ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/M/239 
21 janvier 2011 
 (11-0351) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
16 et 18 novembre 2010  
 
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINÉE 
 
Compte rendu de la réunion  
 
Président:  S.E. M. Bozkurt Aran (Turquie) 
 
 
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I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 3  
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE LA PAPOUASIE-
NOUVELLE-GUINÉE 5  
III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR (M. ATSUYUKI OIKE (JAPON)) 8  
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 11  
V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE LA PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINÉE ET OBSERVATIONS ADDITIONNELLES 23
 
VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 28  
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance  par les Membres de l'OMC et les réponses de 
la Papouasie-Nouvelle-Guinée  figurent dans le document WT/TPR/M/239/Add.1 et seront 
disponibles en ligne à l'adresse su ivante: http://www.wto.org/french/ 
tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm.  WT/TPR/M/239 
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  I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Le deuxième examen de la politique commercia le de la Papouasie-Nouvelle-Guinée a eu lieu 
les 16 et 18 novembre 2010.  Le Président, S.E. M. Bozkurt Aran (Turquie), a souhaité la bienvenue à 
la délégation de la Papouasie-Nouve lle-Guinée, conduite par S.E. M.  Peter Maginde de l'ambassade 
de la Papouasie-Nouvelle-Guinée à Bruxelles,  et au présentateur, M. Atsuyuki Oike  (Japon). 
2. Le Président a rappelé l'objet du mécanisme d'examen des politiques commerciales et les 
principaux éléments de procédure de la réunion.  Le rapport de la Papou asie-Nouvelle-Guinée avait 
été publié sous la cote WT/TPR/G/239 et celui du S ecrétariat de l'OMC, sous la cote WT/TPR/S/239. 
3. Les questions posées par les délégations ci-après avaient été communiquées par écrit au 
moins deux semaines avant la réunion et av aient été transmises à la délégation de la 
Papouasie-Nouvelle-Guinée:  États-Unis, Inde, Taipei  chinois, Brésil, Union européenne, Australie, 
Japon, et Nouvelle-Zélande. 
4. Le Président a fait remarquer qu'un certain nombr e de questions ressortaient des deux rapports 
intéressants établis pour la réunion par le Secrétariat et le gouvernement de la PNG.  Afin de stimuler 
la discussion entre les Membres, le Président a livré quelques observations et s'est attardé sur 
quelques-unes de ces questions, entre autres les enseignements. 
5. Il a noté que depuis le premier examen de la politique commerciale de la PNG, qui avait été 
réalisé il y a une dizaine d'années, la stabilité politique accrue (découlant de la loi de 2001 sur 
l'intégrité), ses politiques macro-économiques prudent es et ses réformes structurelles l'avaient aidée à 
enregistrer un taux de croissance économique relativement élevé du PIB réel, surtout récemment, malgré le déclenchement de la crise financière m ondiale.  L'économie s'était davantage orientée vers 
l'extérieur grâce aux réformes structurelles, y compris la libéralisation des échanges, et le régime des 
investissements étrangers était généralement r esté ouvert.  Toutefois, dans certains domaines 
importants, les réformes semblaient s'essouffler ou progresser lentement. 
6. Parmi les principales réalisations de la péri ode considérée, le Programme de réduction des 
droits de douane avait permis de  ramener la moyenne simple (non pondérée) des taux NPF appliqués 
de 20,5% en 1999 à 5,1% en 2006, un niveau qui s'était maintenu.  Conséquence du programme, les 
droits de douane ne représentaie nt plus que 3% des recettes publiques en 2006, contre 17,3% en 1998.  
En revanche, les réductions ultérieures des droits de douane avaient été reportées.  Fait intéressant à 
souligner, la PNG avait réussi à remplacer dans une large mesure les recettes tarifaires par une taxe sur les biens et services (GST) et des droits d' accise, et avait ainsi montré aux autres Membres 
toujours fortement dépendants des recettes douanières,  dont certains avaient ré cemment été examinés 
par cet organe, comment ils pouvaient eux aussi ré duire cette dépendance par une réforme de la 
fiscalité. 
7. La réforme des télécommunications avait été une  autre réalisation majeure qui avait fait 
ressortir nettement les avantages de la libéralisa tion.  Le monopole d'État sur la téléphonie mobile a 
pris fin en 2007, lorsque Digicel, une multinationale privée, s'est établie en 
Papouasie-Nouvelle-Guinée.  Sa part du marché a augmenté rapidement pour atteindre 65% en 2009, 
les prix ont reculé de jusqu'à 60% et la couvert ure et la qualité des services se sont grandement 
améliorées, ce qui a abaissé dans une certaine mesure le coût de l'activité commerciale dans le pays.  
Il a également souligné que la réglementation des télécommunications avait été transférée à un nouvel 
organisme indépendant.  En outre, le rapport du S ecrétariat indiquait que le monopole de l'entreprise 
publique sur les services fixes (appels locaux, nationa ux et internationaux) devait prendre fin en août 
2010;  la délégation de la PNG pou rrait peut-être préciser si cette libéralisation a eu lieu ou non. WT/TPR/M/239 
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  8. La réforme des lois commerciales désuètes de la  PNG avait, de façon générale, été entravée 
par les ressources et les capacités institutionnelles et techniques limitées du pays.  Cependant, 
conformément aux objectifs de son plan de déve loppement global, Horizon 2050 de la PNG, le 
gouvernement cherchait à formuler une politique comme rciale complète afin de réduire la forte 
dépendance du pays envers les ressources minérales et  de favoriser la divers ification de son économie, 
notamment en encourageant la transformation viable des ressources naturelles en aval.  Il a noté que 
les Membres aimeraient obtenir des précisions à savoir quelles nouvelles mesure s étaient envisagées, 
et comment celles-ci et les mesu res existantes, par exemple les ta xes à l'exportation du bois rond, 
pouvaient faciliter la transformation économiquement viable en aval à long terme.  Il croyait 
comprendre que des politiques nationales en matière  de commerce étaient également envisagées dans 
d'autres secteurs clés (comme l'électricité et les transports).  Les autorités ont indiqué qu'elles 
accueilleraient favorablement une assistance tech nique dans plusieurs domaines tels que le 
renforcement des capacités institu tionnelles, la facilitation des éch anges, les petites et moyennes 
entreprises, les obstacles techniques au commerce, les DP I, la pêche et le tourisme.  Par conséquent, la 
question s'est posée à savoir quelle pouvait être, le cas échéant, la contribution du présent examen à 
l'élaboration et à la mise en œuvre d'une politique  commerciale globale et même à d'autres politiques 
en matière de commerce. 
9. L'un des défis économiques majeurs pour la PNG, qui avait de vastes incidences sur sa 
politique commerciale, était de gérer les dénomm és effets de type "syndrome hollandais" de 
l'appréciation du kina due aux nombreux investisseme nts étrangers directs (IED) entrants destinés au 
GNL et à d'autres projets liés à l'expansion prévue du secteur minier.  La montée du kina tendait à 
entamer la compétitivité des activités concurre nçant les importations et des exportations 
traditionnelles et, partant, risquait d'entraver les efforts déployés par le gouvernement pour diversifier 
l'économie.  Il a fait remarquer que les Membres ai meraient en savoir davantage sur ce que la PNG 
prévoyait de faire pour relever ce défi et les autres défis de taille qui l'attendaient.  WT/TPR/M/239 
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  II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE LA PAPOUASIE-
NOUVELLE-GUINÉE 
10. De nombreux changements sont survenus depui s l'examen précédent, réalisé en 1999.  Le 
présent examen arrive non seulement à point nommé, mais nous donne aussi la possibilité de réfléchir, 
de faire le point et d'aller de l'avant, d'auta nt plus que le gouvernemen t de la PNG se penche 
également sur deux domaines d'action qui ont une in cidence sur ses relations internationales et ses 
politiques en matière de commerce et de développement. 
11. La PNG reconnaît l'importance du présent examen, car elle croit en un système commercial 
transparent reposant sur des règles, qui est à la fois  équitable et juste.  Le présent examen devrait 
également être utile pour expliquer nos politique s de développement micr o et macro-économique, 
entre autres leurs objectifs à long terme dans un système commercial ouvert et mondialisé. 
12. Depuis la présentation du rapport sur la politique  commerciale à l'OMC, nous avons reçu par 
écrit un très grand nombre de questions émanant de Membres, et nous avons répondu par écrit à la 
plupart d'entre elles.  Nous ferons également de notre mieux pour répondre aux autres questions, y 
compris aux questions ou aux observations présentées de vive voix.  Je profiterai de l'occasion pour 
mettre en relief certains des grands enjeux pour la PNG. 
13. La PNG n'est qu'une très petite économie fort ement tributaire des exportations et du 
commerce international.  Les produits de base et les exportations représentent  environ 62,5% de son 
PIB;  les services, y compris les services publics, quelque 30%;  et le secteur manufacturier, moins de 10%.  Nos exportations et nos importations ont a ugmenté durant la période 1991-2007.  En moyenne, 
les exportations ont enregistré une croissance plus ra pide, soit de près de 16% par année.  La balance 
commerciale s'est accrue de près de 50% au cours de la même période. 
14. Jusqu'en 2009, la PNG a connu pour la premiè re fois huit années consécutives de croissance 
économique.  Le pays demeure très vulnérable aux fluctuations des cours mondiaux des produits de 
base, et le ralentissement économique observé à l'éch elle planétaire a assurément eu une incidence sur 
ses échanges commerciaux par le biais des variati ons des prix mondiaux.  Malgré sa grande 
dépendance envers les expor tations de produits minéraux et agricoles, notre économie a assez bien 
amorti l'impact de la crise financière mondiale.  Bien que la baisse des cours mondiaux des produits 
de base ait ralenti la croissance économique en 2009, les effets de la crise ont été atténués par les 
importantes mesures de relance budgétaire prises pa r le gouvernement, ainsi que par les retombées 
attendues d'un projet GNL de 15 milliards de dollars EU, qui devrait être mis en œuvre d'ici 2014, et 
la remontée des cours des produits de base durant la seconde moitié de 2009. 
15. La PNG étant fortement dépendante des exportatio ns et des échanges de produits agricoles, 
son économie est très sensible à la crise économi que mondiale et aux fluctuations spectaculaires 
observées dans le secteur des produits de base. 
16. La PNG demeure déterminée à renforcer le système commerc ial multilatéral fondé sur des 
règles et à atteindre les objectifs de l'OMC que s ont la libéralisation et l'ouverture du commerce des 
produits et services.  Nous comprenons cependant  que le contexte politique des négociations 
commerciales est très difficile.  À cet égard, il est important que les pays n'aient pas recours à des 
mesures protectionnistes aux dépens des petits pays en développement. 
17. En qualité de Membre de l'APEC, la PNG se montre également résolue à respecter 
l'engagement de maintien du statu quo pris en 2008, en vertu duquel les États Membres s'abstiendront, 
jusqu'à la fin de 2013, de mettre en œuvre des nouve lles mesures qui entraverai ent l'investissement et 
le commerce des produits et services, des nouvell es restrictions à l'exportation ou des nouvelles 
mesures qui iraient à l'encontre des dispositions de  l'OMC, y compris des mesures qui stimuleraient WT/TPR/M/239 
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  les exportations.  En outre, la PNG continuera de faire preuve d'un maximum de retenue dans 
l'exécution de mesures pouvant être considérées comm e conformes aux dispositions de l'OMC si elles 
ont une grande incidence protectionniste, et apporte ra rapidement des correc tifs si de telles mesures 
ont été prises. 
18. En définitive, pour le système commercial multilatéral, il est capital que les négociations 
commerciales aboutissent rapidement à une conclusi on ambitieuse du Cycle de Doha, car cela offrirait 
une protection efficace contre l'adop tion de mesures qui ont pour effet de restreindre le commerce et 
de diminuer le bien-être. 
19. La PNG croit également que les accords commerc iaux bilatéraux et régionaux complètent et 
renforcent le système commercial multilatéral.  No tre petite économie repose sur quelques produits de 
base exportables et a accès, à des conditions commer ciales préférentielles, à peu de marchés dans des 
pays développés et en développement.  La PNG et d'autres îles du Pacifique sont signataires de divers 
accords de libre-échange dont l'Accord de pa rtenariat économique intérimaire avec l'Union 
européenne, l'Accord commercial entre les États Membres du gr oupe fer de lance mélanésien, 
l'Accord commercial des pays insulaires du Pacifique  (PICTA), et participent aux négociations en 
cours avec l'Australie et la Nouvelle-Zélande sur l'Accord du Pacifique sur des relations économiques 
plus étroites (PACER plus).  Nous reconnaissons qu e si de tels arrangements sont importants, ils ne 
peuvent se substituer à un système commercial mu ltilatéral équitable.  Par conséquent, il est 
indispensable que les négociations sur le Cycle de Doha soient achevées rapidement avec succès afin 
de renforcer le système commercial multilatéral f ondé sur des règles et de contribuer à l'essor du 
commerce efficace entre les pays Membres. 
20. L'objectif qui sous-tend les politiques commercia les de la PNG consiste à favoriser la 
croissance économique par le commerce en vue d'amé liorer le bien-être des citoyens.  Cet objectif a 
été énoncé dans le programme Horizon 2050 de la PNG, qui met l'accent sur la croissance 
économique, la réduction de la pauvr eté et l'amélioration du niveau de vie de la population.  Par 
conséquent, nous aspirons à atteindre les Ob jectifs du Millénaire pour le développement. 
21. Le rapport du Secrétariat note qu'au cours des di x dernières années, la PNG a entrepris de 
mener d'importantes réformes structurelles ainsi que  d'élaborer des politiques et de procéder à des 
ajustements dans les différents secteurs de l'éc onomie afin de stimuler la croissance économique.  
Bien que cela puisse être attribué aux engagements qu e nous avons pris dans le cadre de l'OMC et de 
l'APEC, ce processus ne sera renforcé que par la  mise en œuvre du programme Horizon 2050 de la 
PNG visant à atteindre l'objectif stratégique de déve loppement et de croissance pour les 50 prochaines 
années. 
22. La PNG regorge de ressources naturelles, une rich esse qui lui confère un avantage comparatif.  
Je ne fais pas seulement allusion aux exportations d es secteurs de l'or, du cuivre, du pétrole, du gaz, 
de la pêche et de la forêt, des secteurs où des investissements massifs se sont conjugués à une forte 
croissance ces dernières années.  Nous devons axer nos  efforts de développement sur les secteurs qui 
auront une incidence favorable sur l'existence de la plupart des habitants du pays.  Ces secteurs 
englobent manifestement l'agriculture, la pêche, la fl ore et la faune, l'art et l'artisanat, la culture, le 
tourisme et les services.  Ce sont tous des se cteurs renouvelables et durables qui bénéficieront aux 
générations futures. 
23. On a pu observer une expansion et une croissan ce des échanges, favorisées par les différentes 
politiques sectorielles.  La politique commerciale de la PNG a été principalement axée sur la 
libéralisation tarifaire, l'élimination des obstacles non tarifaires, l'octroi d'une protection tarifaire pour 
certains secteurs nationaux et le lancemen t de négociations sur des accords commerciaux.  WT/TPR/M/239 
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  24. Le gouvernement a reconnu l'importance capitale  du commerce afin de créer de nouveaux 
débouchés pour les producteurs, f ournisseurs de services et travailleurs de la PNG en ouvrant de 
nouveaux marchés, stimulant ainsi de manière tangibl e la diversification de  son économie et, de ce 
fait, réduisant la pauvreté de ses habitants.   Étant donné que les exportations représentent 
approximativement 90% du PIB, la libéralisation d es échanges au moyen d'efforts tant régionaux 
qu'internationaux fait partie  intégrante des actions menées pour assurer une croissance et un 
développement économiques forts et soutenus. 
25. Le programme Horizon 2050 de la PNG accorde la priorité aux relations internationales et à 
la politique commerciale au titre des éléments fondame ntaux n° 2 (création de richesse) et 4 (sécurité 
et relations internationales).  Le présent examen  a accru la nécessité de formuler une politique 
commerciale globale afin que la PNG réduise sa  dépendance excessive à l'égard des ressources 
minérales et adopte les mesures d'incitation appr opriées pour favoriser la diversification de son 
économie, en conformité avec ses politiques de dével oppement comme le prévoit le préambule de la 
Constitution. 
26. Nous croyons que l'aide devrait soutenir les e fforts et les aspirations de développement de 
pays comme le nôtre.  L'aide ne devrait pas êt re utilisée par les grandes économies prospères pour 
accroître leurs échanges commerciaux.  L'Aide pour  le commerce devrait servir à développer les 
capacités et les compétences de petit s pays comme la PNG.  En défin itive, cela devrait renforcer notre 
capacité de rivaliser et de fair e des échanges avec les autres acteur s dans un marché ouvert, soumis à 
des règles équitables et transparentes. 
27. À cet égard, nous sommes reconnaissants envers l'Union européenne de l'assistance apportée 
dans le cadre du projet d'assistance technique liée au commerce en vue de l'élaboration d'un cadre de 
politique commerciale à la fois cohérent, cohésif et global, qui donnera l' orientation stratégique 
nécessaire à l'intégration de la PNG dans l'économie mondiale, et qui permettra de tirer adéquatement 
parti des possibilités offertes par les syst èmes commerciaux régionaux et multilatéraux. 
28. La politique commerciale doit essentiellement vi ser à développer les ressources naturelles du 
pays, en tenant compte des faits nouveaux à l'échelle nationale et internationale afin d'accroître au 
maximum les rendements et d'assurer un développement  économique et social durable.  À partir de ce 
cadre, une politique commerciale axée sur des activit és économiquement viables de fabrication et de 
transformation en aval et de production à valeur aj outée à partir de ses ressources naturelles, ainsi que 
sur la diversification économique, pour faire du commerce international un outil de croissance 
économique et de développemen t sera élaborée pour la PNG. 
29. Il y a quelques années, nous avons résolument pris des mesures afin d'ouvrir intégralement 
notre régime des échanges commerciaux et des droits  de douane.  À l'heure ac tuelle, notre régime est 
conforme aux règles de l'OMC, plus de 80% des produits étant exemptés de droits.  Le commerce 
international représente plus de 90%  de notre PIB.  Nous avons peut -être été naïfs, mais nous avons 
privilégié l'ouverture, espérant et croyant que d'une manière ou d'une autre, nous serions mieux 
positionnés et plus efficaces dans cette conjoncture commerciale mondiale imprévisible et inamicale 
où la survie du plus apte semble être indistinctement la norme. WT/TPR/M/239 
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  III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR (M. ATSUYUKI OIKE (JAPON)) 
30. Ma présentation comprend deux volets.  Premièreme nt, j'aimerais passer en revue certains des 
grands progrès et réalisations en matière de comme rce et d'investissement qui découlent des efforts 
déployés par la PNG depuis le de rnier examen, qui remonte à 1999.  Deuxièmement, j'examinerai 
certains des principaux obstacles qui attendent le pays, et je poserai des questions à la délégation de la 
PNG.  Pour ne pas dépasser le temps qui m'est alloué, je me limiterai aux questions générales 
s'appliquant à l'ensemble des secteurs et je laisserai les questions sectorielles aux Membres. 
31. Depuis les élections générales de 2002, la P NG a connu une plus grande stabilité politique.  
Le gouvernement du Premier Ministre Michael Somare a réalisé une série de réformes structurelles et 
a été réélu pour un nouveau mandat parlementaire de cinq ans à l'issue des élections générales de 
2007.  Le conflit à Bougainville a pris fin avec la signa ture de l'accord de paix de 2001, suivie de la 
promulgation de la Constitution de  Bougainville en 2004 et des élec tions provinciales en 2005.  La 
stabilisation politique est effectivement une très impo rtante réalisation de la période subséquente au 
dernier examen. 
32. Durant la même période, le bilan économique de la PNG a également été passablement 
favorable, le PIB ayant enregistré une forte croissan ce ces dernières années.  Comme dans la plupart 
des autres pays, la croissance a ralenti en 2009 dans la  foulée de la crise financière mondiale et de la 
baisse subséquente des cours des produits de base.  Le pays a cependant renoué avec la croissance, qui 
devrait s'établir à 7,5% cette année. 
33. Un autre élément positif ressort de la politique  de libéralisation du commerce de la PNG.  
D'après le rapport du Secrétariat, la moyenne des droits NPF appliqués est passée de 20,5% au 
premier semestre de 1999 à 5,1% en 2006.  Cette dimi nution s'explique par la mise en œuvre réussie 
du programme de réduction des droits  de douane, qui a pris fin en 2006.  Ainsi, le pourcentage de 
lignes tarifaires exemptes de droits est passé de seulement 2% en 1999 à plus de 80% des lignes totales selon le rapport du gouvernement de la PNG,  ce qui constitue une progression spectaculaire.  
Par ailleurs, la valeur des importations a doubl é, passant de 42,31 millions de kina en 2003 à 
84,79 millions de kina en 2008.  Il importe de s ouligner que cette augmenta tion a pour toile de fond 
un excédent du compte courant du pays;  nous pouvons donc affirmer sans ris que que la réduction des 
droits de douane a grandement contribué à la forte croissance de la PNG. 
34. Eu égard aux récents progrès et réalisations , j'aimerais souligner l'essor relativement 
important des services, en particulier des services de construction et de communications.  Selon le 
rapport du Secrétariat, la déréglementation marquée d es services de télécommunications, entre autres 
la fin du monopole sur les services de téléphonie mobile, s'est traduite par une diminution des prix 
pouvant atteindre 60%, ainsi que par une amélioration de la couverture et de la qualité. 
35. Enfin, j'aimerais mentionner la vigueur d es investissements étrangers directs (IED) ces 
dernières années.  L'accroissement rapide des IED,  qui s'explique principalement par le boom des 
ressources naturelles, a contribué à l'essor de l' économie du pays en créant une demande de services 
connexes. 
36. Si elle a de nombreux progrès et réalisations solides à son actif, la PNG doit également 
contourner des obstacles épineux.  Si vous le perm ettez, nous allons en examiner quelques-uns.  
Premièrement, la PNG est fortement dépendante des ressources naturelles et des produits de base.  
Comme vous le savez, le pays regorge de ressource s naturelles, une situation très enviable pour les 
pays pauvres en ressources comme le mien, qui e xplique également pourquoi la PNG est énormément 
tributaire des ressources exportables.  WT/TPR/M/239 
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  37. Selon le rapport du Secrétariat, les exportati ons de marchandises de la PNG sont dominées 
par les ressources minérales et le pétr ole brut.  En 2009, le cuivre, l'or et le pétrole brut représentaient 
76% des exportations, un pourcentage qui atteigna it jusqu'à 97% lorsque les produits de base 
agricoles, les produits de la pêche et le bois rond étaient pris en compte.  La PNG est donc 
extrêmement vulnérable à l'évolution des conditions extérieures du marché de ces produits, qui sont 
parfois très volatiles.  J'ai cru comprendre, à la lecture du rapport du gouvernement de la PNG, que le 
gouvernement a tenté de diversifier la structure indu strielle en apportant aux industries nationales un 
soutien axé sur le remplacement des importations et l'expansion des exportations  de produits de base 
traditionnels.  Il s'agit là des principaux axes de  la stratégie économique  globale Horizon 2050 de 
la PNG. 
38. Si je félicite sans réserve le gouvernement de la PNG des efforts déployés à cet égard, je 
crains, tout comme le Secrétariat, que le déno mmé "syndrome hollandais" vienne compromettre ces 
efforts.  Selon le rapport du Secrétariat, le syndro me hollandais, dans le cont exte de la PNG, fait 
référence aux effets économiques pot entiels de l'appréciation réelle  du kina, la monnaie nationale, 
engendrée par l'essor du secteur minier.  Si la montée de la monnaie entraîne une forte augmentation 
des flux entrants d'investissement étranger et de  recettes d'exportation, les secteurs marchands 
d'exportations traditionnelles et de remplacement d es importations du pays risquent de voir leur 
compétitivité internationale s'affaiblir, ce qui entr averait la réalisation des objectifs du programme 
Horizon 2050.  Je serais reconnaissant à la délé gation de la PNG de nous expliquer comment le 
gouvernement entend gérer ce risque et évalue la  probabilité d'une mise en œuvre réussie du 
programme Horizon 2050. 
39. L'observation sur le syndrome hollandais nous am ène à aborder une autre série de questions 
de politique commerciale pertinentes.  Les Me mbres se réjouissent certainement des efforts de 
réduction des droits de douane dé ployés par le gouvernement de la PNG dans le cadre du Programme 
de réduction de droits de douane.  Cependant, je dois également attirer  votre attention sur un fait mis 
en relief par le rapport du Secrétariat, selon lequel ces efforts ont quelque peu perdu de leur intensité 
après 2006.  Le report sur 2011 des réductions su pplémentaires au titre du budget 2010 en est une 
preuve récente.  Cela est évidemment en partie  attribuable au syndrome hollandais.  Suite à 
l'appréciation du kina, les exportati ons de la PNG sont moins concu rrentielles et les produits importés 
le sont davantage.  Dans de telles circonstances, les industries nationales seraient plus hostiles à une 
nouvelle réduction des droits de douane.  Cette opposition traduit également une insatisfaction à 
l'égard de l'absence de mesures, de la part du gouvernement, visant à atténuer les contraintes des 
entreprises privées, comme l'indique le rapport du Secrétariat. 
40. Ces deux éléments ont incité davantage le gouve rnement à protéger les industries nationales 
en instaurant ou en maintenant des droits de  douane sur les activit és de remplacement des 
importations et en fournissant une aide à l'exporta tion aux exportateurs traditionnels.  Toutefois, je 
fais écho à la préoccupation du Secrétariat, selon le quel de telles mesures seraient inefficaces.  À mon 
avis, il conviendrait plutôt de su ivre une approche micro-économique  pour régler ces questions.  Les 
efforts de mise en œuvre du programme Horizon 2050 de la PNG doivent être poursuivis, et les 
recommandations de l'examen de 2007 des prochain es étapes du Programme de réduction des droits 
de douane devraient être appliquées dans la mesure du possible. 
41. Essentiellement, il s'agit de déterminer comment  utiliser les retombées de l'expansion du 
secteur minier afin d'améliorer les conditions de l'ac tivité commerciale, au lieu de maintenir, voire de 
renforcer, les obstacles à l'importation.  Le rapport du gouvernement de la PNG fait mention de la 
possibilité d'une mise en œuvre "partielle" ou "p ar secteur" du Programme.  À cet égard, je 
demanderai à la délégation de la PNG de se prononcer  sur cette question et de nous communiquer la 
ligne de conduite que le gouvernemen t s'efforce de suivre.  Je serais  très heureux de savoir comment 
le présent examen peut aider la PNG à atteindre cet objectif, le cas échéant. WT/TPR/M/239 
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  42. Puisque j'ai abordé la question des conditions de l'activité comme rciale, j'aimerais maintenant, 
si vous le permettez, apporter des précisions à cet égard.  Le rapport du Secrétariat fait mention de 
certaines des entraves importantes à l'activité commerciale, notamment des déficiences des infrastructures telles que le coût élevé et la fournitu re aléatoire de l'énergie, les problèmes de maintien 
de l'ordre public, les coûts élevés des tran sports, le manque de possibilités de formation 
professionnelle et le réseau inadéquat de services connexes.  Le rapport du gouvernement de la PNG 
reconnaît également que, sans améliorations tangibles des infrastructures et en  l'absence d'un cadre 
favorable aux affaires, ce secteur restera fragile et n'attirera à l'avenir que pe u d'investissements dans 
les domaines souhaités, voire aucun. 
43. Je suis conscient que le gouvernement de la P NG déploie divers efforts afin d'améliorer la 
situation actuelle, par exemple en créant un partenaria t public-privé afin d'encourager la participation 
du secteur privé à l'investissement et à la gestion des principaux projets d'infrastructures, ou en œuvrant en faveur d'une réforme agraire qui permettrait de mobili ser des terres coutumières pour le 
développement économique, une initia tive concernant une question tr ès délicate qui revêt évidemment 
une très grande importance.  Je crois également comprendre que la future politique nationale de 
l'électricité prévoit des réformes dans le sens de la  participation et de la concurrence du secteur privé 
dans la production.  Tous ces efforts sont encourag eants, mais semblent être nettement insuffisants.  
J'écouterais avec intérêt les observations de la délé gation de la PNG qui feraient le point sur ces 
mesures ou toute autre initiative visant à améliorer les conditions de l'activité  commerciale, y compris 
les déficiences des infrastructures. 
44. Les défis que je viens de décrire sont colossaux et difficiles à surmonter.  Dans ce contexte, 
lorsque le gouvernement de la PNG intensifie se s efforts pour régler ces épineuses questions d'une 
grande portée, je crois qu'une assistance étrangè re pourrait être utile.  L'OMC accorde beaucoup 
d'importance à l'aide pour le commerce, et je cr ois comprendre que les au torités accueilleraient 
favorablement une assistance technique dans plus ieurs domaines tels que le renforcement des 
capacités institutionnelles, la f acilitation des échanges, les petites et moyennes entreprises, les 
obstacles techniques au commerce, les DPI, la pêche et le tourisme.  J'apprécierais que la délégation 
de la PNG donne des précisions sur l'aide que l'OMC et les Membres pourraient apporter.  J'encourage 
également les Membres à faire des suggestions à cet égard. 
45. La PNG a beaucoup accompli en matière économique, et nombre des politiques que son 
gouvernement a adoptées sont effectivement louables.  En revanche, le pays demeure confronté à des 
défis colossaux, et beaucoup reste à faire.  J'espère  vraiment que le présent examen de la politique 
commerciale sera utile au gouvernement de la PNG.  WT/TPR/M/239 
 Page 11 
 
 
  IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
ÉTATS-UNIS 
 
46. Les États-Unis et la PNG collaborent étroitement afin de faire avancer de nombreuses 
questions d'intérêt mutuel allant de la stimulati on de la croissance économique et de l'augmentation 
des possibilités pour les femmes, à la lutte contre le  changement climatique et à la protection de 
l'environnement.  Nous sommes déterminés à appr ofondir notre partenariat avec la PNG, tant 
bilatéralement qu'au sein d'institutions régionales,  entre autres le Forum de coopération économique 
Asie-Pacifique (APEC) et le Forum des îles du Pacifique .  Le 3 novembre, la Secrétaire d'État Clinton 
s'est rendue en PNG pour rencontrer le Premie r Ministre, Sir Michael Somare, et d'autres 
représentants de haut rang du gouvernement, des diri geantes de groupes de femmes et des spécialistes 
de l'environnement.  Cette visite s'inscrivait da ns un processus plus vaste destiné à renforcer la 
présence américaine dans le Pacifique. 
47. Comme l'a indiqué la Secrétaire Clinton durant sa visite, la PNG a la possibilité non 
seulement d'accélérer le développement économique et  d'accroître le bien-être de sa population, mais 
également de jouer un rôle prépondérant à l'échelle  régionale et de donner l'exemple en matière de 
réduction de la pauvreté et de dé veloppement durable.  Cependant, pour  réussir, le pays doit réitérer 
son engagement envers la  bonne gouvernance, la responsabilité et la transparence.  Les États-Unis 
demeurent disposés à aider la PNG à utiliser se s abondantes richesses naturelles pour assurer la 
prospérité de la popul ation en général. 
48. Nous remercions le gouvernement de la PNG du rapport de synthèse qu'il a présenté pour cet 
examen, et nous nous réjouissons de  la perspective d'échanger de ma nière franche et constructive des 
informations sur les politiques et  les pratiques commerciales du gouve rnement.  Nous espérons que 
cet examen permettra de reconnaître les progrès r éalisés par le gouvernement en matière de politique 
commerciale et de les consolider, ainsi que de cer ner les domaines qui doivent être examinés plus à 
fond et faire l'objet de mesures. 
49. L'économie mondiale et la PNG ont beaucoup ch angé depuis l'examen précédent, réalisé en 
1999.  C'est avec satisfaction que nous avons lu da ns le rapport du Secrétariat que l'environnement 
macro-économique relativement stable de la PNG a favorisé une croissance soutenue depuis 2000 et 
que l'économie est devenue plus ouverte, avec moins de restricti ons à l'importation et de droits de 
douane, et que les obstacles non tarifaires sont re lativement peu nombreux dans l'ensemble.  De 
même, nous avons été heureux d' apprendre que le gouvernement de  la PNG a également engagé 
d'importantes réformes structurelles dans les sect eurs des communications, des transports et des 
finances, et que la récente crise financière n'a pas ébranlé la confiance des entreprises. 
50. Toutefois, selon le rapport du Secrétariat, la politique commerciale de la PNG vise à 
"indigéniser" la valeur ajoutée dans de nombreux secteurs de l'économie.  À ce titre, malgré les 
réformes, les droits de douane assurent encore des taux de protection effectifs élevés (et disparates) en 
faveur de l'industrie alimentaire et d'autres activ ités manufacturières inefficaces.  La moyenne des 
taux NPF appliqués est passée de 20,5% en 1999 à 5,1% en 2006.  Cependant, le rapport du 
Secrétariat indique que les droits NPF appliqu és à quelques produits dépassent apparemment les taux 
consolidés;  nous aimerions connaître les mesures pr ises par le gouvernement de la PNG à cet égard.  
Nous notons également que, d'après le rapport du Secr étariat, la PNG n'a pas pleinement rempli ses 
obligations de notification à l'OMC depuis 2000, ce qui diminue la transparence de la politique 
commerciale du gouvernement.  Par conséquent , nous aimerions savoir quelles mesures le 
gouvernement prévoit prendre pour remplir  ses obligations de notification. 
51. De même, si le régime des investissements étra ngers directs est ouvert dans une large mesure, 
la vérification et la certification demeurent ob ligatoires pour les investisseurs étrangers;  nous WT/TPR/M/239 
Page 12  
 
  aimerions savoir si le gouvernement de la PNG envi sage d'apporter des modifications à son approche 
qui encourageraient l'investissement.  Nous croyon s savoir que la PNG a entrepris d'examiner de 
façon exhaustive la législation des sociétés, par exemple, et nous accepterions volontiers des 
renseignements supplémentaires sur cet examen.  De  plus, nous attendons avec intérêt des précisions 
sur les améliorations apportées à la législation de  la protection de la propriété intellectuelle, 
notamment aux dispositions sur les droits d'auteur et les droits apparentés, qui pourraient également 
contribuer à promouvoir l'investissement. 
52. Concernant le régime sanitaire et phytosanita ire, nous avons des ques tions sur les raisons 
invoquées par la PNG pour élargir les interdictions d' importation.  Enfin, nous aimerions savoir si la 
PNG envisage de modifier le mode d'exploitation de la compagnie d'électricité établie en monopole 
d'État afin d'accroître l'efficience et la fiabilité du service et partant, de diminuer le coût de l'activité 
commerciale et de favoriser  le développement du pays. 
53. Enfin, nous avons été déçus d'apprendre, à la lecture du rapport du Secrétariat, que la 
progression de la réforme des lois commerciales de la PNG avait été relativement lente.  La modernisation de ces lois et institutions créera  les conditions nécessaires à la croissance du commerce 
et de l'investissement, et assurera au pays la gouvernance dont il a besoin pour vraiment tirer parti des 
grands projets GNL (gaz naturel liquéfié) qui devraient être en exploitation sous peu. 
54. En résumé, nous espérons qu'en mettant en re lief ces sources de préoccupation, nous aiderons 
la PNG à axer son attention sur les domaines où des améliorations aux politiques en matière de 
commerce et d'investissement peuvent l'aider à surmonter ses difficultés de politique économique intérieure et les problèmes connexes.  Pour conclure , les États-Unis continuero nt de travailler avec la 
PNG afin de renforcer et d'approfondir leur relati on.  Nous croyons que les pays en développement 
comme la PNG ont beaucoup à gagner d'une issue éq uilibrée et ambitieuse des négociations du Cycle 
de Doha, qui assurerait à tous un nouvel accès effectif  aux marchés.  Les États-Unis se réjouissent à 
l'idée de collaborer avec la PNG afin que les né gociations du Cycle soient couronnées de succès. 
INDE 
55. Riche en ressources, la PNG est une démocr atie constitutionnelle qui compte près de 
7 millions d'habitants.  Ces dernières ann ées, le pays a bénéficié d'un environnement 
macro-économique relativement stab le.  Le rapport du Secrétariat fa it remarquer que cela a favorisé 
une croissance soutenue, mais que les réformes structurelles ont récemment marqué le pas.  L'économie papouane-néo-guinéenne est  de petite envergure et repose sur l'exportation de produits de 
base.  Elle a donc souffert du recul marqué des cours de ces produits enregistré depuis le second 
semestre de 2008. 
56. Il est encourageant de constater que le gouvern ement a introduit la loi sur la responsabilité 
budgétaire et a adopté une stratégie budgétaire à m oyen terme.  Le gouvernement mérite également 
des éloges pour avoir engagé d'importantes réfo rmes structurelles dans les secteurs des 
communications, des transports et des finances.  Nous avons noté que la  conjoncture économique 
générale pourrait s'améliorer suite à la mise en œu vre du projet GNL, dont la valeur avoisine les 
12 milliards de dollars EU, par un c onsortium dirigé par Exxon Mobil. 
57. L'Inde et la PNG entretiennent une relation cord iale.  À notre avis, cette relation pourrait être 
grandement accrue et approfondie.  Durant l' année 2006/07, les exportations indiennes en PNG 
représentaient 10 millions de dollars EU, et la va leur des importations papouanes-néo-guinéennes en 
Inde, environ 280 millions de dollars  EU.  L'Inde exporte principale ment en PNG des textiles, des 
machines et de l'équipement, des produits alimenta ires, des produits pharmaceutiques, etc., et importe 
de PNG surtout des produits de base tels que le mine rai de cuivre, la vanille, le café, le thé, etc.  WT/TPR/M/239 
 Page 13 
 
 
  58. Depuis l'ouverture de sa mission de Port Moresby en 1996, l'Inde accorde à des 
Papouans-Néo-Guinéens des bourses de perfectionneme nt des compétences dans le cadre de son 
programme de coopération technique  et économique et du Plan de Colombo.  Nous sommes heureux 
de mentionner que plus de 275 personnes originai res de PNG ont participé à ces programmes de 
formation dans divers domaines en Inde.  C'est  pourquoi l'Inde a augmenté le nombre de bourses 
annuelles, soit de 20 à 25.  À l'occasion, notre pays a également accordé à la PNG une aide 
humanitaire et un secours en cas de catastrophe en gage  de bonnes relations et de solidarité.  Dans le 
cadre des initiatives indiennes d'assistance régiona le aux pays insulaires du Pacifique, nous avons 
versé des subventions de 100 000 dollars EU dest inées à financer l'achat d'équipements et de 
matériaux pour des programmes économiques et  sociaux et le développement durable. 
TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE TAIWAN, PENGHU, KINMEN ET MATSU 
59. Malgré la récession mondiale, la croissance du PIB de la PNG a été vraiment impressionnante 
ces dernières années, principalement grâce au succ ès de la politique de développement économique 
du gouvernement, conjugué à la ha usse des cours mondiaux de plusieurs des ressources naturelles du 
pays.  Nous sommes convaincus que si le gouve rnement poursuit son programme de réformes de 
libéralisation des régimes commerciaux et des structures économiques, la croissance de l'économie 
sera soutenue.  À cet égard, la dé légation souhaite félicite r le gouvernement de la PNG de sa politique 
à long terme énoncée dans le programme Horizon 2050 de la PNG, tel que mentionné dans le rapport 
du gouvernement. 
60. Comme nous le savons tous, la PNG est peut-ê tre riche en ressources naturelles, mais son 
économie demeure fortement tribut aire du développement de son ag riculture.  Par conséquent, nous 
avons réalisé plusieurs projets de coopération technique avec le  gouvernement du pays dans les 
secteurs de l'agriculture et de la pêche il y a quel ques années.  Par ailleurs, en raison de l'importante 
contribution au développement des technologies de l'information et des communications, nous avons 
également réalisé plusieurs programmes dans ce pays en collaboration avec l'APEC Digital Opportunity Centre, afin d'actualiser les capacités d'application de ces technologies par des cours de 
formation, et de faire don d'or dinateurs personnels.  Je suis heur eux de dire que ces initiatives ont 
permis à nos deux pays d'entretenir des relations bilatérales étroites, surtout dans les domaines du 
développement économique et social. 
61. Dans les questions que ma délégation a transmis es par écrit à la PNG avant la réunion, nous 
avons demandé des précisions sur le contexte d' investissement et les mesures envisagées pour la 
libéralisation des services.  Enfin, comme nous l'av ons tous constaté, la PN G participe activement à 
certains volets des négociations sur le Programme de Doha pour le déve loppement (PDD) et à 
diverses activités de l'OMC.  Dans ce contexte, ma délégation est parfaitement consciente des 
problèmes particuliers rencontrés par les indus tries des petites économies vulnérables.  Nous 
aimerions donc profiter de l'occasi on pour réitérer notre appui à l'oc troi de flexibilités additionnelles 
aux petites économies vulnérables Membres telles que la PNG dans plusieurs volets des négociations 
sur le Programme de Doha, notamment en ce qui concer ne les questions relatives à l'agriculture et à la 
pêche. 
BRÉSIL 
62. Ainsi que le Brésil l'a exprimé à plusieurs reprises, nous sommes conscients des nombreux 
obstacles et problèmes auxquels les Membres les moins avancés sont confrontés.  La PNG doit 
notamment surmonter de telles difficultés dans ses  efforts visant à promouvoir la diversification 
économique, à diminuer la vulnérabilité et à relever le niveau de vie.  Nous félicitons la PNG de la 
croissance économique qui est demeurée soutenue malg ré la crise financière mondiale, mais nous 
nous devons de souligner qu'il y a encore des défis importants à relever, par exemple l'aménagement 
d'infrastructures adéquates pour développer l'économie. WT/TPR/M/239 
Page 14  
 
  63. Encore une fois, le Brésil fait valoir que les Membres développés, ainsi que les Membres en 
développement qui sont en mesure de le faire, devraient mettre leurs ressources humaines et financières à la disposition des économies vulnérables en élaborant des programmes d'aide pour le 
commerce et en permettant un accès réel, sans distor sion, aux marchés pour leurs produits.  Cela vaut 
tout particulièrement pour les économies qui, comme la PNG, sont fortement tributaires du commerce 
extérieur.  À cet égard, le Brésil a pris dûment not e de la liste des besoins en matière d'assistance 
technique liée au commerce annexée au ra pport du gouvernement, un document que nous 
examinerons attentivement. 
64. J'aimerais maintenant aborder l es liens commerciaux entre le Brésil et la PNG.  La valeur des 
échanges bilatéraux demeure très modeste.  En  2009, elle représentait environ 4 millions de 
dollars EU, contre 1 million de dollars EU en 2000.  Les voies commerciales entre nos deux pays sont 
donc ouvertes, et nous nous atte ndons à ce que la tendance à la croissance se maintienne au cours des 
années à venir.  Dans ce contexte, nous aimeri ons connaître les raisons pour lesquelles la PNG 
continue d'interdire l'importati on de produits avicoles non cuits. 
65. Nous notons cependant que, si le Brésil n'a p as cessé d'exporter vers la PNG depuis 2000, les 
importations provenant de ce pays sont négligeables,  ayant même été nulles certaines années.  Nous 
demeurons disposés à examiner les mesures à prendre afin de favoriser une augmentation des exportations de produits papouans-n éo-guinéens vers le Brésil. 
66. Comme le gouvernement l'a signalé dans son ra pport, la PNG a entrepris d'importantes 
réformes structurelles dans différents secteurs afin  de stimuler la croissance économique.  La tâche 
primordiale consiste à s'assure r que les abondantes ressources natu relles génèrent des revenus qui 
créeront les conditions nécessaires à l'amélioration des indicateurs sociaux et économiques.  Les 
objectifs énoncés dans les plans du gouvernement cons tituent une base solide pour atteindre ce but.  
Le Brésil est d'avis que le commerce international et la coopération entre les pays peuvent jouer un 
rôle important dans ce processus, et nous ne néglig erons aucun effort afin de les promouvoir dans le 
cadre de l'OMC. 
UNION EUROPÉENNE 
67. L'Union européenne entretient des relations v astes et importantes avec la PNG.  Nous avons 
créé des partenariats fondés sur la coopération politi que et la concertation, ainsi que dans le cadre 
d'accords commerciaux et de progra mmes de développement.  À l'heur e actuelle, l'Union européenne 
est un des principaux partenaires de la P NG pour le commerce et le développement. 
68. Selon le rapport du Secrétariat, les dirigeants de  la PNG espèrent que le deuxième examen de 
la politique commerciale les aidera à formuler et à mettre en œuvre une politique de plus en plus 
moderne.  L'Union européenne est heureuse d'avoir facilité la préparation du rapport du gouvernement 
en lui apportant une assistance au titre du progra mme d'assistance liée au commerce à la PNG, du 
neuvième Fonds européen de développement. 
69. L'Accord de partenariat économique intérima ire signé en juillet 2009 constitue un jalon des 
relations entre la PNG et l'Union européenne.  Cet accord vise à promouvoir le commerce et ce 
faisant, à contribuer au développement, à la croissa nce durable et à la réduction de la pauvreté en 
PNG.  Il permet l'exportation en franchise de droits  et sans contingent des produits de la PNG depuis 
le 1
er janvier 2008;  et prévoit l'ouverture asymétrique et progressive des marchés aux produits de 
l'Union, et la libéralisation de 88% des importati ons de l'Union, sauf dans les secteurs économiques 
les plus sensibles (la viande, le poisson, les lé gumes, les meubles et les bijoux).  Il renferme 
également des dispositions de sauvegarde, des dispositions relatives aux obstacles techniques au 
commerce et aux mesures SPS afin d'aider les e xportateurs de la PNG à respecter les normes  WT/TPR/M/239 
 Page 15 
 
 
  d'importation de l'Union, ainsi que des dispositions  relatives aux douanes et à la facilitation des 
échanges. 
70. L'Union européenne est le deuxième partenaire de développement en im portance de la PNG.  
Pour l'Union, les activités d'aide au commerce et le soutien au renforcement des capacités 
institutionnelles sont des aspects primordiaux de la coopération en matière  de développement.  
Surtout au cours des 20 dernières années, la PNG a bénéficié d'un appui considérable du STABEX, le 
mécanisme financier créé par l'Union afin de stabilis er les recettes d'exportati on.  L'aide apportée par 
le STABEX, qui totalise quelque 85 millions d'euros depuis 1990, a été dirigée vers les opérateurs 
économiques des trois secteurs de culture (café, cacao et coprah). 
71. En outre, l'Union européenne a versé à la PNG plus de 75 millions d'euros au titre du 
neuvième Fonds européen de développement dans les secteurs de l'éducation,  de l'adduction et de 
l'assainissement de l'eau et du renf orcement des capacités.  Au titre du dixième Fonds européen de 
développement (2008-2013), l'Union continue d'ap porter une assistance axée sur le développement 
rural et le perfectionnement des ressources humain es.  Une partie des fonds est spécifiquement 
destinée aux programmes de soutien au commerce. 
72. Le premier examen de la politiq ue commerciale de la PNG remonte à plus de 10 ans (1999).  
L'Union européenne avait alors fait part de ses pr éoccupations concernant sa politique commerciale.  
Nous avions entre autres souligné la nécessité de re nforcer la capacité de la PNG de mettre en œuvre 
sa politique commerciale, d'améliore r le climat des affaires, de résoudre certains problèmes de 
maintien de l'ordre et de participer plus activemen t au processus multilatéral, notamment en effectuant 
régulièrement les notifications. 
73. Nombre d'importants changements et réformes se sont concrétisés en PNG depuis.  En 
revanche, certaines de ces préoccupations demeurent pe rtinentes.  L'Union européenne a déjà énoncé 
par écrit des questions détaillées c oncernant la capacité de la PN G de mettre en œuvre sa politique 
commerciale, et il n'est pas nécessaire de s'étendre plus longuement sur ces questions.  Le coût très élevé de l'activité commerciale, les problèmes de main tien de l'ordre, l'accès limité à certains services 
(électricité, communications et infrastructure des transports) demeurent les principales entraves à 
l'investissement et au développement du secteur privé. 
74. La PNG doit régler ces questions de façon globale et coordonnée.  Le Programme de 
développement économique rural du dixième Fond s européen de développement apportera son 
soutien à ces initiatives, notamment dans les zones rurales.  L'internalisation des réformes, comme 
nous l'avons déjà mentionné, est aussi très importante à cet égard. 
75. La crise économique mondiale a également eu un impact sur la PNG.  Le gouvernement nous 
a informés du vaste plan de relance exécuté au dé but de la crise afin d'encourager les activités 
économiques sur le territoire, au moyen d'une ra llonge budgétaire en 2008 (plus de 7% du PIB).  
L'Union européenne inviterait la PNG à fournir d es précisions sur ce programme, entre autres sur sa 
durée et sa mise en œuvre. 
76. L'Union européenne note avec satisfaction les nomb reuses réalisations de la PNG:  plusieurs 
lois et amendements à des lois commerciales ou douanières ont été pr omulgués.  L'Union se réjouit 
également que le logiciel SYDONIA ait été mis à niveau et que la transparence des procédures 
douanières en général ait été accrue.  De plus, il es t heureux que la PNG ait adhéré à l'Organisation 
mondiale des douanes en 2002;  qu'elle soit devenue me mbre de l'OIE et du Codex;  qu'elle soit 
signataire de la CIPV;  qu'elle ait publié des poi nts de contact;  qu'une liste des organismes de 
quarantaine ait été publiée sur le site Web de la CIPV. WT/TPR/M/239 
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  77. Comme je l'ai mentionné plus tôt, l'Union européenne a présenté par écrit à la PNG ses 
questions et observations, qui portaient entre autres sur la pêche.  À cet égard, j'aimerais soulever un 
point important:  la réglementation relative à la  pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) 
de l'Union, qui, comme l'ont indiqué à plusieurs reprises le gouvernement et le Secrétariat dans leur rapport respectif, atténuerait les effets positifs de l' Accord de partenariat économique intérimaire sur 
l'accès aux marchés.  Cette réglementation vise à éliminer la pêche illic ite, non déclarée et non 
réglementée, qui compromet l'exploitation durable des ressources halieutiques et le développement 
durable du secteur de la pêche, entre autres dans l es pays en développement.  Je tiens à préciser que 
les retombées favorables des règles d'origine spéciales,  établies en vertu de l'Accord de partenariat 
économique intérimaire signé par la PNG, sur le commerce et le développement n'entravent 
aucunement la réalisation des objectifs que je vien s de mentionner.  À cet égard, l'Union aimerait 
rappeler aux Membres que les neuvi ème et dixième Fonds européen s de développement ont versé 
d'importantes ressources financières aux pays du Pacifique du Groupe ACP afin de renforcer leurs 
capacités, notamment pour l'application des dispositions de la réglementation INN. 
78. L'Union européenne aimerait également préciser  que la Commission des pêches du Pacifique 
occidental et central a adopté une mesure relativ e au thon obèse et au thon albacore (Mesure de 
conservation et de gestion 2008-01), qui prévoit un év entail d'actions visant à réduire la pêche du thon 
obèse, entre autres l'obligation pour les pays signatair es de l'Accord de Nauru de maintenir le système 
de contingentement des jours de pêche (Vessel Day Scheme) en vue de réduire les prises.  Cette 
mesure prévoit que la Commission pourrait a dopter une mesure relative au système de 
contingentement des jours de pêche, bien que cela ne se soit pas encore concrétisé. 
79. À cet égard, j'aimerais également souligne r que l'Union européenne attache beaucoup 
d'importance à l'analyse détaillée du secteur de la p êche présentée dans le ra pport du gouvernement et 
du Secrétariat.  Nous encourageons le Secrétariat à poursuivre ses efforts en ce sens de manière que les rapports futurs renferment, dans la mesure du po ssible, des informations sur le secteur de la pêche 
dans les pays Membres. 
80. Nous sommes heureux de noter les mesures prises par la PNG depuis l'examen précédent afin 
d'accroître l'efficience du cadre général du régime commercial, et nous l'encourageons à poursuivre 
dans cette voie.  L'objectif global demeure de faciliter les échanges commerciaux, d'accroître les 
investissements, de renforcer la capacité administra tive et d'améliorer le c ontexte économique général 
de façon durable.  L'Union européenne demeure cer taine que le troisième examen de la politique 
commerciale fera ressortir d'autres progrès, car, comme l'a reconnu la PNG, le commerce joue un rôle 
important et efficace dans la recherche de la prospérité économique et sociale. 
AUSTRALIE 
81. La PNG et l'Australie entretiennent une re lation de longue date, forgée par des liens 
économiques étroits, un partenariat et la coopération bilatérale, régionale et multilatérale.  En raison 
de la proximité géographique et de s liens tissés au fil des ans, la PNG occupe une place particulière 
dans les relations étrangères et co mmerciales de l'Australie.  Pour ce tte dernière, il s'agit de l'une des 
relations bilatérales qui englobent le  plus grand nombre de domaines.  Le développement durable et la 
stabilité de la PNG sont très importants pour nous.  La présence de quelque 8 000 Australiens en PNG 
et les nombreux Papouans-Néo-Guinéens qui vivent, travaillent et étudient chez nous démontrent à 
quel point nos liens sont serrés. 
82. Les principaux aspects de la relation bilatérale sont enchâssés dans un certain nombre 
d'accords bilatéraux officiels dont l'Accord relatif aux relations commerciales entre l'Australie et la 
Papouasie-Nouvelle-Guinée (PATCRA II);  l'Accord  pour la promotion et la protection de 
l'investissement;  la Convention de  double imposition;  le Traité de  coopération au développement;  le 
Traité relatif au détroit de Torres;  l'Accord bila téral de coopération renforcée signé en juillet 2004;  et  WT/TPR/M/239 
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  le Partenariat pour le développement, qui a été signé  par les gouvernements de l'Australie et de la 
PNG le 21 août 2008. 
83. Lors des consultations ministérielles tenues à Alotau en 2010, les ministres ont convenu que 
la relation bilatérale était à un tour nant décisif, en grande partie en  raison du projet GNL, qui offre à la 
PNG d'importantes possibilités de croissance.  Témoigna nt de l'évolution de la  relation bilatérale, ils 
ont décidé d'étudier la possibilité de conclure un accord-cadre de coopéra tion économique englobant 
l'aide au développement et la coopération co mmerciale et économique, ainsi que de donner de 
nouvelles orientations à la relation de coopération et d'aide au développement avec l'Australie.  Les 
ministres ont également donné leur accord pour que les fonctionnaires réalisent une évaluation rapide 
des capacités pour le projet GNL. 
84. L'Australie est la plus importante source d'IED ainsi que le principal partenaire commercial 
de la PNG, tant sur le plan des importations que  des exportations.  L'Australie est également son 
principal partenaire de développeme nt international, et lui apporte son soutien dans le cadre du 
Partenariat bilatéral pour le développement. 
85. Le commerce est essentiel pour les deux économies.   L'Australie salue les efforts déployés par 
la PNG afin de renforcer ses capacités commerciales et de réduire les obstacles au commerce par des 
investissements et des réformes.  L'excellente feuille de route de la PNG en matière de libéralisation 
unilatérale du commerce a facilité la croissance  des échanges et a contribué à accroître la 
compétitivité de son économie. 
86. La croissance soutenue affi chée par l'économie papouane-néo -guinéenne durant la crise 
financière mondiale témoigne de sa résilience.  L' Australie se réjouit de cette croissance constante et 
souligne le rôle important des réformes économi ques et de la gestion macro-économique prudente à 
cet égard. 
87. Le projet GNL représente un potentiel de cr oissance énorme pour la PNG et devrait se 
traduire par une augmentation a nnuelle du PIB de 15 à 20%.  L'Aust ralie et la PNG ont conclu un 
accord relatif à la gouvernance efficace et transp arente des recettes du projet.  De plus, nous 
collaborons étroitement avec la PNG afin de créer de s fonds souverains de rich esse qui permettront de 
gérer efficacement les recettes du projet, et de l'aider à renforcer ses capacités en matière de projets GNL.  La PNG renforcera vraisemb lablement son rôle de moteur économique régional à mesure que 
les retombées de la croissance du secteur minier continuent de se concrétiser. 
88. À l'échelle régionale, l'Australie souscrit égalem ent à la participation continue de la PNG aux 
discussions de l'APEC, estimant qu'elle est essentielle  pour que le pays puisse être plus compétitif sur 
la scène internationale, être plus en mesure de tirer parti des possibilités économiques et faciliter sa 
participation aux négociations su r le nouvel accord commercial et  économique régional, dénommé 
PACER plus. 
89. Au niveau multilatéral, L'Australie est déte rminée à aider tous les Membres de l'OMC à 
participer de façon effective au système commercial multilatéral, et se félic ite de constater que la 
PNG est un fervent défenseur du système commercia l multilatéral et qu'elle travaille pour que le 
Cycle de Doha soit mené à bonne fin. 
90. L'Australie attache de l'importance à la coopéra tion avec la PNG dans le cadre de l'OMC et 
constate avec satisfaction son engagement envers le s réformes économiques et la libéralisation du 
commerce et de l'investissement.  Cette reconnai ssance de l'importance de la politique commerciale 
pour le développement économique est la bienvenue, et elle soutient utilement les efforts de réforme 
intérieure de la PNG.  Nous nous réjouissons à l'idée de poursuiv re notre collaboration avec la PNG et WT/TPR/M/239 
Page 18  
 
  d'autres Membres, afin que le Cycle de Doha c onnaisse une issue ambitieuse et équilibrée qui aidera 
grandement les pays en développement à intégrer  activement et effectivement l'économie mondiale. 
JAPON 
91. J'aimerais tout d'abord livrer des observa tions sur l'environnement et les politiques 
macro-économiques de la PNG.  Cette dernière a affiché une excellente performance sur le plan 
économique.  La croissance a été négative de 2000 à 2003, mais est demeurée positive par la suite.  
En 2008, l'économie de la PNG a crû au rythme de 6,7% en 2008.  Elle a également bien surmonté la 
récente crise économique et financière mondiale.  Le japon constate avec satisfaction que le secteur 
des services, au même titre que les secteurs minier, pé trolier et gazier, a été le moteur de l'économie, 
et que les entreprises privées jouent un rôle de pl us en plus important.  Il convient également de 
souligner le nouveau projet GNL, qui commencera à êt re exploité en 2014.  Le  Japon s'attend à ce que 
ce projet contribue au développement économique. 
92. De même, le Japon note favorablement que l' administration somare s'est fixée comme 
principaux objectifs la bonne gouvernance, la stabilisation macro-économique, la croissance 
économique reposant sur les exportations afin de favoriser les investissements privés et la 
concurrence, le développement rural,  la réduction de la pauvreté et l' amélioration de la  qualité de vie 
par le développement humain;  et  qu'elle s'emploie à assurer la reprise économique et sociale et à 
renforcer le système administratif et politique. 
93. S'agissant des politiques en matiè re de commerce et d'inves tissement, nous avons apprécié 
l'allocution de l'Ambassadeur Maginde, qui a montré  son profond attachement envers le PDD et la 
libéralisation du commerce.  Le Japon félicite la PNG,  entre autres, pour s'être efforcée de libéraliser 
le commerce et de promouvoir l'investissement, pour avoir fait passer la moyenne des droits NPF 
appliqués de 20,5% en 1999 à 5,1% en 2006, et pour avoir introduit la concurre nce dans le marché des 
télécommunications.  Des entreprises japonaises présentes en PNG nous ont fait savoir qu'elles souhaiteraient voir abaissés davantage les droits de douane appliqués sur les véhicules automobiles et 
les matériaux de construction.  Compte tenu de la  vigueur de la demande dans le secteur de la 
construction, de telles réductions seraient très béné fiques pour l'économie de la PNG.  Nous sommes 
également préoccupés par le taux d'imposition élevé qui frappe les sociétés non résidentes.  En rapport 
avec ces droits de douane et impôts, la mise en pl ace de mécanismes d'incitation à l'investissement a 
également été demandée.  Nous espérons donc que la PNG continue de libéraliser le commerce et de 
promouvoir l'investissement, en tenant compte d es divers appels émanant du monde des affaires. 
94. Enfin, j'aimerais aborder brièvement notre rela tion bilatérale sous l'angle du commerce et de 
l'investissement.  Pour ce qui est de l'aide au  développement apportée à la PNG, le Japon a mis 
l'accent sur trois secteurs:  l'éducation, les infrastru ctures et le développement rural.  Récemment, nos 
deux pays se sont entendus sur l'octroi d'une aide  sous forme de prêt visant à financer un nouveau 
projet d'assainissement des eaux u sées à Port Moresby.  Le Japon et la PNG ont également amorcé des 
négociations en vue de la signatu re d'un accord d'investissement bilatéral en septembre.  Nous 
espérons que ces mesures contribueront au dévelo ppement économique et à l'amélioration de la 
qualité de vie en PNG. 
NOUVELLE-ZÉLANDE 
95. La Nouvelle-Zélande entretient d'important es relations commercial es avec la PNG, et 
reconnaît le grand potentiel économique représenté par ses ressources naturelles et humaines.  Ces facteurs, conjugués à la proximité géographique et  aux liens tissés à l'échelle régionale, nous donnent 
à penser que l'augmentation du commerce bilaté ral est très prometteuse pour les deux pays.  WT/TPR/M/239 
 Page 19 
 
 
  96. La Nouvelle-Zélande félicite la PNG des bons r ésultats obtenus depuis l'examen précédent, à 
savoir la forte croissance économique et le fruit des efforts déployés par son gouvernement au 
chapitre des politiques budgétaire et macro-économique.  La Nouvelle-Zélande partage l'avis de la 
PNG sur les avantages du commerce international et de l'intégr ation économique, et souscrit 
notamment à la conclusion selon laquelle "la libér alisation des échanges au moyen d'efforts tant 
régionaux qu'internationaux fait par tie intégrante des actions menées pour obtenir une croissance forte 
et soutenue et pour lutter contre la pauvr eté" (WT/TPR/G/239 page 23, paragraphe 115). 
97. Si la Nouvelle-Zélande considère que les acco rds multilatéraux représentent le moyen le plus 
efficace et le plus efficient d'ac croître le commerce et l'intégra tion économique compte tenu du temps 
que requiert la négociation de telles ententes, elle  reconnaît que les accords régionaux et bilatéraux 
peuvent jouer un rôle complémentaire utile.  C' est pourquoi la Nouvelle-Zélande participe avec la 
PNG aux négociations sur PACER plus.  L'objectif pr emier de ces négociations  consiste à favoriser 
une croissance économique durable dans le Pacifiqu e, et à accélérer le développement économique 
des États insulaires de cette région.  Nous nous ré jouissons à l'idée de poursuivre notre collaboration 
avec la PNG dans le cadre de ces négociations. 
98. La Nouvelle-Zélande continue de discuter avec la PNG lorsque des problèmes relatifs au 
commerce bilatéral et à l'accès aux marchés se po sent.  Mentionnons, par exemple, les récentes 
négociations sur les services aériens qui visaient à procéder à un nouvel échange de droits de 
cinquième liberté entre la PNG, la Nouvelle-Zélande et des pays tiers.  Nous attendons avec intérêt la 
reprise des négociations sur cette question et d'autres dossiers. 
99. Enfin, nous notons les observations de la P NG concernant la fourniture d'une assistance 
technique accrue en matière de commerce pour répondre à ses besoins.  L'aide publique au 
développement apportée par la Nouvelle-Zélande à la PNG vise avant tout à favoriser le 
développement économique durable.  Nous nous réjouissons à l'idée de  poursuivre les discussions afin 
de déterminer comment l'aide pou rrait être le mieux adaptée aux pr iorités du gouvernement de la PNG 
en matière de commerce.  À cet égard, nous attendons avec impatie nce la venue de fonctionnaires 
commerciaux de la PNG en Nouvelle-Zélande dans le cadre d'une visite d'étude sur la politique 
commerciale.  Cette visite, qui a été organisée sp écialement à leur intention, sera une excellente 
occasion pour les responsables de la politique commercia le néo-zélandaise de transmettre l'expérience 
acquise dans la gestion des questions de politique  commerciale et l'application des solutions. 
BARBADE 
100. La Barbade aimerait féliciter la PNG des e fforts déployés pour améliorer sa politique 
commerciale, ainsi que de la croissance économique relativement soutenue qu'elle a enregistrée au 
moment où les petites économies du monde entier étai ent confrontées à des problèmes intérieurs et 
exogènes.  Les rapports du Secrétariat et du gouvernement témoignent des obstacles que doit 
contourner la PNG en tant que petite  économie ouverte tributaire des e xportations de produits de base;  
de nombreux petits États insulaires en développement  font également face à certains de ces obstacles. 
101. En outre, étant une petite économie vulnérabl e, la Barbade comprend parfaitement la 
complexité de ces circonstances et félicite les dirige ants de la PNG des efforts déployés pour réformer 
la politique commerciale et accélérer la libéralisation du commerce. 
102. La PNG et les pays ayant une structure économique et commerciale similaire ont 
manifestement besoin d'une assistance ciblée et soute nue pour être en mesure de jouer un rôle plus 
important dans le système commercial interna tional.  Nous recommandons que la PNG obtienne 
rapidement l'assistance technique liée au commerce décrite par son gouvernement afin qu'elle soit 
plus en mesure de remédier aux contraintes intéri eures sur le plan de l'offre et d'accroître la 
compétitivité de ses exportations.  De plus, les Membr es devraient s'efforcer de conclure le Cycle de WT/TPR/M/239 
Page 20  
 
  Doha sans alourdir le fardeau de pays comme la PN G, qui aspirent à une meilleure intégration dans le 
système commercial multilatéral. 
103. Même si elle n'a pas de délégation résidente à Genève, la Barbade apprécie la contribution de 
la PNG aux travaux des petites économies vulnérables, notamment au Forum des îles du Pacifique.  Nous espérons continuer à collaborer étroitement  avec sa nouvelle représentation au Forum, par 
l'entremise de l'Ambassadeur Aivu Tauvasa. 
CHINE 
104. La Chine et la PNG entretiennent des relations économiques et commerciales étroites.  Selon 
les statistiques des autorités douanières chinoises, la valeur des échanges bilatéraux s'établissait à 
890 millions de dollars EU, et la balance commerc iale affichait un excéden t de 170 millions de 
dollars EU en faveur de la Chine en 2009.  Heur eusement, l'expansion du commerce s'est poursuivie 
et la balance commerciale s'est i nversée en 2010.  Au cours des neuf  premiers mois, la valeur des 
échanges bilatéraux atteignait déjà  870 millions de dollars EU, en hausse de 40,6% par rapport à la 
même période de l'année dernière.  La PNG a déga gé un excédent de 340 millions de dollars EU.  En 
décembre 2009, les investissements directs de la Chine en PNG représentaient 320 millions de 
dollars EU;  la valeur des projets de génie, des services de main-d'œuvre fournis en vertu de contrats 
de coopération et des services-conseils en concepti on était supérieure à 1,5 milliard de dollars EU. 
105. La Chine félicite la PNG de la solide cr oissance enregistrée depuis 2000.  Le taux 
d'augmentation du PIB a atteint le niveau record de  7,2% en 2007, et était encore de 4,5% en 2009 
malgré la crise financière mondiale.  La croissance  économique a dans une large mesure été soutenue 
par les ressources naturelles abondantes,  par exemple les minéra ux, le pétrole, le gaz, les forêts et le 
poisson, ainsi que la stabilité macro-économique rela tive.  Cependant, comme l'a souligné le rapport 
du Secrétariat, le passage de la croissance à la pr ospérité est entravé par le  "syndrome hollandais" en 
PNG.  Par conséquent, il est très difficile pour le gouvernement du pays de procéder à un ajustement 
structurel important dans les secteurs non miniers.  À cet égard, le rapport du Secrétariat indique que les Membres de l'OMC peuvent d'abord aider la PN G en ouvrant leurs marchés à ses exportations et 
ensuite, en lui dispensant une assistance technique et  une aide internationale accrues, d'une manière 
plus ciblée et efficace afin de l'aider à réaliser ses réformes prioritaires sans aggraver ses problèmes économiques. 
HONDURAS 
106. La PNG a affiché d'excellents résultats économiqu es depuis 2000;  la croissance la plus forte, 
7,5%, a été enregistrée en 2007, principalement grâce au secteur des services.  La croissance a 
également été solide dans la construction et le commerce. 
107. Le rapport du Secrétariat indique également que les réformes de la politiq ue commerciale sont 
pour la plupart au point mort depuis que le Progr amme de réduction des dro its de douane, qui avait 
débuté en 1999, s'est terminé, en 2006.  La politique  commerciale de la PNG a plutôt visé à augmenter 
la valeur ajoutée dans tous les secteurs, notamment la pêche, afin de favoriser la transformation, le 
remplacement des importations et la diversification de l'économie.  Nous aime rions connaître le bilan 
de la mise en œuvre de cette politique, les résu ltats obtenus, ainsi que l es attentes du pays pour 
l'avenir à cet égard. 
108. Nous notons également que le pays doit surmonter  divers obstacles dans plusieurs domaines:  
sur le plan macro-économique, dans ses politiques monétaire et budgétaire;  dans le domaine du 
commerce, dans la gestion du "syndr ome hollandais";  au niveau s ectoriel, en ce qui concerne 
l'agriculture de subsistance.  Nous encourageons les autorités à poursuivre leurs efforts en vue 
d'atteindre leurs objectifs de développement et les Objectifs du Millénaire pour le développement.  WT/TPR/M/239 
 Page 21 
 
 
  109. Si les échanges commerciaux entre le Honduras et  la PNG sont sporadiques, nous espérons 
qu'ils se poursuivront.  Nous aimerions également faire remarquer que nos deux pays ont un certain 
nombre de points en commun;  par exemple, ils pour suivent tous deux leurs efforts de libéralisation 
du commerce et participent effectivement au sy stème commercial multilatéral aux fins de leur 
développement économique. 
TRINITÉ-ET-TOBAGO 
110. Bien qu'elles n'entretiennent pas officie llement de relations diplomatiques, la 
Trinité-et Tobago et la PNG ont, en tant que Membres de l'OMC, des structures économiques similaires en ce qui concerne les secteurs de l'énergie et du cacao.  De plus, étant toutes deux des petites économies vulnérables, nous partageons des préoccupations en rapport avec les négociations 
sur l'agriculture, l'AMNA et les subventions à la pêche, et surtout, la nécessité de certaines 
dérogations aux disciplines multilaté rales afin que nous puissions mie ux nous intégrer dans le système 
commercial mondial.  À cet égard, ma délégation a bonde dans le même sens que  la délégation de la 
Barbade. 
111. La PNG offre un potentiel énorme de progr ès et de développement économiques.  La 
Trinité-et-Tobago juge très encourageantes les pe rspectives qui s'offrent à la PNG, notamment 
l'augmentation prévue du PIB réel lorsque la produc tion de GNL débutera en 2014, et l'activité accrue 
dans le secteur de la transformation du poisson.  La croissance de la richesse s'accompagne d'une 
grande responsabilité:  assurer une meilleure qualité de vie aux citoyens de la PNG, notamment 
l'accès à l'éducation et aux services de santé et des possibilités de développement personnel, 
communautaire et national. 
112. Ma délégation est impressionnée par le caractèr e ambitieux et l'envergure du programme de 
développement Horizon 2050 de la PNG, et félicite cette dernière de sa détermination à répondre aux 
besoins de développement humain et d'autonomisati on de la population, et à procéder à une réforme 
du secteur public afin d'assurer de meilleurs services  à moindre coût tout en réduisant la corruption.  
Ces réformes et ces programmes de développement c ontribueront dans une la rge mesure à améliorer 
le classement du pays suivant l'indice de la facilité de faire des affaires, et en définitive, à attirer 
davantage d'IED, un résultat qui aura des effets pos itifs sur l'emploi et l'activité commerciale locale. 
FIDJI 
113. Les Fidji et la PNG sont de proches partenaires commerciaux et alliés depuis notre 
indépendance, voire depuis plus  longtemps.  Avant l'entrée en vigueur des présents accords 
commerciaux régionaux de réciprocité, les Fidji et la PNG avaient conclu des accords commerciaux 
bilatéraux qui ont pris fin uniquement lorsque l'Ac cord commercial des pays insulaires du Pacifique a 
été mis en application.  Nos deux pays sont ég alement signataires de l'Accord de partenariat 
économique intérimaire avec l'Union européenne, dont  la négociation a débuté en 2007 et qui a été 
signé en 2009 par les trois parties.  Bien qu'il vise av ant tout à assurer l'accès des produits des Fidji et 
de la PNG au marché européen, cet accord régira également les échanges entre les deux pays. 
114. Les Premiers Ministres qui ont été les bâtisseurs de la nation en PNG et aux Fidji ont joué un 
rôle de premier plan dans l'in tégration régionale des pays insu laires du Pacifique, leurs initiatives 
ayant mené à la création du Forum des îles du Pacifi que;  ce forum aujourd'hui bien établi était à 
l'origine uniquement constitué des 14 pays insulaires,  et a par la suite accueilli l'Australie et la 
Nouvelle-Zélande.  Compte tenu de ces liens étroits, les Fidji consta tent avec satisfaction les efforts 
déployés dans la préparation du présent examen. 
115. La PNG a la chance de posséder d'abondantes r essources naturelles qu'elle exploite du mieux 
qu'elle peut de façon durable, dans  l'intérêt économique de ses communautés.  Les secteurs forestiers WT/TPR/M/239 
Page 22  
 
  et miniers, ainsi que les champs de GNL, présentent  un potentiel énorme pour  le développement du 
pays.  Si l'on considère les obstacles à son dé veloppement qui ont été décrits dans le rapport du 
gouvernement, ainsi que les difficultés rencontrées par les pays économiquement isolés et vulnérables 
de ma région, j'espère que le présent examen donnera  à la communauté de l'OMC la possibilité de voir 
comment elle peut aider de façon optimale la PNG à renforcer ses cadres réglementaire et 
institutionnel, de manière que l'activité économi que de ces secteurs contribue au développement 
durable du pays, tout en assurant des rendements équitables et en protégeant adéquatement l'environnement et les communautés terriennes,  dans l'intérêt des générations futures. 
116. L'aide pour le commerce sera déterminante pour s'assurer que la PNG est en mesure de 
réaliser ses objectifs, non seulement dans ce secteur, mais également da ns les secteurs de l'agriculture, 
de la pêche, de la fabrication, des services et de l'écotourisme, qui ont été désignés comme des 
secteurs clés dans Horizon 2050 de la PNG, un documen t de planification qui a fixé pour le pays des 
objectifs ambitieux mais réalisables avec un soutie n approprié de la communauté internationale.  WT/TPR/M/239 
 Page 23 
 
 
  V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE LA  PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINÉE ET 
OBSERVATIONS ADDITIONNELLES 
117. Les nombreuses questions de fond soulevées durant la première séance témoignent de 
l'importance de la transparence dans nos politiques et  pratiques commerciales, d'autant plus que le 
marché est vraiment mondialisé.  Je ferai de m on mieux pour répondre à certaines des questions et 
préoccupations exprimées.  Nous  devrions répondre par écrit de fa çon appropriée à la plupart des 
questions et observations formulées durant la réuni on d'ici un mois.  D'emblée, j'aimerais mettre en 
relief certains des problèmes et entraves au comme rce et au développement économique auxquels la 
PNG est confrontée en tant que pays en développement. 
118. Ainsi qu'il est noté dans les rapports, la st abilité politique a grande ment contribué aux 
réformes qui ont soutenu la croissance et le dévelo ppement économiques.  Elle a été principalement 
assurée par la Loi sur l'intégrité des partis politiqu es, la loi organique sur l'intégrité des partis 
politiques et des candidats.  De plus, nous avons  une commission indépendante qui joue un rôle 
d'ombudsman et qui applique un leadership code (code des dirigeants) rigoureux. 
119. En rapport avec ce qui précède, nous reconnaiss ons également que la bonne gouvernance, la 
responsabilité et la transparence ont une incidence capitale sur nos efforts et nos aspirations en 
matière de développement.  Nous ne faisons pas abstraction de ces  préoccupations;  en fait, nous 
avons tenté de répondre dans le  programme Horizon 2050 de la PNG et nos stratégies de 
développement à moyen terme.  Ce programme aborde également les questions relatives à la 
réduction de la pauvreté (création de richesse), les Objectifs du Millénaire pour le développement, qui 
visent à assurer un développement durable.  Hori zon 2050 énonce le cadre stratégique général du 
développement à partir duquel le pays s'emploie à répondre à certaines de ces préoccupations.  
Cependant, je dois mentionner que ce programme  a été amorcé récemment (2009) et demeure 
embryonnaire. 
120. Au cours de la dernière décennie, l'économi e de la PNG a beaucoup progressé, poursuivant sa 
croissance même durant la crise financière mondiale.  L'impact des crises a été atténué par divers 
facteurs, notamment le vaste plan de relance du gouvernement.  Ce plan comporte deux principales 
phases.  La phase 1 prévoit un stimulant financier et un apport de capitaux importants à court terme 
pour l'économie du pays;  réalisée en 2009, ce tte phase comprenait des investissements publics 
financés au moyen de crédits budgétaires fortement ma jorés, entre autres le budget de développement 
de 2009, ainsi que de recettes exceptionnelles placé es sur des fonds fiduciaires lors de l'envolée des 
prix des produits de base et des ressources minières d'exportation. 
121. La phase 2, qui devrait être réalisée à moyen terme (2010-2015), prévoit des investissements 
importants dans des programmes de dépenses publiqu es et de développement des infrastructures, qui 
devraient être financés principalement par l'État et son budget de développe ment, et éventuellement 
par d'autres partenaires donateurs.  Non seulement la phase 2 stimulera la croissance économique, mais également et surtout, elle en assurera la conti nuité et consolidera les mesures devant assurer un 
développement socioéconomique durable. 
122. J'aimerais maintenant mettre en  évidence deux autre facteurs liés au développement et au 
commerce de la PNG.  Le pays est fortement tr ibutaire du commerce international, surtout des 
exportations de produits agricoles et minéraux, ce qui suppose un risque d'instabilité des prix.  Nous 
n'avons pas le luxe d'un énorme secteur manufacturier constitué de petites et moyennes entreprises.  
Petite économie exportatrice de produits de base, la  PNG est vulnérable aux fluctuations des cours, 
comme en témoignent la crise financière m ondiale et les crises économiques, qui ont des 
répercussions négatives sur des petites économies comme la nôtre. WT/TPR/M/239 
Page 24  
 
  123. Les perspectives économiques de la PNG sont très favorables dans un avenir prévisible.  Bien 
que l'on s'attende à ce que la croissance économique ralentisse en 2012 et 2013, lorsque les dépenses 
de construction du projet GNL diminueront progressivement, nous prévoyons une accélération plus 
vive au second semestre de 2014 et en 2015, lorsqu e la production de GNL devrait débuter.  Dans la 
foulée de la mise en œuvre du projet GNL, une des préoccupations soulevées par les Membres de 
l'OMC renvoie à la "malédiction des ressources" et au "syndrome hollandais".  La PNG a déjà mis en 
place un "pare-feu" afin de régler de telles qu estions par des initiatives appropriées.  La plus 
importante de ces initiatives est le programme Hori zon 2050 de la PNG, qui met l'accent sur la 
diversification économique en réponse directe à la thèse voulant qu'une augmentation des recettes 
tirées des ressources naturelles entraînera une appr éciation du kina par ra pport aux autres monnaies 
d'échange (qui ressort nettement dans un taux de change), ce qui rendra les exportations de la PNG 
moins abordables à l'étranger et, partant, s on secteur manufacturier moins concurrentiel. 
124. Les autres initiatives sont les suivantes:  le Pr ogramme de réforme tarifaire;  les réformes 
structurelles (communications, transports, énergie,  secteur financier, etc.);  la création du fonds 
souverain de richesse (lors de sa récente visite à Port Moresby, la Secrétaire d'État a offert l'assistance 
de l'administration américaine pour la création d'un te l fonds);  et le partenariat public-privé destiné à 
encourager les investissements dans le développement  des infrastructures et le secteur de l'énergie. 
125. Le gouvernement est conscient de l'impact du proj et GNL et prévoit de répartir les recettes 
entre trois fonds:  un fonds de stabilisation, un fonds  des infrastructures et un fonds pour l'avenir.  Ces 
fonds seraient domiciliés à l'étranger afin de réduire au minimum les effets de  l'appréciation du kina 
sur les producteurs du pays comme les agriculteurs. 
126. La PNG reconnaît que le commerce est un outil de  développement.  Il appartient donc au 
gouvernement d'instaurer un cadre de politique comm erciale qui favorise les échanges libres, ouverts 
et équitables.  Cette recommandation est confor me à nos besoins et objectifs de développement. 
127. La CNUCED a réalisé une première évaluation du  régime de la politique commerciale de la 
PNG en 2006, à partir de laquelle un cadre de politiq ue commerciale a été élaboré.  Le gouvernement 
ayant reconnu davantage que le commerce joue un rôle essentiel dans la création de nouveaux 
débouchés pour les producteurs, f ournisseurs de services et travailleurs de la PNG en ouvrant de 
nouveaux marchés et en stimulant de manière tangibl e la diversification de l'économie du pays, un 
cadre global de politique commerciale  sera élaboré sur la base de l'évaluation de la CNUCED et des 
faits nouveaux, y compris le présent examen. 
128. La PNG suit une politique en matière de commerce international qui repose sur le principe du 
renforcement du système commercial multilatéral, et  demeure déterminée à renforcer le système 
commercial fondé sur des règles et à assurer l'intégration complète d es pays en développement et des 
pays les moins avancés;  à maintenir le régionalisme ouvert;  et à poursuivre les objectifs de développement de l'intégration régionale et du comm erce régional.  Par conséquent, la PNG est elle 
aussi d'avis que le Cycle de Doha doit aboutir ra pidement à des résultats équitables pour tous les 
Membres.  Il convient de tenir dûmen t compte, avec justice, des opinions  et des aspirations de tous les 
Membres, si petits soient-ils, au nom de l'inclusivité. 
129. La PNG aspire en particulier à un système commercial multilatéral qui répond spécifiquement 
aux besoins en matière de commerce des petits pays en développement et des pays les moins avancés, 
notamment des petites économies vulnérables.  À cet égard, nous prenons note de l'appui des 
Membres à la reconnaissance des obstacles intérieurs  auxquels les petits pays (PEV et PMA) sont 
confrontés;  et à l'octroi de flexibilités accrues a ux PEV dans les domaines de négociation du PDD tels 
que l'agriculture, l'AMNA et les subventions à la  pêche.  Nous notons également que l'accès sans 
distorsion aux marchés des pays développés doit être complètement intégré.  WT/TPR/M/239 
 Page 25 
 
 
  130. La PNG est un Membre de l'OMC qui n'a pas de représentation permanente  à Genève;  elle ne 
peut donc pas participer activement et régulièrement  aux discussions qui se déroulent dans cette ville.  
En revanche, nous sommes informés des activités r écentes de l'OMC;  nous avons souvent raté des 
réunions et des possibilités cruciales lors d'importa ntes consultations bilatérales, plurilatérales et 
multilatérales menées auprès de fonctionnaires gouvern ementaux et d'experts sous les auspices de 
l'OMC.  Nous ne voulons pas être oubliés du fait de l'absence de représentation permanente. 
131. La PNG note les observations positives sur le Programme de réforme tarifaire qui ont été 
formulées par les Membres.  Ce programme s'est avéré important, permettant d'harmoniser la politique tarifaire avec la stratégi e de développement à moyen term e du gouvernement, qui privilégie 
les interventions axées sur les ressources, les produits  et les produits de base pour lesquels le pays 
détient un avantage concurren tiel sur les marchés mondiaux. 
132. Le gouvernement de la PNG a exécuté le Progra mme de réforme tarifaire de 1999 à 2006.  
Dans le cadre de ce programme, les droits de douane ont été progressivement abaissés suivant un 
calendrier établi au préalable par la Loi sur le tarif douanier.  La dernière séri e de réductions tarifaires 
a été amorcée et achevée en 2006. 
133. Les droits de douane ont été sensiblement abai ssés dans le cadre du programme, plus de 80% 
du total des lignes tarifaires étant désormais en franchise de droits, contre seulement 2% en 1999.  La 
PNG estime qu'il s'agit là d'un effort sans précédent et que, à la fin du présent examen, elle devrait 
avoir amélioré son classement et surpassé de nombreu x autres pays au chapitre de la libéralisation des 
droits de douane.  Elle reconnaît que sa structure ta rifaire comprend des droits appliqués plus élevés 
que les droits consolidés bien que cela aille à l'enco ntre des règles de l'OMC.  Cette non-conformité 
sera examinée et corrigée dans le cadre du processus budgétaire du pays. 
134. En 2007, le professeur Robert Scollay, de l' Auckland University en Nouvelle-Zélande, a 
procédé à un examen du Programme de réforme tarifaire, et a présenté une série de recommandations générales à des fins d'orientation.  Il a fait re marquer que le programme avait atteint les objectifs 
escomptés, mais que le manque de progrès enregistrés dans l'élimination des obstacles structurels et 
des coûts commerciaux qui en découlaient constitua it un grave échec, auquel il fallait remédier pour 
que la politique tarifaire future puisse produire les r ésultats souhaités.  C'est pourquoi les droits de 
douane ont été réduits considérablement, mais le  développement des infrastructures n'a pas été 
couronné de succès.  Le gouvernement a pris l'initia tive, dans le cadre du programme de partenariat 
public-privé, d'encourager les investissements dans le s infrastructures afin de les moderniser et de les 
améliorer et de favoriser l'aménagement de nouvelles infrastructures. 
135. La part des recettes publiques totales corresponda nt aux droits de douane a fortement diminué 
et n'est plus que de 3%, contre environ 17,3% en  1998.  Ce manque à gagner a été comblé par les 
recettes tirées de la taxe sur les biens et les services et les droits d'accise.  Par conséquent, les autorités 
utilisent actuellement les droits de douane co mme un outil permettant, non pas d'engranger des 
recettes, mais plutôt de gérer la politique commerciale. 
136. S'agissant des notifications périodiques, nous  ne pouvons que déclarer que nous espérons 
apporter des améliorations à cet égard en renforçant le  cadre institutionnel pour la formulation et la 
mise en œuvre de la politique commerciale. 
137. Pour conclure, j'aimerais profiter de l'occ asion pour vous faire savoir, au nom de ma 
délégation et du gouvernement, à que l point nous vous sommes reconna issants d'avoir pu participer à 
cet exercice.  L'examen des politiques commercia les est un mécanisme utile pour favoriser la 
transparence, et nous croyons avoir adéquateme nt ou suffisamment expliqué nos politiques et 
pratiques commerciales.  Nous aimerions remerc ier tous les pays Membres qui ont participé à 
l'examen, ainsi que ceux qui ont soumis des ques tions et des observations constructives sur ces WT/TPR/M/239 
Page 26  
 
  politiques et pratiques.  J'espère  que nous pourrons répondre à toutes vos  questions dans le délai prévu 
d'un mois, mais surtout, que nous pour rons appliquer et intégrer vos points de vue et remarques durant 
la mise en œuvre de notre politique commerciale. 
PRÉSENTATEUR 
138. Je crois que les délégations s'accordent géné ralement à dire que, dans l'ensemble, la 
conjoncture macro-économique est stable en PN G, qui a enregistré une croissance du PIB 
passablement forte ces dernières a nnées, et que le gouvernement du pays a favorisé une libéralisation 
considérable du commerce, du moins jusqu'en 2006.  Le régime du commerce et  de l'investissement 
est relativement ouvert, et ces dernières années, l'IED a été important et les services, par exemple les 
services de télécommunications et de construction, ont connu un bon essor.  Je crois que les 
délégations conviendraient que tous  ces éléments sont très louables. 
139. Nous avons appris que la PNG prévoyait répartir ses recettes tirées du GNL entre trois fonds:  
un fonds de stabilisation, un fonds des infrastructures et un fonds pour l'avenir.  J'espère qu'ils seront bien gérés de manière à atténuer l'impact du déno mmé "syndrome hollandais".  J'accueille également 
avec satisfaction l'engagement de la PNG à l'égard des négociations du PDD. 
140. Cependant, il est aussi devenu évident que la  PNG devra surmonter une série de défis 
colossaux, surtout la nécessité d'améliorer les conditi ons de l'activité commerciale et de remédier aux 
déficiences des infrastructures.  Certaines délégations ont mentionné  que la PNG devait accroître sa 
participation à l'OMC, par exemple en effectuant les notifications prescrites et en rectifiant les droits appliqués qui dépassent les taux consolidés de l'OMC. 
141. Par ailleurs, j'aimerais souligner que la plupart  des délégations qui sont intervenues mardi ont 
fait part de la volonté de leur pays d'apporter à la  PNG un soutien qui consisterait en particulier en 
l'aide pour le commerce et d'autres formes d'aide au  développement.  J'aimera is également me reporter 
à certaines déclarations de la délégation appartenant au groupe  des petites économies vulnérables 
concernant les similitudes entre les deux pays, not amment les défis qu'ils doivent relever et la 
nécessité de tenir dûment compte de leurs besoins de  développement et d'assistance extérieure durant 
les négociations du PDD.  Je tiens aussi à rappe ler que certaines délégations se sont montrées 
disposées à étudier les possibilités d' échanges commerciaux avec la PNG. 
142. Toutes ces observations sont favorables à la PNG, et j'estime que cet aspect de l'examen de la 
politique commerciale est vraiment bon et constr uctif.  J'espère que l'examen a donné à la PNG 
amplement l'occasion de constater la grande satisfaction des autres Membres à l'égard de ses efforts de libéralisation du commerce;  de prendre connaissa nce de l'évaluation franche des défis qu'elle doit 
relever, des suggestions constructives concernant les ac tions futures et de la volonté de lui apporter un 
soutien sous la forme de l'aide pour le commerce.   L'examen nous a également donné une excellente 
occasion de mieux comprendre la situation actuelle de la PNG.  Bien que je félicite la PNG de ses 
efforts de libéralisation du commerce et que j'espère qu'elle continuera de pr ogresser dans cette voie, 
je crois que d'autres problèmes ne peuvent pas être réglés par la libéralisation. 
143. Qui dit OMC, dit libéralisation du commerce, disciplines commerciales équitables et claires, 
transparence des procédures et aide  pour le commerce.  En cette enceinte, on est convaincu que, dans 
les pays Membres, tous ces principes assureront le mieux-être des consommateurs, amélioreront les possibilités d'échanges commerciaux et la compétitivité  industrielle, attireront l'investissement, et, 
partant, contribueront à la réalisation des objectifs de développement.  Cependant, lorsque je me suis 
entretenu avec l'Ambassadeur Maginde et M. Chey Scovell après les séances de mardi, j'ai compris 
qu'il fallait peut-être recourir à des mesures et à des approches plus spécifiques pour éliminer certains 
goulots d'étranglement et obstacles.  Ce sont probabl ement les entraves au déve loppement propres à la 
PNG dont il faudra tenir compte dans nos discussions.  WT/TPR/M/239 
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  144. La PNG offre beaucoup de potentiel et est également un chef de file du groupe des pays 
insulaires du Pacifique.  Cependant, le pays doit ré gler de nombreux problèmes épineux uniques.  Je 
souhaite bonne chance à sa délégati on dans cette entreprise, et j' encourage les autres Membres à 
continuer de l'appuyer. 
ÉTATS-UNIS 
145. Le gouvernement de la PNG n'a pas répondu à nos  deux questions sur les mesures SPS (l'une 
se trouve à la page 37 et l'autre, à la page 55, pa ragraphe 67).  Compte tenu du règlement intérieur des 
réunions de l'Organe d'examen des politiques commerciales, quand devrions-nous recevoir les 
réponses à ces questions, qui portent sur les obliga tions fondamentales prévues par l'Accord SPS? 
146. S'agissant de l'aide à l'exportation (la questi on se trouve à la page 48, paragraphe 42), le 
gouvernement de la PNG a indiqué que l'aide à l' exportation sous forme d'incitation fiscale est 
accordée pour la recherche, la promotion ou la péné tration d'un marché d'exportation, et n'entre donc 
pas dans la définition des subventions prohibées, prévue  par l'article 3 de l'Accord SMC.  Toutefois, si 
l'incitation assure une aide fina ncière pour la promotion des expor tations, le programme doit être 
dûment notifié en vertu de l'article 25 de l'Accord .  Quand la PNG notifiera-t-elle le programme aux 
termes de cet article? 
UNION EUROPÉENNE 
147. Nous avons également constaté que  dans la première série de réponses reçues mardi, la PNG 
avait répondu à nos questions sur les mesures SPS, les services et l'investissement et la forêt.  Cependant, nous avons reçu la ve rsion révisée ce matin, et à première vue, la PNG semble avoir 
répondu à la plupart d'entre elles, bien que nous ay ons besoin de temps pour prendre connaissance des 
réponses. 
148. Nous aimerions poser quelques questions complé mentaires et obtenir des précisions sur les 
réponses reçues, notamment sur les réponses aux questi ons portant sur les exemptions de droits, les 
aspects sociaux du développement durable, la pêche et  les services d'exploitation aéroportuaire et les 
services d'escale.  De plus, après avoir parcouru les réponses, nous avons formulé quelques questions 
additionnelles que nous aimerions soumettre.  Elles por tent sur la Loi sur l'environnement, l'Accord de 
partenariat économique, l'approbation des nouveaux pr ojets d'investissement, les taux appliqués et 
consolidés, les zones franches économiques, les marchés publics, et les services de 
télécommunications.  Nous les produirons par écrit et  escomptons une réponse en temps voulu.  Je 
tiens à vous assurer que le nombre de questions et de  questions additionnelles ne  fait que démontrer le 
grand intérêt que l'Union européenne témoigne a ux politiques et pratiques commerciales de la PNG, 
ainsi que de l'importance qu'elle attache à cet  exercice, qui est essentiel à la transparence. 
JAPON 
149. Nous aimerions exprimer notre reconnaissance à l'Ambassadeur Maginde pour ses réponses à 
nos observations et préciser que nous attendons des précisions sur la réponse à la question n° 4, que 
nous avons présentée par écrit. WT/TPR/M/239 
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  VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
150. Ce deuxième examen de la politique commerciale de la Papouasie-Nouvelle-Guinée nous a 
aidés à mieux comprendre les réalisations récentes de ce pays, particulièrement en ce qui concerne ses politiques en matière de commerce, ainsi que les défi s à relever.  Notre débat a clairement bénéficié 
de la participation active de la délégation de la PNG, dirigée par l'Ambassadeur Peter Maginde, de la 
contribution de notre présentateur, M. Atsuyuki Oike , Ministre et Représentant permanent adjoint du 
Japon, et des interventions des Membres.  La prompte réponse apportée par la PNG aux questions 
posées a été très appréciée. 
151. Les Membres ont félicité la PNG pour ses po litiques macro-économiques prudentes et ses 
réformes structurelles, qui avaient contribué  à l'obtention de taux de croissance économique 
relativement élevés malgré la cr ise financière mondiale.  Ils ont reconnu que l' économie s'était 
davantage orientée vers l'extérieur grâce aux réformes structurelles, y compris la libéralisation des échanges, et que le régime des investissements étrangers restait généralement ouvert.  Les Membres 
ont salué les importantes réformes structurelles entreprises par la PNG, y compris le Programme de réduction des droits de douane, qui  avait permis de ramener la  moyenne simple des taux NPF 
appliqués de 20,5% en 1999 à 5,1% en 2006,  ainsi que la libéralisation récente des 
télécommunications.  Les Membres ont toutefois re levé que, dans certains domaines importants, les 
réformes semblaient s'essouffler ou progresser lentement. 
152. Dès lors, les Membres ont accueilli favorable ment les plans du gouvernement visant à 
formuler et à mettre en œuvre une politique commerc iale globale afin de ré duire la forte dépendance 
de la PNG à l'égard des ressources minérales et de di versifier son économie.  Dans le même temps, ils 
ont souhaité savoir comment cette politique pourrait relever le défi économique majeur que représente 
le dénommé "syndrome hollandais", qui pourrait être  lourd de conséquences pour une telle politique 
commerciale.  Plus précisément, l'appréciation du kina due aux nom breux investissements étrangers 
directs (IED) entrants destinés au GNL et à d'autr es projets liés au probable essor du secteur minier 
risquerait d'entamer la compétitivité des activités c oncurrençant les importations et des exportations 
traditionnelles et, partant, d'entraver les efforts déployés pour diversifier l'économie. 
153. En outre, les Membres ont exprimé des pr éoccupations ou demandé des précisions sur 
plusieurs questions, notamment:  le manque de notif ications, qui nuit à la transparence de la politique 
commerciale;  les obstacles tarifair es persistants dans l'industrie agro alimentaire, par exemple, et ce 
malgré le Programme de réduction des droits de douane, ainsi que le  fait que certains droits NPF 
appliqués dépassent des taux consolidés;  le régime  sanitaire et phytosanitaire (SPS);  les mesures 
d'encouragement de l'IED;  la pr otection accrue des droits de proprié té intellectuelle (DPI);  et les 
politiques visant à renforcer des infrastructures essen tielles, particulièrement l'électricité, les 
télécommunications et les transports, dont l'explo itation est assurée dans une large mesure par des 
entreprises d'État, y compris des monopoles. 
154. Il apparaît clairement que la PNG est con frontée à un certain nombre de difficultés pour 
formuler et mettre en œuvre les politiques en matièr e de commerce nécessaires à la réalisation de ses 
objectifs de développement.  Les Membres peuvent  l'aider à surmonter ces difficultés en lui 
fournissant une assistance technique pour formuler et mettre en œuvre des réformes cruciales.  (À cet 
égard, la PNG a demandé une assistance dans pl usieurs domaines, tels que:  renforcement des 
capacités institutionnelles, fac ilitation des échanges, petites et moyennes entreprises, obstacles 
techniques au commerce, DPI, p êche et tourisme.)  Les Membres peuvent aussi apporter leur 
contribution en menant à bien les négociations dans  le cadre du PDD de façon à ouvrir plus largement 
leurs marchés aux exportations de la PNG (ainsi que d'autres petites économies vulnérables).  WT/TPR/M/239 
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  155. Ainsi s'achève notre deuxième examen de la po litique commerciale de la PNG.  Je tiens à 
remercier à nouveau la délégation de la PNG p our sa participation, le présentateur pour ses 
observations judicieuses et les Membres pour avoir contribué à deux journées de discussion qui se sont révélées très instructives. 
 
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