ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG170/3 
24 de marzo de 2006 
 
 (06-1335) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 
 
Preguntas y respuestas
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
Delegación de las Comunidades Europeas. 
 En el presente documento se reproducen las pr eguntas hechas a las partes y las respuestas que 
éstas han dado.  Las preguntas y respuestas que figur an a continuación siguen el orden de los temas 
tratados en el documento WT/REG170/2. 
_______________ 
 
I. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL ACUERDO 
4. Datos sobre el comercio 1. Señalamos que los propios datos estadístic os públicos de las CE utilizados para su 
ejercicio de ampliación interno parecen indicar,  en algunos casos, un nivel de comercio, entre 
los 10 nuevos Estados miembros y la UE-15, más elevado que el que se aprecia en los proyectos 
de listas. 
 Las CE proporcionarán a la OMC la información apropiada según lo dispuesto en los 
Acuerdos pertinentes de la OMC, para que la cuestión se aborde en los comités que correspondan. 
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
1. Restricciones de las importaciones 
 1.3 Arancel exterior común  
2. ¿Se ha excluido de la ampliación algún sect or de las economías de los Estados miembros 
recientemente admitidos en la UE? 
° De ser así, sírvanse indicarlo;  y ° sírvanse presentar asimismo el respectivo calendario de liberalización, si lo hay. 
 Se hace referencia a la sección 1.3, Arancel externo común, de la comunicación presentada 
por las CE conforme al párrafo 5 del artículo XXIV. WT/REG170/3 
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  3. ¿Se han eliminado, para todas las mercancí as comerciadas, dentro de la Comunidad, 
todos los aranceles, contingentes arancelarios y d erechos de aduana y derechos en frontera?  De 
no ser así, sírvanse proporcionar una lista de mercancías a las que sigan aplicándose 
cualesquiera de esas medidas, el calendario de e liminación o de liberalización (si lo hay), y el 
valor del comercio afectado. 
 Los 10 nuevos Estados miembros asumieron plenam ente el "acervo comunitario" a partir del 
1º de mayo de 2004.  Por lo tanto se aplica el acervo de la Unión Aduanera. 
4. Preocupa a los Estados Unidos la posibilidad  de que tras la ampliación se reduzca el 
acceso al mercado en el marco de los contingent es arancelarios en los nuevos Estados miembros.  
¿Las CE se proponen confirmar los compromisos de la Ronda Uruguay asumidos por las CE y 
los nuevos Estados miembros con respecto a otros M i e m b r o s  d e  l a  O M C  e n  e l  á m b i t o  d e  l o s  
contingentes, para no erigir obstáculos al comerci o de otros Miembros de la OMC?  De ser así, 
¿de qué modo? 
 Las CE han iniciado el proceso de examen  y de negociación apropiado que dispone el 
párrafo 6 del artículo XXIV del GATT.  Los cont ingentes consolidados se negocian y acuerdan con 
los Miembros de la OMC que poseen derechos;  est os últimos se establecen conforme a las reglas 
estipuladas en el artículo XXVIII del GATT y otras normas pertinentes de la OMC.  El enfoque 
acordado garantiza plenamente la transferenci a de los volúmenes de los contingentes de las 
exportaciones de terceros países al régimen arancelario de las CE, y por lo tanto el mantenimiento del comercio en las condiciones anteriores a la ampliaci ón.  Se ha llegado a un acuerdo sobre niveles de 
ajuste compensatorio con los Estados Unidos y con la mayoría de los restantes interlocutores 
comerciales conforme al párrafo 6 del artículo XXIV. 
5. ¿Las CE podrían detallar qué medidas o ex cepciones transitorias existen en relación con 
la Unión Aduanera de la UE? 
 Se hace referencia a la sección 1.3, Arancel externo común, de la comunicación presentada 
por las CE conforme al párrafo 5 del artículo XXIV. 
4. Normas 
 4.2 Medidas sanitarias y fitosanitarias 
6. ¿Se han adoptado medidas transitorias en relación con la aplicación de medidas 
veterinarias y fitosanitarias de la Comunidad,  como las previstas en virtud del artículo 42? 
 En lo que respecta a la aplicación de medid as veterinarias y medidas transitorias de la 
Comunidad según lo previsto en el artículo 42 del Ac ta de Adhesión, las CE adjuntaron (anexo 1) la 
lista de disposiciones legislativas que se han adoptado.  Todas ellas tienen objetivos definidos y son 
de alcance limitado. 
7. Como consecuencia de la ampliación, las disposiciones de la Comunidad sobre MSF se 
han hecho aplicables a los 10 nuevos Estados miembros.  Algunas de esas directivas y reglamentos sumamente restrictivas, y en la prác tica impiden las exportaciones estadounidenses 
de carne de ave, carne de vacuno, maíz y soja.  Los Estados Unidos estiman que en virtud de la 
adopción de esas medidas los nuevos Estados mi embros experimentarán pérdidas anuales por 
valor de 63,3 millones de euros por co ncepto de disminución del comercio. 
° ¿Cómo justifica la UE la ampliación de esos "otros reglamentos de comercio" 
que son "más restrictivos que [los] ant eriores a la formación de esa unión"?  WT/REG170/3 
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  De la pregunta formulada por los Estados Uni dos parece deducirse que los nuevos miembros de 
un ACR existente, o las partes de un nuevo ARC tendrían que renunciar a los derechos de que 
actualmente gozan en la OMC para adoptar medidas compatibles con la OMC en el ámbito del ARC.  Ciertamente, las CE no comparten esa interpretación "creativa" de las normas ni en el contexto del artículo XXIV del GATT ni en el del Acuerdo MSF.   Todas las disposiciones MSF adoptadas por los 
10 nuevos Estados miembros de la  UE tras la ampliación se sancionaron respetando las disposiciones 
del Acuerdo MSF y de organismos internacionales y organizaciones internacionales de normalización.  
Las normas MSF que se hicieron aplicables a esos 10 nuevos miembros de la UE están dotadas de bases científicas tendientes a proteger la salud de lo s consumidores, los animales y las plantas en el 
territorio de la UE.  En caso de que otros Miem bros de la OMC consideraran que cualquier norma 
MSF adoptada por los 10 nuevos Estados miembros de  la UE no estuvieran en consonancia con las 
disposiciones del Acuerdo MSF o con disposiciones de organismos  internacionales de normalización 
(OIE, CODEX o CIPF), deberían plantear sus preoc upaciones en el comité pertinente de la OMC. 
 ° ¿Cuál ha sido la tendencia de las impo rtaciones de los nuevos Estados Miembros 
de productos básicos agrícolas no prove nientes de la Unión Europea desde la 
adopción de esas medidas?  Sírvanse pr oporcionar datos relacionados con las 
importaciones, por parte de los nuevos Estados Miembros, de productos básicos 
agrícolas no provenientes de la UE. 
 La CE no tiene a su disposición esos datos, pero aunque los tuviera, correspondería señalar 
que la simple relación de causalidad externa sobr e cuya base se plantea esta pregunta parecería dejar 
completamente de lado todas las otras causas de los cambios experimentados por las corrientes 
comerciales.  La CE tiene la cer teza de que el examen que dispone el párrafo 5 del artículo XXIV 
demostrará adecuadamente que el equilibrio entre las concesiones se inclina significativamente a 
favor de los Miembros de la OMC en virtud de la  ampliación del régimen arancelario de las CE-15 a 
los 10 nuevos Estados miembros, así co mo el ajuste compensatorio previsto en el marco del párrafo 6 
del artículo XXIV. 
5. Salvaguardias 8. El artículo 37 parece crear una salvaguardia transitoria. 
 ° Se ruega a la Comunidad que defina las siguientes expresiones, en el sentido que 
se les da en el párrafo 1 del artículo 37: 
 "dificultades graves y con probabilidades de persistir", 
 "importante deterioro de la situación económica", y 
 "región determinada" 
 ° ¿Qué "medidas de salvaguardia" se p revén?  ¿Contra quiénes o contra qué han 
de adoptarse? 
 ° ¿Existe un requisito según el cual el "importante deterioro debe ser provocado 
por "importaciones" provenientes de otro Estado miembro de la UE? 
 En la comunicación que presentó conforme al párrafo 5 del artículo XXIV, la CE proporcionó 
toda la información disponible sobre esa cuestión, pero  puede tratar de explicar el asunto en mayor 
detalle en los términos siguientes. WT/REG170/3 
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   Conforme a lo dispuesto en el párrafo 3 de l artículo 37 del Acta de Adhesión, esas medidas 
podrán contener excepciones a las reglas del Tratado CE y al Acta de Adhesión en la medida y con la 
duración estrictamente necesarias para corregir la situación y adaptar al sector de que se trate.  Se dará prioridad a las medidas que menos perturben el funcionamiento del mercado interno. 
 Las medidas no pueden implicar controles en frontera.  Deben ser autorizadas por la 
Comisión Europea, y ésta garantizará el respeto de lo s principios arriba expresados.  Serían aplicadas 
por las autoridades competentes sobre la base de una  decisión adoptada por la Comisión Europea, que 
antes de adoptarlas consultará a todos los Estados  miembros, y en especial escuchará las opiniones y 
posiciones de los Estados miembros directamente af ectados por la potencial medida de salvaguardia. 
 Aún no existen ejemplos prácticos de medidas de salvaguardia como las invocadas conforme 
al artículo 37 del Acta de Adhesión. 
9. El artículo 38 parece establecer un mecanismo para aplicar el cumplimiento del Tratado 
de Adhesión.  
° Se ruega a la UE que explique qué se entiende por la frase "perturbación grave 
del funcionamiento del" 
° ¿Hasta la fecha se ha adoptado alguna medida conforme a esta disposición?  
 En virtud de una solicitud fundada de un Es tado miembro, o por iniciativa propia, la 
Comisión Europea puede adoptar apropiadas medidas en  caso de incumplimiento de la obligación de 
hacer efectivos compromisos, que represente una pe rturbación grave del funcionamiento del mercado 
interno.  Hasta ahora no se han solicitado o adoptado medidas de este género.  La cláusula expira el 
1º de mayo de 2007. 
6. Medidas antidumping y compensatorias 10. ¿Qué justificaciones puede ofrecer la UE co n respecto a la ampliación automática de las 
medidas antidumping a los nuevos Estados miem bros, que han conducido a una incidencia más 
restrictiva de los derechos y reglamentos del comercio? 
 Desde la ampliación del 1º de mayo de 2004, los 25 Estados miembros  de la UE constituyen 
un mercado único con una política comercial común, que incluye la aplicación uniforme, a nivel de 
toda la UE de los instrumentos de política comercia l.  En consecuencia, tal como sucede con todos los 
restantes aspectos de la política comercial común de la UE, el 1º de mayo de 2004 la legislación y las medidas de defensa comercial vigentes de la UE se hicieron aplicables a los 10 nuevos Estados 
miembros, en tanto que todas las medidas anteri ormente aplicadas por esos nuevos Estados miembros 
contra terceros países y de unos contra otros se extinguieron. 
 La ampliación con tal no suscitó nuevos exámenes automáticos de todas las medidas de 
defensa comercial existentes en la UE, porque no modifica necesariamente los parámetros económicos básicos de las medidas existentes.  De hecho, es tan sólo una de las muchas 
circunstancias que pueden variar dur ante el período de vigencia de las medidas antidumping.  Otras 
modificaciones, que pueden provocar repercusione s económicas igualmente importantes, como la 
aparición de nuevos productores o la desaparici ón de productores existentes, no conducirían también 
automáticamente a un examen.  Éste sólo sería jurídicamente necesario si las circunstancias 
modificadas afectaran al nivel de las medidas en vigenc ia o pusieran en tela de juicio la existencia de 
esas medidas.  Ese efecto no existiría necesariamente, sino que dependería de la actividad económica realizada en los nuevos Estados miem bros.  Así lo ilustra, en especial,  el hecho de que la producción y 
las corrientes comerciales de mercancías en los pa íses en proceso de adhesión no llegan al 10 por  WT/REG170/3 
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  ciento de las correspondientes a los 15 antiguos Esta dos miembros de la UE.  Por lo tanto, en la 
mayoría de los casos los parámetros económicos de  las investigaciones realizadas sobre la base de 
la UE ampliada serían idénticos a los de las inves tigaciones anteriormente realizadas sobre la base de 
15 Estados miembros. 
 No obstante, en los casos en que la ampli ación modifica sustancialmente las circunstancias 
referentes a las medidas antidumping (por ejemplo,  los parámetros del daño) es posible realizar 
exámenes de esas medidas conforme a lo dispuesto en  el párrafo 3 del artículo 11 del Reglamento del 
Consejo (CE) Nº 384/96, de 22 de diciembre de  1995, sobre protección contra importaciones objeto 
de dumping de países que no sean miem bros de la Comunidad Europea1 (el 'Reglamento básico') y en 
el párrafo 2 del artículo 11 del Acue rdo Antidumping de la OMC.  Desde la fecha de la ampliación, es 
decir, desde el 1º de mayo de 2004, las partes in teresadas tienen, por lo tanto, la posibilidad de 
presentar solicitudes de examen de medidas de defensa comercial en relación con las cuales la 
ampliación modifique significativamente los parámetr os del dumping, de las subvenciones, del daño u 
otros parámetros importantes de las medidas.  Las revisiones se inician a condición de que la 
existencia de las modificaciones alegadas se  justifique mediante suficientes pruebas prima facie .  
No obstante, debe repetirse que el mero hec ho de la ampliación no se considera como una 
modificación significativa de las circunstancias a los efectos de la iniciación de un examen.  En función de los resultados del examen  se mantienen, modifican o revocan las medidas en cuestión.  En 
resumen, el tema de la ampliación de la UE puede abordarse en forma adecuada en el contexto del párrafo 2 del artículo 11 del Ac uerdo Antidumping de la OMC. 
 Finalmente, también debe recordarse que la UE  ha dado plena transparencia al enfoque que 
antecede.  Mucho antes de que se produjera la amp liación, la UE realizó una serie de actividades de 
información encaminadas a explicar a las partes interesadas el enfoque que se proponía adoptar.  
Además, publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea una notificación referente a la aplicación de 
medidas antidumping y antisubvenciones en vigencia en la Comunidad tras la ampliación, y a la 
posibilidad de un examen.
2  También se ha puesto en funcionami ento un sitio Web sobre este tema.  
De ese modo, todas las partes recibieron información completa y pudieron prepararse, por ejemplo, 
para una solicitud de examen en caso de que lo consideraran apropiado. 
11. Con respecto a la ampliación automática  de las medidas antidumping, sírvanse 
proporcionar una explicación detallada acerca  de la compatibilidad de la ampliación 
automática de las medidas antidumping y los "exámenes relacionados co n la ampliación" con 
las disposiciones del párrafo 6 a) del artículo VI  y de los párrafos 4 y 5 a) del artículo XXIV del 
GATT. 
 Desde la ampliación del 1º de mayo de 2004, los 25 Estados miembros  de la UE constituyen 
un mercado único con una política comercial común, que incluye la aplicación uniforme, a nivel de toda la UE de los instrumentos de política comercia l.  En consecuencia, tal como sucede con todos los 
restantes aspectos de la política comercial común de la UE, el 1º de mayo de 2004 la legislación y las 
medidas de defensa comercial vigentes de la UE se hicieron aplicables a los 10 nuevos Estados 
miembros, en tanto que todas las medidas anteri ormente aplicadas por esos nuevos Estados miembros 
contra terceros países y de unos contra otros se extinguieron. 
                                                     
 
1 DO L 56, 6 de marzo de 1996, página 1, última enmienda del Reglamento dispuesta por el 
Reglamento (CE) Nº 461/2004 (DO L 77, de 13 de marzo de 2004, página 12). 
 
2 DO C 231, 16 de septiembre de 2004, página 2 y C 91, 15 de abril de 2004, página 2. 
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   La ampliación con tal no suscitó nuevos exámenes automáticos de todas las medidas de 
defensa comercial existentes en la UE, porque no modifica necesariamente los parámetros económicos básicos de las medidas existentes.  De hecho, es tan sólo una de las muchas 
circunstancias que pueden variar dur ante el período de vigencia de las medidas antidumping.  Otras 
modificaciones, que pueden provocar repercusione s económicas igualmente importantes, como la 
aparición de nuevos productores o la desaparici ón de productores existentes, no conducirían también 
automáticamente a un examen.  Éste sólo sería jurídicamente necesario si las circunstancias 
modificadas afectaran al nivel de las medidas en vigenc ia o pusieran en tela de juicio la existencia de 
esas medidas.  Ese efecto no existiría necesariamente, sino que dependería de la actividad económica realizada en los nuevos Estados miem bros.  Así lo ilustra, en especial,  el hecho de que la producción y 
las corrientes comerciales de mercancías en los pa íses en proceso de adhesión no llegan al 10 por 
ciento de las correspondientes a los 15 antiguos Esta dos miembros de la UE.  Por lo tanto, en la 
mayoría de los casos los parámetros económicos de  las investigaciones realizadas sobre la base de 
la UE ampliada serían idénticos a los de las inves tigaciones anteriormente realizadas sobre la base de 
15 Estados miembros. 
 No obstante, en los casos en que la ampli ación modifica sustancialmente las circunstancias 
referentes a las medidas antidumping (por ejemplo,  los parámetros del daño) es posible realizar 
exámenes de esas medidas conforme a lo dispuesto en  el párrafo 3 del artículo 11 del Reglamento del 
Consejo (CE) Nº 384/96, de 22 de diciembre de  1995, sobre protección contra importaciones objeto 
de dumping de países que no sean miem bros de la Comunidad Europea
3 (el 'Reglamento básico') y en 
el párrafo 2 del artículo 11 del Acue rdo Antidumping de la OMC.  Desde la fecha de la ampliación, es 
decir, desde el 1º de mayo de 2004, las partes in teresadas tienen, por lo tanto, la posibilidad de 
presentar solicitudes de examen de medidas de defensa comercial en relación con las cuales la 
ampliación modifique significativamente los parámetr os del dumping, de las subvenciones, del daño u 
otros parámetros importantes de las medidas.  Las revisiones se inician a condición de que la 
existencia de las modificaciones alegadas se  justifique mediante suficientes pruebas prima facie .  
No obstante, debe repetirse que el mero hec ho de la ampliación no se considera como una 
modificación significativa de las circunstancias a los efectos de la iniciación de un examen.  En función de los resultados del examen  se mantienen, modifican o revocan las medidas en cuestión.  En 
resumen, el tema de la ampliación de la UE puede abordarse en forma adecuada en el contexto del párrafo 2 del artículo 11 del Ac uerdo Antidumping de la OMC. 
 Finalmente, también debe recordarse que la UE  ha dado plena transparencia al enfoque que 
antecede.  Mucho antes de que se produjera la amp liación, la UE realizó una serie de actividades de 
información encaminadas a explicar a las partes interesadas el enfoque que se proponía adoptar.  
Además, publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea una notificación referente a la aplicación de 
medidas antidumping y antisubvenciones en vigencia en la Comunidad tras la ampliación, y a la 
posibilidad de un examen.
4  También se ha puesto en funcionami ento un sitio Web sobre este tema.  
De ese modo, todas las partes recibieron información completa y pudieron prepararse, por ejemplo, 
para una solicitud de examen en caso de que lo consideraran apropiado. 
 En conclusión, el enfoque arriba descrito  es plenamente compatible con las obligaciones 
asumidas por la CE en virtud de los Acuerdos de la OMC, incluidas las disposiciones citadas por 
Hong Kong, China. 
                                                      
3 DO L 56, 6 de marzo de 1996, página 1, última enmienda del Reglamento dispuesta por el 
Reglamento (CE) Nº 461/2004 (DO L 77, de 13 de marzo de 2004, página 12). 
 
4 DO C 231, 16 de septiembre de 2004, página 2 y C 91, 15 de abril de 2004, página 2. 
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  12. Se ruega a las CE que expliquen cómo se abordaron en la ampliación los derechos 
antidumping existentes para terceros. 
 Desde la ampliación del 1º de mayo de 2004, los 25 Estados miembros  de la UE constituyen 
un mercado único con una política comercial común, que incluye la aplicación uniforme, a nivel de toda la UE de los instrumentos de política comercia l.  En consecuencia, tal como sucede con todos los 
restantes aspectos de la política comercial común de la UE, el 1º de mayo de 2004 la legislación y las 
medidas de defensa comercial vigentes de la UE se hicieron aplicables a los 10 nuevos Estados 
miembros, en tanto que todas las medidas anteri ormente aplicadas por esos nuevos Estados miembros 
contra terceros países y de unos contra otros se extinguieron. 
 La ampliación con tal no suscitó nuevos exámenes automáticos de todas las medidas de 
defensa comercial existentes en la UE, porque no modifica necesariamente los parámetros 
económicos básicos de las medidas existentes.  De hecho, es tan sólo una de las muchas 
circunstancias que pueden variar dur ante el período de vigencia de las medidas antidumping.  Otras 
modificaciones, que pueden provocar repercusione s económicas igualmente importantes, como la 
aparición de nuevos productores o la desaparici ón de productores existentes, no conducirían también 
automáticamente a un examen.  Éste sólo sería jurídicamente necesario si las circunstancias 
modificadas afectaran al nivel de las medidas en vigenc ia o pusieran en tela de juicio la existencia de 
esas medidas.  Ese efecto no existiría necesariamente, sino que dependería de la actividad económica realizada en los nuevos Estados miem bros.  Así lo ilustra, en especial,  el hecho de que la producción y 
las corrientes comerciales de mercancías en los pa íses en proceso de adhesión no llegan al 10 por 
ciento de las correspondientes a los 15 antiguos Esta dos miembros de la UE.  Por lo tanto, en la 
mayoría de los casos los parámetros económicos de  las investigaciones realizadas sobre la base de 
la UE ampliada serían idénticos a los de las inves tigaciones anteriormente realizadas sobre la base de 
15 Estados miembros. 
 No obstante, en los casos en que la ampli ación modifica sustancialmente las circunstancias 
referentes a las medidas antidumping (por ejemplo,  los parámetros del daño) es posible realizar 
exámenes de esas medidas conforme a lo dispuesto en  el párrafo 3 del artículo 11 del Reglamento del 
Consejo (CE) Nº 384/96, de 22 de diciembre de  1995, sobre protección contra importaciones objeto 
de dumping de países que no sean miem bros de la Comunidad Europea
5 (el 'Reglamento básico') y en 
el párrafo 2 del artículo 11 del Acue rdo Antidumping de la OMC.  Desde la fecha de la ampliación, es 
decir, desde el 1º de mayo de 2004, las partes in teresadas tienen, por lo tanto, la posibilidad de 
presentar solicitudes de examen de medidas de defensa comercial en relación con las cuales la 
ampliación modifique significativamente los parámetr os del dumping, de las subvenciones, del daño u 
otros parámetros importantes de las medidas.  Las revisiones se inician a condición de que la 
existencia de las modificaciones alegadas se  justifique mediante suficientes pruebas prima facie .  
No obstante, debe repetirse que el mero hec ho de la ampliación no se considera como una 
modificación significativa de las circunstancias a los efectos de la iniciación de un examen.  En 
función de los resultados del examen  se mantienen, modifican o revocan las medidas en cuestión.  En 
resumen, el tema de la ampliación de la UE puede abordarse en forma adecuada en el contexto del párrafo 2 del artículo 11 del Ac uerdo Antidumping de la OMC. 
 Finalmente, también debe recordarse que la UE ha dado plena transparencia al enfoque que 
antecede.  Mucho antes de que se produjera la amplia ción, la UE realizó una serie de actividades de 
información encaminadas a explicar a las partes interesadas el enfoque que se proponía adoptar.  
Además, publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea una notificación referente a la aplicación 
de medidas antidumping y antisubvenciones en vigencia  en la Comunidad tras la ampliación, y a la 
                                                     
 
5 DO L 56, 6 de marzo de 1996, página 1, última enmienda del Reglamento dispuesta por el 
Reglamento (CE) Nº 461/2004 (DO L 77, de 13 de marzo de 2004, página 12). 
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  posibilidad de un examen.
6  También se ha puesto en funcionami ento un sitio Web sobre este tema.  
De ese modo, todas las partes recibieron información completa y pudieron prepararse, por ejemplo, para una solicitud de examen en caso de que lo consideraran apropiado. 
8. Disposiciones relativas a sectores específicos 
13. Sírvanse facilitar una breve descripción de los tipos de sistemas de ayuda a la 
agricultura de los nuevos Estados miembros, ta nto permanentes como de transición y tanto 
financiados con fondos adiciona les como con fondos de la UE, incluidos los niveles de 
financiación. 
 Las CE proporcionarán la información apropi ada a la OMC conforme a lo preceptuado por 
los Acuerdos pertinentes de la OMC, para la  que la cuestión se aborde en los Comités que 
correspondan.  
14. De acuerdo con el apartado 8 del artículo  6 del Acta de Adhesión, los nuevos Estados 
miembros deben adherirse a acuerdos y conven ios bilaterales referentes al acero y a los 
productos de acero, de los que es signataria la Comunidad. 
° Se ruega a la Comunidad que describa las repercusiones en terceros de la 
adhesión de los nuevos Estados miembros  a las restricciones cuantitativas sobre 
el acero y los productos del acero  impuestas por la Comunidad.  
 Los límites cuantitativos establecidos en los acuerdos bilaterales entre la UE y, 
respectivamente, Rusia, Ucrania y Kazajstán, se han h echo más restrictivos en virtud de la adhesión 
de los nuevos Estados miembros, rest ricción que corresponde al comercio  tradicional entre esos países 
y los nuevos Estados miembros.  Por lo tanto,  los efectos, si los hubo, fueron muy limitados. 
15. ¿Puede la Comunidad informar acerca de  los efectos globales que tendrá sobre el 
comercio con terceros países la aplicación del régimen agrícola de la Comunidad a los nuevos 
Estados miembros?  
 Las CE han introducido reformas considerables en su política agrícola común, también en el 
contexto de la ampliación de la UE a 25 Esta dos miembros.  Los efectos globales de esa medida 
deben considerarse en relación c on la reestructuración del sector agrícola de los nuevos Estados 
miembros y las consiguientes consecuencias para el bienestar que ello suscite.  La ampliación también 
brinda oportunidades adicionales de mercado a los exportadores a la UE.  La existencia de un solo 
régimen de importación, en cont raposición con los 11 regímenes an teriores, genera economías de 
costos adicionales. 
 En lo que respecta al acceso al mercado, la ampliación ha dado lugar a un considerable 
incremento del acceso al mercado de los nuevos Estados miembros, principalmente debido a la 
ampliación de la lista de concesiones existente de  las CE-15 a los 10 nuevos Estados miembros.  No 
obstante, ese acceso se amplió aún más a través de acu erdos celebrados en el contexto del párrafo 6 
del artículo XXIV (del GATT), en virtud de los cual es las CE se han comprometido a incorporar los 
regímenes de contingentes de los 10 nuevos Estados mi embros a la lista de las CE-15, y a reducir aún 
más los aranceles en los casos en que los Miembr os de la OMC incurran en desequilibrios de 
concesiones en virtud de la ampliación de la lis ta de concesiones existente de las CE-15 a los 
10 nuevos Estados miembros.  Estas negociaciones ya han culminado exitosamente en casi todos los 
casos. 
                                                     
 
6 DO C 231, 16 de septiembre de 2004, página 2 y C 91, 15 de abril de 2004, página 2. 
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   Finalmente, en cuanto a las cuestiones de r espaldo interno y subvenciones a la exportación, 
los 10 nuevos Estados miembros reemplazaron su s propios regímenes agrícolas por la política 
agrícola común a partir del 1º de mayo de 2004.  El sistema de pago único por explotación disociado 
de la política se aplica igualmente a los 10 nuevos Estados miembros.  Lo mismo cabe decir de las 
restituciones a la exportación, cuyas disciplinas se aplican también igualmente a los 10 nuevos 
Estados miembros.  Desde 2005 se está aplicando asi mismo una política reforzada de desarrollo rural 
que contiene nuevas medidas destinadas a promover el medio ambiente, la calidad y la protección de 
los animales y ayudar a los ag ricultores a cumplir las normas de la UE sobre producción, medio 
ambiente, protección de los animales y seguridad ocupacional. 
16. Conforme al párrafo 9 del artículo 6, la  Comunidad se hará cargo de la gestión de 
acuerdos de pesca "celebrados po r los nuevos Estados miembros". 
 °  ¿La Comunidad se ha hecho cargo de la gestión de todos los acuerdos de pesca?  
 °  Se ruega a la Comunidad que proporcione una lista de acuerdos de pesca de los 
que se haya hecho responsable.  
 Es indudable que el texto del Acta de Adhesi ón es claro e inequívoco.  La CE se ha hecho 
cargo de la gestión de esos acuer dos, incluidos de los mutuamente celebrados por los Estados Unidos 
y los nuevos Estados miembros. 
Listas de compromisos de reducción de las subvenc iones a la exportación de productos agrícolas  
17. En 2004, la lista de la UE-15 y las lista s de cada uno de los 10 nuevos miembros en 
proceso de adhesión fueron retiradas, y las CE comunicaron que esas listas serían aplicadas de 
facto . 
 °  En relación con cada uno de los productos que figuran en la lista de la UE-15, se 
ruega a la CE que informe: 
  a) qué límites de facto  está aplicando la UE a la UE-25 en términos de los 
compromisos en materia de desembolso s presupuestarios y de cantidades 
con respecto a los compromisos de re ducción de las subvenciones a la 
exportación; 
  b) en términos de los producto s comprendidos en los compromisos de 
reducción de las subvenciones a la exportación, en qué medida los productos abarcados por la lista  de la UE-15 están también 
comprendidos en cada una de las listas de los 10 nuevos Estados miembros; 
  c) si todos los 15 Estados Miembros de la UE-25 pueden obtener 
restituciones a la exportación de la CE como las que se han introducido 
recientemente para el trigo, independientemente de los productos abarcados por cada una de las listas de compromisos de reducción de las 
subvenciones a la exportación de los 10 nuevos Estados miembros, y 
  d) si, por lo general, todos los Es tados miembros de la UE de reciente 
adhesión pueden obtener restituciones a la exportación, cómo dan efecto 
las CE a las condiciones de los Prot ocolos de Adhesión a la OMC de 
Estonia, Letonia y Lituania.  WT/REG170/3 
Página 10  
 
   La CE proporcionará la información apropiada a la OMC según lo preceptuado por los 
Acuerdos de la OMC pertinentes, para que la cuestión se aborde en los comités que correspondan. 
 No obstante, se hace referencia al informe del Comité G/AG/R/40, página 22, y más 
especialmente a la respu esta a una pregunta formulada por los Estados Unidos con respecto a la 
notificación G/AG/N/SVK/44. 
República Eslovaca  G/AG/N/SVK/44  Compromisos sobre subve nciones a la exportación (cuadros ES.1, ES.2 y ES.3 
Cuestiones planteadas por otros Miembr os Respuesta del Miembro notificante 
Estados Unidos - La notificac ión incluye subvenciones a la 
exportación de 64.000 toneladas de malta.  Habida cuenta 
de que la República Eslovaca se  adhirió a la UE el 1º de 
mayo de 2004 y de que las CE  no han consignado en su 
lista ningún compromiso sobre subvenciones a la 
exportación con respecto a la malta , se pide se aclare si no 
se utilizarán ya las subvencio nes a la exportación de malta.  Respuesta de las CE: 
La lista de las CE-15 es aplicable hasta que las 
negociaciones en el marco del párrafo 6 del artículo XXIV 
del GATT hayan conducido a una lista revisada de 
las CE-25. 
 
 °  Tomamos nota de la necesidad de que la s CE proporcionen hojas de cálculo para 
comprobar cómo han obtenido las cifras y la concordancia de las designaciones y 
clasificaciones de los productos.  Es n ecesario que las CE presenten a la OMC el 
borrador de sus listas agrícolas de la UE-25. 
 La CE proporcionará a la OMC la inform ación apropiada, según lo preceptuado por los 
Acuerdos pertinentes de la OMC, para que la cuestión se aborde en los comités que correspondan. 
 °  En el caso de las listas de subvencion es a la exportación, es necesario que la CE 
dé a conocer, en relación con cada pro ducto, los niveles de comercio entre los 
diferentes nuevos Estados miembros, y entre los 10 y los 15, y que dé a conocer 
los años de base a los efectos del cálculo. 
 La CE proporcionará a la OMC la inform ación apropiada, según lo preceptuado por los 
Acuerdos pertinentes de la OMC, para que la cuestión se aborde en los comités que correspondan.  WT/REG170/3 
 Página 11 
 
 
  ANEXO 1 
ESFERA VETERINARIA 
Lista de ACTAS en vigencia y adoptadas sobre la base del artículo 42 del Acta de Adhesión  
 
Reglamento de la Comisión 
2004R836CE  L127/48  29/4/2004  Reglamento (CE) Nº 836/2004, de 28 de abril de 2004, por la que se 
establecen las medidas transitorias qu e debe aplicar Chipre en relación 
con el temblor epidérmico  
 
 
Decisión de la Comisión  
2003/630/CE L218/55 30/8/2003 Decisión de la Comisión de 29 de agosto de 2003, por la que se 
establecen las medidas transitorias que debe aplicar Hungría con respecto al control veterinario de los productos de origen animal 
procedentes de Rumania 
2004/205/CE L65/23 3/3/2004 Decisión de la Comisión de 1º de marzo de 2004, por la que se 
establecen las medidas transitorias para el comercio intracomunitario 
de esperma, óvulos y embriones de las especies bovina, porcina, ovina, 
caprina y equina obtenidos en la República Checa, Estonia, Chipre, 
Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia 
2004/253/CE L79/47 17/3/2004 Decisión de la Comisión de 10 de marzo de 2004, por la que se 
establecen las medidas transitorias que debe aplicar Hungría para el 
control veterinario de los animales vivos que ingresen en Hungría 
procedentes de Rumania 
2004/280/CE L87/60 25/3/2004 Decisión de la Comisión de 19 de marzo de 2004, por la que se 
establecen las medidas transitorias para la comercialización de 
determinados productos de origen animal obtenidos en la República 
Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, 
Eslovenia y Eslovaquia 
2004/430/CE L189/27 27/5/2004 Decisión de la Comisión 2004/430/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se enmienda la Decisión 2003/828/CE relativa a las zonas de 
protección y vigilancia en relación con la fiebre catarral ovina para 
Chipre y Malta (DO L 154, 30.4.2004) 
2004/433/CE L189/40 27/5/2004 Decisión de la Comisión 2004/433/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se establecen medidas transito rias para Letonia derogando la 
Directiva del Consejo 1999/74/CE por lo que respecta a la altura de las 
jaulas destinadas a las gallinas ponedoras (DO L 154, 30.4.2004) 
2004/439/CE L189/76 27/5/2004 Decisión de la Comisión 2004/439/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se adopta una medida transitoria en favor de determinados establecimientos del sector cárnic o en Malta (DO L 154, 30.4.2004) 
2004/459/CE L202/55 7/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/459/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se adopta una medida transitoria en favor de determinados establecimientos del sector lácteo en Hungría (DO L 156, 30.4.2004) WT/REG170/3 
Página 12  
 
  2004/464/CE L202/98 7/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/464/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se adoptan medidas transitorias en favor de determinados establecimientos de subproductos animales de Letonia (DO L 156, 
30.4.2004) 
2004/467/CE L212/3 12/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/467/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se establecen medidas transitorias que deben aplicar Chipre y 
Estonia por lo que respecta a la incineración o el enterramiento in situ  
de subproductos animales con arreglo al Reglamento (CE) Nº 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo 
2004/468/CE L212/5 12/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/468/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se establecen medidas transitorias que deben aplicar Estonia y Hungría por lo que respecta al materi al recogido al tratar las aguas 
residuales con arreglo al Reglamento (CE) Nº 1774/2002 del 
Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 160, 30.4.2004) 
2004/471/CE L212/31 12/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/471/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se eliminan determinados establecimientos de producción de leche de la lista de establecimientos autorizados para transformar leche conforme con las normas de la UE y leche no conforme con las 
mismas durante un período transitorio en Polonia (DO L 160, 
30.4.2004) 
2004/472/CE L212/34 12/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/472/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se suprimen determinados establecimientos de la lista de establecimientos a los que se ha concedido un período transitorio en Letonia, Lituania y Hungría (DO L 160, 30.4.2004) 
2004/474/CE L212/44 12/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/474/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se suprimen determinados establecimientos de la lista de establecimientos a los que se ha concedido un período transitorio en 
Polonia (DO L 160, 30.4.2004) 
2004/475/CE L212/47 12/6/2004 Decisión de la Comisión 2004/475/CE, de 29 de abril de 2004, por la 
que se adopta una medida transitoria a favor de determinados establecimientos en el sector cárnico  y el sector lácteo en Eslovenia 
(DO L 160, 30.4.2004) 
2004/700/CE L318/21 19/10/2004 Decisión de 13 de octubre de 2004, que modifica la 
Decisión 2004/280/CE, por la que se establecen medidas transitorias 
para la comercialización de determin ados productos de origen animal 
obtenidos en la República Checa, Es tonia, Chipre, Letonia, Lituania, 
Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia 
2005/193/CE L63/23 10/3/2004 Decisión de la Comisión de 8 de marzo de 2005, por la que se modifica 
la Decisión 2004/475/CE por la que se adopta una medida transitoria a favor de determinados establecimientos en el sector cárnico y el sector 
lácteo en Eslovenia 
2005/662/CE L245/21 21/9/2004 Decisión de la Comisión de 16 de septiembre de 2005, que modifica la 
Decisión 2004/459/CE, por la que se adopta una medida transitoria en favor de determinados establecimien tos del sector lácteo en Hungría 
  WT/REG170/3 
 Página 13 
 
 
  ESFERA FITOSANITARIA 
Lista de actas en vigencia adoptadas sobre la base del artículo 42 del Acta de Adhesión  
 
DO L097, 1º de abril de 2004, página 66, 2004/297/ CE;  Decisión de la Comisión de 29 de marzo 
de 2004, por la que se autoriza a la República Checa, Estonia, Lituania, Hungría, Polonia y 
Eslovaquia a aplazar la aplicación de algunas disposiciones de las Directivas 2002/53/CE y 
2002/55/CE del Consejo en lo relativo a la comerc ialización de semillas de determinadas variedades. 
DO L123, 27 de abril de 2004, página 7, 2004R 771CE;  Reglamento de la Comisión (CE) 
Nº 771/2004, de 23 de abril de 2004, por el que se  establecen medidas transitorias con respecto a la 
continuación del uso de productos de protección de plantas que contienen determinadas sustancias 
activas tras la adhesión de nuevos Esta dos miembros a la Unión Europea. 
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