RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/WGTTT/M/20 
1º de octubre de 2007 
 (07-4121) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología Vigésima reunión  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 4 DE JULIO DE 2007 
Presidente:  Excmo. Sr. Manuel A.J. Teehankee (Filipinas) 
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A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COME RCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ..................1  
C. CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE  LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR 
EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC  PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE 
TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO ......................................................................3  
D. OTROS ASUNTOS .........................................................................................................................3  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/3033 de 19 de junio 
de 2007. 
2. Debido a circunstancias imprevistas, el Presi dente del Grupo de Trabajo, el Embajador 
Kwabena Baah-Duodu, no pudo presidir la reunión.  Los Miembros acorda ron que el Embajador 
Manuel A.J. Teehankee, de Filipinas, antiguo  Presidente del Grupo, presidiera la reunión. 
B. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COME RCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
3. Los Miembros prosiguieron su examen de la relación entre comercio y transferencia de 
tecnología sobre la base de una presentación reali zada por Filipinas.  La presentación destacaba la 
convicción del Gobierno de Filipinas de que la tecnol ogía y su transferencia fructífera desempeñaban 
un importante papel en el fomento de la formaci ón y el crecimiento de empresas incipientes de 
tecnología avanzada, contribuían al aumento de lo s ingresos de las empresas existentes y aportaban 
una contribución positiva al desarrollo económico del país.  Además, la mejor distribución de los 
recursos entre los sectores económicos y las indus trias, así como la generación y adaptación de 
tecnología, habían resultado en una mejor organi zación de las empresas que había traído consigo una 
mayor competitividad, crecimiento y productividad de la economía. 
4. La delegación de Filipinas explicó que el pr oceso de industrialización había comenzado 
en 1912, cuando fue importada de Eu ropa la maquinaria necesaria para su primer ingenio de azúcar.  
Para 1930, la adaptación local había convertido el ingenio azucarero en un complejo de molienda, lo 
cual atrajo una inversión extranjera total de más de 20 millones de dólares EE.UU.  A fin de regular 
las corrientes de inversión y la transferencia de tecnología, el Gobierno de Filipinas introdujo en 1967 
una Ley de Inversiones que se centraba en la discriminación entre industrias pioneras y no pioneras.  WT/WGTTT/M/20 
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  Más tarde, en virtud de un Decreto Presidencial se estableció una Junta de Transferencia de 
Tecnología, que estableció la obligación de obtener  la aprobación previa de los acuerdos de 
transferencia de tecnología antes de ejecutar los proyectos. 
5. Se hizo hincapié en la adquisición de tec nología extranjera barata y efectiva, dado que 
siempre había sido una importante opción de política pa ra mejorar el perfil tecnológico del país.  Las 
herramientas utilizadas en este contex to incluían la inversión extranjera directa (IED), la importación 
de bienes de capital, la adquisición de tecnología a través de acuerdos sobre concesión de licencias, y 
los estudios o la formación de científicos y técnicos en el extranjero. 
6. La presentación reveló que la fuerte base tec nológica y la creación de un alto valor añadido en 
el sector de semiconductores de Filipinas se habían lo grado como resultado de las IED.  No obstante, 
la función de las inversiones extranjeras en la me jora de las tecnologías variaba de una industria a 
otra.  Según estudios independientes centrados en la  experiencia de Filipinas con la IED durante las 
décadas de los 80 y 90, la correlación entre la tasa de inversión durante un período de tiempo 
significativo y la mejora de las reservas tecnológicas no era necesariamente positiva.  Además, el aumento de la proporción de las importaciones de bien es de capital en relación con el PIB tenía el 
potencial de reducir el desfase tecnológico.  En  la década de los 60, Filipinas había experimentado 
una disminución de esta proporción qu e puso a las empresas relativamente  a la zaga desde el punto de 
vista tecnológico y las hizo menos eficientes en  comparación con plantas más nuevas y grandes de 
otros países de la ASEAN. 
7. Propiedad Intelectual Filipinas también desempeñ aba un papel crucial en la transferencia de 
tecnología.  Con el objetivo de promover la tran sferencia de tecnología, Propiedad Intelectual 
Filipinas amplió su relación con otros interlocut ores del sector privado a fin de aumentar la 
divulgación, difusión y absorción de tecnología.  Po r principio, se fomentó la expansión de una red 
transnacional de intermediarios compuesta por organizaciones provinciales de investigación e innovación, centros universitarios de investigación y el sector privado. 
8. Los estudios y la formación en el extranjero también eran herramientas eficaces para la 
transferencia de tecnología y los conocimientos t ecnoprácticos.  Filipinas había intentado aprovechar 
los conocimientos de expertos y ci entíficos filipinos residentes en el extranjero a través de los 
programas Balik-Scientist (Regreso de científicos ) y TOKTEN (Transferenc ia de conoc imientos a 
través de nacionales expatriados) en Filipinas.  No obstante, era necesario seguir mejorando e 
institucionalizando estos esfuerzos. 
9. El Consejo de Coordinación de Ciencia y Tec nología de Filipinas había destacado cada vez 
más la importancia de lograr que la investigaci ón y el desarrollo respondieran a las necesidades del 
sector privado y la economía.  La transferenci a efectiva de tecnología requería en general la 
adaptación a la situación del país.  En igualdad de circunstancias, cuanto más alto era el gasto en 
investigación y desarrollo, mayor era la posibilidad de  éxito en la adaptación.  Durante el período 
comprendido entre 1990 y 2000, la proporción de gastos en investigación y desarrollo de Filipinas 
respecto del PNB fue mucho menor en comparación con la de otros países de la región (2 por ciento 
del PNB). 
10. Algunos de los desafíos de política con que se en frentaba Filipinas en sus esfuerzos por crear 
una sólida base tecnológica y de conocimientos incl uían:  contratos relativos a la tecnología con 
disposiciones referentes a los der echos exclusivos para el suministro de maquinaria;  contratos 
relativos a la tecnología que exigían garantías c ontra los cambios de impuestos, aranceles, tipos 
cambiarios, transferencias y cánones y contratos con disposiciones relativ as al uso excesivo de 
técnicos extranjeros y el uso limitado de tec nologías competidoras.  El elevado costo de la 
transferencia de tecnología, esp ecialmente en los acuerdos monopolísticos, y la manipulación de los 
pagos en empresas mixtas también fueron identificados como impedimentos en ese sentido.  La  WT/WGTTT/M/20 
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  formulación de incentivos apropiados y un sist ema de apoyo institucional que garantizara una 
utilización y difusión más efectivas y generalizadas de tecnología extranjera en toda la economía 
también había constituido un desafío crucial de po lítica.  La necesidad de mejorar un sistema de 
subcontratación mediante el fortalecimiento de las capacidades de las pequeñas y medianas empresas 
(PYME) y sus vínculos con las grandes empres as también había planteado un importante reto. 
11. Filipinas proporcionará ejemplos sectoriales esp ecíficos de generación de tecnología y su 
transferencia en la próxima reunión del Grupo de Trabajo. 
12. Durante los debates, varios Miembros expresaron la opinión de que los acuerdos 
internacionales en la esfera de la transferen cia de tecnología tenían un papel importante que 
desempeñar en la transferencia de tecnología, como  en el caso de los artículos 7, 8, 62 y 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Además, se subrayó la importancia de la política general pública en el 
fomento de la asociación del sector público y privado,  la vinculación de la i nversión extranjera con 
las PYME y la interfaz entre la tecnología y los r ecursos humanos.  También se destacó el papel de la 
Ayuda para el Comercio en el contexto de la crea ción de capacidad y el desarrollo de capital humano.  
Las delegaciones de China y la India mostraron su interés en dar a conocer en futuras reuniones del 
Grupo de Trabajo la experiencia de sus respectivos países en relación con la generación de tecnología 
y su transferencia. 
C. CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR EN EL 
MARCO DEL MANDATO DE LA OMC  PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE TECNOLOGÍA 
HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
13. Los debates en el marco del punto del orden del día relativo al examen de cualquier posible 
recomendación sobre las medidas que cabría adoptar  en el marco del mandato de la OMC para 
incrementar las corrientes de tecnología hacia los pa íses en desarrollo prosiguieron sobre la base del 
documento de sala revisado presentado por la India,  el Pakistán y Filipin as en la decimoséptima 
reunión del Grupo de Trabajo.  En el documento de sala revisado los proponentes profundizaban en algunas de las recomendaciones incluidas en una comunicación (WT/WGTTT/W/10) que habían 
presentado anteriormente y daban respuesta a algun as de las aclaraciones que habían sido solicitadas 
por algunos países desarrollado Miembros.  En genera l, los Miembros apoyaban el objetivo central y 
el contenido del documento.  La  delegación del Brasil compartía las opiniones de los proponentes 
sobre la necesidad de aclarar la relación entre el artíc ulo 67, el párrafo 2 del ar tículo 66 y el artículo 7 
del Acuerdo sobre los ADPIC y sobre la importancia  del intercambio de información y la cooperación 
entre las oficinas de patentes.  El representante del Canadá pre guntó si los proponentes proponían un 
mecanismo adicional cuando habían pedido que se aclarara la relación entre los artículos 
anteriormente mencionados del Acuerdo sobre los ADPIC.  También se pidió que se aclarara si los 
proponentes habían pretendido ampliar la aplicación de l párrafo 2 del artículo 66 a todos los países en 
desarrollo.  Algunos Miembros dijeron que aún es taban examinando el documento y formularían 
observaciones al respecto en futuras reuniones del Grupo de Trabajo. 
D. O
TROS ASUNTOS  
14. El Presidente  informó a los Miembros de que la próxima reunión del Grupo de Trabajo se 
había programado de forma provisional para  el miércoles 17 de octubre de 2007. 
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