ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
G/SPS/R/63 
12 de septiembre de 2011 
 (11-4380) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS 
DÍAS 30 DE JUNIO Y 1º DE JULIO DE 2011 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice 
 
 
Página 
 
I.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................... 3  
II.  INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES .............................................. 3  
a)  Información de los Miembros ................................................................................................... .. 3 
b)  Información de las orga nizaciones obser vadoras ........................................................................ 4  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
(G/SPS/GEN/204/REV.11) ....................................................................................................... 5 
a)  Cuestiones nuevas ............................................................................................................. .......... 5 
b)  Cuestiones planteadas anteriormente .......................................................................................... 9 
c)  Examen de notificaciones específicas recibidas ....................................................................... 18  
d)  Información sobre la resolución de cuestiones en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.11 .......................................................................................................... . 18 
IV.  FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 18 
V.  APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ....................................... 19  
VI.  EQUIVALENCIA;  ARTÍCULO 4 ....................................................................................... 19  
a)  Información de los Miembros sobre sus experiencias .............................................................. 19  
b)  Información de las organizacion es observadoras pe rtinentes ................................................... 19  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES;  ARTÍCULO 6 ........................... 19  
a)  Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades .................................................................................................................. .......... 19 
b)  Información de los Miembros sobre sus e xperiencias con respecto al reconocimiento 
de las zonas libres de plagas o enfermedades ........................................................................... 19  
c)  Información de las organizacion es observadoras pe rtinentes ................................................... 20  
VIII. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ................................................................... 20  
a)  Información de la Secretaría .................................................................................................. ... 20 
b)  Información de los Miembros ...................................................................................................  21 
c)  Información de los observadores .............................................................................................. 22 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la re sponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/63 
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  IX.  EXAMEN DEL FUNCIONAM IENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF .......... 23  
a)  Cuestiones planteadas como consecuenci a del Segundo Examen (G/SPS/W/259) .................. 23  
b)  Cuestiones planteadas como consecuencia del Tercer Examen (G/SPS/GEN/1086) ............... 25  
X.  VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE  NORMAS INTERNACIONALES ............... 27  
a)  Cuestiones nuevas ............................................................................................................. ........ 27 
b)  Cuestiones planteadas anteriormente ........................................................................................ 27  
c)  Adopción del informe anual .................................................................................................... .. 29 
XI.  PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES ................................................................................................................... . 30 
a)  Informe sobre la reunión informal ............................................................................................ 30 
XII. SOLICITUDES DE LA COND ICIÓN DE OBSERVADOR .............................................. 32  
a)  Observadores ad hoc  ................................................................................................................. 32  
b)  Nuevas solicitudes ............................................................................................................ ........ 32 
c)  Solicitudes pe ndientes ........................................................................................................ ....... 32 
XIII. OTROS ASUNTOS .................................................................................................................  33 
XIV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN .......................................... 33  
  G/SPS/R/63 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante "el Comité") 
celebró su quincuagésima primera reunión los días 30 de junio y 1º de julio de 2011.  Se adoptó el 
orden del día propuesto (WTO/AIR/3774), con algunas modificaciones. 
II. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES 
a) Información de los Miembros 
2. La Unión Europea facilitó información actualizada sobre la fiebre aftosa en Bulgaria y dijo 
que había reducido las zonas de restricción porque d esde el 7 de abril de 2011 no había habido brotes 
de esa enfermedad.  La Unión Europea seguiría de  cerca este asunto y adaptaría sus medidas en 
función de la vigilancia ordinari a.  Se puede obtener más información al respecto en el documento 
G/SPS/GEN/1072. 
3. La Unión Europea también info rmó del brote reciente de Escherichia coli  productora de la 
toxina Shiga (STEC).  Dijo que desde el comienzo del brote se había comunicado continuamente con sus interlocutores comerciales para proporcionarles in formación y que en cuanto se había detectado, el 
22 de mayo, todas las redes de vigilancia se habían  activado inmediatamente para seguirlo de cerca.  
La cepa identificada en la Unión Europea era la  O104:H4.  Las investigaciones epidemiológicas 
seguían en curso y se había creado un equipo de trabajo que había determ inado que las semillas 
utilizadas para la producción de brotes de soja ha bían dado lugar al brote.  Dijo que ya estaba 
disponible en Internet un informe reciente de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y el 
Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades.  La Unión Europea instaba a los 
Miembros a eliminar todas las restricciones a la importación de carácter discriminatorio, habida 
cuenta de que se había determinado el origen del brote. 
4. China presentó su nuevo sistema de gestión por regiones para la inocuidad de los alimentos 
(G/SPS/GEN/1101).  En la presentación se destacó lo siguiente:  1) el concepto de gestión por 
regiones para la inocuidad de los alimentos;  2) las implicaciones científicas de la gestión por regiones para la inocuidad de los alimentos;   3) los nueve principales mecanismos de trabajo;  4) las medidas 
de control prioritarias;  y 5) los principales logros del sistema.  El sistema se había aplicado 
satisfactoriamente en 27 provincias y 261 condados y había reunido a todos los colectivos interesados 
en la inocuidad de los alimentos.  En 2010, los condados que lo habían aplicado con éxito habían 
cumplido todos los requisitos de importación, lo que  demostraba que el sistema era una herramienta 
eficaz para abordar las preocupaciones relacionadas c on la inocuidad de los alimentos.  En efecto, el 
sistema se ampliaría a otras provincias.  En respuesta a una observación de la Organización Mundial 
de Sanidad Animal (OIE) de que la definición de China del térmi no "regionalización" difería de las 
definiciones de la OIE y la Convención Internaci onal de Protección Fitosanitaria (CIPF), China señaló 
que había invertido más de 10 años en aumentar su  capacidad para permitir la regionalización en el 
contexto de la OIE.  El Banc o Mundial recordó que en mayo se había firmado un memorándum con el 
APEC sobre el fortalecimiento de la capacidad en materia de inocuidad de los alimentos;  además, 
elogió los esfuerzos de China y destacó que este sist ema era un paso crucial para mejorar la capacidad 
en materia de inocuidad de los alimentos, señalad a por el APEC como cuestión de suma prioridad. 
5. El Japón facilitó información sobre las actividad es que estaba llevando a cabo en respuesta al 
reciente accidente nuclear.  Dest acó que sería difícil indicar cuá ndo se corregiría el accidente por 
completo, pero que se daría información a la comuni dad internacional para asegurar la transparencia.  
Desde la última reunión del Comité MSF el  Japón había seguido vigilando los niveles de 
contaminantes radiactivos en los alimentos para evitar el acceso al mercado de los que sobrepasasen 
los niveles reglamentarios.  El Japón invitó a todos  los delegados a la reuni ón de información sobre la G/SPS/R/63 
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  situación del accidente nuclear y los esfuerzos del país para garantizar la inoc uidad de los alimentos, 
que se celebraría ese mismo día. 
6. Corea informó de que el 15 de junio de 201 1 había integrado tres organismos de inspección 
cuarentenaria de animales, plantas y peces en una entidad única, el Organismo de Inspección y 
Cuarentena Animal, Vegetal y Pesquera (G/SPS/GEN/1104). 
7. Belice informó de que el Organismo de Sani dad Agropecuaria, en colaboración con el 
Ministerio de Agricultura y la Asociación de Gana deros de Belice, y con la asistencia técnica del 
Servicio Nacional de Sanidad, I nocuidad y Calidad Agroalimentaria de México, estaba finalizando los 
preparativos para los programas globales de vigila ncia para la tuberculos is bovina, la brucelosis 
bovina y la encefalopatía espongiforme bovina, así como aplicando un sistema de identificación de 
animales bovinos.  Se distribuyó el proyecto de legislación pertinente entre los Miembros 
(G/SPS/N/BLZ/2, G/SPS/N/BLZ/3, G/SPS/N/BLZ/4, G/SPS/N/BLZ/5 y G/SPS/N/BLZ/6) y Belice esperaba aprobar los cinco textos legislativos  en cuanto terminase el plazo para presentar 
observaciones. 
b) Información de las organizaciones observadoras 
8. La OIE presentó un panorama de su 79ª reunión, celebrada en mayo.  Dijo que después de 
años de esfuerzos de colaboración, la peste bovina se había erradicado en todo el mundo, y que estaba 
colaborando con la FAO de confor midad con el Marco Mundial para  el Control Progresivo de las 
Enfermedades Transfronterizas de los Animales en  la erradicación de la fiebre aftosa.  Los 
pormenores de la estrategia mundial recomendada en la Conferencia Mundial OIE/FAO sobre la 
Fiebre Aftosa se presentarían en junio de 2012 en la segunda conferencia mundial, en Bangkok.  En la 
79ª reunión de la OIE se habían adoptado 44 capítu los nuevos o revisados de l Código Sanitario para 
los Animales Terrestres y un capítulo nuevo sobre el  uso responsable de los agentes antimicrobianos 
en los animales acuáticos, así como varias modificaci ones en el Código Sanitario para los Animales 
Acuáticos. 
9. La CIPF informó de su labor relativa a la creación de un sistema de certificación electrónica 
(EPHYTO).  También destacó su programa de trabajo sobre normalización y sus actividades 
relacionadas con el intercambio de información, la solución de diferencias, la creación de capacidad, 
el examen y apoyo de la aplicación de las norm as fitosanitarias internacionales y la movilización de 
recursos (G/SPS/GEN/1102). 
10. Corea manifestó su agradecimiento a la Secret aría de la CIPF y a sus países miembros por 
organizar el taller sobre el sistema EPHYTO, y a Nueva Zelandia por proporcionar apoyo financiero 
para la participación de países en desarrollo. 
11. La Unión Europea declaró que seguirá apoy ando a la OIE, la CIPF y el Codex, 
particularmente en sus esfuerzos para facilitar la pa rticipación de los países en desarrollo en el trabajo 
de las tres organizaciones hermanas.  Dijo que estaba estudiando la posibilidad de asignar una 
financiación adicional al Sistema de Examen y Apoyo de la Aplicación de la CIPF durante los 
próximos dos años e instó a otros donantes a que respal dasen las iniciativas de la CIPF para garantizar 
su mantenimiento y su sostenibilidad.  El sistem a de certificación electrónica podía ser una iniciativa 
que aumentase la cooperación entre lo s tres organismos de normalización. 
12. Australia indicó que había estado presionando pa ra que se aumentara la financiación básica a 
la CIPF y alentó a los Miembros a que también presionaran a la FAO en ese sentido.  Australia también había proporcionado fondos por un va lor de más de 570.000 dólares EE.UU. al Fondo 
Fiduciario de la CIPF, incluida una contribución para que en juli o pudiera celebrarse la reunión del 
grupo especializado dedicado a mejorar el proceso de normalización.  G/SPS/R/63 
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  13. La SADC informó acerca de la aplicación del ane xo sobre MSF al Protocolo Comercial de la 
SADC.  Había facilitado la formación de comités de coordinación de medidas sanitarias y fitosanitarias en 10 Estados Miembros y un undécimo país tenía un comité nacional del Codex activo 
que actualmente funcionaba como comité naciona l de MSF.  Los demás miembros de la SADC 
estaban en el proceso de establecer  sus comités nacionales de MSF.  En abril había concluido un taller 
regional de partes interesadas en las MSF y se habían adoptado varias directrices.  El trabajo del 
comité regional de MSF, que se pondría en marcha en julio de 2011, estaría guiado por las normas y 
los principios de la OMC, la CIPF y el Codex.  La Secretaría de la OMC pidió a la SADC que 
informase a sus Miembros sobre los programas de asistencia técnica y capacitación de la OMC 
previstos para 2011, entre ellos el taller sobre c oordinación nacional y regional que tendría lugar en 
octubre y el taller regional que se impartiría  a los países africanos de habla inglesa. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPE CÍFICAS (G/SPS/GEN/204/REV.11) 
a) Cuestiones nuevas 
i) Medidas de México relativas a la  EEB - Preocupaciones del Canadá 
14. El Canadá recordó que desde 2003 había pedido a México que aceptara las importaciones de 
carne procedente de vacas de más de 30 meses.  En 2007, la OIE había reconocido al Canadá como 
país "con riesgo de EEB controlado" y desde en tonces ese estado se había confirmado cada año.  
En 2008 también se había reconocido a México co mo país "con riesgo de EEB controlado".  El 
Canadá había comenzado a colaborar con México en todos los niveles relacionados con esta cuestión.  
El 12 de junio, México había distribuido un in forme técnico que destacaba el fundamento de su 
decisión presente, pero el Canadá no consid eraba que proporcionase pruebas científicas que 
sustentasen la medida.  El Canadá solicitó la par ticipación de México en una reunión técnica de alto 
nivel para analizar más a fondo las pruebas cien tíficas relativas a las medidas relacionadas con la 
EEB. 
15. La Unión Europea hizo suyas las preocupacion es planteadas por el Canadá, dado que México 
también seguía imponiendo restricciones relacionadas con la EEB a las importaciones de carne de 
bovino y sus productos derivados procedentes de los Es tados miembros de la UE en los que el riesgo 
de la EEB estaba controlado.  Dado que México  permitía las importaciones de carne de bovino y 
productos derivados provenientes de países con una clasificación similar, las restricciones parecían 
tener carácter discriminatorio.  Los Estados Uni dos también instaron a México a que fundamentara 
sus requisitos de importación en datos científicos  congruentes con las norm as de la OIE para los 
países con riesgo de EEB "controlado", habida cuenta  de que una norma de riesgo cero no era factible 
ni adecuada. 
16. México indicó que el 10 de junio de 2011 habí a entregado al Canadá un informe técnico que 
contenía los pormenores sobre los riesgos de contra er la enfermedad de Cr eutzfeldt-Jakob por comer 
carne de ganado bovino de más de 30 meses de edad , y se mencionaba la información facilitada por el 
Canadá en un informe de fecha 23 de julio de 2003.   En el informe canadie nse se destacaba que aun 
cuando se eliminase el tejido de alto riesgo de los animales infectados por la EEB seguía habiendo 
cierto riesgo para el consumidor.  El análisis de l riesgo proporcionado por el Canadá se basaba en el 
ganado de menos de 30 meses y México había solicita do un análisis del riesgo en animales de más de 
30 meses.  Sin embargo, al parecer los canadien ses no consumían carne de ganado bovino mayor de 
30 meses, como se afirmaba en un artículo de la revista Canadian Medical Association Journal 
publicado el 9 de noviembre de 2010 y presentado en la  reunión del Comité de marzo.  En el informe 
técnico de México se destacaba que se había determin ado que en algunos países la incidencia de la 
enfermedad de Creutzfeldt-Jakob era mayor debido al  consumo de carne infectada por la EEB, y que 
el Canadá ocupaba el octavo lugar en cuanto a in cidencia de esa enfermedad.  En una reunión del 
Ministerio de Salud del Canadá celebrada el 26 de agosto de 2010 se habí a indicado que en aquel G/SPS/R/63 
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  entonces el país no había determinado aún el origen de la enfermedad.  México hizo hincapié en que 
su análisis del riesgo no exigía la ausencia ab soluta de la EEB, y estaba dispuesto a seguir 
colaborando bilateralmente con el Canadá en esta cuestión. 
ii) Negativa de los Estados Unidos a considerar que  el sur de la Patagonia está libre de fiebre 
aftosa y a importar carne de bovino procedente de la zona situada al norte del paralelo 42 - 
Preocupaciones de la Argentina 
17. La Argentina manifestó su preocupación con r especto a la negativa de los Estados Unidos a 
considerar al sur de la Patagonia como zona libre de  fiebre aftosa sin vacunación, pese a que la OIE le 
había otorgado ese reconocimiento desde 2002.  La petición de reconocimient o se había enviado a los 
Estados Unidos en 2003 y el anális is de riesgos realizado en 2007 ha bía dado resultados satisfactorios, 
pero aun así el reconocimiento no se había otorgado.  La Argentina también estaba preocupada por la 
demora de los Estados Unidos en autorizar las im portaciones de carne de bovino fresca, refrigerada y 
congelada procedente de la zona s ituada al norte del paralelo 42.  La  OIE había reconocido el resto del 
país como zona libre de fiebre aftosa sin vacunación  en 2007 y el Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos (USDA) había realizado una insp ección en 2006, pero nunca había comunicado los 
resultados.  La Argentina dijo que las demoras en  la tramitación de ambas solicitudes no obedecían a 
razones científicas, por lo que contravenían los artículos 3 y 6 y el Anexo C del Acuerdo MSF. 
18. Los Estados Unidos dijeron que el USDA est aba examinando varias solicitudes de la 
Argentina para permitir las importaciones de carne de cordero y de bovino, y que el Servicio de 
Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) habí a realizado progresos considerables en relación 
con el reconocimiento de la condici ón del sur de la Patagonia como zona libre de fiebre aftosa.  A la 
vista de la información proporcionada por la Argent ina en 2009, que se había utilizado para actualizar 
el análisis del riesgo de 2005, el APHIS había podi do concluir que la importación de rumiantes y sus 
productos procedentes de esa región suponía un riesgo insignificante de fiebre aftosa.  Con esta información se había preparado un proyecto de inform e para el Congreso sobre el riesgo asociado a la 
importación de rumiantes o productos derivados provenientes del sur de  la Patagonia.  Por ley, el 
informe se tenía que presentar al Congreso ante s de que el USDA pudiera avanzar en el proceso 
administrativo normativo.  El APHIS también había finalizado el análisis del riesgo sobre la región 
situada al norte del paralelo 42 y posteriormente redactaría una propuesta para que se permitiera la 
importación de carne de bovino en determinadas condiciones. 
iii) Procedimientos de cuarente na y prueba de China para el salmón - preocupaciones de 
Noruega (G/SPS/GEN/1090) 
19. Noruega señaló que, después de años de aume nto constante de sus exportaciones de salmón 
fresco a China, éstas habían disminuido considerable mente debido a los procedimientos de prueba y 
cuarentena establecidos por China el 13 de dici embre de 2010, seguidos del fortalecimiento de los 
procedimientos de inspección y cuarentena, como se  indicaba en el Aviso N° 9 de 2011, que no se 
había notificado a la OMC.  Los programas norue gos de vigilancia, en vigencia desde 1998, 
demostraban que los productos pesqueros no conten ían sustancias ilegales y habían documentado de 
forma sistemática concentraciones bajas de contaminan tes.  Dado que al parecer las medidas de China 
no se fundamentaban en principios científicos o en una evaluación del riesgo, Noruega pidió una 
explicación de estas medidas y de cómo se ajustaban al Acuerdo MSF. 
20. Los Estados Unidos apoyaron a Noruega y expr esaron su preocupación por el hecho de que 
China hubiese aplicado la Orden N° 9 de la AQSIQ, av iso sobre el reforzamiento de la inspección y la 
cuarentena del salmón importado en febrero de 2011 sin notificar la medida.  El objetivo señalado en 
este aviso era salvaguardar la salud del consum idor, pero no se había proporcionado ninguna 
evaluación del riesgo.  Los Estados Unidos pidieron una copia de la evaluación del riesgo de China y 
que el país anulara los requisitos de documentación  establecidos en la orden hasta que la medida se  G/SPS/R/63 
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  notificara.  También se pidió a China que explicara la relación entre el requisito de proporcionar el 
nombre y el número del buque del exportador y la gara ntía de que el salmón capturado en el mar era 
inocuo para el consumo humano. 
21. La Unión Europea también pidió transparen cia en todos los asuntos relacionados con 
las MSF. 
22. China aclaró que desde 2010 sus oficinas de insp ección de entrada y salida y de cuarentena 
habían detectado piojos de peces, microorganismo s patógenos y exceso de residuos de medicamentos 
veterinarios en el salmón refrige rado importado.  Con el fin de pr oteger a sus consumidores, China 
había publicado un aviso para fortalecer la inspe cción y cuarentena del salmón importado, basándose 
en las medidas administrativas para la inspección, cuarentena y supervisión de las importaciones y 
exportaciones de piensos y aditivos para piensos y sus medidas de revisión y modificación de las 
importaciones y exportaciones de productos acuáticos , que se habían notificado a la OMC.  Estas 
leyes y reglamentos abarcaban las medidas adopt adas sin ningún elemento nuevo, por lo que no era 
necesaria otra notificación.  China señaló que ya había respondido a las preocupaciones de Noruega 
en marzo de 2011, durante la visita de ese país a la AQSIQ de China, y esp eraba que sus respuestas 
las hubieran resuelto.  China estaba abierta a la celebración de nuevas conve rsaciones bilaterales con 
la Unión Europea y los Estados Unidos sobre este tema. 
23. Noruega recalcó que la garantía de la inoc uidad del pescado y el marisco era uno de los 
principales objetivos de las autoridades norueg as, que vigilaban la presencia de sustancias 
indeseables, microorganismos y parásitos en los pr oductos de la pesca capturados en el mar y en los 
producidos en piscifactorías, así como en los pien sos para peces.  Norueg a había estado realizando 
una evaluación del riesgo en el pescado y el mari sco, basándose en los estudios realizados con las 
especies de mayor importancia comercial en el país.  Los colectivos interesados solían tener opiniones 
contradictorias sobre la inocuidad de los alimentos y los beneficios de los productos de la pesca, por 
lo que era importante distinguir entre la realidad y la ficción.  Noruega estab a interesada en colaborar 
con China en esta esfera. 
24. China observó que las preocupaciones de Norueg a se concentraban en los métodos de prueba 
detallados, pero que esas cuestiones de carácter me ramente técnico se tenían que debatir entre 
científicos.  En marzo se habían mantenido conve rsaciones entre científicos de ambos países sobre 
esta cuestión y se habían aclarado casi todas la s preocupaciones de Noruega.  China estaba 
decepcionada por la falta de esfuerzos de Norueg a para resolver esta cuestión, ya que cuando se 
determinaba que un cargamento era portador de al guna enfermedad se suponía que correspondía al 
exportador corregir el problema.  China agradeció la participación de Noruega y de otras partes 
interesadas en las conversaciones bilaterales, ya que la cuestión se había prolongado por dos años. 
iv) Restricciones de Filipinas a la  importación de carne fresca - Preocupaciones de los Estados 
Unidos 
25. Los Estados Unidos señalaron que la Orden administrativa Nº 22 (AO 22) de Filipinas y su 
proyecto siguiente habían afectado de manera despr oporcionada el comercio de otros países, y que no 
estaba claro por qué el requisito de cadena de frío ex igido para la carne conge lada y refrigerada y los 
productos cárnicos refrigerados, principalmente import ados, no se aplicaba por igual a la carne fresca.  
Los requisitos de rastreabilidad, envasado y etique tado establecidos tanto en la AO 22 como en la 
nueva Orden administrativa imponían cargas adiciona les sobre la comercialización y venta de carne y 
productos cárnicos congelados en Filipinas, pero al parecer no había ninguna evaluación del riesgo 
que respaldara la adopción de estas medidas.  Tampoco parecía haber argumentos científicos que 
respaldaran este requisito, que al parecer discrim inaba las importaciones y socavaba las ventajas de 
inocuidad de la carne congelada.  Ante la negativa a seguir la práctica internacional establecida, daba 
la impresión de que estas medidas se habían adoptado simplemente para restringir el comercio.  Los G/SPS/R/63 
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  Estados Unidos pidieron una copia de la evaluaci ón del riesgo de Filipinas y la anulación de la AO 22 
y su proyecto posterior, así como su notificación a la OMC. 
26. El Canadá expresó su preocupación por el hecho de que en la AO 22, así como en el proyecto 
de sustitución, solo se abordaba la inocuidad de la carne conge lada y refrigerada, y no se daban 
argumentos científicos para imponer medidas de inocuidad de los alimentos distintas de las aplicadas 
a la carne fresca.  Estas medidas parecían afectar de manera desproporcionada a la carne importada.  
La medida se había aplicado sin notificarla a la OM C y, habida cuenta de que carecía de fundamento 
científico, el Canadá pidió que se anulara la  AO 22 hasta que se modificaran las medidas de 
sustitución para incluir requisitos de inocuidad de los alimentos comparables a los de la carne fresca. 
27. La Unión Europea apoyó las preocupaciones de los Estados Unidos y observó que la revisión 
de la AO 22 estaba pasa ndo ahora por un proceso de consulta nacional, y pidió que se aclarara por qué 
se exigían menos requisitos para la  carne procedente de los mataderos, en su mayor parte de 
producción local, que para la carne congelada y re frigerada, casi siempre importada.  La nueva 
legislación publicada en 2010 no se había notificado a la OMC, no se había proporcionado ninguna evaluación del riesgo justificante y no había habido oportunidad de tener en cuenta las observaciones.  
En consecuencia, la Unión Europ ea pidió la anulación de la AO 22. 
28. Filipinas declaró que la AO 22 contenía las normas y reglamentos para la manipulación de la 
carne congelada y refrigerada y sus productos y qu e se trataba de una medida que se aplicaba después 
de la frontera con la finalidad de mejorar la higi ene de la carne y el sistema que garantizara su 
inocuidad en el país hasta el punto de venta al  por menor.  La aplicación de la AO 22 correspondía a 
las unidades de los gobiernos locales con la ayuda de l servicio nacional de inspección de la carne.  La 
orden no imponía requisitos adicionales ni modificaba  las disposiciones relativas a las medidas de 
aplicación antes de la frontera para la exportación de carne y productos cárnicos a Filipinas.  El fundamento de esta medida era el código del US DA para la carne congelada, que exigía que se 
descongelase en condiciones de refrigeración y que se mantuviese una cadena de frío hasta su 
consumo.  El Código de Prácticas  del Codex para la Elaboración y Manipulación de los Alimentos 
Congelados Rápidamente (CAC/RCP  8-1976) y la Administración de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos de los Estados Unidos (FDA) ta mbién recomendaban esto, de modo que Filipinas 
había adoptado las mejores normas.  Filipinas suponía  que los Estados Unidos y otros interlocutores 
comerciales habían realizado la evaluación del ri esgo correspondiente a sus códigos de prácticas y que 
ya no era necesario que Filipinas realizara su pr opio análisis del riesgo al imponer las mismas 
medidas.  Tampoco estaba obligado el país a notificar  una medida basada en el código de prácticas del 
Codex.  La AO 22 no era discriminatoria, puesto que se  aplicaba tanto a la carne importada como a la 
producida en el país.  Sin embargo, no se aplicaba a la  carne recién obtenida en los mataderos, que era 
un producto distinto.  No había ninguna norma de l Codex para los productos cárnicos procedentes de 
mataderos y Filipinas reconocía que se requería una  evaluación del riesgo para la carne de esta 
procedencia, que se llevaría a cabo y se elaboraría n directrices basadas en los estudios disponibles y 
los datos proporcionados por los interlocutores comerciales. 
29. Los Estados Unidos señalaron que las medidas que según Filipinas se basaban en parte en una 
evaluación del riesgo del USDA tenían que ser proporcionales a los riesgos señalados en dicha 
evaluación.  Los instrumentos y las decisiones de gestión de Filipinas iban mucho más allá de lo 
señalado en la evaluación del riesgo y pidieron que Filipinas aportase más pruebas científicas que 
justificasen sus medidas. 
v) LMR del Japón aplicados al sésamo - Preoc upaciones del Paraguay (G/SPS/GEN/1091) 
30.
 El Paraguay expresó su preocupación por el  hecho de que los LMR del Japón para los 
plaguicidas presentes en el sésamo eran más restric tivos que los aplicados a otros productos similares  G/SPS/R/63 
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  y tenían repercusiones negativas en el comerc io (G/SPS/GEN/1091).  La aplicación de un límite 
uniforme en todos los niveles era incompatib le con los principios del Acuerdo MSF. 
31. El Japón observó que, debido a que no había LMR es tablecidos por el Codex para el sésamo, 
aplicaba un límite uniforme de 0,01 ppm, ya que era poco probable que perj udicara la salud humana 
tomando como base el concepto de exposición a ceptable que había evaluado científicamente el 
JEFCA.  Estos límites uniformes se habían notifica do a la OMC y la Unión Europea también había 
impuesto el mismo límite uniforme.  El Japón po día establecer LMR para las combinaciones de 
compuestos y productos no registrados en su legislaci ón, en respuesta a las solicitudes de los países 
exportadores para los niveles de tolerancia en los productos importados.  El Japón invitó al Paraguay a 
presentar una solicitud de un nivel de  tolerancia en los productos importados al Ministerio de Salud, 
Trabajo y Bienestar Social y a facilitar los datos n ecesarios para la evaluación.  Sin embargo, el 
Paraguay debería tener en cuenta que  el LMR establecido por la Unión Europea para el compuesto en 
el sésamo era de 0,05 ppm. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Aplicación y modificación del Re glamento de la Unión Eur opea sobre nuevos alimentos - 
Preocupaciones del Perú (N° 238) 
32. El Perú manifestó su preocupación acerca del Reglamento 258/97, que restringía los 
alimentos no comercializados en la Unión Europ ea antes del 15 de mayo de 1997 y catalogados, por 
lo tanto, como alimentos nuevos.  Esto afectaba en  particular al comercio peruano de alimentos 
tradicionales que se vendían de forma segura en los Estados Unidos y el Japón (G/SPS/GEN/1087). 
33. Colombia hizo suya la preocupación del Perú, dado que el reglamento en cuestión constituía 
un obstáculo injustificado al comercio de alimento s tradicionales y en consecuencia dificultaba las 
actividades económicas.  En 2009, la Unión Europea había convenido en cambiar el reglamento de 
manera que se tuvieran en cuenta los alimentos tradicionales.  Esta modificación no se había aplicado 
debido a los desacuerdos entre el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo sobre los productos de 
animales clonados, pese a que había un acuerdo general sobre los alimentos tradicionales.  Colombia 
alentó a la Unión Europea a separar estas cues tiones y resolver el asunto de los alimentos 
tradicionales antes del final de 2011. 
34. El Brasil, Chile, China, Costa Rica, Indonesia, México y el Paraguay apoyaron las 
preocupaciones manifestadas por el Perú y Colombia. 
35. La Unión Europea señaló que los alimentos se consideraban nuevos de conformidad con el 
actual Reglamento 258/97 si se derivaban de nuevos procedimientos tecnológicos o si su consumo no 
tenía antecedentes importantes en Europa.  El 15 de  enero de 2008 se habían adoptado medidas para 
actualizar las normas vigentes sobre los alimentos nuevos, en un esfuerzo por facilitar las solicitudes 
para su autorización y simplificar el acceso al me rcado europeo para los alimentos tradicionales 
provenientes de países terceros que tuvieran ante cedentes de uso inocuo.  Sin embargo, no se había 
aprobado la propuesta inicial presentada a los colegisl adores.  Los principales obstáculos se referían a 
las disposiciones sobre los alimentos procedentes de animales clonados y de la nanotecnología.  Todo 
nuevo reglamento contendría un procedimiento cen tralizado y más rápido de autorización para los 
alimentos nuevos y medidas específicas para los alim entos tradicionales, puesto que, en efecto, se 
había llegado ya a un acuerdo sobre esta cuestión entre los colegisladores europeos. G/SPS/R/63 
Página 10  
 
  ii) Niveles máximos de residuos de plaguicidas  impuestos por la UE - Preocupaciones de 
la India (Nº 306) 
36. La India recordó que la Unión Europea había indicado anteriormente que sus interlocutores 
comerciales podían solicitar LMR más altos si presentaban pruebas científicas.  Sin embargo, la solicitud del principio de precaución en el caso de  sustancias químicas utiliz adas durante decenios sin 
efectos negativos daba lugar a un obs táculo injustificado al comercio.  Los LMR se habían establecido 
en el nivel de detección sin una evaluación del riesgo.   El nivel de detección era el límite por debajo 
del cual no podían detectarse residuos mediante métodos analíticos perfecci onados, prácticamente una 
tolerancia de cero, y estaba teniendo efectos advers os en los productos alimenticios importados que 
contenían trazas pequeñas de plaguicidas.  Adem ás, la Unión Europea no había realizado o no 
compartía ninguna evaluación científica que justificara la aplicación por defecto de un LMR a algunos 
plaguicidas.  Dicha aplicación generaba desconfian za, porque las evaluaciones se llevaban a cabo en 
laboratorios privados y a veces utilizaban métodos de análisis no conformes con las directrices de la 
Comisión Europea sobre los procedimientos de validaci ón de los métodos y de c ontrol de calidad para 
el análisis de los residuos de plaguicidas en los al imentos y piensos.  Por otra parte, las prácticas 
comerciales agresivas que empleaban los laboratorio s privados para dirigirse a países exportadores 
como la India y ofrecerles sus servicios de examen  previo eran motivo de preocupación.  La India 
pidió a la Unión Europea que proporcionase la ju stificación científica de los actuales LMR de 
determinados plaguicidas, en lugar de trasladar la carga de la prueba a los exportadores pidiéndoles 
justificaciones cuando solicitaban LMR más elevados.  La India, instó a la Unión Europea a que 
adoptase medidas eficaces para eliminar estas medidas restrictivas para el comercio. 
37. La Unión Europea declaró que desde 2008 estaba en vigor un nuevo marco legislativo que 
completaba la armonización y simplificación de los LMR de los plaguicidas y eliminaba todos los obstáculos técnicos al comercio.  Los detalles co mpletos de la política de la UE en materia de 
plaguicidas se habían presentado en la reunión de  marzo del Comité MSF.  Los interlocutores 
comerciales podían solicitar un LMR superior al pr evisto en la legislación europea si aportaban 
pruebas científicas que lo justificasen .  En cuanto a los productos de interés para la India, la Unión 
Europea estaba dispuesta a modificar los LMR pe rtinentes si se proporcionaba la información 
requerida.  En realidad la India ya había presen tado una solicitud de un LMR más elevado para el 
isoprotiolán en el arroz, que estaba evaluando la  Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria 
(AESA), pero se requería más informac ión por parte de la India.  En lo concerniente a las uvas, los 
datos de 2011 indicaban que no se habían identificado obstáculos. 
iii) Prohibición de determinados aditivos alimenta rios decretada por el Japón - Preocupaciones 
de la India (N° 307) 
38. La India seguía preocupada por el hecho de que  los aditivos alimentarios se prohibieran sobre 
la base de que no se usaban en el Japón y sin un a evaluación del riesgo.  Algunos de los aditivos 
alimentarios de uso restringido en el Japón se utilizab an en otros países y la medida de prohibirlos sin 
ningún fundamento científico infringía el Acuerdo MSF.  La India pidió al Japón que presentase una 
justificación científica de su decisión y que permitie se el uso de los aditivos en cuestión mientras se 
estuviera examinando la cuestión. 
39. El Japón indicó que varias sustancias que figu raban en la lista de aditivos alimentarios 
existentes se habían utilizado sin una evaluación ci entífica de su inocuidad.  Desde 1996, el Japón 
había realizado verificaciones sistemáticas de la inocuidad de las sustancias de la lista para establecer 
prescripciones basadas en datos científicos.  No había ningún indicio de que realmente se utilizasen en 
el mercado japonés algunos de los aditivos alimenta rios de la lista, y el Japón tenía intención de 
retirarlos de la lista.  Sin embargo, esto se haría con el afán de facilita r el proceso de ve rificación de la 
inocuidad, no para restringir el comercio internaciona l.  Hasta el 6 de mayo de 2011 se habían retirado 
de la lista de aditivos alimenta rios vigentes 55 sustancias.  El Japón animó a la India a proporcionar  G/SPS/R/63 
 Página 11 
 
 
  información para documentar el uso de estas sustancias en el mercado japonés antes de que finalizara 
el proceso de revisión.  Muchos Miembros ha bían formulado observaciones sobre el documento 
G/SPS/N/JPN/255 en la reunión de octubre de 2010  y el Japón había respondido a las observaciones 
de la India en noviembre de 2010.  Sin embargo, la India había presentado sus observaciones cuatro 
meses después de concluido el período de notif icación, de modo que el Japón utilizaría esta 
información en el futuro. 
iv) Reglamento (CE) Nº 1099/2009 - Preocupaciones de la India (Nº 300) 
40. La India expresó su preocupación por las repe rcusiones del Reglamento CE Nº 1099/2009, de 
fecha 24 septiembre de 2009, y preguntó si la Unión Europea lo notificaría.  La India pidió que se aclarara si el artículo 12 del Reglamento exigía que el certificado de salud se complementara con una 
certificación de que se seguirían las prescripciones establecidas en los capítulos II y III o las prácticas 
equivalentes, y en ese caso cuáles serían los parámetr os para evaluar la equivalencia.  También pidió 
que se aclarara quién tenía que hacer la certificación y si podían expedir el certificado personas que 
participaban en las operaciones de sacrificio en terc eros países, como se mencionaba en el artículo 7 
del Reglamento. 
41. La Unión Europea respondió que en el Acuerdo MSF no estaba comprendido cubre el 
bienestar de los animales.  Tampoco entendía la im portancia de esto para el comercio, dado que la 
India no exportaba carne de porcino, de aves o de  bovino a la Unión Europea ni había facilitado 
ninguna información sobre planes futuros para hace rlo.  El Reglamento CE N° 1099/2009 establecía 
normas mínimas comunes de la UE para proteger los animales en el momento del sacrificio y se aplicaría a partir del 1º de enero de 2013.  Los principios se fundamentaban en datos científicos, 
preparados de conformidad con las normas internacionales sobre el sacrificio de animales sin crueldad 
elaboradas por la OIE y no eran restrictivos del comercio en el sentido de que los países terceros no estaban obligados a adoptar requisitos idénticos, sino tan solo equivalentes.  La Unión Europea estaba 
dispuesta a colaborar con las autoridades pertinentes de la India para abordar cualquier tipo de repercusiones que pudiera tener esta legislación en el comercio tanto presente como potencial entre la 
India y la UE. 
v) Ley de modernización de procedimientos para la  inocuidad de los alimentos de los Estados 
Unidos - Preocupaciones de la India (N° 299) 
42. La India señaló que la Ley de modernización de  procedimientos para la inocuidad de los 
alimentos de los Estados Unidos (FSMA) introdu cía un complicado régimen de muchos niveles de 
verificación en la cadena de suministro de alimentos para reducir al mínimo la posibilidad de 
contaminación de los productos alimenticios, lo que imponía una carga adicional a los exportadores y 
daba lugar a costos de transacción más elevados.  Teniendo en cuenta esto, la India pidió que se 
aclararan varias cuestiones fundamentales, entre ella s el programa de verificación de los proveedores 
extranjeros, el programa voluntario de importa dores que reunían los requisitos necesarios, la 
certificación y la auditoria y los reglamentos que se introducían de conformidad con la FSMA.  La 
India instó a los Estados Unidos a que garantizasen  que la FSMA era compatible con el Acuerdo MSF 
y los principios y las directrices del Codex relativos a la concepción, el funcionamiento, la evaluación 
y la acreditación de los sistemas de inspección y certificación de las importaciones y exportaciones de alimentos. 
43. China expresó su malestar porque los Estados Unidos no habían notificado ni concedido un 
plazo suficiente para presentar observaciones.  Para  evitar restricciones innecesarias al comercio, los 
Estados Unidos debían considerar la compatibilidad  de los reglamentos de la FSMA con los de los 
países en desarrollo Miembros con los que habí a firmado protocolos bilaterales sanitarios y 
fitosanitarios.  Habida cuenta de la importanc ia de las exportaciones de alimentos y productos G/SPS/R/63 
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  agropecuarios para esos países, los Estados Uni dos debían proporcionarles un período de transición 
suficiente, así como asistencia técnica pa ra que se adaptasen a los nuevos requisitos. 
44. México indicó que le seguían preocupando los procedimientos administrativos establecidos en 
el artículo 207, los requisitos para la acreditación , los procedimientos de inspección relativos al 
control y la aprobación estipulados en el artíc ulo 306, la posibilidad de  reconocimiento de la 
equivalencia entre los países o de memorandos de entendimiento y el artículo 301 sobre los 
proveedores extranjeros.  México agradeció la pr esentación de los Estados Unidos en la última 
reunión del Comité y las reuniones entre las autorida des mexicanas y de la FDA celebradas en junio. 
45. Los Estados Unidos subrayaron su compromiso de aplicar la FSMA de forma transparente 
conforme a sus obligaciones en el marco de la OMC y teniendo presentes las normas, directrices y 
textos del Codex.  La FSMA se había notifica do en el documento G/SPS/N/USA/2156 de febrero 
de 2011 y la FDA había organizado numerosas sesi ones de divulgación, incluida una sesión especial 
durante la reunión del Comité MSF celebrada en marz o, para dar explicaciones detalladas de la ley.  
Los Estados Unidos habían recibido observaciones de Ch ina y México, pero no de la India, antes de la 
reunión de junio.  La FDA aún no había aplicado l as disposiciones sobre los proveedores extranjeros y 
los programas voluntarios de importadores y acogía de  buen grado las observaciones de los Miembros 
cuando se habían notificado estas disposiciones, en particular las pruebas científicas sobre posibles 
problemas de salud e inocuidad, y los datos sobre la s repercusiones económicas.  Los Estados Unidos 
comunicaron que notificarán a las partes interesad as extranjeras todos los reglamentos de aplicación 
por conducto de la OMC, a medida que se elaboras en y ajustasen a sus obligaciones internacionales.  
Se habían organizado varios encuentros entre representantes de la FDA en Nueva Delhi y las 
autoridades pertinentes de la India, con inclus ión de una sesión de información sobre la FMSA en 
febrero de 2011, un debate sobre la certificación de  terceros países en mayo de 2011, una serie de 
talleres de cuatro días para más de 175 participan tes en mayo de 2011 y una reunión de funcionarios 
superiores de la India y exportadores en octubre de 2011. 
vi) Reglamento (UE) sobre artículos plásticos  de poliamida y melamina para la cocina - 
Preocupaciones de China 
46. China indicó que la Unión Europea no había proporcionado un período de transición 
adecuado a los fabricantes para que se adaptaran al  Reglamento UE 284/2011.  Si bien el marco 
legislativo europeo 669/2009 se había notificado, al tratarse de un reglamento muy general los 
Miembros no podrían utilizarlo para predecir la  aplicación de medidas específicas a productos 
particulares.  China pidió a la Unión Europ ea que notificase el Reglamento UE 284/2011 y 
estableciese un plazo razonable para la formulación de  observaciones.  Se pidió a la Unión Europea 
que proporcionase todas las notificaciones y los anuncios  relacionados con los artículos plásticos para 
la cocina recibidos por medio del sistema de alerta  rápida, y no sólo los procedentes o consignados de 
China y Hong Kong, China, y que velase por que su s medidas no fueran arbitrarias o discriminatorias 
de manera injustificada.  Además, la Unión Europea debía asegurarse de que las normas sobre los 
materiales y artículos destinados a entrar en contact o con los productos alimenticios establecidas en el 
Reglamento 2002/72/CE y el límite de 15 mg/kg de formaldehído establecido en el 
Reglamento 284/2011 se basaran en las normas internac ionales, o bien proporcionar datos, análisis del 
riesgo e informes de pruebas de las sustancias encontra das en los artículos plásticos para la cocina, a 
fin de comprobar que las medidas estuvieran basadas en suficient es pruebas científicas. 
47. Hong Kong, China seguía sin tener el convencim iento de que la medida introducida por la 
Unión Europea no fuera discriminatoria, dado que el  reglamento imponía un requisito de importación 
más estricto a los envíos de Hong Kong, China, en comparación con los procedentes de otros países 
con un comercio similar de exportación o reexportación.  Al parecer, el reglamento europeo no 
mencionaba ninguna norma inte rnacional y Hong Kong, China instó a la Unión Europea a que 
notificase el reglamento y realizase un examen prelim inar de la medida con el fin de revocar toda  G/SPS/R/63 
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  medida discriminatoria contra los productos per tinentes procedentes o consignados de Hong Kong, 
China. 
48. La Unión Europea declaró que el fundamento jurí dico del reglamento en cuestión estaba en el 
Reglamento 882/2004 sobre los controles de alimento s y piensos y en la Directiva 2002/72 sobre las 
disposiciones relativas a los materiales y objetos plásticos destinados a entrar en contacto con 
productos alimenticios.  Estos reglamentos se habí an notificado en 2002 y 2003, respectivamente.  
Los controles obligatorios en la frontera de los objet os plásticos para la coci na importados de China y 
Hong Kong, China habían entrado en vigor el 1º de  julio de 2011 debido al gran número de alertas 
recibidas sobre el incumplimiento  de estos productos.  Las misiones de inspección enviadas por la 
Oficina Alimentaria y Veterinaria de la UE a Ch ina y Hong Kong, China también habían informado 
de que los sistemas de control de las export aciones establecidos para estos productos eran 
insuficientes.  Si bien las me didas concretas en cuestión se apli caban solo a China y Hong Kong, 
China, no eran discriminatorias debido a que se aplic aban únicamente por las razones señaladas.  Las 
medidas eran proporcionadas y no imponían cargas ad icionales a las que pudieran aplicarse a los 
productos europeos.  Además, se limitaban al grad o necesario para controlar el riesgo señalado y 
tenían un fundamento científico basado en un dict amen de la Autoridad Europea de Seguridad 
Alimentaria (EFSA).  Las medidas seguirían vigent es hasta que la situación cambiase y los controles 
en la frontera revelasen una disminución consider able de los productos no conformes.  La Unión 
Europea estaba dispuesta a ofr ecer asistencia sobre la manera en que debían aplicarse los 
procedimientos pertinentes en la práctica y ha bía publicado directrices sobre la aplicación del 
reglamento y proporcionado información en su sitio Web sobre la información técnica relacionada 
con las inspecciones materiales que se estaban realizando. 
vii) Restricciones de Turquía a la importación de  productos obtenidos mediante biotecnología -
Preocupaciones de los Estados Unidos (N° 302) 
49. Los Estados Unidos expresaron su preocupación por  la prórroga del 1º de abril de Ley sobre 
bioseguridad, que prohibía el uso de productos deri vados de la biotecnología con fines industriales, 
incluida la fibra de algodón procedente de algodón biotecnológico.  La medida se había puesto en 
práctica sin preaviso y causaba más perturbaciones al comercio.  Esto reafirmaba las preocupaciones 
planteadas anteriormente en relación con la ley en cu estión, entre ellas la aparente falta de fundamento 
científico, la falta de transparencia, la falta de  previsibilidad con respecto a las aprobaciones, las 
disposiciones extremas en materia de responsabilidad  y la falta de respuesta a las peticiones de 
aclaración.  Los Estados Unidos seguían estando deseosos de colaborar con Turquía para buscar 
soluciones a estas preocupaci ones y evitar futuras pert urbaciones al comercio. 
50. El Canadá reiteró que varias disposiciones del reglamento carecían de fundamento científico y 
restringían indebidamente el comercio, en particul ar las relacionadas con el proceso de autorización 
de los organismos modificados ge néticamente (OMG), una prohibici ón sobre el cultivo de OMG, el 
etiquetado obligatorio y el régimen de certificac ión e inspección.  El Canadá había expresado su 
aprecio por las conversaciones mantenidas con Tur quía el 29 de junio de 2011 y deseaba evitar 
perturbaciones innecesarias del comercio. 
51. La Argentina y el Paraguay apoyaron las preoc upaciones de los Estados Unidos y el Canadá e 
instaron a Turquía a que modificara sus reglamentos sobre biotecnología para que fueran compatibles 
con el Acuerdo MSF. 
52. Turquía se remitió a sus respu estas anteriores, que figuraban en los documentos G/SPS/R/59, 
R/61 y R/62.  El proyecto de ley sobre biosegurid ad se había notificado en enero de 2010, se había 
adoptado en marzo de 2010 y había entrado en vigor el 26 de septiembre de 2010.  Durante el período 
de seis meses transcurridos entre marzo y septiembre  de 2010 se habían publicado los reglamentos 
secundarios pertinentes y se habían notificado oportuname nte.  Turquía citó el artículo 7 y el Anexo B G/SPS/R/63 
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  del Acuerdo MSF y declaró que al preparar el regl amento no había tenido en cuenta las observaciones 
sobre los asuntos que quedaban fuera del ámbito de  aplicación del Acuerdo MSF.  Las medidas de 
bioseguridad tenían una base científica y estaban  en conformidad con las normas de la OMC y 
ninguna empresa comercial había notificado restri cciones al comercio.  En realidad, desde la 
aprobación de las medidas había varios ejemplos de aumento de las importaciones de Turquía de 
productos biotecnológicos procedentes de los Estados Un idos, el Brasil y el Paraguay, lo que daba pie 
a cuestionar la pertinencia de esta preocupación come rcial, ya que el volumen de las importaciones de 
productos transgénicos a Turquía estaba en auge. 
viii) Prohibición de la ractopamina impuesta por el Taipei Chino a la carne de bovino y de 
porcino - Preocupaciones de los Estados Unidos 
53. Los Estados Unidos observaron que el uso de la ractopamina estaba aprobado en los Estados 
Unidos y en otros 25 países.  En 2007, el Taipei Chino había realizado su propia evaluación y determinado que su uso en bovinos  y porcinos era inocuo.  Ese mismo año había notificado en el 
documento G/SPS/N/TPKM/114 que tenía la intención de aplicar LMR pa ra el uso de la ractopamina 
en esos animales con arreglo al proyecto de LMR de l Codex.  Sin embargo, la acérrima oposición de 
los productores de cerdos a la importación de carne de porcino extranjera había demorado su 
aplicación.  Los Estados Unidos seguían preo cupados por estas medidas porque no había base 
científica para cuestionar la seguridad del uso de la ractopamina dentro de  los LMR establecidos por 
los Estados Unidos, el Canadá, el Japón, Corea y otro s muchos países.  La negativa del Taipei Chino a 
asegurarse de que sus medidas se fundamentasen en datos científicos transmitía a su propio público 
señales que inducían a confusión sobre cuestiones re lativas a la inocuidad de los alimentos.  Su 
negativa a adoptar los LMR para la ractopamina ha bía generado considerables obstáculos al comercio 
y en último término contribuiría a elevar los preci os para el consumidor.  A fin de evitar más 
restricciones injustificadas, el Ta ipei Chino debía aplicar inmediatamente el LMR de 10 ppm que 
había notificado en agosto de 2007.  Los Estados  Unidos animaron al Taipei Chino y a todos los 
Miembros a velar por que las medidas estuvieran fundamentadas en pruebas científicas y a evitar 
utilizar los medios de comunicación para alarmar i nnecesariamente a los consumidores y mantener así 
los obstáculos al comercio. 
54. El Canadá hizo suyas las preocupaciones de los Estados Unidos acerca de la falta de 
fundamento científico para prohibir el uso de la r actopamina en porcinos y bovinos, y la considerable 
incertidumbre para los exportadores de carne de est os animales.  Estas pr eocupaciones se habían 
abordado bilateralmente con el Ta ipei Chino la última vez en la reunión del Grupo de Trabajo del 
Canadá y el Taipei Chino sobre la agricultura, que  había tenido lugar el 13 de junio de 2011 en 
Ottawa.  Basándose en una evaluación amplia de l riesgo de la ractopamina, el Canadá había 
autorizado su uso como ingrediente de los pien sos para cerdos en 2005 y para bovinos en 2007;  
también se habían establecido los LMR administrativos para la ractopamina en los tejidos comestibles 
de porcinos y bovinos.  Las evaluaciones científicas realizadas por el Codex y el JEFCA respaldaban 
la adopción de LMR para la ractopa mina.  Habida cuenta de las amplias pruebas científicas, el Canadá 
pidió al Taipei Chino que reconsiderase su prohibición actual. 
55. Tanto el Brasil como Costa Rica expresaron preocupaciones de carácter sistémico con 
respecto a la prohibición de la ractopamina, inclui da su falta de fundamento científico.  También 
manifestaron preocupación por el hecho de que el Codex aún no hubiese adoptado los LMR para la 
ractopamina. 
56. La Unión Europea destacó que, debido a que no había ninguna norma internacional para la 
ractopamina, cada Miembro era libre de adoptar su s propias medidas nacionales siempre que fueran 
compatibles con el Acuerdo MSF.  La Unión Europ ea no permitía el uso de la ractopamina ni de 
sustancias similares y tampoco aceptaba las impo rtaciones de productos procedentes de animales 
tratados con esa sustancia.  Para proteger la salud de sus consumidores, mantenía la preferencia por  G/SPS/R/63 
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  las carnes y los productos cárnicos no tratados con sustancias como la ractopamina, un hecho bien 
conocido por los países que deseaban exportar carne y productos cárnicos a la Unión Europea. 
57. China y Noruega apoyaron las opiniones de la Unión Europea.  Chin a señaló que se requería 
más investigación científica para abordar las preo cupaciones de los Miembros y que se debía llegar a 
un consenso antes de la adopción de las normas inte rnacionales.  Todos los Miembros tenían derecho 
a adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias siempre que se hubiese concluido una evaluación del 
riesgo. 
58. Suiza declaró que como norma general solo au torizaba la administración de medicamentos 
veterinarios a los animales con fines terapéuticos ;  otras sustancias químicas sin beneficios vitales 
estaban estrictamente reglamentadas y los promotor es del crecimiento como la ractopamina estaban 
prohibidos.  El debate actual del C odex demostraba claramente que no había consenso en cuanto a la 
inocuidad de la ractopamina.  La falta de certidum bre en la evaluación del riesgo, según lo señalado 
por la EFSA en abril de 2009, combinada con las cuestiones relativas a la gestión de los riesgos, 
habían llevado a Suiza a oponerse a la adopció n de LMR del Codex pa ra la ractopamina. 
59. El Taipei Chino respondió que había prohibido  la ractopamina por primera vez en 2006 sin 
que se estableciera ningún LMR.  Por consigui ente, según su legislación toda detección de 
ractopamina en los productos cárnicos constituía una infracción de la ley.  Aunque en 2007 había 
notificado que estaba estudiando la posibilidad de est ablecer un LMR para la ractopamina, el proyecto 
de propuesta había generado muchas críticas y dudas por  parte de la comunidad científica, los grupos 
de consumidores y otras partes interesadas.  Por esas razones, el Taipei Chino había concluido que 
debía seguir investigando los efectos adversos de este medicamento en la salud humana, al mismo 
tiempo que intensificaba sus esfuerzos c on respecto a la comunicación del riesgo. 
ix) Prohibición de los despojos decidida por Viet Nam - Preocupaciones de los Estados Unidos 
60. Los Estados Unidos expresaron preocupación porque Viet Nam había prohibido el comercio 
de despojos a partir de julio de  2010, sin proporcionar  ninguna justificación científica o notificación.  
Desde entonces, el Viet Nam había levantado su pr ohibición del comercio de corazones, hígados y 
riñones procedentes de bovinos, porcinos y aves de co rral, pero la prohibición de todos los demás 
despojos seguía vigente.  Hasta el momento no se había presentado ninguna justificación científica de 
la prohibición, a pesar de que se había solicitado muchas veces, y los Estados Unidos instaron a 
Viet Nam a que eliminase inmediatamente esta prohibición injustificada. 
61. La Unión Europea expresó preocupaciones simi lares e indicó que la prohibición afectaba 
gravemente a las exportaciones europeas de despojos.  Era incompatible con las obligaciones del 
Viet Nam de conformidad con el Acuerdo MSF, ya que la medida no se había notificado;  además, no 
se había dado ninguna justificación científica a p esar de las solicitudes de los interlocutores 
comerciales y no se aplicaban medidas similares a lo s despojos de procedencia nacional, de manera 
que se discriminaban las importaciones extranjeras.  La reciente revisión de la prohibición, que 
permitía la reanudación de las importaciones de algunos despojos ro jos, era una medida positiva, pero 
la prohibición de otros tipos de despojos seguí a vigente.  Se instó a Viet Nam a que levantase 
inmediatamente la prohibición de todos los despoj os, o bien proporcionase la evaluación del riesgo y 
la justificación científica correspondientes.  Viet Na m debía abstenerse de apli car tales medidas en el 
futuro y cumplir los requisitos de  transparencia y otras obligaciones en el marco del Acuerdo MSF. 
62. Nueva Zelandia apoyó las preocupaciones generale s manifestadas por los Estados Unidos y la 
Unión Europea, en concreto las relacionadas con la falta de notificación y de justificación científica, y 
pidió a Viet Nam que levantase la prohibición cuanto antes. G/SPS/R/63 
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  63. Viet Nam respondió que no había ningún reglamento oficial que prohibiera las importaciones 
de despojos.  Durante 2009 y principios de 2010 se ha bía determinado que la carne y los productos de 
origen animal congelados importados infringían las prescripciones nacionales en materia de inocuidad de los alimentos;  en ese mismo período, Viet  Nam había detectado y desechado 94 toneladas de 
carne, 42,57 toneladas de despojos y 234.000 pollo s.  A fin de proteger a los consumidores 
vietnamitas, el Gobierno había publicado la Carta 1 152, en la que pedía a los organismos pertinentes 
que controlasen mejor los productos importados de or igen animal.  El Ministerio de Agricultura y 
Desarrollo Agrícola había promulgado la Circular 25 s obre el registro y la gestión para controlar la 
importación de productos de origen animal y la Circular 29 sobre los criterios de las pruebas y el 
control para reglamentar el nivel de contaminante s en los productos animales.  Para mantener el 
comercio de despojos de animales, el Departam ento de Sanidad Animal del Ministerio había 
publicado una carta oficial el 23 de marzo de 2011 como guía para la importación de despojos rojos.  
El 1° de junio de 2011, el Ministerio había envi ado la Carta 1528 a las oficinas de aduanas de Viet 
Nam para dar a conocer la decisión de permitir el comercio de despojos rojos.  Según los datos del 
Departamento de Sanidad Animal, entre marz o y mayo de 2011 Viet Nam había importado 
170 toneladas de despojos rojos de los Estados Unidos y el Canadá.  Viet Nam mantenía la 
prohibición de todo comercio de despojos blancos y tenía previsto realizar una evaluación del riesgo 
de dichos despojos.  Viet Nam estaba dispuesto a celebrar reuniones bilaterales con los Miembros 
interesados, y solicitó más información y datos para realizar la evaluación del riesgo con el objetivo 
de abrir el comercio de despojos blancos. 
x) Restricciones de la India a causa de la influen za aviar - Preocupaciones de la Unión Europea 
y los Estados Unidos (N° 185) 
64. La Unión Europea recordó que en octubre de  2010 la India finalmente había proporcionado 
una evaluación del riesgo, pero observó que no cont enía ninguna información científica adicional que 
justificara las diferencias con las normas vigentes de la OIE sobre la influenza aviar.  La evaluación 
del riesgo estaba incompleta y carecía de los elemento s necesarios.  Además, en la Sesión General de 
la OIE celebrada en mayo de 2011 el documento de la India no había dado lugar a ningún cambio en 
la norma vigente de la OIE y las normas vigentes se guían siendo el punto de re ferencia con respecto al 
cual se habían de medir las restricciones.  Se pidió, por lo tanto, a la India que ajustase plenamente sus prescripciones en materia de importación a las norma s internacionales y que reconociese el concepto 
de regionalización, tal como lo aplicaba la Uni ón Europea, al poner en práctica su medida. 
65. Los Estados Unidos respaldaron las preocupaciones de la Unión Europea y convinieron en 
que la evaluación del riesgo de la India no era compatible con las normas internacionales para realizar 
un análisis del riesgo ni contenía pruebas científi cas suficientes que apoyasen la prohibición de ese 
país.  Las restricciones de la India relacionadas con la influenza aviar no eran conformes con las 
normas de la OIE y carecían de justificación científica.  Los repetidos intentos de realizar avances con la India a nivel técnico estaban en un punto muerto.  Los Estados Unidos propusieron que se preparara 
una lista de las preocupaciones con respecto a la ev aluación, junto con la Unión Europea y la OIE, y 
pidieron a la India que las abordara a más tardar el 15 de agosto.  La India también debía eliminar sus 
restricciones actuales mientras colaboraba con los Estados Unidos para realizar una evaluación 
científica válida.  En caso de que las cuestion es no pudiesen resolverse mediante colaboración, los 
Estados Unidos pedirían a la OIE que mediar a en el asunto y proporcionara conocimientos 
especializados a fin de garantizar una solución de  conformidad con las normas internacionales y las 
obligaciones de la India en el marco de la OMC.  Los Estados Unidos esper aban poder informar de 
una resolución favorable en la siguiente reunión del Comité, en octubre de 2011. 
66. Australia hizo suyas las preocupaciones de la Unión Europea y los Estados Unidos y alentó a 
todos los Miembros a adoptar un criterio ponderado en los casos de influenza aviar notificable y a 
abstenerse de aplicar medidas relacionadas con est a enfermedad que restringieran innecesariamente el 
comercio.  G/SPS/R/63 
 Página 17 
 
 
  67. La OIE señaló que había recibido una carta de la India en la que se aclaraba que el documento 
de evaluación del riesgo se había proporcionado a la OIE con fines informativos.  La OIE examinaría 
de buen grado la evaluación del riesgo de la India si  así se le pedía, y comen zaría un procedimiento de 
mediación de diferencias si ambas partes estaban de acuerdo. 
68. La India aclaró que en la reunión del Co mité de octubre de 2010 había presentado su 
evaluación del riesgo, que respaldaba la prohib ición de las importaciones de aves de corral y 
productos avícolas procedentes de países con presencia de influenza aviar, conforme a lo solicitado 
por los Estados Unidos y la Unión Europea.  No se trataba del documento definitivo, que requeriría 
algún tiempo.  La India agradecía las opiniones sobr e la información compartida y estaba examinando 
una respuesta de la Unión Europea.  El Grupo de Trabajo conjunto de la  UE y la India también trataría 
este asunto el 17 de julio de 2011.  La India anim ó a los interlocutores comerciales a abordar esta 
cuestión en conversaciones bilaterales. 
xi) Restricciones del Taipei Chino a la impor tación de productos de animales no rumiantes a 
causa de la EEB - Preocupaciones del Canadá (Nº 291) 
69. El Canadá seguía preocupado por las restricciones del Taipei Chino relacionadas con la EEB 
y por sus efectos negativos en la industria canadie nse de la carne de bovino.  En mayo de 2007, la 
OIE había reconocido oficialmente al Canadá como país con riesgo controlado de EEB, y este estado 
se ha confirmado año tras año, la última vez en la re unión de la OIE de mayo de 2011.  En la norma 
de la OIE se reconocía que todos los productos de carne de bovino provenientes de los países 
clasificados en esta categoría de riesgo eran inocuo s sin restricciones de edad, condiciones que el 
Canadá reunía.  El Canadá había planteado periódi camente esta cuestión al Taipei Chino de forma 
bilateral coincidiendo con las reuniones del Comi té, y en repetidas ocasiones le había pedido que 
ampliase el acceso a la carne de bovino canadiens e tomando como base las normas de la OIE.  En 
varias reuniones de alto nivel, incl uida la del Grupo de Trabajo sobre la agricultura del Taipei Chino y 
el Canadá celebrada el 13 de junio en Ottawa, el Taipei Chino no había señalado ninguna cuestión 
técnica pendiente que el Canadá debiera abordar ni había dado ning una razón científica para que no se 
le concediera un acceso más amplio.  Por consiguien te, el Canadá esperaba con interés colaborar con 
el Taipei Chino para completar las medidas pendi entes fundamentadas en datos científicos y esperaba 
poder informar en la reunión del Comité de oc tubre de 2011 que la cuestión estaba resuelta. 
70. Los Estados Unidos respaldaron las preocup aciones del Canadá.  En octubre de 2009, el 
Taipei Chino había convenido en proporcionar acces o a toda la carne de bovino y los productos de 
carne de bovino estadounidenses, de conformidad con la  clasificación de riesgo controlado de la OIE.  
Sin embargo, en enero de 2010 la legislación del Ta ipei Chino había prohibido la importación de toda 
la carne picada de bovino, los despojos y algunos ot ros productos de carne de bovino, lo cual infringía 
el protocolo bilateral de octubre de 2009.  Esta  medida era injustificada e incompatible con el 
Acuerdo MSF.  El Taipei Chino debía examinar sus medidas actuales y sustituirlas por medidas fundamentadas en datos científicos que reflejasen la clasificación otorgada por la OIE tanto a los 
Estados Unidos como al Canadá como  países de riesgo controlado de EEB. 
71. La Unión Europea hizo suyas las preocupacion es del Canadá y los Estados Unidos.  Observó 
que no podía exportar pro ductos de bovino al Taipei Chino aun cuando la OIE hubiese clasificado a 
los Estados Miembros de la UE como países con ri esgo controlado o insignificante de EEB, mientras 
que otros Miembros clasificados de forma similar sí podían hacerlo.  Los pormenores de las medidas de control de la EEB aplicadas por la UE se habían  proporcionado al Taipei Chino.  Se instaba al 
Taipei Chino a ajustar sus condiciones de importa ción para que fueran compatibles con la norma 
internacional sobre la EEB, de conformidad con el  Acuerdo MSF, y a permitir las importaciones de 
productos de bovino procedentes de la Unión Europea. G/SPS/R/63 
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  72. El Taipei Chino declaró que la comunicación del riesgo era tan fundamental como su 
evaluación, subrayando la necesidad de establece r una comunicación eficaz con el público -incluidos 
los consumidores, expertos, académicos, legislador es y otros grupos de interés- para mitigar sus 
preocupaciones y reducir al mínimo las posibles repe rcusiones negativas en el comercio.  El Taipei 
Chino admitió que el Canadá era un país de ries go controlado de EEB, como lo había reconocido la 
OIE, pero señaló que debido a que se había confir mado un 18º caso de EEB en ese país, la evaluación 
del riesgo de la carne de bovino canadiense se  estaba examinando todavía (con la información 
actualizada facilitada por el Canadá). 
xii) Restricciones a la importación a causa de la  EEB - Preocupaciones de la Unión Europea 
(N° 193) 
73. La Unión Europea manifestó su preocupación porque varios Miembros no habían aplicado 
todavía la norma de la OIE sobre la EEB y se guían imponiendo prohibiciones o restricciones al 
comercio de productos de bovino de la UE.  Estos Miembros debían aplicar la norma de la OIE, o 
bien dar a conocer su evaluación científica del riesgo.   Hasta la fecha, la Unión Europea no había visto 
ninguna justificación científica de las restricciones que iban más allá de las normas de la OIE.  La 
Unión Europea expresó su satisfacción porque vari os Miembros habían aplicado las normas de la 
OIE, así como por el proceso comenzado por los Estados Unidos y Australia, que al final habría de permitir la importación de productos europeos de bovino.  La Unión Europea instó a los Miembros a 
que tuvieran plenamente en cuenta las normas de la OIE y establecieran normas justas, no discriminatorias, transparentes y con una base científica. 
74. El Canadá observaba complacido que un gran  número de Miembros habían aprobado la 
importación de carne de bovino canadiense basándose en las normas de la OIE y se sumó a la Unión 
Europea para pedirles que fundamentasen sus medidas en las normas de la OIE. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
75. Ningún Miembro facilitó información en este punto del orden del día. 
d) Información sobre la resolución de cuesti ones en el documento G/SPS/GEN/204/Rev.11 
76. El Pakistán observó que el documento preparado por la Secretaría era muy informativo y 
pidió a los Miembros que informaran al Comité de todas las cuestiones resueltas, así como del tiempo 
invertido en resolverlas.  Esto contribuirá a demostrar la eficacia del Comité y proporcionaría 
información que ayudaría a mejorar el  mecanismo de consultas ad hoc. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
77. La Secretaría hizo saber que actualmente sólo distribuía una vez al año copias en papel de la 
lista de organismos nacionales encargados de la notificación y servicios nacionales de información.  
Por otra parte, la información contenida en el Sist ema de Gestión de la Información relativa a las MSF 
(SGI MSF) se actualizaba constantemente y los Miembros debían informar a la Secretaría de manera inmediata de cualquier cambio en la información de  contacto de las autoridades nacionales encargadas 
de la notificación y de los servicios nacionales de información, a fin de evitar que las convocatorias de 
iniciativas de formación no llegaran a sus destinatar ios o que surgieran problemas comerciales.  Con 
respecto a las listas mensuales de notificaciones, las correspondientes al mes de marzo se habían 
recogido en el documento G/SPS/GEN/1084, las de ab ril en el G/SPS/GEN/1085 y las de mayo en el 
G/SPS/GEN/1093.  G/SPS/R/63 
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  78. El sistema de envío de notificaciones MSF en lín ea se había puesto en marcha durante los tres 
últimos meses en un grupo piloto reducido.  La Se cretaría había informado por correo electrónico a 
todos los puntos de contacto MSF de que el sistema es taría a disposición de lo s Miembros a partir del 
1º de junio de 2011 y hasta el momento habían  solicitado acceso al sistema 14 Miembros.  La 
Secretaría agradeció a los Miembros que ya habían utilizado el sistema (Belice, Chile, Costa Rica, 
Nueva Zelandia, Países Bajos y Unión Europea) el envío de 27 notificaciones y destacó el aumento de 
la eficacia que se obtenía gracias al sistema.  An imó a todos los Miembros a solicitar la información 
de acceso y a comenzar a usar el sistema y se ofreció a impartir a los delegados que lo solicitaran un 
taller práctico sobre el uso del sistema. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
79. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
VI. EQUIVALENCIA;  ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
80. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
81. Ninguna organización observadora facilitó información en el marco de este punto del orden 
del día. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES;  ARTÍCULO 6 
a) Información de los Miembros sobre su situaci ón en lo relativo a las plagas o enfermedades 
i) Colombia - Situación de la influenza aviar 
82. Colombia facilitó información acerca de su reci ente autodeclaración como país libre de 
influenza aviar de acuerdo con la Resolución Nº  001610 de 7 de abril de 2011 (G/SPS/GEN/1083). 
ii) Japón - Influenza aviar altamente patógena - Restablecimiento de la condición del Japón 
como país libre de la enfermedad 
83. El Japón recordó que en la re unión de marzo del Comité había proporcionado información 
sobre los brotes de influenza aviar altamente patógena  detectados en 24 granjas de 9 prefecturas.  El 
24 de marzo se habían concluido las medidas de erradicación, que incluían el sacrificio inmediato y la 
eliminación segura de todos los animales de las explotaciones avícolas afectadas que estuvieran infectados o pudieran estarlo;  el establecimiento de zonas de restricción al desplazamiento de 
animales en el interior de las explotaciones afectadas y en sus alrededores;  y la vigilancia de las zonas 
sujetas a restricción.  Con fecha 25 de junio de 2011  el Japón había recuperado su condición de país 
libre de influenza aviar altamente patógena con a rreglo a las disposiciones del Código Sanitario para 
los Animales Terrestres de la OIE. 
b) Información de los Miembros sobre sus experi encias con respecto al reconocimiento de las 
zonas libres de plagas o enfermedades 
84. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. G/SPS/R/63 
Página 20  
 
  c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
85. Ninguna organización observadora facilitó información en el marco de este punto del orden 
del día. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
86. La Secretaría informó de las actividades de asistencia técnica realizadas desde marzo, 
incluidos los seminarios nacionales celebrados en Colombia y en Irán y los programas de creación de 
capacidad en Nicaragua y la Argentina.  En el transcurso del año se programarían otros seminarios nacionales en Nicaragua, Uganda y el Taipei Chi no y la Secretaría había recibido solicitudes de 
asistencia técnica de Gabón, Ma rruecos y el Sudán.  Asimismo, se habían planificado otras 
actividades de asistencia técnica, entre las que se incluían el curso avanzado sobre medidas sanitarias 
y fitosanitarias, que se celebraría del 10 al 28 de octu bre;  el taller sobre coordinación a nivel nacional 
y regional, el 17 de octubre en Ginebra;  talle res regionales para el Caribe (organizado en 
colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo , BID), del 26 al 29 de julio;  para el África 
francófona, la semana del 7 de novie mbre;  para el África anglófona, la semana del 21 de noviembre;  
y para los países árabes y de Oriente Medio, la semana del 28 de noviembre.  El plazo de solicitud 
para participar en las actividades indicadas, con la ex cepción del taller regional para el Caribe, era el 
8 de julio de 2011.
2  Hasta el momento se había recibido un número limitado de solicitudes de 
participación en los tres talleres regionales previsto s para noviembre y se invitó a los Miembros a que 
hicieran llegar a sus autoridades competentes la información relativa a las actividades de asistencia 
técnica.  Se podía encontrar información adicional sobre las actividades de asistencia técnica en el 
documento G/SPS/GEN/997/Rev.1. 
87. Zambia indicó que había tenido la oportunida d de participar en la formación por medios 
electrónicos y en los cursos avanzados sobre medidas sanitarias y fitosanitarias que ofrecía la 
Secretaría y deseaba compartir sus experiencias en  el taller sobre coordinación a escala nacional y 
regional de octubre.  Asimismo, habí a podido participar en el proyecto de la Oficina Interafricana de 
Recursos Animales de la Unión Africana (AU-IBAR),  que recibía financiación de la UE y tenía por 
objeto incrementar la participación de los países africanos en las organizaciones de normalización en 
la esfera sanitaria y fitosanitaria (PANSPSO);  en Zambia ese proyecto estaba coordinado por el 
COMESA.  Zambia había participado en el estud io piloto del FANFC sobre la utilización de 
indicadores de MSF mediante la herramienta de anál isis de decisiones con criterios múltiples, que se 
iba a presentar en Lusaka, Zambia, a principios de julio. 
88. El Taipei Chino señaló que, tras haber partic ipado en el curso avanzado sobre medidas 
sanitarias y fitosanitarias, sus funcionarios habían con tinuado con el plan de acción en la capital.  El 
Taipei Chino estaba interesado en compartir sus experiencias y aprender de otros Miembros.  Animaría a sus funcionarios a realizar el curso de formación por medios electrónicos, a fin de que 
aprendieran más sobre el Acuerdo MSF. 
ii) Fondo para la aplicación de normas y el fomento del comercio (FANFC) 
89. La Secretaría del FANFC presentó un panorama general de sus actividades desde la reunión 
de marzo del Comité (G/SPS/GEN/1089).  Informó también sobre los resultados de la reunión que 
había celebrado el grupo de trabajo del FANFC los días 28 y 29 de junio de 2011 y describió en 
                                                      
2 Este plazo se amplió posteriormente hasta el 22 de julio de 2011.  G/SPS/R/63 
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  particular los últimos avances en la labor del FANFC,  a saber:  la aplicación del análisis de decisiones 
con criterios múltiples (MCDA) en dos países africanos;  un seminario mundial sobre comercio internacional y especies exóticas inva soras, que se preveía celebrar coincidiendo con la reunión de 
junio de 2012 del Comité MSF;  las últimas publicaciones y materiales informativos del FANFC;  y la aprobación por el grupo de trabajo de tres proyectos de financiación, además de la financiación de un 
estudio de viabilidad del concepto de "pasaporte ve rde" del COMESA.  El siguiente plazo para la 
presentación de solicitudes de proyectos y donaciones para la preparación de proyectos era el 22 de julio de 2011.  El grupo de trabajo del FANFC est aba elaborando una nueva estrategia a plazo medio, 
que incluía una declaración consensuada sobre la visión y el cometido de organismo.  Las observaciones de los miembros del grupo de trabajo se tendrían en cuenta en la elaboración de un 
documento final de estrategia y la reunión de octubr e del grupo de trabajo se dedicaría a revisar las 
normas de funcionamiento del FANFC y a convenir un plan de trabajo para 2012. 
b) Información de los Miembros 
90. El Canadá informó de que en 2009 había d estinado 17 millones de dólares canadienses a 
actividades de asistencia técnica relacionada s con las MSF en países en desarrollo 
(G/SPS/GEN/1099).  Se habían iniciado y ejecutado 11 proyectos de asistencia técnica centrados en 
distintas regiones, entre las que se incluían América Central, el Caribe, América del Sur, la región de Asia y el Pacífico, Asia Central, Europa Oriental y África. 
91. Filipinas indicó que el Servicio de Fitocuarente na de la Oficina de la  Industria de Productos 
Vegetales había participado en un taller de fo rmación regional sobre identificación de plagas, 
destinado a funcionarios de los servicios de fitocuar entena y celebrado del 6 al 17 de junio.  El taller 
estaba organizado en colaboración con la FAO y el  Gobierno del Japón, en el marco del proyecto 
GCP/RAS/226/JPN de fondos fiduciarios  de la FAO sobre cooperación pa ra la mejora de la capacidad 
fitosanitaria en Asia mediante la creación de capacida d.  Habían participado en el taller funcionarios 
de los servicios de fitocuarentena de Camboya,  Myanmar, la República Popular Democrática Lao, 
Tailandia y Viet Nam, además de Filipinas.  En el curso se había tratado de las plagas vegetales 
cuarentenarias y el análisis del riesgo, bacteriologí a, micología, análisis sanitario de las semillas en 
fitocuarena y virología.  El taller tenía por objeto permitir a los participantes identificar las plagas y enfermedades cuarentenarias causadas por insectos, así  como los materiales de cuarentena;  dotarlos 
de seguridad y confianza en la interceptación, de tección, análisis y vigilancia de las plagas;  
facultarlos para tomar decisiones fundamentadas a cerca del destino de los envíos interceptados;  
ayudarlos a abordar otras cuestiones relativas a la cuarentena relevantes desde una perspectiva más 
científica;  y a formular estrategias locales para conseguir que los programas de cuarentena 
respondieran mejor a las necesidades de sus destinat arios, las partes interesadas, y el público en 
general.  El resultado global de la formación habí a sido una mejora de la metodología de inspección y 
detección de plagas en las plantas y los materiales y subproductos vegetales im portados, con objeto de 
prevenir la introducción y propagación dentro del pa ís o región de plagas y enfermedades vegetales 
destructivas.  Gracias a la formación, los funcionarios  de los servicios de cuarentena estaban ahora en 
condiciones de aplicar métodos mejorados de detección y análisis de plagas, así como de lucha contra 
ellas, lo que reducía la probabilidad de realizar un diagnóstico erróneo y, por  consiguiente, facilitaba 
el comercio. 
92. Chile hizo saber que, tras la reunión de marzo de l Comité MSF, el Ministerio de Agricultura 
de Chile había proporcionado programas de apoyo al  Ecuador y a Colombia tanto en zootecnia como 
en horticultura.  Los programas se ejecutaban en Ch ile, así como en visitas técnicas realizadas a los 
países citados.  Estaba previsto que en julio se desplazaran a Panamá técnicos de Chile, a fin de 
trabajar en el análisis del riesgo en la zootecnia.  Recientemente, el Ministerio de Agricultura de Chile 
había alcanzado un acuerdo con el Organismo In ternacional Regional de Sanidad Agropecuaria 
(OIRSA), que tenía por objeto apoyar a los países in tegrantes de dicho organismo en los ámbitos de la G/SPS/R/63 
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  sanidad animal, la inocuidad de los alimentos y la sanidad vegetal, en especial en lo relacionado con 
la mosca de la fruta y con los aspectos jurí dicos de la inocuidad de los alimentos. 
c) Información de los observadores 
93. La OIE intervino brevemente para aportar la  última información sobre sus actividades de 
creación de capacidad (G/SPS/GEN/1098 y G/ SPS/GEN/1096).  Se había llevado a cabo la 
evaluación del proceso PVS de la OIE en divers os Miembros, a fin de reforzar sus servicios 
veterinarios.  También se habían realizado otras actividades, entre las que se incluían las misiones de seguimiento del proceso PVS. 
94. El Instituto Interamericano de Cooperación para  la Agricultura (IICA) informó de un proyecto 
destinado a respaldar la participación en las reuni ones de los Comités del Codex, financiado por el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unid os (USDA).  El proyecto tenía cuatro fases de 
ejecución e incluía la participación en cuatro comités,  a razón de cuatro países por comité.  Los tres 
años de apoyo a la participación en  las reuniones del Codex estaban lle gando a su término.  En el 
Uruguay, el IICA había realizado un proyecto destin ado a apoyar el reposicionamiento del Comité 
Nacional del Codex como formador y canalizador de la posición nacional.  El proyecto incluía 
diversas actividades de comunicación y formación por medio de talleres y foros electrónicos.  El IICA 
estaba ayudando también al centro de coordin ación del Codex a desempeñar su función de 
coordinador del Comité del Codex para América Latina y el Caribe.  El IICA había colaborado con el 
Comité Veterinario Permanente del Cono Sur en el an álisis de la incidencia de las normas privadas en 
la cadena alimentaria de la carne de bovino.  Asim ismo, el IICA había colaborado con la Universidad 
de California (Davis) en los Estados Unidos, pa ra poner en marcha una iniciativa de formación 
interactiva a distancia sobre los riesgos de las en fermedades de los animales.  Había creado también 
una escuela virtual de ámbito regional para inspectores de alimentos de América Central y la República Dominicana, que había sido aprobada por el FANFC.  El objetivo del proyecto era, desde el 
punto de vista de la inocuidad, adoptar la inspección basada en riesgo y proceso, y, desde el punto de vista comercial y normativo, armonizar prot ocolos regionales de inspección de productos 
alimenticios, contando con el asesoramiento de  diversas universidades y organismos.  Podía 
encontrarse más información en el documento G/SPS/GEN/1088. 
95. El OIRSA señaló que, en el marco de los trabaj os en pro de la inocui dad de la cadena de 
suministro de cítricos, había recibido apoyo del Ta ipei Chino para proporcionar asistencia a Panamá y 
Honduras en el empleo de antibióticos y en la lu cha contra los insectos vectores (G/SPS/GEN/1094).  
El OIRSA y el Proyecto Mesoamericano de Fru ticultura (PROMEFRUT/BID) estaban realizando 
talleres en cada uno de los países productores de cítr icos, como parte del programa de certificación de 
viveros con sistemas adecuados de lucha contra las pl agas.  En otra iniciativa se abordaba el problema 
de la polilla del tomate mediante la supervisión y la inspección fitosanitaria.  El Taipei Chino estaba 
colaborando en un proyecto destinado a erradicar la  peste porcina clásica en Honduras y Nicaragua.  
A partir de mediados de junio de  2011 ambos países estaban libres de  la peste porcina clásica.  El 
OIRSA también informó de otros proyectos y talleres en Honduras, El Salvador y Guatemala.  En este 
último país se había puesto en marcha un proyecto que abarcaba el camarón y el atún, en colaboración con la Dirección de Seguridad Alimentaria de la UE. 
96. La ISO compartió información sobre algunos proyectos relacionados con determinadas 
esferas de las MSF, de los que también se informaría  con detalle en la sigui ente reunión del Codex.  
El nuevo plan estratégico 2011-2015 incluía un plan de  acción para el desarrollo bastante agresivo.  El 
año anterior se habían celebrado talleres nacional es sobre la Norma ISO 22000 de sistemas de gestión 
de la inocuidad de los alimentos en Bosnia y Herzegovina, Cuba, Malawi y Zimbabwe, y a escala 
regional en Namibia, en marzo de 2010.  En septie mbre estaba prevista la  celebración de un taller 
regional sobre pesca y acuicultura en Bali, Indonesi a, con sesiones conjuntas de la ISO, la FAO, el 
Codex y la Iniciativa Mundial de  Inocuidad de los Alimentos.  G/SPS/R/63 
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  IX. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Cuestiones planteadas como consecuen cia del Segundo Examen (G/SPS/W/259) 
i) Utilización de las consultas ad hoc  - Informe sobre la reunión informal 
97. El Presidente hizo saber que tras la última reunión ordinaria del Comité se habían celebrado 
dos reuniones informales sobre el procedimiento r ecomendado para fomentar y facilitar la celebración 
entre los Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc  previstas en el párrafo 2 del artículo 12 
del Acuerdo MSF, y proporcionó información sobre ambas reuniones. 
98. El Presidente había recordado que en la reuni ón informal celebrada en marzo de 2011 sobre 
las consultas ad hoc  se había invitado a los Miembros a enviar observaciones por escrito antes del fin 
del mes de abril, tanto sobre la cuarta revisión del proyecto de propuesta (documento 
G/SPS/W/243/Rev.4) como sobre la nueva propuest a presentada por la India, Noruega, Filipinas y 
Suiza (documento JOB/SPS/1).  Se habían recibi do observaciones de Argentina, Australia, Brasil, 
Canadá, Estados Unidos, Japón, Turquía y Unión Eur opea, así como de los cuatro patrocinadores del 
citado documento Job.  El Presidente saliente ha bía pedido a la Secretaría que preparara un 
documento donde se unificaran las dos propuestas y se in corporaran las observaci ones recibidas.  La 
nueva propuesta unificada se recogía en el documento G/SPS/W/259. 
99. El 9 de junio, el Presidente saliente había celebrado una reunión intermedia en la OMC a fin 
de realizar una primera ronda de conversaciones sobre la nueva propuesta unificada y ver si los 
Miembros encontraban posibles vías  para reducir los puntos de d esacuerdo antes de la reunión de 
junio del Comité.  Habían participado en la reunión alrededor de 30 delegaciones. 
100. El Presidente informó de que en esa reunión in termedia las delegaciones habían debatido en 
profundidad la propuesta unificada y habían expr esado sus posiciones acerca de las cuestiones que 
figuraban entre corchetes, así como sus preferencias  sobre las alternativas recogidas en el documento 
unificado G/SPS/W/259.  Si bien muchos Miembros  habían considerado el documento unificado 
como una base útil para proseguir los debates, otro s Miembros tenían la sensación de que no reflejaba 
con exactitud el texto que habían propuesto en las comunicaciones enviadas. 
101. Al término de la reunión interm edia del 9 de junio se había i nvitado a los Miembros a enviar 
sus observaciones por escrito acerca del documento G/ SPS/W/259 a más tardar el 17 de junio.  Se 
habían recibido observaciones de Australia, el Cana dá, Corea, los Estados Unidos, el Japón y Nueva 
Zelandia.  Las observaciones se habían recopilado y distribuido a los Miembros de forma electrónica, 
y se habían facilitado en forma de documento impr eso en la reunión informal.  Posteriormente se 
habían recibido observaciones de la India, Filip inas, Noruega y Suiza, que se habían distribuido 
asimismo electrónicamente y se habían puesto a dispos ición de los Miembros en forma de documento 
de sala durante la reunión informal celebrada el 28 de junio. 
102. En la reunión informal del 28 de junio, el Presidente había recordado que el mecanismo de 
buenos oficios del Presidente del Comité MSF formab a parte de los procedim ientos de trabajo del 
Comité y que ya se había utilizado en tres ocasi ones, la más reciente en marzo de 2001. 
103. Los Miembros se habían expresado a favor  del documento G/SPS/W/259 y se habían 
mostrado de acuerdo en que podía constituir una buena  base para futuras deliberaciones.  Al mismo 
tiempo, los copatrocinadores del doc umento Job habían observado que determinados elementos de su 
propuesta no se habían reflejado en el documento  G/SPS/W/259 y que había otras cuestiones que no 
se habían abordado aún, tales como  la participación de terceros. G/SPS/R/63 
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  104. El Presidente había observado que la divergenci a que mostraban los Miembros en la elección 
del texto del proyecto de procedimiento era un refl ejo de las distintas posiciones que mantenían acerca 
de determinadas cuestiones de fondo.  En consecuencia,  el Presidente había propuesto que el debate se 
concentrase en una lista no exhaustiva formada por cinco temas generales:  i) carácter voluntario 
frente a obligatorio del procedimiento;  ii) plazos;  iii) transparencia y confid encialidad;  iv) función 
de los facilitadores (crear un marco que facilitara las negociaciones bilaterales frente a una función 
más dinámica);  y v) relación con las negociaciones de acceso a los mercados no agrícolas (AMNA) y con el mecanismo armonizado. 
105. Mientras que la Argentina había recomendado que el Comité se concentrara en esas cinco 
cuestiones, otros Miembros habían advertido de los posibles perjuicios que podían derivarse del hecho 
de limitarse a una serie previamente establecida de  cuestiones.  La Unión Europea había propuesto 
que se sustituyeran todas las cuestiones por la rel ación entre el mecanismo horizontal del ANMA y la 
propuesta ad hoc  sobre las MSF, argumentando que las posic iones sobre una serie de disposiciones 
conflictivas se verían modificadas en función de la forma final que adoptara el párrafo 22 del 
documento G/SPS/W/259.  Sin embargo, muchos Mi embros habían indicado que se habían enviado 
ya tantas observaciones por escrito que antes de con tinuar con el debate preferían contar con una 
revisión del documento G/SPS/W/259 que incorporar a todas las observaciones de los Miembros. 
106. El Presidente tomó en cuenta las preferencias de los Miembros e informó de que había 
decidido no pasar a un debate en profundidad de l documento G/SPS/W/259 hasta que el Comité 
contara con una revisión del documento unificado. 
107. Varios Miembros habían pedido que se presci ndiera de las reuniones intermedias, ya que 
resultaba difícil para los expertos de las cap itales participar en ellas de forma activa. 
108. A fin de avanzar en el trabajo, el Presidente había invitado a todos los Miembros que todavía 
no lo hubieran hecho a enviar sus observaciones por escrito sobre el documento G/SPS/W/259 a más tardar el 29 de julio de 2011.  Los Miembros que ya hubieran hecho llegar sus observaciones podían 
enviar observaciones adicionales, si así lo deseab an.  El Canadá, en concreto, había señalado que 
había un error en su comunicación y que aprovecharía la ocasión para corregirlo.  El Presidente había 
pedido a la Secretaría que incorporara todas las observaciones recibidas en una nueva revisión del 
documento G/SPS/W/259.  La nueva revisión se distribuiría a los Miembros a principios de 
septiembre y constituiría la base para el debate en una  reunión informal prevista para el 18 de octubre 
de 2011. 
109. Por último, en la reunión informal el President e había animado a los Miembros que mantenían 
puntos de vista divergentes sobre cuestiones especí ficas a reunirse e intentar comprender mejor las 
preocupaciones y limitaciones que motivaban sus pos iciones, a fin de encontrar posibles vías de 
avance en la reunión de octubre. 
110. Con respecto al informe oral del Presidente, la Argentina reiteró su opinión de que el debate 
debía concentrarse en las cinco cuestiones citadas y en la manera de avanzar en el procedimiento, a fin 
de evitar que los Miembros continua ran repitiendo sus puntos de vista. 
111. La India preguntó si la petición de prescindir de las reuniones informales intermedias se 
limitaba únicamente a esta cuestión.  El Presidente aclaró que la solicitud se había hecho en el contexto de la cuestión sometida a debate, pero  que no estaba claro si debía generalizarse. 
112. Noruega respaldó las recomendaciones del Preside nte y manifestó su disposición a trabajar 
con los demás Miembros en esa cuestión.  Norueg a consideraba que las reuniones intermedias podían 
ser útiles para hacer avanzar el debate.  G/SPS/R/63 
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  113. Filipinas se mostró de acuerdo con la propu esta de concentrarse primero en las cinco 
cuestiones citadas, pero observó que también era ne cesario prestar atención a las demás cuestiones.  
Los países en desarrollo contaban con recursos limitados y era necesario disponer de un mecanismo 
de consulta eficaz. 
b) Cuestiones planteadas como consecuenci a del Tercer Examen (G/SPS/GEN/1086) 
i) Informe sobre la reunión informal 
114. El Presidente informó de que en una reunión in formal celebrada el 29 de junio el Comité 
había debatido cuestiones relativas al Tercer Examen. 
115. El Presidente había recordado recordó en primer  lugar que el Comité había adoptado, en su 
reunión celebrada en marzo de 2010, el informe de l Tercer Examen que figuraba en el documento 
G/SPS/53.  En el informe se identificaban diversas cu estiones sobre las que el Comité había decidido 
seguir trabajando. 
116. En la reunión informal celebrada en octubr e de 2010 los Miembros habían acordado dar 
prioridad a tres de esas cuestiones:  i) la cooperación entre el Comité MSF y las tres organizaciones hermanas;  ii) la mejora del procedimiento de vigilancia de la utilización de las normas 
internacionales;  y iii) los procedimientos de cont rol, inspección y aprobación (artículo 8 y Anexo C). 
117. En lo que respecta a la cooperación entre el Comité MSF y las tres organizaciones hermanas, 
se habían debatido dos cuestiones.  La primera de e llas se refería al taller sobre coordinación a escala 
nacional que se iba a celebrar el próximo octubre.   La segunda cuestión estaba relacionada con una 
comunicación conjunta del Canadá y el Japón para promover la recomendación 3 del taller de octubre 
de 2009 en lo que concernía a la labor conjunta de las tres organizaciones hermanas. 
118. Varios Miembros, así como el CIPF y la OIE, habían mostrado su apoyo a la celebración del 
próximo taller y presentado propuestas para el progr ama.  Algunos Miembros se habían ofrecido a 
exponer sus experiencias sobre coordinación a es cala nacional.  La Secretaría había facilitado 
información actualizada sobre el proyecto de progr ama del taller y había invitado a los Miembros a 
enviar sus observaciones a más tardar el 29 de julio de 2011.  La Secretaría había hecho saber que la 
OMC podía financiar la participación de alrededor de 50 funcionarios de países en desarrollo y menos 
adelantados, tanto Miembros como observadores, r ecalcando que el plazo para la presentación de 
solicitudes expiraba el 8 de julio de 2011. 
119. Varios Miembros habían hecho hincapié en la importancia de la cooperación entre el Comité 
MSF y las tres organizaciones hermanas.  La Secret aría había señalado lo oportuno de la cuestión, 
dado que en su reciente declaración final los minist ros de agricultura del G-20 habían subrayado la 
relevancia del Acuerdo MSF y de  la labor que desempeñaban los organismos internacionales de 
normalización pertinentes. 
120. El Canadá había recordado que en el taller de  octubre de 2009 sobre la relación entre el 
Comité MSF y las tres organizaciones hermanas se ha bían formulado varias recomendaciones.  En su 
comunicación conjunta con el Japón (G/SPS/W/258) se proponía que el Comité MSF adoptara la 
decisión formal de aplicar la recomendación Nº 3 del taller de 2009, animando a las tres 
organizaciones hermanas a abordar las cuestiones transversales de manera conjunta.  El Canadá había señalado que esta recomendación respondía de forma directa a la declaración ministerial del G-20. 
121. El Japón había declarado que la recomendación Nº 6 (solicitar más información en la etapa de 
planificación estratégica del trabajo de las tres organizaciones hermanas) tenía una conexión G/SPS/R/63 
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  sustancial con la recomendación Nº 3 y había indicado que el Comité MSF necesitaba indicar a las 
tres organizaciones hermanas sus expectativas sobre la aplicación de esas recomendaciones. 
122. Algunos Miembros habían respaldado el proyecto de Decisión propuesto por el Canadá y el 
Japón, pero otros habían pedido más tiempo para estudi ar la propuesta con detalle.  La CIPF y la OIE 
habían recalcado la importancia de colaborar en su  labor de normalización, pe ro habían advertido que 
el alcance de la cooperación podía ser limitado, da do que sus esferas de actividad eran diferentes. 
123. El Presidente informó de que había propuesto que el Comité volviera a analizar la cuestión en 
la reunión de octubre, ya que los resultados que se obtendrían en el taller sobre coordinación podían 
arrojar cierta luz al debate. 
124. En relación con la mejora del procedimiento de vigilancia de la utilización de las normas 
internacionales, el Comité había debatido el documento  de referencia de la Secretaría, así como las 
observaciones enviadas por la Argentina, el Canadá y Nueva Zelandia. 
125. La Secretaría había presentado su documento de referencia, distribuido con la signatura 
G/SPS/GEN/1086.  Varios Miembros se habían mo strado a favor de dicho documento y de la 
información que contenía. 
126. La Argentina había reiterado su llamamiento para que se buscara la manera de reflejar de una 
manera adecuada, en los informes anuales sobre el  procedimiento de vigilancia del proceso de 
armonización internacional, todas las situaciones que se producían en torno a las normas internacionales.  Chile había señalado que los or ganismos encargados de la notificación de los 
Miembros no estaban cumpliendo en su totalidad la recomendación de notificar las medidas adoptadas 
cuando estuvieran basadas en normas internacional es y que no se estaba indicando correctamente la 
existencia de normas internacionales pertinentes. 
127. El Canadá se había referido a las propuestas anteriores de incluir más preocupaciones 
comerciales específicas en el punto del orden del dí a relativo a la vigilancia y había subrayado que 
correspondía a los Miembros decidir en qué punto del orden del día se habían de incluir sus cuestiones.  La Secretaría había observado que toda modificación que se quisiera realizar de su 
mandato de elaborar informes a nuales exigía una decisión del Com ité de revisar el procedimiento 
recogido en el documento G/SPS/11/Rev.1. 
128. Algunos Miembros habían admitido que se había in frautilizado el procedimiento de vigilancia 
de la armonización internacional.  Sin embargo, habían recalcado que antes de entrar a examinar una posible modificación de esos procedimientos los Miem bros debían explicar el motivo por el que no 
recurrían en mayor medida al sistema existente. 
129. El Presidente indicó que había concluido el debate sobre ese punto invitando a los Miembros 
a enviar, para el 29 de julio de 2011, comunicaci ones específicas sobre la infrautilización del actual 
procedimiento de vigilancia o propuestas para su revisión. 
130. Con respecto a la tercera cuestión prioritaria relativa a los procedimientos de control, 
inspección y autorización (artículo 8 y Anexo C), el Comité había debatido las comunicaciones de la 
Argentina, el Canadá y Nueva Zelandia. 
131. La Argentina había indicado que estaba re visando los procedimientos de auditoria in situ  a 
escala nacional y que estaba estudiando la posibilidad de presentar al Comité los resultados de ese 
trabajo cuando estuviera concluido.  G/SPS/R/63 
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  132. Nueva Zelandia había reafirmado su propuesta, realizada conjuntamente con el Canadá, de 
que los Miembros debían intercambi ar información sobre sus experiencias en cuanto a procedimientos 
de control, inspección y aprobación, antes de pasar a debatir las disposiciones de manera más general. 
133. La Unión Europea había presentado la comunica ción titulada "Enfoque adoptado por la Unión 
Europea para las auditorías e in specciones sanitarias y fitosanitarias en terceros países".  Varios 
Miembros habían acogido con satisfacción la present ación de la UE y habían recalcado la importancia 
de continuar debatiendo esa cuestión. 
134. A fin de impulsar el debate, el Presidente ha bía animado a los Miembros a reflexionar sobre 
las comunicaciones recibidas y a continuar compar tiendo sus experiencias sobre los procedimientos 
de control, inspección y aprobación. 
135. El Presidente comunicó había concluido la reunión informal invitando a los Miembros a 
formular, antes de la reunión del Comité prevista para octubre, otras opiniones específicas sobre las 
cuestiones consideradas prioritarias y sobre el modo en que el Comité debía seguir trabajando acerca 
de las cuestiones planteadas como consecue ncia del Tercer Examen del Acuerdo MSF. 
136. En relación con el informe oral del Presidente, la Argentina puso de relieve que el informe de 
vigilancia anual debía reflejar la situación real del uso de las normas internacionales, pero que los 
datos disponibles no eran totalmente fidedignos.  El Comité debía trat ar de garantizar que hubiera más 
notificaciones que indicaran con mayor precisión la  existencia o no de una norma internacional 
pertinente.  Con respecto al intercambio de info rmación sobre los procedimientos de inspección, la 
Argentina señaló que debía consultar a sus expert os técnicos acerca de la información que podía 
presentar y sobre cuándo estaría en disposición de hacerlo. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
137. Ningún Miembro planteó cuestiones nuevas en relación con este punto del orden del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Costa Rica y Estados Unidos - Preservación de  los principios científicos por el Codex - 
Ractopamina 
138. Costa Rica señaló de nuevo con preocupación que  la Comisión del Codex tardaba en adoptar 
la propuesta de normas para la ractopamina (G/SPS/GEN/1092).  Se habían propuesto límites 
máximos de residuos (LMR) para esa sustancia, basa dos en la evaluación de riesgos realizada por el 
organismo científico consultivo del Codex, el Co mité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos 
Alimentarios (JEFCA).  No existían motivos científic os ni procedimentales para retrasar la adopción 
de esa norma.  Costa Rica afirmó que se trataba de  un asunto de gran importancia sistémica, puesto 
que las normas del Codex debían basarse en análisis ci entíficos a fin de garantizar la inocuidad de los 
suministros de alimentos a nivel mundial.  Dijo que la negativa a adoptar las normas sembraba dudas 
acerca de la legitimidad del JEFCA y desalentaba la participación de los Miembros del Codex en el 
proceso de normalización, en especial de los países  en desarrollo.  Costa Rica recalcó la importancia 
de basar las decisiones de Codex en datos científicos  para garantizar la protección de la salud de los 
consumidores a nivel internacional, fomentar el  consumo y mantener el Codex como organismo 
internacional de referencia en la esfera de las normas de inocuidad de los alimentos. 
139. Los Estados Unidos recordaron que la Comisión del Codex consideraría por cuarta vez la 
cuestión de la aprobación de LMR para la r actopamina la semana si guiente.  La oposición G/SPS/R/63 
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  injustificada de algunos países a la adopción de una norma internacional fundamentada en datos 
científicos suponía una amenaza para la integridad institucional del Codex.  Veinticinco autoridades 
nacionales, entre ellas la de los Estados Unidos, habían autorizado el uso de ractopamina para la 
producción de carne de bovino y porcino.  La ract opamina se había usado durante 12 años en los 
Estados Unidos sin que se registrasen efectos adversos.  El JEFCA,  un grupo de expertos 
independiente, la había evaluado en numerosas o casiones y había recomendado LMR para los tejidos 
muscular, adiposo, renal y hepático de bovinos y porcinos.  Observaron que el Codex debía evitar las 
opciones nacionales o políticas y basar sus decision es en datos científicos.  Si se impedía que se 
tomase esa decisión por razones no científicas se senta ría un precedente peligroso que podía conllevar 
que algún país bloquease otras normas por motivos no re lacionados con la inocuidad de los alimentos 
o la protección de la salud de los consumidores.  Los Estados Unidos po dían entender que algunos 
Miembros se negasen a autorizar el uso de ractopamina en su territorio, pero el bloqueo de la adopción de una norma internacional sin aportar da tos científicos que lo justificasen dañaba la 
integridad del Codex.  Si las normas internaciona les dejaban de basarse en datos científicos, se 
dificultaría la aplicación del Acuerdo MSF de la OM C, en lo relativo a las normas del Codex, y, 
posiblemente, se obligaría a elaborar onerosas norma s privadas.  Si los LMR no se adoptaban en la 
siguiente reunión del Codex, el proceso de decisi ón basado en datos científicos resultaría debilitado y 
habría repercusiones negativas para la seguridad y la sostenibilidad alimentarias y para el comercio 
internacional de productos alimenticios. 
140. El Canadá reiteró su apoyo al proceso de norma lización basado en datos científicos en el seno 
del Codex, si bien reconoció que también debían c onsiderarse factores no científicos en el proceso de 
gestión de riesgos cuando fuese oportuno.  El pro ceso utilizado por el Codex para elaborar normas 
internacionales de inocuidad alimentaria se basaba en los análisis y datos científicos sólidos que 
proporcionaban destacados científicos internacionales que trabajaban en el terreno, expertos de los 
países y comités independientes de expertos científic os como el JECFA, la JMPR y las reuniones del 
JEMRA.  En el caso de la ractopamina, el Codex no había podido alcanzar un consenso debido a 
interferencias en su proceso de decisión, la consid eración de preferencias de los consumidores, que no 
eran un factor legítimo en el contexto internaci onal y no satisfacían los criterios de legitimidad 
establecidos por el Codex.  El Canadá indicó qu e los LMR recomendados se basaban en la evaluación 
científica realizada por el JECFA y que se habían seg uido todos los procedimientos del Codex, por lo 
que no había ninguna razón para seguir retrasando su adopción.  Si no se adoptaban las normas se 
afectaría gravemente el proceso científico de la FAO/OMS del que dependía el Codex, se desvirtuaría 
la integridad del proceso de decisión y podía llega r a cuestionarse el papel del Codex como organismo 
de referencia para  el Acuerdo MSF. 
141. El Brasil recordó que había expresado preocupaciones similares en el pasado.  Habida cuenta 
de la tarea exhaustiva realizada por el JECFA,  la no adopción de LMR podía generar problemas 
sistémicos que pondrían en peligro la  función del Codex de garantizar la inocuidad de los alimentos y 
suscitarían dudas sobre la credibilidad del JECFA y de l Codex.  Señaló la im portancia de fundamentar 
las decisiones en datos científicos para evitar obstá culos al comercio injustificados y contribuir al 
suministro de productos alimenticios inocuos a un costo razonable, en especial a los países en 
desarrollo.  Brasil solicitó que se señalasen esas preoc upaciones a la atención del Codex, la FAO y la 
OMS. 
142. La Argentina, Australia, Chile, Filipinas, Nuev a Zelandia y el Perú afirmaron que compartían 
las preocupaciones planteadas acerca de la necesidad de garantizar el respeto de los principios y los 
procesos básicos del Codex.  Chile señaló los numeros os esfuerzos realizados para la elaboración de 
un plan estratégico para el Codex, a fin de aligerar el proceso de normalización.   La insistencia en las 
preferencias nacionales, tanto en este caso como en otro que se había prolongado durante 10 años, había socavado el sistema internacional de normalizaci ón.  Filipinas dijo que el establecimiento de 
una norma para la ractopamina permitiría que los pa íses, en especial los que tenían menos recursos, 
diferenciaran esa sustancia de otras sustancias noc ivas o utilizadas ilegalmente y así garantizaran la  G/SPS/R/63 
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  inocuidad de los suministros alimenticios a los c onsumidores.  Australia y Nueva Zelandia también 
observaron que la negativa a adoptar la norma pr opuesta podía tener consecuencias notables para la 
integridad del proceso de normalización del Codex. 
143. La Unión Europea dijo que creía firmemente en la  importancia de la ciencia en la elaboración 
de normas internacionales y de su propia legislaci ón.  Sin embargo, era fundamental comprender la 
función de los datos científicos como parte del proces o de análisis de riesgos.  Observó que si bien el 
análisis de riesgos realizado por el JECFA represe ntaba una contribución valiosa al debate en el seno 
del Codex, este organismo debía considerar todos los factores en su calidad de gestor de riesgos, tal 
como establecía claramente su Manual de Procedimientos.  La Unión Europea señaló que muchos Miembros compartían sus preocupaciones referentes al  uso de ractopamina, entre ellos China, y que, 
puesto que China y la Unión Europea eran los dos pr incipales productores y consumidores de carne de 
porcino, serían los países más afectados por la ad opción de LMR para la ractopamina.  La Unión 
Europea señaló que más que las demoras en la a dopción de esa norma, lo que podía engendrar dudas 
sobre el papel primordial del Codex sería más bien la adopción de normas sin que se hubiese 
alcanzado un consenso.  A juicio de la Uni ón Europea, resultaba decepcionante que algunos 
Miembros pusiesen más énfasis en el mandato del Codex de facilitar el comercio que en el de proteger 
la salud de los consumidores.  La Unión Europea ha ría todo lo posible por mantener los intereses de 
los consumidores en el centro del proceso de decisión del Codex. 
144. China apoyó la intervención de la Unión Euro pea y destacó que era el mayor consumidor y 
productor de cerdos del mundo.  La  prohibición que había impuesto se basaba en la inadecuación de 
las pruebas científicas sobre la ractopamina y en la necesidad de considerar los residuos de esa 
sustancia en el tejido pulmonar.  China dijo  que se oponía a apresurarse a adoptar normas 
internacionales sobre las que no se había alcanzado un consenso. 
145. Suiza y Noruega hicieron suy as las preocupaciones de China y la Unión Europea.  Suiza 
señaló que la labor del Comité MSF se basa en las normas vigentes y, puesto que no había ninguna 
norma vigente para la ractopamina, sería más apr opiado considerar esa cuestión en el punto "Otros 
asuntos".  Señaló que era fundamental basar las norm as del Codex en principios científicos y en datos 
científicos claros y concluyentes para garantizar la  salud de los consumidores.  Si no se tomaban en 
cuenta la divergencia entre los datos científicos y la  falta de consenso sobre ese asunto, se daría pie a 
preocupaciones sistémicas y dudas acerca de la funci ón del Codex.  Noruega defendió el papel de la 
ciencia en la elaboración de normas internacionales, pero señaló que había otros factores que también debían tomarse en cuenta en las decisi ones relativas a la gestión de riesgos. 
146. Costa Rica y los Estados Unidos invitaron a lo s Miembros que habían indicado que debían 
considerarse otros factores para la adopción de las normas del Codex a que concretasen cuáles eran 
esos factores.  La Unión Europea respondió que el  Comité MSF no era el foro apropiado para 
examinarlos y señaló que todas las partes interesad as en el debate sobre la ractopamina estaban 
familiarizados con ellos, puesto que se habían cel ebrado extensas consultas a ese respecto.  Era 
importante que esos factores se tuviesen en cuen ta cuando se debatiese esa cuestión en el foro 
apropiado, que no era otro que el Codex. 
c) Adopción del informe anual 
147. El Presidente observó que se había distribuido un pr oyecto de informe anual, con la signatura 
G/SPS/W/260. 
148. La Secretaría indicó que la única cuestión menci onada en el informe anual era la relativa a la 
ractopamina.  Habida cuenta del debate sustanci al mantenido en la reunión sobre ese asunto, la 
Secretaría revisaría el documento G/SPS/W/260 pa ra incluir un resumen de las deliberaciones más 
recientes, distribuiría a los Miembros el documento  revisado y abriría un período para la presentación G/SPS/R/63 
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  de observaciones.  Si no se recibían observaciones, se  consideraría adoptado el informe.  En el caso de 
que hubiera alguna objeción, la adopción se aplazaría  hasta la reunión que tendría lugar en octubre. 
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
a) Informe sobre la reunión informal 
149. El Presidente informó de que el miércoles 29 de junio se había celebrado una reunión 
informal sobre la aplicación de las medidas acord adas relativas a las normas privadas relacionadas con 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias, as í como otras medidas identificadas. 
150. En esa reunión, el Presidente había recordado a los Miembros que en la reunión celebrada en 
marzo el Comité:  a) había adoptado las medid as 1 a 5, tal como había recomendado el grupo de 
trabajo ad hoc  sobre las normas privadas en el documento G/SPS/55, y b) había acordado retomar la 
medida 6 propuesta en el documento G/SPS/W/256. 
151. El Presidente había invitado a los Miembros a presentar observaciones a las modificaciones 
de la medida 6 propuestas por los Estados Unidos, Nueva Zelandia, el Japón y el Brasil y distribuidas 
en el documento G/SPS/W/261. 
152. Algunos Miembros habían respaldado las revision es propuestas del título de la medida 6.  
Habían señalado que las normas privadas no estaban  comprendidas en el ámbito de aplicación del 
Acuerdo MSF por lo que los intercambios de info rmación entre los Miembros debían realizarse al 
margen de las reuniones del Comité MSF.  Otros Mi embros habían mostrado su apoyo a la medida 6, 
tal como había recomendado el grupo de trabajo, y se habían opuesto a establecer restricciones con respecto a dónde debían celebrarse los debates sobr e las normas privadas.  A su juicio, las normas 
privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fito sanitarias entraban en la jurisdicción del Comité 
MSF y la cuestión de las normas privadas debía incluirse en el orden del día del Comité.  También se señaló que el párrafo 9 del informe del grupo de  trabajo presentado en el documento G/SPS/W/256 
aclaraba que la aprobación de las medidas 1 a 6 se  entendía sin perjuicio de las opiniones de los 
Miembros con respecto al ámbito de aplicación del Acuerdo MSF. 
153. Debido a que no se había podido llegar a un consen so sobre la adopción de la medida 6, el 
Presidente había propuesto a los Miembros que ex aminasen conjuntamente los cambios propuestos al 
título de esa medida antes de la reunión que tendría lugar en octubre, a fin de intentar resolver las 
diferencias existentes.  Se había acordado que no  se revisarían los párrafos 26 y 27 del texto de la 
medida 6. 
154. El Presidente informó de que, a continuación, había invitado al Comité a examinar la 
aplicación de las cinco medidas que se habían acordado y que había solicitado que se presentasen 
propuestas concretas sobre la manera de seguir adelante con la labor relativa a ese asunto. 
155. Con respecto a la medida 1, el Presidente habí a señalado que el texto incluía una propuesta de 
definición de trabajo y preguntando si era aceptable. 
156. Algunos Miembros habían insistido en la necesi dad de continuar deba tiendo en primer lugar 
acerca de la definición de trabajo de las norm as privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias para llegar a un acuerdo al respect o, como base que permitiese seguir estudiando las 
medidas restantes que se habían acordado.  Ot ros Miembros habían indicado que determinadas 
medidas (por ejemplo la medida 5) podían aplicarse sin necesidad de establecer esa definición de trabajo.  G/SPS/R/63 
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  157. Con respecto a la medida 2, el Presidente había propuesto que el Comité pidiese a la 
Secretaría que:  a) señalase a la atención de las tres organizaciones hermanas la petición de que informasen regularmente al Comité, y b) que se asegurase de que se informaba asimismo a esas tres organizaciones de los debates mantenidos en el Comité sobre las normas privadas relacionadas con 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
158. Sobre la medida 3, el Presidente había señal ado que la Secretaría podía mantener informado 
al Comité de los debates pertinentes en otros foro s de la OMC.  Un Miembro había indicado que la 
Secretaría podía distribuir un informe sobre cualquier novedades pertinente. 
159. Con respecto a la medida 4, el Presidente había observado que correspondía a cada Miembro 
comunicarse con las entidades que se ocupaban de las normas privadas relacionadas con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias en sus territorios, pero que  había ideas útiles que podían compartir con otros 
Miembros para ayudarlos a mantener esa comunicación. 
160. En cuanto a la medida 5, el Presidente habí a invitado a los Miembros a presentar propuestas 
concretas sobre los materiales que podían elaborarse para subrayar la importa ncia de las normas del 
Codex, la CIPF y la OIE y para garantizar un me jor conocimiento de sus diferencias con las normas 
privadas relacionadas con cuesti ones sanitarias y fitosanitarias. 
161. El Presidente había puesto fin al debate sobr e las medidas 1 a 5 invitando a los Miembros a 
presentar propuestas específicas hasta el 29 de julio s obre la manera de aplicar alguna de las cinco 
medidas acordadas o todas ellas y había señalado que esto no impedía que los Miembros avanzasen en la medida 4. 
162. El Presidente indicó que a continuación había i nvitado a formular observaciones sobre las seis 
medidas en las que el grupo de trabajo no había llegado a un consenso, como se indicaba en el anexo 
del informe del grupo de trabajo ad hoc  sobre las normas privadas relacionadas con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias, presentado con la signatura G/SPS/W/256. 
163. Varios Miembros habían señalado que, si bien no se había alcanzado un consenso con 
respecto a las medidas 7 a 12 propuestas, la labor  realizada sobre las normas privadas había dado 
frutos concretos y se continuarían estudiando las cinco medidas acordadas.  Por consiguiente, los 
Miembros debían concentrarse en primer lugar en re alizar progresos sustanciales en las medidas 1 a 5 
y luego tal vez ocuparse de las medidas 7 a 12 más adelante. 
164. No obstante, otros Miembros habían propuesto que se continuase intercambiando información 
y opiniones sobre las medidas 7 a 12 en un nuevo grupo de trabajo ad hoc , con miras a contribuir al 
progreso de la labor del Comité. 
165. El Presidente había finalizado el debate inv itando a los Miembros que lo deseasen a seguir 
examinando las medidas 7 a 12 hasta el 29 de julio  y a presentar propuestas sobre el modo de seguir 
avanzando, incluso con revisiones que pudi esen ayudar a que se alcanzase un consenso. 
166. En la reunión informal, el IICA había presen tado un nuevo estudio que ha bía realizado sobre 
las repercusiones de las normas privadas en el C ono Sur y había destacado sus principales resultados 
(G/SPS/GEN/1088).  El estudio completo estaba disponibl e en español en el sitio Web del IICA, y en 
breve se traduciría al inglés. 
167. La CIPF había subrayado el interés de sus miembros por los informes que el Comité MSF 
presentaba anualmente a la CMF, con asuntos como las normas privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  Con respecto a la medi da 2 acordada, la CIPF podía presentar al Comité 
periódicamente informes analíticos sobre la impor tancia de las normas privadas para la sanidad G/SPS/R/63 
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  vegetal, en el caso de que lo pidiesen sus miembr os con carácter prioritario y que dispusiese de 
recursos, si bien todavía no se habían identificado normas de ese tipo en dicha esfera.  En cuanto a la 
medida 5, la CIPF había seña lado que guardaba relación con su  proyecto de estrategia de 
comunicación y había solicitado la opinión del Comité .  Por último, la CIPF había llamado la atención 
sobre una publicación reciente acerca de la aplicac ión de las normas fitosanitarias internacionales que 
la CIPF había elaborado recientemente junto con la  División Forestal de la FAO y de la próxima 
elaboración de directrices similares para el sector de las semillas. 
168. Al finalizar la reunión informal, el Presiden te señaló que había propuesto que se programase 
la próxima reunión informal inmediatamente ante s de la siguiente reunión del Comité MSF que 
tendría lugar en octubre, para examinar:  a) la  aplicación de las medidas 1 a 5, basándose en las 
propuestas específicas presentadas hasta el 29 de juli o;  b) cualquier novedad o propuesta que debiese 
examinarse con respecto a la medida 6, surgida de las deliberaciones mantenidas por los Miembros, y 
c) las medidas 7 a 12, basándose en posibles propu estas de compromiso o propuestas de revisión que 
los Miembros hubiesen presentado hasta al 29 de julio. 
XII. SOLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
a) Observadores ad hoc  
169. El Comité acordó invitar a todos los observadores ad hoc  a participar en su próxima reunión, 
incluidas las reuniones informales sobre las consultas ad hoc , las normas privadas y el Tercer 
Examen. 
b) Nuevas solicitudes 
170. No se recibieron nuevas solicitudes de la condición de observador. 
c) Solicitudes pendientes 
171. La Secretaría indicó que había solicitudes pendientes de nueve organizaciones:  la Comunidad 
del Coco para Asia y el Pacífico (CNCAP), el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Organización de Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo (GSO), la Oficina 
Internacional de la Viña y el Vino (OIV), el Cent ro Internacional para la Agricultura y las Ciencias 
Biológicas (CABI), la Comunidad Económica de lo s Estados del África Central (CEEAC), el 
Mercado Común para el África Oriental y Meridi onal (COMESA), la Autoridad Intergubernamental 
para el Desarrollo (IGAD) y la Convención sobre el  Comercio Internacional de Especies Amenazadas 
(CITES).  La Secretaría indicó que el Comité tal vez podría examinar las solicitudes por categorías de organizaciones, por ejemplo:  las de una orientación geográfica específica, las orientadas a un producto específico, etc. 
172. Kenya, Swazilandia, Uganda, Zambia y Zimbab we expresaron su apoyo a la concesión de la 
condición de observador al COMESA, destacando su im portante labor de asistencia a los países de la 
región sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
173. Filipinas manifestó su respaldo a la concesión de la condición de observador al CABI, 
subrayando las iniciativas de esta organización diri gidas a la creación de capacidad, que se habían 
traducido en mejoras en cuestiones importantes en la región. 
174. Los Estados Unidos señalaron que no podían aceptar ninguna solicitud de la condición de 
observador en esa reunión, pero que considerab an que la clasificación de las organizaciones 
candidatas por categorías podía facilitar su examen.  Chile señaló que algunas de las solicitudes se  G/SPS/R/63 
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  mantenían desde hacía tiempo y que  el establecimiento de categorías podía facilitar la adopción de 
decisiones. 
175. Egipto indicó que no tenía objeciones a la concesión de la condición de observador ad hoc .  
En el Comité de Comercio y Desarrollo, un grupo de países había propuesto una serie de criterios para 
aceptar las solicitudes de la condición de obser vador, tanto de organizaciones regionales como 
internacionales, para evitar la politización de esa cuestión, que creaba dificultades desde 1999. 
176. El Canadá pidió a la Secretaría que recordase al Comité las orientaciones anteriores relativas a 
las organizaciones observadoras, incluidas las referencias a los documentos pertinentes. 
177. El Comité convino en volver sobre las solicitudes pendientes en su siguiente reunión 
ordinaria. 
XIII.  OTROS ASUNTOS 
178. El Ecuador expresó su preocupación por la decisión del Japón de aplicar LMR a aditivos 
basándose en un sistema de lista positiva.  El Pa raguay había planteado preocupaciones similares 
(documento G/SPS/GEN/1091) y el Ecuador esperaba que se encontrase una solución.  El enfoque que se estaba adoptando era particularmente perjudi cial para la subsiste ncia de los pequeños 
productores y exportadores de cacao del Ecuador. 
179. El Brasil expresó su apoyo a las intervenciones del Ecuador y el Paraguay. 
180. El Japón señaló que el Ecuador no le había enviado información anteriormente sobre esa 
cuestión, pero que estaba dispuesto a abordarla bilateralmente con ese país. 
181. Los Estados Unidos agradecieron al Japón que  compartiese información sobre las medidas 
adoptadas después del terremoto.  Era un ejem plo de práctica razonable y transparente. 
XIV.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
182. El Presidente recordó que la siguiente  reunión del Comité estaba programada 
provisionalmente para los días 19 y 20 de octubre de 2011.  Además, inmediatamente antes de esa 
reunión se celebrarían reuniones info rmales dedicadas a las consultas ad hoc , las normas privadas y 
las cuestiones planteadas como consecuencia del Tercer Examen. 
183. La Secretaría propuso un calendario provisional para las reuniones del Comité MSF en 2012:  
se celebrarían las semanas del 26 de marzo, el  9 de julio y el 15 de octubre (documento 
G/SPS/GEN/1106). 
184. El Comité acordó el siguiente orden del día provisional para su próxima reunión: 
 1. Adopción del orden del día  2. Información sobre actividades pertinentes 
  a) Información de los Miembros 
  b) Información de las organizaciones observadoras 
 3. Preocupaciones comerciales específicas   a) Cuestiones nuevas G/SPS/R/63 
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    b) Cuestiones planteadas anteriormente 
  c) Examen de notificaciones específicas recibidas   d) Información sobre la resolución de cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.11 
 4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia 
 5. Aplicación del trato especial y diferenciado 
 6. Equivalencia - Artículo 4   a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
  b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
 7. Zonas libres de plagas o enfermedades - Artículo 6 
  a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades 
  b) Información de los Miembros sobre sus experiencias con respecto al 
reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades 
  c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
 8. Asistencia técnica y cooperación 
  a) Información de la Secretaría 
   i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF    i i )  F A N F C    b) Información de los Miembros   c) Información de los observadores 
 9. Examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF 
  a) Cuestiones planteadas como  consecuencia del Segundo Examen 
  i) Utilización de las consultas ad hoc - Informe sobre la reunión 
informal 
  b) Cuestiones planteadas como consecuencia del Tercer Examen 
  i) Informe sobre el taller sobre coordinación nacional y regional 
   ii) Informe sobre la reunión informal 
 10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
  a) Cuestiones nuevas 
  b) Cuestiones planteadas anteriormente 
 11. Preocupaciones relativas a las normas privadas y comerciales 
  a) Informe sobre la reunión informal 
 12. Examen de transición previsto en la  sección 18 del protocolo de adhesión de la 
República Popular China  G/SPS/R/63 
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   13. Observadores - Solicitudes de reconoc imiento de la condición de observador 
  a) Observadores ad hoc  
  b) Nuevas solicitudes   c) Solicitudes pendientes 
 14. Informe anual del Presidente al Consejo del Comercio de Mercancías 
 15. Otros asuntos 
 16. Fecha y orden del día de la próxima reunión 185. La Secretaría señaló que, después de la reunión que tendría lugar en octubre, el Presidente 
tendría que presentar un informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías, bajo su propia 
responsabilidad.  Los delegados tendrían la oportuni dad de formular observaciones sobre el proyecto 
de informe, que estaría disponible al comienzo de las reuniones de octubre. 
186. Se pidió a los Miembros que tomaran nota de los plazos siguientes: 
 para presentar solicitudes de participación en actividades financiadas por la OMC, 
incluidos el taller de octubre, el curso avanzado sobre el Acuerdo MSF y los tres talleres regionales:  viernes, 8 de julio
3; 
 para que los Miembros presentasen observaciones y sugerencias sobre las consultas 
ad hoc , las normas privadas y las cuestiones derivadas del Tercer Examen:  viernes, 
29 de julio ; 
 para identificar nuevas cuestiones que debieran examinarse en el marco del 
procedimiento de vigilancia y para pedir que se incluyese algún tema en el orden del 
día:  jueves, 6 de octubre ; 
 para distribuir el aerograma:  viernes, 7 de octubre . 
 
__________  
                                                      
3 Esta fecha límite se prorrogó posteriormente hasta el 22 de julio de 2011.