ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/192 
4 de noviembre de 2009 
 
 (09-5498) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  
 
 
 
FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE  
DOHA PARA EL DESARROLLO  
Plan de asistencia técnica y formación 2010-2011  
 
 
1. De conformidad con la decisión adoptada por el Consejo General en relación con el 
funcionamiento del Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo (FFGPDD), el 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) y el Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos (Comité de Asuntos Presupuestario s) supervisan el Fondo conjuntamente.  En esa 
labor, los dos Comités:  i) examinan y avalan el Plan, con inclusión de su costo estimado; 
ii) recomiendan al Consejo General el nivel anua l previsto para el FFGPDD; y iii) someten la 
ejecución del Plan a un examen periódico.1 
2. En su reunión celebrada el 3 de noviembre de 2009, el CCD examinó y aprobó el Plan de 
Asistencia Técnica y Formación de la OMC para el bienio 2010-2011.2 
3. La característica nueva más importante del pl an de asistencia técnica para 2010-2011 es una 
estrategia de aprendizaje progresivo que se aplicará en los cursos de formación.  Éstos se llevarán a 
cabo con un enfoque de módulos múltiples, desarrollándose cada vía de formación en tres niveles.  Será condición necesaria haber completado cada etapa con éxito para pasar a la siguiente. 
4. Los cursos de formación incluidos en el Plan de Asistencia Técnica variarán en su duración y 
grado de especialización, desde los cursos breves de una semana que comprenden información básica 
hasta los programas más amplios de 12 semanas de duración.  Además, habrá cursos especializados.  
Se proyecta realizar seminarios de nivel regional sobre prácticamente todas las esferas abarcadas por los Acuerdos de la OMC.  La asistencia técni ca relacionada con el comercio establece también 
actividades de divulgación para parlam entarios y la sociedad civil.  La mayoría de estos cursos están a 
cargo de la Secretaría de la OMC, a menudo en colaboración con otras organizaciones internacionales 
o regionales.  Algunas actividades de asistencia té cnica relacionada con el comercio se referirán 
específicamente a la labor desarrollada en Ginebra,  como los simposios sobre temas específicos a los 
que se invitará a funcionarios que se desempeñ an tanto en Ginebra como en sus capitales.  
La asistencia técnica relacionada con el comerc io seguirá promoviendo las asociaciones entre la 
Secretaría de la OMC y los medios académicos relacionados con el comercio de los países en desarrollo mediante la cooperación institucional, talleres para profesores universitarios y apoyo 
económico a estudiantes de doctorado y para la r ealización de estudios.  La formación electrónica y 
otros medios de aprendizaje a distancia que sustituyen a los programas de formación más 
tradicionales y aprovechan la tecnología de la in formación se pondrán al servicio de una amplia gama 
de temas concretos como la agricultura, las MSF, el  AGCS, los obstáculos técnicos al comercio y el 
Acuerdo sobre los ADPIC, además de una visión  general acerca de la OMC.  La formación 
electrónica será un aspecto importante de la ap licación de la nueva estrategia de aprendizaje 
progresivo, ya que completar el curso en línea de Introducción a la OMC  constituirá una condición 
previa para la participación en ot ros cursos.  Se han previsto fondos  para actividades nacionales que la 
                                                     
 
1 Documento WT/BFA/56, de fecha 18 de diciembre de 2001. 
2 Documento WT/COMTD/W/170.Rev.1, de fecha 20 de octubre de 2009. WT/BFA/W/192 
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  Secretaría tomará a su cargo respondiendo a pedidos de  asistencia técnica relacionada con el comercio 
formulados por gobiernos respecto de determinados temas.  La Secretaría asignará prioridad a los 
temas que no se aborden en otros cursos, así como a los que tengan importancia a los efectos de la 
formulación de la política nacional de los países o para las negociaciones en general.  También se han 
asignado fondos a programas de pasantías, así como a otros recursos humanos, con el fin de dar a la 
Secretaría de la OMC la capacidad necesaria para el cumplimiento del mandato. 
5. La asistencia técnica relacionada con el comercio que presta la OMC es una actividad 
impulsada por la demanda.  La Orga nización debe atender solicitudes fo rmuladas por los beneficiarios 
dentro de los límites que imponen los recursos huma nos y financieros disponibles.  Esto se hace de 
múltiples formas.  Adaptar la combinación de pr oductos que se ofrecen, mantener un equilibrio 
regional y asegurar la coordinación con las instituciones intergubernamentales regionales e 
internacionales competentes, son algunos de los me dios que se utilizan para lograr una respuesta 
adecuada en la prestación por la OMC de asistencia t écnica relacionada con el comercio mediante los 
recursos disponibles. 
6. A este respecto, las consecuencias financie ras de las actividades de asistencia técnica y 
formación en el próximo bienio se exponen en el documento CRP(09)20.Rev.2
3, que sigue la 
estructura de la Matriz de Productos del docum ento WT/COMTD/W/170.Rev.1.  Globalmente, el 
costo total del Plan para cada año del bienio se estima aproximadamente en 30,4 millones de francos 
suizos, que se financia rán con cargo al Fondo Fiduciario Globa l del Programa de Doha para el 
Desarrollo, el presupuesto ordinario y otros fondos fi duciarios.  Debe señalarse que las cifras relativas 
a las partes del presupuesto ordinario asignadas a actividades de asistencia técnica en cada año del 
bienio son provisionales y están sujetas al examen  del proyecto de presupuesto por el Comité de 
Asuntos Presupuestarios. 
7. Con respecto a las actividades de asistencia técnica que han de financiarse con cargo al 
FFGPDD, la nueva estrategia para la asistencia t écnica, es decir, el aprendizaje progresivo, no dará 
lugar a mayores costos.  Se sigue haciendo hincapié  en las asociaciones con otras instituciones para 
acordar formas de distribución de los costos.  Se ha ajustado el equilibrio regional y el alcance de las 
actividades para responder mejor y de modo flexible a las necesidades indicadas por los beneficiarios, 
pero el volumen proyectado para el próximo bienio es aproximadamente igual al de los años anteriores.  Por consiguiente, el costo estimado de las actividades incluidas en el Plan y que requieren 
financiación con cargo al FFGPDD se mantiene en el mismo nivel de 24 millones de francos suizos.  
Esta suma es idéntica a la que se ha solicitado a los donantes desde 2003, con el mismo objetivo 
principal de tratar de optimizar la utilización de los recursos al mismo costo. 
8. Para establecer el costo total de 24 millones de francos suizos, la Secretaría ha aplicado el 
método habitual basado en los costos estándar utilizado en los años anteriores para el cálculo del costo 
de las actividades regionales, nacionales y en Gi nebra incluidas en los capítulos A, B y C del 
documento CRP(09)20.Rev.2.  Este método utiliza lo s costos diarios estándar de las actividades por 
persona, que se actualizan anualmente sobre la base de los costos reales de los años precedentes.  
El costo diario estándar se multiplica después por el  número de personas que han de ser invitadas a 
participar en cada actividad y por el número de días que durará ésta para obtener su costo total.  Como 
la tasa media de participación nunca llega al 100 por ciento, en la estimación de los costos 
correspondientes a 2010 y 2011 se ha descontado un 30 po r ciento en concepto de incomparecencia.  
El costo estimado de los cursos regionales de po lítica comercial de tres meses de duración incluidos 
en el capítulo A, en cambio, se ha calculado sobre la  base de los costos reales de años anteriores, ya 
que la estructura de costos de esos cursos es dife rente de la de las demás actividades regionales cuyos 
costos se calculan aplicando el método basado en los costos estándar.  Por último, se han tenido en cuenta los acuerdos de reparto de costos con certados con algunas entidades asociadas y se ha añadido 
un 13 por ciento en concepto de gastos general es para obtener el costo total previsto del Plan. 
                                                     
 
3 En inglés únicamente.  WT/BFA/W/192 
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  9. Se propone al Comité de Asuntos Presupuestario s, Financieros y Administrativos la siguiente 
recomendación para su aprobación:  
10. De conformidad con el párrafo 404 de la Declaración Ministerial adoptada en el cuarto 
período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC, el Comité recomienda al Consejo 
General que:  
a) se fije como objetivo para el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha 
para el Desarrollo (FFGPDD) un nivel de recursos de 24 millones de francos 
suizos para cada uno de los años del bienio 2010-2011;  
b) en 2010 y en 2011 el FFGPDD tenga por ob jeto financiar la aplicación del Plan 
de Asistencia Técnica y Formación de la OMC conforme a lo autorizado por 
el CCD;  
c) se recuerde a los Miembros que los días 19 y 20 de diciembre de 2001 el Consejo 
General aprobó los siguientes puntos de re ferencia periódicos para el ingreso de 
las contribuciones:  i) para diciembre del año que precede al período anual de 
reaprovisionamiento de los fondos, se deberá haber depositado en el banco el 
25 por ciento del total anual;  ii) para el  31 de marzo, otro 50 por ciento con el 
que se alcance el 75 por ciento del total;  iii) para el 30 de junio, el 100 por ciento 
de los fondos;  
d) se informe a los Miembros, en este contex to, de que el saldo del Fondo previsto 
para finales de año probablemente sea insu ficiente para cubrir el 25 por ciento 
del objetivo financiero;  y  
e) se inste a los gobiernos a aportar contribuciones financieras de un modo que 
preserve el carácter global del programa y facilite la gestión y la presentación de 
informes con vistas a alcanzar una mayor transparencia (es decir, de aportar 
contribuciones no asignadas) y a co mprometerse a realizar contribuciones 
multianuales en aras de una mayor previsibilidad en lo que respecta a la 
financiación.  
 
 
__________  
                                                      
4 "40.  Convenimos en que es neces ario que esta asistencia se beneficie de una financiación segura y 
previsible.  Por consiguiente, encomendamos al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos que elabore un plan, para su adopción por el Consejo General en diciembre de 2001, que 
garantice la financiación a largo plazo de la asistencia técnica de la OMC a un nivel general no inferior al del 
año en curso y acorde con las actividades mencionadas supra ."