ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 8 de diciembre de 2011 
 
 
(11-6368) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS  
 
ESTADOS UNIDOS 
 
Suplemento 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de novi embre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
 De conformidad con el párra fo 6 del artículo 32 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio  de 1994, los Estados Unidos notifican por la 
presente los siguientes documentos: 
1) Modificación del reglamento relativo a la práctica de aceptar garantías durante el 
período de medidas provisionales en investigaciones antidumping y en materia de 
derechos compensatorios, 76 Fed. Reg. 61042 (3 de octubre de 2011) 
El documento adjunto modifica el reglamento de los Estados Unidos que prescribe los efectos 
de una determinación preliminar positiva en proced imientos antidumping y en materia de derechos 
compensatorios para establecer las medidas provisionales que habitualmente revisten la forma de depósito en efectivo. 
2) Procedimientos antidumping y en ma teria de derechos compensatorios:  
Procedimientos de registro electrónico ;  Procedimiento de las providencias 
precautorias administrativas:  Reglamentación definitiva, 76 Fed. Reg. 39263 (6 de julio de 2011) 
 El documento adjunto modifica el reglamento de los Estados Unidos que prescribe la 
presentación de información al Departamento de Come rcio de los Estados Unidos en procedimientos 
antidumping y en materia de derechos compensatorios.  Las modificaciones incorporan los cambios debidos a la aplicación por parte del Departamento  de Comercio de los Estados Unidos de un 
programa de registro electrónico y de gestión de documentos. 
3) Certificación de información fáctica para la administración de las importaciones en el 
transcurso de procedimientos antidumping y en  materia de derechos compensatorios:  
Norma definitiva preliminar, 76 Fed. Re g. 7491 (10 de febrero de 2011) y 
Certificación de información fáctica para la administración de las importaciones en el G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  transcurso de procedimientos antidumping y en  materia de derechos compensatorios:  
Norma definitiva preliminar suplementaria e invitación a formular observaciones, 76 Fed. Reg. 54697 (2 de septiembre de 2011) 
 Los documentos adjuntos la modifican el reglamento de los Estados Unidos que prescribe la 
certificación de información fáctica presentada al De partamento de Comercio de los Estados Unidos 
por una persona o su representante en el transcurs o de procedimientos antidumping y en materia de 
derechos compensatorios.  El propósito de las modificaciones es endurecer los actuales requisitos en materia de certificación y hacer que las partes sean  conscientes de las posibles consecuencias de las 
certificaciones falsas. 
 
 Además, la norma definitiva preliminar suplementaria afecta a las certificaciones que se exigen a los gobiernos extranjeros;  permite a ést os presentar certificaciones en el formato que se 
utilizó antes de la fecha de entrada en vigor de la Norma definitiva preliminar de 10 de febrero 
de 2011 o en el formato que se establece  en la Norma definitiva preliminar. 
 
    G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 3 
 
 
  [Federal Register de 3 de octubre de 2011, Volumen 76, Nº 191] 
[Normas y reglamentos] [Páginas 61042 a 61046] En el sitio Web de la Impren ta del Gobierno [www.gpo.gov] 
[Debe introducirse "FR Doc No:  2011-24666" en la ventana de búsqueda] 
  ======================================================================== ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
DEPARTAMENTO DE COMERCIO 
Administración de Comercio Internacional  
19 CFR, parte 351 
[Referencia (Docket) Nº 110420253-1577-02] RIN 0625-AA88 Modificación del reglamento relativo a la práctica  de aceptar garantías durante el período de 
medidas provisionales en investigaciones antidumpi ng y en materia de derechos compensatorios 
ORGANISMOS:  Administración de las Importaciones, Admi nistración de Comercio Internacional, 
Departamento de Comercio. 
MEDIDA:  Norma definitiva. 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
RESUMEN:  El Departamento de Comercio (el Depart amento) procede a modificar su reglamento, 
que prescribe los efectos de una determinación pre liminar positiva en procedimientos antidumping y 
en materia de derechos compensatorios para estab lecer las medidas provisionales que habitualmente 
revisten la forma de depósito en efectivo.  Exigir que las medidas provisionales adopten habitualmente la forma de depósito en efectivo c ontribuirá a reforzar la administración de la 
legislación nacional en materia de derechos antidumping y compensatorios al hacer a los importadores 
responsables directos del pago de los derechos antidumping y compensatorios. 
FECHAS:   La norma definitiva entra en vigor el 2 de  noviembre de 2011.  Esta norma se aplicará en 
todas las investigaciones iniciadas en respuesta a solicitudes presentadas el 2 de noviembre de 2011 o 
después de esta fecha. 
PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN, SÍRVANSE DIRIGIRSE A:   Thomas Futtner, 
teléfono (202) 482-3814;  Mark Ross, teléfono (202) 482-4794;  Joanna Theiss, 
teléfono (202) 482-5052. 
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: 
Antecedentes 
 El 26 de abril de 2011, el Departamento pub licó una modificación propuesta de su reglamento 
relativo a la práctica de aceptar garantías dur ante el período de medidas provisionales en 
investigaciones antidumping y en materia de dere chos compensatorios.  Véase Modificación del 
reglamento relativo a la práctica de aceptar garantías durante el período de medidas provisionales en G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 4 
 
 
  investigaciones antidumping y en materia de dere chos compensatorios 76 FR 23225 (26 de abril 
de 2011) (propuesta de norma).  En la propuesta de  norma se explicó la propuesta del Departamento 
para modificar su reglamento y establecer que las medidas provisionales en el transcurso de investigaciones antidumping o en materia de dere chos compensatorios adopten habitualmente la 
forma de depósito en efectivo.  El Departamen to ha recibido numerosas observaciones sobre la 
propuesta de norma, que ha abordado infra .  Se puede acceder a la propuesta de norma, a las 
observaciones recibidas y a esta nor ma definitiva a través del Portal Federal Electrónico del 
procedimiento regulador, en la dirección http://www.regulations.gov/ , bajo la Referencia (Docket) 
Nº ITA-2011-0005.  Tras analizar y estudiar deteni damente todas las observaciones que ha recibido a 
raíz de la propuesta de norma, el Departamen to ha adoptado la modificación y modificado su 
reglamento para establecer que las medidas provi sionales en las investigaciones antidumping o en 
materia de derechos compensatorios habitualment e adopten la forma de depósito en efectivo. 
Explicación sobre la disposición reglamentaria  En nuestro reglamento, la determinación pre liminar en las investigaciones previas a la 
imposición de derechos antidumping o compensatorio s se describe como la primera oportunidad en la 
que el Departamento puede establecer una medida  reparadora si constatamos que se ha producido 
dumping o una subvención susceptible  de derechos compensatorios.  Las disposiciones de 
19 CFR 351.205(a) establecían que:  "La medida  reparadora (denominada algunas veces "medidas 
provisionales") adopta habitualmente la forma de una garantía obligatoria que asegure el pago de los 
derechos antidumping o compensato rios que puedan imponerse finalmen te''.  El artículo 351.205(d) 
del reglamento del Departamento establece que:  "Si la determinación preliminar es positiva, el 
Secretario adoptará las medidas a que hacen referenc ia los artículos 703 (d) o 733 (d) de la Ley (según 
corresponda).'' 
 El período de medidas provisionales es el comprendido entre la publicación de la 
determinación preliminar positiva y lo que tenga lugar antes:  1) El vencimiento del plazo 
correspondiente que figura en los artículos 703 (d ) y 733 (d) de la Ley Arancelaria de 1930, 
modificada (la Ley), o 2) la publicación de la dete rminación definitiva de la ex istencia de daño de la 
Comisión de Comercio Internacional.  \1\ En este período, la Ley encomienda al Departamento que 
ordene "la constitución de un depósito en efecti vo, fianza u otra garantía que la autoridad 
administradora considere apropiada''.  Véanse los artículos 703(d)(1)(B) y 733(d)(1)(B) de la Ley. 
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\1\ Asimismo, de conformidad con los artículos  703(e)(2) y 733(e)(2) de la Ley, si el 
Departamento hace una determinación positiva de la ex istencia de circunstanc ias críticas, las medidas 
provisionales serán aplicables en:  A) La fecha que sea 90 días anterior a la fecha en la que se ordenó por primera vez la suspensión de la liquidación, o B)  la fecha en que se publicó en el Federal Register 
el aviso de la determinación de in iciar la investigación, o después de  la posterior de estas dos fechas. 
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 Exigir que las medidas provisionales adopten habitualmente la forma de depósito en efectivo 
contribuirá a reforzar la administración de la legi slación nacional en materia de derechos antidumping 
y compensatorios al hacer a los importadores res ponsables directos del pago de los derechos 
antidumping y compensatorios.  Con esta modifica ción se logrará que el gobierno de los Estados 
Unidos recaude la cuantía total de los derechos de bidos si una investigación da lugar a la imposición 
de una orden en materia de derechos antidumping o compensatorios y, además, reducirá parte de las 
cargas que afronta la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos al intentar recaudar los derechos antidumping y compensato rios.  Algunas partes formularon observaciones  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  sobre la explicación que el Departamento dio para esta modificación en la propuesta de norma, y el 
Departamento ha abordado dichas observaciones en  la sección titulada "Respuesta a las observaciones 
formuladas sobre la propuesta de norma". 
Explicación sobre la modificación definitiva de 19 CFR 351.205 
 Antes de esta modificación del reglamento , la segunda oración de 19 CFR 351.205(a) 
establecía que "la medida reparadora (denomin ada algunas veces "medidas provisionales") adopta 
habitualmente la forma de una ga rantía obligatoria que asegure el pago de los derechos antidumping o 
compensatorios que puedan imponerse finalmente''.  El Departamento borró la mayor parte de la 
oración para no permitir, en circunstancias normale s, que los importadores de los Estados Unidos 
constituyesen fianzas durante el período de medidas provisionales.  Sin embargo, el Departamento 
conservó la frase "(denominada algunas veces "medidas pr ovisionales")'', pero la trasladó a la primera 
oración de 19 CFR 351.205(a).  Consideramos esta frase un enlace útil entre esta parte de nuestro reglamento y la terminología correspondiente al ar tículo 7 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo 
Antidumping") y al artículo 17 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("Acuerdo SCM''). 
Asimismo, para aclarar que las medidas provisionales adoptarán la forma de depósitos en 
efectivo, el Departamento añadió una oración a 19 CFR 351.205(d) que establece:  "Con respecto a los artículos 703(d)(1)(B) y 733(d)(1)(B) de la Ley,  el Secretario habitualmente ordenará la 
constitución de depósitos en efecti vo para garantizar el pago si finalmente se imponen derechos 
antidumping o compensatorios.''  Esta modificación, en nuestra opinión, sitúa la obligación de los 
depósitos en efectivo en la parte adecuada, en 19 CF R parte 351 (es decir, en la parte en la que se 
explican los efectos de una determinación prelimin ar positiva).  Esta enmienda refleja la modificación 
de la práctica del Departamento, que ahora exige habitualmente depósitos en efectivo en lugar de 
garantías durante el período de medidas provisional es.  Esta modificación también se halla en sintonía 
con 19 CFR 351.205(d), que establece que "si la dete rminación preliminar es positiva, el Secretario 
adoptará las medidas a que hacen referencia los artículos 703(d) o 733(d) de la Ley (según 
corresponda)'', porque estos artículos de la Ley establecen que el Departamento ordenará la 
constitución de depósitos en efecti vo o garantía, con arreglo a lo que el Departamento considere 
adecuado. 
Respuesta a las observaciones sobre la propuesta de norma 
 El Departamento recibió numerosas observaciones sobre su propuesta de norma.  Como se 
indica en el capítulo titulado "Ant ecedentes", esas observaciones puede n consultarse en el Portal 
Federal Electrónico del procedim iento regulador, en la dirección http://www.regulations.gov/ , bajo el 
número de expediente (docket) ITA-2011-0005.  El Departamento ha considerado y analizado 
detenidamente todas las observaciones recibidas.  A continuación se presenta un resumen de esas 
observaciones, agrupadas por temas, segui das de la respuesta del Departamento. 
Tema 1 - La Ley de los Estados Unidos, los Acuer dos de la OMC y los depósitos en efectivo durante 
el período de aplicación de medidas provisionales 
 Varias de las partes que formularon observ aciones afirman que los artículos 703(d)(l)(B) y 
733(d)(1)(B) de la Ley confieren al Departamento la facultad discrecional de percibir depósitos en 
efectivo como medida provisional.  Algunas de es as partes señalan tambié n que el artículo 7 del 
Acuerdo Antidumping y el artículo 17 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SCM) disponen que los Miembros de la  OMC pueden exigir a los importadores que hagan 
depósitos en efectivo como forma de medida provisiona l.  En otra de las observaciones se señala que G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  el artículo 7 del Acuerdo Antidumping y el artíc ulo 17 del Acuerdo SMC no establecen un orden de 
prelación entre los depósitos en efectivo y las fianzas como medidas provisionales, y que el hecho de permitir que el importador elija el tipo de garantía  que considere más adecuado en su caso reduce la 
probabilidad de impago.  En otras de las observ aciones se indica que el Acuerdo Antidumping y el 
Acuerdo SMC disponen claramente la aceptación de fianzas como una de las opciones existentes para 
respaldar el pago de los derechos provisionales. 
 Respuesta:  El Departamento tiene la faculta d discrecional de exigir que la aplicación de las 
medidas se garantice normalmente mediante depós itos en efectivo.  En la Ley no se especifica una 
preferencia en favor de los depósitos en efectivo o de  las fianzas, ni se brinda al importador la opción 
de escoger el método que prefiera.  Durante el pe ríodo de aplicación de medidas provisionales en las 
investigaciones antidumping y en materia de derechos  compensatorios, la Ley prevé "la constitución 
de un depósito en efectivo, una fianza u otra ga rantía que la autoridad administrativa considere 
apropiada''.  Véanse al respecto los artíc ulos 703(d)(1)(B) y 733(d)(1)(B) de la Ley. 
 La modificación de nuestro reglamento se aj usta también a lo dispuesto por el Acuerdo 
Antidumping y el Acuerdo SMC.  El párrafo 2 de l artículo 7 del Acuerdo Antidumping establece que 
"[l]as medidas provisionales podrán to mar la forma de un derecho prov isional o, preferentemente, 
una garantía -mediante depósito en efectivo o fianz a- igual a la cuantía provisionalmente estimada 
del derecho antidumping, que no podrá exceder del margen de dumping provisionalmente estimado '' 
(sin cursiva en el original).  El párrafo 2 del artículo 17 del Acuerdo SMC dispone que "[ l]as medidas 
provisionales podrán tomar la forma de derechos compensatorios provisionales garantizados por 
depósitos en efectivo o fianzas de  importe igual a la cuantía pr ovisionalmente calculada de la 
subvención '' (sin cursiva en el original).  La Ley de  los Estados Unidos y los Acuerdos de la OMC 
disponen que el Departamento puede exigir tanto depósitos en efectivo como fianzas, y no prohíben 
que el Departamento exija normalmente la constituci ón de los depósitos en efectivo solamente durante 
el período de aplicación de las medidas provisionales. 
Tema 2 - Utilización del requisito de fianza por los demás países 
 Varias de las partes que formularon observacion es afirman que la práctica de la mayoría de 
los Miembros de la OMC, si no de todos, es ex igir depósitos en efectivo durante el período de 
aplicación de las medidas provisionales y que, una vez aprobada la propuesta de modificación, la legislación de los Estados Unidos estaría en consona ncia con las prácticas de los demás Miembros de 
la OMC.  En otras observaciones se señala que las le yes de algunos Miembros de la OMC contemplan 
la opción de depositar una fianza u otra  garantía como medida provisional. 
Respuesta:  El Departamento ha examinado la  información suministrada por las partes que 
han formulado observaciones en relación con la prác tica de varios países de permitir o no que los 
importadores ofrezcan la opción del depósito de un a fianza durante el período en que se aplican 
medidas provisionales en las investigaciones antidumpi ng y en materia de derechos compensatorios.  
Como se explica en la sección anterior titulada "T ema 1 - La Ley de los Esta dos Unidos, los Acuerdos 
de la OMC y los depósitos en efectivo durante el  período de aplicación de medidas provisionales'', se 
permite la constitución de depósitos en efectivo de c onformidad con lo dispuest o por los Acuerdos de 
la OMC, y ésta parece ser la práctica de muchos  de los Miembros de la OMC.  Aunque algunos 
Miembros de la OMC pueden establecer la  posibilidad de depositar una fianza, los 
artículos 703(d)(1)(B) y 733(d)(1)(B) de la Ley otor gan al Departamento la facultad discrecional de 
elegir la forma de garantía que estime conveniente como medida provisional.  Tras examinar todas las 
observaciones recibidas, y por las razones expuestas  al explicar la propuesta de norma y esta Norma 
definitiva, hemos decidido introducir en nuestro re glamento las modificaci ones especificadas en la 
propuesta de norma.  Por consiguiente, estamos pr ocediendo a modificar nuestro reglamento con el 
fin de exigir normalmente la c onstitución de depósitos en efectivo en lugar de fianzas durante el  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  período de aplicación de las medidas provisionales en las investigaciones antidumping y en materia de 
derechos compensatorios. 
Tema 3 - Fecha de entrada en vigor de la modificación de la norma  Varias de las partes que formularon observacion es instaron al Departamento a que empezara a 
aplicar la norma modificada inmediatamente.  En dos casos se pidió que el Departamento aplicara la 
nueva norma no sólo en las investigaciones futuras sino en todos los procedimientos sobre derechos 
antidumping y compensatorios en curso acerca de los cuales no se ha formulado aún una determinación definitiva.  En un caso se afirmó que la introducción de esa modificación en el reglamento del Departamento implicaría una carga administrativa mínima habida cuenta del reducido 
número de procedimientos en curso. 
 Respuesta:  Como se indica en la sección ante rior titulada FECHAS, la Norma definitiva se 
aplicará a todas las investigaciones ya iniciadas sobr e la base de las solicitudes presentadas a partir del 
2 de noviembre de 2011.  El Departamento consid era que este es un planteamiento razonable para la 
cuestión de la fecha de entrada en vigor de esa modificación concreta de la norma.  Es importante 
destacar que la aplicación de la Norma definitiva conforme a ese planteamiento permitirá que las 
partes (por ejemplo, los importadores de mercancí as que son objeto de una investigación antidumping 
o en materia de derechos compensatorios) disponga n de tiempo suficiente para prepararse a fin de 
cumplir el nuevo requisito de consignar normalmen te depósitos en efectivo en el momento de la 
publicación de una determinación preliminar positiva. 
Tema 4 - Consecuencias financieras de los depósitos en efectivo 
 Varias de las partes que presentaron observaciones afirman que la modificación tendría 
consecuencias desfavorables importantes para los im portadores.  Sostienen que sería gravosa para los 
importadores, algunos de los cuales son pequeñas empr esas, porque tendría efectos negativos en su 
flujo de efectivo.  Algunos partidarios de la modificación señalan que el hecho de que las medidas provisionales se apliquen durante un breve período de tie mpo mitiga el efecto de las cargas impuestas 
a los importadores por la prescripción del depósito en efectivo. 
 Respuesta:  El Departamento reconoce que, anteriormente, algunos importadores podían 
haberse beneficiado de la opci ón de depositar una fianza durante el período de vigencia de las 
medidas provisionales y que, desde el momento en que se aplique la Norma definitiva, ya no dispondrán de esa opción tan fácilmente.  Sin embargo,  la Ley otorga claramente al Departamento la 
facultad discrecional de exigir un depósito en  efectivo o una fianza cuando una empresa decide 
importar mercancías que, conforme  a una determinación preliminar , son objeto de dumping o 
subvención y pueden estar causando daño a una rama  de producción en los Estados Unidos.  El 
Departamento considera que la ap licación de las medidas provisionales en forma de garantía es un 
aspecto importante para la percepción de derec hos.  La prescripción de un depósito en efectivo 
contribuye a garantizar que los importadores asuman plena responsabilidad en relación con 
cualesquiera derechos antidumping y compensatorios futuros de los que pudieran ser deudores, como 
la dilatada experiencia del Departamento y la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras en la 
administración de la legislación sobre derechos antidumping y compensatorios pone de manifiesto. 
 Las medidas provisionales se aplican, como máxi mo, durante seis meses.  El Departamento 
considera que ese es un período relativamente corto en  el contexto de un procedimiento antidumping 
o de derechos compensatorios.  Además, el depósito  en efectivo se reembolsará en su totalidad a los 
importadores si las importaciones en cuestión no son objeto de dumping (es decir, se venden en los 
Estados Unidos a un precio inferior al valor norm al de la mercancía) o no se constata que se 
beneficien de una subvención su sceptible de medidas compensatorias (o la Comisión formula una G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  constatación negativa de la existenc ia de daño).  Si el margen calcu lado en la determinación definitiva 
resulta ser inferior al calculado en la determinaci ón preliminar, la Ley exige el reembolso de la 
diferencia al importador.  Véanse  los artículos 707(a)(2) y 737(a)(2) de la Ley en relación con los 
derechos compensatorios y antidumping, respectivamente .  Sin embargo, si el margen calculado en la 
determinación definitiva es mayor que el calculado en  la determinación prelimin ar, la diferencia no se 
tiene en cuenta.  Véanse los artículos 707(a)(1) y 737(a)(1) de la Ley en relación con los derechos 
compensatorios y antidumping, respectivamente.  En otras palabras, en ningún caso se exigirá que un 
importador haga un depósito en efectivo que sea superi or al margen calculado en la determinación 
preliminar, y de hecho se le reembol sará el depósito en efectivo si este es superior al derecho que se 
determina que se adeuda. 
Tema 5 - Importancia de la modificación del reglamento  Una de las partes que formuló observaciones señaló que el razonamiento que esgrimía el 
Departamento explicando por qué consideraba que la  modificación no revestía gran importancia es 
"subjetivo y carece de base fácti ca, sobre todo porque el Depart amento no tiene en cuenta las 
repercusiones en el mercado de las determinaciones preliminares por lo que respecta a los 
usuarios/consumidores de pequeñas empresas e indus trias".  Algunos de los partidarios de la 
modificación sostenían que el porcentaje de las impor taciones de los Estados Unidos sujeto a órdenes 
de imposición de derechos antidumping o compensatorios es sumamente pequeño. 
 Respuesta:  Para determinar si esa modificación de su reglamento es importante, el 
Departamento tuvo en cuenta, en primer lugar, el hecho de que menos del 2 por ciento de todas las 
entradas de mercancías en los Estados Unidos están sujetas a derechos antidumping o compensatorios.  
En segundo lugar, el Departamento examinó el número de determinaciones preliminares positivas 
formuladas en investigaciones antidumping y en ma teria de derechos compensatorios en 2007, 2008 
y 2009.  Por ejemplo, en el caso de una determin ación preliminar positiva publicada en junio de 2007, 
se exigía a los importadores que c onsignaran un depósito en efectivo o una fianza, generalmente a 
partir de la fecha de la publicación durante un perí odo de entre cuatro y seis meses.  El Departamento 
también examinó el número de procedimientos anti dumping y en materia de derechos compensatorios 
en curso correspondientes a cada año, teniendo en  cuenta las órdenes que habían sido revocadas 
durante cada uno de esos años.  A continuación, se comparó el número de determinaciones 
preliminares positivas publicados en un año determin ado con el número de procedimientos en curso 
durante ese mismo año con el fin de determinar, para  cada año, el porcentaje de procedimientos en 
curso en que se aplicaban medidas provisionales.  El  Departamento constató que el promedio de los 
resultados de esa comparación para los años 2007, 2008 y 2009 era inferior al 10 por ciento.  Este 
análisis se utilizó para elaborar el proyecto de  modificación del reglamento y demuestra que la 
modificación no tiene importancia porque la nueva pr escripción en materia de garantía repercutirá en 
un porcentaje inferior al 10 por ciento de los pr ocedimientos antidumping y en materia de derechos 
compensatorios en curso. 
Para la elaboración de la Norma definitiva se in cluyeron datos de 2010, que no figuraban en el 
análisis inicial.  Los datos de 2010 corroboran los resultados de nuestro análisis inicial:  en 2010 se 
formularon 15 determinaciones preliminares positivas antidumping y 6 de derechos compensatorios 
en comparación con los 260 procedimientos en curso sobre antidumping y los 46 sobre derechos 
compensatorios.  En 2010, en el 7 por ciento  aproximadamente de todos los procedimientos 
antidumping y en materia de derechos compensatorios se impuso la aplicación de medidas 
provisionales a lo largo del año.  Además, el prom edio simple de los resultados correspondientes a 
cada año desde 2007 hasta 2010 es inferior al 10 por ci ento.  Así pues, constata mos que la repercusión 
en el mercado debida al cambio del requisito de aplicación de medidas provisionales en forma de garantía no es algo que tenga importancia a la hora de hacer una modificación del reglamento.  Por 
último, estamos en desacuerdo con la afirmación de que  el Departamento debe hacer un análisis de la  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  importancia que reviste la modificación por lo que  respecta a los "usuarios/consumidores de pequeñas 
empresas e industrias".  En virtud de los requisitos en materia de análisis establecidos en el título 5 del 
Código de los Estados Unidos, artículo 605(b), el De partamento debe considerar la "repercusión 
económica en un número considerable de pequeñas em presas'', lo que implica que el Departamento 
analice la repercusión económica en todas las pequeñas empresas, y no se limite a los 
usuarios/consumidores industriales. 
Tema 6 - Exigencia de depósitos en efectivo sobre la base de una determinación preliminar  Varias partes aducen que es injusto ex igir depósitos en efectivo con base en una 
determinación preliminar cuando es probable que no se vaya a emitir una resolución definitiva.  
Algunas partes afirman que esta modificación funcionará como obstáculo al comercio y una parte 
señaló que la verdadera intención del Departamento es beneficiar a los solicitantes en respuesta a las 
recientes decisiones desfavorables de  la OMC y de los tribunales.  Varias de las partes que apoyan la 
modificación sostienen que los importadores están protegidos por el hecho de que no se imponen medidas preliminares sin una determinación prelim inar de existencia de dumping (o de una 
subvención susceptible de derechos compensatorios) y de daño.  Las partes también afirman que la 
modificación contribuirá a asegurar que el gobierno de  los Estados Unidos pueda recaudar la totalidad 
de los derechos debidos, en caso de que la inves tigación dé lugar a la imposición de una orden de 
imposición de derechos an tidumping o compensatorios. 
 Respuesta:  No estamos de acuerdo con la af irmación de que es injusto exigir depósitos en 
efectivo con base en una determinación preliminar en una investigación antidumping o una 
investigación en materia de derechos compensatori os.  Antes de imponer medidas provisionales, el 
Departamento debe formular una determinación preliminar positiva de  existencia de dumping o de 
una subvención susceptible de derechos compensator ios y la Comisión también debe formular una 
determinación preliminar sobre si es probable que el dumping o la subvención estén causando daño 
importante.  Si bien puede haber una determinación preliminar sin que se emita una orden, en ese caso 
cualquier depósito en efectivo se devuelve en su to talidad a los importadores.  Tampoco estamos de 
acuerdo con la afirmación de que la modificación f uncionaría como un obstáculo al comercio, puesto 
que las medidas antidumping o compensatorias, cu ando se aplican de modo compatible con las 
normas de la OMC, reparan el daño que provocan las prácticas comerciales desleales que crean distorsión en los mercados. 
 El 26 de agosto de 2010, para apoyar la In iciativa Nacional de Exportación, del Presidente 
Obama, el Departamento anunció una serie de propuest as para reforzar la gestión por el organismo de 
las leyes relativas a los derechos antidumping y comp ensatorios del país.  Una de las propuestas es la 
modificación de los reglamentos relativos a la ac eptación de fianzas durante el período de aplicación 
de medidas provisionales de las investigaci ones antidumping o en materia de derechos 
compensatorios.  Específicamente, el Departamento  ha señalado que está "[c]onsiderando si se exigirá 
que los importadores hagan depósitos en efectivo en lugar de depositar fianzas para las importaciones 
que estén comprendidas en el ámbito de una i nvestigación antidumping o en materia de derechos 
compensatorios desde que el Departamento emit a su determinación preliminar (y no tras la 
imposición de una orden de impos ición de derechos antidumping o compensatorios".  Véase "NEI 
Trade Law Enforcement Package Fact Sheet'' (Hoja informativa sobre las medidas para el 
cumplimiento de la legislación comercial en el marc o de la Iniciativa Nacional de Exportación) en la 
dirección de Internet http://ia.ita.doc.gov/tlei/fach sheet-tlei-20101108.pdf.  Como se señala en la 
sección "Explicación sobre la modificación definitiva de 19 CR 351.205'' que figura supra , hacer 
depósitos en efectivo en lugar de depositar fian zas hará que los importadores sean directamente 
responsables del pago de los derechos antidumping y compensatorios.  También ayudará a asegurar 
que el Gobierno de los Estados Unidos perciba la totalidad de los derechos debidos en caso de que 
una investigación dé lugar a una orden de imposición de  derechos antidumping o compensatorios.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 10 
 
 
  Además, la modificación reducirá algunas de las cargas en que incurre la CBP al tratar de recaudar los 
derechos antidumping y compensatorios. 
Tema 7 - Aceptación de fianzas en cualquier circunstancia  Una de las partes observa que según la propu esta de norma seguiría existiendo la opción de 
presentar una fianza para las medidas provisionales y sugiere que el Departamento establezca 
directrices sobre las circunstancias en las que se permitirían las fianzas.  Otra parte alega que el 
Departamento debe considerar otras opciones para  abordar las cuestiones que se han presentado con 
relación a la utilización de fianzas durante el período de aplicación de las medidas provisionales (como las que se utilizan en los exámenes de nuevos exportadores). 
Respuesta:  En la modificación del reglamento se establece que "el Secretario ordenará 
normalmente que se hagan depósitos en efectivo que aseguren el pago de los derechos antidumping o 
compensatorios que puedan imponerse finalmente'' .  El Departamento considera que con esta 
modificación se abordan de modo adecuado las pr eocupaciones que se han identificado en la 
utilización de fianzas durante el período de aplicación de las medidas provisionales de las 
investigaciones antidumping y en materia de derech os compensatorios.  La utilización del término 
"normalmente" da al Departamento flexibilidad para atender las circunstancias excepcionales e 
inhabituales en las que el Departamento pueda considerar que se pueden aceptar fianzas.  El Departamento tiene la intención de formular  esas determinaciones excepcionales caso por caso 
(teniendo en cuenta los hechos particulares de cada  caso) según sea necesario, en lugar de tratar de 
elaborar una norma en la que se prevean las circ unstancias inhabituales que puedan presentarse en el 
futuro.  En cuanto a la observación sobre los exámen es de nuevos exportadores, a diferencia de lo que 
sucede en el caso de las investig aciones, la Ley exige el depósito de fianzas cuando se trata de esos 
exámenes. 
Tema 8 - Cargas administrativas que se derivan de permitir las fianzas  Una parte sostiene que el Departamento cita una conclusión subjetiva y sin fundamentos en lo 
que se refiere a las cargas que las prescripciones en materia de fianzas imponen a la CBP.  Otra parte 
afirma que al exigir depósitos en efectivo, se reducirán al mínimo las cargas y costos administrativos, tales como los que resultan de asegurar que la cobe rtura de las fianzas sea adecuada y de tramitar las 
solicitudes de atenuación o exención de l as prescripciones en materia de fianzas. 
 Respuesta:  En la propuesta de norma el Departamento establece que, "si bien la mayor parte 
de los derechos sobre las importaciones que están garantizados por una fianza durante el período de 
aplicación de las medidas provisionales se recaudan en  última instancia, los procesos de recaudación 
pueden ser muy lentos y representan problemas ad ministrativos onerosos para (la CBP)".  Esta 
conclusión se basa en el Info rme al Congreso sobre Derechos  Antidumping y Compensatorios 
presentado por la Oficina Gubernamental de Re ndición de Cuentas de los Estados Unidos 
(GAO-08-391) (marzo de 2008), en el que esa oficin a afirma que cuando un importador no paga los 
derechos antidumping o compensato rios suplementarios, la CBP a menudo tiene que iniciar un largo 
proceso para tratar de cobrar a los agentes de fian zas.  Además, según informes de la CBP las fianzas 
son más onerosas que recaudar depósitos en efecti vo porque las fianzas de transacción única, que se 
exigen en las investigaciones antidumping y en materia de derechos compensatorios, deben 
examinarse para comprobar que son suficientes y ad ecuadas.  Por otra parte, puesto que las fianzas 
son documentos jurídicos, la CBP debe conservar copi as en papel de las fianzas de transacción única.  
La CBP también debe hacer manualmente una nota electrónica en su Sistema Automatizado 
Comercial para las fianzas de transacción única.  Por el contrario, los depósitos en efectivo se registran electrónicamente en el Sistema Automatizado Comercial y normalmente se transmiten por vía electrónica a la CBP y de ese modo quedan registrados automáticamente.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 11 
 
 
  Tema 9 - Utilización de fianzas en un sistema de fijación retrospectiva de los derechos 
 Una parte sostiene que las fianzas son una fo rma de medida provisional más adecuada para 
los Estados Unidos, dado que se utiliza un sistema de fijación retrospectiva de los derechos, y solicita 
que el Departamento no modifique el reglamento actual y la práctica de aceptar fianzas durante el 
período de aplicación de las medidas provisionales. 
 Respuesta:  El Departamento no está de acuerdo con la afirmación de que las fianzas son una 
forma de medida provisional más adecuada y señala que no se ha presentado ninguna información o 
argumento para respaldarla.  El Acuerdo Antidum ping y el ASCM permiten la aplicación de medidas 
provisionales en forma de efectivo o fianza, inde pendientemente de que el Miembro de la OMC 
utilice un sistema prospectivo o retrospectivo.  En cualquiera de esos sistemas, las medidas 
provisionales cumplen la misma función -proporciona r una garantía adecuada del pago de derechos 
antidumping o compensatorios en espera de la determ inación definitiva de si se deben tales derechos y 
en qué cuantía-. 
Clasificación 
Orden Ejecutiva 12866 
 Se ha determinado que esta norma no tiene  trascendencia a los efectos de la Orden 
Ejecutiva 12866. 
Ley de flexibilidad de la reglamentación  El Asesor Jurídico Jefe de Reglamentación ha certificado al Asesor Jurídico Jefe de la 
Administración de Defensa de las Pequeñas Empresas de conformidad con las di sposiciones de la Ley 
de flexibilidad de la reglamentación, 5 U.S.C. 605( b), que, si se promulgara, esta norma no tendría 
una repercusión importante en un número sustanci al de pequeñas entidades empresariales.  Los 
fundamentos fácticos de la certificación se publicaron en la propuesta de norma.  El Departamento 
recibió una observación sobre los fundamentos fácticos  de esta decisión, que figuran en el tema 5 - 
Importancia de la modificación del reglamento.  Sobre la base del análisis realizado por el 
Departamento, como se explica supra , los fundamentos fácticos utilizados en la propuesta de norma 
para determinar que, si se prom ulgara, la norma no tendría una re percusión importante en un número 
sustancial de pequeñas entidades empresariales no cambiaron.  Véase el tema 5 - Importancia de la modificación del reglamento.  Como resultado, no es necesario un análisis definitivo de flexibilidad 
de la reglamentación y, por lo  tanto, no se ha elaborado. 
Ley de Reducción de los Trámites Administrativos 
 Esta norma no contiene ninguna recopilación de información a los efectos de la Ley de 
Reducción de los Trámites Administrativos de 1980, enmendada (44 U.S.C. 3501 y s.). 
Lista de asuntos tratados en 19 CFR, parte 351  Prácticas y procedimientos administrativos, derechos antidumping, comercio e industria, 
queso, información comercial confidencial, derec hos compensatorios, libertad de información, 
investigaciones, obligaciones de inform ación y mantenimiento de archivos. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 12 
 
 
   Fecha:  15 de septiembre de 2011. 
 Ronald K. Lorentzen,  Subsecretario Adjunto de Administración de Importaciones.  Por los motivos antes indicados, se modifica la parte 351 del título 19 del Código de 
Reglamentos Federales en los siguientes términos: 
PARTE 351 - DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 0 
1. La base legislativa de la Pa rte 351 sigue siendo la siguiente: 
 Base legislativa:  5 U.S.C. 301;  19 U.S.C. 1202 nota;  19 U.S.C. 1303 nota;  19 U.S.C. 1671 
y s.;  y 19 U.S.C. 3538. 
 Artículo 351.205 [modificado] 0 
2. En el artículo 351.205, revisar los párrafo s a) y d) de modo que digan lo siguiente: 
 a) Introducción.  En las investigaciones previas a la imposición de derechos antidumping 
o compensatorios, las determinaciones preliminares constituyen la primera 
oportunidad en que el Secretario puede establecer una medida reparadora (denominada algunas veces "medidas provisionales") siempre que constate preliminarmente que se ha producido dum ping o una subvención susceptible de 
derechos compensatorios.  Tanto si la determinación preliminar del Secretario es positiva como si es negativa, la investigación prosigue.  El presente artículo contiene 
normas sobre los plazos para las determinaci ones preliminares, el aplazamiento de 
éstas, los avisos y los efectos de l as determinaciones preliminares positivas. 
* * * * *  d) Efecto de las determinaciones preliminar es positivas.  Si la determinación preliminar 
es positiva, el Secretario adoptará las medi das a que hacen referencia los artículos 
703(d) o 733(d) de la Ley (según corresponda).  Con respecto a los artículos 
703(d)(1)(B) y 733(d)(1)(B) de la Ley, el Secretario ordenará normalmente que se 
hagan depósitos en efectivo que aseguren el pago de los derechos antidumping o 
compensatorios que puedan imponerse finalm ente.  Al poner a disposición de la 
Comisión la información a que hacen referenc ia los artículos 703(d) 3) ó 733(d)(3) de 
la Ley, el Secretario pondrá a disposición de  la Comisión y de los funcionarios de la 
Comisión que intervienen directamente en el procedimiento la información en que 
basó su determinación preliminar y que la Comisión pueda considerar importante para 
determinar la exis tencia de daño. 
* * * * *  [Doc. FR. 2011-24666 registrado el 30 de septiembre de 2011;  a las 8.45 h] 
CÓDIGO DEL PROYECTO 3510-DS-P  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 13 
 
 
  [Federal Register de 6 de julio  de 2011, Volumen 76, Nº 129] 
[Normas y reglamentos]] [Páginas 39263 a 39278] En el sitio Web de la Impren ta del Gobierno [www.gpo.gov] 
[Debe introducirse "FR Doc No:  2011-16352" en la ventana de búsqueda] 
  ======================================================================= ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
DEPARTAMENTO DE COMERCIO Administración de Comercio Internacional 
19 CFR, parte 351 
[Referencia (Docket) Nº 100614263-1331-02] RIN 0625-AA84 Procedimientos antidumping y en materia de derechos compensatorios:  Procedimientos de 
registro electrónico;  Procedimiento de la s providencias precautorias administrativas 
ORGANISMO:  Administración de las Importaciones, Administración de Comercio Internacional, 
Departamento de Comercio. 
MEDIDA:  Norma definitiva. 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
RESUMEN:   El Departamento de Comercio ("el Depart amento") procede a modificar su reglamento, 
que prescribe la presentación de información en procedimientos antidumping y en materia de derechos compensatorios.  Las modificaciones incorporan los cambios debidos a la aplicación por parte del Departamento de Comercio de los Estados Unidos de un programa de registro electrónico y 
de gestión de documentos.  Se exponen procedimientos  más detallados de registro electrónico en un 
documento que no forma parte del reglamento y que lleva por título "IA ACCESS Handbook On 
Electronic Filing Procedures'' ("IA ACCESS Handbook'') , que el Departamento ha publicado en su 
sitio Web, en http://iaaccess.trade.gov/ . 
FECHAS :  La fecha de entrada en vigor de esta norma definitiva es el 5 de agosto de 2011.  Esta 
norma se aplicará en todos los procedimientos antid umping o en material de derechos compensatorios 
que estén abiertos en la fecha de entrada en vi gor y en todos los procedimientos antidumping o en 
material de derechos compensatorios que se inicien en  la fecha de entrada en vigor o posteriormente. 
PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN, SÍRVANSE DIRIGIRSE A :  Evangeline Keenan, 
Director of APO/Dockets Unit, Import Administration, (202) 482-3354;  o a Brian Soiset, Attorney, Office of the General Counsel, Office of Chief Counsel for Import Administration, (202) 482-1284. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 14 
 
 
  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: 
Antecedentes 
 El 28 de septiembre de 2010, el Departamento publicó las modificaciones propuestas de las 
normas que regulan la presentación de información al Departamento en procedimientos antidumping 
y en materia de derechos compensatorios y solic itó observaciones del público. 75 FR 44163 (28 de 
septiembre de 2010) ("Propuesta de norma").  La Pr opuesta de norma incluía los cambios debidos a la 
aplicación por parte del Departamento de un programa de registro electrónico y de gestión de documentos llamado Import Administration Antid umping and Countervailing Duty Centralized 
Electronic Service System, o IA ACCESS.  El Departamento llevó a cabo un programa piloto para 
probar IA ACCESS entre el 1º de julio y el 30 de septiembre de 2010. 75 FR 32341 (8 de junio 
de 2010);  Programa piloto IA ACCESS de Admini stración de las Importaciones, Aviso público e 
invitación a formular observaciones;  Corrección, 75 FR 34960 (21 de junio de 2010). 
 El Departamento recibió numerosas observaci ones sobre la Propuesta de norma y el programa 
piloto.  A la Propuesta de norma, a las observaciones recibidas y a este aviso se puede acceder a través 
del Portal Federal Electrónico del procedimiento regulador, en http://www.regulations.gov/ , con la 
Referencia [Docket] Nº ITA-2010-0003.  Tras analizar y estudiar detenidamente todas las 
observaciones que ha recibido a raíz de la propu esta de norma y tras examinar la experiencia 
adquirida en el transcurso del programa piloto IA  ACCESS y las observaciones formuladas sobre él, 
el Departamento ha modificado determinadas dis posiciones de la Propuesta de norma y procede a 
publicar las normas definitivas.  Además, el Depart amento ha abordado las observaciones recibidas en 
relación con el programa piloto, la aplicación y otros aspectos técnicos de IA ACCESS y los 
procedimientos para difundir información de dom inio público y comercial de dominio privado por 
medio de IA ACCESS. 
Explicación de las disposiciones concretas Artículos 351.103(a), 351.103(b), 351.103(c) y 3 51.103(d).  Registro electrónico y manual de 
documentos y listas de envío 
En los artículos 351.103(a) y 351.103(b) se indi can las funciones de la Unidad Central de 
Archivos (CRU) y de la Unidad de Providenci as Precautorias Administrativas y Referencias (Unidad 
de PPA/Referencias) de Administración de las Importaciones, así como su ubicación y el horario de trabajo.  El reglamento anterior establecía que una de las funciones de la CRU era mantener la lista de subvenciones.  El reglamento nuevo establece que la  lista de subvenciones la mantiene la Oficina 
encargada de vigilar el cumplimien to de las normas referentes a las subvenciones, dependiente de la 
Administración de las Importaciones.  El Departamen to también modificó el artículo 351.103(a) para 
indicar que ahora la CRU se ubica en la sala 7046 del Herbert C. Hoover Building.  El Departamento 
modificó asimismo los artículos 351.103(a) y 351.10 3(b) para indicar que el horario de trabajo 
corresponde a la hora del este (de los Estados Uni dos) y para aclarar que la dirección oficial del 
Departamento es:  14th Street and Constitution Aven ue, NW.  Además, el Departamento suprimió un 
punto superfluo en "NW'' en las direcciones de la  CRU y de la Unidad de PPA/Referencias. 
 El reglamento anterior estab lecía, en el artículo 351.103(c) , que aunque una parte tenga la 
libertad de suministrar al Departamento una copia de cortesía de un documento, un documento no se 
considera recibido oficialmente por  el Departamento a no ser que se presente en la sala 1870 de la 
Unidad de PPA/Referencias de Administración de las Importaciones y vaya sellado con la fecha y, en caso necesario, la hora de recepción.  Para aplicar los procedimientos de registro electrónico, el 
Departamento procede a modificar el reglamento  de modo que aquél considere que ha recibido 
oficialmente un documento únicamente cuando esté re gistrado en su totalidad electrónicamente por  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 15 
 
 
  medio de IA ACCESS, conforme al artículo 351. 303(b)(2)(i), o, cuando proceda, registrado 
manualmente en la Unidad de  PPA/Referencias, conforme al artículo 351.303(b)(2)(ii).  El 
Departamento también suprimió la referencia a la s copias de cortesía de un documento en la norma 
definitiva.  Dado que ahora el Departamento exige que los documentos se registren electrónicamente, 
el personal de Administración de las Importaciones podrá acceder con mayor rapidez a las 
comunicaciones registradas, reduciéndose así la ne cesidad de contar con copias de cortesía. 
 Con respecto al registro manual, el Departam ento había establecido en la Propuesta de Norma 
que se preverían excepciones al registro electrónico obligatorio, pero si la persona que presenta tiene dificultades para presentar un documento electr ónicamente en circunstancias que corresponden a 
"una" excepción, el Departamento tendrá en cuenta  la capacidad de dicha persona y podrá modificar 
el registro electrónico obligatorio según el caso .  En una observación se indicó que este enunciado 
explicativo de la Propuesta de Norma contrastab a con el enunciado real del artículo 351.303(b)(2) 
propuesto, que establece que "si la persona que presenta un documento es incapaz de cumplir el requisito del registro electrónico en determin adas circunstancias que no correspondan a ninguna 
excepción, dicha persona deberá notificar con pront itud al Departamento todas las dificultades que 
encuentre para registrar electrónicamente el docum ento''.  Propuesta de Norma, 75 FR en 44164 (sin 
negrita en el original).  En la observación se i ndicaba que el Departamento debería permitir que se 
aplicara sin condiciones la excepción correspondiente, en lugar de convertir cada situación en un juicio crítico de las circunstancias del momento.  El Departamento había cometido sin darse cuenta un 
error en el enunciado explicativo de l artículo 351.103(c) de la Propuesta de Norma.  Había pretendido 
indicar que si una persona tiene dificultad es para presentar electrónicamente un documento, 
dificultades que no se correspondan con ninguna ex cepción, dicha persona deberá notificar con 
prontitud al Departamento todas las dificultades que  encuentre para registrar electrónicamente el 
documento.  Sin embargo, el Departamento ha modi ficado los artículos 351.103(c) y 351.303(b)(2) de 
manera que este enunciado al final no se incluyó en la norma definitiva. 
 En el artículo 351.103(d)(1) del reglamento an terior se exigía a todas las partes interesadas 
que presentaran una notificación de comparecencia apar te de cualquier otro documento presentado al 
Departamento, con la excepción de que un solicitant e presente una solicitud en una investigación.  El 
Departamento procede a modificar el reglamento para indicar que es la notificación de comparecencia lo que desencadena la incorporación de la parte inte resada a la lista pública de servicio en relación con 
el segmento del procedimiento.  En el reglamento  nuevo también se hace refere ncia a la definición de 
"parte interesada", en el artícul o 351.102(b)(29), para mejorar y acl arar la explicación de cómo se 
coloca una parte interesada en la lista pública de servicio. 
 En una observación se planteaba que la notificación de comparecencia también debería 
indicar si la persona prefiere o acepta el servicio electrónico (es decir, el correo electrónico) para documentos públicos y/o versiones públicas de docum entos comerciales de dominio privado.  El 
Departamento no ha adoptado este planteamiento porque esta normativa tenía como propósito 
modificar las normas con respecto a la presentación de documentos por medio de IA ACCESS.  Su 
propósito no era modificar las normas relativas al mé todo de presentación de los documentos.  Con la 
excepción de la presentación de las solicitudes de PP A del artículo 351.305(b) (2) y del requisito de 
que las partes presenten el documento comercial de  dominio privado completo y definitivo cuando se 
hayan hecho modificaciones en las partes entre paréntesis, del artículo 351.303(c)(2)(ii), el 
Departamento no ha modificado los requisitos de presentación en las normas. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 16 
 
 
  Artículos 351.104(a), 351.104(b), 351.302(a), 351.302 (c) y 351.302(d).  Devolución de documentos, 
Registro de las actuaciones, Prórroga de los plaz os y Devolución de información presentada fuera de 
plazo o no solicitada 
Artículo 351.104 
 El artículo 351.104(a) corresponde al registro  oficial de las actuaciones antidumping y en 
materia de derechos compensatorios.  En el regl amento anterior se establecía que la CRU mantendrá 
un registro oficial de cada actuación.  El Departam ento procede a suprimir la referencia a la CRU 
porque el registro oficial no estará situado en la  CRU en el caso de los documentos presentados 
después de aplicar IA ACCESS.  En este caso IA ACC ESS incluye el registro oficial.  Sin embargo, la 
CRU seguirá manteniendo el registro oficial en pa pel de los documentos que se presentaron antes de 
la aplicación de IA ACCESS. 
 Además, en el artículo 351.104(a) se establecí a anteriormente que el Secretario no utilizará 
información fáctica, argumentos escritos ni otra in formación que el Secretario devuelve a la persona 
que presenta documentos.  El reglamento también de talla las circunstancias en las que el registro 
oficial incluirá una copia de un documento devue lto.  En los artículos 351.302(a) y 351.302(d) 
también se exponían anteriormente los procedimientos  para solicitar una prórroga de los plazos y los 
procedimientos para devolver información presentada fuera de tiempo.  El Departamento procede a 
modificar estos artículos sustituyendo el térm ino "devolver" por "rechazar".  Dado que el 
Departamento utilizará un sistema de registro elec trónico, en lugar de devolver materialmente la 
información inadmisible presentada electrónicamente,  dicho Departamento rechazará tal información 
y enviará a la persona notificación por escrito del rechazo. 
 El artículo 351.104(b) corresponde al registro público de las actuaciones antidumping y en 
materia de derechos compensatorios.  El reglamento anterior establecía que la CRU mantendrá el registro público de cada actuación.  En la Propuesta de Norma, el Departamento propuso añadir al 
enunciado que también se podrá acceder en línea al registro público en http://www.trade.gov/ia .  El 
Departamento procede a retirar la referencia a la  CRU en esta norma definitiva porque, como se ha 
explicado anteriormente, IA ACCESS, no la CRU, e nglobará y contendrá el registro público de los 
documentos presentados con posterioridad a su apli cación.  La CRU seguirá manteniendo el registro 
público en papel de los documentos que se presentar on antes de aplicar IA ACCESS.  En la primera 
fase de la aplicación (que comienza en la fecha de entrada en vigor de este norma definitiva), 
cualquier persona podrá acceder al registro público de  IA ACCESS desde los ordenadores de la CRU.  
Tras la segunda fase de aplicación de IA ACCESS, cualquier persona podrá acceder al registro 
público del sitio Web del Departamento desde cual quier ordenador con acceso a Internet.  Dado que 
no se podrá acceder al registro público desde el siti o Web en la fecha de entrada en vigor de esta 
norma definitiva, el Departamento procede a suprimir la referencia al sitio Web. 
Artículo 351.302 
 El artículo 351.302(c)se refiere a los procedimie ntos para solicitar una prórroga de un plazo 
específico.  El Departamento propuso modificar el reglamento incluyendo una referencia al 
artículo 351.303, a fin de especificar que una solic itud de prórroga debe realizarse por escrito y 
presentarse adecuadamente utilizando el sistema IA  ACCESS.  Una de las personas que formuló 
observaciones dijo que el Departam ento debería aclarar si su propuesta de modificación por la que se 
requiere que las solicitudes de prórroga se hagan por escrito implica que las solicitudes formuladas 
por teléfono o por correo electrónico no se aceptará n en el marco de los nuevos reglamentos.  
También dijo que el Departamento debía reconocer que en ciertas circunstancias, como un corte de energía o la interrupción de los servicios de un pr oveedor de Internet, podría ser imposible presentar 
una solicitud de prórroga por escrito adecuada y puntua l en forma electrónica en el Departamento.  El  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 17 
 
 
  Departamento no ha modificado el re quisito por el que se establece que  una solicitud de prórroga debe 
presentarse por escrito y cumplimentarse adecuadamente .  El único cambio del reglamento final es 
una referencia al requisito de que  la solicitud de prórroga debe presentarse de conformidad con el 
artículo 351.303, en el que figuran los requerimiento s de presentación electrónica y las disposiciones 
en las que se indica cuándo pueden hacerse las pres entaciones manualmente.  Además, como se indica 
más abajo, si un usuario tiene dificultades para prese ntar una solicitud de prórroga o cualquier otro 
documento electrónicamente, podrá recurrir a un serv icio de asistencia informática en horario de 
oficina. 
El artículo 351.303(a),(b),(c),(d) y (f):  Present ación, identificación, formato, especificaciones y 
marcado de documentos, y servicios. 
 El Departamento está modificando el artícul o 351.303 a fin de exigir la presentación 
electrónica de todos los documentos y especificar cuándo podrán presentarse manualmente en forma 
alternativa.  El Departamento también está haci endo aclaraciones sobre la identificación de los 
documentos y corrigiendo errores tipográficos menores de este artículo. 
El artículo 351.303(a):  Introducción 
 El Departamento está modificando el título de l artículo 351.303 para agregar el término 
"identificación de documentos".  También está modi ficando el artículo 351.3 03(a) para incluir la 
"identificación de documentos" en la lista de normas de procedimiento abarcadas por este reglamento. 
El artículo 351.303(b):  Presentación  El Departamento está modificando el artículo 351. 303(b) para añadir los apartados (1) a (4).  
En el párrafo (b) de este artículo se establecía an teriormente que todos los documentos debían estar 
dirigidos a la Unidad encargada de las provide ncias precautorias administrativas (PPA) y de los 
archivos, y debían presentarse en dicha Unidad, en  el despacho 1870, entre las 8.30 y 17.00 h en días 
hábiles.  El Departamento está modificando este ar tículo para designarlo como el apartado (1).  
También incluirá en el apartado (1) del párrafo (b ) del mencionado artículo el  término "hora del Este" 
a fin de aclarar la hora en la que vence el plazo  de una presentación realizada en una zona horaria 
diferente.  También eliminará el punto después de  "NW" en la dirección del Departamento, que se 
había incluido debido a un error tipográfico. 
 En la propuesta de norma el Departamento sugirió que las presentaciones manuales debían 
hacerse entre las 8.30 y las 17.00 hora del Este en días hábiles, pero que las presentaciones electrónicas debían realizarse no más tarde de las 17.00 hora del Este en la fecha de vencimiento.  La 
razón de esta diferencia es que las presentaciones manua les solo pueden hacerse en horario de oficina, 
mientras que las electrónicas pueden hacerse a cualquier hora, con la condición de que se presenten en forma completa hasta las 17.00 hora del Este en la fecha de vencimiento. 
 Dos de las personas que formularon observaciones solicitaron que se aclarase si el plazo para 
las presentaciones electrónicas vencería a las 17.00 h de la fecha de vencimiento original, incluso si 
esta se cumplía en un fin de semana, feriado o día no hábil.  Dijeron que las partes cuyos plazos no se 
cumplían en un día laborable estarían en desventaja  respecto de las partes cuyos plazos caían en un 
día hábil, y que no había motivos para que el Departamento otorgara menos tiempo para la 
presentación electrónica de documentos en los días que  estaba cerrado.  Otra persona dijo que la 
presentación electrónica dejaba sin efecto alguno el plazo de las 17.00 h, y sugirió que el Departamento debería solicitar que  los documentos se presentaran an tes de la medianoche de esa 
fecha.  La misma persona también propuso que si el Departamento mant enía el requisito de realizar 
diferentes envíos para los documentos que excedían el límite de tamaño de archivos del sistema, G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 18 
 
 
  debería adoptar otros procedimientos para no obten er malos resultados.  Por ejemplo, esta persona 
propuso que el plazo para la presentación de esos documentos de gran tamaño se fijara para las 18.00 h. 
 En respuesta a las dos primeras observaciones, el Departamento está modificando el texto del 
artículo 351.303(1)(b) para aclarar que cuando la  fecha de vencimiento de una presentación 
electrónica o manual tenga lugar en un día no labor able, la Secretaría aceptará los documentos 
presentados el siguiente día hábil.  Respecto de l as propuestas para cambiar el plazo de presentación a 
la medianoche, o para las 18.00 h en el caso de  los documentos que necesiten varios envíos, el 
Departamento no ha adoptado ninguna  de las propuestas.  La Unidad encargada de las PPA y de los 
archivos, que seguirá procesando los documentos presentados manualmente, mantendrá su actual 
horario de actividad, de 8.30 a 17.00 hora del Este , a fin de dar el mismo trato a las presentaciones 
electrónicas y manuales.  Además, el servicio de asistencia técnica del Departamento, encargado de 
las presentaciones electrónicas, no estará disponible después de las 17.00 h, por lo que el Departamento estima que el plazo de las 17.00 h es el adecuado. 
Requisitos de presentación de documentos electrónicos y sus excepciones 
 El Departamento ha añadido del artículo 35 1.303(2)(b) que se refiere a los requisitos de 
presentación electrónica mediante la utilización de l sistema IA ACCESS, y las excepciones a dicho 
requisito.  En este reglamento también se hace re ferencia al manual de utilización del IA ACCESS, 
que contiene una descripción detalla da de los procedimientos de pr esentación que deben seguirse.  El 
manual puede consultarse en el sitio Web del Departamento en la dirección http://www.trade.gov/ia . 
 En la propuesta de norma el Departamento i ndicó que las excepciones a los requisitos de 
presentación electrónica se enunciarían en el manua l de utilización del IA ACCESS.  En la propuesta 
del artículo 351.303(i)(2)(b) se establecía que si la persona que presentaba el documento no podía 
cumplir con los requisitos de la presentación electr ónica en determinadas circunstancias para las que 
no se preveían excepciones en el manual de utiliz ación del IA ACCESS, de conformidad con el 
artículo 782(c) de la Ley Arancelaria modificada, el  Departamento considerar ía la situación de la 
persona que presentaba los documentos y modificar ía los requisitos de presentación caso por caso. 
 El Departamento recibió numerosas observaciones en relación con este reglamento.  Varias 
personas que formularon observaciones dijeron que era necesario que el Departamento hiciera 
públicas las excepciones específicas a lo s requisitos de presentación electrónica o la exención de estos 
requerimientos.  Una persona dijo que las excep ciones a los requisitos de presentación electrónica 
deberían establecerse en los mismos reglamentos,  aunque estaba de acuerdo con el Departamento en 
que las excepciones podían experime ntar cambios en el transcurso de l tiempo.  Sostuvo que la lista 
inicial de excepciones debería incluirse en el re glamento con la aclaración de que se modificaría a 
medida que se hicieran cambios, y que, hasta qu e el reglamento se actualizara, los cambios no 
publicados podrían consulta rse temporalmente en el sitio Web de l Departamento.  Otra persona pidió 
que el Departamento estableciera un conjunto de  exenciones normalizado que no requiriera una 
decisión caso por caso.  Propuso además armonizar los criterios de tratamiento de documentos 
voluminosos para que los documentos de un dete rminado tamaño pudieran presentarse manualmente 
de forma habitual, sin tener que solicitar autorización previa caso por caso. 
 Después de considerar esas observaciones,  el Departamento ha incluido en el 
artículo 351.303(b)(2)(ii)(A) dos exenciones del requi sito de presentación electrónica.  En primer 
lugar, a raíz de la propuesta de una de las personas que formularon ob servaciones, el Departamento ha 
adoptado un criterio armonizado para  documentos voluminosos, por el que los documentos de más de 
500 páginas pueden presentarse manualmente, con una carátula y separadores hechos con el IA ACCESS.  El Departamento cree que al dar a las partes la opción de presentar manualmente los  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 19 
 
 
  documentos voluminosos se facilitará la tramitación y el examen de dichos documentos hasta que las 
partes pasen al sistema de presentación electrónica.  La presentación manual es opcional para los documentos voluminosos, y el Departamento cree que las partes preferirán presentar electrónicamente dichos documentos a medida que se acostumbren a utilizar el sistema de presentación electrónica. 
 Al determinar si un documento puede consider arse voluminoso, la persona que lo presenta no 
debe incluir impresiones de bases de datos en la nume ración de las páginas y, como se especifica en el 
artículo 351.303(3)(c) y se detalla más abajo, no es necesario presentar impresiones de bases de datos 
al Departamento.  El Departamento ha incl uido en el manual de utilización del IA ACCESS 
instrucciones detalladas sobre las presentaciones manuales, que las partes deben seguir. 
 El Departamento también ha excluido a lo s archivos de bases datos de gran tamaño del 
requisito de presentación electrónica en virtud del artículo 351.303(b)(2)(ii)(A).  Como se explica 
detalladamente en el manual de utilización del IA ACCESS, el Departamento exige que los archivos 
de bases de datos que excedan el tamaño máximo de fichero (actualmente 20 MB) se presenten manualmente en la Unidad encargada de las PPA y de los archivos en un CD o DVD, por separado y 
acompañados de una carátula hecha con el IA A CCESS.  En el manual de utilización del IA ACCESS 
figuran instrucciones minuciosas sobre la presentaci ón de los archivos de bases de datos, que las 
partes deben respetar.  A diferencia de la ex ención aplicable a los documentos voluminosos, la 
exención de los archivos de datos de gran tamaño tiene carácter obligatorio. 
 Una de las personas que formuló observaciones d ijo que el sistema IA ACCESS debería ser lo 
suficientemente flexible para pe rmitir excepciones a la presentación electrónica obligatoria, y que el 
Departamento debería prever la aparición de posibles problemas técnicos. 
 En respuesta a estas observaciones, el Departamento especifica en el 
artículo 351.303(b)(2)(ii) B) que si  el sistema IA ACCESS no puede ac eptar envíos en forma continua 
o interrumpida durante un período de tiempo mayor de una hora entre las 12.00 del mediodía y las 
16.30 hora del Este, o durante cualquier lapso de  tiempo entre las 16.31 y las 17.00 hora del Este, 
entonces se podrá enviar el documento manualmente a la Unidad encargada de las PPA y de los 
archivos.  El Departamento dará aviso de dic hos problemas técnicos en su línea de asistencia 
informática.  En el manual de utilización del IA  ACCESS pueden consultarse los procedimientos que 
deben seguirse para la presentación manual en esta situación. 
 Además de las dos exenciones que figuran en el artículo 351.303(b)(2)(ii)(A) y los problemas 
técnicos del IA ACCESS descritos en el artícul o 351.303(b)(2)(ii)(B), el Departamento también 
establece en el artículo 351.303(b)(2)(ii)(C) que si  alguien no puede cumplir con los requisitos de 
presentación electrónica previstos en el artículo 351. 103(c), y de conformidad con el artículo 782(c) 
de la Ley, deberá notificar inmediatamente al Departamento las razones por las cuales le es imposible presentar el documento electrónicamente, y dar una explicación exhaustiva, y proponer formas 
alternativas para enviar la información.  El Depa rtamento considerará la capacidad de las personas 
que estén en esta situación y modificará los requis itos de presentación electrónica caso por caso.  Por 
lo tanto, si se hace una excepción de este tipo, se aplicará a la persona que la solicita en relación con el documento para el que se pide la modificación,  y las excepciones hechas de conformidad con esta 
disposición no serán válidas para todas las pe rsonas que presenten documentos en el futuro. 
Otra persona que formuló observaciones dijo que antes de finalizar cualquier tipo de 
reglamento que se aplicara al proceso de presentación electrónica, el Departamento debería publicar la 
lista completa de excepciones para que el públic o pudiera hacer observaciones.  Mencionó que esto 
permitiría que las partes colaboraran con el Depart amento a fin de reducir o ampliar la lista de 
excepciones sobre la base de las experiencias de  las partes con otros sistemas de presentación 
electrónica. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 20 
 
 
   Aunque el Departamento indicó en la propuest a de norma que quería tener flexibilidad para 
modificar la lista de excepciones en forma c ontinua, determinó que es más adecuado incluir 
explícitamente las excepciones antes mencionadas en el reglamento, sujetas a modificación mediante 
avisos y un proceso de elaboración de normas basado en observaciones.  Si el  Departamento decide 
que las exenciones adicionales son apropiadas, modificará el reglamento según sea necesario, y 
solicitará que se hagan las observaciones pertinentes en ese momento. 
Una persona que formuló observaciones propus o que el Departamen to creara excepciones 
para las peticiones de iniciación de una inv estigación antidumping o en materia de derechos 
compensatorios, las pequeñas empresas, los de mandados que actúen en nombre propio, y los 
documentos que no sean apropiados para ser escaneados , como los elementos probatorios físicos.  No 
hemos adoptado esas propuestas.  El Departamento  ha decidido no crear excepciones normalizadas 
basadas en el tipo de documento que se presente, co mo las peticiones, ya que ello conllevaría la 
imposición de diferentes normas para los abogados de  los solicitantes y para los asesores legales de 
los demandados.  Esta persona no  ha explicado por qué las peque ñas empresas y los demandados que 
actúen en nombre propio deberían estar exentos auto máticamente de los requisitos de presentación 
electrónica.  De hecho, el Departamento cree que la presentación electrónica reducirá en última 
instancia los costos y el engorro de terceros, y por lo tanto será beneficiosa para las pequeñas 
empresas y los demandados que actúen en nombre pr opio.  El Departamento también continuará 
colaborando estrechamente con las pequeñas em presas y los demandados que actúen en nombre 
propio prestándoles asistencia en el proceso de prese ntación.  Respecto de la petición de que se haga 
una excepción a los elementos probatorios físicos, cabe aclarar que el Departamento nunca pidió la 
presentación de esos elementos.  Por lo tanto, no haremos una excepción para su presentación 
electrónica.  Preferimos que en vez de presenta r un elemento probatorio físico, que puede ser 
voluminoso, engorroso o incluso perecedero, se  incluya en las presentaciones una descripción 
narrativa y/o una fotografía o un vídeo a fin de que las características de dicho elemento probatorio se 
incluyan en el registro del procedimiento.  Si se desea presentar un elemento probatorio físico, se 
deberá obtener previamente un permiso por escrito del Departamento para contar con una excepción 
para presentar dicho elemento manualmente, de c onformidad con el artícul o 351.303(b)(2)(ii)(C). 
Limitaciones del tamaño de los archivos 
Una de las personas que formuló observaciones recomendó que el Departamento considerase 
la posibilidad de una limitación más amplia del tama ño de los archivos, mencionando como ejemplos 
los límites de la Comisión de Comercio Internaci onal de los Estados Unidos y del Tribunal de 
Comercio Internacional.  Otra dijo que, si se imponen límites al tamaño de los archivos, éstos no 
deberían ser menos restrictivos que los de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados 
Unidos:  50 archivos adjuntos de 25 MB cada uno por  cada envío de archivos.  Otra de las personas 
que formuló observaciones señaló que, dado que la documentación se envía a menudo a un 
representante legal en su forma original y debe pr esentarse al Departamento en formato de documento 
portátil de Adobe ("PDF'') o en formato JPEG, el  tamaño de memoria de esos archivos es mucho 
mayor que el de los preparados en Microsoft Wo rd o Excel.  Esto podía dar lugar posiblemente a 
docenas de presentaciones electrónicas, requiri endo que el Departamento agrupase múltiples 
conjuntos de archivos.  Por lo tanto, recomendó au mentar al máximo posible la limitación al tamaño 
de memoria de los archivos en el sistema de presentación electrónica que se estaba proponiendo, en lo 
concerniente tanto al umbral general de memoria como  al umbral individual de cada archivo adjunto.  
Otra de las personas que formuló observaciones dijo que, para evitar que fuese necesario presentar los 
archivos en distintos envíos, el Departamento de bería imponer límites solamente respecto del tamaño 
de cada uno de los archivos adjuntos, sin límites en cuanto al tamaño total de los archivos.  Dijo 
además que la entrada repetitiva de información id éntica es engorrosa y puede llevar a error.  Por 
último, dos de las personas que formularon observ aciones recomendaron incluir la posibilidad de  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 21 
 
 
  utilizar vínculos a los documentos, de manera que el Departamento pueda agrupar más fácilmente los 
envíos en los casos en que las diferentes secciones sobrepasan la limitación de tamaño. 
En cuanto a la observación sobre el establecimien to de límites del tamaño de los archivos, el 
Departamento ha fijado el límite  de tamaño de cada archivo de documento (es decir, escritos de 
argumentación, observaciones generales, etc.) en 4 MB por archivo.  Un documento puede separarse 
en numerosos archivos, que pueden subirse en tandas de cinco, siempre que ca da archivo individual 
no supere los 4 MB y que el tamaño total combin ado del conjunto no exceda de 20 MB.  El usuario 
puede subir hasta un total de 99 archivos adicional es, agrupados en combinaciones de cinco, con el 
mismo tamaño de archivo individual y combinado que se ha mencionado, y se pondrán vínculos a 
estos archivos individuales, como ha propuesto una de las personas que ha fo rmulado observaciones.  
Asimismo, el Departamento ha fijado el límite de ta maño de cada archivo de datos (es decir, archivos 
SAS, bases de datos, etc.) en 20 MB por archivo.  De esta manera, el Departamento confía en que el IA ACCESS podrá aceptar documentos grandes presentados  en archivos vinculados de menor tamaño.  
El Departamento añadió esta función durante el último mes del programa piloto Release 1 . 
El Departamento ha determina do que 4 MB es el límite de tamaño apropiado de cada archivo 
de documento individual y que 20 MB es el límite  de tamaño apropiado de cada archivo de datos 
individual sobre la base de numerosos factores, cad a uno de ellos considerado y sopesado.  Entre esos 
factores están la capacidad del sistema IA ACC ESS para aceptar el elevado volumen de envíos 
anticipados sobre la base de los recursos del ser vidor actual, la dificulta d para el personal del 
Departamento de trabajar con archivos de mayor ta maño, y la anchura de banda de Internet disponible 
para los usuarios de todo el mundo, que puede limi tar su capacidad para subir documentos de mayor 
tamaño.  El Departamento ha determinado tambié n que, dado que los archivos de datos se presentan 
con menos frecuencia que los archivos de documento s, el sistema IA ACCESS puede aceptar archivos 
de datos individuales de 20 MB de tamaño.  Asimis mo, el mayor tamaño de archivo individual en el 
caso de los datos atiende a la importante necesidad de mantener intactas las bases de datos. 
Si bien el Departamento ha determinado que 4 MB y 20 MB son los tamaños apropiados de 
archivo individual en el caso de los archivos de  documentos y de datos, respectivamente, en estos 
momentos el Departamento prevé que el requisito de tamaño de archivo adjunto y el de tamaño de 
archivo global pueden cambiar con el tiempo, a medi da que los recursos de Internet se amplíen en 
todo el mundo y que el Departamento acumule experiencia por lo que respecta a la administración del sistema IA ACCESS y la utilización de archivos de mayor tamaño. 
En cuanto a la declaración de la persona que  dijo que la documentación debe presentarse en 
formato JPEG, el IA ACCESS no acepta en la  actualidad archivos en formato JPEG. 
El Departamento reconoce que la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos 
y el Tribunal de Comercio Internacional tienen li mitaciones diferentes respecto del tamaño de los 
archivos en lo que se refiere a la presentación elect rónica.  Sin embargo, el Departamento debe basar 
la limitación de tamaño de cada archivo individual para el IA ACCESS en las necesidades específicas 
de los procedimientos antidumping/en materia de derechos compensatorios del Departamento, como 
los factores mencionados supra, así como en el tipo, el tamaño, la frecuencia y la clasificación en 
términos de seguridad de los documentos.  Por lo tanto, el Departamento ha optado por no ajustar sus 
limitaciones respecto del tamaño de los archivos a la s de la Comisión de Comercio Internacional de 
los Estados Unidos y del Tribuna l de Comercio Internacional. 
Artículo 782(c) de la Ley 
Una de las personas que formuló observaci ones señaló que el Departamento no había 
propuesto a quienes notifican prontamente al Depart amento de cualquier dificultad encontrada al G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 22 
 
 
  presentar información al Departamento que propusie ran también un método alternativo para presentar 
la información, algo que parece exigir el artículo  782(c) de la Ley.  Esa persona propuso que el 
Departamento haga mención expresa de esta obligación en su nuevo reglamento, en particular cuando 
el no cumplir el requisito pudiera afectar sustancial mente a quien presenta la información en relación 
con su respectivo procedimiento y cuando la "carga" que  representa para el Departamento el incluir la 
notificación del requisito en su reglamento es mínima. 
En su explicación del artículo 351.303(b)(2), que aborda estos requis itos del artículo 782(c) 
de la Ley, el Departamento indicó que no exami nó el requisito de propone r un método de presentación 
alternativo en su reglamento porque prevé que la  alternativa propuesta sería que quien presenta la 
información lo haga manualmente.  No obstante, dijo que esta omisión no afecta a la obligación de 
quien presente la información de satisfacer ese requi sito.  El Departamento está de acuerdo con la 
persona que observó que el text o del artículo 782(c) de la Ley debería incluirse en el 
artículo 351.303(b)(2)(ii)(C) del nuevo reglamento para advertir al público del requisito.  En 
consecuencia, ha modificado el artículo 351.303(b)(2)(ii )(C) para incluir el requisito establecido en el 
artículo 782(c) de la Ley de que quien presenta la  información proponga form as alternativas en las 
que pueda presentar la información requerida. 
El Departamento prevé añadir el artículo 35 1.303(b)(2)(ii)(D) para indicar el número de 
copias impresas requeridas si un documento se presenta manualmente.  Concretamente, quien presente la información debe enviar manualmente a la  Unidad encargada de los PPA y de los archivos 
una copia impresa de cada documento, con la excepci ón de los documentos comerciales de dominio 
privado presentados al amparo de la exención relativa a los documentos voluminosos, que requiere 
dos copias.  Esta regla especifica también que el envío manual requiere la presentación de una carátula generada en el IA ACCESS de c onformidad con el artíc ulo 351.303(b)(3). 
El Departamento añadirá el artículo 351.303( b)(3) para especificar que se requiere una 
carátula en el caso de las presentaciones manuales.  Quien presente la información debe generar la 
carátula en línea en la dirección http://iaaccess.trade.gov/ , e imprimirla para su envío a la Unidad 
encargada de los PPA y de los archivos junto c on la presentación manual de la copia impresa.  El 
objetivo de la carátula es el de proporcionar al De partamento información en la que se indique, entre 
otras cosas, la parte que presenta el envío, el segmento del procedimiento, y el tipo de envío que se presenta.  La carátula contendrá un código de barras que se utilizará para identificar y rastrear el envío.  El Departamento ha eliminado el requis ito propuesto de que una persona rellene una carátula 
en el caso de los documentos que se presentan de manera electrónica.  Si bien el sistema IA ACCESS 
solicita en el caso de un envío electrónico la misma información que requiere en la carátula en el caso de un envío manual, en el modo de presentación electrónica se hace referencia a esa información como "Información sobre la documentación del IA A CCESS'', no como carátula.  Por consiguiente, ha 
suprimido esta referencia en la regla definitiva.  El Departamento había propuesto anteriormente que 
se incluyera una declaración según la cual la pers ona que presenta la carátula es responsable de la 
exactitud de toda la información que figura en ella .  El Departamento ta mbién ha suprimido esa 
declaración de la regla definitiva porque la info rmación que aparece en la carátula ya aparece en el 
propio envío, cuya exactitud ya está sujeta a cer tificaciones de exactitud fáctica que acompañan el 
envío. 
El Departamento añadirá el artículo 351.303(b)(4) para identificar y distinguir entre las cinco 
categorías de documentos que pueden presentarse al Departamento.  El Departamento ha observado 
confusión entre las partes interesadas en lo que respecta a la identificación y el etiquetado de los documentos, especialmente en lo que se refiere a doc umentos en los que figura información incluida 
en dobles corchetes.  Por lo tanto, al Departamen to le parece necesario normalizar la identificación y 
el etiquetado de los documentos.  Asimismo, qui en presente información deberá identificar el 
documento debidamente cuando incluya la informac ión sobre el documento en el IA ACCESS antes  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 23 
 
 
  de enviarlo.  La identificación del documento dete rminará quién tendrá acceso a él.  La identificación 
errónea de un documento puede dar lugar a la di vulgación no autorizada de información comercial de 
dominio privado.  El Departamento además va a lle var la definición de "versión comercial de dominio 
privado" del artículo 351.303(c)(2)(i) al artículo 3 51.303(b)(4).  Asimismo, el Departamento va a 
utilizar la expresión "documento comercial de dominio privado o versión comercial de dominio 
privado PPA, según proceda" en lugar de solament e "versión comercial de dominio privado" para 
hacer que la terminología sea acorde con la propuesta en el artículo 351.303(b)(4)(i), (ii), y (iii). 
En consecuencia, el Departamento va a añadir los artículos 351.303(b)(4)(i), (ii), y (iii) para 
identificar y definir los tres tipos de envíos come rciales de dominio privado.  El documento descrito 
en el artículo 351.303(b)(4)(i) se denomina "Doc umento comercial de dominio privado - Puede 
divulgarse en el marco de una PPA''.  En este documento comercial de dominio privado figura 
solamente información comercial incluida en corche tes simples que una parte se aviene a divulgar en 
el marco de una providencia precautoria administrativa ("PPA"). 
Las categorías de documentos descritas en lo s artículos 351.303(b)(4)(ii) y (iii) son 
documentos comerciales de dominio privado en lo s que se utilizan corchetes dobles.  El documento 
descrito en el artículo 351.303(b)(4)(ii) se denomina  "Documento comercial de dominio privado-No 
puede divulgarse en el marco de una PPA".  En este documento puede figurar información comercial 
de dominio privado tanto entre corchetes simples co mo entre corchetes dobles, pero quien presenta la 
información no acepta la divulgación de la informac ión incluida en corchetes dobles en el marco de 
una PPA.  En este documento se incluye la in formación que figura entre corchetes dobles. 
La tercera categoría de documentos descrita  en el artículo 351.303(b)(4)(iii) se denomina 
"Versión comercial de dominio privado/PPA-Puede divul garse en el marco de una PPA".  En él debe 
figurar solamente información comercial de dominio privado entre corchetes simples.  Quien presenta la información debe omitir en esta versión la información comercial de dominio privado entre 
corchetes dobles porque esta versión se divulgará en el marco de una PPA.  Esta es la razón por la que 
la expresión "Versión PPA" figura en el nombre del documento. 
El Departamento va a añadir el artículo 351.303(b) (4)(iv) y (v), que identifica los dos tipos de 
envíos públicos.  El primero es la "Versión púb lica", que corresponde a un documento comercial de 
dominio privado excepto en que en éste se omite toda  la información comercia l de dominio privado, 
ya sea entre corchetes simples o entre corchetes dobles.  Este artículo se refiere también a los requisitos específicos de presentación para el e nvío de la versión pública, que figuran en el 
artículo 351.304(c).  El segundo es el "Documento  público", que solamente contiene información 
pública.  En la regla propuesta, el Departamento  había dicho que no existe versión comercial de 
dominio privado correspondiente a un documento público.  Por lo que respecta a la regla definitiva, el 
Departamento va a modificar el artículo 351.3 03(b)(4)(v) para sustituir la expresión "versión 
comercial de dominio privado" por la de "documen to comercial de dominio privado" a fin de hacer 
que la terminología sea acorde con la del artículo 351.303(b)(4)(i) y (ii). 
Una de las personas que formuló observaciones no estaba de acuerdo con la sustitución de la 
denominación "versión comercial de dominio privado"  por la de "documento comercial de dominio 
privado", y dijo que la expresión "versión comercia l de dominio privado" implica que se presentará 
una versión pública al día hábil siguiente, mientras  que "documento comercial de dominio privado" 
implica que no se presentará ninguna versión pública.  Dijo también que el cambio generará más 
confusión en cuanto a una expresión que se ha hec ho normal tanto en el Departamento como en la 
Comisión de Comercio Internacional de los Estados Un idos, y que la confusión existente se rectificará 
con la inclusión de la definición de "versión PPA" en los reglamentos modificados.  Por último, dijo 
que las diferencias en la terminología pueden lleva r a una confusión imprevista con respecto a los 
documentos que deben presentarse ante ambos organismos. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 24 
 
 
  El Departamento no está de acuerdo en qu e la modificación propuesta vaya a generar 
confusión.  Siempre se debe presentar una versi ón pública de un documento comercial de dominio 
privado de conformidad con el artículo 351.30 4(c), y ésta debe por lo tanto corresponder al 
documento comercial de dominio privado.  Es posible que la persona que ha formulado las 
observaciones quisiera decir que cuando se presenta un documento comercial de dominio privado el 
primer día, en consonancia con la  norma de un día de espera, se presenta de hecho sin la versión 
pública.  Sin embargo, el Departamento no va a basar las categorías de documentos en cuándo se 
presentan los documentos/versiones en relación lo s unos con los otros.  El razonamiento del 
Departamento se deriva del conten ido de los envíos.  Cuando se co mpara con las otras categorías de 
documentos, el documento comercial de dominio pr ivado es el documento completo y contiene toda 
la información comercial de dominio privado cerrada entre corchetes.  Así pues, se debería aludir a él 
como "documento", y no como "versión".  La vers ión pública y la versión PPA son versiones de ese 
documento y por lo tanto se denominan como él. 
Artículo 351.303(c).  Presentación de documentos de dominio privado y versiones públicas de 
conformidad con la norma del día sigui ente;  Información entre corchetes 
En el artículo 351.303(c)(1), (c)(2)(ii) y (c)(2)(iii)  del, el Departamento  suprime el requisito 
de que las personas interesadas han de facilitar al Departamento varios ejemplares de cada 
comunicación (es decir, seis ejemplares de los documentos públicos, o la combinación de:  A) seis 
ejemplares de la versión de dominio privado y B) tres ejemplares de la versión pública de un 
documento).  El Departamento ha sustituido esos párrafos por el artículo 351.303(b)(2)(ii)(D), que 
especifica el número de ejemplares impresos que hay que facilitar cuando el documento se presente 
manualmente.  El motivo inicial de estos requisito s sobre los ejemplares de un documento que hay 
que facilitar era que cada persona de l equipo de la Administración de la Importación que administra el 
procedimiento tuviera a su disposición un ejemplar  del documento.  Sin embargo, dado que ahora las 
comunicaciones se presentan electrónicamente y la Un idad Central de Registros carga las que se 
hayan presentado manualmente en IA ACCESS, el e quipo de la Administración de la Importación 
puede acceder a todas las comunicaciones electrónicam ente e imprimirlas desde IA ACCESS, con lo 
cual ya no es necesario facilitar varios ejemplares.  En el artículo 351.303(c)(2)(i), el Departamento 
suprime la oración que define "ver sión de dominio privado'' porque se ha incluido en el proyecto de 
artículo 351.303(b)(4). 
El artículo 351.303(c)(2)(i) de l reglamento anterior establecí a que las personas interesadas 
habrán de facilitar al Departamento, dentro del plazo  previsto, un ejemplar de la versión de dominio 
privado de cualquier documento.  El Departamento suprime la referencia al ejemplar y sustituye 
"versión de dominio privado'' por "documento de dominio privado" para ar monizar la terminología 
con el artículo 351.303(b)(4)(i) y (ii).  El Departamen to también aclara que la norma del día siguiente 
no se aplica a las solicitudes, las modificaciones de una solicitud ni a ninguna otra comunicación 
presentada antes de la iniciación de una investig ación.  Esta modificación refleja la práctica del 
Departamento de no aplicar la norma del día sigu iente durante el período de 20 días previo a la 
iniciación.  Con esta práctica se garantiza que el documento de dominio priv ado y la versión pública 
se presentan simultáneamente en su forma definitiva.   Cuando el Departamento  sólo tiene 20 días para 
iniciar una investigación, esperar un día hábil para  obtener la versión definitiva de un documento 
reduce todavía más un plazo ya de por sí breve, en  especial cuando cabe la posibilidad de que se pida 
a los solicitantes que den respuesta a solicitudes de  información adicional.  Además, dado que en 
virtud del artículo 351.202(f) el Departamento tiene  la obligación de facilitar un ejemplar de la 
versión pública de la solicitud y de todas sus modificaciones a las embajadas de los países 
exportadores nombrados en la solicit ud, el Departamento no permite la  aplicación de la norma del día 
siguiente para que las embajadas puedan obtener  sus ejemplares lo más rápidamente posible.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 25 
 
 
  El artículo 351.303(c)(2)(ii) del reglamento an terior establecía que, aunque la persona 
interesada habrá de facilitar al Departamento la ve rsión definitiva de dominio privado del documento, 
dicha persona podrá dar traslado a las demás pers onas de las páginas que contengan correcciones 
entre corchetes solamente.  El Departamento modifica este reglamento sustituyendo "versión de 
dominio privado del documento'' por "documento de dominio privado'' para ar monizar la terminología 
con el artículo 351.303(b)(4)(i) y (ii).  Esta modifi cación no alterará el requi sito de que las personas 
interesadas han de facilitar el documento definitivo de dominio privado completo el primer día hábil 
después de la fecha en que se haya facilitado el doc umento de dominio privado.  El Departamento 
también modifica este reglamento para especificar que  el documento definitivo de dominio privado 
habrá de ser idéntico en todos los sentidos al docum ento de dominio privado facilitado el día anterior, 
salvo las posibles correcciones entre corchetes y la  omisión de la advertencia "La información 
comercial de dominio privado que figure entre corc hetes no es definitiva hasta el día hábil siguiente a 
la fecha de su presentación", de conformidad con el artículo 351.303(d)(2)(v).  Consideramos que es 
necesario recalcar que los dos documentos han de ser idénticos, con la excepción de las correcciones 
entre corchetes y la advertencia ex igida sobre los corchetes, ya que, según nuestra experiencia, parece 
haber cierta confusión sobre si deben mantenerse si n cambios las fechas o el contenido de las cartas 
de presentación de los dos documentos.  Con esta modificación, el Departamento espera haber aclarado que, salvo las excepciones mencionadas antes,  los dos documentos habrán de ser idénticos. 
El Departamento también modifica esta dispos ición para exigir que  se dé traslado del 
documento definitivo de dominio privado completo a las demás personas sólo en caso de que haya 
correcciones entre corchetes.  Una de las pers onas que formuló observaciones sobre la norma 
propuesta estuvo de acuerdo con este cambio propu esto.  El nuevo reglamento también afirma 
expresamente que si no hay correcciones entre corchetes no es necesario dar traslado de un ejemplar del documento definitivo de dominio privado a las personas que figuren en la lista de traslado de 
providencia precautoria administrativa (PPA).  El motivo de que el traslado no sea necesario cuando 
no haya correcciones entre corchetes es que, de c onformidad con el artícul o 351.303 f), la persona 
interesada ya habrá dado traslado del documento de dominio privado facilitado en la fecha prevista.  
Si no hay correcciones entre corchetes, entonces no es necesario volver a dar traslado del documento 
de dominio privado. 
El artículo 351.303(c)(2)(iv) del reglamento an terior establecía que si una persona ha dado 
traslado a los solicitantes autorizados de una ve rsión de dominio privado de un documento que 
excluya la información que figure entre corchetes de conformidad con el artículo 351.304(b)(2), habrá 
de facilitar simultáneamente al Departamento una c opia de las páginas en las que se haya excluido la 
información entre corchetes.  El  Departamento modifica este artíc ulo añadiendo una referencia al 
artículo 351.303(b)(4)(iii) e identificando correctamen te el tipo de documento como "versión de 
dominio privado/PPA".  Ahora el Departamento exige que se facilite la versión de dominio 
privado/PPA completa del documento, y no sólo las páginas en que se haya excluido la información 
entre corchetes, de modo que pueda disponer del documento completo pa ra el registro oficial.  La 
finalidad inicial de exigir copia sólo de las pá ginas en que se hubiera omitido la información entre 
corchetes era conservar el volumen de papel que  se hubiera facilitado.  Sin embargo, como el 
documento se presentará electrónicamente, se podr á reducir el volumen de papel utilizado mientras 
que el Departamento recibirá la misma comunicaci ón de la que se haya dado traslado a los solicitantes 
autorizados de la PPE. 
Además de las mencionadas modificaciones de l artículo 351.303(c)(1) y (c)(2)(i) - (iv), en 
esos párrafos, así como en el título del artículo 351.3 03 (c), el Departamento ha sustituido el término 
"versión de dominio privado" por "documento de  dominio privado".  Estas modificaciones permiten 
armonizar la terminología con el ar tículo 351.303(b)(4)(i), (ii) y (iii). G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 26 
 
 
  El artículo 351.303 c) 3) anteriormente exigía que si se presenta información fáctica en cinta 
de computadora a instancias del Secretario, ésta vaya acompañada del número de copias impresas que señale el Secretario.  Esta disposición también ex igía que la información que se presente por medios 
electrónicos podrá ser divulgada al amparo de un a providencia precautoria administrativa, de 
conformidad con el artículo 351.305.  El Departamento suprime la afirmación de que el Secretario 
podrá disponer que la información fáctica se presen te en cinta de computadora porque da a entender 
que el Secretario sólo hará esas peticiones de vez en cuando.  Con el tiempo, el Departamento ha 
solicitado con cada vez mayor frecuencia que las res puestas al cuestionario vayan acompañadas de las 
bases de datos sobre ventas y costos.  Esta práctica ha pasado a ser la norma más que la excepción.  A 
fin de aclarar de qué manera hay que presentar esas bases de datos electrónicas junto con la 
comunicación electrónica exigida, el Departamento modifica esta disposición para exigir que todos 
los archivos de ventas, los archivos de costos  y otras bases de datos electrónicas presentadas al 
Departamento se faciliten electrónicamente en el  formato que éste especifique.  En el caso del 
reglamento definitivo, el Departamento ha revisado el texto para aclarar la situación en que se facilite 
una base de datos manualmente, citando el artículo 351.303(b)(2)(ii)(A), que exige que los archivos 
de datos voluminosos se presenten manualmente.  El Departamento también modifica el artículo 
351.303(c)(3) para recordar que toda  la información de las bases de datos electrónicas debe poder ser 
divulgada al amparo de una PPE, se haya f acilitado por medios electrónicos o manualmente. 
El Departamento quiere subrayar que a partir de ahora las base s de datos completas que hayan 
presentado las partes se mantendrán en formato elect rónico en los archivos oficiales y públicos.  
Anteriormente, las partes presentaban solamente un ejemplar electrónico de la base de datos, que era 
el ejemplar que utilizaba el Departam ento para realizar sus cálculos.  Los archivos oficiales y públicos 
contenían solamente ejemplares impresos de las bases de datos y, en muchos casos, estos ejemplares 
sólo reflejaban una parte de las bases de da tos cuando éstas eran voluminosas.  Dado que podrá 
aceptar las bases de datos en formato electrónico, el Departamento ha tenido que estudiar de qué 
manera pueden las partes poner corchetes o solicitar el trato reservado a la información comercial de 
dominio privado para la información contenida en las bases de datos cuando el formato de los datos 
no prevea el uso de corchetes para indicar la inform ación para la cual se solicita el trato reservado.  
Por tanto, el Departamento ha decidido que cons iderará comunicaciones de información comercial de 
dominio privado todas las bases de datos que cont engan información comercial de dominio privado y 
que se hayan presentado en formato electrónico.  En las bases de datos electrónicas no se exigirán 
corchetes.  Sin embargo, el Depa rtamento insta a que, cuando sea po sible, se incluyan encabezados y 
pies de página para solicitar tr ato reservado a la información de dominio privado contenida en las 
bases de datos.  En el caso de las versiones públicas de las bases de datos, el Departamento exige que 
se presenten en formato PDF.  La versión pública de  la base de datos debe seguir estando resumida 
para el público y organizada conforme a lo dispuesto en el artículo 351.304(c).  Esta versión pública, 
junto con el texto descriptivo de la respuesta al cu estionario, indicará los campos y valores para los 
que se solicita el trato reservado a la información come rcial de dominio privado.  El hecho de que la 
base de datos electrónica en su conjunto se consider e información de dominio privado no quiere decir 
que cada campo y valor de la base de datos presen tada pueda beneficiarse del trato reservado a la 
información comercial de dominio privado. 
Una de las personas que formuló observaciones afirmó que el Departamento ya contempla 
que, cuando sea posible, las bases de datos se presente n electrónicamente, por lo que, cuando proceda, 
IA ACCESS debería poder almacenar archivos electrónico s distintos de los PDF.  El Departamento ha 
elegido como formato de los documentos el PD F porque quiere un formato uniforme ampliamente 
disponible, aceptable por los usuarios y compatible  con la mayoría de los sistemas informáticos.  
Asimismo, en formato PDF, el contenido de las comunicaciones no puede alterarse y ese formato 
garantiza que el Departamento podrá abrir las com unicaciones en el futuro.  Con respecto a las bases 
de datos, los interesados deberán remitirse al cu estionario o a la solicitud de información específica 
del Departamento para determinar los formatos aceptables para las bases de datos solicitadas.   G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 27 
 
 
  Además, el Departamento ha incluido informaci ón adicional en el Manual sobre IA ACCESS acerca 
de los tipos de archivos aceptados en IA ACC ESS e instrucciones específicas que han de seguir las 
partes al presentar bases de datos. 
Artículo 351.303(d).  Formato de las comunicaciones 
El Departamento modifica el artículo 351.303(d) para armonizar la terminología relativa a la 
presentación con la empleada en el resto de este artí culo.  En concreto, el Departamento ha sustituido 
el término "ejemplares" por "comunicaciones", porque, como se ha señalado supra , el Departamento 
ya no exigirá que las personas interesadas presen ten múltiples ejemplares de cada comunicación. 
En el artículo 351.303(d)(2) se disponen l as especificaciones y anotaciones exigidas para la 
presentación de documentos al Departamento.  En el párrafo (d)(2) se especifica que las personas 
interesadas habrán de presentar los documentos en papel de tamaño carta, escritos por una sola cara y 
a doble espacio, y que en la primera página de cada documento ha de figurar la información que se 
indica en la forma que se describe en los incisos i) a vi).  El Departamento modificó el párrafo (d)(2) 
para especificar las dimensiones del papel tamaño carta (8\1/2\ x 11 pulgadas).  Dado que el personal 
de la Dependencia Centra l de Registros tendrá que introducir en un escáner todas las comunicaciones 
presentadas manualmente, el Departamento exige que los documentos presentados manualmente estén 
unidos sólo por un clip para papel,  una pinza para papel, o una goma elástica.  La supresión del cosido 
garantizará que el papel de la comunicación no resulte  dañado, con lo que se facilitará el proceso de 
digitalización.  Por consiguiente, el Departamento ha  prohibido el uso de sistemas de encuadernación, 
ya sea con grapas, espiral, bandas de plástico (tip o Velo), o de otro tipo, en las comunicaciones 
manuales.  El Departamento también ha modificado el párrafo (d)(2) para exigir que se coloque la 
portada descrita en el párrafo (b)(3) antes de la primera página del documento presentado 
manualmente.  En lo que respecta a los docum entos presentados electrónicamente, el nuevo 
reglamento especifica que el documento se formatee de manera que se imprima en papel de tamaño carta (8\1/2\ x 11 pulgadas) y a doble espacio.  El nuevo reglamento también especifica que es 
preferible que las hojas de cálculo, las pruebas documentales de tamaño no habitual y las bases de 
datos se utilicen en su formato de impresión original y que no debe modificarse su formato al presentarlas. 
En el artículo 351.303(d)(2)(iii) de nuestro an terior reglamento se establecía que la persona 
que presenta la comunicación debía indicar en la terc era línea del ángulo superior derecho la etapa del 
procedimiento para la que se presenta el documento y, si se trata de un examen administrativo, las 
fechas de referencia del examen, el tipo de examen  y el número del artículo de la Ley que corresponda 
al tipo de examen.  El Departamento modifica el  artículo 351.303 (d)(2)(iii) sustituyendo la actual 
lista de tipos de etapas por una lis ta no exhaustiva.  El nuevo regl amento prevé también un formato de 
fecha específico para indicar el período de exam en, cuando sea pertinente.  El Departamento ha 
eliminado el requisito de que la persona que prese nta el documento indique el artículo de la Ley 
correspondiente al tipo de examen respecto del que se presenta el documento.  El Departamento ha 
observado que las personas que presentan el documento suelen pasar por alto esta prescripción y que, cuando la satisfacen, suelen hacer referencia únicame nte al artículo 751 de la Ley, sin especificar el 
apartado.  Como el nuevo reglamento exige que la persona que presenta el documento especifique la 
etapa del procedimiento en la que presenta el docum ento, el Departamento ha determinado que sería 
redundante exigir también que especifique el aparta do de la Ley que corresponde al tipo de examen. 
El Departamento modifica también el ar tículo 351.303(d)(2)(v) para armonizar su 
terminología con la del artículo 351.303(b)(4).  Concre tamente, en el anterior reglamento se establecía 
que, en la quinta línea y siguientes de cada comunica ción, la persona que presenta el documento debía 
incluir una declaración en la que se indique si  alguna parte del documento contiene información 
comercial de dominio privado y, en caso positivo, la  lista de páginas correspondientes, añadiéndose la G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 28 
 
 
  nota "Puede difundirse al amparo de una provi dencia precautoria administrativa" o "No puede 
difundirse al amparo de una providencia precautoria administrativa".  El Departamento modifica la 
terminología, sustituyendo el término "Documento " por "Documento con información comercial de 
dominio privado -" o "Versión con información come rcial de dominio privado/Versión PPA", según 
corresponda, para armonizarla con la empleada en el artículo 351.303(b)(4).  El Departamento 
también escribe con inicial mayúscula las palabras " is" (sin equivalente en español) y " be" (ídem) 
para corregir los errores tipográficos.  En la ante rior versión del artículo 351.303(d)(2)(v) también se 
establecía que la advertencia "La información confidencial de dominio privado que figure entre corchetes no es definitiva hasta el día hábil sigui ente a la fecha de su presentación" no deberá 
incluirse en "los ejemplares de la versión defin itiva de dominio privado que se presente el siguiente 
día hábil".  El Departamento suprime la expresión "los ejemplares de" porque la persona que presente 
el documento ya no presentará varios ejemplares de la comunicación, conforme a la propuesta del 
artículo 351.303(b)(2)(v).  Además, el Departamen to sustituye la expresión "versión de dominio 
privado" por "documento con información comerc ial de dominio privado", para armonizar la 
terminología con la del artículo 351.303(b)(4). 
El artículo 351.303 (2)(vi) del anterior reglamen to exigía que en las versiones públicas de los 
documentos con información comercial de dominio pr ivado figuren las anotaciones que exigen los 
párrafos (d)(2)(i-v) de ese artículo y que se añada una indicación visible en la primera página que diga 
"Versión pública".  El Departamento modifica esta secci ón para hacer referencia en singular tanto a la 
versión pública como al documento con informaci ón comercial de dominio privado.  Con esta 
modificación se aclara que hay sólo una versión pública del documento con información comercial de 
dominio privado.  El Departamento añade además el inciso 351.303(d)(2)(vii) a este artículo para 
exigir las mismas anotaciones en el caso de un "Documento público" que en el de una "Versión 
pública", con la salvedad del uso de la palabra "documento" en lugar de "versión".  Con estas 
modificaciones se armoniza la terminología de este artículo con las clasificaciones de documentos del 
párrafo (b)(4). 
Artículo 351.303(f).  Traslado de copias a otras partes 
En el artículo 351.303(f) del anterior reglamento se establecía que, sin perjuicio de las 
disposiciones de los artículos 351.20 2(c), 351.207(f)(1) y de las disposic iones del párrafo (f)(3) de ese 
artículo, las personas que faciliten al Depart amento un documento habrán de dar traslado 
simultáneamente de un ejemplar de ese documento a todas las demás personas que figuren en la lista 
de traslado de documentos por correo prioritario o en trega personal.  El Departamento sustituye la 
referencia al artículo 351.207(f)(1) por una referencia al artículo 351.208(f)(1) para corregir un error 
tipográfico. 
En el artículo 351.303(f)(1)(ii) del anterior re glamento se establecía que una parte puede dar 
traslado de la versión pública de un documento o de  la versión de dominio privado de un documento 
que sólo contenga información de dominio privad o de la persona que la haya presentado a las 
personas que figuren en la lista de traslado mediante  transmisión por facsímil o cualquier otro proceso 
de transmisión electrónica, previo consentimiento de la persona a la que se debe dar traslado del 
documento.  El Departamento sus tituye la referencia a la "ver sión de dominio privado de un 
documento" por una referencia al "documento con información come rcial de domino privado", para 
armonizar la terminología con la utilizada en el ar tículo 351.303(b)(4).  El Departamento también 
especifica que puede darse trasla do del documento con información co mercial de dominio privado a 
las personas que figuren en la lista de traslado de  las PPA, y que puede darse traslado de la versión 
pública de ese documento a las personas que figuren en  la lista de traslado pública por transmisión 
facsímil u otro proceso de transmisión electrónica, c on el consentimiento de la persona a la que se 
debe dar traslado del documento.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 29 
 
 
  Una parte que formuló observaciones pidió al Departamento que aclarara en el 
artículo 351.303(f) que también puede darse trasl ado de los documentos públicos por medios 
electrónicos.  El Departamento ha modificado est a disposición para incluir los documentos públicos 
entre los tipos de documentos de los que puede dar se traslado por facsímil u otro tipo de transmisión 
electrónica con el consentimiento de la persona  a la que se debe dar traslado del documento. 
Una parte que formuló observaciones declaró que los cambios que afecten al traslado de 
documentos con información comercial de dominio privado deben introducirse gradualmente, después 
de haber sido ampliamente comentadas.  Otra parte que formuló observaciones declaró que el 
Departamento debe hacer obligatorio el traslado el ectrónico a las partes que figuren en la respectiva 
lista de traslado (cuando lo  permita la reglamentación del Depart amento).  La parte que formuló esa 
observación señaló que el traslado electrónico está en consonancia con el objetivo declarado del 
Departamento de generar eficiencias tanto en el pr oceso como en los costos ligados a la presentación 
y el mantenimiento de documentos, y que el traslado electrónico estaría en consonancia con el sistema 
de presentación que se emplea actualmente en el Tribunal de Comercio Internacional.  Dicha parte 
que formuló observaciones declaró que el Departamen to podría declarar expresamente que el traslado 
electrónico no será obligatorio cuando el documento se presente manualmente. 
El Departamento está de acuerdo en que los cambios que afecten al traslado de información 
comercial de dominio privado deben introducirse gr adualmente y ser objeto de comentario.  Con 
excepción de las solicitudes de una PPA, de las que  anteriormente debía darse traslado por el mismo 
medio por el que se hubieran presentado al Depa rtamento (artículo 351.305(b)(2), así como del 
requisito de que las partes den tr aslado del documento con informaci ón comercial de dominio privado 
definitivo completo en el plazo de un día cu ando se introduzcan correcciones entre corchetes 
(artículo 351.303(c)(2)(ii), el Depart amento no ha cambiado ninguna de  las prescripciones relativas al 
traslado de documentos establecidas en el reglamento .  El Departamento ha decidido centrarse, en este 
momento, en la presentación electrónica, no en el traslado electrónico.  Sin embargo, las partes 
pueden seguir prestando su consentim iento para el traslado electr ónico de conformidad con el 
artículo 351.303(f)(1)(ii). 
Aunque el Departamento tenía intención de corregir un error tipográfico en el 
artículo 351.303(g), esa disposición es objeto actualmen te de otro proceso de reglamentación.  Véase 
76 FR 7491 (10 de febrero de 2011).  Por consigui ente, el Departamento no ha introducido ningún 
cambio en el artículo 351.303(g) en esta norma definitiva. 
Artículos 351.304 b), (c) y (d).  Identificaci ón de la información comercial de dominio 
privado, versión pública y devolución de com unicaciones que no cumplan las prescripciones del 
artículo 777(b) de la Ley. 
En el artículo 351.304(b)(2)(iii) del anterior  reglamento se establecía que "la persona que 
presente la comunicación podrá excluir la inform ación señalada con dobles corchetes de la versión 
con información comercial de dominio privado de la comunicación de la que se dé traslado a los 
solicitantes autorizados".  El Departamento modi fica esta frase sustituyendo "versión con información 
comercial de dominio privado" por "Versión con información comercial de dominio privado/Versión 
PPA", para armonizar la terminología con la del artículo 351.303(b)(4)(iii). 
Además, el Departamento modifica el artículo 351.304(b)(1) introduciendo dos incisos.  El 
inciso 351.304(b)(1)(i) contempla la identificación de la información comercial de dominio privado 
en general, y el inciso 351.304(b)(1)(ii) contempl a la identificación de la información comercial de 
dominio privado en relación con las bases de datos.  El Departamento especifica en este último inciso 
que, de conformidad con el artícul o 351.303(c)(3), no es necesario que una base de datos electrónica 
que contenga información comercial de dominio privado contenga corc hetes para que la persona que G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 30 
 
 
  presenta el documento solicite el trato de dominio pr ivado para su información.  En lugar de ello, la 
persona que presenta el documento ha de selecci onar, en el momento de la presentación, la 
clasificación de seguridad "Documento con inform ación comercial de dominio privado - Puede ser 
difundido al amparo de una PPA" pa ra solicitar que se dé trato de información comercial de dominio 
privado a la información contenida en la base de datos. 
En el artículo 351.304(c) se establecían las pr escripciones para la presentación de la versión 
pública de un documento con información co mercial de dominio privado.  En el 
artículo 351.304(c)(1) se especificaba, entre otras co sas, que la versión pública se ha de presentar a 
más tardar un día hábil después de haberse cumplido el plazo para la presentación de la "versión con 
información comercial de dominio privado de la  comunicación".  El Departamento modifica este 
artículo sustituyendo "versión con información comerc ial de dominio privado de la comunicación" 
por "documento con información comercial de dominio  privado", para armonizar la terminología con 
la empleada en los artículos 351.303(b)(4)(i) y (ii). 
El artículo 351.304 c) 2) especificaba, entre otras cosas, que, si una parte que ha presentado 
una comunicación descubre que no ha señalado corr ectamente la información con corchetes, podrá 
presentar una "versión completa y corregida de la comunicación con información comercial de dominio privado" al mismo tiempo que presente la versión pública.  El Departamento modifica esta 
sección sustituyendo "versión ... de la comunicación con información comercial de dominio privado" 
por "documento con información comercial de dominio  privado", para armonizar la terminología con 
la empleada en los artículos 351.303 b) 4) i) y ii). 
Una parte que formuló observaciones pidió al Departamento que modificara el 
artículo 351.304(c), en que el actualmente se estab lece que, si una parte concreta de los datos 
numéricos es voluminosa, ha de resumirse al menos  un 1 por ciento representativo de esa parte.  La 
parte que formuló esa observación propuso limitar la  cantidad de información que debe resumirse del 
1 por ciento de esa parte de los datos al 1 por ci ento del conjunto de la comunicación, ya que la 
clasificación de los datos toma un tiempo considerable  y encarece el costo de cumplir el reglamento.  
El Departamento no propuso ninguna modificación de este artículo del reglamento en el proyecto de 
norma.  Además, el Departamento sigue consider ando que exigir el resumen público de un 1 por 
ciento de cada parte de los datos es la mejor manera de aplicar el artículo 777(b)(1)(B) de la Ley, que 
exige resúmenes públicos de la información presentada  al Departamento, así como la mejor manera de 
que el público pueda participar en las actuaciones de l Departamento.  Por lo tanto el Departamento no 
ha introducido el cambio solic itado en la norma definitiva. 
El artículo 351.304(d)(1) del anterior reglamento establecía que el Secretario devolverá las 
comunicaciones que no cumplan las prescripciones del artículo 777(b) de la Ley, que rige las normas de práctica y procedimiento del De partamento en materia de PPA.  En el artículo 351.304(d)(1) del 
anterior reglamento se especificaba además que la persona que haya presentado la comunicación 
podrá tomar cualquiera de las cuatro medidas que se enuncian, en el plazo de dos días laborables 
contados a partir de la recepción de la explicación por  el Secretario de las razones de la devolución de 
la comunicación.  En el anterior artículo 351. 304(d)(1)(iv) también se especificaba que una de esas 
medidas enunciadas es la presentación de otra información con el mismo contenido que la 
información devuelta, y que si la persona que ha presentado la com unicación no adopta ninguna de las 
medidas enunciadas, el Secretario no tendrá en cuenta la comunicación devuelta.  Como se ha 
expuesto supra , dado que el Departamento utilizará un sistema de presentación electrónica, en lugar 
de devolver físicamente la comunicación electrónica, la rechazará.  El Departamento seguirá el mismo procedimiento en el caso de las comunicaciones presentadas manualmente.  Por consiguiente, el 
Departamento modifica el reglamento sustituyendo  el término "devolver" por "rechazar" en los 
artículos 351.304(d)(1) y 351.304(d)(1)(iv).  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 31 
 
 
  Artículo 351.305(b).  Solicitud de acceso a la info rmación al amparo de una providencia precautoria 
administrativa 
En el artículo 351.305(b)(2) del anterior reglam ento se exigía al solicitante que, para acceder 
a información comercial de dominio privado al ampa ro de una PPA, diera traslado de la solicitud de 
PPA de la misma manera y al mismo tiempo en qu e diera traslado de ella al Departamento.  El 
Departamento modifica esta dis posición porque actualmente el solicitante no puede dar traslado 
electrónicamente a las otras partes utilizando el pr ograma IA ACCESS.  Aunque el solicitante puede 
dar traslado electrónicamente a las otras partes con el consentimiento de éstas, el Departamento no exigirá el traslado electrónico.  El Departamento reconoce que las partes a las que se da traslado de 
una solicitud de PPA disponen de un plazo limitado para dar trasla do al nuevo solicitante aprobado de 
las comunicaciones con información de dominio priv ado que han presentado anteriormente;  por ello, 
el Departamento exige que el solicitante dé traslado a las otras partes de la ma nera más rápida posible, 
al mismo tiempo que presenta la solicitud de PPA al Departamento. 
Observaciones relativas al programa experimental , la aplicación y los aspectos técnicos del 
programa IA ACCESS 
1. Futuros programas experiment ales, grupos de debate adiciona les, formación, y aplicación 
escalonada 
Una parte que formuló observaciones dijo que ap oya los planes del Departamento de llevar a 
cabo más programas experimentales y sugiere encarecidamente que el Departamento considere un mecanismo mediante el cual puedan compartirse con el público usuario en general las experiencias 
habidas en el primer programa piloto.  La parte que formuló esa observación dijo que el Departamento 
debería organizar más grupos de debate y re uniones públicas en relación con los programas 
experimentales de las etapas 2 y 3, y que debería considerar la conveniencia de celebrar reuniones 
públicas de más amplio alcance.  En lo que resp ecta a la aplicación del programa IA ACCESS, una 
parte que formuló observaciones propuso un proceso  de aplicación escalonada, de tal forma que el 
Departamento exigiera primero la presentación electrónica sólo en el caso de los documentos 
públicos, durante un determinado período, para pasar a continuación a exigir la presentación 
electrónica de los documentos con información comercia l de dominio privado.  La parte que formuló 
esa observación dijo que es posible que los usuari os no tengan experiencia en la presentación 
electrónica de documentos con información comerc ial de dominio privado, y que la aplicación 
escalonada daría a los usuarios tiempo para introduc ir nuevos procedimientos internos, incluidas 
medidas de seguridad, o para solicitar el aseso ramiento del Departamento respecto de asuntos 
concretos, sobre la base de la experiencia prácti ca anterior en materia de presentación de documentos 
públicos.  Además, la parte que formuló esas obser vaciones declaró que el Departamento debería 
considerar la conveniencia de impartir sesiones de formación antes del inicio de la etapa 1, y señaló 
que las sesiones de formación organizadas por el Tri bunal de Comercio Intern acional sobre su sistema 
de presentación electrónica fueron útiles.  Esa part e dijo también que el Departamento debería 
estudiar la conveniencia de un procedimiento de "re tirada" para que los usuarios pudieran eliminar 
prontamente documentos presentados electrónicamente si en ellos se divulga inadvertidamente información comercial de dominio privado o se d escubre otro tipo de problema después de la 
presentación. 
Respuesta:  Como se ha expuesto en el avis o relativo al programa e xperimental IA ACCESS, 
este programa se aplicará en tres fases, o etapas, di stintas, en cada una de las cuales se aplicará un 
elemento adicional del IA ACCES. 75 FR 32341 (8 de  junio de 2010).  La etapa 1 hará posible la 
presentación electrónica de documentos, la etapa 2 hará  posible la difusión electrónica de documentos 
públicos y versiones públicas, y la etapa 3 hará posible la difusión electrónica de documentos con 
información de dominio privado a solicitantes auto rizados.  Cada fase irá precedida de un programa G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 32 
 
 
  experimental encaminado a ensayar  y evaluar la funcionalidad de la correspondiente etapa.  El 
Departamento finalizó el programa experimental de la etapa 1 el 30 de septiembre de 2010.  Al 
finalizar el programa experimental, el Departamento  recibió observaciones de los participantes, y en 
la siguiente dirección http://iaaccess.trade.gov/ , bajo el apartado " Help " (Ayuda), se ha puesto a 
disposición del público un resumen de esas observaci ones.  Las observaciones sobre los programas 
experimentales segundo y tercero se pondrán a dispos ición del público de la  misma manera.  El 
Departamento organizará más gr upos de debate y reuniones públicas con ocasión de los programas 
experimentales de las etapas 2 y 3.  El Depart amento considerará la celebración de una reunión 
pública de amplio alcance si surge la necesidad de hacerlo. 
El Departamento no está de acuerdo con la propuesta de escalonar la aplicación del requisito 
de presentación electrónica de manera que primero se  exija sólo respecto de los documentos públicos 
y, transcurrido un período, también respecto de  los documentos con información comercial de 
dominio privado.  Escalonar la aplicación resp ecto de la presentación de documentos públicos y 
documentos con información comercial de dominio privado no es factible, ya que obligaría al 
Departamento a operar con dos sistemas de present ación, uno para los documentos públicos y otro 
para los documentos con información comercial de  dominio privado, y ese procedimiento bifurcado 
podría generar confusiones y contradicciones.  Además, exigir a las partes que presenten 
manualmente las comunicaciones con información co mercial de dominio privado y electrónicamente 
las versiones públicas de la correspondiente comunic ación generará más trabajo para ellas y reducirá 
la eficiencia inherente a la presentación electrónica. 
Para paliar las preocupaciones relativas al ap rendizaje del uso del programa IA ACCESS, el 
Departamento abrirá un sitio de formación en línea sobre el programa IA ACCESS un mes antes de la aplicación de la etapa 1.  En el sitio de formación,  los usuarios podrán familiarizarse con el programa 
IA ACCESS presentando documentos de  prueba y explorando el sist ema.  El Departamento ha 
proporcionado ya formación, y seguirá haciéndolo,  antes de la aplicación de la etapa 1, con 
demostraciones en línea, seminarios Web y clases.  En el curso de esa formación los usuarios tendrán 
ocasión de dialogar con el Departamento respecto de cualquier duda relativa al sistema, incluida la 
introducción de los procedimientos que sean necesa rios para el usuario, tales como medidas de 
seguridad. 
En lo que se refiere al procedimiento de "retirada", el Departamento no adoptará esa 
propuesta, en razón de que cree que mantener su act ual práctica de prestar as istencia a las partes que 
deseen corregir los errores que d escubran después de la presentación es la manera más eficaz de 
resolver las divulgaciones inadvertidas.  Cuando se de tecten problemas después de la presentación, el 
usuario debe dirigirse al Departamento para solic itar ayuda.  En el manual del programa IA ACCESS 
se indica el procedimiento de forma detallada.  Cuando se divulgue inadvertidamente información 
comercial de dominio privado, y ese error se detecte sólo después de la presentación, el usuario debe 
dirigirse lo antes posible a la Dependencia de PPA/ Dockets . 
2. Período de gracia 
Una parte que formuló observaciones propuso un pe ríodo de gracia de tres meses en el que el 
Departamento permita a los usuarios presentar ma nualmente las comunicaciones si así lo desean. 
Respuesta:  El Departamento no establecerá ese período de gracia de tres meses.  Conceder un 
período de gracia perturbaría enormemente al Depa rtamento, ya que le exigiría administrar y 
sincronizar dos sistemas diferentes de presentación, gestión de documentos y mantenimiento de 
registros.  Sin embargo, como se ha expuesto supra , el Departamento abrirá un sitio de formación en 
línea un mes antes de la aplicación de la etapa 1, con objeto de que los us uarios puedan tener la  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 33 
 
 
  oportunidad de probar el sistema, practicar la pr esentación de documentos y familiarizarse con el 
programa IA ACCESS. 
3. Oportunidades para hacer nuevas observaciones 
Una parte que formuló observaciones solicitó que el Departamento ofrezca una oportunidad 
para presentar observaciones adiciona les antes de la publicación de la norma definitiva;  por ejemplo, 
observaciones sobre las observaciones de otras partes relativas al proyecto de norma y sobre las opiniones de los participantes en el programa experimental de la etapa 1.  Además, la parte que formuló esa observación dijo que el Departam ento debería facilitar el manual del programa 
IA ACCESS antes del comienzo de la etapa 1, a fi n de que los usuarios puedan familiarizarse con las 
nuevas normas y procedimientos de presentación electrónica antes de la introducción de la 
presentación electrónica obligatoria.  Dos partes que  formularon observaciones solicitaron que el 
Departamento ofrezca una oportunidad para present ar observaciones sobre el manual del programa 
IA ACCESS, de próxima publicación. 
Respuesta:  El manual del programa IA ACCESS ya está a disposición de los interesados.  
Las partes tendrán ocasión de presentar observacion es sobre el manual en el sitio Web de IA 
ACCESS, en la siguiente dirección:  http://iaaccess.trade.gov/ .  El Departamento publicará en línea un 
resumen de las observaciones, las cuales tendrá en cuenta.  El Departamento no preverá formalmente 
una ocasión para que las partes hagan observaciones sobre las observaciones de quienes participen en 
el programa experimental de la etapa 1, ni sobr e las observaciones de las otras partes relativas al 
proyecto de norma.  El proceso legislativo no exige que se haga tal cosa.  Véase 5 U.S.C. 553(c).  
Dado que el Departamento sigue incorporando me joras y funciones en el programa IA ACCESS, 
agradecerá que las partes formulen sus observaciones de manera continuada. 
4. Observaciones sobre el programa experimental 
El Departamento recibió las siguientes observ aciones técnicas basadas en las experiencias 
obtenidas durante el programa experimental:  1) el nombre del asunto debería acompañarse 
automáticamente del número del asunto;  las etapas  deberían aparecer en un menú descendente;  2) el 
Departamento debería aumentar el número de caract eres para el título del documento y el nombre del 
archivo;  3) las opciones de (" document type ") y (" subject ") no se han correspondido en ocasiones con 
las presentaciones, por lo que con frecuencia se ha seleccionado la opción " Other " (Otros);  4) el 
Departamento debería perfeccionar las opciones tipo de documento y materia y ofrecer la posibilidad 
de personalizar introduciendo palabras antes o después de los tipos o materias predefinidos;  5) el 
Departamento debería ofrecer una pa ntalla de "aprobación" o confirmación antes de la presentación;  
y 6) una parte que formuló observaciones solicitó qu e se confirme si el personal del Departamento 
puede examinar e imprimir documentos en color. 
Respuesta:  El Departamento tiene en cuenta  estas observaciones al desarrollar el sistema 
IA ACCESS.  En el sitio Web del Departamento ( http://iaaccess.trade.gov/ ), bajo el enlace " Help " 
(Ayuda), puede consultarse un resumen de estas ob servaciones y de las recibidas al concluir el 
programa experimental de la etapa 1. 
5. Línea de ayuda en horario de madrugada 
Una parte que formuló observaciones recomendó que  el Departamento establezca una línea de 
ayuda dotada de personal competente después de las 5 h (hora de la costa Este de los Estados Unidos) 
para prestar asistencia en la presentación electrónica. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 34 
 
 
  Respuesta:  Se establecerá y dotará de personal competente una línea de ayuda de 8.30 h a 5 h 
en días laborables para prestar asistencia a los usua rios en relación con cualquier cuestión técnica.  
Alentamos a las partes a que prevean un margen de tiempo amplio antes de las 5 h el día de vencimiento del plazo, a fin de llevar a cabo corre ctamente las presentaciones mediante el programa 
IA ACCESS.  Por otra parte, las partes que no puedan cumplir el plazo de presentación a las 5 h 
deben solicitar una prórroga al personal competente de la Oficina de Operaciones.  Dado que el 
personal de la línea de ayuda no puede otorgar esas prórrogas, no debería ser necesaria la prestación 
de asistencia después de las 5 h. 
6. Destrucción de los archivos 
Una parte que formuló observaciones manifestó que entendía que el IA ACCESS sólo 
albergaría los documentos recibidos después de  la introducción del sistema para documentos 
electrónicos, y que actualmente el Departamento no contempla digitalizar los documentos anteriores 
que ya obran en el expediente ofic ial.  Actualmente, el Departamento está destruyendo los archivos de 
los procedimientos que terminaron hace cinco o más años.  Esta práctica de destrucción de 
documentos parece incompatible con el objetivo de am pliar el acceso del público a la información.  Si 
se destruyen regularmente los documentos anteriores, las partes se ven perjudicadas en la preparación de los procedimientos en curso, ya que parte de la  documentación en la que se apoyan sólo existe en 
forma impresa.  La parte que formuló estas  observaciones recomendó que el Departamento 
reconsidere su práctica de destrucción y trabaj e para lograr que toda  la documentación de 
procedimientos anteriores existente en forma impresa se ponga a disposición del público en el docket 
del correspondiente procedimiento. 
Respuesta:  La actual política de conservaci ón de documentos del Departamento exige que 
éste conserve el registro público durante los cinco años siguientes a la clausura de la orden.  El 
Departamento prevé mantener esta política de c onservación, que, a su juicio, pone la información a 
disposición del público de manera suficiente.  El Departamento no digitalizará documentos anteriores 
ya obrantes en el expediente oficial para su in corporación al programa IA ACCES.  Hacerlo sería 
costoso y constituiría un uso ineficiente de los r ecursos del Departamento.  Los archivos anteriores 
seguirán estando a disposición en la Sala Pública de Lectura, con arreglo a la política de conservación 
del Departamento. 
Observaciones relativas a la difusión de in formación pública e información comercial de 
dominio privado al amparo de una PP A mediante el programa IA ACCESS 
En el proyecto de norma el Departamento declaró que estaba considerando prever la 
introducción de la difusión electrónica al amparo de  una PPA en el marco de la transición general al 
programa IA ACCESS.  El Departamento solicitó que  se hicieran observaciones sobre el proceso de 
difusión al amparo de una PPA, la idoneidad de prever la difusión electrónica en la PPA y la necesidad de establecer prescripciones adicionales en materia de seguridad en la solicitud de una PPA. 
En respuesta a la solicitud de observaciones fo rmulada por el Departamento, una parte que 
formuló observaciones manifestó su apoyo al plan teamiento del Departamento.  Otra recomendó un 
sistema mediante el cual se notifique por correo el ectrónico al abogado jefe encargado del traslado de 
los documentos, y a otras personas autorizadas designadas, que se ha incorporado un nuevo 
documento en un determinado registro y que el usuario autorizado podrá acceder a él accediendo a la 
base de datos segura para cargar el documento en el  servidor seguro del usuario autorizado.  La parte 
que formuló esa observación también solicitó que el mismo proceso de difusión se aplique a los 
documentos presentados por las partes o incorporados al registro por el personal del Departamento, 
efectuándose el traslado de los documentos mediante notificación electrónica.  Otra parte que formuló observaciones manifestó que el proyecto de norma no especificaba si, además de la difusión al  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 35 
 
 
  amparo de una PPA, el Departamento prevé la difusión pública electrónica a representantes 
autorizados de las partes interesadas que hayan pr esentado un anuncio de comparecencia.  La parte 
que formuló esa observación alentó al Departamento  a que adoptara esa práctica, ya sea en el marco 
del proceso formal de reglamentación o en los procedimientos del programa IA ACCESS. 
Además del proceso de difusión electrónica al amparo de una PPA mediante el programa 
IA ACCESS, el Departamento prevé difundir me diante el programa IA ACCESS los documentos 
públicos generados por el Departamento y vers iones públicas de los documentos con información 
comercial de dominio privado generados por el Depa rtamento.  El Departamento prevé notificar por 
correo electrónico al abogado jefe encargado del traslado de documentos, y a las demás personas 
autorizadas designadas, que se ha introducido un nue vo documento en una determinada etapa.  La 
persona autorizada podría entonces acceder  al documento de manera segura. 
El Departamento no ha introducido un proceso  de difusión similar para que las partes 
interesadas se den traslado unas a otras de los do cumentos que presentan.  Como se ha expuesto 
supra , con excepción del traslado de solicitudes de PPA previsto en el artículo 351.305 b) 2), así 
como de la obligación de que las partes den trasla do de la versión defin itiva del documento con 
información comercial de dominio privado cuando se hayan introducido correcciones entre corchetes, 
establecida en el artículo 351.303 c) 2) ii), el De partamento no ha cambiado las prescripciones sobre 
traslado de documentos previstas en el reglamento .  Sin embargo, las partes pueden seguir prestando 
su consentimiento para el traslado electrónico de conformidad con el artículo 351.303 f) 1) ii), 
título 19 CFR, y dándose trasla do con arreglo a esa disposición. 
Una parte que formuló observaciones declaró que apoya el planteamiento del Departamento 
relativo a la difusión electrónica al amparo de una PP A mediante el sistema IA ACCESS, pero insta al 
Departamento a que imponga condiciones para ese tipo de  difusión de los documentos, como prohibir 
que se acceda a información comercial de dominio pr ivado de otra de las partes utilizando servidores 
de archivos, redes y otros dispositivos de alm acenamiento y transmisión electrónicos de datos 
ubicados en el extranjero o accesibles al público (p or ejemplo, computadoras situadas en bibliotecas o 
establecimientos públicos con acceso a Internet).  La  parte que formuló esa observación declaró que el 
uso de esos sistemas entrañaría un gran aumento de la probabilidad de que la información sea 
interceptada de manera no autorizada y de que se acceda a información come rcial de dominio privado 
de otra de las partes. 
La parte que formuló esas observaciones tambié n alentó al Departamento a mantener la 
obligación de que los solicitantes autorizados certifi quen en todas las PPA futuras que se "asegurarán 
de que las partes no autorizadas para recibir info rmación comercial de do minio privado no puedan 
acceder a esa información".  La parte que formul ó esas observaciones propuso que se exija, como 
salvaguardia adicional, que todos aquellos que so liciten acceder a información comercial de dominio 
privado en virtud de una PPA especifiquen además  (en sus solicitudes de PPA) cada una de las 
ubicaciones desde las que accederán a documentos elect rónicos que contengan información comercial 
de dominio privado de otra parte interesada.  Se gún la parte que formuló esas observaciones, debe 
permitirse que otras partes interesadas hagan ob servaciones sobre dichas solicitudes y que sus 
comentarios sean tenidos en cuenta por el Departamento en el marco de su examen de la solicitud de PPA. 
El Departamento se ha comprometido a garan tizar la inviolabilidad de la información 
comercial de dominio privado de las partes que par ticipan en los procedimientos que instruye.  El 
Departamento ha determinado que no es necesario que  los solicitantes de acceso al amparo de una 
PPA especifiquen la ubicación desde la que acceder án a documentos electrónicos que contengan 
información comercial de dominio pr ivado de otra parte interesada.  El Departamento ya exige a las 
partes que sean diligentes en la protección de la  información comercial de dominio privado de las G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 36 
 
 
  demás partes interesadas y seguirá permitiendo que l as empresas elaboren procedimientos internos 
propios para asegurarse de que las descargas de información comercial de dominio privado sean 
seguras.  Además, el Departamento seguirá ocupá ndose de la difusión indebida de información 
comercial de dominio privado mediante los pro cedimientos sancionadores previstos en el título 19 
CFR, parte 354. 
Clasificación Orden Ejecutiva 12866 
Se ha determinado que esta norma no tiene trascendencia a los efectos de la Orden 
Ejecutiva 12866. 
Ley de Flexibilidad de la Reglamentación 
El Asesor Jurídico Jefe de Reglamentación ha certificado al Asesor Jurídico Jefe de la 
Administración de Defensa de las Pequeñas empresas,  en virtud de las disposiciones de la Ley de 
Flexibilidad de la Reglamentación, 5 U.S.C. 605 b) , que esta norma, de promulgarse, no tendría un 
impacto económico importante en un número sust ancial de pequeñas empresas.  El fundamento 
fáctico de la certificación se publicó en el proyecto de norma y no se repite aquí.  El Departamento no 
ha recibido ninguna observación en la que se cues tione o haga referencia a esta certificación. 
Ley de Reducción de los Trámites Administrativos 
Esta norma no contiene ninguna  recopilación de información a los efectos de la Ley de 
Reducción de los Trámites Administrativos de 1980, enmendada (44 U.S.C. 3501 y s.). 
Lista de asuntos tratados en 19 CFR, parte 351 
Prácticas y procedimientos administrativos, derechos antidumping, comercio e industria, 
queso, información comercial confidencial, derec hos compensatorios, libertad de información, 
investigaciones, obligaciones de inform ación y mantenimiento de archivos. 
Fecha:  22 de junio de 2011. Ronald K. Lorentzen, 
Subsecretario Adjunto de la Administración de las Importaciones. 
PARTE 351--DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 0 
1. La cita del fundamento jurídico de  la Parte 351 sigue siendo la siguiente: 
Fundamento jurídico:  5 U.S.C. 301;  19 U.S.C. 1202 nota;  19 U.S.C. 1303 nota;  19 U.S.C. 
1671 y s.;  y 19 U.S.C. 3538. 
0 
2. Se revisa el artículo 351.103 para que diga lo siguiente:  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 37 
 
 
  Artículo 351.103 Dependencia Centra l de Registros y Dependencia encargada de las Providencias 
Precautorias Administrativas y de los Archivos ( Dockets ). 
a) La Dependencia Central de Registros de la Administración de las Importaciones 
cuenta con una Sala Pública de Regi stro (despacho 7046), dependiente del 
Departamento de Comercio de los Esta dos Unidos, 14th Street and Constitution 
Avenue, NW., Washington, DC 20230.  El horar io de oficina de la Sala Pública de 
Registro es de 8.30 h a 17.00 h, hora del Este, los días laborables.  La Dependencia 
Central de Registros es responsable, entre otras cosas, de mantener un expediente oficial y público de cada procedimient o en materia derechos antidumping y 
compensatorios (véase el artículo 351.104). 
b) La Dependencia encargada de las Provide ncias Precautorias Administrativas y de los 
Archivos ( Dockets ) (Dependencia de PPA/ Dockets ) de la Administración de las 
Importaciones tiene la siguiente dirección:  Room 1870, U.S. Department of Commerce, 14th Street and Constitution Avenue, NW., Washington, DC 20230.  El 
horario de trabajo de la Dependencia es de 8.30 h a 17.00 h (hora del Este), los días 
laborables.  La Dependencia es responsable, entre otras cosas, de recibir comunicaciones de las partes interesadas, emitir las providencias precautorias 
administrativas (PPA), mantener la lista de traslado de las PPA y la lista de traslado 
pública, conforme a lo previsto en el párrafo d) de este artículo, difundir información comercial de dominio privado al amparo de una PPA, y llevar a cabo investigaciones 
sobre la infracción de PPA.  La Dependencia  es también el centro de contacto para 
presentar preguntas o exponer problemas con respecto a las solicitudes de trato de 
información comercial de dominio privado y a la adecuación de las versiones públicas de las comunicaciones, de conformida d con los artículos  351.105 y 351.304. 
c) Presentación de documentos al Departamento.  No se considerará que la Secretaría ha 
recibido un documento salvo que éste se presente electrónicamente de conformidad 
con el artículo 351.303(b)(2)(i) o, si corresponde de conformidad con el 
artículo 351.303(b)(2)(ii), se presente ma nualmente a la Dependencia de PPA/ Dockets  
(despacho 1870) y lleve estampillada la fecha y, si es necesario, la hora de su recepción.  Los documentos presentados manualmente deberán presentarse con portada, de conformidad c on el artículo 351.303(b)(3). 
d) Lista de traslado.  La Dependencia de PPA/ Dockets  llevará y facilitará una lista 
pública de las personas a las que debe darse traslado de los documentos en cada etapa del procedimiento.  En el artículo 351.225 n)  se describe la lista de traslado de las 
solicitudes de decisiones sobre el ámbito de una orden. 
1) Con excepción de los peticionarios que presente n una petición en una investigación, todas las 
personas que deseen participar en una etapa de un procedimiento habrán de presentar una carta de 
comparecencia.  En la carta de comparecencia ha de indicarse el nombre de la parte interesada, la calidad en que esa parte es una parte interesada de  conformidad con los artículos 351.102(b)(29) y 
771(9) de la Ley, y el nombre de la empresa, si la  hay, que representa a la parte interesada en esa 
etapa en concreto del procedimiento.  Todas las personas que presenten una carta de comparecencia y 
tengan la calidad de parte interesada serán incluidas en la lista de traslado pública correspondiente a la 
etapa del procedimiento en que se presente la carta de comparecencia.  La carta de comparecencia 
puede presentarse en forma de carta de presentación de  una solicitud de acceso al amparo de una PPA.  
Si el representante de la parte no solicita acceso  a información comercial de dominio privado al 
amparo de una PPA, la carta de comparecencia ha de presentarse por separado de cualquier otro documento que se presente al Departamento.  Si la parte interesada es una coalición o asociación G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 38 
 
 
  conforme a la definición de los apar tados A), E), F) o G) del artículo 771( 9) de la Ley, en la carta de 
comparecencia habrá de identificarse a todos los miembros de la coalición o asociación. 
2) Toda parte interesada que pida ser incluida en la lista de traslado pública de los documentos 
en una etapa del procedimiento designará a una pe rsona encargada de recibir los documentos que se 
presenten en esa etapa. 
0 
3. Se modifica el artículo 351.104, revisándose los párrafos (a)(1), (a)(2) y (b) para que digan lo 
siguiente: 
Artículo 351.104 Registro de las actuaciones. 
a) Registro oficial - 1) Disposiciones genera les.  El Secretario mantendrá un registro 
oficial de cada procedimiento en materia de  derechos antidumping o compensatorios.  
El Secretario incluirá en el registro ofic ial toda la información fáctica, los argumentos 
presentados por escrito o cualquier otra in formación elaborada u obtenida por el 
Secretario o recibida por éste en el curso de las actuaciones de un procedimiento.  El 
registro oficial incluirá los memora ndos gubernamentales que interesen al 
procedimiento, los memorandos de las reuniones ex parte , las determinaciones, los 
avisos publicados en el Federal Register  y las actas de las audiencias.  El registro 
oficial contendrá información pública, de do minio privado, privilegiada y reservada.  
A los fines del artículo 516A(b)(2) de la Ley, el registro es el registro oficial de cada 
etapa del procedimiento. 
2) Inadmisión de documentos.  i) El Secr etario, cuando formule una determinación de 
conformidad con la presente parte, no utilizará información fáctica, argumentos presentados por 
escrito o cualquier otro documento que haya rechazado. 
ii) El registro oficial incluirá copia de los documentos devueltos solamente a los efectos 
de establecer y documentar el fundamento de la devolución del documento y siempre 
que ese documento haya sido rechazado porque: 
A) aunque fuera presentado dentro de los pl azos previstos, contenga nueva información 
fáctica que se presente fuera de plazo (véase el artículo 351.301(b)); 
B) la persona que ha presentado el docu mento ha presentado al mismo tiempo una 
solicitud no conforme de otorgar a la información fáctica el trato reservado a la información comercial de dominio privado (véase el artículo 351.304); 
C) el Secretario ha denegado una solicitud de  que se otorgue a la información fáctica el 
trato reservado a la información come rcial de dominio privado (véase el 
artículo 351.304); 
D) la persona que ha presentado el documen to no acepta permitir la divulgación de 
información comercial de dominio privado al amparo de una providencia precautoria 
administrativa (véase el artículo 351.304). 
iii) En ningún caso se incluirá en el registro  oficial ningún documento que el Secretario 
haya rechazado por haberse incumplido los plazos, ni ninguna respuesta no solicitada a un cuestionario salvo si se trata de una respuesta voluntaria aceptada de conformidad con el artíc ulo 351.204(d) (véase el artículo 351.302(d)).  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 39 
 
 
  b) Registro público.  El Secretario llevará un registro público de cada procedimiento.  El 
registro estará integrado por todos los documentos que figuren en el registro oficial (véase el párrafo (a) del presente artículo) y que el Secretario resuelva que constituyen 
información pública de conformidad c on el artículo 351.105(b), los memorandos 
gubernamentales o las partes de los memora ndos que el Secretario resuelva que se 
pueden dar a conocer al público en genera l y las versiones públicas de todas las 
determinaciones, avisos y actas literales.  El registro público estará a disposición del 
público para su consulta y realización de  copias en la Dependencia Central de 
Registros (véase el artículo 351.103).  El S ecretario aplicará una tasa adecuada por la 
entrega de copias de documentos. 
* * * * * 2) Documentos desestimados.  i) El Secretario, cuando formule una determinación de 
conformidad con la presente Parte, no utilizará información fáctica, argumentos presentados por 
escrito ni ningún otro docume nto que haya desestimado. 
 ii) El expediente oficial incluirá copia de  todo documento desestimado, exclusivamente a 
los efectos de establecer y dejar constancia  del fundamento por el que el documento 
ha sido desestimado, si se ha debido a una de las siguientes razones: 
 A) El documento ha sido presentado en lo s plazos previstos, pero contiene nueva 
información fáctica que se ha presentado fuera de plazo (véase el artículo 351.301(b)); 
 B) El declarante ha presentado una solic itud no conforme de que se otorgue a la 
información fáctica el trato reservado a la  información comercial de dominio privado 
(véase el artículo 351.304); 
 C) El Secretario ha denegado una solicitud de que se otorgue a la información fáctica el 
trato reservado a la información come rcial de dominio privado (véase el 
artículo 351.304); 
 D) El declarante no quiere permitir que se  divulgue información comercial de dominio 
privado al amparo de una providencia precautoria administrativa (véase el artículo 351.304). 
 iii) En ningún caso se incluirán en el expe diente oficial documentos que el Secretario 
haya desestimado por haber sido presentados  fuera de plazo ni respuestas no 
solicitadas a cuestionarios, salvo si se trata de una respuesta voluntaria aceptada de 
conformidad con el artíc ulo 351.204 (d) (véase el artículo 351.302(d)). 
 b) Expediente público.  El Secretar io llevará un expediente público de cada 
procedimiento.  El expediente constará de todos los documentos que figuren en el 
expediente oficial (véase el párrafo (a) de l presente artículo) que, por decisión del 
Secretario, se consideren información pública de conformidad con el 
artículo 351.105(b), los memorandos gubernamentales o las partes de esos memorandos que, por decisión del Secretario , puedan hacerse públicos, así como las 
versiones públicas de todas las determinaci ones, avisos y actas literales.  El 
expediente público se pondrá a disposición de l público para su c onsulta y realización 
de copias en la Dependencia Central de E xpedientes (véase el artículo 351.103).  El 
Secretario cobrará la tasa que corresponda por la entrega de copias de documentos. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 40 
 
 
  * * * * * 
0 
4. Se modifica el artículo 351.302 mediante la si guiente revisión de los párrafos (a), (c) y (d), 
que deben decir: 
Artículo 351.302.  Prórroga de los plazos;  desest imación de documentos presentados fuera de plazo o 
no solicitados. 
a) Introducción.  En el presente artículo se estab lecen los procedimientos para solicitar la 
prórroga de un plazo.  Además, también se e xplica que se desestimarán determinados 
documentos presentados fuera de plazo o no solicitados y se ofrecerá una explicación 
de las razones por las que han sido desestimados. 
* * * * * 
c) Solicitudes de prórroga por un plazo dete rminado.  Antes de que expire el plazo 
estipulado en el artículo 351.301, las partes podrán solicitar una prórroga en virtud de lo dispuesto en el párrafo (b) del presente  artículo.  La solicitud se presentará por 
escrito, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 351.303, y en ella se 
expondrán las razones de la solicitud.  Las prórrogas que se conced an a las partes se 
aprobarán por escrito. 
d) Desestimación de documentos presentados fuera de plazo o no solicitados. 1) Si el 
Secretario no prorroga un plazo de c onformidad con el párrafo (b) del presente 
artículo, no tendrá en cuenta ni incluirá en  el expediente oficial de las actuaciones: 
i) La información fáctica, los argumentos escritos o los demás documentos que haya 
desestimado, a reserva de lo dispuesto en el artículo 351.104(a)(2);  o 
ii) Las respuestas no solicitadas a cuestionarios, a reserva de lo dispuesto en el 
artículo 351.204(d)(2). 
2) El Secretario desestimará la información, lo s argumentos u otros documentos de esa índole, 
así como las respuestas no solicitadas al cuestionario,  dando en la medida de lo posible notificación 
por escrito en la que exponga l as razones para desestimarlos. 
0 
5. Se modifica el artículo 351.303 mediante la siguiente revisión del encabezamiento del artículo 
y de los párrafos a), b), c), d), y f) 1), que deben decir: 
Artículo 351.303.  Presentación e identificación de documentos;  formato, traducción, traslado y 
certificación de documentos. 
a) Introducción.  En el presente artículo figuran  las reglas de procedimiento relativas a la 
presentación e identificación de documentos, el formato, traslado, traducción y certificación de documentos que han de ob servar todos los declarantes que presenten 
documentos al Departamento para que sean te nidos en cuenta en un procedimiento de 
derechos compensatorios o antidumping. 
b) Presentación - 1) Disposiciones generales.  Los interesados deben dirigir todos los 
documentos al Secretario de Comercio, a la atención de la Administración de las  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 41 
 
 
  Importaciones, Dependencia de Providenci as Precautorias Administrativas/Registros, 
Despacho 1870, Departamento de Comercio de los Estados Unidos, 14th Street and 
Constitution Avenue, NW., Washington, DC  20230.  Los documentos presentados por 
medios electrónicos deben recibirse en su integridad en el sistema de expedientes 
electrónicos del Departamento, IA ACCESS, a más tardar a las 17.00 horas de la 
Zona Este de los Estados Unidos en la f echa de vencimiento.  En los casos en que 
proceda, el declarante deberá presentar el documento en propia mano de las 8.30 a las 17.00 horas de la Zona Oriental de lo s Estados Unidos en días hábiles (véase el 
artículo 351.103(b)).  En el caso de doc umentos que puedan presentarse tanto por 
medios electrónicos como en propia mano, si la fecha de vencimiento cae en un día 
inhábil, el Secretario aceptará los documento s que se presenten el siguiente día hábil.  
Los documentos presentados en propia mano ir án acompañados de una nota de envío 
que se creará en IA ACCESS, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 351.303(b)(3). 
2) Presentación de documentos y bases de datos - i) Presentación electrónica.  Todos los 
documentos y bases de datos se presentarán electrónicamente por medio de IA ACCESS en la dirección de Internet http://iaaccess.trade.gov/ .  Toda persona que pr esente un documento debe 
cumplir los procedimientos enunciados en el Manua l de Procedimientos de Presentación Electrónica 
de IA ACCESS, que puede consulta rse en el sitio Web del Departam ento en la siguiente dirección: 
http://www.trade.gov/ia . 
ii) Presentación en propia mano.  A)  No obstante lo dispuesto en el 
artículo 351.303(b)(2)(i), los ficheros que ex cedan del límite del tamaño de ficheros 
estipulado en el Manual de Procedimientos de Presentación Electrónica de IA ACCESS y según lo dispuesto en el artícul o 351.303 c) 3), se deberán depositar en 
propia mano, y el fichero de datos deberá ir acompañado de una nota de envío que se 
especifica en el artículo 351.303(b)(3).  Los documentos voluminosos podrán 
depositarse en propia mano.  Si se opta por depositar en propia mano un documento 
voluminoso, deberá ir acom pañado de la nota de envío que se especifica en el 
artículo 351.303(b)(3).  El Departamen to establece especifi caciones relativas a 
grandes ficheros de datos y define las normas aplicables a documentos voluminosos 
en el Manual de Procedimientos de Presentación Electrónica de IA ACCESS, que 
puede consultarse en el sitio Web del De partamento en la siguiente dirección: 
http://www.trade.gov/ia . 
B) Si el sistema IA ACCESS no puede a ceptar depósitos de ficheros continua o 
intermitentemente en el curso de cualquie r período que dure más de una hora entre las 
12 del mediodía y las 4.30 de la tarde (hor a del Este), el documento se podrá depositar 
en propia mano en la Dependencia  de Providencias Precautorias 
Administrativas/Registros.  El Departamento  avisará de esas averías técnicas en su 
línea del servicio de asistencia al usuario.  Los procedimientos para el depósito en propia mano en tales circunstancias figuran  en el Manual de Procedimientos de 
Presentación Electrónica de IA ACCESS. 
C) Aparte de los documentos y ficheros de bases de datos que se describen en el 
artículo 351.303(b)(2)(ii)(A), si un declarante no puede cumplir la prescripción de 
presentación electrónica, como se prevé en el artículo 351.103(c), y de  conformidad con el artículo 782(c) de la Ley, deberá notificar al Departamento sin dilación las 
razones por las que no puede presentar el documento electrónicamente, ofrecer una explicación completa, y sugerir otras form as de presentar la información.  El G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 42 
 
 
  Departamento considerará la capacidad del declarante y podrá modificar la 
prescripción de presentación electrónica según  cada caso. 
D) Número de ejemplares impresos en el caso de presentación en propia mano.  Si se 
presenta un documento en propia mano, el declarante deberá depositar un ejemplar 
impreso del documento en la Depende ncia de Providencias Precautorias 
Administrativas/Registros, junto una nota de  envío generada en IA ACCESS.  Si el 
documento contiene información comercial de dominio privado, el declarante deberá 
presentar un ejemplar impreso del documento  con información comercial de dominio 
privado y un ejemplar de la versión pública,  junto con las obligatorias notas de envío 
generadas en IA ACCESS.  Si es de aplicación, el declarante deberá presentar 
también un ejemplar impreso de  la versión comercial de dominio privado/sometida a 
providencias precautorias administrativas, junto con la obligatoria nota de envío generada en IA ACCESS.  Si se trata de  un documento voluminoso, además de lo 
anteriormente mencionado, el declarante de berá entregar otro ejemplar impreso del 
documento con información comercial de dom inio privado o del documento público, 
según proceda. 
3) Nota de envío.  Al presentar en propia ma no un documento, las partes deberán rellenar la nota 
de envío (como se explica en el Manual de Procedimientos de Presentación Electrónica de 
IA ACCESS) en línea en la dirección http://iaaccess. trade.gov e imprimirla para presentarla a la 
Dependencia de Providencias Precautorias Administrativas/Registros. 
4) Identificación de los documentos.  Cada doc umento deberá identificarse con claridad con 
arreglo a una de las cinco siguientes clasific aciones documentales y cumplir los requisitos 
establecidos en el párrafo (d)(2) del presente artíc ulo.  Por documento con información comercial de 
dominio privado o versión con información comerc ial de dominio privado/sometida a providencias 
precautorias administrativas, según proceda, se entiende un documento o una versión de un 
documento que contenga informaci ón para la que una parte haya solicitado el trato que establece el 
artículo 351.304 para la información comercial de dominio privado. 
i) Documento con información comercial de  dominio privado - Puede divulgarse al 
amparo de una providencia precautoria administrativa.  Este documento con 
información comercial de dominio priv ado contiene información comercial de 
dominio privado entre corchetes simples que el declarante acepta divulgar al amparo 
de una providencia precautoria administrativ a.  Debe figurar en él la declaración 
"Puede divulgarse al amparo de una pr ovidencia precautoria administrativa" de 
conformidad con lo dispuesto en pá rrafo (d)(2)(v) del presente artículo. 
ii) Documento con información comercial de dominio privado - No puede divulgarse al 
amparo de una providencia precautoria administrativa.  Este documento con 
información comercial de dominio priv ado contiene información comercial de 
dominio privado entre corchetes dobles que el declarante no acepta divulgar al amparo de una providencia precautoria administrativa.  Debe figurar en él la declaración "No puede divulgarse al amparo de una providencia precautoria administrativa" de conformidad con lo di spuesto en párrafo (d)(2)(v) del presente 
artículo.  Este tipo de doc umento puede contener información comercial de dominio 
privado entre corchetes simples, así como  información comercial de dominio privado 
entre corchetes dobles. 
iii) Versión con información comercial de  dominio privado/sometida a providencia 
precautoria administrativa - Puede divulgarse al amparo de una providencia  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 43 
 
 
  precautoria administrativa.  En el caso  de que un documento con información 
comercial de dominio privado contenga in formación comercial de dominio privado 
entre corchetes simples y corchetes dobles, el declarante debe presentar una versión del documento de la que se haya omiti do la información comercial de dominio 
privado entre corchetes dobles.  Esta versi ón debe contener la información comercial 
de dominio privado entre corchetes simples que el declarante acepta divulgar al amparo de una providencia precautoria ad ministrativa.  Esta versión deberá 
identificarse como "Versión con información comercial de dominio privado/sometida a una providencia precautoria administrativa"  y en ella debe figurar la declaración 
"Puede divulgarse al amparo de una pr ovidencia precautoria administrativa" de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo (d)(2)(v) del presente artículo. 
iv) Versión pública.  En esta versión pública se excluye toda la información comercial de 
dominio privado, tanto entre corchetes simples como dobles.  Las prescripciones 
específicas de presentación de las versiones públicas figuran en el artículo 351.304(c). 
v) Documento público.  El documento púb lico contiene solamente información de 
dominio público.  No existe ningún doc umento con información comercial de 
dominio privado que se corresponda  con un documento público. 
c) Presentación de documentos con info rmación comercial de dominio privado y 
versiones públicas de conformidad con la nor ma del día siguiente;  información entre 
corchetes dobles. 
1) Disposiciones generales.  Si una comunicaci ón contiene información acerca de la cual el 
declarante solicita el trato de información comercia l de dominio privado, el declarante podrá optar por 
presentarla de conformidad con la norma del día si guiente que se enuncia en el párrafo (c)(2) del 
presente artículo.  Las peticiones, modificaciones de peticiones y demás comunicaciones presentadas antes del inicio de una investigación no se presentará n de conformidad con la norma del día siguiente.  
El documento con información comercial de dominio privado y la versión pública de dichas 
comunicaciones previas al inicio deberán depositarse simultáneamente el mismo día. 
2) Aplicación de la norma del día siguiente - i) Presentación del documento con información 
comercial de dominio privado.  Las personas interesadas deberán depositar los documentos con 
información comercial de dominio privado en pode r del Departamento dentro del plazo aplicable. 
 ii) Presentación de la versión definitiva de l documento con información comercial de 
dominio privado;  correcciones de la información entre corchetes.  Al término del 
horario de oficina del día hábil siguiente a la fecha en que se presente el documento 
con información comercial de domini o privado de conformidad con el 
párrafo (c)(2)(i) del presente artículo, la persona interesada debe rá depositar en poder 
del Departamento la versión definitiva de l documento con información comercial de 
dominio privado, que deberá ser idéntica en todos los respectos al documento con 
información comercial de dominio privado facilitado el día anterior, salvo las posibles 
correcciones de la información entre corchetes y la omisión de la advertencia "La información comercial de dominio privado que figura entre corchetes no es definitiva 
hasta pasado un día hábil después de la fech a de su presentación" de conformidad con 
el párrafo (d)(2)(v) del presente artículo.  La persona interesada deberá dar traslado a 
las demás personas de la versión definitiv a completa del documento con información 
comercial de dominio privado si hay correcciones del contenido entre corchetes.  De no haberlas, no es necesario que la persona in teresada dé traslado de un ejemplar de la 
versión definitiva del documento con info rmación comercial de dominio privado. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 44 
 
 
   iii) Presentación de la versión pública.  Al mismo tiempo que presente la versión 
definitiva del documento con informaci ón comercial de dominio privado de 
conformidad con el párrafo (c)(2)(ii) del presente artículo, la persona interesada 
deberá depositar también la versión pública de ese documento (véase el 
artículo 351.304(c)) en poder del Departamento. 
 iv) Información entre corchetes dobles.  Si una persona interesada ha dado traslado a los 
solicitantes autorizados de una versión con información comercial de dominio 
privado/sometida a una providencia precautoria administrativa de un documento que excluya información entre corchetes dobles de  conformidad con lo dispuesto en los 
artículos 351.303(b)(4)(iii) y 351.304(b)(2),  deberá depositar al mismo tiempo en 
poder del Departamento la versión íntegra con inform ación comercial de dominio 
privado/sometida a una providencia precauto ria administrativa del documento del que 
se haya excluido la información entre corchetes dobles. 
3) Ficheros de ventas, ficheros de costos de  producción y otras bases de datos electrónicas.  
Cuando una comunicación incluya ficheros de ventas, ficheros de costos de producción y otras bases 
de datos electrónicas, estas deberán presentarse electrónicamente de conformidad con el párrafo (b)(2) del presente artículo.  Si el declarante tiene que presentar la base de datos en propia mano de 
conformidad con el artículo 351.303( b)(2)(ii)(A), deberá presentar esa información en el medio de 
soporte informático que se estipule en la solicitud del Departamento re lativa a esa información.  No es 
necesario que el declarante adjunte al medio de sopo rte informático una copia impresa en papel.  Toda 
la información sobre bases de datos electrónicas de be ser divulgable al amparo de una providencia 
precautoria administrativa (véase el artículo 351.305).  No es necesario que lo s declarantes incluyan 
corchetes en una base de datos electrónica que conte nga información comercial de dominio privado.  
Al haber seleccionado el declarante la clasificaci ón de seguridad "Documento con información 
comercial de dominio privado - Puede divulgar se al amparo de una providencia precautoria 
administrativa" en el momento de presentarlo, ello indica la solicitud del declarante de que se otorgue 
el trato de información comercial de dominio privado a la información que figura en la base de datos.  
En la medida de lo posible, el declarante deberá insertar encabezados o pies de página en los que se 
solicite el trato de información comercial de dominio  privado para la inform ación que figura en la 
base de datos a efectos de imprenta.  El declarante  deberá presentar una versión pública de las bases 
de datos en formato pdf.  La versión pública de la base de datos se deberá resumir y clasificar 
públicamente de conformidad con el artículo 351.304(c). 
 d) Formato de las comunicaciones - 1) Disposiciones generales.  Si el Secretario no 
modifica los requisitos del presente artículo, los documentos presentados al Departamento deberán ajustarse a las prescripciones de especificación y anotaciones previstas en el párrafo d) 2) del presente artículo;  de no ser así, el Secretario podrá 
desestimarlos de conformidad con lo di spuesto en el artículo 351.104(a). 
2) Especificaciones y anotaciones.  Si se presen ta un documento en propia mano, se hará en 
papel de tamaño carta (8\1/2\ x 11 pulgadas), por una sola cara y a doble espacio, unido por un clip 
para papeles, un clip de mariposa o presilla o una banda elástica.  No se permite la presentación de 
ejemplares grapados, unidos con espiral, mediante  el procedimiento VeloBind u otros tipos de 
encuadernación en una sola pieza.  De conformidad con el párrafo b) 3) del presente artículo, antes de 
la primera página del documento se pondrá una no ta de envío.  Los documentos presentados por 
medios electrónicos deberán formatearse de forma que, al imprimirlos, salgan en papel de tamaño 
carta (8\1/2\ x 11 pulgadas) y a doble espacio.  La s hojas de cálculo, las pruebas documentales de 
tamaño poco habitual, y las bases de datos sirven sus mejores fines en su formato original de 
impresión y no deben reformatearse para su presentación.  El declarante deberá señalar en la primera  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 45 
 
 
  página de cada documento, en el ángulo superior derecho, la información que aquí se indica en el 
siguiente formato: 
 i) en la primera línea, salvo en el caso de una petición, indicará el número de asunto del 
Departamento; 
 ii) en la segunda línea, indicará el número total de páginas del documento, incluidas las 
notas de envío, los apéndices y todas las páginas que no vayan numeradas; 
 iii) en la tercera línea, indicará la etap a concreta del procedimiento (es decir, 
investigación, examen administrativo, determinación del ámbito, acuerdo de 
suspensión, etc.) y, si procede, indicará el plazo completo de examen (mes/día/año-
mes/día/año); 
 iv) en la cuarta línea, salvo en el caso de pe ticiones, indicará la oficina del Departamento 
que se ocupa del procedimiento; 
 v) en la quinta línea y las siguientes, indicará si alguna parte del documento contiene 
información comercial de dominio pr ivado y, de ser así, enumerará los 
correspondientes números de página y declarar á una u otra de las siguientes fórmulas:  
"Documento con información comercial de  dominio privado - Puede divulgarse al 
amparo de una providencia precautori a administrativa", o "Documento con 
información comercial de dominio privado - No puede divulgarse al amparo de una 
providencia precautoria administrativa", o "Versión con información comercial de dominio privado/sometida a una providenc ia precautoria administrativa - Puede 
divulgarse al amparo de una providencia pr ecautoria administrati va", según proceda, 
y de conformidad con lo dispuesto en el ar tículo 351.303(b)(4).  En la parte superior 
de cada una de las páginas que contengan información comercial de dominio privado 
se indicará "Se solicita trato como inform ación comercial de dominio privado".  
Además, en la parte superior de cada una de las páginas que c ontenga información 
comercial de dominio privado del docume nto con información comercial de dominio 
privado presentado de conformidad con el  párrafo (c)(2)(i) del presente artículo 
(norma del día siguiente) se añadirá la advertencia "La información comercial de dominio privado que figura en tre corchetes no es definitiva hasta pasado un día hábil 
después de la fecha de presentación".  No se incluirá esta advertencia en el documento 
con información comercial de dominio priv ado definitivo presentado el siguiente día 
hábil conforme al párrafo (c)(2)(ii) del presente artículo (véanse los 
artículos 351.303(c)(2) y 351.304(c ));  y (vi) en el caso de la versión pública del 
documento con información comercial de dominio privado que se exige en el artículo 351.304(c), se rellenará la anotación que se estipula en el párrafo (d)(2)(i)-(v) del presente artículo en el caso del documento comercial de dominio privado, pero se 
añadirá una indicación bien visible en la primera página que diga "Versión pública". 
 vii) en el caso de un documento público, se harán las anotaciones que se estipulan en el 
párrafo (d)(2)(i)-(v) del presente artículo en  el caso del documento o la versión con 
información comercial de dominio priva do, según corresponda, pero se añadirá una 
indicación bien visible en la primera página que diga "Documento público". G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 46 
 
 
  * * * * * 
f) * * * 1) i) Disposiciones generales.  A reserva de lo dispuesto en el artículo 351.202(c) 
(presentación de una petición) , el artículo 351.208(f)(1) (presentación de un proyecto 
de acuerdo de suspensión) y el párrafo (f)(3 ) del presente artículo, las personas que 
depositen un documento en poder del Departamento deberán dar traslado 
simultáneamente de un ejemplar del do cumento a todas las demás personas que 
figuren en la lista de traslado de documentos mediante entrega en propia mano o correo postal prioritario. 
 ii) Traslado de versiones públicas, docum entos públicos o información comercial de 
dominio privado propia de una parte.  Sin perjuicio de lo dispuesto en los 
párrafos (f)(1)(i) y (f)(3) del presente artículo, el traslado del documento con información comercial de dominio priva do que contenga únicamente información 
comercial de dominio privado propia del notif icante a personas que figuren en la lista 
de traslado de documentos sometidos a providencias precautorias administrativas, o 
de la versión pública de un documento de esa índole, o de un documento público, a 
personas que figuren en la lista de trasl ado de documentos públicos, podrá efectuarse 
mediante transmisión por facsímil u otro proceso de transmisión electrónica, previo consentimiento de la persona a la que  se ha de trasladar dicho documento. 
* * * * * 
0 
6. Se modifica el artículo 351.304 mediante la siguiente revisión de los párrafos (b)(1), (b)(2)(iii), (c), el texto introductorio de (d)(1), y (d)(1)(iv), que deben decir: 
Artículo 351.304.  Trato que debe darse a la información comercial de dominio privado. 
* * * * * 
 b) Identificación de la información comerc ial de dominio privado - 1) Información 
divulgable al amparo de una providencia pr ecautoria administrativa - i) Disposiciones 
generales.  Los declarantes identificarán la información para la que soliciten el trato de información comercial de dominio privado intercalándola entre co rchetes simples.  
Los declarantes facilitarán junto a la info rmación una explicación de los motivos por 
los que cada elemento de información entr e corchetes merece el trato de información 
comercial de dominio privado.  Las pers onas que presenten una so licitud de trato de 
información comercial de dominio privado ha n de añadir además su consentimiento a 
la divulgación de la misma al amparo de una providencia precautoria administrativa, 
salvo si la parte declarante alega que existe una clara e imperiosa necesidad de impedir la divulgación de esa información al amparo de una providencia precautoria 
administrativa. 
 ii) Bases de datos electrónicas.  De conf ormidad con el artículo 351.303(c)(3), no es 
necesario que una base de datos electrónica lleve corchetes.  El declarante debe seleccionar la clasificación de seguridad "Documento con información comercial de dominio privado - Puede divulgarse al amparo de una providencia precautoria administrativa" en el momento de presentar la solicitud de trato como información 
comercial de dominio privado para la inform ación que figura en la base de datos.  La  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 47 
 
 
  versión pública de la base de datos debe  resumirse públicamente y clasificarse de 
conformidad con el artículo 351.304(c). 
2) * * *  iii) Los declarantes podrán excluir la inform ación intercalada entre corchetes dobles de la 
versión con información comercial de dom inio privado/sometida a una providencia 
precautoria administrativa del ejemplar que  traslade a los solicitantes autorizados.  
Véanse las prescripciones sobre presentación y traslado en el artículo 351.303. 
 c) Versión pública. 1) Los declarantes que presenten comunicaciones que contengan 
información para la que se solicite el tr ato de información comercial de dominio 
privado deberán depositar una  versión pública de la comunicación.  La versión 
pública se presentará el primer día hábil d espués de que haya expirado el plazo de 
presentación del documento con información comercial de dominio privado (véase el artículo 351.303(b)).  En la versión púb lica figurará un resumen de la información 
entre corchetes que será lo suficientement e detallado para perm itir una comprensión 
razonable del contenido sustancial de la información.  Si el declarante alega que no 
puede resumir la información, deberá ad juntar una explicación completa de los 
motivos de la alegación.  En general, se considerará que el resumen de los datos 
numéricos es suficiente si se presentan agrupados o mediante índices o cifras que oscilen en un margen de error del 10 por cien to con respecto a la cifra real.  Si una 
parte concreta de los datos numéricos es vol uminosa, ha de resumirse al menos un 
1 por ciento representativo de esa parte.  Los declarantes no crearán resúmenes 
públicos de la información comercial de  dominio privado de otras personas. 
2) Si un declarante comprueba que no ha inter calado información entre corchetes correctamente, 
podrá presentar un documento con información comercia l de dominio privado completo y corregido 
junto con la versión pública (véase el artículo 351.303 b)).  Sin embargo, al término del horario de 
oficina del día en que debe presentarse la versión pública de una comunicación de conformidad con el 
párrafo (c)(2) del presente artículo, se considerar án definitivas las partes entre corchetes de la 
información comercial de dominio privado en el documento original con información comercial de 
dominio privado o, si se ha presentado a su debi do tiempo una versión corregida, del documento 
corregido con información comercial de dominio priva do.  Una vez que los corchetes sean definitivos, 
el Secretario no aceptará corrección alguna de los co rchetes que diferencian la información en una 
comunicación, y tratará la información que no figure entre corchetes como información pública. 
 d) * * * 1) Disposiciones generales.  El Secretario desestimará las comunicaciones que no cumplan las 
prescripciones del artículo 777(b) de la Ley y del presente artículo, acompañando una explicación por 
escrito.  El declarante podrá adoptar, en el plazo de dos días hábiles contados a partir del recibo de la 
explicación del Secretario, las siguientes medidas: 
* * *  iv) Presentar otra información relativa al objeto de la información desestimada.  Si el 
declarante no adopta ninguna de estas medidas,  el Secretario no tendrá en cuenta la 
comunicación desestimada. 
* * * G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 48 
 
 
  0 
7. Se modifica el artículo 351.305 mediante la revisión del párrafo b) 2), que debe decir: 
Artículo 351.305.  Acceso a la informaci ón comercial de dominio privado. 
* * * 
 b) * * * 
2) Los representantes de las partes en el proced imiento podrán solicitar acceso a la información 
comercial de dominio privado al amparo de una providencia precaut oria administrativa presentando al 
Secretario un formulario ITA-367.  En dicho formulario ITA-367 ha de indicarse quién es el 
solicitante y la etapa del procedimiento de que se trate, exponer el fundamento del derecho del 
solicitante a acceder a la información comercial de dom inio privado y manifestar que el solicitante se 
obliga en las condiciones que establezca la provide ncia precautoria administrativa.  El solicitante 
puede preparar el formulario ITA-367 en su propio sistema de procesamiento de textos, y 
acompañarlo de un certificado de que la solicitud es compatible con el formulario ITA-367 y que 
acepta que las posibles discrepancias se interpreten de conformidad con el formulario ITA-367.  El 
solicitante ha de pedir que se le facilite toda la información comercial de dominio privado que conste 
en el expediente de la etapa del procedimiento en  cuestión, pero puede desistir del traslado de la 
información comercial de dominio privado que no desee recibir de otras partes en el procedimiento.  
El solicitante ha de dar traslado a las solicit udes al amparo de una providencia precautoria 
administrativa a las otras partes por el conducto má s expeditivo posible y al mismo tiempo que las 
deposita en poder del Departamento. 
* * * * * 
[FR Doc. 2011-16352, archivado el 5-7-11;  08:45 horas] 
 CÓDIGO DEL PROYECTO DE LEY 3510-DS-P  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 49 
 
 
  [Registro Federal, Volumen 76, Número  28 (jueves 10 de febrero de 2011)] 
[Reglamentos y Reglamentaciones] [Páginas 7491-7500] Del Registro Federal en línea a través de  la Imprenta del Gobierno [www.gpo.gov] 
[Debe introducirse "FR Doc No:  2011-2761" en la ventana de búsqueda] 
  ======================================================================== --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
DEPARTAMENTO DE COMERCIO Administración de Comercio Internacional 
19 CFR, Parte 351 
RIN 0625-AA66 [Docket No.:  0612243022-1049-01] 
 
Certificación de la información fáctica presentada  a la Administración de las Importaciones en 
el curso de procedimientos en materia de dere chos antidumping y compensatorios:  reglamento 
definitivo provisional 
ORGANISMO:  Administración de las Importaciones, Administración de Comercio Internacional, 
Departamento de Comercio. 
ASUNTO:  Reglamento definitivo provisional y petición de observaciones. 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESUMEN:  El Departamento de Comercio ("el Departamento") modifica su reglamento que rige la 
certificación de la información fáctica presentada al  Departamento por una persona o su representante 
durante procedimientos en materia de derechos antidumping y compensatorios.  Las modificaciones 
tienen por objeto reforzar los requisitos de certificación vigentes.  Por ejemplo, en las presentes 
modificaciones se revisa la certificación con objeto de determinar el documento al que es aplicable, determinar la etapa del procedimiento en materia de derechos antidumping o compensatorios a la que 
es aplicable, determinar quién la efectúa, e indi car la fecha en que se efectuó.  Además, las 
modificaciones tienen por objeto garantizar que las partes y sus asesores jurídicos tengan conocimiento de las posibles consecuencias de una cer tificación falsa.  El Departamento también pide 
observaciones sobre el presente reglamento definitivo provisional. 
FECHAS:  La fecha de entrada en vigor del presente reglamento definitivo provisional es el 14 de 
marzo de 2011.  El presente reglamento definitiv o provisional se aplicará a todas las investigaciones 
incoadas en función de las peticiones presentadas a par tir del 14 de marzo de 2011, inclusive, y a otras 
etapas de procedimientos en materia de derechos antidumping y compensatorios incoadas a partir del 
14 de marzo de 2011, inclusive. 
Petición de observaciones del público:  El De partamento solicita observaciones del público 
sobre el presente reglamento definitivo provisional.  Para tener la seguridad de que serán tenidas en G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 50 
 
 
  cuenta, las observaciones deben recibirse a más tard ar el 11 de mayo de 2011 y las observaciones de 
réplica a más tardar el 27 de junio de 2011.  En t odas las observaciones se deberá indicar la referencia 
RIN 0625-AA66.  El Departamento se propone publi car un reglamento definitivo a más tardar nueve 
meses después de la publicación del presente  reglamento definitivo provisional. 
DIRECCIONES :  Todas las observaciones deben presenta rse por conducto del Portal Normativo 
Electrónico Federal (Federal eRulemaking Portal) en la dirección http://www.regulations.gov/ , Nº de 
Registro (Docket Nº) ITA-2010-0007, salvo en el caso  en que la persona que formule la observación 
no disponga de acceso a Internet.  Esa persona po drá presentar el original y dos copias de cada 
conjunto de observaciones por correo postal, entrega en propia mano o servicio de mensajeros.  Todas 
las observaciones deberán dirigirse a Ronald K. Lo rentzen, Subsecretario Adjunto de Administración 
de las Importaciones, Despacho 1870, Departamento de Comercio, 14th Street and Constitution Ave., 
NW., Washington, DC 20230. 
El Departamento tendrá en cuenta todas las obs ervaciones que se reciban antes de que expire 
el plazo para formular observaciones.  El Departamento no aceptará observaciones que vayan 
acompañadas de una solicitud de que se otorgue trat o confidencial a la totalidad o a parte de la 
documentación por su carácter de información come rcial de dominio privado o por ninguna otra 
razón.  Todas las observaciones formuladas en respue sta al presente aviso constarán en acta pública y 
podrán consultarse en la Dependencia Central de Expedientes de la Administración de las 
Importaciones (Despacho 7046 del Edificio Herbert C.  Hoover) y en el Portal Normativo Electrónico 
Federal (Federal eRulemaking Portal) en http://www.regulations.gov/  y el sitio Web del 
Departamento en http://www.trade.gov/ia/ . 
 Las consultas relativas al formato de los fich eros, la conversión de los documentos, el acceso 
por Internet y demás cuestiones relacionadas con la presentación electrónica deberán dirigirse a Andrew Lee Beller, Gestor del sitio Web de  la Administración de las Importaciones, 
teléfono (202) 482-0866, di rección de correo-e:  webmaster-support@ita.doc.gov . 
PARA MÁS INFORMACIÓN, SÍRVANSE DIRIGIRSE A:  William Isasi, Abogado Principal, 
Asesoría Jurídica General, Oficina del Asesor Jurídico Jefe de la Administración de las Importaciones, o Myrna Lobo, Analista del cumplimi ento de las normas del comercio internacional, 
Despacho 6, Administración de las Importaciones, De partamento de Comercio de los Estados Unidos, 
1401 Constitution Ave., NW., Washington, DC  20230, 202-482-4339 ó 202-482-2371, 
respectivamente. 
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: Antecedentes 
 El artículo 782 b) de la Ley Arancelaria de 1930, modificada ("la Ley"), exige que todo aquel 
que facilite información al Departamento en el cu rso de un procedimiento en materia de derechos 
antidumping o compensatorios debe certificar su ex actitud e integridad. 19 U.S.C. 1677 m (b).  En los 
reglamentos del Departamento se estipulan los requis itos específicos que ha de cumplir el contenido 
de esas certificaciones. 19 CFR 351.303 (g).  El te xto actual de los requisitos de certificación no 
aborda algunas cuestiones de importancia.  Por ejempl o, el texto actual no obliga al oficial certificador 
a especificar el documento o el procedimiento respec to del que se presenta la certificación, o incluso 
la fecha en que se ha firmado la certificación. 
 Por lo tanto, el 26 de enero de 2004, el Depa rtamento publicó un aviso de indagación en el 
Registro Federal, e indagó acerca de si las vigentes prescripciones de certificación bastan para 
proteger la integridad de los procesos administrativos de la Administración de las Importaciones  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 51 
 
 
  ("IA") y, de no ser así, si deberían modificarse o reforzarse las vigentes declaraciones de certificación 
y, en caso necesario, de qué forma.  Véase Certif icación y Presentación de Declaraciones Falsas a la 
Administración de las Importaciones en el curso de un procedimiento en materia de derechos 
antidumping o compensatorios - Aviso de Indagación,  69 FR 3562 (26 de enero de 2004) ("Aviso de 
Indagación"). 
 En función de las observaciones recibidas en respuesta al Aviso de Indagación, el 
Departamento publicó un Aviso de  intención de formular normas y Petición de observaciones en el 
Registro Federal, con la propuesta de modificar el re glamento vigente, que rige la certificación de la 
información fáctica presentada al Departamento.  Véase Certificación de la Información Fáctica 
presentada a la Administración de las Importaciones en el curso de procedimientos en materia de 
derechos antidumping y compensatorios - Aviso de  intención de formular normas y Petición de 
observaciones, 69 FR 56738 (22 de septiembre de 2004)  ("Aviso de intención de formular normas").  
El Departamento propuso la utilización de un modelo de texto unificado específico en las 
certificaciones y pidió observaciones sobre la modificación propuesta. 
 El Departamento recibió 16 comunicaciones en respuesta al Aviso de intención de formular 
normas hasta el 7 de diciembre de 2004.  Las distintas comunicaciones reflejaban una amplia variedad de opiniones.  Algunos de los autores de las ob servaciones se oponían a las modificaciones, otros las 
apoyaban, y muchos aportaron recomendaciones generales para modificar los requisitos de 
certificación, así como observaciones sobre cambios concretos del texto de las certificaciones.  Al analizar estas observaciones, el Departamento se ñala que al menos uno de sus autores ha solicitado 
una audiencia.  La Ley de Procedimiento Admini strativo no obliga al Depa rtamento a celebrar una 
audiencia. 5 U.S.C. 553.  Habida cuenta de las numerosas comunicaciones detalladas que se han 
recibido de una diversidad de partes, el Depart amento estima que no es necesario celebrar una 
audiencia.  Tras evaluar las observaciones, el De partamento decidió que era necesario celebrar más 
consultas con la Oficina del Inspector General y el De partamento de Justicia a fin de garantizar que se 
pudieran atender debidamente todas las preocupacion es.  Además, como han transcurrido varios años 
desde que recibimos por última vez observacion es sobre las modificaciones propuestas de los 
requisitos de certificación, hemos decidido, como se indica supra , dar aplicación a estas 
modificaciones mediante un reglamento definitivo provisional, brindando así a las partes una nueva 
oportunidad de formular observaciones sobre este reglamento. 
Análisis de las observaciones 
Observaciones generales sobre las modificaciones de la certificación propuestas 
1. La facultad del Departamento para modificar la certificación  Muchos de los que formularon observaciones pusie ron en tela de juicio que el Departamento 
esté facultado para modificar la certificación.  En particular, uno de los autores argumentó que el 
artículo 782 b) de la Ley prevé e xpresamente la naturaleza de la cer tificación que ha de depositarse, a 
saber, que la certificación ha de aportarla la "persona que facilite información fáctica", y que esa 
persona tiene que certificarla "según su más leal sab er y entender".  El autor de esta observación llegó 
a la conclusión de que el Departamento, al modificar los requisitos de certificación, podría estar llevando los requisitos de modificación más allá de lo dispuesto por el Congreso y, por tanto, 
actuando de forma incompatible con el derecho. 
 Respuesta:  Las modificaciones de la certific ación que el Departamento ha adoptado en el 
presente aviso no amplían las obligaciones legales enunc iadas en la Ley.  Antes bien, sirven para 
indicar más concretamente el documento al que se refiere la certificación y señalar la sanción que ya está prevista en la ley por presentar declaraciones falsas al Gobierno, que incluyen las certificaciones G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 52 
 
 
  falsas.  A este respecto, el Departamento ha actualizado el texto de la certificación para que se ajuste 
más estrechamente al texto que figura  en el artículo 782(b) de la Ley 
2. Aplicación a todas las partes por igual  El autor de una observación sostuvo que t odo nuevo requisito de  certificación debería 
aplicarse por igual a peticionarios y demandados. 
 Respuesta:  Todas las partes que presenten información fáctica al Departamento deben 
cumplir los requisitos de certificación, incl uidos los demandados y los peticionarios. 
3. Fecha de la firma de la certificación  El Departamento propuso exigir que las nuevas certificaciones incluyan la fecha concreta en 
que se certifica la información presentada.  La mayoría de los que formularon observaciones no se 
opusieron a esa propuesta.  Otros argumentaron que la prescripción no era necesaria, pero no se opusieron.  Algunos autores de observaciones se opusier on a la prescripción sobre la fecha en el caso 
de las certificaciones por empresas o gobiernos, señal ando que, en ocasiones, las certificaciones se 
firman unos días antes de la fecha de la propia comunicación, y adujeron que podría dar lugar a 
confusión acerca de la fecha que debía constar en el certificado.  Además, sostuvieron que la 
prescripción podría resultar onerosa para las empresas  que presenten varios documentos al mismo 
tiempo.  Sin embargo, los autores de esas observaciones no se opusieron a la prescripción relativa a la fecha de la certificación por representantes, sino que  recomendaron que la fecha se hiciera constar una 
sola vez en la certificación. 
 Respuesta:  Como no hubo objeciones de fondo a la  inclusión de la fecha de la firma en la 
certificación, el Departamento exigirá que conste en la misma.  El Departamento no está de acuerdo 
con las preocupaciones de orden logístico que se han planteado (por ejemplo, que el hecho de que las 
certificaciones se firmen y daten antes de la fecha de presentación pueda dar lugar a confusión).  Las certificaciones deberán datarse el día en que se firmen y, en el supuesto de que una comunicación se complete antes de la fecha de presentación, se podrá firmar y datar antes de esa fecha.  Por último, el 
Departamento acepta que las certificaciones tienen que datarse una sola vez en la fecha de la firma, 
por lo que hemos modificado las certificaciones como corresponde. 
4. Determinación de la comunicación concre ta a la que se refiere la certificación 
 El Departamento propuso que en las certif icaciones se indicara la documentación concreta 
que el declarante certifica.  La mayoría de lo s autores de las observaciones no se opusieron a esa 
propuesta de modificación.  Por ejemplo, un au tor apoyó la modificación propuesta porque, en su 
experiencia, los oficiales certificadores firmaban  en ocasiones "cheques en  blanco" para varias 
comunicaciones futuras que, posiblemente, nunca leería n.  Ese autor sostuvo que la indicación de la 
comunicación concreta impediría esa práctica.  Los que formularon observaciones oponiéndose a esa 
prescripción adujeron que sobraba porque las certificaciones se refieren a las comunicaciones a las que van adjuntas. 
 Respuesta:  Como no hubo objeciones de fondo a que se indicara la comunicación a la que se 
refiere la certificación, el Departamento ha decidido  adoptar esta modificación de la certificación.  El 
objeto de la presente revisión es que el firmante tenga conocimiento de la comunicación concreta que 
certifica y de la que se hace responsable.  Además, es ta disposición ayudará a prevenir que se utilice 
una certificación de "cheque en blanco" genérica que  podría sencillamente copiarse y adjuntarse a una 
comunicación aunque el firmante no la hubiera examin ado.  Además, determinar la comunicación a la  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 53 
 
 
  que se refiere una certificación sería útil para est ablecer un vínculo entre la certificación y la 
comunicación a la que se refiere en caso de que la certificación se separe. 
5. Grado de exactitud e integridad  previsto en la certificación 
 El autor de una observación dijo que el Depa rtamento tiene que cerciorarse de que la nueva 
certificación incluya definiciones suficientemente amplias para abarcar todas las infracciones que 
puedan tener un efecto importante en el resultado con arreglo a los hechos y circunstancias específicos 
de la etapa \1\ del procedimiento en materia de derechos antidumping o compensatorios en el que se 
presenta la certificación.  Ese autor sostuvo que en  la definición tendría que incluirse no solo la 
presentación a sabiendas de información falsa, si no también que no se hubiera actuado con la debida 
diligencia para cerciorarse de la integridad y exactitud de la información.  Muchas personas que 
formularon observaciones adujeron que el Depart amento debería limitarse a imponer criterios 
claramente definidos a las partes;  de lo cont rario, las prescripciones de certificación impondrían 
normas de derecho injustamente imprecisas.  Además, como se señala infra  en la Observación 17, 
muchas partes presentaron observaciones acerca de la definición del grado de indagación que un 
representante debe emprender para determinar si  una certificación es fidedigna e íntegra antes de 
certificarla. 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \1\ Un procedimiento en materia de derechos an tidumping o compensatorios consta de una etapa o 
más.  Por ejemplo, una investigación en materi a de derechos antidumping o compensatorios, un 
examen administrativo de la correspondiente or den de imposición de derechos antidumping o 
compensatorios, y una indagación del ámbito en el  marco de la orden de imposición de derechos 
antidumping o compensatorios constituirían, en cada uno de los casos, una etapa del procedimiento.  
Véase 19 CFR 351.102 ("Etapa del procedimiento"). 
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  Respuesta:  El Departamento no ha adoptado la propuesta del autor de la observación.  No 
estamos de acuerdo en que sean necesarias nuevas definiciones del grado de exactitud e integridad.  
La debida norma que han de cumplir las partes es la pr evista en la Ley.  Véase el artículo 782 b) de la 
Ley.  Además, creemos que el texto de la certificación es suficientemente preciso para lograr su propósito, por lo que no es necesario incluir otras definiciones.  Véase 19 CFR 351.304 g). 
6. Especificación de los procedimientos de ejecución  En las revisiones propuestas del reglamento de certificación, el Departamento no especificó 
los procedimientos de ejecución de que se dispond ría.  Algunos de los autores de observaciones 
argumentaron que, para que las certificaciones fueran  válidas, el Departamento tiene que establecer 
procedimientos específicos de ejecución.  Por ejem plo, un autor sostuvo que el Departamento debería 
especificar sus procedimientos de consulta con la  Oficina del Inspector General y los organismos 
encargados de aplicar la ley, entre ellos el Departam ento de Justicia.  Ese mismo autor también razonó 
que el Departamento debería formular directri ces que le permitieran llevar expedientes que se 
pudieran utilizar en cualquier investigación de co nductas fraudulentas, en lugar de permitir que una 
empresa pusiera fin a su participación y retirara sus comunicaciones.  Además, ese autor sostuvo que 
el Departamento debería redactar reglamentos para  la investigación de información fáctica inexacta o 
incompleta que reflejen las disposiciones estipulad as en los reglamentos del Departamento sobre las 
infracciones de providencias precautorias administrativas. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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   Respuesta:  El Departamento no ha adoptado la propuesta de los autores de las observaciones 
en el sentido de establecer procedimientos de ejecución.  Como se explica supra  en la Observación 1, 
las certificaciones modificadas sirven para aclarar y reforzar las obligaciones ya vigentes sobre la 
presentación de información al Departamento.  La inclusión de una advertencia de conformidad 
con 18 U.S.C. 1001 en la certificación revisada ha ce obvias las consecuencias de una certificación 
falsa, consecuencias que ya estaban implícitamente  señaladas en la anterior prescripción sobre la 
certificación.  La inclusión de esa advertencia no indica que el Departamento considere preciso establecer procedimientos amplios de ejecución en relación con infracciones de la certificación.  Antes bien, esas infracciones seguirían remitiéndo se a las oficinas competentes que están mejor 
dotadas para ocuparse de esos asunt os, como la Oficina del Inspecto r General del Departamento, que 
recurrirían a sus procedimientos normales para oc uparse de posibles infracciones de 18 U.S.C. 1001.  
Además, observamos que, a diferencia de nuest ra facultad legal de promulgar providencias 
precautorias administrativas, que incluye la autorida d ejecutoria (véase 19 U.S.C. 1677 f c)), no existe 
una facultad legal específica que autorice a la Administración de las Importaciones en sí misma a 
investigar e imponer sanciones en relación con in fracciones de la certificación, si no fuera por 
conducto de las facultades de que di spone en términos más generales la  Oficina del Inspector General.  
Véase también 19 CFR, parte 354. 
 En cuanto a las preocupaciones de que las partes puedan retirar información del expediente 
del procedimiento en materia de derechos antidum ping o compensatorios, el Departamento señala, 
para empezar, que no permite que las partes retir en comunicaciones públicas del expediente de esos 
procedimientos.  Si bien es cierto que el Departamento permite que las partes retiren comunicaciones 
con información comercial de dominio privado del expediente de procedimientos en materia de 
derechos antidumping o compensatorios, el Depart amento se propone, de ser necesario, guardar las 
comunicaciones con información comercial de domin io privado para poder determinar si se ha 
presentado o no una certificación falsa.  El Departamento podrá guardar esas comunicaciones en 
virtud de su facultad general de proteger su pro ceso administrativo.  Así pues, aunque una parte pueda 
dar por terminada su participación en un proced imiento en materia de derechos antidumping o 
compensatorios y retirar sus comunicaciones con información comercial de dominio privado, el retiro de las comunicaciones se aplicaría únicamente al procedimiento en materia de derechos antidumping o compensatorios y no a la investigación por el Departamento de una certificación falsa.  El Departamento ha actualizado el texto relativo a la certificación para garantizar que las partes sepan 
que el Departamento puede guardar comunicacione s con información comercial de dominio privado 
para investigar certificaciones falsas aunque una pa rte retire sus comunicaciones de un procedimiento 
en materia de derechos antidumping o compensatorios. 
7. Estipulación de las sanciones  El Departamento propuso que se incluyera en la certificación una referencia a las sanciones 
penales previstas en 18 U.S.C. 1001 para las pers onas que hacen a sabiendas declaraciones erróneas al 
Gobierno de los Estados Unidos.  El autor de una  observación apoyó la propuesta, afirmando que la 
remisión a 18 U.S.C. 1001 ponía de manifiesto la gravedad de certificar falsamente una comunicación fáctica.  Muchos autores de observaciones sostuvier on que el Departamento tiene que establecer otras 
sanciones específicas para que las certificaciones su rtan efecto.  Por ejemplo, un autor señaló que 
entre las sanciones debería figurar remitir el asunt o a enjuiciamiento penal, someter a las empresas a 
auditorías completas, prohibir que en el futuro lo s funcionarios de las empresas intervengan en las 
certificaciones, imponer el criterio de los hechos  desfavorables de que se tenga conocimiento, y 
prohibir que los representantes ejerzan su profesión ante el Departamento. 
 El autor de otra observación estuvo de acuer do en general con la propuesta, aunque señaló no 
obstante que el texto se remitía a 18 U.S.C. 1001, pero no a las normas sobre conducta profesional.  
Ese autor sugirió que también sería útil indicar que las declaraciones falsas se remitirían al colegio de  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 55 
 
 
  abogados competente en la materia.  Otro autor se opuso a la propuesta, aduciendo que, al caracterizar 
que 18 U.S.C. 1001 es aplicable a las declaraciones erróneas formuladas a sabiendas, la propuesta del 
Departamento se extralimita, porque la ley solo se  ocupa de asuntos "importantes".  Además, el 
apartado b) de 18 U.S.C. 1001 excluye del ámbito de aplicación del apartado a) las declaraciones 
formuladas en el contexto de un procedimiento judi cial.  Según ese autor, esa exclusión se creó para 
evitar la defensa de criterios disuasorios en foro s judiciales y porque ya había leyes que se ocupaban 
de castigar a los que deliberadamente engañan al pode r judicial.  El autor llegó a la conclusión de que 
esas exenciones también eran ap licables a los procedimientos ante el Departamento. 
 El mismo autor también argumentó que, en virt ud de los Acuerdos de la OMC, los Estados 
Unidos habían convenido en las consecuencias para  las partes interesadas que no cooperan con las 
autoridades investigadoras, es decir, el párrafo 8 del artículo 6 del Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VI del GATT de 1994 (el Acuerdo Anti dumping) -los hechos desfavorables de que se 
tenga conocimiento-.  Así pues, este autor llegó a la conclusión de que la aplicación de 18 U.S.C. 
1001 es una medida correctiva que va más allá de lo que permiten los Acuerdos de la OMC.  El autor 
de otra observación alegó que el recordatorio que figura en la certificación no reflejaba con exactitud 
lo dispuesto en 18 U.S.C. 1001.  Ese autor señaló que la ley prevé sanciones penales en el caso de 
"declaraciones falsas, ficticias o fraudulentas" y no de  "declaraciones erróneas", como se señala en la 
certificación propuesta.  El autor de otra observ ación sostuvo que, habida cuenta de las sanciones 
previstas en el procedimiento en materia de der echos antidumping y compensatorios y en el código de 
conducta profesional por el que se rigen los abogados , cabía dudar de que se sirviera un fin legítimo 
con el recurso a sanciones penales.  A este auto r le preocupaba que esas sanciones disuadieran a 
algunas partes de presentar una información cuya ve racidad no puede certificarse  con absoluta certeza 
(por ejemplo, información sumi nistrada por subcontratistas). 
 Respuesta:  El Departamento ha modificado su propuesta de certificación en función de esas 
observaciones.  En primer lugar, el Departamento  está de acuerdo con los autores de observaciones 
que argumentaron que el texto de la certificación debería ajustarse con más precisión a la redacción 
del texto legal que figura en 18 U.S.C. 1001, y hemo s actualizado el texto de la certificación como 
corresponde.  Además, hemos añadido una remisión a 18 U.S.C. 1001 en la que se recuerda a las 
partes que de las certificaciones falsas se derivan graves consecuencias, con lo que se refuerza el proceso de certificación.  No obstante, el Depart amento, discrepa de los autores de observaciones que 
sostienen que el Departamento debe adoptar sanci ones concretas.  El Departamento no goza de la 
facultad ni dispone de los recursos para crear san ciones independientes por certificaciones falsas.  Las 
sanciones por certificaciones falsas las determinarán l as oficinas a las que el Departamento remite las 
presuntas violaciones en materia de certificación de conformidad con 18 U.S.C. 1001 (es decir, la 
Oficina del Inspector General del Departamento).  A hora bien, si se constata que una parte ha violado 
18 U.S.C. 1001, el Departamento se reserva el de recho de proteger su proceso administrativo, 
adoptando para ello las medidas pertinentes. 
 El Departamento tampoco está de acuerdo en que la excepción judicial que figura en 
18 U.S.C. 1001 (b) pueda aplicarse a los procedim ientos en materia de derechos antidumping o 
compensatorios de que se ocupa.  Los términos de esa excepción se aplican únicamente a procedimientos judiciales, y no a procedimie ntos de un organismo del Poder Ejecutivo. 
 El Departamento discrepa de los argumentos  relacionados con los Acuerdos de la OMC, 
incluido el párrafo 8 del artículo 6 del Acuerdo Anti dumping.  La inclusión de  una referencia en las 
certificaciones a la advertencia uniforme del Gobi erno de los Estados Unidos sobre declaraciones 
falsas no contraviene en absoluto las obligaciones de lo s Estados Unidos en virtud de los Acuerdos de 
la OMC.  Se trata de una referenc ia habitual que se incluye en muc hos formularios de  organismos del 
Gobierno y que promueve la integridad de lo s procesos administrativos del Gobierno.  El G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 56 
 
 
  Departamento tampoco está de acuerdo con que el párrafo 8 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping 
limite la capacidad del Gobierno para proteger la integridad de su proceso administrativo. 
 En cuanto a remitir asuntos a los colegios de  abogados estatales, el Departamento no suele 
dedicarse en general a intervenir en procedimient os ante los colegios estatales de abogados en 
relación con alegaciones de mala conducta de los abogados.  Esas intervenciones podrían dar lugar a 
gastos excesivos, tanto de tiempo como de pers onal.  El Departamento, no obstante su práctica 
general, se reserva el derecho de remitir asunt os a los colegios estatales de abogados cuando 
determine que las circunstancias lo justifican. 
 En cuanto a los argumentos de que el Departam ento debería imponer el criterio de los hechos 
desfavorables de que se tenga conoc imiento de conformidad con el artículo 776 de la Ley en el caso 
de certificaciones falsas, el Departamento señala que la presentación de una declaración falsa podría 
dar lugar a la aplicación de los hechos desfavorab les de que se tenga conoc imiento a un demandado.  
Véase 19 U.S.C. 1677 e.  Por ejemplo, las certific aciones falsas podrían dar lugar a información no 
verificable y significar que un demandado no cooperó en la plena medida de sus posibilidades en el 
sentido del artículo 776 de la Ley.  En los casos en que se cumplen los criterios del artículo 776 de la 
Ley, el Departamento podría aplicar el criteri o de los hechos desfavorables de que se tenga 
conocimiento en su determinación. 
 Por lo que se refiere a los argumentos relati vos a la presentación de información de terceros 
(por ejemplo, información de subcontratistas), los criterios estipulados en 18 U.S.C. 1001 para 
determinar la culpabilidad que exigen, por ejempl o, que los actos hayan sido cometidos a sabiendas y 
con premeditación, ofrecen un grado de protección considerable.  Además, el Departamento señala 
que ese criterio se ha aplicado con buenos resultados a las partes que presentan información al Gobierno en una gran variedad de circunstanc ias y prevé que sea igualmente viable en un 
procedimiento en materia de der echos antidumping o compensatorios. 
Observaciones sobre las modificaciones propue stas de la certificación por empresas o por 
gobiernos 
8. Prescripciones relativas a la obligación de las empresas de guardar originales firmados de las 
certificaciones en sus "Expedientes Oficiales" 
 El Departamento propuso incluir una oblig ación en el sentido de que los oficiales 
certificadores de las empresas guardaran la certificación original en los expedientes oficiales de las respectivas empresas.  Muchos au tores de observaciones no se opusieron a esa sugerencia.  Un autor 
observó que la utilización de la frase "expedientes oficiales" complica indebidamente el asunto, 
mientras que otro declaró que esa prescripción no era útil en la práctica y no mejora la exactitud o 
integridad de una comunicación fáctica.  Además, ese mismo autor declaró que la expresión "expedientes oficiales" no estaba definida ni era clara.  Asimismo, argumentó que no se precisaba el período en que la empresa debía guardar el original en sus expedientes.  Otro autor sostuvo que cabía 
la posibilidad de que las empresas prefiriesen que  sus asesores jurídicos guardaran el ejemplar 
original de las certificaciones, en cuyo caso la en trega al Departamento de documentos originales 
podría suponer una violación de la relaci ón privilegiada entre abogado y cliente. 
 Respuesta:  Algunos autores de observacion es argumentaron que exigir que se presenten las 
certificaciones originales con las comunicaciones es excesivamente gravoso.  Véase la observación 14 infra  (en la que se expone este argumento con más detalle ).  A juicio del Departamento, exigir que los 
originales estén disponibles con fines de inspecci ón constituye un equilibrio razonable entre la 
necesidad de que el Departamento pueda verifi car las certificaciones originales sin imponer a las 
partes la carga de presentar certificaciones original es con cada comunicación.  Esta exigencia no es  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  diferente de la prescripción de que las empr esas y los gobiernos demandados conserven la 
documentación original para que los funcionarios de l Departamento puedan examinarla en el curso de 
las verificaciones in situ . 
 Ahora bien, con objeto de evitar toda confus ión acerca de la definición de "expedientes 
empresariales oficiales" y del plazo en que las pa rtes tienen la obligación de guardar los originales, 
hemos revisado la certificación para que rece así:  "* * * Conservaré el original durante un plazo de 
cinco años a partir de la fecha de depósito del presente documento.  El original podrá ser 
inspeccionado por funcionarios del Departamento de Co mercio de los Estados Unidos."  Así pues, las 
partes tienen la obligación de guardar las certificaci ones originales de manera que el Departamento 
pueda examinarlas durante toda verificación que se rea lice de conformidad con el artículo 782(i) de la 
Ley.  Véase 19 U.S.C. 1677 m (i).  Si no, el De partamento podría exigir que las partes, según las 
circunstancias de cada caso, envíen el original al Departamento después de que se haya presentado la 
comunicación.  Además, las partes tienen que guardar los originales por un plazo de cinco años a partir de la fecha en que se haya presentado el doc umento.  Ese plazo de cinco años es compatible con 
el régimen de prescripción de actuaciones penales prev isto en 18 U.S.C. 1001.  Véase 18 U.S.C. 3282. 
 En cuanto a la preocupación del autor de la  observación por las posibles violaciones de la 
relación privilegiada entre abogado y cliente, el Departamento pide expresamente que las empresas y 
los gobiernos, y no los abogados, guarden las respectiv as certificaciones originales.  Por tanto, la 
conservación de las certificaciones no tiene por qué afectar a la relación privilegiada entre abogado y 
cliente. 
9. Obligación de señalar a la persona (o pers onas) encargada oficialmente de presentar la 
información fáctica 
 El Departamento propuso que la  persona (o personas) encargada oficialmente de presentar la 
información fáctica certifique que "le incumbe excl usiva o sustancialmente la  responsabilidad de la 
preparación (o la supervisión de la preparación) de la comunicación y tiene una base razonable para 
formular una opinión fundamentada acerca de la exactitud y la integrid ad de la información que figura 
en la presente comunicación".  El autor de una observación dijo que esta propuesta era necesaria porque la certificación actual no ofrece garantías de que el oficial certificador tenga verdadera constancia de los hechos relativos al asunto que esté certificando.  Los autores de muchas 
observaciones no formularon objeciones a la propuesta.  Algunos adujeron que las expresiones "le incumbe … sustancialmente la responsabilidad", "base razonable" y "opinión fundamentada" eran lo 
suficientemente imprecisas como para imponer a las partes unas normas jurídicas carentes de 
certidumbre.  Además, un autor sostuvo que las co municaciones en asuntos de derechos antidumping 
o compensatorios pueden entrañar muchos miles de páginas, obtenidas de numerosas fuentes, entre las 
que figuran empresas conexas.  Por tanto, es poco re alista esperar que una so la persona garantice una 
exactitud total.  Otro autor observó que esta propu esta planteaba problemas porque da por sentada la 
existencia de una estricta estructura jerárquica de  supervisión en las empresas (o los gobiernos) 
cuando, a menudo, es difícil discernir esa jerarquía.  En casos como ese, a cualquiera le resultaría 
difícil proporcionar una certificación sobre la supervisión de terceros que hayan tenido una 
participación importante en la preparación de una comunicación. 
 Respuesta:  El Departamento tiene la oblig ación de calcular los márgenes de dumping y los 
derechos compensatorios con la mayor exactitud posib le.  Rhône Poulenc, Inc. contra los Estados 
Unidos, 899 F. 2d 1185, 1191 (Circu ito Federal 1990).  Para lograrlo , la información que se presente 
al Departamento debe ser exacta y completa y, por lo tanto, el Departamento  debe hacer responsables 
a las partes de la presentación de información exacta y completa.  A este respecto, no sería práctico que el Departamento hiciera responsables de dete rminados elementos de una comunicación a varias 
personas.  Véase también la Observación 10 infra .  En esas circunstancias, al Departamento podría G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
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  resultarle muy difícil considerar a una persona (o personas) responsable de su certificación, porque la 
persona podría argumentar que las inexactitudes o lag unas eran atribuibles a otra persona responsable 
de otra parte de la comunicación.  Además, es importante que se evalúe si la información, en su conjunto, es exacta y completa.  Si se aceptara n certificaciones fragmenta rias, las partes podrían 
presentar información al Departamento sin someters e nunca a esa evaluación global.  Antes bien, para 
que una certificación surta efecto, es necesario hacer  responsable a una persona (o a un número muy 
reducido de personas) \2\ de la exactitud e integr idad de toda la comunicación sobre la base del 
conocimiento que esa persona (o personas) tiene de toda la comunicación.  La persona (o personas) 
que la parte declarante haya indicado que son resp onsables de la exactitud e integridad de toda la 
comunicación deberán cumplimentar la certificación. 
---------------------------------------------------------- \2\ Aunque lo ideal es que una sola persona firme la certificación, el Departamento reconoce que, en 
ocasiones, podría resultar imposible por el tama ño o la estructura orgánica de una empresa o un 
gobierno.  Por ejemplo, si varias filiales de una empresa multinacional presentaran información al 
Departamento en una sola comunicación, puede ocurrir que varias personas fueran responsables 
oficialmente de presentar la información.  El Departamento prevé que esta situación sea la excepción y no la regla.  En esas circunstancias, el De partamento espera que esas personas colaboren para 
garantizar la exactitud e integridad de toda la comunicación, en lugar de certificar solamente un 
fragmento. 
---------------------------------------------------------- 
 El Departamento discrepa del argumento que se basa en la premisa de la inexistencia de 
jerarquías en empresas o gobiernos.  Al Departamen to no le consta por experiencia propia que las 
empresas o los gobiernos no puedan determinar la pe rsona (o personas) responsable de cumplimentar 
las certificaciones porque no exista una jerarquía en sus estructuras orgánicas.  Para que puedan funcionar, tanto las empresas como los gobiernos tienen que establecer una cadena de mando bien 
definida.  El Departamento espera que las empre sas y los gobiernos tengan en cuenta estas cadenas de 
mando al determinar las partes que son responsables de la presentación de información fáctica.  En 
consecuencia, el Departamento no ha introducido nin gún cambio en la certificación propuesta sobre la 
base de las referidas observaciones. 
10. La prescripción de incluir en las certificacion es una lista de otras personas que hayan tenido 
una responsabilidad importante en la preparación de  parte de la comunicación o de su totalidad 
 El Departamento propuso que se incluyera en la  certificación una lista de todas las personas 
que hubieran tenido una responsabilidad  importante de parte de la comunicación o de su totalidad.  Se 
recibieron varias observaciones en respuesta a esta propuesta.  En algunas observaciones, sus autores 
declararon que la inclusión de una lista de esas ca racterísticas suscitaba cuestiones relativas a la 
confidencialidad y la información comercial de dom inio privado.  Muchos autores sostuvieron que 
habría una división de opiniones sobre el sentido de  "responsabilidad importante", y otros dijeron que 
sería oneroso enumerar a todas esas personas en el caso de grandes empresas que encargan la 
preparación de las respuestas a los cuestionarios a cen tenares de empleados.  A este respecto, el autor 
de una observación argumentó que, en las investigaciones sobre derechos compensatorios, el proyecto de certificación resultaría bastante  oneroso a causa de los múltiples niveles del gobierno y el gran 
número de departamentos y organismos que debían  responder.  Un autor señaló que esa prescripción 
añadiría un elemento oneroso sin contribuir aparente mente nada sustancial al proceso de certificación 
porque, en el sistema de certificación vigente, un funcionario u oficial ya tiene que dar fe de la 
exactitud de la comunicación.  Otro de los autor es sostuvo que la lista quedaría obsoleta en muy poco  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 59 
 
 
  tiempo porque el personal habría deja do de trabajar en la empresa.  Otro autor preguntó si en la 
prescripción estarían incluidos los oficiales de empre sas encargados de preparar estados financieros. 
 Respuesta:  Atendiendo a las preocup aciones planteadas por los autores de esas 
observaciones, el Departamento ha decidido no adop tar la prescripción de que en la certificación se 
enumeren otras personas que hayan tenido una res ponsabilidad importante en la preparación de la 
certificación.  El Departamento acepta que la referencia a muchas más personas en la certificación puede dar lugar a ambigüedad acerca de la respon sabilidad principal de la persona (o personas) 
encargada oficialmente de presentar la información f áctica que certifique la exactitud e integridad de 
toda la comunicación.  Véase la Observación 9 supra .  Además, exigiría que el Departamento 
definiera lo que constituye "responsabilidad importa nte" y lo que constituye "parte * * * de una 
comunicación", por ejemplo, un fragmento de información, dos fragmentos de datos, y así 
sucesivamente.  Asimismo, cabría la posibilidad de que esta prescripción llegara a ser excesivamente 
onerosa.  Para que esta propuesta pueda tener utilid ad, cada una de las personas responsables de un 
fragmento importante de la comunicación tendría que firmar la certificación y señalar el fragmento 
concreto del que fuera responsable.  Si una comuni cación contiene una gran cantidad de información, 
asignar cada fragmento de la misma a determinadas  personas y obtener las correspondientes firmas 
podría resultar complicado y llevar mucho tiempo.  Por esos motivos, el Departamento ha suprimido 
esta propuesta de prescripción. 
11. Aplicación de la certificación a las comunicaciones de partes afiliadas  El autor de una observación indicó que las notificaciones propuestas no abordan la cuestión 
de si las prescripciones de certificación son aplicables a las comunicaciones que contienen 
información de partes afiliadas. 
 Respuesta:  El reglamento modificado no cambia la prescripción vigente relativa a las 
comunicaciones que contienen información de partes afiliadas.  Es decir, en la información que se 
presente al Departamento, incluida la información qu e una parte obtenga de un afiliado, debe figurar 
una certificación fáctica. \3\ Si alguien no puede certificar la exactitud e integridad de una 
comunicación, el presente reglamento permite que vari as partes firmen la certificación.  No obstante, 
ya se ha señalado supra  que el Departamento prevé que esta situación sea la excepción y no la regla.  
Véase la Observación 9 supra . 
---------------------------------------------------------- \3\ Véase la Observación 16 infra  (en la que se analiza la excepción estricta de la prescripción de 
certificación cuando se traslada determinada informac ión de una etapa de un procedimiento a otra. 
---------------------------------------------------------- 12. La cuestión de si se considera que  la certificación "continúa en vigor" 
 El Departamento propuso exigir al firmante que certifique que tiene conocimiento de que se 
considera que la certificación continúa en vigor, de manera que el firmante debe notificar al 
Departamento por escrito si en algún momento du rante la etapa del procedimiento supo o tuvo 
motivos para saber de alguna descripción errón ea u omisión de los hechos importante en la 
comunicación o en alguna información certificada anteriormente en la que se basaba la comunicación.  El autor de una observación sostuvo que esta propuest a reforzaba las prescripciones de certificación.  
Otro autor apoyó la propuesta en general porque a yudaría al Departamento a obtener la información 
más completa y exacta posible.  No obstante, a este autor le preocupaba que una parte pudiera servirse 
de esta obligación continua para presentar correcci ones después de los plazos normales estipulados G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 60 
 
 
  por el Departamento.  Además, este mismo autor declaró que, de conformidad con el 
artículo 351.310(c) de 19 CFR, el Departamento debería ofrecer  a otras partes interesadas la 
oportunidad de formular observaciones cuando una pa rte notifique al Departamento representaciones 
erróneas u omisiones de hecho importantes. 
 Otros autores expresaron preocupaciones en el sen tido de que la propuesta era imprecisa en la 
medida en que:  No quedaba claro en qué plazos el of icial certificador debe notificar al Departamento 
la descripción errónea u omisión de los hechos;  no quedaba clara la forma en que el Departamento 
determinaría que las partes no habían cumplido su obligación continua, ni si formularía esa 
determinación en la verificación;  no estaba clara la carga de la prueba que aplicaría el Departamento 
para poder determinar si una parte había cumpli do o no esa obligación continua;  no estaba claro si 
esa obligación continua seguía existiendo cuando la empr esa ya no participara en el procedimiento en 
materia de derechos antidumping o compensatorios o cuando el empleado ya no trabajara para la 
empresa.  Además, el autor de una observación expresó su preocupación acerca del hecho de que las indagaciones del Departamento sobre si los erro res constituían o no una "representación errónea u 
omisión de los hechos importante" pudieran r esultar onerosas y desproporcionadas con los errores u 
omisiones porque, en la mayoría de los casos, los errores u omisiones no son intencionados.  Otro 
autor argumentó que esa obligación podría impone r a los empleados la obligación personal de 
informar sobre errores u omisiones en violación de sus obligaciones contractuales, éticas o legales. 
 Respuesta:  El Departamento ha decidido que  añadir el texto propuesto no refuerza la 
prescripción de certificación porque la obligación de informar de representaciones erróneas u 
omisiones de hecho importantes ya existe.  En prim er lugar, ese requisito figura implícitamente en la 
prescripción de certificación contenida en el artículo 782(b) de la Ley.  Además, este requisito figura 
implícitamente en las prescripciones de verificación contenidas en el artículo 782(i) de la Ley. 19 U.S.C. 1677 m (i);  véase también 19 CFR, artículo 351.307(b).  En términos generales, para que el 
Departamento pueda utilizar información en un proc edimiento en materia de derechos antidumping o 
compensatorios, esa información tiene que ser verificable, y la información que contiene una 
descripción errónea u omisión importante no sería veri ficable.  Por lo tanto, el texto propuesto no se 
adopta en este reglamento definitivo provisional. 
13. Aplicabilidad a los gobiernos  El autor de una observación solicitó que se aclar ara si este proyecto de reglamento se aplica a 
los gobiernos de países extranjeros.  El autor sostuvo  que existe una incongrue ncia entre el texto del 
reglamento, que se refiere a un requisito de que las certificaciones deben presentarlas "la persona o 
personas oficialmente encargadas de la presentaci ón de información fáctica", y el texto de la 
certificación propiamente dicha, que se refiere a una "certificación por una empresa" que ha de presentar alguien "empleado por (NOMBRE DE LA EMPRESA)", y no abarca las comunicaciones de gobiernos de países extranjeros.  El autor de  otra observación argumentó que las vigentes 
prescripciones de certificación referentes a los gobi ernos no eran necesarias porque se supone que los 
funcionarios de los gobiernos presentan información veraz. 
 Respuesta:  La Ley no prevé una excepción de la prescripción de certificación para la 
información que presenten los gobiernos.  Así pues, en los procedimientos en materia de derechos 
compensatorios en los que un gobierno sea parte inte resada y presente información al Departamento 
se aplica la prescripción de certificación.  Se ha modificado el texto de la certificación por 
empresas/gobiernos para incluir el término " GOBIERNO", que aclara que es aplicable tanto a 
empresas como a gobiernos.  O sea, el título de la certificación de empresas/gobiernos reza así ahora:  "CERTIFICACIÓN POR EMPRESAS/GOBIERNOS";  la primera oración de esta certificación incluye ahora "empleado de NOMBRE DE LA EMPR ESA o del GOBIERNO";  y la primera oración  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 61 
 
 
  de la certificación por el asesor jurídico/representa nte incluye ahora "asesor jurídico o representante 
de EMPRESA O GOBIERNO O PARTE". 
Observaciones sobre las modificaciones propu estas de la certificación por representantes 
14. Prescripción de que los representantes presente n al Departamento certificaciones originales 
firmadas 
 El Departamento propuso que los representantes jurídicos u otros representantes depositen 
certificaciones originales en poder del Departamento y guarden un ejemplar de la certificación en su 
expediente mientras dure un procedimiento en materi a de derechos antidumping o compensatorios.  El 
autor de una observación sostuvo que pueden darse circunstancias en las que no resulte práctico 
presentar una certificación original.  Por ejemplo, si el abogado encargado de presentarla no se 
encuentra en Washington en la fecha de presentación,  tal vez tenga que transmitir por fax o enviar una 
copia en formato PDF de la comunica ción a Washington para su presentación. 
 Respuesta:  Atendiendo a estas observaciones y a las que se exponen supra  en la 
Observación 8, el Departamento ha decidido que obligar a que se deposite un original podría ser 
excesivamente oneroso.  Gracias a la tecnología de uso corriente (por ejemplo, los aparatos de fax y el 
correo-e), el representante certificador puede examinar documentos, incluso el mismo día de la presentación, sin necesidad de que esté presente en  Washington.  En esas circunstancias, podría 
resultar imposible depositar una certificación original  en poder del Departamento.  De conformidad 
con las prescripciones aplicables a las certificacione s por empresas/gobiernos, el Departamento va a 
exigir a los representantes que guarden las certificac iones originales durante un plazo de cinco años a 
partir de la fecha de presentación del documento al que sea aplicable la certificación. 
15. Prescripción de enumerar en la certificación el  asesor jurídico o representante que supervisó el 
asesoramiento, la preparación o el examen de la  comunicación u otras personas que tuvieron una 
responsabilidad importante en el asesoramiento, la  preparación o el examen de la comunicación 
 El Departamento propuso que la certificación por  el representante previera el caso en que un 
representante "haya supervisado el asesoramiento, la  preparación o el examen de la comunicación en 
su totalidad o en parte".  No se recibieron obser vaciones concretas sobre esta parte de nuestro 
proyecto de modificación. 
 Además, el Departamento propuso que se incluyera en la certificación por los representantes 
una lista de las demás personas que hubieran dese mpeñado una función importante para asesorar, 
preparar o examinar la totalidad o parte de la comunicación.  Los autores de muchas observaciones se 
opusieron a esta propuesta.  Un autor señaló que est a prescripción se injeriría en la relación de 
privilegio entre el abogado y el producto de su tr abajo y sostuvo que el Departamento y otras partes 
no tienen derecho a saber cómo asigna un gabinete jurídico a sus abogados y demás personal a un 
asunto, ni cuáles son los abogados que asesoran a un cliente en aspectos concretos de la 
comunicación.  El autor de esa observación llegó a la conclusión de que esta propuesta no contribuiría 
a la exactitud e integridad de las comunicaciones fácticas porque, de conformidad con la normativa 
aplicable en materia de responsab ilidad profesional, el abogado superv isor es legalmente responsable 
de la labor de los abogados y el personal jurídico subordinados.  De forma análoga a las 
observaciones relativas a la propuesta de incluir un a lista de otras personas que hayan tenido una 
responsabilidad importante en certificaciones po r empresas o gobiernos, muchos autores 
argumentaron que de no existir una definición de "responsabilidad importante", la propuesta era 
demasiado imprecisa.  Véase la Observación 10 supra .  El autor de otra observación afirmó que esta 
prescripción trascendía con mucho los objetivos razonables de rastreabilidad y rendición de cuentas, G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 62 
 
 
  ya que impondría una carga considerable además de los ya de por sí rigurosos plazos de presentación.  
Asimismo, no ofrecía mayor garantía de exactitud y veracidad. 
 Respuesta:  El Departamento ha decidido no exigir a los representantes que enumeren varias 
partes en la certificación.  Como se analiza supra , para que la certificación por un representante surta 
efecto, debe existir una persona (o un número m uy limitado de personas) \4\ responsables de la 
exactitud e integridad de toda la comunicación en función del conocimiento que esa persona (o 
personas) tenga de toda la comunicación.  Véanse la Observación 9 y la Observación 10 supra . 
----------------------------------------------- \4\ Aunque lo ideal es que sea un solo repr esentante el que firme la certificación, el 
Departamento reconoce que en ocasiones podría r esultar imposible porque puede haber más de un 
representante que sea responsable oficialmente de un a comunicación.  Por ejemplo, varios gabinetes 
jurídicos podrían presentar un documento conjuntame nte.  El Departamento prevé que esa situación 
sea la excepción y no la regla.  En tales circunstanc ias, el Departamento espera que los representantes 
colaboren para velar por la exactitud e integridad de toda la comunicación, en lugar de certificar 
únicamente un fragmento. 
----------------------------------------------- 16. La cuestión de si se considera que la certif icación por el representante "continúa en vigor" 
 El Departamento propuso obligar al representa nte a que certifique que tiene conocimiento de 
que se considera que la certificación continúa en vigor , de manera que el firmante debe notificar al 
Departamento por escrito si en algún momento du rante la etapa del procedimiento supo o tuvo 
motivos para saber de descripciones erróneas u omisiones de los hechos importantes en la 
comunicación o en toda información certificada anteriormente en la que se basaba la comunicación.  La mayoría de los autores de observaciones se opusieron a esta propuesta.  A algunos autores les 
preocupaba que esta obligación continua pudiera cho car con las normas de conducta profesional del 
abogado, que pueden abarcar la responsabilidad de mant ener el carácter confidencial de la relación 
entre abogado y cliente (por ejemplo, la Regla 1.6 del Reglamento de Conducta Profesional del 
Distrito de Columbia).  Esos autores señalar on que la actuación correcta de conformidad con esa 
regla, si un cliente no quiere rectificar una falsedad, es que el asesor jurídico retire la representación, no que ponga la falsedad en conoc imiento del Departamento.  El mismo autor señaló que en muchas 
jurisdicciones existen normas de conducta profesi onal que prohíben que los abogados formulen a 
sabiendas declaraciones falsas o ayuden a sus clie ntes en conductas fraudulentas (por ejemplo, las 
Reglas 3.3, 4.1 y 8.4 del Reglamento de Conducta Prof esional del Distrito de Columbia).  El autor de 
otra observación indicó que, a menudo, la inform ación se traslada de una etapa del procedimiento a 
otra.  Así pues, este autor llegó a la conclusión de que, si se iba a incluir en la certificación una obligación continua, su duración no debería limitarse a una etapa de un procedimiento.  Otros autores 
de observaciones señalaron que, al aumentar la s obligaciones de certificación de los asesores 
jurídicos, también aumentarían los costos de las partes que intervinieran en procedimientos sobre 
medidas correctivas comerciales y se limitaría gravemente la capacidad de los abogados de 
representar a las partes en esos procedimientos.  El autor de esta observación también argumentó que 
el Departamento no tenía facultad legislativa pa ra reglamentar la conducta profesional de los 
abogados o de otros representantes. 
 Respuesta:  El Departamento ha decidido no añadir el texto propuesto a la certificación por 
los representantes.  Como se analiza supra , añadirlo no refuerza la prescripción de certificación 
porque ya existe la obligación de notificar descripciones erróneas u omisiones de los hechos importantes.  Véase la Observación 12 supra .  El Departamento observa que esta obligación ha de  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 63 
 
 
  interpretarse teniendo en cuenta asimismo las resp onsabilidades profesionales de  los representantes.  
Véanse, por ejemplo, el Reglamento de Conducta Profesional del Distrito de Columbia, Regla 4.1 
(que prohíbe que los abogados formulen declarac iones falsas a terceros mientras representan a un 
cliente);  el Reglamento de Conducta Profesional de l Distrito de Columbia, Regla 3.3 (que prohíbe 
que los abogados presenten pruebas a sabiendas de  que son falsas).  La obligación de notificar 
descripciones erróneas u omisiones de los hechos importantes debe interpretarse de manera acorde 
con las responsabilidades profesionales de un representante. 
 En cuanto a la información que se traslada del expediente de una etap a de un procedimiento a 
otra, la obligación continua existe en la medida en  que el representante traslada la información de su 
propio cliente o sabe de otra manera que la info rmación contiene descripciones erróneas u omisiones 
importantes.  Por ejemplo, si el abogado de un  productor extranjero traslada la respuesta al 
cuestionario de su cliente de una etapa anterior del expediente a una etapa en curso, debe incluir una 
certificación con esa respuesta al cuestionario.  Ahora bien, si el abogado hace constar en el 
expediente información de otra parte, no se exige ce rtificación.  No obstante esta excepción, si por lo 
demás el abogado tiene fundamento para saber que la  información que está trasladando a la etapa en 
curso contiene descripciones erróneas u omisione s importantes, existe la obligación continua de 
notificar.  Es decir, el abogado nunca debe trasladar a sabiendas información que contenga 
descripciones erróneas u omisiones importantes al e xpediente de otra etapa del procedimiento sin 
divulgar esas descripciones erróneas u omisiones al Departamento.  Además, si se presenta información procedente de un examen anterior porque es  aplicable a los asientos de la etapa en curso, 
debe ir acompañada de una nueva certificación por la empresa/el gobierno que declare que es exacta 
en relación con la etapa en curso. 
17. Prescripción de realizar "una indagaci ón razonable dadas las circunstancias" 
 El Departamento propuso exigir a los represen tantes que realicen una  indagación razonable 
dadas las circunstancias antes de certificar que la  comunicación es exacta y completa.  Unos pocos 
autores de observaciones apoyaron en general esta  propuesta.  Por ejemplo, el autor de una 
observación sostuvo que la prescripción de certificación vigente permitía la certificación incluso cuando la persona que certificaba tenía escaso conocimiento de la comunicación. 
 Muchos autores de observaciones se opusieron a la propuesta.  Un autor argumentó que la 
propuesta era improcedente porque el alcance de la prescripción de una indagación razonable era impreciso, habida cuenta en particular del h echo de que el Departamento exige también una 
certificación detallada por la empresa/el gobierno.  A este respecto, algunos autores señalaron que el 
análisis por el Departamento en el Aviso de in tención de formular de normas está reñido con el 
proyecto de texto de la certificación en cuanto el pr imero se refiere a "debida diligencia" y el segundo 
lo hace a "una indagación razonable dadas las circunstancias".  Asimismo, un autor razonó que no estaba claro si el Departamento prevé que los a bogados "auditen" las comunicaciones de sus clientes, 
comparen las comunicaciones presentadas a diferentes organismos, o meramente formulen preguntas 
acerca de las fuentes utilizadas para responder a los cuestionarios.  Ese mismo autor también señaló 
que no existe precedente ni armonía de criterios acer ca de lo que constituye "debida diligencia" en el 
contexto de causas comerciales.  Este autor alegó que el Departamento, en lugar de la obligación que 
impone esta propuesta, debería imponer la obligación de que el abogado "no desestime 
conscientemente otros hechos e información que i ndiquen que una comunicación concreta contiene 
declaraciones falsas u omite información importante".  Con esa redacción, el Departamento podría 
aclarar que solo pretende que lo s abogados examinen la información facilitada en lugar de buscar 
información potencialmente contradictoria de otras fu entes.  El autor de otra observación señaló que 
en la certificación por el representante se prevé que este intervenga plenamente en todos los aspectos 
del procedimiento, incluida la presentación de info rmación fáctica.  No obstante, cabe la posibilidad 
de que se contrate a representantes solo para que envíen copias de documentos y los depositen en G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 64 
 
 
  poder del Departamento o para consultarles acerca de  cuestiones concretas.  El mismo autor terminó 
diciendo que, en esas circunstancias, es improcedente  que el Departamento exija a los representantes 
que presenten certificaciones. 
 El autor de otra observación alegó que imponer a los abogados la obligación positiva de 
indagar sobre los hechos facilitados por los clientes junto con la obligación de notificar declaraciones 
erróneas al Departamento -habida cuenta en partic ular de la amenaza de sanciones penales- podría 
comprometer el buen juicio profesional del abogado al anteponer sus intereses a los del cliente.  Otro 
autor señaló que no era realista que los representant es jurídicos realizaran una indagación minuciosa 
de esa naturaleza, dados los estrictos plazos para presentar respuestas a la petición de información del 
Departamento, la ubicación del cliente en un país ex tranjero, y el hecho de que los datos originales 
están a menudo en un idioma extranjero.  Otro auto r razonó que exigir a los abogados que realizaran 
esa indagación aumentaría los costos, lo que, a su vez, disminuiría la representación jurídica, dando 
lugar en última instancia a que se adoptasen más deci siones sobre la base de los hechos desfavorables 
de que se tuviera conocimiento. 
 Un autor señaló que en el reglamento propu esto se amenaza con sanciones penales, pero la 
Regla 11 del Reglamento Federal de Procedimiento Civil ("Regla 11") no lo hace.  Además, este autor 
observó que, de conformidad con la Regla 11, el a bogado puede retirar el escrito procesal o la moción 
infractora sin más consecuencias;  sin embargo, en la propuesta no se incluye una salvaguardia de esa 
naturaleza.  Además, muchos autores de observ aciones señalaron que, al promulgar esa regla y la 
regla correspondiente del Tribunal de Comercio Inte rnacional, se ofreció orientación explícita sobre la 
indagación que se preveía.  Esos autores opinaron que el Departamento debe ofrecer una orientación 
similar. 
 El autor de otra observación indicó que la  Ley no impone la obligación prevista en la 
propuesta y, por tanto, el Departamento no tiene  facultades para imponer al abogado la obligación 
positiva de examinar la información que el cliente desea presentar.  Ese mism o autor declaró que, no 
obstante, si el Departamento mantiene la prescrip ción de "indagación razonabl e, debería inspirarse 
para ello en el reglamento del Servicio de Impuestos Internos (IRS), 31 CFR 10.34 c), que permite 
que un profesional confíe en ge neral de buena fe en la información presentada por un cliente sin 
verificarla.  Por motivos parecidos, otro autor de fendió el mismo criterio.  Por último, un autor 
declaró que esta prescripción otorgaría demasiada discreción al Departamento. 
 Respuesta:  El Departamento ha decidido no  incluir esta prescripción en la certificación por el 
representante.  El texto propuesto refleja el te xto de la Regla 11 del Tribunal de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos.  No es el criterio correcto que debe imponerse a los 
representantes en procedimientos en materia de  derechos antidumping o compensatorios ante el 
Departamento.  Antes bien, el criterio correcto es el que figura en la Ley.  Concretamente, el asesor jurídico debe certificar que "la información c ontenida en la presente comunicación es exacta y 
completa según su más leal saber y entender".  Artícul o 782 b) de la Ley.  En el caso de una presunta 
infracción de la prescripción de certificación por el asesor jurídico, el Departamento prevé que las oficinas que investigan las presuntas infracciones (por  ejemplo, la Oficina del Inspector General del 
Departamento o el Departamento de Justicia) será n las que se ocupen del sentido de los términos, y no 
la Administración de las Importaciones. 
 El Departamento discrepa del argumento de  que un representante no tiene que presentar una 
certificación cuando se limita a enviar copias y de positar documentos.  Para poder personarse como 
representante de una parte interesada en un pro cedimiento en materia de derechos antidumping o 
compensatorios, debe asumir las obligaciones que le incumben en calidad de tal.  Una de esas 
obligaciones es la de certificar toda la información que presente al Departamento en nombre de su cliente.  Si se contrata a una parte solament e para presentar documentos en nombre de una parte  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 65 
 
 
  interesada, esa parte a la que se ha contratado no debe ría personarse en calidad de representante en un 
procedimiento en materia de der echos antidumping o compensatorios. 
Publicación del Reglamento Definitivo Provisional 
 Tras analizar y examinar cuidadosamente todas las observaciones que el Departamento 
recibió en respuesta al Aviso de intención de  formular normas, y tras un nuevo examen de las 
disposiciones del proyecto de reglamento, el Depa rtamento publica por la presente un reglamento 
definitivo provisional relativo a las certificaciones que deben acompañar a las comunicaciones fácticas en los procedimientos en materia de de rechos antidumping o compensatorios.  El presente 
reglamento refuerza la prescripción de certificación al exigir a las partes que indiquen la 
comunicación a la que se refiere la certificación;  que indiquen la etapa del procedimiento en materia 
de derechos antidumping o compensatorios al que se refiere la certificación;  que indiquen quién hace la certificación;  que indiquen la fecha en que se hizo la certificación;  y al aclarar que las partes y sus representantes incurren en consecuencias  graves por certificaciones falsas. \5\ 
--------------------------------------------- 
\5\ El Departamento está preparando un procedimiento para la presentación electrónica en 
procedimientos en materia de der echos antidumping o compensatorios.  El Departamento estudiará las 
modificaciones que deban efectuarse, de ser n ecesarias, en el presente reglamento definitivo 
provisional para cumplir los procedimientos de presentación electrónica.  Véase, por ejemplo, Procedimientos en materia de derechos anti dumping o compensatorios:  Procedimientos de 
presentación electrónica;  Procedimientos relativos a las providencias precautorias administrativas, 
75 FR 44163 (28 de julio de 2010). 
-------------------------------------------------- Ley de Flexibilidad de la Reglamentación  De conformidad con la Le y de Flexibilidad de la Re glamentación, 5 U.S.C. 601 y s., el Asesor 
Jurídico Jefe de Reglamentación del Departamento de  Comercio ha certificado al Asesor Jurídico Jefe 
de la Administración de Defensa de las Pequeñas Empresas que el proyecto de reglamento, si se 
promulga con carácter definitivo, no tendrá una repercusión económica importante en un número 
sustancial de pequeñas entidades.  La base fáctica de esta certificación fue publicada con el proyecto 
de reglamento en 2004.  Sin embargo, por el plazo transcurrido desde la publicación del proyecto de reglamento, el Departamento la actualiza ahora.  La modificación tendría una repercusión económica 
escasa o nula en las empresas/gobiernos o sus repres entantes jurídicos u otros representantes, puesto 
que modifica únicamente prescripciones ya existentes.  Las nuevas cargas de tramitación de la 
modificación, de haberlas, serían escasas, puesto que solo exige una cantidad  reducida de información 
suplementaria.  La Administración de las Importa ciones dispone de información limitada sobre el 
número de entidades que puedan resultar afectadas por este proyecto de formular normas.  En los 12 meses terminados en septiembre de 2010, la Ad ministración de las Importaciones llevó a cabo 246 
investigaciones y exámenes en materia de derechos  antidumping o compensatorios (sin incluir los 
exámenes por extinción y los acuer dos de suspensión), incluida la incoación de 17 investigaciones en 
materia de derechos antidumping o compensatorios.  No obstante, la Administración de las Importaciones no puede calcular el número de entidades que participaron en cada uno de los 
exámenes e investigaciones, por lo que tampoco pue de calcular el número de entidades, incluidas las 
que se considerarían pequeñas empresas, afectadas por este proyecto de formular normas.  Además, 
no se recibieron observaciones sobre las repercusiones económicas de este reglamento.  Así pues, la 
conclusión de la certificación inicial sigue siendo  la misma y no es necesario efectuar un análisis 
definitivo de la flexibilidad reglamenta ria, por lo que no se ha preparado. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 66 
 
 
  Ley de reducción de la tramitación 
 Se ha determinado que esta propuesta de formul ar normas no está sujeta a las disposiciones de 
la Ley de reducción de la tramitación.  A este resp ecto, el Departamento se ñala que en versiones 
anteriores de esta formulación de normas se declaró que la Ley era aplicable.  No obstante, desde 
entonces, la Oficina del Ayudante  del Asesor Jurídico General de Legislación y Reglamentación ha 
determinado que esta formulación de normas no está su jeta a la Ley de reducción de la tramitación 
porque las certificaciones acompañan la información presentada en el curso de procedimientos en 
materia de derechos antidumping o compensatorios.  Véase 5 CFR 1320.4 a) 2) (en el que se explica 
que la Ley de Reducción no es aplicable a las actu aciones administrativas contra personas o entidades 
concretas). 
Orden Ejecutiva 12866  Se ha determinado que la pr opuesta de intención de formular  normas carece de importancia a 
los efectos de la Orden Ejecutiva 12866. 
Orden Ejecutiva 13132 
 Se ha determinado que la propuesta de fo rmular normas no tiene consecuencias para el 
federalismo que justifiquen la prepar ación de una evaluación de federalismo. 
Lista de temas en 19 CFR Parte 351  Práctica y procedimiento administrativos, de rechos antidumping, empresas e industrias, 
información comercial confidencial, derechos compensatorios, investig aciones, obligaciones de 
presentación de información y mantenimiento de expedientes. 
 Fecha:  31 de enero de 2011. 
 Ronald K. Lorentzen,  Subsecretario Adjunto de la Administración de las Importaciones.  Por las razones expuestas supra , se modifica el artículo 351 de 19 CFR como sigue: 
PARTE 351 - DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 
0 
1. Se mantiene el fundamento jurídico de 19 CFR, Parte 351: 
 Fundamento jurídico:  5 U.S.C. 301;  19 U.S.C. 1202 nota;  19 U.S.C. 1303 nota;  19 U.S.C. 
1671 y s.;  y 19 U.S.C. 3538. 
0 
2. Se revisa el artículo 351.303 g), que debe decir: 
Artículo 351.303.  Presentación, formato, tradu cción, traslado y certificación de documentos. 
* * * * *  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 67 
 
 
   g) Certificaciones.  Las partes interesadas que presenten comunicaciones con 
información fáctica deberán acompañarlas de la certificación prevista en el párrafo g) 1) del presente artículo y, además, si la parte inte resada cuenta con un asesor jurídico u otro 
representante, de la certificación prevista en el párrafo g) 2) del presente artículo: 
1) Para la persona (personas) \*\ responsable oficialmente de la pre sentación de información 
fáctica: 
CERTIFICACIÓN POR UNA EMPRESA/UN GOBIERNO 
El infrascrito, (NOMBRE Y TÍTULO IMPRESOS), empleado actualmente por (NOMBRE 
DE LA EMPRESA o GOBIERNO), certifica que prepar ó o supervisó de otro modo la preparación de 
la comunicación adjunta de (INDICAR LA  COMUNICACIÓN CONCRETA POR TÍTULO Y 
FECHA) en relación con (INSERTAR UNA DE LAS SIGUIENTES ORACIONES:  LA INVESTIGACIÓN (EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) DE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN (ADMINISTRATIVO O DE NUEVOS EXPORTADORES) DE (FECHAS DE LAS PETICIONES DE ORDEN DE 
COMPRA) DE CONFORMIDAD CON LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS 
(ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS)) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN POR EXTINCIÓN O EL EXAMEN POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS O LA DECISIÓN SOBRE EL ÁMBITO O LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELUSIÓN DE LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO).  El 
infrascrito certifica que la información contenida en la presente comunicación es exacta y completa 
según su más leal saber y entender.  El infrascrito  tiene conocimiento de que la información que 
figura en la presente comunicación puede estar sujeta a verificación o corroboración (según proceda) por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  También tiene c onocimiento de que la ley 
de los Estados Unidos (incluido, entre otros, 18 U.S.C. 1001) impone sanciones penales a las personas 
que a sabiendas y deliberadamente formulan declar aciones falsas importantes al Gobierno de los 
Estados Unidos.  Asimismo, tiene conocimiento de que, aunque esta comunicación sea retirada del 
expediente del procedimiento en materia de derec hos antidumping o compensatorios, el Departamento 
podrá guardarla preservarla, incluida toda com unicación con información comercial de dominio 
privado, a los efectos de determinar su exactitud.  El infrascrito certifica que deposita un ejemplar de 
esta certificación firmada junto a la presente comunicación en poder del Departamento de Comercio 
de los Estados Unidos y que conservará el original durante un plazo de cinco años a partir de la fecha 
de depósito del presente documento.  El origin al podrá ser inspeccionado por funcionarios del 
Departamento de Comercio  de los Estados Unidos. 
Firma:------------------------------------------ Fecha:------------------------------------------ 
\*\ En el caso de certificaciones firmadas por varias personas, se deberá enumerar a todas ellas en la 
primera oración de la certificación y todas deberán fi rmarla y datarla.  Además, se deberán modificar 
los artículos, pronombres y adjetivos posesivos como corresponda, por ejemplo, "el infrascrito" 
deberá decir "los infrascritos" y, si se hubiera u tilizado la expresión, "mi más leal saber y entender" 
deberá decir "nuestro más leal saber y entender". 
2) Para el asesor jurídico u otro representante:** 
CERTIFICACIÓN POR EL REPRESENTANTE G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 68 
 
 
  El infrascrito, (NOMBRE IMPRESO), de (GABINETE JURÍDICO u OTRA EMPRESA), 
asesor jurídico o representante de (EMPRESA O GOBIERNO O PARTE), certifica que ha leído la comunicación adjunta de (INDICAR LA COMUNICACIÓN CONCRETA POR TÍTULO Y FECHA) en relación con (INSERTAR UNA DE LAS SI GUIENTES ORACIONES:  LA INVESTIGACIÓN 
(EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) DE (PRODUCTO) DE 
(PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN (ADMINISTRATIVO O DE NUEVOS EXPORTADORES) DE (FECHAS DE LAS PETICIONES DE ORDEN DE COMPRA) DE CONFORMIDAD CON LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS (ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS)) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL 
EXAMEN POR EXTINCIÓN O EL EXAMEN POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS O LA 
DECISIÓN SOBRE EL ÁMBITO O LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELUSIÓN DE LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING/COMPENSATORIOS SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO).  En su calidad de asesor, abogado, encargado de preparar o examinar la presente comunicación, certifica que la información contenida en la presente 
comunicación es exacta y completa según su más leal saber y entender.  Tiene conocimiento de que la 
ley de los Estados Unidos (incluido, entre otros,  18 U.S.C. 1001) impone sanciones penales a las 
personas que a sabiendas y deliberadam ente formulan declaraciones falsas importantes al Gobierno de 
los Estados Unidos.  Asimismo, tie ne conocimiento de que, aunque est a comunicación sea retirada del 
expediente del procedimiento en materia de derec hos antidumping o compensatorios, el Departamento 
podrá guardarla, incluida toda comunicación con in formación comercial de dominio privado, a los 
efectos de determinar su exactitud.  El infrascrito certifica que deposita un ejemplar de esta 
certificación firmada junto a la presente comunicación en poder del Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos y que conservará el original durante un plazo de cinco años a partir de la fecha de 
depósito del presente documento.  El origin al podrá ser inspeccionado por funcionarios del 
Departamento de Comercio  de los Estados Unidos. 
Firma:------------------------------------------ 
Fecha:------------------------------------------ ** En el caso de certificaciones firmadas por varios representantes, se deberá enumerar a todos ellos y 
a sus empresas en la primera oración de la certificación y todos deberán firmarla y datarla.  Además, se deberán modificar los artículos, pronombres y adjetivos posesivos como corresponda, por ejemplo, 
"el infrascrito" deberá decir "los infrascritos" y;   si se hubiera utilizado, "mi más leal saber y 
entender" deberá decir "nuestro  más leal saber y entender". 
[FR Doc. 2011- 2761, archivado el 9-2-11;  08:45 horas] 
 CÓDIGO DEL PROYECTO DE LEY 3510-DS-P   G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 69 
 
 
  [Registro Federal, Volumen 76, Número  171 (viernes 2 de septiembre de 2011)] 
[Reglamentos y Reglamentaciones] [Páginas 7491-7500] Del Registro Federal en línea a través de  la Imprenta del Gobierno [www.gpo.gov] 
[Debe introducirse "FR Doc No:  2011-2761" en la ventana de búsqueda] 
  ======================================================================== --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
DEPARTAMENTO DE COMERCIO Administración de Comercio Internacional 
19 CFR, Parte 351 
[Docket No.:  0612243022-1484-02] RIN 0625-AA66 Certificación de la información fáctica presentada  a la Administración de las Importaciones en 
el curso de procedimientos en materia de dere chos antidumping y compensatorios:  reglamento 
definitivo provisional complementario 
ORGANISMO:  Administración de las Importaciones, Administración de Comercio Internacional, 
Departamento de Comercio. 
ASUNTO:  Reglamento definitivo provisional comple mentario y petición de observaciones. 
---------------------------------------------------------------- 
RESUMEN:  El Departamento de Comercio ("el Depart amento") publica el presente reglamento 
definitivo provisional para complementar un regl amento definitivo provisional publicado el 10 de 
febrero de 2011 (Reglamento Definitivo Provisional), que rige la certificaci ón de información fáctica 
presentada al Departamento por una persona o su re presentante durante procedimientos en materia de 
derechos antidumping y compensatorios.  El  presente reglamento definitivo provisional 
complementario se refiere a las certificaciones que han de presentar los gobiernos de países 
extranjeros. 
 En virtud de lo dispuesto en el presente regl amento definitivo provisi onal complementario, los 
gobiernos de países extranjeros podrán presentar cer tificaciones en el formato que se utilizaba antes 
de la entrada en vigor del Reglamento Definitivo Pr ovisional o en el formato previsto en este último.  
El presente reglamento definitivo provisional co mplementario permanecerá en vigor hasta el 
momento en que se publique un reglamento definitiv o.  Todos los demás aspectos del Reglamento 
Definitivo Provisional siguen en vigor y se aplican íntegramente a todas las partes y sus asesores jurídicos.  Las empresas deben seguir utilizando  la certificación por empresas prevista en el 
Reglamento Definitivo Provisional.  Los repr esentantes de empresas o gobiernos deben seguir 
utilizando la certificación de representantes prevista en el Reglamento Definitivo Provisional.  El 
Departamento también solicita observaciones sobre la  procedencia de exigir a gobiernos de países 
extranjeros que presenten la certificación prevista en el Reglamento Definitivo Provisional, como se 
analiza más a fondo infra .  El Departamento no solicita obser vaciones con respecto a ninguna otra G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 70 
 
 
  cuestión relacionada con el Reglamento Definitivo Provisional, ya que el plazo de presentación de 
esas observaciones ha vencido. 
FECHAS:  Fecha de entrada en vigor:  La fecha de  entrada en vigor del presente reglamento 
definitivo provisional complementario  es el 2 de septiembre de 2011. 
 Fecha de aplicabilidad:  El presente reglamen to definitivo provisional complementario se 
aplicará a todas las investigaciones incoadas en función de peticiones presentadas a partir del 2 de 
septiembre de 2011, inclusive, y a otras etapas de pr ocedimientos en materia de derechos antidumping 
o compensatorios incoadas a partir del 2 de septie mbre de 2011, inclusive, así como a todas las 
investigaciones en curso y segmentos de procedim ientos en curso.  Los gobiernos de países 
extranjeros que hayan presentado certificaciones entre el 14 de marzo de 2011, fecha de entrada en 
vigor del Reglamento Definitivo Provisional, y el 2 de septiembre de 2011 que no estuvieran en 
conformidad con los formatos de certificación estip ulados en el Reglamento Definitivo Provisional 
dispondrán de 30 días para presentar certificaciones que se ajusten a los formatos previstos en el 
presente reglamento definitivo provisional complementario. 
 Petición de observaciones del público:  El Departamento solicita observaciones del público 
sobre el presente reglamento definitivo provisional complementario.  Para te ner la seguridad de que 
serán tenidas en cuenta, las observaciones deben recibirse a más tardar el 3 de octubre de 2011.  El Departamento no solicita observaciones de réplica.  En todas las observaciones se deberá indicar la 
referencia RIN 0625-AA66.  El Departamento se pr opone publicar un reglamento definitivo en el 
plazo de un año a partir de la publicación de l presente reglamento definitivo provisional 
complementario. 
DIRECCIONES:  Para asegurar el recibo y examen de las observaciones a su debido tiempo, el 
Departamento exige que los autores de observacion es las presenten en línea, sirviéndose del sitio Web 
http://www.regulations.gov/ , excepto en caso de que no dispongan de acceso a Internet.  Las 
observaciones sobre este aviso se presentarán menc ionando el número de registro (Docket Nº) ITA-
2010-0007.  Para encontrar ese regist ro, se debe introducir el número en la ventanilla "Enter Keyword 
or ID" de la página de inicio de http://www.regulations.gov/  y pulsar " Search ".  El sitio presentará una 
página de resultados de la búsque da con una lista de todos los documentos vinculados a ese número 
de registro.  Para encontrar una referencia al reglamento definitivo provisional complementario, se 
debe seleccionar " Rule" en " Document Type " en la página de resultados  de la búsqueda y pulsar el 
enlace titulado " Submit a Comment ".  El sitio Web http://www.regulations.gov/  ofrece la opción de 
presentar comunicaciones cumplimentando un campo de observaciones o adjuntando un documento. 
(Si se desea más información sobre la forma de utilizar el sitio Web http://www.regulations.gov/ , se 
pueden consultar los recursos que se ofr ecen en el sitio pulsando la lengüeta " Help "). 
 Los autores de observaciones que no disponga n de acceso a Internet podrán presentar el 
original y dos copias de cada conjunto de observ aciones por correo postal, entrega en propia mano o 
servicio de mensajeros.  Todas las observacion es deberán dirigirse a Ronald K. Lorentzen, 
Subsecretario Adjunto de la Administración de las Importaciones, Despacho 1870, Departamento de 
Comercio, 1401 Constitution Avenue, NW., Washington, DC 20230. 
 El Departamento tendrá en cuenta todas las observaciones pertinentes sobre el reglamento 
definitivo provisional complementario que se reciban antes de que expire el plazo para formular 
observaciones.  El Departamento no aceptará ob servaciones que vayan acompañadas de una solicitud 
de que se otorgue trato confidencial a la totalidad o a parte de la documentación por su carácter de 
información comercial de dominio privado o por ninguna otra razón.  Todas las observaciones 
formuladas en respuesta al presente aviso consta rán en acta pública y podrán consultarse en la 
Dependencia Central de Expedientes de la Ad ministración de las Importaciones (Despacho 7046 del  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 71 
 
 
  Edificio Herbert C. Hoover) y en el Portal No rmativo Electrónico Federal (Federal eRulemaking 
Portal) en la dirección http://www.regulations.gov/ . 
 Las consultas relativas al formato de los fich eros, la conversión de los documentos, el acceso 
por Internet y demás cuestiones relacionadas con la presentación electrónica deberán dirigirse a 
Andrew Lee Beller, Gestor del sitio Web de la Administración de las Importaciones, en el 
teléfono (202) 482-0866 o la  dirección de correo-e:  webmaster-support@ita.doc.gov . 
PARA MÁS INFORMACIÓN, SÍRVANSE DIRIGIRSE A:  Rebecca Cantu, Abogada, Asesoría 
Jurídica General, Oficina del Asesor Jurídico Jefe de la Administración de las Importaciones, o Myrna Lobo, Analista del comercio internacional, D espacho 6, Administración de las Importaciones, 
Departamento de Comercio de los Estados Un idos, 1401 Constitution Avenue, NW., Washington, DC 
20230, 202-482-4618 ó 202-482-2371, respectivamente. 
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: 
Antecedentes  
 En el Reglamento Definitivo Provisional (v éase Certificación de la información fáctica 
presentada a la Administración de las Importaciones en el curso de procedimientos en materia de 
derechos antidumping y compensatorios:  reglamento  definitivo provisional, 76 FR 7491 (10 de 
febrero de 2011)), el Departamento invitó al público a que formulara observaciones y observaciones 
de réplica a más tardar el 11 de mayo de 201 1 y el 27 de junio de 2011, respectivamente.  
Posteriormente, el Departamento abrió nuevament e el plazo de presentación de observaciones de 
réplica hasta el 14 de julio de 2011 porque algun as partes interesadas no habían podido presentar sus 
observaciones de réplica debido a dificultades técni cas en el Portal.  Véase Reglamento definitivo 
provisional sobre la certificación de la información fáctica presentada a la Administración de las Importaciones en el curso de procedimientos en ma teria de derechos antidumping y compensatorios:  
reapertura del plazo de presentación de observacion es de réplica, 76 FR 39770 (7 de julio de 2011). 
 Algunas de las observaciones recibidas en r espuesta al Reglamento Definitivo Provisional 
abordaron la procedencia de exigir a gobiernos de  países extranjeros y a sus funcionarios que 
presenten una certificación que, según afirma el autor de una observación, incluye el reconocimiento de que la persona que certifica puede estar sujeta  a sanciones penales de conformidad con la ley 
estadounidense (incluido, entre otros, 18 U.S.C. 100 1).  Esta referencia a 18 U.S.C. 1001 no figuraba 
en la versión anterior de la certificación.  Algun as partes sostienen que es improcedente que el 
Departamento imponga una obligación de certificaci ón que, según afirman esas partes, somete a los 
funcionarios de gobiernos extranjeros a una posible  responsabilidad penal de la que son inmunes, 
salvo muy pocas excepciones, en virtud del derecho escr ito de los Estados Unidos (por ejemplo, la 
Ley de Inmunidades de los Estados Extranjero s) y las normas de derecho consuetudinario. 
 Además, las nuevas prescripciones de certificación incluyen determinados términos que, 
según afirman algunas partes, imponen nuevas obligaci ones legales jurídicamente exigibles a los 
gobiernos extranjeros.  Esas partes han señalado té rminos en las nuevas certificaciones que indican 
que el declarante tiene conocimiento de que el De partamento podrá conservar la comunicación a los 
efectos de determinar la exactitud de una certificaci ón, incluso si una parte retira la comunicación del 
expediente, así como términos que indican que el  declarante debe guardar el original de la 
certificación durante un plazo de cinco años.  Es tas partes sostienen que las previstas obligaciones 
legales nuevas que ese texto impone van también en contra de los principios de la inmunidad 
soberana. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 72 
 
 
   El Departamento necesita más tiempo para an alizar estas observaciones, puesto que guardan 
relación concretamente con las certificaciones por los gobiernos, con objeto de recabar opiniones del 
público sobre las observaciones expuestas supra  y ocuparse de las observaciones de las partes en toda 
su amplitud.  En consecuencia, vamos a complement ar el Reglamento Definitivo Provisional para que 
los gobiernos de países extranjeros puedan presenta r certificaciones en el formato que se utilizaba 
antes de la entrada en vigor del Reglamento Defin itivo Provisional (que no incluye la remisión a la ley 
ni los términos expuestos supra ) o en el nuevo formato previsto en el Reglamento Definitivo 
Provisional hasta el momento en que se publique un reglamento definitivo.  El presente reglamento definitivo provisional complementario se aplica únicamente a las certificaciones por gobiernos 
extranjeros (es decir, no es aplicable a las certificaciones por empresas o representantes). 
Publicación del Reglamento Definitivo Provisional Complementario 
 Habida cuenta de las observaciones recibidas sobre el Reglamento Definitivo Provisional en 
relación con la procedencia de exigir a lo s gobiernos de países extranjeros que presenten 
certificaciones en las que se incluyan los nuevos  términos previstos en dicho Reglamento, el 
Departamento publica por la presente un reglamento  definitivo provisional complementario relativo a 
las certificaciones por los gobiernos que deben ac ompañar a las comunicaciones fácticas en los 
procedimientos en materia de derechos antidumping y compensatorios.  El presente reglamento definitivo provisional complementario, al igual que el Reglamento Definitivo Provisional, forma parte 
del proceso de formulación de normas en curso con el que el Departamento está tratando de reforzar 
las prescripciones de certificación para todas las partes.   El presente reglamento definitivo provisional 
complementario permite que los gobiernos de países  extranjeros presenten las certificaciones en el 
formato que se utilizaba antes de la entrada en vi gor del Reglamento Definitivo Provisional o en el 
previsto en dicho Reglamento hasta el moment o en que se publique un reglamento definitivo. 
Clasificación  Se ha determinado que el reglamento definitivo provisional complementario carece de 
importancia a los efectos de la Orden Ejecutiva 12866. 
 El Departamento constata que existe base jurídica suficiente de conformidad con 5 U.S.C. 553 
b) B) para no aplicar la prescripción de aviso prev io y la oportunidad de recabar observaciones del 
público antes de que este reglamento entre en vigor .  El objeto del presente reglamento definitivo 
provisional complementario es que los gobier nos de países extranjeros puedan presentar 
certificaciones en el formato que se utilizaba antes de  la entrada en vigor del Reglamento Definitivo 
Provisional o en el previsto en dicho Reglamen to a fin de que el Departamento tenga tiempo 
suficiente para analizar debidamente las observaciones recibidas sobre el Reglamento Definitivo Provisional.  Cualquier retraso podría ser un obstácu lo para que los gobiernos de países extranjeros 
participaran en procedimientos en  materia de derechos antidumping y compensatorios en curso, y para 
que presentaran información, por lo que podría tene r consecuencias negativas en la capacidad del 
Departamento de administrar la legislación en ma teria de derechos antidumping y compensatorios.  
Por ello, expedir el aviso previo sería contrario al  interés público.  Por esas mismas razones, también 
sería contrario al interés público brindar al públic o la oportunidad de formular observaciones sobre 
este reglamento antes de su entrada en vigor.  Al tratarse de un complemento del reglamento definitivo provisional, el público tendrá la oportunida d de formular observaciones al respecto hasta 
que finalice el plazo previsto para ello.  El Depa rtamento tendrá en cuenta esas observaciones antes de 
anunciar el reglamento definitivo.  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 73 
 
 
  Ley de Flexibilidad de la Reglamentación 
 De conformidad con la Le y de Flexibilidad de la Re glamentación, 5 U.S.C. 601 y s., el Asesor 
Jurídico Jefe de Reglamentación del Departamento certificó al Asesor Jurídico Jefe de la Administración de Defensa de las Pequeñas Empres as que el proyecto de reglamento no tendría una 
repercusión económica importante en un número sustancial de pequeñas entidades.  La base fáctica de 
esta certificación fue publicada con el Reglamento Definitivo Provisional.\1\ Las modificaciones que introduce el presente reglamento no alteran esta conc lusión, y no es necesario efectuar un análisis 
definitivo de la flexibilidad reglamenta ria, por lo que no se ha preparado. 
--------------------------------------------- 
\1\ Reglamento Definitivo Provisional, 76 FR en 7498-99. 
--------------------------------------------- Ley de reducción de la tramitación  Se ha determinado que esta propuesta de inte nción de formular normas no está sujeta a las 
disposiciones de la Ley de reducción de la tramitación.\2\ 
------------------------------------------- 
\2\ Ídem. ------------------------------------------- Orden Ejecutiva 13132  Se ha determinado que la propuesta de fo rmular normas no tiene consecuencias para el 
federalismo que justifiquen la prepar ación de una evaluación de federalismo. 
Lista de temas en 19 CFR Parte 351 
 Práctica y procedimiento administrativos, de rechos antidumping, empresas e industrias, 
información comercial confidencial, derechos compensatorios, investig aciones, obligaciones de 
presentación de información y mantenimiento de expedientes. 
 Fecha:  25 de agosto de 2011. 
 Ronald K. Lorentzen, 
 Subsecretario Adjunto de la Administración de las Importaciones.  Por las razones expuestas supra , se modifica el artículo 351 de 19 CFR como sigue: 
PARTE 351 - DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 0 
1. Se mantiene el fundamento jurídi co de 19 CFR, Parte 351, que dice: 
 Fundamento jurídico:  5 U.S.C. 301;  19 U.S.C. 1202 nota;  19 U.S.C. 1303 nota;  19 U.S.C. 
1671 y s.;  y 19 U.S.C. 3538. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 74 
 
 
  0 
2. Se revisa el artículo 351.303 g), que debe decir: 
Artículo 351.303 Presentación, identificación, form ato, traducción, traslado y certificación de 
documentos. 
* * * * * 
 g) Certificaciones.  Las partes interesadas que presenten comunicaciones con 
información fáctica deberán acompañarlas de la certificación prevista en el párrafo g) 
1) del presente artículo y, además, si la parte interesada cuenta con un asesor jurídico u otro representante, de la certificación prev ista en el párrafo g) 2) del presente 
artículo. 
1) Para la persona (personas) responsable oficia lmente de la presentación de información fáctica: 
 i) CERTIFICACIÓN POR EMPRESAS* 
El infrascrito, (NOMBRE Y TÍTULO IMPRESOS), empleado actualmente por (NOMBRE 
DE LA EMPRESA o GOBIERNO), certifica que prepar ó o supervisó de otro modo la preparación de 
la comunicación adjunta de (INDICAR LA  COMUNICACIÓN CONCRETA POR TÍTULO Y 
FECHA) en relación con (INSERTAR UNA DE LAS SIGUIENTES ORACIONES:  LA INVESTIGACIÓN (EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) DE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN (ADMINISTRATIVO O DE NUEVOS EXPORTADORES) DE (FECHAS DE LAS PETICIONES DE ORDEN DE COMPRA) DE CONFORMIDAD CON LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS 
(ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS)) (NÚMERO DEL 
ASUNTO) o EL EXAMEN POR EXTINCIÓN O EL EXAMEN POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS O LA DECISIÓN SOBRE EL ÁMBITO O LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELUSIÓN DE LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING/COMPENSATORIOS SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL 
ASUNTO).  El infrascrito certifica que la inform ación contenida en la presente comunicación es 
exacta y completa según su más leal saber y entender .  El infrascrito tiene conocimiento de que la 
información que figura en la presente comunicaci ón puede estar sujeta a verificación o corroboración 
(según proceda) por el Departamento de Come rcio de los Estados Un idos.  También tiene 
conocimiento de que la ley de lo s Estados Unidos (incluido, entre otros, 18 U.S.C. 1001) impone 
sanciones penales a las personas que a sabiendas y deliberadamente formulen declaraciones falsas 
importantes al Gobierno de los Estados Unidos.  Asimismo, tiene conocimie nto de que, aunque esta 
comunicación sea retirada del expediente del procedimiento sobre derechos antidumping o 
compensatorios, el Departamento podrá guardarla , incluida toda comunicación con información 
comercial de dominio privado, a los efectos de determinar su exactitud.  El infrascrito certifica que deposita un ejemplar de esta certificación firmada junto a la presente comunicación en poder del 
Departamento de Comercio de los Estados Unidos y que conservará el original durante un plazo de 
cinco años a partir de la fecha de depósito del presente documento.  El original podrá ser 
inspeccionado por funcionarios del Departamen to de Comercio de los Estados Unidos. 
Firma:------------------------------------------ Fecha:------------------------------------------  * En el caso de certificaciones firmadas por vari as personas, se deberá enumerar a todas ellas 
en la primera oración de la certificación y todas deberán firmarla y datarla.  Además, se deberán  G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
 G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9  Página 75 
 
 
  modificar los artículos;  pronombres y adjetivos  posesivos como corresponda, por ejemplo, "el 
infrascrito" deberá decir "los infrascritos" y, si se hubiera utilizado, la expresión "mi más leal saber y 
entender" deberá decir "nuestro  más leal saber y entender". 
ii) CERTIFICACIÓN POR UN GOBIERNO** 
El infrascrito, (NOMBRE Y TÍTULO IMPRESOS), empleado actualmente por 
(GOBIERNO), certifica que preparó o supervisó de  otro modo la preparación de la comunicación 
adjunta de (INDICAR LA COMUNICACIÓN CO NCRETA POR TÍTULO Y FECHA) en relación 
con (INSERTAR UNA DE LAS SIGUIENTES ORACIONES:  LA INVESTIGACIÓN (EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) DE (PRODUCTO) DE 
(PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN (ADMINISTRATIVO O DE NUEVOS 
EXPORTADORES) DE (FECHAS DE LAS PETICIONES DE ORDEN DE COMPRA) DE CONFORMIDAD CON LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS (ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS) SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS)) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN POR EXTINCIÓN O EL EXAMEN POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS O LA 
DECISIÓN SOBRE EL ÁMBITO O LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELUSIÓN DE LA ORDEN 
DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO).  El infrascrito certifica que la información contenida en la presente comunicación es exacta y co mpleta según su más leal saber y entender.  El 
infrascrito tiene conocimiento de que la informaci ón que figura en la presente comunicación puede 
estar sujeta a verificación o corroboración (según proced a) por el Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos.  También tiene c onocimiento de que la ley de los Estados Unidos (incluido, entre 
otros, 18 U.S.C. 1001) impone sanciones penales a las personas que a sabiendas y deliberadamente formulen declaraciones falsas importantes al Gobierno de los Estados Unidos.  Asimismo, tiene conocimiento de que, aunque esta comunicación sea retirada del expediente del procedimiento en 
materia de derechos antidumping o compensatorios, el Departamento podrá guardarla, incluida toda 
comunicación con información comercial de dominio privado, a los efectos de determinar su 
exactitud.  El infrascrito certifica que deposita un ejemplar de esta certificación firmada junto a la presente comunicación en poder del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y que 
conservará el original durante un plazo de cinco a ños a partir de la fecha de depósito del presente 
documento.  El original podrá ser inspeccionado por funcionarios del Departamento de Comercio de 
los Estados Unidos. 
Firma:------------------------------------------ 
Fecha:------------------------------------------  ** En el caso de certificaciones firmadas por varias personas, se deberá enumerar a todas ellas 
en la primera oración de la certificación y todas deberán firmarla y datarla.  Además, se deberán modificar los artículos, pronombres y adjetivos posesivos como corresponda, por ejemplo, "el 
infrascrito" deberá decir "los infrascritos" y, si se hubiera utilizado, "mi más leal saber y entender" 
deberá decir "nuestro más leal saber y entender". 
O 
El infrascrito (nombre y título), empleado actualmente por (persona), certifica que 1) ha leído 
la comunicación adjunta, y 2) la información que  figura en esta comunicación es completa y exacta 
según su más leal saber y entender. G/ADP/N/1/USA/1/Suppl.9 
G/SCM/N/1/USA/1/Suppl.9 Página 76 
 
 
  2) Para el asesor jurídico u otro representante: 
CERTIFICACIÓN POR UN REPRESENTANTE*** 
El infrascrito, (NOMBRE IMPRESO), de (GABINETE JURÍDICO u OTRA EMPRESA), 
asesor jurídico o representante de (EMPRESA O GOBIERNO O PARTE), certifica que ha leído la 
comunicación adjunta de (INDICAR LA COMUNICACIÓN CONCRETA POR TÍTULO Y FECHA) 
en relación con (INSERTAR UNA DE LAS SI GUIENTES ORACIONES:  LA INVESTIGACIÓN 
(ANTIDUMPING O DE DERECHOS COMPENSATORIOS) DE (PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN (ADMINISTRATIVO O DE NUEVOS EXPORTADORES) DE (FECHAS DE LAS PETICIONES DE ORDEN DE COMPRA) DE 
CONFORMIDAD CON LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS (ANTIDUMPING O 
COMPENSATORIOS) SOBRE (PRODUCTO) DE (PAÍS)) (NÚMERO DEL ASUNTO) o EL EXAMEN POR EXTINCIÓN O EL EXAMEN POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS O LA DECISIÓN SOBRE EL ÁMBITO O LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELUSIÓN DE LA ORDEN DE IMPOSICIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING O COMPENSATORIOS SOBRE 
(PRODUCTO) DE (PAÍS) (NÚM ERO DEL ASUNTO).  En su ca lidad de asesor, abogado, 
encargado de preparar o examinar la presente comunicación, el infrascrito certifica que la información contenida en la presente comunicación es exacta y co mpleta según su más leal saber y entender.  El 
infrascrito tiene conocimiento de que la ley de los Es tados Unidos (incluido, entre otros, 18 U.S.C. 
1001) impone sanciones penales a las personas que  a sabiendas y deliberadamente formulen 
declaraciones falsas importantes al Gobierno de los Estados Unidos.  Asimismo, tiene conocimiento 
de que, aunque esta comunicación sea retirada del expediente del procedimiento en materia de 
derechos antidumping o compensatorios, el De partamento podrá guardarla, incluida toda 
comunicación con información comercial de dominio privado, a los efectos de determinar su exactitud.  El infrascrito certifica que deposita un ejemplar de esta certificación firmada junto a la presente comunicación en poder del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y que 
conservará el original durante un plazo de cinco a ños a partir de la fecha de depósito del presente 
documento.  El original podrá ser inspeccionado por funcionarios del Departamento de Comercio de 
los Estados Unidos. 
Firma:------------------------------------------ Fecha:------------------------------------------ *** En el caso de certificaciones firmadas por varios  representantes, se deberá enumerar a todas ellas 
en la primera oración de la certificación y todas deberán firmarla y datarla.  Además, se deberán 
modificar los artículos, pronombres y adjetivos posesivos como corresponda, por ejemplo, "el 
infrascrito" deberá decir "los infrascritos" y, si se hubiera utilizado, "mi más leal saber y entender" 
deberá decir "nuestro más leal saber y entender".". 
[FR Doc. 2011-22344, archivado el 1-9-11;  08.45 horas] 
CÓDIGO DEL PROYECTO DE LEY 3510-DS-P 
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