ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/Q/IDN/19 
17 de abril de 2012 
 
 (12-2018) 
Comité de Licencias de Importación Original: inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE INDONESIA EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 
DEL ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL 
TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
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Preguntas del CANADÁ y los ESTADOS UNIDOS a INDONESIA 
   La siguiente comunicación, de fecha 16 de ab ril de 2012, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y de los Estados Unidos.  
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  Entendemos que el Gobierno de Indonesi a ha elaborado y está elaborando nuevas 
prescripciones sobre licencias de importación no automáticas que se aplicarán al ganado, los 
productos ganaderos, con inclusión de las carn es, y las frutas, legumbres y hortalizas frescas y 
elaboradas.  Estas nuevas prescripciones parecen se r complejas, carecen de transparencia y podrían 
obstaculizar significativamente el comercio de esto s productos.  A la luz del deseo declarado por 
todos los Miembros de la OMC de "simplificar los procedimientos y prácticas administrativos que se 
siguen en el comercio internacional y darles transpar encia, y garantizar la aplicación y administración 
justas y equitativas de esos procedimientos y prác ticas", solicitamos respetuosamente al Gobierno de 
Indonesia que:  1) responda rápidamente y de fo rma exhaustiva a las preguntas y preocupaciones que 
exponemos infra ;  y 2) publique y notifique prontamente todas las medidas o modificaciones 
introducidas en las medidas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1 y con el artículo 5 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación , de modo que los 
gobiernos y los comerciantes puedan tomar conocim iento de ellos y formular observaciones al 
respecto antes de su aplicación. 
 
GANADO Y PRODUCTOS GANADEROS  1. Entendemos que el Reglamento Nº 50/2011, del Mi nisterio de Agricultura, y el Reglamento 
Nº 24/2011, del Ministerio de Comercio, en virtud de los cuales se aplica la Ley Nº 18/2009, relativa a 
la ganadería y la sanidad animal, establecen las normas aplicables a la importación de ganado y 
productos ganaderos.  Sírvanse explicar si esas medidas imponen un régimen de licencias no automáticas de importación y a qué medida o pr ocedimiento administrativo corresponden estas 
normas. 
2. ¿Cómo funciona en la práctica el régimen de licencias de importación de Indonesia en lo que 
respecta al ganado y los productos ganaderos?  En  particular, sírvanse comunicar la información 
publicada de conformidad con el párrafo 3 del artíc ulo 3, a fin de que los Miembros dispongan de 
datos suficientes para comprender el fundamento de la concesión y/o asi gnación de licencias, así 
como toda la información pertinente sobre los elem entos mencionados en el párrafo 5 del artículo 3. 
                                                      
1 Véase el Entendimiento relativo al procedimie nto de examen de las notificaciones (G/LIC/4). G/LIC/Q/IDN/19 
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  3. Además del Reglamento Nº 50/2011, del Mini sterio de Agricultura, y el Reglamento 
Nº 24/2011, del Ministerio de Comercio, ¿hay otro s reglamentos de Indonesia en vigor que afecten a 
la importación de gana do y productos ganaderos? 
4. ¿Expide el Gobierno de Indonesia una serie o un número limitado de permisos o licencias al 
año (u otro período temporal) para la importación de ganado y productos de origen animal, o puede 
expedirse un número ilimitado de permisos de importación para un número ilimitado de productos, 
siempre que los importadores cumplan los criterios estipulados en el Reglamento Nº 50/2011, del 
Ministerio de Agricultura, y en el Reglamen to Nº 24/2011, del Ministerio de Comercio? 
5. ¿Qué procedimientos para el  trámite de licencias aplica,  de haberlos, Indonesia a la 
producción interna de ganado y productos de origen animal? 
6. ¿Se depara el mismo trato a todos los solicita ntes?  ¿Tienen todos las mismas oportunidades 
de importar productos de conformida d con esas reglas?  De no ser así, sí rvanse explicar si las reglas se 
aplican de manera neutral y si se administran just a y equitativamente, de conf ormidad con el párrafo 3 
del artículo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. 
7. Observamos que el anexo II del Reglamento Nº  50/2011, del Ministerio de Agricultura, 
contiene una lista de producto s ganaderos cuya importación está autorizada.  Algunos productos 
comercializados habitualmente no figuran en dicho anexo (por ejemplo, ciertos productos de pollo 
correspondientes a las partidas 0207.13 y 0207.14 del SA).  ¿No tienen esos productos derecho a obtener permisos de importación?  Si sí tienen derecho, ¿cómo se pueden obtener los permisos de 
importación para esos productos? 
PRODUCTOS HORTÍCOLAS 
 
1. ¿En qué situación se encuentran los reglamen tos aprobados y propuestos sobre productos 
hortícolas, incluido el Reglamento Nº 3/Permentan/ OT.140/1/2012, del Ministerio de Agricultura, y 
los reglamentos correspondientes del Ministerio de Co mercio, de haberlos?  Sírvanse explicar en qué 
fecha se prevé que entre en vigor cada reglamento y cuándo tiene previsto Indonesia notificarlos al 
Comité de Licencias de Importación y proporcionar copia de ellos. 
2. ¿Se aplica alguna prescripción en materia de licencias de importación a los productos 
agrícolas no abarcados por el Reglamento Nº 3/Permentan/OT.140/1/2012, del Ministerio de 
Agricultura?  De ser así, ¿se han notificado esas pr escripciones al Comité?  Solicitamos al Gobierno 
de Indonesia que notifique prontamente toda medi da propuesta relacionada con la importación de 
productos hortícolas, facilitando copia de los proyectos  de reglamento, para que los Miembros puedan 
examinarlos y formular observaciones al respecto antes de su aplicación. 
3. Sírvanse explicar si esas medidas impone n un régimen de licencias de importación no 
automáticas y cuál es la medida o el pr ocedimiento administrativo correspondiente. 
4. Sírvanse explicar el proceso que utilizarían el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de 
Comercio para evaluar las solicitudes de recomend aciones y licencias de importación.  En particular, 
sírvanse proporcionar la información publicada con a rreglo al párrafo 3 del artículo 3 y toda la 
información pertinente relativa a los elementos que figuran en el párrafo 5 del artículo 3.  ¿En qué 
medida se basarán esas decisiones en las condiciones del mercado interno como la producción, el 
consumo, la demanda y la segurid ad alimentaria?  Al otorgar licencias o expedir recomendaciones, 
¿puede el Ministerio de Agricultura o el Minister io de Comercio reducir arbitrariamente el volumen 
solicitado de importaciones?  G/LIC/Q/IDN/19 
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  5. ¿Qué procedimientos para el trámite de licencias aplica, de haberlos, Indonesia a los 
productos hortícolas nacionales sujetos a prescripci ones en materia de licencias de importación? 
6. ¿Se depara el mismo trato a todos los solicita ntes?  ¿Tienen todos las mismas oportunidades 
de importar productos de conformida d con esas reglas?  De no ser así, sí rvanse explicar si las reglas se 
aplican de manera neutral y si se administran just a y equitativamente, de conf ormidad con el párrafo 3 
del artículo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. 
7. ¿De qué manera cumple el régimen de licencias la prescripción enunciada en el párrafo 2 del 
artículo 3 de que el trámite de licencias no automáticas no tendrá en las importaciones efectos de restricción o distorsión adicionales a los resulta ntes del establecimiento de la restricción? 
8. El artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación 
dispone que "[l]os procedimientos  de trámite de licencias no auto máticas guardarán relación, en 
cuanto a su alcance y duración, con la medida a cuya  aplicación estén destinados, y no entrañarán más 
cargas administrativas que las absolutamente necesar ias para administrar la medida".  Sírvanse 
explicar cuáles son el alcance, la duración y las carg as administrativas de las medidas a la luz de esta 
disposición. 
9. En el párrafo 6 del artículo 1 se estipula que el  procedimiento para la solicitud de licencias 
"será de la mayor sencillez posible" y que "[e]l solicitante sólo tendrá que dirigirse a un órgano 
administrativo en relación con su solicitud".  ¿Por qué es absolutamente indispensable que los 
importadores de productos hortícolas soliciten las recomendaciones de importación al Ministerio de Agricultura, las licencias de importación al Minister io de Comercio y formulen solicitudes a otros 
organismos -como la Agencia Nacional de Contro l de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de 
Indonesia, el Organismo Nacional de Inspección de  Productos Farmacéuticos y Alimenticios o el 
Ministerio de Industria- que pueden estar implicados? 
10. En el apartado f) del párrafo 5 del artículo 3 se dispone que el plazo de tramitación de las 
solicitudes de licencias de importación no será s uperior a 30 días si las solicitudes se examinan a 
medida que se reciben, ni superior a 60 días si todas las solicitudes se examinan simultáneamente.  
¿Qué sistema utiliza Indonesia y cuál es el plazo  máximo de tramitación para la expedición de 
licencias de importación? 
11. En el anexo II del Reglamento 3 se enumeran los productos para los que pueden obtenerse 
recomendaciones de importación del Ministerio de  Agricultura.  ¿Para los productos hortícolas no 
incluidos en esta lista se requieren recomendaciones y licencias de importación?  ¿No están esos productos sujetos a prescripciones en materia de  licencias o no está autorizada su importación? 
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