. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS329/1 
G/L/737 
G/AG/GEN/69 
21 de marzo de 2005 
 
 (05-1183) 
 Original:   español 
 
 
 
PANAMÁ - CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE 
DETERMINADOS PRODUCTOS LÁCTEOS 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por México  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de ma rzo de 2005, dirigida por la delegación de 
México a la delegación de Panamá y al Preside nte del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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  México solicita la celebración de consultas c on el Gobierno de Panamá, de conformidad con 
el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución 
de diferencias, y el párrafo 1 del artículo XX III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (GATT de 1994), con respecto a la siguiente medida adoptada por Panamá: 
 
 • El Decreto de Gabinete Nº 20 del 17 de julio de 2002, por el cual se crean nuevas 
fracciones al Arancel Nacional de Importación, publicado en la Gaceta Oficial de 
Panamá el 22 de julio de 2002. 
  En el Decreto arriba mencionado, Panamá el iminó de su Arancel Nacional de Importación la 
fracción arancelaria 1901.10.10 (leche modificada), a la cual, de conformidad con su Lista de 
Concesiones al amparo de la Organización Mundial de l Comercio (OMC), le era aplicable un arancel 
de importación consolidado del 5 por ciento.  As imismo, creó dos nuevas fracciones arancelarias:  
la 1901.10.11 (fórmula para lactantes) con un ar ancel de importación del 0 por ciento, y la 
1901.10.19 (las demás) con un arancel de importación del 65 por ciento.   México considera que la medida mencionada  puede contravenir las obligaciones de Panamá 
conforme al Acuerdo de Marrakech por el que se est ablece la OMC, incluidos los Acuerdos anexos al 
mismo, y que pueden resultar en anulación o menosca bo de beneficios que le  corresponden a México 
directa o indirectamente de conformidad con dicho Ac uerdo.  En particular, México considera que la 
medida de Panamá puede ser incompatib le con las siguientes disposiciones: 
 
 • el artículo II del GATT de 1994 y 4 de l Acuerdo sobre la Agricultura, porque 
Panamá, entre otras cosas, aplica un arancel de importación a la leche modificada que sea distinta a la fórmula para lactantes (p revista en la fracción arancelaria 1901.10.19) 
superior al arancel consolidado en su Lista de Concesiones; 
 
 • el artículo XXVIII del GATT de 1994, porque Panamá, entre otras cosas, modificó de 
manera unilateral su Lista de Concesion es al efectuar un cambio en su Arancel WT/DS329/1 
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Nacional de Importación, sin llevar a cabo el  procedimiento de modificación de las 
listas previsto en dicho artículo;  y 
 • el artículo I del GATT de 1994, porque Panamá, entre otras cosas, otorgó una ventaja 
arancelaria a la fórmula para lactantes (p revista en la fracción arancelaria 1901.10.11) 
que no extendió de manera inmediata e incondicional a la leche modificada originaria de México;  y 
 
 Adicionalmente, la aplicación de esta medida por parte de Panamá anula o menoscaba, en el 
sentido del párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994, las concesiones arancelarias que 
Panamá otorgó a México para la leche modificada (un arancel consolidado de 5 por ciento) como 
resultado de su adhesión a la OMC.  
 México se reserva el derecho de plantear otr as alegaciones de hecho y de derecho durante el 
desarrollo de las consultas.  Esperamos recibir respuesta del Gobierno de Panamá con el fin de 
acordar mutuamente una fecha conveniente  para la celebración de consultas. 
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