Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Qatar figuran en el documento  WT/TPR/M/144/Add.1 y se pueden consultar en 
línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/144 
24 de marzo de 2005 
 
 (05-1249) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
21 y 23 de febrero de 2005  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
QATAR  
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Don Stephenson (Canadá) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTOR IAS DEL PRESIDENTE ........................................3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DE QATAR ..................................4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE..............................................................................................7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEM BROS ..........................................................................9  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE QATAR Y OTRAS 
OBSERVACIONES................................................................................................................16  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN........................19  
  WT/TPR/M/144 
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 I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales de Qatar se lleva a cabo los días 21 y 23 de 
febrero de 2005.  El Presidente (Excmo. Sr. Don Stephenson) da la bienvenida a la delegación de 
Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Sheikh Mohame d bin Ahmed bin Jassim Al-Thani, así como al 
ponente, Dr. Magdi Fara hat (Egipto).  El ponente, como es habitual, intervendrá a título personal y, de 
conformidad con el procedimiento establecido, ha presentado de antemano una reseña de las 
cuestiones que se propone plantear (WT/TPR/D/120). 
2. El Presidente recuerda el objetivo del Examen de las Políticas Comerciales y los principales 
elementos del procedimiento que se seguirá en la  reunión.  El informe de Qatar figura en el 
documento WT/TPR/G/144 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/144.  Se han 
distribuido a la delegación de Qatar copias de las preguntas presentadas previamente por escrito por el 
Canadá; el Japón; México; los Estados Unidos; H ong Kong, China; las Comunidades Europeas; la 
República de Corea; Turquía; y el Brasil.  Estas preguntas y las respuestas dadas por la delegación de Qatar se reproducen en el documento WT/TPR/M/144/Add.1. 
3. El Presidente señala que la documentación preparad a para el presente Ex amen pone de relieve 
el impresionante crecimiento económico de Qatar en  los últimos años, sobre todo como resultado de 
la estrategia de desarrollo puesta en  práctica desde mediados del decenio de los noventa, así como los 
resultados de sus subsectores del petróleo y el gas na tural.  Qatar ha tomado medidas para diversificar 
su economía y reducir su de pendencia del crudo, y para  aumentar la inversión extranjera directa (IED) 
en el país.  Sin embargo, la IED sigue limitada a determinadas actividades clav e, algunas de las cuales 
están dominadas por empresas de propiedad estatal. 
4. Ambos informes destacan el firme apoyo de Qata r a la OMC;  dicho país acogió la Cuarta 
Conferencia Ministerial, que puso en marcha el Pr ograma de Doha para el Desarrollo.  Además, el 
mercado de Qatar está bastante abierto a todos los productos, y la mayor parte de su comercio se 
desarrolla sobre una base NMF.  No obstante, el  proceso de reformas qatarí está cada vez más 
relacionado con la plena integración en el marco de l Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), cuya 
unión aduanera entró en vigor el 1º de enero de 2003. 
5. El Presidente está seguro de que los Miembros querrán saber más sobre los futuros pasos de 
Qatar a nivel multilateral como consecuencia de l as reformas, así como sobre sus planes para hacer 
frente a los desafíos que se le presentan. WT/TPR/M/144 
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 II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE QATAR 
6. El representante de Qatar
 expresa su agradecimiento al Presidente, a las delegaciones que han 
presentado preguntas, a la Secretaría y al ponente.  Espera que los Miembros avancen sobre bases 
sólidas para concluir el Programa de Doha para el  Desarrollo (PDD) en un futuro muy próximo;  su 
finalización dependerá en último extremo de los av ances que se obtengan antes de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong, China. 
i) Visión y aspiraciones 
7. Qatar desea desempeñar un papel importante en  el desarrollo comercial y económico a nivel 
regional y multilateral y desea también integrarse en  la modernidad global y la economía mundial, 
circunstancia que se refleja de múltiples formas. 
ii) La política comercial y el Programa de Doha para el Desarrollo 
8. Qatar es Miembro de la OMC desde 1995.  Se ha  comprometido plenamente con los objetivos 
de la OMC y con los procedimientos para aplicar los, incluido el PDD.  El Comité Nacional de 
Asuntos relativos a la OMC y el sector privado -a tr avés de la Cámara de Comercio de Qatar y otros 
organismos, como la Asociación de Empresas de Qatar- han estudiado, debatido, negociado y puesto 
en práctica cuestiones relacionadas con la OMC.   Normalmente asisten a actos regionales e 
internacionales organizados o celebrados en Qatar. 
9. Qatar fomenta la participación individual en  el desarrollo económico a través de la 
privatización;  algunas empresas públicas de éxito se han privatizado.  En la primera fase de 
privatización se eliminó el control estatal de los sectores de servicios públicos, que pasaron a 
gestionarse mediante mecanismos de gobierno empr esarial;  los sectores del petróleo, el gas y la 
energía se han ofrecido parcialmente al sector privado.   Se ha admitido la pa rticipación de inversores 
privados nacionales y extranjeros.  La Ley Nº 13/2000 y su enmienda de febrero de 2005 permiten a 
los extranjeros invertir hasta el 25 por ciento en las acciones de las empresas públicas que cotizan en 
la Bolsa de Doha. 
10. Durante el último decenio, Qatar ha construido varios puertos comerciales y de hidrocarburos 
de primer nivel.  El aeropuerto de Doha se ha renovado recientemente;  entre 2005 y 2015 se 
construirá un nuevo aeropuerto, muy moderno, con capacidad para 50 millones de pasajeros, frente a 
la capacidad actual de 4,2 millones de pasajeros.  Qatar está bien conectado gracias a un buen sistema 
de transportes.  La infraestructu ra de carreteras se está expandiendo, y está en marcha un plan de 
expansión regional con los Emiratos  Árabes Unidos y Bahrein, así como un proyecto local de metro. 
11. El desarrollo de la educación y la salud es una de las principales prioridades de Qatar.  A tal 
fin se ha creado una serie de fondos especiales:  el Fondo para Salud y la Enseñanza, destinado a 
mejorar el nivel de atención sanitaria y enseñanza pr imaria;  y el Fondo de la Fundación de Qatar, 
destinado a financiar un sistema de educación superi or y atención sanitaria de calidad internacional a 
través de asociaciones con instituciones académicas de  reconocido prestigio (como la Universidad de 
Cornell y la Universidades de Texas). 
12. Con una Constitución que recoge principios r econocidos a nivel internacional, Qatar ha 
iniciado su proceso de democratización, como pone n de manifiesto las elecciones al Consejo Asesor y 
la Municipalidad de Doha, que, por primera vez, reconocieron derechos políticos a las mujeres, que 
pudieron participar plenamente en el proceso de adopción de decisiones políticas.  Los ciudadanos de 
Qatar participarán gradualmente en la políti ca a través del proceso de democratización.  WT/TPR/M/144 
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 iii) Política económica y resultados económicos 
13. La política económica de Qatar persigue lograr un crecimiento sosten ible a través de la 
creación de un clima favorable a la  inversión.  Este objetivo se con seguirá liberalizando la economía y 
el comercio;  reduciendo los aranceles y eliminando las restricciones, en línea con los compromisos 
contraídos por Qatar en el marco de la OMC;  aumentando y diversificando las exportaciones;  
mejorando el acceso a los mercados mundiales;  mejorando la cooperación comercial mediante la 
firma de acuerdos económicos, comerciales y de cooperación técnica de carácter bilateral;  y 
estableciendo zonas de libre comercio y negociando acuerdos de  libre comercio. 
14. El PIB de Qatar ha crecido rápidamente en los últimos años (un promedio del 14,7 por ciento 
en los cinco últimos años), debido a un aumento de  las contribuciones del gas natural licuado (LNG) y 
de las industrias conexas.  El impulso ha sido eviden te:  el crecimiento del PIB pasó del 0,8 por ciento 
en 2002 al 20,5 por ciento en 2004. 
15. La volatilidad de los precios de la energía ha  llevado al Gobierno a pr omover la inversión en 
el sector de la economía no relacionado con el petról eo y a apostar por su diversificación.  Qatar está 
desarrollando varios proyectos para producir y exportar gas natural licuado (LNG), gas transportado 
por gasoducto, y GTL y está invirtiendo en las indu strias petroquímica y de fertilizantes.  El país ha 
logrado diversificar su base de ingresos reduciendo su dependencia de los ingresos procedentes de la 
exportación del petróleo.  Aunque los resultados eco nómicos siguen dependiendo en gran medida de 
los ingresos del petróleo, la contribución del LNG ha aumentado considerablemente.  Los sectores del 
petróleo y del gas suponen más del 50 por ciento del PIB en su conjunto. 
16. El gasto público muestra un aumento significativo de la inversión en proyectos públicos.  El 
presupuesto 2004-2005 refleja un aumento del 44 por ciento en la asignación a áreas como salud, 
educación, vivienda, instalaciones sanitarias e infr aestructura.  Las prioridades del Gobierno en 
materia de infraestructura se centran en la electrici dad, el agua, las carreteras, los sistemas de 
alcantarillado y el transporte.   
17. Los datos provisionales relativos al ejercicio fiscal 2003-2004 revelan un superávit de más de 
3.000 millones de riyals de Qatar.  Sin embargo, en el ejercicio fiscal 2004-2005 se espera un déficit 
de 2.200 millones de riyals de Qatar, con unos i ngresos de 26.200 millones de riyals de Qatar y unos 
gastos de 28.000 millones de riyals de Qatar. 
iv) Inversión 
18. Qatar está haciendo todo lo posible  para convertirse en el paraíso de la inversión en la región 
del Golfo.  Las industrias petroquímica y del gas natural licuado, que contribuyen al crecimiento 
económico y a la creación de capacidad, dependen en gran medida de los mercados mundiales en lo 
que se refiere a tecnología, financiación y capacidad humana. 
19. Se ha presentado a las autoridades para su aprob ación una serie de proyectos de ley dirigidos 
a ofrecer oportunidades atractivas a los proveedores de  servicios y los inversores extranjeros.  Una 
vez aprobados, se establecerá el Centro Financiero  de Qatar para permitir a las instituciones 
financieras internacionales actuar libremente en Qata r dentro de un sistema normativo muy atractivo e 
independiente.  También se contempla el estab lecimiento de zonas francas especializadas. 
v) Medio ambiente 
20. Sobre la base de su visión global y del apoyo al desarrollo sostenible y la mejora de las 
condiciones ambientales, Qatar propone incluir el gas natural y sus derivados en la lista de bienes 
ambientales.  La eliminación de los aranceles de  los combustibles con menor contenido de carbono y WT/TPR/M/144 
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 las tecnologías eficientes contribuirán a lograr una mayor eficiencia energética y a mejorar la calidad 
del aire.  Teniendo en cuenta que el gas natural es la fuente de energía que crece más rápidamente en 
todo el mundo y que en amplios círculos se la consid era como parte de la solución para estabilizar los 
gases de efecto invernadero, la liberalización benefici ará a todos los Miembros de la OMC en el plano 
socioeconómico y ambiental.  La liberalización in crementará el comercio y reducirá los costes 
energéticos de los países en desarrollo.  Por tanto, Qatar espera que los Miembros apoyen la inclusión 
del gas natural y sus derivados en la lista de bienes ambientales. 
21. El representante de Qatar reitera el firme compro miso de su país con una política transparente 
de libre comercio y un proceso continuo de liberali zación del comercio y de reformas institucionales, 
legales y normativas que permita mejorar la capacidad  de Qatar de cumplir los objetivos de la OMC, 
la privatización y las reformas económicas, fina ncieras y fiscales.  El crecimiento económico 
continuado y la prosperidad de la  economía qatarí son el resultado de su política comercial abierta y 
libre.  Las políticas comerciales de Qatar siempr e aspirarán a construir un entorno comercial 
internacional sin obstáculos.  WT/TPR/M/144 
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 III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
22. El ponente  dice que el interés y el desafío del Exam en de las Políticas Comerciales de Qatar 
reside en ver hasta qué punto un país en desarrollo como Qatar ha puesto en práctica los Acuerdos de 
la OMC y comparar sus logros con los de otro s países Miembros en desarrollo y desarrollados. 
i) Entorno económico 
23. Qatar ha emprendido un amplio programa de reformas macroeconómicas, que sin embargo no 
ha dado aún todos sus frutos.  Los esfuerzos de Qa tar por abrir su actividad económica dentro de un 
régimen comercial liberal han reforzado la sana mejo ra macroeconómica y aún pueden reforzarla más.  
El ritmo de aplicación de las medidas para aumentar  la competencia interna y externa es interesante, 
pero aún queda mucho por hacer para llegar a la  altura de las economías emergentes en rápido 
crecimiento. 
24. Qatar ha promulgado una serie de leyes impor tantes para adaptar su marco jurídico e 
institucional a las obligaciones que ha contraído en el  marco de la OMC.  Ha cumplido a la letra sus 
compromisos dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, el AGCS, el GATT de 1994 y otros compromisos contraídos en el marco de la OMC;  sin embargo, ha tenido menos éxito en lo que se 
refiere a la aplicación de las exigencias normativas concretas. 
25. El ponente solicita una aclaración sobre los fu turos planes del Gobierno en relación con su 
infraestructura económica y jurídica, así como sobr e sus perspectivas de cr ecimiento y desarrollo a 
medio plazo. 
26. Qatar es firme partidario del sistema multilatera l de comercio, y por tanto no es sorprendente 
que el PDD se haya puesto en marcha en Doha.  Sin embargo, la participación de Qatar en el trabajo 
del PDD deja bastante que desear, y sería útil una mayor participación. 
27. Pese a su compromiso con la OMC y el PDD, Qatar ha previsto expandir sus acuerdos 
bilaterales y plurilaterales de libre comercio.  El  ponente considera que serí a conveniente contar con 
más información sobre estos planes, en partic ular sobre cuándo se notificarán los acuerdos 
comerciales preferenciales actuales y futuros. 
ii) Políticas comerciales 
28. En general, Qatar ha conseguido adaptar su est ructura arancelaria a las obligaciones que ha 
contraído en el marco de la OMC (su adhesión al Consejo de Cooperación del Golfo es algo aparte).  
Sin embargo, el cumplimiento de sus obligaciones en relación con el 1 por ciento de sus aranceles no 
ad valorem constituye un problema.  El ponente solicita una aclaración al respecto. 
29. Qatar se ha comprometido con las obligaciones que  ha contraído en el marco de la OMC, 
poniendo los Acuerdos de la OMC por encima de su  legislación nacional.  Sin embargo, no está clara 
la fecha final de aplicación del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana  de la OMC. 
30. El complejo sistema qatarí de restricciones y licencias de importación preocupa a varios 
Miembros.  Cuestiones como las importaciones paralelas, las comisiones de los distribuidores, la prohibición de licencias de importación o las licencias de importación especiales y un complejo 
sistema de contratación pública (al que se añade una serie de normas de origen locales y regionales 
preferenciales) hacen que las normas sean difíciles de descifrar.  La simplificación de este aspecto contribuiría a integrar a Qatar en el sistema multilateral de comercio, basado en normas. WT/TPR/M/144 
Página 8  
 
 31. El sistema de Qatar en materia de obstáculo s técnicos al comercio, medidas sanitarias y 
fitosanitarias, contratación pública, control de pr ecios, intervención gubernamental e incentivos a la 
inversión es similar al de numerosos países en desa rrollo;  sin embargo, es posible introducir algunas 
mejoras, sobre todo si Qatar aspira a unirse a los "tigres" del desarrollo.   
iii) Políticas sectoriales 
32. Las preocupaciones de Qatar en relación con la  seguridad alimentaria son idénticas a las de 
muchos países en desarrollo importa dores netos de alimentos.  Teniendo en cuenta la evolución de las 
actuales negociaciones agrícolas, el esfuerzo de Qatar por desarrollar su industria agrícola es muy 
comprensible.  Cabe destacar que  los aranceles que aplica Qatar a los alimentos y otros productos 
agrícolas están muy por debajo de sus niveles cons olidados.  Sin embargo, convendría analizar la 
compatibilidad de algunas de las ayudas gubernamental es al sector agrícola con el Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC. 
33. Qatar sigue dependiendo del petróleo y el gas co mo locomotoras de creci miento y reforma.  
Al tratarse de fuentes no renovabl es, Qatar debería mantener e incl uso acelerar sus esfuerzos de 
diversificación hacia la industria y los servicios.  Sin embargo, un aumento de la actividad en estos 
sectores sólo podrá producirse mediante una mayor liberalización de diversas decisiones políticas que 
hoy por hoy limitan la participación extranjera.  La  eliminación de los controles y la intervención 
estatales en algunos servicios clave influiría pos itivamente en el crecimiento y el desarrollo 
económicos. 
iv) Conclusión 
34. Qatar lleva muy a gala su pertenencia a la OMC y ha adaptado a la OMC gran parte de su 
legislación nacional.  Mucho de lo que Qatar no ha podido llevar a cabo puede achacarse a carencias 
clave en lo que se refiere a funcionarios con la  formación adecuada y suficientemente conocedores de 
la Organización.  Un programa de asistencia técn ica y creación de capacidad orientado a medio plazo 
ayudaría a Qatar a cumplir plenamente las obligaciones que ha contraído en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/144 
 Página 9 
 
 
 IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
35. El representante del Canadá  felicita a Qatar por sus impr esionantes resultados económicos y 
por las medidas tomadas para mejorar su entorno em presarial e inversor.  Aunque su comercio y sus 
relaciones económicas bilaterales son limitadas, hay margen de crecimiento, ya que la economía de 
Qatar sigue expandiéndose. 
36. El Canadá aplaude a Qatar por su firme apoy o al sistema multilateral de comercio, por 
fomentar un mercado bastante abierto y por potencia r el papel del sector privado en su proceso de 
desarrollo.  Qatar ha establecido un comité nacional para supervisar sus dificultades de aplicación de 
algunos de los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC.  Canadá espera que se 
mantengan las reformas, en particular en lo relativ o a los aranceles y la privatización, y que continúe 
el cumplimiento de los compromisos internacionales de Qatar en lo que a bienes y servicios se refiere.  
Los servicios son clave para la diversificación ec onómica de Qatar y revelan un potencial especial, 
dados sus esfuerzos por convertirse en un centro regional de servicios específicos como salud, 
educación, turismo deportivo y transporte aéreo.  Por ta nto, el Canadá anima a Qatar a que presente su 
oferta inicial de servicios lo antes posible. 
37. Qatar está fomentando la participación del sector  privado en los servicios mediante la 
eliminación de obstáculos a la inversión extranje ra.  El Canadá espera que las oportunidades de 
inversión extranjera se amplíen a la banca, los seguros y la representación comercial.  El Canadá 
también anima a Qatar a que aumente la participación del sector privado en las telecomunicaciones y los servicios postales. 
38. Qatar no ha enviado todavía ninguna com unicación a la Base Integrada de Datos  de la OMC;  
su comunicación más reciente a la Base de Dato s de Listas Arancelarias Refundidas contiene datos 
de 1996.  El Canadá insta a Qatar a que aporte datos actualizados sobr e aranceles y comercio lo antes 
posible, en aras de la transparencia. 
39. El representante del Japón
 señala que su país es el principal socio comercial de Qatar;  el 
70 por ciento del petróleo de Qatar se exporta al Jap ón, que a su vez es el principal importador de gas 
natural y proporciona fondos y tecnología para desarrollar los recursos.  El Japón elogia la 
contribución de Qatar a la puesta en marcha del PDD. 
40. Qatar ha mantenido un alto índice de crecimiento  y ha reducido la inflación.  El Japón acoge 
positivamente la desregulación de la participación ex tranjera y la propiedad extranjera de bienes 
inmuebles, así como la creación del Centro Financie ro de Qatar.  Sin embargo, el Japón  espera que 
Qatar siga liberalizando los subsectores de la ban ca, los seguros y las representaciones comerciales, 
de los que está excluida la inversión extranjera.  La proporción de extranjeros en la mano de obra es 
elevada;  Qatar está aplicando el programa Qata rización de la Calidad, dirigido a aumentar la 
proporción de ciudadanos qataríes "competentes" al  50 por ciento de la población activa en su 
conjunto en los sectores de la energía y la industria para finales de 2005. 
41. El Japón elogia la contribución de Qatar a la OMC.   Sin embargo, Qatar tiene margen para un 
mayor compromiso;  por ejemplo, aún no ha presentado una oferta inicial en materia de servicios, y 
no ha firmado ninguno de los acuerdos plurilaterales de la OMC ni es observador en ninguno de ellos. 
42. El representante de México  señala que los informes del pr esente Examen de las Políticas 
Comerciales de Qatar han aportado datos interesantes sobre su crecimiento económico y señala varios 
aspectos relevantes del papel del petróleo y el gas na tural en su economía.  Por su creciente interés en 
los servicios, México está participando en este prim er Examen de las Políticas Comerciales de Qatar 
con objeto de comprender mejor las políticas y expe riencias de otros Miembros en este rubro. WT/TPR/M/144 
Página 10  
 
 43. El representante de Hong Kong, China
 dice que el comercio bilateral con Qatar ha crecido 
sobre bases sólidas.  Hong Kong, China, aprecia el apoyo de Qatar al sistema multilateral de 
comercio.  Comparte la preocupación de Qatar por la integración de los países en desarrollo y los 
países menos adelantados en la OMC, en partic ular por el cumplimiento de los compromisos 
contraídos en el marco de la OMC y la necesidad de asistencia técnica y creación de capacidad.  El 
desarrollo es una parte integral del PDD;  alcanzar un acuerdo en este aspecto será clave para lograr 
un resultado positivo en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, China.  La OMC por sí sola no 
puede aportar todas las soluciones;  es preciso reforzar la cooperación con otras organizaciones 
internacionales para trabajar en soluciones concreta s, coherentes y que sirvan para un fortalecimiento 
mutuo. 
44. Hong Kong, China, anima a Qatar a que participe activamente en  las negociaciones de acceso 
a los mercados de productos no agrícolas y a que pers ista en sus esfuerzos por liberalizar su régimen 
arancelario mediante la reducción de la diferencia entre los aranceles consolidados y los aplicados con 
objeto de que los aranceles sean más predeci bles;  la eliminación de los aranceles no ad valorem  en 
cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la OMC;  y la reducción a cero del arancel del 5 por 
ciento aplicado a determinados productos químicos or gánicos.  Qatar da preferencia de precio a los 
productos locales y del Consejo de Cooperación del Golfo en todos los contratos públicos, y las empresas extranjeras interesadas en vender producto s o servicios al Gobierno de Qatar tienen que 
actuar a través de agentes locales:  Hong Kong, China, insta a Qatar a que adopte un sistema más abierto y transparente y a que considere la posib ilidad de adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la OMC o convertirse en observador en el  Comité de Contratación Pública.  Otras mejoras 
en los compromisos multilaterales de Qatar en materi a de bienes y servicios contribuirían a una mejor 
asignación de recursos y a hacer más predecible su régimen comercial.  Hong Kong, China, insta a 
Qatar a que presente su oferta inicial sobre servicios lo antes posible.   
45. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que el diálogo y la cooperación con Qatar 
se llevan a cabo en gran medida en el marco de las relaciones entre las Comunidades Europeas y el 
Consejo de Cooperación del Golfo.  En general, Qata r tiene un arancel exterior bajo y transparente;  
todas sus líneas arancelarias están c onsolidadas.  Sin embargo, esta tr ansparencia y previsibilidad se 
ven obstaculizadas por el hecho de que Qatar no aplica todavía el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC, lo que se refleja en la existencia de procedimientos innecesariamente 
complicados.  Qatar ha mejorado su entorno empr esarial e inversor para atraer más inversiones 
extranjeras;  la ley sobre inversiones de 2000 permite  a los extranjeros la pr opiedad de las empresas, 
siempre que no pertenezcan a sectores clave para el desarrollo de Qatar, como la banca, la 
representación comercial y los seguros.  Las CE instan  a Qatar a que tome las medidas necesarias para 
beneficiarse plenamente del sistema multilateral de comercio. 
46. Qatar ha desempeñado un papel clave en la pu esta en marcha del PDD, que beneficiará a 
todos los Miembros gracias a una mayor apertura de los mercados en todas las áreas y gracias al 
fortalecimiento de las normas.  Qatar se beneficiar á de una mayor consolidación de su sector servicios 
si garantiza la competencia extranjera en t odos los subsectores y abre más los mercados de 
mercancías. 
47. Además de promover el comercio multilateral,  Qatar también ha mejorado su desarrollo 
gracias a la integración regional en el marco del CCG.  El intercambio bilatera l y regional, compatible 
con las normas y obligaciones de la OMC, es important e para promover el comercio.  Ello beneficiará 
el desarrollo de Qatar, siempre que siga apoyando  plenamente el multilateralismo, que sigue siendo la 
manera más segura de promover sus intereses.  Qa tar desea negociar acuerdos bilaterales con países 
que no forman parte del CCG.  Teniendo en cuenta  que Qatar participa en el CCG y ha adoptado su 
arancel exterior, las CE solicitan a Qatar que ex plique cómo se llevarán a cabo dichas negociaciones, 
y cómo repercutirán en su pertenencia al CCG.  En opinión de las CE, estos acuerdos bilaterales  WT/TPR/M/144 
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 podrían suponer el fin de la pert enencia de Qatar al CCG, o bien el fin del propio CCG, y por tanto 
perjudicarían a la consolidación regional del comercio actualmente en curso. 
48. El representante de los Estados Unidos  recuerda el valioso papel de Qatar en la puesta en 
marcha del PDD.  En los últimos años, el crecimien to del PIB de Qatar, impulsado por el desarrollo y 
la exportación de gas natural, ha sido impresionante;  por otra parte, una sólida política monetaria ha 
permitido controlar la inflación.  El aumento de lo s ingresos ha diversificado las importaciones, lo 
cual ha hecho de Qatar un mercado atractivo para exportadores e invers ores.  El Gobierno persigue la 
diversificación económica promoviendo la inversi ón en pequeñas y medianas empresas que utilizan 
productos de hidrocarburos y abriendo algunos  servicios a la inversión extranjera. 
49. Los Estados Unidos son el principal exportador  de mercancías a Qatar.  Las empresas 
americanas han invertido en los sectores del petróleo y el gas natural de Qatar, y universidades 
americanas cuentan con campus filiales en dicho país. 
50. Los Estados Unidos y Qatar comparten la opini ón de que los Miembros deberían gozar de 
unas relaciones comerciales internacionales basadas en la igualdad de oportunidades, algo que se 
logra mediante la aplicación efectiva de las obligaci ones contraídas en el marco de la OMC.  Por 
tanto, los Estados Unidos elogian la aceptación por Qatar del Código de Bu ena Conducta del Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, e instan a Qatar a que deje de aplicar normas obligatorias del 
CCG sobre el tiempo de conservación de los produc tos alimentarios que son incompatibles con la 
OMC.  Otras áreas en las que cabe introducir mejoras son las siguientes:  i) las dificultades de Qatar 
en la presentación de notificaciones, por ejemplo en relación con las licencias de importación, el comercio de Estado, la valoración en aduana y l as subvenciones y medidas compensatorias;  y ii) el 
complejo sistema de importación de Qatar, con su s procedimientos tan engorrosos.  Los Estados 
Unidos solicitan más información sobre el sistema de licencias de importación de Qatar y sobre si los proveedores extranjeros pueden optar a recibirlas.  Asimismo, invitan a Qatar a actualizar o presentar sus notificaciones.  Los Estados Unidos solicitan una aclaración sobre las diversas exigencias en 
materia de importación y sobre su ámbito de aplicación. 
51. Las medidas de Qatar para abrir algunos servicios a la inversión extranjera van en la dirección 
adecuada, pero los Estados Unidos instan a Qa tar a que considere seriamente si las actuales 
restricciones a la inversión contribuyen a hacer realidad  su potencial como destino de inversiones.  La 
mayor parte de los Miembros aprueban mediante un procedimiento administrativo las solicitudes de 
inversión, con objeto de que el proceso sea rápido, justo y transparente.  Además, los inversores 
privados tienden a favorecer a los países donde la propiedad intelectual goza de una protección sólida 
y eficaz.  Los Estados Unidos instan a Qatar a abor dar la piratería del derecho de autor y a poner su 
legislación plenamente de acuerdo con sus obligaciones referentes a los ADPIC. 
52. El representante de Turquía
 felicita a Qatar por sus impresionantes resultados 
macroeconómicos:  durante el pasado decenio, la t asa anual de crecimiento del PIB alcanzó el 9 por 
ciento;  la prudente política monetaria y la disciplin a fiscal han permitido controlar la inflación;  la 
balanza de pagos ha alcanza do un superávit enorme gracias al aument o de los precios del petróleo y el 
gas;  y la proporción que supone el conjunto de la  deuda externa con relación al PIB ha disminuido 
debido en gran parte a las impresionant es tasas de crecimiento del PIB. 
53. Qatar es un país rico en petróleo y gas que est á intentando diversificar la composición de su 
PIB y su comercio exterior.  En 2003, el petróleo y el gas natu ral aún representaban casi el 60 por 
ciento del PIB, el 70 por ciento de los ingresos púb licos y el 90 por ciento de las exportaciones.  
Aunque Qatar reconoce la importancia de la liber alización del comercio y la inversión para su 
objetivo general de acelerar el crecimiento económico, mejorar la competitividad exterior y diversificar su economía, no ha l ogrado dicho objetivo.  Turquía espera que los objetivos de las 
políticas de educación, turismo, servicios y manufacturas le ayuden a alcanzarlo. WT/TPR/M/144 
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 54. Qatar está plenamente comprometido con el sist ema multilateral de comercio y con el PDD.  
Qatar es una economía abierta:  el promedio del arancel que aplica es del 5,2 por ciento y todas sus líneas arancelarias están consolidad as.  Turquía espera que Qatar logre un equilibrio adecuado entre 
sus compromisos regionales y multilaterales.  Qa tar también podría mejorar sus regímenes de 
inversión y servicios.  Turquía comparte los principales intereses y preocupaciones de Qatar en el 
PDD (eliminación de las subvenciones agrícolas, mayor acceso para los productos no agrícolas y libre 
circulación de las personas físicas), y coincide en lo  referente al derecho de todos los Miembros de 
establecer relaciones comerciales internacionales basad as en la igualdad de oportunidades.  Turquía 
concede a Qatar un tratamiento SGP en ciertos productos.  En Qatar operan empresas turcas de 
servicios, pero el nivel de negocio e inversi ón es bajo.  Turquía desea estrechar las relaciones 
bilaterales de comercio e inversión y sobre todo aumentar la IED. 
55. El representante del Brasil
 elogia los impresionantes resultados económicos de Qatar 
desde 1996, con un índice de crecimiento real del PI B del 9 por ciento, sustentado en los elevados 
precios del crudo.  Se espera que en 2004 se confirme  esta tendencia positiva.  Teniendo en cuenta la 
dependencia de Qatar del petróleo y el gas, el Br asil apoya sus esfuerzos por reducir su vulnerabilidad 
frente a las fluctuaciones del precio.  El Brasil an ima a Qatar a que siga su política de establecer 
estrategias a largo plazo para promover un en torno económico sólido destinado a atraer capital 
nacional y extranjero y diversificar la economía (por ejemplo, suprimiendo determinadas restricciones 
del régimen de inversión para o frecer oportunidades a los inversores extranjeros).  Sin embargo, los 
resultados de Qatar en materia de IED han estado r ecientemente por debajo de su potencial, y podrían 
mejorar si se abordase una serie de carencias.  El Brasil aprecia el hecho de que Qatar haya 
consolidado todas sus líneas arancelarias, pero le preocupa que no haya apli cado aún el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.  El Brasil anima a Qatar a que ponga en práctica las reformas económicas estructurales necesarias y amplíe las pos ibilidades de inversión privada en sectores clave 
para lograr una mejor asignación de los recursos y dar mayor previsibilidad a su régimen de comercio. 
56. El representante de Jordania, hablando en re presentación de los países de la Liga Árabe
, dice 
que el compromiso de Qatar con el sistema multilate ral de comercio se manifiesta en sus iniciativas y 
políticas en relación con la promoción de la inversión y la adopción de medidas para atraer la IED;  la 
reducción arancelaria;  la eliminación de restricciones;  y la concesión de un trato NMF a todos sus socios.  Qatar es uno de los líderes de la c ooperación Sur-Sur, que complementa el sistema 
multilateral de comercio.  Es parte en acuerdos b ilaterales y regionales que amplían las posibilidades 
del comercio Sur-Sur, y también en la unión aduanera  del CCG.  La pertenencia de Qatar al Consejo 
de Cooperación del Golfo ha contribuido al crecimien to de su PIB al mejorar la competencia y ha 
impulsado su participación en el sistema multilateral de comercio. 
57. Qatar ha adoptado y aplicado con éxito políti cas comerciales destinadas a reforzar sus 
resultados económicos y garantizar un reparto intergeneracional justo de  los beneficios de su riqueza 
natural no renovable.  Al tiempo que han preserva do el papel del Estado en la promoción del 
desarrollo, estas políticas han incluido un program a de privatización y la creación de un entorno 
favorable al crecimiento y el desarrollo.  Es to ha dado lugar a unos resultados económicos 
impresionantes en los últimos años, con un aumento del índice de crecimiento real del PIB y del comercio de mercancías respecto al PIB.  La liberalización del comercio a nivel multilateral, regional 
y bilateral ha contribuido a la  expansión de sus exportaciones y a la atracción de la IED. 
58. Jordania apoya las reformas emprendidas por Qa tar para adaptar sus políticas a las normas de 
la OMC.  Su actual proceso de democratizaci ón y desarrollo podría contribuir a la estabilidad 
económica y política de la región. 
59. El representante de Bahrein, hablando en repr esentación de los miembros del Consejo de 
Cooperación del Golfo , apoya plenamente las recientes po líticas comerciales de Qatar.  Qatar 
participa activamente en la OMC y ha desempeñad o un papel importante en la puesta en marcha del  WT/TPR/M/144 
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 PDD.  Desde su adhesión a la OMC, Qatar ha  adoptado políticas comerciales liberales que le han 
ayudado a mantener un crecimiento económico establ e.  Qatar ha puesto en marcha una serie de 
políticas y medidas para promover la inversión y atr aer la IED, reducir los aranceles, eliminar los 
obstáculos al comercio y las restri cciones arancelarias y conceder ar anceles NMF a todos sus socios.  
Bahrein aprecia los esfuerzos de Qatar por reduc ir el papel del sector público en su economía, 
potenciar el sector privado y privatizar y diversif icar su base económica.  Estos esfuerzos demuestran 
el firme compromiso del país con un sistema multilateral de comercio de carácter abierto. 
60. En su calidad de miembro del CCG, Qatar forma parte de su unión aduane ra.  La adhesión de 
Qatar al CCG ha ayudado a su economía a lograr altos índices de crecimiento del PIB y a competir eficazmente.  Qatar siempre ha trabajado en pro de la cooperación Sur-Sur y es parte en numerosos 
acuerdos bilaterales y multilaterales Sur-Sur.  Est as actividades ofrecen oportunidades al comercio 
Sur-Sur y aumentan la participación de Qatar en el sistema multilateral de comercio.  Qatar ha 
aprobado y aplicado con éxito políticas comerciales para reforzar su base económica, mejorar sus 
resultados económicos y garantizar  un uso prudente de sus recursos  naturales no renovables.  El 
resultado ha sido un impresionante crecimiento del PI B y un aumento del comercio de mercancías.  
Bahrein espera que se reconozca la importancia de l as reformas económicas de Qatar para la región y 
su contribución al sistema multilateral de comercio. 
61. El representante de Marruecos
 declara que las relaciones de su país con Qatar se basan en el 
diálogo, la cooperación y la defensa de interese s comunes.  Marruecos valora positivamente el 
proceso de reformas de Qatar.  Qatar goza de  una situación económica sana gracias a una política 
presupuestaria prudente, la racionalización del g asto público y el aumento de los ingresos no 
procedentes del petróleo.  Esto ha dado co mo resultado un crecimiento muy esperanzador 
caracterizado por la reducción del dé ficit presupuestario, el superávit de la balanza de pagos y una 
tasa de inflación estable.  El PIB per cápita y el crecimiento del PIB de Qatar en 2004 son impresionantes. 
62. Aunque el petróleo y el gas siguen siendo los pilares fundamentales de su economía, Qatar ha 
promovido todos los sectores (en particular la agri cultura, la pesca y el turismo) dentro de sus 
esfuerzos de diversificación económica.  Asimismo , ha establecido bases sólidas para la liberalización 
económica, la competencia y la transparencia, el fo rtalecimiento del sector privado y la creación de un 
entorno que promueva la inversión;   y ha abierto varios subsector es de servicios a la inversión 
extranjera.  En 2003, los impresionantes resultados  del comercio exterior de Qatar produjeron un 
superávit en su balanza comercial. 
63. Qatar ha emprendido un proceso político de de mocratización y apertura que ha permitido la 
emancipación de sus ciudadanos, creando un entor no favorable a la libertad en las actividades 
económicas que ha fomentado la inversión privada y extranjera.  Esto ha beneficiado a las economías 
de Qatar y de la región del Golfo.  Qatar constitu ye hoy por hoy un modelo de liberalización, éxito 
económico y democratización.  El representante de Marruecos también rinde tributo a la participación 
de la delegación qatarí no sólo en las negociacion es de la OMC, sino también en las negociaciones de 
otros grupos. 
64. El representante de la India
 felicita a Qatar por su impresi onante crecimiento económico de 
los últimos años, y elogia los esfuerzos del Gobier no por diversificar la ec onomía;  asimismo, desea 
todo el éxito a sus reformas monetaria y fiscal.  La India y el CCG han concluido un acuerdo marco 
sobre cooperación económica.  Las relaciones económ icas entre la India y Qatar se centran en el 
comercio de gas natural licuado y petróleo. 
65. El representante del Pakistán  elogia los resultados económicos de  Qatar y sus bajos aranceles.  
El Pakistán mantiene estrechas relaciones económicas y políticas con Qatar.  Está previsto concluir en WT/TPR/M/144 
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 el plazo de cinco años un acuerdo para importar gas natural licuado de Qatar;  asimismo, se han 
iniciado conversaciones para establecer un área de libre comercio. 
66. El régimen comercial de Qatar es relativamente abierto, excepto en algunos sectores, como la 
banca, los seguros y la representación comercial.  Esta política liberal se rige actualmente por el programa Qatarización de la Calidad, dirigido a aumentar la proporción de  ciudadanos qataríes 
"competentes" al 50 por ciento de la población activ a en su conjunto en los sectores de la industria y 
la energía para finales de 2005.  El Pakistán elogia a Qatar por habe r logrado un nivel internacional en 
salud y educación. 
67. El representante de El Salvador
 felicita a Qatar por sus esfuerzos por cumplir sus 
compromisos multilaterales y le alienta a mantenerlos para que su comercio sea más seguro y 
predecible.  Varias delegaciones han comentado la po lítica de Qatar en relación con los servicios y las 
notificaciones y El Salvador considera que ello pone  de manifiesto uno de los usos específicos de este 
tipo de ejercicio.  El Salvador desea reforzar su comercio bilateral relativamente bajo con Qatar.  
Dicho país ha jugado un papel de terminante en la actual Ronda;  El Salvador espera que siga 
participando en las negociaciones para obtener r esultados equilibrados y be neficiosos para todos. 
68. El representante de Singapur  dice que las relaciones bilaterales con Qatar son buenas.  
Singapur elogia los esfuerzos de Qa tar por diversificar su economía del petróleo, emprender reformas 
estructurales, poner en práctica programas de privatización y liberalizar progresivamente su régimen comercial.  Esto contribuiría a asignar mejor los recursos y garantizaría un acceso al mercado justo y predecible para los bienes y los servicios.  Singapur  acoge positivamente el ré gimen abierto de Qatar 
para las mercancías, sus continu as reformas en los servicios y la liberalización de sus reglamentos 
sobre inversión extranjera.  Las reformas en ma teria de educación y turismo benefician a los 
consumidores.  Singapur considera positivo que lo s extranjeros puedan acceder plenamente a la 
propiedad en los sectores de la energía, la agricultura , la industria, la salud, la educación y el turismo;  
en otras áreas, la entrada en los mercados se reserva a las empresas mixtas y la participación 
extranjera se restringe a un máximo del 49 por cien to.  Singapur anima a Qatar a seguir liberalizando 
subsectores clave de servicios. 
69. Qatar apoya el sistema multilateral de comercio y está comprometido con él.  Singapur elogia 
los esfuerzos de Qatar por entablar relaciones con otros países sobre una  base bilateral y regional.  Sus 
acuerdos bilaterales y regionales y la unión aduanera del CCG puede n complementar las 
negociaciones de la OMC y garantizar un acceso a los mercados sobre una base recíproca.  Sin embargo, Singapur insta a Qatar a que evite centrarse demasiado en el Golfo en lo que se refiere a los 
flujos y políticas comerciales y de inversión. 
70. El representante de Mauricio
 valora positivamente el destacado papel de Qatar en el comercio 
internacional.  Elogia los esfuerzos de Qatar en la  puesta en marcha del proceso de democratización, 
desarrollo y liberalización del comercio con vistas a mejorar su integración en el sistema multilateral 
de comercio. 
71. Su estrategia de desarrollo ha obtenido un os resultados económicos impresionantes.  Las 
políticas económicas de Qatar tienen por objeto prom over el crecimiento económico, aumentar la 
capacidad de resistencia económica y la competitivid ad, diversificar la economía, crear un clima de 
inversión adecuado y reforzar el papel del sector  privado.  Qatar sigue poniendo el acento en la 
liberalización económica y comercial, la reducción de  los obstáculos al comerc io en consonancia con 
los compromisos contraídos en el marco de la OMC, el aumento y la diversificación de las 
exportaciones, la creación de un mejor acceso a los me rcados mundiales, la mejora de la cooperación 
comercial a través de acuerdos económicos bilaterales y la negociación de acuerdos  de libre comercio.  
Qatar también ha mejorado su clima inversor y empr esarial para atraer la IED.  Asimismo, promueve 
la participación del sector privado en la formulaci ón y aplicación de la política de comercio exterior,  WT/TPR/M/144 
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 así como en el planteamiento de las cuestiones relacionadas con la OMC.  Qatar es un importador 
neto de productos agrícolas, y la seguridad alimen taria se promueve mediante aranceles relativamente 
bajos.  Ha asumido compromisos del AGCS en al gunos sectores clave y no tiene exenciones al trato 
NMF.  Los servicios son un área importante de cr ecimiento y un canal adecuado para lograr la 
diversificación económica.  El mercado qatarí está bast ante abierto y la mayor parte de su comercio se 
ha liberalizado sobre la base del trato NMF.  El pa ís ha realizado enormes esfuerzos para cumplir las 
disposiciones de la OMC.  Un elemento clave del proceso de reformas de Qatar ha sido su plena 
integración económica en el CCG.  El progreso y el crecimiento económico de Qatar producirán un 
efecto catalítico en los países de Oriente Medio y el Océano Indico.  Ya se han visto vínculos positivos en los servicios y en el sector de la tecnología de la información. 
72. El representante de Egipto
 recuerda el firme apoyo de Qatar al sistema multilateral de 
comercio;  asimismo, señala que la mayor parte de su comercio se ha liberalizado sobre la base del trato NMF.  Egipto acoge con satisfacción el crecimi ento del PIB de Qatar, debido no sólo al precio 
del crudo, sino a su sólida y exitosa estrategia de de sarrollo.  La diversificación de la base de ingresos 
de Qatar aumentará el comercio con sus socios.  Egipto acoge positivamente el desarrollo del marco 
jurídico del comercio de Qatar y elogia su activo papel en la Gran Zona Árabe de Libre Comercio 
(GAFTA). 
73. Qatar se está concentrando actualmente en la sal ud, la educación y las infraestructuras, lo cual 
llevará a la igualdad intergeneracional y mejorará el clima empresarial para atra er más inversión.  Los 
servicios son importantes para la economía qatarí, y se espera que el país participe más activamente 
en las negociaciones sobre servicios.  Egipto elogia el hecho de que Qatar se centre en la ventaja 
comparativa de sus industrias del gas.  Egipto espera que la circulación de las personas físicas -una 
prioridad del Gobierno de Qatar- se haga realidad y se plasme en las negociaciones.  Egipto y Qatar 
comparten preocupaciones por los países en desarroll o que son importadores netos de alimentos.  El 
representante egipcio subraya el creciente papel internacional de Qatar. 
74. El representante de Túnez
 felicita a Qatar por sus esfuerzos en aras de la liberalización 
económica y comercial a través de una mayor apertura , la reducción de la protección arancelaria, la 
simplificación de los procedimientos del comercio exterior, la eliminación de las restricciones al comercio, el establecimiento de un entorno propicio a la inversión y la ampliación y diversificación de 
sus relaciones comerciales y económicas a través de  acuerdos de libre comercio.  Entre las medidas 
legislativas institucionales de Qatar, en consonancia  con las normas y los principios de la OMC, cabe 
destacar las siguientes:  la adopción de una nue va legislación aduanera, la mejora del clima 
empresarial e inversor, la participación del sector pr ivado en la formulación de la política comercial y 
la adopción de nuevas leyes sobre la protección de la  propiedad intelectual.  El representante tunecino 
recuerda el firme apoyo de Qatar al sistema multila teral de comercio.  Túnez y Qatar mantienen unas 
relaciones excelentes. WT/TPR/M/144 
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 V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE QATAR Y OTRAS OBSERVACIONES 
75. El representante de Qatar
 agradece al Presidente, el ponente y los Miembros sus preguntas, 
que han sido respondidas en su totalidad. 
76. En relación con algunas de las cuestiones planteadas en el primer día de examen, el 
representante qatarí señala que las observaciones de l ponente ayudarán a Qatar a aplicar el PDD y a 
aumentar la creación de capacidad institucional para sus ciudadanos y sus empresas.  Estas 
observaciones permitirán a Qatar beneficiarse del sistema multilateral de comercio.  Asimismo, 
destaca que la participación de organismos qataríes  en el procedimiento de Examen de las Políticas 
Comerciales ha sido formativa e informativa y mejorará  los esfuerzos de Qatar por elevar el grado de 
cumplimiento de los Acuerdos de la OMC. 
77. El comercio es un instrumento de paz, pero  también es un instrumento de crecimiento y 
desarrollo para los países en desarro llo.  Por consiguiente, todos los países están a favor del PDD.  
Qatar se compromete a que sus negociaciones y co mpromisos bilaterales, regionales y multilaterales 
sean coherentes y compatibles con las normas y disciplinas de la OMC. 
78. El representante de Qatar está de acuerdo en que hay una relación muy estrecha entre los 
resultados macroeconómicos y las estrategias comerc iales.  Algunos Miembros se han centrado en los 
logros de Qatar y en la intensificación de sus re laciones comerciales y económicas con Qatar, lo cual 
confirma la activa participación de su país en el  comercio mundial.  Qatar está considerando la 
posibilidad de participar en el Sistema Global de  Preferencias Comerciales entre los Países en 
Desarrollo, lo cual incrementa ría sus cada vez mayores relaciones comerciales con países en 
desarrollo de Asia, África y el MERCOSUR a través del mecanismo de negociación comercial 
regional del CCG.  Además, Qatar acogerá la segunda Cumbre Sur-S ur del G77 y China en junio 
de 2005. 
79. En relación con determinadas cuestiones planteadas en las respuestas por escrito de Qatar, el 
representante señala que su delegación aclaró la cues tión de la valoración en aduana y proporcionó los 
documentos pertinentes a la Secretaría;  esta inform ación no aparece en el Informe de la Secretaría.  
La Ley de Aduanas Nº 41/2003 prescribe que las no rmas sobre valoración en aduana se ajusten al 
artículo VII del GATT;  asimismo, incluye un mecanis mo de solución de diferencias, procedimientos 
de arbitraje y el derecho a acudir a los tribunales.   Qatar también ha establecido una base de datos 
detallada sobre valoración para garantizar al im portador y al Gobierno una valoración justa.  La 
Secretaría ha acordado corregir la información en cu estión incluida en su Informe una vez reciba la 
notificación final de Qatar. 
80. La liberalización del comercio , sea institucional, legal o reglamentaria, aumentará la 
capacidad de Qatar de cumplir los objetivos de la OM C.  El régimen comercial de Qatar es bastante 
abierto (con escasas excepciones) y se está ampliando el papel del sector privado en la estrategia de desarrollo.  El establecimiento del Comité Naci onal de Asuntos relativos a la OMC es un hito 
importante en la aceleración de la integración de Qatar en el sistema multilateral de comercio.  El 
marco de política macroeconómica qatarí contribuye a la estabilidad financiera, la estabilidad de los 
tipos de cambio, la apertura del sistema comercial y la inversión extranjera, factores que han estado en 
la base del crecimiento de su PIB (20,5 por ciento en 2004). 
81. Qatar dará los pasos necesarios para abordar las cuestiones relacionadas con el proceso de 
importación, los incentivos a la inversión y los de rechos de propiedad intelectual.  Las actuales 
negociaciones abordarán las cuestione s relacionadas con los servicios;  Qatar abordará las diversas 
cuestiones mediante la presentación de una oferta inic ial.  Los temas que se solapen, en particular los 
derechos de propiedad intelectual, se aborda rán en negociaciones multilaterales, regionales y  WT/TPR/M/144 
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 bilaterales.  Mientras tanto, Qatar adaptará plenam ente su legislación a sus obligaciones en relación 
con los ADPIC y dará pasos para convertirse en un refugio seguro para la inversión. 
82. Qatar no mantiene ni aplica licencias de im portación.  Sin embargo, si hay alguna 
interpretación que permita llegar a esta conclusión, Qatar está dispuesto a aclarar el tema en 
conversaciones bilaterales. 
83. Qatar está consultando actualmente a sus so cios del CCG en relación con determinadas 
normas sobre productos alimentarios.  Se está estudia ndo en detalle el tiempo de conservación de los 
productos alimentarios en el seno de un comité in tergubernamental con objeto de tomar una decisión 
al respecto que cumpla las normas de la OMC. 
84. Qatar está estableciendo un grupo de trabajo para acelerar su procedimiento de notificación y 
modificar las normas y los reglamentos existentes para que sean compatibles con la OMC. 
85. El representante de Qatar concluye diciendo qu e el Examen de las Políticas Comerciales ha 
puesto de manifiesto el compromiso del Gobierno de  Qatar con el establecimiento de una economía 
abierta y de libre comercio.  El Examen ha aporta do a los socios de Qatar un poderoso instrumento de 
colaboración e intercambio de información que estr echará sus relaciones.  Asimismo, permitirá a 
Qatar mejorar progresivamente sus políticas económi cas y comerciales.  Qatar proseguirá sus 
esfuerzos en pro de una estrategia de mercado ab ierto y desempeñará enteramente su papel en el 
sistema multilateral de comercio para hacer realidad los objetivos del PDD. 
86. El ponente  comenta el malentendido relativo a la  aplicación por Qatar del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC;  recomienda que la Secretaría evalúe mejor el marco jurídico aplicado en algunos países en desarrollo.  Le compl ace que Qatar vaya a presentar una oferta inicial 
en materia de servicios, que beneficiará tanto al sistema multilateral como a sus propios esfuerzos de 
desarrollo.  El ponente subraya la promesa de establ ecimiento de un grupo de tr abajo para acelerar las 
notificaciones y el proceso de cumplimiento de las nor mas de la OMC;  Qatar debe invertir más en 
capacidad institucional para comprender mejor la OMC y sus normas y mejorar el grado de 
cumplimiento en lo que se refiere a su propio sistema jurídico.  Asimismo, le complace saber que 
Qatar intensificará su participación en las negociaciones actuales. 
87. El Director de la División de Examen de las Políticas Comerciales
 (C. Boonekamp) señala 
que la Secretaría ha tomado todas las precauciones para garantizar la exactitud del contenido del 
Informe.  Los funcionarios qataríes y la Secretaría  han revisado juntos el proyecto de Informe.  Lo 
sucedido en relación con la valoración en aduana puede deberse a una falta de comunicación, pero no 
a la desidia de la Secretaría.  Garantiza a la delegación de Qatar que el texto del Informe se corregirá 
en la versión publicada. 
88. El ponente  subraya que algunas de las leyes qataríes estaban en árabe y llevó mucho tiempo 
traducirlas.  Además, es posible que la tradu cción no aporte la única respuesta para comprender 
algunas de las leyes y reglamentos aplicados.  Quizás sea necesaria una mayor capacidad de traducción del árabe para los futuros exámenes de las políticas comerciales. 
89. El representante del Canadá
 agradece a Qatar su esfuerzo por responder a tantas preguntas en 
tan poco tiempo. 
90. El representante de los Estados Unidos  valora positivamente la información proporcionada;  
este Examen de las Políticas Comerciales ha sido útil e informativo.  Desearía tener más información 
sobre las iniciativas actuales y futuras de Qatar para atraer la inversión y conocer la lista de sectores 
en los que se permite la  participación extranjera en el capital de la empresa.  Asimismo, solicita que se WT/TPR/M/144 
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 aclare el propósito de la carga del 5 por ciento sobre las importaciones para lelas de determinados 
productos, que se destina a los agentes locales con derechos de distribución. 
91. El representante de Qatar
 dice que su Ministerio ha inte ntado introducir ideas empresariales 
innovadoras, como una ley por la que se crea un centro financiero plenamente integrado e 
independiente que estaría sometido a impuestos y reglamentos;  otra ley por la que se crea un 
complejo industrial, aunque no una zona enterament e franca, destinado a determinadas industrias de 
valor añadido y ventajas competitivas o bien a manuf acturas, educación o salud.  El Gobierno también 
necesita estudiar los cambios que requerirán en la legislación nacional los acuerdos de libre comercio 
que está negociando Qatar.  Uno de los objetivos de Qatar es integr arse en la economía mundial;  el 
país se encuentra en un proceso educacional y es preciso salvaguardar los intereses de su sector 
privado y sus ciudadanos.  El representante qatarí señala que la carga del 5 por ciento sobre las 
importaciones está en la ley pero nunca se ha aplicado. 
92. El ponente  dice que el sector privado qatarí es joven, está creciendo y necesita atención;  el 
marco de la OMC aporta suficiente protección hast a que las industrias nacientes puedan competir a 
escala internacional;  permitir la propiedad extranjera  sin limitaciones estimula la inversión privada.  
Como Qatar no aplica la carga del 5 por ciento, sería conveniente eliminarla en aras de la 
transparencia. 
93. El representante de las Comunidades Europeas  solicita explicaciones sobre la forma de llevar 
a la práctica dentro de una unión aduanera el co mpromiso de Qatar de negociar bilateralmente 
acuerdos de libre comercio.  Una de las principale s características de la unión aduanera es la libre 
circulación dentro de ella, lo que impone la n ecesidad de actuar en bloque en relación con los 
acuerdos comerciales regionales, los acuerdos de libre comercio y acuerdos similares. 
94. El representante de Qatar  señala que los países del CCG han decidido negociar como un 
bloque, excepto con los Estados Unidos, que han deci dido negociar bilateralm ente con cada país.  
Qatar se aproxima a las fases finales de sus negociaciones bilaterales con los Estados Unidos, mientras que Bahrein ya ha firmado un acuerdo y otros dos miembros del CCG también están 
negociando.  El representante qatarí considera que la solución a la cuestión de la unión aduanera y las 
negociaciones de los acuerdos de libre comercio ra dica, posiblemente, en el modelo de Bahrein.  WT/TPR/M/144 
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 VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
95. Este primer Examen de las Políticas Comerciales de Qatar nos ha permitido comprender 
mejor las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de este país, así como los retos a los 
que se enfrenta.  El excelente informe preparad o por Qatar ha sido útil, pues ha brindado la 
oportunidad de llevar a cabo un examen  interno de las políticas comerciales, y la evaluación completa 
hecha por la Secretaría de la OMC nos ha ofreci do a todos una valiosa refere ncia.  El debate que 
hemos mantenido, estimulado por la plena y abierta participación de la dele gación de alto nivel de 
Qatar -liderada por el Excmo. Jeque Sheikh Mohammed bin Ahmed bin Jassim Al-Thani, Ministro de Economía y Comercio-, las perspicaces observaci ones del ponente y las sensatas intervenciones de 
otras delegaciones, ha contribuido también a nuest ra mayor comprensión merced a un intercambio de 
que las importaciones paralelas de  determinados productos estén su jetas a una comisión del 5 por 
ciento y por el cumplimiento de las disposiciones de la OMC en materia de valoración en aduana directo entre los Miembros.   
96. Los Miembros han encomiado a Qatar por los impresionantes resultados  económicos logrados 
en los últimos años, producto tanto de las reformas macroeconómicas y la estra tegia de desarrollo que 
viene aplicando desde mediados del decenio de 1990, como de los elevados ingresos obtenidos de las 
exportaciones de petróleo y gas natural desde me diados de 1999.  Los Miembros también han 
apreciado los esfuerzos de Qatar por diversificar  su economía para disminuir su dependencia del 
petróleo crudo y por lograr la equidad intergen eracional en la explotación de sus recursos no 
renovables, a través de proyectos relacionados con la salud, la educación y la infraestructura.  También se han acogido favorablemente las medidas adoptadas recientemente por Qatar con miras a 
mejorar el entorno económico y liberalizar su ré gimen de inversiones, aunque algunas delegaciones 
han señalado que dicho régimen sigue siendo restri ctivo en determinadas actividades fundamentales 
como las de banca, seguros y servicios comerciales, algunas de las cuales siguen estando dominadas por las empresas públicas. 
97. Los Miembros han agradecido la hospitalidad de Qatar durante la Cuarta Conferencia 
Ministerial, en la que se inició el Programa de Doha para el Desarrollo, y han alentado al país a 
aumentar su participación en las actividades de la  OMC y a cumplir plenamente sus obligaciones en 
materia de notificación.  El mercado de Qatar mues tra una gran apertura a todos los productos, y la 
mayor parte de su comercio se ha liberalizado sobr e una base NMF.  No obstante, se ha señalado que 
tras la aplicación por Qatar, el 1º de enero de 2003, del arancel exterior común del Consejo de 
Cooperación del Golfo (GCC) se produjo un ligero incremento en la protección de determinadas 
industrias.  En este sentido, los Miembros han instado a Qatar a que adopte medidas para poner su 
régimen arancelario en plena conformidad con l as normas de la OMC.  Además, se ha expresado 
preocupación por el hecho. 
98. Algunos Miembros han preguntado sobre la inte nción de Qatar de a doptar disposiciones 
legislativas sobre medidas comerciales correctiv as especiales y política de competencia y han 
alentado a Qatar a modificar su régimen de contratación pública para eliminar, entre otras cosas, el 
requisito de valerse de agentes nacionales y las pr eferencias de precios para los productos nacionales 
y los productos de los países del GCC.  Los Miem bros también han pedido aclaraciones adicionales 
sobre lo siguiente:  negociaciones sobre comercio preferencial;  restricciones a la importación (prohibiciones, licencias de importación);  sistem as de incentivos y controles de precios;  OTC y 
MSF;  protección de los derechos de propiedad in telectual;  agricultura (seguridad alimentaria y 
ayudas del Estado);  petróleo, gas natural y electricidad (intervención del Estado y mayor 
diversificación);  sector manufacturero (programa "Qatarización de la Calidad");  y servicios (compromisos derivados del AGCS, servicios fi nancieros, servicios de telecomunicaciones, 
transporte, turismo). WT/TPR/M/144 
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 99. Los Miembros han agradecido las respuestas pr oporcionadas por la delegación de Qatar, 
incluidas las aclaraciones con respecto a los procedimientos de valoración en aduana. 
100. En conclusión, aliento a Qatar a proseguir la aplicación de sus ya impresionantes reformas, en 
particular la mejora de sus compromisos multilatera les, con miras a mejorar la transparencia, la 
previsibilidad y la credibilidad de su régimen come rcial, así como la adhesión a los principios de 
la OMC.  Invito a los Miembros de la OMC a que ayuden a Qatar prestando la asistencia técnica 
adecuada, inclusive en materia de creación de capacidad, y a que abran más sus mercados a los 
productos hacia los cuales Qatar está diversificando sus exportaciones. 
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