RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/80 
25 de noviembre de 2005 
 
 (05-5599) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2005 
 
 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de  la OMC celebró una 
reunión el 29 de septiembre de 2005 bajo la presi dencia del Sr. Jan-Meinte Postma, de los Países 
Bajos.  El mandato y la composición del Comité fi guran en el documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó 
el orden del día contenido en el aerograma WTO/AIR/2652. 
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN 
AL 31 DE AGOSTO DE 2005 
A. S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE  LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES  
B. CONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA  
C. PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES 
(CONTRIBUCIONES DE 1987  Y AÑOS ANTERIORES ) - INFORME DE SITUACIÓN  
D. PLAN PARA FACILITAR EL PAGO DE LOS ATRASOS ANTERIORES A 1988  - INFORME DE 
SITUACIÓN  
2. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 31 de agosto de 2005 y la situación de las 
contribuciones de los países observadores para sufrag ar los servicios facilitados por la Secretaría.  
A la fecha del informe, el total de los fondos disponibles era de 49 millones de FS, un 29 por ciento 
más que en la misma fecha de 2004.  Las cont ribuciones recibidas de los Miembros ascendían 
a 126 millones de FS, mientras que las de los observadores se cifraban en 591.000 FS.  Un Miembro, Tanzanía, se benefició del plan para facilitar el pa go de las contribuciones atrasadas del período 1980 
a 1987, de conformidad con el párrafo 21 del docum ento L/7483.  El Fondo de Operaciones contaba 
con 9,1 millones de FS al 31 de agosto de 2005.  Desde la fecha del informe habían efectuado pagos 
los siguientes Miembros:  i) Bangladesh, ii) Camerún,  iii) Costa Rica, iv) Egipto, y v) Ghana.  Un 
observador, Cabo Verde, también había efectuado un pago para sufragar los servicios facilitados por 
la Secretaría.  Además, se señaló a la atención de los Miembros el hecho de que la Organización podría enfrentarse a una difícil situación de teso rería a partir de noviembre si no se recibían 
contribuciones. 
3. El Presidente del Comité de Asuntos Presupuest arios, Financieros y Administrativos presentó 
su informe relativo a las cartas enviadas a los Miembros con tres o más años de contribuciones pendientes (categoría IV) e informó al Comité de que, en colaboración con la Presidente del Consejo 
General, se organizarían reuniones con los Miembr os que tenían contribuciones atrasadas a fin de 
encontrar una solución.  En una etapa posterior podría considerarse la posibilidad de aplicar las WT/BFA/80 
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 medidas adoptadas para los países con más de tres a ños completos de contribuciones pendientes.  Por 
último, se señaló a la atención de los Miembros el  hecho de que los representantes de los países con 
más de un año completo de contribuciones pendientes al final del ejercicio financiero no podían ser 
designados para presidir órganos de la OMC (documento L/6384). 
E. C
UESTIONES RELATIVAS A LOS RECURSOS HUMANOS  
4. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento CRP(05)18 e informó al 
Comité de que se había establecido un grupo de trabajo para identificar las necesidades de formación continua de las divisiones y responder a ellas.  Además, estaba a punto de finalizarse un sitio dedicado 
a la formación en la sección de Intranet correspondi ente a la División de Recursos Humanos, en el 
que se incluirían actividades de formación, y se est aba preparando un curso de introducción en línea.  
También se habían organizado actividades de formaci ón personalizada para el personal ejecutivo.  En 
colaboración con un consultor externo, se habían el aborado evaluaciones en línea de cursos, de la 
satisfacción del personal y estudios de  mercado, para estimar la repercusión de las actividades de 
formación en el personal.  El objetivo de la Divisi ón de Recursos Humanos era medir la inversión de 
la Organización en formación y determinar si se habían logrado o no sus objetivos. 
5. Con respecto al personal de la Sección de Segur idad y Vigilancia, se informó al Comité de 
que el único guardia al que se había pedido que co municara su decisión el 1° de julio de 2005 a más 
tardar había aceptado finalmente un puesto de chófer  en la Sección de Infraestructura.  Cuatro de 
los 17 guardias supernumerarios incluidos en el pr oceso de selección realizado por Protectas habían 
sido seleccionados para trabajar en la OMC y ocho pa ra ocupar otros puestos en Protectas.  A tres de 
ellos no les había interesado ocupar un puesto en este proveedor de servicios.  Tras la publicación de 
un aviso interno para cubrir un puesto de corta dur ación, uno de los guardias con contrato de corta 
duración había sido seleccionado como jefe de  equipo de seguridad y vigilancia. 
6. Con respecto a la contratación, se había iniciado el proceso para cubrir 12 puestos.  La 
Secretaría indicó que el Programa de funcionarios  subalternos profesionales podría ejecutarse durante 
el primer semestre de 2006, a lo que algunos  Miembros respondieron expresando sus reservas con 
respecto al alcance y la aplicación de este programa, incluidos los efectos adversos que podía tener en 
las posibilidades de representación de los países en  desarrollo en los puestos profesionales de la 
OMC.  El Presidente señaló que el  Comité volvería a abordar las cuestiones pendientes en ese sentido, 
en relación con otros programas similares, en una próxima reunión. 
F. C
UESTIONES RELATIVAS A LAS PENSIONES  
7. Un funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación (documento CRP(05)19).  
Indicó que el Consejo de Administración había ex aminado posibles alternativ as al mandato relativo a 
los bienes raíces suizos en caso de que el retraso de bido a la lista de espera para entrar en el fondo 
seleccionado fuera demasiado largo, y que en la siguiente reunión se adoptaría una decisión definitiva.  
En el marco del examen de una solicitud de rec onocimiento del derecho a recibir prestaciones en el 
caso de los matrimonios entre personas del mism o sexo, el Consejo concluyó que sería prudente 
solicitar asesoramiento jurídico externo antes de seguir examinando la cuestión.  Por último, se 
informó al Comité de que se estaba preparando un si stema de autoservicio en lo que respecta al Plan 
de Pensiones que debería entrar en funcionamiento a finales de octubre, y de que en la siguiente 
reunión se examinaría el informe de los resultados de la evaluación actuarial correspondiente a 2004. 
8. El Comité tomó nota de los diversos informes.  WT/BFA/80 
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 G. SITUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
1. Actividad de asistencia técnica en 2005 
2. Fondo Fiduciario Global del Program a de Doha para el Desarrollo 
9. Otro funcionario de la Secretaría hizo la presentación de los documentos WT/BFA/SPEC/135 
y CRP(05)20.  Se informó a los Miembros de que  se habían abonado las contribuciones al Fondo 
Fiduciario Global prometidas para 2005, excepto una pe queña parte de la cont ribución de los Estados 
Unidos.  En el Fondo Fiduciario Global, los g astos, incluidos los gastos generales, ascendían 
a 17,6 millones de FS.  De esta cantidad, aproximadamente 2 millones de FS se transferirían a cinco fondos independientes de Bélgica, España, Finl andia, Francia y Nueva Zelandia, todos ellos 
destinados a actividades específicas que figuraban en el Plan de asistencia técnica para 2005, con lo 
que se reduciría el nivel de gastos del Fondo Fiduciario. 
10. Se explicó además que las promesas de contri buciones al Fondo Fiduciario Global ascendían 
a 3,4 millones de FS.  El objetivo financiero para  2006 seguía siendo el mismo, es decir, 24 millones 
de FS.  Los fondos restantes y las nuevas promesas  de contribuciones cubrirían probablemente la 
reserva del 25 por ciento requerida por el mandato del Fondo Fiduciario Global. 
11. Por último, se señaló a la atención de los Miembros el hecho de que eran necesarias 
contribuciones de aproximadamente 400.000 FS para  el Fondo Fiduciario creado para facilitar la 
participación de los PMA financiando los gastos de viaje de sus delegados a la Sexta Conferencia 
Ministerial. 
12. El Comité tomó nota del informe. 
II. ASUNTOS FINANCIEROS 
A. I
NFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DEL DIRECTOR GENERAL CORRESPONDIENTE 
A 2004  E INFORME DEL AUDITOR EXTERNO  
13. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento WT/BFA/W/128 e informó al Comité 
de que el exceso de los ingresos sobre los gastos  en 2004 ascendió a 3,4 millones de FS, por lo que se 
registró un déficit acumulado de 3 millones de FS, que se cubrió con cargo al Fondo de Operaciones, 
de conformidad con el párrafo 4 del artículo 26 de l Reglamento Financiero. Se señaló que el déficit 
acumulado fue inferior en 3 millones de FS al registrado en 2003. En relación con la situación presupuestaria de la Secretaría de la OMC,   hubo una economía de 200.000 FS en los gastos 
relacionados con el personal y un ahorro pres upuestario de 2,4 millones de FS en gastos 
administrativos y otros gastos, lo que generó un superávit presupuestario  global de 2,6 millones 
de FS. No obstante, se solicitaba la transferencia en tre distintas secciones a fin de cubrir el exceso de 
gastos en algunas de esas secciones mediante las economías presupuestarias en otras. En lo que 
respecta al Órgano de Apelación, se había registra do un superávit presupuestario de 300.000 FS. Se 
explicó además que la reposición del Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación, que 
ascendía a 1,6 millones de FS, se había presentado co mo una consignación separada en el presupuesto 
ordinario de 2004. 
14. En relación con el informe de los auditores ex ternos, se señaló que éstos proponían que se 
estableciera un procedimiento escrito para la apertura  y teneduría de las cuentas en el sistema de 
contabilidad informatizado actual.  En segundo lugar, los audito res externos reiteraban una 
recomendación anterior relativa a la introducción de una función de auditoría en la OMC. La 
Secretaría indicó que el Director General se proponía abordar esa cuestión en el proyecto de presupuesto para 2006-2007. WT/BFA/80 
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 B. I
NFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS PARA 2004 
15. Por último, se presentó el informe sobre los fondos extrapresupuestarios para 2004, 
ofreciéndose información detallada sobre todos los fondos extrapresupuestarios en la OMC, tanto de 
forma global como fondo por fondo. 
16. El Comité tomó nota de lo s informes y recomienda al Consejo General las transferencias 
entre distintas secciones del presupuesto de la OM C, como se señala en los párrafos 37 y 41 del 
documento WT/BFA/W/128.  El Comité recomie nda además al Consejo General que apruebe 
las cuentas auditadas de 2004 y transmita al Audi tor Externo su agradecimiento por la valiosa 
asistencia prestada en la auditoría de esas cuentas . 
C. CONDICIONES DE SERVICIO DEL DIRECTOR GENERAL  
17. El Presidente presentó el documento WT/BFA/W/135 e informó al Comité de que, tras las 
consultas celebradas, pare cía razonable ajustar el sueldo básico del Director General aplicando la 
variación del índice de precios al consumo (IPC) de Gi nebra, lo cual se haría el 1º de septiembre de 
cada año, empezando en 2006, sobre la base de la va riación del IPC de Ginebra en el año precedente 
al ajuste. 
18. E l  C om i té  tom a n ot a d e l a r em u n erac i ón  asignada actualmente al Director General y 
recomienda al Consejo General que el salario básico  se ajuste el 1º de septiembre de cada año 
sobre la base del aumento, si lo hubiera, del índi ce de precios al consumo de Ginebra en el año 
precedente al ajuste.  El Comité recomienda  además que este mecanismo de ajuste anual 
funcione hasta el nombramiento  de un nuevo Director General.  
D. INFORME ORAL SOBRE SEGURIDAD  
19. Se informó al Comité de que el personal del proveedor de servicios estaba trabajando en el 
CWR y el anexo de la calle Rothschild desde el 31 de julio de 2005. El aumento de la capacidad 
operativa podía observarse en: i) el fortalecimiento de la imagen de la Organización gracias a la 
primera impresión dada por los guardias, ii) la presencia de un agente en el puesto central de 
seguridad y vigilancia las 24 horas del día, iii) la presencia de un guardia en la zona del lago que se 
encarga de labores generales de vigilancia y prevención, iv) la incorporación de un guardia 
suplementario en el anexo de Rothschild para contro lar el acceso, v) el redespliegue de personal para 
asegurar una presencia continua eficaz y vi) el refo rzamiento de las medidas para controlar el acceso 
de vehículos y peatones. 
20. Se explicó además que se estaban finalizando las obras del puesto central de seguridad y 
vigilancia, que concluirían a media dos de octubre. Además, se estaba est udiando el plan para la zona 
reservada al Director General, y ya se habían realizado algunas obras preliminares.  
21. Por último, la Sección de Seguridad y Vigilanc ia y el Instituto Suizo habían realizado una 
auditoría conjunta que había revela do la necesidad imperiosa de mejorar el sistema de evacuación en 
caso de incendio en el CWR.  
22. El Comité tomó nota del informe de la situación. 
E. INFORME ORAL SOBRE UN NUEVO ANEXO DE LA OMC 
23. Una funcionaria de la Secretaría presentó un informe oral sobre el proyecto de la construcción 
de un nuevo anexo de la OMC. Se informó a los Miem bros de que en julio el Consejo General había 
aprobado la recomendación de ampliar el presupuesto a 60 millones de FS con el fin de cubrir gastos  WT/BFA/80 
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 complementarios como los relativos a la seguridad  y la creación de locales para los archivos. Los 
documentos de licitación se habían terminado y revi sado con la colaboración de especialistas de la 
FIPOI y asesores jurídicos. 
24. Se explicó además que se habían preseleccionado varias empresas constructoras generales tras 
la publicación de una convocatoria internacional de e xpresión de interés en la prensa oficial y en el 
sitio Web de la OMC. Seis de las ocho empresas que respondi eron al anuncio habían sido 
seleccionadas, ya que cumplían los requisitos necesario s para participar en la licitación; el 30 de 
septiembre se les había enviado la convocatoria de  licitación y las respuestas tenían que recibirse 
el 20 de diciembre a más tardar. La fase de análisis  de las plicas, para seleccionar la mejor propuesta 
desde el punto de vista técnico y financiero, se lleva ría a cabo durante el primer trimestre de 2006.  
25. En relación con el proceso de aprobación del préstamo en Berna, se informó a los Miembros 
de que se esperaba la adopción de una decisión pr eliminar a mediados de noviembre y de que el 
proyecto se presentaría a la primera Cámara del Parlamento Federal durante la sesión de primavera, y a la segunda Cámara durante la s esión de verano de 2006.  Si ambas Cámaras aprobaban el proyecto 
en primera lectura, se concedería el présta mo a la OMC al principio del verano de 2006. 
26. Se recordó que debería tenerse en cuenta que los costes del mobiliario y de la mudanza al 
nuevo edificio se incluirían en el presupuesto para 2008. 
27. El Comité tomó nota del informe de la situación. 
PUNTOS QUE REQUIEREN UNA DECISIÓN: Párrafos 16 y 18. 
 
 
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