ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/IT/W/28 
TN/MA/W/107 15 de septiembre de 2008 
 
 
(08-4265) 
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
  
EXAMEN DEL ACUERDO SOBRE TECNOLOGÍA 
DE LA INFORMACIÓN (ATI) 
 
Comunicación de las Comunidades Europeas
 
   En la presente comunicación, de fecha 15 de  septiembre de 2008, las Comunidades Europeas 
exponen algunas observaciones iniciales sobre las pos ibles negociaciones para actualizar el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información.  Estas observaci ones se refieren en particular a la eliminación de 
los obstáculos no arancelarios, la ampliación de lo s productos comprendidos para tomar en cuenta la 
evolución y la convergencia tecnológicas, la incapacid ad para resolver eficaz mente las discrepancias 
en materia de clasificación y el aumento del número de participantes en el Acuerdo.  
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  Uno de los éxitos de la 1ª Conferencia Minist erial de la OMC que tuvo lugar en Singapur en 
diciembre de 1996 fue la Declaración Ministerial sobr e el Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información, comúnmente denominada Acuerdo sobr e Tecnología de la Información (ATI).  El ATI 
cuenta con 43 participantes
1, lo cual supone un considerable aumento respecto de los 14 signatarios 
originales.   El mejor ejemplo del éxito del ATI es una cifra:  frente a 600.000 millones de dólares en 1996, las exportaciones mundiales de productos de tecnología de la información representan 
actualmente más de 1.500.000 millones de dólares,  a saber, una quinta parte de las exportaciones 
mundiales totales de productos manufacturados.  Es te impresionante incremento ha ido acompañado 
de importantes cambios en el grupo de principales comerciantes, en pa rticular en Asia, donde el éxito 
de países como China y la India es el mejor ejemplo de integración en la economía mundial con efectos beneficiosos en el crecimiento a largo plazo .  El aumento del número de participantes debería 
contribuir a un mayor crecimiento del mercado mundial  de productos de tecnología de la información 
y del comercio de esos productos. 
  A pesar de su éxito, algunos elementos del AT I empezaron a plantear problemas importantes 
a todos los participantes incluso durante los prim eros años.  Esas dificultades se centraban en 
cuestiones relativas a los productos comprendidos, la ausencia de progresos en la eliminación de los 
obstáculos no arancelarios, que han seguido siendo un  importante obstáculo al comercio de productos 
de tecnología de la información, así como la no participación de importantes países activos en el 
comercio de productos de tecnología de la información.  
                                                     
 
1 Los participantes en el ATI incluyen 70 Miembr os y Estados o territorios aduaneros distintos. G/IT/W/28 
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   El ATI pretendía abordar las cuestiones plant eadas por la convergenci a tecnológica, a saber, 
el creciente número de funcion es desempeñadas por algunos producto s, lo cual podía ocultar la 
principal función de un producto.  No obstante, en la práctica los mecanismos previstos en el ATI para 
incorporar nuevos productos de tecnología de la información después de la negociación del Acuerdo
2 
y para resolver las discrepancias en materia de clasificación no han funcionado de forma eficaz.  
Algunas de las dificultades se derivaron de los co mpromisos contraídos en 1996, en virtud de los 
cuales determinados productos de tecnología de la  información (como las fibras ópticas) quedaron 
excluidos del ámbito de aplicación del ATI. 
 En resumen:  el ATI ha tenido mucho éxito, pero  la experiencia hasta la fecha ha demostrado 
que ninguno de los mecanismos que figuran en el Acuerdo ha permitido real mente al Acuerdo seguir 
el ritmo de la evolución tecnológica de los pr oductos o eliminar los obstáculos no arancelarios 
existentes. 
 Las Comunidades Europeas proponen que los par ticipantes en el ATI y los demás Miembros 
de la OMC emprendan negociaciones encaminadas a: 
- eliminar todos los obstáculos no arancelar ios que afecten a estos productos e impedir 
la creación de nuevos obstáculos; 
- examinar los productos comprendidos; - establecer mecanismos efectivos para mantener actualizado el Acuerdo y asegurarse 
de que en el futuro éste tenga en cuenta la evolución y la convergencia tecnológicas; 
- incluir a los principales productores de productos de tecnología de la información que 
aún no participan en el ATI. 
 Todas estas cuestiones tienen que ser abordadas conjuntamente a fin de obtener un resultado 
equilibrado que tenga debidamente en cuenta los diferentes intereses de los Miembros. 
 La rápida evolución de las tecnologías hace que estas negociaciones sean especialmente 
urgentes a fin de resolver los problemas del comercio  de estos productos.  Por ello, las Comunidades 
Europeas proponen iniciar negociaciones inmediatamente  con el fin de lograr resultados lo antes 
posible;  también podría incluirse como resultado de  las negociaciones del PDD.  Entre las cuestiones 
que han de abordarse, las Comunidades Eu ropeas proponen dar prioridad a algunos temas 
fundamentales, por ejemplo: 
- en lo que respecta a los productos compre ndidos, negociar la inclusión de productos 
que plantean problemas específicos a los miembros del ATI, y en particular de los 
productos multifuncionales; 
                                                     
 
2 El ATI no prevé la ampliación automática de los productos comprendidos.  Los Apéndices A y B del 
ATI tratan de los productos comprendidos.  Mientras  que en el Apéndice A se enumeran los productos 
indicándose la partida arancelaria, en el Apéndice B se describen los productos.  Tras la firma del Acuerdo, los 
participantes tenían que comunicar las líneas arancel arias con las que incorpor aban los compromisos del 
Apéndice B en sus listas.  G/IT/W/28 
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  - en lo que respecta a los obstáculos no arancelarios, llegar a un acuerdo sobre 
disposiciones sustantivas relativas al rec onocimiento de normas internacionalmente 
convenidas y de métodos de evaluación de  la conformidad, a fin de evitar la 
realización de múltiples pruebas y permitir mayores economías de escala sin 
comprometer la seguridad de los productos. 
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