ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/149 
17 de diciembre de 2005 
 (05-6164) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
PAPUA NUEVA GUINEA 
 
Declaración del Excmo. Sr. Paul Tiensten
 
Ministro de Comercio e Industria  
 Agradezco la oportunidad que se me brinda de dirigirme a esta Conferencia.  Sin embargo, 
antes de hacerlo, deseo en primer lugar expresar el sincero agradecimiento de mi delegación al 
Gobierno y al pueblo de la Región Administrativ a Especial de Hong Kong (China) por su cálida 
acogida y su hospitalidad. 
 Muchos de los países más pequeños he mos acudido a la Conferencia con grandes 
expectativas, esperando que nuestros intereses y nuestras preocupaciones sean considerados y 
abordados por los países desarrollados y los país es en desarrollo más adelantados que estén en 
condiciones de ayudarnos:  ayudarnos a hacer frent e a nuestros desafíos específicos en materia de 
desarrollo, a encaminar nuestras economías hacia una mayor prosperidad y a integrarnos más plenamente en la economía mundial. 
 Hemos oído los "malos augurios" y las preocupaciones de quienes temen que las economías 
pequeñas, como la de mi país, queden para siempre marginadas del comercio mundial.  Sin embargo, 
estoy aquí en Hong Kong porque estoy convenci do de que esta Conferencia puede establecer el 
mandato claro y conciso de que se cumpla el Programa de Doha para el Desarrollo. 
 Apoyo plenamente a mis homólogos, los Ministro s, que han subrayado que el desarrollo debe 
estar en el centro de estas negociaciones.  No reconocerlo negaría a los países en desarrollo más 
pobres, más pequeños y más vulnerables, como el mío,  la posibilidad de un futuro mejor, que puede 
alcanzarse a través del sistema multilateral de comercio. 
 Permítanme decir unas palabras sobre el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, 
que mi país apoya y con el que está plenamente comprometido.  Para que las economías pequeñas y 
vulnerables puedan lograr la plena integración, es necesario tener en cuenta plenamente sus 
necesidades específicas. 
 La agricultura es la "columna vertebral" de nuestras economías y es el medio de subsistencia 
de millones de nuestros ciudadanos.  En mi país, vivir de lo que da la tierra es una forma de vida;  es 
la principal fuente de alimentos, ingresos y em pleo, y una importante fuente de divisas.  Las 
estadísticas indican que representa el 40 por ciento del PIB de Papua Nueva Guinea y el 25 por ciento 
de sus ingresos en divisas, al tiempo que constituye el  medio de subsistencia de más del 80 por ciento 
de la población.  Creo que la situación es similar en  otros países en desarrollo pequeños y vulnerables. 
 Este es el punto de vista desde el que aborda mos la cuestión del acceso a los mercados para 
los productos agrícolas.  No se nos debe exigir que asumamos compromisos de reducción arancelaria 
que sean incompatibles con nuestra situación ec onómica y nuestras necesidades en materia de WT/MIN(05)/ST/149 
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 desarrollo.  Para lograr este objetivo, es impor tante designar una serie de productos especiales 
adecuados y darles un trato específico, reflejando de este modo las circunstancias específicas de nuestros mercados. 
 Lo cierto es que la liberalización reducirá y en  última instancia eliminará los beneficios que 
obtenemos de los esquemas preferenciales.  Da da la importancia que tienen las exportaciones 
realizadas en el marco de esos esquemas para el  bienestar económico de nuestras economías pequeñas 
y vulnerables, se nos debe dar tie mpo y posibilidades suficientes para realizar cambios y hacernos 
más competitivos.  Los países en desarrollo más adelantados deben unirse a nuestros interlocutores 
comerciales desarrollados para reconocer las ne cesidades de los países menos adelantados y las 
economías pequeñas y vulnerables en el sector agrícola  y responder a esas necesi dades.  Los países en 
desarrollo que estén en situación de hacerlo de ben ofrecernos un acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes. 
 Las políticas nacionales de apoyo al sector agríco la son legítimas, pero en ningún caso deben 
perjudicar a los ciudadanos de las economías en de sarrollo pequeñas y vulnerables, como ha sido el 
caso históricamente.  Dadas las dificultades partic ulares que supone para nosot ros producir para los 
mercados de exportación y llegar hasta ellos, los gobiernos de los países pequeños y vulnerables, 
como el mío, necesitan poder trabajar con los medios que estén a su alcance para brindar apoyo a los productores agrícolas con mecanismos de ayuda adecu ados.  Los mismos argumentos valen para la 
ayuda interna al desarrollo en otros sectores, como la pesca y las pequeñas y medianas empresas. 
 Las subvenciones a la exportación de los países desarrollados siguen distorsionando el 
comercio de productos agrícolas.  Estas prácticas co merciales desleales contribuyen al problema de la 
caída de los precios de las exportaciones de produc tos distintos del petróleo y tienen repercusiones 
negativas en los medios de vida de nuestros ciuda danos.  Es sumamente importante que los países 
desarrollados eliminen sus subvenciones a la expor tación en el plazo más breve posible y que, al 
mismo tiempo, se aborden convenientemente en este  contexto las cuestiones relativas a las empresas 
comerciales del Estado, los créditos a la exportación y la ayuda alimentaria. 
 En las negociaciones sobre el acceso a los mer cados para los productos no agrícolas, mi país 
apoya la propuesta realizada en el marco del Pr ograma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que 
pide que se preste especial consideración a nuest ro pequeño tamaño, nuestras reducidas cuotas de 
mercado y nuestras vulnerabilidades específicas.  Aunque apoyamos el proceso de liberalización, éste 
debe realizarse a un ritmo que nuestras economías puedan soportar. 
 Deseo reiterar que la práctica de los países desarrollados de aplicar aranceles bajos a los 
productos básicos sin elaborar y, al mismo tiempo,  tipos arancelarios más elevados a los productos 
intermedios o finales entorpece los esfuerzos de lo s países en desarrollo por añadir más valor a su 
producción y obstaculiza la realización de los objetivos de desarrollo. 
 Asimismo, deseo subrayar que, como en el caso de la agricultura, el paquete del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas debe reflej ar adecuadamente las grav es consecuencias de la 
erosión de las preferencias para las economías pequeñas y vulnerables. 
 Las mejoras formales en el acceso a los merc ados significan poco para nosotros si no se 
abordan los problemas con que tropiezan actualmen te nuestros productores a la hora de cumplir las 
normas sanitarias y fitosanitarias y superar otros obst áculos técnicos al comercio.  Estos constituyen 
una enorme traba para el desarrollo de nuestr as ramas de producción exportadoras, por lo que la 
asistencia técnica y financiera para fortalecer nuest ras capacidades es imprescindible para el logro de 
una participación mayor y más significativa en el sistema mundial de comercio.  WT/MIN(05)/ST/149 
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  Ciertamente, si no se abordan de manera directa las cuestiones relacionadas con la capacidad, 
será difícil aplicar las normas y cumplir las obligaciones en el marco de la OMC, y muchos países simplemente no podrán aprovechar del todo los be neficios derivados de  la liberalización del 
comercio.  No basta con que a países como el mío se les conceda una mayor flexibilidad e indulgencia;  aspiramos a que se nos permita se r Miembros activos del sistema multilateral de 
comercio. 
 Para ilustrar mis observaciones, deseo referirme a la declaración inicial del Director General, 
Sr. Lamy, en la que éste reconocía el aumento del número de casos antidumping planteados en la OMC.  Es importante, por un lado, evita r que se recurra de manera abusiva a la aplicación 
excesivamente rigurosa de las medidas antidumping , como también es importante, por otro lado, 
evitar que se saque provecho de la in capacidad de otros países de aplicar las normas de manera eficaz.  
Para que el sistema sea justo, la capacidad de lo s Miembros de la OMC de utilizar normas claras y 
transparentes debe ser equivalente. 
 Papua Nueva Guinea expresa su satisfacción por la reciente decisión de hacer de la exención 
destinada a facilitar la importación de medicamen tos genéricos una enmienda permanente del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Habida cuenta de que  Papua Nueva Guinea tiene el mayor número de 
casos de VIH/SIDA del Pacífico Sur y que su capacidad de fabricación de medicamentos es prácticamente inexistente, deseo poner de relieve  la urgente necesidad de que se tomen medidas 
positivas para que podamos be neficiarnos del sistema. 
 A la luz de todo lo anterior, acogemos con satis facción la Iniciativa "Ayuda para el comercio" 
de los países en desarrollo.  Para hacer realidad los objetivos y las ambiciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo, la asistencia técnica y financiera para aplicar los Acuerdos de la OMC debe 
complementarse con asistencia para  superar las limitaciones de ofer ta y poder aumentar la producción 
y el comercio.  Incluso en una fase tan temprana como ésta, debemos tener en cuenta que las modalidades de aplicación de un marco integrado para  el comercio tienen una importancia crucial.  
No sólo debe haber fondos suficientes, sino,  además, el mecanismo de prestación debe ser 
suficientemente eficaz, transparente y ambicioso para  responder a las necesidades reales de los países 
receptores en lo que respecta a las cuestiones re lacionadas con el desarrollo, en particular las 
infraestructuras, los recursos humanos y la transferencia de tecnología. 
 Por último, es para mí un gran placer unirme a mis colegas y felicitar a Arabia Saudita y 
Tonga por haber pasado a ser los Miembros 149 y 150 de la familia de la OMC.  Les damos la 
bienvenida de todo corazón. 
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