ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TF/COH/S/12 
6 de marzo de 2007 
 
 (07-0928) 
  
  
 
COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA  
ECONÓMICA A ESCALA MUNDIAL 
Informe (2006) del Director General
 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente informe ha sido preparado de conf ormidad con el párrafo 2 de la Decisión del 
Consejo General sobre "Acuerdos entre la OMC y el  FMI y el Banco Mundial", con objeto de facilitar 
información a los Miembros sobre las actividad es desarrolladas por la OMC con arreglo a sus 
acuerdos de cooperación con el FMI y el Banco Mundial. 
2. Hace 10 años que entraron en vigor los acuer dos de cooperación, que han demostrado ser un 
marco eficaz para la expansión de las actividades, programas e inic iativas de las tres instituciones y 
del personal y la Dirección encaminadas a promover la coherencia en la formulación de la política 
económica a escala mundial.  La cooperación asidua c on el FMI y el Banco Mundial se ha ampliado a 
todas las esferas de actividad de la OMC salvo la solución de diferencias, con la finalidad de ayudar a fortalecer la capacidad de los países en desarrollo  para intensificar el comercio y obtener los 
beneficios de su participación en el sistema mu ltilateral de comercio, contribuir a la labor de 
vigilancia y análisis de la política mundial y dar apoyo a la liberalización del comercio y al Programa 
de Doha para el Desarrollo (PDD). 
3. El eje central de la cooperación en el curso de los 10 últimos años ha re flejado la evolución de 
las prioridades económicas de la comunidad intern acional.  Poco después de que se adoptaran los 
acuerdos de cooperación, la atención se centró en la respuesta de política comercial a la crisis 
financiera de los mercados emerge ntes.  Uno de los retos principales que tenía ante sí la comunidad 
internacional era mantener la apertura de los merc ados a fin de que las economías afectadas por la 
crisis pudieran recuperarse mediante las export aciones.  En ese momento se consideraba que una 
reacción proteccionista era una amenaza creíble, ha bida cuenta de las fortísimas devaluaciones 
monetarias que provocó la crisis en algunos de los países afectados.  Eso habría socavado gravemente 
su recuperación económica y el restablecimiento de  la estabilidad financiera.  Hubo una cooperación 
estrecha a todos los niveles del personal y la dir ección de la OMC, el FMI y el Banco Mundial para 
contribuir a que se diera una respuesta de política c oherente a ese grave problema al que se enfrentaba 
la economía mundial.  Esa respuesta comprendió dis tintos aspectos como una mayor vigilancia de la 
política comercial y un llamamiento a la moderación y al respeto de las normas de la OMC, un 
análisis más a fondo de la relación entre la variaci ón del tipo de cambio y las corrientes comerciales y 
de la forma de conseguir que la liberalización de los servicios financieros fuera un proceso gradual 
plenamente compatible con la supervisión cautela r efectiva, así como iniciativas conjuntas para que 
los países en desarrollo pudieran disponer  de una mayor financiación comercial. 
4. Otra de las prioridades de la comunidad intern acional ha sido la de potenciar la integración de 
los países menos adelantados y de otros países en desarrollo de bajos ingresos en la economía 
mundial.  Las actividades de cooperación en la esfer a del comercio entre la OMC, el FMI y el Banco 
Mundial, junto con el CCI, el PNUD y la UNCTAD, comenzaron a raíz de las decisiones adoptadas WT/TF/COH/S/12 
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  en la primera Conferencia Ministerial de la OM C celebrada en Singapur en 1996, que centró la 
atención en la ampliación del acceso a los mercados para los PMA y en el establecimiento del Marco 
Integrado.  En el contexto general de los Objeti vos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, 
en particular la erradicación de la pobreza extrema y el hambre y la formación de una alianza mundial 
para el desarrollo, las medidas dirigidas a intensif icar el comercio de los países de bajos ingresos 
mediante un mayor acceso a los mercados y el aume nto de la capacidad para reforzar sus economías 
desde el punto de vista de la oferta , se conjugó con la atención al alivio  de la deuda y el  aumento de la 
ayuda exterior y de otros instrumentos de fina nciación para el desarrollo.  Han sido iniciativas 
fundamentales a este respecto el programa del FM I y el Banco Mundial para los Países Pobres muy 
Endeudados (PPME) y el comienzo de  la Ronda de Doha y del PDD. 
5. Desde 2001, el PDD ha sido un marco natural para  la cooperación de la OMC con el FMI y el 
Banco Mundial.  Estas organizaciones han prestado apoyo analítico y de promoción para conseguir 
resultados ambiciosos en materia de acceso a los me rcados en las negociaciones, particularmente en 
favor de los países en desarrollo.  El FMI ha  comenzado a dedicar una mayor atención a los 
obstáculos comerciales que afectan a las exportaciones procedent es de países en de sarrollo en el 
marco de sus actividades periódicas de vigilancia  y tanto el FMI como el Banco Mundial han 
ampliado la labor de estudio y análisis de las cu estiones comerciales, en especial las que guardan 
relación con las negociaciones s obre el acceso a los mercados.  También han proporcionado ayuda 
técnica y financiera para la participación de los paí ses en desarrollo y menos ad elantados en la Ronda.  
Por ejemplo, el FMI puso en marcha en 2004 el  Mecanismo de Integración Comercial y ha 
participado intensamente en la prestación de asistencia técnica sobre la facilitación del comercio.  
El Banco Mundial aumentó el apoyo a las cuesti ones comerciales y al PDD en distintas esferas, 
destacando entre ellas la de la facilitación de l comercio, y sus compromisos de préstamos 
relacionados con el comercio alcanzaron la suma de 3.900 millones de dólares EE.UU. en el período 
comprendido entre 2004 y 2006, un tercio más que en los ocho años anteriores. 
6. En 2006, la OMC cooperó estrechamente con el FMI y el Banco Mundial para contribuir a la 
aplicación de la Decisión Ministerial de Hong Kong s obre la Ayuda para el Comercio y para hacer 
operativo el Marco Integrado mejorado. 
a) Consultas y contactos de la Dirección y el personal 
7. La participación de la Dirección en el capítulo  de la coherencia se intensificó en 2006.  
El Director General se mantuvo en estrecho contact o con los señores Rato y Wolfowitz durante todo 
el año, especialmente en relación con la marcha de l PDD.  También participó con ellos en varias 
conferencias y reuniones internacionales, como la  Cumbre del G-8 en San Petersburgo.  Estuvo 
presente en las reuniones del Comité Monetario y Financiero Internacional y el Comité para el 
Desarrollo celebradas en septiembre en Singapur, en las que alentó a los Ministros de Hacienda y de 
Desarrollo a que apoyasen la rápida reanudación de l as negociaciones de la OMC, y prometió trabajar 
con el FMI, el Banco y otras partes interesadas pa ra hacer avanzar la iniciativa de ayuda para el 
comercio.  En el curso de esos contactos, las c onversaciones versaron sobre la marcha del PDD, las 
medidas que podrían adoptar el FMI y el Banco Mundial para contribuir al progreso de las 
negociaciones, la forma en que las tres instituciones podrían cooperar con más eficacia para prestar asistencia técnica relacionada con el comercio, la creación de capacidad y la formación, y la necesidad 
de hacer operativos la ayuda para el co mercio y el Marco Integrado mejorado. 
8. Los Sres. Rato y Wolfowitz han expresado re petidamente su apoyo a un resultado ambicioso 
del PDD y al fortalecimiento del sistema multilate ral de comercio.  Han encabezado los esfuerzos 
encaminados a convencer a los gobiernos Miembros de la OMC, a través de sus Ministros de 
Hacienda y Desarrollo en particular, de que re gresaran a la mesa de negociación con ofertas más 
ambiciosas sobre el acceso a los mercados.  Tras la reunión del Comité para el Desarrollo en  WT/TF/COH/S/12 
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  Singapur, en el mes de septiembre, el Sr. Wolfowitz  presidió una mesa redonda sobre la ayuda para el 
comercio en la que participó el Director General. 
9. El Banco Mundial y el FMI respaldaron el manda to de la OMC sobre el proceso de doble vía 
del Programa de Trabajo de Doha en relación c on el algodón, que abarca la política comercial y los 
aspectos relacionados con el desarrollo.  Particip aron en el "Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre la asistencia para el desarrollo en el sector del algodón" e hicieron 
aportaciones al "Documento de trabajo evolutivo de l Director General - cuadro sobre la asistencia 
para el desarrollo en el sector del algodón" (WT/L/  670).  El FMI ha reiterado que está dispuesto, en 
caso necesario, a apoyar financ ieramente a los países productores de algodón que experimenten 
dificultades de balanza de pagos y a examinar la pos ibilidad de utilizar los recursos fiscales liberados 
por la Iniciativa para los PPME para apoyar al sect or del algodón.  El Banco Mundial presta asistencia 
al desarrollo para el sector del algodón en lo s países afectados, otorgando especial atención al 
aumento de la productividad, el apoyo a la diversif icación y el desarrollo de sistemas modernos de 
evaluación de cultivos, pruebas y gestión del ries go, con la finalidad de evitar las oscilaciones 
interanuales de la producción y los ingresos. 
10. Los Sres. Rato y Wolfowitz han seguido expresando  al Director General el interés del FMI y 
el Banco Mundial de que se les conceda la condici ón de observadores en el Comité de Negociaciones 
Comerciales (CNC) y sus órganos subsidiarios, de conformidad con las condiciones de los acuerdos 
de cooperación. 
11. La Secretaría de la OMC representó al Director General en las reuniones que celebraron los 
Directorios Ejecutivos del FMI y del Banco Mundial  sobre cuestiones política comercial de carácter 
general y regional, especialmente sobre la formul ación de las políticas del FMI y el Banco Mundial 
relativas a los asuntos comerciales.  En 2006 se celebraron, en particular, reuniones sobre las 
perspectivas de la economía mundial, la ayuda para el comercio y los acuerdos comerciales 
regionales. 
12. El intercambio de opiniones y de información sobre cuestiones comerciales y relacionadas 
con el comercio es un requisito importante para lograr mayor coherencia en la formulación de 
políticas, y las tres organizaciones siguen aprovechando ampliamente la labor y la experiencia de las 
otras.  Muchos documentos de la Secretaría de la OMC utilizan las aportaciones del FMI y del Banco 
Mundial sobre cuestiones macroeconómicas, comercia les y relacionadas con el desarrollo.  De igual 
modo, el FMI y el Banco Mundial utilizan la inform ación de fuentes de la OMC sobre el comercio y 
las políticas comerciales, entre otras cosas para cerciorarse de que las políticas que aconsejan son 
compatibles con las normas de la OMC. 
13. La Secretaría de la OMC y el personal de l FMI y del Banco Mundial celebran consultas 
cuando es necesario sobre cuestiones de posible in compatibilidad entre las medidas examinadas con 
un Miembro común y las obligaciones que impone a ese Miembro el Acuerdo sobre la OMC o, en el caso del FMI, su Convenio Constitutivo.  El pers onal vela por que la cooperación no traspase los 
límites de los mandatos institucionales ni conduzca a una condicionalidad cruzada o a la imposición 
de condiciones adicionales a los Miembros de la OMC. 
A. A
NÁLISIS DE POLÍTICAS , VIGILANCIA , INVESTIGACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  
a) Análisis de políticas y vigilancia 
14. El análisis de políticas y la vigilancia de la  economía mundial figuran entre las actividades 
básicas de la OMC, el FMI y el Banco Mundial.  Tanto el FMI como el Banco Mundial conceden gran 
atención a las políticas comerciales en este contexto.  La reforma de las políticas comerciales ha sido 
cada vez más un elemento clave del programa de crec imiento en los dos principales instrumentos del WT/TF/COH/S/12 
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  análisis de política y la vigilancia del FMI, las Pe rspectivas de la economía mundial y el proceso de 
consultas periódicas previstas en el artículo IV con cada uno de sus países miembros.  En las 
Perspectivas de la economía mundial se han tratado en  los últimos años la Ronda de Doha, los efectos 
de la irrupción de China como potencia comercial,  la relación entre la integración comercial y la 
financiera y los riesgos para el sistema multilatera l de comercio.  El FMI también suele examinar 
políticas comerciales en el proceso de vigilancia prev isto en el artículo IV, en el contexto de su 
evaluación macroeconómica general de los países Miembros.  En respuesta a los nuevos retos 
reseñados en el Programa de Doha para el Desarroll o, ha aumentado su vig ilancia de las cuestiones 
relacionadas con el comercio desde 2001-2002, en  especial por lo que respecta a los obstáculos 
comerciales de los países de altos ingresos y su impacto en los países más pobres, las vulnerabilidades 
macroeconómicas relacionadas con el comercio y l as iniciativas comerciales regionales.  De igual 
modo, el Banco Mundial ha dedicado cuantiosos recursos a examinar las reformas de política 
comercial en el contexto de sus programas en los pa íses y en el marco de su evaluación global de los 
beneficios derivados de  un PDD ambicioso. 
15. En 2006, el FMI remodeló el proceso de vig ilancia de las políticas económicas para que fuera 
más eficaz, con el fin de atender la demanda de  los mercados financieros integrados y de las 
corrientes de capital privado en gran escala.  El tema inicial de la consulta multilateral con sus 
gobiernos Miembros fue la forma de afrontar lo s desequilibrios mundiales manteniendo el vigor del 
crecimiento.  Algunos consideran que esos grand es desequilibrios suponen una amenaza para la 
continuación de la expansión económica del PIB y de l comercio internacional a escala mundial.  Está 
por ver en qué forma se abordarían mejor las po líticas comerciales en el marco del mecanismo de 
vigilancia del FMI remodelado y qué función complementaria podría desempeñar la OMC. 
16. Hasta la fecha, la cooperación del personal de la OMC y el FMI sobre el seguimiento de las 
políticas comerciales se ha efectuado de manera info rmal.  Se pone buen cuidado en asegurarse de que 
esa cooperación no conduzca a una condicionalidad cr uzada ni a divulgar información confidencial, 
de conformidad con las condiciones del acuerdo de cooperación de 1996.  El personal del FMI valora 
muy positivamente la información y los análisis detallados que contienen los exámenes de las 
políticas comerciales de la OMC en el contexto de sus propias actividades de vigilancia de los países. 
b) Investigación 
17. En los últimos años, el FMI ha incremen tado sus investigaciones sobre cuestiones 
comerciales y ha adoptado medidas de organizaci ón a fin de coordinar mejor esta actividad.  
El personal del FMI ha elaborado varios documentos de investigación en apoyo de diversos aspectos 
de la Ronda de Doha, en particular sobre cuesti ones relacionadas con el acceso a los mercados para 
las exportaciones de los países en desarrollo e informes en los que se facilita información actualizada 
al Directorio Ejecutivo sobre la situación de la Ronda y sus consecuencias para el FMI.  Las investigaciones realizadas a petición de la OMC ha n incluido el análisis de las salvaguardias de 
balanza de pagos, las subvenciones a la exportación, la financiación de las pérdidas derivadas de la 
erosión de las preferencias, los aspectos fiscales de  la reforma arancelaria, la condicionalidad de las 
políticas comerciales, y el vínculo entre la  inestabilidad cambiaria y el comercio. 
18. La labor analítica y de investigación del Ba nco Mundial abarca una amplia gama de 
cuestiones relativas al comercio multilateral, con especi al atención a la reforma agrícola (incluido el 
algodón), los obstáculos no arancelarios y la facili tación del comercio desde una perspectiva de 
desarrollo.  En enero de 2005, el Banco publicó un trabajo titulado 
Global Agricultural Trade and 
Developing Countries , que trata de las estructuras de merca do de determinados productos básicos y 
sus consecuencias para las negociaciones del Programa de  Doha para el Desarrollo.  En términos más 
generales, el Banco sigue perfeccionando su evalu ación de los efectos de las reformas agrícolas 
alternativas sobre el desarrollo y las políticas.  En  2006, la Secretaría de la OMC participó con 
personal del Banco Mundial en un proyecto co mún de investigación sobre los obstáculos no  WT/TF/COH/S/12 
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  arancelarios en Asia y prestó apoyo al Grupo de Pe rsonas Eminentes (con inclusión de la dirección de 
la OMC y el Banco Mundial) que trabaja sobre la in cidencia de los obstáculos no arancelarios en todo 
el mundo.  Asimismo, la Secretaría contribuyó al  ejercicio de seguimiento  anual del Banco Mundial 
en relación con la consecución de los Objetivos de  Desarrollo del Milenio.  El Banco Mundial ha 
complementado sus crecientes actividades sobre el comercio con un programa de extensión 
encaminado a brindar a los países en desarrollo nueva s posibilidades de analizar cómo el Programa de 
Doha para el Desarrollo puede respaldar reform as comerciales orientadas hacia el desarrollo, 
informarles sobre la naturaleza y el alcance del apoyo del Banco Mundial en materia de asistencia 
técnica e inversiones en proyectos relacionados c on el comercio y procurar que los países tengan 
presentes los beneficios que ofrecen las reformas de facilitación del comercio. 
c) Intercambio de información y de datos 
19. La Secretaría de la OMC proporciona al pe rsonal del FMI y del Banco Mundial acceso, de 
carácter confidencial, a la Base Integrada de Datos y a las Listas de compromisos de los Miembros de la OMC.  El FMI y el Banco Mundial tienen acceso en línea a las dos bases de datos.  De manera más 
general, el FMI y el Banco Mundial utilizan in formación sobre comercio, medidas comerciales y 
cuestiones conexas procedente de fuentes de la OMC, en particular los exámenes de las políticas 
comerciales. 
20. Con sujeción al mismo requisito de confiden cialidad, el Fondo pone a disposición de la 
Secretaría de la OMC los archivos de las publicac iones "Estadísticas financieras internacionales", 
"Balance of Payments Statistics", "Government Financ ial Statistics" y "Direction of Trade Statistics".  
Asimismo, el personal del FMI brinda a la Secretar ía de la OMC acceso a los datos retrospectivos y a 
las proyecciones globales de las Perspectivas de la economía mundial.  Se consideran favorablemente 
otras solicitudes específicas relativas a esas bases de  datos, así como las solicitudes de proyecciones 
de los datos por países. 
21. Con arreglo al acuerdo de cooperación entre el FMI y la OMC, el Fondo facilita a la 
Organización, para su uso por la Secretaría con carácter confidencial, copias electrónicas de los 
informes del personal del FMI y los documentos de  base conexos sobre las consultas relativas al 
artículo IV y sobre el uso de los recursos del F ondo relativos a miembros comunes y a miembros del 
Fondo que desean adherirse a la OMC, previo consentimiento del miembro de que se trate.
1  
Esos documentos contienen info rmación detallada sobre el aseso ramiento y la condicionalidad 
del FMI en materia de política comercial, que la S ecretaría de la OMC utiliza como material de 
consulta, sobre todo durante la preparación de info rmes para el Examen de las Políticas Comerciales.  
Ahora, la información sobre política comercial basad a en la documentación del FMI está a disposición 
del personal de la Secretaría a través de una base de datos electrónica. 
22. El Banco Mundial da a la Secretaría de la  OMC acceso a la Base de Datos Económicos y 
Sociales del Banco, así como al Anexo estadístico de "Perspectivas de la economía mundial de los 
países en desarrollo".  El soporte lógico desa rrollado en el Banco propor ciona una herramienta 
potente para analizar mejor las consecuencias de las propuestas detalladas que se están considerando 
en las negociaciones de Doha.  En sus actividades de apoyo a las cuestiones relativas al acceso a los 
mercados, la Secretaría de la OMC utiliza este soporte lógico -que se ofrece gratuitamente a los 
Miembros de la OMC- para analizar los datos comerciales y arancelarios. 
                                                      
1 El FMI comunica a la OMC las Decisiones de su Directorio Ejecutivo relativas a las restricciones 
cambiarias mantenidas por los Miembros de la OMC en virtud del artículo VIII del Convenio Constitutivo del 
Fondo.  Éstas se distribuyen como documentos de carácter reservado con la signatura WT/TF/IMF/-.  En 2006, 
la OMC recibió cuatro comunicaciones de esas características. WT/TF/COH/S/12 
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  B. C
OOPERACIÓN TÉCNICA  
a) Asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio 
23. El FMI y el Banco Mundial pueden compartir expe riencia y recursos técnicos valiosos en la 
esfera de la asistencia técnica y la creación de capacidad.  Ambas organizaciones apoyan las 
negociaciones de Doha en este contexto median te sus propios programas en los países y su 
participación en las actividades de asistenci a técnica y de formación de la OMC. 
24. El FMI participa en actividades de asistenci a técnica y creación de capacidad a distintos 
niveles, que comprenden la financiación, la el aboración de políticas y la difusión de normas y la 
capacitación.  El proceso de las consultas relativas al artículo IV del FMI con sus países miembros es un importante vehículo para sus actividades de asisten cia técnica.  El centro principal de atención de 
su labor técnica relacionada con el comercio es la  modernización de las pr ácticas aduaneras y la 
reforma de las políticas arancelarias.   Por lo que se refiere a la reforma aduanera, se ha pasado a dar 
prioridad a la "asistencia técnica estratégica", es decir, proporcionar el marco general en el que llevar 
a cabo la reforma y una supervis ión permanente, y dejar que otro s donantes se ocupen de aspectos 
más específicos.  En cuanto a los aranceles, la atención se centra en las políticas tributarias y fiscales.  
Una parte importante de las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio del FMI se 
lleva a cabo a través de sus centros  regionales de asistencia técnica en África, el Oriente Medio, las 
Islas del Pacífico y el Caribe. 
25. En el Banco Mundial, la asistencia técnica re lacionada con el comercio se ha ampliado 
considerablemente gracias a la designación de coordinadores en esa esfera en cada uno de los seis 
departamentos regionales del Banco encargados de establecer un enfoque  estratégico para la creación 
de capacidad.  El Instituto del Banco Mundial es la principal fuente de capacitación.  Entre sus 
objetivos cabe mencionar la prestación de asistencia a sus gobiernos Miembros para i) la elaboración 
de una política nacional de comercio bien concebida;   ii) su capacidad de participar eficazmente en 
la OMC, y iii) el conocimiento de los beneficios y los costos que supone una mayor apertura.  Siguen 
proliferando las actividades de diagnóstico del Banc o Mundial relacionadas con el comercio y más 
del 80 por ciento de esta labor se realiza al margen  del Marco Integrado.  En 2006, se llevaron a cabo 
actividades de diagnóstico en más de 40 países  y en otros estudios se examinaron cuestiones 
relacionadas con la política comercial de ámbito re gional.  Por lo general, esta labor comprende 
cuestiones de política comercial, infraestructura, aduanas y facilitación del comercio, y, en algunos 
casos, aspectos del entorno comercial.  Este enf oque global ha contribuido a poner de relieve la 
necesidad de llevar a cabo reformas en las institu ciones relacionadas con el comercio, como las 
aduanas, en los países miembros del Banco Mundial, y ello se refleja en los programas en los países 
mediante el aumento de los préstamos para las actividades relacionadas con el comercio. 
b) Facilitación del comercio 
26. El FMI, y en especial el Banco Mundial, orient an una parte significativa de sus actividades 
relacionadas con el comercio hacia la facilitación de l comercio, el FMI a través de sus actividades en 
relación con la práctica aduanera y el Banco Mundial mediante un programa más amplio de 
asesoramiento técnico, creación de instituciones y logística. 
27. Mediante la Iniciativa de Facilitación del Co mercio que ha puesto en marcha, el Banco 
Mundial ha desarrollado nuevas herramientas para cont ribuir a mejorar la calidad de las operaciones y 
difundir prácticas óptimas en las diferentes regiones, y ha aumentado el personal en sectores críticos tales como las aduanas, la gestión de puertos y la  seguridad del transporte marítimo.  Además, ha 
complementado sus actividades operativas con un pr ograma de divulgación destinado a ayudar a los 
países en desarrollo a abordar las negociaciones sobr e facilitación del comercio de la OMC con los 
instrumentos necesarios para adoptar decisiones bi en fundamentadas, incluida la creación de redes  WT/TF/COH/S/12 
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  regionales de expertos que asesore n sobre las propuestas y cuestiones relativas a las negociaciones.  
El Banco estima que en los tres últimos años sus operaciones de préstamo para actividades de 
facilitación del comercio -que incluyen la creación de instituciones, la infraestructura física y la 
financiación del comercio-, cuyo valor superó los 1.400 millones de dólares EE.UU., equivalieron a 
más del 35 por ciento de sus préstamos totales pa ra el comercio (3.900 millones de dólares EE.UU.). 
28. Las actividades de asistencia t écnica del Banco Mundial en a poyo de las negociaciones sobre 
la facilitación del comercio se han orientado a ayudar  a los países Miembros a determinar y evaluar 
los costos de aplicación de las reformas en el ámbito de la facilitación del comercio.  En 2006 se 
llevaron a cabo seis estudios en cooperación con la Organización Mundial de Aduanas y el FMI, para 
los que se contó también con el apoyo de la OM C, la UNCTAD y la OCDE.  Las evaluaciones las 
realizaron equipos de especialistas en facilitación de l comercio en Rwanda, el Paraguay, Sri Lanka, 
Egipto, Filipinas y el Senegal, utilizando instrumentos  de evaluación que había preparado, entre otros, 
la OMC.  En diciembre de 2006 se presentó un informe sobre el resultado de los estudios a los delegados de la OMC. 
29. El Banco Mundial organiza y patrocina la Asociación Mundial para la Facilitación del 
Transporte y el Comercio para compartir experi encias y conocimientos especializados y elaborar 
proyectos encaminados a conseguir avances en la sociedad del transporte y la facilitación del 
comercio.  La Secretaría de la OMC partici pó en dos reuniones de la Asociación en 2006. 
c) Base de Datos sobre creación de capacidad relacionada con el comercio, del Programa de 
Doha para el Desarrollo 
30. El FMI, el Banco Mundial y la OMC contribuye n a la base de datos sobre asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionadas con el comercio  del Programa de Doha para el Desarrollo 
(http://tcbdb.wto.org), que ofrece información sobr e las actividades facilitadas por los donantes 
bilaterales y los organismos multilaterales.  En su s primeros años de existencia, esta agrupación de 
datos ha brindado la posibilidad de alcanzar un ma yor grado de coordinación y coherencia y ha 
proporcionado los medios para identificar las esferas  en que pueden realizarse esfuerzos adicionales. 
d) Apoyo a la adhesión a la OMC 
31. El Banco Mundial continúa prestando asistencia a los países que van a adherirse a la OMC.  
El Banco ha redactado una nota de orientación general en la que se examinan las cuestiones más comunes que son fundamentales para asegurar que el proceso de adhesión a la OMC dé un resultado 
favorable al desarrollo.  El Banco facilita inform ación a los equipos de los países en proceso de 
adhesión sobre las principales novedades y orientaci ones en los debates, sus posibles efectos y las 
esferas en que puedan ser menester actividades adiciona les (incluida la asistencia técnica).  El Banco 
está colaborando también con asociados internaciona les para reunir a negociadores de países en 
desarrollo en foros donde puedan inte rcambiar información y experiencias. 
e) El Marco Integrado para los países menos adelantados (PMA) 
32. Un importante esfuerzo de cooperación en la esfer a de la asistencia técnica y la creación de 
capacidad es el Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionad a con el Comercio en apoyo de 
los países menos adelantados (MI).  El FMI y el  Banco Mundial son dos de los seis organismos 
participantes, junto con la UNCTAD, el PNUD, el CCI y la OMC.  El MI, basado en los principios de identificación de los países con el sistema y en la  asociación de esfuerzos, tiene dos objetivos:  i) 
integrar el comercio en los planes nacionales de  desarrollo, como los documentos de estrategia de WT/TF/COH/S/12 
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  lucha contra la pobreza (DELP) de los países menos adelantados,
2 y ii) contribuir a la prestación 
coordinada de asistencia técnica relacionada con el comercio en respuesta a las necesidades identificadas por los PMA.   
33. Basándose en la experiencia de casi 10 años de funcionamiento del MI y a la luz del resultado 
del examen realizado recientemente por un Equipo de Trabajo especializado, los seis organismos 
participantes en el MI, los donantes y los PMA c onvinieron en trabajar para mejorar el Marco 
Integrado con arreglo a las líneas de actuación acor dadas por los órganos rectores del MI en junio 
de 2006 (documento WT/IFSC/W/15), es decir: 
- proporcionar una financiación incrementada , previsible y adicional, con carácter 
plurianual; 
- fortalecer el MI dentro de los países, especialmente por medio de la incorporación del 
comercio en los planes nacionales de d esarrollo y las estrategias nacionales de 
reducción de la pobreza;  asegurar un seguimiento más eficaz de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC)
3 -bajo la supervisión del Banco 
Mundial- y la aplicación de las matrices de acción;  y lograr una coordinación mayor 
y más eficaz entre los donantes y las partes interesadas del MI, incluidos los 
beneficiarios; 
- mejorar el proceso de adopción de decision es y la estructura de gestión del MI para 
asegurar el suministro eficaz y oportuno de los recursos financieros y los programas 
incrementados. 
34. Al tiempo que en 2006 se trabajó para llevar a efecto el MI en 2007, siguieron avanzando las 
actividades en el marco del actual MI, con la fi nalización de 23 EDIC desde 2002 y la iniciación de 
otros 11, que se encuentran en distintas etapas de realización.  Todos los PMA que forman parte del 
MI se beneficiarán automáticamente de la "mejora" del MI.  El MI mejorado comportará la revisión 
periódica de los EDIC ya realizados, que pasar á a ser, por tanto, una actividad habitual. 
f) Instituto de Formación de la OMC 
35. El Banco Mundial sigue contribuyendo a los cu rsos trimestrales de política comercial que se 
imparten en Ginebra con exposiciones a cargo de su personal y mediante la distribución de sus 
publicaciones a los participantes en el  curso.  El personal del FMI ta mbién contribuye a los cursos.  
Como parte del fortalecimiento de su oficina en Gi nebra y de su compromiso de apoyar el programa 
de comercio, el Banco Mundial ha destacado un func ionario a Ginebra para coordinar las actividades 
de capacitación con el Instituto de Formación de la OMC.  El Banco Mundial también aporta personal 
para los cursos trimestrales de política comercial que se imparten en distintos países. 
                                                      
2 En 1999, el FMI y el Banco Mundi al introdujeron la es trategia de lucha contra la pobreza para 
reforzar su enfoque del suministro de asistencia técnica a los países de bajos ingresos, incluido el alivio de la 
deuda proporcionado en el marco de la iniciativa amplia da para los PPME.  En lo esencial, el nuevo enfoque 
consistía en vincular en forma directa la asistencia en condiciones especialmente favorables prestada por el FMI 
y el Banco Mundial (AIF) con la elaboración y apli cación de las estrategias nacionales de desarrollo 
establecidas en los documentos de estr ategia de lucha contra la pobreza. 
3 La primera etapa del proceso del MI es un EDIC, que es el principa l instrumento para identificar y 
abordar las dificultades, incluidas las limitaciones relacionadas con la oferta, a las que se enfrentan los PMA.  WT/TF/COH/S/12 
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  g) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio 
36. El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio fue establecido en 2002 
por la FAO, la OIE, la OMS, la  OMC y el Banco Mundial.  Administrado por la OMC, el Fondo es un 
mecanismo a la vez de financiación y de coordinación.  Su finalidad es intensificar la cooperación 
entre las instituciones competentes en activid ades relacionadas con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, mejorar la coordinación en la prestación de asistencia técnica en esta esfera y 
proporcionar fondos para proyectos en países en d esarrollo.  Se está encargando una cartera cada vez 
mayor de proyectos para ofrecer ayuda financie ra a título de donación a organizaciones privadas y 
públicas de los países en desarrollo que deseen cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias 
internacionales y de ese modo obtener o mantener el acceso a los mercados para sus exportaciones de 
productos alimenticios.  Un elemento clave para amp liar el Fondo consiste en centrar la atención en el 
suministro de asistencia técnica a los países me nos adelantados para cumplir las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias, en especial abordando l as cuestiones prioritarias identificadas mediante el 
proceso del MI. 
h) Instituto Multilateral de Viena 
37. La OMC copatrocina el Instituto Multilateral de  Viena, junto con el FMI, el Banco Mundial, 
el Banco de Pagos Internacionales (BPI), la OCDE , el Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento 
(BERF) y el Gobierno austriaco.  Algunos program as del Instituto también reciben apoyo de otros 
donantes bilaterales.  El principal objetivo del Institu to es impartir capacitación a fin de facilitar a los 
países en transición el paso del sistema de planif icación centralizada a la economía de mercado.  Los 
países que se han incorporado recientemente a la  Unión Europea se han recalificado y ya no pueden 
beneficiarse de los programas, que actualmente están más orientados a los países de Europa 
Meridional y de la CEI.  La Secretaría de la OMC se ha encargado del segmento sobre Política 
comercial, de dos semanas de duración, que es parte de un curso más ex tenso de política económica 
aplicada, impartido por todos los patrocinadores del Instituto.  Este segmento se dicta normalmente dos veces al año, en sesiones de dos semanas de duración.  Además, la OMC organiza cada año en 
Viena sus propios seminarios sobre distintas cuestiones relacionadas con la Organización, por lo 
general los Acuerdos y las negociaciones de la OMC.  La OMC continúa prestando apoyo como 
miembro contribuyente. 
i) Centro de Comercio y Desarrollo 
38. Desde 1997, la OMC y el Instituto del Banco Mundial mantienen un sitio Web conjunto que 
facilita información comercial relacionada con el d esarrollo.  El sitio proporciona además un punto de 
contacto para funcionarios responsables del comerc io de países en desarrollo y países con economías 
en transición, en particular los funcionarios que han participado en cursos de capacitación de la OMC 
y el Banco Mundial. 
C. A
SISTENCIA FINANCIERA  
39. En los últimos años, el FMI y el Banco M undial han anunciado nuevas iniciativas tendentes a 
incrementar el respaldo técnico y financiero que  pueden proporcionar a los países en desarrollo 
durante las negociaciones comerciales y en el perí odo de ajuste económico que  seguirá a la aplicación 
de los resultados. 
40. Al margen de sus programas ordinarios, el  FMI anunció la creación del Mecanismo de 
Integración Comercial (MIC) en 2004 y la puesta en marcha en 2005 del Servicio de Perturbaciones 
Exógenas. WT/TF/COH/S/12 
Página 10  
 
  41. La finalidad del MIC es ayudar a los Miembros a ajustarse a las perturbaciones resultantes del 
proceso de liberalización multilateral del comercio .  Se concibió para contribuir a disipar las 
preocupaciones de muchos países en desarrollo de  que la aplicación de los Acuerdos de la OMC 
podría dar lugar a déficit temporales de la balanza de pagos, debido a la erosión de las preferencias 
arancelarias, los cambios adversos en la rela ción de intercambio de los importadores netos de 
alimentos o la eliminación de los contingentes en el  marco del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido 
(ATV) de la OMC.  Con el MIC, los países pueden solicitar asistencia en el marco de los programas 
respaldados por el Fondo ya existentes o de un nue vo sistema.  En julio de 2006, la República de 
Madagascar se convirtió en el tercer país en obtener ayuda del MIC, tras la República Dominicana 
(enero de 2005) y Bangladesh (julio de 2004).  El FMI ha prometido también ayudar a los países de 
bajos ingresos, por ejemplo los países productores de algodón, a hacer frente a las alteraciones de la 
relación de intercambio en el marco del servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza 
(SCLP), que es su instrumento primordial de asistenci a financiera a los países de bajos ingresos.  Los 
países que cumplen las condiciones para obtener ayuda en el marco del SCLP, pero que no la están recibiendo, pueden beneficiarse de la nueva modalid ad de acceso a los recursos del FMI, el Servicio 
de Perturbaciones Exógenas, que se ha creado para  prestar apoyo normativo y asistencia financiera a 
los países que se enfrentan a perturbaciones ex ógenas externas, que se definen como todo 
acontecimiento que incida negativamente en la  economía y que escape al control del Gobierno. 
42. La "Iniciativa de Doha para el Desarrollo" de l Banco Mundial, que se puso en marcha en la 
Conferencia Ministerial de Cancún en 2003, está des tinada a ayudar a los países pobres a beneficiarse 
de las nuevas oportunidades de mercado y contrarr estar cualquier impacto negativo inicial que se 
derive de las reformas comerciales resultantes de la  Ronda de Doha.  En dicha Iniciativa se prevén 
nuevos recursos dedicados a la logística comercial (por  ejemplo, costos de transporte) y la facilitación 
del comercio, además del aumento de los préstamos sectoriales en apoyo a los programas destinados a 
proteger a los trabajadores y a los grupos vulnerabl es, y préstamos para programas destinados a países 
que apliquen las reformas comerciales del Progr ama de Doha relacionadas con el desarrollo.  
La integración del comercio en las actividades del Banco ha seguido avanzando y el comercio ocupa 
actualmente un lugar más destacado en los trabaj os económicos y sectoriales, así como en las 
operaciones de inversión.  Las actividades del Banc o Mundial relacionadas con el comercio también 
han ido en aumento, como se refleja en el crecimien to de los préstamos para inversiones en proyectos 
relacionados con el comercio.  Los compromisos de préstamos destinados al comercio han pasado de 
800 millones de dólares EE.UU. en los ejercicios  económicos 1998-2000 a 1.400 millones en los 
ejercicios económicos 2001-2003 y a 3.900 millon es en los ejercicios económicos 2004-2006. 
43. Por lo que se refiere a los costos del ajuste vinculados a la liberalización multilateral y la 
erosión de las preferencias, el Banco Mundial ha afirmado que está dispuesto a analizar, uno por uno, 
los programas de asistencia para el ajuste.  C on respecto a los países menos adelantados afectados 
negativamente por las subvenciones al algodón, una serie  de créditos de la AIF respaldan actualmente 
la reorganización del sector del algodón en el África  Subsahariana, y el Banco ha hecho saber a los 
países afectados que la eventual asignación de recursos  adicionales debe analizarse en el contexto de 
sus DELP. 
D. A
YUDA PARA EL COMERCIO  
44. Las actividades que desarrolló la OMC en el ám bito de la coherencia en 2006 se centraron 
principalmente en la iniciativa de la ayuda para el comercio, que tiene como finalidad ayudar a los 
países en desarrollo, en particular a los PMA, a crear la capacidad de oferta y la infraestructura 
relacionada con el comercio que necesitan para poder aplicar los Acuerdos de la OMC y beneficiarse 
de ellos y para aumentar su comercio.  En cump limiento del mandato contenido en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong, el Director General es tableció un Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio para que hiciera recomendaciones sobre la forma de hacer operativa la ayuda para el 
comercio y para asegurar su contribución a la dimensión de desarrollo del PDD.  Asimismo, mantuvo  WT/TF/COH/S/12 
 Página 11 
 
 
  consultas con donantes bilaterales, organismos multil aterales, bancos regionales de desarrollo y otras 
partes interesadas para examinar las perspectivas de  conseguir financiación adicional destinada a la 
ayuda para el comercio. 
45. En el informe del Equipo de Trabajo4, que respaldó el Consejo General el 12 de octubre, se 
expone la razón de ser de la ayuda para el comercio , a la que se sitúa en un contexto de desarrollo más 
general, y se formulan varias propuestas para prose guir la labor y para hacer operativa la ayuda para 
el comercio, haciendo hincapié en los siguientes aspectos:  la determinación de las necesidades a 
escala nacional y regional;  el fortalecimiento de la  "respuesta" de los donantes;  el reforzamiento de 
la relación entre la "demanda" y la "respuesta";  y el fortalecimiento de la vigilancia y la evaluación.  
El Equipo de Trabajo invita al Director General a que establezca en la OMC un órgano de vigilancia, 
que, entre otras cosas, prepare un debate anual sobre la  ayuda para el comercio en el seno del Consejo 
General, así como un grupo consultivo ad hoc  para el seguimiento de sus recomendaciones. 
46. En su informe al Consejo General sobre el seguimi ento de la labor realizada por el Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el  Comercio del 14 de diciembre,5 el Director General afirma que, según 
se desprende de sus consultas, los principales orga nismos bilaterales y multilaterales mantienen el 
compromiso de llevar adelante sus promesas de aumentar y reforzar la ayuda para el comercio y que 
otros donantes -tanto en desarrollo como desarrollados - han manifestado la voluntad de participar en 
la iniciativa.  El Director General expone sus pr opuestas para establecer una función de vigilancia y 
evaluación en la OMC, cuya puesta en marcha ser á uno de los objetivos principales del programa de 
trabajo de la OMC en el ámbito de la ayuda para el comercio en 2007. 
E. AMPLIA COHERENCIA INTERNACIONAL :  COOPERACIÓN DE LA OMC  CON OTRAS 
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES  
47. La coherencia en la formulación de políticas económicas a nivel mundial va mucho más allá 
de los acuerdos de cooperación formales y específico s de la OMC con el FMI y el Banco Mundial.  
En efecto, es un hecho reconocido que el sistema de  la OMC no es más que una parte de un conjunto 
mucho más amplio de derechos y obligaciones in ternacionales que vinculan a los Miembros de 
la OMC.  Dado que los Miembros de la OMC están sujetos acumulativa y simultáneamente a todas las 
obligaciones internacionales que han contraído, es f undamental que en la interpretación y aplicación 
de las disposiciones de la OMC se tengan en cuenta los demás derechos y obligaciones 
internacionales de los Miembros.  Además, ha y disposiciones de la OMC que establecen 
expresamente que deberá presumirse que las medidas que se ajusten a las reglas y normas elaboradas en otros organismos internacionales específicos son compatibles con la OMC.  Por conducto de sus 
consejos y comités, la OMC mantiene amplias relaciones institucionales con otras organizaciones 
internacionales;  son unas 140 las organizaciones in ternacionales que gozan de la condición de 
observador en órganos de la OMC.  La OMC tamb ién participa en calidad de observador en los 
trabajos de varias organizaciones internacionales.  En conjunto, la Secretaría de la OMC mantiene 
relaciones de trabajo con casi 200 organizaciones in ternacionales en actividades relacionadas con las 
estadísticas, la investigación, la normalización y las actividades de asistencia técnica y formación.  
Aunque el alcance de esa cooperación varía, la coordi nación y la coherencia entre los trabajos de la 
OMC y los de otras organizaciones internacionales si guen evolucionando para ayudar a los Miembros 
en la aplicación de sus políticas económicas. 
48. La OMC tiene un acuerdo de cooperación con la UNCTAD para las cuestiones bajo su 
jurisdicción respectiva, incluid as sus funciones de supervisión del CCI.  En 2006, la OMC siguió 
                                                     
 
4  WT/AFT/1. 
5 JOB(06)/262 y 267. WT/TF/COH/S/12 
Página 12  
 
  colaborando estrechamente con la UNCTAD y con el CCI para promover la dimensión de desarrollo 
del comercio y prestar asistencia al PDD, por ejemplo a través del Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica en determinados países menos adelantados y otros países de África (JITAP).  
La UNCTAD estableció en 2005 un Grupo de Personas Eminentes sobre los Obstáculos no Arancelarios, que está formado por 10 personas pertenecientes a gobiernos, organizaciones 
internacionales, instituciones académicas y la sociedad civil.  En 2006, la OMC participó en las tareas 
de este grupo. 
49. Aunque no existe un acuerdo formal entre la OM S y la OMC, la OMS tiene la condición de 
observador en el Comité MSF y en el Comité OTC y la condición de observador ad hoc  en el Consejo 
de los ADPIC y en el Consejo del Comercio de Servicios.  En 2006, las dos Secretarías han 
mantenido una amplia colaboración en los sectores re lacionados con la salud y las medidas sanitarias 
y fitosanitarias y han seguido aunando sus esfuerzos para poner de relieve la  necesidad de que las 
políticas del comercio y de la salud sean coherentes a nivel tanto mundial como nacional. 
50. La Secretaría de la OMC también mantiene una amplia coordinación con los organismos 
internacionales encargados de la elaboración de nor mas en materia de inocuidad de los alimentos, 
preservación de los vegetales y salud de los animales,  con los que lleva a cabo actividades conjuntas.  
Así, la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex A limentarius, la Convenc ión Internacional de 
Protección Fitosanitaria y la Organización Mundial de  Sanidad Animal gozan de la condición de 
observador en el Comité MSF, y la OMC participa en calidad de observador en las reuniones de estos 
organismos.  La cooperación se ha reforzado mediante la aportación de pruebas científicas en los 
procedimientos de solución de diferencias de la  OMC y mediante la participación en actividades 
conjuntas de asistencia técnica, especialmente a través del Servicio de Elaboración de Normas y 
Fomento del Comercio. 
51. En la Declaración Ministerial de Doha de 2001, los Ministros acogieron favorablemente la 
continuación de la cooperación con el Programa de  las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA) y otras organizaciones intergubernamen tales que se ocupan del medio ambiente y 
alentaron los esfuerzos destinados a promover la  cooperación entre la OMC y las organizaciones 
internacionales pertinentes que se ocupan  del medio ambiente y del desarrollo.
6  La Secretaría de 
la OMC tiene un acuerdo de cooperación con el PNUMA que comprende cuestiones tales como la 
representación recíproca en reuniones, el intercambio de información, las actividades conjuntas de investigación y la asistencia técnica.  La Secretaría  de la OMC tienen la condi ción de observador en el 
Consejo de Administración del PNUMA y asiste a sus reuniones anuales;  por su parte, el PNUMA 
actúa como observador en el Comité de Comerc io y Medio Ambiente (CCMA) y está invitado a 
asistir a las reuniones del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria (CCMA 
en Sesión Extraordinaria), con carácter ad hoc , reunión por reunión.
7  También existen contactos en 
contextos más generales;  por ejemplo, la Secretaría de la OMC asiste a las reuniones del el Grupo de Ordenación del Medio Ambiente.  En 2006, el Direct or General participó en el 24 período de sesiones 
del Consejo de Administración/Foro Ministerial Mundial sobre el Medio Ambiente y el Director, 
Sr. Achim Steiner, fue uno de los oradores destacados  del Foro Público de la OMC de 2006.  También 
hubo contacto regular entre la OMC y el PNUMA a nivel de la dirección y de los funcionarios.  
Además, el PNUMA fue invitado sistemáticamente a participar en los talleres regionales sobre comercio y medio ambiente que organizó la OMC en 2006. 
                                                     
 
6 Declaración Ministerial de Doha WT/MIN(01)/DEC/1, adoptada el 14 de noviembre de 2001, 
párrafo 6. 
7 El PNUMA está invitado también a asistir a las reuniones del CCMA con carácter ad hoc , reunión por 
reunión, y ha presentado solicitudes, que aún no han recibido respuesta, para que se le conceda la condición de 
observador en el Consejo General y en el Consejo de los ADPIC.  WT/TF/COH/S/12 
 Página 13 
 
 
  52. En 2006, la Secretaría de la OMC si guió colaborando con otras organizaciones 
internacionales sobre el tema del comercio y el medio ambiente, especialmente con las secretarías de los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambien te (AMUMA), varias de los cuales tienen la 
condición de observador en el CCMA.  Por ejemplo, la  Secretaría participó en  la Conferencia de las 
Partes de varios AMUMA, que ofrecieron la posibi lidad de colaborar y de facilitar información sobre 
debates pertinentes mantenidos en el CCMA y el CCMA en Sesión Extraordinaria.  Asimismo, varias 
secretarías de AMUMA hicieron aportaciones a los programas de los talleres regionales sobre comercio y medio ambiente que organizó la OMC en 2006. 
53. En la esfera del acceso a los mercados, la OMC coopera regularmente con la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA).  Personal de la OM C hace un seguimiento sistemático de labor de 
la OMA sobre la nomenclatura de la clasificación del Sistema Armonizado, tanto para la labor del 
Comité de Acceso a los Mercados como del Acuer do sobre Tecnología de la Información (ATI).  
La cooperación resultó de utilidad  recientemente en relación con la clasificación de "adaptadores 
multimedia" para el Comité del ATI, así como para mantener al Comité de Tecnología de la 
Información
8 al tanto de las últimas novedades en la  nomenclatura del Sistema Armonizado con 
respecto al sector de la información.  También en las esferas de la valoración en aduana y las normas 
de origen, el personal de la OMC colabora con lo s comités técnicos de la OMA sobre normas de 
origen y valoración en aduana para examinar cuestio nes técnicas sobre estos acuerdos, así como para 
llevar a cabo actividades de asistencia técnica.  En cuanto a la facilitación del comercio, funcionarios 
de la OMA vienen participando desde 2005 en tod as las actividades regional es de asistencia técnica 
de la OMC.  Además, la OMA contribuye a la elaboración del instrumento de evaluación de las 
necesidades que se está preparando específicamente para las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio del Programa de Doha para el Desarrollo.  Funcionarios de la OMA asisten habitualmente, 
como observadores, a las reuniones del Grupo de Ne gociación sobre la Facilitación del Comercio. 
54. La colaboración es similar en la esfera del comercio de servicios.  En virtud del acuerdo de 
cooperación entre la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la OMC, ambas 
organizaciones participan como observadores en l as respectivas reuniones y colaboran a nivel del 
personal en tipos distintos de actividades como i nvestigación, publicaciones, conferencias y talleres.  
En 2006, la Secretaría de la OMC formuló ob servaciones técnicas y de redacción sobre partes del 
conjunto de herramientas de reglamentación de la tecnología de la información y la comunicación que 
está preparando la UIT.  La financiación de l proyecto procedió del Programa de donantes 
"Información para el desarrollo (InfoDev)", que administra el Banco Mundial.  La OMC también 
participó en grupos de estudio y re uniones de expertos de la UIT, por ejemplo, en una reunión sobre 
las implicaciones de las redes basadas en el Prot ocolo de Internet de la  "siguiente generación". 
55. Aunque no existe un acuerdo formal de cooper ación entre la OMC y la Organización Mundial 
del Turismo (OMT), en 2006, la OMT obtuvo la condición de observador ad hoc  en el Consejo del 
Comercio de Servicios.  Ambas organizaciones trab ajan en estrecha cooperación para coordinar las 
posiciones sobre cuestiones de política comercial relacionadas con el turismo.  Esta labor incluye 
actualmente alocuciones de personal de la OMC en actos de la OMT dos o tres veces al año, y el 
examen de documentos y publicaciones. 
56. En el transcurso del año 2006, la Unión Po stal Universal (UPU) obtuvo la condición de 
observador ad hoc  en el Consejo del Comercio de Servicio s.  Por su parte, la UPU invita a la 
Secretaría de la OMC a participar en sus reuniones,  ya sean formales o informales.  Las secretarías de 
las dos organizaciones mantienen consultas periódicas sobre cuestiones técnicas de interés para 
ambas.  La Secretaría también ha establecido una buena relación de trabajo con la secretaría de la 
                                                      
8 Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información. WT/TF/COH/S/12 
Página 14  
 
  Carta de la Energía, que hace posible un inte rcambio regular de info rmación sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio y la energía.  La Secr etaría de la OMC fue invitada en varias ocasiones a 
asistir a reuniones (reunión de expertos del Grupo sobr e electricidad, comercio y tránsito) e informó a 
los participantes sobre cuestiones de la OMC pertinen tes relacionadas con la energía, en particular los 
servicios. 
57. En la esfera de la propiedad intelectual, la  OMC ha establecido, como se dispone en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, un acuerdo de cooperación con la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  En 2006 se intensificó la c ooperación entre las dos organizaciones con la puesta 
en marcha de un proceso de reuniones periódicas entre las dos secretarías y el refuerzo de la colaboración en la esfera de la cooperación técnic a, especialmente en favor de los países menos 
adelantados.  Durante el año, la OMC siguió siendo  invitada de forma sistemática como observadora a 
las reuniones de la OMPI y ésta ha asistido (e n calidad de observador) a reuniones de órganos 
ordinarios de la OMC que revisten interés para el la, en particular el Consejo de los ADPIC y el 
Consejo General.  La Secretaría también man tiene una cooperación estrecha con la Organización 
Mundial de la Salud (OMS) en asuntos de propied ad intelectual relacionados con la salud pública, 
incluso participando en calidad de observador en el Grupo de Trabajo Inter gubernamental de la OMS 
sobre Salud Pública, Innovación y Propiedad Inte lectual y en la iniciativa IMPACT de la OMS 
(Grupo Especial contra la falsificación de productos mé dicos), así como en la esfera de la cooperación 
técnica.  La Secretaría de la OMC colabora también en el campo de la propiedad intelectual con otras organizaciones intergubernamentales, como el Co nvenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), 
la UNCTAD, la Unión Internacional para la Pr otección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), 
la OMA y el Banco Mundial, así como con algunas organizaciones regionales como la Organización 
Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) y la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) 
58. Con respecto a la OIT, en 2006 la Secretaría de la OMC participó en reuniones del Grupo de 
Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundiali zación, y se llevó a cabo un trabajo de investigación 
conjunto entre la División de Estudios Económicos y Estadística y el Instituto Internacional de 
Estudios Laborales sobre la relación entre el comercio y el empleo.  El resultado de esta labor de investigación fue un estudio técnico conjunto titulado Comercio y empleo:  los retos de la 
investigación sobre las políticas , que se publicó en febrero de 2007. 
59. Con vistas siempre a ayudar a los Miembros en sus políticas económicas mundiales, el 
personal de la Secretaría de la OMC mantiene frecuentes contactos y un grado considerable de 
cooperación con otras organizacione s intergubernamentales, en actividades diversas como las 
estadísticas, la investigación, la normalización, la asist encia técnica y la formación.  El intercambio de 
información sobre asuntos de interés mutuo form a parte también de esa cooperación regular.  
En 2006, la Secretaría de la OMC siguió real izando esos intercambios técnicos con varias 
organizaciones internacionales como el PNUD, la Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI), varias comisiones regionales de las Naciones Unidas y bancos 
regionales de desarrollo.  La Secretaría de la  OMC mantiene también contactos periódicos con 
la OCDE y asiste a reuniones que tienen pertinencia para el comercio. 
60. Aunque oficialmente la OMC no forma parte del sistema de las Naciones Unidas, su 
Secretaría participa en numerosas actividades r ealizadas por esta organización y sus organismos y 
programas.  En 2005, el Director General partici pó regularmente en las reuniones de la Junta de los 
Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas,  y la Secretaría de la OMC estuvo representada a 
nivel de altos funcionarios en los órganos subsid iarios de la Junta (Comité de Alto Nivel sobre 
Programas y Comité de Alto Nivel sobre Gesti ón), así como en reuniones de coordinación del 
Consejo Económico y Social (ECOSOC), incluidas su s reuniones extraordinari as con las instituciones 
de Bretton Woods, la OMC y la UNCTAD, y sus pe ríodos de sesiones sustantivos.  La OMC siempre 
está representada en las conferencias intern acionales extraordinarias organizadas por las  WT/TF/COH/S/12 
 Página 15 
 
 
  Naciones Unidas y participa en su s actividades relacionadas con el comercio y el sistema de 
comercio, tales como el seguimiento de la Cumbre y de los Objetivos de Desar rollo del Milenio, y del 
Consenso de Monterrey sobre la Financiación para el Desarrollo. 
61. Por último, en el contexto de la aplicación de  los Acuerdos de la OMC y del Programa de 
Trabajo de Doha, la OMC coopera con carácter ad hoc  con gran número de organizaciones 
intergubernamentales, así como con numerosos organi smos regionales.  El desarrollo ocupa un lugar 
central en la actual Ronda de Doha y es un hec ho cada vez más reconocido que la mejora de la 
cooperación y la coordinación de t odos los protagonistas internacional es que se dedican  a actividades 
relacionadas con el comercio forman parte del desafío.  La Declaración de Hong Kong así lo 
reconoce, en particular en uno de sus párrafos s obre los PMA en el que la OMC instaba "a los 
donantes, los organismos multilaterales y las instituci ones financieras internacionales a coordinar su 
labor a fin de asegurarse de que los PMA no quede n sujetos, en relación con los préstamos, las 
donaciones y la asistencia oficial para el desarro llo, a condicionalidades que sean incompatibles con 
los derechos y obligaciones que les corresponden en vi rtud de los Acuerdos de la OMC".  En este 
contexto, El Director General también ma ntuvo en 2006 contactos regulares con el Banco 
Interamericano de Desarrollo, el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Asiático de Desarrollo. 
62. Un sistema multilateral de comercio fuerte es una parte -de crucial importancia- de un sistema 
emergente de gobernanza mundial en el que las po líticas de comercio, finanzas y desarrollo, entre 
otras muchas, están cada vez más interrelacionadas.  En 2006, la OMC prosiguió sus importantes 
esfuerzos para asegurar la coherencia internacional a fin de que las mejoras en el acceso a los mercados o en la elaboración de nuevas discip linas comerciales se tra duzcan en realidades, 
especialmente para los países en desarrollo. 
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