RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SAM/8 
16 de junio de 2008 
 
 (08-2808) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Samoa Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE SAMOA 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de juni o de 2008, se distribuye a petición del Gobierno 
de Samoa.   
_______________ 
  WT/ACC/SAM/8 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE 
 
Página  
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................1  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...1 
- Propiedad estatal y privatización ............................................................................................4  
- Política en materia de precios ................................................................................................. .8 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y AP LICACIÓN DE POLÍTICAS ......................9  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................13  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...13 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES.........................................................16  
- Derechos de aduana ............................................................................................................. ...16 
- Los demás derechos y cargas .................................................................................................17  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................17  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................18  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................19  
- Restricciones cuantitativas a las importac iones, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de concesión de licencias...........................................................20  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..24 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....30  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................30  
- Medidas antidumping, derechos compensa torios, regímenes de salvaguardias................31  
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................32  
- Restricciones a la exportación................................................................................................3 2 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................32  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..33 
- Política industrial, comprendidas las subvenciones.............................................................33  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................36  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................37  
- Entidades de comercio de Estado ..........................................................................................37  
- Tránsito....................................................................................................................... .............38  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........39  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....39  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................40  
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................42  
- Publicación de informació n sobre el comercio .....................................................................42  
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES.............................................................................................42  WT/ACC/SAM/8 
Página ii  
 
  ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................43
 
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................44  
ANEXO 3 ........................................................................................................................ ......................46  
ANEXO 4 ........................................................................................................................ ......................49  
 
 
  WT/ACC/SAM/8 
 Página 1 
 
 
  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
Pregunta 1  
 Párrafo 15:  Apoyamos el compromiso relat ivo al artículo XVIII previsto en esta 
sección. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo. 
- Régimen de inversiones  
Pregunta 2  
 Párrafo 18:  Instamos a Samoa a que estable zca criterios claros y transparentes con 
respecto a las actividades restringidas y reservadas, así como listas claras en las que se enuncien 
esas actividades.  Queremos también subrayar qu e las actividades reservadas exclusivamente a 
las personas físicas o jurídicas nacionales deberían estar bien justificadas y que el sistema no debería dar lugar a una discriminación indebida  de los extranjeros en diversas esferas.  
Acogemos con satisfacción la información de Samoa de que ha iniciado el proceso de 
elaboración de las listas de actividad es reservadas y restringidas y los criterios 
correspondientes, y nos agradaría conocer el plazo estimado para la  conclusión de este proceso. 
Respuesta
 
 Samoa está revisando actualmente su Ley de Inversiones Extranjeras de 2000 y su proyecto 
de reglamento.  Las listas reservadas y restringi das, junto con la elaboración de los criterios 
establecidos a este respecto, forman parte de la revisión en curso.  
 Teniendo en cuenta lo que precede, el Minist erio de Comercio, Industria y Trabajo solicitó 
asistencia técnica del Servicio de Asesoría sobr e Inversión Extranjera y el Banco Mundial para 
realizar este importante examen.  A tal efecto, a finales de marzo de 2007 llegó a Samoa una misión compuesta por dos consultores del Servicio para lle var a cabo dicho examen.  Durante esta revisión, el 
Servicio se puso en contacto directo y celebró consultas con miembros de organizaciones de los 
sectores público y privado a fin de recabar sus opiniones colectivas sobre la legislación en materia de 
inversiones extranjeras y sus repercusiones para los medios empresariales del país.  El Ministerio de 
Comercio, Industria y Trabajo está actualmente en espera de los resultados del examen.  
 No hay prescripciones especiales para los inve rsores extranjeros y, por lo que respecta al 
Ministerio de Comercio, Industria y Trabajo todos los inversores, ya sean nacionales o extranjeros, 
reciben un trato igual. 
 Los proyectos de listas reservadas y restringid as se adjuntarán como anexos a la Ley y se 
podrán modificar mediante reglamentos. 
 El plazo estimado para las restantes actividades del examen es el siguiente: WT/ACC/SAM/8 
Página 2  
 
  Nº Actividad Conclusión  
1. Incorporación de las recomendaciones del Servicio de Asesoría sobre Inversión 
Extranjera, cuando proceda Concluido 
2. Presentación a la Oficina del Procur ador General de las instrucciones para 
modificar la ley (redacción jurídica)  Abril de 2008 
3. Recepción del proyecto de ley del Procurador General  Final de mayo 
de 2008 
4. Distribución del proyecto de ley a las partes interesadas para que formulen 
observaciones (foro público para debatir y finalizar las observaciones recibidas)  Comienzo de junio 
de 2008 
5. Presentación del proyecto de ley al Gobierno para que lo ratifique  Final de junio 
de 2008 
6. Presentación del proyecto de ley al Parlamen to para que lo examine y apruebe  Septiembre 
de 2008 
 
Pregunta 3  
 Damos las gracias a Samoa por facilitarnos información actualizada en esta sección y 
por hacernos saber que los criterios para la incl usión o exclusión de una actividad comercial en 
las listas reservadas o restringidas se estaban elab orando como parte del examen de la Lista de 
actividades restringidas (párrafos 16 y 18).  Les agradeceríamos que nos informaran sobre la 
situación en que se halla el examen y que nos indicaran cuándo podría concluirse. 
Respuesta  
 Véase la pregunta 2 supra . 
Pregunta 4  
 Acogemos con satisfacción la información que Samoa ha proporcionado con respecto al 
acceso de los extranjeros a la tierra y a su prop iedad.  Observamos que, en el párrafo 21, Samoa 
afirma que sólo podían rechazarse las solicitude s contrarias al interés público.  Nos interesaría 
que nos aclararan si hay criterios  específicos en cuanto a la prueba del interés público.  Sería 
útil añadir esta información al informe del Grupo de Trabajo cuando se revise. 
Respuesta  
 No hay criterios específicos en cuanto a la prue ba del interés público.  El concepto de interés 
público se refiere tanto a lo que es jurídica y moralm ente correcto con arreglo a la ley como a las 
prácticas tradicionales y consuetudinarias de la pobl ación que vive en las proximidades de las tierras.  
La repercusión de cualquier actividad propuesta en  el entorno natural es también una consideración 
relacionada con el interés público frente al inter és de la persona o empresa que propone ese proyecto o 
actividad. 
Pregunta 5  
 Párrafo 18:  Sírvanse facilitar más informació n sobre el examen de la lista restringida y 
sobre la situación en que se hallan su revisión y la elaboración de criterios para establecer dicha 
lista.  Sírvanse proporcionar también informació n para el informe del Grupo de Trabajo sobre 
los sectores incluidos en la lista en los que exis ten prescripciones especiales para los inversores 
extranjeros, y sobre esas prescripciones.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 3 
 
 
  Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 2 supra . 
Pregunta 6  
 Párrafo 19:  Sírvanse describir, en el pr oyecto de texto del informe del Grupo de 
Trabajo, las posibles oportunidades para formul ar observaciones públicas sobre las propuestas 
de aumentar o modificar los sectores o prescripcio nes incluidos en la lista restringida antes de 
su promulgación. 
Respuesta  
 Cuando haya una propuesta para modificar o ampliar las listas de actividades reservadas y 
restringidas, el Ministerio convocará una reunión extr aordinaria con todas las partes interesadas para 
examinar la propuesta.  Las partes interesadas son,  entre otras, los departamentos gubernamentales 
(Ministerio de Hacienda, Oficina del Procurador Ge neral, Banco Central de Samoa, Ministerio de 
Ingresos Fiscales, Ministerio de Agricultura y Pesca, Ministerio de Justicia, Tribunales y 
Administración, Ministerio del Primer Ministro y del Gabinete, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Ministerio de Relaciones Exteri ores y Comercio Exterior, Organismo de Turismo 
de Samoa) y organizaciones del sector privado (Cámara de Comercio de Samoa, Asociación de 
Fabricantes y Exportadores de Samoa, Women in Business Development Inc ), así como la sociedad 
civil.  
 La propuesta se presentará también a la Junta de Desarrollo del Comercio y la Industria, 
competente en cuestiones relacionadas con el desarro llo del comercio y la industria en el sector 
privado.  La Junta está presidida por el Ministro de Comercio, Industria y Trabajo y participan en ella 
los Ministerios de Agricultura;  de Comunicaciones y Tecnología de la Información;  de Hacienda;  de 
Relaciones Exteriores y Comercio Exterior;  de Recu rsos Naturales, Medio Am biente y Meteorología;  
de Ingresos Fiscales;  de Obras Públicas, Transport es e Infraestructura;  del Primer Ministro y del 
Gabinete;  de Comercio, Industria y Trabajo;  y de Turismo.  Además de cuatro representantes del 
sector privado, la Junta cuenta también con repr esentantes de organizaciones del sector privado como 
el Centro de Pequeñas Empresas, la Asociación de Fabricantes y Exportadores de Samoa, la Cámara 
de Comercio de Samoa y los Exportadores de Productos Agropecuarios.  
 En caso de que sea necesaria una modificación de la lista restringida o reservada, continuarán 
las consultas con los interesados sobre la modi ficación propuesta.  El Ministerio de Comercio, 
Industria y Trabajo preparará entonces una propuest a ministerial que someterá al Gobierno para su 
aprobación.  La aprobación del Gobierno irá aco mpañada de instrucciones a todos los ministerios 
gubernamentales competentes para que intervengan en  el proceso legislativo de modificación de la 
lista.  La Oficina del Procurador General se oc upará normalmente de elaborar un proyecto de 
modificación de la legislación que tenga en cu enta las modificaciones propuestas en las listas, 
siguiendo las instrucciones del Ministerio de Comercio , Industria y Trabajo.  Éste recibirá una copia 
del proyecto a fin de que formule observaciones y dé su aprobación.  Puede que sean necesarios 
varios proyectos antes de que el Ministerio esté c onforme con el proyecto de finitivo que se someterá a 
la aprobación del Gobierno.  
 Una vez que el Gobierno lo haya aprobado, el proyecto de ley pasará a la Asamblea 
Legislativa con miras a su examen, de conformida d con el proceso parlamentario.  Tras su segunda 
lectura en el Parlamento, el proyecto de ley se somete  a la consideración de un Comité Parlamentario.  
El Secretario de la Asamblea Legislativa publica un  anuncio en la Gaceta (Savali) en el que se 
notifican las fechas en que se reunirá el Comité a fin de que cualquier persona interesada pueda asistir WT/ACC/SAM/8 
Página 4  
 
  a la reunión y presentar observaciones sobre el proy ecto de ley.  Se pueden obtener ejemplares del 
proyecto de ley solicitándolos a la Asamblea Legislativa.  
 Tras haber deliberado y examinado cualesquiera cuestiones relacionadas con el proyecto de 
ley, el Comité presentará un informe al Parlamento , que lo examinará y debatirá hasta que se apruebe 
el proyecto de ley.  Una vez aprobado el proyecto de ley, se dará traslado del mi smo al Jefe del Estado 
para que éste lo sancione.  La ley entrará en vigor  en la fecha en que deba comenzar a aplicarse. 
Pregunta 7
 
 Párrafo 23:  ¿Dispone ya Samoa de información sobre el volumen o el valor de las 
inversiones extranjeras directas en su economía? 
Respuesta  
 La Ley de Inversiones Extranjeras de 2000 ex ige a todos los solicitantes que indiquen en su 
"solicitud de certificado de inversión extranjera" el capital de explotación inicial para la actividad o 
proyecto que se proponen realizar.  El Ministerio de Comercio, Industria y Trabajo tiene una base de datos en la que constan todas las empresas con invers iones extranjeras autorizad as.  En el cuadro del 
anexo 1 se muestra el capital de explotación inicial ( por sectores) que consta en la base de datos desde 
el año 2000.  
 La base de datos es operativa y accesible, aunque estamos experimentado aún algunas 
dificultades técnicas de poca importancia, como la clasificación de las empresas en operadores activos y no activos, etc., que un equipo de trabajo está trat ando de resolver.  En este caso, por empresas "no 
activas" se entiende las que han dejado de realizar operaciones.  
- Propiedad estatal y privatización 
Pregunta 8
 
 Párrafo 25:  En sus respuestas a las p reguntas formuladas en el documento 
WT/ACC/SAM/6 Samoa no facilitaba inform ación sobre sus empresas estatales.  
Por consiguiente, deseamos formular preguntas suplementarias. 
 En relación con las empresas estatales: 
- sírvanse confirmar que no hay restriccion es al establecimiento de competidores 
nacionales y extranjeros de las empresas estatales que aún subsisten, por ejemplo empresas que compiten directamente con Agriculture Store Corporation, Computer Services Limite d, Samoa Trust Estates Corporation, 
Hellaby Samoa o Samoa Forest Corporation; 
- sírvanse indicar cuáles de esas empresas  producen/venden y la competencia con 
ellas existente;  y  
- sírvanse indicar cómo se ejerce el contro l de la propiedad de esas empresas en 
Samoa, por ejemplo a través del consejo de administración, del control de la gestión o de las votaciones de los accionistas.   WT/ACC/SAM/8 
 Página 5 
 
 
  Respuesta  
 Actualmente no hay restricciones al establecimi ento de competidores nacionales o extranjeros 
de las empresas estatales que aún subsisten.  La mayoría de los sectores de inversión están abiertos a nacionales y extranjeros, con excepción de las activ idades reservadas exclusivamente a los ciudadanos 
nacionales, a saber, el aserrado, la venta al por me nor, los coches de alquiler, los autobuses y los taxis. 
Empresas estatales 
(pertenecientes en 
su totalidad al 
Gobierno )  Observación Producto/ servicio Competidor 
Agriculture Store No 
privatizada Se ha propuesto su 
privatización. Plaguicidas y 
herramientas utilizados en la agricultura;  
aperos. Un competidor 
nacional en el caso de los suministros 
para la agricultura 
(Farm Supplies Ltd). 
Electric Power Corporation (EPC) No 
privatizada La generación de 
electricidad se abrirá 
al sector privado en 
el curso de los dos 
próximos años. Generación, 
transmisión, 
distribución y venta de 
electricidad. Monopolio natural.  
La Ley de la EPC 
de 1980 no prohíbe 
la competencia. 
Polynesian Ltd No 
privatizada Se ha propuesto su 
privatización. Viajes en avión entre 
Samoa y Samoa Americana. Dos competidores:  
Samoa Express e Inter-Island Air. 
SamoaTel No 
privatizada Se privatizará en los 
dos próximos años 
(el 30 de junio de 2009 a más 
tardar). Suministro de servicios 
de telefonía fija y 
móvil y de Internet. Monopolio en el caso 
de los servicios de 
telefonía fija;  competidor en el de 
los servicios de 
telefonía móvil:  Digicel;  
competidores en el 
de los servicios de Internet:  Computer 
Services Ltd, 
iPasifika.net;  LeSamoa.net. 
Samoa Shipping 
Corporation No 
privatizada Empresa estratégica 
del Gobierno.  No 
existen planes para su 
privatización. Suministro de servicios 
de transporte marítimo 
entre las islas de Upolu 
y Savaii. No hay 
competidores. 
Samoa Shipping 
Services No 
privatizada Se ha propuesto su 
privatización (en los dos próximos años). Servicios de transporte 
de carga, gestión de la marinería/tripulación y 
administración del 
buque Forum Samoa II (actualmente fletado 
por Pacific Forum 
Line). Competidores en el 
caso de los servicios de transporte de 
carga:  Betham 
Brothers Enterprises, Transam, Pacific 
Forum Line, Apia 
Haulage (y otras pequeñas empresas 
nacionales de 
transporte de carga).  No hay competidores 
nacionales en el caso 
de la gestión de la 
marinería/tripulación. WT/ACC/SAM/8 
Página 6  
 
  Empresas estatales 
(pertenecientes en 
su totalidad al 
Gobierno )  Observación Producto/ servicio Competidor 
Samoa Water 
Authority No 
privatizada Empresa estratégica 
del Gobierno.  No 
existen planes para su 
privatización. Recogida, tratamiento 
y red de suministro de 
agua en toda Samoa. Monopolio natural, 
abierto a la 
competición.  No hay 
competidores directos.  Algunas 
comunidades rurales 
gestionan su propio suministro de agua.  
Nota:  hay muchas 
empresas nacionales de agua embotellada. 
Samoa 
Broadcasting 
Corporation No 
privatizada Se privatizará a 
finales de 2008 a más 
tardar. Servicios de televisión 
y radio. Competidores en el 
caso de los servicios 
de televisión:  TV3 y Laufou Station;  
Competidores en el 
caso de los servicios de radio:  Radio 
Polynesia Ltd. 
PARTICIPACIÓN MINORITARIA (inferior al 50 por ciento) 
Polynesian Blue No 
privatizada Empresa mixta entre 
el Gobierno y Virgin 
Blue, constituida en 
octubre de 2005. Servicios de transporte 
aéreo (internacional). Air New Zealand 
(Air Pacific). 
Hellaby Samoa  Privatizada  Carne de vacuno en 
conserva, pecho de 
vacuno salado, embutidos. Compite con cuatro o 
cinco carnicerías 
nacionales en la producción de carne 
de vacuno salada y 
embutidos;  no hay competidores 
nacionales de carne 
de vacuno en conserva. 
National Pacific 
Insurance Privatizada    
Samoa Breweries 
Limited Privatizada    
Computer Services 
Limited Privatizada  Provee dor de servicios 
de Internet;  venta al 
por menor de equipo 
de informática y servicios conexos. Competidores 
nacionales:  
LeSamoa.net;  
iPasifika.net;  Datec company Ltd. 
Telecom Samoa Cellular Ltd Privatizada    
 
 Hay que señalar que el Gobierno ha vendido todas sus participaciones minoritarias en Computer Services Limited (vendida en 2004), Hellaby Samoa Ltd (vendida en 2006) y Telecom Samoa Cellular Ltd (vendida en enero de 2007).  Samoa Forest Corporation no realiza operaciones 
desde 2004;  el Gobierno acordó liquidarla en 2005, pe ro debido a ciertos asuntos jurídicos que han de 
resolverse antes de la liquidación, ésta no ha concluido todavía.   WT/ACC/SAM/8 
 Página 7 
 
 
   Agriculture Store Corporation es una sociedad de propiedad exclusiva del Gobierno que 
vende productos y suministros agropecuarios y p esqueros y goza de una licencia en régimen de 
duopolio junto con otro competidor  privado para vender plaguicid as y productos químicos (destinados 
a la agricultura). 
 El Gobierno controla su participación en todas las empresas de las que detenta la propiedad 
exclusiva o parcial a través de un representante en  el consejo de administración de las mismas. 
 Otras entidades estatales son las siguientes: 
- Autoridad Aeroportuaria de Samoa - Administra el único aeropuerto internacional de 
Samoa.  Su función es establecer, mejorar, mantener, explotar y administrar los aeródromos y los servicios e instalaciones necesarios para el funcionamiento de 
cualquier aeródromo o para el funcionami ento de las aeronaves dedicadas a la 
aviación civil (Ley de la Autoridad Aeroportuaria de 1984); 
- Banco de Desarrollo de Samoa - La Le y del Banco de Desarrollo de 1974 le 
encomendó la tarea de promover la expansi ón de la economía de Samoa a través del 
progreso económico y social de la población samoana.  El medio para lograrlo es 
proporcionar asistencia financiera y técnica y asesoramiento, a su discreción, a las 
empresas del país.  El Banco facilita el acceso a f ondos para financiar en  gran medida el 
desarrollo agrícola y empresarial.  Parte de  estos fondos procede del Banco Asiático de 
Desarrollo (BAsD) y se destina a proyectos específicos; 
- Empresa de la Vivienda de Samoa - Se estableció después de que el ciclón tropical 
Ofa destruyera numerosos hogares a comienzos de 1990.  Con arreglo a la Ley de la 
Empresa de la Vivienda de 1990, su func ión principal es prestar dinero con una 
garantía hipotecaria o de otro tipo a qu ienes considera adecuado para ayudarles a 
construir, renovar, reparar, ampliar, co mprar o adquirir de algún otro modo una 
vivienda para sí mismos o para sus fam ilias, o ayudarles a adquirir un terreno en el 
que construir una vivienda  para su uso personal; 
- Samoa Trust Estates Corporation - Es el administrador fiduciario de toda la tierra de 
Samoa devuelta por el Gobierno alemán tras  la colonización del país a comienzos del 
decenio de 1900.  De conformidad con la Ley de la Samoa Trust Estates Corporation de 1977, su obligación es contro lar, administrar y aprovechar la tierra en calidad de 
administrador fiduciario y en nombre del pueblo de Samoa, y asegurar de manera eficaz 
y prudente el desarrollo agrícola, hortícola, pastoral, industrial, comercial o de otro tipo 
de sus tierras, activos y otras empresas; 
- Compañía de Administración de Terrenos de Samoa - Se estableció en 1992 con la 
finalidad específica de desarrollar y arre ndar a la comunidad empresarial algunos de 
los terrenos de la Samoa Trust Estates Cor poration.  Nota:  la Samoa Trust Estates 
Corporation y la Compañía de Administ ración de Terrenos de Samoa desempeñan 
actualmente funciones similares.  Hay planes para fusionar ambas entidades;  y 
- Autoridad Portuaria de Samoa - La Ley de  la Autoridad Portuaria de Samoa de 1998 
le encomienda la función de proporciona r, administrar y mantener servicios e 
instalaciones portuarios adecuados y eficie ntes y garantizar la seguridad en los 
puertos y sus alrededores.  WT/ACC/SAM/8 
Página 8  
 
  Pregunta 9
 
 Cuadro 2:  Sírvanse indicar, por ejemplo en los párrafos 25 ó 26, cómo están avanzando 
los planes de Samoa para finalizar su programa de privatización de 2001-2002. 
Respuesta  
 El programa de privatización de 2001-2002 ha fina lizado, excepto en el caso de Samoa Forest 
Corporation, por las razones expuestas anterior mente.  Sin embargo, se está aplicando un nuevo 
programa de privatización para el que se ha adopt ado una nueva estrategia.  En 2003 se aprobó y 
adoptó una política de actuación, propiedad y traspaso .  Esta política establece  que la función del 
Gobierno es centrarse en sus empresas estratégic as básicas y traspasar las actividades no estratégicas 
que pueden ser realizadas por el sector privado.  Cada privatización se realizará previo examen caso 
por caso, y antes de tomar cualquier decisión se llevará a cabo un estudio exploratorio de las 
condiciones operativas y jurídicas de cada empresa.  Se  han concluido estudios exploratorios para las 
entidades Samoa Broadcasting Corporation, Agri culture Store Corporation y Samoa Shipping 
Corporation, cuya privatización se está tramitando ac tualmente.  También se ha concluido el estudio 
de SamoaTel Ltd, pero todavía no se ha tomado una  decisión sobre cuándo y cómo se privatizará.  
 Se adjunta a la presente, en el anexo 2: 
- cuadro 1:  Lista de empresas de propied ad estatal e inversiones públicas de Samoa 
(junio de 2007);  y 
- cuadro 2:  Transformación en socied ad por acciones y privatización (1998-2007). 
- Política en materia de precios 
Pregunta 10  
 Estamos de acuerdo en suprimir  los corchetes en el párrafo 30. 
Respuesta  
 Tomamos nota. 
Pregunta 11  
 Párrafo 29:  Sírvanse especificar, en el proyecto de texto del informe del Grupo de 
Trabajo, el precio de base al que se aplica el ma rgen comercial del contro l de los precios para 
los productos nacionales y para los productos im portados.  Por ejemplo, ¿se aplica el margen 
comercial al precio franco fábrica de los producto s nacionales, o al precio al por mayor?  ¿Cuál 
es el precio de base comparable para los productos importados? 
Respuesta  
 El margen comercial se aplica al precio franc o fábrica de los productos nacionales, tanto al 
por mayor como al por menor.  A efectos de comparación, el margen comercial se aplica al precio en 
el punto de destino de los productos importados.   WT/ACC/SAM/8 
 Página 9 
 
 
  Pregunta 12  
 Cuadro 3:  En relación con la respuesta dada a la pregunta 15 en el documento 
WT/ACC/SAM/6, sírvanse confirmar, en el texto del informe del Grupo de Trabajo, que los controles de precios/márgenes comerciales que figu ran en el cuadro 3 se aplican por igual a los 
productos nacionales y los importados, incluidos,  por ejemplo, la cerveza y los productos de 
tabaco. 
Respuesta
 
 Lo confirmamos. 
Pregunta 13  
 Párrafo 30:  Sugerimos que se añada al proyecto de compromiso la siguiente frase:  "... 
incluidos los niveles de los precios o márgenes comerciales, y cualesquiera cambios en esta lista 
o los controles de precios aplicados".  
Respuesta  
 Se acepta la sugerencia. 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
Pregunta 14  
 Estamos de acuerdo en suprimir  los corchetes en el párrafo 41. 
Respuesta  
 Véase la pregunta 16. 
Pregunta 15  
 Observamos que, en el párrafo 45, Samoa afirma que  se están elaborando nuevas leyes y 
enmendando las existentes para garantizar la co mpatibilidad con las prescripciones de la OMC, 
y estamos interesados en recibir información ac tualizada sobre cómo avanza este asunto. 
Respuesta  
 El Gabinete está examinando el proyecto de Ley de Medidas Antidumping y Derechos 
Compensatorios y el proyecto de Ley sobre Indicaciones Geográficas, que se presentarán al 
Parlamento antes del final de 2008. 
Pregunta 16  
 Tribunales y procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos  Párrafos 37-40:  Agradecemos la información adicional sobre el proceso de presentación 
de reclamaciones al Defensor del Pueblo. 
- Seguimos sin comprender por qué alguien que apela contra una decisión de las 
autoridades aduaneras, inclusive en  materia de valoración en aduana, 
clasificación o aplicación de derechos, car gas e impuestos, considera útil solicitar WT/ACC/SAM/8 
Página 10  
 
  una resolución del Defensor del Pueblo en lugar de recurrir a los procedimientos 
administrativos o judiciales reglamentarios.  El actual texto del informe del Grupo de Trabajo no deja clara esta cuestión. 
- Además, solicitamos información específica  sobre el recurso de apelación por vía 
administrativa y/o judicial de que dispon en los importadores y exportadores, por 
ejemplo en casos relacionados con la administración de aduanas. 
Respuesta
 
 El Defensor del Pueblo no está directamente vinculado con las apelaciones por vía administrativa 
contra las decisiones adoptadas por el Controlador o el Ministro de Ingresos Fiscales.  El Defensor del 
Pueblo suele ocuparse de las reclamaciones formuladas contra funcionarios públicos en el ejercicio de sus 
deberes oficiales.  No suele ocuparse de cuestiones aduaneras.  En los últimos años, las reclamaciones 
investigadas por el Defensor del Pueblo sobre las que éste ha emitido un informe son del tipo de las 
relacionadas con el acoso sexual en el lugar de tr abajo.  Al parecer, las reclamaciones que suelen 
presentarse al Defensor del Pueblo son de caráct er personal.  Es muy poco probable que una persona 
perjudicada por una decisión del Controlador contempl e la presentación de una reclamación al Defensor 
del Pueblo. 
 El párrafo 1 del artículo 11 de la Ley del Komesina o Sulufaiga (Defensor del Pueblo) de 1988 
establece que las funciones principales del Defensor del Pueblo son investigar toda decisión o recomendación dictada (incluida cualquier recomend ación hecha a un Ministro del Gabinete) o toda 
acción realizada u omitida, en relación con un asunt o administrativo que afecte a cualquier persona o 
grupo de personas a título personal, por cualquie r Ministerio u organismo gubernamental o por 
cualquier funcionario, empleado o miembro de esos Mi nisterios u organismos en el ejercicio de una 
facultad o función que le haya sido conferida por una ley. 
 El párrafo 2 del artículo 11 de la Ley del Komesina o Sulufaiga (Defensor del Pueblo) de 1988 
establece además que el Defensor del Pueblo puede llevar a ca bo cualquier in vestigación de esa índole, ya 
sea como respuesta a una reclamación que le haya pr esentado una persona o por propia iniciativa;  y, 
cuando la reclamación se hace de ese modo, puede in iciar la investigación aun si la reclamación, en los 
términos en que está formulada, no es contraria a la decisión, recomendación o acción susodichas. 
 Sin embargo, el párrafo 6 del artículo 11 de la Ley del Komesina o Sulufaiga (Defensor del 
Pueblo) de 1988 limita las funciones del Defensor de l Pueblo, al especificar que no está autorizado a 
investigar una decisión, recomendación, acción u omisión respecto de la cual, en virtud de las disposiciones de una ley, haya derecho de apel ación u objeción, o derecho de solicitar un examen 
sobre el fondo de la cuestión ante una Corte de  Justicia, o un tribunal constituido por medio o en 
virtud de una ley, se haya o no ejercido ese derecho de apelación u objeción o de solicitud en ese caso particular, y haya o no expirado el plazo prescrito para el ejercicio de ese derecho, entre otras cosas. 
 En la actualidad no hay un derecho general de apelación cont ra las decisiones adoptadas por 
el Controlador, salvo en ámbitos específicos, como la valoración en aduana, la inscripción en el 
sistema de tramitación electrónica de las importaciones y exportaciones y las sanciones 
administrativas. 
 Valoración en aduana:  El artículo 10 del Re glamento sobre valoración en aduana de 1998 
prevé un proceso de apelación por vía administrativa.  Si el importador no está conforme con la determinación del valor en aduana hecha por el Controlador, puede presentar un recurso de apelación 
por escrito al Controlador, en un plazo de 14 días, acompañado de un gravamen de 100 tala 
(35 dólares EE.UU.).  El Controlador está obliga do a adoptar una decisión por escrito con respecto a 
esta objeción.  Si el importador sigue sin estar conforme con la decisión subsiguiente, puede  WT/ACC/SAM/8 
 Página 11 
 
 
  interponer un nuevo recurso de apelación ante el Mi nistro de Ingresos Fiscales, en un plazo de 28 días 
contados a partir de la recepción de  la decisión escrita del Controlador. 
 Origen:  El Ministro puede adoptar deci siones definitivas con respecto a determinadas 
cuestiones de origen.  De conformidad con el artíc ulo 134 de la Ley de Aduanas de 1977, por lo que 
respecta a la pesca, la caza de ballenas y la reco lección de otros productos naturales del mar, se 
considerará que todo lo que se haga a bordo de un b uque de cualquier país se ha hecho en ese país, y 
en caso de que haya dudas en cuanto al país a que pertenece un buque, esta cuestión será determinada 
por el Ministro, cuya decisión será definitiva. 
 Inscripción en el sistema de tramitación electrónica:  De conformidad con el Reglamento de 
Aduanas (Sistema informatizado de tramitación de las entradas) de 1998: 
- el artículo 5 del Reglamento establece  que el Controlador podrá rechazar las 
solicitudes presentadas por personas que deseen  inscribirse como usuarios del sistema 
informatizado de tramitación de las entrad as.  Toda persona cuya solicitud haya sido 
rechazada podrá presentar por escrito un recurso de apelación al Ministro en un plazo de 20 días laborables contados a partir de la  notificación de la decisión.  La decisión 
del Ministro será definitiva.  El gravamen  por ese recurso de apelación es de 100 tala 
(35 dólares EE.UU.);  y 
- el artículo 8 del Reglamento establece  que el Controlador podrá cancelar la 
inscripción comunicándoselo por escrito al usuario inscrito.  Un usuario inscrito cuya inscripción haya sido cancelada y que no  esté conforme con la decisión del 
Controlador podrá presentar un recurso de apelación al Ministro contra esta 
cancelación, previo pago de un gravamen de 100 tala y en un plazo de 20 días 
laborables contados a partir de la fecha en que se haya comunicado.  La decisión del Ministro será definitiva. 
 Sanciones administrativas:  De conformidad con el artículo 25 del Re glamento de Aduanas 
(Sistema informatizado de tramitación de las en tradas) de 1998, el Controlador podrá imponer una 
sanción administrativa de 500 tala (175 dólares EE.UU.) o del 25 por ciento del valor de las 
mercancías importadas, siempre que  este valor no exceda de 2.500 tala (675 dólares EE.UU.), cuando 
el Controlador tenga la seguridad de que una entrad a de mercancías realizada de conformidad con la 
Ley y el Reglamento de Aduanas contiene un error u omisión y que, como resultado de ello, no se ha 
pagado el derecho de importación o no se ha declar ado ese pago, o de que no se ha presentado la 
información requerida o la entrada es sustan cialmente incorrecta por algún otro motivo. 
 El Controlador podrá comunicar por escrito a la  persona que efectúa la entrada que, a menos 
que en un plazo de siete días (o en el plazo mayo r o menor que pueda fijar el Controlador en un caso 
particular), contado a partir de la fecha de la comunicación, esa persona dé seguridades al Controlador 
de que tiene derecho a que no se le impongan sanciones de conformidad con el artículo 27, el 
Controlador impondrá una sanción. 
 El artículo 27 establece que una persona no está sujeta a la imposición de la sanción prevista 
en el artículo 25 si ha revelado voluntariamente el error u omisión al Controlador ya sea antes de que las mercancías hayan sido retiradas del control adua nero o antes de que el Controlador le haya 
notificado que: 
- las mercancías con las que está relacionada la entrada han sido seleccionadas para su 
examen por los servicios aduaneros; 
- es preciso presentar a los servicios aduane ros documentación relativa a esa entrada;  y  WT/ACC/SAM/8 
Página 12  
 
  - los servicios aduaneros tienen la inte nción de llevar a cabo una auditoría o 
investigación en relación con una selección de entradas que incluye esa entrada o en relación con entradas realizad as durante un período de tiempo que incluye la fecha en 
que se realizó la entrada, ya sea antes o después de que las mercancías hayan sido retiradas del control aduanero. 
 Toda persona que no esté conforme con una deci sión adoptada por el Controlador en virtud de 
este Reglamento podrá pagar un gravamen de 100 ta la e interponer un recurso de apelación ante el 
Ministro contra esa decisión, en un plazo de 14 días la borables contados a partir de la fecha en que se 
haya comunicado. 
 Existe también un procedimiento de apelaci ón por vía judicial para las mercancías 
embargadas.  Cuando la aduana confisca merc ancías con miras a su decomiso (mercancías 
restringidas, no declaradas o de contrabando), di chas mercancías se consideran embargadas a no ser 
que en un plazo de un mes una persona comunique al  Controlador que tiene la intención de impugnar 
ese embargo.  De conformidad con el artículo 255 de la Ley de Aduanas de 1977, si un importador 
impugna el embargo de esas mercancías, la impugnación se someterá al Tribunal de Distrito, con 
derecho a apelación ante el Tribunal Supremo de Samoa. 
 Disposiciones varias:  La Ley de Aduan as de 1977 establece varios recursos para los 
importadores y exportadores.  El artículo 156 permite a una persona entablar un procedimiento contra 
el Controlador para solicitar el reembolso de la  totalidad o parte de un derecho que ha pagado, 
basándose en que ese derecho no era legítimamente ap licable o que se aplicó en una cuantía excesiva, 
si el error alegado es un error de hecho o de derecho.  
 Además de los recursos legales antes menci onados, toda persona perj udicada por una decisión 
del Controlador podrá impugnar esa decisión mediante una revisión judicial del Tribunal Supremo, 
conforme al common law . 
Pregunta 17 
 Párrafo 41:  El compromiso es insuficiente , porque únicamente abarca el párrafo 3 del 
artículo X del GATT, y no las disposiciones relativas a recursos de apelación de otros Acuerdos 
de la OMC, como el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
 Además, teniendo en cuenta las preguntas an teriores, para que sea pertinente cualquier 
compromiso a este respecto es necesaria una acla ración en cuanto a cómo se estructuran los 
recursos de apelación. 
Respuesta
 
 Véase la pregunta 16. 
 Los compromisos adquiridos por Samoa en el pá rrafo 41 deberán reflejar el procedimiento de 
apelación vigente que se aclara en la pregunta 16,  incluido el del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. 
Pregunta 18  
 Párrafo 44:  A la luz de la información facilitada, agradeceríamos a Samoa que hiciera, 
en el texto del informe del Grupo de Trabajo, un a declaración en la que confirmase su intención 
de aplicar las normas de la OMC de manera un iforme en todo el país y su capacidad para 
revocar facultades de los gobiernos subcentrales en cuestiones relativas a la OMC.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 13 
 
 
  Respuesta  
 Por lo que respecta a esta pregunta, sírvanse in cluir en el párrafo 44 la siguiente frase: 
 "Samoa aplicará las normas de la OMC de manera uniforme en todo el país y quedará 
obligada por su compromiso respecto de las cues tiones relativas a la OMC que se establecen en los 
diversos instrumentos legislativos." 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 
Pregunta 19  
 Párrafo 48:  Observamos que a las empresas  con participación extranjera se les exige 
que adjunten a su solicitud un certificado de in versión extranjera.  Desearíamos recibir una 
aclaración ulterior de Samoa en cuanto a qué se entiende por "certificado de inversión 
extranjera " y el proceso para obtener ese documento.  
Respuesta  
 El certificado de inversión extranjera es una autorización para que cualquier extranjero pueda 
iniciar actividades comerciales en Samoa.  Tod as las empresas con participación extranjera están 
obligadas a obtener dicho certificado de conformidad c on la Ley de Inversiones Extranjeras de 2000.  
Teniendo en cuenta la función que desempeña el Ministerio de Comercio, Industria y Trabajo al 
facilitar a los inversores el establecimiento de su s empresas, la autorización de las inversiones 
extranjeras emitida por el Ministerio ayudará a cual quier inversor extranjero a obtener su licencia 
comercial y su permiso de trabajo.  Por consiguiente , el inversor extranjero deberá tener un certificado 
de inversión extranjera antes de poder solicitar una  licencia comercial al Ministerio de Ingresos 
Fiscales y un permiso de trabajo al Ministerio del Primer Ministro y del Gobierno (División de 
Inmigración). 
 A continuación se indican los principales trám ites que deben recorrer todos los inversores 
extranjeros al solicitar un certificado de inversión extranjera: 
- Trámite 1:  Se deberá recoger en el Mi nisterio de Comercio, Industria y Trabajo un 
formulario de solicitud. 
- Trámite 2:  Si se quiere registrar la empresa como empresa unipersonal o como 
empresa mixta (asociación), el formulario de solicitud se presentará directamente al Ministerio de Comercio, Industria y Trabaj o, al que compete la tramitación de las 
solicitudes de certificados de inversión extranjera. 
 Si la empresa se constituye como sociedad  anónima, se necesitará el certificado de 
constitución antes de presentar la solicitud de  certificado de inversión extranjera.  El 
certificado de constitución es expedido por el Registro de Sociedades Anónimas (perteneciente también al Ministerio de Co mercio, Industria y Trabajo) y en él se 
detallan el número y la fecha de regist ro de la empresa, que es la información 
necesaria para tramitar un certificado de inversión extranjera. 
- Trámite 3:  Además del formulario de registro de la inversión extranjera 
cumplimentado, se exige una carta formal, acompañada de una copia del pasaporte de cada accionista/titular y una fotografía del pasaporte de cada accionista/director.  WT/ACC/SAM/8 
Página 14  
 
  Cuando se trate de una sociedad anónima, se adjuntará el certificado de constitución.  
Estos documentos deberán presentarse al Mini sterio de Comercio, Industria y Trabajo 
para que lleve a cabo un análisis inicial. 
- Trámite 4:  Si la solicitud no infringe las normas sobre actividades reservadas y 
prohibidas, se expedirá el certificado de inversión extranjera. 
- Trámite 5:  Una vez aprobado el certificado de inversión extranjera, se enviarán 
copias del mismo al Ministerio de Ingresos Fiscales para que expida una licencia comercial y al Ministerio del Primer Ministro y del Gobierno (División de Inmigración) para que facilite la tramitación de un permiso de trabajo.  Los inversores 
extranjeros deben cumplir los procedimientos y/o prescripciones relativos a las 
licencias comerciales y los permisos de tr abajo expedidos por esos dos organismos. 
Pregunta 20
 
 Agradecemos a Samoa la información adicio nal que ha facilitado sobre las licencias 
comerciales y las licencias de actividad.  De las respuestas de Samoa parece inferirse que sólo se 
exige una licencia de actividad para el comercio de estupefacientes y bebidas alcohólicas.  Les 
rogamos que confirmen que no se exigen licencias  de actividad para actividades que no sean 
esas dos. 
Respuesta  
 No se exigen licencias de actividad pa ra actividades que no sean el comercio de 
estupefacientes y bebidas alcohólicas. 
Pregunta 21  
 El párrafo 49 del informe del Grupo de Trabajo requiere una aclaración ulterior.  
Actualmente indica que son necesarias dos licen cias diferentes:  una para comprar y vender 
bebidas alcohólicas y otra para importarlas.  Sin embargo, también señala que los "vendedores 
minoristas" no necesitan una segunda licencia para  la importación.  Desearíamos que hubiera 
mayor claridad sobre esta cuestión. 
Respuesta  
 La Ley de Bebidas Alcohólicas de 1971 se está modificando para introduc ir diversos cambios 
normativos de gran envergadura.  Se ha modifica do la cláusula 54 del proyecto para eliminar la 
prescripción de que la licencia de importación se limite a quienes han obtenido primero una licencia para revender bebidas alcohólicas en el país.  
 La Junta de Control de Bebidas Alcohólicas tie ne previsto reunirse en junio para examinar 
cuestiones sustantivas y de procedimiento que figuran en el proyecto de modificación.  La cuestión de 
la desvinculación del derecho de importar bebidas alcohólicas y el derecho de venderlas/distribuirlas 
será examinada por la Junta como parte de la labor  de modificación de los textos.  Una vez que la 
Junta haya finalizado las modificaciones propuestas, el proyecto definitivo de la Oficina del Procurador General será presentado al Gobierno para  que lo apruebe y lo envíe a continuación al 
Parlamento. 
Pregunta 22
 
 Estamos de acuerdo en suprimir  los corchetes en el párrafo 51.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 15 
 
 
  Respuesta  
 Nos parece muy bien. 
Pregunta 23  
 Párrafo 49:  En relación con la respuesta dada a la pregunta 24 en el documento 
WT/ACC/SAM/6, les rogamos que confirmen exp resamente en el texto del informe del Grupo 
de Trabajo que únicamente se exigen licencias de actividad para importar estupefacientes y 
bebidas alcohólicas.  Si no es así, sírvanse enumerar cualesquiera otras. 
Respuesta  
 Véase la pregunta 20. 
Pregunta 24  
 Les rogamos que aclaren si, para poder impo rtar bebidas alcohólicas, son necesarias dos 
licencias de actividad, una para importarla s y otra para distribuirlas en el país. 
 Si esto es cierto, ¿por qué debe un importador, que tal vez sólo sea un importador 
designado, tener una licencia para distribuir bebi das alcohólicas, cuando la única actividad que 
realiza es la importación? 
Respuesta  
 Véase la pregunta 21. 
Pregunta 25  
 Observamos que en su respuesta a la pregunta 28 en el documento WT/ACC/SAM/6, 
Samoa dice que "la distribución de las importac iones en Samoa se regir á por los compromisos 
contraídos por el país en el marco del AGCS".  Pero en el párrafo 49 del documento 
WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.1 afirma que para im portar bebidas alcohólicas "se exigía una 
licencia para la producción y ot ra para la compra y venta". 
 Estas afirmaciones son contradictorias.  ¿Por qué se mezcla el derecho a importar 
bebidas alcohólicas con el derecho a distribuir esos productos? 
Respuesta  
 Véase la pregunta 21. 
Pregunta 26  
 ¿Debe una empresa extranjera registrada invertir en Samoa a fin de registrarse y 
obtener la licencia de actividad necesaria para importar bebidas alcohólicas? 
Respuesta  
 No, las empresas extranjeras registradas no necesitan invertir en Samoa a fin de registrarse y 
obtener la licencia de actividad necesaria para importar bebidas alcohólicas.  La Ley de Licencias 
Comerciales de 1998 no condiciona la concesión de una licencia comercial a la inversión en Samoa.  Las empresas extranjeras registradas pueden solicitar una licencia comercial sin tener que invertir en WT/ACC/SAM/8 
Página 16  
 
  Samoa.  Cualquier comerciante que desee obtener una  licencia comercial deberá indicar una dirección 
(el lugar donde desempeña sus actividades), pero no es necesario que ésta sea una dirección de Samoa (véase el artículo 6 de la Ley de Licencias Comerc iales).  La posesión de un certificado de inversión 
extranjera no es una condición indispensable para obten er una licencia comercial.  Sólo a las empresas 
extranjeras que invierten en Samoa se les exige qu e soliciten un certificado de  inversión extranjera 
(véase el artículo 6 de la Ley de Inversiones Extranjeras 2000). 
Pregunta 27
 
 Párrafo 51:  Apoyamos un compromiso en este sentido, pero para poder aceptar un 
texto específico necesitamos más información sobre el trato concedido al comercio de bebidas 
alcohólicas. 
Respuesta  
 Sírvanse remitirse a la respuesta dada a la pregunta 21. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana 
Pregunta 28  
 Samoa afirma que su arancel es conforme al SA 96, y estamos interesados en saber si 
tiene previsto pasar al SA 2002. 
Respuesta  
 Se ha iniciado la labor para pasar del SA 96 al SA 2007.  Se espera someter esa labor al 
examen y aprobación del Gobierno antes del final de 2008.  
Pregunta 29  
 Párrafo 52:  Es importante especificar la relación entre la nomenclatura utilizada para 
los tipos aplicados de Samoa y la nomenclatura en la que se establecerá su Lista de 
compromisos en materia de mercancías.   
Respuesta  
 Tomamos nota.  Los tipos aplicados actuales se presentan en la nomenclatura del SA 96, que 
también se utiliza en la oferta de adhesión (en curso).  Teniendo en cuenta el cambio a la 
nomenclatura del SA 2007, será necesario reflejar esta situación en la Lista de compromisos.  Ello 
requerirá un trabajo sustancial para concluir este proceso. 
Pregunta 30  
 ¿Tiene Samoa la intención de convertir su  nomenclatura arancelaria al SA 2002 o al 
SA 2007 en los dos próximos años? 
Respuesta  
 Véase la pregunta 28.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 17 
 
 
  - Los demás derechos y cargas 
Pregunta 31  
 Observamos que Samoa ha dicho que no impo ne ningún tipo de derecho o carga en el 
sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GA TT.  Esperamos que Samoa esté en condiciones de 
aceptar el compromiso que figura  entre corchetes en el párrafo 56 sobre la consolidación en 
cero de los demás derechos y cargas en su Lista de concesiones.  
Respuesta  
 Samoa no impone otros derechos y cargas según se definen en el párrafo 1 b) del artículo II 
del GATT.  Samoa está de acuerdo en consolidar en cero los demás derechos y cargas en su Lista de 
concesiones. 
Pregunta 32  
 Estamos de acuerdo en suprimir  los corchetes en el párrafo 56. 
Respuesta  
 Véase la pregunta 31. 
Pregunta 33  
 Párrafo 56:  No estamos de acuerdo con la respuesta dada por Samoa a la pregunta 34 
en el documento WT/ACC/SAM/6.  Dado que actualmente Samoa no impone otros derechos y cargas, éste no es un objeto de negociación, de conformidad con los términos del Entendimiento 
relativo a la interpretación del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994.  Esperamos que Samoa consolidará en su Lista la ausencia de esas cargas. 
 Sugerimos una redacción más específica para  este compromiso, como la siguiente: 
- El representante de Samoa confirmó que su país había acordado consolidar en 
cero los demás derechos y cargas en su Lista de concesiones y compromisos, de 
conformidad con el párrafo 1 b) del artícu lo II del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
Respuesta
 
 Véase la pregunta 31.  El texto sugerido es aceptable. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 34  
 Estamos de acuerdo en suprimir  los corchetes en el párrafo 58. 
Respuesta  
 No hay ninguna objeción. WT/ACC/SAM/8 
Página 18  
 
  - Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 35
 
 Agradecemos a Samoa la información que ha proporcionado sobre los derechos y 
cargas, la información contenida en el cuadro  5 y la información de que todos los derechos 
incompatibles con el artículo VIII se modifica rían a partir de la fecha de adhesión.  
Desearíamos recibir una actualización sobre cómo está procediendo Samoa a poner sus 
derechos y cargas en conformidad con las obligac iones que le corresponden en el marco de la 
OMC, porque parece que todavía hay algunos derech os que aumentan en función del valor de 
las mercancías de que se trate. 
Respuesta  
 Se ha concluido el proyecto de modificación de los textos para suprimir el componente 
ad valorem  de los derechos.  Actualmente se están rea lizando cálculos de los tipos adecuados que 
habrán de aplicarse.  Estos tipos se someterán a la aprobación de la Junta Nacional de Ingresos Fiscales antes de solicitar la aprobación del Gobierno.  
Pregunta 36
 
 En el cuadro 5, en particular, hay una serie de derechos que están estructurados del 
siguiente modo:  25 tala + 8 tala por cada 500 tala o fracción.  ¿Puede Samoa confirmar que los "500 tala" representan el valor de la mercancía importada?  Si es así, esto parece indicar que el derecho (que debería representar el costo del servicio prestado) aumentará a medida que aumente el valor de la mercancía, lo que podría plantear dudas en cuanto a la compatibilidad de 
esos derechos con el artículo VIII. 
Respuesta
 
 Eso es cierto.  Los derechos correspondientes a las solicitudes de reembolsos y de devolución 
de derechos de aduana parecen est ar estructurados en función del va lor del reembolso o la devolución 
de derechos de aduana que se solic ita.  Sin embargo, podría argumenta rse que esto forma parte de las 
medidas de recuperación de los costos, ya que cuan to mayor sea el reembolso, mayor será el riesgo y, 
por consiguiente, más atención tendrán que prestar lo s funcionarios de aduanas a esa solicitud tanto en 
lo que respecta al control de la docum entación como a las inspecciones físicas.  
 Véase la pregunta 35. 
Pregunta 37  
 Estamos de acuerdo en suprimir  los corchetes en el párrafo 61. 
Respuesta  
 Ninguna objeción a que se elimine el componente ad valorem  de los derechos y cargas.  
 Estamos de acuerdo en suprimir los corchetes en el párrafo 61. 
Pregunta 38  
 Cuadro 4 y respuesta a la pregunta 34 en el documento WT/ACC/SAM/6:  Samoa ha 
reconocido que algunos de sus derechos de aduana  no son compatibles con el artículo VIII del  WT/ACC/SAM/8 
 Página 19 
 
 
  GATT de 1994, y ha indicado que está "dispuesta a modificarlos a partir de la fecha de su 
adhesión" para que sean compatible s con las normas de la OMC. 
- Agradecemos este compromiso y pedimos a Samoa que describa al Grupo de Trabajo 
cómo lo cumplirá. 
- Apoyamos el compromiso contraído en el párrafo 61. 
Respuesta  
 Véanse las preguntas 35 y 36. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 39  
 Párrafos 62 y 63 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.1.  A nuestro juicio, la 
exención del impuesto sobre el valor añadido de  bienes y servicios concedida a los productores 
de productos básicos es incomp atible con el artículo III del GATT de 1994.  Lo que nos 
preocupa es que la exención de los productos agrícolas producidos en el país constituya una 
discriminación intrínseca de los productos importados.  En el informe se señala que no hay ninguna empresa samoana que pro duzca productos básicos.  ¿Qué  sucedería si se estableciera 
un gran productor de productos básicos?  Al parecer, de conformidad con la propuesta de 
Samoa, estaría exento del impuesto sobre el valor añadido de bienes y servicios.  ¿Es correcta esta suposición?  Si es así, seríamos partidarios de que se utilice un umbral para el registro, en 
lugar de la exención de los productores de pro ductos básicos, y estaría mos interesados en seguir 
examinando esta cuestión con Samoa.  De hecho, en el párrafo 62 se indica que las empresas con 
una cifra de negocio anual inferior a 78.0 00 tala ya están exentas de ese impuesto. 
Respuesta
 
 El uso de un umbral de registro, según se propone, se está examinando internamente en este 
momento.  Podrá ofrecerse información actualizad a a finales de junio o principios de julio. 
Pregunta 40  
 Párrafo 63:  Estamos de acuerdo en que las empresas, incluidas las explotaciones 
agrícolas, que tienen un volumen de ventas pequeño  suelen estar exentas del pago del IVA.  Si 
ése es el criterio con arreglo al cual Samoa ex ime del IVA a los pequeños productores agrícolas, 
así debería hacerse constar en el texto del proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y deberían citarse las disposiciones jurí dicas en que se prevé esa exención. 
- No estamos de acuerdo en que la exención  del IVA para los productos agrícolas no 
elaborados producidos en el país sea compat ible con las normas de la OMC, salvo que 
esa exención se extienda también a los pro ductos de esa misma naturaleza importados. 
- Pedimos a Samoa que reflexione sobre este punto y aclare el modo en que funciona el 
sistema actual, así como que indique las di sposiciones jurídicas que lo sustentan. 
 Sugerimos el siguiente comp romiso para esta sección: 
- El representante de Samoa confirmó que, desd e la fecha de la adhesión, Samoa aplicará 
sus gravámenes internos, incluidos el impuesto sobre el valor añadido y los impuestos WT/ACC/SAM/8 
Página 20  
 
  sobre el consumo, en una forma no discrimina toria y compatible con los artículos I y III 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabaj o tomó nota de estos compromisos. 
Respuesta
 
 Véase la pregunta 39. 
- Restricciones cuantitativas a las importac iones, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de concesión de licencias 
Pregunta 41  
 Párrafo 67:  Observamos que Samoa ha prohibido las importaciones de vehículos 
automóviles de más de ocho años de antigü edad.  Destacamos que las prohibiciones se 
consideran incompatibles con las normas de la  OMC, y que el objetivo de garantizar la 
seguridad del tráfico debería alcanzarse por otros medios, compatibles con la OMC.  Instamos a 
Samoa a que sustituya la prohibición por un rég imen de licencias no automáticas, lo que 
permitiría tanto el control del objetivo de garan tizar la seguridad del tráfico como que tuvieran 
lugar las importaciones. 
 Observamos también que la tasa de registr o de los plaguicidas debería ser acorde al 
costo de los servicios prestados.  Las tasas cuya finalidad sea regular el uso de los plaguicidas 
deberían imponerse en un contexto diferente del de los derechos de licencia de importación 
(tasas de registro, otras tasas internas  no vinculadas a las importaciones). 
Respuesta  
 La prohibición de la importación de vehículos de más de ocho años de antigüedad en virtud 
de lo prescrito en el Reglamento modificado sobr e tráfico rodado de 2003 se basa principalmente en 
factores de seguridad y medioambientales.  
 Las licencias no automáticas propuestas supondrían una carga administrativa para nuestros 
recursos, que ya son limitados.  Sa moa podría considerar esta opción si  se proporciona una asistencia 
técnica sustancial. 
 No obstante, de conformidad con el artículo 49 de la Ley de Aduanas de 1977, se ha dictado 
una Orden sobre importaciones prohibidas.  Desde el 2 de mayo de 2008 es ilegal importar en Samoa 
1) cualquier vehículo fabricado más de 12 años antes de la fecha de su entrada en Samoa;  y 2) vehículos con el volante a la izquierda. 
 Las tasas de registro de los plaguicidas se han revisado para tener en cuenta las 
preocupaciones planteadas en relación con el costo de los servicios prestados. 
Pregunta 42
 
 Párrafo 70:  Quisiéramos añadir el siguient e texto al compromiso:  "El representante de 
Samoa confirmó que la prohibición de la import ación de automóviles de más ocho de años de 
antigüedad sería eliminada (y sustituida por un régimen de licencias no automáticas) en el 
momento de la adhesión." 
Respuesta  
 Véase la pregunta 41 supra .  WT/ACC/SAM/8 
 Página 21 
 
 
  Pregunta 43  
 En el párrafo 66, Samoa ha indicado que  el Jefe del Estado puede prohibir la 
importación de mercancías por diversas razones,  entre ellas proteger los ingresos fiscales y 
asegurar una administración eficiente de la Le y de Aduanas.  Samoa indicó también que las 
prohibiciones pueden ser generales, específicas, absolutas o condicionales.  Quisiéramos obtener 
más información en relación con los criterios para la prohibición de la importación de 
mercancías con el fin de proteger los ingresos y as egurar una administración eficiente de la Ley 
de Aduanas.  También agradeceríamos que se fa cilitara más información sobre las diferentes 
categorías de prohibición. 
Respuesta  
 No se han establecido criterios determinados, sal vo en términos generales, como la seguridad 
nacional y las razones sanitarias y fitosanitarias.  De conformidad con el ar tículo 49 de la Ley de 
Aduanas de 1977, los criterios para imponer esta pr ohibición deben estar basados en que sea necesaria 
por alguna de las siguientes razones: 
- por interés público;  o 
- para la protección de los ingresos;  o 
- para la administración eficient e de la Ley de Aduanas;  o 
- para evitar el fraude o el engaño, ya sea o no en relación con la Ley de Aduanas;  o 
- para evitar cualquier enfermedad infecciosa,  en el sentido de la Ordenanza sobre la 
Salud de 1959;  o 
- con respecto a las mercancías cuya venta en Samoa Occidental constituya un delito. 
 Actualmente se están preparando los textos para la modificación del artículo 49.  Es necesario 
celebrar consultas, habida cuenta del amplio us o que hacen los organismos gubernamentales de las 
disposiciones de la Orden de Aduanas relativa a la  prohibición.  Se ofrecerá información actualizada a 
este respecto a finales de junio o principios de julio. 
Pregunta 44  
 Párrafo 67:  Sírvanse aclarar e indicar con má s precisión la razón de la prohibición de 
las importaciones de automóviles de más de ocho  años de antigüedad.  Es evidente que el 
comercio de tales automóviles dentro de Samoa no  está prohibido, ¿por qué existe, entonces, esa 
restricción respecto de las importaciones?  (Nota:  Lo que solicitamos es una justificación adecuada de una restricción que, por lo demás, es in compatible con las normas de la OMC.  No 
será suficiente con aseverar que el motivo es la  seguridad, ya que no es evidente que no sean 
seguros todos los automóviles de más de ocho años  de antigüedad de Samoa.  Fin de la nota.) 
Respuesta
 
 Véase la pregunta 41. 
Pregunta 45  
 Párrafo 69:  En relación con la tasa de regis tro para los productos químicos agrícolas, es 
evidente que Samoa utiliza su "tasa" de regist ro como un impuesto sobre los plaguicidas.  Una 
tasa de registro compatible con el artículo VIII del GATT no puede considerarse compatible 
con las normas de la OMC si su cuantía depende de la cantidad importada. WT/ACC/SAM/8 
Página 22  
 
   Samoa debería modificar la parte de su tasa  de registro que depende de la cantidad 
importada y hacer que sea independiente de la  posible necesidad de un impuesto con fines 
medioambientales. 
Respuesta
 
 En el siguiente cuadro figura el proyecto de la nueva estructura de tasas, cuya adopción está 
prevista para el final de 2008.  
 Ya se ha finalizado el primer proyecto del Reglamento de plaguicidas de 2007-2008, que 
próximamente será examinado en la reunión de l Comité Técnico de Plaguicidas (PTC).  
El Reglamento de 2007-2008 sustitu irá al Reglamento de plaguicidas de 1990, actualmente en vigor. 
Bienes/Servicios Base de la tasa Cuantía de la tasa Forma de pago 
Certificado sanitario Certificado 6,44 tala (IVA incluido) 
por certificado  Al contado 
Certificado fitosanitario Certificado para uso 
privado 6,44 tala (IVA incluido) 
por certificado  Al contado 
 Certificado para uso 
comercial 12,88 tala (IVA incluido) 
por certificado  Al contado 
Certificado de 
importación Certificado para uso 
privado 6,44 tala (IVA incluido) 
por certificado  Al contado 
 Certificado para uso 
comercial (tasa anual) 129,38 tala (IVA 
incluido)  Al contado o a crédito 
Importación para flor 
cortada, plantas vivas y 
semillas Envío privado 12,88 tala (IVA incluido) 
por permiso Al contado 
 Envío comercial 32,43 tala (IVA incluido) 
por permiso Al contado 
Fumigación Por tratamiento Costo de los productos 
químicos utilizados 
(30 libras [13,61 kg]) + 116,44 tala (IVA 
incluido) de mano de 
obra y equipo Al contado o a crédito 
Incineración de basura Por bolsa de basura 
normal 2,30 tala (IVA incluido)  Al contado 
Incineración de basura 
húmeda Por carga (10 bolsas de 
basura normales) 46,00 tala (IVA incluido) 
por carga Al contado o a crédito 
Tasa de registro de 
plaguicida Válida para cinco años 300,00 tala + IVA Al contado o a crédito 
Tasa de permiso anual Certificado 129,38 tala (IVA 
incluido) (comercial) 
7,50 tala (IVA incluido) 
(privado) Al contado 
Limpieza al vapor Vehículos de turismo 63,25 tala (IVA incluido) 
por vehículo n.a. (lo cobra el 
contratista) 
 Camiones 75,90 (IVA incluido) por 
camión n.a. (lo cobra el 
contratista) 
 Maquinaria Mínimo de 115,00 tala 
(IVA incluido) por 
máquina n.a. (lo cobra el 
contratista) 
  WT/ACC/SAM/8 
 Página 23 
 
 
  Pregunta 46  
 Párrafo 70:  Agradecemos el compromiso, y lo apoyamos.  Solicitamos una lista 
completa de las mercancías importadas para la s que se necesita licencia de importación;  por 
ejemplo, productos químicos agrícolas, automóviles,  estupefacientes.  No obstante, la tasa de 
registro basada en la cantidad importada no puede considerarse compatible con las normas de 
la OMC y debería modificarse. 
Respuesta  
 Se necesita licencia de importación para las siguientes mercancías: 
Productos y 
código del SA, 
cuando 
corresponda Designación del 
producto Prescripción o 
ministerio afectados Tasa de solicitud
(en tala) Referencia a la 
disposición jurídica 
Véase el anexo 3 Productos 
químicos Los productos 
químicos que se 
importen deben ser productos químicos 
registrados en la 
Oficina del Registrador del MAF para poder 
obtener la licencia de 
importación.   
 Armas y 
municiones    
Código del SA Plaguicidas 
[lista] Ministerio de 
Agricultura. Tasa de registro 
(véase la 
pregunta 45). Reglamento de 
pesticidas de 1990 
(proyecto de 
Reglamento de 
pesticidas de 2008). 
Véase el anexo 4 Sustancias que 
agotan la capa 
de ozono Las licencias de 
importación para las 
sustancias que agotan 
la capa de ozono las otorga el Organismo 
Nacional para el 
Ozono.  Las solicitudes de importación y 
manipulación son 
evaluadas por el grupo especial de evaluación 
y certificadas por el 
Director Ejecutivo del Ministerio de Recursos 
Naturales y Medio 
Ambiente. Tasa de la 
licencia de 
importación:  
100 tala.  Tasa de la licencia de 
manipulación:  
50 tala.  La tasa de registro inicial 
es de 100 tala y 
la de renovación de ambas 
licencias es de 
10 tala. Reglamento para la 
protección de la capa 
de ozono de 2006. 
 
- Prohibiciones de importación  
 Además de los indicados en el párrafo 66 del proyecto de informe, Samoa prohíbe la 
importación de los siguientes productos: WT/ACC/SAM/8 
Página 24  
 
  - bolsas de plástico no biodegradables.  Esta medida se ha introducido para proteger el 
medio ambiente (Reglamento sobre la prohibición de la importación de bolsas de plástico, de 23 de mayo de 2006);  y 
- rabadillas de pavo.  Esta medida se ha in troducido en apoyo de las medidas sanitarias 
preventivas adoptadas para frenar el cr eciente problema de las enfermedades 
relacionadas con el estilo de vida, como la  diabetes y la tensión sanguínea elevada, 
así como los fallos cardíacos y renales, entr e otras razones (Orden de prohibición de 
las importaciones de rabadillas de pavo, de 14 de agosto de 2007). 
- Valoración en aduana 
Pregunta 47
 
 Agradecemos a Samoa la inform ación actualizada facilitada en el cuadro 7 (Plan de 
acción para la aplicación del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana) y tomamos nota de que se 
está preparando un proyecto de nueva Ley de A duanas.  Creemos que sería útil que Samoa 
facilitara información más detallada sobre los pa sos intermedios requeridos para ultimar cada 
acción. 
Respuesta  
 Es posible que haya un error, ya que no se está preparando un proyecto de  nueva Ley de 
Aduanas.  Se están preparando modificaciones de la  Ley y el Reglamento a fin de garantizar el 
cumplimiento de las disposiciones de la OMC, pero la nueva Ley de  Aduanas se encuentra sólo en 
fase de debate y aún no se ha considerado ningún calendario. 
 En cuanto al plan de acción, no precisa de e xplicaciones adicionales.  Queda por incorporar 
tan sólo un número muy pequeño de artículos, y se prevé que no haya ningún cambio importante 
desde el punto de vista operacional. 
Pregunta 48  
 Apoyamos el otorgamiento a Samoa de un perí odo de transición para que pueda aplicar 
plenamente el Acuerdo relativo a la Aplic ación del Artículo V II del GATT de 1994.  
No obstante, creemos que sería útil añadir al informe del Grupo de Trabajo un párrafo en el 
que se recoja la petición por Samoa de un período de transición, la fecha final de ese período, y los compromisos que contraerá Samoa. 
Respuesta
 
 Podría segregarse fácilmente un párrafo adici onal del párrafo actual, si es eso lo que se 
necesita. 
 Samoa solicitaría un período de transición con el fin de poder aplicar determinados artículos 
del Acuerdo sobre Valoración de la OMC que aún no están incorporados a la legislación samoana 
vigente.  Actualmente quedan por incorporar los artíc ulos 10 y 12 a la legislación nacional de Samoa.  
Esas disposiciones deberán haberse intr oducido antes del final de 2008.   
Pregunta 49  
 Acogemos con satisfacción el plan de acci ón de Samoa para cumplir plenamente el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana para el 1º de diciembre de 2008.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 25 
 
 
  Respuesta  
 El plan de acción ha avanzado ya de un m odo sustancial gracias el Reglamento sobre 
valoración en aduana de 1998, que estaba basado en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
Pregunta 50  
 Párrafo 71 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.1.  Quisiéramos confirmar que 
hemos entendido correctamente que la promulgac ión de una nueva Ley de Aduanas ya no está 
condicionada a la obtención de asistencia técnic a, según se establecía anteriormente en el plan 
de acción.  
Respuesta  
 No existe la nueva Ley de Aduanas a la que  se alude.  Se ha venido trabajando en la 
modificación de Ley de Aduanas y el Reglamento sobre valoración en aduana de 1998, actualmente 
vigentes, pero por el momento no se prevé elaborar una nueva Ley de Aduanas en los próximos cuatro 
o cinco años.  Es evidente que se necesitaría asist encia técnica para redactar manuales de trabajo y 
para otros ámbitos operativos.  No obstante, la medi da provisional en virtud de la cual se incorpora el 
Reglamento sobre valoración a la Ley de Aduan as no está supeditada a la obtención de asistencia 
técnica. 
Pregunta 51  
 Párrafo 71: 
- En la introducción del sistema SIDUNEA, ¿utiliza Samoa las "Directrices 
relativas a la elaboración y la utilización de una base de datos nacional de valoración que funcione como instrument o de evaluación de riesgos" (Anexo D 
del informe de la 18ª reunión del Comité Técnico (documento VT0388E3), 
preparadas por el Comité Técnico de Valo ración en Aduana y finalizadas en su 
18ª reunión, celebrada en abril de 2004? 
- Asimismo, señalamos que la aplicación de l artículo 14 del Acuerdo, es decir, las 
notas interpretativas, no es opcional.  Aceptaríamos que se añadan a las 
disposiciones transitorias, pero han de incluirse. 
Respuesta
 
 La Aduana de Samoa no utiliza actualmente una base de datos nacional de valoración que 
funcione como instrumento de evaluación de riesgos;  no obstante, cu ando se disponga de un 
instrumento de esa naturaleza, nos aseguraremos de que se cumplan las Directrices, a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la OMC . 
 Se ha previsto la incorporación del artículo 14 del Acuerdo al Reglamento sobre valoración 
en aduana de 1998, actualmente en vigor, antes del final de 2008, según se indica en el cuadro 7 revisado (véase la pregunta 53). 
Pregunta 52
 
 ¿Cuándo podremos ver el nuevo proyecto de legislación? WT/ACC/SAM/8 
Página 26  
 
  Respuesta
 
 Antes del final de 2008, de conformidad con el plan de acción. 
Pregunta 53  
 Creemos que el plan de acción recogido en el cuadro 7, en particular la oferta de Samoa 
de aplicar partes del Acuerdo desde la fecha de adhesión, constituye una buena base para 
establecer un compromiso que prevea una transición para la aplicación. 
 A continuación indicamos sugeren cias de redacción específicas. 
 Sigue el texto reformulado propuesto: - Valoración en aduana 71. El representante de Samoa dijo que el Gobi erno de su país había modificado la Ley de 
Aduanas de 1977 en 1998 a fin de sustituir el sist ema de Bruselas de definición de valor por un 
sistema de valoración basado en el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana de la OMC.  Se había 
introducido el programa SIDUNEA con la ayuda de  donantes -este sistema estaba destinado a 
facilitar el comercio;  registraba transacciones esp ecíficas pero no generaba precios específicos a 
efectos de la valoración en aduana- y se habí an simplificado los procedimientos aduaneros 
mediante la informatización y la introducción  de un documento único para el despacho de 
aduana.  No obstante, debían examinarse la  Ley y Reglamentos de Aduanas modificados 
de 1998 e incorporarse las disposiciones actuales so bre valoración en aduana de la OMC en la 
Ley Fundamental de Aduanas a fin de asegurar la  plena conformidad con las prescripciones de 
la OMC y facilitar una mejor transparencia y re ndición de cuentas.  Se estaba redactando el 
proyecto de una nueva Ley de Aduanas, pero se necesitaba asistencia técnica adicional para 
introducir los cambios legislativos e instituc ionales requeridos y capacitar al personal.  
El proyecto estaba actualmente en la Oficin a del Fiscal General.  Propuso que Samoa 
completase la tarea de ajustarse a las prescripcio nes de los Acuerdos sobre la Aplicación del 
Artículo  VII del GATT de 1994 de conformidad con el plan de acción expuesto en el cuadro 7.    
72. En respuesta a una pregunta específica con cerniente a las notas interpretativas del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el represen tante de Samoa dijo que no podía especificar 
aún si las Notas Interpretativas, que eran una parte íntegra del Acuerdo, se incluirían en el texto de la propia ley. 
72. El representante de Samoa solicitó al Grupo  de Trabajo que concediera un período de 
transición a partir de la fecha de su adhesión  para que Samoa pudiese obtener asistencia técnica 
y utilizarla para facilitar la plena aplicación de  las obligaciones dimanantes del Acuerdo.  La 
plena aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se llevaría a cabo de forma gradual y 
progresiva, y se completaría a más tardar antes del 1º de diciembre de 2008, con arreglo al 
calendario contenido en el cuadro 7, que figura infra .  El representante confirmó que, durante 
la transición, Samoa no tendría la obligación de  observar las disposiciones de los artículos 10 
ó 12.  Además, las disposiciones del artículo 14 del Acuerdo, es decir, la incorporación de las 
notas interpretativas a la legislación de valoració n en aduana de Samoa, también se adoptarían 
de forma gradual conforme a lo indicado en el cuad ro 7.  Si se concedía el período de transición, 
las desviaciones de Samoa con respecto a las disposiciones del Acuerdo se limitarían 
estrictamente a esas medidas, y todas las de más disposiciones del Acuerdo se aplicarían 
plenamente para todas las import aciones.  La legislación vigente ya preveía la aplicación de una 
parte sustancial del Acuerdo, y Samoa aplicaría los artí culos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 16, 
y 17 de éste a las importaciones desde la fecha de la adhesión.   WT/ACC/SAM/8 
 Página 27 
 
 
  72bis Durante ese período, Samoa velaría por que sus reglamentos en el marco de la 
legislación en vigor y la nueva legislación aplic ada durante la transición en relación con la 
valoración en aduana se aplicasen de una ma nera no discriminatoria sobre una base NMF a 
todas las importaciones.  Ninguna modificación que se introdujera en sus leyes, reglamentos y 
prácticas en ese período de transición daría lugar a un grado menor de compatibilidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Adua na del que existía en la fecha de adhesión.  
Samoa participaría en la labor del Comité de Valoración en Aduana y trataría de conseguir 
toda la asistencia técnica disponible, incluso en el marco del párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo, para asegurarse de contar con la ca pacidad necesaria para aplicar plenamente el 
Acuerdo una vez transcurrido el período de transición.  El representante de Samoa presentó un 
plan de acción en el que se indicaban los deta lles de las medidas por adoptar con miras a la 
consecución de ese objetivo y el calendario respectivo (cuadro 7). 
Cuadro 7:  Plan de acción para la aplica ción del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
 
Medida Plazo 
Examen por el Grupo de Trabajo de los proyectos de ley necesarios 
para la conformidad con el Acuerdo Antes de la adhesión 
Disposiciones del Acuerdo que Samoa puede aplicar a partir de la 
adhesión  
- Aplicación de los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 16, 17, 
de conformidad con la legislación vigente Completado 
Contratación de personal, obtenc ión de instalaciones y equipo, 
creación de bases de datos Completado 
Reglamento modificado sobre valoración en aduana de 2007 En curso, 2006-2007.  
Finalización del proyecto definitivo antes del 1º de 
junio de 2008. 
Disposiciones del Acuerdo que Samoa aplicará antes del final del 
período de transición   
Aprobación del Reglamento por el Gobierno Antes del 1º de julio de 2008 
- Artículo 10:  Confidencialidad de los datos Antes del 1º de julio de 2008 
- Artículo 12:  Transparencia Antes del 1º de julio de 2008 
- Artículo 14:  Notas interpretativas Antes del 1º de julio de 2008 
Actualización de manuales y procedimientos operativos Antes del 1º de junio de 2008 
Impresión de formularios, folletos, etc., ac tualizados Antes del 1º de junio de 2008 
Capacitación de al menos 20 oficiales y funcionarios de aduanas Antes del 1º de junio de 2008  
Talleres de formación para el sector pr ivado Antes del 1º de junio de 2008 
Aplicación de un sistema de valoración plenamente conforme a las 
normas de la OMC Antes del 1º de diciembre 
de 2008 
 
72ter El representante de Samoa declaró que la legislación en materia de valoración de las 
importaciones a efectos aduaneros y tributarios conforme a las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana entraría en vigor para el 1º de julio de 2008.  Samoa aplicaría de manera 
progresiva el Acuerdo conforme al plan de acción que figuraba en el cuadro 7, en el entendimiento de que durante este período apli caría también todos los demás aspectos del WT/ACC/SAM/8 
Página 28  
 
  Acuerdo descritos en los párrafos xx e yy.  La aplicación plena comenzaría a partir del 1º de 
diciembre de 2008.  El Grupo de Trab ajo tomó nota de estos compromisos. 
Respuesta
 
 El texto es aceptable, si bien  hemos introducido una modificación para suprimir la referencia 
a la nueva Ley de Aduanas, que no se está elaborando actualmente (véase infra ).  Seguirá siendo 
necesaria asistencia técnica para ayudar a utilizar los manuales de valoración en relación con las 
nuevas disposiciones y para impartir nuevos curs os de capacitación a los actuales funcionarios. 
"71. El representante de Samoa dijo que el G obierno de su país había modificado la Ley de 
Aduanas de 1977 en 1998 a fin de sustituir el si stema de Bruselas de definición de valor por un 
sistema de valoración basado en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Se había 
introducido el programa SIDUNEA con la ayuda de d onantes -este sistema estaba destinado a facilitar 
el comercio;  registraba transacciones específicas pero  no generaba precios específicos a efectos de la 
valoración en aduana- y se habían simplificado los procedimientos aduaneros mediante la 
informatización y la introducción de un documento úni co para el despacho de aduana.  No obstante, 
debían examinarse la Ley y Reglamentos de A duanas modificados de 1998 e incorporarse las 
disposiciones actuales sobre valoración en aduana de la OMC en la Ley Fundamental de Aduanas a 
fin de asegurar la plena conformidad con las prescripciones de la OMC y facilitar una mejor transparencia y rendición de cuent as.  Se estaban redactando enmie ndas de la Ley de Aduanas y el 
Reglamento de Valoración en Aduana vigentes, pe ro se necesitaba asistencia técnica adicional para 
introducir los cambios legislativos e institucional es requeridos y capacitar al personal.  Propuso que 
Samoa completase la tarea de ajustarse a las presc ripciones de los Acuerdos  sobre la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 de conformidad con el plan de acción expuesto en el cuadro 7. 
72. En respuesta a una pregunta específica con cerniente a las notas interpretativas del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana, el representante de Sa moa dijo que no podía especificar aún si las Notas 
Interpretativas, que eran una parte íntegra del Acuerd o, se incluirían en el texto de la propia ley. 
72. El representante de Samoa pidió al Grupo de  Trabajo que concediera un período de transición 
desde la fecha de la adhesión para permitir a Samo a obtener asistencia técnica y utilizarla para la 
plena aplicación de las obligaciones del Acuerdo.  La plena aplicación del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana se llevaría a cabo de forma gradual y progresiva, y se completaría a más tardar antes del 1º de diciembre de 2008, con arreglo al cal endario contenido en el cuadro 7 que figura infra .  El 
representante confirmó que, durante la transición,  Samoa no tendría la obligación de observar las 
disposiciones de los artículos 10 ó 12.  Además, las disposiciones del artíc ulo 14 del Acuerdo, es 
decir, la incorporación de las Notas Interpretativas a la legislación de valoración en aduana de Samoa, 
se adoptarían de forma gradual conforme a lo indicado en el cuadro 7.  Si se concedía el período de transición, las desviaciones de Samoa con respecto a las disposiciones del Acuerdo se limitarían estrictamente a esas medidas, y todas las demás di sposiciones del Acuerdo se aplicarían plenamente 
para todas las importaciones.  La legislación vigent e ya preveía la aplicación de una parte sustancial 
del Acuerdo, y Samoa aplicaría sus artículos 1, 2, 3,  4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 16, y 17 a las 
importaciones desde la fecha de la adhesión.  
72bis Durante ese período, Samoa velaría por que sus re glamentos en el marco de la legislación en 
vigor y la nueva legislación aplicada durante la tran sición en relación con la valoración en aduana se 
aplicasen de una manera no discriminatoria sobre una base NMF a todas las importaciones.  Ninguna modificación que se introdujera en sus leyes, regl amentos y prácticas en ese período de transición 
daría lugar a un grado menor de compatibilidad co n las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana del que existía en la fecha de adhesión.   Samoa participaría en la labor del Comité de 
Valoración en Aduana y trataría de conseguir toda  la asistencia técnica di sponible, incluso en el 
marco del párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo, pa ra asegurarse de contar con la capacidad necesaria  WT/ACC/SAM/8 
 Página 29 
 
 
  para aplicar plenamente el Acuerdo una vez transcurri do el período de transición.  El representante de 
Samoa presentó un plan de acción en el que se indi caban los detalles de las medidas por adoptar con 
miras a la consecución de ese objetivo y el calendario respectivo (cuadro 7). 
72ter El representante de Samoa declaró que la le gislación en materia de valoración de las 
importaciones a efectos aduaneros y tributarios c onforme a las disposici ones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana entraría en vigor para el 1º de julio de 2008.  Samoa aplicaría de manera 
progresiva el Acuerdo conforme al plan de acción que figuraba en el cuadro 7, en el entendimiento de que durante este período aplicaría también todos los demás aspectos del Acuerdo descritos en los 
párrafos xx e yy.  La aplicación plena comenzaría a pa rtir del 1º de diciembre de 2008.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 Sírvanse tomar nota de los cambios introducidos  en las fechas de aplicación del plan de 
acción: 
Cuadro 7:  Plan de acción para la aplicac ión del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
 
Medida Plazo 
Examen por el Grupo de Trabajo de los proyectos de ley necesarios para la 
conformidad con el Acuerdo Antes de la adhesión 
Disposiciones del Acuerdo que Samoa puede aplicar a partir de la adhesión  
- Aplicación de los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 , 13, 15, 16, 17, de 
conformidad con la legislación vigente Completado 
Contratación de personal , obtención de instalacione s y equipo, creación de 
bases de datos Completado 
Reglamento modificado sobre valoración en aduana de 2007 En curso, 2006-2007.  
Finalización del proyecto definitivo antes del 1º de agosto de 2008. 
Disposiciones del Acuerdo que Samoa aplicará antes del final del período de transición  
Aprobación del Reglamento por el Gobierno Antes del 1º de septiembre 
de 2008 
- Artículo 10:  Confidencialidad de los datos Antes del 1º de septiembre 
de 2008 
- Artículo 12:  Transparencia Antes del 1º de septiembre 
de 2008 
- Artículo 14:  Notas interpretativas Antes del 1º de septiembre 
de 2008 
Actualización de manuales y procedimientos  operativos Antes de agosto de 2008 
Impresión de formularios, folletos, etc., actualizados Antes de agosto de 2008 
Capacitación de al menos 20 oficiales y funcionarios de aduanas Antes de agosto de 2008 
Talleres de formación para el sector privado Antes de agosto de 2008 
Aplicación de un sistema de valoración plenamente conforme a las normas de 
la OMC Antes del 1º de diciembre 
de 2008 WT/ACC/SAM/8 
Página 30  
 
  - Normas de origen 
Pregunta 54
 
 Estamos de acuerdo en que se supriman los paréntesis en el párrafo 74. 
Respuesta  
 Véase la pregunta 55. Pregunta 55
 
 Párrafo 75:  Agradecemos el proyecto de co mpromiso, pero en el texto descriptivo no se 
prueba suficientemente que Samoa haya realizado alg ún ajuste en su legislación para aplicar el 
compromiso.  Solicitamos a Samoa que colabore introduciendo la legislación apropiada para 
aplicar las disposiciones del apartado h) del ar tículo 2 y el apartado d) del párrafo 3 del 
Anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen. 
Respuesta  
 Samoa no tiene normas de origen no preferenci ales.  No obstante, tiene normas de origen 
preferenciales (las normas de origen del PICTA).   
 Por ello, proponemos el siguiente párrafo de compromiso:  "El representante de Samoa 
confirmó que, desde la fecha de adhesión, las norma s de origen preferenciales y no preferenciales de 
Samoa se ajustarían plenamente al Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC, especialmente las 
disposiciones del apartado h) del artíc ulo 2 y el Anexo II, párrafo 3 d) del Acuerdo, es decir, que en el 
caso de las normas de origen preferenciales (por ejemplo, en el marco del PICTA), la autoridad aduanera, a petición de un exporta dor, de un importador o de cualqui er persona que tuviera motivos 
justificados para solicitar una evaluación del orig en preferencial atribuido a las importaciones, haría 
esa evaluación lo antes posible y nunca después de  los 150 días siguientes a la petición del mismo, 
siempre que se hubieran presentado todos los elemen tos necesarios.  Samoa aplicaría las mismas 
disposiciones a las normas de origen no preferenciales cuando se hubieran establecido.  Se atendría también a las disposiciones pertinentes de la OM C sobre transparencia y suministro de información 
acerca de sus normas de origen y su aplicación.  El  Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 56
 
 Estamos de acuerdo en que se supriman los dos pares de corchetes del párrafo 79. 
Respuesta  
 Se daría pleno cumplimiento a las disposiciones de la OMC. 
Pregunta 57  
 Rechazamos la interpretación que hace Sam oa de sus obligaciones de conformidad con 
los Acuerdos de la OMC en el caso de que es tablezca un régimen de inspección previa a la 
expedición, a saber:  que sólo se aplicaría el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición.  
Es evidente que, si se aplica un régimen de inspec ción previa a la expedición, también serán de  WT/ACC/SAM/8 
 Página 31 
 
 
  aplicación otras prescripciones en materia de ad uanas relacionadas con la  OMC, así como los 
demás Acuerdos de la OMC. 
Respuesta  
 Samoa nunca ha utilizado los servicios de empres as de inspección previa a la expedición, y no 
tiene intención de hacerlo.  
 Por ello, proponemos el siguiente párrafo de compromiso:  "El representante de Samoa 
confirmó que, si en el futuro se estableciera un régimen de inspección previa a la expedición, éste 
tendría carácter temporal.  En el caso de que se estableciera un sistema de esa naturaleza, Samoa se aseguraría de que estuviera en conformidad con el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición 
de la OMC y cualquier otra disposición pertinente de  la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso." 
Pregunta 58
 
 Instamos a Samoa a que excluya del texto el párrafo 78 y asuma un compromiso 
adecuado para garantizar que se aplicarán las normas de la OMC.  Apoyamos el texto del 
compromiso incluido en el segundo par de corchetes. 
Respuesta  
 Samoa toma nota y está de acuerdo. 
- Medidas antidumping, derechos compensa torios, regímenes de salvaguardias 
Pregunta 59  
 Párrafos 80-82.  Sería útil que Samoa añadiera  alguna precisión en cuanto a la fecha 
probable de elaboración de la nueva Ley de ar anceles aduaneros, así como que confirmara que 
el Grupo de Trabajo tendrá ocas ión de examinarla y que se promulgará antes de la adhesión. 
Respuesta  
 El texto de los párrafos 80-82 es inexacto.  No se está elaborando una nueva Ley de aranceles 
aduaneros.  Se han preparado modificaciones para  suprimir determinadas disposiciones que no 
cumplían las normas de la OMC y para introducir  nuevas normas que se centran exclusivamente en 
las medidas comerciales correctiv as.  Recomendamos que se modifique el texto del siguiente modo: 
80. El representante de Samoa dijo que su país no tenía ninguna legislación específica que 
estipulase la imposición de derechos compensatorios  o medidas de salvaguardia ni tenía previsto 
aplicar tales medidas.  No obstante, el artículo 9 de la Ley de aranceles aduaneros de 1975 contenía 
disposiciones concernientes a la imposición de medidas antidumping, que, sin embargo, no eran 
compatibles con el Acuerdo Antidumping de la OM C.  Añadió que esas disposiciones nunca habían 
sido aplicadas, pues el país no tenía la capacida d financiera ni humana de utilizar medidas 
comerciales correctivas, y que Samoa no tenía intención de utilizarlas.  
81. Varios Miembros expresaron inquietud con resp ecto a la no conformidad del artículo 9 de la 
Ley de aranceles aduaneros de 1975 con el Acuerd o Antidumping de la OMC y a la declaración de 
Samoa de que, dadas las dificultades con las que  un pequeño país como Samoa tropieza para utilizar 
disposiciones relativas a remedios comerciales co nformes a la OMC, se utilizaría la flexibilidad 
arancelaria en caso necesario para proporcionar pr otección.  Esos Miembros instaron a Samoa a que WT/ACC/SAM/8 
Página 32  
 
  revisara o derogara la parte de su legislación an tidumping que no era compatible con las normas de 
la OMC.  En respuesta, el representante de Samo a dijo que se estaban preparando enmiendas de la 
Ley de aranceles aduaneros vigente para suprimir el  artículo 9 de la Ley de aranceles aduaneros de 
1975 e introducir un nuevo proyecto de Ley antidum ping, con lo que se pondría la legislación de 
Samoa en conformidad con la normas de la OMC. 
82. El representante de Samoa confirmó que su país no aplicaría medidas antidumping, 
compensatorias o de salvaguardia hasta que hubi ese aplicado y notificado a la OMC las leyes 
apropiadas compatibles con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC sobre esas cuestiones.  
Samoa se aseguraría que esa legislación fuese plenam ente conforme con las di sposiciones pertinentes 
de la OMC, especialmente los artículos VI y XI X del GATT de 1994 y el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo 
sobre Salvaguardias.  Una vez que esa legisl ación fuese aplicada, Samoa únicamente impondría 
cualquier posible derecho antidumping, derecho co mpensatorio y medida de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Pregunta 60
 
 Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 82. 
Respuesta  
 Véase la Pregunta 59. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 61  
 Sugerimos el siguiente compromiso: 
- El representante de Samoa confirmó que  todas las restricciones cuantitativas a 
la exportación, con inclusión de las proh ibiciones, contingentes, y regímenes de 
licencias, se aplicarían de conformidad con las disposiciones de la OMC.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  
Respuesta  
 Samoa está de acuerdo. 
- Subvenciones a la exportación 
Pregunta 62  
 Preferiríamos que se suprimiera el primer pa r de corchetes del párrafo 90;  ese texto es 
más explícito y, por tanto, preferible al segundo  texto incluido entre paréntesis, en el que 
simplemente se hace referencia al Acuerdo sob re Subvenciones y Medidas Compensatorias y el 
párrafo 2 de su artículo 27.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 33 
 
 
  Respuesta  
 Samoa está de acuerdo. 
Pregunta 63  
 Sírvanse tomar nota de las respuestas a las preguntas 35 y 36 contenidas en el 
documento WT/ACC/SAM/5 e incluirlas en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
revisado, con información adicional sobre la s medidas/incentivos específicos suprimidos. 
Respuesta  
 El representante de Samoa dijo que su país  no aplicaba ninguna subvención prohibida.  Su 
Gobierno había suprimido el Servicio de financ iación de las exportaciones el 31 de diciembre 
de 1997, como parte de la liberalización del sist ema financiero y de conf ormidad con la Ley del 
Banco Central de Samoa de 1994;  el Servicio de financiación de las exportaciones ofrecía un margen 
del 3 por ciento del tipo de interés sobre los préstam os para financiar las e xportaciones, en virtud del 
cual los bancos comerciales podían conceder préstam os a un tipo de interés del 9 por ciento, en vez 
del tipo normal del 12 por ciento.  Los bancos local es facilitaban la financiación a los exportadores a 
tipos de interés de mercado, y el Gobierno no pr oporcionaba ningún tipo de ayuda a los exportadores 
samoanos. 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, comprendidas las subvenciones 
Pregunta 64  
 Estamos de acuerdo en que se supriman los paréntesis del párrafo 92. 
Respuesta  
 Samoa toma nota de ello. 
Pregunta 65  
 Párrafo 91:  Esta sección no está completa. - Samoa ha indicado en la sección correspondi ente al régimen de inversiones que las 
modificaciones introducidas en 1999 en la Ley de incentivos a las empresas y de fomento 
de las exportaciones de 1992-1993 no habían  eliminado todas las exenciones de los 
derechos de importación y el impuesto sobre la  renta concedidas para el fomento de las 
exportaciones. 
- En concreto, se seguían concediendo be neficios especiales a dos empresas que 
exportaban el 95 por ciento de su producción, Samoa Tropical Products y Yazaki Samoa, en forma de exoneraciones temporal es de impuestos sobre la renta de hasta 
15 años;  un tipo fiscal subsiguiente del 25 po r ciento aplicado a los ingresos imponibles;  
una exoneración fiscal de los dividendos por un plazo máximo de 15 años hasta el límite 
de los fondos invertidos;  y una exención co mpleta de derechos de aduana y especiales 
aplicados a las importaciones y las exportaciones. WT/ACC/SAM/8 
Página 34  
 
  - Ésas eran las únicas empresas que aún podí an optar a esos beneficios, ya que éstos 
quedaron comprendidos en la cláusula de anterioridad cuando se revisó la ley y 
expiraban el 31 de marzo de 2008 y el 8 de noviembre de 2009, respectivamente.  Samoa también confirmó que ninguno de los pr ogramas de incentivos de Samoa estaba 
supeditado a prescripciones en materia de contenido nacional. 
 Quisiéramos que esta información se incluy era en la presente sección.  Creemos que 
estos programas, tal como se administran actualmente, son subvenciones prohibidas de conformidad con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Respuesta
 
 A lo indicado en el primer párrafo supra  debe añadirse que, tras la abolición del plan en junio 
de 1999, quedaron cinco empresas (Cocoa and Coconut  Products, Pacific Cash mere, Desico Samoa, 
Yazaki EDS Limited y Samoa Tropical Products Lim ited), ya que las concesiones que se aprobaron 
respecto de ellas aún no habían expirado, de confor midad con la Ley fundamental de incentivos a las 
empresas y de fomento de las exportaciones de 1992-1993.  Dado que tres de esas cinco empresas 
abandonaron las actividades de producción en febr ero de 2004, sólo dos empresas, Samoa Tropical 
Products y Yazaki Samoa Limited, siguen en funcionamiento a fecha de hoy. 
 En concreto, se seguían concediendo beneficios  especiales a dos empresas que exportaban el 
95 por ciento de su producción, Samoa Tropical Pr oducts y Yazaki Samoa, en forma de exoneraciones 
temporales de impuestos sobre la renta de hasta 15 años;  un tipo fiscal subsiguiente del 25 por ciento 
aplicado a los ingresos imponibles;  una exoneración fiscal de los dividendos por un plazo máximo 
de 15 años hasta el límite de los fondos invertidos;  y una exención completa de derechos de aduana y 
especiales aplicados a las importaciones y las exportaciones. 
 Los beneficios concedidos a Samoa Tropical Products expirarán el 31 de marzo de 2008, 
mientras que en el caso de Yazaki Samoa Limited lo s beneficios correspondientes a los derechos de 
aduana y especiales expirarán el 11 de julio de 2010, y la exoneración fiscal el 8 de noviembre 
de 2009. 
Pregunta 66  
 ¿Se propone Samoa eliminar todas las subv enciones prohibidas cuando expiren estos 
programas, en 2008 y 2009? 
Respuesta  
 Sí, Samoa se propone no reanudar los incentivos  tras las fechas de vencimiento de estos 
programas, fijadas para 2008 y 2009, respectivamen te, de conformidad con la Derogación Nº 6, 
de 1999, de la Ley de incentivos a las empresas y de  fomento de las exportaciones.  En dicha norma 
se establece específicamente esa limitaci ón con respecto a las aprobaciones. 
- Cuando una orden de aprobación para una em presa nacional se haya emitido antes del 29 de 
mayo de 1998 y comprenda una exención de de rechos de aduana en relación con bienes de 
capital, con inclusión de las instalaciones y lo s equipos, esa exención de derechos de aduana 
expirará el 1º de junio de 1999;  y 
- Ninguna orden relativa a una empresa nacional concedida después del 29 de mayo de 1998 
eximirá de los derechos de aduana corres pondientes a las materias primas, vehículos o 
embarcaciones, y todas dichas órdenes requerirá n el pago de un tipo de  derecho de aduanas  WT/ACC/SAM/8 
 Página 35 
 
 
  no inferior al 10 por ciento respecto de los bien es de capital, con inclusión de las instalaciones 
y los equipos. 
Pregunta 67  
 Párrafo 92:  ¿Qué es lo que Samoa considera  que constituye una subvención "que debe 
ser notificada"?  ¿Se propone Samoa notificar alguno de sus incentivos? 
 Nos reservamos nuestra posición en lo que respecta al texto del compromiso hasta 
obtener una respuesta adecuada a nuestras preguntas. 
Respuesta  
 Entendemos que las subvencione s que deben notificarse son toda s aquellas que son específicas 
según la definición que figura en los artículos 1 y 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
 Además de los incentivos concedidos a las empr esas acogidas a la cláusula de anterioridad en 
virtud del programa de incentivos a las empresas,  la Ley de Aduanas modificada de 2007 prevé 
concesiones en materia de derechos de importación para los hoteles y otros proyectos urbanísticos.  
Ya no existen los incentivos previstos en la  Ley de Zonas Francas Industriales de 1974. 
 La Ley de Aduanas modificada de 2007 prevé concesiones en materia de derechos de 
importación para los hoteles u otros proyectos urbanís ticos aprobados por el Mi nistro de Hacienda.  
Actualmente se están revisando los criteri os establecidos en el Reglamento. 
 En la solicitud de concesiones en materia de  derechos de importación ha de figurar la 
siguiente información:  i) datos de contacto completos de la empresa, ii) datos completos de los administradores o propietarios, iii) naturaleza del proyecto del solicitante, iv) indicación detallada del 
costo financiero del proyecto, v) todos los materi ales de construcción, instalaciones, maquinaria y 
demás elementos necesarios para el proyecto, vi) loca lización prevista del proy ecto, vii) beneficios 
iniciales (empleo, ingresos, etc.), viii) calendari o para el comienzo y finalización del proyecto, así 
como el proyecto arquitectónico y copia del contrato de arrendamiento (si la localización prevista es 
en tierras comunales), cuando sea necesario. 
 De conformidad con el proced imiento actualmente en vigor, una vez que la solicitud se ha 
presentado al Ministerio de Comercio, Industria y Trabajo (MCIL): 
- el MCIL hace una evaluación completa y formula una recomendación que somete a la 
consideración del Director Ejecutivo del Ministerio de Hacienda; 
- el Ministerio de Hacienda  también hace una evaluación y formula una recomendación 
en la que se solicita la aprobación del Gobierno.  En esa aprobación se detallan 
también las concesiones;  y 
- el MCIL notifica al solicitante el resultado del proceso.  El MCIL debe asegurarse de 
que todos los elementos cuya concesi ón se apruebe se utilicen correctamente. 
 Los bienes respecto de los que están autorizad as las concesiones son sólo los bienes de capital 
necesarios para el establecimiento de un proyect o.  Los solicitantes han de presentar una lista de 
bienes de capital para su evaluación.  Las concesi ones otorgadas expiran cuando se agoten la cantidad 
y el valor aprobados para cualquier proy ecto urbanístico en el marco del plan. WT/ACC/SAM/8 
Página 36  
 
   Puede obtenerse una copia de la Ley de 2007 por  la que se modifica la Ley de Aduanas por el 
procedimiento indicado en el documento WT /ACC/SAM/8/Add.1.  Se está elaborando el 
correspondiente reglamento. 
 No hay ningún otro programa de subvenciones. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 68
 
 Acogemos con agrado el plan de acción de Samoa para cumplir plenamente el Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fito sanitarias (Acuerdo MSF) para el 1º de enero 
de 2012. 
Respuesta  
 Se toma nota. 
Pregunta 69  
 Agradecemos a Samoa la información facilit ada sobre su régimen de MSF y apoyamos 
su solicitud de un período de transición para aplicar plenamente las prescripciones de la OMC en materia de MSF.  Sugerimos que dé en el cuadro 8 más aclaraciones sobre las fuentes de 
asistencia técnica de que dispone actualmente pa ra ultimar la labor en  los marcos temporales 
establecidos. 
Respuesta
 
 Se presentará en breve un plan de acción actualizado sobre MSF. 
Pregunta 70  
 Párrafos 97 a 106 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.1:  Con respecto a las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias, nuestra ob servación fundamental se refiere al párrafo 106.  
Desearíamos que se aclarara qué se entiende por "período de transición", ya que nos resulta confuso qué es exactamente lo que trata de obte ner Samoa a ese respecto.  Por ejemplo, podría 
interpretarse que ese período de transición está destinado a la obtención de una excepción de duración limitada del cumplimiento de obligacio nes dimanantes del Acuerdo MSF, aunque no 
está claro qué obligaciones podría incluir esa excepción. 
Respuesta
 
 Se presentará en breve un plan de acción sobre MSF actualizado. 
Pregunta 71  
 Cuadro 8:  Nos gustaría señalar que la prescripción relativa al establecimiento de un 
servicio de información es parte fundamental de la  obligación de transparencia establecida en el 
artículo 7/Anexo B, y que ese servicio constituye el  primer punto de contacto al que acudir en la 
búsqueda de información sobre cuestiones sanitarias  y fitosanitarias.  Es importante disponer 
de ese servicio para responder a las peticiones de inform ación de los Miembros y facilitar 
oportunamente información en relación con ellas.   Consideraríamos el servicio de información  WT/ACC/SAM/8 
 Página 37 
 
 
  un aspecto importante del régimen MSF de  Samoa que tendrá que estar en pleno 
funcionamiento en el momento de la adhesión. 
Respuesta  
 El servicio nacional de información sobre MSF está encuadrado en el Ministerio de 
Agricultura y Pesca: 
Sr. Pelenato Fonoti 
Jefe Ejecutivo Adjunto Ministerio de Agricultura y Pesca Apia, SAMOA Correo electrónico:  ACEO@samoaquarantine.gov.ws  
Teléfono:  (685) 20924 
Fax:  (685) 20103 
 Este servicio de información está en funcionamiento. 
Pregunta 72
 
 Estimamos que el plan de acción esbozado en el cuadro 8 constituye una buena base 
para examinar el establecimiento de compro misos específicos de aplicación del Acuerdo MSF 
para el 1º de enero de 2012. 
 Presentaremos sugerencias de redacción detalladas. 
Respuesta  
 Se toma nota. 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
Pregunta 73  
 Podemos aceptar que se eliminen  los corchetes del párrafo 108. 
Respuesta  
 Samoa está de acuerdo. 
Pregunta 74  
 Apoyamos el compromiso que figura en el párrafo 108. Respuesta
 
 Samoa está de acuerdo. 
- Entidades de comercio de Estado 
Pregunta 75  
 Podemos aceptar que se eliminen  los corchetes del párrafo 113. WT/ACC/SAM/8 
Página 38  
 
  Respuesta
 
 Véase la pregunta 77. 
Pregunta 76  
 Párrafo 112:  El contrato exclusivo de Samoa con Shell -al igual que el anterior con 
ExxonMobil- para el comercio de productos del pe tróleo satisface todos lo s criterios establecidos 
en el artículo XVII y el Entendimiento.  Al  ser un monopolio sancionado que comercia en 
nombre del Estado, la empresa debe notificarse co mo empresa comercial del Estado de Samoa. 
Respuesta  
 Shell ha vendido a Total sus actividades en el Pacífico.  Actualmente Total suministra 
petróleo a Samoa a través de una empresa conjunta con la empresa local PPS.  En agosto de 2008 
tendrá lugar una licitación para el suministro de pr oductos del petróleo a Samoa.  Una vez finalizada 
dicha licitación, Samoa notificará la nueva empresa como proveedor para los cinco años siguientes. 
Pregunta 77  
 Párrafo 113:  Se requerirá un compromiso  apropiado.  Sugerimos las siguientes 
modificaciones del texto existente: 
- [El representante de Samoa confirmó que tras  la adhesión su país notificaría, de 
conformidad con el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a ese artículo, las actividades de la Royal Du tch Shell Oil Corporation y facilitaría 
información sobre ellas, ya que estaban rel acionadas con el contrato exclusivo de 
suministro de productos del petróleo a Samoa en nombre del Gobierno.  El 
representante de Samoa confirmó que  Samoa aplicaría sus leyes y reglamentos 
por los que se regían las actividades co merciales de las empresas de propiedad 
estatal y otras empresas con privilegios especiales o exclusivos y actuaría en conformidad plena con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, especialmente el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento sobre ese artículo y el artículo VIII del AGCS.  Samoa notificaría todas las empresas 
incluidas en el ámbito de aplicación de las disposiciones del artículo XVII.   
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Respuesta  
 Véase la pregunta 76.  Samoa notificará el nuevo proveedor de producto s del petróleo y facilitará información sobre 
él una vez finalizada la licitación en agosto de 2008. 
- Tránsito 
Pregunta 78
 
 Sugerimos el siguiente compromiso: 
- El representante de Samoa confirmó que su Gobierno aplicaría todas las leyes, 
reglamentos y prácticas reguladoras de las operaciones de tránsito y que 
actuaría en plena conformidad con las di sposiciones del Acuerdo sobre la OMC,  WT/ACC/SAM/8 
 Página 39 
 
 
  especialmente el artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso. 
Respuesta  
 Aceptamos ese compromiso. 
- Políticas agrícolas 
Pregunta 79  
 Animamos a Samoa a que elimine los corchetes del texto del compromiso propuesto en 
el párrafo 127. 
Respuesta  
 Estamos aún considerando esta cuestión. Pregunta 80
 
 Párrafo 127:  Agradecemos a Samoa su comp romiso de no conceder subvenciones a la 
exportación en el sector agropecuario. 
Respuesta  
 Bien. V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL COMERCIO 
Pregunta 81
 
 Acogemos con agrado el plan de acción de Samoa para cumplir plenamente el Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Prop iedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(Acuerdo sobre los ADPIC) para el 1º de enero de 2013. 
Respuesta  
 Se toma nota. 
Pregunta 82  
 Párrafo 137 del documento WT/ACC/SPEC/SA M/4/Rev.1.  Nos ha interesado observar 
que Samoa protege el derecho de autor con respect o al folclore.  En ese párrafo se dice que "las 
expresiones de folclore estaban protegidas contra  la reproducción;  la comunicación al público 
mediante ejecución, radiodifusión, distribución por cable o por otros medios, y la adaptación, 
traducción y otros tipos de transformación, cua ndo se hicieran con fines comerciales o fuera de 
su contexto tradicional o habitual".  Sería co nveniente obtener más información al respecto, en 
particular para confirmar nuestra interpretació n de que la reproducción del folclore con fines 
comerciales está totalmente prohibida, incluso para  los "propietarios" colectivos de ese folclore. 
Respuesta  
 En cuanto a esa confirmación, la reproducci ón del folclore con fines comerciales no está 
totalmente prohibida, incluso en el caso de los "pr opietarios" colectivos de ese folclore.  En el WT/ACC/SAM/8 
Página 40  
 
  párrafo 3) del artículo 29 de la Ley de Derecho de Autor de Samoa se establece que en todas las 
publicaciones impresas, y en relación con toda co municación al público de expresiones de folclore 
identificables, se indicará su fuente de manera apropiada y en conformidad con las prácticas leales 
mencionando la comunidad o el lugar del que  se haya derivado la expresión utilizada. 
Pregunta 83
 
 Párrafo 143 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.1.  Con respecto a las 
indicaciones geográficas, nos interesaría ver el texto del proyecto de ley y confirmar qué indicaciones geográficas desea proteg er Samoa mediante la legislación. 
Respuesta
 
 Se ha distribuido informalmente a los miembros  del Grupo de Trabajo el texto del proyecto de 
ley sobre indicaciones geográficas. 
 Deseamos proteger el macabí ( Albula vulpes ) de Samoa y el nonu (denominado comúnmente 
noni), los estampados Elei y la marca Vailima. 
Pregunta 84  
- Estamos dispuestos a trabajar con Samoa con respecto a su compromiso de aplicar el 
Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC con un período de transición. 
- No estamos de acuerdo en que el compromi so adicional sugerido en el párrafo 155 sea 
apropiado o necesario. 
- Seguimos interesados en que Samoa complete  la lista recapitulativa sobre la aplicación 
del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC (documento WT/ACC/9).  Esperamos y 
deseamos recibir esa información. 
- Además, pedimos a Samoa que presente al Grupo de Trabajo su legislación sobre 
derechos de propiedad intelectual (DPI) para su examen. 
Respuesta  
 Se facilitará en breve la lista r ecapitulativa del documento WT/ACC/9. 
 Se presentará en breve la legislación sobre marcas de fábrica o de comercio, patentes, y 
dibujos y modelos industriales. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 85  
 Párrafo 161 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/ Rev.1.  En el informe se indica que 
los proveedores de servicios rel acionados con el medio ambiente eran seleccionados por un 
comité especial integrado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el 
Ministerio de Hacienda y las partes interesada s en la cuestión.  Deseamos formular varias 
preguntas en relación con este asunto.  En primer lugar, agradeceríamos que se explicaran los criterios aplicados por el Comi té para seleccionar a los prov eedores.  En segundo lugar, nos 
gustaría saber si ese proceso sólo se aplica a los proyectos gubernamentales de servicios 
relacionados con el medio ambiente.  En tercer lugar, en ese párrafo se dice que las propuestas  WT/ACC/SAM/8 
 Página 41 
 
 
  están abiertas a todos.  Nos preguntamos si eso  significa que también los proveedores samoanos 
tienen que obtener la aprobación del Comité pa ra suministrar el servicio o si esto sólo es 
aplicable a los proveedores extranjeros. 
Respuesta  
 Todos los proyectos gubernamentales y los proy ectos financiados con ayuda (por ejemplo, los 
financiados por el Banco Asiátic o de Desarrollo (BAsD), el PNUMA o el Organismo de Cooperación 
Internacional del Japón (JICA), así como por gobier nos como el Gobierno italiano) son objeto de un 
procedimiento de licitación. 
 La invitación a licitar, con inclusión del plie go de condiciones del proyecto, se publica en la 
Gaceta Oficial (Savali) y los diarios locales.  La Junta de Licitaciones se reúne después en la fecha 
fijada para examinar las ofertas.  Se selecciona la que satisface los mejores criterios. 
 Todas las empresas extranjeras o nacionales reciben un trato equitativo y han de seguir el 
mismo procedimiento durante el proceso de admisión en la Junta de Licitaciones para la selección. 
Pregunta 86  
 Párrafos 165 y 166 del documento WT/ACC/SPEC/SAM/4/Rev.1.  Con respecto a los 
servicios jurídicos (párrafo 165), Samoa permit e el otorgamiento de una licencia inicial a 
abogados cualificados de dete rminados países por un período máximo de seis años.  
Transcurrido ese plazo, es necesario hacer una nueva solicitud.  Desearíamos saber si para esas 
nuevas solicitudes se utiliza el mismo proceso que para  la licencia inicial.  ¿Se tienen en cuenta 
otros factores en el caso de esas solicitudes po steriores?  Con respecto a los servicios de 
contabilidad, se reconocen también lo s títulos de aptitud de otros países determinados por un 
período máximo de cinco años.  Desearíamos tamb ién saber si para las so licitudes posteriores se 
utiliza el mismo proceso que para la licencia inicial. 
Respuesta  
 Nada se dice en la Ley de profesionales del derecho de 1976 sobre las solicitudes posteriores 
de admisión temporal como letrado o procurador, o como letrado o procura dor del Tribunal Supremo 
de Samoa.  Así pues, cabe aducir que en el caso de esas solicitudes posteriores se tienen en cuenta los 
mismos factores que en el de la solicitud inicial. 
 En cuanto a los servicios de contabilidad, en las normas del Instituto de Contables de Samoa, 
establecidas en el artículo 7 de la Ley del Institu to de Contables de Samoa de 2006, se prevé la 
admisión de miembros en el Instituto, así como su cese.  Para que una persona pueda ser miembro 
debe: 
- ser ciudadano de Samoa; 
- poseer un título académico (licenciatura) en contabilidad; - haber superado el examen fina l de aptitud del Instituto;  y 
- tener tres años de experiencia laboral. 
 Las personas que no son ciudada nos de Samoa y ejercen en el extranjero pueden solicitar 
autorización para ejercer su profesión en Samoa medi ante el pago de un derech o de 3.000,00 tala por 
cliente. WT/ACC/SAM/8 
Página 42  
 
  Pregunta 87
 
 Esta sección del informe debe permanecer abierta, en espera de que se ultimen las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, para  asegurar que la información complemente, y 
no contradiga, los compromiso s contraídos en las listas. 
Respuesta  
 Se toma nota. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
Pregunta 88  
 El compromiso que figura en esta sección es inadecuado, habida cuenta especialmente 
de la falta de que Samoa no está dispuesta a aplicar rápidamente tras su adhesión las 
prescripciones en materia de transparencia de los Acuerdos de la OMC.  En particular, 
observamos una falta general de disposiciones que  permitan al público formular observaciones 
sobre los reglamentos o proporcionen a los co merciantes servicios de información unificados. 
- Nos interesaría estudiar con Samoa la posibilidad de establecer un servicio de 
publicación unificado o un sitio Web en el que se publicaran regularmente los 
reglamentos sobre cuestiones relacionadas con la OMC, antes de su aplicación, con 
miras a su examen y a la formulación de observaciones por el público.  Ese servicio 
ayudaría a Samoa a aplicar sus otros comp romisos y representaría un importante 
avance en la reforma. 
- Deseamos obtener la opinión de Samoa al respecto, así como una oferta que sirva de 
base para el establecimiento de un compromiso mejor en esta esfera. 
Respuesta  
 El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio  Exterior tiene un sitio Web, pero al ser la 
penetración de Internet del 2 por ciento, sería muy ineficaz a esos efectos.  Lo que se hace 
actualmente es enviar las publicaciones directamente a las organizaciones del sector privado para que 
formulen observaciones sobre ellas.  En el caso de consultas más amplias, puede publicarse un aviso 
en el diario local. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 89  
 Párrafo 175 del documento WT/ACC/SPEC/SA M/4/Rev.1.  Señalamos que Australia y 
Nueva Zelandia no deben enumerarse como países  insulares en desarrollo miembros de las Islas 
del Foro. 
Respuesta  
 Se toma nota.  Se modificará el párrafo 175 en consecuencia. 
______________ 
  
   WT/ACC/SAM/8
 Página 43ANEXO 1 
CAPITAL DE EXPLOTACIÓN INICIAL, POR SECT ORES, CORRESPONDIENTE A LOS AÑOS 2000-2007 
 
SECTOR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total general (tala) 
Alojamiento  NR NR 68.532.010 120.000 NR NR 31.010.000 172.701 99.834.711 
Servicios 
administrativos y 
servicios auxiliares 30.000  83.000 30.000 40.000 4.000 NR 2.761.000 23.000 2.971.000 
Agricultura NR 51.000 NR 10.000 NR 25.000 NR - 86.000 
Transporte aéreo y 
marítimo NR NR NR NR NR NR 20.000 - 20.000 
Banca y finanzas NR NR 11. 160.000 - NR 10.000 NR - 11.170.000 
Construcción  NR 1.472.000 160.000 6.607,20 270.000 2.000.000 123.000 10.000 4.041.607 
Servicios de enseñanza 20.000 NR NR NR NR NR NR - 20.000 
Servicios inmobiliarios 
y servicios de 
arrendamiento o 
alquiler  NR NR 1.000 NR- 156.640 25.000 NR - 182.640 
Servicios de 
espectáculos y de 
esparcimiento NR 2.000 35.000 20.000 - 140.000 20.000 1.100 218.100 
Pesca NR 460.000 10.000 NR NR 60.000 30.000 - 560.000 
Servicios de salud NR NR NR NR NR NR NR 1.000 1.000 
Información  NR NR 500.000 20.300 160.000 - 100.000.000 - 100.680.300 
Sector manufacturero 240.700 67.937.681 272. 000 3.250.000 650.000 142.000 33.000 83.622,22 72.609.003 
Otros servicios NR NR NR  5.000 NR 20.000 40.100 - 65.100 
Servicios profesionales NR 169.999,90 NR 499.999 2.036.000 NR  5.500 410.400 3.121.899 
Reparación y 
mantenimiento 40.000 NR 63.201 100.000 200.000 40.000 NR   443.201 
Servicios comerciales 
al por menor NR NR 723.000 65.000 520.000 NR 6.136.000 40.000 7.484.000 
Restaurantes y cafés NR 25.000 20.000 NR 511.000 NR 27.000 17.000 600.000 
Servicios relacionados 
con los viajes NR NR 1.556.413 300.000 1. 000 800.000 50.000 150.000 2.857.413 
Turismo NR NR NR NR 1.002.000 NR NR 154.000 1.156.000 
Mayoristas y 
distribuidores NR 104.000 100.100 200 609.149,99 1.000 364.000 154.000 1.332.450 
TOTAL GENERAL 
(TALA) 330.700 70.304.681 83.162.724 4. 437.106 6.119.790 3.263.000 140. 619.600 1.216.823 309.454.424 
 
Nota:  "NR":  no hay registro/inversión durante ese período. 
 WT/ACC/SAM/8 
Página 44  
 
  ANEXO 2 
Cuadro 1:  Lista de empresas de propiedad estat al e inversiones públicas de Samoa (junio de 2007
) 
 
 Establecida en 
virtud de una Ley 
del Parlamento Establecida en 
virtud de la Ley 
de Empresas 
Privadas Participación 
del Estado 
(%) Descripción de la empresa 
Empresas de propiedad esta tal Principales actividades 
Junta de Indemnizaciones 
por Accidentes x  Mutua (0%)1 Recaudación de gravámenes;  
pago de indemnizaciones 
Almacenamiento de 
Productos Agrícolas x  100% Suministros y equipo agrícolas;  
exportaciones de bananos 
Autoridad Aeroportuaria x  100% Gestión de aeropuertos 
Junta del Parque de Apia  x  100% Parque 
Banco de Desarrollo de Samoa x  100% Préstamos para el desarrollo de 
las pequeñas empresas y la 
agricultura 
Empresa de Energía Eléctrica x  100% Energía eléctrica 
Empresa de la Vivienda x  100% Préstamos para viviendas 
Fondo Nacional de 
Previsión x  Mutua (0%)1 Fondo de pensiones;  préstamos a 
empresas y unidades familiares 
Universidad Nacional de 
Samoa x  100% Enseñanza superior 
Polynesian Airlines Ltd.  x 100% Compañía aérea comercial 
interinsular 
Autoridad Portuaria de Samoa x  100% Puertos 
Samoa Tel  x 100% Telecomunicaciones 
Compañía de 
Administración de 
Terrenos de Samoa x  100% Venta/arrendamiento de antiguos 
terrenos WSTEC 
Compañía de Seguros de 
Vida de Samoa x  Mutua (0%)1 Seguros de vida;  préstamos 
hipotecarios 
Servicio de Títulos de 
Aptitud de Samoa x  100% Enseñanza 
Empresa de Transportes 
de Samoa x  100% Servicios de transbordadores 
Samoa Shipping Services  x 100% Contratación de tripulaciones 
para cargueros 
Samoa Trust Estates 
Corp. x  100% Ganadería y producción de copra 
Organismo de Turismo 
de Samoa x  100% Turismo 
Public Trust Office x  100% Testamentos y administración de 
fincas 
Instituto de Investigación y Desarrollo de Samoa  x  100% Investigación científica y 
agrícola 
Organismo de 
Emergencias y Lucha 
contra Incendios de 
Samoa  x  100% Servicios contra incendios y 
servicios de emergencia 
Dirección de Recursos 
Hídricos x  100% Suministro de agua 
Inversiones públicas     
Polynesian Blue  x 49% Compañía aérea comercial 
                                                      
1 Las entidades mutuas son propiedad de titulares de pólizas/contribuyentes a estas entidades.  Sin 
embargo, son supervisadas y controladas por el Gobierno en virtud de las normas que determinan sus facultades 
y de la Ley de Organismos Públicos (Rendimiento y rendición de cuentas) de 2001.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 45 
 
  Cuadro 2:  Transformación en sociedad por acciones y privatización (1998-2007 ) 
 
Medidas finalizadas Privatización/retirada de participación en  
el capital social 
i. Banco de Samoa Occidental (Banco ANZ en la 
actualidad), vendido en 1994. 
ii. El Gobierno se desprendi ó de sus acciones de Samoa 
Iron and Steel  en noviembre de 1998. 
iii. El Departamento de Correos y Telecomunicaciones 
comenzó a funcionar como sociedad comercial 
el 1º de julio de 1999. 
iv. Venta de la participación ma yoritaria del Gobierno en 
Samoa Breweries a mediados de 1999. 
v. El Gobierno se desprendi ó de sus acciones de BOC 
Gas en agosto de 1999. 
vi. Liquidación de la Empresa de Desarrollo de Proyectos 
Especiales y licitación de los activos. 
vii. Se han iniciado las negociaciones de una empresa 
conjunta para la retirada de la participación estatal en 
Samoa Coconut Oil and Products Limited (SCOPL). 
viii. Venta de todos los activos estatales en Samoa 
Coconut Products Limited.  
ix. El Gobierno se desprendi ó de sus acciones de Brugger 
Industries a comienzos de 2001. 
x. El Gobierno se desprendi ó de sus acciones de 
Rothmans Limited a comienzos de 2001. 
xi. Computer Services Limited  en 2004. 
xii. Venta de las acciones restantes del Gobierno de 
Samoa Breweries Ltd.  en 2004. 
xiii. National Pacific Insurance  en 2004. 
xiv. Privatización parcial de Polynesian Airlines Ltd  
(operaciones de reactores) para formar "Polynesian 
Blue", empresa conjunta de l Gobierno y Virgin Blue. 
xv. Hellaby Samoa Limited  en noviembre de 2000.   
xvi. Telecom Samoa Cellular  en enero de 2007. Privatización 
- Empresa de Almacenamiento de Productos 
Agrícolas:  se privatizar á dentro de un plazo de 
dos años. 
- Samoa Forest Corporation :  licitación de los 
activos para junio de 2008. 
- SamoaTel Limited :  se privatizará para junio 
de 2008. 
- Samoa Post Limited :  se transformará en 
sociedad por acciones para septiembre de 2008. 
- Samoa Shipping Services :  se reestructurará y 
privatizará dentro de un plazo de dos años. 
 
 WT/ACC/SAM/8 
Página 46  
 
  ANEXO 3 
Sustancias químicas (Parte de la respuesta a la pregunta 46
): 
- acetildihidrocodeína 
- acetilmetadol (3-acetoxi-6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptano) - acetorfina (3-acetil-6,7,8,14-tetrahidro-7 alfa-(1-hidroxi-l-metilbutil)-6,14- endo -
etenooripavina) 
- alfacetilmetadol ( alfa-3-acetoxi-6-dimetilamino-4,4-difenilheptano) 
- alfameprodina ( alfa-3-etil-l-metil-4-fenil-4-propionoxipiperidina) 
- alfametadol ( alfa-6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanol) 
- alfaprodina ( alfa-1,3-dimetil-4-fenil-4-propionoxipiperidina) 
- alilprodina (3-alil-l-metil-4 -fenil-4-propionoxipiperidina) 
- anileridina (éster etílico del ácido 1-( para- aminofenetil)-4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- bencetidina (éster etílico del ácido 1-(2-b enciloxietil)-4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- bencilmorfina (3-bencilmorfina) - betacetilmetadol ( beta-3-acetoxi-6-dimetilamino-4,4-difenilheptano) 
- betameprodina ( beta- 3-etil-l-metil-4-fenil-4-propionoxipiperidina) 
- betametadol ( beta-6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanol) 
- betaprodina ( beta-1,3-dimetil-4-fenil-4-propionoxi-piperidina) 
- bezitramida (1-(3-ciano-3,3-dife nilpropil)-4-(2-oxo-3-propionil- 1-bencimidazolil)-piperidina) 
- butirato de dioxafetilo (etil-4-morfolín-2,2-difenil-butirato) - cannabis, cualquier hoja, semilla, tallo, raíz, fruto , flor o partes de los mismos de de cualquier 
planta del género cannabis ( Cannabis sativa L .) 
- cannabis, resina del - cetobemidona (4- meta -hidroxifenil)-1- metil-4-propionil-piperidina)  
- clonitaceno (2- para -clorobencil-1-dietilaminoe til-5-nitrobencimidazol) 
- coca, hoja de ( Erithroxilon coca L .) 
- cocaína, éster metílico de la benzoilecgonina 
- codeína (3-metilmorfina) - codoxima (dihidrocodeinona-6-(carboximetil)oxima) - concentrado de pa ja de adormidera 
- desomorfina (dihidrodeoximorfina) - dextromoramida ((+)-4-[-2-metil-4-oxo-3,3- difenil-4-(1-pirrolidinil)-butil]morfolina) 
- diampromida ( N-[2-(metilfenetilamino)propil] propionanilida) 
- dietiltiambuteno (3-dietilamino-1,1-di-(2'-tienil)-1-buteno) - difenoxilato (éster etílico del ácido 1-(3-cia no-3,3-difenilpropil)-4-fenil- piperidín-4-
carboxílico) 
- dihidrocodeína (7,8-dihidrocodeína) 
- dihidromorfina (7,8-dihidromorfina) 
- dimefeptanol (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanol) - dimenoxadol (2-dimetilaminoetil-l-etoxi-1,1-difenil-acetato) - dimetiltiambuteno (3-dimetilamino- 1,1 di-(2'-tienil)-1-buteno) 
- dipipanona (4,4-difenil-6-piperidín-3-heptanona) - ecgonina ((-)-3-hidrox itropano-2-carboxilato) 
- etilmetiltiambuteno (3-etilmetilami no-l,1-di-(2'-tienil)-1-buteno) 
- etilmorfina (3-etilmorfina) - etonitaceno (1-dietilaminoetil-2- para -etoxibencil-5-nitrobencimidazol) 
- etorfina (6,7,8,14-tetrahidro-7- alfa-(1-hidroxi-l-metilbutil)-6,14- endo eteno-oripavina) 
- etoxeridina (éster etílico del ácido 1-[2-(2-hid roxietoxi)etil]-4-fenilpiperidín-4- carboxílico) 
- fentanilo (1-fenetil-4- N-propionilanilinopiperidina) 
- fenadoxona (6- N-morfolín-4,4-difenil-3-heptanona) 
- fenampromida ( N-(1-metil-2-piperidínetil) propionanilida) 
- fenazocina (2'-hidroxi-5,9-dim etil-2-fenetil-6,7-benzomorfán)  WT/ACC/SAM/8 
 Página 47 
 
  - fenomorfano (3-hidroxi- N-fenetilmorfinán) 
- fenoperidina (éster etílico del ácido 1-(3-h idroxi-3-fenilpropil)-4-fenilpiperidín- 4-
carboxílico) 
- folcodina (morfoliniletilmorfina) - furetidina (ester etílico del ácido 1-(2-tetrahidr ofurfuriloxietil)-4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- heroína (diacetilmorfina) 
- hidrocodona (dihidrocodeinona) 
- hidromorfinol (14-hidroxi-7,8-dihidromorfina) - hidromorfona (dihidromorfinona) - hidroxipetidina (éster etílico del ácido 4-(met a-hidroxifenil)-1-metilpiperidín-4-carboxílico) 
- isometadona (6-dimetilamino- 5-metil-4,4-difenil-3-hexanona) 
- levofenacilmorfano ((-3) hidroxi- N-fenacilmorfinán) 
- levometorfano ((-)-3-metoxi- N-metilmorfinán) 
- levomoramida ((-)-4)-[2- metil-4-oxo-3,3-difenil-4-(1-pirrolidinil) -butil]morfolina) - levorfanol ((-)-3-hidroxi- N-metilmorfinán) 
- metadona (6-dimetilamino-4,4-difenil-3-heptanona) 
- metadona, intermediario de la (4-cia no-2-dimetilamino-4,4-difenilbutano)  
- metazocina (2'-hidroxi-2,5 ,9-trimetil-6,7-benzomorfán) 
- metildesorfina (6-metil- delta- 6-deoximorfina) 
- metildihidromorfina (6-metildihidromorfina) - metopón (5-metildihidromorfinona) - mirofina (miristilbencilmorfina) 
- moramida, intermediario de la, (ácido 2-me til-3-morfolín-1,1-difenil-propano carboxílico) 
- morferidina (éster etílico del ácido 1-(2-m orfolínetil)-4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- morfina  - morfina, otros derivados de la morfina con nitrógeno pentavalente 
- nicicodina (6-nicotinoilcodeína) 
- nicodicodina (6-nicotinoildihidrocodeína) 
- nicomorfina (3,6-dinicotinoilmorfina) - noracimetadol ((±)- alfa-3-acetoxi-6-metilamino-4,4-difenilheptano) 
- norcodeína ( N-demetilcodeína) 
- norlevorfanol ((-)-3-hidroximorfinán) - normetadona (6-dimetilami no-4,4-difenil-3-hexanona) 
- normorfina (demetilmorfina) 
- norpipanona (4, 4-difen il-6-piperidín-3-hexanona) 
- opio - N-oximorfina  
- oxicodona (14-hidroxidihidrocodeinona) 
- oximorfona (14-hidroxidihidromorfinona) 
- petidina (éster etílico del ácido 1-metil- 4-fenilpiperidín-4-carboxílico) - petidina, intermediario A de la, (4-ciano-l-metil-4-fenil-piperidina) 
- petidina, intermediario B de la, (éster et ílico del ácido 4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- petidina, intermediario C de la, (áci do 1-metil-4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- petidina, ésteres del intermediario C 
- piminodina (éster etílico del ácido 4-fenil- l-(3-fenilaminopropil)piperidín-4-carboxílico) 
- piritramida (amida del ácido 1-(3-ciano-3, 3-difenilpropil)-4-(1-p iperidín)-piperidín-4-
carboxílico) 
- proheptacina (1,3-dimetil-4-fenil-4-propionoxiazacicloheptano) - properidina (éster isopropílico del áci do 1-metil-4-fenilpiperidín-4-carboxílico) 
- racemetorfano ((±)-3-metoxi- N-metilmorfinano) 
- racemoramida ((- ± - )-4-[2-metil-4-oxo-3,3 -difenil-4-(-pirrolidinil) butil]morfolina) 
- racemorfano ((±)-3-hidroxi-N-metilmorfinano) - tebacón (acetildihidrocodeinona) - tebaína (3,6-dimetil-8-dehidromorfina) 
- trimeperidina (1,2,5-trimetil-4-fenil-4-propionoxipiperidina) WT/ACC/SAM/8 
Página 48  
 
   Los isómeros de las sustancias mencionadas en est a Lista, siempre que la existencia de dichos 
isómeros sea posible dentro de la nomenclatura química específica.  
 Los ésteres y éteres de las sustancias mencionad as en esta Lista, siempre que la existencia de 
dichos ésteres o éteres sea posible.  
 Las sales de las sustancias mencionadas en est a Lista, siempre que la existencia de dichas 
sales sea posible.  
 Cualquier sustancia, preparado o mezcla que contenga cualquier proporción de una sustancia 
mencionada o descrita en esta lista, exceptua ndo los siguientes preparados y mezclas:  
a) preparados que contengan cualquier proporción de las siguientes sustancias o 
cualquier sal de cualquiera de tales sustanci as, es decir, acetildihidrocodeína, codeína, 
dihidrocodeína, etilmorfina, y folcodina cuando: 
i) estén mezcladas con uno o varios i ngredientes farmacológicamente activos y 
de tal manera que la sustancia no pueda  recuperarse por medios sencillos o en 
cantidades que constituyan un peligro para la salud;  y  
ii) su contenido no exceda los 100 miligra mos de la sustancia por unidad de 
dosificación y la concentración no exceda de 2,5 por ciento en los preparados 
no divididos; 
b) preparados de cocaína que contengan una cantidad no superior al 0,1 por ciento de 
cocaína base y que estén mezclados con uno o varios ingredientes farmacológicamente activos (ninguno de las cuales es una sustancia descrita o mencionada en esta Lista) de tal manera que el preparado presente muy poco o ningún 
peligro de abuso y de tal ma nera que la cocaína no pue da recuperarse por medios 
sencillos o en cantidades que constituyan un peligro para la salud; 
c) preparados de opio o morfina que conte ngan una cantidad no superior al 0,2 por 
ciento de morfina, y que estén mezclados con otros ingredientes farmacológicamente activos (ninguno de las cuales es una sustan cia descrita o mencionada en esta Lista) 
de tal manera que el preparado presente mu y poco o ningún peligro de abuso y de tal 
manera que el opio o la morfina no puedan  recuperarse por medios sencillos o en 
cantidades que constituyan un peligro para la salud; 
d) preparados sólidos de difenoxilato que contengan una cantidad no superior a 
2,5 miligramos de difenoxilato calculado como base y no menos de 25 microgramos 
de sulfato de atropina; 
e) preparados líquidos de difenoxilato qu e contengan en cada mililitro una cantidad no 
superior a 0,5 miligramos de difenoxila to calculado como base y no menos de 
5 microgramos de sulfato de atropina; 
f) polvo de ipecacuana y opio que contengan 10  por ciento de opio en polvo y 10 por 
ciento de raíz de ipecacuana, en polvo, bi en mezclado con lactosa en fino polvo;  y 
g) mezclas que contengan no más de uno de los preparados especificados en los párrafos 
previos a) a f), siendo mezclas con cualquier ingrediente que no sea una sustancia mencionada o descrita en la presente Lista.  
  WT/ACC/SAM/8 
 Página 49 
 
  ANEXO 4 
Sustancias controladas y otros refrigera ntes que se sabe se utilizan comercialmente  
(agosto de 2006 ) 
 
 Composición Potencial de 
agotamiento del 
ozono (PAO) ¿Se exige permiso de 
importación? 
CFC 
CFC-11 Sustancia pura 1,0 Sí* 
CFC-12 Sustancia pura 1,0 Sí* 
CFC-113 Sustancia pura 0,8 Sí* 
CFC-114 Sustancia pura 1,0 Sí* 
CFC-115 Sustancia pura 0,6 Sí* 
CFC-13 Sustancia pura 1,0 Sí* 
Otros CFC       
HCFC  
HCFC-22 Sustancia pura 0,055 Sí 
HCFC-123 Sustancia pura 0,020 Sí 
HCFC-124 Sustancia pura 0,022 Sí 
HCFC-141b Sustancia pura 0,110 Sí 
HCFC-142b Sustancia pura 0,065 Sí 
HCFC-31 Sustancia pura 0,020 Sí 
Otros CFC     Sí 
HFC 
HFC-23 Sustancia pura 0 No 
HFC-32 Sustancia pura 0 No 
HFC-125 Sustancia pura 0 No 
HFC-134a Sustancia pura 0 No 
HFC-143a Sustancia pura 0 No 
HFC-152a Sustancia pura 0 No 
Otros HFC     No 
Perfluorocarburos 
R116 (Perfluoroetano) Sustancia pura 0 No 
R218 (Octafluoropropano) Sustancia pura 0 No 
RC318 (Octafluorociclobutano) Sustancia pura 0 No 
Otros     No 
Hidrocarburos 
R290 (Propano) Sustancia pura 0 No 
R600 (Butano) Sustancia pura 0 No 
R600a (2-Metilpropano 
(isobutano)) Sustancia pura 0 No 
R1270 (Propileno) Sustancia pura 0 No 
Otros     No 
Mezclas- Zeótropos 
R401A (MP 39) 53% R22, 13% R152a, 34% R124 0,037 Sí 
R401B (MP 66) 61% R22, 11% R152a, 28% R124 0,040 Sí 
R401C (MP 52) 33% R22, 15% R152a, 52% R124 0,030 Sí 
R402A (HP 80) 60% R125, 2% R290, 38% R22 0,021 Sí 
R402B (HP 81) 38% R125, 2% R290, 60% R22 0,033 Sí 
R403A (69S) 5% R290, 75% R22, 20% R218 0,041 Sí 
R403B (69L) 5% R290, 56% R22, 39% R218 0,031 Sí 
R404A (HP 62, FX 70,M55) 44% R125, 52% R143a, 4% R134a 0 No 
R405A (G2015) 45% R22, 7% R152a, 5,5% R142b, 
42,5% RC318 0,028 Sí 
R406A (GHG-12) 55% R22, 4% R600a, 41% R142b 0,057 Sí 
R407A (Klea 60) 20% R32, 40% R125, 40% R134a 0 No 
R407B (Klea 61) 10% R32, 70% R125, 20% R134a 0 No 
R407C (Suva 9000, Klea 66) 23% R32, 25% R125, 52% R134a 0 No 
R407D 15% R32, 15% R125, 70% R134a 0 No 
R407E 25% R32, 15% R125, 60% R134a 0 No 
R408A (FX10) 7% R125, 46% 143a, 47% R22 0,026 Sí WT/ACC/SAM/8 
Página 50  
 
   Composición Potencial de 
agotamiento del 
ozono (PAO) ¿Se exige permiso de 
importación? 
R409A (FX56) 60% R22, 25% R124, 15% R142b 0,048 Sí 
R409B (FX57) 65% R22, 25% R124, 10% R142b 0,048 Sí 
R410A (AZ 20) 50% R32, 50% R125 0 No 
R410B (Suva 9100) 45% R32, 55% R125 0 No 
R411A (G2018A) 1,5% R1270, 87,5% R22, 11% 
R152a  0,048 Sí 
R411B (G2018B) 3% R1270, 94% R22, 3% R152a  0,052 Sí 
R411C 3% R1270, 95,5% R22, 1,5% 
R152a 0,053 Sí 
R412A (TP5R) 70% R22, 5% R218, 25% R142b 0,055 Sí 
R413A (Isceon 49) 9% R218, 88% R134a, 3% R600a 0,000 No 
R-414A (GHG-X4, Chill-it, 
Autofrost-X4) 51% R-22, 16,5% R142b, 28,5% 
R124, 4% R600a 0,044 Sí 
R414B (Icor Hotshot) 50% R22, 39% R124, 9,5% R142b, 
1,5% R600a  0,042 Sí 
R415A (Moncton Refrigerants 
Narm502) 5% R23, 90% R22, 5% R152a 0,05 Sí 
R416A (Frig C) 59% R134a, 40% R124, 2% R600a 0,026 Sí 
R417A (Isceon 59) 46% R125, 50% R134a, 4% R600  0 No 
R418A 1,5% R290, 96% R22, 2,5% R152a 0,019 Sí 
R419A 77% R125, 19% R134a, 4% E170  0 No 
R420A 88% R134a, 12% R142b 0,0024 Sí 
R421A 58% R125, 42% 134a 0,0 No 
Mezclas - Azeótropos 
R500 73,8% R12, 26,2% R152a 0,738 Sí* 
R501 75% R22, 25% R12 0,291 Sí* 
R502 48,8% R22, 51,2% R115 0,334 Sí* 
R503 40,1% R23, 59,9% R13 0,599 Sí* 
R504 48,2% R32, 51,8% R115 0,311 Sí* 
R505 78% R12, 22% R31 0,784 Sí* 
R506 55,1% R31, 44,9% R114 0,46 Sí* 
R507A (AZ50) 50% R125, 50% R143a 0 No 
R508A (TP5R3) 39% R23, 61% R116 0 No 
R508B (Suva 95) 46% R23, 54% R116 0 No 
R509 (TP5R2) 46% R22, 54% R218 0,025 Sí 
Otros azeótropos       
Sin denominar (por la ASHRAE) 
FX20 45% R125, 55% R22 0,03 Sí 
FX40 10% R32, 45% R143a, 45% R125 0 No 
FX55 60% R22, 40% R142b 0,059 Sí 
FX220 3% R23, 25% R32, 72% R134a 0 No 
DI36 50% R22, 47% R124, 3% R600 0,038 Sí 
HX4 10% R32, 33% R125, 36% R143a, 
21% 134a 0 No 
RX3 43% R125, 53% R134a, 4% R600a 0 No 
RX4 86% R125, 5% R290, 9% R218 0 No 
Daikin Blend 2% R23, 28% R32, 70% R134a 0 No 
XF 4% R23, 96% R134a 0 No 
Mezclas no refrigerantes 
CFC-11 y CFC-12 La composici ón varía (en el caso de 
los aerosoles) 1,0 Sí* 
R400 CFC-12 y CFC-114 (La 
composición varía (en el caso de 
los aerosoles)) 1,0 Sí* 
Otros       
 
* El 1º de septiembre de 2006 se pr ohibió en Samoa la importación de CFC.  WT/ACC/SAM/8 
 Página 51 
 
  Nombre de la empresa Antiguo nombr e comercial Nuevo nombre comercial 
Du Pont Freon SUVA 
ICI Arcton Klea 
Atochem Forane Forane 
Allied Genetron Genetron 
Hoechst Frigen Reclin 
Rhone Poulenc Isceon Isceon 
Asahi   Asahiflon 
Daikin   Daiflon 
Ausimont Algofrene Meforex 
Solvay Kaltron Solkane 
 
 
__________