ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/18/Rev.1 
28 de abril de 2006 
 (06-2057) 
Grupo de Negociación sobre el  
Acceso a los Mercados  
 
 
 
GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE EL ACCESO A LOS MERCADOS 
 
Informe de situación del President e, Embajador Don Stephenson,  
al Comité de Negociaciones Comerciales  
 
Revisión1 
  
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
1.1 Desde el último informe presentado al CNN, el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados para los productos no agrícolas ha celeb rado una reunión del 18 al 21 de abril, que se 
convocó mediante un fax de fecha 11 de abril de 2 006.  En esa reunión, distribuí un informe sobre las 
consultas que había mantenido durante las sema nas precedentes (que se publicará como documento 
JOB).  Además, el Grupo llevó a cabo un examen multilateral de las comunicaciones sobre los EAV 
presentadas por los siguientes Miembros:  Suiza, lo s Estados Unidos, la India, Nueva Zelandia, el 
Japón, Noruega, el Taipei Chino, las Comunidad es Europeas, el Canadá, Corea, la ex República 
Yugoslava de Macedonia, Australia y el Pakistán.  Los Estados Unidos, la India, Nueva Zelandia, el 
Japón y Australia formularon preguntas relativas a las comunicaciones.  Se acordó que el Grupo 
volviera sobre estos documentos y examinara nue vas comunicaciones en una futura reunión.   
1.2 En la sesión plenaria se presentaron varios documentos nuevos, a saber:  un documento de los 
Estados Unidos titulado "Informe sobre los pr ogresos realizados:  Debates sectoriales sobre 
eliminación de aranceles en el sector de los pr oductos químicos" (TN/MA/W/18/Add.13).  Cinco 
documentos del Japón titulados 1) "Inf orme de situación:  Propuesta encaminada a lograr una mayor 
transparencia con respecto a las rest ricciones a la exportación" (JOB(06)/21/Rev.1);  2) "Eliminación 
de los aranceles en el sector de la electrónica y los productos eléctri cos, lista ilustrativa de productos" 
(JOB(06)/84);  3) "Iniciativa sectorial para la eliminación de los aranceles en el sector del automóvil y 
partes conexas" (JOB(06)/87);  4) "Historia de la modificación del texto encaminado a lograr una 
mayor transparencia con respecto a las restricciones a la exportación" (JOB(06)/29/Rev.2);  y 5) "Propuesta basada en textos para la negociaci ón de una mayor transparencia con respecto a las 
restricciones a la exportación" (TN/MA/W/15/Add. 4).  Un documento presentado por los Estados 
Unidos, el Japón, Singapur y Tailandia titulado "Elim inación de los aranceles en el sector de la 
electrónica y los productos eléctricos" (JOB(06)/85).  Cuatro documentos presentados por las CE 
titulados 1) "Propuesta de negociación sobre los impuestos a la exportación" (TN/MA/W/11/Add.6) ;  
2) "Propuesta de negociación sobre los obstáculo s no arancelarios en el sector del automóvil" 
(TN/MA/W/11/Add.4) ;  3) "Propuesta de negociación sobre los obstáculos no arancelarios en el sector 
de la electrónica" (TN/MA/W/11/Add.5 y Corr.1) ;  y 4) "Propuesta de negociación sobre los 
obstáculos no arancelarios en el sector de los textiles y el vestido y en el sector del calzado" 
(TN/MA/W/11/Add.7) .  Turquía también hizo referencia a su propuesta titulada "Armonización en los 
sectores de los textiles y de las prendas de vestir" (JOB(06)/60).  Por último, señalé a la atención del 
                                                     
 
1 Las adiciones se indican en negritas y cursivas. 
 TN/MA/18/Rev.1 
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  Grupo de Negociación un documento que había distribui do la Secretaría titulado "[Proyecto de] Listas 
de Doha relativas a las mercancías:  Directrices para la elaboración y procedimientos de presentación" (JOB(06)/99), e indiqué que este documento se ex aminaría en una futura reunión del Grupo de 
Negociación.  En la última reunión del Grupo de Negociación, Sudáfrica presentó un documento 
de sala en nombre del Grupo AMNA-11 de países en  desarrollo que se distribuyó con la signatura 
TN/MA/W/68.  
1.3 Habida cuenta del plazo de finales de abr il relativo a las modalidades plenas, la reunión 
también tenía por objeto acelerar la marcha hacia una negociación basada en textos.  Esto se hizo en el 
contexto de varias reuniones de participación abie rta celebradas en la sala W, en las que se 
examinaron textos propuestos sobre diversas cues tiones.  Realizamos progresos en relación con 
algunos puntos, tales como 1) el logro de un entendimi ento sobre la estructura del trato aplicable a las 
líneas arancelarias no consolidadas;  2) un ente ndimiento sobre algunas cuestiones técnicas que 
figuran en el párrafo 8;  3) el establecimiento de l umbral para los Miembros objeto del párrafo 6;  
4) un texto más o menos acordado con respecto al  párrafo 9 del Marco relativo al AMNA en lo 
referente a las contribuciones de los PMA a las negociaciones sobre el AMNA;  y 5) la formulación 
de propuestas más concretas, en forma de textos, por  parte de los proponentes.  Sin embargo, en lo 
que respecta a las modalidades básicas, que definirán el nivel de ambición, no hubo progresos.  Los Miembros se negaron a tratar de manera sustantiva estas cuestiones y, de hecho, corrimos el riesgo de 
retroceder.   
1.4 A este respecto, me pareció que sería útil elaborar el anexo adjunto, que espero ayude a 
centrar nuestra labor en el establecimiento de modalidades plenas.  El anexo se divide en tres 
columnas.  La primera columna
 contiene el Anexo B de la deci sión del Consejo General de 1° de 
agosto de 2004 (denominada corrientemente  "Marco relativo al AMNA"), modificado o 
complementado por los párrafos pertinentes de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Las 
adiciones de la Declaración Ministerial se ha n señalado en negrita.  En la segunda columna  se 
muestran posibles textos para las modalidades plenas.  En algunos casos, se trata de textos sobre los 
que existe acuerdo.  En otros casos, el texto para las moda lidades es una simple transposición del 
Marco o existe un consenso suficien te sobre la cuestión, de modo que me he tomado la libertad de 
proponer textos para las modalidades.   En la tercera columna  figuran las observaciones de la 
Presidencia y contiene textos propuestos sobre los que no existe consenso, así como mis brevísimas 
notas acerca de cuáles son las cuestiones sobre las que todavía hay que adoptar una decisión.  La 
inclusión en esta columna de los textos propuestos por los Miembros no les atribuye ninguna 
categoría especial hasta que los Miembros los aprueban;  solamente se incluyen para dejar 
constancia de las propuestas que se han presentado.  La columna del centro refleja hasta dónde 
hemos avanzado en el camino hacia las modalidades plenas;  como pueden ver, contiene bastantes 
espacios en blanco.  Mi intención es que este documento tenga un carácter "evolutivo", con la 
finalidad de completar la columna del centro lo má s rápidamente posible en las próximas semanas.  
Hay que entender que el texto propuesto para las modalidades (la segunda columna) es producto de un 
consenso informal en el Grupo de Negociación o una mera transposici ón del Marco y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Sin embargo,  hasta que no haya un acuerdo explícito en el 
Grupo de Negociación, este texto seguirá si endo una propuesta de la Presidencia.   
II. CUESTIONES PENDIENTES 
2.1 Como ya se ha señalado, en lo que respecta a l as cuestiones básicas, que definirán el nivel de 
ambición de las negociaciones sobre el AMNA, no se puede notificar ningún avance.  Al mismo 
tiempo, por lo que se refiere a cuestiones como el trato aplicable a los Miembros objeto del párrafo 6, las economías pequeñas y vulnerables, las preferencias no recíprocas y los Miembros de reciente adhesión, los progresos continúan siendo lentos.    TN/MA/18/Rev.1 
 Página 3 
 
 
  III. LABOR FUTURA 
3.1 Existe consenso en que el Grupo de Negoc iación debe pasar ahora a un proceso de 
negociaciones intensas y continuas.  Deberá ser  un proceso que siga acercándonos hacia un debate 
basado en textos.  Además, debe tener lugar en Ginebra y respetar el enfoque "de acumulación progresiva".   
3.2 Por lo que respecta a la secuencia de nuestras negociaciones, considero que la cuestión de la 
ambición en lo referente al acceso a los mercados  para los productos no agrícolas sólo se resolverá 
cuando ésta se defina en las negociaciones sobre la  agricultura.  Sin embargo, no podemos permitirnos 
esperar a que progresen las negociaciones sobre la agricultura para comenzar a buscar soluciones a 
cualquiera de las cuestiones relativas al AMNA.  Tampoco podemos dejar el examen de todas las 
cuestiones para el final de la negociación.  Todos sabemos que esa es la receta para el fracaso.  
Tenemos que despejar el camino para que la cuestión de la ambición sea resuelta -junto con la agricultura y quizás, en última instancia, por los Ministros- y tenemos que hacerlo solucionando tantas 
otras cuestiones como sea posible.  Por consiguiente , en mi opinión, tenemos que continuar trabajando 
para abordar las cuestiones relacionadas con las excepciones (es decir, las moda lidades, excepto el 
párrafo 8, que modular la aplicación de la fó rmula respecto de Miembros específicos u ofrece una 
alternativa a la aplicación) y las cuestiones técnicas pendientes, como primera prioridad, y dejar la 
cuestión de la ambición (incluido el párrafo 8) para resolverla en una segunda etapa , en el 
entendimiento, naturalmente, de que los trabaj os sobre los obstáculos no arancelarios y las 
iniciativas sectoriales tendrán que proseguir en forma paralela.   A continuación se indican los 
detalles de este proceso.  Quisiera señalar, no obstante, que este calendario es teórico, pues supone 
un avance en las cuestiones que justifique la  convocatoria de reuniones plurilaterales y 
multilaterales.  Deseo señalar, asimismo, que est e calendario se refiere únicamente a las reuniones 
que convocaré en mi calidad de Presidente.  Si lo s Miembros no organizan por su parte reuniones 
entre ellos sobre las cuestiones -si no están manten iendo consultas bilaterales y plurilaterales sobre 
las cuestiones que les dividen- es casi  seguro que este proceso fracasará. 
Semana Labor propuesta 
24 a 28 de abril Reuniones bilaterales, en particular con los proponentes, a fin de avanzar lo 
suficiente en relación con las propuestas para que continúen los debates en el Grupo de Negociación. 
1 a 5 de mayo Consultas plurilaterales (habitualment e celebradas en el formato "sala E") 
centradas en las excepciones y las cuestiones técnicas pendientes.   
8 a 19 de mayo Semanas del AMNA, centradas en la finalización de las modalidades, 
determinando qué excepción se aplicaría a quién, según sea necesario, y el nivel 
de su contribución al resultado de las negociaciones sobre el AMNA. 
22 a 26 de mayo Consultas bilaterales y plurilaterales sobr e las diferentes cuestiones, según sea 
necesario. 
29 de mayo a  
2 de junio Consultas plurilaterales (habitualment e celebradas en el formato "sala E") 
centradas en la fórmula, el incremento para los aranceles sin consolidar y las 
flexibilidades previstas en el párrafo 8.   
5 a 16 de junio Semanas del AMNA, centradas en la finalización de las modalidades, 
determinando el nivel de ambición. 
 
  
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 4 Anexo "A" 
Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
1. El presente Marco contiene los elementos 
iniciales para la futura labor sobre modalidades del 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados.  
Se necesitan negociaciones adicionales para llegar a un 
acuerdo sobre los detalles específicos de algunos de 
esos elementos.  Éstos están relacionados con la fórmula, las cuestiones con cernientes al trato de los 
aranceles no consolidados en el inciso 2 del párrafo 5, 
las flexibilidades para los participantes que son países en desarrollo, la cuestión de la participación en el 
componente arancelario sectorial y las preferencias.  
Con objeto de finalizar las modalidades, se encomienda al Grupo de Negociación que trate esas cuestiones 
rápidamente en forma coherente con el mandato del 
párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha y con 
el equilibrio global establecido en el mismo.   
2. Reafirmamos que las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
tendrán por finalidad reducir o, según proceda, eliminar 
los aranceles, incluida la reducción o eliminación de las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la 
progresividad arancelaria, as í como los obstáculos no 
arancelarios, en particular respecto de los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo.  
Reafirmamos también la importancia del trato especial 
y diferenciado y de la no reciprocidad plena en los compromisos de reducción como partes integrantes de 
las modalidades. 
3. Reconocemos la labor sustancial llevada a cabo 
por el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados y los progresos real izados hacia el logro de 
un acuerdo sobre las modalidades de las negociaciones.  Tomamos nota del diálogo constructivo mantenido 
acerca del proyecto de Elementos de las modalidades 
presentado por el Presidente (TN/MA/W/35/Rev.1) y Recordamos que en el párrafo 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha convinimos en celebrar 
"negociaciones que tendr án por finalidad, según 
modalidades que se acordarán, reducir o, según 
proceda, eliminar los aranceles, incluida la reducción 
o eliminación de las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria, así 
como los obstáculos no arancelarios, en particular 
respecto de los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo.  La cobertura de productos 
será amplia y sin exclusiones a priori .  En las 
negociaciones se tendrán plenamente en cuenta las necesidades e intereses especiales de los países en 
desarrollo y menos adelantados participantes, incluso 
mediante compromisos de reducción que no 
conlleven una reciprocidad plena, de conformidad 
con las disposiciones pertinentes del artículo XXVIII bis del GATT de 1994 y las 
disposiciones citadas en el párrafo 50 infra .  A tal fin, 
las modalidades que se acuerden incluirán estudios y medidas de creación de capacidad apropiados 
destinados a ayudar a los países menos adelantados a 
participar efectivamente en las negociaciones".   
Con arreglo al mandato de Doha, y sobre la base de 
los resultados alcanzados en el Anexo B de la 
Decisión del Consejo General de 1° de agosto de 2004 (Marco relativo al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas) y los párrafos 13 
a 24 de la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, 
acordamos las modalidades que figuran infra  para las 
negociaciones sobre el acc eso a los mercados para 
los productos no agrícolas.     
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 5Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
confirmamos nuestra intención de utilizar este 
documento como referencia para la labor futura del 
Grupo de Negociación.  Encomendamos al Grupo de 
Negociación que continúe su labor, de conformidad con lo prescrito en el párraf o 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha con las correspondientes 
referencias que en él se hacen a las disposiciones pertinentes del artículo XXVIII bis del GATT de 1994 y 
a las disposiciones citadas en el párrafo 50 de la 
Declaración Ministerial de Doha, sobre la base que se establece infra . 
   
 Fórmula   
4. Reconocemos que el enfoque basado en una 
fórmula es crucial para reducir los aranceles, y reducir o eliminar las crestas arancelarias, los aranceles elevados 
y la progresividad arancelaria.  Convenimos en que el 
Grupo de Negociación continúe su labor sobre una 
fórmula no lineal aplicada línea por línea que tendrá 
plenamente en cuenta la s necesidades e intereses 
especiales de los países en desarrollo y menos 
adelantados participantes, incluso mediante 
compromisos de reducción que no conlleven una reciprocidad plena. 
14. Adoptamos una fórmula suiza con 
coeficientes a niveles que, entre otras cosas: 
 Convenimos en que se aplicará línea por línea la 
siguiente fórmula suiza:   
 Desde la Conferencia Ministeria l de Hong Kong no se han 
realizado progresos en lo que respecta a la fórmula.   
Las dos opciones que se presentan son las siguientes:   
a)  una fórmula suiza simple con dos coeficientes
, uno para 
los Miembros en desarrollo y otro para los Miembros 
desarrollados:   
 t 1 =   (a ó b) × t 0  
  (a ó b) + t 0  
 donde  
t1= Arancel consolidado final 
t0=  Tipo de base  
a =  Coeficiente para los Miembros desarrollados 
b =  Coeficiente para los Miembros en desarrollo, con 
sujeción a la fórmula.   
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 6 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
 - reducirán o, según corresponda, 
eliminarán los aranceles, incluida la 
reducción o eliminación de las crestas 
arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria, en particular 
respecto de los productos cuya 
exportación interesa a los países en 
desarrollo;  y 
 - tendrán plenamente en cuenta las 
necesidades e intereses especiales de los países en desarrollo, incluso mediante la 
no reciprocidad plena en los 
compromisos de reducción. 
15. Reafirmamos la importancia del trato 
especial y diferenciado y de la no reciprocidad plena 
en los compromisos de reducción, incluido el párrafo 8 del Marco relativo al AMNA, como partes 
integrantes de las modalidades.  Encomendamos al 
Grupo de Negociación que finalice sus detalles tan 
pronto como sea posible.   o 
b)  la propuesta "ABI
"  
 
00
1ttBttBt
aa
+×××=  
 
donde  
t1 es el tipo final, que ha de consolidarse en términos 
ad valorem   
t0  es el tipo de base consolidado 
ta es el promedio de los tipos consolidados actuales 
B es un coeficiente cuyo valor  
o valores deben determinar los participantes 
 
 Elementos en relación con la fórmula   
5. Convenimos además en los siguientes 
elementos en relación con la fórmula: Convenimos además en los siguientes elementos en 
relación con la fórmula:    
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 7Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
 - la cobertura de productos será amplia sin 
exclusiones a priori . 
 18. Tomamos nota del nivel de común 
entendimiento alcanzado con respecto a la cuestión de la cobertura de productos y 
disponemos que el Grupo de Negociación 
resuelva las diferencias sobre las pocas cuestiones que quedan lo más rápidamente 
posible    a) la cobertura de productos será amplia sin 
exclusiones a priori , como se refleja en el 
documento [...];   
 Los trabajos sobre la cobertura de productos han 
progresado, no obstante, persiste un reducido número de 
diferencias.  He presentado a los Miembros una propuesta 
(JOB(06)/126) relativa a la cobertura de productos en las negociaciones sobre el AMNA, que espero proporcione  una 
base sobre la que los Miembros puedan avanzar.   
 - las reducciones o la eliminación de los 
aranceles comenzarán a partir de los tipos consolidados después de la plena 
aplicación de las concesiones actuales;  
sin embargo, en el caso de las líneas arancelarias no consolidadas, adoptamos 
un enfoque basado en un incremento 
no lineal con el fin de establecer tipos de base para comenzar las reducciones 
arancelarias;   b) las reducciones o la eliminación de los 
aranceles comenzarán a partir de los tipos consolidados después de la plena aplicación 
de las concesiones actuales;  sin embargo, en 
el caso de las líneas arancelarias no consolidadas, adoptamo s un incremento no 
lineal constante de […] puntos porcentuales 
del tipo NMF aplicado en el año de base con el fin de establecer tipos de base para 
comenzar las reducciones arancelarias;   
 En lo que respecta a las líneas arancelarias no 
consolidadas, existe un entendimiento sobre la estructura, esto es, utilizar un enfoque basado en un incremento no 
lineal constante, pero sin cifras.   
 
 - el año de base para los tipos arancelarios 
NMF aplicados será 2001 (tipos 
aplicables al 14 de noviembre);    c) El año de base para los tipos arancelarios 
NMF aplicados será 2001 (tipos aplicables al 
14 de noviembre);   
 - se atribuirá crédito por la liberalización 
autónoma en los Miembros en desarrollo 
siempre y cuando las líneas arancelarias hayan sido consolidadas sobre una base 
NMF en la OMC desde la conclusión de 
la Ronda Uruguay;    d)  
 No se ha presentado ninguna propuesta.    
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 8 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
 - todos los derechos no ad valorem  se 
convertirán en equivalentes ad valorem  
sobre la base del método que se indica 
en el documento  JOB(05)/166/Rev.1 y 
serán consolidados en términos 
ad valorem ;  e) todos los derechos no ad valorem  se 
convertirán en equivalentes ad valorem  
sobre la base del método que se indica en el 
documento JOB(05)/166/Rev.1  y serán 
consolidados en términos ad valorem ;  
 - las negociaciones se iniciarán sobre la 
base de la nomenclatura del SA 96 o el SA 2002, ultimándose los resultados de 
las negociaciones en la nomenclatura del 
SA 2002; 
 - el período de referencia para los datos de 
las importaciones será 1999-2001.  f) las negociaciones se iniciarán sobre la base 
de la nomenclatura del SA 96 o el SA 2002, ultimándose los resultados de las 
negociaciones en la nomenclatura del 
SA 2002; 
 g) el período de referencia para los datos de las 
importaciones será 1999-2001. He distribuido un documento titulado "[Proyecto de] Listas 
de Doha relativas a las mercancías:  Directrices para la elaboración y procedimientos de presentación" 
(JOB(06)/99) cuyo examen todavía está pendiente.  Sobre la 
base de esos debates, los Miembros tendrán que decidir si es factible para todos ellos  ultimar los resultados de las 
negociaciones  en la nomenclatura del SA 2002.   
 Flexibilidades para los Miembros en desarrollo 
con una baja cobertura de consolidaciones2   
6. Convenimos además en  que, como excepción, 
los participantes cuyas consolidaciones de las líneas 
arancelarias de los producto s no agrícolas abarquen 
menos del [35] por ciento quedarán eximidos de 
efectuar reducciones arancelarias mediante la fórmula.  Se esperará, en cambio, que consoliden el [100] por 
ciento de las líneas arancelarias de los productos no 
agrícolas a un nivel medio que no exceda del promedio general de los aranceles consolidados de todos los 
países en desarrollo después de la plena aplicación de 
las concesiones actuales.   Convenimos además en qu e, como excepción, los 
participantes cuyas consolidaciones de las líneas 
arancelarias de los producto s no agrícolas abarquen 
menos del 35 por ciento quedarán eximidos de 
efectuar reducciones arancelarias mediante la fórmula.  Se esperará, en cambio, que consoliden el 
[100] por ciento de las líneas arancelarias de los 
productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda del promedio general de los aranceles 
consolidados de todos los países en desarrollo 
después de la plena aplicación de las concesiones actuales.   Se han realizado progresos en el sentido de que se han 
suprimido los corchetes en torno a la cifra del 35 por ciento 
para la cobertura de consolidaciones, con lo que se 
establece  el grupo de Miem bros abarcados por este 
párrafo.  Por lo que se refiere a la cuestión del trato, los proponentes han presentado dos propuestas: 
1) una cobertura de consolidaciones del 95 por ciento, con 
un promedio general de aranceles consolidados que no exceda del 50 por ciento;  o 
2) una cobertura de consolidaciones del 70 por ciento, con 
un promedio general de aranceles consolidados que no exceda del 28,5 por ciento. 
                                                      
2 Los Miembros en desarrollo de que se trata son: Camerún; Congo ; Côte d'Ivoire; Cuba; Ghana; Ke nya; Macao, China; Mauricio; Nig eria; Sri Lanka; Suriname;  y 
Zimbabwe.   
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 9Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
  Nota:  el promedio general de los aranceles consolidados de 
todos los países en desarrollo después de la plena 
aplicación de las concesiones actuales se estima en un 
28,5 por ciento.  Esta cifra fue calculada por la Secretaría de la siguiente manera:  utilizando los cuadros del anexo 
del Informe sobre el Comercio Mundial 2005, se extrajeron 
los tipos consolidados medios de los productos no agrícolas de todos los países en desarrollo Miembros, con exclusión 
de los PMA.  La cifra del 28,5 por ciento es un promedio 
simple de los promedios de los países que figuran en el Informe.  Se concedió la misma importancia a todos los 
Miembros, con independencia de la cobertura de 
consolidaciones.  Únicamente se incluyeron los derechos arancelarios ad valorem , dado que en ese momento no se 
había facilitado a la Secretaría ningún equivalente 
ad valorem .  No se incluyó a los 10 Miembros que se 
adhirieron a la UE, pero sí a todas las demás economías en 
transición.  La cifra anterior del 27,5 por ciento incluía a 
los 10 Miembros que recientemente se adhirieron a la UE.   
  Al parecer, algunos Miembros están dispuestos a negociar 
el nivel de la cobertura de consolidaciones, mientras otros 
están dispuestos a negociar el promedio general.  Un 
reducido número de Miembros expresó su apoyo a la 
propuesta de una cobertura de consolidaciones del 70 por 
ciento, con un promedio genera l de aranceles consolidados 
que no exceda del 28,5 por ciento.  
21. Tomamos nota de las preocupaciones 
planteadas por las economías pequeñas y vulnerables y encomendamos al Grupo de 
Negociación que establezca formas de proporcionar 
flexibilidades a estos Miembros sin crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC.    Los proponentes no han presentado ninguna propuesta de 
texto, aunque se ha prometido presentar una que abarque tanto la cuestión del trato como la de los criterios.   
En lo que respecta al trato
, los proponentes de las 
economías pequeñas y vulnerables han sugerido utilizar una solución similar a la del párrafo 6 para abordar 
preocupaciones.  Hay varios Miembros que han expresado 
reservas acerca de esta idea y han manifestado su preferencia por una solución consistente en ampliar el 
párrafo 8.  Otros parecen estar dispuestos a considerar una 
solución similar a la del párrafo 6, pero tendrían que ver la  
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 10 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
propuesta antes de adoptar una posición definitiva. 
  Por lo que se refiere a los criterios  (es decir, quién estará 
abarcado), la pregunta sigue abierta, con preferencias que 
incluyen desde la utilización de criterios comerciales, tales 
como las exportaciones AMNA, las exportaciones e importaciones AMNA, y las exportaciones AMNA y las 
agrícolas, hasta criterios alternativos o adicionales que 
demuestran la vulnerabilidad de esas economías, como la importancia del comercio para el PIB, la dependencia de 
los ingresos y el grado de diversificación de las 
exportaciones.   
7. Reconocemos que un componente arancelario 
sectorial, encaminado a la eliminación o la 
armonización, es otro elemento  fundamental para lograr 
los objetivos del párrafo 16 de la Declaración 
Ministerial de Doha en relación con la reducción o 
eliminación de aranceles, en particular respecto de los 
productos cuya exportación interesa a los países en 
desarrollo.  Reconocemos que la participación de todos los participantes será importante a esos efectos.  Por 
consiguiente, encomendamos al Grupo de Negociación 
que prosiga sus debates sobre un componente de ese tipo, con miras a definir la cobertura de productos, la 
participación y disposiciones adecuadas sobre 
flexibilidad para los países en desarrollo participantes.   
16. En pro de la aplicación de lo dispuesto en el 
párrafo 7 del Marco relativo al AMNA, reconocemos 
que los Miembros están llevando adelante iniciativas sectoriales.  Con este fin, encomendamos al Grupo 
de Negociación que examine propuestas con miras a 
identificar aquellas que podrían reunir una participación suficiente para materializarse.  La 
participación no deberá tener carácter obligatorio.    La siguiente propuesta de texto sobre las iniciativas 
sectoriales ha sido presentada por 10 Miembros y se ha 
distribuido como documento JOB(06)/125.  Las modificaciones respecto del texto distribuido por Singapur 
en la reunión de la sala W celebrada el 20 de abril de 2006 
figuran en negrita.   
 "1. Reafirmamos que el componente de reducción  
arancelaria sectorial basado en una masa crítica  es 
otro elemento fundamental para lograr los objetivos 
del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha.  
Las iniciativas sectoriales tendrán por finalidad reducir o, según proceda,  eliminar los aranceles, 
incluida la reducción o eliminación de las crestas 
arancelarias, los aranceles el evados y la progresividad 
arancelaria, en mayor medida que la que resultaría de 
la modalidad basada en una fórmula. 
 2. Reconocemos los progresos satisfactorios 
realizados en diversos sectores sobre la base de una 
participación no obligatoria.  Los debates se han 
centrado en definir la masa crítica, el alcance de la cobertura de productos, el  calendario de aplicación y 
el trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo participantes. 
 3. En la Conferencia Mi nisterial de Hong Kong, 
los Ministros encomendaron a los Miembros que  
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 11Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
identificaran sectores que podrían reunir una 
participación suficiente.  Los Miembros han 
empezado a presentar propuestas de texto específicas 
sobre los siguientes sector es:  automóviles y sus 
partes, bicicletas y sus partes, productos químicos, 
productos electrónicos/eléctricos, pescado y productos 
del pescado, productos de la silvicultura, productos farmacéuticos y aparatos médicos, piedras preciosas y 
joyería, materias primas, equipo deportivo, 
herramientas manuales y textiles, vestido y calzado .   
 4. Encomendamos a los Miembros participantes 
en las iniciativas sectoriales que intensifiquen su labor y ultimen los detalles de cada sector con respecto al 
nivel de la masa crítica, la cobertura de productos, el 
calendario de aplicación, los tipos finales y las disposiciones apropiadas sobre trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo 
participantes. 
 5. El resultado de las negociaciones sectoriales 
deberá ser incorporado de manera condicional a los 
proyectos de listas generales de los Miembros 
participantes no más tarde del 31 de julio de 2006.  Los trabajos podrían proseguir, en caso necesario, 
después de esa fecha para fomentar una participación 
más amplia de los Miembros en las iniciativas sectoriales a que se hace referencia en el párrafo 3 
supra  o en cualquier iniciativa sectorial adicional que 
tenga por objeto una reducción de los aranceles mayor que la resultante de la fórmula o la eliminación de los 
mismos, en particular respecto de los productos cuya 
exportación interesa a los países en desarrollo." 
El texto presentado por Singapur obtuvo un amplio apoyo.  
Sin embargo, algunos Miembros expresaron su preocupación por que el texto no tuviera en cuenta las 
preocupaciones de los Miembros no participantes acerca de 
la repercusión que dichas iniciativas podían tener sobre los productos de interés real o potencial para sus 
exportaciones.    
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 12 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
  Turquía ha presentado una propuesta sobre la 
armonización de derechos en el sector de los textiles y el 
vestido, así como un texto que modifica el texto presentado 
por Singapur.  Algunos Miembros estiman que dicha iniciativa sectorial cumple el mandato porque dará lugar a 
la "liberalización o armonización" de un sector y, por tanto, 
debería incluirse en el texto s obre las iniciativas sectoriales, 
mientras que otros consideran que dado que esta iniciativa 
no prevé reducciones basadas en la fórmula, no cumple el 
mandato, en particular porque éste habla de reducciones por línea arancelaria basadas en  la fórmula, sin exclusiones 
a priori . 
 Flexibilidades para los Miembros en desarrollo 
con sujeción a la fórmula   
8. Convenimos en que los países en desarrollo 
participantes tendrán períodos de aplicación más largos 
para las reducciones arancelarias.  Además, se les 
concederá la flexibilidad siguiente: 
 a)  aplicar reducciones inferiores a las 
basadas en la fórmula respecto del [10] por ciento como máximo de las líneas 
arancelarias siempre que las reducciones 
no sean inferiores a la mitad de las basadas en la fórmula y que esas líneas 
arancelarias no excedan del [10] por ciento 
del valor total de las importaciones de un Miembro;  o 
 b)  mantener, como excepción, líneas 
arancelarias sin consolidar o no aplicar reducciones basadas en la fórmula 
respecto del [5] por ciento como máximo 
de las líneas arancelarias siempre que no excedan del [5] por ciento del valor total 
de las importaciones de un Miembro.   8. Convenimos en que los países en desarrollo 
participantes tendrán períodos de aplicación más 
largos para las reducciones arancelarias.  Además, se 
les concederá la flexibilidad siguiente: 
 a) aplicar reducciones inferiores a las 
basadas en la fórmula respecto del [10] por ciento como máximo de las 
líneas arancelarias nacionales  siempre 
que las reducciones no sean inferiores a la mitad de las basadas en la fórmula y 
que esas líneas arancelarias no excedan 
del [10] por ciento del valor total de las importaciones de productos no 
agrícolas  de un Miembro;  o 
 b) mantener, como excepción, líneas 
arancelarias sin consolidar o no aplicar 
reducciones basadas en la fórmula 
respecto del [5] por ciento como máximo de las líneas arancelarias 
nacionales  siempre que no excedan del  No ha habido ningún debate recientemente sobre el período 
de aplicación.  Algunos Miembros habían señalado en 
ocasiones anteriores que éste dependería del nivel de las 
reducciones basadas en la fórmula.   
En lo referente a las flexibilidades, se ha llegado a un 
entendimiento sobre algunas cuestiones técnicas que se indican a continuación:   
 - "Siempre que las reducciones no sean inferiores a 
la mitad de las basadas en la fórmula" significa el 50 por ciento o más de la reducción basada en la 
fórmula, a discreción de los Miembros. 
 - La referencia a las importaciones concierne a las 
importaciones de productos no agrícolas. 
 -  La referencia a las líneas arancelarias concierne a 
las "líneas arancelarias nacionales". 
 -  La referencia a que las flexibilidades no podrían 
utilizarse "para excluir ca pítulos enteros del SA" 
únicamente puede interpretarse de forma estrictamente jurídica.   
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 13Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
Convenimos asimismo en que esta flexibilidad no 
podría utilizarse para excluir capítulos enteros del SA.   [5] por ciento del valor total de las 
importaciones  de productos no 
agrícolas  de un Miembro.   
Convenimos asimismo en que esta flexibilidad no 
podría utilizarse para excluir capítulos enteros 
del SA.  La cuestión de la transparencia, esto es, notificar con 
antelación los productos que abarcará el párrafo 8, sigue 
sin resolverse.   
También México presentó la siguiente propuesta de texto:    "A los países en desarrollo Miembros que no 
utilicen las flexibilidades previstas en el párrafo 8 
del Anexo B del Marco de Julio se les permitirá añadir 5 puntos en el co eficiente al aplicar la 
fórmula de reducción arancelaria." 
Algunos Miembros han apoyado esta propuesta, pero han 
expresado reservas acerca de la cifra 5.  Otros han 
manifestado su oposición, aduciendo que sentaría un 
precedente para una aplicación a la carta  de la fórmula.   
  En lo relativo a las cifras que figuran en el párrafo 8, no se 
ha realizado ningún progreso.  Algunos Miembros 
consideran que las cifras actuales no representan más que 
un mínimo, otros creen que son demasiado elevadas.  
Algunos piensan que el párrafo 8 es una disposición 
independiente sobre la que no debería influir el debate relativo a la fórmula, mientras que otros opinan que las 
cifras que figuran en el párrafo 8 están estrechamente 
vinculadas con el nivel del coeficiente en la fórmula.   
 Países menos adelantados (PMA )  
Flexibilidades para los PMA   
9. Convenimos en que no se exigirá a los países 
menos adelantados participantes que apliquen la fórmula ni que participen en el enfoque sectorial;  no 
obstante, como parte de su contribución a esta ronda de 
negociaciones, se espera que incrementen sustancialmente su nivel de compromisos de 
consolidación.   
  El texto que propusieron los PMA para el párrafo 9 del 
Marco relativo al AMNA es el siguiente: 
"Recordamos la decisión adoptada por el Consejo 
General en julio de 2004 de eximir a los PMA de 
aplicar la fórmula para la reducción arancelaria y de participar en el enfoque sectorial.  No obstante, 
como parte de su contribución a esta Ronda de 
negociaciones,  se espera que los PMA incrementen  
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 14 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
sustancialmente su nivel de compromisos de 
consolidación arancelaria .  Por consiguiente,  
reafirmamos que cada PMA determinará el alcance 
y nivel de los compromisos de consolidación arancelaria de conformidad con sus respectivos 
objetivos de desarrollo."  
Este texto cuenta con un amplio apoyo, pero se formuló una 
propuesta para modificarlo a fin de que incluyera una 
exhortación a los PMA para que consideraran la 
posibilidad de efectuar reducciones arancelarias si creían que esto redundaba en interés suyo.  Esta modificación no 
se ha abordado todavía.  
 Acceso a los mercados para los PMA   
10. Además, en reconocimien to de la necesidad de 
mejorar la integración de los países menos adelantados en el sistema multilateral de comercio y de ayudar a la 
diversificación de su base de producción y de 
exportación, exhortamos a los países desarrollados 
participantes y otros participantes que así lo decidan a 
que concedan sobre una base autónoma acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los 
productos no agrícolas originarios de los países menos 
adelantados no más tarde del año [...]. 
  Los PMA propusieron el siguiente texto:   
 "Cuando los Miembros presenten sus proyectos de 
Listas globales de concesiones, indicarán cómo 
piensan aplicar los compromisos asumidos en el 
marco de la Decisión relativa a las medidas en 
favor de los países menos adelantados contenida en 
el párrafo 36 del Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Indicarán en particular: 
 - cómo piensan conceder acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes con carácter perdurable para 
los productos no agrícolas originarios de 
los PMA no más tarde del año 2008;   
 - los medios que adoptarán para conceder 
acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes de un modo que garantice la estabilidad, la seguridad y la 
previsibilidad;  y 
 - qué productos piensan excluir inicialmente 
del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes;  las medidas  
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 15Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
que piensan adoptar para lograr 
progresivamente el cumplimiento de la 
obligación de conceder acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a todos los productos 
originarios de todos los PMA;  y el plazo 
dentro del cual piensan completar esas medidas;  y  
   - las medidas que piensan adoptar para 
garantizar que las normas de origen 
preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA 
sean transparentes y sencillas y 
contribuyan a facilitar el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
  Los países en desarrollo Miembros estarán 
autorizados a introducir progresivamente 
sus compromisos y gozarán de la 
flexibilidad apropiada con respecto a la cobertura."  
No hubo acuerdo sobre este texto.  Se plantearon cuestiones 
con respecto a si este texto de bería recordar y reafirmar la 
decisión contenida en el Anexo F de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong  y si esta cuestión debería 
tratarse en el marco de las modalidades relativas al AMNA u horizontalmente.   
 Miembros de reciente adhesión   
11. Reconocemos que los Miembros que se han 
adherido recientemente podrán recurrir a disposiciones 
especiales para las reducciones arancelarias a fin de tener en cuenta los amplios compromisos en materia de 
acceso a los mercados contraídos en el marco de su 
adhesión y que en muchos casos todavía se están aplicando reducciones arancelarias escalonadas.  
Encomendamos al Grupo de Negociación que siga  Croacia propuso el siguiente texto en nombre de los 
Miembros de reciente adhesión a los que representa: 
 "Sobre la base del párrafo 11 del Anexo B del 
Marco de Julio, el Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados reitera que los Miembros de 
reciente adhesión podrán recurrir a disposiciones especiales para las reducciones arancelarias a fin de 
tener en cuenta los amplios compromisos en  
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 16 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
trabajando en la elaboración de tales disposiciones.  materia de acceso a los mercados contraídos en el 
marco de su adhesión.  Por consiguiente, el Grupo 
de Negociación adoptará un a decisión sobre dichas 
disposiciones que abordará de manera efectiva las preocupaciones manifestadas por los Miembros de 
reciente adhesión,  a más tardar dentro de los 
30 días siguientes al acuerdo al que se llegue sobre las cifras en lo que respecta a la fórmula, los 
derechos sin consolidar y las flexibilidades 
previstas en el párrafo 8." 
Hubo consenso en torno a este texto.  Sin embargo, está 
claro que la lógica de esta propuesta va a desaparecer, 
puesto que no vamos a lograr modalidades plenas para finales de abril.   
En cualquier caso, las preguntas que habrá que abordar 
después de abril son las siguientes:  1) ¿a quién se considera Miembro de reciente adhesión?;  2) ¿qué trato 
debería otorgársele?;  y 3) ¿debería otorgarse el mismo 
trato a todos los Miembros de reciente adhesión? 
   
 Modalidades suplementarias   
12. Convenimos en que, en espera de un acuerdo 
sobre las modalidades básicas para los aranceles, deberá 
quedar abierta la posibilidad de modalidades 
suplementarias como la eliminación cero por cero por sectores, la armonización sectorial y las peticiones y 
ofertas.    No ha habido ningún debate  recientemente .  Cabe suponer 
que, estas modalidades suplementarias se utilizarán una vez 
que se haya llegado a un acuerdo sobre la fórmula.   
 Eliminación de los derechos bajos   
13. Además, pedimos a los países desarrollados 
participantes y otros participantes que así lo decidan 
que consideren la eliminación de los derechos bajos.    No ha habido ningún debate  recientemente .  Cabe suponer 
que esta cuestión se abordará después de que se haya 
llegado a un acuerdo sobre la fórmula y a discreción de los Miembros.   
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 17Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
 Obstáculos no arancelarios   
14. Reconocemos que los obstáculos no 
arancelarios son parte integrante e igualmente 
importante de estas negociaciones y encomendamos a los participantes que intensif iquen sus trabajos sobre los 
obstáculos no arancelarios.  En particular, alentamos a 
todos los participantes a qu e hagan notificaciones sobre 
los obstáculos no arancelarios a más tardar el 31 de 
octubre de 2004 y procedan a identificar, examinar y 
clasificar por categoría los obstáculos no arancelarios y 
en último término a celebrar negociaciones sobre ellos.  
Tomamos nota de que las modalidades para abordar los 
obstáculos no arancelarios en estas negociaciones podrían incluir enfoques de peticiones y ofertas, 
horizontales o verticales;  y deberían tener plenamente 
en cuenta el principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y menos adelantados 
participantes.   
22. Tomamos nota de que el Grupo de 
Negociación ha hecho progresos en la identificación, 
la clasificación por categorías y el examen de los obstáculos no arancelarios notificados.  También 
tomamos nota de que los Miembros están 
desarrollando enfoques bilaterales, verticales y horizontales con respecto a las negociaciones sobre 
los obstáculos no arancelarios y de que algunos de 
los obstáculos no arancelarios se están tratando en otros foros, incluso en otros Grupos de Negociación.  
Reconocemos la necesidad de propuestas de 
negociación específicas y alentamos a los participantes a presentar esas propuestas lo más 
rápidamente posible.   
  El siguiente texto es una combinación de los textos 
propuestos por los Estados Unidos y las CE.   
 "Reafirmamos que los obstáculos no arancelarios 
son un elemento integrante e igualmente importante 
para lograr los objetivos del párrafo 16 de la 
Declaración Ministerial de Doha.  Las iniciativas sobre los obstáculos no arancelarios tendrán por 
objeto reducir o eliminar esos obstáculos y 
potenciarán las oportunidades de acceso a los mercados logradas mediante la modalidad de la 
fórmula arancelaria y las iniciativas sectoriales.   
 Se han hecho progresos en la identificación, el 
examen y la clasificación por categorías de los 
obstáculos no arancelarios, incluso en relación con 
las cuestiones horizontales, tales como los impuestos a la exportación, las restricciones a la 
exportación y los productos remanufacturados, así 
como en lo que respecta a las iniciativas verticales 
relativas a los automóviles, los productos 
electrónicos, los textiles, el vestido y el calzado, y los productos de la madera.  Los debates se han 
centrado en definir la naturaleza del obstáculo, el 
alcance de los productos abarcados y las posibles soluciones.  Algunos Miembros ya han presentado 
también sus propuestas de negociación específicas.  
Señalamos que algunos de los obstáculos no arancelarios se están abor dando en otros foros, 
incluso en otros Grupos de Negociación.   
 Ahora es necesario que en las negociaciones se 
obtengan los resultados esperados por los 
Miembros en esta esfera.  Tomamos nota de los 
plazos para las propuestas de negociación y las peticiones bilaterales sugeridos por el Presidente 
del Grupo de Negociación como orientación para 
los trabajos.  En particular, los Miembros  
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 18 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
procurarán presentar sus propuestas horizontales y 
verticales el 30 de abril de 2006 a más tardar, de 
modo que las negociaciones basadas en textos 
puedan iniciarse a comienzos de mayo.  Las peticiones bilaterales de los Miembros también se 
presentarán, en principio, el 30 de abril a más 
tardar, y las peticiones y ofertas revisadas deberán presentarse a más tardar el 31 de mayo y el 30 de 
junio, respectivamente.   
 Se encomienda a los Miembros que finalicen su 
labor en 2006, antes de que concluya el proceso de 
reducción arancelaria, incluida la 
multilateralización de los resultados, entre otras cosas incorporándolos en la Parte III de las listas, 
según proceda.  Recordamos que estas 
negociaciones sobre los ob stáculos no arancelarios 
pueden incluir el procedimiento de peticiones y 
ofertas y enfoques horizontales y verticales, y 
también deberán tener plenamente en cuenta el 
principio de trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo y menos adelantados participantes."  
Este texto contó con un amplio apoyo.  Sin embargo, 
algunos Miembros opinan que medidas como los impuestos y las restricciones a la exportación no son parte del 
mandato y no deberían examinarse en el Grupo de 
Negociación.   
Habría que adaptar este texto en función del momento en 
que se establezcan las modalidades y de la situación en que 
se encuentren entonces las negociaciones sobre los obstáculos no arancelarios.  
    
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 19Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
 Estudios y medidas de creación de capacidad 
apropiados   
15. Reconocemos que los estudios y medidas de 
creación de capacidad apropiados formarán parte integrante de las modalidades que se acordarán.  
Reconocemos también la labor que ya se ha realizado 
en estas esferas y pedimos a los participantes que sigan identificando esas cuestiones a fin de mejorar la 
participación en las negociaciones.   
  Los PMA presentaron el siguiente texto:   
 "En reconocimiento de la situación especial de los 
PMA, nos comprometemos, como parte de estas 
negociaciones, a desarrollar y  promover 
mecanismos eficaces de sumi nistro para la creación 
de capacidad comercial a fin de ayudar a los PMA 
a afrontar los retos que puedan surgir de la mayor 
competencia resultante de la reducción de los aranceles NMF y de las li mitaciones de capacidad 
de la oferta propias de los PMA.  Estos 
mecanismos se diseñarán para que los PMA puedan beneficiarse de mayores oportunidades de acceso a 
los mercados y los ayudarán a satisfacer las normas 
y prescripciones técnicas, cumplir las normas de origen y encarar la diversificación de los productos 
y los mercados, así como a hacer frente a otras 
medidas no arancelarias." 
Se sugirió incluir una referencia a que la Ayuda para el 
Comercio, el Marco Integrado y el Fondo Fiduciario Global son los instrumentos que mejorarán la capacidad comercial 
de los PMA.  Esta modificación propuesta no se ha 
abordado todavía. 
 Preferencias no recíprocas y dependencia de los 
ingresos por concepto de aranceles   
16. Reconocemos los desafíos que los Miembros 
beneficiarios de preferencias  no recíprocas y aquellos 
Miembros que en la actualidad  dependen en alto grado 
de los ingresos por concepto de aranceles podrían enfrentar como consecuencia de estas negociaciones 
sobre los productos no agrícolas.  Encomendamos al 
Grupo de Trabajo que tome en consideración, en el curso de su labor, las necesidades particulares que 
puedan surgir para los Miembros de que se trate.  La situación es difícil en la medida en que las posiciones 
siguen estando extremadamente polarizadas con respecto a 
la cuestión de las preferencias no recíprocas.  Aunque se ha 
trabajado más sobre la evaluación del alcance del problema y existe un reconocimiento de que tanto el número de 
Miembros como de productos afectados es limitado, a juicio 
de algunos Miembros el alcance del problema ha de evaluarse nuevamente línea por línea y país por país.    
  TN/MA/18/Rev.1 
Página 20 Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
20. Como complemento del párrafo 16 del 
Marco relativo al AMNA, reconocemos los desafíos 
que los Miembros beneficiarios de preferencias no 
recíprocas podrán enfrentar como consecuencia de la liberalización NMF que resultará de estas 
negociaciones.  Encomendamos al Grupo de 
Negociación que intensifique la labor sobre la evaluación del alcance del problema con miras a 
hallar posibles soluciones.    
  Oros consideran que el alcance del problema se ha 
evaluado y ahora hay que hallar soluciones comerciales para abordar los problemas identificados.  Dichas 
soluciones comerciales podrían adoptar la forma de un 
coeficiente de corrección o de períodos de aplicación más largos para los productos afectados.  Sin embargo, según 
otra opinión lo único neces ario y aceptable sería una 
solución como la Ayuda para el Comercio, solución que no 
perjudicaría a otros Miembros en desarrollo. 
Por lo que se refiere a la dependencia de los ingresos por 
concepto de aranceles, los proponentes no han presentado 
ninguna propuesta de texto sobre esta cuestión.  
 Bienes ambientales no agrícolas   
17. Encomendamos además al Grupo de 
Negociación que trabaje en estrecha colaboración con el 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión 
Extraordinaria para abordar la cuestión de los bienes ambientales no agrícolas abarcados por el párrafo 31 iii) 
de la Declaración Ministerial de Doha.  No ha habido ningún debate recientemente y el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria 
continúa trabajando sobre esta cuestión.   
  
   TN/MA/18/Rev.1
 Página 21Marco de Julio, modificado  o complementado por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong  
(en negrita), según corresponda Modalidades relativas al AMNA Observaciones del Presidente 
24. Reconocemos que es importante adelantar los 
objetivos de desarrollo de esta Ronda mediante un 
mayor acceso a los mercados para los países en 
desarrollo tanto en la agricultura como en el AMNA.  Con ese fin, encomendamos a nuestros negociadores 
que aseguren que haya un nivel de ambición en el 
acceso a los mercados para la agricultura y el AMNA comparablemente elevado.  Esta ambición ha de 
alcanzarse de una manera equilibrada y 
proporcionada, compatible con el principio de trato especial y diferenciado.  Se ha presentado una propuesta (TN/MA/W/67) para 
hacer operativo este párrafo.  Aunque se manifestó cierto 
apoyo a esta propuesta y la mayoría de los Miembros 
consideró que era una contribución útil para los negociaciones, a juicio de muchos de los Miembros que 
intervinieron en los debates sobre esta cuestión, los 
distintos Miembros juzgarán por sí mismos si se ha cumplido lo dispuesto en este párrafo. 
 
__________