RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
5 septembre 2005 
 (05-3841) 
Groupe de travail de 
l'accession du Viet Nam Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Projet de rapport du Groupe de travail de l'accession du Viet Nam  
 
Révision  
   La communication ci-après est distribuée à la demande de la déléga tion de la République 
socialiste du Viet Nam. 
 
______________ WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
  
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Introduction ............................................................................................................................... ............................ 1  
Documentation fournie ............................................................................................................................... ........... 1  
Déclarations liminaires ............................................................................................................................... ........... 1  
POLITIQUES ÉCONOMIQUES ......................................................................................................................... 3  
Politiques monétaire et budgétaire ....................................................................................................................... 3  
Régime de change et système de paiements ......................................................................................................... 6  
Régime d'investissement ............................................................................................................................... ...... 12  
[Entreprises d'État et en treprises commerciales d'État ................................................................................... 20  
Privatisation ............................................................................................................................... .......................... 30  
Politique des prix ............................................................................................................................... .................. 37  
Politique en matière de concurrence .................................................................................................................. 40  
CADRE POUR L'ÉLABORA TION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES ......................................... 42  
POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ................................................... 53  
Droits de commercialisation (droit d'importer et d'exporter) ......................................................................... 53  
1. Réglementation des importations ...................................................................................................... 57  
Tarif douanier ............................................................................................................................... ....................... 57  
Autres droits et impositions ............................................................................................................................... .6 1 
Contingents tarifaires, exemptions de droits ..................................................................................................... 62  
Droits et redevances pour services rendus ......................................................................................................... 68  
Application de taxes intérieures ......................................................................................................................... 72  
Restrictions quantitatives à l'importation, y compri s prohibitions, contingent s et régimes de licences ...... 78  
Évaluation en douane ............................................................................................................................... ........... 86  
Règles d'origine ............................................................................................................................... ..................... 89  
Autres formalités douanières .............................................................................................................................. 9 1 
Inspection avant expédition ............................................................................................................................... .9 2 
Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes ..................................... 93  
2. Réglementation des exportations ...................................................................................................... 95  
Droits de douane, droits et redevances pour serv ices rendus, application de taxes intérieures aux 
exportations ............................................................................................................................... ........................... 95  
Restrictions à l'exportation ............................................................................................................................... .. 96 
Subventions à l'exportation ............................................................................................................................... .9 9 
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises .................................. 104  
Politique industrielle, y comp ris en matière de subventions .......................................................................... 104  
Obstacles techniques au commerce, normes et certification .......................................................................... 107  
Mesures sanitaires et phytosanitaires .............................................................................................................. 114  
Mesures concernant les investiss ements et liées au commerce (MIC) ........................................................... 122  
Zones franches, zones économiques spéciales ................................................................................................. 126  
Marchés publics ............................................................................................................................... .................. 129  
Commerce des aéronefs civils ........................................................................................................................... 132  
Transit  .............................................................................................................................. ............................. 132  
Politiques agricoles ............................................................................................................................... ............. 134  
a) Importations - Description des types de  protection à la frontière maintenus ............................. 134  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  b) Exportations ............................................................................................................................... ...... 135  
c) Politiques internes ............................................................................................................................ 138  
Pêches  .............................................................................................................................. ............................. 139  
Régime des textiles ............................................................................................................................... .............. 140  
[Normes fondamentales du travail ................................................................................................................... 141  
DROITS DE PROPRIÉTÉ IN TELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU COMMERCE (ADPIC) ......... 142  
1. Généralités ............................................................................................................................... ......... 142  
a) Protection de la propriété industrielle ............................................................................................ 142  
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique ................... 144  
c) Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle .................... 145  
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers ........... 145  
e) Redevances et taxes .......................................................................................................................... 146  
2. Normes fondamentales de protection, y compri s les procédures pour l'acquisition, le 
maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle .......................................................... 147  
a) Protection du droit d'auteur ............................................................................................................ 147  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service .................................. 152  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine ................................................. 156  
d) Dessins et modèles industriels ......................................................................................................... 158  
e) Brevets ............................................................................................................................... ................ 159  
f) Protection des variétés végétales ..................................................................................................... 163  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés ............................................................................... 164  
h) Prescriptions concernant le s renseignements non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais ............................................................................................. 164  
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle ......................... 165  
4. Moyens de faire respecter les droits ............................................................................................... 166  
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles .................................................................... 166  
b) Mesures provisoires ......................................................................................................................... 168  
c) Procédures et mesures correctives administratives ....................................................................... 169  
d) Mesures spéciales à la frontière ...................................................................................................... 171  
e) Procédures pénales ........................................................................................................................... 172  
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES .............................................................. 176  
TRANSPARENCE ............................................................................................................................... ............. 180  
Publication de l'information en matière commerciale .................................................................................... 180  
Notifications ............................................................................................................................... ........................ 184  
ACCORDS COMMERCIAUX ........................................................................................................................ 185  
CONCLUSIONS ............................................................................................................................... ................. 186  
ANNEXE 1 ............................................................................................................................... .......................... 188  
ANNEXE 2 ............................................................................................................................... .......................... 195  
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Introduction 
1. Le gouvernement de la République socialis te du Viet Nam a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce en janvier 1995 (document WT/L/1).  À sa 
réunion du 31 janvier 1995, le Conseil général a ét abli un groupe de travail chargé d'examiner la 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du comme rce au titre de l'article XII de l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC, présentée par le gouvernem ent de la République socialiste du Viet Nam.  
Le mandat et la composition du Groupe de tr avail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/VNM/1/ [Rev.22]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 30 et 31 juillet et le 3 décembre 1998, les 22 et 
23 juillet 1999, le 30 novembre 2000, le 10 avril 2002, les 12 mai et 10 décembre 2003, et les 15 juin 
et 15 décembre 2004, sous la présidence de S.E.  M.  Seung Ho (République de Corée), et le […], 
sous la présidence de S.E.  M.  Eirik Glenne (Norvège). 
Documentation fournie 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur du Viet Nam (WT/ACC/VNM/2), de documents contenant les questions posées par les Membres au sujet du régime de comm erce extérieur du Viet Nam ainsi que les réponses 
à ces questions et d'autres renseignements communiqués par les autorités vietnamiennes 
(WT/ACC/VNM/3;  WT/ACC/VNM/3 et Addenda 1,  2 et 3;  WT/ACC/VNM/5 et Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/6 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC/ VNM/7;  WT/ACC/VNM/8;  WT/ACC/VNM/9 et 
Addenda 1 et 2;  WT/ACC/VNM/10;  WT/ACC/ VNM/11 et Révisions 1, 2, 3, 4 et 5;  
WT/ACC/VNM/12;  WT/ACC/VNM/13 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC/VNM/14 et Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/15 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC /VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 et Révision 1;  
WT/ACC/VNM/19 et Révision 1;  WT/ACC/VNM/20 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/21 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/22 et Révision 1;  WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/25 et Révisions  1, 2 et 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 
et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/32;  WT/ACC/VNM/33 et Addendum 1;  WT/ACC/VNM/34;  
WT/ACC/VNM/35;  WT/ACC/VNM/36;  WT/ACC/VNM/37;  WT/ACC/VNM/38;  WT/ACC/VNM/39;  …), y compris les textes de lois et autres documents énumérés à l'annexe I. 
Déclarations liminaires 
4. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays poursuivait depuis 1986, en application de sa 
politique dite " doi moi " (Rénovation), des réformes économiques axées sur la gestion de l'économie WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  selon les lois du marché;  la restructuration en un e économie multisectorielle;  les réformes financière, 
monétaire et administrative;  et le développement de re lations économiques extérieures.  Ayant adhéré 
à l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE), à la Coopération Asie-Europe (ASEM) et à 
l'Organisation de coopération écono mique Asie-Pacifique (APEC), le  Viet Nam participait à des 
institutions régionales attachées aux principes et aux règles de l'OMC, qui l'appuyaient dans sa 
démarche de préparation à l'accession à l'OMC. 
5. Le Viet Nam reconnaissait le rôle important que jouait l'OMC et son importance dans le 
développement de l'économie mondial e et dans la croissance économique des différents pays.  Il avait 
décidé de présenter sa candidature à l'OMC afin de renforcer ses liens économiques, commerciaux et 
financiers avec les autres Membres, ce qui témoigna it de sa détermination inéb ranlable à poursuivre le 
processus d'intégration de son économie dans le  système commercial mondial.  Conscient que 
l'appartenance à l'OMC impliquait à la fois des droits  et des obligations, le Viet Nam était déterminé à 
asseoir sa politique commerciale sur le s principes de l'OMC.  Il était en train de réviser sa législation 
pour l'adapter graduellement aux règles et aux principes de l'OMC. 
6. Le gouvernement avait créé un Comité interminis tériel national de la  coopération économique 
internationale (NCIEC), chargé de la coordination intersectorielle de la formulation des politiques et 
de la coopération économique, ains i qu'une équipe gouvernementale de  négociation pour les affaires 
économiques et commerciales internationales, compo sée de hauts fonctionnaires de divers ministères.  
Le Viet Nam était prêt à engager des négociations dans tous les secteurs qui intéressaient les Membres 
de l'OMC.  Qualifiant le Viet Nam de pays en développement à faible re venu et fortement endetté, 
l'intervenant espérait et croyait que les Membres élaboreraient les modalités et conditions d'accession 
de son pays avec sympathie et souplesse. 
7. Les Membres de l'OMC se réjouissaient vivement de la candidature du Viet Nam à l'accession 
à l'OMC et s'engageaient à l'appuyer pleinement dans  le processus d'accession.  Ils reconnaissaient les 
réformes importantes que le pays avait déjà entr eprises et l'encourageaient à poursuivre ces politiques 
axées sur l'observation des lois du marché, la libérali sation et la transparence.  Son intégration dans 
l'économie mondiale lui permettrait de consolider les gains réalisés grâce à ses réformes économiques 
en cours.  Certains Membres ont noté que le Viet  Nam devrait procéder à de nouveaux ajustements de 
son régime juridique et commercial pour se conformer aux prescriptions de l'OMC et étaient 
impatients de collaborer activement avec le Viet Nam pour réaliser cet objectif. 
8. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Viet Nam ainsi que les dispositions à in clure éventuellement dans un projet de Protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues expr imées par les membres du Groupe de travail sur les divers aspects  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  du régime de commerce extérieur du Viet Nam et sur les modalités et conditions de l'accession du 
Viet Nam à l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 9 à […]. 
POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
Politiques monétaire et budgétaire 
 
9. Le représentant du Viet Nam a dit que, conforméme nt à la Loi sur la Banque du Viet Nam, le 
principal objectif de la politique monétaire de son pa ys était de stabiliser la valeur de la devise 
nationale, le dong vietnamien, afin de contrôler l'inflation et de favoriser le développement 
socioéconomique.  Les crédits étaient canalisés ve rs les activités utilisant pleinement les potentialités 
des divers secteurs économiques.  La Banque du Viet  Nam recourait à des instruments de la politique 
monétaire tels que le refinancement, les prescriptions en matière de réserve, les taux d'intérêt, les taux 
de change, les opérations d'open market  et d'autres instruments permettant de réguler l'offre d'argent.  
Elle appliquait depuis 1999 un taux uniforme de réescompte pour toutes les banques commerciales.  
La politique en matière de crédit continuait d'être améliorée régulièrement pour répondre 
suffisamment aux besoins de financement liés à la croissance économique conformément aux 
objectifs de la politique monétaire.  Le mécanisme de crédit avait été modifié dans le sens d'une plus 
grande libéralité afin de créer des conditions d'ég alité dans les différents secteurs économiques, de 
renforcer l'autonomie et la responsabilité des étab lissements de crédit et d'améliorer la qualité du 
crédit. 
10. Interrogé sur le niveau d'endettement des entr eprises du secteur public, l'intervenant a dit que, 
en 2004, les entreprises d'État devaient aux ba nques commerciales vietnamiennes 142 900 milliards 
de dong, soit 34,0 pour cent de l'encours total des prêts consentis par des ét ablissements de crédit et 
42,8 pour cent de l'encours total des prêts con sentis par quatre banques commerciales d'État.  Les 
institutions financières examinai ent elles-mêmes le bien-fondé d' offrir des prêts commerciaux à des 
entreprises d'État, et prenaient seules la décision d'y donner suite ou non.  Le  soutien provenant du 
Fonds d'aide au développement avait atteint 917,1 milliards de dong en 2004, dont 504,3 milliards 
sous forme de prêts aux investisseurs à moyen et  long termes, 3 milliards sous forme de prêts aux 
investisseurs à court terme et 109,9 milliards sous  forme de bonification de taux d'intérêt après 
investissement.  L'intervenant avait fourni des st atistiques sur le soutien accordé dans le cadre du 
Fonds d'aide au développement, y compris des ren seignements sur les prêts improductifs, à l'annexe 1 
du document WT/ACC/VNM/39.  Il a ajouté que la  question des créances improductives du secteur 
public avait été résolue par la privatisation et la restructuration de certaines entreprises publiques (voir 
la section "Privatisation" ci-après).  Afin d'accr oître la stabilité du secteur bancaire et d'adopter 
progressivement les normes internationales dans le s opérations bancaires, la Banque du Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  avait promulgué la Décision n° 493/2005/QD- NHNN du 22 avril 2005 sur la classification des 
créances et le provisionnement du risque de crédit da ns les opérations bancaire s des établissements de 
crédit.  En vertu de cette décision, les créances étaient classées en cinq catégories.  Le taux de 
provisionnement de la première caté gorie, la "créance garantie", éta it de zéro pour cent;  celui de la 
deuxième, la "créance à surveiller", était de 5 pour cent;  celui de la troisième, la "créance de qualité 
inférieure", était de 20 pour cent;  celui de la quatr ième, la "créance incertaine", était de 50 pour cent;  
et celui de la cinquième, la "créance éventuelle ment irrécouvrable", était de 100 pour cent.  Les 
créances des catégories 3, 4 et 5 étaient considér ées comme douteuses.  Les établissements de crédit 
étaient autorisés à recourir à des sources de provisionnement pour radier des dettes ou les inscrire comme postes hors bilan en cas de faillite ou de dissolutio n de l'organisation ou de l'entreprise cliente, 
en cas de décès ou de disparition du client et lors que la créance faisait partie de la cinquième 
catégorie.  En outre, les établissements de créd it étaient tenus de surveiller étroitement le 
recouvrement des créances et de restructurer leurs créances douteuses. 
11. Le déficit budgétaire était considéré comme la principale cause de l'inflation.  Le 
gouvernement avait pour objectif de parvenir à un déficit correspondant à un maximum de 3 pour cent 
du PIB, contre un déficit moyen de quelque 8 po ur cent du PIB dans les années 80.  Le déficit 
budgétaire avait atteint 1,3 pour cent du PIB en 1999, 2,7 pour cent en 2000, 2,9 pour cent en 2001, 2,3 pour cent en 2002 et 2,1 pour cent en 2003.  Le  gouvernement tentait également de maintenir un 
excédent de 4,5 pour cent du PIB sur ses recettes courantes par rapport à ses dépenses courantes, 
contre des ratios de 5,1 pour cent du PIB en 1999,  de 5,2 pour cent en 2000, de 3,9 pour cent en 2001, 
de 5,8 pour cent en 2002 et de 5,1 pour cent en 2003.  En réponse à une question concernant l'incidence des prêts directs et d'autres progra mmes de subventions sur le déficit budgétaire, 
l'intervenant a indiqué que les programmes de subven tions du Viet Nam étaient négligeables et qu'ils 
avaient un effet minime sur le déficit budgétaire. 
12. La première phase du programme de réforme de la  fiscalité avait contribué à faire passer de 
13,1 pour cent en 1991 à 22,6 pour cent en 1995 le ra tio de l'impôt total recueilli au PIB.  La 
deuxième phase du programme portait plus spécifiqueme nt sur la simplification de la structure 
d'imposition, la non-discrimination, l'élargissem ent de l'assiette fiscale, l'amélioration de 
l'administration fiscale et l'introduction d'une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) destinée à remplacer 
l'impôt sur le chiffre d'affaires.  Les principales im positions que percevait le Viet Nam étaient l'impôt 
sur le revenu des sociétés, la taxe d'exploitation d es terres agricoles, la taxe sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres, la taxe sur les ressource s naturelles (redevances), la taxe foncière et 
d'habitation, l'impôt sur le revenu des personnes phys iques, la TVA, l'impôt spécial de consommation 
(droit d'accise), ainsi que les droits d'importati on et d'exportation.  En outre, le gouvernement  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  prélevait certains droits à caractère fiscal tels que le loyer foncier, des redevances sur l'eau, une taxe 
d'abattage (abolie en 1999), une taxe professionnelle, des droits de mutation et des droits de transport.  
Le produit total des impôts, taxes, redevances, dro its et autres prélèvements en pourcentage du PIB 
avait atteint 22,1 pour cent en 2002 et 21,9 pour cent en 2003. 
13. L'impôt sur le revenu des sociétés était perçu c onformément à la Loi sur l'impôt sur le revenu 
des sociétés, telle que modifiée, promulguée par l'A ssemblée nationale le 17 juin 2003 et entrée en 
vigueur le 1er janvier 2004, en remplacement de la Lo i sur l'impôt sur le revenu des sociétés du 
10 mai 1997.  La Loi modifiée prévoyait un taux d' imposition général de 28 pour cent et des taux 
préférentiels de 10, 15 et 20 pour cent, ainsi qu' un ensemble uniforme de critères ouvrant droit à des 
incitations fiscales tant pour les entreprises nationales que pour les entreprises à participation étrangère.  La Loi modifiée avait par ailleurs abro gé la disposition prévoyant le remboursement du 
montant de l'impôt sur le revenu des sociétés corre spondant au revenu réinvesti ainsi que du montant 
de l'impôt sur les bénéfices rapatriés au titre des ar ticles 42 et 43 de la Loi sur l'investissement 
étranger au Viet Nam.  La taxe d'exploitati on des terres agricoles était perçue depuis le 
1
er janvier 1994 auprès de toutes les personnes et entités qui utilisaient des terres en vue d'une 
production agricole.  Les ménages qui utilisaient d es superficies supérieures aux superficies normales 
établies étaient passibles d'un impôt additionnel égal à 20 pour cent de l'impôt de base.  La taxe foncière et d'habitation frappait les maisons, les terrain s résidentiels et les chantiers de construction.  
Toutefois, elle n'était pas encore perçue.  La Lo i sur l'impôt sur le revenu des sociétés, telle que 
modifiée, avait abrogé une dispos ition concernant les taxes sur le transfert du droit d'utilisation des 
terres imposées aux unités commerciales en vertu de la Loi sur les taxes sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres.  Aux termes de la Loi modi fiée, le revenu que les unités commerciales tiraient 
du transfert du droit d'utilisation des terres était dorénavant assujetti à l'impôt sur le revenu des 
sociétés.  La Loi sur les supplémen ts et amendements à certains article s de la Loi sur la taxe sur le 
transfert du droit d'utilisation des terres, en vigueur depuis le 1
er janvier 2000, prévoyait un taux 
d'imposition de 2 pour cent pour les terres utilisées à des fins de production agricole, sylvicole ou 
aquatique, et 4 pour cent pour les terres utilisées à des fins résidentielles, de construction ou autres.  
La taxe sur les ressources naturelles s'appli quait conformément aux modifications apportées à 
l'Ordonnance du 30 mars 1990 sur la taxe sur les ressources naturelles, en vigueur depuis le 
1er juin 1998.  L'Ordonnance prévoyait des taux variant de 1 à 8 pour cent pour les minerais 
métalliques, le charbon et les pierres précieuses, de zér o à 25 pour cent pour le pétrole et le gaz, de 1 à 
5 pour cent pour les minéraux non métalliques, de 1 à 10 pour cent pour les pro duits marins naturels, 
de 1 à 40 pour cent pour les produits forestiers nature ls, de zéro à 10 pour cent pour l'eau de source, de 
10 à 20 pour cent pour les nids d'hirondelle, et de zéro à 10 pour cent pour les autres ressources WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  naturelles.  La taxe frappait tous les types de projets, sauf ceux pour lesquels le partenaire vietnamien 
d'une coentreprise avait fourni le capital soci al sous la forme de ressources naturelles. 
14. La législation relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques - l'Ordonnance sur 
l'impôt visant les personnes physiques à gros revenu, datée du 27 décembre 1990 et dernièrement modifiée le 24 mars 2004 (Ordonnan ce n° 14/2004) - distinguait les résidents du Viet Nam, les 
ressortissants étrangers résidant au Viet Nam et les citoyens vietnamiens travaillant à l'étranger.  Les 
amendements successifs avaient visé à réduire progressivement la différence entre les taux 
d'imposition appliqués aux résidents vietnamiens, qui variaient initialement de zéro à 60 pour cent 
avec un seuil de 1,2 million de dong, et ceux appliqu és aux ressortissants étrangers et aux citoyens 
vietnamiens travaillant à l'étranger, qui étaien t initialement imposés à des taux variant de zéro à 
50 pour cent avec un seuil de 5 millions de dong.  En vertu de l'Ordonnance récemment modifiée, les 
résidents vietnamiens et les r essortissants étrangers étaient as sujettis aux mêmes taux d'imposition 
progressifs, qui variaient de zéro à 40 pour cent, mais à un seuil de revenu imposable différent.  Le seuil de revenu imposable mensuel avait toutefois ét é relevé à 5 millions de dong pour les résidents 
vietnamiens afin de réduire l'écart avec le seuil applicable aux ressortissants étrangers.  Ce dernier 
seuil restait fixé à 8 millions de dong depuis le 30 juin 1999.  L'intervenant a confirmé que les 
nouvelles décisions en matière de fiscalité n'ét aient pas appliquées de manière rétroactive. 
15. Un Membre était préoccupé par les taux extrêmement élevés de l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques au Viet Nam, dont il estima it qu'ils contribuaient beaucoup à éloigner les 
investisseurs.  Le représentant du Viet Nam a ré pondu que, en vertu du présent système, les étrangers 
bénéficiaient d'un traitement plus  favorable que les ressortissants vietnamiens, ce qui, à son avis, 
créait un climat propice à l'investissement.  Le régi me fiscal faisait néanmoins l'objet d'un examen.  
Une Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes phy siques, qui remplacerait l'Ordonnance sur l'impôt 
visant les personnes physiques à gros revenu, devait être présentée à l'Assemblée nationale en 2007.  
Elle introduirait un système d'imposition unique, élargi rait le champ d'application de l'impôt sur le 
revenu des personnes physiques et fournirait une définition plus claire des résidents et des 
non-résidents qui serait conforme aux règles internationa les.  L'objectif était d'offrir aux contribuables 
des incitations compatibles avec les normes et les pr atiques internationales.  La Loi était au stade 
d'étude initial.  D'autres lois fiscales seraient modifi ées de manière à ne plus entrer en conflit avec la 
Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et la  Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés. 
Régime de change et système de paiements  
16. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait remplacé, en 1989, le système des taux 
de change fixes par un mécanisme de taux flottant s administrés.  Des centres de transactions en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  devises avaient été ouverts à la fin de 1991, et un marché interbancaire d es devises avait été établi 
pour les banques commerciales en octobre 1994.  La Ba nque du Viet Nam surveillait la situation de la 
balance des paiements et des réserves en devises, et pouvait intervenir sur le marché au besoin.  Elle 
publiait quotidiennement le taux de change moyen par transaction pour le dong vietnamien par 
rapport au dollar américain sur le marché interbancaire des devises.   
17. Le Viet Nam avait normalisé ses relations financ ières avec le Fonds monétaire international 
(FMI) en octobre 1993.  Pour se préparer à s'acquitte r de ses obligations au titre de l'article VIII des 
Statuts du FMI, le Viet Nam avait appliqué progr essivement les prescriptions de l'article VIII.  La 
convertibilité du dong vietnamien avait été me ntionnée comme l'un des objectifs du Décret 
gouvernemental n° 05/2001/ND-CP du 17 janvier 2001 qui avait modifié et complété le Décret 
gouvernemental n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur la gestion des changes.  Les contrôles 
applicables aux transactions du compte courant avaient été libéralisés.  Aux termes du Décret, i) les 
résidents et les non-résidents pouvaient ouvrir et maintenir des comptes en devises dans les banques 
agréées du Viet Nam;  ii) les ressortissants vietnami ens qui résidaient au Viet Nam avaient le droit 
d'acheter, de transférer et d'apporter à l'étranger des devises pour des raisons telles que le tourisme, 
l'éducation, un traitement médical, le paiement de co tisations, et d'autres paiements aux fins d'offrir un 
soutien ou de laisser un hé ritage à des membres de la famille ou à des parents à l'étranger, moyennant 
présentation des documents pertinents conformes à la réglementation de la Banque du Viet Nam;  
iii) les résidents étrangers ayant un revenu légal en  devises étaient autorisés à transférer ou à apporter 
l'argent hors du Viet Nam, et le revenu en dong vi etnamiens pouvait être converti en devises dans les 
banques agréées sur présentation des do cuments pertinents et d'un certificat attestant que le titulaire 
s'était acquitté de toutes les obligations financières qu e lui imposait la législation.  Aux termes de la 
Circulaire n° 04/2001/TT-NHNN du 18 mai 2001 sur la  gestion des changes des entreprises à capitaux 
étrangers et des parties à des contrats de coopéra tion commerciale, les investisseurs étrangers avaient 
le droit de transférer à l'étranger des bénéfices et d'autres revenus légaux sur présentation aux banques 
agréées de la documentation pertinente, en l'o ccurrence le Mémorandum du conseil d'administration 
(ou de la direction du projet dans  le cas de contrats de coopérati on commerciale) sur la distribution 
des bénéfices (ou la distribution des recettes dans le cas de contrats de coopération commerciale) et 
d'un certificat des autorités fiscales compétentes déclarant que le titulaire s'était acquitté de ses 
obligations fiscales.  Les investisseurs étrangers étai ent également autorisés à transférer, avant la date 
d'expiration, des capitaux légaux ou des capitaux réinves tis par suite de la cessation des activités ou de 
la liquidation, sur présentation aux banques agréées des documents pertinents, en l'occurrence la 
décision de dissoudre l'entreprise (ou la décisi on de mettre fin à un contrat de coopération 
commerciale), y compris une déclaration de liquida tion dans le cas des projets interrompus, et le 
certificat délivré par les autorités fiscales compétentes. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  18. Certains Membres ont noté que le Viet Nam av ait imposé l'obligation de rendre les devises 
étrangères en 1998.  Le Viet Nam semblait égalem ent maintenir des mesures incompatibles avec les 
articles XI et XVI (note de bas de page 8) de l' AGCS, et il était prié de reconsidérer ces mesures. 
19. Le représentant du Viet Nam a répondu que, par suite de l'effet des crises monétaire et 
financière régionales, son pays avait introduit l'obl igation temporaire de rendre les devises en 1998, 
dans le but de concentrer les devises dans le système bancaire pour répondre à des besoins essentiels 
de l'économie en devises.  Le Viet Nam l'avait assouplie au fur et à mesure que la situation 
économique s'était améliorée.  L'obligation éta it passée de 80 pour cent à 50 pour cent en 1999, puis à 
40 pour cent au début de 2001 et à 30 pour cent en mai 2002, avant d'être fixée à zéro pour cent aux termes de la Décision du Prem ier Ministre n° 46/2003/QD-TTg du 2 avril 2003.  Le projet 
d'Ordonnance sur les devises, devant être présenté  à l'Assemblée nationale en septembre 2005 aux 
fins d'observations, supprimait l'obligation, pour les résidents autorisés, de vendre leurs revenus 
courants en devises à des banques commerciales.  Le contrôle des changes ne serait effectué que dans 
des cas exceptionnels afin de maintenir la sécurité  financière et monétaire du pays, conformément aux 
Statuts du Fonds monétaire international et au document du FMI n° 144 (52/51) du 14 août 1952. 
20.   Concernant l'article XI et la note de bas de page 8 de l'article XVI de  l'AGCS, le représentant 
du Viet Nam a confirmé que toutes les restrictions sur les opérations courantes avaient été levées et que le pays ne maintenait aucune me sure contraire aux articles XI et XVI (note de bas de page 8) pour 
ce qui était des engagements que le Viet Nam avait contractés concernant les services bancaires et les 
autres services financiers.  Le Viet Nam satisfa isait pleinement à ses obligations au titre de 
l'article VIII des Statuts du FMI concernant les paiements courants et les transferts de fonds 
internationaux.  Les importateurs pouvaient achet er des devises dans le s banques agréées afin 
d'effectuer des transactions courantes et d'au tres transactions autorisées, conformément à la
 Circulaire 
de la Banque du Viet Nam n° 08/2003/TT-NHNN du 21 mai 2003, et le rapatrie ment des bénéfices et 
d'autres revenus légaux par des investisseurs étrangers  n'était soumis à aucune restriction si ceux-ci 
avaient rempli leurs obligations fiscales.  L'interven ant a ajouté qu'un projet de Décret modifiant et 
complétant le Décret gouvernemental n° 63/1998/ND -CP du 17 août 1998 sur le contrôle des changes 
avait été élaboré avec l'aide des experts du FMI.  Ce décret supprimait toutes les restrictions de 
change pesant encore sur les paiements et transferts  relatifs à des transactions courantes et prévoyait 
des règles sur les transactions internationales cour antes qui étaient conformes à la définition du FMI.  
Le Bureau du FMI avait indiqué qu'il avait appr ouvé le Décret de la Banque du Viet Nam et 
annoncerait officiellement que ce pays accepterait l' article VIII des Statuts du FMI dans les 15 jours 
suivant la publication du Décret.  Le Décret ava it été présenté au gouvernement aux fins d'approbation 
et devait être publié sous peu.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  21. S'agissant des transactions en capital, le Vi et Nam avait assoupli les règles concernant les 
transferts de capitaux par des investisseurs étrangers  et l'emprunt à l'étranger par des organisations 
résidentes.  Le Viet Nam ne maintenait des restrictio ns que sur i) les transferts de capitaux à l'étranger 
à des fins d'investissement effectués par des organisations résidentes, qui étaient soumis à 
l'approbation des organes compétents et aux limite s des montants en devises que ces organisations 
possédaient;  et ii) le versement et le rembour sement de prêts consentis à l'étranger par des 
organisations résidentes, qui devaient être enregist rés auprès de la Banque du Viet Nam.  Toutefois, 
les entreprises étaient libres de conclure des cont rats d'emprunts extérieurs en vertu du Décret 
n° 90/1998/ND-CP du 4 novembre 1998 et de la Ci rculaire n° 09/TT-NHNN du 21 décembre 2004.  
L'obligation d'enregistrer les contrats à moyen et long termes auprès de la Banque du Viet Nam était 
une formalité dont l'accomplissement était mainte nu à des fins statistiques, pour contrôler les 
emprunts extérieurs à moyen et long termes co ntractés par les entreprises et maintenir, en 
coordination avec le Ministère des finances,  la dette nationale extérieure à un niveau sécuritaire.  L'intervenant a indiqué que, conformément à l'article  XII de l'AGCS (Restrictions destinées à protéger 
l'équilibre de la balance des pa iements), de telles restrictions pouvaient être considérées comme 
acceptables étant donné que le Viet Nam éprouvait des difficultés dans sa balance des paiements 
internationaux.  Le FMI contrôlait la réglementation des changes du Viet Nam une fois par année dans 
le cadre des missions entreprises en vertu de l'article IV des Statuts du FMI. 
22. Interrogé au sujet des prescriptions et r estrictions appliquées actuellement sur le 
remboursement des prêts et des dé penses d'investissement engagées à l'étranger par des entreprises 
vietnamiennes, le représentant du Viet Nam a aj outé qu'en vertu du Décret  n° 22/1999/ND-CP, les 
entreprises investissant à l'étranger étaient tenues i) d'obtenir une licence d'investissement pour 
l'étranger du Ministère de la planification et de l'investissement, conformément à la Circulaire 
n° 05/2001/TT-BKH du 30 août 2001;  ii) d'ouvrir  un compte en devises étrangères auprès d'un 
établissement de crédit, vietnamien ou étranger, autorisé à faire des transactions en devises et 
d'effectuer tous les transferts de fonds par l'interm édiaire de ce compte;  et iii) d'enregistrer l'ouverture 
du compte et les transferts de capitaux d'investi ssement auprès d'une succursale de la Banque du 
Viet Nam dans la province ou la ville où se trouvait son siège.  Les documents exigés afin d'obtenir 
une licence d'investissement pour l'étranger incluaien t:  la demande d'investissement à l'étranger;  une 
copie de la décision constituant l'entreprise ou de s on enregistrement;  l'autorisation écrite d'investir à 
l'étranger délivrée par l'autorité compétente du pays hôte, le cas échéant, et le contrat conclu avec le 
partenaire étranger;  des renseignements sur l es projets d'investissement (objectifs, sources 
d'investissement);  des renseignements sur le mode d'investissement, le transfert de capitaux et les 
bénéfices rapatriés;  le rapport financier de l'entr eprise;  et, dans le cas des entreprises d'État, 
l'autorisation écrite d'investir à l'étranger délivrée pa r l'organisme ayant pris la décision de constituer WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  l'entreprise.  Les licences d'investissement pour l'ét ranger étaient délivrées dans un délai de 30 jours.  
Les procédures à suivre pour ouvrir un compte en devises étrangères auprès d'une banque autorisée à 
effectuer des transactions en devises et pour enre gistrer l'ouverture du compte auprès d'une succursale 
de la Banque du Viet Nam étaient énoncées dans  la Circulaire de la Banque du Viet Nam 
n° 01/TT NHNN du 19 janvier 2001.  L'obligation d'enregi strer l'ouverture du compte et des transferts 
de capitaux visait à surveiller la mise en œuvre des projets des entrepri ses vietnamiennes qui 
investissaient à l'étranger.  Les documents à présente r aux fins de l'enregistrement incluaient:  la 
demande d'enregistrement;  une copie notariée du certificat d'enregistrement d'entreprise;  une copie notariée de la licence d'investissement pour l'étranger;   l'autorisation écrite d'investir délivrée par le 
pays hôte (accompagnée d'une traduction en vietnami en estampillée et signée par le directeur général 
ou le directeur);  et un document indiquant le cale ndrier des apports de capita ux d'investissement.  Les 
demandes d'enregistrement étaient traité es dans un délai de cinq jours ouvrables. 
23. L'intervenant a indiqué que les entreprises viet namiennes autorisées à investir à l'étranger au 
titre du Décret n° 22/1999/ND-CP incluaient les en treprises constituées en vertu de la Loi sur les 
entreprises d'État, les coopératives constituées en vertu de la Loi sur les coopératives et les entreprises 
constituées en vertu de la Loi sur les entreprises.  Les entreprises à capitaux étrangers et les personnes 
physiques étrangères  n'étaient pas considérées comm e des entreprises vietnamiennes.  Elles pouvaient 
toutefois transférer les bénéfices tirés de leurs inv estissements au Viet Nam partout à l'étranger sans 
avoir à respecter les procédures appli cables aux entreprises vietnamiennes. 
24. En vertu de la Circulaire n° 04/2000/TT-NHNN du 18 mai 2001, les entreprises à capitaux 
étrangers et les parties étrangères à des contrats  de coopération commercia le pouvaient ouvrir des 
comptes à l'étranger pour faciliter l'emprunt extéri eur à moyen et long termes, comme l'indiquait le 
point 2, alinéa I, chapitre V, partie II de la Circulaire n° 01/1999/TT-NHNN du 16 avril 1999 portant 
application du Décret n° 63/1998/ND-CP.  Elles pouvaient également ouvrir des comptes à l'étranger 
pour exercer d'autres activités dans les circonstanc es suivantes:  afin de mener des projets très 
importants désignés dans des programmes gouvernemen taux;  afin de respecter leurs engagements 
(pour les projets à capitaux étrangers en régim es de construction/exploitation/transfert, de 
construction/transfert/exploitation ou de constructi on/transfert);  afin d'exercer des activités de 
commerce international, y compris dans les secteurs de  l'aviation, de la naviga tion, de la poste et des 
télécommunications, des assurances et du tourisme , et afin d'effectuer des transactions de 
compensation conformes aux pratiques international es;  ou afin de pouvoir exploiter des succursales 
et des bureaux de représentation à l'étranger.  En outre, des comptes pouvaient être ouverts à l'étranger 
pour des projets d'investissement en vertu de la Loi sur le pétrole.  Ces comptes devaient être 
enregistrés auprès de la Banque du Viet Nam dans les 15 jours suivant leur ouverture.  Le gouverneur  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de la Banque du Viet Nam examinait les autres dema ndes au cas par cas, en fonction de la nécessité 
d'ouvrir un compte à l'étranger. 
25. Certains Membres considéraient que l'obligation pour chaque société étrangère de maintenir 
l'équilibre entre les entrées et les sorties de devi ses, ainsi que le prescrit l'article 33 de la Loi sur 
l'investissement étranger, entravait les activités commerciales des investisseurs étrangers, et ont 
recommandé que cette prescription soit éliminée.   
26. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'obl igation d'autoéquilibrer les opérations en 
devises avait été supprimée conformément à l'article 67 du Décret n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000 portant application de la Loi sur l'i nvestissement étranger au Viet Nam, approuvée le 
9 juin 2000 par l'Assemblée nationale.  Il a confir mé que le Viet Nam n'avait pas l'intention de 
réintroduire une telle obligation.  Ces modifica tions autorisaient les entreprises à participation 
étrangère et les parties à des contrats de coopé ration commerciale à achete r des devises dans les 
banques agréées afin de financer des transactions c ourantes, des transactions en capital et d'autres 
transactions autorisées. 
27. L'intervenant a ajouté que son gouvernement envi sageait de garantir la fourniture de la 
quote-part nécessaire pour répondre aux besoins en devises qu'auraient les investisseurs étrangers 
investissant dans des projets particulièrement importants désignés dans des programmes gouvernementaux, et de soutenir la fourniture des devises nécessaires à des projets d'infrastructure et à 
d'autres projets importants lorsque les banques agréées ne seraient pas en mesure de combler tous ces 
besoins.  Des dispositions détaillées figuraient dans le Décret n° 24/ 2000/ND-CP du 31 juillet 2000 
portant application de la Loi sur l'investisseme nt étranger au Viet Nam, et dans le Décret 
n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003.  En réponse à un Membre qui souhaitait connaître les conditions 
auxquelles le gouvernement était prêt à fournir d es devises aux clients privilégiés si les banques 
commerciales n'étaient pas en mesure de satisfair e leur demande et la raison pour laquelle le 
Viet Nam, qui supprimait par ailleurs les obligations  de céder les devises et d'équilibrer les opérations 
en devises, devait garantir la fourniture de devises pour certains projets, le représentant du Viet Nam a 
dit que, en vertu de la législation vietnamienne, t ous les investisseurs nationaux et étrangers pouvaient 
acheter des devises auprès des banques commerciales af in de combler leurs besoins.  La garantie 
gouvernementale de fournir des devises pour certains pr ojets ne visait pas à limiter l'accès aux sources 
de devises ni à créer une discrimination.  Cette garantie, offerte dans les cas où les banques commerciales ne parvenaient pas à satisfaire la demande, avait été mise en place à la demande d'investisseurs qui souhaitaient investir dans des projets nécessitant un important apport de devises et 
qui risquaient fort de manquer de devises (projets de construction, pr ojets d'investissement en régimes WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de construction/exploitation/transfert, de  construction/transfert/exploitation ou de 
construction/transfert et autres projets d'infrastruct ure - fourniture d'électricité, péages sur des ponts 
ou des routes, alimentation en eau, etc.).  Cette mesu re visait à inciter le secteur privé à participer au 
développement de l'infrastructure puisque l'inves tissement gouvernemental dans ce secteur demeurait 
limité.  Elle existait dans un cer tain nombre de pays et avait ét é recommandée par la Banque mondiale 
et la CNUDCI. 
28. [Le représentant du Viet Nam a déclaré que le Viet Nam honorerait ses obligations en matière 
de change conformément aux dis positions de l'Accord sur l'OMC et  aux déclarations et décisions 
pertinentes de l'OMC concernant le FMI.  Il a rappelé en outre que le Viet Nam avait accepté 
l'article VIII des Statuts du FMI, lequel disposait qu'"aucun État membre n'impose, sans l'approbation 
du Fonds, de restrictions à la réalisation des paie ments et transferts afférents à des transactions 
internationales courantes".  L'intervenant a aj outé que, conformément à ces obligations, et sauf 
disposition contraire des Statuts du FMI, le Viet Nam n'aurait recours à aucune loi, aucun règlement ni aucune autre mesure, y compris des prescriptions  en matière de dispositions contractuelles, qui 
limiterait la possibilité pour une  personne physique ou morale de  se procurer des devises pour des 
transactions internationales courantes à l'inté rieur de son territoire douanier à un montant 
correspondant aux entrées de devises imputables à cette  personne physique ou morale.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.]  
Régime d'investissement 
29. Le représentant du Viet Nam a dit que l'Assemb lée nationale avait promulgué la Loi sur les 
sociétés et la Loi sur les entreprises privées en 199 0, et que ces deux lois avaient été considérées 
comme des étapes importantes dans le processus de ré forme économique au Viet Nam.  Au cours de 
la décennie qui a suivi, quelque 40 000 nouvelles entreprises avaient été créées, avec une dotation 
totale en capital social de 21 000 milliards de dong (environ 1,5 milliard de dollars EU).  En 
juin 1999, l'Assemblée nationale avait adopté une nouvelle Loi sur les entreprises, qui remplaçait la 
Loi sur les sociétés et la Loi sur les entreprises pr ivées.  La nouvelle loi était entrée en vigueur le 
1
er janvier 2000.  Les principaux changements qu' elle apportait par rapport à l'ancienne étaient 
l'assouplissement des critères présidant à la cons titution du capital ou à la contribution au capital des 
entreprises;  la simplification des procédures administratives, y compris par le biais d'un guichet 
unique pour l'immatriculation des nouvelles entrepri ses;  ainsi qu'une plus  grande autonomie des 
entreprises.  Les secteurs commerciaux étaient divi sés comme suit:  i) secteurs d'activités interdites 
- interdites à la fois aux investisseurs nationaux et  aux investisseurs étrangers pour des raisons de 
défense nationale, de sécurité, d' ordre public, de morale sociale, de santé humaine, de tradition,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 13 
 
 
  d'environnement, etc.  (voir le tableau 1);  ii) secteurs d'activités conditionnelles, c'est-à-dire des 
secteurs où les entreprises pouvaient exercer des ac tivités commerciales si elles satisfaisaient aux 
prescriptions spécifiques énoncées dans la législat ion;  iii) secteurs d'activités exigeant un capital 
social;  iv) secteurs d'activités exigeant une licen ce professionnelle;  v) secteurs d'activités réservés 
aux sociétés en commandite ou aux sociétés privées;  et vi) autres secteurs.  L'immatriculation était 
automatique dans les autres secteurs.  Les procédur es d'immatriculation et les critères d'octroi de 
licences pour les cinq catégories de licences commercia les non automatiques figuraient dans le Décret 
gouvernemental n° 109/2004/ND-CP du 2 avril 2004.  Les secteurs d'activités conditionnelles incluaient les secteurs assujettis à des prescriptions  concernant l'environnement, les normes d'hygiène, 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la lu tte contre les incendies et leur prévention, l'ordre 
public et la sécurité de la circulation, et à d'autres prescriptions visant des activités commerciales, 
pour lesquels il n'était pas exigé de licence comme rciale, ainsi que les secteurs exigeant une licence 
commerciale conformément à la législation pertin ente.  L'intervenant a indiqué que son gouvernement 
était en train de revoir le régime de licences commerciales.  Une liste indicative des secteurs 
d'activités conditionnelles soumis à licence serait présent ée au Groupe de travail.  Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que tous les ajouts et suppression s qui seront effectués dans la liste de secteurs 
d'activités interdites seraient conformes aux règles de l' OMC.  Le Ministère de l'industrie et, dans le 
cas des biens culturels, le Ministère de la culture et de l'information étaient chargés de déterminer si 
une demande d'investissement correspondait aux caté gories des secteurs d'activités interdites.  Les 
prescriptions relatives au capital légal minimal requi s pour établir une entreprise, qui figuraient dans 
la Loi sur les sociétés, avaient été, sauf dans certains secteurs de services financiers, supprimées 
lorsque la Loi sur les entreprises était entrée en vi gueur en 2000.  Le nombre de nouvelles entreprises 
immatriculées avait augmenté rapide ment suite à la promulgation de ce tte loi.  En septembre 2003, les 
quelque 72 600 nouvelles entreprises immatriculées étaient venues s'ajouter aux 45 000 entreprises 
immatriculées durant la période 1991-1999, faisant passer ainsi le nombre d'entreprises à capitaux 
privés immatriculées au Viet Nam à près de 120 000.  Ces entreprises avaient pe rmis de créer quelque 
1,5 à 2,5 millions d'emplois.   
30. La Loi du 29 décembre 1987 sur l'investisseme nt étranger, avec ses modifications et ajouts 
de 1990, 1992, 1996 et 2000, et les autres textes de loi qui y étaient mentionnés constituaient le cadre 
juridique de l'investissement étranger direct (IED) au  Viet Nam.  En outre, dans le but de créer un 
cadre juridique global pour l'IED, le Viet Nam av ait apposé sa signature ou adhéré à divers accords 
bilatéraux et/ou multilatéraux concernant l'inves tissement, y compris des accords bilatéraux sur 
l'encouragement et la protection de l'investissement  avec 47 pays et territoires, des accords pour éviter 
la double imposition avec 42 pays et territoires, l'A ccord-cadre sur la zone d'investissement de 
l'ANASE, la Convention portant création de l'Agence multilatérale de garantie des investissements, la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Convention de New York, etc.  Ces traités internationaux faisaient par tie intégrante du cadre juridique 
de l'IED au Viet Nam.  Le Ministère de la plan ification et de l'investissement était l'autorité 
gouvernementale chargée de réglementer les activité s d'investissement.  Les procédures d'approbation 
des projets d'investissement étranger étaient énoncées dans la Loi sur l'investissement étranger, dans 
le Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 31 juille t 2000, et dans le D écret n° 27/2003/ND-CP 
du 19 mars 2003 modifiant et complétant un certain  nombre d'articles du Décret n° 24/2000/ND-CP, 
lequel réglementait en détail l'applic ation de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam.  Le 
pays encourageait l'investissement étranger dans  presque tous les secteurs économiques, certains 
d'entre eux étant soumis à certain es conditions (énoncées dans le Décret n° 24/2000/ND-CP).  En 
décembre 2003, on comptait 4 412 projets d'investisse ment étranger en cours d'exécution, pour un 
capital social total de 41,7 milliards de dollars  EU.  Les projets d'investissement étranger 
représentaient 18 pour cent du capital total inves ti, 31 pour cent des recettes d'exportation du 
Viet Nam et 37 pour cent de la production industrie lle, soit près de 14 pour cent du PIB du pays.  Ces 
projets d'investissement étranger avaient permis de créer directement à peu près 620 000 emplois et 
plusieurs centaines de milliers d'emplois dé pendaient indirectement de ces projets. 
31. Conformément aux dispositions du Décret n°  27/2003/ND-CP du 19 mars 2003 prévoyant des 
modifications et des ajouts à un certain nombre d'articles du Décret n° 24/2000/ND-CP, 
l'investissement étranger dans certains secteurs n' était autorisé que sous la forme de coentreprises ou 
de contrats de coopération commercia le.  Les secteurs en question étai ent:  l'établissement de réseaux 
de télécommunication publics, la fourniture de services de télécommunication, les activités des 
services de messagerie nationaux ou internationaux, les activités de la presse et les activités radiophoniques et télévisées (l'investissement étrange r était autorisé da ns ces secteurs pourvu que les 
parties vietnamiennes soient des entités spécialis ées autorisées à exercer des activités commerciales 
dans ces secteurs);  l'exploitation et la transformati on du pétrole et du gaz, ainsi que de minéraux 
précieux et rares;  les services de consultation (sauf dans le domaine de l'ingénierie);  les transports 
aériens, ferroviaires et maritimes;  les transports publics de passagers;  la construction d'aéroports et 
de ports (sauf les projets en régimes de  construction/exploitation/transfert, de 
construction/transfert/exploitation ou  de construction/transfert);  les services fournis aux entreprises 
dans le domaine du transport maritime et aérien ;  la culture (sauf pour les projets concernant 
l'impression de matériels techniques, d'emballages et d'étiquettes et l'impression sur les textiles et les 
vêtements, le cuir et les chaussures, l'insertion de  graphiques informatiques dans des films, et les 
loisirs et le sport);  le reboisement (sauf le re boisement indirect par le biais d'organisations, de 
familles et de particuliers vietnamiens);  le tour isme, la production d'explos ifs industriels;  et les 
services de consultation (sauf pour les consultations t echniques).  Le Ministère de la planification et 
de l'investissement travaillait en coordination avec les ministères, les branches du gouvernement et les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  comités populaires des provinces et des villes relevant  de l'autorité centrale pour présenter les secteurs 
énumérés au Premier Ministre à des fi ns d'examen et de promulgation. 
32. L'intervenant a ajouté que son gouvernement av ait aboli la plupart des règlements qui 
exerçaient une discrimination entre l'investissement intérieur et l'investissement étranger, et qu'il 
n'existait globalement aucune diffé rence substantielle entre ces deux cat égories d'investissement.  Par 
exemple, le Premier Ministre avait promulgué la  Décision n° 53/1999/des, qui unifiait un certain 
nombre de droits et d'impositions liés à l'investisseme nt.  Les différences en matière de droits et de 
redevances appliqués avaient été éliminées, sauf pou r l'électricité, domaine dans lequel le mécanisme 
de double prix serait éliminé pour le 31 décembre 2005 en vertu de la nouvelle Loi sur l'investissement.  Parmi les droits et redevances que les entreprises à participation étrangère devaient 
actuellement acquitter, on comptait ceux qui étaient réglementés par l'Ordonnan ce sur les droits et 
redevances et ceux afférents à la sécurité sociale, à l'assurance maladie et à d'autres assurances.  Les 
autres réglementations discriminatoires en matière de procédures d'établissement et d'organisation de la gestion seraient progressivement limitées dans leur  application puis supprimées en vertu de la Loi 
unifiée sur l'investissement et de la Loi sur les en treprises, qui devaient être présentées à l'Assemblée 
nationale en octobre 2005.  Ces deux lois étaien t rédigées pour s'appliquer de façon uniforme aux 
investisseurs nationaux et étrangers et à toutes les entreprises, quels que soient le secteur économique 
et la forme de propriété, conformément aux règles de l'OMC.   
33. Conformément à la Loi modifiant et complétant  la Loi du 9 juin 2000 sur l'investissement 
étranger, les entreprises à participation étrangè re étaient autorisées à modifier la forme de 
l'investissement et à se diviser, à "défusionner", à consolider leurs actifs ou à fusionner avec d'autres 
entreprises.  Aux termes du Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000, les coentreprises existantes pouvaient  être autorisées à se transforme r en entreprises à participation 
entièrement étrangère sous certaines conditions. 
34. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en rais on de son faible niveau de développement 
économique, le Viet Nam s'était donné un vaste év entail d'incitations en vue de stimuler le 
développement économique et l'emploi (pour une d escription et une analyse de ces incitations, voir les 
sections "Subventions à l'exportation" et "Polit ique industrielle, y compris en matière de 
subventions").  Les principaux éléments de cette po litique étaient les suivants:  couverture sectorielle 
élargie;  encouragement d'une large variété de fo rmes d'investissement avec absence de plafond pour 
les capitaux détenus par des investisseurs étrangers;  priorité accordée aux projets dans le secteur de 
l'agriculture et à la production de biens de cons ommation;  encouragement de la production axée sur 
l'exportation, y compris grâce à des exemptions de dr oits d'importation et/ou des ristournes de droits WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  sur les intrants importés utilisés dans la produc tion d'exportations;  incitations spéciales à 
l'investissement dans les régions défavorisées;  ex emptions de droits d'importation pour les machines 
et les équipements, les moyens de transport et les matériaux utilisés pour de s travaux de construction 
par des coentreprises;  et congés fi scaux.  L'intervenant a ajouté que t ous les projets d'investissement,  
nationaux ou étrangers, publics ou privés, devaient  respecter la réglementation du Viet Nam en 
matière de salaire minimum, dont le taux éta it énoncé en monnaie nationale depuis le 1
er juillet 1999. 
35. Certains Membres ont noté que des investisseurs étrangers se heurtaient à diverses difficultés 
majeures au Viet Nam.  Ces difficultés, causées par des procédures lourdes et complexes, consistaient 
notamment en la tenue d'une e nquête gouvernementale et l'obligation de passer par un processus 
public d'appel d'offres avant la construction d'une usine, et en la prescription prévue à l'article 14 de la 
Loi sur l'investissement étranger voulant que les sociétés parties à des co entreprises prennent à 
l'unanimité leurs décisions en matière de personnel et de finances.  Les lois et réglementations 
vietnamiennes encourageaient également la par ticipation de ressortissants vietnamiens à des 
coentreprises, ce qui avait pour effet de restreindre c onsidérablement la participation des investisseurs 
étrangers.  Les conditions attachées au droit d'utilisa tion des terres restaient peu pratiques et difficiles 
pour les investisseurs étrangers, ce qui limitait pour l es investisseurs les possibilités de lever des fonds 
en hypothéquant les terres.  En outre, le Systèm e d'enregistrement des terres était considéré comme 
imparfait et les méthodes de calcul des prix fonciers  n'étaient pas transparentes.  Les incitations 
disponibles pour l'investissement étranger selon les lo is et réglementations vietnamiennes n'étaient pas 
accordées automatiquement, mais sujettes à une approbation ponctuelle des autorités.  En outre, le 
Viet Nam appliquait un régime de main-d'œuvre di scriminatoire à l'encontre des entreprises à 
capitaux étrangers, auxquelles il était demandé de recruter des employés par l'intermédiaire de 
"centres de promotion de l'emploi" et de payer les salaires des travailleurs locaux en dollars EU.  Le 
Viet Nam était encouragé à poursuivre la déréglem entation de ses procédures complexes, notamment 
en introduisant un service unique pour l'investissement en améliorant les lois et règlements dans le 
domaine foncier et en élargissant les droits d'utilis ation des terres, en s'assurant que les avantages 
préférentiels soient accordés à toutes les entreprise s étrangères sans exception et en améliorant sa 
façon de lutter contre la discrimin ation dans les questions liées au travail.  Il était aussi invité à 
permettre la création de sociétés pa r actions sous forme d'investisseme nt et exhorté à faire en sorte 
que tous les renseignements obtenus sur les entreprises par le biais de ses procédures d'octroi de licences demeurent confidentiels.  Un Membre a so uligné des problèmes spécifiques dans le secteur 
minier, y compris un chevauchement des responsab ilités des autorités centrales et des autorités 
provinciales en matière de réglemen tation, ainsi que la pratique du Vi et Nam consistant à accorder des 
licences d'investissement au stade du développement et non au stade de l'exploration, ce qui était la 
norme internationale.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  36. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'oblig ation de procéder par adjudication visait à 
garantir une concurrence loyale, l'égalité et  la transparence.  Le Décret gouvernemental 
n° 88/1999/ND-CP du 1er septembre 1999 réglementant les marchés publics et ses modifications 
de 2000 et de 2003 avaient permis d'introduire des pro cédures d'appel d'offres plus transparentes, plus 
spécifiques et plus simples.  Seuls les coentrepri ses, les contrats de coopération commerciale et les 
autres projets impliquant une participation supé rieure à 30 pour cent des organismes d'État sont 
soumis au règlement sur les appels d'offres.  L es projets utilisant des capitaux privés d'investisseurs 
nationaux et étrangers ne sont p as tenus d'appliquer ce règlement.  Selon l'intervenant, les lois 
vietnamiennes ne comportaient aucune prescripti on discriminatoire en matière d'appel d'offres.  
Celui-ci a ajouté que l'inspection des chantiers de  construction garantissait la qualité des travaux, 
conformément aux normes de construction vietnami ennes.  Une nouvelle loi sur la construction, 
promulguée le 10 décembre 2003, devait entrer en vigueur le 1er juillet 2004.  À la suite de l'adoption 
de cette loi, trois décrets avaient été publiés pour préci ser ses modalités d'application.  Il s'agissait d'un 
décret sur la gestion de la qualité des constr uctions, un décret sur la gestion des projets 
d'investissement dans la c onstruction et un décret sur la planifica tion et la gestion des constructions.   
37. Le représentant du Viet Nam estimait que l'una nimité entre les parties à une coentreprise 
constituait une contribution importante à son succès.  Il a ajouté que la Loi sur l'investissement 
étranger avait été modifiée en 2000 pour diminuer le nombre des questions sur lesquelles il devait y 
avoir unanimité entre les parties à une coentreprise.  Selon cette loi, il n'était pas nécessaire que les 
décisions financières des coentreprises soient pris es à l'unanimité.  En out re, les règlements qui 
encourageaient une participation croissante des Viet namiens dans les coentreprises ou qui autorisaient 
les entreprises vietnamiennes à acheter une partie du capital d'une entreprise à participation totalement 
étrangère n'étaient pas contraignants, et devraien t s'appliquer strictement sur la base d'un accord 
mutuel entre les parties à la coentreprise ou du consentement du propriétaire de l'entreprise à 
participation totalement étrangère.   
38. Concernant le droit d'utilisation des terres, l'in tervenant a noté que la terre était assujettie à la 
propriété publique et à l'administ ration par l'État.  Ainsi, même les ressortissants vietnamiens ne 
pouvaient ni posséder ni hypothéquer des terres.  La Loi sur l'investissement étranger, telle que 
modifiée, n'en disposait pas moins qu'une entr eprise à participation étrangère était autorisée à 
hypothéquer des actifs associés à un terrain ou la va leur des droits d'utilisation des terrains afin 
d'obtenir des prêts de tous les établissements de cr édit autorisés à exercer leurs activités au Viet Nam.  
La Loi chargeait aussi les comités des provinces et les partenaires vietnamiens d'élaborer des 
procédures claires concernant les droits d'utilisation des terres et, le cas échéant, d'offrir une 
compensation.  Les entreprises à capitaux étrangers  pouvaient louer des terres en relation avec des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  projets d'investissement.  En vertu de l'article 67.3 de la Loi sur les biens-fonds, telle que modifiée, la 
durée de la location ne devait pas normalement dépa sser 50 ans.  Cependant, la durée du bail pouvait 
être prolongée à l'échéance de la période initiale.  Dans le cas de projets à mise de fonds importante, à 
longue durée d'amortissement du capital, ou dont l' exploitation a lieu dans des zones soumises à des 
conditions socioéconomiques difficiles, le gouvernement pouvait accorder des baux d'une durée 
maximale de 70 ans.  Selon le re présentant du Viet Nam, les réglementations vietnamiennes sur la 
location des terres, qui étaient appliquées de mani ère non discriminatoire aux investisseurs nationaux 
et étrangers, ne nuisaient pas aux activités commercial es et son pays n'avait aucune intention de les 
réviser.  Il a ajouté que l'Assemblée nationale avait adopté la Loi foncière le 26 novembre 2003. 
39. Le représentant du Viet Nam a noté que les entreprises vietnamiennes étaient également 
tenues de présenter une demande pour obtenir une in citation à l'investissement, et que le Décret 
gouvernemental n° 24/2000/ND-CP énumérait des critè res détaillés pour l'octroi d'un traitement 
préférentiel à des investisseurs étrangers.  Quan t aux questions de travail, le Code du travail 
récemment modifié, qui était entré en vigueur  en janvier 2003, permettait aux entreprises à 
participation étrangère de recruter directement du personnel local sans passer par les centres de 
promotion de l'emploi.  Le versement des salaires aux employés vietnamiens était effectué 
conformément à la Décision n° 708/1999/QD-BLDTB XH du 15 juin 1999.  L'intervenant a insisté sur 
le fait que son gouvernement respectait et protégeait le droit des investisseurs au maintien du caractère 
confidentiel de leurs contrats commerciaux, et qu'il entendait régler les problèmes recensés à tous les 
niveaux des organes d'État. 
40. Le représentant du Viet Nam a ajouté que le gouvernement avait publié, le 19 mars 2003, le 
Décret n° 27/2003/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 24/2000/ND-CP afin de simplifier davantage les pr océdures.  Ce décret i) élargissait le champ des 
activités pour lesquelles l'investissement étranger étai t encouragé afin d'y inclure la production d'acier 
de haute qualité, d'alliages, de métaux non ferreux, de métaux sp éciaux, d'acier en billettes et 
d'éponges de fer;  la sidérurgie;  la fabrication de machines, de matériel et de séries de pièces pour 
l'exploitation pétrolière et gazière, l'industrie minièr e et les activités liées à l'énergie;  la fabrication de 
moyens de levage de grande taille;  la fabrica tion de machines-outils pour la transformation des 
métaux et le matériel de métallurgie;  la prod uction d'instruments médicaux destinés aux technologies 
extractives et d'analyse dans le secteur médical;  la fabrication de matériels permettant de vérifier la 
toxicité des denrées alimentaires;  la fabrication de pr oduits de technologie de l'information;  etc.;  ii) 
réduisait la liste de secteurs soumis à des licences d'investissement conditionnelles.  Les projets qui 
avaient été retirés incluaient les projets concernant l'impression de matériels techniques, l'impression 
sur des emballages, l'impression d'étiquettes de produits  et l'impression de motifs sur les textiles et les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  vêtements, le cuir et les chaussures;  l'insertion de  graphiques informatiques dans des films;  les loisirs 
et le sport;  iii) éliminait les restrictions concernant le recrutement de la main-d'œuvre et les 
participations au capital sous forme de transfer t de technologie.  Les entreprises à participation 
étrangère pouvaient recruter directement des empl oyés vietnamiens sans avoir à faire appel à des 
agences de recrutement locales comme exigé auparava nt;  iv) élargissait le groupe de projets assujettis 
à l'enregistrement de l'investissement - qui était plus ouvert que le régime des licences 
d'investissement - en intégrant les projets d'inv estissement particulièrement encouragés situés dans 
une zone industrielle;  et v) supprimait la limite de  participation (20 pour cen t) des parties étrangères à 
l'investissement dans une coentreprise sous forme de transfert de technologie.  Les parties étaient 
maintenant libres de déterminer la valeur technologique à transférer. 
41.  Le Viet Nam avait autorisé les comités des provinces et les comités de gestion des parcs 
industriels, et plus récemment les comités populaires des provinces et les comités de gestion des zones 
industrielles, à accorder des licences afin d'accélér er les procédures.  Les licences d'investissement 
comportaient, entre autres, les éléments suivants:  nom et adresse de l'investisseur ou des investisseurs, objectifs et ampleur de l'investissement , lieu de l'investissement (endroit où le projet 
d'investissement sera réalisé), capital déclaré pour l'investisseme nt et capital juridique, capitaux 
apportés par les parties à la coentreprise (dans le  cas de projets en partenariat), durée du projet 
d'investissement, droits et obliga tions des investisseurs, etc.  L'in tervenant a indiqué que les licences 
étaient octroyées dans un délai d'une  semaine dans la province de Binh Duong.  Les efforts visant à 
établir un organisme unique pour l'investissement étranger se poursuivaient.  Le 6 juin 2003, le 
gouvernement avait publié le Décret n° 61/2003/ND-CP  qui chargeait l'Agence pour l'investissement 
étranger, au sein du Ministère de la planification et  de l'investissement, de gérer de manière uniforme 
les activités liées à l'investissement étranger dans tout le pays.  Le Ministère de la planification et de l'investissement, en coopération avec d'autres minist ères et agences concernés,  procédait à l'examen 
des réglementations existantes en vue de supp rimer des dispositions, procédures et licences 
considérées comme obsolètes, se chevauchant ou fai sant obstacle au fonctionnement des entreprises à 
capitaux étrangers.  En réponse à des questions, le repr ésentant du Viet Nam a dit que  l'obligation de 
protéger l'environnement, qui allait de pair avec l' octroi d'une licence d'investissement, s'appliquait 
d'une manière non discriminatoire aux investisseurs ét rangers et nationaux.  Il a confirmé qu'aucune 
disposition de la législation vietnamienne n'obligea it les investisseurs étrangers à transférer leurs 
actifs à l'État vietnamien sans compensation après la conclusion du projet et que l'impôt sur les bénéfices transférés à l'étranger, autrefois applicable aux investisseurs étrangers et faisant partie des 
conditions associées aux licences d'investissement, avait été éliminé. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  42. Le 15 avril 2003, le gouvernement du Viet Nam avait promulgué le Décret 
n° 38/2003/ND-CP autorisant la transformation d es entreprises à capitaux ét rangers en sociétés par 
actions.  En outre, afin de créer des conditions d' égalité pour tous les investisseurs, le Viet Nam 
envisageait d'élaborer une législation sur l'inve stissement qui s'appliquerait aussi bien aux 
investisseurs nationaux qu'aux inv estisseurs étrangers.  Le gouvernem ent avait par ailleurs autorisé le 
Ministère de la planification et de l'investissement, le  Ministère de la justice et d'autres ministères et 
agences compétents à élaborer une législation unifo rme sur les entreprises qui s'appliquerait à toutes 
les entreprises quel que soit le secteur économique ou la forme de participation au capital social.  Les 
projets de loi seraient soumis pour examen à l' Assemblée nationale en octobre 2005 (voir le 
paragraphe 32).  L'intervenant a ajouté que le Vi et Nam était en train de réviser sa politique sur 
l'acquisition d'actions  dans des entreprises nationales.   
43. En ce qui concernait l'investissement étranger dans le secteur minier, le représentant du 
Viet Nam a indiqué que, conformément au Décret gouvernemental n° 76/2000/ND-CP du 15 décembre 2000 (article 52.4), des licences d'investi ssement couvrant l'exploration, l'exploitation et 
les activités de transformation avaient été accordées aux personnes physiques et morales étrangères ou 
à des coentreprises.  Des licence s d'investissement pouvaient donc être délivrées au stade de 
l'exploration.  La gestion de l'investissement ét ranger dans l'exploitation minière avait été transférée 
aux autorités locales afin d'améliorer l'efficacité  de la gestion de l'IED dans ce secteur.  Le 
représentant du Viet Nam considérait que cette législa tion était conforme à la pratique internationale.  
Il a ajouté que des modifications à la Loi sur les minerais du 20 mars 1996 avaient été élaborées et 
devaient être adoptées en 2005.  En réponse  à une  demande de renseignements concernant les motifs 
de refus d'une licence d'investissement au stade de l'exploration, l'intervenant a indiqué que la Loi 
de 1996 sur les minerais et le nouveau projet de loi ne prévoyaient pas la possibilité de refuser une 
licence d'investissement à ce stade. 
[Entreprises d'État et entreprises commerciales d'État  
44. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était en train de faire la transition entre une 
économie dirigée et une économie de marché.  Au 31 décembre 2004, environ 120 000 entreprises, 
dont 3 364 entreprises d'État, exerçaient des activités au Viet Nam.  En 2004, les entreprises d'État 
représentaient 39,2 pour cent du PIB, le secteur non étatique, 45,6 pour cent et les entreprises à 
capitaux étrangers, 15,2 pour cent.  Les entreprises individuelles et les ménages jouaient un rôle important dans la production à petite échelle au Viet Nam.  L'inte rvenant avait fourni  des statistiques 
sur la production et la valeur des importations et  des exportations par type d'entreprise dans le 
tableau 2, et des renseignements sur les secteu rs où l'on retrouvait des entreprises d'État et des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  entreprises à participation majoritaire de l'État, selon le classement établi au titre de la Décision 
n° 155/2004/QD TTg du 24 août 2004, da ns le tableau 3.  Une liste sp écifique des entreprises d'État 
ne pouvait être fournie, car les ministères et autorité s locales étaient en train de revoir le classement 
de ces entreprises conformément à cette décision.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que les entreprises privées et à participation étrangère étai ent libres d'exercer des activités dans les secteurs 
figurant dans la Décision n° 
 155/2004/QD-TTg, exception faite des secteurs de la production et de la 
fourniture de produits et de services publics liés à la défense et à la sécurité nationales.  L'État 
conservait toutefois une participation majoritaire dans  les entreprises d'État déjà existantes, parce que 
ces secteurs constituaient des secteurs économiques et technologiques vitaux, présentaient de gros 
risques,  demandaient de gros investissements ou mettaient beaucoup de temps à récupérer les fonds 
investis, ou pour faire en sorte de satisfaire le s besoins des personnes vivant dans des zones 
socioéconomiques défavorisées.  L'État conservera it  par exemple une participation à 100 pour cent 
dans les entreprises d'État existantes qui produisaien t des films scientifiques, des documentaires et des 
films pour enfants, parce que les producteurs privés vi etnamiens de ces types de films éprouvaient de 
la difficulté à recouvrer leurs coûts et n'étaient ni  désireux ni capables de produire de tels produits.  
L'intervenant a ajouté que le Viet Nam avait pour politique de ne pas créer de nouvelles entreprises 
d'État et de réduire le nombre des entreprises da ns lesquelles l'État dé tenait une participation 
majoritaire.  La liste des secteurs où l'État con serverait une participation de 100 pour cent ou une 
participation majoritaire dans des entreprises d'État existantes était actuellement à l'étude en vue d'une 
réduction. 
45. Depuis 1986, et plus spécialement depuis 1991, le secteur des entreprises d'État avait été 
restructuré et réorganisé.  Ses actif s avaient été réévalués et vérifiés.  L'État avait aboli la surveillance 
et l'administration directes des entreprises par des organes gouvernementaux.  Les entreprises d'État 
étaient devenues autonomes dans leur gestion et  étaient tenues responsables de leurs résultats 
commerciaux.  Dans le cadre du programme de priva tisation des entreprises d'État, où la privatisation 
s'entendait de la transformation d'entreprises d'État  en sociétés par actions ou à responsabilité limitée 
en vertu de la Loi sur les entreprises (voir la  section "Privatisation"), l'Assemblée nationale du 
Viet Nam avait adopté, en décembre 2003, une Loi révisée sur les entreprises d'État pour améliorer 
l'efficacité des entreprises d'État et garantir une conc urrence égale entre ces dernières et les entreprises  
privées.  En vertu de la nouvelle loi, les entreprises  d'État privatisées avaient le statut de sociétés à 
responsabilité limitée et étaient assujetties à la Loi su r les entreprises - et pa r conséquent aux mêmes 
dispositions relatives à la création, à l'inscription au registre du commerce, aux droits et obligations, à 
la liquidation et à la faillite que les entreprises privées.  Alors que, par le passé, les bénéfices des 
entreprises d'État avaient été versés au budget nati onal et que les pertes avaient été épongées par les 
subventions de l'État, les entreprises d'État insolv ables étaient actuellement traitées comme toutes les WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 22  
 
  autres entreprises aux termes de la Loi sur la faillite, en vigueur depuis le 1
er juillet 1994.  La nouvelle 
loi comportait en outre des dispositions concernant les obligations des propriétaires et la modification 
de la structure du capital des entreprises. 
46. Les parts dans des entreprises d'État était déte nues par les ministères hiérarchiques, y compris 
le Ministère de l'industrie, le Ministère de la constr uction, le Ministère des transports, le Ministère de 
l'agriculture et du développement rural, le Mini stère du commerce, le Ministère des postes et des 
télécommunications, le Ministère de la pêche et le Ministère de la culture et de l'information, ainsi que 
par la Direction générale du tourisme et les comités populaires.  Toutefois, en vertu de la nouvelle loi, 
les entreprises d'État pouvaient déci der elles-mêmes de leurs activités et  en étaient responsables.  Les 
ministres et les présidents des comités populair es des provinces ne pouvaient s'ingérer dans les 
activités commerciales des entreprises.  Ils étaient uniquement chargés de gérer les capitaux que l'État 
avait investis dans les entreprises et de contrôler et d'évaluer si ceux-ci étaient utilisés efficacement, 
conformément à la Décision du Premier Ministre n° 271/2003/QD-TTg du 31 décembre 2003.  Les 
entreprises d'État étaient elles-mê mes responsables de remplir leurs obligations fiscales, d'exercer des 
activités commerciales et d'utiliser les capitaux investis par l'État de manière efficiente.  Le Décret 
gouvernemental n° 199/2004/ND-CP du 3 août 2004 prévoyait que les entreprises d'État devaient 
elles-mêmes assumer leurs dettes et les autres obliga tions en matière d'actifs en fonction des capitaux 
que l'État avait investis.  Le gouvernement eff ectuait des examens périodi ques et des évaluations 
imprévues pour déterminer l'efficience des entreprises d'État.  Les directeurs gé néraux et les directeurs 
des grandes entreprises d'État étaient sélectionnés par le conseil d'administration, qui était le 
représentant direct de l'État dans les entreprises d'État.  Les postes de directeurs pouvaient être occupés par des ressortissants étrangers.  Les direct eurs des petites entreprises étaient choisis par les 
ministres et les présidents des comités populaires des provinces. 
47. Les directeurs des entreprises d'État ne dis posant pas d'un conseil d'administration étaient 
habilités à statuer sur des projets d'investissement dont la valeur représentait moins de 30 pour cent de 
la valeur de l'actif total non réali sé inscrite dans le livre comptable de  l'entreprise, ou était inférieure à 
celle spécifiée dans les statuts de l'entreprise, ainsi que sur tout contrat d'emprunt, de prêt, de location 
et de toute autre nature économique dont la valeur étai t inférieure au capital statutaire de l'entreprise.  
Les conseils d'administration des entreprises d'État pouvaient statuer sur des projets d'investissement 
dont la valeur représentait moins de 50 pour cent de la va leur de l'actif total non réalisé inscrite dans le 
livre comptable de l'entreprise, ou était inférieure à ce lle spécifiée dans les statuts de l'entreprise, ainsi 
que sur tout contrat d'emprunt, de prêt, de location et de toute autre nature économique dont la valeur 
était supérieure au capital statutaire de l'entrepri se.  Les autres projets d'investissement et contrats  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  économiques devaient être approuvés par le  propriétaire public (État).  Le pouvoir décisionnel dans 
les entreprises privatisées reposait sur le conseil d'administration. 
48. Le gouvernement n'intervenait pas dans l'évaluati on des actifs.  En vertu de la nouvelle loi, 
l'évaluation des actifs était assurée par des organism es conseils et des centres d'évaluation soumis au 
mécanisme du marché, ainsi que par le biais de ventes par adjudication.  Les achats et ventes d'actifs  
relevaient de la décision des entreprises elles-mêmes et s'effectuaient dans le  cadre d'un appel d'offres 
public.  Les décisions sur la mobilisation de capitaux  étaient prises par le conseil d'administration ou 
par le représentant du détenteur du capital de l'État si la valeur du projet proposé était supérieure au 
capital statutaire de l'entreprise.  Les autres projets relevaient de la décision du directeur général ou du 
directeur de l'entreprise, conformément au D écret n° 199/2004/ND-CP régissant la gestion des 
entreprises d'État.  Les investissements en capital par l es entreprises d'État s'effectuaient dans le cadre 
d'un appel d'offres public, conformément au Décret n° 16/2005/ND-CP du 7 février 2005. 
49. En vertu de la Loi de 2003 sur les entreprises d'État,  les entreprises d'État étaient assujetties 
aux obligations en matière de co mptabilité, d'audit et d'établisseme nt de rapports financiers et 
statistiques, conformément à la Loi et sur demande du  propriétaire public (article  16.5 de la Loi).  Les 
entreprises d'État  étaient tenues de respecter les mêmes normes comptables que les autres entreprises.  
Ces normes avaient été élaborées en conformité avec les normes comptables internationales.  Les entreprises d'État étaient responsables de la fiabilité et de la légalité de leurs opérations  financières.  
Elles devaient respecter les prescriptions en ma tière de rapports financiers annuels, divulguer 
publiquement les informations financières et fourni r les renseignements nécess aires pour évaluer avec 
fiabilité l'efficience des opérations de la société (a rticle 18.4 et 18.5).  Les rapports financiers des 
entreprises d'État devaient faire l'objet d'un audit, conformément à la législation vietnamienne sur la 
vérification des comptes (article 89.1).  Les entreprises d'État étaient tenues de divulguer publiquement leurs informations fina ncières aux autorités de gestion de l'État chargées de recevoir les 
rapports financiers (organes financiers publics,  le département de la fiscalité, les organes 
d'immatriculation des entreprises, les bureaux de statistiques) et aux autres parties concernées 
(propriétaires et employés, bailleurs de fonds) dans  les 120 jours suivant le dernier jour de leur 
exercice financier.  Elles versaient des bénéfices à l'État principalement sous forme d'obligations 
fiscales.  Le reste était réinvesti afin d'accroître leurs actifs. 
50. Les entreprises d'État procédai ent à leurs achats opérationnels au même titre que toute autre 
entreprise.  Elles avaient le droit de chercher des marchés et des clie nts et de statuer elles-mêmes sur 
les prix de leurs produits et services, sauf dans le cas des produits et services publics et des autres produits et services dont les prix étaient établis pa r l'État (voir la section "Politique des prix"). WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  51. Le représentant du Viet Nam a en outre indiqué que la Loi avait éliminé le concept des 
entreprises d'État d'intérêt général afin de permettr e aux entreprises de tous les secteurs de l'économie 
de fournir des produits et des services publics en réponse à des commandes ou des appels d'offres de 
l'État.  Le Décret gouvernemental n
° 31/2005/ND-CP du 11 mars 2005 sur la production et la 
distribution de produits et services publics établissait trois critères de sélection des produits et services 
publics.  En vertu de ce décret, les produits et les services étaient considérés comme publics:  i) s'ils 
étaient essentiels à la vie socioéconomique du pays dans son ensemble ou d'une communauté 
particulière, ou s'ils étaient liés à la sécurité et à la défense nationales (c'est-à-dire la fourniture et la 
distribution d'électricité dans les zones rurales;  la gestion et l'exploitation de petites et moyennes 
installations d'irrigation;  la production et la pr otection des variétés végéta les/semences et des races 
d'animaux;  la protection des forêts naturelles, etc.);   ii) si leur production et leur distribution n'étaient 
pas viables dans le cadre d'une économie de marché ;  et iii) s'ils étaient fournis à des organismes 
publics ou produits au titre d'une planification gouvern ementale dans laquelle les prix et les tarifs 
étaient définis par l'État.  La liste des produits et  services publics était annexée au Décret.  Toutes les 
entreprises, quelle que soit la forme de propriété, pou vaient produire et fournir des produits et services 
publics, exception faite de ceux liés à la sécurité et à la défense nationales.  Les produits et services ne 
figurant pas sur la liste n'étaient pas consid érés comme publics.  Des directives détaillées sur 
l'application des procédures d'adjudication et de commande à suivre pour l'acquisition de produits et 
de services publics avaient été présentées au Premier Ministre aux fins d'approbation. 
52. Le représentant du Viet Nam a ajouté que l es coopératives économiques étaient reconnues et 
protégées en vertu de la Loi sur les coopératives.  Dans des circonstances par ticulières, elles pouvaient 
attribuer des terres et des biens d'équipement aux ménages qui en étaient membres.  Elles étaient 
essentiellement établies dans les régions rurales et s' occupaient de production ag ricole, d'artisanat, de 
transport rural et de financement de crédit.  L'État  les aidait par des mesures telles que l'exemption de 
la taxe sur l'utilisation des terres, des exemptions ou des réductions d'impôt, et des réductions de frais 
de scolarité dans les établissements de formation publics.   
53. Un Membre a demandé que le Viet Nam fournisse des renseignements sur les entreprises 
commerciales d'État.  Un Membre a exprimé une préoccupation générale quant à la possibilité pour 
les entreprises commerciales d'État exportatrices de mettre à profit leurs droits et privilèges 
particuliers pour déguiser des subventions à l' exportation ou pour adopter un autre type de 
comportement non concurrentiel.  Le  Viet Nam était prié de fournir des détails concernant les mesures 
spécifiques qu'il adopterait pour veiller à ce que  les activités et les politiques menées par les 
entreprises commerciales d'État ne faussent pas les échanges et resten t par ailleurs compatibles avec 
les principes de traitement non discriminatoire prescrits par l'article XVII du GATT de 1994.  Selon  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  les renseignements sur les produits assujettis à des obstacles non tarifaires fourni s par le Viet Nam et 
reproduits à l'annexe I du document WT/ACC/VNM/9,  de nombreux produits faisant l'objet d'un 
commerce d'État étaient assujettis à des mesur es additionnelles telles que des restrictions 
quantitatives, des surtaxes et des licences à l'importa tion.  Certaines des entreprises vietnamiennes 
semblaient exercer à la fois des activités commerc iales et des activités de réglementation, et le 
Viet Nam était encouragé à séparer ces fonctions pour assurer un environnement réglementaire et 
commercial plus ouvert et plus transparent. 
54. Le représentant du Viet Nam a fourni des ren seignements sur le commerce d'État, reproduits à 
l'annexe 6 du document WT/ACC/VNM/ 3/Add.1, et une "Notificati on concernant les entreprises 
commerciales d'État", reproduite dans le document WT/ACC/VNM/14 du 28 juin 2000, 
ultérieurement révisée dans le document WT/A CC/VNM/14/Add.1 du 31 octo bre 2003.  Les entités 
désignées par le Viet Nam comme étant des entreprises commerciales d'État en 2002 et les produits 
qu'elles vendent et achètent, présentés par numéro du SH , sont énumérés au tableau 4.  L'intervenant a 
indiqué que toutes les entreprises commerciales d'État du Viet Nam exerçaient leurs activités en s'inspirant de considérations d' ordre commercial.  Il a confirmé que les entreprises commerciales 
d'État vietnamiennes n'avaient aucune fonction de réglementation dans les secteurs industriels dans 
lesquels elles exerçaient une activité.  Les fonctions  de réglementation releva ient de la responsabilité 
des agences gouvernementales. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Tableau 4:  Entreprises commer ciales d'État du Viet Nam  
 
N° d'ordre Produits SH Nom de l'entr eprise Fonctions de l'entreprise 
1 Pétrole brut 27090010 Viet Nam Oil & Gas 
Corporation (PETROVIETNAM) Recherche, prospection, 
exploitation, transformation et commercialisation des produits du pétrole et du gaz, services concernant le pétrole et le gaz 
2 Pétrole et 
essence 
raffinés 271011, 
271019,  
271099 - PETROLIMEX 
- PETEC 
- PETECHIM 
- SAIGON PETRO 
- PETROMEKONG 
- VINAPCO (Airlines Petrol 
& Gasoline Company qui est le réexportateur exclusif d'essence d'aviation) 
- Petroleum Processing and 
Trading Company; 
- MARINESUPPLY 
- Military Petroleum and Gas 
Corporation  
- Dong Thap Petroleum 
Import-Export Company Importateurs autorisés d'essence 
et de pétrole pour la 
consommation nationale 
3 Pièces 
détachées pour aéronefs et équipement aéronautique 8802, 
8803 Airlines Import Export 
Corporation (AIRIMEX) Approvisionnement en 
aéronefs,équipement et matériaux utilisés pour l'aéronautique 
Exclusivité des importations de 
matériaux et pièces détachées 
pour les aéronefs et l'aéronautique 
4 Films 8524 Viet Nam Films Import/Export 
and Distribution Company 
(FAFILM VIET NAM)  Importateur et distributeur 
exclusif de longs métrages 
(cassettes vidéo et DVD) 
5 Journaux 4902 Books & Newspapers Import 
Export Company (XUNHASABA) Importateur et distributeur 
exclusif de journaux 
 
55. Un Membre a noté que plusieurs produits, y compris le riz, les engrais, les produits 
pharmaceutiques, le charbon, les pierres gemmes,  le matériel d'imprimerie, les œuvres 
cinématographiques et vidéo et les spiritueux,  avaient été retirés de la liste et il a demandé au Viet 
Nam d'expliquer le processus engagé et les réfo rmes entreprises pour élim iner ces activités de 
commerce d'État.  Un Membre a demandé au Viet Nam de préciser pourquoi plusieurs grandes entreprises d'État s'occupant de commerce de produ its agricoles n'avaient pas été mentionnées dans 
les communications que le Viet Nam avait présent ées, faisant observer qu'un site Web vietnamien 
citait comme entreprises d'État plusieurs sociétés parmi lesquelles la Société nationale du café 
(VINACAFE), la Société nationale du thé (VINATEA) et la Société vietnamienne des produits laitiers 
(VINAMILK).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  56. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que le système de contrôle des prix des 
exportations de riz ainsi que le système de d ésignation des entreprises habilitées à exporter du riz 
avaient été éliminés.  Ce produit avait par conséque nt été retiré de la liste des produits soumis au 
régime de commerce d'État au Viet Nam.  Dans le cas des engrais, le régime des contingents d'importation et des importateurs désignés avait été progressivement supprimé, en vertu de la 
Décision n
° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, tout comme le système de contrôle des prix imposé par 
le Comité de fixation des prix.  Toute entreprise inscrite au registre du commerce des engrais pouvait 
librement importer et commercialiser des engrais.  La production et la commercialisation d'engrais 
étaient régies par le Décret n° 113/2003/ND-CP du 7 octobre 2003.  La participation d'entreprises 
privées à la production et à la commercialisation d'e ngrais n'était aucunement restreinte.  Toutefois, 
pour faire en sorte de combler les besoins des pers onnes vivant dans des ré gions défavorisées que les 
entreprises privées n'arrivaient pas à satisfaire, l'Ét at conservait une participation majoritaire dans 
l'Agricultural Materials Corporation, qui relevait du Ministère de l'agriculture et du développement 
rural, et dans quatre ou cinq autres sociétés foncti onnant sous l'autorité des provinces.  Toutes les 
autres entreprises exerçant des activités d'importation et  de distribution d'engrais étaient des sociétés 
privées.  Toutefois, jusqu'à présent, seules les entreprises d'État produisaient de l'engrais azoté du fait 
des caractéristiques capitalistiques de cette industr ie, même si aucune restriction n'existait 
relativement à la participation des entreprises priv ées.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que 
certains investisseurs étrangers avaient reçu une licence d'investissement pour produire et distribuer 
de l'engrais ternaire au Viet Nam. 
57. Concernant les sociétés VINACAFE, VINATEA et VINAMILK, le représentant du Viet Nam 
ne considérait pas que ces entreprises relevaient du champ d'application de l'article XVII du GATT, 
car elles ne bénéficiaient pas de privilèges ou de  droits spéciaux et agissaient sur la base de 
considérations commerciales.  L'intervenant a fourni des renseignements sur les activités 
commerciales de ces entreprises à l'annexe 2 du document WT/ACC/VNM/32.  Il a ajouté que la 
société VINAMILK, en raison de sa privatisation,  n'appartenait plus à l'État.  Les activités de 
VINAMILK reposaient sur des considér ations commerciales et étaient exemptes de toute intervention 
gouvernementale.  Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'aucune réglementation n'empêchait 
VINAMILK de vendre des produits importés sur le marché intérieur.  Un plan de restructuration et de 
privatisation de VINACAFE était également à l'ét ude, et huit des onze entreprises productrices de thé 
de VINATEA avaient été privatisées.  Les trois autr es entreprises seraient priv atisées en 2005.  Dans 
le cas de la Société nationale du sel, cinq producteur s de sel ont été privatisés et les cinq autres 
sociétés le seraient en 2005.  Les entreprises de production et de négoce du sel gérées par des autorités 
locales étaient aussi appelées à être privatisées.  L' intervenant a indiqué que les activités commerciales WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de ces sociétés n'étaient pas encadrées par l'État.  À son avis, ces sociétés n'étaient pas des entreprises 
commerciales d'État. 
58. En réponse à une question concernant les raison s de la participation de l'État dans la 
distribution du sel, le représentant du Viet Nam a dit que la production de sel était la principale source 
de revenus de plus de 100 000 paysans pauvres vivant dans des régions côtières où il était 
pratiquement impossible d'utiliser les terres à des fins agricoles.  La participation de l'État dans la 
distribution du sel visait à assurer la stabilité d es revenus de ces paysans et l'approvisionnement 
adéquat des personnes vivant dans des zones socioéc onomiques défavorisées.  La Société nationale du 
sel regroupait dix entreprises spécialisées dans la production et le négoce du sel.  S'appuyant sur les 
mécanismes du marché, elle achetait le sel de petits producteurs, produisait différents types de sel (sel 
purifié, raffiné, iodé) et approvisionnait l'entrepôt  public en sel.  La totalité du sel écoulé chaque 
année par la Société nationale du sel, y compris le  sel produit par ses entreprises à titre individuel ou 
conjoint, représentait entre 15 et 20 pour cent de la production nationale.  La Société nationale du sel 
achetait chaque année l'équivalent de 30 à 40 pour cent  de la production du pays.  Le plus gros du sel 
qu'elle achetait servait à approvisionner ses 32 usines  de production et les provinces montagneuses et 
était destiné à la production de sel iodé propre à la consommation humaine dans le cadre du 
Programme prioritaire national.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que toutes les entreprises étaient libres de se livrer à la production et à la distribution de sel.  Rien n'empêchait les entreprises privées d'investir dans ce secteur.  De nombreuses entreprises  privées faisaient le commerce du sel au 
Viet Nam, et l'approvisionnement en sel des cons ommateurs du pays était essentiellement assuré par 
des entreprises privées et des petits détaillants
. 
59. Notant que le Viet Nam avait restreint le droit de faire du commerce pour certains produits 
(tableau 7), un Membre a demandé s'il existait d es entreprises commerciales d'État pour ces produits, 
ou s'il était prévu d'en créer, et si les entrepri ses concernées avaient été ou seraient notifiées en tant 
qu'entreprises commerciales d'État.  Le représenta nt du Viet Nam a répondu que toutes les entreprises 
commercialisant des produits soumis au régime de commerce d'État, exception faite des cigarettes et des cigares, avaient été notifiées.  Les cigarettes et  les cigares seraient soumis au régime de commerce 
d'État à compter de la date d'accession, lorsque l' interdiction d'importer serait levée.  L'intervenant a 
confirmé que le Viet Nam notifierait l'entreprise concernée dès l'accession.  La restriction des droits 
de faire du commerce visait à limiter la durée du régime actuellement applicable aux droits 
d'importation des entreprises vietnamiennes et à capitaux étrangers.  Le Viet Nam prenait 
l'engagement de veiller à ce que les activités des entreprises commerciales d'État soient conformes 
aux règles de l'OMC, y compris à l'article XVII du GATT et au Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de cet article.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  60. Le représentant du Viet Nam a ajouté que s on pays n'appliquait aucune règle spécifique 
concernant les activités de passation de marchés des entreprises commerciales d'État.  Toutes les 
décisions d'achat ou d'importation des entreprises co mmerciales d'État reposaient sur leur demande 
réelle et étaient prises sur la base de considérations commerciales dans le cadre d'un processus d'adjudication. 
61. Prié de décrire le type de recours légal dont disposait une entreprise privée ou privatisée pour 
interjeter appel contre toute activité non commercia le d'une entreprise commerciale d'État ou contre 
tout comportement anticoncurrentiel d'une telle entr eprise, le représentant du Viet Nam a dit que le 
comportement anticoncurrentiel relevait des dispositions  de la Loi sur la concurrence, en particulier 
de l'article 15.3) (voir la section "Politique en ma tière de concurrence").  Les entreprises privées ou 
privatisées pouvaient également faire appel au titre du chapitre V du Code civil de 1996 (articles 609 
et 633).  Elles pouvaient entamer des poursuites en  responsabilité contre ces entreprises d'État pour 
une compensation des dommages non contractuels.  L' intervenant a ajouté qu'aucune action de ce type 
n'avait été entreprise à ce jour au Viet Nam. 
62. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que  son gouvernement appliquerait ses lois et 
règlements régissant les activités commerciales des entreprises commerciales d'État et des [autres] 
entreprises [commerciales d'État] bénéficiant de pr ivilèges particuliers ou exclusifs en conformité 
avec les dispositions de l'Accord sur l'OMC, et en particulier avec l'article XVII du GATT de 1994, le 
Mémorandum d'accord relatif à cet article et l'article VIII de l'AGCS.  Il a confirmé en outre que le 
Viet Nam notifierait toutes les entreprises entrant da ns le champ de l'article XVII, y compris celles 
[figurant] [indiquées] au tableau 4.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] [Le représentant du Viet Nam a confirmé que [, à compter de la date d'accession,] les entreprises commerciales d'État fonctionneraient dans le respect  des règles de l'OMC, y compris de l'article XVII 
du GATT et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de cet article.  Il a confirmé en outre que le 
Viet Nam notifierait ses entreprises commerciales d'État conformément aux réglementations de 
l'OMC.] 
63. [Le représentant du Viet Nam a par ailleurs confirmé que son pays ferait en sorte que toutes 
les entreprises d'État [entreprises à capitaux publics]  [entreprises contrôlées par l'État], y compris les 
entreprises privatisées dans lesquelles l'État détient une [participation] [participation majoritaire], et 
les entreprises commerciales d'État [,compte dûment tenu des autres dispositions de l'OMC,] ne procèdent à des achats ou à des ve ntes qu'en s'inspirant uniquement de considérations d'ordre 
commercial, par exemple le prix, la qualité, les qualités marchandes et les quantités disponibles, et 
offrent aux entreprises des autres Membres de l'OM C toutes facilités de procéder [participer] à ces WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  ventes ou à ces achats dans des conditions de libr e concurrence [et conformément aux usages 
commerciaux ordinaires] suivant des modalités et à des conditions non discriminatoires (comme le 
prescrivait l'Accord sur l'OMC).  En outre, le gou vernement du Viet Nam n'influencerait pas, ni 
directement ni indirectement, les décisions d' ordre commercial prises par les entreprises d'État, 
entreprises à capitaux publics ou entreprises commerciales d'État, y compris en ce qui concernait la quantité, la valeur ou le pays d'origine de tout e marchandise achetée ou vendue, [sauf d'une manière 
compatible] [d'une manière incompatible] avec l'Acco rd sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.   
64. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, sans préjudice des droits du Viet Nam dans les 
futures négociations relatives à l'Accord sur les marc hés publics, l'ensemble d es lois, règlements et 
mesures régissant l'acquisition, par des entreprises d'État, des entreprises à capitaux publics ou des 
entreprises commerciales d'État, de marchandises et  de services achetés pour être vendus dans le 
commerce,  la production de marchandises ou la fourn iture de services destinés à la vente dans le 
commerce ou à des fins privées, ne seraient pas cons idérés comme des lois, règlements et mesures se 
rapportant aux marchés publics.  Ces achats et ve ntes seraient donc régis par les dispositions des 
articles II, XVI et XVII de l'AGCS et de l'article III du GATT de 1994.   Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement.]  
] 
 
Privatisation  
65. Le représentant du Viet Nam  a dit que la  Résolution n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001, 
qui modifiait la Constitution de 1992, reconnaissait sept types de propriétés - publique, collective, 
individuelle privée, ménages, capitaliste privée, ca pitaliste d'État et investissement étranger - 
considérées comme égales devant la loi.  T outes les entreprises qui exerçaient leurs activités 
légalement sur le territoire du pays et/ou selon la législation nationale étaient reconnues et protégées 
par les lois, y compris contre la nationalisation.  La législation vietnamienne ne reconnaissait pas la 
propriété privée des terres, des forêts et des ressour ces hydrologiques, mais elle reconnaissait le droit 
d'utiliser ces propriétés.  L'État reconnaissait depuis 1993 un droit d'usufruit durable des terres à leurs utilisateurs, y compris la cessibilité de ce droit.  L' État vietnamien reconnaissait aux étrangers le droit 
de posséder des actifs fixes (sauf des terres) dur ant leur période de résidence au Viet Nam. 
66. Un Membre a demandé au Viet Nam de fournir un tableau illustrant en détail la progression 
des privatisations et comportant des renseignement s sur les transformations achevées ainsi que sur les 
futurs projets par secteurs principaux et/ou taille d'entreprise.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  67. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays avait entrepris un programme de 
privatisation, c'est-à-dire de transformation d' entreprises d'État en sociétés par actions ou à 
responsabilité limitée, en vertu de la Loi sur les entreprises afin de faciliter la restructuration, 
l'amélioration et le renforcement de la performance des entreprises d'État.  Conformément à la Directive du Premier Ministre n
° 20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998, l es entreprises d'État avaient été 
classées en trois groupes:  i) les entreprises appelé es à demeurer à 100 pour cent propriété de l'État et 
qui ne seraient pas privatisées, ii) les entreprises da ns lesquelles l'État con serverait une participation 
majoritaire et iii) les entreprises dans lesquelles l'État  vendrait la totalité de se s actions.  La part du 
capital détenue par l'État dans une entreprise pr ivatisée n'était pas fixe et pouvait varier.  Les 
restrictions avaient été supprimées pour les actions ém ises initialement qui pouva ient être achetées par 
des particuliers et des entités juridiques, et pour l es actions qui devaient être vendues aux enchères à 
des tiers par l'intermédiaire d'institutions financières.   Le processus tenait comp te de la diversité des 
formes de participation au capital social, y compris lo rsque l'État ou les salariés étaient concernés, et 
était mis en œuvre eu égard aux intérêts des employés. 
68. Les entreprises du groupe 1 étaient les entrepri ses appartenant à l'État qui étaient considérées 
comme essentielles pour garantir la sécurité nationale  et l'ordre public, mettre en œuvre la politique 
d'éradication de la pauvreté du gouvernement et assure r la fourniture de biens et de services dans des 
domaines qui ne seraient pas rentables pour des entr eprises privées et devaient donc rester publics à 
100 pour cent.  Malgré leur appartenance au groupe  1, les entreprises d'État d'intérêt général 
pouvaient être privatisées sur approbation du Premier Mi nistre si leur capital excédait 10 milliards de 
dong (600 000 dollars EU) ou sur décision d'un ministre ou des présidents de comités populaires de provinces ou de villes, si leur capital était égal  ou inférieur à 10 milliards de dong.  Le groupe 2 
comprenait les entreprises dans lesquelles l'État cons erverait une participation majoritaire, c'est-à-dire 
50 pour cent du capital social, en les privatisant, à savoir celles dont les activités étaient liées à la 
sécurité ou à la défense, étaient c onsidérées comme vitales pour l'économie, impliquaient la fourniture 
de produits essentiels ou que, de l'avis du gouvernemen t, le secteur privé n'était pas disposé à mener 
ou pas en mesure de mener.  Les sociétés par acti ons étaient tenues de se conformer aux dispositions 
de la Loi sur les sociétés (désormais la Loi sur l es entreprises).  Au moins 20 pour cent des entreprises 
du groupe 2 soumises à un régime comptable autonome avaient été ciblées en vue d'une privatisation 
en 1998-1999, conformément à la Directive n° 20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998.  Le groupe 3 
comprenait les entreprises dans lesquelles l'État n'av ait pas d'intérêts majoritaires, ayant cédé tout ou 
partie de ses parts.  Les entreprises des groupes 1 et 2, comme prévu dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004, qui avait remplacé la Décision n°
 58/2002/QD-TTg, figuraient 
au tableau 5.  Le représentant du Viet Nam a indiqué  que les ministères et autorités locales étaient en 
train de classer les entreprises d'État conformément à la Décision n° 155/2004/QD-TTg.  La liste des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  entreprises dans lesquelles l'État conserverait une  participation à 100 pour cent ou une participation 
majoritaire n'était pas disponible.  L'intervenant a ajouté que les banques commerciales d'État étaient 
soumises à privatisation en vertu du Décret gouvernemental n° 187/2004/ND-CP. 
69. La Décision n° 155/2004/QD-TTg énonçait égalemen t les critères permettant de classer les 
sociétés en tant qu'entreprises d'État et entreprises pub liques.  Les entreprises générales d'État feraient 
l'objet de fusions, seraient dissoutes ou transform ées en entreprises individuelles.  Seules quelques 
entreprises générales qualifiées seraient conservées et restructurées. 
70. Au 31 décembre 2004, le Viet Nam avait privatisé 2 242 entreprises, à savoir 
1 327 entreprises dans lesquelles le capital détenu par l'État était inférieur à 5 milliards de dong, 
principalement dans les secteurs de la construction,  de la fabrication de pr oduits de consommation, du 
commerce et des services et de la transformati on des produits agricoles;  500 entreprises dans 
lesquelles l'État détenait un capital allant de 5 à 10 milliards de dong;  et 415 entreprises dans 
lesquelles l'État détenait un capital excédant 10 m illiards de dong.  Toutes les entreprises privatisées 
appartenaient au groupe 2.  Aucune d'entre e lles n'était passée au groupe 3.  Le capital de 
18 entreprises privatisées était en partie détenu par des investisseurs étrangers, mais aucune d'entre 
elles n'avait été transformée en coentreprise à cap itaux étrangers.  Parmi les entreprises privatisées, on 
retrouvait de grandes sociétés comme la Société viet namienne des produits laitiers (VINAMILK, avec 
un capital de 2 500 milliards de dong, dont une particip ation de l'État s'élevant à 1 500 milliards de 
dong), la centrale hydroélectrique de Song Hinh- Vinh Son (avec un capital de 2 114 milliards de 
dong, dont une participation de l'Ét at s'élevant à 1 253 milliards de dong) et la compagnie d'assurance 
de Ho Chi Minh-Ville (BAO MINH, avec un capital de 1 311 milliards de dong, dont une 
participation de l'État s'élevant à 650 milliards de  dong).  En moyenne, l'État détenait 46,5 pour cent 
du capital social des entreprises privatisées, les empl oyés en détenaient 38,1 pour cent et les autres 
actionnaires, 15,4 pour cent.  L'État détenait une part icipation majoritaire (c'est-à-dire 50 pour cent ou 
plus) dans 661 entreprises, ce qui représentait 29,5 pour cent du nombre total d'entreprises privatisées.  
À la suite de leur transformation, la plupart de  ces entreprises fonctionnaient de manière plus efficace 
et 26 d'entre elles étaient inscrites à la Bourse du Viet Nam.  Toutes les entreprises de confection avaient été privatisées, à l'exception de la sociét é Viet Tien, qui avait été transformée en société 
holding avec des filiales.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que le processus de privatisation des 
entreprises gérant et exploitant des ouvrages d'irri gation, produisant des obtentions végétales et 
animales ou produisant et distribuant du sel n'avait pa s attiré d'investisseurs privés, car ces entreprises 
éprouvaient de nombreuses difficultés et généraie nt de faibles profits.  À compter de 2005, 
1 472 entreprises d'État seraient privatisées, transfér ées, vendues, fermées ou déclarées en faillite.  Le 
Premier Ministre du Viet Nam avait également décidé de privatiser deux banques commerciales  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  d'État, la Banque du commerce extérieur du Viet Na m et la Banque de promotion immobilière du 
Delta du Mékong.  L'intervenant a fourni des rensei gnements sur le nombre d'entreprises privatisées 
depuis 1992 dans le tableau 6. 
71. Les procédures de privatisation étaient énoncées dans la Circulaire du Ministère des finances 
n° 126/2004/TT-BTC du 24 décembre 2004 portant app lication du Décret n° 187/2004/ND-CP.  La 
première étape consistait à élaborer le plan de pr ivatisation.  L'organe chargé de statuer sur la 
privatisation créait un comité directeur, et un groupe d'appui recueillait des données factuelles sur 
l'entreprise concernée (les statut s de l'entreprise, l'actif, le passif, les travaux d'immobilisation non 
terminés, les capitaux investis à long terme dans d' autres entreprises, les rapports financiers, les 
dossiers fiscaux, la liste des employés permanents, la classification des employés par type de contrats de travail, les estimations du processus de privatisation), évaluait cette entreprise (l'inventaire, le 
classement des actifs), réglait les problèmes financiers  et fiscaux en suspens et concevait le plan de 
privatisation.  La seconde étape consistait à vendre les actions.  Le comité directeur déterminait la 
méthode d'adjudication (organisée directement dans  l'entreprise, dans un établissement financier 
intermédiaire ou à la Bourse) et le nombre d'ac tions vendues à titre privilégié aux employés et aux 
investisseurs stratégiques nationaux (voir le paragra phe ci-après).  Les actions dans des entreprises 
privatisées destinées à être vendues par voie d'adj udication publique étaient mises en vente avant 
celles destinées à titre privilégié aux employés et au x investisseurs stratégiques nationaux.  Les prix 
de ces dernières dépendaient du prix d'adjudication mo yen.  Après l'adjudication, le comité directeur  
présentait un rapport sur les résultats de la vente des ac tions à l'organe chargé de la privatisation, qui 
modifiait le plan de privatisation en conséquence.  La dernière étape consistait  à convertir l'entreprise 
en société par actions.  Le comité directeur et le groupe d'appui organisai ent la première assemblée 
générale des actionnaires afin d'adopter les statuts de la société et d'élire les membres du conseil 
d'administration et de l'office de contrôle ainsi que  les administrateurs de la société.  Le conseil 
d'administration était chargé d'enregistrer la société.   Un rapport financier était rédigé, les obligations 
fiscales et les coûts de la privatisation étaient fina lisés, un rapport était présenté à l'organe chargé de la 
privatisation, et les produits de la privatisation étaient versés aux organes compétents.  Des actions 
étaient alors émises aux actionnaires de la société.  Ces étapes devaient être accomplies dans un délai 
de neuf mois.  Au delà de ce délai, l'organe char gé de la privatisation devait assumer toutes les autres 
dépenses effectuées. 
72. Les investisseurs stratégiques nationaux et l es employés pouvaient acheter des actions dans 
les entreprises privatisées à prix réduit, sous  réserve de certaines conditions et modalités, 
conformément au Décret n° 187/2004/ND-CP du 16 novembre 2004.  Les investisseurs stratégiques 
nationaux s'entendaient:  des fabricants et fourniss eurs réguliers d'intrants;  des personnes s'étant WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  engagées à acheter les produits de l'entreprise penda nt une longue période;  des personnes ayant un 
intérêt stratégique à long terme pour  les produits de l'entreprise;  et des personnes ayant un intérêt 
stratégique à long terme pour l'e xploitation commerciale de l'entreprise et qui disposaient de 
ressources financières et de connaissances en gest ion (articles 26.2, 27.3 et 28.2).  Les employés 
pouvaient acheter jusqu'à 100 actions (à un prix unita ire de 10 000 dong) pour chaque année d'emploi 
dans le secteur public, bénéficier d'une réduction de 40 pour cent du prix d'adjudication moyen, et les 
investisseurs stratégiques nationaux pouvaient acheter  jusqu'à 20 pour cent des actions mises en vente 
et bénéficier d'une réduction de 20 pour cent du pr ix.  Toutes les actions restantes, qui devaient 
représenter au moins 20 pour cent du capital social (article 27.4), étaient vendues par adjudication 
publique à des investisseurs. 
73. Les investisseurs étrangers étaient autorisés à participer au processus de privatisation en 
achetant des participations des entreprises d'État da ns certains secteurs conformément à la Décision du 
Premier Ministre n° 36/2003/QD-TTg du 11 mars 2003.  Ces secteurs étaient les suivants:  télécommunications;  textiles et habillement;  chau ssures;  transformation du cuir;  production et 
transformation des produits de l'agriculture, de la forê t et de la mer;  fabrication d'autres produits de 
consommation;  production de ma tériaux de construction;  tran sport routier et transport de 
marchandises par voies navigables intérieures et par c onteneur;  fabrication d'articles de papeterie et 
de matériel pédagogique pour les écoles;  fabricati on de jouets;  services de commerce, d'hôtellerie et 
services connexes;  et mécanique.  Le règlement ne faisait pas la distinction entre les entreprises qui 
produisaient pour le marché local et celles qui produisaient pour l'exportation.  De plus, le Viet Nam 
n'interdisait pas l'établissement d'entreprises à pa rticipation étrangère, concurrentes des entreprises 
d'État en cours de privatisation.  Le représen tant du Viet Nam a indiqué que la nouvelle Loi sur 
l'investissement préciserait les secteurs où les investisseurs étrangers seraient ou non autorisés à 
participer au processus, compte tenu des engagement s pris par le Viet Nam dans le cadre de son 
accession à l'OMC. 
74. Pour les entreprises privatisées des groupes 2 et 3, la valeur totale des actions vendues à des 
étrangers ne devrait pas excéder 30 pour cent du capital social d'une société par actions, 
conformément au Décret gouvernemental n° 187/2004/ND-CP, à la Décision du Premier Ministre 
n° 36/2006/QD-TTg du 11 mars 2003 et à la D écision du Premier Ministre n° 146/2003/TTg du 
17 juillet 2003.  Les actions achetées par des inv estisseurs étrangers étaient payées en monnaie 
nationale.  Les devises étaient converties au taux de change interbancaire moyen annoncé par la 
Banque du Viet Nam au moment de la vente.  Le s procédures régissant la vente d'actions à des 
investisseurs étrangers étaient énoncées dans la D écision du Premier Ministre n° 36/2003/QD-TTg.  
Concernant la question de savoir si, après la premiè re distribution d'actions, les investisseurs étrangers  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  pourraient augmenter leur particip ation à plus de 30 pour cent du capital, le représentant du Viet Nam 
a dit que le plafond de 30 pour cent demeurait vala ble après la première distribution d'actions.  
Toutefois, la liste des secteurs dans lesquels les investisseurs étrangers étaient autorisés à acheter des 
actions ainsi que les limitations qui s'appliquaient à ce ux-ci étaient en train d'être revues.  Le Premier 
Ministre publierait des règles détaillées à cet égard après l'entrée en vigueur de la Loi sur l'investissement.   
75. Les actionnaires des sociétés par actions, y co mpris des entreprises privatisées, étaient 
autorisées à transférer leurs actions à d'autres inves tisseurs, sauf lorsqu'il s'agissait:  i) d'actionnaires 
stratégiques, au cours des trois premières années suivan t la date d'enregistrement de la société.  Ces 
actionnaires pouvaient, dans des cas particuliers, transfér er leurs actions avant cette date sous réserve 
de l'approbation du conseil d'admi nistration, dans le cadre d'une  vente par adjudication publique 
organisée dans la société par actions ou dans un étab lissement financier intermédiaire (article 38.2.b 
du Décret n° 187/2004/ND-CP);  et ii) d'actionnaires  détenant des actions privilégiées avec droit de 
vote.  En outre, durant les trois premières années su ivant l'enregistrement de la société, les actions 
ordinaires des actionnaires fondateurs ne pouvaient  être transférées à des non-actionnaires que sur 
approbation de l'Assemblée générale des actionnair es.  En pareil cas, l'Assemblée générale des 
actionnaires prenait une décision sans tenir compte des votes des actionnaires souhaitant transférer 
leurs actions.  Les transferts d'actions de l'État ét aient soumis aux mêmes règles.  Les actions étaient 
vendues dans le cadre d'une adjudication publi que organisée dans un établissement financier 
intermédiaire ou à la Bourse.  Les offres et les transferts d'actions étaient régis par la Loi sur les 
entreprises.  L'actif des entreprises privatisées éta it évalué par des organes d'évaluation en fonction 
des mécanismes du marché.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que son gouvernement encourageait les sociétés privatisées admissibles dans lesquelles l'État détenait une participation majoritaire à s'inscrire à la Bourse.   
76. Les entreprises privatisées étaient régies par la Loi sur les entreprises et gérées par une 
assemblée générale des actionnaires,  un conseil d'administration dont les membres étaient élus par 
cette assemblée et un directeur général nommé par le conseil d'administration.  Les décisions de l'Assemblée générale des actionnaires étaient prises  aux voix durant les réunions ou au moyen d'avis 
écrits (article 77 de la Loi sur les entreprises).  Les décisions étaient prises à la majorité des voix.  Des 
pourcentages spécifiques étaient établi s dans les statuts de la société, sauf pour les décisions qui 
concernaient le type et le nombre d'actions à émettr e, les modifications aux statuts de la société, la 
réorganisation et la dissolution de la société ainsi que l'investissement ou la vente de plus de 50 pour 
cent de la valeur totale de l'actif de la société, auxquels cas une majorité de  65 pour cent était exigée.  
En conséquence, seul un groupe d'actionnaires re présentant au moins 51 pour cent des voix, ou WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  65 pour cent dans certains cas, disposait d'un droit de veto.  Les actionnaires, agissant à titre personnel 
ou en groupe, détenant 10 pour cent ou plus des ac tions ordinaires durant au moins six mois étaient 
entre autres habilités à nommer un représentant au conseil d'administration, à demander la 
convocation de l'Assemblée générale des actionnaires et à recevoir des copies et des extraits des listes 
d'actionnaires pouvant participer  aux réunions de l'Assemblée générale des actionnaires.  Le 
représentant du Viet Nam a indiqué que des employés ou leurs représentants avaient participé à la 
gestion de certaines grandes sociétés par actions. 
77. Dans le cas des entreprises privatisées sans pa rticipation de l'État, ce dernier n'agissait qu'à 
titre d'organe de réglementation et n'intervenait pas dans les affaires de l'entreprise.  Lorsque l'État 
détenait une partie ou la totalité d' une entreprise, il avait, comme tout  autre actionnaire, les droits et 
les obligations correspondant à son a pport de capitaux.  Il ne nommait pas la direction des sociétés par 
actions.  Cette nomination incombait à l'Asse mblée générale des act ionnaires, au conseil 
d'administration ou au directeur/directeur général, qu e l'État ait ou non une participation majoritaire.  
Si l'État détenait plus de 10 pour cent des actions de la société, il pouvait, en sa qualité d'actionnaire, 
nommer un représentant au conseil d'administration,  sous réserve de l'approbation de l'Assemblée 
générale des actionnaires.  Si ce tte dernière n'approuvait pas cette nomination, l'État ne disposait 
d'aucun représentant au sein du conseil d'administration.  Les représentants de l'État désignés au 
conseil d'administration puis nommés à un poste de di rection devaient rendre co mpte de leurs activités 
aux personnes qu'ils représentaient, et non à d'autres organismes.  Les sociétés par actions n'avaient 
pas à rendre compte de leurs activités à un ministère de tutelle;  elles étaient uniquement tenues de 
rendre des comptes au même titr e que toute autre entreprise. 
78. Le représentant du Viet Nam a ajouté que la Compagnie générale d'investissement et de 
commerce des capitaux étatiques (SCIC) avait été créée afin de gérer et de négocier les capitaux de l'État et de les investir dans des entreprises privatisées au moyen d'actions détenues par l'État, 
conformément à la Décision du Premier Ministre n° 151/2005/QD-TTg du 20 juin 2005.  La SCIC 
disposait d'un capital social de 5 000 milliards de dong au  moment de sa création.  Elle était chargée 
d'obtenir et d'exercer les droits conférés à un repr ésentant de l'État dans des sociétés à responsabilité 
limitée et des sociétés par actions transformées à partir d'entreprises d'État indépendantes et 
récemment créées;  d'investir et de négocier les capitaux étatiques au Viet Nam et à l'étranger;  
d'acheter une partie ou la totalité d'autres sociét és;  et d'acheter et de vendre des actions, des 
obligations et des instruments financiers sur les marchés des capitaux et des valeurs.  Les règles 
d'organisation et de fonctionne ment de la SCIC étaient en cours d'élaboration.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  79. Les entreprises privatisées avai ent bénéficié d'une réduction de 50 pour cent de l'impôt sur le 
revenu des sociétés pour les deux années suivant la tr ansformation.  Le régime actuel permettait aux 
entreprises privatisées de profiter des mêmes incita tions que les entreprises récemment établies en 
vertu de la Loi sur la promotion des investissement s intérieurs.  Les frais associés à la transformation 
étaient déduits du capital de l'État.  Les employés av aient le droit d'acheter des actions au-dessous du 
pair (voir le paragraphe 72) et toucha ient également des primes en espèces.   
[Voir le libellé de l'engagement figurant dans  la section "Entreprises d'État et entreprises 
commerciales d'État"] 
Politique des prix 
80. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement respectait le droit autonome des 
entreprises et des personnes physiques exerçant légale ment leurs activités au Viet Nam de fixer leurs 
prix, et que les prix de la plupart des biens et  services étaient déterminés par les mécanismes du 
marché.  L'Ordonnance sur les prix, qui était entrée en vigueur le 1er juillet 2002, et le Décret 
n° 170/2003/ND-CP du 25 décembre 2003 réglementant  en détail l'application d'un certain nombre 
d'articles de cette ordonnance confir maient que l'intervention directe de l'État en ce qui concernait 
l'établissement des prix serait li mitée.  Le gouvernement vietnamien  n'utiliserait de mesures visant 
directement les prix qu'en cas de dumping ou d' abus de position de monopole afin de stabiliser 
l'environnement socioéconomique, ou de protég er les intérêts légitimes des producteurs, des 
consommateurs et de l'État.  Les taux appliqués, les entreprises et les activités de personnes physiques 
assujettis à un contrôle des prix, ainsi que la péri ode d'application, faisaient l'objet d'une large 
diffusion dans les médias (télévision, presse et Inte rnet) au Viet Nam.  Depuis 2003, le gouvernement 
avait appliqué des mesures de contrôle des prix uniquement sur l'essence, l'électricité, les services 
postaux et de télécommunication, les tarifs des liais ons aériennes entre Hanoi et Ho Chi Minh-Ville et 
sur l'eau potable.  Le contrôle des prix des service s de télécommunication s'appliquait à la redevance 
d'abonnement locale, à la redevance d'utilisation de la ligne d'abonnement fixe  locale, à la redevance 
de services universels et à la redevance de services appliquée par les prestataires ayant une part de marché dominante, indépendamment  du mode de fourniture.  Les redevances de services étaient 
approuvées par le Ministère des postes et de la télématique, conformément à la Décision du Premier 
Ministre n° 217/2003/QD-TTg du 27 octobre 2003. 
81. Le Ministère du commerce était habilité à fixer les prix maximaux à l'importation 
conformément au Décret gouvernemental n° 33/CP du 19  avril 1994.  Il l'avait fait pour les engrais, le 
pétrole, le fer et l'acier, et certains équipements et machines.  Cette mesure avait été temporaire.  Elle  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  avait été abolie conformément à l'Ordonnance sur les prix n° 40/2002/PL-UBTVQH10 du Comité 
permanent de l'Assemblée nationale du 10 mai 2002. 
82. Un Membre a demandé si le Viet Nam appliqua it des prix minimaux.  Il a fait observer que 
toute mesure en matière de prix minimaux qui serait appliquée, le cas échéant, devrait être conforme à l'article III:4 du GATT de 1994 et aux autres dispositions  de l'OMC.  En particulier, toute prescription 
prévoyant l'application de prix minimaux obligatoi res sur des produits importés apparaissait contraire 
à l'article III:4 du GATT de 1994.  Ce Membre a ég alement demandé au Viet Nam de fournir des 
renseignements concernant l'attribution des contingent s tarifaires sur le sel importé et les bonifications 
d'intérêt accordées à certaines entrep rises commerciales.  En réponse, le représentant du Viet Nam a 
dit que son pays n'appliquait pas de prix minimaux sur les produits importés ou exportés.  S'agissant du coton, du sucre et du sel, aucune prescription légale n'obligeait les commerçants à vendre, acheter, 
importer ou exporter ces produits à des prix minima ux.  Toutefois, les usines vietnamiennes de 
transformation du coton et du sucre achetaient du coton brut et de la canne à sucre à un prix contractuel convenu entre les usines et les producte urs.  Ce programme avait été notifié dans les 
tableaux sur le soutien interne dans l'agriculture pr ésentés par le Viet Nam (voir le paragraphe 331).  
L'intervenant a confirmé que ces prix contractuels s'appliquaient uniquement aux produits nationaux.  
Les acheteurs de sucre raffiné n'étaient pas tenus de se procurer du sucre raffiné vietnamien ou importé à un prix minimal.  Concernant  l'attribu tion des contingents tarifaires sur le sel importé, le 
représentant du Viet Nam a indiqué que les utilisateurs industriels de sel n'étaient pas tenus de fournir 
des renseignements sur les prix d'achat réels ou prop osés pour le sel vietnamien ou importé dans leur 
demande de contingents tarifaires.  Le facteur déte rminant dans l'attribution d'un contingent était la 
demande de sel industriel devant être utilisé pour la production de l'entreprise.  Concernant les 
bonifications d'intérêt accordées à ce rtaines entreprises commerciales, l'intervenant a confirmé que de 
telles subventions avaient été offertes à des en treprises commerciales sélectionnées afin de les 
encourager à s'approvisionner auprès de producteur s nationaux pendant les périodes de faiblesse des 
prix, avec pour objectif le soutien des prix intérieurs  du porc, du sucre et du riz.  Ces entreprises 
n'étaient toutefois ni obligées ni encouragées à achet er du porc, du sucre et du riz importés aux prix 
auxquels on les encourageait à acheter les produits nationaux similaires. 
83. En réponse à un Membre qui avait demandé si les subventions accordées pour le transport 
d'un intrant étaient liées au prix de cet intrant, le représentant du Viet Nam a indiqué que le niveau de 
la subvention accordée pour le transport de certain s matériaux et produits agricoles (principalement 
les engrais) ne dépendait pas de leurs prix avant l'étape du transport.  Ces subventions avaient pour 
but de compenser les variations du coût du transpor t des matériaux et intrants agricoles entre les 
plaines et les régions montagneuses et recul ées où les infrastructures étaient insuffisamment  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  développées, ce qui rendait le transport difficile et co ûteux.  Les bénéficiaires directs des subventions 
accordées pour le transport étaient les entrepri ses mandatées pour faire le commerce des marchandises 
subventionnées.  L'intervenant a confirmé que l'octr oi des subventions au tr ansport ne dépendait pas 
du point de savoir si l'intrant était national ou importé.   
84. Un Membre a noté qu'avec l'introduction de la taxe sur la valeur ajoutée le 1er janvier 1999, 
les autorités vietnamiennes avaient adressé une "dir ective" aux entreprises leur demandant de ne pas 
répercuter la TVA sur le prix de leurs marchandi ses.  Ce Membre considérait la "directive" en 
question comme déraisonnable.  Le représentant du Viet Nam a répondu que pour éviter les désordres 
sur le marché, le gouvernement avait promulgué en 1999 une Directive du Premier Ministre obligeant 
toutes les entreprises à publier le prix de vente de leurs produits.  Cette mesure avait été prise à titre 
temporaire durant la période initiale d'applicati on de la TVA afin de sensibiliser le public et 
d'encourager les entreprises à ne pas profiter de l'introduction de la TVA pour majorer leurs prix de 
manière inappropriée.  Cette "directive" qui, sur le plan légal, n'empêchait nullement les entreprises 
d'agir de la sorte, avait automatiquement cessé d' être en vigueur à l'expi ration de la période de 
sensibilisation du public.  L'intervenant a confir mé que les entreprises privées étaient autorisées à 
fixer les prix - et à y inclure le montant de la TVA  - selon les impératifs du marché.   
85. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam était en  train d'éliminer progressivement un régime de 
double prix selon lequel les résidents et les entrepri ses vietnamiens et étrangers devaient payer des 
prix différents pour des biens ou des services identi ques.  Une tarification uniforme s'appliquait pour 
les télécommunications depuis le 1er octobre 2000.  En février 2004, le Viet Nam avait supprimé le 
mécanisme de double prix pour les tarifs aériens su r les lignes intérieures (Décision n° 3226/QD-CHK 
du 26 novembre 2003), les services de télécommunication et les services portuaires, l'électricité étant le seul domaine encore assujetti à ces mesures.  Selon le calendrier fixé pour l'ajustement des prix de 
l'électricité par le gouvernement et la Décision n°  215/2004/QD-TTg du 29 décembre 2004, entrée en 
vigueur le 1
er janvier 2005, un prix commun serait appli qué aussi bien aux Vietnamiens qu'aux 
étrangers à compter de la fin de 2005.  La réfo rme des prix serait effectuée en même temps qu'une 
réforme des salaires visant à accroître les revenus. 
86. Certains Membres étaient heure ux de constater que le Viet Na m avait éliminé les doubles prix 
pour de nombreux biens et services.  Ils encourageai ent le Viet Nam à mettre en œuvre les mesures 
prévues pour éliminer tous les doubles prix avant l'accession, y compris ceux qui s'appliquaient à l'électricité, et ont rappelé que pour respecter les prescriptions de l'OMC, les contrôles de prix appliqués devaient être transparents et être conf ormes aux autres dispositions de l'OMC, notamment WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  celles de l'article III du GATT de 1994 concernant le traitement nationa l et la prévention des effets 
préjudiciables sur les importations. 
87. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
donnerait effet aux mesures concernant  l'application des contrôles de prix de manière compatible avec 
les règles de l'OMC et tiendrait compte des inté rêts des Membres exportate urs de l'OMC comme le 
prévoient l'article III:9 du GATT de 1994 et l'article  VIII de l'Accord général sur le commerce des 
services (AGCS).  Il a également confirmé que le Viet Nam avait publié la liste des biens et des 
services soumis au contrôle des prix de l'État ains i que tout changement dans le Journal officiel et 
continuerait de procéder ainsi après l'accession.  [Il a confirmé enfin que la politique des prix du Viet 
Nam serait appliquée en conformité avec les dis positions des articles III:4 et XI:I du GATT de 1994 et 
de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.]  Le  Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Politique en matière de concurrence 
88. Le représentant du Viet Nam a dit qu'au cours de la période de planification centralisée, les 
organes gouvernementaux avaient appliqué un contrôle  sur toutes les entreprises d'État qui exerçaient 
leurs activités dans chaque secteur.   Ces organes n'étaient plus habilités à appliquer un tel contrôle 
mais étaient toujours responsables des politiques de  développement sectorielles ("gestion sectorielle"). 
89. Une Loi sur la concurrence avait été adoptée le 3 décembre 2004 et était entrée en vigueur le 
1
er juillet 2005.  Elle s'appliquait à toutes les entr eprises, qu'il s'agisse d'entreprises d'État, privées,  
privatisées ou à capitaux étrangers, ainsi qu'aux asso ciations commerciales (article 2).  Elle 
reconnaissait la liberté des entreprises d'entrer en c oncurrence et protégeait le droit à la concurrence 
commerciale.  La Loi interdisait les actes anticonc urrentiels et la concurrence déloyale.  Elle 
interdisait également  aux services administratifs pub lics d'accomplir certains actes, tels qu'obliger des 
entreprises, des organisations ou des particuliers à acheter ou à vendre des produits ou à fournir des 
services à des entreprises désignées (sauf dans les s ecteurs où l'État détenait un monopole ou en cas 
d'urgence);  faire une discrimination entre des entrep rises;  obliger des entreprises ou des associations 
commerciales à s'entendre entre elles en vue d'empêch er d'autres entreprises d'être en concurrence sur 
le marché ou de restreindre leur accès à celui-ci;  et accomplir tout autre acte empêchant une entreprise d'exercer des activités commerciales légales.   
90. Les actes anticoncurrentiels interdits par la Loi incluaient les accords anticoncurrentiels, 
l'abus de position dominante et monopolistique et  la concentration économique (article 8).  Les 
accords anticoncurrentiels comprenaient:  les accords fixant, directement ou indirectement, le prix de 
biens et de services;  les a ccords sur la répartition des poin ts de vente, sur les sources  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  d'approvisionnement de marchandises ou sur la fourniture de services;  les accords restreignant ou 
contrôlant les quantités ou volumes de biens ou de services produits, achetés ou vendus;  les accords 
restreignant les progrès techniques et technologiques ou les investissements;  les accords imposant à 
d'autres entreprises des conditions d'achat ou de ve nte pour des biens et des services ou les forçant à 
accepter des obligations n'ayant aucu n lien direct avec le sujet d'un tel contrat;  les accords empêchant 
d'autres entreprises d'entrer sur le marché ou de dé velopper leurs activités ou leur interdisant de le 
faire;  les accords éliminant du marché les entr eprises autres que celles parties à l'accord;  et les 
accords visant à permettre à l'une ou à la totalité des parties à l'accord de remporter un marché pour fournir des biens ou des services.  Les trois derniè res catégories d'accords anticoncurrentiels étaient 
intrinsèquement interdites.  Les autres étaient pro scrites si la part de marché cumulée des parties à 
l'accord excédait 30 pour cent du marché concerné, sous réserve des dispositions de l'article 10.  
L'abus de position dominante et l' abus de position monopolistique releva ient des articles 13 et 14 de la 
Loi, respectivement.  La concentration économ ique (fusion, regroupement, prise de contrôle, 
établissement d'une coentreprise et autres actes de concentration économique) était interdite au titre de 
l'article 18 lorsque la part de marché cumulée des entreprises participant à la concentration 
économique représentait plus de 50 pour cent du marc hé concerné sauf si, par la suite, celles-ci 
demeuraient des petites ou moyennes entreprises  au sens de la Loi (article 18), si un ou plusieurs des participants risquaient d' être dissolus ou de faire faillite, ou si la concentration économique contribuait 
au développement socioéconomique, aux progrès te chniques et technologiques ou à l'accroissement 
des exportations comme prévu à l'article 19.  Les pr ojets de concentration économique devaient être 
notifiés avant leur mise en œuvre si la part de ma rché cumulée des participants au projet représentait 
entre 30 et 50 pour cent du marché concerné sauf si, après la mise en œuvre du projet, les entreprises demeuraient des petites ou moyennes entreprises.  Les procédures de notification étaient énoncées aux 
articles 21 à 38 de la Loi. 
91. Les actes de concurrence déloyale étaient défini s au chapitre III de la Loi et incluaient la 
présentation de renseignements de nature à induire en  erreur;  l'atteinte aux secrets d'affaires;  la 
coercition en matière commerciale;  la diffamation à l'encontre d'autres entreprises;  la perturbation des activités commerciales d'autres entreprises;  la pub licité ou la promotion à des fins de concurrence 
déloyale;  la discrimination au sein d'une association;  les ventes à paliers multiples (vente 
pyramidale) illégales;  et d'autres actes de conc urrence déloyale aux termes des critères énoncés à 
l'alinéa 4, article 3, de la Lo i et prescrits par le gouvernement. 
92.  La Loi définissait les procédures concernant le  déroulement des enquêt es et des audiences, 
les droits et les obligations des parties, ainsi que les sanctions encourues.  Les organisations et les 
particuliers pouvaient formuler une plainte auprès de l'Autorité de la c oncurrence concernant un WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  comportement anticoncurrentiel (article 58.1).  L'Au torité de la concurrence était chargée de mener 
des enquêtes préliminaires afin de déterminer s'il  existait des preuves de la violation alléguée  
(articles 59 et 86).  Si l'existence de telles preuv es était avérée, une enquête officielle était ouverte 
(article 87).  Si elle découvrait des preuves, l'Au torité de la concurren ce pouvait également ouvrir une 
enquête de sa propre initiative.  À l'issue de l'e nquête, un rapport était soum is au Conseil de la 
concurrence (article 93), qui établissait un tribunal char gé de statuer sur l'affair e en cause.  Le tribunal 
pouvait alors tenir une audience publique, renvoyer le do ssier à l'Autorité de la concurrence pour une 
enquête complémentaire ou suspendre le règlement de l'affaire (articles 99 et 100).  Les audiences 
étaient publiques.  Les décisions du tribunal étaien t prises par scrutin secret à la majorité des voix 
(article 104).  Les décisions prenaient effet 30 jours su ivant la date de leur signature si, au cours de 
cette période, aucune plainte n'avait été formul ée à leur égard conformément à l'article 107 
(article 106).  Les décisions du tribunal pouvaient être  contestées devant le Con seil de la concurrence, 
et les décisions de l'Autorité de la concurren ce pouvaient l'être devant le Ministère du commerce 
(article 107).  Si les plaignants contestaient la d écision du Conseil de la concurrence ou du Ministère 
du commerce, ils pouvaient intenter une action ad ministrative auprès des tribunaux populaires des 
provinces compétents, contre tout ou partie de la décision (article 115).  L'exécution de la décision 
était surveillée par des organismes provinciaux char gés de l'exécution des jugements civils de la 
province ou de la ville où se trouvait le siège social ou  la résidence de la partie contre laquelle la 
décision avait été prise.   
93. En réponse à une question spécifique, le re présentant du Viet Nam a ajouté qu'aucune 
disposition de la Loi ne précisait si des entreprises  appartenant entièrement ou partiellement à l'État 
conserveraient des privilèges concurrentiels par ra pport à d'autres entreprises.  Une version en langue 
anglaise de la Loi pouvait être consultée sur le site Web du Ministère du commerce 
(http://www.mot.gov.vn/en/Files/1727D5D2C1F.PDF). 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
94. Le représentant du Viet Nam a dit que dans l'Ét at unitaire du Viet Nam, l'Assemblée nationale 
était l'instance suprême et exerçait le pouvoir législatif conformément à la Constitution adoptée 
en 1992 par la République socialiste du Viet Nam.  L'Assemblée nationale définissait les fondements 
de la politique intérieure et de la politique étra ngère, de la politique socioéconomique, des questions 
de défense nationale et de sécurité, etc.  Le Préside nt et le Vice-Président, le Premier Ministre, le 
Président de la Cour suprême du peuple et le Pr ocureur suprême du peuple (représentant du ministère 
public) étaient tous élus par l'Assemblée nationale.  La durée de la législature était de cinq ans.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  L'Assemblée nationale tenait deux sessions ordinaires ch aque année et, en cas de besoin, pouvait tenir 
des sessions extraordinaires. 
95. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale était un organe institutionnel habilité à passer 
des ordonnances et des résolutions et à en surveiller l' application.  Il supervisait également la mise en 
œuvre de la Constitution et des résolutions de l'Assemblée nationale, ainsi que les activités des 
branches exécutive et judiciaire du gouvernement et d es administrations locales élues.  Il était autorisé 
à interpréter la Constitution, les lois et les or donnances, et à s'acquitter des tâches ordinaires de 
l'Assemblée nationale entre les sessions. 
96. Le Président du pays était élu par l'Assembl ée nationale parmi les députés, pour un mandat de 
même durée que celui de l'Assemblée nationale.  Il  avait pour fonctions et pouvoirs, entre autres 
choses, de promulguer la Constitution, les lois et  les ordonnances;  de négocier et de signer les 
accords internationaux au nom de la République socia liste du Viet Nam et avec d'autres chefs d'État;  
et de ratifier les ententes internationales ou d'y adhé rer, sauf dans les cas où la ratification incombait à 
l'Assemblée nationale.  Conformément aux résoluti ons de l'Assemblée nationale ou de son Comité 
permanent, le Président pouvait désigner ou révoquer le Vice-Premier Ministre, les ministres et les 
autres membres du gouvernement, le Vice-Président de la Cour suprême du peuple, les juges et le 
Vice-Président et les avocats du Bureau du Procureur suprême du peuple. 
97. Le pouvoir exécutif de mettre en œuvre des mesu res influant sur l'économie, la vie culturelle 
et sociale, la défense et la sécurité national es, la politique étrangère, etc., appartenait au 
gouvernement, lequel relevait de l'Assemblée na tionale, du Comité permanent de l'Assemblée 
nationale et du Président du pays.  Le gouvernement ét ait chargé des affaires étrangères.  Il négociait 
et signait les accords internationaux au nom de la Ré publique socialiste du Viet  Nam, sauf dans les 
cas où la responsabilité en incombait au Président, et en son nom propre;  il ratifiait les accords 
internationaux en son nom propre et contrôlait leur mise  en œuvre;  et protégeait les intérêts de l'État 
et des organisations et citoyens vietnamiens à l'ét ranger.  Le gouvernement veillait à la mise en œuvre 
de la Constitution et de la législation, prépara it les projets de loi et leurs modifications à faire 
approuver par l'Assemblée nationale , promulguait la législation subordonnée (décrets et règlements), 
et orientait la mise en œuvre des lois et des or donnances (article 18.2 de la  Loi sur l'organisation du 
gouvernement).  Il exerçait le pouvoir administratif à tous les niveaux du système administratif, en 
l'occurrence l'administration centrale, les provinces et  villes relevant directement de l'administration 
centrale, les districts, et les circonscriptions et communes.  Conformément à la Constitution, à la Loi 
sur l'organisation des conseils populaires et des comi tés populaires et aux autres lois pertinentes, les 
comités populaires des provinces s'occupaient de la g estion et du contrôle administratif public des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  activités économiques étrangères au sein de la province.   Le gouvernement assurait la mise en œuvre 
uniforme du régime juridique à l'échelle du pays (voir également les paragraphes [114 et 115] 
ci-après). 
98. Le Premier Ministre était habilité à proclamer d es décisions et des directives visant à mettre 
en œuvre des lois, des ordonnances et des décrets-lo is;  à suspendre ou à annuler des décisions, des 
directives et des circulaires publiées par l es ministres ou d'autres hauts fonctionnaires du 
gouvernement, et des décisions ou directives publi ées par les comités populaires des provinces et des 
villes relevant de l'administration centrale, et de le urs présidents, et qui étaient jugées contraires à la 
Constitution, à la législation ou à d'autres doc uments juridiques promulgués par des organes 
supérieurs de l'État;  à suspendre la mise en œuvre des résolutions promulguées par les conseils 
populaires des provinces ou des villes relevant de l' administration centrale et jugées contraires à la 
Constitution, à la législation ou à d'autres documents  législatifs promulgués par les organes supérieurs 
de l'État, et à proposer leur annulation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.  Les 
principaux ministères et organismes qui appliquaient les mesures liées au commerce et à l'investissement étaient les Ministères du commerce, de la planification et de l'investissement, des 
finances, des affaires étrangères;  le Bureau du gouvernement;  et les comités populaires des provinces 
et des villes relevant directement de l'administration centrale. 
99. L'intervenant a confirmé que l'Assemblée nationa le était le seul organe habilité à promulguer 
la Constitution et les lois.  En cas de conflit entre l es dispositions d'instruments juridiques équivalents, 
celui qui contenait les dispositions les plus réce mment promulguées l'emportait.  Conformément à la 
Loi du 12 novembre 1996 sur la promulgation des doc uments juridiques, et en vertu de la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi sur la promulgation des documents juridiques, 
adoptée par l'Assemblée nationale le 16 décembre 2002 , la hiérarchie des lois vietnamiennes était, 
dans l'ordre décroissant, la suivante:  i) la Cons titution de la République socialiste du Viet Nam;  
ii) les textes législatifs adoptés par l'Assemblée nationale (lois et résolutions);  iii) les textes législatifs 
adoptés par le Comité permanent de l'Assemblée nationale (ordonnances et résolutions);  iv) les 
décrets et décisions du Président;  v) les résolutions  et les arrêts du gouvernement et les décisions et 
directives du Premier Ministre;  vi) les décisions, directives et circulaires publiées par les ministres, 
les chefs des organismes ayant rang de ministères;  vii) les résolutions du Comité judiciaire de la Cour 
suprême du peuple, ainsi que les décisions, directiv es et circulaires publiées par le chef du Bureau du 
Procureur suprême du peuple;  viii) les résolutions et circulaires publiées conjointement par des autorités gouvernementales et des organisations so ciopolitiques;  et ix) les textes adoptés par les 
conseils populaires et les comités populaires de diffé rents niveaux pour faire entrer en vigueur les 
textes législatifs adoptés par les autorités supérieures de l'État.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  100. Encouragé par certains Membres à améliorer les possibilités de consultation avant l'adoption 
des lois, et à accélérer le processus de publication des directives accompagnant les lois pertinentes, le 
représentant du Viet Nam a noté que le Viet Nam avait fait des progrès considérables dans 
l'accélération des procédures de promulgati on des documents juridiques.  Les agences 
gouvernementales impliquées dans l'élaboration des documents juridiques devaient offrir aux 
personnes physiques et morales la possibilité de faire des observations sur le document en question et 
prendre en compte ces observations conformément à l'article 3 de la Loi sur la promulgation des 
documents juridiques normatifs, telle que modi fiée, approuvée par l'Assemblée nationale le 
16 décembre 2002 (voir également la section "Trans parence").  En réponse à des commentaires faits 
par les Membres sur le fait que l'existence de nombreuses lois contradictoires au Viet Nam encourageait leur interprétation subjective et co mpliquait leur application, le représentant du 
Viet Nam a dit qu'il ne partageait pas ces opinions , notamment concernant les documents juridiques 
promulgués par l'Assemblée nationale ou son Co mité permanent dans le domaine du commerce 
international.  Il a souligné que le Viet Nam s' efforçait au maximum d'identifier et de corriger les 
divergences existant au sein de ses lois et réglemen tations.  Le Viet Nam examinerait également les 
propositions relatives à l'évolution d' une approche "positive" vers une approche "négative" de sorte 
que les activités soient autorisées à moins qu'elles ne soient expressément interdites par la loi.  Le 
principe avait déjà été appliqué, par exemple, dans la Constitution (article 16) et dans la Loi sur les 
entreprises (article 6).  Toutefois, l'approche né gative était encore une nouveauté au Viet Nam et 
nécessiterait un examen et une évaluation plus appr ofondis.  S'agissant d'une suggestion visant à ce 
que le Viet Nam rende ses lois d'application automa tique, il a souligné que le Viet Nam mettait tout en 
œuvre pour faire appliquer les lois i mmédiatement après leur promulgation. 
101. Interrogé au sujet de l'applicabilité des trait és internationaux, le représentant du Viet Nam a 
indiqué qu'une nouvelle Loi sur la conclusion de tra ités internationaux, l'adhésion à ces traités et leur 
mise en œuvre avait été adoptée le 14 juin 2005.  En vertu de la nouvelle loi, qui entrerait en vigueur 
le 1
er janvier 2006, l'Assemblée nationale, le Président  et le gouvernement pouvaient en tant que de 
besoin statuer sur l'applicabilité directe, totale ou partielle, des tra ités internationaux (article 6.3).  
Aux termes de la Loi, le gouvernem ent, les organismes, les organisati ons et les particuliers étaient 
tenus de rigoureusement respecter  les traités internationaux auxquels le Viet Nam était partie 
(articles 3.6 et 97).  En cas de conflit entre les dis positions d'un traité interna tional auquel était partie 
le Viet Nam et la législation intérieure, les di spositions du traité inte rnational l'emporteraient 
(article 6.1).  L'article 69 de la Loi prévoyait la publication des traités internationaux au Journal 
officiel et dans la collection des traités internati onaux.  S'agissant de l'app lication du traitement NPF 
et du traitement national, le représentant du Viet Nam a indiqué que l'Ordonnance 
n° 41/2002/PL-UBTVQH10 sur le traitement de la na tion la plus favorisée et le traitement national WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  dans les échanges internationaux, qui était entrée en vigueur le 1
er septembre 2002, établissait les 
principes généraux de la non-discrimination dans l es échanges ainsi que les ex ceptions au traitement 
NPF et au traitement national en stricte conformité avec les règles de l'OMC. 
102. Le représentant du Viet Nam a ajouté que les procédures de négociation, de conclusion et 
d'approbation ou de ratification des traités in ternationaux étaient régies par l'Ordonnance du 
20 août 1998 sur la conclusion et la mise en œuvre des traités internationaux.  Le Président décidait 
quant à la ratification des accords internationaux, sau f dans les cas où ceux-ci devaient être soumis à 
la décision de l'Assemblée nationale.  Les traités internationaux soumis à ra tification étaient ceux qui 
portaient sur des questions concernant la paix, la sécurité, les frontières territoriales et la souveraineté 
nationale;  les droits et obligations  fondamentaux des citoyens et la coopération en matière judiciaire;  
ceux qui contenaient des dispositions ne figuran t pas dans des documents juridiques publiés par 
l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'As semblée nationale ou le Président, ou qui étaient 
contraires à ceux-ci;  les traités ayant une inci dence sur le budget de l'État soumis par le 
gouvernement pour ratification;  ou les traités contenan t des dispositions sur la ratification obligatoire.  
Les traités internationaux signés au nom du gouvernem ent, ou de ministères sous réserve de leur 
approbation, étaient ceux qui contenaient des dispos itions sur l'approbation obligatoire, ou les traités 
contenant des dispositions ne figurant pas dans  des documents juridiques promulgués par le 
gouvernement ou qui étaient contraires à ceux-ci.  L'intervenant a confirmé que l'accession à l'OMC devrait être ratifiée.  L'Assemblée nationale ava it compétence pour surveiller la mise en œuvre des 
accords internationaux au Viet Nam et pour promul guer les documents juridiques portant application 
de ces accords internationaux. 
103. Le système judiciaire vietnamien comprenait la Cour suprême du peuple, les cours locales du 
peuple et les tribunaux militaires.  L'Assemblée nationale pouvait également décider d'établir des 
tribunaux spéciaux.  La Cour suprême du peuple superv isait et orientait le travail judiciaire des cours 
locales du peuple et des tribunaux militaires.  Le Prés ident de la Cour suprême du peuple relevait de 
l'Assemblée nationale ou, lorsque celle-ci ne siégea it pas, de son comité permanent et du Président du 
pays.  Les auditions des tribunaux populaires étaient pub liques sauf dans les cas déterminés par la loi.  
Les jugements rendus par les tribunaux civils étaien t mis en application par des organes aux niveaux 
central et local sous la direction unique du Ministère de la justice.  Conformément à l'article 5.1 de 
l'Ordonnance n° 02/2002/PL-UBTVQH11 du 4 octobre 2002 sur les juges et les jurés populaires, toute personne fidèle à la patrie et à la Constitu tion, de bonne moralité, dro ite, honnête, déterminée à 
protéger le système juridique socialiste, ayant un di plôme en droit et une formation lui permettant de 
statuer sur les différends, expérimentée, capa ble de prononcer un jugement conformément à 
l'Ordonnance et en bonne santé pouvait être sélectionnée et désignée comme juge.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  104. Les procédures de règlement des différends économiques étaient énoncées dans l'Ordonnance 
sur les procédures de règlement des différends économiques, adoptée par le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale le 29 mars 1994.  Toutes les parties à un différend économique avaient le droit 
d'en saisir les tribunaux populaires, qui disposaien t d'un délai de six mois à compter de la date à 
laquelle avait surgi le différend pour  trouver un règlement.  Le représentant du Viet Nam s'attendait à 
ce que le Code de procédure civile ainsi que l'Or donnance soient modifiés de sorte que le délai actuel 
de six mois passe à deux ans.  Les différends impliquant une partie étrangère étaient résolus par le 
tribunal populaire de la province, conformément a ux procédures de première instance.  Le tribunal 
tentait de trouver un règlement à l' amiable avant l'audition en première instance.  Celle-ci était dirigée 
par un collège composé de deux juges et d'un juré désignés par le président du tribunal.  Les plaignants et les défendeurs n'étaient pas autorisés à participer au processus de sélection des membres 
du collège, mais ils pouvaient demander que les juges ou les jurés populaires soient remplacés s'il 
existait des preuves de la partialité potentielle de ces derniers dans l'accomplissement de leurs devoirs 
(articles 46, 47, 58, 213 et 214 du Code de procédur e civile.)  Les décisions du collège étaient prises à 
la majorité des voix.  Les décisions du tribunal  populaire concernant les différends économiques 
étaient impératives et exécutées conformément  à l'Ordonnance n° 13/2004/PC-UBTVQH11 du 
25 décembre 2001 sur l'exécution des jugements civils.  En vertu de cette ordonnance, la partie en 
faveur de laquelle le jugement avait été prononcé était habilitée à demander à l'autorité chargée de 
l'exécution du jugement de publier une ordonnance d'ex écution de jugement si la  partie contre laquelle 
le jugement avait été rendu (le "débiteur judiciaire")  ne s'était pas acquittée délibérément du jugement.  
L'autorité chargée de l'exécution du jugement pouvait prendre les mesures obligatoires suivantes 
contre les débiteurs judiciaires:  saisie sur compte;  saisie fiscale;  saisie de documents de valeur;  saisie sur les revenus;  saisie de biens;  obligations de transfert de biens, de déménagement des locaux 
ou de transfert du droit d'utilisation des terres;  et  obligation d'exercer ou non certaines activités.  En 
outre, en vertu du Code pénal, une personne n'ayant pas exécuté le jugement d'un tribunal était 
passible d'une peine de rééducation de trois ans ou d'une peine d'emprisonnement de six mois à trois 
ans. 
105. Au titre du Code de procédure civile de 2004, to utes les parties avaient le droit d'interjeter 
appel de la décision rendue en première instance et , dans un délai de 15 jour s après le jugement de 
première instance, de demander au tribunal supérieu r de revoir l'affaire ou, en l'absence des parties 
concernées, dans un délai de 15 jours suivant la da te à laquelle une copie du jugement a été remise 
aux parties ou suivant la date de l'affichage du jugement.  Les demandes d'appel devaient être 
présentées au tribunal de première instance et inclur e la date de l'appel, le nom et l'adresse de 
l'appelant, la partie du jugement faisant l'objet de l' appel, les motifs de l'a ppel et de la demande de 
l'appelant, la signature ou l'empreint e digitale de l'appelant et tout document à l'appui pouvant s'avérer WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  nécessaire.  S'il n'y avait pas d'appel dans ce déla i, le jugement de première instance devenait 
exécutoire.  Sauf dans les cas complexes, la cour d'appel tenait audition dans un délai d'un mois après 
la réception de tous les documents communiqués par le  tribunal de première instance.  La décision de 
la cour d'appel était exécutoire.  Soulignant que la  norme internationale régi ssant le dépôt d'un appel 
prévoyait un délai de 30 à 45 jours, un Membre a de mandé si le Viet Nam envisageait de prolonger le 
délai de 15 jours prévu dans sa législation.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que, selon 
lui, ce délai de 15 jours était approprié, car il pe rmettait aux parties concernées de protéger leurs 
intérêts juridiques et d'accélérer la procédure de règlement des litiges civils.  Le gouvernement 
vietnamien n'avait pas l'intention de modifier cette règle. 
106. Interrogé sur la façon dont le Viet Nam gara ntissait qu'une entreprise privée partie à un 
différend économique avec une entité  gouvernementale ou une entreprise d'État serait entendue dans 
des conditions impartiales, le re présentant du Viet Nam a répondu que plusieurs dispositions visaient 
à assurer un règlement impartial d es différends économiques.  Ainsi, l'article 132 de la Constitution 
assurait le droit de défense de l'accusé, l'article 8 du Code de procédure ci vile de 2004 énonçait le 
principe de l'égalité des droits et obligations dans  les procédures civiles pour tous les organismes et 
organisations, indépendamment du type d'organisat ion ou de la forme de propriété, alors que 
l'article 12 du Code de procédure civile et l'artic le 4 de l'Ordonnance sur les juges et les jurés 
populaires établissaient le principe de l'indépendan ce de jugement.  Aux termes de l'article 16 du 
Code de procédure civile, les juges et les ju rés populaires n'étaient pas autorisés à prononcer un 
jugement si des raisons valables révélaient qu'il pourrait être porté atteinte à l'exécution de leurs 
tâches et à l'exercice de leur compétence.  Les articles 46 et 47 énonçaient quant à eux de manière explicite les cas où les juges et les jurés populair es devaient refuser de prononcer un jugement ou 
devaient être remplacés pour assurer une audition impartiale.  En outre, les personnes liées étaient 
autorisées à demander le remplacement de juges ou de  jurés populaires si des preuves révélaient que 
leur jugement pouvait être frappé de  partialité (article 58).  Le Code  de procédure civile confiait en 
outre aux procureurs du peuple la tâche de contrôler le respect des lois dans les procédures civiles, 
dans les délais et selon les lois applicables.  Enfin, le Code de procédure civile garantissait le droit des 
particuliers, des organismes et d es organisations de déposer une plai nte contre les personnes chargées 
d'exécuter des procédures civiles et de dénoncer leurs actes illégaux. 
107. Les personnes physiques et morales avaient le droit de faire appel de décisions 
administratives ou de contester des actions devant la justice si elles estimaient que ces décisions ou actions étaient illicites au regard de la Loi sur les plaintes et les dénonciations.  Les décisions 
administratives contestées faisaient d'abord l'objet d'un appel auprès de l'organisme ayant pris la 
décision.  Le recours en appel devait être formé da ns un délai de 90 jours à compter de la date de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  réception de la décision (article 30 de la Loi sur l es plaintes et les dénonciations).  Si le plaignant 
n'était toujours pas satisfait, il pouvait faire de nouveau appel auprès de l'instance immédiatement 
supérieure ou engager une procé dure devant un tribunal administra tif (paragraphe 7 de l'article 
premier de la Loi n° 26/2004/QH11 modifiant la Lo i sur les plaintes et les dénonciations et le 
paragraphe 1 de l'article pr emier de l'Ordonnance n° 10/1998/ PL-UBTVQH10 du 25 décembre 1998 
portant modification de l'Ordonnance sur les procédur es de règlement des différends administratifs).  
L'article premier de l'Ordonnance sur les procédur es de règlement des différends administratifs, 
adoptée le 21 mai 1996 et modifiée le 25 décembre 1998,  disposait que tout particulier, entité ou 
organe gouvernemental avait le droit de porter une affaire devant un tribunal administratif pour 
défendre ses droits et intérêts lé gitimes.  Le tribunal administratif  avait compétence pour entendre les 
affaires administratives de nature économique , telles que les contestations de décisions 
administratives ou d'actions administratives concer nant la gestion foncière, l'octroi ou le 
renouvellement de permis et de licences de cons truction, de production ou de commerce, la 
réquisition, l'achat ou la confiscation de propriétés, la perception d'impôts et d'arriérés d'impôts, ou les 
décisions ou actions concernant la perception de frais ou de redevances.   Le tribunal administratif était 
un tribunal judiciaire qui relevait du système des tribunaux populaires et qui était indépendant de 
l'exécutif.  L'intervenant a confirmé que toutes le s décisions administratives sur des questions liées à 
l'OMC pouvaient être contestées devant les tribunaux administratifs. 
108. Un Membre a noté que la plupart des Memb res de l'OMC autorisaient l'utilisation sans 
restriction des appels administratifs avant le recours aux tribunaux, et que l'un n'excluait pas l'autre.  
Ce Membre a exhorté le Viet Nam à examiner les avantages que lui apporterait le fait d'autoriser les 
deux mécanismes d'appel, dans le contexte de s on accession.  Le représentant du Viet Nam a confirmé 
que la législation actuelle ne perm ettait pas de faire appel d'une décision administrative auprès d'une 
instance administrative supérieure et d'engager simult anément une procédure devant les tribunaux.  Il 
a ajouté qu'une nouvelle Loi sur les plaintes et les dénonciations avait été élaborée et qu'elle 
permettrait aux parties à un différend administratif d'en appeler aux tribunau x lorsque leur différend 
n'avait pu être réglé de façon satisfa isante par les voies administratives.  Le projet de loi devrait être 
adopté en 2005. 
109. Les décisions judiciaires devenues exécutoires pouvaient être contestées selon la procédure 
judiciaire.  Le Président de la Cour suprême du pe uple et le chef du Bureau du Procureur suprême du 
peuple étaient habilités à contester des décisions de venues exécutoires des tribunaux de tous niveaux.  
Le Vice-Président de la Cour suprême du peuple et  le chef adjoint du Bureau du Procureur suprême 
du peuple avaient également le droit de contester l es décisions judiciaires (devenues exécutoires) des 
tribunaux inférieurs.  Le Président  de la Cour du peuple et le ch ef du Bureau du Procureur du peuple WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  d'une province étaient aussi habilités à contester des décisions devenues ex écutoires des tribunaux 
inférieurs.  Le chef du Bureau du Procureur suprêm e du peuple était habilité à contester les décisions 
devenues exécutoires des tribunaux populaires ou militair es de tous les niveaux.  Le chef du Bureau 
du Procureur du peuple d'une province pouvait cont ester les décisions devenues exécutoires des 
tribunaux populaires de district.  Le chef du Bu reau du procureur militaire régional pouvait contester 
les décisions des tribunaux militaires régionaux.  L'instance d'appel suprême pouvait rejeter une 
requête, juger de nouveau un procès de première in stance ou d'appel ou modifier la solution du cas.   
110. La procédure de règlement par arbitrage des différends économiques était énoncée dans 
l'Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH sur l'arb itrage commercial qui avait été adoptée le 
25 février 2004 en remplacement du Décret n° 116/CP du 5 septembre 1994 et de la Décision du 
Premier Ministre n° 204/TTg du 28 février 199 3.  L'Ordonnance était entrée en vigueur le 
1
er juillet 2003.  Si les parties à un différend ne so uhaitaient pas saisir le tribunal populaire, elles 
pouvaient choisir d'un commun accord de faire trancher l'affaire par un centre d'arbitrage économique.  La requête devait être accompagnée d'un accord écrit sur le choix des arbitres ainsi que des documents 
connexes.  Les arbitres étaient sél ectionnés par les parties ou désignés par le tribunal et pouvaient être 
des arbitres étrangers répondant aux lois de leurs pa ys d'origine.  Ils pouvaient provenir ou non de la 
liste des membres du centre d'arbitrage du Viet Nam.  Le Ministère de la justice était chargé de l'organisation et des activités des arbitres.  Une fois établis, les centres d'arbitrage fonctionnaient 
conformément aux statuts et au règlement des centres d'arbitrage.  Sauf dispos ition contraire, le délai 
pour engager une procédure d'arbitrage était de deux ans à compter de la date à laquelle le différend 
était apparu.  Les procédures d'arbitrage se déroulaient à huis clos.  Toutefois, si les parties en convenaient ainsi, le tribunal d'arbitrage pouvait  permettre à d'autres personnes d'assister aux 
auditions (article 38).  L'Ordonnance élargissait la notion de commerce pour être compatible avec la 
pratique internationale et disposait que les décisions  d'un arbitre seraient définitives et contraignantes, 
à moins qu'elles ne soient annulées par un tribunal.   Les différends faisant l'objet d'une décision 
d'arbitrage ne pouvaient être portés devant le tr ibunal, sauf dans les cas de nullité de l'accord 
d'arbitrage (article 5).  Les décisions d'arbitrag e pouvaient être annulées par un tribunal dans les cas 
suivants:  absence d'accord d'arbitrage;  nullité  de l'accord d'arbitrage selon les termes de 
l'Ordonnance;  les membres du tribunal d'arbitrage et  les procédures d'arbitrage ne répondaient pas à 
l'accord des parties;  le différend ne relevait pas,  en totalité ou en partie , de la responsabilité du 
tribunal d'arbitrage;  la partie plaignante avait dé montré qu'un arbitre violait ses obligations;  ou la 
décision d'arbitrage était contraire aux intérêts publics du Viet Nam (article 54 de l'Ordonnance).  
L'intervenant a indiqué que la définition des "intérêts publics" était conforme aux normes 
internationales et à la Convention pour la reconna issance et l'exécution des sentences arbitrales 
étrangères, conclue à New York en 1958.  Prié d'i ndiquer si un tribunal avait déjà annulé une décision  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  d'arbitrage sur la base de ce principe, le repr ésentant du Viet Nam a répondu qu'aucun renseignement 
n'était disponible à ce sujet. 
111. Les décisions d'arbitrage prenaient effet dès qu'elles étaient prononcées (article 44.4).  Les 
décisions devaient être prononcées dans un délai de 60 jours à compter de la date de clôture de la 
session finale (article 45.1) et étaient communiquées par écrit aux parties immédiatement après leur prononciation.  Si la décision d'arbitrage n'avait p as été exécutée dans un délai de 30 jours suivant la 
date de leur prononcé, la partie intéressée pouvait déposer une demande  écrite pour la faire appliquer 
auprès d'un organisme provincial d'exécution des juge ments.  Les décisions d'arbitrage nationales et 
internationales prenaient effet immédiatement au  Viet Nam.  L'intervenant a confirmé que 
l'Ordonnance sur l'arbitrage commercial assurait un tr aitement non discriminatoire et permettait aux 
entreprises privées tout comme aux entreprises d'État  de demander un arbitrage auprès de tribunaux 
d'arbitrage nationaux ou étrangers. 
112. En réponse à une question concernant la publicati on des décisions d'arbitrage, le représentant 
du Viet Nam a dit que l'Ordonnance ne prévoyait pas la publication de ces décisions car l'arbitrage n'était pas en soi une procédure gouvernementale.  Le règlement des différends par le biais de 
l'arbitrage présentait l'avantage de la confidentialité et la garantie que les renseignements ne seraient 
pas divulgués sans le consentement des parties conc ernées.  Son gouvernement n'avait par conséquent 
pas l'intention de réviser cette règle. 
113. Interrogé concernant l'adhésion du Viet Nam à la Convention de Washington pour le 
règlement des différends relatifs aux investissement s, le représentant du Viet Nam a indiqué que son 
gouvernement envisageait de devenir partie à cette convention. 
114. Un Membre a demandé au représentant du Viet Nam de confirmer que les autorités locales 
n'avaient pas de pouvoir autonome en matière de subvention, d'imposition, de politique commerciale 
ou de toute autre mesure couverte par l'Accord de  l'OMC, et que le Viet Nam appliquerait les 
dispositions de l'Accord de l'OMC, y compris s on Protocole d'accession, uniformément sur tout son 
territoire douanier et sur les territoires sous son c ontrôle, y compris les zones pratiquant le commerce 
frontalier ou transfrontières, les zones économiques spéciales, et toutes les au tres zones où existaient 
des régimes spéciaux de tarifs, impôts et réglementa tions.  Le Viet Nam devrait également confirmer 
qu'après son accession, s'il était informé que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou 
étaient appliquées de manière non uniforme, les au torités centrales prendraient les mesures voulues 
pour faire appliquer ces dispositions sans demander aux parties lésées de présenter leur requête devant 
les tribunaux. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  115. Le représentant du Viet Nam a répondu que le transfert des pouvoirs aux divers échelons de 
l'administration était déterminé par la législation vietnamienne.  Ainsi, conformément à la Loi sur 
l'organisation des conseils populaires et des com ités populaires du 26 novembre 2003, les fonctions 
des comités populaires des provinces consistaient en i) l'établissement de projets visant à développer 
les échanges, les services et  les réseaux touristiques et à participer  à la coopération internationale dans 
les domaines du commerce, des services et du tourisme conformément à la législation;  ii) la 
délivrance et le retrait des licences pour les entrepri ses touristiques, les zones touristiques, les lieux 
touristiques, les hôtels et les agences de voyag e locales à l'intérieur d'une province comme le 
prévoyait la législation;  iii) la surveillance des marc hés et l'organisation de la gestion des exportations 
et des importations telles qu'elles étaient réglementées par la législation;  et iv) l'inspection et la 
surveillance des activités se rapportant  au commerce, aux services et au  tourisme pour faire en sorte 
qu'elles soient conformes aux lois et réglementations.  La décentrali sation des fonctions de gestion des 
comités populaires à différents niveaux était par a illeurs prévue dans d'autres lois spécifiques.  
Toutefois, les comités populaires assuraient les f onctions administratives expressément prévues dans 
les instruments juridiques et étaient tenus de se c onformer à ces instruments.  Les comités populaires  
n'étaient pas autorisés à publier des dispositions qu i allaient à l'encontre de celles publiées par le 
gouvernement central.  L'intervenant a de plus indiqu é que les procureurs du peuple étaient chargés de 
veiller à la promulgation et à la mise en œu vre des documents juridiques des organismes 
administratifs locaux et d'assurer l'application uniforme des lois.  Les procureurs du peuple 
surveillaient les activités judiciai res et étaient habilités à engager des poursuites publiques dans les 
limites de leurs compétences.  En outre, le Procureur suprême du peuple surveillait si les autorités locales observaient la loi intégralement et strict ement, et était habilité  à engager des poursuites 
publiques.  L'intervenant a confirmé que les au torités locales n'étaient habilitées à imposer des 
redevances d'aucun type sur les produits importés. 
116. Un Membre a remercié le Viet Nam des renseignements et des assurances fournis concernant 
l'application du traitement national et du traitement NPF, la transparence, le droit de recours, et les 
pouvoirs des entités locales dans les questions de politique commerciale, et l'a invité à prendre des 
engagements spécifiques dans ces domaines. 
117. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC seraient 
appliquées de manière uniforme sur l'ensemble du te rritoire vietnamien, y compris dans les régions  
de trafic frontalier, les zones économiques spéciales  et les autres zones faisant l'objet de régimes 
spéciaux en matière de droits de  douane, de taxes et de réglem entations, et que le gouvernement 
vietnamien ferait en sorte que les lois, réglementa tions et autres mesures, y compris celles adoptées 
par les gouvernements locaux au niveau infranationa l, respectent les obligations contractées par le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Viet Nam dans le cadre de l'Accord sur l'OMC.   [Le représentant du Viet Nam a ajouté que, dès 
qu'elles seraient informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC étaient 
inappliquées ou n'étaient pas appliquées de manièr e uniforme, les autorités nationales agiraient pour 
faire appliquer ces dispositions sans que les parties intéressées soient tenues d'introduire une demande 
auprès des tribunaux.]  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
118. Le représentant du Viet Nam a également confirmé que son pays réviserait les lois et 
réglementations intérieures pertinentes de manière à ce qu'elles soient confor mes aux prescriptions de 
l'Accord sur l'OMC relatives aux procédures de révisi on judiciaire des mesures administratives.  Il a 
en outre indiqué que les tribunaux responsables de ces révisions seraient im partiaux et indépendants 
de l'organisme chargé de l'application des mesures administratives et qu'ils n'auraient aucun intérêt 
substantiel dans l'issue de la question.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
Droits de commercialisation (d roit d'importer et d'exporter) 
119. Le représentant du Viet Nam a dit que, par le  passé, seules les entreprises titulaires d'une 
licence du Ministère du commerce avaient été autori sées à importer et à exporter.  Le règlement 
distinguait les entreprises de production et les entreprises non productrices, y compris celles qui 
étaient spécialisées dans le commerce et la fournitu re de services (c'est-à-dire tourisme, transport, 
transit, etc.).  Les entreprises de production étai ent tenues d'être légalement constituées au Viet Nam 
et d'exercer leurs activités dans la branche pour laquelle elles avaient été enregistrées initialement. 
120. Le Décret gouvernemental n° 57/ 1998/ND-CP du 31 juillet 1998 av ait eu pour effet d'abolir 
les prescriptions relatives aux licences d'importation et d'exportation, et les entreprises commerciales 
n'étaient plus tenues de répondre à des prescriptions en matière de capital de roulement.  Depuis le 
1er septembre 1998, toutes les entreprises appartenant en totalité à des Vietnamiens, quels que soient 
leur régime de propriété ou la na ture (commerciale ou manufacturière) et l'importance de leur capital, 
étaient autorisées à importer et à exporter des marc handises.  Toutefois, dans certains secteurs 
(armements, narcotiques, etc.), les activit és commerciales étaient prohibées ou conditionnelles 
(principalement pour des raisons de sécurité, de san té humaine ou de protection de l'environnement - 
voir le paragraphe 29).  Le gouve rnement ne limitait pas la port ée des activités qu' exerçaient les 
entreprises vietnamiennes, ni n'intervenait autremen t dans leurs affaires, et sauf dans les secteurs 
prohibés, les entreprises appartenant en totalité à d es intérêts vietnamiens avaient toute latitude pour 
déterminer le champ de leurs activités. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 54  
 
  121. Concernant les importations effectuées par des entreprises à capitaux étrangers, l'ancienne 
réglementation était toujours en vigueur.  Les entr eprises à capitaux étrangers relevaient de la Loi sur 
l'investissement étranger, tandis que les entrep rises nationales obéissaient à une réglementation 
différente.  Le Viet Nam n'encourageait pas l'investissement étranger à des fins purement 
commerciales:  l'entreprise devait aussi se liv rer à des activités locales de production ou de 
fabrication.  Les entreprises à capitaux étrangers  et les coentreprises avec des intérêts étrangers 
n'étaient pas autorisées à importer des produits en  vue d'une distribution au Viet Nam.  En 
conséquence, les entreprises à capitaux étrangers n'étaient autorisées à importer que des produits qui 
seraient utilisés comme intrants dans le processus de fabrication, ainsi que des machines, des 
équipements, des moyens de transport et des matéri aux utilisés aux fins de la construction et de la 
mise en place d'un projet, conformément à la licence d'investissement. 
122. Pour rapprocher les règles qui s'appliquaient  aux entreprises vietnamiennes de celles que 
devaient respecter les entreprises à capitaux étra ngers, le gouvernement vietnamien avait promulgué, 
le 23 janvier 1998, le Décret n° 10/1998/ND-CP.  Ce décret autorisait les entreprises à capitaux étrangers à acheter sur le marc hé national des produits en vue d'une exportation directe ou d'une 
exportation après transformation, sauf ceux dont l' exportation était interdite (mesure applicable 
également aux entreprises vietnamiennes) ai nsi que les produits suivants:  i) riz 
(SH 1006.10-1006.40), ii) explosifs et substances in flammables (SH 3601-3604 et 3606), iii) livres et 
magazines (SH 4901, 4902), iv) perles, pierres ge mmes, métaux précieux et bijouterie (SH 7101-7116 
et 7118), v) objets d'art, de collection ou d'antiquité  (SH 9701-9706), vi) vêtements et textiles destinés 
aux Communautés européennes, au Canada, à la No rvège et à la Turquie, vii) articles en bois 
transformé, viii) fèves de café, ix) animaux sauva ges, x) plantes reproductrices utilisées dans la 
sylviculture, xi) produits de l'aquaculture, et x ii) minéraux (voir également l'annexe II du document 
WT/ACC/VNM/9).  Les entreprises à capitaux étrange rs ne pouvaient exporter des marchandises 
entrant dans ces catégories que si elles étaient mentionnées dans leur licence d'investissement. 
123. Par la suite, les produits des catégories iii), vi), v iii), xi), xii) et v) (partiellement) avaient été 
retirés de la liste des produits que les entreprises à capitaux étrangers n'étaient pas autorisées à acheter 
en vue d'une exportation conformément à la Ci rculaire n° 26/2001/TT-BTM du 4 décembre 2001.  
Conformément au Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000, les entreprises à 
capitaux étrangers et les parties à des contrats de coopération commerciale étaient autorisées non 
seulement à exporter directement ou à autoriser des agents à exporter leurs produits, mais également à 
acheter des marchandises et des produits directem ent sur le marché vietnamien en vue d'une 
transformation suivie d'une exportation ou en vu e d'une exportation sans autre transformation, sauf 
dans le cas des produits interdits d'exportation ou de certains produits désignés par le Ministère du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  commerce pour des périodes particulières.  Les en treprises à capitaux étrangers et les parties à des 
contrats de coopération commerciale  exportaient les produits dont le  nom figurait sur la liste des 
exportations autorisées sous condition et importa ient les produits inscrits sur leur licence 
d'investissement.  Conformément au Décret n°  45/2000/ND-CP du 6 septembre 2000, les succursales 
de sociétés commerciales étrangères étaient autori sées à acheter des objets d'artisanat, des produits 
agricoles et des produits agricol es transformés (sauf le riz et le  café), des légumes et des légumes 
transformés, des biens de conso mmation, de la viande de volaille  et de bovins, et des produits 
alimentaires transformés en vue d'une exportation.  Ces établissements étai ent également habilités à 
importer certains produits dans le but de les vendre su r le marché vietnamien:  machines;  équipement 
d'extraction de minéraux ou de tran sformation de produits agricoles ou aquatiques;  matières entrant 
dans la fabrication de médicaments pour les humains  et les animaux;  et matières entrant dans la 
fabrication d'engrais et de pesticides, à conditi on d'utiliser les devises générées par leurs activités 
d'exportation pour financer ces importations et d'avoir obtenu une licence du Ministère du commerce.  Le Viet Nam n'appliquait pas la réglementation re lative aux changes pour les importations spécifiques 
aux entreprises à capitaux étrangers.   
124. Concernant la réorientation du champ d'activité d'une entreprise, l'article 61 de la Loi sur 
l'investissement étranger disposait que "toute modi fication de l'objectif économique d'une entreprise 
doit être approuvée par l'autorité co mpétente".  Les entreprises appart enant entièrement à des intérêts 
vietnamiens désireuses de faire modifier leur certificat d'enregistrement devaient s'enregistrer de 
nouveau auprès de la Direction locale de la planifi cation et de l'investisse ment.  Les entreprises 
nationales d'État devaient elles aussi suivre la mê me procédure, mais elles s'enregistraient auprès du 
Ministère de la planification et de l'investissement. 
125. Certains Membres ont noté que l'importation de produits classés comme étant d'importance 
spéciale pour l'économie nationale était réservée à des "entreprises spécialisées".  L'annexe 3 du 
document WT/ACC/VNM/3/Add.1 donnait la liste de tous les produits entrant dans la catégorie 
d'importance spéciale en 1997, et le Viet Nam était prié de préciser à quels intervalles de temps et 
selon quelle procédure des produits étaient ajoutés ou supprimés de cette liste.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que les droits d'importation avaient été assouplis considérablement au cours de la 
dernière année.  L'importation de produits entr ant dans la catégorie d'importance spéciale pour 
l'économie nationale n'était plus réservée pour les "entreprises spéciales" sauf les produits énumérés dans le document WT/ACC/VNM/14/Add.1. 
126. Certains Membres ont dit que les entreprises à capitaux étrangers n'avaient pas les mêmes 
droits que les entreprises vietnamiennes en matière  d'importation, d'importati on en vue de la revente WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  ou d'exportation.  Le système actuel accordait une pr éférence aux sociétés na tionales et refusait le 
traitement national aux produits importés, contrair ement à ce que prescrivait l'article III du GATT 
de 1994.  Le fait de restreindre les importations a ux produits spécifiés dans la licence d'investissement 
ou dans le certificat d'enregistrement d'entr eprise pouvait être considéré comme un obstacle non 
tarifaire à l'importation, interdit par l'article XI du GATT.  Ces Membres ont insisté sur le fait que le 
Viet Nam devrait supprimer ce système discriminatoi re, ce qui permettrait aux particuliers et aux 
entreprises d'origine nationale comme d'origine étra ngère d'importer des moyens  de production et des 
produits finis destinés à la revente, et de les e xporter sans subir de restrictions autres que celles qui 
sont compatibles avec les articles XX et XXI du GATT.  Ce processus devrait être achevé avant l'accession à l'OMC ou à ce moment-là, car le trai tement national était une prescription fondamentale 
de l'OMC.  Le Viet Nam devrait fournir au Groupe  de travail des renseignements supplémentaires sur 
la manière dont il entendait assurer le traitement national à cet égard. 
127. Le représentant du Viet Nam a répondu que, selon lui, les restrictions susmentionnées 
n'étaient pas contraires à l'obligation en matière de  traitement national énoncée à l'article III du GATT 
de 1994 et n'étaient pas équivalentes à une restri ction des importations, car les entreprises étaient 
libres de définir leur champ d'activité (activités co mmerciales) et donc de déterminer la liste des 
produits importés indiqués dans leur certificat d'enregistrement d'entreprise, à l'exception des produits dont l'importation et l'exportation étaient prohibées.  L'article 61 de la Loi sur l'investissement étranger disposait que toute modification de l'obj ectif économique d'une entreprise à participation 
étrangère devait être approuvée par l'autorité compéten te.  À son avis, les dispos itions de cet article ne 
constituaient aucun empêchement à l'importation d'é quipements, de machines et de matériaux utilisés 
dans la dotation et la production de ces entreprises.  L'importation de biens en  vue de la revente au 
Viet Nam était, selon lui, une question relevant de s services de distribution et qui devait donc être 
traitée dans le cadre des négociations bilatérales su r l'accès au marché pour le commerce des services.   
128. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises à capitaux entièrement 
vietnamiens bénéficiaient des pleins droits de commercialisation depuis le 1
er janvier 2002.  Pour ce 
qui était des entreprises à capitaux étrangers, il a proposé que les droits d'importer et d'exporter certains produits leur soient progressivement acco rdés selon les conditions et le calendrier énoncés à 
l'annexe 1 du document WT/ACC/VNM/32, ulté rieurement révisés à l'annexe 1 du document 
WT/ACC/VNM/33, à l'annexe 2 du document WT/A CC/VNM/36/Add.2 et à l'annexe 1 du document 
WT/ACC/VNM/38, reproduits au tableau 7. 
129. Certains Membres étaient heureux de noter que le Viet Nam proposait maintenant des droits 
de commercialisation pour des produits comme le  riz, le tabac, le pétrole, les films  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  cinématographiques, les livres, journaux, brochures et imprimés, les machines à imprimer et les 
disques, bandes et autres supports pour l'enregistreme nt, et qu'il avait révisé la restriction à laquelle 
étaient soumises les entreprises à 100 pour cent de pa rticipation étrangère.  Ces Membres ont toutefois 
fait part de leur déception devant la proposition vietnamienne de fa ire relever du commerce d'État des 
produits auparavant "non consolidés" et de n'acco rder les droits de commercialisation de certains 
produits qu'en 2009.  Des Membres ont égalem ent exprimé des préoccupations quant aux 
prescriptions à des fins douanières et fiscales mentio nnées au point 5 du tableau 7.  Ces Membres ont 
noté que les restrictions au droit de faire du commerce n'étaient pas conformes aux prescriptions de l'OMC, en particulier aux articles XI:1 et III:4 du GATT de 1994.  Le Viet Nam a été invité à préciser 
davantage sa proposition sur les "engagements concer nant les droits de commercialisation" en vue 
d'aborder la question du traitement national.  D es Membres ont souhaité que le Viet Nam s'engage à 
ce que, à compter de la date d'accession, toute pe rsonne physique ou morale , nationale ou étrangère, 
ait le droit d'être enregistrée en tant qu'importate ur ou exportateur de tout produit dont l'importation 
ou l'exportation est autorisée et, dans le cas de l'import ation, ait le droit de vendre ces produits à toute 
personne morale ou physique, natio nale ou étrangère, autorisée à les distribuer.  Un Membre a 
souhaité obtenir confirmation du fait que les droits de commercialisation seraient gérés en conformité 
avec toutes les dispositions pertinentes de l'OMC d'ici l'accession du Viet Nam à l'Organisation. 
130. Le représentant du Viet Nam a répondu qu'il faudr ait du temps pour procéder à la fusion des 
régimes de droits de commercia lisation à l'importation pour l es personnes morales nationales ou 
étrangères, à la promulgation de no uvelles règles et au renforcement  de la capacité de gestion et 
d'administration des organismes gouvernementaux impliqués.  C'est pourquoi son gouvernement  proposait d'accorder à toutes les entreprises à capita ux étrangers des droits de commercialisation à 
part entière le 1
er janvier 2007 au plus tard, sauf pour quelqu es produits soumis au commerce d'État, et 
demandait au Groupe de travail de lui accorder une période de transition allant jusqu'au 
1er janvier 2009 en ce qui concernait le droit des en treprises à capitaux étrangers d'importer certains 
produits et jusqu'au 1er janvier 2011 pour ce qui était du droit d'exporter du riz (voir le tableau 7).   
1. Réglementation des importations 
Tarif douanier 131. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait commencé à percevoir des droits 
d'importation conformément à la Loi du 29 décemb re 1987 sur les droits d'importation et droits 
d'exportation frappant les marchandise s commerciales.  En 1991, le Viet Nam avait promulgué la Loi 
sur les droits d'exportation et droits d'importati on, qui avait remplacé celle de 1987, modifiée en 
1993, en 1998 et le 14 juin 2005.  Les taux de dro its étaient donc déterminés par le gouvernement à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  l'intérieur de fourchettes imposées par le Com ité permanent de l'Assemblée nationale (voir 
paragraphe 135 ci-après).  Le tarif douanier du Viet Nam avait été modifié plusieurs fois depuis 1996 
en réponse aux besoins de développement du pays.  Le nombre de fourchettes tarifaires avait été 
réduit, ainsi que le nombre de lignes tarifaires assujetties à des droits nuls.   
132. Le 20 avril 2005, la moyenne tarifaire pondér ée en fonction des échanges s'établissait à 
11 pour cent et la moyenne simple des droits, à 17 ,8 pour cent.   La moyenne simple des droits 
applicable aux principaux produits d'importation s'él evait à 21,4 pour cent pour les produits agricoles, 
à 38,4 pour cent pour le matériel de transport, à 37,3 pour cent pour les textiles, à 13,5 pour cent pour les minéraux, à 18,46 pour cent pour les machines et l'équipement électrique et à 8,05 pour cent pour 
les métaux.  Les taux de droits appliqués par le Vi et Nam variaient de zéro à 60 pour cent, et environ 
52 pour cent des lignes tarifaires étaient assujetties à des taux variant entre zéro et 5 pour cent.  
Durant la période allant de 2002 à 2004, les tax es à l'importation avaient atteint 17 826 milliards de 
dong, la TVA appliquée à la frontière sur les im portations s'était élevée à 12 266 milliards de dong et 
les droits d'accise perçus à la frontière sur les im portations avaient atteint un  total de 2 017 milliards 
de dong.  En principe, le taux de droit appliqué aux importations ne devrait pas dépasser 60 pour cent 
du prix c.a.f.  au point de dédouanement.  Afin d'améliorer la transparen ce de son régime de la 
politique commerciale et de s'acquitter de ses e ngagements vis-à-vis du FMI et de la Banque 
mondiale, le Viet Nam avait éliminé progressivement après 2000 les mesures non tarifaires de restriction des importations et les avait remplacées par des droits d'importation et des surtaxes (voir 
aussi la section intitulée "Autres droits et impositions ").  À la fin de 2003, la plupart des surtaxes à 
l'importation avaient été incorporées dans des droits  d'importation pour gara ntir une plus grande 
transparence.  Ainsi, le tarif douanier du Viet Nam comprenait quelques taux NPF dépassant 60 pour 
cent.  L'intervenant a fourni une liste des taux NPF dépassant 60 pour cent, y compris une désignation 
des produits, dans le document WT/ACC/VNM/28/Add.1. 
133. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la mise en œuvre de la nomenclature 
du Système harmonisé au Viet Nam et sur les trava ux effectués pour l'aligner avec la nomenclature 
tarifaire de l'ANASE (AHTN).  Le Viet Nam a également été prié de clarifier ses "Taux plafonds statutaires actuels appliqués" et leurs liens avec le tarif douanier appliqué.  Certains Membres ont 
observé que le système tarifaire actuel manquait de  transparence et ont instamment demandé au 
Viet Nam de fournir son tarif douanier actuel ains i que des statistiques commerciales détaillées pour 
faciliter les négociations sur l'accès aux marchés des marchandises.  Un Membre a dit que des 
exportateurs avaient informé ses autorités qu'en oc tobre 1998, le Viet Nam avait fait passer de 10 à 
20 pour cent les droits d'importation applicables à la farine de blé.  Ce Membre se demandait si le 
Viet Nam avait fait de même pour d'autres produits .  Il considérait qu'une  pareille mesure était  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  incompatible avec l'engagement prévu de mainteni r le statu quo relativement à de nouvelles mesures 
ayant pour effet de fausser les échanges.   
134. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que la Convention sur le Système harmonisé 
était entrée en vigueur au Viet Nam le 1er janvier 2000, rendant la nomenclature tarifaire du Viet Nam 
totalement conforme à la nomenclature du SH 1996  au niveau à six chiffres.  La nomenclature du 
Viet Nam avait ensuite été harmonisée avec l'AHTN au  niveau à huit chiffres, en totale conformité 
avec le SH 2002.  La nouvelle nomenclature tarifa ire avait été publiée en vertu de la Décision 
n° 82/2003/QD-BTC du 13 juin 2003.   
135. Concernant les taux de droits, le  représentant du Viet Nam a not é que le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale avait établi des taux plafonds  statutaires des droits NPF au niveau du SH à 
quatre chiffres ("Taux plafonds statutaires actuels ap pliqués") qui constituaient la base juridique pour 
les "taux effectifs de droits" établis par le gouvernem ent au niveau de la nomenclature à huit chiffres, 
actuellement précisés dans la  Décision n° 110/2003/QD-BTC du 25 juillet 2003.  Il avait fourni une 
liste des taux plafonds statutaires des dr oits NPF du Viet Nam dans le document 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  Les modifications des taux tarifaires étaient décidées en consultation avec 
la communauté des affaires et les ministères et agen ces concernés.  L'intervenant a confirmé que tous 
les documents juridiques, y compris les décisions relatives à des modifications des taux de droits, étaient publiés au Journal officiel avant d'être appliqués, conformément à l'article X:2 du GATT de 1994, et  qu'ils entraient en vigueur 15 jours après leur publication.  Le tarif douanier établi par la 
Décision n° 110/2003/QD-BTC avait été publié au Jour nal officiel et avait fait l'objet d'une large 
diffusion avant son entrée en vigueur.  Les taux de dro its applicables au fer, à l'acier et aux produits 
pétroliers avaient récemment été réduits afin de co mpenser la forte hausse du prix international de ces 
produits.  Les droits applicables aux billettes d' acier étaient passés de 10 à 5 pour cent, ceux 
applicables aux produits en acier de constructi on étaient passés de 40 à 10 pour cent et ceux 
applicables au pétrole et aux produits pétroliers avaient été ramenés à zéro.  En 2004, les importations 
de pétrole et de produits pétroliers avaient atteint 3 547 millions de dollars EU et les importations de 
produits en fer et en acier s'étaient chiffrées à  2 572 millions de dollars EU. 
136. En réponse à un Membre qui a demandé si le Vi et Nam avait l'intention d'aligner, dès son 
accession, les taux plafonds statutaires des droits NPF sur les taux de droits NPF consolidés figurant 
dans sa Liste de concessions et d'engagements conc ernant les marchandises, le représentant du Viet 
Nam a dit que son pays respecterait ses engagements après son accession à l'OMC.  Toutefois, les taux plafonds statutaires fixés par le Comité perman ent de l'Assemblée nationa le continueraient de 
servir de base juridique dans le pays.  Le Vi et Nam ne comptait pas aligner ses taux plafonds WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  statutaires sur les taux de droits consolidés figuran t dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises.  L'intervenant a confir mé que ces taux ne contredi raient pas les règles de 
l'OMC. 
137. L'intervenant a noté que certains Membres avai ent une préférence pour les taux de droits 
ad valorem  et craignaient que toute conversion future de  ceux-ci en des taux spécifiques aboutirait à 
une baisse de transparence et de prévisibilité, mais il a souligné que le Viet Nam pourrait à l'avenir 
devoir appliquer des droits spécifiques ou composés  sur certains produits pour empêcher la fraude 
douanière.  L'application de droits spécifiques, leur portée et leur taux étaient toujours en cours d'étude.  Trois produits sensibles, susceptibles de  faire l'objet de fraudes, qui représentaient une 
centaine de lignes tarifaires, allaient  sans doute être ciblés.  L'intervenant a insisté sur le fait que toute 
conversion des taux ad valorem  après l'accession du Viet Nam à l'OMC serait conforme aux 
procédures relatives à la modification des listes en  vertu de l'article XXVIII du GATT de 1994 ainsi 
qu'aux autres réglementations applicables de l' OMC.  En réponse à des préoccupations à nouveau 
exprimées par les Membres et à des observations selon lesquelles les négociations au titre de l'article XXVIII demandaient beaucoup de temps et n'étaient pas appropriées pour remédier à ce type 
de problème, il a assuré le Groupe de travail que les autorités vietnamiennes s'efforceraient de garantir 
la transparence et de limiter le plus possible tout recours éventuel à l'article XXVIII du GATT. 
138. Le représentant du Viet Nam a ajouté que, confor mément à la Loi sur les droits d'importation 
et d'exportation de 1998, telle que modifiée, son pays accordait à ses partenaires commerciaux un 
traitement tarifaire prévoyant so it le taux "préférentiel", soit le taux NPF, soit le taux "ordinaire" 
(également appelé taux normal ou taux non NPF).  Les "taux préfér entiels spéciaux" s'appliquaient 
aux marchandises importées de pays ayant conclu avec le Viet Nam des accords prévoyant un traitement préférentiel spécial, par exemple dans le cadre de zones de libre-échange et d'unions 
douanières, et des accords pour faciliter le commerce frontalier, par exemple, le Tarif préférentiel 
effectif commun qui met en œuvre la zone de libre-échange de l'ANASE.   Parmi ces pays, on 
retrouvait le Brunéi, le Cambodge, la Chine, l'Indonési e, la Malaisie, le Myanmar, les Philippines, La 
République démocratique populaire lao, Singapou r et la Thaïlande.  Les taux NPF (ou "taux 
préférentiels") étaient appliqués aux marchandises importées de pays ayant signé avec le Viet Nam 
des accords prévoyant le traitement de la nati on la plus favorisée (voir l'annexe 3 du document 
WT/ACC/VNM/36/Add.1), tandis que les taux standard  étaient appliqués aux marchandises importées 
d'autres pays.  La loi établissait que les taux standa rd ne pouvaient pas dépasser les taux NPF de plus 
de 170 pour cent;  les taux standard appliqués act uellement de manière uniforme dépassaient ces taux 
NPF de 150 pour cent seulement.  L'intervenant a ajouté que les taux standard étaient rarement 
appliqués étant donné que le Viet Nam avait c onclu des accords commerciaux bilatéraux avec la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  plupart de ses partenaires commerciaux.  Des dis positions générales permettaient également au 
Viet Nam de frapper de droits d'importation add itionnels les produits originaires de pays qui 
exerçaient une discrimination contre les produits orig inaires du Viet Nam par le biais de droits de 
douane ou d'autres mesures.  Toutefois, le Viet Na m n'avait jamais invoqué ces dispositions générales 
et n'avait aucune disposition partic ulière pour de tels cas et l'interv enant ne pouvait donc pas indiquer 
les critères qu'utiliserait son pays pour reconnaître un te l traitement discriminatoire.  Il a confirmé que, 
après l'accession à l'OMC, toute mesure adoptée  par le Viet Nam en réponse à un traitement 
discriminatoire serait conforme aux principes stipulés dans les Accords de l'OMC.  Le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait adopté l' Ordonnance du 22 mai 2002 sur le traitement de la 
nation la plus favorisée et le traitement national, selon laquelle le Viet Nam était tenu de respecter les 
dispositions relatives au traitement NPF et au  traitement national énoncées dans les traités 
internationaux. 
139. Les engagements du Viet Nam en matière de dr oits consolidés figuraient dans la Liste de 
concessions et d'engagements concernant les ma rchandises (document WT/ACC/VNM/[...]) annexée 
au projet de Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
140. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait des droits de douane sur une base NPF à [tous les pays et territoires douaniers distincts 
avec lesquels il entretenait des liens dans le cadre  de l'OMC] [tous les Membres de l'OMC] et qu'il 
userait de son pouvoir pour augmente r les droits en conformité avec les dispositions de l'OMC et les 
engagements pris dans le cadre de  l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Autres droits et impositions 
141. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement gérait depui s avril 1993 un Fonds 
de stabilisation des prix.  Il surveillait l'écart entre les prix intérieurs et les prix mondiaux de certains 
produits, et percevait des surtaxes en cas d'important es fluctuations.  Le gouv ernement décidait, ou 
autorisait le chef du Comité de fixation des prix à décider, quels produits seraient assujettis à la 
surtaxe et le montant de celle-ci.  Le taux de surt axe qui était appliqué variait normalement entre 30 et 
70 pour cent de l'écart de prix observé.  Les recettes étaient utilisées pour stabili ser les prix intérieurs 
et pour protéger la production et la consommation nati onales.  Le Viet Nam ne tenait aucune liste des 
produits et services soumis à la stabilisation des pr ix, mais celle-ci s'appliquait généralement aux 
produits essentiels tels que le paddy et le riz, le café, le caoutchouc, la canne à sucre, les noix de 
cajou, les produits du pétrole, le fer et l'acier et les engrais.  Après 1993, avaient été frappés par des 
surtaxes le pétrole importé, le fer et l'acier de construction, les en grais à base de phosphate dibasique 
d'ammonium et les tôles d'acier.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  142. Certains Membres demandaient la suppressi on de toutes les impositions non tarifaires 
applicables aux importations autres que les taxes inté rieures appliquées conformément à l'article III du 
GATT de 1994, des redevances douanières ou d'autres dr oits ou taxes appliqués pour couvrir le coût 
des services rendus, ou d'autres impositions autorisées par les Accords de l'OMC.  Par conséquent, il 
était demandé au Viet Nam de consolider à zéro,  dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises, tous les "autres dro its ou impositions" au sens de l'article II:1 b) du 
GATT. 
143. Le représentant du Viet Nam a répondu que le Viet Nam avait graduellement éliminé les 
mesures non tarifaires sur les importations depuis 2 000 dans le cadre d'un programme d'ajustement 
structurel élargi - les mesures non tarifaires avaien t temporairement été remplacées par des surtaxes à 
l'importation, y compris sur le ciment, le clinker, la céramique, le papier et l'acier.  Toutes les surtaxes 
à l'importation avaient cependant été éliminées en décembre 2004.  Les dernières surtaxes à 
l'importation appliquées au PVC et aux tuyaux soudés en acier avaient été supprimées en vertu de la 
Décision n° 81/2004/QD-BTC du 15 octobre 2004 et de la Décision n° 102/2004/QD-BTC du 27 décembre 2004, respectivement. 
144. Le représentant du Viet Nam a indiqué que t ous droits et impositions appliqués à des 
importations autres que des droits de douane ordi naires et des droits et redevances pour services 
rendus seraient conformes aux dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession.  Il a confirmé 
en outre que le Viet Nam n'inclurait pas d'autr es impositions dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises au se ns de l'article II:1 b) du GATT de 1994, et 
consoliderait ces impositions à zéro.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Contingents tarifaires, exemptions de droits 
- Contingents tarifaires   
 
145. Certains Membres étaient préo ccupés par le fait que le Viet Nam proposait d'introduire des 
contingents tarifaires pour une série de produits, faisant valoir que les contingents tarifaires 
constituaient une méthode dépassée et avaient des e ffets de distorsion des échanges.  Certains 
Membres ont noté que, bien que les contingents ta rifaires puissent être d es mesures efficaces pour 
assurer la stabilité de l'accès aux marchés, tous  les renseignements pertinents nécessaires aux 
demandeurs et aux utilisateurs devraient être rendus  publics pour garantir la transparence.  Par 
conséquent, si des contingents tarifaires devaient  être convenus, il serait demandé au Viet Nam de 
fournir des détails complets sur les accords de contingents tarifaires en vigueur, y compris des renseignements sur les taux de droits contingentair es et hors contingent ainsi que sur les volumes des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  contingents proposés et sur les taux de croiss ance annuels;  des données sur la production, la 
consommation et les importations nationales de cha que produit considéré;  ai nsi que la garantie de 
l'accès aux contingents tarifaires sur une base non di scriminatoire pour tous les Membres de l'OMC.  
Il a été rappelé au Viet Nam qu'un système de conti ngents tarifaires devrait être simple, transparent, 
approprié, prévisible, uniforme, non discriminatoire , ne pas avoir des effets de restriction des 
échanges, et être géré de manière à ne pas entraîne r de distorsions des échanges ni imposer une charge 
administrative plus lourde que ce qui était absolument  nécessaire.  En conséquence, le Viet Nam serait 
prié d'adopter des engagements détaillés concernant l' attribution de contingents tarifaires et d'autres 
aspects de l'administration desdits contingents. 
146. Le représentant du Viet Nam a répondu que son gouvernement avait publié, le 9 mai 2003, la 
Décision n° 91/2003/QD-TTg, qui établissait des conti ngents tarifaires à l'importation du coton, des 
matières premières du tabac, du sel, des produits laitie rs, des œufs et du maïs.  Le système vietnamien 
de contingents tarifaires était régi par la Décisi on n° 91/2003/QD-TTg;  la Circulaire du Ministère du 
commerce n° 10/2004/TT-BTM du 27 décembre 2004 portant application de la Décision 
n° 91/2003/QD-TTg, telle que modifiée par la Circ ulaire n° 04/2005/TT-BTM du 24 mars 2005;  et la 
Décision n° 46/2005/QD-TTg du 3 mars 2005 portant ré vision de la liste des marchandises importées 
soumises à contingents tarifaires.  L'intervenant a fourni des renseignements sur les produits visés et 
le mécanisme d'attribution de contingent tarifa ire, tirés de la Circulaire n° 09/2003/TT-BTM du 
15 décembre 2003, à l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/33.  Les importations de tabac 
(SH 2401) étaient assujetties à un taux de 30 pour cent (15 pour cent dans le cas de la ligne 
tarifaire 24013010) jusqu'à 29 000 tonnes métriques et à un taux de 100 pour cent par la suite (80 pour 
cent dans le cas de la ligne tarifaire 24013010).  En moyenne, 29 374 tonnes métriques de produits du 
tabac avaient été importées chaque année entre 1999 et 2001.  Le contingent tarifaire sur le sel 
(SH 2501) s'élevait à 150 000 tonnes métriques, le taux contingentaire variant de 10 à 30 pour cent et 
le taux hors contingent étant de 50 ou 60 pour cent.  En moyenne, 146 146 tonnes métriques avaient 
été importées annuellement entre 1999 et 2001.  S' agissant des œufs, un taux de 40 pour cent était 
appliqué jusqu'à ce que la valeur des importations  atteigne 20 000 dollars EU, et un taux de 80 pour 
cent était appliqué par la suite.  Entre 1999 et 2001,  la valeur des œufs importés s'était en moyenne 
élevée à 21 300 dollars EU chaque année.  Le repr ésentant du Viet Nam a ajouté que les contingents 
sur les produits laitiers, le coton et le maïs avaient été supprimés le 1er avril 2005, conformément à la 
Décision n° 46/2005/QD-TTg du 3 mars 2005.  Les con tingents tarifaires étaient appliqués sur une 
base pilote en tant qu'étape dans le processus d'augmentation de l'accès aux marchés et de la 
suppression de mesures non tarifaires comme les prohibitions, les licences ou les contingents 
d'importation affectant les mêmes produits. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  147. Invité à expliquer les raisons justifiant l'app lication d'un contingent tarifaire sur le sel, le 
représentant du Viet Nam a indiqué que le sel constitu ait la principale source de revenus de centaines 
de milliers de paysans pauvres vivant dans des ré gions côtières où il était pratiquement impossible 
d'utiliser les terres à des fins agricoles.  Ce continge nt visait à protéger l'emploi et à assurer la stabilité 
des revenus de ces paysans.  Le contingent tarifair e était à son avis la mesure la plus efficace pour 
atteindre cet objectif, par comparaison aux autres re strictions à l'importation comme le régime de 
licences non automatiques.  Le volume annuel du continge nt tarifaire sur le sel était établi par le 
Ministère du commerce, le Ministère de l'agriculture et du développement rural et le Ministère de l'industrie, sur la base des éléments suivants:  la production, la demande pour du sel destiné à des 
entreprises manufacturières ou de transformation, la ca pacité de production et de transformation, ainsi 
que le taux d'utilisation du contingent tarifaire enregistré l'a nnée précédente.  En vertu du Décret 
n° 86/2003/ND-CP du 18 juillet 2003, les entreprises  utilisant du sel dans leur production pouvaient 
demander au Ministère du commerce qu'une part de contingent leur soit attribuée.  Les parts de 
contingent étaient attribuées sur la base de la cap acité de production, du type de matières utilisées et 
des importations antérieures.  Les entreprises im portant du sel en vertu du système de contingents 
tarifaires étaient tenues de transmettre au Mi nistère du commerce un rapport trimestriel sur les 
importations effectuées dans le cadre du contingent.  Cette mesure visait à surveiller l'utilisation des 
parts de contingent, car les statistiques que la Di rection générale des douanes fournissait au Ministère 
du commerce et au Ministère de l'agriculture et du développement rural étaient souvent périmées.  
L'intervenant a confirmé que le Ministère du commerc e n'attribuait pas de parts du contingent tarifaire 
sur le sel aux producteurs de sel destiné à la c onsommation humaine.  Les entreprises qui n'utilisaient 
pas de sel dans leur production pouvaient importe r du sel directement au taux hors contingent.  En 
réponse à une question, le représentant du Viet Nam a ajouté que la Société nationale du sel 
fonctionnait sur la base des mécanismes du  marché.  E lle ne jouait aucun rôle dans la détermination 
du volume du contingent tarifaire ni dans l'attribution ou l'admini stration de celui-ci et elle ne 
bénéficiait d'aucune préférence ni d'aucun privilège .  La Société nationale du sel produisait aussi une 
certaine quantité de sel destiné à d'autres industr ies et pouvait par conséquent demander des parts du 
contingent sur le sel pour sa propre produc tion (voir également le paragraphe 58). 
148. Notant que des parts du contingent ne pouvaient êt re attribuées aux utilisateurs industriels de 
sel destiné à la consommation humaine, un Memb re a proposé que ce type de sel soit exclu du 
contingent tarifaire conso lidé qui était proposé pour le sel et qu' il fasse l'objet d'un simple engagement  
tarifaire distinct.   
149. Concernant le sucre, le représentant du Viet Nam a ajouté que les importations de sucre 
étaient assujetties à une licence discrétionnaire délivr ée par le Ministère du commerce en vertu de la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001.  Il a indiqué que la canne à sucre 
était cultivée dans des régions défavorisées soumises à des conditions naturelles défavorables et qu'il 
était souvent très difficile de passer de la culture de  la canne à sucre à d'autres cultures.  Cependant, le 
gouvernement s'engageait à remplacer  les licences discrétionnaires pa r un mécanisme de contingents 
tarifaires dès la date d'accession.  L'intervenant a en outre confirmé que le Viet Nam appliquerait et 
administrerait les contingents tarifaires confor mément aux règles et ré glementations de l'OMC 
applicables, y compris aux dispositions du GATT en matière de traitement NPF et de traitement 
national. 
150. Certains Membres ont demandé que le Viet Nam envisage de supprimer les contingents 
tarifaires sur le sel, les œufs d'oiseaux, le sucre et  le tabac dès son accession.  Un Membre a fait part 
de ses préoccupations concernant la proposition du Vi et Nam d'avoir recours à l'adjudication pour les 
attributions contingentaires.  Selon ce Membre, ce genre d'adjudication serait incompatible avec un 
certain nombre de dispositions de l'OMC, y co mpris les articles II, X et XI du GATT de 1994 et 
l'article 4 de l'Accord sur l'ag riculture, dans la mesure où les taux contingentaires consolidés 
pourraient être affectés par des impositions additionne lles, les prix d'adjudication représenteraient les 
prix minimaux payables par les acheteurs des produits importés, les normes appropriées de 
transparence et de prévisibilité eu égard aux modalité s d'importation ne seraient pas respectées, et les 
prix de départ représenteraient eux-mêmes des prix  minimaux à l'importation.  Ce Membre s'est dit 
également préoccupé par tout régime de licences non automatiques qui serait associé à l'attribution ou 
à l'administration de contingents tarifaires et qui ex ercerait, sur le commerce d'importation, des effets 
de restriction ou de distorsion s'ajoutant à ceux que causerait l'application du taux contingentaire à des 
quantités limitées et du taux hors contingent, ce qui serait contraire aux dispositions de l'Accord sur 
les procédures de licences d'importation. 
151.   Ce même Membre a exprimé d'autres préoccupations concernant certaines des prescriptions 
proposées par le Viet Nam, à savoir:  subordonner l es parts de contingent tarifaire attribuées à la 
production nationale et aux exporta tions de chaque importateur, ce qui était incompatible avec les 
dispositions de l'OMC interdisant ce type de mesu res au titre de l'article XI du GATT de 1994, de 
l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture et de l'ar ticle 2 de l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce;  attribuer un contingent tarifaire sous réserve de l'approbation 
des plans d'importation par le gouvernement, ce qui  était incomptable avec l'article XI du GATT 
de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture;  attribuer un contingent tarifaire à la condition que 
l'importateur utilise les volumes importés unique ment pour sa propre production, ce qui était 
incompatible avec les articles III et XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, et 
que ce même importateur s'abstienne de toute revent e sur le marché intérieur du produit importé dans WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  le cadre du contingent, ce qui était incompatible  avec l'article III du GATT de 1994;  refuser à un 
négociant potentiel qui n'était pas inscrit dans une catégorie particulière du registre du commerce le 
droit d'être l'importateur désigné pour les produits importés dans le cadre du contingent et le droit de 
devenir détenteur de contingent, ce qui était incomp atible avec les articles III et XI du GATT de 1994;  
exiger qu'un détenteur de contingent transmette des rapports trimestriels sur l'utilisation du contingent 
tarifaire au Ministère du commerce (alors que le gouvernement pourrait facilement accéder à ce type 
de données grâce aux statistiques officielles des auto rités douanières), ce qui était incompatible avec 
l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord su r l'agriculture;  et interd ire la vente, l'achat et 
le transfert à d'autres parties des parts de contingent attribuées à d'autres parties, ce qui était incompatible avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  Ce 
Membre a demandé au Viet Nam d' attribuer les contingents tarifa ires conformément aux règles de 
l'OMC à compter de la date d'accession. 
152. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la disposition selon la quelle les contingents 
tarifaires étaient attribués aux entreprises utili sant les marchandises importées dans leur production 
s'appliquait uniquement au sel et au tabac non fa briqué.  Selon lui, cette mesure n'était pas 
incompatible avec les règles et réglementations de  l'OMC.  En outre, l'attribution de contingents 
tarifaires à des entreprises ex erçant des activités commerciales était conforme à la politique 
vietnamienne de gestion des importations.  L'interven ant était d'avis que cette  disposition n'enfreignait 
aucune règle de l'OMC, car les entreprises étaient libres d'enregistrer leurs propres domaines 
d'activités.  La disposition selon laquelle les entrepri ses étaient tenues de transmettre au Ministère du 
commerce un rapport trimestriel sur les importations effectuées dans le cadre d'un contingent tarifaire 
visait quant à elle à garantir la mise à jour et l'exactitude des renseignements de manière à ce que 
l'autorité compétente puisse adapter les parts de c ontingent lorsque cela se révélait nécessaire pour les 
entreprises.  L'intervenant était d'avis que les dispositions vietnamiennes sur l'attribution et 
l'administration des contingents tarifaires étaient c onformes aux règles et réglementations de l'OMC.  
Il a également indiqué que le Viet Nam s'était enga gé à supprimer toutes les restrictions quantitatives 
à l'importation dès son accession et à limiter le nombre de produits soumis à contingents tarifaires. 
153. [Le représentant du Viet Nam a dit que, à compter de la date d'accession, son pays attribuerait 
les contingents tarifaires, administrerait les accord s de contingents tarifaires et appliquerait des 
mesures internes aux produits entrés sur son territoir e dans le cadre de tels  accords uniquement en 
conformité avec l'Accord sur l'OMC, y compris les articles I
er , II, III, VIII, X, XI et XIII du GATT de 
1994, l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, l'arti cle 2 de l'Accord sur l es mesures concernant les 
investissements et liées au commerce, l'Accord sur les procédures de licences d'importation et d'autres 
dispositions de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  154. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que celui-ci remplacerait [le régime actuel de 
licences discrétionnaires] [toutes les mesures conc ernant les licences discrétionnaires actuellement 
appliquées] en vertu de la Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001 par un 
mécanisme de contingents tarifaires dès la date d'a ccession.  Il a en outre confirmé que le Viet Nam 
appliquerait et administrerait les contingents tarifair es conformément aux règl es et réglementations de 
l'OMC applicables, y compris aux dispositions en matièr e de traitement NPF et de traitement national.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
[Le Viet Nam a communiqué une offre concernant  les contingents tarifaires dans le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.3/Add.1, daté du 27 a vril 2004, ultérieurement révisée dans les 
addenda 2 et 4, datées de mai et de juillet 2005.] 
Exemptions  de droits 
155. Le représentant du Viet Nam a dit que la procédure d'exemption tarifaire était énoncée dans la 
Loi du 20 mai 1998 modifiant et complétant la Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'importation 
et d'exportation.  Des exonérations de droits ét aient autorisées dans les cas suivants:  aides non 
remboursables, importations et réexportations tempor aires, exportations temporaires destinées à des 
expositions et des réimportations;  marchandises en transit;  exportations et importations 
d'organisations ou de personnes étrangè res qui, en vertu d'un traité inte rnational dont le Viet Nam était 
signataire ou auquel il était partie, bénéficiaien t des immunités définies par le gouvernement;  et 
matériaux et matières premières importés pour tr ansformation et réexportation conformément à un 
contrat conclu avec une partie étra ngère.  Aux termes de l'article 11 de  la Loi modifiant et complétant 
la Loi sur les droits d'importation et d'exportatio n, bénéficiaient d'une exemption de droits les 
importations suivantes:  produits destinés spécialemen t à la sécurité nationale, à la défense nationale 
ou à des fins scientifiques, d'éducation ou de fo rmation;  équipements et machines importés 
conformément à l'article 47 de la Loi sur l'investis sement étranger et à l'article 25 de la Loi sur la 
promotion de l'investissement intérieur;  expor tations et importations d'entreprises à capitaux 
étrangers et de parties étrangères à un contrat de coopération commerc iale;  cadeaux d'or ganisations et 
de personnes étrangères à des organisations et personn es vietnamiennes et inversement, dans la limite 
des quantités autorisées;  et produits importés des tinés à des boutiques franches.  Les exonérations 
fiscales accordées en vertu de l'article 47 de la Loi sur l'investissement étranger s'appliquaient par 
ailleurs en cas d'expansion d'un pr ojet ou pour une amélioration d'ordre technologique.  Dans les 
régions où l'investissement était particulièrement  encouragé, l'exonération des droits d'importation 
pour les matières premières, le matériel et les co mposants était accordée pour une période de cinq ans 
(non renouvelable,) une fois la  production commencée, conforméme nt à l'article 11 de la Loi  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  modifiant et complétant certains articles de la Loi sur les droits d'importation et d'exportation, à 
l'article 47 de la Loi sur l'investissement étranger et à l'article 25 de la Loi sur la promotion de 
l'investissement intérieur.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les exemptions et les 
réductions de droits d'importation mentionnées da ns le présent paragraphe n'étaient pas subordonnées 
aux résultats à l'exportation, ni aux prescriptions re latives aux ratios d'exportation ou à la teneur en 
produits locaux. 
156. Pour ce qui était des importations ouvrant dro it à une exemption de droits en vertu de la 
section D de la Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004, l'impor tateur (entreprise 
vietnamienne ou à participation étrangère) présentait une demande à la Direction générale des impôts 
du Ministère des finances qui procédait à l'examen au cas par cas.  La documentation nécessaire pour 
étayer la demande était décrite dans les documents juridiques d'application de la Loi sur les droits 
d'importation et d'exportation.  Il n'était pas néc essaire de présenter une demande pour importer des 
équipements, des machines ou des appareils de  transport spécialisés destinés à un projet 
d'immobilisation à capitaux étrangers si le Ministèr e du commerce avait déjà approuvé l'importation.  
Pour ce qui était des autres exemptions de droits, les importateurs présentaient une demande à 
l'autorité douanière. 
157. En réponse à une question spécifique, l'interven ant a ajouté que le Viet Nam n'avait signé 
avec le Cambodge aucun accord favorisant le comme rce transfrontières.  Conformément à la 
Décision n° 0724/99/QD/BTM du 8 juin 1999, le commerce transfrontières des frontaliers à 
concurrence de 500 000 dong (environ  35 dollars EU) par passage par jour était exempté de droits de 
douane.  L'excédent était soumis au traitement tarifa ire normal.  De par leur nature commerciale, les 
marchandises expédiées par les entreprises étaient a ssujetties aux taux de droits normaux.  Les mêmes 
principes s'appliquaient aux échanges transfrontiè res avec la Chine et la République démocratique 
populaire lao. 
158. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès son accession, le Viet Nam adopterait et 
appliquerait des réductions et des exemptions de dr oits de manière à garantir un traitement NPF des 
marchandises importées.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Droits et redevances pour services rendus 
159. Le représentant du Viet Nam a dit que les dro its et redevances destinés au budget national 
étaient perçus conformément au Décret n° 04/1999/ND
-CP du 30 janvier 1999, au chapitre IV du 
Décret gouvernemental n° 16/1999/ND -CP du 27 mars 1999 sur la procédure douanière, les contrôles 
de la douane et les redevances douanières, et à l' Ordonnance sur les droits et redevances qui était  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  entrée en vigueur au 1er janvier 2002.  Le Ministère des finances et la Direction générale des douanes 
avaient publié la Circulaire inte rministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC -TCHQ du 19 juillet 2000 
contenant des directives sur la perception des redevan ces douanières et la gestion de leur utilisation.  
La Circulaire interministérielle établissait les redevances douanières pour services rendus suivantes:  
i) redevances de dédouanement, applicables a ux marchandises importées ou exportées et calculées en 
fonction de la quantité des marchandises ii) redeva nces d'entreposage sous douane de fret et de 
bagages, iii) redevances de convoyage de fret ca lculées en fonction de la distance de convoyage, 
iv) redevances pour la mise sous scellés en douane  (scellés, plombs et redevance forfaitaire), 
v) redevances pour le transit de fret, et vi ) redevances administratives pour réhomologation de 
documents douaniers (réhomologati on de documents se rapportant aux procédures douanières, aux 
marchandises importées/exportées ou  aux droits d'importation/e xportation, à la demande de 
l'importateur ou en cas de perte des documents or iginaux).  Les redevances de dédouanement, les 
redevances d'entreposage sous douane et les redeva nces administratives sont énumérées au tableau 8, 
tandis que les redevances de transit et de convoya ge de fret figurent aux tableaux 20 a) et b).  La 
Circulaire interministérielle avait remplacé un document analogue publié en avril 1993.  Une 
disposition contenue dans la Circul aire de 1993, qui permettait l'ajustement des redevances douanières 
lorsque les prix du marché variaient de plus de 20 pour cent par rapport à un indice des prix établi, 
avait été abolie.  Les montants des redevances actue lles avaient été établis de manière à couvrir les 
coûts des services douaniers rendus, y compris les coûts inhérents à la production des plombs et des 
scellés, aux services douaniers, aux services publics, à la conservation des marchandises, à la main 
d'œuvre, au matériel d'entretien et de réparation,  aux intrants et aux matériaux directement utilisés 
pour fournir les services. 
160. Invité à expliquer le but des redevances pour le tr ansit de fret et de bagages et des redevances 
pour le convoyage de fret et la mise sous scellés,  le représentant du Viet Nam a indiqué que les 
redevances pour le transit visaient à couvrir les c oûts des services douaniers rendus pour faire transiter 
des marchandises en provenance d'un pays tiers par le territoire du Viet Nam.  Les redevances pour la 
mise sous scellés visaient quant à elles à couvrir les coûts des matériaux (scellés, plombs et sceaux) et 
de la main-d'œuvre intervenant dans  la mise sous scellés.  Les re devances pour le convoyage de fret 
correspondaient aux coûts engagés pour convoyer les ma rchandises, y compris les coûts de gestion.  
Ces coûts variaient de manière considérable en f onction de la distance et du volume de marchandises 
à convoyer.  L'intervenant a indiqué que les droits et  redevances étaient en train d'être revus pour faire 
en sorte que les redevances effectivement perçues n'excèdent pas les coûts réels.  Les redevances 
supérieures au coût des services rendus seraient rajustées à la baisse pour respecter le principe selon 
lequel aucune redevance ne devait excéder le coût des services rendus. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  161. Un Membre a noté que les redevances de form alités douanières du Viet Nam étaient basées 
sur les quantités importées, le poids et le moyen de transport, ce qui ne semblait pas être compatible 
avec les dispositions de l'article VIII du GATT de 1994, et il a demandé au Viet Nam de fournir des 
éclaircissements au sujet de ces redevances.  Le représentant du Viet Nam a répondu que les 
redevances ne visaient pas à générer des recettes pour le  budget de l'État.  Elles couvraient les coûts et 
dépenses engagés par les autorités douanières au titr e des services rendus relativement à l'importation 
et à l'exportation de marchandises et de véhicules, te ls que l'inspection, le contrôle, la présentation de 
documents, les frais administratifs, etc.  Ces c oûts variaient en fonction du moyen de transport 
(transport terrestre ou maritime) et du volume ou de la quantité des importations (les frais 
d'entreposage et de conservation étaient plus élev és lorsque les volumes étaient importants).  Les 
redevances perçues étaient donc proportionnelles aux volumes importés ou exportés, ce qui permettait 
aux petits importateurs et exportate urs de payer une redevance moins élevée.  L'intervenant a indiqué 
que le Viet Nam imposait des taux plafonds p our chaque dédouanement.  Le gouvernement 
envisageait de réduire encore davantage les redeva nces douanières.  Selon lui, les réglementations 
vietnamiennes régissant les redevances douanières n' étaient pas incompatibles avec l'article VIII du 
GATT de 1994. 
162. Certains Membres ont noté que les redevances pour les infrastructures fondamentales, telles 
que celles pour les services portuaires, étaient très él evées au Viet Nam par rapport à d'autres pays de 
la région, et ont demandé qu'elles soient nettement  réduites.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que le gouvernement avait générale ment pour politique de chercher à réduire ces redevances afin de 
faciliter les échanges et les investissements au Viet Nam.  Entre 2003 et décembre 2004,  les droits et 
redevances maritimes avaient ainsi été réduits de 30 à 50 pour cent en vertu des Décisions 
n° 61/2003/QD-BTC et n° 62/2003/QD-BTC du 25 avril 2003.  Tenant compte des recommandations de certains Membres, le gouvernement vietnamien avait effectué une étude comparative dans 
l'ensemble de la région en vue d'aligner les re devances perçues par le Viet Nam pour les services 
portuaires avec celles imposées par les pays voisins.  Une nouvelle décision avait en conséquence été 
adoptée pour réduire les redevances de poids de 45 p our cent, les redevances d'assurance maritime de 
52 pour cent, les redevances de navigation de 12 à 30 pour cent et les redevances de quai de 10 pour 
cent à compter du 1
er janvier 2005 (Décision n° 88/2004/QD-BTC du 19 novembre 2004, qui a 
remplacé les Décisions n° 61 et n° 62).  En outre,  les redevances d'assurance maritime perçues à partir 
du 1er janvier 2006 ne représenteraient que 75 pour cen t de celles appliquées en 2005.  Cette décision 
avait permis de réduire les rede vances que le Viet Nam percevait pour les services portuaires à un 
niveau comparable à celui de la Thaïlande.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  163. Un Membre était préoccupé par le fait que  le Viet Nam maintenait des redevances 
"minimales" pour les importateurs de certaines marchandises, comme les redevances de 
dédouanement perçues sur les automobiles et les mo tocycles et les redevances d'entreposage sous 
douane perçues sur les produits des technologies de l' information, qui étaient plus élevées que les 
redevances ordinaires.  Ce Membre a noté que de telles redevances semblaient être axées sur les revenus ou dictées par un choix politique, et non se ra pporter au coût des formalités douanières.  Ce 
Membre a demandé au Viet Nam de justifier l'a pplication de redevances plus élevées pour dédouaner 
ces produits.  Le Groupe de travail devait examiner ces droits et redevances pour déterminer ceux qui 
avaient une incidence préjudiciable sur le commerce et qui risquaient de c ontrevenir aux dispositions 
de l'article III ou de l'article VIII du GATT.  Le représentant du Viet Nam a répondu que des 
redevances minimales avaient été imposées en application de la Circulaire interministérielle 
n° 71/2000/TT1T/BTC-TCHQ à l'occasion de l' importation de certaines marchandises pour tenir 
compte de la complexité des activités de gestion publique.  Les montants des redevances avaient été 
établis de manière à couvrir les coûts de gestion (c oûts des scellés, des plombs et des sceaux;  coûts 
directement liés à la perception des redevances;  hon oraires des percepteurs;  coûts de convoyage de 
fret et de bagages;  coûts inhérents à l'entretien des biens, des machines et de l'équipement utilisés 
pour percevoir les redevances;  coûts d'achat de matériaux;  et autres dépenses directement liées à la perception des redevances) ainsi que les coûts d' entreposage et de conservation des marchandises. 
164. Un Membre a fait observer que le Viet Nam prélevait à l'achat ou à la vente de devises une 
redevance qui variait selon la valeur de la tran saction.  Cette redevance ne satisfaisait pas aux 
prescriptions de l'article VIII du GATT et devrait êt re supprimée ou remplacée par une redevance fixe 
pour le traitement de chaque demande d'importati on de devises afin de répond re aux critères de cet 
article.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que cette redevance s'appliquait à l'importation 
ou à l'exportation de monnaie physique et non à l'achat ou à la vente de devises.  La redevance visait à 
contrôler les mouvements physiques des devises et  à empêcher l'entrée de fausse monnaie.  La 
redevance douanière à l'importation et à l'expor tation de devises était calculée par tranche de 
100 000 dollars EU.  La première tranche ét ait soumise à une redevance de 100 000 dong 
(6 dollars EU) et chaque tranche supplémentaire à une redevance de 80 000 dong (5 dollars EU), avec 
un maximum de 1,5 million de dong (100 dollar s EU) pour chaque transaction (Circulaire 
interministérielle n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 19 ju illet 2000).  L'intervenant a ajouté que ces 
redevances, qui étaient modestes, avaient été ajustées  aux coûts des services rendus et étaient limitées 
à un maximum de 1,5 million de dong.  À son avis, ces redevances n'étaient pas incompatibles avec l'article VIII du GATT de 1994.  Elles n'excédaient en aucun cas le coût des services rendus.  Le 
représentant du Viet Nam a par la suite ajouté que le gouvernement envisageait d'imposer une 
redevance uniforme pour toutes les devises importées et exportées, quel qu'en soit le montant.  Un WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 72  
 
  Membre a noté que cette question semblait constituer une mesure de change et qu'elle devrait être 
abordée dans la section appropriée du rapport. 
165. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait tous les droits et re devances pour services rendus qui ét aient perçus à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l' importation ou de l'exportation, y compris ceux dont il était question 
aux paragraphes [... et ...] ci-dessus, en conformité  avec les dispositions pertinentes des Accords de 
l'OMC, en particulier les articles VIII et X du GATT de  1994.  Il a en outre confirmé que ces droits et 
redevances seraient basés sur de s critères uniformes pour garantir qu'ils seraient limités au coût 
approximatif des services rendus.  L'intervenant a ajouté que la pratique consistant à assujettir 
certaines importations à des redevances spéciales pl us élevées serait supprimée et que les redevances  
variant en fonction de la vale ur ou du volume des importations ou visant à générer des recettes 
seraient supprimées dès l'accession ou révisées afin d'être conformes aux dispositions de l'article VIII.  
Le représentant du Viet Nam a enfin confirmé que des renseignements concerna nt l'application et le 
niveau de ces redevances, quelles qu'elles soient, les recettes perçues et leur utilisation seraient fournis 
aux Membres de l'OMC sur demande.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
166. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès son accession, le Viet Nam appliquerait des 
droits et redevances pour services rendus à l'importati on et à l'exportation en conformité avec l'Accord 
sur l'OMC, en particulier l'article VIII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
Application de taxes intérieures 
167. Le représentant du Viet Nam a dit que certa ins produits étaient assujettis au droit d'accise
, 
prélevé conformément à la Loi du 30 juin 1990 su r le droit d'accise, modifiée le 5 juillet 1993, le 
28 octobre 1995, le 20 mai 1998 et en 2003.  Le sy stème du droit d'accise était expliqué de manière 
plus détaillée dans la Circulaire du Ministère des finances n° 98/TC/TCP.  Au début, les taux variaient 
de 32 à 70 pour cent pour le tabac, de 75 à 90 pour cent pour la bière, de 15 à 90 pour cent pour les 
autres boissons alcooliques, de 30 à 100 pour cent pour  les véhicules automobil es, et ils étaient de 
100 pour cent pour les articles pyrotechniques (à l'exclusion des pétards) et de 15 pour cent pour les produits du pétrole.  Les bières en bouteille, en boîte  et à l'état frais étai ent taxées différemment selon 
le mode de consommation, et donc l' élasticité de la demande, pour chaque  type de bière.  À partir du 
1
er janvier 1999, l'assiette de taxation avait été éte ndue à divers biens et services "non essentiels", dont 
les suivants:  véhicules automobiles (de moins de 24 places);  conditionneurs d'air;  objets en papier 
votifs et objets votifs;  salles de danse;  studios  de massage, bars karaoké, casinos, jeux de hasard et 
paris sur courses;  et services liés au golf, y compris la vente de cartes de membre de club de golf et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de billets pour assister à des tournois.  Les loteries avaient été ajoutées à la liste en 2003.  Les taux de 
droit d'accise applicables en 2003 sont présentés au tableau 9. 
Tableau 9:  Biens et servi ces assujettis au droit d'accise  
 
N° 
 Code du SH 
(pour les produits) Désignation des marchandises Taux de droit 
(%) 
Produits  
1 Cigarettes, cigares:  
 2402 a) Cigarettes avec filtre surtout en matière 
importée, cigares 
b) Cigarettes avec filtre surtout en matière 
d'origine nationale 
c) Cigarettes sans filtre 65 
 
45 
 
25 
2 Boissons alcooliques:  
 2204;  2205;  2206;  2207; 
2208 a) D'un titre alcoométrique volumique de 
plus de 40 pour cent vol. 
b) D'un titre alcoométrique volumique de 
20 pour cent à 40 pour cent vol. 
c) D'un titre alcoométrique volumique de 
moins de 20 pour cent vol., dont celles à 
base de fruits 
d) Boissons alcooliques médicamenteuses 75 
 
30 
 
20 
 
 
15 
3 Bière:  
 2203 a) Bière en bouteille, bière en boîte et bière 
en fût 
b) Bière à l'état frais 75 
 
30 
4 Véhicules automobiles:  
 8703 a)  De moins de cinq places 80 
 8702;  8703 b)  De six à 15 places 50 
 8703 c)  De 16 à 24 places;  camionnettes  25 
5 2710 Essence, naphte, composants reformés, autres 
composants de l'essence 10 
6 8415 Conditionneurs d'air de 90 000 BTU ou moins 15 
7 9504.40.00 Cartes à jouer 40 
8 4823.90.10 Objets en papier votifs;  objets votifs 70 
Services  
1  Salles de danse, studios de massage, bars 
karaoké 20 
2  Casinos, jeux de hasard 25 
3  Paris sur courses de chevaux, courses 
d'automobiles  20 
4  Services liés au golf;  vente de cartes de 
membre de club de golf et de billets pour 
assister à des tournois 20 
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 74  
 
  168. La valeur taxable était le prix, droits de douane inclus, pour les produits importés et le prix de 
vente à la sortie de l'usine pour les produits de fabr ication nationale.  Générale ment, le droit d'accise 
était appliqué uniformément aux produits importés et  à ceux de fabrication nationale.  Toutefois, les 
cigarettes fabriquées à partir de tabac importé étaient taxées à un taux plus élevé que celles fabriquées à partir de tabac d'origine nationale. 
169. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'en princi pe, tous les particuliers et toutes les entités 
qui produisaient ou qui importaient des produits a ssujettis au droit d'accise devaient payer celui
-ci.  
Toutefois, la Loi sur le droit d'accise prévoyait d es situations où une réduction du droit pouvait être 
envisagée pour les entreprises de production fai sant face à des difficultés attribuables à des 
catastrophes naturelles, à la guerre ou à d'autres situ ations d'urgence.  Les critères d'exonération du 
droit d'accise en cas de catastrophe naturelle, de guerre  ou d'autres situations d'urgence sont stipulés à 
l'article 16 du Décret n° 149/2003/ND-CP du 4 déce mbre 2003.  Le montant de la réduction était 
déterminé en fonction des dommages encourus et  ne pouvait pas dépasser 30 pour cent du montant 
imposable total.  Cependant, l'exonération du dro it d'accise pouvait être envisagée en cas de dégâts 
importants mettant les entreprises touchées da ns l'impossibilité d'exercer leurs activités 
manufacturières et commerciales et de payer leurs impôts.  Les allégements fiscaux destinés aux 
entreprises qui investissaient dans la nouvelle tec hnologie et la capacité additionnelle de production 
avaient été abolis. 
170. Initialement, les véhicules automobiles constr uits ou assemblés au Viet Nam n'étaient pas 
assujettis au droit d'accise;  ils l'étaient, en principe, depuis le 1er janvier 1999.  Toutefois, 
conformément à la Loi sur le droit d'accise et  à la Circulaire du Ministère des finances 
n° 168/1999/TT -BTC, les entreprises vietnamiennes qui assemblaient des véhicules avaient droit à 
une réduction du droit de 95 pour cent d'ici à la fi n de 2003, et les réductions pourraient être 
prolongées de cinq années additionnelles pour les en treprises qui feraient toujours des pertes.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que l'article 16 de la Loi n° 08/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur le 
droit d'accise, telle que modifiée, autorisait des ré ductions du droit d'accise  pour les constructeurs 
automobiles nationaux jusqu'au 31 décembre 2006.  L es entreprises liées au gol f s'étaient vu accorder 
une réduction du droit d'accise de 30 pour cent pour troi s ans à partir de 1999;  par ailleurs, en guise 
de mesure de transition jusqu'à 2004, les petits bras seurs qui faisaient des pertes pouvaient avoir droit 
à une réduction du droit d'accise d'un montant égal à leur perte annuelle .  L'intervenant a confirmé que 
l'exonération fiscale accordée à ces petits brasseurs ava it été abolie conformément à la Loi sur le droit 
d'accise, telle que modifiée, qui était susmentionnée.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 75 
 
 
  171. Certains Membres ont noté que le Viet Nam app liquait des droits d'accise discriminatoires sur 
le tabac importé, un taux de droit d'accise rédu it sur les boissons alcooliques médicamenteuses 
peut-être incompatible avec les règles de l'OMC et des taux de droits d'accise préférentiels sur la bière 
et les véhicules automobiles de production nationale.  Les droits d'accise appliqués aux cigarettes et à 
la bière allaient clairement à l'encontre de l'artic le III du GATT de 1994 étant donné qu'ils frappaient 
différemment des produits semblables, et ces Memb res ont demandé au Viet Nam de présenter au 
Groupe de travail un plan détaillé en vue de l'élimination de la discri mination existante.  À leur avis, 
le traitement fiscal préférentiel accordé aux producte urs nationaux était également incompatible avec 
le principe du traitement national prévu à l'article III et devrait êt re aboli avant l'accession.  Ces 
Membres souhaitaient que le Viet Nam s'engage à niveler les taux de droit d'accise pour ces produits 
avant la date d'accession et à appliquer, à partir de cette date, ses mesures fiscales dans le plein respect 
de l'article III du GATT, sans chercher  à protéger la production nationale. 
172. Le représentant du Viet Nam a répondu que seu les les cigarettes fabriquées à partir de 
matières premières d'origine nationale et celles fabriquées à partir de matières premières importées étaient assujetties à des taux différents du droit d'accise en vertu de l'article 7 de la Loi du 
20 août 1998 sur le droit d'accise.  Il a ajouté qu'en ce qui concernait le tabac importé, le Viet Nam se 
conformerait au principe de la  non-discrimination énoncé à l'article III du GATT de 1994 au moment 
de l'accession.  Des modifications avaient été inclu ses à cet effet dans le projet de loi sur le droit 
d'accise qui devait faire l'objet de discussions à l'Assemblée nationale à la fin de 2005.   
173. Concernant l'application de droits d'accise moins élevés sur les boissons alcooliques 
médicamenteuses, le représentant du Viet Nam a indi qué que ces boissons avaient une faible teneur en 
alcool par comparaison avec d'autres vins et qu' elles étaient utilisées à des fins médicinales, pour 
traiter ou guérir des maladies, plutôt que comme une  boisson alcoolique ordi naire.  Ce produit ne 
faisait pas directement concurrence aux autres produits  alcooliques, et la quantité d'alcool médicinal 
produite et consommée était négligeable.  Une dis position prévoyant l'application d'un taux de droit 
d'accise commun de 20 pour cent sur les boissons  alcooliques médicamenteuses, les boissons 
alcooliques d'un titre alcoométrique volumique de moins de 20 pour cent et les boissons à base de 
fruits avait été incluse dans le projet de modification de la Loi sur le droit d'accise. 
174. Le représentant du Viet Nam a ajouté que la Loi sur le droit d'accise ne prévoyait aucune 
discrimination dans les taux de taxation entre la bièr e de production nationale et la bière importée.  Le 
Viet Nam utilisait ses droits d'accise pour réglemente r la consommation des pro duits de luxe de forte 
valeur et des produits semblables meilleur marché  et pour limiter la consommation d'alcool, et 
appliquait donc des taux de droits plus faibles su r des produits bon marché comme la bière à l'état WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  frais et les boissons alcooliques médicamenteuses,  qui étaient principalement consommés par des 
personnes à faible revenu.  La bière en fût et la bière à l'état frais étaient toutes deux produites dans le 
pays et que seule une petite quantité de bière en fût était importée.  Il a rappelé que la réglementation 
prévoyant une réduction du droit d'accise pour les petits brasseurs qui avaient subi des pertes avait été 
abolie en vertu de la Loi n° 08/2003/QH11 du 17 ju in 2003 sur le droit d'accise, telle que modifiée.  
L'intervenant a par la suite confirmé que le Viet Nam appliquerait des taux uniformes de droit d'accise 
sur la bière en fût et la bière à l'état frais dès son accession.  Des modifications avaient été incluses à 
cet effet dans le projet de loi sur le droit d'acci se qui devait être examiné par l'Assemblée nationale à 
la fin de 2005.  Le projet de loi avait été ajouté au plan d'action législatif du Viet Nam. 
175. Concernant les véhicules automobiles, le représentant du Viet Nam a indiqué que la 
construction automobile était toujours une industrie na issante au Viet Nam.  Pour soutenir ce secteur, 
des taux de droit d'accise préférentiels avaient été accordés à des constructeurs automobiles au 
moment de délivrer les licences d'investissement.  Cependant, à titre de compromis entre la nécessité 
de soutenir cette branche et les effets négatifs qui  pourraient résulter de l' imposition de taux de droit 
d'accise plus bas, le Viet Nam avait accepté de  supprimer progressivement l'incitation accordée aux 
producteurs automobiles nationaux.  La Loi n° 08/2 003/QD11 du 17 juin 2003 sur le droit d'accise, 
telle que modifiée, prévoyait une réduction du taux de droit d'accise pour les constructeurs nationaux 
qui s'élèverait à 70 pour cent en 2004, à 50 pour cent en 2005 et à 30 pour cent en 2006.  Le régime de droits d'accise préférentiels pour les constr ucteurs automobiles nationaux expirerait le 
31 décembre 2006 et le Viet Nam se conformerait pleinement aux dispositi ons de l'article III du 
GATT de 1994 en ce qui concernait ses droits d'acc ise sur les véhicules automobiles à compter du 
1
er janvier 2007.  Prié de revoir ce calendrier pour re ndre tous les droits d'accise conformes aux règles 
de l'OMC avant la date d'accession, le représentant du Viet Nam a par la suite confirmé que celui-ci appliquerait des taux uniformes de droit d'accise sur les automobiles importées ou d'origine nationale 
dès son accession.  Le projet de loi sur le droit d'accise, qui devait faire l'objet de discussions à 
l'Assemblée nationale à la fin de 2005, avait été modifié en conséquence. 
176. Concernant la taxe sur la valeur ajoutée, le re présentant du Viet Nam a dit que la Loi sur la 
taxe sur la valeur ajoutée, adoptée par l'Assemblée nationale le 10 mai 1997, était entrée en vigueur le 
1
er janvier 1999, remplaçant la Loi sur l'impôt sur le ch iffre d'affaires.  La Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée prévoyait quatre taux de taxation (zéro, 5, 10 et 20 pour cent), mais le taux de 20 pour cent 
avait été supprimé le 1er janvier 2004.  La taxe était recueillie chaq ue mois et le solde établi à la fin de 
chaque année civile.  Elle s'appliquait généralement  à tous les produits et services, sans égard à leur 
origine, entrant dans les catégories visées et u tilisées dans la production et la consommation au 
Viet Nam.  L'intervenant a nommé 26 produits et  services qui n'étaient pas assujettis à la TVA, y  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  compris les produits agricoles non transformés ou semi -transformés vendus par des organisations ou 
par des particuliers qui les produisaient;  le  sel;  les services de crédit;  l'assurance -vie;  les services de 
santé et d'éducation;  et les services d'hygiène publique.  Aux termes des modifications apportées à la 
Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée le 1er janvier 2004, la TVA s'appliquait dorénavant aux produits 
assujettis à un droit d'accise.   
177. Notant que les produits passibles du droit d'accise n'étaient pas assujettis à la TVA, certains 
Membres ont demandé au Viet Nam de fournir une lis te complète, suivant la nomenclature du SH, des 
produits soumis à la TVA avec les taux de taxation correspondants, ainsi qu' une liste des produits 
exemptés de la TVA.  Le représentant du Viet Nam a répondu que la liste des produits exemptés de la TVA avait été publiée conformément à la Circul aire du Ministère des finances n° 122/2000/TT
-BTC 
du 29 décembre 2000.  Il a fourni une liste dé taillée des produits importés soumis à la TVA 
(exemptés, 5 ou 10 pour cent) en 2003, établie c onformément à la Circulaire n° 84/2003/TT-BTC du 
28 août 2003, publiée par le Ministère des finances  (voir le document WT/ACC/VNM/28/Add.2).  Il a 
ajouté que la Loi du 17 juin 2003 modifiant la Loi su r la valeur ajoutée, qui était entrée en vigueur le 
1er janvier 2004, avait supprimé le taux de TVA de  20 pour cent et soumis à la TVA les produits 
assujettis à un droit d'accise. 
178. Un Membre a noté que l'exonération de la TVA pour les produits agricoles et aquatiques non 
transformés ou semi-transformés, vendus par des pe rsonnes physiques ou morales au Viet Nam, était 
discriminatoire étant donné que les produits simila ires importés étaient soumis à un taux de 5 pour 
cent.  Ce Membre s'est enquis des plans du Viet Nam pour éliminer les aspects discriminatoires de 
cette mesure avant son accession.  En réponse, le représentant du Viet Nam a indiqué que l'objet de 
l'article 4, paragraphe 1, de la Loi n° 07/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur la taxe sur la valeur ajoutée, 
telle que modifiée, n'était pas de protéger la pr oduction nationale contre l es importations mais de 
simplifier l'administration du système de la T VA.  Un grand nombre de paysans pratiquant 
l'agriculture à petite échelle vendaie nt leurs produits sans établir de facture, ce qui rendait difficile la 
gestion et la perception de la taxe.  Les capacit és administratives du Viet Nam en la matière étaient 
très limitées.  L'intervenant a indiqué que la proportion de produits agricoles et aquatiques non 
transformés ou semi-transformés que les agriculteur s vendaient directement a ux consommateurs finals 
était très faible.  Pour ces raisons, le Viet Na m exonérait les produits agricoles non transformés ou 
semi-transformés lorsqu'ils étaient d'abord ve ndus par des agriculteurs.  Cependant, les 
transformateurs ou les distributeurs vendant ces produits étaient assujettis à un taux de TVA de 10 pour cent sur la totalité de la valeur ajoutée (a u cours des deux étapes).  L'intervenant a noté que 
cette exonération s'appliquait a ux personnes physiques ou morales ainsi qu'aux producteurs nationaux 
et étrangers.  Il a ajouté que le Viet Nam était en train de réexaminer les dispositions régissant WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  l'application de la TVA aux produits agricoles non tr ansformés à la lumière du principe du traitement 
national.  Le Viet Nam apprécierait qu'on lui four nisse une assistance technique pour lui permettre de 
mieux gérer son système de TVA. 
179. Notant que le Viet Nam exemptait de TVA les équipements et les machines importés par des 
sociétés étrangères en vue de les utiliser comme immobilisations conformément à l'article 60 de la Réglementation sur l'investissement étranger, un Me mbre a demandé au Viet Nam d'appliquer cette 
exonération uniformément et dans le respect de l'article III du GATT de 1994 car des exemptions de 
la TVA ne semblaient pas être accordées si le Vi et Nam pouvait produire le même type d'équipement.   
180. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que, selon l'article 60 du Décret 
n° 24/2000/ND-CP, les équipements, machines et moyens de transport spéciaux intégrés à un 
processus technologique, non encore produits localemen t, et qui sont intégrés à l'actif immobilisé des 
entreprises à capitaux étrangers ou qui permettent la  mise en œuvre de contrats de coopération 
d'affaires, ne sont pas assujettis à la TVA.  Selon lu i, cette réglementation n'allait pas à l'encontre de 
l'article III du GATT de 1994 puisque aucune comp araison ne pouvait être faite avec un "produit 
national similaire" et que l'application de cette mesu re ne visait pas à protéger  la production nationale.  
Il a noté que les équipements et machines fabriqués au Viet Nam étaient assujettis à la même taxe sur 
la valeur ajoutée que les produits importés. 
181. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
ferait en sorte que ses lois, règlements et autres mesures se rapportant aux taxes et impositions 
intérieures perçues sur les importations soient pl einement conformes à ses obligations découlant de 
l'OMC, en particulier à l'article III du GATT de 1994, et qu'il mettrait en œuvre ces lois, règlements et 
autres mesures d'une manière pleinement conforme auxdites obligations.  [Le représentant du Viet Nam a confirmé que la législation vietnamienne  avait été modifiée pour faire en sorte que les 
véhicules automobiles, la bière et les boissons alcooliques médicamenteuses importés ne soient pas 
assujettis à des taux de droit d'accise moins favorab les que ceux appliqués aux véhicules automobiles, 
à la bière et aux boissons alcooliques distillées d'or igine nationale.]  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.     
Restrictions quantitatives à l'importation, y comp ris prohibitions, contingents et régimes de 
licences 
182. Le représentant du Viet Nam a dit que le Viet Nam avait libéralisé ses restrictions 
quantitatives à l'importation.  Le Viet Nam app liquait actuellement des mesures d'interdiction à 
l'importation, des licences/contingents ayant un effet r estrictif sur les importations et des mesures de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 79 
 
 
  gestion hiérarchique.  En réponse à des déclarations de Membres selon lesquelles les restrictions 
quantitatives étaient incompatibles av ec l'article XI du GATT et que le Viet Nam devrait fournir une 
liste globale et unifiée de ses restrictions quan titatives actuelles, y compris toutes les prohibitions, 
tous les contingents et toutes les restrictions à l'octr oi de licences, et de fournir, pour chaque mesure 
en vigueur, un calendrier d'élimination ou de révi sion ou de remplacement par une mesure compatible 
avec les dispositions de l'OMC, ou encore de présente r une justification de son maintien au regard de 
l'OMC, le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les interdictions à l'importation 
et leur justification au tableau 10, une liste d es produits chimiques toxiques interdits d'importation ou 
devant faire l'objet d'une a pprobation conditionnelle en vertu du Décret n° 100/2005/ND-CP du 
2 août 2005 sur la Convention sur l'interdiction de la  mise au point, de la fabrication, du stockage et 
de l'emploi des armes chimiques et sur leur destru ction aux tableaux 11 a) et b) ainsi qu'une liste des 
produits placés sous gestion hiérarchique au tabl eau 12.  L'intervenant a indiqué que toutes les 
restrictions à l'importation, à l'exception de celles qui s'appliquaient au sucre, avaient été supprimées 
(voir le paragraphe 192 ci-après).  En réponse à une  question, le représentant du Viet Nam a  ajouté 
que les restrictions en matière de méthode de paiement établies en 1998 avaient été abolies le 
1er mai 2001 au titre de la Décision n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001. 
183. Les principaux organismes chargés de publie r les règlements et directives détaillés 
applicables aux produits visés par une interdiction d' importation étaient notamment le Ministère de la 
sécurité publique, le Ministre de la culture et de l'info rmation, le Ministre de l'industrie et le Ministre 
de la santé.  Les restrictions frappant le commerc e des produits toxiques s'appliquaient autant aux 
commerçants vietnamiens qu'aux étrangers.  Da ns des cas exceptionnels, l'importation de 
marchandises interdites pouvait être autorisée par le Pr emier Ministre à des fins non commerciales, en 
consultation avec les organismes et les ministères c oncernés.  Cependant, pour des raisons de sécurité 
(par exemple, en cas d'importation d'armes), les procédures utilisées ne pouvaient pas être 
officiellement publiées. 
184. Certains Membres se demandaient si le Viet Nam utilisait, pour répondre à ses préoccupations 
en matière de santé, d'environnement, de sécurité ou autre, la manière la moins restrictive pour le 
commerce.  Il a été demandé au Viet Nam de fournir des renseignements plus précis concernant les 
produits d'occasion visés par les restrictions à l'importation étant donné que certaines des catégories, 
par exemple celle des produits électroniques et les a ppareils de réfrigération, semblaient assez vastes 
et que cela empêcherait les entreprises d'honorer le urs contrats de services en utilisant des produits 
remis à neuf.  À moins que le Viet Nam puisse conf irmer qu'il interdisait la revente sur le marché 
intérieur ou la revente de produits manufacturés nationaux s'agissant de tous les produits de 
consommation, matériaux et équipements d'occasion énumérés dans le tableau 10, il était invité à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  expliquer pourquoi ses restrictions à l'importation n' enfreignaient pas les dispositions des articles III 
et XI du GATT de 1994 et, en l'absence de justifica tion, à abolir ces mesures.  Par ailleurs, il a été 
demandé au Viet Nam de donner des exemples des types de jouets considérés comme ayant une 
influence pernicieuse sur l'éducation et la société, et de produits culturels réactionnaires et contraires 
aux bonnes mœurs.  Notant que les ordinateurs, l es organisateurs de poche, les téléphones, etc.  
pouvaient contenir des matériels et logiciels de cryptage, un Membre a demandé au Viet Nam de 
fournir une liste détaillée des "matériels et logici els de cryptage spécialisés" dont l'importation était 
interdite, exception faite des produits électroniques munis d'un système de cryptage faisant couramment l'objet d'échanges. 
185. Le représentant du Viet Nam a répondu que, en raison de contraintes liées à la capacité 
administrative au Viet Nam, les objectifs en ma tière de santé, d'environnement et de sécurité 
recherchés par l'imposition de restrictions à l'importati on ne pouvaient pas, selon lui, être atteints par 
d'autres mesures.  Il a ajouté que l'interdiction d' importer des cigarettes fai sait partie d'un programme 
antitabac visant à restreindre la production et la c onsommation de cigarettes.  Bien que les unités de 
production de tabac existantes soient exploitées, le Viet Nam n'avait pas l'intention de développer la 
branche de production nationale de cigarettes et  décourageait la création de nouvelles unités de 
production.  Il a ajouté que des dispositions restrei gnant la production et la consommation intérieures 
de tabac avaient été introduites dans la R ésolution gouvernementale n° 12/2000/NQ-CP du 
14 août 2000 qui prévoyait l'instauration d'une politi que nationale visant à combattre les effets nocifs 
du tabac dans la période 2000-2010, et dans le Décret n° 76/2001/ND-CP du 22 octobre 2001.  Le 
Viet Nam avait par ailleurs signé la Conven tion-cadre pour la lutte antitabac, adoptée par 
l'Organisation mondiale de la santé le 25 mai 2003, afin de limiter le nombre croissant de décès dus à 
des maladies liées au tabac.  Toutefois, le Viet Nam essayait de trouver des mesures de remplacement qui soient compatibles avec les règles de l'OMC pour atteindre ses objectifs et il s'engageait en 
conséquence à supprimer l'interdic tion d'importer des cigarettes et des cigares au moment de son 
accession. 
186. Le Viet Nam interdisait l'importation, l'immatriculation et la circulation des motocycles d'une 
cylindrée supérieure à 175 cm
3.  Ce type de motocycles ne pouvait être importé que pour des besoins 
spéciaux tels que ceux des forces armées, du personnel de sécurité ou des sports de compétition.  En 
réponse aux demandes de suppression de cette inte rdiction dès l'accession, étant donné que les 
motocycles de cette cylindrée étaient construits et vendus en tant que produit commercial à des fins 
non militaires dans de nombreux pays, le représen tant du Viet Nam a noté que l'interdiction était 
appliquée sur une base non discriminatoire et qu 'il n'y avait pas de production nationale de ces 
motocycles.  Le Viet Nam interdisait l'immatric ulation au niveau national de motocycles d'une  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 81 
 
 
  cylindrée supérieure à 175 cm3 pour assurer la sécurité du trafic automobile.  Les importations de 
pièces détachées d'occasion étaient interdites pour des raisons de sécurité de la circulation, et 
l'interdiction des moteurs à explosion d'occasion de  moins de 30 CV était appliquée pour protéger 
l'environnement.  Il estimait que l'interdiction d' importer des pièces détachées d'occasion de véhicules 
automobiles était la mesure la pl us réaliste que le Viet Nam pouvait  mettre en œuvre pour protéger la 
sécurité dans les conditions actuelles étant donné qu' il n'existait aucun autre mécanisme intérieur 
applicable.  Prié de revoir sa position concernant une interdiction qui, selon les Membres, n'était pas la 
mesure la moins restrictive pour le commerce afin  d'assurer la sécurité du trafic automobile, le 
Viet Nam a confirmé par la suite qu'il supprim erait l'interdiction d'importation qui frappait les 
véhicules automobiles usagés dès son accession et qu' il la remplacerait par un régime de contingents 
d'importation qui serait appliqué pendant les trois années suivant son accession.  Les importations de 
véhicules automobiles usagés serai ent également assujetties à des droits d'importation additionnels.  
Des renseignements détaillés sur le régime proposé figuraient au tableau 13.  Le représentant du Viet Nam a également confirmé que son pays ap pliquerait des mesures techniques aux véhicules 
automobiles d'occasion, conformément à l'Accord OTC. 
187. Un Membre a noté que le contingent proposé était si limité qu'il aurait concrètement pour 
effet de constituer de facto  une interdiction d'importer des vé hicules automobiles usagés.  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que le contingent  proposé n'était pas minime étant donné la taille 
actuelle du marché vietnamien des voitures particu lières.  Cette mesure s'avérait nécessaire pour 
permettre au gouvernement d'élaborer des normes de qualité pour le trafic r outier, l'environnement 
ainsi que la santé et la sécurité des personnes qui s'appliqueraient aux moyens de transport 
conformément aux règles de l'OMC.  Des règlements à cet égard seraient publiés dans les moindres délais. 
188. De même, le Viet Nam interdisait l'importation de vêtements d'occasion pour protéger la santé 
publique étant donné qu'il n'existait aucun mécanisme  intérieur applicable ni aucune installation 
permettant de traiter et de désinfecter les vêteme nts d'occasion au Viet Nam.  L'intervenant a fait 
observer qu'aucune personne morale ou physique vi etnamienne ne pouvait obtenir de certificat 
d'enregistrement d'entreprise pour mener des activ ités se rapportant à des produits de consommation 
d'occasion soumis à des restrictions à l'importation.   Il a ajouté que certains Membres de l'OMC dont 
le niveau de développement était plus élevé que celui du Viet Nam maintenaient des prohibitions à 
l'importation de certains articles usagés. 
189. En ce qui concernait les jouets, le Ministère du commerce avait publié une liste détaillée des 
produits interdits d'importation dans la Décision n° 0088/2000/QD
-BTM du 18 janvier 2000.  Le texte WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 82  
 
  mentionnait les "jouets ayant une influence pernicieuse su r l'éducation et la sociét é" tels que les jouets 
en forme d'arme à feu;  les pistolets pneumatiques ou utilisant la force de propulsion d'un ressort, 
munis de balles en plastique ou en un autre matériau;  les pistolets projetant de l'eau ou de la vapeur 
d'eau;  les pistolets émettant des éclairs lumineux ou d es bruits lorsqu'ils sont actionnés;  les jouets en 
forme d'armes autres que des pistolets;  les jouets  présentant l'aspect ou la forme de grenades, de 
bombes, de mines ou d'explosifs;  les jouets présentant  la forme d'épées, de lances, de baïonnettes, de 
dagues, d'arcs ou d'arbalètes;  les pétards de toutes so rtes;  divers types de jouets virtuels;  les jouets 
sous la forme de produits culture ls (publications, cassettes, disques), et jeux électroniques contenant 
des images, des sons, des actions décrivant des combats brutaux, d es luttes, des attaques meurtrières 
ou différentes actions portant atteinte ou fai sant outrage à la dignité humaine, détruisant 
l'environnement ou préjudiciables au sens esthétique des enfants ou à leur éducation;  les logiciels 
informatiques et jeux électroniques dont le conten u incite les utilisateurs à la violence ou à la 
prostitution;  les jouets électriques télécomma ndés pouvant gêner le fonctionnement d'autres 
équipements et dispositifs, ou dangereux pour les enfant s;  les jouets utilisant le drapeau national, la 
carte du Viet Nam, les portraits et les photographies des dirigeants, incompatibles avec la législation 
ou mal intentionnés.  Le Viet Nam n'avait pas publié de document juridique spécifique énonçant les 
critères qui permettaient de désigner les "produits  culturels réactionnaires et contraires aux bonnes 
mœurs".  Toutefois, les produits contraires aux bonnes mœurs pouvaient être définis comme des produits contenant des images, des dessins, un langage, des sons ou des actions obscènes ou 
invoquant l'inceste ou des produits décrivant en dé tail des scènes de nudité ou des activités sexuelles 
allant à l'encontre de la morale vietnamienne  traditionnelle, tandis que les produits culturels 
réactionnaires pouvaient être définis comme des produ its faisant l'apologie de la haine et de la 
violence, nuisant à la solidarité ethnique du peuple  vietnamien, divulguant des secrets nationaux, 
militaires ou liés à la sécurité et d'autres secrets vi sés dans les lois et règlements vietnamiens, 
dénaturant la vérité historique, entachant la ré putation du pays ou de héros nationaux, etc.  
L'intervenant a suggéré que les produits culture ls contraires aux bonnes mœurs, réactionnaires, 
incitant à la superstition ou ayant une influence culturelle pernicieuse pouvaient comprendre des 
livres, des journaux, des magazines, des images, des peintures, des calendriers, des affiches, des 
catalogues, des brochures, des circulaires, des prosp ectus, des pamphlets, des tracts, des brochures de 
propagande, des slogans, des chansons, des manuscrits,  des bandes d'enregistrement audio ou vidéo et 
des disques de différents types, des films (enregis trements cinématographiques et cassettes vidéo), des 
photos, des réalisations d'art appliqué et différent s documents et produits culturels dont la teneur 
revêtait un caractère dépravé, ré actionnaire, superstitieux ou morale ment pernicieux.  Les jouets 
interdits comprenaient les jouets virtuels propagean t des idées de violence ou allant à l'encontre de la 
morale vietnamienne traditionnelle.  Le représenta nt du Viet Nam a indiqué qu'il était interdit de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  fabriquer de tels jouets au Viet Nam.  Prié de f ournir une liste spécifique des jouets pour enfants, des 
produits contraires aux bonnes mœurs et des produits  culturels réactionnaires dont l'importation était 
interdite, il a dit que ces produits relevaient  des positions 3706, 4901 à 4904, 4909 à 4911 et 8524 
du SH dans le cas des produits culturels contenant des images,  des sons ou des éléments 
pornographiques, violents, réactionnaires ou anti- vietnamiens, et des positions 9501 à 9505 du SH 
dans le cas des jouets préjudiciables à l'épanouisseme nt personnel, à l'ordre public ou à la sécurité.  
Toutefois, comme la nomenclature du SH ne classifiait pas les produits en fonction de leur contenu, il 
n'était pas possible de fournir une liste plus spécifique.   
190. En ce qui concernait les "matériels et logiciels de cryptage spécialisés", le représentant du 
Viet Nam a confirmé que la prohibition à l'importa tion ne s'appliquait pas aux produits munis d'un 
système de cryptage faisant couramment l'objet d' échanges et destinés à la consommation de masse.  
Pour des raisons de sécurité, le gouvernement ne pouvait toutefois pas fournir une liste spécifique des 
matériels et logiciels de cryptag e spécialisés utilisés au Viet Nam. 
191. Préoccupés par le régime de licences, certains Membres ont demandé si le Viet Nam 
appliquait des procédures répondant à la défi nition d'un régime de licences d'importation 
automatiques au sens de l'Accord sur les pro cédures de licences d'importation et ont demandé 
pourquoi les ministères devaient surveiller la qualité  des produits importés alors que cela devrait être 
une question à régler entre acheteurs et vendeurs.  Il a été demandé au Viet Nam de préciser, pour 
chaque position tarifaire, la justification, au regard de l'OMC, de la mesure appliquée et les conditions 
exactes dans lesquelles il ne serait pas accordé de licence ou dans lesquelles des restrictions seraient 
appliquées sur le volume ou autrement.  Un Membre a noté que le Viet Nam utilisait  les licences 
d'importation discrétionnaires pour restreindre les impor tations de produits laiti ers, d'œufs, de maïs, 
de tabac, de sel et de coton et de sucre.  Il a i nvité le Viet Nam à éliminer toutes les mesures n'ayant 
pas de justification au regard de l'OMC d'ici à la date d'accession. 
192. En réponse, le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les procédures de 
licences d'importation à l'annexe 3 du document WT /ACC/VNM/3/Add.1 et une liste des produits 
soumis à licences d'importation à l' annexe 2 du document WT/ACC/VNM/33.  Bien que, à l'origine, 
le Viet Nam ait prévu de supprimer progressivement les contingents et les prescriptions en matière de 
licences restrictives sur certains produits non agricole s après l'accession, le représentant du Viet Nam 
a confirmé par la suite que son pays éliminerait, au moment de l'accession, toutes les restrictions 
quantitatives à l'importation sous forme de contin gents ou de licences restrictives et a fourni un 
calendrier pour l'élimination progressive de ces mesures à l'annexe 2 du document WT/ACC/VNM/33.  Toutes les restrictions à l'importa tion, à l'exception de celle s'appliquant au WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 84  
 
  sucre, avaient effectivement été éliminées conformément aux Décisions du Premier Ministre 
n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, n° 91/2003/QD-TTg du 9 mai 2003 et n° 187/2003/QD-TTg du 
15 septembre 2003.  La restriction qui frappait le sucre serait rempl acée par un contingent tarifaire dès 
l'accession (voir le paragraphe 149 ci-dessus).  L'in tervenant a ajouté que le Viet Nam assujettissait 
certains produits à des mesures de gestion hiér archique sous forme de licences d'importation 
automatiques.  Les mesures relatives à la gestion d es produits par des ministères hiérarchiques ayant 
un effet de restriction sur les importations avaient été supprimées au début de 2001.  Les mesures de 
gestion hiérarchique actuelles étaient imposées pour pr otéger l'environnement, la santé des personnes, 
la sécurité du travail, la sécurité nationale ainsi que l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires.  Le représentant du Viet Nam a fourni , au tableau 12, une liste complète de toutes les 
mesures de gestion hiérarchique appliquées dans son pays entre 2001 et 2005, y compris les produits 
visés et la justification de ces mesures au regard de  l'OMC.  Ces mesures étaient, selon lui, conformes 
à la pratique internationale et aux dispositions de l'OMC, notamme nt les articles XX et XXI du GATT 
de 1994.  Les frais associés à la délivrance de li cences étaient compatibles avec l'Ordonnance sur les 
droits et redevances et, selon lui, ils étaient m odestes et correspondaient aux coûts administratifs.  
L'intervenant a ajouté qu'un nouveau mécanisme de ges tion hiérarchique, en cours d'élaboration, serait 
mis en œuvre après 2005.  Il a confirmé que ce nouve au mécanisme serait conçu de manière à ne pas 
imposer de restrictions quantitatives à l'importation. 
193. En réponse à un Membre qui avait demandé au  Viet Nam d'énumérer les conventions 
internationales en matière de protection de l'envi ronnement auxquelles le Viet Nam était partie, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays était signataire de la Convention pour la protection du 
patrimoine mondial culturel et naturel, signée le 19 octobre 1987;  de la C onvention relative aux zones 
humides d'importance mondiale, particulièrement co mme habitats de la sa uvagine, (Convention de 
Ramsar), signée le 20 janvier 1989;  de la Conve ntion sur le commerce inte rnational des espèces de 
faune et de flore sauvages menacées d'extinction (C ITES), signée le 20 janvier 1994;  du Protocole de 
Montréal relatif à des substances qui appauvri ssent la couche d'ozone ;  de la Convention
-cadre 
concernant les changements climatiques, signée le 16 novembre 1994;  de la Convention sur la 
diversité biologique (CDB), signée le 16 novembre 1994;  de la Conve ntion sur le droit de la mer, 
signée en 1994;  de la Convention de Bâle sur le c ontrôle des mouvements transfrontières des déchets 
dangereux et de leur élimination, signée en 1995;  de la Convention des Nations Unies relative à la 
lutte contre la désertification, signée le 23 juillet 19 98;  du Protocole de Carthagène sur la prévention 
des risques biotechnologiques;  et la Convention de Vi enne sur la protection de  la couche d'ozone.   
194. Certains Membres ont demandé au  Viet Nam de s'engager à ne maintenir, à partir de son 
accession à l'OMC, que les seules restrictions à l'importation pouvant se justifier au regard des règles  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de l'OMC.  Le Viet Nam était prié de présenter un plan d'action détaillé concernant l'introduction de 
procédures de licences conformes aux règles de l'OMC.   Notamment, l'article 1:6 de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les demandeurs de licence s ne devaient avoir à 
s'adresser qu'à un seul organe administratif, et que dans les cas où il était "strictement indispensable" de s'adresser à plus d'un, le nombre de ces organes de vait être limité à trois.  Il conviendrait également 
que le Viet Nam aligne complèteme nt son régime de licences sur l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation pour ce qui est des délais d'examen des demandes de licences 
d'importation. 
195. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licence s d'importation dans le document WT/ACC/VNM/22, 
ultérieurement révisé dans le document WT/ACC/ VNM/22/Rev.1.  Conformément à ce plan, le 
Viet Nam assurerait le plein respect de l'Accord d'ici au 1
er janvier 2005, sauf pour la présentation au 
Secrétariat de publications contenant des renseigne ments sur les procédures de licences d'importation 
(obligation au titre de l'article 1:8) et la fourn iture de tous les renseignements utiles aux Membres 
ayant un intérêt dans le commerce d'un produit soumis  à une licence non automatique (article 3:5 a)).  
Le respect de l'Accord serait garanti par une D écision du Premier Ministre.  Un projet avait été 
élaboré et envoyé aux ministères pour commentair es.  Quant aux deux dernières dispositions, le 
Viet Nam s'engageait à s'y conformer lors de son accession à l'OMC.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam entendait se conformer aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation au moment de l'accession soit i) en  incorporant des dispositions sur les licences 
d'importation dans la Loi sur le commerce, telle  que modifiée, qu'il était prévu de soumettre à 
l'Assemblée nationale en septembre 2004, soit ii) au cas où l'élaboration de la Loi susmentionnée ne 
pouvait pas être achevée à temps, en promulguant une  réglementation sous la forme d'une Décision 
gouvernementale afin de se conformer pleinement à l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation.  En application de ce plan d'action,  le Premier Ministre du Viet Nam avait publié la 
Décision n° 41/2005/QD-TTg le 2 mars 2005.   Cette décision devait prendre effet le 
1
er septembre 2005 et garantirait le respect des règles  et réglementations de l'OMC.  Le représentant 
du Viet Nam a confirmé que, conformément aux régl ementations vietnamiennes, en particulier les 
Décisions n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001 et  n° 41/2005/QD-TTg, les mesures de gestion 
hiérarchique ne pouvaient constituer des restricti ons quantitatives à l'importation et étaient conformes 
à l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
196. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, au moment de l'accession, le Viet Nam 
éliminerait l'interdiction à l'importation qui frappe les cigarettes, les cigares et les véhicules 
automobiles usagés et toutes les r estrictions à l'importation imposées sous forme de contingents ou de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 86  
 
  licences restrictives incompatibles av ec les dispositions de l'OMC.  Le Viet Nam appliquerait en 
outre, au moment de l'accession, des mesures de ge stion hiérarchique d'une manière compatible avec 
les règles de l'OMC et ne les utiliserait pas en ta nt que restrictions quantitatives à l'importation.  
L'intervenant a également confirmé que le Viet  Nam respecterait pleinement l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation dès son accessi on.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
Évaluation en douane 
197. Le représentant du Viet Nam a dit que l'éval uation en douane des marchandises importées et 
exportées était effectuée conformément à la Loi de 1998 sur les droits d'exportation et droits 
d'importation, qui était entrée en vigueur en 1999.  Le montant de base utilisé pour l'évaluation était le 
"prix contractuel", expression qui n'était pas entière ment synonyme de la "valeur transactionnelle" au 
sens de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI I de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  Le Viet Nam avait f ourni de l'information 
sur la mise en œuvre et l'administration de l'Accord sur l'évaluation en douane;  cette information était 
reproduite à l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/3/A dd.1 et avait été ultérieurement révisée dans 
le document WT/ACC/VNM/35.  L'intervenant a rec onnu que le Viet Nam n'avait pas encore mis en 
œuvre plusieurs des dispositions de l'Accord.  Cepe ndant, le système d'évaluation en douane du Viet 
Nam faisait l'objet d'une réforme pour être mis en  conformité avec l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  L'Assemblée nationale ava it adopté la nouvelle Loi sur les douanes le 29 juin 2001, et le 
Décret gouvernemental n° 102/2001/ND-CP du 31 d écembre 2001 prévoyait des procédures et des 
méthodes détaillées d'examen après dédouanement pour les marchandises exportées et importées.  Le Viet Nam avait aussi introduit des mesures pour lutte r contre la fraude commerciale.  En outre, les 
fonctionnaires des douanes et la communauté des gens  d'affaires avaient besoin de formation pour 
utiliser les nouvelles procédures.  Le Viet Nam ava it créé un groupe de travail chargé de promouvoir 
la mise en œuvre de l'Accord.   
198. Certains Membres ont noté que le Viet Nam u tilisait les prix minimums à l'importation dans 
l'évaluation en douane, et que ses pratiques d'évaluation se traduisaient par des droits plus élevés appliqués aux importations de certains pays, ce qui soulevait des problèmes de non
-traitement NPF 
des importations, de transparence et de compatibilit é avec l'Accord sur l'évaluation en douane.  On a 
souligné la multiplication de cette pratique qui allait jusqu'à traiter différemment les vins, les boissons 
alcooliques et les tuiles en céramique.  Ces Membres ont demandé au Viet Nam de présenter un plan d'action détaillé spécifiant chaque mesure nécessaire  à la mise en œuvre de l'Accord ainsi que les 
dates limites pertinentes, y compris concernant l'élimination des valeurs en douane minimales.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 87 
 
 
  199. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane dans le doc ument WT/ACC/VNM/20, ultérieurement révisé dans 
les documents WT/ACC/VNM/20/Rev.1 et 2, ainsi qu'une mise à jour sur la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane dans le docum ent WT/ACC/VNM/34.  Il a noté que la législation 
intérieure visant à donner effet à l'Accord sur l'év aluation en douane avait été en grande partie 
achevée avec la promulgation du Décret gouvernemental n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002 et 
l'adoption de la nouvelle Loi n° 45/2005/QH11 du 14 juin 2005 sur les droits d'importation et 
d'exportation et de la Loi n° 42/2005/QH11 du 14 ju in 2005 portant modification de certains articles 
de la Loi sur les douanes.  Le Ministère d es finances avait promulgué la Circulaire 
n° 118/2003/TT-BTC du 8 décembre 2003 portant app lication du Décret susmentionné, qui prévoyait 
l'introduction d'un système d'évaluation en douane basé sur la valeur de transaction comme le 
prescrivait l'Accord sur l'évaluation en douane.  Le  nouveau système avait été appliqué sur une base 
pilote pour certains groupes cibles de pays à compter du 1er janvier 2004 et élargi progressivement.  
En août 2005, le système était appliqué a ux importations en provenance de 58 pays, ce qui 
représentait la quasi-totalité des partenaires commerciaux du Viet Nam.  Prié de fournir des 
statistiques détaillées, l'intervenant a noté que les données qui permettraient de définir le pourcentage 
des importations évaluées suivant le nouveau système n'étaient pas disponibles actuellement.  Il a 
confirmé que le nouveau système d'évaluation en do uane s'appliquerait à toutes les importations au 
moment de l'accession.  Il a confirmé en outre que les valeurs en douane minimales avaient été 
supprimées en septembre 2004 en vertu de la Ci rculaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 et que 
le Viet Nam avait pleinement incorporé les dispos itions de l'Accord sur l'évaluation en douane, ainsi 
que les notes interprétatives, dans les règlements  vietnamiens, plus précisément dans le Décret 
n° 60/2002/ND-CP et la Circulaire n° 118/2003/ TT-BTC.  Cependant, en raison de difficultés 
techniques et de limitations en matière d'accès à l' information et de collecte des données, le Viet Nam 
n'avait pas pu appliquer la méthode  de la valeur calculée (artic le 6) ni la méthode déductive 
(article 5.2) pour les produits im portés aux fins de transformation.  Des efforts avaient été déployés 
pour renforcer les capacités et mettre à niveau les équipements requis pour surmonter ces difficultés 
mais une assistance technique supplémentaire était requise.  L'intervenant a confirmé que, dès son 
accession, le Viet Nam mettrait en œuvre ces deux méthodes conformément à l'Accord sur 
l'évaluation en douane et qu'il respecterait pleinement cet accord. 
200. Invité à préciser si un importateur avait le droit d'obtenir une révision judiciaire d'une décision 
en matière d'évaluation en douane adoptée par un organe  judiciaire indépendant, et si le recours à un 
tribunal indépendant n'excluait pas le droit de form er un recours administratif, le représentant du 
Viet Nam a dit qu'en vertu des règles en vigue ur, un importateur pouvait interjeter appel d'une 
décision administrative contestée auprès de l'organism e qui avait pris la décision.  S'il n'était pas WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 88  
 
  satisfait avec le jugement rendu ou si la période de règlement avait expiré , l'importateur pouvait de 
nouveau interjeter appel devant un organe administra tif supérieur ou porter l'a ffaire devant un tribunal 
administratif, conformément à l'article 1.7 de la Loi n° 26/2004/QH11 portant modification de la Loi 
sur les plaintes et les dénonciations et à l'ar ticle 1.1 de l'Ordonnance n° 10/1998/PL-UBTVQH10 du 
25 décembre 1998 portant modification de l'Ordonnance sur la procédure de règlement des différends 
administratifs.  Les actions intentées par un plaignant  seraient traitées par le tribunal administratif.  
Les décisions finales et contraignantes sur le s appels portés devant des autorités douanières 
supérieures étaient prises par le Ministre des fina nces;  dans des cas exceptionnels, il pouvait en être 
appelé auprès du Premier Ministre.  Pour se confor mer pleinement à l'article 11 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane, le Viet Nam avait rédigé  de nouvelles modifications à l'Ordonnance sur la 
procédure de règlement des différends administratifs,  qui devaient être adoptées au cours de la session 
suivante du Comité permanent de l'Assemblée nationale.   
201. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam n'ava it pas de règlement prévoyant un système de 
lettre de garantie pour le dédouanement des marc handises importées en attendant le règlement d'un 
différend.  Cette question serait traitée dans le proj et de décret sur l'évaluation en douane.  En cas de 
différend portant sur la valeur en douane de produits importés, le système actuel permettait de 
dédouaner ceux-ci sur présentation d'un document ga rantissant le paiement des taxes par un 
établissement de crédit ou une organisation autorisée à effectuer certaines activités bancaires ou si un 
délai de grâce était accordé au déclarant en douane  (article 25.2.b de la  Loi n° 29/2001/QH10 du 
29 juin 2001 sur les douanes).   
202. En réponse à une question, l'intervenant a ajouté que des prescriptions en matière de 
transparence étaient prévues dans la décision por tant application du Décret n° 60/2002/ND-CP du 
6 juin 2002.  Les documents juridiques se rapportant  aux douanes étaient publiés conformément à la 
législation vietnamienne sur la publication et la transparence des documents juridiques normatifs (voir 
la section "Transparence" ci-après), et les décisi ons administratives en matière douanière étaient 
transmises aux plaignants en vertu de l'article 17 de la Loi sur les plaintes et les dénonciations. 
203. Un Membre a demandé au Viet Nam de s'enga ger à appliquer intégral ement les dispositions 
relatives à l'évaluation des supports informatique s de logiciels destinés à des équipements de 
traitement des données et les dispositions relatives au tr aitement des montants des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en douane des marchandises importées.  Le représentant du Viet Nam a 
répondu que les supports informatiques de logiciels et les montants des intérêts étaient évalués 
conformément aux principes fondamentaux de l'Acco rd sur l'évaluation en douane.  Il a ajouté que 
l'évaluation des supports informatiques de logiciels soulevait des questions complexes.  Le Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  s'était néanmoins engagé à mettre en œuvre les dispositions de la Décision sur l'évaluation des 
supports informatiques de logiciels destinés à d es équipements de traitement des données dès que 
possible et dans tous les cas au plus tard deux ans après la date d'accession. 
204. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait pleinement les dispositions de l'OMC c oncernant l'évaluation en douane, y compris celles 
de l'Accord sur la mise en œuvre de l'articl e VII du GATT de 1994 et de son Annexe I (notes 
interprétatives) et celles relatives à l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données (Décision 4.1), prévoyant que l'évaluation du logiciel était fondée sur la valeur du support.  Il a également co nfirmé que les prix minimaux et tout système de 
prix de référence ou barème d'évaluation uniforme  qui étaient appliqués au lieu de la valeur 
transactionnelle avaient été supprimés et ne serai ent pas réintroduits et que toutes les méthodes 
d'évaluation employées étaient strictement conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Il  a ajouté qu'un système de lettre de garantie [avait 
été] [serait] établi.]  [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam appliquerait pleinement les dispositions de l'OMC concernant l'évaluation en douane, y 
compris celles de l'Accord sur la mise en œuvre de  l'article VII du GATT de  1994 et de son Annexe I 
(Note interprétative) et l'élimination des prix mini maux et des prix de référence.  Il a en outre 
confirmé que le Viet Nam app liquerait les dispositi ons relatives à l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés à des équipeme nts de traitement des données (Décision 4.1) dès 
que possible et dans tous les cas au plus tard deux ans après la date d'accession.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.] 
Règles d'origine 
205. Un Membre a demandé au Viet Nam de complé ter ou de modifier sa législation de façon à 
satisfaire à toutes les dispositions de l'Accord sur l es règles d'origine, en particulier aux prescriptions 
de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord. 
206. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  avait publié plusieurs instruments juridiques 
pour mettre en œuvre les règles d'origine préférentielles de l'ANASE ainsi que les règles d'origine non préférentielles, parmi lesquels on comptait la Décision du Ministère du commerce n° 416/TM-DB du 
13 mai 1996, et les circulaires conjointes du Ministèr e du commerce et de la Direction générale des 
douanes n° 09/2000/TTLT-BTM-CHQ du 17 août 2000 et n° 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ du 2 octobre 2001.  Le Viet Nam participait à la zone de libre
-échange des pays de l'ANASE, dont il 
avait adopté les règles d'origine préférentielles, et les importateurs étaient ainsi tenus de présenter, 
pour les marchandises importées dans le cadre du CEPT donnant effet à la zone de libre -échange de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 90  
 
  l'ANASE, le certificat d'origin e (formule D) attestant la prés ence de 40 pour cent d'éléments 
originaires de l'ANASE (origine cumulative).   
207. Des certificats d'origine étaient exigés pour  les produits suivants:  les marchandises 
originaires des pays auxquels le Viet Nam avait a ccordé des préférences tarifaires conformément à la 
législation vietnamienne ou aux traités et accords internationaux auxquels le Viet Nam était partie;  
les marchandises assujetties à des réglementations en matière de gestion des importations 
conformément à la législation vietnamienne ou aux traités et accords internationaux auxquels le Viet 
était partie;  les marchandises qui, selon le gouvernement vietnamien ou des organisations internationales, étaient susceptibles de nuire à la sécurité, à la santé publique ou à l'environnement;  et 
les marchandises importées de pays visés par des m esures correctives commerciales.  Les certificats 
d'origine délivrés par des fabricants devaient être certifiés par l'autorité ou l'organisation compétente 
du pays d'origine.  Lorsque l'origine des marc handises ne pouvait être déterminée, les autorités 
douanières imposaient le taux de droit ordinaire (courant). 
208. Au Viet Nam, les certificats d'origine étaient délivrés par la Chambre de commerce et 
d'industrie du Viet Nam, le Ministère du commerce ou l'un des comités de gestion des zones 
industrielles ou des zones franches pour l'industrie d' exportation autorisées par ce dernier.  En vertu de 
la Décision n° 183/2000/QD-BTC du 14 novembre 2000, les droits imposés pour la délivrance d'un 
certificat d'exportation étaient de 10 000 dong,  ceux imposés pour un certificat d'origine, 
formulaire A, se rapportant à des chaussures ex portées vers le marché européen étaient de 
40 000 dong et ceux imposés pour le renouvellement d'un certificat étaient de 10 000 dong.  Ces droits 
avaient été fixés de manière à couvrir le coût des services rendus (coûts d'impression, rémunération des fournisseurs de services et des percepteurs, dé penses connexes telles que les frais d'inspection, de 
communication, etc.).  Les propriétaires des marcha ndises, ou les agents des douanes agissant en leur 
nom, étaient juridiquement responsables de l'ex actitude des renseignements figurant dans leurs 
certificats d'origine. 
209. Les documents juridiques existants étaient, de l'avis de l'intervenant, compatibles avec 
l'Accord sur les règles d'origine, bien qu'ils ne traite nt pas en détail tous les aspects régis par l'Accord.  
L'intervenant a confirmé que les prescriptions de l'arti cle 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de 
l'Accord sur les règles d'origine ser aient incorporées dans le projet de Loi commerciale et dans ses 
règlements d'application, qui seront publiés sous la forme d'une décision du gouvernement.  Il a 
confirmé que le Viet Nam entendait se conformer pleinement aux dispositions de l'Accord sur les 
règles d'origine à compter de la date de son accession.  Un projet de décret sur les règles d'origine, 
assurant une pleine conformité avec les Accords de l'OMC sur les règles d'orig ine et sur l'évaluation  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 91 
 
 
  en douane, avait été élaboré.  Ce décret, qui devrait êt re prêt d'ici à la fin de 2005, établirait le principe 
de la transformation substantielle comme moyen de déterminer l'origine des marchandises et inclurait 
des dispositions sur la vérification et l'audit.  En  réponse à une question, le représentant du Viet Nam 
a dit que les décisions administratives sur l'or igine étaient assujetties aux mêmes mécanismes de 
réexamen administratif et de révision judiciaire que les autres décisions administratives. 
210. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait les lois et réglementations concernant  les règles d'origine, pour le commerce NPF comme 
pour le commerce préférentiel, conformément aux di spositions de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, y compris celles de [l'article 2 h) et de] l'annexe II, et que ces dispositions seraient incorporées dans la législation du Viet Nam.  [Il a en outre confirmé que, conformément aux 
prescriptions de l'article 2 h) et de l'annexe II, paragraphe 3 d), en ce qui concernait à la fois les règles 
d'origine non préférentielles et les règles d'or igine préférentielles, les autorités douanières 
vietnamiennes fourniraient, à la demande d'un e xportateur, d'un importateur  ou de toute personne 
ayant des motifs valables, une appréciation de l'or igine du produit importé et en indiqueraient les 
modalités.  Conformément aux dispositions susmen tionnées de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, toute demande d'appréciation de l'origin e serait acceptée même avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent, et cette a ppréciation demeurerait valable trois ans.]  Le 
représentant du Viet Nam a enfin déclaré que [nonobs tant la mesure ou l'instrument de politique 
commerciale auxquels elles seraient liées,] leurs règles d'origine ne seraient pas utilisées comme des 
instruments visant à favoriser, directement ou indirectement, la réalisation des objectifs en matière de 
commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Autres formalités douanières 
211. Certains Membres ont noté que les procédures douanières du Viet Nam étaient compliquées et 
parfois imprévisibles, selon l'agent des douanes qui en était responsable.  En outre, le maintien de 
droits élevés semblait contribuer à la contrebande, en mettant des marchandises importées par la 
filière normale dans une situati on défavorable sur le marché viet namien.  La présence en grandes 
quantités de marchandises copiées illicitement a égalemen t été relevée.  Le Viet Nam a été vivement 
incité à établir des procédures douanières rapides, si mplifiées et plus transparentes ainsi qu'à renforcer 
la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris à améliorer les moyens de faire respecter 
les mesures à la frontière. 
212. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que les procédures douanières avaient été 
réformées afin de faciliter les échanges et l'inve stissement et d'assurer la conformité avec les 
obligations internationales du Viet Nam.  Les dispositions de la Loi sur les douanes étaient WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 92  
 
  généralement conformes à l'ensemble des règles et procédures recommandées  par la Convention de 
Kyoto révisée de 1999 pour l'harmonisation et la si mplification des régimes douaniers.  De nouvelles 
modifications à la Loi sur les douanes avaient été adoptées le 14 juin 2005 afin d'assurer une pleine 
conformité avec cette convention (Loi n° 42/2005/QH 11).  Ces modifications, qui  prendraient effet le 
1
er janvier 2006, augmenteraient la transparen ce des procédures douanières, établiraient des 
procédures douanières normalisées qui seraient c onformes à la Convention de Kyoto révisée, 
simplifieraient et harmoniseraient les procédures douanières afin de réduire le nombre de documents 
requis et introduiraient un système électronique de déclaration en douane et de dédouanement  ainsi 
qu'un système de gestion du risque et de vérifica tion après dédouanement.  Le système électronique 
de déclaration en douane et de dédouanement av ait été officiellement lancé le 19 août 2005 en 
application de la Décision du Ministre des finances n° 50/2005/QD-BTC du 19 juillet 2005. 
213. Le représentant du Viet Nam a ajouté que le Viet Nam poursuivait ses efforts afin d'assurer 
une concurrence loyale et de renforcer l'appli cation des lois.  Son gouvernement avait établi un 
Comité directeur chargé de superviser les activité s de lutte contre la c ontrebande et la fraude 
commerciale et les autorités douanières vietnamien nes bénéficiaient d'une assistance technique de 
l'Organisation mondiale des douanes et de donneurs  bilatéraux pour renforcer et appliquer des 
mesures de lutte contre la contre bande.  La Direction générale des douanes avait organisé des cours de 
formation pour améliorer la compréhension des réglementations susmentionnées par les agents des 
douanes, et coopérait avec la Chambre de commerc e et d'industrie du Viet Nam pour améliorer la 
sensibilisation des autres servic es et des entreprises à la Loi sur les douanes et aux documents 
juridiques associés.  Les procédures douanières avaien t été rendues publiques et transparentes.  Elles 
avaient fait l'objet de discussions avec les parties intéressées durant le processus d'élaboration et 
avaient été publiées au Journal officiel une fois fi nalisées.  Elles étaient entrées en vigueur 15 jours 
après leur publication.  Toutes les procédures, ré glementations et politiques en matière douanière se 
rapportant à l'importation et à l'exportation étaient publiées officiellement par le biais de supports 
d'information (informations douanières, bulletin des douanes, site Web de la Direction générale des 
douanes - www.customs.gov.vn).  En outre, des équi pes chargées de régler les différends, qui 
pouvaient être contactées par un système de communi cation "hot-line", avaient été mises en place 
dans chacun des services douaniers provinciaux et  municipaux pour décourager les pratiques de 
corruption. 
Inspection avant expédition 
214. Certains Membres ont noté que le Viet Nam n'appliquait aucune prescription en matière 
d'inspection avant expédition.  Dans l'éventualité où  il retiendrait par contrat les services de sociétés  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 93 
 
 
  privées d'inspection avant expédition, le gouvernemen t vietnamien était prié de voir à ce que les 
activités de ces entreprises soient  compatibles avec les dispositions des Accords de l'OMC pertinents, 
en particulier l'article VIII du GATT de 1994, l'Accord sur l'inspection avant expédition et l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de  1994.  Un Membre a demandé au Viet Nam de 
s'engager à ne pas appliquer de mesures d'inspecti on avant expédition tant qu'une législation conforme 
aux règles de l'OMC n'aura pas été promulguée. 
215. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que la Loi sur les douanes ne comportait 
aucune disposition concernant l'inspection avant expédition.  Les résultats d'inspections non 
obligatoires ne pouvaient pas être utilisés par les autorités douanières.  Bien qu'ayant indiqué initialement que l'inspection avant expédition pourrait être introduite à l'essai pour des expéditions 
particulières, l'intervenant a ultérieurement conf irmé que le Viet Nam n'appliquait aucun système 
officiel d'inspection avant expédition et qu'il ne  prévoyait pas de législation couvrant ce domaine. 
216. Le représentant du Viet Nam a indiqué que si des prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient introduites, elles seraient [tempor aires et] conformes aux dispositions de l'Accord 
sur l'inspection avant expédition et d'autres accords per tinents de l'OMC.  [Le Viet Nam ferait tout en 
son pouvoir pour garantir que les entreprises œuvrant en son nom se conforme raient aux dispositions 
des Accords de l'OMC, notamment des Accords sur les obstacles techniques au commerce, sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitair es, sur les procédures de licences d'importation, sur 
la mise en œuvre de l'article VII, sur les règles d'origine, sur la mise en œuvre de l'article VI 
(antidumping), sur les subventions et les mesure s compensatoires, sur les sauvegardes et sur 
l'agriculture.  L'établissement de redevances et de droits serait compatible avec l'article VIII du GATT 
de 1994 et le Viet Nam ferait en sorte que les pr escriptions des Accords de  l'OMC en matière de 
garantie d'une procédure régulière et de transpar ence, notamment l'article X du GATT de 1994, soient 
respectées.  Les décisions que prendraient ces entreprises pourraient être contestées par les 
importateurs de la même façon que les décisions  administratives émanant du gouvernement.]  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes 
217. Le représentant du Viet Nam a dit d'entrée de  jeu qu'il n'existait da ns son pays aucune 
disposition concernant les mesures antidumping, les droits compensateurs ou les mesures de 
sauvegarde.  Toutefois, il a noté que la Loi porta nt modification et révision d'un certain nombre 
d'articles de la Loi sur les droits d'importation et les droits d'exportation (articles 2 et 9), adoptée par 
l'Assemblée nationale le 20 mai 1998, autorisait l'application de droits supplémentaires aux 
marchandises importées "à un prix inférieur au prix normal par suite de la pratique de dumping, et WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 94  
 
  causant ainsi des torts aux producteurs nationaux de produits similaires" ou "à un prix inférieur au 
prix normal en raison de l' octroi de subventions  dans le pays e xportateur, et causant ainsi des torts aux 
producteurs nationaux de produits similaires".  Le Viet Nam pouvait également appliquer des droits 
supplémentaires aux marchandises importées d'un pays " qui applique un traitement discriminatoire à 
l'endroit des produits vietnamiens relativement au taux de droit et/ou à d'autres mesures".  
L'intervenant considérait cette di sposition comme nécessaire pour garantir que le Viet Nam, en tant 
que pays non Membre de l'OMC, ne soit pas désavantagé dans les échanges internationaux. 
218. Le représentant du Viet Nam a reconnu que son pays devrait établir un cadre juridique et 
institutionnel approprié pour appliquer les dispos itions concernant les mesures antidumping et les 
droits compensateurs.  De nouvelles ordonnances sur les mesures antidumping, les mesures 
compensatoires et les sauvegardes avaient été éla borées à cet effet.  Le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale avait approuvé l'Ordonnance sur les mesures de sauvegarde le 25 mai 2002, 
l'Ordonnance n° 20-2004-PL-UBTV QH11 du 29 avril 2004 contre le dumping des marchandises 
importées au Viet Nam et l'Ordonnance n° 22-2004- PL-UBTVQH11 du 20 août 2004 sur les mesures 
contre l'importation au Viet Nam de produits subven tionnés.  Les règlements d'application étaient en 
cours d'élaboration et seraient prêts avant l'accession du Viet Nam à l'OMC.  Un Décret portant 
application de l'Ordonnance sur les mesures c ontre l'importation au Viet Nam de produits 
subventionnés avait déjà été adopté (Décret n° 89/2005/ND-CP du 11 juillet 2005).  Le Décret avait 
été élaboré de manière à être conforme à l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  
Il incluait des dispositions détaillées sur la confid entialité, la communication de renseignements, la 
tenue de consultations, l'obligation de publier les él éments ou décisions concernant les enquêtes, les 
procédures d'enquête, l'application de droits compensa teurs, etc.  L'intervenant a de plus indiqué que, 
conformément à l'article 27 de l'Ordonnance contre le dumping et à l'article 29 de l'Ordonnance sur 
les mesures contre l'importation au Viet Nam de produits subventionnés, les dispositions des accords 
internationaux auxquels le Viet Nam était partie pr évaudraient sur la législation vietnamienne sur les 
mesures antidumping et les mesures compensatoires en cas de conflit.  De l'avis de l'intervenant, la 
nouvelle législation vietnamienne en matière de mesures antidumping et de mesures compensatoires 
était pleinement conforme à l'Accord de l'OMC su r les subventions et les mesures compensatoires.  
En réponse à une question, il a indiqué qu'aucune  affaire concernant des mesures correctives 
commerciales n'avait été engagée au Viet Nam à ce jour. 
219. Le représentant du Viet Nam a confirmé [que  son gouvernement ferait en sorte] que toute 
législation en vigueur au moment de l'accession qui prévoyait l'application de mesures de sauvegarde, 
antidumping ou compensatoires [soit] serait conforme  aux dispositions des Accords de l'OMC sur les 
sauvegardes, sur les mesures antidumping et sur l es subventions et les mesures compensatoires.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 95 
 
 
  L'intervenant a en outre confirmé que le Viet Nam n'appliquerait pas de mesures de sauvegarde, 
antidumping ou compensatoires après l'accession tant qu'une législation conf orme aux dispositions 
des Accords de l'OMC susmentionnés n'aurait pas été notifiée et mise en œuvre.  Le Viet Nam ferait 
en sorte que toute législation sur les mesures an tidumping, compensatoires ou de sauvegarde élaborée 
ultérieurement soit pleinement conforme aux dispos itions pertinentes de l'OMC, y compris à celles de 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI, de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et de l'Accord sur les sauvegardes.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
2. Réglementation des exportations 
Droits de douane, droits et redevances pour services rendus, application de taxes intérieures aux 
exportations  
220. Le représentant du Viet Nam a dit que son pa ys percevait des droits à l'exportation sur 
certains minéraux non renouvelables et certaines ress ources naturelles exportés à l'état brut.  Ces 
droits avaient pour objet principal de protéger des ressources naturelles rares, de limiter les 
exportations de marchandises stratégiques et de réguler et d'ajuster les recettes budgétaires.  Les droits 
à l'exportation étaient imposés en application de la Loi sur les droits d'importation et droits 
d'exportation et de la Décision n° 45/2002/QD-BT C du 10 avril 2002.  Le Viet Nam appliquait des 
droits d'exportation sur une base NPF.  Le taux des droits variait de 1 pour cent pour certaines pierres 
précieuses à 45 pour cent pour les déchets métalli ques.  Les produits visés par des droits à 
l'exportation sont énumérés au tableau 14. 
221. Certains Membres craignaient que les droits à l'exportation élevés qui étaient imposés sur les 
exportations de déchets ferreux et non ferreux (35 et 45 pour cent) faussent les courants d'échanges, 
exercent des pressions sur les prix et restreigne nt l'exportation de ces produits.  Un Membre a 
demandé au Viet Nam de fournir un calendrier pour la  réduction de tous ses droits à l'exportation et de 
supprimer les droits imposés à l'exportation des d échets de métaux ferreux et non ferreux d'ici à la 
date d'accession.  En réponse, le représentant du Vi et Nam a dit que la source nationale de déchets 
ferreux arrivait à épuisement et que le pays deva it importer ces produits.  La mesure visait à assurer 
l'approvisionnement pour la productio n nationale et à limiter les coûts des entreprises qui avaient 
besoin de déchets ferreux.  Selon l'interven ant, cette mesure ne faussait pas les échanges 
internationaux puisque les ressources vietnamien nes ne constituaient pas la principale source 
mondiale de déchets ferreux et que seulement une petite quantité de déchets ferreux vietnamiens était 
exportée.  Il n'estimait pas que l' imposition de droits à l'exportation était incompatible avec les règles 
de l'OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 96  
 
  222. En outre, des surtaxes de 10 pour cent étaient appliquées aux exportations de latex de 
caoutchouc et de noix de cajou brutes.  Les surtaxes  appliquées aux exportations de café avaient été 
supprimées progressivement en 1995.  Les taux étaien t liés aux fluctuations des prix des produits, et 
les recettes avaient été versées au Fonds de stabili sation des prix, ultérieurement remplacé par le 
Fonds de promotion des exportations en ve rtu de la Décision du Premier Ministre 
n° 195/1999/QD
-TTg du 27 septembre 1999.  Selon l'article 3 de cet instrument, des recettes étaient 
tirées des différences de prix des marchandises à l' importation et à l'exportation.  Dans le cas des 
marchandises exportées, la différence de prix était calculée sur la base du prix réel à l'exportation, à 
l'exclusion du transport et de l'assurance mais comp renant, le cas échéant, la taxe d'exportation et la 
redevance de distribution intérieure.  En réponse à des questions, le représentant du Viet Nam a dit 
que les surtaxes dont le produit était destiné au F onds de promotion des exportations seraient rendues 
conformes aux prescriptions de l'OMC.  Le Viet Nam essayait de réduire les redevances et les droits 
appliqués aux exportations afin d'encourager l'e xportation.  L'intervenant n'estimait pas que les 
réglementations vietnamiennes sur les surtaxes étaient contraires aux règles de l'OMC. 
223. [Le représentant du Viet Nam comprenait bien les inquiétudes suscitées chez les Membres par 
le fait que les droits à l'exportation pouvaient agir comme des restrictions de facto  sur les exportations 
et il a confirmé que le Viet Nam appliquerait des dr oits, des restrictions et des réglementations et 
taxes intérieures à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation en conformité avec l'Accord sur 
l'OMC, en particulier avec l'article premier du GATT de 1994.  Il a également confirmé que le 
Viet Nam réduirait ou supprimerait les droits à l'ex portation conformément à la Liste de concessions 
et d'engagements annexée au Prot ocole d'accession et que cette liste incluait tous les droits à 
l'exportation appliqués par le Viet Nam.  Il a pl us particulièrement confirmé que les droits à 
l'exportation applicables aux déchets ferreux et non ferreux avaient été supprimés dans la perspective 
de l'accession.  Il a enfin confirmé que le Viet Nam n'introduirait, ne réintroduirait ni n'augmenterait 
aucun droit à l'exportation à moins qu'une telle mesu re puisse se justifier en vertu d'une exception à 
l'Accord sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
224. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays appliquerait des droits, des restrictions 
et des réglementations et taxes intérieures à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation en 
conformité avec l'Accord sur l'OMC, en particulie r avec l'article premier du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Restrictions à l'exportation 
225. Certains Membres ont noté que le Viet Nam autorisait uniquement les entreprises munies 
d'une licence à exercer des activités d'exportation, et qu'il interdisait les exportations de bois en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 97 
 
 
  grumes, de sciages, de charbon de bois, de rotin brut et de divers articles semi -finis et finis en bois, 
"afin de protéger l'environnement".  Ils ont demandé  au Viet Nam s'il était en mesure de confirmer 
que la production nationale de ces articles était égalem ent restreinte pour les mêmes raisons.  Certains 
Membres craignaient également que le contingent  d'exportation du Viet Nam pour le riz ne soit 
incompatible avec l'OMC, étant donné que l'article  XI du GATT de 1994 interdisait les contingents 
d'exportation sauf lorsqu'ils étaient appliqués tempor airement pour prévenir une situation critique due 
à une pénurie de produits alimentaires ou pour remédier à cette situation. 
226. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prescriptions en matière de licences 
d'importation et d'exportation avaient été abolies en vertu du Décret gouvernemental 
n° 57/1998/ND-CP du 31 juillet 1998, et que les en treprises commerciales n'étaient plus tenues de 
satisfaire à la prescription en matière de fonds de roulement.  Le Viet Nam imposait des contrôles ou 
des restrictions spécifiques aux pr oduits énumérés au tableau 15.  Certaines exportations étaient 
assujetties à une approbation par les gestionnaires hi érarchiques.  Le Ministère de l'aquaculture 
octroyait des licences pour l'exportation de certaines espèces aquatiques (voir le tableau 16).  La liste 
des produits visés par une interdiction d'exportation ét ait, à son avis, conforme aux prescriptions de 
l'article XX du GATT de 1994.  Une entreprise souha itant exporter un produit d ont le nom figurait sur 
la liste des produits interdits présentait une demande , accompagnée de la justification appropriée, au 
ministère ou au comité populaire compétent.  Si l'un ou l'autre jugeait la demande recevable, cette dernière était acheminée au Premier Ministre pour décision finale.  L'interv enant a ajouté que le 
Viet Nam limitait le volume maximum des c oupes de bois et qu'il maintenait un système 
d'affectations annuelles en plus des restrictions  quantitatives qu'il imposait sur les exportations de 
bois.  Les plafonds de production pour les produits en bois avaient été ramenés de 617 000 m
3 en 1995 
à 300 000 en 1999, et les contingents à l'exportati on correspondants pour le bois des forêts naturelles 
avaient été fixés à 330 000 m3 en 1996, 80 000 en 1997, 100 000 en 1998 et 150 000 en 1999. 
227. Pour garantir sa sécurité alimentaire, le Viet  Nam a contrôlé les exportations de riz en 
établissant des volumes indicatifs d'exportation et en centralisant les exportations autour 
d'exportateurs appelés "exportateurs-pivots".  Co nformément à la Décision du Premier Ministre 
n° 141/TTg du 8 mars 1997 sur l'administration des e xportations de riz et d es importations d'engrais 
en 1997, des contingents d'exportation de riz avaient été attribués aux comités populaires des 
provinces en fonction de la production de riz devant être commercialisée dans chaque province, et les 
comités populaires allouaient leurs contingents aux entreprises en se fondant sur leurs capacités 
réelles d'exportation.  Des contingents avaient égal ement été attribués à certaines sociétés centrales de 
produits alimentaires en fonction de leurs capacités.  Pour avoir droit à des contingents, les entreprises 
devaient être membres de l'Association vietnamie nne des produits alimentaires.  Une entreprise WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  incapable d'écouler le contingent qui lui avait été a ttribué devait en informer rapidement le Ministère 
du commerce et le Ministère de l'agriculture et du développement rural.  Le  Premier Ministre pouvait 
attribuer à d'autres entreprises les contingents inutili sés;  aucune autre forme de vente ou de cession de 
contingent n'était autorisée. 
228. Le gouvernement avait annoncé les volumes i ndicatifs d'exportations à attribuer aux 
entreprises au début de chaque année en se fondant  sur les prévisions relatives à la consommation 
annuelle, aux stocks entreposés et à la production.  Le volume indica tif pouvait être ajusté en cours 
d'année, et les exportations rée lles avaient excédé les niveaux indi catifs en 1998 et 1999.  Quant aux 
exportateurs-pivots, seules des entreprises d'État av aient bénéficié du droit d'exporter du riz par le 
passé.  Le statut d'entreprise-pivot n'était plus réservé uniquement aux entreprises d'État et, depuis 1998, d'autres entreprises vietnamiennes, peu impor te leur forme de propriété, l'avaient acquis.  
Le nombre d'entreprises exportatrices de riz était p assé de 26 en 1997 à 64 en 1999, et avait continué 
d'augmenter en 2000.  L'intervenan t a confirmé que les prix minimums à l'exportation applicables au 
riz et au pétrole brut, qui servaient uniquement de prix d'orientation, avaient été abolis. 
229. Notant que les contingents à l'exportation n'étai ent généralement pas justifiés au regard des 
règles de l'OMC, certains Membres ont demandé au Viet Nam de s'engager à ne maintenir que les 
restrictions à l'exportation justifiables au regard des règles de l'OMC au moment de l'accession.  
Certains Membres estimaient que les contrôles appliqués par le Viet Nam à l'exportation, en 
particulier pour le riz et le bois d'œuvre, n'étaient pas conformes aux dispositions de l'OMC.  Il a été 
demandé au Viet Nam de réexaminer son régime af in d'y introduire des mesures compatibles avec les 
règles de l'OMC pour atteindre ses objectifs de politique et de fournir un calendrier clair pour l'élimination des mesures incompa tibles avec les règles de l'OMC. 
230. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que le riz était considéré comme un élément clé 
de la sécurité socioéconomique du pays, et que le  Viet Nam, de ce fait, n'avait pas l'intention 
d'éliminer le contrôle de la production (et des éch anges) de ce produit.  Cependant, les contingents 
d'exportation applicables au riz avaient été supprimés et son pays n'appliquait à présent aucune restriction à l'exportation de ce produit.  Par contre, un système de contrôle souple avait été élaboré, 
en vertu duquel le gouvernement annoncerait, au début de chaque année, un volume d'exportation 
indicatif à l'intention de toutes les entreprises, sur la base des prévisions relatives à la production et à 
la consommation et du volume des réserves.  Le volume d'exportation indicatif s'appliquait à 
l'économie dans son ensemble;  aucun volume d'e xportation indicatif du riz n'était attribué aux 
entreprises à titre individuel et aucune obligation ne  leur était imposée.  Tous les négociants dont les 
activités étaient légalement inscrites au registre du commerce étaient libres de passer des marchés  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 99 
 
 
  d'exportation de riz comme ils l'entendaient, mais les marchés devaient être notifiés à l'Association de 
l'industrie alimentaire du Viet Nam.  Aucun droit ou  privilège exclusif n'éta it accordé aux entreprises 
exportatrices de riz, mais le Viet Nam souhaitait que les exportations de riz relèvent uniquement du 
commerce d'État jusqu'en 2011, afin d'assurer la sécu rité sanitaire des produits alimentaires (voir le 
tableau 7).  L'Association de l'industrie alimentaire du Viet Nam était une association 
socioprofessionnelle non gouvernementale qui fonctionna it selon les principes de la participation 
volontaire, de l'autonomie, de l'autofinancement et de l'autoresponsabilité devant la loi.  Ses activités 
avaient été convenues à l'unanimité  de ses membres conformément à la législation vietnamienne.  
L'Association proposait au gouvernement, au no m de ses membres, des politiques ayant trait à la 
production et au commerce des aliments et protég eait les intérêts légitimes de ses membres.  
L'Association était chargée de tenir les entreprises au courant du volume total traité à l'exportation.  
L'intervenant a ajouté que le gouvernem ent se réservait le droit d'interv enir sur le marché du riz dans 
le respect des règles établies par l'OMC en  cas d'une pénurie de riz dans le pays. 
231. En réponse à une question concernant la suspen sion de marchés d'e xportation de minéraux 
non transformés, le représentant du Viet Nam a d it que, à la suite de graves accidents miniers causés 
par l'exploitation illégale de minéraux solides et pa r la non-application de m esures de sécurité, le 
Premier Ministre avait publié l'Instruction n° 10/2005/CT-TTg du 5 avril 2005 suspendant la 
conclusion de nouveaux marchés d'exportation de mi néraux solides bruts jusqu'à la publication de 
nouveaux règlements en matière de sécurité qui remplaceraient la Circulaire n° 02/2001/TT-BCN du 
27 avril 2001 sur les conditions d'exportation de miné raux.  Cette suspension n'était que temporaire.  
Les entreprises ayant passé des marchés d'exportation de minéraux conformément à la loi pouvaient 
continuer à exporter leurs produits  de la manière habituelle. 
232. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, au  moment de l'accession, toutes restrictions 
restantes sur les exportations et mesures de ge stion seraient appliquées de manière pleinement 
compatible avec les dispositions de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Subventions à l'exportation 
233. Le représentant du Viet Nam a fourni des re nseignements sur les programmes de subventions 
à l'industrie, y compris les subventions à l'exportation, sous couvert des documents 
WT/ACC/VNM/13 (pour la période allant de 1996 à 1998) et WT/ACC/VNM/13/Add.1 (pour 1999 
et 2000) et WT/ACC/VNM/13/Add.2 (2001-2002).   
234. Le Viet Nam avait établi un Fonds de promoti on des exportations pour faciliter, encourager et 
promouvoir l'exportation des produits vietnamiens.  Les subventions étaient accordées sous forme WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 100  
 
  d'une bonification des taux d'intérêt (remboursement total ou partiel des intérêts encourus pour les 
prêts bancaires ordinaires);  d'un soutien financier direct, notamment pour les entreprises exportant 
pour la première fois, les exportations vers  de nouveaux marchés ou les produits soumis à 
d'importantes fluctuations de prix;  et de primes à l'exportation.  Les dépenses totales du Fonds de 
promotion des exportations s'étaient élevées à 128,4 milliards de dong (e nviron 9,2 millions de 
dollars EU) en 2000.  Prié de dé finir les expressions "soutien financie r" et "prime à l'exportation", le 
représentant du Viet Nam a dit que le soutien financie r concernait toute sorte d'avantage financier, et 
que le soutien financier et les primes à l'expor tation pouvaient être considérés comme des dons. 
235. Le Fonds de promotion des exportations avait également fourni un soutien aux entreprises 
pour des dépenses consacrées aux activités de promo tion des échanges comme la participation à des 
salons professionnels et à des expositions, des étud es de marchés, des frais de consultation et 
l'ouverture de  centres de promotion des échang es commerciaux et de bureaux de représentation à 
l'étranger depuis le début de 2001.  Les versements étaient fixés su r la base de la valeur exportée 
(0,1-0,2 pour cent), mais le soutien ne pouva it pas dépasser 50 à 70 pour cent des dépenses 
effectivement consacrées par l es entreprises à ces activités. 
236. Des primes à l'exportation étaient versées aux commerçants exportant de nouveaux produits 
dont la grande qualité était reconnue , sur la base de secteurs manuf acturiers à forte intensité de 
main-d'œuvre ou de la transformation de matières pr emières locales.  Pour recevoir un "Certificat 
d'excellence à l'exportation", les commerçants devrai ent également satisfaire à des critères concernant 
un volume minimal d'exportation ou une croissan ce minimale à l'exportation.  Depuis 1998, le 
montant moyen de la prime à l'exportation accordée à chaque entreprise allait de 2 900 dollars EU à 
4 710 dollars EU.  Le programme visant à octroyer  des bonus à l'exportation a ciblé des exportations 
de produits agricoles en 2001 mais il a été élargi en 2002 pour inclure des produits non agricoles comme les objets artisanaux, les articles en rotin et en bambou, les produits en plastique et les 
appareils mécaniques (Décision n°  63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002). 
237. Fonctionnant depuis le 25 septembre 2001, le Fonds d'aide au développement - créé en 1999 
pour aider à la mise en œuvre d'importants projet s économiques et au développement de régions 
défavorisées - gère un programme de crédits à l'expor tation sous les formes suivantes:  prêts et 
garanties à court terme, prêts aux investisseurs à moyen et long termes, bonification de taux d'intérêt 
après investissement et garanties du crédit d'investis sement.  Le Viet Nam avait accordé des prêts de 
soutien de l'exportation à court terme pour des mo ntants de 140 milliards de dong en 2001 et de 
3 006 milliards de dong en 2002.  L'intervenant avait f ourni des statistiques sur les prêts consentis par  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 101 
 
 
  le biais du Fonds d'aide au dé veloppement pour les années 2003 et  2004 à l'annexe 1 du document 
WT/ACC/VNM/39. 
238. Le représentant du Viet Nam a ajouté que son pays accordait une exonération tarifaire de cinq 
ans, pour les importations de matières premières destinées à la production, aux entreprises à capitaux 
étrangers exportant au moins 80 pour cent de leurs produits (voir le paragra phe 291), ou 50 pour cent 
dans le cas de produits agricoles, forestiers ou issu s de l'aquaculture.  Les investissements dans ce 
type de projets étaient "particulièrement encour agés" en vertu du Décret n° 24/2000/ND-CP.  En 
outre, des taux préférentiels d'imposition sur le revenu des sociétés (10, 15 ou 20 pour cent plutôt que 
le taux normalisé de 28 pour cent) et des réductions  ou exemptions de taxes ayant une durée maximale 
de neuf ans, pouvaient être accordées aux entrepri ses à capitaux étrangers en fonction de leur ratio 
d'exportation ou de leur domaine d' investissement.  Les incitations applicables, ainsi que leur durée 
respective, étaient précisées dans la licence d'inves tissement.  Les entreprises à participation étrangère 
étaient également autorisé es à acheter des biens qu'elles ne produi saient pas sur le marché intérieur 
pour transformation en vue de l'exportation ou en vue de l'exportation sans transformation (sauf les 
produits interdits d'exportation ou  exportables sous condition).   
239. Les entreprises nationales dont la production était destinée à l'exportation étaient exemptées 
de droits d'importation sur les équipements, les machines et les moyens de transport spécialisés 
utilisés pour la création de leurs actifs immobilisés.  Les actifs fixes utilisés dans la production, la 
transformation ou l'assemblage de produits d'e xportation avaient bénéficié d'un amortissement 
accéléré (la moitié de la durée normale).  En outre , les entreprises du secteur des logiciels et de 
l'industrie mécanique bénéficiaient d'une exemption de droits pour l'exportation de leurs produits.   
240. Des incitations sous forme de crédits et des garanties de crédit étaient également accordées 
aux entreprises des secteurs à vocation exportat rice dans le cadre du programme de prêts à 
l'investissement pour le développe ment.  Les subventions octroyées prenaient la forme de prêts à 
l'investissement préférentiels, consentis par le biais du Fonds d'aide au développement, et de garanties 
de crédit pouvant aller jusqu'à 100 pour cent, acco rdées par des établissement s financiers exerçant 
légalement des activités au Viet Nam. 
241. Les incitations fiscales étaient indiquées sur l es licences d'investissement, c'est-à-dire que le 
gouvernement garantissait l'octroi d'incitations.  Il n'existait pas de durée normale pour une licence 
d'investissement.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises nationales et les 
entreprises à capitaux étrangers qui remplissaient les conditions régissant les opérations d'exportation, 
y compris les coentreprises et l es entreprises à 100 pour cent de participation étrangère, pouvaient 
bénéficier des mêmes incitations.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 102  
 
  242. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam avait mis en place un régime de ristourne des droits 
pour rembourser les droits payés sur des produits im portés utilisés dans la fabrication de marchandises 
destinées à l'exportation.  En réponse à un Membre qui soulignait que les produits entrant sur le 
territoire vietnamien qui étaient visés par ce régime  de ristourne ne devraient pas être considérés 
comme étant intégrés ou liés à un contingent tarifaire et qui demandait au Viet Nam de préciser le lien entre son régime de ristourne et son régime de c ontingents tarifaires, le représentant du Viet Nam a 
indiqué que les négociants pouvaient  demander qu'une part de continge nt tarifaire leur soit attribuée 
ou importer directement les marchandises devant être u tilisées dans la fabrication de produits destinés 
à l'exportation, tout en bénéficiant dans  les deux cas de la ristourne des droits. 
243. Certains Membres ont noté que de nombr eux programmes notifiés par le Viet Nam 
semblaient être subordonnés aux résultats à l'exportati on et ainsi contrevenir à l'article 3 de l'Accord 
sur les subventions et les mesures compensatoi res, notamment le programme d'incitations à 
l'investissement pour les entreprises nationales instal lées au Viet Nam, le programme d'incitations à 
l'investissement pour les entreprises à capitaux étrange rs, le programme d'incitations à l'emprunt pour 
le financement du développement, le programme d'aide au développement des secteurs du textile et de 
l'habillement, le programme de promotion des expor tations, le programme d'aide à la promotion des 
échanges commerciaux, le programme d'aide aux en treprises qui rencontrent des difficultés pour des 
raisons objectives et le programme d'incitations à l' investissement pour les projets scientifiques et 
technologiques (voir le document WT/ACC/VNM/13/ Add.2).  Certains éléments du Fonds de 
stabilisation des prix qui avaient été maintenus dans le Fonds de prom otion des exportations, 
c'est-à-dire les surtaxes évaluées en fonction de la différence entre les prix du marché intérieur et les 
cours mondiaux, semblaient constituer un système de fourchettes de prix.  L' utilisation de ces fonds 
pour la promotion des exportations  pouvait constituer une subvention à l'exportation.  Ces Membres 
ont demandé au Viet Nam de revoir ces programmes afin de supprimer les éléments prohibés avant 
son accession.  En outre, notant que le Viet Nam administrait deux régimes séparés d'incitations à 
l'investissement pour les entreprises à capitaux ét rangers et les entreprises nationales à vocation 
exportatrice, un Membre a fait observer qu'un régime  d'incitations unique serait économiquement et 
financièrement préférable, y compris pour une meilleu re transparence, et a demandé si les autorités 
vietnamiennes avaient l'intention de réformer ce système.  Un Membre a également demandé au 
Viet Nam de s'engager à cesser de délivrer de nouve lles licences d'investisseme nt contenant de telles 
dispositions à compter de la date d'accession. 
244. Un Membre a indiqué que le Viet Nam se c onsidérait comme un pays en développement à 
faible revenu pouvant maintenir des subventions à l'exportation conformément à l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires (SMC).  T outefois, l'article 27.2 a) dudit accord concernait  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 103 
 
 
  spécifiquement les pays en développement mentionnés da ns l'Annexe VII, et il  ne s'agissait pas d'une 
liste où les pays se désignaient eux-mêmes ou qui pouva it être élargie.  En outre, le Viet Nam ne 
pouvait pas bénéficier des dispositions de l'artic le 27.4 de l'Accord, a uxquelles pouvaient avoir 
recours les pays en développement détenant une faib le part du commerce mondial à l'exportation.  Le 
Membre en question était prêt à envisager une cer taine souplesse quant à la manière dont le Viet Nam 
supprimerait graduellement ses subventions à l'ex portation prohibées, mais il maintenait que le 
Viet Nam ne devrait pas recourir à des dispositions  lui permettant d'utiliser des subventions prohibées 
après son accession.  De plus, comme le Viet Nam accéderait à l'OMC après l'expiration de la période prévue pour que les pays en développement é liminent progressivement leurs subventions à 
l'exportation, il devrait supprimer graduellement ses programmes de subventions à l'exportation dès 
son accession.   
245. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès son accession, le Viet Nam 
supprimerait les subventions prohibées au sens de l'ar ticle 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires sous form e de versements directs subordonn és aux résultats à l'exportation 
ainsi que la prescription en matière de ratio d' exportation mentionnée au paragraphe […].  Le 
Viet Nam proposait de supprimer les subventions pr ohibées restantes, principalement des subventions 
sous forme d'incitations à l'investissement, dans les sept ans suivant la date d'accession.  Au plus tard 
à l'expiration de la période de transition, le Viet  Nam promulguerait les documents juridiques mettant 
fin aux subventions prohibées sous forme d'incitati ons à l'investissement, annulant par le fait même 
les dispositions des licences d'investissement prévoya nt l'octroi de telles subventions sans préjudice 
des autres dispositions incluses dans ces licences.  Les entreprises bénéficiant de telles incitations 
seraient notifiées en conséquence.  S'agissant des surtaxes appliquées au titre du Fonds de promotion 
des exportations, l'intervenant a confirmé que le Vi et Nam consoliderait à zé ro ses autres droits et 
impositions dès son accession dans sa Liste de c oncessions et d'engageme nts concernant les 
marchandises.  S'agissant de l'unification des régime s d'incitations à l'investissement, il a noté que la 
Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés, telle que modifiée, et le Décret d'application n° 164/2003/ND-CP du 22 décembre 2003 uniformi saient les incitations fiscales accordées aux 
entreprises pour leurs activités d'exportation.  Il a ajouté que la nouvelle Loi sur l'investissement 
prévoirait des incitations pleinement conformes aux règles de l'OMC, en particulier à l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et l es mesures compensatoires, et aux engagements pris par le Viet Nam 
en vue de son accession.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 104  
 
  3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises 
Politique industrielle, y compris en matière de subventions 246. Le représentant du Viet Nam a dit que la straté gie de développement socioéconomique de son 
pays était axée sur l'industrialisation et la modernisa tion.  Le pays avait con centré ses efforts sur la 
remise en état, la modernisation et la c onstruction d'infrastructures telles que les réseaux 
d'alimentation en électricité et en eau, les routes, les aéroports, les ports de mer et les installations 
postales et de télécommunications.  La plupart des industries nationales étaient aux premiers stades de 
développement et souffraient fréque mment d'une faible compétitivité.  Par exemple, l'industrie du 
papier était caractérisée par une technologie de petite échelle et ine fficace, une gamme restreinte de 
produits, une faible qualité et des coûts de production élevés.  En même temps, cette industrie était 
importante pour le maintien du niveau de vie des agriculteurs qui fournissaient les matières premières 
entrant dans la fabrication du papier.  En conséque nce, elle était protégée par des droits de douane 
élevés et des mesures de contrôle à l'importation. 
247. Le représentant du Viet Nam a présenté sous couvert du document WT/ACC/VNM/13 une 
"Notification relative aux subventions accordées à l'industrie conformément à l'article XVI:1 du 
GATT de 1994 et à l'article 25 de l'Accord sur les s ubventions et les mesures compensatoires" pour la 
période allant de 1996 à 1998, mise à jour dans le document WT/ACC/VNM/13/Add.1 pour couvrir la 
période 1999-2000 et dans le document WT/ACC/VNM/ 13/Add.2 pour couvrir la période 2001-2002.  
Selon la notification mise à jour, le Viet Nam acco rdait des réductions de dr oits d'importation sur les 
intrants à certaines entreprises des industries méca nique, électrique et électronique;  un soutien au 
développement de produits industriels prioritaires;   des incitations à l'investissement pour les 
entreprises vietnamiennes et les entreprises à capitaux étrangers produisant des marchandises pour 
l'exportation ou opérant dans certains domaines d'ac tivité et secteurs, ou dans certaines zones;  des 
incitations sous forme de prêts au titre de l'aide au développement;  une ai de au développement pour 
le secteur des textiles et des vêtements;  des primes à l'exportation;  des bonus  à l'exportation pour les 
entreprises produisant des marchandises destinées à l' exportation;  des crédits à l'exportation;  une 
aide aux activités de développement des marchés et de promotion des échanges commerciaux;  des 
conditions de crédit préférentielles pour des projets d' investissement dans la fabrication de moteurs 
pour les motos;  une aide à la construction navale ;  une aide au développement pour les entreprises 
situées dans les montagnes, les îles et les zones abritant des minorités ethniques;  une aide aux entreprises qui rencontrent des difficultés pour des rais ons objectives;  et une aide à l'investissement 
pour le développement de la science et de la technologie.  Deux autres programmes, visant les 
entreprises vietnamiennes à forte intensité de ma in-d'œuvre et les entreprises employant un nombre  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 105 
 
 
  important de femmes, n'avaient pas été communiqués dans la notification révisée, car les incitations 
accordées dans le cadre de ces programmes ne visaient pas des entreprises ou des industries 
spécifiques.  Les subventions octroyées au titre du programme pour les entreprises vietnamiennes à 
forte intensité de main-d'œuvre incluaient les exoné rations ou réductions du loye r des terrains et de la 
taxe sur l'utilisation des terres, ainsi que les exonéra tions et réductions plus longues de l'impôt sur le 
revenu des sociétés.  Le programme visait principalement à créer des emplois et à améliorer les 
revenus et les conditions de vie du personnel.  Le s incitations accordées en vertu de ce programme 
étaient liées entièrement au nombre d'employés.  Les entreprises vietnamiennes et les entreprises à capitaux étrangers employant un nombre important de femmes avaient quant à elles droit à des 
réductions de l'impôt sur le revenu des sociétés.  Elles pouvaie nt aussi déduire de leur revenu 
imposable les dépenses liées à l'emploi de femmes.   
248. L'intervenant a indiqué que la plupart des programmes de subventions reposaient sur des 
réductions ou exonérations fiscales (i mpôt sur le revenu des sociétés, taxe sur le loyer des terrains, 
taxe sur l'utilisation des terres, impôt sur le reve nu des particuliers, etc.), c'est-à-dire un manque à 
gagner pour le gouvernement et que les systèmes vietna miens de statistiques et de gestion des données 
n'étaient pas encore suffisamment développés pour estimer le manque à gagner et donc pour fournir 
des données sur le montant total des subventions  ou les subventions accordées par unité pour la 
plupart des programmes énumérés.  Cependant, selon lui, la plupart des programmes n'entraînaient 
que des subventions mineures.  L'intervenant a four ni, aux tableaux 17 a), b) et c), des renseignements 
sur les incitations à l'investissement accordées selon le  type d'entreprises entre 1996 et 2003, sur le 
nombre de projets d'investissement et sur les domain es d'investissement ayant bénéficié de ce genre 
d'incitations de 2001 à 2003.  Les incitations  fiscales étaient indiquées dans les licences 
d'investissement.  Les entreprises nationales et les entreprises à capitaux étrangers, y compris les 
coentreprises et les entreprises à 100 pour cent de participation étrangère, pouvaient bénéficier des 
mêmes incitations.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que toutes les subventions directes 
offertes aux entreprises d'État étaient ég alement offertes aux entreprises privées. 
249. Interrogé sur la différence entre la taxe sur l' utilisation des terres et celle sur le loyer des 
terrains, l'intervenant a expliqué que la première était une taxe que le gouvern ement percevait tous les 
ans au titre de l'utilisation des terres qu'il ava it lui même attribuées à des personnes morales ou 
physiques sur le long terme à des fins de producti on agricole, de résidence, de construction ou 
d'activité commerciale.  La taxe sur le loyer d es terrains était quant à elle une taxe prélevée 
annuellement sur l'utilisation des terres attribuées sur la base d'un contrat de location foncière.  Il 
existait des différences sur le plan des contribuabl es, des taux, du droit d'utilisation des terres et des 
droits de propriété.  Les critères ouvrant droit à de s exonérations et à des ré ductions de ces deux taxes WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  étaient définis dans la notification sur les subventions industrielles du Viet Nam 
(WT/ACC/VNM/13/Add.2). 
250. En réponse à des questions sur le programme de réduction des droits d' importation en faveur 
des entreprises vietnami ennes et des entreprises à participation étrangère produisant ou assemblant 
des produits mécaniques, électriques ou électroniques et/ou des parties de ces produits, le représentant 
du Viet Nam a indiqué que ce programme faisait certes partie de la stratégie vietnamienne 
d'industrialisation globale, mais l'intervenant a reconnu que ce prog ramme ne jouait un rôle utile qu'au 
stade du développement de ces entreprises.  La légi slation en vigueur ne précisait pas les critères 
d'admissibilité et n'indiquait pas de délai pour la présentation des demandes de subventions.  
Cependant, l'intervenant a confirmé que le program me de réduction des dro its d'importation pour les 
motos et leurs pièces n'avait pas été appliqué depuis le 1
er janvier 2003.  Il a également confirmé que 
les réductions de droits étaient les seules incita tions accordées aux entreprises bénéficiant de ce 
programme et que les entreprises réduisant l'uti lisation de produits d'origine nationale sans 
l'approbation des autorités compétentes s'exposaient à des sanctions, y compris le remboursement des 
droits ayant fait l'objet d'une remise. 
251. Certains Membres ont noté que de nombreux programmes communiqués dans la notification 
sur les subventions industrielles du Viet Na m semblaient être subordonnés aux résultats à 
l'exportation ou à la teneur en éléments d'origin e locale (les programmes subordonnés aux résultats à 
l'exportation étaient traités dans la section "Subve ntions à l'exportation").  En particulier, le 
programme de réduction des droits d'importati on pour les secteurs des produits mécaniques, 
électriques ou électroniques, le programme de primes à l'exportation et le programme d'aide pour les projets d'investissement dans la fabrication de mo teurs pour les motos semblaient subordonner l'octroi 
des incitations à l'utilisation de produits nationa ux de préférence à des produits importés.  Ces 
programmes devraient être revus et les éléments pr ohibés devraient être supprimés avant l'accession. 
252. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que les subventions subordonnées à la 
teneur en éléments d'origine locale ainsi que l'u tilisation de produits nationaux de préférence à des 
produits importés seraient supprimées au moment de l'accession.  Il a proposé que le Viet Nam supprime les subventions prohibées restantes, principa lement des subventions sous forme d'incitations 
à l'investissement, dans les sept ans suivant la date  d'accession.  Au plus tard à l'expiration de la 
période de transition, le Viet Nam promulgue rait les documents juridiques mettant fin aux 
subventions prohibées sous forme d'incitations à l'investissement, annulant par le fait même les 
dispositions des licences d'investissement prévoyan t l'octroi de telles subventions sans préjudice des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  autres dispositions incluses dans ces licences.  Les en treprises bénéficiant de telles incitations seraient 
notifiées en conséquence. 
Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
253. Le représentant du Viet Nam a dit qu'un organi sme administratif d'État - la Direction des 
normes et de la qualité (STAMEQ), qui relève du Ministère des sciences et de la technologie - était 
chargé de conseiller le gouvernement relativement à des questions liées à la normalisation, à la 
métrologie et à la gestion de la qualité, et de représenter le Viet Nam dans les enceintes de 
normalisation internationales.  La STAMEQ avait été désignée d'une part, comme point de contact 
central du Viet Nam pour les questions relatives à la normalisation, à la réglementation technique et à 
l'évaluation de la conformité et d'autre part, co mme autorité chargée des notifications et point 
d'information OTC du Viet Nam en vertu de la  Décision n° 356/2003/QD-BKHCN du 25 mars 2003 
du Ministère des sciences et de la technologie.  L' intervenant a confirmé que le point d'information 
serait pleinement opérationnel à compter de la date d' accession.  Il a fourni des renseignements sur les 
obstacles techniques au commerce à l'annexe 5 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1. 
254. La STAMEQ avait pour tâches principales, entre autres choses, de rédiger les règles et les 
règlements relatifs à la normalisation, à la métrologi e et au contrôle de la qualité, à faire approuver par 
les autorités compétentes;  de superviser et c ontrôler la mise en œuvre des règles et règlements 
approuvés;  d'organiser et d'orienter les activités liées à la normalisation, à la métrologie et au contrôle 
de la qualité;  d'élaborer les normes nationales;  de procéder à la certification des systèmes qualité, à la 
certification des produits et à l'accréditation des la boratoires d'essais et d'étalonnage, des organismes 
d'inspection de la qualité et des organismes de cer tification de la qualité;  de mettre en œuvre un 
système de surveillance par l'État des prescrip tions en matière de qualité applicables aux 
marchandises;  de maintenir les normes nationales de mesure;  d'organiser et d'orienter les activités de 
vérification, d'étalonnage et de certification des in struments de mesure et des prototypes;  de mener 
des études sur la normalisation, la métrologie et le co ntrôle de la qualité;  de participer à des activités 
de coopération internationale en ma tière de normalisation, de métrologi e et de contrôle de la qualité;  
et de fournir de l'information et de  la formation relativement à ces qu estions.  Prié de préciser les rôles 
respectifs de la STAMEQ et du Ministère des scien ces et de la technologie, le représentant du 
Viet Nam a dit que, contrairement à ce dernier,  la STAMEQ n'était pas habilitée à publier des 
documents juridiques.  La STAMEQ était chargée d'élaborer les politiques en matière d'obstacles 
techniques au commerce et de les présenter au Mini stère ou au gouvernement au x fins d'approbation.  
Outre son rôle d'organe de décision, la STAMEQ jouait un rôle technique (essais, certification, 
inspection).  Répondant à des préoccupations quant à la capacité de la STA MEQ de fonctionner avec WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  impartialité et indépendance comme organisme d'accréditation, le représentant du Viet Nam a dit que 
les services de certification et d'accréditation de la  STAMEQ étaient entièrement indépendants sur les 
plans financier, professionnel et juridique.  Le rôle de  la STAMEQ était de garantir la conformité avec 
les lois vietnamiennes, et les normes et recommanda tions internationales.  L'intervenant a ajouté que 
le gouvernement envisageait de créer un Conseil na tional d'accréditation afin de réorganiser la 
STAMEQ.  La Décision établissant le Conseil na tional d'accréditation serait communiquée au Groupe 
de travail lorsqu'elle serait promulguée. 
255. Le cadre juridique relatif à la normalisation, à la métrologie et au contrôle de la qualité 
comprenait l'Ordonnance n° 16/1999/PL-UBTVQH 10 du 6 octobre 1999 sur la métrologie, 
l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UB TVQH10 du 24 décembre 1999 sur la qualité des produits, 
l'Ordonnance n° 13/1999/PL-UBTVQH10 du 27 av ril 1999 sur la protection des droits du 
consommateur, l'Ordonnance nouvellement promulguée n° 12/2003/PL-UBTVQH11 du 
26 juillet 2003 sur l'hygiène et la sécurité sanitair e des produits alimentaires, promulguées par le 
Comité permanent de l'Assemblée nationale, et d' autres instruments connexes tels que des décrets ou 
des décisions émanant du gouvernement ou du Premier Ministre, y compris la Décision 
n° 444/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 portant approbation du plan de mise en œuvre de 
l'Accord OTC, ainsi que des circulaires et/ou déci sions interministérielles ou ministérielles publiées 
par les ministères ou les ministres pour guider l'application de l'Ordonnance sur la métrologie et de l'Ordonnance sur la qualité des produits.  Le  gouvernement envisageait d'élaborer une 
ordonnance-cadre sur la normalisation qui couvrir ait toutes les questions connexes actuellement 
traitées dans divers documents juridiques, y co mpris les ordonnances sur les mesures, la qualité des 
produits, l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits  alimentaires, la préservation des végétaux, les 
mesures vétérinaires et la protection du consommate ur.  Cette ordonnance-cadre traiterait surtout de 
questions telles que l'élaboration et l'applicati on de normes, de procédures d'évaluation de la 
conformité et de règlements techniques.  L'in tervenant s'attendait à ce que  cette ordonnance soit 
présentée en 2005. 
256. Les principaux ministères s'occupant de normalisation et de prescriptions en matière de 
qualité étaient ceux des sciences et de la technologie;  de l'industrie;  des pêches;  de la santé;  du 
commerce;  de l'agriculture et du développement rural;  des postes et de la télématique;  des 
ressources et de l'environnement;  des transports;  et  de la construction.  Pr ié de définir le terme 
"qualité" de manière plus précise, l'intervenant a indiqué que ce mot devait être pris dans son sens 
large.  L'Ordonnance sur la qualité des produits ré gissait la gestion publique de la qualité par des 
règlements techniques visant à protéger la santé  des personnes, assurer la sécurité, préserver 
l'environnement et à atteindre d'autres objectifs lég itimes comme il était énoncé dans l'Accord OTC.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 109 
 
 
  257. Le Viet Nam avait lancé des programmes d'harmonisation des normes nationales avec les 
normes internationales, en particulier pour des prod uits électriques et électroniques, dans le cadre de 
l'ANASE, de l'APEC et de l'ASEM (Réunion Asie-E urope).  En décembre 2004, il existait plus de 
5 800 normes nationales (normes du Viet Nam) dont près de 1 450 étaient constituées de normes 
étrangères, régionales et internationales, adoptées et tr aduites en vue de leur application au Viet Nam.  
Les 4 350 normes restantes reposaient en partie sur des normes étrangères, régionales et 
internationales.  Les secteurs dans lesquels l'harmonisation se révélait insuffisante étaient la 
construction navale, l'aviation, le vêtement, les cosmétiques, les articles en bois et en verre, et les 
secteurs où existaient des spécificités liées à la géogr aphie, à la culture ou aux coutumes.  En raison 
de l'évolution de la mode et des besoins des consommateurs, l'harmonisation des normes sur les 
vêtements concernait essentiellement les matièr es et les parties de vêtements auxiliaires. 
258. Des comités de rédaction ou des comités techniques élaboraient respectivement des projets de 
règlements techniques ou de normes techniques (par exemple, aux fins de l'élaboration des normes du 
Viet Nam, 90 comités techniques et 42 sous-comités avaient été créés à ce jour).  La STAMEQ avait 
établi ces comités et sous-comités dont l'organisat ion et le fonctionnement étaient conformes aux 
Lignes directrices de l'Organisation internationale de normalisation (ISO).  Pour faciliter le recueil 
d'observations, la STAMEQ publiait sur Internet, au début de chaque année,  le programme annuel 
d'élaboration des normes (http://www.vsc.org.vn).  Ce programme était révisé au cours de la seconde 
partie de l'année, généralement durant le troisième trimestre, avant d'être publié une nouvelle fois.  Il 
fournissait des renseignements tels que le titre des pr ojets de normes et de règlements techniques, le 
nom du comité technique compétent et la façon dont ces projets seraient adoptés.  Les parties intéressées pouvaient demander des exemplaires des projets de normes pour examen et observations.  
L'intervenant a ajouté qu'un calendrier d'élabor ation serait examiné et ajouté à ce programme
. 
259.  S'agissant des règlements techniques, la Lo i sur la promulgation des documents juridiques 
disposait que, dans le cas de règlements techniques pris par le gouvernement, celui-ci chargerait un 
organisme de rédaction d'établir des comités de ré daction.  Ces comités étaient composés des agences 
et organisations compétentes, d'experts et de scien tifiques.  Les ministères ou les organes au niveau 
ministériel prenant des règlements techniques étab lissaient des comités ou des groupes de travail pour 
aider à l'élaboration de ces règlements.  Ces comité s de rédaction ou groupes de travail étaient dissous 
une fois leur tâche achevée.  Ch aque organe public concerné examin ait les règlements existants une 
fois par année.  Les projets de règlements techniques étaient - selon leur nature et leur teneur - soumis 
aux organes, organisations et personnes compéten ts pour observations.  Le s avis concernant les 
projets de règlements techniques étaient à cette fin publiés à l'appendice du Journal officiel par 
décision des organes publics compétents (article  5.4 du Décret gouvernemental n° 104/2004/ND-CP WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 110  
 
  du 23 mars 2004 publié au Journal officiel du Viet Nam et Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP du 
21 mars 2005 portant application du Décret).  En ré ponse à une question, le représentant du Viet Nam 
a indiqué que la question de l'assurance de la qualité et de l'intégrité dans l'élaboration des documents 
juridiques était prévue dans la Loi sur la promulga tion des documents juridiques normatifs.  Il a ajouté 
qu'un réseau d'organismes de notifi cation et de points d'information OTC avait été établi auprès des 
ministères et autorités locales concernés en vertu de la Décision du Premier Ministre 
n° 114/2005/QD-TTg du 26 mai 2005.  Ce réseau aide rait l'organisme de notification OTC central à 
satisfaire à l'obligation de notification des projet s de règlements techniqu es aux Membres de l'OMC 
par le biais du Secrétariat. 
260. Toutes les normes étaient d'application volontaire à moins que le contraire ne soit 
spécifiquement indiqué dans le règlement pertin ent.  Seulement 231 des 5 800 normes nationales 
inscrites au Catalogue des normes vietnamiennes en  2004 étaient d'application obligatoire.  Les 
normes d'application obligatoires visaient à protéger l'environnement ou la santé et la vie des personnes et des animaux, à préserver les végétaux, à empêcher les pratiques de nature à induire en 
erreur ou à protéger la sécurité nationale.  Prié de  fournir la liste des norm es et règlements techniques 
obligatoires au Viet Nam, l'inte rvenant a renvoyé les Membres à la page d'accueil Internet de la 
STAMEQ ( http://www.tcvn.gov.vn)
.  En guise d'exemple, il a noté que le 24 décembre 1999, le 
Comité permanent de l'Assemblée nationale avait adopté l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UBTVQH10, 
aux termes de laquelle les produits liés à l'alimentati on, à la sécurité, à l'hygiène, à la santé humaine 
ou à l'environnement et d'autres produits désignés dans des lois et règlements devaient être conformes 
aux normes nationales du Viet Nam.  Cette ordonnance était entrée en vigueur le 1er juillet 2000 et 
avait remplacé celle sur la qualité des produits en date du 27 décembre 1990.  Elle disposait que les 
produits d'origine nationale autant que les produits  importés pouvaient être soumis à des dispositions 
en matière d'inspection de la qualité - la liste d es produits visés serait établie par le gouvernement - ou 
en matière de certification de la qualité sur décision de  ministres.  Dans les deux cas, la méthode était 
mise au point et révisée sur la base des Guides de l'ISO.  La certifi cation de la qualité au regard des 
normes vietnamiennes était le plus souvent effectuée de manière volontaire. 
261. Le Viet Nam était en train d'instaurer un régime  de certification de la sécurité, anciennement 
appelé "certification obligatoire de la qualité des produits", sur la base du Système 4 des huit systèmes 
de certification par une tierce partie introduits pa r l'ISO, notamment pour les produits électriques et 
électroniques.  La certification de sécurité comprendr ait un élément d'essai de type et un élément de 
surveillance après certification sur le marché ou sur le lieu de production.  Les tarifs des redevances 
pour essais, vérifications et formalités administratives  connexes avaient été fixés par le Ministère des 
finances (Circulaire n° 83/2002/TT-BTC de septe mbre 2002) sur la base des dispositions de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 111 
 
 
  l'Ordonnance sur les droits et redevances promul guée par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale le 28 août 2001 et de la Résolution gouvernementale n° 57/2002/ND-CP du 3 juin 2002.  En 
vertu de cette circulaire, les personnes morales et  physiques vietnamiennes et étrangères acquittaient 
des droits et redevances pour la délivrance des documents, les essais, l'inspection publique de la 
qualité des produits et la vérification des instru ments de mesure, effectués par les organismes 
administratifs d'État chargés de la normalisation, de la métrologie et de la qualité ou par d'autres 
organismes agréés.  Les droits et redevances étai ent fixés en dong vietnamiens en fonction des coûts 
des services rendus.  Le Viet Nam avait pub lié la Décision n° 2424/2000/QD-BKHCNMT du 
12 décembre 2000, qui prévoyait une procédure selon laquelle le fournisseur devait faire une 
déclaration de conformité.  Cette  procédure était fondée sur le Guide ISO/CEI 22 et s'appliquait aux 
produits présentant un niveau de risque moindre pour les utilisateurs du produit que les produits 
assujettis à la procédure de certification de la sécurité.  Il s'agissait des articles électriques, des 
produits alimentaires, des produits chimiques gr and public, des cosmétiques, des matériaux de 
construction, des jouets pour enfants, etc.  Cette liste était à l'étude [et, une fois promulguée, serait 
communiquée au Groupe de travail].  Les produits importés y étaient également soumis.  
L'intervenant prévoyait que la déclaration de co nformité du produit, établie par le fournisseur, 
deviendrait à l'avenir le principal instrument de ges tion de la qualité au Viet Nam.  Le Viet Nam avait 
également établi des programmes de certification de systèmes d'assurance de la qualité fondés sur les 
lignes directrices de l'ISO, le Codex (GMP, HACCP) et sur les systèmes d'autres pays tels que la 
Nouvelle-Zélande et le Japon. 
262. Le représentant du Viet Nam a donné la liste  des produits d'exportation et d'importation 
soumis à inspection de qualité obligatoire en 1997, reproduite dans l'A ppendice 5 du document 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  L'Ordonnance sur la qualité des produits disposait que le gouvernement 
devait publier une liste des produits so umis à inspection de qualité obligatoi re.  La liste la plus récente 
avait été publiée dans la Décision n° 117/2000/QD -KHCNMT du 26 janvier 2000, mais cette liste 
était en cours de révision.  [Une fois publiée, la  liste révisée sera communiquée au Groupe de travail.] 
Les mesures de gestion hiérarchique relatives à l' inspection de la qualité et à la certification de 
sécurité obligatoire qui étaient actuellement app liquées au Viet Nam figuraient au tableau 12.  
L'intervenant a ajouté que l'inspection obligatoire de  la qualité des produits avait été abolie au début 
de 2001.  L'adoption d'un système d'essais par type  avait permis de simplifier les procédures 
d'inspection des produits importés et exportés.  L' obligation d'inspecter chaque envoi individuel 
pouvait être levée dans le cas des entreprises qui av aient des antécédents positifs certains en matière 
de qualité.  Le principe d'une procédure simplifié e d'inspection pour les produits d'importation et 
d'exportation avait été approuvé par le Ministre des sciences et de la technologie dans la Décision 
n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 22 ju in 1999.  Les conditions déta illées d'application de la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 112  
 
  procédure simplifiée d'inspection étaient spécifiées dans les règlements promulgués par la Direction 
des normes et de la qualité et par les ministères hi érarchiques chargés de leur gestion, pour chaque 
type de produit.  Les plaintes formulées à l'encont re des décisions prises par les autorités responsables 
de l'évaluation de la conformité  ou de la procédure d'inspection de la qualité étaient instruites 
conformément à l'Ordonnance du Viet Nam sur les plaintes et les dénonciations. 
263. Interrogé spécifiquement sur les procédures d'in spection de la qualité et des douanes pour les 
produits importés soumis à inspection de la qualité par l'État, l'intervenant a ajouté que celles-ci 
relevaient de la Circulaire interministérie lle n° 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ émise par l'ancien 
Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement et par la Direction générale des 
douanes le 28 juin 2001.  Cette circulaire prévoya it que le propriétaire était responsable d'un point de 
vue juridique de la qualité spécifiée des produits impor tés faisant l'objet de l'inspection de la qualité 
obligatoire par l'État.  Le propriétaire s'inscri vait pour une inspection de la qualité auprès de 
l'organisme d'inspection en remplissant le formul aire d'inscription fourni dans la Circulaire 
interministérielle n° 37.  Dans  le délai d'un jour ouvrable à compter du dédouanement des 
marchandises, le propriétaire devait présenter les ma rchandises déclarées, dans leur état d'origine, 
accompagnées des documents de dédouanement et d' autres documents requis par le règlement de 
l'organisme d'inspection.  Celui-ci était tenu de vé rifier l'inscription en vue d'une inspection de la 
qualité par l'État ou d'établir une notification d' exemption de l'inspection, auprès des services 
douaniers dans le délai d'un jour ouvrable.  Comme  il a été noté précédemment, la liste des produits 
importés et exportés soumis à l'inspection de la qual ité par l'État était appliquée conformément à la 
Décision n° 117/2000/QD-BKHCNMT de l'ancien Minist re des sciences, de la technologie et de 
l'environnement.  Figuraient sur cette liste les produ its soumis à inspection de la qualité par l'État 
relevant d'organismes d'in spection spécialisés de l'ancien Ministèr e des sciences, de la technologie et 
de l'environnement (aujourd'hui Ministère des sciences et de la technologie), et des Ministères de la 
santé, de l'agriculture et du développement rural,  de l'industrie, des transports et des pêches. 
264. Entre autres mesures qu'il prena it pour remédier aux lacunes de son régime actuel en matière 
de normalisation et de réglementation, le Viet Nam réexaminait et révisait ses normes actuelles pour s'assurer de leur compatibilité avec les normes internationales et régionales, il modifiait sa procédure 
d'inspection en abandonnant l'inspection envoi par envoi au profit de l'essai par type lorsque cela était 
approprié, il ouvrait des laboratoires d'essais de  produits qui répondaient  aux prescriptions du 
Guide 17025 de l'ISO/CEI, et avait conclu  un certain nombre d'accords multilatéraux de 
reconnaissance mutuelle dans le cadre de l'A PEC.  En réponse à une question spécifique, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays avait signé avec la Chine, la Fédération de Russie et 
l'Ukraine des accords bilatéraux comprenant des dispositions sur l'harmonisation des normes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  nationales et des procédures d'évaluation de la conf ormité avec les normes et guides internationaux, 
ainsi que sur la coopération technique mutuelle , et prévoyant un mécanisme de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l'évalua tion de la conformité.  Il a réfé ré au site Web de la STAMEQ  
(http://www.tcvn.gov.vn) ceux qui demandaient les textes des accords de reconnaissance mutuelle 
passés par le Viet Nam. 
265. Prié d'indiquer si, et de quelle manière, le  Viet Nam acceptait les résultats des procédures 
d'évaluation de la conformité d'autres Membres, comme  le prévoyait l'article 6.1 de l'Accord OTC, et 
s'il reconnaissait les résultats d'essais et/ou la cer tification effectués par des organismes situés à 
l'extérieur du Viet Nam, l'intervenant a dit que son pays prévoyait de nombreuses formes 
d'acceptation des résultats d'essais ou de la certificat ion effectués par des organismes étrangers.  Le 
plus souvent, ces résultats étaient acceptés par les vend eurs et les acheteurs.  Pour les produits soumis 
à inspection de la qualité et à certification, les ré sultats des essais et de la certification étaient 
acceptés, par exemple, i) en vertu d'accords de reconnaissance mutuelle bilatéraux et multilatéraux 
auxquels le Viet Nam et les pays exportateurs étaien t parties, ii) en raison de l'acceptation unilatérale 
par le Viet Nam de la compétence de laboratoires ou d'organismes de certifica tion étrangers, et iii) au 
titre de l'inspection de la qualité à l'importation.  La reconnaissance unilatérale par le Viet Nam des 
laboratoires ou organismes de certification étrangers reposait sur les critères établis dans les accords 
de reconnaissance mutuelle de l' ANASE et de l'APEC, et dans l es documents d'orientation qui s'y 
rapportent.  Les résultats des essai s effectués par des laboratoires étrangers ayant reçu l'agrément 
d'une instance d'accréditation étrangère étaient au tomatiquement acceptés au Viet Nam, si le 
Viet Nam et le pays concerné étaient tous deux signataires des ARM de l'APLAC ou de l'ILAC. 
266. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de confirmer qu'au moment de l'accession, il se 
serait entièrement conformé à l'Accord OTC, et  ont demandé un plan d'action détaillé pour le 
règlement de toutes les questions restées en suspen s.  Le représentant du Viet Nam a présenté un plan 
d'action pour la mise en œuvre de l'Accord de l' OMC sur les obstacles techni ques au commerce, sous 
couvert du document WT/ACC/VNM/24, ulté rieurement révisé dans les documents 
WT/ACC/VNM/24/Rev.1 et Rev.2.  Selon ce plan révi sé, le Viet Nam ferait en sorte que toutes les 
nouvelles réglementations techniques, normes et pro cédures d'évaluation de la conformité soient 
pleinement conformes à l'Accord à compter de la date d'accession.  Le Ministère des sciences et de la 
technologie était chargé d'élaborer, de réviser et de  mettre en œuvre le plan d'action du Viet Nam en 
collaboration avec d'autres ministères, y compris le Ministère du commerce.  Ces dernières années, le gouvernement avait lancé un programme de révisi on des documents juridiques pour les harmoniser 
avec les règles de l'OMC, y compris dans le domaine des règlements techniques et de l'évaluation de 
la conformité.  Le Ministère des sciences et de la  technologie agissait comme centre de liaison pour la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  révision des règlements techniques alors que le Mini stère de la justice assumait une responsabilité de 
surveillance centrale lui permettant d'évaluer les pr ojets de documents juridiques.  L'intervenant a 
ajouté que le Viet Nam, en renforçant la capacité  de la STAMEQ de mettre au point des normes, 
accepterait et mettrait en œuvre intégralement pour t oute son administration le Code de pratique pour 
l'élaboration, l'adoption et l'application des normes. 
267. Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam appliquerait l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce à compter de la date d'accession sans recourir à une période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Mesures sanitaires et phytosanitaires 
268. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur l'application des mesures sanitaires et phy tosanitaires, plan reproduit dans le document 
WT/ACC/VNM/11;  ce plan a été révisé cinq fois ulté rieurement.  Le Viet Nam cherchait à établir un 
régime SPS fondé sur les normes, directives et r ecommandations internationales.  Les principales 
tâches qui lui incombaient à cet égard étaient la cap acité limitée du personnel à effectuer l'analyse des 
risques liés aux parasites et l'app lication de l'analyse des risques liés aux parasites aux produits de 
base importés.  Le Viet Nam avait des difficultés à procéder à l'évaluation des risques et n'avait pas 
encore été en mesure d'analyser les risques de ma ladie en respectant les critères internationaux.  Le 
gouvernement cherchait à obtenir une assistance interna tionale pour traiter ces questions.  En principe, 
il appliquait les normes internationales dans les domaines où il ne pouvait pas effectuer de manière 
indépendante sa propre évaluation des risques. 
269. Les autorités gouvernementales chargées de la s écurité sanitaire des produits alimentaires, de 
la préservation des végétaux et de la santé animale in cluaient:  les Départements de la protection des 
végétaux et de la santé animale, au Ministère de l' agriculture et du développement rural;  la Direction 
nationale de l'assurance de la qualité  des produits de la pêche et des services vétérinaires, au Ministère 
de la pêche;  le Département de la sécurité sanita ire des produits alimentaires, au Ministère de la 
santé;  le Département des sciences et de la technologie,  au Ministère de l'industrie;  et la Direction 
des normes, des mesures et du contrô le de la qualité, au Ministère de s sciences et de la technologie.  
Le point d'information et l'organisme de notificati on du Viet Nam avaient été officiellement établis au 
Ministère de l'agriculture et du développement ru ral en vertu de la Décision du Premier Ministre 
n° 99/2005/QD-TTg du 9 mai 2005.  Selon cette décisi on, les ministères concer nés étaient tenus, dans 
leurs domaines de responsabilités respectifs, de coopérer avec le Ministère de l'agriculture et du développement rural et l'Office SPS du Viet Nam pour satisfaire à l'obliga tion de notification et 
d'information, conformément aux di spositions de l'Accord SPS.  Le Ministère de l'agriculture et du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  développement rural ainsi que les ministères compéten ts étaient chargés d'éla borer des règlements sur 
la coordination et le fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam et de me ttre en place des réseaux 
d'organismes de notification et de points d' information SPS entre l'Office SPS, qui relevait du 
Ministère de l'agriculture et du développement rural, et les centres de liaison des ministères 
compétents.  L'Office SPS du Viet Nam serait pleinement opérationnel dès l'accession. 
270. Les mesures phytosanitaires étaient visées par l'Ordonnance du 15 février 1993 sur la 
protection et la quarantaine phytosanitaires, m odifiée le 25 juillet 2002, le Règlement sur la 
phytoquarantaine, la protection des végétaux et la gestion des pesticides, annexé au Décret 
n° 58/2002/ND-CP du 3 juin 2002, et les arrêtés et circulaires du Ministère de l'agriculture et du développement rural portant application de l' ordonnance et du règlement.  La législation 
phytosanitaire vietnamienne s'insp irait de la Convention interna tionale pour la protection des 
végétaux, modifiée en 1997, et des disciplines de la Commission phytosanitaire pour l'Asie et le 
Pacifique (CPAP).  Le Viet Nam procédait actuelle ment à un examen et à des modifications de ses 
textes législatifs subsidiaires afin d'assurer leur compatibilité avec l'Ordonnance modifiée et 
l'Accord SPS. 
271. Le cadre juridique relatif à l'inspection d es animaux était essentiellement constitué de 
l'Ordonnance du 15 février 1993 sur la médecine  vétérinaire;  du Décret n° 93/CP du 
27 novembre 1993 portant application de cette or donnance;  du Règlement sur la protection et 
l'inspection des animaux, annexé au Décret n° 93/CP ;  du Règlement sur la quarantaine, le contrôle de 
l'abattage et l'inspection de l'hygiène vétérinaire d es animaux et des produits d'origine animale;  et des 
Arrêtés n° 389 NN-TY/QD et n° 607 NN-TY/QD, qui précisent l'Ordonnance.  L'intervenant a ajouté qu'une Ordonnance révisée sur la médecine vété rinaire avait été adoptée le 29 avril 2004.  
L'Ordonnance était entrée en vigueur le 1
er octobre 2004, et le Décret portant application de 
l'Ordonnance avait été promulgué le 25 mars 2005 (Décret n° 33/2005/ND-CP).  L'intervenant  a 
indiqué que les Décisions n° 45/2005/QD-BNN, n° 46/2005/QD-BNN, n° 47/2005/QD-BNN et 
n° 48/2005/QD-BNN constituaient un cadre législatif  détaillé pour les procédures d'inspection de 
l'hygiène vétérinaire et de la sécurité sanitaire des médicaments et vaccins vétérinaires.  Le Viet Nam révisait également ses procédures d'inspection de la sécu rité sanitaire des produits de la pêche et il 
élaborait des procédures d'homologation et d'inspec tion de l'hygiène vétérinaire et de la sécurité 
sanitaire des produits de la pêche. 
272. S'agissant de la sécurité sanitaire des produ its alimentaires, une nouvelle Ordonnance sur 
l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alim entaires avait été promulguée en novembre 2003 et 
le Décret n° 163/2004/ND-CP portant application de  cette ordonnance l'avait été en septembre 2004.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  L'Ordonnance concernait diverses questions, y compri s l'hygiène et la sécurité sanitaire dans la 
production, l'importation et l'exportation des aliments et  des produits alimentaires.  Le Ministère de la 
santé était responsable du contrôle de l' innocuité des aliments par l'État.   
273. Le Viet Nam était membre de la Commission du C odex, de la FAO et de l'OIE et était devenu 
partie contractante à la Convention internati onale pour la protection des végétaux (CIPV) en 
février 2005.  Les normes nationales du Viet Nam ét aient fondées sur celles provenant du Codex, de 
la CIPV, de l'OIE et de la FAO/OMS, sur des normes régionales ou sur des normes adoptées par des 
pays développés.  Selon l'intervenant, les normes vétérinaires et les mesures d'inspection du Viet Nam 
étaient compatibles avec les réglementations d es organisations internationales telles que la 
Commission du Codex, l'OIE et l'ANASE.  En novembre 2004, 50 pour cent des normes nationales du 
Viet Nam concernant les aliments et les produits al imentaires étaient conformes à l'ISO, au Codex, 
aux normes internationales ou régiona les.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam prévoyait d'adapter 
les normes restantes aux normes internationales et  régionales, compte dûment tenu des conditions 
propres au Viet Nam.  Il a indiqué qu'une or donnance sur la normalisation, énonçant des lignes 
directrices détaillées pour l'adoption des normes,  directives ou recommandations établies par des 
organisations internationales, y compris dans le domaine SPS, était en cours d'élaboration.  Il 
s'attendait à ce que cette or donnance soit adoptée avant l'accession du Viet Nam à l'OMC.  
Entre-temps, le Viet Nam ferait tout son possi ble pour appliquer des mesures SPS fondées sur les 
normes, directives et recommandations des organisations internationales. 
274. L'intervenant a également indiqué que le Viet  Nam prenait une part active à l'harmonisation 
des normes au sein de groupements régionaux tels qu e l'ANASE, l'APEC et l'ASEM.  En réponse à 
des questions concernant le cadre d'harmonisation de l'ANASE, il a dit que les membres de l'ANASE 
élaboraient un cadre pour l'harmonisation des proc édures phytosanitaires, comprenant au début dix 
produits agricoles, et s'adressant aux membres de l'ANASE uniquement.  Les travaux sur un système 
de gestion de la certification phytosanitaire avai ent été achevés.  Les pays de l'ANASE s'étaient 
jusqu'à maintenant employés à éc hanger des documents juridiques nor matifs et des résultats d'études 
scientifiques relatives au domaine phytosanitaire et avai ent élaboré une liste de parasites s'attaquant à 
certaines grandes cultures à des fins d'évaluation des risques.  Cette façon de procéder donnait encore 
très peu de résultats.  L'intervenant a confirmé  que le cadre d'harmonisation de l'ANASE était 
conforme aux règles de l'Accord SPS de l'OMC.  Il a ajouté qu'aucune étude n'avait été effectuée sur les conséquences du cadre d'harmonisation de l'ANASE pour les exportateurs non membres de 
l'ANASE.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  275. Le Viet Nam appliquait des mesures de gesti on hiérarchique aux importations de certains 
produits d'origine animale et végétale (voir le tabl eau 12).  Ces mesures, qui prenaient la forme de 
certificats d'essai, visaient à protéger la santé anim ale et à préserver les végétaux.  L'intervenant a 
indiqué que les prescriptions du Viet Nam en matiè re d'importation pour les animaux et les produits 
d'origine animale reposaient sur le Code zoos anitaire international.  Toutes prescriptions 
inappropriées en matière d'importation seraient, s'il y a lieu, révisées pour répondre aux normes de 
l'OIE.  Une circulaire conjointe sur l'examen et le contrôle des exportati ons et des importations 
d'animaux, de végétaux et de produits de la pêche soumis à inspection avait été adoptée le 
14 mars 2004 (Circulaire n° 17/2003/TTLT-BTC- BNN&PTNT-BTS) afin de simplifier les 
procédures d'examen et de contrôle applicabl es aux importations.  Les animaux et les produits 
d'origine animale soumis à quarantaine étaient én umérés dans la Décision n° 45/2005/QD-BNN.  Les 
procédures d'inspection sanitaire des animaux aq uatiques qui étaient appliquées à l'occasion de 
l'importation, de l'exportation ou de  déplacements à l'intérieur du pays étaient également en cours de 
révision pour assurer leur conformité avec l'Ordonnance sur la médecine vétérinaire et les règlements 
et normes de l'OIE.  Le représentant du Viet Na m a ajouté qu'aucun système efficace d'inspection aux 
frontières n'avait été établi, mais que son pays s'e fforçait de renforcer la capacité du personnel et du 
matériel afin d'élaborer des procédures d'inspection,  de contrôle et d'homologation raisonnables.  Des 
renseignements sur les procédures d'inspection de l'hygi ène vétérinaire et de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et sur les procédures d'inspection des médicaments et vaccins vétérinaires 
pouvaient être obtenus sur le s ite Web www.mard.gov.vn/dah. 
276. Interrogé spécifiquement sur les prescriptions SPS appliquées actuellement par le Viet Nam à 
l'importation de viande et de volaille , de plantes vivantes, de produits de l'horticulture et de céréales, 
ainsi que sur les prescriptions techniques pour la certif ication, l'étiquetage et  l'emballage des produits 
alimentaires, le représentant du Viet Nam a indiqué  que les prescriptions du Viet Nam concernant la 
viande importée étaient fondées en général sur les recommandations de l'OIE, sur les règles du Codex 
et sur les accords entre le Viet Na m et les pays exportateurs.  Les importateurs de vi ande de volaille 
étaient tenus d'obtenir un certificat sanitaire déliv ré par l'autorité vétérinaire nationale du pays 
exportateur certifiant que i) le pays exportateur éta it indemne de grippe aviaire, ii) la viande provenait 
de volailles saines abattues dans des zones exemptes de maladies, iii) un examen ante-mortem et 
post-mortem des volailles n'avait révélé la présence d'aucune maladie infectieuse et iv) les volailles 
satisfaisaient à toutes les normes d'hygiène vétérinair e et ne contenaient pas de micro-organismes 
dangereux.  L'intervenant a confirmé que les exam ens ante-mortem et post-mortem étaient également 
applicables au Viet Nam et que les prescriptions appl icables à la viande étaient en général fondées sur 
les normes de l'OIE.  Lorsque ce n'était pas le cas, les normes vietnamiennes n'étaient pas plus 
rigoureuses que les normes établies au niveau interna tional.  Les végétaux importés en vue de leur WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  consommation, y compris les céréales, devaient être exempts de parasites de quarantaine 
phytosanitaire au Viet Nam et être accompagnés d'un certificat phytosanitaire du pays exportateur.  
Les végétaux vivants importés en vue de leur re production, multiplication ou plantation devaient être 
accompagnés d'un permis délivré par l'autorité viet namienne compétente, d'un certificat phytosanitaire 
du pays exportateur et être exempts de parasites de  quarantaine phytosanitaire au Viet Nam.  Quant 
aux prescriptions techniques pour la certification de produits alimentaires, le Viet Nam appliquait des 
procédures fondées sur les normes nationales et internationales et certifiait le système de gestion de la 
qualité fondé sur la norme ISO 9000, les bonnes pratiqu es de fabrication (PBF) et le système d'analyse 
des risques - points critiques pour leur maîtrise (HA CCP), pour les unités de production des aliments.  
L'étiquetage et l'emballage des produits alimentair es étaient réglementés conformément à la Décision 
du Premier Ministre n° 178/1999/QD-TTg du 30 août 1999 et à la Circulaire n° 34/1999/TT-BTM du 
15 décembre 1999 portant application de la Décision. 
277. Un Membre s'est dit préoccupé par les prescriptions vietnamiennes qui régissaient 
l'importation de volailles, car elles imposaient des obligations rigoureuses aux fournisseurs étrangers, 
et il a demandé au Viet Nam de rendre ces prescrip tions conformes aux dispositions de l'Accord SPS 
concernant le traitement national,  l'harmonisation, la régionalisation et la rigueur des prescriptions.  
En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que l es prescriptions vétérinair es qui s'appliquaient à 
l'importation de volailles, tout comme les pro cédures d'inspection des médicaments et vaccins 
vétérinaires, étaient énoncées aux articles 38 à 41 du Décret n° 33/2005/ND-CP et publiées en anglais 
sur le site Web de l'Agence vétérinaire (www.mard. gov.vn/dah).  Le Viet Nam révisait, modifiait et 
complétait actuellement les mesures qu'il appliqua it à l'importation de volailles pour assurer leur 
conformité avec l'Accord SPS. 
278. Le représentant du Viet Nam a par ailleurs i ndiqué qu'il était difficile de reconnaître les 
différentes mesures d'autres pays pour assurer un niv eau de protection équivalent parce que les pays 
développés appliquaient des mesures d'hygiène et de mise en quarantaine des végétaux et des animaux  
plus élevées et plus strictes que celles que le Viet  Nam pouvait se permettre d'appliquer.  Le Viet Nam 
avait toutefois signé avec d'autres pays un certain  nombre d'accords bilatéraux sur l'hygiène et la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et su r les mesures sanitaires et phytosanitaires.  En 
novembre 2004, le Viet Nam avait signé des acco rds et des mémorandums d'accord sur la 
préservation des végétaux et la coopération en mati ère de quarantaine avec onze pays ainsi que des 
accords et mémorandums d'accord sur la santé anim ale et la quarantaine zoosanitaire avec 13 pays.  
Un accord avait également été signé avec la Thaïlande relativement aux mesures sanitaires et phytosanitaires, et un mémorandum d'accord sur les p êches avait été conclu avec la Thaïlande et la 
Chine.  D'ici à 2006, le Viet Nam s'attendait à si gner un accord de reconnaissance mutuelle sur les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  préparations alimentaires avec les pays de l'ANASE ainsi que des accords bilatéraux sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires avec la Républi que démocratique populaire  lao et le Cambodge. 
279. De plus, en raison du manque de capacités t echniques et de la méconnaissance des méthodes 
d'évaluation des risques, le Viet Nam avait de la di fficulté à effectuer de telles évaluations.  Son pays 
améliorait toutefois progressivement ses méthodes et procédures d'évaluation avec l'aide d'organisations internationales et de Membres de l'OMC.  Un plan de travail sur l'évaluation des 
risques avait été élaboré dans le but:  de former le personnel chargé de pr océder à ces évaluations, 
d'équiper les ordinateurs des divi sions chargées de la quarantaine  zoosanitaire et des inspections 
vétérinaires, des centres vétérinaires et des stati ons de quarantaine des prin cipaux postes frontières;  
d'acheter des logiciels sur l'évaluation des risques;  de créer une base de données pour l'évaluation des risques;  et d'établir une unité de l'évaluation des ri sques au sein du Département de la santé animale.  
Dans le cadre de la mise en œuvre de ce programme, le Viet  Nam avait créé un groupe national 
d'analyse des parasites, constitué de 14 employés du Département de la protection des végétaux.  Il 
avait également élaboré une norme vietnamienne sur l'analyse des risques liés aux parasites qui était 
conforme à la norme internationale n° 2 et recue illi des documents directifs et des rapports d'analyse 
des risques liés aux parasites auprès de différents Me mbres de l'OMC et sites Web, à titre de sources 
de référence et d'éléments d'info rmation pour l'analyse de ces risques au Viet Nam.  Un programme 
avait été lancé pour établir une base de données sur le  contrôle phytosanitaire permettant d'analyser 
les risques liés aux parasites, qui comportait des listes des parasites propres à chaque végétal 
conformément aux normes internationales.  En outre, le Viet Nam avait commencé à évaluer les 
risques liés aux parasites pour un certain nombre de végétaux importés, mis en place un réseau de 
spécialistes de la protection des végétaux destiné à soutenir l'analyse des risques et collaboré avec des 
instituts et des universités pour réaliser des études et  recueillir des informations sur les parasites des 
végétaux.  Toutefois, une assistance technique ét ait également nécessaire pour former le personnel, 
fournir le matériel, créer des bases de données et ét ablir des procédures d'évaluation des risques.  
L'intervenant s'attendait à ce que le Viet Nam se confor me aux articles 2:2, 5:1, 5:2 et 5:3 de l'Accord 
SPS dès l'accession. 
280. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de préciser la manière dont il allait agir dans le 
cas où les normes internationales n'existaient pas ou da ns le cas où le niveau de protection conféré par 
une norme internationale n'était pas le même que le niveau de protection approprié prévu par le 
Viet Nam, étant donné que, selon l'Accord, le Viet  Nam aurait à effectuer une analyse des risques 
pour valider chaque mesure (article 5:1), et d es preuves scientifiques insu ffisantes justifieraient 
seulement l'application d'une mesure provisoire (ar ticle 5:7).  Un Membre a noté que les dispositions 
de l'OMC n'obligeaient pas les Membres de l'Orga nisation à procéder à leur propre évaluation des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  risques;  lorsque cela était techniquement possible,  ils pouvaient utiliser les évaluations effectuées par 
d'autres Membres ou des organisations internationales.   Il a été demandé au Viet Nam de réviser son 
plan d'action afin d'y in clure les considérations liées à l'article 5:7.   
281. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es normes SPS de son pays étaient fondées sur 
les normes du Codex et de la FAO/OMS.  Si ce s normes n'étaient pas disponibles, le Viet Nam 
adopterait les normes régionales ou cel les des pays développés, ou en dernier recours, il appliquerait 
les normes nationales dans la mesure où elles étaien t compatibles avec l'Accord SPS.  En l'absence de 
normes internationales ou si les normes international es existantes étaient insuffisantes, le Viet Nam 
effectuerait sa propre évaluation des risques pour  que ses propres niveaux de protection soient 
respectés ou bien il consulterait les règlements des Membres de l'OMC, notamment de ceux qui 
entretiennent des relations commerciales avec le Viet Nam, et demanderait une assistance technique 
pour mettre au point des mesures appropriées, conformé ment aux paragraphes 1 et 7 de l'article 5 de 
l'Accord SPS.  L'intervenant a noté que les normes SPS appliquées par le Viet Nam étaient conformes 
aux normes internationales mais présentaient, en règle générale, un niveau inférieur de protection afin 
d'être adaptées aux conditions de production au Viet Nam.   
282. L'intervenant a confirmé que le Viet Nam te nait compte des conditions régionales dans son 
application des mesures SPS, tel que l'exigeait l' article 6 de l'Accord SPS, et qu'il appliquait ces 
mesures d'une manière non discriminatoire.   
283. Un Membre a demandé au Viet Nam d'élabor er une loi ou une directive exigeant la 
publication des mesures SPS proposées et l'octroi  d'un délai raisonnable pour que les Membres 
puissent formuler leurs observations.  En réponse, le  représentant du Viet Nam a dit que, en vertu de 
l'article 3 de la nouvelle Loi sur la promulgation d es documents juridiques normatifs, telle que révisée 
en 2002, tous les projets de documents juridiques no rmatifs pouvaient faire l'obj et d'observations.  En 
conséquence, les organes chargés d'élaborer les proj ets de documents juridiques et de règlements dans 
les domaines OTC et SPS devaient chercher à r ecueillir les observations de l'ensemble des 
organismes, organisations et particuliers compétents .  L'intervenant a ajouté que, en application de la 
Décision du Premier Ministre n° 99/2005/QD-TTg du 9 mai 2005, le Ministère de l'agriculture et du développement rural élaborait actuellement un rè glement sur la coordination des activités entre 
l'organisme national responsable des notifications et point d'information du Viet Nam (Office SPS) et 
le réseau de centres de liaison des ministères c oncernés, règlement qui prévoirait un processus ouvert 
et public de présentation d'observations à l'étape de l'élaboration des normes et des règlements SPS.  
L'intervenant a également indiqué que tous les docum ents juridiques, y compris dans le domaine des 
questions SPS, étaient publiés au Journal officiel et entraient en vigueur au minimum 15 jours plus  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  tard conformément à la Loi sur la promulgation des documents juridiques, telle que modifiée.  À 
l'heure actuelle, les documents ju ridiques dans le domaine SPS pouvaient  être consultés sur deux sites 
Web (http://www.mard.gov.vn/dah et www.ppd.gov.vn).  Le site Web de l'Office SPS du Viet Nam 
serait créé après l'accession du Viet Nam. 
284. Interrogé au sujet de l'étiquetage des OGM, l'intervenant a noté qu'il s'agissait d'un sujet 
relativement nouveau au Viet Nam et que, à ce j our, aucune norme nati onale pour les produits 
contenant des OGM n'avait encore été élaborée.  La capacité du Viet Nam à évaluer l'impact des 
OGM restait limitée.  L'étiquetage de ces produits comme  des autres produits était régi par la Décision 
n° 178/1999/QD-TTg du 30 août 1999 sur l'importa tion, l'exportation et la distribution des 
marchandises sur le territoire national, par la D écision du Ministère de la santé n° 4196/QD-BYT du 
31 août 2000 et par la Circul aire n° 15/2000/TT-BYT du 30 juin 2000 établissant des lignes 
directrices pour l'étiquetage des produits alimentaires .  Cependant, un règlement sur la gestion de la 
biodiversité pour les organismes géné tiquement modifiés était en préparation.  Le Viet Nam avait 
l'intention d'élaborer des normes d'application oblig atoire pour les produits utilisant la technologie des 
OGM, fondées sur les preuves scientifiques ou sur l'é tiquetage en tant que "produits contenant des 
OGM".  Un Membre a rappelé au Viet Nam que tout es les normes relatives aux OGM devaient être en 
conformité avec les règles et la ju risprudence de l'OMC dans ce domaine. 
285. Certains Membres ont noté que le Viet Nam semblait prendre dûment en considération, pour 
mettre en place son régime SPS, les normes, dir ectives et recommandations internationales et 
souhaiteraient qu'il s'engage à app liquer l'Accord SPS dès son accession sans recourir à une période 
de transition.  Alors que le Viet Nam avait à l' origine indiqué qu'il souffra it d'un manque de ressources 
humaines, d'équipements et d'installations techniqu es pour exécuter pleinement ses obligations dans le 
cadre de l'Accord SPS et qu'il aurait besoin d'une pé riode de transition, le représentant du Viet Nam  a 
par la suite confirmé que son pays se conforme rait aux prescriptions de l'Accord SPS dès son 
accession sans recourir à des arrangements transitoires.  Il a toutefois indiqué que le Viet Nam aurait 
besoin d'une assistance technique pour exécuter pleine ment ses obligations.  En particulier, il espérait 
que lui seraient fournis une assistance technique  concrète pour former du personnel ainsi que du 
matériel et des compétences techniques (en partic ulier pour l'analyse des risques de maladies, 
l'évaluation, l'inspection, le contrôle et l'homologation), afin qu'il puisse mettre en place ses 
laboratoires, ses systèmes d'information et ses procédures de contrôle. 
286. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays modifierait ses lois et abrogerait toutes 
les mesures SPS existantes qui n'étaient pas confor mes aux prescriptions de l'Accord SPS avant son 
accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  287. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays mettrait en œuvre l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitair es à compter de la date d'accession sans recourir à 
une période de transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (MIC) 
288. Notant que le Viet Nam semblait appliquer des pr escriptions relatives à la teneur en éléments 
locaux et que la période de transition accordée a ux pays en développement Membres pour éliminer 
ces prescriptions avait expiré à la fin de 2000, certains Membres ont demandé au Viet Nam de 
soumettre un plan d'action détaillé présentant les me sures actuelles non conformes à l'Accord sur les 
mesures concernant les investissements et liées au commerce (MIC) et précisant un calendrier pour 
leur élimination.  Un Membre a rappelé au Viet Nam que la solution envisagée dans le cas des usines 
de montage d'automobiles, c'est-à-dire l'enregistreme nt volontaire de la teneur en éléments d'origine 
nationale, ne résoudrait pas le problème de l'incompatibilité avec l'Accord sur les MIC.  Les 
conditions attachées aux avantages fiscaux offert s aux entreprises étrangères investissant dans les 
zones franches pour l'industrie d'exportation et dans  les zones industrielles semblaient également 
incompatibles avec l'Accord sur les MIC.  En out re, il a été demandé au Viet Nam d'abolir les 
réglementations limitant le niveau maximal de production de motocycles pour les entreprises à 
capitaux étrangers.  Plusieurs Membres ont indiqué  que la plupart des mesures concernant les 
investissements et liées au commerce avaient ét é introduites après la demande d'accession à l'OMC 
présentée par le Viet Nam, et ils ont rappelé au Viet Nam que les gouvernements en voie d'accession 
ne devaient pas en principe mettre en œuvre de nouve lles mesures restrictives.  De l'avis de certains 
Membres, le Viet Nam devrait se conformer pleine ment avec l'Accord sur les MIC à compter de sa 
date d'accession à l'OMC sans invoque r de période de transition.  Il a aussi été demandé au Viet Nam 
de s'engager à ce que, à compter de la date d'acc ession, les contingents tarifaires octroyés ne soient 
pas subordonnés à la production ou aux exportations des entreprises particulières qui transformaient 
les produits visés, de telles mesures constituant d es MIC illégales aux termes du paragraphe 2 a) de 
l'Annexe de l'Accord sur les MIC 
289. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays, après avoir présenté sa demande 
d'accession à l'OMC, avait modifié sa législation po ur la rendre davantage c onforme aux dispositions 
de l'OMC relatives aux mesures concernant les inves tissements et liées au commerce.  Il a dit que la 
Loi modifiant et complétant la Loi sur l'invest issement étranger avait supprimé, en 2000, la 
prescription relative à l'auto-équilibre des devises et l'obligation faite aux entreprises à participation 
étrangère de donner la priorité à l' achat de produits nationaux.  Le Viet Nam n'avait pas l'intention, 
pour le moment, de réintroduire une prescr iption relative à l'auto-équilibre des devises.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  290. L'intervenant a reconnu néanmoins que la législa tion de son pays sur l'investissement étranger 
comprenait des mesures non conformes à l'Accord sur les MIC, par exemple les prescriptions 
concernant l'utilisation de produits d'origine locale pour les projets touchant la production 
d'automobiles et de motocycles.  Le Viet Nam av ait fourni des exemples de notifications sur les 
mesures concernant les investissements et liées au commerce qui étaient en vigueur dans le document 
WT/ACC/VNM/19 et sa Révision 1.  La fabrication au Viet Nam de pièces détachées et d'accessoires 
d'automobiles était une condition d'obtention d'une li cence d'investissement permettant d'assembler et 
de construire des automobiles.  La valeur des pièces détachées et des accessoires de fabrication 
nationale devait atteindre au moins 5 pour cent de la  valeur totale du véhicu le au plus tard la 
cinquième année après le début de la production, et  au moins 30 pour cent au plus tard la dixième 
année de production.  Dans le cas des motocycles, la valeur des composants et des pièces détachées 
fabriqués au Viet Nam dans le cadre d'un projet so us licence devait représenter de 5 à 10 pour cent de 
la valeur totale du véhicule à partir de la deuxième année de production.  Cette proportion devait 
augmenter régulièrement chaque ann ée, jusqu'à ce qu'elle atteigne au  moins 60 pour cent de la valeur 
totale du véhicule au cours de la  cinquième ou de la sixième année de production.  Le Viet Nam ne 
délivrait pas de licences d'investissement à l'égard de projets de montage de motocycles entièrement 
en pièces détachées.  Les projets de montage de produits du génie mécanique et de produits 
électriques et électroniques n'étaient approuvés que pour les produits partiellement en pièces détachées (IKD).  La valeur des composants et d es pièces détachées fabriqués au Viet Nam au cours 
des deux premières années devait repr ésenter au moins 20 pour cent de la valeur des produits finis, et 
cette proportion devait augmenter régulièrement dans les années ultérieures.  Les projets 
d'investissement liés à la fabrication de pièces  détachées utilisées dans les industries du génie 
mécanique et les industries électrique et électronique  (sauf l'industrie automobile) bénéficiaient de 
taux préférentiels de droits d'im portation à condition que les produits semi-finis, les accessoires, les 
pièces et les matériaux utilisés dans la production de  ces pièces détachées présentent une certaine 
teneur en éléments d'origine nationale.  Le Viet Na m avait promulgué la Circulaire interministérielle 
n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ du 25 déce mbre 1998, et sa modification du 
25 décembre 2000, énonçant les lignes directrices a pplicables à la mise en œuvre de la politique 
tarifaire du Viet Nam, laquelle s tipulait la proportion d'éléments d' origine nationale pour les produits 
et les composants utilisés par les industries mécanique, électrique et électronique.  Ces documents étaient entrés en vigueur en janvier 2001.  Sel on l'intervenant, les prescriptions en matière 
d'exportation imposées et/ou les avantages fisca ux offerts par le Viet Nam aux entreprises qui 
investissaient dans les zones industrielles ou dans les zones franches pour l'industrie d'exportation ne 
contrevenaient pas à l'Accord sur les MIC, parce que  ce genre de mesures ne figurait pas dans la liste 
exemplative reproduite à l'Annexe de cet accord.  S' agissant des réglementations concernant le niveau WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  maximal de production de motocycles, il a indi qué que cette restriction avait été appliquée 
parallèlement à la restriction qua ntitative sur les motocycles import és et avait été supprimée lors de 
l'élimination de cette dernière. 
291. L'intervenant a ajouté que la Décision du Ministre de la planification et de l'investissement 
n° 229/1998/QD-BKH du 29 avril 1998 sur les produ its industriels soumis à des prescriptions 
d'exportation s'appliquait uniquement aux projets à l'égard desquels une licence avait été délivrée 
après l'entrée en vigueur de la Décision.  Par ailleurs, l'obligati on d'exporter 80 pour cent de la 
production était acceptée volontairement par les investisseurs.  Les secteurs visés par cette prescription sont énumérés au tableau 12.  Cette liste avait néanmoins été mise à jour en tenant 
compte de la Décision n° 718/BKH-QD publiée le 7 d écembre 2001 par le Ministre de la planification 
et de l'investissement.  Le nombre de produits soumis à des prescriptions à l'exportation avait été 
ramené à 14. 
 
Tableau 18:  Produits industriels assujettis à l'obligation d'exporter  
80 pour cent de la production  
 
N° Désignation des produits 
1 Motocycles 
2 Minibus, camions de tonnage inférieur à 10 tonnes 
3 Pompes d'irrigation d'une capacité inférieure à 30 000 m3/h, pompes d'usage quotidien de capacité 
inférieure à 540 m3/h  
4 Câbles de transport d'électricité moyenne et basse tension 
5 Câbles de transmission  
6 Navires de charge de tonnage inférieur à 30 000 tonnes, bateaux de pêche de moins de 1 000 CV, 
bateaux-citernes, canoës, barges (s'applique aux projets d'investissement étranger à 100 pour cent) 
7 Produits audiovisuels 
8 Produits et profilés d'aluminium  
9 Produits verriers utilisés dans le bâtiment ( ∅ < 40 mm) 
10 Engrais ternaire 
11 PVC 
12 Bicyclettes et parties de bicyclettes 
13 Transformateurs de moins de 35 KV 
14 Moteurs diesel de moins de 15 CV 
Note : Cette liste est annexée à la Décision n° 718/2001/QD-BKH du 7 décembre 2001. 
 
292. Un Membre a indiqué que les prescriptions à l' exportation concernant certains produits, bien 
qu'elles aient été supprimées selon la  nouvelle liste, ne semblaient pas a voir été éliminées en pratique.  
Dans certains cas, il avait semble-t-il été demandé aux entreprises à capitaux étrangers de maintenir le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  même pourcentage de ventes à l'expor tation pour des produits qui ne figuraient pas sur la liste (tels 
que le porc). 
293. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur les MIC (WT/ACC/VNM/18) ainsi que sa vers ion révisée (WT/ACC/VNM/18/Rev.1).  Il a 
indiqué que conformément au plan  d'action révisé, les droits d'im portation préférentiels subordonnés à 
la teneur en éléments d'origine locale concernant les entreprises qui fabriquent et assemblent des 
motocycles spécifiés dans la Circulaire inte rministérielle n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ 
avaient été éliminés en 2003.  En outre, lors de  l'accession à l'OMC, le Viet Nam éliminerait les 
prescriptions relatives à l'utilisation de produits d'origin e locale et les droits d'importation préférentiels 
subordonnés à la teneur en éléments d'origine lo cale concernant les entreprises qui fabriquent des 
pièces automobiles, des produits électroniques et  mécaniques spécifiés dans la Circulaire 
interministérielle n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ, m odifierait la liste des secteurs dans lesquels 
les licences d'investissement sont conditionnell es (relevant du Décret n° 24/2000/ND-CP) afin de 
supprimer les critères exigeant que les investisseme nts permettent le développement des sources de 
matières premières de type huile vé gétale, canne à sucre et bois, él iminerait dans la pratique la 
prescription relative à l'utilisation de produits d'or igine locale dans les licences d'investissement 
applicables aux projets de fabrication ou d'assemblage d'automobiles et de motocycles et supprimerait la prescription relative aux ratios d'exportation en abrogeant la Décision n° 718/2001/QD-BKH du 
7 décembre 2001.   
294. Certains Membres ont encouragé le Viet Nam à ne pas faire exécuter des contrats contenant 
des clauses incompatibles avec l'A ccord sur les MIC, en présumant que le gouvernement vietnamien 
supprimerait également toute clause de ce type accep tée volontairement.  Le Viet Nam a été invité à 
confirmer que toute prescription à l'exportation figuran t dans une licence d'investissement, qu'elle ait 
été délivrée par l'administration centrale ou par une autorité locale, serait supprimée en même temps. 
295. Le représentant du Viet Nam a répondu que les entreprises à capitaux étrangers pouvaient 
choisir librement leurs propres marchés pour les produits  qui n'étaient pas énumérés dans la Décision 
n° 718/BKH-QD du 7 décembre 2001.  Dès l'accessi on, le Viet Nam supprimerait la prescription 
obligatoire à l'exportation prévue dans les instru ments juridiques en vigueur ainsi que dans les 
licences d'investissement délivrées par les autorités centrales ou locales, et les autorités compétentes 
vietnamiennes n'appliqueraient aucune mesure de réglementation à l'exportation obligatoire ou 
volontaire pour les entreprises fabriquant les produ its dont la liste figura it dans le tableau 12.  
L'intervenant a confirmé que le Viet Nam mettrait pleinement en œuvre les dispositions de l'Accord 
sur les MIC à compter de la date d'accession. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 126  
 
  296. Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam respecterait intégralement l'Accord 
sur les MIC dès son accession à l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.   
Zones franches, zones économiques spéciales 
297. Le représentant du Viet Nam a dit que, fin ju illet 2005, son pays avait établi 124 zones 
industrielles ou zones franches pour l'industrie d'e xportation (voir le tableau 19).   Les zones 
industrielles étaient créées sur décision du gouvernem ent ou du Premier Ministre.  L'établissement et 
l'exploitation des entreprises dans les zones franch es pour l'industrie d'exportation étaient régis par le 
règlement sur les zones industrielles, les zones fran ches pour l'industrie d'exportation et les parcs de 
haute technologie contenu dans  le Décret n° 36/ND-CP. 
298. Fin 2004, les zones franches pour l'industrie d'exportation et les zones industrielles avaient 
accueilli 3 612 projets d'investissement, soit 1 773 projets d'investissement étranger et 1 839 projets 
d'investissement intérieur d'une valeur tota le de 15,06 milliards de dollars EU et de 
109 000 milliards de dong respectivement.  Quatre-vi ngt douze pour cent de ces projets provenaient 
du secteur privé et 8 pour cent, d'entreprises d' État.  Les entreprises établies dans ces zones 
fabriquaient entre autres des composants électriques et électroniques, des chau ssures, des sacs à main, 
des textiles et des vêtements, des aliments pour an imaux, des éléments en métal, des médicaments, 
des aliments et des boissons.  Aucune donnée n'étai t disponible sur la production et les exportations 
des entreprises installées dans  les zones industrielles et les zones franches pour l'industrie 
d'exportation.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam tentait de limiter la création de nouvelles zones 
aux zones établies à des fins de développement régiona l et d'éradication de la faim et de la pauvreté 
dans les régions défavorisées sur le plan socioéconomique. 
299. Les procédures à suivre pour s'établir dans ces zones étaient les mêmes que dans le cas des 
projets à capitaux étrangers.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que les prescriptions relatives à l'implantation dans ces zones n'étaient pas subordonn ées aux résultats à l'exportation ni à l'utilisation 
d'intrants locaux.  Les organes gouvernementaux chargés de réglementer les activités des zones 
industrielles et des zones franches pour l'industrie  d'exportation incluaient:  le Ministère de la 
planification et de l'investissement, le Ministère de  l'industrie, le Ministère de la construction, le 
Ministère des sciences et de la technologie, le Ministère du commerce et le Ministère de l'intérieur, 
selon leurs fonctions, compétences et mandats respectifs.   En outre, les conseils de gestion des zones 
industrielles et des zones franches pour l'industrie d'exportation pouvaient eff ectuer certaines tâches 
administratives.  Le Ministère de la planification et de l'investissement avait ainsi autorisé les conseils 
de gestion provinciaux des zones industrielles, des parcs de haute technologie et des zones 
économiques à délivrer, modifier et retirer des licences d'investissement étranger pour les projets  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  inférieurs à 40 millions de dollars EU, tandis que le  Ministère du commerce et le Ministère du travail, 
des blessés de guerre et des affaires sociales avai ent permis aux conseils de gestion des zones 
industrielles et des zones franches pour l'industr ie d'exportation de remplir certaines fonctions 
administratives qui relevaient de leur compétence.  Le Ministère de la planification et de l'investissement serait principalement chargé d'assu rer la mise en conformité avec les règles de l'OMC 
des activités des zones industrielles et des zones franches pour l'industrie d'exportation. 
300. La plupart des incitations accordées aux entrep rises établies dans des zones industrielles ou 
des zones franches pour l'industrie d'exportation prenai ent la forme d'exemptions et de réductions de 
l'impôt sur le revenu des sociétés (voir les programmes III et IV du document WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Des incitations étaien t accordées aux investisseurs vietnamiens ou 
étrangers sans distinction.  Les incitations fi scales subordonnées aux résultats à l'exportation avaient 
été supprimées.   Les entreprises établies dans les zones franches pour l'industrie d'exportation étaient 
exemptées de droits d'importation et d'exporta tion pour les marchandises importées ou exportées.  
Elles étaient autorisées à vendre leurs produits sur le marché intérieur moyennant approbation du Ministère du commerce.  Toutefois, toutes les ventes de ce type étaient soumises aux régime tarifaire 
et procédures douanières applicables aux marchandi ses importées.  Les entreprises établies dans les 
zones industrielles pouvaient importe r en franchise de droits du matériel, des machines et des 
équipements spécialisés de transport (y co mpris des pièces détachées et des accessoires) pour 
l'établissement initial, l'expansion ou la relance du projet.  Les matériaux et pièces utilisés dans la 
production de produits destinés à l'exportation étaien t passibles de droits d'importation, lesquels 
étaient ultérieurement remboursés en proportion de la  valeur des produits exportés.  L'intervenant a 
confirmé que les règlements régissant les exemptions  de droits d'importation étaient compatibles avec 
les Annexes II et III de l'Accord sur les s ubventions et les mesures compensatoires.   
301. Prié de dire si les incitations offertes dans les zones industrielles et dans les zones franches 
pour l'industrie d'exportation étaient liées à des résulta ts à l'exportation, le représentant du Viet Nam a 
dit que les entreprises établies dans les zones indus trielles qui exportaient moins de 50 pour cent de 
leur production pouvaient bénéficier  d'un taux d'imposition sur les bénéfices de 15 pour cent et d'une 
exonération de l'impôt sur le reve nu des sociétés pendant deux ans ap rès la première année où elles 
avaient fait des bénéfices.  Une réduction additionn elle de 50 pour cent de l'impôt sur le revenu des 
sociétés était consentie pendant les deux années consécutives aux entreprises qui exportaient de 50 à 
80 pour cent de leur production.  Les entreprises qui  exportaient 80 pour cen t ou davantage de leur 
production avaient droit à un taux d' imposition sur le revenu des sociét és de 10 pour cent et pouvaient 
bénéficier de l'exonération de deux ans de l'impôt sur le revenu des so ciétés et de la réduction de 
50 pour cent de l'impôt sur le revenu des sociétés pe ndant les troisième et quatrième années après la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  première année où elles avaient fait des bénéfices.  Les entreprises participant au développement de 
l'infrastructure des zones franches pour l'industrie  d'exportation étaient soumises à un impôt sur le 
revenu des sociétés de 10 pour cent, et bénéficiai ent d'une exonération de l' impôt sur le revenu des 
sociétés pendant quatre ans après la première année où elles avaient fait des bénéfices, ainsi que d'une 
réduction de 50 pour cent de l'impôt  sur le revenu des sociétés pour les quatre années suivantes.  
L'impôt de 10 pour cent sur les bénéfices s'appli quait également aux entreprises remplissant au moins 
deux des quatre conditions stipulées, à savoir être une entreprise de services, céder des actifs à l'État 
vietnamien sans compensation après la date d'expi ration des opérations, investir dans des régions 
confrontées à des conditions socioéconomiques particu lièrement difficiles ou investir dans des projets 
dans lesquels les investissements sont partic ulièrement encouragés (Décret n° 24/2000/ND-CP du 
31 juillet 2000).  L'intervenant a ajouté que le type et la durée des incitations accordées aux 
entreprises établies dans des zones franches pour l'i ndustrie d'exportation, d es zones industrielles et 
d'autres zones économiques spéciales étaient pr écisés dans les licences d'investissement. 
302. Un Membre a dit que le Viet Nam utilisait des subventions interdites pour inciter les 
entreprises à s'implanter dans les zones franches pour l'industrie d'exporta tion, étant donné que les 
avantages étaient liés à un niveau d'exportation spécifique.  Ce Membre a donc demandé au Viet Nam 
s'il était disposé à rendre ces mesures conformes aux dispositions de l'OMC et dans quel délai.  Un 
autre Membre a demandé au Viet Nam de confirmer que le traitement préférentiel accordé aux investissements dans les parcs de haute technologie,  les zones industrielles et les zones franches pour 
l'industrie d'exportation ne serait pas octroyé d' une manière incompatible avec l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires. 
303. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que le traitement préférentiel prévu par le 
Règlement sur les zones industrielles, les zones franc hes pour l'industrie d'exportation et les parcs de 
haute technologie était constitué de mesures auxquell es recouraient habituelle ment les autres pays 
pour attirer l'investissement étranger direct.  Les mesures du Viet Nam avaien t été décrites dans la 
Notification au titre de l'article XVI:1 du GATT de  1994 et de l'article 25 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires, distribuée sous la cote WT/ACC/VNM/13/Add.2.   
304. [Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date d'accession, le 
gouvernement veillerait à la mise en œuvre des obliga tions contractées dans le cadre de l'OMC dans 
les zones franches pour l'industrie d'exportation et dans les zones industrielles [et dans toute autre 
zone ayant des incitations et des objectifs similaires ].  [À cet égard, il a confirmé que les Lois sur 
l'investissement étranger et sur l'investissement intérieur et les règlements y relatifs avaient été 
modifiés afin d'éliminer les prescriptions conditionna nt l'établissement dans les zones ou l'octroi des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 129 
 
 
  avantages offerts aux entreprises étab lies dans une telle zone à l'utilisa tion de produits d'origine locale 
ou aux résultats à l'exportation.]  [Le représentant du Viet Nam a confirmé que les subventions sous 
forme d'incitations à l'investisse ment intérieur ou étranger, y compris celles destinées aux entreprises 
qui investissent dans des zones franches pour l'i ndustrie d'exportation ou des zones industrielles, 
seraient éliminées dans les sept ans suivant la date  d'accession.]  [Toutes les subventions au sens de 
l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subve ntions et les mesures compensatoires seraient 
supprimées à compter de la date d'accession.]  En outre, à compter de la date d'accession, les 
marchandises produites dans les zones franches pour l'industrie d'exportation, les zones industrielles 
ou toute autre zone ayant des avantages et des objec tifs similaires en vertu de dispositions fiscales et 
tarifaires exonérant les importations et les intrants  importés de droits et de certaines taxes seraient 
soumises aux formalités douanières d'usage au moment  de leur entrée sur le reste du territoire du 
Viet Nam, y compris l'application de droits et de taxes.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
Marchés publics 
305. Le représentant du Viet Nam a dit que les achats publics représentaient 14 pour cent du PIB 
du Viet Nam.  Son gouvernement avait promulgué le Décret n° 88/1999/ND-CP du 
1er septembre 1999 sur le règlement des marchés publi cs.  Ce décret réglementait l'administration des 
appels d'offres;  la sélection des cons ultants;  l'achat de marchandises;  la construction et l'installation;  
ainsi que la sélection des partenaires pour l'exécutio n en totalité ou en partie des projets.  Plusieurs 
organismes gouvernementaux, dont le Ministère de la  planification et de l'investissement, en 
collaboration avec le Ministère des finances, le  Ministère du commerce, le Ministère de la 
construction, la Banque du Viet Nam et d'autres mini stères et organismes apparentés, avaient participé 
à l'élaboration des documents d'application du Décret. 
306. Le Décret gouvernemental susmentionné avait été complété et modifié par les Décrets 
n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 et n° 66/2003/ND-C P du 12 juin 2003, et un règlement sur les 
marchés publics avait été promulgué de manière conc omitante avec le Décret en septembre 1999.  Les 
organes et les entités chargés des achats publics n'étaient pas spécifiés dans la législation, mais selon 
le Règlement, tout achat de biens et de services ou tout investissement effectué par des 
administrations publiques, des organisations collec tives ou des entreprises d'État, financé à même le 
budget de l'État, devait être réalis é sous la forme d'un appel d'offr es.  Le Viet Nam n'avait publié 
aucune liste d'entités contractantes, mais les orga nismes en jeu étaient indiqués dans chaque avis 
d'appel d'offres.  Il n'existait pas de statistiques sur la valeur globale des achats du secteur public et 
des grandes entités qui passaient des marchés publics.  Ce n'étaient pas les règlements pertinents mais WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  la nature et l'objet du marché qui déterminai ent si les appels d'offres étaient ouverts aux 
soumissionnaires internationaux. 
307. Le Décret et le Règlement de 1999 sur les marchés publics obligeaient les entrepreneurs 
étrangers à s'associer à des entrepreneurs vietna miens ou à s'engager à employer des sous-traitants 
vietnamiens pour participer aux appels d'offres en vue  de la sélection de consultants, de l'achat de 
marchandises ou de l'exécution de travaux de construction et d'in stallation.  Les modifications 
introduites par le biais du Décret gouvernemental n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 limitaient cette 
obligation aux appels d'offres in ternationaux pour l'exécution de  travaux de construction et 
d'installation au Viet Nam.  L'obligation s'appliqua it à tous les projets de construction, y compris ceux 
qui faisaient partie d'un marché plus important. 
308. Les soumissionnaires retenus devaient acheter et  utiliser des fournitures et des équipements 
produits, transformés ou disponibles au Viet Nam, compte dûment tenu des considérations relatives à 
la qualité, au prix, à la sécurité et à l'environnement associées au marché.  La qualité des fournitures et 
des équipements achetés au Viet Nam devr ait répondre aux prescriptions énoncées dans les 
documents d'invitation à soumissionner et être de  qualité égale aux fournitures et équipements 
similaires achetés à l'étranger.  Le prix devrait au ssi être égal ou inférieur à celui des fournitures et 
équipements analogues achetés à l'étranger.  Des prescriptions concernant la sécurité et "différents impératifs" seraient stipulées dans les documents  d'appel d'offres ainsi que dans le contrat. 
309. Concernant les procédures de publication des offres, l'intervenant a dit que l'invitation à 
soumissionner et les soumissions devaient être re ndues publiques.  L'ouverture des soumissions était 
publique, selon les modalités énoncées dans l'appel d'offres conformément à l'article 13 du Règlement 
sur les marchés publics annexé au Décret n° 88/1999/ND-CP.  Le rapport sur l'ouverture des soumissions devait faire mention de  renseignements tels que les suiv ants:  nom du marché, date, heure 
et lieu de l'ouverture des offres, noms et adresses de s soumissionnaires, prix de soumission, caution de 
soumission (garantie) et calendrier d'exécution.  Les représentants de la partie adjudicatrice et les 
soumissionnaires devaient signer le rapport.  Même si le marché public devait sans faute être annoncé 
publiquement, la législation vietnamienne ne préci sait aucune publication part iculière dans laquelle 
les avis devaient être publiés.  En conséquence,  les avis publics paraissa ient dans les journaux 
nationaux ou locaux, les médias audiovisuels ou d'au tres médias.  Les organismes acheteurs et les 
entités contractantes annonçaient leurs appels d'o ffres dans au moins trois numéros consécutifs de 
quotidiens à grande distribution, ou dans les médias audiovisuels et autres.  Les annonces devaient 
être faites au moins cinq jours avant la publication des documents d'appels d'offres pour les contrats 
d'une valeur inférieure à 2 milliards de dong, et au moins dix jours à l'avance pour les appels d'offres  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 131 
 
 
  plus importants.  Les appels d'offres internati onaux étaient annoncés dans au moins un journal en 
langue anglaise largement distribué au Viet Nam. 
310. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'une  nouvelle ordonnance sur les marchés publics, 
qui était en cours d'élaboration, permettrait une transparence accrue du processus des marchés publics.  
L'Ordonnance prévoyait la création d'un bulletin des marchés publics destiné à fournir des renseignements généraux sur les activités relatives aux appels d'offres, les invitations à soumissionner, 
la liste des soumissionnaires participant à une pr océdure d'appel d'offres limité, le choix des 
soumissions, les entreprises dont la participation au processus d'appel d'offres était interdite ou 
restreinte, etc.  La partie présentant un appel d'offr es devrait publier les conditi ons de cet appel dans le 
bulletin d'information.  L'Ordonnance visait aussi à d écentraliser la prise de décisions concernant la 
passation des marchés pour la confier à des ministères,  des organismes et des autorités locales.  La 
nouvelle Ordonnance déterminerait aussi les prati ques néfastes et les com portements frauduleux, 
stipulerait les sanctions en cas de violations et co mprendrait des dispositions relatives au droit d'appel 
et au règlement des différends. 
311. Un Membre a encouragé le Viet Nam à persiste r dans ses efforts pour rendre son système de 
passation de marchés publics plus transparent et ouvert  à la concurrence et à devenir observateur au 
Comité des marchés publics dès l'accession comme prem ière étape en vue de son accession à l'Accord 
sur les marchés publics.  Notant les avantages qui  découleraient d'une adhésion à l'Accord sur les 
marchés publics, tant du point de vue de l'accès aux marchés publics des autres signataires de l'Accord 
sur la base du traitement national que des règles de transparence, un autre Membre a invité le 
Viet Nam à négocier son adhésion à l'Accord sur l es marchés publics dans le cadre de son accession à 
l'OMC et à proposer les services d'une entité compéten te au moment de son accession.  Le Viet Nam a 
été par ailleurs encouragé à indiquer les difficu ltés qu'il rencontrait et ses besoins en matière 
d'assistance technique aux fins de  la mise en œuvre de l'Accord. 
312. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait fait des efforts pour améliorer le 
cadre juridique régissant les marchés publics de ma nière à leur apporter plus de transparence et à 
harmoniser le processus et les procédures d'appel d' offres avec la pratique internationale.  Le 
Ministère de la planification et de l'investisse ment avait récemment créé un site Web fournissant des 
informations sur les procédures de soumission et les offres en cours.  Cependant, le Viet Nam, qui 
souhaitait employer d'abord les ressources limitées qu'il possédait à la mise en œuvre intégrale des accords multilatéraux, envisagerait d'adhérer à l'A ccord sur les marchés publics après son accession à 
l'OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 132  
 
  Commerce des aéronefs civils 
313. Un Membre a fait valoir que l'adhésion à l'Ac cord sur le commerce des aéronefs civils, y 
compris le traitement en franchise des importations d' aéronefs et de leurs par ties, aiderait à maintenir 
de bons services aériens et services auxiliaires au Viet  Nam et à améliorer l'infrastructure des services 
tout en favorisant le développement et la croissance.   Ce Membre a demandé au Viet Nam d'adhérer à 
l'Accord dès son accession à l'OMC. 
314. En réponse, le représentant du Viet Nam a fa it observer que l'Accord en question était un 
accord plurilatéral auquel il n'était pas obligatoire de participer.  Son pays  envisagerait d'adhérer à 
l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils après son accession.   
Transit 
315. Le représentant du Viet Nam a dit que pour tran siter à travers le territoire vietnamien, les 
marchandises devaient être préalablement autorisées par le Ministère du commerce.  Les permis 
étaient accordés uniquement aux transporteurs vietnamiens autorisés ou à ceux d'autres pays qui avaient signé un accord bilatéral avec le Viet Nam (Chine, République populaire  démocratique lao et 
Cambodge).  La sélection des transporteurs vietna miens était fonction de leurs antécédents.  La 
réglementation était stricte pour des raisons de lutte  contre la contrebande.  Lorsqu'elles étaient en 
transit, les marchandises devaient être transportées sel on l'itinéraire prescrit et dans les délais impartis.  
L'entreposage de marchandises en transit était soum is à l'approbation des Doua nes.  La consommation 
de marchandises en transit sur le territoire vietnamien était interdite, et tout écart entre la quantité de 
marchandises entrant au Viet Nam et en resso rtant devait être certifié par les Douanes. 
316. Certains Membres ont noté que le Viet Nam autorisait uniquement les entreprises de pays 
ayant une frontière terrestre commune avec le Viet Nam à demander une licence de transit, et que les 
marchandises en transit étaient assujetties à des dro its de transit correspondant à 1 pour cent de la 
valeur des marchandises.  Ces Membres ont demandé au Viet Nam si sa réglementation restreignait la 
liberté de transit prévue à l'artic le V:2 du GATT, et si les droits de 1 pour cent correspondaient aux 
dépenses administratives occasionnées par le transit ou aux coûts des services rendus dans chaque cas 
ainsi que le prévoyait l'article V:3 du GATT. 
317. Le représentant du Viet Nam a répondu que d ès qu'il serait devenu Membre de l'OMC, son 
pays observerait les règles du GATT de 1994 qui prévoi ent la liberté de transit et l'application de 
droits de transit correspondant au coût des services rendus.  Le droit de transit de 1 pour cent avait été 
aboli.  Les droits actuellement applicables aux marchandises, y compris aux colis postaux, et aux  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 133 
 
 
  bagages, étaient calculés en fonction du moyen de transport utilisé et de la durée du trajet.  Les 
barèmes des redevances de transit et  de convoyage de fret sont reprodu its aux tableaux 20 a) et 20 b).  
Les marchandises en transit étaient convoyées lorsqu'el les ne pouvaient pas être scellées.  En réponse 
à une question concernant le pourcentage des marc handises convoyées, l'intervenant a dit qu'aucune 
statistique n'était disponible à cet égard. 
318. Certains Membres ont noté que le Viet Nam av ait, dans ses réponses, abordé la question des 
droits de transit mais pas celle du principe fondament al de la liberté de transit énoncé à l'article V du 
GATT de 1994.  Le Viet Nam a été invité à fournir d'au tres raisons justifiant s es procédures de transit 
et les conditions d'octroi des licences de transit, et à expliquer comment il mettrait son régime de 
transit en conformité avec les règles de l'OMC. 
319. Le représentant du Viet Nam a répondu que les marchandises pouvaient en général transiter à 
travers le territoire de son pays une fois l es procédures douanières achevées.  Les documents à 
présenter aux douanes incluaient, dans le cas des marc handises transportées dans leur état initial, une 
liste des marchandises en transit soumise par le d éclarant en douane ou son représentant ou, dans le 
cas des marchandises entreposées ou transbordées sur un au tre moyen de transport, une déclaration en 
douane et une liste des marchandises en transit.  L es autorités douanières autorisaient ou refusaient le 
transit sur la base de la liste des marchandises en tran sit, de la déclaration en douane et du permis de 
transit, le cas échéant.  Les marchandises en trans it n'étaient inspectées que si des indices de violation 
de la loi étaient décelés.  L'oblig ation d'obtenir un permis de tran sit auprès du Ministère du commerce 
ne visait que le transport par les voies terrestres in térieures ou par les voies navigables de bois d'œuvre 
rond et de bois de construction et le transport de marchandises en transit faisant l'objet d'une 
interdiction à l'importation ou à l'exportation.  Au cun droit n'était exigé pour approuver une demande 
d'entreposage de marchandises en transit.  Les ma rchandises conservées dans des entrepôts en douane 
étaient assujetties à un droit d'entreposage, conformé ment à la Circulaire interministérielle du 
Ministère du commerce et de la Direction gé nérale des douanes n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 
19 juillet 2000.  Les marchandises en transit qui n'ét aient pas conservées dans des entrepôts en douane 
étaient assujetties aux droits et redevances des en treprises fournissant les services d'entreposage, aux 
taux spécifiés par ces entreprises.  Les procédures act uelles n'étaient pas, selon lui, contraires aux 
dispositions de l'article V du GATT et le Viet Na m s'engageait donc à observer pleinement, dès son 
accession, les règles de l'OMC sur le transit de marchandises. 
320. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son gouvernement appliquerait toutes lois, 
réglementations ou pratiques régissant les opérations de transit et agirait d'une manière pleinement WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC,  en particulier l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Politiques agricoles 
a) Importations - Description des types de protection à la frontière maintenus 
321. Certains Membres ont noté que le Viet Nam utilisait des prohibitions, des contingents, des 
licences discrétionnaires et d'autres restrictions quantitatives pour réguler les importa tions de produits 
agricoles, ce qu'interdisait l'Accord  de l'OMC sur l'agriculture.  Un Membre a noté en particulier que 
le Viet Nam utilisait les licences d'importation di scrétionnaires pour restreindre les importations de 
produits laitiers, d'œufs, de maïs, de tabac, de sel et  de coton et de sucre et il a invité le Viet Nam à 
éliminer toutes les mesures n'ayant pas de justificati on au regard de l'OMC d'ici à la date d'accession.  
En outre, les restrictions à l'importation de riz semblaient contrevenir aux Accords de l'OMC sur 
l'agriculture et sur les procédures de licences d'impo rtation et ne pouvaient se justifier au regard des 
dispositions de l'article XI du GATT de 1994.  S'agissant de l'interd iction frappant les importations de 
cigarettes pour des raisons de santé, il a été rappelé au Viet Nam que les articles III et XX du GATT interdisaient le recours à de telles mesures si le Vi et Nam autorisait la fabrication, la vente et la 
distribution de cigarettes fabriquées dans le pays (voir également la section "Restrictions quantitatives 
à l'importation").  Le Viet Nam était prié d'indique r, par ligne tarifaire, les produits agricoles dont 
l'importation était assujettie à des mesures non tarifaires et de s'engager à éliminer ces mesures avant son accession à l'OMC.  Au besoin, le Viet Nam de vrait avoir recours à des mesures compatibles avec 
l'OMC et s'assurer que les produits  importés auraient droit au même  traitement que les produits de 
fabrication nationale, même si sa politique visait à pr otéger la santé de la population.  Le Viet Nam 
était prié instamment de maintenir un simple régime  de droits de douane au lieu de recourir à des 
contingents tarifaires et de fournir, le cas échéant, des renseignements sur les différences de traitement entre les entreprises d'État et les sociétés privées dans  l'attribution des licences.  Certains Membres ont 
noté que le Viet Nam cherchait à obtenir le droit de recours à des sauvegardes spéciales (SGS), si 
nécessaire.  Ces Membres considéraient la SGS comme une mesure transitoire liée aux engagements pris par certains Membres dans le cadre du Cycle d'Uruguay et ne pouvant donc pas être utilisée par 
les gouvernements accédants.  Le Viet Nam était prié  de s'engager à ne pas recourir à des sauvegardes 
spéciales. 
322. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys examinerait la possibilité de recourir à 
des droits de douane plutôt qu'à des restrictions qua ntitatives.  À compter de la date d'accession, le 
Viet Nam n'avait pas l'intention d'appliquer de restrictions quantitatives ou autres restrictions à 
l'importation, sur quelque produit agricole que ce so it, hormis celles autorisées par les dispositions des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 135 
 
 
  Accords de l'OMC.  L'intervenant a indiqué que t outes les restrictions à l'importation sous forme de 
licences discrétionnaires, exception faite de la restric tion s'appliquant au sucre, avaient été supprimées 
en vertu des Décisions du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, n° 91/2003/QD-TTg 
du 9 mai 2003 et n° 187/2003/QD-TTg du 15 septembre  2003.  Le sucre importé était soumis à 
licence discrétionnaire et à un droit de 30 pour cent da ns le cas du sucre brut et de 40 pour cent dans 
le cas du sucre raffiné, mais le Viet Nam s'engageai t à remplacer cette licence discrétionnaire par un 
contingent tarifaire à compter de la date d'accession (voir le paragraphe [149]).  Le sucre figurait sur 
la liste vietnamienne des produits agricoles sensi bles dans le cadre du Tarif préférentiel effectif 
commun/de la zone de libre-échange de l'ANASE,  et ne ferait pas l'objet d'une réduction fiscale à 
court terme.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam imposait des mesures de gestion hiérarchique 
sous forme de licence d'importation automatique pour  certains produits.  Le Viet Nam n'appliquait 
aucun contingentement ni aucune autre forme de re strictions quantitatives à l'égard des importations 
de riz.  L'interdiction d'importer des cigarettes et des cigares serait quant à elle supprimée dès 
l'accession.  Le Viet Nam ne prévoyait pas de dé velopper son industrie du tabac, mais utilisait de 
manière optimale les installations de transformation existantes pour le bénéfice des tabaculteurs.  La 
législation vietnamienne ne favorisait pas les en treprises d'État au détriment du secteur privé.  
L'intervenant a ajouté que toutes les surtaxes à l'im portation avaient été éliminées en décembre 2004.  
Les surtaxes calculées sur la base de  la différence entre les prix du marché intérieur et ceux du marché 
international n'étaient donc plus perçues.   
323. Le taux de droit moyen appliqué aux importations  de produits agricoles était de 17,7 pour 
cent en 1996 (document WT/ACC/VNM/3) et de 27,1 pour cent en 2004;  cette augmentation 
découlait de l'alignement du Tarif douanier du Viet Nam à la nomenclature tarifaire de l'ANASE, de 
la conversion d'obstacles non tarifaires en tarifs et  de l'intégration d'autres  droits ou impositions aux 
taux de droit. 
b) Exportations 
324. Le représentant du Viet Nam  a dit que son pa ys imposait des restrictions ou des contrôles à 
l'exportation des produits figurant au tableau 15 (voi r la section "Restrictions à l'exportation" pour une 
discussion de ces mesures).  Il a indiqué que les co ntingents d'exportation applicables au riz avaient 
été supprimés en vertu de la Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001 et que 
le Viet Nam n'appliquait actuellement aucune rest riction à l'exportation de ce produit.  Depuis 1998, 
le droit d'exporter du riz, auparavant limité a ux entreprises d'État, avait été étendu à toutes les 
entreprises vietnamiennes, quelle que soit leur forme de  propriété.  Toutefois, le droit des entreprises à 
capitaux étrangers était encore restreint.  Le Viet Na m proposait d'accorder à celles-ci les pleins droits WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 136  
 
  d'exporter du riz à compter du 1
er janvier 2011 (voir les sections "Droits de commercialisation" et 
"Restrictions à l'exportation"). 
325. Un Membre a noté que les entreprises d'État ac hetaient une forte proportion de la production 
agricole du Viet Nam et qu'elles étaient responsables d'une bonne par tie des exportations du pays, par 
exemple celles de riz (60 pour cent), de café (70 pour cent) et de caoutchouc (90 pour cent).  Le 
Viet Nam était prié de fournir des renseignements sur les prix d'achat fixés par ces entreprises, le 
rapport entre elles et le Fonds de stabilisation des prix, et le fonctionnement de ce dernier. 
326. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prix d'achat des produits agricoles exportés 
étaient déterminés par les entreprises elles-même s, en fonction des conditions du marché.  Les 
entreprises d'État opéraient de la même manièr e que toutes les autres entreprises commerciales.  
Toutes les entreprises, peu importe leur forme de propriété, avaient été traitées sur le même pied eu 
égard au Fonds de stabilisation des prix.  Ce f onds, créé en 1993 en vertu de la Décision n° 151/TTg, 
visait à réglementer et à stabiliser les prix intérieurs.  Il était financé à partir des importations et des exportations, de la différence entre les prix exté rieurs et intérieurs et des bénéfices inattendus 
enregistrés par les producteurs bénéficiant de conditi ons avantageuses.  Le Fonds de stabilisation des 
prix avait été remplacé en octobre 1999 par le Fo nds de promotion des exportations.  L'objet de ce 
dernier, géré par le Ministère des finances, ét ait d'aider les entreprises qui produisaient et 
échangeaient des produits d'exportation (essentiellem ent des produits agricoles) à faire face aux 
fluctuations des prix sur les marchés internationaux,  à améliorer leur compétitivité et à promouvoir les 
exportations.  Ce fonds était fina ncé à partir des surtaxes à l'importation et à l'exportation et des 
ressources affectées annuellement dans le budget de l' état.  Toutefois, comme la plupart des surtaxes 
avaient été supprimées, cette source de financement avait progressivement diminué. 
327. Le représentant du Viet Nam a d'entrée de jeu dit que son pays ne f ournissait aucun soutien à 
l'exportation sous la forme de transferts directs du budget de l'État.  Toutefois, il avait commencé à 
subventionner directement les exportations en 1998.  Les subventions se présentaient sous la forme 
d'un soutien des taux d'intérêt;  de primes à l'exporta tion;  d'un soutien destiné à couvrir les pertes 
encourues par les entreprises exportant du riz, de la viande de porc et du café;  et d'un soutien des 
exportations de légum es et de fruits. 
328. Certains Membres étaient préoccupés de voir que le Viet Nam avait introduit et maintenu des 
subventions à l'exportation de produits agricoles.  Ils s'attendaient à ce qu'il cesse cette pratique sur tous les produits une fois devenu Membre de l' OMC.  Ces Membres ont demandé au Viet Nam de 
fournir des détails sur les mesures qu'il prendrait pour éliminer les subventions à l'exportation.  Un  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Membre a demandé des renseignements sur les pr imes à l'exportation versées pour divers produits, 
dont le riz, le café, les légumes en conserve, les fru its en conserve et la viande de porc en 2001. 
329. Le représentant du Viet Nam a répondu qu e des primes en fonction des résultats à 
l'exportation avaient été versées à des entreprises expor tant du riz, du café, du porc, des fruits et des 
légumes en conserve en 2001 conformément à la Décision n° 65/2001/QD-BTC adoptée le 29 juin 2001 par le Ministère des finances.  Le pr ogramme de primes à l'exportation s'était poursuivi 
en 2002 et avait été élargi pour couvrir la viande de  bœuf et de volaille;  les fruits et légumes frais, 
secs et semi-transformés;  le thé;  les cacahuètes;  le poivre;  et les noix de cajou (Décision n° 63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002).  Des renseigneme nts détaillés sur le montant unitaire de la 
subvention ont été fournis dans le document WT/ACC /VNM/13/Add.2, pages 20 à 22.  L'intervenant 
a ajouté que les agriculteurs vietnamiens avaient été confrontés à des conditions particulièrement 
difficiles durant la période 1999-2001 avec de grandes fluctuations des prix des produits agricoles et 
que le gouvernement avait dû apporter un soutien, y compris des subventions à l'exportation, afin de 
stabiliser la production et d'encourager le dé veloppement du secteur agricole.  Cependant, le 
gouvernement avait récemment pris des mesures pour rendre sa politique de soutien plus conforme 
aux règles de l'OMC.  Le soutien avait pris la forme d'activités de promotion des échanges 
commerciaux et le régime de primes à l'exportation avait été modifié en 2003-2004.  Les primes à l'exportation étaient désormais basées sur l'augmen tation annuelle des revenus plutôt que sur les 
revenus d'exportation.  Il considérait le niveau de ces subventions à l'exportation comme négligeable 
et n'entraînant pas d'effets de distorsion significatifs sur le commerce international. 
330. [Le représentant du Viet Nam convenait que, dès l'accession, le Viet Nam consoliderait à zéro 
ses subventions à l'exportation de produits agricol es dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises et qu'il ne main tiendrait ni n'appliquera it aucune subvention à 
l'exportation de produits agricoles, sans préjudice des droits et obligations du Viet Nam découlant des 
règles existantes et futures de l'OMC.  Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant du Viet Nam a confirmé que les subventions à l'exportation de produits 
agricoles seraient consolidées à zéro dans la Liste de concessions et d'engagements concernant les 
marchandises du Viet Nam.  Il a également confirmé  que les subventions à l'exportation de produits 
agricoles seraient en conséquence supprimées d'ici à la  date d'accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  c) Politiques internes 
331. Le représentant du Viet Nam a dit que le déve loppement agricole et rural était un objectif 
prioritaire de la stratégie économique et social e de son gouvernement.  Les banques commerciales 
étaient encouragées à consentir des prêts aux cond itions commerciales normales pour les projets en 
agriculture et aux agriculteurs.  Des prêts à ta ux réduit pouvaient être accordés à des exploitations 
agricoles pauvres;  afin de développer l'agriculture  dans les régions montagneuses ou insulaires, ou 
dans les régions habitées par des minorités ethniques;  ou encore à des fins de secours en cas de 
catastrophe naturelle;  etc.  La transformation de rizières en terres servant à d'autres cultures n'était 
pas encouragée pour des raisons de sécurité alimentaire.   Toutefois, dans les régions où la productivité 
des rizières était instable ou faible, le gouvernement au torisait et facilitait la diversification au profit 
d'autres cultures ou de l'élevage de crevettes.  Sauf  sur les terres réservées à la culture du riz dans 
lesquelles l'État avait investi massivement pour les doter d'une infrastructure d'irrigation, les 
agriculteurs étaient libres de pratiquer les cultures de leur choix. 
332. L'intervenant a fourni des renseignements sur le soutien interne et les subventions à 
l'exportation dans l'agriculture pour la période  allant de 1999 à 2001, dans les documents 
WT/ACC/SPEC/VNM/3 du 5 novembre 2002, WT/A CC/SPEC/VNM/3/Rev.1 du 30 octobre 2003 et 
WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.2 du 28 avril 2004 et WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.3 du 28 octobre 2004.  Pour calculer sa mesure globale du soutien totale, le Viet Nam appliquait un niveau 
de minimis  de 10 pour cent.  L'intervenant a ajouté que la  plupart des mesures de soutien qu'appliquait 
le Viet Nam pouvaient être considérées comme des m esures de la "catégorie verte".  Les engagements 
du Viet Nam en matière de soutien interne à l'agricu lture figuraient dans [le projet de] [la] Liste de 
concessions et d'engagements concernant les marchandises annexée au [projet de] Protocole 
d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
333. Interrogé spécifiquement au sujet de la politique de soutien au secteur sucrier, le représentant 
du Viet Nam a dit que la canne à sucre était cultivée principalement dans les régions pauvres et 
défavorisées, c'est-à-dire les régions montagneuses, l es zones côtières centrales, les hauts plateaux et 
le delta du Cuu Long.  Cette politi que de soutien visait à améliore r les conditions économiques et à 
promouvoir la création d'emplois dans  ces régions défavorisées.  Par le passé, le sucre avait été 
produit essentiellement par des sucreries de ménage;  il était de mauvaise qualité et était source de 
gaspillage et de pollution.  Depuis 1995, le gouvernem ent avait eu recours au financement étranger et 
aux recettes intérieures, et avait stimulé l'inves tissement étranger direct, afin de construire des 
raffineries.  Toutefois, les nouvelles usines ne tour naient pas à pleine capacité, d'où leur faible 
productivité, les prix élevés et, par voie de conséquence, la protection des importations.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 139 
 
 
  334. Un Membre a demandé des renseignements détaillés supplémentaires sur les mesures 
spécifiques appliquées pour soutenir le secteur viet namien du café, y compris les politiques en matière 
de fiscalité et de crédit, les programmes d'assi stance au développement et les subventions à 
l'exportation.  Il a été demandé au Viet Nam de confirmer que son secteur du café fonctionnait désormais selon les principes du marché. 
335. Le représentant du Viet Nam a répondu que, dans  le cadre d'accords de coopération signés 
en 1983 avec d'anciens partenaires socialistes, le Viet Nam avait reçu un prêt de 30 millions de 
roubles transférables sous la forme de marchandises telles que des engrais, des tracteurs, des produits 
pétroliers, des camions, etc.  Ce prêt, qui avait été remboursé en 1991, avait permis au Viet Nam de 
planter du café sur 24 500 hectares.  Le Viet Nam participait actuellement à deux projets de coopération;  i) un programme d'assistance technique visant à renforcer la capacité de recherche de 
l'industrie du café, et ii) un projet de 700 m illiards de dong visant à planter 40 000 hectares 
supplémentaires d'arabica dans le nord du Viet Na m.  Un montant d'environ 400 milliards de dong 
pour le projet de café arabica avait été financé par le biais d'un prêt d'une agence au développement étrangère.  De l'avis de l'intervenant, le secteu r du café fonctionnait selon les principes du marché.  
En 2000 et 2001, le Viet Nam en avait acheté 150 000 tonnes (soit quelque 20 pour cent de la 
production nationale) en vue de leur stockage temporaire.  Cependant,  cette stratégie avait échoué et 
les stocks avaient été exportés à perte.  Les prix peu élevés du café vietnamien résultaient de la forte 
productivité de l'industrie nationale du café, due à la bonne qualité des sols et à des conditions 
climatiques favorables.  Ces prix suivaient les fl uctuations de la Bourse des marchandises de Londres 
(MATIF).  L'écart entre les prix vietnamiens et les prix du MATIF, qui allait de 150 dollars EU à plus 
de 200 dollars EU, était dû principalement au fait que l'offre était provisoirement excédentaire et à 
l'écart existant entre le prix f.a.b.  au Viet Nam et le prix c.a.f. à Londres.  Plus de 90 pour cent de la 
production de café vietnamienne était exportée, prin cipalement, sous forme de café vert.  Le café 
torréfié et le café moulu étaient essentiellement destinés à la consommation intérieure. 
336.  En réponse à une question spécifique, le représen tant du Viet Nam a confirmé que son pays 
avait adopté une politique d'ajustement  de la production de riz, qui cons istait principalement à investir  
dans l'irrigation des rizières à forte productivité, à s outenir l'irrigation des rizières à faible productivité 
et à fournir des services de vulgarisation aux agricult eurs de ces rizières afin de les encourager à se 
tourner vers la production de pr oduits aquatiques et de fruits. 
Pêches 
337. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement mettait actuellement en œuvre un 
programme global de développement de l'aquaculture .  Le programme était géré par des entreprises, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 140  
 
  des ménages et des pêcheurs, ainsi que par des coopé ratives, et s'appuyait dans une large mesure sur 
l'assistance technique fournie par des expert s du secteur public, au moyen d'un système de 
vulgarisation, de formation et d'aide à la gestion des pêcheries à l'intentio n des agriculteurs exerçant 
des activités dans ce secteur.  Par ailleurs, les in frastructures étaient en cours de développement, 
notamment la construction d'installa tions de réfrigération et d'installa tions pour la construction et la 
réparation des bateaux de pêche.  Le gouvernemen t offrait des prêts à long terme aux pêcheurs pour 
qu'ils construisent ou modernisent des bateaux de p êche hauturière et encourageait l'introduction de 
nouvelles technologies.  Il avait par ailleurs promul gué la Loi sur les pêches  ainsi que des normes et 
des réglementations équivalentes aux réglementations sur l'hygiène, la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les prescriptions vétérinaires établie s par le Codex et le Code de conduite pour une 
pêche responsable. 
338. Les licences d'importation pour les produits de la pêche spécialisés, mentionnés dans la 
Décision n° 344/2001/QD-BTS du 2 mai 2001 et la Décision n° 20/2003/QD-BTS du 12 décembre 2003 du Ministère de la pêche, y comp ris les produits pour la reproduction, les aliments, 
les médicaments, les vaccins, les traitements bi ochimiques et les stimulateurs de croissance, 
s'appliquaient uniquement aux nouveaux produits pour lesquels une licence d'importation 
expérimentale était nécessaire.  La Décision stipul ait les obligations et les procédures relatives à 
l'importation et à l'exportation des pr oduits de la pêche spécialisés.  Des prescriptions en matière de 
quarantaine et des certificats de quarantaine étaient appliqués à des fins sanitaires, afin d'empêcher la 
propagation de maladies infectieuses dans le secteu r de l'aquaculture.  Le Ministère de la pêche 
pouvait interdire l'exportation d'espèces marines peu communes qui étaient menacées d'extinction et 
fixer les conditions d'exportation d'espèces ma rines vivantes peu communes dont la valeur 
économique était élevée, s'il le jugeait nécessaire pour la préservation des ressources. 
Régime des textiles 
339. Le représentant du Viet Nam a dit que la prod uction de textiles et de vêtements était une 
activité relativement nouvelle dans son pays, mais  qu'une rapide expansi on avait fait grimper le 
nombre de travailleurs œuvrant dans ce secteur à plus  de 2 millions.  Les exportations de textiles et de 
vêtements avaient connu une croissance rapide, mais la part du Viet Nam restait modeste par 
comparaison à d'autres pays ayant une population comp arable.  La valeur des textiles et des vêtements 
exportés par le Viet Nam atteignait près de 4,4 millia rds de dollars EU en 2004 et 2,5 milliards de 
dollars EU pour les sept premiers mois de 2005.   L'intervenant a noté que les restrictions à 
l'importation de produits textiles et de vêtements appliquées par le Viet Nam étaient fondées sur des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 141 
 
 
  accords avec des pays qui appliquaient des restri ctions quantitatives à l'im portation (Canada, UE, 
Turquie et États-Unis). 
340. Certains Membres ont noté que le Viet Nam in terdisait l'importation de  vêtements usagés et 
encouragé le pays à appliquer des mesures moins re strictives pour le commerce.  Le représentant du 
Viet Nam a pris note de ces observations mais co nsidérait cette interdiction à l'importation comme 
nécessaire pour protéger la santé des personnes. 
341. Un Membre a demandé au Viet Nam s'il pouvait convenir qu'aux fins de son accession à 
l'OMC, l'expression "en vigueur le jour précédant l'entrée de l'Accord sur l'OMC" figurant à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vête ments soit réputée faire référence à l'OMC, et que les 
coefficients de croissance des niveaux de base pr évus à l'article 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les 
textiles et les vêtements s'appliqueraient, s'il y a lieu, à compter de la date d'accession du Viet Nam à 
l'OMC.   
342. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les restrictions quantitatives appliquées par les 
Membres de l'OMC aux importations de textiles et vêtements originaires du Viet Nam en vigueur le 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC devraient être notifiées à l'Organe de 
supervision des textiles par les Membres qui les appl iquaient;  ces restrictions seraient appliquées aux 
fins de l'article 2 de l'Accord sur les textiles et le s vêtements.  Par conséquent, aux fins de l'accession 
du Viet Nam à l'OMC, l'expression "en vigueur le jour  précédant l'entrée en vigueur de l'Accord sur 
l'OMC" employée à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vêtements serait réputée se référer au 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC.  Le relèvement des coefficients de 
croissance des niveaux de base prévus à l'article 2: 13 et 2:14 de l'Accord sur les textiles et les 
vêtements s'appliquerait à ces niv eaux de base s'il y a lieu, à co mpter de la date d'accession du 
Viet Nam à l'OMC, l'application de ces niveaux de base et de ces coefficients de croissance cessant 
avec l'abrogation de l'Accord sur les textiles et les vê tements.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
[Normes fondamentales du travail 
343. Se référant au paragra phe 4 de la Déclaration ministérie lle de Singapour, un Membre a noté 
que tous les Membres de l'OMC s'étaient engagés à observer les normes fondamentales du travail, 
c'est-à-dire de reconnaître que l'Organisation interna tionale du travail (OIT) était l'organe compétent 
pour établir ces normes, et à affirmer que tous les Membres étaient tenus de promouvoir et de respecter les principes et les droits fondamentaux au  travail.  Dans ce contexte, ce Membre a demandé 
au Viet Nam de fournir les renseignements sur i) la  façon dont, dans la pratique et dans les lois WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  nationales, les normes fondamentales du travail étai ent appliquées aux travailleurs du Viet Nam;  
ii) les travaux qu'il avait entrepris avec l'OIT pour mo difier ses lois et ses pratiques de manière à les 
rendre plus conformes aux normes fondamentales du trav ail internationalement reconnues;  et iii) le 
recours par le gouvernement vietnamien à la coop ération technique et aux services consultatifs de 
l'OIT pour mieux observer ces norm es.  Un Membre a noté que le Viet Nam n'avait pas ratifié 
huit conventions du BIT relatives aux normes fondament ales du travail et a demandé si le Viet Nam 
avait adopté des réglementations c oncernant les salaires minimaux. 
344. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait ratifié de nombreuses conventions 
dans le cadre de l'OIT.  En mai 2003, le Viet Nam avait ratifié 16 conventions de l'OIT.  Le Code du 
travail et d'autres documents juridiques tenaient compte des conventions et recommandations de 
l'OIT.  Le gouvernement avait sollicité  la coopération technique de l'OI T et fait appel à ses conseils 
pour être certain que les lois vietnamiennes re latives au travail étaient conformes aux normes 
internationales établies.  Interrogé sur l'applica tion des nouvelles lois et nouveaux règlements et sur 
les problèmes rencontrés, le représentant du Vi et Nam a ajouté que le gouvernement coopérait avec 
les partenaires sociaux pour améliorer la mise en œu vre du Code du travail.  Par ailleurs, le Viet Nam 
avait reçu une assistance technique de l'OIT et d'autres partenaires dans des domaines comme le 
travail des enfants, les travailleurs atteints d'une  incapacité, le travail d es femmes, les relations 
professionnelles, la santé et la sécurité au travail, le  droit de la sécurité soci ale, la lutte contre le 
VIH/SIDA sur le lieu de travail.] 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUEL LE QUI TOUCHENT AU COMMERCE 
(ADPIC) 
1. Généralités a) Protection de la propriété industrielle 
345. Le représentant du Viet Nam a dit que les pr incipaux instruments juridiques assurant la 
protection de la propriété intellectuelle étaient le Code civil de 1995 (sixième partie);  le Décret 
gouvernemental n° 63/CP du 24 octobre 1996 énonçan t la réglementation détaillée de la propriété 
intellectuelle;  la Circulaire du Ministère des sci ences, de la technologie et de l'environnement 
n° 3055/TT-SHCN du 31 décembre 1996, énonçant les lignes directrices relatives à la mise en œuvre 
des dispositions du Décret n° 63/CP concernant les procédures d'établissement des droits de propriété 
industrielle et un certain nombre d'autres procé dures;  le Décret gouvernemental n° 76/CP du 
29 novembre 1996 énonçant les lignes directrices re latives à la mise en œuvre des dispositions du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 143 
 
 
  Code civil concernant le droit d'auteur;  et la Circulaire  du Ministère des finances n° 23-TC/TCT du 
9 mai 1997 sur les taxes dans le domai ne de la propriété industrielle. 
346. Le gouvernement vietnamien avait fait d'importa nts efforts ces dernières années pour rendre 
ses lois et règlements en matière de propriété inte llectuelle compatibles avec l'Accord sur les ADPIC.  
Le Viet Nam avait promulgué le Décret gouve rnemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la 
répression des infractions administratives en matière de propriété industrielle;  la Circulaire 
n° 825/2000/TT-BKHCNMT du 3 mai 2000, telle que m odifiée par la Circulaire du Ministère des 
sciences, de la technologie et de l'environnement  n° 49/2001/TT-BKHCNMT  portant application du 
Décret n° 12/1999/ND-CP;  le Décret gouvernementa l n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000 sur la 
protection des droits de propriété industrielle liés aux secrets d'affa ires, aux indications géographiques 
et aux noms commerciaux, et sur la protection contre la concurrence déloyale dans le domaine de la 
propriété industrielle;  le Décret  gouvernemental n° 06/2001/ND-CP du 1er février 2001 modifiant et 
complétant certains articles du Décret n° 63/CP pr écisant les réglementations en matière de propriété 
industrielle;  le Décret gouvernemental n° 13/200 1/ND-CP du 20 avril 2001 sur la protection des 
obtentions végétales;  le Décret gouvernemental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répression 
des infractions administratives dans le domaine de la  culture et de l'information, y compris le droit 
d'auteur;  la Circulaire conjointe n° 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT du 5 décembre 2001 sur les procédures de règlement des différends concernant les atteintes au droit d'auteur;  la Loi de 2001 
sur les douanes et le Décret n° 101/2001/ND-CP  du 31 décembre 2001 indiquant des directives en 
matière de procédures douanières;  le Décret n° 42/2003/ND-CP du 2 mai 2003 sur la protection des 
schémas de configuration de circuits intégrés à se mi-conducteurs;  la Circulaire du Ministère des 
sciences et de la technologie n° 29/2003/TT- BKHCN du 5 novembre 2003 portant application des 
procédures permettant d'établir les droits de pr opriété industrielle pour les dessins et modèles 
industriels;  et la Circulaire du Ministère des sc iences et de la technologie n° 30/2003/TT-BKHCN du 
5 novembre 2003 portant application des procédures permettant d'ét ablir les droits de propriété 
industrielle pour les inventions/modè les d'utilité, laquelle prévoit des di spositions relatives au dépôt et 
à l'examen concernant les micro- organismes.  En outre, le Viet Nam avait promulgué en 2004 une 
Ordonnance sur les variétés végétales, un nouveau C ode de procédure civile, la Circulaire du 
Ministère des finances n° 132/2004/TT-BTC du 30 déce mbre 2004 sur les droits et redevances dans le 
domaine de la propriété industrie lle (en remplacement de la Circul aire n° 23/TC-TCT du 9 mai 1997) 
et la Circulaire conjointe du Ministère des scienc es et de la technologie et du Ministère du commerce 
n° 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN du 29 décembre 2004 sur les mesures de contrôle à la frontière 
concernant les droits de propriété industrielle  sur les marchandises importées et exportées. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 144  
 
  347. L'intervenant estimait que les lois et règlem ents existants étaient compatibles avec les 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  Cependant, le Viet Nam renforçait actuellement le cadre 
juridique de la protection des droits de propriété intellectuelle pour garantir la mise en œuvre et 
l'exécution effectives de ces droits.  Les textes juri diques suivants devaient être promulgués en 2005:  
une nouvelle Loi sur la propriété intellectuelle, devant être adoptée par l'Assemblée nationale en 
novembre 2005;  un décret portant application des dis positions sur le droit d'auteur de la Loi sur la 
propriété intellectuelle;  et un décret portant ap plication des dispositions sur la protection des 
obtentions végétales de la Loi sur la propriété inte llectuelle.  Ces textes rendraient la législation 
vietnamienne en matière de propriété intellectuelle pleinement compatible avec l'Accord sur les ADPIC. 
348. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur les APDIC dans le document WT/ACC/VNM/12, et des plans d'action révisés dans les documents 
WT/ACC/WNM/21 et WT/ACC/VNM/21/Rev.1 et Rev.2.   
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique  
349. Le représentant du Viet Nam a dit que les principaux ministères et organismes chargés 
d'élaborer et de mettre en œuvre la politique en ma tière de protection de la  propriété intellectuelle 
étaient les suivants:  Ministères des sci ences et de la technologie;  de la culture et de l'information;  de 
la justice;  des finances;  et du commerce;  ainsi que la Direction générale des douanes (qui relève du 
Ministère des finances);  l'Office national de la pr opriété intellectuelle (qui relève du Ministère des 
sciences et de la technologie);  et l'Office du droit d' auteur (qui relève du Ministère de la culture et de 
l'information).  L'administration de  la législation en matière de pr opriété intellectuelle était confiée 
aux bureaux des douanes, aux services de contrôle d es marchés, à la police économique, à l'inspection 
de la culture et de l'information, à l'inspection des sciences et de la technologie, et aux comités 
populaires de tous les niveaux (province, district et commune). 
350. S'agissant des tâches des organismes chargés de faire respecter les droits, l'intervenant a dit 
que le service des douanes était chargé de contrôler le s frontières pour prévenir les atteintes aux droits 
de propriété intellectuelle dans les activités d'exporta tion et d'importation, que les services de contrôle 
des marchés s'occupaient de protection des droits de propriété intellectuelle dans les activités de 
production, de commerce et de services menées sur le  marché intérieur, et que la police économique 
était chargée de prévenir et de réprimer les atteint es aux droits de propriété intellectuelle dans toutes 
les activités commerciales.  L'administration centrale avait confié aux départements des sciences et de la technologie des comités populaires des provinces  le mandat de coopérer avec les organismes 
chargés de faire respecter les droits de propriété  industrielle (article 63 3) du Décret n° 63/CP).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  c) Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
351. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était partie à la Convention de Paris pour la 
protection de la propriété industrielle et à l'Arra ngement de Madrid concernant l'enregistrement 
international des marques depuis 1949;  à la Conv ention instituant l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle depuis 1976;  et au Trai té de coopération en ma tière de brevets depuis 
mars 1993.  Le Viet Nam était devenu officie llement partie à la Convention de Berne le 
26 octobre 2004 et à la Convention de Genève le 6 juillet 2005.  Le Viet Nam avait conclu des 
accords bilatéraux sur la protection de la propriété in tellectuelle avec les États-Unis et la Suisse.  
L'intervenant s'attendait à ce que le Viet Nam adhère à la Convention de Rome, à l'Union 
internationale pour la protection des obtentions vé gétales (UPOV) et à la  Convention de Bruxelles 
vers la fin de 2005.  Il a confirmé que la légi slation vietnamienne n'autorisait ni n'interdisait 
l'application directe des traités internat ionaux auxquels son pays était partie. 
352. Le Viet Nam n'avait jusqu'ici pas pris de d écision relativement à l'accession au Traité IPIC, 
étant donné que le niveau de protection conféré pa r ce traité international serait essentiellement 
couvert par l'adhésion du Viet Nam à l'Accord sur les ADPIC.  Le Viet Nam ne comptait pas ratifier 
ni mettre en œuvre le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur ni le Traité de l'OMPI sur les 
interprétations et exécutions et les phonogrammes. 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
353. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays appliquait le principe du traitement national, 
conformément à la Convention de Paris pour la pr otection de la propriété  industrielle, et qu'il 
n'exerçait aucune discrimination, y compris dans l'oc troi du traitement de la nation la plus favorisée, 
entre les ressortissants étrangers.  Il appliquait le principe de la réciprocité dans les autres cas. 
354. Un Membre a indiqué que le Viet Nam sembla it exiger des ressortissants étrangers n'ayant 
pas de bureau de représentation au Viet Nam qu'ils recourent à des agents spécialement agréés pour 
établir ou faire valoir leurs droits relatifs aux ma rques de fabrique ou de commerce, aux dessins et 
modèles et aux brevets, et il a demandé si cette obligation s'appliquait aussi à la protection du droit 
d'auteur.  Ce Membre était préoccupé par le fait  que ces dispositions pouvaient représenter une charge 
pour les requérants étrangers, restreindre l'accès et entraver la mise en place d'un système efficace en 
matière de propriété intellectuelle, et il a demandé quelles mesures prendrait le Viet Nam pour faire en 
sorte que les détenteurs de droits étrangers et  nationaux soient traités sur un pied d'égalité. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  355. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que les lois vietnamiennes existantes 
n'exigeaient pas que les personnes physiques ou moral es appliquent les procédures de détermination et 
de respect du droit d'auteur par l'intermédiaire d'agents chargés de la propriété intellectuelle.  
Conformément à l'article 15.3 b) du Décret n° 63/ CP et l'article 12.3 du Décret n° 42/2003/ND-CP, 
l'obligation de recourir à des agents vietnamien s pour les questions de propriété industrielle 
s'appliquait uniquement aux non-rési dents étrangers et aux personnes morales étrangères ne disposant 
pas d'une représentation légale ou d' une présence industrielle ou commerciale effective au Viet Nam.  
Cette obligation visait à protéger les intérêts des titu laires de droits et à faciliter leurs relations avec 
les autorités publiques compétentes, et, selon l'inte rvenant, elle était conforme à la pratique 
internationale et aux exceptions en matière de tr aitement national permises au titre de l'Accord sur 
les ADPIC. 
e) Redevances et taxes 
356. Le représentant du Viet Nam a dit que la ré glementation actuelle précisait dix catégories de 
taxes se rapportant aux procédures administratives  liées à l'établissement, au maintien et à la 
protection des droits de propriété industrielle.  La plupart étaient de  l'ordre de 10 à 60 dollars EU;  
celles qui se rapportaient à l'établissement de droits  sur des inventions étaient fixées à 100 dollars EU, 
et les taxes annuelles de maintien en vigueur variai ent de 16 à 234 dollars EU.  L'intervenant a ajouté 
que le Viet Nam percevait un impôt sur le revenu tiré des redevances.  Le taux d'imposition était de 
5 pour cent pour les particuliers et les entreprises non résidents au Viet Nam.  Pour les particuliers et 
entreprises résidents, le revenu tiré des redevan ces était assujetti aux dispositions de l'Ordonnance sur 
l'impôt visant les personnes physiques à gros revenu et de la Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés. 
357. Un Membre a indiqué que si le Viet Nam préleva it une taxe en sus de la taxe de dépôt de la 
demande, pour ce qui était du droit de priorité, cette pr atique serait contraire à la Convention de Paris.  
De l'avis du représentant du Viet Nam, la Conventio n de Paris interdisait de percevoir des taxes pour 
la présentation tardive des documents , mais non pour la revendication de la  priorité.  Il a estimé que la 
taxe prélevée par le Viet Nam était justifiée du fait du travail supplémentaire qu'il fallait effectuer 
pour comparer les deux demandes, et a ajouté que certains Membres de l'OM C semblaient appliquer 
des dispositions similaires. 
358. Certains Membres ont dit que le Viet Nam av ait réexaminé la question de modifier la 
Circulaire du Ministère des finances n° 23 TC/T CT du 9 mai 1997 afin d'uni formiser les taxes et 
impôts dus par les étrangers et les Vietnamiens, car il avait estimé que les taxes et impôts dans le domaine de la propriété industrie lle relevaient des procédures admi nistratives et constituaient donc 
une exception autorisée au principe du traitement nati onal (article 2 de la Convention de Paris).  Un  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Membre a fait remarquer que les exceptions au traite ment national prévu à l'ar ticle 2 de la Convention 
de Paris concernaient uniquement les procédures judi ciaires et administratives, la compétence, ainsi 
que l'élection de domicile ou la c onstitution d'un mandataire, et il a aj outé que la disposition relative 
au traitement national figurant dans l'Accord sur les ADPIC comprenait expressément des questions 
visant l'acquisition et le maintien des droits de propr iété intellectuelle, telles que les taxes et les impôts 
connexes.  Ce Membre a demandé instamment au Vi et Nam de modifier la Circulaire n° 23 TC/TCT 
dans les meilleurs délais. 
359. Le représentant du Viet Nam a répondu que les différences de redevances et d'impositions qui 
ne pouvaient pas être justifiées au titre des exceptions prévues à l'article 2 i) de  la Convention de Paris 
avaient été annulées par la Circulaire du Ministèr e des finances sur les redevances et impositions 
relatives à la propriété industrielle promulguée le 30 décembre 2004, en remplacement de la 
Circulaire n° 23/TC-TCT du 9 mai 1997. 
2. Normes fondamentales de protection, y co mpris les procédures pour l'acquisition, le 
maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle 
a) Protection du droit d'auteur 360. Le représentant du Viet Nam a dit qu'aux term es de l'article 747 du Code civil de 1995, les 
œuvres littéraires, artistiques et scientifiques sous dive rses formes bénéficiant de la protection du droit 
d'auteur par l'État comprenaient les suivantes:  œuvres écrites;  conférences et discours;  pièces de 
théâtre et autres formes d'exécution artistique;  œuvres cinématographiques et œuvres vidéo;  œuvres 
radiophoniques et télévisuelles;  œuvres de la pr esse;  œuvres musicales;  œuvres architecturales;  
œuvres d'art et de beaux-arts appliqués;  œuvres photographiques;  œuvres scientifiques, manuels et 
matériel didactique;  graphiques, dessins, croquis et  cartes géographiques relatifs à la topographie, à 
l'architecture ou à des projets scientifiques;  œuvr es traduites, adaptées, réécrites, transformées, 
compilées, annotées ou choisies, et œuvres d'anthologie, y compris les compilations;  logiciels 
d'ordinateurs, y compris bases de données;  et autres œuvres définies par la loi.  Par "œuvres 
scientifiques", on entendait les œuvres concernant les sciences, telles que les travaux théoriques écrits 
en matière de sciences naturelles,  sociales, technologiques et économiques.  Les "œuvres de la presse" 
se rapportaient aux œuvres publiées dans les jour naux.  L'expression "autres œuvres" pouvait 
s'entendre d'autres formes d'œuvres non mentionnées dans la liste mais qui auraient besoin de 
protection.  La protection ne serait pas accordée  aux œuvres ci-dessus s'il était constaté qu'elles 
contrevenaient à l'article 749 du Code civil. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  361. Le droit d'auteur était protégé pour les œuvres or iginales quels que soient la forme, le mode 
d'expression et la qualité de l'œuvre.  Il prenait effet à partir du moment où l'œuvre était créée sous 
une forme matérielle.  Les œuvres qui existaient av ant l'entrée en vigueur du Code civil étaient 
protégées conformément au paragraphe 3 de la R ésolution de l'Assemblée nationale sur la mise en 
œuvre du Code civil dans la mesure où la période de protection n'était pas expirée ni contraire aux 
dispositions du Code civil.   L'intervenant a confirmé que ces œuvres étaient protégées de la même 
façon que les œuvres créées après l'entrée en vigueur du Code civil.  Cette pé riode s'étendait du vivant 
de l'auteur jusqu'à 50 ans après son décès (dans le  cas d'une œuvre collective, 50 ans après le décès du 
dernier coauteur survivant).  Les œuvres ci nématographiques;  les œuvres radiophoniques, 
télévisuelles ou vidéo;  les œuvres d'enregistreme nt sonore;  et les œuvres publiées à titre posthume 
étaient protégées pendant une période de 50 an s après la date de première publication. 
362. Le Code civil réglementait également l'enregist rement et la demande de protection du droit 
d'auteur et du droit de propriété sur une œuvre (artic le 762);  les droits de l'auteur ou du propriétaire 
d'une œuvre et la durée de la protection du droit d' auteur (articles 751, 752 et 766);  les droits des 
artistes interprètes ou exécutants, des personnes physiques ou morales produisant des cassettes et 
disques audio et des cassettes et disques vidéo, et des organismes de radiodiffusion (articles 775, 777 
et 779);  les droits d'enregistrement et la demande  de protection du droit d'auteur ou de la propriété 
d'une œuvre (articles 759 et 762);  les droits de transf ert de droits d'auteur (a rticle 763);  les droits 
d'héritage (articles 764 et 765);  et les droits de lo cation (article 751).  L'article 8.2 du Décret n° 76/CP 
réglementait les droits d'importation des copies.  Les producteurs de phonogrammes étaient protégés 
en vertu de la disposition sur les droits connexes (a rticles 776 et 777 du Code civil), et les exécutions 
non fixées au titre de l'article 755 du Code civil.  Pour ce qui était des émissions de radiodiffusion et de télévision, le Viet Nam n'avait pas de réglem entation spécifique concernant les préprogrammes ou 
les signaux cryptés, ou la transmission par câble.  Par radiodiffusion, on entendait uniquement les 
émissions transmises sans fil, reçues directemen t par le public.  La protection des signaux de 
préprogramme et de signaux cryptés conformément à l'Accord sur les ADPIC serait envisagée lors de l'élaboration des documents juridiques appropriés. 
363. Le processus d'enregistrement était régi par l'arti cle 762 du Code civil et les articles 23, 24, 25 
et 26 du Décret gouvernemental n° 76/CP du 29 décembre 1996 énonçant les lignes directrices 
relatives à la mise en œuvre du Code civil concernant le  droit d'auteur.  L'auteur ou le titulaire du droit 
d'une œuvre déposait la demande et les documents  connexes auprès du Bureau du droit d'auteur du 
Viet Nam, qui prenait une décision quant à la déliv rance d'un certificat d'enregistrement dans les dix 
jours suivant la réception de la demande.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  364. Le droit d'auteur existait à partir du mome nt où une œuvre était créée sous une forme 
matérielle concrète, qu'elle soit enregistrée ou non (a rticle 754 du Code civil et article 6 du Décret 
n° 76/CP).  Sauf dans le cas où la déclaration faite  dans la demande de prot ection de droit d'auteur 
était fausse, un auteur ou un titulaire du droit d'au teur d'une œuvre enregistrée n'était pas tenu de 
justifier son droit d'auteur su r l'œuvre en cas de différend. 
365. Conformément à l'article 836 du Code civil et à l'article 12 du Décret n° 60/CP du 
6 juin 1997, les œuvres d'organisati ons ou de particuliers étrangers qui étaient protégées au Viet Nam 
comprenaient i) les œuvres créées et présentées sous une forme matérielle au Viet Nam, ii) les œuvres rendues publiques ou diffusées au Viet Nam pour la première fois et iii) les œuvres protégées au Viet Nam en vertu de traités internationaux signés ou adoptés par le Viet Nam. 
366. Les titulaires de droits avaient le droit exclus if de reproduction (article  751.1.d du Code civil) 
et de traduction (article 757 du Code civil).  Les limitations du droit d'auteur étaient énoncées à 
l'article 760 du Code civil, selon lequel les particu liers et les organisations pouvaient utiliser les 
œuvres qui avaient été rendues publiques ou diffusées s' il n'était pas interdit de les copier et si 
l'utilisation n'avait pas de fin commerciale et ne por tait atteinte ni à l'explo itation normale de l'œuvre 
ni aux autres droits de l'auteur  ou du propriétaire de l'œuvre.  L es particuliers ou organisations qui 
utilisaient ces œuvres n'étaient pas tenus de solliciter l'autorisation de l'auteur ou du propriétaire de 
l'œuvre ou de leur verser des redevanc es, mais devaient citer le nom de l'auteur et l'origine de l'œuvre. 
367. Conformément à l'article 761 du Code civil et à l'article 12 du Décret n° 76/CP, les 
utilisations libres d'œuvres publiées comprenaient les suivantes:  reproductions à des fins 
personnelles, pour archivage ou pour utilisation dans les bibliothèques;  citations d'extraits sans 
fausser l'intention de l'auteur, à titre de comment aire ou d'exemple dans d'autres œuvres (rapports, 
publications périodiques, films documentaires, pr ogrammes radiodiffusés ou télévisés) ou à des fins 
d'enseignement;  représentations de pièces de théâ tre ou d'autres formes d'exécutions artistiques 
devant public, enregistrements sonores ou visuels di rects de spectacles à des fins de reportage ou 
d'enseignement;  présentations publiques de sculp tures et d'œuvres architecturales, photographiques 
ou d'arts appliqués;  traductions de textes viet namiens dans les langues des ethnies minoritaires et 
inversement, et diffusion de ces traductions;  et conv ersion en braille d'œuvres imprimées.  Toutefois, 
selon les alinéas b), c) et d) du paragraphe 1 de l' article 761 du Code civil, une citation d'une œuvre 
publiée ne devrait pas devenir la partie principale d'une nouvelle œuvre, et les citations devraient se 
limiter uniquement à la mesure nécessaire à des fins de présentation, de commentaire ou de clarification des questions soulevées dans l'ouvrage de la personne utilisant la  citation, et devraient 
faire état clairement du nom de l'auteur et de  la source de l'œuvre citée (article 12.2 du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Décret n° 76/CP).  L'intervenant a ajouté qu'en  vertu de l'Ordonnance n° 31/2000/PL-UBTVQH10 du 
28 décembre 2000 sur les bibliothèques, les biblio thèques et les bureaux publics étaient tenus de 
respecter la législation vietnamienne en matiè re de propriété intell ectuelle (article 13.2). 
368. Les auteurs ou propriétaires d'œuvres lésés dans leurs droits étaient habilités à exiger des 
contrevenants qu'ils présentent des excuses, rectifient la situation, versent des dommages-intérêts ou  
mettent fin à l'infraction, ou encore à demander à l' autorité publique compétente de les obliger à le 
faire (article 759).  Les recours pé naux étaient prévus à l'article 131 du Code pénal.  Les contrevenants 
pouvaient se voir infliger une amende de 200 mi llions de dong ou un maximum de trois ans 
d'emprisonnement.  Les recours ci vils dépendaient de l'importance des dommages causés par le 
contrevenant.  Jusqu'à maintenant, huit cas d'infraction au droit d'aute ur avaient été portés devant les 
tribunaux civils.  Conformément aux articles 57 et 58 de la Loi douanière (2001), les titulaires de 
droits pouvaient aussi demander aux bureaux des douanes d'arrêter provisoir ement le dédouanement 
des marchandises importées ou exportées  portant atteinte aux droits. 
369. Un Membre avait été informé par des sources a ppartenant au secteur que la quasi-inexistence 
de distribution légalement autorisée pour les films diffu sés pour la première fois incitait au piratage et 
en donnait l'occasion, et il a demandé quelles mesure s le Viet Nam entendait prendre pour permettre 
l'importation légale des films devant être diffusés pour la première fois. 
370. Le représentant du Viet Nam a répondu que tous les films présentés au Viet Nam étaient 
autorisés légalement.  Le Ministère de la culture et de l'information approuvait toutes les importations 
de films, vidéocassettes et DVD.  Les importations  étaient effectuées par le FAFIM, qui relevait du 
Ministère de la culture et de l'information (article 15 du Décret gouvernemental n° 48/CP du 
17 juillet 1995).  Cependant, le Décret n° 26/CP du 3 août 2000 et l'article 3 de la Circulaire du 
Ministère de la culture et de l'information n° 28/2000/TT-BVHTT autorisaient les entreprises 
cinématographiques détenant ou ayant détenu des dro its pour des films à montrer en salles pendant au 
moins cinq ans et dont les salles étaient conformes aux prescriptions énoncées par le Ministère de la 
culture et de l'information et par le Ministèr e de la construction, à importer des films - pas 
nécessairement par l'intermédiaire de la FAFIM - afin de les diffuser dans leurs salles.  Les droits de 
monopole conférés à la FAFIM couvraient seulement l'importation de cassettes vidéo et de DVD.  
Pour décider du nombre de films étrangers dont l' importation serait approuvée, le Ministère tenait 
compte du nombre de films produits localement et de  la capacité du réseau de distribution national.  
Tous les films produits localement et importés étaient contrôlés conformément à la Décision n° 2455/QD-DA du 8 août 1997 sur l'inspection des f ilms.  La télévision vietnamienne coordonnait,  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  conjointement avec le Ministère de la culture et de l'information, l'importation des films destinés à 
être diffusés. 
371. Interrogé spécifiquement sur la réglementation vietnamienne applicable aux questions de 
droit d'auteur pour les œuvres numériques, le re présentant du Viet Nam a dit que le Code civil 
prévoyait la protection des œuvres ayant des "forme s physiques déterminées", c'est-à-dire les formes 
courantes et traditionnelles, mais que ni le Code ci vil ni aucune autre législation relative au droit 
d'auteur ne visaient expressément le format numériqu e et ne réglementaient les copies provisoires.  La 
protection des droits d'auteur pour les œuvres numér iques serait envisagée lors de la réunion de la 
législation vietnamienne sur le droit d'auteur et l es droits connexes.  Les pr incipes et les formes des 
exceptions à l'usage loyal permises conforméme nt aux articles 760 et 761 du Code civil ne 
comprenaient pas les copies de logiciels.  Le Vi et Nam n'avait aucune réglementation directe et 
spécifique concernant les mesures de protection t echnologique pour le droit d'auteur.  S'agissant des 
services liés à Internet, l'article 6.1 du Décret n° 55/2001 exigeait la conform ité aux réglementations 
respectives au titre de la Loi sur les journaux, la Loi sur l'édition, l'Ordonnance sur la protection des 
secrets d'État, et d'autres lois et réglementations sur la propriété intellectuelle et la gestion de 
l'information sur Internet.  Le Décret interdisait st rictement le vol et l'utilisation illégale sur Internet 
de mots de passe, de codes et de renseignements pr ivés appartenant à des par ticuliers ou à des entités. 
372. [Certains membres ont signalé avoir été informés du fait que certains organismes 
gouvernementaux vietnamiens utilisaient des logiciels san s l'autorisation des détenteurs de droits.  Ils 
ont demandé que le Viet Nam mette un terme à cette  pratique dans le cadre de son accession à l'OMC 
et de la mise en œuvre des obligations découl ant de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que son pa ys publierait, avant la date d'accession, des 
instruments juridiques appropriés obligeant t ous les organismes gouvernementaux à utiliser 
exclusivement des logiciels légitimes et uniquement avec l'autorisation des détenteurs de droits.  De 
tels instruments réglementeront activement l'acquisiti on et la gestion de tous les logiciels destinés aux 
organismes gouvernementaux.  Cette gestion pourra it prendre la forme de procédures, telles que 
l'établissement et le maintien d'inventaires des logi ciels installés sur les ordinateurs de ces organismes 
et d'inventaires des licences d'utilisation de logici els.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
373. Un Membre a noté que l'article 7 de l'Ordonnance du 1er juillet 1994 sur la protection du droit 
d'auteur comprenait des dispositions étendues sur le re fus d'accorder la protection du droit d'auteur et 
a demandé s'il serait nécessaire de modifier cet article pour respecter l'article 9.2 de la Convention de 
Berne.  Se référant à la protec tion automatique sans aucune forma lité prévue dans la Convention de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Berne, ce Membre a également demandé qu'il lui soit expliqué en quoi consistait la protection 
accordée suivant l'article 5 de l'Ordonnance à l'aute ur qui n'enregistrait pas son œuvre mais "qui 
souhaitait bénéficier du droit d'au teur", par opposition à la protecti on subordonnée à l'enregistrement. 
374. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'Or donnance de 1994 sur la protection du droit 
d'auteur avait cessé d'être en vigueur au 1
er juillet 1996, et que toutes les dispositions se rapportant au 
droit d'auteur avaient été incorporées au Code civil de 1995 (chapitre premier, sixième partie).  Il a 
ajouté que la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC et l'accession à la Convention de Berne pour 
la protection des œuvres littéraires et artistiques oblig eraient le Viet Nam à modifier et à améliorer sa 
législation protégeant le droit d'auteur dans certains domaines.  La législation actuelle était inadéquate 
pour ce qui était des protections suivantes:  réglementations détaillées sur la protection des 
programmes d'ordinateur et des compilations sous forme de base de données (article 10);  dispositions 
concernant la durée de la protection pour les artistes interprètes (article 14:1);  dispositions concernant 
les droits de fixation et de communication au pub lic des émissions de télé vision (article 14:3);  
dispositions concernant les droits de location de phonogrammes (article 14:4);  et dispositions 
concernant le droit de communication au public en  ce qui concerne la représentation ou l'exécution 
d'œuvres dramatiques, dramatico-musicales ou musicales  (article 9:1).  En out re, les limitations des 
droits des auteurs d'œuvres publiées en ce qui con cerne la représentation ou l'exécution des œuvres 
dramatiques, dramatico-musicales ou musicales et la fixation des œuvres musicales, prévues aux articles 774 et 776 du Code civil de 1995, étaient in compatibles avec les prescriptions de l'article 9:1 
de l'Accord sur les ADPIC.  Les modifications pr oposées aux dispositions sur le droit d'auteur, qui 
visaient à rendre la législation sur le droit d'aute ur conforme à l'Accord sur les ADPIC et à la 
Convention de Berne, avaient été incluses dans le proj et de loi sur les droits de propriété intellectuelle. 
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service 
375. Le représentant du Viet Nam a dit que les marques de fabrique ou de commerce étaient 
protégées en vertu de l'article 785 du Code civil.  Il  a noté que l'étendue de la protection était plus 
restreinte que ce que prescrivait l'article 16:1 de l'Ac cord sur les ADPIC, mais qu'elle avait été élargie 
récemment par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001.  Les marques de fabrique ou de 
commerce relatives aux produits pharmaceutiques étaien t régies par les lois et règlements généraux 
sur les marques.  Aucun bien ou service n'était soumis à l'enregistrement obligatoire.  Tous les 
enregistrements de marque étaient publiés dans le  Journal officiel de la propriété industrielle. 
376. Une marque pouvait être un mot, une image ou une combinaison des deux, en une ou 
plusieurs couleurs.  Un signe permettant de di stinguer des marchandises ou des services de même 
nature et qui n'était pas exclu de la protection en ve rtu de la législation et de la réglementation sur les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  marques pouvait être enregistré comme marque.  Les lois vietnamiennes n'énuméraient pas les signes 
qui pouvaient être protégés à titre de marques de  fabrique ou de commerce, mais les noms de 
personnes étaient d'office reconnus comme étan t susceptibles d'enregistrement.  Les demandes 
d'enregistrement de marques étaient déposées aupr ès de l'autorité publique compétente (l'Office 
national de la propriété intellectuelle).  Les pe rsonnes physiques et juridiques étrangères déposaient 
leurs demandes d'enregistrement de marque par l' intermédiaire d'un agent agréé de la propriété 
intellectuelle de leur choix ou de leurs succursales ou  filiales contrôlées à 100 pour cent au Viet Nam.  
L'enregistrement d'une marque n'était pas subordonné à son utilisation.  Un signe ne présentant pas de 
caractères distinctifs pouvait néanmoins être protégé s'il avait été largement utilisé et bénéficiait d'une 
bonne notoriété au Viet Nam.  Les lois et régl ementations actuelles s'appliquaient également aux 
marques de service.  Les marques connues étaient protégées conformément à la Convention de Paris. 
377. Les marques devaient obligatoirement faire l'objet d'un examen de forme et de fond.  L'Office 
national de la propriété intellectuelle procéda it d'office à l'examen de fond de la demande 
d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce, et rejeta it la demande lorsque la marque 
ne satisfaisait pas aux conditions de sa protection.  La législation en vigueur au Viet Nam permettait 
de s'opposer à l'enregistrement d'une marque.  N' étaient pas reconnus comme marques les signes qui 
ne possédaient pas de caractère distinctif, ceux qui décrivaient les marchandises en fonction de leurs 
qualités, de leurs propriétés ou de leur utilité;  ceux qui étaient de nature à induire le public en erreur;  
ceux qui représentaient les drapeaux, armoiries ou emblèmes du Viet Nam ou d'autres pays (à moins 
d'autorisation à cet effet par les personnes ou auto rités compétentes);  ceux qui représentaient les 
noms ou emblèmes d'organisations  internationales (article 6 ter de la Convention de Paris);  ceux qui 
étaient contraires à la loi, à l'ordre public ou aux bonnes mœurs;  et ceux qui étaient identiques ou semblables à des marques antérieurement enregist rées au Viet Nam ou protégées par une convention 
internationale à laquelle le Viet Nam était partie  et se rapportant au même genre de marchandises. 
378. Le titulaire d'une marque avait le droit exclusif de l'utiliser, de la transférer ou d'en concéder 
la licence à d'autres personnes.  Il pouvait demander à une tierce partie de cesser de porter atteinte à 
ses droits ou demander à l'autorité compétente de pr endre les mesures pour remédier à la situation.  
Une marque était protégée pendant dix ans à compte r de la date du dépôt de la demande, et la 
protection était renouvelable sans limite par périodes de dix ans.  Le titulaire d'une marque avait 
l'obligation de l'utiliser.  Si, sans raison valable, il ne l'utilisait pas pendant cinq années consécutives, 
le titre de protection serait annulé sur la demande  d'une tierce partie.  Des exemples de raisons 
valables étaient les catastrophes naturelles, la guerre, les restrictions gouvernementales à l'utilisation, 
etc.  L'obligation d'utilisation effective n'était pas réputée remplie si le titulair e cédait, par licence, le 
droit d'utiliser la marque;  elle l'était lorsque le  bénéficiaire de la licence utilisait la marque WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  (article 46 3) du Décret n° 63/CP).  Un enregistreme nt ne serait pas annulé s'il n'était pas demandé de 
faire cesser sa validité ou si le propriétaire avait commencé à utiliser la marque de fabrique ou de 
commerce avant qu'une telle demande ait été présentée, même si la période de non-utilisation avait été 
supérieure à cinq ans.  Les demandes de révocation ou d'annulation d'un certificat d'enregistrement de 
marque de fabrique ou de commerce étaient traitées conformément aux procédures énoncées à 
l'article 27 du Décret n° 63/CP. 
379. Tout contrat de cession d'une marque de fabr ique ou de commerce devait être enregistré 
auprès de l'Office national de la propriété intellectuell e.  Un contrat de cession non enregistré était nul 
et sans effet.  En réponse à une question spéci fique, l'intervenant a noté que la législation 
vietnamienne n'obligeait pas le cédant d'une marq ue de fabrique ou de commerce à transférer 
l'entreprise à laquelle appartenait la marque.  Ains i, le titulaire de la marque de fabrique ou de 
commerce avait le droit de céder celle-ci sans qu'il n' y ait nécessairement transfert de l'entreprise, ce 
qui était conforme à l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC. 
380. Les entités juridiques, y compris les asso ciations caritatives, pouvaient demander 
l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce seulement si elles exerçaient légalement 
des activités commerciales.  Toutefois, en vertu de l'alinéa g) du paragraphe 2 de l'article 6 du Décret 
n° 63/CP, les associations caritatives qui n'exerçai ent pas d'activités liées au commerce étaient 
protégées contre l'enregistrement non autorisé de si gnes ou de désignations identiques ou similaires à 
leurs emblèmes ou désignations. 
381. S'agissant de la copropriété des marques de fa brique ou de commerce, un Membre a indiqué 
que le Viet Nam ne semblait pas permettre qu'une marque de fabrique ou de  commerce soit détenue 
par plus d'un seul titulaire.  Plusieurs pays autorisai ent la copropriété des marques de fabrique ou de 
commerce, à ne pas confondre avec les droits relatif s aux marques collectives, et, dans ce contexte, les 
dispositions du Viet Nam semblaient indûment rest rictives - probablement du fait d'une interprétation 
erronée de l'article 5 c) de la Convention de Pari s - et pouvaient restreindre le droit des titulaires 
étrangers de marques de fabrique ou de commerce de demander la protection de leurs produits au 
Viet Nam. 
382. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  ni l'Accord sur les ADPIC ni la Convention 
de Paris n'exigeaient la reconnaissance des marque s de fabrique ou de commerce en copropriété.  
Comme une marque de fabrique ou de commerce se rvait à aider les consommateurs à distinguer les 
biens et les services de différentes entreprises, la copropriété pouvait causer une certaine confusion.  
Le gouvernement examinerait néanmoins cette question plus avant.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  383. Un Membre a demandé ce qu'il en était du droit de contester une décision administrative 
prévu dans l'Accord sur les ADPIC, étant donné que le Viet Nam ne semblait pas s'être conformé à 
l'obligation de prévoir un mécanisme de révision judiciaire des décisions administratives.  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que les décisions  relatives à l'établisse ment, au maintien, à 
l'invalidation et à l'annulation de marques de fa brique ou de commerce ayant été contestées auprès du 
Directeur général de l'Office national de la propr iété intellectuelle, pouvait faire l'objet d'un nouveau 
recours, au choix du demandeur, soit auprès du Tri bunal administratif en vertu de l'Ordonnance sur les 
procédures de jugement des affaires administratives,  soit auprès du Ministère des sciences et de la 
technologie conformément à l'article 27 4) du Décr et n° 63/CP.  Les décisions du Ministère des 
sciences et la technologie sur l'effet juridique de  la décision contestée ét aient définitives et ne 
pouvaient pas faire l'objet d'un autre recours devant le  tribunal administratif.  Par conséquent, de l'avis 
de l'intervenant, les lois et réglementations en vigueur prévoyaient une possibilité de révision tant 
judiciaire qu'administrative conformément à l'Accord sur les ADPIC.  Le Viet Nam ne s'était pas encore doté d'une réglementation détaillée sur les pr océdures de jugement des affaires administratives 
se rapportant à l'établissement, au maintien, à l'annul ation et à l'invalidation des marques de fabrique 
ou de commerce (en particulier et des droits de  propriété industrielle en général), mais des 
dispositions en ce sens avaient été incluses dans le projet de loi sur la propriété intellectuelle, qui 
devait être adopté à la fin de 2005.     
384. L'intervenant a ajouté que le 1
er février 2001, son gouvernement avait promulgué le Décret 
n° 06/2001/ND-CP portant modification du Décret n° 63/CP du 24 octobre 1996.  Le Décret 
n° 06/2001/ND-CP élargissait la protection confér ée par les droits de marque de commerce ou de 
fabrique en application de l'Accord sur les ADP IC.  En particulier, le Décret disposait que 
constituaient une atteinte aux droits du titulair e d'une marque de fa brique ou de commerce 
"l'utilisation de signes identiques à une marque de fa brique ou de commerce protégée par un certificat 
d'enregistrement de la marque  de fabrique ou de commerce ou par un enregistrement au plan 
international pour des produits ou des services identi ques, similaires, ou liés à ceux pour lesquels la 
marque de fabrique ou de commerce est enregistrée, et/ou l'utilisation de tout signe similaire à cette 
marque de fabrique ou de commerce pour des pr oduits ou des services identiques ou similaires, ou liés 
à ceux pour lesquels la marque de  fabrique ou de commerce est enregistrée, dans les cas où un tel 
usage entraînerait un risque de confusion quant à l' origine des produits ou des services".  L'intervenant 
a également indiqué que l'article 8 de la Loi de  1997 sur le commerce interdisait les actes portant 
atteinte aux marques de fabrique ou de commerce et aux droits de propriété industrielle d'autres 
commerçants et que l'article 9 interdisait les actes visant à tromper les clients ou à entraîner une 
confusion pour ceux-ci ainsi que les actes consista nt à afficher une publicité mensongère ou à vendre 
des marchandises de contrefaçon. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  385. La définition d'une marque notoirement connue  ainsi que les critères de reconnaissance des 
marques notoirement connues figuraient dans la Lo i sur la propriété intellectuelle devant être 
promulguée à la fin de 2005.  Conformément au projet de loi, les demandes de reconnaissance 
devaient être assorties de documents prouvant le  caractère notoirement connu de la marque de 
fabrique ou de commerce, y compris des renseigneme nts sur le nombre de consommateurs pertinents 
qui connaissaient la marque pour avoir acheté ou utilisé les biens ou les services portant la marque;  le 
nombre de pays dans lesquels les biens et les ser vices commercialisés sous la marque étaient vendus 
et qui protégeaient la marque ou la reconnaissai ent comme étant notoirement connue;  le chiffre 
d'affaires généré;  la période d'u tilisation continue;  des indications m ontrant la grande réputation de la 
marque;  la valeur de la marque en termes  de licences, de contribution aux plus-values 
d'investissement, etc.  En vertu du Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001, les marques 
notoirement connues n'avaient pas besoin d'être en registrées ou utilisées sur le territoire vietnamien 
pour être protégées.  Les droits de propriété indus trielle d'une marque de commerce ou de fabrique 
étaient protégés sans limite de temps à partir de la date à laquelle la mar que était reconnue par une 
autorité publique compétente en tant que marque not oirement connue.  L'intervenant a confirmé que le 
Viet Nam avait rédigé la Loi sur la propriété inte llectuelle en tenant compte des dispositions de la 
Recommandation conjointe sur les dispositions rela tives à la protection des marques notoirement 
connues, adoptée par l'Assemblée de l'Union de Pari s et par l'Assemblée générale de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) en septembre 1999.  Il estimait que le système de 
reconnaissance des marques notoirement connues appli qué par le Viet Nam était pleinement conforme 
à l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'à l'article 6 bis 1) de la Convention de Paris. 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
386. Le représentant du Viet Nam a dit que les indications géographiques en général étaient 
protégées en vertu du Décret gouvernemental n° 54/ 2000/ND-CP sur la protection des droits de 
propriété industrielle relatifs aux secrets comme rciaux, aux indications géographiques et aux noms 
commerciaux et sur la protection c ontre la concurrence déloyale, nota mment ses articles 10 à 13 et 19.  
L'article 5 du même Décret disposait que les droits  de propriété industrielle  relatifs aux indications 
géographiques étaient protégés automatiquement sans qu'il soit nécessaire de les enregistrer auprès de 
l'autorité publique compétente si toutes les conditions prescrites étaient dûment remplies.  L'article 10 
du Décret n° 54/2000/ND-CP, qui précisait les critè res relatifs à la protection des indications 
géographiques, permettait de protéger des indications géographiques autres que des noms 
géographiques.  Les régions et les localités à l'intérieur d'un pays, ainsi que les territoires transfrontières étaient protégés s'ils étaient conforme s à toutes les prescriptions prévues par la loi.  Ces 
dispositions étaient, de l'avis de l'intervenant, c onformes à l'article 22:1 de l'Accord sur les ADPIC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  En vertu de l'article 23 du Décret n° 54/2000/ND-CP , les actes portant atteinte à des indications 
géographiques seraient traités selon les procédures a ppliquées aux atteintes portées aux autres droits 
de propriété industrielle.  Les mesures correctives civiles applicables en ca s d'usage illicite d'une 
indication géographique étaient prévues par l'article 21 1) du Décret n° 54/2000/ND-CP, et les sanctions pénales par l'article 171 du Code pénal de 1999.  L'interven ant a confirmé que les lois et 
règlements administratifs et pénaux prévoyaient une protection d'office des indications géographiques.  
En réponse à une question, il a ajouté qu'une indication géographique serait considérée comme 
générique conformément à l'article 10.3 du Décret n° 54/2000/ND-CP si elle était devenue un nom de 
produit réputé et avait perdu sa fonction d'indication d'origine. 
387. Des indications géographiques d'un type particulie r, à savoir les appellations d'origine, étaient 
protégées en vertu du Décret n° 63/CP du 24 octobr e 1996, modifié par le Décret n° 06/2001/ND-CP 
du 1
er février 2001.  Les appellations d'origine devaient être enregistrées pour bénéficier de la 
protection.  La durée de la protection était indéterm inée.  Le droit d'utiliser une appellation d'origine 
était soumis à la certification de l'Office national de la propriété intellectuelle conformément aux 
procédures prévues dans la Circulaire du Mini stère des sciences, de la technologie et de 
l'environnement n° 3055/TT-SHCN du 31 juillet 1996.  Le délai prévu po ur l'examen formel était de 
trois mois à compter de la date de dépôt de la demande et de six mois pour un examen approfondi.  
Une personne ayant le droit d'utiliser une a ppellation d'origine pouvait demander aux autorités 
compétentes d'ordonner la cessation de toute utili sation illicite et exiger des contrevenants une 
compensation pour les dommages causés.  Toutefois, elle n'avait pas le droit exclusif d'utiliser 
l'appellation d'origine ni ne pouvait transférer ce droit à d'autres personnes.  Trois appellations 
d'origine étaient actuellement protégées au Viet Nam. 
388. L'article 19.3 du Décret n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000 prévoyait une protection 
additionnelle pour les vins et les spiritueux.  Les dispositions relatives à la protection des appellations 
d'origine s'appliquaient générale ment à tous les genres de produits , et interdisaient "l'utilisation 
illégale d'une appellation d'origine ou de signes qui y sont similaires au point de prêter à confusion, 
notamment dans les cas où la véritable origine du produit est indiquée ou dans ceux où l'appellation 
d'origine est accompagnée d'expressions telles que" "genre", "type", "imitation" ou autres mots 
similaires (article 47 1) b) du Décret n° 63/CP).  Les infractions pouvaient être traitées dans le cadre 
de procédures civiles, administratives ou pénales et les dispositions étaient, selon l'intervenant, 
compatibles avec les prescriptions de l'article 23:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
389. S'agissant de la relation entre la protection d es indications géographiques et celle des marques 
de fabrique ou de commerce, l'article 785 du Code ci vil et l'article 6.1 f) du Décret n° 63/CP du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  24 octobre 1996 interdisaient l'enregistrement d'une  marque de fabrique ou de commerce qui serait 
identique, ou similaire au point de prêter à conf usion, à des indications géographiques protégées, y 
compris les appellations d'origine.  La date à pr endre en compte pour la protection des indications 
géographiques est la date de prior ité de la demande de marque de fabrique ou de commerce ou la date 
de demande de reconnaissance d'une  marque de fabrique ou de co mmerce notoirement connue.  Dans 
le cas d'une marque de fabrique ou de commerc e préexistante utilisée ou enregistrée de bonne foi 
avant que ne soit demandée la protection d'une i ndication géographique similaire ou identique, les 
droits découlant de la marque de  fabrique ou de commerce préexistante ne seraient pas affectés et 
cette marque pourrait coexister avec  l'indication géographique.  Le  titulaire de la marque pouvait 
empêcher d'autres personnes de faire usage de signes,  y compris d'indications géographiques, dans les 
cas où un tel usage risquait d'entraîner une confusi on quant à l'origine commerciale des marchandises 
ou des services.  Une marque de fabrique ou de commerce similaire ou identique à une indication 
géographique qui devenait reconnaissable du fait de  son usage pouvait être protégée.  Un titre de 
protection délivré par erreur pou vait être annulé par des procédures d'appel.  Les dispositions 
nationales étaient, de l'avis de l'intervenant, c onformes aux articles 22:3 et 23:2 de l'Accord sur les 
ADPIC, et permettaient aussi de régler le conflit en tre les marques de fabrique ou de commerce et les 
indications géographiques qui était mentionné à l'arti cle 24:5 de l'Accord.  Interrogé sur la façon dont 
le Viet Nam pouvait conférer des droits exclusif s aux titulaires de marque s de fabrique ou de 
commerce d'une manière conforme à l'Accord sur l es ADPIC alors que la législation vietnamienne 
semblait permettre la coexistence de ces marques avec des indications géographiques postérieures qui 
étaient similaires au point de prêter à confusion, le représentant du Viet Nam a répondu qu'une marque coexistant avec une indication géographi que serait considérée comme une exception, ou une 
limitation des droits, par rapport à l'indication gé ographique connexe.  Bien que l'intervenant ait 
maintenu que le régime vietnamien actuel de prot ection des marques de fabrique ou de commerce et 
des indications géographiques était conforme à l'A ccord sur les ADPIC, il a indiqué que son pays 
envisageait d'inclure dans la nouvelle Loi sur la propriété intellectuelle des dispositions visant à 
exclure la protection des indications géographiques portant atteinte à des droits de marque acquis 
antérieurement grâce à l'enregi strement ou à un usage répandu. 
d) Dessins et modèles industriels 
390. Le représentant du Viet Nam a dit que les dessi ns et modèles industriels étaient protégés en 
vertu de l'article 784 du Code civil.  Un dessin  ou modèle industriel s' entendait de l'apparence 
particulière d'un produit, constituée par des lignes,  des formes tridimensionnelles ou des couleurs ou 
par une combinaison de ces éléments, qui étaient nouve lles dans le monde et su sceptibles de servir de 
prototype pour la fabrication d'un produit industri el ou artisanal.  Les dessins et modèles textiles  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  pouvaient être protégés de la même manière que ceux des autres industries.  Les demandes 
d'enregistrement étaient déposées auprès de l'autor ité publique compétente (l'Office national de la 
propriété intellectuelle) et soumis es à examen quant à la forme et  au fond.  La protection était 
initialement valable pour une période de cinq an s et elle pouvait être renouvelée pendant deux 
périodes consécutives de cinq années (article 9 2) c) du Décret n° 63/CP). 
391. Le propriétaire d'un dessin ou modèle industriel protégé jouissait du droit exclusif d'utiliser, 
de transférer ou de concéder par licence à d'autr es personnes le droit d'utiliser ce dessin ou modèle 
industriel, du droit de demander à l'autorité publique  compétente d'enjoindre à un tiers de cesser de 
porter atteinte à ses droits de propriété intellectue lle, et du droit de réclamer une compensation pour 
les dommages ainsi causés (article 796 du Code civil).  De l'avis de l'intervenant, les lois et règlements actuels du Viet Nam étaient conformes a ux prescriptions de l'article  26:1 de l'Accord sur 
les ADPIC.  Bien que les dispositions pertinentes n'aient pas été formulées dans des termes 
exactement semblables à ceux de l'Accord sur les ADPIC , elles concernaient aussi la fabrication, la 
vente ou l'importation d'articles comportant un dessin ou modèle qui était, "pour une part 
substantielle, une c opie" d'un dessin ou modèle protégé. 
392. Les droits étaient limités par des dispositions c oncernant l'utilisation antérieure et les licences 
obligatoires.  Les droits d'utilisation antérieure ét aient prévus à l'article 801 du Code civil.  Selon 
l'article 802 du Code civil et l'article 51 du Décret  n° 63/CP, une licence obligatoire pouvait être 
octroyée uniquement i) pour des raisons de non-uti lisation ou d'utilisation à mauvais escient;  ii) si 
l'utilisateur proposé n'était pas parvenu à un accord avec le propriétaire à des conditions commerciales 
raisonnables;  ou iii) pour des raisons de défen se ou de sécurité nationale, de prévention et de 
traitement de maladies ou de satisfaction d'autres be soins vitaux de la société.  Le cessionnaire d'un 
dessin ou modèle industriel en application d'une licen ce obligatoire était tenu de verser une redevance 
au propriétaire.  De l'avis de l'intervenant, les lois et règlements du Viet Nam étaient conformes à 
l'article 26:2 de l'Accord sur les ADPIC.  L'inte rvenant a ajouté que les dispositions relatives aux 
licences obligatoires avaient été modifiées par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001 afin 
d'être mises en conformité avec l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC. 
e) Brevets 
393. Le représentant du Viet Nam a dit que les inve ntions (définies par leur nouveauté, l'activité 
inventive qu'elles impliquent et la possibilité d'a pplication industrielle) étaient protégées en vertu de 
l'article 782 du Code civil.  Les demandes de brevet  étaient soumises à examen quant à la forme et au 
fond.  Selon les articles 16.1 et 30.1 de la Ci rculaire n° 30/2003/TT-BKHCN, il fallait compter un WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  mois pour l'examen de forme et 12 mois pour l'ex amen de fond.  Au 31 décembre 2003, 4 021 brevets 
d'invention avaient été délivrés et l'Office national de la propriété intellectuelle comptait 148 salariés. 
394. Les objets exclus de la protection entraient dans  trois catégories principales, à savoir i) ceux 
qui n'étaient pas considérés comme des inventions , y compris les idées, les principes et les 
découvertes, les théories scientifiques et les mét hodes mathématiques;  les créations de nature 
esthétique;  les méthodes et systèmes de gest ion économique;  les méthodes et systèmes 
d'enseignement et de formation;  les programmes d'or dinateur;  les études et les plans pour les travaux 
de construction;  les projets de développement et d'aménagement régional;  ii) les objets qui devaient 
être protégés par d'autres formes de protec tion que les brevets, par exemple les schémas de 
configuration de circuits intégrés ou les obtentions végétales et animales;  et iii) ceux qui n'étaient pas 
applicables dans l'industrie, tels que les méthodes de  prévention, de diagnostic et de traitement des 
maladies humaines ou animales, ainsi que les pro cessus essentiellement biologiques de production de 
végétaux ou d'animaux autres que les procédés non biol ogiques et microbiologiques (article 4 4) du 
Décret n° 63/CP, modifié par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001).  La loi vietnamienne 
protégeait les produits et procédés pharmaceutiques de fabrication de produits pharmaceutiques, qui 
ne figuraient pas sur la liste des objets exclus de la protection en vertu de l'article 4 4) du Décret 
n° 63/CP.  En réponse à un Membre qui estimait que l es objets exclus de la protection par le Viet Nam 
dépassaient de loin les exceptions permises au titre de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPIC, le 
représentant du Viet Nam a dit que les exclusions pré vues à l'article 4 4) du Décret n° 63/CP étaient 
en substance équivalentes à celles figurant dans la Convention sur le brevet européen et, à son avis, 
n'allaient pas beaucoup plus loin  que les dispositions énoncées à l'article 27:3 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Des inventions pouvaient aussi être excl ues de la brevetabilité pour des raisons d'ordre 
public et de moralité conformément à l'article 787 du Code civil.  Cette disposition s'appliquait 
indépendamment du fait que l'exploita tion commerciale de ces inventi ons soit interdite ou non par la 
loi. 
395. Le propriétaire d'une invention (brevetée) avait le  droit exclusif d'utiliser, de transférer et de 
concéder par licence à d'autres personnes le droit d'u tiliser l'invention.  Il avait le droit d'exiger 
d'autres personnes qu'elles cessent de porter atteinte à ses droits, et il pouvait exiger une compensation 
pour les dommages causés par de telles atteintes.  La durée de validité d'un brevet d'invention 
commençait le jour de sa délivrance et expirait à la fin d'une période de 20 ans à compter de la date du 
dépôt officiel de la demande conformément à l'artic le 9 du Décret n° 63/CP et était, de l'avis de 
l'intervenant, conforme à l'article 33 de l'Acco rd sur les ADPIC.  L'intervenant a ajouté que les 
modèles d'utilité étaient protégés au Viet Nam, même  s'ils ne l'étaient pas obligatoirement aux termes 
de l'Accord sur les ADPIC.  Toute solution techniqu e caractérisée par son caractère inédit à l'échelle  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  mondiale et susceptible d'application industrielle dans tout domaine économique ou social pouvait 
être protégée pendant dix ans au moyen d'un brevet de modèle d'utilité. 
396. Le titulaire d'une invention était tenu d'utiliser ce lle-ci (ou d'en céder le droit d'utilisation) en 
respectant les besoins de développement socioéconom ique du pays, et de verser une rémunération à 
l'auteur de l'invention s'il n'en était pas lui-même l' auteur.  Les droits afférents à un brevet (invention) 
pouvaient être limités par des dis positions sur le droit d'utilisation antérieure (article 801 du Code 
civil) et sur les licences obligatoires (article 802 du Code civil).  Le cessionnaire d'une invention 
conformément à une licence obligatoire devait verser  une redevance au propriétaire.  Les licences 
obligatoires pouvaient seulement être appliquées i)  pour des raisons de non-utilisation ou d'utilisation 
à mauvais escient;  ii) si l'utilisateur proposé n'éta it pas parvenu à un accord avec le propriétaire à des 
conditions commerciales raisonnables et  dans un délai satisfaisant;  ou iii)  pour des rais ons de défense 
ou de sécurité nationale, de prévention et de traiteme nt de maladies ou de satisfaction d'autres besoins 
vitaux de la société.  L'intervenant a confirmé  que l'importation satisfaisait aux prescriptions 
concernant l'"utilisation" stipulées da ns la législation vietnamienne. 
397. Les conditions et les procédures d'octroi de licences non volontaires étaient énoncées à 
l'article 51 du Décret n° 63/CP, modifié et complété par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 
1er février 2001.  Conformément à l'article 51, les licences obligatoires ne pouvaient être accordées 
qu'après l'expiration d'un délai de quatre an s à compter du dépôt d'une demande d'un titre de 
protection, ou de trois ans après l'octroi d'un titre de protection.  Le titulaire d'un brevet avait le droit 
de demander qu'une licence non volontaire ne soit plus  utilisée si les circonstances antérieures avaient 
cessé ou avaient peu de chances de se reproduire, sous réserve que cette annulation ne soit pas 
préjudiciable à celui qui avait accordé la licence non volontaire.  Le Ministère des sciences et de la 
technologie était chargé d'octroyer et de suspendre les licences non volontaires.  Il notifiait le titulaire 
du brevet dans un délai de 15 jours après avoir reçu  une demande de licence obligatoire, et le titulaire 
du brevet disposait alors de 30 jours pour donner so n avis.  Le Ministère pouvait demander aux parties 
de renégocier afin de convenir d' une licence contractuelle volontaire, mais si aucun accord ne pouvait 
être conclu, le Ministère disposait de trois mois pour prendre une déci sion.  La décision d'octroyer une 
licence non volontaire devait être publiée dans le Journa l officiel de la propriété industrielle dans un 
délai d'un mois à compter de la date de délivrance de  la licence.  La licence était assortie de conditions 
spécifiques correspondant aux dispositions énoncées aux para graphes c), d), e) et h) de l'article 31, et 
le détenteur du droit disposait d'un mois pour satisfaire à ces conditions .  Le titulaire du brevet et le 
cessionnaire pouvaient faire appel de la décision du Ministère auprès du Ministère des sciences et de la technologie et, en dernière instance, a uprès du Premier Ministre , ou engager un procès 
administratif. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  398. Des licences obligatoires pour l'exploitation d' une invention ne pouvaient être octroyées que 
dans les circonstances prévues à l'article 802 du Code  civil;  aucune licence obligatoire n'avait, à ce 
jour, été accordée au Viet Nam.  L'intervenant a indiqué que les conditions énoncées à l'article 31 f), 
k) et l) de l'Accord sur les ADPIC n'étaient pas pr évues expressément dans les instruments juridiques.  
Toutefois, des dispositions sur les conditions d'octroi de licences obligatoires conformes à 
l'article 31 f), k) et l) de l'Accord sur les ADPIC avaient été incluses dans le projet de loi sur la 
propriété intellectuelle devant être adopté à la fin de 2005. 
399. Le droit d'un titulaire de brevet de céder ou de transmettre par voie successorale le brevet et 
de conclure des contrats de licence (article 28: 2 de l'Accord sur les ADPIC) était garanti par 
l'article 796 du Code civil, paragraphe 1, point b)  et paragraphe 2).  La cession ou la concession par 
licence d'une invention brevetée était soumise à un  certain nombre de restrictions conformes aux 
dispositions des articles 30 et 40 de l'Accord su r les ADPIC.  La procédure d'approbation par le 
Ministre des sciences, de la technol ogie et de l'environnement, applicab le aux contrats de licence et de 
cession, qui était prévue par le Décret n° 63/CP ava it été abolie par le Décret n° 06/2001/ND-CP.  En 
réponse à la préoccupation exprimée par un Membre concernant les limites imposées par le Viet Nam 
aux versements de redevances, le  représentant du Viet Nam a indiqué que les plafonds limitant les 
versements de redevances pour l es droits de propriété intellectue lle avaient été supprimés par le 
Décret n° 11/2005/ND-CP du 2 février 2005 sur le tr ansfert de technologie, qui modifiait le Décret 
n° 45/1998/ND-CP du 1
er juillet 1998. 
400. Dans des circonstances exceptionnelles, l'utili sation d'une invention protégée n'était pas 
réputée constituer une infraction:  par exemple l' utilisation à des fins non commerciales;  la 
distribution et l'utilisation de produits comme rcialisés par les titulaires ou par des personnes 
bénéficiant d'un droit d'utilisation antérieure ou auxquels le droit d'utilisation avait été cédé;  ou 
encore l'utilisation de l'invention sur un moyen de transport étranger admis en transit ou pour une 
durée temporaire au Viet Nam, uniquement afin d'assurer le fonctionnement normal dudit moyen de 
transport. 
401. Les procédures relatives à l'annulation et à l'i nvalidation d'un brevet étaient régies par les 
dispositions de l'article 27 du Décret n° 63/CP , ainsi que par l'Ordonnance sur les procédures de 
jugement des affaires administratives.  Il existait deux types de recours possibles contre les décisions 
de l'Office national de la  propriété intellectuelle, et comme le c hoix du type de rec ours appartenait aux 
parties intéressées, il y avait véritablement "possib ilité de révision judiciaire", c'est-à-dire par le 
Tribunal administratif.  Lorsqu'un appelant légitime décidait de porter son a ppel devant le Ministère 
des sciences et de la technologie, il fallait comprend re qu'il ne se prévalait pas de la possibilité de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  révision judiciaire étant donné que la décision du Mini stre était définitive.  L'intervenant estimait que 
le Viet Nam se conformait pleinement à l'article 32 de l'Accord sur les ADPIC. 
402. Interrogé à propos des procédures de demande de  brevet concernant les micro-organismes, 
l'intervenant a dit que le Minist ère des sciences et de la technologie avait émis la Circulaire 
n° 30/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 contenan t des dispositions relatives aux demandes de 
brevet pour les micro-organismes et à l'examen de celles-ci. 
403. Concernant le renversement de la  charge de la preuve dans les cas d'atteinte à un droit de 
brevet de procédé, l'intervenant a dit que des dis positions transférant la charge de la preuve du 
plaignant au défendeur avaient été incluses dans le projet de loi sur la propriété intellectuelle, qui 
devait être adopté en novembre 2005.   
f) Protection des variétés végétales 
404. Le représentant du Viet Nam a dit que le Décret  n° 31/CP sur les innovations et inventions, la 
Circulaire interministérielle n° 01/NN-KCM sur la  rémunération des obtenteurs de variétés végétales 
et de races animales, et le Décret n° 07/ND-CP de 1996 sur l'administration des variétés végétales 
constituaient les fondements juridiques de la protecti on des variétés végétales.  Une variété végétale 
devait être nouvelle, stable, uniforme et utile pour bénéfi cier de la protection, et seul son créateur était 
habilité à s'enregistrer auprès du Ministère des scienc es, de la technologie et de l'environnement pour 
exercer son droit d'auteur.  Les obtenteurs étaient protégés par un système de certificats d'obtenteurs 
de variétés végétales délivrés par le nouvel Office de protection des va riétés végétales.  Ces certificats 
étaient valables pendant 20 ans dans le cas des obten tions végétales et pendant 25 ans dans celui des 
plantes ligneuses et des plants de vigne à compter de  la date du dépôt de la  demande.  En plus des 
droits moraux, l'obtenteur avait le droit de recevoi r une rémunération de la part des utilisateurs de sa 
variété végétale.  Le droit exclusif visant la variété végétale appartenait à l'État. 
405. Après examen de la conformité de ses lois et règlements sur la protection des variétés 
végétales avec les prescriptions de l'Accord sur les ADPIC, le gouvernement avait décidé de 
promulguer des dispositions sur la protection des obtentions végétales conf ormément aux normes de 
l'UPOV.  Il avait publié le Décret n° 13/2001/ND- CP sur la protection des obtentions végétales le 
20 avril 2001.  Ce décret avait été complété par la Circulaire du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural n° 119/2001/TT-BNN.  Ces dispositions, ainsi que les recommandations du 
Conseil de l'UPOV, avaient été incorporées dans l' Ordonnance sur les variétés végétales, promulguée 
par le Comité permanent de l'As semblée nationale le 24 mars 2004.  L'ordonnance avait des effets 
juridiques supérieurs à ceux du décret gouvernemental antérieur. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
406. Le représentant du Viet Nam a dit que le  gouvernement avait promulgué le Décret 
n° 42/2003/ND-CP sur la protection des droits de pr opriété industrielle concernant les schémas de 
configuration de circuits intégrés à semi-conducteur s le 2 mai 2003.  Des dispositions sur les schémas 
de configuration de circuits intégrés avaient égal ement été incluses dans le projet de loi sur la 
propriété intellectuelle.  Le Viet Nam promul guerait aussi un décret portant application des 
dispositions sur les droits de propr iété industrielle de la Loi sur la  propriété intellectuelle, y compris 
celles concernant les schémas de configuration de circuits intégrés. 
407. Interrogé à propos de son intention d'adhérer au  Traité sur la protection de la propriété 
intellectuelle en matière de circuits intégrés, l'interv enant a dit que le Viet Nam n'avait pas encore pris 
de décision à cet égard.  Le Viet  Nam estimait que cela ne serait pas nécessaire, étant donné que les 
normes de l'Accord sur les ADPIC étaient pres que équivalentes ou plus rigoureuses que celles du 
Traité, et que l'OMC avait beaucoup plus de memb res que le Traité IPIC  n'avait d'adhérents. 
h) Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
408. Le représentant du Viet Nam a dit que le Décret gouvernemental n° 54/2000/ND-CP du 
3 octobre 2000, et en particulier ses articles 6 à 9 et 18, protégeaient les secrets commerciaux, y 
compris les secrets d'affaires et les résultats d'essais.  Les secrets commerciaux étaient protégés dans la mesure où ils répondaient entiè rement aux conditions prescrites, sans devoir faire l'objet d'un 
enregistrement.  Comme le prévoyait le Décret  n° 54/2000/ND-CP, les propriétaires de secrets 
commerciaux avaient le droit de demander aux autorités publiques compétentes d'enjoindre les 
auteurs d'infractions de mettre fin à leurs infra ctions et de réclamer des dommages-intérêts 
(article 21).  La protection des résultats d'essais ou d'autres données non divulgués, en tant que condition pour approuver la commercialisation des produits pharmaceutiques ou des produits 
chimiques destinés à l'agriculture, était visée à l'article 18.4 du Décret n° 54/2000/ND-CP, et les 
autorités concernées - l'Office de gestion des produi ts pharmaceutiques, qui relève du Ministère de la 
santé publique et l'Office de la préservation des vé gétaux, qui relève du Ministère de l'agriculture et 
du développement rural - ont été priées de garder  les données sur les essais secrètes conformément 
aux règlements sur la protection des données par les agences publiques, sous réserve qu'elles 
remplissent les critères de protection des renseignements non divulgués. 
409. Certains Membres étaient d'avis que l'article  18.4 du Décret n° 54/2000/ND-CP ne précisait 
pas comment le gouvernement vietnamien lui-même protégeait les résultats d'essais concernant les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  produits pharmaceutiques ou les produits chimiqu es destinés à l'agriculture qui lui étaient 
communiqués pour qu'il approuve leur commercialisa tion.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que les autorités compétentes étaient tenues d'assure r le secret des résultats d'essais communiqués en 
vertu des règles des autorités administratives conc ernant le maintien du secret.  Le personnel des 
autorités compétentes n'était au torisé à divulguer ou à communiquer à un tiers aucun renseignement 
ou document figurant dans le dossier d'enregistreme nt, sauf à d'autres autorités compétentes, à leur 
demande, sous réserve de l'autorisation écrite de le ur directeur.  En outre, les autorités publiques 
n'avaient pas le droit de s'appuye r sur des résultats d'essais fournis par un fabricant pour  approuver les 
produits d'un autre fabricant.  L'intervenant a aj outé qu'une nouvelle Loi sur la  concurrence avait été 
adoptée par l'Assemblée nationale le 3 décembre 2004 (Loi n° 27/2004/QH11).  Cette loi comportait 
des dispositions sur la protection de la propriété  industrielle contre la concurrence déloyale 
(article 39) et l'atteinte aux secrets commerciaux, y compris le fait d'obtenir  ou de s'approprier des 
renseignements sur les secrets commerciaux d' autres personnes, comme des procédures 
d'homologation en vue de la commercialisation d'un produit, d'utiliser de tels renseignements à des 
fins commerciales ou pour obtenir des licences commerciales ou l'autorisation de commercialiser un 
produit, ou encore de s'opposer aux mesures prises par des organes de l'État pour préserver des secrets 
(article 41.4).  L'intervenant a toutefois indiqué  que ces dispositions régissaient uniquement les liens 
entre les concurrents.  Des dispositions plus déta illées et plus complètes, y compris des dispositions 
concernant les obligations des organismes de régl ementation ou les autorisations de commercialiser 
un produit, avaient été incluses dans le proj et de loi sur la propriété intellectuelle. 
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif  de droits de propriété intellectuelle 
410. Le représentant du Viet Nam a dit que la transgression des règles ou des procédures 
établissant un droit en rapport avec un objet de pr opriété industrielle pouvait conduire à l'annulation 
du titre de protection délivré.  Si le titulaire du titre de protection manquait à ses obligations, par 
exemple en omettant de payer la taxe de maintien ou de verser la rémunéra tion due à l'auteur, ou en 
utilisant ou en cédant un objet déjà protégé, le titre de protection pouvait être annulé ou l'autorité 
compétente pouvait décider de contraindre le titulaire à remplir ses obligations conformément à la loi. 
411. L'intervenant a ajouté que des dispositions avaient été promulguées pour permettre au 
Viet Nam de prendre les mesures qui s'imposaient afin de prévenir ou de limiter les pratiques 
anticoncurrentielles en matière de licences contr actuelles.  L'article 17.4 de la Circulaire 
n° 3055/TT-SHCN apportait des restrictions à la  cession contractuelle d'une licence de propriété 
industrielle (contrats de concession de licences industrie lles), restrictions qui s'appliquaient à la fois 
aux ressortissants vietnamiens et aux étrangers. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  412. Certains Membres reconnaissaient que l'article 8 de l'Accord sur les ADPIC permettait de 
prendre des mesures appropriées pour éviter l'usage a busif des droits de propriété intellectuelle, des 
restrictions déraisonnables sur le commerce ou des e ffets préjudiciables sur le transfert international 
de technologie, mais ils ont dit que le Viet Nam av ait mis en place un système de contrôle des accords 
sur le transfert de technologie, dans la Circulai re n° 3055/TT-SHCN et dans les articles 32 à 37 du 
Décret gouvernemental n° 45/1998/ND-CP du 7 janvi er 1998, qui pourrait freiner le transfert de 
technologie vers ce pays, alors que le lien avec un usage abusif quelconque d es droits de propriété 
intellectuelle n'était pas clair.  Ce système prévo it de limiter la durée des versements de redevance 
pour les brevets et le savoir-faire, et fixait un plaf ond pour les redevances versées au titre de licences 
de marques de fabrique ou de commerce.  Un Me mbre a demandé au Viet Nam de fixer une durée de 
validité pour les accords de transfert de technologie qui reflète la durée minimum d'un brevet prévue à 
l'article 33 de l'Accord sur les ADPIC. 
413. Le représentant du Viet Nam a répondu que la dur ée de validité des accords de transfert de 
technologie était convenue entre les parties, la péri ode de versement des redevances pour des droits de 
propriété intellectuelle devant être incluse dans la période de protection pertinente.  Les plafonds 
limitant les versements de redevances pour les droits  de propriété intellectuelle avaient été supprimés 
par le Décret n° 11/2005/ND-CP sur le transfert de technologie, promulgué le 2 février 2005.   
4. Moyens de faire respecter les droits 
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 414. Le représentant du Viet Nam a dit que les tribunaux populaires (tribunaux civils), au niveau 
des provinces et du pays, pouvaient connaître des diffé rends en matière de propriété industrielle ou 
des abus des droits de propriété intellectuelle.  Le tribunal populai re pouvait trancher des cas d'abus 
allégués des droits de propriété industrielle, des c ontestations de redevances ou de rémunérations, des 
réclamations concernant le droit de déposer une demande et le dro it d'auteur, et des différends se 
rapportant à des contrats de cession du droit de prop riété ou à des contrats de licences pour l'utilisation 
d'objets protégés.  Lorsqu'il portait plainte ou intenta it une action en justice devant le tribunal, le 
plaignant ou son représentant légal devait prouver qu' il possédait un droit de propriété industrielle et 
qu'il y avait eu atteinte à ce droit.  Le défendeur avai t le droit de réfuter la preuve et les arguments du 
plaignant devant un tribunal.  Le tribunal avait le droit, sur demande de l'une ou l'autre des parties ou 
de sa propre initiative, d'exiger de nouveaux éléments  de preuve ou une plus ample documentation et, 
si nécessaire, de recueillir des pr euves par lui-même (articles 85 et 94 du Code de procédure civile).  
Les particuliers ou organismes priés de fournir des preuves étaient tenus de produire ces preuves dans 
les 15 jours.  Les parties concernées pouvaient co ntester les preuves recueillies par le tribunal en  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  faisant appel auprès du procureur du peuple, qui avait le droit de demander au tribunal de vérifier et 
de rassembler les preuves selon la demande formulée par les parties concernées.  Toutes les décisions 
du Tribunal étaient fournies par écrit aux parties concernées et au procureur du peuple dans les dix 
jours (article 241 du Code de procédure civile).  D es dispositions détaillées sur les éléments de preuve 
nécessaires avaient été incluses dans la Loi sur la pr opriété intellectuelle, qui devait être adoptée à la 
fin de 2005.  Il existait des procédures pour réali ser un règlement à l'amiable de différends portant sur 
des redevances, une rémunération, un contrat de  licence ou la cession de droits de propriété. 
415. Le tribunal pouvait ordonner la cess ation de l'infraction, reconnaître les droits légitimes de 
propriété industrielle, demander aux organes comp étents de l'État d'engager la procédure 
d'établissement des droits et accorder des dommag es-intérêts.  Le montant de ces derniers était 
déterminé en fonction des "dommages matériels r éels" ou des bénéfices obtenus illégalement par le 
contrevenant, et en fonction des "dommages mora ux".  Le calcul des "dommages matériels réels" 
prenait en compte les pertes de biens, les frais encourus pour empêcher ou minimiser les dommages, 
et les pertes de revenus (article 310.2 du Code ci vil).  Les "dommages moraux" concernaient les 
dommages affectant la vie, la santé, l'honneur, la dign ité et le prestige de la victime (article 310.3 du 
Code civil).  Des dispositions détaillées sur le dé dommagement des détenteurs de droits avaient été 
incluses dans le projet de loi sur la propriété  intellectuelle.  Les tribunaux populaires pouvaient 
ordonner l'application de mesures provisoires.  Le tri bunal pouvait décider de répa rtir les frais de cour 
en fonction des droits et des torts des parties con cernées.  Celles-ci pouvaient en appeler des décisions 
de première instance et saisir de leur cas l'instance supérieure. 
416. L'intervenant a ajouté que des dispositions déta illées concernant l'inde mnisation du défendeur 
au cas où le plaignant abuserait de procédures civil es d'exécution avaient été stipulées dans le Code de 
procédure civile et dans le projet de loi sur la pr opriété intellectuelle.  Il a indiqué que les titulaires 
d'un droit de propriété intellectuelle étaient tenus, lorsqu'ils demandaient la suspension de procédures 
douanières, de déposer un montant égal à 20 pour cen t de la valeur des marchandises auprès du Trésor 
public ou, lorsque la vale ur du bien n'était pas connue, une somme  d'au moins 20 millions de dong, ou 
encore de fournir une garantie assurant le dédommagement du propriétaire des marchandises 
(article 14.1 b) du Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001 et paragraphe 1.2.3.1 de la 
Circulaire conjointe n° 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC).  Dans le cas d'une demande de protection de 
longue durée, il fallait déposer un montant d'au mo ins 50 millions de dong ou fournir un document 
garantissant le paiement de tous les frais et domm ages-intérêts qui pourraient surgir.  En réponse à un 
Membre qui notait que l'obligation de verser un dépôt égal à 20 pour cent de la valeur des 
marchandises risquait d'alourdir d'une manière déraisonnable l'application des mesures à la frontière et 
demandait en quoi consistait la gara ntie substitutive, le représentant du Viet Nam a indiqué que la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  garantie devait couvrir tous les fra is et dommages-intérêts qui pourra ient découler de la suspension 
temporaire des procédures de dédouanement. 
417. S'agissant de l'article 41:2 de l'Accord sur les ADPIC, un Membre a demandé au Viet Nam 
d'étendre à trois ans au minimum le délai prévu pour intenter un procès visant à régler un différend économique portant sur une attein te aux droits de propriété in tellectuelle, afin d'accorder une 
protection suffisante.  Le représentant du Viet  Nam a répondu que l'article 159.3 du Code de 
procédure civile de 2004, promulgué le 15 juin 2004,  prévoyait un délai de deux ans pour intenter une 
action visant à régler des différends civils, y compris lorsqu'ils portaient sur une atteinte à des droits 
de propriété intellectuelle, sauf lorsque les lois en disposaient autrement.  Le Code était entré en 
vigueur le 1
er janvier 2005. 
b) Mesures provisoires 
418. Le représentant du Viet Nam a dit que les tribuna ux compétents en matière d'infractions et de 
différends liés à des droits de propriété indus trielle pouvaient décider d'imposer des mesures 
provisoires.  Des dispositions détaillées figuraien t dans l'Ordonnance de 1989 sur les procédures de 
jugement des affaires civiles.  Les organes publics compétents pouvaient également imposer des 
mesures administratives temporaires.  Les mesures provisoires comprenaient la perquisition des 
installations ayant servi à l'infraction et la mise sous  séquestre des preuves matérielles;  l'injonction à 
la partie contrevenante de cesser l'infraction;   la confiscation des marchandises fabriquées en 
infraction;  et la saisie temporai re des marchandises afin de garan tir une indemnisation appropriée.  
Les mesures provisoires pouvaient être levées lors que l'autorité qui les avait prononcées jugeait 
qu'elles n'étaient plus nécessaires. 
419. Le tribunal pouvait ordonner des mesures proviso ires, de sa propre initiative ou à la demande 
de l'Office des poursuites ou des parties concernées.  Après avoir entendu l'opinion des parties, il pouvait prendre immédiatement une décision, qui ser ait effective également sans délai.  L'une ou 
l'autre partie pouvait faire appel de cette décision,  auquel cas l'Office des poursuites avait le droit de 
présenter une proposition au tribunal ou au Président  de la Cour suprême, qui était tenu de répondre 
dans les trois jours.  Des dispositions détaillées supplémentaires concernant les mesures provisoires avaient été incluses dans le Code de procédure civ ile ou dans le projet de loi sur la propriété 
intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 169 
 
 
  c) Procédures et mesures correctives administratives 
420. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  n'avait aucun organisme chargé spécialement 
de faire respecter les droits de propriété intellect uelle.  Les organes habilités à prendre des mesures 
administratives en cas d'atteinte à des droits de propr iété intellectuelle étaient les services de contrôle 
des marchés relevant de l'administration charg ée du commerce, les bureaux des douanes, les organes 
spécialisés d'inspection tels que l'Inspection de la cu lture et de l'information,  l'Inspection des sciences 
et de la technologie, la police économique, et les comités populaires à différents niveaux.  Les 
services de contrôle des marchés s'occupaient des a tteintes aux droits de propriété intellectuelle de 
nature administrative qui s'étaient produites sur le marché intérieur, tandis que la police économique 
était habilitée à examiner et à traiter ces mêmes at teintes dans tous les domaines de production et 
secteurs commerciaux.  La police économique pouvait perquisitionner au domicile des personnes qui 
étaient censées dissimuler des instruments ou des élém ents de preuve en ca use dans des affaires 
d'atteinte aux droits et suspendre les licences commerciales dans les cas de violation grave des 
dispositions régissant l'utilisation de ces licences.  Une réforme radicale du système en matière de 
respect des DPI devait avoir lieu en application du pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle.   
421. Les mesures et voies de recours administratives étaient réglementées par le Décret 
gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur les mesures administratives visant les infractions dans le domaine de la propriété industrielle, la Circulaire  du Ministère des sciences, de la 
technologie et de l'environnement n° 825/2000/TT- BKHCNMT du 3 mai 2000, modifiée et complétée 
par la Circulaire n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 septembre 2001, l'Ordonnance du Comité 
permanent de l'Assemblée nationale n° 44/2002/ PL-UBTVQH10 du 2 juillet 2002 sur la gestion des 
infractions administratives et le Décret gouvern emental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur les 
mesures administratives visant les infractions dans le do maine de la culture et de l'information.  Toute 
personne physique ou morale, y compris les étra ngers non résidents ou les entités juridiques 
étrangères n'ayant pas de représentation au Viet Nam,  avait le droit et l'ob ligation de dénoncer une 
infraction en informant les autorités compét entes par écrit ou par d'autres moyens.   
422. Les mesures administratives comprenaient la signification d'avertissements ou d'amendes à 
concurrence de 100 millions de dong (e nviron 6 700 dollars EU);  l'oblig ation de retirer les éléments 
en infraction de produits et d'instruments;  la sai sie des preuves matérielles ou des installations ayant 
servi à une infraction;  la destruction des marc handises fabriquées en infraction, des articles de 
contrefaçon et des matériaux connexes (comme les étiquettes et les emballages de produits);  la 
révocation (temporaire ou définitive) des licences professionnelles et commerciales.  La condamnation à des dommages-intérêts pour infracti ons administratives, à concurrence de 1 million WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de dong avait été abolie en 2002.  L'indemnisati on des dommages n'était maintenant plus effectuée 
que dans le cadre de procédures civiles.  Les procéd ures à suivre pour la confiscation et le traitement 
ultérieur des preuves matérielles étaient énoncées dans les articles 18 et 19 du Décret 
n° 12/1999/ND-CP.  Des dispositions concer nant des mesures corr ectives administratives 
supplémentaires avaient été incluses dans le projet  de loi sur la propriété intellectuelle.  Les 
procédures douanières à l'importation et à l'exportation pouvaient être suspendues afin de protéger des 
droits de propriété intellectuelle conformément aux articles 57, 58 et 59 de la Loi douanière du 
29 juin 2001 et au Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001. 
423. Les décisions d'imposer une sanction administra tive étaient publiées par écrit dans un délai de 
dix jours après l'établissement de l'infraction, ou de  30 jours dans les cas difficiles.  Les procédures 
d'appel étaient réglementées c onformément à l'Ordonnance de 1995 sur les procédures de jugement 
des affaires administratives, modifiée et complétée pa r la Loi de 1998 sur l'appel et la dénonciation.  
L'une ou l'autre partie pouvait faire appel des déci sions administratives, tout d'abord auprès de 
l'autorité ayant publié la décision puis auprès du trib unal administratif ou d'un organisme administratif 
supérieur.  Si cette dernière solution était rete nue, la décision prise par l'organisme administratif 
supérieur était définitive et ne pouvait pas être contestée devant un tribunal. 
424. Selon l'intervenant, les procédures administrativ es étaient rapides, simples, peu coûteuses et 
équitables, et les titulaires de droits faisaient largement appel aux organismes administratifs, en 
particulier aux services de contrôle des marchés.  Les injonctions permettaient d'empêcher toute 
atteinte ultérieure dans la mesure  où presque toutes les atteintes étaient mineures et involontaires.  La 
combinaison de procédures et de mesures correctives  administratives et de compensations dans le 
cadre de procédures civiles entraînait, selon lui, l' effet de dissuasion prévu à l'article 41 de l'Accord 
sur les ADPIC et l'indemnisation du défendant stipulée à l'article 48.  Cependant, le système 
administratif avait encore été renforcé dans le pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle.  En 
particulier, le champ d'application des sanctions administratives avait été limité et l'accent avait été 
mis sur les recours civils, de nouvelles procédures admi nistratives avaient été prévues, le principe de 
contraventions administratives d'un montant supéri eur aux gains réalisés du fait de l'infraction avait 
été instauré, les fonctions des au torités compétentes avaient été plus clairement définies pour éviter 
des chevauchements et des lourdeurs administratives,  et une instance de coordination avait été établie. 
425. Interrogé à propos du nombre d'employés aff ectés à la répression des infractions liées 
aux DPI et de plans éventuels pour créer et/ou désigner les personnes ou des unités spécialisées, 
l'intervenant a dit que le Viet Nam confiait cette t âche aux agences responsables de l'application de la 
loi en général et qu'il n'avait pas de fonctionnair es spécialisés pour ce faire.  Ces fonctionnaires ne  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  bénéficiaient d'aucune incitation spéciale pour l es encourager à faire enquête sur les affaires 
d'atteintes à des DPI et à poursuivre les contrevenants. 
d) Mesures spéciales à la frontière 
426. Le représentant du Viet Nam a dit que les directions des douanes pouvaient ordonner la 
retenue temporaire de marchandises importées ou exportées si le titulaire du droit leur en avait fait la 
demande.  Conformément à l'article 14 du Décr et n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001, les 
demandes de détention temporaire devaient être déposées auprès du responsable de la Sous-Direction 
des douanes où se trouvent les marchandises importé es ou exportées, accompagnées de la preuve du 
droit de propriété ou du droit d'utilisation sur ces marchandises, et des preuves qu'il avait été porté atteinte à ces droits.  Il serait aussi demandé au  titulaire du droit de déposer une somme égale à 
20 pour cent de la valeur contractuelle des ma rchandises ou de fournir une garantie assurant une 
compensation au cas où la demande ne serait pas justifiée.  Les décisions de mettre les marchandises 
en libre pratique étaient rendues par le chef du Bureau des douanes conformément à l'article 14 du 
Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001, et les parties concernées étaient notifiées en 
conséquence.  La mise en libre pratique des ma rchandises pouvait être suspendue pendant dix jours à 
compter de la date où la décision avait été prise, et pendant dix jours suppl émentaires dans certaines 
circonstances.  Des éléments de pr euve concernant l'infraction deva ient être fournis pendant cette 
période.  Le propriétaire de marchandises saisies avait aussi la possibilité de fournir des éléments de 
preuve ou une justification établissant son droit de propriété sur les marchandises retenues.  Le 
Bureau des douanes décidait de mettre en libre pratique les marchandises ou d'en interdire la 
circulation, après avoir consulté les organes publi cs chargés d'administrer la propriété intellectuelle 
(l'Office national de la propriété in tellectuelle et l'Office du droit d'auteur).  L'intervenant a ajouté que 
des dispositions détaillées sur la mise en œuvre des pr océdures de contrôle à la frontière concernant le 
droit d'auteur étaient incluses dans la Circ ulaire conjointe n° 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC du 
17 octobre 2003.  Des dispositions détaillées sur la mi se en œuvre des procédures de contrôle à la 
frontière concernant la propriété i ndustrielle avaient aussi été incluses dans la Circulaire conjointe du 
Ministère des finances et du Ministère des sciences et de la technologie n° 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN sur les mesures de contrô le à la frontière concernant les droits de 
propriété industrielle sur les marchandises importé es et exportées, promulguée le 29 décembre 2004. 
427. En réponse à des questions spécifiques, l'interv enant a dit que la Circulaire conjointe du 
Ministère des finances et du Ministère des sciences et de la technologie n° 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN sur les mesures de contrô le à la frontière concernant les droits de 
propriété industrielle accordait aux autorités douani ères le droit de vérifier les marchandises importées WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 172  
 
  ou exportées, de détecter les contrefaçons et de  suspendre la procédure douanière de leur propre 
initiative ou à la demande du déte nteur d'une marque et incluait des dispositions permettant aux 
détenteurs d'un droit ou aux impor tateurs d'inspecter les marchandises retenues afin d'étayer leurs 
allégations.  L'exemption c oncernant les importations de minimis , permise au titre de l'article 60 de 
l'Accord sur les ADPIC, était mentionnée à l'article  760 du Code civil stipulant que "l'utilisation à des 
fins non commerciales qui n'[était] pas contraire à l'exploitation normale des œuvres et ne caus[ait] 
pas un préjudice injustifié aux intérêts légitimes de l'auteur" n'était pas considérée comme une atteinte 
au droit d'auteur.  Des dispos itions concernant les marchandises importées ou exportées à des fins non 
commerciales, les marchandises exemptées en vertu de procédures diplomatiques, les cadeaux, souvenirs, bagages personnels, etc., avaient été inclu ses dans la Circulaire conjointe du Ministère des 
finances et du Ministère des sciences et de la technologie.   
428. Prié d'indiquer si le Code des douanes du Vi et Nam ou les lois et règlements connexes 
contenaient une définition des expressions "contrefaç on de marques de fabrique ou de commerce" et 
"actes de piraterie", le représentant du Viet Nam a dit que ces notions avaient été incluses dans la Loi 
sur les douanes (articles 57 à 59), la Circulaire inte rministérielle du Ministère de la culture et de 
l'information et du Ministère des finances n° 58/ TTLT-BVHTT-BTC du 17 oct obre 2003 régissant la 
protection du droit d'auteur dans les services douaniers concernant les marchandises importées et exportées et la Circulaire interministérielle du Mi nistère des finances et du Ministère des sciences et 
de la technologie n° 129/2004/TTLT-BTC-BKHCN du 29 décembre 2004 sur les mesures de contrôle 
à la frontière concernant les droits de proprié té industrielle.  En vertu de la Circulaire 
interministérielle n° 129, les "marchandises de ma rque contrefaites" s'entendaient des marchandises 
importées ou exportées, y compris les emballages, les étiquettes et les décalcomanies, portant une marque de fabrique ou de commerce qui était id entique, ou qui ne pouvait être distinguée dans ses 
aspects essentiels des marques de fabrique ou de  commerce protégées sans l'autorisation du titulaire 
de la marque.  La Circulaire interministérielle n°  58 ne définissait pas l'expression "actes de piraterie" 
mais elle définissait les "marchandises importées et  exportées portant atteinte au droit d'auteur" 
comme étant des marchandises importées et exportées, y compris des copies d'une œuvre, portant atteinte aux droits moraux ou économiques de l'auteur ou du titulaire de l'œuvre.   
e) Procédures pénales 
429. Le représentant du Viet Nam a dit que le Code  pénal de 1999 contenait des dispositions sur la 
violation du droit d'auteur (article  131), la production et le commerce de  contrefaçons (article 156), les 
pratiques de nature à induire en erreur (article 162), la publicité mensongè re (article 168) et les 
atteintes aux droits de propriété industrielle (article 171).  Toute personne s'appropriant de manière  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  illégale des droits d'auteur, empr untant abusivement le nom d'un aute ur ou modifiant, publiant ou 
diffusant de façon illégale des œuvres protégées par le droit d'auteur était passible d'une amende de 20 
à 200 millions de dong ou d'une probation non priv ative de liberté allant jusqu'à deux ans 
(article 131).  Les infractions de caractère systéma tique ou ayant de très graves conséquences, ainsi 
que les récidives, pouvaient être punies d'une pe ine de prison de six mois à trois ans.  Les 
contrevenants risquaient aussi de devoir payer d es amendes de 10 à 100 millions de dong et de ne pas 
avoir le droit d'occuper certaines positions ou de pratiquer certaines professions pendant un à cinq ans.  
Les personnes fabriquant ou échangeant des contrefaç ons dont la valeur allait jusqu'à 150 millions de 
dong risquaient une peine de prison de six mois à ci nq ans, ou de trois à dix ans pour la contrefaçon 
organisée ou professionnelle, la récidive, les abus  de position, l'utilisation abusive de noms 
d'organisations, les contrefaçons d'une valeur de 150 à 500 millions  de dong, les bénéfices illégaux 
importants et les actions ayant de très graves conséque nces (article 156).  Si la valeur des contrefaçons 
dépassait 500 millions de dong, ou si les bénéfices illégaux étaient très importants ou les conséquences extrêmement graves, la peine de pr ison atteindrait sept à 15 ans.  Les contrevenants 
risqueraient aussi de devoir paye r une amende de 5 à 50 millions de dong, de voir éventuellement 
leurs biens confisqués, et de ne pas avoir le droit d'occuper certaines positions et de pratiquer certaines 
professions pendant un à cinq ans.  Toute personne ayant causé des pertes à ses clients en raison d'un 
comportement frauduleux pouvait faire l'objet d'un av ertissement ou d'une amende de 5 à 50 millions 
de dong, et encourir une probation non privative de  liberté allant jusqu'à trois ans ou une peine de 
prison de trois mois à trois ans (article 162).  L es récidives ou les bénéfices illégaux importants étaient 
passibles d'une peine de prison de sept à 15 ans.  Les contrevenants pouvaient aussi être condamnés à 
une amende de 3 à 30 millions de dong.  Les pe rsonnes faisant de la pub licité mensongère pour des 
biens ou des services étaient passibles d'une amende  de 10 à 100 millions de dong, d'une probation 
non privative de liberté allant jusqu'à trois ans ou d'une peine de prison de six mois à trois ans 
(article 168).  Elles risquaient aussi de devoir payer une amende de 5 à 50 mil lions de dong et de ne 
pas avoir le droit de pratiquer certaines professions  pendant un à cinq ans.  Selon l'article 171, les 
atteintes portées à des droits de propriété industr ielle qui constituaient des actes criminels pouvaient 
faire l'objet d'une amende de 20 à 200 millions de dong ou d'une pr obation non privative de liberté 
allant jusqu'à deux ans.  Les infractions de caractère systématique ou ayant de très graves 
conséquences, ainsi que les récidives, pouvaient être  punies d'une peine de prison de six mois à trois 
ans.  Les contrevenants risquaient aussi de devoi r payer une amende de 10 à 100 millions de dong et 
de ne pas avoir le droit d'occuper certaines positi ons et de pratiquer certaines professions pendant un à 
cinq ans.  L'intervenant a estimé que ces dispositio ns étaient des moyens de dissuasion efficaces et 
qu'elles étaient conformes à l'article  61 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a confirmé que les autorités 
chargées de faire respecter les droits au pénal étai ent habilitées à engager une action d'office contre les WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  atteintes à des droits de propriété intellectuelle  qui étaient punissables au pénal.  En 2002, une 
personne avait été condamnée à une peine d'emprisonnement en vertu de l'article 171 du Code pénal 
de 1999. 
430. En vertu de l'article 170 du Code pénal, tel que modifié en 2003, les tribunaux populaires 
avaient compétence de première instance pour le s infractions passibles de moins de sept ans 
d'emprisonnement, à l'exclusion des infractions concerna nt la sécurité nationale et la paix, des crimes 
de guerre, des crimes contre l'humanité et d'autres c as spécifiques précisés par la loi.  Les tribunaux 
populaires de district avaient donc compétence de pr emière instance pour les atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle.  Les procédures pénales engagées dans des cas d'at teinte aux droits de 
propriété intellectuelle étaient identiques aux pro cédures engagées dans les autres cas de poursuites 
pénales et comprenaient la dénonciation du délit auprès des services de police compétents, une 
enquête, le transfert du dossier à l'organe des po ursuites (Institut populaire suprême des poursuites), 
des procédures pénales devant le tribunal co mpétent, le jugement et son exécution. 
431. Certains Membres estimaient que l'appli cation de la peine de mort pour crime 
particulièrement grave de contref açon d'une marque de fabrique ou de  commerce était inacceptable et 
ont demandé au Viet Nam d'éliminer cette dis position dans les moindres délais.  Un Membre a 
également noté que les sanctions prises à l'encontre des infractions de caractère systématique ou ayant de très graves conséquences apparaissaient plus st rictes que les  dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC.  Ce Membre pensait donc que des poursu ites au pénal devaient pouvoir être envisagées 
lorsqu'il était prouvé que de tels actes avaient ét é commis dans un but commercial et a demandé au 
Viet Nam de clarifier ce qu'il entendait par "caract ère systématique" ou "graves conséquences".  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que le Code pénal de 1999 autorisait la peine de mort 
uniquement dans les cas de production et de comme rce de contrefaçon de denrées alimentaires, de 
médicaments et de préservatifs entraînant des con séquences extrêmement graves.  Il estimait que ces 
dispositions étaient nécessaires pour protéger la sa nté et la nutrition de la population, et qu'elles 
étaient compatibles avec le principe prévu à l'article  8:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Concernant les 
sanctions prises à l'encontre des infractions de "caractère systématique" ou ayant de "très graves 
conséquences", il a noté que, selon les articles 156, 15 7, 158 et 171 du Code pénal de 1999, il y avait 
infraction lorsque, entre autres raisons, un tel ac te était commis dans un but commercial.  Une 
infraction de caractère systématique avait un objectif  délibéré, contrairement au fait d'entraîner de 
graves conséquences. 
432. Interrogé sur la relation entre les sanctions admi nistratives et les moyens de faire respecter les 
droits au plan pénal, le représentant du Viet Nam a d it que toute atteinte au droit d'auteur et aux droits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de propriété industrielle réglée par voie administra tive et répétée ultérieurement serait considérée 
comme un délit conformément aux articles 131 et 171 du Code pénal de  1999.  Les mesures 
correctives administratives servaient donc de moyens de dissuasion, et si les sanctions administratives 
n'étaient pas observées, des mesu res coercitives pouvaient être prises en vertu de l'article 64 de 
l'Ordonnance de 2002 sur les mesures administratives en  cas d'infraction.  Le Code pénal ne contenait 
pas de dispositions prévoyant des sanctions pénales en cas de violation d'un ordre administratif, sauf 
en cas de récidive, comme il était stipulé aux articles 131 et 171.  L'intervenant a ajouté que 
l'Ordonnance de 2002 prévoyait de transférer immédi atement les affaires administratives comportant 
un élément pénal aux autorités judiciaires compétent es et, au cas où une décision administrative aurait 
déjà été rendue, d'annuler cette décision et de procéder  au transfert dans les trois jours, à moins que le 
délai prévu pour engager des poursuites pénales n'ait e xpiré (article 62.1 et 62.2).  Les éléments de 
preuve recueillis pendant une procédure administrativ e pouvaient être utilisés au besoin par le tribunal 
civil conformément à l'article 3 de l'Ordonnance de 1989 sur les procédures relatives aux affaires 
civiles. 
433. Un Membre a demandé instamment au Viet Nam de mettre en œuvre l'Accord sur les ADPIC 
dès son accession, sans recourir à une période de tr ansition, et a souligné l'importance de mettre en 
place des lois et des réglementations appropriées, ainsi que des mécanismes d'exécution suffisants.  
Certains Membres ont noté que, si le Viet Nam av ait mis en œuvre de nombreuses lois dans le 
domaine de la propriété intellectuelle, il devait au ssi se doter de mécanismes d'application et de 
sanctions appropriés pour garantir la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris de 
procédures civiles permettant aux demandeurs d'e ngager des poursuites pour infraction, l'application 
des mesures par la police et la prise de mesure s à la frontière par les autorités douanières.   
434. En réponse, le représentant du Viet Nam a mentio nné le plan d'action pour la mise en œuvre 
de l'Accord sur les ADPIC, présenté dans le  document WT/ACC/VNM/21 et révisé dans les 
documents WT/ACC/VNM/21/Rev.1 et Rev.2.  Il  a insisté sur le fait que le gouvernement 
s'efforcerait de compléter ses réglementations en ma tière de propriété intellectuelle, en particulier 
celles relatives au règlement des différends, aux mesu res correctives et aux mesures à la frontière, et 
de renforcer les mécanismes d'exécution. 
435. Le représentant de Viet Nam a confirmé que  le gouvernement donnera it pleinement effet à 
toutes les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intelle ctuelle qui touchent au 
commerce à compter de la date d'accession à l'OMC, sans recourir à une période de transition.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 176  
 
  POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
436. Le représentant du Viet Nam a dit que la plupa rt des secteurs de services étaient toujours aux 
premiers stades de développement.  Selon le Bureau  général de la statistique, les services avaient 
représenté 42,5 pour cent du PIB vietnamien en 1995. 
437. Les principaux ministères et organismes appelés à réglementer les activités du secteur des 
services étaient les Minist ères de l'agriculture et du développe ment rural;  du commerce;  de la 
planification et de l'investissement;  des transports;  de  l'information et de la culture;  des finances;  de 
la construction;  des sciences, de la technologie et de l'environnement;  du travail, des blessés de 
guerre et des affaires sociales;  et de l'industrie;  la Banque centrale;  le Ministère des postes et de la 
télématique;  la Direction générale  du tourisme;  la Direction des normes et de la qualité;  l'Office de 
la radiodiffusion et de la télévisi on;  et l'Office du cinéma.  En plus des organismes gouvernementaux, 
les comités populaires des provinces étaient égalemen t habilités à administrer des entreprises locales 
de services, conformément à la loi du pays.  L'info rmation sur le régime applicable au secteur des 
services, organisé selon le modèle de présentation in diqué dans le document WT/ACC/5, figurait dans 
le document WT/ACC/VNM/5 du 24 août 1998. 
438. Le Viet Nam était en train de privatiser ses entreprises d'État (voir la section "Privatisation").  
La participation des investisseurs étrangers dans des entreprises privatisées du secteur des services ne 
pouvait excéder 30 pour cent du capital social.  Les f ournisseurs étrangers étaient libres de choisir 
leurs partenaires sauf si la Liste d'engagements spéc ifiques du Viet Nam en disposait autrement.  En 
réponse à une question, le représentant du Viet Nam a ajouté que les investisseurs n'étaient pas tenus 
d'établir un bureau de représentation au Viet Nam. 
439. Concernant les services professionnels, l'interv enant a dit que les prescriptions relatives à 
l'installation, à l'exercice, aux droits et aux oblig ations des avocats exerçant au Viet Nam étaient 
spécifiées dans le Décret n° 87/2003/ND-CP du 22 ju illet 2003.  En vertu de ce décret, les avocats 
étrangers et les organisations d'a vocats étrangers pouvaient exercer leur s activités au Viet Nam sous la 
forme d'une succursale d'une organisation d'avocats étrangers, d'un cabinet d'avocats étrangers ou d'un 
partenariat d'avocats étrangers et vietnamiens.  P our pouvoir exercer en tant qu'avocats au Viet Nam, 
les étrangers devaient posséder un certificat professi onnel délivré par une or ganisation ou un organe 
étranger compétent, être bien disposés à l'égard de l'État du Viet Nam et être employés par un cabinet 
d'avocats étrangers ou une orga nisation d'avocats vietnamiens.   Conformément au Décret 
gouvernemental n° 92/1998/ND-CP du 10 novembre 1998 sur les activités des cabinets d'avocats étrangers au Viet Nam, les chefs de cabinets d'avo cats étrangers devaient justifier d'au moins cinq ans 
d'expérience professionnelle.  Cette expérience pouvait avoir été acquise dans n'importe quel pays.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Les avocats étrangers établis au Viet Nam n'étaien t pas autorisés à conseiller leurs clients sur la 
législation vietnamienne, et avaient le droit uni quement de donner des explications sur les lois 
étrangères et internationales se rapportant aux domaines des affaires , de l'investissement et du 
commerce.  Les cabinets d'avocats étrangers pouvaie nt conclure des contrats  de coopération avec des 
fournisseurs de services juridiques vietnamiens pour obten ir des conseils sur le droit vietnamien.  Les 
entreprises étrangères de services comptables pouvaient exercer leurs activités au Viet Nam sous la 
forme de coentreprise avec une société vietnamie nne.  Les sociétés financières à participation 
entièrement étrangère devaient être titulaires d'une licence comme le prévoyaient la Loi sur 
l'investissement étranger et d'autres textes de lo is connexes.  La publicité était un secteur d'activité 
nouveau au Viet Nam et le marché serait libéralisé progressivement. 
440. Les ingénieurs et les architectes devaient être certifiés conformément à la Réglementation sur 
l'octroi de certificats pour la conception des travaux de construction, telle que modifiée par le Décret 
n° 16/2005/NP-CP du 7 février 2005.  Des certificats renouvelables, valables pe ndant cinq ans, étaient 
délivrés par les Services de construction des villes et  des provinces.  Le Ministère de la construction 
était responsable du contrôle de l'octroi des certificats.  Les travaux visés par la réglementation 
comprenaient la conception des schémas d'ensemble , la conception architecturale, les agencements 
extérieurs et intérieurs, la conception des structur es, la conception électrique  et mécanique, ainsi que 
les études concernant l'approvisionnement en eau et  les eaux usées, l'approvisionnement en électricité, 
la ventilation et l'air conditionné, les communications  et la protection contre les incendies.  Les 
fournisseurs de services d'ingénierie et d'architect ure devaient être titulaires du baccalauréat ou d'un 
diplôme d'études supérieures, avoir au moins cinq an s d'expérience dans la conception des travaux de 
construction, et avoir participé à la  conception d'au moins cinq projets. 
441. L'Ordonnance sur les postes et télécommunications  qui avait été promulguée en octobre 2002 
était le document normatif juridique  le plus important que le Co mité permanent de l'Assemblée 
nationale ait adopté.  L'Ordonnance, qui régissait les activités de réglementation, de fonctionnement et 
d'affaires dans les postes, le s télécommunications et la ge stion du spectre des fréquences 
radioélectriques, créait un cadre juridique important  pour la libéralisation du marché et un terrain 
d'égalité pour les concurrents.  Outre cette  ordonnance, plusieurs décrets gouvernementaux, 
circulaires et décisions ministérielles avaient été pr omulgués sur l'interconnexion, les tarifs et les prix, 
les fréquences et la numérotation, l'inspection, le règlement des différends et les services illégaux.  
L'utilisation des passerelles et des réseaux de té lécommunication était régie par l'article 43 de 
l'Ordonnance et les articles 27 à 33 et 60 du Décret d'application.  Des plans et stratégies de 
développement à long terme avaient été approuvés et publiés.  Le cadre réglementaire et commercial 
avait été amélioré pour le rendre plus transparent, prévisible et propice au jeu de la concurrence. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  442. L'organisation et le fonctionnement des établis sements de crédit et les activités bancaires 
d'autres organismes étaient régis par la Loi sur les établissements de crédit et certains autres 
documents juridiques.  
La Banque nationale  du Viet Nam avait publié des règlements pour guider 
l'application de la Loi sur les établissements de cr édit.  La Loi spécifiait les prescriptions en matière 
de licence pour la création et le fonctionnement d es établissements de crédit au Viet Nam.  Les 
établissements de crédit étrangers pouvaient fonctionner au Viet Nam  sous la forme d'un bureau de 
représentation, d'une succursale, d'une banque cons tituée en coentreprise, d'une société financière 
constituée en coentreprise  ou d'une société financière à pa rticipation entièrement étrangère , d'une 
société de crédit-bail constituée en coentreprise, ou en core d'une société de crédit-bail à participation 
entièrement étrangère.  Conformément à l'article 32 de la Loi sur les établissements de crédit, ils 
avaient le droit d'ouvrir des filiales.  Toutefois,  jusqu'à maintenant, seules les banques commerciales 
appartenant à l'État, les banques constituées en coen treprises et les banques commerciales par actions 
avaient été autorisées à ouvrir des filiales.  Les licences d'exploitation étaient valables cinq ans pour 
les bureaux de représentation,  20 ans pour les succursales de banques étrangères, 30 ans pour les banques constituées en coentreprises  et 50 ans pour les sociétés financières constituées en 
coentreprises, les sociétés financières à participation entièrement étrangère, les sociétés de crédit-bail 
constituées en coentreprises et les so ciétés de crédit-bail à participation entièrement étrangère, leur 
durée de validité pouvant être prolongée.  Des pr escriptions en matière de capital minimum avaient 
été établies pour les banques constituées en coentrep rises (10 millions de dollars EU), les succursales 
de banques étrangères (15 millions de dollars EU) et les établissements de crédit non bancaires 
constitués en coentreprises ou appartenant à 100 pour  cent à des intérêts étrangers (5 millions de 
dollars EU).  L'apport de la partie étrangère da ns une banque constituée en coentreprise exerçant des 
activités de banque commerciale ne pouvait représenter  plus de 50 pour cent du capital social de la 
banque, alors que celui de la partie étrangère da ns un établissement de crédit non bancaire constitué 
en coentreprise devait représenter au moins 30 pour  cent du capital social.  Une personne juridique ou 
physique étrangère n'était pas autorisée à détenir plus de 10 pour cent du capital social d'une banque 
commerciale ou d'une société financière constituée en co entreprise au Viet Nam, et la part totale des 
participations détenues par des actionnaires étra ngers ne pouvait être supérieure à 30 pour cent du 
capital social. 
443. L'établissement de compagnies d'assurance étrangè res sur le marché vietnamien était soumis à 
un examen des besoins économiques.   Les personnes physiques et juridiques vietnamiennes n'étaient 
pas autorisées à acquérir des servic es d'assurance étrangers pour assure r des risques au Viet Nam.  
L'Assemblée nationale avait approuvé la Loi su r les activités d'assurance le 9 décembre 2000.  
Celle-ci était entrée en vigueur le 1
er avril 2001.  Une bourse des valeurs mobilières avait été établie à 
Ho Chi Minh-Ville, et il existait des plans pour en ou vrir une autre à Hanoi.  Les sociétés de courtage  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  de valeurs mobilières étrangères désireuses de négoci er des valeurs au Viet Nam devaient constituer 
des coentreprises avec des partenaires vietnamiens et se conformer à la Loi sur les entreprises et au 
Décret gouvernemental n° 114/2003/ND-CP sur les vale urs mobilières et la Bourse ainsi qu'à d'autres 
lois et règlements applicables. 
444. En réponse à une question spécifique sur le commerce de jeux électroniques, le représentant 
du Viet Nam a dit que la Circulaire du Mini stère de la culture et de l'information 
n° 08/2000/TT-BVHTT du 28 avril 2000 définissait le commerce de jeux électroniques comme étant 
la fourniture,  par un organisme, une entreprise, un particulier ou un ménage, de jeux électroniques se 
déroulant entre une personne et une machine équipée d' un jeu électronique intégré.  Les particuliers et 
organismes utilisant ou commercialisant des jeux él ectroniques devaient se servir uniquement de 
machines, de bandes magnétiques, de disques et d'accessoires contenant des jeux de divertissement 
sains.  Le nombre d'entreprises autorisées à faire le commerce de jeux électroniques avec attribution 
de prix était limité, et toute demande en vue d'ex ercer une telle activité de vait être approuvée par le 
Premier Ministre en vertu de la Décisi on n° 32/2003/QD-TTg du 27 février 2003. 
445. En sa qualité de membre de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) et de 
l'Organisation de coopération éc onomique Asie-Pacifique (APEC), le Viet Nam participait aux 
négociations en vue de libéraliser  le commerce des services.  Il avait offert de prendre des 
engagements dans certains secteurs de services tels que les télécommunications, le tourisme, les 
transports et les services financiers sous l'égid e de l'Accord-cadre de l'ANASE sur les services. 
446. En réponse à des demandes de Membres visant à ce que le Viet Nam élimine les contrats de 
coopération commerciale (CCC) en faveur d'accord s d'investissement plus intéressants pour les 
investisseurs étrangers, ainsi que la levée des limites s'appliquant à la particip ation étrangère dans les 
coentreprises dans plusieurs secteurs de services, le représentant du Viet Nam a indiqué que ces questions pourraient être discutées plus avant dans le cadre de négociations bilatérales sur l'accès aux 
marchés des services. 
447. Un Membre a signalé que les procédures et form alités de licences ne devraient pas entraver 
l'accès aux marchés et il a demandé au Viet Nam de garantir la transparence des prescriptions et procédures en matière de licences et de qualifications  et des autres formalités de licences.  Ce Membre 
a en particulier demandé au Viet  Nam de publier une liste de tous les organismes chargés de 
l'autorisation, de l'approbation ou de la réglementation des services, y compris ceux auxquels les 
autorités nationales avaient délégué un tel pouvoir, ainsi que des procédures et formalités de licences 
du Viet Nam.  Le Viet Nam a été prié de s'assurer que ces procédures et formalités étaient définies à l'avance, communiquées au public et fondées sur des critères objectifs;  qu'elles faisaient état des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  activités visées, des périodes de validité et des conditi ons applicables;  qu'elles comportaient tous les 
éléments critiques nécessaires à la préparation de de mandes complètes;  qu'elles établissaient le temps 
à prévoir et les délais à respecter impérativement;  et qu'elles précisaient l'autorité compétente.  Ce 
Membre a également demandé au Viet Nam de s'assurer que les procédures et formalités de licences seraient publiées avant d'entrer en vigueur;  qu'un délai raisonnable serait établi au moment de cette publication pour permettre d'examiner lesdites procédures et formalités et de se prononcer à leur sujet;  
que les frais éventuellement facturés seraient fonc tion du coût administratif du traitement de la 
demande;  que le requérant serait informé si sa demande  était jugée complète ou, si tel n'était pas le 
cas, qu'il lui serait indiqué les renseignements supplém entaires à fournir;  qu'une décision serait prise 
dans les moindres délais;  que, lorsqu'il serait mis fin ou qu'un refus serait opposé à une demande, le 
requérant serait informé par écrit et sans délai des motifs d'une telle décision;  et que les examens 
visant à octroyer des licences professionnelles seraien t effectués à intervalles raisonnables.  Ce 
Membre a également invité le Viet Nam à fourni r des renseignements sur les subventions en rapport 
avec le commerce des services. 
448. Le représentant du Viet Nam a répondu qu' il avait cru comprendre que ces questions 
relevaient des articles III et VII de l'AGCS.  Il a confirmé que le Viet Nam se conformerait pleinement 
aux dispositions de ces articles sans préjudice des conditions énoncées dans sa Liste d'engagements 
spécifiques concernant les services. 
[à compléter] 
TRANSPARENCE 
Publication de l'information en matière commerciale 
449. Certains Membres ont sollicité des renseignements sur la mise en œuvre par le Viet Nam des 
prescriptions en matière de transparence énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'article III de l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC.  Ces Membres ont demandé s'il existait au Viet Nam une 
obligation juridique de publier au Journal officiel l' ensemble des lois, règlements, décrets, décisions 
judiciaires et administratives ou décisions d'app lication générale ou d'autres mesures ayant un effet 
similaire en matière de politique économique  ou commerciale "de façon à permettre aux 
gouvernements et aux commerçants d'en prendre c onnaissance";  dans quelle mesure ces documents 
étaient publiés avant leur entrée en vigueur;  et si de telles mesures pouvaient entrer en vigueur sans 
être publiées au Journal officiel.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  450. Un Membre a également indiqué que le Viet Nam envisageait d'élaborer un projet de loi 
visant à modifier la Loi sur la promulgation des doc uments juridiques, afin d'inclure des procédures 
concernant la publication et les observations formulées par le public.  Ce Membre a demandé 
instamment au Viet Man d'adopter le projet de loi sans retard et de mettre ainsi en place un système permettant d'accéder facilement et rapidement aux documents juridiques pertinents.  Certains Accords 
de l'OMC exigeaient qu'il soit donné la possibilité de pr océder à un examen dans  la transparence et de 
formuler des observations sur les réglementations  et décisions des organismes publics, et sa 
généralisation à d'autres secteurs, en particulier ce ux qui se rapportaient au commerce international et 
aux douanes, aux services et à la propriété intell ectuelle, représenteraient un immense pas en avant 
pour le Viet Nam.  Ce Membre a aussi encouragé les organismes publics et les comités populaires à 
répondre à l'avenir plus rapidement et de manière pl us fiable aux demandes concernant l'interprétation 
des documents juridiques. 
451. Le représentant du Viet Nam a dit que les di spositions sur la publication des instruments 
juridiques et sur la possibilité, pour le public, de form uler des observations avaient été incluses dans la 
Loi sur la promulgation des documents juridiques normatifs du 12 novembre 1996 et dans la 
modification approuvée par l'Assemb lée nationale le 16 décembre 2002.   Des règles et procédures 
détaillées avaient été établies par le Décret gouve rnemental n° 101/CP du 23 septembre 1997 portant 
application de la Loi sur la promulgation d es documents juridiques normatifs, le Décret 
gouvernemental n° 104/2004/ND-CP sur le Journal officiel, la Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP 
portant application du Décret n° 104/2004/ND -CP et la Directive du Premier Ministre 
n° 28/2001/CT-TTg du 28 novembre 2001 sur l'amé lioration constante du cadre commercial.  Le 
Décret n° 101/CP faisait actuellement l'objet d'une  révision pour garantir une meilleure transparence 
dans l'élaboration des documents juridiques normatifs. 
452. Les procédures générales régissant la présentation d'observations par le public sur des projets 
d'instruments juridiques étaient énoncées aux articles 40, 62, 65, 66 et 70 de la Loi sur la 
promulgation des documents juridiques normatifs (te lle que modifiée).  Dans la pratique, les 
organismes chargés d'élaborer les projets d'inst ruments juridiques transmettaient ceux-ci aux 
organisations et particuliers qui pouvaient être concernés ou ils les publiaient dans les journaux afin 
d'inciter le grand public à formuler des observati ons.  Ces organismes pouvaient également organiser 
des ateliers et des séminaires pour discuter des pr ojets avec les intéressés.  Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que l'article 47 de la Loi autorisait le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale à inviter les organismes ou particuliers concernés à s'adresser au Comité dans le cas des projets d'ordonnance.  Même si la Loi ne conféra it pas un pouvoir similaire à l'Assemblée nationale 
ou au gouvernement vietnamien, l'article 32.2 autorisa it le comité d'examen principal de l'Assemblée WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  nationale à effectuer des études et à examiner "les véritables questions abordées dans le projet", et les 
organismes, organisations et particuliers contactés par le Comité devaient fournir des renseignements 
et des documents aux fins de cet examen.  Aux termes de la Directive n° 28/2001/CT-TTg, les 
ministères et organismes devaient obtenir les obser vations du milieu des affaires, par le biais de la 
Chambre de commerce et d'industrie du Viet Nam, avant d'élaborer toute politique ou règle relative à 
des opérations commerciales.  L'obligation de de mander l'avis de ceux qui étaient directement 
concernés par les documents juridiques et la possib ilité de prendre en considération cet avis lors du 
processus d'élaboration, étaient énoncées aux articles 3, 26.4 et 61.4 de la Loi sur la promulgation des 
documents juridiques normatifs, telle que modifiée.  L'article 3.3 de la Loi obligeait l'organisme 
chargé de l'élaboration de ces documents à synthétiser, analyser et évaluer les observations recueillies et, le cas échéant, à proposer d es ajustements au projet initial.  Les observations reçues par cet 
organisme étaient annexées au projet d'instrument ju ridique lorsque celui-ci était envoyé à l'organe de 
décision compétent. 
453. La Loi ne précisait pas le nombre de fois qu'un projet d'instrument juridique serait soumis au 
public aux fins de la formulation d'observations.  Les projets n'étaient normalement présentés à cette 
fin qu'une seule fois, même si, dans des cas spécifiques,  ils pouvaient l'être à de multiples reprises.  La 
Loi ne précisait aucun délai pour la sollicitation et la présentation d'observations.  De telles questions 
étaient laissées à la discrétion de l'organisme char gé d'élaborer les documents, en fonction de la 
complexité et de l'importance de l'instrument juridi que proposé.  Interrogé au sujet des délais de cinq 
ou de sept jours spécifiés dans la nouvelle Loi sur la promulgation des documents juridiques par les 
conseils populaires et les comités populaires, le représentant du Viet Nam a ajouté que les limites 
énoncées aux articles 23, 30 et 41 de cette loi constitu aient des délais minimaux et non maximaux.  La 
Loi avait été élaborée de façon à être pleinement compatible avec les règles de l'OMC sur la transparence, et le règlement d'application de la  Loi garantirait une mise en œuvre uniforme et 
cohérente dans l'ensemble du Viet Nam. 
454. Le représentant du Viet Nam a indiqué que les articles 62.2 et 65.4 de la Loi sur la 
promulgation des documents juridiques normatifs, telle  que modifiée, disposaient que le Bureau du 
gouvernement était tenu de rendre publics les projets de résolutions et de décrets gouvernementaux et 
de décisions et de directives du Premier Ministre da ns les médias et sur Internet pour recueillir les 
observations des organismes, organisations et particu liers.  Un projet de résolution ou de décret ne 
serait pas rendu public pour la formulation d'obser vations s'il concernait la sécurité nationale ou des 
secrets d'État ou si, en raison de sa nature ou de sa teneur, il n'avait pas besoin d'être rendu public.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  455. En application de la Loi sur la promulga tion des documents juridiques normatifs, les 
instruments juridiques devaient être publiés au Jour nal officiel ou rendus publics dans les médias.  
Étant donné que la date d'entrée  en vigueur de la plupart des documents juridiques correspondait à 
celle de la publication au Journal officiel comme le  prévoyait la Loi, le J ournal officiel paraissait 
presque quotidiennement.  Le Viet Nam publiait, en moyenne, trois à quatre volumes du Journal 
officiel par mois.  Conformément à la Loi modifiée,  les documents juridiques devaient être publiés au 
Journal officiel et n'entreraient en vigueur que 15 jours après ou à une date ultérieure si cela était 
spécifié.  L'intervenant a ajouté que les documents juridiques pouvaient être consultés sur Internet, 
pour l'instant en vietnamien seulement.  Les docum ents normatifs promulgués par les autorités locales 
et par les conseils populaires des provinces étaient affichés dans leurs locaux.  Interrogé sur la 
question de savoir si les lois, les réglementati ons ou les ordonnances administratives pouvaient entrer 
en vigueur avant la publication, le représentant du Viet Nam a indiqué que, en vertu de la Loi sur la 
promulgation des documents juridiques normatifs, la législation vietnami enne ne s'appliquait 
rétroactivement que dans des cas extrêmes.  La Loi prévoyait par ailleurs la non-rétroactivité en cas 
i) de nouvelles obligations juridiques visant des act es commis à un moment où de telles obligations 
juridiques n'avaient pas encore été prévues par la loi;  et ii) de nouvelles obligations juridiques plus 
contraignantes que celles qui s'appliquaient au moment où ces actes avaient été commis. 
456. Un Membre a noté que les ministères vietnami ens semblaient utiliser des documents appelés 
"lettres officielles" - qui n'étaient pas définis comme des documents juri diques normatifs dans la 
législation vietnamienne - afin d'établir des politique s, et que la plupart des ministères refusaient de 
fournir ces documents.  Le Viet Nam a été prié de  communiquer au Groupe de travail les informations 
les plus récentes concernant les mesures prises pour rendre cette pratique conforme aux règles de l'OMC relatives à la transparen ce.  Ce Membre a également voulu obtenir confirmation que le 
gouvernement vietnamien n'utiliserait plus des "lettr es officielles" pour établir des politiques et que 
les politiques énoncées dans des "lettres officielle s" existantes seraient abandonnées ou, si elles 
continuaient d'être mises en œuvre par les mini stères, qu'elles seraient appliquées d'une manière 
conforme aux règles de l'OMC en matière de transparence. 
457. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que ni la Loi sur la promulgation des 
documents juridiques normatifs ni la Loi sur la  promulgation des documents juridiques par les 
conseils populaires et les comités populaires ne rec onnaissaient les "lettres officielles" comme des 
documents juridiques normatifs.  Le Premie r Ministre avait fait publier la Circulaire 
n° 04/2005/TT-VPCP et la Directive n° 08/2005/CT- TTg de manière à garantir la pleine mise en 
œuvre de ces deux Lois et à rendre l'utilisation des "l ettres officielles" plus transparente et conforme 
aux règles de l'OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  458. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son 
gouvernement appliquerait pleinement l'article X du GATT de 1994, l'article III de l'AGCS et les 
autres prescriptions de l'OMC en matière de tran sparence, y compris les dispositions relatives à la 
notification, aux observations préalables et à la publication.  Comme tel, l'ensemble des lois, 
règlements, décrets et décisions judiciaires et admini stratives d'application générale visant et affectant 
des questions douanières, le commerce des marchandises,  les services, la propriété intellectuelle et le 
contrôle des changes seraient publiés au Journal offi ciel dans les moindres délais et d'une manière 
conforme aux prescriptions de l'OMC;  aucune lo i, aucun règlement ni aucune autre disposition 
normative ne prendrait effet ou ne serait appliqué avant sa publication.   L'intervenant a par ailleurs 
confirmé que le gouvernement vietnami en avait décidé d'améliorer la tr ansparence de la législation et 
des mesures ayant un effet similaire dans les dom aines du commerce et de l'investissement.  À cet 
égard, à compter de la date d'accession, le Viet Nam créerait un site Web officiel (et peut-être un 
journal officiel complémentaire ou une version élargie du Journal officiel), mis à jour de façon régulière et aisément accessible aux Membres de l' OMC, aux particuliers, aux associations et aux 
entreprises, qui permettrait de publier l'ensemble  des règlements, décisions, ordonnances, décisions 
administratives d'application générale et autres mesures visant et affectant le commerce des 
marchandises, les services et les ADPIC, avant leur promulgation.  La publication de ces règlements 
et autres mesures inclurait, au besoin, les noms des autorités (y compris les points de contact) 
responsables de la mise en œuvre de telle ou telle mesure et la date effective de celle-ci.  On y 
trouverait également une liste des produits et servic es affectés par chaque mesure, identifiés par leur 
ligne tarifaire et leur classification propre.  Le représentant du Viet Nam a confirmé, s'agissant des mesures envisagées, que son pays offrirait un déla i raisonnable, c'est-à-dire égal ou supérieur à 
60 jours, aux Membres, aux particuliers, aux associat ions et aux entreprises pour qu'ils formulent leurs 
observations aux autorités compétentes avant l'adopti on des mesures, sauf s'il s'agit de règlements et 
d'autres mesures concernant une urgence ou la sécuri té nationale ou de règlem ents ou de mesures dont 
la publication empêcherait d'appliquer la loi.  L'in tervenant a ajouté que le Viet Nam entendait aussi 
afficher le contenu des éditions actuelles et antéri eures du Journal officiel sur ce site Web, et tenir 
celui-ci à jour.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]   
Notifications 
459.  [Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'au pl us tard lors de l'entrée en vigueur du 
Protocole d'accession, le Viet Nam présenterait toutes les notifications initiales requises par tout accord formant partie de l'Accord sur l'OMC.  Tous les règlements que promulguerait le Viet Nam par la suite pour donner effet aux lois adoptées en vue d'a ppliquer un accord faisant partie de l'Accord sur  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  l'OMC seraient également conformes audit accord.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.]  
ACCORDS COMMERCIAUX 
460. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en avril 1995, le Viet Nam était partie à 73 accords et 
traités multilatéraux.  Il a présenté une liste de 55 accords de commerce extérieur, 17 traités généraux 
et 17 traités fiscaux, mentionnés à l'annexe 8 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1.  Les accords 
commerciaux prévoyaient le traitement NPF sur une base de réciprocité.  À l'heure actuelle, seules les 
importations en provenance des pays de l'ANASE et  243 lignes tarifaires de produits textiles importés 
de l'Union européenne (en échange d'un accroi ssement des contingents d'importation pour les 
exportations vietnamiennes de textiles à destin ation de l'UE) pouvaient bénéficier de taux 
préférentiels de droits à l'importa tion.  Le Viet Nam était devenu membre de l'ANASE en juillet 1995;  
dans le cadre de ses engagements en qualité de me mbre de cette organisation, il avait signé 21 accords 
et deux mémorandums d'accord.  En 2000, sa liste d' inclusion comprenait 4 233 lignes tarifaires, sa 
liste d'exclusion temporaire environ 1 900 lignes ta rifaires, sa liste d'exclus ion générale 131 produits 
et sa liste de produits agricoles non transformés sensi bles 51 lignes tarifaires.  Le Viet Nam n'avait pas 
établi de liste de produits hautement sensibles.  Il n'avait par ailleurs conclu aucun accord d'intégration 
des marchés du travail. 
461. Certains Membres ont noté que, dans le contexte  de ses engagements au titre de l'Accord sur 
un tarif préférentiel effectif commun (CEPT) instaura nt la zone de libre-échange de l'ANASE, le 
Viet Nam s'était référé à sa liste de produits agri coles sensibles qui devait être totalement incorporée 
dans la liste d'inclusion d'ici à 2013, avec un taux c onsolidé final de 5 pour cent.  Le Viet Nam était 
prié de fournir au Groupe de travail un exemplaire de  cette liste de produits sensibles, et d'indiquer si 
les produits figurant sur cette liste faisaient double emploi avec ceux qui étaient placés sous gestion hiérarchique ou soumis à d'autres fo rmes de restrictions à l'importation.  Le Viet Nam avait également 
été invité à fournir une description des engagements concernant les marchandises et les services 
faisant partie intégrante de l'accord de libre- échange entre les pays de l'ANASE et la Chine. 
462. Le représentant du Viet Nam a répondu que les produits agricoles sensibles non transformés 
et les produits très sensibles n'étaient pas inclus da ns le CEPT/la zone de libre-échange de l'ANASE 
avant 1995.  Depuis cette année-là, les membres de l'ANASE avaient créé un mécanisme spécial de 
réduction des droits et d'élimination des obstacles non tarifaires pesant sur ces produits.  En septembre 1999, le Viet Nam avait signé un protocol e en vertu duquel il s'engageait à ramener dans la 
fourchette de zéro à 5 pour cent d'ici à 2013 pour les autres membres de l'ANASE les droits de douane 
frappant les produits agricoles non transformés sensibles.  S'agissant de l'accord de libre-échange WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  entre les pays de l'ANASE et la Chine, les e ngagements spécifiques concernant les marchandises et 
les services n'avaient pas encore ét é finalisés.  Le Viet Nam n'était donc pas en mesure d'en fournir 
une description.  Il notifiera toutefois l'acco rd en conformité avec les règles de l'OMC. 
463. Certains Membres ont noté que le Viet Nam éta it tenu, en vertu d'un accord bilatéral sur les 
textiles et les vêtements, de réduire ses droits de douane sur un certain no mbre de produits textiles 
importés de l'UE dans un délai de dix ans à compter du 1
er janvier 1996.  Ces Membres ont demandé 
au Viet Nam si les réductions de droits étaient appliquées sur une base NPF et, dans la négative, 
comment le Viet Nam se conformerait à l'article pr emier du GATT en qualité de Membre de l'OMC.  
Certains Membres ont demandé au Viet Nam de fournir au Groupe de travail un exemplaire de son 
accord de commerce bilatéral avec les États-Unis.  Un Membre a demandé au Viet Nam de clarifier 
comment les dispositions de cet accord seraient a ppliquées par rapport à d'autres Membres de l'OMC. 
464. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays se conformerait au principe du 
traitement NPF au sens de l'article premier du GATT de 1994 dès qu'il serait devenu Membre de 
l'OMC.  L'accord bilatéral avec les États-Unis était entré en vigueur à la fin de 2001.   
465. Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam respecterait, dans le cadre des 
accords commerciaux auxquels il était partie, toutes l es dispositions de l'OMC, y compris celles de 
l'article XXIV du GATT de 1994 et de l'article V de  l'AGCS, et veillerait à ce que les dispositions de 
ces accords relatives aux notifications et aux co nsultations ainsi que les autres prescriptions 
concernant les zones de libre-échange et les unions  douanières dont le Viet Nam était membre soient 
respectées dès la date de son accession.  Il a confir mé que le Viet Nam présenterait au Conseil du 
commerce des marchandises les notifications et l es copies des accords rela tifs auxdites zones de 
libre-échange et unions douanières, pour qu'ils soie nt transmis au Comité des accords commerciaux 
régionaux (CACR), pour examen.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement. 
CONCLUSIONS 
466. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations du Viet Nam concernant 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figura ient dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
engagements pris par le Viet Nam sur certains poi nts particuliers, qui sont  énoncés aux paragraphes  
[… et …] du présent rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces engagements avaient été incorporés 
au paragraphe 2 du projet de Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC.   
467. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Viet Nam et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant du Viet Nam, le Groupe de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  travail a conclu que le Viet Nam devrait être i nvité à accéder à l'Accord  de Marrakech instituant 
l'OMC, conformément aux dispositions de l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et 
le projet de Protocole d'accessi on reproduits dans l'Appendice du présen t rapport, et il prend note de la 
Liste de concessions et d'engagements du Viet Nam concernant les marchandises (document WT/ACC/VNM/../Add.1) et de sa Liste d'engagement s spécifiques concernant les services (document 
WT/ACC/VNM/../Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que [le Conseil 
général] [la Conférence ministérielle] adopte ces text es au moment d'adopter le rapport.  Lorsque la 
Décision aura été adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Viet Nam, qui deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait 
achevé ses travaux concernant les négociations en vue de l'accession de la République socialiste du 
Viet Nam à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  ANNEXE
 1 
Lois, règlements et autres instruments communiqués  
au groupe de travail par le Viet Nam  
  
- Directive du Premier Ministre n° 08/2005/CT-TTg du 4 avril 2005 sur l'avancement et 
l'amélioration de la qualité du processus d'éla boration des lois et ordonnances promulguées 
durant l'année 2005 à l'appui des négociations menées dans le cadre de l'OMC et de l'accession à l'OMC; 
- Résolution de l'Assemblée nationale n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001 modifiant et 
complétant certains articles de la Constitu tion de 1992 de la République socialiste du 
Viet Nam; 
- Loi du 1
er octobre 1990 sur l'impôt sur les bénéfices; 
- Loi du 10 mai 1997 sur l'impôt sur le revenu des sociétés; - Loi du 10 juillet 1993 sur la taxe d'exploitation des terres agricoles; - Loi du 22 juin 1994 sur la taxe sur le transfert du droit d'utilisation des terres; 
- Ordonnance du 19 mai 2001 sur l'impôt sur le re venu visant les personnes physiques à gros 
revenu; 
- Ordonnance du Comité permanent de l'Assemblé e nationale du 19 mai 1994 sur l'impôt visant 
les personnes physiques à gros revenu, telle que modifiée; 
- Ordonnance du Président n° 06/2004/L/CTN  du 12 mai 2004 sur la promulgation de 
l'Ordonnance du Comité permanen t de l'Assemblée nationale; 
- Ordonnance du Conseil d'État du 30 mars 1990 sur les redevances; 
- Décision n° 396/TTg du 4 août 1994 sur les modifi cations et ajouts apportés au contrôle des 
devises étrangères dans les conditions en vigueur; 
- Circulaire n° 08/1998/TT-NHNN7 du 30 sep tembre 1998 portant application de la 
Décision n° 173/1998/QD/TTg sur l'obligation d es organisations résidentes de vendre des 
devises et sur leur droit d'acheter des devises (la Banque du Viet Nam donne des directives 
concernant cette décision); 
- Décret n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur la gestion des devises par le gouvernement; - Décision n° 46-2003-QD-TTg du 2 avril 2003 sur le taux de vente obligatoire des devises 
pour les sources actuelles de revenu des orga nismes économiques ou sociaux résidents; 
- Loi de 1996 sur les coopératives; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les sociétés, telle que modifiée le 1
er juillet 1994; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les entreprises privées, telle que modifiée le 1er juillet 1994; 
- Loi n° 05/1997/QH9 du 10 mai 1997 sur le commerce; - Projet de Loi sur le commerce; - Loi du 30 décembre 1993 sur les faillites; 
- Loi n° 13/1999/QH10 – Loi sur les entreprises; 
- Projet de loi sur l'investissement; - Loi du 22 juin 1994 sur la promotion de l'investissement intérieur;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  - Loi du 12 novembre 1996 sur l'investissement étranger au Viet Nam; 
- Loi du 9 juin 2000 modifiant et complétant plus ieurs articles de la Lo i sur l'investissement 
étranger au Viet Nam; 
- Décret gouvernemental n° 12/CP du 18 février 1997 contenant les directives sur la mise en 
œuvre de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam (1997); 
- Circulaire n° 74 TC/TCT du 20 octobre 1997 contenant des directives sur la mise en œuvre 
des dispositions fiscales s'appli quant aux diverses formes d'investissement visées par la Loi 
sur l'investissement étranger au Viet Nam; 
- Décret gouvernemental n° 24-2000-ND-CP du 31 juillet 2000 contenant des règles détaillées 
sur l'application de la Loi sur l'i nvestissement étranger au Viet Nam; 
- Ordonnance du 26 avril 2002 sur les prix; 
- Loi du 6 juillet 1993 sur le pétrole; - Loi modifiant et complétant plusieurs articl es de la Loi du 9 juin 2000 sur le pétrole; 
- Décret n° 76-2000-ND-CP du 15 décembre 2000 sur l'adoption de dispositions détaillées 
concernant la mise en œuvre de la Loi sur les ressources minérales; 
- Loi du 31 mai 2001 sur les biens-fonds; 
- Loi n° 10/1998/QH10 du 2 décembre 1998 modifi ant et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur les biens-fonds; 
- Code du travail (1994) du 23 juin 1994; - Loi modifiant et complétant plusieurs articles du Code du travail du 2 avril 2002; - Loi du 20 avril 1995 sur les entreprises d'État (Décret présidentiel n° 39-L/CTN du 
30 avril 1995 portant promulgation de la Loi sur l es entreprises d'État et de la Loi modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Loi sur l'aviation civile au Viet Nam); 
- Projet de loi sur la conclusion des traités inte rnationaux, l'adhésion à ces traités et leur mise en 
œuvre;  
- Loi du 12 novembre 1996 sur la promulgation des documents juridiques; 
- Loi n° 02-2002-QH11 du 16 décembre 2002 modifian t et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur la promulgation des instruments juridiques; 
- Ordonnance n° 08-2003-PL-UBTVQH11 du 25  février 2003 sur l'arbitrage commercial; 
- Ordonnance du 1
er juillet 1994 sur la procédure de rè glement des différends économiques; 
- Ordonnance du 7 juin 2002 sur la nation la plus favorisée et le traitement national dans le 
commerce international; 
- Projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur les plaintes et les 
dénonciations; 
- Loi n° 29-2001-QH10 du 29 juin 2001 sur les douanes; - Projet de loi modifiant et complétant certains articles de la Loi du 29 juin 2001 sur les 
douanes; 
- Décret n° 46/2005/QD.TTg du 3 mars 2005 sur les révisions de la liste des produits importés 
soumis à contingent tarifaire; 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 190  
 
  - Décret n° 101-2001-ND-CP du 31 décembre 2001 sur les procédures douanières et 
l'inspection et le contrôle douaniers contenant des dispositions détaillées pour l'application de 
plusieurs articles de la Loi sur les douanes; 
- Décision n° 79/TCHQ-GQ du 14 juin 1998 sur les procédures douanières visant le commerce 
frontalier; 
- Décision du Directeur général de la Direc tion générale des douane s n° 50/1998/QD-TCHQ du 
10 mars 1998 portant sur le Manuel des douanes et  les lignes directrices sur les formalités 
douanières (1995); 
- Décision n° 299/1998/QD-TCHQ du 12 septemb re 1998 modifiant et complétant les 
procédures douanières à l'importation et à l'exportation de marchandises (prise conjointement 
avec la Décision de la Direction géné rale des douanes n° 50/1998/QD-TCHQ du 
10 mars 1998); 
- Décision du Directeur général de la Direc tion générale des douanes n° 287/TCHQ/KTTT du 
19 décembre 1995 portant sur la nouvelle form ule de déclaration à l'exportation et à 
l'importation; 
- Instruction n° 224/TCHQ-GSQL du 10 novembre 1994 sur l'inspection des importations et 
exportations à des fins de surve illance et de gestion douanières; 
- Décision n° 189/TCHQ-GSQL du 7 octobre 1994 sur le règlement relatif à l'inspection 
douanière des exportations et des importations; 
- Règlement n° 296-TMDL/XNK du 9 avril 1992 sur la délivrance des permis d'importation et 
d'exportation; 
- Tarif d'importation effectif du Viet Nam (taux NPF); 
- Ordonnance du 30 août 2001 sur les redevances et les taxes; - Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'exporta tion et d'importation, telle que modifiée le 
16 janvier 1992 et le 5 juillet 1993; 
- Comparaison entre le projet de loi sur les droits d'exportation et d'importation et les 
dispositions de la Loi existante sur les droits d'exportation et d'importation; 
- Décret gouvernemental n° 54-CP du 28 août 1993 sur les droits d'exportation et d'importation; 
- Loi n° 02/1997/QH9 du 10 mai 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée; - Barème de la TVA sur les importations (2003);   - Loi du 30 juin 1990 sur l'impôt sur le chiffre d' affaires, telle que modi fiée le 5 juillet 1993; 
- Loi du 30 juin 1990 sur la taxe spéciale sur l es ventes, telle que modifiée le 5 juillet 1993 et le 
28 octobre 1995; 
- Circulaire n° 98-TC/TCP contenant les directives sur la mise en œuvre du Décret 
gouvernemental n° 97/CP du 27 décembre 1995 prév oyant des dispositions détaillées quant à 
la mise en œuvre de la Loi sur la taxe spéciale sur les ventes et de la Loi modifiant et complétant la Loi sur la taxe spéciale sur les ventes; 
- Directives détaillées de 1995 sur l'application de la taxe spéciale sur le s ventes (annexe de la 
Circulaire du Ministère des finances n° 98-TC/TCP du 30 décembre 1995); 
- Barème des taxes spéciales à la consommation pour les importations (avec référence aux 
codes SH); 
- Liste des marchandises interdites d'exportati on et d'importation en 1997 (Décision du Premier 
Ministre n° 28-TTg du 13 janvier 1997);  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  - Décision du Premier Ministre n° 28-TTg du 13 janvier 1997 sur la politique de gestion des 
importations et des exportations; 
- Circulaire du Ministère du commerce n° 02-TM/XNK du 21 février 1997 contenant les 
directives sur la mise en œuvre de la Décision n° 28-TTg du 13 janvier 1997; 
- Décret n° 89 du 4 avril 1996 portant suppression de la procédure d'octroi des permis 
d'exportation ou d'importation pour chaque envoi; 
- Décision du Premier Ministre n° 864-TTg du 30 décembre 1995 sur la politique concernant 
les marchandises et la réglementation des im portations et des exportations en 1996; 
- Règlement du Ministère du commerce et du t ourisme n° 297-TMDL-XNK du 9 avril 1992 sur 
les licences d'exportation et d'importation; 
- Liste des biens de consommation d'occasion dont l'importation est prohibée (publiée avec la 
Circulaire du Ministère du commerce n° 11/2001/TT-BTM du 18 avril 2001);   
- Décret n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002 sur les prescriptions relatives à la détermination de 
la valeur imposable des marchandises importées, conformément aux principes de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT; 
- Décision n° 155/1998/QD-TTg du 27 mai 1998 sur le règlement concernant la détermination 
de la valeur en douane des importations et des exportations; 
- Décision n° 590A/QD/BCT du 29 avril 1998 sur le barème des valeurs en douane; - Règlement n° 192/TCHQ/KTTH du 15 mai 1995 su r l'évaluation en douane des importations 
et des exportations; 
- Décision n° 918-TC/QD/TCT du 11 novembre 1997 portant promulgation du tableau des prix 
d'achat minimum aux fins du calcul à la frontiè re des droits de douane à l'importation; 
- Ordonnance n° 20-2004-PL-UBTVQH11 du 29  avril 2004 contre le dumping des 
marchandises importées au Viet Nam;   
- Traduction anglaise non officielle révisée de l'Ordonnance n° 20-2004-PL-UBTVQH11 du 
29 avril 2004 contre le dumping des marchandises importées au Viet Nam;   
- Ordonnance n° 22-2004-PL-UBTVQH11 du 20 août 2004 sur les mesures contre 
l'importation au Viet Nam de produits subventionnés; 
- Décret gouvernemental n° 89-2005-ND-CP du 11 juillet 2005 précisant les modalités de la 
mise en œuvre de certaines dispositions de l'Ordonnance sur les mesure s contre l'importation 
au Viet Nam de produits subventionnés; 
- Ordonnance n° 42/2002/PL-UBTVQH10 du 1
er septembre 2002 sur les mesures de 
sauvegarde dans le cadre de l'importation au Viet Nam de marchandises étrangères; 
- Décision n° 2424/2000/QDD-BKHCNMT du Ministère de la science, de la technologie et de 
l'environnement du 12 décembre 2000 sur le Règlem ent temporaire concernant la déclaration 
de conformité des marchandises avec les normes; 
- Décision n° 114/2005/QD-TTg, du 26 mai 2005 étab lissant et promulguant le Règlement sur 
l'organisation et le fonctionnement du réseau  vietnamien des autorités responsables des 
notifications et des points d'information sur les obstacles techniques au commerce; 
- Décision n° 444/QD-TTg du 26 mai 2005 approuvant le plan de mise en œuvre de l'Accord 
sur les obstacles techniques au commerce; 
- Ordonnance du 27 décembre 1990 sur la qualité des marchandises; - Ordonnance du 16 juillet 1990 sur les poids et mesures; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 192  
 
  - Ordonnance n° 12/2003/PL-UBTVQH11 du 26 ju illet 2003 sur l'hygiène et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires; 
- Ordonnance n° 20/2003/L-CTN du 7 août 2 003 promulguant l'Ordonnance du 26 juillet 2003 
sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alimentaires;   
- Décret du gouvernement de la République so cialiste du Viet Nam n° 163/2004/ND-CP sur 
l'application de certains articles de l'Ordonna nce du 7 septembre 2004 sur l'hygiène et la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires; 
- Décision n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 22 juin  1999 promulguant le Règlement sur le 
contrôle par l'État de la qualité des produits d'importation et d'exportation; 
- Circulaire interministérielle n° 37/20 01/TTLT/BKHCNMT-TCHQ du 28 juin 2001 portant 
application des procédures douanières et de l'in spection de la qualité en ce qui concerne les 
marchandises exportées et importées soumises à une inspection publique de la qualité; 
- Ordonnance du 27 novembre 1993 sur les activités vétérinaires; - Décision n° 389 NN-TY/QD du 15 avril 1995 sur le règlement relatif aux procédures en 
matière de quarantaine, de c ontrôle vétérinaire, d'abattage et d'inspection sanitaire; 
- Liste des produits assujettis à la quarantaine et à l'inspection vétérinaire annexée à la Décision 
du Ministère de l'agriculture et des industries alimentaires n° 607 NNTY/QD du 9 juin 1994; 
- Ordonnance du 25 juillet 2001 sur la prot ection et l'inspection des végétaux; 
- Décret n° 88-1999-ND-CP du 1
er septembre 1999 sur les appels d'offres, tel que modifié le 
5 mai 2000; 
- Décret n° 66-2003-ND-CP du 12 juin 2003 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Règlement sur les appels d'offres publié avec les décrets du gouvernement 
n° 88-1999-ND-CP du 1er septembre 1999, et n° 14-2000-ND-CP du 5 mai 2000; 
- Décret n° 43/CP du 16 juillet 1996 sur la passation de marchés; - Projet de loi sur la propriété intellectuelle; - Partie VI du Code civil – Droits de propri été intellectuelle et transfert de technologie; 
- Partie VI du projet de loi sur les droits de propr iété intellectuelle et le transfert de technologie; 
- Décret n° 63/CP d'octobre 1996 énonçant la régl ementation détaillée applicable à la propriété 
industrielle; 
- Décret gouvernemental n° 63-CP du 24 oc tobre 1996 contenant des règles détaillées 
concernant la propriété industrielle, tel que m odifié et complété par le Décret gouvernemental 
n° 06-2001-ND-CP du 1
er février 2001; 
- Circulaire n° 3055-TT/SHCN du 31 décembre 1996 contenant les directives sur la mise en 
œuvre du Règlement concernant la procédure de détermination des droits de propriété 
industrielle, ainsi que d'autres règlem ents visés par le Décret n° 63/CP; 
- Décret n° 06-2001-ND-CP du 1er février 2001 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Décret gouvernemental n° 63-CP du 24 oct obre 1996 sur la propriété industrielle; 
- Circulaire n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 contenant des directives sur la collecte, le paiement 
et la gestion des taxes et redevances en matière de propriété intellectuelle; 
- Décret n° 12-1999-ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives en 
matière de propriété industrielle; 
- Circulaire du Ministère de la science,  de la technique et  de l'environnement 
n° 825/2000/IT-BKHCNMT du 3 mai 2000 modifi ée et complétée par la Circulaire  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 193 
 
 
  ministérielle n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 sep tembre 2001, régissant l'application du 
Décret n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives dans le domaine de la propriété intellectuelle; 
- Décret n° 76-CP du 29 novembre 1996 relatif au droit d'auteur contenant des directives pour 
l'application de plusieurs dispositions du Code civil en matière de droit d'auteur; 
- Circulaire du Ministère des sciences et de la technologie n° 30/2003/TT-BKHCN du 
5 novembre 2003 portant application des procéd ures permettant d'établir les droits de 
propriété industrielle pour l es inventions/modèles d'utilité; 
- Décret n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur la protection des obtentions végétales; - Circulaire sur l'application du Décret gouve rnemental n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur 
la protection des obtentions végétales; 
- Décret n° 54-2000-ND-CP du 3 octobre 2000 sur la protection des droits de propriété 
industrielle en ce qui concerne les secrets d'affa ires, les indications géographiques et les noms 
commerciaux, et sur la protection des droits pour la lutte contre la concurrence déloyale en 
matière de propriété industrielle; 
- Ordonnance du 16 novembre 2001 sur la publicité; 
- Ordonnance du 7 juin 2002 sur les postes et télécommunications; - Projet de loi sur les transactions électroniques; - Loi du 9 décembre 2000 sur le secteur de l'assurance; - Décret n° 64-CP du 9 octobre 1995 sur l'organisation et le fonctionnement des sociétés de 
crédit-bail; 
- Circulaire n° 03-TT-NH5 du 9 février 1996 sur les sociétés de crédit-bail (comportant des 
directives pour la mise en œuvre du règlem ent temporaire sur l'organisation et le 
fonctionnement des sociétés de crédit-bail au Viet Nam); 
- Ordonnance du 25 juillet 2001 sur les organisations d'avocats; - Décret n° 42-CP du 8 juillet 1995 sur les activités de conseil juridique des cabinets d'avocats 
étrangers au Viet Nam; 
- Circulaire n° 791-TT-LS-TVPL du 8 septembre 1995 sur les cabinets d'avocats étrangers 
(comportant des directives pour la mise en œ uvre du règlement sur les activités de conseil 
juridique des cabinets d'avocats étrangers au Viet Nam); 
- Décret n° 55-2001-ND-CP sur la gestion, la four niture et l'utilisation des services d'Internet ; 
- Décret n° 31-2001-ND-CP du 26 juin 2001 sur la  répression des infractions administratives 
dans le secteur de la cultu re et de l'information; 
- Décret n° 48-CP du 17 juillet 1995 sur les or ganisations et activités cinématographiques; 
- Décret n° 26-2000-ND-CP modifiant et complé tant le Décret gouvernemental n° 48-CP du 
17 juillet 1995 sur les organisations et activités cinématographiques; 
- Circulaire du gouvernement central n° 04/2005/TT-VPCP du 21 mars 2005 portant 
application du Décret gouvernemental n° 104 /2004/ND-CP du 23 mars 2004 sur le Cong Bao 
de la République socialiste du Viet Nam con cernant les activités liées au Cong Bao (Journal 
officiel); 
- Ordonnance du 17 octobre 1989 sur la conclusion et la mise en œuvre des traités 
internationaux; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 194  
 
  - Décret n° 18-CP du 4 avril 1996 promulguant  la liste des marchandises et des droits 
d'importation applicables dans le cadre de la  mise en œuvre du progr amme de réduction des 
droits de douane pour les marchandises impor tées des Communautés eu ropéennes au cours 
des années 1996-1997;   
- Décret n° 12/2000/ND-CP du 5 mai 2000 modifiant et complétant certains articles du 
Règlement sur la gestion de l'investissement et de la construction parus en même temps que le 
Décret gouvernemental n° 52/1999/ND-CP du 8 juillet 1999;  
- Décret n° 07/2003/ND-CP du 30 janvier 2003 modifiant certains articles du Règlement sur la 
gestion de l'investissement et de la cons truction parus en même temps que le Décret 
gouvernemental n° 52/1999/ND-CP du 8 juillet 1999 et que le Décret gouvernemental 
n° 12/2000/ND-CP du 5 mai 2000; 
- Statistiques sur les importations et les exportations en 1997;   - Statistiques sur les importations et les exportations en 2003;  et - Ordonnance du 28 avril 2000 sur l'entrée, la sor tie, le séjour et le déplacement des étrangers 
au Viet Nam. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 195 
 
 
  ANNEXE 2 
Tableau 1:  Secteurs d'activité prohibés  
 
Secteurs/branches d'activité prohibés Justification/Raison d'être 
Commerce des armes, munitions, matériel militaire, 
articles militaires et équipements techniques militaires spécialisés des forces armées  Justifiable pour des raisons de sécurité  
Commerce des explosifs, produits chimiques 
toxiques1 et substances radioactives  Justifiable pour des raisons de sécurité et de sûreté:  
l'usage de ces articles doit être limité/réglementé parce qu'ils présentent un risque élevé pour la vie 
Commerce des drogues susc eptibles d'entraîner une 
accoutumance Justifiable pour des raisons de santé humaine et d'ordre 
social 
Prostitution, réseaux de prostitution, traite des femmes et des enfants   Justifiable pour des raisons de nécessité culturelle et 
morale (ces activités sont jugées immorales et criminelles) 
Fourniture de services de jeu ou exploitation de salles de jeu  Justifiable pour des raisons de  sécurité, d'ordre social et 
de nécessité culturelle 
Commerce des substances chimiques hautement toxiques  Justifiable pour des raisons de santé humaine 
Commerce des biens appartenant au patrimoine 
historique, culturel ou muséologique  Justifiable pour assurer la préservation de la culture 
Commerce des produits culturels à caractère 
réactionnaire2, des articles pornographiques ou à 
caractère superstitieux3 ou des articles qui nuisent au 
développement personnel4   Justifiable pour des raisons de sécurité et de nécessité 
culturelle  
                                                      
1 Par "produit chimique toxique" on entend tout produit chimique qui du fait de son action chimique sur 
les processus vitaux peut provoquer la mort, une incapacité temporaire ou des lésions permanentes chez 
l'homme ou l'animal.  Cela inclut tous les produits chimiques de ce genre, quelle que soit leur origine ou leur 
méthode de production et  qu'ils soient produits dans des usines, de s fabriques de munitions ou dans d'autres 
lieux.  Les substances chimiques hautement toxiques comprennent celles qui sont spécifiées dans la liste 
annexée à la Circulaire du Ministère de l'industrie n° 08/2001/TT-BCN du 14 septembre 2001 (voir la liste du 
tableau 11 a)). 
Le commerce des explosifs, des produits chimiques toxiques et des substances radioactives peut être 
considéré comme couvrant le commerce des matières explosives industrielles, des explositfs et des composants 
d'explosifs. 
 
2 Voir le paragraphe [189] pour une définition de s "produits culturels à ca ractère réactionnaire". 
 
3 Les "produits culturels à caractère superstitieux" peuv ent être définis, entre autres, comme étant des 
produits culturels (y compris les livres, journaux, revues , cassettes, disques, etc.) contenant des images et/ou des 
sons dont le contenu ne repose pas sur des données scientifiques ni sur des faits et qui visent à faire croire 
aveuglément en des phénomènes mystiques, des histoires de fantômes, de démons et d'esprits malins, des 
fantasmagories, etc. qui nuisent à la sécurité publique ou nationale. 
 
4 Les "produits culturels qui nuisent au développement personnel" peuvent être définis, entre autres, 
comme étant des produits culturels contenant des images et/ou des sons à contenu malsain qui portent atteinte à la morale du peuple vietnamien, à ses vertus, à sa dignité, à son caractère et son mode de vie raffinés, à ses 
coutumes et habitudes raffinées, aux particularités culture lles nationales et au progrès humain.  Par exemple, les 
produits culturels à contenu pornographique, violent, réactionnaire ou antivietnamien, ou les produits culturels à caractère superstitieux, etc. pourraient être considérés  comme étant des produits culturels qui nuisent au 
développement personnel. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 196  
 
  Secteurs/branches d'activité prohibés Justification/Raison d'être 
Commerce de tous les types de pétards Justifiable pour des raisons de santé humaine:  les 
pétards causent un grand nombre d'accidents et de blessures 
Commerce des végétaux et des animaux sauvages énumérés dans les traités internationaux dont le 
Viet Nam est signataire ou auxquels il est partie, et 
commerce d'autres espèces rares et précieuses de flore et de faune qui exigent une protection  Justifiable pour des raisons de protection de la nature et 
de l'environnement 
Commerce des jouets qui nuisent au développement personnel ou à la santé des enfants, ou qui ont des effets préjudiciables sur l'ordre social, la sécurité et 
la sûreté
5  Justifiable pour des raisons de santé humaine, de sûreté, 
d'éducation, d'ordre public et de sécurité 
 
 
                                                      
5 Les "jouets qui nuisent au développement personnel ou à la santé des enfants ou qui ont des effets 
préjudiciables sur l'ordre social, la sécurité et la sûre té" peuvent être définis, entre autres, comme étant des 
jouets ayant des formes ou des fonctions d'usage danger euses et/ou comportant des images, des sons ou des 
éléments portant atteinte à la morale, aux vertus, à la dignité et au développement physique et intellectuel des 
enfants, qui nuisent à l'éducation et au  sens esthétique des enfants et/ou à la  sécurité sociétale et à la sûreté 
sociale.  Il s'agit, par exemple, des jouets dont les imag es, les sons ou les actions décrivent des actes brutaux ou 
meurtriers, qui encouragent l'obscénité, poussent au crime, génèrent des maux sociaux, favorisent la propagation 
d'idées réactionnaires ou superstitieuses, etc.;  des jouets ayant des fonctions violentes et/ou susceptibles d'être 
utilisées dans des combats ou des tirs présentant un risque pour la santé et la vie des personnes ou qui nuisent à 
l'environnement, à la sûreté sociale, etc. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 197 
 
 
  Tableau 2:  Statistiques de la production industrielle, valeur des importations  
et des exportations par type d'entreprises  
 
Nombre d'entreprises vietnamiennes exerçant des activités d'importation et d'exportation 
en décembre 2004 
 
Type d'entreprises Importations Exportations 
Entreprises publiques  1 740 1 265 
Sociétés par actions 1 577 752 
Sociétés à responsabilité limitée 9 726 5 101 
Coopératives 50 80 
Entreprises privées 995 951 
Entreprises relevant d'organisations sociales 67 45 
Autres entreprises nationales 425 266 
Entreprises à capital entièrement étranger 2 075 1 717 
Coentreprises à participation étrangère 650 440 
Total 17 305 10 617 
Note : Le nombre total des entreprises indiquées ci-dessu s comprend les entreprises exerçant des activités à la 
fois d'importation et d'exportation . 
 
Valeur des importations et des exportations des entreprises vietnamiennes  
au 30 novembre 2004 
 
Exportations Importations 
Type d'entreprises Valeur  
(en millions  
de dollars EU) % Valeur  
(en millions  
de dollars EU)  % 
Entreprises relevant d'organisations 
sociales 74,2 0,40 421 1,67 
Entreprises à capital entièrement 
étrangers 6 706,4 36,37 6 747,8 26,75 
Autres types d'entreprises à 
participation étrangère 3,21 0,02 6,43 0,03 
Sociétés par actions 1 270,5 6,89 2 156,1 8,55 
Coopératives 30,3 0,16 16,7 0,07 
Coentreprises à participation étrangère 1 135,2 6,16 3 156,2 12,51 
Entreprises publiques* 5 125,7 27,79 7 149,2 28,34 
Entreprises privées 386,4 2,10 321,1 1,27 
Sociétés à responsabilité limitée 3 676,4 19,93 5 020,4 19,90 
Autres entreprises nationales 32,8 0,18 228,1 0,91 
Total 18 441,11 100 25 223,03 100 
*Note : Les données relatives au  commerce des entreprises publiques ne comprennent pas celles ayan trait au 
pétrole brut et à d'autres produits pétroliers. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 198  
 
  Données estimatives concernant les importations et les exportations  
en 2004 par type d'entreprises 
 
 Exportations Importations 
 Nombre 
d'entreprises 
exportatrices  
(%) Valeur des 
exportations 
(%) Nombre 
d'entreprises 
importatrices  
(%) Valeur des 
importations 
(%) 
Entreprises publiques 13,6 44 11 37,2 
Sociétés à responsabilité limitée 55 16,1 61,6 18,7 
Sociétés par actions 8,1 5,7 10 8,1 
Entreprises à participation 
étrangère 23,3 34,2 17,4 36 
 
Source :  Ministère du commerce.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 199 
 
 
  Valeur de la production industrielle par secteur économique  
(prix réel) 
 
 En milliards de dong 
 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 
Total 149 432,5 180 428,9 208 676,8 244 137,5 336 100,2 395 809,3 476 350,0 
Secteurs 
économiques 
nationaux 109 843,3 128 041,2 139 320,0 151 076, 1 197 298,9 231 400,4 278 041,4 
Secteur économique 
public 74 161,1 85 290,3 94 727,5 97 472, 1 114 799,9 124 379,7 149 651,5 
 -  Central 49 493,4 56 862,7 64 287,0 65 473,6 78 586,5 85 947,4 104 626,7 
 -  Local 24 667,7 28 427,6 30 440, 5 31 998,5 36 213,4 38 432,3 45 024,8 
Secteurs 
économiques autres que publics 35 682,2 42 750,9 44 592,6 53 604, 0 82 499,0 107 020,7 128 389,9 
 -  Coopératives 836,4 970,5 1 086,0 1 331,3 2 165,6 2 162,0 2 727,0 
 -  Secteur privé 11 758,3 16 472,8 19 109,6 22 262,7 47 861,0 64 608,0 79 402,7 
 -  Ménages 23 087,5 25 307,6 24 397,0 30 010,0 32 472,4 40 250,7 46 260,2 
Secteur de 
l'investissement 
étranger 39 589,2 52 387,7 69 356,8 93 061, 4 138 801,3 164 408,9 198 308,6 
 STRUCTURE (%) 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
        
Secteurs 
économiques 
nationaux 73,51 70,96 66,76 61,88 58,70 58,46 58,37 
Secteur économique 
public 49,63 47,27 45,39 39,93 34,16 31,42 31,42 
 -  Central 33,12 31,52 30,81 26,82 23,38 21,71 21,96 
 -  Local 16,51 15,76 14,59 13,11 10,77 9,71 9,45 
Secteurs 
économiques autres que publics 23,88 23,69 21,37 21,96 24,55 27,04 26,95 
 -  Coopératives 0,56 0, 54 0,52 0,55 0,64 0,55 0,57 
 -  Secteur privé 7,87 9,13 9,16 9,12 14,24 16,32 16,67 
 -  Ménages 15,45 14,03 11,69 12,29 9,66 10,17 9,71 
Secteur de 
l'investissement étranger 26,49 29,04 33,24 38,12 41,30 41,54 41,63 
 
Source :  Office général de la statistique du Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 200  
 
  Tableau 3:  Entreprises publiques (Décision n° 155/2004/QD-TTg du Premier Ministre  
datée du 24 août 2004 ) 
 
Entreprises détenues à 100 pour cent par l'État 
1. Entreprises exerçant des activités dans un certain nombre de secteurs importants: 
 - production et fourniture d'explosifs; 
 - production et fourniture de produits chimiques toxiques; 
 - production et fourniture de substances radioactives; 
 - réseau national de transport d'énergie électrique; 
 - réseaux centraux de communications nationales et internationales;  - production de cigarettes; 
 - contrôle de la navigation aérienne; 
 - direction de navigation; 
- fabrication et réparation d'armes, de matériels m ilitaires et de matériels spécialisés utilisés pour 
la défense et la sécurité nationales;  matériels et documents techniques et prestation de services 
de maintien de la confidentialité des informations par l'adoption de techniques de codage; 
- les entreprises ayant pour tâch e d'accomplir des missions de défense ou de sécurité nationale, 
et les entreprises situées dans des zones stratégiques importantes à la fois sur le plan de 
l'économie et de la défense nationale, conformément à la décision du Premier Ministre; 
- impression des billets de banque et de s titres;  production de pièces de monnaie; 
 - loteries immobilières; 
 - maisons d'édition; 
- production de films scientifi ques, bandes d'actualité, document aires et films pour enfants; 
 - cartographie; 
- gestion et maintenance du réseau national de chemins de fer ou d'aéroports et de ports 
maritimes de grandes dimensions implantés en des lieux importants conformément à la 
décision du Premier Ministre; 
- gestion et exploitation d'installations d'irrigation en amont ou de grandes dimensions; 
- boisement et protection des forêts en amont , forêts protectrices ou forêts spécialisées; 
 - assainissement de zones urbaines importantes;  - éclairage urbain;  et 
- autres secteurs importants conformément  à la décision du Premier Ministre.
6 
2. Entreprises assurant les besoins essentiels en termes de développement de la production et 
d'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques vivant dans des régions montagneuses, reculées ou distantes (fourniture de manuels, de produits culturels, de sel pour la 
consommation humaine et autres produits de base essentiels, et de matériels pour l'agriculture et 
l'exploitation forestière). 
3. Entreprises satisfaisant à toutes les conditions suiv antes:  détention d'un capital public de 30 milliards 
de dong ou plus;  contribution annuelle moyenne au budget de l'État au cours des trois dernières années 
s'élevant à 3 milliards de dong ou plus;  leadership en matière d'application d'une technologie d'avant-
garde ou d'une haute technologie (sauf pour le commerce de gros de denrées alimentaires, l'impression d'ouvrages politiques ou de journaux et la vente de gros d'hydrocarbures – voir ci-après);  contribution 
importante à la stabilisation de la macro-économie et activités dans les industries et secteurs suivants:   
 - transformation du pétrole;  - exploitation des minerais contenant des substances radioactives; 
 - construction et réparation de moyens de transport aérien; 
 - impression d'ouvrages politiques ou de journaux; 
 - commerce de gros de médicaments pour la prévention et le traitement des maladies et chimie 
pharmaceutique; 
 - commerce de gros de denrées alimentaires; 
 - commerce de gros d'hydrocarbures; 
 - transport aérien ou ferroviaire. 
                                                      
6 Secteurs qui pourraient apparaître au cours du processus de développement économique et avoir une 
incidence sur la stabilité et l'intérêt général de la société, et dans lesquels il ne serait pas intéressant, ou il serait 
difficile, pour d'autres entités économiques de développer une activité.  Dans ces cas précis, le Premier Ministre 
peut décider que ces entreprises resteront à 100 pour cent publiques.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 201 
 
 
  Entreprises à participation majoritaire de l'État 
1. Entreprise détenant un capital public de 20 milliards de dong ou plus;  entreprises dont la contribution 
annuelle moyenne au budget de l'État au cours des trois dernières années est de 2 milliards de dong ou 
plus;  entreprises exerçant leur activité dans les i ndustries et secteurs spécifiés à l'article 3 de la 
section I et mentionnés ci-dessus, ainsi que dans les industries et secteurs suivants: 
 - production d'électricité; 
- exploitation de minéraux importants:  charbon, bauxite, minerais de cuivre, de fer et d'étain, or 
et pierres précieuses; 
- fabrication des produits mécaniques suivants:  équipements et matériels électriques;  machines 
industrielles spécialisées;  machines et équipements destinés à l'agriculture, la sylviculture et la 
pêche;  construction et réparation de moyens de transport maritime ou ferroviaire; 
 - fourniture d'infrastructures de réseaux de télécommunications; 
- fabrication de métaux ferreux (fonte et acie r) avec une capacité annuelle de plus de 
100 000 tonnes; 
- fabrication d'un ciment de grande qualité grâce à une technol ogie moderne avec une capacité 
nominale annuelle de plus de 1,5 million de tonnes; 
 - production d'engrais et de pesticides; 
- production des biens de consommation et des denrées alimentaires suivants:  sel de cuisine;  
lait;  bière, avec une capacité annuelle de plus de 50 millions de litres;  alcools et spiritueux avec une capacité annuelle de plus de 10 millions de litres; 
 - exploitation, filtrage et approvisionnement en eau potable des grandes villes; 
 - transport maritime;  et  - activités financières ou d'assurance. 
2. Autres entreprises: 
- production d'animaux domestiques reproducteurs, de semences de végétaux cultivés et de 
sperme congelé; 
- services de pêche hauturière; 
- gestion et maintenance des réseaux de chaussées et de voies navigables importantes; 
- gestion et exploitation d'installations d'irrigation; 
- services pour la coopération dans le domaine du travail; 
- exploitation de terrains de foires et d'expositions. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 202  
 
  Tableau 5:  Classification des entreprises publiques – Groupe 1 et Groupe 2  
(conformément à la Décision n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004 ) 
 
Entreprises du Groupe 1  
1. Entreprises exerçant des activités dans un certain nombre de secteurs importants: 
 - production et fourniture d'explosifs; 
 - production et fourniture de produits chimiques toxiques; 
 - production et fourniture de substances radioactives;  - réseau national de transport d'énergie électrique; 
 - réseaux centraux de communications nationales et internationales; 
 - production de cigarettes;  - contrôle de la navigation aérienne; 
 - direction de navigation; 
 - fabrication et réparation d'armes, de matériel s militaires et de matériels spécialisés utilisés 
pour la défense et la sécurité nationales;  matériels et documents techniques et prestation de 
services de maintien de la confidentialité des informations par l'adoption de techniques de 
codage; 
- les entreprises ayant pour tâch e d'accomplir des missions de défense ou de sécurité nationale, 
et les entreprises situées dans des zones stratégiques importantes à la fois sur le plan de 
l'économie et de la défense nationale, conformément à la décision du Premier Ministre; 
- impression des billets de banque et de s titres;  production de pièces de monnaie; 
 - loteries immobilières; 
 - maisons d'édition;  - production de films scientif iques, bandes d'actualité, docume ntaires et films pour enfants; 
 - cartographie; 
- gestion et maintenance du réseau national de chemins de fer ou d'aéroports et de ports 
maritimes de grandes dimensions implantés en des lieux importants conformément à la 
décision du Premier Ministre; 
- gestion et exploitation d'installations d'irrigation en amont ou de grandes dimensions; 
- boisement et protection des forêts en amont , forêts protectrices ou forêts spécialisées; 
 - assainissement de zones urbaines importantes;  - éclairage urbain;  et 
-  autres secteurs importa nts conformément à la décision du Premier Ministre. 
2. Entreprises assurant les besoins essentiels en termes de développement de la production et 
d'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques vivant dans des régions montagneuses, reculées ou distantes. 
3. Entreprises satisfaisant à toutes  les conditions suivantes:  détentio n d'un capital public de 30 milliards 
de dong ou plus;  contribution annuelle moyenne au budget de l'État au cours des trois dernières années 
s'élevant à 3 milliards de dong ou plus;  leadership en matière d'application d'une technologie d'avant-garde ou d'une haute technologie;  contribution importante à la stabilisation de la macro-économie et 
activités dans les industries et secteurs suivants:   
 - transformation du pétrole;  - exploitation des minerais contenant des substances radioactives; 
 - construction et réparation de moyens de transport aérien; 
 - impression d'ouvrages politiques ou de journaux;  - commerce de gros de médicaments pour la prévention et le traitement des maladies et chimie 
pharmaceutique; 
 - commerce de gros de denrées alimentaires; 
 - commerce de gros d'hydrocarbures; 
 - transport aérien ou ferroviaire. 
Entreprises du Groupe 2  
1. Entreprise détenant un capital public de 20 milliards de dong ou plus;  entreprises dont la contribution 
annuelle moyenne au budget de l'État au cours des trois dernières années est de 2 milliards de dong ou 
plus;  entreprises exerçant leur activité dans les i ndustries et secteurs spécifiés à l'article 3 de la 
section I et mentionnés ci-dessus, ainsi que dans les industries et secteurs suivants: 
 - production d'électricité; 
 - exploitation de minéraux importants:  charbon, bauxite, minerais de cuivre, de fer et d'étain, or 
et pierres précieuses;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 203 
 
 
   - fabrication des produits mécaniques suivants:  équipements et matériels électriques;  machines 
industrielles spécialisées;  machines et équipements destinés à l'agriculture, la sylviculture et la 
pêche;  construction et réparation de moyens de transport maritime ou ferroviaire; 
 - fourniture d'infrastructures de réseaux de télécommunications; 
- fabrication de métaux ferreux (fonte et acie r) avec une capacité annuelle de plus de 
100 000 tonnes; 
- fabrication d'un ciment de grande qualité grâce à une technol ogie moderne avec une capacité 
nominale annuelle de plus de 1,5 million de tonnes; 
- production d'engrais et de pesticides; 
- production des biens de consommation et des denrées alimentaires suivants:  sel de cuisine;  
lait;  bière, avec une capacité annuelle de plus de 50 millions de litres;  alcools et spiritueux 
avec une capacité annuelle de plus de 10 millions de litres; 
 -  exploitation, filtrage et approvisionnement en eau potable des grandes villes; 
 - transport maritime;  et 
 - activités financières ou d'assurance.  
2. Autres entreprises: 
 - production d'animaux domestiques reproducteurs, de semences de végétaux cultivés et de 
sperme congelé; 
 - services de pêche hauturière; 
 - gestion et maintenance des réseaux de chaussées et de voies navigables importantes;  - gestion et exploitation d'installations d'irrigation; 
 - services pour la coopération dans le domaine du travail; 
 - exploitation de terrains de foires et d'expositions.
 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 204  
 
  Tableau 6:  Nombre d'entreprises transfor mées en sociétés par actions par étapes  
 
Phase Nombre d'entreprises 
Phase pilote (1992-mi-1996) 5 
Phase pilote prolongée (mi-1996-mi-1998) conformément au Décret n° 28/CP 25 
Phase accélérée (mi-1998-2001)  conformément au Décret  n° 44/1998/ND-CP 745 
Phase accélérée conformément à la Résolu tion du Comité central exécutif du 
Parti (2002-2004) 1 467 
Total au 31 décembre 2004 2 242 
Plan de transformation pour 2005 736 
Plan de transformation pour la période postérieure à 2005 736 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 205 
 
 
   
Tableau 7:  Engagements concernant les droits de commercialisation (proposés par le Vient Nam ) 
 
1 Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux entièrement vietnamiens sont autorisées de plein droit 
à effectuer des importations et des exportations depuis le 1er janvier 2002. 
2 Au plus tard le 1er janvier 2007, toutes les entreprises à participation étrangère pourront devenir des 
importateurs enregistrés et: 
- auront le droit d'importer et d'exporter toute sorte de marchandises, sauf celles relevant 
d'entreprises commerciales d'État (voir ci-après) et  assujetties aux restrictions énumérées ci-après; 
- devront enregistrer leur domaine d'activité auprès des agences d'enregistrement de l'État 
compétentes.   
3 Les personnes physiques étrangères bénéficieront des mêmes droits de commercialisation que les personnes 
vietnamiennes. 
4 Les droits de commercialisation dont il est fait mention dans le présent tableau ne conféreront pas 
automatiquement aux importateurs le droit de distribuer des marchandises au Viet Nam.  La distribution de 
marchandises et la fourniture de services de dist ribution seront visées par les engagements spécifiques 
inscrits dans la liste du Viet Nam concernant les services. 
5 Les droits de commercialisation dont il est fait mention dans le présent tableau n'affecteront en aucun cas 
les droits du gouvernement vietnamien: 
- d'adopter ou de faire respecter des prescrip tions à des fins douanières et fiscales;   
- d'adopter ou de faire respecter des règlements en  ce qui concerne l'importation, l'exportation, la 
réimportation, la réexportation et le transit de marchandises conformément aux dispositions 
pertinentes des Accords de l'OMC et aux engageme nts pris par le Viet Nam lors de son accession à 
l'Organisation, tels que les engagements relatifs aux licences d'importation, au commerce d'État, aux 
OTC et aux mesures SPS. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 206  
 
  Liste d'engagements concernant les droits de commercialisation à l'importation  
  
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Produits pharmaceutiques    
3003 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, non 
présentés sous forme de doses, etc.  2009 Produits essentiels à la vie 
humaine, un délai est 
nécessaire pour élaborer la réglementation appropriée
 
3003.10. 10 -- Contenant de l'amoxicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10. 20 -- Contenant de l'ampicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10. 90 -- Autres    
3003.20. 00 - Contenant d'autres antibiotiques    
3003.31. 00 -- Contenant de l'insuline    
3003.39. 00 -- Autres    
3003.40. 10 -- Antipaludéens    
3003.40. 90 -- Autres    
3003.90. 10 -- Contenant des vitamines    
3003.90. 20 -- Contenant des analgésiques ou des 
antipyrétiques, même contenant des 
antihistaminiques    
3003.90. 30 -- Autres préparations  pour le traitement des toux 
et rhumes, même contenant des antihistaminiques    
3003.90. 40 -- Antipaludéens    
3003.90. 90 -- Autres    
3004 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, présentés 
sous forme de doses, etc.  2009 Produits essentiels à la vie 
humaine, un délai est 
nécessaire pour élaborer la 
réglementation appropriée  
3004.10. 11 --- Contenant de la pénicilline G ou ses sels (à 
l'exclusion de la pénicilline G benzathine-pénicilline)
   
3004.10. 12 --- Contenant de la phénoxyméthylpénicilline ou 
ses sels    
3004.10. 13 --- Contenant de l'ampicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10. 14 --- Contenant de l'amoxicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10. 19 --- Autres    
3004.10. 21 --- Pommades    
3004.10. 29 --- Autres    
3004.20. 11 --- À usage oral    
3004.20. 12 --- Pommades    
3004.20. 19 --- Autres    
3004.20. 21 --- À usage oral    
3004.20. 22 --- Pommades    
3004.20. 29 --- Autres    
3004.20. 31 --- À usage oral    
3004.20. 32 --- Pommades    
3004.20. 39 --- Autres    
3004.20. 41 --- Contenant des gentamicines ou des dérivés de 
ces produits,  injectables    
3004.20. 42 --- Contenant des lincomycines ou des dérivés de 
ces produits, à usage oral    
3004.20. 43 --- Pommades    
3004.20. 49 --- Autres     WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 207 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.20. 51 --- À usage oral    
3004.20. 52 --- Pommades    
3004.20. 59 --- Autres    
3004.20. 60 --- Contenant de l'isoniazide, de la pyrazinamide 
ou des dérivés de ces produits, à usage oral    
3004.20. 90 -- Autres    
3004.31. 00 -- Contenant de l'insuline    
3004.32. 10 --- Contenant du succinate sodique 
d'hydrocortisone    
3004.32. 20 --- Contenant du dexaméthasone ou des dérivés de 
ce produit    
3004.32. 30 --- Contenant de  l'acétonide de fluocinolone    
3004.32. 90 --- Autres    
3004.39. 10 --- Contenant de l'adrénaline    
3004.39. 90 --- Autres    
3004.40. 10 -- Contenant de la morphine ou des dérivés de ce 
produits, injectables    
3004.40. 20 -- Contenant du chlorhydrate ou du dichlorhydrate 
de quinine, injectables    
3004.40. 30 --- Contenant du sulfate ou bisulfate de quinine, à 
usage oral    
3004.40. 40 -- Contenant de la quinine ou ses sels et des 
substances antipaludéennes, autres que les produits 
des sous-positions 3004.10 à 30    
3004.40. 50 -- Contenant de la papavérine ou de la berbérine    
3004.40. 60 -- Contenant de la théophylline    
3004.40. 70 -- Contenant du sulfate d'atropine    
3004.40. 90 -- Autres    
3004.50. 10 -- Sirops et  pastilles de vitamines, des types 
convenant aux enfants    
3004.50. 20 -- Contenant des vitamines A, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79
   
3004.50. 30 -- Contenant des vitamines B1, B2, B6 ou B12, 
autres que les produits des sous-positions 
3004.50.10, 3004.50.71 et 3004.50.79    
3004.50. 40 -- Contenant des vitamines C, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 
3004.50.79    
3004.50. 50 -- Contenant des vitamines PP, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79
   
3004.50. 60 -- Contenant d'autres vitamines, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 
3004.50.79    
3004.50. 71 --- Contenant un complexe vitaminique B    
3004.50. 79 --- Autres    
3004.50. 90 -- Autres    
3004.90. 10 -- Médicaments spécialis és pour le cancer, le sida 
et d'autres maladies graves    
3004.90. 21 --- Solution de chlorure de sodium    
3004.90. 22 --- Solution glucosée à 5%    
3004.90. 23 --- Solution glucosée à 30%    
3004.90. 29 --- Autres    
3004.90. 30 -- Antiseptiques    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 208  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.90. 41 --- Contenant du chlorhydrate de procaïne    
3004.90. 49 --- Autres    
3004.90. 51 --- Contenant de l'acide acétylsalicylique, du 
paracétamol ou de la dipyrone (DCI)    
3004.90. 52 --- Contenant du maléate de chlorphéniramine    
3004.90. 53 --- Contenant du diclofénac    
3004.90. 54 --- Huile analgésique, sous forme solide ou liquide    
3004.90. 59 --- Autres    
3004.90. 61 --- Contenant de l'artémisinine, de l'artésunate ou 
de la chloroquine (DCI)    
3004.90. 62 --- Contenant de la primaquine    
3004.90. 69 --- Autres    
3004.90. 71 --- Contenant de la pipérazine ou du mébendazole 
(DCI)    
3004.90. 72 --- Contenant du dichlorophène (DCI)    
3004.90. 79 --- Autres    
3004.90. 80 -- Timbres pour  systèmes thérapeutiques 
transdermiques pour le cancer et les maladies 
cardiaques    
3004.90. 91 --- Contenant de la sulpiride (DCI), de la 
cimétidine (DCI), de la ranitidine (DCI), de 
l'hydroxyde d'aluminium ou de magnésium ou de 
l'orésol    
3004.90. 92 --- Contenant du piroxicam (DCI) ou de 
l'ibuprofène (DCI)    
3004.90. 93 --- Contenant du phé nobarbital, du diazépam, de la 
chlorpromazine    
3004.90. 94 --- Contenant du salbutamol (DCI)    
3004.90. 95 --- Système fermé d'eau stérile pour l'inhalation, 
d'une qualité pharmaceutique    
3004.90. 96 --- Contenant de l'éther glycérol o-methoxyphenyl 
(guaifénésine)    
3004.90. 97 --- Gouttes nasales contenant de la naphazoline, de 
la xylometazoline ou de l'oxymetazoline    
3004.90. 98 --- Sorbitol    
3004.90. 99 --- Autres    
3006 Préparations et article s pharmaceutiques visés à la 
note 4 du chapitre 30  2009 Produits essentiels à la vie 
humaine, un délai est 
nécessaire pour élaborer la 
réglementation appropriée  
3006.10. 00 - Catguts stériles, lig atures stériles similaires pour 
sutures chirurgicales et a dhésifs stériles pour tissus 
organiques utilisés en chirurgie pour refermer les 
plaies;  laminaires stériles;  hémostatiques résorbables stériles pour la chirurgie ou l'art 
dentaire 
   
3006.20. 00 - Réactifs destinés à la détermination des groupes 
ou des facteurs sanguins    
3006.30. 10 -- Sulfate de baryum (à usage oral)    
3006.30. 20 -- Réactifs de diagnostic biologique d'origine 
microbienne à usage vétérinaire    
3006.30. 30 -- Autres réactifs de diagnostic d'origine 
microbienne    
3006.30. 90 -- Autres    
3006.40. 10 -- Ciments et autres produits d'obturation dentaire     WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 209 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3006.40. 20 -- Ciments pour la réfection osseuse    
3006.50. 00 - Trousses et boîtes de pharmacie garnies, pour 
soins de première urgence    
3006.60. 00 - Préparations ch imiques contraceptives à base 
d'hormones, d'autres produits du n° 29.37 ou de 
spermicides    
3006.70. 00 - Préparations présentées sous forme de gel 
conçues pour être utilisées en médecine humaine 
ou vétérinaire comme lubrifiant pour certaines parties du corps lors des opérations chirurgicales 
ou des examens médicaux ou comme agent de 
couplage entre le corp s et les instruments 
médicaux
   
3006.80. 00 - Déch ets pharmaceutiques    
  - Films cinématographique    
3706 Films cinématographiques, impressionnés et 
développés …  2009 Produits culturels, un délai 
est nécessaire pour élaborer 
la réglementation intérieure appropriée
 
3706.10. 10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.10. 20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.10. 91 --- Dont les prises de  vue sont réalisées à l'étranger    
3706.10. 99 --- Autres    
3706.90. 10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.90. 20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.90. 90 -- Autres    
  Timbres-poste non oblitérés, cartes imprimées et 
calendriers    
4907 Timbres-poste non oblitérés, chèques, billets de 
banque, titres d'actions, etc.  2009 Produits sensibles pour des 
raisons de sécurité, un délai est nécessaire pour élaborer 
la réglementation intérieure 
appropriée
 
4907.00. 10 - Billets de banque ayant cours légal    
4907.00. 20 - Timbres-poste non oblitérés    
4907.00. 30 - Timbres fiscaux et analogues    
4907.00. 40 - Titres d'actions ou d'obligations et titres 
similaires;  chèques     
4907.00. 90 - Autres    
4909 Cartes postales imprimées ou illustrées;  cartes 
imprimées comportant des vœux, etc.  2009 Produits culturels, un délai 
est nécessaire pour élaborer 
la réglementation intérieure appropriée
 
4909.00. 00 Cartes postales imprimées ou illustrées;  cartes 
imprimées comportant des vœux ou des messages 
personnels, même illustrées, avec ou sans 
enveloppes, garnitures ou applications    
4910 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller etc.  2009 Produits culturels, un délai 
est nécessaire pour élaborer la réglementation intérieure 
appropriée
 
4910.00. 00 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller etc.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 210  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
4911 Autres imprimés non dénommés ni compris 
ailleurs, y compris les images, les gravures et les 
photographies etc.  2009 Produits culturels, un délai 
est nécessaire pour élaborer 
la réglementation intérieure 
appropriée  
4911.10. 00 - Imprimés publicitaires, catalogues commerciaux 
et similaires    
4911.91. 10 - Graphiques et diagrammes anatomiques ou 
botaniques et produits similaires    
4911.91. 20 --- Autres images et diagrammes d'instructions;  
images, dessins et photographies à insérer dans des 
livres, imprimés publicitaires ou catalogues 
commerciaux    
4911.91. 90 --- Autres    
4911.99. 10 --- Présentoirs pour  joaillerie, petits articles de 
parure ou articles à usage personnel transportés 
normalement dans les poches, dans un sac à main 
ou sur la personne    
4911.99. 20 --- Étiquettes adhésives pour explosifs    
4911.99. 90 --- Autres    
  Imprimantes industrielles    
8442 Machines, etc. non dénommées ni comprises 
ailleurs, à fondre ou à composer les caractères ou 
pour la préparation ou la fabrication de clichés, etc.2009 Produits sensibles au regard 
de l'ordre public, un délai est 
nécessaire pour élaborer la 
réglementation intérieure appropriée
 
8442.10. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8442.10. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8442.20. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8442.20. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8442.30. 11 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimés    
8442.30. 12 --- Machines à fondre et à composer    
8442.30. 19 --- Autres    
8442.30. 21 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimées    
8442.30. 22 --- Machines avec dispositif à fondre et à composer   
8442.30. 29 --- Autres    
8442.40. 10 -- De machines, appareils ou matériel fonctionnant 
électriquement    
8442.40. 21 --- De machines avec dispositif à fondre et à 
composer    
8442.40. 29 --- Autres    
8442.50. 10 --- Caractères d'imprimerie de tout type    
8442.50. 90 -- Autres    
8443 Machines et appareils à imprimer, à l'exclusion des 
machines à imprimer à je t d'encre (SH 84435100), 
machines auxiliaires pour l'impression  2009 Produits sensibles au regard 
de l'ordre public, un délai est 
nécessaire pour élaborer la réglementation intérieure 
appropriée
 
8443.11. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.11. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.12. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.12. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.19. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.19. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.21. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.21. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement     WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 211 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
8443.29. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.29. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.30. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.30. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.40. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.40. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.59. 10 --- Presses à platine    
8443.59. 20 --- Machines de sérigraphie pour la fabrication de 
PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.59. 90 --- Autres    
8443.60. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.60. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.90. 10 -- De machines de sérigraphie pour la fabrication 
de PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.90. 20 -- Autres, pour machines fonctionnant 
électriquement    
8443.90. 90 -- Autres    
  Autres machines et appareils    
8525 Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, etc.;  
caméras de télévision et autres magnétoscopes, à 
l'exclusion des téléphones mobiles (SH 852520) et caméras grand public (SH 85254010)
 2009 Produits sensibles au regard 
de la sécurité nationale, un 
délai est nécessaire pour élaborer la réglementation 
intérieure appropriée
 
8525.10. 10 -- Pour la radiodiffusion    
8525.10. 21 --- Appareils d'émission vidéo    
8525.10. 22 --- Systèmes centralisés de contrôle    
8525.10. 23 --- Systèmes de télémesure    
8525.10. 29 --- Autres    
8525.10. 30 -- Outils de compression des données    
8525.10. 40 -- Modules séparés ayant une fonction de 
communication [ITA1/B-203]    
8525.10. 50 -- Pour la radiotéléphonie ou la radiotélégraphie 
[ITA1/A-48]    
8525.30. 90 -- Autres    
8525.40. 20 -- Autres appareils de prise de vues fixes vidéo    
8525.40. 30 -- Appareils photographiques numériques    
8525.40. 40 -- Autres caméscopes    
    
8526 Appareils de radiodétection et de radiosondage 
(radar), appareils de radionavigation et appareils de radiotélécommande 
 2009 Produits sensibles au regard 
de la sécurité nationale, un délai est nécessaire pour 
élaborer la réglementation 
intérieure appropriée
 
8526.10. 10 -- Appareils de radiodétection, de base au sol, des 
types utilisés dans l'aviation civile ou des types 
utilisés uniquement pour les navires [ITA/2]    
8526.10. 90 -- Autres    
8526.91. 10 --- Appareils de radionavigation des types utilisés 
dans l'aviation civile ou des types utilisés 
uniquement pour les navires [ITA/2]    
8526.91. 90 --- Autres    
8526.92. 00 -- Appareils de radiotélécommande    
 Note:
 Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 212  
 
  Liste d'engagements concernant les dro its de commercialisation à l'exportation  
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Céréales    
1006 Riz  2011 Produit alimentaire de base essentiel 
pour la sécurité alimentaire  
1006.10.10  -- Destiné à l'ensemencement    
1006.10.90  -- Autres    
1006.20.10  -- Riz Thai Hom Mali    
1006.20.90  -- Autres    
1006.30.11  --- Entier    
1006.30.12  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.13  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% 
de brisures    
1006.30.14  --- Plus de 10% mais pas plus de 
25% de brisures    
1006.30.19  --- Autres    
1006.30.20  -- Riz précuit    
1006.30.30  -- Riz gluant (pulot)    
1006.30.40  -- Riz Basmati    
1006.30.50  -- Riz Thai Hom Mali    
1006.30.61  --- Entier    
1006.30.62  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.63  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% 
de brisures    
1006.30.64  --- Plus de 10% mais pas plus de 
25% de brisures    
1006.30.69  --- Autres    
1006.40.00  - Riz en brisures    
 Note
: Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 213 
 
 
  Liste des produits relevant du commerce d'État  
SH Désignation des produits 
2402 Cigares (y compris ceux à bouts coupés), cigarillos et cigarettes, etc.  
2402.10.00  - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, contenant du tabac  
2402.20.10  -- Beedies  
2402.20.90  -- Autres  
2402.90.10  - Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, en succédanés de tabac  
2402.90.20  -- Cigarettes en succédanés de tabac  
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, etc.  
2403.10.11  --- Tabacs expansés  
2403.10.19  --- Autres  
2403.10.21  --- Tabacs expansés  
2403.10.29  --- Autres  
2403.10.90  -- Autres  
2403.91.00  -- Tabacs "homogénéisés" ou "reconstitués"  
2403.99.10  --- Extraits et sauces de tabac  
2403.99.30  --- Succédanés de tabac fabriqués  
2403.99.40  --- Tabacs à priser  
2403.99.50  --- Tabac à priser et à chiquer, dont le tabac à mâcher  
2403.99.60  --- Ang Hoon  
2403.99.90  --- Autres  
2709 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux, etc.  
2709.00. 10 - Huiles brutes de pétrole  
2709.00. 20 - Condensats  
2709.00. 90 - Autres  
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que les huiles brutes, etc.  
2710. 11. 11 --- Essence pour moteurs, avec plomb, super  
2710. 11. 12  --- Essence pour moteurs, sans plomb, super  
2710. 11. 13  --- Essence pour moteurs, avec plomb, ordinaire  
2710. 11. 14  --- Essence pour moteurs, sans plomb, ordinaire  
2710. 11. 15  --- Autres essences pour moteurs, avec plomb  
2710. 11. 16  --- Autres essences pour moteurs, sans plomb  
2710. 11. 17  --- Essences d'aviation  
2710. 11. 18  --- Tétrapropylène  
2710. 11. 21  --- White spirit  
2710. 11. 22  --- Solvants peu aromatiques d'une teneur en poids de substance aromatique inférieure à 1%  
2710. 11. 23  --- Autres solvants  
2710. 11. 24  --- Préparations ou produits de réformation de l'essence lourde  
2710. 11. 25  ------ Autres huiles légères  
2710. 11. 29  --- Autres  
2710. 19. 11  ----- Kérosène de lampe  
2710. 19. 12  ---- Autre kérosène, y compris pétrole lampant  
2710. 19. 13  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point éclair de 23 °C ou plus  
2710. 19. 14  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point éclair de moins de 23 °C  
2710. 19. 15  ---- Paraffine normale  
2710. 19. 19  --Autres huiles moyennes et leurs préparations  
2710. 19. 21  --- Résidus de première distillation  
2710. 19. 22  ---- Huile servant de matière première pour le noir de carbone  
2710. 19. 23 ---- Huiles lubrifiantes y compris les huiles de base  
2710. 19. 24  ---- Huiles lubrifiantes pour turbomoteurs d'aviation  
2710. 19. 25  ---- Autres huiles lubrifiantes  
2710. 19. 26  ---- Graisses lubrifiantes  
2710. 19. 27 ---- Liquides pour freins hydrauliques  
2710. 19. 28  ----Huile pour transformateurs ou disjoncteurs  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 214  
 
  SH Désignation des produits 
2710. 19. 31  ---- Carburant pour moteurs diesel rapides  
2710. 19. 32 ---- Carburant pour moteurs diesel  
2710. 19. 33  ---- Autres carburants  
2710. 19. 39 --- Autres  
2710. 91. 00  -- Contenant des diphényles polychlorés (PCB), des terphényles polychlorés (PCT) ou des 
diphényles polybromés (PBB)  
2710. 99. 00 -- Autres  
4901 Livres, brochures et imprimés similaires, etc.  
4901. 10. 11 --- Entièrement ou essentiellement dans la langue officielle du pays importateur  
4901. 10. 19  --- Autres  
4901. 10. 21 --- Entièrement ou essentiellement dans la langue officielle du pays importateur  
4901. 10. 29 --- Autres  
4901. 91. 10 --- Entièrement ou essentiellement dans la langue officielle du pays importateur  
4901. 91. 90  --- Autres  
4901. 99. 11 ---- Entièrement ou essentiellement dans la langue officielle du pays importateur  
4901. 99. 19  --- Autres  
4901. 99. 91 ---- Entièrement ou essentiellement dans la langue officielle du pays importateur  
4901. 99. 99 ---- Autres  
4902 Journaux et publications périodiques imprimés, etc.  
4902. 10. 00 - Paraissant au moins quatre fois par semaine  
4902. 90. 11 --- Scientifiques, techniques ou économiques  
4902. 90. 19  --- Autres  
4902. 90. 21 --- Scientifiques, techniques ou économiques  
4902. 90. 29 --- Autres  
4902. 90. 91 --- Scientifiques, techniques ou économiques  
4902. 90. 99 --- Autres  
4903 Albums ou livres d'images et albums à dessiner ou à colorier, pour enfants  
8524 Disques, bandes et autres supports pour l'enregistrement du son ou, etc. à l'exclusion des 
produits des positions 852410, 852431, 852432, 8524910, 8524400, 852491, 85249920  
8524. 39. 20  --- Pour films cinématographiques  
8524. 39. 90  --- Autres  
8524. 51. 10  --- Vidéocassettes  
8524. 51. 20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur  
8524. 51. 30 --- Pour films cinématographiques  
8524. 51. 90  --- Autres  
8524. 52. 10  --- Vidéocassettes  
8524. 52. 20 --- Bandes magnétiques d'ordinateur  
8524. 52. 30  --- Pour films cinématographiques  
8524. 52. 90  --- Autres  
8524. 53. 10  --- Vidéocassettes  
8524. 53. 20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur  
8524. 53. 30  --- Pour films cinématographiques  
8524. 53. 90 --- Autres  
8524. 60. 00 - Cartes munies d'une piste magnétique  
8524. 99. 10  --- Pour vidéo  
8524. 99. 30  --- Pour films cinématographiques  
8524. 99. 90  --- Autres  
8802 Autres véhicules aériens (hélicoptères, avions, par exemple);  véhicules spatiaux (y compris 
les satellites) et leurs véhicules lanceurs et véhicules sous-orbitaux   
8802. 11. 00  -- D'un poids à vide n'excédant pas 2 000 kg  
8802. 12. 00  -- D'un poids à vide excédant 2 000 kg  
8802. 20. 10 -- Avions  
8802. 20. 90  -- Autres  
8802. 30. 10  -- Avions   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 215 
 
 
  SH Désignation des produits 
8802. 30. 90  -- Autres  
8802. 40. 10 -- Avions  
8802. 40. 90  -- Autres  
8802. 60. 00 - Véhicules spatiaux (y compris les satellites) et leurs véhicules lanceurs et véhicules 
sousorbitaux  
8803 Parties des appareils des n° 88.01 ou 88.02  
8803. 10. 10  -- D'hélicoptères ou d'avions  
8803. 10. 90  -- Autres  
8803. 20. 10 -- D'hélicoptères, avions, ballons, planeurs ou cerfs-volants  
8803. 20. 90  -- Autres  
8803. 30. 00 - Autres parties d'avions ou d'hélicoptères :  
8803. 90. 10 -- Parties de satellites de télécommunication [ITA/2]  
8803. 90. 20  -- De ballons, planeurs ou cerfs-volants  
8803. 90. 90 -- Autres  
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 216  
 
  Tableau 8:  Redevances douanières perçues en application de la Circulaire  
interministérielle n° 71/2000/ TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000  
du Ministère des finances et de la Direction générale des douanes  
 
 
Redevance de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité de calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens) 
I Fret ordinaire: 
1 Fret transporté par des navires, des barges (marchandises en 
vrac, marchandises de différentes sortes contenues dans des sacs, des boîtes, des fûts, des barils, des citernes, des 
réservoirs)   
- Taux de redevance minimum jusqu'à 1 tonne Dong vietnamien/tonne 20 000 a. 
- Taux de redevance au-delà d'une tonne Dong vietnamien/tonne 1 200 
Marchandises transportées par des navires (marchandises de 
même sorte):  taux de redevance par tonne Dong vietnamien/tonne 500 
Taux de redevance de dédouanement maximum pour:  
- Navires de capacité inférieure à 10 000 TJB (tonneaux de 
jauge brute)  Navire Maximum de 
3 millions 
- Navires de capacité comprise entre 10 000 et 20 000 TJB  Navire Maximum de 
6 millions  
- Navires de capacité comprise entre 20 000 et 70 000 TJB  Navire Maximum de 
15 millions  b. 
- Navires de capacité supérieure à 70 000 TJB  Navire Maximum de 
20 millions  
2 Marchandises transportées par voie terrestre   
a. - Route  Dong vietnamien/tonne 5 000 
b. - Voie ferrée Dong vietnamien/tonne 2 000 
Colis postaux 
- D'un poids compris entre 5 kg et 20 kg Dong vietnamien/unité 
dédouanée  7 000 
- D'un poids compris entre 20 kg et 50 kg Dong vietnamien/unité 
dédouanée 10 000 
- D'un poids de plus de 50 kg, surtaxe perçue par tranche de 
10 kg supplémentaire Dong vietnamien/10 kg 500 3 
-  D'un poids de 1 tonne ou plus, surtaxe perçue Dong vietnamien/tonne 3 000 
II Fret en conteneurs 
1 Fret en conteneurs de 20 pieds Dong 
vietnamien/conteneur 60 000 
2 Fret en conteneurs de 40 pieds Dong 
vietnamien/conteneur 120 000 
III Fret constitué d'automobiles et de motocycles de tous types 
Automobiles de tous types 
- Automobiles en unités complètes Dong vietnamien/unité 18 000 1 
-  Composants automobiles en jeux complets Dong vietnamien/jeu 20 000 
2 Motocycles (unités et jeux complets) Dong vietnamien/unité 
ou jeu 6 000  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 217 
 
 
  Redevance de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité de calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens) 
Fret constitué d'or et de pierres gemmes 
-  Taux de redevance pour 1 tael (37,5 g) ou moins Dong vietnamien/unité 
dédouanée 15 000 
-  Taux de redevance à partir du deuxième tael (37,5 g)  Dong vietnamien/tael 1 000 IV 
- Taux de redevance maximum par opération de 
dédouanement   Maximum de 
1,5 million  
Importation et exportation de devises 
- Importation, exportation de moins de 100 000 dollars EU 
(ou d'un montant équivalent en d'autres devises) Dong vietnamien 100 000 
- Surtaxe perçue par tranche de 100 000 dollars EU 
supplémentaire  Dong vietnamien 80 000 V 
- Taux maximum par opération de dédouanement  Dong vietnamien Maximum de 
1,5 million 
Redevances applicables aux marchandises et aux bagages en consignation et 
entreposés en douane (redevance d'entreposage en douane) 
Automobiles de tous types 
- Camions de 2 tonnes de charge utile ou plus, voitures de 
tourisme de 15 places ou plus  Unité 50 000 1 
- Camions de moins de 2 tonnes de charge utile, voitures de 
tourisme de moins de 15 places  Unité 30 000 
2 Motocycles, vélomoteurs Unité 10 000 
3 Ordinateurs, télécopieurs, photocopieurs Unité 10 000 
4 Climatiseurs, radios, cassettes, équipements de 
télécommunication, téléviseurs, magnétoscopes Unité 5 000 
5 Or Tael (37,5 g) 7 000 
6 Pierres gemmes  Tael 10 000 
7 Autres marchandises 
a. Petits colis postaux d'un poids inférieur à 20 kg Colis 2 000 
b. Petits colis postaux d'un poids compris entre 20 kg et 100 kg Colis 4 000 
c. Paquets de marchandises d'un poids compris entre 100 kg et 
1 000 kg Paquet 5 000 
d. Paquets de marchandises d'un poids supérieur à 1 000 kg Paquet 10 000 
Redevance administrative 
Taux de redevance pour la recertification des documents afférents 
au fret ou aux bagages Opération de 
dédouanement 12 000 
 
Note : Les redevances de transit et les redevances liées au transit sont énumérées aux tableaux 20 a) et 20 b). 
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 218 Tableau 10:   Prohibitions à l'importation (août 2005 ) 
 
 
SH Désignation des produits Raison d'être Fondement juridique Note 
1207 91 00 Graines d'œillette ou de pavot Matières utilisées pour la 
production d'opium   
1302 11 00 Opium, morphine anhydre, contenu anhydre  Matières utilisées pour la 
production d'opium   
2402, 2403 Tabac, cigarettes, et autres sortes de tabac fabriqué Limitation de la consommation 
de cigarettes    Cette prohibition à 
l'importation sera 
supprimée dès 
l'accession. 
2618 00 00 Laitier granulé (sable-laitier) provenant de la fabrication de la fonte, du 
fer ou de l'acier Résidus source de pollution de 
l'environnement    
2619 00 00 Scories, laitiers (autres que le laitier granulé), battitures et autres déchets 
de la fabrication de la fonte, du fer ou de l'acier Résidus source de pollution de 
l'environnement   
2620 Cendres et résidus (autres que ceux provenant de la fabrication de la 
fonte, du fer ou de l'acier) contenant des métaux ou des composés de métaux Résidus source de pollution de 
l'environnement   
2621 00 00 Autres scories et cendr es, y compris les cendres de varech Résidus source de pollution de 
l'environnement   
3601 00 00 Poudres propulsives Matières utilisées pour la 
production d'explosifs    
8710 00 00 Chars et auto mobiles blindées de combat, armés ou non, et leurs parties Matériel militaire   
Ex 8711 Motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 Sécurité routière   
ex  
8702 8703 
8704 
8707 
8708 Véhicules automobiles pour la condu ite à droite (y compris leurs pièces 
détachées et ceux modifiés pour la  conduite à gauche avant leur 
importation au Viet Nam), à l'exception des véhicules pour la conduite à 
droite destinés à des usages spécialisés et utilisés dans des lieux bien 
délimités, tels que les grues, le s pelles mécaniques, les camions à 
ordures, les balayeuses de voies publiques, les camions utilisés dans la 
construction des routes, les autocars pour le transport de passagers dans les aéroports et les chariots élévateurs  à fourche pour entrepôts et ports    
9301 00 00 Armes de guerre, autres que les revolvers, pistolets et armes du n° 307:  
revolvers, pistolets  Matétriel militaire Décision du PM 
n° 28/TTg du 13 anvier 1997   
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1
 Page 219SH Désignation des produits Raison d'être Fondement juridique Note 
9302 00 00 Revolvers et pistolets, autres que ceux des n° 9303 ou 9304 Armes Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9304  Autres armes (fusils, carabines et pist olets à ressorts, à air comprimé ou à 
gaz, matraques, par exemple), à l' exclusion de celles du n° 9307 Armes Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9305 Parties et accessoires des articles des n° 9301 à 9304 Armes Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9306 Bombes, grenades, torpilles, mines,  missiles, cartouches et autres 
munitions et projectiles, et leurs parties y compris les chevrotines, plombs de chasse et bourres pour cartouches Armes Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
9307 Sabres, épées, baïonnettes, lances et autres armes blanches, leurs parties 
et leurs fourreaux Armes Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
s.o. Biens de consommation d'occasion, y compris: 
- textiles et vêtements, chaussures 
- produits électroniques - équipements et produits pour la réfrigération - appareils ménagers électriques - meubles - ustensiles ménagers en porcelaine, terre cuite, verre, métal, résine, 
caoutchouc, matières plastiques, et autres matériaux  Sécurité du produit Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
s.o. Matériels et équipement d'occasion, y compris: 
- machines, structures, chambres à air, pneus, accessoires, moteurs 
d'automobiles, tracteurs, motocycles  à deux et à trois roues usagés 
- moteurs à combustion interne et machines équipées de moteurs à 
combustion interne d'une puissance de moins de 30 CV 
- bicyclettes, véhicules à deux et à trois roues 
- véhicules de tourisme de moins de 16 places, camions ayant une 
charge utile inférieure à 5 tonnes, ambulances Sécurité routière Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
s.o. Produits chimiques toxiques 
Liste publiée par le Ministère de l'industrie  Protection de l'environnement, 
protection de la santé humaine  Décision du PM 
n° 28/TTg du 
13 janvier 1997  
s.o. Déchets et matériels au rebut suscep tibles de polluer l'environnement et 
de provoquer des épidémies 
Liste publiée par le Ministère des sciences et de la technologie  Protection de l'environnement, 
protection de la santé humaine    
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 220 SH Désignation des produits Raison d'être Fondement juridique Note 
s.o. Produits culturels à caract ère réactionnaire et contraires aux bonnes 
mœurs  Moralité publique    
s.o. Jouets d'enfants ayant des effets préjudiciables sur l'éducation morale, 
l'ordre public et la sécurité Moralité publique et sécurité 
sociétale   
s.o. Stupéfiants  Protection de la vie humaine   
s.o. Pétards (à l'exclusion de ceux utilisés pour la sécurité maritime et à 
d'autres fins précisées par le Premier Ministre dans le document officiel 
n° 1383/CP-KTTS en date du 23 novembre 1998) Protection de la santé et de la vie 
humaines    
s.o. Véhicules automobiles pour la condu ite à droite (y compris leurs pièces 
détachées et ceux modifiés pour la  conduite à gauche avant leur 
importation au Viet Nam), à l'exception des véhicules pour la conduite à droite destinés à des usages spécialisés et utilisés dans des lieux bien 
délimités, tels que les grues, le s pelles mécaniques, les camions à 
ordures, les balayeuses de voies publiques, les camions utilisés dans la construction des routes, les autocars pour le transport de passagers dans 
les aéroports et les chariots élévateurs  à fourche pour entrepôts et ports Sécurité routière   
s.o. Produits en amiante et comp osés du groupe des amphiboles  Protection de la santé humaine   
s.o. Matériels et logiciels de cryptage spécialisés  soumis au secret d'État Sécurité nationale  Cette restriction ne 
s'appliquera pas aux 
marchandises générales, 
vendues couramment dans le commerce et 
faisant appel à des 
technologies de cryptage, qui sont 
destinées à la 
consommation de masse 
 
Note : s.o. = sans objet. 
 
 La mise en circulation de ces produits sur le marché intérieur n'est pas autorisée dans des conditions commerciales normales.  L'importation de ces produits à des fins 
non commerciales pourrait cependant être perm ise dans des circonstances exceptionnelles. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 221 
 
 
  Tableau 11 a):  Prohibitions à l'importation – Produits chimiques hautement toxiques  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1 Aldrine C 12H8Cl6  
2 BHC (lindane) C 6H6O6  
3 Chordane   
4 DDT   
5 Dieldrine   
6 Eldrine   
7 Heptachlore C 10H5Cl5  
8 Isobenzène   
9 Isodrine   
10 Méthamidophos C 2H8NO 2PS  
11 Monocrotophos C 7H14NO 5P  
12 Méthyle parathion C 8H10NO 5PS  
13 Éthyle parathion   
14 Phosphamidon   
15 Polychlorocamphre   
16 Strobane   
17 Captane   
18 Captofol   
19 Hexachlorobenzène C 6Cl6  
20 24,5 T (Brusht ox, Decamine)   
21 Acide cyanhydrique et ses sels HCN 0,0003 
22 Hexacloro cyclohexane C 6H6Cl6 0,0001 
23 Méthyle parathion (diméthyle paranitro phosphore,  
Volfatox …)  0,0001 
 
Note :  Les codes du SH ne sont pas applicables. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 222  
 
   
N° Désignation des produits chimiques 
1 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonofluoridates de O-alkyle ( ≤ C10, y compris cycloalkyle) 
2 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphoramidocyanidates de O-alkyle ( ≤ C10, y compris 
cycloalkyle)  
3 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonothiolates de O-alkyle (H ou C10, y compris cycloalkyle), et 
de S-2-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) aminoéthyle et sels alkylés ou protonés correspondants 
4 Moutardes au soufre: 
2-Chloroéthylchlorométhylsulfure, (2625-76-5) 
Gaz moutarde:  sulfure de Bis(2-chloroéthyl) , (505-60-2), Bis(2-chlo roéthylthio) méthane, 
(63869-13-6) Sesquimoutarde:  1,2-Bis(2-chloroéthylthio)éthane (3563-36-8) 
1,3-Bis(2-chloroéthylthio)-n-propane, (63905-10-2) 
1,4-Bis(2-chloroéthylthio)-n-butane, (142868-93-7) 1,5-Bis(2-chloroéthylthio)-n-pentane, (142868-94-8) 
Éther de bis(2-chloroéthylthiométhyle, (63918-90-1) 
Moutarde-O:  éther de bis(2-chloroéthylthioéthyle), (63918-89-8) 
5 Lewisites: 
Lewisite 1:  2-chlorovinyldichloroarsine, (541-25-3) 
Lewisite 2:  Bis(2-chlorovinyl)chloroarsine, (40334-69-8) 
Lewisite 3:  Tris(2-chlorovinyl)arsine, (40330-70-1) 
6 Moutardes à l'azote: 
HN1:  Bis(2-chloroéthyle) éthylamine, (538-07-8) 
HN2:  Bis(2-chloroéthyle) méthylamine, (51-75-2) HN3:  Tris(2-chloroéthyle) amine, (555-77-1) 
7 Saxitoxine, (35523-89-8) 
8 Ricine, (9009-86-3) 
9 Difluorures d'alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonyle  
10 Alkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphonites de O-Alkyle (H ou ≤ C10, y compris cycloalkyle) et de 
0-2-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou I-Pr)-aminoéthyle et sels alkylés ou protonés correspondants 
11 Chlorarsine:  méthylphosphonochloridate de O-isopropyle, (1445-76-7) 
12 Chlorosoman:  éthylphosphonochloridate de O-pinacolyle, (7040-57-5) 
13 Amiton:  phosphorothiolate de O,O-diéthyle et de S-[2-(diéthylamino)éthyle], (78-53-5) et sels 
alkylatés ou protonatés respectifs  
14 PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluoro-2-(trifluorométhyle)-1-propène, (382-21-8) 
15 BZ:  Benzilate de 3-quinuclidinyle, (6581-06-2) 
16 Dichlorure de méthylphosphonyle (676-97-1), Méthylphosphonate de diméthyle, (756-79-6) 
17 Dihalogénures phosphoramidiques N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)  
18 Phosphoramidates dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr)  
19 Acide 2,2-diphényle-2-hydroxyacétique, (76-93-7) 
20 Quinuclidine-3-ol, (1619-34-7) 
21 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) aminoéthyle-2-ols et sels protonés respectifs 
23 N,N-dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-Pr) aminoéthane-2-thiols et sels protonés respectifs 
24 Thiodiglycol:  Sulfure de bis (2-hydroxyéthyle), (111-48-8) 
25 Alcool pinacolylique:  3,3-diméthylbutane-2-ol, (464-07-3) 
26 Phosgène:  dichlorure de carbonyle, (75-44-5) 
27 Chloropicrine:  Trichloronitrométhane, (76-06-2) 
Note: Ces produits figurent sur les Listes 1, 2 et 3 de la Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la 
fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruction à laquelle le 
Viet Nam est partie.  La liste des produits visés par les Listes 1, 2 et 3 de la Convention, y compris les positions du SH à six chiffres auxquelles ils corre spondent, a été communiquée au Groupe de travail 
dans l'Annexe III du document WT/ACC/VNM/39.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 223 
 
 
  Tableau 11 b):  Importations admises sous condition – Produits chimiques toxiques  
et produits contenant des substances chimiques toxiques  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1 Acétonitrile CH 5-CN  
2* Aniline C 6H7-N  
3* Benzène C 6H6  
4 Chloroforme CHCl 3  
5* Furfurol C 5H4O2  
6 n-Hexane CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridine C 5H5N  
8 Tétrachlorure de carbone CCl 4  
9* Toluène C 7H8  
10* Éthylène Glycol CH 2OH-CH 2OH  
11* n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12* Aldéhyde acétique CH 3CHO  
13* Isopropanol CH 3CHOHCH 3  
14* Amiante brute    
15* Sélène et composés  Se  
16* Cadmium et composés Cd  
17 Thallium Tl  
18* Xylène C 6H4(CH 3) 2  
19* Acide perchlorique HClO 4  
20 Acroléine CH 2=CH-CHO +0,002 
21* Ammoniac NH 3NH 4OH +0,002 
22 Arsenic anhydre et anhydride arsénique 
(pentoxyde d'arsenic) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hydrogène arsénié AsH 3 +0,0003 
24* Anhydride carbonique CO 2 0,1 pour cent mg/l 
25* Anhydride chromique CrO 3 0,0001 mg/l 
26* Aniline C 6H5-NH 2 0,005 
27* Antimoine Sb 0,0005 
28* Acide chlorhydrique et chlorhydrate (déterminé 
par teneur en chlorhydrate)  HCl 0,010 
29* Acide nitrique (déterminé par teneur en N 2O5) HNO 3 0,005 
30* Acide acétique CH 3COOH 0,005 
31 Acide cyanhydrique (déterminé par teneur en 
HCN)   
32* Acide sulfurique et anhydride sulfurique H 2SO 4 0,002 
33* Acide phosphorique H 3PO 4  
34* Acide picrique C 6H3K8O7  
35* Oxyde de baryum contenant 10 pour cent de SiO2 
libre BaO 0,005 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 224  
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
36* Baryum + composé soluble  (Ba)  
37* Benzidine C 12H22N2 0,001 
38* Brome Br 2 1 ml/m3 
39* Bromométyle  Br-CH 3 10 ml/m3 
40* Bromoforme ou tribromométhane CHBr 3  
41* Bicromate alkali Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42* Plomb et composés minéraux de plomb  Pb 0,00001 
0,0001 
43* Chlore Cl 2 0,050 
44* Chlorobenzène C 6H5Cl 0,001 
45 Diphényle chloré  0,0005 
46 Oxyde de diphényle chloré  0,001 
47 Trichloronaphtaline C 10H7Cl 0,005 
48 Mélange à taux élevé  de tétra et pentanaphtalène    
49 Chloroprène CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50 Chloropicrine CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51* Chlorure de calcium (déterminé par teneur en Cl) CaCl 2 0,001 
52* Alcool méthylique CH 3OH 0,050 
53* Diméthyle amine (CH 3) 2NH 0,001 
54 Diméthyle focmanite  CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Dichlorobenzène C 6H4C12  
56 Dinitrochlorobenzène (NO 2) 2 C6H3  < Cl 0,001 
57 Dinitrotoluène (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenzène et analogues   
59 Dioxide de chlore ClO 2 0,0001 
60* Cuivre (sel de)  0,00005 
61 Éthylphosphate de mercure  0,00005 
62* Formaldéhyde HCHO 0,005 
63 Éthylchlorure de mercure   
64* Hydrogène fluoré FH 0,0005 
65 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF) FH 0,0005 
66 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF)  0,001 
67 Fluorosilicate métal  dissous et non dissous   
68 Hexachlorocyclohexane  0,00005 
69* Isomère gamma   
70 Hydrazine et dérivés  0,0001 
71 Isopropylnitrate C 3H7NO 2 0,005 
72* NaOH gazeux, KOH gazeux    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 225 
 
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
73* Manganèse et composés de manganèse (déterminé 
par teneur en MnO 2) MnO 2 0,0003 
74* Metaldéhyde   
75 Nitrobenzène et ses composés C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitrochlorobenzène Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77 Nicotine  0,0005 
78 Nitrite métallique NO 2  
79 Ozone O 3 0,0001 
80* Oxyde de carbone CO 0,030 
81* Oxyde d'éthylène  0,001 
82* Oxyde de zinc ZnO 0,005 
83* Protoxyde d'azote (déterminé par teneur en N 2O5) N2O, NO, NO 2, N 2O3, 
N2O5 0,005 
84* Oxyde de nickel NiO 0,005 
85 Oxyde de fer et composés fluorés et manganiques  0,004 
86 Phosphore blanc (phosphore lié au soufre 
- 6 liaisons) P4 0,0003 
87 Composé trichloré de phosphore  0,00005 
88 Hydrogène phosphoré PH 3 0,0003 
89 Phosphore métallique  0,15-0,30g 
90* Phosphorite (minerai à mo ins de 10 pour cent de 
teneur en SiO2 libre)  0,0005 
91 Phosgène COCl 2 0,0005 
92* Phénol C 6H5OH 0,005 
93 Parathion ou phosphorothioate de O,O-diéthyle et 
de O-4, nitrophényle C10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrophényle  5mg/kg 
95 (Parathion, thiophosphate)  (insecticide) 
96 Sulfure de plomb PbS 0,0005 
97 Sulfure de carbone SC 2 0,010 
98 Hydrogène sulfuré H 2S 0,010 
99* Tétrachlorocarbone CCl 4 0,050 
100 Tétrachloroheptane  0,001 
101 Plomb tétraéthyle  Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tétranitrométhane CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Mercure métallique et composés mercuriques 
minéraux, sauf HgC12 (sublimé) Hg 0,00001 
104 Mercure (II)   
105 Chlorure de mercure (sublimé) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitrochlorobenzène  0,001 
107 Trichloréthylène  0,001 
108 Trichloréthylène C 2H3Cl3 0,050 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 226  
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
109 Trinitrobenzène et ses composés C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Toluen dihydrogenxyanat  0,0005 
111 Nitrotoluène CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraéthyle C 10H20N2S4  
 
 
N° Désignation des produits chimiques 
1 Oxychlorure de phosphore, (10025-87-3) 
2 Trichlorure de phosphore, (7719-12-2) 
3 Pentachlorure de phosphore, (10026-13-8) 
4 Phosphite de triméthyle, (121-45-9) 
5 Phosphite de triéthyle, (122-52-1) 
6 Phosphite de diméthyle, (868-85-9) 
7 Phosphite de diéthyle, (762-04-9) 
8 Monochlorure de soufre, (10025-67-9) 
9 Dichlorure de soufre, (10545-99-7-0) 
10 Chlorure de thionyle, (7719-09-7) 
11 Éthyldiéthanolamine, (139-87-7) 
12 Méthyldiéthanolamine, (105-59-9) 
13 Triéthanolamine, (102-71-6) 
14 Arsenic et composés arséniés 
15 Composés cyanurés 
16 PCB (Biphényles polychlorés) et composés de PCB 
17 Mercure et composés de mercure 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 227 
 
 
  Tableau 12:  Liste des marchandises importées placées sous gestion hiérarchique  
 
Note: La liste est publiée en parallèle avec la  Décision n° 46/2001/QD-TTg du Premier Ministre 
datée du 4 avril 2001 sur la gestion des exportations  et importations de 2001 à 2005.  Toutes les 
mesures de gestion hiérarchique ne limiteront pas l es importations des produits concernés au plan de 
la valeur et de la quantité. 
I. LISTE DES MARCHANDISES PLACÉES SOUS LA GESTION HIÉRARCHIQUE 
DU MINISTÈRE DE L'AGRICULTURE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL  
Licence d'importation automatique 
N° Marchandises SH Justification au regard 
de l'OMC 
1. Ressources génétiques végétales et animales;  
micro-organismes destinés à la recherche et aux échanges scientifiques et techniques s.o. Article XX b) du GATT 
 
Prescriptions OTC/SPS 
N° Marchandises SH Justification au regard 
de l'OMC 
1. Médicaments vétérinaires et matières utilisées pour la 
fabrication de médicaments vétérinaires  ex 3004, 30062000 
2. Produits biologiques à usage vétérinaire s.o. 
3. Pesticides et matières utilisées pour la fabrication de 
pesticides ex 3808 
4. Souches végétales et animales, et divers types 
d'insectes ex 0106, 06, 07, 08, 
09, 12 
5. Aliments pour animaux et matériaux pour la 
production d'aliments pour animaux  ex 23 
6. Engrais utilisés pour la première fois au Viet Nam 3101, 3102, 3103, 
3104, 3105 Accord OTC/SPS 
 
II. LISTE DES MARCHANDISES PLACÉES SOUS LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU 
MINISTÈRE DE LA PÊCHE ( AUX FINS DES MESURES SPS) 
1. Le Ministère de la pêche, dans le cadre de la ge stion hiérarchique qui lui incombe, publie les listes 
suivantes de marchandises: 
- liste des espèces aquatiques pouvant être importées normalement; - liste des aliments pour l'aquaculture et des ma tières utilisées pour leur production pouvant être 
importés normalement; 
- liste des médicaments et produits chimiques utilisés  en aquaculture et des matières utilisées pour 
leur production pouvant être importés normalement.  
2. Toutes les espèces, tous les aliments, médicaments, pr oduits chimiques ainsi que les matières utilisées pour 
leur production qui ne figurent pas sur la liste des importations ordinaires peuvent être importés au Viet Nam après obtention d'un certificat d'essai délivré par le Ministère de la pêche.  Après la période 
d'essai, le Ministère de la pêche décide d'ajouter ou non les marchandises en question à la liste des 
importations ordinaires.  Une fois ajoutées à la liste , les marchandises peuvent être importées sur demande, 
sans limitations quantitatives ni licence d'importation.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 228  
 
  III. LISTE DES MARCHANDISES PLACÉES SOUS LA GESTION HIÉRARCHIQUE DE 
LA BANQUE D'ÉTAT (C'EST-À-DIRE LA BANQUE CENTRALE) DU VIET NAM  
Licence d'importation automatique 
N° Marchandises SH Justification au regard 
de l'OMC 
1. Véhicules spécialisés dans le transport de fonds  ex 8704 
2. Dispositifs multifonctions destinés à compter, classer, 
mettre en liasses ou détruire les billets de banque  ex 8472 
3. Portes blindées pour coffres-forts  ex 7308 
4. Papiers pour l'impression de billets de banque  ex 4802 
5. Encres pour l'impression de billets de banque  ex 3215 
6. Machines à imprimer des billets de banque difficiles à 
falsifier, des bordereaux de paiement, des certificats et 
autres titres émis et gérés par le secteur bancaire  s.o. 
7. Machines à imprimer des billets de banque (les 
spécifications techniques sont publiées par la Banque centrale) ex 8443 
8. Machines à frapper et graver les pièces de monnaie (les 
spécifications techniques sont publiées par la Banque centrale) ex 8462 Marchés publics et 
sécurité monétaire
7 
 
Principes de gestion: 
 La Banque d'État du Viet Nam désigne les entreprises habilitées à importer les produits 
figurant sur la liste ci-dessus et est chargée de veiller à leur bonne utilisation. 
IV. LISTE DES MARCHANDISES PLACÉES SOUS LA GESTION HIÉRARCHIQUE 
DU DÉPARTEMENT GÉNÉRAL DES POSTES ET TÉLÉCOMMUNICATIONS8 
Licence d'importation automatique 
N° Marchandises SH Justification au regard 
de l'OMC 
1. Timbres-poste, publications relatives aux timbres et 
produits comportant des timbres-poste 49070020 
9704 Monopole naturel  
2. Émetteurs récepteurs radioélectriques d'une fréquence 
comprise entre 9 kHz et 400 kHz et d'une capacité de 60 MW ou plus ex 8525 Article XXI b ii) du 
GATT 
3. Appareils de radiosondage, appareils de radionavigation 
et appareils de radiotélécommande ex 8526 Article XXI b ii) du 
GATT 
 
                                                      
7 Conformément à l'Annexe de l'AGCS sur les services financiers, paragraphe 1 b i), importation pour 
les activités menées uniquement par la Banque d'État dans l'application de la politique de sécurité monétaire, qui ne sont pas assimilées à des services régis par l'AGCS. 
 
8 L'ancien "Département général des postes et télécommunications" s'appelle désormais "Ministère des 
postes et télécommunications".  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 229 
 
 
  Prescription OTC/Vérification de la conformité aux normes techniques 
N° Marchandises SH Justification au 
regard de l'OMC 
1. Commutateurs de petite et grande capacités, équipement de 
réseau utilisant des interfaces conformes aux normes V 5.1 
et V 5.2 851730 
2. Autocommutateurs  privés 851730 
3. Équipement de transmission ex 8525 
4. Câbles à fibres optiques 854470 
5. Câbles téléphoniques métalliques 7413, 7614 
6. Équipement pour la téléphonie sans fil ex 8517 
7. Terminaux pour la connexion aux réseaux RTPC et RNIS ex 8471, ex 8525 
11. Machines pour télex 8517 
12. Télécopieurs 8517 
13. Récepteurs de téléappel  8527 
14. Téléphones portables 8525 
15. Visiophones basse vitesse 8525 Accord OTC 
 
V. LISTE DES MARCHANDISES PLACÉES SOUS LA GESTION HIÉRARCHIQUE 
DU MINISTÈRE DE LA CULTURE ET DE L'INFORMATION   
Licence d'importation automatique 
N° Marchandises SH Justification au 
regard de l'OMC 
1. Publications de divers types (livres, journaux, magazines, 
photos, calendriers, etc.) 4901 
4902 
2. Œuvres cinématographiques et  autres produits audiovisuels 
enregistrés sur tout support  8524 
3. Systèmes spéciaux pour la fabri cation d'épreuves et systèmes 
à composer les caractères utilisés dans le secteur de 
l'imprimerie (scanners spéciaux, analyseurs couleur, 
machines pour le développem ent et l'agrandissement de 
pellicules photo, dispositifs pour confectionner des modèles) 8442 
4. Presses offset, presses flexographiques, imprimantes à 
tambour en bronze, imprimantes à traitement thermique,  imprimantes à système d'encrage et imprimantes laser couleur 8443 Article XX a) du 
GATT 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 230  
 
  VI. LISTE DES MARCHANDISES PLACÉES SOUS LA GESTION HIÉRARCHIQUE 
DU MINISTÈRE DE LA SANTÉ  
Licence d'importation automatique 
N° Marchandises SH Justification au 
regard de l'OMC 
1 Substances engendrant une dépendance, substances 
sédatives, principes actifs (y compris les médicaments finis) 3004 
2 Médicaments pour l'homme ayant subi tous les essais, 
non homologués 3004 
3 Vaccins et produits biologiques connexes 3002 
4 Matériel médical pouvant avoir une incidence directe sur 
la santé de l'homme ex 9019, ex 9020 Article XX b) du 
GATT 
 
Tableau 13:  Engagements concernant la suppression de la prohibition à l'importation  
de véhicules automobiles d'occasion  
 
1. Engagement de supprimer la restriction quantitative appliquée 
- Le Viet Nam s'engage à supprimer, dès son acce ssion à l'OMC, la prohib ition à l'importation de 
véhicules automobiles d'occasion de moins de cinq ans (la description de la mesure et la désignation 
des produits concernés figurent dans le tableau 1 de l'Annexe 2 du document WT/ACC/VNM/33).  Le 
contingent d'importation sera appli qué sur une période de trois ans à compter de la date d'accession:  
 - première année:  1 000 unités; 
 - deuxième année:  1 500 unités; 
 - troisième année:  2 000 unités. 
- Le contingent d'importation pour  les véhicules automobiles d'occas ion sera attribué au début de 
chaque année au moyen d'un mécanisme tr ansparent d'adjudicati on des contingents. 
- Le contingent d'importation pour les véhicules auto mobiles d'occasion sera supprimé trois ans après la 
date d'accession à l'OMC. 
2. Autres mesures (mesures qu'il est envisagé d'appliquer sur le plan intérieur et conformément aux 
Accords de l'OMC) 
- Application d'un système d'immatriculation pour les véhicules automobiles d'occasion immatriculés 
pour la première fois. 
- Élaboration de normes techniques ainsi que de normes de qualité, de sécurité et de protection de 
l'environnement. 
- Obligation pour les entreprises importatrices de re mettre en état les véhicu les automobiles d'occasion 
pour se conformer aux règlements techniques et normes du Viet Nam avant leur importation dans le 
pays. 
3. Droits d'importation appplicables aux véhicules automobiles d'occasion 
Les droits d'importation applicable s aux véhicules automobiles d'occasio n seront établis dans la Liste 
finale de concessions et d'engagements tarifaires du Viet Nam, mais ne seront en aucun cas inférieurs 
à: 
 - voitures d'occasion de cylindrée inférieure à 2 500 cm3: X + 10 000 dollars EU 
 - voitures d'occasion de cylindrée supérieure ou égale à 2 500 cm3: X + 15 000 dollars EU 
 - camions d'occasion ayant une charge utile inférieure à 5 tonnes: X + 7 000 dollars EU 
X correspondant aux taux de droit consolidés applicables aux véhicules automobiles concernés repris dans la 
Liste du Viet Nam.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 231 
 
 
  Tableau 14:  Liste des droits d'exportation du Viet Nam  
(annexée à la Décision n° 45/2002/QD/BTC du Ministère des finances datée du 10 avril 2002) 
 
N° Désignation des produits Sous-position Taux 
(%) 
1 Noix de cajou en coque 08013100 4 
2 Huiles de pétrole brutes 27090010 4 
3 Cuirs et peaux bruts de bovins (y compris les buffles) ou d'équidés 
(frais, ou salés, séchés, chaulés, pi cklés ou autrement conservés, mais 
non tannés ni parcheminés ni autrement préparés), même épilés ou 
refendus 4101 10 
 
4 Autres cuirs et peaux bruts (frais, ou  salés, séchés, chaulés, picklés ou 
autrement conservés, mais non tann és ni parcheminés ni autrement 
préparés), même épilés ou refendus, autres que ceux exclus par les 
Notes 1 b) ou 1 c) du présent chapitre 4103 10 
5 Racines d'arbres et buissons, en bois naturel 4403 5 
6 Bois feuillards;  échalas fendus;  pieux et piquets en bois, appointés, 
non sciés longitudinalement;  bois simplement dégrossis ou arrondis, 
mais non tournés ni courbés ni autrement travaillés, pour cannes, 
parapluies, manches d'outils ou similaires;  bois en éclisses, lames, 
rubans et similaires, en bois naturel 4404 5 
7 Traverses en bois naturel pour voies ferrées ou similaires 4406 10 
8 Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même 
rabotés, poncés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur 
excédant 6 mm, en bois naturel 4407 10 
9 Feuilles de placage et bois stratifiés (même jointées) et autres bois 
sciés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés, 
tranchés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur n'excédant 
pas 6 mm, en bois naturel 4408 10 
10 Bois (y compris les lames et frises à parquet, non assemblées) profilés 
(languetés, rainés, bouvetés, feuillurés, chanfreinés, joints en V, 
moulurés, arrondis ou similaires) tout au long d'une ou de plusieurs 
rives, faces ou bouts, même rabotés , poncés ou collés par assemblage 
en bout, en bois naturel 4409 10 
 
11 Caisses, caissettes, cageots, cylindres et emballages similaires, en 
bois;  tambours (tourets) pour câbles, en bois;  palettes simples, 
palettes-caisses et autres plateaux de  chargement, en bois;  rehausses 
de palettes en bois naturel 4415 10 
 
12 Futailles, cuves, baquets et autres ouvrages de tonnellerie et leurs 
parties, en bois naturel, y compris les merrains 4416 10 
 
13 Parquet (bois pour parquet et parquet semi-transformé), bardeaux 
(shingles, shakes), palettes 4418 10 
 
 Coffrage pour le bétonnage, en bois naturel   
14 Portes et leurs cadres, marches, chambranles et seuils, escaliers et 
leurs parties, en bois naturel 4418 5 
15 Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non en filées, ni montées, ni serties;  
pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, non 
assorties, enfilées temporaireme nt pour la facilité du transport 71031000 5 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 232  
 
  N° Désignation des produits Sous-position Taux 
(%) 
15.1 Brutes ou simplement sciées ou dégrossies  5 
15.2 Autrement travaillées   
15.2.1 Rubis, saphirs et émeraudes 71039100 1 
15.2.2 --  Autres 71039900 1 
16 Égrisés et poudres de pierres gemmes du n° 7103 71059000 3 
17 Déchet de fer et d'acier (à l'exclus ion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de découpage, d'acier, 
même en paquets) 7204 35 
18 Fer et aciers non alliés en lingots ou autres formes primaires, à 
l'exclusion du fer du n° 72.03 7206 2 
19 Demi-produits en fer ou en aciers non alliés. 7207 2 
20 Déchets et débris de cuivre (à l'exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes  d'estampage ou de découpage, de 
cuivre, même en paquets) 74040000 45 
21 Alliages mères de cuivre 74050000 15 
22 Poudres à structure non lamellaire 74061000 15 
23 Poudres à structure lamellaire;  paillettes 74062000 15 
24 Barres et profilés en cuivre. 7407 5 
25 Déchets et débris de nickel (à l'exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes  d'estampage ou de découpage, de 
nickel, même en paquets) 75030000 45 
26 Poudres et paillettes de nickel 75040000 5 
27 Nickel, non allié, barres et  profilés 75051100 5 
28 Barres et profilés en nickel allié 75051200 5 
29 Déchets et débris d'aluminium (à l'exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chut es d'estampage ou de découpage, 
d'aluminium, même en paquets) 76020000 45 
30 Poudres et paillettes d'aluminium 7603 10 
31 Déchets et débris de plomb (à l'exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes  d'estampage ou de découpage, de 
plomb, même en paquets) 78020000 45 
32 Barres et profilés en plomb 7803 5 
33 Poudres et paillettes de plomb 78042000 5 
34 Déchets et débris de zinc (à l' exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chutes  d'estampage ou de découpage, de 
zinc, même en paquets) 79020000 40 
35 Poudre de zinc 79031000 5 
36 Poudres et paillettes, de zinc 79039000 5 
37 Barres, profilés et fils, de zinc 7904 5 
38 Déchets et débris d'étain (à l' exclusion des tournures, frisons, 
meulures, sciures, limailles et chut es d'estampage ou de découpage, 
d'étain, même en paquets) 80020000 45 
39 Barres et fils, en étain 80030010 2 
40 Profilés en étain 80030090 2  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 233 
 
 
  N° Désignation des produits Sous-position Taux 
(%) 
41 Poudres et paillettes d'étain 8005 2 
42 Déchets et débris de métal et de cerm ets et leurs produits (à l'exclusion 
des tournures, frisons, meulures, sciures, limailles et chutes 
d'estampage ou de découpage, même en paquets ) 8101 à 8113 45 
43 Demi-produits en métal et cermets et produits en métal et cermets 8101 à 8113 5 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 234  
 
  Tableau 15:  Produits soumis à des restrictions à l'exportation  
 
(sauf indication contraire dans les licences d'investissement des entreprises à capitaux étrangers) 
 
Exportations prohibées 
- Armes, munitions, explosifs, matériel militaire technique 
- Objets d'antiquité 
- Stupéfiants 
- Produits chimiques toxiques 
- Rondins, bois sciés, bois écorcés, bois de feu, charbon de bois, autres ouvrages en bois du groupe IA 
et palettes manufacturées de bonne qualité du groupe IIA (voir l'avis), rotins 
- Diverses sortes d'animaux sauvages et d'animaux et végétaux naturels précieux 
Produits soumis à des contingents d'exportation 
Riz 
Vêtements et textiles exportés vers l'Union eur opéenne, le Canada, la Norvège et la Turquie 
Exportations soumises à des contrôles spécifiques 
- Fèves de café 
- Animaux sauvages pour l'exportation 
- Animaux sauvages pour la reproduction 
- Pierres précieuses, métaux précieux et perles fines 
- Ouvrages en bois (sauf d'artisanat;  de bois de sylviculture, de bois importés et de palettes 
artificielles, conformément à la Décision n° 136/1998/Q§-TTg ngµy du Premier Ministre datée du 
31 juillet 1998) 
- Minéraux 
Avis 
Groupe IA Groupe IIA 
Calocedrus macrolepis 
Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei Podocarpus neriifolius 
Pinus kwangtugenis 
Pinus dalatensis Glyptostrobus pensillis 
Keteleeria calcarea 
Amentotaxus argotenia Abies nukiangensis 
Aquilaria crassana 
Copressus torulosa Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis 
 Dalbergia oliverrii Gamble  Dalbergia dongnaiensis 
Afzelia xylocarpa 
 Sindora cochinchinensis 
Sindora tonkinensis – A.Chev 
Pterocarpus pedatus Pierre Pterocarpus cambodianus Pierre 
Pterocarpus indicus Willd 
 Chukrasia tabularis A.juss 
Chukrasia sp 
Chukrasia sp  
Dalbergia cochinchinensis Pierre 
Dalbergia annamensis Dalbergia cambodiana Pierre 
Fokienia hodginsii A.Henry et 
Thomas 
 Morinda officinalis 
Lilium brownii 
Panax vietnammensis Amomum longfiligulare 
Amomum tsaoko 
 Diospyros mun H.lec 
Diospyros SP 
Markhamia pierrei Madhuca pasquieri 
Burretiodendron hsienmu 
Erythophloeum fordii Padocarpus fleuryi 
Rauwolfia verticillata  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 235 
 
 
  Produits classés comme stupéfiants9 
 
N° Nom international Nom scientifique 
1. Acétyle dihydrocodéine (5 , 6)- 4,5 – epoxy-3-methoxy-17  methyl-morphinan-6-olacetat  
2. Alfentanile (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl) 
ethyl]-4-(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide monohydrochloride) 
3. Alphaprodine (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridine (1- para-aminophenethyl-4- phnylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl 
ester) 
5. Bezitramide (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- 
benzimidazolinyl)- piperidine) 
6. Butorphanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3-hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaïne (Methyl ester cña benzoylecgonine)* 
9. Codéine (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramide ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3,3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] – 
morpholine) 
11. Dextropropoxyphène ( -(+)-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocine (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10,11 , 12 octahydro- 5- methyl- 5, 11- 
methanobenzo – cyclodecen-3-ol 
13. Difenoxine (1- (3 cyano-3,3-Diphenylpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihydrocodéine 7,8- Dihydro-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanone (+) - 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3. 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 –Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Ethyl morphine (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanil  (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hydromorphone (Dihydromorphinone) 
20. Cétobémidone (4-meta-hydroxyphen yl-1-methyl-4-prop ionylpiperidine) 
21. Levomethadon (3-Heptanone, 6- (dimethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorphanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- me thylperhydroazepin -3-yl) phenol 
24. Méthadone (6- dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
25. Morphine Morphinan-3,6 diol, 7,8-didehydro-4,5-epoxy-17 –methyl – (5, 6 ) 
26. Myrophine Myristyl Benzyl morphine 
27. Nalbuphin 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodine Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- 
methyl-3-pyridin mecarboxxy late (ester), (5, 6 ) 
29. Nicodicodine 6- Nicotimylcodein 
30. Nicomorphine (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodéine N- Dimethylcodein 
32. Opium Opium 
33. Oxycodone (14- hydroxydihydrocodeinone) 
                                                      
9 Liste annexée à la Décision n° 2033/1999/Q§_BYT du Ministre de la santé datée du 9 juillet 1999. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 236  
 
  N° Nom international Nom scientifique 
34. Oxymorphone (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Péthidine (1-methyl-4-phenylpiper odine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Phénazocine (2’- Hydroxy-5,9-Dimethyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Pholcodin (Morpholinylethylmorphine) 
38. Piritramide (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl-4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic 
acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidinoethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-t hienyl)- ethyl]-4 – piperidyl]- 
propionanilide) 
41. Thebacon (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Tonazocin mesylat (+)-1-[(2 R- 6S –1, 2,3,4,5,6 – hexahydro – 8 –hydroxy- 3,6,11- 
Trimethyl – 2,6- methano-3-benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+)- Trans- 2- Dimethylaminomethyl- 1-(3- methoxyphenyl) 
cyclohexanol 
 
Stupéfiants sous forme de mélanges10 
 
N° Nom du produit Contenu basal par dose unitaire 
du produit 
(mg) Concentration basale par 
multidose du produit 
(mg) 
1. Acétyle dihydrocodéine 100 2,5 
2. Cocaïne  0,1 
3. Codéine 100 2,5 
4. Dextropropoxyphène 135 2,5 
5. Difénoxine 0,5 mg maximum de difénoxine et 
au moins 0,025 mg de sulfate 
d'atropine par dose unitaire du 
produit  
6. Difénoxylat 2,5 mg maximum de difénoxylat et 
au moins 0,025 mg de sulfate d'atropine par dose unitaire du produit  
7. Dihydrocodéine 100 2,5 
8. Éthylmorphine 100 2,5 
9. Opium 1 mg de morphine de base  
10. Nicocodine 100 2,5 
11. Nicodocodine 100 2,5 
12. Norcodéine 100 2,5 
13. Pholcodine 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 
                                                      
10 Liste annexée à la Décision n° 2033/1999/Q§_BYT du Ministre de la santé datée du 9 juillet 1999.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 237 
 
 
  Tableau 16:  Liste des espèces aquatiques pr écieuses dont l'exportation est subordonnée  
à l'approbation du Ministère de l'aquaculture  
 
Nom commun Nom scientifique 
Corail rouge Carallium Japonieus 
Corail rouge de la variété Konojci Carallium Konojci 
Vers de terre foliés Phylum Spp. 
Vers de terre ronds Bibis Spp. 
Batraciens adultes Ranidae 
Homards Panulirus Spp. 
Morues de diverses espèces Ephinephelus Spp. 
 Seriola Spp. 
Poissons-laits (chanos) Chanos Chanos 
 
Note : Liste annexée au Décret gouvernemental n ° 89/CP du 15 décembre 1995. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
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  Tableau 17 a) - Structure des incitations à l'inve stissement accordées selon le type d'entreprise  
par les autorités locales  entre 1996 et 2003  
Nombre de projets 
Type d'entreprises 
Nombre Pourcentage (%) 
Entreprises publiques 2 584 22,8 
Sociétés à responsabilité limitée 3 992 35,2 
Sociétés par actions 903 8,0 
Entreprises individuelles 2 776 24,4 
Coopératives 481 4,2 
Particuliers, ménages 598 5,3 
Vietnamiens expatriés 23 0,2 
Total 11 357 100 
 
Tableau 17 b) – Nombre de projets d'investissement selon les secteurs visés par les incitations  
à l'investissement entre 2001 et 2003  
 
Secteurs visés par les incitations Nombre de projets 
Secteurs connaissant des conditions socioéconomiques difficiles (liste B) 1 863 
Secteurs connaissant des conditions socioéconomiques particulières (liste C) 550 
Total 2 413 
 
Tableau 17 c) – Structure des domaines d'investissement selon la liste des secteurs ayant bénéficié  
d'incitations à l'investissement entre 2001 et 2003  
 
Domaines d'investissement Nombre de projets 
I. Zones de boisement ou reboisement;  plantation d'arbres vivaces sur des terres 
inutilisées ou des collines improductives;  défrichement de terres;  fabrication de sel, culture de plantes marines dans des eaux inexploitées 188 
II. Construction d'infrastructures;  développement des transports publics;  
développement de l'éducation, formation, soins de santé et cultures ethniques 371 
III. Production et négoce de marchandises exportées 862 
IV. Pêche hauturière;  transformation des produits de l'agriculture, de la forêt et de 
la mer;  fourniture de services tec hniques intéressant directement les activités 
dans les domaines de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche 1 050 
V. Recherche et développement scien tifiques et techniques;  services 
scientifiques et technologiques, conseil juridique, conseil en investissement;  conseil aux entreprises;  conseil en gestion, protection des droits de propriété 
intellectuelle et transfert de technologie  161 
VI. Investissement dans la construction de nouvelles chaînes de production, dans 
l'agrandissement des installations, dans le renouveau technologique, dans 
l'amélioration de l'environnement et de la situation écologique, dans 
l'amélioration de l'assainissement urbain;  réimplantation d'établissements de production dans des zones non urbaines;  diversification des branches 
d'activité, des métiers et des produits  2 415 
VII. Autres branches d'activité  1 449 
Total 6 496  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 239 
 
 
  Tableau 19:  Zones industrielles au Viet Nam (fin juillet 2005 ) 
 
N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu 
d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi de 
la licence Investisseurs dans les 
infrastructures 
I Zones industrielles établies et en 
activité     
1 AMATA (phases 1&2) Dong Nai 1994 Thaïlande–Viet Nam 
2 Nhon Trach I Dong Nai 1995 Viet Nam 
3 Nhon Trach II Dong Nai 1997 Viet Nam 
4 Nhon Trach III (phase 1) Dong Nai 1997 Viet Nam 
5 Go Dau Dong Nai 1995 Viet Nam 
6 LOTECO Dong Nai 1996 Japon–Viet Nam 
7 Bien Hoa II Dong Nai 1995 Viet Nam 
8 Bien Hoa I Dong Nai 2000 Viet Nam 
9 Song May Dong Nai 1998 Viet Nam 
10 Ho Nai Dong Nai 1998 Viet Nam 
11 Tam Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
12 My Xuan A Ba Ria – Vung Tau 1996 
2002 Viet Nam 
13 My Xuan A2 Ba Ria – Vung Tau 2001 Taipei chinois 
–Viet Nam 
14 Dong Xuyen Ba Ria – Vung Tau 1996 Viet Nam 
15 My Xuan B1 Ba Ria – Vung Tau 1998 Viet Nam 
16 Phu My I Ba Ria – Vung Tau 1998 Viet Nam 
17 Cai Mep Ba Ria – Vung Tau 2002 Viet Nam 
18 Viet-Sing* Binh Duong 1996 
2004 Singapour–Viet Nam 
19 Binh Duong Binh Duong 1997 Viet Nam 
20 Song Than I Binh Duong 1995 Viet Nam 
21 Song Than II Binh Duong 1996 Viet Nam 
22 Dong An Binh Duong 1996 Viet Nam 
23 Tan Dong Hiep A Binh Duong 2001 Viet Nam 
24 Tan Dong Hiep B Binh Duong 2002 Viet Nam 
25 Viet Huong Binh Duong 1996 Viet Nam 
26 My Phuoc Binh Duong 2002 Viet Nam 
27 Tan Thuan Ho Chi Minh-Ville 2001 Taipei chinois 
–Viet Nam 
28 Linh Trung 1 Ho Chi Minh-Ville 1992 Chine–Viet Nam 
29 Linh Trung 2** Ho Chi Minh-Ville 1997 Chine–Viet Nam 
30 Binh Chieu Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
31 Tan Tao* Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
32 Vinh Loc Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
33 Hiep Phuoc Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
34 Tan Binh Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
35 Tan Thoi Hiep Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
36 Le Minh Xuan Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
37 Tay Bac Cu Chi Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
38 Cat Lai Ho Chi Minh-Ville 2003 Viet Nam 
39 Trang Bang Tay Ninh 1999 
2003 Viet Nam 
40 Da Nang Da Nang 1994 Malaisie–Viet Nam 
41 Lien Chieu Da Nang 1998 Viet Nam 
42 Hoa Khanh (phase 1 et extension)* Da Nang 1997 
2004 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 240  
 
  N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu 
d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi de 
la licence Investisseurs dans les 
infrastructures 
 43 Dien Nam – Dien Ngoc (phase 1 et 
extension) Quang Nam  1996 
 2005 
  Viet Nam 
 44 Tinh Phong Quang Ngai  1997 Viet Nam 
 45 Quang Phu Quang Ngai  1998 Viet Nam 
 46 Phu Bai (phase 1et 2) Thua Thien – Hue  1998 
 2004 Viet Nam 
 47 Suoi Dau  Khanh Hoa  1997 Viet Nam 
 48 Phan Thiet (phases 1et 2) Binh Thuan  1998 Viet Nam 
 49 Hoa Hiep Phu Yen  1998 Viet Nam 
 50 Phu Tai (phases 1, 2,3 et extension) Binh Dinh  1998 
 2003 Viet Nam 
 51 Le Mon Thanh Hoa  1998 Viet Nam 
 52 Bac Vinh Nghe An  1998 Viet Nam 
 53 Noi Bai Ha Noi  1994 Malaisie–Viet Nam 
 54 Sai Dong B Ha Noi  1996 Viet Nam 
 55 Bac Thang Long (phase 1 et 
extension) Ha Noi  1997 
 2002 Japon–Viet Nam 
 56 Nomura-HP Hai Phong  1994 Japon–Viet Nam 
 57 Cai Lan Quang Ninh  1997 Viet Nam 
 58 Tien son Bac Ninh  1998 
 2004 Viet Nam 
 59 Que Vo Bac Ninh  2002 Viet Nam 
 60 Duc Hoa 1 (phase 1) Long An  1997 Taipei chinois 
–Viet Nam 
 61 Thuan Dao - Ben Luc Long An  2003 Taipei chinois 
–Viet Nam 
 62 My Tho Tien Giang  1997 Viet Nam 
 63 Tra Noc 1 Can Tho  1995 Viet Nam 
 64 Sa Dec Dong Thap  1998 Viet Nam 
 65 Song Cong 1 Thai Nguyen  1999 Viet Nam 
 66 Thuy Van (phases 1, 2 et 3) Phu Tho  1997 
 2003  2004 Viet Nam 
 67 Tam Thang Dac Nong  2002 Viet Nam 
 68 Dong Van Ha Nam  2003 Viet Nam 
 69 Quang Minh Vinh Phuc  2004 Viet Nam 
 70 Nam Sach Hai Duong 2003 Viet Nam 
 71 Dinh Tram (phases 1 et 2) Bac Giang  2003 
 2005 Viet Nam 
          
 II Zones industrielles établies et dont 
les infrastructures de base sont en cours de construction        
 1 Nhon Trach - Textiles et vêtements Dong Nai  2003 Viet Nam 
 2 An Phuoc Dong Nai  2003 Viet Nam 
 3 Long Thanh Dong Nai  2003 Viet Nam 
 4 Nhon Trach V Dong Nai  2003 Viet Nam 
 5 Dinh Quan Dong Nai  2004 Viet Nam 
 6 Nhon Trach 6 Dong Nai  2005 Viet Nam 
 7 Cat Lai IV Ho Chi Minh-Ville  1997 Viet Nam 
 8 Phong Phu Ho Chi Minh-Ville  2002 Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 241 
 
 
  N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu 
d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi de 
la licence Investisseurs dans les 
infrastructures 
 9 Zone industrielle et zone franche 
pour l'industrie d'exportation Linh 
Trung III  Tay Ninh  2002 Chine–Viet Nam 
 10 Tron Thanh Binh Phuoc  2003 Viet Nam 
 11 Hoa Cam Da Nang  2003 Viet Nam 
 12 Nam Cam (phase 1) Nghe An  2003 Viet Nam 
 13 Vung Ang I Ha Tinh  2002 Viet Nam 
 14 Dai T- Ha Noi Ha Noi  1995 Dai Loan 
 15 Deawoo Hanel (SDR) Ha Noi  1996 Corée–Viet Nam 
 16 Nam Thang Long (phase 1) Ha Noi  2001 Viet Nam 
 17 Dinh Vu (phase 1) Hai Phong  1997 États-Unis, Belgique 
et Thaïlande 
 18 Zone franche pour l'industrie 
d'exportation Hai Phong 96  Hai Phong  1997 Hong Kong 
–Viet Nam 
 19 Dai An Hai Duong  2003 Viet Nam 
 20 Phuc Dien Hai Duong  2003 Viet Nam 
 21 Tan Truong Hai Duong  2005 Viet Nam 
 22 Pho Noi B (phase 1 et 2) Hung Yen  2003 Viet Nam 
 23 Pho Noi A  Hung Yen  2004 Viet Nam 
 24 Bac Phu Cat Ha Tay  2002 Viet Nam 
 25 Kim Hoa Vinh Phuc  1998 Viet Nam 
 26 Phuc Khanh Thai Binh  2002 Taipei chinois 
 27 Xuyen A*** Long An  1997 Viet Nam 
 28 Tan Kim Long An  2003 Viet Nam 
 29 Hoa Xa Nam Dinh  2003 Viet Nam 
 30 Hoa Phu Vinh Long  2004 Viet Nam 
 31 Ninh Phuc (phase 1 et phase 1 
extension) Ninh Binh  2003 Viet Nam 
 32 Viet Huong II Binh Duong  2004 Viet Nam 
 33 Binh An Textiles et vêtements  Binh Duong  2004 Viet Nam 
 34 Mai Trung Binh Duong  2004 Viet Nam 
 35 My Phuoc II Binh Duong  2005 Viet Nam 
 36 Tra Noc Can Tho  1998 Viet Nam 
 37 Hung Phu I (phases 1 et 2) Can Tho  2004 Viet Nam 
 38 Tan Duc (phase 1) Long An  2004 Viet Nam 
 39 Long My (phase 1) Binh Dinh  2004 Viet Nam 
 40 Loc Son Lam Dong  2003 Viet Nam 
 41 Tan Huong (phase 1) Tien Giang  2004 Viet Nam 
 42 Tan Phu Trung Ho Chi Minh-Ville  2004 Viet Nam 
 43 Tra Da Gia Lai  2003 Viet Nam 
 44 Nam Dong Ha Quang Tri  2004 Viet Nam 
 45 Khanh An (phase 1) Ca Mau  2004 Viet Nam 
 46 An Nghiep Soc Trang  2005 Viet Nam 
 47 Phu My II Ba Ria – Vung Tau  2004 Viet Nam 
 48 Hon La (phase 1) Quang Binh  2005 Viet Nam 
 49 Tay Bac Dong Hoi Quang Binh  2005 Viet Nam 
 50 Giao Long Ben Tre  2005 Viet Nam 
 51 Sao Mai (phase 1) Kon Tum  2005 Viet Nam 
 52 Ninh Thuy Khanh Hoa  2004 Viet Nam 
 53 Vinh Loc 2 Long An  2005 Viet Nam 
 124 Total      WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
Page 242  
 
  Tableau 20 a):  Redevances de transit par le territoire du Viet Nam pour le fret et les bagages  
 
N° Moyen de transport – Distance de transit Unité de  
calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens)
Automobiles 
- Distance inférieure à 100 km Unité 60 000 1 
-  Distance égale ou su périeure à 100 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Unité 24 000 
Trains 
- Distance inférieure à 100 km Wagon 72 000 2 
- Distance égale ou supérieure à 100 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Wagon 36 000 
3 Navires 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:   
- Distance inférieure à 100 km Navire 120 000 a. 
-  Distance égale ou su périeure à 100 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Navire 60 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 1 000 et 3 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 300 000 b. 
-  Distance égale ou su périeure à 200 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Navire 70 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 3 000 et 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 720 000 c. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Navire 120 000 
Taux de redevance pour les navires de plus de 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 1 200 000 d. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km:  perception d'une surtaxe 
par tranche de 50 km supplémentaire Navire 240 000 
 
Tableau 20 b):  Redevances pour le convoyage et le scellement du fret  
 
N° Moyen de transport Unité de 
calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens) 
I Redevance de convoyage en douane 
1 Automobiles: 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Unité 48 000 
-  Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Unité 96 000  
-  Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Unité 30 000  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.1 
 Page 243 
 
 
  N° Moyen de transport Unité de 
calcul Taux de 
redevance 
(dong 
vietnamiens) 
2 Trains 
 - Distance de convoyage inférieure à 100 km Wagon 42 000 
 - Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Wagon 96 000 
 - Distance de convoyage supérieure à 150 km:  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire  Wagon 20 000 
3 Navires 
a. Taux de redevance pour les navires de moins de 300 TJB identique au taux applicable aux barges 
fluviales ou maritimes (tel qu'indiqué au point 4 ci-dessous) 
b. Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:   
- Distance de convoyage inférieure à 200 km  Navire 360 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km  Navire 720 000  
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire  Navire 100 000 
c. Taux de redevance pour les navires d'un tonnage supérieur à 1 000 TJB:   
- Distance de convoyage inférieure à 200 km  Navire 600 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km  Navire 1 200 000  
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire  Navire 150 000 
4 Barges fluviales ou maritimes 
- Distance de convoyage inférieure à 200 km  Barge 240 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km  Barge 300 000  
- Distance de convoyage supérieure à 300 km:  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire  Barge 50 000 
Embarcations, bateaux 
- Distance de convoyage inférieu re à 100 km  Bateau 60 000 
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km  Bateau 120 000 
- Distance de convoyage comprise entre 150 km et 200 km  Bateau 180 000 5 
- Distance de convoyage supérieure à 200 km:  perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Bateau 240 000 
II Redevance pour scellement douanier  
1 Redevance pour sellés en papier: 
- Scellements comportant moins de dix scellés en papier Par opération 
de scellement 5 000 
- Scellements comportant de dix à 19 scellés en papier Par opération 
de scellement 10 000 
- Scellements comportant de 20 à 50 scellés en papier Par opération 
de scellement 20 000  
- Scellements comportant plus de 50 scellés en papier Par opération 
de scellement 30 000 
2 Redevance pour scellés en plomb Par 
scellement 5 000 
3 Redevance de scellement pour bagues  Par 
scellement 20 000 
 
__________