ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/18 
26 de julio de 2006 
 
 (06-3594) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO 
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
 
Informe del Presidente, Embajador Burhan Gafoor (Singapur ), 
al Consejo General  
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, lo s Ministros reafirmaron que las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado eran parte inte grante de los Acuerdos de la OMC y renovaron su 
resolución de cumplir el mandato contenido en el pá rrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y 
en la Decisión adoptada por el Consejo General el 1º  de agosto de 2004;  es decir, que se examinasen 
todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  En este sentido, se encomendó al CCD en Sesión Extraordinaria lo 
siguiente: 
• que concluyese rápidamente el examen de todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y rindi ese informe al Consejo General, con recomendaciones 
claras para la adopción de una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar;  y 
• que reanudase los trabajos sobre todas las demás cuestiones pendientes, incluidos los 
relativos a las cuestiones transversales, el Mecanismo de Vigilancia y la incorporación del trato especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC, y rindiese informe con regularidad al Consejo General. 
2. Además, se encomendó a los órganos encarga dos de examinar las propuestas de la 
categoría II que concluyesen el examen de las mismas y rindiesen informe al Consejo General, con el objetivo de asegurar que no más tarde de diciembre de 2006 se formulasen recomendaciones claras para la adopción de una decisión.  A ese respecto,  se encomendó al Comité en Sesión Extraordinaria 
que continuase coordinando sus esf uerzos con esos ór ganos para asegurar que esta labor se 
concluyese a tiempo. 
II. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
3. Desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong,  el Comité en Sesión Extraordinaria ha 
celebrado cuatro reuniones formales (los días 6 de marzo,  7 de abril, 1º de junio y 7 de julio de 2006) 
y varias consultas plurilaterales informales.  En estas reuniones y consultas, he seguido centrando el 
proceso en un debate basado en textos sobre las 16 propuestas restantes relativas a acuerdos 
específicos (8 de la categoría I y 8 de la categor ía III), teniendo presente el mandato impartido al 
Comité por los Ministros en Hong Kong de que formulara recomendaciones claras para la adopción 
de una decisión sobre estas propuestas, en diciembre de 2006 a más tardar. TN/CTD/18 
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  4. En general, los Miembros han hecho algunos pr ogresos con respecto a 6 de las 16 propuestas 
restantes relativas a acuerdos específicos.  Las consultas formales e informales han dado lugar a textos revisados sobre 4 de las propuestas, 3 relativas al pá rrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo sobre Licencias 
de Importación y 1 propuesta relativa al artículo XVIII del GATT.  En lo que respecta a 2 de las propuestas relativas al Acuerdo MSF, han proseguido lo s debates informales sobre la base de textos 
alternativos propuestos por algunos Miembros.  Si bi en el texto revisado relativo a estas 6 propuestas 
ofrece una base para proseguir los debates, es evidente que aún falta mucho para completar los 
trabajos sobre estas propuestas y, para que se pue da seguir progresando, los Miembros tendrán que 
mostrarse más flexibles. 
5. En cuanto a las otras 10 propuestas, las dive rgencias son considerables y los Miembros 
todavía no han podido elaborar textos revisados o a lternativos.  Para que ex ista convergencia sobre 
estas propuestas, los Miembros han de mostrarse fl exibles y los proponentes tienen que entablar el 
diálogo con las demás partes interesadas para conve ncerlas de las ventajas de sus propuestas.  
La cuestión de la previsibilidad del resultado frente al  automatismo en la concesión de flexibilidad ha 
sido una cuestión controvertida, y a menos que lo s Miembros puedan alcanzar un equilibrio entre 
ambos aspectos, será difícil realizar progresos.  Algunos Miembros también han planteado cuestiones 
relativas a la utilización de algunas de las disposic iones que los proponentes pretenden reforzar.  
En su opinión, no está justificado intentar modificar disposiciones que no han causado problemas en la práctica.  Sin embargo, los proponentes han reiterado que el párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha requiere que se refuercen todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, y no únicamente las que han plant eado problemas de aplicación y utilización.  Se ha 
animado a los Miembros a que sigan reuniéndose para acercar posiciones. 
6. En los debates sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos, los PMA han seguido 
destacando la importancia que tiene para ellos la aplicación rápida y eficaz de la decisión relativa al 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes adoptada en el Anexo F de la Declaración 
de Hong Kong.  Los PMA han presentado formalme nte dos comunicaciones al Comité, una sobre 
normas de origen y otra sobre acceso a los mercados.
1  En el documento sobre normas de origen se 
señala la necesidad de que la decisión relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes venga acompañada de un único conjunto de normas de origen sencillas y se hace referencia a los criterios preferidos por los PMA pa ra conferir el origen.  En el documento sobre 
acceso a los mercados se indica cómo les gustaría a los PMA que se aplicase la decisión relativa al 
acceso a los mercados libre de derechos y de con tingentes.  Se insta a los Miembros, incluidos los 
países en desarrollo Miembros que se declaren en  condiciones de hacerlo, a que den a conocer lo 
antes posible su posición sobre cómo piensan aplicar la decisión. 
7. En los debates preliminares que se han celebra do, los Miembros han reiterado su compromiso 
de aplicar la decisión, aunque han solicitado al gunas aclaraciones sobre ambos documentos.  Algunos 
Miembros han expresado la opinión de que los trab ajos sobre la decisión relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes debían  proseguir en el CCD en sesión ordinaria, y no en 
el Comité en Sesión Extraordinaria.  No obstante, los PMA han mantenido su posición de que la labor encaminada a establecer los medios por los que lo s Miembros aplicarán esta decisión debía proseguir 
en el CCD en Sesión Extraordinaria.  Se ha sugerido que se recojan por escrito las preguntas y aclaraciones sobre las dos comunicaciones, así como las respuestas.  Los debates sobre esta cuestión 
seguirán en la próxima reunión del CCD en Sesión Ex traordinaria.  Paralelamente, he instado a los 
Miembros, en particular a las principales part es interesadas, a que sigan celebrando consultas 
bilaterales entre sí. 
                                                     
 
1 Documentos TN/CTD/W/30 y W/31, respectivamente. 
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  8. En cuanto a las propuestas remitidas a otros órganos (propuestas de la categoría II), los 
Miembros recibieron información actualizada sobre su situación en la reunión formal del 7 de abril.  
Se les informó de que no se habían realizado progresos respecto  de las propuestas, debido en algunos 
casos a la falta de empeño de los Miembros.  Lo s proponentes siguen preocupados por la falta de 
progresos en relación con estas propuestas, y han apoya do la sugerencia de otro s Miembros de que se 
aborden dichas propuestas en reuniones específicas de los diferentes órganos. 
9. Las cuestiones transversales se examinaron en la reunión formal celebrada el 7 de julio 
de 2006.  En los debates, los Miembros en genera l destacaron la importancia del establecimiento de 
un Mecanismo de Vigilancia.  Aunque se mencionar on varios elementos en el contexto de las 
cuestiones transversales, es evidente que muchos c onsideran que el Mecanism o de Vigilancia es un 
paso importante para continuar el examen de la eficacia y la forma de hacer operativas las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Los Miembros han recalcado la necesidad de llegar 
a un entendimiento sobre el alcance del Mecanis mo y han acordado que los debates sobre el 
Mecanismo de Vigilancia prosigan en reuniones in formales.  A fin de facilitar estos debates, y a 
petición de los Miembros, la Secretaría ha di stribuido una compilación de todas las propuestas 
formuladas hasta ahora sobre el Mecanismo de Vigilancia.2  Para progresar en esta cuestión, los 
propios Miembros deben aclarar sus pensamientos e ideas sobre lo que esperan de un Mecanismo de 
Vigilancia.   
III. LABOR FUTURA 
10. Cuando se reanude el proceso de negociación, tengo la intención de continuar el debate 
basado en textos con miras a formular recomend aciones claras sobre todas las propuestas restantes 
relativas a acuerdos específicos.  El objetivo es lle gar a una convergencia sobre el mayor número 
posible de propuestas y elaborar un paquete de propuestas que resuel va esta cuestión pendiente desde 
hace tiempo.  Asimismo, seguiré coordinando los tr abajos con los Presidentes de los órganos de 
la OMC a los que se hayan remitido propuestas de la categoría II. 
 
__________  
 
                                                      
2 JOB(06)/229, de 25 de julio de 2006.