ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/541/Add.4 
1º de marzo de 2010 
 
 (10-1136) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN  
FACILITADA POR OTRAS ORGANIZACIONES  
INTERGUBERNAMENTALES 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA) 
 
Addendum  
  
1. En la reunión celebrada los días 8 y 9 de junio de 2009, el Consejo de los ADPIC acordó 
invitar a las organizaciones intergubernamentales acreditadas como observadoras en el Consejo a que 
actualizaran la información sobre sus programas de cooperación técnica y financiera relacionados con 
la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
2. En el presente documento se reproduce la información que se ha recibido de la Organización 
Mundial de Aduanas en una comunicación de fecha 12 de enero de 2010. 
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I. OBSERVACIONES GENERALES 
3. La Organización Mundial de Aduanas (OMA) está constituida por 176 Estados Miembros, 
cuyas administraciones de aduanas tramitan el 98 por  ciento del comercio mundial, aproximadamente.  
La OMA es la única organización internacional con at ribuciones en cuestiones relacionadas con las 
aduanas, establecida para mejorar la eficiencia y eficacia de las administraciones de aduanas de sus 
Miembros y prestarles ayuda en sus actividades de stinadas a modernizar y crear capacidad en sus 
respectivas administraciones de aduanas. 
4. En los últimos años las administraciones de aduanas de todo el mundo han hecho frente a 
numerosas dificultades a causa de la globalización, en  términos concretos, por la demanda de una 
mayor facilitación del comercio legítimo y la necesi dad de aplicar medidas eficaces de seguridad y 
control de las cadenas de suministro mundiales.  Por un lado, se tiene el c onstante crecimiento del 
comercio internacional legítimo, por lo menos hasta la reciente recesión, y por el otro está el movimiento transfronterizo ilícito de armas de d estrucción masiva, drogas, mercancías falsificadas, 
productos químicos de doble uso, armas pequeñas, materiales nucleares, mer cadería no declarada, 
moneda, bienes culturales, especies amenazadas, por nografía, personas objeto de trata, desechos 
peligrosos, alimentos no inocuos y productos de consumo peligrosos. 
5. En ese contexto, el continuo aumento del tráfico transfronterizo de mercancías falsificadas es 
motivo de gran inquietud y sigue sie ndo una de las prioridades de la OM A.  Existen claros indicios de 
que una gran parte de este comercio ilícito lo reali zan grupos de delincuencia  organizada que operan a 
escala internacional, obteniendo ingentes beneficios  y financiando otras actividades delictivas que 
pueden socavar las economías nacionales y las estru cturas gubernamentales (pérdida de puestos de IP/C/W/541/Add.4 
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  trabajo, pérdida de ingresos fiscales, corrupción).  La  pérdida de confianza de los consumidores en los 
productos de marca perjudica notablemente a los titula res de derechos.  Además, las empresas que han 
efectuado inversiones en actividades de investig ación y desarrollo de productos también sufren 
grandes pérdidas financieras. 
6. Productos de calidad inferior y por lo genera l peligrosos, como los productos químicos, los 
plaguicidas, el cemento, los componentes electr ónicos y las piezas de recambio para vehículos y 
aeronaves falsificados pueden ocasionar graves da ños a la salud y la seguridad del público. 
II. ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA DE LA SECRETARÍA Y LOS 
MIEMBROS DE LA OMA EN EL ÁMBITO DE LOS DPI 
7. Por todo lo antedicho, la secretaría de la OMA está llamada a combatir este fenómeno, ya que 
los funcionarios de aduanas, pos icionados en lugares estratégicos de puertos, aeropuertos y pasos 
fronterizos terrestres, poseen una comprensión y conocimiento únicos del comercio internacional. 
8. Dada la función esencial que desempeñan las administraciones de aduanas, les incumbe una 
gran responsabilidad en lo que resp ecta a identificar los envíos sospechosos dentro del vasto volumen 
de comercio legítimo que cruza las fronteras todo s los días.  En consecuencia, la aplicación de 
técnicas diseñadas específicamente para la eval uación del riesgo es un requisito esencial para el 
control aduanero eficiente y eficaz de la s mercancías en los puntos de entrada. 
A. I
NSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA  
9. Con el apoyo de sus Miembros, la OMA ha elaborado parámetros específicos para la 
evaluación del riesgo con el fin de detectar las importaciones que pueden infringir los reglamentos en 
materia de propiedad intelectual.  Ese complejo c onjunto de factores para la asignación de los riesgos 
a los envíos se basa en el intercambio periódico de  información y de las mejores prácticas entre los 
Miembros de la OMA, y en la información reserva da que proporcionan los titulares de los derechos y 
otros servicios y organizaciones del ámbito de la observancia de los DPI. 
10. La prestación de servicios de formación y cr eación de capacidad para los funcionarios de 
aduanas es un componente de fundamental importanc ia para asegurar la observancia más estricta 
posible de los derechos de propied ad intelectual en todo el mundo.  La OMA alienta la aplicación de 
un enfoque regional por conducto de las Oficinas Regionales de Creación de Capacidad, que 
funcionan actualmente en las seis regiones de la OMA.1  La OMA también cuenta con un equipo de 
expertos internacionales acreditados en la esfera de la valoración, que prestan apoyo en las actividades 
de formación y creación de capacidad.  Las actividades de formación y creación de capacidad que llevan a cabo los expertos de la OMA se centran en  la aplicación de técnicas de evaluación del riesgo, 
como por ejemplo, el intercambio de información y la utilización de la tecnología de la información.  
Nuestro programa de aprendizaje por medios electrónicos se ha desarrollado con miras a la eficaz complementación y mejora de las actividades de formación y creación de capacidad de la OMA.  El módulo de aprendizaje por medios electrónicos sobr e los DPI está estructurado para ayudar a los 
funcionarios de aduanas a orientar y mejorar su s estrategias y actividades en ese campo, de modo que 
puedan hacer frente al problema de la falsificación y la piratería, y se familiaricen con el Acuerdo 
sobre los ADPIC, las formalidades aduaneras y la gestión de riesgos. 
                                                     
 
1 La seis regiones de la OMA son África Septentrio nal y el Oriente Próximo y Medio;  África Central y 
Occidental;  África Oriental y Meridional;  América del Su r, América del Norte, América Central y el Caribe;  
Europa;  y Lejano Oriente, Asia Meridional y Su doriental, Australasia y las Islas del Pacífico.  IP/C/W/541/Add.4 
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  11. Para facilitar el intercambio de información, la  OMA ha elaborado una serie de instrumentos, 
incluidas, si bien sin carácter exhaustivo, la Re d de aplicación de medidas aduaneras y la Oficina 
Regional de Intercambio de Información.  Una Re d de aplicación de medidas aduaneras es un sistema 
mundial de recopilación de datos y de comunica ciones que facilita el intercambio de información 
entre los funcionarios de aduanas de todo el mundo sobre las infracciones aduaneras, con inclusión de 
la infracción de los DPI, así como el intercambio de información reservada de manera oportuna, fiable 
y segura.  Una Oficina Regional de Intercambio de  Información es un centro regional de recopilación 
y análisis de datos, así como de difusión de in formación, con el apoyo de la Red de aplicación de 
medidas aduaneras, sobre las tendencias, el modus operandi  y las rutas del fraude, así como casos de 
fraude típicos.  Hay 11 oficinas regionales de in tercambio de información que abarcan las seis 
regiones de la OMA.  Sobre la base de los datos relativos a confiscaciones comunicados por la Red de 
aplicación de medidas aduaneras, la OMA publica desde 2004 un informe anual sobre los DPI en el que se dan a conocer las principales tendencias en  materia de observancia de los derechos de 
propiedad intelectual. 
B. A
CTIVIDADES DE FORMACIÓN Y CRE ACIÓN DE CAPACIDAD DE LA OMA  EN MATERIA DE DIP 
12. La OMA está incrementando sus actividades y mejorando su calidad gracias a sus expertos 
técnicos.  En el ejercicio fiscal en curso la  OMA ha recibido financiación por valor de unos 
1,5 millones de euros del Gobierno del Japón, para fines específicos de asi stencia técnica y creación 
de capacidad en lo referente a medidas aduaneras para  los DPI.  Durante el último ejercicio fiscal, el 
Japón proporcionó a la OMA el mismo monto de fina nciación, aproximadamente, que le permitió 
llevar a cabo eficaces actividades de formación y cr eación de capacidad en el ámbito de los DPI. 
1) Actividades de formación y creación de capacida d de la OMA (octubre de 2008 a noviembre 
de 2009) (con inclusión de las or ganizadas por otras organizaciones): 
 a) Seminarios regionales de formación 
  Japón (octubre de 2008:  19 países, y mayo de 2009:  22 países), China (diciembre 
de 2008:  20 países), Guatemala (marzo de 2009:  6 países), Kenya (abril de 2009:  
22 países), Dubai (Emiratos Árabes Unidos) (mayo de 2009:  17 países), Benin (julio 
de 2009:  22 países), y Costa Rica (noviembre de 2009:  22 países). 
 b) Seminarios nacionales de formación 
  República Dominicana (febrero 2009), México (febrero y septiembre de 2009), 
Moldova (abril de 2009), Marruecos (junio de 2009), Cote d'Ivoire (junio de 2009), y 
Sudáfrica (julio de 2009). 
 c) Misiones de diagnóstico 
  República Dominicana (marzo de 2009) , Mongolia (junio de 2009), Senegal (junio 
de 2009), y Camboya (julio de 2009). 
2) Actividades de Formación y Creación de Capacidad en materia de DPI que se llevarán a cabo 
en los próximos meses: 
 la OMA ha recibido solicitudes relativas a creación de capacidad en materia de DPI de 
17 países Miembros, teniendo previsto llevar a cabo las siguientes actividades en los próximos meses: 
 a) Seminarios regionales de formación 
  Sudáfrica. IP/C/W/541/Add.4 
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   b) Seminarios nacionales de formación 
  Angola, Camboya, Chile, República Kirguisa, Madagascar, Mauricio, Moldova, 
Túnez, Viet Nam. 
 c) Misiones de diagnóstico 
  Fiji, Cote d'Ivoire, Lao,  Mongolia, Moldova, Marruecos. 
 
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