ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/L/842 
20 de noviembre de 2007 
 
 (07-5045) 
  
  
 
INFORME (2007) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ DE 
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
 
 1. El Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias distribuye el presente informe 
bajo su responsabilidad.  El informe contiene un resumen de las actividades y decisiones del Comité 
hasta el 1º de noviembre de 2007. 
2. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias ("el Comité MSF") ha celebrado tres 
reuniones ordinarias en 2007:  28 de febrero-1º de  marzo;  27-28 de junio;  y 18-19 de octubre.
1  En la 
reunión de junio, el Sr. Marinus Huige (Países Bajos) fue nombrado Presidente para el 
período 2007-2008. 
3. En el segundo examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF (G/SPS/36) se 
identificaron las siguientes cuestiones para las que el Comité podría considerar ulteriores acciones:  
aplicación práctica de la coherencia ;  equivalencia;  aplicación de las disposiciones en materia de 
transparencia;  vigilancia de la utilización de norma s internacionales;  asistencia técnica;  trato 
especial y diferenciado;  regionalización;  preocupaci ones comerciales específicas;  utilización de las 
consultas ad hoc ;  cooperación con el Codex, la OIE y la  CIPF;  aclaración de definiciones de 
términos;  examen de la relación entre determinados  artículos;  demoras indebidas;  buenas prácticas 
normativas;  y facilitación de la aplicación del artícul o 8 y el Anexo C del Acue rdo MSF.  El Comité 
reconoció que ya abordaba muchas de estas cuestiones en el marco de su orden del día ordinario, entre 
ellas la transparencia, el trato especial y diferenc iado, la asistencia técnica y la regionalización.  Con 
respecto al resto de las cuestiones, el Comité deci dió concentrarse inicialmente en la utilización de las 
consultas ad hoc  y las negociaciones para solucionar los problemas comerciales y en la relación entre 
el Comité MSF y el Codex, la OIE y la CIPF. 
4. El Comité MSF celebró su tercer taller extraord inario sobre la aplicación de las disposiciones 
en materia de transparencia los días 15 y 16 de  octubre de 2007.  Las dos primeras reuniones 
extraordinarias tuvieron lugar en noviembre de 1999 y en octubre de 2003.2  Como preparación del 
taller, se alentó a los Miembros a responder a un cues tionario sobre el funcionamiento de los servicios 
nacionales de información y los organismos encargados de la notificación.3 El análisis de las 
respuestas recibidas, junto con el análisis de l as notificaciones MSF, proporcionó información básica 
para el taller.4  
                                                      
1 El informe de la reunión celebrada en febrero-marzo figura en el documento G/SPS/R/44, el de la 
reunión de junio en el documento G/SPS/R/45, y el informe de la reunión de octubre se distribuirá con la 
signatura G/SPS/R/46 . 
 
2 Los informes de esas reuniones pueden consu ltarse en los documentos  G/SPS/R/16 y G/SPS/R/32, 
respectivamente. 
 
3 Documento G/SPS/W/103/Rev.2. 
 
4 Documentos G/SPS/GEN/751/Rev.1 y G/SPS/GEN/804, respectivamente. G/L/842 
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  5. En el taller se identificaron varios problemas in stitucionales y nacionales, entre ellos los 
siguientes:  sensibilización a nivel político y del público general;  coordinación entre diferentes 
ministerios;  movilización de los representantes per tinentes del sector privado;  dificultades en la 
cooperación regional/intergubernamental;   gestión del flujo de notificaciones;  y sostenibilidad de las 
actividades.  El Comité acordó revisar su pr ocedimiento recomendado para la transparencia 
(G/SPS/7/Rev.2) a fin de abordar algunas de esas preo cupaciones, en particular la definición del plazo 
para la presentación de observaciones, la notificación de las medidas conformes a las normas internacionales, la identificación de los códigos SA en las notificaciones y el acceso al texto completo 
de los reglamentos y su traducción.  Además, se pi dió a la Secretaría que preparara un documento en 
el que explicase la importancia de las obligaciones en  materia de transparencia y los beneficios de ésta 
y que prosiguiera la labor de formación y de difusión del Sistema de gestión de la información relativa 
a las MSF.  También se pidió a la Secretaría que elaborara un mecanismo de "orientación" para ayudar a los funcionarios responsables de la tran sparencia en los países en  desarrollo;  Australia y 
Nueva Zelandia propusieron además que se elaborar a un manual sobre la aplicación etapa por etapa 
de las disposiciones en materia de transpar encia para su consulta por los Miembros.  
6. De conformidad con las disposiciones del Acue rdo MSF relativas a la transparencia, en 
el período comprendido entre el 1° de enero y el 28 de septiembre de 2007 se presentaron 947 notificaciones (con inclusión de las adiciones, correcciones, revisiones, suplementos y acuerdos 
sobre la equivalencia), con lo que en octubre de 2007 el número total de notificaciones relativas a 
MSF presentadas desde la entrada en vigor del Acuerdo se elevaba a 8.313. 
7. Durante 2007, el Comité siguió debatiendo las form as de facilitar asistencia técnica específica 
a los países en desarrollo Miembros que aún no cump lían las disposiciones del Acuerdo relativas a la 
transparencia.  Además, los Miembros, las organizaciones observadoras y la Secretaría proporcionaron información sobre sus r espectivas actividades de asistenc ia técnica relacionada con las 
MSF, y la Secretaría mantuvo informado al Comité  sobre la labor del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANFC).  Varios Miembros respondieron al cuestionario sobre 
sus necesidades de asistencia técnica relacionada con las MSF.
5  El Comité pidió a la Secretaría que 
organizara en 2008 una reunión extraordinaria para examinar las "mejores prácticas" en la prestación de asistencia técnica relacionada con las MSF. 
8. La cuestión del trato especial y diferenciado se examinó en todas las reuniones del Comité.  
En junio se presentó al Comité una propuesta revisad a relativa al párrafo 1 del artículo 10, que se 
debatió en la reunión de octubre.
6  También se examinó una propuest a de revisión del procedimiento 
para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado.7  En el documento G/SPS/46 figura 
un informe de las deliberaciones del Comité sobre el trato especial y diferenciado.   
9. El Comité MSF examinó una amplia gama de preocupaciones comerciales específicas, 
incluidas muchas relacionadas con determinadas notifi caciones.  Se debatieron, entre otras cuestiones, 
las preocupaciones relativas al uso de tratamientos an timicrobianos;  el nivel de tolerancia para los 
patógenos en la carne y las aves de corral;  los ni veles máximos de residuos de plaguicidas en varios 
productos;  las medidas adoptadas para responder a la influenza aviar, la encefalopatía espongiforme 
bovina (EEB) y la fiebre aftosa;  la niebla del pe ral y del manzano en las manzanas;  y las medidas 
relativas a los camarones y sus productos.  Du rante 2007 se plantearon en total 19 preocupaciones 
                                                      
5 El cuestionario figura en el documento G/SPS/W/10 1 y las respuestas al mi smo se han distribuido 
como adiciones al docu mento G/SPS/GEN/295. 
 
6 JOB(07)/99. 
 
7 El procedimiento figura en el documento G/SPS/ 33 y la revisión propuesta en el JOB(07)/104. 
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  comerciales específicas nuevas, se volvieron a deba tir 21 preocupaciones planteadas anteriormente, y 
se comunicó que cinco se habían resuelto. 
10. El Comité examinó asimismo las preocupaciones por los efectos de las normas MSF 
comerciales y privadas en el comercio.  En los de bates se analizaron la incidencia de las normas 
privadas en el acceso a los mercados, los efectos  de las normas privadas en el desarrollo, y los 
aspectos jurídicos de la relación entre las normas privadas y el Acuerdo MSF.  En la reunión de junio, 
hubo una sesión informativa informal con representantes de entidades que participan en la elaboración 
de normas privadas, así como con organizaciones que habían realizado estudios sobre ellas.  
El Comité decidió mantener esta cuestión en su orden del día, con el objetivo, entre otras cosas, de identificar:  1) si había un foro m ás apropiado para abordar estas preocupaciones;  y 2) las dificultades 
derivadas de prescripciones específicas de las normas privadas para productos concretos en 
determinados mercados. 
11. El Comité siguió examinando las propuestas rela tivas a la aplicación del artículo 6 sobre la 
regionalización (reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades).  Un grupo ad hoc  de 
Miembros está preparando un proyecto conjunto de directrices a fin de presentarlo al Comité para su 
examen, con el objetivo de mejorar la previsibilid ad en el reconocimiento de la regionalización.  
La CIPF informó al Comité de la adopción de la  Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias 
(NIMF) Nº 29:  "Reconocimiento de áreas libres de plagas y de áreas de baja prevalencia de plagas", 
en marzo de 2007.  La OIE también mantuvo informa do al Comité acerca de la labor pertinente sobre 
el reconocimiento de zonas y compar timentos libres de enfermedades. 
12. En su reunión de junio, el Comité adoptó el  noveno informe anual sobre el procedimiento 
para la vigilancia del pro ceso de armonización internacional.
8  
13. En su reunión de octubre de 2007, el Comité ef ectuó el examen de transición de conformidad 
con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la  República Popular China.  Los Estados Unidos y 
las Comunidades Europeas presentaron preguntas antes de la reunión.9  El informe del examen figura 
en el documento G/SPS/47. 
14. El Comité acordó invitar a las organizaciones a las que se había reconocido la condición de 
observador con carácter ad hoc  reunión por reunión, a participar en cada una de sus reuniones 
en 2007.  Se recibió una nueva solicitud de la condición de observador de  la Organización de 
Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo.   El Comité no pudo adoptar ninguna decisión 
con respecto a esta solicitud o las otras pendientes de la Oficina Internacional de la Viña y del 
Vino (OIV), la Comunidad del Coco para Asia y el Pacífico y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB). 
15. El Comité MSF mantuvo sus estrechas relaciones de  trabajo con la CIPF, la OIE y el Codex, 
que le remitieron periódicamente información actualizada sobre sus ac tividades.  Otras organizaciones 
observadoras también ofrecieron información sobre sus actividades, inclui das las actividades de 
asistencia técnica. 
16. El Comité aprobó el siguiente calendario pr ovisional de reuniones ordinarias para 2008:  
2-3 de abril, 25-26 de junio y 15-16 de octubre. 
__________ 
                                                      
8 Documento G/SPS/45. 
 
9 Documentos G/SPS/W/213 y G/SPS/W/216, respectivamente.