ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/WGTDF/W/32 
29 de junio de 2005 
 
 (05-2788) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO DE PAÍSES ACP 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 27 de junio de 2005, presentada por la delegación de 
Benin en nombre del Grupo de países ACP, se dist ribuye a los Miembros antes de la reunión del 
Grupo de Trabajo prevista para los días 4 y 5 de julio.    
_______________ 
  
COMUNICACIÓN DEL GRUPO DE PAÍSES ACP AL GRUPO  
DE TRABAJO SOBRE COMERCIO, DEUDA Y FINANZAS  
 
Medidas específicas para tratar las cuestiones principales que 
 
preocupan a los países en desarrollo  
 
 
I. ANTECEDENTES Y VISIÓN GENERAL DE LAS CUESTIONES PRINCIPALES  
1. Las economías de los países en desarrollo están  hipotecadas por la carga de una enorme deuda 
insostenible provocada por políticas económicas in ternacionales que no tienen en cuenta las 
necesidades en materia de desarrollo.  Los país es en desarrollo, especialmente los ACP, están 
atrapados en una posición deudora que  no les permite sostener el servicio de la deuda sin desviar de 
los programas sociales y de desarrollo una parte e norme de sus escasos recursos.  Los desequilibrios 
del régimen multilateral de comercio, que se evidenci an en la rápida liberalización del comercio en 
los países en desarrollo y en aranceles y obstácu los no arancelarios más elevados en los países 
desarrollados, han conducido a la desindustrialización y,  por ende, a que la deuda sea insostenible en 
los países en desarrollo. 
2. No puede afrontarse eficazmente el problema de  la deuda si no se adopta un enfoque global 
que comprenda las cuestiones de política comercial.  Para que el régimen de comercio internacional 
contribuya efectivamente al desarrollo urge que lo s países en desarrollo salgan de la trampa de la 
deuda y puedan destinar sus magros ingresos por c oncepto de exportaciones, asignados al pago de la 
deuda, a inversiones que impulsen el crecimiento futuro. 
3. En este sentido, el sistema multilateral de comercio debería contribuir a romper el círculo 
vicioso de la deuda abordando prin cipalmente, entre otras cosas, los problemas de la disminución e 
inestabilidad de los ingresos por concepto de exporta ciones;  resolviendo los problemas creados por el 
deterioro de los márgenes de actuación;  contribuyend o al objetivo más amplio de  lograr la coherencia 
de las políticas en materia de relaciones económicas internacionales, de manera que sean propicia al 
desarrollo, y tratando eficientemente las limitaciones de  la oferta a la que se enfrentan los países en 
desarrollo. WT/WGTDF/W/32 
Página 2  
 
 II. PROPUESTAS 
4. Tomando nota de las conclusiones que acerca del desarrollo adoptaron los Ministros de 
finanzas del G-8 en Londres el 11 de junio de 2005,  en las que propusieron que se lleve a término el 
proceso de alivio de la carga de la deuda de los países pobres muy e ndeudados (PPME) condonando 
la totalidad de la deuda correspondiente a las oblig aciones pendientes de esos países con el FMI, el 
Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo, instamos a los Jefes de Estado y de Gobierno del 
G-8 a que aprueben y decidan aplicar esta propuesta sin demora con ocasión de la Cumbre del G-8 en 
el Reino Unido prevista para los días 6 al 8 de julio de 2005.  Además, abogamos por que el alcance y los beneficiarios de la iniciativa se amplíen para a liviar la deuda de otros pa íses en desarrollo que lo 
necesitan para poder alcanzar sus objetivos en materia de desarrollo. 
5. Habrá que fortalecer institucionalmente el programa de trabajo de la OMC sobre comercio, 
deuda y finanzas con arreglo a la propuesta conten ida en el documento WT/WGTDF/W/30, que aboga 
por el establecimiento por la Sexta Conferencia Ministerial de un Comité de Comercio, Deuda y 
Finanzas de carácter permanente. 
6. En espera de que se cree ese Comité y de conformidad con el mandato del Grupo de Trabajo 
sobre Comercio, Deuda y Finanzas establecido en Doha, este Grupo de Trabajo debería acordar y 
recomendar al Consejo General que adopte las siguientes medidas específicas: 
 a) Que la OMC recomiende a las organizaciones o gobiernos pertinentes la inmediata 
condonación, reducción y alivio de la de uda de los países en desarrollo que 
experimentan relaciones de intercambio adversas. 
 b) Que los países desarrollados Miembr os acuerden la condonación de las deudas 
bilaterales, incluidos los créditos a la exportación que se suman al importe total de 
esas deudas, en favor de aquellos países en  desarrollo Miembros cuya participación 
en el comercio internacional haya dismi nuido como consecuencia, entre otras cosas, 
de las subvenciones otorgadas por países desa rrollados y de la caída de los precios de 
los productos básicos. 
 c) Que la OMC aborde la disminución e in estabilidad de los ingresos en concepto de 
exportaciones mediante medidas globales que reactiven esos ingresos de los países en 
desarrollo, entre otras cosas me diante la mejora de las oportunidades de acceso a los 
mercados, medidas que traten efectivamente  la cuestión de la disminución de los 
precios de los productos básicos (incluido el sostenimiento de los precios de esos productos) y compromisos vinculantes en ma teria de asistencia técnica y financiera 
destinados a aumentarla y hacerla sostenible para hacer frente a las limitaciones que 
aquejan a la oferta. 
 d) Que en las negociaciones de Doha no se espere ni exija de los países en desarrollo 
Miembros la adopción de nuevas medidas de liberalización en relación con sectores 
sensibles o importantes para sus necesidades en materia de desarrollo.  En su lugar, 
habría que revisar las normas vigentes de  la OMC en todas las esferas de las 
negociaciones de Doha con miras a ampliar el  alcance y el número de flexibilidades 
en materia de políticas de que disponen los países en desarrollo con el fin de salvaguardar sus economías de la competencia externa desfavorable. 
 e) Que se establezca un mecanismo de examen de la deuda relacionada con el 
comercio que permita al  Grupo de Trabajo sobre Comercio , Deuda y Finanzas, o, tras 
su establecimiento, al Comité de Comerc io, Deuda y Finanzas, realizar exámenes 
periódicos sobre la magnitud del servicio de  la deuda de los países en desarrollo  WT/WGTDF/W/32 
 Página 3 
 
 
 Miembros expresada en porcentaje de sus ingresos públicos, el grado de aplicación de 
los compromisos contraídos por los paí ses desarrollados Miembros para facilitar 
asistencia oficial al desarrollo  de carácter bilateral y el grado de disponibilidad para 
los países en desarrollo Miembros de don aciones y préstamos de las instituciones de 
Bretton Woods y de los bancos regionales de desarrollo.  El Grupo de Trabajo o el 
Comité, según proceda, presentará informes al Consejo General sobre los asuntos 
comprendidos en el ámbito del mencionado mecanismo de examen con recomendaciones específicas para que adopte medidas.  Esas medidas estarán destinadas a romper la trampa de la deuda a fin de conseguir la sostenibilidad de la 
deuda de los países en desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad de encauzar los 
ingresos públicos que se destinan al servicio de la deuda hacia inversiones creadoras 
de capacidad productiva de la oferta.  Esas recomendaciones contemplarán la adopción por los países desarrollados Miem bros de concesiones temporales y no 
recíprocas de acceso a los mercados en favor de los países en desarrollo Miembros.  Se elaborará un procedimiento para determ inar las condiciones que deben cumplirse 
para obtener esas concesiones y la duración de éstas.  Las concesiones deberían estar 
destinadas a: 
  i) generar excedentes de exportación;   ii) diversificar el sector de exportación;  y     iii) aumentar la competitividad de las ramas de producción nacional, de 
conformidad con el artículo IV del AGCS. 
 f) Que se acuerde un procedimiento de vía rápida con el fin de que los países en 
desarrollo estén facultados para adoptar me didas preventivas y/o correctivas en la 
esfera del comercio por afrontar y tratar de  manera oportuna las crisis financieras.  
Los procedimientos deberían orientarse a la  aplicación de elementos de flexibilidad y 
a que los países en desarrollo exportasen más. 
7. Una vez establecido el Comité de Comercio, Deuda y Finanzas, como proponen los países 
ACP en el documento WT/WGTDF/W/30, las medidas específicas que se indican en el párrafo 6 de la presente comunicación, que todavía no se hayan ap licado o concluido, pasarán automáticamente a 
formar parte del mandato del Comité. 
 
__________