ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/AFT/M/22 
12 de enero de 2012 
 
 (12-0168) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Vigésima segunda reunión sobre la Ayuda para el Comercio  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 10 DE NOVIEMBRE DE 2011 
 
Presidente:  Excmo. Dr. Anthony Mothae Maruping (Lesotho) 
A.  A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 1  
B.  PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
2012-2013 ..................................................................................................................... .............. 1  
C.  OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC  - COMUNICACIÓN DE BARBADOS 
EN NOMBRE DEL GRUPO DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  ................................. 2  
D.  ACTIVIDADES DE AYUDA PARA EL COMERCIO  ........................................................................... 3  
E.  OTROS ASUNTOS  ......................................................................................................................... 4  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente informó de que Barbados, en nombre del grupo de las economías pequeñas y 
vulnerables, había presentado una comunicación revisada (WT/COMTD/AFT/W/29/Rev.1) en 
relación con el punto C del orden del día - Octava C onferencia Ministerial de la OMC.  Se adoptó el 
orden del día (WTO/AIR/3847) con las modificaciones introducidas. 
B. PROYECTO DE PROGRAMA DE TRABAJO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2012-2013 
2. El Presidente señaló que la segunda revisión de l proyecto de Programa de Trabajo de la 
Ayuda para el Comercio 2012-2013 se había distribuido en el documento JOB/DEV/12/Rev.2.  
La Secretaría ofreció una descripción de la forma en que se habían tenido en cuenta las observaciones 
de los Miembros, en particular las formuladas en las consultas informales del 7 de noviembre 
de 2011. 
3. Hicieron uso de la palabra la Unión Europea (U E);  Barbados;  Benin, en nombre del Grupo 
Africano;  el Canadá;  los Estados Unidos;  Costa Ri ca;  China;  el Perú;  Dominica, en nombre de las 
economías pequeñas y vulnerables;  y México.  Los Miembros observaron que, aunque el documento 
no respondía a todas sus preocupaciones, constituía  un fundamento suficiente para poder avanzar.  
El Canadá, la UE y los Estados Unidos expr esaron preocupación por la longitud y el carácter 
"tradicional" del documento, es decir, una concentr ación excesiva en los recursos financieros y un 
énfasis insuficiente en la eficaci a y los resultados.  La UE sugirió que se incluyeran las actividades del 
Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio en la lista de actividades del 
Programa de Trabajo.  China reiteró su recomendaci ón de que se sustituyera el título por "Profundizar 
la coherencia mientras se estabilizan los recursos", y Dominica, en nombre de las economías pequeñas 
y vulnerables, y Barbados señalaron cuestiones de interés y la necesidad de una aplicación activa.  WT/COMTD/AFT/M/22 
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  Costa Rica observó la importancia de que se hiciera re ferencia a la financiaci ón adicional.  El Perú 
solicitó información sobre actividad es específicas de formación en español para los países de América 
Latina y el Caribe.  México solicitó que todos lo s exámenes de las políticas comerciales se incluyeran 
en la lista de actividades relacionadas con la Ayuda  para el Comercio.  Dominica, en nombre de las 
economías pequeñas y vulnerables, y Benin, en nombre del Grupo Africano, señalaron que habrían 
preferido que el Programa de Trabajo fuera adopt ado formalmente por el Comité de Comercio y 
Desarrollo. 
4. El Comité acordó que el Programa de Trabaj o de la Ayuda para el Comercio 2012-2013 
contenido en el documento JOB/DEV/12/Rev. 2 se distribuyera como documento oficial 
(WT/COMTD/AFT/W/30) bajo la responsabilidad del Presidente del CCD y se transmitiera al 
Consejo General para que tomara nota de él. 
C. OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC  - COMUNICACIÓN DE BARBADOS EN 
NOMBRE DEL GRUPO DE LAS EC ONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
5. La representante de Barbados, en nombre de l grupo de las economías pequeñas y vulnerables, 
presentó el documento WT/COMTD/AFT/W/29/Rev.1, en el que el grupo alienta a la OMC a que 
inste a las instituciones financieras internaciona les a que presten una consideración especial, en 
particular a través del trato especial y diferenciado, al tamaño reducido y a la vulnerabilidad en lo que 
respecta a las solicitudes de financiación para l as iniciativas de Ayuda para el Comercio.  
Las pequeñas economías se encontraban en desventa ja comparativa debido a mercados nacionales 
reducidos y elevados costos de explotación.  Un estudio de la Secretaría del Commonwealth 
demostraba que la parte del comercio mundi al correspondiente a las economías pequeñas y 
vulnerables había disminuido de 1,05 por ciento en el decenio de 1950 a 0,62 por ciento en 2008, y 
que el crecimiento de las economías pequeñas y vulnerables había sido más lento que el de ningún otro grupo, incluidos los países menos adelantados (PMA).  Camerún, en nombre del Grupo de países 
de África, el Caribe y el Pacífico, la República Do minicana, El Salvador, Dominica, en nombre de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental, Aust ralia y Jamaica expresaron su apoyo al documento. 
6. La UE, los Estados Unidos, el Perú, el Japón y Filipinas plantearon preocupaciones, y Costa 
Rica y Suiza expresaron su oposición a la propuesta.  Entre las preocupaciones sistémicas planteadas 
figuraban la creación de nuevos grupos y la cuestión de si la OMC tenía el mandato de solicitar esas 
flexibilidades a las instituciones fina ncieras internacionales.  Las preguntas formuladas se refirieron 
entre otras cosas a la necesidad subyacente de tr ato especial y diferenciado para las economías 
pequeñas y vulnerables -teniendo en cuenta el carácter  de la asistencia que actualmente se les ofrece- 
y la forma en que funcionarían las flexibilidades pr opuestas, así como las instituciones que quedarían 
abarcadas por la petición, la forma en que se abor daría a las instituciones financieras internacionales y 
qué datos fácticos podrían facilitarse para sustenta r las declaraciones hechas en la propuesta acerca de 
las dificultades a las que se enfrentan las economías pequeñas y vulnerables a la hora de acceder a los 
fondos de la Ayuda para el Comercio, en particul ar de las instituciones fi nancieras internacionales. 
7. El representante del Banco Mundial describió la ayuda que este presta a los países pequeños, 
que incluye la financiación en condiciones favorable s a los pequeños estados insulares en desarrollo a 
través de la Asociación Internacional de Fomento.  Durante la decimosexta reposición de los recursos 
de la Asociación se había abolido el umbral máximo per cápita, y se había aumentado la asignación de 
base para los países pequeños, lo que debería permitir un considerable aumento de los recursos de la 
Asociación, de hasta un 44 por ciento.  El Banco también estaba mejorando su capacidad de 
proporcionar socorro en casos de catástrofes natural es.  Por ejemplo, se habían facilitado a Samoa y 
Tonga considerables recursos adicionales despu és del tsunami de 2009.  El Banco había podido 
obtener fondos en condiciones favorables mediante  programas como el Programa piloto para la 
resistencia al clima para prestar asistencia en el  Caribe.  Entre otras actividades de asistencia 
figuraban la organización de un Foro de Pequeños Estados durante las reuniones anuales del Banco  WT/COMTD/AFT/M/22 
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  Mundial y el Fondo Monetario Internacional, el apo yo activo a la Red de Pequeños Estados para el 
Desarrollo Económico, el apoyo a mayores oportunidad es de inversión para los estados pequeños a 
través de la Corporación Financiera Internacional del Banco, el aumento de la labor analítica para 
comprender la gravedad del problema de la deuda de los pequeños Estados  vulnerables y encontrar 
opciones viables para hacerle frente, y el lanz amiento de un "Suplement o sobre Estados pequeños" 
bianual a la publicación Indicadores del Desarrollo Mundial del Banco.1 
8. En respuesta, la representante de Barbados, en nombre del grupo de las economías pequeñas y 
vulnerables, señaló que se estaba pidiendo a las instit uciones financieras internacionales que tuvieran 
en cuenta los factores del tamaño reducido y la  vulnerabilidad al conceder acceso especial y 
diferenciado a la financiación de la Ayuda para  el Comercio, y que cada institución financiera 
internacional determinaría lo que consideraba pequeño y vulnerable.  La oradora recordó la 
conclusión de una publicación de la Secretaría  del Commonwealth según la cual las actuales 
asignaciones de Ayuda para el Comercio destinad as a las economías pequeñas y vulnerables no eran 
suficientes en relación con los desafíos a los que e llas se enfrentaban.  Aclaró que la función que se 
pedía que desempeñara la OMC en apoyo de estas ec onomías no contravenía el mandato que ya había 
recibido del Consejo General ni el alcance de la re lación de la OMC con las instituciones financieras 
internacionales.  Las economías pequeñas y vulnerables no se habían dirigido directamente como grupo a las instituciones financieras internaci onales, sino que algunas economías pequeñas y 
vulnerables concretas habían debatido sobre la n ecesidad de un mayor acceso a fondos en condiciones 
favorables. 
9. El Presidente señaló la ayuda proporcionada a las economías pequeñas y vulnerables por los 
bancos regionales de desarrollo y declaró que estaba claro que era necesario seguir trabajando en esta 
propuesta. 
D. ACTIVIDADES DE AYUDA PARA EL COMERCIO  
10. La Organización de Cooperación y Desarrollo Ec onómicos (OCDE) proporcionó información 
sobre el Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Efi cacia de la Ayuda que se celebraría en Busan (Corea) 
del 29 de noviembre al 1° de diciembre de 2011 .  El orador señaló que la OMC y la OCDE 
organizarían una actividad complementaria conjunta pa ra presentar la Iniciativa de la Ayuda para el 
Comercio y remitió a los Miembros a un documento  de política titulado "Ayuda para el Comercio:  
mostrar resultados", que se habí a preparado para la reunión.2 
11. El Banco Africano de Desarrollo (BAfD) señaló que el objetivo del Ba nco para 2011-2015 se 
definía en sus documentos de estrategia de integraci ón regional, que se ajustaban a los dos pilares de 
la estrategia de integración regional del Banco, a saber , la infraestructura regional (transporte, energía, 
tecnología de la información y las comunicaciones) y la creación de capacidad (apoyo al diseño, la coordinación y la supervisión de programas de infraestructura y facilitación del comercio).  
Se habían aprobado documentos de estrategia para  el África Central, Meridional, Oriental y 
Occidental, y se estaba elaborando uno para África  Septentrional.  Otras actividades del Banco 
incluían la organización de exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio en el África 
Occidental y el África Central, así como actividad es en cooperación con el COMESA y la SADC y un 
examen nacional de la Ayuda para el Comercio en Swazilandia.  El Banco había incrementado la 
financiación para la infraestructu ra relacionada con el comercio y había ampliado sus programas de 
creación de capacidad comercial, y continuaría dese mpeñando un papel activo en el programa de la 
Ayuda para el Comercio.
3 
                                                      
1 Véase http://www.worldbank.org/ . 
2 Véase http://www.aideffectiveness.org/busanhlf4/ . 
3 Véase http://www.afdb.org/ . WT/COMTD/AFT/M/22 
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  12. La Conferencia de las Naciones Unidas sobr e Comercio y Desarrollo (UNCTAD) hizo 
referencia a un informe presentado a  la XIII UNCTAD  en el que se había subrayado la importancia 
de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio.4  La oradora proporcionó información sobre las 
actividades de "coherencia" de la UNCTAD, en partic ular sobre la financiación del comercio, y señaló 
que la UNCTAD contribuía a la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, entre otras cosas, ayudando a 
las instituciones de financiación del comercio de los países en desarrollo.  Señaló que la UNCTAD 
organizaría varias actividades de Ayuda para el Comercio. 
13. El Banco Mundial informó sobre su recienteme nte creada Plataforma de Conocimientos sobre 
Servicios.  Se había lanzado una primera plataforma  piloto en la esfera de los servicios profesionales 
para el África Oriental y Meridional.  El Ba nco también estaba trabajando en un índice de las 
restricciones al comercio de servicios que medía los obstáculos a los servicios en 103 países, y que 
estaría listo a principios de 2012.  También se hizo referencia a un estudio sobre los desafíos a los que 
se enfrentarían los países en desarro llo en la aplicación de un acuerdo sobre facilitación del comercio, 
que el Banco había presentado en el "Simposio de  la OMC sobre la experiencia práctica en la 
aplicación de las reformas relacionadas con la f acilitación del comercio, incluidos sus costos y 
beneficios". 
14. El representante de Jamaica señaló que la estrategia nacional de Ayuda para el Comercio de 
su país se había iniciado oficialmen te el 27 de octubre de 2011.  La estrategia se basaba en la existente 
Visión 2030 y era una clara demostración del co mpromiso de Jamaica con la integración del 
comercio. 
15. El representante de China señaló la asistenci a que estaba prestando a los PMA, por ejemplo 
mediante su contribución de 400.000 dólares EE.UU. al programa de adhesión China-PMA. 
E. OTROS ASUNTOS  
16. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  Se levantó la sesión. 
__________ 
                                                      
4 Véase http://www.unctad.org/en/docs/tdxiii_report_en.pdf .