ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/75 
19 de junio de 2006 
 
 (06-2961) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Propuesta de negociación sobre la liberalización arancelaria  
en el sector de los productos forestales1 
 
Comunicación del Canadá;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China; 
Nueva Zelandia;  Singapur y Tailandia 
 
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  La siguiente comunicación, de fecha 28 de abril de 2006, se distribuye a petición de las delegaciones del Canadá; los Es tados Unidos; Hong Kong, China; Nueva Zelandia; Singapur y 
Tailandia.  I. INTRODUCCIÓN 
1. Como se explicó en la comunicación anterior, de 18 de octubre de 2005 (TN/MA/W/64), la 
plena liberalización arancelaria en el sector de los productos forestales aportaría una importante 
contribución a las economías de una amplia gama de  importadores y exportadores tanto en los países 
desarrollados como en los países en desarrollo. 
2. Tomando en consideración: 
• el mandato establecido en la Declaración de Doha respecto de la "reducción o 
eliminación de las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria … en particular respecto de los productos cuya exportación interesa a los 
países en desarrollo"; 
 
• las instrucciones impartidas por los Mi nistros en Hong Kong de "examin[ar] 
propuestas con miras a identificar aquellas que podrían reunir una participación suficiente para materializarse";  y 
 
• las aportaciones que enviaron diversos Miembros en meses anteriores y que se 
describen en el documento JOB(06) /30, de 24 de febrero de 2006, 
 
se formula la siguiente propuesta para somete rla a la consideración de todos los Miembros. 
 
                                                     
 
1 Este documento se distribuyó anteriormente con la signatura JOB(06)/128. 
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  II. MODALIDADES 
3. Productos abarcados
:  en la Ronda Uruguay, un grupo de Miembros de la OMC2 acordó 
eliminar los aranceles en los sectores  de la pasta de celulosa, el papel y los productos de papel.  Se 
propone aumentar la participación en ese acuerdo y el número de productos abarcados por el mismo.  
A fin de elevar al máximo el interés de los par ticipantes, esta iniciativa debería ser lo más amplia 
posible.  Se propone que los productos abarcados in cluyan los capítulos 44, 47, 48 y 49 del Sistema 
Armonizado, y otros productos que figuran en el capítulo 94: 
Capítulo 44 Madera, carbón vege tal y manufacturas de madera 
Capítulo 47 Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas;  desperdicios y desechos 
de papel o cartón 
Capítulo 48 Papel y cartón;  manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón 
Capítulo 49 Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias gráficas;  textos 
manuscritos o mecanogra fiados y planos 
Capítulo 94 Manufacturas de madera como cierto s muebles y construcciones prefabricadas.  Hasta 
la fecha, algunos Miembros han propue sto SA 9401.61, 9401.69, 9403.30, 9403.40, 
9403.50, 9403.60, 9403.80 y 9406.00. 
  La decisión definitiva sobre los productos abar cados corresponde a los participantes en el 
acuerdo y se tomará para el 31 de julio de 2006 o cuando convengan los Miembros. 
 4. Participación:  se exhorta decididamente a los Mi embros que participaron en el Acuerdo de la 
Ronda Uruguay sobre la pasta de celulosa y los pr oductos de papel a que amplíen sus compromisos 
para abarcar la gama completa de productos que han de acordar los participantes.  Además, la 
participación de todos los importadores y exportadores importantes de los productos comprendidos en 
el marco de esta iniciativa será fundamental para la  conclusión satisfactoria de un acuerdo.  No se 
pedirá a los países menos adelantados que participen  pero se valorará positivamente que lo hagan.  
Hasta la fecha, los Miembros interesados han defi nido la "masa crítica" como la participación de los 
Miembros que representan el 90 por ciento del co mercio mundial.  Este criterio se someterá a la 
aceptación de los Miembros participantes en el ac uerdo no más tarde del 31 de julio de 2006 o cuando 
convengan los Miembros. 
5. Aplicación:  se propone que los países desarroll ados y los países en desarrollo apliquen sus 
compromisos lo antes posible o, a más tardar, en las fechas establecidas en las modalidades para la 
aplicación de las reducciones basadas en la fórmul a.  La decisión definitiva sobre las fechas de 
aplicación corresponderá a los partic ipantes en el acuerdo y se tomará para el 31 de julio de 2006 o 
cuando convengan los Miembros. 
6. Trato especial y diferenciado pa ra los países en desarrollo:  todos los elementos del trato 
especial y diferenciado serán decidi dos por los participantes en el ac uerdo para el 31 de julio de 2006 o 
cuando convengan los Miembros.  Han de  considerarse las siguientes opciones: 
 a) períodos de aplicación más largos:  para un número específico de  líneas arancelarias 
hasta un nivel máximo de come rcio, se permitirá que los pa íses en desarrollo apliquen 
sus compromisos durante un período de ti empo más largo que el calendario de 
aplicación que ha de utili zarse para este acuerdo. 
 
 b) Mecanismo "cero por X":  los participantes decidirán si es apropiado que los países en 
desarrollo Miembros reduzcan y armonicen su s aranceles en lugar de eliminarlos.  
                                                     
 
2 El grupo de Miembros de la OMC incluía al Canadá;  Corea;  los Estados Unidos;  Hong Kong, 
China;  el Japón;  Nueva Zelandia;   Singapur y la Unión Europea.  TN/MA/W/75 
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  Los participantes deci dirán si esta dispos ición podría aplicarse a todos los productos 
abarcados o a determinadas líneas. 
  c) Exenciones limitadas de pr oductos:  hasta la fecha, los pa rticipantes han instado a que la 
cobertura de productos sea lo más amplia posib le y, por consiguiente, apoyan en general 
modalidades como los períodos de aplicación más largos  o el mecanismo "cero por X" 
en lugar de las exenciones de productos.  No obstante, corresponderá a todos los 
participantes en el acuerdo decidir si  puede utilizarse esta disposición. 
  d) Otras opciones:  si los participantes pr esentan otras propuestas sobre las disposiciones 
en materia de trato especial y dife renciado también serán estudiadas. 
 
III. PRÓXIMOS PASOS 
 Los participantes acordarán los detalles de las modalidades esbozadas supra  para el 31 de julio 
de 2006 o cuando convengan los Miembros. 
 
 Los resultados de esa negociac ión se incorporarán a la lista de compromisos de cada uno de los 
Miembros participantes.  
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