ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/MA/W/107 
13 de octubre de 2011 
 
 (11-5036) 
Comité de Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN 
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE 
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA") 
 
Información notificada por China en el Anexo 1A del 
Protocolo de Adhesión de la República Popular China 
 
Comunicación de China 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
_______________ 
 
 IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
 
1. Contingentes arancelarios 
a) Administración de los contingentes arancelarios de manera transparente, previsible, uniforme, 
equitativa y no discriminatoria, con plazos, pr ocedimientos administrativos y prescripciones 
claramente especificados y pruebas de una política nacional de asignación (y reasignación) 
coherente, con inclusión de: 
i) Volumen/valor previsto del contingente o contingente arancelario disponible 
 Con respecto a los contingentes arancelarios pa ra la importación de productos agropecuarios, 
el 28 de septiembre de 2009 la Comisión Naci onal de Desarrollo y Reforma (NDRC), de 
conformidad con las Medidas provisionales relativas a la administración de los contingentes 
arancelarios para la importac ión de productos agropecuarios (Decreto Nº 4 de 2003 del 
Ministerio de Comercio y de la Comi sión Nacional de Desarrollo y Reforma, 
G/LIC/N/1/CHN/4 y G/AG/N/CHN/2), promulgó el Anuncio Nº 12 de 2009,  Volumen, 
condiciones relativas a la presentación de so licitudes y métodos de  asignación de los 
contingentes arancelarios para la im portación de cereales y algodón en 2010 , y, el 25 de 
septiembre de 2010 promulgó el Anuncio Nº 27 de 2010, Volumen, condiciones relativas a la 
presentación de solicitudes y métodos de asignac ión de los contingentes arancelarios para la 
importación de cereales y algodón en 2011 . 
  El 28 de septiembre de 2009, el Ministerio de Comercio (MOFCOM) promulgó el Anuncio 
Nº 71 de 2009, Métodos de presentación de solicitudes y asignación de los contingentes 
arancelarios para la import ación de azúcar en 2010 , y el Anuncio Nº 72 de 2009, Normas de 
aplicación sobre la administración de los c ontingentes arancelarios para la importación de 
lana y lana peinada en 2010 , y, el 30 de septiembre de 2010 promulgó el Anuncio 
Nº 64 de 2010, Métodos de presentación de solicitudes y asignación de los contingentes G/MA/W/107 
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  arancelarios para la importación de azúcar  en 2011 , y el Anuncio Nº 65 de 2010, Normas de 
aplicación sobre la administración de los con tingentes arancelarios de importación de lana y 
lana peinada en 2011 . 
  Con respecto a los contingentes arancelarios para la importaci ón de abonos, el 27 de octubre 
de 2009 el MOFCOM, de conformidad con las Medidas provisionales relativas a la 
administración de los contingentes aran celarios para la importación de abonos (Decreto 
Nº 27 de 2002 de la anterior Comisión Estatal de Economía y Comercio y de la 
Administración General de Aduanas, y Anuncio Nº 59 de 2004 del MOFCOM, 
G/LIC/N/1/CHN/4), promulgó el Anuncio Nº 87 de 2009, Volumen, principios de asignación 
y procedimientos para la presentación de solicit udes relativos a los contingentes arancelarios 
para la importación de abonos en 2010 , y, el 17 de septiembre de 2010 promulgó el Anuncio 
Nº 59 de 2010, Volumen, principios de asignación y procedimientos para la presentación de 
solicitudes relativos a los contingentes arancel arios para la importación de abonos en 2011 . 
 
 Todos los Anuncios mencionados anteriormente pu eden consultarse tanto en el sitio oficial 
del MOFCOM (http://www.mofcom.gov.cn) como en la Gaceta de Comercio Exterior y 
Cooperación Económica de China . 
 De acuerdo con esos Anuncios, el volumen de los contingentes arancelarios para 2010 y 2011 
es el siguiente: 
 
Producto Cuantía en 2010 Cuantía en 2011 
Productos agropecuarios  
Trigo 9.636.000 toneladas 9.636.000 toneladas 
Maíz 7.200.000 toneladas 7.200.000 toneladas 
Arroz 5.320.000 toneladas 5.320.000 toneladas 
Azúcar 1.945.000 toneladas 1.945.000 toneladas 
Algodón 894.000 toneladas 894.000 toneladas 
Lana 287.000 toneladas 287.000 toneladas 
Productos industriales  
Lana peinada  80.000 toneladas 80.000 toneladas 
Urea 3.300.000 toneladas 3.300.000 toneladas 
Fosfato diamónico 6.900.000 toneladas 6.900.000 toneladas 
NPK 3.450.000 toneladas 3.450.000 toneladas 
 
ii) Solicitudes de reasignación de continge ntes o de contingentes arancelarios 
 El 11 de agosto de 2010, la NDRC y el MO FCOM promulgaron conjuntamente el Anuncio 
Nº 18 de 2010, relativo a la reasignación de contingentes arancelarios para la importación de 
productos agropecuarios en 2010.  El 8 de agosto de 2011, la NDRC y el MOFCOM 
promulgaron conjuntamente el Anuncio Nº 18 de 2011, relativo a la reasignación de 
contingentes arancelarios para la importación de productos agropecuarios en 2011.  G/MA/W/107 
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  iii) Volumen/valor de las solicitudes de asignación o reasignación denegadas 
 Volumen de las solicitudes de asignación denegadas en 2010: 
Producto Cantidad solicitada (toneladas) Cantidad denegada 
(toneladas) 
Trigo 11.623.000 1.987.000 
Maíz 14.220.000 7.020.000 
Arroz 5.910.000 590.000 
Azúcar 4.843.000 2.898.000 
Algodón 10.620.000 9.726.000 
 
 Volumen de las solicitudes de asignación denegadas en 2011:  
Producto Cantidad solicitada (toneladas) Cantidad denegada 
(toneladas) 
Trigo 13.390.000 3.754.000 
Maíz 26.060.000 18.860.000 
Arroz 5.290.000 0 
Azúcar 5.385.000 3.440.000 
Algodón 11.520.000 10.626.000 
 
 Nota: Habida cuenta de que los contingentes ar ancelarios para la lana, la lana peinada y los 
abonos químicos se otorgan "por orden de recepción de las solicitudes", los cuadros 
no son aplicables a estos tres productos. 
iv) Tasas de utilización de los contingentes o contingentes arancelarios 
 Volumen de las importaciones sujetas a conti ngentes arancelarios y tasas de utilización de los 
contingentes arancelarios correspondientes, en 2009: 
 
Producto Volumen importado 
(toneladas) Tasa de utilización 
Trigo 904.000 9,4% 
Maíz 84.000 1,2% 
Arroz 357.000 6,7% 
Azúcar 1.064.000 54,7% 
Algodón 894.000 100% 
Lana 287.000 100% 
Lana peinada 19.000 23,3% 
Urea 39.000 1,2% 
NPK 1.310.000 38% 
Fosfato diamónico 433.000 6,3% 
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   Volumen de las importaciones sujetas a conti ngentes arancelarios y tasas de utilización de los 
contingentes arancelarios correspondientes, en 2010: 
 
Producto Volumen importado 
(toneladas) Tasa de utilización 
Trigo 1.231.000 12,8% 
Maíz 1.573.000 21,9% 
Arroz 388.000 7,3% 
Azúcar 1.766.000 90,8% 
Algodón 894.000 100% 
Lana 287.000 100% 
Lana peinada 15.000 19,3% 
Urea 13.000 0,4% 
NPK 1.075.000 31,2% 
Fosfato diamónico 423.000 6,1% 
 
 Volumen de las importaciones sujetas a conti ngentes arancelarios y tasas de utilización de los 
contingentes arancelarios correspondientes, al 31 de agosto de 2011: 
 
Producto Volumen importado 
(toneladas) Tasa de utilización 
Trigo 793.000 8,2% 
Maíz 453.000 6,3% 
Arroz 476.000 8,9% 
Azúcar 1.201.000 61,7% 
Algodón 894.000 100% 
Lana 223.000 77,8% 
Lana peinada 7.000 8,2% 
Urea 1.000 0,03% 
NPK 676.000 19,6% 
Fosfato diamónico 93.000 1,4% 
 
v) En el caso de los continge ntes arancelarios, cantidad de cualquier mercancía importada al 
tipo de derecho aplicable a las cantidades que excedan del contingente 
En 2010, las importaciones de algodón que exced ían del contingente sujetas a derechos 
móviles ascendieron a 1.943.000 toneladas;  las importaciones de algodón que excedían del 
contingente sujetas al tipo arancelario fuera de contingente del 40 por ciento ascendieron a 
0 toneladas. 
vi) Tiempo que ha tomado asignar un cont ingente o un contingente arancelario 
De conformidad con las Medidas provisionales relativas a la administración de los 
contingentes arancelarios para la im portación de productos agropecuarios , la NDRC y el 
MOFCOM asignan contingentes arancelarios pa ra la importación de productos agropecuarios  G/MA/W/107 
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  en dos meses.  De conformidad con las Medidas provisionales relativ as a la administración 
de los contingentes arancelario s para la importación de abonos , el MOFCOM asigna 
contingentes arancelarios para la importa ción de abonos químicos en dos meses. 
2. Medidas no arancelarias con inclusión de la s restricciones cuantitativas a la importación 
a) La introducción, reintroducción o aplicación de cualquier medida no arancelaria distinta de 
las enumeradas en el anexo 3 del Protocolo y la eliminación de las medidas no arancelarias 
 Desde su adhesión a la OMC, el Gobierno de China ha promulgado cada año, mediante 
Anuncio del MOFCOM (y del antiguo Minister io de Comercio Exterior y Cooperación 
Económica, MOFTEC), el Catálogo de productos sujetos a la administración de licencias 
automáticas de importación  y el Catálogo de productos sujetos a la administración de 
licencias de importación , en los que se enumeran por lín ea arancelaria todos los productos 
sujetos a la administración de contingent es de importación, licencias de importación y 
licencias automáticas de importación.  Esos Catálogos  pueden consultarse en la Gaceta de 
Comercio Exterior y Cooperación Económica de China y puede accederse a ellos a través del 
sitio Web del MOFCOM (http://www.mofcom. gov.cn).  Según se muestra en dichos 
Catálogos , el Gobierno de China ha cumplido todos los compromisos asumidos en materia de 
reducción de las medidas no arancelarias con arre glo al calendario que figura en el anexo 3 al 
Protocolo de Adhesión de China. 
b) Cumplimiento del calendario de eliminación gr adual de las medidas que figura en el anexo 3 
 El Gobierno de China ha cumplido todos los compromisos asumidos en materia de reducción 
de las medidas no arancelarias con arreglo al calendario que figura en el anexo 3 al Protocolo 
de Adhesión de China. 
c) Asignación y reasignación de contingentes de conformidad con las prescripciones de la OMC, 
con inclusión del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación 
según los criterios definidos en el informe de l Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China 
 En la actualidad China no mantiene ningún c ontingente de importación que sea incompatible 
con las normas de la OMC o con los compromisos de adhesión de China.  La asignación y 
reasignación de los contingentes arancelarios son compatibles con los compromisos asumidos 
por China con ocasión de su adhesión a la OMC. 
d) La distribución de licencias, contingentes, con tingentes arancelarios o cualquier otro medio de 
aprobación de la importación no está sujeta a las condiciones establecidas en la sección 7, 
párrafo 3, del Protocolo 
 Con arreglo a los reglamentos y a las normas re lativos a la administración de contingentes, 
licencias y contingentes arancelarios, la dist ribución de las licencias de importación, los 
contingentes arancelarios o cualquier otro medio de aprobación de la importación no está sujeta a las condiciones estableci das en la sección 7, párrafo 3, del Protocolo de Adhesión 
de China. 
 
 
__________