribuía una gran 
importancia a la labor del Subcomité.  Expresó su agradecimiento por la nota que había preparado la 
Secretaría y que contenía datos, hechos y algunos an álisis de la situación de los PMA en el comercio 
mundial y pidió que el documento se mantuviera en el orden del día de la próxima reunión a fin de 
que los PMA pudieran disponer de tiempo sufi ciente para examinarlo en profundidad. 
13. El representante dijo que la cuestión del acceso  a los mercados para los productos de los PMA 
era de interés fundamental para estos países.  El acceso de los PMA a los mercados de otros países, ya 
fueran desarrollados o en desarrollo, determinaría si  habían tenido la oportunidad de beneficiarse de 
los Acuerdos de la OMC.  Señaló a continu ación que la proporción de las exportaciones de 
mercancías en el comercio mundial había aumentado en 2005 en comparación con 2003.  No obstante, 
los resultados de exportación de los PMA variaban según los países.  Los de los PMA exportadores de 
petróleo eran mejores debido al aumento de los precios del petróleo desde 2003.  Algunos PMA exportadores de minerales habían visto aumentar su s ingresos de exportación.  Los PMA exportadores 
de manufacturas también habían experimentando un crecimiento modesto en los últimos años.  
Quedaban los PMA exportadores de productos básico s (distintos del petróleo y los minerales) y 
productos agropecuarios.  Ese segmento de PMA no se había podido beneficiar mucho del comercio internacional.  Por tanto, el orador sugería que el siguiente estudio de la Secretaría dedicara una 
atención más integral a la situación del acceso a los mercados de los sectores agrícola o de productos 
básicos de los PMA, para determinar los problem as a que hacían frente esos países.  Sería útil 
examinar la importancia de las medidas arancelarias y no arancelarias en un sector concreto.  Otra 
esfera de atención podrían ser las normas de origen , que hasta entonces habían constituido una "zona 
gris" y eran una esfera en la que los PM A carecían de conocimientos suficientes. 
14. El orador se felicitó del aumento de la at ención a las exportaciones de servicios.  La 
importancia de los servicios era cada vez mayor en todo el mundo, y los PMA seguirían estando rezagados a menos que los Miembros les ofrecier an un acceso efectivo en esferas que tuvieran para 
ellos una ventaja comparativa.  Para muchos PM A la mejora de la movilidad de proveedores de 
servicios poco especializados podía ser una manera importante de participar en el comercio de 
servicios.  A su juicio, era el momento oportuno de que los Miembros se comprometieran a debatir con los PMA las propuestas que éstos ha bían presentado en las negociaciones. 
15. Continuó diciendo que la decisión adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong de 
la OMC de facilitar a los PMA el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes era una 
de las decisiones más importantes de los Miembros  durante la Ronda de Doha.  A los PMA les 
alegraba observar que casi todos los países desarro llados Miembros habían empezado a aplicar esa 
decisión.  Esperaba que los Miembros que aún no lo hubieran hecho aceleraran las medidas para 
aplicar la decisión.  El cuadro 9 a) mostraba que  algunos importantes socios comerciales podían hacer 
mucho más para facilitar a los productos de los PMA el  acceso a los mercados libre de derechos y de  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  contingentes.  El orador reconoció  los esfuerzos de los países en desarrollo por ofrecer oportunidades 
para que aumentaran las exportaciones de los PMA a sus mercados.  A ese respecto, se reconocía la 
contribución de China.  Expresó la esperanza de que  los PMA pudieran participar más en el comercio 
Sur-Sur e instó a los países en desarrollo Miembros  que estuvieran en condiciones de hacerlo a que 
otorgaran a los PMA el acceso libre de de rechos y de contingentes a sus mercados. 
16. El representante expresó su satisfacción por el hec ho de que la nota abordara la cuestión de la 
erosión de las preferencias, motivo de preocup ación para muchos PMA.  Se reconocía que las 
negociaciones en curso afectarían a las exportaciones de los PMA a sus dos mercados principales, las 
CE y los Estados Unidos y por ello era importante encontrar en las negociaciones soluciones apropiadas al problema de la erosión de las pr eferencias.  Las exportaciones de los PMA se 
concentraban en unos pocos productos y la falta  de diversificación también constituía una grave 
preocupación.  En ese orden de cosas, expresó la  esperanza de que las conversaciones actuales sobre 
la ayuda para el comercio dieran resultados conc retos para los PMA, especialmente para mejorar la 
infraestructura relacionada con el comercio en los PMA.  En conclusión, dijo que el Programa de 
Doha para el Desarrollo (PDD) podía aportar mejora s reales al acceso de los productos de los PMA a 
los mercados y que los Miembros no deberían perd er esa oportunidad.  Un mayor acceso, previsible y 
efectivo, de los PMA al mercado podía brindar a su s exportadores la oportunidad de penetrar en los 
mercados.  Al mismo tiempo, la comunidad inte rnacional debería adoptar medidas complementarias 
para crear en los PMA la base de exportación n ecesaria para que se pudieran materializar las 
oportunidades creadas mediante  el acceso a los mercados. 
17. El representante del Senegal
 se adhirió a la declaración formulada por Lesotho en nombre de 
los PMA y, seguidamente, expresó a la Secretaría  su agradecimiento por la alta calidad del 
documento.  El análisis de la nota había puest o de relieve hasta qué punto eran pertinentes e 
importantes las preferencias para los PMA.  Las CE y los Estados Unidos habían sido los principales mercados para las exportaciones de los PMA, lo que había sido propiciado en gran medida por las 
preferencias otorgadas por esos países.  La decisión adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong 
Kong de la OMC de facilitar el acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes a los PMA 
era significativa.  Los PMA consideraban que esa decisión era una herramienta importante que les ayudaría a desarrollar su capacidad exportadora.  Los PMA también eran conscientes de que el 
otorgamiento de preferencias no bastaba para penetrar en los mercados.  Otros factores, como los criterios de las normas de origen, habían limita do la utilización efectiva de los sistemas de 
preferencias por los PMA.  El representante subr ayó la importancia de simplificar las normas de 
origen asociadas con sistemas de preferencias no re cíprocas.  Al mismo tiempo, era necesario apoyar 
la creación de capacidad productiva.  La proporción de  los servicios en las exportaciones totales de los 
PMA habían disminuido y durante el período comprendido entre 2000 y 2006 los servicios comerciales habían representado solamente el 12 por ciento de los ingresos totales de exportación de 
los PMA, porcentaje inferior al promedio mundial de l 19 por ciento.  El orador pidió a la Secretaría 
que explicara esa tendencia descendente y subrayó la importancia de las negociaciones sobre servicios 
en el marco de la ronda de negociaciones en curso.  Los PMA te nían un potencial en las exportaciones 
de servicios.  Se habían adoptado modalidades para el trato especial a los PMA en las negociaciones sobre el comercio de servicios y ese grupo de paí ses había presentado una petición colectiva sobre el 
modo 4, tratando de obtener el acceso de determ inadas categorías de personas físicas que prestaban 
servicios en el marco de ese modo de suministro prev isto en el Acuerdo Genera l sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  El orador lamentó que no  hubiera habido novedades sobre esa propuesta y 
exhortó a los Miembros a que adoptaran medida s que permitieran a los PMA beneficiarse del 
comercio de servicios.  Concluyó su intervenci ón pidiendo a la Secretaría que facilitara más 
información sobre la balanza comercial positiva de los PMA en 2006, concretamente cuántos PMA 
habían registrado superávit comercial y qué parte de ese superávit había correspondido a los 
exportadores de petróleo y minerales. WT/COMTD/LDC/M/48 
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  18. El representante de Bangladesh
 se sumó a la declaración que había hecho Lesotho en nombre 
de los PMA.  Su delegación daba gran importancia al  estudio de la Secretaría.  Se trataba de una de 
las piezas básicas del Programa de Trabajo para lo s PMA.  El estudio contenía multitud de datos e 
información sobre el comercio de los PMA y sobr e las condiciones de acceso a los mercados de las 
exportaciones de esos países.  La información que se  facilitaba era interesante y requería un análisis 
exhaustivo.  Su delegación necesitaba más tiemp o para estudiar la nota en profundidad y en 
consecuencia pidió que el documento se mantuviera en el orden del día de la siguiente reunión. 
19. El representante añadió que la concentr ación de las exportaciones había seguido 
caracterizando el perfil exportador de los PMA.  La s exportaciones de esos países se caracterizaban 
por su concentración en un número reducido de productos.  Las exportaciones de muchos PMA 
consistían únicamente en tres o cuatro productos.  Era obvio que en el futuro inmediato los PMA no 
podrían diversificarse partiendo de la actual b ase de exportación y apostar con éxito por nuevos 
productos.  Por ello, para los Miembros de la OMC debería ser una prioridad el acceso a los mercados 
libre de derechos inmediato e incondicional para todos los productos de los PMA.  Aunque los PMA 
estaban aprovechando cada vez más lo s mercados de países en desarrollo  como China, los principales 
destinos de sus productos de exportación seguían si endo las CE y los Estados Unidos, que absorbían 
en conjunto casi el 50 por ciento de las exportaci ones de los PMA.  Por tanto, las condiciones de 
acceso a los mercados que ofrecían a los PMA esos dos importantes mercados eran de importancia crucial para sus exportadores.  El orador exhortó a las CE y a los Estados Unidos a que aceleraran las 
medidas para mejorar el acceso de los PMA a sus mer cados.  En ese sentido, su delegación estaba a la 
espera de los resultados de la labor  de reforma del régimen vigente de  normas de origen preferenciales 
que estaban desarrollando las CE.  También expresó  su preocupación por el retraso del proceso 
interno iniciado por los Estados Unidos para aplicar  la decisión sobre el acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes.  Subrayó el hec ho de que el mundo era cada vez más competitivo y los 
PMA no estaban en condiciones de  igualdad cuando competían con otros países en el marco del 
sistema multilateral de comercio.  Por eso, necesita ban una cierta flexibilidad que contribuyera a 
impulsar su comercio. 
20. En relación con el cuadro 9 a), el representante de Bangladesh dijo que aunque el 83 por 
ciento de las líneas arancelarias no agrícolas de lo s Estados Unidos estaban libres de derechos, el 
porcentaje de importaciones de productos no agrícola s procedentes de PMA en franquicia arancelaria 
apenas había sido del 20 por ciento en 2005.  Era necesario rectificar esa situación.  Instó a los 
Estados Unidos y a otros Miembros a aplicar plena y rigurosamente la decisión relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong y 
a no excluir ningún producto de exportación de los PM A de ese trato.  Subrayó que la aplicación de la 
mencionada decisión debía ser comercialmente si gnificativa.  También señaló los esfuerzos que 
estaban realizando los países Miembros en desarrollo  para mejorar el acceso de los productos de los 
PMA a sus mercados.  Sin embargo, al examinar el cuadro 9 b) de la nota se apreciaba que, con la 
excepción de China, los principales países en desa rrollo destinatarios de l as exportaciones de los PMA 
sólo habían permitido la entrada en franquicia arancelar ia de una pequeña parte de ellas.  Animó a los 
países en desarrollo que se declararan en condici ones de hacerlo a que realizaran nuevos esfuerzos 
para mejorar el acceso a los mercados para los PM A, para que éstos pudieran contar con una base más 
amplia de mercados de exportación. 
21. Dijo que la única limitación de la nota era que se centraba en presentar una imagen de 
conjunto del comercio de los PMA.  A ese respecto, esp eraba que la Secretaría procurara en el futuro 
incluir un examen en profundidad de unos cuantos sectores o esferas de importancia para los PMA.  Las normas de origen eran una cuestión en la que  los PMA carecían de conocimientos e información 
suficientes.  Aunque la cuestión había sido tratada en anteriores estudios por la Secretaría, un nuevo 
enfoque podría ayudar a los PMA a comprenderla mejor.  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  22. A continuación formuló algunas observaciones sobr e el comercio de servicios, que tenía una 
importancia creciente para los PMA.  Dado que había una limitación natural de productos de 
exportación, era crucial un acceso mejor y efectivo de  los servicios y los proveedores de servicios de 
los PMA a los mercados para que estos países pudieran diversificar su base de exportación e integrarse con provecho en el sistema multilateral de comercio.  El representante se felicitó de los 
esfuerzos de la Secretaría por confeccionar estadísticas sobre el comercio de servicios para los PMA.  
La nota de la Secretaría que figuraba en el docum ento JOB(07)/148 contenía información interesante.  
Los PMA hacían todo lo posible por liberalizar los sectores de servicios con el fin de conseguir la 
eficiencia económica.  En cambio, se avanzaba con lentitud en los sectores y modos de suministro que 
revestían interés para las exportaciones de los PMA. 
23. El representante expresó su decepción por el hecho de que en una ronda de negociaciones 
para el desarrollo no se hubiera avanzado en esferas  vitales de importancia para los PMA como el 
modo 4.  Del documento de la Secretaría tomaba  nota de la dificultad de identificar mercados 
bilaterales en el comercio de servicios debido a la fa lta de datos.  En ese contexto, pidió a la Secretaría 
que indicara cómo se podría obtener información s obre el comercio bilateral de servicios.  Era 
importante que, como en el caso de las mercancí as, los PMA pudieran determ inar cuáles eran los 
mercados importantes en el comercio de servicios.  El orador pidió a la Secretaría que aclarara el contenido de la sección referente a los ingresos en co ncepto de remesas.  Entendía que las remesas de 
los trabajadores quizás no reflejaran plenamente la situación respecto del modo 4 del AGCS y el desglose de las remesas por países podría ser de enorme ayuda para los PMA.  El representante 
concluyó afirmando que el PDD había ofrecido la  oportunidad de aumentar las exportaciones de 
servicios procedentes de los PMA.  Se habían adoptado modalidades especiales para otorgar un trato 
especial a los PMA y se había pedido a los Miembr os que elaboraran un me canismo de prioridad 
especial para que los servicios y los proveedores de  servicios de los PMA tuvieran un acceso efectivo 
a los mercados.  No se había avanzado en las negoc iaciones sobre las categorías de personas físicas en 
las que estaban interesados los PMA ni se habían hecho progresos concretos en la elaboración de un 
mecanismo de prioridad especial como el que figura ba en el Anexo C de la Decisión Ministerial de 
Hong Kong.  Esperaba que los Miembros prestaran la debida atención a las preocupaciones de los 
PMA en las negociaciones sobre servicios. 
24. El representante de Tanzanía
 se sumó a la declaración formulada por Lesotho en nombre de 
los PMA.  La nota contenía mucha información  que sus autoridades necesitarían examinar 
minuciosamente y por ello esperaba que se mantuviera en el orden del día de la siguiente reunión del 
Subcomité.  A continuación, hizo algunas observaciones preliminares sobre la nota.  Dijo que en ella 
se analizaban las tendencias generales del comerc io de los PMA.  Los resultados de los PMA 
exportadores de petróleo eran mejores que los de lo s restantes PMA.  Las pr incipales exportaciones de 
su país consistían en productos básicos.  Basándose en los datos del cuadro 2 de la nota dijo que la 
tasa de aumento de las exportaciones de su país ha bía descendido durante los últimos años, lo que era 
motivo de preocupación.  También señaló que l as actividades turísticas habían revestido especial 
importancia para los PMA.  Era estimulante observa r que habían aumentado la s llegadas de turistas a 
esos países.  El sector del turismo representaba el 17 por ciento del PIB de su país y el 25 por ciento 
de sus exportaciones totales.  Con respecto a la in formación facilitada sobre el comercio de servicios, 
solicitó un mayor desglose de los datos a partir del cu adro 7 de la nota, para que quedara patente, en 
particular, cuán diferente habían sido los resultados  de cada uno de los PMA en cuanto a los ingresos 
procedentes de las actividades turí sticas.  También le había parecido interesante la tendencia al 
aumento de las exportaciones de los PMA hacia los países en desarrollo.  No obstante, las 
exportaciones seguían consistiendo mayoritariamen te en petróleo, materias primas y productos 
básicos.  Recalcó que los PMA necesitaban exporta r productos de valor añadido tanto a los países 
desarrollados como en desarrollo.  A ese respecto, sería necesario abordar la cuestión de la 
progresividad arancelaria.  El orador dijo también que durante los últimos años los estudios de la 
Secretaría se habían ocupado de los 10 mercados des tinatarios principales de las exportaciones de los 
PMA.  Pidió que para poder disponer de un cuadro más completo de los mercados de los PMA, la WT/COMTD/LDC/M/48 
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  Secretaría ampliara la lista de los principales mercados de las exportaciones de los PMA, indicando 
por lo menos los 20 primeros mercados de inte rés exportador.  En el anexo de la nota se 
proporcionaban los perfiles arancelarios de los PMA.   Consideraba interesante disponer también de 
los perfiles arancelarios de los principales mercados de los PMA.  En conclusión, reiteró la necesidad 
de aplicar la decisión relativa al acceso a los merc ados libre de derechos y de contingentes para los 
PMA adoptada en 2005 en la Conferencia Minister ial de Hong Kong de la OMC.  Las CE y los 
Estados Unidos eran los dos princi pales destinos para los PMA y reci bían más del 50 por ciento de las 
exportaciones de esos países.  El acceso libre de  derechos y de contingentes a esos mercados con 
normas de origen flexibles tendría una repercus ión real en las exportaciones de los PMA.   
25. El representante de Nepal
 dijo que la reunión tenía un significado especial para los PMA ya 
que se estaba celebrando en un momento decisivo de l as negociaciones del PDD.  Dio las gracias a la 
Secretaría por someter un documento analítico al examen de los Miembros y suscribió la declaración que había hecho Lesotho en nombre de los PMA.   Seguidamente, subra yó la importancia del 
desarrollo económico de los PMA basado en el fo mento de las exportaciones y señaló que para 
facilitarlo y acelerarlo, las exportaciones de los PMA debían estar exentas de todo tipo de derechos.  
Del documento de la Secretaría se desprendía que los resultados de exportación del grupo de los PMA 
habían mejorado gradualmente, a unque ese resultado de sólido crecimiento se había concentrado en 
los exportadores de petróleo y productos básicos.  Había importantes diferencias entre los resultados 
de exportación de los distintos PMA.  Muchos de éstos habían experimentado un déficit en su balanza 
comercial porque el volumen de importaciones habí a superado al de las exportaciones.  En ese 
contexto, el acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes para todos sus productos era un 
objetivo de los PMA largamente deseado.  La ap licación de la decisión relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a doptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
de la OMC era crucial para la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio y el representante de Nepal instó a los asociados en el desarrollo a que facilitaran lo antes posible a los 
PMA esa forma de acceso para t odos los productos.  También instó a actuar del mismo modo a los 
países en desarrollo Miembros que se declararan en  condiciones de hacerlo.  También expresó su 
agradecimiento al Gobierno del Japón por su deci sión de ampliar al 98 por ciento de las líneas 
arancelarias el acceso libre de derechos y de conti ngentes para los PMA a partir de abril de 2007 y 
subrayó la necesidad de elaborar normas de origen  sencillas y transparentes, que propiciarían el 
acceso a los mercados para los productos de los PM A y harían que el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes fuera significativo.  El orador dijo que las limitaciones relacionadas con la 
oferta estaban reduciendo la co mpetitividad de los PMA en los mercados mundiales, socavando su 
potencial comercial, y se refirió a los progresos re alizados en la aplicac ión del Marco Integrado 
mejorado.  Expresó su gratitud a los asociados en el desarrollo de los PMA por su generosa ayuda en 
relación con dicho Marco y recabó ayuda para poner en  marcha el mecanismo de la Ayuda para el 
Comercio a fin de afrontar las limitaciones de la  oferta de los PMA, especialmente los costos del 
reajuste.  La cuestión de la erosión de las preferen cias derivada de la liberalización de los aranceles 
NMF preocupaba a los PMA.  Se deberían tener en cuenta los efectos que tenía esa erosión en todos 
los productos de exportación de todos los PMA y de berían adoptarse medidas comerciales y de otra 
índole para afrontar sus consecuencias.  El represen tante se refirió a la nota que había preparado la 
Secretaría (JOB(07)/80) para identificar los produc tos que podían ser vulnerables a la erosión de las 
preferencias.  En esa nota se definían cuatro categorías de "riesgo" desde la perspectiva de las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA).  Su país era 
uno de los PMA de riesgo de la categoría 4, lo que  indicaba un mayor riesgo de verse afectado por la 
erosión de las preferencias en la esfera del AMNA, en lo que concernía al mercado de la UE-25.  Concluyó su intervención reclamando la libera lización de los sectores y modos de suministro de 
interés para las exportaciones de los PMA, en partic ular el modo 4, que contribuiría a crear empleo y 
reducir la pobreza en los PMA.  También esperaba que  se pusiera pronto en marcha el mecanismo de 
prioridad especial para los PMA en las negociaciones sobre servicios.  Instó a los Miembros a que trabajaran a favor de la pronta aplicación de las modalidades relativas a los PMA en las negociaciones 
sobre servicios.  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  26. El representante de Benin  se adhirió a la declaración formulada por Lesotho en nombre de los 
PMA y pidió que el documento se mantuviera en el or den del día a fin de que los PMA lo examinaran 
exhaustivamente.  Los PMA habían tropezado con di ficultades para aumentar sus exportaciones a los 
mercados internacionales.  Además de las limitaci ones tradicionales que ya habían destacado los 
PMA en el pasado, un factor requería especial atención.   Se trataba de la cuestión de los costos de 
transacción de las exportaciones, que reducían la competitividad internacional de los PMA.  La 
comparación de los costos de transacción con los de  países desarrollados y en desarrollo confirmaba 
que los PMA sufrían una desventaja competitiva en la exportación de sus productos.  Los PMA tenían 
unos costos unitarios por contenedor 83 veces más a ltos que los de los países de la OCDE, lo que 
indicaba que se necesitaba una ardua labor para reduc ir los costos de transacción de las exportaciones 
en los PMA.  Una asociación efectiva entre el s ector público y el sector privado podía contribuir a 
aumentar la competitividad de las exportaciones de los PMA.  El representante pidió que se estudiaran distintas formas de gestionar lo s costos de transacción de las exportaciones en los PMA.  A ese 
respecto, subrayó que la iniciativa de la Ayuda para el Comercio podía solucionar algunas de las limitaciones de los PMA en relación con los costos de transacción.  Dio las gracias a la Secretaría por 
facilitar notas informativas sobre los servicios y las reformas del sector de los servicios de los PMA y 
dijo que transmitiría el documento a su capital pa ra proporcionar más información a la Secretaría. 
27. El representante del Japón
 dio las gracias a la Secretaría por la nota informativa.  Señaló a la 
atención de los Miembros las estadísticas facilitadas en la nota y dijo que correspondían a 2005, por lo 
que no recogían la reciente iniciativa de su G obierno de facilitar a los PMA acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes.  Dio las gr acias a la delegación de Nepal por referirse a las 
medidas adoptadas por su Gobierno.  La Secretaría también mencionaba la nue va medida del Japón en 
el párrafo 66 de la nota.  Reiteró que el Japón ya ha bía aplicado, con efecto del 1º de abril de 2007, la 
decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes adoptada en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong de la OMC en relación con el 98 por ciento de las líneas 
arancelarias y más del 99 por ciento del valor de las importaciones.   
28. El representante de China  expresó su satisfacción por el documento preparado por la 
Secretaría, que tenía un mayor contenido sustanti vo que su estudio anterior.  También se había 
mejorado la estructura de la not a, que respondía mejor a los requis itos del párrafo 7 del Programa de 
Trabajo de la OMC para los PMA.  No obstante,  su delegación creía necesario que se mejoraran 
algunas partes del documento para que reflejaran más ampliamente la situación de las exportaciones 
de los PMA a los mercados principales.  En el párrafo 15 se reconocía la importancia creciente de 
China como tercer destino más importante de las ex portaciones de los PMA, al que se había dirigido 
el 18 por ciento de las exportaciones totales de esos países en 2005, pero se añadían las palabras 
"principalmente de productos primarios".  A ese respecto, en el párrafo 11 se indicaba que los combustibles y aceites minerales habían representado en 2005 más del 50 por ciento de las ventas 
externas totales de los PMA.  Sin embargo, la  nota no contenía ningu na indicación sobre las 
importaciones procedentes de PMA de otros mercados importantes para estos países, particularmente 
sobre la parte correspondiente a los productos primarios en el total de dichas importaciones. 
29. El representante añadió que en el cuadro 11, relativo a las importaciones de textiles y prendas 
de vestir en los mercados de la Cuadrilateral, fi guraba China como único país no PMA sobre el que se 
ofrecían estadísticas detalladas.  En ese cuadro no se incluía a ningún otro país Miembro desarrollado 
ni en desarrollo.  A su delegación le incomodaba la prominencia que se había dado a su país en la 
nota.  Pidió a la Secretaría que aclarara por qué Chin a era el único país que fi guraba en el cuadro 11 y 
quiso saber la finalidad de ello.  Reiteró que Chin a había procurado, y seguiría haciéndolo, conceder a 
las exportaciones de los PMA un mejor acceso a su me rcado.  En 2005, el volumen de importaciones 
procedentes de PMA que habían en trado en China libres de derechos había ascendido al 93 por ciento.  
Su Gobierno también había ayudado a los PMA a afrontar las limitaciones relacionadas con la oferta a 
través de sus diversos programas de asistencia, incluida una serie de iniciativas unilaterales 
anunciadas recientemente d estinadas a ampliar las líneas arancelarias libres de derechos para todos los WT/COMTD/LDC/M/48 
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  PMA que tuvieran relaciones diplomáticas con Ch ina, centrándose principalmente en productos 
distintos de los primarios.  El orador indicó ta mbién que las cifras que se daban en los párrafos 70 
y 71 sobre las nuevas iniciativas adoptadas por China a favor de PMA en materia de acceso a los 
mercados no coincidían con las que había recibido de su capital.  Comprobaría esas cifras con su capital y facilitaría a la Secretaría la informaci ón correcta.  En ese contexto, añadió que sería 
necesario revisar los párrafos 70 y 71 y el cuadro 2 del anexo. 
30. El representante de China concluyó expresando su agradecimiento a la Secretaría por la ardua 
labor realizada en la preparación de una nota de am plio alcance.  Las observaciones de su delegación 
tenían por fin mejorar la nota.  El documento se había distribuido con sólo dos días de antelación a la reunión, y por tanto su delegación necesitaría más tie mpo para estudiarla con mayor detenimiento.  
Quizá su delegación volviera a realizar más ob servaciones en futuras reuniones del Subcomité. 
31. El representante de la Secretaría
 pidió disculpas por haber publicado el documento 
tardíamente.  La Secretaría se había esforzado por ampliar el contenido de los documentos y facilitar 
estadísticas detalladas sobre el comercio de los PM A.  La naturaleza del doc umento había dificultado 
su traducción y ello había ocasionado un retraso en la distribución de la versión francesa del 
documento.  Esperaba que la Secretaría pudiera el aborar el próximo estudio con más presteza que en 
esta ocasión. 
32. El representante señaló que el descenso de los servicios en las exportaciones totales 
procedentes de PMA desde 2003 se debía al aume nto de las exportaciones de mercancías, en 
particular de productos relacionados con la energía.  A pesar de ello había aumentado la participación 
de los PMA en el comercio de servicios.  Entre 2000 y 2005 se había producido un incremento 
del 41 por ciento en la llegada de  turistas en los PMA, cifra supe rior a la del promedio mundial 
(el 17 por ciento).  Los ingresos financieros de lo s PMA habían aumentado durante el mismo período 
en un 76 por ciento, frente a un promedio mundial del 41 por ciento, lo que indicaba que los PMA habían crecido notablemente como mercado turístic o, y, por tanto, la situación del comercio de 
servicios no era tan sombría como aparentaba.  El aumento de los precios del petróleo había 
producido una cierta distorsión de la estructura gene ral de las exportaciones de los PMA.  La situación 
de esos países en el comercio mundial se podía examin ar en el cuadro 2 de la nota.  El representante 
dijo que tomaba nota de las sugerencias formuladas  en la reunión de que se mejorara la nota, en 
particular para perfilar las cate gorías de PMA sobre la base de sus especialidades de exportación, 
incluido su tamaño. 
33. Dijo que era difícil analizar y hacer el seguimiento del comercio internacional sin mencionar 
a China, motor del aumento del comercio en lo s últimos años.  Los PMA habían expresado la 
preocupación de que la expiraci ón del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) repercutiera 
negativamente en las exportaciones de los PMA, especialmente en los principales exportadores de 
textiles y prendas de vestir, como Bangladesh y Ca mboya.  La Secretaría no sólo había destacado a 
China, sino también a Bangladesh y Camboya, para constatar las tendencias de las exportaciones de 
textiles y prendas de vestir.  Las estadísti cas mostraban que dos PMA que eran exportadores 
importantes de textiles y prendas de vestir habí an aumentado sus exportaciones tras la expiración 
del ATV. 
34. El Presidente
 dio las gracias a la Secretaría por l as respuestas a las preguntas y observaciones 
planteadas.  Todas y cada una de las delegaciones ha bían subrayado la importa ncia del estudio.  La 
nota era más exhaustiva que la del año anterior.  Lo s Miembros habían pedido que se mantuviera el 
documento en el orden del día de la siguiente  reunión y a ese respecto pidió que se remitiera el 
documento a las capitales respectiv as de los Miembros de modo que los gobiernos pudieran evaluar el 
análisis de la Secretaría y facilitarle nueva inform ación que le permitiera mejorar el contenido de la 
nota.  Era necesario mejorar más las estadísticas que figuraban en la nota.  El Presidente reiteró que en el Programa de Trabajo de la OMC para los PMA se daba gran importancia al examen del acceso de  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  las exportaciones de los PMA a los mercados.  Desde 2000, los PMA habían cosechado mejores 
resultados en las exportaciones de mercancías, y como grupo habían registrado un saldo comercial 
positivo en 2006.  De todos modos, el 55 por cien to de las exportaciones totales de los PMA 
correspondía únicamente a cinco países.  El Preside nte expresó la esperanza de que todos los PMA 
fueran capaces de aumentar su participación en el  comercio mundial y afirmó que los países en 
desarrollo también habían comenzado a ser destinos importantes de las exportaciones de los PMA.   
35. El orador añadió que, si se excluía a Banglad esh y Camboya, el volumen de las exportaciones 
de productos textiles y prendas de vestir de los PM A no era elevado.  Esa situación no era satisfactoria 
y sería útil analizar los motivos que la explicaban  y qué podía hacerse para mejorarla en futuros 
estudios de la Secretaría.  El Presidente resaltó la importancia de la agricultu ra para las economías de 
los PMA, indicando que las actividades agrícolas daban empleo a entre el 50 y el 80 por ciento de la 
población de esos países.  El sector agrícola tenía un gran potencial exportador en un elevado número de PMA.  Le decepcionaba comprobar que la  mayoría de los PMA exportadores de productos 
agrícolas había experimentado déficit comerciales.  Era preciso examinar detalladamente la situación 
e invertir la tendencia.  Harían falta medidas en caminadas a mejorar la capacidad comercial de los 
PMA exportadores de productos agrícolas.  Estimaba  que la dimensión de desarrollo del comercio 
significaría una oportunidad para los PMA que exporta ban productos agrícolas.  Debería considerarse 
el comercio como instrumento para alcanzar los Obje tivos de Desarrollo del Milenio.  El orador había 
participado recientemente en una reunión celebra da en Berna (Suiza) sobre el "derecho a la 
alimentación", en la que se había indicado que en el mundo vivían unos 850 millones de personas que 
pasaban hambre, muchas de ellas en los PMA.  Le parecía paradójico que una aplastante mayoría de 
PMA se dedicara a la agricultura y sin embargo sufr iera un déficit alimentario.  La Organización de 
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agri cultura (FAO) había señalado que los precios de 
determinados productos, como el trigo, habían aumentado, intensificando la situación de déficit 
alimentario en los PMA.  El Presidente recalcó que  era necesario encontrar medios efectivos para 
hacer frente a esa situación.  No bastaba c on que los productos de los PMA accedieran a los 
mercados, y los PMA necesitaban asistencia para superar sus limitaciones de capacidad intrínsecas.  
Expresó la esperanza de que la inic iativa de la Ayuda para el Come rcio y, en particular, el Marco 
Integrado mejorado, supusieran una  contribución importante a la creación de capacidad comercial en 
los PMA.  Seguidamente, el Presidente propuso que el Subcomité tomara nota del documento de la 
Secretaría y de las declaraciones formuladas.  El documento se mantendría en el orden del día de la siguiente reunión del Subcomité. 
36. Así se decidió
. 
- Cuestiones relativas al acceso a los mercados  para los países menos adelantados en la esfera 
del comercio de servicios (JOB(07)/32/Rev.1 y JOB(07)/148) 
 
37. El Presidente  dijo que en el marco de ese punto se examinarían dos notas de la Secretaría.  
Recordó que la nota que figuraba en el documento  JOB(07)/32/Rev.1 ya se había debatido en la 
reunión anterior del Subcomité.  La  nota presentaba algunas cuestiones de  interés para los PMA en la 
esfera del comercio de servicios, incluidas hojas informativas sobre servicios que recogían las 
corrientes comerciales y las medidas de política co mercial de Angola y Bangladesh.  En la última 
reunión, tanto los PMA como otros Miembros habían pedido a la Secretaría que preparara ese tipo de 
hojas informativas para todos los PMA.  Por consig uiente, la Secretaría había preparado una segunda 
nota sobre esa cuestión que recopilaba hojas informativ as sobre el comercio (de servicios) para todos 
los PMA Miembros de la OMC.  La nota, dist ribuida con la signatura JOB(07)/148, facilitaba 
información sobre las reformas del sector de lo s servicios y estadísticas sobre las corrientes 
comerciales de servicios.  El Presidente invitó a la Secretaría a que presentara la nota más reciente sobre ese punto. WT/COMTD/LDC/M/48 
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  38. El representante de la Secretaría
 dijo que, atendiendo a la petición del Subcomité, la 
Secretaría había elaborado la nota más reciente, que contenía hojas informativas sobre el comercio de 
todos los PMA Miembros de la OMC.  Cada hoja in formativa constaba de dos secciones.  La primera 
contenía información sobre las reformas en el sector  de los servicios, con inclusión de los intereses 
potenciales para la exportación en los servicios, c on información obtenida de fuentes internacionales 
de disponibilidad general, inclui dos los informes sobre el examen  de las políticas comerciales (EPC) 
preparados por la Secretaría desde 2000, la Ec onomist Intelligence Unit y los Informes sobre las 
inversiones en el mundo de la UNCTAD.  La fina lidad básica de la primera sección consistía en 
presentar una instantánea de las recientes reform as emprendidas por los PMA en los principales 
sectores de servicios.  La segunda sección contenía da tos sobre el comercio de servicios.  Esa sección 
se basaba en estadísticas de la balanza de pagos  (únicas estadísticas disponibles a escala mundial 
sobre el comercio de servicios) y en otras fuen tes disponibles, como la UNCTAD, la UNESCO, el 
Banco Mundial y la Organización Mundial del Turism o.  Algunos datos no recogerían completamente 
el comercio de servicios en cada uno de los cuatro  modos de suministro del AGCS, pero con todo 
darían una indicación del tipo y la magnitud de las corrientes en determinado sector, como las 
telecomunicaciones, el turismo, etc.  En el caso del sector del turismo, los ingresos procedentes de 
esas actividades podrían constituir un indicador de las exportaciones de servicios.  En la nota se incluía también información pertinente sobre los servicios de transporte marítimo, así como información relacionada con el comercio en los modos 3 y 4.  No obstante, esos datos debían 
utilizarse con cautela, ya que no recogían con exactit ud las corrientes comerciales en ambos modos de 
suministro.  El representante señaló a la atención de los Miembros el hecho de que en los últimos seis 
años se habían duplicado las exportaciones de servi cios procedentes de los PMA.  En 2006, las 
exportaciones habían ascendido a 12.000 millones de  dólares EE.UU., lo que suponía un aumento con 
respecto a los 6.000 millones de dólares EE.UU. del año 2000. 
39. El representante de la Secretaría dijo que el alcance del modo 4 en el marco del AGCS era 
tema de debate y discusión.  En la reunión an terior se había explicado que no existían datos que 
abarcaran exactamente las corrientes comerciales correspondientes al modo 4.  Lo mismo cabía decir 
respecto del modo 3 e incluso de otros modos de sumi nistro en el marco del AGCS.  En general se 
disponía de dos fuentes de información que da ban una indicación de las corrientes comerciales 
relacionadas con el modo 4:  las remesas de los tr abajadores y las remuneraciones de los empleados.  
Ninguna de esas categorías se ajustaba exactamente al comercio que tenía lugar en el modo 4 del AGCS.  Ambas fuentes tenían sus ventajas e inco nvenientes.  La remuneración de los empleados 
reflejaba los pagos que recibía una persona mientras trabajaba en un pa ís de acogida durante menos de 
un año.  Esas estadísticas planteaban dos problemas básico s en cuanto al hecho de reflejar el comercio 
en el modo 4.  Primero, incluían a personas que tr abajaban en cualquier sector de la economía, el de 
los servicios o el de las manufacturas.  Segundo, sólo incluían a personas que trabajaban en el 
extranjero durante un año o menos, y podrían no re flejar cabalmente la "temporalidad" de los 
movimientos realizados en virtud de compro misos contraídos respecto del modo 4.  La 
"temporalidad" del movimiento de personas físicas no se había definido en el AGCS, y correspondía a 
los Miembros definir la duración de la estancia en cada categoría de personas abarcada por los compromisos.  A continuación, el representante de  la Secretaría explicó que las remesas de los 
trabajadores comprendían básicamente las que una o más personas hacían a su país de origen.  La cifra no era indicativa de lo que esas personas habían recibido por los servicios prestados.  Las 
remesas podían proceder del trabajo en cualquier  tipo de actividad económica, y no sólo en los 
servicios.  A pesar de esas limitaciones, y de ot ras, ambos indicadores podían dar una idea de los 
ingresos obtenidos por los ciudadanos de un país que tr abajaban en el extranjero.  El orador reiteró 
que no se disponía de información sobre las corrientes bilaterales del comercio de servicios.  Algunos 
países en desarrollo habían elaborado algún mecanismo  para hacer el seguimiento de las corrientes 
bilaterales de remesas, pero por lo general no se di sponía de esa información a escala internacional.    WT/COMTD/LDC/M/48 
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  40. El representante de Lesotho  expresó su agradecimiento a la Secretaría por recopilar datos 
estadísticos e información sobre las reformas realizadas en el sector de los servicios de todos los PMA 
Miembros de la OMC.  Su delegación había form ulado una declaración detallada sobre ese punto en 
la reunión anterior.  Las negociaciones sobre servici os constituían una esfera en la que se necesitaban 
respuestas positivas y definitivas por parte de los inte rlocutores comerciales de los PMA.  El comercio 
de servicios ofrecía un potencial enorme, pero a ese respecto era necesario cumplir la letra y el 
espíritu de la Ronda de Doha.  La última nota había ilustrado que los PMA habían emprendido la 
liberalización autónoma y que varios Miembros ya disfrutaban las oportunida des que existían en los 
PMA.  Se esperaba la misma respuesta de los interlocutores comerciales de los PMA para que éstos pudieran beneficiarse del comercio de servicios.  Los PMA examinarían detenidamente la nota más 
reciente de la Secretaría sobre ese punto.   
41. El representante de Tanzanía
 reiteró la observación formulada por Lesotho en nombre de los 
PMA, en el sentido de que habían liberalizado de manera autónoma su sector de servicios.  En las 
negociaciones en curso se debería tener en cuenta esa liberalización, realizada a menudo en el marco 
de programas de reajuste estructura l.  El representante dijo que su delegación había tratado de asimilar 
la información que se presentaba en la nota y pidi ó a la Secretaría una aclaración sobre los datos 
relativos a los servicios en su país.  Refiriéndose al cuadro 1 del documento JOB(07)/32/Rev.1, dijo 
que en el porcentaje correspondiente al transporte en  las exportaciones de servicios comerciales de su 
país se indicaba la cifra de 10,2, que era diferent e de la que figuraba en la  página 73 del documento 
JOB(07)/148 (el 17,1 por ciento).  También había disc repancias en los datos re lativos a otros servicios 
comerciales en esas dos notas preparadas por la S ecretaría.  Deseaba saber cómo se explicaban esas 
diferencias en los datos correspondientes a su país.  El porcentaje correspondiente a los viajes en las 
exportaciones de servicios comerciales de su país er a similar (alrededor del 70 por ciento) en ambas 
notas.   
42. El representante del Senegal  dio las gracias a la Secretaría por haber atendido las sugerencias 
que habían hecho los PMA en la última reunión de  que preparara hojas informativas sobre el 
comercio (de servicios) respecto de todos los PMA Mi embros de la OMC.  El documento era de gran 
calidad y había que actualizarlo con regularidad.  Se ñaló que la información facilitada en la nota se 
había obtenido, entre otras fuentes, de exámenes re cientes de las políticas comerciales (EPC).  A ese 
respecto, sugirió que la Secretaría proporcionase los datos más actuales disponibles sobre el comercio de servicios de los PMA cuyos exámenes no fueran  tan recientes.  Aunque los PMA procuraban 
aumentar su participación en el comercio de servicios, había descendido el porcentaje de los servicios 
en sus exportaciones totales.  En  los últimos años se había produc ido un gran incremento de las 
exportaciones de productos energéti cos y minerales en los PMA, mi entras que habían descendido 
otras exportaciones de mercancías y de servicios de esos países.  La situación estaba empeorando en 
el caso de los PMA exportadores de productos agrí colas.  Recalcó que era necesario llevar a cabo 
análisis detallados para investigar la tendencia decreciente de las exportaciones de productos agrícolas 
y manufactureros de los PMA y que la comunidad internacional debía tomar medidas para que 
aumentaran las exportaciones de servicios de los PMA. 
43. El representante de Benin
 expresó su agradecimiento a la Secretaría por la preparación de 
hojas informativas sobre las corrien tes comerciales de servicios de los PMA y sugirió que, basándose 
en la nota que figuraba en el documento JOB(07)/ 148, elaborara una sección aparte en la que se 
expusieran los obstáculos que encontraban los PMA en  el comercio de servicios.  Creía que la nota 
tendría mayor calidad si se añadía una sección en  la que se analizaran las dificultades que 
experimentaban los PMA y las medidas que eran precisas para aumentar su participación en el 
comercio de servicios.  El orador enviaría a su capital las dos notas que se referían a ese punto para recabar información adicional, que la Secretaría  podría utilizar para mejorar la nota actual. WT/COMTD/LDC/M/48 
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  44. La representante de Noruega
 recalcó la importancia de la obligación que tenían los Miembros 
de contraer, en la medida de lo posible, comp romisos en los sectores y modos de suministro que 
representaban una prioridad en las políticas de desarro llo de los PMA.  Contra ese telón de fondo, se 
congratulaba por la labor realizada por la Secretaría, que era de am plio alcance.  Su delegación 
examinaría la nota más reciente de la Secretaría  para estudiar cómo podía contribuir a mejorar las 
ofertas sobre servicios a los PMA.  A su delegación le interesaría escuchar las opiniones de los PMA a 
ese respecto.   
45. La representante de las Comunidades Europeas  dio las gracias a la Secretaría por la 
recopilación de los datos estadísticos disponibles sobr e las corrientes del comercio de servicios y de 
información sobre las reformas en el sector de los servicios de los PMA.  Su Delegación consideraba 
que las hojas informativas sobre el comercio cons tituían un buen punto de partida para que los PMA 
concretaran sus intereses en el comercio de servici os.  La representante sugirió que se prestara más 
atención al potencial de exportación de los PMA en  el comercio de servicios, así como a la 
repercusión de las reformas del sector de los servici os en la competitividad de dicho sector y en las 
industrias manufactureras de los PMA.  Las CE  habían estado facilitando asistencia técnica 
especializada a los PMA, en particular para la evalua ción del comercio de servici os y el análisis de las 
implicaciones de las negociaciones del AGCS.  Los datos que figuraban en las hojas informativas 
complementarían el resultado del proyecto de las CE, que los PMA podrían utilizar para promover sus 
intereses en las negociaciones del AGCS.  La oradora se refirió a la observación que se había formulado en el marco del punto anterior del orden de l día de que era necesario poner a disposición de 
los PMA más información sobre las condiciones real es de acceso a los mercados con las que se 
encontraban en su actividad de exportación.  A ese respecto, recordó la propuesta de las CE del año 
anterior, copatrocinada por algunos otros Miembros de la OMC, de que se elaborara un mecanismo de 
presentación de informes para evaluar la posibilidad de conceder una prioridad especial a sectores y 
modos de suministro de interés para los PMA en las ofertas sobre servicios de los Miembros que no 
eran PMA.  Esa propuesta constituiría una buena ba se para identificar las condiciones de acceso a los 
mercados de los PMA y para ayudar a los Miembros a tomar más en consideración los intereses de los 
PMA en el comercio de servicios. 
46. El representante del Canadá
 dio las gracias a la Secretaría por haber elaborado hojas 
informativas sobre todos los PMA Miembros de la OMC y por los dos ejemplos que había distribuido 
en la reunión anterior de junio de 2007.  Considerab a que la labor de la Secretaría de recopilación de 
información sobre las reformas en el sector de lo s servicios y los posibles intereses de exportación en 
los servicios para los PMA era una iniciativa positiv a.  Las hojas informativas que contenía la nota 
podían constituir un buen punto de pa rtida para profundizar el análisis  en esa esfera, y sus resultados 
podrían ser utilizados por los gobiernos nacionales de los PMA para definir sus prioridades de acceso 
a los mercados en el comercio de servicios.  El or ador dijo que aceptaría gustoso un debate amplio 
sobre las hojas informativas y subrayó la importanc ia de que los distintos gobiernos de los PMA 
hicieran una evaluación exhaustiva basándose en la información que había proporcionado la 
Secretaría.  La evaluación ayudaría a los PMA Miembr os a identificar sus prioridades.  Seguidamente, 
dijo que deseaba formular algunas preguntas con mi ras a los futuros debates sobre esa cuestión, a 
saber:  i) Las hojas informativas, ¿contenían lagun as?  ¿Cómo se podían reforzar?  Y ii) ¿Cómo se 
podía ayudar a los PMA a profundizar en el análisis de manera que pudieran identificar mejor las prioridades en las esferas de su interés?  El repr esentante del Canadá reconoció las limitaciones de los 
datos en el ámbito del comercio de servicios y dijo que esperaba con interés algunas ideas sobre la 
manera de perfeccionar las hojas informativas para ayudar a los gobiernos de los PMA a identificar 
sus prioridades esenciales en las negociaciones. 
47. El representante de la Secretaría
 respondió a las preguntas planteadas por las delegaciones.  
Con respecto a la observación del representante de Tanzanía, dijo que en la última nota de la 
Secretaría se había intentado incluir los datos más recientes.  Los datos de la nota anterior 
(JOB(07)/32/Rev.1) correspondían al año 2005, y pa ra la mayoría de los PMA los datos constituían  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  una estimación en ese momento.  En la versión actual (JOB(07)/148), los datos se habían perfilado 
sobre la base de información adicional que había obtenido la Secretaría.  Para las estadísticas más 
actualizadas sobre los servicios en los PMA se había de consultar la nota más reciente de la Secretaría.  Con respecto a la pregunta de los repr esentantes del Canadá y el Senegal relativa a la 
actualización de la nota más reciente, dijo que la Secretaría había hecho uso de todas las fuentes 
internacionales disponibles.  Reconoció que la información correspondiente a los PMA que habían 
realizado los exámenes de sus políticas comerciales en  años recientes estaba más actualizada que la de 
aquellos cuyos exámenes habían tenido lugar años atrás.  No obstante, la información de esos 
exámenes podía indicar ciertas tendencias en las reform as del sector de los servicios en los PMA.  La 
actualización de la nota más reciente dependería de la información procedente  de fuentes nacionales, 
en particular de la identificación de mercados de e xportación que fueran de interés para los PMA.  En 
cuanto a la información disponible a escala internaci onal, no se disponía de datos sobre las corrientes 
bilaterales de comercio de servicios para la mayorí a de los Miembros de la OMC, incluidos los PMA.  
Con respecto a la pregunta de los representantes de Be nin y las CE de si la Secretaría podía preparar 
otra sección en la que se analizaran las dificulta des que afrontaban los PMA en el comercio de 
servicios, dijo que la Secretaría tendría limitaci ones para hacerlo debido a la falta de información y 
añadió que sería inapropiado formular recomend aciones generales a los PMA y a otros Miembros 
sobre la base de una información muy limitada.  Informó a los Miem bros de que los exámenes de las 
políticas comerciales abarcaban habitualmente sólo  aquellos sectores en los que se disponía de más 
información, como los servicios prestados a las empresas o los servicios profesionales.  Dado todo lo anterior, elaborar una sección sobre las dificulta des existentes con recomendaciones desbordaba la 
capacidad de la Secretaría. 
48. El representante de Benin
 dio las gracias al representante de la Secretaría por su respuesta a 
las preguntas planteadas y subrayó la importancia de una sinergia entre Ginebra y las capitales con el 
fin de seguir avanzando a partir de la nota de la Se cretaría.  Reconoció las di ficultades para identificar 
las limitaciones que afrontaban los PMA en el comerc io de servicios y dijo que en las capitales de los 
PMA podían examinarse las estadísticas que figuraban en las notas de la Secretaría y se podía facilitar 
a ésta posible información suplem entaria para continuar mejorándol a.  Las capitales de los PMA 
también podían indicar cuáles eran sus necesidades de  asistencia técnica con el fin de mejorar la 
participación de los PMA en el comercio de servic ios.  De ese modo, las notas de la Secretaría 
podrían ser más completas y proporcionarían un panoram a mejor de la situación de los distintos PMA 
en el comercio de servicios. 
49. El representante de Rwanda  dijo que era importante considerar ideas sobre la forma de ayudar 
a los PMA a identificar sus limitaciones en el ámbito del comercio de servicios.  Era importante que los PMA desarrollaran su capacidad de participar más intensamente en el comercio de servicios.  Las 
estadísticas demostraban que el comercio de servici os había crecido con fuerza y había contribuido al 
desarrollo económico de muchos países.  Entendía l as limitaciones de la Secr etaría para formular 
recomendaciones para los PMA, dada la disponibilidad  limitada de datos.  Recalcó que era necesario 
encontrar complementariedades entre la OMC y ot ras instituciones como el Centro de Comercio 
Internacional (CCI) y la UNCTAD, para reunir una  amplia información sobre el comercio de 
servicios.  En ese orden de cosas, agradeció a la de legación de los Estados Unidos la aportación de 
fondos al CCI para evaluar el comercio de servicios  en algunos PMA, entre ellos su propio país.  Se 
trataba de una labor interesante, pues había permitid o evaluar diferentes sectores de servicios, entre 
ellos los financieros, los de telecomunicaciones, lo s de la construcción y los de transporte, para 
analizar sus limitaciones legales.  El trabajo de evaluación también permitía examinar:  i) si la 
reglamentación nacional había sido un obstáculo para el desarrollo de determinados servicios por el 
sector privado;  ii) si había habido algún obstáculo en la creación de asociaciones entre el sector 
público y el sector privado;  y iii) si la falta de d esarrollo de los servicios se debía a la ausencia de 
tecnología apropiada.  El orador informó a los Miembros de que el estudio que realizaba el CCI 
estaría concluido a finales de noviembre de 2007 y alentó a los PMA que aún no lo hubieran hecho a 
que aprovecharan los conocimiento s técnicos del CCI en la esfera del comercio de servicios.  En WT/COMTD/LDC/M/48 
Página 16  
 
  conclusión, recalcó la necesidad de crear capacidad productiva en los PMA, incluida la creación de su 
base tecnológica.  Un sector de servicios eficient e también podría contribuir en los PMA al desarrollo 
de la agricultura, que era el medio de sustento de  la mayoría de sus habitantes.  El representante 
expresó la esperanza de que el Subcomité contribuye ra a la identificación de las estrategias apropiadas 
para que los PMA aceleraran su desarrollo económico. 
50. El Presidente
 agradeció a los Miembros sus observaciones y dijo que las dos notas que se 
habían examinado en el marco de ese punto del orden del día contenían información útil sobre el 
comercio de servicios en los PMA.  Animó a t odos los PMA y a otros Miembros a que analizaran 
detenidamente la información y las estadísticas contenidas en las notas y afirmó que aunque el 
comercio de servicios había crecido en los PMA, la s exportaciones de petróleo habían crecido más.  
Los servicios constituían una parte dominante de la estructura de las exportaciones en algunos PMA.  
Esperaba que las negociaciones en curso en el marco del PDD ofrecieran a los PMA mayores oportunidades en la esfera del comercio de servi cios.  Seguidamente, pr opuso que el Subcomité 
tomara nota del documento de la Secretaría distribui do con la signatura JOB(07)/148, así como de las 
declaraciones formuladas.  Ese punto se mantendría en  el orden del día de la siguiente reunión del 
Subcomité.   
51. Así se decidió
. 
ii) Adhesiones de los países menos adelantados  
- Situación en los grupos de trabajo sobre las adhesiones de los países menos adelantados 
(JOB(07)/147) 
 52. El Presidente
 recordó que las adhesiones de los PMA constituían un elemento importante del 
Programa de Trabajo de la OMC para los PMA.  Con miras a facilitar los debates sobre ese tema, la 
Secretaría había preparado una nota, que figur aba en el documento JOB(07)/147 y exponía la 
situación en los Grupos de Trabajo sobre las adhesion es de los PMA.  Invitó a la Secretaría a que 
presentara su nota.   
53. El representante de la Secretaría  dijo que desde el establecimiento de la OMC se habían 
adherido a la Organización dos PMA, a saber, Camboya y Nepal.  Recientemente, el Consejo General había establecido el Grupo de Trabajo sobre la Adhe sión de las Comoras.  Once PMA se encontraban 
en distintas etapas de sus procesos de adhesión.  El representante dijo que las adhesiones de los PMA 
constituían una parte importante de la labor de la División de Adhesiones de la Secretaría e informó a 
los Miembros de que Guinea Ecuatorial y Liberia habían presentado solicitudes de adhesión, y que en 
su debido momento el Consejo General adopt aría una decisión sobre sus solicitudes. 
54. El representante de la Secretaría añadió que los esfuerzos se habían centrado en acelerar y 
facilitar las negociaciones sobre la adhesión de los PM A.  Los trabajos sobre la adhesión de los PMA 
se estaban desarrollando en consonancia  con el mandato de la Declar ación de Doha (párrafos 9 y 42), 
el Programa de Trabajo de la OMC para los PMA, las directrices sobre la adhesión de los PMA 
adoptadas en 2002 y la Declaración Ministerial (p árrafos 47 y 59) adoptada en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong en 2005.  Las directrices sobre la adhesión de los PMA habían sido un elemento decisivo en el empeño de facilitar las ne gociaciones para la adhesión de los PMA.  Esas 
directrices habían contribuido a activar las negoc iaciones sobre la adhesión de varios PMA que 
estaban en sus etapas inic iales, a saber, las de Bhután, Cabo Verde, Etiopía, la República Democrática 
Popular Lao, Samoa y el Yemen.  La nota, que era una actualización de la que se había presentado al 
Subcomité en octubre de 2006, destacaba las últi mas novedades en las adhesiones de los PMA e 
incluía información sobre la asistencia técnica fac ilitada a los PMA en proceso de adhesión.  Desde 
octubre de 2006 se habían reunido varios Grupos de Trabajo, como los de Bhután (octubre de 2006), 
la República Democrática Popular Lao (noviembr e de 2006) y Cabo Verde (junio de 2007).  Algunas  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  reuniones de Grupos de Trabajo de PMA se habí an programado para las semanas y los meses 
venideros.  Tal era el caso de la reunión del Gr upo de Trabajo sobre Cabo Verde, prevista para 
el 26 de octubre de 2007.  Las reuniones de los Grupos de Trabajo sobre el Yemen y la República 
Democrática Popular Lao estaban programadas para los días 2 y 15 de noviembre de 2007, respectivamente.  Las negociaciones bilaterales so bre el acceso a los mercados de los PMA en 
proceso de adhesión también habían avanzado sobre la base de las comunicaciones de esos PMA, y a 
lo largo del último año habían presentado ofert as revisadas Bhután, Cabo Verde, el Sudán y el 
Yemen.  Se habían completado algunas de las negoci aciones bilaterales.  Por ejemplo, el Brasil había 
concluido sus negociaciones con Cabo Verde y Chin a había concluido sus negociaciones bilaterales 
con Samoa, el Sudán y el Yemen.  También había avanzado la labor en el frente multilateral sobre la 
base de las comunicaciones presentadas por los PMA en proceso de adhesión, los informes de los 
grupos de trabajo y los resúmenes fáctic os preparados por la Secretaría.   
55. El orador subrayó la importancia  de la asistencia técnica y la creación de capacidad en todas 
las etapas del proceso de adhesión.  A ese respecto,  se había proporcionado a los PMA en proceso de 
adhesión asistencia con carácter prioritario en el ma rco del Plan de Asistencia Técnica de la OMC.  
Tanto los PMA Miembros como los PMA en proceso  de adhesión tenían derecho a tres actividades 
nacionales por año y, además de la formación impartida regularmente a través de los cursos de política comercial, a cursos de formación regionales y subregionales y a otras actividades, como las de 
los centros de referencia.  Además de la Secret aría de la OMC, también habían proporcionado 
asistencia a los PMA en proceso de adhesión los Mi embros y otras organizaciones.  El representante 
recalcó que era necesario una asistencia técnica específica, cu ya responsabilidad y dirección 
correspondiera a los gobiernos en proceso de adh esión.  Para concluir, dijo que también se 
beneficiaban del Marco Integrado (MI) algunos PMA en proceso de adhesión,  a saber, Cabo Verde, 
las Comoras, Etiopía, la República Democrática P opular Lao, Santo Tomé y Príncipe, el Sudán, 
Vanuatu y el Yemen.  Afganistán había solicitado adherirse al MI y se estaba realizando su examen 
técnico (primer proceso en el marco del MI).   
56. El representante de Lesotho
, hablando en nombre de los PMA, expresó su agradecimiento por 
incluir ese punto en el orden del día de la reunión.  En el informe de la Secretaría se mostraban las diferentes etapas en que se encontraba la adhesión de los PMA.  También se describían los esfuerzos que se estaban realizando para facilitar la adhesión de los PMA a la OMC.  El representante dio las 
gracias a los Miembros de los respectivos Grupos de Trabajo, a la Secretaría de la OMC y a todos los demás organismos que habían apoyo a los PMA en proceso de adhesión. 
57. En la nota se indicaba que la adhesión de algunos PMA había comenzado hacía más de 
10 años y hasta la fecha aún no se habían completado los procesos.  En el caso de algunos PMA, los grupos de trabajo se habían establecido años atrás,  pero nunca se habían reunido.  Esa situación no era 
alentadora.  El orador instó al Presidente a que utilizara sus buenos oficios para hacer un seguimiento 
de los distintos grupos de trabajo y consultar y persuadir a sus presidentes de que aseguraran los 
progresos en la adhesión de los PMA.  Señaló que  se habían programado algunas reuniones de grupos 
de trabajo para los meses de octubre y noviem bre de 2007 y expresó la esperanza de que se 
notificaran algunos resultados positivos en las próximas reuniones del Subcomité y del Consejo 
General. 
58. El representante de Lesotho añadió que la a dhesión no sólo había permitido a los países ser 
Miembros de la OMC, sino que también había hecho posible su  participación en el sistema 
multilateral de comercio.  Para los que habían asp irado a convertirse en Miembros de la OMC, era 
vital que concluyera el proceso de adhesión.  Só lo dos PMA habían logrado la adhesión a la OMC 
desde su establecimiento, de manera que eran 18 lo s PMA que aún estaban fuera de la Organización.  
Las estadísticas no eran alentadoras, pues siete adh esiones estaban activas y cu atro se encontraban en 
la etapa inicial.  El orador recordó que los Miembr os de la OMC se habían comprometido a facilitar la 
adhesión de los PMA a la OMC.  Los PMA en pro ceso de adhesión estaban a la espera de que les WT/COMTD/LDC/M/48 
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  fueran reconocidos sus derechos y privilegios en el marco del sistema multilateral de comercio.  
Cuanto antes se adhirieran a la OMC los PMA que estaban en proceso de hacerlo, tanto mejor 
recogerían los beneficios del comercio mundial.   
59. El representante exhortó a los Miembros a que r espaldaran la decisión del Consejo General de 
la OMC relativa a las directrice s sobre la adhesión de los PMA adoptada en diciembre de 2002.  
Mediante esas directrices, se pedía a los Miem bros que actuaran con moderación al solicitar 
compromisos a los PMA.  Pasados cinco años d esde aquella decisión, que había marcado un hito, 
muchos PMA aún estaban tratando de concluir sus procesos de adhesión.  Era hora de revisar esa 
decisión para evaluar su aplicación y hacerla realment e operativa, a fin de que los PMA en proceso de 
adhesión pudieran integrarse sin dificultades en el si stema multilateral de comercio.  El orador solicitó 
un informe especial sobre la adhesión de los PM A a la OMC, para analizar las dificultades que 
afrontaban los PMA en proceso de adhesión y expl orar las vías y los medios de hacer operativas las 
directrices sobre la adhesión y facilitar y acelerar la adhesión de los PMA a la OMC.  Esperaba que la 
OMC llegara a ser realmente universal y no siguiera siendo un club exclusivo. 
60. El representante del Yemen
 se sumó a la declaración formulada por Lesotho en nombre de los 
PMA.  Dijo que una tercera parte de los PMA aún estaban fuera de la OMC y lamentó que las 
directrices sobre la adhesión de los PMA no respondier an a los principios que las habían inspirado.  
La situación de la adhesión de los PMA también socav aba el espíritu de la Declaración Ministerial de 
Doha, en la que los Ministros se habían compro metido a facilitar y acelerar ese proceso.  Por ello 
había sido necesario, atendiendo a la petición del Coor dinador de los PMA, examinar las directrices 
sobre la adhesión con el fin de hacer plenamente operativas las disposiciones que contenía.  Hacían 
falta sugerencias prácticas para hacer operativas esas directrices.  A ese respecto, organizaciones 
competentes como la UNCTAD podrían realizar una la bor de análisis.  A su juicio, la condición de 
Miembro de la OMC no era más que un primer paso hacia la participación en el sistema multilateral de comercio y la integración en la economía mundial .  El representante expresó su frustración por la 
larga duración de las negociaciones de adhesión.  El  proceso de adhesión también era complicado y, 
por tanto, estaba en contradicción con el mandato conferido por los Ministros en Doha en 2001.  El 
orador agradeció el apoyo y la asistencia técnica que  había prestado la Secretaría de la OMC, en 
particular su División de Adhesiones, en el proceso  de adhesión de su país, iniciado en el año 2000. 
61. El representante de Bhután
 expresó su agradecimiento a la Secretaría por la nota que había 
elaborado.  Se adhirió a la declaración formulada por  Lesotho en nombre de los PMA y dijo que desde 
su establecimiento en 1999, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bhután había celebrado tres 
reuniones, la última de ellas en octubre de 2006.  También se habían mantenido conversaciones 
bilaterales con Miembros interesa dos en junio de 2007, para fac ilitar un resultado fructífero de la 
siguiente reunión del Grupo de Trabajo, programada pa ra antes de finales de año.  Indicó que, como 
resultado del buen entendimiento entre los miembr os del Grupo de Trabajo, Bhután había podido 
conseguir algunos avances en sus negociaciones sobr e la adhesión.  No obstante, esos avances se 
habían producido tras cinco años de negociacion es.  Aún quedaban cuestiones decisivas que era 
necesario resolver.  Instó a los miembros del Grupo de Trabajo a que aplicaran plenamente las directrices sobre la adhesión de los PMA y concluyó agradeciendo a la Secretaría de la OMC, en particular a su División de Adhesiones, su a poyo y colaboración.  También agradeció a otras 
organizaciones, en particular la UNCTAD, su asistenci a al proceso de adhesión de su país a la OMC. 
62. El representante de Rwanda
 hizo suya la declaración formulada por Lesotho en nombre de los 
PMA.  Su preocupación era que si se pedía a los PMA que asumieran compromisos onerosos, ello no 
auguraría nada bueno para la si guiente ronda de negociaciones de la OMC.  Sería útil conocer los 
aranceles medios consolidados a los que se habí an comprometido los PMA durante el proceso de 
negociación de la adhesión.  Suponía que el promedio  de los aranceles consolidados a que se habían 
comprometido algunos PMA en proceso de adhesión que estaban en una etapa avanzada figuraría en 
el proyecto de sus listas de compromisos.  Pr eguntó si las flexibilidades otorgadas a los PMA  WT/COMTD/LDC/M/48 
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  Miembros de la OMC, por ejemplo en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, eran reconocidas por 
los Miembros en las negociaciones con los PMA en  proceso de adhesión.  Los resultados de las 
negociaciones sobre la adhesión determinarían la fl exibilidad de los PMA en proceso de adhesión en 
la siguiente ronda de negociaciones.  Si se les obligaba a contraer más compromisos que los que 
habían asumido los países en desarrollo en la Ronda Uruguay, tendrían que pagar un precio mucho 
mayor en futuras negociaciones. 
63. El representante de Afganistán  dijo que su Gobierno había solicitado adherirse al MI en julio 
de 2005.  Posteriormente, el Banco Mundial ha bía llevado a cabo un examen técnico preliminar 
en 2006 y un segundo examen técnico ese mismo año.  Preguntó cuándo se consideraría a su país apto 
para el MI y cuál era el plazo dentro del cual la dirección del MI tomaría una decisión sobre la 
solicitud de Afganistán.   
64. El representante de la Secretaría  respondió a las preguntas planteadas.  Dijo que, no obstante 
las directrices sobre la adhesión de los PMA, cada negociación de adhesión era única y específica.  Indicó que Camboya y Nepal, ambos PMA, no habían asumido idénticos compromisos durante su adhesión a la OMC y que, en consecuencia, había di ferencias significativas en los compromisos sobre 
acceso a los mercados que habían contraído.  Sería difícil hablar de compromisos sobre acceso a los 
mercados contraídos por los PMA en proceso de adhesión, dado que su proceso de adhesión no había 
alcanzado esa etapa.  Con respecto a las flexibilidad es aplicables a los PMA en  proceso de adhesión, 
además de las flexibilidades previstas en los Acuer dos de la OMC, los PMA pedían más flexibilidades 
en la aplicación de Acuerdos de la OMC como el  Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  También se otorgaban períodos de tran sición a los países en proceso de adhesión caso por 
caso y sobre la base de un plan de acción presentado por dichos países.  La adopción de las directrices 
sobre la adhesión de los PMA constituía un hito y un punto culminante en los esfuerzos por facilitar 
su adhesión a la OMC.  Esas directrices habían pr opiciado la adhesión de Camboya y Nepal, los dos 
primeros PMA en adherirse en el marco del artíc ulo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC.  El representante de la Secretaría subrayó que el ritmo de las negociaciones sobre 
la adhesión lo determinaban, en gran medida, los propios PMA en proceso de adhesión.  La 
preparación de la documentación básica para las re uniones de los grupos de trabajo y la labor de 
reforma de la legislación nacional necesaria para  poner las normas y disciplinas en conformidad con 
las disciplinas de la OMC variaban entre los distinto s países.  El representante concluyó subrayando la 
importancia de la aplicación de las directrices sobre la adhesión de los PMA. 
65. El Presidente
 recordó que tanto en la Declaración de Doha como en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong se había recalcado la im portancia de facilitar y acelerar las negociaciones 
con los PMA en proceso de adhesión.  Una tercera parte de los países en proceso de adhesión a la 
OMC eran PMA.  Instó a los Miembros a intensificar  sus esfuerzos para concluir lo antes posible las 
negociaciones en marcha sobre la adhesión de PMA,  lo que contribuiría a reforzar más el sistema 
multilateral de comercio.  Subrayó la importancia de prestar una asistencia técnica adecuada a los 
PMA en proceso de adhesión.  Era importante que los Miembros se adhirieran a las directrices sobre la adhesión de los PMA adoptadas en diciembre de 2002, que figuraban en el documento WT/L/508.  El Presidente dijo que estaría a disposición de los Miembros para ofrecer cualquier asistencia encaminada a hacer avanzar las negociaciones sobr e la adhesión de los PMA.  Propuso que el 
Subcomité tomara nota del documento preparado por la Secretaría así como de las declaraciones 
formuladas. 
66. Así quedó acordado
. WT/COMTD/LDC/M/48 
Página 20  
 
  C. O
TROS ASUNTOS  
67. El Presidente  invitó al Presidente de la Junta interi na del Marco Integrado mejorado a facilitar 
al Subcomité un informe sobre la situación de dicho Marco. 
68. El representante de Lesotho  dijo que formulaba esa declaración en calidad de Presidente de la 
Junta Interina del Marco Integrado.  Dijo que se estaban logrando avances notables en la aplicación 
del Marco.  El 25 de septiembre de 2007 se había ce lebrado en Estocolmo (Suecia) una conferencia 
sobre promesas de contribuciones para el Marco In tegrado mejorado.  En ese acontecimiento habían 
estado representados 34 países, incluidos cinco PMA,  junto con organismos de desarrollo.  Para los 
dos primeros años de funcionamiento del Marco Integrado mejorado se habían prometido 
108 millones de dólares EE.UU. y a su debido tiempo llegarían nuevas promesas.  Dio las gracias al 
Gobierno de Suecia por organizar y coordinar la C onferencia y expresó su gratitud al Canadá y al 
Reino Unido por colaborar con Suecia en el éxito  del acontecimiento.  También dio las gracias a 
quienes habían hecho generosas promesas de cont ribución para el Marco Integrado mejorado. 
69. Añadió que estaba a punto de terminarse el ma rco de disposiciones s obre rendición de cuentas 
para el Fondo Fiduciario del Marco Integrado me jorado.  Una vez completadas las correspondientes 
labores, los miembros de la Junta se centrarían en el sistema de seguimiento y evaluación.  La labor 
de secuenciación era necesaria para asegurar el avance oportuno de los diferentes elementos de la 
aplicación del Marco Integrado mejorado.  Había co menzado el proceso para la contratación del 
Director Ejecutivo.  Añadió que una vez que estuvi era listo el marco de disposiciones sobre rendición 
de cuentas para el Administrador del Fondo Fiduciari o, comenzaría la selección de ese Administrador.  
Terminó diciendo que la Junta tenía el compromiso de poner en funcionamiento lo antes posible el 
Marco Integrado mejorado. 
70. El Presidente  agradeció su declaración al repres entante de Lesotho.  Propuso que el 
Subcomité tomara nota de la declaración.   
71. Así quedó acordado . 
72. El Presidente informó a los Miembros de que  la próxima reunión del Subcomité estaba 
programada para el primer trimestre del año próximo.  La fecha exacta se comunicaría a su debido 
tiempo. 
73. Se levantó  la sesión. 
 
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