ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/62/Add.2 
7 de marzo de 2008 
 (08-1018) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   inglés 
  
 
ENMIENDA AL PRIMER ACUERDO RELATIVO A LAS NEGOCIACIONES 
COMERCIALES ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS DE LA 
COMISIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL PARA ASIA Y EL PACÍFICO 
(ACUERDO DE BANGKOK) 
 
ACUERDO COMERCIAL ASIA-PACÍFICO
 
 
Comunicación de China  
 
Addendum  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 29 de fe brero de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de China. 
_______________ 
 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS 
EN RELACIÓN CON EL ACUERDO COMERCIAL 
ASIA-PACÍFICO (APTA) 
 
Notificación 
1. En la notificación presentada por China (WT/COMTD/N/22) se indica que el Acuerdo de 
Bangkok fue notificado al GATT el 2 de noviembre de 1976 de conformidad con la Cláusula de 
Habilitación.  Observamos que la Cláusula de Ha bilitación fue adoptada por las Partes Contratantes 
del GATT en 1979. 
2. Sírvanse aclarar el fundamento jurídico de  la notificación inicial del Acuerdo. 
Respuesta
 
  Es cierto que el Acuerdo de Bangkok fue no tificado al GATT el 2 de noviembre de 1976.  
No obstante, debe tenerse en cuenta que inicialmen te el Acuerdo se concertó de conformidad con las 
obligaciones de las Partes Contratantes previstas en el artículo XXXVI relativo a los principios y 
objetivos de la Parte IV del GATT y en el párrafo  4 del artículo XXXVII, relativo a los compromisos 
específicos.  El 14 de marzo de 1978 se adoptó una  Decisión sobre este tema (documento L/4653).  
Posteriormente, el Acuerdo se consideró notificado en virtud de la Cláusula de Habilitación adoptada 
en 1979, que contiene una disposic ión semejante a la que figura en el párrafo 4 del artículo XXXVII 
del GATT.   La información sobre la notificación figura en el cuadro titulado "Regional Trade Agreements 
Notified to the GATT/WTO and in Force" (Acu erdos comerciales regionales notificados al 
GATT/OMC y en vigor) en el sitio Web oficial de la OMC ( http://www.wto.org/english/ 
tratop_e/region_e/eif_e.xls ). WT/COMTD/62/Add.2 
Página 2  
 
   
  Notificación al GATT/OMC  Proceso de examen 
en el CACR 
Acuerdo Fecha 
de 
entrada 
en 
vigor Fecha de la 
notificación 
por las 
Partes* Disposiciones 
correlacio- 
nadas Tipo de 
acuerdo** Serie de 
documentos Situación 
FP=Presentación 
fáctica;  
FA=Extracto 
fáctico Ref. 
APTA  17 de 
junio 
de 1976 2 de 
noviembre 
de 1976* Cláusula de 
Habilitación PS L/4418 
L/4418/Corr.1 Informe 
adoptado 25S/109 
14.3.1978 
 
* Fechas de los documentos de la OM C en los que figura la notificación. 
 ** CU=Unión aduanera;  EIA=Acuerdo de integración económica;  FTA=Acuerdo de libre comercio;  
PS=Acuerdo de alcance parcial. 
 
Miembros 
3. Los acuerdos recientes en los que la República de  Corea es parte (por ejemplo, el Acuerdo de 
Libre Comercio entre la República de Corea y Chile, documentos WT/REG169/N/1 y S/C/N/302) fueron notificados en virtud del artículo XXIV del GATT y del artículo V del AGCS.  Además, según 
las estimaciones del Banco Mundial relativas a más de 200 países, la República de Corea era 
la 12ª economía del mundo en térmi nos de ingreso nacional bruto y la 49ª en términos de renta 
per cápita ( véase la dirección http//web.worldbank .org/wbsite/external/datastatistics ).  Por último, 
observamos que en el párrafo 2 de la Cláusula  de Habilitación se estipula que ésta se aplica a 
"los acuerdos regionales o generales concluidos ent re partes contratantes en desarrollo con el fin de 
reducir o eliminar mutuamente los aranceles ... " 
4. Sírvanse explicar la razón por la que las pa rtes notificaron el APTA en virtud de la 
Cláusula de Habilitación. 
Respuesta
 
 
 En su calidad de miembro inicial del antiguo  Acuerdo de Bangkok, la República de Corea ha 
participado en el Acuerdo desde su establecimi ento en 1976.  El Acuerdo de Bangkok ya fue 
reconocido como acuerdo regional preferencial en tre los países en desarrollo autorizados por la 
Cláusula de Habilitación cuando fue notificado a la OMC.  El Acuerdo de Bangkok revisado, 
el APTA, no es un acuerdo nuevo, sino simplemente una nueva denominación desde la óptica de la expansión del comercio entre los países miembros.  Por consiguiente, fue notificado en virtud de la 
Cláusula de Habilitación y no exige ningún cambio en cuanto a la condición jurídica de los países 
miembros iniciales.  Además, el APTA es un acuerdo de alcance parcial. 
 
Comercio abarcado 
5. ¿Qué porcentaje del comercio entre las part es en el APTA está abarcado por la nueva 
lista arancelaria refundida?  ¿Qué porcentaje de líneas arancelarias?  WT/COMTD/62/Add.2 
 Página 3 
 
 
  Respuesta  
 
 
Porcentaje del comercio abarcado  
País que ofrece la concesión Valor de las importaciones 
(2004)1) Nº de líneas arancelarias2) 
Bangladesh 4,3  3,4 
China 38,1 20,3 
India 11,9 10,9 
República de Corea 31,2 10,6 
Sri Lanka 12,1 7,1 
Total 32,5 - 
Nota: 
1) Porcentaje del valor de las importaciones de los productos en el marco de la nueva 
concesión consolidada respecto del valor total de las importaciones procedentes de 
los demás países miembros del APTA (incluidas las listas de concesiones especiales otorgadas a los PMA). 
2) Como no todas las listas de concesiones se basan en la misma clasificación del SA 
(número de dígitos), las líneas arancelarias de Bangladesh, China, la República de 
Corea y Sri Lanka se han convertido al nivel de 6 dígitos del SA.  El porcentaje se 
calcula dividiendo el número de líneas  arancelarias concedidas convertidas 
por 5.224, que es el número total de líneas arancelarias de 6 dígitos del SA de 2002. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la CESPAP basados en la base de datos COMTRADE 
de las Naciones Unidas. 
 
6. ¿Cuáles son las tasas de utilización efectiva de  las preferencias en el marco del APTA? 
Respuesta  
 
 Como ocurre con muchos ACR, las tasas de utilización efectiva no son fáciles de obtener.  
Además, en el caso del APTA, dado que la fecha efectiva de aplicación es el 1º de septiembre de 2006, el tiempo transcurrido no es suficiente para  extraer conclusiones definitivas sobre las tasas 
de utilización.  En muchos países miembros del APTA todavía se está procediendo a divulgar la 
información sobre las concesiones, en particular al se ctor empresarial.  A pesar de estas salvedades, se 
ha realizado un estudio sobre China y la República de Corea, en condición de países piloto.  En el 
período comprendido entre septiembre de 2006 y junio de  2007, las tasas son del 13,4 por ciento para 
la República de Corea y del 24,8 por ciento para China.  
Márgenes de preferencia 
7. ¿Cuáles son los márgenes medios de preferen cia concedidos por las partes en el APTA 
en el marco del Acuerdo? WT/COMTD/62/Add.2 
Página 4  
 
  Respuesta
 
 
Resultados de la Tercera ronda de ne gociaciones:  Margen de preferencia  
 
Margen de preferencia País que ofrece la concesión 
Concesiones generales Concesiones especiales 
Bangladesh 14,1 - 
China 26,7 77,9 
India 23,9 39,7 
República de Corea 35,4 64,6 
Sri Lanka 14,0 12,0 
Total 26,8 58,8 
Nota: 1) Las concesiones especiales se otorgan a los PMA Miembros. 
  2) Por "margen de preferencia" se entiende el porcentaje de aranceles NMF 
aplicados que deberán quedar exentos, y se calcula como un promedio simple de todos los productos. 
  3) A diferencia de las concesiones otorgadas por otros Estados participantes, 
en el caso de Sri Lanka el margen de preferencia medio relativo a las concesiones especiales es inferior al relativo a las concesiones generales.  
Esto puede suceder si el solapamien to entre las dos listas sólo afecta a 
algunos productos, y si los márgen es de preferencia relativos a los 
productos objeto de concesiones especiales son globalmente bajos. 
   Entre los 72 productos que figuran en la lista de concesiones especiales 
de Sri Lanka, 64 productos (el 89 por ci ento) se ofrecen únicamente a los 
PMA;  además, el margen de preferenci a de 43 (67 por ciento) de esos 64 
productos es sólo del 10 por ciento, lo que reduce el margen de 
preferencia medio. 
 
 
 
Mantenimiento de los márgenes de preferencia (artículo 10) 
8. ¿Tendrían las partes en el APTA que renegocia r sus concesiones recíprocas en caso de 
una conclusión satisfactoria del PDD?  De ser as í, ¿pueden las partes en el APTA asegurar que 
este requisito patente de mantener el valor de las concesiones en caso de revisión arancelaria no 
afectará a su disposición de reducir los aranceles sobre una base NMF en la OMC? 
Respuesta  
 
 Los Estados participantes en el APTA no est arán obligados a renegociar sus concesiones en 
caso de una conclusión satisfactoria del PDD, ya que las concesiones convenidas en el marco 
del APTA consisten en un porcentaje de los aranceles  NMF aplicados que quedarán exentos.  El valor 
de las concesiones otorgadas en virtud del APTA se mide en porcentaje del derecho NMF aplicado 
exento, que no cambiará.  En con secuencia, los Estados participantes serán libres de modificar sus 
aranceles sobre una base NMF.  Independientemente de la Ronda de Doha, el  26 de octubre de 2007 
el Consejo Ministerial, en su segundo período de sesion es, convino en dar inicio a una cuarta ronda de 
negociaciones con objeto de ampliar la cobertura de  productos y acentuar lo s recortes arancelarios. 
 9. ¿Tienen las partes en el APTA que renegocia r sus concesiones recíprocas cuando alguna 
de las partes se adhiere a otros acuerdos preferenciales recíprocos?  WT/COMTD/62/Add.2 
 Página 5 
 
 
  Respuesta  
 
 No, los Estados participantes en el APTA no están obligados a renegociar sus concesiones 
recíprocas cuando alguna de las partes se adhiera a otros acuerdos preferenciales recíprocos.  El artículo 14 del Acuerdo se refiere específicamente a esta cuestión. 
 
Posible solapamiento con otros acuerdos 
10. ¿En qué medida se solapan las concesiones pr evistas en el acuerdo revisado con las 
concesiones otorgadas en el marco de otros acuerdos preferenciales recíprocos en que 
participan partes en el APTA (incluidos los acuerdos entre la India y Sri Lanka, el SGPC, el SAFTA, etc.)? 
Respuesta
 
 
 El solapamiento en las listas de concesion es no tiene importancia para la aplicación porque 
cada Acuerdo es diferente e independiente de los co mpromisos contraídos.  En caso de solapamiento 
con otros acuerdos, los países miembros pueden aplicar el tipo más ventajoso. 
 
Obstáculos no arancelarios 
11. En el artículo 6 se estipula que las part es harán gradualmente menos rigurosas las 
medidas no arancelarias vigentes respecto de los productos objeto de concesiones y pondrán la 
información relativa a las medidas no arancel arias a disposición de las demás partes en 
el APTA, sobre la base de la transparencia.  ¿Se han distribuido tales listas?  ¿Pondrán las 
partes en el APTA esas listas y las que se establezca n en el futuro a disposición de los Miembros 
de la OMC, también en aras de la transparencia? 
Respuesta  
 
 En la actualidad,, la liberalización del comercio entre los miembros del APTA sólo se efectúa mediante un intercambio de concesiones arancelarias mutuamente convenidas.  A este respecto, no se 
ha distribuido ninguna lista de medidas no arancelar ias entre los miembros.  Los miembros del APTA 
examinarán la cuestión de la divulgación de in formación relativa a las medidas no arancelarias más 
adelante, cuando el Acuerdo aborde la cuestión de las medidas no arancelarias. 
 
Disposiciones relativas a nuevos miembros 
12. En el artículo 30 se estipula que la adhesión se limita a los países en desarrollo miembros 
de la CESPAP.  ¿Estarían dispuestas las part es en el APTA a considerar las solicitudes de 
adhesión de países que se encuentran  fuera de la región de la CESPAP? 
Respuesta
 
 
 En virtud del artículo 30, el APTA "estará abierto a su adhesión por cualquier país en 
desarrollo que sea miembro de la CESPAP".  El Ac uerdo no contiene disposiciones relativas a la 
adhesión de otros países en desarrollo no pertenecientes a la región de la CESPAP . 
 
13. ¿Hay en la actualidad algún país en proceso de adhesión? 
 WT/COMTD/62/Add.2 
Página 6  
 
  Respuesta
 
 
 En estos momentos no hay ningún país en pro ceso de adhesión.  No obstante, alrededor de 
10 países en desarrollo miembros de la CESPAP ha n manifestado a la Secretaría su interés en 
adherirse al APTA. 
 
 
__________