ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/510 
27 de mayo de 2008 
 
 (08-2453) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
NECESIDADES PRIORITARIAS EN MATERIA DE  
COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA 
 
Comunicación de Uganda  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de ma yo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de Uganda.    
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I. ANTECEDENTES 
1. El 29 de noviembre de 2005, el Consejo de lo s ADPIC prorrogó del 1º de enero de 2006 al 
1º de julio de 2013 el período de transición inicial previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC
1 para la aplicación por los PMA de dicho Acuerdo.  En esta decisión se instaba a 
los PMA a suministrar al Consejo de los ADPIC, preferentemente no más tarde del 1º de enero de 2008, la mayor información posible sobre sus r espectivas necesidades prio ritarias en materia de 
cooperación técnica y financiera para aplicar el Ac uerdo sobre los ADPIC.  En virtud del artículo 67 
de este Acuerdo, los países desa rrollados Miembros de la OMC están  obligados a pres tar asistencia 
técnica y financiera a Uganda y otros países en d esarrollo para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. 
2. Uganda tomó la iniciativa de responder a la decisión del Consejo de los ADPIC de 29 de 
diciembre de 2005 recurriendo a un conjunto de in strumentos de diagnóstico y a los servicios de 
consultores de un proyecto experimental llevado a cabo por el ICTSD y Saana Consulting en 2007, 
con apoyo financiero del Departamento Internacional  para el Desarrollo (DFID) del Reino Unido.  
En el marco de este proyecto experimental se conc luyeron a mediados de 2007 una amplia evaluación 
de las necesidades y un proceso de consultas con nume rosos colectivos interesados en Uganda, en las 
que éstos participaron activamente.
2  En el informe sobre la evaluación de las necesidades y el 
proceso de consultas se identificaron los problem as, los desafíos y las cuestiones fundamentales 
referentes a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, así como las necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad a largo plazo de Uganda para cumplir los objetivos, principios, 
derechos y obligaciones enunciados en el Acuerdo s obre los ADPIC en cuatro esferas principales: 
                                                     
 
1 El período de transición se aplica a todas las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, 
con excepción de las previstas en los artículos 3, 4 y 5.  El período de transición no afecta a una prórroga 
anterior concedida a los PMA que les permite no aplicar las obligaciones previs tas en las secciones 5 y 7 de la 
parte II del Acuerdo sobre los ADPIC (patentes y protecci ón de la información no divulgada) hasta el año 2016 
y que se otorgó en virtud de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública 
de 2001.  
2 En " Technical & Financial Co-operation for Implementation of the WTO TRIPS Agreement in 
Uganda:  Final Report of Needs Assessment Diagnostic ", ICTSD-Saana Consulting, oc tubre de 2007, se ofrece 
un análisis técnico e institucional completo.  Puede consultarse en línea en:  http://www.iprsonline.org/  
ictsd/LDCneeds.htm  IP/C/W/510 
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   a) marco normativo, jurídico y reglam entario para la propiedad intelectual; 
  b) fomento de la innovación, la transferenci a de tecnología y la creatividad, y utilización 
de la propiedad intelectual para fines de desarrollo; 
 
 c) infraestructura para la administración de los derechos de propiedad intelectual;  y 
  d) régimen de observancia y reglamentación de los derechos de propiedad intelectual. 
 3. Sobre la base de esta evaluación, Uganda presentó al Consejo de los ADPIC en octubre 
de 2007 una comunicación formal sobre sus n ecesidades de asistencia técnica y financiera.
3  Con el 
aliento de los Miembros del Consejo de los ADPIC , Uganda elaboró en marzo y abril de 2008, en 
seguimiento de su labor de evaluación de las necesidades, un programa de creación de capacidad denominado Comercio y Propiedad Intelectual en Uganda (UTIP).
4  Esta labor se realizó durante un 
período de dos meses, en estrecha colaboración con los colectivos interesados y los asociados para el 
desarrollo, a fin de formular una serie de proyectos  prioritarios de asistencia técnica y bloques de 
actividades en el marco de un programa global de creación de capacidad a escala nacional en materia 
de comercio, propiedad intelectual y ADPIC para Uganda. 
II. OBJETIVOS 
4. El objetivo general del programa Comercio y Pr opiedad Intelectual en Uganda (UTIP) es 
integrar en mayor medida a Uganda en la economía  mundial y en el sistema mundial de comercio 
aumentando la contribución de la propiedad inte lectual a la consecución del crecimiento económico 
sostenible y la reducción de la pobreza. 
5. El propósito específico del programa UTIP es mejorar el sistema nacional de creación, 
protección, administración y observancia de la propi edad intelectual en Uganda, de conformidad con 
el Acuerdo sobre los ADPIC y los acuerdos regiona les e internacionales aplicables en materia de 
propiedad intelectual. 
III. RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA UTIP  
6. Los principales resultados esperados del programa UTIP pueden resumirse del siguiente 
modo: 
 a) Mejora del contexto jurídico, en conson ancia con los objetivos, principios, derechos, 
obligaciones y flexibilidades que se establecen  en el Acuerdo sobre los ADPIC, así 
como con otros compromisos adquiridos con respecto a normas internacionales y 
regionales en materia de propiedad intelectual. 
  b) Administración moderna, orientada a la prestación de servicios, accesible y 
automatizada para los derechos de propiedad  intelectual, a disposición de empresas, 
creadores e inventores en Uganda. 
                                                     
 
3 Véase el documento IP/C/W/500 de la OMC, de 9 de octubre de 2007. 
4 Para ello se recurrió a la ayuda de dos expertos independientes de Saana Consulting y al apoyo 
financiero del DFID.  El DFID prestó también asistencia en materia de coordinación de donantes e intercambio 
de información con posibles asociados para el desarrollo, entre ellos la OMPI, las CE, el USAID, el DANIDA, la USPTO, el ICTSD, el Banco Mundial, la Oficina de Registro de Patentes de Suecia y la Oficina de Patentes y 
Marcas de Comercio de Dinamarca. 
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   c) Fortalecimiento del marco instituci onal y mejora del mecanismo nacional de 
coordinación de la propiedad intelectual.  
  d) Sensibilización sobre la propiedad intelectual y mayor utilización de ésta como 
instrumento para el desarrollo económico y la integración en Uganda. 
 
 e) Ampliación estructurada de las institu ciones y los programas de enseñanza, formación 
e investigación sobre la propiedad intelectua l en el marco de una red nacional común. 
  f) Aumento de la capacidad para asegurar una observancia y reglamentación efectivas y 
eficientes de los derechos de propiedad intelectual entre los organismos competentes, 
como el Organismo Fiscal de Uganda, la Oficina Nacional de Normas de Uganda, la policía, la fiscalía del Estado y el poder judicial en Uganda. 
 
IV. DISPOSICIONES PARA LA APLICACIÓN Y GESTIÓN  
7. Atender a los problemas, necesidades y desafíos id entificados será una tarea a largo plazo en 
Uganda, que deberá abordarse de ma nera global, gradual y sostenible.  No se trata de una cuestión que 
pueda resolverse rápidamente. 
8. El programa UTIP constituye una respuesta adecua da y su división en fases a lo largo de seis 
años (la primera de las cuales irá de septiembre de 2008 a diciembre de 2011), con un examen externo 
detallado a mitad de período, posib ilitará un auténtico desarrollo de la capacidad del sistema nacional 
de propiedad intelectual y la infraestructura ju rídica, reglamentaria y administrativa de las 
instituciones de Uganda. 
9. Para alcanzar los resultados y objetivos esperados, el programa UTIP respaldará diversas 
actividades agrupadas en cuatro bloques prin cipales de actividades relacionados entre sí: 
 a) Bloque 1 - Actualización del marco normati vo, jurídico y reglamentario nacional para 
la propiedad intelectual. 
  b) Bloque 2 - Utilización de la propiedad intelectual para fines empresariales y para 
fomentar la creatividad, la innovación y la transferencia de tecnología. 
  c) Bloque 3 - Modernización de la administración de los derechos de propiedad 
intelectual. 
  d) Bloque 4 - Fortalecimiento de la observa ncia y reglamentación de los derechos de 
propiedad intelectual para propiciar la competencia. 
 
10. La aplicación del programa UTIP y su coordinaci ón estarán a cargo de un pequeño equipo de 
gestión, establecido en el Ministerio de Turism o, Comercio e Industria (MTTI), con ayuda de un 
asesor internacional sobre creación de capacidad en mate ria de propiedad intelectual.  El Ministerio, 
en el que se designará un coordinador del program a UTIP, prestará apoyo administrativo y servicios 
al equipo.  El equipo trabajará en estrecha cooper ación con los asociados para el desarrollo y con una 
red de puntos de contacto designados por cada una de las instituciones participantes.  Será responsable 
de la especificación, gestión y coordinación de todas las actividades del programa, la gestión 
financiera, las contrataciones, la planificaci ón del trabajo y la presentación de informes. 
11. Se pedirá a los asociados para el desa rrollo, incluidas posiblemente organizaciones 
multilaterales y Miembros de la OMC (oficinas naciona les de la propiedad intelectual, organismos de 
desarrollo, instituciones de investigación para la  innovación y la tecnología e instituciones de IP/C/W/510 
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  enseñanza) que proporcionen expertos para activ idades específicas del programa UTIP.  El equipo 
responsable de la ejecución del proyecto recurrirá al apoyo financiero de los asociados para el 
desarrollo a fin de contratar servicios de cons ultoría de expertos y académicos nacionales e 
internacionales en materia de legislación sobre la propiedad intelectual, economía, administración, enseñanza y formación, observancia y gestión.  
12. Un Comité Directivo
5, compuesto por representantes de todos los organismos públicos 
interesados, el sector privado, la sociedad civil y los asociados para el desarrollo, supervisará la 
marcha general del programa. 
V. DURACIÓN  
13. La duración total de la fase I del programa UTIP será de 40 meses.  El programa comenzará 
en septiembre de 2008 con un perí odo de puesta en marcha, y el primer año completo de aplicación 
irá del 1º de enero al 31 de diciembre de 2009 (año 1). 
14. Durante el trigésimo mes de la fase I se llevará a cabo en Uganda, a lo largo de un período de 
dos semanas, un minucioso examen externo del pr ograma UTIP, y se elaborarán los detalles y una 
estimación pormenorizada de los costos de la fase II.  En función de los resultados del examen 
externo y de la preparación en detalle, se prevé que  la fase II del programa UTIP se aplique a lo largo 
de un período de 36 meses, que come nzará el 1º de enero de 2012. 
VI. CONCLUSIÓN 
15. Uganda ha elaborado un programa de desarrollo de  la propiedad intelectual que identifica las 
esferas específicas de actuación en las que se necesita asistencia técnica y financiera, y confía en que 
los organismos multilaterales y los Miembros de la OMC proporcionarán ayuda para su ejecución. 
 
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5 Comité Directivo y Asesor del programa UTIP.