RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/M/45 
9 de septiembre de 2008 
 
 (08-4232) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 
1º Y 2 DE JULIO DE 2008 
 
Presidenta:  Sra. Xueyan GUO (China
) 
 
Nota de la Secretaría1 
  
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................2  
II. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ...........................................................................................2  
III. APLICACIÓN Y ADMINISTR ACIÓN DEL ACUERDO...................................................2  
A. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 15 ............................................................................................................................. ..2 
B. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS ..........................................................................2  
1. Preocupaciones nuevas .......................................................................................................... ...2 
2. Preocupaciones planteadas anteriormente .............................................................................6  
C. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS ..............................................................................................36  
1. Buenas Prácticas de Reglamentación....................................................................................36  
2. Procedimientos de evaluaci ón de la conformidad................................................................38  
3. Transparencia .................................................................................................................. .......38  
4. Asistencia técnica ............................................................................................................. .......39  
5. Trato especial y diferenciado .................................................................................................4 1 
IV. ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA .............................................................41  
V. ACTUALIZACIÓN POR LOS OBSERVADORES............................................................42  
VI. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................4 4 
VII. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ...............................................................................44  
 
  
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/TBT/M/45 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/3204. 
II. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
2. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 13 del Acuerdo OTC, el Comité elige a la 
Sra. Xueyan GUO (China) para ocupar la presidencia del Comité OTC. 
III. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. D
ECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 
3. La Presidenta  recuerda que la última lista de declar aciones presentada de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 15 del Acuerdo OTC figura en el documento G/TBT/GEN/1/Rev.7, publicado 
el 7 de marzo de 2008.  Desde 1995, 117 Miembr os en total han presentado por lo menos una 
declaración sobre la aplicación del Acuerdo, con arregl o al párrafo 2 del artículo 15.  Desde la anterior 
reunión, celebrada en marzo de 2008, Albania y Uc rania han presentado sus declaraciones con arreglo 
a dicha disposición (documentos G/TBT/2/Add.99  y G/TBT/2/Add.100, respectivamente) y Ghana 
(G/TBT/2/Add.76/Rev.1), Indonesia (G/TBT/2/Add.3/ Rev.2) y el Paraguay (G/TBT/2/Add.91/Rev.1) 
han presentado revisiones de sus declaraciones.  Se indica también que la lista más reciente de los 
servicios de información de los Miembr os figura en el documento G/TBT/ENQ/33.2 
4. El Comité toma nota  de la información facilitada. 
B. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
5. La Secretaría  presenta un proyecto de documento (JOB(08)/53) en el que se ofrece una visión 
general de las preocupaciones comerciales específi cas planteadas hasta la fecha (desde 1995) en el 
Comité OTC. 
6. La Presidenta  insta a las delegaciones a que cuando d eseen plantear una nueva preocupación 
comercial específica en el Comité OTC informen de ello a la presidencia, por conducto de la 
Secretaría, así como al Miembro afectado, con antelación a la reunión. 
7. Los representantes del Canadá  y el Taipei Chino  subrayan la importancia de que se informe a 
los Miembros, previamente a la reunión del Comité , de las preocupaciones comerciales específicas 
que se plantearán.  Se propone que el Comité siga el ejemplo del Comité MSF y establezca una fecha 
límite para que los Miembros comuniquen a la Secr etaría su intención de plantear preocupaciones 
comerciales específicas en una reunión, con el fin de dar tiempo suficiente para la preparación de las respuestas. 
1. Preocupaciones nuevas 
i) Brasil - Reglamento sobre identificación y nor mas de calidad del alcohol etílico y otros 
aguardientes (G/TBT/N/BRA/276, Suppl.1) 
8. El representante de México
 plantea las preocupaciones de su país con respecto a un proyecto 
de reglamento sobre identificación y normas de calidad de bebidas alcohólicas, notificado por el Brasil el 7 de mayo de 2008 (G/TBT/N/BRA/276), en el que se establecen, entre otras cosas, las 
                                                     
 
2 Puede obtenerse información periódicamente actua lizada sobre los servicios de información de los 
Miembros en la siguiente página Web sobre OTC:  http://www.wto.org/english/tr atop_e/tbt_e/tbt_enquiry_ 
points_e.htm .  G/TBT/M/45 
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  especificaciones con respecto a la identidad y la ca lidad de diferentes bebidas alcohólicas.  Aunque 
para su delegación es motivo de especial preocupación la referencia al tequila, también le preocupa la 
regulación de otras bebidas alcohólicas, como el ron y la ginebra. 
9. El representante de México señala a la atención del Comité que Tequila es una denominación 
de origen reconocida por el Gobierno mexicano desd e 1974, que se registró en la oficina de marcas de 
fábrica o de comercio de la Organización Mundia l de la Propiedad Intelectual (OMPI) en 1977.  
Recuerda que las denominaciones de origen indican  la naturaleza geográfica del país o la región 
utilizada para designar un producto de un determina do lugar cuyas características están relacionadas 
esencialmente con el medio ambiente y, en particular, con factores naturales y humanos.  A este respecto, el tequila es originario de una región mexi cana llamada "Tequila", en la que se combina una 
serie de factores naturales para crear una zona  única en la que se da ese producto con sus 
características exclusivas.  También la antigua tradición de la producción de tequila, transmitida a 
través de muchas generaciones, crea factores humanos  que permiten que el tequila se reconozca como 
un producto de alta calidad en los mercados internacionales. 
10. Informa asimismo al Comité de que desde 2005 está en vigor un complejo reglamento sobre 
la fabricación de tequ ila (006-SCFI 2006).  En par ticular, para garantizar la autenticidad del tequila, el 
Gobierno mexicano aplica un sistema de protección que incluye:  i) identificación de la zona geográfica utilizada para la producción de las mate rias primas del tequila;  ii) reglamentos técnicos 
específicos;  iii) un organismo de reglamentación que  controla el cumplimiento de las prescripciones 
técnicas;  iv) controles de las exportaciones;  y v)  procedimientos de inspección.  En el reglamento 
técnico mexicano se establecen también otras prescripciones con respecto a categorías específicas de 
tequila, entre otras las siguientes:  controles del proceso de fabricación, calidad del agua, análisis 
físico y químico, y prescripciones en materia de etiquetado y embotellado. 
11. El representante de México hace hincapié en que el tequila es un producto internacionalmente 
reconocido como originario de México y que, por  consiguiente, es necesario que su producción esté 
en conformidad con la legislación mexicana.  En opinión de su delegación, el Brasil establece una 
definición del tequila y menciona prescripciones que  son incompatibles con las establecidas en la 
legislación mexicana, sin que haya justificación científ ica.  El proyecto de reglamento del Brasil es, 
pues, incompatible con varias disposiciones del Acuerdo OTC, el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En particular, contiene prescripciones in feriores a las previstas en México con respecto a 
metanol, aldehídos, plomo, cobre y otros productos qu e limitan el porcentaje de alcohol por volumen.  
Esas medidas limitarían los tipos de tequila que podr ían comercializarse en el Brasil y favorecerían la 
comercialización de productos de calidad inferior. 
12. Según entiende México, el objeti vo legítimo indicado por el Brasil con respecto al proyecto 
de reglamento es proteger a los consumidores de prácticas engañosas o que puedan inducir a error.  
Sin embargo, el representante de México estima que el proyecto de reglamento no cumpliría ese objetivo legítimo sino que constituiría más bien  un obstáculo innecesario al comercio.  Por 
consiguiente, pide al Brasil que aclare los objetiv os legítimos de ese proyecto de reglamento, de 
conformidad con el párrafo 2 de l artículo 2 del Acuerdo OTC, e indica que México presentará por 
escrito sus observaciones al Brasil con el fi n de examinar más a fondo la cuestión. 
13. La representante de las Comunidades Europeas
 comparte las preocupaciones expresadas por 
México.  Subraya que el proyecto de reglamento  propuesto tendría una grave repercusión en las 
exportaciones europeas de bebidas alc ohólicas al Brasil.  En primer lugar, en el proyecto de norma se 
define la categoría de bebidas alcohólicas en  función de los componentes químicos mediante 
parámetros analíticos;  sin embargo, las Comunida des Europeas -junto con otros países- definen las 
categorías de bebidas alcohólicas destiladas en función de las materias primas y los procesos de 
producción.  La divergencia de las normas podría cons tituir un obstáculo innecesario al comercio.  En 
segundo lugar, las prescripciones en materia de contenido de alcohol establecidas en el proyecto de G/TBT/M/45 
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  reglamento del Brasil no están en conformidad c on las normas internacionales relativas a la mayoría 
de las categorías de bebidas alcohólicas;  por cons iguiente, las Comunidades Europeas instan al Brasil 
a que mantenga únicamente las prescripciones sobr e graduación mínima y las ponga en armonía con 
los valores internacionalmente aceptados.  Por úl timo, el proyecto de reglamento restringe la 
utilización de determinados aromatizantes de be bidas alcohólicas exportadas al Brasil, con los 
consiguientes efectos negativos en las exportaci ones europeas a dicho país.  Para terminar, la 
Comisión Europea invita a las autoridades del Bras il a que tengan en cuenta sus observaciones orales 
y escritas. 
14. El representante del Brasil
 recuerda que el reglamento en cuestión es aún un proyecto objeto 
actualmente de consulta pública.  Confirma que México tiene tiem po adicional para presentar sus 
observaciones y recuerda que antes de adoptar el  reglamento se tendrán en cuenta todas las 
observaciones que puedan formularse.  Ahora bien, el  Brasil subraya que el proyecto de reglamento 
sobre identificación y normas de calidad de las bebidas alcohólicas tiene por objeto establecer prescripciones en materia de identid ad y calidad de las bebidas alcohólicas y no tiene relación alguna 
con cuestiones de propiedad intelectual. 
ii) Alemania - Introducción de cambios en la Or den de Prohibición de Productos Químicos 
15. El representante de Israel
 señala a la atención del Comité los cambios que Alemania se 
propone introducir en su Orden de Prohibición de Productos Químicos.  Expresa preocupación por el 
hecho de que, tras los cambios propuestos, algunos productos químicos ampliamente utilizados como 
abonos queden incluidos en una lista como propele ntes para explosivos.  En la reglamentación 
propuesta se exigiría el registro de los importadores de  las "sustancias explosivas" incluidas en la lista 
y su formación.  A su delegación le preocupa en pa rticular la incorporación en la nueva lista de dos 
sustancias que se producen principalmen te en Israel:  el nitrato de sodio y el nitrato de potasio.  El 
orador señala que el nitrato de calcio, sustancia con propiedades químicas similares, no figura en la lista como "sustancia explosiva".  Israel considera qu e la inclusión del nitrato de sodio y el nitrato de 
potasio en la lista constituye un obstáculo innecesar io al comercio y que la medida podría crear 
perturbaciones en materia de compet encia para los productos de Israel. 
16. El representante de Chile
 comparte las preocupaciones expresadas por Israel. 
17. La representante de las Comunidades Europeas  explica que el proyecto no prevé una 
prohibición de sustancias ni establece un reglamento técnico según la definición del anexo 1 del Acuerdo OTC;  únicamente prevé determinadas disposiciones en materia de venta, como la obligación de los compradores de identificarse.  Es por lo que el proyecto no se ha notificado en el marco del 
Acuerdo OTC.  No obstante, las Comunidades Eu ropeas toman nota de las observaciones formuladas 
y están dispuestas a examinar esta cuestión bilateralmente. 
iii) Colombia - Regulación del etiquetado de los vinos 
18. El representante de Chile
 expresa preocupación por la entrada en vigor en Colombia de una 
nueva norma sobre el etiquetado de los vinos y aguardientes, contenida en el Decreto 22/70, de 23 de 
junio de 2008.  A su delegación le preocupa especial mente el hecho de que no haya habido consulta 
previa a la publicación del Decreto ni notificación a la  OMC.  Tampoco está clara la naturaleza de la 
medida.  Pide a la delegación de Colombia que fac ilite información adicional sobre la naturaleza y el 
objetivo de la medida y recuerda que no se ha cu mplido la obligación establecida en el Acuerdo OTC 
de dar un plazo prudencial para la formulación de observaciones. 
19. El representante de Colombia  toma nota de las preocupaciones expuestas y pide a Chile que 
envíe también sus observaciones al servicio de información de Colombia.  G/TBT/M/45 
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  iv) Indonesia - Chapas de acero galvanizado (G/TBT/N/IDN/17) 
20. El representante de Corea  plantea las preocupaciones de su país por el proyecto de Decreto 
del Ministerio de Industria relativo a la Norma Obligatoria Indonesia (SIN 07-2053-2006) con respecto a las chapas de acero galvanizadas, notifica do el 1º de octubre de 2007 por el Gobierno de 
Indonesia.  El servicio de información de Corea fo rmuló preguntas a Indonesia el 20 de junio de 2008 
y se espera una respuesta.  En particular, señala que los productos intermedios utilizados en la 
fabricación de automóviles y los productos electrónicos de consumo no están directamente relacionados con la protección del c onsumidor.  Por consiguiente, es prec iso excluirlos de la lista de 
productos cuya acreditación es necesaria, con el fin de no dar lugar a restricciones innecesarias del 
comercio.  Subraya que en el futuro medid as similares deben notificarse con prontitud al 
Comité OTC. 
21. El representante de Indonesia
 informa al Comité de que se está preparando una respuesta que 
se enviará en breve al servicio de información de Corea. 
v) Indonesia - Prescripciones con respecto a las mangueras de caucho para estufas de GLP 
(G/TBT/N/IDN/19) 
22. La representante de las Comunidades Europeas  plantea una cuestión con respecto a un 
Decreto Ministerial que afecta a las mangueras de caucho, notificado el 5 de febrero de 2008 (G/TBT/N/IDN/19).  En particular, a su delegación le  preocupa la disposición en la que se establece 
que las mangueras de caucho han de ser de color naranja.  El naranja no es el color utilizado 
generalmente para las estufas de gas;  los color es utilizados en la práctica común son el azul o el 
blanco, sin que estén impuestos por ninguna regla o norma.  Las Comunidades Europeas consideran 
que la prescripción relativa al color no responde a un objetivo legítimo y, por tanto, crea un obstáculo 
innecesario al comercio, contrario al pá rrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
23. La oradora indica que se han formulado observaciones por escrito, incluso con respecto a 
determinadas incoherencias de redacción en la notif icación.  Su delegación pide a Indonesia que tenga 
en cuenta esas observaciones y aclare si se ha adoptado ya el Decreto Ministerial. 
24. El representante de Indonesia
 toma nota de las observaciones formuladas e informa al Comité 
de que se están haciendo aún algunas modificaciones;  se informará a los Miembros de la marcha de 
los trabajos lo antes posible. 
vi) Brasil - Vinos (G/TBT/N/BRA/238) 
25. La representante de las Comunidades Europeas  expresa preocupación con respecto a una 
medida sobre el vino, notificada por el Brasil el 26 de marzo de 2007 (G/TBT/N/BRA/238), que 
impone, entre otras cosas, un aumento del número de parámetros que han de evaluarse y de los 
certificados exigidos.  En el momento de la notificación las Comunidades Europeas formularon observaciones por escrito, en respuesta a las cu ales el Brasil únicamente ha dado aclaraciones 
parciales.  En particular, las Comunidades Europe as invitan al Brasil a que indique las razones de 
desviarse de los niveles y parámetros establecidos a nivel internacional y a que explique el objetivo 
legítimo que persigue la medida.  Por último, las Comunidades Europeas instan al Brasil a facilitar 
más información sobre la consulta pública iniciada  el 2 de junio de 2008 sobre las prescripciones de 
importación con respecto a los vinos y a aclarar si, como resultado de esa consulta, se revisarán los parámetros que han de evaluarse. 
26. El representante del Brasil
 toma nota de las observaciones formuladas. G/TBT/M/45 
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  vii) China - Valores de rendimiento energético y grados de eficiencia energética mínimos 
autorizados para las copiadoras (G/TBT/N/CHN/331, Rev.1 y Suppl.1) 
27. El representante del Japón
 agradece la respuesta de la delegación de China a las 
observaciones formuladas sobre una norma que afecta a las copiadoras notificada el 19 de febrero de 2008 (G/TBT/N/CHN/331/Rev.1) .  No obstante, el Japón expresa preocupación acerca de dos 
cuestiones concretas.  En primer lugar, no existen prescripciones obligatorias de ese tipo a nivel 
internacional;  por consiguiente, la medida en cues tión podría constituir un obstáculo innecesario al 
comercio.  En segundo lugar, es poco menos que imposible medir con ex actitud la eficiencia 
energética y es también muy difícil decidir si las máquinas se basan en copia o impresión.  A este respecto, el Japón invita a China a aclarar el alcance de la medida. 
28. El representante de China
 toma nota de las observaciones formuladas. 
viii) Corea - Prescripciones en materia de eti quetado del país de origen con respecto a 
determinadas frutas importadas 
29. El representante de los Estados Unidos  agradece la disposición de Corea a proseguir el 
diálogo sobre las preocupaciones de su país en rela ción con las prescripciones de Corea en materia de 
etiquetado del país de origen con respecto a de terminadas frutas importadas.  Según entiende su 
delegación, el Servicio de Aduanas de Corea exig e el etiquetado del país de origen en el propio 
producto en lo que se refiere a siete tipos de frut as importadas para su venta a granel:  calabaza dulce 
(chilacayote), plátano, naranja, piña (ananás), melón, sandía y durión.  Por otro lado, las normas relativas a los productos nacionales similares, que  se rigen únicamente por las prescripciones del 
Servicio nacional de gestión de la calidad de los productos agrícolas, parecen ser mucho menos 
rigurosas.  De hecho, el etiquetado del país de orig en no tiene que figurar en cada pieza de fruta sino 
que puede colocarse en la superficie del contenedor .  Los Estados Unidos observan que el Gobierno 
coreano ha empezado a modificar sus prescripciones en materia de etiquetado de las frutas, legumbres y hortalizas;  espera que Corea adopte medidas para asegurarse de que las frutas, legumbres y hortalizas importadas reciban igual trato que las nacionales. 
30. El representante de México
 se hace eco de las preocupaciones expresadas por los 
Estados Unidos. 
31. El representante de Corea  indica que su delegación ha te nido una reunión bilateral con los 
Estados Unidos y espera que la cu estión tenga una pronta conclusión. 
2. Preocupaciones planteadas anteriormente 
i) Comunidades Europeas - Reglamento relativo al reg istro, la evaluación, la autorización y la 
restricción de las sustancias y preparados quí micos (REACH) (G/TBT/N/EEC/52, Adds.1-5 y 
Add.3/Rev.1). 
32. El representante de la Argentina  reitera las preocupaciones de su delegación con respecto al 
Reglamento REACH y señala a la atención de lo s Miembros los dos documentos presentados al 
respecto (G/TBT/W/286 y G/TBT/W/289).  El régime n de las CE en la esfera de los productos 
químicos sigue planteando graves dificultades a la Ar gentina, ya que distorsiona las condiciones de 
competencia en el comercio de preparados de sustan cias químicas.  Señala a la atención del Comité la 
limitada capacidad de las Comunidades Europeas y de  la Agencia Europea de Sustancias y Preparados 
Químicos (ECHA) para brindar asistencia técnica adecuada a los usuarios.  Además, la complejidad 
del Reglamento REACH, unida a la falta de asisten cia técnica apropiada, contribuye a aumentar la 
confusión y las preocupaciones entre las empresas que tratan de cumplir dicho Reglamento;  las 
pequeñas y medianas empresas se ven especialmente afectadas.  G/TBT/M/45 
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  33. El representante de la Argentina recuerda que  el 21 de abril de 2008 su país envió, por 
conducto del coordinador del Comité  OTC de la OMC, dos cuestiona rios con preguntas concretas en 
relación con el Reglamento REACH.  Asimismo, la  industria petroquímica argentina ha enviado al 
servicio de asistencia de las CE seis preguntas básicas a las que aún no ha recibido más respuesta que una referencia a un sitio Web que c ontiene información sobre el Reglamento.  Esto no es satisfactorio.  
Por otra parte, se plantean cuestiones acerca de la responsabilidad jurídica de la información facilitada 
en esos sitios Web.  La situación se ve agravada por la entrada en vigor del período de prerregistro.  
Aunque el 27 de junio de 2008 la Argentina r ecibió algunas respuestas a sus preguntas, esas 
respuestas están aún por analizar.  En resumen,  el Reglamento REACH es complejo y carece de 
transparencia, y la asisten cia técnica es insuficiente y carece de validez jurídica.  Todo ello se traduce 
en confusión y preocupación entre las empresas que tratan de cumplir el Reglamento. 
34. El representante del Taipei Chino
 hace suyas las observaciones de  la Argentina e insta a las 
Comunidades Europeas a tener en cuenta la repe rcusión del Reglamento REACH en las pequeñas y 
medianas empresas, así como a publicar todas las di rectrices técnicas con respecto al Reglamento e 
informar a los interlocutores co merciales de su disponibilidad. 
35. El representante de México  comparte las preocupaciones expresadas por otras delegaciones 
con respecto al Reglamento REACH.  Si bien ag radece a las Comunidades Europeas la celebración de 
un taller sobre dicho Reglamen to el 14 de abril de 20083, observa que a pesar de ello subsisten las 
preocupaciones.  Es preciso que prosigan los esfuerzos encaminados a prestar asistencia técnica a los países en desarrollo con el fin de que estos países puedan aplicar las medidas en cuestión de la mejor 
manera posible.  Asimismo, es necesario otorgar trato especial y diferenciado. 
36. El representante del Brasil
 comparte las preocupaciones ya expresadas por otras delegaciones 
y subraya las dificultades que impone la prescripción relativa al "representante exclusivo", especialmente en el caso de las pequeñas y medianas empresas.  En particular, el orador recuerda que a la industria brasileña le preo cupan seriamente las prescripciones en materia de registro de los 
monómeros reactivos presentes en los polímeros.  Observa que el Reglamento REACH exime a los 
polímeros del registro y la evaluación, ya que por lo general se considera que presentan un riesgo 
mínimo.  No obstante, exige que los fabricant es o los importadores de polímeros registren los 
monómeros reactivos utilizados en la producción de  polímeros.  Esa situación podría constituir una 
discriminación entre los fabricantes de las CE y los demás fabricantes, ya que sólo se registrarían los 
monómeros presentes en los polímeros creados por lo s fabricantes de las CE.  Por consiguiente, el 
representante del Brasil anima a las Comunidades Europeas a aclarar el motivo del registro de los 
monómeros reactivos presentes en los polímeros y a facilitar más información sobre la situación del 
asunto conexo sometido en fecha reciente al Tri bunal de Justicia de las Comunidades Europeas. 
37. El representante de Australia
 comparte asimismo las preocupaciones expresadas por 
anteriores oradores y pone de relieve los problemas con que se enfrentan las industrias no comunitarias para cumplir el Reglamento REACH.  Si bien Australia apoya los objetivos de 
protección de la salud humana y el medio ambiente , la desproporcionada repercusión de esa política 
en las pequeñas y medianas empresas y el hecho de que la disposición relativa al "representante exclusivo" pueda imponer costos más elevados a los productores y los fabricantes no comunitarios 
siguen siendo motivo de preocupación.  El orad or acoge con satisfacción la elaboración por las 
Comunidades Europeas de documentos de orientaci ón con respecto al Reglamento REACH, pero 
señala que cuestiones fundamentales para las industr ias no comunitarias no están claras.  Se necesita 
más asistencia de expertos de las CE en los paí ses o en las regiones para ayudar a que la industria 
comprenda las prescripciones en materia de pre rregistro establecidas en dicho Reglamento. 
                                                     
 
3 Puede hallarse información acerca del taller sobre el Reglamento REACH en la siguiente dirección:  
http://ec.europa.eu/enterpri se/reach/events_en.htm#video . G/TBT/M/45 
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  38. El representante del Japón
 plantea algunas cuestiones en relación con el Reglamento REACH.  
Pide que se aclare si los fabricantes de sustancias que no exporten directamente a las Comunidades Europeas sino que intervengan en etapas del proceso de producción anteriores a las de otras empresas 
podrían también designar un "representante exclusi vo" y registrar esas sustancias por su conducto.  
Indica que, habida cuenta del reducido plazo pa ra el cumplimiento de las prescripciones de 
prerregistro, muchas empresas japonesas no podrían responder apropiadamente si siguiera sin 
aclararse esa cuestión.  El orador pide confir mación sobre el futuro programa REACH y, en 
particular, sobre el número de sustancias en él in cluidas y sobre si las Comunidades Europeas pedirán 
a los Miembros que formulen observaciones antes de llegar a una decisión final sobre el programa.  Pide también a las Comunidades Europeas que ba sen sus decisiones sobre la aprobación de las 
sustancias únicamente en pruebas científicas razonabl es.  Señala que, con arreglo a la Guía sobre las 
prescripciones con respecto a las sust ancias contenidas en los artículos, publicada en mayo, el umbral 
de concentración del 0,1 por ciento se refiere a la concentración media del artículo completo 
producido o importado.  Sin embargo, las discrepan cias de opinión entre algunos Estados miembros 
de las CE crean confusión e incertidumbre a ese resp ecto, por lo que han de quedar eliminadas.  El 
representante del Japón pide también que las empresas con sede en el extranjero establecidas en las 
Comunidades Europeas sean tratadas sin discrimin aciones y que se respeten sus opiniones cuando 
participen en el Foro de Intercambio de Informac ión sobre Sustancias (FIIS), aunque se indica que ya 
se ha celebrado un intercambio de información. 
39. La representante de Tailandia
 se remite a la posición sobre el Reglamento REACH expresada 
anteriormente por su delegación.  Si bien Taila ndia apoya los objetivos de protección de la salud 
humana y el medio ambiente, la complejidad del Regl amento en cuestión excede de la capacidad de 
muchos países en desarrollo y países menos adelanta dos para comprenderlo y cumplirlo, en particular 
en el caso de las pequeñas y medianas empresas, que  constituyen la mayoría de la industria tailandesa. 
40. El representante de China  comparte las preocupaciones expresadas por anteriores oradores.  
En particular, subraya la necesidad de asistencia t écnica para ayudar a las industrias de los países en 
desarrollo a cumplir el Reglamento REACH.  Anim a a las Comunidades Europeas a enviar expertos a 
China para examinar las preocupaciones de carácter práctico de la industria.  Si bien reconoce los 
esfuerzos realizados por la Comisión Europea para que haya transparencia, observa que las industrias 
chinas están especialmente preocupadas por l as elevadas tasas y cargas asociadas con los 
procedimientos de registro e insta a las Comunidades Europeas a dar mayores aclaraciones sobre la estructura de las tasas y a otorgar trato especial y diferenciado a los países en desarrollo.  El 
representante de China expresa también preocupación por la actual incertidumbre acerca de la 
prescripción relativa al "representante exclusivo".  Su delegación insta a la Comisión Europea a 
aclarar ese mecanismo y a explicar, en particular, si los fabricantes no comunitarios podrían continuar 
sus exportaciones utilizando la información y los dato s ya presentados incluso después de declararse 
en quiebra el "representante exclusivo" designado. 
41. El representante de Chile
 comparte también muchas de las preocupaciones expresadas por 
anteriores oradores.  Tras establecer un comité destinado a ocuparse directamente de las cuestiones relativas al Reglamento REACH, Chile sigue conve ncido de que la aplicaci ón de dicho Reglamento 
será compleja.  Las principales preocupaciones de Ch ile se refieren a la complejidad del proceso de 
registro y a las posibles diferencias de interpretaci ón entre diferentes Estados miembros de las CE que 
podrían surgir con respecto a la aplicación del Regl amento.  El orador reitera la necesidad de 
asistencia técnica de expertos europeos, de mane ra que se pueda comprender mejor el Reglamento y 
aplicarlo. 
42. El representante de los Estados Unidos
 indica que su delegación apoya los objetivos de 
protección de la salud y el medio am biente.  Sin embargo, subsisten preo cupaciones en el sentido de que 
el Reglamento REACH parece ser excesivamente am plio y tener un enfoque especialmente costoso, 
oneroso y complejo que podría alterar y distorsion ar el comercio mundial.  Los Estados Unidos  G/TBT/M/45 
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  continúan estudiando el Reglamento y su posible efecto en el comercio  y siguen atentamente el proceso 
de aplicación de las CE.  Recuerda la detallada inte rvención de los Estados Unidos sobre esta cuestión 
en la última reunión del Comité y comparte muchas  de las preocupaciones ya expresadas por otras 
delegaciones en la reunión en curso con respecto al "representante exclusivo", la lista de posibles sustancias sujetas a autorización, la carga para las pe queñas y medianas empresas  y la posibilidad de una 
aplicación diferente del Reglamento en lo s distintos Estados mi embros de las CE. 
43. Habida cuenta del comienzo del plazo de prerregistro con respecto al Reglamento REACH, el 
representante de los Estados Unidos desea también suscitar la cuestión de los cosméticos.  Esta 
cuestión no se ha examinado anteriormente en exte nso en el Comité OTC por haber sido objeto de 
amplio examen en el Consejo Económico Transatlántic o.  El Reglamento parece otorgar la condición 
preferencial de "sustancias en fase transitori a" a muchas "sustancias existentes" utilizadas en 
cosméticos fabricados en las Comunidades Europeas , ya que esas sustancias figuran en el Inventario 
Europeo de Sustancias Químicas Existentes (EINEC S).  En cambio, muchas sustancias existentes 
contenidas en cosméticos fabricados en el extranje ro, no enumeradas en el EINECS ni en la Lista 
Europea de Sustancias Químicas Notificadas (ELINC S) -directorio de las CE sobre sustancias 
químicas que sucedió al Directorio EINECS-, e im portadas en las Comunidades Europeas como parte 
de productos cosméticos acabados, no pueden tener la condición de "susta ncias en fase transitoria".  
Como consecuencia, muchos ingredientes de cosmé ticos utilizados para fabricar productos en las 
Comunidades Europeas o bien se considerarán ya re gistrados con arreglo al Reglamento REACH, con 
lo que se evitarán las costosas tasas y procedimient os de registro establecidos en el Reglamento 
REACH, o podrán ser objeto de prerregistro entre el 1º de junio y el 1º de diciembre de 2008.  En uno 
u otro caso, esas sustancias se considerarán "sustanci as en fase transitoria" y se beneficiarán de 
períodos de transición de 3, 6 u 11 años. 
44. El orador subraya que, en cambio, no se aplicará el mismo trato a muchos ingredientes 
utilizados en cosméticos importados, por no estar incluidos en el EINECS ni en la ELINCS puesto que no se exigía en las directivas pertinentes de l as CE.  Así pues, muchas sustancias contenidas en 
cosméticos importados se consider arán "sustancias nuevas" con arre glo al Reglamento REACH, pese 
a haber estado legalmente en el mercado de las CE de cosméticos acabados durante años.  Por 
consiguiente, si esas sustancias se importaran en las Comunidades Europeas en cosméticos acabados 
en cantidades superiores a una tonelada anual por fa bricante o importador, para que se las considerara 
en situación legal en el mercado de las CE los pr oductores no comunitarios de cosméticos tendrían 
que haberlas registrado para el  1º de junio de 2008, es decir, sin el  beneficio de períodos  de transición.  
Además, los fabricantes no comunitarios que quie ran registrar muchas sustancias que se consideren 
sustancias nuevas no se beneficiarán de las disposic iones de los artículos 27 y 28 sobre puesta en 
común de los datos existentes y, en muchos casos, estarán obligados a realizar pruebas adicionales o 
duplicativas, con inclusión de pruebas posibleme nte con animales, que socavarían lo que los 
Estados Unidos entienden es uno de los principi os fundamentales del Reglamento REACH. 
45. El representante de los Estados Unidos indica que los productores estadounidenses envían 
cada año al mercado de las CE cosméticos por un  valor aproximado de 2.000 millones de dólares 
EE.UU. y que el comercio está sufriendo perturbacion es, por lo que insta a las Comunidades Europeas 
a corregir la situación con prontitud.  Las Co munidades Europeas han reconocido ya que el 
Reglamento podría discriminar contra los productor es extranjeros de cosmétic os y han prometido dar 
certidumbre jurídica en el sentido de que los prod uctores no comunitarios de cosméticos podrán 
prerregistrar sus sustancias, participar en el FIIS y seguir haciendo envíos al mercado de las CE.  Pese 
a esas seguridades, la fecha límite del 1º de junio de 2008 ha pasado sin que las empresas hayan 
recibido aún noticias de la Comisión Europea, salvo un comunicado de prensa ambiguo que no da esa 
certidumbre.  Por consiguiente, se insta a la Comisión Europea a que publique una modificación o un corrigendum del Reglamento REACH o que emita un di ctamen jurídico vinculante en el sentido de 
que los ingredientes de los cosméticos importados se considerarán "sustancias en fase transitoria" con 
arreglo al Reglamento. G/TBT/M/45 
Página 10  
 
  46. Por último, con respecto a la aplicación del Re glamento REACH, el representante de los 
Estados Unidos insta a las Comunidades Europ eas a tomar en consideración las preocupaciones 
expresadas por sus interlocutores comerciales y otra s partes interesadas y a ofrecer una oportunidad 
real de reflejar las opiniones de otros gobiernos y partes interesadas en el proceso.  Subraya que 
proseguirán las conversaciones entre los expertos técn icos de las CE y sus homólogos de los Estados 
Unidos y otros países en el Comité OTC y a través de canales bilaterales. 
47. El representante de Corea
 se hace eco de las preocupaciones ya expresadas por otros 
Miembros.  Subsisten varias cuestiones sobre el pr oceso de prerregistro.  Por consiguiente, Corea 
insta a la Comisión Europea a que publique las direct rices técnicas relativas al prerregistro y dé más 
aclaraciones sobre algunas cuestiones c oncretas que aún no están claras para la industria coreana.  Por 
ejemplo, no está claro si los fabricantes no comunitarios podrán realizar el prerregistro mediante la 
designación de un "representante exclusivo" inclus o en el caso de que no exporten directamente 
sustancias químicas a las Comunidades Europeas.  Po r otra parte, Corea anima a la Comisión Europea 
a aclarar qué agente tendrá prioridad si fabricant es e importadores no comunitarios desean realizar un 
prerregistro de la misma sustancia. 
48. El representante de Cuba  reitera la posición de su delegación ya expresada en anteriores 
reuniones y comparte las preocupaciones planteadas por  otras delegaciones, con respecto en particular 
a la necesidad de otorgamiento de trato especial y diferenciado a los países en desarrollo y prestación 
de asistencia técnica por parte de expertos europeos. 
49. La representante del Canadá  indica que su delegación apoya los objetivos de protección de la 
salud y el medio ambiente.  No obstante, reitera las preocupaciones ya expresadas por otras 
delegaciones y plantea algunas cuestiones concreta s en relación con el Reglamento REACH.  Con 
respecto al tema de las tasas, el Canadá observa  que las PYME han expresado la preocupación de que 
los descuentos de las tasas de registro ofrecidos s on reducidos.  Por otra parte, debido a la utilización 
de definiciones obsoletas para dete rminar el tamaño, las empresas medianas no se beneficiarán de la 
reducción de las tasas debido a que, con arreglo a la estructura de las tasas, se las considerará 
empresas grandes sin derecho a descuentos.  Por cons iguiente, la representante del Canadá pide a la 
Comisión Europea que explique si las Comunidades Europeas se proponen reajustar los umbrales para determinar el derecho de una empresa a benefici arse de los descuentos de las tasas de registro. 
50. En lo que se refiere a la cuestión del "representante exclusivo", el Canadá anima a las 
Comunidades Europeas a aclarar quién puede designar  un "representante exclusivo" y si la Comisión 
Europea está revisando las prescripciones relativ as a la cantidad y los tipos de información 
confidencial que se espera que las empresas no comun itarias faciliten a su "representante exclusivo".  
Además, la representante del Canadá invita a la s Comunidades Europeas a facilitar al Comité 
información actualizada sobre los debates parlamenta rios de las CE en rela ción con la adopción del 
Reglamento relativo al Sistema Armonizado Mundial.   Asimismo, insta a la Comisión Europea a que 
explique qué esferas del Sistema Armonizado Mundial se aplicarán y cuál será el plazo para la 
aplicación. 
51. Finalmente, el Canadá invita a la Comisi ón Europea a facilitar más información sobre qué 
métodos de prueba se adoptarán para clasificar l as sustancias químicas en el marco del Reglamento 
REACH.  En particular, la oradora pregunta si los métodos de prueba se basarán en normas de 
la OCDE o en procesos de aceptación de las CE, y cu áles serán en la práctica las consecuencias de esa 
elección. 
52. El representante de Sudáfrica
 comparte las preocupaciones ya expresadas por anteriores 
oradores, en particular con respecto al proceso de prerregistro y a la carga impuesta a las PYME.  Señala que a la industria de su país le r esulta muy difícil comprender qué se exige en las  G/TBT/M/45 
 Página 11 
 
 
  prescripciones del Reglamento REACH y pide a las Comunidades Europeas que presten más 
asistencia técnica. 
53. La representante de las Comunidades Europeas  agradece las observaciones hechas sobre el 
Reglamento REACH y subraya que se dará traslado de ellas a las autoridades competentes.  Señala que la obligación de registro con arreglo al Reglamento  entró en vigor el 1º de junio de 2008, por lo 
que la industria puede aún enviar expedientes de registro y prerre gistros que permitan a las empresas 
beneficiarse de la prórroga de los plazos de registro .  Recuerda que el plazo de prerregistro finaliza 
el 1º de diciembre de 2008.  Indica también que, tr anscurridas dos semanas de la entrada en vigor de 
la obligación de registro, la Agencia Europea de  Sustancias y Preparados Químicos ha recibido 
7.360 prerregistros y cerca de 1.500 empresas la han aceptado. 
54. Con respecto a la cuestión del "representante exclusivo", la oradora señala a la atención del 
Comité el hecho de que se han modificado los doc umentos de orientación sobre el registro.  En 
particular, se ha aclarado que, en los casos en que  los "representantes exclusivos" representen a más 
de un fabricante no comunitario, deberán presentar una solicitud de registro separada por cada uno de 
los fabricantes no comunitarios representados (por sustancia).  Además, la cuestión se aclarará en una 
actualización ulterior en la que se explicará la posibilidad de que los fabricantes no comunitarios 
designen un "representante exclusivo" que abarque ta mbién en la solicitud de registro las cantidades 
de sustancias vendidas a usuarios intermedios situ ados fuera de las Comunidades Europeas con el fin 
de hacer un preparado, un polímero o un artículo que se importe después en las Comunidades Europeas.  Con respecto a la cuestión de la posibili dad de cambiar el "representante exclusivo", la 
representante de las Comunidades Europeas indica que  será posible una transferencia del registro 
mediante la presentación de una actualización del expedi ente anterior.  Aclara también que el anterior 
"representante exclusivo" tiene que estar de acu erdo con el cambio y que, por consiguiente, es 
aconsejable que esos aspectos queden abarcados en los acuerdos privados entre los fabricantes no 
comunitarios y el "representante exclusivo".  Recuerda que los documentos de orientación están disponibles en el sitio Web de la ECHA
4 y que el sistema de "representante exclusivo" no constituye 
una obligación sino una posibilidad brindada a los fabricantes no comunitarios. 
55. Se indica también que la cuestión de las PYME  fue una preocupación fundamental durante el 
proceso legislativo del Reglamento REACH.  La representante de las Comunidades Europeas explica 
que el registro requiere menos información cuando se trata de intervalos de tonelaje inferiores y que 
en el Reglamento relativo a las Tasas se han previsto importantes reducciones para las PYME.  Esas ventajas se aplicarán por igual a las PYME estableci das dentro y fuera de las Comunidades Europeas. 
56. En lo que se refiere al Reglamento relativo a las Tasas, la representante de las Comunidades 
Europeas señala a la atención del Comité el doc umento presentado a ese respecto el 29 de abril 
de 2008 (G/TBT/N/EEC/52/Add.5)
5, en el que se establece el nivel de las tasas y cargas en el marco 
del Reglamento REACH.  Recuerda que el nivel de las tasas y cargas se ha establecido teniendo en 
cuenta el trabajo que ha de realizar la Agenci a Europea de Sustancias y Preparados Químicos en 
función de los procesos pertinentes, y que las t asas y cargas se aplican por igual a los fabricantes 
comunitarios y a los "representantes exclusivos" de los fabricantes no comunitarios.  Se aplicarán a 
las PYME reducciones de hasta el 90 por ciento.  La representante de las Comunidades Europeas 
indica también que se están revisando los Anexos IV y V del Reglamento REACH, que eximen a 
determinadas sustancias o grupos de sustancias de l registro obligatorio.  Las modificaciones se 
comunicarán a la OMC en la etapa de proyecto. 
                                                      
4 http://reach.jrc.it/guidance_en.htm . 
5 El texto del Reglamento relativo a las Tasas puede obtenerse en el sitio Web de la ECHA,  
http://ec.europa.eu/echa/ , y en http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/Le xUriServ.do?uri=OJ:L:2008:107:0006:00  
25:EN:PDF . G/TBT/M/45 
Página 12  
 
  57. Con respecto a las cuestiones relativas a la lista  de posibles sustancias sujetas a autorización, 
la representante de las CE aclara que se identificarán las sustancias que suscitan un alto grado de preocupación y se incluirán en la lista de sust ancias sujetas a autorización de conformidad con el 
procedimiento establecido en el artículo 59 del Re glamento REACH.  Subraya también que terceras 
partes interesadas podrán formular observaciones sobr e el proceso de identificación de las sustancias 
y su inclusión en la lista, con arreglo a lo dispuest o en el título VII, capítulo 1, del Reglamento.   
58. En cuanto a la cuestión de los cosméticos , las Comunidades Europeas subrayan la 
importancia de facilitar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento REACH 
por todos los agentes económicos afectados.  A este respecto, en un comunicado de prensa publicado 
a principios de junio por la Agencia Europea de  Sustancias y Preparados Químicos (ECHA) se 
invitaba a los fabricantes o importadores de sustanci as presentes legalmente en el mercado de las CE 
antes del 1º de junio de 2008, pero que no tuvieran la condición de "sustancias en fase transitoria" en 
el marco del Reglamento, a que se pusieran en contacto con la ECHA.
6 
59. Se indica también que el Reglamento REACH no regula la formación de consorcios.  Sin 
embargo, la labor realizada en un consorcio ant es de la constitución del Foro de Intercambio de 
Información sobre Sustancias forma parte de la in formación que ha de intercambiarse en el Foro. 
60. Con respecto a la petición de aclaraciones sobr e los debates relativos a la adopción de la 
propuesta de un Reglamento relativo a la incor poración del Sistema Armonizado Mundial, se informa 
a los Miembros de que la Comisión adoptó la propu esta el 27 de junio de 2007, que la propuesta está 
aún en curso de examen en el Parlamento Eur opeo y el Consejo, y que se espera su adopción y 
publicación para finales de 2008. 
61. En cuanto a la interpretación uniforme en t odos los Estados miembros  de las Comunidades 
Europeas, la oradora recuerda que el instrument o jurídico adoptado es un reglamento, aplicable 
directamente en todos los Estados miembros y qu e se aplica uniformemente en el territorio de las 
Comunidades Europeas.  La Comisión Europea vigila atentamente la aplicación coherente y uniforme del Reglamento REACH en todos los Estados miembr os de las CE.  Las discrepancias de opinión 
publicadas en el sitio Web de la ECHA no forman pa rte de las directrices sino que se han publicado 
únicamente a título informativo.  No obstante, sólo  el texto del Reglamento REACH es jurídicamente 
vinculante y sólo el Tribunal de Justicia de l as Comunidades Europeas tiene competencia para dar una 
interpretación definitiva de sus disposiciones. 
62. Con respecto a la cuestión de los monómeros y polímeros, la oradora recuerda que el asunto 
está aún pendiente en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
7 
63. La representante de las Comunidades Europeas h ace hincapié en que la Comisión y la ECHA 
han realizado considerables esfuerzos para proporci onar instrumentos explicativos y de orientación 
que ayuden a la industria, incluida la de terceros países, a cumplir el Reglamento REACH.  Señala a 
la atención de la Comisión el taller celebrado en Bruselas8 y la continua labor de la ECHA y los 
servicios de asistencia sobre dicho Reglamento. 
64. En lo que se refiere a la falta de respuesta a l as preguntas de la Argentina, la oradora confirma 
que las Comunidades Europeas han recibido varias ca rtas del Gobierno argentino sobre el Reglamento 
REACH, cartas que se han enviado a diversos departamentos de la Comisión Europea.  En los casos en que las cartas no se han enviado a los departam entos directamente responsables del Reglamento, 
                                                     
 
6 Puede hallarse el comunicado de pr ensa en la siguiente dirección:  http://echa.europa.eu/doc/press/PR 
_08_12_Received_Submissi ons_Inquir y20080609.pdf . 
7 Caso C-558/07. 
8 Información disponible en:  http://ec.europa.eu/enterpri se/reach/events_en.htm#video .  G/TBT/M/45 
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  lleva tiempo lograr la traducción, reasignación y coordinación de las respuestas a todas las cartas 
recibidas.  No obstante, el 27 de junio de 2008 se envió una amplia respuesta a todas las cartas 
pendientes. 
65. En cuanto a la prestación de asistencia técnica c oncreta a terceros países, la oradora recuerda 
la intervención del representante de  la ONUDI en la última reunión del Comité OTC.  Invita a los 
Miembros que tengan necesidades concretas de pr ogramas de asistencia técnica de ese tipo a que 
dirijan sus solicitudes a las r espectivas delegaciones de la Comi sión Europea en su territorio. 
ii) Comunidades Europeas - Producción y et iquetado de los productos orgánicos 
(G/TBT/N/EEC/101 y Add.1) 
66. El representante de la Argentina  reitera la preocupación de su delegación con respecto al 
Reglamento de las CE sobre producción y etiquetado de los productos orgánicos, y señala a la 
atención de los Miembros los dos documento s presentados a ese respecto (G/TBT/W/284 y 
G/TBT/W/291).  A la Argentina le preocupa el Reglamento 834/07, notificado al Comité OTC en febrero de 2006.  En particular, en el artículo 24 de  dicho Reglamento se dice  que la etiqueta de un 
producto orgánico debe contener una indicación del origen de las materias primas, que adoptará una 
de las tres formas siguientes:  i) "Agricultura UE " cuando las materias primas sean originarias de las 
Comunidades Europeas;  ii) "Agricultura no UE" cuando las materias primas no sean originarias de las Comunidades Europeas;  y iii) "Agricultura UE /no UE" cuando una parte de las materias primas 
sean originarias de las Comunidades Europeas y otra parte de terceros países.  Además, puede mencionarse también directamente el país en el que hayan sido obtenidas las materias primas. 
67. Se pone de relieve que esa identificación obligator ia del origen de los productos elaborados 
en el territorio de las CE no es necesaria para evitar el riesgo de inducir a confusión a los 
consumidores europeos en cuanto a las propiedad es de un producto orgánico.  De hecho, para ser 
considerado orgánico, la calidad de las materias prim as está ya garantizada por el cumplimiento de las 
prescripciones de las CE.  Subraya que las prescr ipciones propuestas en el proyecto de medidas de 
las CE podrían dar a los consumidores impresion es falsas.  Además, el orador señala que el 
Reglamento no se apoya en los Acuerdos de la OM C ni en las normas del Codex, por lo que podría 
considerarse incompatible con los co mpromisos multilaterales existentes. 
68. La representante de las Comunidades Europeas
 indica que la Argentina se ha referido a las 
disposiciones del artículo 24 del Reglamento 834/07, sobre el etiquetado de los productos orgánicos, 
preocupada en particular por el hecho de que los productos elaborados que contengan materias primas 
originarias de países no comunita rios tengan que llevar la etiqueta  "Agricultura UE/no UE".  Su 
delegación informa a la Argentina de que la Comisión Europea ha adoptado una propuesta que 
pospondrá la aplicación del artículo 24 hasta 2010, c on miras a elegir un nuevo logotipo comunitario 
para los productos orgánicos antes de que pase a ser obligatorio;  por consiguiente, el artículo 24 no 
entrará en vigor en enero de 2009 como se había previsto inicialmente. 
iii) Comunidades Europeas - Reglamento relativ o a determinados productos vitivinícolas 
(G/TBT/N/EEC/15, Corr.1-2 y G/TBT/N/EEC/57) 
69. El representante de la Argentina  reitera la preocupación de su  delegación por el enfoque de 
las CE con respecto al etiquetado de los vinos, reflejado en el Reglamento 753/2002 y en el 
Reglamento 316/2004 (modificación).  En particular, al representante de la Argentina le sigue 
preocupando que las normas de las CE otorguen a los Estados miembros el derecho exclusivo de 
utilizar la expresión tradicional "para el Reino de España".9  De hecho, no existe fundamento jurídico 
para la protección de esas expresiones en el marco de l Acuerdo sobre los Aspect os de los Derechos de 
                                                      
9 En inglés:  "for the Kingdom of Spain". G/TBT/M/45 
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  Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), ya que no están protegidas como 
indicaciones geográficas con arreglo al artículo 22 o el párrafo 6 del artículo 24 de dicho Acuerdo. 
70. Recuerda también que no existe a nivel com unitario definición común de esas etiquetas 
complementarias sino que tienen su origen en legislaciones divergentes de diferentes Estados 
miembros de las CE.  Así pues, como no existe una definición única a nivel comunitario de esas 
expresiones tradicionales, para los Estados no co munitarios es imposible cumplir los requisitos 
exigidos para la certificación.  En cualquier  caso, la Argentina subraya que las Comunidades 
Europeas no pueden utilizar una norma unilateral pa ra excluir la utilización de esas expresiones por 
terceros países.  Por consiguiente, la Argentina pide a las Comunidades Europeas que modifiquen los 
Reglamentos 753/2002 y 316/2004, que, en su opini ón, son incompatibles con las disposiciones del 
artículo 2 del Acuerdo OTC y podrían crear obstáculos innecesarios al comercio. 
71. El representante de los Estados Unidos
 comparte las preocupaciones de la Argentina con 
respecto a los esfuerzos de las Comunidades Europe as por restringir rigurosamente la capacidad de 
los productores no comunitarios de vinos pa ra usar términos comunes o descriptivos y 
comercialmente valiosos utilizados en las etiquetas de vinos de todo el mundo, sobre la base de que 
esos términos han sido tradicionales de procedimient os europeos.  Por otra parte, las Comunidades 
Europeas parecen tratar de reclamar derechos exclusivos con respecto a esos términos al afirmar que su utilización en relación con vinos  que -en opinión de los funcionarios de las CE- no siguen los 
métodos de producción tradicionales o no cumplen otro s criterios asociados en teoría con esos vinos 
sería engañosa o induciría a error a los consumidores.   No obstante, a pesar de repetidas peticiones de 
terceros países, las Comunidades Europeas no ha n presentado nunca pruebas de engaño o confusión 
de los consumidores por el uso actual de esos términos  en vinos extranjeros en el mercado de las CE. 
72. Según entienden los Estados Unidos, las Co munidades Europeas quieren la utilización 
exclusiva de los términos antes mencionados por los productores de las CE, salvo en determinadas 
circunstancias limitadas en que el tercer país haya  reglamentado los términos a satisfacción de las 
Comunidades Europeas.  A ese respecto, el representa nte de los Estados Unidos insta a la Comisión 
Europea a tomar en consideración las preocupaciones expresadas por los Miembros con respecto a la 
actual reglamentación cuando publique  los reglamentos de aplicación sobre los términos tradicionales 
más avanzado el año. 
73. La representante del Canadá
 comparte las preocupaciones ya expresadas por los oradores 
anteriores. 
74. La representante de Nueva Zelandia  apoya las observaciones hech as por otras delegaciones e 
insta a la Comisión Europea a tener en cuenta l as preocupaciones expresadas por terceros países con 
respecto a la reglamentación existente cuando elabor e las normas detalladas de aplicación de la nueva 
organización común del mercado vitivinícola.  Su de legación espera con interés ser consultada en ese 
proceso. 
75. La representante de las Comunidades Europeas  confirma que recientemente se ha adoptado 
una nueva organización común del mercado vitiviníc ola pero aún no se han elaborado las normas de 
aplicación;  oportunamente se notificarán a la OMC esas normas.  Subraya que la reglamentación en cuestión contiene ya algunas disposiciones sobr e el etiquetado y la utilización de indicaciones 
geográficas que simplifican y aclaran las ya en vigor.  Por ejemplo, las nuevas disposiciones sobre etiquetado, que se detallarán en las normas de aplicación, se aplicarán a ambas categorías de vinos, con o sin indicación geográfica, y sólo introducirán modificaciones importantes con respecto a las 
indicaciones geográficas.  Con respecto a la cuestión suscitada por el delegado de la Argentina en 
relación con un envío detenido en el servicio de ad uanas por etiquetado incorrecto con arreglo a las 
actuales normas, la oradora aclara que la legislación de la UE protege la utilización de determinadas 
expresiones tradicionales en la medida en que es tén relacionadas con un de terminado idioma y una  G/TBT/M/45 
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  categoría específica de vino.  Por consiguiente, los terceros países pueden utilizar libremente esas 
expresiones con respecto a todos los demás vinos.  No obstante, es imprescindible que esos terceros países hagan una solicitud con arre glo al artículo 24 del Reglamento 753/2002.  En este sentido, 
señala que Sudáfrica ha presentado una solicitud y está exportando a las Comunidades Europeas vinos 
etiquetados con la expr esión española "Vino Fino"
10, que es una expresión tradicional protegida en las 
Comunidades Europeas para tres tipos de vinos esp añoles.  Por consiguiente, la representante de 
las CE invita a la Argentina a presentar una solicitud de conformidad con el artículo 24 del 
Reglamento 753/2202. 
iv) Comunidades Europeas - Sustancias químicas peligrosas - Proyecto de Directiva de la 
Comisión por la que se modifica la Directiv a 67/548/CEE del Consejo (G/TBT/N/EEC/151) 
76. El representante de Colombia  expresa preocupación con resp ecto a la 30ª Adaptación al 
progreso técnico de la Directiva 67/548/CEE,  sobre sustancias peligrosas, y presenta una 
comunicación al Comité OTC (G/TBT/W/288).  Colombia no considera que las respuestas dadas por las Comunidades Europeas a las preocupaciones e xpresadas por diversas deleg aciones en las últimas 
reuniones del Comité OTC, ni la respuesta dada bi lateralmente y que coincide con la dada a otras 
partes interesadas, hayan mitigado las preocupacion es o explicado satisfactoriamente la justificación y 
los motivos de la clasificación como sustancias pe ligrosas de un grupo de carbonatos de níquel y 
sustancias conexas. 
77. La representante de la República Dominicana
 dice que su delegación hace suyas las 
observaciones de Colombia y, en particular, reite ra la preocupación expresada por la propuesta de 
reclasificación de los carbonatos de níquel y otros compuestos de níquel, que su delegación considera 
carece de pruebas científicas sufici entes.  Añade que en la modificación de la Directiva 67/548/CEE 
no se han tenido en cuenta las observaciones hech as por diversas delegaciones en la reunión del 
Comité OTC celebrada el 20 de marzo de 2008.  En opinión de su delegación, al haberse adoptado en 
esas circunstancias, dicha Directiva no satisface la s prescripciones del párrafo 9 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC. 
78. Por otro lado, acoge con agrado las disposici ones de la mencionada Directiva que permiten 
reconsiderar la clasificación del níquel si se presentan las debidas justificaciones e invita a las Comunidades Europeas a facilitar más información sobre la aplicación de esas disposiciones.  Recuerda que las exportaciones de níquel represen taron en 2007 más del 50 por ciento de las 
exportaciones totales de la República Dominicana y que la Directiva propuesta tendría un efecto 
negativo en la industria y en la  economía del país en su conjunto.  Para terminar, expresa la 
preocupación de su delegación con respecto al pr oyecto de la 31ª modificación, que incluiría la 
reclasificación de 140 compuestos químicos adicional es, por lo que insta a las Comunidades Europeas 
a notificar esa modificación al Comité OTC antes de  su adopción final con el  fin de que se puedan 
tener en cuenta las observaciones de los Mi embros y hacer las modificaciones necesarias. 
79. La representante de Cuba
 comparte las preocupaciones expresadas por anteriores 
delegaciones.  Su delegación lamenta que  las Comunidades Europeas hayan adoptado 
la 30ª Adaptación al progreso técnico de la Directiva 67/548/CEE sin tener en cuenta las 
preocupaciones anteriormente expresadas por los miembros del Comité OTC ni los argumentos 
contenidos en la carta conjunta enviada el 12 de  marzo de 2008 por una ser ie de Embajadores a los 
Comisarios de Comercio y de Medio Ambiente de la s CE.  Por otra parte, Cuba lamenta también que, 
al parecer, no se hayan tomado en consideración las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
del Acuerdo OTC, en particular las del párrafo 3 del artículo 12, en el que se establece que los 
Miembros, cuando preparen reglamentos técnicos, te ndrán en cuenta las n ecesidades especiales que 
                                                      
10 En inglés:  "Fine Wine". G/TBT/M/45 
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  en materia de desarrollo, finanzas y comercio tengan los países en desarrollo Miembros, con el fin de 
asegurarse de que dichos reglam entos técnicos no creen obstáculo s innecesarios a los exportadores. 
80. La oradora recuerda que la nueva clasificaci ón como sustancias peligrosas de los carbonatos 
de níquel no tiene un fundamento científico.  Subr aya que la comparación entre los boratos de níquel 
y el sulfato de níquel parece ser infundada, e in sta a las Comunidades Europeas a realizar nuevos 
estudios sobre la cuestión.  Subraya asimismo que los investigadores del cán cer no adoptarán posición 
sobre los efectos carcinógenos de los componentes so lubles de níquel hasta marzo de 2009.  Por otra 
parte, Cuba señala que la propuesta de la 31ª Adaptación al progreso técnico de la 
Directiva 67/548/CEE debía haberse notificado antes.   Considera que la Directiva modificada de 
las CE no está en conformidad con el artículo 2 del Acuerdo OTC, ya que restringe el comercio más 
de lo necesario para alcanzar los objetivos perseguidos. 
81. Subraya asimismo que las exportaciones de níque l representan una parte importante de las 
exportaciones cubanas y que la nueva clasificación tendr ía efectos negativos tanto en la industria del 
níquel como en las industrias que utilizan el níquel en  su producción, como las de los automóviles, la 
electrónica y la aviación.  Para terminar, la represen tante de Cuba invita a las Comunidades Europeas 
a revisar la nueva clasificación de los carbonatos de  níquel a la luz de las observaciones formuladas y 
las preocupaciones expresadas, y a notificar la 31ª Adaptación al progreso técnico a su debido tiempo. 
82. El representante del Brasil
 expresa preocupación con respecto a la decisión de las 
Comunidades Europeas de adoptar la 30ª Adaptación al progreso técnico sin tener en cuenta la 
solicitud hecha por varios miembros del Comité  OTC de posponer su adopción hasta que hubiera 
pruebas científicas del riesgo real planteado por los compuestos de níquel, ni el estudio presentado por 
la industria, que aporta nuevos elementos que indican que la clasificación propuesta de los 
compuestos de níquel podría basarse en hipótesis e rróneas.  En este caso las Comunidades Europeas 
han adoptado un enfoque desproporcionado al clasifi car los carbonatos de níquel como sustancias 
carcinógenas demostradas aunque no había prueb as científicas sólidas que apoyaran esa decisión. 
83. Teniendo presente que en el párrafo 2 del ar tículo 2 del Acuerdo OTC se establece que los 
reglamentos no restringirán el comercio más de lo  necesario para alcanzar un objetivo legítimo, el 
Brasil invita a las Comunidades Europeas a revisar la  clasificación de los ca rbonatos de níquel en el 
marco de la 30ª Adaptación al progreso técnico y a no hacer extensiva la clasificación en la 
categoría 1 a los compuestos de níquel en la 31ª  Adaptación al progreso técnico hasta que puedan 
analizarse los resultados de los est udios realizados por la industria. 
84. La representante del Canadá  señala que su delegación atribuye gran importancia a esta cuestión.  
El Canadá es el segundo productor y exportador mund ial de níquel y sustan cias conexas y está muy 
interesado en asegurarse de que la s medidas de las CE no entrañen obstáculos innecesarios al comercio.  
Su delegación lamenta que las Co munidades Europeas hayan adoptado la 30ª Adaptación al progreso 
técnico a pesar de las muchas preocupaciones expresadas en la OMC y en otros foros por varios de sus interlocutores comerciales.  Al Canadá le preo cupa también que las Comunidades Europeas no hayan 
facilitado información sobre la 30ª Adaptación al prog reso técnico antes de su adopción, a pesar de la 
información facilitada por la industria del níquel en el sentido de que la clasificación propuesta para los 
carbonatos de níquel no se basa en un análisis cientí fico sólido.  Le preocupa asimismo que se pueda 
sentar un precedente peligroso para el gran número de  evaluaciones que han de realizarse c on arreglo al 
Reglamento REACH. 
85. El Canadá indica que la industria ha em pezado a presentar información científica, con 
inclusión del informe del Grupo Weinberg sobre la cuestión del "método de extrapolación".  Se espera 
más información científica en 2008 y para media dos de 2009, y las Com unidades Europeas deberán 
examinar esa información antes de adoptar la 31ª Adaptación al progreso técnico.  La oradora acoge 
con satisfacción el nuevo considera ndo de la 30ª Adaptación al progreso técnico adoptada, en el que  G/TBT/M/45 
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  se dice que se revisará la clasificación tan pronto co mo se disponga de nueva información científica;  
pide aclaraciones sobre la aplicación de esa disposición.  Insta asimismo a las Comunidades Europeas a facilitar datos precisos con respecto a la publicación oficial de la 30ª Adaptación al progreso técnico 
y, si se introdujeran cambios, a suministrar copi as de la versión que se publique.  Subraya que el 
Canadá no adopta una posición respecto de la toxi cidad o carcinogenicidad de sustancias concretas a 
base de níquel;  lo que le preocupa es más bien el proceso mediante el cual han llegado a su 
conclusión las Comunidades Europeas.  Su delegación pide que esas evaluaciones tengan un fundamento científico y se realicen de manera adecuada e insta a las Comunidades Europeas a cerciorarse de que las medidas que puedan adoptar se para proteger la salud humana y el medio 
ambiente representan las opciones menos restrictivas del comercio disponibles, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
86. Con respecto a la notificación del proyecto de la 31ª Adaptación al progreso técnico, el 
Canadá entiende que las Comunidades Europeas se proponen notificar esa Adaptación al progreso técnico al mismo tiempo que se distribuya a los Esta dos miembros de las CE para su consideración.  
El Canadá acoge con agrado esa decisión y anima a las Comunidades Europeas a seguir notificando 
todas sus nuevas medidas con tiempo suficiente para que puedan tomars e en consideración las 
observaciones de los Miembros.  Por otra parte, su delegación entiende que la 31ª Adaptación al 
progreso técnico de la Directiva contendrá nuev as propuestas de clasificación del níquel.  Por 
consiguiente, pide a las Comunidades Europeas que  aclaren la situación de esa 31ª Adaptación al 
progreso técnico y expliquen cómo repercutirá en ella el nuevo cons iderando contenido en 
la 30ª Adaptación.  La oradora pide también que se retire la 30ª Adaptación o, como mínimo, se 
aplace su aplicación, que se ana licen los datos científicos presentados por la industria y que el 
aplazamiento de la aplicación dé tiempo suficien te para poder examinar debidamente la información 
presentada por la industria. 
87. La representante de Australia
 reitera sus preocupaciones -e xpresadas en la respuesta por 
escrito enviada a las Comunidades Europeas en en ero de 2008 y en las reuniones del Comité OTC 
celebradas el 9 de noviembre de 2007 y el 20 de marz o de 2008- con respecto a la reclasificación por 
las CE del carbonato de níquel en el marco de la 30ª Adaptación al progreso técnico y la reclasificación propuesta de más de otros 140 compuestos de níquel en el proyecto de 
la 31ª Adaptación.  Subraya que la reclasificación de las sustancias de níquel propuesta por las CE en el marco de la 30ª Adaptación al progreso t écnico tendría importantes  efectos económicos y 
comerciales en todos los países productores y expor tadores de níquel, como Australia, con inclusión 
de países en desarrollo.  Señala asimismo que los posibles efectos económicos son aún más graves 
con respecto al proyecto de la 31ª Adaptación. 
88. Su delegación lamenta que las Comunidades Europeas hayan adoptado la 30ª Adaptación sin 
tener en cuenta las preocupaciones anteriormente expresadas por los miembros del Comité OTC.  En 
este contexto, Australia señala que en el párra fo 9.4 del artículo 2 del Acuerdo OTC se dice que, 
siempre que un reglamento técnic o pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros 
Miembros, el Miembro que lo establezca "prever[ á] un plazo prudencial para que los demás 
Miembros puedan formular observaciones por escrito, mantendr[á] conversaciones sobre esas 
observaciones si así se [le] solicita, y tomar[á] en  cuenta dichas observaciones escritas y los resultados 
de dichas conversaciones".  Recuerda que Australia ha subrayado la importancia de lograr un nivel 
elevado de protección de la salud y la seguridad de  las personas y del medio ambiente, y apoya la 
elaboración de estrategias normativas para lograr esa protección.  Sin embargo, de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, esos re glamentos no deben crear obstáculos innecesarios al 
comercio internacional. 
89. Subsisten preocupaciones en cuanto al pr oceso mediante el cual han evaluado las 
Comunidades Europeas los carbonatos de níquel y a la falta de comprobación de que los carbonatos 
de níquel y las sustancias químicas de referencia son lo suficientemente comparables para justificar G/TBT/M/45 
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  las conclusiones a las que se ha llegado.  La oradora subraya que su delegación no adopta una 
posición con respecto a la toxicida d o la carcinogenicidad de los car bonatos de níquel;  más bien trata 
de lograr un enfoque sólido, defendible y transpar ente basado en testimonios científicos.  Recuerda 
asimismo que su delegación no se opone a la u tilización de un "método de extrapolación", siempre 
que se aplique correctamente y de manera coherent e y científicamente válida.  Sin embargo, las 
autoridades australianas han examinado las publicac iones científicas disponibles sobre la cuestión, 
incluida la documentación de las CE y la OCDE , y han llegado a la conclusión de que no existen 
datos fiables sobre el potencial carcinógeno de los carbonatos de níquel, que la utilización de un 
"método de extrapolación" debe basarse en agr upaciones de sustancias coherentes y válidas 
científicamente y que la solubilidad en el agua, por sí sola, es un criterio insuficiente en el que basar 
un "método de extrapolación". 
90. A la oradora le sigue preocupando que el crite rio aplicado por las CE al grupo del níquel 
pueda sentar un precedente para el modo en que se cl asifiquen en el futuro otros grupos de sustancias 
químicas, inclusive en el marco del Reglamento RE ACH.  De hecho, su delegación entiende que el 
Anexo VI de la Propuesta de Reglamento del Parl amento Europeo y del Consejo sobre clasificación, 
etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, por el que se modifican la Directiva 67/548/CEE y el 
Reglamento (CE) Nº 1907/2006, contendrá clasifica ciones armonizadas, incluidas las de las 30ª y 
31ª Adaptaciones al progreso técnico, y las pro cedentes del Reglamento REACH, a través de un 
procedimiento de adaptación al progreso técnico.  Esto sentará un precedente, y a su delegación le 
preocupan los fundamentos científicos y de procedimiento de ese precedente. 
91. Australia acoge con satisfacción el hecho de que las Comunidades Europeas hayan añadido 
un nuevo considerando a la 30ª Adaptación al progreso técnico adoptada, en el que se dice que se 
revisará la clasificación tan pronto como se disponga de nueva información científica, e insta a la 
Comisión Europea a tener en cuenta la información ci entífica adicional procedente de la industria que 
estará lista en 2008 y para mediados de 2009. 
92. Para terminar, la representante de Australia pide aclaraciones sobre los planes de las CE con 
respecto a la adopción de la 30ª Adaptación al progr eso técnico.  Invita a las Comunidades Europeas a 
aclarar cuándo se publicará oficialmente la decisión de  adoptar la 30ª Adaptación al progreso técnico, 
y pide seguridades de que la 31ª Adaptación se notif icará, con arreglo al Acuerdo OTC, antes de su 
adopción y se preverá un plazo prudencial, de confor midad con el párrafo 9.4 del artículo 2 de dicho 
Acuerdo. 
93. El representante del Japón
 comparte las preocupaciones expresadas por anteriores oradores, 
en particular con respecto a la clasificación del níquel. 
94. El representante de China  está de acuerdo con los anteriores oradores y lamenta que las 
Comunidades Europeas no hayan abordado plenamen te las preocupaciones anteriormente expresadas 
por los Miembros sobre el proyecto de la 30ª Ad aptación al progreso técnico.  China pide a las 
Comunidades Europeas que tengan en cuenta el ef ecto de la clasificación y el etiquetado de los 
carbonatos de níquel y otros compuestos de níquel en las industrias intermedias.  Observa que en el 
Reglamento REACH los carbonatos de níquel y ot ros compuestos de níquel se clasifican como 
sustancias que suscitan un alto grado de preoc upación y están sujetos a petición de autorización y 
sustitución forzosa.  Por consiguiente, el orador in vita a las Comunidades Europeas a reconsiderar la 
clasificación y el etiquetado de los carbonatos de ní quel y otros compuestos de níquel.  Por último, 
insta a las Comunidades Europeas a cumplir las oblig aciones en materia de transparencia establecidas 
en el Acuerdo OTC y a notificar la 31ª Adaptación al progreso técnico. 
95. El representante de Chile  lamenta que las Comunidades Europeas hayan adoptado 
la 30ª Adaptación al progreso técnico sin toma r debidamente en consideración las observaciones 
formuladas por su delegación, especialmente con resp ecto a la atoxicidad de los boratos.  Chile señala  G/TBT/M/45 
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  que las modificaciones que se proponen introducir en la Directiva 67/548/CEE complicarían más la 
manera en que se tratan las sustancias químicas en las Comunidades Europeas.  Observa que las 
Comunidades Europeas han añadido un nuevo consid erando a la 30ª Adaptación al progreso técnico 
adoptada, en el que se indica que se revisará la clasificación tan pronto como se disponga de nueva información científica, e insta a la Comisión Europea a tener en cuenta todos los análisis científicos 
realizados y a mantener conversaciones con el fin de analizar la información facilitada.  Por último, se 
pide a las Comunidades Europeas que notifiquen las modificaciones que puedan introducir más 
adelante y que prevean un plazo suficiente para poder tomar en consideración las observaciones de los 
Miembros. 
96. El representante de los Estados Unidos
 comparte muchas de las preocupaciones sistémicas 
planteadas por anteriores oradores acerca del anális is realizado por las Comunidades Europeas con 
miras a la clasificación de los carbonatos de níquel y otros compuestos de níquel en la categoría 2 de 
la Directiva sobre sustancias peligrosas.  En particular, los Estados Unidos tendrían las mismas preocupaciones con respecto a esas clasificaciones si  las Comunidades Europeas basaran sus análisis 
exclusivamente en el peligro, sin tener en cuenta  los usos finales previstos de los productos que 
contienen níquel.  El representante de los Esta dos Unidos reitera también las preocupaciones 
expresadas en anteriores declaraciones y comunicacion es de su país con respecto a una clasificación 
de las CE conexa:  la clasificación de los boratos en  la categoría 2 de la Directiva sobre sustancias 
peligrosas.  En particular, indica que, al proponer su clasificación de los boratos, las Comunidades Europeas no parecen haber tenido en cuenta la ma nipulación y el uso normales de los productos que 
contienen boratos, y que las Comunidades Eu ropeas reconocen que su  clasificación se basa 
enteramente en el peligro y no tiene en cuenta los ri esgos reales de los usos finales previstos.  El 
orador reitera la preocupación de su delegación acerca de las prescripciones de etiquetado con el 
símbolo de las tibias y la calavera en el caso de  determinados productos que  contienen boratos, y los 
efectos indirectos en otras disposiciones legislativas de las CE -entre ellas la prohibición del uso de 
boratos en los cosméticos, las restricciones en el marco de la Directiva sobre comercialización y uso, 
y la posible inclusión en la lista de sustancias sujetas a autorización en el marco del Reglamento 
REACH- de la clasificación en la categoría 2 y las consecuencias desfavorables que ello podría tener 
en la venta y el comercio de boratos y productos que contienen boratos.  El enfoque de la clasificación 
adoptado por las CE en el marco de la Direc tiva sobre sustancias peligrosas es motivo de gran 
preocupación para los Estados Unidos, tanto en lo que se refiere a los boratos como por razones 
sistémicas.  Por consiguiente, lamenta que  las Comunidades Europeas hayan finalizado 
la 30ª Adaptación al progreso técnico y, como  resultado, hayan clasificado los boratos como 
sustancias de la categoría 2. 
97. Por otra parte, el representante de los Estados Unidos observa que en la determinación de la 
clasificación final se indica que la Comisión Europea tendrá en cuenta los nuevos estudios sobre los boratos de los que pueda disponerse,  con la posibilidad de volver a ev aluar su determinación sobre la 
base de esa información en un plazo de dos años, y que la Comisión Europea realizará evaluaciones 
del riesgo antes de someter a restricciones a los pr oductos que contienen boratos  en el marco de la 
Directiva sobre comercialización y uso.  Indica que los Estados Unidos examinarán la determinación 
cuando se publique.  No obstante, en opinión de su delegación, puede encontrarse una solución que 
proteja la salud y la seguridad de los consum idores al mismo tiempo que evite restricciones 
innecesarias de la venta y utilización de boratos. 
98. El representante de Sudáfrica
 se hace eco de las preocupaciones ya expresadas sobre la 
adopción de la 30ª Adaptación al progreso técnico.  En particular, a su delegación le preocupa la 
reclasificación de los carbonatos de níquel:  las pruebas sobre la carcinogenicidad de los carbonatos de níquel no se basan en testimonios científicos.  Po r consiguiente, pide a las Comunidades Europeas 
que adopten un enfoque transparente basado en testim onios científicos en la próxima 31ª Adaptación. G/TBT/M/45 
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  99. El representante de Turquía
 comparte las preocupaciones expresadas por otros Miembros 
sobre la clasificación de los boratos y los carbon atos de níquel propuesta en el marco de la 
Directiva 67/548/EEC.  Como importante productor y exportador de boratos, Turquía recuerda que, 
además de haber planteado preocupaciones en las dos últimas reuniones del Comité OTC, su 
delegación ha emprendido un diál ogo bilateral con las Comunidades Europeas y figura entre los 
Miembros que han presentado observaciones adicionales sobre la notificación de las CE en cuestión.  
A ese respecto, agradece a las Com unidades Europeas las respuestas recibidas el 30 de junio de 2008, 
pero subraya que esas respuestas no satisfacen plenam ente las preocupaciones expresadas.  De hecho, 
lamenta que las Comunidades Europeas hayan adop tado la 30ª Adaptación al progreso técnico sin 
tomar debidamente en consideración las observaci ones hechas por su delegación con respecto a la 
clasificación de los boratos. 
100. En particular, Turquía estima que la clasificación muestra muchas deficiencias científicas y de 
procedimiento y no está basada en un objetivo legíti mo, por lo que crea un obstáculo innecesario al 
comercio.  No se considera que la inclusión de un preámbulo en el que se indica la posibilidad de 
volver a evaluar la clasificación de los boratos a la  luz de nueva información científica aborde las 
deficiencias científicas de la clasificación adopta da.  A este respecto, se insta a las Comunidades 
Europeas a que aclaren la cuestión y expliquen cómo  y cuándo reconsiderarán su decisión sobre la 
clasificación.  Por otra parte, se ha invitado también a las Comunidades Europeas a participar en un estudio epidemiológico conjunto que se realizará en minas de borato y establecimientos de fabricación 
de Turquía.  El orador invita a las Comunida des Europeas a revisar su decisión y a cumplir sus 
obligaciones en el marco del Acuerdo OTC. 
101. La representante de la Federación de Rusi a (hablando en su condición de observador
) dice 
que comparte las preocupaciones expresadas por  anteriores delegaciones con respecto a la 
clasificación del níquel y subraya que su delegación at ribuye una gran importancia a esta cuestión.  La 
Federación de Rusia es uno de los principales productores de níquel y sustancias afines y tiene mucho interés en asegurarse de que la medida de las CE no entraña obstáculos innecesarios al comercio.  Por 
consiguiente, lamenta que las Comunidades Europ eas hayan adoptado la 30ª Adaptación al progreso 
técnico.  Señala también la inadecuada apli cación por las Comunidades Europeas del "método de 
extrapolación" prescrito en las Directrices de la OCDE.  La clasificación propuesta tendría 
consecuencias negativas en el proceso de comercialización en el marco del Sistema Armonizado Mundial y el Reglamento REACH. 
102. La representante de las Comunidades Europeas
 confirma que la Comisión adoptó la nueva 
Directiva 67/548/CEE, sobre sustancias peligrosas, el  9 de junio de 2008.  La Directiva se publicará 
en el Diario Oficial de las Comunidades Europ eas y será objeto de transposición por los Estados 
miembros de las CE antes de junio de 2009;  se en viará una copia del texto adoptado al servicio de 
información sobre OTC establecido en el marco de la OMC. 
103. Las Comunidades Europeas informan a los Mi embros de que el nuevo considerando 
contenido en la Directiva 67/548/CEE dice lo siguiente :  "Es conveniente revisar la clasificación y el 
etiquetado de las sustancias enumer adas en la presente Directiva a la luz de los nuevos conocimientos 
científicos.  A este respecto, teniendo en cuenta qu e la información reciente mente presentada por la 
industria tiene carácter preliminar y parcial y no ha sido objeto de revisión inter pares, debe prestarse 
especial atención a los resultados que arrojen los estudios epidemiológicos sobre los boratos contemplados en la presente Directiva, entre e llos el estudio que se está llevando a cabo actualmente 
en China, y a los resultados de los debates manten idos en el Centro Internacional de Investigaciones 
sobre el Cáncer (CIIC) sobre la clasificación de los derivados del níquel, así como a las nuevas conclusiones o interpretaciones científicas acerca de lo s datos utilizados para elaborar las actuales 
propuestas sobre los compuestos del níquel incluidos en la presente Directiva."    G/TBT/M/45 
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  104. La oradora confirma que, tras la reunión del Co mité OTC celebrada el 20 de marzo de 2008, 
la industria ha presentado a las Comunidades Eur opeas varios estudios científicos nuevos, que han 
sido examinados con urgencia por lo s servicios de la Comisión y por los expertos científicos de los 
Estados miembros de las CE.  En realidad, los expertos reconocen unáni memente que esos estudios 
son incompletos o que sus resultados no son conclu yentes;  por consiguiente, no indican que la 
clasificación propuesta por las CE para esas sustanci as sea inapropiada ni señalan la necesidad de 
volver a examinar la clasificación propuesta. 
105. La representante de las CE señala a la atención del Comité el hecho de que en la anterior 
reunión del Comité OTC se dedicó ya tiempo suficiente al debate de las cuestiones planteadas por varias delegaciones, en particular con respecto al enfoque basado en el peligro, el "método de 
extrapolación" y los usos finales, y remite a los Miembros a las respuestas detalladas dadas por las 
Comunidades Europeas y reseñadas en las actas de las reuniones del Comité o a las respuestas por 
escrito facilitadas a varios Miembros.  Recuerda asimis mo el objetivo y el alcance de la propuestas de 
las CE:  las sustancias abarcadas por esa propuesta (más  de 800) tendrían que lleva r, a partir del 1º de 
junio de 2009, una etiqueta encaminada a info rmar a los que manipulen esas sustancias que deben 
hacerlo con cuidado.  Su delegación entiende que es la medida con menos efectos de restricción del 
comercio de que se dispone para hacer llegar esa información a las personas que entran en contacto 
con esas sustancias y está, pues, en consonancia con el  párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  La 
oradora recuerda que la etiqueta contendrá información sobre las propiedades peligrosas de las 
preparaciones, pero la clasificación no prohibirá ni restringirá la utilización de esas sustancias en 
productos finales de consumo.  Como se indicó en la anterior reunión del Comité OTC, antes de 
imponer cualquier tipo de restricciones a la comercialización o de establecer niveles máximos de 
exposición o prohibiciones tendrá que llevarse a cabo una evaluación del riesgo.  Las partes 
interesadas y los terceros países  podrán participar en ese proceso , y las medidas se notificarán a 
la OMC en la etapa de su redacción. 
106. Con respecto a las peticiones de aplazar la aplicación de la 30ª Adaptación al progreso 
técnico, la representante de las CE indica que la  Directiva 67/548/CEE, sobre sustancias peligrosas, 
exige que la Comisión Europea adopte medidas para  armonizar la clasificación de los carcinógenos, 
mutágenos o sustancias tóxicas para la reproducción (CMR) "lo antes posible", y recuerda también que su adopción se ha retrasado ya un año.  Por ot ra parte, señala que muchos de los argumentos 
destacados por la industria se basan en especulaciones, con respecto en particular a la manera en que 
esas sustancias se tratarán en el marco del Re glamento REACH.  Subraya que no existe ningún 
vínculo directo entre la clasificación de una sustan cia y el proceso de autorización previsto en el 
Reglamento REACH e indica también que aún no se ha  elaborado la lista de posibles sustancias 
clasificadas como sustancias que suscitan un alto gra do de preocupación ni la lista de sustancias que 
se clasificarán en la 31ª Adaptación al progreso técn ico.  Para terminar, la Comisión Europea informa 
al Comité de que el proyecto de la 31ª Adaptación al progreso técnico se notificará a la OMC en el 
momento en que se facilite a los Estados miembros de  las CE y confirma su disposición a examinar 
las cuestiones relacionadas con la aplicaci ón de la propuesta que puedan plantearse. 
v) Estados Unidos - Reglamento antiterrorista para las instalaciones químicas  
107. El representante de Israel
 reitera su preocupación en rel ación con la lista de "productos 
químicos de interés" (Apéndice A), publicada por el  Departamento de Seguridad Interior de los 
Estados Unidos en el Federal Register del 20 de  noviembre de 2007, en la que figuran los productos 
químicos afectados por el reglamen to preliminar definitivo del Depa rtamento de Seguridad Interior 
sobre seguridad de las instalaciones químicas de alto riesgo, publicado en el Federal Register del 9 de abril de 2007. G/TBT/M/45 
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  108. En particular, a su delegación le preocupa que la lista de "productos químicos de interés" 
incluya el nitrato de potasio y el nitrato de sodio, pe ro no el nitrato de calcio.  Israel considera que la 
inclusión de los nitratos de potasio y de sodio en  la lista representa un obstáculo innecesario al 
comercio y que esa medida podría afectar a las expor taciones israelíes al mercado estadounidense.  La 
información científica disponible indica que esos tres productos son similare s y tienen propiedades 
similares, y que no plantean ninguna amenaza para la  seguridad.  Por consiguiente, tienen que tratarse 
de la misma manera y no deben incluirse en la lis ta del Departamento de Seguridad Interior.  Su 
delegación está dispuesta a celebrar consult as con los Estados Unidos sobre este asunto, 
preferentemente a nivel de expertos, co n miras a hallar una solución convenida. 
109. El representante de Chile
 comparte las preocupaciones planteadas por Israel.  Le preocupa la 
exclusión del Reglamento de nitratos tales como lo s nitratos alcalinos, los nitratos de calcio o los 
nitratos de magnesio, que tienen las mismas propi edades químicas que los productos incluidos en la 
lista de "productos químicos de interés" (Apéndice  A) y compiten con ellos.  Subraya que otros 
productos químicos excluidos del Reglamento, como  los nitratos con amonio, son elementos de 
interés que podrían utilizar los terroristas.  El or ador señala que se han presentado observaciones a los 
Estados Unidos y se está a la espera de una respuesta. 
110. El representante de los Estados Unidos  recuerda que, como han indicado Israel y Chile, tanto 
el nitrato de sodio como el de potasio han sido incluidos en el Apéndice A del Reglamento, que 
contiene la lista de "productos químicos de interés"  abarcados por la medida en cuestión.  Mediante 
un proceso de evaluación científica del riesgo, así como un proceso de consul ta con las autoridades 
encargadas de la seguridad en otros países y aviso público y recepción de observaciones, el 
Departamento de Seguridad Inte rior ha determinado que el Re glamento antiterrorismo para las 
instalaciones químicas se aplique a una serie concreta  de sustancias, incluidos ciertos nitratos en 
relación con los cuales se ha lle gado a la conclusión de  que tienen las propiedades correspondientes a 
un precursor de explosivos. 
111. El Reglamento exige a quienes comercien con productos químicos incluidos en el Apéndice A 
-por ejemplo, los distribuidores- que presenten información de detección al Departamento de 
Seguridad Interior.  Dicha información podrá envi arse en forma de un cuestionario de detección de 
consecuencias, denominado "top-screen", mediante un procedimiento en línea.  El Departamento de 
Seguridad Interior ha recibido ya documentos de  ese tipo, cumplimentados, de casi todos los 
comerciantes de los nitratos abarcados por el Reglamento. 
112. El orador toma nota del temor manifestado por Israel y Chile de que la aplicación del 
Reglamento a los nitratos sea gravosa y pueda induci r a los agricultores a utilizar otros abonos.  Sin 
embargo, su delegación cree que las pruebas dis ponibles no respaldan esa opinión.  El Departamento 
de Seguridad Interior calcula que el plazo medio para cumplimentar en línea el cuestionario "top-screen" con la información solicitada es de 27 mi nutos, y ninguna de las principales asociaciones 
industriales de los Estados Unidos  ha informado de que sus miembr os tropiecen con dificultades para 
cumplimentar el "top-screen".  Además, en enero de 2008 el Departamento de Seguridad Interior 
anunció una exención abierta de ese re quisito para los agricultores y otros usuarios agrícolas.  Por otra 
parte, el "top-screen" en línea es simplemente un  cuestionario;  sólo las instalaciones que el 
Departamento de Seguridad Interior considere des pués de alto riesgo estarán sujetas al Reglamento. 
113. El representante de los Estados Unidos indica que se han mantenido conversaciones 
bilaterales con Chile sobre sus preocupaciones, en  las que ha participado el Departamento de 
Seguridad Interior, y subraya que su delegación se guirá facilitando el intercambio de información con 
los interlocutores comerciales, a fin de que sus exportadores puedan comprender y cumplir la nueva 
prescripción.  Indica asimismo que el Departamento  de Seguridad Interior proyecta también ponerse 
en contacto con los exportadores que puedan d esear formar parte de un grupo asesor que preste 
asesoramiento al Departamento con respecto a la aplicación del Reglamento.  G/TBT/M/45 
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  vi) Suecia - Restricciones al empleo del éter decabromodifenílico (deca-BDE) 
(G/TBT/N/SWE/59) 
114. La representante de Israel  recuerda que su delegaci ón ha planteado varias veces 
preocupaciones acerca de la medida mencionada supra .  Señala a la atención del Comité el hecho de 
que la prohibición del uso de deca-BDE abarca act ualmente a la totalidad de las Comunidades 
Europeas.  El deca-BDE quedó exento de la Dire ctiva sobre la restricción de sustancias peligrosas 
(RUSP) tras una evaluación del riesgo en la que se llegó a la conclusión de que no representaba un 
riesgo importante para la salud o el medio ambiente.  No obstante, en abril de 2008 el Tribunal de 
Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó qu e la exención otorgada con respecto al deca-BDE 
debía quedar anulada para el 1º de julio de 2008, so bre la base de deficiencias de procedimiento del 
proceso de exención.  Como consecuencia, el deca-BDE no estará exento de la prohibición 
establecida en la Directiva RUSP y a partir del 1º de julio de 2008 quedará restringido su uso en el 
equipo electrónico y eléctrico.  Israel considera esa restricción un obstáculo innecesario al comercio 
internacional, en el sentido del párrafo 2 del ar tículo 2 del Acuerdo OTC.  Observa que la 
Directiva RUSP está en curso de revisión e insta a las Comunidades Europeas a que excluyan al 
deca-BDE de su ámbito de aplicación. 
115. El representante de Jordania  señala que en la evaluación del riesgo realizada por las CE y 
publicada en el Diario Oficial de 29 de mayo de  2008 se llegaba a la conclu sión de que no se había 
detectado ningún riesgo con respecto al uso de d eca-BDE.  Sin embargo, en las Comunidades 
Europeas está restringido el uso de deca-BDE.  Subraya que las Comunidades Europeas deben considerar la adopción de una nue va exención o la total exclusión del deca-BDE del ámbito de 
aplicación de la Directiva RUSP.  Si no se corrigier a esa situación quedarían socavadas la credibilidad 
y la utilidad de la realización de evaluaciones de riesgo, lo que a su vez socavaría los fundamentos 
científicos tanto de la Directiva RUSP como del Reglamento REACH. 
116. El representante del Japón
 dice que también su delegación entiende que el deca-BDE queda 
de nuevo sujeto a la Directiva RUSP.  Como el deca-BDE se produce en gran des cantidades fuera de 
las Comunidades Europeas, ello tendrá una repercusi ón considerable en el comercio internacional.  
Señala que esta cuestión no se ha notificado aún al Comité OTC y pide que las Comunidades 
Europeas faciliten más información. 
117. El representante del Taipei Chino  apoya las observaciones hechas e indica que su delegación 
entiende que la evaluación realizada recientement e por las Comunidades Europeas con respecto al 
deca-BDE no se ha basado en pruebas científicas,  por lo que no justifica la alegación de las 
Comunidades Europeas de protección de la salud humana. 
118. La representante de las Comunidades Europeas  explica que el Tribunal de Justicia dictaminó 
el 1º de abril de 2008 que debía anularse la decisi ón por la que se excluía al deca-BDE del ámbito de 
aplicación de la Directiva sobre la restricción del uso de sustancias peligrosas, ya que el procedimiento seguido por la Comisión Europ ea para otorgar esa excepción no se había llevado a 
cabo de manera apropiada.  Por consiguiente, a partir  del 1º de julio de 2008 está restringido el uso de 
deca-BDE en los productos eléctricos y electrónicos introducidos en el mercado de las CE.  Señala 
que la Comisión Europea está examinando posibles maneras de abordar esta cuestión con miras a 
reducir la repercusión en las exportaciones de terc eros países y que toda medida que la Comisión 
Europea proponga al respecto será notificada al Comité OTC, si procede. 
vii) Corea - Cabezas de pescado 
119. La representante de Nueva Zelandia
 reitera la preocupación de su país acerca de las 
restricciones impuestas en Corea con respecto a las cabezas de merluza comestibles transformadas en 
embarcaciones de Nueva Zelandia, que reciben un trato diferente al dispensado a las cabezas de G/TBT/M/45 
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  pescado capturado por embarcaciones coreanas.  Recuer da que funcionarios co reanos anunciaron que 
las cabezas de merluza iban a añad irse al Código Alimentario nacional y que la cuestión pasaría a 
estar comprendida en la esfera de las MSF.  Se ha  facilitado al Ministerio de Pesca de Corea una gran 
cantidad de información sobre la inocuidad de esas cabezas de pescado transformadas en 
embarcaciones neozelandesas.  Señala que se ha pr oducido otra demora y no se han realizado en el 
Código Alimentario de Corea los cambios pertinent es.  Pide la cooperación de Corea para que se 
introduzcan en el Código Alimentario los cambios n ecesarios, de manera que no tenga que plantearse 
de nuevo esta cuestión. 
120. El representante de Corea
 lamenta que se haya suscitado de nuevo esta cuestión.  Informa al 
Comité de que, tras la notificación de su proyecto de  Código Alimentario al Comité MSF, el Consejo 
de Higiene Alimentaria de Corea decidió realizar una inspección in situ  antes de su promulgación, que 
estaba prevista para mayo de 2008.  Señala que Corea y Nueva Zelandia están examinando un plan 
detallado de visitas in situ  por expertos coreanos. 
viii) Brasil - Juguetes (G/TBT/N/BRA/259) 
121. El representante de Malasia  recuerda las preocupaciones planteadas por su delegación en la 
anterior reunión del Comité con respecto a una no tificación del Brasil sobre los juguetes y señala que, 
desde entonces, se han mantenido conversaciones bilaterales con la delegación del Brasil sobre esta 
cuestión y se ha enviado al Brasil una comunicación por escrito.  Sin embargo, no se ha recibido respuesta.  Reitera la petición hecha por su deleg ación al Brasil de que se revise el reglamento técnico 
sobre los juguetes.  En particular, pide a dicho país  que acepte los resultados de los procedimientos de 
evaluación de la conformidad de organismos de ev aluación de la conformidad acreditados, sin exigir 
que se realicen en el Brasil pruebas de los produc tos malasios.  Además, de ben ponerse a disposición 
de los exportadores malasios los procedimientos de certificación de los sistemas 7 y 5. 
122. La representante de Tailandia
 recuerda que en la anterior reunión del Comité su delegación 
señaló que el Decreto del INMETR O daba lugar a un trato desigua l de las importaciones y tenía 
mayores efectos de restricción del comercio de lo necesario.  Sin embargo, a su delegación le 
preocupa que no se hayan introducido cambios en la  medida brasileña, que exige que los juguetes 
importados sean objeto de pruebas por lotes o remesas.  Ello significa que el reglamento brasileño dispensa un trato menos favorable a las impor taciones, lo que constituye una infracción del 
párrafo 1.1 del artículo 5 del Acuerdo OTC, y cr ea también obstáculos innecesarios al comercio, lo 
que contraviene el párrafo 1.2 del artículo 5, ya qu e es más estricto de lo necesario para dar al Brasil 
la debida seguridad de que los juguetes importados están en conformidad con su reglamento técnico 
sobre la seguridad de los juguetes.  El Brasil di spone de otras medidas alternativas compatibles con 
las normas de la OMC, como las pruebas en el país de exportación, especialmente cuando realizan 
esas pruebas laboratorios internacionalmente reconoc idos y acreditados.  Subraya que su delegación 
está de acuerdo con el objetivo de cerciorarse de que los juguetes destinados a niños sean seguros.  No 
obstante, esas medidas tienen que aplicarse por igual.   La oradora pide que el Decreto brasileño se 
ponga en conformidad con el Acuerdo OTC y que se dé una respuesta por escrito a las observaciones 
enviadas. 
123. El representante de las Comunidades Europeas
 señala que sigue habiendo preocupaciones 
acerca del trato menos favorable otorgado a los juguetes importados con relación a los juguetes de producción nacional.  En opinión de su delegaci ón, el llamado procedimiento del "sistema 5", 
disponible únicamente para los juguetes de pr oducción nacional, es menos gravoso que el llamado 
procedimiento del "sistema 7", disponible para lo s juguetes importados.  Las Comunidades Europeas 
agradecen la disposición del Brasil a entablar c onversaciones bilaterales, pero insta a este país a 
considerar medidas que restablezcan la igualdad de condiciones para los juguetes importados y los de 
producción nacional.  Subraya que la información inic ial facilitada por la industria europea sobre el 
período inicial de aplicación de las nuevas medida s señala mayores demoras en el despacho de los  G/TBT/M/45 
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  juguetes importados para su circulación en el Br asil y costos mucho más elevados con relación al 
régimen anterior.  Además, existen también preoc upaciones con respecto a la capacidad de los pocos 
laboratorios de pruebas aprobados por el INMETR O para realizar la prueba requerida por el 
procedimiento del sistema 7. 
124. La oradora pone también de relieve que el ve rano y el otoño son períodos  cruciales para el 
envío de juguetes, con vistas a las ventas de Navi dad, y que las dificultades de las que se ha 
informado en el período inicial de aplicación de l as medidas se agravarán probablemente en los meses 
venideros.  Invita al Brasil a considerar medidas que prevean igual trato para los juguetes importados 
y los juguetes de producción nacional y que permitan  el reconocimiento de los resultados de las 
pruebas realizadas en el país de origen de los juguetes. 
125. El representante de China  señala que la industria china ha informado de que, tras el 
establecimiento del nuevo proceso  de pruebas, se ha experimentado una demora de 70 días por 
término medio.  Ello ha representado una importante carga para las exportaciones chinas de juguetes.  
Pide que el Brasil se cerciore de la seguridad de los juguetes de manera no discriminatoria y menos 
restrictiva del comercio y que las medidas se ponga n en conformidad con las obligaciones dimanantes 
de las normas de la OMC. 
126. El representante del Brasil  señala que los nuevos procedimientos de evaluación de la 
conformidad se han adoptado en ci rcunstancias urgentes y con el objetivo legítimo de proteger la 
salud de los consumidores.  El anterior sistema de evaluación de la conformidad resultaba ineficiente 
y en 2007 se informó de varios casos de falta de conformidad, retirada de juguetes y accidentes.  
Indica que esas medidas urgentes no son permanentes y que las autoridades competentes del Brasil 
están considerando la adopción de un sistema nuevo y definitivo de procedimientos de evaluación de 
la conformidad con respecto a los juguetes. 
ix) Alemania - Prohibición de los productos de focas (G/TBT/N/DEU/5 y Add.1) 
127. La representante de Noruega  reitera las preocupaciones expuestas acerca de la prohibición 
aplicada por varios Estados miembros de las CE a las importaciones de productos de focas;  el caso 
más reciente es el notificado por Alemania.  En opinión de su delegación, la prohibición de los 
productos derivados de las focas no constituye un a cuestión de protección del bienestar de los 
animales, ni tampoco una cuestión de conservación o gestión.  Es más bien una cuestión de opinión 
pública, que no tiene fundamento ni justificación.  Subraya que la prohibición de las importaciones de 
productos de focas en los Estados miembros de l as CE sienta un peligroso precedente para el 
comercio de productos derivados de animales que son cazados de forma sostenible y humana.  Su 
delegación espera que la Comisión Europea notifique al Comité OTC, dentro de los plazos 
establecidos en el Acuerdo OTC, los proyectos de reglamentos que puedan elaborarse en el futuro en 
relación con el comercio de productos de focas.  Noruega sigue reservándose el derecho a adoptar las medidas apropiadas que considere necesarias para defender sus intereses con arreglo al Acuerdo OTC y otros Acuerdos de la OMC pertinentes. 
128. La representante del Canadá
 reitera que su delegación comparte las preocupaciones de 
Noruega acerca de la prohibición de los productos de  focas aplicada por varios Estados miembros de 
las CE.  Su delegación cree también que no se trata de una cuestión de protección del bienestar de los 
animales ni de moral pública, sino una cuestión de opinión pública. 
129. La representante de las Comunidades Europeas  señala que, como se indicó en la anterior 
reunión del Comité, la medida propuesta se ha notif icado a la Comisión Europea, de conformidad con 
los procedimientos internos pertinentes, y está sien do examinada actualmente por los servicios de la 
Comisión. G/TBT/M/45 
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  x) India - Reglamento de medicamentos y cosméticos de 2007 (G/TBT/N/IND/33)  
130. La representante de las Comunidades Europeas
 recuerda las preocupaciones expresadas por 
su delegación acerca de la medida de la India y agra dece a este país que haya notificado la Orden en 
abril de 2008.  Sin embargo, su delegación lament a que la Orden no se haya notificado hasta haberse 
ya adoptado.  Subraya que, de conformidad con el  párrafo 9.2 del artículo 2 y el párrafo 6.2 del 
artículo 5 del Acuerdo OTC, las notificaciones tie nen que hacerse en una etapa convenientemente 
temprana, cuando puedan aún intro ducirse modificaciones y tenerse en  cuenta las observaciones que 
se formulen. 
131. La oradora señala que en breve se enviarán  a la India observaciones por escrito y que 
subsisten las preocupaciones con respecto a las gravosas prescripciones impuestas a los cosméticos 
importados.  La Orden establece un sistema de registro  para los cosméticos importados que discrimina 
contra los productos importados, da lugar a larg as demoras hasta que pueden comercializarse los 
productos y requiere la divulgación de información co mercial confidencial.  Al mismo tiempo, resulta 
difícil ver cómo aumentaría ese sistema la segurid ad de los productos o contribuiría a reducir la 
falsificación y el comercio para lelo, con arreglo al objetivo pe rseguido.  En opinión de las 
Comunidades Europeas, la Orden es imprecisa en muchos aspectos y no establece normas claras con 
respecto al procedimiento de registro.  Por consi guiente, se considera que la medida tiene mayores 
efectos de restricción del comercio de lo necesario y, por lo tanto, no está en conformidad con el párrafo 2 del artículo 2 y el párrafo 1.2 del artículo 5 del Acuerdo OTC.  Se invita a la India a que 
prosiga las conversaciones bilaterales ya inicia das sobre esta cuestión y ponga la medida en 
conformidad con el Acuerdo OTC. 
132. El representante de los Estados Unidos
 reitera las preocupaciones de su delegación acerca del 
proyecto de Reglamento de medicamentos y co sméticos (modificación)  de 2007, notificado 
tardíamente por la India a la OMC, en forma de finitiva, tras la última reunión del Comité.  Su 
delegación sigue procurando comprender mejor el  objetivo y el fundamento de las nuevas 
prescripciones, si la medida se aplica a todos los cosm éticos que entran en el mercado indio, no sólo a 
las importaciones, y, concretamente, cómo se esp era que las prescripciones en materia de registro 
aumenten la inocuidad de los productos para los c onsumidores.  Se han transmitido a las autoridades 
de la India las preocupaciones de la industria de los Estados Unidos, especial mente en lo que respecta 
a la percepción de que la medida es excesivamente gravosa y podría dar lugar a costosas demoras en la comercialización de sus productos. 
133. El orador espera con interés proseguir el diálog o sobre esta cuestión con las autoridades de la 
India, sobre la base de las observaciones de los Esta dos Unidos enviadas a principios de junio, e insta 
a la India a no exigir el cumplimiento de las pr escripciones hasta que se aborden las preocupaciones 
de la industria, en particular con respecto a la  aplicabilidad de las prescripciones en materia de 
registro a todos los cosméticos. 
134. El representante de la India
 indica que se han mantenido reun iones bilaterales constructivas 
sobre esta cuestión con las Comunidades Europeas y los Estados Unidos.  Se ha dado respuesta a 
algunas preguntas formuladas por los Estados Unidos  y también se han hecho nuevas preguntas que se 
transmitirán a la capital.  Asimismo, las observa ciones por escrito que enviarán en breve las 
Comunidades Europeas se transmitirán a expertos de la capital y se examinarán debidamente.  
Subraya que se tendrán en cuenta las ob servaciones antes de aplicar la medida. 
xi) China - Propuestas de reglamen to sobre seguridad de la información (G/TBT/N/CHN/278-290) 
135. El representante de los Estados Unidos  reitera las preocupaciones de su delegación en 
relación con las medidas de China mencionadas supra , notificadas al Comité OTC en agosto de 2007.  
Esos reglamentos establecen un régi men público de certificación y prue bas sobre la seguridad de la  G/TBT/M/45 
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  información en lo que respecta a 13 categorías de productos de tecnología de la información.  Indica 
que, en el caso de la gran mayoría de los produc tos de tecnología de la información, otros países no 
exigen un sistema público de pruebas y certificación c on respecto a la seguridad de la información;  
esto sólo ocurre en el caso de un pequeño subc onjunto utilizado por los gobiernos con fines de 
seguridad nacional.  La preocupación general de  su delegación es que los reglamentos de China 
parecen ir mucho más allá de las normas mundiales, al obligar a analizar y certificar la seguridad de la 
información de productos de uso comercial.  Pide a China que aclare la razón de ser -y la información 
técnica que considera- de tratar de hacer exte nsivas las prescripciones sobre certificación y pruebas a 
la seguridad de la información de productos de tecnología de la inform ación de uso comercial 
comprendidos en esas 13 categorías. 
136. Además, quedan aún por explicar muchos aspectos fundamentales de los reglamentos 
técnicos propuestos, y sigue sin estar claro qué pr oductos quedarían abarcados.  Se señala que no se 
han indicado los procedimientos de prueba que los proveedores tendrían que utilizar para demostrar la 
conformidad con los reglamentos.  Por otra parte,  no se han promulgado disposiciones encaminadas a 
que las autoridades públicas protejan la inform ación objeto de propiedad intelectual y demás 
información comercial patentada.  A este respecto, es de primordial importancia la transparencia en la 
elaboración de esas disposiciones.  El orador insta a China a que lleve a cabo un proceso transparente que brinde oportunidades significa tivas para que todas las partes interesadas formulen observaciones 
y preguntas.  Recuerda que su delegación se ha pu esto en contacto bilateralmente con las autoridades 
chinas y ha sugerido que se retrase la finalización de los reglamentos técnicos con el fin de dar tiempo para examinar esas cuestiones técnicas de manera co nstructiva.  Agradece la disposición de China a 
mantener esas conversaciones.  Sin embargo, su delegación tiene entendido que la CNCA ha indicado 
a la industria que los reglamentos técnicos queda rán ultimados en breve y serán obligatorios para 
todos los productos abarcados a partir de 1º de mayo de 2009. 
137. El orador señala que, además de la preocup ación general relativa a la necesidad de esos 
reglamentos, es difícil ver cómo podrían aplicarse en un marco temporal tan reducido, habida cuenta 
de los detalles cruciales que quedan aún por especifi car.  Si China prosigue esos reglamentos, es 
necesario que se demore su finalización con el fin de  que las distintas partes puedan seguir trabajando 
juntas de manera constructiva para abordar las pr eocupaciones planteadas de manera compatible con 
la práctica internacional en esta esfera. 
138. El representante del Japón
 indica que en enero de 2008 se añadieron productos TI al catálogo 
del sistema CCC, lo que entraría en vigor en mayo  de 2009.  Al Japón le preocupa la gestión de la 
propiedad intelectual.  Pide también que China pe rmita la designación de organismos de certificación 
extranjeros establecidos en China o en el extranjero, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del 
Acuerdo OTC y el párrafo 195 del Informe del Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de China. 
139. La representante de las Comunidades Europeas  respalda las declaraciones hechas por los 
Estados Unidos y el Japón, y destaca unas cuantas cuestiones motivo de preocupación.  En primer 
lugar, pide a China que aclare la razón de ser de  las medidas propuestas y sus consecuencias.  Si el 
objetivo legítimo perseguido es el de la seguridad nacional, a las Comunidades Europeas les resulta difícil comprender por qué se aplican también a productos destinados a usos comerciales y de 
consumo.  Además, a su delegación le preocupa la  extensión del sistema de certificación obligatoria 
de China (CCC) -considerado un pr ocedimiento de evaluación de la conformidad oneroso y caro- a 
nuevas categorías de productos.  Tampoco está claro cómo se han tenido en cuenta en la preparación 
de las medidas propuestas las normas internacionale s existentes (ISO/CEI 15408:2005), en las que se 
establecen los criterios comunes para la evaluación de  la seguridad de la tecnología de la información. 
140. Con respecto a la aplicación práctica de las medidas propuestas, la representante de las 
Comunidades Europeas hace suyas las observaci ones formuladas por anteriores delegaciones y 
subraya que no se han revelado los procedimientos y modalidades para tener acceso a los algoritmos G/TBT/M/45 
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  de encriptación correspondientes.  En particul ar, existen preocupaciones relacionadas con los 
derechos de propiedad intelectual con respecto a la  posible necesidad de que  las empresas revelen 
información comercial sensible.  Para terminar, la oradora anima a la delegación china a iniciar 
conversaciones bilaterales y a nivel de expertos  con miras a hallar una solución convenida y, 
entretanto, invita a China a considerar la susp ensión de la adopción de las medidas propuestas. 
141. El representante de China
 indica que los reglamentos propuestos están encaminados 
únicamente a proteger la seguridad de la información y a simplificar el actual sistema.  Toma nota de las observaciones formuladas y subraya que se exam inarán las preocupaciones planteadas con las 
partes interesadas. 
xii) Argentina - Medidas que afectan al acceso a los mercados para los productos farmacéuticos 
142. El representante de Colombia
 recuerda que en la reunión anterior del Comité OTC su 
delegación expresó preocupación con respecto al sistema aplicado por la Argentina para la 
comercialización de los productos farmacéuticos (G/T BT/W/280).  Se recuerda también que algunas 
de las medidas parecen ser contrarias a los derechos  y obligaciones dimanantes del Acuerdo OTC.  El 
orador señala que la Argentina no ha dado res puesta a las preocupaciones expresadas, por lo que 
Colombia considerará la posibilidad de presen tar una reclamación formal en el marco del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD). 
143. La representante de Chile  recuerda que su delegación e xpresó también preocupaciones con 
respecto a esta cuestión en la anterior reunión del Comité OTC.  Chile comparte las preocupaciones 
expresadas por Colombia e indica que no se ha recibido respuesta de la Argentina. 
144. El representante del Paraguay  indica que también su delegación expresó preocupaciones con 
respecto a esta cuestión en la reunión anterior del Comité OTC, sin que se hayan realizado progresos. 
145. El representante de la Argentina  recuerda que ya ha habido contactos entre representantes de 
los Miembros afectados y las autoridades competentes.  En particular, el 11 de abril de 2008 las autoridades colombianas se reunieron con expertos de  los organismos competentes argentinos y, como 
resultado de esa reunión, se llegó a un acuerdo sobre l as inspecciones requeridas por los laboratorios.  
Con respecto a las preocupaciones expresadas por Chile y el Paraguay, aunque se han celebrado 
consultas con carácter bilateral la Argentina sigue  convencida de que la medida en cuestión es 
apropiada.  Por último, la Argentina invita a l as delegaciones interesadas a que se pongan en contacto 
con las autoridades técnicas pertinen tes para obtener mayores aclaraciones. 
xiii) Brasil - Prescripciones de registro de aparatos médicos 
146. La representante de las Comunidades Europeas
 reitera las preocupaciones de su delegación 
con respecto a las prescripciones brasileñas en ma teria de registro de los aparatos médicos 
establecidas en la Resolución 185, aún sin notifi car en el marco del Acuerdo OTC.  En la 
Resolución 185 se exige la presentación de un expe diente económico para cada versión y accesorio de 
todos los productos por ella abarcados.  El proced imiento requiere la presentación de datos que para 
los agentes económicos es sumamente difícil fac ilitar y que, en parte, constituyen información 
comercial confidencial.  Por consiguiente, se considera que la reglamentación es gravosa e 
inaplicable. 
147. Las Comunidades Europeas agradecen la confirm ación del Brasil de que la Agencia Nacional 
de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) trata de lograr tr ansparencia en la aplicación de la medida, pero los 
agentes económicos siguen enfrentándose con varios  problemas.  En particular, no está claro qué 
ocurriría si no se presentara el expediente económico.  Por ejemplo, las Comunidades Europeas 
entienden que, si no se presentara el expediente en un plazo de 30 días a contar del aviso de  G/TBT/M/45 
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  aprobación del registro del producto, dicho produc to no podría venderse.  Tampoco está claro qué 
ocurriría si el expediente estuviera incompleto, ni  cuándo o cómo se informaría de la evaluación del 
expediente a la empresa que lo hubiera presentado.  Por último, la representante de las Comunidades 
Europeas subraya que el procedimiento de solución de  diferencias tiene que ser claro, transparente y 
previsible.  Anima a las autoridades brasileñas a proseguir su intercambio de opiniones con los 
agentes económicos, a dar respuesta a las preocup aciones expresadas y a considerar la posibilidad de 
modificar la Resolución. 
148. El representante de los Estados Unidos  agradece los esfuerzos del Brasil por mantener un 
diálogo constructivo sobre las preocupaciones planteadas con respecto a la Resolución 185 y le agradece asimismo las detalladas respuestas dadas a las partes interesadas de la industria sobre sus 
recomendaciones para ayudar a aclarar las prescripci ones en materia de información contenidas en la 
Resolución.  Reitera la opinión de su delegación de que la prescripción de presentar datos económicos 
no está relacionada con la seguridad o la eficacia de los aparatos médicos y es innecesariamente costosa y gravosa.  Por otra parte, la industria ha indicado que parte de la información exigida es 
imposible de facilitar, ya sea porque no existe o porque sólo puede facilitarse poniéndose en contacto 
con otras empresas para obtenerla, lo que plan tea posibles problemas antimonopolio.  Se observa 
también que esos problemas indujeron ya a la  ANVISA a denegar la comercialización de 
determinados productos. 
149. El orador indica que la ANVISA ha venido tr abajando con las partes interesadas y parece 
estar de acuerdo en la necesidad de una mayor transparencia y especificidad con respecto a los ajustes de las prescripciones en materia de presentación de in formación, habida cuenta en particular de las 
dificultades relacionadas con el cumplimiento de las amplias prescripciones en materia de 
información establecidas en la Resolución.  No  obstante, el Brasil no ha adoptado aún medidas 
oficiales para aclarar esas prescripciones a los importadores, y la ANVISA parece invitar a los proveedores a no tomar en consideración las prescrip ciones en materia de información contenidas en 
la Resolución que, según su criterio, puedan consid erar gravosas o imposibles de cumplir.  Ahora 
bien, las empresas que así lo hagan operarían en  el mercado brasileño en condiciones de gran 
incertidumbre jurídica y económica, ya que en el texto de la Resolución no se establece esa flexibilidad y, en la práctica, la ANVISA no pone  en conocimiento de las empresas si han cumplido 
una vez que han presentado sus datos.  Esa incertidum bre tiene el potencial de crear perturbaciones 
innecesarias del comercio de aparatos médicos, en  posible detrimento -en definitiva- del público 
brasileño.  Por consiguiente, los Estados Unidos inst an al Brasil a que siga trabajando con las partes 
interesadas para aclarar las prescripciones en materia de información de la Resolución y dar 
certidumbre jurídica a la industria sobre la manera de cumplirlas. 
150. El representante del Brasil
 reitera la posición de su deleg ación de que la Resolución 185 no es 
un reglamento técnico ni un procedimiento de eval uación de la conformidad.  Su delegación cree que 
el Brasil ha aclarado en anteriores reuniones por qué la Resolución 185 no queda abarcada por las 
disposiciones del Acuerdo OTC y no es necesario  que sea notificada al Comité OTC;  por 
consiguiente, no se repiten esas explicaciones. 
xiv) Noruega - Propuesta de reglamento relativo a la presencia de sustancias peligrosas 
específicas en productos de consumo (G/TBT/N/NOR/17) 
151. El representante de Corea  toma nota de que Noruega está examinando las observaciones 
hechas en la anterior reunión del Comité OTC en relación con la propuesta de reglamento sobre la 
prohibición de determinadas sust ancias peligrosas en productos de consumo.  Su delegación espera 
con interés información actualizada sobre esta cuestión.  En particular, subraya que no existe ningún 
fundamento científico para prohibir el  ftalato de dietilhexilo (DEHP). G/TBT/M/45 
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  152. La representante de Israel
 respalda las observaciones formuladas por Corea y recuerda las 
preocupaciones de su delegación con respecto a dos sustancias químicas cuya  exportación interesa a 
su país:  el tetrabromobisfenol A (T BBPA) y el hexabromociclododecano (HBCDD). 
153. El representante de Jordania  observa que se ha retrasado la entrada en vigor del Reglamento e 
invita a Noruega a tomar en consideración las preo cupaciones de su delegación con respecto a las dos 
sustancias químicas de interés para su país:  el TBBPA y el HBCDD. 
154. El representante del Japón  expresa también preocupación acerca de la propuesta de 
reglamento mencionada supra.  
155. El representante de los Estados Unidos  indica que, a su entender, la aplicación del reglamento 
se ha retrasado debido a las muchas observaciones re cibidas por Noruega de los Miembros y que, a la 
luz de esas observaciones, Noruega ha anunciado que la medida propuesta tal vez necesite ser objeto 
de revisión.  Los Estados Unidos piden a Noruega que facilite más información sobre la manera en 
que tendrá en cuenta las observaciones recibi das al revisar la propuesta de reglamento. 
156. El representante de Noruega  confirma que el reglamento mencionado supra  no entró en vigor 
el 1º de enero de 2008, como se había anunciado,  y que las autoridades noruegas responsables del 
medio ambiente están evaluando las observaciones reci bidas.  Se ha recibido información útil sobre la 
aplicación de algunas de las sustancias abarcadas por  la medida propuesta.  Las autoridades noruegas 
responsables del medio ambiente están celebrando ta mbién reuniones con las partes interesadas.  Se 
están evaluando valores máximos para las diferentes sustancias y posibles excepciones, con el fin de 
llegar a una decisión en el primer semestre de 2009.  Noruega informará a los Miembros de la marcha 
del Reglamento por los procedimientos ordinarios. 
xv) Noruega - Restricciones del uso de éter d ecabromodifenílico (deca-BDE) (G/TBT/N/NOR/6, 
Add.1 y Corr.1) 
157. El representante de Jordania  pide aclaraciones sobre la aplicación del Reglamento noruego 
relativo al éter decabromodifenílico (deca-BDE) .  Aunque se esperaba que la medida propuesta 
entrara en vigor el 1º de abril de 2008, muc hos Miembros estiman que  dicha medida no tiene 
suficiente fundamento científico. 
xvi) Comunidades Europeas - Directiva 2002/95/CE sobre restricciones a la utilización de 
determinadas sustancias peligrosas en aparat os eléctricos y electrónicos (RUSP) 
(G/TBT/Notif.00/310, Corr.1) 
158. El representante de los Estados Unidos  señala a la atención del Comité el examen que están 
llevando a cabo las Comunidades Europeas de su Directiva sobre restricciones de sustancias 
peligrosas (RUSP) y recuerda que en el Comité se mantuvieron varios debates durante la elaboración 
y aplicación inicial de la Directiva original con respecto, entre otras cosas, a los problemas 
relacionados con la falta de orientación clara y de transparencia.  Observa que los resultados de un 
estudio realizado recientemente por una asociación m undial de empresas de electrónica indican que el 
costo inicial del cumplimiento de la Directiva RUSP  original ha sido de 32.000 millones de dólares 
EE.UU.  A los Estados Unidos les preocupa la magn itud del costo del cumplimiento y, en particular, 
su desproporcionada repercusión en las pequeñas y medianas empresas (PYME). 
159. El orador hace hincapié en que en su examen de la Directiva RUSP los órganos de 
reglamentación de las CE deberán adoptar un en foque basado en el riesgo y con un fundamento 
científico y, entre otras cosas, determinar si se in cluyen en la lista sustancias adicionales, se 
establecen niveles de concentración máximos con respecto a productos específicos, o se otorgan 
exenciones.  Se insta a las Comunidades Europ eas a que oportunamente aclaren cómo se conjugarán  G/TBT/M/45 
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  la Directiva RUSP y el Reglamento REACH y a que procedan de manera transparente, con inclusión 
de la notificación a la OMC de las enmiendas o camb ios propuestos en la Directiva RUSP, de manera 
que todas las partes interesadas tengan una oportunida d real de formular observaciones.  Además, los 
Estados Unidos piden a las Comunidades Europeas que faciliten un informe de situación sobre cómo 
se aplica la Directiva RUSP y sobre cómo se proponen las Comunidades Europeas lograr un enfoque 
unificado de esa aplicación en los distintos Estados mi embros de las CE.  Por último, se insta a las 
Comunidades Europeas a dar un plazo razonable pa ra que los proveedores apliquen los cambios que 
puedan introducirse en la Directiva. 
160. La representante de las Comunidades Europeas  confirma que se está llevando a cabo un 
examen de la Directiva RUSP.  Uno de los pr incipales objetivos de ese examen es aclarar y 
simplificar las disposiciones de la Directiva, reduc ir la carga administrativa y abordar las dificultades 
de aplicación notificadas.  La Comisión Europea examinará asimismo la necesidad y las posibilidades 
de hacer extensivas las restricciones a otras sustan cias peligrosas, así como las exenciones otorgadas 
en el marco de la Directiva.  Muchas empresa s y asociaciones de terceros países han contribuido 
ampliamente al proceso de consulta.  Las Comuni dades Europeas informan también a los Miembros 
de que está en curso una evaluación del impacto que  se espera quede ultimada para finales de julio 
de 2008.  La evaluación del impacto conducirá a la preparación por la Comisión de una propuesta que 
se examinará internamente y se notificará después al Comité.  Para concluir, la representante de las 
Comunidades Europeas pone de relieve que se ase gurará la coherencia con otros instrumentos 
legislativos relacionados con los productos, así  como con el Reglamento REACH, siempre que 
proceda. 
xvii) China - Proyectos de normas para las baterí as de litio de los teléfonos móviles 
161. El representante del Japón  recuerda que en la anterior reunión del Comité OTC su delegación 
planteó preocupaciones con respecto a los proyectos de normas de China para las baterías de litio de 
los teléfonos móviles, y pide aclaraciones sobre la situación actual de los proyectos.  Expresa 
preocupación con respecto a dos cuestiones específi cas.  En primer lugar, señala que, aunque las 
normas sobre las baterías deben basarse únicamente en preocupaciones sobre la seguridad, incluyen 
cuestiones relativas al medio ambiente y la eficiencia, y se aplican también a los cargadores de batería.  Por otra parte, recuerda que las nor mas deben elaborarse en cooperación con los sectores 
empresariales interesados y deben estar en conformidad con las normas internacionales pertinentes.  
Por último, al Japón le preocupan también las cu estiones relativas a la propiedad intelectual. 
162. La representante de las Comunidades Europeas
 respalda las observaciones hechas por el 
Japón y agradece a las autoridades chinas las ac laraciones dadas bilateralmente.  Acoge con 
satisfacción la información de que las normas son de  carácter voluntario y que no existe intención 
alguna de darles carácter obligatorio.  Anima a China a seguir elaborando las normas de manera 
abierta y transparente y a asegurarse de que todas la s partes interesadas participan efectivamente en su 
finalización, así como en la elaboración de la norma  genérica paralela sobre la seguridad de las 
baterías. 
163. El representante de China  indica que los proyectos de normas sobre las baterías de litio para 
teléfonos móviles están abiertas a la formulación de observaciones por todas las partes interesadas y 
están aún en curso de examen. 
xviii) China - Cocinas de gas para uso doméstico (G/TBT/N/CHN/237) 
164. La representante de las Comunidades Europeas  recuerda las preocupaciones expresadas sobre 
la norma nacional propuesta para las cocinas de gas.  Las Comunidades Europeas lamentan que la 
nueva norma se haya adoptado a pesar de las serias preocupaciones expresadas por su delegación.  No obstante, se indica que aún se están manteniendo c onversaciones bilaterales sobre la cuestión.  G/TBT/M/45 
Página 32  
 
  Las Comunidades Europeas instan a China a consid erar de manera positiva su  propuesta, a establecer 
un grupo de expertos y a suspe nder la aplicación de las nuevas prescripciones en espera de los 
resultados de las conversaciones. 
165. El representante de China
 indica que su delegación dio ya respuesta a las preguntas 
formuladas por las Comunidades Europeas en las an teriores reuniones del Comité OTC;  no obstante, 
acoge con agrado la propuesta de las CE de celebrar una reunión bilatera l entre expertos.  Se recuerda 
que la norma se basa en una necesidad particular de la cocina china. 
xix) India - Neumáticos y cámaras de aire para vehículos automóviles (G/TBT/N/IND/11 y 20) 
166. El representante de los Estados Unidos  recuerda las preocupaciones de su delegación con 
respecto a las reglamentaciones sobre neumáticos y cámaras de aire.  Sigue  tratando de comprender 
mejor el objetivo y las prescripciones del Protocolo de la Oficina de Normas de la India sobre los 
procedimientos de evaluación de la conformida d aplicables a los neumáticos y de mitigar la 
preocupación de la industria estadounidense de que  pueda darse a los neumá ticos importados un trato 
menos favorable que a los nacionales.  Además, el  orador observa que el 6 de mayo de 2008 se 
propuso un proyecto de modificación de las Normas  centrales relativas a vehículos automóviles y 
subraya que una de sus disposiciones parece regul ar la evaluación de la conformidad de los 
neumáticos y parece también exigir  que los neumáticos cumplan las prescripciones aplicables el 1º de 
mayo de 2008, cinco días antes de la publicación del proyecto de modificación.  Se insta a la India a aclarar la relación existente entre el proyecto de m odificación y el Protocolo de la Oficina de Normas 
de la India, si se exige el cumplimiento el 1º de mayo de 2008 y si la India se propone notificar el proyecto de modificación a la OMC.  El representante de los Estados Unidos espera con interés 
compartir los resultados del actual debate de la Indi a y las partes interesadas en la capital, y continuar 
el diálogo con las autoridades de la India sobre esta cuestión.  Por último, habida cuenta de la 
aclaración de la India de que el cumplimiento del Protocolo de la Oficina de Normas de la India será 
obligatorio una vez que se aplique, junto con el  nuevo proyecto de modificación de las Normas 
centrales relativas a vehículos automóviles, insta a la India a que no exija el cumplimiento de las 
prescripciones hasta que se aborden las preocupaciones de la industria. 
167. El representante del Japón
 expresa preocupación con respecto al sistema de clasificación 
propuesto para la reglamentación de los neumáticos .  En particular, la delegación japonesa estima que 
la reglamentación tiene costos de participación exces ivos y períodos de aplicación demasiado cortos 
para las empresas establecidas en el extranjero. 
168. La representante de las Comunidades Europeas  comparte la opinión de los Estados Unidos y 
el Japón con respecto a la reglamentación de los neum áticos y las cámaras de aire.  Las Comunidades 
Europeas estiman que esa reglamentación exige el cu mplimiento de requisitos gravosos para los 
fabricantes de neumáticos, sin reconocer la e quivalencia de los neum áticos que cumplen la 
reglamentación de la CEPE.  De hecho, la delegaci ón de las CE opina que esos obstáculos al comercio 
podrían evitarse mediante la aplicación de la especificación armonizada mundialmente.  Por 
consiguiente, su delegación anima a la India a pa rticipar activamente en las conversaciones en el 
marco del Acuerdo de la CEPE de 1998 sobre un reglamento técnico mundial para los neumáticos e 
invita a la India a abstenerse de la adopción de reglamentación contraria a los esfuerzos de 
armonización internacionales.  Pide asimismo a la India que facilite información actualizada sobre el proyecto de orden y que explique si se reconocerán los neumáticos que cumpla n la reglamentación de 
la CEPE.  Por último, se insta a la India a aclarar si  se ha adoptado ya el proyecto notificado y, en la 
afirmativa, cuándo entrará en vigor. 
169. Con respecto a las preocupaciones expresadas por los Estados Unidos, el representante de la 
India
 indica que su delegación ha mantenido una conver sación bilateral con dicho país en la que se ha 
aclarado una serie de cuestiones.  Recuerda que los Estados Unidos plantearon preocupaciones acerca  G/TBT/M/45 
 Página 33 
 
 
  de la modificación de las normas sobre los vehí culos automóviles y querían saber si estaba 
relacionada con la misma medida.  La delegación de la India confirma que se dio traslado de esa 
pregunta a los expertos de la capital y se dará una  respuesta lo antes posible.  En cuanto a las 
preocupaciones planteadas por las Comunidades Europeas, se recuerda que las observaciones se 
transmitirán a la capital y las respuestas se facilita rán en la siguiente reunión del Comité OTC. 
xx) China - Vinos (G/TBT/N/CHN/197) 
170. La representante de las Comunidades Europeas  reitera sus preocupaciones en relación con 
una medida sobre el vino, notificada por China el 2 de mayo de 2006, que impone, entre otras cosas, 
un nivel de dióxido de azufre que su  delegación considera innecesariamente restrictivo y que está por 
debajo de los niveles establecidos a escala internacional, así como de los aceptados por las 
Comunidades Europeas.  De hecho, los niveles propuestos han causado problemas con respecto a los 
vinos dulces, autorizados hasta la fecha de entrada en vigor de esa medida.  Señala que se formularon 
observaciones y que China respondió aclarando que no establecería el nivel de dióxido de azufre indicado en la notificación y que se aplicarían lo s límites establecidos en la Norma de Higiene 
Alimentaria. 
171. Sin embargo, se ha puesto de manifiesto que esos límites son aún más restrictivos que los 
anteriores y no están en conformidad con el nivel internacional.  La delegación de las CE tiene 
entendido que actualmente se están examinando las nor mas chinas y que el nivel máximo de dióxido 
de azufre se aumentará y se pondrá en consonancia  con los recomendados por las organizaciones 
internacionales, que establecen un límite de 400mg/l.  Las Comunidades Europeas piden una confirmación formal de esa información e instan a China a que examine con prontitud esta cuestión y 
modifique los niveles que aplica actualmente, ajus tándolos a los establecidos por la Organización 
Internacional de la Viña y el Vino (OIV), ya que  casi ningún vino puede satisfacer los bajos límites 
establecidos por las autoridades chinas. 
172. El representante de China
 señala que se han tenido en cuenta las observaciones formuladas 
por las Comunidades Europeas y se ha dado ya una res puesta.  Se subraya que la norma está en curso 
de examen y que se tendrán en cuenta las normas in ternacionales pertinentes.  El proceso de examen 
quedará probablemente ultimado para finales de 2008 y, una vez finalizado, se notificará 
bilateralmente a las Comunidades Europeas. 
xxi) Comunidades Europeas - Juguetes (G/TBT/N/EEC/184) 
173. El representante de Corea  plantea preocupaciones acerca de la medida mencionada supra , 
notificada por las Comunidades Europeas el 27 de febrero de 2008.  Su delegación estima que la 
medida en cuestión tiene efectos en el comercio más restrictivos de lo necesario para cumplir el 
objetivo legítimo perseguido y, además, discrimina c ontra los fabricantes no comunitarios, ya que la 
seguridad de los juguetes importados está ya asegurad a mediante el proceso de la norma EN 71 y la 
marca CE.  Se invita a las Comunidades Europeas a que reconsideren la medida y garanticen que no 
se discriminará contra los juguetes importados ni se les dará un trato injusto. 
174. El representante de China  comparte las preocupaciones expresadas por Corea e indica que su 
delegación envió ya sus observaciones a las Com unidades Europeas en abril, pero aún no se ha 
recibido respuesta.  Anima a las Comunidades Eu ropeas a dar respuesta a esas preocupaciones lo 
antes posible. 
175. La representante de las Comunidades Europeas  señala que se está ultimando una respuesta 
por escrito a las observaciones presentadas por dive rsas delegaciones y se enviará probablemente en 
dos o tres semanas.   G/TBT/M/45 
Página 34  
 
  xxii) Canadá - Prescripciones de composición para el queso (G/TBT/N/CAN/203) 
176. La representante de las Comunidades Europeas
 reitera las preocupaciones expresadas acerca 
del reglamento del Canadá en el que se establecen las prescripciones en materia de composición con respecto al queso.  Aunque en su publicación fina l se han revisado algunas disposiciones, a las 
Comunidades Europeas les sigue preocupando la repe rcusión negativa de las nuevas prescripciones.  
La oradora hace hincapié en que las nuevas presc ripciones en materia de concesión de licencias 
parecen crear obstáculos innecesarios al comercio y suscitan preocupación por su incompatibilidad 
con las normas de la OMC:  parecen ser discriminatorias, puesto que sólo se aplican a los importadores y no a los productores nacionales de queso .  En ese contexto, el beneficiario de la 
medida parece ser la industria láct ea canadiense.  Por último, en opinión de la delegación de las CE, 
sin disposiciones claras con respecto a la aplicac ión de la medida los operadores no estarán en 
condiciones de invertir en mecanismos de cumpli miento.  La representante de las Comunidades 
Europeas insta al Canadá a tener en cuenta las observaciones formuladas y a posponer la entrada en 
vigor de las nuevas normas. 
177. El representante de los Estados Unidos
 recuerda que las nuevas prescripciones en materia de 
composición con respecto al queso podrían menoscab ar el acceso al mercado canadiense y podrían 
imponer importantes costos a los productores y las empresas de transformación de los Estados Unidos, que tendrían que cumplir el corre spondiente régimen de licencias de importación.  
Indica que la cuestión está siendo objeto de mi nucioso examen y que se vigilará también la 
repercusión de la medida en las exportaciones est adounidenses de productos lácteos.  Con respecto a 
la aplicación, las nuevas prescripciones tendrán carácter  obligatorio a finales de 2008, pero el Canadá 
no ha establecido aún los detalles del régimen de licencias.  Ello es motivo de gran preocupación para 
la industria, habida cuenta, en particular, de la  aparente falta de un mé todo de pruebas que los 
productores y las empresas de transformación puedan u tilizar para verificar el contenido de proteína 
de la leche del queso derivado de leche cruda, en  comparación con otras fuentes (por ejemplo, 
concentrados de proteínas lácteas).  Por consiguien te, se insta al Canadá a establecer lo antes posible 
el proyecto de disposiciones sobre el sistema de licencias y a notificarlo a la OMC. 
178. La representante de Suiza
 comparte las preocupaciones expresadas.  En particular, a su 
delegación le interesa recibir más información del Ca nadá sobre el nuevo régimen de licencias.  Suiza 
observa que las nuevas prescripciones en materia de composición con respecto al queso entrarán en vigor en 2008 e insta al Canadá a facilitar la información solicitada lo antes posible. 
179. La representante del Canadá
 recuerda las observaciones ya formuladas en la anterior reunión 
del Comité.  En lo que se refiere a las obser vaciones sobre compatibilidad con las obligaciones 
establecidas en las normas de la OMC, subraya que las nuevas normas armonizadas sobre el queso aclaran los ingredientes autorizados para las di stintas variedades de qu esos y ofrecerán a los 
consumidores una mayor uniformidad de los produc tos.  Todos los quesos designados con el nombre 
de una determinada variedad poseerán características similares, independientemente del lugar en que 
hayan sido comprados o de quién los haya fabricado o distribuido.  De ese modo se reduce el riesgo 
de confusión de los consumidores y se evita el uso de prácticas engañosas.  Su delegación no está de 
acuerdo con los Miembros que afirman que el reglamento restringe innecesariamente el comercio y no será beneficioso para los consumidores canadienses.   Muchos de los quesos importados se ajustan ya 
a los reglamentos y es de esperar que los reglam entos modificados no den lugar a una reducción del 
volumen de los quesos importados.  El Canadá utili za totalmente su contingente arancelario anual 
para los quesos y hay una gran demanda de quesos especiales importados entre los consumidores 
canadienses. 
180. Con respecto al régimen de licencias, el Cana dá está aún trabajando para aplicar el nuevo 
régimen de licencias de importación de manera que se reduzcan al mínimo los efectos en los importadores y en los proveedores extranjeros de quesos.  Se facilitará a los interlocutores  G/TBT/M/45 
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  comerciales más información sobre el régimen de licencias de importación cuando esté ultimado.  En 
cuanto a trato discriminatorio, la industria alimen taria se encarga de establecer medidas que permitan 
verificar que todos los productos cumplen los reglamentos correspondientes y el Organismo 
Canadiense de Inspección de Alimentos evalúa el  cumplimiento.  El régimen de concesión de 
licencias seguirá requiriendo la presentación de una declaración de importación en la que el 
importador acredite que el producto cumple todas las prescripciones canadien ses.  La delegación del 
Canadá cree que las prescripciones en materia de licencias de importación no serán más onerosas que las prescripciones nacionales y, por consiguiente, no habrá trato discriminatorio.  El importador podrá utilizar otras medidas, por ejemplo acuerdos co mprador-vendedor, para aportar la justificación 
necesaria al Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos.  Para terminar, la representante del 
Canadá subraya que se espera que en el verano de 2008 se establezca el marco para verificar el 
cumplimiento. 
xxiii) Israel - Preparados para lactantes 
181. El representante de los Estados Unidos
 recuerda que en varias reuniones anteriores del 
Comité su delegación expresó preocupaciones con respecto al régimen aplicado en Israel a los 
preparados para lactantes.  Su delegación tiene ente ndido que el Ministerio de Sanidad de Israel está 
trabajando con las partes interesadas en un reglamento  revisado sobre los preparados para lactantes en 
el que se establecerán las prescripciones para la venta de esos preparados en Israel, y que la Knesset israelí se propone proceder a su aprobación por la ví a rápida.  Pide más información sobre la situación 
de esa labor e insta a Israel a seguir trabajando con las partes interesadas para resolver esta cuestión. 
182. La representante de Israel
 confirma que se están celebrando consultas internas entre diversas 
autoridades, organismos de reglamentación y partes interesadas de Israel con el fin de abordar esta 
cuestión y hallar una solución convenida a la preo cupación de los Estados Unidos.  Recuerda que, 
habida cuenta de los graves incidentes de sal ud pública ocurridos a raíz de importaciones de 
preparados para lactantes, se trata de una cuestión sensible.  Israel sigue dispuesto a celebrar nuevas consultas sobre esta cuestión con los Estados Unidos con carácter bilateral. 
xxiv) China - Revisión de la lista de sustancias quí micas tóxicas rigurosamente restringidas en la 
República Popular China que figura en el reglame nto sobre gestión ambiental de la primera 
importación de sustancias químicas y la impor tación y exportación de sustancias químicas 
tóxicas 
183. El representante del Japón
 recuerda las preocupaciones expresadas acerca del sistema de 
registro de China para la importación y exportación  de sustancias químicas tóxicas.  Indica que en la 
reunión anterior del Comité OTC China manifestó que se estaba revisando el reglamento, y pide 
información actualizada al respecto.  Subraya que el reglamento podría estar  en conflicto con el 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC, en el que  se establece que "los Miembros se asegurarán de 
que … se dé a los productos importados del territori o de cualquiera de los Miembros un trato no 
menos favorable que el otorgado a productos simila res de origen nacional y a productos similares 
originarios de cualquier otro país".  De hecho,  el reglamento chino exige exclusivamente a las 
empresas establecidas en el extranjero que paguen 10.000 dólares EE.UU. para importar un artículo.  
Por consiguiente, se pide a China que suprima la ta sa de registro establecida en el reglamento. 
184. La representante de las Comunidades Europeas  se une al representante del Japón en su 
petición de información actualizada sobre el examen de  la legislación china sobre sustancias químicas 
tóxicas.  En particular, se invita a China a aclarar cuándo finalizarán las consultas y qué posibilidades 
hay de que las partes interesadas extranjeras participen en el proceso. G/TBT/M/45 
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  185. El representante de China
 confirma que prosiguen las consultas y que se transmitirán las 
observaciones formuladas al Ministerio de Protección del Medio Ambiente, recientemente establecido. 
xxv) Tailandia - Prescripciones de etiquetado de los aperitivos (G/TBT/N/THA/215 y Add.1) 
186. El representante de los Estados Unidos
 recuerda las preocupaciones expresadas por su 
delegación acerca del sistema de e tiquetado de Tailandia con respecto  a determinados aperitivos.  Si 
bien los Estados Unidos agradecen los esfuerzos r ealizados por Tailandia con respecto a las revisiones 
de la medida y apoyan su objeti vo de promover la salud de sus ciuda danos, grupos de las industrias de 
Tailandia, los Estados Unidos y otros interlocut ores comerciales continúan formulando preguntas en 
cuanto a la necesidad de esta medida, teniendo en cu enta que existen otras opciones.  Su delegación 
ha tomado nota de la respuesta dada en enero de 2008 por la Administración de Alimentos y 
Productos Farmacéuticos de Tailandia a las pre guntas y preocupaciones formuladas sobre el 
reglamento revisado, en la que se indica que el e tiquetado nutricional debe estar dirigido a todas las 
categorías de alimentos y que las prescripciones oblig atorias en materia de etiquetado "que se estimen 
necesarias" para los aperitivos y otros productos al imenticios se establecerán en su momento "en 
etapas apropiadas".  Los Estados Unidos piden a Ta ilandia que facilite un info rme de situación sobre 
cuándo se propone aplicar esos cambios y qué otras cat egorías de alimentos están siendo objeto de 
examen con miras al posible establecimiento de prescripciones en materia de etiquetado. 
187. Por último, el representante de los Estados Unidos  señala a la atención del Comité la labor en 
curso en el Codex con miras a examinar estrategias sobre régimen alimentario y salud, que tiene en parte su origen en las preocupaciones suscitadas por el proyecto de Plan de Acción de la OMS para la 
aplicación de la Estrategia mundial sobre régimen alimentario, actividad física y salud.  Anima a 
Tailandia a participar activamente en la labor del Codex y a considerar enfoques que puedan tener la 
doble ventaja de promover la salud y facilitar el co mercio.  Su delegación espera con interés que 
prosiga el diálogo sobre esta cuestión con las autoridades tailandesas. 
188. El representante de Tailandia
 indica que, según ha explicado la Administración de Alimentos 
y Productos Farmacéuticos de Tailandia, el Anuncio Ministerial Nº 305, sobre el etiquetado de los 
aperitivos, es una de muchas medidas encaminadas a hallar una solución al problema de la malnutrición de los niños.  Todos los sectores im plicados son partidarios de elaborar medidas 
complementarias, como demuestran los esfuerzos del sector privado para vigilar los anuncios de 
alimentos y bebidas consumidos por niños menores de  12 años.  No obstante, la Administración de 
Alimentos y Productos Farmacéuticos de Tailandia comprende las preocupaciones de los Estados 
Unidos y está dispuesta a seguir examinando la cuestión. 
C. I
NTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS  
1. Buenas Prácticas de Reglamentación 
189. La Presidenta  recuerda el Taller de la OMC sobre buenas prácticas de reglamentación, 
celebrado los días 18 y 19 de marzo de 200811, y señala a la atención de las delegaciones el informe 
resumido distribuido por la Secretaría (G/TBT /W/287).  Recuerda asimismo que en la reunión 
anterior los Estados Unidos presentaron un documen to sobre Determinación de la necesidad de 
reglamentar (G/TBT/W/285).  Señala que hasta la fecha las recomendaciones del Comité eran 
principalmente recomendaciones de "intercambiar e xperiencias", como queda reflejado en la última 
                                                      
11 En el documento G/TBT/W/287 figura un informe resumido del evento.  Puede obtenerse más 
información, con inclusión del programa y las presentaciones hechas, en el sitio Web de la OMC 
correspondiente a los OTC, en  la siguiente dirección:  http://www.wto.org/english/tratop_e/tbt_e/wkshop_ 
march08_e/wkshop_march08_e.htm .  G/TBT/M/45 
 Página 37 
 
 
  revisión de las decisiones y recomendaciones del Co mité en la esfera de las Buenas Prácticas de 
Reglamentación (sección I del documento G/TBT/1/Rev.9). 
190. El representante de los Estados Unidos  señala a la atención del Comité un documento 
elaborado conjuntamente por la Oficina de Gesti ón y Presupuesto (OMB) de los Estados Unidos y la 
Secretaría General de la Comisión Europea, publ icado en mayo de 2008 en el marco del Foro 
transatlántico de alto nivel sobre Cooperación en materia de Reglamentación.  En el documento, 
titulado "Examen de la aplicación de las Directrices de la Unión Europea y los Estados Unidos sobre 
la evaluación del impacto de la reglamentación en el  análisis de los efectos en el comercio y la 
inversión internacionales", se examinan la metodologí a y las prácticas existentes por ambos lados y se 
sugieren posibles caminos a seguir con respecto a la consideración en el proceso de reglamentación de 
los efectos en el comercio internacional. 
191. En la sección del documento relativa a los Es tados Unidos se examina cómo el marco 
normativo estadounidense permite a los organismos de  reglamentación tener en cuenta durante el 
proceso de reglamentación los posibles efectos en el comercio y la inversión internacionales de las 
reglamentaciones en proyecto.  Se explica que los organismos de reglamentación estadounidenses 
tienen obligaciones tanto legales como ejecutivas de tener en cuenta los efectos en el comercio 
internacional cuando elaboran propuestas de reglamen tación.  En particular, en la Circular A-4 de 
la OMB se dispone que en el caso de normas impor tantes desde el punto de vista económico:  "Debe 
también tenerse en cuenta la función de los organi smos federales de reglamen tación en la facilitación 
de la participación de los Estados Unidos en los mercados mundiales.  La armonización de las normas 
estadounidenses y las normas internacionales puede reque rir una enérgica función normativa federal.  
Deben evaluarse detenidamente las preocupaciones en el sentido de que las nuevas normas 
estadounidenses puedan actuar como obstáculos no ar ancelarios a las mercancías importadas."  Estas 
orientaciones vienen a añadirse a los instrumentos legi slativos de los Estados Un idos, en particular la 
Ley Nacional de Inversiones y Transferencia de Te cnología, que obliga a los organismos a utilizar 
como base de las reglamentaciones las normas del sector privado existentes, incluidas las normas 
internacionales del sector privado, o a presentar una justificación para no hacerlo. 
192. Como resultado de ese estudio, ambas partes recono cen la importancia de cuatro principios 
fundamentales para lograr que en las evaluacion es del impacto de la reglamentación se tengan en 
cuenta los efectos en el comercio y la inversión.  En primer lugar, es necesario el oportuno anuncio de 
las iniciativas legislativas o normativas en proyecto y que haya transparencia en el análisis realizado 
en las evaluaciones del impacto asociado.  A est e respecto, la OMB señala que se propone pedir a 
todos los organismos estadounidenses que para el  Programa Normativo del otoño de 2008 adopten un 
enfoque similar al del Departamento de Transporte  de los Estados Unidos, que mantiene una base de 
datos en línea en la que se identifican las reglam entaciones que podrían tener efectos en el comercio o 
ser de interés para interlocutores comerciales im portantes.  En segundo lugar, conviene asegurarse de 
que existen mecanismos -por ejemplo, de avis o público y consultas públicas- que brindan a los 
gobiernos, las empresas y los ciudadanos la oport unidad de formular observaciones sobre las 
iniciativas en proyecto, y reflejar su contribución en  los informes sobre la evaluación y el análisis del 
impacto.  En tercer lugar, en el estudio se subr aya la importancia de hacer públicas las propuestas de 
políticas y las evaluaciones del impacto conexas (con inclusión de los datos y análisis técnicos 
correspondientes), y permitir de esa manera que los gobi ernos y las partes interesadas de otros países 
respondan si esperan que los problemas relativos al  comercio y la inversión internacionales sean 
importantes.  En cuarto lugar, es importante dar orientaciones a los organismos de reglamentación 
para asegurarse de que tengan la información que  necesitan para evaluar el impacto de una 
reglamentación en el comercio y la inversión.  Esa información puede incluir:  un análisis que 
demuestre la necesidad de toda reglamentación propuesta que pueda obstaculizar el comercio 
internacional;  un análisis del grado en que difere ntes grupos se verían afectados por esa propuesta;  o 
una recomendación de que deben analizarse las normas o enfoques normativos existentes, de ser 
aplicables, como alternativa normativa explícita. G/TBT/M/45 
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  193. Si bien la OMB llega a la conclusión de que lo s organismos federales de los Estados Unidos 
cumplen sus obligaciones, está de acuerdo con los co mentaristas en cuanto a la necesidad de ofrecer 
más orientaciones sobre la manera de tener en  cuenta los efectos de las reglamentaciones 
estadounidenses en el comercio internacional.  As í pues, la OMB ha determinado que dará a los 
organismos de reglamentación estadounidenses má s aclaraciones sobre las actuales obligaciones y 
responsabilidades, con el fin de asegurarse de que , al preparar sus análisis del impacto de 
reglamentaciones en proyecto, sigan teniendo debida mente en cuenta los efectos en el comercio 
internacional.  El representante de los Estados Un idos anima a otras delegaciones a compartir las 
experiencias de sus organismos de reglamentación con respecto al análisis de los efectos de las reglamentaciones en la inversión y el comercio  internacionales.  Invita asimismo a las demás 
delegaciones a formular observaciones sobre el docum ento conjunto o sobre la cuestión más general 
de tener en cuenta en el proceso de re glamentación los impactos internacionales. 
194. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a la delegación de los Estados 
Unidos la presentación del documento conjunto antes mencionado.  Hace hincapié en que, a la luz de 
ese documento, las Comunidades Europeas están c onsiderando la modificación de sus directrices 
sobre la evaluación del impacto para tener más en cuenta los efectos que puedan tener las políticas de 
reglamentación propuestas en las corrientes inte rnacionales de comercio e inversión.  Las 
Comunidades Europeas facilitarán al Comité in formación sobre los últimos acontecimientos en 
relación con la revisión de las directrices de  las CE sobre la evaluación del impacto. 
195. El representante de México  informa a los miembros del Co mité de que su Gobierno está 
preparando una comunicación para compartir las experiencias de México con respecto a buenas 
prácticas de reglamentación.  Agradece el docum ento G/TBT/W/285, que se ha distribuido entre una 
serie de autoridades mexicanas y ayuda a comprende r cómo garantizar una correcta redacción de las 
reglamentaciones.  En su opinión, el Comité OTC ha realizado una extensa labor sobre buenas 
prácticas de reglamentación, gracias a la comunicación presentada en el Comité y al Taller celebrado recientemente.  Subraya la necesidad de hacer nuevos progresos con respecto a recomendaciones 
específicas, por ejemplo:  sobre evaluación del impacto de la reglamentación, planificación de la 
normalización, proporcionalidad y determinación de la necesidad de reglamentar.  México propone 
que se elabore un documento sobre recomendaciones voluntarias con el fin de dar mayores orientaciones a los Miembros con respecto a la aplicación del Acuerdo OTC. 
2. Procedimientos de evaluación de la conformidad 
196. La Presidenta
 recuerda que desde 1995 el Comité ha publicado una serie de decisiones y 
recomendaciones, que figuran en la sección II del docu mento G/TBT/1/Rev.9.  En lo que respecta a la 
labor del Comité sobre evaluación de la confor midad, ha habido un amplio intercambio de 
experiencias, con miras a mejorar la comprensión y la aplicación de los artículos 5 a 9 del Acuerdo OTC.  La Presidenta indica también que en el Informe del Segundo Examen Trienal figura 
una "Lista indicativa de enfoques que pueden facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación 
de la conformidad"
12, y que en 1999, 2004, 2005 y 2006 tuvieron lugar cuatro eventos dedicados al 
mantenimiento de debates sobre dive rsos aspectos de la evaluación de la conformidad.  Se anima a los 
Miembros a presentar contribuciones en relación con sus experiencias con respecto a los procedimientos de evaluación de la conformidad. 
3. Transparencia 
197. La Presidenta
 pone de relieve los progresos realizados  en la esfera de la transparencia, 
reflejados en la sección IV del documento G/TBT/ 1/Rev.9.  Recuerda la quinta reunión especial del 
Comité sobre procedimientos de intercambio de información y señala que en la reunión celebrada 
                                                      
12 G/TBT/1/Rev.9, anexo A.  G/TBT/M/45 
 Página 39 
 
 
  el 9 de noviembre de 2007 los Miembros acordaron dos mecanismos:  uno destinado a facilitar el 
acceso a los proyectos de texto notificados y otro encaminado a facilitar el intercambio de 
información entre los Miembros sobre la disponibilidad de traducciones no oficiales.13 
i) Traducciones 
198. La representante de Kenya  señala a la atención del Comité la cuestión de la traducción de las 
notificaciones presentadas por los Miembros, en partic ular con respecto a los servicios nacionales de 
información para los países en desarrollo y los paí ses menos adelantados.  Pide al Comité que siga 
deliberando sobre esta cuestión.  Kenya invita a los Miembros a considerar la posibilidad de facilitar 
traducciones, cuando se soliciten, en el marco del trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo. 
199. El representante de China  expresa su satisfacción por el éxito de la quinta reunión especial del 
Comité sobre procedimientos de intercambio de información.  A este respecto, China anima a los 
Miembros a adjuntar el texto de las medidas notif icadas a los formularios de notificación y a notificar 
después el texto definitivo adoptado como a ddendum a la notificación original.  China anima 
asimismo a los Miembros a compartir las traducciones de los textos notificados;  es especialmente 
importante para que los países en desarrollo formulen observaciones oportuna y efectivamente. 
ii) Funcionamiento de los servicios de información 
200. El representante de México  respalda las observaciones formul adas por China y recuerda una 
cuestión que a menudo ha planteado la  delegación mexicana.  Pide aclaraciones sobre cómo logran los 
servicios de información de los países desarro llados facilitar a las personas y las empresas 
información específica sobre las notificaciones distri buidas por la Secretaría de la OMC.  México 
recuerda las anteriores respuestas centradas en có mo funcionan los servicios de información o qué 
sistema de tecnología de la información tienen, pero  apenas se ha explicado cómo se las arreglan para 
lograr una interacción efectiva con la industria y las personas. 
201. La Presidenta  recuerda que los servicios de inform ación se han establecido para responder a 
las preguntas y facilitar información.  Hay que anim ar a las partes interesadas -empresas y personas 
interesadas en los reglamentos técnicos, las norma s y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad de sus interlocutores comerciales ex tranjeros- a dirigirse a esos servicios y pedir 
información. 
4. Asistencia técnica 
202. La Presidenta  señala a la atención del Comité la labor realizada por los Miembros en la esfera 
de la asistencia técnica, y las decisiones y recomendaciones hasta ahora adoptadas y formuladas 
(sección V del documento G/TBT/1/Rev.9).  Reitera la importancia que atribuye el Comité a la 
asistencia técnica.  El intercambio de experienci as y la identificación de buenas prácticas en la 
prestación y obtención de asistencia técnica, de conformidad con el mandato del Cuarto Examen Trienal, pueden ayudar a avanzar hacia el objetivo de los Miembros de aumentar la transparencia en cuanto a la necesidad y disponibi lidad de asistencia técnica. 
203. El representante de los Estados Unidos
 recuerda que, en la reunión del Comité celebrada en 
noviembre de 2007, su delegación preguntó si otros Miembros de la OMC estarían interesados en 
examinar el trabajo realizado por institucion es internacionales de normalización para ampliar e 
intensificar la participación de los países en d esarrollo en las actividades de elaboración de normas a 
nivel técnico, así como sus esfuerzos para aumentar la utilización por los países en desarrollo de 
                                                      
13 G/TBT/1/Rev.9, páginas 24 y 25 de la versión inglesa. G/TBT/M/45 
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  normas en sectores específicos, tanto en el mercado co mo en los reglamentos técnicos.  La delegación 
de los Estados Unidos preparó después un docume nto, que se distribuyó antes de la reunión del 
Comité de marzo de 2008 (JOB(08)/15). 
204. El orador dice que su delegación recomienda que  el Comité examine la función de las normas 
internacionales en el desarrollo económico.  A ese  respecto, en el documento se propone que se 
utilicen estudios de casos prácticos para examinar  las maneras en que las normas internacionales 
pertinentes han mejorado la calidad de los produc tos, han resuelto problemas de reglamentación 
específicos o han facilitado el comercio en nuevos mer cados.  El orador hace también hincapié en que 
en el documento se plantea una serie de cuestiones pa ra que los Miembros las examinen y debatan.  El 
objetivo es determinar posibles elementos de interés,  a fin de poder organizar un taller que refleje una 
amplia muestra de intereses de los Miembros de la OMC. 
205. Subraya que en la anterior reunión del Com ité los Estados Unidos recibieron apoyo de 
diversas delegaciones con respecto a esa propuesta.  Se han mantenido conversaciones con diversas 
delegaciones, organizaciones de normalización y organizaciones internacionales sobre cuál debe ser el programa propuesto para el taller.  Los Estados Unidos proponen varias ideas sobre cuestiones que 
pueden ser objeto de debate en un taller, por ejemplo:  i) estrat egias y conceptos generales;  
ii) esfuerzos regionales para promover las mejores pr ácticas en asistencia multilateral y bilateral sobre 
normas;  y iii) realización de estudios de casos práct icos de sectores específicos con organizaciones de 
normalización, organismos de reglamentación y oficinas nacionales de normas (por ejemplo, petróleo y gas, energías renovables, códigos de construcción y protección contra incendios).  El representante 
de los Estados Unidos invita a los Miembros  a formular observaciones o ideas adicionales. 
206. La representante de Suiza
 apoya el objetivo del taller propuesto.  Subraya que las normas 
internacionales desempeñan una importante función en  el desarrollo económico y son, por tanto, de 
especial interés.  En opinión de su delegación, el resultado fundamental del taller propuesto debe 
consistir en las recomendaciones y enseñanzas extr aídas con amplia aceptación entre los miembros 
del Comité.  Observa que, además de la decisión sobre el aspecto que podría tener el programa 
propuesto para el taller, este intercambio de expe riencias debería coordinarse con las organizaciones 
internacionales competentes, como el Banco M undial, la ONUDI o la UNCTAD, que tienen ya 
experiencia en la función de las normas internacionales en el desarrollo económico. 
207. El representante del Brasil  apoya la idea de organizar un taller sobre la función de las normas 
internacionales en el desarrollo económico y ofrece sugerencias sobre temas que podrían incluirse en 
el programa del taller.  En particular, las "nue vas tendencias de la norma lización" podrían constituir 
un tema de debate e incluir la participación de los países en desarrollo en la elaboración de normas en 
esferas como las de los biocombustibles, la sosten ibilidad, las nanotecnologías y otras.  Un segundo 
tema podría tratar de las cuestiones cruciales rela tivas a la normalización y actividades conexas, como 
la metrología, las pruebas o la evaluación de la conformidad, y podría c onducir a debates sobre las 
necesidades de los países en desa rrollo en cuanto a infraestructura, personal muy especializado y 
cooperación técnica.  Otro tema que podría inclui rse en el programa propuesto podría ser el examen 
de los modelos econométricos para evaluar el impa cto de las normas internacionales en el desarrollo 
económico. 
208. El representante de China  acoge con agrado la propuesta de  los Estados Unidos y recuerda 
que la participación de los países en desarrollo Miembros en las actividades internacionales de 
normalización debe examinarse en el Comité. 
209. El representante de los Estados Unidos  indica que su delegación seguirá recabando ideas de 
las delegaciones, las organizaciones internacionales y los organismos de normalización con el fin de ampliar la propuesta.  Espera que el taller pueda celebrarse en 2009.  G/TBT/M/45 
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  5. Trato especial y diferenciado 
210. La Presidenta  señala la labor realizada hasta la fecha por el Comité sobre el trato especial y 
diferenciado, reseñada en el marco de las recomendaciones pertinentes en la sección VI del documento G/TBT/1/Rev.9.  Recuerda que en el Cuarto Examen Trienal se animó a los Miembros a informar al Comité sobre el trato especial y diferenciado que otorgan a los países en desarrollo 
Miembros. 
IV. ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA 
211. El representante del Paraguay
 subraya que su delegación atribuye gran importancia a la 
asistencia técnica y agradece a las Comunidades Eu ropeas la asistencia prestada en un proyecto 
encaminado a fortalecer la competitividad de las exportaciones paraguayas.  Señala que ese proyecto 
ayudó al Paraguay a mejorar la calidad del sist ema de elaboración y notificación de reglamentos 
técnicos y de normas y procesos relacionados con la evaluación de la conformidad.  El proyecto ha 
contribuido también a un aumento de los sistemas de vigilancia sanitaria en relación con la sanidad 
vegetal y animal.  El orador aprecia asimismo la cooperación del Gobierno mexicano, que ayudó a 
funcionarios del Paraguay a comprender el sistema de  notificación de la OMC.  Por último, subraya la 
importancia del establecimiento de normas en esferas como la de los biocombustibles, que, a la luz de 
la situación crítica del petróleo, representan un interesante mercado emergente. 
212. El representante de la CEPE  informa al Comité de una reciente publicación de diversos 
organismos sobre el tema de la Ayuda para el Comercio, que contie ne contribuciones de la UNCTAD, 
el PNUD, el PNUMA y las cinco Comisiones Regi onales de las Naciones Unidas.  El proyecto 
conjunto fue presentado oficialmente en abril de  2008 en la XII Conferencia de la UNCTAD.14  En el 
capítulo de la CEPE se examinan las actividades de  asistencia técnica relacionadas con las normas y 
los reglamentos técnicos a partir de la base de datos OCDE-OMC sobre la creación de capacidad relacionada con el comercio y una serie de documen tos oficiales.  De la investigación se desprende 
una serie de deficiencias de la asistencia en curso, en  lo que se refiere en particular a la insuficiente 
identificación con los proyectos de las partes interesadas nacionales y regionales.  Muchos de los 
proyectos parecen estar encaminados a facilitar las importaciones de los donantes procedentes del país 
que se beneficia del proyecto de asistencia técnic a, sin suficiente adaptación a las necesidades y 
prioridades de los beneficiarios. 
213. La iniciativa Ayuda para el Comercio está encam inada a aumentar los recursos adicionales en 
la esfera de las normas relacionadas con el comercio .  El objetivo es establecer las prioridades de los 
países en la esfera de la normalización relacionada con el comercio en consulta con las partes 
interesadas pertinentes;  también es una priorida d incorporar el cumplimiento de las normas 
internacionales en proyectos que se centran en el desarrollo de capacidad productiva en sectores 
específicos.  A este respecto, el documento conj unto identifica tres amplias esferas de acción:  
i) reforzar la participación efectiva en la el aboración de normas y en los órganos de la OMC 
pertinentes;  ii) aumentar el cumplimiento de los reglamentos técnicos;  iii) fomentar la utilización de 
normas por las empresas.  El refuerzo de la par ticipación de los países en desarrollo y las economías 
en transición es también un paso esencial para manten er una participación activa en la labor en curso 
en los organismos pertinentes, incluido el Comi té OTC y los organismos regionales e internacionales 
de normalización.  Al formular programas encamina dos a aumentar el cumplimiento, el objetivo es, 
más que responder a situaciones críticas, impedir que se produzcan.  Se presta especial atención a que participe el sector empresarial, tratando de co mprender mejor sus prioridades y necesidades.  Por 
último, se subraya que las normas no son sólo un me dio de lograr acceso a los mercados:  tienen un 
valor adicional, ya que están elaboradas por expert os internacionales e incorporan la tecnología más 
                                                     
 
14 La publicación puede descargarse del sitio We b de la XII Conferen cia de la UNCTAD:  
http://www.unctadxii.org . G/TBT/M/45 
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  moderna, con lo que aumentan también la calid ad de la producción y a portan a las empresas 
conocimientos técnicos que les pe rmiten reducir costos.  Actúan también como instrumento de 
selección, al ayudar a los productores que son capaces de adaptarse a ellas. 
214. El representante de la CEPE hace hincapié en que el valor real de la Ayuda para el Comercio 
en la esfera de las normas relacionadas con el come rcio es facultar a los países que reciben la ayuda 
para hacer una elección con conocimiento de causa en  cuanto al instrumento que responde mejor a sus 
necesidades de desarrollo y a las prioridades de las pa rtes interesadas nacionales.  En este contexto, la 
asistencia prestada por medio de proyectos de c ooperación "Sur-Sur" es de gran valor y tiene que 
reconocerse debidamente, entre otras cosas medi ante la creación de un repositorio de mejores 
prácticas que represente un útil complemento de la  base de datos OCDE-OMC.  El orador informa 
también del establecimiento del Grupo Interorganis mos sobre Comercio y Capacidad de Producción, 
que incluye a la UNCTAD, la ONUDI, la FAO, el CCI, el PNUD, la OMC y todas las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas.  El Grupo tiene por  objetivo ayudar a los países en la preparación 
de los planes por países de las Naciones Unidas o los Marcos de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF), mediante el fortaleci miento de la cooperación entre los organismos de 
las Naciones Unidas a nivel nacional, y también au mentar la asistencia que prestan las Naciones 
Unidas para objetivos de desarrollo relacionado con el comercio en la esfera de las normas. 
215. La Secretaría
 informa al Comité de que del 27 de octubre al 7 de noviembre de 2008 se 
celebrará un curso especializado de dos semanas sobre el Acuerdo OTC.15  El objetivo del curso es 
promover una mayor comprensión del Acuerdo OT C y abordar de manera práctica problemas de 
aplicación mediante una serie de sesiones y ejercicios prácticos.  La primera semana del curso incluirá 
sesiones generales para aumentar la comprensión del Acuerdo OTC y sesiones centradas en temas 
como la transparencia, las buenas prácticas de reglamentación y la evaluación de la conformidad.  La segunda semana se centrará en el funcionamiento del Comité OTC:  en particular, se invitará a los 
participantes a asistir a la reunión que celebrará lo s días 5 y 6 de noviembre el Comité OTC para que 
observen su labor.  La Secretaría indica que el curs o se ha organizado para 25 participantes de países 
en desarrollo Miembros u observadores.  Se espera  que los participantes seleccionados conozcan ya el 
Acuerdo OTC y estén bien informados de los problemas nacionales relativos a su aplicación. 
V. ACTUALIZACIÓN POR LOS OBSERVADORES 
216. La representante de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI
) facilita al Comité 
información actualizada sobre las actividades pe rtinentes llevadas a cabo por su organización 
(G/TBT/GEN/72). 
217. El representante de la Organización In ternacional de Metrología Legal (OIML ) facilita al 
Comité información actualizada sobre la labor de su Organización.  Con respecto al acuerdo de aceptación mutua, la OIML tiene tres categorías de in strumentos de medición, en dos de las cuales 
participan 20 países.  Por otra parte, la OI ML está elaborando guías sobre la aplicación de la 
evaluación de la conformidad a la metrología legal,  así como un sistema de conformidad con un tipo 
que trata de lograr que la producción de los instru mentos de medición se ajuste al tipo aprobado.  Se 
está preparando también un sistema internacional para  el control de los productos preenvasados.  Con 
respecto a la acreditación, se han elaborado dos guías c onjuntamente con la ILAC y el FIA:  una sobre 
la aplicación de la guía ISO/CEI 65, con respecto a la metrología legal, y la otra sobre la aplicación de la norma ISO/CEI 17025.  Se recuerda que la OIML participa en la labor realizada por el Comité 
Mixto para la coordinación de la asistencia técni ca a los países en desarrollo en las esferas de la 
metrología, la acreditación y la normalización (JCDCMAS).  El orador señala que el presupuesto de 
la OIML se decidirá en octubre de 2008 y que la cuot a de los países en desarro llo será la décima parte 
de la establecida actualmente como cuota mínima de un Estado miembro. 
                                                     
 
15 Véase el documento WT/COMTD/W/160, página 59.  G/TBT/M/45 
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  218. El representante del Centro de Comercio Internacional (CCI ) facilita al Comité información 
actualizada sobre dos proyectos relacionados con los OTC actualmente en curso de ejecución en 
Bangladesh.  El primer proyecto, titulado "Programa de apoyo a la calidad en Bangladesh", financiado 
por la Comisión Europea, consta de dos com ponentes aplicados por la ONUDI y el CCI.  El 
componente "apoyo a la diversificación de las exportaciones", aplicado por el CCI, tiene como 
principal finalidad sensibilizar en mayor medida al sector privado y aumentar su capacidad para 
cumplir las normas de calidad internacionales y l as prescripciones en materia de OTC o MSF.  El 
orador indica que uno de los principales resultados previstos es el aumento de la capacidad del sector 
empresarial para aprovechar los Acuerdos OTC y MSF para mantener y mejorar el acceso a los 
mercados.  En febrero de 2008 se celebró tambié n en Dhaka un taller titulado "El Acuerdo OTC de 
la OMC:  Perspectiva de las empresas".  El taller ayudó a instructores en potencia y otros participantes 
a comprender información sobre el Acuerdo OTC que abarcaba normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad,  y ayudó también a comprender cómo pueden las 
empresas aprovechar los beneficios del Acuerdo OT C.  En noviembre de 2008 se organizarán otros 
dos talleres destinados a la industria orientada a la exportación.  El representante del CCI señala que 
se ha realizado una evaluación de la actual capacidad de las organizaciones del sector privado y los 
servicios de información OTC para obtener y di vulgar información.  Se han formulado también 
recomendaciones para que las organi zaciones del sector privado puedan trabajar en asociación con los 
servicios de información OTC y aumentar su capacid ad de acceder a esa información y divulgarla.  Se 
subraya que se prestará más asistencia para apli car esas recomendaciones.  En particular, más 
avanzado el año 2008 se realizará un viaje de estudios  a los servicios de información nacionales OTC 
de la región para participantes del servicio de  información nacional OTC y organismos del sector 
privado de Bangladesh. 
219. El segundo proyecto, financiado por el Gobierno de Italia, lleva el título "Centro de Servicios 
en la rama del cuero de Bangladesh para el foment o de la exportación".  Su principal elemento es la 
creación en Bangladesh de un Centro de Serv icios para esa rama de producción, centrado 
especialmente en productos de valor añadido como el cal zado y los artículos de cuero.  Su finalidad es 
prestar asistencia a los laboratorios del Instituto de Tecnología del Cuero utilizados por el mencionado 
Centro de Servicios, para ayudarles a obtener la  acreditación de la Conferencia Internacional sobre 
Acreditación de Laboratorios de Ensayo (ILAC).   Las solicitudes de acreditación tendrán que 
presentarse para finales de junio, con objeto de que los laboratorios puedan obtener la acreditación 
antes de finales de 2008. 
220. El representante de la Organización Internacional de Normalización (ISO
) facilita al Comité 
información actualizada sobre las actividades pertinen tes llevadas a cabo por su organización, para lo 
que señala a la atención de los Miembros el In forme Anual ISO 2007 y la edición especial de su 
publicación "ISO Focus", dedicada a la evaluación de la conformidad.16  Con respecto a la asistencia 
técnica y la participación de los países en desa rrollo en la elaboración y aplicación de normas ISO, 
indica que se ha informado periódicamente al Comité de los programas ISO en esa esfera, así como de 
su colaboración con la OMC, otras organizaciones internacionales y organismos de desarrollo.  El orador recuerda también que el Plan de Acción ISO para los países en desarrollo, en curso de 
aplicación, abarca la sensibilización, la creación de capacidad, la utilización de instrumentos de 
tecnología de la información, la  cooperación regional y la partic ipación en el gobierno y la labor 
técnica de la ISO.  Por último, la ISO acoge c on agrado la propuesta de organizar un taller sobre la 
función de las normas internacionales en el desarrollo económico y está dispuesta a compartir su 
experiencia al respecto con el Comité. 
221. La representante de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE
) 
facilita al Comité información actualizada sobre las actividades pertinentes llevadas a cabo por el 
Grupo de Trabajo de la CEPE sobre Cooperación en materia de Reglamentación y Políticas de 
                                                      
16 Ambos documentos se facilitaron en la reunión del Comité. G/TBT/M/45 
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  Normalización.  Explica que el Grupo de Trab ajo sigue reforzando la cooperación entre las 
autoridades normativas en una serie de esferas, entre ellas la vigilancia de los mercados y las iniciativas sectoriales encaminadas a reducir los obstáculos al comercio de productos por los que han 
manifestado interés las autoridades y los sectores empresariales.  El próximo período de sesiones anual tendrá lugar en noviembre de 2008 e incluirá una  sesión sobre la función de las normas privadas 
o las especificaciones de las empresas en un cont exto complejo que incluye también las normas 
internacionales y los reglamentos técnicos.  Acogería con agrado la participación de los Miembros en 
esa sesión.  La representante de la CEPE expresa la  disposición de su organización a contribuir al 
taller propuesto sobre la función de las normas internacionales. 
222. La Presidenta
 señala a la atención del Comité la declaración presentada por la Comisión del 
Codex Alimentarius, contenida en el documento G/TBT/GEN/71. 
VI. OTROS ASUNTOS 
i) Preparación del Quinto Exam en Trienal del Acuerdo OTC 
223. La Secretaría  presenta el proyecto de documento JOB(08) /52, que contiene la novena revisión 
de la recopilación de las decisiones y recomend aciones del Comité OTC a doptadas desde el 1º de 
enero de 1995.  Se invita a los Miembros a formul ar observaciones sobre ese documento para el 31 de 
julio de 2008, a más tardar.  El documento se di stribuirá después con la signatura G/TBT/1/Rev.9.17 
224. La Presidenta  recuerda que el Comité emprenderá  a finales de 2009 su Quinto Examen 
Trienal del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo OTC, de c onformidad con el párrafo 4 del 
artículo 15.  Con objeto de facilitar la preparaci ón del Examen, se propone dar a las delegaciones un 
esbozo del proceso antes de la siguiente reunión.  Subraya también que el Examen tiene que ir 
dirigido por propuestas sustantivas de los Miembros, por lo que invita a las delegaciones a presentar 
esas propuestas lo antes posible.  Con respecto a la  contribución sustantiva, la Presidenta propone que 
los Miembros, cuando consideren los diversos temas que podrían ser objeto de examen en el contexto 
del Quinto Examen Trienal, reflexionen en partic ular sobre qué medidas podría adoptar el Comité 
para avanzar su labor.  Cuando consideren qué esferas merece la pena desarrollar, o perfeccionar, 
podría ser útil como punto de referencia el documento G/TBT/1/Rev.9 de la Secretaría. 
VII. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
225. La próxima reunión ordinaria del Comité OT C se celebrará los días 5 y 6 de noviembre 
de 2008. 
 
__________  
                                                      
17 El documento G/TBT/1/Rev.9 se distribuyó el 8 de septiembre de 2008.