ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/W/59 
8 de julio de 2005 
 
 (05-3021) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en 
Sesión Extraordinaria  Original:   inglés 
 
  
BIENES ECOLÓGICOS PARA EL DESARROLLO 
 
Comunicación del Brasil
 
 
Apartado iii) del párrafo 31  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de julio de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil
. 
 
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I. RESUMEN 
1. El presente documento es una contribución a lo s debates sobre bienes ecológicos desde la 
perspectiva del desarrollo, según lo previsto en la Declaración Ministerial de Doha.  Se propone que, 
con el fin de que esos debates logren un resultado significativo se tome plenamente en cuenta las 
preocupaciones e intereses especiales de los países en desarrollo, incluyendo, como parte del paquete, 
los principios de trato especial y diferenciado y no reciprocidad plena en los compromisos de 
reducción. 
II. ANTECEDENTES Y DIRECTRICES GENERALES 
2. Una de las características distintivas de la Conf erencia Ministerial de Doha es el compromiso 
sin precedentes asumido por los Miembros de la OMC de lograr que las normas comerciales multilaterales y la liberalización del comercio ap oyen el proceso de desarrollo.  También cabe 
destacar el compromiso contraído para tratar de alcanzar los objetivos ambientales y, al mismo 
tiempo, llevar a cabo la liberalizaci ón del comercio y abordar las preocupaciones relacionadas con el 
desarrollo.  En este contexto, inte resa a todos los Miembros que la liberalización del comercio de 
bienes ecológicos ofrezca oportunidades para que lo s países en desarrollo aumenten sus exportaciones 
de esos bienes cuando posean ventajas competitivas.   
3. El párrafo 6 de la Declaración Ministerial de Doha dispone que "los obj etivos de respaldar y 
salvaguardar un sistema multilateral de comercio ab ierto y no discriminatorio y de actuar para la 
protección del medio ambiente (...) pueden y de ben apoyarse mutuamente".  También conviene 
recordar que el párrafo 51 pone de relieve el hecho de que el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) 
y el Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA)  deberían actuar "para identificar y debatir los 
aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente". 
4. Además, se encomienda al CCMA en Sesión Extrao rdinaria que se centre en el desarrollo en 
el contexto de las negociaciones prescritas en el  apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  Para la mayoría de los pa íses en desarrollo la mejor forma de abordar el TN/TE/W/59 
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 desarrollo en la esfera de los bi enes ecológicos sería que las negoci aciones tuvieran principalmente 
como resultado:  a) la mejora del acceso a los me rcados para los productos con escasa repercusión en 
el medio ambiente y/o que derivan de tecnologí as más limpias o que incorporan esas tecnologías; 
y b) la utilización de tecnologías adaptadas a las necesidades de los países en desarrollo. 
5. Este enfoque tiene por objeto abordar los d esequilibrios que existen actualmente en el 
mercado de bienes ecológicos, que ha privilegiado la definición basada, en términos generales, en las 
tecnologías y productos de la etapa final de produ cción.  Según estudios realizados por la UNCTAD, 
los países desarrollados poseen el 90 por ciento del mercado llamado "tradicional" de bienes ecológicos.  Las negociaciones que se centren principalmente en este punto de vista "tradicional", según han propuesto algunos Miembros, no tomarían en cuenta los aspectos de la Declaración 
Ministerial de Doha relacionados con el desarrollo. 
6. Aunque las modalidades no forman parte del ámbito de las negociaciones en el CCMA en 
Sesión Extraordinaria, es razonable llegar a la conclu sión de que los Miembros, al cumplir el mandato 
("la reducción o, según proceda, la eliminación de los obstáculos arancelario s y no arancelarios a los 
bienes y servicios ecológicos"), velarán por que en las negociaciones se tome debidamente en cuenta 
los principios de trato especial y diferenciado y no reciprocidad plena en los compromisos de 
reducción. 
7. Además, las negociaciones previstas en el apar tado iii) del párrafo 31 deberían considerar:  
a) la reducción o eliminación de las restricciones come rciales injustificadas;  y b) el suministro de 
asistencia técnica y creación de cap acidad a los países en desarrollo. 
III. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
8. Las exportaciones de la mayor parte de los país es en desarrollo consisten, en general, en 
productos basados en recursos naturales.  La mayo ría de esos países cuenta con numerosos recursos 
naturales, que incluyen formidables reservas de bi odiversidad, agua, paisajes y tierras.  Además, las 
comunidades indígenas y locales de esos países  poseen una gran rique za de conocimientos 
tradicionales.  Paradójicamente, muchas de estas poblaciones locales tienen que soportar una terrible 
hambruna, pobreza, enfermedades y otros problemas ambientales.  La preservación del medio 
ambiente en estas condiciones es apenas sostenible. 
9. Una definición adecuada de bienes ecológicos puede  constituir una respuesta pertinente para 
superar esta paradoja, al permitir la obtención de resultados que se apoyan mutuamente y una 
situación triplemente beneficiosa, a saber, la promoc ión del comercio, la mejora del medio ambiente y 
el alivio de la pobreza.  La mejora del acceso  a los mercados para los productos con escasa 
repercusión en el medio ambiente y/o que deriva n de tecnologías más limpias o que incorporan esas 
tecnologías contribuye a aliviar la pobreza mediante la  generación de ingresos y la creación de empleo 
para las poblaciones locales. Esta medida estructural  tiene múltiples efectos en el desarrollo de la 
sociedad correspondiente. 
10. Por eso, se propone que la definición de bienes ecológicos abarque productos tales como las 
fibras y colorantes naturales y otros productos fo restales no madereros y la energía renovable, 
incluidos el etanol y el biodiesel.  Un estudio que la FAO realizó para el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica, utilizando un vago concepto de producto de uso sostenible, indica que esos productos se 
beneficiarían de un mercado de unos 19.000 millon es de dólares EE.UU.  Aunque esto no es exacto y 
requiere una mayor precisión, muestra que la libera lización ulterior del comercio de estos productos 
tendría sin duda alguna efectos positivos en el desarrollo. 
11. La mejora del acceso a los mercados para lo s productos derivados de tecnologías más limpias 
o que incorporan esas tecnologías, como los motores y vehículos de "combustible flexible", también  TN/TE/W/59 
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 podría alentar el uso de productos ambientalmente eficientes y dar respuesta a las preocupaciones de 
los países en desarrollo con respecto al desarrollo , dado que esos vehículos son propulsados por un 
combustible obtenido de la transformación de lo s recursos naturales que poseen los países en 
desarrollo.  
IV. ELEMENTOS PARA LA DEFINICIÓN  DE BIENES ECOLÓGICOS 
12. Basándose en los criterios y objetivos descritos en las secciones anteriores, el Brasil desea 
proponer el siguiente enfoque para los debates sobr e la definición de bienes ecológicos, con miras a 
materializar el objetivo de la Declaración Ministerial de Doha en materia de desarrollo. 
13. A fin de lograr un resultado equilibrado en l as negociaciones, toda definición de bienes 
ecológicos debería incluir productos en los que los países en desarrollo tengan especial interés.  Por 
ello, el Brasil propone adoptar el enfoque de la UNCTAD sobre "productos ambientalmente 
preferibles" como base para elaborar una definici ón de bienes ecológicos que abarque la dimensión de 
desarrollo.  La UNCTAD estudia este asunto desde hace mucho tiempo y ha dedicado considerables 
esfuerzos a apoyar las negociaciones al respecto, así  como a ayudar al logro de soluciones técnicas. 
 
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