ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/209 
9 de junio de 2009  
 
(09-2783) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
22 y 24 de abril de 2009  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
MOZAMBIQUE 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ............................................................ 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPR ESENTANTE DE MOZAMBIQUE ......................................... 4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE ......................................................................................................... ...... 6 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS........................................................................................... 11  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE Y OTRAS 
OBSERVACIONES.................................................................................................................. .............. 31  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN ............................................ 38  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Mozambique figuran en el documento WT/TPR/M/209/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en http://www.wto.or g/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/209 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El segundo examen de la política comercial de Mozambique se llevó a cabo los días 22 
y 24 de abril de 2009.  El Presidente, Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría), dio la bienvenida a la 
delegación de Mozambique, encabezada por el Sr . António Fernando, Ministro de Industria y 
Comercio, y al ponente, Sr. Detlev Brauns (Alemania). 
2. El Presidente recordó la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se iba a seguir en la reunión.  El informe de 
Mozambique figuraba en el documento WT/TPR/G/209,  y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/209. 
3. Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito por lo menos dos semanas antes 
de la reunión, que se transmitieron a la delegación de Mozambique:  Comunidades Europeas, China, 
Estados Unidos, Japón, Canadá, Br asil y República de Corea.  Todas las preguntas presentadas con 
antelación y las respuestas recibidas de la delegación de Mozambique se recogen en el documento WT/TPR/M/209/Add.1. 
4. El Presidente dijo que había estudiado los in formes de la Secretaría y del Gobierno 
preparados para la reunión.  Ambos  destacaban que las reformas realizadas por Mozambique desde el 
primer examen de su política comercial de 2001, que  incluyeron la reducción de los tipos arancelarios 
máximos y la simplificación del régimen de inve rsiones, habían ayudado a conseguir un importante 
crecimiento económico.  Sin embargo, a pesar de l continuo crecimiento, Mozambique seguía estando 
entre los países menos adelantados más pobres.  Esto  era consecuencia de las limitaciones existentes 
relacionadas con la oferta, así como de obstáculos administrativos que afectaban al entorno de la 
actividad empresarial y la competencia. 
5. Desde 2001, la importancia del comercio para la economía de Mozambique  había aumentado.  
Aunque Mozambique se benefició de un gran número de actividades de la OMC dirigidas a apoyar el 
desarrollo de su comercio internacional, se necesitaba una mayor creación de capacidad.  
El Presidente señaló que los Miembros tenían gran interés en recibir más información sobre las 
necesidades de Mozambique y su postura en las ne gociaciones sobre el Programa de Doha para el 
Desarrollo. WT/TPR/M/209 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE 
6. Desde el primer examen de su política come rcial, de 2001, Mozambique vivió un período de 
cambios importantes en sus relaciones comerciales.  El aumento sustancial y la diversificación de 
nuestra base exportadora fueron complementados con importantes reformas de los aranceles de 
importación que llevaron a un desarrollo global muy positivo, tanto de las políticas comerciales como 
de los resultados obtenidos.  Sin embargo, subsisten muchos desafíos cruciales, en particular enfrentar 
las limitaciones relacionadas con la oferta para hacer posible que nuestros exportadores tengan acceso 
a los mercados internacionales. 
7. Nuestro documento de estrategia de lucha c ontra la pobreza revisado en 2007 establece el 
objetivo de reducir la pobreza mediante el crecimie nto económico, y pone un fuerte énfasis en la 
iniciativa empresarial en la que el sector privado desempeña un papel importante.  Desde entonces, 
nuestra economía fue testigo de un crecimiento medio del 8 por ciento y duplicó el PIB per cápita, que 
en la actualidad alcanza a aproximadamente 460 dólares EE.UU. 
8. El Gobierno tomó varias medidas para mejorar el  entorno de la actividad empresarial con el 
fin de atraer más inversiones extranjeras y nacionales.  Se instauraron un mecanismo más simplificado 
para otorgar licencias a empresas pequeñas y medianas y procedimientos tributarios más sencillos.  Se 
eliminaron los requisitos mínimos de capital y bancarios para instalar una empresa.  Creemos que estas medidas tendrán un efecto positivo para mejorar la calificación de Mozambique en los informes 
Doing Business. 
9. La economía de Mozambique depe nde principalmente del sector  agropecuario, que tiene un 
gran potencial por aprovechar.  Necesitamos transforma r la agricultura de subsistencia en agricultura 
comercial, creando condiciones para el acceso a las oportunidades que proporciona el mercado. 
10. El sector energético tiene una im portancia grande y creciente en la economía.  En marzo de 
este año se aprobó la Estrategia Energética para el  período 2009-2013.  Tiene el objetivo de aumentar 
el acceso a las distintas formas de  energía de un modo sostenible. 
11. El sector de los recursos minerales, incluido el  gas natural, es un sector abierto, en el que 
tanto extranjeros como nacionales pueden reali zar prospecciones y obtener concesiones mineras. 
12. Nuestra política industrial se apoya en la base de recursos primarios de Mozambique y se 
centra en el procesamiento de los productos agropecuarios, en la pr oducción de textiles y vestido y en 
los productos metalúrgicos, sectores en los que  hay concatenaciones regresivas evidentes. 
13. En relación con los servicios financiero s se introdujeron importantes reformas que han 
promovido su crecimiento sostenido, con un sector bancario abierto y un sector de los seguros liberal.  La participación de empresas extranjeras en ambos sectores contribuyó al aumento de la competencia y confiamos en que más empresas extranjeras intervengan en ellos. 
14. El sector del transporte, incluido el aéreo, también está en proceso de liberalización.  El 
mercado de las telecomunicaciones también se ha abierto a la participación extranjera. 
15. El turismo está desempeñando un papel importante en el desarrollo del país.  Está abierto a la 
inversión internacional y ya registra niveles importa ntes de participación extranjera.  Todavía estamos 
trabajando para contraer compromisos en el marco del AGCS en esta área. 
16. En lo que respecta a su política comercial mu ltilateral, Mozambique ha estado cumpliendo las 
obligaciones contraídas en el marco de la R onda Uruguay y desde 2001 ha hecho reformas que 
exceden en mucho esos compromisos.  En 20 02 se comenzó a aplicar un nuevo arancel de 
aduanas NMF simplificado que introdujo un sistema de cinco bandas (incluida la banda libre de 
derechos) y en 2007 se hizo un ajuste adicional para  reducir el arancel máximo al 20 por ciento.   WT/TPR/M/209 
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  El arancel medio ponderado en función del comercio  es de alrededor del 7 por ciento, que evidencia 
un régimen liberal en comparación con los de al gunos países con el mismo grado de desarrollo. 
17. En 2001 tres categorías de productos estaban sujetas a recargos a la import ación:  el azúcar, el 
cemento y algunos productos de acero galvanizado.  El Gobierno suspendió el recargo sobre el 
cemento importado por dos años, a pa rtir del 23 de diciembre de 2008. 
18. Todavía se está estudiando la eliminación de los recargos que se aplican al azúcar y a algunos 
productos de acero galvanizado. 
19. Mozambique espera con interés la conclusión de la Ronda de Doha y otorga especial 
importancia al logro de un consenso entre los Miembros que mejore el acceso de los países en desarrollo a los mercados y, en concreto, al comp romiso de la Declaración de Hong Kong de que 
todos los productos originarios de países menos ad elantados estarán exentos de derechos y de 
contingentes, sobre la base de normas de origen simples y transparentes. 
20. Lamentamos que, desde el lanzamiento de la  Ronda de Doha hace siete años, no se hayan 
producido novedades importantes en ninguno de lo s asuntos de mayor importancia por falta de 
compromiso político.  El éxito de esta Ronda depende  de la medida y el grado en que se tengan en 
cuenta las preocupaciones sobre el desa rrollo de los países en desarrollo y, en particular, de los países 
menos adelantados. 
21. Exhortamos a todas las partes a que se comprome tan plenamente para que este proceso tenga 
éxito, de manera que todos los países puedan partic ipar de lleno en la ec onomía mundial y obtengan 
una parte de los beneficios del sistema multilateral de comercio. 
22. La Ayuda para el Comercio es el vínculo entre un mejor acceso a los mercados y la capacidad 
de oferta necesaria.  Debe proporcionarse ayuda ad icional para complementar el éxito del Marco 
Integrado.  A este respecto, Mozambique concluyó de modo satisfactorio el estudio de diagnóstico 
sobre la integración comercial. 
23. Mozambique prevé que necesitará asistencia t écnica adicional sustancial para negociar y 
aplicar más a fondo varios acuerdos comerciales que  abarcan una variedad de áreas complejas. 
24. Nos enfrentamos a una serie de desafíos, como la reducción de los obstáculos no arancelarios 
al comercio, en particular la armonización de los requisitos técnicos, y la enmienda de la legislación 
nacional necesaria para aplicar compromi sos sobre el comercio de servicios. 
25. La crisis económica y financiera mundial ya  está afectando a Mozambique.  El comercio 
internacional es uno de los canales a través de los que  se transmite la crisis.  El trastorno de la 
actividad económica en nuestros mercados de exporta ción ya causó disminuciones importantes de los 
precios de exportación y ejerce presión sobre la cuen ta corriente.  La concentración de nuestro perfil 
exportador en unos pocos productos esenciales hace que Mozambique sea particularmente vulnerable 
a las repercusiones perjudiciales que acarrea la crisis. 
26. Durante los últimos ocho años, Mozambique hizo  muchos avances como resultado de la firme 
determinación de su Gobierno de aplicar reform as económicas valientes.  Los resultados ya son 
visibles y se reflejan en aumentos importantes de la s exportaciones y las importaciones.  El Gobierno 
está decidido a diversificar su base de exportacion es para alcanzar mejores resultados y aumentar su 
participación en el comercio mundial. 
27. Estamos convencidos de que podremos lograr lo con nuestra determinación y la ayuda de 
nuestros interlocutores comerciales. WT/TPR/M/209 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (Sr. Detlev Brauns (Alemania) 
Entorno económico 
28. Mozambique emergió de décadas de guerra y se convirtió en uno de los países de África que 
consiguió mejores resultados.  La economía de Mo zambique, que era uno de los países más pobres del 
mundo cuando se independizó, creció a razón de más de l 8 por ciento durante los últimos 10 años, la 
tasa más alta entre los países africanos importadores de petróleo.  El PIB per cápita aumentó de 
aproximadamente 230 dólares en 2001 a casi 400 dólares en 2007;  millones de personas salieron de la pobreza, especialmente en las zonas rurales.  La  mortalidad infantil disminuyó y la escolarización 
aumentó sustancialmente. 
29. A pesar del elevado crecimiento, Mozambique continúa siendo uno de los países más pobres 
del mundo.  Más del 50 por ciento de su población si gue viviendo en la pobreza absoluta.  El índice 
de desarrollo humano del PNUD de 2005 muestra a Mozambique en la posición 172 sobre un total 
de 177.  La alfabetización y la esperanza de vida son bajas y el VIH prolifera en grupos numerosos de 
la población.  El segundo documento de estrate gia de lucha contra la pobreza aprobado en 2007 
coloca al crecimiento económico y la reducción de pobreza en el centro de las políticas del Gobierno.  
Sobre este particular sería interesante saber qué opi nión tiene el Gobierno sobre la relación entre el 
fuerte crecimiento registrado en los últimos a ños y la distribución del ingreso en el país. 
30. En el marco del programa de reformas económ icas, el Gobierno ha llevado a cabo políticas 
macroeconómicas prudentes.  Hace dos años Moza mbique obtuvo una clasificación superior en el 
Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP) del FMI.  Éste es un importante 
signo de confianza en los esfuerzos continuos del Gobi erno.  Las principales prioridades en materia de 
políticas siguen siendo la estabilidad macroeconómica, la disciplina presupuestaria y monetaria y una 
segunda ola de reformas estructurales.  El Gobierno ha tomado medidas para mejorar la 
administración y la recaudación fiscal y ha atraído corrientes importantes de inversión extranjera directa.  Sin embargo, las perturbaciones externas, como el aumento del precio del petróleo y de los 
alimentos, desbarataron los esfuerzos por mantener baja la inflación. 
31. El crecimiento es impulsado por megaproyectos en un número limitado de sectores 
(principalmente en los recursos minerales y la energía).  Son financiados mediante inversión 
extranjera directa y gasto público procedente de la ayuda externa.  Más del 50 por ciento del 
presupuesto nacional está financiado por donantes extran jeros.  Obviamente, esta situación acarrea el 
riesgo de crear dependencia.  El sector privado desempeña un papel modesto y el sector informal 
parece estar creciendo.  He visto informes que estiman  que el empleo formal en empresas industriales 
es de sólo alrededor del 1,5 por ciento de la pobl ación.  A mi juicio, esto plantea dos preguntas.  
1) ¿Cuáles son, según el Gobierno, las oportunidades de aumentar y diversificar la actividad económica tanto en lo que respecta a sectores y productos como en lo relativo a los agentes 
económicos y las fuentes de financiación?  2) La crisis económica y financiera añade otro desafío.  
¿Puede la delegación de Mozambique decirnos qué problemas prevé tener que enfrentar y cómo 
piensa que pueden resolverse? 
32. En el informe de la Secretaría se destaca que los servicios son el sector más importante de la 
economía, pero que el potencial ec onómico de Mozambique continúa en su mayor parte sin explotar.  
Esto es particularmente cierto en el caso del sector  minero, que debería contribuir a la economía del 
país en una medida mayor que su participación efec tiva del 1,3 por ciento del PIB.  Otro sector que 
debe desarrollarse es el agropecuario, que ocupa a aproximadamente tres cuartas partes de la mano de 
obra, pero que continúa estando por debajo de su poten cial y sólo representa el 23 por ciento del PIB a 
causa de su baja productividad.  WT/TPR/M/209 
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  33. Deseo destacar dos puntos sobre este asunto.  El primero es la persistencia de limitaciones 
relacionadas con la oferta.  La Secretaría menciona la falta de infraestructura:  acceso al crédito, abastecimiento insuficiente de agua y electricida d -que constituye una seria  limitación para un país 
cuyas exportaciones dependen de una industria que h ace uso intensivo de la energía-, transporte y 
telecomunicaciones insuficientes y escasez de mano de obra calificada.  He leído con interés artículos 
periodísticos recientes sobre iniciativas regionales pa ra establecer un Corredor Norte-Sur en el África 
oriental y meridional. 
34. El segundo punto se puede resumir bajo el título  de "gobernanza".  El clima económico y el 
florecimiento de la industria privada dependen de un sector público eficiente, de un sistema 
reglamentario y administrativo transparente que dé incentivos adecuados y que haga cumplir las leyes 
de forma congruente, una infraestructura eficiente y un sistema judicial eficaz.  El estudio del Banco 
Mundial de 2009 "Doing Business" coloca a Mozamb ique en el lugar 141 de 181, por debajo del 
puesto 139 de un año atrás.  El Gobierno de Mo zambique está llevando a cabo reformas.  Se mejoró el 
régimen de inversiones mediante  la adopción de un nuevo Có digo de Comercio, un Código de 
Beneficios Fiscales consolidado y una Ley del Trab ajo que hace más flexible el mercado laboral.  
El estudio del Banco Mundial también muestra a Moza mbique en una buena posición en cuanto a la 
protección de las inversiones (ocupa el lugar 33 en una lista de 181 países).  Esto hace al Gobierno 
merecedor de elogios.  Sin embargo, queda mucho por hacer para promover el surgimiento del sector 
privado y reducir los obstáculos buroc ráticos a la actividad empresarial.  En su informe, el Gobierno 
destaca su Estrategia contra la Corrupción, adoptada  en 2006 como parte integrante de su Estrategia 
de Reforma del Sector Público.  Sería interesante  que se nos informara sobre las medidas concretas 
tomadas para aplicar esta estrategia. 
Política comercial 
35. El comercio desempeña un papel importante en la economía de Mozambique.  Según la 
Secretaría, el comercio de bienes y servicios representa el 64 por ciento del PIB.  La exportación de mercancías está fuertemente concentrada en un núm ero reducido de sectores, principalmente aluminio 
(62 por ciento), combustibles (14 por ciento) y alg unos cultivos comerciales, tabaco, madera, azúcar y 
algodón.  Las manufacturas representan apenas el 1,9 por ciento de las exportaciones, lo cual refleja la 
debilidad del sector privado y la concentración en los megaproyectos (70 por ciento de las 
exportaciones).  Más de dos terceras partes de las e xportaciones se dirigen a la UE bajo el régimen de 
preferencias arancelarias y menos del 20 por ciento  quedan en la región de la SADC.  Más del 60 por 
ciento de las importaciones provienen sólo de Sudáfri ca y Australia.  En vista de ello, cabe preguntar 
qué perspectivas hay, a juicio del Gobierno de Mo zambique, para diversificar los productos y los 
interlocutores comerciales. 
36. En comparación con la importancia que el co mercio tiene para la vida económica de 
Mozambique, la participación y la visibilidad de est e país en la OMC siguen siendo modestas a causa 
de los recursos limitados y la abundancia de actividades por cubrir.  Aunque esto es en parte 
inevitable para las delegaciones pequeñas, hago mía la  cuestión planteada por la Secretaría acerca del 
serio problema que existe en relación con las notificaciones.  Los esfuerzos que el Gobierno de Mozambique haga para introducir mejoras en este sentido estarán de acuerdo con la mayor atención 
que los Miembros de la OMC están prestando a las notificaciones y la transparencia. 
37. Los aranceles se han reducido a niveles comparativamente bajos.  El tipo medio NMF se 
redujo del 13,8 por ciento en 2001 a alrededor del 10 por ciento en 2008.  El arancel máximo es 
del 20 por ciento.  Las disminuciones han aumentado la diferencia entre los aranceles aplicados y los 
consolidados, lo que deja margen  para reducir los tipos consolid ados.  En cambio, el nivel de 
consolidaciones es muy bajo, de sólo el 14,2 por ciento.  Las negociaciones de Doha ofrecen una 
buena oportunidad.  Al mismo tiempo, Mozambi que está participando activamente en varias 
negociaciones sobre acuerdos comerciales regionales.  ¿Cómo asegura el Gobierno de Mozambique la WT/TPR/M/209 
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  articulación y coordinación de estas iniciativas dentro  y fuera de la región del África Oriental y 
meridional? 
38. Las autoridades de Mozambique, que se hicieron cargo en 2005 de la administración de 
aduanas hasta entonces delegada en un agente esp ecial, todavía están tratando de resolver una 
cantidad de problemas.  Durante varios años no se ha  hecho ningún cambio en el sistema gravoso de 
licencias de importación y exportación.  La Secretaría  informa que los requisitos para el registro de 
establecimientos extranjeros son más complicados  que para los nacionales.  Un acuerdo de 
facilitación del comercio al amparo del Programa de  Doha para el Desarrollo puede resultar útil y 
ayudar a que Mozambique simplifique más sus procedimientos aduaneros.  ¿Cuáles son para el Gobierno las necesidades principales de asistencia técnica en el ámbito de la facilitación del 
comercio? 
39. En Mozambique el Estado continúa siendo un pr otagonista importante.  Habida cuenta del 
número de participaciones del ins tituto encargado de la gestión de  las participaciones del Estado, 
todavía hay más de 150 empresas públicas que son de pr opiedad parcial o total del Estado.  Como la 
Secretaría señala correctamente, los servicios b ásicos de vivienda, salud, educación, electricidad, 
abastecimiento de agua, saneamiento y transporte s on de importancia crucial para el desarrollo del 
país y para el uso eficiente de los fondos públicos  y de donantes extranjeros.  Se debe elogiar al 
Gobierno por sus esfuerzos para modificar el marc o de la contratación pública.  Sin embargo, en 
el índice de percepción de la corrupción de Tran sparency International, Mozambique cayó de la 
posición 97 en 2005 a la 126 en 2008.  Una reestruc turación adicional de los monopolios ineficientes, 
la aplicación estricta de las reglamentaciones sobre contratación pública y el establecimiento de una 
política de competencia pueden mejorar más la tran sparencia y la eficiencia del sector público. 
Políticas sectoriales 
Agricultura 
40. El Gobierno de Mozambique señala en su info rme sobre políticas que el país cuenta con un 
enorme potencial agropecuario.  En la actualidad el  sector absorbe alrededor de tres cuartas partes de 
la mano de obra y contribuye con solamente una  cuarta parte del PIB de Mozambique.  Por 
consiguiente, el Gobierno actúa c on acierto cuando promueve una "re volución verde".  Con respecto a 
su nuevo Plan de Acción para la  Producción de Alimentos, sería interesante tener más información 
acerca de medidas concretas y la forma en que el Gobierno logrará el equilibrio entre la seguridad 
alimentaria nacional y la orientación a la exportaci ón.  Dado que se utiliza sólo alrededor del 10 por 
ciento de la superficie cultivable del país, ¿hay  posibilidades de facilita r el uso de la tierra 
modificando el marco jurídico? 
41. El sector agropecuario ha sufrido constantem ente las consecuencias de desastres naturales 
como inundaciones y sequías.  Es probable que, como resultado de la aceleración del cambio climático, aumenten fenómenos extremos como l as tormentas, las lluvias intensas y los períodos más 
prolongados de sequía.  ¿Ha tomado en cuenta el  Gobierno estos nuevos desafíos en sus políticas de 
desarrollo agropecuario?  ¿Qué nuevas iniciativas de cooperación regional podrían adoptarse para 
preparar a los sectores agropecuarios de África oriental y meridional y protegerlos de las repercusiones del ca mbio climático? 
42. La Secretaría y el Gobierno coinciden en que otro subsector que debe ser desarrollado es el de 
la pesca y la acuicultura.  Sin embargo, esta afir mación se contradice totalmente con los resultados de 
la exportación de productos de la pesca, tanto en volum en como en valor, que figuran en el informe de 
la Secretaría.  ¿Cómo explica el Gobierno de Mo zambique la disminución de las exportaciones de 
productos pesqueros de alrededor del 60 por ciento entre 2005 y 2007?  ¿Qué ha hecho para remediar 
esta situación?  WT/TPR/M/209 
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  Manufacturas, minería y energía 
43. Dada la política del Gobierno orientada a aument ar la productividad del sector agropecuario, 
una parte de la mano de obra que ahora ocupa buscará empleo en las manufacturas o en otros sectores productivos como la minería, la energía, la electr icidad o la construcción.  Su rendimiento económico 
ha permanecido estancado desde el último examen en  aproximadamente el 20-25 por ciento del PIB, 
pero hay consenso en que las perspectivas son buenas. 
44. Según se informa, la minería, en particular el carbón, tiene gran potencial, pero el éxito 
dependerá de que la crisis económica acabe y de que se recuperen los precios internacionales de las 
materias primas.  Hemos notado con satisfacción los esfuerzos de Mozambique para adherirse a la Iniciativa para la Transparencia en las Industri as Extractivas.  El aumento del abastecimiento de 
electricidad será vital para todos los sectores.  Según un informe reciente del Economist's Intelligence 
Unit, los problemas de abastecimiento de electricidad fueron una de las principales razones por las que Mozal (la mayor fundición de aluminio del país, responsable del 60 por ciento de las exportaciones de Mozambique) despidió a casi el  10 por ciento de sus trabajadores.  La 
hidroelectricidad tiene un papel decisivo que desemp eñar en este campo.  Además, Mozambique está 
actualmente estudiando una cantidad de proyectos nuevos de petróleo y gas.  Mi pregunta es si la 
producción nacional de combustible, que en su mayo r parte se ha exportado, podría emplearse para 
aumentar la seguridad del suministro interno de el ectricidad y reducir la dependencia de los precios 
mundiales inestables de los combustibles importados. 
45. En la política industrial del Gobierno para  el período 2007-2011 se determina que la 
elaboración de alimentos y las agroindustrias son las máximas prioridades en el sector manufacturero.  
Esto es coherente con el fortalecimiento previsto del sector agropecuario, pero también nos recuerda 
la necesidad de mejorar el entorno económico y establecer las orientaciones de política adecuadas.  
Tradicionalmente, gracias a incentivos generosos, la  inversión extranjera se concentró en un número 
reducido de industrias de alta in tensidad de capital orientadas a la exportación, pero con escaso efecto 
en el mercado de trabajo.  Si bien sí fue posible  generar ingresos de exportación y estabilizar el saldo 
exterior, los incentivos no beneficiaron de igual manera el desarrollo industrial nacional ni el 
surgimiento de empresas pequeñas y medianas.  En  la actualidad, el Gobierno está examinando sus 
programas de incentivos para aumentar los ingresos fiscales provenientes de los megaproyectos.  Con asistencia bien definida puede ser posible impulsar las actividades manufactureras y de elaboración mozambiqueñas y generar un crecimiento que suponga un uso más intenso de la mano de obra.  En su 
informe, el Gobierno subraya su estrategia de ayuda al desarrollo y la revitalización del sector 
industrial.  Sería interesante que se nos informar a qué medidas concretas el Gobierno se propone 
adoptar en este aspecto. 
Servicios 
46. El Gobierno pone énfasis en que los sectores de  servicios del país fueron objeto de una 
reforma importante y estructural.  Esto es especial mente cierto en los sectores del transporte, las 
finanzas y los seguros.  La teledensidad ha aumentado considerablemente gracias a las 
comunicaciones telefónicas móviles.  Mozambique, con su gran abundancia de bellezas naturales, 
playas, montañas y parques naturales, es uno de los destinos turísticos má s atractivos del África 
meridional. 
47. Sin embargo, se necesita un mayor desarrollo para  asegurar el crecimiento continuo del país.  
Como subraya la Secretaría, la disponibilidad de financiación asequible sigue siendo insuficiente, por 
cierto en el sector agropecuario.  El acceso a In ternet sigue siendo bajo.  Mozambique es una puerta 
de acceso para sus vecinos sin litoral, lo cual oblig ará a hacer un nivel elevado de inversiones en la 
infraestructura de los transportes.  El turismo se beneficiaría con tarifas aéreas más económicas.  Tal WT/TPR/M/209 
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  vez el Gobierno nos pueda decir dónde considera que residen los principales obstáculos y qué 
medidas deben tomarse para superarlos. 
48. Mozambique ya ha recorrido una buena parte del camino.  Algunos han sostenido que es un 
ejemplo de éxito en África.  El Gobierno ha demostrado un compromiso y una dedicación importantes para llevar a cabo reformas sustanciales y, a veces,  dolorosas.  Es mucho lo que se ha conseguido, 
pero también es mucho lo que queda por hacer.  No hay ningún motivo para  reducir la marcha.  WT/TPR/M/209 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
COMUNIDADES EUROPEAS 
49. Antes de abordar el tema de las políticas y pr ácticas comerciales de Mozambique, quiero 
decir unas pocas palabras acerca del difícil entorn o económico mundial actual, ya que los países 
menos adelantados son especialmente vulnerables a la crisis mundial a causa de la debilidad 
estructural inherente a sus economías. 
50. Mozambique ha vivido una década de adelanto  económico notable (el PIB creció a una media 
del 8 por ciento anual y del 6 por ciento en térm inos per cápita).  Podrá seguir avanzando durante la 
crisis si se toman medidas correctas.  Mozambique  necesita en sumo grado contar con una economía 
sostenible y más diversificada.  Deben tomarse más medidas para mejorar el clima de inversión para 
las empresas privadas, eliminando trámites burocrá ticos, infundiendo nuevo vigor a la reforma del 
sector público, fortaleciendo los bancos e invirtie ndo más en infraestructura, especialmente en las 
zonas rurales. 
51. Mientras tanto, nuestra tarea inmediata, y me refiero a todas las economías más grandes, es 
restablecer la demanda mundial, mantener abiertos nuestros mercados y no permitir retrocesos en la 
prestación de asistencia a los países más vulnerables. 
52. Felicitamos a Mozambique por la cantidad de me didas que adoptó para abrir más su régimen 
comercial, hacerlo más transparente y ponerl o en conformidad con las normas de la OMC. 
53. Además de la simplificación y la rebaja de los aranceles aplicados, las CE destacan primero la 
aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración  en Aduana y los esfuerzos más amplios para 
reformar y racionalizar las aduanas.  Este pr oceso es un aspecto esencial de la facilitación del 
comercio y ya ha demostrado ser un éxito en Mo zambique.  Mejoró el entorno de la actividad 
empresarial y aumentó significativamente los ingreso s aduaneros, mientras se bajaban los aranceles. 
54. También nos complacen los progresos hechos en el establecimiento de una política de 
competencia y la nueva legislación sobre contratación pública.  Alentamos al Gobierno de Mozambique a que continúe avanzando en esta dirección. 
55. Igualmente deseo alentar la participación cons tante de Mozambique en las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo, en las que, como otros países menos adelantados, Mozambique 
tiene mucho que ganar.  Un acuerdo en el ma rco de Doha promete oportunidades nuevas, sin 
precedentes, para las exportacion es agropecuarias.  Sobre este particular, seguimos apoyando la 
solicitud de los países menos adelantados de que se reduzcan sustancialmente las distorsiones en la 
producción y el comercio de algodón. 
56. En lo relativo a los productos industriales,  Mozambique se beneficiará más con la 
liberalización del comercio sur-sur, donde los ar anceles continúan siendo los más elevados.  
Esperamos que no sólo otros países desarrolla dos sino también las economías en desarrollo 
emergentes, den a todos los países menos adelantados  acceso a sus mercados libre de derechos y de 
contingentes, de la forma en que ya lo han h echo las CE en virtud de su programa "Todo menos 
armas". 
57. Mozambique, en su carácter de país menos adelantado, estará exento de toda reducción 
arancelaria en el marco del Programa de Doha para  el Desarrollo, principio que nosotros respaldamos 
plenamente.  De todos modos, Mozambique tiene sólo muy pocas líneas arancelarias no agropecuarias 
consolidadas y también los tipos aplicados se han re ducido a niveles relativamente bajos.  Invitamos a 
Mozambique a ampliar el alcance de las consolidaciones de productos industriales. WT/TPR/M/209 
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  58. Las CE han mantenido una excelente cooperación bilateral con Mozambi que, lo que ha dado 
a Mozambique un acceso cada vez mayor a nuestro mer cado.  Como consecuencia, la UE es el destino 
de alrededor de dos terceras partes de las exportaciones de Mo zambique de los últimos años. 
59. La última medida trascendente fue la r úbrica del acuerdo provisional de asociación 
económica en noviembre de 2007, como parte del acuerdo de región a región entre las CE y un grupo 
de países de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC).  Este acuerdo ya incluye 
un capítulo completo de cooperación para el desarro llo, así como capítulos s obre medidas sanitarias y 
fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, fa cilitación del comercio y un protocolo sobre normas 
de origen.  Estamos totalmente decididos a c ontinuar las negociaciones para llegar a un acuerdo 
completo de asociación económica que abarque no sólo el comercio de mercan cías sino también el de 
servicios y las inversiones. 
60. Las CE han acompañado el acuerdo de asociaci ón económica en las etapas de negociación y 
aplicación con un aumento de la asistencia técnica relacionada con el comercio prestada a la región, de acuerdo con sus necesidades y prioridades.  Po r ejemplo, se está dando apoyo sustancial para 
fortalecer la capacidad para aplicar y cumplir las normas técnicas y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
61. Además, en el marco del 10º Fondo Europe o de Desarrollo, se han asignado a Mozambique 
622 millones de euros para infraestructura de trans portes, agricultura y desarrollo rural e integración 
regional.  Este amplio apoyo y el acuerdo de  asociación económica serán decisivos para que 
Mozambique logre una mayor integración económica c on sus vecinos de la SACU y la SADC.  Esto 
dará por resultado que Mozambique participe más y de forma más diversificada en las corrientes 
mundiales de comercio e inversiones. 
62. Por último, si bien Mozambique sin duda enfre nta una cantidad de desafíos a corto y largo 
plazo, también tiene suficiente potencial en agricultu ra, recursos minerales y energéticos, transporte y 
turismo, para mencionar sólo algunos aspectos.  El co mercio puede liberar este potencial en la medida 
en que Mozambique siga haciendo la contribuc ión que le corresponde para crear condiciones 
favorables para el desarrollo del sector privado. 
63. En este camino, Mozambique puede contar con nu estro más decidido apoyo.  Apreciamos la 
asociación constructiva establecida con Mozambique en el área del comercio y el desarrollo y deseamos seguir trabajando conjuntamente para con seguir nuestros objetivos comunes de desarrollo 
sostenible y erradicación de la pobreza. 
CHINA 
64. China y Mozambique mantienen relaciones amistosas.  Los intercambios de visitas de 
funcionarios de alto nivel son frecuentes.  En noviembre de 2006, el Presidente Guebuza asistió a la 
Cumbre de Beijing del Foro de Cooperación Ch ina - África (FOCAC), donde se tomaron ocho 
medidas para fortalecer los vínculos económicos y comerciales entre China y África.  En febrero 
de 2007, el Presidente Hu Jintao hizo una visita de  estado a Mozambique en la cual los líderes de 
ambas partes llegaron a acuerdos amplios sobre la  aplicación de los resultados de la Cumbre de 
Beijing del FOCAC. 
65. El comercio entre China y Mozambique ha estado creciendo rápidamente.  En 2008, el 
comercio bilateral alcanzó el nivel de 423 millones de dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 48,7 por ciento con respecto a 2007.  Chin a exporta principalmente productos mecánicos, 
eléctricos, metálicos y textiles, mientras que importa madera, minerales y sésamo.  Para aumentar las 
importaciones de los países menos adelantados, en tre ellos Mozambique, China ha dado acceso libre  WT/TPR/M/209 
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  de derechos y de contingentes a 466 productos provenientes de estos países.  Estamos trabajando para 
extender este trato a más del 95 por ciento de todos los productos. 
66. A fines de 2008, las inversiones directas de China en Mozambique tenían un valor 
de 34,64 millones de dólares EE.UU.  Las empresas chinas también habían firmado contratos de 
servicios de trabajo por 1.130 millones de dólares EE.UU. en Mozambique, con una cifra efectiva de 
negocios de 630 millones de dólares EE.UU. 
67. China ha proporcionado asistencia económica y técnica a Mozambique desde 1974 por valor 
de 2.400 millones de yuan RMB.  En el marc o del FOCAC, China canceló 300 millones de yuan 
RMB de la deuda de Mozambique.  Durante la visita del Presidente Hu de 2007, China se 
comprometió a otorgar préstamos preferenciales a Mozambique por 1.200 millones de yuan RMB.  
Hasta el momento se han confirmado cinco proyectos  en el marco de este acuerdo.  China toma nota 
de que Mozambique considera que la Ayuda para el  Comercio debe ser adicional y no debe estar 
condicionada, postura que compartimos totalmente. 
68. Recordando las relaciones de amistad que los dos países mantienen desde hace tanto tiempo, 
China observa con beneplácito que una buena can tidad de indicadores económicos de Mozambique 
han sido positivos durante los últimos años, como lo mencionó en su intervención nuestro ponente.  
La tasa de crecimiento económico ha sido de alre dedor del 8 por ciento durante los últimos cinco 
años, con una inflación sensiblemente reducida.  El PIB per cápita ha registrado un aumento 
importante y pasó de 230 dólares EE.UU. en 2001 a 466 dólares EE.UU. en 2008.  Vale la pena 
mencionar que, aunque todavía es un país menos adelantado, Mozambique adoptó una estrategia 
nacional de desarrollo sostenible para integrar  las consideraciones ambientales en sus políticas 
económicas y los programas de reducción de la pobreza.  Esto es algo muy digno de elogio. 
69. Mozambique, a pesar del tamaño relativamente pe queño de su misión en Ginebra, ha logrado 
mantenerse tan activo en la OMC como es posible.  La Embajadora Frances Rodrigues ha desempeñado un papel importante en el G-33 defendi endo los derechos de los Miembros en desarrollo 
en las negociaciones sobre la agricultura para el uso de los PE y el MSE.  China está dispuesta a 
trabajar con Mozambique y otros Miembros a fin de dar impulso a las negoc iaciones de Doha para 
llegar pronto a una conclusión, que ahora se necesita más en  el contexto de la actual crisis financiera y 
económica mundial. 
70. Por último, agradecemos a la delegación de Mozambique las respuestas a las preguntas que 
presentamos anticipadamente, en especial sobre el efecto de la crisis financiera y económica. 
ESTADOS UNIDOS 
71. Los Estados Unidos mantienen una relación co mercial bilateral creciente con Mozambique, 
así como un diálogo intenso con su Gobierno y su sector privado sobre asuntos comerciales y de 
inversión.  El comercio de mercancías en ambos sentidos entre los Estados Unidos y Mozambique fue 
en total de 229 millones de dólares en 2008, casi el doble del comercio bilateral total de 2007.  
Prácticamente todas las importaciones de Mozambique ingresan en los Estados Unidos libres de 
derechos en virtud de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), del Sistema 
Generalizado de Preferencias o de disposiciones de exención del pago de derec hos del régimen NMF.  
Mozambique es también uno de los 11 países y or ganizaciones regionales del África Subsahariana 
con los que los Estados Unidos tie nen un Acuerdo Marco de  Comercio e Inversión (TIFA).  Ron Kirk, 
Representante de los Estados Unidos para las cu estiones comerciales internacionales, y Antonio 
Fernando, Ministro de Industria y Comercio moza mbiqueño, participaron en  la última reunión del 
Consejo Estados Unidos - Mozambique del TIFA cele brada el 24 de marzo en Washington.  En la 
reunión se trataron el comercio entre los Estados Unidos y Mozambique, la aplicación de la AGOA, WT/TPR/M/209 
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  las negociaciones de Doha, las actividades de creación  de capacidad relacionada con el comercio y las 
medidas para mejorar el entorno del comerc io entre los Estados Unidos y Mozambique. 
72. Los Estados Unidos están comprometidos a ayudar a Mozambique a emplear el comercio para 
hacer avanzar su desarrollo ec onómico.  Con este propósito, estamos dando a Mozambique una 
importante asistencia para la cr eación de capacidad relacionada c on el comercio, principalmente 
mediante un acuerdo de 506,9 millones de dólares de la Corporación del Desafío del Milenio.  Casi la 
mitad de los recursos del acuerdo se destinan a pr oyectos relacionados con el comercio, entre los que 
se incluyen la rehabilitación de carreteras, las refo rmas de la política comercial, los esfuerzos para 
diversificar las exportaciones agrop ecuarias y las mejoras del entorno de  la actividad empresarial.  La 
Agencia de los Estados Unidos para el Desarro llo Internacional (USAID) también tiene un programa 
activo en Mozambique centrado en el crecimien to económico.  Además, el Centro para la 
Competitividad Mundial del África Meridional, ap oyado por los Estados Unidos, está trabajando con 
el Gobierno de Mozambique y el sector priva do para ayudarlos a maximizar las oportunidades 
comerciales en el marco de la AGOA.  Mozambique  ha sido beneficiario de la aplicación de la AGOA 
desde el comienzo del programa en el año 2000. 
73. Mozambique ha hecho progresos importantes en la reforma de sus políticas comerciales desde 
su primer examen en 2001.  Adoptó un nuevo C ódigo de Comercio, aplicó el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC, revisó su régimen de derechos de  propiedad intelectual, redujo sus 
tipos arancelarios máximos, simplificó el otorga miento de licencias para  desarrollar actividades 
comerciales y, apenas unos pocos meses atrás, elim inó los requisitos de capital mínimo para los 
inversores.  Estas medidas han mejorado mucho el entorno comercial y de inversión de Mozambique 
y han promovido el aumento de las inversiones directas y el comercio. 
74. A medida que el Gobierno de Mozambique av anza con las reformas económicas identificadas 
en su informe sobre el examen de su política comercial, lo alen tamos a continuar prestando especial 
atención a las medidas para mejorar el clima de  la actividad empresarial y su competitividad 
internacional.  También alentamos a Mozambique  a escuchar con atención las preocupaciones 
específicas que empresas extranjer as y nacionales expresan acerca de las condiciones de la actividad 
empresarial en el país.  El informe Doing Bu siness de 2009 del Banco Mundial, por ejemplo, 
menciona varias áreas en las que el entorno económic o no es propicio para la inversión y la actividad 
empresarial y, entre otras cosas, hace referencia al tiempo y la cantidad de trámites necesarios para establecer una empresa o conseguir permisos de construcción, y a la dificultad para contratar y 
despedir trabajadores.  Por otra parte, observamos que el informe del Banco Mundial dice que 
Mozambique es uno de los países del África Subsaharia na mejor calificados en cuanto a la protección 
que brinda a los inversores.  La  USAID está trabajando con el Gobierno mozambique ño para ayudarlo 
a abordar algunos de estos factores y otros contemplados en el informe "Doing Business". 
75. Los Estados Unidos desean destacar la observación que figura en el informe de la Secretaría 
de que Mozambique todavía tiene que cumplir sus obligaciones sobre las notificaciones a la OMC.  
Exhortamos al Gobierno de Mozambique a aumentar sus esfuerzos para cumplir estos requisitos por 
el bien de la transparencia, un componente esencial del comercio mundial abierto y un principio básico para que el sistema multilateral de comercio funcione sin tropiezos. 
76. Los Estados Unidos también formularon pregunt as sobre unos pocos asuntos tratados en el 
informe de la Secretaría.  En particular, tenemo s varias preguntas acerca de las prácticas de inspección 
previa a la expedición.  Aunque entendemos que Mo zambique ha reducido el empleo de la inspección 
previa a la expedición en los últimos años, esta práctica añade mucho tiempo y gastos al movimiento 
y la importación de mercancías.  También tenemos unas pocas preguntas sobre los derechos de 
aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias, el ré gimen de zonas francas industriales y los derechos 
de propiedad intelectual.  Estudiaremos con interés las respuestas de Mozambique, haremos  WT/TPR/M/209 
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  observaciones y, si fuera necesario,  pediremos aclaraciones en el curso de este examen de la política 
comercial. 
JAPÓN 
77. El Japón manifiesta su complacencia por el crecimiento económico sostenido de Mozambique 
registrado desde fines de la década de 1990, con el  progreso que trajo la paz después de la guerra 
civil.  A pesar de una serie de desastres producid os por inundaciones desde el  año 2000, Mozambique 
ha vuelto a ganar empuje ascendente principalmente gracias a la inversión extranjera directa y los proyectos de reparación de la in fraestructura.  Como señaló el ponente, la tasa promedio de 
crecimiento fue del 8,7 por ciento entre 2001 y 2007,  y del 7,1 por ciento en el primer semestre 
de 2008.  El Japón observa que la creciente invers ión extranjera directa ha promovido proyectos de 
gran escala como la fundición de aluminio, el proyecto del Corredor de Maputo y el del Corredor de 
Beira.  En este contexto, el Japón espera que el  Gobierno de Mozambique siga adelante con sus 
reformas económicas y que adopte las medidas necesar ias para sostener su crecimiento económico y 
estabilizar su macroeconomía.  La aplicación efic az del programa de estabilización macroeconómica y 
reformas estructurales debe ser uno de los buenos ejemplos. 
78. Con respecto a la política de desarrollo de Moza mbique, el Japón hace notar que, a pesar de 
los esfuerzos encaminados a reducir la pobreza a trav és del Plan de Acción para la Reducción de la 
Pobreza Absoluta" (PARPA II), el índice de desa rrollo humano del PNUD muestra a Mozambique en 
los niveles más bajos, como señala el ponente.  En este sentido, se espera que Mozambique mejore 
aún más la situación en que se encuentra.  El Japón ha apoyado los esfue rzos realizados por 
Mozambique mediante asistencia en forma de don aciones, préstamos en yen, cooperación técnica y 
asistencia en forma de donaciones a la agricu ltura local.  Aprovechando esta oportunidad, nos 
complace fortalecer aún más nuestro apoyo y cooperación a través del proceso TICAD, la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África. 
79. Una vez dicho esto, el Japón necesita manifest ar algunas preocupaciones acerca del entorno 
para la inversión extranjera en Mozambique.  Quiero  dar dos ejemplos concretos.  Con respecto a los 
derechos de prospección y explotación de los recursos  minerales, el Japón ha recibido información de 
que el Ministerio de Recursos Minerales y Energía a veces comunica la revocación de certificados expedidos fundamentando su decisión en que la mayoría de las empresas no han comenzado sus 
operaciones.  Sin embargo, el Japón considera que la legitimidad de esas revocaciones y el 
procedimiento para la reexpedición de los certificados  no están claros.  En lo que atañe a la política de 
trabajo, el informe de la Secretaría dice que "la nueva Ley del Trabajo sigue restringiendo la 
contratación de personal extranjero, al estable cer contingentes máximos según el número de 
empleados" y también explica que "cuando la pr oporción de empleados extranjeros super[a] 
[determinados] límites, se precisa de la autorización del Ministerio de Trabajo y sólo puede contratarse personal extranjero cuando no haya mozamb iqueños calificados para realizar el trabajo, o 
cuando no haya suficientes mozambiqueños que tengan las aptitudes requeridas".  Teniendo en cuenta 
estos ejemplos, cabe esperar que el Gobierno de Mozambique haga lo necesario para evitar los efectos 
adversos que su política puede tener para las inversiones extranjeras en Mozambique. 
80. Agradezco mucho a la delegación de Mozamb ique sus respuestas detalladas a todas las 
preguntas formuladas por escrito con antelación por el Japón esta mañana. 
81. Para concluir, el Japón reitera  su esperanza de que Mozambique siga promoviendo la 
liberalización del comercio y las reformas estructura les, así como participando en la OMC, para 
beneficiarse del sistema multilateral de comercio.  El Japón espera sinceramente que el provechoso 
debate y las respuestas orales y escritas de hoy y el viernes ayuden a los Miembros a entender las necesidades que tiene Mozambique para conseguir un desarrollo económico sostenible a través del 
comercio. WT/TPR/M/209 
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  CANADÁ 
82. El Canadá asigna importancia a sus vínculos  comerciales con Mozambique:  en 2008 el 
comercio bilateral de mercancías fue de aproxi madamente 12,4 millones de dólares EE.UU.  Aunque 
actualmente el comercio bilateral y la inversión son modestos, existe un am plio potencial para que 
haya un crecimiento fuerte.  Una cantidad cada ve z mayor de empresas e instituciones canadienses 
están demostrando interés en Mozambique, organizan do visitas y haciendo inversiones, tendencia que 
esperamos que continúe. 
83. El Canadá felicita a Mozambique por su sa tisfactoria evolución económica global desde 2001 
y por los objetivos estratégicos ambiciosos que se ha fijado.  El crecimiento económico rápido, la 
liberalización gradual del comercio, la estabilidad po lítica, el control de la inflación y las reformas 
macroeconómicas positivas son factor es que han aumentado el atracti vo comercial de Mozambique.  
El Canadá está muy de acuerdo en que Mozamb ique haya decidido llevar a cabo un programa de 
estabilización macroeconómica y reforma estructural en el período 2008-2010,  con el propósito de 
mejorar el entorno de la actividad empresarial y de crear condiciones favorables para la inversión 
privada.  El Canadá también ve con satisfacción la estrategia de Mozambique para combatir la 
corrupción, que ayudará a aumentar la transparencia en  el país y, en particular, la certidumbre y la 
previsibilidad para los importadores y los exportadores. 
84. Desde 2001 hasta 2007 Mozambique registró  una tasa de cr ecimiento económico 
impresionante, en término medio del 8 por ciento anual, y se espera que en 2009 y 2010 continúe muy 
por encima de la tasa de crecimiento real mundial .  Sin embargo, a pesar de este progreso y de su 
desarrollo económico, Mozambique sigue siendo un  país menos adelantado, con una economía que 
depende de los recursos naturales y que está sufrien do los efectos de la crisis financiera y económica 
mundial.  Mozambique también depende, todavía, de la ayuda internacional. 
85. La contribución del Canadá a la ayuda in ternacional a Mozambique en el ejercicio 
económico 2008-2009 fue de 70 millones de dólares canadienses, que equivalen a aproximadamente 
56 millones de dólares EE.UU.  El Canadá aportará la misma cantidad en 2009-2010.  Mozambique es 
uno de los cinco interlocutores más importantes de l Canadá en cuanto a la cooperación para el 
desarrollo y los dos países ya han establecido una b ase sólida para el diálogo a través de sus consultas 
bilaterales anuales.  Apreciamos el compro miso de Mozambique para reducir la pobreza y 
observamos la importancia que Mozam bique da a la integración de las prioridades comerciales en su 
política de desarrollo. 
86. El Canadá observa complacido el interés genera l de Mozambique en la labor de la OMC y 
señala que Mozambique ha hecho un progreso real en  su apoyo a la liberalización del comercio, en 
especial con respecto a la valoración en aduana y a la protección de los derechos de propiedad 
intelectual.  El Canadá alienta a Mozambique a seguir apoyando la liberalización del comercio 
adoptando una actitud más firme para  promover la buena gobernanza y la transparencia, cumpliendo 
sus obligaciones en materia de notificaciones y ponie ndo más énfasis en las oportunidades de creación 
de capacidad. 
87. Por último, el Canadá desea destacar que la s perspectivas económicas generales a largo plazo 
para Mozambique siguen siendo sólidas.  Alenta mos a Mozambique a concentrar sus esfuerzos en 
aumentar la transparencia y la previsibilidad de su régimen comercial, y su determinación de avanzar 
con las reformas que se necesitan para acelerar el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y el progreso social. 
88. El Canadá espera que haya un intercambio constructivo de punt os de vista sobre todos los 
aspectos de la política comercial de Mozambique .  Hemos presentado una serie de preguntas y 
esperamos con interés recibir las respuestas de Mozambique.  WT/TPR/M/209 
 Página 17 
 
 
  BRASIL 
89. Quiero comenzar felicitando a Mozambique por el progreso notable que ha tenido el país 
desde 1992, cuando terminó el conflicto interno.  La estabilidad política creó un ambiente propicio al 
desarrollo y al crecimiento continuo del PIB.  El  Brasil, que comparte con Mozambique una cultura y 
una herencia común, está firmemente comprometido a reforzar los lazos bilaterales y profundizar sus 
relaciones con Mozambique, para contribuir así al desarrollo del país. 
90. Nuestro comercio bilateral aumentó aproximada mente el 40 por ciento en los últimos cinco 
años y alcanzó los 32,4 millones de dólares EE.UU. en 2008.  Aunque la balanza comercial ha sido 
tradicionalmente deficitaria para  Mozambique, es importante señalar que las importaciones del Brasil 
procedentes de Mozambique han aumentado en forma rápida y sostenida, lo que nos hace confiar en 
que estamos en camino a corregir los desequilibrios existentes.  En los pocos meses transcurridos 
de 2009, el Brasil ya ha hecho importaciones por 2 millones de dólares EE.UU., una cantidad apreciablemente mayor que la registrada el año pasado.  Las principales exportaciones del Brasil a 
Mozambique son aves de corral y productos manuf acturados, mientras que el Brasil ha importado 
principalmente tabaco.  Teniendo en cuenta el el evado ritmo de crecimiento del país, esperamos que 
nuestras relaciones comerciales se amplíen mucho en los próximos años. 
91. El Brasil es un importante inversionista extran jero en Mozambique, especialmente en los 
sectores de la minería y la infraestructura.  Vale do Rio Doce, una empresa minera líder en el Brasil, ha comenzado un proyecto de explotación de carbón en Moatize con un costo estimado de 2.000 millones de dólares EE.UU.  Como se señaló en el informe de la Secretaría, en Mozambique todavía no se ha desarrollado todo el potencial de los recursos mineros dado que todavía no se ha 
completado su exploración.  Vale do Rio Doce, j unto con el proyecto Moatize, también se propone 
construir una central termoeléctrica que se ab astecerá con el carbón que no es exportable.  Esto 
entrañará inversiones adicionales del orden de lo s 2.500 millones de dólares EE.UU.  Otras empresas 
de construcción brasileñas, como Camargo Correa y Norberto Odebrect, también tienen proyectos en 
Mozambique cuyo objetivo es el desarro llo de la infraestructura local. 
92. Además, en el área de la salud, Fiocruz, una de las instituciones latinoamericanas más 
renombradas dedicadas a la ciencia y la tecnologí a que se dedica a la producción de medicamentos, 
estableció su primera sucursal en el extranjero en Maputo el año pasado. 
93. En el campo de la cooperación técnica, Mozamb ique es uno de los principales interlocutores 
del Brasil;  se están ejecutando 10 proyectos basa dos en las necesidades indicadas por Mozambique.  
Nuestra cartera de proyectos abarca la agricultura, la  silvicultura, la salud (nutrición y transferencia de 
tecnología para la producción de medicamentos para  combatir el VIH/SIDA), la educación, los 
deportes y el desarrollo urbano, con recursos  estimados en 7,7 millones de dólares EE.UU. 
94. El alivio de la deuda sigue estando en un luga r destacado en las relaciones bilaterales dado 
que en 2004 los dos países firmaron un acuerdo que  canceló el 95 por ciento de la deuda de 
Mozambique.  De esta forma, Mozambique pudo ahorrar 280 millones de dólares EE.UU. y encauzar 
esos recursos a inversiones en las áreas de la salud, la educación y la infraestructura. 
95. El Brasil observa con satisfacción los esfuerzos de Mozambique por participar en el sistema 
multilateral de comercio.  La reducción de los aran celes durante el período de examen es una prueba 
clara de la voluntad de un país de recursos lim itados de contribuir a la liberalización del comercio 
mundial.  Desgraciadamente, esos esfuerzos no han en contrado la respuesta de medidas recíprocas de 
eliminación en los países desarrollados de distor siones y restricciones, obstáculos técnicos al 
comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias y normas de  origen complicadas.  Esas medidas serían de 
gran ayuda para las exportaciones agropecuaria s de Mozambique y harían posible una mayor 
participación del país en el comercio mundial. WT/TPR/M/209 
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  96. Mozambique merece reconocimiento por los esfuerzos que está haciendo para ponerse en 
mayor conformidad con las normas de la OMC.  El Brasil está de acuerdo con el informe de la Secretaría en lo concerniente al papel que tienen los interlocutores comercia les para asegurar que sus 
mercados estén completamente abiertos a los bienes  y servicios que interesan a Mozambique y para 
proporcionar más asistencia técnica.  Estamos conve ncidos de que, cuando se den esas condiciones, el 
país alcanzará la plena conformidad con las normas de la OMC. 
97. También es importante señalar la participación activa de Mozambique en acuerdos 
comerciales regionales y preferenciales.  El Brasil apoya la idea de la integración regional, ya que participamos a fondo en ese tipo de procesos en Amér ica del Sur.  Creemos que esos esfuerzos deben 
basarse en un regionalismo abierto que lleve a una me jor inserción en el sistema mundial de comercio. 
REPÚBLICA DE COREA 
98. Corea tiene el gusto de participar en el  segundo examen de la política comercial de 
Mozambique, un país que ha hecho grandes progreso s en su desarrollo económico superando muchas 
adversidades desde su independencia.  Corea obser va y aprecia que Mozambique ha introducido una 
cantidad de medidas importantes de reforma desd e 1997, que contribuyeron al fuerte crecimiento 
económico registrado entre 2001 y 2007.  En particul ar, esta delegación considera que las medidas de 
reforma en las áreas de la política monetaria, la  política fiscal, la recaudación y la administración 
impositivas adoptadas por Mozambique, así como su "E strategia contra la Corrupción" aplicada como 
parte de la "Estrategia de Reforma del Sector Público", han servido para sentar las bases de una 
economía más transparente, eficiente y sostenible. 
99. A la luz del éxito obtenido hasta ahora y teniendo en cuenta las observaciones y 
recomendaciones de la Secretaría , Corea desea alentar a Mozambique a que siga insistiendo en la 
introducción de más medidas de reforma en áreas relaci onadas con el contexto general de la actividad 
empresarial.  La experiencia de la mayoría de lo s Miembros de la OMC indica que la eliminación de 
los obstáculos administrativos y los trámites burocrá ticos es una condición necesaria para promover el 
espíritu empresarial que, a su vez, estimula más el desarrollo económico. 
100. Las relaciones bilaterales entre Mozambique y Cor ea están en la etapa inicial, ya que sólo al 
comienzo de los años noventa se establecieron las rel aciones diplomáticas oficiales.  Sin embargo, a la 
luz del potencial económico de Mozambique y de  la voluntad del pueblo mozambiqueño de progresar, 
a lo que se añade el carácter complementario de  las estructuras económicas de los dos países, 
prevemos un progreso mucho mayor en las relaciones entre Corea y Mozambique en los próximos años.  De hecho, por ser Corea un país en desarro llo que tuvo que comenzar su proceso de desarrollo 
después de una guerra devastadora que, hace unas seis  décadas, destrozó toda su base agropecuaria e 
industrial, comprendemos las dificultades y a dversidades que nuestros colegas mozambiqueños 
enfrentaron y nos solidarizamos con ellos.  En este contexto, mi delegación espera establecer una 
cooperación económica y social más estrecha, de manera que podamos compartir nuestras 
experiencias de desarrollo en el futuro. 
101. Antes de que se cumpliera el plazo de dos sema nas, mi delegación presentó anticipadamente 
varias preguntas por escrito a Mozambique.  Con esas preguntas mi delegación quería comprender mejor el régimen de inversiones extranjeras de Mo zambique y saber si había planes para mejorar el 
régimen de inversiones extranjeras directas en el futuro próximo.  Además, solicitamos información 
sobre Mozal.  Lo hicimos con el propósito de fam iliarizarnos más con el megaproyecto y de saber si 
hay alguna lección que podamos extraer del éxito de Mozal que sea aplicable a otros proyectos 
semejantes en el futuro.  WT/TPR/M/209 
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  102. Aprovechando esta oportunidad, queremos expresar  nuestro agradecimiento a la delegación 
mozambiqueña por las respuestas que nos dio esta ma ñana.  Examinaremos las respuestas recibidas y 
volveremos sobre ellas el viernes, si fuera necesario. 
HONDURAS 
103. Nos complace observar en la lectura del informe de la Secretaría que las reformas llevadas a 
cabo en Mozambique han contribuido al elevado cr ecimiento económico del país. Este crecimiento ha 
sido impulsado por los megaproyectos, especialmente en el sector de la minería, financiados con inversión extranjera directa y el gasto público c on fondos provenientes de la ayuda del exterior. 
104. Es sumamente satisfactorio observar que Mozambique mantiene su compromiso de aplicar 
políticas fiscales y monetarias prudentes; que ha hecho esfuerzos muy grandes para reducir su déficit 
público, aunque los mismos han sido afectados por factores externos, entre los que podemos 
mencionar el aumento de los precios del petróleo y los cereales.  
105. El principal sector de la economía es el de servicios, seguido del sector agropecuario y el 
manufacturero. Aunque el sector servicios aporta el 55% del PIB, el sector agropecuario es 
fundamental para sus objetivos de reducción de la  pobreza, siendo el sector que proporciona empleo a 
tres cuartas partes de la población, la cual se  dedica a la agricultura de subsistencia. 
106. Su trayectoria en el comercio multilateral empieza junto con la OMC, siendo un Miembro 
inicial y concede como mínimo el trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. Apoya las 
posiciones de los PMA y del Grupo Africano, de  los países ACP y del grupo de 77 países en 
desarrollo en lo que se refiere a cuesti ones multilaterales  y asistencia técnica. 
107. Observamos con satisfacción que ha realizado progresos en la aplicación de las normas de 
la OMC, en particular a lo que se refiere a la valo ración en aduana y la protección de los derechos de 
propiedad intelectual. Asimismo, nos complace que Mozambique se haya beneficiado de actividades 
realizadas en el marco de la OMC, con el fin de apoyar el desarrollo de su  comercio internacional, 
entre los que se destaca el Marco Integrado y el Pr ograma Integrado Conjunto de Asistencia Técnica, 
aunque es necesario continuar con su participación en  estas y otras actividades para la creación de 
capacidad nacional. 
108. En lo que se refiere a sus instrumentos de po lítica comercial, nos congratulamos que durante 
el período objeto de examen, Mozambique redujo el arancel en dos ocasiones, aplicó el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC, ha revisado su régimen de protección de lo s derechos de propiedad 
intelectual y promulgó una política general sobre competencia. 
EGIPTO EN NOMBRE DEL GRUPO AFRICANO 
109. El Grupo Africano desea hacer llegar a Mozamb ique su apoyo pleno y constante durante el 
segundo examen de su política comercial.  El  Grupo Africano elogia las reformas hechas por 
Mozambique desde el primer examen de su políticas comercial en 2001 que, según el informe de la Secretaría, han contribuido a conseguir un crecimiento  económico del 8,7 por ciento anual durante el 
período 2001-2007. 
110. Desde el primer examen de su política comerc ial, la importancia del comercio para la 
economía de Mozambique ha crecido.  El inform e de la Secretaría seña la que la proporción del 
comercio de mercancías y servicios no atribuibles a los factores con respecto al PIB aumentó del 54,1 por ciento en 2001 al 64,4 por ciento en  2007, y que desde entonces Mozambique ha hecho 
progresos en la aplicación de las normas de la OMC. WT/TPR/M/209 
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  111. De todos modos, a pesar del crecimiento económ ico continuo y de la importancia cada vez 
mayor del comercio en su economía, Mozambique si gue figurando entre los países menos adelantados 
y su participación en el sistema multilateral de comercio continúa siendo modesta. 
112. Esto hace necesario el apoyo de todos los Miem bros de la OMC para ayudar a Mozambique a 
desarrollar más su economía a través del comerc io.  Esto se puede hacer otorgando condiciones 
comerciales preferenciales para las importaciones procedentes de los país es menos adelantados y 
poniendo fin a las subvenciones que distorsionan el comercio, especialmente las otorgadas por los países desarrollados a los productores de algodón, lo que es de vital importancia para Mozambique y 
otros países africanos. 
113. Este tipo de apoyo es más urgente durante la act ual crisis económica y fi nanciera mundial que 
tendrá una repercusión doble sobre las economías a fricanas, a través del efecto de las respuestas 
individuales que den los países, en especial los desarrollados, en forma de paquetes de estímulo y 
planes de rescate, lo cual tendrá un efecto negati vo a largo plazo para la competitividad de las 
economías africanas. 
REPÚBLICA DOMINICANA 
114. La República Dominicana desea destacar algunos elementos resaltados por igual en el 
informe de la Secretaría en este segundo examen pa ra Mozambique, como lo es el seguimiento que ha 
dado este país al proceso de impl ementación de reformas que han pr omovido la mejoría en su proceso 
de gestión del gasto presupuestario y del sistema de administración y recaudación de impuestos, así como su compromiso de aplicar políticas fiscales y monetarias prudentes, que le permitan seguir un 
crecimiento económico estable. 
115. Mozambique en su condición de país menos adelantado (PMA), ha hecho algunos esfuerzos 
en lo referente a la aplicación de los Acuerdos de  la OMC, y si bien no cuenta con los recursos 
suficientes para una mayor participación en estos fo ros, ha mantenido una importante actividad dentro 
de las posiciones planteadas en el Grupo ACP, el  Grupo Africano, los PMA's, entre otros.  Sin 
embargo, le alentamos a manifestar sus requerimiento s de asistencia técnica,  a fin de seguir creando y 
fortaleciendo las capacidades que le permitan notif icar oportuna y adecuadamente sus avances en 
materia comercial, y lograr así mayores oportunidades en esos aspectos. 
116. Exhortamos a Mozambique a mantener esta visi ón de reformas centradas en el sector público, 
la promoción y desarrollo del entorno empresarial, la  seguridad de recursos naturales administrados 
de forma transparente, y último pero no menos, a quellas reformas orientadas al desarrollo de los 
recursos humanos.  Todo esto es también garantía  para atraer y mantener mayores y mejores 
beneficios de la Inversión Extranjera Directa (IED) , la creación de programas para la reducción de la 
pobreza y es un gran impulso para estrategias como las contenidas dentro del Plan de Acción para la 
Reducción de la Pobreza Absoluta un pilar por igual importante para avanzar en su política comercial. 
ANGOLA 
117. Hay que felicitar a Mozambique por el progreso  logrado durante los últimos años, desde la 
terminación del conflicto, en materia política, económi ca y social, gracias a los esfuerzos decididos de 
sus líderes políticos. 
118. Nos complacen las reformas hechas por el Gobierno de Mozambique en las áreas de la 
infraestructura y los megaproyectos financiados c on inversiones extranjeras directas y con gastos 
públicos obtenidos de la ayuda externa;  tambié n consideramos acertadas las políticas monetaria y 
fiscal aplicadas por el Gobierno de Mozambique que impulsaron el crecimiento económico que 
registró Mozambique en los últimos años, en término medio del 8,7 por ciento.  WT/TPR/M/209 
 Página 21 
 
 
  119. A pesar de su crecimiento sostenido, el pot encial económico de Mozambique está en muy 
gran parte subexplotado por infl uencia de diversos factores. 
120. Observamos con beneplácito la aplicación del Plan de Acción para la Reducción de la 
Pobreza Absoluta aprobado en 2006, cuyo propósito  es reducir los indicadores de pobreza del 54 al 45 
por ciento.  Los servicios siguen siendo el sector  predominante de la economía de Mozambique, 
seguidos por la agricultura y el sector manufacturero.  Sin embargo, el sector agrícola emplea a unas 
tres cuartas partes de la población y, por lo tanto, desempeña un papel fundamental en la consecución 
de la meta de reducción de la pobreza prevista en el programa. 
121. Felicitamos al Gobierno de Mozambique por ha ber otorgado incentivos de acuerdo con el 
sistema de zonas francas industriales (ZFI) como  parte de megaproyectos que han favorecido el 
crecimiento pronunciado de las exportaciones y l as importaciones entre 2001 y 2007 y aumentado la 
participación en el PIB del comercio de mercancí as y servicios no atribuibles a factores del 54,1 al 
64,4 por ciento en menos de seis años. 
122. Respecto del régimen comercial y las inversiones, son positivas las enmiendas y 
modificaciones hechas en la constitución en lo relativo a la descentralización y la mejora del 
funcionamiento del poder judicial y del entorno de la actividad de las empresas y las inversiones.  
También nos complace la aprobación de un nuevo código de comercio y otras leyes relativas 
concretamente al impuesto unificado para la minerí a y el petróleo de conformidad con el régimen 
de ZFI, lo cual permitió atraer el alto volumen de  inversión extranjera directa registrado desde la 
realización del primer examen;  se están consider ando la revisión de algunas de esas leyes y la 
aprobación de un código del trabajo. 
123. En lo referente a los instrumentos de po lítica comercial, observamos con satisfacción que 
Mozambique ha reducido sus aranceles en dos opo rtunidades:  del 30 al 25 por ciento en 2002 y 
del 25 al 20 por ciento en 2007.  Ello se ha hecho a pesar de que, de conformidad con los 
compromisos de la Ronda de Doha, Mozambique  está exento de determinadas obligaciones en 
materia arancelaría. 
124. Mozambique estableció en 2007 una política general de competencia y un marco 
reglamentario;  en 2005 se aprobaron leyes sobre contratación pública cuyo propósito es aumentar la transparencia del mercado y los procedimientos de subasta. 
125. El sistema de protección de la propiedad inte lectual se ha revisado y se han sancionado leyes 
para ponerlo en consonancia con las normas de la OMC, asegurar el respeto de los derechos humanos 
y reprimir la piratería y la falsificación. 
126. Estamos de acuerdo con la liberalización de la  distribución y la comercialización de los 
productos petroleros, en especial a nivel minorista. 
127. Mozambique ha creado una infraestructura de transporte multimodal mediante la 
rehabilitación de los puertos, carreteras y ferrocarriles,  lo cual le permite integrar su infraestructura 
con las otras de la SADC y sus vecinos sin litoral, para los cuales los puertos de Mozambique son un 
importante punto de acceso.  Opinamos que ese proceso debe continuar y avanzar hacia una mayor 
integración con otros corredores de desarrollo ya existentes en la región meridional. 
128. Mozambique es miembro de la SADC y de la  Comunidad de Países de Lengua Portuguesa y 
mantiene muy buenas relaciones con los países integrantes de esas organizaciones. WT/TPR/M/209 
Página 22  
 
  MAURICIO 
129. Mauricio y Mozambique comparten en distintos sentidos una historia común.  Mauricio tiene 
vínculos ancestrales con Mozambique, que es cons iderado uno de los "pays de peuplement" de 
Mauricio.  Nuestra pertenencia a la SADC y el COMESA nos une en un destino compartido.  Ambos 
somos países ACP y hacemos frente a problemas similares de ajuste en el contexto de los acuerdos de 
asociación económica con la UE. 
130. A nivel bilateral, también refuerza nuestras relaciones la cooperación en sectores como el 
turismo, la pesca, la educación, la seguridad y el orden pública, el arte y la cultura, así como en 
materia de servicios aéreos y de aeropuertos.  En  julio de 2002, nuestros dos países firmaron un 
memorando de entendimiento sobre la cooperación en  la agricultura, que fue seguido de un acuerdo 
marco general en mayo de 2004, con lo que se sen taron las bases para establecer asociaciones en 
varios sectores.  También se han firmado acuerdos sobre doble tributación y promoción y protección de las inversiones.  En forma de inversión ex tranjera directa, Mauricio ha invertido cerca 
de 53,5 millones de dólares EE.UU. entre 2004 y 2007.  Consideramos que esta tendencia se 
acentuará. 
131. Mozambique y Mauricio contemplan nuevas actividades encaminadas a aprovechar mejor 
nuestros recursos colectivos.  En este sentido, tamb ién queremos manifestar nuestro reconocimiento al 
Gobierno de Mozambique por haber autorizado el us o de tierras a un consorcio de Mauricio que las 
destinará al cultivo de alimentos bási cos, lo cual es particularmente importante en el contexto de la 
crisis internacional de los alimentos.  Esperamo s que esto arroje benefi cios para ambos países. 
132. Como lo indican los dos informes, desde el anterior examen de su política comercial, 
Mozambique ha emprendido un camino de reforma ec onómica mediante, entre otras cosas, el Plan de 
Acción para la Reducción de la Pobreza Absoluta , que le ha ayudado a mantener un crecimiento 
económico medio del 8,7 por ciento entre 2001 y 2007 .  Éste es un resultado verdaderamente notable. 
133. Estas medidas, sumadas a la estabilidad política, han mejorado las perspectivas de 
crecimiento del país.  Las reformas del sistema tributario, mediante la consolidación fiscal, han 
ayudado a ampliar la base impositiva y aumentar la recaudación.  Además, el Gobierno está aplicando 
una política monetaria prudente con el fin de estabilizar la moneda local.  La inflación se ha mantenido bajo control entre 2002 y 2007.  Las inversiones han sido relativamente estables en el período 2001-2008, sobre todo gracias a corrientes signifi cativas de IED.  En el sector financiero, el 
Gobierno está decidido a modernizar el sistema y pr omover la entrada de nuevas instituciones.  El 
desarrollo y la promoción de las PYME impulsan notablemente el sector informal y mejoran la 
condición de la mujer.  Mauricio alienta a Mozambique a persever ar en sus esfuerzos. 
134. Con la adopción de la "Estrategia de la Revol ución Verde" y el Plan de Acción para la 
Producción de Alimentos, Mozambique está desarro llando estrategias adecuada s para poder competir 
mejor en el mercado internacional y también combatir los efectos de la crisis de los alimentos.  En 
cuanto a los servicios, Mozambique está tomando me didas para liberalizar más el sector, que es muy 
importante en la economía.  También en este senti do.  Mauricio felicita a Mozambique por sus 
estrategias de desarrollo con visión de futuro. 
135. Como se puede ver en los dos informes, a pesar de sus progresos impresionantes en la mejora 
de su régimen comercial y la promoción de su cr ecimiento, Mozambique todavía tiene que demostrar 
la plena eficacia de sus políticas macroeconómicas en  la lucha contra la pobreza y la consecución de 
los objetivos de desarrollo del Milenio.  Su pot encial económico sigue estando desaprovechado en su 
mayor parte sobre todo a causa de dificultades de oferta, incluidos los planes para aumentar el 
desarrollo del sector privado.  Agradeceremos escuchar más opiniones de la delegación de 
Mozambique acerca de esas medidas.  WT/TPR/M/209 
 Página 23 
 
 
  136. Como sucede en muchos países, también hay factores exógenos que escapan al control de 
Mozambique y que inhiben sus posibilidades de crecim iento.  El aumento reciente de los precios del 
petróleo y los alimentos, sumado a una serie de desastres naturales, ha tenido algunos efectos negativos para la economía, lo cu al ha empeorado el saldo comerc ial.  Como país al que con 
frecuencia llegan ciclones, Mauricio entiende perfectamente que esos factores exógenos crean 
desafíos adicionales.  Los dos países tendrán que apre nder juntos de las mejores prácticas aplicables al 
sistema de gestión de desastres. 
137. Otro motivo importante de preocupación para  Mozambique es el deterioro del medio 
ambiente causado por la deforestación y la desertificación.  También en este campo es alentador que el Gobierno haya propuesto una Estrategia N acional de Desarrollo Sostenible que prevé la 
combinación de las consideraciones ambiental es con las políticas económicas.  Tenemos mucho 
interés en recibir más información sobre esa estrategia. 
138. A pesar de los esfuerzos que ha hecho y por los que merece encomio, Mozambique todavía 
tiene que explotar todo su potencial económico.  L as limitaciones de oferta, las deficiencias en la 
infraestructura y la diversificación limitada siguen siendo grandes obstáculos.  Sin embargo, estamos 
seguros de que, con el apoyo de la comunidad intern acional, incluida la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio, Mozambique superará con éxito sus pr oblemas y tendrá una economía pujante.  Por lo 
tanto, Mauricio se suma a otros países para pedir que se le preste ese apoyo. 
139. En este sentido, en el anexo II del informe de  la Secretaría, sobre la asistencia técnica 
relacionada con el comercio, aparece una buena sinops is de las esferas críticas en las que se necesita 
un apoyo eficaz de la comunidad internacional para  prestar asistencia a Mozambique.  Abarcan su 
participación en el sistema multilateral de comercio , la aplicación de los acuerdos de la OMC y la 
eliminación de las limitaciones en la oferta. 
140. Aunque todas y cada una de esas esferas merecen at ención, mi delegación quiere insistir en el 
tercer aspecto, es decir, las limitaciones de la ofer ta.  Es evidente que uno de los mayores obstáculos 
para la expansión del comercio de bienes y servi cios de Mozambique es la falta de una buena 
infraestructura de transporte.  En este sentido, el  Gobierno de Mozambique está haciendo lo posible 
por desarrollar una infraestructura de transporte mu ltimodal para mejorar el funcionamiento de la 
cadena de suministro.  Exhortamos a que se aumente el apoyo de los asociados de desarrollo para 
complementar los esfuerzos del Gobierno de Mozambique. 
141. Otro asunto que merece especial atención es el desarrollo del sector agrícola.  Con una gran 
extensión de tierras cultivables, Mozambique tiene enormes perspectivas para su producción agrícola, 
y sin embargo la contribución del sector agropecuar io al PIB del país es relativamente baja.  El 
Gobierno de Mozambique ha emprendido iniciati vas encomiables, como la "Estrategia de la 
Revolución Verde" para aumentar la productividad del sector agrícola y Mauricio pide que la 
comunidad de donantes preste apoyo adicional para  conseguir los resultados que tanto se procura 
alcanzar.  En este sentido, se debe prestar mayor consideración a las actividades que añaden valor 
mediante la elaboración y a la amp liación de la gama de exportaciones de alto valor a los mercados de 
los países desarrollados. 
142. Por último, igualmente importante es señalar que, como lo indica el info rme de la Secretaría, 
la acción del Estado en apoyo de las empresas de Mozambique, en particular las pequeñas y medianas, tropieza con dificultades particulares.  Por consiguiente, Mauricio pide el apoyo continuo y 
eficaz de la comunidad internacional,  sobre todo en cuanto al acceso al crédito, a fin de dar el impulso 
necesario a las empresas de Mozambique. WT/TPR/M/209 
Página 24  
 
  143. Para concluir, Mauricio cree firmemente en un Mozambique próspero, con la mirada puesta 
en el futuro y pacífico y que desempeñará un papel destacado en las regiones del COMESA y 
la SADC. 
SENEGAL 
144. Como se destaca en el informe, la economía de Mozambique ha tenido un desempeño muy 
positivo durante los últimos 10 años, aunque no está muy diversificada y depende sobre todo de la 
agricultura. 
145. Los resultados positivos se manifiestan en el au mento anual del ingreso per cápita, que pasó 
de 362 dólares EE.UU. en 2006 a 466 dólares EE.UU. en 2008.  Ese éxito fue posible gracias a las políticas firmes ejecutadas por el Gobierno de Mozamb ique para promover la estabilidad política y las 
reformas económicas y atraer inversiones extranjeras.   Además, la integración de Mozambique en el 
mercado regional y el subregional y el continuo apoyo de los donantes han contribuido a crear un 
ambiente favorable para la actividad económica. 
146. Mi delegación quiere felicitar al Gobierno de Mozambique por sus logros y alentarlo a 
perseverar en sus esfuerzos.  También quiere dar l as gracias a los asociados de desarrollo por el apoyo 
prestado a este país amigo del Senegal e instarlos a seguir dando asistencia a Mozambique en sus 
actividades de desarrollo. 
147. Como el Senegal, Mozambique es un PMA, es decir que pertenece al grupo más vulnerable 
de nuestra Organización.  Por ese motivo, aprov echando la oportunidad de este segundo examen de la 
política comercial de este país amigo, mi delegaci ón expresa su plena solidaridad con Mozambique y 
le desea el mayor éxito. 
INDIA 
148. Después de una cruel guerra civil que duró casi dos décadas (1975-1992), la evolución de 
Mozambique ha sido uno de los éxitos notables en Áf rica.  Es un homenaje a esta nación vigorosa y a 
su pueblo recordar que, corrigiendo el rumbo a comienzos del decenio de 1990, Mozambique 
organizó elecciones generales con la participación de  varios partidos, adoptó un enfoque prudente de 
reformas económicas y financieras y, asegura ndo la estabilidad política y económica, atrajo 
inversiones extranjeras de manera sostenida.  Desde entonces, Mozambique ha hecho progresos 
impresionantes en la consolidación de la democracia, las reformas económicas y la mejora significativa de los indicadores del sector social.  El  ponente ha mencionado también el aumento de la 
matrícula escolar.  Se trata de  un logro importante porque, según se informa, Mozambique espera que 
la tasa de analfabetismo caiga del 55 al 43 por ci ento este año, resultado que permitirá que el país 
alcance en 2015 la meta de desarrollo del mileni o adoptada por las Naciones Unidas en materia de 
educación.  Cabe recordar que, en el momento de su independencia en 1975, sólo el 7 por ciento de la 
población estaba alfabetizada. 
149. Con una tasa media de crecimiento de más del 7 por ciento durante los últimos siete años, la 
más alta de los países no exportadores de petr óleo del África Subsahariana, la recuperación 
económica de Mozambique es un modelo para esta región.   Incluso cuando el país fue golpeado por la 
crisis financiera mundial de 2008, su crecimiento fu e del 6,5 por ciento en lugar de la meta del 7 por 
ciento. 
150. Mozambique ha sido favorecido con una abundanc ia de tierras cultivables, agua, carbón y gas 
natural, recursos pesqueros, bosques, minerales,  etc.  A pesar de su crecimiento continuo, 
sorprendentemente Mozambique sigue siendo un pa ís menos adelantado (PMA), con un PIB per 
cápita de 460 dólares EE.UU. en 2008.  Gran parte de su potencial económico no está aprovechado,  WT/TPR/M/209 
 Página 25 
 
 
  sobre todo a causa de limitaciones de la oferta, incluidos los problemas de acceso a los servicios 
públicos y su costo elevado. 
151. El Ministro mencionó esta mañana el papel im portante desempeñado por el turismo.  Hay 
signos del retorno a la normalidad en el sector del turismo.  Los ingresos derivados de las visitas a 
Mozambique de turistas extranjeros aumentaron de 129 millones de dólares en 2005 a 185 millones 
en 2008.  El número de visitantes extranjeros aumentó a más del doble y pasó de 711.000 en 2004 a 
más de 1,5 millones en 2008. 
152. En el propio informe de Mozambique se ha subrayado la necesidad de mejorar la 
infraestructura para promover la competitividad co mercial y el acceso a los mercados y reducir los 
costos de la producción y las transacciones.  Este aspecto también se reconoce y destaca en el informe 
de la Secretaría, que dice que las necesidades de Mo zambique en materia de Ayuda para el Comercio 
son sustanciales y que la asistencia debe centrarse en corregir las limitaciones de la oferta, incluidos 
los estrangulamientos de la infraestructura.  Mi delegación aprovecha esta oportunidad para manifestar su apoyo pleno e insta a los asociados de desarrollo y comerciales de Mozambique a que 
consideren con ánimo favorable sus necesidades de ay uda para el comercio a fin de permitir que el 
país aumente su participación en el comercio mundial.  Las noticias positivas en esta materia 
ayudarán considerablemente a Mozambique a alcanzar sus objetivos de promover el crecimiento y reducir la pobreza. 
153. Hemos observado que Mozambique todavía no ha cumplido sus obligaciones de notificación.  
Sus compromisos multilaterales sobre mercancías y se rvicios no reflejan sus regímenes efectivos.  Por 
lo tanto, la introducción de más reformas para ampliar el alcance y los esfuerzos por cumplir los 
requisitos de notificación ayudarían a mejorar la transparencia y la previsibilidad del régimen de 
comercio de Mozambique.  Esperamos que Mozamb ique adopte las medidas que se necesitan en este 
sentido. 
154. La India y Mozambique están unidos por el Océano Índico y mantienen estrechas relaciones 
de amistad basadas en vínculos tradicionales que datan del período precolonial.  Hace muchos siglos 
comerciantes del subcontinente indio desembarcaron en las costas de Mozambique, incluso antes de 
que Vasco da Gama navegara hasta África y la Indi a.  En 1975, la India figuró entre los primeros 
países que reconocieron a Mozambique y abrieron una embajada en Maputo.  La comunidad india de 
Mozambique tiene unos 21.000 miembros procedentes de  Gujarat, Goa, Daman y Diu;  la mayoría de 
ellos se dedican al comercio. 
155. La India y Mozambique han establecido mecanism os institucionales para explorar y mejorar 
la cooperación bilateral en varios campos.  En 1999 se firmó en Maputo un acuerdo sobre el 
establecimiento de una comisión intergubernamenta l conjunta.  Ésta cele bró su segunda reunión en 
febrero de 2009 en Nueva Delhi. 
156. El acuerdo comercial firmado entre los dos pa íses en 1982 ha perdido actualidad como 
resultado de los últimos acontecimientos ocurridos  a nivel mundial y ambas partes han reconocido 
que es necesario negociar un acuerdo co mercial nuevo.  En febrero de este año, la India entregó el 
proyecto revisado del acuerdo comercial a la parte mo zambiqueña para su consideración.  Esperamos 
recibir las observaciones de Mozambique sobre ese proyecto para finalizar el acuerdo.  En febrero de 2009 se firmó un acuerdo sobre la pr omoción bilateral y la protección recíproca de las inversiones.  
Este año también se terminó de redactar y se ap robó provisionalmente un acuerdo sobre evitación de 
la doble imposición.  Los dos países han firmado además varios memorandos de entendimiento sobre 
diversas cuestiones, entre ellas la cooperación en  agricultura, ciencia y tecnología y carbón.  En 
febrero de 2004 se firmó en Nueva Delhi un acuerdo de cooperación en el sector de la salud, durante 
una visita del Ministro de Salud de Mozambique.  La primera reunión del grupo de trabajo conjunto 
sobe la cooperación en el campo de la sa lud tuvo lugar en noviembre de 2006 en Maputo. WT/TPR/M/209 
Página 26  
 
  157. El comercio entre la India y Mozambique ha au mentado en forma sostenida.  La India es uno 
de los 10 interlocutores comerciales más importantes  de Mozambique.  En 2007, las exportaciones de 
la India a Mozambique ascendieron a 136 millones de dólares EE.UU. en comparación con 54 millones en 2002.  Los principales componentes de las exportaciones de la India a Mozambique son medicamentos, arroz, bicicletas y motocicletas, vehículos especiales, fundición en 
bruto y productos semiterminados de hierro y metal.  Las exportaciones de Mozambique a la India 
de 2007 fueron de 17 millones de dólares EE.UU.;  en 2002 habían sido de 14 millones de dólares EE.UU.  Los productos más exportados son lingotes de aluminio, algodón en rama y desperdicios de algodón, madera en trozas, semillas olea ginosas y nueces de anacardo sin elaborar. 
158. Nos complace informar que Mozambique ha firm ado la carta de intención para adherirse al 
esquema de preferencias arancelarias y exención de der echos de la India y de que la India ha hecho la 
correspondiente notificación aduanera, con lo cual el  esquema ha entrado en vigor para Mozambique. 
159. Somos optimistas acerca del futuro a lar go plazo de la economía mozambiqueña y 
consideramos que hay oportunida des de inversión para empresas indias en el desarrollo de los 
transportes, las telecomunicaciones, la energía, los sectores del carbón y la minería, los recursos 
minerales, las agroindustrias, las PYME productora s de alimentos y la elaboración del coco y el 
anacardo. 
160. Hace poco tiempo, Tata Steel inició una operación conjunta con una empresa australiana, 
Riversdale, con una participación del 42 por cien to en licencias de carbón que abarcan una concesión 
de 25.000 hectáreas en la cuencia de Moatize, en la provincia de Tete.  A Coal India se le han 
otorgado dos concesiones de carbón en Moatize, provincia de Tete, en una licitación abierta 
organizada por el Gobierno de Mozambique.  Es prob able que Coal India empiece la exploración en el 
curso de los próximos seis meses.  Recientemente, dos empresas indias, Bharat Petroleum y Videocon Industries, han ingresado al sector petrolero de Mozambique participando en exploraciones 
energéticas en la cuenca de Rovuma, en Cabo Delgado. 
161. Mozambique ha adoptado una política nacional y una estrategia para los biocombustibles.  La 
nueva iniciativa, emprendida el mes pasado, establ ece directrices para que tanto el sector público 
como el privado participen en mayor medida en la rama de los biocombustibles.  Rusni Bio-fuels 
India y Petromoc han acordado poner en marcha un proyecto con un valor de 30 millones de dólares 
EE.UU para producir etanol con sorgo dulce. 
162. La India participa también activamente en el d esarrollo de la infraestructura de Mozambique.  
La renovación de la línea ferroviar ia de Sena, por 200 millones de dólar es, financiada en parte por el 
Banco Mundial, avanza según lo programado y se abrirá  al tráfico general en enero de 2010.  El 
consorcio de la compañía de ferrocarriles de Beira (CCFB), integrado por la compañía de ferrocarriles 
del Estado CFM, que controla el 49 por ciento del capital, y las empresas indias Rites e Ircon, que 
tienen el 51 por ciento, está ejecutando y fina nciando en parte este proyecto.  El tramo 
Dondo-Marromeu de la línea de Sena está terminado y se abrió al tránsito en noviembre de 2008.  Es 
probable que las obras en línea de Sena concluyan en septiembre de 2009.  La línea de Sena será 
fundamental para transportar el carbón hasta los mercados internacionales y desarrollar la economía 
de Mozambique.  También es el principal motor ec onómico de la región y tendr á gran repercusión en 
la producción agrícola del valle del Zambeze y el re stablecimiento de las condiciones de vida de las 
familias y las personas afectadas por los años de guerra civil en Mozambique. 
163. La India ha abierto líneas de crédito para Moza mbique desde su independencia.  De acuerdo 
con la iniciativa para los países pobres muy ende udados (PPME), la India ha anulado deudas de 
Mozambique por valor de 180 millones de rupias.  Recientemente, la India ha otorgado cinco líneas 
de crédito por un total de 115 millones de dólares EE. UU.  Los recursos de esas líneas de crédito se 
asignan a obras de electrificación rural en la provincia  de Zambezia y la provincia de Gaza, uso de  WT/TPR/M/209 
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  recursos hídricos, producción de coco, proyectos de  abastecimiento de agua en las provincias de 
Nampula y Zambezia, un parque de tecnología de la información y proyectos de electrificación rural en las provincias de Gaza, Inhambane, Zambezia y Nampula. 
164. La India también ha prestado asistencia a Moza mbique en proyectos específicos y la gestión 
en casos de desastre. 
165. Expertos indios ya han ejecutado un proyecto sobre arroz en el marco del acuerdo tripartito 
entre la India, Mozambique y la FAO.  La India prestó asistencia a Mozambique para establecer una planta de elaboración de anacardos.  El equipo ya  ha llegado a Mozambique pero todavía no se ha 
podido instalar por no disponerse de los servicios  de infraestructura necesarios.  Esperamos que 
Mozambique tome medidas urgentes para que el pr oyecto empiece a funcionar lo antes posible, lo 
cual creará oportunidades de empleo, valor añadido e ingresos. 
166. La India también interviene en el desarrollo  de los recursos humanos de Mozambique.  
En 2008-2009, las plazas de capacitación para naci onales mozambiqueños han aumentado de 20 a 30.  
Además, anualmente se conceden 15 becas del programa cultural general a estudiantes de Mozambique. 
167. Hemos tomado nota de las necesidades generales de asistencia técnica de Mozambique en 
relación con los reglamentos técnicos, las prescr ipciones sanitarias y fitosanitarias y la aplicación y 
formulación del marco jurídico nacional.  Estamo s muy interesados en recibir detalles concretos 
acerca de la asistencia que necesita Mozambique  para poder preparar nuestra respuesta. 
168. Mi delegación no ha hecho preguntas a Moza mbique.  Solamente queremos plantear una 
cuestión, a saber, pedir a Mozambique que reduzca las demoras en la importación de medicamentos 
racionalizando su proceso de registro. 
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO 
169. El Gobierno de Mozambique ha visto una transf ormación de su entorno económico a pesar de 
su dependencia de la agricultura, que puede ser su petróleo en el futuro, si se toman medidas audaces 
de reforma. 
170. Mozambique hace frente a un desafío formidable:  combatir la corrupción en el sector público 
y en las prácticas de comercio internacional para crear un ambiente propicio para los importadores y los exportadores. 
171. El Plan de Acción para la Redu cción de la Pobreza aprobado en 2001 debe recibir apoyo de la 
comunidad internacional y los donantes, a pesar de la  crisis internacional que ahora afecta al mundo. 
172. Para diversificar su agricultura y su minerí a, Mozambique necesita el apoyo de los donantes 
y, sobre todo, de las organizaciones internacionales,  para que pueda alcanzar su objetivo de política 
comercial, motor del desarrollo. 
173. Mozambique es miembro de la Comunidad pa ra el Desarrollo del África Meridional, 
organización de cooperación económica y política integr ada por 15 Estados de la región Meridional y 
Central de África.  Su comercio se puede incrementar si se acelera el proceso de reducción de los 
obstáculos arancelarios intrarregionales puesto en marcha en 2000. 
174. Mozambique necesita asistencia técnica para mejo rar su infraestructura a fin de alentar la 
competencia en el comercio y el acceso a los mercados, tanto a nivel regional como para las exportaciones.  Se necesita Ayuda para el Comercio  para que pueda promover el crecimiento, reducir WT/TPR/M/209 
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  la pobreza y, sobre todo, vencer los obstáculos en ma teria de infraestructura.  Ello le permitirá poner 
en práctica estrategias nacionales para luchar c ontra la pobreza y lograr su integración regional. 
NIGERIA 
175. Como se indica en el informe de la Secretaría , desde el último examen realizado en 2001, 
Mozambique ha introducido reform as que han contribuido a un elev ado crecimiento económico, con 
un promedio anual del 8,7 por ciento durante el período 2001-2007, impulsado principalmente por los 
megaproyectos financiados mediante  inversión extranjera directa y el gasto público financiado en 
gran parte con ayuda extranjera.  También se señal a que Mozambique mantiene su compromiso de 
aplicar políticas fiscales y monetarias prudentes y ha hecho esfuerzos para reducir su déficit público 
mediante las mejoras introducidas en la gestión del gasto y la administración y recaudación de 
impuestos.  Creemos que estas medidas, si se mantienen, asegurarán mayores oportunidades de 
empleo para la población de Mozambique. 
176. En el informe también se dice que el potencial económico de Mozambique sigue sin 
aprovecharse en amplia medida, debido principalmen te a las limitaciones de la oferta, entre ellas la 
falta de acceso y el costo elevado respecto de servicios públicos tales como el suministro de agua y 
electricidad, el transporte, las telecomunicaciones y los servicios financieros.  En ese sentido, mi 
delegación tiene interés en saber qué medidas ha adoptado el Gobierno de Mo zambique para superar 
esas limitaciones. 
177. En el informe se destaca además que el Plan de Acción para la Reducción de la Pobreza 
Absoluta (PARPA II), que el Gobierno adoptó en 2006,  tiene por objeto reducir la incidencia de la 
pobreza del 54 por ciento de la población en 2003 al 45 por ciento en 2009.  Mi delegación quisiera 
que la delegación de Mozambique dijese si en el Plan hay un mecanismo de examen que asegure la 
sostenibilidad del programa y que sirva para soluciona r las dificultades que surjan en el curso de la 
ejecución del Plan de Acción. 
178. Desde el último examen, Mozambique ha revisado su régimen de protección de la propiedad 
intelectual y sancionado leyes nuevas para ponerlo en  conformidad con las normas de la OMC.  Se 
han racionalizado los procedimientos para obtener derechos de propiedad intelectual.  Se siguen 
haciendo esfuerzos para asegurar el respeto de los derechos de propied ad intelectual y, en particular, 
para combatir la piratería y la falsificación.  En 2006, Mozambi que implantó multas por primera vez 
para prevenir la violación de los derechos de propiedad industrial (incluida la falsificación).  
A Nigeria le preocupan la piratería y la falsificac ión de películas nigerianas y por ello desea saber si 
rigen medidas similares aplicables a los derechos de autor. 
179. La prevalencia del VIH/SIDA en la población de 15 a 49 años de edad se calculó en 
el 16,2 por ciento en 2004 y el VIH/SIDA fue declarado una emergencia nacional ese año.  
Mi delegación pregunta qué medidas ha adoptado el  Gobierno de Mozambique para resolver este 
problema. 
180. A Nigeria le complace observar que Mozambique, como importante Miembro de la OMC, ha 
desempeñado un papel activo en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD).  
Mi delegación quiere seguir colaborando con la de legación de Mozambique en las negociaciones. 
ZIMBABWE 
181. Zimbabwe atribuye gran importancia a sus relaciones políticas y económicas estrechas con 
Mozambique, que se han ido ampliando progresivament e a lo largo de los años.  Mozambique es un 
corredor importante que ofrece la ruta más económ ica hacia el este para las exportaciones y las 
importaciones de Zimbabwe, país sin litoral.  Como Zimbabwe, Mozambique es miembro de la  WT/TPR/M/209 
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  Comunidad para el Desarrollo del África Meridional,  donde compartimos intereses comunes.  Por lo 
tanto, apreciamos el hecho de que Mozambique ha ya registrado una alta tasa de crecimiento media 
del 8,7 por ciento durante el período 2001-2007 graci as a una combinación de factores, entre ellos las 
reformas económicas, la integración gradual en los me rcados regionales, la estabilidad política y el 
constante apoyo de los donantes internacionales.  A pesar de la escasa diversidad de su economía, 
Mozambique ha hecho progresos notables, como lo demuestra su tasa elevada de crecimiento y el 
aumento del 102 por ciento del ingreso per cápita, de 230,80 dólares en 2001 a 466,70 en 2008. 
182. Los objetivos de política comerc ial adoptados por Mo zambique le han permitido integrarse en 
el sistema internacional de comercio.  A nivel lo cal, esos objetivos han hec ho posible la firma del 
acuerdo de comercio preferencial entre Zimbabwe y Mozambique en 2004, cuyo propósito es mejorar 
las relaciones comerciales entre los dos países. 
183. Observamos que Mozambique necesita un volumen sustancial de ayuda para el comercio 
destinada concretamente a eliminar las limitaciones de la oferta, incluidos los estrangulamientos de 
infraestructura.  Esperamos que se siga poniendo a disposición de Mozambique asistencia técnica para 
ayudarlo a atender esas necesidades, así como pa ra resolver otras dificultades respecto de su 
capacidad de negociación en materia comercial y el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de 
la OMC. 
TANZANÍA 
184. A Tanzanía le complace en sumo grado par ticipar en el segundo examen de la política 
comercial de Mozambique en vista de nuestra cooperación y vínculos b ilaterales económicos y 
comerciales desde 1975, cuando Mozambique consigui ó su independencia política.  La participación 
de Mozambique y Tanzanía en la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional es 
particularmente significativa para la promoción de l desarrollo económico, el comercio, la paz y la 
seguridad en la región, y también coadyuva a fortale cer la participación de los países miembros en el 
sistema multilateral de comercio. 
185. Damos las gracias a la secretaría de la OMC por  su informe, que presenta un cuadro detallado 
de los progresos y las dificultades en las activ idades de desarrollo económico y comercial de 
Mozambique.  Felicitamos a Mozambique por sus éxitos notables en la aplicación de políticas 
comerciales orientadas al exterior y de medidas de transparencia, según se indica en el informe. 
186. Asimismo, observamos con agrado que Mozambique sigue demostrando un enfoque 
constructivo y aplicando políticas comerciales y de desarrollo y mantiene su adhesión a los nuevos 
objetivos de la OMC, mientras sigue participando activamente en las negociaciones sobre distintas 
cuestiones, como la agricultura, el acceso a los me rcados para los productos no agrícolas, el comercio 
de servicios, la facilitación del comercio, los ADP IC y la salud pública.  Tanzanía quiere felicitar 
especialmente a Mozambique por su defensa y apoyo firmes del principio compartido de que un resultado positivo del PDD debe incluir el com ponente correcto de desarrollo que facilite el 
crecimiento económico y cree una base mínima para  la integración en la economía mundial de los 
países en desarrollo, en particular los PMA. 
187. Tanzanía se ha beneficiado considerablemente de la ampliación y el crecimiento de las 
iniciativas bilaterales de desarrollo  que abarcan el sector productivo, el sector social y también el 
comercio y la infraestructura.  Estamos decididos a mantener y afianzar esa tendencia.  Alentamos a 
Mozambique a continuar e intensificar sus esfuerzos  de desarrollo en el espíritu del lema "A luta 
continua" con miras a su éxito y a la transformación de sectores como la agricultura, la industria, los 
servicios, la pesca, el turismo y la administración. WT/TPR/M/209 
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  188. Como Tanzanía y otros PMA, Mozambique es un país pobre a pesar de su gran potencial.  Por 
lo tanto, damos las gracias a los Miembros por el apoyo prestado a Mozambique.  Sin embargo, considerando que una vasta proporción de ese potenci al todavía no se explota, así como los desafíos a 
que tiene que hacer frente, hacemos una exhortación  para que se aumente ese apoyo a fin de permitir 
un mayor aprovechamiento de sus enormes posibilidades de desarrollo y de reducción de la pobreza. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
189. Es alentador observar que, desde que se hizo el primer examen en 2001, las reformas 
económicas de Mozambique han contribuido a alcan zar un alto crecimiento económico, del 8,7 por 
ciento anual en promedio durante el período 2001-20 07.  El Gobierno también ha aprobado un plan de 
acción destinado a reducir la incidencia de la  pobreza, del 54 por ciento de la población en 2003 
al 45 por ciento en 2009. 
190. Parece evidente que las perspectivas ec onómicas a mediano plazo de Mozambique son 
positivas.  Se prevé que el PIB aumente en términos  reales en un 7 por ciento en 2009 y 2010.  Se 
estima que se mantendrá el crecimiento de las e xportaciones, que aumentarán en un 15 por ciento 
en 2007-2011.  Se prevé que las importaciones aumentarán un 28 por ciento, por lo cual el déficit 
comercial será mayor. 
191. Nos complace saber que Mozambique formuló una política de competencia en 2007 y que la 
Asamblea está considerando el marco reglamentario para su aplicación.  Creemos que la pronta adopción de una política de competencia asegurará el funcionamiento eficiente del mercado y 
facilitará la distribución eficiente de sus recursos. 
192. También reconocemos que, en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, reforma 
aduanera y creación de capacidad, Mozambique todavía necesita asistenc ia técnica para poder 
establecer las instituciones necesarias y mejorar el cu mplimiento de las normas y los sistemas de la 
OMC.  Por lo tanto, la iniciativa de la Ayuda para el Comercio es importante para alentar a los 
Miembros de la OMC a ofrecer asistencia y apoyo. 
193. Considerando que Mozambique no ha contraído compromisos específicos en el marco 
del AGCS, quiero aprovechar esta oportunidad para r ecordar que los servicios impulsan el desarrollo 
económico.  La liberalización de los servicios facilita rá el desarrollo de otras ramas industriales y la 
agricultura.  En este sentido, esperamos con interé s que Mozambique siga haciendo lo posible por 
mejorar más el acceso a los mercados, en particular en el modo 4, para profesionales.  Como dijeron 
el Sr. Brauns y oradores anteriores, Mozambique  también tiene que mejorar su infraestructura 
alentando a más compañías extranjeras a participar en el desarrollo de la infraestructura, para 
promover la inversión extranjera y fomentar el desarrollo económico.  WT/TPR/M/209 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE Y OTRAS 
OBSERVACIONES  
194. Dado que hemos presentado respuestas por escrito a las preguntas que ustedes hicieron, me 
referiré ahora a los aspectos fundamentales de nuestra política comercial. 
195. Como dijimos, nuestro país pasó por una guerra cruel que destruyó casi toda la infraestructura 
básica, desplazó a millones de mozambiqueños e impidió casi todo tipo de actividad económica.  Al 
terminar la guerra, el Gobierno tuvo que perseguir dos  objetivos de gobernanza:  mantener la paz y la 
estabilidad y fomentar el desarrollo económico medi ante una participación activa del sector privado. 
196. Se adoptaron diversas medidas para promover y mantener la paz y la estabilidad de que 
disfrutamos ahora.  En cuando al desarrollo económic o, se determinó que el comercio era un factor 
primordial.  Gracias al comercio, las importacione s de costo razonable aumentan el poder adquisitivo 
de la población.  Gracias al comercio, las export aciones de productos de valor añadido a mercados 
competitivos aumentan la riqueza del país.  Para que esto fuese posible, el Gobierno se ocupó de dos 
aspectos:  el entorno de la actividad empresarial y la infraestructura. 
Entorno de la actividad empresarial 
197. Se estableció una comisión, integrada por minist ros y encabezada por el Primer Ministro, para 
dirigir la reforma del sector público con el fin de ase gurar su transparencia y eficiencia.  Se tomaron 
medidas para simplificar las formalidades burocráti cas.  Se aprobaron la estrategia y la política de 
tecnología de la información y las comunicacion es que ahora se están aplicando.  Se creó el 
Ministerio del Sector Público. 
198. En cuanto a las medidas relativ as al sector privado, corresponde  mencionar la adopción de un 
mecanismo simplificado de obtención de licencias para las pequeñas y medianas empresas.  En 
Mozambique, es posible abrir una em presa pequeña en una hora.  Otr as medidas son la eliminación de 
los requisitos sobre capital mínimo y depósitos bancar ios que se deben reunir pa ra abrir una empresa;  
la extensión de los servicios financ ieros a las zonas rurales;  el fortalecimiento del sistema judicial 
mediante el nombramiento de más jueces y fiscales;  la ampliación de la red judicial con el 
establecimiento de tribunales de comercio;  el establecimiento de  un centro de mediación y arbitraje 
para las diferencias comerciales que ofrece un pr oceso de solución alternativo y rápido;  el 
establecimiento del Centro de Promoción de las Inversiones, cuya misión es atraer inversiones;  el establecimiento de "ventanillas úni cas" en todas las capitales provinciales;  la publicación electrónica 
de la constitución de empresas;  y un constante diálogo entre el sector público y el privado, que 
incluye la participación anual del Primer Mi nistro y del Presidente de la República. 
Infraestructura 
199. Es imposible que haya un buen entorno para las empresas si no se dispone de infraestructura 
básica.  En este sentido, con el apoyo valioso de nuestros asociados, el Gobierno está creando la 
infraestructura necesaria para apoyar el comercio, de lo que daré algunos ejemplos. 
Carreteras 
200. Se han hecho obras importantes en todo el país.  En 2001 sólo era transitable el 63 por ciento 
de nuestra red vial, de 29.324 km.  Ahora, más del 90 por ciento de la red está en buenas condiciones 
durante todo el año. WT/TPR/M/209 
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  Puentes 
201. Se está construyendo un puente entre Mozambi que y Tanzanía sobre el río Rovuma.  Las 
personas y las mercancías podrán circular libreme nte entre los dos países hermanos.  El puente se 
llama Rovuma.  Para septiembre de este año, el norte  y el sur estarán conectados por el puente Caia, 
una obra de grandísima importancia  para el país y la región. 
Electricidad 
202. La represa hidroeléctrica de Cahora Bassa ha vuelto finalmente a estar controlada por 
Mozambique.  Se están llevando a cabo los planes de  construcción de Cahora Bassa Norte y la represa 
hidroeléctrica Mpanda Nkua.  Con estos proyect os, Mozambique se convertirá en proveedor de 
electricidad en la región.  El Gobierno también tiene en cuenta las necesidades de los empresarios 
nacionales.  Por este motivo, la electrificación rural es una realidad.  De los 128 distritos, 86 ya están 
electrificados. 
Agua 
203. En 2001, el abastecimiento de agua abarcaba el 27 por ciento de las zonas urbanas y el 34 por 
ciento de las rurales.  En 2008, había aumentado al  50 por ciento en las urbanas y al 52 por ciento en 
las rurales. 
Telecomunicaciones 
204. Según la UIT, el empleo de la tecnología de la información y las comunicaciones aporta un 
gran beneficio a los usuarios.  Un campesino de Milange, Nhamatanda, Zumbo o Alto Molocue, para 
mencionar cuatro ejemplos, usando un teléfono celul ar, puede vender su maíz a buen precio.  Ello es 
posible porque nuestro Gobierno, con una política audaz, abrió el sector de las telecomunicaciones 
para permitir la participación pr ivada.  Ahora hay dos operadores de comunicaciones móviles y se 
eliminó el monopolio fijo.  Como resultado, la tele densidad pasó del 0,5 por ciento en 2001 al 21 por 
ciento en la actualidad. 
Turismo 
205. Los visados se pueden conseguir en el aeropuert o.  Además, el requisito del visado se ha 
abolido para todos los países vecinos.  Se están ejecutando proyectos ancla y estableciendo hoteles, 
centros turísticos y reservas de fauna salvaje.  Básicamente, el Gobierno define las normas que se han de respetar en cada lugar y después se invita al sector privado a que haga inversiones.  Hay un 
programa relacionado con el campeona to mundial de fútbol de 2010. 
Informe Doing Business 
206. Algunos de ustedes preguntaron, el miércoles, por qué la calificación de Mozambique en el 
informe Doing Business del Banco Mundial empeoró este año.  La respuesta es fácil.  En primer 
lugar, en el informe no se tuvieron en cuenta reform as que introdujimos pero que, en la práctica, sólo 
empezaron a regir después de septiembre del año p asado.  Por ejemplo, no se tuvieron en cuenta la 
reforma de la Ley del Trabajo y la simplificación del proceso de obtención de licencias.  En segundo 
lugar, el informe se basa en encu estas.  Nuestro sistema de divulgación de información no es perfecto 
todavía y la mayoría de los que respondieron no tení an conocimiento de las reformas.  Por ello, hubo 
respuestas incorrectas que nos perjudicaron.  De todos modos, en 2007 Mozambique recibió un 
premio de la CFI como uno de los países que  mejores reformas habían hecho en África.  WT/TPR/M/209 
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  MEGAPROYECTOS VERSUS DIVERSIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
207. Algunos oradores opinaron que Mozambique debía diversificar su base de exportaciones en 
lugar de depender solamente de megaproyectos.  Co mpartimos esa opinión.  Por ello, aprobamos una 
estrategia de promoción de las pequeñas y medianas empresas y creamos el Instituto de Promoción de 
las Pequeñas y Medianas Empresas.  Se aprobó un nue vo Código de Inversiones.  Por ejemplo, quien 
invierte en el sector de los textiles y el vestido no paga impuestos sobre las rentas de las sociedades 
durante 10 años, paga el 25 por ciento durante los cinco años siguientes y el 50 por ciento durante 
otros cinco años más.  El Instituto de Promoci ón de la Exportación está considerando el caso de los 
productos no tradicionales para identificar los obstácu los para la oferta y el acceso a los mercados.  
Con estas actividades, sumadas a otras medidas, se da rá ímpetu a otros sectores de la economía y se 
diversificará la base de las exportaciones. 
208. Con respecto a los megaproyectos, el Gobierno continuará cumpliendo su función de atraer 
más.  ¿Por qué no?  Los megaproyectos nos permitir án aprovechar nuestros vastos recursos.  En la 
actualidad, una de las empresas mineras más grand es del mundo, la Companhia do Vale do Rio Doce, 
está en Mozambique para hacer exploraciones en bu sca de carbón.  Aparte de la exploración, la 
generación de energía térmica usando carbón se usará pa ra servir al país y la región.  ¿No tenemos 
que aceptar ese proyecto?  ¡Es un megaproyecto!  Para nosotros lo importante es la necesidad de añadir valor a nuestros productos para no tener que exportarlos como materias primas. 
209. Desde nuestro punto de vista, los megaproyectos promueven la actividad de las empresas 
pequeñas y medianas.  El ejemplo de Mozal es típico.  Se crearon miles de puestos de trabajo en empresas de construcción y también aparecieron empresas de otras ramas para trabajar para Mozal.  
Alrededor del proyecto se construyó una nueva población, lo cual ofreció distintas oportunidades de 
trabajo a nuestros ciudadanos. 
AGRICULTURA 
210. Como algunos de ustedes han señalado, la agricu ltura tiene un papel importante en el adelanto 
de nuestra economía, especialmente si se introduce la  agricultura comercial.  Ya hay proyectos en 
ejecución siguiendo ese modelo.  Algunos ejemplos son el proyecto de Chiquita en Nampula, de 
producción de banano, y el de producción de maíz enano en Vanduzi, destinado al mercado del Reino 
Unido.  Más importante aún es la participación de la población en la revolución verde.  Queremos 
aumentar la productividad con la mecanización, el us o de mejores semillas y otras tecnologías nuevas.  
Este año se está instalando una capacidad de 18.000 toneladas de silos para el almacenamiento de 
granos.  Este proceso aumentará la rentabilidad de  nuestros campesinos, porque podrán cobrar precios 
buenos. 
211. No consideramos que la privatización de la tierra sea urgente para el desarrollo de la 
agricultura porque los empresarios pueden alquilar ti erras por períodos renovables de hasta 50 años y 
por el momento ninguno de los inversionistas se ha quejado. 
DESERTIFICACIÓN 
212. En lo relativo a la desertificación y el cambio climático, quiero decir que en Mozambique se 
alienta a todos los niños a plantar un árbol todos los años.  Cada árbol lleva el nombre de un niño.  Un 
dirigente comunitario tiene que plantar un bosque.  Hasta ahora se han plantado 5 millones de árboles. WT/TPR/M/209 
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  RONDA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
213. Compartimos la posición del grupo de los PMA.   Sin ninguna duda es urgente concluir la 
Ronda en beneficio de nuestros países.  Ya se ha  hablado mucho.  Pasemos de las palabras a los 
hechos. 
NEGOCIACIONES SOBRE LA UNIÓN ADUANERA DE LA SADC 
214. Sostenemos claramente que las negociaciones de la SADC sobre la creación de una unión 
aduanera tienen que celebrarse en el marco de la OMC, al igual que las negociaciones del acuerdo de 
asociación económica con la UE.  Mozambique par ticipa muy activamente en esos procesos porque 
cree que su culminación beneficiará a sus ciudadanos. 
AYUDA PARA EL COMERCIO 
215. Queremos que la Ayuda para el Comercio cont ribuya a mejorar la capacidad de producción 
de los países en desarrollo, para garantizar su  participación en el mercado mundial.  Por eso, 
insistimos en la adicionalidad y no en el mero re emplazo de los fondos de una fuente por otros. 
CRISIS FINANCIERA 
216. Mozal, proyecto emblemático porque demostró que el país era un bue n destino para las 
inversiones, ya ha eliminado 80 empl eos por la crisis financiera y no por falta de energía eléctrica.  
Otra empresa productora de hierro ha cerrado sus pue rtas.  Pescamar, la empresa de pesca más grande, 
está tropezando con dificultades para exportar a Europa .  Esto significa que la crisis financiera ha 
empezado a golpear con fuerza a nuestra economía.  Para hacer frente a este desafío, el Gobierno ha constituido un grupo de ministros con compet encia en cuestiones económicas que observa la 
evolución de nuestra economía y pr opone medidas para cada situación.  Para las empresas que se 
dedican a la exportación, estamos buscando nuevos mercados. 
217. Sin embargo, nuestros esfuerzos no bastarán para  resolver el problema.  La participación de 
nuestros asociados y la colaboración de las or ganizaciones internacionales como la OMC serán 
decisivas. 
218. Por el momento, es seguro que trabajaremos para mantener los mismos niveles de 
crecimiento.  Trabajaremos junto con ustedes, mancomunadamente, para seguir sus consejos y 
cumplir nuestras obligaciones en el marco de la OMC.   Trabajaremos para mejorar, día a día, el 
entorno de la actividad de las empresas y así f acilitar el comercio.  Lo haremos porque tenemos la 
firme convicción de que nuestros hijos merecen un mundo mejor, un mundo donde el sol brille para 
todos. 
219. Como algunos de ustedes han dicho con simpatía , "la lucha continúa" y "juntos venceremos a 
la pobreza". 
PONENTE 
220. Permítanme hacer un par de observaciones sobre mi evaluación de nuestras deliberaciones.  
Estoy de acuerdo con el Ministro en que he mos tenido una conversación muy positiva, muy 
constructiva y cordial en las reuniones del miércoles y de hoy.  Me impresionaron las expresiones de 
elogio y de apoyo que su delegación recibió de todos  los que participaron en este examen.  Considero 
que esos elogios y ese apoyo se justifican plenamente, te niendo en cuenta la difícil situación en que su 
país estaba después de la guerra civil y en que todavía está, en cierta medida.  WT/TPR/M/209 
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  221. El elogio y el apoyo también se justifican teni endo en cuenta los resultados notables que han 
tenido sus esfuerzos en términos de crecimiento y aumento del PIB, así como en las reformas macroeconómicas.  Ese elogio es muy merecido y tamb ién lo es por todas las reformas introducidas.  
Ustedes han hecho mucho y nos han dado una larga lista de ejemplos para mejorar el régimen de las 
inversiones, tomar las medidas come rciales necesarias, aumentar la flexibilidad de los mercados de 
trabajo, atraer IED, proteger debidamente la propiedad intelectual y simplificar los trámites de 
licencias y la contratación pública y las políticas de competencia. 
222. Quiero añadir un tercer punto a esa lista, que fu e subrayado por, creo, la  delegación de China 
el miércoles:  es la existencia de una estrategia de desarrollo sostenible.  Es algo digno de encomio.  
Es realmente un elemento muy importante de toda es trategia de desarrollo y me parece que todos los 
países deben empezar lo antes posible a integrar l as consideraciones sobre el medio ambiente en sus 
políticas y quiero felicitarlo por ello. 
223. Al mismo tiempo, también hemos visto que ustedes todavía tienen por delante algunos 
problemas que resolver.  Las delegaciones y yo mismo hemos insistido en que se necesitan más esfuerzos si Mozambique quiere explotar plenamente  su potencial y seguir adelante en su rumbo de 
crecimiento. 
224. Quiero mencionar tres cuestiones.  La primera son las limitaciones de oferta, a las que otros 
también han hecho referencia, en materia de infraestru ctura, servicios financieros, recursos humanos y 
agua y electricidad.  El segundo desafío es el ento rno de la actividad empresarial, incluida la 
reducción de las formalidades burocráticas y el mejo ramiento de las condiciones de funcionamiento 
de las empresas.  Pienso y subrayo que éste es un re quisito para la diversif icación de las actividades 
económicas que, como el Gobierno reconoce, es necesa ria, entre otras cosas, para alcanzar los 
objetivos fijados de creación de nuevas empresas en los campos de las agroindustrias y la elaboración 
de alimentos.  Nada de ello se conseguirá si no hay un mejor entorno para la actividad empresarial. 
225. El tercer punto que quiero mencionar en este sentido es la cuestión de las notificaciones a 
la OMC.  El Gobierno debe y sin duda puede ocuparse de este asunto en el futuro. 
226. En el debate también se ha señalado la n ecesidad de que Mozambique siga recibiendo 
asistencia de otros Miembros, por ejemplo, en cuanto al acceso a los mercados, donde Mozambique 
podría beneficiarse si tuviera mayor acceso a los me rcados en otros países, por ejemplo acceso libre 
de derechos y de contingentes, no sólo en pa íses desarrollados, sino también en los países en 
desarrollo que pudieran ofrecerlo.  Esto sería mu y conveniente para Mozambique.  Con seguridad 
también lo sería la simplificación de las normas de origen.  Asimismo hay que seguir prestando 
asistencia en términos de Ayuda para el Comercio , lo cual es muy importante no sólo respecto de las 
limitaciones de oferta y la infraestructura, sino también para que a Mozambique le resulte posible respetar y aplicar las normas que rigen el comerc io (normas sanitarias y fitosanitarias y reglamentos 
técnicos).  Los Miembros de la OMC tienen la  obligación de apoyar a Mozambique prestándole 
asistencia en esta materia. 
227. Para concluir, quiero decir que las respuestas del Gobierno demuestran que ustedes tienen en 
cuenta no sólo los elogios que se les han hecho y el apoyo que se les ha prestado, sino también los 
desafíos a que tienen que hacer frente;  para mí, eso es muy alentador y por eso me siento optimista.  Veo que este examen de la política comercial está cumpliendo su objetivo, les está permitiendo oír las 
opiniones de otros países sobre los logros registra dos, los resultados positivos y los aspectos en que 
todavía es posible hacer más mejoras.  Deseo a Mo zambique el mayor de los éxitos en su futuro 
desarrollo. WT/TPR/M/209 
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  ESTADOS UNIDOS 
228. Quiero hacer unas preguntas más, todas ellas relativas al régimen de inspección antes de la 
expedición.  En la respuesta sobre los procedimie ntos aduaneros, observamos que algunas mercancías 
están sujetas a una inspección obligatoria antes de la expedición.  Ese régimen se introdujo en 1998 y 
el servicio es suministrado exclusivamente por Inte rtek con arreglo a un contrato que vence en 2009.  
Desde 2003, la inspección previa a la expedición se aplica a una lista positiva de productos que el 
Gobierno está reduciendo progresivamente.  ¿Impide la inspección previa a la expedición que se 
reciban mercancías procedentes de países que no sean aquellos en los que Intertek no tiene una presencia comercial?  Si las mercancías figuran en la lista positiva e Intertek no está presente en el 
país, ¿se le impide a ese país enviar mercancías a Mozambique? 
229. La segunda pregunta es si Mozambique se propone o no renovar su contrato con Intertek, que 
vence en 2009. 
230. Vemos que uno de los elementos del contrato es la creación de capacidad nacional en el 
servicio de aduanas de Mozambique para que ese  servicio mismo pueda hacer las inspecciones.  
¿Puede Mozambique dar más detalles sobre las form as de asistencia de creación de capacidad que se 
están prestando?  ¿Es Intertek la única fuente de  asistencia de creación de capacidad?  ¿Cuándo se 
prevé que Mozambique inspeccionará las mercancías lo calmente, sin que haya que recurrir a Intertek?  
¿Se harán las inspecciones en el lugar cuando el contrato venza en 2009? 
231. En el sitio Web de Intertek mencionado en el  informe de la Secretaría se dice que la 
valoración en aduana y la verificación de los precios  que hace Intertek tienen por objeto determinar si 
el precio cobrado, según se declara en la factura pr oforma, coincide, dentro de límites razonables, con 
el precio de exportación que en general rige en el pa ís de suministro.  Queremos saber de qué manera 
ese proceso se ajusta a las obligaciones de Mozambique en virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
232. Recordamos que en el artículo 7 del Acuerdo s obre Valoración en Aduana se prohíbe usar el 
precio de mercancías en el mercado nacional del pa ís exportador y el precio de mercancías vendidas 
para exportación a un país distinto  del país de importación.  Pedimos más explicaciones sobre el uso 
que Intertek hace de los precios en el país de sumini stro y la razón por la que esta práctica se ajusta a 
lo dispuesto en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
233. Las CE tienen algunas preguntas adicionales, en  primer lugar, sobre los requisitos para 
establecer zonas francas industriales;  en segundo lugar, sobre las estrategias para aumentar la 
producción agrícola y, tercero, sobre las políticas para reducir los obstáculos a la importación de 
insumos clave.  Las presentaremos por escrito. 
234. Queremos poner de relieve una vez más el apoy o que las CE prestan a Mozambique para que 
alcance sus objetivos económicos y de desarrollo;  la OMC constituye el marco esencial en este 
sentido, que se complementa y mejora con el acuerdo de asociación económica entre nosotros. 
CANADÁ 
235. El Canadá también tiene algunas preguntas técn icas que queremos hacer a la delegación.  
Como las CE, las hemos presentado por escrito a la Secretaría y esperamos recibir respuestas dentro de poco tiempo;  se refieren a las políticas y prácticas comerciales en el sector de la minería.  WT/TPR/M/209 
 Página 37 
 
 
  MOZAMBIQUE 
236. Estamos decididos a seguir los consejos de ustedes porque creemos que el comercio es un 
medio para erradicar la pobreza.  Antes de la guerra, teníamos un PIB per cápita de 80 dólares 
EE.UU;  luego subió a 200 y ahora es de alrede dor de 460 dólares EE.UU.  Puede parecer un gran 
progreso, pero en realidad en Mozambique hay gente que sufre.  Por lo tanto, tenemos que cambiar la 
situación y el comercio es un instrumento para hacer lo, porque, si facilitamos el comercio, podemos 
recibir mercancías a buen precio y, si podemos exportar a mercados que nos sean convenientes, nuestra población tendrá mejores ingresos. 
237. En cuanto a las preguntas formuladas hoy, y como  hicimos el miércoles, preferimos responder 
por escrito, porque queremos ser muy franco s y dar todos los detalles necesarios. 
MAURICIO 
238. Considero que este examen permitió analizar con transparencia la política comercial de 
Mozambique y hacer varias recomendaciones muy acertadas y valiosas.  Pienso que todas esas recomendaciones, si se ponen en práctica, servirá n de guía y asegurarán que Mozambique obtenga 
buenos resultados en los esfuerzos que haga  en el futuro para mejorar su economía. 
239. Quiero recordar que mi delegación está muy interesada en recibir información sobre la 
estrategia que ha adoptado Mozambi que para integrar las consideraciones ambientales en sus políticas 
económicas, porque sabemos que existe una estrategia nacional de desarrollo sostenible que tiene en 
cuenta cuestiones ambientales, como la desfores tación, la desertificación y otros aspectos en esta 
materia. WT/TPR/M/209 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
240. El segundo Examen de las Políticas Comercia les de Mozambique nos ha permitido 
comprender mucho mejor sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio, y también los retos a los que se enfrenta.  Hemos mantenido un debate amplio y exhaustivo gracias a la participación plena y abierta del Excmo. Sr. Antóni o Fernando, Ministro de Industria y Comercio, y 
de su delegación, así como a las perspicace s observaciones del ponente y las pertinentes 
intervenciones de muchos Miembros. 
241. Los Miembros han felicitado a Mozambique  por los positivos resultados económicos 
obtenidos desde el último Examen en 2001 y favorec idos por las reformas que ha llevado a cabo.  No 
obstante, han señalado que, pese a su crecimiento eco nómico constante y a su potencial, Mozambique 
sigue siendo uno de los países menos adelantados (PMA) más pobres, debido principalmente a las 
limitaciones de la oferta, entre ellas la falta de acc eso a los servicios públicos y el elevado costo de 
éstos.  A este respecto, los Miembros han dest acado las medidas adoptadas por Mozambique para 
simplificar su régimen de invers iones, pero han señalado que las trabas administrativas existentes 
siguen frenando la actividad y la competitividad en el entorno empresarial.  Los mismos Miembros 
han instado a Mozambique a que continúe con su  proceso de reforma con miras a promover el 
desarrollo del sector privado y a mejorar el funcionamiento del sector público.  
242. Pese a reconocer que Mozambique ha realizado ciertos progresos con respecto a la aplicación 
de sus compromisos en el marco de la OMC, al gunas delegaciones han manifestado su preocupación 
por la falta de notificaciones en varios ámbitos. 
243. Los Miembros han elogiado a Mozambique por los esfuerzos que realiza para mejorar sus 
procedimientos aduaneros y por la reducción unilateral de sus aranceles.  Han manifestado su 
preocupación por el escaso número de consolidacione s, especialmente con respecto a los productos no 
agrícolas, y la diferencia entre los tipos NMF c onsolidados y aplicados, pu es ambos factores generan 
imprevisibilidad respecto de los aranceles.  Los Miembros han exhortado a Mozambique a efectuar 
mejoras en este ámbito, y a vela r por que sus acuerdos comerciales regionales complementen el 
sistema multilateral de comercio. 
244. Algunos Miembros han reconocido los problemas  comunes con que tropiezan los PMA, tales 
como las limitaciones en materia de capacidad ins titucional, que no siempre les permiten aprovechar 
las oportunidades comerciales.  Han señalado que, aunque el comercio ha adquirido mayor 
importancia en Mozambique, sigue estando concen trado tanto en su composición como en su 
distribución geográfica, y el porcentaje de exportaciones sujetas a acuerdos preferenciales es elevado.  
Los Miembros se han interesado por las perspectiv as de diversificación del comercio en Mozambique, 
y han subrayado la importa ncia de la Ayuda para el Comercio y de otras iniciativas de cooperación 
técnica.  Algunos Miembros han reiterado su compromiso de seguir prestando a Mozambique 
asistencia relacionada con el comercio.  También ha n suscitado el interés de los Miembros cuestiones 
como la inspección previa a la expedición, las MSF, la valoración en aduana y el desarrollo 
sostenible. 
245. Los Miembros han agradecido las exhaustivas respuestas facilitadas por la delegación de 
Mozambique, indicando que quedan a la espera de reci bir por escrito en el plazo de un mes respuesta 
a las preguntas que han quedado pendientes.  WT/TPR/M/209 
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  246. En conclusión, los Miembros han felicita do a Mozambique por los positivos resultados 
económicos que ha logrado en los ú ltimos años.  Lo han alentado a que prosiga las reformas previstas, 
en particular la de su régimen comercial, a que mejore sus compromisos multilaterales y a que cumpla 
sus obligaciones en materia de notif icación, con miras a aumentar la transparencia y previsibilidad de 
su régimen comercial y su adhesión a los principios  de la OMC.  Los Miembros podrían prestar ayuda 
manteniendo abiertos sus mercados a los produc tos y servicios que interesan a Mozambique. 
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