ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/LCA 
G/SCM/N/192/LCA 8 de septiembre de 2009 
 
 
(09-4247) 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de confor midad con el párrafo 1 del artículo XVI
 
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones  
y Medidas Compensatorias  
Continuación de la prórroga del período de  transición previsto en el párrafo 4 del  
artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias para la  
eliminación de las subvenciones a la  exportación de conformidad con el  
procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General  
que figura en el documento WT/L/691  
SANTA LUCÍA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Santa Lucía. 
_______________ 
 El Ministerio de Comercio, Industria y C onsumo presenta al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias la notificación de actualización de Santa Lucía relativa a los programas de incentivos vigentes de conformidad con el pá rrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el 
artículo 25 y el párrafo 4 del artículo 27 del Acue rdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 Los programas notificados no han sido objeto de ningún cambio desde nuestro último informe 
completo de fecha 30 de junio de 2008 y son los mi smos que figuran en las notificaciones anteriores.  
Santa Lucía no tiene ningún programa de subv enciones supeditadas al empleo de productos 
nacionales. 
 Aunque no se dispone de información estadís tica en la forma requerida, se han facilitado 
cifras sobre ingresos fiscales sacrificados, importación y exportación. 
 El texto de todas las leyes pertinentes se adjuntó a la primera notificación completa, 
correspondiente a 2001. 
 No todos los elementos de los programas notif icados, incluidas las subvenciones otorgadas en 
su marco, entrañan necesariamente subvencion es a la exportación.  Por consiguiente, las 
notificaciones adjuntas no prejuzgan la condición ju rídica de las medidas mencionadas en el marco 
del GATT de 1994 o el Acuerdo SMC, ni sus efectos en  el sentido del Acuerdo SMC, ni la naturaleza 
de las propias medidas. G/SCM/N/186/LCA 
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   El Ministerio de Comercio, Industria y Cons umo ha solicitado y obtenido asistencia de la 
Secretaría del Commonwealth para modificar toda la  reglamentación en materia de incentivos con el 
fin de hacerla compatible con las normas de la OMC.  Prevemos que todas las modificaciones propuestas se adopten en 2011 a más tardar. 
I. LEY DE INCENTIVOS FISCALES 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974.  Le y aprobada por el Parlamento por la que se 
ofrecen incentivos a la industria. 
2. Período que abarca la notificación  
 30 de junio de 2009. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 Estimular las actividades de exportación, apoy ar la inversión y la actividad económica y 
promover la diversificación en produc tos tradicionales y no tradicionales. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
 La Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los 
países miembros de la CARICOM sobre la armoni zación de los incentivos fiscales a la industria. 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc. ) 
 Exención del impuesto sobre la renta;  exen ción del derecho de importación;  exención del 
derecho de importación con respecto a las instalaciones, maquinaria, piezas de repuesto y materias 
primas;  exención del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las exportaciones y desgravación por exportación. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
 Se dan incentivos fiscales a las empresas dedicadas a la fabricación o elaboración, la pesca de 
altura y la pesca de camarones cuando forman parte de una operación de elaboración integrada.  Las 
solicitudes de incentivos presentadas en virtud de la  presente Ley son aprobadas por el Consejo de 
Ministros.  Podrá obtener beneficios una empresa aprobada que esté clasificada en una de las siguientes categorías: 
 a) Empresas del grupo I 
 b) Empresas del grupo II  c) Empresas del grupo III 
 Santa Lucía no tiene ningún programa de subvenc iones supeditadas al empleo de productos 
nacionales.  Dado que el valor añadido nacional se refiere a la mano de obra nacional y no a los 
productos, a nuestro juicio no se trata de una subvenc ión prohibida de conformi dad con el párrafo 2 b)  G/SCM/N/186/LCA 
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  del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Aunque en nuest ra Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se 
hace referencia al valor añadido nacional, no de be confundirse con la definición generalmente 
aceptada de contenido nacional;  antes bien, refleja la preocupación del Gobierno de Santa Lucía por la creación de empleo y la diversificación de la eco nomía.  Por consiguiente, la disposición se aplica 
en función de los nacionales empleados en una empresa nacional y se expresa en porcentaje de las 
ventas a efectos de desgravación o exención. 
 Actualmente no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer 
inversiones y para la supervivencia del sector ma nufacturero.  Tenemos la intención de continuar 
aplicando los programas existentes sin perjuicio de  nuestras obligaciones en el marco de la OMC, 
incluidas las disposiciones que rigen la eliminaci ón progresiva de dichos pr ogramas.  No obstante, 
ello tendrá que ser realizado en un período prol ongado teniendo en cuenta lo pequeños que son 
nuestra economía y nuestro sector manufacturero, y su extrema fragilidad. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
 No se sigue la práctica de mantener registro s de los ingresos fiscales sacrificados como 
consecuencia de los incentivos fiscales otorgados.  Tampoco hay consignaciones en el presupuesto 
anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  No obstante, sobre la base de la 
información obtenida del Ministerio de Hacienda , a continuación se facilitan estimaciones razonables 
de los ingresos fiscales sacrifi cados en los ejercicios fiscales indicados, redondeadas al millón más 
próximo: 
 2006 - 43,6 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
 2007 - 46,5 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
 2008 - 37,8 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Empresas del grupo I - moratoria fiscal de 15 años 
 Empresas del grupo II - moratoria fiscal de 12 años  Empresas del grupo III - moratoria fiscal de 10 años 
 Empresas de enclave  - moratoria fiscal de 15 años 
 Se considera "empresa de gran intensidad de  capital" toda empresa con inversiones de capital 
no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Orie ntal (dólares EC).  Ese tipo de empresas, cuando 
procede, tienen derecho al mismo nivel de benefi cios que las empresas de enclave.  La Ley de 
Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974. G/SCM/N/186/LCA 
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  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el cons umo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
 No se sigue la práctica de mantener registro s de los ingresos fiscales sacrificados como 
consecuencia de los incentivos fiscales otorgados.  Tampoco hay consignaciones en el presupuesto 
anual con respecto a los ingresos sacrificados reales o estimados.  No obstante, sobre la base de la información obtenida del Ministerio de Hacienda , a continuación se facilitan estimaciones razonables 
de los ingresos fiscales sacrifi cados en los ejercicios fiscales indicados, redondeadas al millón más 
próximo: 
 2006  -  43,6 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
 2007  -  46,5 millones de dólares EC (PROVISIONAL)  2008  -  37,8 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
10. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Empresas del grupo I  - moratoria fiscal de 15 años 
 Empresas del grupo II  - moratoria fiscal de 12 años  Empresas del grupo III - moratoria fiscal de 10 años 
 Empresas de enclave  - moratoria fiscal de 15 años 
 Se considera "empresa de gran intensidad de  capital" toda empresa con inversiones de capital 
no inferiores a 25 millones de dólares del Caribe Orie ntal (dólares EC).  Ese tipo de empresas, cuando 
procede, tienen derecho al mismo nivel de benefi cios que las empresas de enclave.  La Ley de 
Incentivos Fiscales se promulgó el 23 de abril de 1974. 
11. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible y pertinente, esa información 
incluye estadísticas de la producción, el cons umo, las importaciones y las exportaciones del 
(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
 Exportaciones   2006  - 251,14 millones de dólares EC (Revisado) 
  2007 - 297,92 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
  2008 - 372,6 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
 Importaciones (c.i.f.)  2006 - 1.598,46 millones de dólares EC (Revisado) 
  2007  - 1.662,31 millones de dólares EC (PROVISIONAL)   2008 - 1.772,8 millones de dólares EC (PROVISIONAL) 
II. LEY DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 La Ley de Microempresas y Pequeñas Empre sas, Nº 19 de 1998, tiene por objeto prestar 
ayuda a las microempresas y pequeñas empresas.  G/SCM/N/186/LCA 
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  2. Período que abarca la notificación  
 30 de junio de 2009. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 Dar fundamento legislativo a las microe mpresas y pequeñas empresas, y adoptar 
disposiciones para apoyar el desarrollo y prestar ayuda financiera con respecto a las microempresas y 
pequeñas empresas. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
 El Gobierno de Santa Lucía estimó necesario fome ntar y apoyar las corrientes de inversión en 
este subsector con el fin de promover la actividad económica, especialmente en la esfera del trabajo 
autónomo, y contribuir a la mitigación de la pobreza. 
 Legislación:  Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas, Nº 19 de 1998. 5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.
) 
 Similar a los incentivos ofrecidos en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, es decir, 
exención del impuesto sobre la renta, exención de l derecho de importación y exenciones del impuesto 
sobre la renta con respecto a los beneficios pro cedentes de las exportaciones.  No obstante, la 
desgravación del impuesto sobre la renta se realizará de conformidad con el ar tículo 68 de la Ley del 
Impuesto sobre la Renta de 1989. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
 A las microempresas y pequeñas empresas, definidas en la Ley.  La desgravación se otorga de 
manera similar a lo previsto en la Ley de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
 No se dispone de datos. 8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 De conformidad con lo establecido en la Le y de Incentivos Fiscales, Nº 15 de 1974, según 
proceda. G/SCM/N/186/LCA 
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  9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
 No se dispone de datos. 
III. LEY DE ZONAS FRANCAS 
1. Si procede, título del programa de subvenc iones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 Ley aprobada por el Parlamento para el establecimiento y explotación de zonas francas en 
Santa Lucía. 
2. Período que abarca la notificación  
 30 de junio de 2009. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 Fomentar las inversiones y el comercio con otros países;  promover el crecimiento económico 
y el desarrollo, y cuestiones conexas. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
 La Ley de Zonas Francas, Nº 10 de 1999, se promulgó como consecuencia del deseo del 
Gobierno de estimular el crecimiento del comercio, aumentar el nivel de empleo mediante la creación 
de nuevas empresas y mejorar la distribución de los ingresos. 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc. ) 
 Exención de los derechos de importación y demás cargas con respecto a las instalaciones, 
maquinaria y equipo, materias primas y productos pa ra la venta o exportaci ón dentro de la Zona 
Franca. 
 Desgravaciones especiales del impuesto sobre la renta. 
 Créditos por impuestos pagados, según el núm ero de nacionales empleados con carácter 
permanente. 
 Exención del impuesto sobre la renta durante  los cinco primeros años de actividad. 
 Las pérdidas netas totales en que se incurra durante el período de moratoria fiscal de 
cinco años podrán trasladarse a ejercicios posterior es y deducirse de los beneficios de los tres años 
siguientes a la moratoria fiscal. 
 Están también exentos del impuesto sobre la renta los ingresos procedentes de la venta de 
acciones u otros activos de propiedad parcial o total.  G/SCM/N/186/LCA 
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  6. A quién y cómo se otorga la subvención (s i son productores, exportadores u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad;  
en este último caso, indíquese cómo se determina ) 
 A las empresas establecidas en una zona designada Zona Franca. 
 Mediante desgravaciones fiscales e ingresos fiscales sacrificados. 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
 La Zona Franca entró en funcionamiento en julio de 2000.  Hasta la fecha, los únicos 
ocupantes son comerciantes y distribuidores.  No ha y industrias ni fabricantes activos en esa zona. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Impuesto sobre la renta:  cinco años a contar  de la fecha de establecimiento en la Zona 
Franca. 
 Créditos por impuestos sobre la renta pagados:  duración indefinida, a reserva, no obstante, de 
las salvedades prescritas en la Ley.  Derechos de importación y cargas conexas:  duración del establecimiento en la Zona. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluaci ón de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del(de los) producto(s) o sector(es) subvencionado(s ) 
 Hasta la fecha no se dispone de datos en la forma requerida. 
10. Disposiciones sobre transparencia de confor midad con la Decisión del Consejo General de 
27 de julio de 2007  
 Santa Lucía ha adoptado medidas preliminares de conformidad con la Decisión del Consejo 
General de 27 de julio de 2007 que  figura en el documento WT/L/691. 
 Por conducto de las diferentes asociaciones prof esionales se ha notificado individualmente a 
cada beneficiario del programa que ést e se eliminará para finales de 2015. 
 En el último trimestre de 2009 se celebrará una consulta a nivel nacional con las partes 
interesadas del Gobierno y del sector privado a fin de seguir examinando el asunto y analizar de qué 
manera se podrían eliminar los elementos del pr ograma que son incompatib les con las normas del 
comercio mundial. 
 Santa Lucía prefiere una estrategia subregiona l para el cumplimiento de sus obligaciones a 
este respecto.  Por tanto, los resultados de la cons ulta nacional se incorporarán a una estrategia de 
la OECO para elimin ar la subvención. G/SCM/N/186/LCA 
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   La asistencia técnica de la Secretaría de la  OMC ayudará considerablemente a Santa Lucía a 
cumplir sus obligaciones de conformidad con la Decisión del Consejo General antes mencionada. 
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