. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/11 
4 de febrero de 2005 
 
 (05-0478) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de febrero de 2005, se distribuye a petición de los 
Estados Unidos. 
 
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INTRODUCCIÓN A LAS PROPUESTAS DE LOS 
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 
 
 1. Los Estados Unidos siguen considerando que se de bería proceder de manera directa y sencilla 
para obtener frutos en las negociaciones sobre la facilitación del comercio.  La OMC funciona mejor 
cuando adopta un enfoque práctico y meticuloso, ce ntrado en la solución de problemas;  y este 
enfoque dará buenos resultados en las negociacion es sobre la facilitación del comercio.  Habida 
cuenta del propósito común de establecer un enfoqu e transparente, eficiente y basado en normas en 
relación con las mercancías que cruzan las fronteras, nuestra perspectiva sobre las negociaciones no se basa en concesiones comerciales sino en identificar problemas concretos y hallar soluciones precisas, 
tanto en el sentido de elaborar compromisos nuevos y reforzados como de trazar un camino para su 
aplicación plena. 
2. Cada Miembro -como importador  y exportador, e independientemente de su orientación hacia 
vecinos regionales o hacia mercados clave más di stantes- tiene un interés muy legítimo en los 
resultados de estas negociaciones.  Las propuestas que han presentado los Estados Unidos con miras a 
mejorar y aclarar los artículos V, VIII y X del GATT estarán encaminadas a mejorar el sistema de 
comercio mundial, lo que contribuirá a que la infr aestructura normativa de los Miembros se mantenga 
al día con los adelantos en materia de prácticas logísticas comerciales.  Los resultados de las 
negociaciones potenciarán también la capacidad administrativa de cada Miembro para cumplir las prescripciones aplicables en materia de recaudación de derechos, salud, seguridad y medio ambiente. 
3. Quizás ninguna otra tarea prevista en el Progr ama de Doha para el Desarrollo tenga tanto 
potencial para ayudar a las pequeñas y medianas empresas en todo el mundo, particularmente en los 
países en desarrollo.  Estas negociaciones pueden ab rir paso a la exploración de nuevas oportunidades 
de mercado y garantizar que los posibles beneficios  económicos no se vean reducidos por la falta de 
transparencia, o los retrasos injus tificados en los procedimientos. 
4. Desde que se adoptó en agosto la decisión de iniciar las negociaciones, los Estados Unidos 
han celebrado consultas informales con muchos Mi embros.  Resulta evidente que los países en 
desarrollo Miembros tienen un interés común en  obtener resultados sólidos, pero es esencial 
garantizar que las negociaciones se lleven a cabo con la plena participación de todos los Miembros y 
con una comprensión cabal de las propuestas y de sus repercusiones. TN/TF/W/11 
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 5. Los Estados Unidos presentan sus propuestas de una manera que sea posible aplicar un 
enfoque "paso por paso" a medida que vayan avan zando las negociaciones.  Antes de la reunión del 
7 de febrero del Grupo de Ne gociación de la OMC sobre la Facilitación del Comercio, los 
Estados Unidos presentarán cuatro propuestas sep aradas que representan aclaraciones y mejoras en 
forma de compromisos en materia de publicación por Internet, derechos aduaneros, envíos urgentes y 
resoluciones anticipadas.  Se irán presentando má s propuestas de esta índole, todas estructuradas de 
manera similar y por separado.  
6. Dentro de cada propuesta, los Estados Unidos  también intentan abordar -no de manera 
exhaustiva- diversos elementos pertinentes que se han identificado como preocupaciones, como las 
repercusiones en los costos, el trato especial y di ferenciado y la asistencia técnica.  Las propuestas 
también incluyen remisiones a documentos de la OMC a fin de perm itir la referencia a 
comunicaciones o deliberaciones de carácter técnic o, a menudo detalladas, que se han presentado o 
celebrado anteriormente en el contexto de la OMC en relación con el elemento a que se refiere cada propuesta concreta.  Por último, con respecto a ca da una de las propuestas, los Estados Unidos 
proponen a los Miembros posibles pasos subsiguientes. 
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