ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SPS/W/259 
31 de mayo de 2011 
 (11-2723) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO QUE SE RECOMIENDA PARA 
FOMENTAR Y FACILITAR LA CELEBRACIÓN ENTRE LOS 
MIEMBROS DE LAS CONSULTAS O NEGOCIACIONES 
AD HOC  PREVISTAS EN EL ACUERDO MSF 
(PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 12) 
Nota de la Secretaría
1 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobr e la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo MSF") establece lo sigu iente:  "El Comité fomentará y facilitará la 
celebración entre los Miembros de consultas o negociaciones ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o 
fitosanitarias concretas."  El Procedimiento de Trab ajo del Comité, adoptado por el Comité en marzo 
de 1995, dispone que: 
"Con respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el Presidente 
podrá, a petición de los Miembros directam ente interesados, ayudarles a ocuparse de 
la cuestión de que se trate.  Normalmente el Presidente rendirá informe al Comité sobre el resultado general a que se llegue con respecto a dicha cuestión."
2 
2. El Comité ha reconocido la utilidad del párrafo 2 del artículo 12, y, en especial, de los buenos 
oficios del Presidente, como medio para f acilitar la resolución de problemas comerciales.3 
3. Varios Miembros han sugerido procedimientos  para facilitar las consultas y negociaciones 
ad hoc  entre los Miembros.4 
4. En el presente proyecto de procedimiento se co mbinan las propuestas presentadas hasta la 
fecha, a fin de facilitar la determinación y el examen de las áreas en que existen diferencias 
sustanciales entre las propuestas. 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Párrafo 5 del documento G/SPS/1. 
3 Párrafo 24 del documento G/SPS/ 12, párrafos 87 y 88 del documen to G/SPS/36, párrafos 116-126 del 
documento G/SPS/53. 
4 G/SPS/W/219;  G/SPS/W/227;  G/ SPS/W/233;  G/SPS/W/24 8;  G/SPS/W/243/Re v.4;  y JOB/SPS/1. G/SPS/W/259 
Página 2  
 
PROCEDIMIENTO QUE SE RECOMIENDA PARA FOMENTAR Y FACILITAR 
LA CELEBRACIÓN ENTRE LOS MIEMBROS DE LAS CONSULTAS Y/O 
NEGOCIACIONES AD HOC  PREVISTAS EN EL ACUERDO MSF 
(PÁRRAFO 2DEL ARTÍCULO 12) 
 
Propuesta de decisión del Comité 
 El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
Considerando el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo s obre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias ("el Acuerdo"); 
Tratando  de fomentar y facilitar la celebración entre los Miembros de consultas o negociaciones 
ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias concre tas, de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo; 
Recordando que el Procedimiento de Trabaj o del Comité insta al Presi dente del Comité a ayudar a 
los Miembros a ocuparse de cualquier cuestión plante ada en el marco del Acuerdo, a petición de los 
Miembros directamente interesados;  
Recordando  que durante los exámenes del funcionamien to y aplicación del Acuerdo, los Miembros 
reconocieron la utilidad de la aplicación del párra fo 2 del artículo 12 y alentaron a utilizar el 
mecanismo de consultas ad hoc , incluso mediante los buenos oficio s del Presidente del Comité, para 
facilitar la resolución de preoc upaciones comerciales específicas; 
Teniendo  en cuenta las negociaciones en curso de l Programa de Doha para el Desarrollo; 
Decide lo siguiente: 
1. El presente procedimiento tiene por objeto fomentar y facilitar la celebración entre los 
Miembros de las consultas o negociaciones ad hoc , sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias 
concretas, previstas en el párrafo 2 del artícul o 12 del Acuerdo que pueden ayudar a encontrar 
soluciones mutuamente satisfactorias. 
2. El presente procedimiento no aumenta ni [meno scaba][reduce] los derechos y obligaciones de 
los Miembros en virtud del Acuerdo o de cual quier otro Acuerdo de la OMC.  El presente 
procedimiento no dará lugar a ninguna interpret ación jurídica o modificación del propio Acuerdo. 
3. El presente procedimiento no pretende menoscab ar de ningún modo la labor o los resultados 
de otros órganos de la OMC, incluida la labor real izada en relación con el Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
I. CONSIDERACIONES DE CARÁCTER GENERAL 
4. Cualquier Miembro podrá solicitar en todo mo mento la celebración de consultas sobre 
cualquier medida sanitaria y fitosanitaria o cualquier cuestión técnica conexa que estén incluidas en el 
ámbito del Acuerdo.  Antes de solic itar la celebración de una consulta ad hoc , los Miembros [podrán 
plantear] [plantearán] la cuestión en una reunión del Comité MSF, como una preocupación comercial 
específica. 
5. La participación de los Miembros en las consulta s será voluntaria [excepto el intercambio de 
información] [excepto una primera reunión]. G/SPS/W/259 
Página 3 
 
 
6. La decisión de participar o no en las consult as, así como todas las posiciones adoptadas por 
los Miembros durante las consultas, se entenderán si n perjuicio de los derechos y las obligaciones que 
los Miembros han adquirido en virt ud de los Acuerdos de la OMC. 
7. Las consultas se celebrarán de buena fe, y sin perjuicio del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la so lución de diferencias, ni de los derechos y 
obligaciones de los Miembros que de él dimanan. 
8. Los Miembros consultantes y todos los demás par ticipantes en las consultas considerarán que 
la información presentada y las posiciones adoptadas  durante las consultas son confidenciales, salvo 
la información fáctica que ya sea de dominio público, a no ser que los Miembros consultantes consientan en divulgar esa información y esas posici ones.  No se obligará a los Miembros a revelar 
información confidencial que pueda obstaculizar la aplicación de las leyes, que pueda ser contraria al 
interés público por otro motivo o que pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas. 
II. PROCEDIMIENTO PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES RELATIVAS A 
CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
Paso A:  Solicitud de celebración de consultas 9. Todo Miembro (denominado en adelante el "Mi embro solicitante") que solicite la celebración 
de consultas con otro Miembro (el "Miembro que re sponde") deberá hacerlo por escrito, en uno de los 
idiomas de trabajo de la OMC.  En la solicitud:   1) se especificarán la o las medidas o cuestiones 
técnicas sobre las que se solicita la celebración de co nsultas;  2) se describirán los motivos que han 
llevado a solicitar la celebración de consultas, así como la preocupación del Miembro solicitante en 
relación con los posibles efectos sobre el comercio ;  3) se indicarán las preguntas y preocupaciones 
preliminares que se quieran plantear en relación con dichas medidas o cuestiones técnicas;  y 4) se señalarán las disposiciones pertinentes del Ac uerdo y las normas, directrices o recomendaciones 
internacionales existentes adoptadas por las organi zaciones internacionales pertinentes a que se hace 
referencia en el Acuerdo. 
10. El Miembro solicitante enviará al mismo tiempo su solicitud al Miembro que responde, al 
Presidente del Comité y a la Secretaría.  [El Comité será informado de la solicitud en su siguiente reunión]  [Se facilitará una copia de la solicitud al Comité MSF]. 
Paso B:  Respuesta a una solicitud 
11. En un plazo de [10][15] días contados a partir de la recepción de la solicitud, el Miembro que 
responde notificará al Miembro solicitante, por escrito y en uno de los idiomas de trabajo de la OMC, 
si acepta o rechaza la solicitud de celebración de consu ltas, y también enviará copia de su respuesta al 
Presidente del Comité y a la Secretaría.  El Comité será informado de la respuesta dada a la solicitud 
(es decir, si fue aceptada o rechazada) en su siguiente reunión. 
12. [Si acepta] [Independientemente de que acepte o no ] la solicitud de celebración de consultas, 
el Miembro que responde dará normalmente por escr ito una respuesta a la información que figure en 
la solicitud en un plazo de [20] días.  [En caso de que no sea posible dar una respuesta en el plazo 
indicado supra , el Miembro que responde informará al Mi embro solicitante de las razones de la 
demora y facilitará al mismo tiempo una estimación de l plazo en que proporcionará su respuesta.  Ese 
plazo no será superior a [10] días adicionales.  [T ambién se facilitará una copia de la respuesta al 
Comité MSF.] G/SPS/W/259 
Página 4  
 
Paso C:  Procedimiento de consulta 
13. [En un plazo de [15] días tras la distribución de la respuesta, los Miembros participantes 
solicitarán al Presidente del Comité MSF, o a la pe rsona designada por éste (denominado en adelante 
el "facilitador") que actúe como facilitador en las consultas.] 
14. Si el Miembro que responde acepta la solicit ud de celebración de consultas, los Miembros 
consultantes fijarán una fecha para una reunión, en  coordinación con el Presidente del Comité MSF o 
la persona designada por éste (denom inado en adelante el "facilitador"). 
15. La función del facilitador cons iste en impulsar, de manera imparcial e independiente, la 
comunicación entre los Miembros participantes en l as consultas.  El facilita dor, en consulta con las 
partes, podrá organizar y celebrar las consultas de form a discrecional.  El facilitador podrá consultar a 
ambos Miembros sobre las modalidades de consulta, entre otras cosas: 
a) si se recomienda la presencia de expertos técnicos de cada uno de los Miembros 
consultantes; 
b) si es conveniente plantear otras preguntas y dar respuestas por escrito; c) si puede fijarse un plazo mutuamente aceptable para la presentación de esas 
comunicaciones y para la celebración de ulteriores reuniones, de ser necesario; 
d) si la participación de tercer os es conveniente y aceptable;  y  
e) si, en caso de que uno de los Miembros  consultantes determine que una norma, 
directriz o recomendación de la Comisión del Codex Alimentarius, la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OIE) o la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF) es relevante, debería invitarse a la secretaría del organismo 
pertinente o a un experto relevante, a que explique el alcance o el contenido de dicha 
norma, directriz o recomendación. 
16. El facilitador [podrá] [no deberá] manifestar su opinión [sobre una cuestión técnica o] sobre 
la compatibilidad con un Acuerdo de la OMC, in cluido el Acuerdo MSF, de una medida o de la 
posición de uno de los Miembros que participan  en las consultas sobre una cuestión técnica. 
17. Las consultas tendrán lugar normalmente en la sede de la OMC, salvo que los Miembros 
acuerden otro lugar, teniendo en cuenta las limi taciones de recursos de los países en desarrollo 
Miembros.  Con el fin de reducir los gastos, tamb ién se podrán utilizar servicios de videoconferencia 
y otros servicios de telecomunicaciones. 
18. Los Miembros consultantes tratarán de conclu ir las consultas en un plazo razonable[, que no 
deberá exceder de 180 días].  Cualquier plazo  que se acuerde durante las consultas podrá ser 
modificado de mutuo acuerdo entre los Miembros consultantes.  Si uno de los Miembros que 
participen en las consultas, o ambos, desean conc luirlas, lo podrán hacer en cualquier momento 
notificándolo por escrito a la otra parte.  El Mi embro o los Miembros (si actúan conjuntamente) 
notificarán por escrito y con prontitud al facilitador  y a la Secretaría que se han concluido las 
consultas. G/SPS/W/259 
Página 5 
 
 
19. Alternativa A:  Una vez concluidas las consultas y prev ia aprobación de ambos Miembros, el 
facilitador informará de los resultados al Comité, de conformidad con el Procedimiento de trabajo 
establecido del Comité.1  El informe no contendrá información confidencial, a menos que ambos 
Miembros consultantes consientan en incluir esa información, según lo indicado en el párrafo 8. 
 Alternativa B:  Una vez concluidas las consultas, el facilitador distribuirá a los Miembros 
participantes un proyecto de informe sobre el result ado de las consultas.  Los Miembros dispondrán 
de 15 días para hacer observaciones sobre este inform e.  Después de examinar dichas observaciones, 
el facilitador distribuirá un informe fáctico final al Comité MSF. 
III. ASISTENCIA TÉCNICA 
20. Los países en desarrollo Miembros, y en partic ular los países menos adelantados Miembros, 
podrán solicitar la asistencia de la Secretaría de  la OMC para comprender mejor la utilización y el 
funcionamiento del presente procedimiento. 
IV. SUPERVISIÓN 
21. La Secretaría supervisará la aplicación de este procedimiento y hará lo necesario para incluir 
sus conclusiones en el resumen de las preoc upaciones comerciales esp ecíficas (G/SPS/GEN/204), 
teniendo en cuenta las disposiciones del párrafo 8. 
V. EXAMEN Y DURACIÓN 
22. Alternativa A:  [ El presente procedimiento será abolido y sustituido por el "Procedimiento 
para facilitar la búsqueda de soluciones para lo s obstáculos no arancelarios" cuando éste sea adoptado 
por el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados y se extienda su aplicación al Comité MSF.] 
 Alternativa B:  [El Comité MSF examinará el presente procedimiento cuando el Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados adopte el "Procedimiento para facilitar la búsqueda de 
soluciones para los obstáculos no arancelarios", y se decida si procede mantenerlo, revisarlo o 
sustituirlo.] 
23. El presente procedimiento será examinado peri ódicamente y revisado por  el Comité según sea 
necesario a la luz de la experiencia adquirida en su  aplicación.  El Comité deberá realizar un primer 
examen de estas directrices a más tardar [dos][ tres] años después de adoptarlas y posteriormente 
cuando se considere necesario. 
 
__________  
                                                      
1 Párrafo 6 del documento G/SPS/1.