ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/BRA/14 
29 de marzo de 2006 
 
 (06-1431) 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Respuestas a preguntas formuladas por las COMUNIDADES EUROPEAS1 
en relación con la notificación nueva y completa del BRASIL2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 27 de ma rzo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil.  
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  1. GENERALIDADES:  
 De acuerdo con diversas noticias de prensa publicadas en enero de 2003, el Ministerio de 
Desarrollo, Industria y Comercio anunció que el Gobierno tenía la intención de aumentar las 
exportaciones en un 10 por ciento durante el año en curso, crear 400.000 nuevos empleos relacionados con las exportaciones y reforzar la  ayuda institucional oficial en materia de 
financiación del comercio y prom oción de las exportaciones. 
 
 En las páginas 93 a 103 del último exam en de las políticas comerciales del Brasil 
(WT/TPR/S/140) se mencionan diversos programas  e incentivos para la promoción de las 
exportaciones así como las zonas de elaboració n para la exportación, según cuyo reglamento las 
empresas tienen que exportar el 100 por ciento  de su producción para poder establecerse en 
ellas.    
 En la nueva notificación no se hace referencia a ninguna de esas actividades.  ¿Podría el 
Brasil explicar cómo se alcanzaron esos objeti vos y por qué los programas que figuran en el 
examen de las políticas comerciales no se incluyen en la notificación?  
Respuesta
 
 
 Como reflejan las noticias publicadas en los medios de comunicación brasileños, el Ministro 
Luiz Fernando Furlan siempre anuncia a los pe riodistas las metas de exportación que han de 
alcanzarse cada año.  Estos anuncios se basan en pr oyecciones de las cifras del comercio internacional 
y no tienen relación alguna con las subvenciones. 
  En lo que respecta a los programas e in centivos para la promoción en vigor 
durante 2003/2004, mencionados en el último ex amen de las políticas comerciales del Brasil 
                                                     
 
1 G/SCM/Q2/BRA/13. 
 
2 G/SCM/N/123/BRA. 
 G/SCM/Q2/BRA/14 
Página 2  
 
  (WT/TPR/S/140, páginas 93 a 103), debe recordarse que , como aclaró previame nte el Brasil (véase el 
documento WT/TPR/M/140/Add.1, Examen de las Políticas Comerciales del Brasil, Acta de la 
reunión.  Addendum.), estos programas e incentivos  son plenamente compatibles con el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  No constituyen subvenciones, y por ese motivo no 
fueron incluidos en la notificaci ón nueva y completa del Brasil.  
 
 Además, en relación con las zonas de elaboraci ón para la exportación, el Brasil desea aclarar 
nuevamente que, en territorio brasileño, no existe n zonas de elaboración para la exportación en 
funcionamiento ni se está estudiando que entren en funcionamiento. 
 
2. SECTOR PESQUERO 
 
1. Notificación del programa PROFROTA 
 
 En respuesta a una pregunta acerca de la notificación del programa PROFROTA (con el cual 
se financia la adquisición, construcción, moderni zación, adaptación y equipamiento de los buques de 
pesca), que las Comunidades Europeas formularon por  escrito durante el cuarto examen de las 
políticas comerciales del Brasil, las autoridades brasi leñas dijeron que estaba previsto que el programa 
PROFROTA entrara en vigor y fuera operativo en 2005, y que concluyera en 2007.  La notificación 
prescrita en el artículo 25 del Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC) se 
presentará tan pronto como el programa entre en vigor (véase el documento WT/TPR/M/140/Add.1, 
de 15 de febrero de 2005, página 87).  Las Comuni dades Europeas toman nota de que, en virtud del 
Decreto Nº 5.095, de 1º de junio de 2004, se apli can algunas de las disposiciones previstas en la 
Ley Nº 10.849, de 23 de marzo de 2004, que es la ley marco para el programa PROFROTA.  
Asimismo, las Comunidades Europeas observan que el mencionado Decreto Nº 5.095 ha sido sustituido por una nueva reglamentación (el Decreto Nº 5.474, de 22 de junio de 2005), que contiene 
disposiciones similares a las del decreto anterior. 
 
Preguntas
 
  ¿Podría el Brasil aclarar si el programa PROFROTA era ya operativo en 2004 como consecuencia de la publicación del Decreto Nº 5.095, de 1º de junio de 2004? 
 
 Si el programa PROFROTA ya estaba vigente en  2004, ¿podrían explicar por qué no se 
mencionó en la notificación?   ¿Podría el Brasil proporcionar informació n adicional sobre la situación actual del 
programa (por ejemplo, si se han empleado fondos para financiar la construcción y 
modernización de buques)?  
Respuesta
 
 
 Aunque el programa PROFROTA se reglamentó por primera vez en 2004 (Decreto Nº 5.095), 
sólo comenzó a ejecutarse en septiembre de 2005 (t ras la publicación del Decreto Nº 5.474 de junio 
de 2005).  Por ese motivo el programa no se incluyó en la notificación nueva y completa del Brasil.    En relación con la situación actual del program a, hasta la fecha no se ha realizado ningún 
desembolso y el Gobierno del Brasil aún está ex aminando las solicitudes presentadas por empresas 
privadas.  
  G/SCM/Q2/BRA/14 
 Página 3 
 
 
  2. Compatibilidad del programa PROFROTA con las propuestas del Brasil sobre nuevas 
disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca 
 
 El Brasil ha presentado propuestas sustanciales  de negociaciones sobre nuevas disciplinas 
relativas a las subvenciones a la pesca (véase por ejemplo el documento TN/RL/W/176, de 31 de 
marzo de 2005). 
 
Preguntas  
  ¿Considera el Brasil que el programa PROFROTA cumple todas las condiciones 
establecidas en el documento mencionado para beneficiarse del trato especial y diferenciado 
reservado a los países en desarrollo?  Más con cretamente, ¿están todas y cada una de las 
pesquerías en las que faenarán los buques financ iados enmarcadas en los organismos, regionales 
o internacionales, de gestión de la pesca?  
 Si la respuesta es afirmativa, sírvanse i ndicar las especies de peces y los organismos 
pesqueros correspondientes.     ¿Ha hecho el Brasil una evaluación para saber si el programa PROFROTA puede dar lugar a un tonelaje subvencionado de la flot a superior al 5 por ciento de los límites y 
contingencias de los programas de ordenación de la pesca establecidos en el marco de las 
organizaciones internacionales pertinentes, o si el total de subvención ad valorem  de una flota 
supera el 5 por ciento del valor de producción de  una pesquería en la que el Brasil no faena con 
arreglo a los límites y contingencias de los program as de ordenación de la pesca establecidos en 
el marco de las organizaciones internacionales pertinentes? 
 
 ¿Ha considerado el Brasil si el progr ama PROFROTA puede tener repercusiones 
negativas en las que llama "pesquerías manifiestamente en situación de riesgo"?   ¿Cómo se asegurará el Brasil de que la financiación concedida por PROFROTA no cubre las pérdidas de explotación de empresas pe squeras y de que esos fondos no benefician la 
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada? 
 
Respuesta
 
  Aunque el Gobierno del Brasil reconoce los progresos alcanzados hasta la fecha en las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, cabe señalar que en esta etapa no se pueden formular 
previsiones ni adelantar juicios sobre los resultados  de dichas negociaciones ni en cuanto a las normas 
que puedan acordarse eventualmente en materia de subvenciones al sector de la pesca.  En ese 
contexto, la propuesta presentada por el Brasil constit uye un "trabajo en curso", al que continuamente 
se introducen mejoras, teniendo especialmente en cuenta las sugerencias formuladas por las 
delegaciones participantes en las reuniones del Gr upo sobre las Normas.  Por consiguiente, una vez 
que se hayan establecido las nuevas normas, el Bras il estará plenamente dispuesto a examinar la 
conformidad de PROFROTA con las disciplinas multilaterales. 
 
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