ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/N/MEX/14 
27 de marzo de 2007 
 (07-1267) 
Comité de Agricultura Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ma rzo de 2007, se distribuye a petición de la 
Delegación de México .  La notificación se refiere a la introducción o modificación de medidas de 
ayuda interna exentas de la reducción (cuadro DS.2) . G/AG/N/MEX/14 
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  Cuadro DS.2 
 
AYUDA INTERNA:  México 
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1. Denominación completa de la medida:  
 Programa de Empleo Temporal 
 
2. Referencia a la legislación nacional:  
 Programa Agropecuario y de Desarrollo Rural 1995-2000. 
 
3. Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, (en el Anexo 2): 
 
 Programas de Asistencia Regi onal (párrafo 13 del Anexo 2) 
 
 Este programa está orientado a reducir el problem a estructural que caracteriza al empleo rural, 
particularmente en localidades de alta y muy alta marginación,
* con un impulso a la 
producción agropecuaria sustentable, conforme a las condiciones regionales y microrregionales prevalecientes y a la aplicaci ón de tecnologías adecuadas a las condiciones. 
 
 En este programa se ejecutan acciones como : labranza y conservación; despiedre, 
construcción y rehabilitación de terrazas; establecimiento y rehabilitación de huertos y plantaciones forestales, apertura de zanjas y tendido de líneas para instalación de sistemas de riego, limpia de acequias y canales, rehabilitaci ón de brechas, cercas y praderas, construcción 
de bordos de abrevadero, infraestructura de trasp atio, así como plantaciones en zonas áridas. 
 4. Costo de la medida:  
 1998: 402.780,2 miles de pesos corrientes  
  1999: 648.274,1 miles de pesos corrientes  
 
5. Fecha de entrada en vigor: 
 
 1998. 
 
6. Período de aplicación: 
  Anual. 
 
7. Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
  De aplicación general para la agricultura. 
                                                     
 
* Con base al Índice de Marginación Calculado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO).  G/AG/N/MEX/14 
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  Cuadro DS.2 
 
AYUDA INTERNA:  México 
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1. Denominación completa de la medida:  
 Esquema de Apoyo para Insumos Estratégicos 
 
2. Referencia a la legislación nacional:  
 Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (2001-
2006) y el Esquema de Apoyo para Insumos Es tratégicos comprendido en las Reglas de 
Operación del Programa de Apoyos a la Comp etitividad por Ramas de Producción, publicado 
en el Diario Oficial de la Fede ración del 4 de septiembre de 2003.  
 
3.
 Descripción detallada de la medida co n referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, (en el párrafo 2 del Artículo 6): 
 
 En el caso de insumos estratégicos para la s actividades agropecuarias que signifiquen costos 
sustantivos y que estén fijados bajo meca nismos que no sean de mercado y/o libre 
concurrencia, el PROGRAMA podrá compensar a los productores beneficiarios que cumplan con lo definido en la población objetivo, a trav és de otorgar un apoyo a la disminución de 
dicho costo, ya sea en forma directa o como complemento de pago al proveedor de dicho 
insumo; tal será el caso de los energéticos n ecesarios para el desarrollo de las actividades 
agropecuarias. 
  El Programa define a los productores de bajos ingresos como aquellos que  cuentan con una 
superficie máxima de 20 hectáreas de riego o hasta 40 hectáreas de temporal y su actividad 
principal sea la agricultura; o cuando se dedique n a la ganadería que posean hasta 70 cabezas 
de ganado mayor en las zonas tropicales y hasta 50 cabezas de ganado mayor en el resto del país, o sus equivalentes en especies menores; y pa ra los que su actividad sea la acuacultura, 
que tengan una capacidad productiva de hast a 100 ton y sus métodos de explotación sean 
semi-intensivos. 
 
4. Costo de la medida: 
 
 2001: Subsidio a la tarifa eléctrica para uso agrícola : 3.241,79 millones de pesos corrientes. 
 
 2002: Subsidio a la tarifa eléctrica para uso agrícola : 3.768,39 millones de pesos corrientes. 
 
 2003: Subsidio a la tarifa el éctrica para uso agrícola : 4.223.951,00 miles de pesos corrientes. 
Subsidio al diesel agropecuario:  1.207.516,15 miles de pesos corrientes. Total: 5.431.467,15  
millones de pesos corrientes  
 
 2004: Subsidio a la tarifa el éctrica para uso agrícola : 4.395.110,00 miles de pesos corrientes. 
Subsidio al diese agropecuario:  1.106.359,38 miles de pesos corrientes. Total: 5.501.469,38 
miles de pesos corrientes.  
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  5. Fecha de entrada en vigor: 
 
 2001 
 
6. Período de aplicación: 
  Anual. 
 
7. Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
  De aplicación general para la agricultura. 
   G/AG/N/MEX/14 
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  Cuadro DS.2 
 
AYUDA INTERNA: México 
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1. Denominación completa de la medida:  
 Liquidación del Banco Nacional de Crédito Rural (BANRURAL) y Creación de la  
 Financiera Rural. 
 
2. Referencia a la legislación nacional:  
 Ley Orgánica de la Financiera Rural (Diario Of icial de la Federación del 26 de diciembre de 
2002). 
 
3. Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, (en el Artículo 6 párrafo 2): 
 
 Subvenciones a la inversión que sean de disponibil idad general para la agricultura en los 
países en desarrollo (párrafo 2 del Artículo 6) 
 
Los recursos destinados a la Financiera Rura l tienen como finalidad constituir el patrimonio 
inicial de dicho Organismo descentralizado. De acuerdo con la Ley Orgánica de la Financiera 
Rural, se crea un fondo cuyos recursos son empl eados para el cumplimiento del objeto de 
dicho organismo.  El Artículo 2 de la Financiera Rural establece que el objeto de dicha entidad consiste en 
realizar la actividad prioritaria del Estado pa ra impulsar el desarrollo de las actividades 
agropecuarias y demás actividades económicas vinculadas con el medio rural. Para el 
cumplimiento de dicho objeto, otorgará crédito de manera sustentable y prestará otros 
servicios financieros a los productores e interm ediarios financieros rurales, procurando su 
mejor organización y mejora continua.  A través de la Financiera Rural se canalizan créditos de mediano y largo plazo para la 
adquisición de activos fijos, como maquinari a, unidades de transporte, construcción o 
adaptación de inmuebles, obras de infraestructura, entre otros.  Las políticas generales sobre tasas de interés y plazos de los créditos otorgados establecen 
lineamientos tendientes a mantener en términos r eales el patrimonio de la Financiera Rural, 
garantizar la recuperación de los costos operativos y cumplir con el objeto social de 
coadyuvar al desarrollo y capitalización del medio rural. 
 Cabe mencionar que el crédito otorgado a los productores vía la Financiera Rural (banca de 
desarrollo) es una subvención destinada a produc tores que por lo general no tienen acceso a 
las condiciones de crédito establecidas por la ba nca comercial, y que demandan capital para la 
realización de proyectos de i nversión en el medio rural. 
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  4. Costo de la medida: 
 
 2002: 33.197 millones de pesos corrientes  
 
5. Fecha de entrada en vigor: 
  2002 
 
6. Período de aplicación:  
La constitución inicial del patrimonio es por una sola vez, aunque la operación de la 
Financiera Rural es indefinida (Artículo 3º. de  la Ley Orgánica de la Financiera Rural). 
 
7. Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
  De aplicación general para la agricultura. 
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  Cuadro DS.2 
 
AYUDA INTERNA:  México 
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1. Denominación completa de la medida 
   Programa para Acceder al Sist ema Financiero Rural (PAASFIR) 
 
2. Referencia a la legislación nacional:  
 Reglas de Operación del Programa para Acceder al Sistema Financiero Rural (PAASFIR) –
Diario Oficial de la Federa ción 13 de junio de 2003. 
 
3. Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, (párrafo 2 del Artículo 6): 
 
 Subvenciones a la inversión que sean de disponibil idad general para la agricultura en los 
países en desarrollo (párrafo 2 del Artículo 6) 
 
El objetivo general del programa es apoyar a las organizaciones de productores del Sector Rural para acceder a los recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades, 
coadyuvando con los esfuerzos instrumenta dos por diversas dependencias del Ejecutivo 
Federal para la constitución y fortalecimiento de un sistema financiero rural eficiente. 
 
 Entre los objetivos específicos se encuentran:   
 Coadyuvar a que las instituciones financieras des tinen un mayor flujo de recursos crediticios 
al campo; 
 
 Facilitar el acceso al financia miento formal a productores del sector rural, fortaleciendo o 
generando nuevos sujetos de crédito; 
 
Fomentar la capitalización de las organizacione s de productores, generando condiciones 
propicias para el desarrollo de los agronegocios; 
 Coadyuvar en la creación y capitalización de una re d de intermediarios financieros rurales no 
gubernamentales para aumentar la derrama creditic ia al sector rural y el acceso a servicios 
financieros.  
 4. Costo de la medida:  
 2003:
 553  millones de pesos corrientes  
  2004:  647,9  millones de pesos corrientes  
 
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  5. Fecha de entrada en vigor: 
 
 2003 
 
6. Período de aplicación: 
  Anual  
 
7. Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
  De aplicación general para la agricultura. 
  
  G/AG/N/MEX/14 
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  Cuadro DS.2 
 
AYUDA INTERNA:  México 
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1. Denominación completa de la medida:  
 Programa de Adquisición de Der echos de Uso de Agua (PADUA) 
 
2. Referencia a la legislación nacional:  
 Reglas de operación del Programa de Adquisición de Derechos de Uso de Agua, publicado en 
el Diario Oficial de la Feder ación el 12 de agosto de 2003. 
 
3. Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, (en el Anexo 2): 
 
 Programas en el Marco de Programas Am bientales (párrafo 12 del Anexo 2) 
 
Este programa busca promover la sustentabilidad de los distritos de riego con problemas de 
disponibilidad de agua, cuya prioridad deriva  de las sequías recurrentes y del abatimiento 
evidente de las fuentes de abastecimiento, dete rminada en los estudios técnicos formulados 
por la Comisión Nacional del Agua (CNA), me diante la adquisición de los títulos de 
concesión para la explotación, uso o aprovechamie nto de agua para fines agrícola, ganadero o 
forestal expedidos por la CNA.  
 
En específico, pretende promover la recuperaci ón de volúmenes de agua en beneficio de los 
acuíferos y cuencas hidrológicas, y  apoyar a los productores, de tal manera que, bajo criterios 
de corresponsabilidad y compromiso, se dé la viabilidad de mediano y largo plazo a la 
sustentabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua pa ra uso agrícola, ganadero o 
forestal.  
4. Costo de la medida: 
 
 2003: 460  millones de pesos corrientes (89,7 millones de pesos de 1991) 
  2004: 2.254,3 millones de pesos corrientes (470,1 millones de pesos de 1991)  5. Fecha de entrada en vigor:  
 2003 
 
6. Período de aplicación: 
  Anual. 
 G/AG/N/MEX/14 
Página 10  
 
  7. Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
 
 De aplicación general para la agricultura. 
 
  G/AG/N/MEX/14 
 Página 11 
 
 
  Cuadro DS.2 
 
AYUDA INTERNA:  México 
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
Introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1. Denominación completa de la medida:  
 Programa Integral de Agricultura Sosten ible y Reconversión Productiva en Zonas de 
Siniestralidad Recurrente (PIASRE) 
 
2. Referencia a la legislación nacional:  
 Reglas de operación del Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión 
Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrent e (PIASRE), publicado en el Diario Oficial 
de la Federación el 20  de junio de 2003. 
 
3. Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos, 
respectivamente, (en el Anexo 2): 
 
 Programas en el Marco de Programas Am bientales (párrafo 12 del Anexo 2) 
 
El Programa busca fomentar, con un carácter preventivo y en función de las condiciones agroecológicas, el desarrollo su stentable en regiones y zonas frecuentemente afectadas por 
fenómenos climatológicos advers os que inciden en una disminución de la productividad, 
mediante la reconversión productiva haci a sistemas de producción sostenibles como 
alternativa para el mejor apr ovechamiento de los recursos naturales locales, impulsando el 
desarrollo de proyectos integrales. 
  Esto se busca llevar a cabo a través de:   
a. Mejorar, con un enfoque preventivo, los activos fijos de uso común y de las unidades de 
producción de la población rural que constantem ente es afectada por fenómenos adversos 
a las actividades productivas,  mediante la realización de obras y acciones que al capitalizar sus activos fijos mejoren su capacidad de respuesta y disminuyan su 
vulnerabilidad. 
b. Desarrollar obras de infraestructura rural básica de beneficio colectivo que permitan 
prevenir o disminuir afectaciones por fenómenos  adversos a la actividad productiva y a la 
vida social de las comunidades rurales y permitan un mejor y más eficiente uso, manejo y conservación del suelo y agua. 
c. Establecer una base metodológica, con un enfoque técnico y humano, que permita 
modificar patrones de producción de alto ri esgo, por modelos productivos acordes a las 
características regionales con susceptibilidad  de ser replicados por su "efecto 
multiplicador" e impacto en el  desarrollo regional. 
d. Promover el desarrollo de actividades produc tivas acordes al uso potencial del suelo, 
apoyando proyectos de reconversión hacia cultivos de mayor viabilidad agronómica y 
rentabilidad económica, de cultivos anuales a perennes, del desarrollo de actividades 
agrícolas marginales hacia activ idades ganaderas, de ambas hacia plantaciones forestales 
o bien de actividades primarias hacia el desarrollo de altern ativas que permitan 
aprovechar racionalmente el suelo, el agua y el bosque. G/AG/N/MEX/14 
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  e. Articular apoyos de diversos programas ins titucionales para el desarrollo sostenible y 
reconversión productiva, a través de Proyectos Integrales. 
 
4. Costo de la medida:  
 2003: 559.965,9 miles de pesos corrientes  
  2004: 432.300 miles de pesos corrientes   
5. Fecha de entrada en vigor: 
  2003 
 
6. Período de aplicación:  
 Anual. 
 
7. Productos que se benefician principalmente de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): 
 
 De aplicación general para la agricultura.  
 
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