RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/292 
18 de marzo de 2011 
 
 (11-1366) 
Órgano de Solución de Diferencias 
7 de febrero de 2011  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 7 de febrero de 2011  
 
Presidente:  Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 
Temas tratados  Página  
 
1. República Dominicana - Medidas de salvaguardia sobre las importaciones  
de sacos de polipropileno y tejido tubular .............................................................................1 
a) Solicitud de establecimiento de un gru po especial presentada por Costa Rica .........................1 
b) Solicitud de establecimiento de un gru po especial presentada por Guatemala .........................1 
c) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por Honduras ...........................1 
d) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por El Salvador ........................1 
2. Estados Unidos - Medidas que afectan a las importaciones de determinados  
neumáticos (llantas neumát icas) para vehículos de pasajeros y camionetas  
procedentes de China........................................................................................................... ....4 
a) Solicitud de adopción de una decisión por el OSD presentada conjuntamente  
por China y los Estados Unidos ................................................................................................ 4 
 
 
1. República Dominicana - Medidas de salvaguar dia sobre las importaciones de sacos de 
polipropileno y tejido tubular 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por Costa Rica (WT/DS415/7) 
b) Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por Guatemala (WT/DS416/7) 
c) Solicitud de establecimiento de un grupo esp ecial presentada por Honduras (WT/DS417/7) 
d) Solicitud de establecimiento de un grupo especial  presentada por El Salvador (WT/DS418/7) 
1. El Presidente  propone que los cuatro subpuntos a que acaba de referirse se examinen 
conjuntamente puesto que se refieren al mismo asunto.  Recuerda que el OSD examinó estas 
cuestiones en su reunión de 25 de enero de 2011 y acordó volver a examinarlas.  En primer lugar, 
señala a la atención de los presentes la comuni cación de Costa Rica contenida en el documento 
WT/DS415/7 e invita al representante de ese país a que haga uso de la palabra. WT/DSB/M/292 
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  2. El representante de Costa Rica
 dice que su país solicitó el establecimiento de un grupo 
especial para que examinara las medidas de salva guardia impuestas por la República Dominicana a 
las importaciones de sacos de polipropileno y tejido tubular procedentes de Costa Rica en la reunión del OSD del 25 de enero de 2011.  No obstante, el grupo especial no se estableció debido a la 
objeción presentada por la República Dominicana en esa reunión.  Por consiguiente, Costa Rica 
presenta por segunda vez su solicitud de estableci miento de un grupo especial para examinar este 
asunto.  Costa Rica desea reiterar la declaraci ón que formuló al respecto en la reunión del OSD 
celebrada el 25 de enero de 2011.  Dadas las sim ilitudes entre las cuestiones planteadas en la solicitud 
de establecimiento de un grupo especial presentada por Costa Rica y las que figuran en las solicitudes 
presentadas por Guatemala, Honduras y El Salvador , Costa Rica solicita, de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 9 del ESD, el establecimiento  de un único grupo especial para examinar las 
diversas reclamaciones con el mandato uniforme previs to en el artículo 7 del ESD.  Adicionalmente, 
tal como se señaló en la solicitud de establecimien to de un grupo especial, dada la urgencia que 
reviste este asunto, Costa Rica reitera su interés en que este grupo especial dé traslado del informe definitivo dentro del plazo de seis meses establ ecido en el párrafo 8 del artículo 12 del ESD. 
3. El Presidente
 señala a la atención de los presentes la comunicación de Guatemala contenida 
en el documento WT/DS416/7 e invita al representa nte de ese país a que haga uso de la palabra. 
4. El representante de Guatemala  dice que, dada la objeción de  la República Dominicana al 
establecimiento de un grupo especial en la reuni ón del OSD del 25 de enero de 2011, Guatemala 
solicita ahora, por segunda vez, el establecimiento  de dicho grupo especial para que examine este 
asunto.  En virtud de ello, Guatemala reitera todas sus peticiones realizadas en la reunión de enero del 
OSD.  Adicionalmente, tal como se señaló en la  solicitud de establecimiento de un grupo especial, 
dada la urgencia que reviste este asunto, Guatem ala también reitera su interés en que este grupo 
especial dé traslado del informe definitivo dentro de l plazo de seis meses establecido en el párrafo 8 
del artículo 12 del ESD. 
5. El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de Honduras contenida en 
el documento WT/DS417/7 e invita al representant e de ese país a que haga uso de la palabra. 
6. El representante de Honduras  dice que, en fecha 18 de octubre de 2010, Honduras solicitó la 
celebración de consultas con la República Dominican a en relación con las medidas de salvaguardia 
impuestas por este país sobre las importaciones de sacos de polipropileno y tejido tubular.  Honduras considera que estas medidas son incompatibles con el artículo XIX del GATT de 1994 y con el 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  Las consultas se llevaron a cabo los días 16 y 17 de noviembre 
de 2010.  Si bien las consultas permitieron un acer camiento entre las partes e intercambio de puntos 
de vista sobre las medidas impugnadas, lamentable mente no permitieron encontrar una solución a esta 
diferencia.  Por lo tanto, Honduras solicita el esta blecimiento de un grupo especial para examinar este 
asunto.  Esta solicitud de establecimiento de un gr upo especial ha sido ya considerada por el OSD en 
la reunión de fecha 25 de enero de 2011.  No obsta nte, dada la objeción de la República Dominicana 
al respecto, no se estableció un grupo especial en esa ocasión.  Por esta razón, Honduras ha solicitado 
nuevamente el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión.  Tomando en cuenta el 
hecho de que existen otros Miembros que tambié n están solicitando el establecimiento de un grupo 
especial con respecto a este mismo asunto, Honduras  solicita, de conformida d con el párrafo 1 del 
artículo 9 del ESD, el establecimiento de un úni co grupo especial para examinar las diversas 
reclamaciones con el mandato uniforme previsto en el artículo 7 del ESD.  Ad icionalmente, dada la 
urgencia que reviste este asunto y tal como se señal ó en la solicitud de establecimiento de un grupo 
especial, Honduras reitera su interés en que este gr upo especial dé traslado de su informe definitivo 
dentro del plazo de seis meses establecido en el párrafo 8 del artículo 12 del ESD. 
7. El Presidente
 señala a la atención de los presentes la comunicación de El Salvador contenida 
en el documento WT/DS418/7 e invita al representa nte de ese país a que haga uso de la palabra.  WT/DSB/M/292 
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  8. El representante de El Salvador  dice que su país solicitó el 19 de octubre de 2010 la 
celebración de consultas a la República Dominicana en relación con su imposición de medidas de 
salvaguardia a las importaciones de sacos de poliprop ileno y tejido tubular.  El Salvador considera 
que esas medidas son inconformes con el artíc ulo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias, entre otras disposiciones.  De manera conjunta, los Miem bros afectados por las 
medidas de salvaguardia impuestas  a los sacos de polipropileno y tejido tubular sostuvieron consultas 
con la República Dominicana los días 16 y 17 de n oviembre de 2010.  Como El Salvador manifestó 
en la reunión del OSD celebrada el 25 de enero de l presente año, aunque las consultas permitieron un 
acercamiento entre las partes e intercambio de p untos de vista sobre las medidas impugnadas, 
lamentablemente no permitieron resolver la diferencia .  Antes de la celebración de las consultas El 
Salvador venía señalando con preocupación las me didas en cuestión a través de varios medios 
oficiales, incluido el Comité de Salvaguardias.  No  obstante, a partir del 18 de octubre de 2010, por 
resolución de la Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y sobre Medidas de Salvaguardia de la República Dominicana, se confirmó la vigencia de la salv aguardia sobre los sacos 
de polipropileno y tejido tubular a través de la in troducción de la salvaguardia definitiva, que afectó 
negativamente las exportaciones de El Salvador al mercado dominicano.  La solicitud de El Salvador 
de que se establezca un grupo especial para que examine las medidas de salvaguardia impuestas por la República Dominicana ha sido ya considerada por  el OSD en su reunión de fecha 25 de enero 
de 2011, pero debido a la objeción de la República Dominicana a la misma, el grupo especial no se 
estableció en esa ocasión.  Por esta razón, El Salva dor ha solicitado nuevamente el establecimiento de 
un grupo especial en esta reunión.  Tomando en cu enta que existen otros Miembros que están 
solicitando el establecimiento de un grupo especial con respecto a este mismo asunto, El Salvador 
solicita, de conformidad con el párrafo 1 del artíc ulo 9 del ESD, el establecimiento de un único grupo 
especial para examinar las diversas reclamaciones c on el mandato uniforme previsto en el artículo 7 
del ESD.  Como se señaló en la solicitud de establ ecimiento de un grupo especial, dada la urgencia 
que reviste este asunto, El Salvador reitera su interés en que este grupo especial dé traslado del 
informe definitivo dentro del plazo establecido en el párrafo 8 del artículo 12 del ESD. 
9. El representante de la República Dominicana
 dice que su país agradece a sus interlocutores 
comerciales de América Central las declaraciones que  han pronunciado y desea reiterar lo que dijo en 
la reunión del OSD de 25 de enero de 2011.  Como se indicó en esa reunión, la República Dominicana cree que el diálogo debe proseguir, ya que el asunto no podía resolverse en una sola ronda de 
consultas.  Una vez más, la República Domi nicana no está en condici ones de acceder al 
establecimiento de un grupo especial solicitado por Costa Rica, Guatemala, Honduras y El Salvador. 
10. El representante de Panamá
 dice que su país lamenta que la República Dominicana no haya 
dado consideración positiva a las preocupaciones y argumentos formulados por Costa Rica, Guatemala, Honduras y El Salvador.  Recuerda que, por su interés comercial sustancial y la importancia de los productos de los que se trata para los exportadores de su pa ís, Panamá se asoció a 
las consultas sobre este asunto.  Si bien Panamá queda excluida actualmente de la aplicación de las 
medidas en referencia, esto se debe  a circunstancias que pueden cambiar en cualquier momento.  Por 
esto, Panamá se reservará el derecho a particip ar como tercero en el procedimiento del Grupo 
Especial. 
11. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda  establecer un único grupo especial, de 
conformidad con el párrafo 1 del artículo 9 del ESD, con el mandato uniforme, para que examine la 
reclamación de Costa Rica contenida en el documento WT/DS415/7, la reclamación de Guatemala 
contenida en el documento WT/DS416/7, la r eclamación de Honduras contenida en el documento 
WT/DS417/7 y la reclamación de El Salvador  contenida en el documento WT/DS418/7. 
12. Los representantes de China , Colombia , los Estados Unidos , Nicaragua , Panamá , Turquía  y la 
Unión Europea  se reservan el derecho a participar como terceros en el procedimiento del Grupo 
Especial. WT/DSB/M/292 
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  2. Estados Unidos - Medidas que afectan a las importaciones de determinados neumáticos 
(llantas neumáticas) para vehículos de pa sajeros y camionetas procedentes de China 
a) Solicitud de adopción de una decisión por el OSD presentada conjuntamente por China y los 
Estados Unidos (WT/DS399/5) 
13. El Presidente
 señala a la atención de los presentes la comunicación de China y los Estados 
Unidos contenida en el documento WT/DS399/5 e inv ita al representante de China a que haga uso de 
la palabra. 
14. El representante de China  dice que, teniendo en cuenta la actual carga de trabajo del Órgano 
de Apelación, China convino con los Estados Unidos en que el OSD adoptará, no más tarde del 24 de 
mayo de 2011, el informe del Grupo Especial en esta diferencia, a menos que el OSD decida por 
consenso no hacerlo o una de las partes en la diferenc ia notifique al OSD su decisión de apelar.  China 
considera que una decisión del OSD en ese sentido brindaría mayor flexibilidad cronológica, habida cuenta del gran volumen de trabajo del Órgano de Apelación. 
15. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país se suma a China a fin de solicitar que 
el OSD acuerde proporcionar tiempo adicional para  la adopción del informe del Grupo Especial o la 
apelación al respecto en la presente diferencia adoptando el proyecto de decisión contenido en el 
documento WT/DS399/5.  Los Estados Unidos ac laran que no se suman a la solicitud debido a 
cualquier preocupación respecto del informe del Grupo Especial.  Por el contrario, el Grupo Especial 
ha realizado una evaluación detenida de las cuesti ones planteadas en la presente diferencia, en forma 
clara y eficiente.  Las constataciones del Grupo Espe cial de que los Estados Unidos actuaron en forma 
compatible con sus obligaciones en el marco de la  OMC están bien fundad as en las disposiciones 
aplicables del Acuerdo sobre la OMC y el expediente f áctico de la diferencia.  No obstante, el Órgano 
de Apelación ha pedido informalmente a las partes que retrasen cualquier apelación en esta diferencia hasta mayo de 2011.  Tras la celebración de conversaciones entre las partes, los Estados Unidos y China han decidido formular esta solicitud conjunta.  El proyecto de decisión dispondrá que el OSD adoptará el informe del Grupo Especial por consenso  negativo no más tarde del 24 de mayo de 2011.  
A este respecto, los Estados Unidos señalan que est a es la tercera ocasión en dos meses en que se ha 
pedido al OSD que adopte la decisión de retrasar las posibles apelaciones en tres diferencias distintas.  
El Órgano de Apelación está trabajando actualmente en dos apelaciones, una de las cuales se presentó 
en julio de 2010.  Los Estados Unidos creen que la pronta solución de esas apelaciones pendientes 
puede contribuir a reducir al mínimo las demoras en cualquier apelación que se formule en otras diferencias y la creciente acumulación de apelacione s.  Los Estados Unidos agradecen el apoyo del 
OSD al proyecto de decisión. 
16. El OSD toma nota
 de las declaraciones. 
17. El Presidente  propone el texto siguiente:  "El OSD acu erda que, previa petición de China o de 
los Estados Unidos, el OSD adoptará, no más tarde del 24 de mayo de 2011, el informe del Grupo 
Especial en la diferencia Estados Unidos - Medidas que afectan a las importaciones de determinados 
neumáticos (llantas neumáticas ) para vehículos de pasajeros y camionetas procedentes de China 
(documento WT/DS399/R), a menos que i) el OSD d ecida por consenso no hacerlo o ii) cualquiera de 
las partes en la diferencia notifique al OSD su deci sión de apelar de conformidad con el párrafo 4 del 
artículo 16 del ESD". 
18. El OSD así lo acuerda . 
 
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