ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/53 
3 de mayo de 2010 
 (10-2381) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN  
DEL ACUERDO MSF 
 
Informe adoptado por el Comité el 18 de marzo de 2010
 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En el párrafo 7 del artículo 12 del Acuerdo s obre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo") se dispone que "[e]l Comité examinará el funcionamiento y aplicación 
del presente Acuerdo a los tres años de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y 
posteriormente cuando surja la necesidad".  En  marzo de 1999 se ultimó el primer examen 
del Acuerdo.1 
2. En el cuarto período de sesiones de la Conferen cia Ministerial los Ministros encomendaron al 
Comité que examinara el funcionamiento y aplicación del Acuerdo al menos una vez cada cuatro años.  El segundo examen del Acuer do se concluyó en julio de 2005.
2  En su reunión de octubre 
de 2008 el Comité adoptó un procedimiento y un cale ndario para la realización del tercer examen 
del Acuerdo.3 
3. Se invitó a los Miembros a identificar cuestion es para su consideración en el marco del tercer 
examen y cualesquiera otras cuestiones que dese aran someter a dicho examen, antes del 28 de 
noviembre de 2008.  También se invitó a los Mi embros:  i) a presentar documentos sobre las 
cuestiones propuestas e identificar cualesquiera otr as cuestiones para su consideración durante el 
examen, antes del 9 de febrero de 2009;  y ii) a presentar cualquier otro documento sobre las 
cuestiones propuestas para debate, antes del 27 de ma rzo de 2009.  Desde octubre de 2008 el Comité 
ha celebrado cuatro reuniones informales y cuat ro reuniones formales, en las que examinó las 
cuestiones y propuestas señaladas por los Miembros.  El proyecto de informe sobre el examen4 se 
debatió en las reuniones del Comité de junio de 2009 y se invitó a los Miembros a presentar 
observaciones por escrito sobre dicho proyecto a más tardar el 27 de julio de 2009. 
4. De acuerdo con los procedimientos establecidos pa ra el tercer examen, el Comité estudió, 
para su adopción en la reunión de octubre de 2009, un proyecto de informe del Examen.5  S i n  
embargo, el informe no se adoptó, y se invitó a los Miembros a enviar por escrito, antes del 16 de diciembre de 2009, sus observaciones respecto al proyecto de informe y a las modificaciones propuestas al mismo, recogidas en el documento de sala del 28 de octubre.  La Secretaría distribuyó 
un proyecto de informe revisado del examen, que tiene  en cuenta las observaciones y sugerencias de 
los Miembros (G/SPS/W/237/Rev.2) para someterlo a la consideración del Comité.  En la reunión 
ordinaria de marzo de 2010 el Comité de Medid as Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) adoptó 
ad referéndum  el informe del tercer examen sobre el funcionamiento y aplicación del Acuerdo de 
                                                     
 
1 Documento G/SPS/12. 
2 Documento G/SPS/36. 
3 Documento G/SPS/W/228. 
4 G/SPS/W/237. 
5 G/SPS/W/237/Rev.1. G/SPS/53 
Página 2  
 
  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF).  Al término del plazo establecido para ello, 
el 15 de abril de 2010, no se había formulado ning una objeción al informe adoptado en la reunión de 
marzo de 2010. 
5. Como en los dos exámenes ya realizados, los debates del Comité de este tercer examen se han 
centrado en cuestiones concernientes al funcionami ento y aplicación del Acuerdo en relación con los 
siguientes temas: 
 • coherencia (párrafo 5 del artículo 5); 
 • equivalencia (artículo 4); 
 • transparencia (artículo 7 y Anexo B); 
 • vigilancia de la utilizac ión de normas internacionales (párrafo 5 del artículo 3 y 
párrafo 4 del artículo 12); 
 • asistencia técnica y actividades de formación (artículo 9); 
 • trato especial y diferenciado (artículo 10); 
 • regionalización (artículo 6); 
 • vigilancia de la aplicación del Acue rdo (párrafos 1 y 2 del artículo 12) - 
Preocupaciones comerciales específi cas / Utilización de las consultas ad hoc ; 
 • cooperación con el Codex Alimentarius, la  Organización Mundial de Sanidad Animal 
(OIE) y la Convención Internacional de Prot ección Fitosanitaria (CIPF) (párrafo 3 del 
artículo 12);  y 
 • actividades en materia de soluci ón de diferencias (artículo 11). 
6. Además, en este tercer examen el Comité también consideró otras cuestiones: 
 • aplicación del Acuerdo - Artículo 13; 
 • las normas privadas voluntarias; 
 • buenas prácticas de reglamentación;  y 
 • procedimientos de control, inspecci ón y aprobación (artículo 8 y Anexo C). 
7. El apéndice A del presente documento es un resu men de las actividades llevadas a cabo por el 
Comité desde el segundo examen, realizado en 2005.  En el apéndice B se da información acerca de 
las actividades de solución de diferencias relativas  a cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  En el 
apéndice C figura una lista de los documentos presentados por los Miembros desde el segundo 
examen del Acuerdo en relación con las diversas cuestiones planteadas en el presente informe. 
II. COHERENCIA (PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 5) 
8. Las actividades y deliberaciones del Comité en relación con la elaboración de directrices en 
materia de coherencia comenzaron en su primera re unión, celebrada en marzo de 1995, y prosiguieron 
en reuniones informales y formales.  Durante esas deliberaciones los Miembros plantearon cuestiones  G/SPS/53 
 Página 3 
 
 
  conceptuales relacionadas con las vinculaciones entre el nivel adecuado de protección, las medidas y 
la evaluación del riesgo. 
9. En el segundo examen del Acuerdo, realiza do en 2005 ("el examen de 2005"), el Comité 
indicó que debía realizarse otro examen del func ionamiento de las directrices, para fomentar la 
aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5, cua ndo los Miembros lo consid eraran necesario y, en 
todo caso, no más tarde de diciembre de 2008.  Se instó a los Miembros a facilitar información sobre 
sus experiencias en la aplicación del párrafo 5 del artículo 5 y en la utilización de las directrices.6 
10. Hasta la fecha ningún Miembro ha sugerido la necesidad de modificar esas directrices.  
Aunque no existe un punto permanente en el orden del día relativo al párrafo 5 del artículo 5, los 
Miembros pueden facilitar informac ión sobre sus experiencias al respecto en el marco del punto 
"Actividades de los Miembros", pero desde junio de 2005 ningún Miembro lo ha hecho. 
11. No obstante, algunos Miembros  han sugerido que el Comité solicite información a los 
Miembros para determinar en qué medida se aplican realmente esas y otras directrices del Comité. 
12. Australia propuso que se invitara a los Miembros a plantear cualquier preocupación que 
pudieran albergar sobre las directrices del párrafo 5 del artículo 5 antes de la reunión del Comité que 
se celebraría en junio de 2009.  Si para esa fecha no se había planteado ninguna cuestión específica, se 
propuso que el Comité considerara que las direct rices vigentes sobre la coherencia habían sido 
examinadas y se mantuvieran sin cambios. 
13. En su propuesta de cuestiones que debían abordarse en el tercer examen7, la India:  i) señaló 
que era necesario examinar los pr ogresos alcanzados respecto de est a cuestión mediante la utilización 
de las directrices adoptadas por el Comité (G/SPS/15) y ii) pidió que el Comité analizase algunas 
medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por Miembros que son inte rlocutores comerciales 
importantes con efectos significativos en las export aciones de otros países y que evaluase hasta qué 
punto eran "arbitrarias o injustificadas". 
14. Recomendaciones : 
• Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del párrafo 5 del artículo 5 y la utilización de las directrices 
(documento G/SPS/15) . 
• Se recomienda que el Comité examine las directrices (documento G/SPS/15) en el 
marco del examen periódico del funcionam iento y aplicación del Acuerdo MSF, a 
menos que uno de los Miembros solicite  un examen específico de las directrices 
durante el período intermedio, fundamentando su solicitud con propuestas de 
modificación específicas . 
III. EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4) 
15. En el examen de 2005 el Comité instó a lo s Miembros a facilitar información sobre sus 
experiencias en la aplicación del artículo 4 y en la utilización de las directrices elaboradas por el 
Comité.8  En particular, se animó a los Miembros a notificar todos los acuerdos concluidos sobre el 
reconocimiento de la equivalenc ia.  Por último, se invitó a l as organizaciones internacionales 
                                                      
6 G/SPS/15. 
7 Documento G/SPS/W/236/Rev.1. 
8 Documento G/SPS/19/Rev.2. G/SPS/53 
Página 4  
 
  competentes a que mantuvieran informado al Com ité de los trabajos que pudieran realizar con 
respecto al reconocimient o de la equivalencia. 
16. La equivalencia figura como punto permanente en  el orden del día de las reuniones ordinarias 
del Comité.  En cada reunión se invita a los Miembr os a facilitar información sobre sus experiencias 
al respecto y también se invita a las orga nizaciones internacionales competentes a facilitar 
información.  Han facilitado información en el ma rco de este punto del orden del día los siguientes 
Miembros:  el Brasil y Chile (junio de 2005), Egip to (marzo de 2006) y los Estados Unidos (junio 
de 2007).  El 9 de agosto de 2 007 Panamá presentó la primera notificación de reconocimiento de 
equivalencia (documento G/SPS/N/EQV/PAN/1).  La segunda notificación de reconocimiento de 
equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias fue presentada al Comité en 2008 por la República 
Dominicana (documento G/SPS/N/EQV/DOM/1). 
17. La Secretaría observa que con cierta frecuencia los servicios administrativos de los Miembros 
mencionan de manera informal acu erdos de equivalencia suscritos c on sus interlocutores comerciales, 
que no se han notificado al Comité MSF.  Algunos  Miembros reconocen que existen acuerdos de 
equivalencia y afirman que se utilizan las orientaci ones elaboradas por el Comité, y han indicado que 
un motivo por el que los Miembros no notifican esos acuerdos es evitar que otros exportadores se 
beneficien de sus disposiciones.  Por otra part e, en muchos casos se ha aplicado la noción de 
equivalencia sin reconocerla formalmente como tal o sin dar el nombre de acuerdos "de equivalencia" 
a los correspondientes acuerdos bilaterales.  Sin em bargo, admiten que sería útil que los Miembros 
facilitaran información sobre sus experiencias en esa esfera. 
18.  Las organizaciones internacionales de normalización han elaborado orientaciones en la 
materia, y el Codex, la CIPF y la OIE han facilita do información sobre cuestiones de equivalencia en 
todas las reuniones del Comité.  La Comisión del Code x Alimentarius ha adopta do Principios para la 
elaboración de acuerdos de equivalencia con resp ecto a sistemas de inspección y certificación de las 
importaciones y exportaciones de productos alimentic ios, así como Directri ces para juzgar la 
equivalencia de esos sistemas.
9  También la OIE ha elaborado direct rices para juzgar la equivalencia 
de las medidas sanitarias.10  En la reunión celebrada por el Com ité en octubre de 2008, la OIE explicó 
el nuevo procedimiento de dos Grupos Ad Hoc  que estaban analizando diversos capítulos de los 
códigos sanitarios para los animales terrestres y acuáticos, e indicó que mantendría al Comité informado acerca de la labor de  dichos Grupos.  La CIPF adoptó en 2005 una norma con directrices 
para la determinación y el reconoc imiento de la equiva lencia de las medidas fitosanitarias (NIMF 
Nº 24).  Además, en 2006 se revisó la NIMF Nº 1, que incluye también principios sobre 
equivalencia.
11 
19. En la propuesta que presentó para el tercer examen12, la India propuso que:  i) el Comité 
preparase un informe sobre la situación de cada país, señalando los acuer dos de equivalencia 
bilaterales establecidos entre los Miembros;  ii)  se alentara a los Miembros a intercambiar 
información sobre sus experiencias y dificultades en la aplicación del párrafo 2 del artículo 4;  
y iii) que, en el caso de los Miembros que no hubieran suscrito ningún acuerdo en materia de 
equivalencia, se pudiera exigir también que presentasen una declaración a tal efecto. 
                                                      
9 http://www.Codexalimentarius.net/download/standards/10047/CXG_053e.pdf . 
10 http://www.oie.int/eng/normes/en_mcode-2004.htm . 
11 https://www.ippc.int/index.php?id=ispms&tx_publication_pi1[showUid]=133583&frompage=13399 
&type=publication&subtype=&L=0#item . 
12 G/SPS/W/236/Rev.1.  G/SPS/53 
 Página 5 
 
 
  20. Recomendaciones : 
• El Comité debería mantener la equivalenc ia como punto permanente del orden del 
día de sus reuniones ordinarias . 
• Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del artículo 4, o hacer saber que no lo han aplicado, y la utilización de las 
directrices elaboradas por el Comité (G/SPS /19/Rev.2).  En particular, se alienta a 
los Miembros a notificar todos los acuerdos que concierten en materia de 
reconocimiento de la equivalencia, de co nformidad con el procedimiento convenido . 
• Se invita a las organizaciones internacionales competentes a que mantengan 
informado al Comité de su labor en relación con el reconocimiento de la 
equivalencia . 
IV. TRANSPARENCIA (ARTÍCULO 7 Y ANEXO B) 
21. En el examen de 2005 el Comité:  i) instó a los Miembros a que aplicaran plenamente las 
disposiciones del Acuerdo MSF en materia de transp arencia;  ii) pidió que los países en desarrollo 
Miembros identificaran claramente los problemas es pecíficos con que se enfrentaban para aplicar las 
disposiciones en materia de transparencia del Acue rdo;  y iii) pidió que se prestara asistencia a los 
países menos adelantados y a los pa íses en desarrollo Miembros con el fin de que pudieran aplicar 
plenamente las disposiciones en materia de transpar encia y aprovechar las ventajas que conllevaba la 
transparencia.  Reconociendo que el procedimiento recomendado establecido por el Comité13, pese a 
no ser jurídicamente vinculante, podía facilitar a los Miembros la aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo MSF, el Comité acordó considerar si  sería útil formular nuevas recomendaciones. 
22. En octubre de 2007 la Secretaría organizó un Ta ller sobre la Transparen cia.  Era el tercer 
Taller sobre la Transparencia en la esfera de las MSF organizado por la Secretaría de la OMC;  los 
dos primeros se habían celebrado en 1999 y 2003.  Diversas medidas de financiación permitieron la 
participación de un gran número de representantes de  países menos adelantados y países en desarrollo.  
Los objetivos del Taller eran mejorar el cumplimien to de las obligaciones en materia de transparencia 
e identificar las mejores prácticas para aprovech ar las ventajas que ofrece un sistema transparente. 
23. Las principales recomendaciones formuladas en el Taller se referían a las seis cuestiones 
siguientes:  revisión del procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia 
de transparencia, contenido en el documento G/ SPS/7/Rev.2;  formación y difusión del Sistema de 
gestión de la información relativa a las MSF, así como de otras fuentes de información relativa a 
las MSF;  actualizaciones periódicas sobre el nivel de aplicación de las disposiciones en materia de transparencia;  documentos explicativos sobre lo s plazos relacionados con las obligaciones en materia 
de transparencia y sobre las ventajas del Acuerdo M SF;  establecimiento de un sistema de consultoría 
entre los funcionarios responsables de aplicar las disposiciones sobre transparencia en diferentes 
Miembros;  y elaboración de un manual práctico de  procedimiento.  Se han realizado progresos 
importantes con respecto a esas seis recomendaciones. 
24. El 30 de mayo de 2008 el Comité adoptó un pr ocedimiento recomenda do revisado para la 
aplicación de las obligaciones en  materia de transparencia.
14  Entre otras cosas, en el nuevo 
procedimiento se aclara la definición del período para  la formulación de observaciones, se insta a la 
notificación de medidas en conformidad con nor mas internacionales y se proporcionan medios de 
acceder al texto íntegro de los reglamentos y a su tr aducción.  El nuevo pro cedimiento, incluidos los 
                                                      
13 Documento G/SPS/7/Rev.2. 
14 Documento G/SPS/7/Rev.3. G/SPS/53 
Página 6  
 
  nuevos modelos de notificación, entró en vigor el 1º de diciembre de 2008.  Estos nuevos modelos 
ofrecen a los Miembros la posibilidad de incluir enl aces a los textos de los proyectos de reglamento, o 
de presentar a la Secretaría los proyectos de reglamento en formato PDF para que se puedan ubicar en un servidor y se incluya un enlace. 
25. Con objeto de facilitar a los Miembros la ges tión del gran volumen de información relativa a 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias, la Secretaría  prepara periódicamente documentos resumidos con 
información pertinente, con inclusión de resúmenes mensuales de las notificaciones
15 recibidas por la 
Secretaría y una lista anual de todos los doc umentos sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias.16  
En la página Web de las MSF hay enlaces con todos esos documentos. 
26. Por otra parte, la Secretaría ha establecido un mecanismo para que los Miembros se informen 
entre sí de las traducciones disponibles, en uno de  los idiomas oficiales de la OMC, de medidas 
notificadas, que se presentan en forma de notificaciones suplementarias. 
27. La Secretaría también creó el nuevo Sistema de gestión de la información relativa a las MSF, 
cuya versión pública se presentó y difundió el 15 de octubre de 2007 durante el Taller sobre la 
Transparencia.17  El Sistema incluye la información más r eciente sobre las notificaciones de MSF, así 
como documentos del Comité y preocupaciones comerc iales específicas.  Facilita la realización de 
búsquedas con arreglo a necesidades e intere ses específicos (códigos de productos, grupos 
geográficos, etc.) y también la preparación de in formes y resúmenes que pueden compartirse con las 
partes interesadas.  El sitio Web del Sistema de  gestión de la información relativa a las MSF se 
actualiza constantemente con los datos más reciente s para establecer contacto con los servicios de 
información y los organismos nacionales encargados de las notificaciones de los Miembros. 
28. La Secretaría de la OMC ha realizado sesiones de demostración sobre el Sistema de gestión 
de la información relativa a las MSF durante las reuniones del Comité MSF y durante sus programas 
de asistencia técnica.  Ha respondido asimismo a pr eguntas concretas de los Miembros y otras partes 
interesadas en recibir asistencia. 
29. La Secretaría ha empezado a facilitar actua lizaciones anuales sobre el mayor o menor grado 
de aplicación de las disposiciones en materia de tr ansparencia.  En octubre de 2007 la Secretaría 
distribuyó una primera nota de antecedentes18 en la que se facilitaba información general relativa al 
nivel de aplicación de las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF.  En octubre 
de 2008 se distribuyó una versión actualizada de esa nota con la signatura G/SPS/GEN/804/Rev.1, y 
en octubre de 2009 se distribuyó la segunda revisi ón del documento.  El desarrollo y la actualización 
del Sistema de gestión de la información relativa a las MSF facilita la recopilación y el análisis de 
datos relacionados con la aplicación de las disposici ones en materia de transparencia, así como las 
búsquedas específicas de los Miembros y la preparaci ón de informes resumidos.  Por otra parte, la 
aplicación por los Miembros de las nuevas recomendaciones sobre transparencia deberá traducirse en una mejora sustancial de la información. 
30. Ahora bien, la gestión de la información sobre transparencia sigue planteando dificultades a 
muchos países en desarrollo Miembros y muchos de ellos han manifestado que necesitan asistencia y 
apoyo para resolver dificultades particulares en mate ria de transparencia, por ejemplo en lo que se 
refiere al proceso de envío de notificaciones a la OMC.  Los países en desarrollo Miembros también 
                                                     
 
15 Véanse, por ejemplo, los documentos G/SPS/GEN/977, 986 y 990, correspondientes a los meses de 
octubre a diciembre de 2009. 
16 Documento G/SPS/GEN/991 en lo que se refiere a 2009. 
17 http://spsims.wto.org/ . 
18 Documento G/SPS/GEN/804.  G/SPS/53 
 Página 7 
 
 
  tienen dificultades para establecer organismos en cargados de las notificaciones y servicios de 
información en la esfera de las MSF. 
31. Atendiendo a una de las recomendaciones del "Taller sobre la transparencia" de 2007, la 
Secretaría creó un mecanismo informal de consulto ría para ayudar a los funcionarios encargados de 
cuestiones de transparencia en los países en desarrollo Miembros.  Se establecieron ya relaciones de 
tutoría para 19 Miembros con sus homólogos de  otros países Miembr os que podrán facilitar 
orientación cuando se solicite.19 
32. Además, Nueva Zelandia colaboró con la Secretaría en la elaboración de un manual de 
procedimiento detallado sobre el f uncionamiento de los servicios de información y los organismos 
nacionales encargados de las notificaciones, labor a la que contribuyeron Australia y varios otros 
Miembros.  El documento está a disposición de los Miembros en español, francés e inglés.  Se puede 
descargar una versión del documento en formato PDF en la página del sitio Web de la OMC dedicada 
a las medidas sanitarias y fitosanitarias (en la se cción "Transparencia").  Este manual sobre la 
transparencia refleja el nuevo procedimiento en  esa esfera y sustituye al manual de 2002 titulado 
"Cómo aplicar las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF". 
33. En consonancia con la decisión previamente adoptada por el Comité de mantener una reunión 
especial sobre transparencia cada tres años, co incidiendo con una reunión ordinaria del Comité, 
el 18 de octubre de 2010 se celebrará una reunión esp ecial sobre transparencia.  Se invita a los 
organismos nacionales encargados de la notifi cación y a los servicios nacionales de información a 
asistir a ella. 
34. Al 31 de diciembre de 2009 los Miembros habí an presentado 7.315 notificaciones ordinarias 
y 1.163 notificaciones de urgencia (sin contar l as adiciones y correcciones conexas).  Además, el 
Comité adoptó un modelo especial y un proced imiento recomendado para notificar decisiones 
relativas al reconocimiento de la e quivalencia de medidas sanitarias o fitosanitarias, que es una de las 
disposiciones del nuevo procedimient o en materia de transparencia.  Al 31 de diciembre de 2009 se 
habían distribuido 2 notificaciones de equi valencia y 14 notificaciones suplementarias. 
35. De los 153 Miembros de la OMC, 101 (el 66 por ciento) han presentado hasta la fecha por lo 
menos una notificación a la OMC.  Esta cifra era de  98 en octubre de 2008, lo que significa que tres 
Miembros más (la ex República Yugoslava de Ma cedonia, Swazilandia y Ucrania) han enviado al 
menos una notificación a lo largo del pasado año.   Entre los Miembros que no han presentado aún 
ninguna notificación se incluyen 20 países en desarrollo y 23 PMA, así como varios Estados Miembros de la UE.
20 
36. Como puede verse en el gráfico 1, la proporción de las notificaciones presentadas por países 
desarrollados Miembros es del 53 por ciento, en ta nto que el porcentaje de las correspondientes a los 
países en desarrollo (con exclusión de los PMA) es del 46,6 por ciento.21  Los PMA presentan muy 
pocas notificaciones.  El número de notificaciones pr ocedentes de países en desarrollo Miembros ha 
aumentado constantemente. 
 
  
                                                     
 
19 Documento G/SPS/W/217. 
20 Véase el documento G/SPS/GEN/456, que recoge los procedimientos de notificación de las 
Comunidades Europeas y sus Estados Miembros. 
21 A efectos del análisis, las categorías relativas al nivel de desarrollo se basan en las definiciones de 
trabajo de la OMC que figuran en la Base Integrada de Datos (BID). G/SPS/53 
Página 8  
 
  Gráfico 1 
 
Situación en materia de desarrollo de los Miembros 
notificantes al  31 de diciembre de 2009
53,06%46,59%0,35%
Desarrollados En desarrollo Menos adelantados
 
 
 37. En cuanto a las regiones geográficas de las que  proceden las notificaciones, el gráfico 2 
muestra que la mayor parte de las notificaciones pro cede de la región de América del Norte, seguida 
de Asia y después de América del Sur y Central y el Caribe.
22 
 
 
Gráfico 2 
 
Notificaciones por regiones geográficas
EuropaAsia
África Oriente MedioCEIAmérica del Sur y 
Central y el CaribeAmérica 
del Norte
05001000150020002500300035004000
 
                                                      
22 A efectos del análisis, las agrupaciones geográficas utilizadas se basan en las definiciones de trabajo 
de la OMC que figuran en la Base Integrada de Datos (BID).  En los informes anuales de la OMC se utilizan las 
mismas agrupaciones.  En este gráfic o, así como en el gráfico 2, la re gión geográfica de América del Norte 
engloba el Canadá, los Estados Unidos y México.  G/SPS/53 
 Página 9 
 
 
  38. En virtud de las disposiciones del Acuerdo MSF, los Miembros deben notificar el 
establecimiento de un servicio de información que responda a todas las preguntas razonables 
formuladas por Miembros interesados, y de un or ganismo nacional encargado de los procedimientos 
de notificación detallados en el Acuerdo.  De lo s 153 Miembros de la OMC, en febrero de 2010, 
137 Miembros habían designado un organismo encargado de las notificaciones.  No lo habían hecho 
aún 8 PMA y 7 países en desarrollo Miembros.  Y de los 153 Miembros de la OMC, en febrero 
de 2010, 146 habían comunicado a la OMC el contact o de sus respectivos servicios de información.  
No lo habían hecho aún 6 PMA y 1 país en desarrollo.23 
39. La Secretaría actualiza periódicamente los docum entos en los que se facilita información para 
establecer contacto con los servicios de información  y los organismos nacionales encargados de las 
notificaciones.  Además, pueden obtenerse listas actua lizadas periódicamente en el Sistema de gestión 
de la información relativa a las MSF y en el por tal de acceso a información sobre MSF del sitio Web 
de la OMC.  Los Miembros deberán velar por que se proporcionen a la Secretaría datos de contacto 
actualizados a fin de que puedan incorporarse en dicho sistema. 
40. En 2005, el Comité acordó prorrogar el proced imiento para aumentar la transparencia del 
trato especial y diferenciado adoptado en octubre de 200424, y se invitó a los Miembros a que 
compartieran con el Comité sus experiencias con resp ecto a dicho procedimiento.  Para más detalles, 
véase la sección VIII. 
41. En el curso de este tercer examen Egipto propuso que el Comité estudiara soluciones para 
asegurar el funcionamiento eficaz de los servicios de información y los organismos nacionales encargados de las notificaciones en los países menos adelantados y los países en desarrollo Miembros.  
Egipto propuso asimismo que el Comité estableciera un mecanismo de difusión de las observaciones 
formuladas por los Miembros en relación con las notificaciones MSF. 
42. Recomendaciones
: 
• El Comité deberá mantener un punto permane nte "Transparencia" en el orden del 
día de sus reuniones ordinarias . 
• Los Miembros deberán procurar aplicar pl enamente las disposiciones del Acuerdo 
MSF en materia de transparencia y, en  la medida de lo posible, observar el 
procedimiento recomendado establecido por el Comité (G/SPS/7/Rev.3). 
• Los países en desarrollo Miembros deberán identificar claramente los problemas 
específicos que encuentran en la aplicación de las disposiciones de transparencia del 
Acuerdo.  Se deberá prestar la asiste ncia necesaria a los países menos adelantados y 
a los países en desarrollo Miembros, y a sus servicios de información y organismos 
nacionales encargados de las notificaciones,  para que puedan aplicar plenamente las 
disposiciones en materia de transparenci a y beneficiarse de las ventajas de la 
transparencia . 
• El Comité deberá seguir estudiando soluciones para mejorar la aplicación de las 
disposiciones de transparencia y obtener los beneficios corre spondientes en los 
países menos adelantados y los países en desarrollo Miembros. 
                                                      
23 La información para establecer contacto con los servicios de información y con los organismos 
nacionales encargados de las notif icaciones figura en los document os G/SPS/ENQ/25 y G/SPS/NNA/15, 
respectivamente.  Los datos más actualizados se encontrará n en el Sistema de gestión de la información relativa 
a las MSF, disponible en http://spsims.wto.org . 
24 Documentos G/SPS/33 y G/SPS/33/Add.1. G/SPS/53 
Página 10  
 
  V. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
(PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 3 Y PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12) 
43. En el examen de 2005 el Comité indicó que se debía seguir vigilando la utilización de normas 
internacionales en cada una de sus reuniones ordinari as.  La vigilancia de la utilización de normas 
internacionales es un punto permanente en el orden de l día de las reuniones ordinarias del Comité y, 
de conformidad con el procedimiento acordado
25, el Comité ha presentado informes anuales en 
relación con el proceso de vigilancia de la armonización internacional.26 
44. En 2006 el Comité examinó el funcionamiento de l procedimiento provisional sobre la base de 
un documento elaborado por la Secretaría.27  El Comité decidió prorrogar indefinidamente el 
procedimiento provisional.  Decidió asimismo ex aminar el funcionamiento del procedimiento 
provisional en el marco de su examen periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo en 
virtud del párrafo 7 del artículo 12, con miras a deci dir si se continuaba con el mismo procedimiento, 
se modificaba o se elaboraba otro nuevo.  Además, el  Comité instó a los Miembros a que utilizaran 
ese procedimiento para abordar sus preocupaciones con respecto a normas internacionales específicas 
o a la necesidad de esas normas.28  Los Miembros han utilizado poco el procedimiento. 
45. Las organizaciones de normalización han abordado con prontitud las preocupaciones 
planteadas por los Miembros mediante ese procedimie nto en sus respectivos organismos competentes 
y han informado con regularidad al Comité MSF de sus medidas al respecto.  El Codex, la CIPF y 
la OIE han establecido fondos fiduciarios para aume ntar la participación de los países en desarrollo 
Miembros en reuniones y actividades de normalización,  programas de formación y consultas técnicas 
regionales sobre las normas y su aplicación.  La OI E sigue también prestando ayuda financiera para 
que los jefes de los servicios veterinarios de su s países miembros participen en sus actividades de 
normalización. 
46. En 2008 el Comité acordó examinar el procedimie nto de vigilancia a la luz de la información 
que ofrecen las notificaciones del nuevo procedimie nto de notificación y la aplicación del mecanismo 
de la CIPF.  Chile observó que si los Miembros siguen las nuevas recomendaciones en materia de 
transparencia y notifican también cuándo imponen medidas basadas en norm as internacionales, se 
tendrían datos útiles, y señaló que podría ser convenien te que el Comité revisara el procedimiento de 
vigilancia teniendo en cuenta ese hecho.  Ta mbién se alentó a los Miembros a proporcionar 
información sobre sus dificultades para la e xportación, no sólo sobre las medidas nacionales 
aplicables a las importaciones.  Egipto obser vó que las organizaciones internacionales de 
normalización deberán mantener sus esfuerzos para acrecentar la participación de los países en 
desarrollo Miembros en sus actividades pertin entes e informar debidamente al Comité. 
47. En su propuesta sobre las cuestiones que habí an de someterse a consideración durante el 
tercer examen29, la India propuso que la Secretaría preparas e:  i) una recopilación de las distintas 
medidas notificadas por cada Miembro, señalando las que se basan en normas internacionales, 
y ii) preparase una recopilación analítica refundida de todas las notificaciones relativas a medidas 
sanitarias y fitosanitarias presentadas desde el 1º de  diciembre de 2008 e hiciese un análisis para el 
período de dos años comprendido entre el 1º de  agosto de 2007 y el 31 de julio de 2009. 
                                                      
25 Documento G/SPS/11/Rev.1. 
26 Documentos G/SPS/37, G/SPS/42 y Corr.1, G/SP S/45, G/SPS/49, G/SPS/51 y Corr.1 con respecto al 
período 2005-2009. 
27 Documento G/SPS/W/200. 
28 Documento G/SPS/40. 
29 Documento G/SPS/W/236/Rev.1.  G/SPS/53 
 Página 11 
 
 
  48. La India también propuso que, en relación con el  párrafo 5 del artículo 3 y el párrafo 4 del 
artículo 12 del Acuerdo, el Comité:  i) examinara lo s resultados de su procedimiento de vigilancia, y 
ii) revisara el procedimiento de vigilancia y fija ra plazos para la resolución de las preocupaciones 
específicas planteadas por los Miembros. 
49. Recomendaciones : 
• El Comité deberá seguir vigilando la u tilización de las normas internacionales en 
cada una de sus reuniones ordinarias y deberá considerar la revisión del 
procedimiento de vigilancia de la utilización de las normas internacionales 
(G/SPS/11/Rev.1) a fin de que se corresponda más estrechamente con las 
disposiciones del párrafo 4 del artículo 12. 
• Se alienta a los Miembros a informar de sus experiencias en la  aplicación de normas 
internacionales o a señalar que no las han aplicado (párrafo 5 del artículo 3 y 
párrafo 4 del artículo 12).  
• Los Miembros deberán procurar aplicar pl enamente las disposiciones del Acuerdo 
MSF en materia de transparencia y, en la medida de lo posible, observar los procedimientos recomendados establecidos por  el Comité (G/SPS/7/Rev.3), entre 
ellos los procedimientos de notificaci ón de medidas conformes a las normas 
internacionales . 
VI. ASISTENCIA TÉCNICA (ARTÍCULO 9) 
50. En el examen de 2005 el Comité instó a los Miembros que necesitaban asistencia técnica a 
que identificaran sus necesidades específicas de manera clara y detallada con el fin de que pudieran 
atenderse eficazmente.  El Comité instó asimismo a los Miembros que prestaban asistencia técnica a 
que le mantuvieran informado de su s programas específicos de asistencia.  Se animó a los Miembros a 
informar de la eficacia de la asistencia técnica recibida para que, sobre la base de esa información y de 
la información relativa a las experiencias de los Mi embros en la prestación de asistencia técnica, el 
Comité considerara la posibilidad de identificar la s mejores prácticas en la  esfera de la asistencia 
técnica relacionada con las MSF.  El Comité invitó  a los Miembros a intercambiar información sobre 
sus experiencias en el uso de los instrumentos elaborados por la Secretaría para ayudar a los 
Miembros a comprender y aplicar el Acuerdo MSF.  Po r último, el Comité pidió a la Secretaría que le 
mantuviera informado de sus actividades de asisten cia técnica pertinentes y de las actividades del 
Fondo para la Aplicación de Normas y el Fome nto del Comercio (FANFC), e invitó a las 
organizaciones con la condición de observador a inform ar de sus actividades en materia de creación 
de capacidad relacionada con el Acuerdo MSF. 
51. La asistencia técnica es un punto permanente de l orden del día.  En cada reunión ordinaria se 
invita a los Miembros y a los observadores a identi ficar las necesidades específicas de asistencia 
técnica que puedan tener y/o a informar de las actividades de creación de capacidad relacionada con 
las cuestiones sanitarias y fitosanitarias en las que puedan participar.  La Secretaría de la OMC, así como las organizaciones con la condición de observa dor, informan de sus actividades de asistencia 
técnica. 
52. Las actividades de asistencia técnica de la OMC en la esfera de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias contribuyen a fortalecer la capacidad de  los países en desarrollo Miembros para cumplir 
las normas de acceso a los mercados de productos a limenticios y otros productos básicos agrícolas.  
Esas actividades aumentan el conocimiento de los participantes de los derechos y obligaciones 
dimanantes del Acuerdo MSF y su repercusión a nive l nacional.  En la organización de actividades de 
asistencia técnica sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias se tienen en cuenta el nivel de G/SPS/53 
Página 12  
 
  conocimiento del Acuerdo y los progr esos realizados en su aplicación, a fin de atender las necesidades 
de cada país o región y darles respuesta.  Los programas de actividades nacionales y regionales 
comprenden exposiciones sobre las obligaciones en materia de transparencia, la solución de 
diferencias, los problemas de aplicación, las pr eocupaciones comerciales específicas y cuestiones 
técnicas/científicas como el análisis del riesgo y la equivalencia, así como sobre la labor realizada por 
las tres organizaciones de normalización a las que se hace referencia en el Acuerdo MSF (el Codex, 
la CIPF y la OIE). 
53. La Secretaría ha elaborado una serie de instrumentos para ayudar a los Miembros a 
comprender y aplicar el Acuerdo.  En particular, en la serie Acuerdos de la OMC (volumen Nº 4) se 
ha publicado un folleto en el que se examina el texto del Acuerdo MSF.  La Secretaría publicó un 
manual de procedimiento detallado sobre la apli cación de los procedimientos en materia de 
transparencia revisados recientemente.  La Secretaría ha preparado asimismo un CD-ROM en el que se explican y examinan con detalle las disposicion es del Acuerdo y se trata, en particular, de las 
cuestiones relativas a la aplicación, la  transparencia, el trato especial y diferenciado, y la solución de 
diferencias.  El CD-ROM contiene material de te xto, vídeo y audio, y se complementa con pruebas de 
respuestas múltiples para que los usuarios puedan veri ficar sus progresos.  Por último, para atender las 
peticiones de los Miembros de actividades de  formación más avanzada sobre la aplicación del 
Acuerdo MSF, se ha establecido un curso anual especializado sobre MSF de tres semanas de duración.  La Secretaría ofrece también un curso de enseñanza a distancia sobre el Acuerdo MSF. 
54. En el marco de los debates sobre el trato especial y diferenciado y las medidas necesarias para 
atender las preocupaciones fundamentales de los país es en desarrollo Miembros, la Secretaría realizó 
en octubre de 2006 un análisis preliminar de  la asistencia técnica relacionada con las MSF
30, con 
miras a abordar las cuestiones relacionadas con la ef icacia de la asistencia prestada.  El Comité 
convino en seguir examinando la cuestión, así como en estudiar la posibilidad de identificar las mejores prácticas en la esfera de la asistencia técnica relacionada con las MSF. 
55. En el marco del tercer examen, Egipto prop uso que el Comité estudiara soluciones para 
financiar la participación de los organismos n acionales encargados de las notificaciones y/o los 
servicios de información de los países menos adelan tados y los países en desarrollo Miembros en las 
reuniones del Comité.  Egipto observó igualmente la  posible función de las organizaciones regionales 
en ese proceso. 
56. La Secretaría preparó una recopilación act ualizada (G/SPS/GEN/521/Rev.5) de todas las 
actividades de asistencia técnica relacionada con las MSF llevadas a cabo por la Secretaría de la OMC 
entre septiembre de 1994 y diciembre de 2009. 
57. Durante el período comprendido entre 1994 y 20 09 la Secretaría de la OMC llevó a cabo 
198 actividades de asistencia técnic a relacionada con el Acuerdo M SF, con inclusión de 70 talleres 
regionales (o subregionales) y 85 talleres nacionales.  En el cuadro 1 se facilita información, por años, 
acerca del número de actividades (sub)regionales y naci onales llevadas a cabo desde el último examen 
del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF rea lizado en 2005.  En el cuadro 2 se indica el 
número total de actividades, por regiones, desde 1994. 
                                                     
 
30 Documento G/SPS/GEN/726.  G/SPS/53 
 Página 13 
 
 
  Cuadro 1:  Número de actividades de as istencia técnica en la esfera de las MSF 
Tipo de actividad Año 
Seminarios 
nacionales Talleres 
(sub)regionales Otras Total 
2005 4 7 2 13 
2006 9 3 3 15 
2007 7 4 2 13 
2008 12 2 4 18 
2009 13 5 2 20 
Total 45 21 13 79 
 
 
Cuadro 2:  Actividades de asistencia técnica en la esfera  
de las MSF, por regiones (1994-2009) 
Tipo de actividad Región 
Seminarios 
nacionales Talleres 
(sub)regional
es Otras Total 
África 25 24 10 59 
Países árabes y de Oriente Medio 14 6 1 21 
Asia y el Pacífico 21 13 14 48 
Europa Central y Oriental y 
Asia Central 7 5 - 12 
Europa 1 3 7 11 
América Latina y el Caribe 17 19 5 41 
América del Norte -  1 1 
Global - - 531 5 
Total 85 70 38 198 
 
 
58. En septiembre de 2002 se estableció el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (FANFC), tras el compromiso contraído por los dirigentes de la OMS, la FAO, la OMC, la OIE y el Banco Mundial en la Conferencia Mi nisterial de Doha de estudiar nuevos mecanismos 
técnicos y financieros para promover la utilización ef icaz de recursos en actividades relativas a las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
32  El FANFC tiene dos objetivos prin cipales:  i) prestar asistencia 
a los países en desarrollo para que aumenten sus c onocimientos técnicos y su capacidad para analizar 
y aplicar las normas internacionales (MSF), mejora ndo así su situación en materia de salud humana y 
sanidad animal y vegetal y, por consiguiente, su capacidad para obtener acceso a los mercados y 
mantenerlo;  y ii) actuar como vehículo de sensibilización sobre la importancia de la esfera de las MSF, la coordinación entre los proveedores de  asistencia técnica, la movilización de fondos, el 
intercambio de experiencias y la divulgación de buenas prácticas con respecto a la prestación y 
recepción de asistencia técnica relacionada con las M SF.  La Secretaría distribuye con regularidad 
documentos en los que se facilita información act ualizada sobre las actividades del FANFC, con 
inclusión de la financiación ofrecida para proyectos  y donaciones para la preparación de proyectos en 
países en desarrollo.
33 
                                                      
31 Cursos especializados MSF. 
32 Más información sobre el FANFC en el sitio Web:  http://www.standardsfacility.org . 
33 Documentos G/SPS/GEN/595, 648, 718, 74 8, 774, 847, 865, 877, 902 y 939. G/SPS/53 
Página 14  
 
  59. En el marco de su función de coordinación, el FANFC organizó una serie de eventos que 
facilitaron información y asistencia a todos los Miem bros.  En noviembre de 2007 organizó, junto con 
el Banco Mundial y la Organización de las Nacione s Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), 
un taller dedicado a las inversiones en infraestructur a de laboratorios en los países en desarrollo 
especializados en inocuidad de los al imentos y sanidad en la agricultura.
34  En marzo de 2008 
el FANFC organizó un taller sobre los instrumentos de evaluación de la capacidad utilizados en la 
esfera de las MSF.35  En el sitio Web del FANFC se puede consultar una publicación que presenta el 
campo de aplicación y el uso de los 12 instrumentos creados por las organizaciones internacionales. 
60. En junio de 2008 el FANFC organizó una sesi ón de información sobre normas privadas, que 
se centró en los acontecimientos registrados en la  esfera de las normas privadas desde la sesión de 
información de junio de 2007 y en la que se extr ajeron conclusiones con respecto a la asistencia 
técnica relacionada con las MSF.36  Por último, en octubre de 2008 el FANFC organizó, en 
colaboración con la Organización de Cooperaci ón y Desarrollo Económicos (OCDE), un Taller 
especial sobre buenas prácticas en  materia de cooperación técnica relacionada con las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias, en el que participaron más de 200 delegados, algunos de ellos con asistencia 
del Fondo Fiduciario Global de la OMC o del FANFC.   En el Taller se presentaron los resultados de 
la investigación realizada sobre buenas prácticas en  proyectos relacionados con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias que los Miembros consideraban habían tenido éxito, y se examinó la manera de aplicar 
los Principios de París sobre la Eficacia de la Ayuda en esa esfera.37 
61. El FANFC presentó un estudio documental sobre las necesidades y la asistencia en materia 
sanitaria y fitosanitaria en ocho PMA, en el marco de  la Conferencia Ministerial de los PMA sobre la 
Ayuda para el Comercio celebrada en Camboya en noviembre de 2008.  En el estudio se identificaban 
las esferas en las que podían concentrarse las activ idades futuras de cooperación técnica en materia 
sanitaria y fitosanitaria con un efecto positivo en el comercio.38  En los próximos meses podrían 
organizarse sesiones informativas similares sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias para otros 
países.  El FANFC también preparó un documento de antecedentes para la reunión del "Grupo de 
Trabajo de Composición Abierta para la elaborac ión de una estrategia de fortalecimiento de la 
capacidad de la CIPF", celebrada en Roma en diciembre de 2008.39  En el informe se identificaron las 
corrientes actuales de cooperación técnica fitosanita ria, se examinó la forma de evaluación de las 
necesidades fitosanitarias y se analizó la manera de incorporarlas en los planes nacionales de 
desarrollo. 
62. En el primer semestre de 2009 el FANFC rea lizó un vídeo de 30 minutos "Comercio seguro:  
proteger la salud, promover el desarrollo".  La fina lidad del vídeo, que se presentó en la reunión del 
Comité MSF de junio, es sensibilizar a los res ponsables de las políticas y las decisiones sobre la 
importancia de las MSF y fomentar la creación de capacidad en esta esfera.  Las experiencias de Benin, Belice, Tailandia y Viet Nam ilustran los esfuerzos de algunos países para alcanzar los 
objetivos de inocuidad de los alimentos y sanidad an imal y vegetal, que les permitirán beneficiarse del 
comercio de productos alimentarios y agrícolas.   Se editó un DVD con las versiones española, 
francesa e inglesa, y también se puede descargar el vídeo en el sitio Web del FANFC. 
63. En el segundo semestre de 2009 el FANFC lle vó a cabo tres actividades.  Los días 22 y 23 se 
septiembre tuvo lugar en Washington DC un taller común del FANFC y el Banco Mundial dedicado a 
la evolución más reciente del cambio climático y el  comercio, así como las consecuencias en materia 
                                                     
 
34 Documento G/SPS/GEN/823. 
35 Documento G/SPS/GEN/826. 
36 Documento G/SPS/R/50. 
37 Documentos G/SPS/GEN/875 y G/SPS/R/52. 
38 Documento G/SPS/GEN/900. 
39 Documento G/SPS/GEN/898.  G/SPS/53 
 Página 15 
 
 
  de riesgos sanitarios y fitosanitarios.  En est a ocasión se trataron cuestiones esenciales del cambio 
climático, como son los efectos para el come rcio de productos agrícolas o las reformas de 
reglamentación necesarias para adaptarse a esos cambio s y las consecuencias previstas en el ámbito 
de las MSF.  Los distintos ponentes se refirieron a la posible necesidad de mejorar los sistemas MSF 
de los países para afrontar nuevas dificultades y señalaron las consecuencias para la cooperación y la 
asistencia técnicas en esta esfera. 
64. Los días 29 y 30 de septiembre el FANFC acogió, en colaboración con la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (CED EAO), un taller para colectivos interesados en 
Bamako (Malí), dedicado a la aplicación de un plan de acción regional para controlar la mosca de la 
fruta en África Occidental, en estrecha cooperaci ón con el Banco Mundial, las Comunidades Europeas 
y el Comité de Enlace entre Europa, África, el Caribe y el Pacífico (COLEACP).  Cerca 
de 100 participantes, entre ellos, representantes de los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, 
instituciones de investigación y asociados para el  desarrollo, validaron un plan de acción regional, 
preparado por el COLEACP, y adoptaron la Declar ación de Bamako que describe, a manera de hoja 
de ruta, las medidas recomendadas para empezar a aplicar el plan de acción. 
65. El 30 de octubre, coincidiendo con las reunion es del Comité MSF, el FANFC organizó un 
taller en Ginebra sobre el uso del análisis económico para fundamentar las decisiones en el ámbito de 
las MSF.  Se analizaron los costos y los beneficios del fortalecimiento de los sistemas de MSF.  Se presentaron las experiencias y enseñanzas pertinentes de los países desarrollados y en desarrollo, así 
como directrices para ayudar a los países a aplicar el análisis económico en la adopción de decisiones 
relativas a las MSF.  El sitio Web del FANFC rec oge información detallada acerca de estas tres 
actividades, incluidos los informes resumidos, la  documentación de apoyo y las presentaciones.  
Asimismo, la secretaría del FANFC redactó notas informativas que resumen los principales debates y las conclusiones de dichas actividades.
40 
66. Para el 2010 el FANFC ha programado dos actividades temáticas.  El 1º de julio, 
coincidiendo con la reunión del Comi té MSF de la OMC en Ginebra, se celebrará un taller/seminario 
de expertos sobre indicadores de resultados rela tivos a las MSF destinado a los profesionales del 
ámbito sanitario y fitosanitario, para  ayudarles a mejorar el diseño y la gestión de los proyectos MSF 
y permitir un mejor seguimiento y evaluación de lo s resultados.  Se tomará como base el trabajo 
anterior del FANFC sobre buenas prácticas y se pr esentarán los resultados de un estudio conjunto 
FANFC/OCDE sobre el uso de indicadores para determinar los resultados y garantizar la 
sostenibilidad de la cooperación técnica en el ámbito  de las MSF.  En el segundo semestre del año se 
ha previsto un taller sobre la asociación de los sectores público y privado para la creación de 
capacidad sanitaria y fitosanitaria, destinado a e xplorar nuevas modalidades de creación de capacidad 
y a impulsar un diálogo más sistemático con el sector privado.  Se presentarán ejemplos y se tratará de identificar los elementos clave para una asociaci ón eficaz y satisfactoria de los sectores público y 
privado en cuanto a la creación de  capacidad sanitaria y fitosanitaria. 
67. Desde el examen de 2005 las organizaciones internacionales de normalización han facilitado 
constantemente al Comité MSF información sobre su s actividades de asistencia técnica.  Las tres 
organizaciones han elaborado programas de formación,  con inclusión de conferencias, seminarios y 
talleres, a fin de aumentar la capacidad de los países en asuntos comprendidos en el ámbito de 
las MSF.  La OIE señaló que la herramienta para la evaluación de las prestaciones de los Servicios 
Veterinarios (Herramienta PVS), relativa a la san idad animal se había utilizado en muchos países 
en 2009 para determinar sus necesidade s y prioridades, con el fin de resolver los problemas existentes.  
Además, la OIE apoya la participación de los país es en desarrollo Miembros en la elaboración de 
normas asegurándose de la intervención de expertos  de todas las regiones en la redacción de los 
                                                     
 
40 Las notas informativas del FANFC están disp onibles en:  http://www.standardsfacility.org/ 
Archive_1PageBriefings.htm . G/SPS/53 
Página 16  
 
  proyectos de texto de las normas científicas.  El Codex y la CIPF tiene n fondos fiduciarios que 
patrocinan la participación en sus reuniones de func ionarios de los países en desarrollo Miembros y 
las economías en transición.  El programa está en caminado a aumentar el nivel de participación de 
esos funcionarios en la elaboración de las normas de l Codex.  Además de la información facilitada por 
la OIE, la CIPF y el Codex, facilitan también con regularidad información actualizada sobre sus 
actividades de prestación de asistencia técnica otras organizaciones con la condición de observador, 
entre ellas la FAO, el Banco Mundial, el OIRSA, el IICA, la ONUDI y la UNCTAD. 
68. Recomendaciones
: 
• El Comité deberá mantener la asistencia  técnica como punto permanente del orden 
del día de sus reuniones ordinarias . 
• Se alienta a los Miembros que necesitan as istencia técnica a identificar de forma 
clara y precisa sus neces idades específicas, de manera que puedan atenderse de 
manera eficaz . 
• Se alienta a los Miembros que prestan as istencia técnica a mantener informado al 
Comité de sus programas de asistencia específicos, incluidas las iniciativas de 
desarrollo de infraestructuras físicas y de servicios . 
• Se alienta a los Miembros a informar sobre la eficacia de la asistencia técnica que 
hayan recibido, a fin de ayudarles a cumplir las normas internacionales y oficiales. 
• Se invita a los Miembros a intercambiar in formación sobre su experiencia en el uso 
de los instrumentos preparados por la Secretaría para ayudar a los Miembros a 
comprender y aplicar el Acuerdo MSF . 
• Se pide a la Secretaría que mantenga info rmado al Comité sobre sus actividades de 
asistencia técnica pertinentes y sobre la s actividades del Servicio de Elaboración de 
Normas y Fomento del Comercio . 
• Se invita a las organizaciones observadoras  a mantener informado al Comité de sus 
actividades de creación de capacidad relacionadas con el Acuerdo MSF . 
VII. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO (ARTÍCULO 10) 
69. En el examen de 2005 el Comité acordó se guir estudiando medidas específicas y concretas 
para abordar los problemas con que se enfrentan los países menos adelantados y los países en 
desarrollo Miembros para aplicar el Acuerdo M SF y aprovechar sus ventajas.  Se instó a los 
Miembros a facilitar información acerca de las me didas de trato especial y diferenciado o de 
asistencia técnica que hubieran adoptado en respu esta a las necesidades espec íficas identificadas por 
los Miembros, de conformidad con el procedimie nto adoptado por el Comité en octubre de 2004.41 
70. El trato especial y diferenciado es un punto perman ente del orden del día.  En 2005 se invitó a 
los Miembros a compartir con el Comité sus e xperiencias en el marco del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado.  Con respecto a las propuestas que el Consejo General remitió al Comité MSF, el Com ité adoptó en junio de 2005 un informe al Consejo 
General en relación con esas propuestas.
42  Se señala que el Comité seguirá examinando las 
propuestas recibidas y toda revisión de esas propuestas, con el fin de formular recomendaciones 
                                                      
41 Documento G/SPS/33. 
42 Documento G/SPS/35.  G/SPS/53 
 Página 17 
 
 
  específicas para la adopción de una decisión.  En el  informe se identificaban  también elementos para 
debate sobre la labor ulterior  con objeto de ayudar al Comité  a abordar las preocupaciones 
fundamentales identificadas por los Miembros en l as propuestas, con miras a cumplir el mandato de 
Doha para el desarrollo.  En la reunión del Comité  de octubre de 2005 se iniciaron los debates sobre 
esos elementos. 
71. En marzo de 2006 se celebró un taller especial pa ra identificar nuevas maneras de abordar los 
problemas de los países en desarrollo Miembros  para aplicar el Acuerdo MSF.  Los debates 
mantenidos en ese taller se centraron en la eficacia de la asistencia técnica y expresaron la necesidad de seguir trabajando para mejorar la aplicación de las disposiciones relativas a la transparencia.
43  
En 2007 Egipto propuso modificaciones del proced imiento relativo a la transparencia del trato 
especial y diferenciado, algunas de las cuales fuer on adoptadas por el Comité como revisiones del 
procedimiento general recomendado con respecto a la transparencia.  Las propuestas de Egipto 
figuran en el documento JOB(07)/104 y la revisión del procedimiento recomendado para la aplicación 
de las obligaciones en materia de transparen cia figura en el documento G/SPS/7/Rev.3. 
72. En febrero de 2006 el Comité acordó prorro gar el procedimiento para aumentar la 
transparencia de las medidas de trato especial y diferenciado adoptadas en respuesta a necesidades 
específicas de los países en desarrollo Miembros44, pero hasta ahora nada indica que los Miembros 
estén utilizando ese procedimiento.  Desde 2008 el Comité ha examinado propuestas de revisión del procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado.  Los textos se han 
revisado varias veces para incorporar observacion es y propuestas adicionales formuladas por los 
Miembros tanto en las reuniones informales como en las ordinarias celebradas en octubre de 2008 y 
en febrero, junio y octubre de 2009.
45 
73. En su reunión ordinaria de octubre de 2009, el Comité adoptó ad referéndum  la revisión del 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado.  Al término del plazo establecido para ello, el 16 de diciembre de 2009,  no se había planteado ninguna objeción, por lo que 
la decisión revisada se distribuyó mediante el documento G/SPS/33/Rev.1. 
74. El Comité siguió examinando también la ap licación del Acuerdo MSF y las preocupaciones 
de los países en desarrollo Miembros.  Las pr opuestas remitidas al Comité MSF por el Consejo 
General figuraron en el orden del día de cada una de las reuniones del Com ité.  Aunque hubo debates 
sustantivos sobre algunas revision es propuestas informalmente por el  Grupo Africano en las reuniones 
de febrero, marzo y octubre de 2006, el Comité  no pudo llegar a una decisión sobre ninguna de las 
propuestas específicas presentadas.
46 
75. Sin embargo, con el fin de cumplir el Mandato de Doha para el Desarrollo, varios Miembros 
han propuesto medidas para hacer avanzar el examen de las propuestas de los Miembros en el Comité, 
medidas que incluyan la aclaración de las preo cupaciones subyacentes.  En junio de 2006 los 
Estados Unidos presentaron un documento que conten ía una compilación de ideas relacionadas con la 
asistencia técnica y el trato especial y diferenciado47, teniendo en cuenta la información proporcionada 
por los países en desarrollo Miembros en el talle r sobre la aplicación del Acuerdo celebrado en marzo 
de 2006.48 
                                                      
43 Documento G/SPS/R/41. 
44 Documento G/SPS/33/Add.1. 
45 Documento G/SPS/W/224 y las revisiones ulteriores. 
46 Documento G/SPS/41. 
47 Documento G/SPS/W/198. 
48 Documento G/SPS/R/41. G/SPS/53 
Página 18  
 
  76. En una reunión informal sobre trato especial y diferenciado celebrada en febrero y marzo 
de 2007, el Comité examinó las cinco propuestas re lativas al trato especial y diferenciado que se le 
habían remitido en agosto de 2004.  En particular:  i) el procedimiento descrito en el documento 
G/SPS/33 y su prórroga hasta 2008;  ii) el informe contenido en el documento G/SPS/35;  iii) las versiones revisadas de la propuesta del Grupo Africa no sobre el párrafo 2 del artículo 9;  iv) la 
adopción por el Consejo General de la propuest a de varias economías pequeñas y vulnerables;  y 
v) las comunicaciones de los Miembros sobre la asistencia técnica y el documento de los Estados Unidos sobre el trato especial y diferenciado.
49  En junio de 2007 se presentó al Comité una propuesta 
revisada en relación con el párrafo 1 del artícul o 10, que se debatió en su reunión de octubre.50 
77. La Decisión sobre la aplicación adoptada en la Conferencia Ministerial de Doha en 2001 
contenía, entre otras cosas, una aclarac ión sobre el párrafo 2 del artículo 10.51  En ella se especifica 
que, cuando el nivel adecuado de protección permita el  establecimiento gradual de medidas sanitarias 
y fitosanitarias, se entenderá que la expresión "plazo s más largos para su cumplimiento" a que se hace 
referencia en el párrafo 2 del artículo 10 significa normalmente un período no inferior a seis meses.  
Cuando no sea posible el establecimiento gradual de  una nueva medida, pero un Miembro identifique 
problemas específicos, el Miembro que aplique la nu eva medida entablará, previa solicitud, consultas 
con miras a encontrar una solución mutuamente satis factoria.  En la Decisión se indica también que, 
en el contexto del párrafo 2 del Anexo B del Ac uerdo MSF, normalmente se establecerá un plazo de 
seis meses entre la publicación de la medida y su entrada en vigor. 
78. El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria tiene en curso de examen dos 
propuestas relacionadas con el Acuerdo MSF:  una re lativa al párrafo 2 del artículo 10, presentada por 
la India, y otra relativa al párrafo 3 del artíc ulo 10, presentada por el Grupo Africano y un grupo de 
países en desarrollo Miembros.  Se sometieron a la consideración del Comité MSF las propuestas 
concretas y el texto más reciente examinado para  cada artículo.  Con respecto al párrafo 2 del 
artículo 10, los proponentes opinan que la actual in terpretación de la expresión "plazos más largos 
para su cumplimiento" que figura en el párrafo 3. 1 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación no es suficien te para dar carácter operativo a ese artículo.  
Con respecto al párrafo 3 del artículo 10, en re lación con la concesión por el Comité MSF de 
excepciones de duración limitada al cumplimiento de las obligaciones dimanantes del Acuerdo, los 
proponentes aducen que en ese párrafo la atención se centra en garantizar la previsibilidad del proceso 
para solicitar la excepción, en tanto que a otros Mi embros les preocupa que la propuesta prejuzgue el 
resultado de las solicitudes y conduzca a la concesi ón automática de exenciones.  El objetivo del CCD 
en Sesión Extraordinaria es adoptar recome ndaciones específicas sobre todas las propuestas 
pendientes.  Algunos Miembros han recomendado que todas las propuestas relacionadas con las MSF se examinen en el Comité MSF. 
79. En su propuesta sobre el tercer examen
52, la India subrayó la necesidad de acelerar el trabajo 
realizado en relación con la cuestión del trato esp ecial y diferenciado y pi dió que se evaluara el 
procedimiento para aumentar la transparencia de dic ho trato.  Egipto propuso que el Comité elaborara 
una "guía resumida" para indicar a los países menos  adelantados y los países en desarrollo Miembros 
los procedimientos previstos para situaciones en que una MSF nueva o modificada pudiera afectar 
considerablemente al comercio internacional. 
                                                      
49 Documento G/SPS/W/198. 
50 Documento JOB(07)/99. 
51 Documento WT/MIN(01)/17, párrafo 3.1. 
52 Documento G/SPS/W/236/Rev.1.  G/SPS/53 
 Página 19 
 
 
  80. Recomendaciones : 
• El Comité deberá mantener el trato especial y diferenciado como punto permanente 
del orden del día de sus reuniones ordinarias . 
• El Comité deberá seguir estudiando medidas específicas y concretas para hacer 
frente a los problemas con que tropiezan lo s países en desarrollo Miembros, y en 
particular los países menos adelantados Mi embros, para aplicar el Acuerdo MSF y 
para beneficiarse de las ventajas derivadas del Acuerdo . 
• Se alienta a los Miembros a proporcionar información acerca de las medidas de trato 
especial y diferenciado o de asistencia técn ica que hayan adoptado en respuesta a las 
necesidades específicas identificadas por lo s Miembros, de conformidad con el 
procedimiento adoptado por el Comité (G/SPS/33/Rev.1), información que se 
recopilará periódicamente en un informe de la Secretaría . 
VIII.  REGIONALIZACIÓN (ARTÍCULO 6) 
81. En el examen de 2005 el Comité decidió el aborar una propuesta de decisión sobre la 
aplicación efectiva del artículo 6, tomando como punt o de partida las distintas propuestas presentadas 
por los Miembros y los debates mantenidos en el Comité.  Se instó a los Miembros a facilitar información sobre sus experiencias en la aplicación del artículo 6, y se invitó asimismo a las 
organizaciones con la condición de observador a mant ener informado al Comité de sus actividades 
relacionadas con el reconocimiento de zonas lib res de plagas o enfermedades o zonas de escasa 
prevalencia de plagas o enfermedades ("regionalización"). 
82. La regionalización es un punto permanente del or den día.  En cada reunión ordinaria del 
Comité se invita a los Miembros a que proporci onen información sobre su experiencia en el 
reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades y zonas de  escasa prevalencia de plagas o 
enfermedades.  Las organizaciones con la condici ón de observador informan periódicamente al 
Comité de sus progresos en la materia. 
83. En mayo de 2008 el Comité MSF adoptó las "D irectrices para fomentar la aplicación práctica 
del artículo 6 del Acuerdo sobre la Aplicación de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias", a fin de 
facilitar el reconocimiento de zonas libres de pl agas o enfermedades o zonas con escasa prevalencia 
de plagas o enfermedades.
53  En las directrices se determina el tipo de información que se necesita 
normalmente para el reconocimiento de la regionalización, así como las medidas administrativas que suelen adoptarse en el proceso de reconocimiento.   El Comité acordó vigilar la aplicación del 
artículo 6 sobre la base de la información facilitada por los Miembros. 
84. Tanto la CIPF como la OIE han impartido orient aciones a los países que tratan de adquirir la 
condición de zonas libres de plagas o enfermedad es o de que se les reconozca dicha condición.  
La CIPF tiene en la actualidad varias normas pertinentes a ese respecto:  la NIMF Nº 4 sobre los 
requisitos para el establecimiento de zonas libres de plagas, la NIMF Nº 10 para el establecimiento de 
lugares y sitios de producción libres de plagas, y la NIMF Nº 29 sobre el reconocimiento de zonas 
libres de plagas y zonas de baja prevalencia de pl agas.  Además, la CIPF tiene una serie de normas 
auxiliares, con inclusión de direct rices sobre vigilancia de plagas. 
85. En el Código Sanitario para los Animales Terr estres de la OIE se describen los requisitos 
necesarios para obtener la condición de zona libre de  plagas, incluidos los relativos a la vigilancia y 
supervisión basados en el concepto  de zonas geográficas.  En su 77º período general de sesiones, 
                                                     
 
53 Documento G/SPS/48. G/SPS/53 
Página 20  
 
  celebrado en mayo de 2009, la OIE adoptó una serie de resoluciones relacionadas con el 
reconocimiento de zonas libres de enfermedades, que figuran en los anexos del documento 
G/SPS/GEN/943.  La Asamblea Mundial de Delegados (anteriormente Comité Internacional) aprobó 
una lista de países o zonas que han solicitado el re conocimiento oficial por la OIE de su situación 
sanitaria con respecto a cuatro enfermedades:  EEB, fiebre aftosa, perineumonía contagiosa bovina y 
peste bovina.  Además, la OIE colabora con la FAO para erradicar la peste bovina en todo el mundo y 
considera la posibilidad de reconocer  oficialmente la condición de zona  libre de ciertas enfermedades 
de los caballos. 
86. Los procedimientos del nuevo enfoque de la OIE,  de compartimentos libres de fiebre aftosa, 
se describen en el documento G/SPS/GEN/971.  La OIE también sigue consid erando la posibilidad de 
establecer normas sobre la base del tratamiento de las mercancías, como alternativa al requisito de 
establecer que una zona está libre de la enfermed ad.  Dicho mecanismo se tratará con más detalle en 
la siguiente reunión de la Comisión del Código Terr estre y en la Sesión General de la OIE en mayo 
de 2010. 
87. Recomendaciones
: 
• El Comité deberá mantener la regionaliz ación como punto permanente del orden del 
día de sus reuniones ordinarias . 
• Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia en la 
aplicación del artículo 6, en particular sobre la utilización de las directrices 
adoptadas por el Comité a ese respecto (G/SPS/48) . 
• Se invita a las organizaciones observadoras  a mantener informado al Comité de sus 
actividades relacionadas con el reconocim iento de zonas libres de plagas o 
enfermedades o zonas con escasa preva lencia de plagas o enfermedades . 
IX. APLICACIÓN DEL ACUERDO - PREOCUPACIONES COMERCIALES 
ESPECÍFICAS 
88. En el examen de 2005 el Comité animó a lo s Miembros a identificar problemas comerciales 
específicos y tratar de hallar soluciones mutuamente satisfactorias.  Se instó asimismo a los Miembros 
a informar al Comité de la resolución de preo cupaciones comerciales específicas, y se pidió a la 
Secretaría que siguiera proporcionando periódicamente información actualizada sobre las 
preocupaciones comerciales especí ficas examinadas por el Comité. 
89. En todas las reuniones del Comité se examinan  las preocupaciones comerciales específicas 
expuestas por los Miembros.  Desde el año 2000 la Secretaría actualiza anualmente un resumen de las preocupaciones comerciales específicas señalad as a la atención del Comité desde 1995.
54  
A continuación figuran extractos de la décima revisión del documento G/SPS/GEN/204 de febrero 
de 2010, en los que se indican todas las cuestion es planteadas en las reunion es del Comité MSF hasta 
finales de 2009.  También se puede encontrar toda la información sobre las preocupaciones 
comerciales específicas en el sistema de g estión de la información relativa a las MSF. 
90. En total, entre 1995 y el 31 de diciembre de 2009 se plantearon 290 preocupaciones 
comerciales específicas.  En el gráfico 3 se indica el número de nuevas preocupaciones expuestas 
cada año;  en 2009 se plantearon 13 nuevas preocupacion es.  En el gráfico 4a figuran, agrupadas por 
categorías, las preocupaciones comerciales plan teadas desde 1995 sobre cuest iones relacionadas con 
la inocuidad de los productos alimenticios y la sanid ad animal o vegetal.  Ahora bien, es importante 
                                                      
54 Documento G/SPS/GEN/204 y Revision es 1 a 10 y sus adiciones.  G/SPS/53 
 Página 21 
 
 
  tener presente que algunas cuestiones pueden estar re lacionadas con más de una de esas categorías.  
Por ejemplo, las preocupaciones relativas a las zoonosis pueden guardar relación con medidas adoptadas con objetivos tanto de sanidad animal co mo de inocuidad de los productos alimenticios.  
En esos gráficos sólo se señala una preocupación prin cipal, si bien se han indicado todas las palabras 
clave pertinentes para la búsqueda electrónica de información sobre las preocupaciones comerciales 
específicas.  El 28 por ciento de las preocupaciones comerciales guarda relación con la inocuidad de 
los alimentos, el 26 por ciento se refiere a la san idad vegetal y el 6 por ciento está relacionado con 
otras cuestiones, como las prescripciones en materia de  certificación o la traducción.  El 40 por ciento 
de las preocupaciones planteadas están relacion adas con la sanidad animal y las zoonosis.  
La categoría de sanidad animal y zoonosis se subdivide en fiebre  aftosa, encefalopatías espongiformes 
transmisibles (EET), influenza aviar y otras preocupa ciones.  En esta última categoría se incluyen las 
preocupaciones relativas a la gripe A/H1N1.  El gráfico 4b muestra que la EET representa el 36 por 
ciento del total de las preocupaciones relacionadas con la sanidad animal, en tanto que las cuestiones 
planteadas con respecto a la fiebre aftosa representan el 24 por ciento.  El 40 por ciento restante se 
refiere a otras preocupaciones relacionadas con la sanidad animal y la influenza aviar. 
Gráfico 3 - Número de nuevas cuestiones planteadas 
 
2112423
13
1029 29
2131
1016 16
1342
051015202530354045
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AñoNúmero de cuestiones
 
 G/SPS/53 
Página 22  
 
  Gráfico 4a - Preocupaciones comerciales, por asuntos 
 
Otras 
preocupaciones
6%
Sanidad vegetal
26%
Inocuidad de 
los alimentos
28%Sanidad animal
40%
Sanidad anim al
Inocuidad de los alimentos
Sanidad vegetal
Otras preocupaciones
 
 
Gráfico 4b - Preocupaciones co merciales relacionadas con la 
sanidad animal y las zoonosis 
 
Otras 
preocupaciones 
sobre sanidad anim al
31%
EET
36%
Fiebre aftosa
24%Influenza aviar
9%EET
Fiebre aftosa
Influenza aviar
Otras preocupaciones
sobre sanidad anim al
 
 
91. Los países en desarrollo Miembros participan ac tivamente en este punto del orden del día de 
las reuniones del Comité MSF.  El gráfico 5a  indica que desde 1995 los países en desarrollo 
Miembros han planteado 146 preocupaciones comerc iales (en muchas ocasione s han sido varios los 
Miembros que han planteado, apoyado o mantenido una cuestión) frente a 190 planteadas por países desarrollados Miembros y 3 planteadas por países menos adelantados Miembros.
55  En 188 ocasiones 
un país en desarrollo Miembro ha apoyado a ot ro Miembro que planteaba una cuestión, frente 
a 136 ocasiones en el caso de países desarrollados Mi embros y 1 en el de países menos adelantados 
                                                      
55 Las Comunidades Europeas se cuentan como un Mi embro.  De igual manera, cuando un Miembro ha 
hablado en nombre de la ASEAN se cuenta como un solo Miembro.  G/SPS/53 
 Página 23 
 
 
  Miembros.  En 178 casos mantenía la medida  en cuestión un país desarrollado Miembro y 
en 149 casos la mantenía un país en desarrollo Miembro.  No se han planteado preocupaciones 
comerciales con respecto a medidas mantenidas por países menos adelantados Miembros.  El gráfico 5b muestra el número de nuevas cuestiones planteadas cada año por cada categoría de Miembros. 
Gráfico 5a - Participación de los Miembros de la OMC (1995-2009) 
 
18813
136
178190146
149
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200Miem bros que
m antienen la medida en
cuestiónMiembros que la
apoyanMiembros que plantean
la cuestiónNúmero de Miembros
Países desarrollados Países en desarrollo Países menos adelantados 
 
Gráfico 5b - Número de nuevas cuestiones planteadas por los Miembros 
4101719
8
529
19
1316
710
6521
6914
119
515
101319
5 511
215
2
05101520253035
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Número de cuestiones
Países desarrollados Países en desarrollo Países menos adelantados 
 G/SPS/53 
Página 24  
 
  92. El gráfico 6 indica que se ha notificado la  solución de 79 de las 290 preocupaciones 
comerciales planteadas desde 1995.  En 2009 se notif icó la solución de tres cuestiones.  Se ha 
notificado también la solución parcial de 18 preo cupaciones comerciales.  En estos casos puede 
haberse autorizado el comercio de determinados productos o algunos de los Miembros importadores 
que mantenían la medida en cuestión han autori zado el comercio.  No se ha notificado ninguna 
solución con respecto a las 193 preocupaciones comerc iales restantes.  Es también probable que se 
hayan resuelto otras preocupaciones sin que el  Comité haya tenido conocimiento de ello. 
Gráfico 6 - Preocupaciones comerciales resueltas 
 
79193
18
050100150200250
Sin notificación de
soluciónNotificación de solución Notificación de solución
parcial
SituaciónNúmero de cuestiones
 
 
 93. Durante los debates sobre el tercer examen, Cuba observó que varias de las preocupaciones 
comerciales habían sido planteadas repetidamente  durante mucho tiempo y pidió que el Comité 
estudiara la mejor forma de abordarlas. 
94. Recomendaciones
: 
• El Comité deberá seguir estudiando las preocupaciones comerciales específicas 
expuestas por los Miembros como punto permanente del orden del día de sus 
reuniones ordinarias. 
• Se alienta a los Miembros a aprovechar  esta oportunidad para identificar problemas 
comerciales específicos y buscar soluciones rápidas y mutuamente satisfactorias a 
estos problemas. 
• Se alienta a los Miembros a informar al Comité de todas las preocupaciones 
comerciales específicas que se hayan resuelto. 
• Se pide a la Secretaría que siga proporcionando periódicamente información 
actualizada sobre las preocupaciones co merciales específicas consideradas por 
el Comité.   G/SPS/53 
 Página 25 
 
 
  X. APLICACIÓN DEL ACUERDO - ARTÍCULO 13 
95. Los Miembros del MERCOSUR (Argentina, Br asil, Paraguay y Uruguay) se refirieron al 
artículo 13 del Acuerdo y a la obligación que tienen los Miembros de cumplir las disposiciones del 
Acuerdo MSF.56  Como algunos Miembros han tenido dificultades para entender y aplicar el 
artículo 13, el MERCOSUR propuso que el Comité el aborara directrices sobre la aplicación de ese 
artículo y creara las condiciones necesarias para su aplicación efectiva por los Miembros. 
96. Algunos Miembros consideraron la propuesta del MERCOSUR como una buena base para 
profundizar en el debate de la cuestión de las normas privadas y del artículo 13, y facilitar que los 
países en desarrollo pequeños puedan avanzar en la  aplicación de las disposiciones MSF y conseguir 
un mejor acceso a los mercados. 
97. Otros Miembros observaron que el hecho de ela borar directrices para el artículo 13, o un 
Código de Buena Conducta para las normas privadas, sería en cierta forma anticiparse a los resultados 
de la labor que el Comité desarrolla actualmente en relación con las normas privadas. 
98. Recomendaciones : 
• Se anima a los Miembros a utilizar las reuniones del Comité para compartir, con 
carácter ad hoc , información relativa a sus experi encias en la aplicación del 
artículo 13.  
• Los problemas de aplicación del ar tículo 13 se pueden plantear como 
preocupaciones comerciales específicas.  
XI. NORMAS VOLUNTARIAS PRIVADAS 
99. Desde el examen de 2005 del Acuerdo MSF se han mantenido en el Comité frecuentes 
debates sobre la cuestión de las normas voluntarias privadas ("normas privadas").  En los debates se 
ha examinado el impacto de las normas comerciales privadas en el acceso a los mercados;  los efectos 
de las normas privadas en el desarrollo;  y si resu lta apropiado que el Comité mantenga un debate 
sobre los aspectos jurídicos conexos, ya que alguno s Miembros consideran que esto no entra en el 
mandato del Comité.  No se ha decidido oficialmente en la OMC si las normas privadas están comprendidas en el ámbito del Acuerdo MSF. 
100. La cuestión de las normas privadas se plante ó por primera vez en la reunión del Comité 
celebrada en junio de 2005.
57  En esa reunión San Vicente y las Granadinas manifestaron su 
preocupación por la aplicación del sistema de la  Asociación Global para una Agricultura Segura y 
Sostenible (EurepGAP) al comercio de bananos c on supermercados del Reino Unido.  La prescripción 
se refería a la utilización de determinados pla guicidas.  También otros Miembros expresaron 
preocupación por los efectos de las normas privadas  en su comercio.  Posteriormente, coincidiendo 
con la reunión de octubre de 2006, se organizó  una sesión de información con representantes de la 
EurepGAP y la UNCTAD.58  El Comité decidió también incluir la cuestión de las normas comerciales 
privadas en el orden del día de su reunión de febr ero de 2007.  La Secretaría elaboró una nota de 
antecedentes en la que se describían los diferentes tip os de normas privadas y se resumían los tipos de 
preocupaciones planteadas por los Miembros.59 
                                                      
56 Documento G/SPS/W/245. 
57 Documento G/SPS/R/37/Rev.1, párrafos 16 a 20. 
58 Documento G/SPS/R/43, párrafos 40 a 42. 
59 Documento G/SPS/GEN/746. G/SPS/53 
Página 26  
 
  101. En 2008 el Comité siguió examinando los efecto s de las normas sanitarias y fitosanitarias 
comerciales privadas en el comercio, y la función ap ropiada del Comité MSF.  En su reunión de junio 
se celebró una sesión de información de carácter informal con representantes de entidades que participan en la elaboración y certificación de normas privadas, así como con organizaciones que han realizado estudios en esa esfera.  Se invitó a lo s Miembros a proponer posibles medidas por parte del 
Comité MSF en respuesta a una serie de cuestiones. 
102. Los Miembros convinieron en hacer un estudio informal y flexible de la cuestión en un grupo 
reducido, con el compromiso de mantener plenam ente informado al Comité.  La Secretaría ha 
facilitado una lista de documentos y otra informaci ón sobre normas privadas, que incluye todos los 
documentos sobre el tema distribuidos en el Com ité MSF y una lista de estudios sobre las normas 
privadas y de las entidades que los han realizado.
60 
103. En octubre de 2008 el Comité acordó adop tar las medidas propuestas en el documento 
G/SPS/W/230, con los siguientes camb ios:  1) que la Secretaría proporcionara un modelo para la 
información solicitada a efectos de la realización de un estudio comparativo;   2) que no hubiera 
limitación al número de productos que un Miembro podí a considerar afectado por normas privadas;  
y 3) que, si bien los Miembros debían hacer cuan to estuviera en su poder para facilitar la información 
más completa posible con respecto a cada uno de eso s productos, la falta de información completa no 
debía necesariamente impedir el examen del producto en el estudio comparativo. 
104. Como continuación de esta labor, en diciem bre de 2008 la Secretaría distribuyó un 
cuestionario sobre las normas privadas relaci onadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.61  
Se pidió a los Miembros que enviaran sus respuestas  al cuestionario no más tarde del 16 de febrero, 
plazo que luego se prorrogó hasta el 24 de abr il de 2009.  Enviaron sus respuestas un total 
de 22 Miembros, en muchos casos con respecto a varios productos. 
105. Esas respuestas se resumieron en un documento de  recopilación examinado por el Comité en 
su reunión de junio.62  El documento se revisó tras las reunion es que el Comité celebró en octubre y se 
distribuyó con un nuevo título.63 
106. Las respuestas iniciales al cuestionario indicaban que los productores y empresas 
consideraban que las normas privadas eran "la" condición de acceso a los mercados que tenían que 
cumplir.  La mayoría no comprendían la distin ción entre normas nacionales e internacionales y 
normas privadas.  Los productores y las empresas que conseguían cumplir las normas privadas podían 
mantener o aumentar su participación en el mer cado, aunque eso no se tradujera necesariamente en un 
sobreprecio.  Para muchos productores que abaste cen a varios mercados o compradores, las normas 
privadas suponen cumplir multitud de normas y pagar por su certificación en cada caso. 
107. De las repuestas iniciales se desprendía que las normas privadas afectaban en particular a los 
productores más pequeños, debido a su capacidad limitada para realizar la inversión necesaria que les 
permitiera cumplir los requisitos detallados y sufraga r la certificación.  Al gunos, que podían cumplir 
las prescripciones nacionales oficiales sobre inoc uidad de los alimentos en sus mercados de 
exportación, no podían satisfacer los requisitos de "inocuidad" de las normas privadas.  En algunos 
casos, la asistencia técnica podía ayudar a los agri cultores a cumplir las prescripciones que establecían 
las normas privadas. 
                                                      
60 Documentos G/SPS/GEN/865 y G/SPS/GEN/891. 
61 Documento G/SPS/W/232. 
62 Documento G/SPS/GEN/932. 
63 Documento G/SPS/GEN/932/Rev.1.  G/SPS/53 
 Página 27 
 
 
  108. Por otra parte, se ha señalado que las normas privadas y sus prescripciones sobre la 
certificación tienen una función impor tante, de garantía de las exigencias de los compradores y las 
expectativas de los consumidores en la esfera de la  calidad de los alimentos y también en cuanto a 
prescripciones laborales y medioambientales.  Algunos Miembros consideran que no es apropiado interferir con estas iniciativas de las entidades privadas, excepto en los casos de prácticas que 
pudieran inducir a error y distorsiones de la comp etencia.  Al mismo tiem po, se toman medidas de 
sensibilización de las entidades que participaban en la elaboración de normas privadas, informando de 
las preocupaciones relacionadas con la falta de tran sparencia y los efectos negativos en los países en 
desarrollo.  Aun así, no era realista que todos lo s productores esperasen poder participar de manera 
competitiva en el comercio internacional. 
109. Una inquietud subyacente expresada por muchos Miembros era la importancia de preservar 
los principios y la pertinencia del Acuerdo MSF en  los temas del comercio internacional relacionados 
con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y de no menoscabar el valor de las normas internacionales.  Varios Miembros tambié n pidieron que, además del grupo de trabajo ad hoc , se 
estableciera un mecanismo permanente de vigilancia de las normas privadas por el Comité. 
110. En su propuesta de cuestiones para el tercer examen
64, la India propuso que el Comité 
elaborase directrices específicas sobre las medidas que debían aplicar los Miembros en los casos en 
que distintos tipos de entidades estuvieran adoptando normas privadas en su territorio.  Algunos Miembros también propusieron que los Miembros estudiaran la posibilidad de establecer un Código 
de Buena Conducta (similar al Anexo 3 del Acuer do OTC) para todas las instituciones de elaboración 
de normas voluntarias situadas en su territorio.  Egipto propuso que el Comité MSF pidiera a la 
Secretaría una nota jurídica sobre el alcance del Acuerdo MSF y su relación con las normas privadas. 
111. El examen de las normas privadas en el Comité ha puesto de manifiesto puntos de vista muy 
divergentes.  Algunos Miembros sugieren que, centrá ndose en el desarrollo de medidas oficiales y en 
las preocupaciones comerciales específicas, se haría un mejor uso de los recursos existentes.  Además, 
los Miembros podrían dirigir sus preocupaciones directamente a los organismos de normas privadas y 
de certificación, y hacer hincapié en la necesidad de  mejorar la transparencia, la consulta a los 
colectivos interesados y la evaluación por refe rencia a las normas internacionales oficiales. 
112. Atendiendo a la decisión adoptada en el Comité, la  Secretaría elaboró un informe en el que se 
recopilan las medidas que podrían adoptar el Comité  y/o los Miembros frente a las preocupaciones 
relativas a las normas privadas en lo s ámbitos sanitario y fitosanitario.
65  Este documento se estudió 
en la reunión de octubre de 2009 y se revisará para  reflejar las preocupaciones de los Miembros. 
113. El MERCOSUR expresó su preocupación en rel ación con la proliferación de normas privadas 
y con el hecho de que estas normas complican el acceso a los mercados tanto como los reglamentos.66  
Los países miembros consideran que el Comité MS F es competente para encontrar una solución a la 
preocupación expresada por muchos Miembros, en  el sentido de que la forma en que se están 
aplicando las normas privadas va en detrim ento de la eficacia del Acuerdo MSF. 
114. La OIE, la CIPF y el Codex proporcionaron in formación actualizada sobre el trabajo que han 
desarrollado en relación con las normas privadas.  El Comité decidió estudiar con más detalle el segundo informe de la Secretaría, G/SPS/W/247, a la luz de las observaciones de los Miembros y del 
trabajo realizado por la OIE y el Codex. 
                                                     
 
64 Documento G/SPS/W/236/Rev.1. 
65 Documento G/SPS/W/247. 
66 Documento G/SPS/W/246. G/SPS/53 
Página 28  
 
  115. Recomendaciones
: 
• Se alienta a los Miembros y observadores a facilitar información sobre cualesquiera 
estudios o análisis pertinentes que ha yan llevado a cabo, o de los que tengan 
conocimiento.  
• El Comité seguirá estudiando las normas privadas del ámbito sanitario y 
fitosanitario y sus efectos sobre el comerci o internacional teniendo en cuenta las 
directrices que le proporcionará el grupo de trabajo ad hoc al respecto.  
XII. APLICACIÓN DEL ACUERDO - UTILIZACIÓN DE CONSULTAS AD HOC  
116. En el examen de 2005 se instó a los Miembros a recurrir a la posibilidad de celebrar consultas 
ad hoc , incluso mediante los buenos oficios del President e del Comité MSF, para facilitar la solución 
de preocupaciones comerciales específicas. 
117. En el párrafo 2 del artículo 12 se estipula que el Comité "fomentará y facilitará la celebración 
entre los Miembros de consultas o negociaciones ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias 
concretas".  Hasta la fecha esto se ha hecho median te:  1) el planteamiento por los Miembros de 
preocupaciones comerciales específicas en las reunion es ordinarias del Comité MSF;  2) el examen 
por el Comité de cuestiones específicas como la aplicación de la NIMF Nº 15 y las normas privadas/comerciales;  y 3) la disposición del pr ocedimiento de trabajo del Comité relativa a la 
utilización de los buenos oficios del Presidente. 
118. En el documento G/SPS/GEN/781 se repasan las diferentes maneras en que el Comité MSF 
ha facilitado la celebración de consultas ad hoc  entre los Miembros.  Lo más frecuente es que los 
Miembros hayan planteado preocupaciones comerc iales específicas en las reuniones del Comité y 
hayan tratado de lograr soluciones bilaterales.  Durante el segundo examen se presentaron propuestas 
para mejorar y aumentar la utilización del meca nismo:  por ejemplo, dedicar más tiempo a ese 
objetivo en las reuniones del Comité, establecer pr ocedimientos específicos , difundir información 
sobre la solución de las preocupaciones planteadas en el pasado y facilitar la participación de los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  También se han propuesto normas y procedimientos para la utilización de los buenos oficios del Presidente.  Este procedimiento 
confidencial se ha utilizado en tres ocasiones.  Adem ás, con arreglo al párrafo 8 del artículo 5, los 
Miembros pueden solicitar una  explicación de los motivos de una medida que no esté en conformidad 
con una norma internacional o de los motivos por los que no existe una norma internacional.  Varios 
Miembros han invocado esa disposic ión y algunos han sugerido la elaboración de un procedimiento 
para su utilización, aunque no se ha propuesto ningún procedimiento concreto. 
119. Entre las medidas consiguientes al segundo ex amen, los Estados Unidos y la Argentina 
presentaron propuestas sobre directrices para la utilización de los buenos oficios del Presidente, primero a título individual y más adelante conjuntamente.
67  Muchos Miembros celebraron el hecho 
de que se concentrara la atención en el examen de las cuestiones técnicas y la posible participación del 
Codex, la CIPF o la OIE, según procediera.  No obstante, algunos Miembros indicaron que preferían 
seguir elaborando un mecanismo horiz ontal para la resolución de obstáculos no arancelarios que se 
estaba examinando en el marco de las negociaci ones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA).  La Argentina y los Estados Unidos indicaron que su propuesta 
conjunta sobre consultas ad hoc  era conforme con las propuestas sobre el AMNA. 
                                                      
67 Documento G/SPS/W/233.  G/SPS/53 
 Página 29 
 
 
  120. La Argentina propuso además la  adopción de un procedimient o para potenciar los buenos 
oficios del Presidente del Comité MSF68 y observó que no había contradicción entre la propuesta 
común de la Argentina y los Estados Unidos69 y el proyecto más reciente que se examina en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA), relativo a un 
mecanismo horizontal de resolución de diferencias comerciales.  Las Comunidades Europeas y la 
India manifestaron su apoyo a este mecanismo horiz ontal y observaron que un mecanismo específico 
del Comité MSF podría restar eficacia al primero. 
121. En junio de 2009 el Comité decidió que estudiar ía la creación de un mecanismo provisional 
para el Comité MSF, que se podrá reexaminar y re visar después de la decisión sobre el mecanismo 
horizontal si es necesario.  Este mecanismo provisional, que está basado en la propuesta de la 
Argentina y los Estados Unidos, se describe en el documento G/SPS/W/243. 
122. La India propuso que los Miembros evaluaran, en  el contexto del tercer examen, la labor 
realizada por el Comité para aplicar las disposic iones del párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF.70 
123. En octubre de 2009 el Brasil propuso un mecanismo  de consulta modificado en el Comité 
MSF, con el fin de asegurar la resolución eficaz de  las diferencias existentes entre los Miembros en 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.71  La India y Filipinas manifestaron su preferencia por el 
procedimiento que se está negociando actualmente en  el contexto del AMNA, para asegurar la 
coherencia general.72  China reconoció la necesidad de celebrar negociaciones y consultas ad hoc  
entre los Miembros, con arreglo al Acuerdo MSF, pero  expresó su preocupación respecto al costo que 
supondría la asistencia de expertos técnicos de la capital a las reuniones relevantes.  México remitió 
observaciones por escrito en respuesta a los documentos G/SPS/W/243 y G/SPS/W/248.73 
124. Varios Miembros indicaron su preferencia por el mecanismo propuesto en el documento 
G/SPS/W/243.  Señalaron que habían estado espe rando las conclusiones de los debates sobre el 
AMNA durante muchos años, y que el párrafo 3 del documento G/SPS/W/243 requeriría que se 
tomaran en cuenta los resultados de las negociaciones sobre el AMNA. 
125. Aunque es uno de los autores del texto que se debate en las negociaciones del AMNA, la 
Argentina considera que el Comité MSF debe form alizar rápidamente las reglas de las consultas 
ad hoc  y, en particular, de la utilización de los buenos oficios del Presidente.  Se preparó una revisión 
del documento G/SPS/W/243 para someterla a c onsideración del Comité en marzo de 2010. 
126. Recomendaciones : 
• Los Miembros deberán hacer lo necesario para concluir rápidamente esta cuestión 
pendiente del Segundo Examen, de manera que se facilite la celeb ración de consultas 
ad hoc , incluso mediante los buenos oficios del Presidente del Comité MSF, para la 
solución de sus preocupaciones comerciales específicas . 
XIII.  COOPERACIÓN CON EL CODEX, LA OIE Y LA CIPF 
127. En el examen de 2005 el Comité indicó que debí a aclararse su relación con el Codex, la OIE y 
la CIPF, con el fin de facilitar la aplicación del Acuerdo MSF y evitar al mismo tiempo la duplicación 
                                                      
68 Documento G/SPS/W/241. 
69 Documento G/SPS/W/233. 
70 Documento G/SPS/W/236/Rev.1. 
71 Documento G/SPS/W/248. 
72 Documento TN/MA/W/106. 
73 Documentos G/SPS/GEN/988 y G/SPS/GEN/989. G/SPS/53 
Página 30  
 
  de actividades.  El Comité invitó también a los Miembros a facilitar información sobre sus 
experiencias a ese respecto y a presentarle suge rencias específicas para su consideración. 
128. El Comité debe vigilar el proceso de armonización internacional y coordinar con las 
organizaciones internacionales competentes las inicia tivas a ese respecto (párrafo 5 del artículo 3) y 
elaborar un procedimiento para vigilar la utiliz ación de normas, directrices o recomendaciones 
internacionales (párrafo 4 del artículo 12).  En julio de 1997 el Comité adoptó un procedimiento de 
vigilancia provisional, que se ha ampliado y revisado posteriormente.
74  Además, a iniciativa de uno 
de los Miembros, el Comité puede utilizar los condu ctos apropiados para invitar a las organizaciones 
internacionales competentes a exam inar cuestiones concretas con respecto a una determinada norma, 
directriz o recomendación (párrafo 6 del artículo 12), lo que en la práctica se ha hecho por medio de 
una carta del Presidente del Comité MSF en la que se señalaba a la atención del Codex, la CIPF y 
la OIE las cuestiones pertinentes identificadas en el informe anual sobre la vigilancia de la utilización 
de normas internacionales. 
129. A las reuniones del Comité MSF asisten representantes de cada una de esas organizaciones y 
a las reuniones de dichas organizaciones internacionales asisten representante de la Secretaría de 
la OMC en calidad de observadores.  La coope ración entre el Comité MSF y las organizaciones 
internacionales de normalización se fomenta mediante la coordinación de los calendarios de reuniones 
con el fin de facilitar la participación de los Miem bros en las reuniones programadas periódicamente.  
Las actividades de las organizaciones internaci onales de normalización se presentan en otros 
apartados del presente informe, más arriba.  El  FANFC proporciona un foro adicional para la 
coordinación entre sus organizaciones asociadas, entre ellas la OMC, la CIPF, el Codex y la OIE. 
130. En el contexto de la recomendación resultant e del examen de 2005, Nueva Zelandia presentó 
una propuesta encaminada a aclarar la relación entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE, con inclusión de una serie de preguntas que podrían formularse a las tres organizaciones hermanas.
75  
El Japón ha propuesto -a la luz de las diversas cu estiones transversales objeto de examen, como la 
regionalización o las normas privadas- que el Comité  organice un taller sobre los procedimientos de 
normalización de la CIPF, el Codex y la OIE.76 
131. El 26 de octubre de 2009 se celebró un taller especi al para examinar la labor de la CIPF, el 
Codex y la OIE y la manera de intensificar la relaci ón entre ellas y el Comité MSF.  El programa del 
taller se organizó en torno a:  i) exposiciones de las organizaci ones internacionales de normalización 
sobre los procedimientos y problemas que tienen que afrontar en la elaboración, adopción y vigilancia 
de la utilización de las normas internacionales pertin entes para el Comité MSF;  y ii) examen de 
medidas concretas para mejorar la coordinación entre el  Comité y la CIPF, el Codex y la OIE, a fin de 
aumentar la utilización de normas internacionales y evitar la duplicación de esfuerzos.77 
132. Se examinaron los procedimientos de normaliz ación de cada organización, haciendo hincapié 
en la manera de incrementar la participación de lo s países en desarrollo.  Se identificaron esferas para 
una futura colaboración de los cuatro órganos, y se puso de relieve la necesidad de coordinar más 
eficazmente las posiciones a nivel nacional.  Al concluir el taller se formularon 11 recomendaciones 
dirigidas a mejorar la coordinación y la colaboración entre el Comité MSF, el Codex, la CIPF y la OIE.  El informe del taller se recoge en el documento G/SPS/R/57, y las exposiciones pueden 
consultarse en el portal M SF del sitio Web de la OMC.
78 
                                                      
74 Documento G/SPS/11/Rev.1. 
75 Documento G/SPS/W/206. 
76 Documento G/SPS/W/226. 
77 Documento G/SPS/W/235. 
78 http://www.wto.org/spani sh/tratop_s/sps_s/wkshop_oct09_s/wkshop_oct09_s.htm .  G/SPS/53 
 Página 31 
 
 
  133. En el marco del tercer examen, Egipto pr opuso que los Miembros informaran de su 
experiencia sobre la coordinación de la labor de la CIPF, del Codex y de la OIE en el contexto 
nacional. 
134. Recomendaciones : 
• El Comité deberá adoptar medidas cons iguientes a las recomendaciones del taller 
celebrado en octubre de 2009 (G/SPS/R/57) c on objeto de fortalecer la relación entre 
el Comité y la CIPF, el Codex y la OIE . 
• Se alienta a los Miembros a proporcionar información sobre la coordinación de la 
labor de la CIPF, del Codex y de la OIE en el contexto nacional . 
XIV.  BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN 
135. En el examen realizado en 2005, algunos Miembros señalaron que muchos problemas de 
acceso a los mercados estaban directamente vincul ados con la falta del cumplimiento puntual de 
determinadas obligaciones previstas en el Acuerdo M SF.  México propuso que el Comité considerase 
la posible elaboración de directrices que fomenten  la aplicación práctica de disposiciones específicas 
del Acuerdo MSF.79  Este tipo de directrices sobre buenas prácticas normativas guiarían a los 
Miembros en la verificación del cumplimiento de  las obligaciones previstas por el Acuerdo MSF, 
antes de la adopción de nuevas medidas sanitarias y fitosanitarias. 
136. En este tercer examen algunos Miembros han llamado  la atención sobre la cuestión de la falta 
de información acerca de la aplicación y utilización de las diversas directrices adoptadas por el 
Comité.  Chile observó que los Miembros habían facilitado muy poca información, por ejemplo sobre 
su reconocimiento de la equiva lencia o el reconocimiento de las zonas libres de plagas y 
enfermedades.  Sería conveniente recibir más in formación sobre la aplicación de las decisiones y 
directrices del Comité y Chile instó a los Miembros a que notificaran esos acuerdos mediante el mecanismo adecuado establecido por el Comité. 
137. El Canadá señaló que, habida cuenta de lo s excelentes servicios de búsqueda disponibles 
mediante el Sistema de gestión de la información relativa a las MSF
80, no era necesario preparar un 
cuestionario para solicitar información a los Miem bros sobre su aplicación de las decisiones, 
directrices y recomendaciones del Comité. 
138. Recomendaciones : 
• Se invita a los Miembros a proporcionar info rmación sobre su experiencia en el uso de 
las directrices del Comité  respecto de la transparencia, la equivalencia y el 
reconocimiento de las zonas libres de pl agas o enfermedades, y para que no se 
establezcan niveles de protección diferentes de forma arbitraria o injustificable . 
XV. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, INSPECCIÓN Y APROBACIÓN 
(ARTÍCULO 8 Y ANEXO C) 
139. En el examen realizado en 2005 las Comunida des Europeas indicaron que sería útil un debate 
sobre cuestiones relativas a la aplicación de medidas de  control, para aclarar la ambigüedad en cuanto 
a quién debía sufragar el costo de las inspeccion es de los Miembros.  Las Comunidades Europeas 
llamaron la atención sobre el creciente número de solicitudes de visitas de inspección y sobre la 
                                                      
79 Véase el documento G/SPS/W/166. 
80 http://spsims.wto.org/ . G/SPS/53 
Página 32  
 
  utilización intensiva de recursos que suponían estas vi sitas.  Propusieron que el Comité debatiese la 
posibilidad de arbitrar prácticas comunes a este respecto. 
140. Se convino en que el Comité debía estudiar el  modo más efectivo de facilitar la aplicación del 
artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF, centr ándose en los problemas identificados por los 
Miembros, incluida la cuestión de los costos inhere ntes a las visitas de inspección y la evaluación de 
la conformidad.  Se invitó a los Miembros a proporcionar información sobre su experiencia a este 
respecto y a presentar sugerencias específicas que el Comité pudiera considerar. 
141. En el contexto del tercer examen del Acuerdo,  el Comité mantuvo un debate inicial sobre una 
propuesta de China de que se aclarasen determinadas disposiciones del Anexo C relativas a los procedimientos de evaluación de la conformidad.
81  China indicó que muchas preocupaciones 
comerciales específicas estaban relacionadas con el control, la inspección y la aprobación.  
Sin embargo, rara vez se utilizaba el Anexo C para  justificar las prescripciones, quizá porque algunas 
de sus cláusulas eran ambiguas.  La India expresó  su apoyo a la propuesta de China, de aclaraciones 
adicionales sobre los procedimientos de control, inspección y aprobación previstos en el artículo 8 y 
el Anexo C del Acuerdo MSF, y manifestó que la publicación de directrices sobre esos 
procedimientos podría ayudar a los Miembros y evitar problemas entre los interlocutores 
comerciales.82  El MERCOSUR también insistió en la n ecesidad de aclarar algunas disposiciones del 
Anexo C para evitar divergencias en los crite rios de aplicación y restricciones comerciales 
injustificadas.83 
142. En sus respectivas propuestas sobre el artículo 8 y el Anexo C, la China, la India y el 
MERCOSUR proponen, entre otras cosas, lo siguiente: 
• Que se aliente a los Miembros a intercambiar información sobre su experiencia y las 
dificultades de aplicación del artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo. 
• Que el Comité MSF entable debates para determinar medidas características para los 
procedimientos de control, inspección y ap robación en lo que respecta a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, y formular reco mendaciones y prácticas idóneas para estos 
procedimientos, que sirvan de orientación para su aplicación. 
• Que el Comité MSF examine la utilización de algunas expresiones del Anexo C, por 
ejemplo, "demoras indebidas" (párrafo a) del artículo 1), "razonable y necesario" 
(párrafo e) del artículo 1), "asistencia necesaria" (artículo 2), "inspecciones razonables" (artículo 3) y los "procedimientos " que se mencionan en el párrafo i) del 
artículo 1, y que formule las explicaciones y aclaraciones necesarias para facilitar su 
aplicación. 
• Que el Comité MSF señale a la atención de la CIPF, el Codex y la OIE los resultados 
de los debates y celebre consultas con esas  instituciones para la elaboración de las 
normas internacionales pertinentes relacionad as con los procedimientos de control, 
inspección y aprobación, por ejemplo la toma de muestras, la inspección in situ , la 
determinación del posible contenido de tie rra y otros aspectos similares, a fin de 
contribuir a la aplicación del artículo 8 del Acuerdo MSF. 
                                                     
 
81 Documento G/SPS/W/234 y Add.1. 
82 Documento G/SPS/W/236/Rev.1. 
83 Documento G/SPS/W/244.  G/SPS/53 
 Página 33 
 
 
  143. Australia observó84, respaldada por varios Miembros, que la CIPF, el Codex y la OIE 
desempeñaban funciones importantes en esa esfera .  El Codex indicó que procuraba elaborar 
directrices para llevar a cabo auditorías e inspeccion es, y que se estaban realizando nuevos trabajos 
sobre las directrices relativas a los sistemas nacionales de control de los alimentos.  La OIE recordó que existían normas sobre certificados, inspecciones, etc., y que también examinaba las necesidades 
en materia de infraestructura.  Sin embargo, la OIE no proporcionaba orientaciones sobre lo que era 
razonable o necesario, ya que eso podía variar según la  situación y ser distinto para cada enfermedad.  
La CIPF indicó que disponía de dos normas gene rales sobre procedimientos de inspección y 
tratamientos fitosanitarios, y manifestó que acoge ría con satisfacción las sugerencias concretas que 
pudieran hacerse para llevar adelante su proceso sobre esa cuestión.  Respondiendo a una solicitud del 
Presidente, la CIPF, el Codex y la OIE distribuye ron documentos descriptivos de su labor en esta 
esfera, para examen en la reunión del Comité MSF en junio de 2009.
85 
144. Varios Miembros señalaron que el hecho de que no se mencionaran el artículo 8 ni el 
Anexo C no se debía necesariamente a la falta de claridad de esas disposiciones.  Las cuestiones relativas a los procedimientos de control, inspección y aprobación se solían debatir a nivel bilateral, lo 
que hacía innecesario plantearlas en el marco multilateral.  Algunos Miembros observaron que una 
definición general de la expresión "razonable y n ecesario" no sería muy útil, ya que probablemente 
esos criterios variarían según el contexto y las me didas de que se tratase.  Era fundamental que la 
interpretación del término "razonable" se determinase caso por caso.  Los debates que celebrase el Comité MSF podían ayudar a educar a los Miembros sobre la labor pertinente del Codex, la CIPF y 
la OIE en relación con los procedimientos de control, inspección y aprobación, y a formular 
recomendaciones y prácticas idóneas. 
145. Algunos Miembros observaron que los exámenes anteriores habían identificado la necesidad 
de una reflexión sobre el artículo 8, y mencionaron la posibilidad de dejar las cuestiones técnicas a los 
órganos de normalización para evitar una duplicación de  actividades.  Un análisis más detallado del 
artículo 8 y del Anexo C, basado en ejemplos es pecíficos de los Miembros, podría facilitar la 
aplicación de dicho artículo.  Se propuso que se incluyera en el orden del día del Comité el 
intercambio de información sobre experiencias de aplicación. 
146. Recomendaciones
: 
• Se alienta a los Miembros a informar de su experiencia en la aplicación del 
artículo 8 y del Anexo C . 
• El Comité deberá estudiar las soluciones má s eficaces para facilitar la aplicación del 
artículo 8 y del Anexo C del Acuerdo MSF prestando especial atención a los problemas que han señalado los Miembros  y basándose en la formulación de 
propuestas específicas que serán examinadas en el Comité. 
• Se deberá invitar a la CIPF, el Codex y la OIE a seguir facilitando información al 
Comité MSF  sobre su labor en esa esfera y cons iderar la posibilidad de mejorar los 
procesos correspondientes . 
XVI.  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
147. En el artículo 11 del Acuerdo MSF se indica  que el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias se aplicará a las cuestiones sanitari as o fitosanitarias y se estipula que se consulte a 
expertos cuando en una diferencia se planteen cues tiones de carácter científico o técnico.  Hasta 
                                                     
 
84 Documento G/SPS/W/238. 
85 Documento G/SPS/W/927, 92 9 y 947 respectivamente. G/SPS/53 
Página 34  
 
  el 31 de diciembre de 2009 se habían planteado form almente en el marco del sistema de solución de 
diferencias de la OMC más de 400 diferencias.   En 40 de ellas se alegaba infracción del 
Acuerdo MSF, aunque en 7 casos no era ese el objeto pr incipal de la diferencia.  Se han establecido 
grupos especiales para examinar 15 reclamaciones re lativas a cuestiones sanitari as o fitosanitarias:  las 
reclamaciones de los Estados Unidos y el Canadá en  relación con la prohibición impuesta por las CE 
con respecto a la carne tratada con hormonas estimulantes del crecimiento;  las reclamaciones del 
Canadá y los Estados Unidos por las restricciones de Australia a las importaciones de salmón fresco, refrigerado o congelado;  uno, a so licitud de los Estados Unidos, para  examinar la exigencia del Japón 
de que se analice en cada variedad de determin ados productos la eficacia del tratamiento de 
fumigación;  otro, también a petición de los Esta dos Unidos, en relación con las restricciones del 
Japón sobre las manzanas a causa de la niebla del pera l y del manzano;  las reclamaciones de Filipinas 
acerca del procedimiento de cuarentena de Australia;  las reclamaciones de las Comunidades Europeas con respecto al procedimiento de cuaren tena de Australia;  las reclamaciones de los 
Estados Unidos, el Canadá y la Argentina en rela ción con las medidas de las CE que afectan a la 
aprobación y comercialización de productos obtenidos por medios biotecnológico s;  las reclamaciones 
de las Comunidades Europeas contra los Estados Un idos y el Canadá por su mantenimiento de la 
suspensión de obligaciones en la diferencia CE - Hormonas ;  la reclamación de Nueva Zelandia con 
respecto a las restricciones impuestas por Australia a las importaciones de manzanas;  las reclamaciones del Canadá y de México contra los Estados Unidos en rel ación con determinadas 
prescripciones en materia de etiquetado indicativo del pa ís de origen (EPO);  la reclamación de China 
contra los Estados Unidos por medidas que afectan a las importaciones de carne de aves de corral;  y 
la reclamación del Canadá contra Corea por las medidas que afectan a las importaciones de carne de 
bovino y productos cárnicos del Canadá.  En el apéndice B se dan más de talles de todas esas 
diferencias. 
  
   G/SPS/53
 Página 35APÉNDICE A 
 
Resumen de las principales actividades del Comité MSF, 2005-2009 
 
Asunto Año Tipo de actividad Documentos pertinentes 
Coherencia    
Equivalencia    
Transparencia 2006 Cuestionario sobre el funcionamien to de los servicios nacionales de 
información y los organismos nacional es encargados de la notificación 
de medidas sanitarias y fitosanitarias - Revisión G/SPS/W/103/Rev.2 
 2007 Recopilación de las propuestas relativas a la revisión del "Procedimiento 
recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia de 
transparencia establecidas en el  Acuerdo MSF" (artículo 7) G/SPS/W/215, Rev.1 y Rev.2 
 2007 Análisis de las respuestas al cuestionario sobre el funcionamiento de los 
servicios nacionales de información y los organismos nacionales encargados de la notificación G/SPS/GEN/751 
 2007 Información general relativa al ni vel de aplicación de las disposiciones 
en materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804 
 2008 Propuesta relativa a un sistema de asistencia de "consultoría" 
relacionada con las disposiciones del Acuerdo MSF sobre transparencia G/SPS/W/217 
 2008 Procedimientos de notifi cación recomendados G/SPS/7/Rev.3 
 2008 Taller sobre la transparen cia - Octubre de 2007 G/SPS/R/47 
2008 Información general relativa al ni vel de aplicación de las disposiciones 
en materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804/Rev.1 
2009 Cumplimiento de las obligaciones en  materia de transparencia al 31 de 
marzo de 2009 G/SPS/GEN/27/Rev.19  
2009 Información general relativa al ni vel de aplicación de las disposiciones 
en materia de transparencia del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/804/Rev.2 
Vigilancia de la utilización de las 
normas internacionales 2005 Procedimiento para la vigila ncia del proceso de armonización 
internacional - Séptimo informe anual G/SPS/37 
 2006 Examen del procedimiento provisional para la vigilancia del proceso de 
armonización internacional G/SPS/W/200 
 2006 Decisión de modificar y prorrogar el procedimiento provisional para la 
vigilancia del proceso de armonización internacional G/SPS/40 
 2006 Procedimiento para la vigila ncia del proceso de armonización 
internacional - Octavo informe anual G/SPS/42 y Corr.1 
 2007 Procedimiento para la vigila ncia del proceso de armonización 
internacional - Noveno informe anual G/SPS/45 
 2008 Procedimiento para la vigila ncia del proceso de armonización 
internacional - Décimo informe anual G/SPS/49  
  G/SPS/53 
Página 36 Asunto Año Tipo de actividad Documentos pertinentes 
 2009 Programa para un taller sobre la relación entre el Comité MSF y las 
organizaciones internacional es de normalización G/SPS/GEN/953 
 2009 Procedimiento para la vigila ncia del proceso de armonización 
internacional - Undécimo informe anual G/SPS/51 y Corr.1 
Asistencia técnica 2005 Información actualizada sobre el  funcionamiento del Servicio de 
Elaboración de Normas y Fomento del Comercio G/SPS/GEN/595 
 2005 Examen de las cuestiones relaci onadas con las normas especificadas en 
los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial previstos en el 
Marco Integrado G/SPS/GEN/545 
 2006 Información actualizada sobre el funcionamiento del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio G/SPS/GEN/718 
 2006 Información general sobre la asistencia técnica relacionada con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias transmitida a la base de datos de 
la OMC/OCDE sobre creación de  capacidad relacionada con el 
comercio G/SPS/GEN/726 
 2006 Taller sobre la aplicación del Ac uerdo MSF - Marzo de 2006 G/SPS/R/41 
 2006 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.1 
 2007 Idem G/SPS/GEN/521/Rev.2 
 2007 Actividades de asistencia técnica en la esfera de las MSF en 2007  G/SPS/GEN/797 
 2007 Información actualizada sobre el funcionamiento del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio G/SPS/GEN/774 
 2007 Documento informativo del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio para el examen global de la Ayuda para el 
Comercio G/SPS/GEN/812 
 2008 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.3 
 2008 Taller sobre los instrumentos de evaluación de la capacidad en la esfera 
de las MSF G/SPS/R/48 
 2008 Movilización de la Ayuda para el Comercio para la cooperación técnica 
relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias - Conclusiones de 
las actividades piloto del Fondo pa ra la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio G/SPS/GEN/864 
 2008 Informe relativo al Taller sobre bu enas prácticas de asistencia técnica 
relacionada con cuestiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/R/52 
 2009 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/GEN/521/Rev.4 
 2009 Información actualizada sobre el funcionamiento del FANFC G/SPS/GEN/902 
 2009 Información actualizada sobre el funcionamiento del FANFC G/SPS/GEN/939 
 2009 Actividades de asistencia técnica MSF en 2009 G/SPS/GEN/956  
   G/SPS/53
 Página 37Asunto Año Tipo de actividad Documentos pertinentes 
2009 Actividades de asistencia técnica y capacitación relativas a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias (1º de septiembre de 1994 al 31 de diciembre 
de 2009) G/SPS/GEN/521/Rev.5 
2009 Evaluación del Fondo para la Ap licación de Normas y el Fomento del 
Comercio (FANFC) G/SPS/GEN/899 
2009 Taller del FANFC sobre la "Utilización del análisis económico para 
ayudar a tomar decisiones en relación  con las MSF" - Ginebra - 30 de 
octubre de 2009 - Nota de antecedentes y orden del día G/SPS/GEN/961/Rev.1 
2009 Información actualizada sobre el funcionamiento del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio G/SPS/GEN/969  
2009 Panorama de las necesidades y la  asistencia en materia sanitaria y 
fitosanitaria en ocho países menos adelantados G/SPS/GEN/900 
Trato especial y diferenciado 2005 Informe sobre las propuestas relativas  al trato especial y diferenciado G/SPS/35 
 2005 Propuestas y progresos relativos al trato especial y dife renciado G/SPS/GEN/543 
 2006 Decisión por la que se prorroga el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y dife renciado en favor de los países en 
desarrollo Miembros G/SPS/W/184 
 2005 Trato especial y diferenciado - Informe del Presidente al Consejo 
General G/SPS/39 
 2006 Idem G/SPS/41 
 2007 Idem G/SPS/44 
 2007 Idem G/SPS/46 
 2008 Revisión propuesta del procedimiento para aumentar la transparencia 
del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo 
Miembros (G/SPS/33) G/SPS/W/224 
 2008 Idem  - Revisión G/SPS/W/224/Rev.1 
2009 Idem  - Revisión G/SPS/W/224/Rev.2, Rev.3, Rev.4, 
Rev.5 y Rev.6  
2009 Procedimiento para aumentar la  transparencia del trato especial y 
diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros  G/SPS/33/Rev.1 
Regionalización 2006 Compendio de documentos relativos al artículo 6 G/SPS/GEN/636, Corr.1, Rev.1 y 
Rev.1/Corr.1 
 2006 Cuestiones relativas a la aplicaci ón del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Documento de 
antecedentes G/SPS/GEN/640 y Rev.1 
 2006 Resumen de la reunión extraordinaria  sobre el artículo 6 G/SPS/R/38 y Corr.1 
 2008 Directrices para fomentar la aplicación práctica del artículo 6 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medi das Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/48  
  G/SPS/53 
Página 38 Asunto Año Tipo de actividad Documentos pertinentes 
2005 Preocupaciones comerc iales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.5 y sus adiciones 
2006 Idem  G/SPS/GEN/204/Rev.6 y sus adiciones 
2007 Idem  G/SPS/GEN/204/Rev.7 y sus adiciones 
2007 Consultas ad hoc  y solución de las preocupaciones comerciales G/SPS/GEN/781 
2008 Preocupaciones comerc iales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.8 y sus adiciones 
2009 Preocupaciones comerc iales específicas G/SPS/GEN/204/Rev.9 y sus adiciones Aplicación del Acuerdo - 
Preocupaciones comerciales específicas  
2009 Procedimiento recomendado propues to para la celebración entre los 
miembros de consultas o negociaciones ad hoc  con arreglo al Acuerdo 
MSF (párrafo 2 del artículo 12) G/SPS/W/243 
Otros 2005 Examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/36 
 2006 Acuerdo sobre la Ap licación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - 
Designación de un órgano region al - Comunicación de Antigua y 
Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, Fiji, Granada, Islas Salomón, 
Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, Saint Kitts y Nevis, y 
San Vicente y las Granadinas - Revisión WT/COMTD/SE/W/16/Rev.1 y Rev.2 
 2006 Comité de Comercio y Desarro llo en sesión específica - Informe al 
Consejo General sobre medidas para ayudar a las pequeñas economías a 
cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del 
Acuerdo OTC y del Acuerdo sobre los ADPIC WT/COMTD/SE/5 
 2007 Las normas privadas y el Acuerdo MSF G/SPS/GEN/746 
 2007 Sesión informativa informal sobre las normas del sector privado 
organizada conjuntamente por la UNCTAD/OMC JOB(07)/89/Rev.1 
 2007 Relación con el Codex, la CIPF y la OIE G/SPS/GEN/775 
 2008 Normas privadas - Identificac ión de medidas prácticas para el 
Comité MSF - Resumen de las respuestas recibidas G/SPS/W/230 
 2008 Informe de la reunión de información sobre las normas privadas 
organizada por el FANFC G/SPS/R/50 
 2008 Proceso propuesto para el tercer examen G/SPS/W/228 
 2008 Informe al Consejo del Comercio  de Mercancías sobre el examen de 
transición de China G/SPS/50 
 2008 Cuestionario sobre las normas privadas relacionadas con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias G/SPS/W/232 
 2008 Documentos y otra información  sobre normas privadas G/SPS/GEN/865 
 2008 Estudios sobre las normas privadas y entidades que los han realizado G/SPS/GEN/891 
 2009 Examen del funcionamiento  y aplicación del Acuerdo MSF - 
Documento de antecedentes G/SPS/GEN/887/Rev.1 
 2009 Consecuencias de las normas privadas en el ámbito MSF - Informe de 
presentación G/SPS/GEN/932 y Rev.1  
   G/SPS/53
 Página 39Asunto Año Tipo de actividad Documentos pertinentes 
2009 Informe al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el examen de 
transición previsto en la sección 18  del protocolo de adhesión de la 
República Popular China G/SPS/52 
2009 Examen del funcionami ento y aplicación del Acuerdo MSF G/SPS/W/237 y Rev.1 
2009 Medidas que podría adoptar el  Comité MSF acerca de las normas 
privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias G/SPS/W/247 
2009 Miembros de la OMC y de los organismos de normalización 
internacionales G/SPS/GEN/49/Rev.9  
2009 Informe (2009) sobre las actividades  del Comité de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias G/L/897 y Rev.1 
  
  G/SPS/53 
Página 40 APÉNDICE B 
 
Diferencias planteadas en la OMC en las que se ha invocado el Acuerdo MSF 
 
Desde el 1º de enero de 1995, se han alegado infracciones del Acue rdo MSF en los siguientes recursos a las disposiciones formal es sobre solución de 
diferencias de la OMC.  Las que se han sometido a grupos especiales aparecen destacadas.  
 Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del Grupo Especial/ 
informe del Órgano 
de Apelación Observaciones 
1 WT/DS3 Reclamación de los Estados Unidos contra los procedimientos de 
inspección de frutos frescos de Corea  Solución mutuamente satisfactoria notificada en 
julio de 2001 (G/SPS/GEN/265). 
2 WT/DS41 Reclamación de los Estados Unidos contra los procedimientos de 
inspección de frutos frescos de Corea  Solución mutuamente satisfactoria notificada en 
julio de 2001 (G/SPS/GEN/265). 
3 WT/DS5 Reclamación de los Estados Unidos contra las prescripciones de 
Corea sobre el tiempo de conservación de los productos cárnicos elaborados congelados y otros productos  Solución mutuamente convenida notificada en 
julio de 1995. 
4 WT/DS18 Reclamación del Canadá contra las restricciones aplicadas por 
Australia a la importación de salmón fresco, refrigerado o 
congelado 
Australia - Salmón WT/DS18/R (1998) 
WT/DS18/AB/R (1998) 
WT/DS18/RW (2000) Solución mutuamente co nvenida notificada en 
mayo de 2000. 
5 WT/DS21 Reclamación de los Estados Unidos contra las restricciones 
aplicadas por Australia a la importación de salmón fresco, 
refrigerado o congelado 
Australia - Salmónidos  Solución mutuamente co nvenida notificada en 
noviembre de 2000. 
6 WT/DS20 Reclamación del Canadá contra las restricciones a los métodos de 
tratamiento del agua embotellada impuestas por Corea  Solución mutuamente convenida notificada en 
abril de 1996. 
7 WT/DS26 Reclamación de los Estados Unidos contra la prohibición de 
importación aplicada por las CE a la carne tratada con hormonas 
estimulantes del crecimiento 
CE - Hormonas (Estados Unidos) WT/DS26/R/USA (1997) 
WT/DS26/AB/R (1998) 
WT/DS26/ARB (1990) Suspensión de concesiones autorizada el 26 de 
julio de 1999.  Solicitud de celebración de 
consultas con arreglo al párrafo 5 del artículo 21 
presentada por las CE el 22 de diciembre de 2008. 
8 WT/DS48 Reclamación del Canadá contra la prohibición de importación 
aplicada por las CE a la carne tratada con hormonas estimulantes 
del crecimiento 
CE - Hormonas (Canadá) WT/DS48/R/CAN (1997) 
WT/DS48/AB/R (1998) 
WT/DS48/ARB (1999) El mismo Grupo Especial examinó ambas 
reclamaciones.  Véase la reclamación anterior. 
9 WT/DS76 Reclamación de los Estados Unidos contra la prescripción de 
"pruebas por variedad" impuesta po r el Japón a las frutas frescas 
Japón - Productos agrícolas II WT/DS76/R (1998) 
WT/DS76/AB/R (1999) Solución mutuamente co nvenida notificada en 
septiembre de 2001. 
10 WT/DS96 Reclamación de las CE cont ra las restricciones cuantitativas 
aplicadas por la India a los prod uctos agrícolas y otros productos  Solución mutuamente convenida notificada en 
abril de 1998.  
   G/SPS/53
 Página 41 Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del Grupo Especial/ 
informe del Órgano 
de Apelación Observaciones 
11 WT/DS100 Reclamación de las CE contra  las restricciones aplicadas por los 
Estados Unidos a las importaciones de productos avícolas  Consultas solicitadas el 18 de agosto de 1997;  
pendientes. 
12 WT/DS133 Reclamación de Suiza contra  las restricciones relacionadas con 
la EEB aplicadas por Eslovaquia al ganado y la carne  Consultas solicitadas el 11 de mayo de 1998;  
pendientes. 
13 WT/DS134 Reclamación de la India contra las restricciones impuestas por 
las CE a las importaciones de arroz  Consultas solicitadas el 25 de mayo de 1998;  
pendientes. 
14 WT/DS135 Reclamación del Canadá contra las medidas que afectan al 
amianto aplicadas por las CE (Francia) 
CE - Amianto WT/DS135/R (2000) 
WT/DS135/AB/R (2001) El Acuerdo MSF no se invoca en los informes. 
15 WT/DS137 Reclamación del Canadá contra  las restricciones relacionadas con 
los nemátodos de la madera del pino aplicadas por las CE  Consultas solicitadas el 17 de junio de 1998;  
pendientes. 
16 WT/DS144 Reclamación del Canadá contra  las restricciones aplicadas por los 
Estados Unidos al movimiento de camiones canadienses que 
transportan animales vivos y cereales  Consultas solicitadas el 25 de septiembre de 1998;  
pendientes. 
17 WT/DS203 Reclamación de los Estados Unidos contra las medidas de México 
que afectan al comercio de cerdos vivos  Consultas solicitadas el 10 de julio de 2000;  
pendientes. 
18 WT/DS205 Reclamación de Tailandia contra la prohibición relacionada con 
los OMG impuesta por Egipto a la importación de atún en lata con 
aceite de soja  Consultas solicitadas el 22 de septiembre de 2000;  
pendientes. 
19 WT/DS237 Reclamación del Ecuador contra las prescripciones aplicadas por 
Turquía a la importación de frutos frescos, en particular de 
bananos 
Turquía - Procedimientos aplicados  a la importación de frutos 
frescos  Solución mutuamente co nvenida notificada en 
noviembre de 2002. 
20 WT/DS245 Reclamación de los Estados Unidos contra las restricciones 
impuestas por el Japón a la importación de manzanas debido a la 
niebla del peral y del manzano 
Japón - Manzanas WT/DS245/R (2003) 
WT/DS245/AB/R (2003) 
WT/DS245/RW (2005) Solución mutuamente convenida notificada 
el 2 de septiembre de 2005. 
21 WT/DS256 Reclamación de Hungría contra las restricciones a las 
importaciones de alimentos para  animales de compañía (EET) 
impuestas por Turquía  Consultas solicitadas el 3 de mayo de 2002;  
pendientes. 
22 WT/DS270 Reclamación de Filipinas contra las restricciones impuestas por 
Australia a la importación de frutas  y hortalizas frescas, incluidos 
los bananos 
Australia - Frutas y hortalizas frescas   Grupo Especial establecido en agosto de 2003. 
23 WT/DS271 Reclamación de Filipinas contra las restricciones impuestas por 
Australia a las piñas (ananás)  Consultas solicitadas el 18 de octubre de 2002;  
pendientes.  
  G/SPS/53 
Página 42  Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del Grupo Especial/ 
informe del Órgano 
de Apelación Observaciones 
24 WT/DS279 Reclamación de las CE contra la política de exportación e 
importación de la India  Consultas solicitadas el 23 de diciembre de 2002;  
pendientes. 
25 WT/DS284 Reclamación de Nicaragua contra las restricciones fitosanitarias 
establecidas por México con respecto a los frijoles negros  Solución mutuamente convenida notificada en 
marzo de 2004. 
26 WT/DS287 Reclamación de las CE contra el régimen de cuarentena impuesto 
por Australia 
Australia - Régimen de cuarentena  Solución mutuamente co nvenida notificada en 
marzo de 2007. 
27 WT/DS291 Reclamación de los Estados Unidos contra las CE sobre la 
aprobación de los OMG 
CE - Aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos WT/DS291/R (2006) Informe del Grupo Especial adoptado el 21 de 
noviembre de 2006.  Arbitraje solicitado sobre el 
nivel de la suspensión de concesiones (párrafo 6 
del artículo 22) el 7 de febrero de 2008;  
suspendido el 15 de febrero de 2008. 
28 WT/DS292 Reclamación del Canadá contra las CE sobre la aprobación de 
los OMG 
CE - Aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos WT/DS292/R (2006) Informe del Grupo Especial adoptado el 21 de 
noviembre de 2006. 
29 WT/DS293 Reclamación de la Argentina contra las CE sobre la aprobación de 
los OMG 
CE - Aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos WT/DS293/R (2006) Informe del Grupo Especial adoptado el 21 de 
noviembre de 2006. 
30 WT/DS297 Reclamación de Hungría cont ra las restricciones aplicadas por 
Croacia a los animales vivos y productos cárnicos (EET)  Consultas solicitadas el 9 de julio de 2003;  
pendientes. 
31 WT/DS320 Reclamación de las CE contra el mantenimiento por los Estados 
Unidos de la suspensión de obligaciones en la diferencia CE - 
Hormonas* 
Estados Unidos - Mantenimiento de la suspensión de 
obligaciones WT/DS320/R 
WT/DS320/AB/R Informes adoptados el 14 de noviembre de 2008. 
32 WT/DS321 Reclamación de las CE contra el mantenimiento por el Canadá de 
la suspensión de oblig aciones en la diferencia CE - Hormonas* 
Canadá - Mantenimiento de la suspensión de obligaciones  WT/DS321/R 
WT/DS321/AB/R Informes adoptados el 14 de noviembre de 2008. 
33 WT/DS367 Reclamación de Nueva Zelandi a contra las restricciones 
impuestas por Australia a las manzanas 
Australia - Manzanas  Grupo Especial esta blecido el 21 de enero de 2008. 
34 WT/DS384 Reclamación del Canadá contra las prescripciones de los Estados 
Unidos en materia de etiquetado indicativo del país de origen 
Estados Unidos - Determinadas prescripciones en materia de 
etiquetado indicativo del país de origen (EPO)  Grupo Especial establecido el 19 de noviembre de 
2009.  
   G/SPS/53
 Página 43 Número del 
asunto Partes y naturaleza de la reclamación Distribución del informe 
del Grupo Especial/ 
informe del Órgano 
de Apelación Observaciones 
35 WT/DS386 Reclamación de México contra la s prescripciones de los Estados 
Unidos en materia de etiquetado indicativo del país de origen 
Estados Unidos - Determinadas prescripciones en materia de 
etiquetado indicativo del país de origen (EPO)  Grupo Especial establecido el 19 de noviembre de 
2009. 
36 WT/DS389 Reclamación de los Estados Unidos contra determinadas medidas 
de las CE que afectan a la carne y los productos cárnicos de aves 
de corral 
CE - Aves de corral  Grupo Especial establecido el 19 de noviembre de 
2009. 
37 WT/DS391 Reclamación del Canadá contra la s medidas de Corea que afectan 
a la importación de carne y productos cárnicos de bovino 
Corea - Productos de bovino  Grupo Especial establecido  el 31 de agosto de 
2009. 
38 WT/DS392 Reclamación de la China contra las medidas de los Estados 
Unidos que afectan a las importaciones de aves de corral 
Estados Unidos - Aves de corral  Grupo Especial esta blecido el 31 de julio de 2009. 
 
* En ninguna de estas dos solicitudes de celebración de consult as se alega la infracción del Acuerdo MSF;  sin embargo, los inf ormes se ocupan de cuestiones 
relativas a la aplicación del Acuerdo MSF.   G/SPS/53 
Página 44  
 
  APÉNDICE C 
 
Lista de documentos del Comité MSF presentados por los Miembros 2005-2009 
 
A. Información sobre la experiencia de lo s Miembros en relación con la equivalencia 
(artículo 4 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2005 Brasil Comité Técnico sobre Higiene y Sanidad de Productos 
Pesqueros de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay - 
Equivalencia de los sistemas de inspección G/SPS/GEN/586 
2007 Panamá Determinación del reconocimiento  de la equivalencia G/SPS/N/EQV/PAN/1 
2008 República 
Dominicana Determinación del reconocimiento de  la equivalencia G/SPS/N/EQV/DOM/1 
2009 Comunidades 
Europeas Régimen de control aplicable a las importaciones de 
ciertos productos de origen animal y de animales vivos 
procedentes de terceros países con arreglo a las 
disposiciones relativas al Acuerdo entre las Comunidades Europeas y la Confederación Suiza 
sobre el comercio de productos agrícolas G/SPS/GEN/896 
 
B. Observaciones/propuestas relativas a la transparencia (artículo 7 y Anexo B ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2005 Kazajstán Transparencia G/SPS/GEN/544 
Australia, 
Nueva Zelandia y los 
Estados Unidos Segundo examen del funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo MSF - Examen de la 
aplicación de las dispos iciones en materia de 
transparencia G/SPS/W/197 
Bulgaria Transparencia G/SPS/GEN/737 
Comunidades 
Europeas Transparencia G/SPS/GEN/737 2006 
Rumania Transparencia G/SPS/GEN/737 
China Propuesta relativa a la modificación del 
"procedimiento recomendado para la aplicación 
de las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(artículo 7)" G/SPS/W/212 
2007 
Comunidades 
Europeas El organismo encargado de  la notificación y el 
servicio de información de las CE para el 
Acuerdo MSF:  Experiencia adquirida en los 
procedimientos de funcionamiento y experiencia reciente - Nota de reflexión G/SPS/GEN/803 
Argentina Propuestas relativas a la revisión del 
procedimiento recomendado en materia de 
transparencia G/SPS/W/220 2008 
Chile Posición de Chile en aplicación del principio de 
transparencia 2008 G/SPS/W/221 
  G/SPS/53 
 Página 45 
 
 
  C. Observaciones/propuestas relativas a la  vigilancia de la utilización de normas 
internacionales (párrafo 5 del artículo 3 y párrafo 4 del artículo 12 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Reino de 
Bahrein Adopción de normas internac ional del Codex G/SPS/GEN/537 
Brasil Aprobación por el Brasil del nuevo texto revisado de la 
CIPF de 1997 G/SPS/GEN/600 
China Vigilancia del uso de normas internacionales:  
NIMF Nº 15 G/SPS/GEN/551 
Ecuador Creación del Comité Nacional del Codex Alimentarius G/SPS/GEN/591 
Comunidades 
Europeas Aplicación de la NIMF Nº 15  a partir del 1º de marzo 
de 2005:  Nuevas prescr ipciones relativas a la 
importación de embalajes de madera y de madera de 
estibar a efectos de una mejor protección contra la introducción en las Comunidades Europeas de plagas o 
enfermedades G/SPS/GEN/556 2005 
Mauricio Aplicación de las norm as internacionales G/SPS/GEN/547 
Argentina NIMF Nº 15 G/SPS/GEN/653 
Brasil Aprobación por el Brasil del nuevo texto revisado de 
la CIPF de 1997 G/SPS/GEN/696 
Japón Aplicación de la NIMF Nº 15 a partir de abril de 2007 G/SPS/GEN/739 
Nueva Zelandia Relación entre el Comité MSF y los organismos de 
normalización G/SPS/W/206 2006 
Sri Lanka Procedimiento para la vigilancia del proceso de 
armonización internacional G/SPS/W/187 
2008 Japón Relación entre el Comité MSF y el Codex, la OIE y 
la CIPF G/SPS/W/226 
Argentina, 
Brasil, Paraguay 
y Uruguay Proyecto de cooperación para la armonización de 
normas y procedimientos veterinarios y fitosanitarios, 
inocuidad de los alimentos y producción agropecuaria 
diferenciada G/SPS/GEN/940 
Comunidades 
Europeas Relación entre el comité MSF y las organizaciones 
internacionales de normalización a las que se hace referencia en el Acuerdo MSF G/SPS/GEN/970 2009 
Paraguay Armonización G/SPS/GEN/935 
 
D.1 Información sobre las actividades de asiste ncia técnica y formación llevadas a cabo por 
los Miembros (artículo 9 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Nueva Zelandia Asistencia técnica a países en desarrollo Miembros 
prestada por Nueva Zelandia desde el 1º de enero 
de 1995 - Revisión G/SPS/GEN/352/Rev.1 2005 
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada 
por los Estados Unidos - Addendum/Revisión G/SPS/GEN/181/Add.5 y 
Rev.1 
Australia Asistencia técnica a países en desarrollo Miembros G/SPS/GEN/717 
Canadá Asistencia técnica a países en desarrollo Miembros G/SPS/GEN/728 2006 
Comunidades 
Europeas Asistencia técnica en la esfera de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias proporcionada por las Comunidades Europeas G/SPS/GEN/669 
Australia Asistencia técnica a países en  desarrollo Miembros G/SPS/GEN/717/Add.1 
Canadá Asistencia técnica a países en desarrollo Miembros G/SPS/GEN/765 2007 
Comunidades 
Europeas Asistencia técnica de las Comunidades Europeas en 
la esfera de las MSF G/SPS/GEN/839 G/SPS/53 
Página 46  
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Nueva Zelandia Asistencia técnica para la gestión del organismo 
encargado de la notificación  de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y del servicio de información sanitaria 
y fitosanitaria G/SPS/W/214 
Noruega Asistencia técnica en el  ámbito de las MSF G/SPS/GEN/879  
Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada 
por los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.6 
2008 Estados Unidos Asistencia técnica a países en desarrollo facilitada 
por los Estados Unidos G/SPS/GEN/181/Add.7 
2009 Chile Cooperación técni ca internacional, pasantías en Chile G/SPS/GEN/953 
 
D.2 Información sobre las actividades de asiste ncia técnica y formación llevadas a cabo por 
los Miembros (artículo 9 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2005 Perú Asistencia técnica en el marco del Acuerdo 
MSF/OMC en relación co n la aplicación de MSF G/SPS/GEN/579 
República 
Centroafricana Asistencia técnica G/SPS/GEN/644 2006 
Tanzanía Asistencia técnica relativa al sector pesquero - 
Experiencia de la República Unida de Tanzanía G/SPS/GEN/687 
Costa Rica Asistencia técnica - Respuest as al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.29
/Rev.1 
Guatemala Asistencia técnica - Respuest as al cuestionario G/SPS/GEN/295/Add.22
/Rev.1 2007 
Rwanda Asistencia técnica - Respuestas  al cuestionario G/ SPS/GEN/295/Add.37 
2008 Belice Asistencia técnica G/SPS/GEN/885 
Belice Asistencia técnica de las Comunidades Europeas para 
mejorar la capacidad san itaria y fitosanitaria de 
Belice G/SPS/GEN/912 
Belice Asistencia técnica G/SPS/GEN/980 
Belice Fortalecimiento de la capacidad sanitaria y 
fitosanitaria para aumentar la competitividad de los 
productos de Belice en los mercados de exportación G/SPS/GEN/978 2009 
Paraguay Asistencia técnica y cooperación G/SPS/GEN/936 
 
E. Observaciones/propuestas relativas al trato especial y diferenciado (artículo 10 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
2006 Estados Unidos Trato especial y diferenciado G/SPS/W/198 
Egipto Declaración en la re unión informal JOB(07)/25 
Egipto Propuesta de revisión de la Decisión contenida en el 
documento G/SPS/33 JOB(07)/104 2007 
Egipto Texto propuesto por Egipto para el párrafo 1 del 
artículo 10 del Acuerdo MSF JOB(07)/99 
2009 Argentina Revisión propuesta del procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en favor 
de los países en desarrollo (G/SPS/33) G/SPS/W/242 
 
     G/SPS/53 
 Página 47 
 
 
  F.1 Observaciones/propuestas relativas a la regionalización (artículo 6 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina Artículo 6 del Acuerdo sobr e la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/GEN/606 2005 
Australia Vigilancia del proceso de armonización internacional:  
regionalización G/SPS/W/172 
Brasil Mejora de la aplicación del artículo 6 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/W/177 
Brasil Reconocimiento del Es tado de Acre y de los 
municipios de Boca do Acre y Guajará del Estado de 
Amazonas, región norte del Brasil, como zona libre de fiebre aftosa con vacunación G/SPS/GEN/601 
Canadá Aplicación del artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/613 
Chile Propuesta de Chile para avanzar en las discusiones de 
implementación del artícul o 6 sobre regionalización G/SPS/W/171 
Colombia Procedimientos para el reconocimiento de zonas libres 
o de escasa prevalencia de plagas o enfermedades 
conforme al artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/611 
Comunidades 
Europeas Aclaración del artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/588 
Japón La aplicación del artículo 6 (regionalización) del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias G/SPS/GEN/605 2005 
Perú Regionalización G/SPS/GEN/607 
Argentina Comentarios al respecto del documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/189 
Brasil Aplicación del artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/W/185 
Brasil Comentarios al respecto del documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/189 
Colombia Comentarios al  respecto del documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/189 
Ecuador Comentarios al respecto del documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/189 
Ecuador Regionali zación G/SPS/GEN/623 
Egipto Artículo 6 - Procedimientos para el reconocimiento de 
zonas libres o de escasa prevalencia de plagas o 
enfermedades G/SPS/W/193 
Egipto Aplicación del artículo 6 - Experiencia en el 
establecimiento y mantenimiento de "áreas libres de 
plagas" G/SPS/GEN/630 
Comunidades 
Europeas Aplicación del artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/632 
Comunidades 
Europeas Observaciones con respecto al documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/190 
Granada Artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/W/194 
Japón Cuestiones relativas a la aplicación del artículo 6 del 
Acuerdo MSF G/SPS/W/192 
Corea Artículo 6 del Acuerdo MSF G/SPS/W/195 
México Regionali zación G/SPS/GEN/622 2006 
Nueva Zelandia Observacion es sobre el documento 
G/SPS/GEN/640/Rev.1 - Artículo 6 G/SPS/GEN/725 G/SPS/53 
Página 48  
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Nueva Zelandia Procedimientos para el reconocimiento de zonas libres 
de plagas o enfermedades o de escasa prevalencia de 
plagas o enfermedades de conformidad con el 
artículo 6 - Comparación de las normas elaboradas por los organismos internacionales de normalización G/SPS/GEN/698 y Rev.1 
Paraguay Comentarios al respecto del documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/189  
Taipei Chino Observaciones sobr e el documento G/SPS/GEN/640 - 
Artículo 6 G/SPS/W/205 
Estados Unidos Observaciones sobr e el documento G/SPS/GEN/640 - 
Artículo 6 G/SPS/W/199 
Estados Unidos Observaciones adic ionales sobre el artículo 6 del 
Acuerdo MSF - Adaptación a las condiciones regionales G/SPS/GEN/631  
Uruguay Comentarios al respecto del documento 
G/SPS/GEN/640 - Artículo 6 G/SPS/W/189 
Chile Posición de Chile en lineamientos sobre 
regionalización 2008 G/SPS/W/222 2008 
Nueva Zelandia Directrices para fo mentar la aplicación práctica del 
artículo 6 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias G/SPS/W/218 
 
F.2 Información sobre las experiencias de lo s Miembros en relación con la regionalización 
(artículo 6 ) 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Minas Gerais - 
Micosphaerella fijiensis  G/SPS/GEN/561 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Ceará - Anastrepha 
grandis  G/SPS/GEN/562 
Brasil Zona libre de la fiebre aftosa - Experiencia del Brasil 
con la regionalización G/SPS/GEN/584 
Brasil Enfermedad de Newcastle - Experiencia brasileña en 
certificación de planteles libres de la enfermedad G/SPS/GEN/608 
Brasil Peste porcina clásica - Experiencia brasileña en 
regionalización G/SPS/GEN/609 
Canadá Información actualizada sobre la evolución de la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) en el Canadá G/SPS/GEN/585 
Chile Notificación de l reconocimiento de zonas libres de 
plagas y enfermedades - Regionalización G/SPS/W/181 
Colombia Influenza aviar G/SPS/GEN/602 
Nicaragua Avances del programa n acional de erradicación de la 
peste porcina clásica en Nicaragua G/SPS/GEN/575 
Nicaragua Nicaragua inicia pro ceso de declaración de fincas 
libres de brucelosis y tuberculosis G/SPS/GEN/576 2005 
Perú Situación actual de la fiebre aftosa G/SPS/GEN/558 
Argentina Granos, frutas, etc. - Fiebre aftosa G/SPS/GEN/654 
Australia Ejercicio Eleusis - Simulaci ón de influenza aviar G/SPS/GEN/619 
Australia Cuestiones relativas a la aplicación del artículo 6 del 
Acuerdo MSF G/SPS/W/191 2006 
Australia Cuestiones relativas a la aplicación del artículo 6 del 
Acuerdo MSF - Addendum G/SPS/W/191 y Add.1  G/SPS/53 
 Página 49 
 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Ceará - Anastrepha 
grandis  G/SPS/GEN/562/Add.1 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Rio Grande do 
Norte - Anastrepha grandis  G/SPS/GEN/642 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Bahía - 
Mycosphaerella fijiensis  G/SPS/GEN/697 
Canadá Información actualizada sobre la evolución de la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB) G/SPS/GEN/635 
Chile Situación respecto a la EEB G/SPS/GEN/633  
Chile Experiencias en materias de aplicación del principio de 
regionalización G/SPS/GEN/610 
Colombia Experiencias en regiona lización:  el caso de la fiebre 
aftosa G/SPS/GEN/612 
Colombia Influenza aviar H9N2 G/SPS/GEN/621 
Egipto Experiencia en el esta blecimiento y mantenimiento de 
"áreas libres de plagas" G/SPS/GEN/630 
México Regionalización - Informaci ón para el reconocimiento 
de zonas libres de moscas de la fruta G/SPS/GEN/440/Rev.1 
Nigeria Medidas sanitarias y fitosanitarias actualmente en 
vigor en relación con la situación de la influenza aviar G/SPS/GEN/637 
Perú Reconocimiento del sur de l Perú como zona libre de 
fiebre aftosa en donde no se aplica vacunación G/SPS/GEN/578  
Turquía Influenza aviar G/SPS/GEN/620 y Rev.1 
Brasil Zona libre de plagas del Estado de Ceará - Anastrepha 
grandis  G/SPS/GEN/562/Add.2 
Panamá Zona libre de peste porcina clásica G/SPS/GEN/783 
Panamá Panamá:  Certificación y/ o declaración de área libre de 
mosca del Mediterráneo en la Península de Azuero G/SPS/GEN/752 2007 
Filipinas Situación con respecto a la influenza aviar y la fiebre 
aftosa al 1º de marzo de 2007 G/SPS/GEN/771 
Argentina Información sobre la situación de la fiebre aftosa G/SPS/GEN/868 
Belice Condición de país libre de peste porcina clásica y 
fiebre aftosa G/SPS/GEN/861 
Canadá Información actualizada sobre el brote de influenza 
aviar altamente patógena (H7N3) detectado en la 
provincia de Saskatchewan G/SPS/GEN/866 
Chile Reconocimientos de áreas libres de plagas o 
enfermedades G/SPS/GEN/862 
Haití Informaciones sanitarias - Encefalopatía espongiforme 
bovina G/SPS/GEN/846 
México Informe de las actividades  para el reconocimiento de 
México por parte de la Organización Mundial de 
Sanidad Animal con respecto a la encefalopatía 
espongiforme bovina G/SPS/GEN/858 
Perú Áreas sin ocurrencia de stenoma catenifer (lepidoptera-
oecophoridae) en base a trabajos de prospección de 
esta plaga en las áreas productos de palta ( persea 
americana ) de la costa peruana G/SPS/GEN/815 2008 
Suiza Encefalopatía espongifor me bovina (EEB ) G/SPS/GEN/844 
Belice Enfermedad de Newcastle G/SPS/GEN/913 
Belice Declaración de todo el territorio de Belice como zona 
libre de la mosca mediterránea de la fruta ( Ceratitis 
capitata ) G/SPS/GEN/920 2009 
Brasil Información sobre los brotes del virus de la gripe 
humana A/H1N1 G/SPS/GEN/922 G/SPS/53 
Página 50  
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Chile Reconocimiento de la condición de "riesgo 
insignificante" para la EEB G/SPS/GEN/952 
Costa Rica Costa Rica en alerta por presencia en Panamá de la 
mosca suramericana de las frutas ( Anastrepha grandis ) G/SPS/GEN/955 
Costa Rica Estado de emergencia fitosanitaria por plaga de rata de 
campo ( Sigmodon  spp.) G/SPS/GEN/962 
Costa Rica Costa Rica se declara país libre  de peste porcina clásica G/SPS/GEN/966 
Indonesia Condición de país libre del gorgojo Khapra 
(Trogoderma granarium everts ) G/SPS/GEN/946  
México Informe de las actividades  para la declaración de libre 
de la fiebre porcina clás ica en todo el territorio 
mexicano G/SPS/GEN/908 
México Información sobre los brotes del virus de la gripe 
humana A/H1N1 en el territorio de México G/SPS/GEN/921 
Paraguay Actividades de los Miembros G/SPS/GEN/934  
Filipinas Regionalización - Zonas libres de plagas G/SPS/GEN/906 
 
G. Observaciones/propuestas relativas a la  vigilancia de la aplicación del Acuerdo 
(párrafos 1 y 2 del artículo 12) - P reocupaciones comerciales específicas  
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Costa Rica Panamá - Importación de produ ctos de origen animal G/SPS/GEN/582 
Sri Lanka Dificultades comerciales de la exportación de la 
canela de Sri Lanka a las Comunidades Europeas G/SPS/GEN/597 2005 
Uruguay Demoras indebidas G/SPS/W/169 
Argentina Revisión de las preocupaciones de los Miembros 
pendientes de resolución G/SPS/GEN/693 2006 
Colombia Propuesta para evitar demoras indebidas para la 
admisión de animales, vegetales y sus productos G/SPS/W/201 
Colombia Reglamento Nº 258/97 de las Comunidades Europeas 
sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/735 
Ecuador Reglamento Nº 258/97 de las Comunidades Europeas 
sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/714 
Comunidades 
Europeas Preguntas y respuestas sobre las medidas 
comunitarias de lucha contra la influenza aviar G/SPS/GEN/641 
Comunidades 
Europeas Respuesta de las Comunidades Europeas a la 
comunicación del Perú relativa al Reglamento Nº 
258/97 sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/699 
Perú Reglamento Nº 258/97 del Parlamento Europeo y del 
Consejo sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/681 
Perú Reglamento Nº 258/97 de las Comunidades Europeas 
sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/713 
Perú Reglamento Nº 258/97 de las Comunidades Europeas 
sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/733 2006 
Uganda Exportaciones de pescad o del lago Victoria G/SPS/GEN/685 
Nueva Zelandia Australia - Medidas que afectan a la importación de 
manzanas procedentes de Nueva Zelandia - Solicitud 
de celebración de consultas G/SPS/GEN/796 2007 
Tailandia Demoras indebidas en relación con el artículo 5 
(evaluación del riesgo) y medidas provisionales G/SPS/GEN/769 
Argentina Buenos oficios del Presidente G/SPS/W/219 
Perú Reglamento 258/97 sobre nuevos alimentos de las 
Comunidades Europeas G/SPS/GEN/884 2008 
Estados Unidos Párrafo 2 del artículo 12 - Consultas G/SPS/W/227  G/SPS/53 
 Página 51 
 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina y 
Estados Unidos Párrafo 2 del artículo 12 - Consultas G/SPS/W/233 
Argentina Buenos oficios del Presidente G/SPS/W/241 
Brasil Párrafo 2 del artículo 12 - Consultas G/SPS/W/248 
Colombia Suspensión de inspección y emisión de certificados 
fito y zoosanitarios para importaciones provenientes 
de colombia por parte de la Republica Bolivariana de 
Venezuela G/SPS/GEN/983 2009 
México Párrafo 2 del artículo 12 - Consultas - Comentarios 
de México a la propuesta del Brasil (Documento 
G/SPS/W/248) G/SPS/GEN/988 
México Procedimiento recomendado  para la celebración entre 
los Miembros de consultas y negociaciones ad hoc 
con arreglo al Acuerdo MSF (párrafo 2 del 
artículo 12) - Comentarios de México al documento G/SPS/W/243 G/SPS/GEN/989 
 
Perú Aplicación y modificación del Reglamento 258/97 de 
las Comunidades Europeas sobre nuevos alimentos G/SPS/GEN/976 
 
H. Examen del Acuerdo  
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Costa Rica Segundo examen sobre el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Establecimiento 
de un orden de prioridad para los temas del programa 
de trabajo futuro del Comité MSF G/SPS/W/180 
2005 
Nueva Zelandia Segundo examen de l funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF - Programa de trabajo G/SPS/W/179 
Brasil Segundo examen del fu ncionamiento y aplicación del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias - Establecimiento de un orden de 
prioridad para los temas del programa de trabajo futuro del Comité MSF G/SPS/W/182 
Canadá Segundo examen so bre el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Aclaración de los términos "medidas" y "reglamentaciones" que 
figuran en el Acuerdo MSF G/SPS/W/186 
Chile Segundo examen sobre el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Demoras 
indebidas G/SPS/W/202 
Chile Segundo examen sobr e el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fito sanitarias - Armonización, 
relación con organizaciones internacionales y normas 
internacionales G/SPS/W/203 2006 
Chile Segundo examen sobr e el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Propuesta 
proceso de diferencias o aclaraciones G/SPS/W/204 G/SPS/53 
Página 52  
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Colombia Segundo examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias - Temas prioritarios a tener en cuenta 
en el trabajo futuro del Comité G/SPS/W/188 
Costa Rica Segundo examen so bre el funcionamiento y 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - Propuesta de 
discusión para una aplicación más efectiva del mecanismo de consultas ad hoc  en el marco del 
párrafo 2 del artículo 12 G/SPS/W/183  
Nueva Zelandia Segundo examen de l funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF - Examen de la aplicación de las 
disposiciones en materia de transparencia G/SPS/W/197 
2007 Canadá Segundo examen del fu ncionamiento y aplicación del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias - Propuesta para el aumento de la 
transparencia G/SPS/GEN/778 
Australia Tercer examen del Ac uerdo MSF G/SPS/W/238 y Corr.1 
Argentina, 
Brasil, Paraguay y Uruguay Tercer examen del Acuerdo MSF G/SPS/W/245 
China Tercer examen del Ac uerdo MSF G/SPS/W/234 y Add.1 2009 
India Tercer examen del Acuerdo MSF G/SPS/W/236 y Rev.1 
 
I. Normas privadas  
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Ecuador Las normas privadas y comerciales G/SPS/GEN/792 
San Vicente y 
las Granadinas Normas del sector privado G/SPS/GEN/766 2007 
Reino Unido Las normas privadas voluntarias en el marco 
multilateral de la OMC G/SPS/GEN/802 
Uruguay Términos de referencia para el grupo de trabajo sobre 
normas privadas G/SPS/W/225 2008 
Uruguay Normas priv adas G/SPS/GEN/843 
Argentina, 
Brasil, Paraguay 
y Uruguay Marco legal OMC de las normas privadas G/SPS/W/246 
Argentina, 
Brasil, Paraguay 
y Uruguay Normas privadas G/SPS/W/249 
Belice Declaración sobre las normas pr ivadas y comerciales G/SPS/GEN/911 2009 
Suiza Normas volunta rias G/SPS/GEN/967 
 
J. Aplicación del Acuerdo MSF  
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Bangladesh Aplicación del Acuerd o MSF - Información para el 
taller que se celebrará el 31 de marzo de 2006 G/SPS/GEN/676 
Benin Idem  G/SPS/GEN/670 
Burkina Faso Idem  G/SPS/GEN/662 
Burundi Idem  G/SPS/GEN/674 2006  
Camerún Idem  G/SPS/GEN/671  G/SPS/53 
 Página 53 
 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Congo Idem  G/SPS/GEN/659 
Costa Rica Idem  G/SPS/GEN/679 
Chad Idem  G/SPS/GEN/667 
Colombia Idem  G/SPS/GEN/652 
Gambia Idem  G/SPS/GEN/664 
Guatemala Idem  G/SPS/GEN/682 
Haití Idem  G/SPS/GEN/677 
Honduras Idem  G/SPS/GEN/683 
Jamaica Idem  G/SPS/GEN/645 
Kenya Idem  G/SPS/GEN/660 
Madagascar Idem  G/SPS/GEN/672 
Mauritania Idem  G/SPS/GEN/684 
Mauricio Idem  G/SPS/GEN/657 
Cuba Idem  G/SPS/GEN/655 
Mongolia Idem  G/SPS/GEN/675 
Nepal Idem  G/SPS/GEN/656  
Níger Idem  G/SPS/GEN/678 
República 
Dominicana Idem  G/SPS/GEN/691 
Egipto Idem  G/SPS/GEN/647 
Egipto Idem  G/SPS/GEN/649 
Egipto Idem  G/SPS/GEN/651 
Nigeria Idem  G/SPS/GEN/686 
Pakistán Idem  G/SPS/GEN/661 
Pakistán Idem  G/SPS/GEN/692 
Sudáfrica Idem  G/SPS/GEN/690 
Togo Idem  G/SPS/GEN/665 
Trinidad y 
Tabago Idem  G/SPS/GEN/680 
Perú Idem  G/SPS/GEN/668 
Uganda Idem  G/SPS/GEN/673  
Zimbabwe Idem  G/SPS/GEN/663 
 
 K. Otros
 
 
Año Miembro Título/Tema Signatura 
Costa Rica Certificado fitosanitario G/SPS/GEN/604 
Cuba Medidas instrumentadas en materia de medicina 
veterinaria G/SPS/GEN/538 
República 
Dominicana Acciones en curso en el país dirigidas a facilitar la 
implementación del Acuerdo MSF de la OMC G/SPS/GEN/587 
Comunidades 
Europeas La trazabilidad de los alimentos, los piensos, los 
animales destinados a la producción de alimentos y de 
cualquier otra sustancia dest inada a ser incorporada en 
un alimento o un pienso, o con probabilidad de serlo, 
importados a la Comunidad para ser comercializados 
en ella G/SPS/GEN/539 2005 
Comunidades 
Europeas Preguntas y respuestas sobre el procedimiento de 
obtención de tolerancias en las importaciones y la 
inclusión de sustancias fitosanitarias activas para usos en la lista de las Comunidades Europeas G/SPS/GEN/557 G/SPS/53 
Página 54  
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Colombia Centro de Excelencia Fitosanitario (CEF) - Una 
iniciativa de cooperación en Colombia para el cumplimiento del artículo 5 del Acuerdo MSF G/SPS/GEN/702 
Colombia Análisis de riesgos G/SPS/GEN/734 
Colombia Fortalecimiento del sistema de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Colombia G/SPS/GEN/736 
Cuba Medida instrumentada en materia de medicina 
veterinaria G/SPS/GEN/615 
Comunidades 
Europeas Consulta pública sobre la evaluación de las 
repercusiones del Reglamento Nº 258/97 sobre nuevos 
alimentos e ingredientes alimentarios G/SPS/GEN/700 
Comunidades 
Europeas Invitación a formular obse rvaciones iniciales acerca de 
un informe de la Comisión Europea sobre 
subproductos animales no destinados al consumo 
humano G/SPS/GEN/719 
Comunidades 
Europeas Adaptación del documento veterinario común de 
entrada al sistema TRACES (sistema experto de 
control del comercio) G/SPS/GEN/742 
Paraguay Prohibición de registro e importación de insecticidas 
de alto riesgo G/SPS/GEN/688 2006 
Paraguay Informe de situaci ón sanitaria G/SPS/GEN/689 
Paraguay Informe de la situaci ón fitosanitaria G/SPS/GEN/711  
Paraguay Informe de la situ ación sanitaria G/SPS/GEN/712 
Argentina Limites máximos de residuos de plaguicidas - 
Incidencia en las exportaciones de los países en 
desarrollo G/SPS/W/211 
Bolivia Sacrificio de ganado  bovino importado G/SPS/GEN/768 
Costa Rica Programa de material propagativo sano de Dracaena 
spp para la exportación hacia el mercado de los 
Estados Unidos G/SPS/GEN/784 
Comunidades 
Europeas Invitación a formular ob servaciones acerca de una 
consulta de la Comisión sobre el examen del 
Reglamento (CE) Nº 1774/2002 por el que se 
establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo 
humano G/SPS/GEN/773 
Comunidades 
Europeas Régimen de certificación aplicable a las importaciones 
de animales bovinos y de ciertos productos de origen animal en las Comunidades Europeas con arreglo a las 
disposiciones relacionadas con ciertas encefalopatías 
espongiformes transmisibles G/SPS/GEN/799 2007 
Taipei Chino Certificados veterina rios y fitosanitarios G/SPS/GEN/744 
Chile Acuerdos bilaterales G/SPS/GEN/863 
Ecuador LMR para piña  G/SPS/GEN/841/Rev.1 
Comunidades 
Europeas Normas relativas a la exportación de harinas de carne 
y huesos a terceros países con el fin de garantizar la 
prevención y el control de determinadas encefalopatías 
espongiformes tran smisibles (EET) G/SPS/GEN/889 
Paraguay Información de lo s Miembros G/SPS/GEN/876 
Paraguay Comunicación al Co mité MSF G/SPS/GEN/852 
Singapur Filigrana óptica en los cer tificados de exportación G/SPS/GEN/859 
Venezuela Sistema de salud ag rícola integral G/SPS/GEN/854 2008 
Zambia Información sobre divers as cuestiones MSF G/SPS/GEN/836  G/SPS/53 
 Página 55 
 
 
  Año Miembro Título/Tema Signatura 
Argentina Autorizaciones fitosanitarias  de importación (A FIDI) G/SPS/GEN/923 
Argentina, 
Brasil, Paraguay 
y Uruguay Procedimientos de control, in spección y aprobación G/SPS/W/244 
Argentina Programa nacional de prevención de HLB 
(Huanglongbing) G/SPS/GEN/987 
Chile Condición sanitaria, transparencia y reacciones 
comerciales G/SPS/GEN/981 
China Sistema administrativo adoptado por China para 
garantizar la inocuidad de las aves de corral y 
productos avícolas para exportación G/SPS/GEN/985 
Colombia Nueva estructura del Instituto Colombiano 
Agropecuario (ICA) G/SPS/GEN/984 
Comunidades 
Europeas Documento de orientación sobre los requisitos 
zoosanitarios para la comercialización, la importación 
y el tránsito de animales de la acuicultura de 
conformidad con la Directiva 2006/88/CE del Consejo 
y el Reglamento (CE) Nº 1251/2008 de la Comisión G/SPS/GEN/949 2009 
Comunidades 
Europeas Directrices relativas a las medidas que han de 
adoptarse con respecto a la presencia de nicotina en 
los hongos silvestres G/SPS/GEN/925 
Costa Rica Información sobre medidas que se tomarán para 
prevenir la entrada de la bacteria Huanglongbing  
(HLB) que ataca a los cítricos G/SPS/GEN/930 
Ecuador Comunicación de la Agencia Ecuatoriana de 
Aseguramiento de la Calidad del Agro G/SPS/GEN/901 
Ecuador Avances en materia de medidas sanitarias y 
fitosanitarias G/SPS/GEN/982 
Madagascar Situación sanitaria y fitosanitaria G/SPS/GEN/975 
México Comité de Obstáculos Técnicos  al Comercio G/SPS/GEN/491/Add.9 y 
G/TBT/GEN/7/Add.9 
Panamá Colombia:  preocupaciones en relación con las 
exportaciones de procesados de pollo procedentes de 
Panamá G/SPS/GEN/945 
Paraguay Transparencia del Servicio  Veterinario Oficial G/SPS/GEN/937 
Singapur Filigrana óptica en los cer tificados de exportación G/SPS/GEN/959 
Viet Nam Informe sobre las medidas de higiene y de inocuidad 
alimentaria en la industria del bagre basa ( pangasius ) 
en Viet Nam G/SPS/GEN/931 
Zambia Servicio fitosanitario y de cuarentena vegetal del 
Instituto de Investigaciones Agrícolas de Zambia G/SPS/GEN/941  
Zambia Programas de vigilancia de plagas G/SPS/GEN/965 
 
 
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