ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/174 
27 de febrero de 2007 
 (07-0820) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CHAD 
Acta de la reunión  
Presidente: Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DEL CHAD 4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 5  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 8  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTAN TE DEL CHAD Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 12  
VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 17  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas del Chad figuran en el documento WT/TPR/M/174/Add.1 y se pueden consultar en 
línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/174 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales del Chad tiene lugar los días 22 y 24 de enero 
de 2007.  La Presidenta, Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia), da la bienve nida a la delegación del 
Chad, encabezada por el Ministro de Comercio y Artesanía, Excmo. Sr. Youssouf Abassalah, y al 
ponente, Excmo. Sr. Jean Feyder (Luxemburgo).  Co mo de costumbre, el ponente intervendrá a título 
personal y no como representante de su país.  De  conformidad con el procedimiento establecido, ha 
comunicado previamente las principales cuest iones que se propone plantear (documento 
WT/TPR/D/150). 
2. La Presidenta recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe del Chad figura en 
el documento WT/TPR/G/174 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/174.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del inicio de la reunión de ex amen, a las preguntas presentadas al menos con dos 
semanas de antelación.  Las preguntas presentadas po steriormente deberán contestarse, en la medida 
de lo posible, antes del inicio de la segunda sesi ón de la reunión.  Las pr eguntas que hayan quedado 
sin contestar al final de la segunda sesión de berán contestarse por escrito, a más tardar, un mes 
después de la reunión. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión, que se han transmitido a la deleg ación del Chad:  las Comunidades Europeas;  los 
Estados Unidos;  Turquía;  el Japón;  y el Canadá .  En la sala de reuniones pueden obtenerse copias de 
estas preguntas y de las respuestas  facilitadas por la delegación del Chad.  Colombia y el Brasil 
presentaron preguntas por escrito después del plazo de dos semanas.  Estas preguntas también se han 
transmitido a la delegación del Chad, y en la sala de reuniones pueden obtenerse copias de esas 
preguntas y de las respuestas facilita das por dicha delegación.  Todas las preguntas presentadas con la 
debida antelación, así como las respuestas recibid as de la delegación del Chad, se reproducen en el 
documento WT/TPR/M/174/Add.1. 
4. La Presidenta señala que el inicio de la producci ón de petróleo en el Chad y el elevado precio 
de ese recurso han permitido al país hacer frente a al gunos de sus principales problemas, entre ellos la 
reducción de la pobreza mediante la redistribución del crecimiento económico y la diversificación de 
la economía.  Además de los derec hos de aduana, que pueden ser de hasta el 30 por ciento, el Chad 
aplica algunos otros derechos y cargas a la importación,  así como diversos impu estos a la exportación.  
Los procedimientos aduaneros sigue n siendo largos y complejos, y el Chad tropieza con dificultades 
para cumplir sus compromisos multilaterales, especia lmente en lo que se refiere a la valoración en 
aduana, los ADPIC y la presentación de notificaciones.  Los Miembros desean obtener información sobre las reformas que prevé realizar el Chad para  resolver esos problemas -en particular, para reducir 
el número y el nivel de los impuestos a la im portación y a la exportación, y modernizar los 
procedimientos aduaneros- a fin de cumplir los co mpromisos que adquirió en el marco de la OMC y 
crear un entorno propicio a las actividades económic as que atraiga la inversión extranjera necesaria y 
estimule el crecimiento. WT/TPR/M/174 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL CHAD 
5. El representante del Chad
 recuerda que el proceso del primer Examen de las Políticas 
Comerciales del Chad comenzó en marzo de 2006.  Lo s expertos de la OMC vi sitaron el país para 
recopilar información.  Se presentó un primer inform e de la Secretaría a los diferentes departamentos 
ministeriales competentes con miras a la formulación de observaciones.  El Gobierno elaboró también 
un informe de política general.  Ambos informes er an provisionales y adolecían de insuficiencias que 
había que corregir. 
6. El informe del Chad consta de cinco partes:  panorama general (situ ación geográfica, régimen 
político y población, y participación en organizaciones internacionales, regionales y subregionales);  
entorno económico (situación económica y régimen de inversiones);  marco de formulación y 
aplicación de la política comercial (instrumentos de po lítica comercial, con inclusión de la asistencia 
técnica);  políticas sectoriales (futuras acciones en caminadas al desarrollo socioeconómico en las 
siguientes esferas:  agricultura, ganadería, pesca,  medio ambiente, comercio, industria, artesanía, 
transporte, minería y energía, turismo, servicios  postales y telecomunicaciones, y petróleo);  y 
conclusiones y recomendaciones. 
7. La política de desarrollo socioeconómico de l Chad tiene por objeto contribuir 
considerablemente a su crecimiento para lograr obj etivos globales, especialmente su integración en el 
sistema multilateral de comercio.  El Chad, que tiene buena voluntad para que su política comercial 
sea más transparente, no puede seguir al margen de ese sistema.  No obstante, esos objetivos no pueden lograrse sin el apoyo de la comunidad internacional, especialmente de la OMC. 
8. El representante expresa su agradecimiento a los Miembros que han formulado observaciones 
y preguntas pertinentes.  Se trata de las Comunida des Europeas, los Estados Unidos, el Canadá, el 
Japón, Turquía y Colombia.  El Chad comprende las preocupaciones expresa das.  Pese a todas sus 
dificultades, no ha escatimado esfuerzos para supera r el examen de sus políticas comerciales.  El 
representante da asimismo las gracias a todos lo s Miembros, a las demás organizaciones y a los 
asociados para el desarrollo por sus esfuerzos por  lograr que el presente examen tenga un resultado 
satisfactorio.  WT/TPR/M/174 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
9. Tras unas palabras de bienvenida y agradecimiento, el ponente  pone de relieve con numerosos 
ejemplos que el Chad es uno de los países más pobr es del planeta.  Su política comercial debe ponerse 
totalmente al servicio de su desarrollo:  de ahí la im portancia de su Estrategia  nacional de lucha contra 
la pobreza (ENLP), elaborada en 2003 y en curso de revisión.  El ponente solicita información sobre 
la situación de la labor relativa a esa revisión y s obre sus principales resultados.  El logro de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio debe ocupar el lugar central de esa Estrategia.  Es, pues, esencial 
la participación de todas las fuerzas vivas del Chad. 
i) Entorno económico 
10. La situación política y de seguridad del Chad es m uy inestable e incluso preocupante.  El país 
se ve gravemente afectado por la crisis de Darfur.   La situación se ve agravada por las tensiones 
políticas internas.  Cabe esperar que, con el apoyo de la comunidad internacional, el Chad logre 
estabilizar su situación política para crear el clima de  confianza indispensable para su desarrollo y su 
economía;  el diálogo y la reconciliación nacional podría n contribuir a ello.  Otro de los principales 
problemas con que se enfrenta es la creciente deser tización.  Por consiguiente, hay que prestar 
especial atención al componente sostenible del desarrollo. 
11. A partir de 2003 la explotación petrolera ha  dado un nuevo e importante impulso a la 
economía.  Las importantes inversi ones realizadas y el aumento de los precios del petróleo hicieron 
que durante el período 2001-2005 se registrara un gr an crecimiento.  Entre 2000 y 2005 la producción 
de petróleo duplicó el PIB real.  El ponente preg unta cómo hacer para que  esos recursos estén al 
servicio del desarrollo. 
ii) Políticas comerciales 
12. El Chad es Miembro de la OMC desde 1996;  tiene la condición de PMA.  Otorga trato NMF 
a todos los Miembros.  Desde 2004 participa en el Marco Integrado (MI) revisa do para la Asistencia 
Técnica en apoyo de los países menos adelanta dos.  El estudio de diagnóstico demostró sus 
necesidades de asistencia técnica;  actualmente se  halla en curso de revisión.  El Chad podría 
beneficiarse más del MI, especialmente en las esferas de la creación de capacidad, la reforma de los 
procedimientos aduaneros y la recaudación en fr ontera.  El ponente pide al Chad que formule 
observaciones sobre los resultados de la asistencia recibida y sobre sus propuestas para una mayor 
aplicación del MI. 
13. El Chad es miembro de la Unión Africana ( UA), de la Nueva Asociación para el Desarrollo 
de África (NEPAD) y, sobre todo, de la Com unidad Económica y Monetaria del África Central 
(CEMAC).  No obstante, los intercambios en tre los países pertenecientes a la CEMAC sólo 
representan el 5 por ciento del total y están siempr e sujetos a gravámenes, por no estar armonizada la 
reglamentación aduanera.  Los objeti vos de la CEMAC, entre los que figura el establecimiento de una 
unión aduanera, resultan difíciles de lograr, especial mente en lo que se refiere al desmantelamiento 
arancelario.  El ponente pregunta qué importancia atribuye el Chad a la CEMAC y al desarrollo de sus 
intercambios en su marco;  cuáles son las dificultade s para lograr ese desarrollo y cómo superarlas;  y 
si tiene intención de aplicar el Arancel Exteri or Común (AEC) de la CEMAC y de armonizar su 
legislación aduanera. 
14. Las negociaciones entre la CEMAC y la UE pa ra la conclusión de un acuerdo de asociación 
económica deberán concluir a finales de 2007.  Ese acuerdo modificará de manera importante el 
contexto comercial del Chad.  Se de be informar a la opinión pública de  lo que se negocia y consultar a 
los agentes económicos;  sería igualmente convenien te una concertación interministerial.  El ponente WT/TPR/M/174 
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  desea saber cómo evalúa el Chad esa negociación y cuáles son las conclusiones de sus evaluaciones 
del impacto y su estimación de los costos de ajuste. 
15. El Chad es beneficiario de la AGOA.  El ponent e solicita información sobre el balance de la 
situación y las perspectivas. 
16. El desarrollo de la inversión depende en gran me dida de la legislación en la materia.  Ahora 
bien, el Chad no ha incorporado en su legislaci ón nacional la Carta de Inversiones de la CEMAC 
de 1999;  sigue aplicándose el Código de Inversi ones.  El ponente pide información sobre las 
intenciones del Chad con respecto a esa incorporación. 
17. El Arancel de Aduanas, que está basado en el  AEC de la CEMAC, constituye el principal 
instrumento de la política comercial y una de las principales fuentes de ingresos fiscales del Chad.  
Comprende cinco tipos que van del 0 al 30 por ciento .  Habida cuenta del bajo nivel de productividad 
de los diferentes sectores de la economía, toda revi sión del régimen arancelario ha de realizarse con 
cautela. 
18. Las exportaciones se ven obstaculizadas por la aplicación de numerosos derechos e 
impuestos.  La competitividad del Chad podría aume ntar si se redujeran y simplificaran, y si se 
aplicaran procedimientos aduane ros más transparentes y eficaces. 
iii) Políticas sectoriales 
19. Antes de iniciarse la explotación petrolera, la agricultura daba empleo al 80 por ciento de la 
población y representaba un tercio del PIB.  La seguridad alimentaria constituye un importante 
problema para el Chad debido a los siguientes factores:  el nivel extremadamente bajo de la productividad agrícola;  la sequía;  los asentamien tos aislados;  y la complejidad de las vías de 
comunicación.  Esas condiciones limitan la oferta de productos agrícolas, así como el acceso a los 
mercados.  No obstante, el potencial agrícola es c onsiderable:  de 39 millon es de hectáreas cultivables 
solamente se cultivan 2 millones y de 5,4 millones de  hectáreas se riegan 30.000.  El Chad debe dar 
máxima prioridad a la seguridad alimentaria y, por ta nto, al desarrollo de la producción de alimentos. 
20. El ponente acoge con satisfacción el hecho de que  se haya situado el desarrollo rural como 
cuestión prioritaria.  La agricultura desempeña una función fundamental en la lucha contra la pobreza, 
por lo que debería beneficiarse de manera priorita ria de gran parte de los ingresos derivados del 
petróleo.  Así pues, las inversiones en infraestruct ura de transporte anunciadas contribuirán a la 
mejora de los ejes de comunicación.  Las inversi ones previstas en suministro de riego e insumos 
deberían ayudar a explotar mejor el potencial agrí cola.  Es necesario llevar a cabo una reforma agraria 
y comunal.  Deberían acondicionarse nuevas zonas cultivables. 
21. El Chad es un importante productor de algodón.  Es te producto constituye el  medio de vida de 
unos 2 millones de personas y en 2002 contribuyó en más de un 5 por ciento al PIB y representó 
el 42 por ciento de los ingresos en concepto de exportaciones de productos agrícolas.  No obstante, 
pese al elevado nivel de producción registrado en lo s últimos años, el sector atraviesa una profunda 
crisis por varios motivos:  el elevado costo de lo s insumos y equipos;  el bajo precio de compra al 
productor;  la ineficacia de la Sociedad Algodonera de l Chad (Cotontchad);  el deterioro de la red de 
carreteras;  el costo de la energía;  la debilidad de  las organizaciones de agricultores;  y, sobre todo, el 
descenso de los precios internacionales a partir de 1998.  El ponente solicita información sobre las 
reformas previstas para corregir esas deficiencias.   La competitividad del algodón del Chad se ve 
gravemente afectada por las subvenciones otorga das a los productores de algodón de los países 
industrializados, especialmente los Estados Unidos.  Desde 2003, el Chad participa en la Iniciativa 
sectorial en favor del algodón en el marco del PDD, lo que subraya la importancia que tiene para el  WT/TPR/M/174 
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  Chad una conclusión rápida y positiva de las negoc iaciones.  La aplicación del régimen "Todo menos 
armas" facilitaría las exportaciones de algodón. 
22. El petróleo está cambiando considerablement e la economía del Chad.  En 1999 el país 
concluyó un acuerdo con el Banco Mundial sobre un  proyecto petrolero y un oleoducto que uniría el 
Chad con el Camerún.  Ese acuerdo fue objeto de  renegociación en 2006.  En 2005 las exportaciones 
de petróleo generaron unos ingresos de 2.000 millones de dólares EE.UU. aproximadamente, y las 
transferencias al Estado en concepto de i ngresos derivados de esas exportaciones ascendieron 
a 342 millones de dólares EE.UU.  El Chad tiene mucho interés en aprovechar al máximo sus recursos 
de petróleo.  El ponente desea saber qué mecanism o de seguimiento asegura la aplicación del acuerdo 
concluido con el Banco Mundial y si existe  participación de la sociedad civil. 
23. La economía del Chad se basa en un reducido número de productos.  El ponente solicita 
información sobre los esfuerzos de diversifi cación que se propone realizar el Chad.  Esa 
diversificación podría basarse en lo siguiente:  el fortalecimiento de la base económica (mejora de la 
producción o importación de electricidad, explotaci ón del potencial de energía eólica y solar, y 
movilización de las reservas de a gua);  el desarrollo de PYME y nuevas industrias, en particular 
agroalimentarias;  la explotación de las riquezas mine rales (oro, hierro, bauxita, sal y natrio);  y la 
explotación óptima de los recursos de petróleo, in cluido el establecimiento de instalaciones de 
refinado. 
24. La falta de personal cualificado, recursos ad ecuados y motivación, así como la inestabilidad 
en la designación de altos funcionarios y la co rrupción existente, limitan considerablemente la 
capacidad del sector público.  El ponente pide info rmación sobre las políticas encaminadas a corregir 
esa situación.  El desarrollo de capacidad es de impor tancia crucial, especialmente en lo que se refiere 
a la formación de científicos, ingenieros y técnicos , fundamentalmente en las es feras de la agricultura, 
la química, la agroindustria y los servicios. 
iv) Conclusiones 
25. El Chad tiene ante sí pers pectivas económicas nuevas y prometedoras, pero no podrán 
materializarse si no se logra paz y estabilidad, y si no se produce una reconciliación efectiva entre 
todos los sectores de la población.  El Chad tiene intención de lograrlo mediante el diálogo y la 
cooperación. 
26. La explotación de los recursos de petról eo modifica fundamentalmente la situación 
económica.  Corresponde al Chad extraer enseñanza s de anteriores fracasos en otros países y poner 
esa nueva riqueza al servicio de su ENLP y del logro de  los Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Hay 
que establecer un equilibrio entre los gastos so ciales -educación, sanidad, acceso al agua- y los 
susceptibles de fortalecer la base económica y la  capacidad productiva.  A este respecto, debe 
prestarse especial atención a la agricultura.  De ben también proseguir los esfuerzos encaminados a 
superar el aislamiento del Chad. 
27. El comercio puede ser un instrumento para explot ar el potencial de desarrollo.  La realización 
de reformas legislativas puede contribuir a ello, especialmente la armonización de la legislación en 
materia de aduanas, reglamentación e inversion es con la de la CEMAC.  Hay que dar también 
prioridad al desarrollo y al funcionami ento efectivo de un mercado regional. 
28. Se deben superar los desafíos en materia de bue na gestión pública, lucha contra la corrupción 
y desarrollo de capacidad.  Uno de los elementos f undamentales para construir un futuro mejor es la 
participación de todas las fuerzas vivas del Chad y la sociedad civil en el  establecimiento y la 
aplicación de la Estrategia nacional de lucha contra la pobreza. WT/TPR/M/174 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
29. El representante de las Comunidades Europeas
 recuerda la importante función de las políticas 
comerciales en el crecimiento, la reducción de la pobr eza y el desarrollo sostenib le.  Las CE apoyan al 
Chad en su transición económica, social y política, y desean obten er información sobre las medidas 
destinadas a diversificar su economía, los objetivos  encaminados a mejorar su entorno económico, y 
los resultados y objetivos de su ENLP.  Las reformas  deben inscribirse en la integración regional.  Las 
CE acogen con satisfacción la intención del Chad  de lograr una buena gestión pública.  El 
representante recuerda asimismo las negociaciones en  curso para la conclusión de un acuerdo de 
asociación económica entre las CE y la CEMAC.  De sde hace mucho tiempo las CE contribuyen a la 
prestación de asistencia técnica al Chad;  no obstante, esa asistencia no puede sustituir al comercio y 
la inversión como principal motor de desarrollo.  Las CE animan al Chad a seguir esforzándose en 
aplicar las disposiciones pertinentes de la OMC.  La política comercial del Chad debe centrarse en el 
desarrollo social, ambiental y económico en el ma rco regional, así como en la reducción de la 
pobreza;  las CE desean obtener información sobre l as iniciativas del Chad d estinadas a asegurar una 
sinergia eficaz entre el comercio y el desarro llo sostenible.  Una mayor integración regional y 
multilateral le ayudaría a fortalecer su capacidad ec onómica y comercial, y a garantizar su desarrollo 
sostenible. 
30. El representante de los Estados Unidos  recuerda la ayuda financiera  prestada por su país al 
Chad para fortalecer su capacidad comercial.  Adem ás, el Chad se beneficia de programas regionales 
de la Agencia de los Estados Unidos para el Desa rrollo Internacional (USAID) en la materia.  Desde 
hace poco tiempo es uno de los principales beneficiar ios de la AGOA, aunque los intercambios que 
realiza en su marco consisten enteramente en petról eo.  Los Estados Unidos apoyan al Chad en sus 
esfuerzos por diversificar sus exportaciones mediante la financiación, por ejemplo, de la participación 
de nacionales del Chad en un taller regional celebrado en el marco de la AGOA.  Los Estados Unidos 
han colaborado muy estrechamente con el C-4, y sigu en haciéndolo, para hacer avanzar las cuestiones 
relativas al algodón.  Animan al Chad a que acel ere su reforma del sector del algodón.  Asimismo, 
para mejorar el régimen de comercio y crear un clima abierto y previsible para el comercio y la IED, 
le animan a que amplíe sus cons olidaciones arancelarias y reduzca sus tipos consolidados;  reflexione 
sobre las ventajas resultantes del establecimiento de compromisos adicionales en el marco del AGCS;  no descuide las cuestiones relativas a la gestión púb lica;  y cumpla sus obligaciones en materia de 
notificación.  Los Estados Unidos desean obtener más información sobre las medidas encaminadas a 
mejorar el clima de inversión. 
31. La representante de Turquía
 señala el limitado desarrollo socioeconómico del Chad.  Turquía 
espera que la continuación de las reformas estructur ales, la diversificación de la base económica y la 
conclusión positiva de la Ronda de  Doha tengan como resultado una me jora importante para el país.  
La contribución del petróleo a la estructura socio económica es considerable;  la redistribución de los 
ingresos derivados del petróleo entre los sector es de producción estimularía el crecimiento 
económico.  El potencial del Chad en materia de inversiones es enorme, ya que el suministro de 
numerosos productos y servicios está a cargo de m onopolios ineficaces.  No obstante, un entorno 
económico poco favorable a las actividades económicas dificulta la  inversión, con inclusión de la 
IED;  Turquía anima al Chad a adoptar las dispos iciones necesarias para corregir esa situación.  Las 
dificultades con que tropieza el Chad para cumplir sus obligaciones y aplicar los Acuerdos de la OMC 
se derivan de sus necesidades de  asistencia técnica.  No obstante, ha adoptado algunas medidas 
contrarias a sus compromisos;  Turquía le alienta a que se atenga más a ellos. 
32. El representante del Japón  se refiere a las preguntas presentadas por escrito por su país.  El 
Japón espera que el presente examen permita al Ch ad desarrollar más su economía y le ayude a 
participar en el sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/174 
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  33. La representante del Canadá  señala el modesto volumen del comercio bilateral realizado entre 
su país y el Chad en 2005.  El desarrollo del Chad  se ha visto perturbado de manera episódica;  su 
compromiso con los donantes de fondos multilateral es y la construcción del oleoducto Doba-Kribi 
ofrecen signos alentadores de perspectivas de desarrollo económico positivo, para el que será 
igualmente necesario un clima de estabilidad y segurid ad.  El Canadá anima al Chad a que incorpore 
en su ENLP los resultados del estudio de diagnóstic o.  En 2003 presentó la Iniciativa sectorial en 
favor del algodón teniendo en cuenta la necesidad de coherencia entre comercio y desarrollo.  El 
Canadá acoge con agrado la resolución del Chad de  restablecer la estabilidad y la seguridad, y le 
anima a que consolide sus instituci ones políticas.  Desearía conocer la  posición del Chad con respecto 
a las siguientes cuestiones:  corrupción, agricultur a, mejora de la IED, propiedad intelectual, 
telecomunicaciones, y procedimientos aduaneros y fiscales. 
34. El representante de Colombia  señala que el Chad deriva sus ingresos de la agricultura y el 
petróleo, en tanto que la producción de manufacturas y los servicios siguen siendo incipientes.  Para 
modernizar su economía y mejorar los niveles de  vida de su población, debe reducir la pobreza y 
explotar sus enormes yacimientos de petróleo.  Asimismo, debe avanzar acelerada y decididamente 
hacia un mercado abierto y transparente que poten cie su capacidad productiva y que promueva la 
competitividad.  A este respecto, ha de reducir sust ancialmente los gravámenes a las importaciones, el 
promedio de los aranceles aplicados y determinados derechos aplicables a las exportaciones, y ha de 
mejorar sus procedimientos aduaneros e intensificar  su programa de privatizaciones.  Esas medidas, 
junto con la mejora de la infraestructura de trans porte, reducirían el costo de los insumos y el precio 
de los bienes finales en favor de la inversión y la  reducción de la pobreza.  El destacado crecimiento 
del PIB constituye una excelente oportunidad para sentar las bases de un sólido crecimiento 
económico, que debe acompañarse de una estrategia de  lucha contra la pobreza;  a este respecto, el 
Chad debe redoblar sus esfuerzos para promover la iniciativa privada, la competencia y la 
transparencia. 
35. El representante del Brasil  felicita al Chad por la notable mejora de sus resultados 
económicos durante los últimos años.  Subraya la bue na evolución del sector agropecuario y recuerda 
la importante función de las expor taciones de algodón.  El Chad c onstituye un ejempl o paradigmático 
del modo en que las distorsiones del mercado m undial de productos agrícolas obstaculizan el 
desarrollo y es también un buen ejemplo de la funció n que desempeñan los países en desarrollo en la 
Ronda de Doha.  El C-4 y la Iniciativa sector ial en favor del algodón son indispensables en las 
negociaciones sobre la agricultura.  El Brasil desea que se aborde rápida, específica y ambiciosamente 
la cuestión del algodón, y que se aumente la asistencia en materia de creación de capacidad.  Un Chad 
fuerte y próspero podría ser un motor de crecimiento para su región.  El Bras il elogia los esfuerzos del 
Chad en materia de reformas económicas y estructur ales.  Observa con satisfacción su Estrategia 
nacional de lucha contra la pobreza. 
36. El representante de Benin  subraya que, pese a sus limitaciones físicas y climáticas, el Chad 
organiza audazmente sus actividades económicas y su participación en el comercio internacional.  
Recuerda la contribución al PIB de la agricultura , el sector secundario (excluido el petróleo) y la 
ganadería, así como el lugar central que ocupa en el sector primario la producción y la exportación de 
algodón.  Estas últimas actividades se enfrentan  con las perturbaciones ocasionadas por las 
subvenciones concedidas por algunos países desa rrollados a sus productores y exportadores de 
algodón;  por ello, el C-4 presentó a la OMC la Iniciativa sectorial en favor del algodón con el fin de 
encontrar una solución justa y duradera.  Los esfuerz os realizados por el Chad para llevar a cabo sus 
reformas normativas e institucionales con objeto de aplicar las normas y los principios de la OMC 
deben verse apoyados por una asistencia técnica y financiera apropiada.  También merece apoyo su 
voluntad de participar en el comercio in ternacional y de luchar contra la pobreza. WT/TPR/M/174 
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  37. El representante de Burkina Faso
 pone de relieve ciertas analogías entre su país y el Chad, y 
recuerda que ambos países son coautores de la In iciativa sectorial en favor del algodón.  Recuerda 
asimismo que el Chad ha emprendido varias reform as con el fin de promover su desarrollo.  La 
revisión de su ENLP va aparejada a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Programa de Doha 
para el Desarrollo (PDD).  Burkina Faso desea estabilid ad para la región y paz social para el Chad.  
Aplaude la asistencia técnica y financiera  que le presta la comunidad internacional. 
38. El representante de Marruecos  reconoce las reformas institucionales y normativas 
emprendidas por el Chad y recuerda varios objetivos al respecto.  Subraya también las medidas encaminadas a crear las condicion es necesarias para una buena ges tión pública, la adopción de la 
ENLP y el alcance de la Ley de gestión de los ingr esos derivados del petróleo.  La política comercial 
del Chad, que es Miembro inicial de la OMC, está en conformidad con las normas y prescripciones de 
la OMC.  El representante recuerda que el Chad ha  contraído compromisos en el marco de todos los 
Acuerdos de la OMC, otorga trato NMF a todos  sus interlocutores comerciales, cumple sus 
obligaciones en materia de notificación y aplica efectivamente algunos Acuerdos de la Ronda 
Uruguay.  Para mejorar sus compromisos multilatera les y hacer que su régimen de comercio sea 
creíble y previsible, el Chad ha aumentado sus consolidaciones arancelarias, ha reducido sus tipos 
consolidados y ha reforzado sus compromisos en el marco del AGCS.  La importancia crucial del 
algodón para su desarrollo queda de manifiesto en su  participación en la Iniciativa sectorial en favor 
del algodón.  La continuación de sus reformas constit uye un importante paso para poner su legislación 
en conformidad con las normas de la OMC.  La política comercial del Chad no podría alcanzar sus 
objetivos sin la aplicación de medidas complementarias por parte de la OMC y la comunidad 
internacional. 
39. El representante de Mauritania
 recuerda los beneficios del amplio programa de reformas 
económicas emprendido por el Chad, as í como los ejes de la ENLP.  Para beneficiarse plenamente del 
comercio como instrumento de desa rrollo sostenible, el Chad ha reest ructurado su sistema legislativo 
y normativo en materia de actividades económicas mediante la liberalización de las actividades 
comerciales, la eliminación de las licencias de im portación y exportación, la aplicación del AEC de la 
CEMAC, y la revisión de su Código de Inversiones.  Además, trabaja en la aplicación de los Acuerdos de la OMC.  El representante subraya l as medidas adoptadas a efectos de una buena gestión 
pública.  El Chad ha consolidado todas sus líneas ar ancelarias relativas a productos agrícolas, lo que 
es tanto más importante cuanto que, en su condici ón de exportador de algodón, se enfrenta con las 
distorsiones ocasionadas por las ayudas que otorgan varios países desarrollados a sus sectores 
algodoneros.  Este producto constituye, junto con el  ganado en pie y los hidrocarburos, uno de los 
principales productos de exportación del Chad.  Para es te país es esencial reci bir toda la asistencia 
técnica necesaria para la diversificación de sus exportaciones. 
40. El representante de China
 recuerda los factores que contribuyeron a la gran recuperación 
económica del Chad durante el período 2001-2005.  China anima al Chad a que diversifique su 
economía basada en la agricultura.  Para ayudarle  a lograrlo es necesaria una mayor asistencia, tanto 
multilateral como bilateral.  El representante recuerda  el volumen del comercio bilateral entre su país 
y el Chad:  China ocupa el segundo lugar entre los principales mercados de exportación del Chad.  
China ha manifestado su disposición a fomentar más su comercio y su cooperación económica con el 
Chad. 
41. El representante de Singapur  señala el modesto volumen del comercio bilateral entre su país y 
el Chad;  no obstante, ese volumen puede aumentar en el futuro.  El Chad se enfrenta al reto de una 
mayor integración en la economía mundial;  a este respecto, la OMC y el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales desempeñan una importa nte función en la integración de los PMA.  
Singapur reconoce la importancia que tienen para el Chad las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo en la Ronda de Doha.  Elogia el estable cimiento del Código de Contratación Pública.  Es 
posible realizar mejoras en lo que se refiere a la ex tensión de los tipos consolidados y la reducción de  WT/TPR/M/174 
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  los aplicados.  El establecimiento de compromisos adicionales en el marco del AGCS contribuiría a 
dar a su régimen mayor credibilidad y previsibilidad , lo que favorecería la inversión.  Gracias al 
crecimiento impulsado por el petróleo y a la ayuda de  la comunidad internacional, parece que el Chad 
podrá superar algunos de sus retos.  A este respecto,  podría determinar en qué podrían serle útiles las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio.  El representante recuerda que la conclusión 
satisfactoria del PDD tiene una impor tancia muy especial para los PMA. 
42. El representante del Gabón  recuerda la importancia de la se guridad y la paz para el desarrollo 
económico.  El Gabón invita a la comunidad inte rnacional a ayudar al Chad en su búsqueda de 
condiciones viables y propicias para su desarrollo económico;  la realización del presente examen 
contribuye a ello.  Le anima a que persevere en la aplicación de sus políticas de desarrollo.  Mediante 
su participación en el PDD, la CEMAC y las negoci aciones con la UE, el Chad obtendrá instrumentos 
para avanzar.  Merece un mayor apoyo de la comunidad internacional. 
43. El representante de Nigeria  expresa la esperanza de que el presente examen ayude al Chad a 
mejorar la formulación y aplicación de su política comerc ial.  Nigeria felicita al Chad por haber hecho 
de la reducción de la pobreza y la lucha contra la corrupción elementos esenciales de su política 
comercial y elogia su excepcional crecimiento ec onómico, así como algunos de sus logros.  El 
representante recuerda las similitudes entre su país  y el Chad.  Nigeria pide a los Miembros que 
apoyen al Chad en sus esfuerzos .  Invita al Chad a redoblar sus esfuerzos para aplicar sus 
compromisos multilaterales.  Debería corregirse la pr eponderancia de su sector informal.  El Chad 
debe hacer lo posible por diversificarse. 
44. El representante de Malí  subraya las numerosas similitudes entre su país y el Chad.  Recuerda 
que el C-4 presentó la Iniciativa sectorial en fa vor del algodón en 2003;  después el Chad ha 
participado dos veces como tercero en una diferencia  entre el Brasil y los Estados Unidos relacionada 
con el algodón.  Este producto es esencial para la economía del Chad.  Indudablemente, su desarrollo 
socioeconómico debe realizarse sobre una base dive rsificada, pero el gran potencial de desarrollo 
rural que ofrece el algodón debe preservarse de cierta s prácticas.  Afortunadamente, la explotación del 
petróleo asegura al Chad nuevos i ngresos financieros;  Malí elogia el eficaz control y vigilancia 
ejercidos sobre su utilización.  Los problemas ec onómicos y comerciales del Chad son numerosos y 
diversos.  Malí pide a los Miembros que sigan prestándole, incluso en mayor medida, asistencia 
técnica y apoyo a la creación de capacidad. 
45. Al representante del Territorio Aduanero Dis tinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (el  
Taipei Chino ) le complace escuchar que el Chad, tras una  serie de crisis sociopolíticas, parece seguir 
invirtiendo en recursos humanos e infraestructura, y le complacen asimismo sus programas de 
liberalización y de reducción de la pobreza.  Su cr ecimiento económico es alentador, pero su deuda 
total sigue siendo elevada.  Para sostener su de sarrollo económico es necesario que el Chad revise su 
ENLP y aplique medidas eficaces, con inclusión de medidas encaminadas a una buena gestión 
pública.  Una mejor aplicación de los Acuerdos de la OMC le ayudaría a atraer más IED y a 
aprovechar mejor las preferencias que se le otorgan.  El Taipei Chino invita al Chad a desarrollar sus 
exportaciones de petróleo y a diversificar al mismo tiempo su base económica.  El representante 
recuerda el comercio bilateral entre su país y el  Chad, y sus posibilidades de crecimiento.  El Taipei 
Chino apoya una solución ambiciosa,  específica y rápida de la cuestión del algodón en el marco de las 
negociaciones de la Ronda de Doha. 
46. El representante de Túnez  hace referencia al apoyo de su país al Chad en sus esfuerzos de 
reforma.  Subraya la importancia del fortalecimiento  de la asistencia técnica y financiera prestada al 
Chad.  Apoya las gestiones realizadas por el Chad pa ra lograr que la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón reciba un trato satisfactorio;  invita a los Mi embros a considerar la posibilidad de reforzar su 
asistencia al Chad. WT/TPR/M/174 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CHAD Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
47. Tras unas palabras de agradecimiento, el representante del Chad
 se refiere a las preguntas 
recibidas e informa a los Miembros de que las res puestas que faltan se transmitirán a la Secretaría lo 
antes posible. 
i) Entorno económico 
48. El Chad, con el apoyo de los asociados pa ra el desarrollo, ha emprendido importantes 
reformas económicas y estructurales para hacer que su economía sea eficiente.  El documento de 
Estrategia nacional de lucha contra la pobreza con tiene sus resultados en cuanto a perspectivas 
económicas.  La puesta en marcha de la producción de  petróleo ha generado re cursos financieros que 
se han asignado a los sectores prioritarios (educac ión, sanidad, agricultura, ganadería, promoción 
social y empleo).  Se han realizado también privatizaciones:  de las 47 empresas de propiedad estatal, se han privatizado 18 y se han liquidado 14;  otras están  en curso de privatización.  Se han privatizado 
los sectores de servicios financieros, bancarios y de seguros. 
49. Para lograr un entorno más propicio a las actividades económicas, se ha emprendido la 
promoción del sector privado.  Se ha saneado el ento rno jurídico y judicial mediante la adopción de 
textos legislativos y normati vos (Tratado de la OHADA y Código de Contratación Pública), la 
simplificación de los procedimientos de expedición de documentos administrativos, y el desmantelamiento de la práctica totalidad de los obstáculos arancelarios.  Se hallan también en la 
etapa de finalización proyectos de ley sobre la Carta Nacional de Inversiones, el derecho de 
competencia y la protección de los consumidores.  Se ha establecido una serie de instrumentos 
institucionales (apertura de Tribunales de Comerc io y creación del Organismo Nacional de Fomento 
de las Inversiones y las Exportaciones). 
50. Se han emprendido otras reformas económicas y financieras:  aplicación de la Ley 
Anticorrupción;  creación del Ministerio de Contro l General del Estado y Moralización, y del Tribunal 
de Cuentas;  y adopción de estrategias nacional es encaminadas a una buena gestión pública y a la 
reducción de la pobreza.  La Estrategia nacional de  lucha contra la pobreza (ENLP) se halla en curso 
de revisión con el fin de incorporar los Objeti vos de Desarrollo del Mile nio y los resultados del 
estudio de diagnóstico, lo que permitirá al país centrarse más en el desarrollo sostenible. 
51. El Chad ha firmado y ratificado el Acta Final en el que se incorporan los resultados de la 
Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilate rales y el Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la OMC, de la que es Miembro inicial desde 1996.  El sistema multilateral de comercio 
podría contribuir al desarrollo socioeconómico de todos los países, incluidos los PMA.  A este 
respecto, el Chad participa activamente en las negociaciones del PDD con miras a la eliminación de 
todas las formas de subvenciones otorgadas por los países desarrollados, el logro de libre acceso a los 
mercados de los países industrializados para los pr oductos originarios de los PMA, y la mejora del 
trato especial y diferenciado, así como a la soluci ón de otras cuestiones de interés para los PMA. 
52. Para el Chad, el algodón tiene un peso económic o y social importante.  No obstante, su 
producción y exportación se ven gravemente amenazad as por las subvenciones otorgadas por los 
países desarrollados a sus productores y exportadores de algodón, causantes del drástico descenso de 
los precios mundiales.  En ese contexto, el Chad, Be nin, Burkina Faso y Malí presentaron en 2003 la 
Iniciativa sectorial en favor del al godón con el fin de hallar una solución justa y duradera.  El Chad, 
que tropieza con enormes dificultades en lo que se re fiere a la aplicación de los Acuerdos de la OMC 
y en materia de capacidad de oferta, expuso sus necesid ades de asistencia técnica, lo que dio lugar a la 
realización del estudio de diagnós tico del Marco Integrado.  El Chad se propone utilizar los fondos 
previstos de la Ventanilla II para fi nanciar algunos proyectos prioritarios.  WT/TPR/M/174 
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  53. El Chad atribuye una importancia crucial a la cooperación bilateral, subregional y regional.  
En su condición de país ACP y de PMA, sus product os gozan de acceso preferencial a los mercados 
de la UE (Acuerdo de Cotonou) y los Estados Unidos (AGOA).  Se ha firmado la  hoja de ruta de las 
negociaciones para la conclusión de un acuer do de asociación económica ACP-UE y se han 
completado ya las diferentes etapas.  No obstante, el Chad desea que la UE establezca un fondo 
específico para sufragar los posibles gastos de ajuste s asociados con la liberalización resultante de ese 
acuerdo, así como el costo de la creación de capacidad y la renovación de las instalaciones de 
producción.  El representante reafirma el compromiso del Chad con respecto a la CEMAC y al desarrollo regional.  La debilidad de los intercam bios entre los países pertenecientes a la CEMAC se 
debe a su reducida capacidad de producción;  su d esarrollo requerirá el fortal ecimiento previo de esa 
capacidad.  Es la posición que los miembros de la CEMAC adoptaron en el marco de las 
negociaciones para la conclusión de un acuerdo de asociación económica. 
54. El Chad no ha establecido aún una política nacional de normalización y metrología, 
instrumentos indispensables para impulsar sus expor taciones.  Está en curso de ejecución un proyecto 
al respecto.  Se aplican todas las disposiciones del Código de Contratación Pública.  El Comité de 
apelación y de solución amigable resuelve las difere ncias entre los candidatos a los contratos públicos 
y el Estado.  Los derechos de propiedad intel ectual están protegidos por el Acuerdo de Bangui 
revisado, y el derecho de autor por  la Ley 005/PR/2003, sobre la pr otección del derecho de autor, los 
derechos conexos y las manifestaciones del folclore, y por el anexo VII del Acuerdo de Bangui.  Este 
Acuerdo se considera parte de la legislación nacional. 
ii) Políticas comerciales 
55. Queda mucho por hacer para mejorar el despacho de aduana.  Ello requerirá la simplificación 
de los procedimientos y la eliminación de algunos  impuestos.  A este respecto, en 1999 el Chad 
adoptó el Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (SIDUNEA);  su funcionamiento plantea ciertas 
dificultades pero, con el apoyo de la UNCTAD, se ha tratado de mejorarlo.  En el Plan de acción para 
la modernización de las finanzas públicas se tiene en cuenta ese problema.  En 1995 se eliminaron los 
impuestos aplicables a las exportaciones de productos ag rícolas, salvo en el caso de las de ganado y 
pescado seco.  Además, acaban de suprimirse los impuestos de control y acondicionamiento, y de 
reabsorción. 
56. El retraso en la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana se ve 
atenuado por la intervención de la BIVAC Interna tional, empresa que certifica el valor de las 
mercancías y procede a la inspección previa a la e xpedición de todas las destinadas al Chad.  No 
obstante, el Chad se ha comprometido a ponerse en  conformidad con las normas de la OMC en un 
futuro próximo. 
iii) Políticas sectoriales 
57. La política agrícola está encaminada a aumentar  de manera sostenible la producción en un 
entorno preservado, con miras a mejorar el nivel de vida de los productores y a reducir la pobreza.  
Uno de sus ejes es el logro de seguridad alimentaria con la eliminación del déficit de cereales 
para 2010.  A este respecto, y con el fin de reducir  la gran dependencia de  la producción de los 
avatares climáticos y hacer accesibles los productos agrícolas, se ha prestado especial atención al 
aprovechamiento de las aguas, el aumento y dive rsificación de la producción, y la superación del 
aislamiento de las zonas productoras. 
58. Con respecto a la ganadería, el Chad trata de mejorar el acceso al agua para el ganado y el 
acceso de los ganaderos a los subproductos de las plantas agroindustriales, con el fin de reducir 
progresivamente la trashumancia y crear un entorno favorable a la exportación de ganado en pie. WT/TPR/M/174 
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  59. Una de las cuestiones prioritarias es la reforma del sector del algodón y se han adoptado ya 
algunas medidas de urgencia para reactivar la prod ucción y corregir la situación financiera de la 
Cotontchad.  En la hoja de ruta se identifican la s decisiones y medidas previas a su privatización en 
enero de 2008, se definen los organismos responsab les y se fijan los plazos.  Algunas actividades han 
dado ya resultados, otras aún no lo han h echo y otras no se han emprendido todavía. 
60. El subsuelo del Chad encierra reservas de más de 1.000 millones de barriles de petróleo crudo 
y las actividades de prospección continúan.  Aunque no se ha logrado la producción diaria 
inicialmente prevista, las perspectivas son buenas.  Para aumentar su intervención, el Gobierno ha 
establecido la Sociedad de Hidrocarburos del Chad, que está encargada, entre otras cosas, de seguir la 
producción de petróleo por cuenta del Estado.  Uno de los principales ejes de las estrategias 
encaminadas a una buena gestión pública y a la re ducción de la pobreza es la transparencia en la 
gestión de los recursos financie ros derivados del petróleo.  Por consiguiente, a partir de 1999 la 
Ley 001 dispone su distribución (el 70 por ciento se destina a los sectores prioritarios).  La Ley va 
acompañada de la Junta de Control y Vigilancia de los recursos petrolíferos, integrada por miembros 
de la sociedad civil, el Parlamento, el Tribuna l Supremo y el Gobierno.  Se ha liberalizado la 
comercialización de los productos del petróleo acabados. 
61. La cobertura del suministro de electricidad y la disponibilidad de energía eléctrica constituyen 
un grave problema.  La energía eléctrica proviene de fu entes térmicas.  Pese a su costo, el Chad prevé 
instalar en el campo petrolero de Doba, con el apoyo del Consorcio y el Banco Mundial, una unidad 
de destilación atmosférica para obtener el gasoil destin ado a abastecer en lo esencial a la Sociedad de 
Agua y Electricidad.  Se prevé un amplio progr ama de ampliación de la red eléctrica;  la 
reestructuración del sector está en curso. 
62. El sector manufacturero podría beneficiarse de un importante mercado subregional.  
No obstante, los elevados costos de los factor es de producción, el aislamiento del Chad y las 
condiciones de acceso a la financiación constituyen verdaderos obstáculos a su desarrollo.  El Chad 
prevé establecer una estrategia de desarrollo indu strial basada en sus ve ntajas comparativas en 
relación con la subregión. 
63. El ponente
 señala los esfuerzos desplegados por el Chad para cumplir sus obligaciones 
multilaterales, sanear su economía y privatizar una serie de empresas, así como los realizados en 
relación con la contratación pública y la simplif icación de los procedimientos aduaneros.  Los 
Tribunales de Comercio aumentan la seguridad ju rídica.  La incorporación en la ENLP de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio y los resu ltados del estudio de diagnóstico demuestra la 
importante cooperación existente entre el Chad y las diferentes organizaciones internacionales que se 
ocupan de los problemas relacionados con el desarro llo.  El ponente señala asimismo el compromiso 
del Chad con respecto a las negociaciones de la R onda de Doha.  Acoge con satisfacción las reformas 
en curso en relación con las normas y los reglam entos técnicos, la propiedad intelectual y los 
procedimientos aduaneros.  Toma nota de las po líticas sectoriales aplicadas por el Chad y de la 
importancia de la agricultura en su economía.  Gran  parte de los recursos de  petróleo se destina al 
fortalecimiento del sector agropecuario.  Se están realizando esfuerzos de reforma en el sector del 
algodón, especialmente en relación con la Cotontchad;  el ponente desea saber si el Chad mantiene 
contactos con los países vecinos (Malí y Burkina Faso ) para intercambiar experiencias en cuanto a la 
reforma de la estructura de comercialización del algodón.  Se refiere a la Junta de Control y Vigilancia, así como a la transpar encia en la asignación de los recursos de petróleo, como innovación 
importante y excepcional que puede interesar a otro s países.  Pide al Chad que desarrolle sus 
propuestas de aplicación del Marco Integrado. 
64. El representante del Chad
 admite que su país, tras haber sido el primer productor de algodón, 
es actualmente el último.  A este respecto, la hoja de ruta tiene por objeto armonizar la reestructuración del sector del algodón a nivel re gional y africano.  La cuestión del algodón ha  WT/TPR/M/174 
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  avanzado también desde que ocupa un lugar central en  las negociaciones de la Ronda de Doha.  En el 
calendario de reformas del Chad, que deberá conc luir en 2008, se prevé la privatización de la 
Cotontchad;  el representante precisa que en el Chad no opera ningún monopolio, pero que el algodón no interesa a los inversores.  La Cotontchad, que es ampliamente deficitaria, no dispone de medios 
para aplicar una política que le permita mejorar sus resultados sin la ayuda del Estado;  no obstante, 
éste no puede subvencionarla eternamente.  Las subve nciones otorgadas por determinados países a sus 
productores y exportadores de algodón influyen consid erablemente en los precios mundiales, lo que 
agrava la situación de los productores pobres.  El  Chad estima que la cuestión fundamental es la 
eliminación de esas subvenciones.  Esa elimin ación reportaría beneficios sustanciales a los 
productores del Chad y a los productores africanos en ge neral.  Por otra parte, los Estados, en vez de 
subvencionar a sus empresas deficitarias a causa de  los bajos precios mundiales, podrían dedicar esos 
ingresos a educación y sanidad, o al fortalecimiento de su diversificación económica.  Simplemente, deben respetarse las normas de la OMC. 
65. La Junta es un mecanismo especial que utiliza los ingresos derivados del petróleo como 
palanca para el despegue de la economía.  Su func ión es supervisar la aplicación de la Ley 001, en la 
que se prevé que el 70 por ciento de los ingresos en concepto de exportaciones de petróleo se destine a 
los sectores prioritarios (educación, sanidad, medio am biente, agricultura, ganadería y transporte) y el 
30 por ciento restante a los demás sectores.  La Junta, integrada por representantes del Gobierno, los sindicatos y la sociedad civil, in terviene desde la elaboración hasta la ejecución del presupuesto y es 
importante para garantizar la transparencia de la  gestión de los ingresos derivados del petróleo y 
responder a las exigencias de las estrategias naciona les de lucha contra la pobreza y buena gestión 
pública.   
66. Se han incluido los resultados del Marco Integra do en la estrategia nacional de buena gestión 
pública.  A este respecto, el Chad espera recibir asist encia técnica de la OMC.  Para lograr plenamente 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio es indi spensable una buena ges tión pública y estabilidad 
macroeconómica.  El Chad espera recibir apoyo de la comunidad internacional, pues sus recursos son 
inferiores a sus necesidades. 
67. El representante de Djibouti
 estima que los esfuerzos del Chad deben ir acompañados de 
asistencia técnica de la OMC y de las instituci ones de las Naciones Unidas.  Debe duplicarse la 
asistencia técnica a los PMA para que puedan ejecutar sus programas de desarrollo, por lo menos en algunas esferas prioritarias.  Djibouti invita al Chad a que asista a una reunión sobre el Marco Integrado que debe celebrarse en Ginebra. 
68. La representante de los Estados Unidos
 reafirma el compromiso de su país con respecto al 
aspecto de desarrollo de la cuestión del algodón.   Los Estados Unidos tratan también de hacer 
avanzar las cuestiones relacionadas con el al godón en el contexto de la Ronda de Doha. 
69. El representante de Nigeria  indica que la redistribución de los ingresos derivados del petróleo 
entre los sectores prioritarios permite efectuar progr esos en la eliminación de la pobreza.  La Junta de 
Vigilancia constituye una magnífica innovación.  Nigeri a, preocupada por el bajo nivel del comercio 
entre los países africanos, anima al Chad  a prestar más atención a esta cuestión. 
70. El ponente  desea saber qué representa para el Chad la negociación de un acuerdo de 
asociación económica entre la CEMAC y la UE;  ese acuerdo parece crear un contexto comercial 
nuevo.  Los acuerdos de asociación económica reflejan el deseo de la UE de cumplir las disposiciones 
del artículo XXIV del GATT;  la conclusión es que ya no puede aplicarse la no reciprocidad y que 
deben crearse zonas de libre comercio.  El ponent e desea saber asimismo cómo puede participar el 
Chad en esa negociación y prepararse para ella, si lo s agentes económicos del país están preparados y 
cuáles son los efectos en su comercio.  Solicita información sobre los intereses del Chad en esas 
negociaciones, en el contexto de la CEMAC. WT/TPR/M/174 
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  71. La representante de las Comunidades Europeas
 señala que los objetivos de la política 
comercial del Chad son el desarrollo social, ambien tal y económico, y la reducción de la pobreza.  Las 
CE esperan que el Chad adopte todas las dispos iciones necesarias para fortalecer su capacidad 
económica y comercial, y asegurar su desarrollo sosten ible.  Necesita asistencia técnica, con inclusión 
de la relacionada con el comercio. 
72. La representante de los Estados Unidos  anima al Chad a avanzar en las negociaciones sobre 
los servicios de infraestructura (transporte, energía,  comunicaciones y tecnologías de la información) 
con el fin de atraer la inversión necesaria para su desarrollo.  WT/TPR/M/174 
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  VI. OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
73. Este primer Examen de las Políticas Comerciales del Chad nos ha permitido comprender 
mejor su entorno económico y los desafíos a que h ace frente.  Nuestros debates se han enriquecido 
con la  participación de la delegación del Chad, encabezada por el Excmo. Sr. Youssouf Abassalah, 
Ministro de Comercio y Artesanía, las excelentes contribuciones del ponente, el Embajador Feyder, y 
las intervenciones de los Miembros. 
74. Los Miembros han observado el fuerte creci miento económico que ha traído consigo el 
desarrollo de la producción petrolera en el Chad y han alentado a este país a seguir reorientando los 
ingresos derivados del petróleo hacia proyectos prior itarios para mejorar su clasificación en el índice 
de desarrollo humano;  su PIB por habitante se duplicó entre 2002 y 2004.  Los Miembros han 
propuesto que en el documento de estrategia de  lucha contra la pobreza del Chad se incluyan 
elementos de política comercial, vinculándolos con cu estiones como el desarrollo sostenible y de la 
protección del medio ambiente. La crisis de Darfur ha  tenido graves efectos en la economía del Chad.  
Sería conveniente concretar los planes para mejorar el entorno comercial -en particular unas medidas 
para resolver los problemas de gestión pública y promover las inversiones- y adoptar una Carta de 
Inversiones.  Los Miembros han mostrado interés en conocer el grado de integración comercial del 
Chad en la Comunidad Económica y Monetaria del África Central y la Comunidad Económica de los 
Estados del África Central, así como el avance de las negociaciones sobre un acuerdo de asociación económica con las Comunidades Europeas. 
75. Los Miembros se han interesado por las necesidades de asistencia técnica del Chad en materia 
de facilitación del comercio y en esferas relacionad as con las aduanas, y han instado a este país a que 
simplifique sus procedimientos a duaneros y de registro, deje de recurrir a los valores mínimos de 
importación y aplique plenamente el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana de la OMC.   Los 
Miembros han invitado al Chad a que reduzca su s elevados impuestos en frontera y han observado 
que, de ese modo, cumpliría mejor sus compromisos en el marco de la OMC, que todavía podría mejorar.  Numerosos derechos e impuestos grav an las importaciones, a pesar de que han sido 
consolidados por el Chad a tipos nulos.  Se han expresado preocupaciones acerca de la aplicación de 
diversos impuestos a la exportación.  Los Miem bros han alentado al Chad a que cumpla sus 
obligaciones de notificación, en particular en lo re lativo a la actualización de su arancel y a los OTC  
y las MSF.  Se ha mostrado interés  por la anunciada ley de competencia. 
76. Los Miembros han instado al Chad a liberalizar su sector de servicios (incluida la 
privatización de SOTEL Chad), ya que éste desempeñ a un papel fundamental en la buena marcha de 
la economía.   Esa liberalización, junto con el aumento de la productividad en el sector de la 
agricultura (que representa el 80 por ciento del em pleo total) y nuevas reformas en el subsector del 
algodón (con inclusión de la empresa Cotontchad), debería contribuir a la diversificación de la 
economía y a un crecimiento sostenible. Otras cuestiones que interesan a los Miembros son las reformas estructurales (por ejemplo, la privatización de los monopolios estatales), la aplicación de 
impuestos internos a las importaciones y a la pr oducción nacional, la contratación pública, la 
protección de la propiedad intelectual y la creación de una refinería nacional. 
77. Los Miembros han agradecido las respuestas fac ilitadas por el Chad y esperan con interés 
recibir por escrito las respuestas a las preguntas pendientes. 
78. Para concluir, la futura actuación económica del Chad sigue dependiendo de su estabilidad 
sociopolítica y de la intensificación de sus medidas de diversificación.  La plena aplicación por el 
Chad de los Acuerdos de la OMC y la mejora de sus compromisos multilaterales en materia de bienes 
y servicios aumentarían la transparencia y previsib ilidad de su sistema comercial y contribuirían a 
atraer la inversión extranjera di recta necesaria para la diversificación de su economía. Insto a los 
Miembros de la OMC y a la Secretaría a que tengan presentes las necesidades de asistencia del Chad.  WT/TPR/M/174 
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  Sumándose a unas reformas económicas y a una ma yor liberalización del comercio multilateral 
(incluso en el subsector del algodón), esa asistencia  ayudaría al Chad a integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio. 
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