ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/AHG/W/190 
13 de septiembre de 2011 
 
 (11-4401) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   inglés 
 
 
 
PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 2 - PRECIO 
DE EXPORTACIÓN RECONSTRUIDO 
 
Documento de Sudáfrica 
   La siguiente comunicación, de fecha 9 de septie mbre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Sudáfrica.  
_______________ 
 
  En relación con la decisión adoptada el 21 de  octubre de 2009 por el Comité de Prácticas 
Antidumping de remitir al Grupo de Trabajo sobre la Aplicación el tema " Párrafo 3 del artículo 2 - 
Precio de exportación reconstruido ", Sudáfrica se complace en presentar el siguiente documento, en 
el que se describe cuándo considera su autoridad inv estigadora, la Comisión de la Administración del 
Comercio Internacional de Sudáfrica (ITAC), que el precio de exportación no es fiable y cómo reconstruye el precio de exportación.  
1. Párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping 
En el párrafo 3 del artículo 2 del Acue rdo Antidumping se dispone lo siguiente: 
 
"Cuando no exista precio de exporta ción, o cuando, a juicio de la autoridad competente, el 
precio de exportación no sea fiable por exist ir una asociación o un arreglo compensatorio 
entre el exportador y el importador o un tercero, el precio de exportación podrá 
reconstruirse sobre la base del precio al que  los productos importados se revendan por vez 
primera a un comprador independiente o, si  los productos no se revendiesen a un comprador 
independiente o no lo fueran en el mism o estado en que se importaron, sobre una base 
razonable que la autoridad determine. " 
 
2. Marco legislativo sudafricano 
 En el artículo 32 de la Ley de Administr ación del Comercio Internacional (Ley Nº 71 
de 2002) se establece lo siguiente:   " 2) A los fines de examinar una solicitud en que se denuncie la existencia de dumping o 
exportaciones subvencionadas de mercancía s en el Territorio Aduanero Común: 
 
a) por "precio de exportación" se entenderá, a reserva de lo dispuesto en los párrafos 3) 
y 5), el precio realmente pagado o por pagar por mercancías vendidas para la 
exportación, deducidos todos los impuest os, rebajas o reducciones que se otorguen 
efectivamente y se relacionen directamente con la venta respectiva; 
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   5) Al evaluar una solicitud en materia de dumping que cumpla los criterios establecidos 
en el párrafo 6), y sin perjuicio de la definición de "precio de exportación" establecida en el párrafo 2), la Comisión deberá determinar el precio de exportación de las mercancías de que 
se trate sobre la base del precio al que las mercancías importadas se  revendan por primera 
vez a un comprador independiente, si procede, o sobre una base razonable. 
 
 6) El párrafo 5) es aplicable a cualqui er investigación del dumping en caso de que, 
respecto de las mercancías de que se trate: 
 
 a) no exista el precio de exportación previsto en la definición de dumping; 
 
 b) parezca existir una asociación o un arreg lo compensatorio respecto del precio de 
exportación entre el exportador o el fabricante extranjero interesado y el importador o el tercero interesado;  o 
 
 c) el precio de exportación realmente paga do o por pagar no sea fiable por alguna otra 
razón." 
 
 En el artículo 10 del Reglamento Antidumping de  la ITAC se amplían esas disposiciones y se 
dispone lo siguiente:  
 "Precio de exportación reconstruido 
 
 10.1 En caso de que: 
  a) no exista precio de exportación en el momento de la importación;  o 
 
 b) el exportador o el productor extranj ero y el importador estén vinculados;  o 
  c) el precio de exportación facturado pa rezca poco fiable por alguna otra razón; 
 
 el precio de exportación podrá reconstrui rse a partir del primer punto de reventa a un 
comprador independiente.  
 10.2 Al reconstruir ese precio de exporta ción, la Comisión deberá deducir: 
 
a) todos los costos originados entre el exportador y el importador;  y 
 
 b) un margen de beneficio razonable. 
 
10.3 El margen de beneficio razonable previ sto en el apartado b) del párrafo 2 podrá 
determinarse mediante el cálculo de las cantidades siguientes:  
 a) los gastos totales del productor o exportador, 
 
b) los gastos totales del importador, inclui dos todos los gastos originados desde el 
punto de exportación en fábric a del productor o exportador, y 
 
c) los beneficios totales obtenidos tanto por  el productor o exportador como por el 
importador, 
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   y mediante la distribución de los beneficios en la misma proporción que los gastos 
ocasionados a ambas partes.  El margen de beneficio razonable así asignado no deberá ser inferior a 
cero. 
 
 10.4 En caso de que 
 
 a) el producto importado no se revenda,   b) el producto importado no se revenda en la s mismas condiciones en que se importó, o 
 
c) en caso de que no se disponga de informac ión sobre el precio de reventa, el precio de 
exportación podrá reconstruirse sobre cualquier base razonable." 
 
 En la Parte A del Reglamento Antidumpi ng se define "partes conexas" como sigue: 
 
 "Por "partes conexas" se entenderá las partes que se consideren relacionadas a efectos 
de la investigación antidumping, y podrá considerarse que las ventas no tienen lugar entre partes independientes si: 
 
 a) una de ellas posee, controla o retiene di recta o indirectamente el cinco por ciento o 
más del capital social de la otra parte; 
 
 b) una de ellas tiene poder para nombrar  o designar directa o indirectamente un 
director entre los administradores de la otra; 
  c) una de las partes es agente o director de la empresa de la otra parte; 
 
 d) ambas partes son asociados comerciales legalmente reconocidos; 
  e) una de las partes es empleada de la otra;   f) ambas partes se hallan bajo control directo o indirecto de una tercera persona; 
 
g) ambas partes conjuntamente ejercen control directo o indirecto sobre una tercera 
persona; 
 
 h) ambas partes parecen relacionadas entre sí a juzgar por su comportamiento; 
 
i) ambas partes están unidas por lazos de parentesco o relacionadas en virtud de 
matrimonio, asociación de d erecho común o adopción;  o 
 
 j) si entre ambas partes existe una relación de otro tipo que no permita considerar que 
sus intercambios comercial es recíprocos tienen lugar en régimen de plena 
competencia." 
 
3. Práctica aplicada por la ITAC para la reconstrucción del precio de exportación 
 De conformidad con el párrafo 3 del artícul o 2 del Acuerdo, el precio de exportación se 
reconstruirá en dos situaciones:  cuando el precio de exportación no sea fiable por cualquier motivo y 
cuando no exista precio de exportación. 
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  3.1 Cálculo del precio de exportación:  falta de fiabilidad 
 
 Existen varias circunstanci as que pueden dar lugar a que el  precio de exportación no sea 
fiable.  Si se determina, por ejemplo, que el expor tador del país objeto de investigación está vinculado 
al importador de la Unión Aduanera del Áfri ca Meridional (UAAM), o si existe un acuerdo 
compensatorio entre las partes, la base del precio de exportación será el precio al que el importador 
revenda el producto en cuestión a la primera parte no vinculada en la UAAM.  Ese precio se 
reconstruirá después deduciendo todos los costos y beneficios pertinente s para llegar al precio 
"ex fábrica" en el país de origen.  Se trata esencialmente de la diferencia entre el precio "ex fábrica" del exportador y el primer preci o de reventa independiente. 
 
 Por consiguiente, los costos pertinentes que ha brán de deducirse para reconstruir el precio de 
exportación son de dos tipos:   1) costos en que se haya incurrido en la UAAM;  y 
 
 2) costos en que se haya incurrido pa ra transportar el producto a la UAAM. 
  Concretamente, los costos que habrán de de ducirse incluirán todos los gastos que se generen 
en la zona de la UAAM, por ejemplo las comisiones recibidas, los gastos de embalaje, los gastos 
administrativos, de venta y de carácter general, lo s costos de flete y segur o, y todos los gastos 
portuarios como los costos del despacho de aduana y los de rechos de aduana. 
  Entre los costos comprendidos en la segunda categoría figuran los de flete y seguro marítimos, y todas las cargas portuarias y de flete, seguro y manipulación en el país de origen.  
 En cuanto a la deducción de beneficios, la Comisión exige que  se realice un nuevo cálculo del 
beneficio del importador para garantizar que se deduzca una cantidad razonable y que no se subestime 
el beneficio real o declarado.  Los beneficios indicados o declarados (una vez verificados) del 
exportador y del importador se suman, y el benefici o total resultante se prorratea sobre la base del 
porcentaje de los gastos en que se haya incurrido en  la UAAM con relación a los gastos totales de 
fabricación y venta.  Ese beneficio se deduce despué s junto con los demás gastos para llegar al precio 
de exportación "ex fábrica" en el país de origen. 
  Si se determina que el producto en cuesti ón no se ha revendido tras su importación, por 
ejemplo si se ha utilizado como insumo en ac tividades manufactureras, el precio de exportación 
deberá reconstruirse utilizando como base el precio de exportación real, más una cantidad razonable 
por concepto de beneficios.  A su vez, ese precio deberá desagregarse hacia atrás para llegar al nivel 
"ex fábrica" a efectos de la dete rminación del margen de dumping. 
 
3.2 Cálculo del precio de exportación cuando  no se realizan exportaciones a la UAAM 
(exámenes por extinción) 
  En el Cuestionario de la Comisión relativo al examen por ex tinción para los exportadores , 
éstos deben presentar información detallada sobre tod as sus exportaciones a terceros países si durante 
el período objeto de la investigación no han exporta do el producto en cuestión a la UAAM, a fin de 
que la Comisión pueda determinar si la supresión del derecho daría lugar a la continuación o la 
repetición del dumping. 
 
 Al determinar el precio de exportación sobre la base de las exportaciones a terceros países, la Comisión utiliza el precio de exportación del producto en cuestión a un tercer país apropiado.  La elección del país se basa en los siguientes criterios:   G/ADP/AHG/W/190 
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   a) la similitud entre el producto similar u tilizado para determinar el valor normal y el 
producto exportado del país de origen al tercer país con arreglo a los criterios 
aplicados por la Comisión para analizar los productos similares; 
  b) la similitud en cuanto a nivel de desarrollo: 
 
  i) de la rama de producción nacional en la UAAM y en el tercer país que 
produzca el producto similar, con inclusi ón, aunque no exclusivamente, de la 
existencia y, en su caso, el númer o de productores nacionales del producto 
similar;  y 
 
  ii) del mercado interno del producto simila r en la UAAM y en el tercer país, con 
inclusión, aunque no exclusivamente, del volumen de producción, consumo, 
exportación e importación del producto similar; 
 
 c) la similitud entre el volumen de ventas en el mercado interno del producto similar en 
el país de origen y las exportaciones del país de origen al tercer país;  y 
  d) si las ventas en el mercado interno del país de origen y del tercer país se encuentran 
en el mismo nivel comercial. 
 
 La ITAC se suele enfrentar con esa situación en  los exámenes por extinción debido a los 
aspectos "excepcionales" del mercado de la UAAM:  se trata de un mercado relativamente reducido, 
situado a bastante distancia de los países exporta dores importantes y, por tanto, las importaciones 
cesan a menudo tras el establecimiento de un derecho. 
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