ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/EEC 
23 de diciembre de 2009 
 (09-6544) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de c onformidad con el párrafo 1 del  
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo  
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
COMUNIDADES EUROPEAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de oc tubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas.* 
_______________ 
 
 
                                                      
* El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa, a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. G/SCM/N/186/EEC 
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  COMUNIDADES EUROPEAS  
ÍNDICE 
Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .4 
A. ESTRUCTURA DE LA NOTIFICACIÓN ............................................................................................4  
B. PERÍODO ABARCADO ...................................................................................................................4  
C. PRESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN .........................................................................................4  
D. CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS SUBVENCIONES ............................................................................4  
II. SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD EUROPEA.........................................................4  
III. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE LA COMUNIDAD EUROPEA .................................5  
A. FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL ..........................................................................6  
IV. POLÍTICA AGRÍCOLA  COMÚN (PAC) ...........................................................................11  
A. OBSERVACIONES GENERALES ...................................................................................................11  
1. Disociación.................................................................................................................... ...........11  
2. Organización común de mercados única ..............................................................................11  
3. "Chequeo" de la PAC de 2008...............................................................................................12  
4. Condicionalidad ................................................................................................................ ......12  
5. Ampliación de la Unión Europea...........................................................................................12  
6. Reestructuración de la financiación de la PAC....................................................................13  
7. Información en  Internet ........................................................................................................ .14 
B. FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA (FEAGA)............................................................14  
C. MEDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FEAGA  ("PRIMER PILAR " DE LA PAC).....................15  
1. Reintegros a la exportación.................................................................................................... 15 
2. Intervenciones en los mercad os agrícolas por sectores........................................................16  
3. Ayudas directas ................................................................................................................ .......38  
D. FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER).........................................51  
E. MEDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE  
DESARROLLO RURAL ("SEGUNDO PILAR " DE LA PAC).............................................................52  
1. Marco normativo ................................................................................................................ ....52  
2. Medidas de desarrollo rural...................................................................................................5 4 
F. SAPARD/IPARD................................................................................................................... ...59 
G. MEDIDAS FINANCIADAS POR EL SAPARD/IPARD ..................................................................60  
1. Instrumento de ayuda preadhesión.  Sapard - Aplicación del programa 
(2000 a 2006).................................................................................................................. ..........60  
2. Instrumento de ayuda preadhesión para el desarrollo rural (IPARD)..............................60  G/SCM/N/186/EEC 
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  Página 
V. INDUSTRIA ...................................................................................................................... ......61  
A. AYUDA A LA INDUSTRIA DEL CARBÓN ......................................................................................61  
B. PROGRAMAS MARCO DE LA COMUNIDAD EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN ......................63  
C. INVESTIGACIONES SOBRE EL CARBÓN Y EL ACERO ...................................................................68  
VI. OTROS PROGRAMAS .........................................................................................................69  
A. IFOP........................................................................................................................... ...............69  
B. FONDO EUROPEO DE PESCA (FEP)............................................................................................71  
C. ORGANIZACIÓN COMÚN DEL MERCADO DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE  
LA ACUICULTURA ......................................................................................................................72  
 
 G/SCM/N/186/EEC 
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  I. INTRODUCCIÓN 
A. E
STRUCTURA DE LA NOTIFICACIÓN  
 En la Comunidad Europea las subvenciones son otorgadas a nivel comunitario, es decir, con 
cargo al presupuesto comunitario, y por los Estados miembros. 
 Por consiguiente, la presente notificación se di vide en dos partes.  Esta primera parte se 
refiere a las subvenciones otorgadas por la Com unidad Europea y en ella se facilita información 
general sobre la ayuda concedida en el territorio de la Comunidad.  La segunda parte, distribuida 
como adiciones a la presente notificación, abarca l as subvenciones otorgadas por los distintos Estados 
miembros.  Las notificaciones de los Estados miem bros comprenden las subvenciones concedidas en 
el ámbito nacional y en el subnacional. 
B. PERÍODO ABARCADO  
 En la medida de lo posible, la presente notificación se refiere a las subvenciones otorgadas 
durante el período 2007  y 2008 , y a los programas de subvenciones actualmente en vigor, y en ella se 
da información estadística por lo menos hasta finales de 2008 .  Además, la primera parte de la 
notificación también abarca el pe ríodo 2005 y 2006 dado que no se f acilitaron cifras en la notificación 
de subvenciones correspondiente a 2007. 
C. PRESENTACIÓN DE LA NOTIFICACIÓN  
 La información que se facilita en la presente notif icación incluye, en la medida de lo posible, 
todos los elementos indicados en el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y en casi todos los cas os se ajusta a la presentación prescrita en el 
cuestionario relativo a las subvenciones.  En algu nos casos, la presentación no corresponde al modelo 
del cuestionario, pero contiene  todos los elementos requeridos. 
D. CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS SUBVENCIONES  
 Al preparar la presente notificación, la Comunidad ha tratado de alcanzar la máxima 
transparencia con respecto a las medidas de ayuda y ap oyo otorgadas en su territorio.  El hecho de que 
se haya notificado esa ayuda no prejuzga, de conformi dad con el párrafo 7 de l artículo 25 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, su condición jurídica en el marco del GATT de 1994 
ni en el de dicho Acuerdo, ni sus efectos en el sentido del mencionado Acuerdo, ni la naturaleza de la 
propia medida.  Habida cuenta del carácter divers o de muchos de los programas notificados, puede 
ocurrir que sólo parte de la financiación de un programa implique un elemen to de subvención, que 
puede o no ser específico.  Por consiguiente, el hecho de que un programa aparezca en la presente 
notificación no significa en modo alguno que la totalid ad o que una parte del gasto correspondiente 
equivalga a una subvención específica. 
II. SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
a) Subvenciones otorgadas con cargo al pr esupuesto de la Comunidad Europea  
 Las dos principales esferas de gasto fueron la agricultura y las operaciones estructurales.  Otra 
importante esfera de gasto es la investigación.  De todo ello se dan más detalles en este capítulo de la 
notificación.  G/SCM/N/186/EEC 
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  b) Ayuda estatal en los Estados miembros  
 La Comisión Europea está encargada de examinar toda la ayuda estatal otorgada dentro de la 
Comunidad, con objeto de determinar  su conformidad con el artículo 92 del Tratado de la CE (y con 
el artículo 95 del Tratado CECA, para el carbón y los productos del acero).  Los Estados miembros 
están obligados a notificar todos los programas de ayuda a la Comisión, la cual puede decidir no 
oponer objeción alguna o iniciar un procedimiento de i nvestigación.  Si finalmente se llega a la 
conclusión de que el programa de ayuda no está en c onformidad con el artículo 92, la Comisión emite 
una decisión negativa, que impide que se otorgue la ayuda.  Si el Estado miembro la ha otorgado ya, 
la Comisión puede ordenar su devolución. 
 Las adiciones de la presente notificación contienen información sobre los programas de ayuda 
de los Estados miembros. 
III. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE LA COMUNIDAD EUROPEA 
 Las medidas estructurales de la Comunidad (que comprenden los fondos estructurales y el 
Fondo de Cohesión) tienen por objeto reforzar la co hesión económica y social de la Comunidad, en 
particular mediante la reducción de las disparidad es existentes entre los niveles de desarrollo de las 
diversas regiones y el atraso de las regiones menos favorecidas.  El 21 de junio de 1999 se adoptó el 
Reglamento relativo a los fondos estructurales, que  abarca el período 2000-2006.  Se han adoptado 
nuevas disposiciones legislativas para el período 2007-2013.  El nuevo conj unto de disposiciones 
legislativas consta de los siguientes elementos: 
 1) Un reglamento general que define la s normas comunes, aplicable al Fondo Europeo 
de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo  Social Europeo (FSE) y el Fondo de 
Cohesión.  Basándose en el principio de la  gestión compartida entre la Unión, los 
Estados miembros y las regiones, este Reglamento ofrece un nuevo proceso de programación, así como nuevas normas para la gestión financiera, el control y la 
evaluación de los proyectos.  La política de  cohesión se reorganiza en torno a tres 
nuevos objetivos prioritarios:  la converg encia, la competitividad regional y el 
empleo, y la cooperación territorial europea. 
 2) Un reglamento para cada una de la s fuentes de financiación (Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo, Fondo de Cohesión e Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA). 
 3) Un nuevo reglamento que ofrece la posibilid ad de crear una autoridad transfronteriza 
encargada de llevar a cabo lo s programas de cooperación. 
 Los compromisos presupuestarios en el período 2005/2006 ascendieron a: 
  2005  2006 
Fondo Presupuesto 
disponible Ejecución Presupuesto 
disponible Ejecución 
FEDER 21.451.393.410,00 21.446.788.055,00 21.983.281.075,00 21.966.106.008,00 
Fondo de Cohesión 5.128.517.313,00 5.128.517.313,00 6.024.142.110,00 6.024.135.469,60 
ISPA (Bulgaria+Rumania) 521.950.000,00 521.950.000,00 580.500.000,00 580.349.999,90 
 G/SCM/N/186/EEC 
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   Los compromisos presupuestarios en el período 2007/2008 ascendieron a: 
  2007  2008 
Fondo Presupuesto 
disponible Ejecución Presupuesto 
disponible Ejecución 
FEDER 27.595.413.798,00 27.220.621.664,00 28.398.368.681,00 28.382.423.326,00 
Fondo de Cohesión 7.108.590.235,00 7.108.590.235,00 8.134.601.515,00 8.134.601.515,00 
IPA 224.982.767,00 221.767.626,00 349.260.605,00 349.206.605,00 
 
 Se excluye de los cálculos la asistencia técnica para las activid ades de la Comisión (tanto el 
Fondo de Cohesión como el FEDER). 
 Estas medidas estructurales deben estar en  estricta conformidad con las normas de la 
Comunidad sobre la prestación de ayuda estatal (artículos 87 a 89 del Tratado de la UE). 
 Las medidas estructurales se notifican en aras de  la transparencia.  La ayuda en cuestión se 
destina sobre todo a las regiones menos adelantadas de la UE y se dedica en su mayor parte a la 
financiación de infraestructura o a ayudar directamente a personas, sin aportar necesariamente un beneficio a empresas comerciales.  Por consiguiente, como se indica al principio del presente documento, la notificación de un fondo particular  no prejuzga la condición jurídica de la ayuda 
prestada. 
A. F
ONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL  
1. Título del programa  
 Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). 
2. Período que abarca la notificación  
 2005, 2006, 2007 y 2008. 
3. Período de programación  
 El período abarcado por la notificación se refiere a dos períodos de programación 
diferentes:  2000-2006 y 2007-2013. 
 En el período de programación 2007-2013, la in tervención de la Comunidad en la esfera de la 
política de cohesión se realiza a tr avés de los Fondos Estructural es, que son el Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social  Europeo (FSE) y el Fondo de Cohesión. 
 En el período de programación 2000-2006, los cuatro fondos estructurales principales eran el 
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el  Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo Europeo 
de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), Se cción Orientación, y el Instrumento Financiero de 
Orientación de la Pesca (IFOP).  El otro componente del gasto estructural de la Unión Europea era el 
Fondo de Cohesión. 
4. Fundamento jurídico  
 Artículos 158 y 160 del Tratado de la UE. 
 Para el período de programación 2007-2013,  el fundamento jurídico es el siguiente: 
 - Reglamento (CE) Nº 1083/2006 del Consej o de 11 de julio de 2006 por el que se 
establecen las disposiciones generales re lativas al Fondo Europeo de Desarrollo  G/SCM/N/186/EEC 
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  Regional, al Fondo Social Europeo y al  Fondo de Cohesión y se deroga el 
Reglamento (CE) Nº 1260/1999. 
 - Reglamento (CE) Nº 1080/2006 del Parlam ento Europeo y del Consejo de 5 de julio 
de 2006 relativo al Fondo Europeo de Desarrollo  Regional y por el que se deroga el 
Reglamento (CE) Nº 1783/1999. 
 - Reglamento (CE) Nº 1828/2006 de la Co misión de 8 de diciembre de 2006 que fija 
normas de desarrollo para el Reglamento (C E) Nº 1083/2006 del Consejo, por el que 
se establecen las disposici ones generales relativas al F ondo Europeo de Desarrollo 
Regional, al Fondo Social Europeo y al F ondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) 
Nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y de l Consejo, relativo al Fondo Europeo de 
Desarrollo Regional. 
 Para el período de programación 2000-2006, el fundamento jurídico fue el siguiente: 
 - Reglamento (CE) Nº 1260/1999 del Consej o de 21 de junio de 1999 por el que se 
establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales. 
 - Reglamento (CE) Nº 1783/1999 del Parlamen to Europeo y del Consejo de 12 de julio 
de 1999 relativo al Fondo Eur opeo de Desarrollo Regional. 
5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto comunitario  
 Los recursos del FEDER se utilizan principalmente para cofinanciar: 
 ● inversiones productivas que lleven a la cr eación o el mantenimiento de empleos; 
 ● inversiones en infraestructura; 
 ● desarrollo del potencial endógeno con medi das que apoyan el desarrollo regional y 
local. 
6. Objetivos  
 Los anteriores Fondos Estructurales para el período 2000-2006 han dado lugar a una nueva 
arquitectura que simplifica el sistema en el período 2007-2 013.  Los objetivos del nuevo 
período 2007-2013 son los que se indican a continuación: 
 a) El objetivo de convergencia:  su fin se rá acelerar la convergencia de los Estados 
miembros y regiones menos adelantados gracias a la mejora de las condiciones de 
crecimiento y empleo a través del aumento y la mejora de la calidad de las 
inversiones en capital físico y humano, el d esarrollo de la innovación y de la sociedad 
del conocimiento, la adaptabilidad a los ca mbios económicos y sociales, la protección 
y mejora del medio ambiente y la eficiencia  administrativa.  Este objetivo se financia 
con cargo al FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión. 
 b) El objetivo de competitividad regional y empleo:  su fin será, fuera de las regiones 
menos adelantadas, reforzar la competitivida d y el atractivo de las regiones así como 
el empleo, anticipando los cambios económicos  y sociales, incluidos los relacionados 
con la apertura del comercio, a través del au mento y la mejora de la calidad de las 
inversiones en capital humano, la innovaci ón y la promoción de la sociedad del 
conocimiento, la actividad empresarial, la  protección y mejora del medio ambiente, y 
el aumento de la accesibilidad, la adaptabilid ad de los trabajadores y las empresas, así G/SCM/N/186/EEC 
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  como el desarrollo de mercados laborales no excluyentes.  Este objetivo se financia 
con cargo al FEDER y el FSE. 
 c) El objetivo de cooperación territorial europea:  su fin será reforzar la cooperación 
transfronteriza a través de iniciativas lo cales y regionales conjuntas, fortalecer la 
cooperación transnacional mediante accion es tendentes al desarrollo territorial 
integrado ligado a las prioridades de la Comunidad e intensificar la cooperación 
interregional y el intercambio de experienci as al nivel territorial apropiado.  Este 
objetivo se financia con cargo al FEDER. 
 En cambio, los objetivos del período 2000-2006 fueron los siguientes: 
 Objetivo 1: promover el desarrollo y ajuste  estructural de las regiones de desarrollo 
atrasado.  Este objetivo se financia con cargo al FEDER, el FSE, el FEOGA, 
Sección Orientación, y el IFOP. 
 Objetivo 2: apoyar la reconversión económica y social de zonas que enfrentan 
dificultades estructurales.  Este obj etivo se financia con cargo al FEDER y 
al FSE. 
 Objetivo 3: apoyar la adaptación y modernización de las políticas y sistemas de 
educación, capacitación y empleo.  Este objetivo prestará asistencia 
financiera fuera de las regiones abarcadas por el objetivo 1 y proporcionará 
un marco normativo de refe rencia para todas las medidas destinadas a 
promover los recursos humanos en un te rritorio nacional sin perjuicio de las 
características especiales de cada región.   Este objetivo se financia con cargo 
al FSE. 
7. Derecho a percibir la ayuda
 
 Los criterios de admisibilidad en el período 2007-2013 son los que se indican a continuación: 
 a) El objetivo de convergencia - Las region es con derecho a ayuda en virtud del objetivo 
de convergencia combinan las regiones admisibles sobre la base de criterios 
regionales (el PIB es inferior al 75 por ciento del promedio comunitario) y los Estados miembros que puede n beneficiarse del Fondo de Cohesión sobre la base de 
criterios nacionales (el INB es inferior al 90 por ciento del promedio europeo).  Se 
otorga ayuda de transición para las regiones correspondientes al nivel 2 de la nomenclatura común de unidades territori ales estadísticas (en adelante, nivel 
NUTS 2) en el sentido del Reglamento (CE) Nº 1059/2003, que estaban abarcadas por el objetivo 1 en el período anterior pero  cuyo PIB supera el 75 por ciento del PIB 
medio de la UE-15 (denominadas regiones de "inclusión gradual"). 
 b) El objetivo de competitividad regional y empleo - Podrán beneficiarse las regiones de 
la Unión Europea que no son subvenci onables en el marco del objetivo de 
convergencia o para la ayuda transitoria de l objetivo de competitividad regional y 
empleo (proceso de inclusión gradual). 
 c) El objetivo de cooperación territorial eu ropea - Las zonas con derecho a la ayuda se 
dividen en tres grupos: 
  - Para la cooperación transfronteri za:  las regiones del nivel NUTS 3 son 
subvencionables a lo largo de todas las fronteras terrestres interiores y de determinadas fronteras terrestres exteriores, y a lo largo de las fronteras marítimas separadas por una distancia máxima de 150 km.  G/SCM/N/186/EEC 
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    - Para la cooperación transnacional:  todas las regiones son subvencionables, 
pero en concertación con los Estados  miembros, la Comisión ha definido 
13  zonas de cooperación (Periferia Septentrional, Mar Báltico, Europa 
Noroccidental, Mar del Norte, Costa Atlántica, Europa Sudoccidental, 
Espacio Alpino, Europa Oriental y Central, Mediterráneo, Europa 
Sudoriental, Azores-Madeira-Canarias, zona del Océano Índico, zona del 
Caribe). 
  - Para la cooperación interregional:  todas las regiones de Europa son 
subvencionables. 
 Los criterios de admisibilidad en el período 2000-2006 fueron los indi cados a continuación: 
 a) Las regiones abarcadas por el objetivo 1 serán las regiones correspondientes al 
nivel NUTS 2 cuyo PIB per cápita, medido c on arreglo a las diferencias de poder 
adquisitivo y calculado sobre la base de l as cifras de la Comunidad correspondientes 
a los últimos tres años para los se dispone de  datos el 26 de marzo de 1999, es inferior 
al 75 por ciento del promedio de la Comunidad. 
 b) Las regiones abarcadas por el objetivo 2 serán las que tienen pr oblemas estructurales 
y una población o superficie lo suficientement e sustancial.  Incluirán en particular 
zonas que están experimentando cambio s socioeconómicos en los sectores 
industriales y de los servicios, zonas ru rales en decadencia, zonas urbanas en 
dificultades y zonas deprimidas que dependen de la pesca. 
 c) Las zonas con derecho a beneficiarse de  los fondos en el marco del objetivo 3 serán 
las no abarcadas por el objetivo 1. 
8. Principios de intervención  
 Los principios de intervención para el pe ríodo 2007-2013 son los mismos que para el 
período  2000-2006:  complementariedad, coherencia , coordinación, conformidad y adicionalidad.  
Además, se introducen los siguientes principios:  proporcionalidad, igualdad entre hombres y mujeres 
y no discriminación, desarrollo sosten ible y utilización de los Fondos pa ra centrarse en las prioridades 
de la Estrategia de Lisboa. 
 El principio de complementariedad :  las acciones de la Comunidad financiadas por los 
Fondos Estructurales complementarán las operaciones nacionales correspondientes o contribuirán a ellas. 
 El principio de adicionalidad :  para las regiones abarcadas por el objetivo de convergencia, 
la Comisión y los Estados miembros verifican el ni vel de gasto público.  Los Fondos Estructurales no 
deben sustituir el gasto en infraestructura de un Estado.  Para el nuevo período de programación, 
existe además un mecanismo financiero correctiv o aplicable en caso de incumplimiento de este 
principio, lo cual no ocurrió en el período 2000-2006. 
 Los Fondos ahora deben destinarse a las prioridades de la Unión Europea  a los efectos de la 
promoción de la competitividad y la creación de em pleo.  La Comisión y los Estados miembros tratan 
de que el 60 por ciento como mínimo de los gastos  de todos los Estados miembros en el objetivo de 
convergencia y al menos el 75 por ciento de los g astos en el objetivo de competitividad regional y 
empleo se destinen a estas prioridades. 
 El principio de proporcionalidad :  de reciente introducción, consiste en modular algunas 
obligaciones atribuidas a los Estados miembros en función de la cuantía total del gasto en un 
programa operativo. G/SCM/N/186/EEC 
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   El principio de asociación  se amplía, lo que significa que toda organización apropiada que 
represente a la sociedad civil, los interlocutor es ambientales, las organizaciones no gubernamentales y 
las organizaciones responsables de promover la iguald ad entre hombres y mujeres puede participar en 
las negociaciones relativas a la utilización de los F ondos Estructurales.  No sólo participa en la 
gestión, sino también en cada etapa de la program ación (establecimiento, seguimiento y evaluación). 
9. Presupuesto para el período 2007-2013
 
 En diciembre de 2005 el Consejo Europe o aprobó el presupuesto correspondiente al 
período 2007-2013 y asignó 347.000 millones de euros a los Fondos Estructurales y de Cohesión, de 
los cuales el 81,5 por ciento está previsto gast ar en las regiones incluidas en el objetivo de 
"convergencia".  Sobre la base de procedimientos simplificados, casi la totalidad de los 436 programas que abarcan todas las regiones y Esta dos miembros de la UE fueron adoptados antes 
del final de 2007. 
 En el período comprendido entre 2007 y 2013, la política de cohesión recibirá el 35,7 por 
ciento del presupuesto total de la UE, o sea 347.410 millones de euros (a precios corrientes).  El 
81,54 por ciento de este presupuesto se destinará al objetivo de convergencia, el 15,95 por ciento a la 
competitividad regional y el empleo y el 2,52 por ciento a la cooperación territorial europea. 
10. Asignaciones financieras por a ño (en euros, precios corrientes
) 
 Total correspondiente a 2007 - 45.486.558.504 
 Total correspondiente a 2008 - 46.888.796.307  Total correspondiente a 2009 - 48.427.192.190 
 La asignación para Bulgaria (Estado miembr o que se adhirió el 1º de enero de 2007) 
(incluida en los datos globales) es la siguiente: 
 Total correspondiente a 2007 - 514.438.665 
 Total correspondiente a 2008 - 737.395.668 
 Total correspondiente a 2009 - 991.807.428 
 La asignación para Rumania (Estado miembro que se adhirió el 1º de enero de 2007) 
(incluida en los datos globales) es la siguiente: 
 Total correspondiente a 2007 - 1.335.023.856 
 Total correspondiente a 2008 - 1.915.639.995 
 Total correspondiente a 2009 - 2.576.314.547 
11. Política de cohesión y ayuda estatal
 
 La política de cohesión proporciona un marco financiero y de planificación a medio plazo 
integrado y estratégico para hacer frente a la re ducción de las disparidades regionales promoviendo el 
desarrollo.  Para ello, establece objetivos geográf icos y financieros (concentración), procesos de 
gobernanza y mecanismos de evaluación.  En el contexto de la concesión de asistencia financiera a los 
operadores económicos, la financiaci ón de la política de cohesión de be respetar las normas sobre 
ayuda estatal cuando sean pertinentes. 
 En consonancia con la política de cohesión de la UE, las nuevas directrices sobre las ayudas 
de Estado vuelven a centrar la ayuda regional en  las regiones más desfavorecidas de la Unión 
ampliada, al tiempo que prevén la necesidad de me jorar la competitividad y facilitar una transición 
fluida.  La utilización de los Fondos Estructural es por las autoridades nacionales está sujeta a las 
normas sobre ayuda estatal de las CE.  G/SCM/N/186/EEC 
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  12. Efectos en el comercio  
 Dado que el Fondo está destinado a aminorar l as disparidades existentes entre regiones de la 
Comunidad y que la ayuda se presta con carácter horiz ontal en las regiones que tienen derecho a ella, 
se considera que los efectos en el comercio son mínimos. 
IV. POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN (PAC) 
A. OBSERVACIONES GENERALES  
1. Disociación 
 Durante el período comprendido entre 2003 y 2008 inclusive, la política agrícola común fue 
objeto de reformas profundas hechas introducien do y ampliando un nuevo régimen de pago único 
(ayuda a los ingresos), en que se desvincula la ay uda de la producción (disoc iación).  La mayor parte 
de los pagos directos que se ofrecían antes a los agricultores han sido eliminados.  Durante el período 
abarcado por la presente notificación se añadieron dos importantes sectores a la lista de reformas realizadas desde 2003:  el sector de las frutas, legumbres y hortalizas, y el sector vinícola. 
2. Organización común de mercados única 
 Una decisión del Consejo relativa a una organización común de mercados única  para todos 
los productos agropecuarios, que sustituyó a las 21  OCM existentes hasta ese momento, fue publicada 
como Reglamento Nº 1234/2007 del Consejo en el Diario Oficial L 299 de 16 de noviembre de 2007 
(página 1).  Ello constituyó un importante paso en el proceso actual de racionalización y 
simplificación de la política agrícola común en bene ficio de los agricultores, las administraciones y 
las empresas de productos agropecuarios.  Las OCM existentes para los distintos sectores 
agropecuarios fueron sustituidas, a lo largo del año 2008, por el nuevo Reglamento para las OCM.  
Esto también significa que los distintos comités de gestión relativos a sectores específicos han sido 
sustituidos por un único Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas.  
La OCM única en general y el Comité de Gestión único en particular sustituyeron las normas y los 
comités de gestión relativos a sectores específicos con arreglo al siguiente calendario: 
Fecha de aplicación  Sector  
1º de enero de 2008 Frutas, legumbres y hortalizas, productos elaborados a base de frutas y 
hortalizas, bananas, plantas vivas, alcohol etílico, apicultura, administración de contingentes, azúcar, otros productos (no mencionados en este cuadro) 
1º de abril de 2008 Forrajes secos, gusanos de seda, disposiciones relativas a las cuotas de la leche 
1º de julio de 2008 Cereales, lúpulo, tabaco en rama, carne de bovino, de porcino, de ovino y de 
caprino, huevos, carne de aves de corra l, semillas, aceitunas, lino y cáñamo, 
leche y productos lácteos (con la excepci ón de las disposiciones relativas a las 
cuotas) 
1º de agosto de 2008 Vino 
1º de septiembre de 2008 Arroz 
1º de octubre de 2008 Sector del azúcar, salvo la administración de cuotas que se aplica desde el 1º de 
enero de 2008 
1º de enero de 2009 Escalas de la Comunidad para la clasificación de reses muertas, vigilancia y 
control de las exportaciones de product os que reciben restituciones a la 
exportación (por ejemplo, Reglamento Nº 386/90) 
 G/SCM/N/186/EEC 
Página 12  
 
  3. "Chequeo" de la PAC de 2008 
 El último paso del proceso de reforma, durante el período abarcado por la presente 
notificación, se dio el 20 de noviembre de 2008, cuando los Ministros de Agricultura de la UE 
alcanzaron un acuerdo político sobre el "chequeo" de la política agrícola común .  El "chequeo" 
modernizó, simplificó y racionalizó más la PAC y eliminó las restricciones aplicadas a los agricultores y los ayudó así a responder mejor a las señales del mercado y a hacer frente a los nuevos 
desafíos.  Entre otras medidas de diverso carácter, el acuerdo elimina completamente los pagos directos a los cultivos herbáceos y la obligación de retirar tierras de la producción y reforma 
sustancialmente los dispositivos de intervención.  Además, pone fin a la mayoría de los demás pagos 
directos conectados, aumenta gradualmente las c uotas para la leche con vistas a su eliminación 
en 2015 y convierte la intervención en los mercados en una auténtica red de seguridad.  Asimismo, los 
Ministros convinieron en aumentar la modulación, con lo cual se reducen los pagos directos a los agricultores y se transfieren recursos al Fondo de Desarrollo Rural.  Con estos cambios se podrá 
responder aún mejor a los nuevos desafíos y oportuni dades a que se enfrenta la agricultura europea, 
entre ellos el cambio climático, la necesidad de  una mejor gestión del agua, la protección de la 
biodiversidad y la producción de energía verde.   Los Estados miembros también estarán en 
condiciones de ayudar a los productores de leche de las regiones más expuestas a ajustarse a la nueva 
situación del mercado.  Las decisi ones del "chequeo" entraron en vigor  el 1º de enero de 2009 con el 
Reglamento  (CE) Nº 72/2009  del Consejo  (modificaciones del Reglamento único para las OCM), el 
Reglamento  (CE) Nº  73/2009  del Consejo  (por el que se deroga y sustituye el anterior Reglamento 
(CE) Nº 1782/2003 relativo a los regímenes de ayuda directa) y el Reglamento  (CE) Nº 74/2009 del 
Consejo  por el que se modifica el Reglamento (CE)  Nº 1698/2005 (desarrollo rural).  Estos tres 
reglamentos fueron publicados en el Diario Oficial L 30 de 31 de enero de 2009 .  Esta notificación 
de SMC abarca la ayuda otorgada en 2007 y 2008 y, por lo tanto, describe los sistemas de ayuda 
aplicados justo antes
 de la entrada en vigor de estos tres reglamentos por los que se aplican las 
decisiones del "chequeo". 
4. Condicionalidad 
 Todos los agricultores que soliciten pagos directos , exploten o no sus tierras, deben cumplir el 
requisito de condicionalidad , es decir el respeto de las normas que establezcan los Estados miembros 
para mantener las tierras en buenas condiciones agrarias y medioambientales .  Los agricultores 
también habrán de respetar los requisitos legales de gestión establecidos con arreglo a directivas y 
reglamentos de la UE sobre la protección del medio ambiente, la salud animal y la protección de los 
vegetales, y el bienestar de los animales.  El "chequeo" añadió nuevos requisitos para contribuir a 
retener los beneficios ambientales de la retirada de ti erras de la producción y mejorar la gestión 
del agua .  Si los agricultores no respetan estas condiciones, los pagos en el marco de la PAC, 
incluidos los pagos directos, puede n reducirse o suprimirse.  La condicionalidad se aplica a todas las 
ayudas directas, incluso si no forman parte del régimen de pago único, así como a un conjunto de 
medidas de desarrollo rural y, a partir de 2009, a de terminados pagos al sector  vinícola.  Los Estados 
miembros que apliquen el régimen de pago único po r superficie tienen que incluir gradualmente los 
requisitos legales de gestión en el sistema de c ondicionalidad a partir de 2009.  Los principales 
objetivos de éste son mejorar la sostenibilidad de la  agricultura y las zonas rurales europeas, hacer que 
la PAC sea compatible con las expectativas y las preocupaciones de la sociedad y reforzar la 
legitimidad y aceptación general de la PAC.  Las partes de los pagos directos retenidas como 
sanciones se devuelven a la UE (aunque los Estados miembros pueden retener hasta el 25 por ciento 
de las cantidades deducidas). 
5. Ampliación de la Unión Europea 
 Las principales disposiciones del Acta de adhesión relativas a los pagos directos en los 
nuevos Estados miembros se han inco rporado en el Reglamento (CE)  Nº 1782/2003 del Consejo, por 
el que se reforma la Política Agrícola Común (véase la Decisión del Consejo de 22 de marzo de 2004  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 13 
 
 
  sobre la adaptación del Acta de adhesión después de la reforma de la política agrícola común, Diario 
Oficial L 93 de 30 de marzo de 2004 y Diario Oficia l L 157 de 21 de junio de 2005, página 203). 
 Las negociaciones sobre la adhesión dieron lu gar, en lo fundamental, a tres conjuntos 
específicos de disposiciones relativas a la aplicación de los pagos directos en los nuevos Estados 
miembros: 
 ● la introducción progresiva de los pagos directos, desde 2004 hasta 2013 (desde 2007 
hasta 2016 en Bulgaria y Rumania), 
 ● la posibilidad de optar por un régimen de transición que sea más fácil de aplicar, el 
régimen de pago único por superficie, 
 ● la posibilidad de otorgar ayuda adicional a los agricultores, mediante los pagos 
directos nacionales complementarios (PDNC). 
 Durante el período de notificación 2007-2008,  se adhirieron dos miembros a la Unión 
Europea:  Bulgaria y Rumania. 
6. Reestructuración de la financiación de la PAC 
 Los gastos relativos a la agricultura incluidos  en la presente notificación se refieren a los 
pagos realizados por los dos nuevos fondos agrícolas,  a saber, el Fondo Europeo Agrícola de Garantía 
(FEAGA) y el Fondo Europeo Agrícola de Desar rollo Rural (FEADER), durante los años 2007 
y  2008.  Estos dos fondos sustituyen al Fondo Eu ropeo de Orientación y de Garantía Agrícola 
(FEOGA).  Para el FEAGA (primer pilar de la PAC), las respuestas al cuestionario relativo a las SMC 
figuran en la sección B infra  junto con información detallada sobre las distintas medidas de apoyo en 
la sección C (C.1 Subvenciones a la exportación, C. 2 Intervenciones en los mercados agrícolas y 
C.3 Ayudas directas).  La ayuda abarcada por el FEADER (segundo pilar de la PAC) se trata de la 
misma manera en las secciones D y E de la presen te notificación.  Las secciones F y G abarcan la 
ayuda para las medidas previas a la adhesión, en la  esfera de la agricultura y el desarrollo rural, 
siempre que los pagos se hayan realizado en  los Estados miembros de la UE-27. 
Resumen general de los gastos correspondientes a la agricultura y el desarrollo rural (*) 
Millones de euros 
 2006 
UE-25 2007 
UE-27 2008 
UE-27 
Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) 42.170,0 42.466,9 43.010,8 
Subvenciones a la exportación  2.493,6 1.444,7 925,4 
Otras intervenciones en los mercados 5.625,1 3.976,4 4.516,8 
Ayudas directas 34.051,3 37.045,8 37.568,6 
De las cuales, ayudas directas que no distorsionan el comercio 16.263,3 30.803,1 31.948,2 
Fondo Europeo Agrícola  de Desarrollo Rural 
(FEADER) 11.258,6 10.448,4 10.521,3 
Desarrollo rural 2007-2013 - 6.080,6 8.538,8 
Desarrollo rural;  conclusión de períodos anteriores 11.258,6 4.367,8 1.982,5 
Antes de la adhesión (Sapard e Ipard) 214,0 285,0 145,0 
 
(*) Fondo Europeo de Orient ación y de Garantía Agrícola, Sección Garantía (FEOGA) para el ejercicio 
financiero 2006.  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para los ejercicios financieros 2007 
y 2008. 
 G/SCM/N/186/EEC 
Página 14  
 
  7. Información en Internet 
 Se puede encontrar información general sobre la política agrícola común en las siguientes 
direcciones: 
 http://ec.europa.eu/agriculture/index_es.htm
 (español) 
 http://ec.europa.eu/agriculture/index_fr.htm  (francés) 
 http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm  (inglés) 
 La legislación a que se hace referencia en la presente notificación está disponible al público 
en los siguientes sitios Web: 
 http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm  (español) 
 http://eur-lex.europa.eu/fr/index.htm  (francés) 
 http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm  (inglés) 
 El presupuesto de las CE se puede consultar en las siguientes direcciones:  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm
 (español) 
 http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm  (francés) 
 http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm  (inglés) 
B. FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA (FEAGA) 
1. Título del programa  
 Política agrícola común - Ayudas directas e inte rvención en los mercados ("primer pilar"). 
2. Período que abarca la notificación  
 1º de enero de 2007 a 31 de diciembre de 2008. 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
 El objetivo de política es: 
 ● proporcionar a los productores agrícolas un nivel de vida justo, 
 ● suministrar a los consumidores alimentos a precios razonables, y 
 ● promover el uso eficaz de los recursos. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 36 y 37 y el 
párrafo 2) de su artículo 299. 
5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto comunitario  
 Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 6. A quién y cómo se presta la ayuda
 
 Los pagos se realizan a los agentes económicos  que operan en el sector, en su mayoría 
productores agrícolas.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 15 
 
 
  7. Gasto total previsto en el programa  
Fondo Europeo Agrícola de Garantía (*) 
 - ejercicio financiero 
 2006 
UE-25 2007 
UE-27 2008 
UE-27 
Intervención en los mercados 5.625,1 3.976,4 4.516,8 
Subvenciones a la exportación 2.493,6 1.444,7 925,4 
Ayudas directas 34.051,3 37.045,8 37.568,6 
Total FEAGA 42.170,0 42.466,9 43.010,8 
Del cual, ayudas directas que no distorsionan el comercio 16.263,3 30.803,1 31.948,2 
 (*) Fondo Europeo de Orient ación y de Garantía Agrícola, Sección Garantía (FEOGA) para el ejercicio 
financiero 2006.  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para los ejercicios financieros 2007 
y 2008. 
 
8. Duración del programa  
 El "chequeo" de 2008 se aplicará a partir del 1º  de enero de 2009.  La presente notificación 
describe la situación justo antes de la entrada en vigor del "chequeo", puesto que la presente 
notificación de SMC se refiere a la ayuda otorgada en 2007 y 2008. 
9. Efectos en el comercio  
 En 2008, el 74 por ciento de la ayuda otorgada  no tuvo efectos de distorsión del comercio o, a 
lo sumo, los tuvo en grado mínimo. 
C. MEDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FEAGA  ("PRIMER PILAR " DE LA PAC) 
 La presente notificación de SMC abarca la ayuda  otorgada en 2007 y 2008 y, por lo tanto, 
describe los sistemas de ayuda aplicados justo antes  de la entrada en vigor de los reglamentos por los 
que se aplican las decisiones del "chequeo" (véase la sección A.3). 
1. Reintegros a la exportación 
 La Política Agrícola Común prevé la posibilidad  de otorgar reintegros a la exportación para 
algunos de los sectores que se rigen por una organiz ación común de mercado.  Los reintegros a la 
exportación están destinados a cubrir  la diferencia entre los precios de la Comunidad y los precios del 
comercio internacional, con el fin de permitir hacer exportaciones a los precios del comercio 
internacional.  El reintegro es igual para toda la  Comunidad;  pueden hacerse diferencias según los 
destinos y los plazos (meses de entrega).  La Comisión determina periódicamente la cuantía del 
reintegro.  La periodicidad con que se determina es diferente para cada sector, debido a las 
características particulares de  cada uno de ellos.  Con objeto de facilitar las operaciones de 
exportación, en el caso de la mayoría de los productos se ha implantado un sistema que permite 
determinar los reintegros por adelantado.  Éstos se  pagan a los exportadores.  A continuación se indica 
la cuantía total de los reintegros a la export ación financiados por el FEOGA en 2006, 2007 y 2008: G/SCM/N/186/EEC 
Página 16  
 
  Subvenciones a la exportación (pagos con cargo al FEAGA) (*) 
Millones de euros 
Productos 2006 
UE-25 2007 
UE-27 2008 
UE-27 
Cereales 127,7 41,8 9,7 
Azúcar 1.116,9 509,3 501,3 
Arroz 1,0 0,1 - 
Aceite de oliva 0,0 0,2 - 
Frutas, legumbres y hortalizas 26,4 21,7 18,6 
Vino 19,2 14,0 14,5 
Productos lácteos 724,9 513,4 28,8 
Carne de bovino 118,4 46,2 33,1 
Carne de porcino 19,5 20,3 99,0 
Huevos y aves de corral 61,2 90,8 101,5 
Productos no comprendidos en el anexo I 274,1 185,2 118,1 
Programas alimentarios 4,4 1,6 0,6 
Gasto total 2.493,6 1.444,7 925,4 
 (*) Fondo Europeo de Orient ación y de Garantía Agrícola, Sección Garantía (FEOGA) para el ejercicio 
financiero 2006.  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para los ejercicios financieros 2007 y 2008. 
 
2. Intervenciones en los mercados agrícolas por sectores 
 Con objeto de estabilizar los mercados y garan tizar un nivel de vida equitativo a la población 
que se dedica a la agricultura, la Política Agríco la Común (PAC) prevé, en los reglamentos de 
organización del mercado de los diferentes productos,  medidas de intervención y ayuda que varían 
según la naturaleza de los productos y las caracter ísticas particulares de los mercados.  En esta 
sección  C.2 se informa sobre los gastos correspo ndientes a las intervenciones en los mercados 
agrícolas por sectores en este contexto y en la secci ón C.3 se dan datos sobre los pagos directos de 
manera similar.  Muchos de los programas de ayuda tratados en esta sección C.2 de la presente notificación tienen su fundamento jurídico en el  Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de 
octubre de 2007 por el que se crea una organizaci ón común de mercados agrícolas y se establecen 
disposiciones específicas para determinados productos agrícolas  (Reglamento único para las OCM, 
Diario Oficial L 299, 16 de noviembre de 2007, página 1).  
Intervenciones en los mercados agrícolas (presupuesto del FEAGA - pagos) (*) 
Millones de euros 
Productos 2006 
UE-25 2007 
UE-27 2008 
UE-27 
Cereales 435,1 -175,1 -61,0 
Arroz -3,2 -0,8 0,0 
Programas alimentarios 224,4 247,6 344,4 
Azúcar 403,8 -53,8 -25,8 
Reestructuración del azúcar (**) - 551,7 1.284,1 
Aceite de oliva 29,5 64,4 45,1 
Plantas textiles 935,1 20,0 21,0 
Frutas, legumbres y hortalizas 1.345,2 1.228,2 1.134,4 
Vino 1.467,9 1.439,1 1.155,5  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 17 
 
 
  Productos 2006 
UE-25 2007 
UE-27 2008 
UE-27 
Promoción 36,7 51,8 52,0 
Otros productos vegetales 311,0 363,5 375,4 
Productos lácteos 284,7 124,8 119,2 
Carne de bovino 134,5 52,3 14,1 
Carne de ovino y caprino 0,0 0,0 0,0 
Carne de porcino 0,0 42,2 37,0 
Huevos y aves de corral 0,0 0,0 0,0 
Otros productos de origen animal 20,4 20,5 21,3 
Gasto total 5.625,1 3.976,4 4.516,8 
 (*) Fondo Europeo de Orient ación y de Garantía Agrícola, Sección Garantía (FEOGA) para el ejercicio 
financiero 2006.  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para los ejercicios financieros 2007 
y 2008. 
(**) Las ayudas para la reestructuración del azúcar y otras ayudas no son financiadas con cargo al 
presupuesto del FEAGA, sino con los importes temporales de reestructuración para el sector del 
azúcar, establecidos en el artículo 11 del Reglamento Nº 320/2006 del Consejo, que pagan los 
operadores de cada Estado miembro que poseen contingentes de producción de azúcar, jarabe de 
inulina e isoglucosa para las campañas de comercialización 2006/2007 a 2008/2009. 
 
2.1 Cereales 
 El fundamento jurídico del gasto es el Re glamento Nº 1784/2003 del Consejo de 29 de 
septiembre de 2003 (Diario Oficial L 270 de 21 de octubre de 2003, pá gina 78) derogado en virtud del 
Reglamento Nº 1234/2007 (Reglamento único para las OCM). 
Cereales objeto de intervención pública  
 En lo que respecta al sector de los cereales, el precio de referencia es de 
101,31 euros/tonelada, aumentado cada mes como se indica a continuación: 
 - noviembre:  en 0,46 euros/tonelada, 
 - diciembre:  en 0,92 euros/tonelada, 
 - enero:  en 1,38 euros/tonelada,  - febrero:  en 1,84 euros/tonelada,  - marzo:  en 2,30 euros/tonelada,  - abril:  en 2,76 euros/tonelada,  - mayo:  en 3,22 euros/tonelada, 
 - junio:  en 3,22 euros/tonelada. 
 El precio de referencia válido para el maíz y el sorgo para grano en junio seguirá siendo 
válido en julio, agosto y septiemb re del mismo año.  La compra de intervención es aplicable al trigo 
blando, el trigo duro, la cebada, el maíz y el sorgo, y se podrá realizar en las fechas que se indican a continuación: 
 
● del 1º de agosto al 30 de abril en el  caso de Grecia, España, Italia y Portugal; 
 ● del 1º de diciembre al 30 de junio en el caso de Suecia; 
 ● del 1º de noviembre al 31 de mayo en  el caso de los demás Estados miembros. G/SCM/N/186/EEC 
Página 18  
 
   No obstante, la compra en régimen de inte rvención pública de maíz sólo se puede realizar 
dentro de los siguientes límites: 
 
● 700.000 toneladas para la campaña  de comercialización 2008/2009; 
 ● 0 toneladas a partir de la camp aña de comercialización 2009/2010. 
 El precio de intervención es igual al precio de  referencia.  En caso de que el período de 
intervención en Suecia dé lugar a que esos cereales se desvíen de otros Estados miembros a Suecia, la 
Comisión adoptará disposiciones para corregir la situación. 
Restitución por la producción de almidón  
 Podrá concederse una restitución por la pr oducción de almidón de maíz, almidón de trigo o 
fécula de patata, así como de determinados deri vados utilizados en la fa bricación de determinados 
productos que la Comisión incluye en una lista. 
 A falta de una producción nacional significativa de otros cereales para la producción de 
almidón, también se concede una restitución por la producción de almidón obtenido a partir de la 
cebada y de la avena para 50.000 toneladas en Finl andia y para 10.000 toneladas en Suecia, al menos 
siempre que ello no conlleve un aumento del nive l de producción de almidón obtenido de esos dos 
cereales.  El reintegro es fijado periódicamente por la Comisión. 
2.2 Arroz 
 El fundamento jurídico del gasto es el Re glamento Nº 1785/2003 del Consejo de 29 de 
septiembre de 2003 (Diario Oficial L 270 de 21 de octubre de 2003, pá gina 96) derogado en virtud del 
Reglamento Nº 1234/2007 (Reglamento único para las OCM). 
 El precio de intervención del arroz "paddy" se ha fijado en 150 euros por tonelada desde el 
principio de la campaña de comercialización 20 04/2005.  Los organismos de intervención están 
obligados a comprar el arroz recolectado en la Comunidad que les sea ofrecido, siempre que las 
ofertas se presenten durante el período de apertura (de abril a julio) y cumplan ciertas condiciones, 
principalmente en cuanto a calidad  y cantidad.  Los organismos de intervención pueden comprar hasta 
un límite de 75.000 toneladas por año.  El precio de  compra de intervención se fija para una calidad 
tipo.  Si la calidad ofrecida difiere de esa ca lidad, el precio se ajusta aplicando bonificaciones o 
rebajas.  Se aplica en todos los centros de interv ención de la Comunidad establecidos al principio de 
la campaña de comercialización. 
2.3 Azúcar 
 El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento Nº 318/2006 del Consejo de 20 de febrero 
de 2006 (Diario Oficial L 58 de 28 de febrero de 2006, página 1) derogado en virtud del 
Reglamento Nº 1234/2007 (Reglamento único para las OCM). 
Intervención pública  
 La reforma de este sector se empezó a aplicar el 1º de julio de 2006.  A partir de 2006-2007 y 
durante los cuatro años siguientes, habr á un recorte del 36 por ciento del precio. 
Precio de referencia del azúcar blanco (euros por tonelada) 
 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
Precio de referencia del azúcar blanco 631,9 631,9 541,5 404,4 
Precio de referencia del azúcar en bruto 496,8 496,8 448,8 335,2 
  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 19 
 
 
   La intervención pública estará abierta duran te las campañas de comercialización 2008/2009 
y 2009/2010 hasta un máximo de 600.000 toneladas,  expresadas en azúcar blanco, por campaña de 
comercialización.  El precio de intervención para el azúcar es del 80 por ciento del precio de 
referencia;  no obstante, el precio de intervención se aumentará o reducirá en función de la calidad.  
Al final del período 2009/2010 la intervención pública será eliminada y el precio de intervención será 
sustituido por un precio de referencia. 
Almacenamiento privado  
 Existe un sistema de almacenamiento privado que sirve de protección cuando los precios del 
mercado caen por debajo del precio de referencia.  Por la reducción del sostenimiento de los precios, 
los agricultores recibirán una compensación del 64,2 por ciento en promedio, sobre la base del recorte 
final del precio del 36 por ciento.  La compensación se disociará y se incluirá en el régimen de pago 
único. 
Sistema de cuotas  
 A partir de la campaña de comercialización 2008/2009, las cuotas de producción de azúcar, 
isoglucosa y jarabe de inulina a nivel naci onal o regional se fijan como sigue (1.000 t): 
Estado miembro o región Azúcar Isoglucosa Jarabe de inulina 
Bélgica 676.235,0 114.580,2 0 
Bulgaria  0 89.198,0  
República Checa 372.459,3   
Dinamarca 372.383,0   
Alemania 2.898.255,7 56.638,2  
Irlanda 0   
Grecia 158.702,0 0  
España 630.586,2 123.423,4  
Francia (metropolitana) 2.956.786,7  0 
Departamentos franceses de ultramar 480.244,5   
Italia 508.379,0 32.492,5  
Letonia 0   
Lituania 90.252,0   
Hungría 105.420,0 220.265,80  
Países Bajos 804.888,0 0 0 
Austria  351.027,4   
Polonia 1.405.608,1 42.861,4  
Portugal (continental) 0 12.500,0  
Región autónoma de Azores 9.953,0   
Rumania 104.688,8 15.879,0  
Eslovenia 0   
Eslovaquia 112.319,5 68.094,5  
Finlandia 80.999,0 0  
Suecia 293.186,0   
Reino Unido 1.056.474,0 43.591,6  
TOTAL 13.468.847,2 819.524,6 0 
 G/SCM/N/186/EEC 
Página 20  
 
  Cuotas complementarias para la isoglucosa 
Estado miembro Cuota adicional (toneladas) 
Italia 60.000 
Lituania 8.000 
Suecia 35.000 
 
 Los Estados miembros asignan una cuota a cada empresa productora de azúcar, isoglucosa o jarabe de inulina establecida en su territorio y au torizada bajo determinadas condiciones.  Para cada 
empresa, la cuota concedida será igual a la prevista  en el Reglamento (CE) Nº 318/2006 que se asignó 
a la empresa para la campaña de comercialización 2007/2008. 
 En la campaña de comercialización 2008/2009 se añade una cuota de isoglucosa adicional de 
100.000 toneladas a la de la campaña de comercialización anterior.  Este aumento no se aplica a 
Bulgaria y Rumania.  En la campaña de comerc ialización 2008/2009 se añadirá una cuota adicional de 
isoglucosa de 11.045 toneladas para Bulgaria y de  1.966 toneladas para Rumania a la cuota de la 
campaña de comercialización anterior.  Italia, Litu ania y Suecia, previa solicitud de una empresa 
establecida en su respectivo territorio, podrán asign ar una cuota complementaria de isoglucosa en las 
campañas de comercialización 2008/2009 y 2009/2010. 
 El azúcar, la isoglucosa y el jarabe de inulin a producidos en una campaña de comercialización 
dada que excedan de la cuota podrán: 
 
● utilizarse para la elaboración de determinados productos; 
 ● trasladarse a la producción de cuota de la  siguiente campaña de comercialización; 
 ● utilizarse para el régimen específico de abastecimiento de las regiones 
ultraperiféricas;  o 
 ● exportarse dentro del límite cuantitati vo fijado por la Comisión respetando los 
compromisos que se deriven de los acuerdos internacionales. 
 Las demás cantidades están sujetas a un gravamen por cantidades excedentarias: 
 ● los excedentes de azúcar, de isoglucosa y de jarabe de inulina producidos en cualquier 
campaña, excepto las cantidades trasladadas a la producción de cuota de la siguiente 
campaña de comercialización y almacenadas; 
 ● el azúcar, la isoglucosa y el jarabe de i nulina industriales con respecto a los cuales no 
se hayan aportado pruebas, en la fecha que  determine la Comisión, de que han sido 
transformados en uno de los productos contemplados; 
 ● el azúcar y la isoglucosa retirados del mercado y con respecto a los cuales no se 
hayan cumplido obligaciones específicas. 
 El gravamen por cantidades excedentarias será fijado por la Comisión a un nivel 
suficientemente alto para evitar la acumulación de  cantidades.  Los Estados miembros cobran a las 
empresas establecidas en su territorio el menc ionado gravamen por cantidades excedentarias en 
función de las cantidades de producción estableci das para esas empresas para la campaña de 
comercialización de que se trate.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 21 
 
 
  Plan de reestructuración  
 Se ha elaborado un plan de re estructuración voluntario, de cuat ro años de duración, para las 
fábricas de azúcar y los productores de isoglucosa y de  jarabe de inulina de la  UE, que consiste en un 
pago para facilitar el cierre de fá bricas y la renuncia a las cuotas, así como para hacer frente a los 
efectos sociales y ambientales del proceso de reestructuración.  Esta ayuda será de 730 euros por 
tonelada el primero y el segundo a ños, y se reducirá a 625 euros el tercer año y a 520 euros el último 
año.  También existe la posibilidad de utilizar parte de este fondo para indemnizar a los productores 
de remolacha afectados por el cierre de fábricas.   Estas dos ayudas serán financiadas mediante un 
gravamen aplicado a los titulares de cuotas, durante tres años. 
2.4 Aceite de oliva 
 El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento Nº 865/2004 del Consejo de 29 de abril 
de 2004 (Diario Oficial L 161 de 30 de abril de 2004, página 97) de rogado en virtud del Reglamento 
Nº 1234/2007 (Reglamento único para las OCM). 
 La Comisión Europea está procediendo a la aplicación de una estrategia de calidad del aceite 
de oliva , aprobada en 2001.  El "régimen" normativo del aceite de oliva establece disposiciones en 
materia de envasado, etiquetado, presentación y publicidad que han de cumplirse para su 
comercialización en la UE, lo que ofrece salva guardias a los consumidores y permite que los 
productores obtengan los máximos be neficios posibles de la venta de un producto de calidad.  Los 
Estados miembros pueden utilizar hasta el 10 por ci ento de la dotación nacional para adoptar medidas 
relativas a la calidad en el marco de los program as de actividades que lleven a cabo las organizaciones 
de operadores. 
2.5 Plantas textiles 
Ayuda para la transformación de la paja en fibra  
 El fundamento jurídico del gasto es el Reglam ento Nº 1673/2000 del Consejo de 27 de julio 
de 2000 (Diario Oficial L 193 de 29 de julio de 2000, página 16) derogado en virtud del 
Reglamento Nº 1234/2007 (Reglamento único para las OCM). 
 Se otorga una ayuda para la transformación de la paja en fibra con el fin de garantizar el 
mantenimiento de la actividad económ ica en este sector.  La ayuda se concede a industriales primarios 
autorizados, sobre la base de la cantidad de fibra efectivamente obt enida a partir de la paja.  No 
obstante, en los casos en que el agricultor conserva  la propiedad de la paja que hace procesar bajo 
contrato y en que demuestra que ha colocado en el  mercado las fibras obtenidas, la ayuda se concede 
al agricultor.  Debe celebrarse un contrato de compraventa entre el agricultor y el industrial 
autorizado.  En los casos en que se trate de la  misma persona, el contrato es sustituido por un 
compromiso de transformación. 
 El importe de la ayuda es distinto para las fibras largas de lino de alta calidad y las fibras 
de baja calidad.  Para las fibras largas de lino, la  ayuda es de 160 euros por t onelada para la campaña 
de comercialización 2008/2009 y de 200 euros por  tonelada a partir de la campaña de 
comercialización 2009/2010.  Para las fibras cortas  de lino y cáñamo la ayuda es de 90 euros por 
tonelada para la campaña de comercialización 2008/2009 .  La ayuda se otorga dentro de una cantidad 
garantizada máxima por campaña de comercialización de 80.878 toneladas para la fibra larga de lino 
y 147.265 toneladas para la fibra corta de lino y cáñamo.  Estas cantidades se distribuyen entre los 
Estados miembros con el carácter de cantidades nacionales garantizadas. G/SCM/N/186/EEC 
Página 22  
 
  Algodón - Programas de reestructuración na cionales para el sector algodonero
 
 Se asignan fondos comunitarios a los Estados miembros para financia r determinadas medidas 
de reestructuración destinadas a ayudar al sector algodonero.  Los programas de reestructuración deben ser compatibles con la legislación de la Comunidad y con sus actividades, políticas y 
prioridades.  Los Estados miembros productor es presentan sus programas de reestructuración cada 
cuatro años y por primera vez antes del 1º de en ero de 2009.  El presupuest o anual para el programa 
de reestructuración por Estado miembro a partir del ej ercicio financiero de 2010 será de 4 millones de 
euros para Grecia y 6,134 millones de euros para España. 
 Los programas de reestructuración contienen una o más de las siguientes medidas:  a) desmantelamiento total y permanente de las instalaciones de desmotado; 
 b) inversiones en el sector del desmotado; 
 c) participación de los agricultores en  regímenes de calidad de la producción 
algodonera; 
 d) actividades de información y de promoción;  e) ayuda a los contratistas de maquinari a, sin que rebase las pérdidas sufridas. 
 La ayuda no se otorga para proyectos de investigación y medidas destinadas a apoyar 
proyectos de investigación o para medidas que pueden beneficiarse de la ayuda comunitaria en virtud 
del Reglamento (CE) Nº 1698/2005 (desarrollo rural). 
2.6 Frutas, legumbres y hortalizas 
 Desde el 1º de enero de 2008 está en vigor un nuevo reglamento del sector de las frutas y 
hortalizas (Reglamento Nº 1182/2007 del Consejo de 26 de septiembre de 2007, Diario Oficial L 273, 
de 17 de octubre de 2007 , página 1, así como modificaciones de la legislación anterior introducidas 
con el Reglamento único para las OCM Nº 1234/2007). 
 La finalidad de las reformas es mejorar la co mpetitividad y la orientación hacia el mercado 
del sector de las frutas, legumbres y hortalizas, re ducir las fluctuaciones de los ingresos provocadas 
por las crisis, promover el consumo para contribui r así a mejorar la salud pública, y fortalecer las 
medidas de protección ambiental.  Las nuevas medidas abarcan: 
 
● alentar a los cultivadores a adherirse a una organización de productores;  las 
organizaciones de productores disponen de un conjunto de instrumentos para hacer 
frente a las crisis; 
 ● integrar el sector de las frutas, legumbres y hortalizas en el régimen de pago único; 
 ● exigir un nivel mínimo de gasto en la protección ambiental; 
 ● aumentar la financiación de la UE para  la promoción y la producción orgánica; 
 ● eliminar las subvenciones a la exportación para las frutas, legumbres y hortalizas.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 23 
 
 
  Organizaciones de productores  
 Las organizaciones de productores adquirieron mayor flexibilidad y sus normas se han 
simplificado.  Se concede una ayuda adicional (la Co munidad cofinancia el 60 por ciento en lugar del 
50 por ciento) en zonas donde la producción ab arcada por las organizaciones de productores es 
inferior al 20 por ciento y, en particular, en los nuevos Estados miembros, para fomentar la creación de organizaciones de productores.  Los Estados  miembros y las organizaciones de productores 
elaboran programas operativos basa dos en una estrategia nacional. 
Control de las crisis
 
 El control de las crisis se organiza por conducto de las organizaciones de productores (50 por 
ciento con financiación del presupuesto comunitario).  Para ello se recurre, por ejemplo, a la cosecha 
en verde o la suspensión de la cosecha, los medios de promoción y comunicación en tiempos de crisis, 
la capacitación, el seguro de cosechas, la ayuda para la obtención de préstamos bancarios y la financiación de los gastos administrativos del establecimiento de fondos mutuos.  Los productos 
retirados para distribución gratuita a las escuelas,  etc. serán financiados en su totalidad por la 
Comunidad.  La ayuda comunitaria para las organi zaciones de productores seguirá estando limitada al 
4,1 por ciento del valor total del producto comerc ializado, pero esta cifra puede elevarse al 4,6 por 
ciento siempre que el excedente se utilice únicamente para la prevención y el control de las crisis.  
Durante tres años, se podrá otorgar ayuda estatal para que las medidas de control de las crisis se hagan 
extensivas a no miembros que suscriban un contra to con una organización de productores.  La 
compensación para los no miembros no será superior al 75 por ciento de la ayuda comunitaria recibida por los miembros de organizaciones de productores. 
Inclusión de frutas, legumbres y hortalizas en el régimen de pago único
 
 Véase la sección 3.1 de la presente notificación. 
Medidas ambientales  
 La inclusión de frutas, legumbres y hortalizas  en el régimen de pago único significa que la 
condicionalidad  (a saber, normas ambientales obligatorias, véase también la sección relativa a los 
pagos directos en la presente notificación) es oblig atoria para los agricultores que reciben pagos 
directos.  Además, las organizaciones de productores destinan al menos el 10 por ciento de los gastos en cada programa operativo a las medidas ambientales.  La Comunidad cofinancia el 60 por ciento de la producción orgánica en cada programa operativo. 
Fomento de un mayor consumo
 
 Uno de los objetivos identificados en el Libr o Blanco sobre Nutrición de la Comisión era un 
mayor consumo de frutas, legumbres y hortalizas.  Las organizaciones de productores pueden incluir 
la promoción del consumo de frutas, legumbres y hor talizas en sus programas operativos.  Se prevén 
6 millones de euros adicionales en el reglamento general para la promoci ón del consumo de frutas, 
legumbres y hortalizas entre los niños en los estab lecimientos de enseñanza.  Hay un presupuesto de 
8  millones de euros para la distribución gratuita de frutas, legumbres y hortalizas a escuelas, 
hospitales e instituciones caritativas, que será financ iado en su totalidad por la Comunidad hasta un 
límite del 5 por ciento de la cantidad comercializada por una organización de productores. 
Pago transitorio para frutos de baya  
 Permitir que los productores de fresas y fram buesas para transformación se adapten a las 
circunstancias del mercado y reciban un pago direct o transitorio por valor de 230 euros por hectárea 
durante un período máximo de cinco años para un número fijo de h ectáreas.  Los Estados miembros 
pueden pagar un complemento naci onal de modo que el total no exceda los 400 euros por hectárea. G/SCM/N/186/EEC 
Página 24  
 
  Pago separado por frutas, legumbres y hortalizas para  los nuevos Estados miembros que aplican el 
régimen de pago único por superficie  
 Los países que aplican el régimen de pago único por superficie (véase también la sección 
relativa a las ayudas directas en la presente notif icación) pueden introducir un pago disociado a los 
productores que históricamente producían frutas, legumbres y hortalizas. 
2.7 Vino 
 Adoptado por el Consejo de Ministros en abr il de 2008, el Reglamento (UE) Nº 479/2008  
(Diario Oficial L 148 de 6 de juni o de 2008, página 1) reorganiza po r completo la gestión del mercado 
vinícola de la UE a fin de garantizar que la producción de vino de la UE satisfaga la demanda, 
eliminar la intervención pública innecesaria en los me rcados del vino de la UE y conseguir que el vino 
europeo sea más competitivo.  La mayoría de las nuevas normas se aplican desde el 1º de agosto 
de 2008 (Reglamento (UE) Nº 555/2008 ).  Algunas de las nuevas normas (principalmente prácticas de 
elaboración de vinos y etiquetado) se aplicarán a partir  del 1º de agosto de 200 9.  La ayuda otorgada 
en el sector vinícola reformado comprend e los elementos indicados a continuación. 
Eliminación gradual de los planes de pagos por destilación  
 Se producirá una retirada gradual de las subvenciones a la destilaci ón.  Esto significa que para 
la destilación de urgencia, los recu rsos se reducen del 20 por ciento como máximo al 5 por ciento 
como máximo del presupuesto de financiación nacional durante un período de cuatro años que culminará en 2012.  La financiación de la destilación en alcohol para su uso en bebidas espirituosas se 
elimina gradualmente en un período de cuatro años.  Los pagos realizados en el período de transición 
serán sustituidos por un pago únic o a tanto alzado por productor. 
Dotaciones financieras nacionales
 
 La redistribución de los fondos para destilaci ón permite asignar los fondos comunitarios a los 
Estados miembros y que éstos los utilicen a través de los programas de ayuda nacionales para financiar determinadas medidas de ayuda destinad as a prestar asistencia al sector vinícola.  Los 
Estados miembros son responsables de  los programas de ayuda y garan tizan su coherencia interna.  
Por primera vez y antes del 30 de junio de 2008, los Estados miembros presentaron a la Comisión 
proyectos de programas de ayuda quinquenales que contenían disposiciones de conformidad con un 
conjunto de medidas de la Comunidad.  Las medid as de ayuda se formulan al nivel geográfico que los 
Estados miembros consideran más apropiado.  Los programas de ayuda contendrán una o más de las 
siguientes medidas: 
 
● Ayuda del régimen de pago único : 
  Véase la sección 3.1 de la presente notificación. 
 ● Promoción en mercados  de terceros países : 
  Esta ayuda abarca las medidas de información o promoción de los vinos de la 
Comunidad en terceros países, para mejorar así su competitividad en esos países.  La 
ayuda se refiere a los vinos con una denominación de origen o indicación geográfica 
protegida o a los vinos que llevan una i ndicación de la variedad de uva de 
vinificación.  La contribución de la Comunidad a las actividades de promoción no superará el 50 por ciento de los gastos admisibles.  Las medidas podrán incluir solamente:  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 25 
 
 
    ○ relaciones públicas, medidas de promoción o publicidad, en particular las que 
destaquen las ventajas de los productos de la Comunidad, especialmente en términos de calidad, seguridad alimen taria o producción respetuosa del medio 
ambiente; 
  ○ participación en reuniones, ferias o e xposiciones de relevancia internacional; 
  ○ campañas de información, en particular sobre los sistemas comunitarios 
relativos a las denominaciones de origen, las indicaciones geográficas y la producción orgánica; 
  ○ estudios de nuevos mercados, nec esarios para la ampliación de las 
oportunidades comerciales; 
  ○ estudios para evaluar los resultados  de las medidas de promoción e 
información. 
 
● Reestructuración y co nversión de viñedos : 
  El objetivo de las medidas relacionadas con la reestructuración y la conversión de 
viñedos es aumentar la competitivida d de los productores de vino.  La 
reestructuración y la conversión de viñedos  reciben ayuda si los Estados miembros 
presentan información sobre su potencial de producción.  La ayuda para la reestructuración y la conversión de viñedos  sólo podrá abarcar una o más de las 
siguientes actividades: 
  ○ conversión varietal, en particular mediante injerto; 
  ○ reimplantación de viñedos; 
  ○ mejoras de las técnicas de gestión de viñedos. 
  La renovación normal de viñe dos que han llegado al final de  su vida natural no recibe 
ayuda.  La ayuda para la reestructura ción y la conversión de viñedos sólo podrá 
otorgarse en forma de: 
  ○ indemnización de los productores por la pérdida de ingresos causada por la 
aplicación de la medida;  podrá cubrir hasta el 100 por ciento de las pérdidas 
pertinentes; 
  ○ contribución a los costos de reestructuración y conversión.  La contribución 
de la Comunidad a los costos reales de reestructuración y conversión de viñedos no excede del 50 por ciento.  En las regiones clasificadas como regiones de convergencia de confor midad con el Reglamento (CE) 
Nº  1083/2006, la contribución de la Comunidad a los costos de 
reestructuración y conversión no  supera el 75 por ciento. 
  ○ Cosecha en verde
: 
   Por cosecha en verde se entiende la destrucción o eliminación total de la uva 
en racimo mientras todavía está inmadura, con lo cual no hay producción 
alguna en la superficie pertinente.  La ayuda para la cosecha en verde 
contribuye a restablecer el equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado vinícola de la Comunidad a fin de evitar crisis de mercado.  Puede 
ser otorgada como compensación en forma de un pago a tanto alzado por G/SCM/N/186/EEC 
Página 26  
 
  hectárea que será determinado por el Estado miembro de que se trate.  El 
pago no excede del 50 por ciento de la suma de los costos directos de la destrucción o eliminación de la uva en racimo y la pérdida de ingresos que ello conlleva. 
  ○ Fondos mutuos
: 
   La ayuda para el establecimiento de fondos mutuos proporciona asistencia a 
los productores que tratan de asegurarse contra las fluctuaciones del mercado.  
Consiste en una ayuda temporal y d ecreciente para sufragar los gastos 
administrativos de los fondos. 
  ○ Seguro de las cosechas : 
   La ayuda para el seguro de las cosechas contribuye a salvaguardar los 
ingresos de los productores en aquellos casos en que son afectados por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos, enfermedades o infestación por plagas.  Puede consistir en una contribución financiera de la 
Comunidad que no debe superar el: 
   a) 80 por ciento del costo de las primas de seguro pagadas por los 
productores por los seguros contra pérdidas causadas por fenómenos 
climáticos adversos que puedan e quipararse a desastres naturales; 
   b) 50 por ciento del costo de las primas de seguro pagadas por los 
productores por los seguros contra: 
    i) pérdidas a que se hace referencia en el apartado a) y contra 
otras pérdidas causadas por fenóm enos climáticos adversos; 
    ii) pérdidas causadas por animales, enfermedades vegetales o 
infestación por plagas. 
   La ayuda para el seguro de las cosechas sólo se podrá otorgar si los pagos del 
seguro de que se trate no conceden a los productores una indemnización de 
más del 100 por ciento de la pérdida de  ingresos sufrida, teniendo en cuenta 
cualquier compensación que los productores hayan obtenido de otros programas de ayuda relacionados con el riesgo asegurado.  La ayuda para el 
seguro de las cosechas no debe distorsionar la competencia en el mercado de seguros. 
  ○ Inversiones
: 
   Se pueden otorgar ayudas a las inversiones tangibles o intangibles realizadas 
en las instalaciones de elaboración, la infraestructura vinícola y la comercialización de vino que mejoren el rendimiento global de la empresa y se refieran a una o más de las siguientes actividades: 
   ○ producción o comercialización; 
   ○ desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías. 
   La cuantía máxima de la ayuda prevista en este párrafo se limita a las 
microempresas y a las pequeñas y medianas empresas.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 27 
 
 
    ○ Destilación de subproductos : 
   Se pueden otorgar ayudas para la destilación voluntaria u obligatoria de 
subproductos de la elaboración vinícola.  Su cuantía se fija por volumen porcentual y por hectolitro de alcohol  producido.  No se concede ninguna 
ayuda por el volumen de alcohol contenido en los subproductos que serán destilados que sea superior al 10 por ciento en relación con el volumen de 
alcohol contenido en el vino producido.  La ayuda máxima aplicable se basa 
en los costos de recaudación y elaboración.  El alcohol resultante de la destilación objeto de la ayuda se utiliza exclusivamente con fines industriales 
o energéticos para evitar la distorsión de la competencia. 
 
● Destilación de alcohol de boca : 
  Hasta el 31 de julio de 2012 se puede otorgar a los productores una ayuda por 
hectárea para el vino que se destila para obtener alcohol de boca.  Los contratos 
pertinentes relativos a la destilación del vino, así como las pruebas correspondientes 
de la entrega para destilación, se presen tan antes de que se conceda la ayuda. 
 ● Destilación de crisis : 
  Hasta el 31 de julio de 2012 se pueden ot orgar ayudas para la destilación voluntaria u 
obligatoria del excedente de vino que dete rminen los Estados miembros en casos 
justificados de crisis para reducir o eliminar el excedente y al mismo tiempo asegurar 
la continuidad del suministro de una cosecha a la siguiente.  El alcohol resultante de 
la destilación objeto de la ayuda se utili za exclusivamente con fines industriales o 
energéticos para evitar la distorsión de la competencia. 
  El porcentaje del presupuesto disponible u tilizado para la medida de destilación de 
crisis no excede las siguientes cuotas porcentuales calculadas en función de los fondos disponibles globalmente:  20 por ciento en 2009, 15 por ciento en 2010, 10  por ciento en 2011 y 5 por ciento en 2012.  Los Estados miembros podrán 
aumentar los fondos disponibles para la medida de destilación en caso de crisis más 
allá de los límites anuale s aportando fondos nacionales de conformidad con los 
siguientes límites (expresados en términos del porcentaje del respectivo límite anual 
indicado en el párrafo 4):  5 por ciento en el año vinícola 2010, 10 por ciento en el 
año vinícola 2011 y 15 por ciento en el año vinícola 2012. 
  A partir del 1º de agosto de 2012, los Estados miembros podrán otorgar ayuda 
nacional a los productores vinícolas para la destilación voluntaria u obligatoria de vino en casos justificados de crisis.  La ayuda debe ser proporcional y permitir hacer 
frente a la crisis.  La cuantía global de la ayuda disponible en un Estado miembro en 
un determinado año no será superior al 15 por ciento de los fondos disponibles 
globalmente por Estado miembro para ese año.  El alcohol resultante de la destilación 
debe ser utilizado exclusivamente con fines industriales o energéticos para evitar la 
distorsión de la competencia. 
 
● Uso de mosto de uva concentrado : 
  Hasta el 31 de julio de 2012 se pueden otorgar ayudas a los productores de vino que 
utilizan mosto de uva concentrado que incluye mosto de uva concentrado rectificado para aumentar el grado alcohólico natural de l producto.  La cuantía de la ayuda se fija 
según la graduación alcohólica volumétrica potencial expresada como porcentaje y 
por hectolitro del mosto utilizado a efectos de enriquecimiento. G/SCM/N/186/EEC 
Página 28  
 
  Arranque
: 
 Se aplica un plan de pagos para arranque hasta el final del año vinícola 2010/2011.  La prima 
por arranque puede otorgarse solamente si la s uperficie de que se trata cumple las siguientes 
condiciones: 
 ● no recibió ayuda comunitaria o nacional para las medidas de reestructuración o 
conversión en los 10 años vinícolas anterior es a la solicitud de pagos para arranque; 
 ● no recibió ayuda comunitaria en el marco de ninguna otra organización común de 
mercado en los cinco años vinícolas anteri ores a la solicitud de pagos para arranque; 
 ● es objeto de licitación; 
 ● tiene como mínimo 0,1 hectáreas;  no obstante, ese tamaño mínimo podrá ser de 
0,3  hectáreas, si un Estado miembro así lo decide, para determinadas regiones 
administrativas de ese Estado miembro donde el  promedio de la superficie de viñedos 
de una explotación vinícola excede 1 hectárea; 
 ● no ha sido cultivada infringiendo ni nguna disposición comunitaria o nacional 
aplicable; 
 ● está cultivada con determinadas variedades de uva para vinificación. 
 La cuantía específica de la prima por arra nque será establecida por los Estados miembros 
dentro de determinadas escalas sobre la base de los rendimientos históricos por explotación.  Hay un 
presupuesto anual máximo para el pl an de pagos para arranque.  Se f ijará un porcentaje único para la 
aceptación de las cuantías notificadas si la cuantía  total notificada a la Comisión por los Estados 
miembros supera los recursos presupuestarios disponi bles.  Para el 1º de febrero de cada año a más 
tardar, los Estados miembros aceptan las solicitudes: 
 ● para las superficies solicitadas en su to talidad si la Comisión no ha fijado un 
porcentaje de aceptación;  o 
 ● para las superficies resultantes de la aplicación del porcentaje de aceptación sobre la 
base de criterios objetivos y no discriminat orios y de conformidad con las siguientes 
prioridades: 
  ○ los Estados miembros dan prioridad a los solicitantes cuyas solicitudes de 
primas por arranque abarcan viñedos completos; 
  ○ los Estados miembros dan la segunda  prioridad a los solicitantes que no 
tengan menos de 55 años o una edad ma yor cuando los Estados miembros así 
lo dispongan. 
 Los agricultores que participan en el plan de pagos para arranque recibe n, el año siguiente al 
arranque, derechos de ayuda equiva lentes al número de hectáreas pa ra las que han recibido una prima 
por arranque.  El valor unitario de  esos derechos de ayuda debe ser  igual al promedio regional del 
valor de los derechos de la re gión correspondiente.  No obstante, el valor unitario en ningún caso 
excederá los 350 euros por hectárea. 
 Los Estados miembros pueden otorgar ayud as nacionales complementarias que no superen 
el 75 por ciento de la prima por arranque aplicab le, además de la prima por arranque otorgada.  G/SCM/N/186/EEC 
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  2.8 Promoción 
 El fundamento jurídico es el Reglamento (CE) Nº 3/2008 del Consejo de 17 de diciembre 
de 2007 sobre acciones de información y promoción de los productos agrícolas en el mercado interior 
y en terceros países (Diario Oficial L 003, 5 de enero de 2008, página 1). 
 La UE puede prestar ayuda a la financiaci ón de medidas de promoción de los productos 
agrícolas y alimentarios en el mercado interno de la UE y en terceros países.  Estas medidas pueden 
consistir en campañas de relaciones públicas, promocionales o publicitarias, participación en 
actividades y exposiciones, en particular aquellas en que se destaquen las ventajas de los productos de 
la UE, especialmente en materia de calidad, higiene, inocuidad de los alimento s, nutrición, etiquetado, 
bienestar de los animales o producción respetuosa del medio ambiente.  También abarcan las 
campañas de información sobre el sistema de la UE de productos con denominación de origen 
protegida (DOP), con indicación geográfica prot egida (IGP) o con especialidad tradicional 
garantizada (ETG), información sobre los sistemas de calidad y etiquetado de la UE y sobre la 
agricultura orgánica. 
 La UE cofinancia estas medidas con cargo a un presupuesto anual de unos 50 millones de 
euros y por un importe que no supere el 50 por ciento  del costo total del programa aprobado;  el resto 
lo sufragan las organizaciones profesionales o multisectoriales que las hayan propuesto y los Estados miembros de que se trate.  Las organizaciones profesionales interesadas deben enviar sus propuestas a las autoridades competentes de los Estados miem bros tras la publicación de la convocatoria de 
propuestas, y presentar luego a la Comisión la lista de los programas que han seleccionado para que la 
Comisión adopte la decisión final. 
2.9 Otros productos vegetales  
Forrajes desecados
 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1 234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agríco las (Reglamento único para las OCM, Diario 
Oficial L 299, 16 de noviembre de 2007, página 1). 
 Se otorga una ayuda para la transformación de  productos del sector de los forrajes desecados 
a las empresas que transforman productos de ese sector incluidos en al menos una de las siguientes categorías: 
 
● transformadores que hayan celebrado cont ratos con productores de forrajes para 
desecar;  cuando los contratos tengan por objeto un pedido especial para la 
transformación de forrajes suministrados por  los productores, incluirán una cláusula 
que establezca la obligación de las empr esas transformadoras de abonar a los 
productores la ayuda que se reciba por las cantidades transformadas en virtud de los 
contratos; 
 ● empresas que hayan transformado su propia producción o, en el caso de 
agrupaciones, la de sus miembros; 
 ● empresas que hayan obtenido los suministros de personas físicas o jurídicas que 
hayan celebrado contratos con produc tores de forrajes para desecar. G/SCM/N/186/EEC 
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   La ayuda se paga para los forrajes desecados que hayan salido del establecimiento de 
transformación y cumplan los siguientes requisitos: 
 
● su contenido máximo en humedad se situará entre el 11 y el 14 por ciento y podrá 
variar en función de la form a de presentación del producto; 
 ● su contenido mínimo en proteína bruta, expresado en sustancia seca, no podrá ser 
inferior a un determinado porcentaje; 
 ● deberán ser de calidad sana, cabal y comercial. 
 La ayuda se fija en 33 euros por tonelada.  Cuando en una campaña de comercialización 
determinada la cantidad de forraje desecado para la  que se solicita ayuda rebase la cantidad máxima 
garantizada de 4.960.723 toneladas, la ayuda se reducirá.  La reducción será establecida por la 
Comisión en un nivel que garantice que el gasto pr esupuestario no exceda del que se habría alcanzado 
de no haberse rebasado la can tidad máxima garantizada. 
POSEI - excluidas las ayudas directas  
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 247/2006 del Consejo de 30 de enero 2006 por el 
que se establecen medidas específicas en el sector agríco la en favor de las regiones ultraperiféricas de 
la Unión (Diario Oficial L 042, 14 de febrero de 2006, página 1). 
 Medidas específicas en el sector agrícola para paliar las dificultades causadas por el 
alejamiento, la insularidad, la situación ultraperiféric a, la escasa superficie, el relieve, el clima difícil 
y la dependencia respecto de un reducido número de  productos de las regiones de la Unión a que se 
hace referencia en el artículo 299, apartado 2, de l Tratado, es decir las "regiones ultraperiféricas". 
Fondo comunitario del tabaco  
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 1 234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 
por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agríco las (Reglamento único para las OCM, Diario 
Oficial L 299, 16 de noviembre de 2007, página 1). 
 Su finalidad es mejorar los conocimientos del público sobre los efectos nocivos de todas las 
formas de consumo de tabaco, en particular a tr avés de la información y la educación, apoyar la 
recopilación de datos para determinar las tendenc ias del consumo de tabaco y realizar estudios 
epidemiológicos sobre el tabaquismo en la Co munidad y un estudio sobre la prevención del 
tabaquismo.  A ello se sumarán medidas específi cas para ayudar a los productores de tabaco a 
producir otros cultivos o dedicarse a otras actividades económicas que crean empleo, y efectuar estudios sobre las posibilidad es que tienen para hacerlo. 
2.10 Leche y productos lácteos 
 Fundamento jurídico:  Reglamento Nº 1255/99 del Consejo derogado en virtud del 
Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 por el que se crea una 
organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único  para las OCM, Diario Oficial L 299, 16 de 
noviembre de 2007, página 1).  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 31 
 
 
  Intervención pública y almacenamiento privado  
 Se permite la intervención pública para la mantequilla producida directa y exclusivamente a 
partir de nata pasteurizada en una empresa autorizad a de la Comunidad con un contenido mínimo de 
materia grasa butírica del 82 por ciento en peso y un contenido máximo de agua del 16 por ciento en 
peso, y para la leche desnatada en polvo de primer a calidad, fabricada por el proceso de atomización 
("spray") a partir de leche en una empresa autorizad a de la Comunidad, con un contenido mínimo de 
materia proteica del 34 por ciento en peso sobre el ex tracto seco magro.  Los pr ecios de referencia son 
246,39 euros por 100 kg para la ma ntequilla y 169,80 euros por 100 kg para la leche desnatada en 
polvo. 
 Para la mantequilla, la intervención pública es tá abierta durante el período comprendido entre 
el 1º de marzo y el 31 de agosto.  En los casos en  los que las cantidades ofr ecidas a la intervención 
durante el período establecido en el párrafo 1 superen las 30.000 toneladas, la Comisión podrá 
suspender las compras mediante intervención públi ca.  En ese caso, las compras podrán realizarse 
sobre la base de un procedimiento de licitación c on arreglo a las especificac iones que determine la 
Comisión. 
 Para la leche desnatada en polvo, la inte rvención pública estará abierta en el período 
comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de agos to.  No obstante, la Comisión podrá suspender la 
intervención pública en cuanto las cantidades ofrecidas a la interv ención en ese período superen las 
109.000 toneladas.  En ese caso, la compra podrá r ealizarse sobre la base de un procedimiento de 
licitación con arreglo a las especificaciones que determine la Comisión. 
 Sin perjuicio de la fijación del precio de intervención mediante licitación, el precio de 
intervención para la mantequilla es del 90 por ciento del precio de referencia y para la leche desnatada 
en polvo es igual al precio de referencia. 
Almacenamiento privado  
 Se conceden ayudas para el almacenami ento privado de los siguientes productos: 
 ○ mantequilla sin salar producida a partir de nata o leche en una empresa autorizada de 
la Comunidad, con un contenido mínimo de materia grasa butírica del 82 por ciento 
en peso, un contenido máximo de sólidos no grasos de la leche del 2 por ciento en 
peso y un contenido máximo de agua del 16 por ciento en peso; 
 ○ mantequilla salada producida a partir de na ta o leche en un empresa autorizada de la 
Comunidad, con un contenido mínimo de materia grasa butírica del 80 por ciento en 
peso, un contenido máximo de sólidos no graso s de la leche del 2 por ciento en peso, 
un contenido máximo de agua del 16 por ci ento en peso y un contenido máximo de 
sal del 2 por ciento en peso; 
 ○ queso Grana Padano  de un tiempo de maduración mínimo de nueve meses; 
 ○ queso Parmigiano Reggiano  de un tiempo de madurac ión mínimo de 15 meses; 
 ○ queso  Provolone de un tiempo de maduración mínimo de tres meses. 
 La cuantía de la ayuda para la mantequilla es fijada por la Comisión teniendo en cuenta el 
costo del almacenamiento y la evolución previsible  de los precios de la mantequilla fresca y de la 
mantequilla almacenada.  En el caso de que, pa ra el momento en que los productos se saquen del 
almacén, el mercado haya evoluci onado en una forma desfavorable im previsible en el momento del 
almacenamiento, la ayuda podrá incrementarse.  La Comisión establece la cuantía de la ayuda para el G/SCM/N/186/EEC 
Página 32  
 
  queso y las condiciones en las que se pagará.  El im porte de la ayuda se fijará teniendo en cuenta el 
costo del almacenamiento y la evolución pr evisible de los precios de mercado. 
Ayuda excepcional
 
 La Comisión podrá adoptar medidas de ayuda excepcionales para la leche y los productos 
lácteos para tener en cuenta las restricciones al comercio intracomunitario y con terceros países que 
puedan resultar de la aplicación de las medidas dest inadas a combatir la propagación de enfermedades 
en los animales. 
Limitación de la producción  
 Las cuotas nacionales para la producción de leche y otros productos lácteos comercializados 
durante siete períodos consecutivos de 12 meses contados  a partir del 1º de abril de 2008.  Las cuotas 
se dividen entre los productores de manera que la c uota o las cuotas individuales de los productores al 
1º de abril de 2008 sean iguales a su cantidad o can tidades de referencia particulares al 31 de marzo 
de 2008.  Los productores pueden tene r una o dos cuotas individuales, una para las entregas y la otra 
para las ventas directas, estableciendo una dis tinción entre las entregas y las ventas directas.  
Cualquier exceso respecto de las cuotas nacional es se determina a nivel nacional en cada Estado 
miembro, haciendo una distinción entre las entregas y las ventas directas. 
 Las cuotas nacionales indicadas en el cuadro que figura a continuación se fijan sin perjuicio 
de un posible examen a la luz de la situación ge neral del mercado y las condiciones particulares 
existentes en determinados Estados miembros.  Para  Bulgaria y Rumania se establece una reserva de 
reestructuración especial.  Esta reserva se liberará a par tir del 1º de abril de 2009 en la medida en que 
el consumo de leche y productos lácteos en la explotación agrícola en cada uno de estos países haya disminuido desde 2002. 
Estado miembro Cu ota en toneladas 
Bélgica 3,427,288,740 
Bulgaria 998,580,000 
República Checa 2,792,689,620 
Dinamarca 4,612,619,520 
Alemania 28,847,420,391 
Estonia 659,295,360 
Irlanda 5,503,679,280 
Grecia 836,923,260 
España 6,239,289,000 
Francia 25,091,321,700 
Italia 10,740,661,200 
Chipre 148,104,000 
Letonia 743,220,960 
Lituania 1,738,935,780 
Luxemburgo 278,545,680 
Hungría 2,029,861,200 
Malta 49,671,960 
Países Bajos 11,465,630,280 
Austria 2,847,478,469 
Polonia 9,567,745,860 
Portugal 1,987,521,000 
Rumania 3,118,140,000  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 33 
 
 
  Estado miembro Cu ota en toneladas 
Eslovenia 588,170,760 
Eslovaquia 1,061,603,760 
Finlandia 2,491,930,710 
Suecia 3,419,595,900 
Reino Unido 15,125,168,940 
 
 Cantidades especiales de reserva para la r eestructuración:  Bulgaria 39.180 toneladas y 
Rumania 188.400 toneladas. 
 
 Se abonará una tasa por excedentes sobre las cantidades de leche y otros productos lácteos 
comercializadas que sobrepasen la cuota nacional.  El  gravamen se fijará, por 100 kg de leche, en 
27,83 euros.  Los Estados miembros deberán pagar a la Comunidad la tasa por excedentes que resulte 
del rebasamiento de la cuota nacional, determinad a a escala nacional y por separado para las entregas 
y para las ventas directas, y abonarán al FEAGA el 99 por ciento del importe adeudado, entre el 16 de 
octubre y el 30 de noviembre siguientes al período de 12 meses de que se trate.  Si la tasa por 
excedentes no se paga antes de la fecha establecida, la Comisión, previa consulta al Comité de los 
Fondos Agrarios, deducirá de los pagos mensuales un a suma equivalente a la tasa por excedentes no 
pagada.  La tasa por excedentes se  repartirá íntegramente entre lo s productores que hayan contribuido 
a cada uno de los rebasamientos de las cuotas nacional es.  Los productores estarán obligados a pagar a 
los Estados miembros su contribución a la tasa por excedentes, por el mero hecho de haber rebasado 
las cuotas de que disponen. 
Ayuda para la leche desnatada y la leche desn atada en polvo destinadas a la alimentación animal  
 Se concede ayuda a la leche desnatada y a la leche desnatada en polvo destinadas a la 
alimentación animal, con arreglo a las condicione s y normas sobre productos que determina la 
Comisión.  El suero de mantequilla y el suero de mantequilla en polvo se considerarán leche desnatada y leche desnatada en polvo.  El importe de la ayuda será fijado por la Comisión en función 
de los factores siguientes: 
 ○ el precio de referencia de la leche desnatada en polvo; 
 ○ la evolución de la situación de abastecimi ento de leche desnat ada y leche desnatada 
en polvo, y la evolución de su uso en la alimentación animal; 
 ○ la evolución de los precios de los terneros; 
 ○ la evolución de los precios de mercado de las proteínas competidoras respecto a los 
de la leche desnatada en polvo. 
Ayuda para la leche desnatada tr ansformada en caseína y caseinatos
 
 Se concede ayuda a la leche desnatada producid a en la Comunidad y transformada en caseína 
y caseinatos, con arreglo a las condiciones y normas sobre productos relativas a esa leche y la caseína 
y los caseinatos producidos con ella que determina la  Comisión.  La ayuda es fijada por la Comisión 
en función de los factores siguientes: 
 ○ el precio de referencia de la leche desnat ada en polvo, o el precio de mercado de la 
leche desnatada en polvo de primera calidad, fabricada por el proceso de atomización 
("spray"), si este precio es superior al precio de referencia; 
 ○ los precios de mercado de la caseína y los caseinatos en el mercado comunitario y en 
el mundial. G/SCM/N/186/EEC 
Página 34  
 
   La ayuda podrá variar según que la leche desnatada se haya transformado en caseína o en 
caseinatos y según la calidad de estos productos. 
Ayuda para la compra de nata, mantequilla y mantequilla concentrada a precios reducidos
 
 En condiciones que determine la Comisión, cuando se acumulen o puedan acumularse 
excedentes de productos lácteos, la Comisión podrá d ecidir que se conceda una ayuda para permitir la 
compra de nata, mantequilla y mante quilla concentrada a precios reducidos: 
 ○ por parte de instituciones y organizaciones sin fines lucrativos; 
 ○ por parte de fabricantes de productos de pastelería y helados; 
 ○ por parte de fabricantes de otros produc tos alimenticios que determine la Comisión; 
 ○ para el consumo directo de mantequilla concentrada. 
Ayuda para el suministro de productos lácteos a los alumnos  
 En condiciones que determine la Comisión, se concederá una ayuda comunitaria para el 
suministro a los alumnos de centros escolares de determinados productos lácteos transformados que 
decida la Comisión.  Como complemento de la ayuda comunitaria, los Estados miembros podrán 
conceder ayudas nacionales para el suministro de los productos contemplados en el apartado 1 a los 
alumnos de centros escolares.  Los Estados miembros  pueden financiar su ayuda nacional mediante la 
aplicación de una tasa al sector de los productos lácteos o mediante cualquier otra contribución de ese sector.  La ayuda de la Comunidad será de 18,15 euro s/100 kg para toda la leche.  En el caso de los 
demás productos lácteos admisibles, los importes de la ayuda se determinarán en función de los componentes de leche de los productos correspondien tes.  La ayuda se concederá respecto a una 
cantidad máxima de 0,25 litros de equivalente de leche por alumno y por día. 
2.11 Carne de bovino 
 Fundamento jurídico:  Reglamento Nº 1254/99 del Consejo derogado en virtud del 
Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 por el que se crea una 
organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único  para las OCM, Diario Oficial L 299, 16 de 
noviembre de 2007, página 1). 
Intervención pública
 
 Con respecto al sector del ganado bovino, el pr ecio de referencia se fija en 2.224 euros por 
tonelada para las canales de mac hos de vacuno del grado R3 estableci dos en el modelo comunitario de 
clasificación de las canales de vacuno pesado.  La Comisión iniciará la intervención pública para la 
carne de bovino en caso de que, durante un período de dos semanas consecutivas, el precio medio de 
mercado en un Estado miembro o en una región de  un Estado miembro se sitúe por debajo de 
1.560 euros por tonelada.  La Comisión cierra la intervención pública si, durante un período de al 
menos una semana, esta condición deja de cumplirse.  Los precios de intervención para la carne de 
bovino y las cantidades admitidas a la intervención serán determina dos por la Comisión mediante 
procedimientos de licitación.  En circunstancias especiales, podrán fijarse por Estado miembro o por 
región de un Estado miembro en función de los preci os medios de mercado registrados.  Sólo podrán 
aceptarse las ofertas iguales o inferiores al precio medio de mercado registrado en un Estado miembro 
o en una región determinada de un Estado miem bro e incrementado en un importe que deberá 
determinar la Comisión sobre la base de criterios objetivos.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 35 
 
 
  Almacenamiento privado  
 Cuando el precio medio de mercado registrado en la Comunidad sobre la base del modelo 
comunitario de clasificación de las canales de vac uno pesado es y probablemente siga siendo inferior 
al 103 por ciento del precio de referencia, la Comisión podrá decidir otorgar ayudas para el 
almacenamiento privado. 
Medidas excepcionales de apoyo del mercado  
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de 
tener en cuenta las restricciones al comercio intracomunitario y con terceros países que puedan resultar de la aplicación de medidas destinadas a co mbatir la propagación de enfermedades en los 
animales.  Las medidas se adoptan a petición del Es tado miembro o los Estados  miembros de que se 
trate.  Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han 
adoptado medidas sanitarias y veterinarias con celeridad  para combatir la enfermedad, y sólo en la 
medida y durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La Comunidad otorga financiación parc ial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por los 
Estados miembros.  No obstante, la Comunidad otorga financiaci ón parcial equivalente al 60 por 
ciento de esos gastos cuando se trata de luchar cont ra la fiebre aftosa.  Los Estados miembros se 
asegurarán de que, en los casos en los que los prod uctores contribuyan a los gastos pagados por los 
Estados miembros, no se distorsione así la competencia entre ellos. 
2.12 Carne de ovino y caprino 
 Fundamento jurídico:  Reglamento Nº 252 9/2001 del Consejo derogado en virtud del 
Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 por el que se crea una 
organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para 
determinados productos agrícolas (Reglamento único  para las OCM, Diario Oficial L 299, 16 de 
noviembre de 2007, página 1). 
Almacenamiento privado
 
 La Comisión podrá decidir la concesión de una  ayuda al almacenamiento privado cuando se 
dé una situación del mercado partic ularmente difícil para la carne de ovino y caprino en una o varias 
de las siguientes zonas de cotización: 
 a) Gran Bretaña; 
 b) Irlanda del Norte;  c) los demás Estados miembros tomados por separado. 
Medidas excepcionales de apoyo del mercado
 
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de 
tener en cuenta las restricciones al comercio intracomunitario y con terceros países que puedan resultar de la aplicación de medidas destinadas a co mbatir la propagación de enfermedades en los 
animales.  Las medidas se adoptan a petición del Es tado miembro o los Estados  miembros de que se 
trate.  Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han 
adoptado medidas sanitarias y veterinarias con celeridad  para combatir la enfermedad, y sólo en la 
medida y durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La Comunidad otorga financiación parc ial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por los 
Estados miembros. G/SCM/N/186/EEC 
Página 36  
 
  2.13 Carne de porcino 
 Fundamento jurídico:  Reglamento Nº 275 9/1975 del Consejo derogado en virtud del 
Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de octubre de 2007 por el que se crea una 
organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único  para las OCM, Diario Oficial L 299, 16 de 
noviembre de 2007, página 1). 
Intervención pública
 
 El precio de referencia en lo que respecta al sector del ganado porcino es de 1.509,39 euros 
por tonelada para las canales de cerdo de calidad tip o definidas en términos de peso y contenido de 
partes magras de conformidad con modelos específico s de la Comunidad para la clasificación de las 
canales de cerdo. 
 La Comisión podrá decidir iniciar la intervención pública en el sector de la carne de porcino 
cuando el precio comunitario medio de mercado del cerdo sacrificado, fijado a partir de los precios 
registrados dentro de cada Estado miembro en lo s mercados representativos de la Comunidad y 
ponderados mediante unos coeficientes que expresen la importancia relativa del censo porcino de cada 
Estado miembro, se sitúa a un nivel inferior al 103 por ciento del precio de referencia y puede 
mantenerse a ese nivel. 
 El precio de intervención en el sector de la carne de porcino es fijado por la Comisión para el 
cerdo sacrificado de una calidad tipo.  El precio de intervención no podrá ser superior al 92 por ciento 
o inferior al 78 por ciento del precio de refe rencia.  Para los productos que no sean el cerdo 
sacrificado pero sí de una calidad tipo, los pr ecios de intervención se deducirán del precio de 
intervención del cerdo sacrificado, teniendo en cuenta la relación existente entre el valor comercial de 
estos productos y el valor comercial del cerdo sacrifi cado.  Para los productos que no sean aquellos de 
la calidad tipo, el precio de intervención se deduc e de los precios en vigor correspondientes a las 
calidades tipo de que se trate, habida cuenta de las diferencias de calidad existentes con respecto a las 
calidades tipo.  Dichos precios serán válidos para calidades definidas. 
 Como resultado del "chequeo", se elimina la intervención pública en este sector. 
Almacenamiento privado  
 Cuando el precio comunitario medio de merca do del cerdo sacrificado, fijado a partir de los 
precios registrados dentro de cada Estado miembro en los mercados representativos de la Comunidad 
y ponderados mediante unos coefic ientes que expresen la importancia  relativa del censo porcino de 
cada Estado miembro, se sitúa a un nivel inferior al  103 por ciento del precio de referencia y puede 
mantenerse a ese nivel, la Comisión podrá decidir otorgar ayudas para el almacenamiento privado. 
Medidas excepcionales de apoyo del mercado  
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de 
tener en cuenta las restricciones al comercio intracomunitario y con terceros países que puedan resultar de la aplicación de medidas destinadas a co mbatir la propagación de enfermedades en los 
animales.  Las medidas se adoptan a petición del Es tado miembro o los Estados  miembros de que se 
trate.  Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han 
adoptado medidas sanitarias y veterinarias con celeridad  para combatir la enfermedad, y sólo en la 
medida y durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La Comunidad otorga financiación parc ial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por los 
Estados miembros.  Este porcentaje asciende al 60 por ciento en el caso de la fiebre aftosa.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 37 
 
 
  2.14 Huevos y carne de aves de corral 
 Fundamento jurídico:  Reglamentos Nº 2771/ 1975 (huevos) y Nº 2777/1975 (aves de corral) 
del Consejo, ambos derogados en virtud del Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo de 22 de 
octubre de 2007 por el que se crea una organizaci ón común de mercados agrícolas y se establecen 
disposiciones específicas para dete rminados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM, 
Diario Oficial L 299, 16 de noviembre de 2007, página 1). 
Medidas excepcionales de apoyo del mercado  
 La Comisión podrá adoptar medidas excepcionales de apoyo del mercado afectado a fin de 
tener en cuenta las restricciones al comercio intracomunitario y con terceros países que puedan resultar de la aplicación de medidas destinadas a co mbatir la propagación de enfermedades en los 
animales.  Las medidas se adoptan a petición del Es tado miembro o los Estados  miembros de que se 
trate.  Solamente podrán adoptarse si el Estado miembro o los Estados miembros en cuestión han 
adoptado medidas sanitarias y veterinarias con celeridad  para combatir la enfermedad, y sólo en la 
medida y durante el tiempo estrictamente necesarios para sostener el mercado afectado.  La Comunidad otorga financiación parc ial equivalente al 50 por ciento de los gastos pagados por los 
Estados miembros. 
 Con respecto al sector de la carne de aves de corral y los huevos, la Comisión podrá adoptar 
medidas excepcionales de apoyo del mercado a fin de  tener en cuenta distorsiones graves del mercado 
directamente atribuibles a la pérdida de confianza de los consumidores provocada por los riesgos para 
la salud pública o animal.  Esas medidas serán adopt adas a petición del Estado miembro o los Estados 
miembros afectados. 
2.15 Apicultura 
Disposiciones especiales para el sector apícola
 
 Con miras a mejorar las condiciones generale s para la producción y comercialización de los 
productos de la apicultura, los Estados miembr os podrán elaborar un programa nacional para un 
período de tres años ("programa apícola") destinado a otorgar ayudas nacionales específicas para la 
protección de colmenares en situación de desventaja  debido a condiciones estructurales o naturales o 
en el marco de programas de desarrollo económico, salvo las destinadas a la producción o el comercio.  Las medidas que podrán incluirse en el programa apícola son las siguientes: 
 
● asistencia técnica a los apicultores y a las agrupaciones de apicultores; 
 ● lucha contra la varroasis; 
 ● racionalización de la transhumancia; 
 ● medidas de apoyo a los laboratorios de an álisis de las características fisicoquímicas 
de la miel; 
 ● medidas de apoyo a la repoblación de la cabaña apícola comunitaria; 
 ● colaboración con organismos especializados  en la realización de programas de 
investigación aplicada en el sector de la apic ultura y de los productos procedentes de 
la apicultura. G/SCM/N/186/EEC 
Página 38  
 
   Las medidas financiadas por el FEADER de  conformidad con el Reglamento (CE) 
Nº 1698/2005 del Consejo estarán excluidas del programa de apicultura.  La Comunidad otorgará 
financiación parcial para los progr amas de apicultura equivalente al 50 por ciento de los gastos 
pagados por los Estados miembros. 
3. Ayudas directas 
 Los programas de ayuda tratados en esta secci ón C.3 de la presente notificación tienen su 
fundamento jurídico en el Reglamento (CE) Nº 1782/2003 del Consejo de 29 de septiembre de 2003 
por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el 
marco de la política agrícola común y se inst auran determinados regímenes de ayuda a los 
agricultores (Diario Oficial L 270, 21 de octubre de 2003, página 1) . 
 A continuación se indica el volumen de las ayudas directas para el período abarcado por la 
presente notificación: 
Ayudas directas  (ejercicio financiero del FEAGA - créditos de pago) (*) 
Millones de euros 
2006 2007 2008  No disociadas Disociadas No disociadas Disociadas No disociadas Disociadas 
Régimen de pago 
único (1) - 14.542,0  28.720,1  28.973,8 
Régimen de pago único por superficie - 1.721,3  2.083,0  2.974,4 
Cultivos herbáceos 8.173,5 - 1.922,7 - 1.854,6 - 
Azúcar 0,0 - 41,9 - 51,8 - 
Arroz 261,4 - 173,2 - 168,2 - 
Aceite de oliva 2.312,0 - 145,0 - 126,3 - 
Lino y cáñamo 0,0 - 0,0 - 0,0 - 
Algodón 0,0 - 267,0 - 260,6 - 
Gusanos de seda 0,5 - 0,6 - 0,5 - 
Frutas, legumbres y hortalizas 284,8 - 413,0 - 301,9 - 
Vino 0,0 - 0,0 - 0,0 - 
Tabaco 811,0 - 344,9 - 310,4 - 
Semillas 45,5 - 22,0 - 20,0 - 
Lúpulo 3,1 - 2,7 - 2,5 - 
Productos lácteos 1.453,8 - 655,7 - 18,8 - 
Carne de bovino 3.297,8 - 1.836,6 - 1.766,5 - 
Carne de ovino y caprino 950,4 - 350,5 - 333,6 - 
POSEI 81,3 - 81,8 - 410,2 - 
Otros productos/ medidas (2) 112,0 - -14,1 - -5,8 - 
Gasto total 17.788,0 16.263,3 6.242,7 30.803,1 5.620,4 31.948,2 
 (1) Para 2007 y 2008, se incluyen nuevas cantidades de ayuda y el pago aparte por azúcar. (2) Forrajes secos, leguminosas de grano, recuperaciones y otros. 
 
(*) Fondo Europeo de Orient ación y de Garantía Agrícola, Sección Garantía (FEOGA) para el ejercicio 
financiero 2006.  Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) para los ejercicios financieros 2007 
y 2008.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 39 
 
 
  3.1 Régimen de pago único 
 La implantación del régimen de pago único que se decidió durante la reforma de 2003 de 
la PAC eliminó las vinculaciones entre producción y ayuda.  El régimen de pago único tiene como 
objetivos principales dejar a los agricultores en liber tad para producir en fu nción de la demanda del 
mercado, fomentar una agricultura sostenible desde el punto de vista económico y ambiental y 
simplificar la aplicación de la PAC para los agricu ltores y los administradores.  Todos los agricultores 
pueden solicitar pagos directos.  El  pago único es una ayuda anual de sostenimiento de los ingresos de 
los agricultores que no depende de lo que el agricu ltor produzca ni de si produce o no (ayuda a los 
ingresos disociada).  Los Estados miembros impl antaron el régimen de pago único entre 2005 y 2007 
a más tardar.  Los efectos financieros correspondi entes pueden verse en el cuadro precedente, que 
abarca los ejercicios presupuestarios 2006 a 2008.  Los nuevos Estados miembros que actualmente 
aplican el régimen de pago único por superficie ( véase el punto 3.2 infra ) tienen que implantar el 
régimen de pago único en 2013 a más tardar.  Se asignaron a los agricultores derechos de ayuda  
basados en los importes de referenc ia del período 2000-2002.  Los derechos de ayuda se distribuyeron 
sólo a los agricultores que ejercí an una actividad agraria en la fecha en que cada Estado miembro 
implantó el régimen.  El valor de cada derecho de  ayuda depende del modelo elegido por el Estado 
miembro. 
 Los Estados miembros pueden calcular el valo r de los derechos de ayuda de dos maneras 
principales.  La diferencia principal es si basan el valor en los pagos directos que cada agricultor 
recibió en el período de referencia histórico (d enominado "método histórico"), lo que da lugar a 
niveles distintos de pagos únicos para cada agriculto r, o si calculan el promedio de todos los pagos 
efectuados en un Estado miembro o en una región de un Estado miembro (denominado 
"método regional").  Con arreglo al método histórico  a cada agricultor se le otorgan los derechos 
correspondientes a los pagos que recibió durante el pe ríodo de referencia (importes de referencia) y el 
número de hectáreas que cultivó en ese período y qu e le dieron derecho a las ayudas directas en ese 
mismo período.  Según el método regional (a tanto alzado) , los importes de referencia no se calculan 
para cada agricultor, sino a nivel regional:  c onstituyen la suma de los pagos recibidos por los 
agricultores de la región en cuestión durante el perí odo de referencia.  El va lor de los derechos de 
ayuda según el modelo regional se establece dividiendo los importes de referencia regionales entre el 
número de hectáreas admisibles declaradas por los agricultores de la región en el año de implantación del régimen de pago único.  Por último, cada agriculto r recibe tantos derechos (a tanto alzado) como 
hectáreas admisibles de claradas en el año en que se implantó el régimen de pago único.  Este método 
supone cierta redistribución de los pagos entre lo s agricultores.  Los Estados miembros también 
pueden calcular las ayudas del régimen de pago único  aplicando en parte el método histórico y en 
parte el método a tanto alzado.  Esos sistemas " híbridos " pueden variar además durante el período 
transcurrido entre la aplicación inicial del régimen de  pago único y la aplicación plena, lo que da lugar 
a sistemas híbridos tanto dinámicos  como estáticos . 
 Los pagos se conceden cuando lo s agricultores disponen de hect áreas admisibles para activar 
el número adecuado de derechos.  Todos los derec hos de ayuda vinculados a hectáreas admisibles 
permitirán cobrar el importe resultante del derecho.  Se admite la cesión de derechos de ayuda, con o 
sin tierras. 
 Los Estados miembros podrán otorgar ayuda específica a actividades agrícolas que fomenten 
la protección o mejora del medio ambiente o para  mejorar la calidad y comercialización de los 
productos agrícolas.  Podrá destinarse a esos pagos específicos hasta el 10 por ciento de los fondos 
disponibles (dentro de los límites máximos n acionales) en el régimen de pago único. 
Inclusión de frutas, legumbres y hortalizas en el régimen de pago único  
 Las tierras destinadas a frutas, legumbres y hortalizas también pueden recibir derechos de 
ayuda en el marco del régimen de pago único que se aplica en los demás sectores agrícolas.  La ayuda G/SCM/N/186/EEC 
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  no disociada para los productos elaborados a base de frutas, legumbres y hortalizas se eliminará, a 
más tardar en 2012.  La cuantía total transferid a al régimen de pago único es de aproximadamente 
800 millones de euros.  Para los tomates, los Estados  miembros están autorizados a realizar pagos de 
transición durante un período de transición de cuat ro años (2008-2011), siem pre que la proporción no 
disociada del pago no exceda el 50 por ciento del límite máximo nacional.  Para los cultivos no 
anuales, es posible solicitar pagos de transici ón durante un período de cinco años, siempre que 
después del 31 de diciembre de 2010, la proporción no  disociada no supere el 75 por ciento del límite 
máximo nacional. 
Inclusión del sector vinícola en el régimen de pago único
 
 Los Estados miembros podrán otorgar ayuda  disociada a los viticultores históricos 
concediendo derechos de ayuda en el sentido de l capítulo 3 del título III del Reglamento (CE) 
Nº 1782/2003 de conformidad con el punto O del an exo VII de ese Reglamento.  Una vez en vigor, 
esta ayuda sigue integrada en el régimen de pago único. 
 En los casos en los que optan por proporcionar ayuda en el marco del régimen de pago único, 
los Estados miembros deben establecer el importe de referencia de cada agricultor, así como las 
hectáreas aplicables, sobre la base de criterios obj etivos y no discriminatorios y con respecto a un 
período de referencia representativo de uno o más años vinícolas cont ados a partir de la campaña 
vinícola 2005/2006.  No obstante, los criterios de referencia utilizados para establecer el importe de 
referencia y las hectáreas aplicables no pueden b asarse en un período de refe rencia que incluya las 
campañas vinícolas posteriores a la campaña vinícola 2007/2008, cuando la transferencia en los programas de ayuda se refiere a la compensación para los agricultores que hayan recibido hasta la 
fecha ayuda para la destilación de alcohol de boca o hayan sido los beneficiarios económicos de la 
ayuda para el uso de mosto de uva concentrado para enriquecer el vino. 
 Límites máximos nacionales (1.000 euros;  cabe mencionar que esas cifras corresponden al 
anexo VIII del Reglamento Nº 1782/2003.  Las cuan tías incluyen, pero sin limitarse a ellas, las 
dotaciones del régimen de pago único). 
Estado 
miembro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 y años 
posteriores 
Bélgica 411.053 580.376 593.395 606.935 614.179 611.805 
Dinamarca 943.369 1.015.479 1.021.296 1.027.278 1.030.478 1.030.478 
Alemania 5.148.003 5.647.175 5.695.607 5.744.240 5.770.254 5.774.254 
Grecia 838.289 2.143.603 2.171.217 2.365.298 2.367.713 2.178.382 
España 3.266.092 4.635.365 4.649.913 4.830.954 4.838.536 4.840.413 
Francia 7.199.000 8.236.045 8.282.938 8.382.272 8.407.555 8.415.555 
Irlanda 1.260.142 1.335.311 1.337.919 1.340.752 1.342.268 1.340.521 
Italia 2.539.000 3.791.893 3.813.520 4.151.330 4.163.175 4.184.720 
Luxemburgo 33.414 36.602 37 .051 37.051 37.051 37.051 
Países Bajos 386.586 428.329 833.858 846.389 853.090 853.090 
Austria 613.000 633.577 737.093 742.610 745.561 744.955 
Portugal 452.000 504.287 570.997 608.221 608.751 608.447 
Finlandia 467.000 561.956 563.613 565.690 566.801 565.520 
Suecia 637.388 670.917 755.045 760.281 763.082 763.082 
Reino Unido 3.697.528 3.944.745 3.960.986 3.977.175 3.985.834 3.975.849 
(*) Los importes para Italia correspondientes a los años 2008, 2009 y 2010 se reducirán en 20 millones de € 
(véase la nota de pie de página del anexo II del Reglamento (CE) Nº 479). 
  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 41 
 
 
  3.2 Régimen de pago único por superficie 
 Los nuevos Estados miembros podrán utilizar, dur ante un período de transición que terminará 
a más tardar en 2013, un régimen simple para conced er pagos directos a los agricultores, a saber, el 
régimen de pago único por superficie.  En el marco de este régimen, que facilita la labor preparatoria 
que se ha de realizar antes de la adhesión y en lo s primeros años posteriores a la misma, y que reduce 
el costo de dicha labor, se realizan pagos únicamente por hectárea de tierra agrícola.  El régimen de 
pago único por superficie es un régimen de ayuda di recta que sustituye todos los pagos directos 
-con algunas excepciones- con un pago único por superficie. 
 El régimen de pago único por superficie  es un régimen de ayuda disociada  que no 
requiere producción y se basa en dos elementos fijados a nivel nacional:  en primer lugar, una dotación financiera nacional, que establecerá la Comisión, equivalente a la suma de todas las ayudas directas que el Estado miembro en cuestión habría recibido con arreglo a los regímenes anteriores de 
pagos directos, teniendo en cuenta la tasa de in troducción progresiva aplicable del año civil en 
cuestión;  en segundo lugar, una zona agrícola naci onal, correspondiente a la parte de la superficie 
agrícola que en junio de 2003 estaba en "buen as condiciones agrícolas" para los nuevos Estados 
miembros que se adhirieron a la UE en 2004 y que se ajustará en función de criterios objetivos que 
habrá de aprobar la Comisión (por ejemplo, la reducción en caso de que el Estado miembro en 
cuestión decida no conceder ayudas directas a las explotaciones agrícolas de menos de 1 hectárea).  El 
importe de la ayuda por hectárea, en el régimen de  pago único por superficie, se obtiene dividiendo la 
dotación financiera nacional por la superficie agrí cola nacional del Estado miembro.  Todos los 
nuevos Estados miembros, aparte de Eslovenia y Malta, han decidido aplicar el régimen de pago 
único por superficie. 
 El Acta de adhesión de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, 
Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia y el Acta  de adhesión de Bulgaria y Rumania prevén un 
período de transición para la implantación progresi va de los pagos directos de la PAC a los 
agricultores de los nuevos Estados miembros, desd e el 25 por ciento en 2004 al 100 por ciento 
en 2013 (desde el 25 por ciento en 2007 al 100 por ci ento en 2016 en el caso de Bulgaria y Rumania).  
También se contempla la posibilidad de que los nu evos Estados miembros, durante el período de 
transición y previa aprobación de la Comisión, pagu en a los agricultores ayudas adicionales en forma 
de pagos directos nacionales complementarios  (PDNC). 
 Límites máximos nacionales para los nuevos Es tados miembros (1.000 euros;  cabe señalar 
que esas cifras corresponden al anexo VIII del Reglamento Nº 1782/2003.  Los importes incluyen, pero sin limitarse a ellas, las dotaciones de l régimen de pago único por superficie). 
Año civil 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Bulgaria   200.384 246.766 287.399 327.621 
República Checa 228.800 294.551 377.919 470.463 559.622 645.222 
Estonia 23.400 27.300 40. 400 50.500 60.500 70.600 
Chipre 8.900 12.500 17.660 27.167 31.670 36.173 
Letonia 33.900 43.819 60.764 75.610 90.016 103.916 
Lituania 92.000 113.847 154.912 193.076 230.560 267.260 
Hungría 350.800 446.305 540.286 677.521 807.366 933.966 
Malta 670 830 1.668 3.017 3.434 3.851 
Rumania   441.930 532.444 623.399 712.204 
Polonia 724.600 980.835 1.263.706 1.579.292 1.877.107 2.162.207 
Eslovenia* 35.800 44.184 59.026 73.618 87.942 101.959 
Eslovaquia 97.700 127.213 161.362 201.937 240.014 276.514 
 
* Eslovenia aplica el régimen de pago único. G/SCM/N/186/EEC 
Página 42  
 
  3.3 Pagos por superficie para cultivos 
 A raíz de las decisiones adoptadas en relación con la reforma de 2003, se permitió a los 
Estados miembros retener el 25 por ciento de l componente de los límites máximos nacionales 
correspondientes a las ayudas para los cultivos herbáceo s, excepto la ayuda en concepto de retirada 
obligatoria de tierras o, en su lugar, hasta el 40 por  ciento de la ayuda complementaria para el trigo 
duro, de modo que las ayudas por hectárea no disociadas existentes continúen hasta alcanzar esos 
niveles porcentuales.  Dos Estados miembros (España y Francia) aplican la primera opción;  ninguno 
aplica la segunda. 
 El pago por superficie se fija por hectárea y varía según las regiones.  Se concede para la 
superficie destinada a los cultivos herbáceos o sujeta  a la retirada de tierras que no supere el número 
total de hectáreas de la superficie o las superfici es básicas regionales fijadas en el anexo VI del 
Reglamento (CE) Nº 2316/1999 de la Comisión.  Cu ando la suma de las supe rficies para las que se 
solicita la ayuda en el marco del sistema de cultivos herbáceos, incluida la retirada de tierras, rebasa la 
superficie básica, la superficie con derecho a ayuda por agricultor se reducirá proporcionalmente. 
 El pago por superficie se calcula multiplica ndo la cuantía básica por tonelada por la 
producción media de cereales determinada en un plan de regionalización para la  región de que se trate 
y por el porcentaje de vinculación (25 por ciento).  El cálculo se realiza utilizando la producción media de cereales.  No obstante, cuando el maíz se  trata por separado, la producción de "maíz" se 
utilizará para el maíz y la producción de "cereales distintos al maíz" para los cereales, las semillas 
oleaginosas, la linaza y el lino y el cáñamo destinad os a la producción de fibras.  La cuantía básica 
para los cultivos herbáceos y para la retirada de tierras se fija en 63,00 euros por tonelada a partir de la 
campaña de comercialización 2005/2006. 
 Se concede una ayuda fija de 45 euros por hectárea a un máximo de 2 millones de hectáreas 
de cultivos energéticos utiliza dos en productos energéticos. 
 Al norte del paralelo 62º, se otorga a los pr oductores de cultivos herbáceos una ayuda fija de 
24 euros por tonelada, multiplicada por un rendimiento fijo determinado para la región de que se trate. 
 Como resultado del "chequeo", estos regímenes se eliminarán a partir del 1º de enero de 2010. 
3.4 Ayuda suplementaria para el trigo duro 
 Se paga un complemento al pago por superficie de 291 euros por hectárea para la campaña de 
comercialización 2005/2006 y de 285 euros por hect área multiplicado por el porcentaje de vinculación 
(25 por ciento) a partir de la campaña de come rcialización 2006/2007 para la superficie dedicada al 
trigo duro en zonas de producción tradici onales, con sujeción a los siguientes límites: 
España 594.000 ha 
Francia 208.000 ha 
 
 Si el total de las superficies para las que  se solicita un complemento del pago por superficie 
rebasa el límite, la superficie por agricultor pa ra la que se paga el complemento se reducirá 
proporcionalmente.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 43 
 
 
   En las regiones en las que la producción de tr igo duro está bien establecida, se otorgará una 
ayuda especial de hasta 46 euros por hectárea para la campaña de comercialización 2005/2006, que tendrá como límite el siguiente número de hectáreas: 
España 4.000 ha 
Francia 50.000 ha 
  Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2010. 
3.5 Ayuda para la producción de semillas 
 Los Estados miembros podrán otorgar, sobre una base anual,  ayudas para la producción de 
semillas básicas o certificadas.  La cuantía de la ayuda solicitada no excederá el límite máximo que 
fije la Comisión, correspondiente al componente de las ayudas para las semillas de las especies 
afectadas en el límite máximo nacional.  Cuando la cuantía total de la ayuda solicitada rebasa el límite 
máximo fijado, la ayuda por agricultor se reduce de forma proporcional ese año. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar. 
3.6 Prima por vacas nodrizas 
 Los Estados miembros podrán optar por re tener hasta el 100 por ciento de la " prima por 
vacas nodrizas " no disociada.  Son pagos relativos al ganado que se realizan con respecto a un 
número de cabezas fijo.  El agricultor que mante nga vacas nodrizas en su explotación podrá, previa 
solicitud, recibir una prima por ese mantenimiento.  Se  fija en forma de una prima anual por año civil 
y por agricultor dentro de límites máximos individuales. 
 La prima por vacas nodrizas se otorgará a los agricultores:  
● que no hayan entregado leche ni produc tos lácteos procedentes de su explotación 
durante 12 meses a partir del día de presentación de la solicitud;  no obstante, el 
suministro de leche o productos lácteos efectuado directamente de la explotación al 
consumidor no impedirá la  concesión de la prima; 
 ● que entreguen leche o productos lácteos cuya cantidad de referencia individual 
total, mencionada en el artículo 4 del Re glamento (CEE) Nº 3950/92, no exceda de 
120.000 kg.  No obstante, los Estados mi embros podrán decidir, según criterios 
objetivos fijados por ellos, la modificac ión o supresión de este límite cuantitativo, a 
condición de que el agricultor mantenga,  durante al menos seis meses sucesivos a 
partir del día de presentación de la solic itud, un número de vacas nodrizas al menos 
igual al 60 por ciento y un número de novillas que no sea superior al 40 por ciento del número de animales para los que se solicitó la prima. 
 El derecho de los agricultores a la prima se lim ita mediante la aplicación de un límite máximo 
individual.  Por animal con derecho a la ayuda, la cuantía de la prima se fija en 200 euros. 
3.7 Prima adicional por vacas nodrizas 
 Los Estados miembros podrán otorgar una prima adicional por vacas nodrizas de origen 
nacional, hasta un máximo de 50 euros por an imal, siempre que no se cause ninguna discriminación 
entre los agricultores del Estado miembro de que se trate. G/SCM/N/186/EEC 
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  3.8 Prima especial por ganado bovino 
 Los Estados miembros podrán retener el 100 por ciento de la prima por sacrificio de bovinos 
adultos no disociada o, en su lugar, hasta el 75 por ciento de la " prima especial por bovino macho ".  
Un agricultor que tenga bovinos machos en su e xplotación podrá recibir, previa solicitud, una prima 
especial.  Ésta se concede en forma de una prima a nual por año civil y por explotación dentro de los 
límites máximos regionales, por un máximo de 90 cab ezas para determinados tramos de edad.  La 
prima especial se concederá como máximo una vez en la vida de cada toro a partir de la edad de 
9 meses y dos veces en la vida de cada buey.  Para  tener derecho a la prima especial, el agricultor 
deberá mantener para el engorde , durante un período por determinar, todo animal para el que haya 
cursado una solicitud y cada animal tendrá hasta su sacrificio o exportación un pasaporte para 
animales o, en caso de que el pasaporte no esté disp onible, un documento administrativo equivalente.  
Cuando en una región determinada el número total de toros a partir de la edad de 9 meses y de bueyes 
de 9 a 20 meses de edad por los que se haya cursado una solicitud y que cumplan las condiciones necesarias para la concesión de la prima especial  sobrepase el límite máximo regional, se reducirá 
proporcionalmente el número por agricultor de animal es con derecho a la prima para el año de que se 
trate.  El importe de la prima especial es de 210 euros por cada toro con derecho a ella y de 150 euros 
por cada buey con derecho a ella incluido en el tramo de edad correspondiente. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar. 
3.9 Prima por sacrificio de ganado bovino (terneros y adultos) 
 A diferencia de lo que ocurría antes de la  reforma de 2003, los Estados miembros podrán 
retener hasta el 100 por ciento de la  "prima por sacrificio de terneros " y hasta el 40 por ciento de la 
"prima por sacrificio de bovinos adultos" no disociada. 
 Un agricultor que mantenga animales de la especie bovina en su explotación podrá obtener 
una prima por sacrificio, previa solicitud.  Ésta se otorga, dentro de los límites máximos nacionales, 
por el sacrificio de animales admisibles o por su  exportación a un tercer país.  La prima puede 
cobrarse por toros, bueyes, vacas y novillas a partir de los ocho meses y terneros de más de un mes y 
menos de ocho meses y de peso en canal de hasta 185 kg.  El importe de la prima es de 80 euros por 
animal adulto con derecho a ella y de 50 euros para los terneros. 
 Los límites máximos nacionales a que se hace referencia en el párrafo 1 han sido establecidos 
para cada Estado miembro y por separ ado para los dos grupos de animal es.  Los límites son iguales al 
número de animales de cada uno de  esos dos grupos que fueron sacrificados en el Estado miembro de 
que se trate en 1995 a los que se suman los animales exportados a terceros países. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de julio de 2012 a 
más tardar. 
3.10 Primas por ganado ovino y caprino 
 A diferencia de lo que ocurría antes de la  reforma de 2003, los Estados miembros podrán 
retener el 50 por ciento de las primas por oveja y por cabra (es decir, el 50 por ciento del componente 
ovino y caprino del límite máximo nacional) como pagos  no disociados.  El nivel de las primas por 
oveja se ha fijado, para varios a ños por adelantado, en 21 euros por animal (16,8 euros para las ovejas 
que se destinan a la producción de leche y para la s cabras), más una prima s uplementaria de 7 euros 
pagadera únicamente en las zon as desfavorecidas.  Estos importes deben multiplicarse por el mismo 
coeficiente que se retenga en concepto de pagos no disociados.  Para tener de recho al suplemento por 
zona desfavorecida, al menos el 50 por ciento del terreno agrícola del agricultor debe situarse en una  G/SCM/N/186/EEC 
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  de esas zonas.  También se pueden aplicar primas ad icionales a los agricultores que practican la 
trashumancia. 
3.11 Prima para lácteos 
 De 2004 a 2007, los productores de leche tenían derecho a una prima para lácteos.  Se 
otorgaba por año civil, por explotación y por tone lada de la cantidad de referencia individual con 
derecho a la prima y disponible en la explotación.  La  cantidad de referencia individual para la leche 
disponible por explotación el 31 de marzo del año ci vil de que se tratara, expresada en toneladas, se 
multiplicaba por 8,15 euros por tonelada para el a ño civil 2004, por 16,31 euros por tonelada para el 
año civil 2005 y por 24,49 euros por tonelada para los años civiles 2006 y 2007. 
 De 2004 a 2007, los Estados miembros hicier on pagos anuales adicionales a los productores 
de su territorio.  Dichos pagos se efectuaron con a rreglo a criterios objetivos para garantizar un trato 
equitativo entre los productores y evitar las distorsi ones del mercado y la competencia, y no podían 
exceder los límites predetermina dos.  Además, dichos pagos no podían estar supeditados a las 
fluctuaciones de los precios del mercado. 
3.12 Pagos a los productores de patatas para fécula 
 Se otorga una ayuda a los agricultores que pr oducen patatas destinadas a la fabricación de 
fécula de patata.  El importe del pago se aplica a la cantidad de patatas necesaria para obtener una 
tonelada de fécula.  Asciende a 66,32 euros a par tir de la campaña de co mercialización 2005/2006.  Se 
ajusta con arreglo al contenido en fécula de las pa tatas.  La ayuda se concede únicamente en relación 
con la cantidad de patatas que son objeto de un contrato de cultivo entre su productor y el fabricante 
de fécula dentro de los límites de l contingente asignado a la empresa. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se eliminará a partir del 1º de julio de 2012. 
3.13 Ayuda por superficie para el arroz 
 En el marco de la reforma relativa al arroz (en particular el recorte del 50 por ciento del precio 
de intervención) y a fin de estabilizar los ingreso s de los productores y mantener el papel de la 
producción de arroz en las zonas tradicionales de pr oducción, la ayuda directa anterior a la reforma 
aumentó de 52 euros a 177 euros por tonelada (cif ra que se convierte en un pago por hectárea con 
arreglo a los coeficientes de rendimiento naciona l).  De esta cantidad, 102 euros por tonelada se 
integran en el régimen de pago único sobre la ba se de los derechos históricos, limitados por la 
superficie máxima garantizada actual, y el resto constituye el pago específico por cultivo de arroz, 
limitado por las superficies básicas nacionales. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de julio de 2012 a 
más tardar. 
3.14 Ayuda a los olivares 
 Una parte de la ayuda de la PAC puede vinc ularse al mantenimiento de olivares de valor 
ambiental o social para asegurar la conservación de los olivos y de esa forma evitar la degradación de 
la cubierta vegetal y del paisaje o las consecuencias  sociales negativas.  Una vez que se ha decidido la 
proporción de la ayuda que se concederá por medi o del régimen de pago único (el 60 por ciento o 
más), los Estados miembros  retienen la ayuda restante (hasta un máximo del 40 por ciento) en calidad 
de "dotaciones nacionales " para efectuar otros pagos a los olivares de valor ambiental o social con 
arreglo a criterios objetivos (por ejemplo, aspectos de  las tradiciones y la cultura locales, en particular 
en las zonas marginales).  Dentro de los límites de sus dotaciones nacionales, los Estados miembros G/SCM/N/186/EEC 
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  podrán definir hasta cinco categorías distintas de o livares con derecho a recibir ayuda, sobre la base 
de su valor ambiental y socioeconómico, y determin ar la correspondiente ayuda por hectárea.  A fin 
de simplificar los procedimientos, las ayudas a lo s olivares sólo se efectuarán por cuantías de un 
mínimo de 50 euros por solicitud de ayuda.  Sólo un Estado miembro decidió aplicar esta opción, por 
una cuantía limitada. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se eliminará a partir de 1º de enero de 2010. 
3.15 Prima para el tabaco 
 Para las campañas agrícolas 2006, 2007, 2008 y 2009 se puede conceder una ayuda a los 
agricultores que producen tabaco en rama.  Ésta se  otorga a los agricultores que cobraron una prima 
para el tabaco de conformidad con el Reglamento (CEE) Nº 2075/92 en los años civiles 2000, 2001 
y  2002, y a los agricultores que adquirieron c uotas de producción de tabaco durante el período 
comprendido entre el 1º de enero de 2002 y el 31 de  diciembre de 2005.  El pago está sujeto a las 
siguientes condiciones: 
 
● el tabaco debe proceder de una  zona de producción predefinida, 
 ● se deben cumplir determinados requisitos de calidad, 
 ● el tabaco en rama debe ser entregado por el agricultor en los locales de la primera 
empresa de elaboración con arregl o a un contrato de cultivo, y 
 ● el pago se realiza de modo que garantice un trato equitativo entre los agricultores y/o 
con arreglo a criterios objetivos, como la  ubicación de los productores de tabaco en 
una región incluida en el objetivo 1 o la  producción de variedades de determinada 
calidad. 
 A continuación figura la cuantía máxima del to tal de la ayuda, incluidos los importes que se 
transferirán al Fondo comunitario del tabaco: 
2006-2009 ( en millones de € ) 
Alemania 21,287 
España 70,599 
Francia 48,217 
Italia (excepto Apulia) 189,366 
Portugal 8,468 
 
 La transferencia al Fondo comunitario del tabaco de una cuantía igual al 4 por ciento para el 
año civil 2006 y al 5 por ciento para los años civiles 2007, 2008 y 2009 de la ayuda otorgada de 
conformidad con este capítulo financia las medid as de información aplicadas en el marco del Fondo 
comunitario del tabaco previstas en el artíc ulo 13 del Reglamento (CEE) Nº 2075/92. 
3.16 Ayuda para los lugares de producción de lúpulo 
 En el caso de los pagos correspondientes al l úpulo, los Estados miembros podrán retener hasta 
el 25 por ciento del componente de los límites má ximos nacionales no disociado.  Se otorgan a los 
agricultores que producen lúpulo en lugares de pr oducción publicados por la Comisión con arreglo al 
párrafo 2) del artículo 6 del Reglamento (CEE) Nº 1784/77 del Consejo.  Los lugares deben estar 
plantados de lúpulo y estar realmente cosechados. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se elimina a partir del 1º de enero de 2009.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 47 
 
 
  3.17 Prima por la calidad del trigo duro 
 Para el trigo duro, se introduce una prima por la calidad de 40 euros por hectárea, 
dependiendo del uso de las variedades que gocen de  reconocimiento por su elevada calidad para la 
producción de pasta o sémola.  La ayuda se limita  a las zonas de producción tradicional y a las 
superficies básicas nacionales. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2010. 
3.18 Pago a las proteaginosas 
 En el caso de los guisantes, haboncillos y altram uces, la cuantía de la ayuda es de 55,57 euros 
por hectárea.  Se paga dentro de  los límites de una superficie má xima garantizada de la UE de 
1,648 millones de hectáreas.  Si se excede la supe rficie, la ayuda se reduce proporcionalmente.  Hasta 
la fecha no se ha aplicado ningún coeficiente de reducción en ese sector. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de julio de 2012 a 
más tardar. 
3.19 Pago por superficie para frutos de cáscara 
 Se otorga una ayuda comunitaria a los agri cultores que producen frutos de cáscara.  Éstos 
incluyen almendras, avellanas, nueces, pistachos y algarrobas.  Los Estados miembros podrán 
modificar la ayuda en función de los prod uctos o aumentando o reduciendo las superficies 
garantizadas nacionales.  No obstante, en cada Esta do miembro la cuantía total de la ayuda otorgada 
en un determinado año no será s uperior a un límite máximo calculado multiplicando el número de 
hectáreas de su superficie gara ntizada nacional por una cuantía media de 120,75 euros.  Se ha 
establecido una superficie garantizada máxima de 829.229 hectáreas.  Los Estados miembros podrán 
supeditar la concesión de la ayuda comunitari a a que los agricultores sean miembros de 
una organización de productores reconocida en el marc o de los artículos 11 ó 14 del Reglamento (CE) 
Nº 2200/96.  Los Estados miembros podrán deci dir que el pago de la ayuda se realice a una 
organización de productores en nombre de sus miembros .  El importe de la ayuda recibida por la 
organización de productores se abona luego a sus mi embros.  No obstante, los Estados miembros 
podrán autorizar a una organización de productores, como compensación por los servicios suministrados a sus miembros, para que haga una de ducción sobre el importe de la ayuda comunitaria 
hasta un máximo del 2 por ciento.  Los Estados mi embros podrán otorgar ayudas nacionales, además 
de la ayuda comunitaria, hasta un máximo de 120,75 euros por hectárea al año.  Las ayudas nacionales sólo podrán concederse para las superfi cies que reciben ayuda de la Comunidad.  Los 
Estados miembros podrán supeditar la concesión de las ayudas naciona les a que los agricultores sean 
miembros de una organización de productores reco nocida en virtud de los artículos 11 ó 14 del 
Reglamento (CE) Nº 2200/96. 
 Como resultado del "chequeo", este régimen se el iminará a partir del 1º de enero de 2012 a 
más tardar. 
3.20 Ayuda para los cultivos energéticos 
 Se concederá una ayuda de 45 euros por h ectárea a las superficies sembradas con cultivos 
energéticos.  Por cultivos energéticos se entiende  los cultivos destinados esencialmente a la 
producción de los siguientes productos energéticos: 
 
● productos considerados biocombustibles enumer ados en el punto 2 del artículo 2 de la 
Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, G/SCM/N/186/EEC 
Página 48  
 
  relativa al fomento del uso de biocarburan tes u otros combustibles renovables en el 
transporte, 
 
● energía eléctrica y térmica producida a partir de la biomasa. 
 Se estableció una superficie máxima garantizada de 2 millones de hectáreas para la que se 
podrá otorgar ayuda.  En los casos en los que la supe rficie para la que se solicita la ayuda rebase la 
superficie máxima garantizada, la superficie por ag ricultor para la que se so licita la ayuda se reducirá 
proporcionalmente ese año.  La ayuda se conced erá sólo con respecto a las superficies cuya 
producción sea objeto de un contrato entre el agriculto r y la industria de elaboración o de un contrato 
entre el agricultor y el receptor, salvo cuando la elaboración sea realizada por el propio agricultor en 
la explotación.  Los Estados miembros estarán au torizados a pagar ayudas nacionales de hasta el 
50  por ciento de los costos que conlleva el establecimiento de cultivos permanentes para las 
superficies respecto de las que se ha cursado una solic itud de ayuda para los cul tivos energéticos.  Los 
nuevos Estados miembros otorgan esta ayuda inde pendientemente del régimen de pago único por 
superficie desde 2007. 
 Dado que la superficie máxima garantizada de 2 millones de hectáreas para la UE había sido 
rebasada en 2007, se aplicó un coefic iente de reducción de 0,70337. 
 Como resultado del "chequeo", el régimen se eliminará a partir del 1º de enero de 2010. 
3.21 Ayuda para los gusanos de seda 
 En la Comunidad se concede una ayuda para los gusanos de seda y los huevos de gusanos 
de seda.  La ayuda se otorga a los criadores de gusan os de seda por cada caja de huevos de gusanos de 
seda utilizada, a condición de que las cajas conten gan una cantidad mínima de huevos y que los 
gusanos se hayan criado bien.  La ayuda por caj a de huevos de gusanos de seda utilizados es 
de 133,26 euros. 
3.22 Ayuda por superficie para uvas pasas 
 Estos fondos tienen como objetivo sufragar los gastos en concepto de ayuda por superficie 
para las uvas pasas, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CE) Nº 2201/96.  Se concede 
una ayuda al cultivo de uvas destinadas a la producción de pasas de las variedades sultanina y Moscatel y de pasas de Corinto.  El importe de la ayuda se fija por hectárea de superficies especializadas cosechadas en función del rendimiento medio por hectárea de la superficie de que se trata.  Además, se fijará teniendo en cuenta la necesidad de garantizar el mantenimiento de las 
superficies tradicionalmente dedicadas a dichos cu ltivos y las posibilidades de comercialización de las 
uvas pasas.  El importe de la ayuda podrá diferencia rse en función de las variedades de uvas, así como 
de otros factores que puedan influir en el re ndimiento.  Se establece una superficie máxima 
garantizada comunitaria igual a la media de las superficies utilizad as en las campañas de 
comercialización 1987/1988, 1988/1989 y 1989/1990.   Antes del inicio de cada campaña de 
comercialización, la Comisión f ija el importe de la ayuda. 
 Esta ayuda fue eliminada a partir de 2008. 3.23 Pagos para tipos específicos de agricultura y producción de calidad 
 Esta ayuda abarca los pagos realizados de c onformidad con el artículo 69 del Reglamento 
Nº 1782/2003.  Los Estados miembros podrán retene r hasta el 10 por ciento del componente de los 
límites máximos nacionales.  El pago adicional se otor ga para tipos específicos de agricultura que son 
importantes para la protección del me dio ambiente o para mejorar la calidad y comercialización de los 
productos agrícolas.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 49 
 
 
  3.24 Ayuda adicional para los productores de remolacha azucarer a y caña de azúcar 
 Esta ayuda se refiere a los pagos realizados de  conformidad con el capítulo 10f del título IV 
del Reglamento Nº 1782/2003 en los Estados miembros que han concedido la ayuda de 
reestructuración prevista en el artículo 3 del Regl amento (CE) Nº 320/2006 para el 50 por ciento 
como mínimo de la cuota de azúcar.  La ay uda se concede para un má ximo de cinco años 
consecutivos a partir de la campaña de comercialización en que se haya alcanzado el umbral del 
50 por ciento, pero a más tardar durante la cam paña de comercialización 2013/2014.  La ayuda se 
concede por lo que se refiere a la cantidad de azú car de cuota obtenida de remolacha azucarera o de 
caña de azúcar suministradas conforme a contratos celebrados de conformida d con el artículo 6 del 
Reglamento (CE) Nº 318/2006.  La ayuda se expr esa por tonelada de azúcar blanco de calidad 
corriente.  La cantidad de la ayuda será igual a la mitad de la cantidad obtenida dividiendo la cantidad 
del límite máximo mencionado en el punto 2 de l punto K del anexo VII para el Estado miembro 
afectado durante el año correspondiente por el total de  la cuota de azúcar y jarabe de inulina fijada 
al 20 de febrero de 2006 en el anexo III del Reglamento (CE) Nº 318/2006. 
3.25 Algodón 
 La última reforma en este sector se decidió en junio de 2008 (Reglamento Nº 637/2008 del 
Consejo de 23 de junio de 2008, Diario Oficial L 178 de 5 de julio de 2008, página 1).  A partir 
de 2009, se concede una ayuda no disociada por hectárea admisible de algodón.  Para poder optar a la ayuda, la superficie deberá estar situada en tierra  agraria autorizada para la producción de algodón por 
el Estado miembro, sembrada con variedades auto rizadas y efectivamente cosechada en condiciones 
normales de cultivo.  La ayuda se abona por alg odón de calidad sana, cabal y comercial.  La 
obligación de mantener ayuda no disociada en el sector algodonero deriva del Protocolo 4 anexo al 
Acta de adhesión de Grecia. 
Ayuda no disociada para el al godón - Superficies básicas, 
rendimientos fijos e importes de referencia 
 Superficie básica Rendimiento fijo Ayuda por ha (€/t)* 
Grecia 250.000 ha 3,2 t/ha 251,75 € 
España 48.000 ha 3,5 t/ha 400,00 € 
Portugal 360 ha 2,2 t/ha 252,73 € 
 
* Los agricultores que son miembros de una organi zación multisectorial autorizada reciben una ayuda por 
hectárea admisible que aumenta la cuantía de la  ayuda por hectárea mencionada en 2 euros. 
 
3.26 Pagos de transición para frutas, legumbres y hortalizas (tomates) 
 Como consecuencia de la reforma del sector  realizada en 2007, los Estados miembros podrán 
retener, del 1º de noviembre de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2011, un pago no disociado de hasta 
el 50 por ciento de las ayudas para la elaboración destinadas a los tomates con derecho a beneficiarse del sistema de ayuda establecido en el Reglamento  (CE) Nº 2201/96.  Los nuevos Estados miembros 
tenían la posibilidad de excluir este pago del régimen de pago único por superficie. 
 A continuación figura el componente de los lí mites máximos nacionales correspondiente a los 
tomates: G/SCM/N/186/EEC 
Página 50  
 
  Cuantía por Estado miembro Millones de € por año civil 
Bulgaria 5,394 
República Checa 0,414 
Grecia 35,733 
España 56,233 
Francia 8,033 
Italia 183,967 
Chipre 0,274 
Malta 0,932 
Hungría 4,512 
Rumania 1,738 
Polonia 6,715 
Portugal 33,333 
Eslovaquia 1,018 
 
3.27 Pagos de transición para frutas, legumbres y hortalizas (productos distintos de los 
tomates) 
 Como consecuencia de la reforma del sector  realizada en 2007, los Estados miembros podrán 
retener, del 1º de noviembre de 2007 hasta el 31 de  diciembre de 2010, hasta el 100 por ciento del 
componente de los límites máximos nacionales  correspondiente a determinados cultivos de frutas, 
legumbres y hortalizas distintos de los cultivos anua les que se suministren para la transformación y 
que tuvieran derecho a ayuda con arreglo a los re gímenes de ayudas establecidos en los Reglamentos 
(CE) Nº 2201/96 y (CE) Nº 2202/96;  del 1º de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2012, 
podrán retener hasta el 75 por ciento.  Dentro de l límite máximo fijado, lo s Estados miembros pueden 
efectuar, con carácter anual, pagos adicionales para higos frescos, cítricos frescos, uvas de mesa, peras, melocotones y nectarinas y determinados tipos  de ciruelas derivados de las ciruelas "de Ente". 
 A continuación figura el componente de los lí mites máximos nacionales correspondiente a los 
cultivos de frutas, legumbres y hortalizas distintos de los cultivos anuales: 
Cuantía por Estado miembro Millones de € por año civil 
Bulgaria 0,851 
República Checa 0,063 
Grecia 153,833 
España 110,633 
Francia 44,033 
Italia 131,700 
Chipre en 2008 4,793 
En 2009 4,856 
En 2010 4,919 
En 2011 4,982 
En 2012 5,045 
Hungría 0,244 
Rumania 0,025 
Portugal 2,900 
Eslovaquia 0,007 
  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 51 
 
 
  3.28 Pago por separado para frutas, legumb res y hortalizas para los nuevos Estados 
miembros que aplican el régimen de pago único por superficie 
 Los países que aplican el régimen de pago único por superficie (véase también la sección 
sobre ayudas directas en la presente notificación) pueden introducir un pago disociado a los productores que históricamente producían frutas, legumbres y hortalizas. 
 ¿Dónde figura el pago aparte por azúcar? 
3.29 Pago transitorio para frutos de baya 
 A fin de que los productores de fresas y fra mbuesas para transformación se adapten a las 
circunstancias del mercado, reciben un pago direct o transitorio por valor de 230 euros por hectárea 
durante un período máximo de cinco años para un número fijo de h ectáreas.  Los Estados miembros 
pueden pagar un complemento naci onal de modo que el total no exceda los 400 euros por hectárea. 
3.30 POSEI 
 El fundamento jurídico de este gasto es el Reglamento Nº 247/2006.  Factores objetivos 
derivados de la insularidad y la lejanía de  determinadas regiones de la Comunidad imponen 
limitaciones a los operadores económicos y produc tores de estas regionales ultraperiféricas que 
afectan gravemente sus actividades.   Por ello, se aplican medidas de  suministro específicas apropiadas 
para garantizar el suministro y compensar los co stos adicionales resultantes de su alejamiento, 
insularidad y situación ultraperiférica. 
3.31 Importes adicionales de ayuda 
 Se concede un importe adicional de ayuda a lo s productores de conformidad con el artículo 12 
del Reglamento Nº 1782/2003.  El importe tota l otorgado no puede rebasar un límite específico. 
D. F
ONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER) 
1. Título del programa  
 Política agrícola común:  desarrollo rural ("segundo pilar"). 2. Período que abarca la notificación
 
 1º de enero de 2007 a 31 de diciembre de 2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
 Contribuir a la consecución de los objetivos de  la política agrícola común establecidos en el 
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en pa rticular sus artículos 36 y 37 y el párrafo 2 de 
su artículo 299.  La política de desarrollo rural tambié n debería tener en cuenta los objetivos generales 
de la política de cohesión económica y social establecidos en el Tratado y contribuir a su logro, e integrar al mismo tiempo otras prioridades de po lítica importantes enunciadas en las conclusiones de 
los Consejos Europeos de Lisboa y Gotemburgo pa ra la competitividad y el  desarrollo sostenible. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa
 
 Reglamentos (CEE) Nos 1290/2005, 1698/2005 y 378/2007 del Consejo. G/SCM/N/186/EEC 
Página 52  
 
  5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto comunitario
 
 Programas de desarrollo rural cofinanciados por los Estados miembros y la Comisión. 
6. A quién y cómo se presta la ayuda  
 Los Estados miembros cofinancian la ayuda , que se presta mediante programas multianuales 
basados en los objetivos del FEADER, indicados supra .  Los Estados miembros son responsables de 
la aplicación de los programas y de la selección de los diferentes proyectos. 
 Normalmente la ayuda se otorga en forma de donaciones o préstamos. 7. Gasto total previsto en el programa
 
 En el cuadro siguiente se i ndican las cuantías correspondientes (los créditos de pago en miles 
de millones de euros para cada instrumento fina nciero).  Cabe señalar que el nuevo FEADER ha 
sustituido desde 2007 al antiguo FEOGA - Fondo de Orient ación y de Garantía, en lo que respecta al 
gasto en desarrollo rural. 
Gastos (pagos) para desarro llo rural (millones de euros) 
Instrumento financiero 2006 2007 2008 
FEADER 2007-2013 0,0 6.080,6 8.538,8 
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los 
programas, 2000-2006 5.580,8 -30,0 -14,1 
FEOGA, Sección Orientación, finalización de los 
programas anteriores 3.562,1 3.099,1 1.982,5 
Instrumento transitorio para los nuevos Estados 
miembros, finalización de programas, 2004-2006 2.115,7 1.298,7 14,1 
Otros 0,0 0,0 0,0 
Total 11.258,6 10.448,4 10.521,3 
 
8. Duración del programa  
 2007-2013. 9. Efectos en el comercio
 
 No tiene efectos de distorsión del comercio o, a lo sumo, los tiene en grado mínimo. E. M
EDIDAS FINANCIADAS CON CARGO AL FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO 
RURAL ("SEGUNDO PILAR " DE LA PAC) 
1. Marco normativo 
 La Unión Europea tiene una activa política de desarrollo rural porque eso nos ayuda a 
alcanzar objetivos importantes para nuestro entorno rural y para quienes viven y trabajan allí.  Las 
zonas rurales son un componente vital de la identidad  y la estructura física de la UE.  Más del 91 por 
ciento del territorio de la UE es "rural", y en él  reside más de un 56 por ciento de la población de 
la UE.  Muchas de estas zonas rurales afrontan gra ndes desafíos.  En las zo nas rurales los ingresos 
medios per cápita son menores que en las urbanas;  el nivel de cualificaciones también es menor, y el 
sector de servicios está menos desarrollado.  Por otra  parte, el cuidado del medio rural tiene a menudo 
un coste económico.  La Estrategia de Lisboa para el empleo y el crecimiento  de la UE, y la Estrategia  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 53 
 
 
  de Gotemburgo para el desarrollo sostenible, son ta n importantes para el campo como lo son para las 
ciudades.  La política de desarrollo rural de la UE  pretende afrontar los desafíos de nuestras zonas 
rurales y liberar todo su potencial. 
 En teoría, cada uno de los Estados  miembros de la UE podría cr ear y aplicar su propia política 
de desarrollo rural.  Pero ese planteamiento, en la  práctica, no funcionaría.  No todos los países de 
la UE podrían permitirse tener la política que necesitan.   Además, entre los problemas de la política de 
desarrollo rural hay muchos que no se detienen en la s fronteras nacionales o regionales (por ejemplo, 
la contaminación cruza las fronteras sin dificultades y, más en general, la sostenibilidad medioambiental preocupa tanto a Europa como al resto del mundo).  Además hay vínculos entre la 
política de desarrollo rural y otras políticas a nivel de la UE.  De ahí que la UE tenga una política 
común de desarrollo rural que, sin embargo, deja un  grado considerable de control en manos de cada 
Estado miembro y cada región.  La política se financia en parte a través del presupuesto central de la UE y en parte a través de los presupuestos nacionales o regionales de los distintos Estados 
miembros. 
 Las normas básicas que rigen la política de d esarrollo rural a lo largo del período 2007-2013 y 
las medidas a que pueden acogerse los Estados mi embros y las regiones se contemplan en el 
Reglamento (CE) Nº 1698/2005 del Consejo
.  El Reglamento establece tres temas ("ejes temáticos") 
para la política de desarrollo rural de 2007 a 2013: 
 ● aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal; 
 ● mejora del medio ambiente y el entorno rural; 
 ● mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y estímulo de la diversificación de su 
actividad económica. 
 Por motivos de equilibrio, los Estados miembros  y las regiones deben repartir sus fondos para 
desarrollo rural entre los tres ejes temáticos.  Existe un requisito má s:  parte de los fondos deben 
destinarse a proyectos basados en la experi encia de las Iniciativas Comunitarias Leader .  Este 
"enfoque Leader" del desarrollo rural se basa en proy ectos muy individuales, creados y aplicados por 
los socios locales para resolver problemas locales c oncretos.  Como ya ocurría antes de 2007, todos 
los Estados miembros (o las regiones, en los casos en que las funciones se delegan a nivel regional) 
deben elaborar un programa de desarrollo rural qu e detalle los fondos y su aplicación durante el 
período 2007-2013.  Una novedad en este período será el  mayor hincapié en la coherencia de la 
estrategia de desarrollo rural en toda la UE.  Tal es el objetivo de los planes estratégicos nacionales, 
que deben basarse en las Directrices Estratégicas de la UE .  Los objetivos son: 
 ● determinar los ámbitos en los que la ayuda europea al desarrollo rural aporta el mayor 
valor a nivel de la UE; 
 ● crear un nexo con las grandes prioridades de  la UE (por ejemplo, las de Lisboa y 
Gotemburgo); 
 ● garantizar la coherencia con las demás po líticas de la UE y, en particular, las de 
cohesión económica y medio ambiente; 
 ● contribuir a la aplicación de la nueva Po lítica Agrícola Común (PAC), orientada al 
mercado, y la reestructuración a la que necesariamente dará lugar, tanto en los antiguos Estados miembros como en los nuevos. G/SCM/N/186/EEC 
Página 54  
 
  2. Medidas de desarrollo rural 
 El Reglamento (CEE) Nº 1698/2005 del Con sejo (Diario Oficial L 277 de 21 de octubre 
de  2005, página 1) constituye el fundamento ju rídico para las medidas de desarrollo rural que se 
resumen en la sección E.2 de la presente notificación. 
2.1 Eje 1:  aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal 
 
● Acciones relativas a la información y la formación profesional , incluida la 
divulgación de conocimientos científicos y prácticas innovadoras, de las personas que 
trabajan en los sectores agrícola, alimenta rio y forestal.  La ayuda no incluye los 
cursos de preparación o formación que form en parte de los programas o sistemas 
normales de educación agrícola o forestal de la enseñanza secundaria o superior. 
 ● Instalación de agricultores jóvenes .  La ayuda se otorga a las personas que tengan 
menos de 40 años y se instalen  por primera vez en una explotación agrícola como jefe 
de la explotación.  Deben contar con las competencias y cualificaciones profesionales adecuadas y presentar un plan empresarial con vistas al desarrollo de sus actividades 
agrícolas.  La ayuda se concederá dentro de l importe máximo establecido en el anexo. 
 
● Jubilación anticipada de agricultores  y trabajadores agrícolas.  La ayuda se concede a 
los agricultores que decidan cesar su activid ad agrícola con el fin de ceder su 
explotación a otros agricultores y a los trab ajadores agrícolas que decidan cesar todo 
trabajo agrícola con carácter definitivo una vez cedida su explotación.  El cesionista 
no tendrá menos de 55 años, aunque no ha brá alcanzado aún la edad normal de 
jubilación en el momento de la cesión, o tendrá como máximo 10 años menos que la 
edad normal de jubilación.  Deberá ces ar toda actividad agrícola con fines 
comerciales con carácter de finitivo y haber desarrollado una actividad agrícola 
durante los 10 años anteriores a la cesión.   La duración total de la ayuda a la 
jubilación anticipada no podrá superar un pe ríodo de 15 años en el caso del cesionista 
y del trabajador agrícola.  Dejará de prestarse a partir del septuagésimo cumpleaños 
del cesionista y una vez alcanzada la edad normal de jubilación del trabajador 
agrícola.  La ayuda se otorgará dentro del importe máximo fijado. 
 ● Utilización de servicios de asesoramiento por  parte de los agricultores y silvicultores .  
La ayuda se presta a fin de ayudar a los agri cultores y silvicultores a hacer frente a los 
costes ocasionados por la utilización de ser vicios de asesoramiento destinados a 
mejorar el rendimiento global de su explotación.  Los servicios de asesoramiento a 
los agricultores incluirán como mínimo lo s requisitos de gestión obligatorios y las 
condiciones agrícolas y medioambientales satis factorias que estipulan los artículos 4 
y 5 y los anexos III y IV del Reglamento (CE) Nº 1782/2003 y las normas relativas a 
la seguridad laboral basadas en la legislación comunitaria. 
 ● Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento de las explotaciones 
agrícolas , así como servicios de asesoramiento para la silvicultura.  La ayuda para la 
utilización de los servicios de asesoramiento se limitará al 80 por ciento del costo o a 
un máximo de 1.500 euros.  La ayuda para la implantación de servicios de gestión, 
sustitución y asesoramiento se prestará a fin de cubrir los costes ocasionados por la 
implantación de servicios de gestión, sus titución y asesoramiento de las explotaciones 
agrícolas, así como de servicios de aseso ramiento en el sector forestal y será 
decreciente a lo largo de un período máximo de cinco años a partir de la instalación.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 55 
 
 
   ● Modernización de las explotaciones agrícolas .  La ayuda para la modernización de las 
explotaciones agrícolas se otorga para i nversiones materiales o inmateriales que 
mejoren el rendimiento global de la e xplotación agrícola, y cumplan las normas 
comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate.  En caso de que las inversiones se realicen a efectos del cumplimiento de las normas comunitarias, sólo 
se beneficiarán de la ayuda las inversi ones destinadas al cumplimiento de nuevas 
normas comunitarias.  En tal caso, se podrá conceder a los agricultores un período de gracia para cumplir dichas normas, que no po drá superar 36 meses a partir de la fecha 
en que dichas normas pasen a ser obligatorias para la explotación agrícola.  En el caso de los agricultores jóvenes beneficiarios de  la ayuda para la implantación, se podrá 
conceder una ayuda para la modernización para que las inversiones se ajusten a las 
normas comunitarias existentes, si dichas invers iones figuran en un plan empresarial.  
El período de gracia en el que habrán de ajustarse a las normas no podrá superar los 36 meses desde la fecha de su instalación.   La ayuda se limita a niveles que van 
del 40 al 75 por ciento dependiendo de la zona donde esté ubicada la explotación. 
 
● Aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales .  La ayuda se 
otorga en favor de las inversiones ma teriales o inmateriales que mejoren el 
rendimiento global de la empresa y qu e sirvan para la transformación y/o 
comercialización de los productos enumerados en el anexo I del Tratado, excepto los 
productos de la pesca, y de los productos forestales, y/o el desarrollo de nuevos 
productos, procesos y tecnologías relacionados con productos incluidos en el anexo I 
del Tratado, excepto los productos de la p esca, y los productos forestales, y cumplan 
las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate.  La ayuda se limita a valores máximos que van del 40 al  75 por ciento dependiendo de la zona 
donde esté ubicada la explotación. 
 
● Cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías  en el 
sector agrícola y alimentario y en el sector  forestal.  La ayuda se concede para 
fomentar la cooperación entre productores primarios de los sectores agrícola y forestal, la industria de transformación y/o terceras partes.  Contribuirá a sufragar los 
gastos ocasionados por la cooperación. 
 
● Mejora y desarrollo de las infraestructu ras relacionadas con la evolución y la 
adaptación de la agricultura y la silvicultura .  La ayuda puede dedicarse 
especialmente a operaciones relacionadas con el acceso a las superficies agrícolas y 
forestales, la consolidación y mejora de tierr as, el suministro de energía y la gestión 
de los recursos hídricos. 
 ● Ayudas a los agricultores para que puedan adaptarse a las normas estrictas  
establecidas en la normativa comunitaria.  La ayuda contribuye en parte a compensar 
los costes y las pérdidas de ingresos ocasi onados a los agricultores que tengan que 
aplicar normas en el ámbito de la protección del medio ambiente, la salud pública, la sanidad animal y la fitosanidad, el bienest ar de los animales y la seguridad en el 
trabajo.  Debe tratarse de normas nuevas introducidas en la legislación nacional por la 
que se aplique la legislación comunitaria que impongan nuevas obligaciones o restricciones a las prácticas agrícolas, que tengan una repercusión significativa en los 
costes habituales de la explotación agrícola  y que afecten a un número significativo 
de agricultores.  La ayuda consiste en un importe anual a tanto alzado, temporal y 
decreciente, concedido por un período máximo de cinco años a partir de la fecha en 
que la norma pase a ser obligatoria de acuerdo con la normativa comunitaria.  La ayuda se limitará a un máximo de 10.000 euros por explotación. G/SCM/N/186/EEC 
Página 56  
 
   
● Apoyo a los agricultores que participen en  programas relativos a la calidad de los 
alimentos .  La ayuda sólo beneficia a produc tos agrícolas destinados al consumo 
humano y se destina exclusivamente a programas comunitarios relativos a la calidad de los alimentos o reconocidos por lo s Estados miembros que se ajusten a 
determinados criterios.  No podrán benefici arse de la ayuda los programas cuyo único 
objetivo consista en garantizar un contro l más estricto del cumplimiento de las 
normas obligatorias con arreglo a la normativa comunitaria o la legislación nacional.  La ayuda consiste en un incentivo anual c uyo importe se determinará en función del 
nivel de los costes fijos ocasionados por la participación en los programas beneficiarios de la ayuda, durante un perí odo máximo de cinco a ños.  La ayuda se 
limita a un máximo de 3.000 euros por explotación. 
 
● Apoyo a las agrupaciones de producto res para actividades de información y 
promoción  de productos en el marco de progr amas relativos a la calidad de los 
alimentos.  La ayuda se relaciona con los productos que se benefician de los 
programas de calidad mencionados anteri ormente.  La ayuda se limitará como 
máximo al 70 por ciento del costo. 
 ● Medidas transitorias destinadas a la Re pública Checa, Estonia, Chipre, Letonia, 
Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Es lovenia y Eslovaquia relacionadas con: 
  ○ el apoyo a las explotaciones agrícolas de semisubsistencia en curso de 
reestructuración :  la ayuda se otorga a las explotaciones agrícolas cuya 
producción se destina principalmente a su consumo propio y que 
comercializan además parte de su producción (explotaciones agrícolas de 
semisubsistencia) y a los agricultores que presentan un plan empresarial;  la ayuda se otorga hasta un máximo de 1.500 euros por explotación al año durante un máximo de cinco años; 
  ○ el apoyo a la creación de agrupaciones de productores
:  la ayuda se otorga a 
fin de facilitar la constitución y el funcionamiento administrativo de 
agrupaciones de productores, a efectos  de, en primer lugar, adaptar la 
producción y el rendimiento de los miembros de tales agrupaciones a las necesidades del mercado;  en se gundo lugar, se concede para la 
comercialización conjunta de los producto s, que incluye la preparación para 
la venta, la centralización de las vent as y el abastecimiento a los mayoristas 
y, en tercer lugar, se concede para establecer normas comunes relativas a la información sobre la producción, con especial atención a la cosecha y la disponibilidad;  la ayuda puede consistir en un im porte a tanto alzado que se 
abonará por cuotas anuales durante los ci nco primeros años a partir de la 
fecha en que se reconozca a la agrupaci ón de productores;  se calculará en 
función de la producción anual come rcializada por la agrupación, hasta 
límites máximos de 100.000 euros en el pr imer año;  la ayuda se concederá a 
las agrupaciones de productores reconocidas oficialmente por la autoridad competente del Estado miembro hasta el 31 de diciembre de 2013. 
2.2 Eje 2:  medio ambiente y entorno rural 
 
● Ayudas destinadas a indemnizar a los agri cultores por las dificultades naturales en 
zonas de montaña y distintas de las de montaña .  Las ayudas indemnizan a los 
agricultores por los costes adicionales y l as pérdidas de ingresos derivados de las 
dificultades que plantea la producción agrícola en la zona en cuestión.  Las ayudas se 
conceden a los agricultores que se comp rometan a desarrollar sus actividades 
agrícolas en las zonas designadas durante al menos cinco años a partir del primer  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 57 
 
 
  pago de la ayuda.  El importe de las ayud as oscila entre un mínimo de 25 euros y un 
máximo de 250 euros por hectárea. 
 ● Ayudas "Natura 2000" y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE .  Las 
ayudas se conceden anualmente a los agri cultores por cada hectárea de superficie 
agraria utilizada (SAU), a fin de indemni zarlos por los costes y las pérdidas de 
ingresos derivados de las dificultades que s upone en la zona en cuestión la aplicación 
de las Directivas 79/409/CEE, 92/43/CEE y 2000/60/CE.  La ayuda se limita a la cuantía máxima de 500 euros por hectárea. 
 
● Ayudas agroambientales .  Los Estados miembros deben conceder las ayudas en todo 
su territorio, en función de sus necesi dades específicas.  Se conceden ayudas 
agroambientales a los agricultores que su scriben de forma voluntaria compromisos 
agroambientales.  En caso de que el cumplimiento de objetivos medioambientales lo justifique, las ayudas agroambientales podrán  concederse a otros responsables de la 
gestión de tierras.  Las ayudas agroambien tales sólo cubren los compromisos que 
imponen exigencias mayores que los requisitos obligatorios correspondientes 
establecidos en los artículos 4 y 5 y en los anexos III y IV del Reglamento (CE) 
Nº 1782/2003, así como los requisitos míni mos que se establezcan en el programa en 
relación con la utilización de abonos y pr oductos fitosanitarios y otros requisitos 
obligatorios pertinentes establecidos en la  legislación nacional, señalados en el 
programa.  Dichos compromisos se suscribe n como norma general por un período de 
entre cinco y siete años.  Las ayudas se c onceden anualmente y cubren los costes 
adicionales y las pérdidas de ingresos derivados del compromiso suscrito.  De ser 
necesario, podrán cubrir también los costes de transacción.  Los beneficiarios podrán 
ser seleccionados, si procede, por medio de licitaciones basadas en criterios de 
eficiencia económica y medioambiental.  La  ayuda se limita a cuantías máximas que 
oscilan entre 200 euros por unidad de ganado y 450 a 900 euros por hectárea.  Se 
podrá conceder ayuda a la conservación de r ecursos genéticos en la agricultura para 
operaciones no incluidas en las disposiciones de los apartados 1 a 4. 
 
● Primera forestación de tierras agrícolas .  La ayuda sólo incluye uno o más de los 
siguientes conceptos:  a) los costes de implantación;  b) una prima anual por cada hectárea poblada para cubrir los costes de mantenimiento por un máximo de 5 años y c) una prima anual por hect área para cubrir durante un máximo de 15 años las 
pérdidas de ingresos que ocasione la fo restación a los agricultores, o a sus 
asociaciones, dedicados a labrar la tierra antes de la forestación, o a cualquier otra persona física o persona jurídica de derec ho privado.  La ayuda concedida para la 
forestación de tierras agrícolas propiedad de autoridades públicas sólo cubre los 
costes de implantación.  La ayuda a lo s agricultores u otras personas físicas y 
personas jurídicas de derecho privado se limita a un máximo de 700 euros por 
hectárea. 
 
● Ayudas relativas al bienestar de los animales  otorgadas a los agricultores que 
suscriben de forma voluntaria compromisos re lativos al bienestar de los animales.  
Sólo cubren los compromisos que impone n exigencias mayores que los requisitos 
obligatorios correspondientes establecidos en  el artículo 4 y en el anexo III del 
Reglamento (CE) Nº 1782/2003 y otros requisitos obligatorios pertinentes 
establecidos en la legislación nacional, señalados en el programa.  Dichos compromisos se suscriben como norma ge neral por un período de entre cinco y 
siete años.  En casos de necesidad debidamente justificados, se establecerá un período más largo de acuerdo con el procedimiento a que se refiere el artículo 90, apartado 2, 
en el caso de determinados tipos de compromiso.  Las ayudas cubren los costes G/SCM/N/186/EEC 
Página 58  
 
  adicionales y las pérdidas de ingresos derivados del compromiso suscrito.  De ser 
necesario, podrán cubrir también los costes de transacción. 
 
● Ayudas a inversiones no productivas .  La ayuda se concede en favor de a) las 
inversiones relacionadas con el cumplimiento de los compromisos suscritos con arreglo a la medida prevista en las a yudas u objetivos agroambientales y b) las 
inversiones realizadas en la explotación que  refuercen el carácter de utilidad pública 
de una zona Natura 2000 u otras zonas de a lto valor natural que defina el programa. 
2.3 Eje 3:  mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía 
rural 
 
● Ayuda a la creación y el desarrollo de microempresas  con vistas al fomento del 
espíritu empresarial y del desarrollo de la estructura económica. 
 ● Servicios básicos para la economía y la población rural .  La ayuda cubre la 
implantación de servicios básicos, in cluidas las actividades culturales y de 
esparcimiento, para una población rural o un conjunto de poblaciones rurales y las correspondientes infraestructuras a pequeña escala. 
 
● Conservación y mejora del patrimonio rural .  La ayuda abarca la elaboración de 
planes de protección y gestión de las zonas Natura 2000 y demás zonas de alto valor 
natural, acciones de sensibilización a las cu estiones medioambientales e inversiones 
relacionadas con el mantenimiento, la restau ración y la mejora del patrimonio natural, 
así como el desarrollo de parajes de alto valor natural.  También incluye la ayuda a 
los estudios e inversiones relativos al manten imiento, la restauración y la mejora del 
patrimonio cultural como los rasgos culturales de poblaciones y el paisaje rural. 
 ● Medida relativa a la formación e información  de los agentes económicos que 
desarrollen sus actividades en lo s ámbitos cubiertos por el ej e 3.  La ayuda no incluye 
las clases o planes de formación que sean parte integrante de los programas o sistemas educativos normales de nive l de enseñanza secundaria o superior. 
2.4 Eje Leader 
 
● La ayuda concedida en el marco del eje Leader se destinará: 
  ● A la aplicación de estrategias de desarrollo local con vistas a alcanzar los 
objetivos de uno o varios de los otros tres ejes. 
  ● A la ejecución de proyectos de cooperación. 
  ● A proyectos de cooperación interterrito rial o transnacional.  Se entiende por 
"cooperación interterritorial" la cooper ación dentro de un determinado Estado 
miembro.  Se entiende por "cooperaci ón transnacional" la cooperación entre 
territorios de distintos Estados miembr os y la cooperación con territorios de 
terceros países.  Sólo podrán beneficiar se de la ayuda los gastos relativos a 
los territorios de la Comunidad. 
  ● Al funcionamiento de grupos de acción local, a la adquisición de capacidades 
y a la promoción territorial a través de estudios, planes de formación y actos de promoción.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 59 
 
 
  F. SAPARD/IPARD 
1. Título del programa  
 SAPARD, Programa Especial de Adhesión para  la Agricultura y el Desarrollo Rural. 
2. Período que abarca la notificación  
 1º de enero de 2007 a 31 de diciembre de 2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
 Establecer un marco para la ayuda comunitari a destinada a la agricu ltura sostenible y el 
desarrollo rural sostenible durante el período pr evio a la adhesión para los ocho nuevos Estados 
miembros, a saber, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia y la República 
Checa, que se adhirieron a la Unión Europea el 1º de  mayo de 2004, para Bulgaria y Rumania, que se 
adhirieron el 1º de enero de 2007, y para el país candidato Croacia. 
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa  
 Reglamento (CE) Nº 1268/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, relativo a la ayuda 
comunitaria para los sectores de la agricultura y el desarrollo rural de los paí ses candidatos de Europa 
Central y Oriental durante el período de preadhesión. 
5. Forma de la asistencia prestada - Donaciones con cargo al presupuesto comunitario  
 Programas operativos del SAPARD cofinancia dos por la Comisión Europea y los países 
beneficiarios del SAPARD. 
6. A quién y cómo se otorga la asistencia  
 La ayuda es cofinanciada por la Comisión Europea junto con los países beneficiarios 
del SAPARD y aplicada a través de programas opera tivos plurianuales aprobados por la Comisión 
basándose en los objetivos del instrumento SAPARD .  Mediante la gestión descentralizada, la 
aplicación de los programas en términos de selección, aprobación, controles y ejecución financiera de los distintos proyectos, se delega a los países benefi ciarios del SAPARD.  La ayuda a los beneficiarios 
finales normalmente se otorga en forma de donaciones. 
7. Gasto total previsto en el programa
 
Gastos correspondientes al período previo a la adhesión 
de los países de la UE-25/27 (millones de euros) 
Instrumento financiero 2006 2007 2008 
Sapard 214 285 145 
Ipard 0 0 0 
Otros - - - 
Total 214 285 145 
 G/SCM/N/186/EEC 
Página 60  
 
  8. Duración del programa
 
 El SAPARD abarca el período comprendido entr e 2000 y 2006.  En el caso de los programas 
de los ocho nuevos Estados  miembros se contrajeron compromiso s anuales para los años 2000 a 2003.  
Para los programas de Bulgaria y Rumania se a dquirieron compromisos anuales para los años 2000 
a  2006.  Croacia asumió un único compromiso para el año 2006.  No se contrajeron nuevos 
compromisos después de 2006. 
 Los programas de los ocho nuevos  Estados miembros se cerraron mediante el pago del monto 
final de la ayuda realizado en los años 2006 a 2008.  Está previsto r ecibir las solicitudes de pago final 
para los programas de Bulgaria, Rumania y Croacia antes de finales de 2009. 
9. Efectos en el comercio  
 No tiene efectos de distorsión del comercio o, a lo sumo, los tiene en grado mínimo. 
G. MEDIDAS FINANCIADAS POR EL SAPARD/IPARD 
1. Instrumento de ayuda preadhesión Sapard - Aplicación del programa (2000 a 2006) 
 En general, las medidas previstas en el SAPA RD son, en términos de contenido y objetivos, 
comparables a las del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)  y están destinadas a 
crear estructuras capaces de aplicar el ace rvo comunitario después de la adhesión. 
 La aplicación de las medidas y la ejecución de los proyectos previstos en los programas de los 
países beneficiarios en el marco del SAPARD co ntribuyen a la consecución de los objetivos, en 
particular, al cumplimiento de las normas de la UE  y al logro del desarrollo económico sostenible y la 
creación de oportunidades de empleo en las zonas rurales. 
 Las principales medidas de los programas son l as 'inversiones en las explotaciones agrarias", 
las inversiones que mejoran la transformación y la comercialización de los productos agrícolas y 
productos pesqueros", la "infraestructura rural" y la "diversificación de las actividades económicas". 
2. Instrumento de ayuda preadhesión para el desarrollo rural (IPARD) 
 Fundamento jurídico:  Reglamento (CE) Nº 108 5/2006 del Consejo de 17 de julio de 2006 por 
el que se establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA) (Diario Oficial L 210, 31 de julio 
de 2006, página 82). 
 La finalidad del IPA es cubrir la asiste ncia comunitaria mediante programas operativos 
destinada al país candidato y los posibles países candidatos en consonancia progresiva con las normas 
y políticas de la Unión Europea, incluido, cuando proceda, el acervo comunitario, con miras a la 
adhesión. 
 El componente de desarrollo rural de IPARD ayudará a los países a prepararse para la 
aplicación y gestión de la política agrícola común.  En particular, contribuirá a la sostenibilidad del 
sector agrícola y al desarrollo rural y a la prep aración de los países candidatos para aplicar las 
estructuras de la UE y los programas de desarrollo  rural posteriores a la adhesión financiados por 
la UE.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 61 
 
 
  V. INDUSTRIA 
A. AYUDA A LA INDUSTRIA DEL CARBÓN  
 En relación con el Tratado de la CE, en partic ular con el párrafo 3 e) de su artículo 87, se 
adoptó el Reglamento (CE) Nº 1407/2002 del Cons ejo, de 23 de julio de 2002, como nuevo marco 
jurídico de la ayuda pública a la industria com unitaria del carbón.  Este Reglamento se aplica hasta 
el 31 de diciembre de 2010.  Además, también se ap lican las disposiciones del artículo 88 del Tratado 
de la CE y el Reglamento (CE) Nº 659/1999 del Consejo. 
 Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamen to (CE) Nº 1407/2002 del Consejo, varias 
categorías de ayuda pueden considerarse compatibles con el mercado común: 
Ayuda Condiciones 
Ayudas a la reducción de actividad (artículo 4): - plan de cierre, con un plazo que vence el 31 de 
diciembre de 2007; 
 - la ayuda no superará la diferencia entre el coste de 
producción y el ingreso; 
Ayudas al acceso a reservas de carbón (artículo 5):  
 Se prevén dos categorías:  
 - ayudas a la inversión inicial: - plan de explotación que garantice la viabilidad 
económica; 
 - ayuda inferior al 30% del coste total; 
  - ayudas a la producción corriente: - parte de un plan de acceso a reservas de carbón; 
 - las ayudas se concederán a las unidades de 
producción que ofrezcan las mejores perspectivas económicas. 
Ayudas a la cobertura de cargas excepcionales (artículo 7): - costos derivados de la racionalización y 
reestructuración. 
Asimismo, se aplican las siguientes normas para todas las categorías de ayudas previstas: 
 - El volumen global de las ayudas a la industria del carbón que se concedan deberá seguir una tendencia 
descendente que dé lugar a una reducción significativa. 
 - Las ayudas no podrán tener como consecuencia precios inferiores a los del carbón procedente de 
terceros países. 
 - Las ayudas no deberán suponer ninguna distorsión de la competencia.  - Los Estados miembros, por motivos debidamente justificados, disponen de tiempo hasta junio de 2004 
para notificar a la Comisión cuáles son las unidades de producción que forman parte de un plan de 
cierre.  En el caso de los países que se adhirieron a la Unión Europea el 1º de mayo de 2004, se decidió que el plazo vencía en agosto de 2004. 
 - Los Estados miembros transmitirán a la Comisión el importe e información completa sobre el cálculo 
de las ayudas efectivamente abonadas  durante el ejercicio de explotaci ón de carbón a más tardar seis 
meses después del cierre del ejercicio. 
 - La Comisión adoptará una decisión de conformidad con las normas de procedimiento previstas en el 
Reglamento (CE) Nº 659/1999 y de acuerdo con los planes presentados. 
 
 G/SCM/N/186/EEC 
Página 62  
 
  Ayuda estatal autorizada en 2005-2008 (en millones de euros ) 
 2005 2006 2007 2008 
Alemania 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras  
1.516,2 
597,7 
602,4  
1.712,0 
0 
806,0  
1.877,0 
0 
677,0  
1.773,0 
n.d. 
717,0 
España 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad - otras  
273,7 
239,3 581,6  
393,0 
119,7 585,2  
n.d. 
n.d. n.d.  
n.d. 
n.d. n.d. 
Reino Unido 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras  
0 0 
36,7  
0 0 
0  
0 0 
0  
0 0 
0 
Polonia 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad - otras  
0 
0 
369,1  
0 
0 
294,1  
0 
0 
67,8  
0 
0 
61,7 
República Checa 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras  
0 
0 
14,72  
0 
0 
14,72  
0 
0 
14,72  
0 
0 
0 
Hungría 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad - otras  
39,1 
0 0  
36,5 
0 0  
34,6 
0 0  
30,8 
0 0 
República Eslovaca 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras  
0 
0 
4,8  
0 
0 
6,6  
0 
0 
5,8  
0 
0 
5,7 
Eslovenia 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras   
0 0 
15,3  
0 0 
17,5  
0 0 
18,5  
0 0 
17,8 
Bulgaria 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad - otras   
n.d. 
n.d. n.d.  
1,1 
n.d. 
3,8  
n.d. 
n.d. n.d.  
n.d. 
n.d. n.d. 
Rumania 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad 
- otras   
n.d. n.d. 
n.d.  
n.d. n.d. 
n.d.  
n.d. n.d. 
n.d.  
n.d. n.d. 
n.d. 
TOTAL UE 
- ayuda de funcionamiento 
- ayuda para la reducción de actividad - otras  
1.829,0 
837,0 
1.624,6  
2.142,6 
119,7 
1.727,9  
1.911,6 
0 
783,8  
1.803,8 
0 
802,2 
  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 63 
 
 
  B. PROGRAMAS MARCO DE LA COMUNIDAD EN EL CAMPO DE LA INVESTIGACIÓN  
1. Título del programa de subvenciones  
 Sextos programas marco  - sexto programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, 
desarrollo tecnológico y demostración (2002-2006), y 
 - sexto programa marco de la Comuni dad Europea de la Energía Atómica 
(EURATOM) para actividades de investigación y enseñanza (2002-2006). 
2. Período abarcado
 
 Años civiles 2005 y 2006. 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
 La aportación financiera destinada a l as actividades comunitarias de investigación y 
desarrollo tecnológico (IDT) correspondiente al  período 2005-2006 se fac ilita mediante los dos 
programas marco mencionados. 
 Los fundamentos jurídicos de dichos program as son, respectivamente, el artículo 166 del 
Tratado de la Unión Europea y el artículo 7 del Tr atado constitutivo de la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica. 
 Los objetivos del sexto programa marco de la  Comunidad Europea son fortalecer la base 
científica y tecnológica de la industria de la Co munidad, haciéndola más competitiva y contribuyendo 
a la aplicación de las demás políticas contempladas en el Tratado.  Dichos objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución se enumeran en el Tratado y se aplican mediante la Decisión por la que se adoptó este programa marco (Decisión Nº 1513/2002/CE de 27 de junio de 2002
1). 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 El programa marco de la Comunidad Europ ea de la Energía Atómica tiene dos partes 
principales:  la fisión nuclear y la fusión term onuclear controlada.  Los objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución figuran en la Decisión por la que se adoptó este programa marco 
(2002/668/Euratom, de 3 de junio de 20022). 
 Las actividades previstas en los dos program as marco tienen que ver con la investigación 
fundamental, la investigación industria l o el desarrollo precompetitivo.  Se excluye la financiación del 
desarrollo de productos. 
 Como las modalidades de aplicación de los dos programas marco son prácticamente idénticas, 
se describen conjuntamente en los párrafos que siguen. 
                                                      
1 Diario Oficial L 232, de 29 de agosto de 2002, página 1. 
2 Diario Oficial L 232, de 29 de agosto de 2002, página 34. G/SCM/N/186/EEC 
Página 64  
 
  5. Forma de la subvención
 
 Los programas marco se aplican mediante programas específicos, que son objeto de 
decisiones del Consejo.3 
 La ayuda comunitaria a las actividades de i nvestigación y desarrollo tecnológico se presta en 
forma de financiación ("donaciones" en el sentido del párrafo 3 del artícul o 25 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OM C) que se concede por norma general a proyectos 
que han sido presentados en respuesta a una convo catoria y fueron luego evaluados por expertos 
independientes y objeto de un proceso de selección. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los proyectos de investigación son llevados a cabo principalmente por entidades establecidas 
en la Comunidad.  Las personas jurídicas establ ecidas en países que hayan suscrito un acuerdo de 
asociación con la Comunidad (Estados asociados) pueden participar en un proyecto y recibir 
financiación comunitaria del sexto programa marco en  las mismas condiciones que las establecidas en 
los Estados miembros.  Las personas jurídicas esta blecidas en países objeto de las actividades de 
cooperación internacional del program a marco pueden participar y reci bir financiación al amparo de 
determinados proyectos de investigación del sex to programa marco.  Las personas jurídicas 
establecidas en países que hayan suscrito un acuerdo de cooperación científica y técnica con la Comunidad pueden participar en proyectos de inv estigación del sexto programa marco.  Las personas 
jurídicas establecidas en cualquier otro tercer país pueden participar en los proyectos de investigación 
del sexto programa marco.  Puede proporcionar se financiación a las personas jurídicas de las dos 
últimas categorías si se dispone de créditos o si ello es esencial para realizar el proyecto. 
 En los proyectos de investigación se debe in cluir la participación de por lo menos tres 
personas jurídicas independientes establecidas en tres Estados miembros o asociados diferentes, de los 
cuales dos deben ser Estados miembros o países asoci ados candidatos a la adhesión.  Las entidades 
participantes normalmente incluyen universida des, organizaciones de investigación y empresas. 
 La Comisión Europea es responsable de la ejecución de los programas.  Los derechos y 
obligaciones de cada participante se rigen por  los contratos concertados con la Comisión 
(véase http://europa.eu.int/comm/resear ch/fp6/model-contract/index_en.html
). 
7. Cuantía y duración de la subvención  
2005-2006 Cuantías totales 
(en millones de €) 
Sexto programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración 9.238 
Sexto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía 
Atómica (EURATOM) 107 
Total 9.345 
 
8. Duración de la subvención  
 El programa se aplicó de 2002 a 2006. 
                                                      
3 Todas ellas están publicadas en el Diario Oficial L 294, de 29 de octubre de 2002.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 65 
 
 
  9. Efectos en el comercio  
 Los sextos programas marco de investigación y desarrollo tecnológico no tienen efectos 
directos en el comercio.  Por lo general, para que los resultados de un proyecto de investigación y 
desarrollo tecnológico se traduzcan en un pr oducto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente siempre se requiere una etapa de trabajo ulterior. 
 Por otra parte, el acceso a los resultados puede ser compartido por los participantes y la 
información puede difundirse más ampliamente si se cumplen determinadas condiciones, lo cual es de 
interés público.  Uno de los principales beneficios re side en la posibilidad de establecer vínculos entre 
investigadores e instituciones de investigación de Eu ropa, pero también con países no pertenecientes a 
la Unión Europea. 
 Los efectos económicos de los programas orie ntados a actividades industriales no pueden 
evaluarse hasta varios años después de la conc lusión del proyecto porque, una vez finalizados los 
proyectos de investigación, es necesario hacer nuevas inversiones para desarrollar aplicaciones 
competitivas. 
1. Título del programa de subvenciones  
 Séptimos programas marco 
 - séptimo programa marco de la Comunidad Europea para actividades de investigación, 
desarrollo tecnológico y demostración (2007-2013), y 
 - séptimo programa marco de la Com unidad Europea de la Energía Atómica 
(EURATOM) para actividades de investigación y enseñanza (2007-2011). 
 Como las modalidades de aplicación de los dos programas marco son prácticamente idénticas, 
se describen conjuntamente en los párrafos que siguen. 
2. Período abarcado  
 Años civiles 2007 y 2008. 3. Objetivo de política
 
 La aportación financiera destinada a l as actividades comunitarias de investigación y 
desarrollo tecnológico (IDT) correspondiente al  período 2007-2008 se fac ilita mediante los dos 
programas marco mencionados. 
 Los objetivos del séptimo programa marco de la Comunidad Europea son fortalecer la base 
científica y tecnológica de la industria de la Co munidad, haciéndola más competitiva y contribuyendo 
a la aplicación de las demás políticas contempladas en el Tratado.  Dichos objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución se enumeran en el Tratado y se aplican mediante la Decisión por la que 
se adoptó este programa marco (Decisión Nº 198 2/2006/CE de 18 de diciembre de 20064). 
 El programa marco de la Comunidad Europ ea de la Energía Atómica tiene dos partes 
principales:  la fisión nuclear y la fusión term onuclear controlada.  Los objetivos y las medidas 
encaminadas a su consecución figuran en la Decisión por la que se adoptó este programa marco 
(2006/970/Euratom de 18 de diciembre de 20025). 
                                                      
4 Diario Oficial L 412, de 30 de diciembre de 2006, página 1. 
5 Diario Oficial L 400, de 30 de diciembre de 2006, página 1. G/SCM/N/186/EEC 
Página 66  
 
   Las actividades previstas en los dos program as marco tienen que ver con la investigación 
fundamental, la investigación industria l o el desarrollo precompetitivo.  Se excluye la financiación del 
desarrollo de productos. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Las bases jurídicas de estos programas son, respectivamente, el artículo 166 del Tratado de 
la CE y el artículo 7 del Tratado constitutivo de  la Comunidad Europea de la Energía Atómica. 
 El marco jurídico de los programas marco consta  de varios actos jurídicos e instrumentos de 
aplicación: 
 Una decisión del Consejo sobre el "Programa Marco":  - CE:  Decisión Nº 1982/2006/CE del Parl amento Europeo y del Consejo de 18 de 
diciembre de 2006, Diario Oficial L 412,  30 de diciembre de 2006, página 1. 
 - Euratom:  Decisión 2006/970/Euratom de l Consejo de 18 de diciembre de 2006, 
Diario Oficial L 400, 30 de diciembre de 2006, página 60. 
 Los programas marco se aplican mediante "programas específicos", que son objeto de 
decisiones del Consejo: 
 - CE:  Programas específicos "Cooperación", "Ideas", "Personas", "Capacidades" y 
"Acciones Directas del Centro Común de Investigación" - Decisiones 2006/971-975/CE del Consejo de 19  de diciembre de 2007, Diario Oficial 
L 400, 30 de diciembre de 2006, páginas 86,  243, 272, 299 y 368, respectivamente. 
 - Euratom:  Programas específicos "Euratom" y "Acciones Directas del Centro Común 
de Investigación" - Decisiones 2006/976 y 977/Euratom del Consejo de 19 de 
diciembre de 2006, Diario Oficial L 400,  30 de diciembre de 2006, páginas 404 
y 434. 
 Las normas que rigen la aplicación de las actividades se incluyen en las "normas de 
participación", un reglamento adoptado por el Pa rlamento Europeo y el Consejo (CE) y por el 
Consejo por sí solo (Euratom): 
 - CE:  Reglamento (CE) Nº 1906/2006 del Pa rlamento Europeo y del Consejo de 18 de 
diciembre de 2006, Diario Oficial L 391,  30 de diciembre de 2006, página 1. 
 - Euratom:  Reglamento (Euratom) Nº 1908/2006 del Consejo de 19 de diciembre 
de 2006, Diario Oficial L 400, 30 de diciembre de 2006, página 1. 
 Cada año, la Comisión adopta un programa de tr abajo anual donde se especifican los temas de 
investigación y otras condiciones para la concesión de las donaciones. 
 Se suscriben acuerdos de donación con los par ticipantes en los proyectos.  Los diversos 
modelos de los acuerdos de donación, así como los demás documentos, están disponibles en:  
http://cordis.europa.eu/
.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 67 
 
 
  5. Forma de la subvención  
 La ayuda comunitaria a las actividades de i nvestigación y desarrollo tecnológico se presta en 
forma de donaciones en el sentido del párrafo 3 del artículo 25 del Acuer do sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Los proyectos de investigación son llevados a cabo principalmente por entidades establecidas 
en la Comunidad.  Las personas jurídicas establ ecidas en países que hayan suscrito un acuerdo de 
asociación con la Comunidad (Estados asociados) pueden participar en un proyecto y recibir 
financiación comunitaria del séptimo programa marc o en las mismas condiciones que las establecidas 
en los Estados miembros.  Las personas jurídicas es tablecidas en países objeto de las actividades de 
cooperación internacional del séptimo programa marco pueden participar y recibir financiación al 
amparo de determinados proyectos de investigaci ón.  Las personas jurídicas establecidas en países 
que hayan suscrito un acuerdo de cooperación ci entífica y técnica con la Comunidad pueden 
participar en proyectos de investigación del sép timo programa marco.  Las personas jurídicas 
establecidas en cualquier otro tercer país pueden participar en los proyectos de investigación del 
séptimo programa marco.  Puede proporcionarse financiación a las personas jurídicas de las dos 
últimas categorías si se dispone de créditos en el acuer do o si ello es esencial para realizar el proyecto. 
 En los proyectos de investigación se debe in cluir la participación de por lo menos tres 
personas jurídicas independientes establecidas en tr es Estados miembros o asociados diferentes. 
 La donación se concede por norma genera l a proyectos que han sido presentados por 
consorcios de universidades, organizaciones de investigación y empresas en respuesta a una 
convocatoria y fueron luego evaluados por expert os independientes y objeto de un proceso de 
selección.  Las empresas presentan su solicitud en función de su interés en ejecutar un proyecto de investigación sobre un tema de investigación específi co en colaboración con otros interlocutores. 
 Normalmente la cuantía de la donación se calc ula como porcentaje (normalmente 50 ó 75 por 
ciento) de los costos admisibles del proyecto.  Los costos admisibles se definen en las normas de 
participación. 
7. Cuantía de la subvención
 
2007-2008 Cuantías totales otorgadas 
(en millones de €) 
Séptimo programa marco de la Comunidad Europea para 
actividades de investigación, desarrollo tecnológico y 
demostración 6.387 
Séptimo programa marco de la Comunidad Europea de la 
Energía Atómica (EURATOM) 77 
Total 6.464 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Un proyecto normalmente dura entre tres y cuat ro años y los fondos de la Comunidad se 
otorgan durante este período.  Con sujeción a la presentación de los documentos exigidos en los 
plazos predeterminados, los pagos se hacen a plazos. G/SCM/N/186/EEC 
Página 68  
 
  9. Efectos de la subvención en el comercio
 
 a) los tres años más recientes de los que existan estadísticas;  b) un año representativo anterior que, en lo  posible y si es un período característico, 
deberá ser el año que preceda inmediatamente  a la introducción de la subvención o a 
la última modificación importante de que haya sido objeto. 
 El séptimo programa marco no tiene efectos directos  en el comercio.  Por lo general, para que 
los resultados de un proyecto de investigación y d esarrollo tecnológico se traduzcan en un producto o 
un proceso que pueda explotarse comercialmente si empre se requiere una etapa de trabajo ulterior. 
 Por otra parte, el acceso a los resultados puede ser compartido por los participantes y la 
información puede difundirse más ampliamente si se cumplen determinadas condiciones, lo cual es de 
interés público.  Uno de los principales beneficios re side en la posibilidad de establecer vínculos entre 
investigadores e instituciones de investigación de Eu ropa, pero también con países no pertenecientes a 
la Unión Europea. 
 Los efectos económicos de los programas orie ntados a actividades industriales no pueden 
evaluarse hasta varios años después de la conc lusión del proyecto porque, una vez finalizados los 
proyectos de investigación, es necesario hacer nuevas inversiones para desarrollar aplicaciones 
competitivas. 
C. I
NVESTIGACIONES SOBRE EL CARBÓN Y EL ACERO  
 El Tratado constitutivo de la Comunidad Eur opea del Carbón y del Acero (CECA) expiró el 
23 de julio de 2002.  El patrimonio restante en el momento de la desaparición de la CECA se 
transfirió a la Comunidad Europea y se creó un Fondo de Investigación del Carbón y del Acero, 
dedicado a la investigación en los sectores del carbón y el acero.  Las actividades realizadas con este 
Fondo son financiadas exclusivamente por l as rentas anuales generadas por ese patrimonio. 
 El programa de investigación del Fondo de  Investigación del Carbón y del Acero fue 
establecido por las Decisiones 2003/76/CE, 2003/77/CE y 2003/78/CE del Consejo, de 1º de febrero de 2003, publicadas en el Diario Oficial de 5 de febrero de 2003 (véanse los Diarios Oficiales 
L 29/22, L 29/25 y L 29/28). 
 El programa se coordina estrechamente con ot ras actividades, desarrolladas en los Estados 
miembros o con programas comunitarios de investig ación en curso, tales como el programa marco de 
la Comunidad Europea para actividades de investigac ión, desarrollo tecnológico y demostración.  Con 
miras a incrementar la re percusión de este programa, la Comisi ón Europea fomentará la coordinación, 
la complementariedad y los efectos sinérgicos en tre los distintos programas de investigación, y 
apoyará el intercambio de información entre lo s proyectos financiados por este programa y los 
financiados por el program a marco de investigación. 
 Los documentos y la información relaci onados con el program a pueden consultarse 
en CORDIS en la siguiente dirección:  http://www.cordis.lu/coal-steel-rtd/home.html
. 
 Para el carbón y el acero, la Comunidad rea liza contribuciones financieras de las siguientes 
formas:  proyectos de investigación, proyectos piloto y proyectos de demostración, medidas 
complementarias y disposiciones de apoyo y preparatorias.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 69 
 
 
   1) Proyectos de investigación, proyectos piloto y proyectos de demostración: 
 Los proyectos de investigación llevan a ca bo una labor de estudio o experimentación 
destinada a la adquisición de conoc imientos nuevos.  La contribución financiera de la Comunidad es 
de un máximo del 60 por ciento de los costos autorizados. 
 Los proyectos piloto se ocupan de la constru cción, explotación y desarrollo de una instalación 
o una parte importante de una instalación, realizada a una escala adecuada.  Estas instalaciones 
deberán tener una escala suficiente para ser utili zadas.  Deben permitir la investigación del valor 
práctico de los resultados de estudios  teóricos o de laboratorio, o reforzar la fiabilidad de los datos 
técnicos y económicos necesarios para pasar a la fase de demostración o, en ciertos casos, a la fase 
industrial o comercial.  La contribución financ iera de la Comunidad puede ascender a un máximo 
del 40 por ciento de los costos autorizados. 
 Los proyectos de demostración tienen por finalid ad construir y poner en funcionamiento una 
instalación a escala industrial, o una parte significativa de la misma.  Estos proyectos pretenden reunir 
toda la información técnica y económica necesaria para proceder a la explotación industrial o 
comercial de la tecnología con un mínimo de riesgo.  La contribuc ión financiera de la Comunidad 
puede ascender a un máximo del 40 por ci ento de los costos autorizados. 
 2) Las medidas complementarias están destinadas a complementar y/o coordinar las 
actividades de investigación relacionadas con este programa. 
 3) Las medidas de apoyo incluyen la difusi ón de los resultados de la investigación, el 
fomento del uso de los conocimientos adqui ridos y el apoyo a la formación y la 
movilidad de los investigadores. 
 Cabe señalar que los resultados de todos los proyectos de investigación financiados por el 
Fondo de Investigación del Carbón y el Acero se ha cen públicos y pueden ser adquiridos con el pago 
de una pequeña suma por cualquier organización o persona, según lo dispuesto en el artículo 4 del 
anexo III del modelo de contrato.  Esto permite una difusión más am plia y no discriminatoria de los 
resultados de las investigaciones. 
 La ayuda total de la CE proporcionada a proy ectos relacionados con el carbón y el acero en 
los años 2005 a 2008 es la siguiente: 
Año 2005 2006 2007 2008 
Ayuda en millones de € 56 55 54 53 
 
VI. OTROS PROGRAMAS 
A. IFOP 
1. Título del programa  
 Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) - Medidas estructurales en el sector 
de la pesca y la acuicultura. 
2. Período que abarca la notificación  
 2005 y 2006. G/SCM/N/186/EEC 
Página 70  
 
  3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
 Intervención comunitaria con fines estructurales en  el sector de la pesca y la acuicultura y la 
elaboración y comercialización de sus productos. 
 El instrumento tiene los objetivos siguientes:  - contribuir a conseguir de manera durader a un equilibrio entre los recursos pesqueros 
y su explotación; 
 - reforzar la competitividad de las estructuras y el desarrollo de empresas 
económicamente viables en el sector; 
 - mejorar la oferta y aumentar el valor añadido de los productos de la pesca y la 
acuicultura; 
 - contribuir a la revitalización de las zonas dependientes de la pesca. 
4. Fundamento jurídico
 
 Artículos 32, 33, 158, 159 y 161 del Trata do de la CE, Reglamento (CE) Nº 1260/99, 
Reglamento (CE) Nº 2792/99, Re glamento (CE) Nº 2369/2002. 
5. Forma de la ayuda  
 Subvenciones para la reestructu ración de la flota pesquera, la acuicultura, los circuitos de 
transformación y comercialización, las instalaci ones portuarias y las medidas socioeconómicas. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Principio de cofinanciación y principio de intervención diversificada según las regiones.  Armadores, empresas, organizaciones de produc tores, organismos públicos y privados, 
organizaciones profesionales, cooperativas, pescadores. 
7. Presupuesto total del programa
 
 Regiones del objetivo 1:  2000-2006:  2.600 millones de euros (en 2000 se presupuestaron 
403 millones de euros). 
 Otras regiones:  2000-2006:  1.100 millones de euros.  2005 (todas las regiones):  660 millones de euros;  2006 (todas las regiones):  702 millones de 
euros. 
8. Duración del programa
 
 2000-2006. 9. Efectos en el comercio
 
 La Comunidad tiene déficit de productos de  la pesca y la acuicultura e importa un gran 
volumen de ellos de países extracomunitarios.  La ayuda estructural influye muy poco en esta 
situación.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 71 
 
 
  B. FONDO EUROPEO DE PESCA (FEP) 
1. Título de la medida  
 Fondo Europeo de Pesca. 2. Período que abarca la notificación
 
 2007-2008. 
3. Objetivo de política y/o finalidad del programa  
 El FEP, sucesor del IFOP, se estableció para otorgar apoyo financiero al sector pesquero 
europeo durante el período 2007-2013 con el fin de ayudarlo a adaptarse a los cambios que se necesitan.  Los objetivos del FEP son los siguientes: 
 - apoyar la política pesquera común con mir as a garantizar la explotación sostenible de 
los recursos acuáticos y la sostenibilidad  económica, ambiental y social del sector 
pesquero; 
 - promover el desarrollo sostenible  de la pesca en aguas interiores; 
 - promover el equilibrio sostenible entre los r ecursos y la capacidad de pesca de la flota 
pesquera de la Comunidad; 
 - reforzar la competitividad de las estruct uras operativas y el desarrollo de empresas 
económicamente viables en el sector pesquero; 
 - fomentar la protección y mejora del medi o ambiente y los recursos naturales cuando 
estén relacionados con el sector pesquero; 
 - impulsar el desarrollo sostenible y la mejo ra de la calidad de vida en zonas con una 
activa industria pesquera; 
 - promover la igualdad entre hombres y mujeres en el desarrollo del sector pesquero y 
las zonas pesqueras. 
4. Fundamento jurídico
 
 Artículos 36, 37, 158, 159 y 161 del Tratado de la CE, Reglamento (CE) Nº 1198/2006 del 
Consejo de 27 de julio de 2006 rela tivo al Fondo Europeo de Pesca, Re glamento (CE) Nº 498/2007 de 
la Comisión de 26 de marzo de 2007 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del 
Reglamento (CE) Nº 1198/2006 del Con sejo relativo al Fondo Europeo de Pesca. 
5. Forma de la ayuda  
 Subvenciones para la reestructu ración de la flota pesquera, la acuicultura, los circuitos de 
transformación y comercialización, las instalacione s portuarias, los métodos de pesca selectiva, la 
financiación de estrategias locales en apoyo del d esarrollo sostenible de las zonas pesqueras y las 
medidas socioeconómicas. G/SCM/N/186/EEC 
Página 72  
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Principio de cofinanciación y principio de intervención diversificada según las regiones.  Armadores, empresas, organizaciones de produc tores, organismos públicos y privados, 
organizaciones profesionales, cooperativas, pescadores. 
7. Presupuesto total del programa
 
 Presupuesto total correspondiente al período 2007-2013:  4.300 millones de euros. 
 2007:  428 millones de euros;  2008:  611 millones de euros. 8. Duración del programa
 
 2007-2013. 9. Efectos en el comercio
 
 La Comunidad tiene déficit de productos de  la pesca y la acuicultura e importa un gran 
volumen de ellos de países extracomunitarios.  La ayuda estructural influye muy poco en esta 
situación. 
C. ORGANIZACIÓN COMÚN DEL MERCADO DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA Y DE LA 
ACUICULTURA  
1. Título de la medida  
 Organización común del mercado de los pr oductos de la pesca y de la acuicultura. 
2. Período que abarca la notificación  
 2005-2008. 3. Objetivo de política y/o finalidad del programa
 
 Los objetivos de este instrumento son los siguientes: 
 - estabilizar y promover la pesca sostenible y el uso óptimo de los productos pesqueros; 
 - estabilizar el mercado;  - asegurar una oferta regular de productos de alta calidad; 
 - garantizar precios de consumo razonables; 
 - mantener los ingresos de los pescadores. 
4. Fundamento jurídico
 
 Artículos 32, 33 y 34 del Tratado de la  CE, Reglamento (CE) Nº 104/2000. 
5. Mecanismos de intervención  
 Compensación financiera, ayuda al aplaza miento, retiradas y aplazamientos autónomos, 
ayuda al almacenamiento privado, indemnización  compensatoria para el atún suministrado a la 
industria.  G/SCM/N/186/EEC 
 Página 73 
 
 
  6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Mecanismos aplicados por las organizaciones de productores.  Destinatarios:  los pescadores miembros de estas organizaciones. 7. Presupuesto total del programa
 
 2005:  28,5 millones de euros;  2006:  26 millones de euros;  2007:  25,1 millones de 
euros;  2008:  32,5 millones de euros. 
8. Duración del programa  
 Campañas de pesca. 9. Efectos en el comercio
 
 Ninguno, en la medida en que la Organizaci ón común del mercado tiende a regularizar los 
precios y no a aumentar artificialmente su nivel.   Las cantidades desembolsadas en el marco del 
programa representan menos del 0,002 por ciento  del valor del pescado capturado en la CE. 
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