RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/YEM/18 
11 juillet 2007 
 
 (07-2959) 
Groupe de travail de 
l'accession du Yémen Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU YÉMEN 
 
Questions et réponses additionnelles  
 
 
 La communication ci-après, datée du 27 juin 2007, est distribuée à la demande de la 
délégation de la République du Yémen.  
_______________ 
 
   WT/ACC/YEM/18 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................1  
- Politique monétaire et budgétaire ...........................................................................................1  
- Régime de change et système de paiements ............................................................................3 
- Régime d'in vestissement...................................................................................................... .....4 
- Biens de l'État et privatisation............................................................................................. ....8 
- Politiques des prix.......................................................................................................... .........13 
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................14 IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................15  
- Droits de  commercer.......................................................................................................... .....15 
A. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS ..................................................................18  
- Droits de douane ordinaires.................................................................................................. .18 
- Autres droits et impositions ................................................................................................. ..18 
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................19 
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................21 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et  
régimes de licences d'importation .........................................................................................23 
- Évaluation en douane ......................................................................................................... ....25 
- Règles d'origine ............................................................................................................. ..........27 
- Autres forma lités douanières ................................................................................................. 27 
- Régime antidumping, régime des droits co mpensateurs et régime des sauvegardes........28 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................28  
- Subventions à l'exportation.................................................................................................. ..28 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................29  
- Politique industrielle, y compris politiques en matière de subventions .............................29 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification...............................................31 
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................33 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce ...........................................35 
- Entreprises commer ciales d'État...........................................................................................35 
- Zones franches, zones économiques spéciales.......................................................................36 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................37  
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle...........37 
- Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................38  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ........................39 - Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................39 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................40 
VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................4 1 
ANNEXE 1....................................................................................................................... .....................42 
ANNEXE 2....................................................................................................................... .....................43 
  WT/ACC/YEM/18 
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  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES  
- Politique monétaire et budgétaire Question n° 1
 
  Résumé factuel, paragraphes 9 à 11 et tabl eau 1:  Nous vous saurions gré de nous 
transmettre une mise à jour des politiques moné taire et budgétaire pour la période allant 
de 2001 à 2005, y compris des statistiques sur le PIB, la masse monétaire,  les recettes et les 
dépenses.  Nous aimerions avoir un commentaire sur le déficit (ou l'excédent) budgétaire et sur 
les mesures que le gouvernement prend pour  gérer un éventuel déséquilibre budgétaire. 
 
Réponse
 
  Le Yémen tente de faire en sorte que sa politi que et son système monétaires évoluent vers des 
taux de change stables et un faible niveau d'inflation.  
 La croissance de la masse monétaire au sen s large (M2) a fléchi, passant de 20 pour cent 
en 2003 à 15 pour cent en 2004 et à 14,4 pour cent en 2005, puis a remonté à 28,8 pour cent en 2006.  Les avoirs extérieurs nets du système bancaire ont fait grossir M2 de 38,5 pour cent en 2006.  En 
revanche, les avoirs intérieurs nets  ont eu l'effet opposé, retranchant 9,7 pour cent de la valeur de M2 
la même année.  
 La confiance dans la monnaie nationale se renforce, comme en témoigne le recul graduel de 
la dollarisation (montant en dollars détenu par le  public), dont la proportion est passée de 52,5 pour 
cent en 2001 à 49,5 pour cent en 2005 et à 48,4 pour cent en 2006.  En 2006, le dollar EU a progressé de moins de 2 pour cent par rapport au rial yéménite.  
Tableau 1:  Évolution de la situation monétaire (2001-2006 ) 
 
(Variations en pourcentage) 
Années Pourcentage de changement sauf 
indication contraire 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Masse monétaire au sens large  14,4 15,0 20,0 18,0 18,7 28,8 
Argent en dehors des banques  11,0 10,8 12,3 12,5 8,0 24,8 
Dépôts à vue en rials 20,8 17,7 17,2 -4,0  39,4 30,5 
Quasi-monnaie en rials 5,0 33,5 29,0 44,4 18,7 34,7 
Avoirs extérieurs nets du système 
bancaire 13,8 15,0 15,8 28,7 33,7 31,8 
Crédit au secteur privé  21,3 33,5 26,3 14,3 25,8 16,7 
Rials  18,8 38,0 14,4 18,5 23,3 12,0 
Devises  24,4 28,3 43,3 8,8 29,4 22,4 
Crédit au secteur privé en 
pourcentage du PIB 6,9 7,2 6,3 5,8 5,7 8,6 
Dollarisation (dépôts en devises en 
pourcentage de la valeur totale des dépôts) 49,5 46,4 51,2 51,5 52,5 48,4 
Argent en dehors des banques en 
pourcentage du PIB 31,5 32,5 33,7 36,0 37,8 30,5 WT/ACC/YEM/18 
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  Années Pourcentage de changement sauf 
indication contraire 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
Argent en dehors des banques en 
pourcentage de la valeur des dépôts 
en rials  91 90 104 116 128 85 
Réserves officielles brutes en 
pourcentage de M2 en rials 173 168 175 178 168 167 
Inflation (pourcentage) 19,8 10,0 13,6 4,3 22,4 16,5 
Taux d'intérêt des dépôts 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 13,0 
Taux prêteur minimum  15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 
Taux prêteur maximum  20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 
Solde budgétaire en pourcentage 
du PIB (base caisse)* -1,8 -2,2 -4,6 1,1 2,0 0,8 
 * Source:  FMI. 
 
Source :  Annuaire statistique 2005 du Yémen. 
 
 S'agissant de la politique budgétaire, le Yémen tente de réduire le déficit budgétaire.  La 
période de 2001 à 2005 a été caractérisée par des déficits budgétaires sauf 2001 où un excédent a été 
enregistré, comme l'indique le tableau qui suit (tableau 2).    Le gouvernement s'emploie à réduire autant que possible le déficit en comprimant les 
dépenses courantes et en poursuivant son programme  de réformes financières et administratives. 
 
Tableau 2:  Enquête sur le budget 2001-2005  
 
(en millions de rials)  
Poste 2001 2002 2003 2004 2005* 
Recettes totales (y compris les aides et subventions) 553 084 567 672 672 293 820 564 1 121 288 
Recettes totales (à l'exclusion des 
aides et subventions) 546 763 559 971 663 958 801 883 1 107 989 
Dépenses totales et (prêts nets) 506 761 576 792 762 766 875 623 1 158 907 
Déficit/Excédent (global) 46 323 -9 120 -90 473 -55 059 50 918 
Déficit/Excédent (net) 39 712 -14 285 -88 818 -51 396 -37 859 
 * Estimation. 
 
Source :  Annuaire statistique 2005 du Yémen.  
 
 Quant au PIB, sa valeur est passée de 253 m illiards de rials en 2001 à 295 milliards de rials 
en 2005, avec des taux de croissance de 3,9 pour cent en 2001 et de 4,4 pour cent en 2005.  La plus 
grande partie de la croissance du PIB est attri buable à l'augmentation des taux de croissance des 
secteurs non pétroliers, comme le montre le tableau ci-après (tableau 3).   WT/ACC/YEM/18 
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  Tableau 3:  PIB aux prix des producteurs par activité économique pour la période de 2001 à 2005  
(en prix constants (1990 = 100) et en millions de rials) et taux de  
croissance du PIB en prix constants (pourcentage ) 
 
Poste 2001 2002 2003 2004 2005 
PIB aux prix du marché 252 835 283 032 272 624 262 798 295 469 
 Taux de croissance 3,86% 3,82% 3,74% 3,94% 4,39% 
PIB non pétrolier 212 142 244 974 232 565 221 881 257 711 
 Taux de croissance 4,54% 5,34% 4,82% 4,59% 5,20% 
Raffinage du pétrole 879 910 905 892 937 
 Taux de croissance 2,33% 0,55% 1,46% 1,48% 2,97% 
 
Annuaire statistique 2005 du Yémen. 
 
- Régime de change et système de paiements  
Question n° 2  
 
 Résumé factuel, paragraphe 15:  Nous vous sa urions gré de nous fournir une mise à jour 
de la section sur les changes et les paiements du Yé men pour la période alla nt de 2001 à 2005, y 
compris des statistiques. 
 
Réponse  
 
 En raison essentiellement de la forte augmen tation des prix internationaux du pétrole, 
l'excédent du compte courant s'est accru considér ablement, passant de 41,5 milliards de rials en 2004 
à 122,5 milliards en 2005.  Le compte de capital accu se un déficit de 48 milliards de rials, compensé 
par l'énorme excédent du compte courant.  
 
 La balance globale des paiements affiche un ex cédent de 113,7 milliards de rials.  La valeur 
des importations s'est accrue de 22 pour cent en 2005 contre seulement 8 pour cent en 2004.  Pour 
plus de renseignements sur les importations et l es exportations, veuillez vous référer aux statistiques 
du commerce extérieur (document à paraître bi entôt sous la cote WT/ACC/YEM/18/Add.2). 
 
 Le tableau qui suit montre l'évolution de la s ituation de la balance des paiements pendant la 
période de 2001 à 2005.  
Tableau 4:  Balance des paiements, 2001-2005  
 
(en millions de rials yéménites)  
Années Postes 
2001 2002 2003 2004 2005* 
I. Compte courant  112 028,2 77 870,7 32 172,0 41 541,0 122 511,3 
 1- Balance commerciale 128 140,7 105 584,2 67 254,1 151 115,1 326 987,6 
 2- Solde pour les services -114 425,0 -119 495,1 -99 798,7 -127 443,5 -164 487,5 
 3- Solde pour les recettes -116 514,7 -143 702,2 -188 362,2 -248 867,2 -309 135,4 
 4- Solde pour les transferts 
courants 214 827,2 235 483,8 253 078,8 266 736,6 269 146,6 WT/ACC/YEM/18 
Page 4  
 
  Années Postes 
2001 2002 2003 2004 2005* 
II. Compte de capital et compte 
financier 16 949,8 -2 627,8 25 739,1 47 212,4 -47 801,9 
 1- Balance du compte 
financier 16 949,8 -2 627,8 25 739,1 47 212,4 -47 801,9 
 1.1- Investissement direct 23 279,6 17 854,4 1 076,5 26 599,4 -57 372,8 
 1.2- Autres investissements -6 329,8 -20 482,2 24 662,5 20 612,9 9 570,9 
III. Erreurs et omissions -18 717,5 30 315,4 3 513,7 9 651,6 38 987,7 
Balance globale 110 260,5 105 558,4 61 424,9 98 405,0 113 697,0 
Financement -110 260,5 -105 558,4 -61 424,9 -98 405,0 -113 697,0 
A- Réserves nettes  
(augmentation = -) -118 710,4 -105 558,9 -65 231,3 -114 325,1 -148 622,2 
B- Allégement de la dette et 
arriérés 8 449,8 0,5 3 806,4 15 920,2 34 925,2 
 * Estimation. 
 Annuaire statistique 2005 du Yémen.  
 
- Régime d'investissement  
Question n° 3  
  La loi nationale autorise-t-elle les invest isseurs étrangers à acheter des entreprises 
existantes de leur(s) propriétaire(s) yéménite(s)?  
Réponse
 
  Oui, la loi nationale autorise les investisseurs  étrangers à acheter des entreprises existantes 
dans les secteurs ouverts à l'investissement étranger.  
 
Question n° 4
 
  Existe-t-il une Bourse yéménite ? 
 Réponse
 
  Actuellement, il n'y en a pas.   
Question n° 5
 
 
 Document WT/ACC/YEM/10:  La réponse à la question n° 19 dit ce qui suit:  "L'investisseur sollicite les exonérations qu'il souha ite obtenir, et il présente les preuves de 
l'admissibilité du projet selon la loi, dans un dé lai de 90 jours après le début des activités de 
production de biens ou de fourniture de services."   
 Veuillez indiquer les documents susceptibles de servir de "preuves de l'admissibilité du 
projet". 
  WT/ACC/YEM/18 
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  Réponse  
  Ces documents sont les suivants:   
- certificateurs d'enregistrement du projet; 
- preuve de l'inscription du projet au registre du commerce;  et 
- preuve du commencement de l'exécution du projet.  
 
Question n° 6
 
 
 Document WT/ACC/YEM/10, question n° 19:  Que se produit-il si la Direction générale 
des investissements ne délivre pas le certificat d' exonération fiscale dans un délai de 60 jours? 
 
Réponse  
 
 Dans le cas improbable où la délivrance du cer tificat d'exonération fiscale serait retardée, le 
retard n'aurait aucune incidence négative, ni pour l'investissement ni pour l'investisseur.  
 
Question n° 7  
 
 Résumé factuel, paragraphe 24:  Le Yé men se propose-t-il d'adhérer à la Convention 
pour l'exécution des sentences arbitrales étrangères?    
Réponse
 
  Le Yémen n'a pas encore envisagé d'adhérer à la Convention pour l'exécution des sentences 
arbitrales étrangères.  
 
Question n° 8
 
 
 Nous notons que la participation étrangère est limitée à 45 pour cent du capital pour les 
banques commerciales, à 49 pour cent pour les commerces de détail et de gros et à 25 pour cent 
pour les compagnies d'assurances.  Le Yémen a-t-il prévu un calendrier en vue d'arriver à 
autoriser une participation étrangère de 100 pour cent dans ces secteurs?  
 
Réponse  
 
 Le Yémen n'a pas prévu de calendrier en vue d' arriver à autoriser une participation étrangère 
de 100 pour cent dans ces secteurs.   
Question n° 9
 
 
 Le Yémen pourrait-il communiquer au Groupe de travail le texte de la Loi n° 24 de 2002 
sur les mines et les carrières?  
Réponse
 
  Le texte de la Loi n° 24 de 2002 sur les mi nes et les carrières est accessible via le document 
WT/ACC/YEM/18/Add.1.  
 WT/ACC/YEM/18 
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  Question n° 10
 
  Paragraphe 21 et question n° 23 du document WT/ACC/YEM/10:  Nous saurions gré au Yémen d'expliquer en quoi sont différentes les incitations à l'investissement octroyées sur la 
base du pourcentage des participations détenu es par les ressortissants yéménites dans les 
sociétés anonymes (comment le mécanisme foncti onne-t-il, quelle proportion de participation 
yéménite est exigée et quelles incitations sont  accordées aux investissements répondant à cette 
condition par comparaison avec ceux dans lesquels  la participation yéménite est plus faible).  
 
Réponse
 
 
 La loi yéménite sur l'investissement accord e une exonération fiscale supplémentaire de deux 
ans à l'égard des projets d'investissement dans l esquels la participation yéménite est d'au moins 
25 pour cent.  Pour bénéficier de cet avantage, les projets doivent être présentés accompagnés d'une 
preuve de la propriété nationa le de l'investissement.   
 
Question n° 11  
 
 Question n° 24 du document WT/ACC/YEM/10:  Le Yémen indique qu'il n'existe pas de 
liste complète des secteurs ou des produits qui sont interdits d'investissement en vertu de la charia.  Nous encourageons fortement le Yémen à être un peu plus précis sur ce point, dans la 
mesure où "tout ce qui offense la moralité publi que et les valeurs islamiques" représente un 
critère extrêmement flou, susceptible de déboucher sur une discrimination arbitraire. 
 
Réponse
 
 
 Il n'est pas possible de donner une liste comp lète des secteurs ou des produits interdits en 
vertu de la charia.  Une liste révisée des marcha ndises interdites d'importation est soumise au Groupe 
de travail (voir le document WT/ACC/YEM/17/Rev. 1).  Le Yémen confirme que les mesures qui 
seront prises en application des principes de  la charia seront appliquées de manière non 
discriminatoire.   Question n° 12
 
 
 Question n° 25 du document WT/ACC/YEM/10:  Le Yémen indique qu'il n'existe pas de 
liste complète des industries qui sont jugées préj udiciables à l'environnement ou à la santé.  
Nous encourageons fortement le Yémen à être un peu plus précis sur ce point, dans la mesure 
où les investisseurs doivent pouvoir compter su r un minimum de certitude juridique en cette 
matière. 
 
Réponse  
  Une liste des industries préjudiciables à l'environnement est en voie de préparation et sera 
accessible au public dès qu'elle sera prête. 
 
Question n° 13
 
 
 Paragraphe 17 du résumé factuel:  De l'avis du Yémen, les mesures se rapportant aux 
"accords de partage de la production" ou au x "accords spéciaux" sont-elles conformes aux 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur les me sures concernant les investissements et liées au 
commerce?  
  WT/ACC/YEM/18 
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  Réponse  
  Les mesures se rapportant aux "accords de pa rtage de la production" ou aux "accords 
spéciaux" ne sont pas incompatibles avec les di spositions de l'Accord de l'OMC sur les MIC, 
puisqu'elles ne tombent pas s ous le coup de cet Accord.  
 
Question n° 14
 
 
 Paragraphe 18 du résumé factuel:  S'agissant de la Loi sur l'investissement du Yémen, 
qui garantit "que les projets d'investisseme nt ne seraient pas nationalisés et que les 
investissements ne seraient pas confisqués, sauf à la suite d'une décision judiciaire", le Yémen 
pourrait-il préciser si les investisseurs étrangers auraient droit à la même indemnité que celle 
offerte aux investisseurs nationaux en cas d'expropriation, directe ou indirecte? 
 
Réponse  
 
 Aux termes de l'article 5 de la Loi n° 22 de 2002, les capitaux étrangers seront sur le même 
pied que les capitaux yéménites pour tous les droits , obligations, règles et pr océdures énoncés dans la 
loi ainsi que dans les décrets et règlements d'ap plication de cette loi.  Il en découle que les 
investisseurs étrangers auraient droit à la même i ndemnité en cas d'expropriation directe ou indirecte.  
 Question n° 15
 
 
 Paragraphe 18 du résumé factuel:  La Loi sur l'investissement du Yémen parle de "la 
liberté des investisseurs de gérer leurs projets".  Le Yémen pourrait-il décrire sa réglementation sur l'admission des employés et cadres sup érieurs qui travaillent pour l'investisseur? 
 Réponse
 
  La Loi n° 22 de 2002 sur l'investissement dispose que "les propriétaires de projets peuvent 
recruter des étrangers conformément à leurs beso ins et ont le droit, sur recommandation de la 
direction, d'obtenir des permis de travail et de séj our à l'intention de leurs employés, pour une période 
de trois ans qui sera renouvelable".  
 
Question n° 16
 
 
 Paragraphe 19 du résumé factuel:  Selon le rapport du Secrétariat, "des exonérations 
fiscales étaient accordées dans le cas des projet s d'investissement pour une période de sept à 
16 ans, selon le lieu du projet, la teneur en produits nationaux des biens fixes et le pourcentage des parts détenues par des ressortissants yéménit es dans des sociétés par actions".  Le Yémen 
pourrait-il en dire davantage sur le genre requis ou sur la quantité requise de "la teneur en produits nationaux des biens fixes"?  De l'avi s du Yémen, ces exigences touchant l'apport local 
sont-elles conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce?   
Réponse
 
  Les projets d'investissement donnent droit à deux années supplémentaires d'exonérations 
fiscales si la teneur en produits nationaux de leurs biens fixes n'est pas inférieure à 25 pour cent de la 
totalité des biens fixes du projet.  Par ailleurs, aux fi ns de la Loi sur l'investissement, les biens fixes 
s'entendent "du matériel, des instruments, de l'équi pement, des fournitures et des pièces détachées qui 
sont nécessaires pour établir, agrandir ou réactiver un projet, notamment les autobus spécialement conçus pour le transport de touristes, les navires ser vant au transport maritime ou à la pêche, et le WT/ACC/YEM/18 
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  mobilier et le matériel destinés aux hôtels et aux h ôpitaux, qu'ils soient importés ou d'origine locale".  
Le Yémen est convaincu que cette mesure ne tomb e pas sous le coup de l'Accord sur les MIC.  
Toutefois, si le contraire s'avérait, le Yémen se prévaudrait des arrangements transitoires prévus pour 
les PMA dans ledit Accord ainsi que dans la  Déclaration ministérielle de Hong Kong.  
 
Question n° 17
 
 
 Paragraphe 22 du résumé factuel:  Le Yémen pourrait-il donner une liste de tous les 
traités bilatéraux ou internationaux en ma tière d'investissement auxquels il a adhéré?  
 Réponse
 
  La liste demandée se trouve à l'annexe 1.  
- Biens de l'État et privatisation  
Question n° 18
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 26:  Veuillez i ndiquer qui est (sont) le(s) propriétaire(s) de 
la société de portefeuille connue sous le nom de Compagnie générale de pétrole et de gaz du 
Yémen. 
 Réponse
 
  Le propriétaire de la Compagnie générale de pétrole et de gaz du Yémen est le Ministère du 
pétrole et des ressources naturelles.  
 
Question n° 19
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 26:  Quelles entités commerciales ont le droit d’importer du 
pétrole brut, des produits pétrochimiques et des produits pétroliers raffinés? 
 
Réponse  
 
 L'importation de pétrole brut, de gaz et de  pétrole raffiné est réservée à la Compagnie 
générale de pétrole et de gaz,  tandis que l'importation de produ its pétrochimiques relève du secteur 
privé.  
 
Question n° 20  
 
 Résumé factuel, paragraphe 27;  tableau 3, page 59:  Veuillez décrire les prescriptions 
en matière de gouvernance d'entreprise auxque lles sont soumises les entités commerciales 
énumérées au tableau 3.  Veuille z indiquer les types de décision s commerciales que les règles de 
gouvernance d'entreprise obligent les membres d es conseils d'administration à prendre.  
Comment se prennent les décisions des conseils  d'administration des entreprises commerciales 
d'État?  Des comptes rendus écrits des réunions son t-ils rédigés?  Sont-ils mis à la disposition 
des actionnaires?  Sont-ils disponibles pour le  public?  Les entreprises commerciales d'État 
publient-elles un rapport annuel destiné au public?  Dans le tableau 3, veuillez citer le nom du 
président du conseil d'administration de cha que entreprise appartenant à l'État ou contrôlée 
par lui.     WT/ACC/YEM/18 
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  Réponse  
  Les conseils d'administration des entreprises commerciales d'État énumérées au tableau 3 
s'acquittent des tâches suivantes:   
- établir la ligne de conduite voulue pour me ner les travaux et approuver les règles 
administratives et financières correspondant aux tâches à accomplir et tenant compte 
des ressources disponibles et des dispositions applicables de la loi; 
- établir la politique et les objectifs de l'établissement, approuver les plans 
d'investissement et les différentes activités de manière qui permette d'atteindre les 
objectifs et surveiller l'application des dispositions conformément à la politique 
générale du pays; 
- prendre les décisions relatives à la passation de contrats de l'établissement avec 
d'autres entités dans le domaine de la fac ilitation de l'investissement, de l'emprunt et 
du crédit; 
- approuver les études et les recommandations c ontenues dans les rapports, et proposer 
des projets de décisions spéciales concernant  les questions qui doivent être tranchées 
par le Ministre ou le Premier Ministre; 
- approuver le plan financier annuel de l' établissement et obtenir les ressources 
estimatives et effectuer les dépenses budgét ées de manière qui assure la croissance de 
la base de ressources et la diminution des dépenses; 
- établir la politique financière de l'établis sement de manière à assurer l'obtention des 
ressources nécessaires au financement des activités courantes et des investissements en monnaie nationale et en devises; 
- ratifier les règles de l'établissement et l es présenter au Ministre pour approbation et 
publication; 
- approuver le budget général, les comptes budgéta ires et les résultats de l'inventaire 
annuel de l'établissement; 
- proposer des modifications à la capitalisation de l'établissement;  et 
- nommer les directeurs de division de l'ét ablissement en fonction des propositions du 
directeur général et avec l'aval du Ministre, de manière compatible avec les lois et règlements applicables. 
 Les décisions sont généralement prises à la suite de votes majoritaires.  Les comptes rendus 
des réunions et les rapports annuels sont  mis à la disposition des actionnaires.  
  Le tableau ci-après (tableau 5) énumère les noms des présidents des conseils d'administration des entreprises appartenant à l'État ou contrôlées par lui citées dans le tableau 3 du document 
reproduit sous la cote JOB(05)/172/Rev.1. 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 10  
 
  Tableau 5:  Liste des présidents du conseil d'administration des  
entreprises appartenant à l'État ou contrôlées par lui  
 
Entreprise  Président du conseil d'administration 
Société publique de télécommunications  Kamal Aljabri  
Société publique des aqueducs et égouts Ibrahim Al Mahdi 
Société publique d'électricité Mustafa Bahran  
Société publique de fabrication et de commercialisation du 
ciment Amin Al Shaibani 
Société publique de filature et de textile Mohamed Hajeb 
Compagnie d'assurance et de réassurance du Yémen Ahmed Ali Haddash 
TeleYemen Kamal Aljabri   
Entreprise avicole de Marib Hassn Alfwsail  
Compagnie aérienne du Yémen Abdul Khaliq Al Qadi 
Banque de construction et de développement du Yémen Abdullah Salem Al Jefri   
Société de portefeuille du Yémen et de la Libye Abdullah Mohammed Esshaq 
Société de promotion immobilière du Yémen et du Koweït Khalid Al Obaidi 
Société nationale du tabac et des allumettes Tawfeeq Al Ahmer   
Compagnie d'assurance de Saba Mohamed Mustafa 
Compagnie d'assurance de Marib Ali Hashim   
Compagnie d'assurance arabe Adel Albanna 
 
Question n° 21  
 
 Résumé factuel, paragraphes 26 et 27:  La loi yéménite assujettit-elle les entreprises appartenant à l'État ou contrôlées par lui aux normes internationales en matière de 
comptabilité?  Les comptes de  ces entreprises doivent-ils subir un audit indépendant?  
 
Réponse
 
 
 Oui, les entreprises appartenant à l'État ou  contrôlées par lui sont assujetties aux normes 
internationales en matière de comptabilité, et le urs comptes doivent subir un audit indépendant.  
 
Question n° 22  
 
 Document WT/ACC/YEM/10, question n° 13:   Veuillez fournir de plus amples 
précisions sur les procédures d'appel d'offres util isées par les entreprises appartenant à l'État 
ou contrôlées par lui.  Nous notons que selon le paragraphe 125 du résumé factuel, "[e]n règle 
générale, les entreprises entièrement détenue s par l'État avaient aussi recours aux appels 
d'offres publics pour l'acquisition de biens et de services."  Les achats des entreprises 
appartenant à l'État ou contrôlées par lui sont-ils soumis aux dispositions de la Loi n° 3 de 1997 
sur les appels d'offres, les adjudications et les entrepôts publics?  Y a-t-il une valeur particulière 
au-delà de laquelle les entreprises appartenant à l'État ou contrôlées par lui doivent appliquer 
des procédures d'adjudication?  Comment les ent reprises appartenant à l'État ou contrôlées par 
lui se procurent-elles les biens dont elles ont b esoin pour exercer leurs activités (fournitures de 
bureau, par exemple)?     WT/ACC/YEM/18 
 Page 11 
 
 
  Réponse  
  En principe, les organes du gouvernement centr al et des pouvoirs publics locaux sont soumis 
aux dispositions de la Loi n° 3 de  1997, qui s'applique à toutes les entités du secteur public sauf celles 
ayant une capacité de production et les entités mixtes – la loi autorisant ces deux types 
d'établissements – lesquelles, pour des considérations  déterminées par la nature commerciale de leurs 
activités, peuvent appliquer certaines procédures c onformément à leurs statuts.  S'agissant des 
procédures relatives aux adjudications, des comités techniques et administratifs doivent être créés au sein des organes assujettis à la loi pour les applique r, qu'il s'agisse des procédures de préparation des 
spécifications, des conditions à remplir pour pouvoi r soumissionner, de la liste des articles, 
échantillons et documents nécessaires, ou des procédur es ultérieures aux appels d'offres et concernant 
la réception, la compilation des propositions sous form e de tableaux, l'analyse et le choix des offres 
gagnantes.  À cet égard seulement, la loi oblige l'en semble des organes publics qui lui sont assujettis à 
traiter tous les concurrents de manière égale et é quitable tout en garantissant aux soumissionnaires, 
entrepreneurs ou fournisseurs le droit de faire appe l auprès du président de l'organe concerné ou d'un 
tribunal lorsqu'ils estiment avoir été traités de ma nière inéquitable ou avoir subi un préjudice.  
  S'agissant des soumissions liées à l'achat pa r les organes publics des biens nécessaires pour 
exercer leurs activités (tels que du matériel de bureau ), le règlement d'appli cation de la Loi n° 3 
de 1997 prescrit les méthodes suivantes:  
- pour une valeur de moins de 30 000 rials, commande directe; 
 - pour une valeur comprise entre 30 000 et 200 000 rials, appel d'offres direct auprès 
d'au moins deux soumissionnaires; 
 
- pour une valeur comprise entre 200 000 et  1 million de rials, appel d'offres limité, 
c'est-à-dire auprès d'au moins trois fournisseurs concurrents;  et 
 - pour une valeur supérieure à 1 million de ri als, appel d'offres public ouvert à tous les 
fournisseurs qualifiés et annoncé dans les médias appropriés.   
 
Question n° 23
 
 
 Document WT/ACC/YEM/10, question n° 14:  Les entreprises appartenant à l'État ou 
contrôlées par lui sont-elles soumises aux di spositions concernant la faillite énoncées aux 
articles 570 à 823 de la Loi n° 32 de 1991 sur le commerce? 
 
Réponse  
  Oui, les entreprises appartenant à l'État ou c ontrôlées par lui sont s oumises aux dispositions 
concernant la faillite énoncées aux articles 570 à 823 de  la Loi n° 32 de 1991 sur le commerce.   
 
Question n° 24
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 28:  L'une ou l'autre des entreprises énumérées au 
tableau 4 a-t-elle déclaré faillite au sens des ar ticles 570 à 823 de la Loi n° 32 de 1991 sur le 
commerce? 
 
Réponse  
  Aucune des sociétés énumérées au tableau 4 n'a déclaré faillite.  
 WT/ACC/YEM/18 
Page 12  
 
  Question n° 25
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 30:  Veuillez expliquer ce que signifie la phrase suivante:  
"Toutes les privatisations impliquant un transf ert de propriété devaient être approuvées par le 
Conseil des ministres."   
 
Réponse  
  Cette phrase veut dire que toutes les privatisati ons impliquant un transfert partiel ou total de 
propriété sont soumises à l' approbation du Cabinet.  
 Question n° 26
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 32:  Dans la  phrase suivante:  "Le représentant du Yémen 
a indiqué que le Bureau technique de la privatis ation publiait des avis de privatisation dans des 
journaux de grande diffusion afin d'assurer la  transparence du processus de privatisation", 
quels sont les journaux que le Yémen considère comme étant "de grande diffusion"?  Le Yémen 
fait-il appel à d'autres organes d'informatio n pour annoncer ses appels d'offres?  Dans 
l'affirmative, lesquels? 
 
Réponse  
 
 Les journaux considérés comme étant de grande  diffusion sont les quotidiens "Althowrah" et 
"14 octobre".  La Loi sur la privatisation prévoit que tous les médias de masse, y compris Internet, 
peuvent être utilisés aux fins du processus de publication.  
 
Question n° 27  
 
 Paragraphe 26 du résumé factuel et question n° 5 du document WT/ACC/YEM/10:  Sur 
la base des renseignements communiqués à propos  de la société de portefeuille dénommée 
"Compagnie générale de pétrole et de gaz",  nous considérons cette dernière comme une 
entreprise commerciale d'État au sens de l'article XVII du GATT.  Nous prions le Yémen de 
notifier cette entreprise à l'OMC au titre de l'article XVII du GATT dès son accession.  
Réponse
 
  Le Yémen notifiera dès son accession la Compa gnie générale de pétrole et de gaz du Yémen 
en tant qu'entreprise commerciale d'État. 
 
Question n° 28
 
 
 Paragraphe 26 du résumé factuel et question n° 15 du document WT/ACC/YEM/10:  Le 
Yémen explique que des monopoles sont ma intenus dans les domaines des services de 
télécommunications fixes et des services de téléco mmunications internationales, les services de 
distribution d'eau et de traitement des eaux usées et  la production et la distribution d'électricité.  
Le Yémen prévoit-il d'abolir les monopoles actu els et d'autoriser la venue d'autres entreprises 
dans ces secteurs? 
 Réponse
 
  Le Yémen n'a pas prévu de démanteler l es monopoles susmentionnés.  En revanche, pour 
garantir l'accès universel aux services essentiels, il autorise progressivement une participation du 
secteur privé dans certaines parties de ces secteurs.  WT/ACC/YEM/18 
 Page 13 
 
 
   
Question n° 29  
 
 Est-ce que la Société publique d'électricité im porte et/ou exporte aussi de l'électricité?  
 Réponse
 
  La Société publique d'électricité n' importe ni n'exporte  d'électricité.  
 
- Politiques des prix  
Question n° 30
 
 
 WT/ACC/YEM/10, question n° 3:  En vertu de quels pouvoirs juridiques "… certains 
organismes gouvernementaux fixent les prix de certains des produits et services qu'ils 
fournissent …"?  Comment déterminent-ils les prix  à réglementer?  Quels critères emploient-ils 
pour fixer les prix?  
Réponse
 
  Le pouvoir juridique en vertu duquel les prix de certains biens et services produits ou fournis 
par des organismes gouvernementaux sont déterminés est  constitué par le décret établissant chaque 
organisme et son droit de fixer les prix des bien s/services qu'il produit/fournit.  Un contrôle des prix 
est appliqué aux biens publics et aux services essentie ls tels que l'électricité, l'adduction d'eau et le 
traitement des eaux usées produits/fournis par les entités compétentes.  Les prix sont fixés sur la base de critères tels que les coûts et les facteurs du marché, compte tenu des facteurs sociaux et des moyens financiers des consommateurs.    Question n° 31
 
 
 Paragraphe 34 du résumé factuel:  Le Yémen pourrait-il donner de l'information sur la 
production annuelle de produits pétroliers et su r la répartition entre les ventes sur le marché 
intérieur et l'exportation? 
 
Réponse  
  Voici les chiffres de la production pétrolière:   
Tableau 6:  Production de pétrole en millions de barils  
 
2002 2003 2004 2005 2006 
159,92 157,27 147,5 146,09 133,33 
 
 Comme le montre le tableau qui précède, la  production de pétrole est en régression.  
  La consommation totale de produits pétroliers a été de 4 996 737 tonnes en 2006.  
 
 Les exportations se sont élevées à 63 599 248 barils en 2006.   
 
Question n° 32
 
 
 Quels sont les prix à l'exportation pour les produits pétroliers?  WT/ACC/YEM/18 
Page 14  
 
   
Réponse
 
  Le prix moyen à l'exportation pour le pétrole brut  a été de 62,933 dollars EU le baril en 2006.  
 - Politique en matière de concurrence  
Question n° 33
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 35;  WT/ACC /YEM/10, question n° 33:  Nous nous 
réjouissons que ce que l'Assemblée nationale du Yé men ait été saisie d'un nouveau projet de loi 
sur les monopoles et les comportements anticonc urrentiels, mais nous réitérons notre demande 
en vue d'obtenir une description des éléments de la Loi n° 19 de 1999 qui habilitent le gouvernement à intervenir contre les monopoles et  les comportements anticoncurrentiels.  Nous 
voudrions également un examen des procédures dé crites dans la loi, par lesquelles une personne 
physique ou morale peut déposer auprès du gouvernement une plainte de comportement 
anticoncurrentiel dans un marché ou secteur.  Prière de décrire aussi la manière dont le 
gouvernement donnerait suite à la plainte. 
 
 Dans l'intérêt de la transparence, nous vous saurions gré de nous permettre d'examiner 
le projet de loi sur les monopoles et les comp ortements anticoncurrentiels.  Quand le Yémen 
prévoit-il de promulguer la nouvelle loi? 
 
Réponse
 
  Le point saillant de la Loi n° 19 de 1999 est la disposition selon laquelle le commerce de 
différents biens et services sur le marché yéménite devrait s'effectuer dans le  cadre d'un marché libre 
et d'une manière qui ne cause aucun préjudice aux in térêts des utilisateurs ni ne débouche sur la 
création de monopoles.    L'autorité gouvernementale est présentée comme l' arbitre chargé de prévenir la création de 
monopoles et l'exercice de pratiques déloyales et qui à cette fin est habilité à:  
- interdire la signature de c ontrats ou d'accords ou l'établisse ment de cartels dont le but 
serait d'exercer un monopole sur l'importati on, la production, la distribution ou la 
vente de produits ou de sous-pr oduits dans l'intention de le s occulter, d'en restreindre 
la distribution, d'en limiter la production ou d'en fixer les prix, d'une manière qui empêche la libre concurrence; 
 
- interdire l'établissement d'organes commerciaux naturels ou juridiques en 
concurrence qui seraient issus d'accords ou d'arrangements susceptibles en eux-mêmes d'entraver ou d'affaiblir la concurrence;  et 
 - empêcher des entreprises commerciales de  commettre des actes dont le but serait 
d'empêcher l'entrée de nouvelles entreprises c oncurrentielles sur le marché, d'entraver 
l'expansion d'entreprises existantes ou d'éliminer du marché des entreprises 
concurrentielles. 
  Prévenir la concentration économique lorsqu' elle débouche ou risque  de déboucher sur la 
limitation ou l'affaiblissement de la concurrence.  Toutefois, le législateur a exclu les activités 
suivantes du champ d'application de la loi:   WT/ACC/YEM/18 
 Page 15 
 
 
  - activités d'entreprises commerciales liées aux pouvoirs publics (accords de 
concession valides), activités d'entreprises d'État monopolistiques, activités d'entreprises détentrices d'une licence ou d' une concession délivrée par le producteur 
originel leur permettant de produire des pr oduits étrangers, et activités d'entreprises 
commerciales; 
 
- mesures provisoires prises par le Ca binet pour faire face à des urgences 
exceptionnelles ou des cas de force majeure dans un secteur donné;  et 
 - droits bénéficiant d'une protection en ve rtu de la législation sur la propriété 
intellectuelle, les marques de fabrique ou de commerce, les brevets ou le droit 
d'auteur. 
  Pour ce qui est de la procédure par laque lle les personnes physiques ou morales peuvent 
dénoncer des pratiques anticoncurrentielles et les fair e sanctionner par l'État, la Loi n° 19 a établi une 
autorité gouvernementale spéciale chargée de lu tter contre les monopoles et de protéger la 
concurrence, qui a pour mandat, essentiellement, de  mettre au jour des situations de monopole, 
d'intégration verticale ou de concentration horiz ontale, ou encore d'occultation de tout produit ou 
matière nécessaire à la production de produits sur le  marché intérieur au cours des phases de la vente, 
de la présentation en vue de la vente ou de la fi xation du prix, d'une manièr e susceptible de déboucher 
sur la limitation de la libre concu rrence.  La loi autorise l'autorité compétente à adopter les règles et 
procédures voulues pour protéger et encourager la concurrence. 
  À la lumière de ce qui précède, l'autorité su smentionnée a la responsabilité et le devoir, entre 
autres choses, de donner suite aux plaintes qui lui sont adressées concernant des pratiques 
anticoncurrentielles.  Dès qu'une plainte est reçue, e lle ouvre une enquête et recueille les informations 
pertinentes, y compris en visitant le site de l'en treprise commerciale en question ou en demandant que 
lui soient communiqués des renseignements et des données pertinents.  Après avoir monté le dossier, 
elle transmet, par l'intermédiaire du Ministère de l'industrie et du commerce, la plainte accompagnée 
des documents pertinents aux organes judiciaires conc ernés, en l'occurrence le procureur général, qui 
est chargé de faire sa propre enquête  et de déposer une plainte contre l'entreprise contrevenante auprès 
d'un tribunal compétent qui rendra une décision conformément à la loi. 
 
 Pour ce qui est de la dernière partie de la qu estion sur le projet de loi appelé à remplacer la 
Loi n° 19 de 1999, la possibilité qu'il soit examiné par le Groupe de travail et sa date prévue de 
promulgation, le texte est actuellement à l'étape de la révision;  dès que ce processus sera achevé et que le projet sera parvenu à sa vers ion finale, nous en distribuerons des copies.  Pour ce qui est de la 
date de publication, nous prévoyons qu'elle se situ era quelque part en 2008, conformément au plan 
d'action législatif.  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  
- Droits de commercer  Question n° 34
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 45:  Le Yémen oblige-t-il les entreprises d'import-export à 
s'enregistrer à la fois comme entreprises commerciales, comme importateurs et comme 
exportateurs?  Autrement dit, doiv ent-elles s'enregistrer trois fois? 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 16  
 
  Réponse
 
  Le Yémen n'oblige pas les entreprises d'import-export à s'enregistrer trois fois, c'est-à-dire comme entreprises commerciales, comme importateurs et comme exportateurs.  Elles ne sont tenues de s'enregistrer qu'une seule fois et peuvent pratiquer toutes les activités qu'elles souhaitent, 
conformément à leur acte constitutif ou à leurs statuts. 
 
Question n° 35
 
 
 Résumé factuel, paragraphes 45 et 49:  Nous nous réjouissons de ce que le Yémen ait dit 
qu'il examinerait sa structure de redevances pour l'enregistrement commercial.  Nous comptons 
qu'il uniformisera les redevances imposées aux étra ngers et aux ressorti ssants yéménites pour 
l'enregistrement commercial. 
 
Réponse  
 
 Le Yémen procède actuellement à l'examen de la structure des redevances d'enregistrement commercial pour s'assurer qu'elles respecteront l es prescriptions de l'OMC et ce, dès son accession. 
 
Question n° 36
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 48:  Nous relevons, d'une part, que les redevances 
d'enregistrement des activités d'importation et d'exportation des sociétés ne semblent pas 
refléter le coût des services rendus et, d'autre part , que la redevance est la plus élevée pour les 
bureaux et succursales d'une société étrangère, mê me si les conditions à remplir pour présenter 
la demande sont les mêmes.  Nous prions donc  instamment le Yémen de s'engager à examiner la 
structure de redevances dans le but de la rendre conforme aux articles III et VIII du GATT, de 
manière qu'elle reflète le coût des services rendus et n'exerce aucune discrimination sur la base 
de la nationalité de l'entreprise. 
 
Réponse  
 
 Voir la réponse à la question n° 35. 
 
Question n° 37  
 
 Résumé factuel, paragraphe 46:  Veuillez i ndiquer pourquoi une entreprise doit obtenir 
une décision ministérielle pour s'enregistrer en tant qu'entreprise commerciale et pour 
importer.  Veuillez expliquer pourquoi il faut une décision ministérielle pour enregistrer chaque 
entreprise commerciale au Yémen.  Est-il vrai que toutes les entreprises qui exercent leurs activités au Yémen ont été enregistrées et que leur enregistrement a été approuvé par le Ministre?  Le Yémen a-t-il l'intention de simp lifier ses procédures d'enregistrement commercial 
afin d'alléger la tâche des importateurs et  des investisseurs?  Le renouvellement d'un 
enregistrement doit-il être approuvé par le Ministre lui aussi?  
Réponse
 
  L'établissement d'une société par actions passe par un décret promulgué par le Premier 
Ministre.  Une fois la demande remplie, un décret  ministériel est délivré qui autorise l'entreprise à 
commencer ses activités.    Conformément aux articles 66 et 245 de la Loi n° 22 de 1997 sur les sociétés commerciales et 
à ses modifications, la société à responsabilité limité e et la société fermée doivent obtenir un décret  WT/ACC/YEM/18 
 Page 17 
 
 
  ministériel après la signature de l'acte constitutif ou des statuts, le dépôt du certificat de capitalisation 
de l'entreprise dans une des banques commerciales et  l'inscription de l'entreprise au registre des 
sociétés commerciales.    La société à responsabilité solidai re et la société en commandite simple peuvent être inscrites 
au registre commercial sans décret ministériel. 
  Après la délivrance de la décision relativ e à l'établissement, le renouvellement de 
l'enregistrement n'a pas besoin de l'approbation ministérielle et s'effectue automatiquement.   
 
Question n° 38
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 49:  L'arti cle XI du GATT de 1994 confère aux personnes 
physiques et morales de tout Membre de l'OM C le droit de commercer avec des personnes 
physiques et morales de tout autre Membre de  l'OMC.  L'article III du GATT de 1994 dispose 
que les droits dont bénéficient les entreprises nationales sont accordés de  la même manière aux 
entreprises étrangères.  La pratique actuelle du Yémen qui consiste à limiter les droits d'importation et d'exportation aux personnes ph ysiques et morales yéménites a pour effets 
d'exercer une discrimination explicite contre les personnes physiques et morales d'autres 
Membres de l'OMC et de limiter la concurrence dans le commerce des marchandises et donc de créer une restriction quantitative de facto  sur les échanges.  Elle est de ce fait incompatible avec 
les articles III et XI du GATT et doit être modifiée.   
Réponse
 
  Le Yémen continue de croire  que son régime commercial actuel n'est pas incompatible avec 
les articles III et XI du GATT de 1994.  Il n'entraî ne aucune restriction quantitative ou autre sur les 
échanges. 
 
Question n° 39
 
 
 Nous demandons au Yémen de s'engager à acco rder, dès la date de son accession, à toute 
personne physique ou morale, nationale ou étra ngère, le droit d'être enregistrée en tant 
qu'importateur de tout produit dont l'import ation au Yémen était autorisée.  Nous lui 
demandons aussi de confirmer que dès la date de  son accession, les pleins droits de commercer 
seraient accordés, d'une manière non discrimina toire et non discrétionnaire, et que toute 
demande de droits de commercer ne serait étab lie qu'à des fins douanières ou fiscales et ne 
constituerait pas un obstacle au commerce.  
Réponse
 
  Voir la réponse à la question n° 38. 
 
Question n° 40
 
 
 Paragraphe 47 du résumé factuel:  Nous rel evons que ni les ressortissants étrangers ni 
les sociétés étrangères ne peuvent s'enregistr er comme importateurs ou exportateurs.  Pour 
pouvoir s'enregistrer ainsi, les sociétés doiven t être constituées au Yémen ou avoir un agent au 
Yémen.  Nous prions instamment le Yémen d'harmoniser le traitement des personnes physiques 
ou morales étrangères et celui des personnes phy siques ou morales nationales en ce qui a trait 
au droit de s'enregistrer comme importateur et/ou exportateur. 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 18  
 
  Réponse
 
  Voir la réponse à la question n° 38.  
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS  
- Droits de douane ordinaires  
Question n° 41
 
  Paragraphe 51 du résumé factuel:  On remar que que l'article 24 de la Loi de 2002 sur 
l'investissement dit que, afin de protéger la pr oduction locale, le Comité du tarif douanier 
pouvait imposer ou majorer le droit de douane appliqué aux importations de marchandises qui 
font concurrence à la production locale tribut aire de matières locales.  Comme nous l'avons 
mentionné dans nos observations antérieures, ce tte règle est contraire aux dispositions de 
l'OMC et nous exhortons le Yémen à la supprimer de ses lois.  
 Réponse
 
  Le Yémen se conformera aux dispositions des Accords de l'OMC et aux engagements qu'il a 
contractés en vue de son accession.    
- Autres droits et impositions  
Question n° 42
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 53:  Les produi ts nationaux sont-ils passibles des mêmes 
droits pour financer le "Fonds pour le patrimoi ne et le développement culturel", l'"Organisme 
pour l'élimination de l'analphabétisme et l'éducatio n des adultes" et le "finance[ment d]es plans 
et projets économiques et sociaux" lorsqu'ils sont  mis en œuvre?  Quels services sont rendus à 
l'importateur en contrepartie du paiement de ces droits? 
 
Réponse  
  Les impositions visées aux questions n
o 42 et 43 ne représentent pas la contrepartie de 
services rendus.  Elles sont imposées pour répondre a ux besoins de développement et de financement 
et aux besoins sociaux du Yémen, un PMA.  Dans la plupart des cas, elles frappent autant les produits 
importés que les produits nationaux. 
 
Question n° 43  
 
 Résumé factuel, tableau 6:  Le Yémen pe rçoit 100 rials pour chaque formulaire de 
déclaration en douane.  Les recettes sont versé es au Fonds pour la prise en charge et la 
réinsertion des personnes handicapées.  Po ur quel service l'importateur paie-t-il cette 
redevance?  Les entreprises nationales sont-ell es passibles d'une redevance ultérieurement 
versée au Fonds pour la prise en charge et la réinsertion des personnes handicapées? 
 
Réponse  
  Voir la réponse à la question n° 42. 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 19 
 
 
  Question n° 44  
 
 Nous prions instamment le Yémen de consolider à zéro ses autres droits et impositions 
au sens de l'article II:1 b) au moment de son accession. 
 Réponse
 
  La consolidation des autres droits et impositions au sens de l'article II:1 b) sera traitée en parallèle avec la négociation de l'accès aux marc hés pour les marchandises, compte tenu des besoins 
du développement, des finances et du commerce du Yémen. 
 
- Redevances et impositions pour services rendus  
Question n° 45
 
 
 Résumé factuel, tableau 7;  WT/ACC/YEM/11:  Nous apprécions cette information.  
Quand le Yémen a-t-il l'intention de remettre au Secrétariat la liste définitive de ses redevances 
et impositions pour services rendus? 
 
Réponse  
  Voir le document WT/ACC/YEM/11/Rev.1.  Question n° 46
 
 
 Résumé factuel, tableau 7:  S'agissant d es importations d'"éléments entrant dans la 
composition des aliments pour animaux, à des fins sanitaires", le Yémen perçoit une redevance 
ad valorem  de 1 pour cent au titre des services de quarantaine pour les médicaments, les vaccins, 
les antiseptiques, etc. utilisés dans la fabricatio n des aliments pour animaux.  Quelle est la 
relation entre ces redevances et le coût  des services de quarantaine rendus?  
 
Réponse  
 
 Cette redevance permet de couvrir les frais d'analyse des demandes, des inspections et des 
examens dans les ports, et les frais de délivr ance des permis et des documents pertinents.  
 
Question n° 47  
 
 Résumé factuel, tableau 7:  Veuillez expliquer la relation entre la redevance ad valorem  
de 1 pour cent au titre des services de quarantai ne perçue sur les importations d'aliments pour 
chiens ou chats et le coût des services rendus. 
 
Réponse  
 
 Voir la réponse à la question n° 46.  
 
Question n° 48  
 
 Résumé factuel, tableau 7:  Veuillez expliquer la relation entre la redevance ad valorem  
perçue au titre des licences d'importation pour les envois de végétaux, les explosifs et articles 
pour feux d'artifice, les pesticides, et les médi caments et appareils médicaux et le coût des 
services de traitement des licences. 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 20  
 
  Réponse
 
  Les redevances exigées pour la délivrance de permis d'importation sont actuellement en révision, de manière à refléter le coût approximatif des services rendus.  
 Cependant, la redevance imposée au titre du tr aitement d'une licence d'importation pour un 
envoi de végétaux s'élève à 2 000 − et non 2 pour mille − rials, comme le mentionnent le tableau 7 du 
résumé factuel et le point n° 2 des redeva nces et impositions perçues pour services rendus à 
l'importation du document WT/ACC/YEM/11.  
 
Question n° 49
 
 
 Résumé factuel, tableau 7:  S'agissant des redevances perçues au titre de la délivrance 
des certificats d'évaluation pour les "marcha ndises soumises à des normes agréées", comment le 
coût de la délivrance d'un tel certificat peut-il varier entre 50 et 1 000 dollars EU sur la base de 
la valeur de l'envoi?  
Réponse
 
  Cette variation s'explique par le fait que la délivrance des certificats d'évaluation exige un 
examen, une inspection et une vérification de conf ormité, opérations qui peuv ent varier d'un envoi à 
l'autre en raison d'un certain nombre de facteurs dont  la nature et la taille de la marchandise.   
 
Question n° 50
 
 
 Résumé factuel, tableau 7:  Pour délivrer une  licence d'importation de publications, de 
papeterie, de bandes audio ou de CD, le Yémen perçoit une redevance approximative de 
25 dollars EU.  Pour délivrer une licence d'import ation de films cinématographiques ou de films 
ou de cassettes vidéo, le Yémen perçoit une  redevance approximative de 50 dollars EU.  
Comment s'explique la différence de coût de tr aitement entre les deux catégories de licences? 
 
Réponse  
 
 Voir la réponse à la question n° 48.  Le fait de percevoir une re devance réduite pour les 
licences d'importation de livres et d'imprimés répond à des objectifs gouvernementaux, notamment en matière d'éducation.  
 
Question n° 51
 
 
 Résumé factuel, paragraphes 61 et 62:  Les redevances citées ne semblent avoir aucun 
rapport avec le coût du service rendu.  Comment le  Yémen se propose-t-il d'ajuster sa structure 
de droits en conformité avec l'article VIII du GATT?   
 Réponse
 
  Les redevances pour services rendus sont en voie de révision. 
 
Question n° 52
 
 
 Nous souhaitons que le Yémen s'engage à ajuster dès son accession les redevances qu'il 
perçoit à l'importation de marchandises pour qu 'elles reflètent le coût des services rendus. 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 21 
 
 
  Réponse  
  Le Yémen procède à la révision des redevances qu' il perçoit pour la délivrance de permis et 
de ses autres redevances et impositions pour services rendus de manière que, dès la date d'accession, 
elles reflètent le coût approximatif des services rendus et soient confor mes aux dispositions des 
Accords de l'OMC, en particulier l'article VIII du GATT de 1994.  
 
Question n° 53
 
 
 Paragraphe 60 du résumé factuel et tableau 7:  Nous remercions le Yémen d'avoir 
communiqué des renseignements sur ses redevances et impositions.  Nous notons cependant que 
bon nombre de ces redevances et impositions sont perçues sur une base ad valorem  ou sur une 
base de poids ou d'une manière similaire qui ne reflète pas le coût des services rendus.  Nous 
prions donc instamment le Yé men de réviser ses redevances et impositions de manière à les 
rendre conformes à l'article VIII du GATT.   
 
Réponse  
  Voir la réponse à la question n° 52. 
 
Question n° 54
 
 
 Paragraphe 61:  On relève que l'article 25 de la Loi de 2002 sur l'investissement dispose 
que les redevances et impositions perçues sur le s marchandises importées qui sont comparables 
à des marchandises d'origine locale  seront fixées à un niveau plus élevé que pour les autres 
marchandises.  Cette règle est incompatible avec l es dispositions de l'OMC, et nous invitons le 
Yémen à la retirer de sa législation.   
Réponse
 
  Le Yémen confirme que dès l'accession, les redevances et impositions frappant les 
marchandises importées ne seront pas plus él evées que celles qui sont imposées à l'égard des 
marchandises de prod uction nationale.  
 
Question n° 55
 
 
 Paragraphe 93 et tableau 13:  Nous remercions le Yémen d'avoir communiqué la liste 
des impositions et redevances applicables aux expo rtations (tableau 13).  Nous notons que bon 
nombre de ces impositions et redevances s'appliquent sur une base ad valorem , ou sur une base 
unitaire ou de quantité, ce qui indique qu'elles ne reflètent pas les services rendus.  Nous prions 
instamment le Yémen de bien vouloir rendre toutes ses redevances et impositions conformes aux règles de l'OMC et à l'article VIII du GATT. 
 Réponse
 
  Voir la réponse à la question n° 52.  
- Application de taxes intérieures aux importations  
Question n° 56
 
 
 Paragraphe 63 et tableau 8:  Nous re mercions le Yémen d'avoir communiqué les 
renseignements demandés sur l'imposition des pro duits importés et des produits nationaux.  WT/ACC/YEM/18 
Page 22  
 
  Cependant, nous notons que dans le tablea u 8, il est indiqué que seulement certaines 
marchandises importées sont taxées à hauteur de 25 pour cent (articles de la catégorie IV du 
tableau 8).  
 
 Nous exhortons de ce fait le Yémen à réviser son régime de taxation interne afin de le 
mettre en conformité avec les articles I
er et III du GATT. 
 
Réponse  
  Le Yémen aimerait signaler que la  Loi n° 19 de 2001 relative à la  taxe générale sur les ventes 
et ses modifications ont remplacé la Loi n° 70 de 1991 concernant les taxes à la production, à la 
consommation et sur les services, ses modifications et tous les tableaux annexes reproduits dans les 
tableaux 7 et 8 du résumé factuel.    Conformément à la Loi n° 19 de 2001 relativ e à la taxe générale sur les ventes et ses 
modifications, les marchandises de fabrication nationale et les marchandises importées sont taxées de 
la même manière.   Aux termes de l'article 4 A, les marchandises et les services (nationaux et importés) sont 
soumis à un taux unifié conforme aux articles I
er et III du GATT de 1994, à savoir 5 pour cent pour ce 
qui est de la taxe générale sur les ventes. 
 
 Aux termes de l'article 4 B, le benzène, l'huile de chauffage ("solar"), le kérosène, le mazout 
et le "potan" sont assujettis à la taxe géné rale sur les ventes au taux de 5 pour cent. 
  Les produits ci-après sont exemptés de la ta xe générale sur les ventes, conformément à 
l'article 40:  blé, farine de blé, riz, médicament s, or pur, bagages personnels des passagers arrivant de 
l'étranger, et billets de banque et  pièces de monnaie en circulation. 
  La loi comprend les tableaux annexes suivants:  
- tableau I relatif aux services exemptés de la taxe générale sur les ventes; 
 
- tableau II relatif aux produits et services assu jettis à la taxe générale sur les ventes au 
taux de zéro pour cent;  et 
 - tableau III relatif aux produits et services assujettis à la taxe à des taux spécifiques.   
 
Question n° 57
 
 
 Paragraphe 64 du résumé factuel:  Nous souhaiterions obtenir un exemplaire de la Loi 
n° 19 de 2001 relative à la taxe générale sur l es ventes, modifiée par la Loi n° 42 de 2005, pour 
remplacer les taxes actuelles à la production , à la consommation et sur les services. 
 
Réponse  
  La Loi n° 19 de 2001 relative à la taxe généra le sur les ventes et ses modifications sont 
reproduites dans le document WT/ACC/YEM/18/Add.1. 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 23 
 
 
  - Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences d'importation  
Question n° 58  
 
 Résumé factuel, tableau 11;  WT/ACC/YEM /17:  Nous vous savons gré de nous avoir 
transmis cette information.  Quand le Yé men communiquera-t-il au Secrétariat sa liste 
définitive des importations prohibées? 
 
 Nous analysons l'information contenue dans les tableaux ainsi que le texte de cette 
section, et nous distribuerons un document distinct sur ces questions dans un avenir proche. 
 Réponse
 
  Voir le document WT/ACC/YEM/17/Rev.1. 
 
Question n° 59
 
 
 Paragraphe 66 du résumé factuel:  Nous nous réjouissons de ce que le Yémen se soit 
engagé à réexaminer son interdiction d'importer le café et les mangues ainsi que ses restrictions 
saisonnières à l'importation de certains produits agr icoles, afin de les mettre en conformité avec 
les règles de l'OMC. 
 
Réponse  
  Le Yémen se félicite de la compréhension d ont font preuve les Membres de l'OMC pour la 
question liée à l'interdiction d'importer le café et les mangues et aux restrictions saisonnières à 
l'importation de certains produits agricoles.  Nous tenons à réaffirmer qu'il est  important de continuer 
d'accorder un traitement spécial à ces produits très importants et très sensibles pour l'économie et les 
producteurs yéménites, dans la mesure où ces produ its constituent le gagne-pain de nombreux 
agriculteurs.  
 
Question n° 60
 
 
 Nous notons que la liste des importations proh ibées est très longue.  En particulier, nous 
attirerions l'attention sur certains produits énumé rés dans la liste, à savoir différentes boissons 
alcoolisées et différents produits préparés ou conservés avec addition d'alcool, les voitures, 
autobus, camions et véhicules aériens d'occasion, les publications, livres, imprimés et films, les 
rebuts, les véhicules d'occasion et leurs pièces détachées, et les télégrammes et téléphones sans 
fil.  Ces produits sont-ils de fabr ication nationale et vendus au pays? 
 
Réponse  
  Voir la réponse à la question n° 58, c' est-à-dire la liste révisée (document 
WT/ACC/YEM/17/Rev.1).  La plupart des produits cit és dans la question ne sont pas originaires du 
pays ni n'y sont vendus.  
 
Question n° 61
 
 
 Paragraphes 69 et 70 et question n° 75 du document WT/ACC/YEM/11:  Nous notons 
que seuls les ressortissants yéménites peuvent ob tenir un visa technique pour l'importation de 
médicaments et de matériel médical, de livres, de journaux, d'enregistrements audiovisuels et 
d'autres œuvres artistiques ou littéraires.  Nous  aimerions demander au Yémen d'expliquer les WT/ACC/YEM/18 
Page 24  
 
  raisons de ce traitement discriminatoire et le prio ns instamment de traiter de manière égale les 
étrangers et les ressortissants yéménites, conformément aux articles III et XI du GATT. 
 
Réponse
 
 
 Voir la réponse à la question n° 38. 
 
Question n° 62  
 
 Les étrangers peuvent-ils obtenir un visa technique pour importer des engrais et des 
pesticides?   
Réponse
 
  Seuls les ressortissants yéménites peuvent obten ir un visa technique pour importer des engrais 
et des pesticides.  
 
Question n° 63
 
 
 Le Yémen pourrait-il expliquer d'une maniè re détaillée les conditions de délivrance des 
visas techniques, ainsi que leur fondement juridi que en ce qui a trait aux produits suivants:  
semences et engrais, pesticides, végétaux, expl osifs et articles pour feux d'artifice, livres, 
journaux, enregistrements audiovisuels et œuvres artistiques, enfin médicaments et matériel 
médical?  Par le mot "conditions", nous entendons  une liste complète de tous les documents qui 
doivent être présentés à l'organisme compétent, ainsi que les autres conditions se rapportant à 
la qualification et les autres exigence s relatives au demandeur/importateur. 
 
Réponse  
  Les renseignements concernant les procédur es de licences d'importation pour les œuvres 
littéraires et artistiques, les magazines et journa ux, les médicaments et appareils médicaux, les 
végétaux, les semences, les pesticides et engrais, et  les explosifs et feux d'artifice, respectivement, se 
trouvent dans le document WT/ACC/YEM/20.  
 
Question n° 64
 
 
 Paragraphe 73:  Nous remercions le Yéme n d'avoir communiqué la liste de ses droits, 
impositions et redevances (document WT/ACC/YEM /11).  Nous notons que bon nombre de ces 
droits, impositions et redevances s'appliquent sur une base ad valorem , ou sur une base unitaire 
ou de quantité, ce qui indique qu'ils ne reflè tent pas les services rendus.  Nous prions 
instamment le Yémen de bien vouloir rendre toutes ses redevances et impositions conformes aux règles de l'OMC et à l'article VIII du GATT. 
 Réponse
 
  Voir la réponse à la question n° 52. 
 
Question n° 65
 
 
 Paragraphe 74:  Nous nous félicitons de ce que le Yémen se soit engagé à se conformer à 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation dès son accession, et à rendre tout régime de licences d'importation qu'il pou rrait adopter conforme à l'Accord de l'OMC.  
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 25 
 
 
  Réponse  
  Le Yémen réaffirme son engageme nt de se conformer à l'Accord  de l'OMC sur les procédures 
de licences d'importation, et ce dès son accession.  Pa r ailleurs, il aura besoin d'assistance technique 
pour renforcer sa capacité de respecter cet engagement.  
 
- Évaluation en douane 
Question n° 66
 
 
 Résumé factuel, paragraphes 75-79;  do cument WT/ACC/YEM/10, question n° 1:  
L'établissement d'un service douanier efficace et transparent et fondé sur l'Accord de l'OMC 
contribue grandement à la croissance du comme rce et de l'économie.  Il procurera des 
avantages considérables au milieu des affaires du candidat Membre. 
  Nous sommes déçus d'apprendre que le Yé men estime qu'il aura besoin d'une période 
de sept ans pour mettre en œuvre l'Accord sur l'évaluation en douane, d'autant qu'un projet de 
loi sur les douanes est déjà à l'étude à la Chambre des représentants et que le pays bénéficie d'un programme d'assistance technique professionnel et adéquatement financé.    Nous sommes d'accord sur le fait que le Yémen a le droit de solliciter une période de 
transition. 
 
 En revanche, les périodes de transition doivent être liées à l'assistance technique par le biais d'un plan d'action qui sera appelé à faire partie intégrante du protocole d'accession.   
  L'assistance technique et les dates cibles pour  la mise en œuvre ne sont que deux aspects 
de la même réalité.  Si le candidat Membre n' utilise pas le soutien représenté par l'assistance 
technique pour renforcer sa capacité à acquérir la  capacité de mettre en œuvre les dispositions 
de l'OMC, à quoi sert cette assistance?   S'agissant de l'évaluation en douane, no us avons investi des ressources considérables 
pour former des agents des douanes yéménites à l'évaluation des importations conformément 
aux principes établis dans l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.   
  À ce jour, le programme de formation a été couronné de succès.   Malheureusement, malgré les progrès accomplis  par les agents des douanes yéménites, le 
Yémen a omis de faire progresser son projet de loi douanière à la Chambre des représentants. 
  L'inaction vis-à-vis de la promulgation de cette loi est devenue un problème étant donné 
que nous ne voyons pas grand intérêt à conti nuer de former des agents des douanes à court 
terme pour mettre en œuvre un projet de loi qui  risque de ne pas être adopté pendant encore 
bien des années. 
 
 Nous craignons beaucoup que cela ne crée un précédent pour ce qui est de la mise en œuvre d'autres plans d'action que le Yémen a pr oposés au Groupe de travail et des demandes 
d'assistance technique qu'il a présentées à l'appui de ces plans d'action.  Si le Yémen ne souhaite 
pas utiliser l'assistance technique qu'il a reçue pour progresser dans les domaines où cette 
assistance a produit des résultats ta ngibles, pourquoi l'a-t-il demandée? 
  Nous espérons que le Yémen reconnaîtra les rapports qui existent entre les périodes de 
transition et l'assistance technique et entre l'assistance technique et la mise en œuvre de WT/ACC/YEM/18 
Page 26  
 
  l'Accord de l'OMC, et qu'il reconnaîtra l'import ance d'amener la nouvelle Loi douanière à 
l'étape de la promulgation par la Chambre des représentants.   Au fur et à mesure que le projet de loi a vancera dans le processus parlementaire, nous 
prions instamment le gouvernement yéménite  de donner aux Membres la possibilité d'en 
examiner le texte et de formuler des observations et des suggestions.  
Réponse
 
  Le Yémen aimerait réaffirmer qu'il est fermemen t convaincu de l'importance de réformer sa 
Loi douanière, entreprise qui aura des répercu ssions positives pour son économie en général et son 
commerce extérieur et son accession à l'OMC en particulier.  Le Yémen apprécie au plus haut point la compréhension dont font preuve l es Membres de l'OMC pour les efforts qu'il a faits et qu'il fait encore 
en tant que PMA ayant besoin d'une période de tr ansition et d'une assistance technique qui permettrait 
de faciliter et d'accélérer la mise en œuvre des e ngagements.  En conséquence, il est déterminé à 
apporter les réformes voulues à sa législation, y co mpris sa Loi douanière, pour faire en sorte qu'elle 
soit conforme aux dispositions de l'OMC.   En ce qui concerne plus précisément sa législa tion, le Yémen est toujours en train de réviser 
les modifications apportées à la Loi douanière, et tie nt compte des observations et des vues des parties 
prenantes afin de l'améliorer considérablement et d'en répercuter les effets positifs sur l'économie 
nationale tout en se conformant à la totalité des prescriptions de l'OMC.  
  Vous trouverez dans le document WT/ACC/YEM/19  ci-joint le plan d'action concernant la 
mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en doua ne, avec une indication de l'assistance technique 
nécessaire.  Nous tenons à confirmer que même après la promulgation des modifications de la loi, la 
mise en œuvre complète exigera une période de trans ition et s'effectuera par étapes, en fonction de la 
disponibilité du personnel qualifié  et des programmes automatisés appelés à contribuer à la 
détermination de la valeur en douane et à procéder aux analyses de risques, de manière que le tout se 
déroule harmonieusement.  En outre, d'autres entités en interaction avec les Douanes devraient être 
informées des méthodes et des concepts contenus dans l'Accord.  
 S'agissant de l'assistance technique associée à l'évaluation en douane, le Yémen remercie les 
pays qui lui en ont fourni, ce qui lui a été très utile.  Il apprécie la continuation et l'achèvement de cette assistance et d'autres types d'aide sollicit és auprès de Membres et d'autres organisations ou 
accordés par eux, comme le mentionne le plan d'action qui met en lumière le nombre accru de points d'entrée et la nécessité continue de former et de qualifier du personnel dans  plus d'une spécialité: 
audit, inspection, vérification et révision aux points  d'entrée et dans les services de contrôle des 
installations douanières, sans parler de la sensibilisat ion des parties prenantes, dont le secteur privé, la 
formation des formateurs, l'évaluation des progra mmes de formation, et la mise en œuvre des 
programmes automatisés d'assistance.    Le Yémen a prévu des programmes et des cours de formation qui doivent être financés dans 
le cadre de l'assistance technique.  En particulier,  il a besoin d'assistance technique dans les domaines 
de la détermination de la valeur, des programmes d'analyse des risques, etc.  
 
Question n° 67
 
 
 Nous prenons note du fait que le Yémen sollic ite une période de transition de sept ans 
pour se conformer pleinement à l'Accord sur l'é valuation en douane.  Nous appelons son 
attention sur le fait qu'une période de transition  devrait être demandée au titre de l'article 20 de 
l'Accord lorsque la date de mise en œuvre de ce dernier est postérieure à la date d'accession. 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 27 
 
 
  Réponse  
  Le Yémen se réjouit de la compréhension dont  font preuve les membres du Groupe de travail 
pour la période de transition sollicitée aux fins de l' application de l'Accord sur l'évaluation en douane, 
et il tient à confirmer qu'il a besoin de sept ans pour effectuer la transition, comme il l'explique dans la 
réponse à la question n° 66. 
 
Question n° 68
 
 
 Paragraphe 77 du résumé factuel:  Nous p renons note de l'explication du Yémen selon 
laquelle il achèvera la révision de sa Loi sur les douanes, y compris ses règlements d'application, 
d'ici à 2007.  Nous aimerions obtenir un exempl aire du projet de loi dans les meilleurs délais 
afin de pouvoir formuler des observations à son sujet.  Nous aimerions également savoir à peu 
près quand cette législation sera adoptée. 
 Réponse
 
  Voir la réponse à la question n° 66. 
 
Question n° 69
 
 
 Nous attendons avec beaucoup d'intérêt le pr ogramme de travail qui sera mis en œuvre 
dans ce domaine.  Le Yémen peut-il indiquer quand il sera mis à la disposition du Groupe de 
travail? 
 
Réponse  
 
 Le plan d'action en vue de la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane se trouve 
dans le document WT/ACC/YEM/19.  
- Règles d'origine 
Question n° 70
 
 
 Paragraphe 86:  Nous nous félicitons de ce que le Yémen se soit engagé à se conformer à 
l'Accord sur les règles d'origin e de l'OMC dès son accession. 
 
Réponse  
 
 Le Yémen confirme son engagement de se c onformer à l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine dès son accession.  
- Autres formalités douanières  
Question n° 71
 
 
 Résumé factuel, paragraphes 82 et 88:  Au paragraphe 82, le résumé factuel mentionne 
qu'un certificat d'origine était exigé pour to utes les marchandises importées au Yémen.  Au 
paragraphe 88, il dit que "[c]haque déclaration en douane devait en principe être accompagnée 
d'une facture visée par la chambre de comme rce ou par tout autre organisme reconnu par 
l'Administration des douanes.  Ce visa conf irmait l'origine de la marchandise importée." 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 28  
 
   Veuillez expliquer pourquoi le Yémen exige de ux preuves d'origine pour les fins du 
dédouanement des produits importés. 
 
Réponse
 
 
 Le Yémen n'exige pas de preuve d'origine pour les produits importés;  la facture commerciale 
visée par la chambre de commerce suffit si elle men tionne clairement le lieu d'origine.  Sinon, un 
certificat d'origine distinct est exigé.   
- Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes  
Question n° 72
 
 
 Paragraphe 91:  Nous nous félicitions de l'engagement pris par le Yémen d'appliquer 
tout droit antidumping et compensateur et tout e mesure de sauvegarde en pleine conformité 
avec les dispositions pertinentes de l'OMC.  Nous souhaiterions prendre connaissance du projet 
de loi sur les sauvegardes dès qu'il sera disponible  afin de pouvoir formuler des observations à 
son sujet.  Le Yémen pourrait-il indiquer quand il devrait être disponible? 
 
Réponse  
  Le texte du projet de loi initial sur les mesur es de sauvegarde et la protection de la production 
nationale contre les effets des pratiques commercia les internationales préjudiciables est accessible via 
le document WT/ACC/YEM/18/Add.1.  
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS  
- Subventions à l'exportation  
Question n° 73
 
 
 Est-ce que le Conseil suprême de la prom otion des exportations octroie un type 
quelconque de soutien financier aux sociétés tournées vers l'exportation? 
 
Réponse  
 
 À l'heure actuelle, le Conseil suprême de la promotion des exportations n'accorde aucun type 
de soutien financier aux sociétés tournées vers l'exportation.  
 
Question n° 74  
 
 Veuillez présenter une copie du Décret de la République n° 127/1997 pour que les 
Membres puissent l'examiner. 
 
Réponse  
 
 Le texte du Décret de la République n° 127 de 1997 portant établissement du Conseil suprême 
de la promotion des exportations est accessi ble via le document WT/ACC/YEM/18/Add.1. 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 29 
 
 
  Question n° 75  
 
Paragraphe 97 du résumé factuel:  Le nouvea u projet de Loi douanière en préparation 
maintiendra-t-il les dispositions existantes sur le régime de ristourne de droits?  Ces dispositions seront-elles modifiées dans la  nouvelle Loi douanière? 
 
Réponse
 
  Les dispositions concernant le régime de ristour ne de droits feront partie des modifications 
apportées à la Loi douanière.  Question n° 76
 
 
 Le Yémen pourrait-il expliquer en détail comm ent les autorités vérifient quels sont les 
intrants qui sont utilisés dans la production d es produits exportés et comment elles s'assurent 
dans les faits que le montant de la ristourne n' est pas supérieur à celui des droits effectivement 
acquittés? 
 
Réponse  
  Une fois que le requérant a présenté tous les documents spécifiant la quantité de matières 
premières importées au cours de l'année et le montan t des droits et redevances acquittés, un comité 
technique calcule la proportion d'in trants dans la composition du produit fini exporté, y compris celle 
de matières importées, et tranche après avoir effectué des visites de vérification sur le terrain et conformément à la demande du requérant et ce, avant le processus de fabrication.  Le rapport de ce 
comité devrait indiquer en détail les quantités, les poids et les types de matières, avec factures et 
détails d'importation à l'appui.  Il devrait également fair e état de la quantité totale de matières et de la 
quantité utilisée pour la production, de manière que la  ristourne ne soit appliquée que sur les intrants 
importés d'origine étrangère.  Tous ces renseigne ments et données sont inscrits sur un formulaire 
spécial pour le règlement des ristournes de droits.    
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES  
- Politique industrielle, y compris politiques en matière de subventions  Question n° 77
 
 
 Veuillez fournir de plus amples précisions concernant les objectifs que poursuit le 
Yémen d'encourager et de développer le secteu r industriel.  Plus précisément, comment le 
Yémen prévoit-il de "favoriser" le dé veloppement de son secteur industriel? 
 
Réponse  
  Le Yémen s'emploie à développer son secteur industriel en adoptant un certain nombre de 
stratégies, dont celles-ci:  
 
- créer des zones industrielles ouvertes à l'investissement sous différents régimes, y 
compris le régime "construction-exploitation-transfert"; 
- encourager l'établissement de projets i ndustriels, y compris des projets de PME, à 
l'intérieur et à l'extérieur des zones franches; WT/ACC/YEM/18 
Page 30  
 
  - fournir et développer l'infrastructure nécessaire à l'industrie; 
- encourager l'investissement national et étranger;  et - assurer la cohérence entre les politiqu es commerciale, financière, monétaire, 
industrielle et  autres. 
Question n°
 78 
 
 Nous notons que le Yémen envisage é galement de réviser sa législation sur 
l'investissement et les activités industrielles,  de simplifier les procédures d'exportation, 
d'améliorer le climat de l'investissement et de soutenir les PME et l'artisanat yéménites.  
Veuillez fournir une copie à jour de toute révisio n de la législation pertinente pour que les 
Membres puissent l'examiner.  
Réponse
 
  Pour le moment, le Yémen en est toujours à réviser la législation concernant les activités 
susmentionnées.  Dès qu'il y aura du nouveau à cet égard, le Groupe de travail en sera informé. 
 
Question n° 79
 
 
 L'article 27.2 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires 
consent aux PME une période de transition de huit ans pour éliminer leurs subventions 
prohibées subordonnées à l'utilisation de produi ts d'origine nationale de préférence à des 
produits importés dans le cadre du processus de fabrication.   
 
 Nous demandons au Yémen d'identifier ces s ubventions subordonnées à l'utilisation de 
produits d'origine nationale de préférence à de s produits importés dans le cadre du processus 
de fabrication, pour l'élimination desquelles il so llicite une période de transition, et de fournir 
au Groupe de travail un plan d'action en vue de l'élimination de ces subventions au plus tard à 
une date comprise dans cette période, par exemple le 31 décembre 2015, conformément aux 
dispositions de l'Accord SMC et à la déclaration concernant l'accession des PMA. 
 
Réponse  
 
 Le Yémen communiquera au Groupe de trava il des renseignements plus détaillés sur cette 
question dès qu'ils seront disponibles.  
 
Question n° 80  
 
 Paragraphe 102 du résumé factuel:  S'agissa nt des zones industrielles, nous nous 
félicitons de la déclaration du Yémen selon laque lle il a l'intention de se conformer aux règles de 
l'OMC lorsqu'il établira des zones industrielles.  Nous notons toutefois sa déclaration selon 
laquelle il entend recourir à des prescriptions relat ives à la teneur en produits nationaux dans 
ses zones industrielles.  Nous tenons à soulign er que les PMA sont exemptés de la prohibition 
des subventions à l'exportation prévue à l'artic le 27 de l'Accord SMC (Annexe VII), mais non 
de celle des subventions subordonnées à la teneur  en produits nationaux.  C'est pourquoi nous 
demandons instamment au Yémen de ne pas recour ir aux subventions subordonnées à la teneur 
en produits nationaux dans ses zones industrielles. 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 31 
 
 
  Réponse  
  Le Yémen affirme son besoin de se prévaloi r de périodes de transition conformément à 
l'Accord SMC et à la Déclaration ministérielle de Hong Kong. 
 
Question n° 81
 
 
 Le résumé factuel mentionne que lorsqu'il établirait des zones industrielles, le 
gouvernement yéménite avait l'intention de "recourir  aux prescriptions relatives à la teneur en 
produits nationaux et aux résultats à l'exportation si de telles mesures s'avéraient propices au 
développement industriel du Yémen".  Le Yémen po urrait-il préciser ce qu'il veut dire par cette 
phrase et si, de son avis, ces prescriptions relat ives à la teneur en produits nationaux sont 
compatibles avec les dispositions de l'Accord su r les mesures concernant les investissements et 
liées au commerce de l'OMC?  
 Réponse
 
  Le Yémen estime que les prescriptions relatives a ux résultats à l'exportation et à la teneur en 
produits nationaux contribuent de manière importante à s on développement.  En tout état de cause, ces 
prescriptions seront utilisées de manière compatible  avec l'Accord sur les MIC, y compris les 
dispositions relatives au traitement spécial et préfér entiel en faveur des PMA, la Déclaration de Doha 
et d'autres déclarations ministérielles pertinentes, ainsi que les lignes directrices relatives à l'accession 
des PMA.  
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification  
Question n° 82
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 104:  Ce pa ragraphe indique qu'en plus des normes 
internationales, le Yémen "s'inspire aussi des normes du Conseil de coopération du Golfe".  
L'Accord de l'OMC sur les obstacles tec hniques au commerce dispose que les normes 
internationales ou leurs éléments pertinents  seront utilisés comme base des règlements 
techniques à moins que leur utilisation soit ineffi cace ou inappropriée.  Le Yémen recourt-il aux 
normes du CCG comme base de ses règlements t echniques?  Dans l'affirmative, pour quels 
produits et quelles raisons?   
 
Réponse  
 
 Le Yémen est déterminé à utiliser les normes internationales ou leurs éléments pertinents 
comme base de ses règlements techniques.  S'ag issant des normes applicables à l'élaboration des 
règles, des lignes directrices ou des caractéristi ques pour des produits ou des procédés et des 
méthodes de production, le Yémen utilise celles du CCG dans la mesure où elles sont alignées sur les 
normes internationales.   
 
Question n° 83  
 
 Résumé factuel, paragraphe 105:  Le r ésumé indique que le  Yémen sollicite une 
"période de transition" pour mettre en œuv re l'Accord OTC.  De manière générale, nous 
n'appuyons pas l'octroi aux pays accédants de pé riodes de transition pour mettre en œuvre cet 
Accord.  Cependant, étant donné que le Yémen es t un PMA, nous reconnaissons qu'il a le droit 
d'obtenir des périodes de transition.  Comme nous  l'avions déjà mentionné à propos de l'Accord 
sur l'évaluation en douane, la relation entre l'assi stance technique, la mise en œuvre effective de 
l'Accord et la période de transition devra être valid ée.  Par exemple, il est difficile de concilier la WT/ACC/YEM/18 
Page 32  
 
  demande du Yémen en vue d'obtenir une période de tr ansition de sept ans et le fait qu'il ait déjà 
indiqué que les principes de l'Accord OTC étaient inscrits dans sa législation existante (paragraphe 105), qu'il ait établi des mécanismes de coordination interministérielle pour 
l'élaboration des normes, des règlements techni ques et des procédures d'évaluation de la 
conformité et pour la sollicitation et la récep tion d'observations sur ses projets de textes 
normatifs ou réglementaires (paragraphes 106 et 107), et qu'il soit en train de mettre en place 
un point d'information (paragraphe 110).  Il serai t utile de savoir précisément quelles lois le 
Yémen devra examiner et adapter pour les rendre compatibles avec ses obligations en matière d'obstacles techniques au commerce dans le cad re de l'OMC.  Nous notons également que le 
Yémen est intéressé (comme il le dit dans son plan d'action) à recevoir une assistance technique 
sous forme de formation à l'élaboration de notifi cations, et qu'il encouragerait les fonctionnaires 
concernés à participer à la prochaine réunion des fonctionnaires responsables de l'échange de 
renseignements dans le cadre du Comité OTC.  L' élaboration de procédures d'évaluation de la 
conformité et de règlements techniques additio nnels n'est pas obligatoire pour les Membres de 
l'appartenance à l'OMC mais un tel renforcemen t de l'infrastructure du Yémen devrait être 
considéré comme une manifestation d'intérêt et une incitation à mettre en place un nouvel 
objectif d'assistance. 
 
Réponse
 
  Le Yémen procède à l'examen de ses st ructures législatives, administratives et 
institutionnelles en vue de les rendre pleinement co mpatibles avec l'Accord OTC à l'intérieur de la 
période de transition demandée.  Ce processus, qui vise également le plan d'action en matière 
d'obstacles techniques au commerce, s'avère plus di fficile que prévu.  Le Yémen recense les lois 
susceptibles de devoir être révisées.  Au vu de ses carences importantes dans ce domaine, il insiste sur 
le fait qu'il a besoin d'une assistance technique globa le et se félicite de ce que des pays Membres 
soient disposés à examiner la possibilité de lui ac corder l'assistance technique dont il a besoin pour 
renforcer ses capacités à cet égard. 
 
Question n° 84
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 109:  Selon ce paragraphe, un certificat délivré par un 
laboratoire accrédité dans le pays d'origine est exigé pour les produits importés.   
 
 Veuillez préciser quels produits so nt visés par cette prescription. 
 
 Veuillez justifier cette obligation de certification pour les produits en question.   
 
 Quels sont les règlements techniques et/ou normes par rapport auxquels les produits 
sont évalués?   
 
 Les fabricants nationaux sont-ils soumis à la même obligation?   
 Réponse
 
  Les produits soumis à cette prescription sont énumérés à l'annexe 2.   Cette obligation de certification pour les pr oduits en question vise à donner une assurance 
positive de la conformité à un règlement technique ou à une norme, à prévenir les pratiques de nature 
à induire en erreur et à faciliter le commerce.   WT/ACC/YEM/18 
 Page 33 
 
 
   Les produits seront évalués par rapport aux norme s et règlements techniques yéménites, qui 
sont fondés sur les normes internationales.   Oui, les fabricants nationaux sont soumis à la même obligation.   
 
Question n° 85
 
 
 Nous remercions le Yémen d'avoir présenté un pl an d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord OTC ainsi qu'un document exposant les priorités et les besoins spécifiques en matière d'assistance technique dans ce domaine.  Nous p renons également note du délai fixé pour la 
mise en pleine conformité, soit l'an 2013.  
Réponse
 
  Le Yémen confirme qu'il s'engage à se conformer à l'Accord OTC pour la fin de la période de 
transition proposée.  Cependant, il aura besoin d'as sistance technique pour ce faire, comme le spécifie 
le document WT/ACC/YEM/16 intitulé "Priorités et  besoins spécifiques en matière d'assistance 
technique dans le domaine des obstacles techniques au commerce (OTC)".   
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Question n° 86
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 111:  Veuillez communiquer au Secrétariat des copies de la 
Loi n° 32 de 1999 sur la phytoquarantaine, la Loi n° 13 de 2004 sur la santé animale et la Loi n° 44 de 1999 sur la normalisation, la métrologie et le contrôle de la qualité, et particulièrement tout projet de texte existant, afin de donner aux Membres intéressés la 
possibilité d'examiner ces mesures.  
Réponse
 
  Les textes de la Loi n° 38 de 1999 sur la phytoq uarantaine, la Loi n° 17 de 2004 sur la santé 
animale et la Loi n° 44 de 1999 sur la normalisation, la  métrologie et le contrôle de la qualité sont 
accessibles via le document WT/ACC/YEM/18/Add.1.  
  Un nouveau projet de loi sur la phytoquarantaine  est en préparation et son texte sera transmis 
ultérieurement au Groupe de travail. 
 
Question n° 87
 
 
 Résumé factuel, paragraphe 111:  Veuillez fournir de plus amples précisions sur la 
procédure utilisée par le gouvernement pour mo difier les mesures SPS existantes ou pour en 
promulguer de nouvelles, plus précisément en rapport avec la Loi n° 32 de 1999 sur la 
phytoquarantaine, la Loi n° 13 de 2004 sur la santé animale et la Loi n° 44 de 1999 sur la 
normalisation, la métrologie et le contrôle de la qualité, de manière à constituer le fondement 
des dispositions législatives régissant la préservatio n des végétaux, la protection de la santé et de 
la vie des animaux et la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Le gouvernement 
fournira-t-il au public, y compris aux parties intéressées non yéménites, des copies de ces mesures projetées?  Le public aura-t-il la possib ilité de formuler des observations à leur égard?  
Dans l'affirmative, comment le gouvernement prendra-t-il en compte ces observations et 
propositions de changements lorsqu'il révisera les mesures? 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 34  
 
  Réponse
 
  Un exemple du processus utilisé par le gouvernement pour modifier des mesures SPS existantes ou pour en promulguer de nouvelles ou des mesures connexes pourrait être le cas du 
nouveau projet de loi concernant les mesures SPS (phy toquarantaine):  le projet a été rédigé et est 
examiné en ce moment avec des parties intéressées qui sont invitées à présenter leurs observations.  
Le Département de la phytoquarantaine du Ministèr e de l'agriculture et de l'irrigation reçoit des 
réponses et des observations.  Il prend en compte les remarques de fond, particulièrement dans 
l'optique de rendre la loi conforme à l'Accord SPS.  La version finale ainsi obtenue est présentée au 
Cabinet pour approbation puis transmise au Parlement.   Ce faisant, le gouvernement est pleinement 
disposé à prendre en compte les observations et sugg estions formulées au moment de la rédaction, de 
la promulgation ou de la révision du texte.  Par ailleurs, il publie ra de nouvelles mesures qu'il rendra 
accessibles à des parties intéressées, y compris des non-Yéménites.  Cependant, pour s'acquitter 
pleinement de cette obligation et d'autres en matiè re de transparence, le Yémen aura besoin d'un 
renforcement de ses capacités techniques, co mme le mentionne le document WT/ACC/YEM/14 
intitulé "Besoins d'assistance technique dans le dom aine des mesures sanitair es et phytosanitaires".  
 
Question n° 88
 
 
 Nous remercions le Yémen d'avoir présenté son pl an d'action et sa liste de questions en 
vue de la mise en œuvre de l'Accord SPS, ainsi qu e le document exposant ses besoins en matière 
d'assistance technique dans ce domaine.  Nous p renons également note du délai fixé pour la 
mise en conformité intégrale, soit d'ici à 2009. 
 
Réponse  
 
 Le Yémen confirme qu'il s'engage à respecter intégralement les dispositions de l'Accord SPS 
d'ici à la fin d'une période de transition propo sée.  Toutefois, cela suppose qu'il bénéficiera de 
l'assistance technique voulue pour ce faire, co mme le mentionne le document WT/ACC/YEM/14 
intitulé "Besoins d'assistance technique dans le dom aine des mesures sanitair es et phytosanitaires".  
 
Question n° 89  
 
 Au paragraphe 66 du résumé factuel, le Yémen a indiqué qu'il appliquait des 
restrictions saisonnières à l'égard de certains produits agricoles.  Le Yémen voudrait-il préciser quels sont ces produits?  
 Réponse
 
 
Tableau 7:  Produits soumis à des restrictions saisonnières à l'importation  
 
Code du SH Produit 
0701.90 Pommes de terre:  autres que de semence 
0702.00 Tomates, à l'état frais ou réfrigéré 
07.05 Laitues, ... etc. 
08.05 Agrumes, frais ou secs 
0805.10 Oranges 
0805.20 Mandarines, etc. 
0805.50  Citrons, etc.  
08.06 Raisins, frais ou secs 
08.07 Melons (y compris les pastèques) et papayes, frais 
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 35 
 
 
   Les pommes peuvent être importées tout au lo ng de l'année, mais sont passibles d'un droit 
additionnel durant la période co mprise entre avril et septembre. 
 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce  
Question n° 90  
 
 Résumé factuel, paragraphes 116-118;  do cument WT/ACC/YEM/10, questions n° 23 
et 31:  Les deux réponses renferment la déclaration suivante:  "La Décision des Ministres prise lors de la sixième Conférence ministérielle de l'OMC à Hong Kong autorise les PMA à 
appliquer des mesures relatives à la teneur en produits nationaux."  Nous ne contestons pas 
cette déclaration.  Toutefois, il ne fait aucun doute que les Ministres avaient l'intention d'établir 
une exception temporaire à l'Accord sur les MIC en faveur des PMA, comme en fait foi le texte de la Décision:  "Les PMA seront autorisés à ma intenir temporairement des mesures existantes 
qui dérogent à leurs obligations dans le cad re de l'Accord sur les MIC.  […] Les PMA seront 
autorisés à maintenir ces mesures existantes jusqu'à la fin d'une nouvelle période de transition, 
d'une durée de sept ans."    
 Pour se prévaloir de ce privilège, le Yémen doit identifier et notifier les MIC qu'il se 
propose de maintenir. 
 
 Il devrait également indiquer combien de temps il croit qu'il devra maintenir ces 
mesures, à concurrence de la période autorisée de sept ans.    
 Nous demandons au Yémen de s'engager, dans le rapport du Groupe de travail, à 
éliminer toutes les mesures incompatibles avec l'A ccord d'ici à une date précise, en l'occurrence 
au plus tard le 31 décembre 2014, conformément au x dispositions de l'Accord sur les MIC, de la 
Déclaration sur l'accession des PMA et de la  Déclaration ministérielle de Hong Kong. 
 
Réponse
 
  Le Yémen notifiera les mesures qui relèvent de  l'Accord sur les MIC afin de les éliminer 
avant la fin de la période de transition allouée aux PMA.  
 
- Entreprises commerciales d'État  
Question n° 91
 
 
 Suggestion pour le texte:  Étant donné que le contenu de cette section fait double emploi 
avec celui de la section sur les entreprises appa rtenant à l'État et les privatisations, nous 
recommandons de fusionner ces deux sections , ce qui permettrait de gagner en clarté. 
 
 Résumé factuel, paragraphes 119 et 120:  La description des activités et des privilèges 
spéciaux accordés aux filiales de la Compagnie générale de pétrole et de gaz du Yémen faite au paragraphe 120 contredit la déclaration du paragr aphe 119 selon laquelle le Yémen ne comptait 
aucune entreprise commerciale d'État qui relevait de l'article XVII du GATT de 1994 ou du 
Mémorandum d'accord sur l'interp rétation de l'article XVII du GATT de 1994.  Le Yémen 
devrait notifier la Compagnie générale de pétrole et de gaz du Yémen dans les moindres délais.   
 
Réponse
 
 
 Voir la réponse à la question n° 27. 
 WT/ACC/YEM/18 
Page 36  
 
  Question n° 92
 
 
 Paragraphe 120:  De quelle manière les im portations de produits pétrochimiques 
sont-elles réglementées au Yémen?  Qui peut importer de tels produits? 
 Réponse
 
  Les importations de produi ts pétrochimiques sont ouvertes au secteur privé. 
 
Question n° 93
 
 
 Nous notons que sur la base des renseign ements fournis concernant la Compagnie 
générale de pétrole et de gaz du Yémen, cette entreprise doit être considérée comme une entreprise commerciale d'État au sens de l'article XVII du GATT.  Nous prions le Yémen de notifier cette entreprise à l'OMC conformément à l'article XVII du GATT dès son accession.  
 
Réponse
 
  Voir la réponse à la question n° 27.  
- Zones franches, zones économiques spéciales  
Question n° 94
 
 
 Nos observations sur les subventions sont également d'application pour les zones 
franches.  Le Yémen est prié instamment de ne pas octroyer de subventions conditionnelles à 
une teneur en éléments nationaux donnée dans ses zones franches. 
 
Réponse  
  Voir la réponse à la question n° 80. 
 
Question n° 95
 
 
 Toutes les catégories d'entreprises, quel que soit leur secteur d'activité, peuvent-elles 
s'installer dans les zones franches et les zones économiques spéciales du Yémen? 
 
Réponse  
 
 Toutes les entreprises autorisées à s' établir au Yémen peuvent s'inst aller dans la zone franche.  
 
Question n° 96  
 
 Quelles conditions doivent être respectées par les entreprises pour bénéficier des 
exonérations fiscales accordées dans ces zones?  
Réponse
 
  La seule condition à remplir pour bénéficier des e xonérations fiscales est d'être établie dans la 
zone franche.  
  WT/ACC/YEM/18 
 Page 37 
 
 
  Question n° 97  
 
 Nous vous saurions gré de nous remettre une copie de la Loi n° 4 de 1993 sur les zones 
franches pour examen. 
 Réponse
 
  Le texte de la Loi n° 4 de 1993 sur les zones franches est accessible via le document WT/ACC/YEM/18/Add.1.  
 
Question n° 98
 
 
 Les paragraphes 122 et 123 du résumé factuel se réfèrent à la "Loi sur les zones 
franches".  S'agit-il d'une autre loi que la Loi n° 4 de 1993 sur les zones franches?  Dans 
l'affirmative, nous vous saurions gré de nous en remettre une copie pour examen. 
 
Réponse  
  La Loi n° 4 de 1993 sur les zones franches est la seule loi régissant les activités des zones 
franches.   V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle  
Question n° 99
 
 
 Le résumé factuel de l'OMC dit, au pa ragraphe 141, que le représentant du Yémen 
croyait que l'adhésion attendue aux Traités de l'OMPI sur le droit d'auteur et sur les 
interprétations et exécutions et les phon ogrammes (les "traités Internet de l'OMPI") 
entraînerait des "charges financières, institut ionnelles et administratives auxquelles le Yémen 
n'était pas en mesure de faire face.  Son pays ex aminerait toutefois la possibilité d'y adhérer."   
 
 Veuillez dire où en est rendu l'examen par le Yémen de la possibilité d'adhérer aux 
traités Internet de l'OMPI.  Également, veuillez expliquer quelles sortes de  charges financières, 
institutionnelles et administratives le Yémen pr évoit de devoir supporter en adhérant à ces 
traités.   
 
Réponse  
 
 Le Yémen a adhéré à la C onvention de Paris le 15 novembre  2006.  Le 5 juin 2007, le 
Parlement yéménite a approuvé l'adhésion à la Conven tion de Berne.  S'agissant de son plan d'action 
pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADP IC, le Yémen a déjà fait connaître ses besoins 
d'assistance financière et technique  dans le document WT/ACC/YEM/8.  
 
 Le Yémen estime que sa priorité actuelle va à la mise en conformité avec l'Accord sur les 
ADPIC. C'est pourquoi il n'a pas l'intention d' adhérer aux traités Internet de l'OMPI.  
 WT/ACC/YEM/18 
Page 38  
 
  - Droit d'auteur et droits connexes  
Question n° 100
 
 
 Le paragraphe 147 du résumé factuel mentionn e que "[la] nouvelle loi [sur le droit 
d'auteur] serait pleinement conforme aux dispositions des articles 12 […] de l'Accord sur les 
ADPIC".  L'article 12 de l'Accord sur les ADPIC  établit une durée de protection fondée sur la 
vie d'une personne physique plus 50 ans (ou de 50 ans à compter de la réalisation de l'œuvre) 
pour toute œuvre protégée autre que les œuvr es photographiques (et des arts appliqués).  
Toutefois, ni le résumé factuel de l'OMC ni aucun des autres documents de l'OMC ne se réfèrent spécifiquement à l'article 39 de la lo i yéménite de 1994 sur le droit d'auteur, qui 
accorde une protection permanente aux droits détenus par des organes et établissements 
scientifiques, littéraires et artistiques.   
 
 Veuillez confirmer qu'aux termes de sa loi révisée sur le droit d'auteur, le Yémen 
modifiera l'article 39 de la loi actuelle pour  l'aligner sur la durée de protection prévue à 
l'article 12 de l'Accord sur les ADPIC et à l'article 7 de la Convention de Berne.  
Réponse
 
  Le Yémen confirme que conformément à sa loi révisée sur le droit d'auteur, il modifiera 
l'article 39 de sa loi sur la propriété intellectuelle afin de la rendre conforme à la durée de protection 
prévue à l'article 12 de l'Accord sur les ADPIC et à l'article 7 de la Convention de Berne. 
 
Question n° 101
 
 
 L'article 14:2 de l'Accord sur les ADPIC di spose que les producteurs de phonogrammes 
ont le droit d'autoriser ou d'interdire la reproduction directe ou indirecte de leurs 
phonogrammes, et l'article 14:3 que les organisme s de radiodiffusion ont le droit d'interdire 
sans leur autorisation les fixations, reproducti ons de fixations, réémissions par le moyen des 
ondes électriques d'émissions de télévision ainsi que leur communication au public.  Cette question n'est abordée dans aucun des documents de l'OMC fournis ni dans la loi yéménite 
de 1994 sur le droit d'auteur.  
 
 Veuillez expliquer de quelle manière le Yé men entend se conformer à ces obligations.   
 
Réponse
 
 
 L'article 14:2 et 14:3 de l'Accord sur les ADPIC  sera pris en compte dans l’examen du projet 
de loi sur le droit d'auteur.   
 
Question n° 102  
 
 Au paragraphe 148 du résumé factuel, le représentant du Yémen aurait dit que la 
nouvelle loi serait conforme aux dispositions de  l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC, qui oblige 
les Membres à se conformer aux articles 1 à 21 de la Convention de Berne.  Cependant, aucun 
des documents de l'OMC ne traite spécifiquement de l'article 18 de la Convention de Berne, qui 
dispose que les œuvres qui ne sont pas encore to mbées dans le domaine public dans leur pays 
d'origine ou dans les pays où une protection est revendiquée doivent être protégées dans un État 
Membre, pas plus que cette question n'est soulev ée dans la loi yéménite de 1994 sur le droit 
d'auteur.    WT/ACC/YEM/18 
 Page 39 
 
 
   Veuillez expliquer comment le Yémen entend  mettre en œuvre les prescriptions de 
l'article 18 de la Convention de Berne, lequel est incorporé dans l'Accord sur les ADPIC du fait 
de l'article 9 de ce dernier, dans sa loi révisée sur le droit d'auteur.   
 
Réponse  
 
 L'article 18 de la Convention de Berne, inco rporé dans l'Accord sur les ADPIC du fait de 
l'article 9, sera pris en compte dans l’examen  du projet de loi sur le droit d'auteur.   
 
Question n° 103 
 
 Au paragraphe 148 du résumé factuel, le rep résentant du Yémen aurait dit que la loi 
yéménite révisée sur le droit d'auteur serait conforme aux dispositions de l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC.  L'article 9:1 de l'Accord sur les ADPIC oblige les Membres à se conformer aux 
articles 1 à 21 de la Convention de Berne, sauf l'article 6 bis sur les droits moraux.  Le 
représentant du Yémen a ajouté que l'article 3.4 de la loi yéménite de 1994 sur le droit d'auteur 
correspondait à l'article 12 de la Convention de Berne, qui accorde aux auteurs un droit 
d'adaptation, et que l'article 16 de la loi yé ménite, qui semble permettre des adaptations 
d'œuvres non autorisées et non rémunérées da ns le but de créer une nouvelle œuvre 
indépendante, se référait aux citations et non aux adaptations d'œuvres.  Toutefois, la traduction anglaise de l'article 16 de la loi yémé nite sur le droit d'auteur ne semble pas se 
référer aux citations, et l'article 13 de la lo i yéménite, qui énumère le s droits exclusifs des 
auteurs, ne fait aucune mention d'un plein droit d'adaptation.   
 
 Veuillez confirmer que l'article 16 de la loi yé ménite actuelle sur le droit d'auteur se 
réfère aux citations, et que la loi révisée acco rdera aux auteurs un plein droit d'adaptation, 
comme le prescrit l'article 12 de la Convention de Berne (applicable par le biais de l'article 9 de 
l'Accord sur les ADPIC). 
 
Réponse
 
  Le Yémen confirme de nouveau que l'article 16 de la loi actuelle sur la protection de la 
propriété intellectuelle se réfère a ux "citations".  De plus, l'octroi d'un droit réel d'"adaptation" sera 
envisagé, conformément à l'article 12 de la Convention de Berne, applicable par le biais de l'article 9 
de l'Accord sur les ADPIC.  
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine  
Question n° 104
 
  Selon le plan d'action législatif (doc ument WT/ACC/YEM/9/Rev .1), nous croyons 
comprendre que le projet de loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les indications 
géographiques a déjà été rédigé et examiné.  La loi devrait entrer en vigueur en 2008.   
 
 Même si la rédaction et l'examen sont déjà  achevés, des modifications peuvent-elles 
toujours être apportées au projet de loi?  
 WT/ACC/YEM/18 
Page 40  
 
  Réponse
 
  Les autorités yéménites compétentes peuvent prop oser des modifications à tous les projets de 
lois tant et aussi longtemps que les procédur es constitutionnelles de promulgation ne sont pas 
achevées. 
 
Question n° 105
 
 
 Le projet de loi ne prévoit pas que les pr incipes de priorité et d'exclusivité sont 
préservés pour les marques de fabrique ou de co mmerce et les indications géographiques.  Selon 
l'article 16:1 de l'Accord sur les ADPIC, le titulaire de droits attachés à une marque de fabrique 
ou de commerce établie avant une demande ultéri eure d'indication géographique doit pouvoir 
revendiquer l'exclusivité des droits antérieurs s'attachant à la marque. 
 
 Comment le Yémen traitera-t-il le rapport entre les marques de fabrique ou de 
commerce et les indications géographiques de ma nière à protéger les détenteurs de ces marques 
contre des indications géographiques postérieu res susceptibles d'entraîner une confusion, 
conformément aux articles 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC? 
 
Réponse  
 
 La relation entre les marques de fabrique ou  de commerce et les indications géographiques 
sera prise en compte dans le projet de loi su r les marques de fabrique ou de commerce et les 
indications géographiques, conformément aux artic les 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC.  
 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS  
Question n° 106  
 
 Quelle disposition de la législation yéméni te confère au détenteur d'un droit le droit 
d'information concernant des tiers portant atteinte à ce droit?  (article 57 de l'Accord sur les ADPIC) 
 Réponse
 
  La législation yéménite, y compris la Loi sur la protection de la propriété intellectuelle, ne 
confère pas au détenteur d'un droit le droit d'info rmation concernant des tie rs portant atteinte à ce 
droit.   Question n° 107
 
 
 Nous remercions le Yémen d'avoir présenté le  plan d'action détaillé pour la mise en 
œuvre de l'Accord sur les ADPIC et nous pren ons note des périodes de transition demandées, 
ainsi que de la demande d'assistance techni que du Yémen dans ce domaine.  Nous réservons 
notre droit de formuler ultérieurement des observations plus détaillées sur cette question.  
Réponse
 
  Compte tenu de ses capacités et de la complexité de l'Accord sur les ADPIC, le Yémen entend 
se prévaloir de la flexibilité additionnelle accordée  aux PMA, y compris les périodes de transition 
prolongées, et prie instamment les Membres de l'OMC de lui fournir préalablement l'assistance technique et financière demandée dans les domaines  institutionnel, organisationnel et administratif, y 
compris les moyens de faire respecter les droits.  WT/ACC/YEM/18 
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  VII. TRANSPARENCE 
Question n° 108  
 
 Résumé factuel, paragraphe 196;  WT/ACC/Y EM/10, questions n° 140 et 141:  Nous 
nous réjouissons des précisions supplémentaires concernant l'étendue de la diffusion et de la 
distribution du Journal officiel et des effort s que fait le Yémen pour donner aux milieux 
d'affaires la possibilité de formul er des observations sur ses projets de lois et de règlements.   
 
 Nous lui saurions gré de nous communiquer de nouvelles précisions sur les méthodes 
qu'emploie le gouvernement pour fournir au public  des exemplaires des projets de lois et de 
règlement.  
 Les projets de lois et de règlements sont-ils accessibles aux entreprises non yéménites et 
aux autres parties intéressées? 
 
 La loi yéménite oblige-t-elle expressément  le gouvernement à donner au public la 
possibilité d'examiner les projets de lois et de règlements?  Dans l'affirmative, dispose-t-elle 
également que le gouvernement doit prendre en  compte les observations et les changements 
suggérés lorsqu'il révise ses projets de lois et de règlements? 
 
 Si le Yémen n'a pas de loi obligeant le gouvernement à solliciter des observations du 
public sur ses projets de lois et de règlements, se propose-t-il de promulguer une telle loi afin de 
s'acquitter de ses obligations au titre de l'Accord de l'OMC? 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement yéménite fait participer le pub lic au processus de rédaction de ses diverses 
lois en organisant des réunions, des séminaires et d es ateliers avant le dépôt des projets au Cabinet 
puis au Parlement.   Il n'existe pas de loi distincte obligeant le gouvernement à donner au public la possibilité 
d'examiner les projets de lois et de règlements .  Toutefois, le gouvernement prend en compte les 
observations et suggestions du public lorsqu'il révise ou examine les projets de lois et de règlements.  
Lorsque des dispositions en matière de transparence  sont prévues dans des Accords spécifiques de 
l'OMC, le gouvernement les inco rpore dans la loi envisagée. 
 
_______________ 
 WT/ACC/YEM/18 
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  ANNEXE 1 
 
Liste des accords internationaux et bilatéraux en matière  
d'investissement auxquels a adhéré le Yémen  
 
No Pays 
1. Égypte 
2. Jordanie 
3. Syrie 
4. Iran 
5. Maroc 
6. Malaisie 
7. Chine 
8. Djibouti 
9. Oman 
10. Éthiopie 
11. Liban 
12. Koweït 
13. Belgique 
14. Tunisie 
15. Qatar 
16. Algérie 
17. Soudan 
18. Pakistan 
19. Turquie 
20. Indonésie 
21. Ukraine 
22. Bulgarie 
23. Émirats arabes unis 
24. Inde 
25. Roumanie 
26. Russie 
27. Mongolie 
28. Croatie 
29. Autriche 
30. Bélarus 
31. Afrique du Sud 
32. Allemagne 
33. Hongrie 
34. Italie 
35. Érythrée 
36. Mauritanie 
37. République populaire démocratique de Corée 
38. Suède 
39. Royaume-Uni 
40. France 
41. Pays-Bas 
42. Accord sur la Société islamique pour la garantie  des investissements et les crédits à l'exportation 
43. Accord sur le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements 
  WT/ACC/YEM/18 
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  ANNEXE 2 
 
Liste des produits visés par le Programme international  
de certification de la conformité (ICCP ) 
 
Groupe 1):  Jouets 
 
No Produit Code du SH 
1. Bicyclettes et voiturettes  9501 
2. Poupées 9502 
3. Autres jouets, y compris puzzles et jouets à assembler 9503 
4. Jouets ayant la forme d'animaux ou de créatures 9503.40, 9503.41 
5. Autres jouets, présentés en assortiments ou en ensembles 9503.70 
6. Jouets munis d'un moteur 9503.80 
 
Groupe 2):  Produits élect riques et électroniques  
 
No Produit Code du SH 
1. Câbles et fils électriques 8544, 8544.10, 8544.20 
2. Tous types de conducteurs 8544.49. 20, 8544.50, 8544.51, 544.51.10, 8544.40, 
8544.41, 8544.41.20 
3. Disjoncteurs 8536, 8536.20 
4. Transformateurs électriques 8504.21, 8504 .22, 8504.31, 8504.32, 8504.33, 850.34 
5. Appareils récepteurs (télévision, radio et 
antenne) 8528.00, 8528.11, 8528.12, 8528.13, 8527.00, 8527.10, 
8527.12, 8527.13, 8527.19, 8527.20, 8527.21, 8527.29, 
8529.10, 8529.10.10 
6. Fours à micro-ondes domestiques 8516.50 
7. Congélateurs domestiques 8418.40 
8. Aspirateurs de poussières, y compris les 
aspirateurs de matières liquides 8509.10 
9. Ascenseurs et monte-charge 8428.10.10, 8431.31 
10. Ordinateurs personnels 8471.41 
11. Téléphones, y compris téléphones sans fil 
et téléphones mobiles 8517.10, 8517.11, 8517.19, 8517.50, 8525.20.10 
12. Télécopieurs et téléscripteurs 8517.21, 8517.22 
13. Photocopieurs – Vidéos 9009.11, 9009.12, 9009.21, 9009.22, 900.30 
14. Écrans de télévision (vidéo)  
15. Machines à sécher les vêtements 
- domestiques 8451.21 
16. Appareils pour le conditionnement de l'air 8415.10 
17. Fours électriques, y compris surfaces de 
cuisson, bouilloires, grils et grille-pain  8516.60, 8516.71, 8516.72 
 
Groupe 3):  Véhicules 
 
No Produit Code du SH 
1. Voitures de tourisme, camions et 
autobus/autocars (neufs) 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 
2. Voitures de tourisme, camions et 
autobus/autocars (d'occasion) 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 
3. Nouveaux pneumatiques pour voitures de 
tourisme, camions et autobus/autocars 4011.10, 4011.20 
 WT/ACC/YEM/18 
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  Groupe 4):  Dispositifs de sécurité personnels 
 
No Produit Code du SH 
1. Casques de sécurité 6506.10 
2. Chaussures de sécur ité en caoutchouc ou 
en matière plastique 6402, 6401 
3. Lunettes protectrices 9004 
4. Protecteurs d'oreille 6506.10 
5. Masques pour le nez ou la bouche 6506.10 
6. Gants de sécurité 6216 
 
Groupe 5):  Produits alimentaires en tous genres   
Groupe Code du SH 
Groupe 6):  Barres d'acier pour le renforcement du 
béton 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7215 
Groupe 7):  Récipients portables en acier pour le 
gaz de pétrole liquéfié (GPL) 7311 
Groupe 8):  Bois d'œuvre  4407, 4408, 4409, 4410, 4411, 4412, 4418, 4420, 4421 
 
 
__________