RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
31 de octubre de 2006 
 
 (06-5218) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Kazajstán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
 
Memorándum sobre legislación en materia de comercio exterior  
 
Revisión  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de oc tubre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
 
_______________ 
 
  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 2 1.   Cambios en la legislación relativa a comercio exterior 
  En el presente documento se informa de la labor que se está real izando para poner la legislación nacional en materia de comerc io exterior en conformidad 
con las normas y disposiciones de la OMC.  
Cuadro 1 - Leyes sobre comercio exterior adoptadas desde 2005  
 
Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas 
de la República de Kazajstán en materia de inversiones Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  La Ley se elaboró de conformidad con los principios básicos de 
transparencia de la OMC.  La Ley tiene por objeto establecer 
procedimientos más transparentes y precisos para otorgar preferencias en materia de inversió n y, asimismo, sentar condiciones 
más favorables para la creación de nuevos activos fijos y/o el 
incremento de valor de los ya existentes.    
Esta Ley introduce procedimientos de vigilancia del cumplimiento de 
los compromisos contractuales por parte de los inversores.  
Asimismo, la Ley prevé un mecanismo de protección contra el riesgo 
de incumplimiento de las condiciones de uso de las donaciones en especie otorgadas por el gobierno.   4 de mayo de 2005 
Sobre acuerdos internacional es  Con arreglo a los compromisos co ntraídos por Kazajstán en el marco 
de su adhesión a la OMC, el artículo 20 de la Ley estipula que el 
Presidente y el Gobierno adoptarán medidas para cumplir lo previsto 
en los acuerdos internacionales  suscritos por la República de 
Kazajstán, y los órganos estatales competentes tendrán el deber de 
garantizar que Kazajstán cumpla to das las obligaciones asumidas en 
virtud de acuerdos internacionales. 30 de mayo de 2005  
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 3Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre la reglamentación y el control monetario Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio 
 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios La Ley se elaboró con el fin de  lograr la armonización con los 
principios internacionales aplicab les a las operaciones relacionadas 
con las corrientes monetarias y de capital, así como para establecer 
una base jurídica efectiva para la ap licación gradual de los principios 
de la convertibilidad total de la moneda nacional.  
De conformidad con los compromisos en materia de servicios 
contraídos por Kazajstán en el marc o de su adhesión a la OMC, la 
Ley amplía el marco temporal de las responsabilidades de los no 
residentes con respecto a las transacciones de exportación e importación.  A partir del 1° de enero de 2007 se abolirán las 
licencias para las operaciones monetarias y se establecerán los 
principios de repatriación con arreglo a las condiciones previstas en los contratos de comercio exterior.   13 de junio de 2005 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley 
de la República de Kazajstán relativa a 
medidas de protección del mercado 
interno cuando se importan mercancías  Acuerdo sobre Salvaguardias La finalidad de la Ley es armonizar las disposiciones de la Ley 
"sobre medidas de protección del mercado interno cuando se 
importan mercancías" con el Acuerd o sobre Salvaguardias.  La Ley 
introduce adiciones y enmiendas en el capítulo de las definiciones.  
En concreto, se han ampliado los procedimientos de notificación 
previos a la aplicación de medidas de salvaguardia (párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo).  Asimismo, se han puesto en conformidad 
con el Acuerdo sobre Salvaguardias el uso de información 
confidencial (párrafo 2 del artículo  3 del Acuerdo);  la presentación 
de pruebas por una parte interesada a un órgano competente en el 
curso de las audiencias celebradas en el marco de la investigación 
(párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo);  y los plazos para la determinación y aplicación de me didas de salvaguardia, como 
derechos y contingentes de importación (artículo 5 del Acuerdo).  Se 
han especificado los procedimientos relativos a la transferencia de las 
sumas recaudadas mediante la aplicaci ón de medidas de salvaguardia 
provisionales y depositadas ante las autoridades aduaneras;  se ha 
previsto el reembolso de las sumas pagadas en exceso (artículo 6 del Acuerdo);  y se han establecido normas de liberalización con respecto 
a las medidas de salvaguardia cuya duración exceda de un año 
(párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo).   16 de junio de 2005  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 4 Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones al Código de Aduanas de la República de Kazajstán Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio 
 La Ley se elaboró con el fin de poner el Código de Aduanas de la 
República de Kazajstán más en conformidad con las disposiciones del Código Fiscal de Kazajstán, el Convenio Internacional para la 
Simplificación y Armonización de  los Regímenes Aduaneros 
(Convenio de Kyoto), y los Acuerdos de la OMC.  
Con arreglo a las enmiendas:  i) las pequeñas diferencias de aspecto 
no podrán servir de base para denegar el reconocimiento de la 
similitud de las mercancías;  ii) podrá utilizarse el costo de las 
mercancías similares importadas en cantidades distintas y a un nivel comercial diferente, y el valor de dichas mercancías deberá ajustarse 
teniendo en cuenta estas diferencias cuando no haya casos de 
importación de mercancías en las mismas cantidades y al mismo nivel comercial (párrafo 1b) del artículo 3 del Acuerdo);  iii) deberán 
efectuarse algunos ajustes sobre la base de información fidedigna y 
documentada (párrafo 1b) del artículo 3 del Acuerdo);  y iv) para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas deberá 
aplicarse el valor más bajo cuando se determine la existencia de más 
de un valor de transacción con mercancías similares (párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo).  En cuanto al método para determinar el 
valor en aduana sobre la base de la deducción de los costos, la Ley 
establece que:  i) la autoridad aduanera no podrá pedir a un no residente información para determinar el valor en aduana, y ii) la 
información proporcionada por el productor de las mercancías a los 
efectos de la determinación del valor en aduana podrá verificarse, previo acuerdo del productor, a condición de que se notifique de ello 
con suficiente antelación al gobierno  del país de que se trate, y que 
éste no se oponga a la investigación.    20 de junio de 2005  
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 5Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán relativas a 
la auditoría ecológica Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios La finalidad de esta Ley es proteger los biosistemas, los intereses 
vitales de la sociedad y los derechos humanos de la amenaza procedente del impacto medioambiental ocasionado por el hombre o 
atribuible a causas naturales, así como obligar a las empresas que 
contaminan el medio ambiente a someterse a auditorías ecológicas y regular las relaciones entre autoridades estatales, entidades jurídicas 
y particulares y entre auditores y empr esas de auditoría en el curso de 
las actividades de auditoría ecológ ica en la República de Kazajstán. 
 
En particular, la auditoría ecológi ca se llevará a cabo mediante el 
análisis de informes sobre el impacto medioambiental.  En el curso 
de una auditoría ecológica se puede realizar una investigación 
especial con los siguientes fines:  
- verificación de los informes que demuestran el impacto 
medioambiental; 
- evaluación de la conformidad de los procesos de ingeniería 
industrial con las prescripciones ecológicas; 
- evaluación de la conformidad de los sistemas de vigilancia y 
control de la industria con las prescripciones ecológicas; 
-  evaluación del nivel de conocimientos del personal.   
 Estas enmiendas y adiciones no contradicen los principios del 
párrafo 4 del artículo VI del GATT. 8 de julio de 2005 
Sobre reglamentación estatal del 
desarrollo del sector agroindustrial y las zonas rurales Acuerdo sobre la Agricultura 
 Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias La Ley da prioridad al desarrollo del sector agroindustrial y de las 
zonas rurales con posibilidades de crecimiento económico, a las ventajas competitivas de la producci ón agrícola local, a la protección 
del mercado frente a la competenci a desleal, a la diferenciación de 
competencias entre los distintos niveles de gobierno, a la seguridad ecológica del sector agroindustrial, a la cooperación con las 
asociaciones no gubernamentales, a las asociaciones empresariales, a 
la eficacia de las medidas estatales y a su conformidad con las normas internacionales, a las normas sanitarias y fitosanitarias, a las 
prescripciones en materia de transparencia, al adecuado apoyo estatal 
al sector agroindustrial y a las zonas rurales, y al desarrollo de formas 
óptimas de cooperación entre los su jetos del sector agroindustrial. 8 de julio de 2005  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 6 Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley de Transporte de la República de Kazajstán. Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  La Ley contempla los derechos de los pasajeros y las preferencias 
para determinadas categorías de pasajeros.  Esta Ley establece prescripciones internacionalmente ace ptadas sobre seguridad aérea. 
 
Estas enmiendas y adiciones no contradicen los principios del 
párrafo 4 del artículo VI del AGCS. 29 de septiembre de 2005 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley 
del Empleo de la República de 
Kazajstán Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  La Ley establece garantías adicionales en materia de empleo 
mediante la creación de nuevos puestos de trabajo socialmente 
relevantes y la protección de los derechos e intereses de los ciudadanos que trabajan en el extranjero, con arreglo a lo estipulado 
en los acuerdos transnacionales (contratos).   
 
Estas enmiendas y adiciones no contradicen los principios del 
párrafo 4 del artículo VI del AGCS. 22 de octubre de 2005 
Sobre enmiendas y adiciones a algunas 
disposiciones de la Ley de la República de Kazajstán relativa a las cuestiones 
relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual Acuerdo sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio La Ley se elaboró para introducir mejoras adicionales en la 
legislación penal y administrativa, agravando la responsabilidad por infracción de derechos de propieda d intelectual, de conformidad con 
las recomendaciones de la Alianza Internacional para la Protección 
de la Propiedad Intelectual y el artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
Por ejemplo, con arreglo a las nuevas enmiendas del Código Penal, el 
culpable de utilización ilícita de derechos de autor o derechos 
conexos, así como de compra, almacenamiento, transporte o 
fabricación de copias pirata de publicaciones y/o fonogramas para 
destinarlas a la venta, en cantidades considerables, será sancionado 
con multa de 500 a 700 índices mensuales o de cuantía equivalente a su salario o a otros ingresos que percibiera durante un período de 5 a 
10 meses;  con 182 a 240 horas de trabajos comunitarios;  o con 3 a 
6 meses de arresto. 
 
Si las mismas acciones se cometen: 
 
a) con reincidencia; 
b) colectivamente, con arreglo a un plan previamente acordado o 
por un grupo organizado; 
c)  a gran escala u ocasiona ndo un daño significativo; 
d)  por una persona mediante el ejercicio abusivo de sus funciones 
oficiales, los culpables serán sancionadas con pena de prisión de 2 a 5 años y eventualmente con una pena de expropiación.   
 22 de noviembre de 2005  
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 7Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Se introdujeron enmiendas similares con respecto a las invenciones, los modelos de utilidad, dibujos o modelos industriales, las obtenciones genéticas o la topología de los circuitos integrados. 
 
En el Código de Infracciones Ad ministrativas se tipificaron con 
mayor precisión los actos punibles en el caso de las infracciones de 
derechos de propiedad intelectual.  En particular, se sustituyó la 
expresión "infracción de la propiedad intelectual" por 
"almacenamiento, desplazamiento, fabricación de invenciones, 
modelos de utilidad, dibujos o modelos industriales, obtenciones genéticas, topología de los circuitos integrados, derecho de autor y 
derechos conexos, marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios y denominaciones de origen".  
Se endurecieron las sanciones admi nistrativas, especialmente en el 
caso de utilización ilícita de derechos de autor y derechos conexos, así como de compra, almacenamiento, transporte o fabricación de 
copias pirata de publicaciones y/o fonogramas para destinarlas a la 
venta, la apropiación de autoría o la coacción a la coautoría.  Si estas 
acciones no constituyen actos criminales, acarrearán una sanción de 
5 a 10 índices mensuales en el caso de las personas físicas (antes era 
de 3 a 5 índices mensuales);  de 10 a 20 en el caso de los funcionarios (antes era de 5 a 10);  y de 50 a 100 en el caso de las personas 
jurídicas (antes era de 20 a 50), y la expropiación de las copias de las 
publicaciones y fonogram as, así como de los instrumentos utilizados 
para cometer la infracción (en la ve rsión anterior no se confiscaban 
dichos instrumentos). 
 
Se introdujeron enmiendas similares con respecto a las invenciones, 
los modelos de utilidad, los dibujos o modelos industriales, las obtenciones genéticas o la topología de los circuitos integrados.  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 8 Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia 
fiscal 
  Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio Con arreglo a lo dispuesto en el ar tículo III del GATT, la Ley elimina 
del Código Fiscal el régimen fi scal preferencial aplicado a las 
industrias del sector petroquímico .  Estas preferencias tenían por 
objeto promover el desarrollo de nuevos sectores no minerales de la 
economía.  El trato privilegiado en materia de impuestos sobre la renta de sociedades del que se beneficiaban las empresas 
petroquímicas estaba supeditado a que se utilizasen productos 
nacionales en vez de productos impor tados, a saber, se concedía a las 
empresas petroquímicas una reducción fiscal del 100 por ciento a 
condición de que al menos el 90  por ciento de sus ingresos 
procediese de la venta de productos derivados del refino del petróleo 
y el gas extraído en Kazajstán.   22 de noviembre de 2005 
Sobre el seguro ecológico obligatorio  Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  La Ley regula las relaciones públicas derivadas del seguro 
obligatorio de responsabilidad civil por el daño ocasionado a la vida, 
salud y/o propiedad de terceros como consecuencia de la contaminación accidental del medi o ambiente.  La Ley establece 
asimismo la base jurídica, financiera y organizativa del seguro 
obligatorio. 
 
Estas enmiendas y adiciones no contradicen los principios del párrafo 4 del artículo VI del AGCS. 13 de diciembre de 2005 
Sobre enmiendas y adiciones a 
determinadas disposiciones legislativas 
de la República de Kazajstán en materia 
de licencias y supervisión consolidada  Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  La Ley se elaboró de conformidad con los compromisos en materia 
de servicios contraídos por Kazajstán en el marco de su adhesión a la 
OMC.  En particular, se han introd ucido modificaciones en la Ley de 
la República de Kazajstán "sobre bancos y actividades bancarias" y 
en la Ley de la República de Kazajstán "sobre actividades de 
seguros".  En consecuencia, se elim inan las restricciones relativas al 
capital total suscrito, a la composición de las autoridades de gestión y 
al personal de los bancos de segundo nivel con participación 
extranjera.  De este modo, un banco o una compañía de seguros no residentes pueden abrir oficinas de representación sin la aprobación 
del órgano autorizado. 23 de diciembre de 2005  
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 9Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia 
de subvenciones, medidas 
compensatorias y medidas antidumping Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994  
Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias La Ley introduce enmiendas en la Ley de la República de Kazajstán 
"sobre subvenciones y medidas compensatorias" con respecto al procedimiento de notificación de la información (artículo 12 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias), y al 
procedimiento de consultas encaminadas a evitar la investigación y la aplicación de medidas compensatori as (artículo 9 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatori as).  Además, la Ley elimina 
el artículo 8 sobre las "subvenciones no recurribles", dado que otras 
disposiciones similares del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC habían dejado de surtir efecto.    
La Ley de la República de Kazajstán "sobre medidas antidumping" se 
modificó con el fin de ponerla en conformidad con el Acuerdo Antidumping.  Algunos conceptos básicos (operaciones comerciales 
habituales y productores nacionales), así como determinadas 
disposiciones relativas al examen de las solicitudes sobre la existencia de dumping y de daño material, se armonizaron con el 
Acuerdo (artículo 3 del Acuerdo Antidumping).  Se amplió el 
régimen de notificación de la información necesaria a las partes interesadas en la investigación antidumping para incluir la 
información recibida con posterioridad a las audiencias (artículo 6 
del Acuerdo Antidumping).  Se prevé que la investigación antidumping se lleve a cabo en el plazo de un año y que, de ser 
necesario, se prolongue otros seis meses más.  Esos plazos, durante 
los cuales se podrán aplicar medidas provisionales, también se armonizaron con los previstos en  el Acuerdo (párrafo 10 del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping).  Además, el nivel de minimis  
del margen de dumping se redujo del 5 al 2 por ciento (párrafo 8 del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping). 9 de enero de 2006  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 10 Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la República de Kazajstán sobre monopolios naturales Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios   
Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  La Ley se elaboró de conformidad con los principios básicos de la 
OMC en materia de transparencia.  La Ley establece el procedimiento general para el examen y aprobación de normas 
técnicas y tecnológicas, así como de las pérdidas técnicas normativas.  
Estas normas deberan ser aprobadas por el Gobierno de la República de Kazajstán a propuesta del or ganismo central autorizado.  
Entretanto, al organismo central auto rizado se le permite realizar un 
examen pericial de las mismas. 
 
Con arreglo a la Ley, las tarifas de los servicios reglamentados prestados por monopolios naturales (mercancías, trabajos) se 
modificarán como máximo una vez al año.  Por consiguiente, se 
ampliaron los plazos para el examen de las propuestas relativas a las 
tarifas por el organismo autorizado. 
 
Con el fin de proteger los derechos del consumidor, las entidades de monopolio natural deberán informar públicamente a los 
consumidores de las modificaciones previstas en las tarifas.  A fin de 
aumentar la transparencia en la contratación de la entidad de monopolio natural, el consumidor tendrá derecho a participar en el 
proceso de licitación. 
 Los servicios de provisión de calor se incluyeron entre los servicios 
reglamentados prestados por monopolios naturales.  Esto se hizo 
sobre la base de un análisis que demuestra la inexistencia de competencia en este mercado. 14 de enero de 2006 
Sobre la actividad empresarial privada  
 Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  La Ley define las principales condiciones y garantías económicas y 
públicas para el libre ejercicio de la actividad empresarial privada.  
La Ley establece criterios objetivos para las pequeñas empresas relativos al promedio anual de empleados y al valor medio anual de 
los activos.  La Ley establece pr ocedimientos simplificados de 
registro para las pequeñas empresas y los empresarios individuales.  La Ley no discrimina entre no residentes y residentes, por lo que no 
contraviene las normas de la OMC.   31 de enero de 2006  
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 11Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán relativas a 
la actividad empresarial Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios   
 La Ley introduce enmiendas y adiciones en 66 disposiciones 
legislativas, incluidos 9 Códigos.  Tras la entrada en vigor de la Ley, todas las cuestiones relativas a las inspecciones de las empresas 
privadas (tipos de inspecciones, co ndiciones y plazos) se regularán 
únicamente por las Leyes de la República de Kazajstán.  La Ley no discrimina entre no residentes y residentes, por lo que no contraviene 
las normas de la OMC.    31 de enero de 2006 
Sobre enmiendas y adiciones a 
determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia 
de seguros Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios   
 La Ley se elaboró de conformidad con los compromisos en materia 
de servicios asumidos por Kazajstán en el marco de su adhesión a la 
OMC.  El objetivo principal de la Ley es seguir mejorando la 
legislación nacional en materia de seguros teniendo en cuenta las 
tendencias modernas del sistema internacional de seguros y los desafíos del mercado nacional de seguros en el marco de las nuevas 
condiciones de desarrollo soci al y económico de Kazajstán. 
 La Ley elimina las restricciones sobre el capital total suscrito y la 
composición de los consejos de administración de las compañías de 
seguros con participación extranjera. 20 de febrero de 2006 
Sobre enmiendas y adiciones a 
determinadas disposiciones legislativas 
de la República de Kazajstán relativas a 
las actividades de auditoría Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  
 
 La Ley se elaboró con el fin de seguir mejorando las actividades de 
auditoría en la República de Kazajst án, de favorecer el entorno para 
las inversiones y ampliar los contactos internacionales, así como de 
aumentar las responsabilidades de los auditores y las empresas de auditoría.  La Ley regula las actividades de auditoría de conformidad 
con las normas internacionales de auditoría. 
 Estas enmiendas y adiciones no contravienen los principios 
establecidos en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS. 5 de mayo de 2006  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 12 Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán relativas a 
los monopolios naturales  Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios   
Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  La Ley introduce el concepto de "productos estratégicos", que las 
entidades de monopolio natural ha n de comprar directamente a los 
productores. 
Estos productos son los siguientes:  carbón, gas, aceite combustible, 
gasóleo y energía eléctrica. La Ley establece asimismo un nuevo mecanismo de suministro con 
contadores y una lista exhaustiva de información sobre los servicios 
reglamentados que no podrá considerarse secreto comercial.  Las 
siguientes competencias se tran sfirieron al organismo central 
autorizado:  
- regulación y control de las entidades de monopolio natural, antes 
competencia de los organismos locales; 
- aprobación de normas técnicas  y de utilización de materias 
primas, combustible, energía, dotación de personal y pérdidas 
normativas. 
 
Estas enmiendas y adiciones no contravienen los principios 
establecidos en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS. 5 de junio de 2006 
Sobre enmiendas y adiciones a 
determinadas disposiciones legislativas 
de la República de Kazajstán en materia 
de salud pública Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias La Ley se elaboró con el fin de poner en conformidad las 
disposiciones en la esfera del bienestar sanitario y epidemiológico 
con las prescripciones del Acuerd o sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de la OM C.  En particular, la Ley prevé la 
armonización con las normas y recomendaciones internacionales 
(artículo 3 del Acuerdo), la equivalencia (artículo 4 del Acuerdo), la 
no discriminación (párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo), la evaluación de riesgo (artículo 5 del Acuerdo), etc. 7 de julio de 2006  
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 13Ley Acuerdos de la OMC 
 pertinentes Contenido de la ley Fecha de la firma del 
Presidente de la República 
de Kazajstán 
Sobre la competencia y la restricción de las actividades monopolísticas (nueva)  Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios   
Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio  Con el fin de poner en conformidad la legislación nacional con las 
prácticas internacionales, se adoptó la nueva Ley "sobre la competencia y la restricción de la s actividades monopolísticas".  La 
nueva Ley amplia el alcance de la  legislación antimonopolística y 
especifica los criterios para reconocer a las empresas con posición dominante (monopolística) en determinados mercados de productos 
básicos.  La nueva Ley también prohíbe e invalida determinadas 
prácticas anticompetitivas de las empresas con posición dominante 
(monopolística).    
 Esta Ley regula el comportamien to monopolístico y autorizaba la 
implantación de controles de precios cuando las entidades violen la 
legislación antimonopolística restri ngiendo el acceso competitivo a 
un determinado mercado.  Asimismo, la Ley contiene nuevas 
definiciones de lo que constituye una posición dominante 
(monopolística):  se considera que una empresa ocupa una posición dominante en un determinado mercado si su cuota de mercado 
excede del 35 por ciento.  Además, se considera que varios 
participantes en el mercado ocupan una posición dominante:  i) cuando la cuota total de un máximo de tres participantes en el 
mercado de un determinado producto sea igual o superior al 50 por 
ciento;  o ii) cuando la cuota total de un máximo de cuatro participantes principales en el mercado de un determinado producto 
sea igual o superior al 70 por ci ento.  No se considera que una 
empresa ocupa una posición dominante en un determinado mercado de productos básicos si su cuota de mercado es inferior al 15 por 
ciento. 8 de julio de 2006 
 
  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 14 2.   Plan de acción legislativa para 2006 
 
Cuadro 2 - Lista de los proyectos de ley el aborados por el Gobierno de la República de Kazajstán durante el período 2005-2006 y  breve resumen de su contenido  
 
Nombre del proyecto de ley Acuerdos de la OMC 
pertinentes Contenido del proyecto de ley Fecha de presentación del 
proyecto de ley al 
Parlamento de la República 
de Kazajstán 
Sobre el Proyecto de Código Laboral de 
la República de Kazajstán  Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios  
  El proyecto de ley se ha elaborado para crear la base jurídica 
necesaria que permita lograr un equilibrio de intereses en las 
relaciones laborales, proteger los derechos laborales y sociales de los trabajadores teniendo debidamente en cuenta los intereses de los 
empresarios, y supervisar la aplicación de esos derechos. 
 Estas enmiendas y adiciones no contravienen los principios 
establecidos en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS. Presentado al Parlamento 
en diciembre de 2004 
 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley 
de la República de Kazajstán "sobre 
actividades de vigilancia"  La Ley se elaboró de conformidad con los compromisos en materia 
de servicios asumidos por Kazajstán  en el marco de su adhesión a 
la OMC.  
El proyecto de ley reduce los tipos de actividades de vigilancia 
sujetas a licencia, en particular la  consultoría y la formulación de 
recomendaciones sobre métodos de vigilancia y protección frente a 
las infracciones. Presentado al Parlamento 
en mayo de 2005 
 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán en materia 
de contabilidad y contabilidad 
financiera Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios   
 El proyecto de ley se elaboró para seguir desarrollando y mejorando 
el sistema de contabilidad empresaria l y financiera en la República de 
Kazajstán de conformidad con las Normas Internacionales de 
Contabilidad. 
 Estas enmiendas y adiciones no contravienen los principios 
establecidos en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS. Presentado al Parlamento 
en septiembre de 2005  
Sobre el trámite de licencias (nueva versión) Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación El proyecto de ley se elaboró de conformidad con las disposiciones 
del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Prevé el ulterior de sarrollo del sistema de licencias 
mediante la puesta en marcha del mecanismo de "ventanilla única" 
(párrafo 5 del artículo 1 del Acuerdo), y la accesibilidad y transparencia de los procedimientos  para el trámite de licencias 
(artículo 1 del Acuerdo).   Con arreglo al Acuerdo, se introdujeron 
conceptos como licencias "automáticas" (artículo 2 del Acuerdo) y "no automáticas" (artículo 3 del Acuerdo) de importación. Presentado al Parlamento 
en diciembre de 2005   
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 15Nombre del proyecto de ley Acuerdos de la OMC 
pertinentes Contenido del proyecto de ley Fecha de presentación del 
proyecto de ley al 
Parlamento de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la República de Kazajstán "sobre 
arquitectura, planificación urbana y 
actividad de construcción en la República de Kazajstán"  Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y 
Comercio  La Ley se elaboró de conformidad con los compromisos en materia 
de servicios asumidos por Kazajstán en el marco de su adhesión a la 
OMC.  El proyecto de ley excluye la restricción del 49 por ciento con 
respecto a la participación extranje ra en el capital social de las 
empresas mixtas. Presentado al Parlamento 
en mayo de 2006  
Sobre enmiendas y adiciones a 
determinadas disposiciones legislativas 
de la República de Kazajstán en materia de reglamentación técnica Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio El proyecto de ley se elaboró con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y a la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre regl amentos técnicos".   Introduce 
modificaciones en 33 disposiciones legislativas a fin de establecer 
prescripciones generales de seguridad en sectores prioritarios como el 
transporte, los productos farm acéuticos, la seguridad contra 
incendios, etc.    Presentado al Parlamento 
en mayo de 2006  
Sobre inocuidad de los alimentos  Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio El proyecto de ley se elaboró con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y a la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre reglam entos técnicos".   El principal 
objetivo del proyecto de ley es garantizar la inocuidad de los 
alimentos que puedan suponer un peligro para la vida y la salud de 
los consumidores en el territorio de la República de Kazajstán.  
La reglamentación estatal en materia de inocuidad de los alimentos se 
basa en los siguientes principios:  
- prioridad de la inocuidad de los alimentos para la vida y la salud 
humanas y el medio ambiente;   
- prevención de riesgos para la salud humana y el medio ambiente; 
- transparencia de las medida s aplicadas por el Gobierno; 
- transparencia, acces ibilidad y fiabilidad de la información; 
- evaluación del riesgo sobre la  base de criterios científicos; 
- trazabilidad de los a limentos en todos sus procesos (fases) de 
elaboración, producción, ve nta, uso y eliminación; 
- responsabilidad de todos los sujetos de velar por la inocuidad de 
los alimentos en todas las fases de producción.   Presentado al Parlamento 
en mayo de 2006   
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 16 Nombre del proyecto de ley Acuerdos de la OMC 
pertinentes Contenido del proyecto de ley Fecha de presentación del 
proyecto de ley al 
Parlamento de la República 
de Kazajstán 
Sobre seguridad de los productos químicos  Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio El proyecto de ley se elaboró con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y a la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre reglam entos técnicos".   Establece el 
fundamento jurídico para determinar la seguridad de los productos químicos con miras a garantizar un a lto nivel de protección de la vida 
y la salud humanas, el medio ambiente y los consumidores en el 
territorio de la República de Kazajstán.   
 
Los objetivos del proyecto de ley son los siguientes:    
-  establecer una reglamentación uniforme con respecto a la 
seguridad de los productos abarcados por la Ley;   
- crear condiciones favorables para  la seguridad de los productos 
químicos a fin de garantizar un alto  nivel de protección de la vida 
y la salud humanas, el medio ambiente y los consumidores en el territorio de la República de Kazajstán; 
-  eliminación de los obstácu los técnicos al comercio. Presentado al Parlamento 
en junio de 2006  
Sobre la seguridad de los vehículos y su equipamiento  Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio  El proyecto de ley se elaboró con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y a la Ley de la República de Kazajstán "sobre reglam entos técnicos".   Se aplica a 
todos los vehículos y todo el equipamiento, salvo los abarcados por la 
legislación especial de la Re pública de Kazajstán.   
 
Establece prescripciones básicas en materia de seguridad de los 
vehículos, el equipamiento y los procesos de producción. Presentado al Parlamento 
en junio de 2006   
   WT/ACC/KAZ/58/Rev.1
 Página 17Nombre del proyecto de ley Acuerdos de la OMC 
pertinentes Contenido del proyecto de ley Fecha de presentación del 
proyecto de ley al 
Parlamento de la República 
de Kazajstán 
Sobre seguridad de los juguetes  Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio  El proyecto de ley se elaboró con arreglo al párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y a la Ley de la 
República de Kazajstán "sobre reglam entos técnicos".   Establece el 
fundamento jurídico para garantizar la seguridad de los juguetes a fin 
de velar por la protección de la vida y la salud humanas, el medio 
ambiente y los consumidores en el territorio de la República de 
Kazajstán.   
 
El proyecto de ley incluye prescripciones básicas relativas a la seguridad de los juguetes, tales co mo prescripciones en materia de 
comercialización, prescripciones de carácter general aplicables a los 
juguetes, prescripciones relativas a la seguridad mecánica, contra 
incendios, química, eléctrica, biológica y radiológica de los juguetes, 
así como prescripciones en materi a de información al consumidor.   
 El proyecto de ley permitirá al canzar los siguien tes objetivos: 
 
- proteger el mercado interno de la entrada de juguetes 
potencialmente peligrosos; 
- generar un nivel de vida elevado para los ciudadanos kazakos; 
- aumentar la competitividad de los juguetes de producción 
nacional; 
- eliminar obstáculos admi nistrativos innecesarios; 
- desarrollar la actividad empresarial; - impulsar el proceso de adhesión de Kazajstán a la OMC como 
interlocutor comercial en condiciones de igualdad. Presentado al Parlamento 
en agosto de 2006 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán relativas a 
la explotación del subsuelo y a las 
operaciones petrolíferas en la República de Kazajstán  Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio El proyecto de ley tiene por objeto poner en conformidad las 
disposiciones de las Leyes de la República de Kazajstán "sobre el subsuelo y su explotación", "sobre el petróleo" y "sobre acuerdos 
(contratos) para la producción compartida cuando se realizan 
operaciones petrolíferas en el mar", que establecen obligaciones de 
los usuarios del subsuelo relativas a la compra de productos básicos 
de producción nacional, con las prescripciones del artículo III del 
GATT, del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC y del párrafo 1 a) de la lista ilustrativa de ese Acuerdo.  Asimismo, se mejorarán los 
procedimientos de licitación y conclusión de contratos de explotación 
del subsuelo. Se presentará al 
Parlamento en septiembre de 2006  
  WT/ACC/KAZ/58/Rev.1 
Página 18 Nombre del proyecto de ley Acuerdos de la OMC 
pertinentes Contenido del proyecto de ley Fecha de presentación del 
proyecto de ley al 
Parlamento de la República 
de Kazajstán 
Sobre enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas 
de la República de Kazajstán relativas a 
los derechos de propiedad intelectual Acuerdo sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con 
el Comercio El proyecto de ley se elaboró para reformar el sistema de patentes.  
En particular, se prevé abolir el mecanismo de patentes preliminares 
obligatorias con arreglo al cual, antes de solicitar una patente, el 
solicitante tenía que solicitar y obtener una patente preliminar.  La expedición de una patente preliminar no acredita, por sí misma, que 
se haya procedido a un examen peri cial, ni garantiza la protección de 
la invención, y tiene validez durante el período del examen pericial 
(3 años como máximo).  El nuevo sistema consistiría en la concesión 
de una patente de innovación y en la concesión de la patente.  Para conceder una patente de innovación, el organismo autorizado tendrá 
que realizar un examen pericial a ef ectos de determinar la novedad y 
la aplicabilidad industrial en el te rritorio de Kazajstán, mientras que 
la patente abarcaría un examen pericial a escala mundial.  El inventor 
tendría derecho a elegir entre la pate nte de innovación y la patente.   Se presentará al 
Parlamento en noviembre 
de 2006 
 
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