ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
S/C/W/338 
13 de julio de 2011 
 
 (11-3510) 
Consejo del Comercio de Servicios Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓN EUROPEA 
 
Contribución al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de julio  de 2011, presentada por las delegaciones de 
los Estados Unidos y la Unión Europea, se distribu ye a los miembros del Consejo del Comercio de 
Servicios. 
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1. Los Estados Unidos y la Unión Europea (UE)  han elaborado conjuntamente una serie de 
principios relacionados con el comercio, que se adjunta a este documento, a fin de promover la 
expansión de las redes y servicios de tecnologí a de la información y las comunicaciones (TIC) y 
potenciar el desarrollo del comercio electrónico.  El sector de los servicios de TIC -que, por sí mismo, 
es una fuente de empleo y exportaciones en rápi do crecimiento- representa una parte cada vez más 
importante de la infraestructura de numerosos otros sectores y ramas de producción.  Los Estados 
Unidos y la UE comparten la opinión de que una aplicación más amplia de estos principios en las políticas y la reglamentación promoverá el desarrollo y la difusión de servici os basados en redes, 
estimulando al mismo tiempo el crecimiento ec onómico y aumentando las posibilidades que se 
ofrecen a los consumidores y los trabajadores.  La  aplicación de estos principios sentará también las 
condiciones para el desarrollo y creci miento del comercio electrónico. 
2. Para contribuir a que los Miembros de la OM C tengan una comprensión más amplia de estos 
principios, los Estados Unidos y la UE los someten al examen del Consejo del Comercio de Servicios 
a título de contribución adicional al Programa  de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
3. Mediante la presentación de estos principios , los Estados Unidos y la UE se proponen 
estimular el debate en la próxima reunión del C onsejo del Comercio de Servicios planteando, entre 
otros, los siguientes asuntos para su examen por los Miembros: 
a) cuestiones técnicas relacionadas con el contenido de los principios; 
b) puesta en común de las experiencias de lo s Miembros en relación con los asuntos 
sobre los que tratan los principios, y 
c) examen de si deben explorarse otros princi pios para abordar as untos que no trata la 
serie actual de principios. 
4. Será bienvenida cualquier suge rencia adicional de asuntos que  puedan ser objeto de debate. S/C/W/338 
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  Principios comerciales relativos a los servi cios de tecnología de la información  
y las comunicaciones 
Los principios que figuran a continuación han sido aprobados por los Estados Unidos y la 
UE y se entienden sin perjuicio de los derechos y obligaciones de éstos en  virtud del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organiza ción Mundial del Comercio (OMC) y de las 
excepciones que figuran en el Acuerdo General sobre el  Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC.  
También se entienden sin perjuicio de los objetivos de política y de la legislación de los Estados 
Unidos y la Unión Europea en esferas como la protección de la propiedad intelectual, la protección 
de la privacidad y de la confidencialidad de lo s datos personales y comerciales y el fomento de la 
diversidad cultural (incluso mediante asistencia y fi nanciación públicas).  No está previsto aplicar 
estos principios a los servicios financieros.  
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Los gobiernos que deseen mejorar su capacidad de  reglamentación y apoyar el desarrollo de 
redes y servicios de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) deben adherirse a los 
siguientes principios y, si es necesario, esforzarse por integrarlos de forma tecnológicamente neutra en 
las disciplinas comerciales bilaterales y multilaterales:  
1. Transparencia:  los gobiernos se asegur arán que todas sus leyes, reglamentos, 
procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general que afecten a la TIC 
y al comercio de servicios de TIC se publique n o se den a conocer de otro modo y, en la 
medida de lo posible, estén sujetos a pr ocedimientos de comunicación al público y 
recepción de observaciones. 
2. Redes abiertas, acceso a las redes y utilización de las mismas:  los gobiernos, 
preferiblemente a través de sus organismos de reglamentación, promoverán la capacidad 
de los consumidores de acceder a la inform ación y distribuirla de forma legítima, así 
como de utilizar las aplicaciones y servicios de su elección.  Los gobiernos no limitarán la capacidad de los proveedores de servicios de Internet de prestar dichos servicios sobre 
una base transfronteriza y tecnológicamente ne utral, y promoverán la interoperabilidad 
de los servicios y tecnologías, en su caso. 
3. Flujos de información transfronterizos:  los gobiernos no impedirán que los proveedores 
de servicios de otros países o los clientes de esos proveedores transfieran información 
por vía electrónica en su territorio o más allá de sus fronteras, accedan a información disponible públicamente o accedan a su propi a información almacenada en otros países. 
4. Infraestructura local:  los gobiernos no exig irán a los proveedores de servicios de TIC 
que utilicen la infraestructura local o establ ezcan su presencia en el país como condición 
necesaria para el suministro de servicios.  Además, los gobiernos no darán prioridad ni otorgarán un trato preferencial a los provee dores nacionales de servicios de TIC en la 
utilización de la infraestructura local, el esp ectro nacional o los recursos orbitales. 
5. Propiedad extranjera:  los gobiernos permitir án la plena participación extranjera en sus 
sectores de servicios de TIC, mediante establecimiento o por otros medios. 
6. Uso del espectro:  los gobiernos permitirán  la disponibilidad y el uso máximos del 
espectro esforzándose por garantizar que éste se gestione con eficacia y eficiencia y, 
cuando proceda, de acuerdo con las recomendaciones pertinentes del Sector de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (R-UIT).  La S/C/W/338 
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  asignación del espectro para fines comerciales se llevará a cabo de manera objetiva, 
oportuna, transparente y no discriminatoria, a fin de promover la competitividad y la 
innovación.  Se anima a los gobiernos a que pongan a disposición de los organismos de 
reglamentación medios imparciales y orienta dos al mercado, incluidas subastas, para 
asignar el espectro terrestre a los usuarios comerciales. 
7. Autoridades reguladoras:  los gobiernos se as egurarán de que las autoridades reguladoras 
que supervisen los sectores de servicios de TIC sean jurídicamente distintas y operen de 
forma independiente de todos los proveedores de servicios, y de que tengan suficientes 
facultades legales y recursos adecuados para desempeñar eficazmente sus funciones.  Las 
decisiones y los procedimientos reguladores serán imparciales con respecto a todos los 
participantes en el mercado.  Las decisiones relativas a la reglamentación de los servicios 
de TIC y los resultados de los procedimientos de apelación contra esas decisiones estarán a disposición del público. 
8. Autorizaciones y licencias:  los gobiernos autorizarán la prestación de servicios de 
telecomunicaciones competitivos, siempre que sea posible, previa una simple 
notificación de un proveedor de servicios y no exigirán el establecimiento jurídico como 
condición para la prestación de un servicio.   Sólo podrá restringirse el número de 
licencias con objeto de abordar un conjunto limitado de cuestiones de reglamentación, como la asignación de frecuencias. 
9. Interconexión:  de conformidad con las di sposiciones relativas al acceso y la utilización 
que figuran en el anexo sobre telecomunicaciones del AGCS, los gobiernos se asegurarán 
de que los proveedores de servicios públicos  de telecomunicaciones tengan el derecho y 
la obligación de negociar con otros proveedores para el acceso a las redes y servicios de 
telecomunicaciones públicamente disponibles y proporcionarles la interconexión en condiciones comerciales.  Además, de conf ormidad con el Docume nto de Referencia 
sobre los servicios de telecomunicaciones básicas del AGCS, los países se asegurarán de 
que los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones puedan negociar con 
los principales proveedores y obtener la interc onexión a tarifas fijadas en función de los 
costos, no discriminatorias y transparentes. 
10. Cooperación internacional:  los gobiernos c ooperarán para aumentar el nivel de 
alfabetización digital y reducir la "brecha digital". 
 
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