ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS369/2 
14 de febrero de 2011 
 
 (11-0755) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - DETERMINADAS MEDIDAS QUE  
PROHÍBEN LA IMPORTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN  
DE PRODUCTOS DERIVADOS DE LAS FOCAS 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por el Canadá  
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de fe brero de 2011, dirigida por la delegación del 
Canadá al Presidente del Órgano de Solución de Dife rencias, se distribuye de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 25 de septiembre de 2007, el Gobierno de l Canadá ("Canadá") solicitó la celebración de 
consultas con la delegación de las Comunidades Europeas de conformidad con el artículo 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias  
("ESD"), el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio de  1994  
("GATT de 1994 )" y el artículo 14 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
("Acuerdo OTC "), en relación con determinadas medid as adoptadas por Bélgica y los Países Bajos 
con respecto a la importación, transporte, fabr icación, comercialización y venta de productos 
derivados de las focas.  El 14 de noviembre de  2007 se celebraron consultas con las Comunidades 
Europeas con miras a llegar a una solución satisfactor ia del asunto.  Lamentablemente, las consultas 
no permitieron resolver la diferencia. 
 En consecuencia, el Canadá solicita al Órgano de Solución de Diferencias que establezca un 
grupo especial para que examine este asunto, con el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del 
artículo 7 del ESD, de conformidad con el párrafo  7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD, el 
artículo XXIII del GATT de 1994  y el artículo 14 del Acuerdo OTC. 
 Las medidas abarcadas por la presente solicit ud de establecimiento de un grupo especial son 
las siguientes: 
i) la Ley relativa a la prohibición de fabric ar y comercializar productos derivados de 
las focas (Loi relative à l'interdiction de fabriquer et de commercialiser des produits 
dérivés de phoques) , F. 2007 - 1590 [C - 2007/11138], 16 de marzo de 2007 
(la "prohibición belga del comercio"); 
ii) la Orden Ministerial por la que se modifica la Orden Ministerial de 15 de septiembre 
de 1995 por la que se supedita a la obtención de una licencia la importación de determinadas mercancías (Arrêté ministériel modifiant l'arrêté ministériel du 
15 septembre 1995 soumettant à licen ce l'importation de certaines marchandises , 
F. 2004 - 1983 [C - 2004/11258], 28 de mayo de 2004 (la "prescripción belga en materia de licencias de importación");  y WT/DS369/2 
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  iii) los artículos 5 y 13 de la Ley de Fauna y Flora  neerlandesa, leídos conjuntamente con 
el Decreto de 4 de julio de 2007 por el que se modifican el Decreto sobre la 
designación de las especies animales y vegetales (Ley de Fauna y Flora) y el Decreto 
sobre las especies animales y vegetales prot egidas (Exenciones) en relación con la 
prohibición del comercio de productos deri vados de las focas rayadas y las focas 
capuchinas (la "prohibición neerlandesa del comercio"). 
 Con respecto a cada una de las medidas mencionadas supra , la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, sustituciones,  ampliaciones, medidas de aplicación y otras 
medidas conexas. 
 La prohibición belga del comercio proscribe la  preparación para la venta o la entrega a los 
consumidores, el transporte para la venta o la entr ega, la posesión con fines de venta, la importación, 
la distribución y la cesión de prod uctos derivados de las focas.  La prescripción belga en materia de 
licencias de importación exige la obtención de una licencia para importar pr oductos derivados de las 
focas. 
 La prohibición neerlandesa del comercio proscr ibe la importación y el comercio de todo 
producto derivado de las focas rayadas y las focas capuchinas con independencia de la edad del 
animal.  Esto incluye la prohibición de solicitar la ve nta, la compra o la adqui sición, la tenencia para 
la venta o en almacén, la venta o la  oferta para la venta, el transpor te o la oferta para el transporte, 
la entrega, la utilización para obtener beneficios  comerciales, el arrendamiento o el alquiler, 
el intercambio o la oferta de intercambio, el co mercio o la exhibición con fines comerciales y la 
introducción en el territorio de los Países Bajos o la expedición fuera de él, o la posesión dentro o 
fuera del mismo, de productos derivados de las focas rayadas y las focas capuchinas. 
 El Canadá considera que estas medidas son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a la Unión Europea en virtud del GATT de 1994  y el Acuerdo OTC .  Concretamente, 
las medidas belgas y neerlandesas infri ngen las disposiciones siguientes: 
1) el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 , porque a los productos derivados de las 
focas canadienses no se les concede inmediata e incondicionalmente cualquier 
ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido a productos similares originarios de cualquier otro país. 
2) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994 , porque las medidas dan lugar a un trato 
menos favorable para los productos deriva dos de las focas procedentes del Canadá 
que el concedido a los productos simila res originarios de la Unión Europea. 
3) el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 , porque las medidas dan lugar a una 
prohibición o restricción a la importación en Bélgica y los Países Bajos de productos derivados de las focas procedentes del Canadá. 
4) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC , porque las medidas dan lugar a que se 
conceda un trato menos favorable a los pr oductos derivados de las focas procedentes 
del Canadá que el otorgado a productos sim ilares originarios de la Unión Europea y a 
productos similares originarios de cualquier otro país. 
5) el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC , porque las medidas crean un obstáculo 
innecesario al comercio internacional, no tie nen un objetivo legítimo y restringen el 
comercio más de lo necesario para alcan zar un objetivo legítimo, en caso de que 
existiera tal objetivo.  WT/DS369/2 
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   El Canadá considera también que la prohibi ción belga del comercio infringe las siguientes 
disposiciones del GATT de 1994 : 
1) el párrafo 2 del artículo V, porque la prohib ición del comercio restringe la libertad de 
tránsito por Bélgica para los productos deri vados de las focas de origen canadiense. 
2) el párrafo 3 del artículo V, porque la prohi bición del comercio da lugar a que los 
productos derivados de las focas de origen  canadiense en trán sito sean objeto de 
demoras o restricciones innecesarias. 
3) el párrafo 4 del artículo V, porque la prohibición del comercio constituye una 
reglamentación no razonable impuesta al tr ánsito en Bélgica de los productos 
derivados de las focas canadienses. 
 Las infracciones antes indicadas anulan o menoscaban las ventajas resultantes para el Canadá 
de esos acuerdos.  Además, las medidas también anulan o menoscaban las ventajas resultantes para el Canadá en el sentido del párrafo  1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994 . 
 El Canadá solicita que este asunto se incluy a en el orden del día de la próxima reunión 
del OSD, prevista para el 24 de febrero de 2011. 
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