RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/R/47 
22 de diciembre de 2006 
 (06-6138) 
Comité de Agricultura  
  
 
INFORME RESUMIDO DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
EL 31 DE OCTUBRE DE 2006 
Nota de la Secretaría
1 
1. El Comité de Agricultura celebró su cuadrag ésima séptima reunión ordinaria el 31 de octubre 
de 20062 bajo la presidencia del Sr. Christian Häberli de Suiza. 
2. Se adoptó el orden del día de la reunión est ablecido en el aerograma WTO/AIR/2921, con la 
adición del subpunto x) en el punto A de la Sección I infra  (pregunta de las Comunidades Europeas 
(CE) a Australia). 
I. EL PROCESO DE EXAMEN 
A. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS CONTRAÍDOS EN EL 
MARCO DEL PROGRAMA DE REFORMA :  PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 18 
i) Australia:  Comunidades Europeas - Gravámenes variables a la importación con respecto a los 
cereales  
3. Con el apoyo de los Estados Unidos, Austra lia pidió que se aclarase la aplicación de 
gravámenes variables a la importación de productos de cereales de conformida d con el párrafo 2 del 
artículo 10 del Reglamento (CE) Nº 1766/92 del Co nsejo.  Las CE explicaron que ese Reglamento se 
derogó en 2003 y fue reemplazado por el Reglamento (CE) Nº 1784/2003 del Consejo.  El artículo 10 
del nuevo Reglamento contenía dis posiciones para el cálculo de de rechos de importación, mientras 
que las normas de aplicación se detallaban en el Regl amento (CE) Nº 440/96 del Consejo.  Las CE 
confirmaron que el sistema era plenamente compatib le con su Lista de compromisos en el marco de 
la OMC. 
4. Australia se preguntaba si el sistema pertenecía a la categoría de medidas de las que se había 
prescrito que se convirtieran en derechos de adua na propiamente dichos, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, dado que el cálculo del gravamen variable a 
la importación se basaba en un precio de interven ción y en un precio mínimo para cada una de las 
consignaciones.  En opinión de Australia, la situac ión era similar a la descrita en la diferencia 
Chile - Sistema de bandas de precios . 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 
2 Las reuniones que inicialmente estaba previsto celebrar el 21 de septiembre y el 23 de noviembre 
de 2006 se fusionaron en una única reunión, en respuesta a una solicitud de reprogramación presentada por un 
grupo de Miembros al Presidente. 
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  5. Las CE confirmaron que efectivamente se aplicaba un gravamen variable a los cereales, pero 
reiteraron que el sistema era plenamente compatible con la OMC.  Las CE recordaron también que habían emprendido negociaciones en el marco del artículo XXVIII a fin de examinar la nota general 
de su Lista.  Las CE habían constatado que, en  ese momento, los principales países exportadores de 
trigo estaban realmente satisfechos con la aplicación del sistema de gravámenes variables a la 
importación, mientras que las CE habían estado dispuestas a reconsiderar su posición en esa etapa.  
Para las CE, la reacción de sus interlocutores co merciales no sólo había sido un indicio de su 
satisfacción con el sistema de gravámenes, sino tamb ién una prueba de su plena compatibilidad con 
la OMC.  Si ello no hubiera sido así, las CE c onsideraban que los países exportadores de trigo que 
participaron en las negociaciones en el marco del artículo XXVIII lo hubieran puesto en su 
conocimiento. 
ii) Australia - CE - Compromisos en materia de  subvenciones a la exportación con respecto 
al trigo  
6. Citando un estudio de la Comisión de las CE3 según el cual está previsto que aumenten las 
exportaciones de trigo a niveles significativamente superiores a los que figuran en los compromisos 
consignados por las CE-15 en materia de cantidades con respecto al trigo, Australia pidió que se 
aclarase el modo en que las CE se proponían cumplir  en años futuros sus niveles de compromiso 
consignados con respecto al trigo.  Las CE señalaron que si se exportaran produ ctos por encima de los 
compromisos de las CE en materia de subvenciones a la exportación conforme a lo establecido en los 
Acuerdos pertinentes de la OMC, estos productos se exportarían sin una subvención a la exportación. 
iii) Australia - CE - Ventas por licitación de l Comité de Gestión de los Cereales  
7. Australia señaló que el Comité de Gestión de los Cereales había realizado varias licitaciones 
por cantidades importantes de ventas de exportación de las existencias de intervención a precios 
rebajados, la totalidad de las cuales tenía derecho a reintegros a la exportación.  Según Australia, esas 
licitaciones abarcaron ventas de existencias de intervención de algunos de los nuevos Estados 
miembros de las CE, incluso por cantidades que excedieron de sus niveles de compromiso 
individuales ante la OMC y, en algunos casos, de productos no consignados en listas.  En este 
contexto, Australia solicitó información sobre las of ertas aceptadas por el Comité de Gestión de los 
Cereales en las licitaciones de trigo y cereales secundarios por lo que respecta a cada nuevo Estado miembro de las CE, incluidas las cantidades, la re baja del precio respecto del precio de intervención y 
los reintegros a la exportación, desde octubre de 2005. 
8. Las CE indicaron que consideraban que era el cu mplimiento de sus compromisos, en lugar de 
la gestión diaria de sus mercados agrícolas, lo  que era objeto del proceso de examen del Comité. 
9. Con respecto a la pregunta de Australia sobre las cantidades totales y los reintegros a la 
exportación del trigo y los cereales secundarios ot orgados mediante licencias de exportación a cada 
uno de los nuevos Estados miembros de las CE dur ante el mismo período, las CE respondieron que la 
información pertinente sería notificada oportunamente al  Comité de Agricultura, en el contexto de las 
notificaciones de subvenciones a la exportación. 
                                                     
 
3 Prospects for Agricultural Markets and In come in the European Union 2006-2013 , Comisión de 
las CE, julio de 2006 (Perspectivas de los mercados ag rícolas y de la renta en la Unión Europea para el 
período 2006-2013). 
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  iv) Australia:  CE - Ayuda a la producción y restituciones por exportación para productos 
agropecuarios elaborados  
10. Australia informó que las CE mantenían meca nismos para otorgar a los fabricantes de 
productos elaborados ayuda destinada a la compra de productos agrícolas y para ofrecer restituciones 
por exportación a productos agrícolas e industriale s elaborados con respecto a los productos que 
contenían azúcar, cereales y leche.  Algunos de  estos mecanismos se limitaban a los productos 
originarios de las CE.  En este contexto, Australia pidió detalles sobre los mecanismos de ayuda a la 
producción y de subvenciones a la exportación para el uso en bienes elaborados de productos de 
cereales, azúcar y leche originarios de las CE.  Las CE solicitaron a Australia nuevas aclaraciones 
sobre las medidas a que este país hacía referencia .  Suponiendo que la pregunta de Australia se 
relacionaba con los compromisos de las CE para los productos incorporados, las CE afirmaron que 
estos compromisos estaban bien definidos en su  Lista y que las CE cumplían plenamente esos 
compromisos. 
11. En el caso del régimen de las CE para las frutas y legumbres y hortalizas elaboradas, 
Australia solicitó aclaraciones sobre el párrafo 4 del artículo 18 del Reglamen to (CE) Nº 2201/96 del 
Consejo que estipulaba un mayor tipo de restituci ón en caso de que la r estitución por unidad fuera 
"insuficiente" para permitir las exportaciones;  la s circunstancias en las cu ales una restitución se 
consideraría "insuficiente";  y, si se aplicaba la  restitución para productos diferentes del azúcar, a qué 
categoría de productos consignada asignarían las CE la restitución.  Las CE indicaron que la 
asignación a la categoría de productos pertinente est aba en conformidad con los requisitos pertinentes 
de la Lista CXL.  Con respecto a la aplicación de estos requisitos, las CE remitieron a Australia a la 
respuesta ya proporcionada en el párrafo 8 supra . 
12. Australia expresó su decepción por la respuesta de  las CE, y reiteró su pedido de aclaraciones 
sobre sus preguntas fácticas.  Los Es tados Unidos señalaron su interés en la categoría de los productos 
incorporados e indicaron que sus preguntas eran simi lares a las planteadas por Australia.  Los Estados 
Unidos recibirían con agrado más detalles de las CE sobre las disposiciones referidas al azúcar y al 
uso del azúcar.  Las CE señalaron que estaban dispuestas a examinar esta cuestión con los Estados 
Unidos y con Australia en forma bilateral, y volver a tratarla en una reunión futura, a fin de entender 
mejor qué información adicional se pretendía. 
v) Australia:  CE - Consolidación de la Lista de las CE como resultado de la ampliación de éstas  
13. En el contexto de la ampliación de las CE, primero a las CE-25 y después a las CE-27, 
Australia observó que aún estaba pendiente la cons olidación de la Lista de las CE relativa a los 
compromisos de reducción de la ayuda interna y la s subvenciones a la exportación.  En particular, 
las CE aún no habían presentado un proyecto de Lista de las CE-25 relativa a estos compromisos para someterlo a la consideración de los Miembros.  Las CE tampoco habían su ministrado ningún detalle 
de la metodología que se proponían adoptar al ela borar el proyecto.  Por consiguiente, Australia 
preguntó cómo se proponían las CE resolver estas cues tiones pendientes relativas a la ampliación, y si 
éstas se resolverían antes de la ampliación a las CE- 27 que debía tener lugar el 1º de enero de 2007. 
14. Las CE indicaron que notificarían las Listas de las CE-25 y las CE-27 a la OMC, como 
exigían los Acuerdos pertinentes de la OMC.  L as nuevas Listas contendrían compromisos en materia 
de ayuda interna y subvenciones a la exportación m odificados para tener debidamente en cuenta la 
ampliación.  En cuanto a la consolidación de los compromisos en materia de ayuda a la agricultura, 
las CE indicaron que se habían basado en el método ya establecido en la OMC, utilizando los tres 
últimos años como pe ríodo de referencia. 
15. Australia explicó las razones de la presentación de las preguntas que figuran supra .  Australia 
entendía que en los casos en que debían modificarse  los compromisos en materia de ayuda interna y G/AG/R/47 
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  subvenciones a la exportación se re quería un proceso multilateral.  Po r consiguiente, Australia se 
oponía firmemente al método propuesto por las CE, en el sentido de que se proponía notificar unilateralmente los resultados de sus cálculos.  Australia señaló que, hasta la fecha, no se había presentado una propuesta a los Miembros de la OMC,  ni con respecto al proyecto de metodología 
propuesto para el cálculo de lo s compromisos en materia de a yuda interna y subvenciones a la 
exportación de las CE-25 ni con respecto a los resu ltados preliminares de esos cálculos.  Australia 
solicitó respetuosamente a las CE que utilizaran un proceso multilateral para abordar esta cuestión, y 
pidió una indicación acerca de cuándo se proponían las CE facilitar oficialmente a los Miembros de la OMC toda esa información pertinente.  Con respecto a la situación actual de la Lista de las CE, el Comité había indicado anteriormente que, a partir de l 1º de mayo de 2004, la Lista de las CE-15 se 
aplicaba de facto  a las CE-25.
4  Australia solicitó también confir mación de si ello seguía siendo así. 
16. Las CE confirmaron que las Lista de las CE-15 se seguía aplicando a las CE-25.  Las CE 
recordaron también que, inmediatam ente después de la conclusión de la Ronda Uruguay, se había 
planteado la misma situación, dado que los Estados  miembros de las CE habían aumentado de 12 
a 15.  Como parte de las negociaciones mantenidas en el marco del párrafo 6 del artículo XXIV, se 
adoptó una determinada metodología después de inte nsos debates entre las CE y sus principales 
interlocutores comerciales, y se llegó a un acuerdo tácito.  En el caso de la MGA, los compromisos de los 3 nuevos Estados miembros simp lemente se añadieron al compromiso general en materia de MGA 
ya consignado para la CE-12.  En cambio, cua ndo se habían aplicado restituciones por exportación 
entre los 3 nuevos Estados miembros y los 12 Esta dos miembros iniciales, había sido necesaria una 
labor de deducción (" netting out ").  Las CE confirmaron que el mismo enfoque pragmático se seguía 
en el contexto de su ampliación a 25 Estados miembros, y se aplicaría nuevamente en la futura 
ampliación a 27 Estados miembros.  El cálculo neto para las subvenciones a la exportación, así como 
los contingentes arancelarios, se había basado en la media del comercio durante el período de 
referencia notificado con a rreglo al procedimiento del párrafo 6 del artículo XXIV. 
17. El Canadá, Nueva Zelandia y los Estados Uni dos expresaron su interés en esta cuestión. 
vi) Australia:  Estados Unidos - Subvenciones a la exportación con respecto a los productos 
lácteos;  Programa de certificados de comercio de exportación  
18. Australia señaló que, según su notificación m ás reciente, los Estados Unidos exportaban 
cantidades que sobrepasaban el nivel de compromiso de reducción consignado en su Lista.  Australia 
solicitó información sobre las cantidades corres pondientes a "Cooperativas trabajando juntas" así 
como sobre las subvenciones federales y estatales otorgadas a los miembros productores de 
"Cooperativas trabajando juntas".  El Gobierno de lo s Estados Unidos no mantenían datos sobre las 
actividades de "Cooperativas trabajando juntas" y qu e no se suministraban subvenciones federales ni 
estatales a "Cooperativas trabajando juntas". 
19. Australia preguntó también si el programa de certificados de co mercio de exportación para las 
cooperativas exportadoras otorgaba acceso a financi ación federal, incluidos préstamos del EXIM 
(Banco de Exportación-Importación) u otra financia ción en condiciones favorables;  o a los programas 
de ayuda alimentaria de los Estados Unidos.  Lo s Estados Unidos confirmaron que el programa de 
certificados de comercio de exportación no otorgaba  acceso a financiación federal ni a los programas 
de ayuda alimentaria de los Estados Unidos. 
                                                      
4 Véanse las respuestas anteriormente proporcionadas por las CE en el párrafo 3 del documento 
G/AG/R/42 y el párrafo 3 del documento G/AG/R/44. 
  G/AG/R/47 
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  vii) Nueva Zelandia:  CE - Reglamento interno propuesto sobre subvenciones " de minimis " 
20. Refiriéndose a un informe publicado en los medios de comunicación5, Nueva Zelandia 
solicitó detalles sobre un reglamento inter no propuesto sobre las denominadas subvenciones 
"de minimis " para la comercialización y elaboración de  productos agrícolas y las garantías de 
préstamos, que las exime de los reglamentos refe rentes a las ayudas estatales.  Nueva Zelandia se 
preguntaba en qué forma era compatible el reglam ento propuesto con las obligaciones de las CE de 
notificar toda la ayuda a la agricultura al Com ité de Agricultura, y pidió que se aclarase cómo se 
proponían las CE garantizar que se siguiera obt eniendo de los Estados miembros y notificando 
adecuadamente toda la información pertinente s obre todos los desembolsos denominados según la 
definición interna " de minimis " de las CE.  Las CE indicaron que la obtención de información sobre 
las ayudas estatales a los efectos de la notificación correspondiente al cuadro DS.1 no se relacionaba 
con las obligaciones de presentación de informes refe ridas a una visión general anual de la ayuda 
de minimis ;  y que el ámbito de la obtención de datos a los efectos de las notificaciones de las CE 
correspondientes al cuadro DS .1 incluía ayudas estatales de minimis . 
viii) CE:  Nueva Zelandia - Notificación de una en tidad de productos lácteos como empresa 
comercial del Estado  
21. Según las CE, la Ley de reestructuración del sect or lácteo adoptada por el Gobierno de Nueva 
Zelandia otorga a una empresa de productos lácteo s el derecho exclusivo de exportar a mercados 
designados como la República Dominicana, el Cana dá, los Estados Unidos y la Unión Europea.  
Las CE preguntaron si Nueva Zelandia se proponía notificar esa entidad de productos lácteos como empresa comercial del Estado de conformida d con el artículo XVII del GATT de 1994 o, 
subsidiariamente, pidieron que se diera una explicación de los motivos para no hacerlo. 
22. Nueva Zelandia indicó que la notificación de  las empresas comerciales del Estado de 
conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994 no estaba comprendida en el ámbito del 
Acuerdo sobre la Agricultura, sino en el ám bito del Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado de la OMC.  Por consigui ente, Nueva Zelandia consideraba que la pregunta 
de las CE no estaba incluida en el ámbito del exam en que realiza el Comité de la aplicación por los 
Miembros de sus compromisos.  Sin embargo, Nu eva Zelandia afirmó que no consideraba que hubiera 
ningún derecho o privilegio exclusivo o especial en el sentido del Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del GATT de 1994 que  le exigía notificar cualquier entidad de 
productos lácteos como una empresa comercial del Estado. 
23. Con respecto a este asunto, las CE solicitaron confirmación de que los códigos de 
Nueva Zelandia contenían determin adas disposiciones a favor de una  entidad de productos lácteos.  
Nueva Zelandia remitió a las CE al Grupo de Trab ajo sobre las Empresas Comerciales del Estado para 
preguntas similares. 
ix) CE:  Canadá - Impuesto indirecto aplicado a lo s productos agrícolas producidos en el Canadá
 
24. Tras citar varios avisos de impuestos indirectos6, las CE señalaron que entendían que, a partir 
del 1º de julio de 2006, se pagaba un impuesto i ndirecto sobre el vino y la cerveza importados 
mientras que el vino elaborado con un 100 por ciento  de productos agrícolas producidos en el Canadá 
estaba totalmente exento, y se ap licaba una reducción del impuesto indirecto sobre la cerveza o el 
licor de malta a todos los fabricantes de cerveza can adienses.  Las CE pidieron la confirmación de que 
                                                      
5 Véase el Anexo 1. 
 
6 Véase el Anexo 2. 
 G/AG/R/47 
Página 6  
 
  su interpretación de los diversos avisos era correcta.   De ser así, las CE solicitaban una explicación 
acerca de la forma en que la aplicación de esas medidas era compatible con el artículo III del GATT de 1994.  Las CE suponían que el proceso legisla tivo estaba aún en curso dado que algunas de estas 
medidas estaban sometidas al Parlamento, pero  al mismo tiempo parecía que algunas de las 
exenciones ya se aplicaban de facto . 
25. El Canadá tenía conocim iento del interés de las CE en est e asunto dado que se había abordado 
bilateralmente.  El Canadá se comprometió a rem itir a su capital las preguntas específicas de las CE, 
que se habían recibido en una etapa tardía.  Las CE señalaron que algunos otros Miembros aplicaban medidas similares, y que se proponían abordar también esas medidas en el Comité. 
x) CE:  Australia - Trigo
 
26. Las CE preguntaron si Australia tenía en vigor restricciones a la exportación de trigo, a la luz 
de la sequía que afectaba actualmente las condiciones de producción en ese país.  Australia invitó a las CE a formular su pregunta con más precisión, y se comprometió a facilitar una respuesta en cuanto 
recibiese la pregunta por escrito. 
B. E
XAMEN DE NOTIFICACIONES  
i) Notificaciones respecto de las cuales se han fo rmulado preguntas antes de la publicación del 
aerograma de convocatoria  
27. El Comité examinó las notificaciones enumeradas en el orden del día.  Las observaciones 
específicas formuladas en relación con estas notif icaciones y las correspondi entes respuestas se 
resumen en el Anexo 3 del presente informe. 
ii) Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se había formulado ninguna 
pregunta antes de la publicación del aerograma de convocatoria  
28. El Comité tomó nota de las notificaciones dist ribuidas antes de la fecha de publicación del 
aviso de convocatoria de la re unión, pero respecto de las cuales no se había formulado hasta esa fecha 
ninguna pregunta de conformidad con el Procedim iento de actuación del Co mité (G/AG/1).  Estas 
notificaciones se enumeran en el Anexo 4. 
iii) Notificaciones distribuidas o facilitadas después de la publicación del aviso de convocatoria 
de la reunión  
29. Las siguientes notificaciones fueron objeto de un examen preliminar y se volverá sobre ellas 
en la siguiente reunión para someterlas a un examen  sustantivo, de conformidad con el párrafo 9 del 
Procedimiento de actuación del Comité: 
 a) relativas a las importaciones en el marco de compromisos sobre contingentes 
arancelarios y de otro tipo (cuadro MA.2):  de China (CHN/9); 
 b) en el contexto de los compromisos sobr e ayuda interna (cuadros DS.1 y DS.2):  de 
Honduras (HND/21 y HND/22) y Nigeria (NGA/3);  y 
 c) notificaciones en el contexto de los compromisos relativos a las subvenciones a la 
exportación (cuadros ES.1 a ES.3):  de China (CHN/10) y Nigeria (NGA/4).  G/AG/R/47 
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  iv) Cuestiones relativas a notificaciones planteadas en reuniones anteriores  
30. El Presidente recordó que las delegaciones tenían la posibilidad de informar al Comité de los 
resultados de los debates de interés general, pero  que tal vez se habían llevado adelante con carácter 
bilateral como consecuencia del examen de las no tificaciones.  No hubo debate en relación con este 
punto del orden del día. 
v) Contranotificaciones  
31. El Comité tomó nota de que no se habían recibido contranotificaciones en el marco del 
párrafo 7 del artículo 18 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
vi) Respuestas aplazadas a preguntas form uladas en el proceso de examen  
32. No hubo respuestas aplazadas a pre guntas formuladas con anterioridad. 
vii) Notificaciones pendientes  
33. El Presidente recordó que el párrafo 6 del aerograma WTO/AIR/2879 contenía un 
recordatorio relativo a las notificaciones pendientes.  La Secretaría distribuyó un documento de sala actualizado en el que se mostraba cuál era la situ ación presente con respecto al cumplimiento de las 
obligaciones de notificación.  Subrayando que, só lo para el período 1995-2000, aún estaban 
pendientes notificaciones de 70 Miembros, el Presi dente volvió a recalcar la importancia de las 
notificaciones en el contexto de la aplicación de co mpromisos en general, y en el contexto de las 
negociaciones en particular.  El Presidente subr ayó que, durante algunos años, el Comité se había 
enfrentado a una situación insatisfactoria en re lación con la acumulación de demoras en las 
notificaciones.  En su opinión, sin embargo, se había llegado a un punto crítico, por dos razones. 
34. En primer lugar, estas demoras no sólo impedían el trabajo del Comité de Agricultura, sino 
que también constituían un creciente obstáculo al pr incipio de transparencia propugnado por la OMC, 
que era la base misma de su eficiencia y éxito.  El Presidente señaló que siempre podría aducirse que 
la disparidad entre los Miembros que notificaban a tiempo y los demás tambié n socavaba el equilibrio 
entre los derechos y obligaciones de los Miembros .  En segundo lugar, el Presidente consideraba que 
había un vínculo entre las negociaciones de Doha, que desafortunadamente se habían suspendido, y la 
falta de cumplimiento de las obligaciones en materi a de notificación.  Sin notificaciones actualizadas, 
los negociadores estaban obligados a basar sus cálcul os en información solicitada fuera de la OMC.  
Esa información no siempre se obtenía de fuentes confiables, ni era accesible a todos los Miembros.  Por consiguiente, ello creaba un mayor desequilib rio entre las delegaciones con recursos humanos 
sustanciales y las pequeñas delegaciones que, senci llamente, no tenían los medios necesarios para 
obtener toda esa información. 
35. Si bien las demoras afectaban a todos los pilares del proceso de reforma, el Presidente 
consideraba que el problema era especialmente grave en  la esfera de la ayuda interna.  Era cierto que 
las obligaciones en materia de notificación tenían que ser cumplidas por todos los Miembros, y que la decisión de notificar o no incumbía a cada deleg ación -de conformidad con las obligaciones que les 
correspondían en virtud del Acuerdo sobre la Agricu ltura-.  Sin embargo, el Presidente consideraba 
que, sin señalar a ninguno con el dedo, eran las notificaciones pendientes de los Miembros que 
representaban una parte sustancial del comercio  mundial las que podían desempeñar un papel 
preponderante en las negociaciones de Doha.  En calidad de Presidente de un comité que tenía el claro 
mandato de contribuir a la transparencia y la fluida realización de las actividades de la OMC en general, el Presidente se sentía, por tanto, obligad o a insistir muy seriamente sobre esta cuestión. G/AG/R/47 
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  36. Australia estuvo de acuerdo con todos los aspectos de la declaración del Presidente, incluso 
con respecto a la referencia de éste a la grave situación que había genera do la ausencia de algunas 
notificaciones importantes, especialmente en un pilar:  la ayuda interna, no sólo para el trabajo del 
Comité de Agricultura, y la transparencia del régime n de comercio agropecuario, a la cual el Acuerdo 
tenía que haber hecho una importante contribución, sino también para la ronda de negociaciones de 
Doha.  En opinión de Australia, el compendio de la Secretaría había hecho un excelente trabajo al 
poner de relieve el vacío de notificaciones creado por  algunos muy grandes usua rios de ayuda interna 
en la OMC.  Existía un vacío de al menos cuat ro a cinco años con respecto a tres Miembros en 
particular, que por consiguiente ponía a mu chos Miembros en una grave desventaja. 
37. El Brasil señaló que lo más adecuado que podía hacer un Presidente era señalar a la atención 
de los Miembros la importancia de las notificacion es y expresó su satisfacción por la intervención del 
Presidente sobre este tema.  El Brasil coincidía en  que todos los Miembros tenían la obligación de 
cumplir las prescripciones establecidas en materia de transparencia, pero que esa obligación recaía 
especialmente en los Miembros que eran más responsables por las distorsiones del comercio agropecuario mundial.  En opinión del Brasil, esto concernía principalmente a los países 
desarrollados, y entre ellos los principales.  El  Brasil también lamentaba la suspensión de las 
negociaciones y apoyaba el pedido del Presidente a las delegaciones de que actualizaran con prontitud 
sus notificaciones dada su importancia para la  labor técnica que aún debía llevarse a cabo. 
38. Las CE se opusieron a la idea de que los Miembros más grandes distorsionaran más el 
comercio, y anunciaron que presentarían en br eve sus notificaciones sobre la ayuda interna 
correspondientes a las campañas de comercialización 2002/2003 y 2003/2004.
7 
39. El Canadá agradeció al Presidente que hubier a planteado esta cuestión fundamental.  El 
Canadá había adoptado medidas para ponerse al día e instó a los demás a hacer lo mismo.  Más allá de 
los desequilibrios planteados por la ausencia de in formación notificada que había citado el Presidente, 
el Canadá subrayó que, aun cuando hubiera informac ión disponible sobre los gastos en el marco de 
diferentes tipos de programas, también se habí an producido muchos cambios en las políticas 
agrícolas.  En ese contexto, el Canadá considerab a que era importante que los negociadores supieran 
dónde y cómo se clasificarían esas políticas de apoyo antes de que pudieran abordarse algunas 
cuestiones sustantivas. 
40. El Comité tomó nota de estas declaraciones.  El Presidente instó a los Miembros a cumplir sus 
obligaciones de notificación lo antes posible. 
II. OTRAS CUESTIONES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL 
COMITÉ 
A. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/L/432) 
41. El Comité realizó su quinto examen anual previsto en la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China.  Los Estados Unidos habían formulado preguntas y 
observaciones a China con antelación a la reunión (G/AG/W/67 y Corr.1). 
42. En sus observaciones de apertu ra, China señaló que sus notificaciones estaban a disposición 
del Comité, y que había tomado nota de las preguntas planteadas por los Estados Unidos en el marco 
del presente punto del orden del día.  Antes de  proporcionar respuestas detalladas, China deseaba 
saber si había alguna otra observación de los Miembros. 
                                                      
7 Esta notificación se publicó el 8 de diciem bre de 2006 con la si gnatura G/AG/N/EEC/53. 
  G/AG/R/47 
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  43. En sus observaciones de apertura , los Estados Unidos afirmaron que seguían creyendo en la 
utilidad del Mecanismo de Examen de Transición dado que éste ayudaba a suministrar transparencia 
adicional al régimen comercial de China.  El Examen brindaba también a los Miembros un foro 
multilateral en el que los Miembros pudieran expresar sus preocupaciones acerca de las medidas adoptadas por China para dar cumplimiento a las nor mas de la OMC.  Los Estados Unidos aclararon 
que el primer conjunto de preguntas (referido a las políticas en materia de IVA) era en realidad un 
complemento de algunas preguntas planteadas en el marco del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (MEPC) de abril de 2006.  Dado qu e China ya había respondido en detalle a las 
preguntas de los Estados Unidos sobre las políticas en  materia de IVA, los Estados Unidos deseaban 
dejar constancia en acta de que las respuestas fac ilitadas por China en el marco del MEPC habían sido 
muy útiles.  Los Estados Unidos recibirían con ag rado cualquier observación adicional sobre las otras 
preguntas que tenían sobre el IVA, los contingentes arancelarios y el algodón. 
a) Declaración de China
 
44. China tomó nota de las observaciones formuladas por los Estados Unidos.  China consideraba 
también que el proceso de examen realizado por el Comité era muy importante, especialmente a la luz 
del hecho de que algunas de las notificaciones de  los principales Miembros seguían pendientes. 
45. China confirmó que el IVA se aplicaba uniform emente a cualquier producto particular, 
incluidos los cereales, sin que hubiera diferencias respecto de si era objeto de comercio de Estado 
o no.  En cuanto al sistema de asignación de con tingentes arancelarios, el plazo de presentación de 
solicitudes de asignaciones de contingentes arance larios para 2007 era del 15 al 30 de octubre 
de 2006.  Los requisitos específicos se habían publicado en el International Business Daily  y en el 
China Economic Herald , así como en los sitios Web del Ministerio de Comercio y de la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma con un mes de an telación respecto del plazo de solicitud.  China 
confirmó que todas las cantidades de los continge ntes arancelarios de 2007 se asignarían el 1º de 
enero de 2007 a más tardar. 
46. Con respecto a la divulgación de una lista de  las empresas que importan en régimen de 
contingentes arancelarios, las autoridades competen tes de China consideraban que un pedido de esa 
índole afectaba a cuestiones de confidencialidad re lativas a la información comercial.  A algunas de 
estas empresas les preocupaba que la publicación de esa información pudiera tener efectos negativos 
en su competitividad.  China sostuvo la opinión de que esta preocupación era legítima y debía tenerse 
en cuenta, especialmente al considerar algunas disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, por ejemplo, el párrafo 3 del artículo XIII del GATT de 1994.  Si n embargo, con la finali dad de estudiar formas 
alternativas de aumentar la transp arencia, China afirmó que estaba di spuesta, tras el presente examen, 
a trabajar en estrecha colaboración con las autoridad es chinas pertinentes y entablar consultas con las 
empresas que habían expresado sus preocupaciones, a fin de estudiar si podía hallarse una solución 
apropiada. 
47. Por último, con respecto al contingente arancel ario para el algodón, China consideraba que 
otorgar oportunidades adicionales de acceso a los mercados de manera voluntaria en respuesta a 
circunstancias especiales de mercado era bast ante diferente de hacer nuevas concesiones 
consolidadas.  China afirmó que, actualmente, no est aba en condiciones de eliminar el sistema de 
contingentes arancelarios vigente para el algodón. 
b) Preguntas y observaciones complementarias fo rmuladas por los Miembros y respuestas 
de China  
48. Los Estados Unidos agradecieron a China sus muy detalladas respuestas y reconocieron la 
disposición de China para complementar en forma bilateral y multilateral algunas de estas preguntas.  
Los Estados Unidos esperaban con interés esa activ idad.  También solicitaron aclaraciones sobre la G/AG/R/47 
Página 10  
 
  cuantía del IVA con que se gravaba a cada tipo de empresa.  China respondió que el IVA se aplicaba 
uniformemente a los productos y a todos los tipos de empresas. 
c) Informe al Consejo del Comercio de Mercancías
 
49. Con respecto al informe del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el examen 
de transición, el Comité tomó nota de que el Presidente presentaría un informe fáctico bajo su 
responsabilidad.  En el informe se haría referencia  a todos los documentos pertinentes presentados en 
el contexto del examen y también al informe resumido de la Secretaría sobre la reunión en curso, en el 
que quedarían reflejados los debates mantenidos  en el marco de este punto del orden del día.8 
B. CONSULTA ANUAL PREVISTA EN EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO SOBRE LA 
AGRICULTURA , CON RESPECTO A LA PARTICIPACIÓN DE LOS MIEMBROS EN EL CRECIMIENTO 
NORMAL DEL COMERCIO MUNDIAL DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL MARCO DE LOS 
COMPROMISOS EN MATERIA DE SU BVENCIONES A LA EXPORTACIÓN  
50. El Comité tomó nota de un documento estadístic o de antecedentes preparado por la Secretaría 
para las consultas anuales previstas en el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo.9  El documento 
facilitaba los datos estadísticos de los volúmenes de  las exportaciones (incluida la ayuda alimentaria 
internacional) de determinados  exportadores y determinados productos/grupos de productos 
agrícolas y su participación en las exportaciones mu ndiales, que englobaban el período de base de la 
Ronda Uruguay con respecto a los compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación, a 
saber, 1986-1990, y el período comprendido entre 1997 y el año más reciente sobre el que se disponía de datos.  Los gráficos mostraban la partic ipación de los principales exportadores de los 
productos/grupos de productos abarcados en el mercado mundial. 
C. V
IGILANCIA ANUAL DEL SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN DE MARRAKECH SOBRE LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PR ODUCTOS ALIMENTICIOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 16 
51. La práctica de la vigilancia anual se rea lizaba basándose, entre otras cosas, en las 
contribuciones de los Miembros, con inclusión de la s notificaciones del cuadro NF.1, así como en las 
contribuciones de las organizaciones internacionales observadoras.  El Presidente recordó que el 
requisito de notificación en el marco de la serie NF  se refería a los aspectos siguientes:  volumen de 
ayuda alimentaria proporcionada a los países menos adelantados (PMA) y a los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, con una  indicación de la proporción suministrada en 
forma de donación total o en condiciones favorables apropiadas;  asistencia  técnica y financiera 
prestada;  y otra información pertinente con resp ecto a las medidas adoptadas en el marco de la 
Decisión. 
52. El Comité tomó nota de la distribución de las notificaciones de la serie NF en el marco de la 
vigilancia desde enero de 2006, de la manera si guiente:  Australia (G/AG/N/AUS/60), el Canadá 
(G/AG/N/CAN/57), Nueva Zelandia (G/AG/N/NZL/45) y los Estados Unidos (G/AG/N/USA/56).  La Secretaría distribuyó también una nota de anteceden tes revisada a fin de facilitar la vigilancia anual.
10 
                                                      
8 El informe se distribuyó posteriormente con la signatura G/AG/23. 
 
9 Véase el documento G/AG/W/32/Rev.9 (de fecha 2 de octubre de 2006). 
 
10 Véase el documento G/AG/W/42/Rev.9 (de fecha 27 de octubre de 2006). 
  G/AG/R/47 
 Página 11 
 
 
  53. Los representantes de la Organización de las N aciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO) y el Banco Mundial hicieron contribuciones al ejercicio de vigilancia.11 
54. Los Estados Unidos agradecieron a ambos re presentantes sus respectivas contribuciones y 
esperaban recibir las declaraciones por escrito a fin de entender mejor la labor realizada por ambas 
organizaciones. 
55. Filipinas se refirió a una de las constataciones de l trabajo realizado en el Banco Mundial, que 
subraya:  " la importancia de las reformas de liberalizac ión del comercio agropecuario en los países 
en desarrollo y los países industria lizados y el hecho de que los c onceptos de 'productos sensibles' y 
'productos especiales' pueden dar lugar a exen ciones significativas, lo que menoscabaría ese 
objetivo ".  Sobre la base de la lectura del re presentante del Banco Mundial, Filipinas estaba 
inicialmente en desacuerdo con la opinión de que el concepto de producto s especiales desvirtúe los 
objetivos de liberalización del comercio.  Filipinas se reservó su derecho a examinar la declaración 
por escrito del Banco Mundial y formular observaciones en una etapa posterior. 
56. Cuba apoyó la intervención hecha por Filip inas, especialmente en  lo relativo a las 
constataciones del Banco Mundial.  Cuba deseaba introducir una nota de prudencia, ya que la 
declaración del Banco Mundial se refería a algunos  conceptos que eran actualmente objeto de 
negociación.  A este respecto, Cuba destacó que el punto del orden del día se titulaba "Vigilancia 
anual del seguimiento de la Decisión de Marrakech  sobre los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios de conf ormidad con el párrafo 2 del ar tículo 16 del Acuerdo sobre la 
Agricultura."  Cuba se reservó su derecho a exam inar la declaración por escrito del Banco Mundial y 
plantear nuevamente este asunto en futuras reuniones. 
D. CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN  
57. El párrafo 2 de la Decisión Ministerial de  Doha sobre las cuestiones y preocupaciones 
relativas a la aplicación12 dispone que el Comité realice un seguimiento sobre las tres cuestiones 
concretas siguientes:  a) los Miembros deben ela borar disciplinas sobre créditos a la exportación con 
arreglo al párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo s obre la Agricultura;  b) el Comité debe examinar 
también los posibles medios de mejorar la eficacia de la aplicación de la Decisión sobre los PDINPA;  
c) el Comité debe también asegurarse de que lo s regímenes de contingentes arancelarios de los 
Miembros se administren de modo transparente, equitativo y no discriminatorio, manteniendo esos 
regímenes en examen.  En este contexto, el Presi dente recordó que hacía tres años se había presentado 
un primer informe al Consejo General.13  Los debates celebrados en  2006 han permitido al Comité 
presentar una actualización fáctica al Consejo Gene ral en su reunión del 27 de julio de 2006.14 
58. Además, el Presidente informó de que, el 27 de julio de 2006, había presentado también un 
informe oral al Consejo General acerca del exam en por el Comité de una propuesta del Grupo 
Africano15 como parte del seguimiento del Comité a la Decisión sobre los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios y en el  contexto de la Decisión Ministerial de Doha 
                                                      
11 Estas declaraciones se distribuyeron ulteriormente con la signatura G/AG/GEN/73 (de fecha 2 de 
noviembre de 2006). 
 
12 Documento WT/MIN(01)/17 (de fecha 14 de noviembre de 2001). 
 
13 Documento G/AG/16 (de fecha 4 de julio de 2003). 
 
14 Documento G/AG/16/Add.1 (de fecha 13 de junio de 2006). 
 
15 Párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 (de fecha 17 de julio de 2002). 
 G/AG/R/47 
Página 12  
 
  sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  En lo esencial, el Presidente informó 
al Consejo General de que desde su informe de mayo de 2006
16 la situación seguía siendo la misma. 
59. La Argentina afirmó que, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre la Agricultura con respecto a la elusión de los compromisos en materia de subvenciones a la exportación, el establecimiento de disciplinas adicionales y específicas sobre el 
crédito a la exportación, las garantías de crédito  a la exportación y los programas de seguro seguía 
siendo una cuestión pendiente relativa a la aplicación de rivada del Acuerdo sobre la Agricultura de la 
Ronda Uruguay.  Por consiguiente, la Argentina pidió que se mantuviera este punto en el orden del 
día de este Comité. 
60. Cuba apoyó la declaración de la Argentina y solicitó que se mantuviera la aplicación de la 
Decisión sobre los países en desarrollo importador es netos de productos alimenticios en el actual 
programa de trabajo del Comité. 
E. C
UESTIONES PLANTEADAS EN  EL MARCO DEL PUNTO "OTROS ASUNTOS " 
i) Informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM ) 
61. De conformidad con la práctica seguida por el Comité en años anteriores, el Comité tomó 
nota de que antes de la reunión se había distribuido el proyecto de un breve informe fáctico para el 
CCM sobre la labor llevada a cabo por el Comité durante 2006, con objeto de facilitar el examen de 
este asunto.  El Comité tomó nota del informe y acordó que se presentara, actualizado según procediera, al CCM, bajo la responsabilidad del Presidente.
17 
ii) Calendario provisional de reuniones para 2007  
62. Según el reglamento del Comité, sus reuniones or dinarias tendrán lugar en marzo, septiembre 
y noviembre.  El Comité tomó nota del calendari o provisional de reuniones para 2007.  La fecha de 
cada reunión ordinaria seguiría confirmándose en la reunión precedente del Comité.  Tras la reunión 
de marzo de 2007, el Presidente, en consulta con lo s Miembros, determinaría si era o no necesaria una 
reunión ordinaria en junio de 2007, o si harían falta  reuniones de dos días.  Por otra parte, tal vez 
hubiera que volver a examinar el citado calendario a la  luz de la evolución de las negociaciones sobre 
la agricultura.  El calendario era el siguiente: 
 28 [y 29] de marzo de 2007 
 [21 y 22 de junio de 2007]  26 y 27 de septiembre de 2007  21 y 22 de noviembre de 2007 
iii) Fecha de la próxima reunión
 
63. La próxima (cuadragésima octa va) reunión ordinaria del Comité de Agricultura se celebrará 
el miércoles 28 de marzo de 2007 .  Sobre esta base, el aerograma de convocatoria se distribuirá el 
viernes 16 de marzo de 2007, y el aerograma recordatorio se distribuirá el miércoles 28 de febrero de 2007. 
                                                     
 
16 Documento G/AG/22 (de fecha 16 de mayo de 2006). 
 
17 El informe se distribuyó posteriormente con la signatura G/L/796 (de fecha 6 de noviembre de 2006). 
  G/AG/R/47 
 Página 13 
 
 
  Anexos 
Página  
Anexo 1 Informe publicado en los medios de comunicación sobre el reglamento 
propuesto de las CE referido a las subvenciones " de minimis " ...................................14 
Anexo 2 Avisos sobre derechos indirectos  del Organismo de la Renta Nacional 
del Canadá....................................................................................................................1 5 
Anexo 3 Resumen de las cuestiones planteadas con respecto a las notificaciones ....................16 Anexo 4 Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado 
ninguna pregunta antes de la publi cación del aerograma de convocatoria ..................29 
 G/AG/R/47 
Página 14  
 
  Anexo 1 
Informe publicado en los medios de comunicación sobre el reglamento
 
propuesto de las CE referido a las subvenciones " de minimis "18 
Nuevas normas agrícolas " de minimis " publicada  
Semanario Agra Europe (Agra Europe Weekly) 
Miércoles 20 de septiembre de 2006 
Los futuros proyectos de los Estados miembr os para comercializar y elaborar productos 
agropecuarios estarán sujetos a nuevas normas de minimis , que los eximen de los reglamentos 
referentes a las ayudas estatales, dijo  la Comisión Europea el miércoles. 
La Comisión presentó un proyecto de consulta en el que propone que las subvenciones por valor 
de 200.000 euros o menos ya no se consideren como ayuda estatal. 
De manera análoga, las garantías -en los casos en  que el monto del préstamo subyacente no supere 
1,7 millones de euros- deberían eximirse también de la legislación relativa a la ayuda estatal, según 
la propuesta. 
El actual reglamento sobre la ayuda de minimis  estipula que la ayuda fina nciera no debe  superar los 
100.000 euros durante un período de tres años ni de be considerarse que tenga efectos sustanciales 
en la competencia y el comercio entre los Estados  miembros a efectos de que no constituya ayuda 
estatal. 
 
                                                      
18 Véase el párrafo 20. 
  G/AG/R/47 
 Página 15 
 
 
  Anexo 2 
Avisos sobre derechos indirectos del Or ganismo de la Renta Nacional del Canadá19 
1. Aviso sobre derechos indirectos Nº 9  (junio de 2006) 
 "Como resultado de consultas mantenidas en to rno al presupuesto de mayo de 2006, el 28 de 
junio de 2006, el Ministro de Hacienda anunc ió una propuesta para extender la reducción de 
los tipos de los derechos aplicados a los prim eros 75.000 hectolitros de cerveza o licor de 
malta producidos a todos los fabricantes canadie nses" mientras que "la reducción de los tipos 
de los derechos indirectos no se aplica a la cerveza importada". 
2. Aviso sobre derechos indirectos Nº 11  (mayo de 2006) 
 "El martes 2 de mayo de 2006, el Ministro de Hacienda presentó un Anuncio de moción de 
medios y arbitrios para otorgar una exención de l derecho indirecto aplicado al vino elaborado 
con un 100 por ciento de productos agrícolas producidos en el Canadá." 
3. Aviso sobre derechos indirectos Nº 14  (junio de 2006) 
 "A partir del 1º de julio  de 2006, la importación de vino empaquetado estará sujeta a un 
derecho adicional igual a los nuevos  tipos del derecho indirecto." 
4. Aviso sobre derechos indirectos Nº 15  (junio de 2006) 
 "La exención estará disponible para todos los titulares de licencias de producción de vino 
respecto de los vinos, definidos en el artículo 2 de la Ley de Impuestos Indirectos de 2001 , 
(incluida la cidra, el vino, los refrescos a b ase de vino, los vinos de frutas y el sake), 
empaquetados a partir del 1º de  julio de 2006.  El titular responsable de la licencia de 
producción de vino que invoque esta exención debe  tener pruebas suficientes para confirmar 
que el vino empaquetado ha sido fabricado ínte gramente con productos agrícolas producidos 
en el Canadá." 
 
                                                      
19 Véase el párrafo 24. 
 G/AG/R/47 
Página 16  
 
  Anexo 3 
Resumen de las cuestiones plantead as con respecto a las notificaciones
 
Página  
 i) administración de compromisos sobre contingentes arancelarios y de  
otro tipo (cuadro MA.1): 
  - Colombia G/AG/N/COL/35...............................................17 
 ii) importaciones en el marco de compromisos sobre contingentes arancelarios  
y de otro tipo (cuadro MA.2): 
  - Ecuador G/AG/N/ECU/17...............................................17  iii) salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5): 
  - Japón  G/AG/N/JPN/116, 117 y 118 .......................17-18 
  - Taipei Chino G/AG/N/TPKM/39............................................19 
 iv) compromisos sobre ayuda interna (cuadro DS.1):   - Armenia G/AG/N/ARM/9................................................19 
  - Canadá  G/AG/N/CAN/60 ..............................................19 
  - Colombia G/AG/N/COL/30/Rev.1 ....................................20 
  - Cuba  G/AG/N/CUB/27...............................................21   - Comunidades Europeas G/AG/N/EEC/49 y Corr.1      y 51 y Corr.1 .....................................................22   - ex República Yugoslava      de Macedonia G/AG/N/MKD/6 ...............................................23 
  - México  G/AG/N/MEX/13..............................................23 
  - Nueva Zelandia G/AG/N/NZL/41...............................................25   - Tailandia G/AG/N/THA/59...............................................25 
 v) introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas  
de reducción (cuadro DS.2): 
  - Armenia G/AG/N/ARM/8................................................27 
  - Suiza  G/AG/N/CHE/35...............................................27 
_______________ 
  G/AG/R/47 
 Página 17 
 
 
  i) Cuadro MA.1  - Colombia      G/AG/N/COL/35  
1. Pregunta de Australia - Explicación sobre lo s criterios para la aprobación de las 
licencias de importación de gallo y gallinas, pavos y patos en el marco del contingente arancelario.  La notificación indica el cri terio para que la aprobación constituya una 
"protección a la producción nacional".  
 Como se menciona en la notificación G/AG/ N/COL/35, Colombia aplica una licencia de 
importación no automática para la administración de lo s contingentes arancelarios de ave (pollo, pavo, 
pato).  Las solicitudes de importación se examin an por parte del Comité de Importaciones, 
considerando la calidad de saldos, bienes de segundas o bienes usados. 
 Colombia al adherir al GATT introdujo, el c oncepto de usados, segundas y saldos y partes del 
contingente no utilizadas.  Teniendo en cuenta que  la producción nacional cubre generalmente la 
demanda, las solicitudes de importación son bajas. 
ii) Cuadro MA.2  - Ecuador      G/AG/N/ECU/17
 
2. Pregunta de Australia - Se documentó que los aranceles en vigor por encima del 
contingente fueron inferiores a los tipos arancelario s dentro del contingente para muchos de los 
productos a los que corresponden tasas nulas de utilización.  ¿Ha examinado el Ecuador si es 
necesario mantener esos contingentes arancelarios si  las tasas de utilización son nulas y todo el 
comercio excede de los contingentes?  
 El Ecuador ha cumplido con todos sus comp romisos derivados de su participación en 
la OMC, en particular en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura.  A este efecto, tiene abiertos sus 
contingentes arancelarios a disposición del sector  privado y no ha sobrepasado en ninguna ocasión y 
bajo ninguna circunstancia los techos  consolidados, tanto al interior de las cuotas como fuera de ellas. 
3. Pregunta de Nueva Zelandia - El contingente ar ancelario para la leche en polvo durante 
el período de notificación, de 2001 a 2005, no ha sido utilizado por completo -de hecho no ha 
habido importaciones-.  ¿Por qué ha sido ést e el caso?  ¿Está estudiando el Ecuador la 
posibilidad de revisar la administración de  los contingentes arancelarios o cambiarla a un 
sistema exclusivamente arancelario para la leche en polvo?  
 La falta de utilización de los volúmenes dentro  del contingente para leche en polvo, ha 
obedecido únicamente a circunstancias coyuntur ales de mercado, en el que se observa un 
comportamiento creciente de precios en el merc ado internacional, que ha determinado una aplicación 
arancelaria por debajo del arancel consolidado para  la cuota de leche en polvo a fin de paliar los 
precios internos de un producto de primera necesidad en el país.  E llo no impide que el Ecuador se 
reserve el derecho de considerar de manera oportu na, cualquier cambio en la administración de sus 
contingentes tarifarios o en el régimen de comp romisos en materia de contingentes asumidos por 
nuestro país. 
iii) Cuadros MA.3 a MA.5 
 Japón      G/AG/N/JPN/116  
4. Pregunta de Australia - El Japón ha utilizado sólo un precio c.i.f. desde el período de 
referencia 1986-1988 para calcular el precio de  activación de la salvaguardia especial para 
preparaciones alimenticias.  ¿Es este el precio alternativo más apropiado, mencionado en la 
nota 2 del apartado b) del párrafo 1 del artículo  5 del Acuerdo sobre la Agricultura, o hay otras 
alternativas disponibles?  G/AG/R/47 
Página 18  
 
   Es imposible obtener los precios c.i.f. del producto de que se trata en 1986 y 1987 porque la 
línea arancelaria correspondiente no existía antes de  la introducción de la nomenclatura del Sistema 
Armonizado en 1988.  Por consiguiente, como se descri be en la notificación, utilizamos el precio c.i.f. 
en 1988 como base para el precio de activación. 
 Japón      G/AG/N/JPN/117
 
5. Pregunta de Nueva Zelandia - A pesar de mantener un sistema de contingentes 
arancelarios para la leche en polvo, el Japón ha recurrido a la salvaguardia especial.  ¿Por qué 
se ha considerado ello necesario y de qué volumen  de comercio se trató?  ¿Se utilizaron los 
contingentes arancelarios antes de que se aplicara la salvaguardia a las importaciones fuera del 
contingente?  ¿Cuáles fueron los volúmenes afec tados por la salvaguard ia en las otras líneas 
arancelarias abarcadas por la notificación?  
 La medida de salvaguardia especial para la  leche en polvo se aplicó cuando el precio del 
envío que se hubo de importar fuera del contingente arancelario se situó por debajo del precio de 
activación de la salvaguardia especial basada en el precio.  La medida es plenamente compatible con 
el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
 Con respecto al volumen de comercio comprendi do en esta medida de salvaguardia, como se 
aplica una salvaguardia especial basada en el pr ecio a cada envío, la publicación de ese volumen 
llevaría a la divulgación de información sobre declaraciones de importación individuales que se 
relacionan con actividades comerciales de come rciantes particulares.  El Japón no publica 
oficialmente información relaciona da con el volumen de los enví os comprendidos en salvaguardias 
especiales basadas en el precio. 
Pregunta complementaria :  La Argentina solicitó aclaraciones respecto de la segunda pregunta supra , 
planteada por Nueva Zelandia, es decir, si se habí a aplicado la salvaguardia especial aun cuando los 
contingentes arancelarios correspondientes siguieran sin utilizarse.  El Japón afirmó que la medida de salvaguardia se había aplicado para las importaciones fuera del contingente, no para las importaciones 
dentro del contingente. 
 Japón      G/AG/N/JPN/118
 
6. Pregunta de Australia - El Japón utilizó una  media ponderada en función del comercio 
para calcular el precio de activación de la salvagu ardia especial para las habas.  En el artículo 5 
del Acuerdo sobre la Agricultura no se hace refe rencia a aplicar ponderaciones comerciales al 
calcular el precio medio.  ¿Por qué no calculó el Japón una media simple estándar, que podría 
haber tenido como resultado un menor precio de activación?  
 El artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura  prescribe que el precio de activación será, por 
regla general, el valor unitario c.i.f. medio del producto en cuestión.  Sin embargo, el artículo 5 no menciona si el precio medio debe calcularse u tilizando un método simple, o ponderado, para calcular 
los promedios.  Como una media ponderada es un re flejo más preciso de la situación real de las 
cambiantes importaciones, el Ja pón ha calculado siempre el precio de activación utilizando un método 
de cálculo de promedios ponderados de conformidad con el párrafo 4 del artículo 7 de la Ley de 
Medidas Arancelarias Temporales del Japón.  Téng ase en cuenta que una media simple no es 
necesariamente menor que una media ponderada. 
Observación complementaria de Australia
:  En el presente caso, los cálculos tienen efectivamente 
como resultado un precio de activación menor, una s ituación que es negativa para los exportadores.  
El Japón señaló que ha aplicado si stemáticamente la metodología de  cálculo de promedios ponderados 
a lo largo de los años.  G/AG/R/47 
 Página 19 
 
 
   Taipei Chino      G/AG/N/TPKM/39  
7. Pregunta de Nueva Zelandia - El Taipei Chino aplica la salvaguardia especial a 
"las demás leches líquidas", y el contingente ar ancelario de la leche líquida permaneció sin 
cubrir el año anterior.  Se solicita confirmación de que:  a) el contingente de "las demás leches 
líquidas" se ha utilizado por completo este año, y b) no se aplica ningún derecho de 
salvaguardia adicional a los volúmenes importados en el marco de los contingentes arancelarios.  
 El cálculo y la aplicación de la medida de salvaguardia especial están en plena conformidad 
con el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Las disposiciones conexas de este artículo indican 
que no hay relación entre la aplicación de salvaguard ias especiales y la utilización de contingentes 
arancelarios.  Además, el Taipei Chino confirma que no se aplicarán derechos de salvaguardia a los 
volúmenes importados en el marco de los contingentes. 
iv) Cuadro DS.1 
 Armenia      G/AG/N/ARM/9  
8. Pregunta de Australia - Los siguientes program as notificados en el marco de los pagos 
en concepto de socorro en caso de desastres na turales parecen ser nuevas medidas de las cuales 
no se han presentado notificacion es en el cuadro DS.2:  a) " Pagos a los agricultores 
de comunidades (regionales) marz [. ..]" ;   y  b )  " Asignación de fondos al Consejo Regional de 
Armavir [. ..]".  ¿En qué forma cumplen estas medida s las disposiciones del párrafo 8 del 
Anexo 2?  ¿Cuándo se propone Armenia presentar no tificaciones en el cuadro DS.2 para estas 
medidas?  
 Para aliviar los daños de los desastres natu rales, se han facilitado 300 millones de drams y 
42,5 millones de drams, respectivamente, con cargo al presupuesto del Estado de conformidad con la 
Decisión Nº 1412-A del Gobierno, de 25 de agosto y la Decisión Nº 1414-N del Gobierno, de 1º de 
septiembre de 2005.  Esta ayuda corresponde a las pr escripciones del párrafo 8 del Anexo 2 ya que el 
Gobierno ha reconocido oficialmente  la aparición de desastres naturales tomando en consideración el 
hecho de que los daños superaron el nivel estableci do en el Acuerdo.  Los pagos compensaron no más 
que el costo total del reemplazo de las pérdidas. 
 Armenia se comprometió a presentar, en pocos  días, un addendum de su anterior notificación 
del cuadro DS.2, G/AG/N/ARM/6 (de fecha 19 de julio de 2005), relativo a estas medidas.20 
 Canadá      G/AG/N/CAN/60  
9. Preguntas de los Estados Unidos - En el  marco del Programa canadiense de ingresos 
agrícolas, notificado con arreglo a lo prescrito en  el párrafo 7 del Anexo 2, ¿se hicieron pagos 
provinciales adicionales?  De ser así, sírvanse ex plicar la relación entre las administraciones 
federales y provinciales con respecto a dicho Programa.  
 Los gobiernos provinciales no efectuaron pagos  adicionales en el marco del Programa 
canadiense de ingresos agrícolas.  Las provincias realizaron su parte de los pagos, con arreglo a los términos y condiciones del Programa.  Al igual que en el caso de muchos programas agrícolas 
canadienses, éstos se efectúan de conformida d con acuerdos federales y provinciales. 
                                                     
 
20 Publicado posteriormente con la signatura G/AG/N/ARM/6/Add.1 (de fecha 16 de noviembre 
de 2006). 
 G/AG/R/47 
Página 20  
 
  10. Pregunta de los Estados Unidos - El Cana dá añade los pagos directos del Gobierno 
basados en el precio al valor de producción en el cuadro justificante DS.4.  ¿En qué forma es 
compatible esta adición con el aparente consen so existente en las negociaciones de Doha en 
torno de una definición del valor de producción?  
 Este enfoque es coherente con el método utiliza do por el Canadá al es tablecer los datos del 
período de base en la Ronda Uruguay, a saber, en  el documento G/AG/AGST/CAN, en todas las 
ulteriores notificaciones del cuadro DS.1 presentadas por el Canadá.  Está basado en la necesidad de 
neutralizar las diferencias que surgen entre producto res o países a causa de las distintas maneras de 
prestar la ayuda.  Cuando la ayuda se presta con fine s de sostenimiento de los precios del mercado, la 
producción se valora en función de los precios mundi ales más la diferencia que existe entre ellos.  
Cuando la ayuda se presta por medio de  pagos directos a los productores, la producción se valora a los 
precios mundiales.  A menos que el valor de la pr oducción se ajuste al alza en el último caso, los 
productos o países que dependen de los pagos dir ectos mostrarán automáticamente un porcentaje 
superior de ayuda en comparación con el que mostra rían si esa misma cantidad de ayuda se prestara 
con fines de sostenimiento de los precios del merca do.  Por consiguiente, el valor del denominador de 
producción incluye los pagos directos basados en el precio a los que hace referencia el cuadro 
justificante DS.6.  Se añade una cantidad de la co lumna 7 del cuadro justificante DS.6 al valor de 
producción de cada producto. 
 Cuando haya un nuevo acuerdo en vigor, el Canadá aplicará las normas de ese acuerdo. 
11. Pregunta de los Estados Unidos - Las cantid ades de la producción con derecho a ayuda 
correspondientes a la leche en el cuadro justif icante DS.5 subestiman en extremo la ayuda 
prestada a la leche.  ¿No está de acuerdo el Canadá en que toda la leche producida en el 
Canadá, con la excepción de la que es expo rtada como productos en el marco de los 
compromisos apropiados en materia de subvencion es a la exportación, recibe el beneficio del 
sostenimiento de los precios internos?  
 El sostenimiento de los precios del mercado se calcula sobre la base de los precios 
administrados para los productos a los cuales se aplic an esos precios, a saber, la mantequilla y la leche 
desnatada en polvo.  Toda la producción de mante quilla y leche desnatada en polvo que tiene derecho 
a recibir el precio de sostenimiento se contab iliza como producción con derecho a ayuda para el 
sostenimiento de los precios del mercado. 
12. Pregunta de los Estados Unidos - ¿Puede exp licar el Canadá los Programas de ajuste 
Canadá-Manitoba y Canadá-Saskatchewan II?  ¿Había programas similares denominados 
Programas de ajuste I?  
 En el cuadro DS.2 (G/AG/N/CAN/36) puede encontrarse una descripción completa de los 
Programas de ajuste Canadá-Manitoba y Canadá-Saskatchewan.  Estos Programas se notificaron en el cuadro DS.1 del Canadá correspondiente al año 2000  como ayuda a los ingresos desconectada, como 
se indica en la página 5 del documento G/ AG/N/CAN/53.  Ambos Programas se prolongaron 
ulteriormente por un año y se actualizaron los período s de base.  Dado que el apartado a) del párrafo 6 
del Anexo 2 no permite actualizar el período de base, los Programas de ajuste Canadá-Manitoba y 
Canadá-Saskatchewan II se notificaron como ayuda comprendida en la MGA en la notificación del 
cuadro DS.1 del Canadá correspondiente a 2001 (G/AG/N/CAN/60). 
 Colombia      G/AG/N/COL/30/Rev.1
 
13. Pregunta de Australia - Colombia ha notifi cado ayuda otorgada a productos forestales 
en el marco de las subvenciones a la inversión  que sean de disponibilidad general para la 
agricultura.  Dado que los productos forestales quedan fuera del ámbito de la cobertura de  G/AG/R/47 
 Página 21 
 
 
  productos detallada en el Anexo 1 del Acuerdo sob re la Agricultura, en futuras notificaciones no 
es necesario que Colombia siga notificando los gastos con cargo a esta medida.  
 Colombia tomará en cuenta la sugerencia re lativa a la exclusión de la ayuda otorgada a 
productos forestales en las nuevas notificaciones en materia de ayuda interna por cuanto las mismas 
no hacen parte del ámbito agropecuario definido por la OMC. 
14. Pregunta de Australia - Colombia no alega exenciones de minimis  en el cuadro 
justificante DS.7.  En su condición de país en  desarrollo, de conformidad con el artículo 6, 
Colombia tiene derecho a no incluir la ayuda en el  cálculo de la MGA si ésta no supera el 10 por 
ciento del valor bruto de la producción para el producto específico.  Parece ser que Colombia 
podría alegar exenciones de minimis para varios productos, lo que tendría como resultado 
una MGA Total Corriente menor.  
 Colombia está trabajando en el cálculo de los porcentajes de minimis  para proceder a corregir 
las notificaciones realizadas durante el período 1995- 2004.  Colombia excluirá estos valores de su 
MGA Total Corriente, cuando los apoyos no superen el de minimis , esto es 10 por ciento del valor 
total de su producción y 10 por ciento por producto , permitido a los países en desarrollo en aplicación 
del trato especial y diferenciado de l Acuerdo sobre la Agricultura. 
 Cuba      G/AG/N/CUB/27  
15. Pregunta de Australia - Explicación del aument o de los pagos en concepto de socorro en 
caso de desastre natural.  Se solicitan detall es sobre las medidas notifi cadas en el apartado 
"pagos en concepto de socorro en caso de desa stre natural" y sobre la compatibilidad con los 
apartados a) a e) del párrafo 8 del Anexo 2.  
 Los gastos relacionados con el socorro en caso de desastre natural y con la lucha contra las 
plagas y enfermedades aumentaron como resultado del aumento de los fondos otorgados para aliviar 
las dificultadas ocasionadas por la prolongada e in tensa sequía que enfrentaron las regiones central y 
oriental y debido a los gastos adicionales efectuados  para contrarrestar los efectos de las tormentas 
tropicales y huracanes que azotaron la isla en 2005.  Todos los pagos efectuados en concepto de 
socorro en caso de desastre natural en relación con la lucha contra la sequía y con los daños 
ocasionados por huracanes fueron compatibles con los ap artados a) a e) del párrafo 8 del Anexo 2. 
 La prolongada e intensa sequía requirió una in tervención estatal urgente para compensar la 
siempre creciente pérdida de ingresos sufrida por  los productores agropecuarios y la adopción de 
medidas de urgencia para garantizar por todos los medios posibles el suministro de agua para las 
personas, animales y cultivos afectados.  De 2003 a 2005, Cuba tuvo que hacer frente a la sequía más 
severa de los últimos 100 años.  En el moment o más crítico, los niveles de agua de embalse 
disminuyeron al 26,7 por ciento de la capacidad to tal;  el 42 por ciento de las cuencas subterráneas se 
agotó gravemente y debió suministrarse agua por tu berías a más de 2,6 millones de habitantes.  Se 
registraron pérdidas importantes.  Únicamente en el año 2005, la producción de vegetales y otros 
cultivos disminuyó 15 millones de quintales, la produ cción de leche descendió 77 millones de litros y 
se perdieron 57.000 toneladas de cereales, para menc ionar sólo los aspectos más significativos.  El 
impacto económico general a fines de 2005 se estima en 1.350 millones de dólares EE.UU. 
 Además de la sequía, en 2005 una intensa tem porada de ciclones afectó negativamente a Cuba 
con el impacto de cinco ciclones tropicales.  La to rmenta tropical Arlene pasó sobre el territorio 
nacional en junio, el huracán Dennis de categoría 4 impactó en julio y, aunque los huracanes Katrina, Rita y Wilma no atravesaron Cuba, varias regiones del país fueron azotadas por fuertes vientos, 
intensas lluvias e inundaciones costeras.  El huracán Dennis ocasionó daños considerables en 
10 provincias;  las estimaciones iniciales sitúan las pérdidas en 1.400 millones de dólares EE.UU., G/AG/R/47 
Página 22  
 
  incluida la destrucción de 142.343 toneladas de productos.  Cuba se vio también afectada por los 
huracanes Rita y Wilma.  El costo de los daños se calculó en 704,2 millones de dólares EE.UU. para 
Wilma y 207 millones de dólares EE.UU. para Rita. 
16. Pregunta de Australia - Se solicitan detalles del Plan Turquino Manatí de desarrollo de 
la montaña, y, más concretamente, de la compatib ilidad con los apartados a) a f) del párrafo 13 
del Anexo 2.  
 El Plan Turquino Manatí de desarrollo de la  montaña fue creado con miras a asegurar el 
desarrollo sostenible de las regiones de montaña de  Cuba y sus comunidades desde las perspectivas 
ecológica, económica y social.  Los objetivos específico s del Plan son los siguientes:  a) impulsar la 
producción y los servicios relacionados con la economía  de las regiones montañosas;  b) contribuir al 
mejoramiento y mantenimiento sistemático de las condiciones sociales y de vida de las comunidades 
montañosas para asegurar su permanencia en estas re giones;  c) alentar la introducción y el desarrollo 
de actividades científicas y técnicas para garantizar  el desarrollo sostenible de estas regiones;  y 
d) supervisar el trabajo destinado a garantizar el  desarrollo sostenible, la protección del ecosistema y 
las actividades de reforestación en estas regiones. 
 El Plan se aplica a una zona geográfica continua claramente designada que abarca tres 
macizos montañosos y la reserva de Ciénaga de Za pata y representa alrededor del 20 por ciento del 
territorio cubano y el 6 por ciento de la pobl ación, condiciones que son compatibles con los 
párrafos 12 y 13 del Anexo 2. 
 Comunidades Europeas      G/AG/N/EEC/49 y Corr.1 y EEC/51 y Corr.1
 
17. Pregunta de los Estados Unidos - Las CE están llevando a cabo una reforma de su 
programa relativo al vino.  En varias ocasiones hemos planteado cuestiones relativas a la ayuda 
con respecto al vino y seguimos teniendo preocupa ciones, incluso sobre la transparencia de las 
dotaciones financieras nacionales/comunitarias y sobre su compatibilidad con los criterios del 
compartimento verde.  Aunque reconocemos que las CE aún no han adoptado nuevas medidas 
relativas al vino, nos interesaría saber en este momento cómo abordará el proyecto de reforma 
relativo al vino estas preocupaciones.  
 Las CE son muy conscientes de las preocupaciones de los Estados Unidos sobre su programa 
relativo al vino.  Conocemos las respectivas posici ones sobre la compatibilidad con el compartimento 
verde de la actual medida de reestructuración de lo s viñedos.  En cuanto a la transparencia de las 
dotaciones y las regiones que tienen derecho a ellas, remitimos a la respuesta formulada en enero de 2006.
21  La Comisión Europea ha propuesto una pr ofunda reforma de la organización común del 
mercado vitivinícola sobre la base de propuestas de  conformidad con otros esfuerzos de reforma 
recientes.  En el trabajo en curso para la refo rma del sector del vino, se han tomado en consideración 
los criterios del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Ag ricultura.  Sin embargo, en esta etapa no podemos 
prever la Decisión definitiva del Consejo sobre la s propuestas de la Comisión.  Se invita a los 
Miembros interesados a consultar las diferentes opci ones en el siguiente sitio Web de la Comisión de 
las CE:  http://ec.europa.eu/agriculture/capreform/wine/index_en.htm . 
Observaciones complementarias :  El Canadá indicó que sigue bastante de cerca esta cuestión. 
                                                      
21 Véase la página 17 del documento G/AG/R/45. 
  G/AG/R/47 
 Página 23 
 
 
   Ex República Yugoslava de Macedonia      G/AG/N/MKD/6  
18. Pregunta de Australia - Se solicita informac ión sobre la introducción de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria.  
 La introducción de existencias públicas con fin es de seguridad alimentaria en 2004 se basa en 
la nueva Ley relativa a las Reservas (Gaceta Oficia l Nº 68/2004).  La acumulación y mantenimiento 
de existencias de productos forma parte integrante del programa de seguridad alimentaria para 2004, 
que fue adoptado por el Gobierno de conformidad con el artículo 6 de la Ley relativa a las Reservas.  
El mantenimiento de reservas de productos con fines de seguridad alimentaria en los años anteriores 
estaba en conformidad con la Ley anterior (Gacet a Oficial Nº 47/1987;  13/1993), excepto en 2003, 
año en que no hubo compras de alimentos en rel ación con la acumulación de reservas de productos. 
19. Pregunta de Australia - Explicación del gran  aumento de la MGA de 2003 a 2004 y de la 
introducción de MGA por productos específicos  para el maíz, cebada, remolacha azucarera, 
girasol, animales de la especie porcina y miel.  Se solicita información sobre el funcionamiento 
de los pagos directos relativos a estos productos.  
 Este aumento se debe al cambio de la política agrícola a los pagos directos de conformidad 
con el Programa de Incentivos para el Desarro llo Agrícola para 2004, publicado en la Gaceta 
Oficial Nº 30/2004.  La introducción de MGA por pr oductos específicos para el maíz, la cebada, la 
remolacha azucarera y el girasol tiene la finalidad de apoyar el desarrollo so stenible de la economía 
en las zonas rurales y el suministro de forraje m ás barato.  Todos los agricultores que hayan sembrado 
estos cultivos en al menos 0,5 ha de superficie agrícola, cuyo suelo y condiciones geográficas sean 
limitados para una explotación agrícola eficiente, tienen derecho a esa ayuda.  En el sector porcino, el 
apoyo financiero tiene como finalidad el mantenim iento del rebaño básico.  En el sector de la 
apicultura, se alienta también a los agricultores a obtener un cierto número de colmenas de calidad a 
fin de aumentar las posibilidades económicas del sector.  Los pagos directos destinados a esos productos se han efectuado a través del Ministerio de  Agricultura, Silvicultura y Gestión de los 
Recursos Hídricos, de conformida d con las condiciones estipuladas en el Programa de Incentivos para 
el Desarrollo Agrícola para 2004. 
20. Pregunta de Australia - Se solicita confirmación de que la "producción con derecho a 
ayuda" para el sostenimiento de los precios del me rcado en el caso del trigo, es la producción 
total del trigo en el cuadro justificante DS.5.  
 Confirmado. 
 México      G/AG/N/MEX/13
 
21. Preguntas del Canadá - En 2003 se afirma po r primera vez que los pagos efectuados en 
el marco de programas ambientales son exen ciones de conformidad con el párrafo 12 del 
Anexo 2.  México indica que estos pagos promue ven la sostenibilidad de los distritos de riego 
con problemas de disponibilidad de agua y alientan el desarrollo sostenible en zonas frecuentemente afectadas por un clima adverso.  Conformidad de estos pagos con cada uno de 
los criterios del párrafo 12 del Anexo 2.  Está pendiente la presentación de la notificación 
requerida del cuadro DS.2.  
 Los pagos considerados bajo el Programa de Adquisición de Derechos de Uso de Agua 
cumplen los criterios establecidos en el párrafo 12 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura bajo 
los siguientes parámetros: G/AG/R/47 
Página 24  
 
   a) "El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de un programa 
gubernamental ambiental o de conservaci ón claramente definido y dependerá de 
condiciones específicas establecidas en el programa gubernamental, con inclusión de 
condiciones relacionadas con los métodos de producción o los insumos." 
  El Programa de Adquisición de Derechos  de Uso del Agua tiene como objetivo 
promover la sustentabilidad de los distrito s de riego con problemas de disponibilidad 
de agua, mediante el apoyo de programas de  reconversión productiva de dichas áreas 
y la indemnización total de los derechos  concesionados de agua.  La población 
objetivo de los pagos consisten en asoci aciones civiles de usuarios de riego o 
productores que cuenten con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de 
agua para fines agrícola o ganadero que se ubiquen en distritos de riego donde los 
estudios técnicos de sustentabilidad de los volúmenes de agua en las fuentes de 
abastecimiento han identificado problemas  de disponibilidad de agua y cuya 
elegibilidad está determinada por la ubicaci ón de la unidad de producción dentro de 
las áreas factibles de redimensionar y rec onvertir, en función de la disponibilidad 
sustentable del agua. 
 b) "La cuantía del pago se limitará a los gas tos extraordinarios o pérdidas de ingresos 
que conlleve el cumplimiento del programa gubernamental." 
  Los recursos que se asignan a este programa son subsidios complementarios a 
inversiones que hacen los propios usuarios de riego.  Se otorgan a los productores 
para que renuncien a la part e del volumen concesionado de  agua que pone en riesgo 
el uso sustentable del recurso agua.  El mont o máximo es el resultante del proyecto de 
reconversión productiva, en donde se deberá considerar el redimensionamiento del 
distrito de riego, el tipo de proyecto de  reconversión productiva para las áreas 
propuestas a desincorporar o a retirar de la actividad productiva y el volumen de agua propuesto a disminuir de los título s de concesión de los usuarios. 
La notificación del cuadro DS.2 la estaremos circulando a la brevedad. 
22. Preguntas del Canadá - Los recursos ot orgados a BANRURAL reivindicados como 
exentos del compromiso de redu cción en el marco del trato especial y diferenciado en 2002 
parecen ser una medida nueva o modificada que requiere una notificación del cuadro DS.2.  ¿Cuándo presentará México una notificación de esa índole?  Se solicitan detalles sobre la 
asignación de la gran cuantía descrita como "tas as preferenciales para toda la agricultura", por 
ejemplo a tasas de interés preferenciales sobre deudas pendientes y/o a la cancelación de deudas 
pendientes.  ¿En qué medida incluye también esta  asignación recursos de capital otorgados a la 
recientemente creada Financiera Rural?  
 La cantidad incluida en la notificación menciona da como subsidios vía transferencias a la tasa 
de interés son recursos otorgados a la Financiera Rural a fin de c onstituir el patrimonio inicial de 
dicho Organismo descentralizado.  De acuerdo con la Ley Orgánica de la Financiera Rural 
(Diario Oficial de la Federación del 26 de diciem bre de 2002), se creó un fondo cuyos recursos son 
empleados para el cumplimiento del objeto de dicho organismo.  El artículo 2 de la Financiera Rural 
establece que el objeto de dicha entidad consiste en  realizar la actividad prioritaria del Estado para 
impulsar el desarrollo de las actividades agropecu arias y demás actividades económicas vinculadas 
con el medio rural.  Para el cumplimiento de dic ho objeto, otorgará crédito de manera sustentable y 
prestará otros servicios financieros a los productores e intermediarios financie ros rurales, procurando 
su mejor organización y mejora continua.  G/AG/R/47 
 Página 25 
 
 
   Por lo anterior, y al amparo del artículo 6.2 que establece que las subvenciones a la inversión 
que sean de disponibilidad general para la agricultu ra en los países miembros y las subvenciones a los 
insumos agrícolas que sean de disponibilidad gene ral para los productores con ingresos bajos o pobres 
en recursos de los países en desarrollo quedarán eximidas de los compromisos de reducción de la 
ayuda interna, se considera que dichas transferenci as satisfacen los criterios antes mencionados, ya 
que el crédito otorgado a los productores vía la Financiera Rural (banca de desarrollo) es una 
subvenciones destinados a productores que no tienen acceso a las condiciones de  crédito establecidas 
por la banca comercial y que demandan capital como insumo para la producción agropecuaria. 
 La notificación del cuadro DS.2 la estaremos circulando a la brevedad. 
23. Preguntas del Canadá - En el apartado "Subvenciones a la inversión que sean de 
disponibilidad general para la agricultura" se afir ma que las subvenciones a la tarifa eléctrica 
para uso agrícola y para el diesel agropecuario están exentas de los comp romisos de reducción.  
Las subvenciones para insumos de explotación como la electricidad y el gasóleo son muy 
diferentes de las subvenciones a la inversión.  Da do que estas subvenciones destinadas a insumos 
no se otorgan sólo a productores de bajos ing resos o pobres de recursos (se afirma que son de 
disponibilidad general para la agricultura), ¿pod ría México explicar por qué estas subvenciones 
no se informan como ayuda comp rendida en la MGA no exenta?  
 Efectivamente los apoyos al diesel agropecuario  y a la energía eléctrica constituyen subsidios 
a los insumos y no a la inversión.  Por tal motivo, México modificará en consecuencia sus 
notificaciones. 
 Nueva Zelandia      G/AG/N/NZL/41  
24. Preguntas de las CE - Nueva Zelandia no tificó un monto de 7,945 millones de $NZ 
destinados al Fondo para la explotación agrícol a sostenible en el compartimento verde en el 
apartado "investigación".  ¿Prevé también este  fondo la financiación de actividades de 
promoción?  De ser así, ¿en qué forma está ello  en conformidad con el párrafo 2 del Anexo 2?  
 La finalidad del Fondo para la explotación agrí cola sostenible (el Fondo) es apoyar proyectos 
que contribuyan a  mejorar el rendimiento financiero y ambi ental de los sectores agrícolas productivos 
mediante investigación aplicada y divulgación a los ag ricultores.  Los proyectos abordan una serie de 
temas, incluidos el valor añadido y la creación de conexiones en el mercado;  proyectos de 
demostración;  transferencia de información y tecnología;  identificación de los obstáculos y las posibilidades de mejorar la utilización y gestión de la  tierra;  investigaciones técnicas en apoyo de una 
mejor utilización y asignación de los recursos hídricos;  y mejora de la ayuda a la toma de decisiones 
de gestión.  El Fondo no prevé la financiaci ón de actividades de promoción de la industria. 
 Tailandia      G/AG/N/THA/59
 
25. Pregunta de Australia - Se solicita informació n sobre la forma de intervención en los 
precios del mercado con respecto al arroz, lit chi, maíz, mandioca (yuca), café, cebollas, 
rambután y mangostán, enumerados en el cuadro justificante DS.7 en 2002, 2003 y 2004?  
 La intervención en los precios del mercado con respecto a los productos enumerados en el 
cuadro justificante DS.7 en 2002-2004 tiene la fina lidad de aliviar tension es sociales, económicas y 
políticas que tienen lugar cuando el precio de mercado desciende espectacularmente como ocurre habitualmente al principio de l as temporadas de cosecha.  El or ganismo gubernamental comprará esos 
productos al precio de intervención.  Esta medida  es temporal y depende del suministro y la 
temporada con respecto a varios productos. G/AG/R/47 
Página 26  
 
  Observación complementaria
:  Dado que Tailandia ha aclarado que la intervención en los precios del 
mercado efectivamente tiene lugar, Australia es peraba que se presentara pronto una notificación 
actualizada, en virtud de la cual se presentaría un cuadro justificante DS.5 (sostenimiento de los 
precios del mercado) correspondiente a los productos de que se trata. 
26. a) Preguntas de las CE - Funcionamiento del mecanismo de intervención en los precios 
del mercado relativo al arroz.  Nivel de los p recios de apoyo en los años 2002-2004.  Porcentaje 
de la cosecha de arroz con derecho a esa ayuda.  Mé todo utilizado para calcular el monto de la 
ayuda notificada a la OMC a este respecto.  Razón para el aumento de los gastos entre 2002 
y 2004.  
 b) Preguntas de Filipinas - Cuadro justificante DS.4:  razones para i) el aumento del 
16 por ciento del nivel de la ayuda para el arroz en 2002 en comparación con 2001;  ii) el 
aumento del 23 por ciento en 2004 en comparación con 2003.  Cuadro justificante DS.7:  naturaleza de las medidas de ayuda aplicadas al arroz, a saber, el plan de garantías para el 
arroz Paddy, los préstamos en condiciones favorab les y la intervención en los precios del 
mercado. 
 El objetivo de esas medidas es aliviar tensiones sociales, económicas y políticas que tienen 
lugar cuando el precio de mercado del arroz desciende espectacularmente debido al aumento 
estacional de la oferta de arroz.  Las medidas de ayuda para el arroz pueden clasificarse en tres tipos 
diferentes: 
 - Plan de garantías para el arroz Paddy:  los agricultores pueden vender arroz Paddy al 
Gobierno al precio garantizado.  Pueden volver a comprarlo al Gobierno y venderlo 
posteriormente en el mercado interno al precio vigente en el mercado. 
 - Préstamos en condiciones favorables:  el Gobierno otorga préstamos en condiciones 
favorables en cuanto a los tipos de interés a fin de ayudar a los agricultores para el 
cultivo de arroz durante el año siguiente. 
 - Intervención en los precios del mercado:  el organismo gubernamental comprará esos 
productos a los agricultores al precio de intervención. 
 Para notificar la ayuda a la OMC, los desembolsos presupuestarios fiscales asignados a estos 
planes se agregan ajustados en función del gasto real .  En el período 2002-2004, el aumento de las 
subvenciones se debió a la fluctuación de la producción de arroz. 
27. Preguntas de Filipinas - Considerando que es  el principal exportador de arroz del 
mundo, ¿podría explicar Tailandia en mayor medi da la necesidad de esas subvenciones, y por 
qué parece haber una concentración de la ayud a en el arroz, en comparación con otros 
productos?  Por ejemplo, respecto de 2004, d esearíamos recibir una aclaración de por qué 
el 95 por ciento de la MGA Total Corriente se ha asignado al arroz.  
 Aun cuando Tailandia sea el mayor exportador de  arroz, nuestros agricultores necesitan ayuda 
debido al hecho de que Tailandia tiene aproximada mente 3,7 millones de hogares de cultivadores de 
arroz que son pobres y viven en zonas rurales.  La  mayor parte de sus campos de arroz Paddy no se 
encuentra en zonas de regadío.  Por consiguiente, el  cultivo de arroz depende de  agua natural.  Ello 
dificulta a los agricultores controlar el nivel de producción.  En consecuencia, el Gobierno tiene que 
ayudar a la producción de arroz para estabilizar el precio. 
28. Preguntas de las CE - Solicitan una explicac ión acerca de si el mercado de azúcar de 
Tailandia se regula mediante un precio garantizado y/o mediante un sistema de contingentes.   G/AG/R/47 
 Página 27 
 
 
  ¿Es correcto que se destine un contingente al consumo interno y que haya un segundo 
contingente disponible para la exportación?  Solicitan detalles sobre el funcionamiento del 
sistema de ayuda y las reglamentaciones corresp ondientes.  Solicitan una explicación respecto 
de por qué Tailandia considera que no se tiene que  notificar este sistema de ayuda a la OMC.  
 Cabe destacar que la producción de azúcar no recibe ayuda de fondos públicos.  El 
mecanismo del mercado de azúcar es administrado por el sector privado.  Los elaboradores de azúcar 
conciertan contratos con productores de caña de azúcar  y establecen los detalles relativos a los precios 
y al reparto de los ingresos.  El primer contingente es azúcar refinado vendido directamente en el mercado interno.  Los contingentes segundo y tercer o son azúcar en bruto y refinado respectivamente, 
que se destinan a la exportación.  El Gobierno sólo regula el sistema fijando un precio interno máximo 
para el consumo interno de azúcar.  No hay gast os del presupuesto del Gobierno en el sistema del 
mercado de azúcar. 
v) Cuadro DS.2 
 Armenia      G/AG/N/ARM/8
 
29. Preguntas de Australia - Se solicita inform ación sobre la aplicación del "Programa de 
donaciones del Japón para el desarrollo de empr esas agrícolas y de pequeña escala" que cuenta 
con el apoyo del Banco Mundial.  ¿Incluye esta medida pagos direct os a los productores?  
 La finalidad de este programa es fomentar el desarrollo de empresas rurales de pequeña y 
mediana escala mediante la mejora de la capacidad  de los agricultores y los empresarios rurales para 
acceder a los mercados y el estímulo de las invers iones privadas y públicas orientadas al mercado en 
las zonas rurales.  A este respecto, en 2006 se sumi nistraron los siguientes servicios:  información y 
servicios financieros mejorados, insumos y tecnologías mejorados, ayuda a las actividades de 
comercialización y propuestas sobre la disponibili dad de materiales de cultivo de calidad.  El 
Programa de donaciones del Japón para el desarrollo  de empresas agrícolas y de pequeña escala no 
incluye pagos directos a los productores. 
30. Pregunta de Australia - Se solicita informac ión sobre la "Reconstrucción de obras de 
infraestructura de importancia para el sector agrícola".  ¿Incluye esta medida trabajos de 
infraestructura en explotaciones agrícolas?  
 Hay un error en relación con la descripción de esta medida.  Se presentará una comunicación 
revisada.22 
 Suiza      G/AG/N/CHE/35  
31. Pregunta del Canadá - Se solicita una explicac ión del modo en que la medida relativa a 
las "condiciones meteorológicas extremas" cumple todos los criterios del párrafo 8 del Anexo 2, 
a fin de complementar la información ya su ministrada en el documento G/AG/R/45.  
Concretamente, ¿podría informar Suiza si el derecho a percibir estos pagos exige una "pérdida de producción superior al 30 por ciento de la  producción media del tr ienio anterior o de un 
promedio trienal de los cinco años precedentes de  los que se hayan excluido el de mayor y el de 
menor producción" (apartado a) del párrafo 8)?  
                                                     
 
22 Distribuida ulteriormente con la signatura G/AG/N/ARM/8/Corr.1 (de fecha 30 de noviembre 
de 2006). 
 G/AG/R/47 
Página 28  
 
   Suiza está estudiando actualmente si la me dida de que se trata se ha notificado 
adecuadamente de conformidad con el párrafo 8 del Anexo 2.  Parecería ser más apropiada una 
reclasificación de la medida en el párrafo 5, y se está examinando cuidadosamente los criterios 
pertinentes de conformidad (apartados b) a e) de l párrafo 6).  Cualquier decisión a este respecto se 
notificará debidamente al Comité.  G/AG/R/47 
 Página 29 
 
 
  Anexo 4 
Notificaciones sujetas a examen respecto de las cuales no se ha formulado  
ninguna pregunta antes de la pub licación del aerograma de convocatoria  
 i) administración de compromisos sobre contingentes arancelarios y de otro tipo 
(cuadro MA.1): 
  - Chile  G/AG/N/CHL/20 
  - Suiza  G/AG/N/CHE/13/Add.8 y Corr.1 
 ii) importaciones en el marco de compromiso s sobre contingentes arancelarios y de otro 
tipo (cuadro MA.2): 
  - Canadá  G/AG/N/CAN/63 
  - Chile  G/AG/N/CHL/21   - Letonia  G/AG/N/LVA/13   - Suiza  G/AG/N/CHE/36 
 iii) salvaguardia especial (cuadros MA.3 a MA.5): 
  - Ecuador G/AG/N/ECU/18 
  - Japón  G/AG/N/JPN/120 y 121 
  - Taipei Chino G/AG/N/TPKM/37 y 38 
 iv) compromisos sobre ayuda interna (cuadro DS.1): 
  - Armenia G/AG/N/ARM/5/Rev.2 
  - Colombia G/AG/N/COL/36   - Ecuador G/AG/N/ECU/19   - Hong Kong, China G/AG/N/HKG/20   - Hungría G/AG/N/HUN/40 
  - Jordania G/AG/N/JOR/9 
  - Letonia  G/AG/N/LVA/15   - Omán  G/AG/N/OMN/1/Rev.1, 3 y 4 
 v) introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de reducción 
(cuadro DS.2): 
  - Canadá  CAN/64 y CAN/65 
 vi) compromisos relativos a las subvencio nes a la exportación (cuadros ES.1 a ES.3): 
  - Armenia G/AG/N/ARM/7 
  - Chile  G/AG/N/CHL/22 
  - Colombia G/AG/N/COL/33 y 34 
  - Cuba  G/AG/N/CUB/28   - Ecuador G/AG/N/ECU/20   - Hong Kong, China G/AG/N/HKG/19   - Japón  G/AG/N/JPN/119 
  - Jordania G/AG/N/JOR/8 
  - Letonia  G/AG/N/LVA/14   - República Eslovaca G/AG/N/SVK/50   - Suiza  G/AG/N/CHE/37 
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