ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/GTM 
G/SCM/N/192/GTM 9 de julio de 2009 
 
(09-3369) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI  
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
 
GUATEMALA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de julio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Guatemala.  
_______________ 
  
 En cumplimiento con lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo XVI del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, el Artículo 25 y el párrafo 4 del Artículo 27 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (el "Acuerdo SMC");  y con arreglo al 
procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General WT/L/691  del 31 de julio de 2007 
("la Decisión"), Guatemala presenta esta notificación de actualización  correspondiente al período 
comprendido entre el 1º de julio de 2008 y el 30 de junio de 2009. 
  Asimismo, con relación a los programas notificados, Guatemala comunica al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias lo siguiente:  
a) De conformidad con el párrafo 1, literal e) de la Decisión, todo "… Miembro al que se 
conceda la continuación de una prórroga de conformidad con el presente 
procedimiento adoptará, a partir del 1º de  enero de 2008, las medidas internas 
necesarias con miras a eliminar las sub venciones a la exportación comprendidas en 
el programa antes de que concluya el pl azo final de dos años previstos para la 
eliminación de las subvenciones …". 
 
Al respecto, Guatemala ha realizado, a través del Decreto Número 30-2008 del Congreso de la República, vigente desde el  1º de julio de 2008, enmiendas a su 
Decreto Número 22-73 del Congreso de la República que contiene la Ley Orgánica 
de la "Zona Libre de Industria y Comercio  Santo Tomás de Castilla" ("ZOLIC").  Los 
cambios se encuentran reflejados infra  bajo el título de Programa III.   
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En términos generales, las modificaciones cambian la forma de administración de ZOLIC y buscan eliminar la supeditación de las subvenciones de jure  o de facto  a los 
resultados de exportación.  De esa cuenta, la ley enmendada no contiene limitación 
cuantitativa alguna respecto a las ventas de  las mercancías producidas en ZOLIC que 
pueden venderse en el mercado nacional , siempre que se paguen los impuestos y 
cargas correspondientes al momento de la importación.  La ley modificada tampoco distingue entre las ventas destinadas a la exportación y las ventas destinadas al 
mercado interno para efectos de la exoneración del Impuesto sobre la Renta ("ISR") o 
de cualquier otro impuesto.  Dicho de otro modo, las empresas ubicadas en ZOLIC 
obtienen 100% de exoneración del ISR, por diez años, así como exoneración de los 
demás impuestos aplicables, sin importar si sus ventas están destinadas a la exportación o a la venta en el mercado nacional. 
 b) Por otro lado, de conformidad con el párra fo 1, literal g) de la Decisión, Guatemala 
solicitó a la Secretaría de la OMC que le prestara asistencia técnica para eliminar las 
subvenciones a la exportación comprendidas en los programas notificados.  De esa 
cuenta, se llevó a cabo un Taller Regional seguido de un Taller Nacional sobre las 
Prórrogas previstas en el Artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, en ciudad de Guatemala, del 25 al 29 de mayo de este año.  Participaron en el Taller Regional funcionari os de Costa Rica, Guatemala, Panamá y 
la República Dominicana.  Durante día y medio, dichos funcionarios recibieron 
amplias y detalladas explicaciones sobre las obligaciones de estos países en el marco 
del Acuerdo SMC.  Asimismo, tuvieron la oportunidad de analizar los elementos que 
deben considerarse al momento de diseñ ar políticas comerciales y de incentivos.  
Posteriormente, cada delegación se reunió indi vidualmente con los funcionarios de la 
Secretaría de la OMC para plantear dudas más específicas de cada país. 
 
Los aportes de los funcionarios de la Secretaría de la OMC en este sentido han sido invaluables y de mucha ayuda.  En el caso del Taller Nacional para Guatemala, la 
actividad se dividió en dos partes.  Una primer a parte, se dedicó a funcionarios de alto 
nivel de las distintas instituciones de gobierno y sector privado interesadas que tienen 
relación con cada uno de los programas;  la segunda parte, se dedicó a funcionarios 
de nivel técnico que estarán involucrados en  el análisis y presentación de propuestas 
concretas sobre este tema.  Ambas actividades nacionales fueron sumamente provechosas.  Entre las principales 
conclusiones de la primera parte de la ac tividad nacional cabe destacar la creación de 
un Grupo Interinstitucional de análisis y di scusión de política comercial e incentivos, 
el cual es convocado por el Ministerio de Economía de Guatemala.  Este Grupo 
Interinstitucional deberá preparar el plan de acción a presentarse en el transcurso del 
año próximo. 
 
 Guatemala queda a la disposición de los Miem bros de la OMC para aclarar o ampliar la 
información aquí contenida. G/SCM/N/186/GTM 
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ÍNDICE 
 
   CONTENIDO  Página 
   
I Exoneración del Impuesto Sobre la Renta;  exoneración de los derechos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo, para empresas bajo  regímenes aduaneros especiales …………... 3 
   
II Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, exoneración de los derechos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo en actividades de los administradores o usuarios de Zonas Francas …………............................ ............................ ...................... ...................... ......... 4 
   
III Exoneración del Impuesto Sobre La Renta, exoneración de los der echos arancelarios e 
impuestos a la importación con inclusión de l Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la 
importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo de las empresas comerc iales o industriales que operan en la 
Zona de Libre Industria y Comercio ZOLIC ...……........................................................ 5 
 
 
PROGRAMA I 
 
 
1. Descripción 
 
a) Exoneración del Impuesto Sobre la Renta,  de las rentas que se obtengan de la 
exportación de mercancías, que se hayan elaborado o ensamblado en el país y 
exportado fuera del área centroamericana, bajo regímenes a duaneros especiales. 
 
b) Exoneración de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión 
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la importación de maquinaria, equipo, 
partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo.   
 
2. Período de la Notificación 
  Del 1º de julio de 2008 al 30 de junio de 2009. 
 
3. Objetivo 
 
 Promover, incentivar y desarrollar en el territorio aduanero nacional, la producción de mercancías con destino a países fuera del área centroamericana. 
 
4. Fundamento y legislación 
 
 Fundamento
: 
 
 El Gobierno de Guatemala, consciente de que  para superar los niveles de pobreza existentes, 
derivados entre otros del conflicto armado interno,  considera que para poder mejorar los niveles de 
empleo y la equitativa distribución del ingreso , se hace necesario promover condiciones adecuadas 
para incentivar la inversión de capitales nacionales y extranjeros.  G/SCM/N/186/GTM 
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  Legislación
: 
  Decreto Legislativo Nº 29-89 de fecha 23 de mayo de 1989 y sus reformas.  5. Forma del Programa 
 
 El programa adopta la forma en una exoner ación tributaria que sufre de una reducción 
considerable como consecuencia de otros impuestos nacionales.  6. A quién o cómo se otorga la subvención 
 
 Se otorga a las empresas, mediante la exoner ación del Impuesto Sobre la Renta, de las rentas 
que se obtengan de la exportación de mercancías qu e se hayan elaborado o ensamblado en el país y 
exportado fuera del área centroamericana, bajo regímenes a duaneros especiales. 
 
 Para ser incluidas dentro del programa, las empresas deben estar calificadas por el Ministerio de Economía.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de  los exportadores, en este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su compor tamiento es distinto en cada período fiscal. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo 
 
 El programa se aplica hasta por 10 años.  
9. Datos estadísticos  
  No se cuenta con información estadística al respecto. 
  
PROGRAMA II 
 
 
1. Descripción 
 
a) Exoneración del Impuesto Sobre la Rent a, que causen las rentas que provengan 
exclusivamente de la actividad como En tidad Administradora de la Zona Franca o 
como usuarios de la misma. 
 
b) Exoneración de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión 
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), a la importación de maquinaria, equipo, 
partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo.   
 
2. Período de la Notificación 
  Del 1º de julio de 2008 al 30 de junio de 2009. 
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3. Objetivo 
 
 Incentivar y regular el establecimiento en el país de Zonas Francas, que promuevan el desarrollo nacional a través de las actividades que en ellas se realicen particularmente en acciones 
tendientes al fortalecimiento del comercio exterior, la generación de empleo y la transferencia de 
tecnología.  
4. Fundamento y legislación 
  Fundamento
: 
  Con el propósito de fomentar el desarrollo de áreas del país marginadas por el conflicto 
armado interno y superar los niveles de pobreza, se establece un sistema de Zonas Francas como instrumento para la generación de empleo, atracci ón de inversiones y transferencia de tecnología. 
 
 Legislación
: 
  Decreto Legislativo 65-89 de fecha 14 de noviembre de 1989.  
5. Forma del Programa 
 
 El programa adopta la forma en una exoneración tributaria.  
6. A quién o cómo se otorga la subvención 
  Los beneficiarios de este incentivo son las En tidades Administradoras de las Zonas Francas y 
los usuarios de las mismas.   Para gozar de estos beneficios fiscales, deben estar plenamente autorizados por el Ministerio de Economía.  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención 
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de  los exportadores, en este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su co mportamiento es distinto año con año. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo 
 
 El programa se aplica hasta por 10 años.  9. Datos estadísticos  
 
 No se cuenta con información estadística al respecto.   PROGRAMA III
 
 1. Descripción 
 
a) ZOLIC funciona en un área extra-aduanal ubicada dentro del perímetro demarcado en 
el plan regulador del Puerto Santo Tomás de  Castilla, departamento de Izabal, y en G/SCM/N/186/GTM 
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las áreas extra-aduanales que pueda habilita r para sus zonas de desarrollo económico 
especial públicas, que se pueden ubicar en cualquier parte del territorio nacional. 
 
b) Los usuarios que se instalen y operen dentro de ZOLIC gozan de las siguientes 
exenciones:  1) al 100 por ciento del Impuesto sobre la Renta durante 10 años 
computados a partir de la fecha en que la  empresa inicie sus operaciones dentro de 
ZOLIC;  2) Al Impuesto al Valor Agrega do, derechos arancelarios y demás cargos 
aplicables a la importación de mercancías que ingresen a ZOLIC;  3) Al Impuesto al Valor Agregado por los hechos y actos grav ados realizados dentro de ZOLIC;  y 
4) Al Impuesto de Timbres Fiscales, s obre los documentos que contienen actos o 
contratos sobre bienes o negocios en ZOLIC. 
 
c) Asimismo están exonerados  del pago de derechos arancelarios de importación, 
Impuesto al Valor Agregado, impuestos y demás gravámenes fiscales establecidos, 
tanto por su internación como por su permanencia en ZOLIC, todas las mercancías y 
demás artículos o efectos de comercio, materias primas, insumos, materiales, productos semielaborados, productos intermed ios, empaques y envases, así como la 
maquinaria, equipo, repuestos, accesorios y demás bienes que se destinen para las 
actividades de producción industrial, come rcial o de prestación de servicios.  
 2. Período de la Notificación 
 
 Del 1º de julio de 2008 al 30 de junio de 2009.  
3. Objetivo 
 
 Promover el desarrollo industrial y comercial de l país para crear más fuentes de trabajo.  
 
4. Fundamento y legislación 
 
 Fundamento
: 
 
 Incentivar la inversión como mecanismo para impulsar el desarrollo.    Legislación
: 
 
 Decreto número 22-73 del Congreso de la República, del 21 de marzo de 1973 y su 
modificación mediante el Decreto número 30-2008 del Congreso de la República, vigente desde 
el 1º de julio de 2008.   
5. Forma del Programa 
  El programa adopta la forma en una exoneración tributaria. 
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención 
 
 Los beneficiarios de estos incentivos son l as Empresas comerciales y/o industriales, que 
operan bajo este régimen especial. 
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7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
 Los beneficios se otorgan según los ingresos de los beneficiarios.  En este sentido, no es 
posible cuantificarlos toda vez que su compor tamiento es distinto en cada período fiscal. 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla incluida la fecha 
de inicio/comienzo 
  La exoneración del Impuesto sobre la Renta se ap lica hasta por 10 años.  Por el contrario, el 
funcionamiento de ZOLIC tiene duración ilimitada.  
9. Datos estadísticos  
  No se cuenta con información estadística al respecto. 
  
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