ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/GEN/1129 
4 de noviembre de 2011 
 (11-5602) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
PLAN NACIONAL DE PREVENCION DE INGRESO Y TRANSMISION DE PLAGAS Y 
ENFERMEDADES A TRAVES DE LOS RESIDUOS REGULADOS 
 
Comunicación de Argentina 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 27 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Argentina. 
 
_______________ 
 
 
I. IMPORTANCIA DE LOS CONTROLES FRONTERIZOS Y LA PROBLEMÁTICA 
DE LOS RESIDUOS PROVENIENTES DEL EXTERIOR. 
1. La República Argentina posee una extensa fronter a de más de 14.000 kilómetros por la cual 
se producen los intercambios de animales, ve getales y sus partes, productos y subproductos, 
haciéndose imprescindible fortalecer las medidas para prevenir el ingreso y diseminación a través de 
las mismas, de plagas y enfermedades que los afecten. 
2. Como país agro-exportador por excelencia, la República Argentina debe extremar los 
controles en las barreras sanitarias, a fin de preserva r el status sanitario alcanzado el cual le permite 
insertar sus productos agroalimentarios  en los mercados internacionales. 
3. El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Ag roalimentaria (SENASA), es el organismo que 
tiene la responsabilidad de ejecutar las políticas naci onales tendientes a prevenir, controlar y erradicar 
las enfermedades de los animales y las plagas ve getales, en salvaguarda del patrimonio sanitario 
animal y vegetal de la República Argentina. 
4. Es imprescindible tener en cuenta que el constante y creciente intercambio comercial y 
turístico con otros países genera el desplazamiento  de personas, medios de transporte y bienes, 
produciendo el arribo a nuestro país de residuos  y demás elementos potencialmente capaces de 
vehiculizar plagas o enfermedades que pueden poner en riesgo la sanidad humana, animal, vegetal y 
el medio ambiente en general. 
5. El Grupo de Análisis de Riesgo del SENASA, consideró que la introducción de residuos 
orgánicos provenientes del exterior es una situación que pone en riesgo la sanidad humana, animal y 
vegetal. 
6. Los movimientos aéreos, marítimos, fluviales y terrestres dentro del Territorio Nacional entre 
regiones con estatus sanitarios diferenciales, tamb ién pueden vehiculizar agentes capaces de modificar 
negativamente el estatus sanitario alcanzado.  Teni endo en cuenta dichas circunstancias, es necesario 
que en puertos, aeropuertos, terminal es de transporte terrestre, ba rreras sanitarias interiores y todo 
lugar posible de ingreso o tránsito de residuos u otros elementos que pudieren vehiculizar plagas o 
enfermedades, se adopten las medi das necesarias para la protección del estatus sanitario del país. G/SPS/GEN/1129 
Página 2  
 
  7. A través de los años, distintas normas ela boradas por el SENASA, fueron profundizando este 
concepto y las medidas tendientes a mantener el stat us epidemiológico de la República Argentina.  En 
2010 se publicó la Resolución N° 714, por la cual se aprueba el Plan Nacional de Prevención de 
Ingreso y Transmisión de Plagas y Enfermedades a través de los Residuos Regulados. 
II. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCION DE INGRESO Y 
TRANSMISION DE PLAGAS Y ENFERMEDADES A TRAVES DE RESIDUOS 
REGULADOS 
8. Los objetivos generales del Plan son: 
 Controlar y fiscalizar los residuos que pudieran  vehiculizar plagas o enfermedades, ya sea que 
los mismos provengan del exterior, o que circulen por el interior del país.  Impedir su ingreso 
o disponer su inmovilización o destrucción si correspondiere;  y 
 Establecer los requisitos que deben cumplir  los generadores de estos residuos y las 
condiciones en que deben realizarse las operaci ones de colecta, transporte, tratamiento y 
disposición final de los mismos. 
 9. Por otro lado los objetivos específicos son: 
 Mejorar el marco regulatorio y procedimie ntos de control acordes a la evolución y 
crecimiento del movimiento fronterizo; 
 Registrar y auditar en forma permanente a los di stintos actores que intervienen en la gestión 
de los residuos; 
 Desarrollar talleres de capacitación, tanto para  el personal operativo propio como para los 
distintos entes gubernamentales y privados que  intervienen en los distintos puntos que 
conforman la trazabilidad de los residuos provenientes del exterior; y 
 Propiciar la conformación de Grupos de Trabaj o integrados por los distintos organismos 
oficiales con jurisdicción directa o indirecta en los PIF (Puestos de Inspección en Frontera), a fin de concientizar, difundir y establecer convenios de cooperaci ón entre los mismos, 
teniendo en cuenta las áreas de acción de cada uno de ellos. 
 
III. ESTRUCTURA DEL PLAN 
10. El Plan Nacional se lleva adelan te mediante la Coordinación del Plan Nacional de Residuos, 
dependiente de la Unidad de Gestión Ambiental del SENASA. 
11. Una Comisión de Asistencia integrada por representantes de la Dirección Nacional de 
Operaciones Regionales, la Dirección Nacional de Sanidad Animal, la Dirección Nacional de Protección Vegetal, la Dirección Nacional de Inoc uidad y Calidad Agroalimentaria, la Dirección 
Nacional de Agroquímicos, Productos Veterinarios y Alimentos, la Dirección Nacional Técnica y 
Administrativa y la Unidad de Gestión Ambienta l, es responsable de establecer los lineamientos 
estratégicos para la ejecución del Plan Nacional de Residuos y establecer los perfiles de riesgo 
zoofitosanitarios. 
12. Las Coordinaciones Regionales del SENASA son las responsables de la ejecución operativa 
del Plan Nacional de Residuos.  G/SPS/GEN/1129 
 Página 3 
 
 
  13. En la faz operativa, el Plan se lleva adelante a través de: 
 El Registro de Operadores.  Se crea el Registro de Prestadores de Servicios del Plan Nacional 
de Residuos, que funcionará en el ámbito de la Unidad de Gestión Ambiental del SENASA; 
 La fiscalización y control de buques, aerona ves y vehículos terrestres que ingresen al 
territorio nacional; 
 Los controles periódicos a los acopiadores, tran sportes y plantas de tratamientos de los 
residuos generados;  y 
 Aplicación de un sistema de infracciones previsto por el Decreto 1585/96. 
 14. La Resolución 714/10 puede ser consultada en: 
http://www.senasa.gov.ar/Archivos/File/File3941-anexos-714.pdf  
http://www.senasa.gov.ar/contenido.php? to=n&in=1447&i no=1447&io=14923  
 
__________