ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/WGTTT/W/10 
13 de octubre de 2005 
 
 (05-4665) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología Original:   inglés 
 
 
 
MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR EN EL MARCO DEL MANDATO 
DE LA OMC PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE 
TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
 
Comunicación de Filipinas, la India y el Pakistán al Grupo de Trabajo  
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología  
   La siguiente comunicación, de fecha 10 de oc tubre de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Filipinas, la India y el Pakistán. 
 
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  1. La tecnología y los conocimientos técnicos son esenciales para mejorar la productividad, 
promover el aumento de las exportaciones y permitir que se hagan realidad las aspiraciones de 
desarrollo de los países.  Por consiguiente, la tran sferencia de tecnología se considera una herramienta 
importante para reducir la creciente disparidad  tecnológica entre los países desarrollados y en 
desarrollo, integrar a los países en desarrollo en la economía mundial y permitir que estos últimos 
cumplan sus obligaciones internacionales.   
2. Por tal motivo, los países convinieron en que se llevara a cabo " en un grupo de trabajo bajo 
los auspicios del Consejo General, un examen de la relación existente entre el comercio y la 
transferencia de tecnología, y de posibles recomendac iones sobre las medidas que cabría adoptar en 
el marco del mandato de la OMC para incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en 
desarrollo.  El Consejo General informará al quinto período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial sobre los progresos realizados en el examen. " 
3. El examen de la relación existente entre el co mercio y la transferencia de tecnología debe 
proseguir teniendo en cuenta la importante func ión que la transferencia de tecnología puede 
desempeñar para el desarrollo de los países y el fo mento de la participación de los países en desarrollo 
en el comercio mundial.   
4. En segundo lugar, la transferencia de tec nología conlleva con frecuencia transacciones con 
productos y servicios tecnológicos.  Esas transacci ones pueden incluir la cesión, venta y concesión de 
licencias en relación con los derechos de propiedad industrial, así como el suministro de los conocimientos especializados, la competencia t écnica y los conocimientos tecnológicos necesarios 
para adquirir, instalar y utilizar entre otras cosas, maquinaria, equipos, bienes intermedios y/o 
materias primas.   
5. En tercer lugar, afectan a la transferenci a de tecnología la mayoría de las políticas 
relacionadas con el comercio, por ejemplo, las políticas sobre la competencia, los incentivos, la 
exportación y la tributación, así como, entre otra s, las relativas a los derechos de propiedad WT/WGTTT/W/10 
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 intelectual.  Y, lo que es más importante, el mer cado de tecnología no es simé trico y el comprador con 
frecuencia dispone de muy poca información sobre el  producto o servicio tecnológico en cuestión.   
6. En cuarto lugar, varios obstáculos relaciona dos con el comercio también afectan a la 
transferencia de tecnología, por ejemplo, las norma s técnicas, la subvaloración de los precios, las 
crestas arancelarias y la progresividad arancelaria.  Las normas pueden ser demasiado estrictas para 
que las empresas sean capaces de ponerse al día a un precio económico en poco tiempo;  los aranceles 
pueden promover la exportación de materias primas y la subvaloración de los precios puede frenar el 
avance tecnológico.  En conjunto, dichos obstáculos pueden desalentar la transferencia de tecnología.  
Además, como se reconoce en el primer párrafo preambular del Acuerdo sobre los ADPIC, puede ser posible que las medidas y procedimientos destinad os a hacer respetar los derechos de propiedad 
intelectual se conviertan a su vez en  obstáculos al comercio legítimo. 
7. Por consiguiente, el comercio puede afectar a las corrientes de tecnología, y viceversa.  Por 
otra parte, en las publicaciones sobre el tema se indica con claridad que las empresas, especialmente 
en los países en desarrollo, deben tener 'capacidad de absorción' como requisito previo para la 
transferencia de tecnología.  Esto hace que la capacidad sea un requisito previo para que la 
transferencia de tecnología sea eficaz.  Por tal motivo, varios acuerdos contienen disposiciones 
relativas a la transferencia de tecnología.  Sin emba rgo, en la mayoría de las disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC no se prevén mecanismos de  financiación, aplicación, supervisión y asistencia 
técnica en esa esfera.  A fin de facilitar la transf erencia de tecnología, puede ser importante establecer 
procedimientos claros de aplicación y vigilancia, c on inclusión del apoyo fiscal.  Esos mecanismos, al 
igual que los previstos en los acuerdos multilateral es sobre el medio ambiente (por ejemplo, el 
Protocolo de Montreal, en el que se hace referencia a la transferencia de las tecnologías necesarias 
para reducir y finalmente eliminar el uso de sustancias que agot an la capa de ozono), podrían servir de 
modelo.   
En vista de lo expuesto, una posible recomenda ción sería ampliar la asistencia técnica en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC vinc ulando el artículo 67 al párrafo 2 del 
artículo 66 y al artículo 7.  En su formulación actual, el artículo 67 no aborda las 
medidas o los incentivos necesarios para fac ilitar la transferencia de tecnología.  El 
apoyo previsto en el artículo 67 podría ento nces orientarse a facilitar la transferencia de 
tecnología a las instituciones y empresas de lo s países en desarrollo, en especial las de los 
países menos adelantados. 
8. En su mayoría, las disposiciones relativas a la  transferencia de tecnología contenidas en los 
Acuerdos de la OMC son sólo de carácter volunt ario (véase el documento WT/WGTTT/3/Rev.1), por 
lo que ha sido difícil ponerlas en práctica y no han resultado ser tan beneficiosas para los países en desarrollo. 
Por consiguiente, una posible recomendación sería propiciar la adopción formal de 
directrices voluntarias, como por ejemplo, las Directrices de la OCDE para las empresas 
multinacionales.  Los gobiernos podrían in centivar a sus empresas multinacionales para 
que "efectúen una labor científica y de desarrollo de tecnología en los países 
receptores", concedan licencias "en términos y condiciones razonables" y adopten "prácticas que permitan la transferencia y la rápida difusión de tecnologías y 
conocimientos tecnológicos" en los países en desarrollo.   
9. La mayoría de las disposiciones de la OMC relativas a la transferencia de tecnología y al 
control de las prácticas comerciales restrictiv as funcionan bien en un mercado tecnológico 
competitivo.  Algunos países en desarrollo, especial mente los países menos adelantados, tienen una 
capacidad limitada para desarrollar, aplicar y ad ministrar políticas de competencia relativas a los 
paquetes de tecnología (por ejemplo, determinados  cárteles, cláusulas de retrocesión de carácter  WT/WGTTT/W/10 
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 exclusivo y licencias conjuntas obligatorias que restringen la utilización de tecnologías competitivas, 
fuentes de insumos intermedios, etc.). 
Una posible recomendación sería ayudar a los pa íses en desarrollo a mejorar o aplicar 
políticas de competencia que permitan vi gilar y desalentar el uso de prácticas 
comerciales restrictivas por parte de los prop ietarios de las tecnologías y asegurar que 
las empresas adopten prácticas similares o mejores tanto localmente como en el 
extranjero.  Otra alternativa sería que las au toridades encargadas de las cuestiones de 
competencia en los países desa rrollados consideraran la posi bilidad de comprometerse a 
examinar las prácticas cuyos efectos sólo se perciben fuera de sus jurisdicciones, es decir, en los países en desarrollo.  Además, los países desarrollados podrían alentar la 
concesión de licencias y la subcontratació n y ayudar a las empresas de los países en 
desarrollo en lo que respecta al acceso a la información tecnológica y la redacción de 
contratos. 
10. Las normas técnicas son aspectos importantes del comercio internacional de bienes y 
servicios, ya que promueven la confianza y mejora n la calidad y protección del medio ambiente y la 
salud pública.  Sin embargo, muchos países en desarrollo no tienen capacidad para formular, evaluar y 
justificar normas técnicas debido a la falta de c onocimientos técnicos.  Lo s Acuerdos de la OMC 
contienen disposiciones que exigen que los países desarrollados presten asistencia a los países en 
desarrollo en la formulación y aplicación de nor mas técnicas, ofreciéndoles créditos, préstamos, 
conocimientos especializados y equipo, entre otras cosas.   
Habida cuenta de la importancia de las normas  técnicas para el comercio internacional y 
la protección de la salud pública en un mundo globalizado, el Grupo de Trabajo podría 
establecer mecanismos para ayudar a las autori dades encargadas de la vigilancia de las 
normas en los países en desarrollo a adquiri r la tecnología necesaria a fin de alcanzar 
niveles reconocidos internacionalmente, al me nos en el plano subregional.  Dichos 
mecanismos se podrían basar en el modelo del Centro de Intercambio de Información 
sobre Seguridad de la Biotecnología.   
11. La formación y el creciente intercambio de ci entíficos desempeñan una función importante 
para la transferencia de tecnología entre países.  Ex iste el temor de que los países estén limitando cada 
vez más el movimiento de la mano de obra y, por ende, el intercambio de información.   
Una posible recomendación sería que los Miem bros buscaran la forma de ampliar o 
promover la movilidad de científicos, tecnólogos y técnicos en el marco del AGCS, 
suscribieran acuerdos sobre ciencia y tecn ología para promover la colaboración 
internacional en materia de investigació n y desarrollo en las esferas científica e 
industrial y alentaran a sus empresas e inst ituciones públicas a que empleen a jóvenes 
graduados, al menos temporalmente, y a que ofrecieran servicios o contratos de 
consultoría y posibilidades de adscripción a exp ertos de países en desarrollo con el fin de 
facilitar la transferencia de conocimientos. 
12. Los incentivos pueden desempeñar una función catalizadora para estimular el interés del 
sector privado en la generación y transferencia de tecnología.  Un buen número de países 
desarrollados y en desarrollo ofrece incentivos de diversa índole a las empresas con el fin de facilitar 
las inversiones en actividades de investigación y desarrollo y en la adquisición o generación de 
tecnología.  Sin embargo, los incentivos no tienen por fin facilitar la transferencia de tecnología ni son 
recíprocos.   
A tal fin, el Grupo de Trabajo podría in tercambiar información sobre los incentivos 
otorgados a las empresas en relación con la in versión y la tecnología, e idear mecanismos WT/WGTTT/W/10 
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 para divulgar esa información y formas de  promover las mejores prácticas en materia 
de transferencia de tecnología, fomento de la inversión o el gasto en actividades de 
investigación y desarrollo y creación de nuevas tecnologías. 
13. Hay otras medidas que pueden facilitar el interc ambio y la utilización de información técnica.  
En particular, las solicitudes y bases de datos sobr e patentes son fuentes de información tecnológica 
que pueden ser muy importantes.  A fin de maximiza r los efectos beneficiosos de esos instrumentos: 
a) Los países podrían instar a sus oficinas de patentes a que cooperaran en el 
intercambio de información y normas reg lamentarias.  Podrían ayudar a crear 
bases de datos para algunos países en desa rrollo, en particular las que no están 
disponibles en Internet, a fin de que los usuarios de esos países pudieran acceder 
a esa información.   
 b) El Grupo de Trabajo podría idear distintos medios para que los países en 
desarrollo pudieran utilizar plenamente las disposiciones del artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exige a los solicitantes de patentes que, al 
divulgar su invención, indiquen la mejor manera  de llevar a efecto la invención a 
fin de aumentar el valor práctico de una patente como fuente de información 
tecnológica públicamente disponible. 
 
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