ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/518 
6 de octubre de 2008 
 
 (08-4738) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
Comunicación del Japón  
 
 
 En el contexto del mecanismo de examen de transición con arreglo a la sección 18 del Protocolo de Adhesión de China, mediante una co municación de la delegación del Japón, de fecha 
29 de septiembre de 2008, la Secretaría ha recibido la siguiente contribución. 
 
_______________ 
 
  El Japón celebra que, a seis años de la adhesi ón de China, la aplicación de los compromisos 
de China en materia de propiedad intelectual ha pasado del simple progreso a lo que es ahora un ritmo 
de crucero.  El mecanismo de examen de transici ón ha contribuido a que las medidas de transición de 
China sean más eficientes y productivas, y el Japón se  complace en haber participado en este proceso. 
 De conformidad con la secci ón 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China 
(WT/L/432), que dice que "China facilitará informaci ón correspondiente ...  a cada uno de los órganos 
subsidiarios con antelación al examen", y movido por  el deseo de colaborar para que el proceso del 
mecanismo de examen de transición sea lo más ef iciente y eficaz posible, el Japón solicita que China 
proporcione, antes de la reunión del Consejo de los As pectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio, las respuestas y la in formación pertinente en relación con las siguientes 
preguntas y observaciones. 
I. DERECHO DE AUTOR 
A. M
ODIFICACIÓN DE LA LEY DE DERECHO DE AUTOR  
1. En cuanto a la modificación de la Ley de der echo de autor, les rogamos que nos proporcionen 
el calendario detallado, incluida la posibilidad de presentar observaciones de las partes interesadas, y 
la formulación de observaciones al Consejo de Estado. 
2. Les rogamos que nos proporcionen el calendari o detallado para la redacción del reglamento 
que contendrá las disposiciones sobre las regalías  de los organismos de radiodifusión y televisión, 
que debe establecer el Consejo de Estado, de conf ormidad con lo estipulado en el artículo 43 de la 
Ley de derecho de autor de China.  En caso de que la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de 
Estado esté aún en proceso de elaboración de la reglamentación, les rogamos que nos proporcionen 
detalles sobre la evolución de los trabajos. 
B. DISTRIBUCIÓN DE REGALÍAS  
3. A nuestro entender, las sociedades de gestión colectiva de China no pueden distribuir las 
regalías a los titulares de derechos de manera eficiente y adecuada, por que es frecuente que los IP/C/W/518 
Página 2  
 
  usuarios de las obras protegidas por derecho de au tor no informen completamente sobre cómo las 
utilizan en realidad.  Para soluci onar este problema, el Japón cree que es necesario asegurar el pleno 
cumplimiento por parte de los usuarios de la obl igación de facilitar información completa sobre esos 
usos, según se estipula en el artículo 27 del Reglamen to de gestión colectiva del derecho de autor.  
Sírvanse comunicarnos la opinión de China sobre est e asunto.  Si el Gobierno chino tiene previsto 
adoptar medidas para hacer frente a este problema, sí rvanse facilitar información detallada al respecto. 
II. MARCAS DE FABRICA O DE COMERCIO 
A. P
ERÍODO DE EXAMEN DE LAS MARCA S DE FÁBRICA O DE COMERCIO  
4. En 2007, China respondió a través del mecanism o de examen de transición que el período 
medio en el año 2007 era de alrededor de 30 me ses (desde la recepción de una solicitud hasta la 
primera actuación de la Oficina).  Sírvanse i ndicarnos cuánto se tarda normalmente ahora.  
Agradeceríamos que nos informaran sobre las persp ectivas futuras de reducción del período medio de 
trámite. 
5. Les rogamos que nos informen también sobre el  promedio de tiempo desde la solicitud hasta 
la primera actuación y desde la solicitud hasta la a dopción de una decisión definitiva en el proceso de 
oposición que gestiona la Oficina de Marcas de Fábrica o de Come rcio de China (CTMO) y también 
para el proceso de examen en apelación por la J unta de Revisión de Resolución de Marcas de Fábrica 
o de Comercio. 
B. DIRECTRICES PARA EL EXAMEN DE LA S MARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO  
6. De conformidad con el artículo 10  2) de la Ley de marcas de fá brica o de comercio de China, 
"los nombres geográficos extranjeros que sean notor iamente conocidos por el público no se utilizarán 
como marcas de fábrica o de comercio".  Sírvanse indicarnos cómo examina la Oficina de Marcas de 
Fábrica o de Comercio de China las solicitud es que incluyan nombres geográficos extranjeros 
notoriamente conocidos por el público.  Sírv anse proporcionar también información sobre las 
prácticas de examen y los criterios para la inte rpretación de "los nombres geográficos extranjeros 
notoriamente conocidos por el público". 
7. Se han presentado en China algunas solicitudes de  marcas de fábrica o de comercio a través 
de terceros para el registro de nombres geográficos del Japón, o nombres comunes de productos, o 
nombres de obtenciones vegetales del Japón.  Di chas solicitudes han aumentado el riesgo comercial 
de las empresas japonesas que llevan a cabo actividad es empresariales en China.  El Japón desea saber 
qué tratamiento reciben con arregl o a la Ley de marcas de fábrica o de comercio de China las 
solicitudes que incluyen nombres geográficos ex tranjeros, nombres comunes extranjeros de 
productos, o nombres extranjeros de obtenciones ve getales.  Sírvanse asimismo contestar a las 
siguientes preguntas. 
8. Si se constata que una solicitud presentada ante  la Oficina de Marcas de Fábrica o de 
Comercio de China en relación con una marca que  incluye o comprende caracteres que puedan crear 
confusión con un nombre geográfic o extranjero, y en caso de que dicho nombre sea notoriamente 
conocido por el público, ¿se rechazará la solicitud (o se anulará la marca de fábrica o de comercio 
después de su registro;  si la constatación se produ ce con posterioridad al registro de la marca de 
fábrica o de comercio) de conformidad con el artíc ulo 10 2) de la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio de China? 
9. El artículo 11 2) de la Ley de marcas de fábrica o de comercio de China establece que los 
signos que "hagan referencia directa a la calidad, la  materia prima principal…u otras características de 
los bienes o servicios" "no serán registrados como marcas de fábrica o de comercio".  ¿Es necesario  IP/C/W/518 
 Página 3 
 
 
  que el nombre común extranjero de un producto, o el  nombre extranjero de una obtención vegetal sea 
conocido por los consumidores de los bienes en cues tión en China para que se rechace la solicitud o 
para que se anule la marca de fábrica o de co mercio de conformidad con el artículo 11 2)? 
C. DIRECTRICES PARA EL USO ADECUADO DE LA MARCA DE FÁBRICA O DE COMERCIO POR OTRA 
PERSONA  
10. El artículo 49 del Reglamento de aplicación de la Ley de marcas de fábrica o de comercio de 
la República Popular China establece que "cuando una ma rca de fábrica o de comercio registrada está 
compuesta por un nombre genérico…o hace referencia directamente a la calidad, materias primas principales…u otras características de los bienes en cuestión, o está formada por nombres geográficos;  el titular del derecho de uso exclusivo de la marca de fábrica o de comercio registrada 
no estará autorizado para prohibir el uso adecuado de la misma por otra persona".  ¿Cuál es el 
referente del "uso adecuado" previsto en est a disposición? ¿Es posib le reconocer un nombre 
geográfico extranjero, un nombre común extranjero  de un producto, o un nombre extranjero de una 
obtención vegetal como "uso adecuado" si el no mbre es conocido entre los consumidores de los 
bienes en cuestión en China? 
III. OBSERVANCIA 
11. Desearíamos saber cuáles son los esfuerzos conc retos y los planes futuros que existen para 
reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual en las provincias y para informar a las 
autoridades provinciales, así como otras cuesti ones relativas a los esfuerzos realizados en las 
provincias. 
12. Desearíamos saber qué procedimientos ci viles o sanciones penales se impondrán a los 
fabricantes, distribuidores o vendedores que estén preparando la fase de distribución, en los casos en 
que no se indica la marca en un producto en la fase  de fabricación y posteriormente se adhiere una 
marca falsa al producto en la fase de distribució n o de preparación de la distribución, y no se 
considera que el proceso es ilegal hasta esta fase. 
IV. OTROS 
A. L
EY ANTIMONOPOLIO  
13. Entendemos que se están elaborando las direct rices de la Ley antimonopolio, que entró en 
vigor en agosto de 2008.  Les rogamos que nos aporten información en cuanto al estado de dicha elaboración, así como las líneas generales de las directrices en materia de aplicación de los derechos de propiedad intelectual. 
14. En concreto, el artículo 55 de la Ley antimonopolio dispone que "la ley se aplica a la 
conducta de empresas que elimina o restringe la comp etencia mediante el uso abusivo de los derechos 
de propiedad intelectual".  Sírvanse indicar si ex isten criterios para dete rminar cuándo una conducta 
viola los derechos de propiedad intelectual y pro porcionar también de ser posible los detalles de los 
mismos. 
B. C
ONFLICTO ENTRE NOMBRES COMERCIALES Y MARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO  
15. Entendemos que China tiene la intención de revi sar la Ley de medidas contra la competencia 
desleal en vigor, y que esa Ley revisada aborda rá los casos en que los nombres comerciales 
incorporan marcas de fábrica o de comercio o nombres comerciales pertenecientes a otro titular 
registrados en China o en otros países o regiones y utilizados en China sin autorización del verdadero 
titular.  Se nos ha informado de que una pequeña parte de esa revisión ha sido aplicada mediante la IP/C/W/518 
Página 4  
 
  interpretación judicial (las "Partes pertinentes de la interpretación del Tri bunal Supremo Popular sobre 
algunas cuestiones de aplicación concreta de la legislación en materia de procedimientos civiles de competencia desleal") publicada en enero de 2007, así como de una campaña especial contra la 
utilización de marcas famosas entre agosto y diciem bre de 2007.  Desearíamos conocer cómo va a 
tratar China esta cuestión. 
C. R
EGLAMENTACIÓN DE LA CONCESIÓN DE LICENCIAS  
16. El artículo 25 del Reglamento relativo a la admi nistración de la importación y exportación de 
tecnología establece que "el otorgante de la li cencia se debe asegurar de que la tecnología 
proporcionada sea completa, adecuada, eficaz y apta pa ra cumplir el objetivo tecnológico acordado".  
En la reunión del Consejo de los ADPIC de 2007, la explicación del artículo era la siguiente:  
"Es obligatorio asegurar el cumplimiento del anterior requisito, como se indica en la referida 
disposición, pero las autoridades chinas no podrán rechazar contratos alegando que en los mismos no 
figura una descripción que garantice que la tecnología proporcionada sea completa, adecuada, eficaz y apta para cumplir el objetivo tecnológico acordado." 
17. La anterior explicación no aclara suficienteme nte qué requisitos específicos se deben cumplir 
satisfactoriamente para "garantizar que la tecnol ogía proporcionada sea completa, adecuada, eficaz y 
apta para cumplir el objetivo tecnológico acorda do".  En consecuencia, desearíamos solicitar lo 
siguiente: 
a) Sírvanse aclarar los requisitos específicos que deben satisfacerse a fin de demostrar 
que esa disposición se ha respetado en suficiente medida.   
b) Sírvanse establecer nuevas directrices in terpretativas en las que se especifiquen los 
anteriores requisitos específicos, ya que un requisito vago puede suponer una carga 
excesiva para las partes contratantes. 
D. P
OLÍTICA GUBERNAMENTAL  
18. Sírvanse proporcionar la información indicada más adelante en relación con el "Plan de 
acción de China en materia de protección de los DPI para 2008: 
a) El calendario de las revisiones y el principal objeto de las revisiones de la "Ley sobre 
las marcas de fábrica o de comercio", la "Ley contra la competencia desleal", las "Normas de aplicación de la Ley de pa tentes", y las "Normas de aplicación del 
reglamento relativo a la protección de los DPI por las aduanas".  (I.  Legislación I) 1 
y 2, III) 2, IV) 3). 
b) El panorama general del "mecanismo tr ansregional de la protección de los DPI 
(IV.  El fortalecimiento de las instituci ones I) 2) y del mecanismo de coordinación 
regional de la observancia en el ámbito de las patentes" (IV.  El fortalecimiento de las 
instituciones I) 9). 
c) Las principales cuestiones y los temas de estudio de la "investigación sobre las 
normas de prueba en los procedimientos civiles sobre DPI" (X.  Plan de investigación especial I) 6) y de la investigación teórica sobre la protección de los DPI en materia 
penal" (X.  Plan de investigación especial I) 9).  IP/C/W/518 
 Página 5 
 
 
  d) Las principales cuestiones y los temas de  estudio de la "situación general de las 
acusaciones penales privadas en los casos relacionados con los DPI" (X.  Plan de investigación especial I) 8) y los datos estadísticos de las acusaciones penales 
privadas en los casos relacionados con los DPI. 
19. Tenemos entendido que China ha anunciado una nueva estrategia nacional sobre la propiedad 
intelectual en junio de 2008 y ha creado reciente mente una división de protección y coordinación que 
permitirá la aplicación de la estrategia en la Oficin a Estatal de Propiedad Intelectual.  Desearíamos 
conocer el cometido de la división y cómo tiene China previsto aplicar la nueva estrategia.   
__________