ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG147/5 
13 de marzo de 2006 
 
 (06-1107) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE  
EL CANADÁ Y COSTA RICA 
 
Preguntas y Respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de marzo de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y Costa Rica.  
 En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a las Partes y sus 
respuestas.  Las preguntas y respuestas que figuran  a continuación se han organizado con arreglo al 
documento WT/REG147/3.  
_______________ 
  
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO  
3. Ámbito 
 
1. De conformidad con el párrafo 2 del artículo  VIII.1, las Partes acuerdan que "revisarán 
el desarrollo relativo al comercio de los servicios y la inversión”.  ¿Se ha efectuado esa revisión?  
¿Han elaborado las Partes planes sobre "nuevas di sciplinas" en las esferas de los servicios y la 
inversión?   
 Si bien se han examinado los acontecimientos re lativos al comercio de los servicios y la 
inversión, las Partes aún están considerando la necesidad de otras disciplinas.  II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
1. Restricciones de las importaciones 
 1.1 Derechos y cargas 
 
2. ¿Podrían las Partes explicar qué se quiere decir con "se trata de una partida arancelaria 
temporal que puede expirar en cualquier momento"  con arreglo a la categoría A2?  ¿Significa 
que expira la propia partida arancelaria, o que ex pira el arancel correspondiente a la partida?  
¿Ha expirado el arancel? 
 Las partidas arancelarias con categoría de desgravación A2 son partidas arancelarias 
temporales con trato de NMF libre de derechos, su jetas a revisión por parte del Tribunal Canadiense 
de Comercio Internacional.  Lo que expiraría ser ía el régimen de franquici a arancelaria para el 
producto descrito en la partida arancelaria, ya que la partida arancelaria expiraría y la clasificación de 
los productos volvería a ser la correspondiente a la  partida básica (es decir, los productos estarían WT/REG147/5 
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  nuevamente sujetos al pago de derechos).  Sin em bargo, todas las partidas de la categoría de 
desgravación A2 están ahora en situación indetermin ada, es decir, reciben y seguirán recibiendo trato 
NMF libre de derechos.   
 
3. ¿Podrían las Partes ofrecer mayor inform ación sobre los contingentes arancelarios 
creados en el marco del acuerdo?  Por ejemplo: 
 - ¿Qué líneas arancelarias están sujetas a contingentes?   
  - ¿Existe un calendario de liberalización?    
 - ¿Se aumentará el volumen de los contin gentes y/o se reducirán con el tiempo los 
aranceles correspondientes a las cantidad es que excedan del contingente?   
  - ¿Cuáles han sido las tasas de utilización desde la aplicación?  
 - ¿De qué manera estos contingentes aran celarios preferenciales producen efectos 
sobre terceros? 
  - ¿Existe un procedimiento para asignar los contingentes no utilizados? 
 
 El Canadá sólo ha establecido contingentes aran celarios para el azúcar refinado.  Costa Rica 
ha establecido contingentes arancelarios para el azúca r, la miel, las patatas, congeladas o fritas y la 
carne de porcino.  Con respecto al azúcar, las líneas arancelarias exactas figuran en el capítulo 17 de 
los Aranceles de Aduanas del Canadá y de Costa Rica, indicadas en nota de pie de página como 
comprendidas en la categoría de desgravación D1;  en el caso del Arancel del Canadá se señala el 
volumen del contingente arancelario de  cada año al final del documento (véase www.dfait-
maeci.gc.ca/tna-nac/documents/Canadá_schedule-e.pdf ), en el caso del Arancel de Costa Rica (véase 
www.comex.go.cr/acuerdos/comer ciales/TLC%20Canadá/espanol/An exo%20III-3-1%20programa.PDF ), 
están comprendidas en la categoría C.   El Canadá y Costa Rica acordaron eliminar sus respectivos aranceles gravados al azúcar 
refinado originario de esos países en el transcurso de un período de ocho años, tiempo durante el cual 
Costa Rica reduciría sus aranceles del 50 por ciento h asta llegar al nivel del 0 por ciento, y el Canadá 
reduciría sus aranceles de $30,86/tonelada  hasta llegar a un nivel de cero.   
  El Canadá concedió a Costa Rica acceso lib re de derechos dent ro de un contingente 
arancelario máximo de 20.000 toneladas métricas (T M) de azúcar refinado originario a partir del 
segundo año del Acuerdo, con un aumento a 40.000 TM en el noveno año (en 2005 el volumen del 
contingente arancelario era de 26.680 TM).  Costa Rica concedió al Canadá acceso libre de derechos 
dentro de un contingente arancelario máximo de 3. 528 TM de azúcar refinado originario a partir del 
segundo año del Acuerdo, con un aumento a 6.990 TM  en el noveno año.  Los volúmenes de los 
contingentes arancelarios se basan en una cifra estim ada del 1,6 por ciento de participación en los 
respectivos mercados internos de las Partes en el segundo año del Acuerdo, con un aumento al 3 por 
ciento en el noveno año.  En el décimo año de l Acuerdo ya no se aplicarán derechos al azúcar 
refinado originario de Costa Rica que entre en el Ca nadá ni se aplicarán derechos al azúcar refinado 
originario del Canadá que entre en Costa Rica.   El acceso preferencial para las exportacion es de Costa Rica de azúcar refinado canadiense 
está limitado por las disposiciones en materia de reglas de origen del Acuerdo.  En términos 
concretos, el único tipo de azúcar refinado que tiene derecho a un acceso preferencial al mercado interno de Costa Rica es aquel que:  1) cumple las prescripciones en materia de reglas de origen, es decir, ha de ser:  a) azúcar refinado a partir de  azúcar de remolacha sin refinar producido en el  WT/REG147/5 
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  Canadá);  o b) azúcar refinado a partir de azúcar si n refinar importado de Costa Rica;  o 2) ingresa al 
amparo de la excepción negociada c on respecto a las normas de origen. 
  El acceso preferencial limitado negociado al mercado interno de Costa Rica para el azúcar refinado cuyo país de origen no es el Canadá permite el acceso preferencial de un máximo 
de 2.000 TM en el segundo año de l Acuerdo, con un aumento a 4.000 TM en el noveno año.  De allí 
en adelante, el límite superior para las export aciones a Costa Rica de azúcar refinado cuyo país de 
origen no sea el Canadá aumentará a más de 4.000 TM de acuerdo con criterios basados en una 
fórmula (es decir, el 10 por ciento de las export aciones de azúcar refinado de Costa Rica al Canadá 
por encima de 40.000 TM en el año anterior). 
 
 Las cantidades abarcadas en la excepción negocia da a las reglas de origen representan límites 
máximos sobre la cantidad de azúcar refinado no  originario, que el Canadá puede exportar a 
Costa Rica.  El volumen de las exportaciones a Cost a Rica de azúcar refinado de origen no canadiense 
en cualquier año en particular no puede superar una cantidad equivalente a las exportaciones del año 
anterior de azúcar refinado de Costa Rica al Canadá.   
  En consecuencia, en el décimo año del Acue rdo el azúcar refinado originario del Canadá 
[elaborado a partir de azúcar de remolacha sin refina r canadiense, más el azúcar elaborado a partir de 
azúcar en bruto costarricense], más un máximo de 4.000 toneladas o más de azúcar refinado de origen 
no canadiense podrán exportarse del Canadá a Costa Rica libres de derechos.  El azúcar refinado 
originario de Costa Rica tendrá derecho a un acceso libre de derechos al mercado canadiense. 
   Costa Rica ha establecido contingentes arancelarios para las importaciones de carne porcina.  Las líneas arancelarias son 0203.11.00, 0203.12.00, 02 03.19.00, 0203.21.00;  0203.22.00, 0203.29.00, 
0206.30.90, 0206.49.90, comprendidas en la categoría de desgravación B.  Costa Rica acordó eliminar 
sus aranceles correspondientes a la carne porcina or iginaria a lo largo de  un período de ocho años, 
durante el cual los aranceles de Costa Rica se reducirían del 46 por ciento y el 50 por ciento, dependiendo de la línea arancelaria, hasta llegar al nivel de 0 por ciento.   
  Costa Rica otorga al Canadá acceso libre de de rechos dentro de un contingente arancelario de 
hasta 525 TM de carne porcina originaria, a partir  del segundo año del Acuerdo, cifra que aumenta 
a 738,7 MT en el octavo año (el volumen del contingente arancelario correspondiente a 2005 es 
de 607,8 TM).  En el siguiente cuadro se indica  la situación de los contingentes arancelarios 
correspondientes a este producto a partir de 2004.  
Año Contingente 
arancelario Arancel dentro del 
contingente 
arancelario 
0203.11/0203.21 Arancel dentro del 
contingente arancelario 
0203.12/0203.19/0203.22 
/0203.29/0206.30.90/ 
0206.49.90 Arancel fuera del 
contingente 
arancelario 
2004 578,8 28,75% 31,25% NMF (46%) 
2005 607,8 23% 25% NMF 
2006 638,1 17,25% 18,75% NMF 
2007 670,0 11,5% 12,5% NMF 
2008 703,6 5,75% 6,25% NMF 
2009 738,7 0% 0% NMF 
 
 Costa Rica ha establecido contingentes arancelar ios para las importaciones de miel natural.  
La línea arancelaria es la 0409.00.00, comprendidas en las categorías de desgravación A (dentro del 
contingente) y C (fuera del contingente).  Costa Rica acordó eliminar sus aranceles correspondientes a WT/REG147/5 
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  la miel originaria a lo largo de un período de 15 años, durante el cual los aranceles de Costa Rica se 
reducirían a partir del primer día para las importaci ones dentro del contingente arancelario, y bajarían 
del 15 por ciento hasta situarse en el nivel de cero por ciento en el caso de las importaciones fuera del 
contingente arancelario.    
 Costa Rica ha otorgado al Canadá acceso lib re de derechos dentro de un contingente 
arancelario correspondiente a un máximo de 60 TM de miel natural originaria durante todo el período.  
En el cuadro que figura a continuación se indica la  situación de los contingentes arancelarios para este 
producto a partir de 2004.  
Año Contingente 
arancelario Arancel 
dentro del 
contingente 
arancelario Arancel fuera 
del 
contingente 
arancelario 
2004 60 0% 12% 
2005 60 0% 11% 
2006 60 0% 10% 
2007 60 0% 9% 
2008 60 0% 8% 
2009 60 0% 7% 
2010 60 0% 6% 
2011 60 0% 5% 
2012 60 0% 4% 
2013 60 0% 3% 
2014 60 0% 2% 
2015 60 0% 1% 
2016 n.d. n.d. 0% 
 
 Costa Rica ha establecido contingentes aran celarios para las im portaciones de patatas 
congeladas - patatas fritas.  La línea arancelaria es la 20041000, comprendida en las categorías de desgravación A (dentro del contingente) y B (fuera del contingente).  Costa Rica acordó eliminar sus 
aranceles correspondientes a las patatas congeladas - patatas fritas originarias a lo largo de un período 
de ocho años, durante el cual el arancel de Costa Rica se reduciría del 41 por ciento hasta llegar al nivel de cero por ciento.     Costa Rica otorga al Canadá acceso libre de derechos dentro de un contingente arancelario 
correspondiente a un máximo de 2.273 TM de miel natural originaria a partir del segundo año del 
Acuerdo, cifra que aumenta a 3.046 TM en el oc tavo año (el volumen del contingente arancelario 
correspondiente a 2005 es de 2.631.3 TM).  En el cuadro que figura a continuación se indica la situación de los contingentes arancelarios  para este producto a partir de 2004. 
 
Año Contingente 
arancelario Arancel 
dentro del 
contingente 
arancelario Arancel fuera 
del 
contingente 
arancelario 
2004 2.506,0 0,0% 25,63% 
2005 2.631,3 0,0% 20,50% 
2006 2.762,8 0,0% 15,38% 
2007 2.901,0 0,0% 10,25% 
2008 3.046,0 0,0% 5,13% 
2009 n.d. n.d. 0,00%  WT/REG147/5 
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4. Las disposiciones del artículo III.3.4 permiten  que las Partes aceleren la eliminación de 
los aranceles.  ¿Se ha producido alguna reducción o eliminación de aranceles?   
 El Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Costa Rica entró en vigor el 1º de 
noviembre de 2002.  Las primeras reducciones o eliminaciones arancelarias empezaron a surtir efecto 
el 1º de noviembre de 2002, fecha de aplicación del Acuerdo.  Las subsiguientes reducciones o 
eliminaciones arancelarias surten efecto el 1º de enero de cada año.  Las Partes no han acelerado la eliminación de aranceles prevista en el artículo III.3.4.  
5. En los casos en que las Partes han manten ido restricciones cuantitativas sobre las 
importaciones, ¿se han "liberalizado" de otro mo do las líneas arancelarias afectadas?  En otras 
palabras, en el análisis final, ¿se consideran esa s líneas como libres de impuestos en los datos de 
las Partes sobre el alcance del comercio?   
 Es importante señalar que las líneas arancelarias en el marco del compromiso de acceso y por 
encima del compromiso de acceso son entradas separadas en los Aranceles de Aduanas.  Las 
disposiciones sobre eliminación de aranceles del Cana dá sólo se aplican a las líneas arancelarias en el 
marco del compromiso de acceso;  ésas son las únic as que se consideran "liberalizadas" en los datos 
sobre el alcance del comercio.  Las disposicion es sobre eliminación de aranceles no se aplican a las 
líneas arancelarias por encima del compromiso de ac ceso;  esas líneas no se consideran liberalizadas 
en nuestros datos sobre el alcance del comercio.  3. Reglas de origen 
 
6. ¿Podrán los importadores/exportadores de ot ros Miembros de la OMC obtener fallos 
anticipados por escrito, con arreg lo al artículo V.9?   
 Las disciplinas estipuladas en el artículo V.9 con respecto a fallos anticipados se aplican al 
comercio entre las Partes en el Acuerdo.  Los importadores/exportadores de pa íses que no sean Partes 
en el Acuerdo no pueden obtener fallo s anticipados con arreglo al artículo V.9.  Los fallos anticipados 
guardan relación con la concesión de un trato arancelario  preferencial en el contexto del Acuerdo;  en 
tales condiciones, esta disciplina no ha de resultar de  interés para ningún país que no sea Parte en el 
Acuerdo.    4. Normas  
 4.1 Obstáculos Técnicos al Comercio 
 
7. Con arreglo a las disposiciones sobre OTC del presente Acuerdo, ¿se otorga acceso 
preferencial sólo a las mercancías de las Partes en el Acuerdo, o se tiene previsto levantar la 
prohibición para hacerlo extensivo a todos los Miembros de la OMC? 
 El Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá  y Costa Rica tiene un solo artículo relativo a 
los OTC.  El artículo IX.6 se refiere a los “Estándares incluida metrología”, y las Partes reafirman sus derechos y obligaciones con arreglo al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  
Ese instrumento continuará siendo el marco jurídico  de referencia para la aplicación de medidas en 
esta esfera.  Las Partes en el Acuerdo no negocia ron disciplinas con respecto a los OTC distintas de 
las establecidas en la OMC.  Las Partes en el Acuerdo no han concedido ningún acceso preferencial 
para las mercancías de terceros en relación con la aplicación de los reglamentos técnicos o los procedimientos de evaluación de la conformidad.  WT/REG147/5 
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  5. Salvaguardias 
 
8. ¿Se ha tomado alguna medida de salvaguardia en el marco de algún mecanismo de 
salvaguardia creado en virtud del Acuerdo - Secciones 4 y 5 del Anexo III.1;  Anexo 3.2;  o Capítulo VI?   
 No se ha tomado ninguna medida de salvaguard ia con arreglo a algún mecanismo creado en el 
marco del Acuerdo.  
9. El párrafo 2 del Anexo III.3.2, sobre salvaguardias especiales, señala que los niveles de 
activación especificados en el Apéndice III.3.2.1 se incrementarán en un 5 por ciento cada año 
durante un plazo de 10 años.  ¿Qué sucederá al cabo de 10 años?  ¿Cesarán los aumentos?  ¿Se 
eliminarán los mecanismos de activación? 
 De conformidad con las dis posiciones del párrafo 2 del Anexo III.3.2, los niveles de 
activación se incrementarán en un 5 por ciento cada año durante un plazo de 10 años después de la 
entrada en vigor del Acuerdo.  Al final del perí odo de 10 años los niveles de activación permanecerán 
constantes en la cuantía alcanzada en el décimo año, hasta el final del período de desgravación de 
cada mercancía.     En el párrafo 8 del Anexo III.3.2 se señala que  las disposiciones de ese anexo se aplicarán 
solamente durante el período de desgravación de ca da una de las mercancías.  Por lo tanto, se 
eliminarán los niveles de activación, pero el período de aplicación esta vinculado al período de 
desgravación aplicable a cada uno de los productos. 
 
10. ¿Puede enmendarse la lista que figura en el Apéndice III.3.2.1?   
 El Apéndice III.3.2.1.  se podría enmendar por mutuo acuerdo entre las Partes, como también 
cualquier otro elemento del Acuerdo, dado que el  Artículo XV.2 (Enmiendas) señala que las Partes 
podrán convenir cualquier modificación o adición al Acuerdo y que una vez aprobadas según los 
procedimiento jurídicos de las Partes, constituirán parte integral del Acuerdo.  
9. Otras disposiciones 
 Facilitación del comercio 
 
11. Con arreglo al Artículo IX.2 .7, las Partes acuerdan que "introducirán o mantendrán 
procedimientos simplificados para el despacho de mercancías" de import ación de bajo valor.  
¿Se harán extensivos esos procedimientos simp lificados a las importaciones de mercancías de 
bajo valor de todo s los países?   
 Dado que los procedimientos para facilitar el  comercio se aplican a todas las mercancías 
objeto de comercio entre las Partes, esos procedimie ntos simplificados, incluidos los relacionados con 
el bajo valor, se harán extensivos a la importación de mercancías de bajo valor de todos los países. 
 
Mercancías producidas en régimen de zona franca 
 
12. ¿Podrían las Partes explicar el significado de la frase "el Gobierno de Costa Rica 
demuestre al Gobierno del Canadá de que Costa Rica ha eliminado toda s las exenciones fiscales 
y demás subvenciones a la exportación otorgadas a las empresas que desarrollan sus actividades 
al amparo del régimen de zonas francas de Cost a Rica", con arreglo a las categorías A1, B, C 
y D del programa de desgravación arancelaria del Canadá?  ¿Ha demostrado el Gobierno de  WT/REG147/5 
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  Costa Rica que tales exenciones fiscales y subven ciones a la exportación han sido eliminadas?  
¿Se ha liberalizado alguna de esas líneas arancelarias?   
 En el caso de las mercancías producidas dentro de las zonas de libre comercio de Costa Rica 
el Canadá diferirá el inicio de las reducciones arancelarias hasta el momento en que Costa Rica haya eliminado todas las exenciones fiscales y subvenciones a la exportación previstas en las zonas de libre 
comercio.  En consecuencia, en tanto eso no ocurra , las mercancías producidas en las zonas de libre 
comercio de Costa Rica no tendrán derecho a preferencias arancelarias con arreglo al Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Costa Rica.  De  conformidad con la deci sión de Doha sobre una 
prórroga bajo el artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, 
Costa Rica dispone de tiempo hasta 2009 para eliminar  las subvenciones a la exportación de todos los 
productos no agrícolas. 
 
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
5. Marco institucional  
 
13. ¿Se ha establecido un Subcomité de Aduanas,  de conformidad con las disposiciones del 
Artículo V.13?  En caso afirmativo, ¿qué medi das se han adoptado?  ¿Cuáles son los puntos que 
figuran en su orden del día?   
 Hasta la fecha no se ha considerado necesar io constituir un Comité de esa índole.  En 
consecuencia, no se ha establecido aún un Subcomité de Aduanas.  14. En el párrafo 4 del artículo III.14 se prev é el establecimiento de un Subcomité de 
Agricultura.  ¿Se ha establecido ese Subcomité, y de ser así, ha tomado algún tipo de medidas? 
 Hasta la fecha no se ha considerado necesario establecer ese Subcomité. 
  
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