ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/21 
31 de octubre de 2011 
 
 (11-5484) 
Comité de Prácticas Antidumping  
  
 
INFORME DE LA PRESIDENCIA AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS SOBRE EL EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA 
 
 1. El Comité de Prácticas Antidumping, en su re unión de los días 24 y 25 de octubre de 2011, 
procedió a realizar el noveno y último examen de transición de China de conformidad con la 
sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China (WT/L/432).  2. En el Anexo 1A del Protocolo no se especifica la información que debe presentarse al Comité.  Ningún Miembro ha presentado, en el contexto del examen de transición, preguntas u 
observaciones escritas sobre la aplicación por China del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo 
Antidumping).  3. Las declaraciones formuladas en la reunión de los días 24 y 25 de octubre de 2011, en la que el examen de transición fue el punto D del orden de l día, se resumen en el acta de la reunión, que se 
distribuirá con la signatura G/ADP/M/41.  Se adj untan como anexo los párrafos pertinentes del acta, 
en los que se recogen las declaraciones formulad as y el debate que t uvo lugar en la reunión. 
 G/ADP/21 
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  Pasaje del acta de la reunión ordinaria del Comité de Prácticas Antidumping  
celebrada los días 24 y 25 de octubre de 2011, que se distribuirá  
con la signatura G/ADP/M/41 
 
 
D. E XAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
 1. El Presidente recuerda que la sección 18 del Pr otocolo de Adhesión de la República Popular 
China a la Organización Mundial del Comercio dispone  que todos los órganos subsidiarios, incluido 
el Comité Antidumping, "cuyo mandato abarque los compromisos asumidos por China en el marco 
del Acuerdo sobre la OMC o el [...] Protocolo, examinarán, según proceda en virtud de su mandato, 
dentro del plazo de un año contado a partir de la adhesión, [...] la aplicación por China del Acuerdo 
sobre la OMC y las disposiciones conexas del [... ] Protocolo".  China debe facilitar la información 
correspondiente, incluida la información especificada en el Anexo 1A del Protocolo, con antelación al 
examen.  China también puede plantear cuestiones con respecto a las reservas que se hayan hecho al 
amparo de la sección 17, o con respecto a cualqui er otro compromiso específico asumido por los 
demás Miembros en el Protocolo, ante los órganos subsidiarios que tengan un mandato pertinente.  El 
Comité debe informar sobre los resultados del ex amen con prontitud al Consejo del Comercio de 
Mercancías.  El examen ha de tener lugar cada a ño después de la adhesión durante ocho años y, 
transcurridos éstos, se realizará un examen final al cumplirse el décimo año o en una fecha anterior, si 
así lo decide el Consejo General. 
 2. No hay ningún procedimiento establecido en el Protocolo para llevar a cabo el examen de 
transición, salvo que China tendrá que facilitar la in formación pertinente con antelación al examen.  A 
este respecto, el Presidente señala que en el Anexo 1A no se especifica la información que debe 
presentarse al Comité. 
 3. El Presidente señala que ninguna delegación ha presentado preguntas u observaciones escritas 
en el contexto del examen de transición.  Invita a los Miembros que lo deseen a formular en la reunión 
preguntas orales o declaraciones de carácter general.  
4. El representante de los Estados Unidos señala que, cuando China firmó su Protocolo de 
Adhesión a la OMC hace 10 años, aceptó que se r ealizara cada otoño un examen anual de transición 
ante 16 comités y consejos durante oc ho años, con un examen final en el décimo año.  Como éste es el 
décimo año, los Estados Unidos desean, en este ex amen final, formular algunas observaciones sobre 
los 10 primeros años de China como Miembro de la OMC. 
5. El representante de los Estados Unidos reconoce que a lo largo de los 10 últimos años China 
ha realizado importantes progresos con objeto de  elaborar un marco jurídico para su régimen 
antidumping y ha expresado su compromiso de cumplir los principios de transparencia y equidad procesal establecidos en el Acuerdo Antidumping.  Aunque desde el primer examen de transición, 
realizado en 2002, su práctica antidumping ha regi strado numerosas mejoras, China tiene que seguir 
esforzándose para que los procesos de investigaci ón antidumping y de adopción de decisiones sean 
plenamente transparentes y equitativos desde un punto de vista procesal para todas las partes, como se 
prevé en el Acuerdo Antidumping. 
6. En los últimos años, China ha iniciado ta mbién algunas investigaciones antidumping en 
circunstancias inquietantes.  Algunas de esas inv estigaciones han dado lugar a procedimientos de 
solución de diferencias en la OMC, en los que se han formulado alegaciones de múltiples infracciones 
de normas de la Organización, incluidas alegaci ones de incompatibilidad no sólo con obligaciones 
fundamentales en materia de transparencia y equi dad procesal sino también con aspectos clave de las 
determinaciones de la existencia de daño.  Los Estados Unidos han iniciado dos de esos  G/ADP/21 
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  procedimientos, uno sobre el acero magnético de grano orientado (DS414) y el otro sobre los 
productos de pollo de engorde (DS427). 
7. El representante de los Estados Unidos enumer a las principales cuestiones que son motivo de 
preocupación, la primera de las cuales es la de la tr ansparencia.  Señala que el Ministerio de Comercio 
de China (MOFCOM) ha dedicado considerables es fuerzos a la contratación de personal para sus 
secciones encargadas de las investigaciones antidumping:  la Oficina de Comercio Leal de 
Importación y Exportación (BOFT) y la Oficina de I nvestigación de la Existenc ia de Daño a la Rama 
de Producción (IBII).  El personal de esos dos orga nismos tiene los conocim ientos técnicos y la 
experiencia necesarios para llevar a cabo procedimientos antidumping.  La BOFT y la IBII también parecen mostrarse proactivas en la formación de su  personal y en la adqui sición de conocimientos 
sobre las mejores prácticas de otros Miembros medi ante intercambios de información técnica.  
Además, han trabajado en el establecimiento de procedimientos y mecanismos como la sala pública de lectura, destinada a dar a conocer a las partes interesadas documentos sobre asuntos específicos.  El 
representante añade que, habida cuenta de todos esos esfuerzos por mejorar la práctica antidumping 
del MOFCOM, es desconcertante que todos los pro cedimientos antidumping de dicho Ministerio 
sigan adoleciendo de una considerable falta si stémica de transparencia.  Las principales 
preocupaciones expresadas por los Estados Unidos en anteriores exámenes de transición están 
relacionadas con los resúmenes no confidenciales, las explicaciones de las determinaciones, y la 
divulgación de información sobre los cálculos de l margen de dumping y los hechos esenciales. 
8. En cuanto a la falta de resúmenes no confid enciales, adecuados el representante de los 
Estados Unidos explica que, según tiene entendido su país, en muc hos casos las empresas solicitantes 
chinas no proporcionan al MOFCOM los resúme nes no confidenciales pertinentes de sus 
comunicaciones y, a su vez, el MOFCOM no exig e que se presenten resúmenes no confidenciales 
razonables.  Como resultado de ello, las partes inte resadas -en particular, empresas declarantes- se han 
quejado de que no han podido defende r debidamente sus intereses y el MOFCOM se ha visto privado 
de una información refutatoria clav e, necesaria para emitir una determinación justa y objetiva, como 
exige el Acuerdo Antidumping.  El representante sos tiene que, de conformidad con el párrafo 5.1 del 
artículo 6 del Acuerdo Antidumping, compete a la autoridad investigadora asegurar que se 
suministren resúmenes no confidenciales adecuados sobre cualquier información considerada de dominio privado.  Esta obligación es especialmente importante teniendo en cuenta que, en la práctica 
antidumping de China, los resúmenes no confidenciales son el único medio de que disponen las partes interesadas para examinar y evaluar las comuni caciones presentadas por las demás partes y los 
documentos de la autoridad investigadora. 
9. El representante de los Estados Unidos se refiere también a la insuficiente explicación de la 
forma en que se tratan las pruebas y los argumento s de las partes.  Señala que a menudo, en sus 
determinaciones preliminares y definitivas, la BO FT y la IBII no abordan adecuadamente argumentos 
o pruebas cruciales presentados por las partes inte resadas.  En el párrafo 2.1 del artículo 12 del 
Acuerdo Antidumping se dispone que en el aviso de determinación preliminar "se hará referencia a 
las cuestiones de hecho y de derecho en que se b ase la aceptación o el rechazo de los argumentos", y 
conforme al párrafo 2.2 del artículo 12, la autorida d investigadora tiene la obligación de incluir en el 
aviso de determinación definitiva "los motivos de la aceptación o rechazo de los argumentos o 
alegaciones pertinentes de los exportadores e importa dores".  El representante sostiene que el hecho 
de que no se aborden las cuestiones y los argumento s planteados por las partes impide comprender 
plenamente la forma en que la autoridad i nvestigadora ha llegado a su determinación. 
10. Con respecto a la cuestión de la insuficiente divulgación de información sobre los cálculos del 
margen de dumping y los hechos esenciales, el repr esentante de los Estados Unidos indica que China 
aún tiene que aumentar el grado de detalle de la información proporcionada por el MOFCOM sobre 
los cálculos del margen de dumping y los hechos esenciales en que se basan las posiciones adoptadas 
en las determinaciones preliminares y definitivas.  La insuficiente divulgación de información sobre G/ADP/21 
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  los cálculos del margen de dumping ha sido motivo de preocupación en cada procedimiento 
antidumping realizado por China hasta la fecha.   Asimismo, además de que el MOFCOM no 
proporciona a las empresas declaran tes información detallada sobr e los cálculos del margen de 
dumping, en reiteradas ocasiones tampoco facilita a las partes suficiente información para que 
comprendan la base y el cálculo de la tasa pa ra todos los demás asignada a las empresas no 
participantes en la investigación.  Por otra pa rte, las tasas para todos los demás -asignadas 
normalmente a empresas estadounidenses- parecen basar se en los hechos desfavorables de que se 
tiene conocimiento, aun cu ando no existan pruebas de falta de cooperación.  Esas tasas son a menudo 
mucho más elevadas que los márgenes asignados a las empresas participantes, con lo que se prohíbe efectivamente la entrada en el mercado ch ino de nuevos exportadores estadounidenses de la 
mercancía en cuestión. 
11. La segunda cuestión que preocupa a los Estados  Unidos es la necesidad de considerar de 
manera justa las solicitudes de audiencia.  En est e contexto, el representante de los Estados Unidos 
sostiene que China ha de velar que por el MOFCOM aplique proced imientos equitativos respecto de 
todas las partes que intervengan en un procedimiento antidumping.  Esto incluye, entre otras cosas, el 
acceso oportuno a los administradores y la consideración favorable de las solicitudes de audiencia, en 
lugar de recurrir a reuniones privadas con determin adas partes como principal medio de conocer las 
opiniones de las partes.  Recuerda que los Estados  Unidos han instado repetidamente a China a que 
proporcione a todas las partes interesadas la oportuni dad de plantear las cuestiones en un entorno 
abierto y transparente en una etapa temprana de cada procedimiento, en lugar de recurrir a reuniones 
privadas con determinadas partes como principal medi o de conocer las preocupaciones y las opiniones 
de todas las partes.  Reitera que, de conformi dad con el párrafo 3 de l artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping, es necesario informar prontamente a las partes interesadas que no estén presentes en 
esas reuniones privadas de las cues tiones debatidas en ellas, y darles la oportunidad de exponer sus 
argumentos refutatorios. 
12. La tercera cuestión mencionada por los Esta dos Unidos se refiere a la necesidad de que 
existan disposiciones sobre el examen por extinción.  El representante de los Estados Unidos sostiene 
que China aún no ha promul gado disposiciones o pro cedimientos por los que se rija la realización de 
los exámenes por extinción o los requisitos pertinen tes, por lo que los Miembros no pueden confirmar 
que los exámenes por extinción de China se lleva n a cabo con arreglo a las normas del Acuerdo 
Antidumping.  El régimen antidumping de China ha ido evolucionando, y muchas de las medidas 
antidumping aplicadas han llegado al límite de los cinco años y han sido objeto de exámenes por 
extinción.  Pese a que se ha asegurado repetidam ente que China está preparando reglamentaciones 
sobre la realización de los exámenes por extinción,  hasta la fecha esas reglamentaciones no se han 
ultimado ni se han notificado al Comité. 
13. La cuarta cuestión planteada es la de las de ficiencias de las decisiones positivas sobre la 
existencia de daño y relación causal.  El representa nte de los Estados Unidos expresa su constante 
preocupación por lo que describe como evidente s deficiencias fundamentales de las decisiones 
positivas de China sobre la existencia de daño y relación causal, en las que a menudo no se cita 
ninguna prueba o la que se cita no se refiere ad ecuadamente a los argumentos esgrimidos.  Explica 
que los Estados Unidos han manifestado a menudo su  preocupación en cuanto a que las conclusiones 
sin apoyo probatorio no constituyen pruebas positivas en el sentido del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping.  En particular, las normas antidumping de la OMC exigen que la autoridad 
investigadora ponga a disposición de todas las part es interesadas los detall es de los fundamentos 
fácticos y del razonamiento que respaldan las deci siones de la autoridad investigadora, así como 
versiones completas de las alegaciones y escritos de lo s solicitantes.  El representante reitera que las 
deficiencias de los aparentes fundamentos de las de terminaciones de la existe ncia de daño formuladas 
por China han sido motivo de preocupación constante a lo largo de la historia  de las investigaciones 
antidumping de China.  G/ADP/21 
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  14. Con respecto a la cuestión de la insuficiente comunicación entre el MOFCOM y las 
autoridades aduaneras chinas, que es la quinta cuesti ón objeto de preocupación, el representante de los 
Estados Unidos recuerda que su país ha insta do repetidamente a China a que perfeccione y dé a 
conocer al público el proceso mediante el cual el MOFCOM y los funcionarios de aduanas de los puertos de China confirman las mercancías concreta s sujetas a cada medida antidumping y el tipo del 
derecho antidumping aplicable a cada importador, así como el proceso mediante el cual las partes 
pueden abordar los problemas conexos.  Señala a la atención de China el párrafo 9 del artículo 5 del 
Acuerdo Antidumping, en el que se dispone que el  procedimiento antidumping no será obstáculo para 
el despacho de aduana.  Añade que los Estados Un idos han observado que hay informes de partes 
demandadas según los cuales las autoridades aduane ras chinas fijan derechos antidumping sobre 
mercancías no sujetas a la medida de que se tr ate o imponen una carga probatoria que no parece 
razonable antes de permitir la en trada de dichas mercancías.  Sigue n surgiendo situaciones en las que 
el hecho de que no se hayan publicado procedim ientos uniformes obstaculiza innecesariamente la 
solución de diferencias. 
15. Por último, el representante de los Estados Un idos aborda la cuestión de la notificación 
incompleta de leyes y reglamentos.  Indica que en anteriores exámenes de transición los Estados 
Unidos han señalado que China no parecía haber notifi cado al Comité toda la legislación pertinente.  
Por ejemplo, en 2009 se pusieron a disposición de l público para la formulación de observaciones 
determinados reglamentos que trat aban de la reducción de los derechos antidumping, el examen de 
nuevos exportadores y los compromisos relativos a los precios, pero esos reglamentos no se han 
notificado aún al Comité.  Además, los Estados Unidos creen que hay algunas actualizaciones, 
revisiones o suplementos de reglamentos de Chin a en materia de investigaciones antidumping -por 
ejemplo, disposiciones sobre los procedimientos pa ra la presentación de solicitudes de reexamen 
administrativo- que tampoco se han notificado al Comité. 
16. Para concluir, el representante de los Estados Unidos agradece a China los esfuerzos que ha 
realizado durante los 10 últimos años para poner su práctica anti dumping en conformidad con las 
obligaciones que le corresponden en virtud del Ac uerdo Antidumping.  Insta a China a que en 
adelante considere detenidamente las cuestion es pendientes planteadas por otros Miembros en 
relación con la práctica antidumping del MOFCOM y a dopte medidas para resolverlas.  Indica que los 
Estados Unidos seguirán colaborando con China, tanto en la OMC como a nivel bilateral, hasta que 
esas cuestiones pendientes se resuelvan satisfactoriamente. 
17. La representante del Japón acoge con satisfacci ón esta oportunidad de examinar la aplicación 
por China del Acuerdo sobre la OMC.  Indica que Ch ina tiene un historial más largo como usuaria de 
medidas antidumping que como Miembro de la OMC.  En los últimos años, China se ha convertido en 
uno de los cinco principales usuarios de medidas antidumping.  Explica que, pese a la amplia experiencia de China como usuaria de esas medi das, las investigaciones y las decisiones de su 
autoridad investigadora, el MOFCOM, siguen susc itando preocupaciones desde el punto de vista del 
debido proceso y la transparencia.  Añade que pa ra evitar el uso injustificado e innecesario de 
medidas antidumping es esencial garantizar el debido proceso y la transparencia.  Insta a China a que 
siga mejorando ese aspecto de sus investigaciones antidumping. 
18. La representante del Japón destaca dos cuestiones específicas.  En primer lugar, indica que al 
Japón le preocupan seriamente las determinaciones de  la existencia de daño del MOFCOM.  Al 
formular determinaciones de la existencia de da ño, es fundamental separar y distinguir los efectos 
perjudiciales del dumping de los de otros factores y facilitar una explicación completa de su análisis.  
En segundo lugar, la representante tiene también ser ias preocupaciones con respecto a la divulgación 
de los hechos esenciales, principalmente de info rmación sobre los cálculos del margen de dumping 
realizados por el MOFCOM.  No cabe duda de que, para que las partes interesadas puedan defender 
efectivamente sus intereses, es indispensable dar a conocer cómo se calculan los márgenes de 
dumping -con inclusión del método y los datos-, y especi almente la fuente de los hechos de que se G/ADP/21 
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  tenga conocimiento utilizados.  Explica que en algunas investigaciones concernientes a productos 
japoneses el MOFCOM no ha utilizado los datos f acilitados por las partes interesadas, sin tener 
ninguna razón convincente para prescindir de e llos.  Además, no se proporciona información alguna 
sobre el método de cálculo ni sobre la fuente de lo s hechos de que se tiene conocimiento, por lo que 
las partes interesadas no puedan defender plenamente  sus intereses o comprender el fundamento de 
las decisiones adoptadas. 
19. Para concluir, la representante del Japón reitera  la necesidad de que China siga mejorando sus 
investigaciones antidumping en lo que respecta al debido proceso y la transparencia, especialmente por lo que se refiere a la divulgación de los hechos esenciales a las partes interesadas;  la explicación 
de las determinaciones de la existencia de dumping y de daño;  y la concesión a las partes interesadas 
de tiempo y oportunidades suficientes para presentar observaciones. 
20. La representante de la Unión Europea señala que a lo largo de los tres últimos años China ha 
aumentado considerablemente su actividad antidum ping en general, aunque también ha prestado más 
atención a las importaciones procedentes de la Uni ón Europea.  Explica que la Unión Europea no 
cuestiona el derecho de China a recurrir al instrumento antidumping, pero le preocupa 
específicamente la naturaleza de los procedimientos de China y los criterios aplicados.  Señala que 
China es Miembro de la OMC desde hace varios a ños y se ha convertido en usuaria regular del 
instrumento antidumping, por lo que se espera que esté  en condiciones de aplicar criterios elevados y 
estrictos en sus investigaciones sobre medidas comerciales correctivas.  En opinión de la 
representante, se han registrado importantes mejora s en algunas esferas, pero, como han indicado 
otros Miembros de la OMC, subsisten varias deficiencias. 
21. En particular, la representante de la Un ión Europea considera que a menudo se inician 
investigaciones por razones de poco peso y que, con frecuencia, esas investigaciones se han iniciado 
tras la imposición de medidas antidumping contra  exportaciones chinas de productos similares o 
comparables, o sobre una base comparable (por ejemplo, medidas impuestas a China por existir 
amenaza de daño seguidas de medidas impuestas por China por el mismo motivo).  En su opinión, no 
puede tratarse de una coincidencia .  Además, la falta de transpar encia sigue siendo motivo de gran 
preocupación.  Como resultado, muy a menudo los exportadores no pueden ejercer debidamente sus 
derechos de defensa.  Más concretamente, se debe incrementar sustancialmente el grado de 
divulgación y la calidad de la información divulgada en lo que se refiere a los elementos esenciales 
del dumping y el daño, y China debe abstenerse de  clasificar con demasiada frecuencia información 
como confidencial cuando no facilita un resumen si gnificativo -o facilita un resumen inadecuado- de 
esa información. 
22. Además, a la representante de la Unión Europea le preocupan también los criterios que rigen 
el análisis del daño que realiza la autoridad invest igadora china.  En ese sentido, sostiene que el 
análisis de los precios es a menudo simplista (no se realiza un análisis de la subvaloración de precios, 
entre otras cosas), que no siempre se analizan todos los factores de daño con suficiente detalle y que 
se debe realizar una evaluación coherente y objetiva de todos esos factores. 
23. En resumen, la representante de la Unión Europ ea reitera la importancia de mejorar todos los 
aspectos antes mencionados de las investigaciones anti dumping.  En particular, sólo se deberán iniciar 
procedimientos antidumping si se cumplen todas las condiciones establecidas en la OMC -aunque sea 
por motivos de retorsión-, y el análisis y las decisi ones definitivas deben ser estrictos y objetivos para 
salvaguardar los derechos de defensa de todas las partes y mejorar considerablemente la transparencia 
y el análisis sustantivo del daño y de la relación causal. 
24. El representante del Canadá agradece la consta nte participación de China en el mecanismo de 
examen de transición, así como las cuestiones señal adas por los Miembros a la atención del Comité.  
Indica que, sin entrar en detalles sobre las declar aciones formuladas por los Miembros, comparte el  G/ADP/21 
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  mensaje general de esas declaraciones.  Reconoce lo s continuos esfuerzos realizados por China para 
cumplir los compromisos que ha asumido en el marco del Acuerdo Antidumping, y alienta a China a continuar adoptando medidas en el futuro para segui r mejorando la transparencia y el debido proceso 
en sus investigaciones antidumping. 
25. El representante de México reconoce los progreso s logrados por China en la elaboración de 
un marco jurídico para su régimen antidumping, as í como los esfuerzos que realiza ese país para 
cumplir las normas y los principios de transparencia establecidos en el Acuerdo Antidumping.  No obstante, opina que las medidas comerciales correctiv as de China deben ser plenamente transparentes.  
A este respecto, señala que las auto ridades mexicanas han tropezado con dificultades para identificar 
claramente la legislación china.  Se refiere conc retamente al sitio Web del MOFCOM, que contiene 
muy poca información sobre las leyes y reglamentos antidumping y sobre los procedimientos que 
llevan a cabo las autoridades investigadoras.  Co mparte las preocupaciones expresadas por otros 
Miembros y sostiene que, aunque existe un vacío, éste puede convertirse en una oportunidad para 
aumentar la transparencia de la información relativ a a las medidas comerciales correctivas de China.  
Espera que China adopte las medidas necesarias para notificar toda su legislación al Comité y ponerla 
a disposición del público en general. 
26. El representante de Corea reitera lo dicho por  otros Miembros en relación con el sistema 
antidumping de China.  Agradece los esfuerzos desple gados por este país para mejorar sus sistemas, 
leyes y reglamentos, así como su práctica, y le anima a mejorar su sistema antidumping, 
especialmente en lo concerni ente a la transparencia. 
27. La representante de China da las gracias a todas las delegaciones que han formulado 
observaciones sobre el régimen y las prácticas antidumping de su país, y agradece la atención y el 
interés con que los Miembros han seguido en todo mo mento durante los 10 últimos años las prácticas 
antidumping de China en los debates mantenidos en el Comité en el marco del mecanismo de examen 
de transición.  Indica que China ha hecho con tinuos y persistentes esfuerzos para cumplir los 
compromisos que asumió en el momento de su adhesión a la OMC y que en los debates mantenidos 
en el Comité durante los 10 últimos años han podido verse los grandes progresos que ha logrado 
China en la elaboración de un marco jurídico  moderno en materia antidumping que esté en 
conformidad con el Acuerdo Antidumping.  Explica que el Reglamento antidumping revisado el 31 de 
marzo de 2004, junto con todas las normas depart amentales sobre medidas antidumping notificadas 
por China a la Secretaría de la OMC, ofrecen un pa norama muy claro y amplio del marco jurídico de 
China en materia antidumping. 
28. Sostiene que en los debates mantenidos en el Comité en los 10 últimos años se ha podido ver 
también el compromiso de China de aplicar los principios de transparencia y equidad procesal 
establecidos en el Acuerdo Antidumping.  Asimis mo, como tal vez hayan observado los Miembros, 
China ha venido cumpliendo con rigor sus obligaci ones de notificación en el marco del Acuerdo 
Antidumping:  principalmente, notificaciones de legi slación, informes semestrales y notificaciones de 
medidas antidumping preliminares y definitivas.  A este respecto, confirma que todas las decisiones 
relacionadas con la iniciación y las determinaciones preliminares y definitivas se publican en el sitio 
Web oficial del Gobierno de China y, sin demora, se informa de ellas a las partes interesadas y a la OMC. 
29. Explica que México puede obtener toda la info rmación relativa a las leyes y reglamentos de 
China en materia antidumping en ese sitio Web.  En cuanto a la declaración de los Estados Unidos de 
que China no ha notificado determinados reglamen tos que tratan de la reducción de los derechos 
antidumping, el examen de nuevos exportadores y los compromisos relativos a los precios, la 
representante confirma que, según la  información que obra en su pode r, a principios de 2002, poco 
después de su adhesión a la OMC, China notific ó todas las normas departamentales conexas, con 
inclusión de las Normas Provisionales sobre la devol ución de los derechos antidumping, las Normas G/ADP/21 
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  Provisionales sobre el examen realizado en investigaciones antidumping con respecto a los nuevos 
exportadores y las Normas Provisionales sobre los compromisos relativos a los precios en las investigaciones antidumping.  Añade que las tres normas departamentales mencionadas siguen en 
vigor y que no se han adoptado revisiones desde su notificación. 
30. La representante de China señala que, como ha n indicado la Unión Europea y el Japón, su 
país se ha convertido recientemente en un usuari o regular de medidas antidumping.  Sin embargo, 
según las estadísticas publicadas por la OMC, Chin a ha sido también objeto del mayor número de 
investigaciones antidumping durante 14 años, es deci r, durante más años de los que lleva siendo 
Miembro de la OMC.  Incluso en esas circunstanc ias, China ha adoptado siempre una actitud seria, 
prudente y responsable con respecto al recurso a medidas antidumping, y su práctica en las 
investigaciones antidumping sigue siendo transparente , objetiva y equitativa, y continua basándose en 
normas, de conformidad con los reglamentos y normas antidumping de China y con el Acuerdo Antidumping. 
31. Confirma que, tras este último examen de transici ón realizado por el Comité, su país seguirá 
participando activamente en las actividades del Comité, con la actitud más abierta y cooperativa 
posible.  Indica que las medidas antidumping siguen siendo una esfera en la que no sólo China sino 
también los demás Miembros tiene n que seguir trabajando, y China espera con interés intercambiar 
opiniones con otros Miembros en el futuro, en el  marco del mecanismo ordinario del Comité, con 
miras a mejorar las prácticas antidumping de unos y otros y tratar de hacer que esas prácticas sean transparentes y equitativas desde un punto de vista procesal, como se dispone en el Acuerdo Antidumping. 
32. El Presidente agradece a las delegaciones su pa rticipación en el intercambio.  Agradece 
especialmente a la delegación de China los prep arativos que ha hecho y la información y las 
respuestas que ha facilitado.  Da asimismo las gr acias a los Miembros que han presentado preguntas 
por escrito y han participado en el debate. 
33. En relación con el informe que el Comité debe presentar al Consejo del Comercio de 
Mercancías sobre este noveno y último examen de transición, el Presidente señala que en el Protocolo 
no existen directrices para estos informes.  Recuer da que, en ocasiones anteriores, el Presidente del 
Comité, bajo su responsabilidad, elaboró un inform e sucinto y fáctico que remitía a los documentos 
pertinentes, al que se adjuntó la parte del acta de la  reunión que se refería al examen de transición.  El 
Presidente propone que se proceda de la misma forma.  
34. El Comité así lo decide. 
 
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