ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/262 
9 de mayo de 2012 
 (12-2500) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
27 y 29 de marzo de 2012  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduar do Muñoz Gómez (Colombia) 
 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DE LA R EPRESENTANTE DE LOS EMIRATOS 
ÁRABES UNIDOS 5  
III.  DECLARACIÓN DE LA PONENTE  8  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 13  
V.  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LOS EMIRATOS ÁRABES 
UNIDOS Y OTRAS OBSERVACIONES 41  
VI.  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 45  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de los Emiratos Árabes Unidos fi guran en el documento WT/TPR/M/262/Add.1 y 
podrán consultarse en línea en:  http://www. wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/262 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1. El segundo examen de las políticas comerciales de los Emiratos Árabes Unidos se lleva a 
cabo los días 27 y 29 de marzo de 2012.  El Presidente, Excmo. Sr. Eduardo Muñoz Gómez (Colombia), da la bienvenida a la delegación de  los Emiratos Árabes Unidos, encabezada por la 
Excma. Sra. Lubna Bint Khalid Al Qasimi, Ministra de Comercio Exterior, y a la ponente, Sra. Reenat 
Sandhu (India). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de los Emiratos 
Árabes Unidos figura en el documento WT/TPR/G/ 262 y el de la Secretaría de la OMC, en el 
documento WT/TPR/S/262. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado al menos con dos semanas de antelación 
preguntas por escrito que se han transmitido a la de legación de los Emiratos Árabes Unidos:  Estados 
Unidos; Hong Kong, China; Unión Europea; Co lombia; Canadá; Argentina; Japón; Indonesia; 
Turquía; e India.  Las siguientes delegaciones ha n presentado preguntas por escrito después del plazo 
de dos semanas:  Australia, Sudáfrica y Singapur. 
4. El Presidente nota que en los informes, tanto de los Emiratos Árabes Unidos como de la 
Secretaría, se evidencia el carácter liberal de su régimen comercial.  No obstante, el régimen de 
inversiones podría beneficiarse de una mayor apertu ra.  El rendimiento económico se vio afectado por 
la crisis financiera internaciona l;  sin embargo la economía se ha ve nido recuperando a partir de 2010.  
Los Emiratos Árabes Unidos están transformando su economía, hoy basada principalmente en el 
petróleo, hacia diversas actividades en el área de los servicios y la industria.  Los Miembros acogen 
con satisfacción el anuncio de la reforma del régimen de inversión extranjera por medio del proyecto 
de Ley Federal Unificada de Inve rsión Extranjera y estarán sin duda interesados en obtener más 
información en lo relativo a los sectores en que se planea aumentar el límite de participación de la 
inversión extranjera. 
5. Este examen brinda la opor tunidad de intercambiar opinion es sobre temas de interés para 
todos los Miembros, entre ellos los siguientes: 
 En el primer examen de los Emiratos Árabes Unidos, los Miembros preguntaron sobre:  el 
proceso de armonización de las políticas del CCG ,  la necesidad de utilizar agentes nacionales 
para muchas actividades incluyendo las importaci ones y la distribución, la ausencia de una 
política de competencia y el control del Esta do sobre actividades específicas.  También se 
pidió más información sobre obstáculos técnicos al  comercio, el funcionamiento de las zonas 
francas y la observancia de los derechos de propiedad intelectual. 
 En este sentido querría recalcar que el informe de la Secretaria indica que el régimen de 
inversiones sigue siendo considerablemente más restrictivo que el régimen de comercio, ya 
que la participación extranjera en cualquier empresa o actividad nacional está limitada al 
49 por ciento del capital;  sin embargo en l as zonas francas la propiedad extranjera está 
permitida hasta en un 100 por ciento.  Numeroso s Miembros han preguntado sobre los planes 
para aumentar los límites de inversión extranje ra y para eliminar el requisito de emplear 
agentes nacionales. 
 Como en el anterior Examen, los Miembros en esta ocasión también se interesaron por la 
consolidación del Consejo de Cooperación de l Golfo (CCG) y de otras iniciativas de 
integración regional.  Me complace saber que dur ante el período objeto de examen, los EAU 
han avanzado en el proceso de integración re gional, aunque no se haya llegado a la plena 
consolidación de la unión aduanera del CCG, prevista para fin de año. WT/TPR/M/262 
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   Me complace registrar que los EAU han simplif icado los procedimientos de tramitación de 
documentos y han reducido los plazos necesarios pa ra el despacho de aduana, mediante la 
introducción de procedimientos de despacho totalmente elec trónicos y de un sistema de 
evaluación del riesgo.  Sin embargo, much as delegaciones hicieron preguntas sobre la 
necesidad de que las importaciones sean procesadas por un agente comercial designado y de 
la aplicación de restricciones de nacionalidad a ese respecto.  Como hace seis años, los 
Miembros también hicieron preguntas sobre la aplicación y la notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias, así como sobre reglamentos técnicos, a la OMC. 
 En cuanto al tema de política de competencia, de interés en el pasado examen, desearía anotar 
que si bien los EAU no tienen legislación en esta materia, el Gabinete Ministerial está examinando un proyecto de ley de competencia que abordaría los acuerdos restrictivos, el 
abuso de posición dominante y las fusiones y adquisiciones.  En este sentido los Miembros 
han solicitado a las autoridades explicar cómo esta nueva ley abriría los distintos mercados, 
sobre todo en servicios. 
6. Los Miembros también han manifestado inte rés en obtener más información sobre los nuevos 
proyectos de ley en el área de los derechos de propiedad intelectual y en más detalles sobre los 
programas implementados para mejora r la observancia de esos derechos.  WT/TPR/M/262 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE LOS EMIRATOS 
ÁRABES UNIDOS 
7. De conformidad con la "Vis ión 2021" de los Emiratos Árabes Unidos, dados a conocer por 
nuestros gobernantes con la finalidad de convertir  a los Emiratos Árabes Unidos en uno de los 
mejores países del mundo para el año 2021, nuestro  Gobierno presentó en 2008 un método de trabajo 
sumamente innovador en todas las esferas, incluida  la economía.  Consistía en adoptar planes 
estratégicos que abarcaban períodos determinad os, con objetivos estratégicos e indicadores 
operacionales para la evaluación de los resultados  en todos los sectores.  Actualmente estamos 
llevando a cabo nuestro segundo plan estratégico ( 2011-2013), destinado a lograr una transición con 
éxito hacia "una economía de los conocimientos, diversificada y competitiva, con competencias 
nacionales". 
8. Nuestro objetivo para el futuro no es solament e dar al país la economía más eficiente, sino 
estudiar también la forma en que el conocimiento de las mejores prácticas puede incorporarse en la 
economía para crear incontables oportunidades y h acer posible el crecimiento sostenible.  La 
incorporación del conocimiento de las mejores prácticas será el medio fundamental para hacer 
realidad la visión de nuestros gobernantes. 
9. Durante el transcurso de los seis últimos años , desde que se llevó a cabo el primer examen de 
las políticas comerciales de los EAU, es mucho lo que ha cambiado en la escena mundial.  Los perjuicios causados por esta crisis económica m undial lo han abarcado todo.  Sus ramificaciones han 
tenido consecuencias nefastas en toda la economía del mundo.  Desde luego, los EAU no quedaron al 
abrigo de los efectos perniciosos de la crisis.  Sin embargo, gracias al acierto de la política y las 
medidas oportunas que se adoptaron, en particular  por el Banco Central de los EAU durante la 
culminación de la crisis y ante sus derivaciones, junto con la solidez de los datos macroeconómicos 
fundamentales de los EAU, impulsados por los impor tantes ingresos derivados del petróleo y el gasto 
público, nos ha sido posible absorber y superar la crisis en un tiempo que no tiene parangón. 
10. Los EAU han mantenido su política de mer cados abiertos y no han recurrido a ninguna 
medida proteccionista, manteniendo su política de  no recurrir a ninguna medida antidumping ni de 
salvaguardia a pesar de que el país ha debido hacer frente a tales medidas de algunos de sus 
interlocutores comerciales. 
11. Desde el comienzo de 2010, la economía de los EAU ha ido ganando impulso y mostrando 
firmes indicios de recuperación.  El Gobierno ha seguido con éxito una estrategia consistente en crear 
un entorno propicio para la actividad económica, qu e favorece el crecimiento económico.  Ello ha 
contribuido al prestigio mundial del país como ce ntro internacional de comercio, finanzas y servicios 
y ha atraído a prestigiosas empresas mundiales.  Los EAU siempre han hecho hincapié en afianzar su 
condición de centro internacional de comercio. 
12. Ello se manifiesta con evidencia en la tasa de  crecimiento del PIB real del país en 2010, del 
1,4 por ciento, frente a una tasa negativa de -1,6 por ciento en 2009.  Este crecimiento ha sido 
impulsado principalmente por el mayor desarrollo que alcanzaron los sectores no petroleros, a los que 
correspondió en 2010 un 68,6 por ciento del PIB.  En términos generales, en los seis últimos años el 
PIB de los EAU ha tenido un crecimiento anual medio superior al 3 por ciento. 
13. Los actuales esfuerzos del Gobierno para dive rsificar la economía de  los EAU y reducir su 
dependencia del sector de los hidrocarburos están lo grando buenos resultados año tras año.  El país ha 
tenido grandes adelantos en las inversiones en nue vas fuentes de energía como las renovables y la 
energía nuclear pacífica.  Los EAU han tenido un firm e crecimiento de su comercio exterior durante 
los diez últimos años, con excepción de 2009 debido a las perturbaciones económicas.  En 2010, en 
cambio, se produjo una recuperación cuando el comercio  exterior total de los EAU se incrementó en WT/TPR/M/262 
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  un 12,2 por ciento.  Merece destacarse que es particularmente alentadora la alta relación que se 
registra en el país entre el comercio de mer cancías y el PIB, que en 2010 se situó alrededor del 
147 por ciento.  Esto ilustra la importancia del co mercio en la economía de l país.  Me complace 
comunicarles que el valor total de nuestro comercio exterior no relacionado con el petróleo superó en 
los diez primeros meses de 2011 los 207.000 millones de  dólares EE.UU. la cifra más alta que nuestro 
país ha alcanzado nunca en su historia para tal período. 
14. Además, la política fiscal de los EAU procura fo rtalecer la confianza en la economía además 
de continuar la estrategia de dive rsificación y acentuar la participación del sector privado.  Entre 2008 
y 2010 el gasto público consolidado de los EAU se incrementó alrededor de un 34 por ciento. 
15. El Gobierno de los EAU sigue desempeñando una función importante en el desarrollo y la 
promoción de su economía y del entorno empresaria l.  La solidez de su política y su estrategia 
comercial ha obtenido para el país posiciones de vanguardia en numerosos índices e informes 
comerciales internacionales.  El Gobierno de los EAU, firmemente convencido del papel que 
corresponde a la IED en su estrategia de divers ificación, sigue aplicando una política destinada a 
atraer las inversiones extranjeras. 
16. Además, en los seis últimos años los EAU ha n revisado totalmente el marco jurídico que 
regula las actividades económicas, han definido la estrategia y los objetivos y los han precisado 
mediante la Estrategia del Gobierno Federal;  ha n preparado leyes en consecuencia y han creado 
comités técnicos formados por todos lo s interesados a nivel local y federal. 
17. El objetivo de ese marco gene ral consiste en establecer una legislación y reglamentaciones de 
calidad que promuevan la eficiencia, la transparenci a y la confianza de los inversores en el entorno 
empresarial, en particular de las empresas comerciales, las PME, las ramas de producción, la 
inversión extranjera, la competencia y las leyes sobre arbitraje.  Este marco habrá de adaptar el entorno empresarial a la "Visión 2021 de los EAU". 
18. A fin de lograr la plena participación de las empresas en este proceso, el Gobierno de los 
EAU exhorta permanentemente al sector privado a formular sus observaciones y presentar sus aportes 
sobre los proyectos de leyes.  Ese criterio basado en  la participación pone de relieve el empeño del 
Gobierno respecto del diálogo entre los sectores público y privado acerca de la reforma de las 
prácticas en la actividad económica. 
19. Ya han llegado a las últimas etapas del pr ocedimiento legislativo proyectos de leyes 
relacionadas con el sector del comercio, como las re ferentes a la competencia, las sociedades y la 
IED.  Me complace informar de que las medida s y la política que hemos adoptado para atraer 
inversiones han tenido éxito hasta el punto de que los EAU han ocupado el 10º lugar en el cuadro de 
la IED y la transferencia de tecnología en el Informe sobre la competitividad mundial 2011-2012, 
publicado por el Foro Económico Mundial. 
20. Los EAU también han figurado entre los 10 primeros países en más de 20 indicadores 
relativos a la competitividad:  en tercer puesto r especto del costo de la actividad económica causado 
por la criminalidad y la violencia;  en el cuarto por la calidad de la infraestructura aérea;  el quinto 
respecto de la utilidad del gasto público;  el qui nto respecto de la adquisición por el Gobierno de 
productos de alta tecnología;  el quinto respecto de la flexibilidad laboral y la determinación de los 
salarios;  el sexto en el mundo por la calidad de la  infraestructura portuaria;  el séptimo en el mundo 
por la calidad de la infraestructura vial;  y el séptimo en el mundo por la agilidad de los 
procedimientos de aduana. 
21. El Gobierno de los EAU habrá de seguir apli cando su estrategia de libre mercado.  Está 
firmemente empeñado en llevar adelante un programa económico de progreso, centrado en la  WT/TPR/M/262 
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  liberalización económica, la diversificación y la promoción de asociaciones eficaces entre los sectores 
público y privado.  También está em peñado en revisar todos los aspect os en vigor de la política a fin 
de darle mayor capacidad de resistencia, de ad aptación y de respuesta a dificultades futuras. 
22. Los EAU son uno de los promotores del mu ltilateralismo.  En su carácter de país en 
desarrollo que prospera mediante el libre come rcio, los EAU consideran que un sistema sólido y 
basado en normas constituye la mejor garantía cont ra el unilateralismo y el proteccionismo y ofrece 
estabilidad, seguridad, transparencia y previsibi lidad para los comerciantes, y constituye una 
condición necesaria para el desarrollo y el crecimiento económico mundial a largo plazo. 
23. Lamentamos profundamente que  la ronda de negociaciones comerciales del Programa de 
Doha para el Desarrollo, de la OMC, no haya l ogrado todavía alcanzar su objetivo de promover el 
crecimiento económico mundial mediante la expansi ón del comercio, y confiamos en que los países 
habrán de encontrar la voluntad política y la energía necesarias para revitalizarlo. 
24. Los EAU son un miembro fundador del Consejo de Cooperación del Gofo (CCG), que a su 
vez ha creado la "Unión Aduanera del CCG", que ha estado en funcionamiento desde el comienzo de 
enero de 2003.  Esta unión aduanera aplica un aran cel externo común a todos los artículos y un único 
puerto de entrada.  Los EAU también forman part e de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio 
(GAFTA), firmada el 19 de febrero de 1997 y que se en cuentra en vigor desde el 1º de enero de 1998.  
Además, dentro del ámbito del CCG, el país est á negociando la creación de una zona de libre 
comercio con diversos países y bloques económicos. 
25. Yendo más allá de sus compromisos, los EAU dieron un paso sin precedentes en 2010 cuando 
realizaron un examen de sus políticas comerciales totalmente voluntario, que constituyó un nuevo 
testimonio de su empeño inquebrantable en favor de la  transparencia y su conf ianza en la utilidad de 
esa tarea para mejorar la calidad de  la política comercial.  Consideramos que el sistema multilateral de 
comercio consagrado en la OMC es decisivo para el  persistente crecimiento de nuestra economía en 
esa dirección.  Podemos asegurarles que hemos de  seguir desempeñando un papel activo para dar 
cumplimiento a nuestras obligaciones y para fortalecer a la OMC. 
26. Antes de terminar, quisiera aludir a un objeti vo importante que mi país procura.  Los EAU 
impulsan la conectividad, a la vez que promueven el  comercio y la actividad económica, atrayendo a 
personas de todo el mundo a numerosas conferencias y exposiciones comerciales que organizamos en 
nuestro país.  Entendemos que vincular a las pers onas es un objetivo medular de nuestra visión como 
nación cosmopolita.  De conformidad con ella, los EAU procuran organizar la Exposición 
Mundial 2020, uno de los acontecimientos internacionales más antiguos e importantes del mundo, que 
tiene lugar cada cinco años con una duración de hasta seis meses. 
27. Las exposiciones no sólo deben dar un marc o de referencia respecto de los progresos 
humanos en determinada esfera, sino también proponer una  hoja de ruta en la senda hacia el futuro.  
El año 2021 será el del cincuentenario de nuestra  federación.  La Exposición 2020 dará ocasión a 
nuestra joven nación para alcanzar la mayoría de  edad marcando un hito en la escena mundial. 
28. El acelerado desarrollo de los EAU y de D ubai muestra las posibilidades que allí existen.  
Habremos de ver la misma energía e igual dinami smo que permitieron construir Dubai y los EAU en 
el microcosmos de la Exposición.  Es eso:  la conectividad, nuestra ubicación geográfica y nuestra 
apertura al mundo, lo que hace de Dubai una  ciudad que es candidata para la Exposición 
Mundial 2020.  Nuestra consigna, "conectar las me ntes y crear el futuro", se basa en nuestra actual 
situación de encrucijada entre Oriente y Occidente.   Veremos con el mayor reconocimiento el apoyo 
de todos ustedes para lograr el éxito de la candi datura de los EAU para la  "Exposición Mundial 2020". WT/TPR/M/262 
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  III. DECLARACIÓN DE LA PONENTE (SRA. REENAT SANDHU (INDIA)) 
29. Quisiera comenzar mis observaciones con una breve introducción para destacar aspectos 
importantes de la economía de los EAU y de su s resultados, que deberían enmarcar nuestras 
deliberaciones de esta mañana.  Me referiré despu és a las principales políticas y prácticas comerciales 
de los EAU a fin de indicar los aspectos en que una exposición más detalla da podría resultar útil. 
30. Con un área terrestre de 83.600 km
2, los EAU se encuentran situados estratégicamente en la 
encrucijada de Asia, el Oriente Medio, África y Eu ropa, en un punto de tránsito fundamental entre 
Oriente y Occidente, mediante su acceso simultáne o al Golfo Arábico y el Océano Índico.  Esta 
situación estratégica ha desempeñado un papel importa nte en el surgimiento de los EAU como nación 
mercantil.  El descubrimiento de petróleo en lo s años sesenta fue un hito histórico que dio nuevo 
impulso al comercio y originó un enorme desarrollo de infraestructuras.  El país  fue el primero de la 
región en desarrollar sus servicios portuarios y aeropor tuarios en el decenio de 1960, y desde entonces 
ha tenido una firme expansión de sus servicios de transporte hasta convertirse en el principal centro de 
transportes de la región. 
31. Los EAU, una nación relativamente joven, fueron fundados en 1971 como una federación de 
siete Emiratos.  En el breve lapso de cuatro d écadas pasaron de ser una pequeña nación dedicada a la 
pesca y la obtención de perlas a convertirse en un centro de poder económico.  Tal cosa resultó 
posible gracias a la importante industrialización efec tuada desde 1980.  La riqueza generada por el 
principal recurso natural del país, el petróleo, ha  sido un importante factor catalítico en ese proceso. 
32. Los EAU son hoy una nación moderna y dinámica cuya población, en más del 82 por ciento, 
reside en zonas urbanas con un ingreso per cáp ita de 36.017 dólares EE.UU.  De esa población de 
8,26 millones de habitantes, apenas 1 millón son nacion ales de los EAU y el resto son extranjeros.  En 
su carácter de centro de primera categoría del co mercio, las finanzas y los servicios, los EAU han 
atraído a muchas empresas de alcance mundial para  organizar actividades allí.  El país ocupa el 
33º lugar entre 183 países en la clasificación Ease of Doing Business  del Banco Mundial de 2012.  
También se han hecho grandes progresos en los sectores sociales de la educación, la salud y el 
bienestar general de la población. 
33. Los EAU tienen una estructura federal.  Los tres mayores Emiratos, por el volumen del PIB, 
son Abu Dhabi, Dubai y Sharjah.  Al primero corr esponde más del 50 por ciento del PIB total de los 
EAU, el 40 por ciento de su población, y el 95 por ciento de su producción de gas y petróleo crudo.  Abu Dhabi posee una de las mayores carteras de fondos soberanos de i nversión del mundo, con 
activos que se estiman en más de 300.000 millon es de dólares EE.UU.  El segundo Emirato por su 
extensión, Dubai, tiene aproximadamente una ter cera parte del PIB total de los EAU y una economía 
más diversificada, con un gran sector financiero y un  gran desarrollo de sus sectores de los transportes 
y el turismo.  Dubai también desempeña el pape l de centro comercial regional, y es un importante 
núcleo de transbordo y reexportación. 
34. Al examinar los resultados económicos de los EAU durante este período observamos que su 
economía registró un firme crecimiento medio anual del 5,5 por ciento durante 2005-2008, 
aumentando su PIB de 180.600 millones de dólar es EE.UU. en 2005 a 314.800 millones en 2008.  
Este incremento se basó en gran medida en el éx ito de la estrategia de diversificación encaminada a 
desarrollar los servicios, las actividades inmobiliari as y las manufacturas.  El PIB no relacionado con 
los hidrocarburos tuvo una tasa media de crecimien to del 8,2 por ciento durante el mismo período. 
35 Sin embargo, la crisis fina nciera mundial tuvo un breve efecto de freno en esta trayectoria de 
crecimiento positivo.  La caída de los precios del pe tróleo, combinada con una baja de los precios de 
los inmuebles, un menor ritmo de los intercambios  mundiales y las perturbaciones de los mercados 
financieros, provocaron en 2009 una contracción del PIB del 1,6 por ciento.  El aumento de los  WT/TPR/M/262 
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  precios del petróleo en 2010, junto con la firm e expansión de los sectores no petroleros, del 5 por 
ciento, apoyados por medidas fiscales y monetari as anticíclicas que aplicó el Gobierno federal, han 
ayudado a los EAU a recuperar su crecimiento del PIB con una tasa que en 2010 fue del 1,4 por 
ciento.  Se prevé que en 2011 el PIB tenga un incr emento de más del 3 por ciento, impulsado por el 
fuerte crecimiento del turismo, los servicios de l ogística y el comercio en Dubai, y por importantes 
inversiones públicas en Abu Dhabi. 
36. Desde el punto de vista estructural, la economía  de los EAU está fuertemente dominada por el 
sector del petróleo.  El país posee un 8,5 por ciento de las reservas mundiales de petróleo y ocupa el quinto lugar por sus reservas de gas, que se calcula que  habrán de durar más de 100 años con el índice 
de producción actual.  Aunque los EAU siguen depe ndiendo del petróleo, apuntan a diversificar su 
producción como estrategia de crecimiento de lar go plazo, lo que ha dado lugar a una evolución 
gradual desde el petróleo hacia un crecimiento dive rsificado en las manufacturas y el comercio junto 
con el de los servicios como los financieros, de tu rismo, inmobiliarios e informáticos.  Debido a ello, 
la contribución del sector del petróleo y el gas na tural al PIB se redujo del 37 por ciento en 2006 al 
31,6 por ciento en 2010.  Las manufacturas aportaron en 2010 un 9,7 por ciento al PIB, y el sector de 
la construcción siguió apor tando un 11,6 por ciento a pesar de la crisis. 
37. El Gobierno también dedica su atención al crecimiento de los servicios como medio de 
promover la diversificación y una base amplia para el crecimiento.  Los servicios representaron en conjunto un 48 por ciento del PIB en 2010.  El sect or tiene un crecimiento acelerado, sobre todo en el 
transporte aéreo y marítimo, las telecomunicaciones y el turismo.  Los EAU tienen uno de los sectores más importantes del mundo en el transporte aéreo, que se ha beneficiado enormemente de la política 
de cielos abiertos y una buena infraestructura aeronáutica civil. 
38. Los EAU, conforme a su "Visión 2021" y su estrategia federal para 2011-2013, están 
adoptando iniciativas estratégicas para crear una economía impulsada por los conocimientos.  Ha 
contribuido a esa transición el fortalecimiento de  las pequeñas y medianas empresas, a fin de obtener 
tecnologías innovadoras y creadoras de punta.  Los sectores económicos de los EAU independientes 
del petróleo generan ahora más del 68 por ciento del PIB de la nación. 
39. Durante el período en examen, las oscilaciones de  los precios del petróleo hicieron difícil para 
el Gobierno de los EAU mantener la estabilidad de  los indicadores fiscales.  La economía del país 
pasó de un superávit fiscal del 16,5 por ciento de l PIB registrado en 2008 a un déficit del 12,6 por 
ciento del PIB en 2009 como consecuencia de la caída de los precios del petróleo.  Cuando esos 
precios se recuperaron, el  déficit se redujo en 2010 al 1,3 por cien to del PIB.  El FMI ha recomendado 
desvincular el gasto público de las oscilaciones de  los precios del petróleo y organizar la política 
fiscal de modo que asegure su sostenibilidad de la rgo plazo.  Se tiene entendido que el Gobierno 
estudia la posibilidad de introducir un impuesto sobre el valor añadido y un impuesto sobre la renta de 
las empresas, así como reducir o suprimir algunas exenciones de derechos otorgadas a empresas y organismos gubernamentales, con el fin de incremen tar los ingresos fiscales.  Sería útil conocer los 
planes de los EAU para la aplicación de tales medidas. 
40. Pasando ahora a las políticas y prácticas come rciales, se observa que los EAU siguen un 
régimen comercial liberal;  y el logro de un mejor acceso a los mercados para sus productos mediante 
la liberalización multilateral del comercio y los acu erdos comerciales bilaterales y regionales sigue 
siendo un objetivo importante de su política comercial. 
41. El comercio exterior de los EAU siguió obt eniendo buenos resultados durante el período en 
examen, con un acelerado aumento de las importa ciones de mercancías entre 2006 y 2008 hasta 
alcanzar los 210.000 millones de dólares EE.UU.  Las importaciones también tuvieron un máximo de 175.500 millones de dólares EE.UU. en 2008, con un superávit comercial que alcanzó los 
62.900 millones de dólares EE.UU.  Aunque en 2009  se produjo una disminución tanto en las WT/TPR/M/262 
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  exportaciones como en las importaciones de mercancías debido a la crisis económica mundial, los 
intercambios comenzaron a recuperarse nuevament e en 2010 y el superávit comercial alcanzó los 
50.900 millones de dólares EE.UU.  La balanza de servi cios registró déficit durante todo el período.  
Sin embargo, gracias a un amplio superávit de la ba lanza comercial, el saldo por cuenta corriente ha 
sido tradicionalmente favorable.  En 2010 el superávit fue de 11.200 millones de dólares EE.UU., 
equivalentes al 3,8 por ciento del PIB.  Las re servas de divisas se redujeron entre 2007 y 2009 para 
comenzar a recuperarse nuevamente en 2010 alcanzando a 32.000 millones de dólares EE.UU. 
42. El principal producto de exportación siguió sie ndo el petróleo crudo.  La India fue en 2010 el 
principal destino de las exportaciones distintas del pe tróleo, seguida por Suiza, la Arabia Saudita, el 
Brasil y el Irán.  Las principales fuentes de importa ción fueron la India, China, los Estados Unidos, 
Alemania y el Japón. 
43. Los EAU han adaptado su estructura arancelaria  a la del CCG desde 2003.  Es una estructura 
relativamente simple, que comprende cuatro tipos arancelarios ad valorem del 0 por ciento, el 5 por 
ciento (que es el tipo arancelario general para casi el 90 por ciento de las líneas arancelarias), el 50 por ciento y el 100 por ciento, que se aplica al alc ohol y al tabaco.  Un 9,4 por ciento de las líneas 
arancelarias tienen aranceles nulos.  El país ha c onsolidado todas sus líneas arancelarias, la mayoría 
de ellas en el 15 por ciento.  Un 97 por ciento de las líneas arancelarias tienen tipos ad valorem .  Se 
aplican tipos alternativos o específicos al 0,3 por ci ento de las líneas arancelarias.  Desde el anterior 
examen, el promedio de los tipos arancelarios efectivamente aplicados se ha reducido del 5,1 al 4,9 por ciento.  Los EAU no aplican otros dere chos ni cargas a las importaciones.  Rigen 
prohibiciones de la importación respecto de 30 líneas arancelarias, y otras 244 están restringidas por 
motivos de seguridad, religiosos o morales.  No  existe en vigor ningún régimen de licencias de 
importación. 
44. En 2005, los EAU dictaron su ley nacional sobre medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardia incluidas en el Tratado del CCG.  Du rante el período en examen no se aplicaron medidas 
antidumping ni compensatorias ni se iniciaron investigaciones. 
45. Desde el anterior examen de sus políticas comerciales, de 2006, los EAU han dado alta 
prioridad a la facilitación del comercio.  Han raci onalizado los procedimientos de preparación de los 
documentos y han reducido el tiempo necesario para el  despacho de aduana, sobre todo mediante la 
introducción de procedimientos de despacho electróni co y un sistema de evaluación del riesgo.  Sin 
embargo, los EAU siguen exigiendo que las impor taciones se tramiten por agentes comerciales 
designados, que pueden ser nacionales del país o empresas que pertenezcan por lo menos en un 
51 por ciento a nacionales del país.  Aunque durante  el período en examen se modificó la legislación 
relativa a los contratos de representación, se la sigue  considerando parcial en favor de los agentes.  
Sería interesante saber si los EAU tienen el prop ósito de volver a modificar su legislación para 
facilitar las condiciones de la actividad empresarial. 
46. Las entradas de IED aumentaron rápidamente en el período en examen alcanzando en 2009 
un total de 52.300 millones de dólares EE.UU.  Los pr incipales sectores que atraen IED son el sector 
financiero, las actividades inmobiliarias y el co mercio mayorista y minorista.  Los EAU también 
tienen importantes inversiones en el exterior, sobre todo por intermedio del Organismo de Inversiones 
de Abu Dhabi, uno de los fondos de invers ión con financiación pública mayores del mundo. 
47. Reconociendo la importante func ión que cumple la IED en la transferencia de tecnología y 
conocimientos técnicos, la apertu ra de nuevas oportunidades de merc ado y la creación de empleo, el 
Gobierno de la EAU ha adoptado varias medidas pa ra crear un entorno favorable a la actividad 
empresarial a fin de atraer inversiones extranjeras al país.  Éste tiene act ualmente más de 32 zonas 
francas situadas en Dubai y otros Emiratos, tanto para los sectores de servicios como para los 
industriales.  En esas zonas se permite la propied ad extranjera exclusiva, se otorgan moratorias de  WT/TPR/M/262 
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  impuestos, no se aplican impuestos personales, dere chos de importación ni restricciones cambiarias y 
se permite la repatriación de los capitales y los be neficios.  Fuera de las zonas francas se otorgan 
incentivos similares en materia de moratorias de impuestos, régimen de  imposición personal y 
repatriación de capitales y beneficios, con la sal vedad de que la propiedad por extranjeros está 
limitada al 49 por ciento del capital. 
48. Se tiene entendido que el Gobierno de lo s EAU está reexaminando la Ley Federal de 
Sociedades Comerciales, que limita a un 49 por ci ento la parte del capital de las sociedades 
constituidas en los EAU que puede pertenecer a extranje ros.  Se encuentra en trámite legislativo una 
nueva Ley Federal Unificada sobre Inversiones Ex tranjeras, que se espera que incrementará el 
porcentaje de capital extranjero autorizado en algun os sectores.  Sería conveniente que los EAU nos 
informaran de los plazos previstos para la aplic ación de esta nueva ley y la naturaleza de las 
flexibilidades y la liberalización que se prevé establecer mediante ella. 
49. La participación del Estado en la economía es bastante importante, y es considerable el 
número de empresas de todos los sectores que pertenecen total o parcialmente al Estado.  La estrategia 
del Gobierno en cuanto a autorizar una mayor competencia y participación del sector privado también 
sería de interés para los Miembros. 
50. Los EAU han dictado numerosas leyes sobre pr opiedad intelectual que regulan los derechos 
respectivos a fin de evitar la violación de esos derechos, en particular en materia de marcas y derecho de autor.  El régimen jurídico de los EAU est ablece una amplia protección de los derechos de 
propiedad intelectual, incluyendo medidas eficaces para su observancia.  Los EAU son miembro de 
varios tratados sobre propiedad intelectual, como  el Acuerdo sobre los ADP IC, el Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras L iterarias y Artísticas, el Convenio de París para la Protección de la 
Propiedad Industrial, el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, la Convención de la OMPI y 
el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor. 
51. Los EAU, parte contratante en el GATT desde 1994 y Miembro de la OMC desde 1996, 
apoyan firmemente el sistema multilateral de comerc io.  Su delegación ha participado activamente en 
las negociaciones de la OMC y en las de Doha , presentando propuestas para la eliminación de 
aranceles y obstáculos no arancelarios sobre las ma terias primas, así como una oferta inicial en 
materia de comercio de servicios. 
52. Durante el período en examen, los EAU si guieron impulsando el proceso de integración 
regional mediante su participación en el Consejo de Cooperación del Golfo, como corresponde a la 
prioridad que asignan al comercio regional como va lioso complemento de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Mediante su partic ipación en el CCG, los EAU han firmado acuerdos de 
comercio preferencial con Singapur y con la As ociación Europea de Libre Comercio (AELC).  
También forman parte de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA).  En 2010, el comercio 
preferencial total de los EAU alcanzó a 38.530 millones de dólares EE.UU., equivalentes al 18,8 por 
ciento de su comercio total. 
53. Los EAU han firmado acuerdos b ilaterales de comercio preferencial con Siria, Jordania, el 
Líbano, Marruecos y el Iraq, y un acuerdo marco s obre comercio e inversiones con los Estados 
Unidos.  El empeño de los EAU en favor del libre comercio se manifiesta en el gran número de sus 
acuerdos económicos bilaterales con 50 países. 
54. Por último, los EAU han determinado ciertas es feras en que podría beneficiarlas la asistencia 
técnica relacionada con el comerc io.  Entre ellas figura la posib ilidad de compartir informaciones y 
creación de capacidad sobre cuestiones relacionadas con la OMC mediante seminarios y talleres en 
colaboración con la Secretaría de la OMC y otras organizaciones internacionales, y el asesoramiento sobre la adaptación de sus leyes nacionales para la aplicación de los acuerdos de la OMC en WT/TPR/M/262 
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  determinadas esferas.  Confío en que la Secretaría  de la OMC y sus Miembros habrán de prestar a 
esos asuntos la debida consideración.  Este examen  de las políticas comerciales de mi país ofrece una 
valiosa oportunidad para intercambiar  informaciones y dar claridad a aspectos en que los EAU se 
proponen introducir nuevas reformas y liberalizar su política.  Al mismo tiempo, las reacciones de los 
Miembros ayudarán a los EAU a determinar grandes aspectos que preocupan a nuestros interlocutores 
comerciales, lo que podrá servir como valioso aporte a nuestro proceso de planificación. 
  WT/TPR/M/262 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
ESTADOS UNIDOS 
55. La Secretaría señala que el régimen de come rcio de los EAU es en general abierto, con 
aranceles bajos y escasos obstáculos no  arancelarios, lo que resultó decisivo para lograr el sólido 
crecimiento económico anterior a la crisis mundial .  Además, la Secretaría indica que esa apertura 
facilitó la diversificación de la actividad ec onómica en favor de los servicios, las actividades 
inmobiliarias y las manufacturas.  En su informe,  el Gobierno señala que ha logrado superar las 
repercusiones de la crisis mundial en un tiem po sin precedentes, cosa que merece nuestros elogios.  
También nos alienta el compromiso de los EAU de llevar adelante un pr ograma económico gradual 
centrado en la liberalización económica, la divers ificación y la promoción del papel del sector 
privado.  Los Estados Unidos y los Emiratos Ár abes Unidos gozan de un sólido diálogo bilateral y 
mantienen una firme relación de comercio, con inte rcambios bilaterales que continúan ampliándose. 
56. Aunque los EAU tienen buenas razones para ve r complacidos los frutos de sus esfuerzos de 
reforma económica realizados hasta ahora, los Estados Unidos des ean señalar algunos aspectos que a 
nuestro juicio merecen una mayor atención.  Como observa la Secretaría, el régimen de las 
inversiones sigue siendo bastante más restrictivo que  el régimen comercial.  Alentamos a los EAU a 
considerar detenidamente los efectos de sus actuales restricciones de la inversión en el clima general 
de las inversiones.  Por ejemplo, exhortamos a los EAU a considerar nuestro punto de vista de que la 
prohibición de que los socios no nacionales del pa ís posean más del 49 por ciento del capital de las 
sociedades y de que las sociedades extranjeras desarrollen actividades comerciales en los EAU sin la 
intervención de un agente o patrocinador naciona l está limitando sus posibilidades como destino 
atractivo para las inversiones. 
57. También quisiéramos destacar la complejidad del régimen de importaciones de los EAU.  En 
el informe de la Secretaría se señala que los EAU exigen que la documentación de importación se "legalice", y el pago de derechos consulares por ese trámite.  Estos tipos de requisitos parecen 
innecesariamente gravosos y no vemos con certeza el propósito al que están destinados.  Confiamos 
en que los EAU, durante este examen, nos ilustren sobre esas prácticas y procedimientos y el alcance 
de su aplicación. 
58. Los Estados Unidos también desean señalar la  función fundamental que  puede desempeñar un 
régimen de contratación pública justo y transparente pa ra atraer inversiones extranjeras.  Instamos a 
los EAU a incorporarse como observadores en el Comité de Contratación Pública de la OMC.  Además, dado que la revisión de l Acuerdo sobre Contratación Pública que se convino en la Reunión 
Ministerial de la OMC de diciembre de 2011 habr á de facilitar la adhesión a ese Acuerdo, alentamos 
firmemente a los EAU a poner en marcha lo antes po sible el procedimiento de su adhesión a él.  Los 
Estados Unidos están dispuestos a colaborar c on los EAU para su adhesión al Acuerdo sobre 
Contratación Pública.  Esa medida sería un buen medio para que los EAU procuraran una mayor 
participación en el sistema multilateral de comercio, y nos interesará oír los planes de su Gobierno a 
ese respecto. 
59. Según el informe de la Secretaría, corresponde  al Organismo de Norm alización y Metrología 
de los Emiratos elaborar, formular y publicar norma s.  Los Estados Unidos desearían instar a los EAU 
a seguir desarrollando y ampliando sus esfuerzos para lograr que los reglamentos técnicos, las normas 
y los procedimientos de evaluación de la conformi dad se notifiquen a la Secretaría y se publiquen en 
estado de proyectos a los fines de recibir observaci ones con suficiente antelación para que todos los 
interesados dispongan del tiempo nece sario para examinarlos y formul ar sus observaciones, y que las 
autoridades de los EAU puedan tenerlas en cuenta  antes de darles forma definitiva.  Los Estados 
Unidos han comprobado que la cons ulta con todos los interesados y la participación de éstos en el 
procedimiento de formulación de las reglamenta ciones dan lugar a las normas y reglamentos que WT/TPR/M/262 
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  mejor cumplen sus objetivos, y a la vez reducen al mínimo los efectos de distorsión del comercio.  
Los Estados Unidos colaborarían con gusto con los EAU en tales esfuerzos. 
60. Instamos a los EAU, así como a sus asociados en el Consejo de Cooperación del Golfo, a que 
concluyan su examen de la presentación fáctica de la  Secretaría sobre la Unión Aduanera del CCG, de 
modo que pueda examinarse en el Comité de Acue rdos Comerciales Regiona les.  También pedimos 
que los EAU y sus asociados en el CCG aclaren mejor los producto s incluidos en la "lista de 
productos especiales" de cada uno de los Estado miem bros, que están exento s del arancel externo 
común del CCG. 
61. Los Estados Unidos comparten con los E AU una asociación económica positiva y de mutuo 
apoyo, y confiamos en que los EAU encuentren út il este examen, no sólo para sus esfuerzos de 
reforma, sino también para los que procuran su  mayor participación en la OMC.  Agradecemos 
anticipadamente al Gobierno de los EAU sus res puestas a nuestras consultas, que nos proponemos 
examinar detenidamente, así como solicitar las acl araciones que sean necesarias durante el desarrollo 
de este examen.  Tenemos el mayor interés en continuar nuestra colaboración con los EAU y nuestros interlocutores comerciales para afianzar la econom ía mundial y el sistema multilateral de comercio 
establecido en la OMC, a fin de que puedan ampliars e las oportunidades de comercio y de inversión. 
HONG KONG, CHINA 
62. Los EAU y Hong Kong, China han mantenido cord iales  relaciones de comercio a lo largo de 
los años.  Los EAU figuran entre nuestros 20 pr incipales interlocutores comerciales.  Los 
intercambios bilaterales entre los EAU y Hong, K ong, China han tenido en los últimos años una 
acelerada expansión y registraron entre 2007 y 2011 un cr ecimiento de dos dígitos (del 14 por ciento).  
Confiamos en que este impulso habrá de mantenerse. 
63. Felicitamos a los EAU por el aumento de sus líneas arancelarias libres de derechos, que 
pasaron del 5,9 por ciento del total en 2005 al 9,4 por  ciento en 2011, y por el hecho de que todas sus 
líneas arancelarias estén consolidadas.  También nos  complace que los productos no agropecuarios 
importados en los EAU estén sujetos a aranceles cu yo tipo aplicado no excede del 5 por ciento.  
Según el informe de la Secretaría, alrededor del 99, 7 por ciento de las líneas arancelarias de los EAU 
son ad valorem .  Alentamos a los EAU a se guir simplificando su régimen arancelario mediante la 
modificación de los tipos, estableciéndolos ad valorem  también en los casos en que aún no lo son. 
64. Observamos que el sector de los servicios de los EAU ha tenido un rápido crecimiento en los 
últimos años, en particular los servicios de tr ansporte aéreo y marítimo, telecomunicaciones y 
relacionados con el turismo.  No obstante, la par ticipación extranjera en ciertos sectores de servicios 
sigue estando prohibida o restringida.  A ese respecto deseamos alentar a los EA U a que consideren la 
posibilidad de seguir liberalizando su régimen de co mercio para las inversiones extranjeras, por 
ejemplo, expidiendo nuevas licencias y reduciendo , si no se eliminan, las limitaciones de la 
participación extranjera en el capital para dive rsos sectores de servicios como los de seguros, 
telecomunicaciones, transporte marítimo y por ca rretera y servicios jurídicos y de contabilidad. 
65. El régimen de inversiones de los EAU sigue siendo restrictivo en comparación con su 
régimen de comercio relativamente abierto.  Obser vamos que la participación extranjera en el capital 
de cualquier sociedad nacional o activ idad desarrollada en el país está limitada al 49 por ciento, y rige 
una prescripción obligatoria de empleo de agentes nacionales para la realización de las actividades. 
66. Tomamos conocimiento con satisfacción de que se está preparando una nueva Ley de 
Inversiones, que ampliará la pa rticipación extranjera y fomentará las inversiones extranjeras y la 
transferencia de conocimientos técnicos.  Alenta mos a los EAU a seguir liberalizando su régimen de 
inversiones con vistas a crear un entorno fa vorable para la inversión extranjera.  WT/TPR/M/262 
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  67. Los EAU han asignado alta prioridad a la f acilitación del comercio.  Han racionalizado los 
procedimientos de tramitación de documentos y ha n reducido el tiempo que insume el despacho de 
aduana mediante iniciativas como el despacho elect rónico y un sistema de evaluación del riesgo.  Sin 
embargo, los EAU exigen que las importaciones se tramiten por un agente comercial designado que debe ser nacional del país o una sociedad en c uyo capital la propiedad nacional alcance al 51 por 
ciento.  Observamos que el derecho de exclusivid ad en la distribución de que disponen los agentes 
comerciales y las trabas para rescindir los contratos con los agentes se han convertido en obstáculos al 
libre desarrollo del comercio en la frontera.  Es peramos los nuevos esfuerzos  de los EAU en materia 
de facilitación del comercio y promoción de las libres corrientes de mercancías. 
68. Observamos con satisfacción que los EAU no han adoptado ninguna medida antidumping ni 
en materia de derechos compensatorios ni inicia do investigaciones con ese fin durante el período en 
examen.  Encomiamos los esfuerzos y los co mpromisos de los EAU al no emplear medidas 
comerciales correctivas para restringir el libre curso de los intercambios. 
69. Observamos con satisfacción que los EAU han designado un organismo de normalización, "el 
Organismo de Normalización y Metrología de los Emiratos".  Esa Administración también es el 
servicio de información nacional en materia de nor mas.  En septiembre de 2011 había en los EAU 
632 reglamentos técnicos en vigor.  Se facilitaría el  comercio si la información al respecto pudiera 
obtenerse en un sitio Web designado al efecto, y con una versión paralela en idioma inglés. 
70. Los EAU notificaron a la OMC en 1996 que no tenían ninguna empresa de comercio de 
Estado.  Sin embargo, en el informe de la Secretaría se ha señalado que diversas empresas estatales de los EAU parecían dedicarse al comercio intern acional, por ejemplo en los sectores de los 
hidrocarburos y las inversiones.  Alentamos a lo s EAU a examinar sus actividades de comercio de 
Estado y actualizar en consecuencia la información a los Miembros de la OMC a fin de asegurar la transparencia y el cumplimiento de su s obligaciones en materia de notificación. 
UNIÓN EUROPEA 
71. La UE figura en segundo lugar entre los inte rlocutores comerciales de los EAU:  en 2011, 
nuestro comercio bilateral de mercancías alcanzó a 41.300 millones de euros, superando su nivel 
anterior a la crisis.  Deseo señalar también que los EAU se benefician actualmente de acceso preferencial al mercado comunitario mediante el Sistema Generalizado de Preferencias de la UE. 
72. Nuestras relaciones siguen basadas, desde el punt o de vista jurídico e institucional, en el 
Acuerdo de Cooperación de 1989 entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo, del que los 
EAU son uno de los miembros fundador es.  El comercio de la UE c on el CCG a nivel regional ha sido 
relativamente estable en los últimos años (con ex cepción de 2009), con posibilidades de crecimiento.  
El mejor modo de lograrlo sería concluir lo antes posible nuestras actuales negociaciones para un Acuerdo de Libre Comercio general de región a re gión.  La concertación de ese acuerdo fomentaría 
las corrientes comerciales y de inversión entre nuestras regiones, contribuiría a la estabilidad y también respaldaría la diversificación económica y el desarrollo sostenible de la región. 
73. Según los informes presentados para la reunión de hoy, los EAU, desde el último examen de 
sus políticas comerciales realizado en 2006, han mantenido su compromiso en favor de una política comercial abierta y favorable a la actividad empres arial y han tomado varias medidas para impulsar su 
economía.  Como la mayoría de los países del mundo,  también los EAU se han visto afectados por la 
crisis económica y financiera mundial, sobre todo por la caída de los precios internacionales del 
petróleo.  La UE observa con agrado que la econom ía de los EAU se ha re cuperado de la crisis, 
aunque todavía es preciso perseverar en los esfuerzos posteriores a ella para eliminar el déficit fiscal 
del país.  A ese respecto deseamos felicitar también a los EAU por haberse abstenido de tomar WT/TPR/M/262 
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  medidas proteccionistas que -como se indica en el informe del Gobierno- sólo darían lugar a un sector 
privado estancado e ineficiente. 
74. Se han registrado desde 2006 importantes novedades institucionales y administrativas 
relacionadas con el comercio, como la creación del Ministerio de Comercio Exterior y las exitosas 
medidas de facilitación del comercio adoptad as por los EAU en la racionalización de sus 
procedimientos de aduana.  Conf orme a su coherente estrategia de  desarrollo "Visión 2021", los EAU 
están empeñados en favor del desarrollo de una economía flexible, diversificada, competitiva y 
sostenible.  La diversificación de la economía y la reducción de su depende ncia respecto de los 
ingresos derivados del petróleo y el gas constituye n uno de los principales problemas que se plantean 
a los EAU.  Los alentamos a continuar sus intensos  esfuerzos actuales para fortalecer otros sectores, 
en particular los servicios y las manufacturas, y redoblar sus esfuerzos de apertura a una mayor 
participación del sector privado. 
75. Sin embargo, como también se señala en las conclusiones del informe de la Secretaría y lo 
destacaron varios Miembros durante el anterior ex amen de las políticas comerciales de los EAU, a 
pesar de su régimen de comercio en general ab ierto, persisten importantes restricciones de la 
competencia y las inversiones.  El régimen de las inversiones sigue limitando la inversión extranjera y 
la competencia entre inversores nacionales y extranje ros, excepto en las zonas francas.  También el 
comercio de servicios sigue teniendo varias restri cciones, como la obligación legal o la necesidad 
práctica de recurrir a agentes nacionales, la mora toria de la expedición de nuevas licencias para 
bancos comerciales o la limitación del número de sucursales permitido para los bancos extranjeros 
que tienen licencia.  En el sector de los seguros, la  Administración de Seguros de los Emiratos no ha 
expedido nuevas licencias desde 2008.  Alenta mos a los EAU a abordar eficazmente estas 
limitaciones de la inversión extranjera, incluso medi ante la realización de modificaciones legislativas 
pendientes de aprobación.  Con ello se obtendría sin duda un entorno firme para los inversores y se 
contribuiría positivamente a la diversificación de la  economía del país, sobre todo en el sector de 
servicios que se encuentra en crecimiento. 
76. Para facilitar más el comercio internacional y da rle apoyo, la UE desea alentar a los EAU, en 
su carácter de miembro de la Organización Internacional de Normalización y de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), a adoptar normas internacionales con carácter de normas nacionales o del CCG cuando fuera apropiado y aplicable. 
77. Con respecto a las MSF, la UE desea me ncionar la prohibición impuesta en 2000 a la 
importación de bovinos vivos y sus productos proceden tes de la UE por razones relacionadas con la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB).  Exhortamos a los EAU a eliminar de inmediato todas las 
prohibiciones de la importación procedente de la UE ajustando cabalmente sus medidas a las 
respectivas recomendaciones de la OIE, o a presentar fundamentos científicos para no hacerlo.  En términos más generales, la UE desea alentar a lo s EAU a mantener sus esfu erzos de transparencia y 
presentar:  a) a la Comisión Europea y las autoridad es competentes de los Estados miembros de la UE 
copias de los informes de auditoría (realizada en la  UE por expertos de los EAU o del CCG) sobre sus 
sistemas de inspección y certificación;  b) una lista de todas las MSF que impongan prescripciones y trámites para la importación (por sectores de producción o productos básicos);  y c) nuevas 
informaciones acerca de las reglamentaciones y nor mas sanitarias y fitosanitarias en vigor o futuras 
para la importación de animales, plantas y sus productos. 
78. Los EAU participan activamente en la OMC y en la promoción del programa multilateral en 
materia de comercio.  Al mismo tiempo promueven firmemente su desarrollo nacional mediante la 
integración regional en el marco del CCG.  El mercado común del CCG, aunque no está totalmente 
completado y armonizado, se puso en marcha en  2008 y se están realizando progresos para su 
establecimiento.  La UE no tiene dudas de que la in tegración regional, incluido el establecimiento de 
un sólido mercado común, habrá de resultar benefici oso para el desarrollo de los EAU y los demás  WT/TPR/M/262 
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  miembros del CCG.  Sin perjuicio de apoyar claramente esos esfuerzos de integración, deseamos 
recordar también las normas de la OMC aplicadas  a las iniciativas de integración regional.  En 
particular, observamos que la Unión Aduanera se ri ge exclusivamente por el artículo XXIV del GATT 
de 1994.  En consecuencia, invitamos a los EAU a a doptar las medidas necesarias para asegurar que la 
Unión Aduanera del CCG cumpla esas prescripciones jurídicas. 
79. En conclusión, celebramos nuevamente los actuales esfuerzos de los EAU destinados a 
mejorar su entorno económico general de forma sostenible y con vistas a una mayor integración 
regional en el CCG.  Todo ello habrá de facilitar  sin duda el logro del objetivo general de la 
"Visión 2021 de los EAU", es decir, "estar entr e los mejores países del mundo para el año 2021". 
COLOMBIA 
80. El Informe de la Secretaría señala que en el período objeto de examen los EAU se vieron 
notablemente afectados por la crisis financiera  mundial, registrando su PIB una contracción del 
1,6 por ciento en 2009, hecho que significó el fin de una etapa de gran crecimiento económico, en la 
que llegaron a alcanzarse tasas de crecimiento de h asta el 9,9 por ciento, como fue el caso en 2006. 
81. El Gobierno enfrentó la cr isis adoptando políticas fiscales y monetarias anticíclicas, así como 
medidas encaminadas a rescatar las empresas relaci onadas con el Gobierno, de gran peso en la 
economía, que enfrentaron un aumento de su deuda .  La implementación de dichas medidas ha 
permitido a los EAU superar paulatinamente la crisis  y volver a experimentar resultados positivos en 
sus indicadores económicos, aunque todavía prevalece el déficit fiscal generado por estos hechos, y 
que se situó en el 12,6 por ciento del PIB en 2009, en contraste con el superávit del 16,5 por ciento en 2008. 
82. La economía de los EAU sigue dominada en amp lia medida por el sector petrolero, pese a la 
estrategia de diversificación aplicada durante la última década.  En todo caso, se observa una 
tendencia creciente en la participación del sector servi cios dentro de la producción nacional, en tanto 
que el sector agrícola cuenta con una participación mínima.  Sin embargo, existen riesgos para el 
crecimiento en el futuro, en particular debido a la  persistente debilidad del sector inmobiliario y a las 
necesidades de refinanciación de las empresas relacionadas con el Gobierno a corto plazo. 
83. Los EAU tienen un régimen de comercio liberal, lo cual se evidencia en la elevada proporción 
de importaciones y exportaciones de bienes y servicios con respecto al PIB, que alcanzó casi el 143 por ciento en 2010.  Sin embargo, no sucede lo mism o en el caso de la IED, que continúa sujeta a 
numerosas restricciones.   
84. Respecto a la evolución de la política comercia l de los EAU, subrayamos del informe de la 
Secretaría varios avances significativos:  simplificación de los procedimientos de tramitación de 
documentos y reducción de los plazos necesario s para el despacho de aduana, mediante la 
introducción de procedimientos de despacho totalm ente electrónicos y de un sistema de evaluación 
del riesgo.  Sin embargo, sigue siendo necesario que las importaciones sean procesadas por un agente 
comercial designado, para lo cual se ap lican restricciones de nacionalidad.   
85. Fin del monopolio en los servicios de telefonía.   Sin embargo, la comp etencia en el sector 
sigue siendo escasa.  En telefonía móvil existe un du opolio, lo que se traduce en precios relativamente 
elevados.  El mercado podría beneficiarse de  un aumento de la competencia en el sector. 
86. Inicio de la elaboración de  una nueva ley para fomentar la inversión extranjera y la 
transferencia de conocimientos t écnicos.  Sin embargo, la invers ión extranjera sigue sujeta a 
limitaciones y los proyectos de inversión deben tene r un 51 por ciento de capital nacional.  Además, 
para realizar actividades económicas continúa siendo  obligatorio utilizar agentes locales;  aunque se WT/TPR/M/262 
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  modificó la legislación relativa a la ejecución de c ontratos de agencia, ésta aún favorece al agente, por 
lo que al inversionista le resu lta difícil terminar un contrato. 
87. Para finalizar, destacamos la estrategia "V isión 2021", a través de la cual se busca un 
desarrollo sostenible mediante la diversificación de su economía con productos distintos del petróleo.  
Este propósito refleja el pensamiento del Preside nte fundador de los EAU, Sheikh Zayed Bin Sultan 
Al Nahyan:  "No debemos depender solamente del pe tróleo como la principal fuente de nuestro 
ingreso nacional.  Tenemos que diversificar las fuentes de nuestro ingreso y construir proyectos 
económicos que aseguren una vida libre , estable y digna para la gente." 
CANADÁ 
88. Las actividades de comercio e inversion es desempeñan un papel preponderante en las 
relaciones entre el Canadá y los EAU.  De hecho, los EAU son actualmente el mayor mercado de 
exportación del Canadá en el Oriente Medio y el África Septentrional;  las exportaciones canadienses 
alcanzaron a más de 1.360 millones de dólares EE.UU. en 2001, con lo que los EAU ocupan el 20º lugar entre los mayores mercados de exportación de l Canadá.  El comercio bilateral de mercancías 
entre el Canadá y los EAU alcanzó en 2011 a 2.260 millones de dólares EE.UU. 
89. Según la Dirección General de Estadísticas del Canadá, las inversiones extranjeras directas de 
los EAU acumuladas en el Canadá representaba n aproximadamente 3.800 millones de dólares 
canadienses en 2010.  El Canadá desea desarroll ar con los EAU relaciones de inversión más 
profundas, y a ese respecto desearía continuar las conversaciones sobre la negociación de un acuerdo 
de promoción y protección de las inversiones extranjeras. 
90. El Canadá aprecia los importantes esfuerzos que el Gobierno federal de los Emiratos Árabes 
Unidos ha realizado para diversificar su economía  y facilitar y promover el comercio internacional y 
las inversiones.  El Canadá mantiene su firme apoyo a la apertura del comercio de los EAU que se 
pone de manifiesto, en particular, en sus bajos ar anceles y escasos obstáculos no arancelarios y en sus 
zonas francas. 
91. Apoyamos el objetivo de la estrategia "Vis ión 2021 de los EAU" que tiene por objeto lograr 
el desarrollo sostenible intensificando la diversifi cación económica respecto del petróleo.  El deseo de 
los EAU de transformarse en un país con eco nomía competitiva y productiva basada en los 
conocimientos corresponde al espíritu previsor de su Gobierno al prever y planificar la solución de sus 
problemas de largo plazo. 
92. El Canadá desea aprovechar esta oportunida d para agradecer a los EAU su decisión de 
diciembre de 2011 de eliminar la prohibición de  las importaciones de ganado canadiense, tras una 
anterior decisión del CCG de proceder de igual modo,  adoptada en junio de 2011.  El Canadá celebra 
esta decisión de los EAU, y del CCG en nombre de sus miembros, que se basa en fundamentos 
científicos.  El Canadá también está procurando con los EAU el pleno acceso de la carne de bovino de 
animales de menos de 30 meses en conformidad con las directrices de la OIE, y espera que las cuestiones bilaterales relacionadas con la carne  de bovino se resuelvan lo antes posible. 
93. El Canadá considera que un trato igualitario para las sociedades extranjeras, en particular 
respecto de la propiedad de bienes y la participaci ón en su capital, complementaría la política de 
apertura del comercio de los EAU y resultaría prov echoso tanto para el país como para los demás 
Estados Miembros de la OMC.  El  trato nacional para los extranjero s es uno de los objetivos de la Ley 
Federal sobre Inversiones Extranjeras de los EAU que en 2011 estaba preparando el Ministerio de 
Economía, y esperamos ver lo antes posible los progr esos de la tramitación de esa ley y su puesta en 
aplicación.  WT/TPR/M/262 
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  94. El Canadá alienta a los EAU a incorporarse co mo país observador en el Acuerdo plurilateral 
sobre Contratación Pública, como un paso hacia su  condición de miembro pleno, a fin de que pueda 
participar en ese importante acuerdo tendiente a l ograr la apertura, la transparencia y la no 
discriminación en la contratación pública.  El Cana dá también desearía manifestar su reconocimiento 
por la activa participación de los EAU en las negociaciones de la Ronda de Doha, y desearíamos 
exhortarles a que perseveren en la búsqueda de me dios para avanzar en el actual estancamiento.  
Como conclusión, el Canadá ve con agrado los gr andes progresos realizados hasta ahora por los EAU 
en la liberalización y diversificación de su economía. 
ARGENTINA 
95. Saludamos la recuperación del PIB de los EAU a partir de 2010, después de la contracción 
sufrida en 2009, como consecuencia de la crisis fi nanciera y económica internacional iniciada a fines 
de 2007.  En cuanto al comercio bilateral entre nue stros países, cabe destacar que se ha superado la 
marcada caída registrada en 2009.  Se destaca pa rticularmente el exponencial incremento de las 
importaciones argentinas de productos provenientes de  los EUA, las cuales casi se cuadriplicaron 
entre 2010 y 2011.  En lo que refiere a las exportaciones de la Argentina, se muestra un continuado 
incremento, que ha llevado los niveles de exportaci ón a los picos alcanzados en 2008, antes de que se 
sintieran plenamente los efectos de la crisis. 
96. Sin perjuicio del excelente desempeño demost rado por estas cifras, consideramos que existe 
aún un gran potencial de crecimiento del comercio bilateral, debido al carácter no competitivo -y en 
algunos casos complementario- de los principales rubr os que son parte del intercambio:  petróleo y 
combustibles por parte de los EAU y alimentos en lo que  se refiere a la Argentina.  Ello por cuanto las 
exportaciones de la Argentina hacia los EAU están compuestas principalmente de productos 
alimenticios, en particular trigo, maíz y hari na de soja, entre otros;  mientras que nuestras 
importaciones desde ese país son casi exclusivamente combustibles. 
97. En este sentido, y al igual que muchos otro s países en desarrollo, los EAU enfrentan el 
desafío de superar la concentración de sus export aciones en unos pocos productos, en este caso del 
sector de la energía, lo que ocasiona que el desemp eño de su economía resulte sensible a los cambios 
en los precios.  Al respecto, saludamos los esfuerz os que está llevando adelante el Gobierno de los 
EAU para diversificar su economía, en particular en  lo que se refiere al desarrollo de manufacturas, 
incluyendo la producción de aluminio y productos farmacéuticos. 
JAPÓN 
98. Para comenzar, permítanme que me refiera br evemente a nuestras relaciones bilaterales.  Los 
Emiratos Árabes Unidos y el Japón tienen re laciones comerciales y económicas muy firmes.  
En 2010, los EAU fueron el segundo mayor exportador de petróleo al Japón, y éste ocupaba el quinto 
lugar entre las principales fuentes de importación de  los EAU.  Confío en que este examen de sus 
políticas comerciales contribuirá a profundizar nuest ra comprensión sobre la política comercial de 
los EAU. 
99. Quisiera comenzar por el entorno macroec onómico de los EAU y su política en materia de 
inversiones.  En su carácter de importante producto r de petróleo crudo, la economía del pa ís depende 
de recursos naturales, pero a pesar de ello ha l ogrado desarrollar su sector de servicios, que en 2009 
generó un 48 por ciento del PIB.  La mayor parte de  la IED, que se ha triplicado con creces entre 2005 
y 2009, se ha dirigido también a varios sect ores de servicios como los de transportes y 
comunicaciones, construcción y servicios financieros en 2009.  Consideramos que es esencial para los 
EAU mantener ese impulso a fin de seguir diversificando su economía. WT/TPR/M/262 
Página 20  
 
  100. Sin embargo, los EAU mantienen una restricción horizontal de la propiedad de sociedades por 
extranjeros, limitada a un 49 por ciento, así co mo prescripciones restrictivas de designación de 
agentes locales de servicios o "patrocinadores".  Tenemos entendido que las empresas que funcionan en los EAU consideran estas medidas como obstácu los a sus actividades.  Por lo tanto, el Japón 
exhorta a los EAU a revisar esas restricciones a fi n de facilitar la actividad empresarial y las 
inversiones, que son fundamentales para  la diversificaci ón de su economía. 
101. A ese respecto resulta alentador observar que  el Gobierno está preparando ahora una nueva 
Ley de Inversiones, que contendría disposiciones por las que se permitiría  la inversión extranjera en el 
100 por ciento del capital.  A este respecto agradece mos la respuesta de los EAU a nuestra pregunta, 
que hemos recibido esta mañana.  Se indica en ella  que "se espera que la nueva ley permitirá la 
propiedad extranjera del 100 por ciento del capital en determinados sectores de la economía del país, 
en consonancia con la estrategia de diversificación económica del Gobierno federal".  A fin de que los 
Miembros puedan comprenderlo mejor, agradecería mos que los EAU explicaran algo más acerca de 
los sectores en que se autorizará la propiedad extran jera del 100 por ciento del capital, así como los 
criterios que se aplicarán para la elección de tales sectores. 
102. Por otra parte, entendemos que esas restriccion es no rigen en las zonas francas.  Sin embargo, 
también hemos sabido que las empresas extranje ras que actúan en zonas francas tienen algunas 
interrogantes sobre los fundamentos legales de lo s incentivos, como la propiedad de tierras por 
extranjeros en las zonas francas.   En consecuencia, el Japón exhorta a los EAU a dar mayor 
certidumbre jurídica a esas empresas que invierten en zonas francas, lo que a mi juicio contribuiría a 
impulsar las inversiones extranjeras. 
103. Con respecto a la política comercial y relacionada con el comercio, deseamos formular dos 
observaciones.  En primer lugar, según el inform e de la Secretaría, la contratación pública está 
limitada a los ciudadanos de los países del CCG o sociedades con participación extranjera máxima del 49 por ciento en su capital.  A este respecto el Japón alienta a los EAU a atenuar la restricción y a 
considerar la posibilidad de incorporarse como obser vador en el Acuerdo sobre Contratación Pública, 
a fin de mejorar la eficiencia del gasto público.   En segundo lugar, con respecto a los tipos 
arancelarios, como se observa en el informe de la Secretaría, el desnivel entre los tipos arancelarios 
NMF efectivamente aplicados y los tipos consolidados crea incertidumbres.  Sería sumamente satisfactorio cualquier esfuerzo tendiente a reducir ese desnivel. 
104. Con respecto a las políticas sectoriales, quisiera referirme a los servicios de seguros.  En esa 
materia, la restricción a la propiedad por extranje ros es aún más rigurosa que en otros sectores.  Según 
el informe de la Secretaría, el porcentaje máximo  de propiedad extranjera en el capital de las 
compañías de seguros nacionales está fijado en el 25 por ciento.  Aunque ya existen muchas compañías de seguros, el grado de penetración de lo s seguros sigue siendo bajo (2,15 por ciento del 
PIB en 2010).  El Japón alienta a los EAU a revisar sus reglamentaciones en materia de seguros para 
autorizar una mayor participación de compañías de seguros extranjeras y a asumir compromisos en el 
marco del AGCS en ese sector en el futuro.  Como  conclusión, el Japón desea reiterar su esperanza de 
que los EAU habrán de diversificar su economía promoviendo la IED y facilitando la participación de 
empresas extranjeras en el mercado de la contratación pública. 
INDONESIA 
105. Los EAU son un protagonista fundamental del comercio mundial, y sus firmes compromisos 
comerciales multilaterales los hacen un mercado su mamente atractivo para otros países.  Los 
inversionistas de los EAU también han demostrado que figuran entre los asociados más estables y 
firmes de Indonesia.  WT/TPR/M/262 
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  106. La apertura de los EAU es uno de los inst rumentos importantes que permitieron alcanzar su 
sólido crecimiento económico.  Ha facilitado la di versificación de sus actividades económicas.  El 
Gobierno de los EAU también ha procurado con éxit o aplicar una política más transparente, equitativa 
y moderna, creando condiciones propicias para el crecimiento económico.  Los EAU siempre han 
procurado fortalecer su condición de centro de la activ idad empresarial en la región.  Han demostrado 
de ese modo ser un modelo digno de emulación en diversos aspectos de la modernización y el 
desarrollo económico. 
107. Indonesia y los EAU gozan de una relación muy amplia que abarca variadas vinculaciones 
empresariales, de desarrollo, sociales, culturales y de relaciones personales.  Esos vínculos han ido 
ampliándose y fortaleciéndose en los últimos años .  Corresponden a un empeño común de promover 
la cooperación entre ambos países.  Indonesia y lo s EAU son importantes interlocutores comerciales.  
Los EAU han sido uno de los principales interl ocutores comerciales de Indonesia y valiosos 
inversores en Indonesia durante años.  Las empresas  de los EAU han invertido en diversas ramas de 
actividad de Indonesia, en particular el petról eo, los inmuebles, la logística y las obras de 
infraestructura. 
108. Las relaciones comerciales entre los dos países durante 2007-2011 han ido en aumento 
incrementándose en un 4,9 por ciento.  El total de  los intercambios entre Indonesia y los EAU en 2011 
alcanzó a 2.500 millones de dólares EE.UU.  Esto representa un aumento del 29 por ciento respecto de 2010, cuando los intercambios fueron de 1.900 millones.  
109. Con respecto a los servicios, Indonesia es uno de  los países que suministran trabajadores a los 
EAU, tanto en actividades profesionales como dom ésticas.  Indonesia espera que los EAU mantengan 
un grado de apertura para la protección de lo s derechos de los trabajadores indonesios.  
110. En su carácter de interlocutor comercial de  los EAU, Indonesia tiene gran interés en el 
régimen comercial de este país.  Hemos presenta do varias preguntas por escrito acerca de diversos 
aspectos de su política comercial, como lo referente a la reglamentación sobre cuarentena de vegetales 
y la política en materia de competencia en el tran sporte aéreo.  A pesar de varias cuestiones en que 
hemos expresado preocupaciones, Indonesia aprecia en grado sumo los diversos esfuerzos y la 
dedicación manifestados por los EAU en el mant enimiento de su régimen comercial abierto. 
TURQUÍA 
111. Consideramos que los EAU son un im portante asociado económico en materia de 
intercambios, construcción, inversiones y empresa s mixtas.  Los empresarios turcos tienen gran 
interés en comerciar con los EAU, así como entusias mo por realizar inversiones allí.  Las relaciones 
comerciales entre Turquía y los EAU son muy sólidas.  Hasta 2009, los EAU fueron el tercero de 
nuestros principales mercados de exportación.  La  disminución de nuestro comercio se detuvo a 
finales de 2010, y en 2011 el volumen de los in tercambios creció un 32 por ciento.  Además, 
numerosas empresas turcas están instaladas en los EAU.  Además de las plataformas bilaterales 
existentes para el comercio y las relaciones ec onómicas, también participamos con los EAU en 
diversos foros del CCG.  Confiamos en que los EAU habrán de apoyar los esfuerzos que se realizan 
en el CCG para concertar un acuerdo de libre comerc io con Turquía.  Aunque nos satisface la actual 
evolución de nuestros vínculos comerciales, se guimos alentando a nuestras empresas a aprovechar 
mejor las enormes posibilidades que todavía existen. 
112. Observamos con satisfacción que los EAU han aplicado con éxito su estrategia tendiente a 
diversificar su economía desarrollándola en lo s servicios, las actividades inmobiliarias y las 
manufacturas.  En el informe de la Secretaría se señala que esa expansión sectorial es el principal 
motivo del fuerte crecimiento registrado entre 2005 y 2008.  El cambio estructural, una vez que quede 
completado, ayudará a los EAU a abordar las varias dificultades económicas que actualmente ha WT/TPR/M/262 
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  tenido el país.  En general cons ideramos que la pérdida de ritmo de la actividad económica en 
2010-2011 es temporal, y las perspectivas de la economía de los EAU siguen siendo positivas. 
113. Subrayamos también que, además de sus esfuerzos de diversificación, los EAU han 
emprendido iniciativas para seguir mejo rando el entorno favorable que el país ofrece para la actividad 
empresarial y facilitando las corrientes comerciales.  La armonización de las normas y los 
reglamentos técnicos y la liberalización de los servi cios en el marco del CCG, la racionalización de 
los procedimientos de aduana, la  iniciación de procedimientos electrónicos para los trámites de 
aduana y los actuales trabajos encaminados a una ventanilla única de aduana son medidas positivas.  
Confiamos en que habrán de dar al crecimi ento económico fundamentos más sostenibles. 
114. Los EAU han consolidado la totalidad de sus aranceles y mantienen el 97 por ciento de ellos 
en régimen ad valorem .  El país no aplica otros tipos de de rechos.  Además, el promedio de los 
aranceles NMF efectivamente aplicados se sitúa alre dedor del 4,9 por ciento, y sólo hay muy pocos 
obstáculos no arancelarios.  El ré gimen comercial sencillo y abierto de los EAU es digno de elogio.  A 
ese respecto, una mayor transparencia acerca de la  Unión Aduanera del CCG contribuiría a poner de 
manifiesto el régimen comercial liberal de los EA U.  Confiamos en que habrán de alentar a sus 
asociados en el CCG a realizar el examen completo de la Unión Aduanera del CCG en el Comité de 
Comercio Regional de ese organismo.  Además, la notificación sobre las empresas de comercio de Estado al comité pertinente acentuará la transp arencia, que los EAU también valoran en esta 
Organización. 
115. Los EAU tienen un entorno favorable para la actividad empresarial, como lo demuestra la 
triplicación de las corrientes de IED al país durante el período en examen.  Sin embargo, 
consideramos que esa cuantía podría incrementarse más aún al convertirse los EAU en el centro de 
actividad empresarial de su región.  También desearíamos en esta oportunidad destacar varios 
aspectos que podrían abordarse para faci litar más las inversi ones extranjeras. 
116. A nuestro juicio, las restricciones a la propied ad extranjera aplicadas en algunos sectores, así 
como la exigencia de recurrir a agentes comercial es nacionales, parecen ser trabas para el pleno 
aprovechamiento de las enormes posibilidades que  pueden ofrecer las empresas extranjeras.  
Celebramos a ese respecto la decisión adoptada en 2011 por los EAU de revisar la Ley Federal Nº 1 
de 1979 para racionalizar las prescripciones en mate ria de otorgamiento de licencias en ciertos 
sectores industriales.  También nos alienta la cr eación del Comité de Agencias Comerciales y un 
mecanismo de solución de diferencias entre inversi onistas extranjeros y agentes locales.  Sin embargo, 
consideramos que la atenuación del requisito de emplear agente s nacionales haría de los EAU un 
destino más atractivo para las inversiones extranjeras.  Nos interesará oír los planes que 
eventualmente existan con ese fin. 
INDIA 
117. Los EAU, con su ubicación singularmente estra tégica combinada con un entorno jurídico y 
comercial favorable a la actividad de las empresas, una infraestructura de primera categoría y una 
base de oportunidades variada y cada vez más amp lia, han surgido como un centro mundial de 
inversiones y actividades financieras de primer orde n.  Sus zonas francas han fomentado la entrada de 
inversiones extranjeras y tecnología contribuyendo al dinamismo y el crecimiento de la economía. 
118. Observamos con gran satisfacción que el régime n comercial abierto y liberal de los EAU y su 
entorno favorable para la actividad económica ha n permitido un firme crecimiento económico durante 
el período en examen, salvo durante una breve inte rrupción registrada en 2009 debido a la crisis 
económica mundial.  La prudencia de la política mone taria y fiscal adoptada por el Gobierno de los 
EAU, junto con el aumento de los precios del petról eo y un firme crecimiento de los demás sectores, 
han ayudado al país a lograr una rápida recuperación.  Su PIB aumentó un 1,4 por ciento en 2010.  WT/TPR/M/262 
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  119. Los EAU aplican un régimen arancelario sencillo ;  el 100 por ciento de sus aranceles está 
consolidado;  el 97 por ciento de las líneas arancelarias son ad valorem  y la mayoría de los tipos están 
ajustados ahora al arancel externo común del CCG.  Desde el último examen de sus políticas 
comerciales, el promedio de los aranceles de lo s EAU se ha reducido del 5,1 al 4,9 por ciento.  
Recibimos con satisfacción las medidas adoptadas por los EAU para facilitar el comercio 
simplificando los procedimientos de despacho de aduana. 
120. Los vínculos comerciales entre la India y los EAU se remontan a varios siglos atrás.  
Dominados al principio por artículos tradicionales como los dátiles y el pescado, los productos de 
exportación de la India comenzaron a ampliarse desp ués de que Dubai se convirtiera en un centro de 
comercio regional a comienzos de los años novent a y la India comenzó un proceso de reformas 
económicas alrededor de la misma época. 
121. A partir de un valor de 180 millones de dól ares EE.UU. por año en el decenio de 1970, los 
intercambios entre la India y los EAU sobrepasar on los 67.000 millones en 2010-2011, haciendo de 
los EAU el principal interlocutor comercial de la India.  El comercio bilateral aumentó de 
43.450 millones de dólares EE.UU. en 2009-2010 a 67.100 millones en 2010-2011, con un índice de 
crecimiento del 54 por ciento.  Esto comprend ió exportaciones de la India por valor de 
34.350 millones de dólares e importa ciones por valor de 32.750 millones.  Entre abril y junio de 2011, 
el total de los intercambios entre la India y los EAU alcanzó a 18.570 millones de dólares EE.UU., y 
los EAU conservaron el primer lugar entre los interlocutores comerciales de la India. 
122. Las exportaciones de la India a los EAU co mprenden una cesta diversificada de productos del 
petróleo, metales preciosos, piedras preciosas y artículos  de joyería, minerales, artículos alimenticios, 
textiles, productos de ingeniería y maquinaria y productos químicos.  Los principales productos 
importados por la India de los EAU son el petról eo y sus productos, metales preciosos, piedras 
preciosas y artículos de joyería, minerales, productos químicos, madera y productos de la madera.  La 
India también importó en 2010-2011 alrededor de 14 millones de toneladas de petróleo crudo. 
123. En cuanto a las inversiones, se calcula en  8.000 millones de dólares EE.UU. las inversiones 
de los EAU en la India, de los cuales 2.000 m illones son IED y el resto constituye inversiones de 
cartera.  Los EAU ocupan el décimo lugar entre los principales inversores en la India en IED.  Las 
inversiones de los EAU en la India están principa lmente concentradas en cinco sectores:  energía, 
servicios, programación, construcción, y turismo y hoteles.  Ambas partes estudian nuevas oportunidades de inversión.  También hay empresas  mixtas e inversiones realizadas por empresas de 
los EAU en la India en los sectores inmobiliario, de  las telecomunicaciones, del aluminio y de la 
producción de cerámica y losetas. 
124. Muchas empresas de la India han instalado estab lecimientos manufactureros en los EAU, en 
forma de empresas mixtas o bien en zona económi cas especiales, para la fabricación de cemento, 
materiales de construcción, textiles, productos de in geniería, aparatos electrónicos de consumo, etc.  
Las empresas de la India también han invertido en los sectores del turismo, la hotelería, servicios de 
comidas, salud, comercio minorista y educación. 
125. La Presidenta Sra. Pratibha Patil efect uó una visita de Estado a los EAU en noviembre 
de 2010, durante la cual una  delegación formada por 56 empresarios y representantes de 
organizaciones empresariales de la India la acompañaron y mantuvieron fructíferas conversaciones con sus colegas en Abu Dhabi, Dubai y Sharjah.  Una comisión mixta a nivel de Ministros de Asuntos 
Exteriores ha celebrado hasta ahora nueve reuniones pa ra discutir todo el conjunto de las relaciones 
bilaterales.  Las remesas anuales que efectúa la vasta comunidad india en los EAU (de 1,75 millones 
de personas aproximadamente) representó más de 5.000 millones de dólares EE.UU. WT/TPR/M/262 
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  126 En el plano regional, la India y el CCG  han firmado un Acuerdo Marco sobre Cooperación 
Económica el 25 de agosto de 2 004, reconociendo la importancia cad a vez mayor de las relaciones 
comerciales y económicas entre la India y los países del CCG.  La India y los EAU gozan de una relación comercial estrecha y dinámica.  Confiamos en colaborar con los EAU en los próximos años en favor de un persistente crecimiento de nuestros ví nculos bilaterales para ap rovechar al máximo las 
posibilidades que esa relación ofrece. 
PAKISTÁN 
127. Los EAU son el principal interlocutor comerc ial del Pakistán y la segunda de sus fuentes de 
remesas.  Ambos países disfrutan de un especial vínculo de amistad.  Las relaciones comerciales entre ellos han tenido cambios importantes durante los cinc o últimos años y los intercambios bilaterales no 
relacionados con el petróleo aumentaron un 74 por cien to en 2010.  Los vínculos económicos entre el 
Pakistán y los EAU se afianzan y fortalecen cada vez más.  La solid ez de sus cimientos se basa en el 
respeto mutuo y un profundo sentido de cooperación con miras a un futuro mejor.  Los intercambios bilaterales tienen actualmente una cuantía de 7.600 millones de dólares EE.UU., y 27 empresas del 
Pakistán y de los EAU colaboran en empresas mixtas. 
128. El Pakistán también es un destino atractivo pa ra la IED gracias a la proximidad geográfica, y 
las inversiones de los EAU en el Pakistán  abarcan varios sectores que incluyen las 
telecomunicaciones, la aviación, la navegación, los servicios bancarios e inmobiliarios y la energía.  
Ambos países disponen de  enormes posibilidades de beneficiarse  mediante las nuevas oportunidades 
en la región. 
129. Los EAU ofrecen un excelente modelo de crec imiento basado en una política de apertura del 
comercio y libre mercado, centrada en la liber alización de la economía, la diversificación y la 
promoción del papel del sector privado.  Esta combinación ha dado lugar a una considerable 
acentuación del crecimiento económico.  El PIB aumentó de 222.100 millones de dólares EE.UU. 
en 2006 a 314.600 millones en 2008.  A pesar de que  en 2009 se produjo una di sminución debida a la 
crisis económica mundial, la economía de los EAU se  encuentra encaminada a la recuperación, como 
resulta de su tasa de crecimiento del 1,4 por ciento  registrada en 2010, frente a una tasa negativa de 
-1,6 por ciento en 2009. 
130. Los EAU son una nación comerciante, como lo indica el alto volumen de sus importaciones y 
exportaciones (de bienes y de servicios) en relación con el PIB (alrededor de un 147 por ciento en 2010).  El sector de las reexportaciones es el segundo en importancia en el comercio exterior de los 
EAU, del que en 2010 representó un 25 por ciento.  Ello se debe al permanente apoyo oficial a ese 
sector fundamental mediante una orientación que tiende  a la facilitación del comercio y a servicios e 
infraestructuras portuarios y aeroportuarios avan zados.  Gracias a esta política, los EAU son un 
importante centro mundial de reexportaciones, en lo que ocupan el primer lugar entre los países 
árabes y el sexto en el mundo.  Las manufacturas aporta n un 9,7 por ciento al PIB.  Su crecimiento fue 
fruto del aumento de la demanda y las mayores invers iones nacionales y extranjeras.  El sector de los 
servicios es una piedra angular de la política comerc ial de los EAU y forma parte de su estrategia de 
diversificación.  El sector de las telecomunicaciones figura entre los más avanzados del mundo;  se ha producido un acelerado crecimiento de la penetración  de la telefonía móvil, que en 2011 alcanzó un 
193,6 por ciento.  Como se indica en el informe de  este examen de las políticas comerciales de los 
EAU, el país fue el primero de la región en ofr ecer servicios móviles de transmisión de datos de 
cuarta generación. 
131. En el último decenio, el turismo se ha convertido en un aspecto fundamental del plan de 
diversificación de la economía de los EAU.  Apor tó un 7,4 por ciento al PIB en 2009, así como un 
11,7 por ciento al PIB no relacionado con el petr óleo.  Un importante aspecto del desarrollo del 
turismo, desde el punto de vista de la comercia lización y el desarrollo de productos, ha sido la  WT/TPR/M/262 
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  creación de una extraordinaria gama de activ idades deportivas, culturales y sociales.  La 
Administración de Turismo de Abu Dhabi se ha f ijado el objetivo de incrementar el número de 
visitantes anuales a más de 3 millones para el año 2015.  Los sectores de los servicios bancarios y de 
seguros, aunque tuvieron un crecimiento muy in estable durante los últimos años, con tasas de 
crecimiento de dos dígitos en 2008 frente a una dism inución tras la crisis financiera, presentan signos 
positivos de recuperación. 
132. Los sectores del transporte aéreo y ma rítimo han ganado en competitividad con 
infraestructuras de última generación que incluy en cinco aeropuertos internacionales.  Los EAU 
tienen planes tendientes a convertirse en un centro m undial de transportes mediante la inversión de 
unos 136.100 millones de dólares EE.UU. en el sector  aeronáutico durante el próximo decenio.  La 
orientación futura de la política de los EAU tiende al progreso y se basa en la integración mundial, la 
competencia, la protección del consumidor y las asociaciones de los sectores público y privado.  Algunas de sus dificultades son la necesidad de fu entes de energía renovables y el mayor consumo de 
agua.  Se han adoptado diversas medidas para tran sformar la economía tradicional en una economía 
del conocimiento.  Entre esas medidas figura la cons olidación de la estructura legal y reglamentaria en 
la esfera de la tecnología y las comunicaciones.  Se están efectuando inversiones en capacidad 
humana e institucional respecto de la tecnología de la información y las comunicaciones, para 
consolidar las infraestructuras conexas y esforzar se por una orientación oficial encaminada a la 
economía del conocimiento.  Veo en esto un modelo  que podría ser emula do por países dotados de 
condiciones geográficas similares. 
AUSTRALIA 
133. Australia felicita a los EAU por los considerab les progresos alcanzados en la apertura de su 
economía al comercio y las inversiones internacional es.  Celebramos sus pers istentes esfuerzos para 
diversificar su economía como parte de su estrategi a de desarrollo de largo plazo.  Esto ayudará a la 
economía de los EAU a resistir las oscilacion es de los mercados mundiales que han sido una 
característica de los últimos años.  Deseamos alenta r al país a que continúe la liberalización de su 
comercio como otro medio por el que puede contribuir a esa diversificación.  Consideramos que los 
EAU obtendrían importantes beneficios facilitando l as inversiones de extranjeros en el país. 
134. Australia celebra la reciente intensificación de nuestras relaciones bilaterales, señalada por 
una corriente de visitas de alto nivel en ambos  sentidos.  Nuestras vinculaciones de inversión y 
comercio bilaterales son un importante pilar de esa re lación.  El comercio bilateral de Australia con 
los EAU se estimó en 2010-2011 en más de 5.300 millon es de dólares australianos , lo que hace de los 
EAU el principal interlocutor comercial de Australia  en el Oriente Medio.  Los EAU también son el 
país del Golfo en que hay mayor población australiana. 
135. Confiamos en fomentar la intensificación de  nuestras relaciones comerciales y de inversión 
mediante los frutos de la persistente liberalización del comercio, en particular la concertación de un 
acuerdo de libre comercio con el CCG.  Vemos con satisfacción el apoyo de los EAU a una pronta 
reanudación de las negociaciones a ese respecto.  Es te examen de las políticas comerciales de los 
EAU ofrece una oportunidad de comprender más a fondo los importantes cambios que se están 
produciendo en la economía de ese pa ís, así como para destacar los aspectos en que podrían realizarse 
otras modificaciones. 
EGIPTO 
136. Reconocemos la firme dete rminación de los EAU en favor del sistema multilateral de 
comercio, que se manifiesta en la apertura de su política comercial.  Los EAU han contribuido 
constructivamente al PDD mediante sus propuestas  sobre eliminación de aranceles y obstáculos no WT/TPR/M/262 
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  arancelarios sobre las materias primas, así como la presentación de sus ofertas iniciales en materia de 
comercio de servicios. 
137. Son dignos de elogio los sólidos resultados ec onómicos de los EAU, basados en gran medida 
en el éxito de una estrategia de diversificac ión que comprende los servicios, las actividades 
inmobiliarias y las manufacturas.  La dedicación de l Gobierno de los EAU a crear un entorno propicio 
para las actividades empresariales ha contribuido al reconocimiento del país como centro 
internacional del comercio, las finanzas y los servicios. 
138. Reconocemos el empeño de los EAU en favor  de la integración comercial regional como 
complemento de un sistema multilateral de comercio basado en normas y no discriminatorio.  Los EAU, en su carácter de miembro fundador del CCG, participan activamente en las actuales 
negociaciones entre el CCG y sus principales interl ocutores comerciales.  También son miembros del 
GAFTA.  Merece señalarse que tanto el GAFTA como la Unión Aduanera del CCG han sido 
notificados por la OMC de conformidad con los procedimientos sobre transparencia establecidos en 2006 por el Consejo General.  En consecuencia, es peramos con gran interés el examen fáctico de la 
Unión Aduanera del CCG en el Comité de Comerc io y Desarrollo, dado que ha invocado la Cláusula 
de Habilitación. 
139. Aplaudimos la importante medida del Gobierno de los EAU de iniciar la formulación de una 
nueva Ley de Inversiones a fin de impulsar la inversión extranjera.  También reconocemos los 
esfuerzos que han desplega do para concluir un proyecto de Ley s obre la Competencia, que está siendo 
examinado ahora por el Consejo Federal Nacional.  El esfuerzo de los EAU por transformar su 
estructura económica tradicional en una economía basa da en los conocimientos es digno de elogio. 
SUDÁFRICA 
140. Sudáfrica goza de una buena relación bilatera l con los EAU, tanto política como económica, 
fortalecida por varias visitas de delegaciones de alto nivel, ministeriales y de empresarios, que se realizaron durante los últimos años.  Las import aciones y las exportaciones entre los dos países han 
registrado estos años un firme aumento.  En 2 010, los EAU ocuparon el sexto lugar entre las 
principales fuentes de importaciones de la región  (exceptuando a Turquía).  Los productos minerales 
son con gran ventaja el principal producto importa do de los EAU, seguidos por metales comunes y 
artículos de metales comunes, plásticos y sus productos, caucho y sus productos, maquinaria y 
aparatos mecánicos y productos de las industri as químicas o de las industrias conexas.  Las 
importaciones de productos minerales procedentes de los EAU representaron un 87 por ciento del 
total en 2010.  Ese año los EAU fueron el principa l destino de las exportaciones de Sudáfrica, con un 
43,5 por ciento del total de nuestras exportaciones a la región del Oriente Medio.  Se exportan 
productos minerales, metales comunes y artículos de  metales comunes, productos del reino vegetal, 
perlas finas o cultivadas y productos de la i ndustria química o de industrias conexas. 
141. Las corrientes de inversión complementarias en ambos sentidos entre nuestras dos regiones se 
han ido intensificando al comprender ambas las oportunidades que presenta n tales vínculos de 
inversión.  Hay unas 140 empresas sudafricanas c onocidas registradas en los EAU, que ocupan el 
24º lugar entre los países con inversiones en Sudáfri ca, mientras que ésta ocupa el 19º lugar entre los 
inversores en los EAU.  Las mayores inversion es sudafricanas en los EAU se han efectuado en el 
sector de los servicios financieros, seguidas por in versiones en el sector de las comunicaciones, el 
comercio minorista, la construcción y la industria  farmacéutica.  Las inversiones de los EAU en 
Sudáfrica se han realizado en el sector inmobilia rio, los servicios prestados a las empresas, los 
transportes y los servicios de almacenamiento y de pósito.  Procuramos perm anentemente intensificar 
estos vínculos de inversión que  son mutuamente provechosos.  WT/TPR/M/262 
 Página 27 
 
 
  142. En los últimos años, los EAU han logrado alcanzar altos índices de crecimiento gracias al 
éxito de su estrategia de diversificación en favor  de los servicios, las actividades inmobiliarias y las 
manufacturas.  Deseamos encomiar y felicitar a los EAU por los positivos logros recientes de su 
régimen en materia de competencia e inversiones.  Ce lebramos en particular la  iniciación de la nueva 
Ley de Inversiones de los EAU, que procura amp liar la participación extranjera y fomentar las 
inversiones extranjeras y las transferencias de conoc imientos técnicos.  No obstante, tenemos todavía 
algunas preocupaciones relativas al empleo obligatorio  de agentes nacionales y otras limitaciones, y 
deseamos exhortar a los EAU, en bien de la ampl iación y el fomento de nuestros intercambios, a 
suprimir esas restricciones que todavía subsisten y mejo rar el entorno para las inversiones en todos los 
Emiratos. 
143. Nos interesaría conocer más acerca de los progr esos realizados sobre el proyecto de Ley sobre 
la Competencia de los EAU, y deseamos exhortar a que se apruebe y se aplique esa legislación a fin 
de mejorar el entorno del comercio y las inversion es para los eventuales interlocutores comerciales, y 
en especial a la luz de la relativa concentr ación de los productores y abastecedores en algunos 
sectores, hecho que ha sido destacado en el informe de la Secretaría.  En materia de 
telecomunicaciones, vemos con satisfacción que se ha puesto fin al monopolio de los servicios de 
telefonía.  Deseamos alentar a los EAU a considerar la posibilidad de ampliar la apertura de ese sector 
a la competencia. 
TAILANDIA 
144. Los Emiratos Árabes Unidos y Tailandia han tenido una prolongada relación diplomática y 
económica durante casi cuatro décadas.  Los Emirat os Árabes Unidos son el primero de nuestros 
interlocutores comerciales en el Oriente Medio.  Durante 2009 2011 el total de nuestros intercambios 
comerciales tuvo un valor medio de 12.600 millones de  dólares EE.UU. por año.  Sólo en 2011 el 
volumen total del comercio alcanzó a 17.200 millones de dólares EE.UU., con un incremento del 48 por ciento respecto del año anterior. 
145. Nuestros principales productos de exportación a los EAU son automóviles y sus partes, 
acondicionadores de aire, productos de joyería, orde nadores y receptores de radio y televisión.  Los 
principales productos importados por Tailandia de los Emiratos Árabes Unidos son el petróleo y el 
gas natural.  Durante el año pasado nuestra import ación de petróleo crudo de los EAU alcanzó a casi 
300.000 barriles por día, equivalentes aproximadamente al 50 por ciento del total de nuestras 
importaciones de petróleo crudo del Oriente Medio.   En materia de inversiones, observamos con 
reconocimiento un aumento de las inversiones en am bos sentidos efectuadas por el sector privado de 
los dos países, en particular en sectores de servici os como los de construcción, gestión de puertos, 
turismo y salud. 
146. Tailandia aprecia el régimen de apertura del comercio de los EAU, que presenta bajos 
aranceles y escasos obstáculos no arancelarios.  Taila ndia desea elogiar los progresos de los Emiratos 
Árabes Unidos y sus esfuerzos para diversificar una  economía basada en el petróleo convirtiéndola en 
una economía con bases más amplias, en particular desarrollando los sectores de las manufacturas y los servicios.  También deseamos expresar nuestro  reconocimiento por el papel desarrollado por los 
EAU en la integración con el sistema multilateral de comercio, sobre todo su activa participación en el 
Programa de Doha para el Desarrollo.  También mer ece señalarse el historial de los EAU, que no han 
participado en ningún procedimiento de solución de  diferencias desde que se incorporaron en la 
OMC.  Como conclusión, Tailandia valora su relación de larga data con los EAU. 
SINGAPUR 
147. La importancia de los Emiratos Árabes Unidos  como interlocutor de los demás Miembros en 
materia de comercio e inversiones se manifiesta c on evidencia en el buen nivel de participación en WT/TPR/M/262 
Página 28  
 
  este segundo examen de sus políticas comerciales que se realiza hoy, incluso en las preguntas que los 
Miembros han presentado.  Singapur participa en este examen con especial satisfacción.  Gozamos de buenas relaciones económicas con las EAU, y confia mos en que habrán de seguir desarrollándose.  
Nuestro comercio bilateral es importante y nuestras empresas actúan en varias esferas de la economía 
de los EAU, que incluyen la gestión de las aguas residuales, infraestructuras, logística y consultoría 
sobre diseño de hoteles y establecimientos turísticos .  Singapur también está as ociado en una zona de 
libre comercio con el CCG, del que los EAU forman parte. 
148. No cabe duda de que el régimen comercial abie rto de los EAU es un factor clave del éxito de 
su economía.  Los EAU tienen bajos aranceles , escasos obstáculos no arancelarios, ninguna 
restricción de las importaciones salvo por motivos de seguridad, morales y religiosos, y mínimos 
impuestos de exportación.  Estos factores, combin ados con una diversificación de su economía hacia 
el sector de los servicios y una actitud positiva para  procurar siempre un mejor acceso a los mercados 
a través de acuerdos comerciales multilaterales, regi onales y bilaterales, son un indicio significativo 
de que los EAU, como muchos otros países en desarrollo, han comprendido los beneficios que puede 
generar una política orientada hacia el futuro. 
149. Es importante para la orientación progresist a de los EAU que se la extienda también a otros 
aspectos fundamentales de la economía, por ejemplo, mejorando las prácticas en materia de inversión y la política en materia de competencia.  Un ento rno más liberal y favorable para las inversiones, 
fuera de las zonas francas, complementaría los benefi cios derivados de la apertura del comercio.  Las 
mejoras destinadas a seguir suprimiendo restricciones de la inversión y desarrollar una firme política 
en materia de competencia permitirían aprovechar  mejor las posibilidades económicas de los EAU y 
lograr su integración más profunda en la economía mundial.  Como otros oradores ya lo han dicho, 
confiamos también en que los EAU lleguen a inco rporarse como observadores en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública y en que lleguen a formar parte de él. 
150. En conclusión, deseamos aprovechar esta opor tunidad para agradecer a la delegación de los 
EAU, así como a su equipo en Ginebra, con el que  colaboramos estrechamente para el objetivo común 
de afianzar y fortalecer el sistema multilateral de  comercio y contribuir a él.  Los EAU, al seguir 
aplicando políticas y prácticas comerciales abiertas y orientadas hacia el futuro y promoviéndolas, 
habrán de continuar desempeñando un papel ejemplar en la OMC como Miembro cuyo crecimiento impulsado por el comercio se ha desarrollado en gran medida beneficiando su economía y contribuyendo a su éxito. 
QATAR EN NOMBRE DEL GRUPO ÁRABE 
151. El Grupo Árabe se complace en participar en  el segundo examen de las políticas comerciales 
de los EAU y toma nota de los firmes progresos de sus prácticas y políticas comerciales desde el 
primer examen.  Los EAU siempre han desempeñado un papel destacado en el GAFTA, donde su política de apertura ha sido fundamental para los esfu erzos de la región tendientes a ampliar el alcance 
del GAFTA. 
152. Como se señala en los informes prepar ados para esta reunión, los EAU han adoptado 
importantes iniciativas desde 2006 para convertirse en un protagonista de peso en un mundo cuya 
interdependencia es cada vez mayor.  Observamo s con satisfacción que no han introducido ninguna 
medida de política comercial proteccionista a pesar de  los efectos perjudiciales que ha tenido en su 
economía la crisis financ iera y económica mundial. 
153. Expresamos nuestro elogio por los firmes pr ogresos realizados por los EAU en materia de 
facilitación del comercio, en particular la simplif icación de los procedimientos de aduana y la 
reducción de gastos administrativos en las importaciones y las exportaciones.  Según la clasificación  WT/TPR/M/262 
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  Ease of Doing Business  del Banco Mundial de 2012, los EAU oc upan el segundo lugar en la región y 
el 33º a nivel mundial. 
154. El Grupo Árabe desea manifestar su satisfacción por el hecho de que los EAU hayan logrado 
superar los efectos de la crisis económica mundial  en un tiempo sin precedentes.  Como se indica en 
los informes, en 2010 la economía del país creció un 1,4 por ciento frente a un crecimiento negativo 
de -1,6 por ciento en 2009.  También es important e señalar que este crecimiento ha sido impulsado 
principalmente por los altos niveles alcanza dos en los sectores distintos del petróleo. 
155. El carácter creativo de la política económica de los EAU ofrece un ejemplo excelente de la 
forma en que un país en desarrollo exportador de  productos energéticos puede diversificar su 
economía más allá del petróleo, hacia las industrias y lo s servicios.  En el informe de la Secretaría se 
ha señalado que las exportaciones no petroleras del pa ís han aumentado de un 5 por ciento en 2000 a 
un 11 por ciento en 2010. 
156. El Grupo Árabe manifiesta su elogio a los E AU por su activa participación en las actuales 
negociaciones de la OMC en el marco del PDD.  En  su carácter de importante exportador de aluminio 
primario, los EAU han exhortado a los Miembros a eliminar todos los aranceles y obstáculos no 
arancelarios sobre ese producto.  Los EAU han ido má s allá de sus compromisos asumidos en la OMC 
al ofrecer un examen voluntario de sus políticas comerciales en 2010.  Ello demuestra el firme compromiso de los EAU, nación importante por su co mercio, en favor de las normas de la OMC.  En 
conclusión, deseamos agradecer a los EAU por haber apoyado siempre con firmeza el sistema multilateral de comercio, y expresamos nuestro gr an aprecio por sus esfuerzos a ese respecto. 
EL REINO DE LA ARABIA SAUDITA EN NOMBRE DE LOS PAÍSES DEL CCG 
157. Deseamos expresar nuestro apoyo a la declar ación formulada por Qatar en nombre del Grupo 
Árabe.  Los países del CCG toman parte con satis facción en ese examen de las políticas comerciales 
de los EAU, que pone de manifiesto los logros de uno de los miembros fundadores del CCG y su 
papel en esta Organización y en el orden comercial mundial. 
158. A pesar de la crisis económica, que ensombr eció las perspectivas económicas de la mayoría 
de los países de todo el mundo, la economía de lo s EAU ha ido recuperándose progresivamente, como 
se observa en su tasa de crecimiento de 2010 c on un PIB real del 1,4 por ciento frente a un 
crecimiento negativo de -1,6 por ciento en 2009.  Es te logro ha sido impulsado principalmente por el 
mayor crecimiento alcanzado por los sectores no petrol eros, cuya tasa en 2010 fue del 5 por ciento.  
El crecimiento se basó en gran medida en el éx ito de la estrategia de diversificación hacia los 
servicios, las actividades inmobiliarias y las manufactur as.  Así lo pone de manifiesto el hecho de que 
el sector petrolero haya aportado al PIB de l país alrededor del 31,5 por ciento en 2010, 
correspondiendo el resto a los sectores independien tes del petróleo, mientras que ese porcentaje fue 
del 37,4 por ciento en 2006.  El sector de los servici os es otro objetivo priorita rio de la política, y su 
crecimiento habrá de contribuir a acentuar la diversificación y un crecimiento de bases amplias. 
159. El Gobierno de los EAU ha aplicado con éxito una estrategia tendiente a crear un entorno 
propicio para las empresas, favorable para el crecimi ento económico.  La evolución de la economía de 
los EAU y la adopción de reglamentaciones y medidas de libre mercado han dado lugar a 
extraordinarios índices de crecimiento y a una tende ncia al desarrollo sostenible y diversificado. 
160. A este respecto apreciamos los esfuerzos d esplegados por el Gobierno de los EAU en la 
aplicación de una estrategia económica que apunta a un régimen comercial liberal con el objetivo de 
reducir la gran dependencia de la  economía del país respecto del petróleo y el gas natural, y las 
medidas que el Gobierno está adoptando para mejo rar los resultados económicos del país, sobre todo WT/TPR/M/262 
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  fomentando el crecimiento de la productividad de los sectores no petroleros y promoviendo la 
participación del sector privado en la economía. 
161. Los países del CCG observan con satisfacci ón que los EAU han optado por construir su 
desarrollo económico y social sobre las sólidas bases de un entorno libre, abierto, transparente y 
favorable para la actividad empresarial.  A ese respecto observamos complacidos que en su proceso 
general de desarrollo han asignado prioridad al desarrollo humano, respecto del cual ocupan el 
30º lugar a nivel mundial en el Índice de Desar rollo Humano del PNUD correspondiente a 2011, lugar 
que los sitúa por encima del promedio de los Estados Árabes. 
162. Observamos que en este segundo examen de sus políticas comerciales los EAU han ratificado 
su apoyo a la OMC como institución y a las negoci aciones del PDD, y apreciamos su participación en 
las actividades regulares de la OMC y en esas ne gociaciones.  Los países del CCG comparten 
intereses y preocupaciones con los EAU y habrán de  seguir participando cons tructivamente con ellos 
y con otros Miembros en apoyo de la OMC y del PDD.  Confiamos en que la Secretaría de la OMC y sus Miembros habrán de estar en condiciones de prestar a los EAU la asistencia técnica que han 
solicitado a fin de que puedan participar efectivamen te en las actividades de la OMC y desempeñar un 
papel cada vez mayor en el sistema mundial de comercio. 
163. Confiamos en que los EAU seguirán d esarrollando, aplicando y propiciando políticas y 
prácticas comerciales de apertura y orientadas hacia el futuro.  Su régimen liberal y progresista ha 
acentuado su integración en la economía mundial mediante el fortalecimiento de los vínculos comerciales y de inversiones con muchos Miembros .  Como conclusión, deseamos manifestar nuestro 
apoyo a los esfuerzos que los EAU están desple gando para mejorar los resultados económicos y 
sociales generales. 
CHINA 
164. Deseamos aprovechar esta oportunidad para presentar a los Miembros algunas observaciones 
generales sobre el entorno comercial y económico de los EAU y el desarrollo de las relaciones 
económicas y comerciales bilaterales entre China y lo s EAU.  Comenzaré con lo primero.  A nuestro 
juicio, hay por lo menos tres aspectos que merecen nuestra atención. 
165. En primer lugar, como algunos otros países en situación análoga, los EAU han tenido durante 
largo tiempo una economía exitosa debido principalm ente a su patrimonio de riqueza petrolera.  
Aunque el crecimiento económico tuvo una gran pérdid a de ritmo en los peores momentos de la crisis 
financiera, se recuperó con bastante rapidez al me jorar las condiciones externas, así como gracias a su 
adecuada gestión interna. 
166. En segundo lugar, a diferenc ia de la mayoría de los demás países dotados de similares 
recursos, los EAU han alcanzado notables logros en materia de diversificación.  Aunque el sector del 
petróleo sigue desempeñando un papel importante en su economía, actualmente sólo representa un 
29 por ciento del PIB.  En comparación, el sect or de los servicios está experimentando un acelerado 
crecimiento, sobre todo en los transportes aéreos y marítimos, las telecomunicaciones y el turismo.  
Tal vez pudiéramos añadir los servicios financieros a esa enumeración, aunque en este caso el cuadro 
es un tanto más complejo.  La contribución de los ser vicios al PIB ha superado considerablemente la 
del petróleo, alcanzando el 48 por ciento, como indicó la ponente.  La base manufacturera todavía es relativamente estrecha, pero ha logrado superar el  10 por ciento del PIB.  Como se señala en el 
informe de la Secretaría, ha ha bido un desarrollo importante de la  producción de aluminio y productos 
farmacéuticos.  China alienta a los EAU a c ontinuar sus esfuerzos siguiendo este camino. 
167. En tercer término, los EAU tienen un régi men comercial abierto y liberal muy digno de 
elogio.  Sin embargo, el régimen de inversiones es  considerablemente más restrictivo, ya que rige un  WT/TPR/M/262 
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  tope general del 49 por ciento para  la participación extranjera en el capital.  Alentamos a los EAU a 
introducir mejoras en este sector para su propio provecho. 
168. Pasando a las relaciones bilaterales, son demasiadas las cosas favorables que hay para 
mencionar.  Los EAU son el primer destino de las exportaciones de China en la región árabe.  
Deseamos agradecer al pueblo de los EAU por el aprecio que manifiesta hacia nuestros productos de 
alta calidad y precios competitivos.  En 2011, lo s intercambios bilaterales representaron más de 
35.000 millones de dólares EE.UU., con un incremento del 36,7 por ciento respecto de 2010.  Los principales productos exportados por China son mecáni cos y eléctricos, textiles y prendas de vestir y 
ordenadores, mientras que el principal producto ex portado por los EAU, obviamente, es el petróleo 
crudo. 
169. Los EAU son un mercado tradicional de cont ratación de mano de obra de China.  Al final 
de 2011 el valor total acumulado de los contratos alcanzaba los 18.200 millones de dólares EE.UU., 
con un volumen de negocio de 14.000 millones.  Más de 60 empresas chinas han participado en 
contratos de trabajo para obras como oleoduc tos, carreteras, puentes, infraestructura de 
telecomunicaciones, etc., en los EAU.  Las i nversiones presentan un acelerado desarrollo en ambos 
sentidos.  Al final de 2011, las inversiones de lo s EAU en China se aproximaban a los 1.000 millones 
de dólares, correspondientes a 780 proyectos, mi entras que en los EAU se han establecido 
4.000 entidades por ciudadanos ch inos con una inversión directa acumulada de 820 millones de 
dólares EE.UU.  
170. En los últimos años el comercio de servi cios ha adquirido especial actividad en la 
cooperación económica bilateral.  En  el transporte aéreo hay actualm ente 74 vuelos civiles semanales 
entre nuestros países.  En 2011, la empresa Emirat es Airline, por sí sola, transportó a China a 
3 millones de pasajeros.  En materia de turismo,  300.000 chinos viajaron como turistas a los EAU 
en 2011.  La cooperación bilateral en los servicios  financieros también se está profundizando.  En 
vista de las relaciones amistosas existentes, la complementación entre nuestras economías y las 
posiciones comunes sobre temas relativos al desarro llo, tenemos sobrados motivos para considerar 
que nuestros países habrán de seguir estrecha ndo su cooperación económica tanto bilateral como 
multilateral. 
JORDANIA 
171. El compromiso de los EAU en favor del sistema multilateral de comercio se ha manifestado 
en sus numerosas iniciativas y medidas de promoción de  las inversiones y destinadas a atraer la IED, 
reducir aranceles, eliminar restricciones y otorgar el  trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. 
172. Las notables cifras que se señalan en los info rmes respecto de las inversiones y el PIB son 
fruto de una estrategia de desarrollo prudente que  los EAU han seguido con criterio progresista.  A 
pesar de la crisis económica, que todavía ensombre ce la economía de la mayoría de los países del 
mundo, en los EAU la economía ha ido recuperándo se gradualmente, como lo muestra su índice de 
crecimiento de 2010, que se señala en los informes  del Gobierno y de la Secretaría que hoy tenemos 
ante nosotros, con un crecimiento real del PIB del 1,4 por ciento frente a un crecimiento negativo de 
-1,6 por ciento en 2009.  Este crecimiento ha si do impulsado principalmente por el que se logró en los 
sectores distintos del petróleo, que registraron en 2010, en comparación con 2009, un crecimiento del 
5 por ciento. 
173. La liberalización del comercio en los planos multilateral, regional y b ilateral ha contribuido a 
la expansión de las exportaciones de los EAU y a at raer IED.  La condición de Miembro de la OMC y 
del CCG, así como de la Gran Zona de Libre Comerc io Árabe, junto con sus acuerdos sobre comercio 
preferencial y los acuerdos de libre comercio negociados o firmados con 50 países, entre ellos 
Jordania, demuestran el empeño de los EAU en favor de la política de libre comercio y del sistema WT/TPR/M/262 
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  multilateral de comercio, gracias a los cuales sus sectores económicos habrán de beneficiarse y 
prosperar. 
174. El sostenido crecimiento económico y los obj etivos ambiciosos de la política económica son 
dignos de destaque;  Jordania felicita al Gobier no de los EAU y a sus empresarios por los logros 
alcanzados, y les extiende sus fraternales deseos de más prosperidad.  Además de los firmes lazos 
existentes entre Jordania y los E AU, Jordania considera que los E AU son su principal interlocutor 
comercial y espera seguir fortaleciendo las relaciones comerciales y de inversión. 
175. Jordania aprecia el papel desempeñado por lo s EAU en la región y siempre colaborará con los 
Emiratos, así como los demás países árabes, para  promover el desarrollo económico en la región 
árabe.  Como conclusión, Jordania se adhiere plen amente a la declaración formulada por Qatar en 
nombre del Grupo Árabe. 
ECUADOR 
176. En el período de examen, los EAU han expe rimentado altibajos, al igual que casi todo el 
mundo, debido a la crisis.  Una contracción de la  economía en 2009, y un crecimiento de un punto y 
medio en 2010, que contrastan con los resultados económicos del período 2005-2008, donde la tasa 
media de crecimiento anual fue del 5,5 por ciento.  Las polític as  de reacción del Gobierno se 
enfocaron en la esfera monetaria, lo que derivó en medidas de rescate para las empresas relacionadas con el Gobierno, provocando a su vez déficit fiscales en 2009 y 2010. 
177. La fuerte dependencia de lo s precios internacionales del petróleo, la crisis en el sector 
mobiliario, y un dírham de parida d fija con el dólar estadounidense tuvieron un importante impacto en 
la economía del país durante  el período de examen.  
178. A pesar del régimen de comercio más bien liber al de los EAU, al igual que varios miembros 
del Consejo de Cooperación del Golfo mantienen limitaciones y condiciones con respecto a la 
inversión extranjera.  Los EAU mantienen una normativ a sanitaria y fitosanitaria estricta, y en cierto 
grado compleja, lo que podría resultar contraprodu cente para un país con un sector agrícola que 
enfrenta serias limitaciones naturales.  América Lati na no se encuentra actualmente entre los socios 
comerciales mayoritarios de los EAU, y su partic ipación es más bien marginal, tanto como proveedor 
como comprador. 
TÚNEZ 
179. Mi delegación desea felicitar a los Emiratos Árabes Unidos por los considerables esfuerzos 
que han realizado desde el primer examen de sus políticas comerciales, de 2006, para seguir su 
política económica y de liberalización del comercio, en particular abriendo aún más su economía, 
estableciendo un entorno propicio para las inversion es, diversificando su producción para reducir la 
dependencia respecto del petróleo y el gas y ampliando su comercio y sus relaciones económicas 
mediante la concertación de acuerdos comerciales con sus principales interlocutores. 
180. Las diversas medidas adoptadas desde 2006 han permitido a los Emiratos extraordinarios 
índices de crecimiento económico en los últimos a ños a pesar de las derivaciones de la crisis 
económica mundial, y lograr un prestigio mundial co mo centro internacional de comercio, finanzas y 
servicios. 
181. Los EAU han emprendido la senda de una gra dual recuperación, con un PIB real del 1,4 por 
ciento en 2010 frente al -1,6 por ciento registrado en  2009.  Este incremento se debe en gran medida 
al mayor crecimiento observado en los sectores inde pendientes del petróleo, que fue del 5 por ciento  WT/TPR/M/262 
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  entre 2009 y 2010, y a la política seguida por las autorida des, en particular el Banco Central, como ha 
destacado esta mañana el Ministro. 
182. A este respecto deseamos felicitar a los EAU por sus firmes progresos en la facilitación del 
comercio, que incluyen la simplificación de los proc edimientos de aduana y la reducción de los gastos 
administrativos relacionados con la importación y la exportación y, más concretamente, respecto de la 
diversificación de sus productos y servicios de exportación, como su propia delegación lo destacó al 
iniciar este examen. 
183. En el marco de su estrategia general de lib eralización y apertura del comercio, los EAU han 
concertado varios acuerdos bilaterales de libre comerc io.  En el plano regional, el país es miembro 
fundador del CCG.  En ese carácter participa en las actuales negociaciones entre el CCG y sus 
principales interlocutores comerciales, en particular  la Unión Europea, Turquía, el Japón, Corea del 
Sur, China, la India, el Pakistán, Australia y el MERCOSUR. 
184. Esas negociaciones han dado lugar a la firma de  acuerdos de libre comercio entre el CCG y 
Singapur y entre el CCG y la AELC, así como a la firma de un proyecto de acuerdo con Nueva Zelandia.  Los EAU también forman parte de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio 
(GAFTA). 
185. Túnez atribuye gran importancia a las relaci ones de cooperación de larga data entre nuestros 
dos países.  Como dijo el Ministro en julio pasa do, en la reunión de asociación entre Túnez y los EAU 
que se realizó en la ciudad de Túnez, las rela ciones entre los EAU y Túnez "son ricas y están 
profundamente enraizadas en la historia". 
186. Túnez se beneficia de numerosos proyectos de  los EAU, en particular  en las esferas de las 
actividades inmobiliarias, el turismo y los servici os.  Nuestros dos países están determinados a 
fortalecer y consolidar esa cooperación en todos los sectores.  El firme crecimiento de las relaciones 
comerciales entre los EAU y Túnez en los últimos años es muy digno de señalarse.  El comercio no 
petrolero entre los dos países aumentó un 67 por cien to al pasar de 90 millones de dólares en 2009 a 
un nivel de 153 millones en 2010.  Las exportaciones de productos distintos del petróleo realizadas 
por los Emiratos a Túnez aumentaron en 2010 alre dedor de un 81 por ciento, llegando a un nivel de 
39 millones de dólares.  Las importaciones de los EAU procedentes de Túnez también aumentaron un 181 por ciento, alcanzando en 2010 a 63 millones de dólares.  Este crecimiento se mantuvo en el primer trimestre de 2011, y el comercio de produc tos distintos del petróleo entre los dos países 
aumentó (en el primer trimestre de 2010) un 26,5 por ciento, equivalente a 29,3 millones de dólares. 
187. Túnez y los EAU tienen similares puntos de vista sobre numerosos te mas de negociación del 
Programa de Trabajo de Doha y están colaborando para asegurar que la dimensión del desarrollo 
reciba mayor importancia en los resultados de esas negociaciones.  A este respecto aprovecho la oportunidad para felicitar al Embaja dor Obaid Al Zaabi y su equipo por su empeño en favor de las 
negociaciones de la Ronda de Doha que se siguen a quí, en Ginebra, y del mu ltilateralismo en general 
durante este período de incertidumbre. 
188. A la vez que destacamos los sólidos resulta dos de la economía de los EAU, Túnez desea 
felicitar a las autoridades de ese país por la visión pa ra el futuro que se presenta en el informe de su 
Gobierno, que procura transformar al país en un cen tro mundial de actividad empresarial en varios 
sectores industriales y de servicios.  También nos  complace el empeño de los EAU en favor del 
sistema multilateral de comercio y su convicción  acerca de las virtudes de su política y sus 
reglamentaciones en la esfera del comercio internacional. WT/TPR/M/262 
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  MARRUECOS 
189. Los Emiratos Árabes Unidos, Miembro de la OMC desde 1996, son una nación comerciante:  
según estadísticas de la OMC, figuran entre los 20 primeros importadores y exportadores del mundo.  El país ha hecho grandes logros en su desarro llo económico en los últimos años, lo que se logró 
principalmente gracias a la creación por el Gobier no de un entorno normativo propicio.  Todos esos 
esfuerzos han contribuido a hacer  de la economía de este país árabe una de las más estables y 
prósperas del Oriente Medio. 
190. El Reino de Marruecos ve con satisfacción lo s notables resultados económicos de los EAU en 
los últimos años.  Diversos hechos favorables, combinados con la adopción de una política y un 
marco reglamentario de libre merc ado, han permitido que la economía de los EAU registrara índices 
de crecimiento extraordinarios y emprendiera la sen da de un desarrollo sostenible y diversificado.  
Durante el período en examen, buscando diversificar su economía más allá del petróleo, los Emiratos 
han seguido desarrollando su sector manufacturero. 
191. El Gobierno de los EAU ha seguido con éxito  una estrategia tendiente a crear un entorno 
favorable para la actividad empresarial, propicio pa ra el crecimiento económico.  Ello ha contribuido 
al prestigio mundial de que gozan los EAU como ce ntro internacional del comercio, las finanzas y los 
servicios, y ha atraído a prestigiosas empresas mundiales.  Los EAU siempre han hecho hincapié en fortalecer su condición de centro de actividad económi ca.  Por lo tanto, son un modelo ejemplar de 
modernización y desarrollo económico. 
192. A juicio de numerosos especialistas, el milagro económico de los EAU probablemente sea 
sostenible con independencia de las incertidumbres relativas a la duración de sus reservas de petróleo, 
en vista de la perspicaz gestión de una corriente de ingresos que, con gran ventaja, es la mayor de la 
región, y la estrategia muy coherente de dive rsificación económica que está dando grandes frutos, 
particularmente en el sector de los servicios. 
193. El Reino de Marruecos también ve con satisfa cción el carácter abierto del régimen comercial 
de los EAU, con bajos aranceles y escasos obstáculos no arancelarios.  La apertura fue decisiva para 
lograr los sólidos índices de crecimiento registrados  antes de la crisis mundial y ha facilitado la 
diversificación de las actividades económicas. 
194. Convencido de que el progreso en la modern ización de su economía sólo puede lograrse 
mediante la apertura al mundo exterior, el país pa rticipa activamente en las negociaciones realizadas 
en la OMC y ha optado por diversificar sus inte rlocutores económicos median te la concertación de 
acuerdos bilaterales preferenciales con diversos países, entre ellos el Reino de Marruecos. 
195. Nos complace señalar que este acuerdo entre Marruecos y los EAU ha abierto nuevos 
horizontes para los agentes económicos, sobre todo porque los dos países tienen ventajas 
complementarias que todavía no han sido eficazmente aprovechadas. 
196. Los EAU apoyan y defienden firmemente el sistema multilateral de comercio.  Desempeñan 
un papel activo en la actual ronda de negoc iaciones comerciales multilaterales y han sido un 
protagonista igualmente activo en el Programa de Do ha para el Desarrollo.  Los EAU también apoyan 
el fortalecimiento de los programas de asistencia té cnica de países desarrollados y en desarrollo en 
varias esferas de la OMC.  Esta visión de los EAU es ampliamente compartida por muchos países en desarrollo, incluido mi propio país, Marruecos.  Como  conclusión, deseo felicitar al Gobierno de los 
EAU por sus éxitos y sus notables resultados alcanzados  en los últimos años y por su extraordinario 
dinamismo en el comercio multilateral.  WT/TPR/M/262 
 Página 35 
 
 
  OMÁN 
197. Los EAU son un importante Miembro de la OMC.  El Sultanato de Omán goza de las 
relaciones más estrechas con lo s EAU en todas las esferas, ya que nuestras economías están 
vinculadas entre sí y dependen la una de la otra como vecinos y miembros de l CCG.  Omán felicita a 
los EAU por sus extraordinarios l ogros.  Ha alcanzado un índice de crecimiento del PIB superior al 
5 por ciento en los últimos años, ha seguido tambié n con éxito la política de diversificación de su 
economía, reduciendo la proporción que corresponde al petróleo en el PIB del 37,4 por ciento en 2006 
al 31,5 por ciento en 2010, y ha acrecentado el  porcentaje que corresponde a los demás sectores. 
198. El régimen de comercio exterior de los E AU es sumamente liberal, abierto, transparente y 
previsible.  Se ajusta cabalmente a los principios  y las normas de la OMC.  Los EAU han consolidado 
sus aranceles para todas las lín eas arancelarias de pr oductos agrícolas y no agrícolas con tipos 
relativamente bajos;  el promedio de los aranceles efectivamente aplicados es inferior al 5 por ciento.  
Además, los EAU no aplican ningún impuesto interno, como el IVA, derechos de consumo ni impuestos sobre las ventas. 
199. Es importante señalar que los EAU no tienen ningún régimen de licencias de importación.  
Sus prohibiciones y restricciones de la importación se basan en fundamentos sanitarios, de seguridad 
y de moral y se aplican apenas a 275 líneas arancelarias,  en decir, menos del 5 por ciento del total.  
Los EAU también han contraído compromisos en materi a de comercio de servicios y tienen un amplio 
marco legislativo sobre derec hos de propiedad intelectual relacionados con el comercio. 
200. Los EAU se atienen fielmente a las normas y disciplinas de la OMC y acatan sus 
compromisos en el marco de los acuerdos comercia les multilaterales.  Sus políticas y prácticas tienen 
repercusión positiva en el funcionamiento  del sistema multilateral de comercio. 
ALBANIA 
201. Los Emiratos Árabes Unidos son un ejempl o de éxito económico, no sólo para su propia 
región, sino para todo el mundo.  Su Gobierno ha  seguido una política de apertura propicia para 
facilitar la actividad empresarial en el país, creando más de 30 zon as francas y condiciones favorables 
para las inversiones nacionales y extranjeras. 
202. Esa política comercial ha dado lugar a grandes co rrientes de ingresos de capitales extranjeros.  
Es más:  unos 60 fondos del índice Global Fortune  han establecido su sede o centros de operaciones 
en el país. 
203. También vemos con satisfacción la diversificación de la economía de los EAU.  Más del 
71 por ciento de su PIB proviene de sectores dis tintos del petróleo.  Las inversiones en sectores 
fundamentales para el país, como la salud, la edu cación y el bienestar social, constituyen una garantía 
de largo plazo para la economía de la nación.  Permítaseme concluir felicitando a los EAU por sus 
logros económicos y deseando a su delegación el mayo r éxito en la presentación de su informe en el 
segundo examen de sus políticas comerciales en la OMC. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
204. Como se señala en los informes de la Secretaría y del Gobierno, los EAU han participado 
muy activamente en el PPD, con propuestas para  la supresión de aranceles y obstáculos no 
arancelarios sobre las materias primas, y su oferta inicial en materia de comercio de servicios.  También observamos complacidos que los EAU hacen hincapié en seguir diversificando su economía 
para reducir su dependencia r especto del petróleo y el gas. WT/TPR/M/262 
Página 36  
 
  205. Los EAU son para nosotros un interlocutor comercial de importancia cada vez mayor.  
Nuestras asociaciones empresariales y nuestros sector es privados organizan permanentemente visitas 
de grupos de comerciantes a di versas exposiciones que se realizan todos los años en Dubai.  Los 
vínculos de inversión entre nosotros continúan am pliándose, sobre todo en el sector financiero, la 
informática y las telecomunicaciones.  Observamos que  desde el anterior examen efectuado en 2006 
el entorno económico de los EAU se ha vuelto en térm inos generales más liberal y orientado en favor 
de las empresas, y que su régimen de comercio es más abierto.  Sin embargo, las inversiones extranjeras siguen estando sujetas a limitaciones.  Aunque durante el período en examen se modificó 
la ley relativa a los contratos de representación, el régimen sigue siendo pa rcial en favor de los 
agentes, haciendo más bien difícil la rescisión del contrato por el inversionista extranjero. 
206. Lo que resulta alentador a ese respecto, sin embargo, es que el Consejo de Ministros de los 
EAU ha dado al Ministerio de Economía el mandato  de aplicar un proceso nacional de reformas en 
materia de inversión destinado a establecer una  legislación única en materia de inversiones 
extranjeras. 
207. Dado que su economía sigue recuperándose y fo rtaleciéndose, alentamos al Gobierno de los 
EAU a emprender nuevas reformas siguiendo su progr ama progresista, centrado en la liberalización 
económica, la diversificación y la  promoción del papel del sector  privado.  Como conclusión, 
habremos de seguir colaborando con los EAU para el  fortalecimiento y la profundización de nuestras 
relaciones comerciales y de inversión. 
NIGERIA 
208. Nigeria desea encomiar el papel que desempeñ an los Emiratos Árabes Unidos en la OMC, en 
particular la forma en que ha utilizado la apertu ra del mercado y las inversiones extranjeras como 
instrumentos para el crecimiento económico y el desarrollo.  Notamos, sin embargo, que los EAU 
tienen diversas limitaciones y condiciones establecidas pa ra las inversiones extranjeras, en particular 
la exigencia de una participación nacional mínima  del 51 por ciento en todos los proyectos de 
inversión extranjera.  También preocupa la disp osición sobre el empleo obligatorio de agentes 
nacionales en las operaciones mercantiles.  Por consi guiente, sería interesante que se nos informara si 
los EAU consideran las restricciones de la particip ación extranjera que se aplican en su régimen de 
inversiones como una decisión permanente, o susceptible de modificarse con el tiempo. 
209. Nigeria observa también en el informe de la Secretaría que el régimen comercial de los EAU 
es abierto, con bajos aranceles y escasos obstáculo s no arancelarios, lo que ofrece un ejemplo 
excelente de régimen de comercio  libre, abierto y estable.  Mi delegación considera que el papel 
activo desempeñado por los EAU frente a la crisis financiera al dar apoyo a los bancos mediante 
liquidez y garantía de los depósitos, a través de la recapitalización, ha creado un entorno favorable 
para las empresas facilitando el desarrollo económico  sin adoptar medidas proteccionistas ante la 
crisis financiera y las dificultades planteadas a nive l mundial desde el último examen de las políticas 
comerciales de los EAU.  Ello es digno de elogio. 
210. Nigeria también felicita a los Emiratos Ár abes Unidos por sus esfuerzos destinados a 
racionalizar sus procedimientos de tramitación de documentos y reducir el tiempo necesario para el despacho de aduana introduciendo pr ocedimientos de despacho totalm ente electrónicos y un sistema 
de evaluación del riesgo.  No obstante, los EAU ex igen todavía que las importaciones se tramiten por 
un agente comercial designado, y se aplican restri cciones de nacionalidad a ese respecto, ya que el 
agente comercial debe contar con una licencia de comercio que solamente se otorga a los nacionales 
del país y a las empresas que les pertenezcan por lo menos en un 51 por ciento.  Alentamos a los EAU 
a fomentar las inversiones extranjeras, mejorar sus procedimientos de aduana  y el régimen respectivo 
sin ninguna restricción que distorsione el comercio  ni discrimine contra las entidades extranjeras.  WT/TPR/M/262 
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  211. Observamos en el informe de la Secretaría que  el sector del petróleo y las industrias conexas 
sigue desempeñando un papel de importancia en la  economía del país.  En 2009 correspondió al sector 
del petróleo un 29 por ciento del PIB, el 69 por ciento  de los ingresos fiscales y el 85 por ciento de los 
ingresos de exportación.  Las estimaciones de las reservas comprobadas de petróleo crudo de los EAU 
las sitúan en 97.800 millones de barriles, equiva lentes a casi un 8,5 por ciento de las reservas 
mundiales, mientras que la producción alcanzó en 2010 a 2,32 millones de barriles por día.  Alrededor 
del 95 por ciento de la producción de petróleo se ef ectúa en el emirato de Abu Dhabi.  En estas 
condiciones, Nigeria felicita a los EAU por sus es fuerzos tendientes a diversificar su economía y 
reducir el predominio del sector petrolero. 
212. También observamos en el informe del G obierno que el desarrollo del turismo se ha 
convertido en una piedra angular del plan de di versificación económica del país para el próximo 
decenio, con el propósito de invertir en infraestructuras y atraer con éxito a visitantes con innumerables fines comerciales y de  esparcimiento.  Mi delegación felicita a los EAU por este logro y 
por promover el turismo, del que se espera que  impulse los resultados económicos del país. 
213. También se indica en el informe de la Se cretaría que la desocupación es baja entre los 
extranjeros, situada alrededor del 3 por ciento;  la desocupación de los n acionales alcanzó en 2009 al 
14 por ciento, con una tasa general de desempleo del 4, 2 por ciento.  Con el fin de impulsar el empleo, 
sobre todo de los nacionales, el Gobierno de  los EAU ha puesto en práctica una política de 
nacionalización de los puestos de trabajo a fin de que aumentara el número de los nacionales empleados en actividades del sector privado, especial mente los servicios bancarios y de seguros y el 
comercio.  Nigeria desearía conocer  la naturaleza y la forma de las medidas adoptadas por los EAU en 
esta política de nacionalización de los puestos de trabaj o a fin de que no genere efectos de ineficiencia 
ni lesione la armonía social en la población.  A ese respecto, Nigeria desearía alentar a los Emiratos 
Árabes Unidos a seguir manteniendo su política de co mercio abierto y libre, asegurando que conserve 
su competitividad y ofreciendo el mejor entorno para la actividad económica. 
BRASIL 
214. En ambos informes se destacan los notables esfue rzos desplegados por los EAU para salir de 
la crisis financiera de 2008.  El Brasil celeb ra que los EAU hayan logrado mostrar una firme 
recuperación económica en 2010, cuando se registró  un crecimiento de su PIB del 1,4 por ciento. 
215. Merece señalarse a este respecto la importanc ia de la política tendiente a diversificar la 
economía del país.  Parece evidente que la IED pue de desempeñar un papel decisivo para lograr ese 
fin, y el Brasil confía en que el Gobierno de los EAU persevere en su propósito de liberalizar el 
régimen de inversión.  Igualmen te importante es destacar las medidas adoptadas para la consolidación 
fiscal tras las crisis financieras. 
216. Permítaseme que me refiera ahora a nuestras relaciones bilaterales.  A pesar de que las 
corrientes de intercambios bilatera les se encuentran todavía por debajo de sus posibilidades, ya que 
en 2011 no representaron más que 2,7 millones de dólares EE.UU., debe observarse que las corrientes 
de comercio bilateral casi se han duplicado en cinc o años.  A este respecto el Brasil observa con 
satisfacción que sus exportaciones a los EAU está n bien distribuidas entre productos básicos y 
manufacturas.  Confiamos en mantener esa tendencia  en el futuro y en que las corrientes de 
intercambios bilaterales sigan intensificándose para beneficio mutuo.  A ese respecto el Brasil 
considera que el Acuerdo Marco entre el ME RCOSUR y el CCG puede desempeñar un papel 
decisivo, sobre todo mediante la conclusión de l as negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio 
entre ambas regiones. WT/TPR/M/262 
Página 38  
 
  MOZAMBIQUE 
217. En 2006 se efectuó el primer examen de las políticas comerciales de los EAU, que fue 
saludado como uno de los más exitosos.  Seis años  después, los EAU comparecen nuevamente para 
este segundo examen.  No cabe duda de que ello pone de  manifiesto, no sólo el empeño de este país 
en favor del libre comercio, sino ante todo su c onfianza en el mecanismo de examen de las políticas 
comerciales de la OMC. 
218. Los EAU son Miembros del GATT desde 1994 y de la OMC desde 1996 y el país participa 
con gran actividad en la Ronda de Doha de negoc iaciones multilaterales, en la que siguen una política 
favorable a la liberalización del acceso a los merc ados para los productos no agrícolas (AMNA).  
Mozambique felicita a los EAU por su régimen de apertura del comercio, que se considera el secreto 
del éxito en su acelerado logro de un comercio sofisticado y moderno. 
219. En el examen realizado en 2006 tuvimos o casión de conocer las principales orientaciones y 
prioridades de la política comercial del país.  Además de un mejor acceso a los mercados y la 
liberalización comercial, el logro de niveles aceptables de diversificación de su base económica 
figuraba entre las aspiraciones más prioritarias e im portantes.  Debemos tener en cuenta que los EAU 
gozan de la posesión de un 95 por ciento de las reservas conocidas de petróleo. 
220. Los EAU han recurrido hábilmente a las zona s francas, que han ayudado al país a lograr 
resultados notables en materia de diversificación ec onómica, sobre todo en esferas como los servicios, 
las actividades inmobiliarias y las manufacturas.  El FMI estima que los sectores no petroleros 
tuvieron el año pasado un crecimiento del 3,3 por ciento.  El resultado final de ello fue un firme 
crecimiento económico que en determinado período alcanzó un promedio del 5,5 por ciento anual. 
221. En 2009, la economía sufrió los graves ef ectos de la crisis económica y financiera 
internacional, que afectaron a numerosos sectores  de la economía y en especial al segmento 
inmobiliario.  Felicitamos al Gobierno por su rápi da reacción y por haber recurrido a firmes medidas 
monetarias y fiscales anticíclicas, que incluyeron una reestructuración de la deuda. 
222. Gracias a estas oportunas medidas, en el laps o de un año la economía comenzó a recuperarse 
y el país siguió afirmando su condición de centro comercial de la región y núcleo fundamental de 
transbordo y reexportaciones.  El superávit de la  balanza por cuenta corriente ascendió en 2010 a un 
3,3 por ciento del PIB.  Los EAU tienen un turismo cuyo alto desarrollo es notorio, como también el 
del transporte aéreo.  Como conclusión, deseo aprovechar esta oportunidad para manifestar el 
reconocimiento de mi Gobierno por el nivel act ual de estrecha cooperación entre Mozambique y 
los EAU. 
KUWAIT 
223. Felicito a los EAU por sus recientes resultados  económicos, apreciando su visión tendiente a 
transformar el país en un centro mundial de activid ad empresarial en diversas ramas industriales y de 
servicios.  Las relaciones comerc iales y económicas entre Kuwait y los EAU han tenido una rápida 
expansión en los últimos años en esferas importantes , en el marco de la Unión Aduanera del CCG y el 
régimen de mercado. 
224. Kuwait ve con gran satisfacción el firme apoyo de los EAU al sistema multilateral de 
comercio, su aplicación de una política comerc ial y económica que ha impulsado un entorno 
comercial y económico abierto y sus importantes medidas tendientes a mejorar el clima de las 
inversiones, en particular la apertura de  ciertas actividades ec onómicas fundamentales.  WT/TPR/M/262 
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  225. Los Estados miembros del CCG colaboran pa ra una mejor inclusión de la dimensión del 
desarrollo en los resultados de las negociaciones de Doha.  Kuwait confía en que la OMC y sus 
interlocutores comerciales habrán de atender las necesidades técnicas indicadas por los EAU. 
226. El examen de las políticas comerciales de Kuwait se llevó a cabo el mes pasado.  Dado que 
Kuwait forma parte del CCG, deseo presentar dos observaciones sobre cuestiones planteadas esta 
mañana por algunos Miembros.  En pr imer lugar, sobre la cuestión de los acuerdos de libre comercio, 
los Miembros de la OMC que son países en desarrollo  tienen el derecho de notificar cualquier tipo de 
acuerdo de libre comercio con arreglo a la Cláu sula de Habilitación o al artículo XXIV del GATT 
de 1994 conforme al mecanismo de los acuerdos de libre comercio.  En segundo lugar, la cuestión de 
los trabajadores nacionales debe plantearse en la OIT, en el ámbito competente para discutir los 
derechos de los trabajadores extranjeros.  Por últim o, mi delegación apoya plenamente la declaración 
hecha por Qatar en nombre del Grupo Árabe y la del Reino de Arabia Saudita en nombre de los 
Estados miembros del CCG. 
CHILE 
227. Los Emiratos Árabes Unidos han demo strado un positivo desempeño económico en los 
últimos años, con un crecimiento sostenido, sólo in terrumpido por la crisis internacional.  El informe 
de la Secretaría destaca la aplicación de sólidas políticas fiscales y monetarias, así como medidas anticíclicas y paquetes de rescate implementados por el  Gobierno Federal para paliar los efectos de la 
crisis gracias a las reservas generadas por su tradicio nal superávit.  Chile comparte el principio de la 
utilización del superávit para mantener la sanidad de las finanzas públicas como elemento fundamental de la estabilidad económica de los países. 
228. El régimen de los EAU es abierto, aunque  todavía mantiene importantes niveles de 
concentración entre productores/distribuidores en algunos sectores clave.  Creemos que sería de 
utilidad para los EAU reforzar la adopción de políti cas reglamentarias en materia de competencia y de 
apertura de mercado a las empresas extranjeras.  Ello irá en beneficio directo de los consumidores locales que se beneficiarán de precios más bajos.  
229. Desde el último examen de sus políticas co merciales en 2006, los EAU han emprendido una 
serie de iniciativas en el ámbito aduanero, a tr avés de procesos de auto matización que han permitido 
reducir el tiempo de certificación y valoración, así como la automatización vía electrónica de las evaluaciones de riesgo.  No obstante, las agencias de aduana requieren una licencia a la cual sólo 
pueden acceder los ciudadanos de los EAU o compañías que tengan al menos el 51 por ciento de participación de capitales locales. 
230 Por otro lado, en cuanto a la actividad y capacidad portuaria, su administración sigue siendo 
prerrogativa de los distintos Emiratos y no obstante la  coordinación existente entre ellos, el hecho de 
que cada Emirato tenga políticas en la misma área pu ede inducir a confusiones o sobrecarga para los 
importadores o distribuidores.   
231. Chile concede una gran importancia a las rel aciones bilaterales con los EAU, expresada en la 
apertura de una Embajada en 2009.  Ese año las exportaciones destinadas haci a los EAU superaron los 
62,4 millones de dólares EE.UU. en tanto que las importaciones registraron un monto de 1,7 millones de dólares EE.UU.  La balanza comercial alcanzó a 60,7 millones de dólares EE.UU. y el intercambio comercial llegó a 64,2 millones de dólares EE.UU. 
232. Como socio comercial de Chile, los EAU ocupan el lugar N° 58 y la posición N° 47 como 
destino de nuestras exportaciones.  Creemos sin emba rgo en el potencial creci miento del intercambio 
comercial, particularmente en aquellos rubros en  los cuales nuestros países son competitivos sin ser 
competidores directos, como cobre, uvas, frutas se cas y salmón en el caso de Chile, y automóviles y WT/TPR/M/262 
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  camionetas de turismo en el caso de los EAU.  Por ello, y en virtud de dicho intercambio comercial, 
invitamos a los EAU a implementar estándares de ca lidad en línea con los estándares internacionales 
en rubros como fruta fresca, frutos secos, y otro s que den mayor previsibilidad y certeza a los 
exportadores e importadores.  
ZIMBABWE 
233. La adopción de políticas y reglamentaciones de libre mercado y de una estrategia tendiente a 
crear un entorno propicio para la actividad empre sarial y el crecimiento económico están rindiendo 
frutos al Gobierno y el pueblo de los Emiratos Árabes Unidos.  Después de alcanzar un crecimiento 
del PIB real del 1,4 por ciento en 2010 frente a un cr ecimiento negativo de -1,6 por ciento registrado 
en 2009, la economía de los Emiratos Árabes Un idos no puede dejar de seguir progresando a niveles 
más altos, respaldada por el programa económi co progresista del Gobierno, que apunta a la 
liberalización económica, la diversificación y la prom oción del papel del sector privado.  La previsión 
del FMI de un crecimiento del PIB del 3,3 por cien to en 2011 es alentadora, y la economía del país 
parece encaminada a retomar la senda del elevado í ndice medio de crecimiento anual de 5,5 por ciento 
que alcanzó durante 2005-2008. 
234. Hemos tomado nota del régimen de inversion es extranjeras de los Emiratos Árabes Unidos, 
en general liberal y orientado a la actividad empres arial, y las disposiciones especiales sobre las zonas 
francas y las empresas nacionales que pertenecen por lo menos en un 51 por ciento a nacionales del 
país.  Sin embargo, se considera que  el régimen de inversiones sigue limitando la inversión extranjera 
y la competencia entre inversionistas nacionale s y extranjeros, salvo en las zonas francas.  
Observamos también que el país está preparando una  Ley Federal sobre Inversiones Extranjeras que 
servirá como legislación única y regulará los derechos  de los inversionistas extranjeros protegiendo y 
promoviendo la inversión extranje ra, incluso autorizando el capital exclusivamente extranjero, con 
vistas a crear condiciones favorables para la inversi ón extranjera y la transferencia de conocimientos 
especializados.  Felicitamos al país por sus esfuerzos de reforma a este respecto. 
235. Observamos con reconocimie nto que los Emiratos Árabes Unidos, que son un Miembro 
activo de la OMC, han creado un régimen de comerc io abierto, con un promedio de aranceles bajo 
situado alrededor del 4,9 por ciento y escasos obstá culos no arancelarios, que ha generado beneficios 
para la economía.  El país ha hecho importantes progresos en la racionalización de los procedimientos 
en materia de documentos de adua na y ha reducido las demoras de l despacho de aduana desde el 
último examen de sus políticas comerciales, facilita ndo con ello el comercio.  Observamos que los 
Emiratos Árabes Unidos tienen retraso en sus notif icaciones a la OMC, las últimas de las cuales se 
efectuaron en su mayoría en 2000-2001, y damos nuest ro pleno respaldo al país para que reciba la 
necesaria asistencia técnica que le permita cu mplir sus compromisos en este y otros temas 
relacionados con el comercio. 
236. Deseamos elogiar los esfuerzos de los Emirat os Árabes Unidos por diversificar su economía 
más allá del petróleo y desarrollar el sector de las manufacturas, lo que le ha permitido importantes 
logros en la producción de aluminio y producto s farmacéuticos.  Hemos tomado nota de que el 
crecimiento del turismo se ha convertido en una pi edra angular del plan de diversificación económica 
del país durante el último decenio, con inversio nes en infraestructura, y ha atraído con éxito a 
visitantes con fines de negocios y de esparcimiento.  Gracias a tales esfuerzos, el país también ha desarrollado recientemente su sector aeronáutico exte ndiendo sus alas hasta mi país, en el que existen 
múltiples posibilidades de negocios y de turismo.  WT/TPR/M/262 
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  V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE LOS EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 
Y OTRAS OBSERVACIONES 
237. En primer lugar desearía reiterar lo que ya d estaqué en mi declaración inicial:  que los EAU 
habrán de seguir manteniendo su estrategia de libre  mercado.  El Gobierno está firmemente empeñado 
en seguir ese programa económico progresista, centrado en la liberalización y la diversificación de la 
economía.  También está empeñado en  revisar todas las normas en vigor a fin de darles mayor 
capacidad de resistencia, adaptación y respuesta a los problemas del futuro. 
238. Durante nuestras reuniones hemos observado con suma satisfacción este alto nivel de interés 
por el examen de las políticas comerciales de los EA U, manifestado con claridad en las declaraciones 
de los delegados.  Quiero expresar a todos mi especi al gratitud.  La mayoría de los delegados han 
elogiado los esfuerzos desplegados por los EAU pa ra superar los efectos de la crisis económica 
mundial y recuperar el impulso de su crecimiento.  Quiero asegurarles que hemos tomado nota de las 
recomendaciones acerca de los sectores a lo s que es preciso prestar más atención. 
239. Me complace dar cuenta de que los EAU han respondido a la mayoría de las preguntas 
presentadas por los Miembros.  De hecho, 219 de las 222 preguntas fueron respondidas 
oportunamente.  Confiamos firmemente en que  las respuestas que hemos presentado hayan sido 
completas en la mayor medida posible. 
240. Durante la primera sesión del examen se plantearon numerosas observaciones y 
preocupaciones.  Permítanme resumir nuestra r espuesta y nuestras observaciones a ese respecto.  
Vemos con satisfacción que casi todas declaraciones hechas por los Miembros pusieron de relieve las 
corrientes de comercio importantes y sostenibles entre los respectivos países y los EAU.  No es 
sorprendente que los EAU hayan sido incluidos entr e los 20 principales países comerciantes en el 
Informe sobre el Comercio Mundial de 2011 de la OMC.   Ello muestra con claridad la eficiencia y el 
carácter liberal de nuestro régimen de comercio, así como nuestra firme adhesión al sistema multilateral de comercio. 
241. En cuanto a los temas planteados concreta mente en las declaraciones de los distinguidos 
delegados, como el régimen de comercio e inversi ones extranjeras, la representación comercial, el 
requisito de actuación de un agente de servicios n acional de los EAU, los proyectos de leyes sobre la 
competencia y los derechos de propiedad intelectua l, la contratación pública, la notificación de la 
Unión Aduanera del CCG y la posibilidad de mayo r liberalización de algunos sectores de servicios, 
invitamos cordialmente a los Miembros a examin ar nuestras detalladas respuestas transmitidas por 
escrito a la Secretaría de la OMC.  Si hubieran ot ras consultas o hicieran falta aclaraciones, estaremos 
por supuesto a disposición de los Miem bros para responderlas adecuadamente. 
242. Los EAU desplegarán todos los esfuerzo s necesarios para cumplir cabalmente sus 
obligaciones en materia de notificación, en conf ormidad con los acuerdos de la OMC.  Merece 
señalarse que los EAU ya han recibido asistencia técnica prestada por la Secretaría de la OMC para determinar las esferas en que hacen falta notificaci ones y el formato en que corresponde presentarlas.  
Los EAU se proponen profundizar su cooperación técn ica con la Secretaría de la OMC a fin de 
completar y presentar las notificaciones pendientes, incluidas las relacionadas con MSF y el Acuerdo 
sobre la Agricultura. 
243. Con respecto a los objetivos que se procuran con la Visión 2021 de los EAU en la esfera del 
comercio internacional, el Ministerio de Comercio Exterior de los EAU se estableció para alcanzar los 
siguientes objetivos estratégicos:  establecer una políti ca de comercio exterior eficiente;  defender los 
intereses comerciales de los EAU en el plano intern acional;  mejorar la competitividad comercial de 
los EAU en los mercados regional e internacional;  y promover al país como un centro internacional 
de comercio.  Se encuentran más informaciones sobre el Ministerio de Comercio Exterior, y la visión WT/TPR/M/262 
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  de ese Ministerio, en www.moft.gov.ae.  Todos eso s objetivos estratégicos están destinados a 
impulsar y fortalecer la posición comercial de  los EAU en los planos regional y mundial. 
244. Por último desearía reiterar la excelente oportunidad que el examen de sus políticas 
comerciales ofrece a los EAU para recibir valio sas ideas y recomendaciones sobre la forma de 
mejorar la calidad de nuestra política comercial.  Los EAU pueden asegurar a los Miembros que esas 
recomendaciones habrán de ser ana lizadas internamente para determ inar los modos más convenientes 
de atenderlas en nuestra política actual. 
PONENTE 
245. La delegación de los EAU recibió más de 220 pr eguntas, lo que pone de manifiesto el enorme 
interés de los Miembros por la economía de ese país y por promover vínculos comerciales y 
económicos con él.  También indica el activo papel que desempeñan lo s EAU en los planos bilateral, 
regional y multilateral como nación dedicada al comerc io.  Confío en que este examen de sus políticas 
comerciales sirva de fundamento útil para seguir me jorando los vínculos comerciales de los EAU con 
el resto del mundo. 
246. Durante el examen de sus políticas comerciale s, los EAU recibieron elogios de los Miembros 
por su régimen comercial abierto y liberal, caracteriz ado por una estructura arancelaria sencilla, bajos 
aranceles aplicados y escasos obstáculos no arancelar ios.  También se ha expresado reconocimiento 
por los sólidos resultados económic os del país y por el hecho de  que no haya recurrido a ninguna 
medida proteccionista a pesar de la crisis económica mundial.  Los Miembros han recibido con satisfacción el programa económico progresista de lo s EAU y su estrategia de diversificación para 
promover el crecimiento en los sectores de los servicios y no relacionados con el petróleo, en 
particular el transporte aéreo y marítimo, las telecomunicaciones y el turismo.  Se ha aplaudido su 
entorno favorable a la actividad empresarial y su s zonas francas como modelo exitoso de promoción 
de las inversiones.  También se ha encomiado la  racionalización de los procedimientos de despacho 
de aduana de los EAU y sus iniciativas para di ctar nuevas leyes en materia de competencia e 
inversiones extranjeras, que impulsen la participaci ón extranjera y la transferencia de conocimientos 
técnicos.  También ha sido objeto de comentarios el hecho de que los EAU se hayan abstenido de 
recurrir a medidas comerciales correctivas para rest ringir las corrientes de comercio.  Los Miembros 
han manifestado su reconocimiento por el activo papel desempeñado por los EAU en la OMC y han 
elogiado su empeño en favor del Programa de Doha para el Desarrollo. 
247. Al mismo tiempo se han expresado algunas preoc upaciones.  Se refieren a restricciones de la 
inversión extranjera que limitan la posesión por extranjeros al 49 por ciento del capital;  la 
notificación de reglamentos técnicos, normas y proced imientos de conformidad;  la prescripción de 
emplear agentes nacionales;  la limitación del núm ero de sucursales que se permite a los bancos 
extranjeros;  las actividades de comercio de Estado;  y las normas en materia de MSF para la importación de productos de origen animal o vege tal.  Confío en que las detalladas respuestas 
presentadas por la delegación de los EAU confirma rán a los Miembros el empeño de ese país por 
resolver esas diversas preocupaciones y les darán una  perspectiva clara de los planes futuros de los 
EAU sobre la introducción de  nuevas reformas económicas. 
248. Los notables resultados logrados por los EAU respecto de su crecimiento y el éxito de su 
transformación en un centro mundial de actividades financieras y servicios da n prueba de su firme 
determinación de promover un entorno abierto y liberal para el comercio y las inversiones.  Felicito al 
Gobierno de los EAU por sus numerosos logros dignos de destaque y confío en que siga transitando la 
senda que ha escogido, de sostenida liberalización , para hacer realidad los objetivos que se ha 
planteado. 
  WT/TPR/M/262 
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  UNIÓN EUROPEA  
249. La UE desea manifestar su reconocimiento y expresar su aprecio por los esfuerzos 
desplegados por la delegación de los EAU al pr esentar oportunamente sus respuestas a las preguntas 
que los Miembros presentaron anticipadamente.  Hemos estudiado con detenimiento las respuestas, que nos dan una valiosa información necesaria para  comprender la situación de los EAU sobre 
cuestiones planteadas en nuestra primera comunicación. 
250. Sin embargo, también hemos presentado algunas preguntas complementarias sobre los 
siguientes temas:  prescripciones para la fabricación, el transporte y la distribución de productos del 
tabaco en los EAU;  nuevas informaciones sobre las zonas francas, en particular sobre el comercio 
ilícito y las estadísticas;  más aclaraciones sobre las normas de origen y las prescripciones sobre 
legalización de documentos;  y, por último,  sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
251. También observamos que la pregunta Nº 47 de  nuestro primer conjunto de preguntas no ha 
sido respondida.  En nuestra comunicación de ho y nos hemos permitido señalarlo.  Presentaremos 
nuestras preguntas complementarias y adicionales por escrito a los EAU por conducto de la Secretaría 
de la OMC, y confiamos en que los EAU les darán respuesta dentro del mes siguiente a la reunión, 
conforme a las normas de estos exámenes. 
252. Quisiera referirme a una cuestión planteada en  nuestra declaración del martes, recordando las 
normas de la OMC aplicables a las iniciativas de integración regional y, en particular, sobre las uniones aduaneras, que se rigen exclusivamente por el artículo XXIV del GATT de 1994.  A ese 
respecto, permítaseme que vuelva a invitar a los EA U a adoptar las medidas necesarias para asegurar 
que la Unión Aduanera del CCG se aj uste a esas prescripciones jurídicas. 
253. La UE también desearía expresar su reconocim iento por el compromiso de los EAU en favor 
del sistema multilateral de comercio y los principios de la OMC, incluido el de transparencia.  También deseamos elogiar el hecho de que ese país no haya recurrido a medidas proteccionistas 
durante la crisis mundial. 
ESTADOS UNIDOS 
254. Desearíamos plantear algunas preguntas co mplementarias.  En primer lugar deseamos 
agradecer a los EAU sus esfuerzos por facilitar el ex amen del proyecto de presentación fáctica de la 
Secretaría de la OMC sobre la Unión Aduanera del CCG, y esperamos con interés su terminación. 
255. A continuación desearíamos volver a referirnos a la necesidad de legalizar los certificados.  
¿Con qué fin exigen los EAU un certificado de origen  para todas las importaciones, incluso aquellas 
para las que no se solicita ningún trato preferencial, cuando no se aplican normas de origen no 
preferenciales? 
256. También tenemos una pregunta complementaria  referente al Organismo de Normalización y 
Metrología de los Emiratos.  A la luz de las di sposiciones J y L del Código de Buena Conducta, 
¿cómo pueden los demás interesados no identifica dos por ese Organismo tomar conocimiento de los 
proyectos de normas, participar en el proceso de su formulación y presentar sus observaciones? 
257. Agradecemos a los EAU sus acl araciones acerca de  las disposiciones en materia de licencias 
obligatorias de los artículos 24 y 27 de la Ley Federal 31 (2006).  Agrade ceríamos que los EAU 
presentaran información complementaria sobre el co ntenido del párrafo 1 del artículo 27 y explicaran 
cómo se adapta esa disposición al sistema de licencias obligatorias de los EAU. WT/TPR/M/262 
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  258. Por último, con respecto al sistema de  contingentes, agradeceríamos que los EAU 
confirmasen que la Resolución Nº 1187 de 2010 re gula los contingentes de contratación de personal 
en favor de los nacionales.  En caso afirmativo, rogamos facilitar más detalles acerca de esa resolución, incluyendo las categorías creadas en vi rtud de ella y de qué forma puede una empresa 
pasar de una categoría a otra. 
PAKISTÁN  
259. El Pakistán aprecia los esfuerzos realiza dos por el Gobierno de los EAU al presentar sus 
respuestas a las preguntas presentadas por nuestro país .  Este proceso de examen ha sido sumamente 
fructífero en el análisis de las medidas que ha n llevado a los EAU a su proceso de desarrollo.  
También apreciamos el pleno compromiso en favor  del sistema multilateral de comercio, y a nuestro 
juicio los EAU ofrecen un excelente modelo de tota l empeño en favor del mejoramiento de la calidad 
de vida de los ciudadanos sin que ello dé lugar a proteccionismo.  WT/TPR/M/262 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
260. Este segundo Examen de las Políticas Comercial es de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) nos 
ha permitido comprender mucho mejor la reciente ev olución de sus políticas y prácticas comerciales y 
relacionadas con el comercio, así como los retos fu turos a que se enfrenta.  Agradecemos la activa 
participación de la delegación de los EAU, encabezada por la Excma. Jequesa Lubna Bint Khalid Al 
Qasimi, Ministra de Comercio Exterior.  Tambié n deseo dar las gracias a la ponente, Sra. Reenat 
Sandhu, Representante Permanente Adjunta de la Indi a, y a los miembros del Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales (OEPC) por su contribución  a nuestro fructífero in tercambio de opiniones. 
261.  Los Miembros han elogiado a los Emiratos  Árabes Unidos (EAU) por las valientes medidas 
que han adoptado para divers ificar su economía y depender menos del petróleo y el gas.  Los elevados 
ingresos que obtienen los EAU de las exportaciones de  petróleo y su régimen comercial abierto -en 
2011, el promedio aritmético del arancel NMF ap licado fue del 4,9 por ciento- le han permitido 
capear la crisis mundial sin comprometer la liber alización del comercio.  Los Miembros han alentado 
a los EAU a proseguir sus reformas con miras a al canzar el objetivo enmarcado en su estrategia 
Visión 2021, de transformar su economía en una  economía competitiva, sumamente productiva, y 
basada en el conocimiento.  Uno de los principa les desafíos para los EAU es la ampliación de la 
participación extranjera en proyectos de inversión fuera de las zonas francas, obstaculizada actualmente por la limitación de la participación ex tranjera al 49 por ciento.  Los Miembros también 
han invitado a los EAU a mejorar su régimen de comp etencia mediante la adopción de una legislación 
completa en materia de competencia. 
262. Los Miembros han celebrado el compromiso de los EAU con el sistema multilateral de 
comercio y los han alentado a intensificar su participación, ya que se beneficia del sistema de 
comercio abierto y basa en el comercio la consecución de sus propios objetivos de diversificación económica.  Los EAU participan en dos acuerdos co merciales regionales, el Consejo de Cooperación 
del Golfo (CCG) y la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA).  Los Miembros han pedido a 
los EAU que colaboren con sus asociados del CCG pa ra consolidar plenamente  la unión aduanera del 
CCG y lograr que esa unión aduanera se examine lo antes posible en el marco del Mecanismo de 
Transparencia de la OMC. 
263. Las numerosas declaraciones, preguntas y res puestas formuladas durante el presente Examen 
han puesto de relieve algunas de las esfera clave en las que cabría aplicar nuevas medidas o seguir introduciendo mejoras.  Tomo nota de que, según las declaraciones de los EAU, ya se han adoptado o se prevé adoptar medidas en varios de esos ámbitos, a saber: 
 Aranceles, aduanas y facilitación del comercio:  Aunque reconocen que el nivel de 
protección arancelaria de los EAU es relativamente bajo, los Miembros le han pedido mayores esfuerzos, en particular que reduzca sus tipos consolidados para que se acerquen a 
sus tipos arancelarios aplicados y han pedido má s información sobre la lista de "productos 
especiales".  Los Miembros también han instado a los EUA a que agilicen el procedimiento 
para la obtención de una licencia comercial y eliminen las prescripciones de certificación 
consular y legalización de los documentos comerciales. 
 Entorno para la actividad comercial y las inversiones:  Conscientes de que el actual 
régimen de inversiones de los EAU es más re strictivo que su régimen comercial, los 
Miembros han celebrado los esfuerzos que r ealiza actualmente ese país para dar mayor 
impulso a las inversiones extranjeras.  Han alentado a los EAU a acelerar la promulgación de 
la nueva ley de liberalización de las inversiones extranjeras y a modernizar el entorno 
comercial.  Los Miembros han alentado asimismo a los EAU a eliminar el requisito de recurrir a agentes de servicios locales y a aumentar  la transparencia, la rendición de cuentas y 
la eficacia de la administración pública. WT/TPR/M/262 
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   MSF y OTC:  Se ha alentado a los EAU a que mejoren la transparencia presentando 
prontamente sus notificaciones a la OMC y dando a las partes interesadas más tiempo para 
examinar las medidas OTC y las medidas sanitari as y fitosanitarias, y hacer observaciones al 
respecto, y a que eliminen algunas prescripciones técnicas a fin de reducir en mayor medida el costo para los comerciantes.  Los Miem bros también han invitado a los EAU a que, 
siempre que sea posible, adopten las normas in ternacionales como normas nacionales o del 
CCG.  Hemos tomado nota de la necesidad de asistencia técnica en ese ámbito manifestada por los EAU y esperamos que próximamente se  ponga en marcha una cooperación adecuada y 
oportuna. 
 Contratación pública:  Los Miembros han invitado a los EAU a considerar la modificación 
de su régimen de contratación pública, a fin de eliminar la obligación de contratar a un 
nacional de los EAU para poder presentar ofertas, y a revisar su procedimiento de transparencia para todos los ofertantes, así como su programa de compensación.  Asimismo, se ha invitado a los EAU a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública lo antes posible.  
 Competencia:  Conscientes de que actualmente no existe una legislación completa en materia 
de competencia, los Miembros han felicitado a los EAU por haber elaborado un proyecto de 
ley de política de competencia y los han instado a que lo pongan en vigor lo antes posible.  Se 
han formulado preguntas sobre el procedimiento y lo s criterios para la f ijación de precios, y la 
exoneración de las empresas de propiedad estatal  y de las pequeñas y medianas empresas de 
la aplicación de la reglamentación sobre competencia. 
 Propiedad intelectual:  Los Miembros han acogido con satis facción la adopción de un nuevo 
instrumento legislativo sobre la protección de  la información no divulgada y han pedido más 
información sobre el régimen de licencias obligatorias y los programas de sensibilización sobre la protección de la propiedad intelectua l.  Los Miembros han alentado a los EAU a 
seguir fortaleciendo sus medidas de aplicación y observancia. 
 Energía:  Se ha alentado a los EAU a que adopten nue vas medidas para atenuar las actuales 
restricciones a las inversiones extranjeras dir ectas en los sectores del petróleo y el gas. 
 Servicios:  Los Miembros han tomado nota de los progresos realizados por los EAU en la 
liberalización del comercio de servicios y han expresado su preocupación acerca de determinadas restricciones, como la necesidad de recurrir a agentes locales y la limitación de la participación extranjera, especialment e en los sectores del transporte y las 
telecomunicaciones.  Los Miembros han alentado a los EAU a que introduzcan más 
competencia en esos sectores esen ciales y a que eliminen las restricciones a la participación 
extranjera. 
 Servicios financieros:  Algunos Miembros han pedido a los EAU que atenúen las 
restricciones a la expedición de nuevas licencias pa ra los bancos extranjeros y sus sucursales.  
En lo tocante a los servicios de seguros, lo s Miembros han instado a que se levante la 
moratoria con respecto a la concesión de nuevas licencias y a que se aumente la participación 
extranjera en compañías de seguros nacionales.  WT/TPR/M/262 
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  264. En conclusión, el presente Examen ha conf irmado el importante papel que desempeñan los 
EAU en el sistema multilateral de comercio y lo s beneficios que supone mantener una economía 
abierta.  Deseamos a los EAU el mayor de los éx itos en su camino hacia un régimen de comercio e 
inversiones más abierto y competitivo.  Una vez más, doy las gracias a la delegación de los EAU 
encabezada por la Excma. Ministra, Jequesa Lubna Al Qasimi, así como al ponente y a los Miembros, 
por haber contribuido a un examen instructiv o e interesante.  También deseo expresar mi 
agradecimiento a la delegación de los EAU por  las respuestas orales y escritas que han facilitado 
durante la reunión.  Esperamos con interés recibir las respuestas pendientes en el curso del próximo mes.   
 
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