ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/211/DMA 
16 de julio de 2010 
 (10-3875) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Continuación de la prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC  
del período de transición para la eliminac ión de las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
DOMINICA 
 La siguiente notificación, de fecha 15 de julio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Dominica. 
_______________ 
 Se adjunta al presente documento, de confor midad con el apartado c) del párrafo 1 y el 
apartado a) del párrafo 2 de la Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 y el modelo para 
la solicitud de prórrogas que se indica en el párrafo  2 a) del documento WT/L/691, la notificación de 
actualización relativa a los programas respecto de los cuales se concedieron prórrogas del período de 
transición para 2007. 
 La legislación en que se basan los programas no tificados, presentada el 25 de febrero de 2002, 
no ha sufrido modificaciones. 
 Cabe señalar que no todos los elementos de los programas o la legislación pertinente 
notificados, incluidas las subvenciones previstas en  ellos, comprenden necesariamente subvenciones a 
la exportación. G/SCM/N/211/DMA 
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1. Si procede, título del programa de subvenci ones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 El Programa de Incentivos Fiscales tiene por objeto alentar las inversiones en la industria 
mediante moratorias fiscales, excepciones a los derechos de importación y el impuesto al consumo y exenciones a la retención de impuestos. 
2. Período que abarca la notificación
 
Situación del programa a 30 de junio de 2010 
 Información estadística - enero de 1996 a junio de 2010 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
La finalidad del programa es promover, alentar y desarrollar la industria en Dominica para 
incrementar el empleo y las exportaciones y fomentar el crecimiento económico. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la s ubvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
Fundamento  
 En los últimos decenios, el Gobierno de Do minica ha considerado que la creación de las 
condiciones necesarias para alentar las inversion es de capital nacional y extranjero constituye una 
prioridad.  Ésta ha sido y sigue siendo una parte decisiva de la di versificación económica.  El objetivo 
es lograr una transición y reorientación de la econom ía para eliminar la dependencia de un solo 
cultivo agrícola y el acceso preferencial al mercado. 
Legislación  
 La Ley de incentivos fiscales Nº 42 de 1 974, enmendada por la Ley Nº 11 de 1983. 
5. Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
La Ley de incentivos fiscales prevé la concesión de desgravaciones fiscales, durante un 
período denominado de moratoria fiscal, como sigue: 
• Exención del pago de derechos de aduana sobre planta, e quipo, maquinaria, piezas de 
recambio, materias primas o componentes para: 
• construir, alterar, reconstrui r o ampliar la empresa;  o 
• equipar a dicha empresa a los fines de la fabricación de un producto. 
• Exención del pago del impuesto sobre los ingresos. 
 La Ley prevé también exenciones del pago del impuesto sobre los ingresos que grava los 
beneficios de las exportaciones mediante bonificaciones fiscales.  G/SCM/N/211/DMA 
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  6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad 
(en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
La exención de los derechos de aduana duran te un período de moratoria fiscal se concede a 
toda empresa en cuyas ventas (sumas realizadas) haya por lo menos un 10 por ciento de valor 
añadido local.  La duración del período de moratoria fiscal se determina de la siguiente 
manera: 
• empresas del Grupo 1, en las que el valor añadido local es el 50 por ciento o más de 
las ventas:  hasta 15 años; 
• empresas del Grupo 2, en las que el valor añadido local está entre el 25 por ciento y 
el 50 por ciento de las ventas:  hasta 12 años; 
• empresas del Grupo 3, en las que el valor añadido local está entre el 10 por ciento y 
el 25 por ciento de las ventas:  hasta 10 años; 
• empresas de enclave1:  hasta 15 años; 
• empresas de elevado índice de capital, en  las que la inversión no es inferior 
a 10 millones de dólares EE.UU.:  hasta 15 años. 
 Las exenciones del pago del impuesto sobre lo s ingresos que grava los beneficios de las 
exportaciones se conceden por un plazo de hasta cinco años a cualquier empresa que cumpla las siguientes condiciones: 
• los beneficios de las exportaciones ascienden al  10 por ciento o más de los beneficios 
totales de la empresa; 
• los beneficios de las exportaciones provienen de un producto aprobado; 
• la empresa no se beneficia ya de las exenciones de una moratoria fiscal como se 
indica más arriba;  y 
• la empresa realiza actividades en una industr ia no tradicional exportando un producto 
que tradicionalmente no se  exporta de Dominica. 
 El porcentaje de la bonificación fiscal se concede conforme se indica en el siguiente cuadro. 
Monto de los beneficios de las exportaciones 
expresado en porcentaje de  los beneficios totales Porcentaje máximo de 
exención fiscal 
10% o más pero menos del 21% 25% 
21% o más pero menos del 41% 35% 
41% o más pero menos del 61% 45% 
61% o más 50% 
 Los beneficios de las exportaciones se determ inan mediante la fórmula (E x P)/S, donde "E" 
representa el producto de las ventas de exportación,  "P" los beneficios conseguidos por la empresa y 
"S" el producto de todas las ventas. 
                                                      
1 Una empresa que produce exclusivamente para la exportación a países que no son miembros de 
la CARICOM. G/SCM/N/211/DMA 
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7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
Entre 1995 y 2007, sólo una empresa manufacturera se benefició de bonificaciones del 
impuesto sobre los ingresos que grava los bene ficios de las exportaciones.  En 1995, se 
concedieron bonificaciones por valor de 564.547 dólares EC;  en 1996, 634.583 dólares EC;  
en 1997, 444.000 dólares EC;  en 1998, 711.704 dólares EC;  en 1999, 567.922 dólares EC;  en 2000, 431.659 dólares EC;  en 2001, 60.948 dólares EC;  en 2002, 159.986 dólares EC; 
en 2003, 213.108 dólares EC; en 2004, 274.000 dólares EC; en 2005, 813.000 dólares EC; 
en 2006, 1.605.866 dólares EC;  y en 2007, 701.886 dólares EC.  En 2008 no se obtuvieron bonificaciones de impuestos sobre los beneficios de las exportaciones. En 2009 los créditos a 
la exportación ascendieron a 327.768 dólares EC. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Las bonificaciones de impuestos sobre los bene ficios de las exportaciones se conceden por 
cinco años.  Los incentivos actuales expirarán en 2015. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionad(os ): 
a) correspondientes a los tres años más reci entes de los que existan estadísticas; 
b) correspondientes a un año representativo anterior  que, en lo posible y si es un período 
característico, deberá ser el año que preceda inmediatamente a la creación de la 
subvención o a la última modificación im portante de que haya sido objeto. 
(En miles de dólares EC) 
Año Bonificaciones de los 
impuestos sobre las 
exportaciones Producción Exportaciones de 
productos 
subvencionados Importaciones de 
productos 
subvencionados Exportaciones 
totales Importaciones 
totales 
1996  635 N/A  53.847  4.224  138.537  358.683  
1997  444 N/A  53.327  4.100  141.258  363.292  
1998  833 59.184  72.494  1.337  167.453  356.992  
1999  568 41.684  64.164  3.313  150.448  373.215  
2000  432 36.818  61.789  2.907  144.673  400.952  
2001  61 33.399  55.589  1.865  118.026  355.022  
2002  160 32.125  48.934  1.623  115.192  314.048  
2003  213 17.771  28.336  271 108.002  345.449  
2004  274 39.468  50.233  3.667  111.749  392.031  
2005  813 40.408  26.929  641 112.859  447.761  
2006  1606*  40.217  53.036  *991  111.976  450.619  
2007  702 41.961  26.653  *1.473  *95.826  *528.634  
2008  0 35.707  N/A  *2.353  102.958  *666.952  
2009  328 27.795  27.581  2.250  86.326  607.780  
2010  N/A  N/A  N/A  452.259  14.634  157.173  
* Cifras revisadas. ** Estimaciones preliminares.  G/SCM/N/211/DMA 
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  PLAN DE ACCIÓN DE DOMINICA DE CONFORMIDAD CON LA  
DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL (WT/L/691) 
A. Descripción del Programa  - Ley de incentivos fiscales Nº 42 de 1974, enmendada por la Ley 
Nº 11 de 1983. 
 El Programa de incentivos fiscales tiene por objeto fomentar la inversión en la industria 
mediante moratorias fiscales, exoneraciones de los derechos de importación y de los impuestos sobre 
el consumo, y exenciones de los im puestos retenidos en la fuente. 
B. Descripción de los procedimientos internos  necesarios para eliminar las subvenciones a 
la exportación: 
 Se debe examinar y enmendar la Ley de in centivos fiscales con el fin de suprimir las 
disposiciones relativas a las exportaciones comprendidas en el ámbito de competencia de la misma.  
Esas enmiendas permitirán que se aplique una nueva  política de inversión en la que se propondrán 
regímenes alternativos en materi a de subvenciones/asistencia.   
C. Descripción de las medidas que se han adoptado o se están adoptando:  
 En julio de 2008, en seguimiento de las conc lusiones del Examen de las Políticas Comerciales 
correspondiente a 2007, los Estados miembros de la OECO, con ayuda de la secretaría del 
Commonwealth, emprendieron la elaboración de un plan de acción para la aplicación de la decisión sobre la prórroga de los programas mantenidos  al amparo del párrafo 4 del artículo 27. 
 En 2008-2009, con ayuda del programa TradeCom , la OECO contrató los servicios de un 
abogado mercantilista y redactor jurídico para ayudar a los Estados miembros a cumplir los 
compromisos contraídos en el marco de la OMC, el Mercado y Economía Únicos del Caribe (MEUC) 
y el Acuerdo de Asociación Económica.  Entre otra s cosas, ese consultor se encargó de examinar la 
legislación sobre los programas de incentivos fiscales, incluidos los notificados a la OMC.  Para junio de 2009, el consultor había preparado un modelo de  legislación y directrices de redacción que se han 
dado a conocer a los redactores y encargados de  asuntos comerciales para que formulen 
observaciones.  La legislación propuesta tiene por objeto simplificar la administración de los 
programas de incentivos, conceder el mismo trato a los inversores locales y extranjeros, aumentar la 
transparencia e implantar un mecanismo de vigilancia  para evaluar la aplicación y la eficacia de los 
planes de incentivos. 
 Han comenzado a celebrarse y se están celeb rando consultas con los beneficiarios para 
informarles sobre el vencimiento de las subvencio nes a la exportación para 2015; el Ministro de 
Comercio ha dado instrucciones en ese sentido.   
D. Descripción de las medidas futuras: 
Antes de 2013, dentro de los esfuerzos por eliminar progresivamente los programas de 
subvenciones supeditadas a la exportación vigentes en  Dominica, está previsto eliminar los elementos 
supeditados a la exportación de las disposiciones de la Ley de Incentivos Fiscales Nº 42 de 1974, 
enmendada por la Ley Nº 11 de 1983, modificando las disposiciones pertinentes a fin de ajustarlas a 
las normas de la OMC.  El proceso en su conj unto (que incluirá la redacción de un documento 
ministerial en el que se solicite la adopción de un a decisión sobre la modificación de la legislación 
pertinente, directrices al Ministerio de asuntos jurídicos con objeto de modificar la legislación a la mayor brevedad posible y el proceso parlamentario) concluirá para la fecha límite fijada de 2015. 
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