RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/136 
3 de marzo de 2006 
 
 (06-0915) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA  
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La comunicación que figura a continuación, de  fecha 27 de febrero de 2006, se distribuye a 
petición de la delegación de Ucrania.  
_______________ 
 
  WT/ACC/UKR/136 
Página i 
 
 
   
 
ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... ..1 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE BIENES ............................................5  
- Derechos de comercialización ..................................................................................................5  
A. REGLAMENTACIÓN  DE LA IMPORTACIÓN..................................................................6  
- Derechos de aduana ordinarios ...............................................................................................6  
- Otros derechos y cargos........................................................................................................ ....6 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias..............................................................7  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................16  
- Restricciones cuantitativas a la impo rtación, incluidas prohibiciones, 
contingentes y sistemas de concesión de licencias. ...............................................................18  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..24 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................25  
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..28 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................28  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........32  
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....35  
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................35  
- Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.........................35  
 
 WT/ACC/UKR/136 
Página 1 
 
 
  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas de fijación de precios 
Pregunta 1  
 Tomamos nota de que en su respuesta a la pregunta 1 contenida en el documento 
WT/ACC/UKR/131 Ucrania se manifiesta dispuesta a modificar el cuadro 3 de modo que refleje 
exacta y plenamente el alcance de los reglament os sobre fijación de precios referentes a la 
producción de azúcar en ese país.  El cuadro 3 del informe revisado del Grupo de Trabajo no 
refleja las modificaciones pro puestas en el documento WT/ACC/UKR/131.  Solicitamos a 
Ucrania que modifique dicho informe para que refleje los siguientes asientos: 
 En el cuadro 3 revisado, los asientos de Ucrania deberían ser: 
 - "Ex 1701.99", para el código (se re quiere 'ex' porque Ucrania sólo aplica esta 
política de fijación de precios a un subc onjunto de 1701.99, consistente en azúcar 
refinado a partir de remolacha azucarera producida en Ucrania, y no todo el azúcar refinado); 
 - "Azúcar nacional de remolacha, refinado, producido dentro de los límites del 
contingente A", para la descripción del producto;  y 
 - "Precio de venta mínimo", para la medida.  Además, en el cuadro 3 revisado, los asientos de Ucrania deberían ser:  - 1212.91, para el código (remolacha azucarera);  - "Remolacha azucarera de origen interno adquirida por elaboradores de azúcar 
dentro de los límites del contingente A";  y 
 - Precio de compra mínimo. Respuesta
 
 Para evitar errores de interpretación, quisiéram os señalar que la numeración de los cuadros ha 
cambiado en virtud de las enmiendas y agregados introducidos en el borrador del informe.  En 
consecuencia, el cuadro titulado "Precios y arancel es de mercancías sujetos a la reglamentación del 
Estado" pasa a ser el cuadro 4 del borrador del in forme del Grupo de Trabajo.  Ucrania se aviene a 
ingresar en ese cuadro el código 1701.99, segui do por 'ex', haciendo referencia asimismo al 
significado exacto de 'ex';  en la columna que contie ne la descripción de las mercancías se mantendrá 
la expresión "azúcar producido en Ucrania a par tir de remolacha azucarera en el marco del 
contingente A", pero en la columna en que se describ en las medidas, Ucrania insiste en la expresión 
"precio mínimo (de sostenimiento "para que el te xto sea congruente con la terminología de la ley 
(precios mínimos) y se comprenda claramente la naturaleza de la medida.  Además llenará el cuadro 
del modo que a continuación se presenta: WT/ACC/UKR/136 
Página 2  
 
   Traducción al español de la versión en inglés del cuadro 4 del borrador del informe 
Ex 
17.01.991 Azúcar 
producido en 
Ucrania a 
partir de remolacha 
azucarera en 
el marco del contingente A Aprobación 
de precios 
mínimos 
(precios de sostenimiento) El Consejo 
de Ministros 
de Ucrania Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de producción y venta 
de azúcar, de 17 de junio de 1999, y 
Resoluciones Nº 868 y 142 del Consejo de Ministros de Ucrania (en adelante, el CMU) 
sobre determinadas cuestiones relativas a la 
reglamentación estatal de la producción y venta de azúcar, de 2 de junio de 2000 y 
de 15 de febrero de 2002, respectivamente, y 
Resolución Nº 1977 del CMU sobre la reglamentación estatal de la producción y 
venta de azúcar, de 25 de diciembre de 2002. 
 Nota:  'Ex' significa que Ucrania sólo aplica esta política de fijación de precios al azúcar refinado a partir de 
remolacha azucarera producida en Ucra nia en el marco del contingente A, y no a todo el azúcar refinado 
comprendido en 1701.99. 
 Ucrania acepta los cambios propuestos para el código 1212.91 (remolacha azucarera), salvo 
en lo referente al cambio de "precios mínimos (precios de sostenimiento)" por "Precio mínimo de compra", por razones idénticas a las arriba expresadas. 
12.12.91 Remolacha 
azucarera. 
Remolacha azucarera de 
producción 
nacional 
adquirida por 
elaboradores de azúcar 
dentro de los 
límites del contingente A Aprobación 
de precios 
mínimos (precios de 
sostenimiento) Consejo de 
Ministros 
de Ucrania  Ley de Ucrania Nº 758-XIV sobre la 
reglamentación estatal de producción y venta de 
azúcar, de 17 de junio de 1999, y Resoluciones Nº 868 y 142 del Consejo de Ministros de 
Ucrania (en adelante, el CMU) sobre 
determinadas cuestiones relativas a la 
reglamentación estatal de la producción y venta 
de azúcar, de 2 de junio de 2000 y de 15 de febrero de 2002, respectivamente, y Resolución 
Nº 1977 del CMU sobre la reglamentación estatal 
de la producción y venta de azúcar, de 25 de diciembre de 2002. 
 
Pregunta 2  
 Tomamos nota de la explicación de Ucra nia de que desde 2000 no ha proporcionado 
sostenimiento al azúcar mediante precios administ rativos para el azúcar refinado aplicados por 
conducto de intervenciones oficial es.  Agradecemos que ello se h aya reflejado en la más reciente 
versión del informe del Grupo de Trabajo.  No obstante, Ucrania señaló también, en el párrafo 58, que se reserva el derecho que le confiere la ley de aplicar intervenciones en el mercado encaminadas a sostener a los producto res nacionales.  Como las intervenciones 
implicarían una modalidad adicional de sostenim iento de precios (que Ucrania ha reconocido 
que son distintas y no están relacionadas con las di sposiciones del artículo 8 de la Ley, relativo a 
precios de compra mínimos o máximos), recome ndamos a Ucrania que esto se refleje en el 
cuadro 3, lo que podría hacerse del modo siguiente: 
 - "1701.99", para el código;  - "Azúcar refinado", para la descripción del producto;  y 
 - "Precio administrado aplicado por conducto  de intervenciones oficiales", para la 
medida.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 3 
 
 
  Respuesta  
 Desde el 17 de junio de 1999 hasta ahora, el sostenimiento a los productores azucareros 
nacionales ha sido reglamentado por la Ley de Ucrani a Nº 758 sobre la reglamentación estatal de la 
producción y distribución de azúcar en Ucrania, que dispone, entre otras cosas, la aplicación de 
precios mínimos al azúcar de re molacha refinado dentro de un contingente como mecanismo de 
sostenimiento a los productores nacionales de remola cha (conforme al Anexo 3 del Acuerdo sobre la 
Agricultura).  El 1º de enero de 2005 entraron en vigor disposiciones de la Ley de Ucrania Nº 1.877 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucra nia, en relación con el establecimiento de precios 
mínimos de compra en el sentido del artículo 4 y la realización de intervenciones referentes a productos, en el sentido dado a esa expresión por el artíc ulo 6 de la referida Ley, que no se aplicaron 
en 2005 ni se han aplicado en el presente año para  el azúcar producido a partir de remolacha 
azucarera.  Por lo tanto parece no ser pertin ente el agregado al cuadro 3 que se propone. 
 Véase el texto completo de la Ley de Ucra nia Nº 1.877-IV sobre el apoyo del Estado a la 
agricultura en Ucrania, que puede obtenerse a través del documento WT/ACC/UKR/136/Add.1. 
Pregunta 3
 
 Tomamos nota de recientes informes prove nientes de Ucrania según los cuales las 
Reservas del Estado al parecer están adquiriendo az úcar refinado en el país a partir de azúcar 
de caña en bruto importada.  Solicitamos se confirme: 
 - si esas compras se refieren a azúcar re finado en el país a partir de caña de 
azúcar en bruto importada, o simplement e a azúcar de caña en bruto importada;   
 
 - ¿cómo se determina el nivel de las impo rtaciones:  a qué intervalos, y qué nivel 
de importaciones se destina a las Reservas  del Estado, como proporción del total 
de las importaciones?; 
 - ¿cómo se asegura el Gobierno de que  esas importaciones se destinen a las 
Reservas del Estado:  concede dere chos exclusivos a las autoridades 
gubernamentales para la adquisición de ese azúcar?;  y 
 - ¿en qué condiciones, en cuanto a precio, se compra y vende ese azúcar?  Por 
ejemplo, ¿cómo determina la Reserva el precio de venta en el mercado interno? 
Respuesta  
 El Comité Reservas de Materiales del Estado de Ucrania ("Derzhcomreserve de Ucrania") no 
importa directamente azúcar de caña en bruto.  No obstante, hubo un único caso, en 2005, en que el 
Servicio de Aduanas del Estado de Ucrania le suministró 110.600 toneladas de caña de azúcar en 
bruto. 
 Ese azúcar de caña en bruto fue recibido po r Ucrania conforme a lo dispuesto en el 
artículo 246 del Código Aduanero de  Ucrania, en virtud del cual el rechazo a favor del Estado 
consiste en un régimen aduanero en cuyo contexto  el propietario rechaza las mercancías sujetas a 
control aduanero sin imponer condición alguna a su favor.  En virtud de ese régimen no se imponen ni 
recaudan impuestos o derechos a las mercancías, ni se les aplican medidas no arancelarias de ningún género.  El rechazo de las mercancías a favor del Estado requiere un permiso del organismo aduanero, 
en observancia del procedimiento establecido por el Consejo de Ministros de Ucrania. WT/ACC/UKR/136 
Página 4  
 
   Conforme a la decisión gubernamental, y para  que se haga efectivo el procesamiento del 
azúcar en bruto recibido por el Estado, se ha autorizado al Derzhcomreserve de Ucrania a venderla a través del procedimiento de licitaci ones con participación limitada prev isto en el Procedimiento de 
Venta de Valores de Materiales de la Reserva de l Estado, aprobado por la Resolución Nº 1.078 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, de 25 de agos to de 2004, a través de su sistema de empresas del 
sistema de Reservas del Estado. 
 Ese azúcar de caña en bruto se refinó y vendió al nivel de precios internos vigente en el 
mercado interno. 
Pregunta 4
 
 También tomamos nota de un reciente inform e en que se indica que el Comité de 
Reservas de Materiales del Estado había vendi do en el mercado interno azúcar refinado 
elaborado a partir de caña a un precio fijo de UAH 2,8 por kilogramo (alrededor de 0,25 dólares 
EE.UU./libra), o sea el doble del precio mundial.  ¿Podría Ucrania confirmar o desmentir que 
ello haya ocurrido?  En caso afirmativo, ¿pue de explicar Ucrania sobre qué base la Reserva del 
Estado estableció ese precio, y si efectivamente está aplicando a ese azúcar un precio de venta 
mínimo en el mercado interno?  
Respuesta  
 El "informe" es inexacto.  El precio al que se refiere corresponde al azúcar refinado producido 
a partir de remolacha nacional y lo vend e la Reserva de Alimentos del Estado. 
Pregunta 5  
 Tomamos nota de la respuesta de Ucrania a la pregunta 8 contenida en el documento 
WT/ACC/UKR/13, según la cual desde 1996 no  se han celebrado acuerdos de comercio 
internacional de exportación referentes al azúcar .  En otras respuestas (a la pregunta 6 del 
documento WT/ACC/UKR/126) se señala que lo s precios del azúcar comprendidos en el 
contingente B se determinan a través de acuerd os internacionales.  Si desde 1996 no se han 
celebrado acuerdos internacionales sobre el azúcar, ¿a qué precios se exporta el azúcar refinado 
de Ucrania?  ¿Esto implica que el contingente B no se ha aplicado? 
Respuesta  
 Las respuestas a la pregunta 6 del docume nto WT/ACC/UKR/126 y a la pregunta 12 del 
documento WT/ACC/UKR/120 indican que conforme a la Ley de Ucrania sobre reglamentación del 
Estado de la producción y distribución de azúcar en Ucrania los precios aplicados a las exportaciones 
comprendidas en un contingente B se determinan c on sujeción a acuerdos internacionales.  Ucrania 
desea también reconfirmar su respuesta a la pr egunta 8 del documento WT/ACC/UKR/131, en el 
sentido de que desde 1996 no ha participado en acu erdos internacionales de exportación de azúcar.  
Como no se suscribieron acuerdos de ese género no se instituyó el contingente B ni se determinaron 
precios de venta de exportaciones correspondientes a ese contingente.  Además, en el párrafo 195 del 
borrador del informe (documento WT/ACC/SPEC/ UKR/5/Rev.3) se indica que el Gobierno nunca 
instituyó los contingentes B y C. 
Pregunta 6  
 Agradeceríamos que se aclarara la a severación contenida en el párrafo 58 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3, de qu e no se han aplicado precios de compra 
mínimos y/o máximos a las importaciones o expo rtaciones de ningún producto conforme a lo  WT/ACC/UKR/136 
 Página 5 
 
 
  previsto en el artículo 8 de la Ley "sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania".  
Mantenemos la expectativa de que Ucrania revoque , antes de la fecha de la adhesión, todas esas 
disposiciones referentes a la aplicación de esos p recios a las importaciones.  Aunque la cuestión 
se aborda en parte al final del párrafo 58, será  necesario que el texto del compromiso sea más 
categórico en cuanto a la revocación de esas disp osiciones, aunque Ucrania no las haya aplicado 
a los productos importados hasta la fecha.  En especial, propondríamos el siguiente texto 
específico para esa sección: 
 - Agregar una referencia al "párrafo 4 de l artículo III" en el párrafo 57, que 
actualmente reza "...  podría contraveni r el párrafo 9 del artículo III del GATT 
de 1994". 
 - Agregar una referencia al "párrafo 4 de l artículo III" en el párrafo 59, en que 
actualmente aparece el término "párrafo 9 del artículo III". 
 - Agregar en el párrafo 59 el siguie nte texto con respecto al compromiso:  
"Ucrania confirmó que revocaría la disposic ión del artículo 8 de la Ley sobre el 
apoyo del Estado a la agricultura en Ucrania, disponiendo la aplicación de 
precios mínimos a las importacio nes, con carácter temporal". 
Respuesta  
 Ucrania no se opone a que se agregue una refere ncia al párrafo 4 del artículo III del GATT en 
los párrafo 57 y 59 del informe.  No obstante, quisi éramos señalar una vez má s que la Ley de Ucrania 
sobre el apoyo del Estado a la agricultura en Uc rania no estipula la aplicación de precios mínimos 
obligatorios de compra a las importaciones. 
Pregunta 7  
 Agradeceríamos una explicación más detallada sobre las disposiciones de la Ley sobre la 
ayuda estatal a la agricultura que podrían dar lugar a intervenciones en el mercado 
encaminadas a sostener a los productores agrícolas  nacionales.  En especial, qué condiciones 
constituyen un peligro para el "funcionamiento co mpetitivo del mercado", tal como se define en 
el párrafo 58 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3. 
Respuesta  
 Los artículos 6.4, 7.4 y 8.1-8.9 de la Ley de Ucrania sobre el apoyo del Estado a la agricultura 
contienen disposiciones sobre reglam entación administrativa provisional. 
 Véase el texto completo de la Ley de Ucra nia Nº 1877-IV sobre el apoyo del Estado a la 
agricultura en Ucrania, (véase el documento WT/ACC/UKR/121). 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE BIENES 
- Derechos de comercialización 
Pregunta 8  
 Compartimos las preocupacion es expresadas por los Miembros en el párrafo 82, sobre el 
monto de los cargos aplicados a la importació n de bebidas alcohólicas .  Deseamos obtener 
información adicional de Ucrania sobre la reforma de esa medida. WT/ACC/UKR/136 
Página 6  
 
  Respuesta
 
 El Gobierno preparó y presentó al Parlamento  un proyecto de ley de Ucrania sobre enmiendas 
a determinados actos legislativos de Ucrania (Nº 8373, de 1º de noviembre de 2005), por el que se 
modifica la Ley Nº 481, de 19 de diciembre de 1995, con objeto de adap tar los derechos de licencia de 
bebidas alcohólicas y tabaco al artículo VIII del GA TT de 1994.  (En el referido proyecto de ley se 
prevé una reducción sustancial de los derechos de licencia de producción y comercio de bebidas 
espirituosas, bebidas alcohólicas y productos del ta baco hasta una cantidad que supone entre 15 
y 20 veces la renta mínima ciudadana no imponible, lo  que equivale aproximadamente a 60 euros.  
Conjuntamente se propone introducir un derecho anual para medidas de  profilaxis y tratamiento de la 
adicción al alcohol y al tabaco, cuya cuantía, salvo en  lo que se refiere a un derechos de producción de 
bebidas espirituosas de orujo y fruta sin elaborar, equiva ldrá al derecho en vigor para la licencia;  en 
el caso de las empresas que desarrollen actividades en el comercio al por menor de bebidas alcohólicas, la cuantía de dicho derecho estará di ferenciada en función del volumen de población, 
determinado conforme a datos estadísticos del año precedente.  Además, en el proyecto de ley se 
prevé la enmienda del artículo 14 de la Ley de Uc rania sobre el sistema impositivo, por lo que el 
derecho anual para las medidas de profilaxis y tratamie nto de la adicción al alcohol y al tabaco deberá 
incluirse en la lista de derechos y cargas nacionales obligatorios. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LA IMPORTACIÓN 
- Derechos de aduana ordinarios 
Pregunta 9
 
 Tomamos nota de la indicación formulad a por Ucrania en el párrafo 92, de que 
proporcionará una copia del cuadro de concor dancias para la conv ersión de compromisos 
arancelarios al SA2002, una vez que la "Ley [per tinente] haya entrado en vigor".  Solicitamos 
que se aclare cuándo se proporcionará, y deja mos constancia de que esperamos estar en 
condiciones de examinar dicho cuadro antes de que finalice el proceso de adhesión. 
Respuesta  
 Ucrania proporcionará a tiempo esos cuadros. 
- Otros derechos y cargos 
Pregunta 10  
 Coincidimos con la solicitud de que al producirse la adhesión se suprima un derecho 
del 1 por ciento que recae sobre los vinos y bebi das espirituosas.  Independientemente de que 
esa medida se aplique conforme a lo previsto en el artículo III del GATT de 1994, sigue siendo 
un compromiso básico de la adhesión que todos esos DDC se consoliden en un nivel de cero al 
producirse la adhesión. 
Respuesta  
 De conformidad con el artículo 1 de la Ley de  Ucrania sobre el impuesto para el desarrollo de 
la viticultura, la horticultura y el cultivo de lúpulo,  de 9 de abril de 1999, Nº 587-XIV, dicho impuesto 
afecta a las empresas que venden bebidas alcohólicas y cerveza en una red mayorista y minorista, 
independientemente de su estructura de propiedad y de quién dependan.  Según el artículo 2 de dicha 
Ley, se gravan los beneficios procedentes de la venta de bebidas alcohólicas y cerveza en las redes 
mayorista y minorista.  WT/ACC/UKR/136 
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   Los beneficios de la venta en  las redes mayorista y minorista de bebidas alcohólicas y cerveza 
de producción nacional e importadas se gravan con un tipo del 1 por ciento. 
 Ese impuesto del 1 por ciento no está incluido en la lista de medidas en la frontera establecida 
por el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo s obre la Agricultura como medidas que deban 
transformarse en derechos habituales. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 11  
 Tomamos nota de las preocupaciones funda mentales referentes al funcionamiento del 
mecanismo de asignación de contingentes arancelari os aplicable al azúcar de caña en bruto, y 
más abajo formulamos una serie de preguntas deta lladas para las que solicitamos respuestas.  
En especial, la explicación de Ucrania sobre su  mecanismo de contingentes arancelarios no es 
compatible con el proyecto de reglamento que ha presentado.  Una vez que se proporcionen respuestas a esas preguntas formularemos sugeren cias adicionales sobre las modificaciones que 
será necesario que efectúe Ucrania para garantiza r la plena compatibilidad de su régimen con 
la OMC. 
 Ucrania ha presentado una copia de un regla mento sobre asignación de contingentes 
arancelarios a la importación de azúcar de caña  en bruto, cuya situación jurídica no resulta 
clara.  Solicitamos que se aclare cuál es su situac ión desde el punto de vista de la legislación o los 
reglamentos de Ucrania.  Además, la copia que nos presentó Ucrania no co incide con la versión 
del reglamento presentada oficialmen te como anexo 10 del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.1, de 24 de octubre de 2002.  Solicitamos que se aclare cuál es la 
versión más reciente de ese reglamento y su actual situación jurídica en Ucrania. 
Respuesta
 
 La revisión más reciente del reglamento que ri ge la asignación de un contingente arancelario 
a la importación a Ucrania de azúcar de caña en bruto fue objeto de deliberaciones bilaterales durante la visita que realizó a Ginebr a la delegación ucraniana el 24 de noviembre de 2005.  Tras la 
realización de negociaciones con algunos miembros del Grupo de Trabajo se introdujeron cambios de 
menor importancia en el texto anterior, siguiendo la terminología del documento 
WT/ACC/UKR/110/Add.1, de 24 de octubre de 2002.   El referido reglamento, con enmiendas que 
responden a las solicitudes y comentarios de miembr os del Grupo de Trabajo, será aprobado por el 
Consejo de Ministros de Ucrania y entrará en vigor en todo el país una vez que se produzca la adhesión de Ucrania. 
Pregunta 12
 
 En el proyecto de reglamento presentado por Ucrania hay algunos aspectos que es 
preciso aclarar mejor, y otros que no reflejan pl enamente la explicación dada por Ucrania en 
reuniones recientes sobre el mecanismo de asignación de contingentes arancelarios que se propone aplicar.  Una vez que recibamos respuest as a las preguntas enunciadas en el presente 
documento estaremos en condiciones de analizar  las enmiendas que requiera el reglamento de 
Ucrania, para tener la certeza de  que sea congruente con la OMC. 
 Con respecto al punto 2.1 de su proyecto de reglamento, Ucrania señala:  "en el primer 
año de adhesión de Ucrania a la OMC, lo s porcentajes respectivos de los contingentes 
arancelarios de los países proveedores se determ inarán en proporción a los volúmenes de 
suministro de los tres años anteriores".  Du rante las deliberaciones referentes a ese reglamento, WT/ACC/UKR/136 
Página 8  
 
  sin embargo, Ucrania señaló que los proveed ores denominados "tradicionales" tendrían 
derecho a una proporción de los contingentes aran celarios globales aplicados en el momento de 
la adhesión basada en el porcentaje de las im portaciones globales que les hubiera correspondido 
en un período de referencia anterior. 
 ¿Puede confirmar Ucrania que la expresi ón "países proveedores", que aparece en la 
primera oración del párrafo 2.1, en realidad se refiere a los "proveedores tradicionales", o a los 
países a los que se haya concedido acceso a una proporción de los contingentes arancelarios 
correspondiente a los "proveedores tradicionales"? 
Respuesta
 
 Ucrania confirma que la expresión "países prove edores", en el sentido que se le da en el 
párrafo 2.1, se refiere a los países que ya han esta do presentes en el mercado de Ucrania y a los que se 
ha concedido acceso a la proporción de la cuot a correspondiente a los "p roveedores tradicionales.  
Pregunta 13  
 ¿Puede confirmar Ucrania que la primera or ación del párrafo 2.1 realmente se refiere al 
hecho de que esos "proveedores tradicionales" tendrán derecho a una proporción del 80 por 
ciento del contingente arancelario global, en función de la proporción histórica de las 
importaciones que representen? 
Respuesta  
 Se otorgará el derecho a una proporción del 80 por ciento del volumen del contingente 
arancelario global a los países proveedores que ha yan estado presentes en el mercado de Ucrania 
conforme a la definición del párrafo 2.1. 
Pregunta 14  
 ¿Puede explicar Ucrania la definición de "proveedor tradicional", y dónde se refleja ese 
concepto en su proyecto de reglamento? 
Respuesta  
 El proyecto de reglamento no contiene la e xpresión "proveedor tradicional", pues se refiere a 
los países que hayan estado presentes en el mercado de Ucrania en los tres años precedentes conforme 
al párrafo 2.1. 
Pregunta 15  
 ¿Puede confirmar Ucrania el período de referencia que se tomará como base para 
determinar las proporciones de los 'proveedores tr adicionales' en el primer año de suministro 
siguiente a la adhesión?  Según el punto 2.1 se trataría de los "tres años precedentes" a la 
adhesión, pero en nuestras deliberaciones con Ucrania, Ucrania ha señalado que las 
proporciones se basarían en la proporción de la s importaciones de los países en un período de 
referencia anterior (2001-03). 
Respuesta  
 El período básico consistiría en los tres a ños inmediatamente anteriores a la adhesión a 
la OMC.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 9 
 
 
  Pregunta 16  
 En los puntos 2.1-2.3 del proyecto de reglamento, Ucrania señala que "el 20 por ciento 
del contingente arancelario global se reser vará para los nuevos países interesados en 
suministrar azúcar de caña en bruto a Ucrania".  La referencia a una proporción del 20 por ciento que aparece en el punto 2.1 se formula exclus ivamente en el contexto del "primer año de 
adhesión de Ucrania", en tanto que la referen cia que aparece en el punto 2.3 se refiere a la 
oferta que siga vigente hasta el "1º de diciembre del corriente año". 
 En nuestras deliberaciones con Ucrania, sin embargo, Ucrania indicó que esa 
proporción del 20 por ciento se reservaría también a los nuevos países en el primer año y en todos los años siguientes al período en que sigu iera en vigencia el contingente arancelario. 
 Solicitamos que se confirme que así es, y pedimo s que se indique si ello se refleja en el 
actual proyecto de reglamento. 
Respuesta
 
 Cada año se reservará un 20 por ciento para los nuevos proveedores, conforme al punto 2.1 
del proyecto de reglamento.  Tras haber suministra do azúcar en bruto durante el primer año, los 
nuevos proveedores se incluirán en la categoría de  "países proveedores" para los años siguientes. 
Pregunta 17  
 Solicitamos que se aclare cómo se determinan las proporciones de los 'nuevos 
proveedores' cuando ingresen por primera vez en  el contingente del 20 por ciento reservado 
para ellos.  ¿Esa proporción se distribuye conf orme a un método de asignación por orden de 
presentación de solicitudes o a algún otro método? 
Respuesta  
 La proporción del 20 por ciento del contingent e se distribuirá equiproporcionalmente entre los 
nuevos países proveedores.  Tras la asignación, el c ontingente de cada país se distribuirá sobre la base 
del método de asignación por orden de presentación de solicitudes. 
Pregunta 18  
 Análogamente, Ucrania nos ha señalado que se propone retener una proporción 
del 80 por ciento del contingente arancelario para asignarlo a "proveedores tradicionales". 
 Solicitamos que se aclare si ello se refleja en el actual proyecto de reglamento. 
Respuesta  
 Puesto que a los nuevos proveedores les corres ponde el 20 por ciento del volumen total del 
contingente arancelario (párrafo 2.1), el 80 por ciento comprende a los países proveedores. 
Pregunta 19  
 Si un país es un "proveedor tradicional" comprendido en el 80 por ciento, ¿qué sucede 
con su proporción en las 206.000 toneladas en el año siguiente, si no suministra la totalidad de su contingente? WT/ACC/UKR/136 
Página 10  
 
   ¿Sigue recibiendo el contingente asignado al que había tenido derecho en el año anterior 
(es decir, sin que lo afecte su imposibilidad de llenar el contingente), o su proporción del 
contingente se reduce a cero? 
 ¿Sigue recibiendo el contingente asignado del año anterior (es decir, sin que lo 
modifique su imposibilidad de suministrar la to talidad del contingente) o su proporción del 
contingente se reduce hasta llegar al nivel de suministro real del año anterior? 
Respuesta
 
 Puesto que a los nuevos proveedores les corres ponde el 20 por ciento del volumen total del 
contingente arancelario (párrafo 2.1), el 80 por ciento corresponde a los países proveedores. 
 La proporción del contingente arancelario de un país en determinado a ño se calcula a prorrata 
del volumen de suministros realizados por ese país en el año anterior. 
 En consecuencia, el país proveedor quedaría  clasificado como "nuevo proveedor" en caso de 
que no haya suministrado en el año anterior nin guna parte del contingente al que tenía derecho. 
 Si en el año anterior un país no ha suministra do parte de la proporción de su contingente, la 
proporción de su contingente para el año siguien te se calculará en proporción a los volúmenes de 
suministro del año anterior. 
Pregunta 20  
 Además, según la descripción realizada por Uc rania sobre el sistema que propone, "los 
nuevos proveedores" que ingresen en el mercado se considerarían en el año subsiguiente como 
"proveedores tradicionales" y se les garantizaría cierto porcentaje del total reservado a los proveedores tradicionales (es de cir, del 80 por ciento, o sea 208.000 toneladas).  En otros 
términos, el nuevo proveedor pasaría del grupo del 20 por ciento al grupo del 80 por ciento. 
 Solicitamos a Ucrania que aclare si nu estra interpretación sobre el mecanismo 
propuesto es correcta. 
Respuesta
 
 Sí, es correcta. Pregunta 21
 
 En ese caso, ¿puede indicar Ucrania en qué  parte del proyecto de reglamento se refleja 
claramente ese procedimiento?  
Respuesta  
 Si un nuevo proveedor realizaba suministros durante el primer año, es simplemente lógico 
que en el año siguiente habrá dejado de ser un nuevo  proveedor, por lo cual pasará a la categoría de 
los países proveedores, es decir, la de los países a los que corresponde la proporción del 80 por ciento.  
Ucrania enmendará el proyecto de reglamento, especialmente el párrafo 2.2.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 11 
 
 
  Pregunta 22  
 En especial, ¿puede indicar Ucrania dónde ha  descrito la manera en que se modificarán 
las proporciones de los "proveedores tradiciona les" del contingente de 208.000 toneladas para 
dar cabida a "nuevos abastecedores" en esas 208.000 toneladas en el año subsiguiente?  
Respuesta  
 A partir del segundo año de aplicación del con tingente, el 80 por ciento de la misma se 
distribuirá en forma proporcional sobre la base de lo s volúmenes de suministro del año anterior, entre 
los países proveedores, incluidos los que hayan dejado de ser nuevos proveedores y hayan ingresado 
en la categoría de países proveedores tras el primer año de suministro. 
Pregunta 23  
 ¿Una vez que un "nuevo proveedor" ingresa en la categoría de "proveedor tradicional", 
permanece en ella durante todos los años subs iguientes?  Por ejemplo, si un "proveedor 
tradicional" no suministra su contingente en de terminado año, ¿su proporción bajará a cero en 
el año subsiguiente, o seguiría recibiendo la misma proporción inicial?  Si esa proporción hubiera de bajar a cero, ¿cómo podría obtener acceso nuevamente al contingente en un año 
futuro:  a través del sistema del 80 por ciento o del sistema del 20 por ciento?  
Respuesta
 
 Una vez que un país que sea un nuevo proveedor ha sido transferido a la categoría de los 
"países proveedores tradicionales", permanece en ella durante la totalidad del año siguiente.  El país 
proveedor que haya renunciado a suministrar la  proporción del contingente propuesto según lo 
definido en el párrafo 2.1 reingresará en la categor ía de los nuevos proveedores (a los que corresponde 
el 20 por ciento del contingente arancelario) para el año siguiente. 
Pregunta 24  
 En el punto 2.2 del proyecto de reglament o se señala que "se otorgará a los países 
proveedores una proporción del contingente aran celario que no será menor que la proporción 
del contingente efectivamente utilizado el año anterior". 
 Solicitamos que se aclare el sentido de la  expresión "países proveedores" que aparece en 
este párrafo.  ¿Se refiere a los países que ya integran el componente de "proveedores 
tradicionales" del contingente arancelario?  ¿S e refiere también a los "nuevos proveedores" que 
hayan realizado suministros por primera vez en el  mercado en el año anterior, a los que se hace 
referencia en el punto 2.2?  
Respuesta  
 A partir del segundo año de aplicación del con tingente, el 80 por ciento del contingente 
arancelario se distribuirá en forma proporcional, sobr e la base de los volúmenes de suministro del año 
anterior, entre los países proveedores, incluidos los que hayan dejado de ser nuevos proveedores y 
hayan ingresado en la categoría de países pr oveedores tras el primer año de suministro. 
Pregunta 25  
 También en el punto 2.2, Ucrania ha señalado que los "nuevos proveedores" tendrán 
acceso al volumen disponible para los "proveed ores tradicionales" (es decir 206.000 toneladas) WT/ACC/UKR/136 
Página 12  
 
  en el año subsiguiente a aquel en que hayan  realizado transacciones en el 20 por ciento 
reservado a los "nuevos proveedores". 
 Para tener la certeza de que los "nuevos pr oveedores" (los del año anterior) se agreguen 
al grupo de países que ya tienen acceso a las 206.000 toneladas, ¿no es preciso reducir las proporciones individuales del contingente que  corresponden a todos los restantes "miembros 
tradicionales", para dar cabi da a los "nuevos proveedores"?  
Respuesta
 
 Sí, es posible, en la medida en que aumente el número de países. 
Pregunta 26  
 De ser así, ¿cómo garantiza Ucrania el co mpromiso que propone en el punto 2.2, según 
el cual se otorgará a los países proveedores una proporción del contingente arancelario que no 
será menor que la proporción del contingente ef ectivamente utilizado el año anterior"?  ¿Cómo 
hará efectiva Ucrania esa garantía, dado que si  se agregan nuevos proveedores al conjunto de 
los proveedores tradicionales, tanto el volumen  como la proporción correspondientes a los 
proveedores tradicionales tendrían que reducirse para  dar cabida a un país más en el total fijo 
de las 208.000 toneladas?  
Respuesta  
 Lo que aquí se procura no es garantizar el vol umen del contingente del año anterior, sino la 
proporción del contingente. 
 En ese contexto en concepto de proporci onalidad implica que la relación entre las 
proporciones de los abastecedores tradicionales no va ría, es decir, que si en el primer año el 
contingente del proveedor tradicional A fue dos veces mayor que el volumen del contingente del 
proveedor tradicional B, esa misma relación debe ma ntenerse en el año dos, tras la inclusión de ex 
"nuevos proveedores".  Naturalmente, la propor ción de ambos proveedores originales en el 
contingente reservado a los proveedores tradicionale s se reduciría, y esa reducción sería proporcional, 
lo que garantizaría que la relación entr e los proveedores tradicionales no variaría. 
Pregunta 27  
 Dado que ese sistema llevaría a hacer partic ipar a "nuevos proveedores" adicionales en 
la proporción de 208.000 toneladas por año asig nada a los "proveedores tradicionales", existe 
una considerable posibilidad de que el volumen de  la cuota asignada a los titulares de licencias 
no sea económica o comercialmente viable, tal como  lo requiere el párrafo 5 i) del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación.  ¿Cómo garantiza 
Ucrania que ese criterio se cumpla?  
Respuesta  
 El párrafo 5 i) del artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación se refiere al suministro de informac ión referente al procedimiento de imposición de 
restricciones en virtud de la solicitud formulada por cualquier Miembro de la OMC.  Un contingente 
arancelario no es una restricción, sino más bien una preferencia.  Ucrania cumplirá el referido 
Acuerdo y distribuirá en forma justa cada proporci ón del contingente, como garantía de su plena 
utilización, y establecerá un sistema abierto, justo y transparente de asignación de contingentes 
arancelarios, compatible con las normas y condiciones de una ec onomía de mercado.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 13 
 
 
  Pregunta 28  
 En relación con las 260.000 toneladas pro puestas en el punto 1.2 del proyecto de 
reglamento, Ucrania no ha indicado que el acceso  al contingente arancelario previsto en ningún 
acuerdo bilateral o regional de libre comercio (ni el acceso a países que no sean Miembros de la 
OMC) no haya de tenerse en cuenta a los efec tos del cálculo del volumen del contingente 
arancelario NMF.  Deseamos que se aclare la cuestión.  
Respuesta  
  El valor de la cuota de las 260.000 tonelad as se asignará exclusivamente entre los Miembros 
de la OMC. 
 
Pregunta 29
 
  También deseamos que se aclare el papel de la  Reserva del Estado en relación con la 
importación de azúcar de caña en bruto.  ¿La Reserva se tiene en cuenta para la adquisición de 
importaciones de azúcar de caña en bruto?  ¿E sa importación se tendría en cuenta para el 
cumplimiento del contingente no arancelario propuesto en el reglamento de Ucrania? 
 
Respuesta
 
  La Reserva del Estado no importa  azúcar de caña en bruto. 
 
Pregunta 30
 
  En el punto 2.3, Ucrania menciona un proy ecto de mecanismo de reasignación de todo 
contingente no utilizado por los "nuevos proveedores"  dentro de la proporción del 20 por ciento 
del contingente global.  Ucrania señala que el contingente permanecerá en efecto hasta el 1º de 
diciembre del año en curso, y si no ingresan nuevos  proveedores será distribuido en el plazo de 
un mes.  Tomamos nota de que ello implicaría la  redistribución del contingente en enero del año 
siguiente (es decir cuando comience el nuevo año).   Como la redistribución de ese contingent e no se realizaría a tiempo para que el 
contingente se pueda utilizar dentro del corri ente año, ¿Ucrania puede confirmar que ese 
contingente efectivamente se agregaría a los co ntingentes iniciales de los nuevos proveedores, 
individualmente considerados, en el siguiente añ o?  En otros términos, ¿el contingente global 
sería la suma de 260.000 toneladas más cualquier pa rte de las 52.000 toneladas no utilizadas en 
el año anterior?  Esto no se refleja en ninguna parte del proyecto de reglamento. 
 
Respuesta
 
  El volumen anual total del contingente equi vale a 260.000 toneladas.  Las proporciones del 
contingente que no utilicen los países proveedores en  un año del contingente no pueden traspasarse al 
año siguiente. 
 
Pregunta 31
 
  ¿Dentro de qué plazo los países exportadores estarían habilitados para utilizar ese contingente adicional una vez que se haya distribuido?  
 WT/ACC/UKR/136 
Página 14  
 
  Respuesta
 
  Los países exportadores sólo pueden utilizar proporciones del contingente que se les hayan asignado dentro del año del contingente.  Pregunta 32
 
  ¿Al establecer el plazo que expira el 1º de diciembre para la utilización del 20 por ciento 
del contingente reservado para los 'nuevos proveedo res' Ucrania tiene en cuenta el hecho de que 
podrían celebrarse contratos de entrega de caña de  azúcar en el mes de diciembre?  En esos 
casos, ¿cómo garantiza ese sistema de reasign ación de contingentes que esos contingentes 
puedan suministrarse, y no redistribuirse automáticamente?  
 
Respuesta
 
 
 A fin de disponer de tiempo para celebrar lo s contratos, la parte ucraniana aceptaría la 
modificación del plazo, de modo que expirara el 1º de octubre, lo que permitirá redistribuir a tiempo 
la proporción del 20 por ciento del contingente,  siempre que no hayan aparecido nuevos proveedores, 
y ampliaría el plazo necesario para celebrar contratos adicionales.  
Pregunta 33
 
 
 Según lo señalado por Ucrania, entendemos que  todo contingente no utilizado dentro de 
la categoría de "proveedores tradicionales" también se redistribuirá.  Entendemos que todo 
contingente no utilizado (es decir del total de 208.000 toneladas) se redistribuiría según el 
método de asignación por orden de presentación de solicitudes entre todos los participantes:  
nuevos proveedores y proveedores tradicionales.  Esa redistribución se realizaría conforme a las 
proporciones ya fijadas para los países.  Solic itamos a Ucrania que confirme que esa es la 
manera en que se propone redistribuir ese contingente no utilizado.  
Respuesta
 
 
 Las proporciones no utilizadas por los importa dores conforme al párrafo 2.8 se asignarán 
siguiendo el orden de presentación de las solicitudes.  
Pregunta 34
 
 
 Solicitamos a Ucrania que aclare si su proy ecto de reglamento refleja este aspecto de su 
régimen.  
 
Respuesta  
  Véanse los párrafos 2.8-2.12. 
 
Pregunta 35
 
  Solicitamos que se aclare cuándo se producir ía esa redistribución y dentro de qué plazo 
quienes reciban contingentes redistribuidos adiciona les estarían en condiciones de proporcionar 
esos volúmenes.  ¿Esos volúmenes deberían venderse  antes de que finalice el año corriente o se 
agregarían a las asignaciones del año siguiente?  
  WT/ACC/UKR/136 
 Página 15 
 
 
  Respuesta  
  Los volúmenes adicionales redistribuidos del c ontingente deberán realizarse dentro del año 
del contingente.  Pregunta 36
 
 
 Si ese contingente se asigna a países pertenecientes a la categoría de "nuevos 
proveedores" y éstos están en condiciones de suministrar ese volumen asignado, ¿cómo se 
calculará la proporción que les corresponde en el  contingente global en el año siguiente? (en 
otros términos, ¿el contingente redistribuido que  hayan utilizado se tendrá en cuenta para 
calcular la proporción global del continge nte arancelario y se utilizará como base para 
determinar su asignación cuando pasen a la cate goría de "proveedores tradicionales", en el año 
subsiguiente?).  
 Respuesta
 
  Sí, pero téngase presente que aquí se trata de la asignación de cierta proporción del contingente, y no de que la proporción sea equivale nte al volumen suministrado en el año anterior. 
 
Pregunta 37
 
 Agradecemos a Ucrania por sus compromisos sobre conso lidación de aranceles a nivel 
de 6 dígitos para el queso (posición arancelaria  SH 0406) y los vinos (posición arancelaria 2204), 
sin ninguna indicación de sus lugares de origen (párrafo 94). 
 Agradecemos a Ucrania por su cumplimiento de  las normas de la OMC, por abstenerse 
de aplicar el sistema de licitaciones como mé todo de administración (segunda oración del 
párrafo 108). 
 Propuesta:  Como el único contingente arancelario que aplicaría Ucrania es el 
correspondiente al azúcar, proponemos aclarar este  tema dando el siguiente texto a la primera 
oración del párrafo 108: 
108. El representante de Ucrania dijo que, a partir de la fecha de la adhesión, 
Ucrania sólo asignaría su único contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto  
en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, entre ellas los 
artículos I, II, VIII, X, XI y XIII del GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura , el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación y otras disposiciones de la OMC.  [...]  
Respuesta  
 A Ucrania no le merece objeciones el texto propuesto, pero sugiere modificar su redacción, de 
modo que sea la siguiente: 
108. El representante de Ucrania dijo que, a partir  de la fecha de la adhesión, Ucrania sólo 
asignaría su único  contingente arancelario para el azúcar de caña en bruto en conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, entr e ellas los artículos I, II, VIII, X, XI y XIII 
del GATT de 1994, el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de  Importación y otras disposiciones de la OMC. WT/ACC/UKR/136 
Página 16  
 
  - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
 - IVA Pregunta 38
 
 Las dos primeras oraciones del párrafo 124 rezan:  "El representante añadió que el 
párrafo 5 del artículo 11 de la Ley relativa al impuesto sobre el valor añadido autorizaba a los 
contribuyentes a librar pagarés para el pago del IVA.  Esa disposición no se aplicaba a la 
importación de bienes sujetos a impuestos especiales ni a productos agropecuarios". 
 La utilización de pagarés exclusivamente para mercancías de producción local es 
incompatible con el párrafo 4 del artículo  III del GATT de 1994, que preceptúa que los 
productos importados "no deberán recibir un trat o menos favorable que el concedido en los 
productos similares de origen nacional, en lo concerniente a cualquier ley, reglamento o 
prescripción que afecte a la venta, la oferta pa ra la venta, la compra, el transporte, la 
distribución y el uso de estos productos en el  mercado interior".  En consecuencia, las 
limitaciones arriba mencionadas al uso de un pagaré como medio de cumplimiento de 
obligaciones de pago del IVA es incompatible  con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994, ya que niega el trato nacional a producto s importados.  Además, la enmienda de la Ley 
del impuesto sobre el valor añadido a través de la  Ley Nº 2505 (última oración del párrafo 124) 
no da respuesta alguna a esa incongruencia, ya que sólo parece autorizar a las compañías 
extranjeras a utilizar pagarés, sin mencionar el  tratamiento de las mercancías importadas 
independientemente de que la empresa importad ora sea de propiedad extranjera o local. 
 A menos que Ucrania aclare esta cuestió n, debería enmendarse el párrafo 5 del 
artículo 11 de la Ley relativa al impuesto sobre el valor añadido, en forma de autorizar el pago 
mediante pagarés del IVA que recae sobre las mercancías importadas. 
Respuesta  
 Conforme al párrafo 5 del artículo 11 de la Le y de Ucrania relativa al impuesto sobre el valor 
añadido, en el momento de la importación de bienes al territorio aduanero de Ucrania, los 
contribuyentes, a condición de haber llenado un formul ario de declaración de  impuestos aduaneros, 
están facultados discrecionalmente a entregar a las au toridades de control aduanero, para el pago del 
IVA, un pagaré que venza el trigésimo día contado a pa rtir de la fecha de entrega del pagaré a dichas 
autoridades.  Esta disposición no se aplica ni a la  importación de bienes sujetos a impuestos especiales 
ni de productos agropecuarios en el territorio aduanero de Ucrania.  Esta disposición no es 
incompatible con el párrafo 4 del artículo III (t rato nacional en materia de tributación y de 
reglamentación interiores).  Sugerimos que se dé a la primera oración del párrafo 124 la siguiente 
redacción sustitutiva:  "El representante de Ucrania agregó que el párrafo 5 del artículo 11 de la Ley 
relativa al impuesto al valor añadido" permite a lo s contribuyentes librar paga rés para el pago del IVA 
en el momento de la importación de bienes en el te rritorio aduanero de Ucrani a.  Esta disposición no 
se aplica a la importación en el territorio aduane ro de Ucrania de bienes sujetos a impuestos 
especiales ni de productos agropecuarios. 
Pregunta 39  
 Exención del IVA en beneficio de la leche y la carne de producción nacional:  el 
párrafo 130 indica que la leche y la carne de producción nacional están exentos, no 
mencionándose una exención similar para la l eche y la carne importadas.  Por lo tanto, ese 
tratamiento menos favorable es incompatible con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 17 
 
 
   Esa exención debe eliminarse, a menos que se aplique en beneficio de la leche y la carne 
importadas.  
Respuesta  
 El párrafo 130 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.3 no indica que la leche y la carne 
de producción nacional estén exentas del IVA, si no que los productores agropecuarios vendían su 
producción a los elaboradores con un tipo nulo del IVA.  Los elaboradores aplicaban un 20 por ciento 
del IVA a las ventas de los productos finales, y co mpraban todos los insumos a precios a los que se 
aplicaba un 20 por ciento del IVA.  La obligatorieda d del IVA, que, por lo general, se incorporaba a 
los presupuestos del Estado, se transfería, en forma de subvención (ingresos fiscales sacrificados, a los 
productores de leche y carne). 
Pregunta 40  
 Subvenciones prohibidas:  en el párrafo 130 se señala que los elaboradores de productos 
agropecuarios pueden calcular el IVA aplicable a sus insumos, pese a que esos productos sean productos exentos (leche, carne) o que su IV A se canalice a "cuentas especiales".  Como se 
señala en el párrafo 131, este trato parece no aplicarse a los bienes agropecuarios importados, 
por lo cual discrimina contra lo s insumos importados y en con secuencia es incompatible, por lo 
menos, con el punto b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994. 
 Esta medida debe eliminarse. 
Respuesta
 
 El mecanismo de acumulación del IVA no discr imina en forma alguna contra los insumos 
importados en el sentido del punto b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias ni del párrafo 4 del artíc ulo III del GATT de 1994.  El tipo del IVA (20 por 
ciento) es igual para los bienes importados y para los de producción nacional.  De hecho, el Estado 
otorga una subvención a los insumos a los productore s agropecuarios de insumos (y no a las empresas 
elaboradoras), consistente en un IVA acumulado (ingr esos fiscales sacrificados), en lugar de efectuar 
transferencias directas con recu rsos presupuestarios.  Es lo que se indica en el párrafo 130. 
Párrafo 41  
 Deseamos que se nos den a conocer los plan es de Ucrania tendientes a atender las 
preocupaciones de los Miembros, expresadas en  los párrafos 131 y 134, en relación con una 
aplicación discriminatoria del IVA.  Agradecemos a Ucrania que nos haya hecho saber, en la 
más reciente reunión del grupo de trabajo, que está considerando un proyecto de Ley tendiente 
a hacer compatibles con la OMC las medidas refe rentes al IVA.  Deseamos obtener información 
específica adicional sobre las reformas que se pr opone llevar a cabo Ucrania en esta esfera en 
relación con los productos agropecuarios.  
Respuesta  
 En el párrafo 132 Ucrania proporcionó expli caciones destinadas a disipar las preocupaciones 
expresadas con respecto a la aplicación del mecanismo del IVA en Ucrania.  Los únicos beneficiarios 
del procedimiento de recaudación del IVA aplicado en  las ramas de producción de carne y de lechería 
son los productores agropecuarios de carne y leche (no los elaboradores).  Las empresas elaboradoras 
actúan como meros intermediarios autorizados por el Gobierno a transferir sus obligaciones de pago 
del IVA, en forma de subvenciones, a los productore s agropecuarios.  Por consiguiente, el mecanismo WT/ACC/UKR/136 
Página 18  
 
  vigente no es más beneficioso (instrumental) para las empresas elaboradoras que para los productores 
de los principales tipos de productos del agro, y por lo tanto cumple los criterios especificados en el 
párrafo 7 del anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  En lo que atañe al procedimiento de 
recaudación del IVA como aplicable a otro tipo de  productos del agro, un representante de Ucrania 
manifestó que a su juicio la acumulación del IVA no representa una distorsión, ya que los tipos de los 
impuestos (20 por ciento) son iguales para los productos importados y para los nacionales.  En 
esencia, el Gobierno concede una subvención a los insumos consistente en el IVA acumulado, en 
lugar de efectuar desembolsos directos con recurs os del presupuesto del Estado.  Los mecanismos de 
otorgamiento de subvenciones a los productores agr opecuarios nacionales a tr avés de la recaudación 
del IVA (subvenciones para la carne y la leche y acumulación del IVA) también se aplicarán en 2006. 
 El establecimiento de un régimen especial de recaudación del IVA regido por la Ley de 
Ucrania sobre la modificación de ciertas leyes de Uc rania, en relación con la tributación de empresas 
agropecuarias y el mantenimiento del nivel soci al de sus empleados, que discrimina contra los 
productos agropecuarios importados en el sentido del artículo III del GATT, ha sido postergada por 
un año, hasta el 1º de enero de 2007 (Ley de Ucra nia sobre enmiendas a la Ley de Ucrania sobre el 
impuesto al valor añadido con respecto a las empresas agropecuarias). 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, incluidas prohibiciones, contingentes y 
sistemas de concesión de licencias. 
Pregunta 42
 
 Valoramos el compromiso of recido en el párrafo 144, de derogar la disposición del 
apartado 11 del artículo 3 de la Ley sobre la reg lamentación estatal de la producción y venta de 
azúcar, Nº 758-14, de 17 de junio de 1996.  Deseamos que se nos proporcione información 
actualizada sobre el avance del proceso de aproba ción de un proyecto de ley tendiente a revocar 
el régimen de exportación obligatoria  de azúcar de caña sin refinar. 
Respuesta  
 El proyecto de ley está siendo consider ado en la Verkhovna Rada de Ucrania. 
Pregunta 43  
 Tenemos conocimiento de informes seg ún los cuales Ucrania está aplicando una 
prohibición interna a la venta de azúcar produc ido a partir de azúcar de caña sin refinar.  
Solicitamos que se aclare el contenido de esa medida, ya que sería incompatible con el artículo III del GATT. 
Respuesta
 
 Ucrania no estaba aplicando esa prohibición interna. 
Pregunta 44  
 Tenemos conocimiento de informes según los cuales Ucrania está administrando la 
adquisición y la venta de azúcar importada si n refinar a través de una Reserva Estatal.  
Agradeceríamos que se nos proporcionara to da la información pertinente sobre el 
funcionamiento de esa Reserva en relación co n esas importaciones, incluida información 
referente a los siguientes aspectos:  WT/ACC/UKR/136 
 Página 19 
 
 
   - cómo se adoptan las decisiones sobre el momento de realización de las ventas y 
las compras; 
 - cómo se determinan los volúmenes de ventas y compras;  - sobre qué base la reserva estatal puede determinar el precio de las ventas o 
compras, y  
 - si el Gobierno ha conferido a esas reservas derechos especiales o exclusivos en 
relación con sus actividades, y de ser así, en qué consisten. 
Respuesta
 
 El Comité del Estado de Ucrania sobre Rese rvas Materiales no importa directamente azúcar 
de caña sin refinar ni determina el precio de las ventas o de las compras. 
 Véase también la respuesta a la pregunta 3. 
Pregunta 45  
 Solicitamos a Ucrania que proporcione al  grupo de trabajo una copia de todo 
reglamento específico que rija el otorgamiento de licencias para la importación de azúcar de 
caña sin refinar.  Deseamos obtener informació n completa sobre el funcionamiento de ese 
sistema y su conformidad con el Acuerdo sobre el Procedimiento para el Trámite de Licencias 
de Importación.  También planteamos las sigu ientes preguntas en relación con ese sistema, y 
con su descripción en el apartado 7 del párrafo  2 del proyecto de reglamento de Ucrania sobre 
asignación de contingentes arancelarios a la importación de azúcar de caña sin refinar: 
 ¿Qué documentación debe presentar un im portador para obtener una asignación? 
Respuesta  
 En virtud del Reglamento sobre otorgamiento  de licencias de importación aprobado por una 
orden anual del Ministerio, todo importador que  desee obtener una licencia debe presentar los 
siguientes documentos al Ministerio de Economía: 
 - una solicitud de expedición de una licenci a de importación redactada en los términos 
enunciados en un anexo de dicho Reglamento; 
 - una carta referente a la expedición de la  licencia en que se justifique el pago del 
derecho que cobra el Estado por su expedición; 
 - una copia del contrato, debiendo estar cer tificados todos los anexos y especificaciones 
pertinentes del mismo por un gere nte de la empresa solicitante; 
 - una copia del certificado de registro esta tal firmada y sellada por un gerente de la 
empresa solicitante;  y  
 - un original de un dictamen pericial con respecto a la determinac ión del código de las 
mercancías, conforme a la Ley de Ucrania sobre las actividades económicas exteriores, expedido por la Cámara de Co mercio e Industria de Ucrania o por una 
Cámara de Comercio regional. WT/ACC/UKR/136 
Página 20  
 
   Además de la documentación mencionada en la lista que antecede, el solicitante debe 
presentar una copia del certificado de registro estatal de la empresa del país vendedor. 
 Debe señalarse que el régimen de concesión de licencias de Ucrania es plenamente 
compatible con las normas y principios de la OM C (artículo 16 de la Ley de Ucrania sobre las 
actividades económicas exteriores). 
Pregunta 46
 
 ¿Las asignaciones se conceden sobre la  base de que un importador proporcione 
información basada en el contrato o en una serie de contratos que se proponga realizar? 
Respuesta  
 El contingente se distribuye proporcionalmen te entre los países según lo previsto en el 
Reglamento.  Realizada la asignación, el importador que se proponga importar azúcar de caña en 
bruto en el contexto del contingente solicita, conf orme al procedimiento establecido, que se le otorgue 
una parte del contingente asignado.   Deberá adjuntar a la solicitud una serie de documentos que 
figuren en el contrato de suministro y el nombre del país del que se remitirá el azúcar.    Pregunta 47
 
 ¿Deben los importadores indicar el país, o pa íses, de los cuales tienen previsto importar 
azúcar antes de que se les asigne un contingente?   
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 46. 
Pregunta 48  
 ¿Tienen que indicar expresamente el volumen de azúcar que importarán de 
determinados países? 
Respuesta  
 Sí, dicha información debe h acerse constar en un contrato. 
Pregunta 49  
 ¿Cuántos ejemplares de licencias se expiden? Respuesta
 
 Las licencias se expiden en un solo ejemplar.   
Pregunta 50  
 ¿Son plenamente transferibles los continge ntes entre las empresas, considerando que las 
restricciones a la transferibilidad harán que la subutilización sea más probable?  
Respuesta  
 No, no lo son.  Véase párrafo 2.8.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 21 
 
 
  Pregunta 51  
 Ucrania observa que el importador que no utilice en su totalidad los volúmenes del 
contingente arancelario asignado deberá entregar  las cantidades de que se trate antes del 1º de  
septiembre.  Observa que el Gobierno acepta so licitudes de expedición de licencias para las 
asignaciones no utilizadas del contingente arancelario que se presenten antes del 1º de octubre.  
Quisiéramos aclaraciones con respecto a la fecha en  que se expiden esas licencias, y en cuanto al 
período en que puede utilizarse el contingente en las condiciones de la licencia otorgada. 
Respuesta  
 Las licencias para las asignaciones no utilizad as del contingente arancelario devueltas antes 
del 1º de septiembre se expedi rán por orden de recepción de las solicitudes.  Los países deben 
suministrar los volúmenes adicionales de las asign aciones no utilizadas del contingente arancelario al 
final de cada año contingentario. 
 Las licencias correspondientes a un año contingentario se expedirán durante el año 
contingentario.  Ucrania introducirá las enmiend as del caso en las cláusulas pertinentes del 
Reglamento. 
Pregunta 52  
 ¿Qué derechos se gravan a una solicit ud de licencia, y cuál es el costo? 
Respuesta  
 De conformidad con la resolución Nº 362 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 18 de 
mayo de 2005 sobre "Determinación de la cuantía de los derechos por expedición de licencias de 
importación (exportación)", la tasa oficial aplicable a la expedición de licencias no automáticas se ha 
fijado en Hrv 780.   
Pregunta 53  
 En el punto 2.6 del presente reglamento, Ucrania afirma que "durante los 75 días 
siguientes a la fecha de publicación del anuncio de  la introducción del contingente arancelario 
para el año siguiente, el Ministerio de Economía y de la Integración Europea de Ucrania 
aceptará las solicitudes de los im portadores que soliciten una licen cia para suministrar su parte 
respectiva del contingente establecida para cada país proveedor".  Dado que la publicación del 
contingente arancelario para el año siguiente se hace a más tardar 90 días antes del 1 º de enero 
(punto 2.4 del Reglamento), eso significa que los importadores sólo tienen derecho a solicitar 
licencias para los contingentes hasta 15 días antes del inicio del siguiente año.   
 ¿Podría Ucrania confirmar que los importad ores no tendrían derecho a solicitar otras 
licencias de importación dentro de la temporad a de suministro propiamente dicha (es decir, 
después del 1º de enero  de cada año)? 
 De ser así, ese tipo de concesión de licen cias impediría que los importadores trataran 
legítimamente de ejercer derechos en relación con nuevos contingentes (que pueden no estar plenamente utilizados) durante la temporada de suministro propiamente dicha y, en 
consecuencia, representarían un obstáculo i nnecesario a la importación del contingente 
arancelario completo.  Los importadores deben estar en libertad de solicitar licencias de importación no sólo antes de la temporada de comercialización sino también durante toda la WT/ACC/UKR/136 
Página 22  
 
  temporada.  Exigimos un compromiso por parte de  Ucrania en el sentido de que se ocupará de 
esta inquietud. 
Respuesta
 
 Las licencias correspondientes a un año contingentario se expedirán durante el año 
contingentario.  Ucrania introducirá las enmiend as del caso en las cláusulas pertinentes del 
Reglamento. 
Pregunta 54  
 En el marco de su sistema de expedición de  licencias, Ucrania exige que los contingentes 
no utilizados se entreguen antes del 1 º de septiembre (fecha para los "países proveedores") y 
antes del 1 º de diciembre para los "recién llegados".  Al exigir esta entrega, ¿tiene Ucrania 
plenamente en cuenta el hecho de que los proveedores o importadores pueden haber firmado 
contratos vinculantes con antelación a la entrega del azúcar a Ucrania en el período comprendido entre septiembre y diciembre? Si los proveedores han firmado ese tipo de 
contratos, se debería considerar que el contingent e ha sido utilizado, dada la existencia de 
demanda de esa oferta durante ese período del año.  ¿Cómo se cerciorará Ucrania de que, en 
tales casos, ese contingente pueda ser suministra do en vez de ser objeto de una redistribución 
automática?  
Respuesta
 
 Ucrania no exige la entrega de las asignaciones no utilizadas del contingente arancelario antes 
del 1 º de septiembre.  Lo que se exige, en cambio, es la presentación de una confirmación de su 
efectiva utilización al final del año contingentario. 
Pregunta 55  
 Queremos tener la oportunidad de revisar el reglamento aplicable al procedimiento de 
concesión de licencias de importación que cons tituye parte del marco de asignación de los 
contingentes arancelarios del azúcar.  ¿Presentará  Ucrania este reglamento a la consideración 
del Grupo de Trabajo?  
Respuesta  
 Ucrania presentará ese reglamento oportunamente.  Los procedimientos a que se hace referencia  son los que se describen en la sección sobre 
"Restricciones cuantitativas a las impor taciones, incluidos prohibiciones, contingentes y licencias de 
importación", del proyecto de informe. 
Pregunta 56
 
 En respuesta a la pregunta 28 del documento WT/ACC/UKR/131, Ucrania indicó que el 
comercio realizado mediante transacciones de  trueque está sujeto a los mismos derechos, 
gravámenes y cargas de aduana e impuestos internos que los demás productos similares 
importados a territorio de Ucrania.  Pedimos que en el informe del Grupo de Trabajo se haga 
constar esta afirmación.  WT/ACC/UKR/136 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
 Ucrania no tiene objeciones a que se incluyan est as aclaraciones en el proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. 
Pregunta 57  
 Ucrania indicó, en respuesta a la preg unta 29 del documento WT/ACC/UKR/131, que 
las referencias en el cuadro  12 b) a metales y piedras preciosos se cambiarían a "oro y plata" y 
que antes de la fecha de adhesión se modificaría la Ley sobre actividades económicas exteriores.  
Pedimos aclaraciones en cuanto a la justific ación de los requisitos para la concesión o 
aprobación de licencias de importación de oro y plata.  ¿Qué propósitos sirven de base a esas 
disposiciones, y cómo y de qué manera se aplicarán?  
Respuesta  
 Ucrania introducirá algunas enmiendas en la  Ley sobre actividades económicas exteriores 
antes de la fecha de adhesión, las que estarán en conformidad con el artículo XX c) del Acuerdo 
General. 
Pregunta 58  
 Quisiéramos recibir también información ac tualizada sobre los progresos alcanzados 
por Ucrania en la enmienda de su legislación para la derogación de disposiciones jurídicas 
relativas a la concesión de licencias de importación de chatarras metálicas. 
Respuesta  
 Actualmente no existen requisitos aplicables a licencias de importación de chatarras 
metálicas. 
Pregunta 59  
 Desearíamos recibir información actualizad a sobre el examen de los requisitos de 
licencia de actividad para la importación de los productos enumerados en el cuadro 8 a).  
Quisiéramos ver incluida la fecha de su elimin ación en una versión revisada y actualizada del 
cuadro 8 a). 
Respuesta   
 Los requisitos de licencia para los productos que figuran en el cuadro 8 a) son necesarios para 
proteger los derechos de propiedad intelectual c ontra prácticas engañosas, así como la salud de las 
personas, como se indica en el cuadro 8 a).  T odas las medidas están justificadas con arreglo a las 
disposiciones del artículo XX del Acuerdo General.   
Pregunta 60  
 Esperamos con interés información sobre el re sultado del examen de los requisitos para 
realizar actividades de importación.  Quisiéramos ver incluida la fecha de su eliminación en una 
versión revisada y actualizada del cuadro 14 b). WT/ACC/UKR/136 
Página 24  
 
  Respuesta
 
 Los requisitos de licencia para los productos que figuran en el cuadro 14 b) son necesarios 
para proteger los derechos de propiedad intelect ual contra prácticas engañosas, así como la salud de 
las personas y los animales y para preservar los vegetales.  Todas las medidas están justificadas con arreglo a las disposiciones del artículo XX del Acuerdo General. 
Pregunta 61
 
 Apreciamos el compromiso que  se ofrece en el párrafo sobre la derogación de la 
disposición del artículo  3.11 de la Ley No.  758-XIV sobre la reglamentación estatal de la 
producción y la venta de azúcar, de 17 de j unio de 1996.  Quisiéramos recibir información 
actualizada sobre los progresos alcanzados por Ucrania en la adopción de un proyecto de ley 
para revocar la exportación obligator ia de azúcar de caña sin refinar. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 42 
- Valoración en aduana 
Pregunta 62  
 Observamos que en informes recientes se indi ca que el Servicio Estatal de Aduanas de 
Ucrania ha firmado un Protocolo de Cooperación (que entrará en vigor el 7 de noviembre) con los importadores nacionales de carne.  Tenemos en tendido que en el marco de dicho protocolo, 
los acuerdos que se concierten con esos importad ores podrán servir de base para determinar el 
valor en aduana de la carne importada por otros importadores.  Entendemos también que 
existen acuerdos similares en relación con el pesc ado.  Esto parece infringir las disposiciones del 
artículo VII:2a) del Acuerdo General.   
Respuesta
 
 El Servicio Estatal de Aduanas de Ucra nia firmó Protocolos de Cooperación con los 
participantes en los mercados de importación de carne, productos cárnicos y animales del mercado 
interno de Ucrania el 5 de noviembre de 2005, que en traron en vigor el 7 de noviembre de 2005.  Esos 
Protocolos no se registraron en el Ministerio de Ju sticia como toda reglamentación jurídica vinculante 
y no constituyen directivas obligatorias para dete rminar el valor en aduana de los productos 
anteriormente mencionados.  Su propósito es simplif icar el procedimiento de aduana y establecer 
lazos de cooperación.  El valor en aduana de los productos importados se establece de conformidad 
con el texto de los artículos 266 a 273 del Código de A duanas de Ucrania, y el valor en aduana de los 
productos exportados de conformidad con el artíc ulo 274 del Código de Adua nas de Ucrania.   
Pregunta 63  
 Se prefiere la segunda opción que figura en el párrafo 164. 
Respuesta  
 Ucrania propone eliminar los corchetes del sigui ente texto de compromiso, y las palabras "ni 
para aplicar los derechos o impuestos":  WT/ACC/UKR/136 
 Página 25 
 
 
  El representante de Ucrania confirmó que, desde la fecha de la adhesión, Ucrania aplicaría las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC relativas a la valoración en aduanas, incluidos el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artícul o VII del GATT de 1994 y el Anexo I (Nota 
Interpretativa) y el párrafo 2 de la Deci sión relativa a la Valoración de los Medios 
Informáticos con Software para el Equipo de Proceso de Datos (Decisión 4.1), en la que se 
prevé que la valoración de los programas informá ticos (software) se base en el valor de los 
medios.  El orador afirmó que Ucrania no utili zaría ninguna forma de referencia, ni ningún 
precio mínimo o plan fijo de valoración para valorar las importaciones ni para aplicar los 
derechos o impuestos,  y que todos los métodos de valoración utilizados eran conformes con 
los previstos en el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del 
GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES  
Pregunta 64  
 Nos complace observar que existe un proy ecto de ley sobre el derecho de exportación 
aplicable a los desperdicios y desechos y a la ch atarra de metales no ferrosos y aleaciones de 
acero, que prevé la eliminación de la prohibición de exportar chatarra de metales no ferrosos. 
 Agradeceríamos se nos informase de la aprobación de la ley. 
 ¿Podría Ucrania aclarar si esa ley elimin ará también las prohibiciones de exportar 
chatarras metálicas categorizadas en la pregunta 103 del documento WT/ACC/UKR/130 - es 
decir, chatarras metálicas procedentes de las uni dades militares, de las instituciones militares y 
de los establecimientos de formación militares de  las Fuerzas Armadas de Ucrania y de otras 
formaciones militares, y las prohibiciones a la exportación de piezas y unidades de máquinas, 
buques, navíos, equipos y maquinaria militar, material  rodante de ferrocarriles, en condición de 
montados, que se desechan como chatarras metálicas?  
 Quisiéramos también reiterar nuestro pedido  de que, en una revisión del cuadro 19 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, figure una entrada adecuada que incluya detalles de 
esas medidas y una fecha para su eliminación.   
Respuesta 
 El proyecto de ley de Ucrania sobre la redu cción de los derechos de exportación sobre la 
chatarra ferrosa presentado ante el Verkhovna Rada incluye los siguientes niveles de derechos de 
exportación: 
Código SA 96 Descripción del producto Tras la adhesión 
7202 99 80 00 Ferro-cromo-níquel 30%, pero no menos de 0,4 € por kg 
720421 Desperdicios y des echos de acero aleado y acero 
inoxidable 30%, pero no menos de 0,4 € por kg 
7204 29 00 00 Otros desperdicios y desechos de acer o aleado  30%, pero no menos de 0,4 € por kg 
7204 50 10 00 Lingotes de chatarra de acero aleado  30%, pero no menos de 0,45 € por kg 
7218 10 00 00 Acero inoxidable en lingotes y otras formas 
primarias 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7401 Matas de cobre, cobre de cementación (cobre 
precipitado) 30%, pero no menos de 0,7 € por kg WT/ACC/UKR/136 
Página 26  
 
  Código SA 96 Descripción del producto Tras la adhesión 
7402 00 00 00 Cobre sin refinar, ánodos de cobre para refinado 
electrolítico 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7403 12 00 00 Barras para alambrón (wire-bars) 30%, pero no menos de 1,2 € por kg 
7403 13 00 00 Tochos de cobre refinado 30%, pero no menos de 1,2 € por kg 
7403 19 00 00  Cobre refinado - otros 30%, pero no menos de 1,2 € por kg 
7403 21 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre- cinc (latón) 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7403 22 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-es taño(bronce) 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7403 23 00 00 Aleaciones de cobre a base de cobre-níquel 
(cuproníquel) o de cobr e-níquel-cinc (alpaca) 30%, pero no menos de 1,6 € por kg 
7403 29 00 00 Las demás aleaciones de cobre (excepto las 
aleaciones madre de la partida 74.05) 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7404 00 Desperdicios y desechos, de cobre 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7405 00 00 00 Aleaciones madre de cobre 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7406 Polvo y escamillas, de cobre 30%, pero no menos de 1 € por kg  
7414 90 00 00 Redes y rejas de alambre de cobre  30%, pero no menos de 1 € por kg 
7415 29 00 00 Los demás artículos de cobre sin rosca (incluidas 
las arandelas de muelle [resorte]) 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7415 39 00 00 Los demás artículos de cobre roscados (excluidos 
los tornillos para madera, otros tornillos, pernos y 
tuercas) 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7418 19 00 00 Artículos comunes de cobre y sus partes, otros 30%, pero no menos de 1 € por kg 
7419 Las demás manufacturas de cobre 30%, pero no menos de 1 € por kg 
750300 Desperdicios y desechos, de níquel 30%, pero no menos de 5,5 € por kg 
7602 00 Desperdicios y desechos, de aluminio 30%, pero no menos de 0,4 € por kg 
7802 00 00 00 Desperdicios y desechos, de plomo 30%, pero no menos de 0,3 € por kg 
7902 00 00 00 Desperdicios y desechos, de zinc 30%, pero no menos de 0,32 € por kg 
8002 00 00 00 Desperdicios y desechos, de estaño 30%, pero no menos de 1,6 € por kg 
8101 91 90 00 Desperdicios y desechos, de tungsteno 30%, pero no menos de 10 € por kg 
8108 10 90 00 Desperdicios y desechos, de titanio 30%, pero no menos de 4 € por kg 
 
 En cuanto a las exportaciones de chatarras metálicas procedent es de las unidades militares, de 
las instituciones militares y de los establecimientos de formación milita res de las Fuerzas Armadas de 
Ucrania y de otras formaciones militares, así como a las exportaciones de piezas y componentes 
ensamblados de máquinas, buques, navíos, equipo militar y material rodante de ferrocarriles, en 
condición de montados, que se desechan como ch atarras metálicas, des earíamos informarles  que de 
conformidad con el artículo  9 de la Ley de Ucrania No.  619-XIV sobre "Chatarras metálicas", 
de 5 de mayo de 1999, está prohibida la expor tación de chatarras metá licas procedentes de las 
unidades militares, instituciones militares y estable cimientos de formación militares de las Fuerzas 
Armadas de Ucrania y de otras formaciones militare s establecidas de conformidad con las leyes de 
Ucrania, cuya lista es aprobada por el Gabinete de Ministros de Ucrania.  Está prohibida la 
exportación de elementos de máquinas, buques, artef actos flotantes, equipo militar, material rodante 
de ferrocarriles, no desmontados, que se desechan como chatarras metálicas.    WT/ACC/UKR/136 
 Página 27 
 
 
  Pregunta 65  
 Ucrania declara que los tipos del derecho ap licado a la exportación de chatarras de 
metales ferrosos se liberalizarán gradualmente.  Pedimos que se faciliten detalles acerca de 
cómo se logrará la liberalización, con la espera nza de que, en última instancia, lleve a la 
supresión de los derechos de exportación.   
Respuesta  
 El proyecto de ley de Ucrania sobre la redu cción de los derechos de exportación sobre la 
chatarra ferrosa se presentó ante el Verkhovna Ra da con los siguientes niveles de derechos de 
exportación: 
Código SA 96 Descripción del producto En el momento 
de la adhesión 1 año después 
de la adhesión 
7204  Desperdicios y desechos de minerales ferrosos, 
excepto los aleados; lingotes de chatarra de hierro y 
acero, excepto aleados   
7204 10 00 00  - Desperdicios y desechos, de f undición, de hierro € 25/tonelada € 18/ tonelada 
7204 30 00 00  - Desperdicios y desechos, de hierro o de acero 
estañados € 25/ tonelada € 18/ tonelada  
  - Los demás desperdicios y desechos    
7204 41  -- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) y recortes de estampado 
o de corte, incluso en paquetes   
7204 41 10 00  --- Torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) € 25/ tonelada 
 € 18/ tonelada 
  --- Recortes de estampado o de corte    
7204 41 91 00  ---- en paquetes € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
7204 41 99 00  ---- los demás € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
7204 49  -- los demás   
7204 49 10 00  --- fragmentado (troceado) € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
  --- los demás   
7204 49 30 00  ---- en paquetes € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
  ---- los demás   
7204 49 91 00  ---- en paquetes € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
7204 49 99 00  ---- los demás € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
7204 50  - lingotes de chatarra   
7204 50 90 00  -- los demás € 25/ tonelada € 18/ tonelada 
 
Pregunta 66  
 Ucrania señaló en su respuesta a la p regunta 40 del documento WT/ACC/UKR/131, que 
no se aplican precios mínimos indicativos de exportación y que un Decreto presidencial de 
noviembre de 1994 ha quedado nulo y sin efecto.  Veríamos con agrado un compromiso de 
Ucrania en el sentido de que, en el momento de la adhesión, no aplicará tales precios mínimos WT/ACC/UKR/136 
Página 28  
 
  indicativos de exportación o requisitos de aproba ción relativos a los precios de exportación que 
no cumplen los requisitos sobre precios mínimos indicativos de exportación. 
Respuesta
  
 Ucrania toma nota  
Pregunta 67  
 Apreciamos la intención de Ucrania de suprim ir los contingentes  B y C para el azúcar 
refinado de producción nacional y esperamos con interés un resultado positivo que se pueda consignar en el informe.  Observamos que Ucra nia ha indicado en el párrafo 272 que el 
Gobierno nunca había determinado los contingentes B y C.  Observamos también un reciente informe publicado en los medios de difusión (1º de noviembre) que señala que el Ministerio de 
Economía está considerando la posibilidad de establecer un contingente A de 1,8 millones de 
toneladas, y un contingente B de 225.000 tonelada s para el próximo año de comercialización.  
¿Puede Ucrania confirmar esta información e indicar cuándo se ocupará de nuestras 
inquietudes relativas a restringir a los límites del contingente A las cantidades vendidas en el interior por los distintos productores de azúcar  y cerciorarse de que los productores de azúcar 
suministran el contingente B? 
Respuesta
  
 La imposición de contingentes nacionales es cues tión que incumbe al Gobierno después de la 
correspondiente comunicación del Ministerio de  Política Agrícola.  De conformidad con la 
Resolución aprobada por el Gobierno, el volum en del contingente A impuesto para el período 
comprendido entre el 1º de septiembre de 2005 y el 1º de septiembre de 2006 es de 1,790 millones de 
toneladas.  No se ha establecido ningún contingente B, ni se ha tomado decisión alguna con respecto 
al próximo año de comercialización.   
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 68  
 Enmiendas al párrafo 243.  El objetivo es po ner la legislación nacional en conformidad 
con el Acuerdo sobre la Aplicación de Me didas Sanitarias y Fitosanitarias.   
243.   En cumplimiento del Decreto de la Presidencia Nº 797 "sobre las medidas 
adicionales para acelerar la adhesión de  Ucrania a la OMC", de 5 de septiembre 
de 2001, se procedía al examen y la necesaria modificación de las leyes 
fundamentales siguientes: Ley "sobre la garantía de la seguridad sanitaria y 
epidémica de la población"; Ley "sobre la calidad y la inocuidad de los productos alimenticios y las materias primas alimentarias"; Ley "sobre la protección de la población contra enfermedades infecciosas"; Ley "sobre la medicina veterinaria"; Ley "sobre la responsabilidad de las empresas por el 
incumplimiento de la Ley sobre la medicina veterinaria"; Ley "sobre la 
cuarentena vegetal", y Ley "sobre las enmi endas a las otras leyes en relación con 
la adopción de la Ley sobre la cuarente na", así como de la legislación secundaria 
en este sector, a fin de armonizar la legislación nacional con las prescripciones y  WT/ACC/UKR/136 
 Página 29 
 
 
  normas internacionales  los derechos y obligaciones en el marco del  Acuerdo sobre 
la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Respuesta  
 Ucrania no tiene objeciones a esta propuesta. 
Pregunta 69  
 Enmiendas al párrafo 248.  El texto debe  guardar coherencia con el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: 
 - Por armonización se entiende norm as internacionales, no empleo de 
"terminología". 
 - En el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias no se 
hace mención a la rastreabilidad.  
  
248.   La nueva Ley sobre la medicina vete rinaria abordaría las cuestiones relativas a 
la salud de los animales.  Las disp osiciones aplicables a los productos 
alimenticios de origen animal se incluirían en la Ley sobre la inocuidad y la 
calidad de los productos alimenticios.  Ad emás de la inclusión explícita de las 
disposiciones del Acuerdo MSF, la Ley sobre la medicina veterinaria incluiría la armonización con la s normas   terminología internacional, la introducción de
 
recomendaciones y directrices internacionales sobre el control de enfermedades, 
la responsabilidad del productor en cuanto a garantizar la producción y la circulación de animales y productos lib res de enfermedades, las prescripciones 
en materia de acreditación y autoriza ción para laboratorios que realizan 
inspecciones de animales y productos im portados y originarios del país, la 
inspección de animales y piensos para determinar la presencia de residuos de 
sustancias nocivas, disposiciones que perm itan la rastreabilidad de productos de 
origen animal no comestibles , la transparencia de los procedimientos de 
importación y la aplicación de controles en  frontera basados en los riesgos.  De 
no existir normas, directrices o recomenda ciones internacionales, las medidas 
veterinarias y sanitarias se introducirían sobre la base de la evaluación del riesgo, realizada conforme a la metodología de las organizaciones internacionales competentes.  En el caso de que las pruebas científicas necesarias 
para realizar la evaluación del ries go fueran insuficientes, las medidas 
veterinarias y sanitarias se basarían en la información disponible, obtenida de 
las organizaciones internacionales  competentes, o en las medidas utilizadas por 
otros Miembros de la OMC.  Los criterios de aceptación de equivalencias se basarían en las directrices del Código Sanitario para los Animales Terrestres de 
la Oficina Internacional de Epizootias (OIE ).   
Respuesta
 
 Ucrania no tiene objeciones a esta propuesta. 
Pregunta 70  
 Enmiendas al párrafo 249.  Es tamos de acuerdo con el contenido de la frase "Además, la 
calidad de los productos alimenticios se determin aría de acuerdo con normas (voluntarias) y, 
cuando correspondiera, con las especificacion es de calidad mínimas definidas en los WT/ACC/UKR/136 
Página 30  
 
  reglamentos técnicos".  Sin embargo, correspo nde al ámbito del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio y debería figurar en esa sección.   
249.   La nueva Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos alimenticios 
comprendería todos los productos alim enticios, independientemente de su 
contenido y de su etapa de elaboració n.  La Ley introduciría importantes 
cambios conceptuales acerca de la pro ducción y manipulación de productos 
alimenticios mediante la introducción de las mejores prácticas internacionales, 
consistentes en un enfoque de cadena alim enticia para lograr alimentos inocuos, 
incluida la aplicación obligatoria de los sistemas HACCP en las empresas 
productoras de alimentos.  Así pues, el productor sería responsable por la 
aptitud (inocuidad y aceptabilidad) de los alimentos para consumo humano, lo 
que permitiría limitar la función del Esta do a la verificación de las condiciones y 
prácticas necesarias para producir alimento s inocuos.  Además, la calidad de los 
productos alimenticios se determinaría de acuerdo con normas (voluntarias) y, 
cuando correspondiera, con la s especificaciones de calida d mínimas definidas en 
los reglamentos técnicos .  La Ley sobre la inocuidad y la calidad de los productos 
alimenticios también incluiría una delim itación clara entre las facultades del 
Departamento de Veterinaria y las del S ervicio Sanitario, reduciría al mínimo 
las prescripciones en materia de docume ntación para productos alimenticios 
importados, agilizaría los procedimientos de control en frontera basados en el 
riesgo presentado por un determinado producto alimenticio, establecería las 
prescripciones para la acreditación de todos los laboratorios de control de 
alimentos y aseguraría la amplia acep tación de las normas y recomendaciones 
internacionales que debían ser adoptadas por la Comisión Nacional del Codex 
Alimentarius de Ucrania.  Mediante ci ertas modificaciones menores de la Ley 
sobre la garantía de la seguridad sanitaria y la protección de la población contra 
las epidemias, la Ley sobre la protección  de la población contra enfermedades 
infecciosas y la Ley sobre los plaguicidas y los productos agroquímicos, se haría que la nueva Ley fuera el único instrumento legislativo que reglamentara la importación de productos alimenticios en Ucrania 
Respuesta
 
 Ucrania no tiene objeciones a esta propuesta. Pregunta 71
 
 Solamente aquellas medidas sanitarias o fito sanitarias basadas en las normas de las 
organizaciones internacionales reconocidas en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias  - el Codex Alimentarius, la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) 
y la Convención Internacional de Protección Fito sanitaria - se benefician de la presunción de 
compatibilidad con ese Acuerdo (párrafo 2 del artí culo 3 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias).  En con secuencia, basar las medidas en las normas de 
otras organizaciones regionales (párrafo 250) o en  medidas de otros miembros (párrafo 248) no 
exime a Ucrania de sus obligaciones de efectua r las evaluaciones del riesgo con arreglo al 
artículo 5 de dicho Acuerdo.   
 Añádase párrafo 250 bis:   
250 bis El representante de Ucrania estuvo de acuerdo en que solamente aquellas 
medidas sanitarias o fitosanitarias ba sadas en las normas internacionales 
derivadas de la Comisión del Codex Alim entarius, la Oficina Internacional de  WT/ACC/UKR/136 
 Página 31 
 
 
  Epizootias (OIE) y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria se 
beneficiarían de la presunción de comp atibilidad con arreglo al párrafo 2 del 
artículo 3 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias .   
Respuesta  
 Ucrania no tiene objeciones en relaci ón con la inclusión de párrafo 250 bis.   
Pregunta 72  
 Enmiendas al párrafo 253:   i)  Utilizar "medidas sanitarias y fitosanitarias" en lugar de "prescripciones 
sanitarias"; 
 ii)  La compatibilidad no debe limitarse al Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias y los Acuerdos  sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación;  
 iii)  ¿Qué se entiende por "instituciones ex tranjeras o internacionales reconocidas"?  
De ser realmente necesaria esa fra se, tendría que ser de aplicación a 
"cualquiera" de esas "instituciones", sin perjuicio del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosa nitarias, para evitar toda práctica 
discriminatoria. 
253.   El representante de Ucrania declaró que, desde la fecha de adhesión a la OMC, 
su Gobierno aplicaría todas sus prescripciones
 medidas sanitarias y fitosanitarias 
de manera compatible con las prescri pciones de los Acuerdos de la OMC , en 
particular con los Acuerdos  sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, sin recurrir a ninguna disposición transitoria.  Añadió que Ucrania no exigiría certificación ni 
registro sanitario adicionales a producto s que hubieran sido certificados como 
seguros para uso y consumo humano por cualquier instituci ónes 
extranjeras  o 
internacionales  reconocidas , sin perjuicio de las disposiciones del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y Ucrania aseguraría que, 
desde la fecha de adhesión, se publicarían y se pondrían a disposición de los comerciantes sus criterios para la con cesión de autorización previa o para 
conseguir la certificación exigida a los pr oductos importados.  Confirmó que las 
prescripciones sanitarias y otras prescripc iones de certificación en Ucrania se 
administraban de manera transparente y rápida, y que su Gobierno estaría 
dispuesto a consultar con los Miembros de la OMC acerca de los efectos de esas prescripciones en su comercio con mira s a resolver problemas específicos.  El 
Grupo de Trabajo tomó no ta de esos compromisos. 
Respuesta
 
 El texto de compromiso de la sección sobre medidas sanitarias y fitosanitarias supra fue 
propuesto por Miembros de la OMC.  La parte ucrania no estaba de acuerdo con la frase "instituci ones 
extranjeras o internacionales reconocidas".  En consecu encia, en la versión más reciente del texto de 
compromiso se sustituyó "instituci ones extranjeras o internacional es reconocidas" por "organismos 
competentes nacionales" para eliminar la ambi güedad relacionada con el término "reconocidas".  
Ucrania puede aceptar otras sugerencias. WT/ACC/UKR/136 
Página 32  
 
  - Políticas agrícolas 
Pregunta 73
 
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.10:  Período de base: Ucrania propone utilizar el período de base 1994-1996 para el cálculo 
de la Medida Global de la Ayuda Total (MGA).  Debería utilizarse un período más actualizado.   
Respuesta
  
 La posición de Ucrania se man tiene invariable, es decir, 1994-1996 debería ser el período de 
base para el cálculo de la MGA.  Varios países de reciente adhesión que tienen un pasado semejante y 
eran economías en transici ón utilizaron para el cálculo de sus MGA un período de base más próximo 
al inicio de sus negociaciones de adhesión que a la  culminación de esas negociaciones.  Por otro lado, 
debido a las circunstancias especiales relacionadas c on la transición de Ucrania hacia una economía 
de mercado, los niveles recientes de ayuda a la ag ricultura no reflejan con precisión las necesidades de 
ayuda actuales y futuras de Ucrania. 
Pregunta 74  
 Cuadro DS:9, clasificación errónea de cier tos programas como no referidos a productos 
específicos.  Ucrania ha clasificado los siguient es programas como MGA no referida a productos 
específicos: 
 - Reembolso parcial de los gastos de  compra de semillas escogidas a los 
productores. 
 - Programa estatal para la selección en la cría de ganado.  - Beneficios del préstamo presupuestario para compras de productos agrícolas, no 
reembolsado  oportunamente.   
 Los dos primeros programas no benefician a los productores agrícolas "en general", 
sino únicamente a los que producen las semillas o utilizan el ganado.  En consecuencia, no 
pueden clasificarse en la categoría de la ayuda no referida a productos específicos, con arreglo 
al artículo 1 a) del Acuerdo sobre la Agricultura,  sino que deberían reclasificarse en la categoría 
de programas referidos a productos específicos, con indicación del producto que recibe sus 
beneficios.  En caso de no disponerse de esta información (pregunta 8 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.5), se podría utilizar al gún tipo de aproximación para desglosar 
esas subvenciones, como por ejemplo, superfic ie sembrada o cabaña.  En ningún caso debe 
utilizarse la falta de información para ju stificar incoherencias con el Acuerdo. 
 Como lo indica su propio nombre, el  programa de préstamos para compras de 
productos agrícolas guarda vinculación con la pr oducción agrícola.  Si la subvención tiene un 
vínculo con la producción entonces el tipo de producción debe conocerse y clasificarse como 
corresponde, es decir, como refer ida a productos específicos. 
Respuesta
 
 Ucrania desglosará dos programas, "Reembolso parcial de los gastos de compra de semillas 
escogidas a los productores" y "  Programa estatal para la selección en la cría de ganado" utilizando el 
valor de la producción de los productos amparados por esos programas.  A consecuencia de ello, esos  WT/ACC/UKR/136 
 Página 33 
 
 
  dos programas se trasladarán del cuadro DS:9 al DS:7 como referidos a productos específicos y la 
MGA Total se volverá a calcular teniendo en cuenta esos cambios.   
 Con respecto al tercer programa, de conformidad con la nota técnica de la Secretaría 
WT/ACC/4, de 18 de marzo de 1996, titulada "Información que debe f acilitarse sobre la ayuda interna 
y las subvenciones a la exportación en la esfera de la agricultura", la ayuda no referida a productos 
específicos comprende, entre otras cosas, subvenci ones a los insumos, créditos y otra asistencia 
financiera.  De conformidad con esas disposiciones y con el artíc ulo 1 a) del Acuerdo sobre la 
Agricultura, el punto 7 "Beneficios del préstamo pres upuestario para compras de productos agrícolas, 
no reembolsado oportunamente", que figura en el Cuadro DS:9, indica el valor del beneficio que reciben los productores agrícolas por el uso del préstamo presupuestario no reembolsado 
oportunamente al Estado.  Los préstamos presupuestarios eran de carácter general y no estaban 
vinculados a tipos específicos de productos.  Se utilizaban para la compra de insumos para la 
producción agrícola.  Estos préstamos favorecen a los productores agrícolas en general; por otro lado, 
los beneficios derivados del uso de los préstam os presupuestarios no reembolsados oportunamente no 
se dirigen a productos específicos.   
Pregunta 75
 
 Reciente Ley sobre la Agricultura (WT/ACC/ UKR/121).  En el artículo 6 de la Ley de 
Apoyo Estatal a la Agricultura de Ucrania, relati vo a la intervención del Gobierno en el ámbito 
de los productos básicos se señala que:  
 "En casos excepcionales, el Fondo Agrícola  puede realizar una intervención en los 
productos básicos, si en una reunión de negoc iación surge la amenaza de que el precio de 
equilibrio se establezca en un nivel superior al ni vel máximo del precio de compra, o cuando el 
Gabinete de Ministros de Ucrania publique, para  la compra de esos objetos de regulación 
estatal de los precios, un reglamento que no gu arde relación con la regulación estatal de los 
precios (o la venta a partir de la reserva del Estado)." 
 ¿Qué elementos hay que tener en cuenta para definir un caso como excepcional?  
Respuesta   
 Con arreglo al artículo 6 de la Ley de Apoyo Estatal a la Agricultura de Ucrania, el Fondo 
Agrícola podrá realizar una interven ción en los productos básicos:  
 - si en una reunión de negociación surge la amenaza de que el precio de equilibrio se 
establezca en un nivel superior al ni vel máximo del precio de compra;  y 
 - si el Gabinete de Ministros de Ucrania publica, para la compra de esos objetos de 
regulación estatal de los precios, un reglamento que no guarde relación con la 
regulación estatal de los precios (o la ve nta a partir de la reserva del Estado). 
Pregunta 76  
 ¿Qué entidad adopta esa decisión?  
Respuesta    
 El Fondo Agrícola de Ucrania. WT/ACC/UKR/136 
Página 34  
 
  Pregunta 77
 
 ¿Qué criterios se aplican para deducir que la condición excepcional llevará a un exceso 
de compras al precio máximo?   
Respuesta    
 Las condiciones excepcionales se indican en la respuesta a la primera parte de la pregunta.  
No conducen a un exceso de compras al precio máximo.   
Pregunta 78  
 En el anexo 1 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.6 se informa sobre las 
Propuestas de Presupuesto Estatal de Ucrania.  ¿Podría Ucrania aclarar en qué moneda y en 
qué unidades se da esa información? 
Respuesta    
 La información proporcionada en el An exo l del documento WT/ACC/SPEC/UKR/6/Add.6 
está expresada en miles de jrivnia.  El tipo de ca mbio correspondiente al 1º de diciembre de 2006 es 
de Hrv 5,05 por l dólar EE.UU.   
Pregunta 79  
 Subvenciones a la exportación y disposicio nes de salvaguardia especial: Acogemos con 
agrado la firme intención de Ucrania de no aplicar esas medidas. 
 Párrafo 310: Este párrafo debería expresar el compromiso de Ucrania de cumplir las 
disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultur a.  Se propone la siguiente enmienda:  
310. El representante de Ucrania se mostró  de acuerdo en que, después de la 
adhesión de Ucrania, su país consolidaría en valores nulos sus subvenciones a la 
exportación de productos agropecuario s en su Lista de concesiones y 
Compromisos sobre mercancías, y no mant endría ni aplicaría a la exportación 
de productos agrícolas las subvenciones que se definen en los apartados a) - f) 
del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Confirmó asimismo que Ucrania no recurriría a la s disposiciones de salvaguardia especial 
establecidas en el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Además, se mostró 
de acuerdo en que Ucrania cumpliría t odas las demás disposiciones del Acuerdo 
sobre la Agricultura y de otros Acuerdos de la OMC.  
Respuesta
  
 Ucrania no tiene objeciones al texto que se propone, pero sugiere modificar el párrafo como 
sigue, dado que las preguntas de esta cuestión se refieren únicamente a la agricultura: 
310.   El representante de Ucrania se mostró de  acuerdo en que, después de la adhesión de 
Ucrania, su país consolidaría en valor es nulos sus subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios en su Lista de concesiones y Compromisos sobre mercancías, y no mantendría ni aplicaría a la exportación de productos agrícolas las subvenciones que se definen en los apartados a) - f) del párrafo 1 del artículo 9 del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  Confirmó asimismo que Ucrania no recurriría a las 
disposiciones de salvaguardia especial establ ecidas en el artículo 5 del Acuerdo sobre  WT/ACC/UKR/136 
 Página 35 
 
 
  la Agricultura.  Además, se mostró de acuerdo en que Ucrania cumpliría todas las 
demás disposiciones del Acuerdo sobre la Ag ricultura.  y de otros Acuerdos de la 
OMC . 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
Pregunta 80  
 ¿Cuáles son las características que debe te ner una indicación de origen para que se 
considere "calificada"? 
Respuesta    
 De conformidad con la Ley de Ucrania sobre la "Protección de los derechos relativos a la 
indicación del origen de las mercancías", por indi cación calificada del origen de las mercancías se 
entiende el término que abarca (incorpora) esas condiciones: 
 - denominación de origen; e 
 - indicación geográfica del origen de las mercancías. 
 Por denominación de origen de las mercancías se entiende el nombre de un lugar geográfico 
utilizado para el marcado de las mercancías orig inarias del indicado lugar geográfico y que tienen 
determinadas propiedades que se deben exclusiva,  o básicamente, a las condiciones naturales 
específicas de ese lugar geográfico o a la combin ación de esas condiciones naturales con factores 
humanos propios de ese lugar geográfico. 
 Por indicación geográfica del origen de las mercancías se entiende el nombre del lugar 
geográfico utilizado para el marcado de las mer cancías originarias de ese lugar geográfico y que 
tienen ciertas propiedades, reputación u otras características distintivas que se deben básicamente a las condiciones naturales específicas de ese lugar geogr áfico o al factor humano o a la combinación de 
esas condiciones naturales con el factor humano. 
 La denominación de origen de las mercan cías tiene protección legal cuando cumple las 
siguientes condiciones: 
 - es el nombre del lugar geográfico de donde provienen las mercancías;  - se utiliza como nombre de mercancías o elemento componente de ese nombre;  - en el lugar geográfico a que se refier e dicho nombre existen objetivamente las 
condiciones naturales específicas, o la comb inación de las condiciones naturales y el 
factor humano que confieren propiedades características a las mercancías en 
comparación con mercancías semejantes de otros lugares geográficos; 
 - las mercancías marcadas con ese nombre tienen propiedades que se deben de manera 
exclusiva, o fundamental, a las condiciones naturales propias de ese lugar geográfico WT/ACC/UKR/136 
Página 36  
 
  o a la combinación de esas condiciones con el factor humano propio de ese lugar 
geográfico;  y 
 - las actividades de producción, extracción  y elaboración de mercancías marcadas con 
ese nombre se realizan dentro del lugar geográfico designado. 
 La indicación geográfica del origen de las me rcancías tiene protección legal cuando cumple 
las siguientes condiciones: 
 - es el nombre del lugar geográfico de donde provienen las mercancías;  - se utiliza como nombre de mercancías o elemento componente de ese nombre;  - en el lugar geográfico a que se refi ere dicho nombre existen las condiciones 
específicas, y/o el factor humano que confieren a las mercancías ciertas propiedades u 
otras características; 
 - las mercancías marcadas con ese nombre tienen ciertas propiedades, reputación u 
otras características que se deben principalmente a las condiciones naturales y/o al factor humano propios de ese lugar geográfico;  y  
 - por lo menos el componente principal de  las mercancías marcadas con ese nombre se 
produce y/o elabora dentro de las fronteras del lugar geográfico designado. 
Pregunta 81
 
 ¿Existen dos categorías de protección, una para "indicaciones de origen calificadas" y 
otra para indicaciones geográficas? 
Respuesta    
 De conformidad con la Ley de Ucrania sobre la protección de los derechos relativos a las 
indicaciones de origen de las mercancías, el concepto "indicación calificada de origen de las 
mercancías" comprende el término "indicación geográfica".  Básicamente, los conceptos " indicación calificada de origen de las mercancías" e "indicación geográfica" son idénticos.  En consecuencia, hay 
un solo régimen de protección legal para las indica ciones calificadas de origen de las mercancías y 
para las indicaciones geográficas.   
Pregunta 82
 
 Si la respuesta a la anterior pregunta es afirmativa, sírvanse aclarar la diferencia entre 
esas dos categorías. 
Respuesta    
 Véase la respuesta anterior. 
Pregunta 83  
 ¿Qué requisitos deben cumplir las "indicacion es de origen calificadas" para su registro?   WT/ACC/UKR/136 
 Página 37 
 
 
  Respuesta    
 Además de cumplir los requisitos de la defini ción de "indicación calificada de origen de las 
mercancías" (señalada supra ), la indicación no deberá corresponder a ninguna de las categorías de 
indicaciones denegables.  El registro podrá rechazarse  en favor de otra indicación de origen calificada 
que reúna los requisitos exigidos, si la indicación at enta contra el orden público o los principios de 
humanidad y moralidad; si es un nombre genérico de mercancías; si indica con precisión un lugar 
geográfico de producción de mercancías pero puede llevar a conclusiones erróneas a los consumidores 
en cuanto al verdadero lugar de origen; o si es el nombre de alguna obtenci ón vegetal o raza animal, 
que pueda inducir al público a error en cuanto al verdadero origen.  Para llevar a cabo el registro 
también es necesario que la parte o partes con derec ho al registro de la indicación presenten todos los 
documentos relacionados con la solicitud.   
Pregunta 84  
 ¿Cuáles son las razones por las que se pue de cancelar un registro de "indicación 
calificada de origen"? 
Respuesta    
 Una indicación calificada de origen podrá cancelarse si se demuestra que no reúne los 
requisitos exigidos para el registro, o podrá invalid arse si se demuestra que el registro se realizó en 
contravención de las disposiciones jurídicas en materi a de admisibilidad, inadmisibilidad y registro de 
las indicaciones.  Por otro lado, podrá suspenderse el registro de una indicación calificada de origen si 
ha perdido las características que le daban derecho al registro; si dicha indicación pasa a ser genérica; o si una indicación asociada a un lugar geográfico de otro Estado deja de estar protegida en ese 
Estado.  El derecho a utilizar una indicación califi cada de origen podrá suspenderse también en otras 
circunstancias, incluidas la liquidación de una en tidad, el fallecimiento de una persona que sea titular 
de un registro, o el impago de los derechos de mantenimiento por parte de  la persona que haya 
efectuado el registro.   
Pregunta 85
 
 ¿Pueden terceros países proteger sus indicaciones geográficas en Ucrania? Respuesta
   
 Con arreglo a la Ley de Ucrania sobre la  protección de los derechos relativos a las 
indicaciones de origen de las mercancías, los extran jeros y los apátridas tendrán los mismos derechos 
y obligaciones que los ciudadanos de Ucrania, de conformidad con los tratados internacionales de 
Ucrania con respecto a los cuales el Verkhovna Rada  de Ucrania expide la aprobación del carácter 
vinculante. 
 Los extranjeros y los apátridas que recurren a la  autoridad ejecutiva central en relación con la 
protección legal de la propiedad intelectual ejercen  sus derechos a través de representantes en el 
ámbito de la propiedad intelectual (agente de patentes). 
De conformidad con las disposiciones de la mencionada Ley, podrá ofrecerse protección legal 
a la indicación calificada de origen de mercancías relacionada con un lugar ge ográfico de otro Estado 
cuando: 
 - exista un tratado firmado entre Ucrania y el otro país sobre protección mutual de ese 
tipo de indicación de origen de las mercancías;  y WT/ACC/UKR/136 
Página 38  
 
   - esa indicación esté protegida en el país extranjero de que se trate. 
 Cabe señalar que el Ucrania ha elaborado un  proyecto de ley relativo a la introducción de 
enmiendas en la legislación sobre propiedad intel ectual que tienen en cuenta las prescripciones del 
Reglamento (CEE) Nº 2081/92 del Consejo, de 14 de julio de 1992, relativo a la protección de las 
indicaciones geográficas y de las denominaciones de orig en de los productos agrícolas y alimenticios.  
De conformidad con dicho proyecto de ley, las salvedades anteriormente mencionadas se expresan 
como sigue:  
"No cumple los requisitos para adquirir el de recho a la indicación geográfica relacionada con 
un lugar geográfico de un Estado extranjero, si: 
 - los derechos a dicha indicación geográfica no están protegidos en dicho Estado 
extranjero; 
 - las leyes del Estado extranjero no admiten la protección de las indicaciones 
geográficas de Ucrania." 
Pregunta 86
 
 Párrafo 329:  Desearíamos contar con mayor información en relación con las 
"indicaciones calificadas de origen".  ¿Podrí a ocurrir que los elementos de las marcas de 
propiedad de personas que tengan derecho a utilizar esas indicaciones estén sin protección? 
Respuesta    
 De conformidad con la Ley de Ucrania sobre la protección de los derechos sobre las marcas 
comerciales y marcas de servicios, no se registrará n como marcas los signos que sean idénticos o tan 
similares a indicaciones calificadas de origen de mercancías protegidas con arreglo a la Ley de 
Ucrania sobre la protección de los derechos relativos  a las indicaciones de origen de las mercancías, 
que puedan inducir a error.  Dichos  signos podrán utilizarse sólo como elementos no protegidos de las 
marcas de las personas que tienen derecho a utilizar las mencionadas indicaciones.   
Pregunta 87  
 Párrafo 330:  ¿Qué ocurriría si la indicaci ón geográfica presentada para registro fuese 
idéntica o similar a una marca ya registrada? 
Respuesta    
 De conformidad con la Ley de Ucrania sobre la protección de los derechos relativos a las 
indicaciones de origen de las mercancías, el hecho de que una marca de bienes o servicios registrada en Ucrania constituida sólo por esa indicación o en la que dicha indicación sea uno de sus elementos 
constitutivos, no podrá considerarse como una razón para denegar la protección legal a la 
denominación de origen o a la indicación geográfi ca de origen de las mercancías que se quiere 
registrar. 
Pregunta 88
 
 Párrafo 330:  ¿Coexistirán o se anulará el registro de la marca?   WT/ACC/UKR/136 
 Página 39 
 
 
  Respuesta    
 Se ha señalado anteriorme nte que no podrá denegarse la protección jurídica a la 
denominación de origen o la indicación geográfica de origen de las mercancías invocando, como 
causa de la denegación, que una marca de bienes y servicios registrada en Ucrania consiste 
únicamente en dicha indicación o que contiene la indicación denominada como elemento.   
 Cabe señalar que las leyes de Ucrania en la esfera de la protección de los derechos a marcas 
comerciales e indicaciones de origen de mercancías no estipulan esa razón para invalidar el derecho a registrar una marca comercial o indicación de origen de mercancías similares o idénticas a esa marca comercial. 
 Sin embargo, en virtud del párrafo 6 del artíc ulo 16 de la ley de Ucrania sobre la protección 
de los derechos relativos a las marcas de bienes y servicios, el derecho exclusivo del titular de un 
certificado de prohibir que otras personas usen sin su consentimiento la marca registrada no se aplica, 
entre otras cosas, al uso de una indicación calificada del origen de un producto amparada por la ley de 
Ucrania sobre la protección de los derechos a las indicaciones de origen de las mercancías.   
Pregunta 89
 
 Párrafos 331 a 333 - Additional qualifications are required as to: 
 - ¿Cómo se aplicará el trato nacional si las prescripciones en materia de registro 
de indicaciones geográficas son distintas para los solicitantes ucranios y los solicitantes de terceros países?  
 - Aplicación del trato NMF. 
Respuesta
   
 El principio general de la ley relativa a las indicaciones geográficas, enunciado en el 
artículo 5, señala que los extranjeros y apátridas gozar án de los mismos derechos ante las entidades de 
Ucrania.  Las diferencias específi camente relacionadas con las prescripciones en materia de registro 
se limitan a la que figura en el artículo 10, en el sentido de que los solicitantes extranjeros deben incluir documentos que acrediten la protección en el Estado extranjero al que se refiere la indicación, 
y al derecho del solicitante a utilizar esa indicación,  mientras que un solicitante ucranio debe, en su 
lugar, presentar pruebas de que produce las mercan cías relacionadas con la indicación; la conclusión 
alcanzada por una entidad competente en relación co n las características especiales de las mercancías 
y su relación con el origen geográfico especifica do; y una conclusión alcanzada por una entidad 
competente sobre las fronteras del lugar geográfico de que se trate.   
 Las leyes de Ucrania en la esfera de la propiedad intelectual no contienen restricciones a la 
aplicación del trato NMF. 
 
__________