WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/TPR/M/226/Add.1 
10 March 2010 
 (10-1280) 
  
Trade Policy Review Body 10 and 12 February 2010 Original:  English/Spanish 
 anglais/espagnol  inglés/español 
 
TRADE POLICY REVIEW 
EL SALVADOR 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. István Major (Hungary) 
 This document contains the advance written qu estions, and replies provided by El Salvador.1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
10 et 12 février 2010  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
LE SALVADOR 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E. M. István Major (Hungary) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses fournies par le Salvador.
1 
__________________________________________________________________________________  Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 10 y 12 de febrero de 2010  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
EL SALVADOR 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. István Major (Hungary) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por El Salvador.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y en español solamente. WT/TPR/M/226/Add.1 
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PREGUNTAS DE ARGENTINA  
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1) Medidas que afectan a las importaciones vi) Prohibiciones, restricciones y licencias 
Párrafo 56 . El informe indica que "La importación de algunas mercancías, por ejemplo la miel, 
jarabe de glucosa, extracto de malta, almidón de maíz, goma arábiga y los aceites en bruto , requiere 
un permiso del Ministerio de Salud Pública y Asis tencia Social y un "visado" de la Junta de 
Vigilancia de la Profesión Químico Farmacéutica.  Las autoridades indicaron que el requisito de 
visado permite llevar un registro del ingreso  de los productos al territorio nacional."  
¿Podría El Salvador aclarar a que aceites en bruto se refiere (en caso de referirse a aceites 
vegetales se solicita razón de ser de requerir tal permiso y visado)?  
R/ Se refiere a aceites animales y vegetales.  El visado es extendido por la Junta de Vigilancia y el 
permiso por el Ministerio de Salud Pública y Asiste ncia Social.  El visado es para efectos de registro 
y el permiso obedece a razones de salud.  
viii) Reglamentos técnicos y normas 
Párrafo 79 . El informe indica que "el CONACYT cuen ta con un programa de acreditación de 
organismos de certificación.  Las autoridades indicaron que, a finales de 2009, estaban revisando las pautas para el reconocimiento de las acreditaciones de organismos de certificación emitidas por entidades extranjeras." 
¿Podría El Salvador informar si se efectivizó algún reconocimiento? 
R/ Las pautas para el reconocimiento de las a creditaciones de organismos de certificación fueron 
elaboradas en el 2009, y están siendo difundi das a través del s itio web de CONACYT 
(www.conacyt.gob.sv ). 
A la fecha no se ha hecho efectivo ningún reconocimiento.  
ix) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Párrafo 90.  El Informe dice que "El Salvador no permite las importaciones de plantas, animales o 
productos derivados a menos que la DGSVA haya aprobado mediante un decreto ejecutivo los 
"sistemas de inspección, servicios veterinarios, inoc uidad alimentaria y vigilancia fitosanitaria de 
plagas y enfermedades cuarentenarias" de los lugar es de origen.  En el marco del presente Examen, 
las autoridades indicaron que al realizar evalu aciones sanitarias, la DGSVA usa los criterios y 
procedimientos de la Organización Mundial de Sa nidad Animal-OIE, el Codex Alimentarius y la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.  Las únicas entidades facultadas para solicitar 
la realización de una evaluación sanitaria o fitosan itaria son las autoridades nacionales competentes 
del país interesado en exportar a El Salvador." 
¿Si la DGSVA usa los criterios y procedimient os de la Organización Mundial de Sanidad 
Animal, el Codex Alimentarius y la Convención  Internacional de Protección Fitosanitaria al 
realizar evaluaciones sanitarias, podría El Salvad or informar si existen exigencias sanitarias 
adicionales para la importación de productos de  origen animal y cuáles son los procedimientos 
internos para el ingreso de productos cárnicos y sus derivados? 
R/ Tal como se ha señalado en el Examen de Polític a Comercial, al realizar evaluaciones sanitarias, 
la Dirección General de Sanidad Vegetal y Animal, se basa en los criterios y procedimientos de la WT/TPR/M/226/Add.1 
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Organización Mundial de Sanidad Animal-OIE, el C odex Alimentarius y la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria.   
En adición a lo anterior, El Salvador también cu enta con normativa nacional que establece los 
requisitos sanitarios para la im portación de productos cárnicos y sus derivados, los cuales se 
encuentran en la Ley de Sanidad Vegetal y Animal  y en la Ley y el Reglamento de Inspección 
sanitaria de la carne. 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
1) SECTOR AGROPECUARIO iii) Instrumentos de política a) Medidas en frontera 
Párrafo 10.  El informe indica que "los tipos arancelario s aplicados a los muslos y piernas de pollo 
congelados de las partidas SA  0207.1493 y 0207.1494 ascienden al  164 por ciento, frente a tipos 
consolidados del 40 por ciento (dentro de contingente)  y 164,4 por ciento (fuera de contingente) en la 
Lista de compromisos de El Salvador.  Desde su último Examen, El Salvador no ha abierto contingentes arancelarios para estos productos." 
¿Podría El Salvador informar si abrirá co ntingentes arancelarios para estos productos? 
R/ Por el momento El Salvador no tiene cont emplado abrir contingentes para estos productos.  
Párrafo 14.  El informe indica que "desde su anterior  Examen, El Salvador ha implementado 
"contingentes de desabastecimiento" para el maíz, ar roz, sorgo y la carne de cerdo.  Los volúmenes 
dentro de estos contingentes están sujetos a tipos ar ancelarios del cero por ciento.  La Secretaría no 
dispone de información relativa al método que  rige la asignación de los contingentes de 
desabastecimiento.  En el marco del anterior Examen de El Salvador, las autoridades salvadoreñas 
señalaron que la adjudicación de los contingentes de desabastecimiento del arroz y la carne de cerdo 
se llevaban a cabo en forma proporcional a las compras de productos de origen nacional." 
¿Podría El Salvador brindar mayor información resp ecto del método que rige la asignación de 
los contingentes de desabastecimiento? 
R/ Los contingentes de desabastecimiento constitu yen acceso a mercados adicional, al comprometido 
por el país en el marco multilateral. 
El Salvador para determinar la necesidad de estab lecer contingentes de desabastecimiento utiliza 
criterios técnicos como producción anual, demanda interna del producto, volumen de importación y 
volumen de exportación.  La evaluación y recomendación técnica es emitida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería quien la presenta a la Co misión Técnica de Contingentes, la cual está 
conformada por Ministerio de Economía, Ministeri o de Hacienda y Ministerio de Agricultura y 
Ganadería.  Dicha Comisión analiza la conveniencia de abrir el contingente, así como su volumen y 
periodicidad. 
Las asignaciones de contingentes se otorgan a lo s interesados que realizan compras de producción 
nacional, las cuales son supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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PREGUNTAS DE BRASIL  
ECONOMIC POLICY ENVIRONMENT 
Párrafo 16.  En general, El Salvador ha implementado  numerosas iniciativas con el fin de facilitar a 
los inversionistas su establecimiento en el país, como son:  reformas a la Ley de Propiedad Intelectual;  
reformas al Código de Comercio, modificándose el capital mínimo para la creación de una empresa;  
establecimiento de una "ventanilla única" en la Ofic ina Nacional de Inversión (ONI), ante la cual los 
inversionistas pueden realizar en un solo lugar los trámites para establecer su inversión;  creación de 
la "Ventanilla de Servicios Integrales" en las oficin as del Registro de Comercio de El Salvador, en la 
cual se encuentran las oficinas del Centro Nacional de  Registros, Ministerio de Hacienda, Ministerio 
de Trabajo y el Instituto Salva doreño de Seguro Social (ISSS) para  facilitar la formalización de 
empresas.  
Overall, El Salvador has taken a considerable numbe r of initiatives to make it easier for investors to 
establish themselves in the country, for example:  re forming the Intellectual Property Law;  reforming 
the Commercial Code and altering the minimum capital requirement for setting up a company;  
introducing a single window in the National Investment Office (ONI) to act as a one stop shop for 
investors;  and creating the Comprehensive Se rvices Window at the Commercial Registry of 
El Salvador, bringing together the offices of the Na tional Registration Centre, the Ministry of Finance, 
the Ministry of Labour, and the Salvadoran Social Security Institute (ISSS), to help with business 
registration formalities." 
Could the delegation of El Salvador elaborate a bit more about the main aspects of the reform 
of the Intellectual Property Law and of the Commercial Code?  What is the new minimum 
capital requirement for setting up a company (plea se clarify also what the previous requirement 
was)?  
R/ Principales reformas a la Ley de Fomento y Pr otección de la Propiedad Intelectual, ahora Ley de 
Propiedad Intelectual  
1- Aumento del plazo de protección de derechos  de autor (70 años) Art. 86 Ley de Propiedad 
Intelectual 
2- Protección contra la evasión de medidas tecnol ógicas.  Art. 85-D Ley de Propiedad Intelectual 
3- Protección de la información sobre gesti ón de derechos.  Art. 85-E Ley de Propiedad 
Intelectual 4- Protección de información no divulgada.  Art. 181-D Ley de Propiedad Intelectual 
5- Protección de información no divulgada contra  todo uso comercial desleal hecha accesible 
por la autoridad sanitaria.  Art. 181-D Ley de Propiedad Intelectual 
6- Condiciones para la aprobación de la comercia lización de productos farmacéuticos o químico 
agrícolas, reformas a disposiciones en materia de da tos de prueba.  Art. 181 A y siguientes de la 
Ley de Propiedad Intelectual. 
7- Plazo de protección de patentes para medi camentos uniformizado con ADPIC a 20 años y 
extensión del plazo por retrasos injustificados. Artículo 109 Ley de Propiedad Intelectual 
El propósito fundamental que  persiguen las reformas al Código de Comercio es impactar 
positivamente en el clima de negocios y el co mercio de nuestro país, a través de una mayor 
simplificación de trámites y requisitos, con su c onsiguiente baja en costos y tiempos para la 
formalización, desarrollo y finalización de lo s negocios mercantiles que se realizan a través de 
empresas jurídicamente organizadas, sean ésta s propiedad de sociedades mercantiles o de 
comerciantes individuales, preservando la seguridad jurídica y la transparencia. 
Estas reformas han sido enfocadas únicamente a lo s Libros I y II, en los cuales se regulan los 
requisitos formales para la creación, desarrollo y fin alización de las actividades de los Comerciantes WT/TPR/M/226/Add.1 
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Individuales y de las Sociedades Mercantiles, así como las obligaciones profesionales que éstos 
deben cumplir anualmente. 
De conformidad con el artículo 192 del Código de comercio, para proceder a la constitución de una 
sociedad anónima, se requiere:  
I. Que el capital social no sea menor de dos mil dólares de los Estados Unidos de América y que esté 
íntegramente suscrito.  
II. Que se pague en dinero en efectivo, cuando meno s, el cinco por ciento del valor de cada acción 
pagadera en numerario. 
III. Que se satisfaga íntegramente el valor de cada acción, cuando su pago haya de efectuarse en 
todo o en parte, con bienes distintos del dinero.  
Para proceder a la constitución de una sociedad anónima, se requiere:  
• Que el capital social no sea menor de cien mil colones y que esté íntegramente suscrito.  
• Que se pague en dinero efectivo, cuando menos, el  veinticinco por ciento del valor de cada 
acción pagadera en numerario.  
• Que se satisfaga íntegramente el valor de c ada acción, cuando su pago haya de efectuarse en 
todo o en parte, con bienes distintos del dinero.  
• En todo caso, deberá estar íntegramente pagada una cantidad igual a la cuarta parte del 
capital de fundación 
Mediante los esfuerzos del gobierno salvadoreño para  hacerse atractivo a la inversión extranjera, los 
requisitos para la constitución de una sociedad anónima han sido mod ificados en el transcurso de los 
años, ya que previamente se requería que el capita l social no fuera menor a cien mil colones 
(11,428.00 US$) y al menos el 25% del valor de  cada acción en efectivo, y ahora mediante a la 
reforma al Código de Comercio, los requisitos se han reducido para fomentar el establecimiento a 
que el capital social no sea menor a dos mil dól ares de los Estados Unidos de América, cuyas 
acciones podrán cancelarle en efectivo el 5%. 
PREGUNTAS DE CANADA
 
Párrafo 2. El éxito de esta Política Comercial se re fleja en un aumento importante en las 
exportaciones de productos salvadoreños, principalmente  los productos no tradicionales;  así como un 
incremento de la inversión extranjera directa.  
Could El Salvador please indicate in which sectors this foreign direct investment has shown an 
increase? 
R/ En los últimos años la IED ha estado dirigida al sector financiero, telecomunicaciones, 
electricidad, principalmente.  
Párrafo 15.  La inversión extranjera directa en El Salvador mostró un crecimiento de 13,2 por ciento, 
entre los años 2007 y 2008, alcanzando USD 6.701, 4 millones, de los cuales USD 1.999,8 millones 
corresponden al año 2008.  Los sectores con important es entradas de Inversión Extranjera Directa 
(IED) lo constituyeron el sector financiero, sector comunicaciones y sector de la electricidad, entre 
otros.  Lo anterior es producto de las condiciones creadas para mejorar el clima de negocios mediante 
el cual se brindó a los inversionistas estabilidad económica y seguridad jurídica.  No obstante, se 
considera que la inversión extranjera directa podría  verse afectada negativamente, por las condiciones 
económicas actuales.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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How has the business environment been improved and how does it offer investors "economic 
stability and legal security"? 
R/ El Salvador ha implementado numerosas iniciativas  con el fin de facilitar a los inversionistas su 
establecimiento en el país, como son:  reformas a la Ley de Propiedad Intelectual;  reformas al 
Código de Comercio, modificándose el capita l mínimo para la creación de una empresa;  
establecimiento de una "ventanilla única" en la Oficina Nacional de Inversión (ONI), ante la cual los 
inversionistas pueden realizar en un solo lugar lo s trámites para establecer su inversión;  creación de 
la "Ventanilla de Servicios Integrales" en las ofici nas del Registro de Comercio de El Salvador, en la 
cual se encuentran las oficinas del Centro Nacional de Registros, Ministerio de Hacienda, Ministerio 
de Trabajo y el Instituto Salvado reño de Seguro Social (ISSS) para facilitar la formalización de 
empresas.  
La Ley de Inversiones fomenta la igualdad entre nac ionales y extranjeros, así como la libertad para 
realizar las inversiones y garantizar la posibilidad de transferir al exterior los fondos provenientes de 
sus inversiones, bajo garantías de protección y segur idad de su propiedad y el derecho a la libre 
disposición de sus bienes, así como, m ecanismos para solucionar controversias.  
Párrafo 20.  El objetivo principal de la política comerc ial de El Salvador es promover, facilitar y 
consolidar la inserción del país en la economía mund ial, a través del fortalecimiento de los flujos de 
comercio e inversión entre El Salvador y el r esto del mundo, así como el perfeccionamiento del 
proceso de integración económica centroamericana.   
What specific plans are there for the serv ices sector amongst these objectives? 
R/ El Salvador se encuentra realizando diversos esfuerzo s a fin de identificar lo s sectores de servicios 
con potencial exportador, así como, sectores de servicios estratégicos que atraigan inversión. 
Párrafo 35.  Dando fiel cumplimiento a sus compromiso s internacionales, El Salvador seguirá 
enfocando sus esfuerzos en lograr la inserción real del país en la economía internacional, a través de 
la búsqueda de mejores condiciones de acceso a me rcados para sus productos y servicios.  La visión 
de este nuevo gobierno es continua r promoviendo una participación activa de nuestro país en las 
negociaciones comerciales bilaterales y multilatera les.  Principalmente, El Salvador creará 
mecanismos para reducir la brecha comercial externa a través del apoyo a la producción exportable de 
bienes tradicionales, no tradicionales, maquila de  mayor valor agregado y otros.  Asimismo, se 
pretende contribuir a la diversificación de los merc ados destinos de las exportaciones salvadoreñas;  
mejorar la capacidad de producción nacional volvién dola más competitiva en relación a los productos 
importados, a fin de disminuir la vulnerabilidad de l país frente a cambios en el entorno económico 
mundial;  y, promover un comercio exterior que genere empleos, contribuya a aumentar la 
productividad y la capacidad futura. 
Can El Salvador outline what specifically is me ant by "better" in the context of its services 
sector? 
R/ El Salvador continuará identifcando oportunidades comerciales para el sector de los servicios en 
los mercados internacionales en los que pueda ser competitivo.  
Actualmente el gobierno se encuentra realizando di versos esfuerzos para mejorar la competitividad 
de diversos sectores, por ejemplo en el área de  servicios informáticos, desarrollo de programas 
computacionales y comunicaciones, entre otros.  Asimismo, se busca una mayor integración en los 
encadenamientos en sectores de servicios de mayor valor agregado que requieran mano de obra 
calificada.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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Párrafo 36.  La política comercial salvadoreña tendrá como principales objetivos:  la generación de 
empleo, la atracción de inversión extranjera, el  fomento de encadenamientos productivos y el 
fortalecimiento de la competitivid ad.  Lo anterior, con miras a generar mayores oportunidades de 
empleo bien remunerado y de calidad, que le permit an a la población en general mejorar el estándar 
de vida y acceder a mayores oportunidades de desarrollo.  
Párrafo 37.  El Salvador continuará pr omoviendo un buen clima de negocio s, mediante la creación de 
una economía más transparente con reglas clar as del mercado, que genere confianza a los 
inversionistas y a la población en general.  
Does El Salvador have a clear timeframe fo r objectives and goals regarding creating jobs, 
attracting FDI, promoting production chains, strengthening competitiveness, and creating a 
transparent economy with  clear market rules? 
R/ Si, tomando en cuenta los efectos de la crisis económica y financiera mundial, el cumplimiento de 
estos objetivos forman parte de los planes de  gobierno, entre los cuales cabe destacar:  
- Plan anticrisis de implementación inmediata 
- Plan para fomentar la co mpetitividad a mediano plazo 
- Plan para mejorar condiciones de educaci ón de  la población a largo plazo.  
Estos planes están enmarcados en el firme compromiso del país de l ograr cumplir los Objetivos del 
Milenio.  
Can El Salvador please share its timeframe and workplan? R/ Mayor información detallada sobre los planes de gobierno se puede encontrar en la siguiente 
página web:  http://www.presidencia.gob.sv/.  
Párrafo 17.  En junio de 2009, el Gobierno anunció un pl an global anticrisis, por 18 meses, con un 
costo total aproximado de 587 millones de dólares EE.UU ., ( un 17 por ciento del gasto público).  Sin 
embargo, las autoridades indicaron a raíz de lo s daños ocasionados por las lluvias torrenciales en 
noviembre de 2009 y la consiguiente situación de  catástrofe nacional, los planes del gobierno 
debieron ser reorientados. 
Though refocused to help with the torrential rains of November 2009, are there other plans on 
the horizon? 
R/ Debido al paso del huracán Ida, los planes de  gobierno se han reorientado, principalmente a fin 
de reparar los daños a la infraestructura nacional (puentes y carreteras).  
Mayor información sobre los planes de gobierno se puede encontrar en la siguiente página web:  
http://www.presidencia.gob.sv/ 
If so, what specifically, if anything, will go to helping the services sector?  
R/ Se busca fortalecer el sector de servicios de tr ansporte, turismo sobre todo  en la zona rural.  
Could El Salvador please provide information on  how the services sector was affected by the 
financial crisis? 
R/ Actualmente se están desarrolando los análisis resp ectivos sobre los efectos de la crisis en el 
sector de los servicios en El Salvador;  lo cual re sulta difícil por la falta de estadísticas en este 
sector.  Sin embargo, los datos del Banco Central reflejan una disminución en las importaciones de WT/TPR/M/226/Add.1 
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servicios.  Los sectores de turismo, transporte aéreo, financiero y de la contrucción se han visto 
especialmente afectados.  Asimismo, se ha enfrenta do una disminución en los créditos para el sector 
financiero y pérdidas de empleo en todos los sectores.  
Párrafo 11.  En el Plan de Gobierno de la nueva administración para el período 2009-14 se establecen 
como objetivos reducir la brecha comercial externa a través del apoyo a la inversión en la producción 
exportable de bienes tanto tradicionales como no trad icionales, de maquila de mayor valor agregado y 
otros.  Asimismo, dicho Plan propone: contribuir a la  diversificación de los mercados destino de las 
exportaciones salvadoreñas;  mejorar la capacidad de producción nacional haciéndola más competitiva 
en relación con los productos importados, a fin de  disminuir la vulnerabilidad del país frente a 
cambios en el entorno económico mundial;  y prom over un comercio exterior que genere empleos y 
que contribuya a aumentar la productividad y la capacidad futura. 
Are there any plans for the s upport of the services sector? 
R/ El Salvador continuará identifcando oportunidades comerciales para el sector de los servicios en 
los mercados internacionales en los que pueda ser competitivo.  
Actualmente el gobierno se encuentra realizando di versos esfuerzos para mejorar la competitividad 
de diversos sectores, por ejemplo en el área de servicios informáticos, turismo, desarrollo de 
programas computacionales y comunicaciones, en tre otros.  Asimismo, se busca una mayor 
integración en los encadenamient os en sectores de servicios de mayor valor agregado que requieran 
mano de obra calificada.  
Párrafo 47 . Durante el período 2003-07, El Salvador se bene fició de la asistencia técnica de una serie 
de organizaciones y países, con un total de 141 proy ectos y eventos (por valor de 15 millones de 
dólares EE.UU.) en concepto de ayuda para la im plementación de políticas y reglamentos comerciales 
y 98 proyectos (por 63,5 millones de dólares EE.UU .) en concepto de desarrollo del comercio.2   
Párrafo 48. Como parte de la negociación de Acuer do de Asociación con Centroamérica, la 
Unión Europea presentó en abril de 2007 un nuevo programa de ayuda a la región en el período  2007-13, basado para cada uno de los países de la re gión en una estrategia destinada a apoyar sus 
prioridades políticas y sociales.  La ayuda prop uesta para El Salvador asciende a 121 millones 
de euros.  La estrategia para el país destaca el crecimiento económico y el desarrollo de la cohesión 
social como principales ámbitos de cooperación.
3   
Parrafo 49.  El Salvador se ha beneficiado también de las iniciativas de asistencia técnica de otros 
organismos y países, como la Agencia Internaci onal para el Desarrollo de los Estados Unidos 
(USAID), la Agencia Canadiense de Desarrollo In ternacional (CIDA), el Banco Mundial, el Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID);  el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 
la Agencia de Cooperación y de Información sobre el Comercio (ACICI), la Organización  de Estados 
Americanos (OEA), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
(FAO) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).   
Párrafo 50. Durante el período 2003-09 (hasta mayo), El Salvador se benefició de 151 actividades de 
cooperación técnica y formación de la OMC, lo qu e incluye su participación en cursos de política 
comercial regionales y en Ginebra, y seminarios y talleres sobre aspectos generales y específicos del 
comercio internacional.  El Salvador no había r espondido, en mayo de 2009, al Cuestionario sobre 
                                                      
2 OMC-OCDE, Programa de Doha para el Desarro llo:  base de Datos sobre creación de capacidad 
relacionada con el comercio.  Consultado en línea en:  http://tcbdb.wto.org/ben_country.aspx?lg=es &entityID=123&catCode=250&. 
3 Comisión Europea, El Salvador, Country Strategy Paper, 2007-13 , documento C(2007)1874 del 
2 de mayo de 2007.  Consultado en:  http://ec.europa.eu/external_relations/el_salvador/csp/07_13_en.pdf. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Asistencia Técnica distribuido por el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.  El Salvador participa en el Equipo de Trab ajo de la OMC sobre Ayuda para el Comercio.
4 
Could El Salvador briefly identify what a re its areas of priority in Aid for Trade? 
R/ Las áreas de prioridad para Ayuda para  el Comercio de El Salvador son: 
a. Diversificación de Exportaciones 
b. Infraestructura de Redes 
c. Integración regional 
Do these areas of priority form part of a national or regional Aid for Trade strategy? 
R/ Sí, todas estas áreas forman parte de la estrategia nacional de Ayuda para el Comercio.  
To what extent are these Aid for Trade priorities  integrated into El Salvador's own national 
development strategy? 
R/ El Salvador cuenta con el plan nacional de d esarrollo que incluye al co mercio como instrumento 
de desarrollo y reducción de pobreza.  
Finally, how are they brought forward to bilateral and multilateral donors? 
R/ Las prioridades de Ayuda para el Comercio fo rman parte del diálogo de  El Salvador con los 
donantes.  
Mayor información puede ser obtenida en el Cuest ionario sobre Ayuda para el Comercio presentado 
por El Salvador, incluido en el ____. 
Párrafo 21.  La Aduana mantiene una base de datos c on información de precios a fin de efectuar 
investigaciones sobre los valores declarados.  Ha pub licado un "listado de precio s de referencia para 
la importación de frutas y verduras provenientes de Centroamérica.5  Según las autoridades, estos 
precios de referencia se usan para calcular el valor de volúmenes pequeños  de mercancía importada 
por personas que no cuentan con registro fiscal ni fa ctura comercial.  También mantiene a disposición 
del público un instrumento que permite calcular el  valor en aduana de los vehículos usados 
provenientes del Canadá y los Estados Unidos con arreglo al "método del último recurso".6 
Could El Salvador clarify the criteria by which the customs value for used vehicles is 
determined? 
R/ Para determinar el pago de DAI e IVA de vehíc ulos usados, la DGA se basa en el valor de la 
transacción de las facturas.  Sin embargo, para  ciertos casos, específicamente para importadores 
"eventuales" de vehículos y para los cuales no es posi ble determinar su valor se utiliza el método de 
último recurso.  Para mayor información ver nota 5 del Informe de la Secretaría, párrafo 21.  
Is the public tool for calculating the custom s value for used vehicles available online? 
R/ Si, la Direcciòn de Aduanas ha puesto ha disposic òn la información a través de su sitio web:  
http://www.aduana.gob.sv/index.php?option= com_content&task=view&id=4341&Itemid=1 
                                                      
4 Documento TN/TF/W/41 y Add.1 a 4, de la OMC, de 16 de noviembre de 2005. 
5 Boletín informativo No 3 de la DGA, "Valor de transacción para la importación de frutas y verduras", 
de 25 de julio de 2006. 
6 Boletín informativo No 12 de la DGA, "Importación de vehículos usados", de 17 de octubre de 2005. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Párrafo 88.  Dos de las tres medidas que figuran en la lis ta de "medidas contrarias al libre comercio 
intrarregional" publicada por la Secretaría de Integración Económica Centroamericana son medidas 
fitosanitarias aplicadas por El Salvador.  Las me didas en cuestión afectan a las importaciones de 
naranjas procedentes de Honduras, y las de arro z partido y miga de arroz de Costa Rica.7  L a s  
autoridades indicaron que esta lista no ha sido actua lizada y que, a finales de 2009, solamente estaba 
en vigor la medida relativa a las importaciones de naranjas hondureñas. 
Información no incluida en TPR:   There were reports in the media in October 2009 that El Salvador 
had blocked the importation of Honduran cheese a nd other milk-base products. Honduras retaliated 
with the prohibition to import Salvadoran eggs.  Subsequently, trade tensions between the two 
countries escalated and resulted in the mutual import prohibition of milk-base, meat-base products 
and eggs.  The mutual restrictions lasted for sev eral weeks and it was resolved only when producers 
from both sides of the border pressured their respect ive governments to find a solution.  The actual 
sanitary reasoning behind the prohibitions was not expl ained clearly, which led us to believe that a 
non-tariff barrier was mutually imposed by both countries.  The prohibition resulted in millions of dollars in losses to producers from both countries.  
Could El Salvador please explain what happened and what measures have been/will be 
implemented to avoid a similar incident from happening either with Honduras or any other 
commercial partner in the future? 
R/ La medida se implementó tomando como base la s disposiciones pertinentes de la legislación 
centroamericana que rigen la materia.  Cumplidas las disposiciones, la medida fue levantada.   
Párrafo 56 . La importación de algunas mercancías, por ejem plo la miel, jarabe de glucosa, extracto 
de malta, almidón de maíz, goma arábiga y los aceites en bruto, requiere un permiso del Ministerio de 
Salud Pública y Asistencia Social y un "visado" de  la Junta de Vigilancia  de la Profesión Químico 
Farmacéutica.  Las autoridades indicaron que el re quisito de visado permite  llevar un registro del 
ingreso de los productos al territorio nacional.  Otros productos como el alcohol etílico absoluto, 
keroseno y el ácido sulfúrico, requieren un visado y una autorización de importación, ambas emitidas 
por el Consejo Superior de Salud Pública.  Para importar carbonato de disodio y carbonato de potasio 
es necesario obtener visados emitidos por el Con sejo Superior de Salud Pública y la Junta de 
Vigilancia de la Profesión Químico Farmacéutica, y autorizaciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Consejo Superior de Salud Pública. 
Could El Salvador please indicate whether im port visas from the Chemical/Pharmaceutical 
Supervisory Board are granted automatically? 
If these import visas are not auto matic, can El Salvador indicate  the pertinent regulation that 
must be satisfied before the import visa is granted? 
R/ El visado es extendido conforme la legislación co rrespondiente por la Junta de Vigilancia de la 
Profesión Química Farmacéutica.  
Para obtener dicho visado la empresa import adora debe inscribirse en la referida oficina como 
importador de productos químicos y al mismo tiempo realizar el trámite para inscribir los productos.  
El fundamento jurídico de la disposición lo encontra mos en el Art. 9 literal j) de la Ley de Farmacias 
y el Decreto 373.  
                                                     
 
7 SIECA (2008), Medidas contrarias al libre comercio intrarregional , 4 de julio.  Consultado en:  
http://www.sieca.org.gt/site/Vis orDocs.aspx?IDDOC=Cache/17990000002782/17990000002782.swf. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Párrafo 14.  Desde su anterior Examen, El Salv ador ha implementado "contingentes de 
desabastecimiento" para el maíz, arroz, sorgo y la  carne de cerdo.  Los volúmenes dentro de estos 
contingentes están sujetos a tipos arancelarios del cero por ciento.  La Secretaría no dispone de información relativa al método que rige la asignación de los contingentes de desabastecimiento.  En el 
marco del anterior Examen de El Salvador, las au toridades salvadoreñas señalaron que la adjudicación 
de los contingentes de desabastecimiento del arroz y la carne de cerdo se llevaban a cabo en forma 
proporcional a las compras de productos de origen nacional.
8  Los contingentes de desabastecimiento 
están previstos en convenios de comercialización suscritos entre los productores agropecuarios y los 
procesadores ( ver infra ). 
Could El Salvador please elaborate on the factor s and/or criteria used to determine whether a 
product should be subject to a "scarcity quota"? 
R/ Los contingentes de desabastecimiento constitu yen acceso a mercados adicional, al comprometido 
por el país en el marco multilateral. 
El Salvador para determinar la necesidad de estab lecer contingentes de desabastecimiento utiliza 
criterios técnicos como producción anual, demanda interna del producto, volumen de importación y 
volumen de exportación.  La evaluación y recomendación técnica es emitida por el Ministerio de 
Agricultura y Ganadería quien la presenta a la Co misión Técnica de Contingentes, la cual está 
conformada por Ministerio de Economía, Ministeri o de Hacienda y Ministerio de Agricultura y 
Ganadería.  Dicha Comisión analiza la conveniencia de abrir el contingente, así como su volumen y 
periodicidad. 
Las asignaciones de contingentes se otorgan a lo s interesados que realizan compras de producción 
nacional, las cuales son supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.  
Are the criteria used to determine products  subject to a scarcity quota published on 
El Salvador's website? 
R/ Lo que se publica en el sitio web del Ministerio de Economía es el Reglamen to sobre la Apertura y 
Administración de Contingentes, por medio del c ual se crea la Comisión Técnica de Contingentes y 
se le definen sus facultades, entre ellas la de establ ecer los criterios para la apertura de contingentes.   
Could El Salvador elaborate on how scarcity  quotas are allocated and to which groups? 
R/ Las asignaciones de contingentes se otorgan a los importadores que cumplan con los requisitos 
establecidos en los Convenios de comercia lización de las cade nas productivas.   
What are the in-quota volumes for each product under the scarcity quota? 
R/ Para el presente año aún se está en el análisis  técnico para determinar  para que productos habrá 
necesidad de abrir contingente y cuanto será el volumen anual .  
What are the over-quota tariff rates fo r products under the scarcity quota? 
R/ El arancel NMF dependiendo del producto que se trate. 
Párrafo 51.  La Dirección de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía es la entidad 
encargada de fiscalizar el sector de los hidrocarbur os.  Según el Ministerio de Economía, la ley que 
rige las actividades de exploración y explotación de pe tróleo (Ley de hidrocarburos) "data de inicios 
                                                      
8 Véanse, por ejemplo, las respuestas de El Salvador  a las preguntas escritas de Colombia, contenidas 
en el documento WT/TPR/M/111/Add.1 de la OMC, de 25 de junio de 2003. WT/TPR/M/226/Add.1 
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de los ochenta y necesita ser revisada para conver tirla en un instrumento atractivo que fomente la 
exploración y … posterior explotación de los recursos".9  La Asamblea Legislativa aprobó la Ley de 
gas natural a mediados de 2008.10  La Ley regula el almacenaje, transporte, distribución y 
comercialización del gas natural.  No establece li mitaciones a la participación del capital privado, 
incluido el extranjero, en ninguna de estas actividades. 
Is El Salvador working towards revising its Hydrocarbons Law in the foreseeable future? 
R/ Actualmente, el Gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de Economía, se encuentra 
analizando el marco legal de Hidroc arburos.  Dicho análisis toma en cuenta el impacto del medio 
ambiente en estas actividades.  
If so, when does El Salvador anticipate the revisions will be approved by the Legislative 
Assembly? 
R/ No se cuenta con un plazo esp ecífico para finalizar este proceso. 
Párrafo 52. El sector de servicios representó un 61,5 por ciento del PIB en 2008, empleando a 
alrededor de dos tercios de la mano de obra total.  El Salvador es un importa dor neto de servicios.  
Las exportaciones de servicios totalizaron 1. 041 millones de dólares EE.UU. en 2008, y las 
importaciones llegaron a 1.625 millones.   
Can El Salvador detail in which sub-sectors a nd from which markets it is a net importer? 
R/ No se cuenta con información est adística detallada por subsectores. 
Párrafo 53 . La Lista de compromisos específicos de El Salvador anexa al Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC in cluye compromisos específicos en seis de las 
12 categorías de servicios que abarca el Acuerdo:  servicios prestados a las empresas, servicios de 
comunicaciones, servicios relacionados con el medio ambiente, servicios de turismo, servicios de 
transporte y servicios financieros (cuadro AIV.1).11  En total, se realizaron compromisos en 25 de los 
sectores incluidos en la Lista de Clasificación de los Se rvicios preparada por la Secretaría de la OMC.  
En general, los compromisos contraídos por El Sa lvador en el marco del AGCS tienden a consolidar 
el marco de política en vigor en el momento de las negociaciones de la Ronda Uruguay y, por lo tanto, 
no reflejan completamente el proceso de liberali zación autónoma que se ha producido en El Salvador 
desde entonces. 
In this context, is El Salvador planning to revise its GATS schedule to take commitments in 
other categories of services and to ref lect its autonomous liberalization? 
R/ Sobre la base de los avances que la negociación mu ltilateral reporte en esta como en otras áreas, 
El Salvador consideraría la amp liación de sus compromisos.  
Párrafo 100. La LT contiene disposiciones para preven ir prácticas anticompetitivas, en particular, 
prohíbe que los operadores celebren cualquier tipo de acuerdos para manipular el precio de sus 
servicios, los acuerdos de distribución, así como los subvenciones cruzadas.  La Ley no utiliza el 
concepto de operador dominante.  Desde 2006, la Superintendencia de Competencia ha investigado 
siete denuncias con respecto a prácticas de abuso de la competencia por parte de empresas de 
telecomunicaciones;  en un caso se impusieron mult as, cuatro de los otros casos se desestimaron y en 
                                                      
9 Gobierno de El Salvador (2007), Política Energética , San Salvador, mayo. 
10 Decreto Legislativo No 630, de 20 de junio de 2008. 
11 Documentos de la OMC GATS/SC/29, de 15 de abril de 1994, GATS/SC/29 Supp.1 y 2, de 
11 de abril de 1997 y el 26 de febrero de 1998, respectivamente. WT/TPR/M/226/Add.1 
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dos casos se hicieron recomendaciones de política púb lica.  La Superintendencia de Competencia 
recomendó emitir un reglamento de interconexión en el  cual se establezcan los principios y el marco 
legal específico de regulación y supervisión de todos  los aspectos referidos a la interconexión.  De 
acuerdo con la Superintendencia de Competencia, di cho reglamento debería pe rmitir que el regulador 
haga cumplir los principios de no discriminación en cuanto a condiciones, tr ansparencia, acceso a la 
información.
12  La Superintendencia de Competencia ta mbién recomendó que se regulen las tarifas de 
las llamadas de red fija a móvil. 
Can El Salvador confirm if the legal framework has been implemented for the regulation of all 
aspects of interconnection, as recommended by  the Supervisory Authority for Competition? 
R/ El proyecto de reglamento se encuentr a en el proceso de aprobación legal.  
PREGUNTAS DE COLOMBIA  
I. OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS 
3) MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES  
Párrafo 9.  "Desde su último examen, El Salvador ha seguido adoptando medidas para modernizar las 
aduanas mediante la aplicación de técnicas de ge stión del riesgo, la ex tensión del uso de las 
tecnologías de la información y la creación de una ventanilla única para los importadores, lo que ha 
permitido que los plazos de despacho de aduana haya n caído por debajo del promedio de la OCDE". 
¿Podría el gobierno de El Salvador explicar co n mayor detalle de qué manera estas medidas han 
contribuido a facilitar el comercio?  Se cuenta  con indicadores del tiempo de procesamiento de 
las mercancías para ev idenciar esas mejoras? 
R/ A continuación se señalan áreas que resaltan s obre medidas que han contribuido a la facilitación 
del comercio así como para la medición de perí odos para el proceso de importación/exportación o 
tránsito de mercancías en El Salvador: 
1. En la Legislación comunitaria se dispone de 24 Horas hábiles para el despacho una vez que se 
pongan a disposición de la Aduana. 
2. Se ha levantado un flujo de los procesos y se ha detectado los tiempos críticos, asi mismo se ha 
desarrollado un sistema informático para llevar el control de los tiempos. 
3. Se ha fortalecido el sistema de gestión de ri esgos, lo que ha  permitido que se focalice las  
Declaraciones objeto de inspección.  Dentro de la  gestión de riesgos  se ha fortalecido las banderas 
(Indicaciones a los funcionarios sobre que aspect os se deben de considerar en las inspecciones). 
4. Se ha fortalecido la Ventanilla Única de Im portaciones donde estan todas las instituciones que 
emiten las licencias y se contribuye con los tie mpos a los usuarios, de igual manera se ha 
implementado el Arancel Electrónico donde previo al  despacho se indica si las mercancías requieren 
permisos. 
                                                      
12 Información en línea de la Superintendencia de Competencia.  Consultada en:  http://www.sc. 
gob.sv/Publicaciones/Denuncias/sc022_07.htm. WT/TPR/M/226/Add.1 
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II. REGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES 
PANORAMA GENERAL 
Párrafo 3.  Durante el período objeto de examen no se introdujeron cambios importantes en el 
régimen de inversiones extranjeras de El Salva dor, que apunta a atraer inversión.  La Ley de 
Inversiones garantiza la libertad de inversiones y el trato nacional para inversionistas extranjeros, 
salvo en las áreas en las que existan limitaciones de acuerdo con otras leyes.  Otras limitaciones a la 
inversión extranjera afectan a la industria y la prestación de servicios "en pequeño", que son 
patrimonio exclusivo de los salvadoreños por nacimi ento y de naturales de países centroamericanos, y 
a la propiedad de bienes raíces rústicos, que no puede  ser adquirida por extranjeros en cuyos países de 
origen no tengan iguales derechos los salvadoreños. 
Párrafo 17.  La Ley de Inversiones contiene las diferent es limitaciones que se aplican a la inversión 
extranjera:  a) el comercio, la industria y la  prestación de servicios "e n pequeño" son patrimonio 
exclusivo de los salvadoreños por nacimiento y de naturales de países centroamericanos;   
b) el subsuelo pertenece al Estado que puede sin em bargo otorgar concesiones para su explotación;  y 
c) la propiedad de bienes raíces rústicos no puede ser adquirida por extranjeros en cuyos países de 
origen no tengan iguales derechos los salvador eños, excepto cuando se trate de tierras para 
establecimientos industriales.  Además, la Ley de Inversiones dispone que el Estado tenga la facultad 
de regular y vigilar los servicios públicos prestados por empresas privadas, así como la aprobación de 
sus tarifas.  La Ley dispone que el inversionist a extranjero tenga acceso al financiamiento interno 
disponible en las instituciones financieras, de conformidad con los términos fijados por éstas. 
¿Cuáles son las otras limitaciones a la inversión  extranjera y cuál es la normativa sobre el 
particular?  ¿Cuáles son los límites para que la prestación de un servicio se entienda "en 
pequeño"?  ¿Qué se entiende por bienes raíces rústicos y cuáles son?  
R/ El artículo 7 de la Ley de Inversiones, establ ece que de conformidad con la Constitución de la 
República y en las leyes secundarias, serán limitadas las inversiones en las actividades y términos 
siguientes:  
El comercio, la industria y la prestación de servi cios en pequeño, y específicamente la pesca de 
bajura en los términos señalados en la ley, so n patrimonio exclusivo de los salvadoreños por 
nacimiento y de los centroamericanos naturales;  
El subsuelo pertenece al Estado, el cual podr á otorgar concesiones para su explotación;  La 
propiedad de bienes raíces rústicos no podrá ser adqui rida por extranjeros en cuyos países de origen 
no tengan iguales derechos los salvadoreños, excepto cuando se trate de tierras para 
establecimientos industriales;  
La restricción de prestación de servicios en peque ño se encuentra amparada por la Constitución de 
la República de El Salvador y la legislación secundaria pertinente. 
Los bienes rústicos se definen co mo todos aquellos inmuebles que se encuentran ubicados fuera del 
área urbana (artículo 561 Código Civil).  
RÉGIMEN DE INVERSIONES EXTRANJERAS  Párrafo 18.  Para obtener los beneficios de la Ley de I nversiones, todo inversionista extranjero o la 
sociedad salvadoreña en que éste te nga su inversión, debe solicitar personalmente o por medio de su 
representante legal o de un apoderado, al Ministerio de Economía la inscripción de dicha inversión en 
el Registro de Capital Extranjero de la Oficina Nacional de Inversiones (ONI).  La ONI funciona 
como una ventanilla única ante la cual el inversioni sta nacional o extranjero para realizar todos los 
trámites necesarios para realizar su inversión.  El registro no es discrecional y no se necesita ningún WT/TPR/M/226/Add.1 
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examen para la aprobación o aceptación de las inve rsiones extranjeras en el país;  la Ley de 
Inversiones precisa que la ONI no puede condicionar la  inscripción en el registro de las inversiones 
extranjeras al cumplimiento de requisitos de desempeño.
13  El principal objetivo del registro es 
comprobar que la inversión proviene del exterior. 
Requisitos para la inversión ¿Cuál es el plazo pa ra la inscripción de una inversión extranjera, 
qué se requiere para llevar a cabo el trámite y cuanto demora éste?  
R/ El plazo establecido para la inscripción de la inversión extranjera es de 7 días y se requiere lo 
siguiente:  Estatutos o Escritura de la Sociedad Extranjera, debidamente Autenticada.  Se necesita 
además el balance inicial auditado externamente por la cantidad con la que va a iniciar la sucursal y 
la solicitud ante la ONI, ingreso  de divisas (constancia del banco  donde se refleja la transferencia 
bancaria), declaración de ingreso de divisas, lo s estados financieros y la composición del balance.  
II. POLITICAS COMERC IALES, POR MEDIDAS 
1) MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES i) Procedimientos aduaneros 
Párrafo 1.  El tiempo necesario para importar mercancí as ha pasado de 30 días en 2006 a 10 días en 
2009.
14  De estos 10 días, dos corresponden al desp acho en aduana.  Según cifras proporcionadas por 
las autoridades, el tiempo medio para el despac ho en aduana es de 22 hor as para la importación de 
productos sujetos a inspección.  El Salvador ocup a el puesto 57 entre 181 economías en cuanto a 
facilidad y costo para completar los trámites de importación y exportación.15   
¿Podría el gobierno de El Salvador indicar los mecanismos utilizados para mejorar los tiempos 
de importación de mercancías?  
R/ La estrategia de implementación es el desarrollo  de algunos programas de facilitación como por 
ejemplo: 
1. El intercambio electrónico de FAUCA (For mulario Aduanero Único Centroamericano) entre 
Guatemala y El Salvador, donde contempla la in formación de Exportación e Importación previo 
al arribo del punto fronterizo el cual pu ede ser firmado y pagado electrónicamente. 
2. Se ha implementado el Programa PACE, que se trata de Programa Aduanero de Cumplimiento 
Empresarial. 
3. Se ha fortalecido el sistema de gestión de riesgos donde se ha definido un programa de manejo 
de los niveles de verificaciones inmediatas (inspecciones Físicas).   
4. Se ha elaborado una estrategia de exportación la cual incluye la implementación del Centro de 
Trámites de Comercio Exterior, el cual funci onará como una ventanilla única de comercio de 
importaciones y exportaciones, con el propósito de posibiltar la transmisión y presentación de 
documentos y un punto único de decisiones sob re el registro y autorización de operaciones 
internacionales.  
                                                      
13 Los requisitos generales y específicos por actividad para el registro pueden consultarse en el sitio 
Internet de la ONI:  http://www.minec.gob.sv/oni/html/proceso/registroCapitalExtranjero.html. 
14 Información en línea del Banco Mundial, "Doing Business:  Measuring business regulations".  
Consultado en:  http://www.doingbusiness. org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders. 
15 Información en línea del Banco Mundial, "Doing Business:  Measuring business regulations".  
Consultado en:  http://www.doingbusiness. org/ExploreTopics/TradingAcrossBorders. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Párrafo 4.  Los importadores deben registrarse ante la DGA.16  La inscripción en el registro es 
automática una vez cumplidos los requisitos que figuran en la Ley del registro de importadores.17  El 
uso de un agente aduanero es facultativo para  las empresas, previa autorización de la DGA.18   
¿Podría El Salvador explicar de qué depende el que las empresas usen o no un agente de 
aduanas y en que casos lo DGA autoriza o no? 
R/ La legislación centroamericana establ ece el uso optativo del agente aduanal.   
Párrafo 15. Según las autoridades, la DGA realiza esfuerzos  para combatir la corrupción mediante el 
procesamiento y, cuando procede, la destitución de los funcionarios que incurran en este tipo de 
práctica.  Asimismo, la DGA ha elaborado "criteri os de intervención" a efectos de reducir el poder 
discrecional de sus funcionarios. 
Podría el Gobierno de El Salvador enumerar los "criterios de intervención" que ha elaborado 
para reducir el poder discrecional de los funcionarios?  
R/ Se han establecido criterios y mecanismos uni formes en todas las aduanas del país en las 
operaciones comerciales, siguiendo criterios de la  OMA sobre la base del modelo de modernización 
de aduanas del Siglo XXI.  
viii) Reglamentos técnicos y normas Párrafo 72.  Los reglamentos técnicos, referidos como "normas salvadoreñas obligatorias" en la Ley 
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, comprenden reglamentos relativos al sistema internacional de unidades, la protección del medio ambiente y a los "productos, procedimientos y 
servicios que pueden afectar la vida, la segurid ad y la integridad" de las personas y demás 
organismos.  Las normas salvadoreñas obligatorias también abarcan los reglamentos que "convienen a 
la economía o son de interés público".
19 
A la luz del Acuerdo sobre OTC, los motivos para la adopción de los reglamentos técnicos "que 
"convienen a la economía", ¿han sido objetados por algún miembro en su etapa de consultas o algún miembro se ha sentido afectado por la adop ción de algún reglamento?  Las instituciones 
internacionales de normalización, han avalad o las razones aducidas por el gobierno de 
El Salvador, cuando han indicado que son po r razones de conveniencia para su economía? 
R/ Hasta la fecha ningún miembro ha objetado los reglamentos técnicos por consideraciones que 
convienen a la economía o que  son de interés público.   
v) Promoción, financiación, seguro y garantías 
Párrafo 130.   El Fondo de Fomento de Exportaciones (FOEX) es un programa del Ministerio de 
Economía que ofrece as istencia financiera a las pequeñas y me dianas empresas para el fomento de sus 
exportaciones.  Las autoridades indicaron que los r ecursos del FOEX provienen en su mayoría de 
donaciones internacionales.  Pueden solicitar asisten cia en el marco del FOEX las empresas cuyas 
ventas anuales no excedan de 7 millones de dólares EE. UU.  El monto de la asistencia es de hasta el 
70 por ciento del costo de un proyecto.  Entre 200 2 y mediados de 2009, el monto desembolsado en el 
marco del FOEX totalizó cerca de 3,9 millones de dólares EE.UU. 
                                                     
 
16 Artículo 1° de la Ley del registro de importadores, Decreto Legislativo No 224, de 22 de diciembre 
de 2000. 
17 Artículo 7. 
18 Artículos 9 de la Ley de simplifi cación aduanera y 87 del RECAUCA IV. 
19 Artículo 30 de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Colombia está interesada en sab er si las empresas extranjeras ra dicadas en El Salvador, pueden 
aplicar a los créditos otorgados por el FOEX para financiar proyectos y cuales serían los 
requisitos para acceder.  ¿Cuál es el grado de pa rticipación de la inversión extranjera en las 
empresas beneficiarias de programas de incentivos a la exportación? 
R/ El FOEX-FONDEPRO esta orientado a la pequeña  y mediana empresa y fomenta la producción y 
comercialización de cualquier bien o servicios.  Se  benefician todas las empresas constituidas de 
conformidad con la legislación salvadoreña.  No se cu enta con los datos sobre la participación de la 
inversión extranjera en las empresas beneficiarias.  
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
1) Sector agropecuario 
iii) Instrumentos de política 
a) Medidas en frontera 
Párrafo 14.  Desde su anterior Examen, El Salv ador ha implementado "contingentes de 
desabastecimiento" para el maíz, arroz, sorgo y la  carne de cerdo.  Los volúmenes dentro de estos 
contingentes están sujetos a tipos arancelarios del cero por ciento.  La Secretaría no dispone de 
información relativa al método que rige la asignación de los contingentes de desabastecimiento.  En el 
marco del anterior Examen de El Salvador, las au toridades salvadoreñas señalaron que la adjudicación 
de los contingentes de desabastecimiento del arro z y la carne de cerdo se llevaba a cabo en forma 
proporcional a las compras de productos de origen nacional.  Los contingentes de desabastecimiento 
están previstos en convenios de comercialización suscritos entre los productores agropecuarios y los 
procesadores (ver infra)." 
El gobierno de Colombia desea conocer en mayor  detalle cuál es el procedimiento para la 
asignación de contingentes de desabastecimiento  y si necesariamente se debe adquirir productos 
de origen salvadoreño para ten er acceso a la asignación.  De ser así, se pide indicar cual es el 
volumen y la clasificación arancelaria de estos bienes.  
R/ Los contingentes de desabastecimiento constitu yen acceso a mercados adicional, al comprometido 
por el país en el marco multilateral. 
El Salvador para determinar la necesidad de estab lecer contingentes de desabastecimiento utiliza 
criterios técnicos como producción anual, demanda interna del producto, volumen de importación y 
volumen de exportación.  La evaluación y recomendación técnica es emitida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería quien la presenta a la Co misión Técnica de Contingentes, la cual está 
conformada por Ministerio de Economía, Ministeri o de Hacienda y Ministerio de Agricultura y 
Ganadería.  Dicha Comisión analiza la conveniencia de abrir el contingente, así como su volumen y 
periodicidad. 
Las asignaciones de contingentes se otorgan a lo s interesados que realizan compras de producción 
nacional, las cuales son supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.  
Párrafo 19.  "La Ley de la producción, industrialización y comercialización de la agroindustria 
azucarera de El Salvador faculta al Consejo Salv adoreño de la Agroindustr ia Azucarera (CONSAA), 
formado por representantes de los Ministerios de Economía y Agricultura y Ganadería y el sector 
privado, para fijar los volúmenes de venta de cad a productor nacional de azúcar, tanto en el mercado 
nacional como en los mercados extranjeros que otorgan preferencias al azúcar proveniente de 
El Salvador.  CONSAA debe fijar estos volúmenes  tomando en cuenta la "producción histórica".  
Asimismo, las importaciones de azúcar están sujetas a la autorización del Ministerio de Economía.  La 
Secretaría no contó con información relativa a los criterios que utiliza el Ministerio para emitir estas 
autorizaciones. (Subrayado fuera de texto)  Un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos señala que el sistema de cuotas de WT/TPR/M/226/Add.1 
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producción del azúcar "limita la competencia en preci os y conduce a una llamada para aplicar la Ley 
de Competencia con mayor vigor a este sector". 
¿Cuáles son los criterios utilizados por el Minist erio de Economía y Agricultura y Ganadería de 
El Salvador para emitir las autorizaci ones para las importaciones de azúcar?  
R/ Los criterios son definidos por el CONSAA y en caso proceda, la autorización es brindada por el 
Ministerio de Economía. 
Hay un monto global de importaciones de azúcar predeterminado anualmente?  En caso 
afirmativo, cómo ei fija éste? 
R/ No. PREGUNTAS DE CHILE
 
¿Cuál es el tiempo promedio en que el Gobier no de El Salvador notifica a la OMC sobre 
cambios en normativas y requisitos de importación de diferentes productos? 
R/ Las notificaciones se presentan observando el plaz o previsto en las disposciones pertinentes del 
Acuerdo que aplique sobre cambios en normativas  y los requisitos de importación que se traten. 
¿Podría El Salvador entregar mayor detalle so bre el párrafo 14 del capítulo de agricultura, 
relativo a contingentes de desabastecimientos para maíz, arroz, sorgo y carne de cerdo? 
R/ Los contingentes de desabastecimiento constitu yen acceso a mercados adicional, al comprometido 
por el país en el marco multilateral. 
El Salvador para determinar la necesidad de estab lecer contingentes de desabastecimiento utiliza 
criterios técnicos como producción anual, demanda interna del producto, volumen de importación y 
volumen de exportación.  La evaluación y recomendación técnica es emitida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería quien la presenta a la Co misión Técnica de Contingentes, la cual está 
conformada por Ministerio de Economía, Ministeri o de Hacienda y Ministerio de Agricultura y 
Ganadería.  Dicha Comisión analiza la conveniencia de abrir el contingente, así como su volumen y 
periodicidad. 
Las asignaciones de contingentes se otorgan a lo s interesados que realizan compras de producción 
nacional, las cuales son supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.  
¿Existe algún plan para eliminar la devolución a los exportadores del 6% del valor F.O.B. de 
sus exportaciones hacia fuera de Centroamérica , especialmente considerando que la extensión 
de trato especial y diferenciado contemplado en  el Artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones 
sólo llegaba hasta el año 2005? 
R/ La actual administración en cabezada por el Presidente Funes consciente de sus compromisos 
internacionales, se encuentra desarrollando una Estr ategia Integral de Fomento a la Producción 
Nacional y las Inversiones, de forma transparente  y compatible con el marco multilateral del 
comercio, la cual tiene previsto implementarse en el corto plazo. 
En relación a la Ley de Zonas Francas Industrial es y de Comercialización, podría El Salvador 
señalar los pasos y medidas toma das para dar cumplimiento con los compromisos adoptados en 
virtud de los subpárrafos e y f del párrafo 1 de la decisión de julio de 2007 sobre el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones  y Medidas Compensatorias (WT/L/691).  
Específicamente, las medidas internas necesari as para eliminar las subvenciones a la WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 20  
 
exportación contenidas en la referida Ley.  ¿Cuántos beneficiarios del programa han sido 
notificados al 31 de diciembre del 2009?  Si no todos los beneficiarios han sido notificados, 
agradeceríamos saber las razones de la falta de  notificación.  De ser posible, se agradecería 
copia del texto de la notificación.   
Asimismo, y si bien el Plan de Acción para la  eliminación de las subvenciones a la exportación 
debe ser presentado durante el examen que debe realizarse este año, agradeceríamos conocer 
detalles de lo que contendrá dicho Plan. 
R/ El Salvador ha venido realizando consultas internas  sobre la base de análisis técnicos formulados 
de las subvenciones en el marco del Acuerdo sob re SMC y el programa de Zonas Francas y depósitos 
de perfeccionamiento activo, que permitan la p reparación de recomendacion es a fin de promover 
medidas congruentes con nuestras obligaciones.  Para  la realización de dicho análisis El Salvador ha 
tenido a bien contar con el apoyo de asesorías especializadas sobre la materia. 
Asimismo, se ha realizado una difusión comprensiva a fin que los beneficiarios del programa en 
cuestión, tengan conocimiento de los términos y condi ciones del Procedimiento;  incluyendo a través 
de publicaciones patrocinadas por el Gobierno de  la República en medios de comunicación. 
Finalmente se ha iniciado la preparación de la info rmación que El Salvador deberá facilitar para el 
examen anual oportunamente y la evaluación correspondi ente del Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, previsto en el apartado f) del pá rrafo 1 del Procedimiento, para lo cual se está 
coordinando internamente a fin de formular el Pl an de Acción que se presentará en su momento. 
Oportunamente El Salvador presentará  el plan de acción correspondiente. 
A la luz de los señalado en el párrafo 20 de las Observaciones Capitulativas del Informe de la 
Secretaría, Chile agradecería conocer la evaluación que han hecho las autoridades de los efectos 
de los privilegios fiscales ofrecidos bajo el pr ograma de Zonas Francas, en especial, si dicho 
programa ha cumplido los objetivos perseguidos.  ¿D e ser cierto lo que señala el Informe de la 
Secretaría, cuál ha sido la razón pa ra mantener los programas vigentes? 
R/ El Salvador se ve en la necesidad de mejorar el bienestar de la población, por lo que las 
oportunidades proveídas mediante este esquema re sultan importantes para promover el desarrollo 
económico y social del país, creando oportunidades pa ra mantener y mejorar los niveles de empleo.   
Mediante el programa de desarrollo en cuestión, el  número de personas empleadas directamente por 
empresas beneficiadas por la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, llegó a ser 
70.434 permitiendo a un gran número de familias perci bir ingresos permanentes, oportunidades de 
empleo, acceso a la seguridad social, educación, salud y sistema de pensiones, entre otros.  
Asimismo, las actividades fomentaron la creación de  140.868 empleos indirectos con lo cual se 
crearon un total de cerca de 211.302 puestos de trabajo, representando el 9,1 por ciento de la fuerza 
laboral en El Salvador.  Cabe señalar que cerca de l 80 por ciento de los empleos generados a través 
de este esquema los ocupan muj eres, quienes en un gran porcentaje s on cabezas de familia, dándoles 
la oportunidad de mejorar el nivel de vida de  sus familias y garantizándoles un mayor acceso a la 
salud, educación y seguridad.   
Las exportaciones de maquila representaron 1.928 millones de dólares EE.UU., constituyéndose en el 
principal producto de exportación del país hacia terceros mercados.   
El número de empresas beneficiadas por la Ley se  situó en 270 de las cuales el 62 por ciento 
correspondió a compañías extranjeras y el resto a nacionales.   WT/TPR/M/226/Add.1 
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En el marco de la crisis económica y financiera por la que atraviesan todos los mercados, se puede 
constatar con resultados que se han venido actualiz ando en años anteriores, que se ha experimentado 
una disminución significativa en los objetivos qu e se persiguen de las políticas de desarrollo 
contenidas en este programa, que incluyen ent re otros la creación y mantenimiento de empleos, 
consecuencia de la reducción de las exportaci ones dado la limitada demanda percibida por las 
empresas en El Salvador.  La disminución de la s exportaciones causada por la crisis, afecta la 
economía salvadoreña incluso en otros sectores o rubros  dinámicos tales como el de las remesas, y el 
del turismo e inversión extranjera directa, que son los canales de transmisión de la crisis internacional hacia la economía doméstica.  Dada la presente crisi s económica mundial y firmemente 
comprometidos en cumplir y mant ener las metas que nos hemos trazado para los diferentes elementos 
contenidos dentro de los Objetivos de Desarrollo  del Milenio bajo auspici os de Naciones Unidas, 
consideramos que el programa en cuestión con tinúa siendo un importante componente para el 
sostenimiento y desarrollo económico del país. 
Dentro de este esquema existen encadenamientos produc tivos que fomentan la producción de mayor 
valor agregado, por ejemplo a través del paquete comple o.  Esta industria es la mejor integrada en la 
región centroamericana.  Asimismo, se han dado avances tecnológicos en este sector.  
¿Cómo se compara la tasa de interés que ofrece  el BMI a los bancos comerciales que darán 
crédito para capital de trabajo a las empresas ex portadoras, respecto de la tasa interbancaria o 
la tasa que fija el Banco Central? 
R/ Se debe tomar en cuenta que el BMI no es un a banca de primer piso y por lo tanto no otorga 
préstamos directamente a los usuarios finales;  en ese sentido, las tasas que éste otorga no se pueden 
comparar con aquellas que con fieren los bancos comerciales. 
Asimismo, se debe hacer una aclaraci ón en el párrafo 160 del Inform e de la Secretaría en relación a 
que las empresas establecidas en el país pueden be neficiarse de los program as del BMI gestionados 
únicamente a través de la banca comercial, siempre y cuando el interesado cumpla con los requisitos 
que establece la banca comercial.  
Mayor información se puede encontrar en  el sitio web del BMI www.bmi.gob.sv. 
En el párrafo 143, se afirma que la Ley de  Competencia se aplica a todos los agentes 
económicos, con excepción de las actividades económicas que la Constitución y las leyes 
reservan exclusivamente al Estado y los munici pios.  ¿Cuáles son las actividades económicas 
reservadas al Estado y los municipios? 
R/ 
 La explotación de los mineral es y otros recursos del subsuelo 
 La explotación de muelles, ferrocarriles, canales u otras obras de uso público 
 La explotación del espectro radio eléctrico 
 El tráfico aéreo 
 La generación de energía eléctrica a pa rtir de recursos hidráulicos y geotérmico 
 El servicio  de tratamiento y di sposición de desechos sólidos.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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En el párrafo 154 se señala que la OCDE ha su gerido la necesidad de desarrollar un programa 
anti-carteles.  ¿Está El Salvador considerando  la posibilidad de adoptar medidas en este 
sentido?  
R/ Si.  ¿El 100% de los Reglamentos Técnicos está basa do en normas internac ionales?  ¿En caso 
contrario de qué forma se distribuyen? 
R/ En cumplimiento con lo establecido por el Ar t. 2.4 del Acuerdo OTC, El Salvador utiliza las 
normas internacionales, o sus elementos pertinentes, como base de sus reglamentos técnicos, salvo en 
el caso de que esas normas internacionales o esos elementos pertinentes sean un medio ineficaz o 
inapropiado para el logro de los objetivos legítimos perseguidos. 
En caso de que los Reglamentos Técnicos no sean un 100% basado en normas internacionales.  
¿Los Reglamentos Técnicos a los que se hace me nción son aquellos que no están basados en 
normativa internacional o existe como polít ica país publicar todo Reglamento Técnico? 
R/ En la pregunta anterior se indicó que El Salvador utiliza las normas internacionales, o sus 
elementos pertinentes, como base de  sus reglamentos técnicos, salvo en el caso de que esas normas 
internacionales o esos elementos pertinentes sean un medio ineficaz o inapropiado para el logro de 
los objetivos legítimos perseguidos. 
En el caso de aquellos Todo proyecto de reglamen to técnico se envía a consulta de OMC y en 
cumplimiento con lo establecido en el Art. 2.9. 1 del Acuerdo OTC de OM C, El Salvador anuncia 
mediante un aviso en una publicaci ón, en una etapa convenientemente temprana, los proyectos de 
reglamento técnico que se pretenden adoptar, con el  fin de incrementar los niveles de transparencia 
hacia los demás Miembros interesados.  
Al establecer que los acuerdos de la OMC son le yes nacionales, conformes a las disposiciones de 
la Constitución se entiende que los aspectos de  transparencia y buenas prácticas de regulación 
están incorporados.  ¿De qué forma entonces se fi scaliza que dichos Reglamentos cumpla con las 
disposiciones en materia OTC/OMC a la hora de su realización? 
R/Sobre la base que los Acuerdos Internacionales son de aplicación directa, la elaboración de 
Reglamentos técnicos es coordinada por CONACYT,  quien  se apega al procedimiento establecido en 
su Ley y en su respectivo reglamento.  
La  Ley y el reglamento del CONACYT  encuentran su base en lo que establece el Art. 2 del Acuerdo 
OTC de OMC, relativo a la elaboración, adopc ión y aplicación de reglamentos técnicos. 
¿Cuál es el mecanismo de respuesta a los comentar ios en caso que estos se generen?  ¿Existe 
como medida que estos se encuentren a disposición del público? 
R/ Conforme los mecanismos establecidos en la legislación correspondiente, se lleva a cabo el 
proceso de consulta, de acuerdo a lo  que establece el Acuerdo OTC de OMC. 
¿Los controles que se realizan a las mercancí as se hace por medio de entes fiscalizadores 
gubernamentales (Cuales, por ejemplo algún servic io nacional al consumidor) o bien por medio 
de la autorregulación? 
R/ Los controles realizados a las mercancías se rea lizan por medio de entes gubernamentales, tales 
como la Defensoría del Consumidor, quien trabaja de manera conjunta y apoyada por el Ministerio 
de Salud. WT/TPR/M/226/Add.1 
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De acuerdo al párrafo 70 ¿es posible que nos indiquen el porqué no se cuentan con ningún 
acuerdo de reconocimiento mutuo?  ¿Es por el marco normativo salvadoreño?  ¿Existe algún 
tipo de negociaciones al respecto con algún país  o se encuentran dentro de las metas para los 
próximos años? 
R/ El Salvador está evaluando lo anterior.  
En la implementación de regulaciones y estánda res técnicos ¿qué medidas específicas toma el 
Gobierno de El Salvador para asegurarse, que estas medidas sean lo menos restrictivas al 
comercio y que además están directamente relacio nadas con los objetivos que se quieren lograr? 
R/ En lo relativo a la elaboración de regulacion es y estándares técnicos, el proceso de elaboración de 
normativa se encuentra establecido por la Ley del CONACYT y su respectivo reglamento.  En dichos 
documentos se tiene prevista la realización de un  procedimiento claro y transparente en el que 
participan todos los actores del comercio.  
Con todo este proceso de análisis y consulta, el Gobierno de El Salvador se asegura que las medidas 
tomadas a través de la normativa sean lo  menos restrictivas al comercio.   
¿Existe en El Salvador una base de datos o in ventario de todos los reglamentos técnicos 
vigentes?  ¿Se ha considerado alguna vez la po sibilidad de adoptar una forma que de manera 
única publique todos los reglamentos técnicos actualizados? 
R/ Si, El Salvador, a través del Consejo Nacional  de Ciencia y Tecnología, CONACYT cuenta con 
una base de datos que contiene el inventario de todo s los reglamentos técnicos vigentes, al cual se 
puede acceder mediante el sitio web:  www.infoq.org.sv. 
¿Qué mecanismos de inspección y verificación se realizan para comprobar que los productos 
cumplen con la reglamentación técnica vigente?  
R/ La Defensoría del Consumidor, el Ministerio de  Salud Pública y Asistencia Social, cuentan con 
programas de vigilancia del me rcado, a fin de verificar el cu mplimiento de las disposiciones 
contenidas en la reglamentación técnica vigente, lo cual atiende a asegurar el cumplimiento de 
disposiciones constitucionales en materia de salud pública.   
¿Existen restricciones para proveedores extranje ros que deseen ofrecer servicios educacionales 
para adultos de manera transfronteriza? 
R/ Todo prestador de servicios educacionales pa ra adultos deben cumplir con los requisitos 
establecidos en la legislación correspondiente.  No obstante lo anterior, únicamente los nacionales salvadoreños pueden enseñar historia naci onal y la Constitución de la República. WT/TPR/M/226/Add.1 
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PREGUNTAS DE ECUADOR
 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
1) MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES ii) Valoración en aduana 
Párrafo 16.  El Salvador no ha notificado a la OMC su legislación sobre valoración en aduana ni ha 
respondido a la Lista de cuestiones sobre valoración en aduana.
20 
¿Podría explicar El Salvador las razones por las cuales no ha realizado ninguna notificación en 
esta materia y, en su caso, cuá ndo cumplirá con esta obligación? 
R/ El Salvador se encuentra evaluando el estado de la s notificaciones pendientes, a fin de cumplir con 
este compromiso a la brevedad posible.  
Párrafo 21.  La Aduana mantiene una base de datos c on información de precios a fin de efectuar 
investigaciones sobre los valores declarados.  Ha pub licado un "listado de precio s de referencia para 
la importación de frutas y verduras provenientes de Centroamérica.21  Según las autoridades, estos 
precios de referencia se usan para calcular el valor de volúmenes pequeños  de mercancía importada 
por personas que no cuentan con registro fiscal ni fa ctura comercial.  También mantiene a disposición 
del público un instrumento que permite calcular el  valor en aduana de los vehículos usados 
provenientes del Canadá y los Estados Unidos con arreglo al "método del último recurso".22 
¿Podría El Salvador brindar información complementaria sobre este método? 
R/ Para determinar el pago de DAI e IVA de vehíc ulos usados, la DGA se basa en el valor de la 
transacción de las facturas.  Sin embargo, para  ciertos casos, específicamente para importadores 
"eventuales" de vehículos y para los cuales no es posi ble determinar su valor se utiliza el método de 
último recurso.  Para mayor información ver nota 5 del Informe de la Secretaría, párrafo 21.  
Párrafo 36.  Las consolidaciones de las concesiones de El Sa lvador figuran en una lista anterior a la 
Ronda Uruguay y en la Lista LXXX VII anexa al GATT de 1994.  La transposición de la lista de 
compromisos de El Salvador al SA 96 ha sido certificada.23  El Salvador está amparado hasta el 31 de 
diciembre de 2009 por una exención colectiva median te la cual el Consejo General suspendió la 
aplicación de las disciplinas del GATT de 1994 en materia de consolidación para que los Miembros 
puedan aplicar a nivel nacional los cambios del SA  de 2007 en espera de la incorporación de esos 
cambios en sus Listas de concesiones.24 
¿Para cuándo El Salvador tiene previsto realizar la  incorporación de estos cambios en su lista de 
concesiones? 
R/ Se trae a la atención de Ecuador la decisión del Comité de Acceso a los Mercados de fecha 
2 de octubre de 2009, tomada por los miembros a s ugerencia de la Secretaría de la OMC, mediante 
la cual se decidió dejar en suspenso la trans posición al Sistema Arm onizado 2007 y revisar esta 
decisión en la primera reunión del Comité en el año 2010.  
                                                      
20 La Lista de cuestiones figura en el documento G/VAL/5 de la OMC, de 13 de octubre de 1995. 
21 Boletín informativo No 3 de la DGA, "Valor de transacción para la importación de frutas y verduras", 
de 25 de julio de 2006. 
22 Boletín informativo No 12 de la DGA, "Importación de vehículos usados", de 17 de octubre de 2005. 
23 Documento WT/Let/467 de la OMC, de 16 de abril de 2004. 
24 Documento WT/L/745 de la OMC, de 22 de diciembre de 2008. WT/TPR/M/226/Add.1 
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vi) Prohibiciones, restricciones y licencias 
Párrafo 54.  La importación de algunas mercancías requiere un permiso de importación (cuadro III.6).  
La DGA cuenta con un sistema disponible en Internet  que permite realizar bús quedas de los requisitos 
de importación aplicables a cada producto.25 
¿Cuáles son los requisitos para obtener un permis o de importación?  ¿Sería posible conocer en 
promedio cuantos días toma la aprobación de  un permiso para importar cualquiera de los 
productos contenidos en el cuadro en referencia? 
R/ A fin de que se cuente con una información completa  sobre estos aspectos, se invita a visita el sitio 
web de la Dirección General de Aduanas, en el cual  se podrá encontrar información amplia sobre los 
requisitos exigidos por el gobierno de El Salvado r para los procesos de importación para cada uno 
de los productos contenidos en el cuadro de referencia.  
La información se encuentra disponible en: 
http://www.aduana.gob.sv/index.php?option= com_content&task=view&id=9770&Itemid=252 
Párrafo  53. A principios de 2004, El Salvador notificó a la OMC los instrument os jurídicos en los 
que figura la información relativa a los procedimientos  para el trámite de lic encias de importación que 
aplica a las mercancías sujetas a conti ngentes arancelarios (capítulo IV 1).26  No ha notificado las 
fuentes en las que figura la información relativa a lo s procedimientos para el trámite de licencias de 
importación que aplica a otras mercancías.  Ta mpoco ha respondido al cuestionario sobre 
procedimientos para el trámite de  licencias de importación.  En el marco de su anterior Examen, 
El Salvador se comprometió a responder al cuestionario y a enviar las notificaciones pertinentes en materia de trámites de licencias de importación "lo antes posible".
27 
¿Podría El Salvador informar si existen razone s especiales por las cuales no ha honrado este 
compromiso y en su caso, cuando cumplirá esta obligación? 
R/ El Salvador está aún revisando el estado de la s notificaciones pendientes y espera poder cumplir 
con estos compromisos a la brevedad posible. 
Párrafo 56.  La importación de algunas mercancías, por ejem plo la miel, jarabe de glucosa, extracto 
de malta, almidón de maíz, goma arábiga y los aceites en bruto, requiere un permiso del Ministerio de 
Salud Pública y Asistencia Social y un "visado" de  la Junta de Vigilancia  de la Profesión Químico 
Farmacéutica.  Las autoridades indicaron que el re quisito de visado permite  llevar un registro del 
ingreso de los productos al territorio nacional.  Otros productos como el alcohol etílico absoluto, 
keroseno y el ácido sulfúrico, requieren un visado y una autorización de importación, ambas emitidas 
por el Consejo Superior de Salud Pública.  Para importar carbonato de disodio y carbonato de potasio 
es necesario obtener visados emitidos por el Con sejo Superior de Salud Pública y la Junta de 
Vigilancia de la Profesión Químico Farmacéutica, y autorizaciones del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Consejo Superior de Salud Pública. 
¿Cuál es la compatibilidad de dicha medida con el  artículo 2, del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC? 
R/ Los procedimientos para la importación de mercancías en El Salvador, son conformes a sus 
compromisos multilaterales. 
                                                     
 
25 Información en línea de la DGA, "Arancel elect rónico DGA El Salvador".  Consultado en:  
http://appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/Default.aspx. 
26 Documento G/LIC/N/1/SLV/1 de la OMC, de 3 de febrero de 2004. 
27 Documento WT/TPR/M/111/Add.1 de la OMC, de 25 de junio de 2003. WT/TPR/M/226/Add.1 
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2) MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS EXPORTACIONES 
iii) Prohibiciones, restricciones y trámite de licencias 
Párrafo 109. En virtud de sus compromisos internacionales en materia de medio ambiente y salud 
pública, El Salvador aplica prohibiciones y restri cciones a las exportaciones de algunas mercancías. 
¿Sobre qué productos se aplican las prohibicion es y restricciones en materia de medio ambiente 
y salud pública? 
R/ Referirse a los párrafos 105, 106, 107, 108 y 109 en las páginas 46 y 47, del Informe de la 
Secretaría. 
iv) Concesiones arancelarias y fiscales 
Párrafo 114.  En septiembre de 2007, El Salvador solicitó una nueva prórroga que ampara a la Ley de 
zonas francas industriales y de comercialización, de  conformidad con el pr ocedimiento adoptado por 
el Consejo General.
28  En virtud de este procedimiento, El Salvador se comprometió a eliminar las 
subvenciones a la exportación con respecto a los progr amas aplicados en el ma rco de la Ley de zonas 
francas industriales y de comercialización a más tard ar el 31 de diciembre de 2015 y a presentar un 
plan de acción para tal efecto en 2010.  De c onformidad con el procedimiento acordado por el 
Consejo General, El Salvador notific ó estos programas a mediados de 2008.29  E l  C o m i t é  S M C  
concedió prórrogas anuales durante el período 2008- 09 para la eliminación de las subvenciones a la 
exportación con respecto a estos programas. 
¿En qué Artículo de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización se establecen 
los requisitos que deben cumplir las empresas para  beneficiarse de los incentivos otorgados por 
la misma Ley? 
R/ Artículo 3, 18, 43 y 44  de la Ley de Zonas  Francas Industriales y de Comercialización.  
¿Qué clase de empresas pueden beneficiarse de los incentivos otorgados por la Ley de Zonas 
Francas Industriales y de Comercialización? 
R/ Artículo 5 de la Ley de Zonas Francas  Industriales y de Comercialización.  
¿Podría El Salvador indicar el grado de avance de eliminación de estas medidas o si ya ha sido 
cumplido este compromiso? 
 R/ El Salvador ha venido realizando consultas internas  sobre la base de análisis técnicos formulados 
de las subvenciones en el marco del Acuerdo sob re SMC y el programa de Zonas Francas y depósitos 
de perfeccionamiento activo, que permitan la p reparación de recomendacion es a fin de promover 
medidas congruentes con nuestras obligaciones.  Para  la realización de dicho análisis El Salvador ha 
tenido a bien contar con el apoyo de asesorías especializadas sobre la materia. 
Asimismo, se ha realizado una difusión comprensiva a fin que los beneficiarios del programa en 
cuestión, tengan conocimiento de los términos y condi ciones del Procedimiento;  incluyendo a través 
de publicaciones patrocinadas por el Gobierno de  la República en medios de comunicación. 
                                                      
28 Documento G/SCM/N/163/SLV de la OMC, de 17 de septiembre de 2007.  El Procedimiento para la 
continuación de las prórrogas del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del Artículo 27 del Acuerdo SMC concedidas a determinados países en desarrollo Mi embros con arreglo al párrafo 4 del Artículo 27 de 
dicho Acuerdo figura en el documento WT/L/691 de la OMC, de 31 de julio de 2007. 
29 Documento G/SCM/N/177/SLV de la OMC, de 7 de julio de 2008. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Párrafo 121 . Las notificaciones de El Salvador a la OMC no contienen datos sobre la cuantía de las 
subvenciones otorgadas en el marco de la Ley de zonas francas industriales y de comercialización.  
Según las notificaciones, las exportaciones netas prove nientes de las zonas francas y los depósitos de 
perfeccionamiento activo totalizaron 564 millones de  dólares EE.UU. en 2007, frente a 456 millones 
de dólares EE.UU. en 2000 (véase también el capítulo IV 2)). 
¿Podría El Salvador indicar el valor aproximado  que representa esa clase de subvenciones en su 
economía nacional? 
R/ Dadas las características del programa y su cob ertura no es posible contar con datos especificos.   
Párrafo 127.  La Ley de turismo, aprobada en 2005, facu lta al Ministerio de Hacienda para que 
otorgue incentivos fiscales a las empresas turísticas que realicen inversiones en un área declarada 
"proyecto de interés turístico nacional" por el ministerio encargado del turismo (sección 3) iii)).30 
¿Estos incentivos fiscales otorgados por la Ley de Turismo son concedidos únicamente a 
empresas nacionales o también a empresas extranjeras? 
R/ Referirse al Artículo 1 de La Ley de Turismo. v) Promoción, financiación, seguro y garantías 
Párrafo 129.  En el marco del programa "Exporte con gara ntía", el BMI garantiza ciertos préstamos 
de los bancos comerciales a las empresas que exportan al Canadá y los Estados Unidos.
31  L o s  
préstamos garantizados deben estar respaldados por la factura comerc ial que emite el exportador.  El 
monto de la garantía es el valor de la factura come rcial y su costo es del uno por ciento (más IVA) del 
monto de la factura.  Entre 2006 y mediados  de 2009, el BMI garantizó aproximadamente 
2,7 millones de dólares EE.UU. 
¿Podrían explicarnos bajo qué criterios se otorga esta clase de préstamos únicamente a los 
exportadores a Canadá y Estados Unidos? 
R/ La evaluacion del exportador la realiz a la banca comercial salvadoreña.  
La evaluación del importador la realiz a la institucion financiera extranjera. 
Es de hacer notar que en la práctica la mayo ría de las exportaciones están destinadas a EEUU y 
Canadá. 
Párrafo 130.  El Fondo de Fomento de Exportaciones (FOEX) es un programa del Ministerio de 
Economía que ofrece as istencia financiera a las pequeñas y me dianas empresas para el fomento de sus 
exportaciones.  Las autoridades indicaron que los r ecursos del FOEX provienen en su mayoría de 
donaciones internacionales.  Pueden solicitar asisten cia en el marco del FOEX las empresas cuyas 
ventas anuales no excedan de 7 millones de dólares EE. UU.  El monto de la asistencia es de hasta el 
70 por ciento del costo de un proyecto.  Entre 200 2 y mediados de 2009, el monto desembolsado en el 
marco del FOEX totalizó cerca de 3,9 millones de dólares EE.UU. 
                                                      
30 Artículo 22 de la Ley de turismo, Decreto Legislativo No 899, de 20 de diciembre de 2005. 
31 Información en línea del BMI, "Exporte con gara ntía".  Consultado en:  https://www.bmi.gob.sv/ 
portal/page?_pageid=38,57336&_dad=portal&_schema=PORTAL. WT/TPR/M/226/Add.1 
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¿Podrían explicarnos si este beneficio se otorga a todas las pequeñas o medianas empresas o si 
hay algunas que están excluidas? 
R/ Toda empresa constituida conforme a la legi slación salvadoreñas y cuyas ventas anaules no 
sobrepasen los 7 millones de dólares puede optar a estos fondos.  
3) OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO 
iii) Incentivos 
Dentro de las notificaciones que ha realizado El  Salvador al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias ¿Existe el compromiso de un plazo para la eliminación del derecho al reembolso del 6 por ciento del valor fob a las ex portaciones? si fuere el caso ¿cuál sería ese 
plazo? 
R/ La actual administración en cabezada por el Presidente Funes consciente de sus compromisos 
internacionales, se encuentra desarrollando una Estr ategia Integral de Fomento a la Producción 
Nacional y las Inversiones, de forma transparente y compatible
 con el marco multilateral del 
comercio, la cual tiene previsto implementarse en el corto plazo. 
Párrafo 159.  El sector productivo salvadoreño tiene acceso  a diversos programas de financiamiento, 
entre los que destacan los descritos en  el cuadro III.7.  La Comisión Nacional de la Micro y Pequeña 
Empresa (CONAMYPE) es una institución creada en 1996 mediante el Decreto Ejecutivo No 48, y 
desde julio de 1999, forma parte Ministerio de Econ omía, que tiene como objetivo facilitar, mejorar y 
dinamizar el acceso de las MYPE a servicios calific ados de desarrollo empresarial, y posibilitar y 
promover los mecanismos de acceso al  crédito por parte de las MYPEs.32  La Secretaría  no dispone de 
cifras detalladas sobre los aportes realizados en el marco de cada uno de estos programas. 
¿El Salvador ha previsto realizar una valoración y estimación de los beneficios sobre los aportes 
entregados a los programas indicados en el cuadro  III.7? De ser ese el caso, tiene la intención de 
proporcionar a la Secretaría esta información para su evaluación? 
R/ Actualmente se está en proceso de evaluación.  
Párrafo 163. Asimismo, se prevén incentivos sectoriales en  la Ley de Servicios Internacionales, 
Decreto No 431 del 11 de octubre de 2007, y la Ley de Turismo, Decreto No 899 de 10 de diciembre 
de 2005.  La Ley de Servicios Internacionales establece la creación de parques para proporcionar 
ciertos servicios, como centros internacionales de llamadas, tecnologías de información, y reparación 
de aeronaves y embarcaciones marítimas.  Las activ idades dentro de estos parques están libres del 
impuesto a la renta y el impuesto sobre el valor ag regado y de los aranceles a la importación de los 
productos que se requieran para proporcionar los diferentes servicios.  Los servicios deben ser 
destinados a la exportación o a empresas que  operen en régimen de zonas francas.   
¿Según esta ley se podría asumir que este tipo  de incentivos está limitado a determinadas 
empresas situadas en una jurisdicción que ha otorgado la autoridad, según se establece en el 
artículo 2) numeral 2.2 del Acuerdo so bre Subvenciones y Medidas Compensatorias? 
                                                      
32 CONAMYPE considera como microempresa a la pers ona natural o jurídica que opera en el mercado 
produciendo y/o comercializando bienes o servicios por riesgo propio, con un nivel de ventas brutas anuales de 
hasta 100.000 dólares EE.UU. y hasta 10 trabajadores remunerados.  La pequeña empresa puede tener un nivel de ventas brutas anuales de hasta 1 millón de dólares EE.UU. y hasta 50 trabajadores remunerados.  La mediana 
empresa puede tener un nivel de ventas brutas anuales de hasta 7 millones de dólares EE.UU. y hasta 100 
trabajadores remunerados.  Información consu ltada en:  http://www.conamype.gob.sv/mipyme.php. WT/TPR/M/226/Add.1 
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R/ En materia de servicios, actualmente se llev an a cabo discusiones en virtud del artículo XV del 
AGCS.  
¿Podría El Salvador indicar si los incentivos otorgados en esta Ley están supeditados 
exclusivamente a resultados de exportación? 
R/ Los incentivos fiscales que menciona la Ley se otorgan a las actividades descritas en la misma.  
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
1) SECTOR AGROPECUARIO iii) Instrumentos de política a) Medidas en frontera 
Párrafo 13.  Los contingentes arancelarios son asignados a través de una subasta.
33  L a  B o l s a  d e  
Productos y Servicios Agropecuarios de El Salvad or (BOLPROES) ha llevado a cabo las subastas 
respecto de los contingentes arancelarios aplicados al  queso tipo cheddar.  La participación en estas 
subastas se limitó a las plantas procesadoras que habían comprado al menos 10.000 botellas diarias de leche fluida de origen nacional durante el año anterior a la subasta.
34  Según los acuerdos de los 
Ministros de Economía, Agricultura y Ganadería y Hacienda que rigieron la asignación de los 
contingentes arancelarios durante 2003 y 2004, la adjudicación de los volúmenes de importación 
dentro del contingente del queso tipo cheddar se debe llevar a cabo de manera proporcional a las 
compras de leche fluida de origen nacional durante el año inmediatamente anterior.35  La Secretaría no 
dispone de información relativa al método de asigna ción de los contingentes del queso tipo cheddar 
para el período 2005-08. 
¿Nos podría explicar el método de administraci ón del contingente arancelario utilizado para el 
queso tipo cheddar;  qué parámetros técnicos y jurídicos se utilizaron para determinar quiénes 
acceden a la ventaja de la renta de contingentes ¿P odría El Salvador indicar si la asignación de 
los contingentes es un beneficio exclusivo y dirigido?  ¿Podría El Salvador profundizar sobre el método de asignación de contingentes?  
R/ El contingente de queso cheddar se realiza me diante un sistema de subasta  través de BOLPROES, 
con el otorgamiento de un certificado de adjudicación que posteriormente se presenta por el 
interesado al MINEC para solicitar la respectiva licencia de importación del contingente arancelario, en conformidad con lo establecido en el Reglamento sobre la Aper tura y Administración 
de Contingentes. 
¿Es este método de asignación empleado por su pa ís es compatible con el Art. 13, párrafo 2 del 
GATT 1994?   
R/ Con base en los derechos y obligaciones establ ecidos en la OMC, el Gobierno de El Salvador 
promueve la integración de las cadenas de producción.  El méto do de asignación empleado para 
distribuir los contingentes de queso cheddar asegura esa integración sin contravenir las 
disposiciones de los acuerdos de la OMC. 
                                                     
 
33 Artículo 12 del Reglamento sobre la apertura y administración de contingentes, Decreto Ejecutivo 
No 46, de 29 de octubre de 1999. 
34 Acuerdo No 1155 de 16 de diciembre de 2002 y Acuerdo No 1367 de 5 de diciembre de 2003. 
35 Artículo 3 del Acuerdo No 1367 de los ministros de economía, agricultura y ganadería y hacienda, de 
5 de diciembre de 2003 y artículo 3 del Acuerdo No 1155 de los ministros de economía, agricultura y ganadería 
y hacienda, de 16 de diciembre de 2002. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 30  
 
b) Otras medidas 
Párrafo 17.  En el marco de los convenios de comercia lización, los productores y procesadores pactan 
un precio de garantía para las compras del producto  nacional y definen un proceso para la compra de 
la producción nacional a ese precio.  Asimismo, los convenios de comercialización prevén el 
establecimiento de contingentes de desabastecimie nto.  La Comisión Técnica de Contingentes, 
formada por representantes de los Ministerios de Economía, Agricultura y Ganadería y la Dirección 
General de Aduanas, determina el  volumen de estos contingentes en función del déficit en la 
producción nacional.  La proporción de la producción nacional de granos comercializada en el marco 
de los distintos convenios de comercialización oscila entre el 25 y el 40 por ciento.
36 
Párrafo 18 . Un estudio del mercado del arroz realizado por la Superintendencia de Competencia 
concluye que los requisitos de pa rticipación que figuran en el C onvenio para la comercialización de 
arroz granza "ha hecho más difícil el ingreso  a nuevos competidores [y] representan barreras 
normativas innecesarias."37  La Superintendencia de Competencia recomendó una evaluación del 
"esquema de protección actual del Convenio Perman ente para la Comercialización de Arroz Granza 
Nacional … a fin de verificar si efectivamente se  están logrando los objetivos de dicha política, 
tomando en cuenta los costos que genera en términ os de competencia y bienestar del consumidor".  
En el marco del presente Examen, las autoridad es indicaron que están revisando las recomendaciones 
de la Superintendencia. 
¿Cual es el fundamento para dificultar la competencia en este producto? ¿El Estado con esta 
medida está legalizando los monopolios? ¿Exi ste avances para corregir este obstáculo?   
R/ Los convenios entre cadenas agropecuarias en El Salvador han funcionado de forma adecuada, a 
fin de promover la integración de las mismas.  Asimismo, cabe resaltar que el Estado tiene como 
objetivo generar y promover la libre competencia.  
En la actualidad el Gobierno de El Salvador se en cuentra en una fase de revi sión integral de estos 
mecanismos.  Para tal efecto, las recomendacion es de la autoridad de competencia han constituido 
insumos importantes.  
Párrafo 19. La Ley de la producción, industrialización y comercialización de la agroindustria 
azucarera de El Salvador faculta al Consejo Salv adoreño de la Agroindustr ia Azucarera (CONSAA), 
formado por representantes de los Ministerios de Economía y Agricultura y Ganadería y el sector 
privado, para fijar los volúmenes de venta de cad a productor nacional de azúcar, tanto en el mercado 
nacional como en los mercados extranjeros que otorgan preferencias al azúcar proveniente de 
El Salvador.38  CONSAA debe fijar estos volúmenes tomando en cuenta la "producción histórica".  
Asimismo, las importaciones de azúcar están sujetas a la autorización del Ministerio de Economía.  La 
Secretaría no contó con información relativa a los criterios que utiliza el Ministerio para emitir estas autorizaciones.  Un estudio del Banco Interame ricano de Desarrollo y la Organización para la 
Cooperación y el Desarrollo Económicos señala que el sistema de cuotas de producción del azúcar 
                                                     
 
36 Norton y Angel (2008), "Estrategia agropecuaria:  retomando el camino hacia la competitividad" en 
FUSADES, Estrategia de desarrollo económico y social 2009-14 , diciembre.  Consultado en:  
http://www.fusades .org/index.php?cat=1377&lang=es&title=Est rategia%20económica%2 02009-2014%20%20 
(Capítulos%20Editados) e información en línea de la S uperintendencia de Competencia, "SC propone al 
Ejecutivo mejorar normative en arroz", Comunicado de prensa, 12 de mayo de 2009. 
37 Información en línea de la Superintendencia de Competencia, "SC propone al Ejecutivo mejorar 
normative en arroz", Comunicado de prensa, 12 de mayo de 2009. 
38 Artículo 19 de la Ley de la producción, indust rialización y comercializaci ón de la agroindustria 
azucarera de El Salvador, Decreto Legislativo No 490, de 17 de agosto de 2001. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 31 
 
 
"limita la competencia en precios y conduce a una llamada para aplicar la Ley de Competencia con 
mayor vigor a este sector".39 
¿Podría El Salvador profundizar cual es el f undamento de fijar volúmenes de venta de cada 
productor nacional de azúcar tanto para el mercado interno como para el externo? 
R/ Los criterios son definidos por el CONSAA y en caso proceda, la autorización es brindada por el 
Ministerio de Economía. 
¿Constituye esta medida una limitación a la libre competencia y al incremento de precios? R/ Para determinar si esto constituye una práctic a contraria a la libre co mpetencia se deberán 
realizar el análisis pertinente, conforme a los proced imientos establecidos en la Ley de Competencia.  
Adicionalmente, se trae a la atención que a nivel mundial, existen alrededor de 111 países que 
aplican disposiciones similares para la comercialización del azúcar.  
2) MANUFACTURAS 
ii) Zonas Francas 
Párrafo 33. Aunque continúa siendo de gran  importancia, la contribución de las zonas francas a la 
economía ha disminuido desde el anterior Examen de  El Salvador.  El valor añadido en las zonas 
francas decreció a un tipo medio anual del 0,6 por ciento entre 2002 y 2008.  Por consiguiente, la 
participación de las zonas francas en el PIB se reduj o del 3,1 por ciento al 2,5 por ciento durante el 
mismo período (cuadro IV.4).  Las exportaciones provenientes de las zonas francas mostraron un desempeño modesto, ya que crecieron a un tipo medio anual del 1,6 por ciento entre 2002 y 2008, frente al 12 por ciento del resto de las exportaciones manufactureras. 
¿Al tenor de este resultado, El Salvador tiene pr evisto ejecutar una evaluación integral de los 
costos-beneficios y eficacia sobre el sacrificio fi scal otorgado a las zonas francas con respecto al 
resto de la economía? 
R/ El Salvador se ve en la necesidad de mejorar el bienestar de la población, por lo que las 
oportunidades proveídas mediante este esquema re sultan importantes para promover el desarrollo 
económico y social del país, creando oportunidades pa ra mantener y mejorar los niveles de empleo.   
Mediante el programa de desarrollo en cuestión, el  número de personas empleadas directamente por 
empresas beneficiadas por la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, llegó a ser 
70.434 permitiendo a un gran número de familias perci bir ingresos permanentes, oportunidades de 
empleo, acceso a la seguridad social, educación, salud y sistema de pensiones, entre otros.  
Asimismo, las actividades fomentaron la creación de  140.868 empleos indirectos con lo cual se 
crearon un total de cerca de 211.302 puestos de trabajo, representando el 9,1 por ciento de la fuerza 
laboral en El Salvador.  Cabe señalar que cerca de l 80 por ciento de los empleos generados a través 
de este esquema los ocupan muj eres, quienes en un gran porcentaje s on cabezas de familia, dándoles 
la oportunidad de mejorar el nivel de vida de  sus familias y garantizándoles un mayor acceso a la 
salud, educación y seguridad.   
Las exportaciones de maquila representaron 1.928 millones de dólares EE.UU., constituyéndose en el 
principal producto de exportación del país hacia terceros mercados.   
El número de empresas beneficiadas por la Ley se  situó en 270 de las cuales el 62 por ciento 
correspondió a compañías extranjeras y el resto a nacionales.   
                                                     
 
39 BID y OCDE (2008), Derecho y política de la competencia en El Salvador:  examen inter-pares .  
Consultado en:  http://www.oecd.org/dataoecd/8/52/41597186.pdf. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 32  
 
En el marco de la crisis económica y financiera por la que atraviesan todos los mercados, se puede 
constatar con resultados que se han venido actualiz ando en años anteriores, que se ha experimentado 
una disminución significativa en los objetivos qu e se persiguen de las políticas de desarrollo 
contenidas en este programa, que incluyen ent re otros la creación y mantenimiento de empleos, 
consecuencia de la reducción de las exportaci ones dado la limitada demanda percibida por las 
empresas en El Salvador.  La disminución de la s exportaciones causada por la crisis, afecta la 
economía salvadoreña incluso en otros sectores o rubros  dinámicos tales como el de las remesas, y el 
del turismo e inversión extranjera directa, que son los canales de transmisión de la crisis internacional hacia la economía doméstica.  Dada la presente crisi s económica mundial y firmemente 
comprometidos en cumplir y mant ener las metas que nos hemos trazado para los diferentes elementos 
contenidos dentro de los Objetivos de Desarrollo  del Milenio bajo auspici os de Naciones Unidas, 
consideramos que el programa en cuestión con tinúa siendo un importante componente para el 
sostenimiento y desarrollo económico del país. 
Dentro de este esquema existen encadenamientos produc tivos que fomentan la producción de mayor 
valor agregado, por ejemplo a través del paquete comple o.  Esta industria es la mejor integrada en la 
región centroamericana.  Asimismo, se han dado avances tecnológicos en este sector.  
¿Para cuándo se prevé eliminar estas subvenciones a la exportación? R/ Estas se eliminarán sobre la base de los compro misos internacionales que El Salvador tiene sobre 
la materia.  
4) SERVICIOS 
i) Compromisos multilate rales y preferenciales 
El informe de la Secretaría indica que El Salvador tiene compromisos en 6 sectores de los 12 que 
abarca el AGCS. 
¿Tiene previsto El Salvador ampliar sus co mpromisos multilaterales en el marco de este 
Acuerdo? 
R/ Sobre la base de los avances que la negociación mu ltilateral reporte en esta como en otras áreas, 
El Salvador consideraría la amp liación de sus compromisos.  
PREGUNTAS DE ESTADOS UNIDOS 
 
Párrafo 25. Asimismo, El Salvador le ot orga mucha importancia a las discusiones sobre Ayuda para 
el Comercio, iniciativa a través de la cual se espera  que los países en desarro llo puedan aprovechar los 
beneficios derivados de los actuales compromiso s internacionales que se han venido asumiendo como 
los que se esperan de la presente Ronda de Negocia ción, claramente convencidos que los mismo son 
en si un complemento necesario para dicho aprovechamiento.  
In its discussions with donors, how has the gov ernment integrated the trade objectives of the 
new administration, as outlined in this report, into the government’s national development and 
assistance strategy? 
R/ El Salvador cuenta con el plan nacional de d esarrollo que incluye al co mercio como instrumento 
de desarrollo y reducción de pobreza.  Las priori dades de Ayuda para el Comercio forman parte del 
diálogo de El Salvador con los donantes.  
Mayor información puede ser obtenida en el Cuest ionario sobre Ayuda para el Comercio presentado 
por El Salvador. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 33 
 
 
Párrafo 26. En adición a su participación en las ne gociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo, El Salvador presta especial atención a la s labores ordinarias realizadas en los diferentes 
órganos y comités de la OMC, brindando especial se guimiento a las cuestiones planteadas en las áreas 
de los Obstáculos Técnicos al Comercio, las Me didas Sanitarias y Fitosanitarias, los ADPIC y las 
discusiones sobre el medio ambiente vinculadas con el comercio, entre otras.  Asimismo, se otorga 
especial importancia al trabajo que se desarrolla bajo el Órgano de Solución de Diferencias, 
mecanismo que asegura el cumplimiento de las normas emanadas de la Organización y el cual se encuentra bajo discusión por parte de los miembros con miras a mejorar dicho sistema.  
What has been El Salvador's experience in utilizing WTO trade-related environmental 
outcomes in various bodies to inform its tr ade policy formulation and implementation? 
R/ El Salvador presta especial importancia a la s discusiones que se están desarrollando en materia 
de medio ambiente en los diferentes Órganos de la OMC.   
Párrafo 36. La política comercial salvadoreña tendrá como  principales objetivos: la generación de 
empleo, la atracción de inversión extranjera, el  fomento de encadenamientos productivos y el 
fortalecimiento de la competitivid ad.  Lo anterior, con miras a generar mayores oportunidades de 
empleo bien remunerado y de calidad, que le permit an a la población en general mejorar el estándar 
de vida y acceder a mayores oportunidades de desarrollo.   
Please describe the steps El Salvador is taking  to achieve its objective of improving workers' 
conditions. 
R/ El Gobierno está diseñando y comenzando a implem entar una serie de estrategias, tales como, la 
estrategia integral de exportaciones e inversiones, de desarrollo productivo, de fortalecimiento del 
sector turismo y de desarrollo t erritorial, todas contempladas de ntro del Plan Quinquenal del 
Gobierno y orientadas al fortalecimiento de los empleos de calidad.  
Adicionalmente, se fortalecen los mecanismos de diálogo y consulta con los trabajadores.  
El Salvador ha creado el Consejo Económico y Soci al el cual está compuesto por trabajadores, 
sector privado, intelectuales, y el Gobierno para la  discusión de las políticas públicas del país.  
SUMMARY OBSERVATIONS 
4)
 OTHER MEASURES AFFECTING TRADE  
Párrafo 19 . El sector agropecuario ha tenido resultados  muy positivos desde el último examen de 
El Salvador, y ha aumentado la proporción que le corresponde en el PIB y las exportaciones.  El 
sector cuenta con el respaldo de aranceles superior es al promedio y de programas de comercialización 
y garantía.  El Salvador aplica contingentes arance larios a las importaciones de queso tipo cheddar, 
maíz, sorgo, arroz y carne de porcino, de conformi dad con los compromisos que ha contraído en el 
marco de la OMC o con acuerdos de comercializ ación entre los productores agropecuarios y las 
empresas que se dedican a elaborar tales productos.   El acceso a los volúmenes dentro del contingente 
se restringe a las empresas elaboradoras que haya n comprado determinados insumos nacionales.  
El Salvador mantiene un sistema de contingentes de  producción para el azúcar, y las importaciones de 
azúcar requieren una autorización previa.  Se ha constatado que los acuerdos de comercialización de 
arroz y los contingentes de producción de azúcar limita n la competencia y aumentan los precios en el 
mercado interno.   WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 34  
 
The Secretariat notes that, "Marketing arrangem ents for rice and productions quotas for sugar 
have been found to limit competition and increase domestic prices."  Does El Salvador intend to 
alter policy to mitigate the negative impact  on competition and domestic prices?  
R/ Para determinar si esto constituye una práctic a contraria a la libre co mpetencia se deberán 
realizar el análisis pertinente, conforme a los proced imientos establecidos en la Ley de Competencia.  
En la actualidad el Gobierno de El Salv ador se encuentra en una fase de revisión 
integral de estos mecanismos.  II. TRADE AND INVESTMENT REGIME (4)
 INTERNATIONAL RELATIONS  
(i) World Trade Organization 
Párrafo 23. El Salvador ratificó el Acuerdo de  Marrakech por el que se establece la OMC en 
mayo de 1995 y ha utilizado los períodos de tran sición a los que pueden acogerse los países en 
desarrollo.  El cuadro AII.1 contiene la lista de  las notificaciones hechas por El Salvador a la 
OMC entre enero de 2003 y octubre de 2009.  El Salvador realizó notificaciones durante dicho periodo, pero en mayo de 2009 algunas aún estab an por hacerse, incluyendo  las relacionadas con 
la ayuda interna en agricultura, las empres as comerciales del Estado, las licencias de 
importación y la valoración en aduana.   
Could El Salvador provide an update on the status of its pending WTO notifications? R/ El Salvador está aún revisando el estado de la s notificaciones pendientes y espera poder cumplir 
con estos compromisos a la brevedad posible. 
III. TRADE POLICIES, BY MEASURE 
(1)
 MEASURES AFFECTING IMPORTS  
(i) Customs procedures 
Párrafo 6.  La declaración de mercancía puede ser transm itida a la Aduana antes del arribo de la 
mercancía al puerto de desembarque.  También es posible efectuar el pago de los derechos de 
importación antes de transmitir la declaración a la A duana.  Ambos trámites pueden realizarse a través 
de Teledespacho, un sistema informático de gestión en aduana que funciona en base al instrumento 
SIDUNEA++ de las Naciones Unidas.  Es necesario pr esentar a la Aduana los originales de la factura 
comercial, el documento de transporte y, para las mercancías que lo requieran, el permiso de 
importación.  También se debe presentar el origin al o una copia del certificado de origen para 
importar mercancías en el marco de un acuerdo comercial preferencial.  
Please confirm that Customs permits a copy of th e certificate of origin to be presented as 
provided for in legislation. 
R/ Si se permite, si así lo establece la legislación pertinente. (ii) Customs valuation 
Párrafo 16. El Salvador no ha notificado a la OMC su le gislación sobre valoración en aduana ni ha 
respondido a la Lista de cuestiones sobre valoración en aduana.
40   
When will El Salvador notify its customs valuati on legislation to the WTO and submit its replies 
to the checklist of issues on customs valuation? 
                                                      
40 La Lista de cuestiones figura en el documento G/VAL/5 de la OMC, de 13 de octubre de 1995. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 35 
 
 
R/El Salvador está aún revisando el estado de la s notificaciones pendientes y espera poder cumplir 
con estos compromisos a la brevedad posible. 
Párrafo 19. En general, el valor en aduana de  las importaciones es el valor de transacción, 
incluidos los costos de seguro y transporte hast a el lugar de importación y otras cargas c.i.f.41  
Según las autoridades, el valor de transacción es el método de valoración aplicado al 95 por 
ciento de las importaciones.  La inversión de lo s métodos de valoración previstos en los artículos 
5 y 6 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana a petición del importador no es automática, sino 
que está sujeta a la aceptación por parte de la Aduana.42  
Why does the reversal require approval of Customs? In  what cases would approval not be granted?  
Please explain this requirement in li ght of Article 4 of the Agreement. 
R/ La reversa en el orden de aplicación de los métodos 5 y 6 del Acuerdo de Valoración requiere la 
autorización de la Aduana y que la misma esté de  acuerdo en tal inversión de la aplicación del 
método, en virtud de lo dispuesto en lo s artículos 195, 196 y 197 del RECAUCA IV. 
(v) Other charges affecting imports 
Párrafo 46. Desde 2004, las bebidas alcohólicas naciona les e importadas han estado sujetas a un 
impuesto específico determinado en función de l tipo de bebida y su contenido alcohólico 
(cuadro III.3).  El impuesto específico grava la ve nta al nivel del productor y la importación.  
Previamente, las bebidas alcohólicas estaban gravadas con un impuesto específico igual a cinco centavos de colón por cada uno por ciento en volumen de alcohol por litro de bebida y uno ad valorem 
del 20 por ciento del precio de venta al público.
43  
The tax rates described in "Table III.:  Tax on  alcoholic beverages, 2009" appears to apply a 
lower rate per percentage of alcohol on alcoholic  beverages that are typi cally produced locally 
(e.g. spirits from sugar cane) while applying si gnificantly higher rates on imported alcoholic 
beverages (e.g. whiskey and gin).  Why does El  Salvador apply different tax rates (i.e. by 
percentage of alcohol by volume) to different al coholic beverages typica lly produced locally 
than to alcoholic beverages that are imported? Would El Salvador consider applying the same 
tax rate (i.e. by percentage of alcohol) for a ll alcoholic beverages?  Also, please update the 
information contained in Table III in light of the new legislation that El Salvador passed at the end of 2009.   
R/ Las medidas fiscales se aplican independiente mente del lugar de producción de las bebidas 
alcohólicas.  Estas medidas  tienen su fundamento en la obtenci ón de recursos financieros públicos 
para hacer frente a gastos sociales, especialmente lo s relativos a la salud, resultantes del consumo de 
dichos productos.  
El Salvador ejerce el mismo sistema impositi vo para las bebidas alcohólicas nacionales e 
importadas aplicando un porcentaje sobre el  precio y un impuesto específico cuya base es un 
cobro porcentual dependiendo del grado de alcoho l que contenga cada bebida.  De tal manera 
que las bebidas alcohólicas nacionales o importadas pagan el mismo impuesto de conformidad 
con la legislación correspondiente.  
Las reformas tributarias aprobadas en diciembre pas ado se encuentran disponibles en Internet en el 
portal del Ministerio de Hacienda (www.mh.gob.sv). 
                                                     
 
41 Artículo 188 del RECAUCA IV. 
42 Documento WT/Let/14 de la OMC, de 24 de abril de 1995. 
43 Véase el capítulo III 2) v) de OMC (2003), Examen de las Políticas Comerciales:  El Salvador , 
Ginebra. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 36  
 
(vi) Prohibitions, restrictions and licensing 
Párrafo 53. A principios de 2004, El Salvador notificó a la OMC los instrument os jurídicos en los 
que figura la información relativa a los procedimientos  para el trámite de lic encias de importación que 
aplica a las mercancías sujetas a conti ngentes arancelarios (capítulo IV 1).
44  No ha notificado las 
fuentes en las que figura la información relativa a lo s procedimientos para el trámite de licencias de 
importación que aplica a otras mercancías.  Ta mpoco ha respondido al cuestionario sobre 
procedimientos para el trámite de  licencias de importación.  En el marco de su anterior Examen, 
El Salvador se comprometió a responder al cuestionario y a enviar las notificaciones pertinentes en materia de trámites de licencias de importación "lo antes posible".
45   
According to the Secretariat Report, El Salvador has yet to notify the full scope of its import 
licensing procedures.  When will El Salvador s ubmit its legislation for all import licensing 
procedures, and circulate its responses to the Qu estionnaire on Import Licensing Procedures?  
R/ El Salvador está aún revisando el estado de la s notificaciones pendientes y espera poder cumplir 
con estos compromisos a la brevedad posible. 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
Párrafo 98. El Salvador permite la im portación de productos modifica dos genéticamente, siempre y 
cuando cumplan con el Reglamento especial para el manejo seguro de los organismos modificados 
genéticamente.46  
Why, then, does El Salvador prohibit the import of biotech seeds for planting?  What role do 
environmental impact statements play and, if they  play a role, when does El Salvador expect to 
complete those statements?  Please describe an y special requirements that must be met for 
agricultural imports that could contain biotech derived content.  Please also describe the 
process for granting applications for field trials  for biotech cultivation.  We understand that the 
Decree which previously banned biotech field tria l research and cultivation has been abolished, 
but that permits for field trials have not been gr anted.  Please describe the process for granting 
application approval for biotech cultivation. 
R/ El artículo 30 de carácter transitorio de la Ley de Semillas Mejoras fue derogado, en virtud de lo 
cual es permitida la importación de semillas trangenicas. 
(2) MEASURES AFFECTING EXPORTS  
(iv) Tariff and tax concessions 
Párrafo 111. La Ley de reactivación de las exportaciones no ha sufrido modificaciones desde el 
anterior Examen de El Salvador en 2003.  La Le y establece la devolución a los exportadores del seis 
por ciento del valor f.o.b. de sus exportaciones hacia fuera de Centroamérica.47  Los exportadores de 
minerales no tienen derecho a la de volución, mientras que los de ca fé y azúcar tienen derecho siempre 
y cuando el 30 por ciento o más del valor agregado de sus exportaciones sea de origen nacional.  Los 
exportadores de café "orgánico" y "gourmet" no están  sujetos a este requisito.  Los exportadores de 
algodón tampoco tienen de recho a la devolución.   
                                                      
44 Documento G/LIC/N/1/SLV/1 de la OMC, de 3 de febrero de 2004. 
45 Documento WT/TPR/M/111/Add.1 de la OMC, de 25 de junio de 2003. 
46 Decreto Legislativo No 78, de 1° de julio de 2008. 
47 Artículos 2 y 3 de la Ley de reactivación de las exportaciones, Decreto Legislativo No 460, de 
18 de abril de 1990. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 37 
 
 
The program referenced in paragraph 111 that is  applied under this la w was subject to an 
extension of the transition period under Article 27.4 of the SCM Agreement but only until December 31, 2005.  Since the only program for which El Salvador received an extension until 
2015 is its Law on Industrial and Marketing Free Zones, why has the program under the Export Recovery Law not yet been termin ated?  We understand that the government 
announced its intent to lower the six percen t rebate to three percent by January 2010 and 
eliminate the rebate entirely by June 2010, although  the legislation has not yet passed.  Please 
comment on the status of this legislation.  
R/ La actual administración en cabezada por el Presidente Funes consciente de sus compromisos 
internacionales, se encuentra desarrollando una Estr ategia Integral de Fomento a la Producción 
Nacional y las Inversiones, de forma transparente  y compatible con el marco multilateral del 
comercio, la cual tiene previsto implementarse en el corto plazo. 
Párrafo 111. La Ley de reactivación de las exportaciones no ha sufrido modificaciones desde el 
anterior Examen de El Salvador en 2003.  La Le y establece la devolución a los exportadores del seis 
por ciento del valor f.o.b. de sus exportaciones hacia fuera de Centroamérica.
48  Los exportadores de 
minerales no tienen derecho a la de volución, mientras que los de ca fé y azúcar tienen derecho siempre 
y cuando el 30 por ciento o más del valor agregado de sus exportaciones sea de origen nacional.  Los 
exportadores de café "orgánico" y "gourmet" no están  sujetos a este requisito.  Los exportadores de 
algodón tampoco tienen de recho a la devolución.   
Párrafo 118. La Ley de zonas francas industriales y de  comercialización no establece requisitos 
mínimos de exportación.  Las ventas al mercado nacional están sujetas al pago de los derechos 
arancelarios y demás impuestos aplicados a las importaciones.49  El valor en aduana es el valor c.i.f. 
de las mercancías, excepto cuando se trata de textil es y prendas de vestir, cuyos valores en aduana 
excluyen "el componente agregado nacional".50  Asimismo, al menos la m itad del valor de los textiles 
y las prendas de vestir destinadas al mercado nacional debe ser de origen nacional.51  Los ingresos 
derivados de las ventas al mercado nacional están sujetos al impuesto sobre la renta y los impuestos 
municipales.  
Párrafo 119. También deben cumplir con requisitos de contenido nacional los productos 
agropecuarios comprendidos en los capítulos 1 a 24  del SA 2007 destinados al mercado nacional, y 
cuya elaboración se acoge a la Ley de zonas francas  industriales y de comercialización.  El valor de 
las ventas de estos productos lmjen el mercado n acional (como proporción de las ventas totales de 
cada empresa) no puede exceder de la proporción del valor de contenido nacional en el valor de las 
ventas al mercado nacional.  
According to the Report, the Export Recovery Law requires at least 30 percent of the value 
added of coffee and sugar exports to be of Sa lvadoran origin in order to qualify for tax 
concessions under the programme.  Additionally, under the Law on Industrial and Marketing Free Zones, at least half of the value of textil es and clothing intended for the domestic market 
must be of Salvadoran origin, and agricultura l products in Chapters 1 to 24 of the HS 2007 
intended for the domestic market must also meet national content requirements under the Law.  
Please explain what is meant by "value added"  and "Salvadoran origin," and describe how the 
various percentages are calculated.  To what  extent are benefits under these programmes 
contingent upon the use of domestic over imported goods? 
                                                     
 
48 Artículos 2 y 3 de la Ley de reactivación de las exportaciones, Decreto Legislativo No 460, de 
18 de abril de 1990. 
49 Artículo 3 de la Ley de zonas fran cas industriales y de comercialización. 
50 Artículo 3 de la Ley de zonas fran cas industriales y de comercialización. 
51 Artículo 3 de la Ley de zonas fran cas industriales y de comercialización. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 38  
 
R/ En relación a la Ley de Zonas Francas Indus triales y de Comercialización, El Salvador ha 
notificado este Programa y el mismo ha sido sujeto de revisión por par te de los Miembros de la 
OMC.  
(v) Promotion, financing, insurance and guarantees 
Párrafo 129. En el marco del programa "Exporte con garan tía", el BMI garantiza ciertos préstamos 
de los bancos comerciales a las empresas que exportan al Canadá y los Estados Unidos.
52  L o s  
préstamos garantizados deben estar respaldados por la factura comerc ial que emite el exportador.  El 
monto de la garantía es el valor de la factura come rcial y su costo es del uno por ciento (más IVA) del 
monto de la factura.  Entre 2006 y mediados  de 2009, el BMI garantizó aproximadamente 
2,7 millones de dólares EE.UU.  
Do the fees charged by the Multisectoral Inv estment Bank (BMI) for its guarantees cover the 
costs of the program? 
R/ Si, las tarifas cobradas por el BMI (a traves de  bancos comerciales) para sus garantías, cubren los 
costos del programa "Exporte con Garantia". 
(3) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE  
(vi) Protection of intellectual property 
Párrafo 203. El Salvador ha continuado realizando esfue rzos durante el período objeto de examen 
para garantizar el cumplimiento de las leyes en mate ria de DPI, en particular a través de la Unidad de 
Propiedad Intelectual de la Fiscalía General de la República, la Dirección General de Aduanas, Policía 
Nacional Civil y otras entidades encargadas de la  Observancia de los Derechos de Propiedad 
Intelectual.  El Registro de la Propiedad Intel ectual del Centro Nacional de Registros es el órgano 
encarga de los procedimientos administrativos en materi a de observancia de los DPI;  en el caso de los 
procedimientos civiles, son los tribun ales con jurisdicción en materia mercantil.  
Párrafo 204. En materia de observancia, los procedimientos  civiles que se inician a instancia de los 
titulares de derecho son competencia de los tribuna les con jurisdicción en materia mercantil.  Las 
sanciones civiles pueden ser los siguientes:  cesación inmediata de los actos de infracción;  embargo 
preventivo, retención o depósito de los objetos ma teria de la infracción;  prohibición de importación 
de los productos, materiales o medios antes re feridos;  e indemnización de daños y perjuicios.  
Párrafo 205. De acuerdo con las disposiciones vigentes, los infractores de DPI pueden ser 
sancionados con penas de dos a cuatro años de prisi ón.  En caso de violación agravada de derechos de 
autor y de derechos conexos, la pena puede alcanzar seis años de prisión.  
The Secretariat mentions El Salvador's IPR enfo rcement-related efforts.  Could El Salvador 
please provide available data related to El Salvad or's criminal IP enforcement efforts, such as 
number of raids conducted, number of criminal prosecutions, number of convictions, etc.? 
R/ La Fiscalía General de la República, ent re los años 2002 al 2009, investigo 956 casos, habiendo 
procesado a 558 personas por diversos delitos contra la  Propiedad Intelectual e Industrial, algunas 
de las medidas en observancia de estos derechos se relacionan con la música, películas y software 
como parte del Derecho de Autor y Derechos Conexos,   la Falsificación de Ma rcas y la Violación de 
Patentes. 
                                                      
52 Información en línea del BMI, "Exporte con gara ntía".  Consultado en:  https://www.bmi.gob.sv/ 
portal/page?_pageid=38,57336&_dad=portal&_schema=PORTAL. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 39 
 
 
IV. Trade policies, by sector 
(1) AGRICULTURE  
(iii) Policy instruments 
Párrafo 13. Los contingentes arancelarios son asignados a través de una subasta.53  L a  B o l s a  d e  
Productos y Servicios Agropecuarios de El Salvad or (BOLPROES) ha llevado a cabo las subastas 
respecto de los contingentes arancelarios aplicados al  queso tipo cheddar.  La participación en estas 
subastas se limitó a las plantas procesadoras que habían comprado al menos 10.000 botellas diarias de leche fluida de origen nacional durante el año anterior a la subasta.
54  Según los acuerdos de los 
Ministros de Economía, Agricultura y Ganadería y Hacienda que rigieron la asignación de los 
contingentes arancelarios durante 2003 y 2004, la adjudicación de los volúmenes de importación 
dentro del contingente del queso tipo cheddar se debe llevar a cabo de manera proporcional a las 
compras de leche fluida de origen nacional durante el año inmediatamente anterior.55  La Secretaría no 
dispone de información relativa al método de asigna ción de los contingentes del queso tipo cheddar 
para el período 2005-08.   
The report indicates that the Secretariat has no  information regarding the methodology that the 
government used to allocate shares in the Che ddar-type cheese quotas for the period 2005-2008.  
Please clarify how the government allocated shares in these quotas to importers. 
R/ El contingente de queso cheddar se realiz a mediante un sistema de subasta a través de 
BOLPROES, con el otorgamiento de un certificado de adjudicación que posteriormente se presenta 
por el interesado al MINEC para solicitar la respectiva licencia de impor tación del contingente 
arancelario, en conformidad con lo establecido en el Reglamento sobre la Aper tura y Administración 
de Contingentes. 
Párrafo 14. Desde su anterior Examen, El Salva dor ha implementado "contingentes de 
desabastecimiento" para el maíz, arroz, sorgo y la  carne de cerdo.  Los volúmenes dentro de estos 
contingentes están sujetos a tipos arancelarios del cero por ciento.  La Secretaría no dispone de información relativa al método que rige la asignación de los contingentes de desabastecimiento.  En el 
marco del anterior Examen de El Salvador, las au toridades salvadoreñas señalaron que la adjudicación 
de los contingentes de desabastecimiento del arroz y la carne de cerdo se llevaban a cabo en forma proporcional a las compras de productos de origen nacional.
56  Los contingentes de desabastecimiento 
están previstos en convenios de comercialización suscritos entre los productores agropecuarios y los 
procesadores (ver infra).   
Since its last Review, El Salvador has implemen ted "scarcity quotas" fo r maize, rice, sorghum 
and pig meat.  The in quota volumes are subject to  zero per cent tariff rates.  The Secretariat 
has no information concerning the method of allo cation of these "scarcity quotas".  Within the 
context of El Salvador's last Review, the Salvadoran authorities noted that the scarcity quotas for rice and pig meat were allocated in proportion to purchases of products of domestic origin.  
The scarcity quotas are provided for in market ing agreements between agricultural producers 
and processors.  Please provide information on  the purpose of "scarcity  quotas" and how the 
government allocated shares in  these quotas to importers. 
                                                     
 
53 Artículo 12 del Reglamento sobre la apertura y administración de contingentes, Decreto Ejecutivo 
No 46, de 29 de octubre de 1999. 
54 Acuerdo No 1155 de 16 de diciembre de 2002 y Acuerdo No 1367 de 5 de diciembre de 2003. 
55 Artículo 3 del Acuerdo No 1367 de los ministros de economía, agricultura y ganadería y hacienda, de 
5 de diciembre de 2003 y artículo 3 del Acuerdo No 1155 de los ministros de economía, agricultura y ganadería 
y hacienda, de 16 de diciembre de 2002. 
56 Véanse, por ejemplo, las respuestas de El Salvad or a las preguntas escritas de Colombia, contenidas 
en el documento WT/TPR/M/111/Add.1 de la OMC, de 25 de junio de 2003. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 40  
 
R/ Los contingentes de desabastecimiento constitu yen acceso a mercados adicional, al comprometido 
por el país en el marco multilateral. 
El Salvador para determinar la necesidad de estab lecer contingentes de desabastecimiento utiliza 
criterios técnicos como producción anual, demanda interna del producto, volumen de importación y 
volumen de exportación.  La evaluación y recomendación técnica es emitida por el Ministerio de 
Agricultura y Ganadería quien la presenta a la Co misión Técnica de Contingentes, la cual está 
conformada por Ministerio de Economía, Ministeri o de Hacienda y Ministerio de Agricultura y 
Ganadería.  Dicha Comisión analiza la conveniencia de abrir el contingente, así como su volumen y 
periodicidad. 
Las asignaciones de contingentes se otorgan a lo s interesados que realizan compras de producción 
nacional, las cuales son supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería.  
Párrafo 18. Un estudio del mercado del arroz realizado por la Superintendencia de Competencia 
concluye que los requisitos de pa rticipación que figuran en el C onvenio para la comercialización de 
arroz granza "ha hecho más difícil el ingreso  a nuevos competidores [y] representan barreras 
normativas innecesarias."
57  La Superintendencia de Competencia recomendó una evaluación del 
"esquema de protección actual del Convenio Perman ente para la Comercialización de Arroz Granza 
Nacional … a fin de verificar si efectivamente se  están logrando los objetivos de dicha política, 
tomando en cuenta los costos que genera en términ os de competencia y bienestar del consumidor".  
En el marco del presente Examen, las autoridad es indicaron que están revisando las recomendaciones 
de la Superintendencia.   
The report notes that a recent study by th e competition authority has concluded that 
participation requirements in th e rice marketing agreement cons titute unnecessary regulatory 
barriers and have made entry into the market by new competitors more difficult.  Please 
comment on the government's position on th e competition authority's recommendations. 
R/ Los convenios entre cadenas agropecuarias en El Salvador han funcionado de forma adecuada, a 
fin de promover la integración de las mismas.  Asimismo, cabe resaltar que el Estado tiene como 
objetivo generar y promover la libre competencia.  
En la actualidad el Gobierno de El Salvador se en cuentra en una fase de revi sión integral de estos 
mecanismos.  Para tal efecto, las recomendacion es de la autoridad de competencia han constituido 
insumos importantes.  
(2) MANUFACTURING  
(ii) Free zones 
Párrafo 20. Las actividades manufactureras se realizan en gr an medida en las zonas francas.  A pesar 
de los privilegios fiscales que ofrece este programa, los resultados de las empresas de las zonas francas han estado por debajo de lo esperado, y,  en comparación con los principales sectores 
manufactureros fuera de dichas zonas, su concaten ación con el resto de la economía salvadoreña sigue 
siendo escasa.  Además, las ventajas fiscales dan l ugar a que los productores que no están ubicados en 
zonas francas estén en una situación de desventaja comparativa.  Estas carencias plantean dudas sobre 
la eficacia y los beneficios globales de la estrategi a exportadora de El Salvador, y ponen de manifiesto 
la necesidad de introducir gradualmen te un régimen comercial más neutro.  
                                                     
 
57 Información en línea de la Superintendencia de Competencia, "SC propone al Ejecutivo mejorar 
normative en arroz", Comunicado de prensa, 12 de mayo de 2009. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 41 
 
 
Could El Salvador comment on the Secretariat's critique of its export strategy through FTZs, 
more specifically on the evidence th at the fiscal privileges offered to  firms in the FTZs appear to 
have been correlated with poor performance, and disadvantaged competitors outside of the FTZs? 
R/ El Salvador se ve en la necesidad de mejorar el bienestar de la población, por lo que las 
oportunidades proveídas mediante este esquema re sultan importantes para promover el desarrollo 
económico y social del país, creando oportunidades pa ra mantener y mejorar los niveles de empleo.   
Mediante el programa de desarrollo en cuestión, el  número de personas empleadas directamente por 
empresas beneficiadas por la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, llegó a ser 
70.434 permitiendo a un gran número de familias perci bir ingresos permanentes, oportunidades de 
empleo, acceso a la seguridad social, educación, salud y sistema de pensiones, entre otros.  
Asimismo, las actividades fomentaron la creación de  140.868 empleos indirectos con lo cual se 
crearon un total de cerca de 211.302 puestos de trabajo, representando el 9,1 por ciento de la fuerza 
laboral en El Salvador.  Cabe señalar que cerca de l 80 por ciento de los empleos generados a través 
de este esquema los ocupan muj eres, quienes en un gran porcentaje s on cabezas de familia, dándoles 
la oportunidad de mejorar el nivel de vida de  sus familias y garantizándoles un mayor acceso a la 
salud, educación y seguridad.   
Las exportaciones de maquila representaron 1.928 millones de dólares EE.UU., constituyéndose en el 
principal producto de exportación del país hacia terceros mercados.   
El número de empresas beneficiadas por la Ley se  situó en 270 de las cuales el 62 por ciento 
correspondió a compañías extranjeras y el resto a nacionales.   
En el marco de la crisis económica y financiera por la que atraviesan todos los mercados, se puede 
constatar con resultados que se han venido actualiz ando en años anteriores, que se ha experimentado 
una disminución significativa en los objetivos qu e se persiguen de las políticas de desarrollo 
contenidas en este programa, que incluyen ent re otros la creación y mantenimiento de empleos, 
consecuencia de la reducción de las exportaci ones dado la limitada demanda percibida por las 
empresas en El Salvador.  La disminución de la s exportaciones causada por la crisis, afecta la 
economía salvadoreña incluso en otros sectores o rubros  dinámicos tales como el de las remesas, y el 
del turismo e inversión extranjera directa, que son los canales de transmisión de la crisis internacional hacia la economía doméstica.  Dada la presente crisi s económica mundial y firmemente 
comprometidos en cumplir y mant ener las metas que nos hemos trazado para los diferentes elementos 
contenidos dentro de los Objetivos de Desarrollo  del Milenio bajo auspici os de Naciones Unidas, 
consideramos que el programa en cuestión con tinúa siendo un importante componente para el 
sostenimiento y desarrollo económico del país. 
Dentro de este esquema existen encadenamientos produc tivos que fomentan la producción de mayor 
valor agregado, por ejemplo a través del paquete comple o.  Esta industria es la mejor integrada en la 
región centroamericana.  Asimismo, se han dado avances tecnológicos en este sector.  
(3)
 ENERGY 
(ii) Other energy 
Párrafo 50. No se aplican controles oficiales a los precios  de los combustibles excepto el gas licuado 
de petróleo (GLP) para consumo doméstico.  Du rante el período 2002-06, el gasto medio anual 
derivado de la subvención al GLP totalizó 52,5 millo nes de dólares EE.UU.  El FMI indica que existe WT/TPR/M/226/Add.1 
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preocupación con respecto a la deficiente focali zación de la subvención y las exportaciones ilegales 
de GLP proveniente de El Salvador.
58  
We understand that El Salvador’s  reference price program per barrel for domestic fuel is 
currently being revised.  Could El Salvador please provide information on its reference price program for domestic fuel?  Could El Salvador  provide updated information to account for the 
new tax regime (Decree 225) passed at the end of 2009 that includes new taxes corresponding to 
the international reference price per barrel of oil? 
R/ El Ministerio de Economía a través de su Di rección de Hidrocarburos y Minas efectivamente está 
revisando los precios de referencia en cuanto a sus fórmulas de referencia para gasolinas y diesel, 
así como la fórmula de variedad de importación  y comercialización de gas licuado para consumo 
doméstico.  Asimismo, vale comentar en referencia al decreto 225 que entró en vigencia, pero que su 
actividad jurídica entra a partir de  la bajada del precio internaci onal del barril de crudo por debajo 
de los 70$, situación que al entrar el presen te año no se ha registrado puesto que se ha mantenido 
por encima de los 70$, no habiendo necesidad de emitir un Acuerdo Ejecutivo en base a ese decreto, 
ya que todo impuesto cuando en el mercado internaci onal está por encima de los 70$, el impuesto es 
cero por ciento. 
Mayor información en la página web del Ministerio de Hacienda www.mh.gob.sv. (4)
 SERVICES  
(iii) Telecommunications 
Párrafo 96. El Salvador aplica un impuesto específico a las llamadas telefónicas provenientes del 
extranjero y que terminan en El Salvador.  La base legal es la Ley de impuesto específico a las 
llamadas telefónicas provenientes del exterior que terminan en El Salvador, Decreto Legislativo 
No 651 de 14 de julio 2008.   
We understand that a subsequent Decree exempts telephone calls originating in other Central 
American countries from this tax.  Please explain this exemption in light of El Salvador's WTO 
MFN obligations.  
R/ La Ley del Impuesto Específico a las Llamadas Te lefónicas provienentes del exterior que terminan 
en El Salvador tiene aplicación general y no contempla excepciones actualmente.   
PREGUNTA DE GUATEMALA  
Párrafo 35.  Dando fiel cumplimiento a sus compromiso s internacionales, El Salvador seguirá 
enfocando sus esfuerzos en lograr la inserción real del país en la economía internacional, a través de 
la búsqueda de mejores condiciones de acceso a me rcados para sus productos y servicios.  La visión 
de este nuevo gobierno es continua r promoviendo una participación activa de nuestro país en las 
negociaciones comerciales bilaterales y multilatera les.  Principalmente, El Salvador creará 
mecanismos para reducir la brecha comercial externa a través del apoyo a la producción exportable de 
bienes tradicionales, no tradicionales, maquila de  mayor valor agregado y otros.  Asimismo, se 
pretende contribuir a la diversificación de los merc ados destinos de las exportaciones salvadoreñas;  
mejorar la capacidad de producción nacional volvién dola más competitiva en relación a los productos 
importados, a fin de disminuir la vulnerabilidad de l país frente a cambios en el entorno económico 
mundial;  y, promover un comercio exterior que genere empleos, contribuya a aumentar la 
productividad y la capacidad futura. 
                                                      
58 FMI (2009), El Salvador:  2007 Article IV Consultation , IMF Country Report No. 08/101, March, 
Washington, D.C. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 43 
 
 
En este contexto, ¿Podría El Salvador indica r qué tipo de acciones o medidas se tienen 
proyectadas adoptar para alcanzar este objetivo?  
R/  El Salvador ha elaborado la Estrategia Integral de fomento a la producción e inversión, la cual 
tiene una proyección de resultados que combina el co rto y mediano plazo.  Esta estrategia busca 
fortalecer la capacidad productiva y exportable de la micro, pequeña y mediana empresa, a fin de 
incrementar los niveles de calidad, productividad, innovación y tecnología. 
Actualmente se encuentra en consulta con los sectores productivos del país y posteriormente podrá 
ser consultada en la página web del MINEC. 
PREGUNTAS DE HONG KONG  
Servicios financieros  
We note from the Secretariat Report that the financial services sector of El Salvador is 
relatively open.  For banks and insuranc e companies there are no barriers to their 
establishment other than prudential ones.  However,  El Salvador's existing schedule of specific 
commitments only includes commitments of a limi ted scope for the financial services sector.  
Would El Salvador consider including new commi tments for the sector in its next offer, 
particularly in the currently uncommitted sub- sectors such as insurance services?   
R/ Sobre la base de los avances que la negociación mu ltilateral reporte en esta como en otras áreas, 
El Salvador consideraría la amp liación de sus compromisos.  
We note from the Secretariat Report that cross  border supply of banking or insurance services 
is not permitted in El Salvador.  With the increasing use of electronic access and delivery, as 
well as the growing complexity, bundling and diverse sources of financial services, would 
El Salvador consider liberalising cross border supply of banking and insurance services?    
R/ Sobre la base de los avances que la negociación mu ltilateral reporte en esta como en otras áreas, 
El Salvador consideraría la amp liación de sus compromisos.  
Maritime Transport Services  
We note from the Secretariat Report that El Salvador does not have companies that provide 
maritime transport services under a foreign flag.  In this regard, we wish to know whether 
El Salvador maintains any measures that limit the establishment of such companies. 
R/ La legislación no establece limitaciones para el es tablecimiento.  Se requiere pasar por un proceso 
de autorizacón,  registro e inscripción. 
PREGUNTAS DE MEXICO  
Normas y Reglamentos Técnicos  
En general:  cómo se integra el CONACYT, si pu blican un plan de normalización anual, y en 
caso de ser afirmativo, cómo se integra, cuál es el procedimiento, en qué fechas es publicado 
R/ CONACYT publica en su sitio web:  www.conacyt .gob.sv su programa anual de normalización, el 
cual es elaborado por el Departamento de Normaliz ación de conformidad con las solicitudes que se 
reciben de los sectores público y privado.  El pr ograma de normalización es publicado generalmente 
a inicios de cada año. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 44  
 
POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
 
Párrafo 69 . El Salvador notificó 114 reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad entre marzo de 2003 y abril de 2009 (1  notificación en 2009, 13 en 2008, 11 en 2007, 24 
en 2006, 20 en 2005, 19 en 2004 y 26 en 2003).  Previamente había notificado 13 medidas a la OMC.  Alrededor de la mitad de las notificaciones citaron la  protección de la salud humana como su objetivo.  
Otros objetivos mencionados frecuentemente fueron la protección de los consumidores y del medio 
ambiente.  Prácticamente todas las notificaciones ot organ un plazo de 60 días para la presentación de 
observaciones.  Según las autoridades, los reglamento s técnicos y los procedimientos de evaluación de 
la conformidad de El Salvador están basados en normas internacionales y en las recomendaciones de 
las instituciones internacionales con activ idades en el área de la normalización. 
¿Cuáles son los organismos internacionales de normalización que reconocen? ¿Qué porcentaje 
de las normas están armonizadas con éstos? 
R/ En Materia de Evaluación de la conformi dad CONACYT reconoce y adopta las normas ISO en un 
100%.  En materia de la Industria de alimentos,  se reconocen y adoptan las normas CODEX en un 
100%.  En materia de normas de Eficiencia Energ ética, se reconocen y adoptan las normas IEC, ISO, 
COPANT. 
Párrafo 70.  El Salvador no ha notificado ningún acue rdo de reconocimiento mutuo sobre cuestiones 
relativas a los reglamentos técnicos, procedimient os de evaluación de la conformidad o normas.  
¿El marco regulatorio prevé los ARM?  En ca so afirmativo, ¿cuál es el procedimiento? 
R/ El Salvador se encuentra revisando el tema de los acuerdos de r econocimiento mutuo.  
Párrafo 71 . En el marco de su notificación sobre la aplicación y administración del Acuerdo OTC, 
El Salvador señaló que las instituciones que emiten reglamentos técnicos en El Salvador son el 
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONAC YT), el Ministerio de Medio Ambiente y 
Recursos Naturales, el Ministerio de Agricultura  y Ganadería, el Ministerio de Salud Pública y 
Asistencia Social y el Ministerio de Obras Públicas.59  La Ley del Consejo Nacional de Ciencia y 
Tecnología designa al CONACYT institución coordinadora de las entidades públicas y privadas que 
participan en la elaboración de los reglamentos té cnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad.60  Los reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad 
formulados por cualquier institución no tienen va lidez a menos que sean sometidas al procedimiento 
de elaboración y aprobación que establece la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.61 
Qué órgano es el encargado de la vigilancia de que sólo dichas dependencias emitan reglamentos 
técnicos?  
R/ La ley de CONACYT. Párrafo 72.  Los reglamentos técnicos, referidos como "normas salvadoreñas obligatorias" en la Ley 
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, comprenden reglamentos relativos al sistema internacional de unidades, la protección del medio ambiente y a los "productos, procedimientos y 
servicios que pueden afectar la vida, la segurid ad y la integridad" de las personas y demás 
                                                     
 
59 Documento G/TBT/2/Add.78 de la OMC, de 22 de marzo de 2004. 
60 Artículo 28 de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Decreto Legislativo No 287, de 
10 de agosto de 1992. 
61 Artículo 40 de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 45 
 
 
organismos.  Las normas salvadoreñas obligatorias también abarcan los reglamentos que "convienen a 
la economía o son de interés público".62 
Además de lo que se describe en dicho párrafo también se protege la vida animal y vegetal? 
R/ El párrafo 72 establece que se comprenden reglame ntos relativos a diversas áreas, entre ellos la 
vida, seguridad y la integridad de las personas y demás organismos.  Al señalar que se comprenden 
"otros organismos", se esta incluyendo la pr otección de la sanidad vegetal y animal.  
Párrafo 74.  Según las autoridades, el CONACYT cuenta con un procedimiento interno basado en el 
Código de buena conducta anexo al Acuerdo OTC.  Este procedimiento establece un plazo mínimo de 
60 días para la celebración de consultas públicas resp ecto de los borradores de reglamentos técnicos.  
Los avisos de disponibilidad de estos borrador es son publicados en un periódico de circulación 
nacional mientras que el texto completo de los borradores es publicado en el sitio Internet del 
CONACYT.  Asimismo, las autoridades indicaron que, en  la práctica, el plazo que transcurre entre la 
adopción de un reglamento técnico y su entrada en vigor es de seis meses. 
¿Existen excepciones en el plazo que transcurre entre la adopción de un reglamento técnico y su 
entrada en vigor (seis meses)? 
R/ En la práctica, el plazo que transcurre entre la adopción de un RT y su entrada en vigor es de seis 
meses. 
Párrafo 78.  El CONACYT está facultado para acreditar laboratorios de ensayo y calibración.63  Ha 
acreditado 16 laboratorios, de los cuales 4 son públicos y el resto privados.64  El CONACYT publica 
las tarifas de los servicios de acreditación de labor atorios de ensayo.  El Salvador no es parte del 
Arreglo de reconocimiento mutuo de la Cooperación Internacional de  Acreditación de Laboratorios 
(ILAC, por sus siglas en inglés) ni del Acuerdo de reconocimiento multilate ral de la Cooperación 
Inter-Americana de Acreditación (IAAC, por sus siglas en inglés). 
¿Cómo es el proceso de acreditación?  ¿en qué se basan los requisitos? 
R/ El proceso de acreditación conlleva las siguient es etapas:  Pre-auditoria (opcional), Revisión de la 
solicitud y documentación, Selección del grupo eva luador, evaluación docum ental, Evaluación en 
sitio, seguimiento de acciones, Dictamen, vigilancia y Renovación. 
Los requisitos se basan en la verificación del cumpli miento de normas internacionales ISO/IEC para 
laboratorios, organismos de insp ección, organismos de certificación.   
Para mayor información remitirse a la  página web del CONACYT www.conacyt.gob.sv 
Párrafo 79.  El CONACYT cuenta con un programa de acreditación de organismos de certificación.65  
Las autoridades indicaron que, a finales de 2009, est aban revisando las pautas para el reconocimiento 
de las acreditaciones de organismos de certificación emitidas por entidades extranjeras. 
Cuándo estiman terminar la revisión de las paut as para el reconocimiento  de las acreditaciones 
de organismos de certificación emitidas por entidades extranjeras. 
                                                      
62 Artículo 30 de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 
63 Artículo 28 de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 
64 Información en línea del CONACYT, "Alcance de laboratorios acreditados".  Consultado en:  
http://www.conacyt.go b.sv/Alcance%20de%20 laboratorios.htm. 
65 CONACYT (sin fecha), Cinco años de gestión en ciencia, tecnología, innovación y calidad:  Junta 
Directiva 2002-07 .  Consultado en:  http://www.conacyt.gob.sv/Memoria%20CONACYT2007.pdf. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 46  
 
R/ En algunos casos, se están reconociendo las cer tificaciones de entidades emitidas por organismos 
debidamente acreditados.  Actualmente se esta revisando la política transfrontera.  
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
 
Párrafo 96.  El Salvador no aplica requisitos de registro especiales a los importadores de alimentos y 
bebidas, a excepción de las bebidas alcohólicas.  Las importaciones de alimentos y bebidas están 
sujetas a la autorización del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.66  Los requisitos para 
obtener la autorización están disponibles a través de Internet e incluyen la presentación del certificado 
de libre venta emitido por la autoridad competente del país de origen de los alimentos o bebidas.67 
Se menciona a las bebidas alcohólicas, cuál es el instrumento legal en el cual basan los 
requisitos? 
R/La base legal la encontramos en la Ley regulador a de la producción y comercialización del alcohol 
y de las bebidas alcohólicas.  
Párrafo 97. Los alimentos y bebidas nacionales e importados deben estar inscritos en el registro que 
mantiene el Ministerio de Salud y Asistencia Social.68  Los requisitos para obtener el registro están 
disponibles a través de Internet e incluyen la lista  de ingredientes, la etiqueta y tres muestras del 
producto.69  Los alimentos clasificados de bajo riesgo reciben un registro provisional dentro de las 
48 horas siguientes a la presentación de la solicitud y demás documentos que establece la normativa.  
La lista de alimentos de bajo  riesgo figura en al Acuerdo No 1014 del Ministerio de Salud y Asistencia 
Social.70  Los registros provisionales permanecen en vi gor durante dos meses.  Al transcurrir este 
plazo deben ser remplazados por un registro de finitivo.  Existen nueve laboratorios nacionales 
autorizados por el Ministerio de Salud y Asistencia Social para realizar análisis de muestras en el 
marco de las solicitudes de registro de alimentos.71 
¿Cómo hacen la clasificación de riesgos? 
R/ La clasificación de riesgos se realiza de c onformidad con normativa internacional, tomando en 
consideración aquellos alimentos que por su natural eza, proceso y manipulación tienen alta, mediana 
o baja probabilidad de caus ar daño a la salud.  
Los factores de riesgo que presentan las categorías de alimentos, dependen de: 
a) características intrínsecas, tales como: composición, pH, acidez, actividad de agua 
b) proceso de elaboración 
c) la población a quien va dirigido 
d) la presentación del alimento 
                                                      
66 Artículo 88 del Código de salud. 
67 Información en línea del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, "Sistema de información 
de trámites en línea para la autorización de importaci ón de alimentos, bebidas y sustancias químicas".  
Consultado en:  http://www.gaisa-mspas.gob.sv. 
68 Artículo 95 del Código de salud. 
69 Información en línea del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, "Sistema de información 
de trámites en línea para la autorización de importaci ón de alimentos, bebidas y sustancias químicas".  
Consultado en:  http://www.gaisa-mspas.gob.sv. 
70 Acuerdo No 1014, Norma administrativa para el registro sanitario de alimentos y bebidas procesadas 
clasificadas riesgo "C" y autorización de importaciones en calidad de solic itudes especiales, de 24 de octubre 
de 2008. 
71 Información en línea del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, "Sistema de información 
de trámites en línea para la autorización de importaci ón de alimentos, bebidas y sustancias químicas".  
Consultado en:  http://www.gaisa-mspas.gob.sv. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 47 
 
 
e) la forma de prepararlo 
f) las condiciones de almacenamiento y conservación. 
VI) Protección de la propiedad intelectual  
Con relación a las indicaciones geográficas: 
¿Se contempla alguna diferencia entre la figura  de Denominaciones de Origen e Indicación 
Geográfica, ya que en su legislación existen las dos figuras? 
R/ Sí existen diferencias, tanto en su definición as í como los medios por los cuales la Ley de Marcas y 
Otros Signos Distintivos permite la protección par a ambas figuras, de conformidad a lo establecido 
en el artículo 2 de la misma.  
¿Las indicaciones geográficas están sujetas a al gún procedimiento de examen, en caso de ser 
afirmativo cómo está integrado dicho examen y qué autoridad lo aplica?  
R/ De acuerdo a nuestra legislación las indicacion es geográficas son "signos" distintivos, y en virtud 
de lo cual son aplicables las disposiciones per tinentes sobre los procedimientos para el examen, 
publicación, oposición y al registro de los derechos aplicados a Marcas. 
Si el titular de la indicación geográfica opta por registrarla se le aplicará las disposiciones 
pertinentes de conformidad al procedimiento indicado anteriormente. 
La administración de la propiedad industrial está a cargo del Registro de la propiedad Intelectual 
que es una dependencia del Centro Nacional de Re gistros del Ministerio de Economía, quien es la 
responsable de la aplicación de los procedimientos en cuestión.  
Existe la posibilidad en El Salvador de que una IG coexista con una marca, ¿Cuáles son los 
requisitos?  
R/ La protección de una Indicación Geográ fica se brinda siempre y cuando esta no pueda ser 
confusamente similar a una marca objeto de una solicitud o registro pendi ente de buena fe y cuando 
la indicación geogrífica no pueda ser confusamente  similar a una marca preexistente, que se 
encuentra amparada a la protecci ón otorgada por la Ley de Marcas y Otros Signos Distintivos.  
Para que una Marca pueda ser registrada en El Salvador  debe tomarse en cuenta que la Legislación 
salvadoreña no admite para el registro, ni para su us o como marca o como elemento de ella, un signo 
que pueda causar engaño o c onfusión sobre la procedencia geográ fica, la naturaleza, las cualidades, 
entre otras características características del produc to o servicio de que se trate.  También conforme 
a las disposiciones legales, no puede registrarse una marca así como tampoco el uso de una marca o 
como elemento de ella, un signo que afecte dere chos de terceros, particularmente señala que el 
mismo no podrá ser inscrito cuando el signo fuera idéntico o similar a una marca u otro signo 
distintivo ya registrado o en trámite  de registro a favor de un tercero desde una fecha anterior, para 
mercancías o servicios relacionados con las mercanc ías y servicios protegidos por una marca 
registrada o en trámite, cuando  ese uso dé lugar a probabilidad de confusión;  
Sin embargo, el titular de la marca puede, volunt ariamente, celebrar un acuerdo de coexistencia con 
cualquier otro signo distintivo que desee inscribi rse, incluyendo Indicaciones Geográficas.  WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 48  
 
¿El reconocimiento de las denominaciones de origen extranjeras están sujetas a algún 
procedimiento de examen ante el RPI, en caso de ser afirmativo cómo está integrado dicho examen?  
R/ De acuerdo a nuestra legislación nacional (Art  67 de la LMOSD) las denominaciones de origen 
nacionales y extranjeras son protegibles. 
El procedimiento aplicable para su registro es el que  contempla la ley antes mencionada, artículos 68 
al 74. 
Los procedimientos relativos al examen, publicació n, oposición y al registro de la denominación de 
origen, se regirán por las disposiciones sobre el registr o de las marcas, contenidas en el Título II de 
esta ley 
El registrador al momento del examen de la denomi nación de origen deberá observar si cumple con 
los requisitos de fondo y forma contemplados en la s disposiciones antes relacionadas. La solicitud de 
registro de una denominación de or igen se examinará con el objeto de verificar si cumple con los 
requisitos contemplados en el articulo 69 de la  Ley antes mencionada si la denominación cuyo 
registro se solicita no se encuentra dentro de las pr ohibiciones previstas en la legislación nacional. 
Párrafo 195. El Salvador también ha contraído compromi sos sobre los DPI a través de los distintos 
acuerdos de libre comercio que ha suscrito, en particular el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Centroamérica y la Repúbli ca Dominicana (CAFTA-DR), el Tratado entre 
Centroamérica y la República Dominicana, el Tratado entre México y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, así como el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá. 
En el caso de las IG's protegidas mediante algún Acuerdo, Convenio o Tratado, éstas se 
encuentran sujetas a las mismas disposicion es o cuentan con otro tipo de distinción? 
R/ Todas las IG's se encuentran sometidas a las di sposiciones de la Ley de Marcas y otros signos 
distintivos; es decir, se somenten al mismo trámite que las nacionales, aunque respetando lo 
establecido en el Acuerdo, Convenio o Tratado.   
Cuadro III.9 
Reseña de la protección de los DPI en El Salvador, 2009 
Legislación Duración Cobertura 
Derecho de autor y derechos conexos   
Ley de Propiedad Intelectual, Decreto 
Legislativo No 604, de 15 de julio de 
1993;  Reglamento de la Ley de Fomento 
y Protección de la Propiedad Intelectual, 
Decreto Ejecutivo No 35, de 28 de 
septiembre de 1994;  Reformas a la Ley 
de Fomento y Protección de la Propiedad 
Intelectual, Decreto Legislativo No 912, 
del 14 de diciembre de 2005 y Decreto Legislativo N
o 985 del 17 de marzo de 
2006. Se concede protección 
durante toda la vida del autor y 70 años después de 
su muerte.  Los programas 
de ordenador, las obras colectivas y audiovisuales 
reciben protección por 
70 años a partir de la fecha de la divulgación. Cobertura:  Obras artísticas, literarias y audiovisuales y de 
programas de ordenador.  Entr e los derechos económicos del 
titular del derecho de autor se in cluye la facultad de autorizar o 
prohibir la distribución al público del original o copias de las 
obras, ya sea por medio de la venta, arrendamiento, alquiler, préstamo o de cualquier otra fo rma.  Disposiciones especiales 
para los programas de ordenador y bases de datos, las obras de 
arte audiovisuales y plásticas, las composiciones musicales y 
los artículos periodísticos.  La protección se concede independientemente de cualquier formalidad de registro.  El 
Salvador no establece excepciones o exenciones al trato 
nacional para los extranjeros que publiquen sus obras en El Salvador.  La ley se aplica sin distinción entre nacionales y 
extranjeros. 
Cuadro III.9 (continuación)WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 49 
 
 
Legislación Duración Cobertura 
Patentes   
Ley de Propiedad Intelectual, Decreto 
Legislativo No 604, de 15 de julio de 
1993;  Reglamento de la Ley de Fomento 
y Protección de la Propiedad Intelectual, 
Decreto Ejecutivo No 35, de 28 de 
septiembre de 1994;  Reformas a la Ley de Fomento y Protección de la Propiedad 
Intelectual, Decreto Legislativo N
o 912, 
del 14 de diciembre de 2005 y Decreto Legislativo N
o 985 del 17 de marzo de 
2006. La protección le confiere al 
inventor o solicitante la exclusividad por 20 años, 
contados a partir de la fecha 
de presentación de la solicitud en el Registro de Propiedad Intelectual de 
CNR improrrogables, dentro 
del territorio nacional Cobertura:  La LPI establece el derecho de obtener un título de 
protección para una invención, modelo de utilidad o diseño 
industrial, entendiéndose por invención, un producto o un 
procedimiento aplicable en la práctica a la solución de un 
problema técnico determinado.  Una invención es patentable 
cuando tenga novedad, nivel i nventivo y sea susceptible de 
aplicación industrial.  Las licencias contractuales para la 
explotación de una patente sólo te ndrán efectos legales frente a 
terceros si están registradas.   
No pueden ser objeto de patent e:  los descubrimientos, las 
teorías científicas y los métodos matemáticos; los planes, 
principios o métodos económicos de publicidad o de negocios, 
los referidos a actividades puramente mentales o intelectuales y 
los referidos a materia de juego;   los métodos de tratamiento 
quirúrgico, terapéutico o de diagnóstico, aplicables al cuerpo humano o animal;  excepto los productos destinados a poner en 
práctica alguno de estos métodos ;  y las invenciones cuya 
publicación o explotación industrial o comercial sería contraria al orden público o a la moral. 
Dibujos, diseños industriales y modelos de utilidad 
La misma que para patentes 10 años a partir de la 
presentación de la solicitud, 
improrrogables  Los diseños industriales están protegidos en base a 
disposiciones de la LPI y sus en miendas.  Dicha protección no 
excluye ni modifica la protección que pudiera corresponder a tales diseños en virtud de otra s disposiciones legales, en 
particular las relativas al derecho de autor.  No se protegen los 
diseños industriales que no se consideren nuevos, es decir, cuando por sí solos presentan diferencias menores o 
secundarias con otros anteriores o sólo se refiera o aplique a 
otro tipo de género de producto s;  tampoco se protegen los 
diseños cuya divulgación fuese contraria al orden público o a la moral. 
Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
No se cuenta con legislación nacional   
Marcas de fábrica o de comercio   
Ley de Marcas y otros Signos Distintivos, 
Decreto Legislativo No 868, de 6 de junio 
de 2002;  Decreto Legislativo No 913 de 
14 de diciembre de 2005, D. L. No 986 de 
17 de marzo de 2006. 
 Los derechos de uso 
exclusivo de las marcas se 
conceden por un período de 10 años y pueden renovarse 
indefinidamente por 
períodos sucesivos de 10 años Cualquier signo denominativo, figurativo o tridimensional 
perceptible visualmente, que sea apto para distinguir los 
productos o servicios.  El titular de una marca tiene derecho a oponerse al registro de un signo idéntico o similar, impedir su 
uso y solicitar a las autoridade s que prohíban o suspendan las 
importaciones de productos que ha gan uso de esos signos.   
Indicaciones geográficas   
Ley de Marcas y otros Signos Distintivos, 
Decreto Legislativo No 868, de 6 de junio 
de 2002;  modificado por Decreto Legislativo N
o 913 de 14 de diciembre de 
2005, D. L. No 986 de 17 de marzo de 
2006. 10 años  
Cuadro III.9 (continuación)WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 50  
 
Legislación Duración Cobertura 
Información no divulgada (i ncluyendo datos de prueba) 
La LPI define y protege los secretos 
industriales o comerciales y los datos de prueba.  Dicha protección se asegura 
estén o no fijados en un soporte material 
los secretos y no requiere registro. 
 Indefinidamente para el caso 
de secretos industriales o comerciales.  Para el caso de 
los datos de prueba se 
establece protección mediante disposición legal que fija plazos para su 
protección, por 5 años para 
productos farmacéuticos y 10 años para productos 
químicos agrícolas.  La 
información no divulgada está protegida mientras 
cumpla con los requisitos 
del artículo 181-A de la  LPI. La presentación de la inform ación no divulgada es requerida 
por la autoridad administrativa competente como condición para aprobar la comercialización de productos farmacéuticos o 
de productos químicos agrícolas que utilizan nuevas sustancias 
químicas.  Se establecen criterios para la protección de dichos datos contra el uso comercial de sleal y contra la divulgación.  
Se establecen excepciones sobre la divulgación cuando la 
autoridad considere que es necesar io para proteger al público o 
cuando las medidas se han adopt ado para garantizar que los 
datos estén protegidos contra el uso comercial desleal.   
Si cualquier información no divulgada sobre seguridad y 
eficacia presentada a una autoridad, para efectos de obtener aprobación de comercializaci ón, es divulgada por dicha 
autoridad, se continuará prot egiendo dicha información contra 
todo uso comercial desleal. 
Nuevas obtenciones vegetales   
Ley de Propiedad Intelectual, Decreto Legislativo N
o 604, de 15 de julio de 
1993;  Reglamento de la Ley de Fomento 
y Protección de la Propiedad Intelectual, Decreto Ejecutivo N
o 35, de 28 de 
septiembre de 1994;  Reformas a la Ley 
de Fomento y Protección de la Propiedad Intelectual, Decreto Legislativo N
o 912, 
del 14 de diciembre de 2005 y Decreto 
Legislativo No 985, del 17 de marzo de 
2006. 20 años En el caso específico de  una variedad vegetal, deberán 
cumplirse los criterios de nivel inventivo y susceptible de 
aplicación industrial.   
 
Fuente : Secretaría de la OMC.  
En dicho cuadro se hace mención al lapso de la  protección de las IG's la cual es renovable por 
periodos de la misma duración (10 años).  ¿Pod rían indicar si las IG's tendrán que realizar 
algún pago cada vez que deseen renovar la protección? 
(ME) R/ En virtud que las IG son signos, son aplicables los procedimientos para el registro, 
mantenimiento y/o renovación de las marcas. 
Las IG's deberán pagar la tasa de inscripción,  cada vez que deseen hacer la renovación de su 
protección. 
Párrafo 203. El Salvador ha continuado realizando esfue rzos durante el período objeto de examen 
para garantizar el cumplimiento de las leyes en mate ria de DPI, en particular a través de la Unidad de 
Propiedad Intelectual de la Fiscalía General de la República, la Dirección General de Aduanas, Policía 
Nacional Civil y otras entidades encargadas de la  Observancia de los Derechos de Propiedad 
Intelectual.  El Registro de la Propiedad Intel ectual del Centro Nacional de Registros es el órgano 
encarga de los procedimientos administrativos en materi a de observancia de los DPI;  en el caso de los 
procedimientos civiles, son los tribunal es con jurisdicción en materia mercantil. 
Podrían mencionar ante qué autoridad se presenta el  escrito inicial de violación a los DPI, toda 
vez que existen dos autoridades competentes?  
R/ Las acciones penales se inician ante la Fiscalía General de la República.  La acción civil se 
interpone ante el tribunal de Primera Instancia comp etente según el territorio, con jurisdicción en 
materia mercantil, contra cualquier persona que infrinja ese derecho.  
Con relación a las medidas en frontera, podrían determinar si los funcionarios de Aduanas 
están facultados para actuar de oficio o a petición de parte. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 51 
 
 
(ME) R/ Las autoridades de adua na gozan de la facultad de aplic ar medidas precautorias en 
frontera, las cuales se aplicaran al momento de la importación, exportación o movimiento en tránsito 
de los productos, instrumentos o materiales objeto de la infracción.  
Asimismo, pueden solicitarse las medidas en fronter a a petición de parte interesada por medio del 
juzgado de lo mercantil competente.  
¿Podrían mencionar qué medidas se aplican pa ra las mercancías que violan los DPI que han 
sido retenidas o suspendidas por los funcionarios de Aduanas? 
R/ Según lo establezca el Juez competente (con compet encia en materia mercantil o de en lo penal), 
las mercancías falsificadas pueden:  
a. Destruirse, así como material o máquinas para su fabricación 
b. Donarse con fines de caridad de las merc ancías de marcas falsificadas, con la 
autorización del titular del derecho, p revia remoción de etiquetas falsificadas 
En el caso de productos infractores de Derechos de Autor y Patentes, pueden destruirse o disponerse 
de ellos de otra forma, según lo autorice el titular. 
¿Se da conocimiento al titular del derecho de PI  sobre los actos cometido s por un tercero en su 
perjuicio? 
R/ Para el proceso civil este se incia a solicit ud del titular del derecho de propiedad intelectual. 
Cuando se trate de acciones en frontera en vi rtud de infracciones del derecho de propiedad 
intelectual detectadas por las autoridades aduaneras,  dichas autoridades notifican al importador o 
exportador de las mercancías y al solicitante de la medida. 
De acuerdo al principio del debido proceso, el titu lar del derecho es notificado de las acciones que se 
realicen en caso que no hayan sido estas impulsadas por su parte. 
En ese sentido, cuando las accion es constituyen infracciones tipificadas  como delitos y se ha iniciado 
un proceso penal, el titular del derecho agravi ado, tiene acceso al expediente dado que es 
considerado víctima y se le da a conocer las conclusiones de la investigación.  
Cuando el proceso es iniciado de oficio, si en al gún momento tenemos una víctima individualizada, se 
le cita para que comparezca en defensa de sus derec ho.  En el caso de la acción civil se inicia a 
petición de parte. 
Párrafo 202. Las marcas y demás signos distintivos están pr otegidas en virtud de la Ley de Marcas y 
otros Signos Distintivos, la cual protege también las indicaciones geográficas y las denominaciones de origen.  El titular de un contrato de licencia de una  marca extranjera inscrito como tal en el Registro, 
puede impedir las importaciones paralelas con fines comerciales de los productos amparados por la 
marca objeto de licencia.  Dentro de las modifica ciones realizadas a la LMOSD se ha incorporado el 
reconocimiento de las marcas sonoras, olfativas y de  certificación, como tipos de signos que pueden 
constituir marcas.  Asimismo se incluyeron di sposiciones relativas a la entidad nacional 
administradora de los nombres de dominio en Internet  a nivel superior de códi go de país (.sv), para 
luchar contra la piratería cibernética de marcas.  Las disposiciones establecen, entre otras cosas, la 
obligación de resolver controversias sobre la base de las Políticas Uniformes de Resolución de 
Controversias en materia de Nombres de Dominio,  así como de mantener un acceso público en línea 
con la base de datos sobre los registrantes. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 52  
 
Podrían ofrecer información más de tallada sobre el proceso que ha realizado el RPI para la 
incorporación y reconocimiento de  las marcas sonoras, olfativas y de certificación por ejemplo: 
¿Si la incorporación de estas ma rcas ha retrasado el tiempo de dictamen y concesión de títulos 
de las mismas? 
 R/ No, la oficina nacional no ha reportado retraso. 
¿Se ha dotado de alguna capa citación especial al personal? 
R/ En virtud del proceso de capacitación continua el personal técnico jurídico del Centro Nacional de 
Registros cuenta con programas la capacitación en  situ y/o externa haciendo uso de los convenios de 
cooperación y asistencia técnica con organismos in ternacionales; sin embargo, en materia de marcas 
sonoras, olfativas y de certific ación se considera conveniente una mayor profundización de los 
conocimientos del personal técnico. 
 
¿Podrían mencionar qué complicaciones ha traído al sistema de registro? 
R/ Los procedimientos de marcas de certificación presentan retos en su aplicación por parte de las 
autoridades administrativas competentes en func ión del producto o servicio que se trate y en ese 
sentido, se realizan diferentes esfuerzos para solventarlos. 
¿Se ha incrementado el número de solicitudes presentadas? 
R/Se han presentado muy pocas solicitudes. IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES    
4) Servicios ii) Servicios financieros  
Párrafo 76.  Los bancos extranjeros pueden operar a tr avés de sucursales, una vez recibida la 
autorización de la SSF.  También se permite la pr esencia de oficinas de representación, las cuales 
pueden colocar fondos en el país en créditos o in versiones, pero no pueden captar depósitos.  Las 
sucursales de bancos extranjeros en El Salvador pueden efectuar las mismas operaciones que los bancos constituidos en el país, lo que incluye abri r empresas subsidiarias, en las que el banco posea al 
menos el 51 por ciento del capital.  En general, la Ley de Bancos estipula que las sucursales y oficinas 
de instituciones financieras extranjeras que operen en  El Salvador recibirán trato nacional, tanto en 
cuanto a derechos, como a privilegios, con una ex cepción:  la Ley establece que los depositantes y 
acreedores domiciliados en El Salvador gozan de de rechos de preferencia sobre el activo que una 
institución financiera extranjera posea en El Salvador. 
En el párrafo 76 se indica que la Ley establece que los depositantes y a creedores domiciliados en 
El Salvador gozan de derechos de preferencia sobre el activo que una institución financiera 
extranjera posea en El Salvador.  Podrían indicarnos qué comprenden los derechos de 
preferencia.   
R/ La preferencia es a favor de acreedores y depositantes domiciliados en El Salvador respecto del 
activo de una institución financiera extranjera, aspect o regulado así en el artículo 30 de la Ley de 
Bancos y en el 112-A de la misma Ley.  En ese or den, los derechos de preferencia están en función de 
la prelación de pagos de las obligaciones que la entidad extranjera tenga frente a sus acreedores y en 
su caso frente a sus depositantes.  WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 53 
 
 
iii) Servicios de telecomunicaciones  
Párrafo 87.  El marco normativo del sector de telecom unicaciones ha experime ntado varias reformas 
durante el periodo objeto de examen con el fin de consolidar la liberalización emprendida en años 
anteriores.  Para mejorar la competencia, se ha recomendado emitir un reglam ento de interconexión y 
regular las tarifas de las llamadas de red fija a móvil.  La legislación no establece requisitos sobre el 
origen del capital de los operadores;  los servi cios de telecommunicaciones son suministrados 
principalmente por operadores privados de capital extranjero.  Los servicios de radiodifusión y 
televisión de libre recepción o por suscripción están su jetos a ciertas restricciones de nacionalidad.  Se 
aplica un impuesto específico a las llamadas telefónicas provenientes del extranjero. 
En el párrafo 87 se menciona que para mejora r la competencia, se ha recomendado emitir un 
reglamento de interconexión y regular las tarifas de  las llamadas de red fija a móvil.  Podrían 
informarnos si el reglamento de interconexión se encuentra en preparación o ya está publicado. 
R/ El proyecto de reglamento se encuentr a en el proceso de aprobación legal.  
iv) Transporte marítimo y puertos / b) Instituciones y marco normativo  
Párrafo 109.  Los buques extranjeros pueden prestar servicios de cabotaje nacional, los cuales son 
considerados por la Ley General Marítimo Portuari a como una actividad marítima más.  No se 
aplican restricciones a los extranjeros en la operación de los puertos o la prestación de servicios 
portuarios auxiliares, tales como el practicaj e, remolque, manipulación y almacenamiento. 
En el párrafo 109 se señala que no se aplican restri cciones a los extranjeros en la operación de 
los puertos o la prestación de servicios portuari os auxiliares, tales como el practicaje, remolque, 
manipulación y almacenamiento.  Desearíamos saber si empresas extranjeras proporcionan 
estos servicios y principalmente de qué países. 
R/ Actualmente no existen  empresas extranjeras que brindan servicios portuarios auxiliares.  vi) Servicios profesionales 
d) Servicios de arquitectura e ingeniería 
Párrafo 134.  Únicamente los arquitectos e ingenieros  inscritos en el Registro Nacional de 
Arquitectos, Ingenieros, Diseñadores y Construc tores (Registro Nacional) pueden ejercer las 
profesiones de arquitectura o ingeniería.  Para regist rarse, es requisito ser residente en El Salvador.  
Existen asociaciones gremiales que representan los intereses de arquitectos e ingenieros en 
El Salvador y la principal es la Asociación Sa lvadoreña de Ingenieros y Arquitectos (ASIA).
72 
En el párrafo 134 se indica que únicamente los ar quitectos e ingenieros inscritos en el Registro 
Nacional de Arquitectos, Ingenieros, Diseñado res y Constructores (Registro Nacional) pueden 
ejercer las profesiones de arquitectura o ingeniería.  Para registrarse, es requisito ser residente 
en El Salvador.  Existen asociaciones gremia les que representan los intereses de arquitectos e 
ingenieros en El Salvador y la principal es la Asociación Salvadoreña de Ingenieros y 
Arquitectos (ASIA).  Desearíamos saber si exis ten facilidades para que arquitectos e ingenieros 
extranjeros sin residencia en El Salvador  puedan ejercer sólo con una representación. 
R/ Para ejercer estas profesiones se requiere estar registrado y para esto se requiere ser residente.   
                                                      
72 Información en línea de la Asociación Salvadoreña de Ingenieros y Arquitectos.  Consultada en:  
http://www.asiasv.org/index.php?mod=article&cat=asia. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 54  
 
PREGUNTAS DE JAPON
 
IV. Trade Policies By Sectors 
(4) SERVICES (iii) Telecommunications (b) Institutional and legislative framework 
Párrafo 94. La LT establece que todo operador de redes comerciales de telecomunicaciones debe 
proporcionar acceso a recursos esenci ales a cualquier operador que lo solicite mediante el pago 
correspondiente y sin discriminación alguna.
73  La desagregación de la red fija para la interconexión 
de redes comerciales de telecomunicaciones es considerada un recurso esencial por la Ley de Telecomunicaciones.  Sin embargo, hasta ahor a no se ha aprobado un reglamento que especifique 
cómo debe realizarse esta desagregación y, por lo  tanto, la desagregación no se está llevando a cabo.  
Un proyecto de reglamento está en estudio para suplir esta carencia. 
Paragraph 94 states that unbundling regulations h ave still to be approved.  Please provide more 
detailed information on any progress on the draft regulations, and when the unbundling regulations are expected to be implemented. 
R/ El proyecto de reglamento se encuentr a en el proceso de aprobación legal.  
Párrafo 97. El espectro radioeléctrico es propiedad del Estado, y conforme a la LT, se clasifica en:  
espectro de uso libre, oficial, o regulado.  No se requiere concesión para la explotación del espectro de 
uso libre, mientras que para utilizar una parte del espectro de uso regulado se necesita una concesión 
de la SIGET.  Para el uso oficial se requiere de  una autorización.  Estas concesiones se otorgan por un 
plazo de 20 años, principalmente mediante sub astas.  Las concesiones pueden revocarse si no se 
utilizan en un plazo de dos años.  
To use part of the regulated spectrum, concessi ons are required and granted mainly by auction. 
Please elaborate on when and which frequency is granted through auction. 
R/ No existe un calendario de subastas, ya que es a instancia de partes y depende de las solicitudes 
que se presenten a SIGET. 
(vi) Professional services Párrafo 126. No existe una ley única que regule en general los servicios profesionales en El Salvador.  
La colegiación no es obligatoria para el ejercicio pr ofesional.  Para ejercer las profesiones de abogado 
y contador público es necesario ser  ciudadano salvadoreño, o que el país de origen de un profesional 
extranjero ofrezca reciprocidad a los salvadoreño.  
The paragraph maintains the reciprocity in provi ding attorney and accounting services. In this 
regard, Japan would like to know the number and na me of the countries of origin of the foreign 
professionals who have been so far allowed to provide such services on a reciprocal basis. 
R/ Hasta la fecha no se han suscrito convenios de reciprocidad. 
                                                     
 
73 La LT define como recursos esenciales:  la inte rconexión a todos los niveles con la finalidad de 
terminar telecomunicaciones o transferir telecomunicaciones originadas en la re d de una de las partes a otra red 
seleccionada por el usuario final;  la señalización;  el traspaso de identificación automática del número del 
usuario que origina la comunicación;  los datos de fact uración;  la portabilidad del número telefónico del 
usuario;  y el registro de los usuarios en el directorio telefónico.   WT/TPR/M/226/Add.1 
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PREGUNTAS DE PERU  
III. Politicas Comerciales, Por medidas 
3) Otras Medidas que afectan a la producción y el comercio v) Contratación Pública 
¿Existe algún régimen especial, como por ejem plo, reservas exclusivas para MIPYMES, 
programas alimentarios, zonas desfavorecidas?  
R/ La LACAP no contempla régimenes especiales.   
¿Cuál es la entidad encargada de resolver los r ecursos de impugnación interpuestos por los 
proveedores?  
R/ En la LACAP se contempla el recurso de revisión, el que de conformidad al artículo 77 de la Ley, 
se interpone en sede administrativa, ante la misma autoridad que dictó el acto (ante el titular) es 
decir en la institución donde se realiza el proceso de contratación, con el propósito de que resuelva 
sobre la inconformidad. Se nombra una Comisión de A lto Nivel y esta da su recomendación al titular, 
para que revoque o confirme la resolución impugnada. 
Asimismo la decisión en sede admin istrativa puede ser revisada en sede j udicial si el proveedor así lo 
desea, dicha impugnación se hace por medio de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte 
Suprema de Justicia, de conformidad a lo estableci do en la Ley de la Jurisdicción Contencioso 
Administrativa.  
¿El Salvador aplica las mismas reglas en los pro cesos de licitación para las contrataciones que se 
encuentran cubiertas por TLC's de las que no? ¿O varían?  
R/ Las contrataciones públicas se rigen por la LAC AP y su Reglamento y las disposiciones sobre la 
materia contenidas en los acuerdos comerci ales suscritos por el país, según proceda.  
¿Los proveedores pueden presentar ofertas (propuestas) de manera electrónica?  R/ De momento no se ha desarrollado un sistema de contratación electrónica, únicamente existe el 
sistema electrónico de divulgación Comprasal. 
¿Existe un registro nacional de proveedores o varios registros?  
R/ Actualmente no se cuenta con ese registro naciona l, sin embargo, de conf ormidad al artículo 13 de 
la LACAP, las instituciones están obligadas a ll evar un banco de información, que contenga 
información básica de los ofertantes de adquisiciones y contrataciones, según su competencia, así como de sus antecedentes en el  cumplimiento de contratos. 
IV POLITICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
4) Servicios 
ii) Servicios Financieros 
En el párrafo 59 se señala que "Por lo menos un 51 por ciento de las acciones de un banco o una 
compañía aseguradora deben de estar en ma nos de salvadoreños o centroamericanos, o 
instituciones financieras extranjeras calificad os como de primera línea" El Perú desearía 
conocer ¿Qué requisitos debe cumplir una instituc ión financiera extranjera para ser calificada 
como de primera línea? WT/TPR/M/226/Add.1 
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R/ Presentar a la SSF solicitud escrita adjuntando el  informe emitido por la Clasificadora en la que 
conste la calificación in ternacional asignada.  
En el párrafo 84 se señala que "Las sociedad es extranjeras fuera de l área centroamericana 
deben estar calificadas como sociedades de primera  línea de acuerdo con lo que establezca la 
SSF basándose en clasificaciones efectuadas por in stituciones clasificadoras internacionalmente 
reconocidas".  El Perú desearía conocer ¿Qué crit erios establece la SSF para que una sociedad 
extranjera sea calificada como de primera línea? 
R/ El criterio que aplica la Superintendencia  del Sistema Financiero para que una sociedad 
extranjera sea calificada como de primera línea es que  la institucional financiera deberá contar con 
la calificación de riesgo por una calificadora inter nacionalmente reconocida y que sea categoría de 
riesgo superior a triple b (BBB).  
iii) Telecomunicaciones En el párrafo 89 se señala que "En octubre de 2009, El Salvador contaba con 11 operadores de 
telefonía fija, cinco de líneas telefónicas m óviles y once operadores de larga distancia 
internacional.  El mercado está dominado por operadores de propiedad extranjera.  Más de un 
90 % del mercado de telefonía fija está en mano s de un unico operador, CTE.  El Perú desea 
conocer como esta repartido el mercado de telefonía Movil. 
R/ Esta información no se encuentra disponible.  iv) Servicios Profesionales 
b) Servicios Legales 
En el párrafo 130 se señala que "Los profesio nales salvadoreños o extranjeros que hayan 
obtenido su titulo o diploma en una universidad extranjera deben revalidad los mismos en 
El Salvador".  El Perú desea conocer si es que  existe un proceso estándar para la revalidación 
de títulos profesionales obtenidos en el extranjero.  
R/ Sí y consiste en:  Presentar documentación al Ministerio de Educación.  El análisis de la 
documentación presentada por profesionales graduados en  el extranjero y tiene la finalidad de dar 
reconocimiento y validez de los estudios académi cos realizados en instituciones de educación 
superior legalmente autorizadas en el país de pr ocedencia.  Este procedimiento no tiene ningún 
costo.  Todos los documentos deberán gozar de su debida traducción, junto a la solicitud del 
profesional interesado.  Este procedimiento tardar a aproximadamente 30 días y se obtendrá al final 
Acuerdo Ejecutivo de Incorporación de Título. 
c) Servicios de contabilidad 
En el párrafo 133 se señala que "pueden ejercer la profesión de contador público en 
El Salvador, las personas naturales y jurídicas pr ovenientes de países, que conforme a tratados 
internacionales, otorguen el mismo derecho a los salvadoreños en su país de origen" El Perú 
desea conocer con qué países El Sa lvador ha suscrito este tipo de tratados.  Asimismo, el Perú 
desea conocer si actualmente existen personas ju rídicas extranjeras que provean los servicios de 
contabilidad en El Salvador.  
R/ No se han suscrito este tipo de Tratados.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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PREGUNTAS DE REPÚBLICA DOMINICANA  
En relación a las preguntas de República Domi nicana sobre la Ley de Reactivación de las 
Exportaciones de El Salvador, es importante señalar que la actual administrac ión encabezada por el 
Presidente Funes consciente de sus compromiso s internacionales, se encuentra desarrollando una 
Estrategia Integral de Fomento a la Producción Nacional y las Inversiones, de forma transparente y 
compatible con el marco multilateral del comercio, la  cual tiene previsto implementarse en el corto 
plazo. 
Según la información disponible en Internet en enero del 2010, la Ley de Reactivación de las 
Exportaciones continua vigente.  ¿Es correcta ést a información?  Suministre las referencias de 
la Ley y de todas sus modificaciones hasta enero del 2010. 
¿Qué incentivos contempla en la actualidad la  Ley de Reactivación de las Exportaciones? 
¿Qué requisitos deben cumplirse para poder goz ar de los incentivos establecidos en esa Ley? 
¿Qué documentos debe presentar una empresa pa ra beneficiarse de los incentivos establecidos 
en la Ley de Reactivación de las Exportaciones? 
¿Qué empresas se benefician en general de los incentivos contemplados en la Ley de 
Reactivación de las Exportaciones?  
¿Qué empresas que hayan exportado a la República Dominicana en el año 2009  se benefician de 
los incentivos establecidos por la Ley de  Reactivación de las Exportaciones? 
Suministre para los años 2006, 2007, 2008 y 2009 datos sobre la cuantía de las subvenciones 
totales  otorgadas bajo cada uno de los incentivos (por  separado) contemplados en la citada Ley.  
Para el mismo período temporal, suministre la cuantía de las subvenciones otorgadas bajo cada 
uno de los incentivos (por separado) a las empr esas beneficiarias que exportan a la República 
Dominicana . 
¿Qué porcentaje representan las exportaciones que recibieron el incentivo previsto en la Ley de 
Reactivación de las Exportaciones totales de El Salvador durante 2006, 2007, 2008 y 2009? 
¿Han sido notificados los incentivos contemplad os en éste programa a la OMC?  ¿Cuándo?  
¿Ha recibido este programa algún tipo de "waiver"  o prórroga de parte de la OMC? En dicho 
caso, ¿cuál fue su duración?  ¿Hasta qué fecha fue concedida dicha prórroga?  
¿Cuándo tiene previsto desmontar las subven ciones que otorga a sus exportadores bajo el 
esquema de la Ley de Reactivación de las Exportaciones? 
Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización  
Confirme que a través del Decreto No 16, publicado en las páginas 91 y 92 del Diario Oficial de 
El Salvador de 25 de mayo del 2009, se reformó  la Ley de Zonas Francas Industriales y de 
Comercialización.  Explique el contenido del citado Decreto y suministre una copia del mismo.  
R/ La información solicitada puede ser encontrada en el sitio web:  www.csj.gob.sv 
¿Ha sido notificado el citado Decreto, incl uido su contenido, a la OMC?  ¿Cuándo?  WT/TPR/M/226/Add.1 
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R/ No. 
Explique por qué la modificación realizada no es incompatible con la cláusula de statu quo, en 
particular con la sección 3 a), contemplada en el documento WT/L/691. 
R/No es incompatible debido a que los beneficios qu e otorga la Ley no han sido ampliados conforme 
nuestros compromisos que rigen la materia.  
Con respecto a la eliminación de las subvenciones  a las exportaciones de las Zonas Francas, las 
cuales se acordaron de eliminar a más tardar el 31 de Diciembre del 2015 en la OMC y cuyo plan de acción para tal efecto en El Salvador se inicia este año 2010, favor de indicarnos ¿cuáles 
son las acciones concretas que piensa su gobiern o establecer o poner en marcha a partir de este 
año para iniciar el desmonte o eliminación de dicho régimen?  
R/ El Salvador ha venido realizando consultas internas  sobre la base de análisis técnicos formulados 
de las subvenciones en el marco del Acuerdo sob re SMC y el programa de Zonas Francas y depósitos 
de perfeccionamiento activo, que permitan la p reparación de recomendacion es a fin de promover 
medidas congruentes con nuestras obligaciones.  Para  la realización de dicho análisis El Salvador ha 
tenido a bien contar con el apoyo de asesorías especializadas sobre la materia. 
Asimismo, se ha realizado una difusión comprensiva a fin que los beneficiarios del programa en 
cuestión, tengan conocimiento de los términos y condi ciones del Procedimiento;  incluyendo a través 
de publicaciones patrocinadas por el Gobierno de  la República en medios de comunicación. 
Finalmente se ha iniciado la preparación de la info rmación que El Salvador deberá facilitar para el 
examen anual oportunamente y la evaluación correspondi ente del Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, previsto en el apartado f) del pá rrafo 1 del Procedimiento, para lo cual se está 
coordinando internamente a fin de formular el Pl an de Acción que se presentará en su momento. 
Oportunamente El Salvador presentará  el plan de acción correspondiente. 
Con respecto a la medida de reembolso a los expo rtadores del 6 por ciento del valor F.O.B. de 
sus exportaciones y otros beneficios agregados a aquellas personas o empresas que exporten el 
100% de su producción, favor de aclarar ¿c ómo es ésta consistente con el Acuerdo sobre 
subvenciones y medidas compensatorias de la OMC?;  ¿Se seguirá aplicando dicho subsidio a 
las exportaciones nacionales luego del desmonte a más tardar el 31 de Diciembre de 2015, del régimen de exportaciones de Zonas Francas?  De  igual forma, favor de indicar si este programa 
no será eliminado a la luz del compromiso de e liminar los subsidios supeditados a requisitos de 
desempeño que se estableció bajo el Acuerdo DR-CAFTA;  de ser así, ¿qué medidas ha empezado a tomar el gobierno de El Salvador en este sentido?  
R/ Por Ley los beneficiarios del esquema de z onas francas reciben los incentivos exclusivamente 
establecidos en dicho cuerpo legal y conforme las limitantes que este señala.  En lo que se refiere a la pregunta de Repúb lica Dominicana en relación al Tratado de Libre 
Comercio Centroamérica, República Dominicana y los Estados Unidos, se solicita aclaración de la 
pregunta planteada. 
En lo referente al programa de crédito y garantías para los exportadores, sírvase indicar si este 
programa no se constituye en una subvención.  As imismo, favor de indicar si se aplica un tipo 
de interés inferior al aplicado por otros bancos comerciales en el país.  ¿Es otorgada esta facilidad por bancos públicos o del Estado?  ¿Este tipo de incentivo fue notificado 
conjuntamente con la prórroga o con las leyes de incentivos para la exportación ante la OMC?  
Finalmente, favor de indicar ¿si las garantías solo se aplican a las exportaciones hacia Los WT/TPR/M/226/Add.1 
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Estados Unidos y Canadá?  De ser así, ¿n o se constituye esto en un incentivo que va en 
detrimento a la promoción de las exportaciones hacia otros países?  
R/ Bajo el entendido que este cuestionamiento se refie re al programa del BMI, El Salvador indica que 
el mismo no constituye una subvención.  Se aplica la tasa de interés de mercado.  Ningún Banco 
público brinda de manera directa el programa en cuestión.  
El Salvador a la fecha ha notificado las subvencion es que mantiene vigentes conforme al Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
Con respecto a la Ley de servicios internaciona les aprobada en Octubre del 2007, se menciona 
en este informe que dichas empresas tiene permitido suministrar sus servicios al mercado nacional.  Por favor, sírvase indicar si se paga una fianza o cuota en caso de vender sus servicios 
en el mercado nacional o si solo se le permite a algunos tipos de empresas hacer esto.  De ser así, 
favor de indicar ¿cuáles son esas empresas?  Por último, favor de indicar si esta ley también fue 
notificada a la OMC.  
R/La legislación no contem pla cuotas ni fianzas.  
El Salvador se encuentra haciendo sus mejores es fuerzos para cumplir con sus obligaciones de 
notificación en el marco de la OMC.  
PREGUNTAS DE TAIPEI CHINO
 
1) Economic Environment OVERVIEW 
Párrafo 4. El comercio de bienes y servicios como proporción del PIB creció alcanzó el 73,6 por 
ciento en 2008.  Los principales interlocutores comerc iales de El Salvador en relación con el comercio 
de bienes (incluyendo la maquila) son los Estados  Unidos y los demás países del Mercado Común 
Centroamericano.  Los productos manufacturados siguen siendo la categoría  de exportación, aunque 
la participación de los textiles y la confección cayó mientras que la participación de los productos primarios aumentó.  Dentro de las importacion es, los productos manufacturados siguen siendo la 
principal categoría.  La balanza del comercio de ser vicios es tradicionalmente deficitaria y este déficit 
se ha venido incrementando desde 2003, hasta alcanzar un 2,6 por ciento del PIB en 2008. 
The United States is El Salvador's main export market.  What policy has El Salvador adopted to 
mitigate the shrinkage in US demand as a result of the recent financial crisis?  
R/ Ante la reducción de la dem anda de Estados Unidos como co nsecuencia de la crisis económica 
financiera y tomando en cuenta que Estados Un idos es el principal mercado destino de las 
exportaciones nacionales, el Gobierno de El Sal vador se ha centrado en adoptar una política 
comercial enfocada en dos grandes pilares que busc an la diversificación de nuestras exportaciones:  
el aprovechamiento de los Tratados de Libre Co mercio (TLC's) vigentes y la búsqueda de nuevos 
nichos de mercados par a productores nacionales. 
La agenda de la política comercial en El Salv ador, continuará enfocándose en la ampliación del 
acceso de productos y servicios salvadoreños a los mercados externos a trav és del aprovechamiento 
de los TLCs y de las oportunidades adicionales de mercado que puedan generarse como resultado de 
las negociaciones mutlutilaterales en el marco de la ronda de Doha, así como velar por los intereses 
comerciales de El Salvador y divers ificar la producción exportable.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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En ese sentido y en adición a los esfuerzos que se realizan en el ma rco multilateral, El Salvador 
persigue oportunidades comerciales con sus principal es socios, con el fin de impulsar su inserción en 
el comercio mundial.  En ese sentido, se han suscrito s acuerdos de carácter  comercial con México, 
Repúblida Dominicama, Panamá, el Taipei Chino y Colombia.  Por otra parte nos encontramos 
negociando un Acuerdo de Asocia ción con la Unión Europea y se mantienen discusiones con el 
Canadá y CARICOM. 
(3) POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
MEASURES AFFECTING IMPORTS 
Párrafo 32. La media simple de los aranceles NMF aplica dos disminuyó del 7,4 por ciento en 2002 al 
6,3 por ciento a principios de 2009 (cuadro III.2) .  Esto refleja en gran medida la reducción 
significativa de la media de los tipos aplicados a los textiles y sus manufacturas, de cerca del 18 por 
ciento en 2002 a alrededor del 10 por ciento a principios de 2009.  El coeficiente de variación aumentó levemente durante el mismo período, de 1,2 a 1,4. 
Párrafo 33.  La media simple de los aranceles NMF ap licados a los productos agrícolas según la 
definición de la OMC es del 12,9 por ciento, frente al 5,2 por ciento para los demás productos.  La 
media aplicada a los productos agríco las ha aumentado cerca de un pun to porcentual desde el último 
Examen de El Salvador, debido al aumento de  los tipos aplicados a los muslos, piernas y 
preparaciones de pollo (capítulo IV 1)).  Se aplican tipos del 40 por ciento a cerca de 70 líneas arancelarias que abarcan productos como embutidos, lácteos, arroz, azúcar, ron y alcohol etílico. 
The Report shows that in the period since El Salvador's last review, the average applied MFN 
tariff rate has fallen slightly, to 6.3 per cent in 2009.  However, over the same period, the 
average applied MFN rate on agricultural goods (WTO definition) rose by about one percentage 
point, to 12.9 per cent, reflecting higher tariffs on certain chicken products.   
Could El Salvador please provide further details of the reasons for the rise in the agricultural 
goods MFN rate on certain chicken products?  
R/ Consistente con sus compromisos internaci onales y haciendo uso de sus derechos en OMC y con 
base al Art. XXVIII, El Salvador renegoció su ni vel consolidado para ciertos  productos avícolas. 
OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE 
(iv) Stated-owned enterprises and privatization 
Párrafo 168 . En el período objeto de examen, la pa rticipación del Estado en la economía se ha 
mantenido reducida, ya que la mayor parte de las privatizaciones se realizaron con anterioridad a este 
período.  La participación del Estado sigue siendo significativa sólo en al gunas áreas específicas, 
como el suministro de agua y la administraci ón de puertos, aeropuertos y ferrocarriles, aunque el 
sector ferroviario no está activo. 
According to the Report, the State continues to pl ay an important role in only a few areas such 
as the supply of water and the management of ports, airports and railways, even though the railway sector is not in an active state of operation.  Does El Salvador have any plans and 
schedules for the privatization in the near future  of these enterprises in which it continues to 
play an important role?  
R/ Actualmente no se tienen planes de privatización de estas actividades. WT/TPR/M/226/Add.1 
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4) TRADE POLICIES, BY SECTOR 
ENERGY i) Electricity 
Párrafo 43.  La generación de energía eléctrica a partir de recursos hidráulicos y geotérmicos requiere 
una concesión otorgada por la SIGET.
74  Las empresas de generación a partir de otros recursos y las 
de transmisión, distribución y comercialización no requieren una concesión, sino que deben estar 
inscritas en el Registro de Operadores del Sector Elec tricidad que mantiene la SIGET.  La Ley general 
de electricidad no establece limitaciones con respecto a la nacionalidad de los concesionarios o las empresas inscritas en el Registro de Operadores. 
We see from the Report that to generate el ectrical energy from hydraulic and geothermal 
sources it is necessary to ob tain a concession from the General Supervisory Authority for 
Electricity and Telecommunications (SIGET).  What are the conditions required and/or the 
criteria applied by SIGET in their issuing of concessions? 
R/ Referirse al artículo 13 de la Ley General de Electricidad. 
Párrafo 46.  La Ley de incentivos fiscales para el fomento de las energías renovables en la generación 
de electricidad, promulgada en 2007, ofrece una serie  de incentivos fiscales a los titulares de "nuevas 
inversiones" destinadas a la instalación de centrales pa ra la generación de energía eléctrica a partir de 
fuentes renovables de energía.
75  Los incentivos comprenden:  la exención de los derechos 
arancelarios aplicados a las importaciones de maqu inaria e insumos para la construcción de las 
centrales de generación de hasta 20 MW;  la deducción del IVA pagado en "obras necesarias e integrantes del proceso de generación de energía el éctrica, incluyendo las realizadas en inmuebles";  y 
la exención del impuesto sobre la renta durante di ez años para las centrales de menos de 10 MW o 
cinco años para las centrales de entre 10 MW y 20 MW .  En el marco de la Ley, han sido aprobados 
tres proyectos geotérmicos y una pequeña central hidroeléctrica. 
We note further that the El Salvador government  offers a series of tax incentives to the owners 
of new investments in power stations for generating electricity from renewable energy.  Are 
these tax incentives available also to foreign investors? 
R/ La Ley otorga los beneficios para cualquier inversionista, ya sea nacional o extranjero, 
cumpliendo con las condiciones establecidas en dicha Ley. 
PREGUNTAS DE UNIÓN EUROPEA 
 
I. ECONOMIC ENVIRONMENT 
MACROECONOMIC TRENDS 
Párrafo 11.  La población económicamente activa aumentó de 2,52 millones en 2003 a 2,75 millones 
en 2007, último año para el que se cuenta con info rmación, a un ritmo medio anual del 1,8 por ciento, 
inferior a la tasa de crecimiento del PIB.  La t asa de desempleo fue del 6,3 por ciento en 2007.  El 
sector informal es de gran importancia para la ec onomía salvadoreña, al ser un fuerte generador de 
empleo.  La encuesta de hogares sobre propósitos múltiples del 2008 muestra que el empleo en el 
                                                      
74 Artículo 5 de la Ley general de electricidad. 
75 Artículo 1° de la Ley de incentivos para el fomento de las energias renovables en la generación de 
electricidad, Decr eto Legislativo No 462, de 20 de diciembre de 2007. WT/TPR/M/226/Add.1 
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sector informal representa un 48,6 por ciento del em pleo total y que juega un papel importante en la 
reducción de la pobreza.
76 
Given that the informal sectors accounts for nearly  half of total employmen t, could El Salvador 
explain how it ensures that the fundamental IL O Conventions (all of which the EU notes have 
been ratified by El Salvador) a re respected in the informal sector?  
R/ Referirse al sitio web de la Cartera de Es tado encargada de esta temática:  wwww.mtps.gob.sv.   
II. TRADE POLICY REGIME  
FOREIGN INVESTMENT REGIME 
Párrafo 19.  La Agencia de Promoción de Inversiones de  El Salvador (PROESA), creada en 2000, es 
la entidad estatal encargada de promover las inve rsiones extranjeras en El Salvador.  El objetivo 
último de la labor de PROESA es la generación de empleo y transferencia de tecnología mediante la 
atracción y permanencia de la inversión extranjera.  Como parte de su labor, PROESA promueve la 
imagen de El Salvador en el exterior, identifi ca posibles inversionistas y les brinda apoyo en la 
búsqueda de oportunidades de negoc ios en El Salvador, ofreciéndol es información, contactos y los 
servicios necesarios para guiarlos hacia la decisión de realizar una inversión en el país.77  PROESA 
trabaja en colaboración con la ONI. 
Párrafo 20.  Los acuerdos internacionales suscritos por El Salvador también contienen cláusulas que 
conceden garantías y protección a las inversiones extr anjeras.  En mayo de 2009, El Salvador había 
suscrito 24 tratados bilaterales sobre promoción y protección recíproca de las inversiones (TBIs), la 
mayor parte de los cuales estaban ya en vigor (cua dro II.1).  Tres de estos TBIs entraron en vigor 
durante el período objeto de examen.  Hasta oct ubre de 2009, El Salvador había suscrito un único 
tratado de doble tributación, con España, pero este aún no se encontraba en vigor. 
The report notes that the "Agency for the Promotion of Investment in El Salvador (PROESA) 
was established in 2000 and is the State body resp onsable for promoting foreign investment in 
El Salvador".  Could El Salvador indicate wh at concrete measures has the Government in order 
to foster FDI, such as fiscal incentives, cluster, etc?  
R/ El Salvador ha implementado numerosas iniciativas  con el fin de facilitar a los inversionistas su 
establecimiento en el país, como son:  reforma s a la Ley de Propiedad Intelectual; reformas al 
Código de Comercio, modificándose el capita l mínimo para la creación de una empresa;  
establecimiento de una "ventanilla única" en la Oficina Nacional de Inversión (ONI), ante la cual los inversionistas pueden realizar en un solo lugar lo s trámites para establecer su inversión;  creación de 
la "Ventanilla de Servicios Integrales" en las ofici nas del Registro de Comercio de El Salvador, en la 
cual se encuentran las oficinas del Centro Nacional de Registros, Ministerio de Hacienda, Ministerio 
de Trabajo y el Instituto Salvado reño de Seguro Social (ISSS) para facilitar la formalización de 
empresas.  
De igual forma El Salvador, consciente de la necesidad de contar con un marco normativo claro que 
permitiera lograr un mercado más competitivo y eficie nte, que tuviera como bases la transparencia y 
la accesibilidad, creó la Ley de Competencia y una autoridad autónoma, la Superintendencia de 
Competencia, que la aplica de forma independiente. 
                                                     
 
76 Ministerio de Economía Di rección General de Estadística y Censo (DIGESTYC) (2004), Dinámica 
Estructural del Sector Informal en El Salvador .  Consultado en:  http://www.di gestyc.gob.sv/DigestycWeb/ 
Public_MECOVI/DinamicaEstruct.pdf. 
77 Puede obtenerse más información sobre PRO.ESA en su sitio Internet:  http://www.proesa.com.sv/. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 63 
 
 
PROESA es la agencia pública responsable de promover El Salvador  a lo interno e 
internacionalmente como destino de inversión, además está diseñada para proporcionar información 
relativa al aumento de la inversión dentro del territorio salvadoreño. 
La Agencia por tanto está limitada en su capac idades administrativas y legales para otorgar 
incentives fiscales para fomentar la Inversión Extranjera Directa. 
INTERNATIONAL RELATIONS  
Preferential trade agreements  
(a) Central American Common Market 
Párrafo 33.  La gran mayoría de los productos que son obje to de comercio entre los países del MCCA 
y cumplen las normas de origen regionales ingresan libres de aranceles a El Salvador y los demás 
miembros.  En octubre de 2009, el arancel exter no común se encontraba armonizado en un 95,7 por 
ciento.  Para alcanzar ese grado de armonización,  el COMIECO ha adoptado de 2003 a 2009 diversas 
resoluciones sobre modificaciones arancelarias.  Ad emás, se han adoptado la Tercera y la Cuarta 
Enmienda del Sistema Armonizado. 
The report notes that in October 2009, "the common external tariff was 95.7 per cent 
harmonized" Could El Salvador indicate if there is a specific timeframe to harmonize the 
remaining 4.3% of common external tariffs within the Central American Common Market? 
R/ El Salvador tiene un firme compromiso para alcanzar la armonización del 100% del arancel 
externo común, en ese sentido, se trabaja en conjunto con los países centroamericanos en planes semestrales para alcanzar dicha armonización. 
Es necesario precisar que aunque Centroamérica no cu enta con un calendario de armonización, este 
tema se discute de forma constante tanto en fo ros técnicos como en foros de alto nivel. 
What are the major obstacles to achieve a 100% harmonization? R/ Las negociaciones a nivel centroamericano se remontan a 1996, cuando se estableció la política 
arancelaria centroamericana.  Sin embargo, ha atra vesado muchas situaciones de alta complejidad 
que se van superando poco a poco.  
Centroamérica se enfrenta a diferentes dificultades para alcanzar la armonización del 100% que se 
pueden resumir en:  falta de armonización en la nomenclatura, productos de alta sensibilidad o que 
representan un alto impacto fiscal, diferencias en la arancelización en los listados de  la OMC, entre 
otras.  
Párrafo 35.  El Convenio Marco para el Es tablecimiento de la Unión Adua nera de Centroamericana se 
firmó el 12 de diciembre de 2007.  El Convenio,  que fue ratificado por El Salvador a través del 
Acuerdo Ejecutivo N
o 809, Diario Oficial No 138, Tomo 380, de 23 de julio de 2008, contempla tres 
etapas en el proceso de la Unión Aduanera:  fort alecimiento de la institucionalidad;  facilitación del 
comercio;  y convergencia normativa.  En enero de 2009, El Salvador y Guatemala firmaron un 
convenio marco de Unión Aduanera entre los dos países, para acelerar el proceso de integración entre 
ambos países. 
What are the recent developments to conso lidate the Central American Custom Union? 
R/  WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 64  
 
 La suscripción del Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera 
Centroamericana, en diciembre de 2007 y el  cual ya fue ratificado por El Salvador;  
 En 2008 se actualizó el Código Aduanero Centroamericano y su Reglamento.  Mediante esta 
actualización, se armonizaron los procedim ientos aduaneros, eliminando procedimientos 
diferenciados a lo interno de cada país;  
 Se está trabajando en interconectar las admin istraciones aduaneras y tributarias a nivel 
nacional y regional, a través de un pro yecto de cooperación, llamado SIAUCA;  
 A partir de septiembre 2009, se está trabajando en la implantación de un esquema de libre 
circulación de mercancías de carácter adua nero.  Asimismo, se está elaborando nueva 
documentación para contar con un documento único aduanero;  
Could El Salvador confirm when it is expect ed that the Salvadoran Congress will ratify the 
Establishment of a Custom Union between Guatemala and El Salvador? 
R/ Se están realizando esfuerzos a fin de ratificarlo antes que finalice el año 2010. (c) Other agreements 
Párrafo 40.  El Salvador también mantiene en vigor Tr atados de Libre Comercio con los siguientes 
interlocutores comerciales:  México;  la Repúbli ca Dominicana;  Chile;  Panamá;  y el Territorio 
Aduanero Separado de Ta iwán, Penghu, Kinmen y Matsu (cuadro AII.2). 
Párrafo 44.  Adicionalmente, hasta octubre de 2009, El Salvador, junto con Guatemala y Honduras, 
había concluido un acuerdo de libre comercio con Co lombia, el cual aún no había entrado en vigor.  
El Salvador ratificó este acuer do el 21 de agosto de 2008 por me dio del Decreto Legislativo N
o 699; 
publicado en el D.O. No 171, Tomo 380 del 12 de septiembre de 2008.  Una vez entre en vigor, este 
tratado sustituirá al Acuerdo de Alcance Parcial antes referido. 
Would El Salvador elaborate on the extent to which, and how, social and labour issues are 
addressed within the preferential agreements that has recently concluded and is currently negotiating?  
R/ Remitirse a la información publicada en la página web del MINEC www.minec.gob.sv sobre los 
Tratados de Libre Comercio en la materia.  
Cuadro AII.2  
Descripción de los acuerdos comerciales preferenciales  en los que participa El Salvador, octubre de 2009  
Mercado Común Centroamericano y acuerdos conexos 
Partes Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua 
Fecha de la firma/entrada en vigor 13 de diciembre de 1960  / 4 de junio de 1961  
Transición para la plena aplicación No existe un plazo defini do para que el 100% de los productos goce de libre comercio 
entre los países centroamericanos; sin embar go de conformidad con el Artículo XXXI, del 
Capítulo XI, del Tratado General de Inte gración Económica Centroamericana, la duración 
del Tratado será de 20 años, cont ados desde la fecha inicial de su vigencia y se prorrogará 
indefinidamente  
Líneas libres de aranceles Todas, salvo el caf é tostado y molido, y el azúcar, están abarcados  
Disposiciones relativas a las 
mercancías  Arancel y régimen aduanero, código aduanero uniforme, reglamentos sobre el origen de 
las mercancías, medidas de salvaguardia, mecanismo de solución de controversias, 
medidas sanitarias y fitosanitarias  
Disposición relativa a los servicios  Se ha negociado un Trata do Sobre Inversión y Comercio de Servicios entre los Estados 
Parte de la Integración y como consecu encia de ello se negoció un Protocolo 
modificatorio suscrito el 22 de febrero de 2007,  que se encuentra vigente para El Salvador 
desde del 30 de junio de 2008.   
Cuadro AII.2 (continuación) WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 65 
 
 
  
Otras disposiciones  Prácticas comerciales desleales, medidas de normalización, me trología y procedimientos 
de autorización  
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones del MCCA, 17,0% del total;  exportaciones hacia el MCCA, 32,1% del 
total 
Documentos de la OMC relacionados  Notificación:  documento  del GATT L/1425 de 24 de febrero de 1961;  informe bienal 
WT/REG93/R/B/2 de 6 de octubre de 2004  
Sitios Internet pertinentes  http://www.sieca.org.gt/site/  
Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana, Ce ntroamérica, y los Estados Unidos de América (CAFTA-DR) 
Partes Miembros del MCCA, República Dominicana, Estados Unidos  
Fecha de la firma/entrada en vigor 5 de agosto de 2004 / 1o de marzo de 2006  
Transición para la plena aplicación 20 años 
Líneas libres de aranceles No se excluye ningún produc to, pero 40 están sujetos a contingentes arancelarios  
Disposiciones relativas a las 
mercancías  Acceso a los mercados, normas de origen, administración aduanera y facilitación del 
comercio; MSF y OTC 
Disposición relativa a los servicios  Enfoque de liberalización ba sado en una lista negativa;  M odo 4 excluido;  dispocisiones 
sobre inversión;  capítulos sobre servic ios financieros y de telecomunicaciones 
Otras disposiciones  Contratación públ ica; inversión, propiedad intelectual, derechos laborales, medio 
ambiente, transparencia, solución de controversias 
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones de los Estados Unidos, 34,2%  del total;  exportaciones a los Estados 
Unidos, 48,0% del total 
Documentos de la OMC relacionados  Notificación:  notif icaciones AGCS S/C/N/369 de 12 de julio de 2006 y S/C/N/391 de 
6 de marzo de 2007;  texto, WT/REG211/ 1 de 7 de junio de 2006;  mandato, 
WT/REG211/2 de 3 de julio de 2006;  entrad a en vigor, WT/REG211/N/3 de 17 de agosto 
de 2006;  organismos encargados de la ap licación y el cumplimiento, WT/REG211/N/4 de 
6 de marzo de 2007  
Sitios Internet pertinentes  http://www.mineco.gob.sv/;  
http://www.export.gov/fta/CAFTA /index.asp?dName=CAFTA;  
http://www.ustr.gov/Trade_Agreements /Regional/CAFTA/Section_Index.html  
TLC Triángulo del Norte-México 
Partes Guatemala, El Salvador, Honduras, y Méxi co [Nota:  El comercio entre El Salvador, 
Guatemala, y Honduras sigue rigiéndose por  los acuerdos del MCCA;  el TLC Triángulo 
del Norte adopta la forma de tres acuerdos bilaterales entre México y sus socios de 
América Central] 
Fecha de la firma/entrada en vigor 29 de junio de 2000 / 15 de marzo de 2001  
Transición para la plena aplicación 12 años 
Líneas libres de aranceles Exenciones para cerdos vivos y pollos, carne de cerdo, cortes de pollo, productos lácteos, 
frijoles, frutas, café, maíz y arroz 
Disposiciones relativas a las mercancías  Acceso a los mercados para bienes, procedimie ntos aduaneros, reglas de origen, normas 
técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias, salvaguardias  
Disposición relativa a los servicios  Come rcio de servicios, servicios financiero s, entrada temporal de personal de las 
empresas;  telecomunicaciones  
Otras disposiciones  Inversiones, propiedad  intelectual y solución de controversias  
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones de México, 9,0% del total;  exportaciones a México, 1,1% del total 
Documentos de la OMC relacionados  Notificación:  WT/R EG212/N/1 de 30 de mayo de 2006, S/C/N/367 de 30 de mayo 
de 2006;  mandato WT/REG211/1 de 27 de septiembre de 2006  
Sitios Internet pertinente s  http://www.sice.oas.org/ Trade/mextnorte/indice.asp  
TLC con la República Dominicana 
Partes Miembros del MCCA y la República Dominicana  
Fecha de la firma/entrada en vigor 16 de abril de 1998 / 15 de octubre de 2001  
Transición para la plena aplicación 6 años  
Líneas libres de aranceles Exenciones para los cortes de pollo, ciertos productos lácteos,  cebollas, frijoles, café, 
arroz, aceite de soja, azúcar,  alcohol, tabaco, ciertos derivados del petróleo, algunos 
productos textiles y prendas de vestir  
Disposiciones relativas a las 
mercancías  Acceso a los mercados para bienes, procedim ientos aduaneros, normas de origen, MSF, 
OTC;  prácticas desleales de comercio, salvaguardias 
Disposición relativa a los servicios  Capítulo sobre se rvicios;  entrada temporal  de personas de negocios 
Otras disposiciones  Inversión, c ontratación pública, adquisiciones, pr opiedad intelectual, solución de 
controversias 
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones de la RD, 0,1% del total;  exportaciones 1,4% del total 
del cual preferencial  No existe información 
Documentos de la OMC relacionados  No ha sido notificado a la OMC 
Cuadro AII.2 (continuación)  WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 66  
 
  
Sitios web pertinentes  http://www.mine c.gob.sv/policom/default.asp?id=2&mnu=2 
TLC con Chile 
Partes MCCA y Chile 
Fecha de la firma/entrada en vigor 18 de junio de 1999 / 3 de junio de 2002  
Transición para la plena aplicación 16 años  
Líneas libres de aranceles Exenciones para animales vivos , carne y despojos comestible s, tabaco y sucedáneos del 
tabaco elaborados, algunos productos de fundi ción, hierro y acero, armas y municiones  
Disposiciones relativas a las 
mercancías  Acceso al mercado de mercancías, normas de origen, procedimientos aduaneros, medidas 
de salvaguardia, prácticas desleales, medida s sanitarias y fitosa nitarias, reglamentos 
técnicos. 
Disposición relativa a los servicios  Capítulo sobre servicios, transporte aéreo, telecomunicaciones, 
Otras disposiciones  Inversión, c ontratación pública, política de competencia, solución de controversias 
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones de Chile, 1,7% del to tal;  exportaciones 0,4% del total 
del cual preferencial  No existe información 
Documentos de la OMC relacionados  Notificación:  documento s WT/REG165/N/1, de 16 de febr ero de 2004, S/C/N/299, de 27 
de febrero de 2004. 
Sitios web pertinentes http://www.minec. gob.sv/policom/default.asp?id=2&mnu=2 
TLC con Panamá 
Partes El Salvador y Panamá 
Fecha de la firma/entrada en vigor 6 de marzo de 2002 / 11 de abril de 2003  
Transición para la plena aplicación 10 años  
Líneas libres de aranceles Exenciones para animales vivos , carne y despojos comestibles, café, lácteos, algunos 
textiles y vehículos.  
Disposiciones relativas a las 
mercancías  Acceso a los mercados para mercancías, norma s de origen, procedimientos aduaneros, 
medidas de salvaguardia, prácticas desleal es, medidas sanitarias y fitosanitarias, 
reglamentos técnicos. 
Disposición relativa a los servicios  Cap ítulo sobre servicios, servicios financie ros, transporte aéreo, telecomunicaciones, 
Otras disposiciones  Inversión, cont ratación pública, política de competenci a, propiedad intelectual, solución 
de controversias 
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones de Panamá, 2% del to tal;  exportaciones 2,7% del total 
del cual preferencial  No existe información 
Documentos de la OMC relacionados  Notificación:  docum entos WT/REG196/N/1, de 18 de marzo de 2005, S/C/N/325 de 
30 de abril de 2005. 
Sitios web pertinentes http://www.minec. gob.sv/policom/default.asp?id=2&mnu=2 
TLC con el Taipei Chino 
Partes El Salvador y Honduras  y el Territo rio Aduanero Separado de  Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu  
Fecha de la firma/entrada en vigor 7 de mayo de 2007 / 1° de marzo de 2008 . 
Transición para la plena aplicación 15 años  
Líneas libres de aranceles Exenciones para la carne de vacuno, cerdo,  pollo, mariscos, carne procesada, algunos 
productos lácteos, papas, ajo, frutas, té, ar roz, harina, cacahuetes, grasas y aceites, 
chocolate, pastas, azúcar, productos de pa nadería, alimentos procesados, bebidas 
alcohólicas, tabaco, ciertos derivados del pe tróleo, productos farmacéuticos, artículos de 
tocador, algunos productos plásticos, algunos de  madera y papel, y ciertos productos 
textiles y prendas de vestir.  
Disposiciones relativas a las 
mercancías  Acceso a los mercados para los bienes, pro cedimientos aduaneros, normas de origen, 
MSF, OTC, prácticas desleales de comercio, salvaguardias 
Disposición relativa a los servicios  Come rcio de servicios, entrada temporal de personas de negocios, capítulos sobre 
transporte aéreo y marítimo, inversión 
Otras disposiciones  Transparencia, soluci ón de controversias, propiedad intelectual 
Comercio de mercancías de 
El Salvador (2008) Importaciones del Taipei Chino, 1,2% del tota l;  exportaciones del Taipei Chino, 0,2% del 
total 
Documentos de la OMC relacionados  No ha sido notificado a la OMC  
Sitios web pertinentes  http://www.mine c.gob.sv/policom/default.asp?id=2&mnu=2 
 
Fuente : Secretaría de la OMC, basado en inform ación proporcionada por las autoridades. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 67 
 
 
Could El Salvador indicate when it plans to notify the FTA with the Dominican Republic and 
the FTA with Chinese Taipei?  
R/ El Salvador se encuentra en consultas inter nas nacionales y con los Miembros citados en esta 
pregunta, respecto a las notificaciones relativas  a dichos Tratados de Libre Comercio. 
Párrafo  41. Asimismo, El Salvador ha concluido varios acuerdos con países que participan en la 
Asociación Latinoamericana de Inte gración (ALADI), entre los que cabe señalar los Acuerdos de 
Alcance Parcial firmados con Colombia y Venezuela.78  El Salvador participa también, en el contexto 
de la ALADI, en el Acuerdo marco entre el ME RCOSUR y el MCCA concluido en 1998, que tiene 
como objetivo impulsar el comercio, las inversiones y la transferencia de tecnología pero no incluye preferencias arancelarias. 
Could El Salvador confirm when it will notify  the partial scope agreement with Venezuela?  
R/ Favor tomar nota que El Salvado r presentó en el momento de su adhesión al GATT el Acuerdo de 
Alcance Parcial con Venezuela, tal y como consta en el  Reporte del Grupo de Trabajo de Adhesión 
bajo referencia:  L/6771 de fecha 30 de noviembre de 1990. 
(III) TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURES 
Measures Directly Affecting Imports 
(vi) Other charges affecting imports 
Párrafo 46.  Desde 2004, las bebidas alcohólicas naciona les e importadas han estado sujetas a un 
impuesto específico determinado en función de l tipo de bebida y su contenido alcohólico 
(cuadro III.3).  El impuesto específico grava la ve nta al nivel del productor y la importación.  
Previamente, las bebidas alcohólicas estaban gravadas con un impuesto específico igual a cinco 
centavos de colón por cada uno por ciento en volumen de alcohol por litro de bebida y uno ad valorem 
del 20 por ciento del precio de venta al público.
79 
Could El Salvador confirm whether the recent measures introduced under the fiscal reform 
apply equally to both domestic and imported pr oducts, in particular, as concerns the area of 
alcoholic beverages?  
R/ El Salvador ejerce el mismo sistema impos itivo para las bebidas alcohólicas nacionales e 
importadas.  
(viii) Standards and other technical requirements 
Párrafo 79.  El CONACYT cuenta con un programa de acreditación de organismos de certificación.80  
Las autoridades indicaron que, a finales de 2009, est aban revisando las pautas para el reconocimiento 
de las acreditaciones de organismos de certificación emitidas por entidades extranjeras. 
The report notes that "CONACYT has an accred itation programme for certification bodies. 
The authorities indicated that, at the end of 2009, they were revising the guidelines for the 
recognition of accreditation of certification bodies issued by foreign institutions".  
                                                      
78 Para mayor información sobre la Asociación y los acuerdos conexos véase el sitio Internet de la 
ALADI:  http://www.aladi.org/.y el del Sistema de Info rmación sobre Comercio Exterior:  http://www.sice.oas. 
org/TPD/CACM_PAN/CACM_PAN_s.ASP. 
79 Véase el capítulo III 2) v) de OMC (2003), Examen de las Políticas Comerciales:  El Salvador , 
Ginebra. 
80 CONACYT (sin fecha), Cinco años de gestión en ciencia, tecnología, innovación y calidad:  Junta 
Directiva 2002-07 .  Consultado en:  http://www.conacyt.gob.sv/Memoria%20CONACYT2007.pdf. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 68  
 
Could El Salvador elaborate on the main object ive pursued by the revision of these guidelines? 
R/ La revisión de las pautas para el reconocim iento de las acreditaciones de organismos de 
certificación emitidas por entidades extranjeras tienen por objetivo garantizar que se está realizando 
el mecanismo de evaluación de la conformidad.  
Could El Salvador indicate whether there is an established timeframe for the recognition of 
accreditation of certification bodies issued y foreign institutions?  
R/ En algunos casos, se están reconociendo las cer tificaciones de entidades emitidas por organismos 
debidamente acreditados.  Actualmente se esta revisando la política transfrontera.  
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
Párrafo 89.  El Salvador no ha realiza do ninguna notificación de la de terminación del reconocimiento 
de la equivalencia de las medidas sanitarias y f itosanitarias desde su último Examen.  El Salvador 
reconoce los registros sanitarios emitidos por Guat emala, Honduras y Nicaragua para los alimentos y 
bebidas.  También reconoce los registros emitidos  por las autoridades competentes de los demás 
miembros del MCCA para los fertilizantes, p esticidas y varios otros insumos agropecuarios.
81 
Párrafo 90.  El Salvador no permite las importaciones de plantas, animales o productos derivados a 
menos que la DGSVA haya aprobado mediante un decreto ejecutivo los "sistemas de inspección, 
servicios veterinarios, inocuidad alimentaria y vi gilancia fitosanitaria de plagas y enfermedades 
cuarentenarias" de los lugares de origen.82  En el marco del presente Examen, las autoridades 
indicaron que al realizar evaluaciones sanitarias, la DGSVA usa los criterios y procedimientos de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal-OIE, el C odex Alimentarius y la Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria.  Las únicas entidades f acultadas para solicitar la realización de una 
evaluación sanitaria o fitosanitaria son las autorida des nacionales competentes del país interesado en 
exportar a El Salvador. 
Could El Salvador describe in detail the auth orization process of the importation of meat 
products and milk products? 
R/El proceso de autorización para la importación de carne y productos lácteo s, se encuentran en la 
Ley de Sanidad Vegetal y Animal y en los Reglam entos pertinentes. Mayor información se puede 
encontrar en el sitio web:  www.mag.gob.sv. 
Measures Affecting exports (iv) Tariff and tariff concessions 
Párrafo 111.  La Ley de reactivación de las exportaciones no ha sufrido modificaciones desde el 
anterior Examen de El Salvador en 2003.  La Le y establece la devolución a los exportadores del seis 
por ciento del valor f.o.b. de sus exportaciones hacia fuera de Centroamérica.
83  Los exportadores de 
minerales no tienen derecho a la de volución, mientras que los de ca fé y azúcar tienen derecho siempre 
y cuando el 30 por ciento o más del valor agregado de sus exportaciones sea de origen nacional.  Los 
exportadores de café "orgánico" y "gourmet" no están  sujetos a este requisito.  Los exportadores de 
algodón tampoco tienen der echo a la devolución. 
                                                      
81 Artículo 21-Bis de la Ley sobre control de pesticid as, fertilizantes y productos para uso agropecuario, 
Decreto Legislativo No 315 de 10 de mayo de 1973. 
82 Artículos 2 y 13 de la Ley de sanidad vegetal y animal, Decreto Legislativo No 524, de 18 de 
diciembre de 1995. 
83 Artículos 2 y 3 de la Ley de reactivación de las exportaciones, Decreto Legislativo No 460, de 
18 de abril de 1990. WT/TPR/M/226/Add.1 
Page 69 
 
 
Could El Salvador indicate the exact timetable to eliminate the 6% exporters’ tax refund 
("drawback")?  
R/ La actual administración en cabezada por el Presidente Funes consciente de sus compromisos 
internacionales, se encuentra desarrollando una Estr ategia Integral de Fomento a la Producción 
Nacional y las Inversiones, de forma transparente  y compatible con el marco multilateral del 
comercio, la cual tiene previsto implementarse en el corto plazo. 
(v) Promotion, financing, insurance and guarantee 
Párrafo 131 . La Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones e Inversiones (CONADEI), 
entidad adscrita a la Presidencia de la República,  fue creada en 2004 con el objeto de impulsar el 
crecimiento y diversificación de las exportaciones y el establecimiento de la inversión extranjera.84  
CONADEI opera con los nombres de dos entidades que  existían antes de su creación:  "Exporta 
El Salvador" y "PROESA".  En el momento de su creación, CONADEI absorbió los bienes de ambas entidades (y los del Centro de Servicios de Come rcio Exterior o "Trade Point El Salvador"). 
Párrafo 132. Las principales actividades de CONADEI abar can la diseminación de información sobre 
los mercados extranjeros, la formulación de estrategias de exportación y la promoción de los 
productos de El Salvador en el exterior.
85  Asimismo, CONADEI suministra información a los 
inversores potenciales y ofrece asistencia en el proces o de establecimiento y la realización de trámites 
posteriores al establecimiento.86 
Which are the main elements to be included in  the forthcoming export promotion policy?   
R/  El Salvador ha elaborado la Estrategia Integral de fomento a la producción e inversión, la cual 
tiene una proyección de resultados que combina el co rto y mediano plazo.  Esta estrategia busca 
fortalecer la capacidad productiva y exportable de la micro, pequeña y mediana empresa, a fin de 
incrementar los niveles de calidad, productividad, innovación y tecnología. 
Actualmente se encuentra en consulta con los sectores productivos del país y posteriormente podrá 
ser consultada en la página web del MINEC. 
Are export subsidies considered in the new government export promotion policy?  
R/ Referirse a la respuesta anterior.  
Measures Affecting Production and Trade (v) Government procurement 
Párrafo 171.  Los gastos corrientes en bienes y servicios del Gobierno Central en 2008 totalizaron 
335,6 millones de dólares EE.UU., o un 1,5 por ciento del PIB, mientras que los gastos de inversión 
llegaron a 210,8 millones, o un 1 por ciento del PIB.
87  De acuerdo con la información proporcionada 
por las autoridades, el monto total de los proceso s de licitación publicados como adjudicados fue de 
1.026,8 millones de dólares EE.UU. en 2008, compar ado con 496,6 millones en 2007;  esto incluye 
las licitaciones por invitación.  Los montos en el caso del proceso de libre gestión fueron de 
11,3 millones de dólares EE.UU. en 2008 y de 10,6 mill ones en 2007.  El procedimiento de licitación 
pública fue el utilizado más frecuentemente:  en 2008 se empleó en el 91,3. por ciento de los 
contratos.  Un 3,6 por ciento de las licitaciones totales se efectuaron bajo la modalidad de licitación 
                                                      
84 Decreto Ejecutivo No 57, de 23 de noviembre de 2004. 
85 Información en línea de Exporta El Salvador.  Consultado en:  http://www.exporta.gob.sv. 
86 Información en línea de PROESA.  Consultado en:  http://www.proesa.com.sv. 
87 Información en línea del COMPRASAL.  C onsultada en:  http://www.comprasal.sv. WT/TPR/M/226/Add.1 
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pública por invitación;  un 3,78 por concurso público;  un 1,1 por ciento  bajo la modalidad de libre 
gestión;  y un 0,10 por ciento por contratación directa.  Las autoridades no disponen de datos sobre el porcentaje de contratos adjudicados a los proveedores extranjeros. 
Could El Salvador indicate the volume of pub lic procurement of the municipality of San 
Salvador, and indicate how much it represents compared to the total procurement expenditure 
of all municipalities? 
R/ La información disponible sobre el tema que nos ocupa, puede ser encontrada en el siguiente sitio 
web:  http://www.comprasal.gob.sv. 
Párrafo 172.  La legislación salvadoreña en materia de contratación pública ha sufrido modificaciones 
desde el último examen en 2003, con la introducción  de ciertas enmiendas y de un reglamento de la 
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Admi nistración Pública (LACAP, Decreto Legislativo 
N
o 868 de 5 de abril de 2000).  Estas reform as se establecen en el Decreto Legislativo No 66, de 10 de 
julio de 2003, el Decreto Legislativo No 222, de 4 de diciembre de 2003, y los Decretos Legislativos 
No 571, de 6 de enero de 2005, y No 909, de 14 de diciembre de 2005.  Las compras del sector público 
también están reguladas por el Reglamento de la  Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la 
Administración Pública, Decreto Ejecutivo No 98 de 20 de octubre de 2005.  La Ley y su Reglamento 
se aplican a todos los organismos del Estado, incluidas las municipalidades y empresas públicas 
estatales.  Las disposiciones de la Ley no se apli can a las adquisiciones y contrataciones financiadas 
con fondos provenientes de organismos internac ionales, cuando así lo determine un convenio o 
tratado, a los convenios que celebren las instituci ones del Estado entre sí, ni a la contratación de 
servicios personales que realicen las instituciones de la administración pública. 
Are Salvadorian subsidiaries of foreign compan ies participating in procurement procedures 
considered as "foreigners" or as Salvadorian co mpanies, therefore benefitting from national 
treatment? 
R/ De acuerdo a la Ley de Adquisiciones y Contra taciones de la Administración Pública, en su 
artículo 25 referente a la capacidad de contratar co n el Estado señala que "Podrán contratar con las 
instituciones, las personas naturales capaces confor me al derecho común y las personas jurídicas 
legalmente constituidas, sean nacionales o extranjeras". 
Does El Salvador's procurement legislation cover the procurement of utilities or contracting 
authorities such as the railway entity FE NDASAL and the Comision Ejecutiva Portuaria 
Autonoma? 
R/ Sí de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley Ley de Adquisiciones y Contrataciones de 
la Administración Pública. 
Párrafo 186.  Un reciente estudio conjunto del Banco Mundial y el Banco Interamericano de 
Desarrollo resalta el gran avance que la LACAP representa con respecto a la ley de adquisiciones 
anterior al unificar de manera integral la nor mativa del proceso de adquisiciones del sector público y 
promover la competencia en forma abierta y transp arente.  Sin embargo, el mismo informe destaca 
que, a pesar de estos esfuerzos, la consolidación de  los procesos de adquisiciones establecidos por la 
ley no ha sido homogénea en todos los organi smos públicos, particularmente en algunas 
municipalidades.  El informe recomienda un plan est ratégico de implementaci ón para consolidar el 
proceso de modernización de las adquisiciones públicas en una forma coordinada y eficiente.88 
                                                      
88 Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (2006), República de El Salvador, Informe de 
Evaluación del Sistema de Contrataciones ,  Informe No 2931 5-SV, mayo de 2006.  Consultado en:  WT/TPR/M/226/Add.1 
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The report refers to a joint report by the WB  and the Inter-American Development Bank, 
which highlights the significant improvement represented by the LACAP over the previous procurement law inasmuch as it comprehensively  standarizes the regulations on public sector 
procurement and promotes competition in an open  and transparent manner.  At the same time, 
the report notes that the consolidation of the procurement processes had not been accomplished 
to the same degree in all public agencies, partic ularly certain municipalities.  This joint report 
recommends a "strategic implementation plan to consolidate modernization of the public 
procurement process in a coordinated and effective manner".  
Could El Salvador indicate whether it agrees with the findings of this report?  R/ El Salvador ha tenido avances si gnificativos en la aplicación de la LACAP desde su entrada en 
vigencia, y parece que el análisis hecho por el Ba nco Mundial y el BID se encuentra desactualizado a 
la fecha; en este momento las Instituciones púb licas, incluidas las 262 municipalidades  aplican a 
esta fecha todos los procesos homogéneamente 
Has El Salvador taken any measures to mode rnize public procurement and streamline and 
consolidate the public procurement processes?  
R/ Actualmente el Gobierno de El Salvador, está desarrollando un ejercicio de diagnóstico, a efecto 
de determinar un plan estratégico para modernizar las contrataciones públicas. 
(vi) Intellectual property rights 
Párrafo 194.  El Ministerio de Economía es responsable  de la formulación e implementación de las 
políticas salvadoreñas en materia de propiedad intelectua l.  El Registro de la Propiedad Intelectual, 
dependencia del Centro Nacional de Registros (CNR), institución descentralizada adscrita al 
Ministerio de Economía por Decreto Ejecutivo N
o 6 de junio de 1999, es la  unidad encargada de velar 
por la protección de los DPI y es responsable del ma ntenimiento de registros de marcas y otros signos 
distintivos, patentes y derechos de autor.89  La Dirección de Propiedad Intelectual del Ministerio de 
Economía tiene competencia para identificar y resolv er en instancia administrativa todo lo relativo a 
patentes, modelos de utilidad, diseños industriale s, registro de marcas, nombres comerciales, 
expresiones o señales de publicidad comercial, em blemas, denominaciones de origen e indicaciones 
geográficas, así como lo referente al derecho de autor y derechos conexos.  La Dirección se encarga 
de conocer las oposiciones al registro  de distintivos comerciales.   
The reports notes that the Directorate of Intellectual Property in the Ministry of Economy is 
responsible at the administrative level for identi fying and deciding on all matters relating to 
patents, utility models, industrial designs, th e registration of trademarks, trade names, 
advertising expressions or slogans, emblems, appe llations of origin and geographical indication, 
as well as for matters relating to copyright and related rights.  Could El Salvador explain the 
measures undertaken and planned in order to  fight against the piracy of software and 
audiovisuals?   
El Ministerio de Economía es responsable de la formulación e implementación de las políticas 
salvadoreñas en materia de propiedad intelectual .  El Registro de la Propiedad Intelectual, 
dependencia del Centro Nacional de Registro s (CNR), es la unidad encargada responsable del 
registros y mantenimiento de marcas y otros si gnos distintivos, patentes y derechos de autor. 
                                                                                                                                                                     
http://www-wds.worldbank.org/ext ernal/default/WDSContentServer/WD SP/IB/2007/10/18/000011823_200710 
18125628/Rendered/PDF/29315010spanish.pdf. 
89 Información en línea del Centro Nacional de Registros.  Consultada en:  http://www.cnr.gob.sv/ 
quienes_somos.aspx. WT/TPR/M/226/Add.1 
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El Salvador realiza diferentes acciones a través de  diversas autoridades encargadas de velar por la 
observancia de los derechos de propiedad intelect ual, por lo que las acciones van dirigidas para 
todos los derechos no solo derecho de autor.  
La Fiscalía General de la República y la Policía Nacional Civil están en permanente lucha en contra 
de la violación de derechos de  autor, investigando tanto a instancia de Parte como de oficio, siendo 
la mayoría de las investigaciones iniciadas de oficio  por parte de este Ministerio Público.  Asimismo 
se hacen detenciones y se procesan diversas personas por su participac ión en delitos contra derechos 
de autor.  
La policía nacional civil, realiza también allanam ientos e inspecciones y d ecomisa constantemente, 
material violatorio de propiedad intelectual e in strumentos utilizados para su producción, así como 
conduce desmantelamientos de laborat orios utilizados para su producción. 
La Fiscalía General de la República, entre lo s años 2002 al 2009, investigo 956 casos por diversos 
delitos contra la Propiedad Intelectual e Industrial,  algunas de las medidas en observancia de estos 
derechos se relacionan con la música, películas y software como parte del Derecho de Autor y 
Derechos Conexos, la Falsificación de  Marcas y la Violación de Patentes. 
En El Salvador, en materia Procesal Penal, existe libertad probatoria, en ese sentido pueden 
utilizarse diversas prácticas investigativas para el  combate del Delito, siempre que sean legales, 
pertinentes, útiles, y oportunas. 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR 
(4) services (iv) Maritime transport and ports 
Párrafo 107.  El Salvador no asumió ningún compromiso con arreglo al AGCS.    
The reports underlines that El Salvador has not made any commitments under the GATS in 
this field. Taking into account the construction of the port of La Union, has El Salvador an 
intention to commit maritime transport services? 
R/ Sobre la base de los avances que la negociación mu ltilateral reporte en esta como en otras áreas, 
El Salvador consideraría la amp liación de sus compromisos.  
(v) Air transport 
Párrafo 119.  En su lista de compromisos en el marco del AGCS, para este sector, El Salvador 
consolidó los servicios de reparación y mantenim iento de aeronaves con respecto al acceso a los 
mercados y trato nacional para los m odos de suministro transfronterizo,  de consumo en el extranjero y 
de presencia comercial.  Para la presencia comercial,  se estipula en la Lista que es necesario solicitar a 
la CEPA una concesión o licencia para la prestac ión de dichos servicios y se requiere que el 
solicitante esté domiciliado en El Salvador.  En la práctica, con arreglo a la Ley Orgánica de Aviación 
Civil, se necesita un permiso de la AAC para estab lecer servicios de reparación y mantenimiento de 
aeronaves.   
The report states that it is necessary to apply to  CEPA for a concession or licence to provide the 
mentioned services.  Could El Salvador explain in detail the conditions necessary to get such 
licence or concession? 
R/ Las condiciones se encuentran descri tas en la Ley Orgánica de Aviación Civil y en el Reglamento 
Técnico de dicha Ley.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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(vi) Profesional services 
Párrafo 130.  Los profesionales salvadoreños o extranjeros que hayan obtenido su título o diploma en 
una universidad extranjera deben revalidar los mismos en El Salvador.  La Universidad de 
El Salvador y las universidades pr ivadas autorizadas están facultadas para permitir la incorporación de 
profesionales salvadoreños o extranjeros licenciados en  otros países, previa resolución del Ministerio 
de Educación Superior.  Los documentos requeridos  en el proceso de revalidación deben estar 
autenticados por las autoridades diplomáticas o c onsulares salvadoreñas acreditadas en el país de 
origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores.   
The report indicates that professionals with foreign qualifications must have it revalidated in El 
Salvador.  Could El Salvador clarify whether this revalidation relates only to academic qualifications or also to other qualifications including professional experience and explain the 
procedure of such revalidation? 
R/ El reporte de la Secretaría en el párrafo 130 , se refiere a requisitos académicos únicamente.  El 
procedimiento de revalidación se encuentra est ablecido en la Ley de Educación Superior.  
Párrafo 132.  Para ejercer la profesión de contador se requiere de un título universitario válido.  Los 
contadores públicos se asocian a través del Institu to Salvadoreño de Contadores Públicos (ISCP).
90  
La regulación del ejercicio de la profesión de cont ador es responsabilidad del Consejo de Vigilancia 
de la Profesión de la Contaduría Pública y Aud itoría, órgano de derecho público creado por la Ley 
Reguladora del Ejercicio de la C ontaduría, Decreto Legislativo No 828, de 26 de enero de 2000.  El 
Consejo se encarga de proponer proyectos de leyes y reglamentos referentes al ejercicio de la 
profesión contable y de auditoría, de reglamen tar la aplicación de las normas internacionales de 
contabilidad y auditoría;  y de autorizar solicitudes de  profesionales en contaduría pública y auditoría.   
The report continues explaining that to practice as an accountant a valid academic qualification 
is required.  Could El Salvador explain the req uirements that nationals and foreigners shall 
meet in order to practice as a non-statutory accountant? 
R/ Sobre la base que la pregunta de la Unión Europe a se refiere al ejercicio de la contaduría pública, 
cabe señalar que de ac uerdo al artículo 2 de la Ley Regul adora del Ejercicio de la Contaduría, 
pueden ejercer la Contabilidad Pública:  
a) Los que tuvieren título de Licenciado en Cont aduría Pública conferido  por alguna de las 
Universidades autorizadas en El Salvador;  
b) Los que tuvieren la calidad de Contadores Públicos Certificados;  
c) Los que hubieren obtenido en Universidades extranj eras, título similar al expresado en el Literal 
a) y haber sido autorizados según el procedimiento que disponga el Ministerio de Educación para la 
incorporación correspondiente;  
d) Las personas naturales y jurídicas, que conf ormen a tratados internacionales pudieren ejercer 
dicha profesión en El Salvador; por haber otorgado en  dichos instrumentos el mismo derecho a los 
Salvadoreños en su país de origen.  
e) Las personas jurídicas conforme a las disposiciones de esta Ley. 
                                                      
90 Información en línea del Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos.  Consultada en:  
http://www.cpa.org.gt/estatutos.pdf http://w ww.iscpelsalvador.com/institucional.php. WT/TPR/M/226/Add.1 
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Adicionalmente debe cumplir los siguientes requisitos establecidos en el artículo 3 de la referida Ley:   
a) En el caso de personas naturales:  1o. Ser de nacionalidad Salvadoreña;  2o. Ser de honradez notoria y competencia suficiente;  
3o. No haber sido declarado en quiebra ni en suspensión de pagos;  
4o. Estar en pleno uso de sus derechos de ciudadano;  
5o. Estar autorizada por el Consejo de conformidad a esta Ley; b) En el caso de personas jurídicas:  1o. Que éstas se constituyan conforme a las norma s del Código de Comercio. En el caso de 
sociedades de capital, sus acciones siempre serán nominativas;  
2o. Que la finalidad única sea el ejercicio de la contaduría pública y materias conexas;  
3o. Que la nacionalidad de ésta, así como la de sus principales socios, accionistas o asociados sea 
salvadoreña;  
4o. Que uno de los socios, accionistas, asoci ados y administradores, por lo menos, sea persona 
autorizada para ejercer la contadur ía pública como persona natural;  
5o. Que sus socios, accionistas, asociado s y administradores sean de honradez notoria;  
6o. Que la representación legal de la misma así co mo la firma de documentos relacionados con la 
contaduría pública o la auditoría, la ejerzan sólo  quienes estén autorizados como personas naturales 
para ejercer la contaduría pública.  
7o. Estar autorizada por el Consejo de conformidad a esta Ley. 
Párrafo 134.  Únicamente los arquitectos e ingenieros  inscritos en el Registro Nacional de 
Arquitectos, Ingenieros, Diseñadores y Construc tores (Registro Nacional) pueden ejercer las 
profesiones de arquitectura o ingeniería.  Para regist rarse, es requisito ser residente en El Salvador.  
Existen asociaciones gremiales que representan los intereses de arquitectos e ingenieros en 
El Salvador y la principal es la Asociación Sa lvadoreña de Ingenieros y Arquitectos (ASIA).
91   
Furthermore, it is indicated that only architects and engineers registered may provide the 
services, but residency is necessary for such reg istration.  Could El Salvador clarify the 
rationale behind the residence requirement for the practice of the architect and engineer profession in El Salvador and justify this requirement in a view of not having such limitation in the GATS schedule? 
R/ El requisito de residencia obedece a la necesidad de contar con un sistema que permita ejercer un 
control efectivo sobre los proyectos de construcci ón y de la responsabilidad de los profesionales, que 
promueva la sana práctica de estas profesiones.  
                                                     
 
91 Información en línea de la Asociación Salvadoreña de Ingenieros y Arquitectos.  Consultada en:  
http://www.asiasv.org/index.php?mod=article&cat=asia. WT/TPR/M/226/Add.1 
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En virtud de que El Salvador constantemente se ve afectado por desastres naturales, principalmente 
terremotos, en el año 1986 luego de  un terremoto en el cual perdi eron la vida miles de salvadoreños, 
se puso en evidencia que la correcta planificaci ón y elaboración de proyectos, así como, la 
supervisión y construcción de edificaci ones, se consideran de interés público. 
En ese sentido, se creó a nivel nacional el Registro de  Arquitectos, Ingenieros y Proyectistas, el cual 
tiene por objeto identificar mediante la inscripción a estos profesionales, y de esta forma, establecer 
los mecanismos que aseguren un efectivo contro l sobre la responsabilidad profesional en los 
proyectos de construcción.  
En relación a los compromisos adquiridos por El Sa lvador en el sector de servicios profesionales y 
específicamente en lo relativo a servicios de ingeni ería y arquitectura, los mismos se refieren única y 
exclusivamente a “asesoría y consultoría”.  
De acuerdo a la legislación nacional, úúnicament e los arquitectos e inge nieros inscr itos en el 
Registro Nacional de Arquitectos, Ingenieros,  Diseñadores y Constructores (Registro Nacional) 
pueden supervisar una obra de arquitectura e inge niería de proyectos de construcción y firmar y 
sellar los planos de arquitectura o ingeniería para tales proyectos. 
Un arquitecto o ingeniero debe ser residente de El Salvador para estar inscrito en el Registro 
Nacional. 
PREGUNTAS DE INDIA  
SUMMARY OBSERVATIONS 
El Salvador has also maintained its long-standing  strategy of granting exporters refunds as well as 
fiscal privileges through free-trade zones (FTZs), whic h result in subsidies and tax breaks that distort 
economic incentives. 
Is El Salvador planning to take measures to rect ify possible distortions in economic incentives in 
future? 
R/ El programa se mantiene conforme a las condici ones acordadas por los Miembros de la OMC en 
la decisión de julio de 2007 WT/L/691. 
Economic Environment From the second half of 2008 onwards, there was a marked slowdown in growth because of the 
international economic crisis, which resulted in a decrease in investment, exports, and remittances 
from Salvadoran workers abroad.  In 2009, GDP is estimated to have contracted by 2.5 per cent. 
We would appreciate to receive detailed informatio n on steps taken and planned by El Salvador to 
overcome this situation. 
R/ Tomando en cuenta los efectos de la crisis económica y financiera mundial, los planes de 
gobierno, incluyen las siguientes medidas:   
- Plan anticrisis de implementación inmediata 
- Plan para fomentar la co mpetitividad a mediano plazo 
- Plan para mejorar condiciones de educaci ón de  la población a largo plazo.  
Estos planes están enmarcados en el firme compromi so del país de lograr cumplir los Objetivos del 
Milenio.  WT/TPR/M/226/Add.1 
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Trade and Investment Policy Framework 
It has made a large number of notifications, but  at end 2009 some were pending, including those 
concerning State-trading enterprises, import licensing and customs valuation. 
Could El Salvador clarify reasons behind these pending notifications? 
R/ El Salvador está aún revisando el estado de la s notificaciones pendientes y espera poder cumplir 
con estos compromisos a la brevedad posible. 
Measures Affecting Imports 
El Salvador has reduced the number of goods s ubject to import visas, which are applied on some 
1,000 tariff lines; eliminating this requirement fo r additional categories of goods whenever possible 
would further facilitate trade. 
El Salvador has taken positive steps in facilit ating trade by reducing the number of good steps 
to import visas.  Could El Salvador share with us on its programmes with timelines on 
eliminating this requirement for additional categories of goods requiring import visas? 
R/ El requisito de visado para estos productos obedece a razones de seguridad y salud pública.  
Sectoral Policies 
Marketing arrangements for rice and productions  quotas for sugar have been found to limit 
competition and increase domestic prices. 
Does El Salvador plan to remove production quo tas for rice and sugar in order to enhance 
competition and benefit its consumers? 
R/ Los convenios entre cadenas agropecuarias en El Salvador han funcionado de forma adecuada, a 
fin de promover la integración de las mismas. Asimismo, cabe resaltar que el Estado tiene como 
objetivo generar y promover la libre competencia.  
En la actualidad el Gobierno de El Salvador se encu entra en una fase de revisión integral de estos 
mecanismos. Para tal efecto, las recomendaciones de la autoridad de competencia han constituido 
insumos importantes. 
Manufacturing largely takes place in FTZs despite th e fiscal privileges offered by this scheme, the 
performance of FTZ firms has be en below expectations and, compared with the principal 
manufacturing sectors outside FTZs, their linkages to the rest of the domestic economy remain weak.  
Could El Salvador share the reasons behind the lower than expected performance of FTZs and 
measures it proposes to undertake to improve  performance of units located in FTZ?  
R/ El Salvador se ve en la necesidad de mejorar el bienestar de la población, por lo que las 
oportunidades proveídas mediante este esquema re sultan importantes para promover el desarrollo 
económico y social del país, creando oportunidades pa ra mantener y mejorar los niveles de empleo.   
Mediante el programa de desarrollo en cuestión, el  número de personas empleadas directamente por 
empresas beneficiadas por la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, llegó a ser 
70.434 permitiendo a un gran número de familias perci bir ingresos permanentes, oportunidades de 
empleo, acceso a la seguridad social, educación, salud y sistema de pensiones, entre otros.  
Asimismo, las actividades fomentaron la creación de 140.868 empleos indirectos con lo cual se WT/TPR/M/226/Add.1 
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crearon un total de cerca de 211.302 puestos de trabajo, representando el 9,1 por ciento de la fuerza 
laboral en El Salvador.  Cabe señalar que cerca de l 80 por ciento de los empleos generados a través 
de este esquema los ocupan muj eres, quienes en un gran porcentaje s on cabezas de familia, dándoles 
la oportunidad de mejorar el nivel de vida de  sus familias y garantizándoles un mayor acceso a la 
salud, educación y seguridad.   
Las exportaciones de maquila representaron 1.928 millones de dólares EE.UU., constituyéndose en el 
principal producto de exportación del país hacia terceros mercados.   
El número de empresas beneficiadas por la Ley se  situó en 270 de las cuales el 62 por ciento 
correspondió a compañías extranjeras y el resto a nacionales.   
En el marco de la crisis económica y financiera por la que atraviesan todos los mercados, se puede 
constatar con resultados que se han venido actualiz ando en años anteriores, que se ha experimentado 
una disminución significativa en los objetivos qu e se persiguen de las políticas de desarrollo 
contenidas en este programa, que incluyen ent re otros la creación y mantenimiento de empleos, 
consecuencia de la reducción de las exportaci ones dado la limitada demanda percibida por las 
empresas en El Salvador.  La disminución de la s exportaciones causada por la crisis, afecta la 
economía salvadoreña incluso en otros sectores o rubros  dinámicos tales como el de las remesas, y el 
del turismo e inversión extranjera directa, que son los canales de transmisión de la crisis internacional hacia la economía doméstica.  Dada la presente crisi s económica mundial y firmemente 
comprometidos en cumplir y mant ener las metas que nos hemos trazado para los diferentes elementos 
contenidos dentro de los Objetivos de Desarrollo  del Milenio bajo auspici os de Naciones Unidas, 
consideramos que el programa en cuestión con tinúa siendo un importante componente para el 
sostenimiento y desarrollo económico del país. 
Dentro de este esquema existen encadenamientos produc tivos que fomentan la producción de mayor 
valor agregado, por ejemplo a través del paquete comp leo. Esta industria es la mejor integrada en la 
región centroamericana. Asimismo, se han d ado avances tecnológicos en este sector.  
Competition has been hindered by the dominant position of some distribution companies. 
Could El Salvador share with us the steps it proposes to take to bring more competition in 
energy distribution companies? 
R/ Se está realizando los análisis correspondientes de  acuerdo a las recomendaciones brindadas por 
la Superintendecia de Competencia. 
IV. TRADE POLICIES, BY SECTOR 
(3) Energy 
(i) Electricity 
In September 2007, the Supervisory Authority for Competition determined that three electricity 
distributors had abused their dominant position to delay the entry of a new competitor into the corresponding markets or make it more costly.  The sh are of the electricity distribution market held by 
the three enterprises in question amounts to 80 per cent.  The Supervisory Authority imposed fines on 
all three enterprises and ordered them to cease their anti-competitive practices.  Moreover, it 
recommended that SIGET should develop "regula tions on … the procedures, requirements, 
formalities, and response and implementation times to be met by any distributor, marketer, or 
large-scale user requiring interconnection to th e distribution and transmission networks".  The 
authorities have pointed out that they are in  the process of drawing up these regulations. 
Have the authorities in El Salvador completed the process of drawing up regulations?  Does this 
process have a specific timeline for completion? WT/TPR/M/226/Add.1 
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R/ No. 
II. TRADE AND INVESTMENT REGIME (5) AID FOR TRADE AND TECHNICAL ASSISTANCE 
At May 2009, El Salvador had not responded to th e questionnaire on technical assistance distributed 
by the WTO Committee on Sanitary  and Phytosanitary Measures. 
Has El Salvador completed its needs for techni cal assistance for responding to WTO Committee 
on SPS measures? 
R/ Hasta la fecha no se hacontestado el cuestiona rio; lo que no significa que El Salvador haya 
completado sus necesidades de asistencia técnica en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias. 
__________