ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/34 
9 de diciembre de 2004 
 
 (04-5451) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
 
 
EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
Informe del Presidente al Consejo General  
1. En su reunión de los días 1º y 2 de diciembre de 2004, el Consejo empre ndió el tercer examen 
de transición anual de la aplicación por China de los compromisos contraídos ante la OMC, de conformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la República Popular China (WT/L/432), 
y convino en que el Presidente prepararía, bajo su  responsabilidad, un informe breve y fáctico sobre el 
examen para el Consejo General. 
2. Con anterioridad a la reunión, el Japón, lo s Estados Unidos y las Comunidades Europeas 
presentaron por escrito observaciones y preguntas en relación con el examen.  Estas comunicaciones 
se distribuyeron en los documentos IP/C/W/430, 432 y 435, respectivamente. 
3. En una comunicación, de fecha 26 de noviembre de 2004, China facilitó la información a que 
se hace referencia en el Anexo 1 A del Protocolo.  Esta comunicación se distribuyó en el documento 
IP/C/W/436. 
4. En un anexo a este documento figura la parte pe rtinente del acta de la reunión de diciembre 
del Consejo
1, que refleja las declaraciones formuladas en el marco del examen. 
_______________ 
                                                      
1 Se distribuirá con la signatura IP/C/M/46. 
 IP/C/34 
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 ANEXO 
Punto P del acta de la reunión del Consejo de los días 1º y 2 de diciembre de 2004 
que se distribuirá como documento IP/C/M/46
2 
P. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
1. El Presidente  recuerda que la sección 18 del Protocolo de Adhesión de China prevé que el 
Consejo de los ADPIC examine la aplicación por Ch ina del Acuerdo sobre los ADPIC todos los años 
durante un período de ocho años e informe sobre lo s resultados del examen con prontitud al Consejo 
General.  Recuerda también que la sección 18 prescr ibe que China facilitará al Consejo de los ADPIC 
la información correspondiente, incluida la informac ión especificada en el Anexo 1A, con antelación 
al examen.  Informa al Consejo de que la inform ación presentada por China de conformidad con el 
Anexo 1A del Protocolo de Adhesión, de fecha 26 de noviembre de 2004, se distribuyó en el 
documento IP/C/W/436.  Además, la Delegación ch ina facilitó dos documentos para su distribución 
en sala, titulados "Libro blanco sobre la protección de  los derechos de propiedad intelectual en China 
en 2003" y "Situación de la protección de los derechos de propiedad intelectual en China".  El Japón, 
los Estados Unidos y las Comunidades Europeas presentaron observaciones y preguntas en relación 
con el examen de transición, que se distribuyeron en los documentos IP/C/W/430, 432 y 435, respectivamente. 
2. La representante de China
 informa al Consejo sobre la aplicación por parte de su país del 
Acuerdo sobre los ADPIC y de los compromisos pe rtinentes desde el último examen.  Asimismo, 
señala que el Gobierno chino siempre ha concedi do una gran importancia a la protección de los 
derechos de propiedad intelectual y que respetará sus compromisos internacionales de manera seria y 
efectiva.  Desde la introducción de las políticas de ap ertura y reforma a finales de los años setenta, 
China ha establecido un marco legislativo avanzado, una red administrativa y un mecanismo de observancia con una estructura sofisticada y comp atibles con las normas internacionales.  Además, 
China se ha adherido y ha ratificado important es tratados y convenios internacionales sobre 
protección de los DPI.  Este impresionante pro ceso, que ha llevado más de  100 años a las economías 
desarrolladas, lo ha completado China en unas dos décadas.  El Gobierno de su país es plenamente 
consciente de que es necesario hacer cumplir las nor mas de manera efectiva y con resolución para que 
la legislación pueda cumplir su función protectora. 
3. En relación con la observancia de la legislación, el sistema chino de protección de los DPI 
cuenta con canales tanto administrativos como judi ciales, que actúan de manera complementaria y 
simultánea.  China investiga y tr ata los casos de infracción, combate los delitos contra la propiedad 
intelectual y protege los intereses de los titulares de derechos mediante medidas administrativas de 
observancia y procedimientos penales y mediante  una cooperación más estrecha entre los diversos 
departamentos administrativos, las autoridades de  seguridad pública y las fiscalías del pueblo. 
4. Para incrementar la protección de los DPI, el  Gobierno chino ha establecido a nivel nacional 
un grupo de trabajo sobre protección de DPI formado por todas las autoridades judiciales y 
administrativas responsables de la observancia en materia de protección de los DPI.  Dicho grupo de 
trabajo recibió el mandato de coordinar las ta reas de protección de los DPI a nivel nacional y 
supervisar cómo se tratan los principales casos de infracción.  El Consejo de Estado también ha 
                                                     
 
2 La numeración de los párrafos de este extracto no se corresponderá con la del acta de la reunión del 
Consejo de los ADPIC, pero se ha incluido para mayor comodidad de los usuarios. 
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 iniciado una campaña específica de un año de duración en todo el país para reforzar la protección de 
los DPI.  Dicha campaña empezó en septiembre de este año. 
5. El Gobierno de China reconoce los legítimos  intereses y preocupaciones en materia de 
protección de los DPI de las empresas y entidades ex tranjeras que actúan en el país, por lo que ha 
institucionalizado un mecanismo de coordinación qu e permite una comunicación y un intercambio 
regulares con las empresas y las asociaciones comerciales extranjeras.  Este mecanismo se amplió 
recientemente para incluir a representantes de las cá maras de comercio extranjeras presentes en China 
y tener en cuenta en mayor medida y en el mo mento adecuado las observaciones y opiniones de los 
representantes de una serie de intereses más amplia.  Estos intereses extranjeros han desempeñado un 
papel positivo en la cooperación con las autoridades encargadas de la observancia al comunicar casos 
de infracción, hacer sugerencias y promover de ma nera conjunta la protección de los DPI.  Estas 
políticas y medidas estuvieron en línea con la situ ación específica de China y lograron resultados 
concretos. 
6. Durante una campaña dedicada especialmente a la protección de los DPI llevada a cabo en el 
primer semestre de este año, que movilizó a vari as de las autoridades afectadas, las autoridades 
industriales y comerciales investigaron y trataron 4. 036 casos de infracción de marcas de fábrica o de 
comercio e impusieron multas por un total cer cano a los 30 millones de RMB.  12.000 agentes 
dedicados a la observancia de los derechos de autor inspeccionaron a 8.000 distribuidores de 
programas industriales y productos audiovisuales y confiscaron más de 1,5 millones de discos pirateados.  En este sentido, la representante china menciona el ejemplo del me rcado de Xiushui, en la 
ciudad de Beijing.  Dicho mercado se ha hecho fa moso por los productos falsificados, sobre todo 
prendas de vestir, y casi se ha convertido en un símbol o de la ciudad.  En el examen de transición del 
año pasado, algunos Miembros plantearon cuestiones relacionadas con este mercado en particular.  
Pero si alguien fuese hoy al mercado, se encontrarí a con que la situación ha dado un giro radical.  
El 20 de julio de 2004, la Administración de Indu stria y Comercio de Beijing publicó un decreto por 
el que prohibía a todos los mercados de ropa y accesorios vender productos que llevasen 25 marcas de 
fábrica o de comercio, como Prada, Burberry, et c.  A los vendedores que sigan vendiendo dichos 
productos se les investigará como sospechosos de in fringir las marcas de fábrica o de comercio.  Los 
vendedores reincidentes serán expulsados del mercad o y aquellos de quienes se sospeche que incurren 
en actividades delictivas serán puestos ante las autoridades judiciales para que se les investigue.  Esta 
medida pone de manifiesto el firme compromiso de China en lo que se refi ere a combatir los delitos 
contra los DPI;  asimismo, es una muestra de que se toman en serio las preocupaciones de los 
Miembros y da fe de la mayor competencia y de la experiencia acumulada. 
7. La protección de los DPI en China es cada vez más sistemática en términos de organización, 
cada vez abarca más territorio, es má s regular en el tiempo y está más institucionalizada en lo que se 
refiere a la observancia.  La representante ch ina señala que la protección de los DPI no es una 
respuesta pasiva para cumplir los compromisos de adhesión de China, sino que responde a una 
necesidad cada vez mayor de desarrollar un entorno sólido para el comercio y la inversión, promover 
la innovación científica y técnica y acelerar el desarrollo económico del país.  El Gobierno chino no ha ahorrado esfuerzos para establecer un sistema só lido y eficaz de protección de los DPI, que va en 
interés tanto de China como de los demás Miembros.  Sin embargo, el Gobierno chino espera que los 
Miembros comprendan que, teniendo en cuenta que China empezó a desarrollar su sistema de 
protección de los DPI hace sólo 20 años, aún le quede mucho camino antes de poder tener un sistema 
verdaderamente avanzado.  Por último, señala que lo s Miembros deben consider ar la situación de los 
DPI en China desde el punto de vista del desarrollo  y deben seguir apoyando y ayudando a China en 
sus difíciles esfuerzos por mejorar la protección de los DPI. 
8. China ha preparado dos documentos para esta reunión, titulados "Libro blanco sobre la 
protección de los derechos de propiedad intelectua l en China en 2003" y "Situación de la protección 
de los derechos de propiedad intelectual en China" , que se han puesto a disposición en la sala como IP/C/34 
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 documentos informales.  La oradora espera que estos documentos permitan a los Miembros hacerse 
una imagen de conjunto y les ayuden a comprender mejor las medidas y los logros de China en materia de protección de los DPI.  Aunque la comunicación de las Comunidades Europeas le llegó a 
la delegación china sólo tres dí as hábiles antes del examen, como gesto de cooperación China ha 
respondido a sus preguntas. 
9. En lo que se refiere a las preguntas específicas de los Miembros, el representante de China 
responde en primer lugar a las cuestiones generales.  En relación con las solicitudes en línea y la 
divulgación de información, señala que la oficina del grupo de trabajo nacional sobre protección de la 
propiedad intelectual forma parte del Minister io de Comercio (MOFCOM).  Su sitio Web, 
ipr.mofcom.gov.cn
, contiene una gran cantidad de información sobre la protección de los DPI en 
China. 
10. Señala que la presentación electrónica de solicitud es de patente está en fase de prueba.  Los 
plazos de examen de las patentes y la informaci ón pública, como la relativa a las solicitudes de 
patente publicadas, los derechos de patente y el regi stro de esquemas de trazado, puede consultarse en 
el sitio Web de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual (SIPO), www.sipo.gov.cn . 
11. La Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio  ya ha publicado en línea marcas de fábrica o 
de comercio y ha anunciado todas las decisiones de oposición en el sitio Web de la Administración 
Estatal de Industria y Comercio.  Actualmente, Ch ina está haciendo esfuerzos por acelerar el proceso 
de automatización del registro de marcas de fábric a o de comercio.  En China, la adquisición de 
derechos de patente y de derechos de marca de fábrica o de comercio está sometida a un 
procedimiento de registro, mientras que el der echo de autor surge cuando se crea una obra, sin 
necesidad de que la examine previamente un organismo administrativo.  Por tanto, no hay ningún plan 
previsto en relación con las solicitudes en línea o los plazos de examen en lo que se refiere a la 
protección de los derechos de autor.  Señala asimism o que el sistema de solicitud en línea y búsqueda 
del registro de protección de los DPI de la Administración General de Aduanas  de China entró en 
funcionamiento en septiembre de 2004.  Cualquier a puede buscar información sobre todos los DPI 
registrados en el sitio Web de la  Administración General de Aduanas,  
www.customs.gov.cn/ipr/ipr2001c/default.asp .  La información detallada de un DPI registrado 
incluye el nombre del titular registrado, el nombre del producto, el tipo y el contenido del derecho, 
etc.  que consta en el sistema de registro.  El  titular de derechos puede presentar su solicitud de 
registro en línea, informarse sobre el proceso de verificación de DPI en la Administración General de 
Aduanas  de China y controlar o mantener su información de registro. 
12. De conformidad con la Ley de Derecho de Auto r de China, las obras de un extranjero pueden 
gozar de la protección de un acuerdo concluido entre China y el país o Miembro al que pertenezca o de un tratado internacional del que sean pa rte ambos Miembros, aunque dichas obras no hayan 
obtenido la aprobación de comercialización.  Por ejemplo, en 2004, la Administración Nacional del 
Derecho de Autor  de la República Popular China, a solicitud de l titular de los derechos, tomó medidas 
especiales para confiscar productos audiovisuales pira teados de la película estadounidense "Shrek 2", 
que aún no había podido acceder al mercado chino por aquel entonces.  Los artículos pertinentes en 
los que se establecen las penas son los artículos 5,  10, 21 y 25 de la Ley de Competencia Desleal. 
13. En relación con los cambios en las políticas o las limitaciones a la representación de los 
derechos de propiedad intelectual, no ha habido cambios en las normas relativas a la cualificación de 
los agentes de patentes.  De conformidad con lo s reglamentos sobre repr esentación de patentes 
emitidos por el Consejo de Estado en 1991, l as empresas de abogados que deseen ejercer la 
representación de patentes deben contar con al me nos tres abogados con cualificación de agentes de 
patentes y que estén reconocidos por la Oficina Es tatal de Propiedad Intelectual.  China no ha 
establecido por el momento ningún requisito especi al en relación con la representación de los 
derechos de autor.  El orador también señala que es conveniente acudir a empresas de consultoría  IP/C/34 
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 legal en relación con la informaci ón de utilidad para que los titular es extranjeros de derechos puedan 
presentar reclamaciones directamente a funcionarios chinos. 
14. En relación con la legislación y la interpret ación judicial, la aprobación de un código civil 
sistemático y universal siempre ha sido una tarea legislativa importante en China.  En el noveno 
Congreso Nacional del Pueblo se presentó y se exam inó un proyecto de código civil, mientras que en 
el décimo Congreso Nacional del Pueblo la apr obación de un código civil fue una de las tareas más 
importantes.  Sin embargo, la universalidad y la complejidad de las cuestiones relacionadas con los 
códigos civiles hace difícil dar una fecha exacta para  su promulgación.  Además, el desarrollo de la 
economía y la sociedad chinas hacen preciso rectif icar y modificar algunos artículos concretos del 
proyecto de código civil.  Debe seguir investigá ndose para llegar a una c onclusión sobre qué debe 
hacerse con la modificación y cómo debe hacerse. 
15. En cuanto a la interpretación ju dicial relativa a la propiedad intelectual que está actualmente 
en fase de aprobación o revisión, el Tribunal Supr emo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo 
han debatido la "Interpretación y aplicación judicial de las leyes relativas a los delitos contra los derechos de propiedad intelectual" (en adelante, la "Interpretación"), de próxima promulgación.  
Al elaborar la Interpretación penal de los DPI,  el Tribunal Supremo y la Fiscalía Suprema han 
solicitado observaciones y preguntas del comité perm anente del Congreso Nacional del Pueblo, el 
tribunal de seguridad pública, las fiscalías, lo s organismos administrativos encargados de la 
observancia y expertos univers itarios.  Además, se han tenido debidamente en cuenta las 
observaciones y recomendaciones de empresas, cámar as y asociaciones de los Estados Unidos, la 
Unión Europea y el Japón.  Una vez resumidas l as observaciones y preguntas, la Interpretación 
incluirá normas más claras y concretas para los veredi ctos, así como un umbral más bajo para el delito 
de adquisición fraudulenta.  Cuando entre en vigor la nueva Interpretación, las disposiciones de los 
documentos judiciales pertinentes incompatibles con ella quedarán auto máticamente anulados. 
16. La Ley Antimonopolios forma parte del programa le gislativo del décimo Congreso Nacional 
del Pueblo.  Desde la organización del Consejo de Estado en 2003, el Ministerio de Comercio es 
responsable de controlar los monopolios.  Por tant o, le corresponde elaborar la Ley Antimonopolios, 
competencia anteriormente del antiguo comité de economía estatal y comercio. 
17. Sobre la base de la investigación legislativa y de un debate suficiente, el Ministerio de 
Comercio completó el proyecto de Ley Antimonopolios y lo presentó al Consejo de Estado en marzo de 2004.  El proyecto incluye artículos que regulan  los acuerdos monopolísticos , el abuso de posición 
dominante en el mercado, la concentración de empr esas a gran escala, las autoridades y los deberes 
legales.  Debido a la situación de China, el pr oyecto también incluye artículos que regulan los 
monopolios administrativos y los delitos contra la pr opiedad intelectual.  Tras ser examinado por la 
oficina de asuntos legislativos del Consejo de Estado, el proyecto de Ley Antimonopolios se 
presentará al Consejo de Estado.  Si lo aprueba, el proyecto se presentará al comité permanente del 
Congreso Nacional del Pueblo para que lo examine a su vez. 
18. En relación con la modificación de la Ley contra la Competencia Desleal, desde 1998 la 
Administración Estatal de Industria y Comercio ha investigado exhaustivamente la modificación de la 
ley para combatir la competencia desleal y ahora está empezando a redactar dicha modificación. 
19. Los reglamentos relativos a la protección del de recho de comunicación a través de redes de 
información, recogidos en el artículo 58 de la Le y de Derecho de Autor de China, se han incluido en 
el programa legislativo de 2005 del Consejo de Es tado.  Actualmente, est a tarea se está llevando a 
cabo de manera ordenada. 
20.
 El representante chino dice que su país siem pre ha concedido gran importancia a la 
participación pública en la legislación.  El artículo 5 de  la Ley sobre la Legislación, que entró en vigor IP/C/34 
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 el 1º de enero de 2000, establece que la legislación de be reflejar la voluntad del pueblo, desarrollar la 
democracia socialista y proteger el derecho del pueblo a participar en la legislación a través de diversas vías. 
21. El 22 de marzo de 2004, el Consejo de Esta do publicó las directrices de aplicación de la 
promoción de las actividades administrativas legíti mas, cuyo párrafo 16 establece lo siguiente:  
"el actual procedimiento legislativo gubernamenta l deberá ser modificado y el Gobierno deberá 
ampliar la participación pública en la legislación gube rnamental.  Los legisladores, el personal de 
justicia encargado de velar por el cumplimiento de  la legislación y los profesionales del ámbito 
jurídico deberán comunicarse y de este modo estab lecer una consulta profesional y un sistema de 
razonamiento.  A la hora de elaborar las leyes, los reglamentos, las normas y los documentos que sirven de base a la gestión administrativa, el Gobierno deberá solicitar observaciones a través de 
varios canales, como audiencias, documentación, si mposios, debates o la publicación del proyecto.  
Deberá respetarse la voluntad de la mayoría y reflejarse el bien del pueblo.  Tras aprobarse las leyes, los reglamentos, las normas y los documentos que sirv en de base a la gestión administrativa, deberán 
publicarse en un boletín gubernamental, periódicos de  amplia tirada y sitios Web del Gobierno.  Los 
ciudadanos, las cooperativas y los organismos corpor ativos deberían poder acceder fácilmente al 
boletín gubernamental". 
22. En lo que se refiere a las patentes, en 2003 el  número de solicitudes de patentes presentadas 
por solicitantes estadounidenses fue de 12.221, mientr as que los solicitantes chinos fueron 251.238, de 
ellos 56.769 para invenciones, 127.842 para modelos de utilidad y 86.627 para dibujos y modelos 
industriales.  Las estadísticas sobre las solicitudes extranjeras en China pueden consultarse en el 
informe anual de la Oficina Estatal de Propiedad Indust rial, disponible en su sitio Web.  La Oficina no 
recoge ni recopila información sobre solicitudes ex tranjeras de patentes por tipos.  No se ha hecho 
ningún trabajo sobre la duración de los exámen es referido exclusivamen te a las solicitudes 
extranjeras. 
23. De conformidad con los artículos 23 y 45 de la Ley de Patentes, toda persona jurídica o física, 
incluidos los ciudadanos extranjeros, puede so licitar que se declare nulo un derecho de patente 
alegando que dicha patente de dibujo o modelo es idéntica o similar a cualquier dibujo o modelo 
anterior a la fecha de presentación.  Además, de conformidad con las normas 79 y 86 de los reglamentos de aplicación de la Ley de Patentes de China, cuando haya una diferencia sobre la 
titularidad de los derechos de patente, las pa rtes afectadas podrán soli citar a la autoridad 
administrativa que tenga la competencia sobre las patentes que medie o bien iniciar procedimientos 
legales ante un Tribunal del Pueblo.  Si un Tribunal  del Pueblo o una autoridad administrativa fallan 
que la propiedad del derecho de pa tente le corresponde al demandant e, éste podrá solicitar a la SIPO 
que registre el cambio de propiedad del derec ho de patente mediante un juicio o una decisión 
efectivos. 
24. En cuanto a la protección legal de los esque mas de trazado de circuitos integrados, los 
reglamentos relativos a la protección de los esquema s de trazado de circuitos integrados y sus normas 
de aplicación se promulgaron y entraron en vigor  hace mucho tiempo.  El Tribunal Supremo del 
Pueblo también elaboró una nota sobre el juicio de  casos relativos a esquemas de trazado de circuitos 
integrados que establece el fundamento jurídico para  aportar medidas de aliv io destinadas a proteger 
los esquemas de trazado de circu itos integrados.  Hasta el momento no ha habido ninguna demanda 
relacionada con esquemas de traz ado de circuitos integrados y la SIPO no ha recibido ninguna 
solicitud de solución de diferencias sobre este tema. 
25. La Administración Estatal de Productos Alim enticios y Farmacéuticos (SFDA) está llevando 
actualmente a cabo una investigación sobre la relaci ón existente entre los procesos de aprobación de 
patentes y aprobación de medicamentos.  En cuanto a las medidas tomadas para proteger los datos no 
divulgados, de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 35 del Reglamento de aplicación de la Ley 
de Administración de Productos Farmacéuticos, la  SFDA no aprobará las so licitudes basadas en datos  IP/C/34 
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 experimentales no divulgados de otros solicitantes.  De conformidad con el ar tículo 14 del Método de 
Administración del Registro de Medicamentos, los solicitantes deberán garantizar, en el momento de 
presentar la solicitud de registro del medicamento,  que todos los datos que deben aportar los han 
obtenido por sí mismos.  De conformidad con el artículo 21 del Método de Administración del 
Registro de Medicamentos, si los datos han sido obtenidos en el extranjero será preciso probar la 
legitimidad de la fuente para presentar una solicit ud de registro de un medicamento.  De conformidad 
con el artículo 22 del Método de Administración de l Registro de Medicamentos, la SFDA se reserva 
el derecho a exigir al solicitante que repita un e xperimento con objeto de probar que ha obtenido los 
datos por sí mismo.  De conformidad con el artíc ulo 52, durante el período de comprobación de la 
aprobación de nuevos medicamentos no se reduci rán los requisitos técnicos de los nuevos 
medicamentos aunque dichos medica mentos ya hayan sido comercializados en el extranjero, esto es, 
no habrá dependencia en lo que se re fiere a los datos.  La SFDA está obligada a guardar secreto sólo 
en lo que se refiere a los datos experimentales obtenidos  en exclusiva por el solicitante.  La filtración 
de información experimental no divulgada se penaliza c onforme a lo previsto en el artículo 72.  De 
conformidad con el párrafo 3 del artículo 35 del Reglamento de aplicación de la Ley de 
Administración de Productos Farmacéuticos, la SFDA aceptará las solicitudes en cuestión cuando esté 
en juego el interés público o se hayan tomado medid as para garantizar que los datos no se utilizarán 
para fines comerciales no justificados. 
26. Una de las principales tareas de la SIPO es el iminar los retrasos en los exámenes.  Tras la 
adopción de medidas como la contratación de un gran número de examinadores con carácter 
permanente, la actualización del sistema de automatización y la mejora del proceso de examen, entre otras, el período de examen promedio de las solic itudes de patente de invenciones por parte de la 
SIPO en 2003 era de 30 meses, mientras que de en ero a julio de 2004 dicho promedio se redujo hasta 
los 28 meses.  Sin embargo, la SIPO carece de estadísticas sobre el período promedio de examen en 
ámbitos técnicos concretos. 
27. En relación con la protección de obtenciones vegetales, no hay ningún plan específico para 
aplicar el Acta de 1991 del Convenio de la UPOV (Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales).  China siempre ha i do aumentando el número de nuevas obtenciones 
vegetales protegidas y ha ampliado el ámbito de nuevas obtenciones vegetales objeto de protección.  
El listado de obtenciones recientemente añadidas puede consultarse en el sitio Web del Ministerio de 
Agricultura y de la Administración Estatal de Silvicultura. 
28. Con respecto a la prevención de las solicitudes basadas en la usurpación, de conformidad con 
los artículos 23 y 45 de la Ley de Patentes, toda persona jurídica o física, incluidos los ciudadanos 
extranjeros, puede solicitar la anulación de un derec ho de patente.  Además, de conformidad con las 
normas 79 y 86 de los reglamentos de aplicación de la  Ley de Patentes de China, cuando haya una 
diferencia sobre la titularidad de los derechos de patente, las pa rtes afectadas podrán solicitar a la 
autoridad administrativa competente en cues tiones de patentes que medie o bien iniciar 
procedimientos legales ante un Tribunal del Pueblo. 
29. En relación con la mejora de los reglamentos re lativos a las licencias, los artículos 24 y 25 del 
Reglamento relativo a la Administración de la  Tecnología de Importación y Exportación son 
razonables y no contradicen el Acuerdo sobre los ADP IC.  El párrafo 2 del artículo 28 del Acuerdo 
sobre los ADPIC establece que los titulares de pa tentes tendrán asimismo el derecho de cederlas o 
transferirlas por sucesión y de concertar contratos de li cencia.  Esta disposición garantiza al titular de 
la patente el derecho de conceder contratos de li cencia de las patentes.  Sin embargo, esto no quiere 
decir que quien conceda las licencias no tenga que cumplir ninguna obligación y que pueda conceder licencias de la patente sin limitaciones de ningún tipo.  Como la parte que transfiere posee la 
tecnología y debe conocer la titularidad y la capacida d de la tecnología, conforme al principio de 
equidad debe garantizar que es titular legítima de la tecnología que proporciona y garantizar que ésta 
es capaz de lograr el objetivo contratado.  As imismo, conforme al principio de la ley de IP/C/34 
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 responsabilidad extracontractual, la parte que  transfiere la tecnología será responsable 
extracontractualmente si la parte receptora de dich a tecnología infringe derechos e intereses legítimos 
de terceros como resultado del us o de la tecnología de acuerdo con el contrato.  Las leyes sobre la 
transferencia de tecnología de numerosos países tienen disposiciones similares, de modo que las 
disposiciones chinas se ajustan a los usos intern acionales y no imponen restricciones injustificadas a 
las partes que transfieren honradamente y de buena fe. 
30. En cuanto a la protección de marcas de fábrica o de comercio y nombres de empresa, el 
orador aborda en primer lugar el asunto relativo a los procedim ientos de oposición y cancelación 
pendientes en la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio y el grado respectivo de demora.  
Actualmente, la Oficina de Marcas de Fábr ica o de Comercio de China tiene más de 
2.100 procedimientos de cancelación pendientes re lacionados con marcas de fábrica o de comercio 
registradas que no se han utilizado durante más de tres años;  la demora es de aproximadamente un 
año.  La Oficina tiene 29.000 procedimientos de oposición pendientes y, en 2002-2003, el promedio 
de retraso fue de aproximadamente dos años.  China está revisando actualmente sus directrices de 
examen y las publicará una vez terminada la revisión. 
31. Con respecto a los bienes y servicios afines en los exámenes de marcas de fábrica o de 
comercio, la Oficina ha adoptado en este proceso el concepto de bienes y servicios similares.  Cuando  
los examinadores realizan un examen sustantivo sobre derechos de marcas de fábrica o de comercio 
anteriores, realizan un examen cruzado de bienes y servicios similares que figuran en diferentes 
clases.  Al determinar si se trata de bienes o servicios similares se tienen en cuenta factores como el 
objetivo, la función y el canal de venta de los bienes o servicios en cuestión. 
32. En lo que se refiere a la determinación de marcas de fábrica o de comercio notoriamente 
conocidas, el orador señala que para el Tribunal del Pueblo el reconocimiento de marcas de fábrica o 
de comercio notoriamente conocid as consiste esencialmente en la determinación de los hechos, que 
forma parte de las competencias de los Tribuna les del Pueblo.  Las decisiones tomadas por un 
Tribunal del Pueblo para determin ar una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida son 
compatibles con los convenios internacionales.  La Interpretación por el Tribunal Supremo del Pueblo 
de la aplicación de las leyes relativas a los casos de impugnación con respecto a los nombres de 
dominios de Internet y la Interpretación por el Tr ibunal Supremo del Pueblo de la aplicación de las 
leyes relativas a los casos civiles de impugnación con respecto a los derechos de marcas de fábrica o 
de comercio establecen normas claras sobre los te mas indicados  más arriba.  Según las estadísticas, 
desde que se modificó la Ley de Marcas de Fá brica o de Comercio, los tribunales chinos han 
determinado 17 casos de marcas notoriamente conoc idas, tres de los cuales afectaban a marcas 
extranjeras.  De conformidad con el artículo 22 de la Interpretación por el Tribunal Supremo del 
Pueblo de la aplicación de las leyes relativas a los casos civiles de impugnación con respecto a los 
derechos de marcas de fábrica o de comercio, el reconocimiento de marcas de fábrica o de comercio 
notoriamente conocidas debería basarse en las normas r ecogidas en el artículo 14 de la Ley de Marcas 
de Fábrica o de Comercio.  Si una de las partes so licita proteger una marca de fábrica o de comercio 
notoriamente conocida que haya sido reconocida co mo tal por las autoridades administrativas 
competentes o por un Tribunal del Pueblo y la otra parte no está en desacuerdo con la marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida en cu estión, el Tribunal del Pueblo no comprueba la 
marca.  Si la otra parte se muestra en desacuer do, el Tribunal del Pueblo lleva a cabo una nueva 
comprobación de conformidad con el artículo 14 de  la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio. 
33. Las Aduanas de China no tienen el derecho de determinar que una ma rca de fábrica o de 
comercio es notoriamente conocida si los Tribunales o las autoridades de la Administración Estatal de 
Industria y Comercio ya lo han determinado.  Si se solicita a las Aduanas que colaboren en la 
observancia, éstas deberán colaborar.  IP/C/34 
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 34. No hay una práctica generalizada en lo que se refiere al reconocimiento de las marcas de 
fábrica o de comercio notoriamente conocidas.  Si n embargo, la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio revisada y sus reglamentos correspondien tes establecen disposiciones claras y detalladas 
sobre el particular, que son plenamente compatibles con las exigencias del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por tanto, de conformidad con dichos reglamen tos, las autoridades de seguridad pública que se 
enfrentan a casos penales de este tipo utilizan dos f actores como criterio de reconocimiento de marcas 
de fábrica o de comercio notoriamente conocidas.   En primer lugar, de conformidad con las 
disposiciones de la Administración Estatal de Industria y Comercio s obre la determinación y 
protección de marcas notoriamente conocidas y la Inte rpretación por el Tribunal Supremo del Pueblo 
sobre la aplicación de las leyes relativas a los caso s civiles de impugnación con respecto a derechos de 
marcas de fábrica o de comercio, la condición de  marca de fábrica o de comercio notoriamente 
conocida la conceden las autoridades de la Administ ración Estatal de Industria  y Comercio o bien la 
determina un Tribunal del Pueblo.  En segundo luga r, de conformidad con los artículos 213-215 del 
Código Penal, una marca notoriamente conocida en el  sentido del Código Penal debe registrarse en la 
Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio de China. 
35. En cuanto a la protección de las indicaciones geográficas, el Sistema establecido por la 
Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ) para 
proteger las indicaciones geográficas y el sistema de protección de indicaciones geográficas establecido por la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio de China (en forma de marca de 
fábrica o de comercio colectiva y de certificación)  constituyen medidas diferentes de protección de los 
derechos de propiedad intelectual.  Los solicita ntes pueden optar voluntariamente por cualquiera de 
los dos sistemas para proteger las indicaciones geográficas. 
36. El Consejo de Estado ha encomendado a la AQSIQ  las funciones de administración general y 
observancia.  La AQSIQ vela por el cumplimiento de la protección de las indicaciones geográficas 
registradas conforme a la Ley de Calidad de los Pr oductos, la Ley de Normalización, los Reglamentos 
sobre el producto de destino de origen y una norma nacional de obligado cumplimiento denominada 
"Especificaciones generales sobre producto de des tino de origen".  Se han tomado medidas de 
supervisión y control puntual, así como otras me didas de observancia, cont ra la falsificación de 
indicaciones geográficas nacionales, como el té chino Longjing, el vino Shaoxing y los fideos Longkou.  Se han aplicado sanciones contra la falsificación de vino de Cognac en China. 
37. Conforme a la Ley de Calidad de los Productos,  los organismos de supervisión técnica y de 
calidad pueden imponer penas a la falsificación de  productos con indicación geográfica, mientras que 
los consumidores pueden exigir responsabilidad civi l a los falsificadores en virtud de la Ley de 
Calidad de los Productos y la Ley de Protecci ón de los Derechos de los Consumidores. 
38. La solicitud de protección dentro del sistema de  indicaciones geográficas de la AQSIQ se ha 
desarrollado sobre una base voluntaria.  Los solicitant es que ya estaban en posesión de una marca de 
fábrica o de comercio, una certificación o una marca colectiva también pueden solicitar 
voluntariamente la protección de indicación geográfi ca dentro del sistema de indicaciones geográficas 
de la AQSIQ. 
39. La AQSIQ sigue un planteamiento activo y pragmático para fortalecer la comunicación y la 
cooperación en materia de protección de indicaciones ge ográficas con otros países.  Sobre la base de 
un consenso entre ambas partes, la AQSIQ y el Mi nisterio de Actividades Productivas de Italia han 
firmado un memorándum de cooperación bilatera l en materia de protección de indicaciones 
geográficas con vistas a mejorar los intercambios  de información y la cooperación técnica entre 
ambas partes. 
40.
 El orador dice que, desde el examen de tr ansición del año pasado, no ha habido nuevas 
normas sobre protección de nombres de empresa.  Desd e que se sumó al Convenio de París, China ha 
respetado estrictamente el principio de trato nacional otorgando la misma protección a las marcas de IP/C/34 
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 fábrica o de comercio de empresas nacionales y las marcas registradas en China por empresas 
extranjeras.  El bulo de que las empresas extran jeras presentes en China no gozan de la misma 
protección para sus marcas notoriamente conocidas que las empresas nacionales carece de fundamento.  Desde que empezaron a aplicarse las disposiciones sobre determinación y protección de 
marcas notoriamente conocidas, el 1º de junio de  2003, la Oficina de Marcas de Fábrica o de 
Comercio y la Junta de Revisión y Resolución de Marcas de Fábrica o de Comercio han determinado 
totalmente la condición de 153 marc as notoriamente conocidas, entre ellas 24 extranjeras, 12 de los 
Estados Unidos y 12 de otros Miembros.  Asimismo, si quien registra una marca notoriamente 
conocida necesita que una autoridad competente de termine que su marca es notoriamente conocida 
sobre la base de la disposición del artículo 13 de la Ley de Mar cas de Fábrica o de Comercio, la 
persona interesada deberá presentar, de conformida d con el artículo 14 de la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y las disposiciones pertinen tes sobre la determinación y la protección de las 
marcas notoriamente conocidas, pruebas escritas que considere pueden demostrar que su marca es 
notoriamente conocida.  No hay ni ngún requisito uniforme en lo que se refiere al contenido o el 
formato de los documentos escritos.  Recientemente,  un tribunal de Tianjin determinó que la marca 
japonesa Yamaha es una marca notoriamente conoc ida en una resolución de un caso civil. 
41. En lo que se refiere a los derechos de autor, el orador dice que, de conformidad con la Ley de 
Derecho de Autor china, la protección de los derechos de autor es la misma aunque las obras 
aparezcan en medios diferentes.  Por tanto, independientemente de que se distribuyan como 
publicaciones duras o se comuniquen como contenidos blandos de Internet, todas pueden estar 
protegidas por la Ley de Derecho de Autor.  Actual mente, China trabaja activamente para aumentar el 
personal dedicado a la observanc ia del derecho de autor. 
42. En la Nota sobre la Acción Especial de Cont rol de lucha contra la piratería informática 
de 2004, la Administración Nacional del Derecho de  Autor solicita explícitamente que se refuerce el 
control del uso comercial que hacen las empresas de  los programas informáticos y que las empresas 
que instalen o utilicen programas informáticos pirat eados en sus sistemas informáticos o que instalen 
programas informáticos que excedan al ámbito pr escrito en el contrato de venta del comprador 
rectifiquen en un plazo determinado.  En caso contra rio, serán gravemente castigadas por la ley.  Por 
tanto, si una entidad comercial utiliza program as informáticos pirateados, el departamento 
administrativo de derechos de autor podrá imponer pen as sin necesidad de juicio previo sobre si el 
acto perjudica derechos e intereses públicos o no.  De conformidad con la Ley de Derecho de Autor 
china, el uso de programas informáticos pirat eados en un cibercafé constituye una infracción que 
también está prohibida por la ley.  La "reprodu cción temporal" está siendo estudiada por el Gobierno 
chino en la actualidad y se abordará adecuadamen te en las medidas de protección del derecho de 
comunicación a través de redes de información, incluidas en el programa legislativo de 2005 del 
Consejo de Estado. 
43. Si un proveedor de servicios de Internet no supr ime los contenidos pertinentes a pesar de la 
notificación de un titular de derecho de autor o a pesar  de saber que el provee dor de contenidos de 
Internet infringe otro derecho de autor a través de la red, y si esta omisión perjudica al interés o los 
derechos públicos, el proveedor de  servicios de Internet será cons iderado responsable de infracción 
administrativa.  La Administración Nacional del Derecho de Autor y el Ministerio de la Industria de la 
Información están elaborando las medidas administrativas de protección del derecho de comunicación a través de redes de información, en las que  se incluirá probablemente el procedimiento 
administrativo de notificación y retiro para reducir la  piratería en red.  Se espera que estas normas de 
los departamentos se publiquen a finales de 2004.  De conformidad con las leyes y los reglamentos 
chinos, así como con las futuras medidas administrativas  de protección del derecho de comunicación a 
través de redes de información, aún en fase de re dacción, el Ministerio de la Industria de la 
Información tiene la capacidad de revocar las licenci as de los proveedores de servicios de Internet.  IP/C/34 
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 44. No cabe duda de que la actitud de China es al  mismo tiempo prudente y activa en lo que se 
refiere a la adhesión a dos nuevos tratados, el Tr atado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el 
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecuci ón y Fonogramas.  Su país está haciendo grandes 
esfuerzos por lograr este objetivo.  La Administr ación Nacional del Derecho de Autor y el Ministerio 
de la Industria de la Información están elaborando las medidas administrativas  de protección del 
derecho de comunicación a través de redes de info rmación, que se publicarán a finales de este año.  
Junto a la aplicación efectiva de los dos nuevos trata dos a los que China tiene previsto adherirse, el 
Consejo de Estado ha incluido estas medidas en su  programa legislativo correspondiente a 2005. 
45. La obligación relativa a la supresión o alteraci ón de información electrónica sobre el régimen 
de derechos aplicable no se deriva  del Acuerdo sobre los ADPIC, si no de los tratados de la OMPI 
anteriormente mencionados.  Sin embargo, se trat a de un problema que se está teniendo muy en 
cuenta.  Actualmente, el Consejo de Estado está elaborando la planificación legislativa sobre esta materia para tratar adecuadamente la protección de la información sobre el régimen de derechos aplicable. 
46. Con respecto al pago de regalías por los derec hos de autor, la Administración Nacional del 
Derecho de Autor y la Administración Estatal de Ra dio, Cine y Televisión trabajan en medidas de 
pago de emisiones.  Actualmente los trabajos están en fase de investigación, estudio y redacción. 
47. Con respecto a la retroactividad, el representant e chino dice que el artículo 9 de las medidas 
de aplicación relativas a las sanciones administrativas  en materia de derecho de autor son plenamente 
compatibles con el artículo 29 de la Ley Admini strativa Penal, que establece que "Cuando un acto 
ilegal no es descubierto en el plazo de dos años contados desde su comisión, ya no pueden imponerse 
sanciones administrativas, salvo que se estipule de otro  modo en la ley.  El período establecido en el 
párrafo anterior debe contarse a partir de la fecha de comisión del acto ilegal.  Si el acto es continuo o 
de naturaleza continua, el período debe contarse a partir de la fecha de finalización del acto." Por 
tanto, la prescripción de la sanción administrativa es diferente de la del procedimiento civil:  este 
último se calcula a partir de la fecha en que la parte lesionada sabe o tiene  motivos razonables para 
saber que se infringen sus derechos, mientras que la pr imera se calcula a partir de la fecha en que se 
comete o finaliza el acto ilegal. 
48. En relación con otras cuestiones relacionadas c on el derecho de autor, dice que China ha 
expresado recientemente su intención de adherirse a los tratados sobre Internet de la OMPI de 1996 
(el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o 
Ejecución y Fonogramas), pero ni ha dicho que fu ese a hacerlo antes de 2005 ni es su intención 
elaborar un proyecto de normas de aplicación relaci onadas con Internet antes de finales de 2004.  
De conformidad con la Ley de Derecho de Autor de China, se han introducido las medidas de 
protección del derecho de comunicación a través de redes de información en el programa legislativo de 2005.  Actualmente los trabajos si guen su curso de manera ordenada. 
49. Con respecto a la protección de los derechos de  los productores de grabaciones de sonido, el 
orador señala que la legislación china de derecho de  autor es totalmente compatible con el Acuerdo 
sobre los ADPIC y que China facilitará a los Miembr os interesados las norm as sobre las sociedades 
encargadas de la recaudación cuando se hayan ratificado. 
50. En lo que se refiere a la observancia, el Con sejo de Estado ha promulgado este año un plan de 
acción especial para la protección de los DPI, mientr as que la Administración Estatal de Industria y 
Comercio emitió su plan de acción para la campaña de protección de derechos de marcas de fábrica o 
de comercio exclusivas en junio.  Todos estos planes  pueden consultarse en el sitio Web de la oficina 
pública del grupo de trabajo sobre DPI en la dirección ipr.movcom.gov.cn o bien en el sitio Web de la 
SAIC.  También cabe destacar el Plan de Aplicación sobre la Acción Especial de Protección de los IP/C/34 
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 Derechos de Propiedad Intelectual de la Admi nistración Nacional del Derecho de Autor, de 
septiembre de 2005, que estará disponi ble en la dirección www.ncac.gov.cn. 
51. En cuanto al número de casos de observancia  administrativa, según las estadísticas en 2003 y 
en el primer semestre de 2004 los tribunales del pueblo de varios niveles en toda China juzgaron 220 casos de falsificación de marcas de fábrica o de comercio registradas, 85 casos de venta de 
productos con marcas de fábrica o de comercio registradas falsificadas, 167 casos de producción y 
venta ilegal de marcas de fábrica o de comercio regi stradas, 22 de infracción de los derechos de autor, 
4 casos de venta de duplicados que infringían los derechos de autor y 69 casos de infracción de 
secreto comercial. 
52. Las estadísticas de 2003 revelan que las Administr aciones de Industria y Comercio a todos los 
niveles trataron 37.489 infracciones de varias clases en todo el país, entre ellos 11.001 delitos de 
carácter general contra marcas de fábrica o de  comercio y 26.488 casos de infracción y falsificación 
de marcas de fábrica o de comercio.  Además se incautaron o eliminaron 84.755.000 piezas o conjuntos de representaciones ilegales de marcas de fábrica o de comercio.  Se confiscaron 15.597 moldes y otras herramientas directamente utilizadas para las activ idades infractoras y se 
destruyeron 5.754,92 toneladas de productos in fractores.  Las multas ascendieron en total a 
242 millones de RMB y 52 personas implicadas en 45 casos pasaron a disposición judicial con objeto 
de determinar su responsabilidad penal. 
53. En los tres primeros trimestres de 2004 se trataron 13.922 infracciones de varios tipos, entre 
ellas 3.407 delitos de carácter general contra ma rcas de fábrica o de comercio y 10.515 casos de 
infracción y falsificación de marcas de fábrica o de  comercio.  Además se incautaron o eliminaron 
12.232.900 piezas o conjuntos de representaciones ilegales de marcas de fábrica o de comercio.  Se 
confiscaron 16.894 moldes y otras herramientas di rectamente utilizadas para las actividades 
infractoras y se destruyeron 10.952 toneladas de produc tos infractores.  El valor total alcanzó los 
452 millones de RMB, las multas ascendieron a 99  millones de RMB y 16 personas implicadas en 
14 casos pasaron a disposición judicial con objeto de determinar su responsabil idad penal.  En 2003, 
la SIPO aceptó a varios niveles 1.527 casos de difere ncias relacionadas con patentes en toda China, de 
los cuales se han completado 1.237. 
54. Asimismo, en la observancia frente a la produ cción y venta de productos falsificados y las 
infracciones de los DPI, la Fiscalía Suprema del Pueb lo solicitó este año a los diversos niveles de la 
Fiscalía del Pueblo que supervisasen  especialmente los casos penales de este tipo.  De enero a octubre 
de 2004, los diversos niveles de la Fiscalía del Pu eblo aprobaron el arresto de 2.118 sospechosos de 
participar en la producción y venta de productos fa lsificados y procesaron a 1.522 de ellos.  También 
se aprobó el arresto de 483 sospechosos y el pr ocesamiento de 488 personas implicadas en otras 
infracciones de DPI.  La Fiscalía Suprema del Pueb lo ha dado prioridad a otros 70 casos, que ha 
supervisado directamente o cuya s upervisión a nivel provincial ha en cargado a la Fiscalía Superior del 
Pueblo.  En los tres primeros trimestres de 2004,  las Administraciones de Industria y Comercio 
investigaron y trataron 6.275 casos de competencia desleal relacionados con la infracción de DPI a 
todos los niveles en todo el país.  El valor tota l ascendió a 385,61 millones de RMB, de los cuales 
6,94 millones se confiscaron y 35,58 millones fueron multas. 
55. En 2003, los departamentos administrativos de derecho de autor a todos los niveles aceptaron 
23.013 casos, de los que resolvieron 22.429.  21.032 casos acabaron en penas, en 1.173 se produjo 
una mediación y 224 se transfirieron a departamentos judiciales.  El mismo año, el departamento 
administrativo local de derecho de autor incau tó 67,97 millones de varios tipos de productos 
pirateados, entre ellos 24,75 millones de libros pi rateados, 1,78 millones de  publicaciones periódicas 
pirateadas, 26,45 millones de productos audiovisuales pirateados, 6,62 millones de publicaciones electrónicas pirateadas, 7,22 millones de programas informáticos pirateados y 1,14 millones de otros productos pirateados.  IP/C/34 
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 56. El representante chino dice que su país siempre ha concedido gran importancia a la protección 
de los DPI y a la lucha contra las infracciones de  los DPI y que China está preparada para cooperar 
con otros Miembros dentro del marc o legal bilateral o multilateral, i ndistintamente.  En relación con 
las acciones penales, la oficina de  asuntos exteriores del Tribunal Supremo del Pueblo coordina los 
contactos con los miembros extranjeros, mientras que los juicios de los casos relacionados con los 
DPI le corresponden a la sala civil tercera del Tr ibunal Supremo del Pueblo.  Actualmente, la 
Administración Nacional del Derecho de Autor tiene  una buena relación de cooperación interactiva 
con la BSA, la MPA, el IFPI, las Aduanas de Hong Kong, SAR y MPIA.  Como China considera que 
los Gobiernos de todos los Miembros, incluidos  los Miembros desarrollados, tienen el deber 
internacional ineludible de combatir la piratería,  está dispuesta a celebrar consultas y cooperar 
permanentemente con los departamentos competentes de otros gobiernos en este ámbito para luchar 
conjuntamente contra la piratería. 
57. En relación con las patentes, de conformidad c on los artículos 57 y 68 de la Ley de Patentes, 
la observancia administrativa le corresponde a la administración responsable de las tareas 
relacionadas con las patentes.  Por tanto, no ha y un mecanismo de actuación coordinada con los 
gobiernos extranjeros. 
58. En lo que se refiere a la aplicación de las medidas aduaneras, las autoridades aduaneras chinas 
y las autoridades aduaneras de Hong Kong, Chin a, han establecido una excelente relación de 
cooperación, que incluye actuaciones conjuntas en  materia de observancia, intercambio de 
información, asistencia a la investigación, formación  de personal, etc.  Las autoridades aduaneras 
chinas tienen una buena relación de  cooperación con las Oficinas Re gionales de Enlace de Servicios 
de Inteligencia Asean-Pacífico de la Organizaci ón Mundial de Aduanas en lo que se refiere a 
intercambio de información.  En los últimos a ños se han descubierto bastantes casos gracias a la 
información proporcionada por dichas oficinas de la  Organización Mundial de Aduanas.  Por otra 
parte, a finales de 2004 China y la UE firmarán  un acuerdo de asistencia administrativa mutua en 
materia de aduanas, gracias al cual se pondrá en marcha la cooperación entre las autoridades 
aduaneras de ambas partes en lo relativo a la prot ección de los derechos de propiedad intelectual. 
59. De conformidad con las leyes, los reglamentos y las normas de los departamentos chinos, los 
titulares de derechos de autor pueden solicitar medid as de alivio al departamento responsable de la 
observancia en el lugar en el que la parte infractora tiene su sede empresarial o su principal oficina de operaciones, o bien donde se haya cometido la infra cción o haya tenido lugar el resultado infractor.  
La Fiscalía del Pueblo, en sus cu atro niveles desde el supremo ha sta el correspondiente al condado, 
cuenta a nivel interno con todos los órganos especial es o con personal relativamente fijo para tratar 
los casos penales relacionados con los DPI.  El re presentante chino dice que en la Fiscalía Suprema 
del Pueblo el examen, el procesamiento y la pe rsonación ante los tribunales le corresponden a la 
oficina competente en materia de procesamiento.  Dicha oficin a también es responsable de la 
coordinación, orientación y formación del personal de las oficinas de procesamiento de los diversos 
niveles de la Fiscalía del Pueblo cuando se trat a de casos de esta naturaleza.  La oficina de 
procesamiento también cuenta con un mecani smo interno de reunión con las autoridades 
investigadoras encargadas de los casos de este tipo pa ra intercambiar información, poner en marcha 
medidas de prevención de la delincuencia y comentar  los trabajos de establecimiento de pruebas de 
las autoridades investigadoras.  En todos los nivele s locales de la Fiscalía del Pueblo también son las 
oficinas encargadas del pro cesamiento las que tienen la responsabi lidad de examinar, ocuparse de los 
procesamientos y personarse ante los tribunales en los casos de este tipo.  Aceptan la orientación del 
nivel superior, la Fiscalía del Pueblo, en lo que se refiere a la aplicación de la ley y los criterios de 
sanciones penales, etc.  en casos de este tipo y también cuentan con mecanismos internos de coordinación con las autoridades investigadoras del mismo nivel. IP/C/34 
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 60. Con respecto a la cuestión de las empresas privadas de investigación, el Ministerio de 
Seguridad Pública de China está dando pasos activos  para estudiarla.  No obstante, aún no se ha 
publicado ningún reglamento. 
61. En cuanto a la eliminación del localismo, para combatir el proteccionismo local y eliminarlo, 
el Consejo de Estado publicó el 21 de abril de 2 001 disposiciones sobre la prevención de los bloqueos 
locales en las actividades de la economía de mercado.  Se trata de un reglamento especial para 
combatir el proteccionismo local.  En lo que se refiere específicamente a la protección de los DPI, el Consejo de Estado publicó el 26 de agosto de 2004 un programa de acción especial que concede gran 
importancia a la eliminación del proteccionismo local. 
62. En relación con la observancia administrativa,  la Administración Nacional del Derecho de 
Autor es el órgano administrativo responsable de la  protección administrativa del derecho de autor en 
el entorno de Internet.  Los datos relativos a la  observancia administrativa revelan que, en los 
tres primeros trimestres de 2004, las Administracion es de Industria y Comercio de todos los niveles 
han investigado y tratado 20.371 casos de compet encia desleal de diverso tipo en todo el país. 
63. De conformidad con la Ley de  Procedimiento Administrativo, si una sanción administrativa 
decidida por el departamento de observancia es  manifiestamente excesiva, el Tribunal del Pueblo 
puede modificarla mediante un fallo.  De conformi dad con la Ley de Procedimiento Administrativo y 
con los artículos 44 y 56 de la Interpretación rela tiva a la Aplicación de la Ley de Procedimiento  
Administrativo por el Tribunal Supremo del Pueb lo, el Tribunal del Pueblo puede emitir un 
mandamiento o un fallo rechazando la de manda o las alegaciones de la demanda. 
64. De conformidad con la ley y la interpretación mencionadas, todas las partes de una demanda 
tienen el mismo derecho a confiar el caso a un abogado y a mostrar y solicitar todas las pruebas 
necesarias en el juicio.  Las pruebas que la parte c ontraria no haya examinado en el juicio no se tienen 
nunca en cuenta a la hora del fallo, excepto si se tr ata de información confidencial del país, secretos 
comerciales, información privada o si debe guardar se en secreto sobre la base de disposiciones legales 
concretas.  El Tribunal del Pueblo tiene que entreg ar los documentos judiciales, incluido el fallo, el 
mandamiento y la decisión a las partes interesadas en la demanda;  en caso contrario, dichos 
documentos judiciales no tienen efecto. 
65. En relación con las obligaciones de los organismos administrativos en lo que se refiere a 
presentar sus decisiones por escrito con una interpre tación de las medidas de observancia adoptadas, 
indica que su delegación considera que esta cuestión no es pertinente en el contexto del sistema de 
derechos de propiedad intelectual y que no está obligada a responder. 
66. En relación con el grado de deferencia concedido a las decisiones en casos administrativos, su 
delegación considera que esta cuestión se refiere a có mo juzga el tribunal a partir de los hechos 
reconocidos y de las leyes vigentes en materia de ob servancia administrativa.  Dice que en China, en 
las demandas administrativas se aplica el principio de el examen de validez de los comportamientos 
administrativos específicos.  En el caso de que confor me a la ley vigente a partir de las notas del caso 
fuese necesario determinado comportamiento administrativo, el tribunal sigue el principio de 
"exclusividad de expediente", esto es, no introduce ni acepta pruebas fuera del expediente.  En otros 
casos el tribunal lleva a cabo un examen general sobr e el reconocimiento de los hechos y las leyes 
aplicables a la observancia administrativa.  En ci rcunstancias especiales, el tribunal puede recabar 
pruebas de oficio. 
67. De conformidad con la Ley de Sanciones Administrativas de China, la cuantía de las multas 
de las sanciones administrativas la establecen las leyes o los reglamentos administrativos.  Las 
autoridades competentes en materia de administración  de derechos de autor en los diversos niveles  IP/C/34 
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 están obligadas a actuar legalmente y no están auto rizadas a aumentar ni reducir la cuantía de la 
multa. 
68. En lo que se refiere a la observancia civil, de conformidad con la Ley de  Procedimiento Civil, 
el período de primera instancia de los casos civile s es de seis meses, mientras que el período de 
segunda instancia es de tres meses.  El plazo pue de extenderse, para lo cual hay que seguir el 
procedimiento de prórroga.  En la práctica, la ma yoría de los casos de DPI pueden completarse en el 
período del juicio, aunque algunos casos complicad os pueden llevar más tiempo.  Cuando surgen 
circunstancias que obligan a suspender las actuaci ones judiciales de conformidad con la ley, el 
tribunal las suspende.  El tribunal establece la cuan tía de la compensación sobre la base del principio 
de compensación completa establecido en las leyes y en las interpretaciones judiciales y sobre la base 
del caso específico, incluida la cantidad de dine ro razonable pagada para poner término a la 
infracción.  Las costas, que son compatibles con los reglamentos pertinentes, pueden calcularse en la 
compensación sobre la base de la solicitud del dema ndante y del caso concreto.  Si una parte no está 
de acuerdo con la cuantía de la compensación, pue de recurrir a un tribunal de nivel superior.  
El tribunal de segunda instancia comprueba todas las solicitudes, pero en la práctica apenas hay 
cambios en las cuantías de compensación determin adas por los tribunales de primera instancia. 
69. Las actuales Ley de Patentes, Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y Ley de Derecho de 
Autor y las correspondientes interpretaciones judiciales contienen reglamentos sobre los 
mandamientos judiciales antes del pleito.  El titu lar de derechos interesado puede presentar una 
solicitud al tribunal.  Una vez que el tribunal haya  aceptado la solicitud, determina activamente y con 
prudencia si debe aplicarse un mandamiento judici al.  Las estadísticas ponen de manifiesto que los 
tribunales chinos han concedido mandamientos judicial es de alivio a titulares de derechos en varios 
cientos de casos.  Los tribunal es que concedieron mandamientos j udiciales con medidas de alivio 
antes de los pleitos eran sobre todo los tribunales cuya  sede estaba en el lugar en el que se hallaba el 
demandado o allí donde tuvo lugar la infracción.   Aunque algunos mandamientos tuvieron que 
hacerse efectivos en lugares diferentes a aquellos en los que tenía su sede el tribunal, el tribunal en 
cuestión ayudó a hacerlo cumplir.  Mientras tanto, lo s tribunales chinos se esfuerzan por garantizar el 
cumplimiento de los fallos. 
70. En relación con la observancia penal, el repres entante chino dice que en términos legales, es 
posible que tribunales del mismo nivel entiendan en caso s tanto civiles como penales de DPI, pero en 
realidad es poco habitual.  De conformidad con el artículo 20 de la Ley de  Procedimiento Penal de 
China, los casos penales en los que estén implica dos ciudadanos extranjeros son competencia de un 
Tribunal del Pueblo de nivel intermedio.  El artículo 23 de la Ley de Casos Pe nales de China establece 
que el Tribunal del Pueblo de nivel superior pue de, si es necesario, juzgar un caso que le corresponda 
a un tribunal de nivel inferior;  si el tribunal de nivel inferior considera que el caso es de extrema 
gravedad, puede solicitar que se transfiera a un Tribunal del Pueblo de nivel superior. 
71. El artículo 7 de la Nota Nº 742 de 1998 de la Administración General de Aduanas establece 
que, si la Fiscalía del Pueblo considera que hay suficientes pruebas como para sospechar que hay 
contrabando en casos que corresponden a un Tribunal de l Pueblo del nivel más bajo, puede llevar el 
caso ante un Tribunal del Pueblo local de nivel inte rmedio de conformidad c on el artículo 23 de la 
Ley de Procedimiento Penal.  Esto significa que parte de los casos penales de DPI relacionados con 
las acusaciones de contrabando le corresponden a Tri bunales del Pueblo de nivel intermedio.  Las 
investigaciones llevadas a cabo el último año por los organismos competentes del Tribunal Supremo 
del Pueblo han aclarado un tanto esta cuestión.  Sin embargo, dada la complejidad de las 
responsabilidades de las diferentes au toridades, debe seguir estudiándose la cuestión de si es preciso 
adaptar el nivel de competencia en los casos penales de DPI. 
72. En lo que se refiere a la aplicación de las medidas aduaneras en la frontera, señala que 
actualmente las medidas tomadas por la Administra ción General de Aduanas para proteger los DPI IP/C/34 
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 incluyen el establecimiento de más leyes y reglam entos de protección de los DPI, la formación de más 
personal dedicado a la observancia  en el seno de dicho organismo, el fortalecimiento de la 
cooperación con los titulares de derechos, una mayor participación en la cooperación y la 
comunicación con los organismos extranjeros compet entes en la materia y el empleo de tecnología 
más avanzada para encontrar más productos pirateados.  Todas estas medidas han mostrado su 
eficacia para impedir la exportación e importación de productos pirateados. 
73. De conformidad con los antiguos reglamentos, cu ando el expedidor o el destinatario de los 
productos presentaba una impugnaci ón a las Aduanas con respecto a sus productos objeto de sospecha 
de piratería, las Aduanas no podían investigar si el producto había sido pirateado o no.  Sin embargo, 
un nuevo reglamento establece que, como respuesta a una solicitud de los titulares de derechos, si las 
Aduanas encuentran productos de los que sosp echa que han sido piratea dos, debe retenerlos, 
independientemente de que el expedidor o el d estinatario presente una impugnación.  Las Aduanas 
podrán investigar si se trata o no de bienes pirateados.  Por tanto, se ha reforza do la observancia de las 
Aduanas y al mismo tiempo se ha mejorado su eficacia. 
74. En una modalidad pasiva de protección, los titulares de derechos tendrían que pagar un 
depósito equivalente al valor de los productos, pero gracias a una modalidad de protección activa de 
las Aduanas chinas, los Reglamentos de Aplicaci ón de la Administración General de Aduanas 
establecen el pago de un depósito equivalente al valor de los productos si el valor de los productos es 
inferior a 20.000 RMB;  dicho depósito será equivalent e a la mitad del valor de la mercancía si su 
valor oscila entre 20.000 y 200.000 RMB, si bien nunca podrá ser inferior a 20.000 RMB;  por último, 
se pagará un depósito de 100.000 RMB si el valo r de la mercancía supera los 200.000 RMB.  
En cualquiera de las modalidades, los titulares de derechos pueden escoger entr e pagar el depósito en 
efectivo o mostrar a las Aduanas la carta de seg uro proporcionada por un banco u otra entidad 
financiera. 
75. De conformidad con la ley, sólo  el expedidor o el destinatario de los productos importados o 
exportados están sometidos a la administración de las Aduanas.  Por tanto, las Aduanas no pueden 
extender esta jurisdicción a otras empresas implicadas en la piratería.  Sin embargo, en la práctica, las 
Aduanas proporcionan la información relativa a las merc ancías retenidas al titular de derechos y a las 
autoridades responsables de la observancia administ rativa.  El titular de derechos y las autoridades 
competentes pueden ejercer sanciones contra las empr esas implicadas en la piratería sobre la base de 
la información facilitada por las Aduanas.  De  2001 a 2003, las Aduanas chinas aplicaron medidas de 
protección en un total de 5.000 casos;  de ellos, en  1.700 casos se encontraron productos pirateados.  
El valor de los productos confisca dos ascendió a 198 millones de RMB. 
76. La aplicación de las medidas aduaneras se  considera una modalidad de observancia 
administrativa.  Las Aduanas consideran los pr oductos como mercancía pirateada y ejercen una 
sanción administrativa contra el infractor;  dicha sanción puede incluir la confiscación de los bienes y 
su decomiso.  Desde 1996 las Aduanas ejercieron sa nciones administrativas contra los infractores en 
5.800 casos.  Por tanto, no es necesario que las A duanas inicien una demanda administrativa en los 
casos de DPI.  En lo que se refiere a las demand as civiles, le corresponde al titular de derechos 
presentarlas ante los tribunales.  En los procedimie ntos penales, como no hay disposiciones claras ni 
interpretaciones judiciales sobre las obligaciones pena les en materia de piratería en la exportación e 
importación, las Aduanas no han transferido hast a el momento los casos de obligaciones penales. 
77. En los últimos años se ha reforzado la cooperaci ón en materia de observancia de los DPI entre 
las Aduanas chinas y la comunidad internacional.   Las estadísticas revelan que, desde 2000, las 
Aduanas chinas han trabajado conjuntamente co n las Aduanas de Hong Kong, China, en la 
observancia de más de 200 casos de DPI iniciados a partir de información aportada por la Oficina 
Regional de Enlace de Servicios de Inteligenci a Asean-Pacífico de la Organización Mundial de 
Aduanas.  IP/C/34 
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 78. En relación con los costos para los titulares de  derechos en relación con productos infractores 
detenidos en la frontera,  la situación actual en China permite que el titular de derechos pague la tasa 
de almacenamiento y las Aduanas chinas se han dado cuenta de que esta práctica dificulta la 
protección de los DPI.  Sin embargo, hay que admitir  que la solución de este problema está fuera del 
alcance del Gobierno.  Por tanto, al asumir el titular de  derechos parte de los costos de las medidas de 
lucha contra la falsificación, en cierto modo se f acilita que las autoridades competentes hagan cumplir 
la legislación.  El nuevo reglamento y su aplicaci ón establecen claramente el período de investigación 
y el período para examinar el producto.  De conf ormidad con dicho reglamen to, la demora en el 
despacho de aduana no será larga.  Por tanto, la tasa de almacenamiento de los productos se reducirá 
en breve y los titulares de derec hos asumirán los costos correspondi entes.  De conformidad con el 
nuevo reglamento, si se determina que los bienes sosp echosos han sido pirateados, los titulares de DPI 
podrán considerar las tasas de almacenamiento y los costos correspondientes como parte de los costos 
para frenar la piratería que pueden exigir al infract or como compensación.  Por tanto, el titular de 
derechos sólo paga el depósito temporalmente y puede ser compensado mediante el reembolso del infractor. 
79. En lo que se refiere a los productos confiscados, si se destruyesen todos no sólo se 
desperdiciarían recursos naturales, sino que adem ás se contaminaría.  Por tanto, las Aduanas venden 
en subasta los productos que puedan reutilizarse para aprovecharlos, si bien suprimen los signos de 
que el producto ha sido pirateado para proteger los intereses del titular de derechos.  Hasta ahora la 
aplicación del reglamento ha sido satisfactoria, de modo que no va a revisarse. 
80. El representante del Japón
 agradece a la delegación china su  exhaustiva declaración.  Señala 
que en los exámenes de transición de 2002 y 2003 su delegación planteó cuestiones relativas a la 
"mejora de la observancia de los procedimientos judiciales", los "procedimientos de examen de las 
patentes" y otras cuestiones.  Su delegación apreci a el hecho de que el Gobierno chino haya hecho 
considerables esfuerzos por mejorar su protección de  la propiedad intelectual en respuesta a estas 
cuestiones, por ejemplo elaborando nuevas interpre taciones judiciales en lo que se refiere a los 
umbrales penales y poniendo en marcha una campaña  nacional para impulsar la protección de los 
derechos de propiedad intelectual. 
81. Sin embargo, a pesar de dichos esfuerzos, la protección y la observancia de China en materia 
de protección de la propiedad intelectual siguen si endo insuficientes, a la luz del alto nivel de 
falsificación y piratería que sigue existiendo en el país.  En el documento IP/C/W/430, presentado por 
la delegación japonesa, se recogen los siguientes cuat ro asuntos de suma importancia:  la "iniciación 
de procesos penales", el "fortalecimiento de las sanciones mediante la introducción de cambios en las 
normas de enjuiciamiento penal", las "demoras en el  examen de patentes" y la "prevención de las 
solicitudes basadas en usurpacion es", cuestiones todas que preocupan gravemente a la industria 
japonesa.  Es posible que por limitaciones de tie mpo China no pueda preparar inmediatamente 
respuestas detalladas a todas las preguntas, pero su delegación apreciaría enormemente que China 
aportase dichas respuestas en los futuros debates. 
82. La representante de los Estados Unidos  expresa su aprecio por las respuestas de China a las 
preguntas de los Miembros.  China merece que se r econozcan los amplios cambios legislativos que 
hizo en relación con los DPI en el momento de la adhesión.  Los Estados Unidos también aprecian los esfuerzos de China por mejorar su entorno de obser vancia y protección en materia de DPI, incluido el 
crecimiento de la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio y de la Oficina de Patentes y del 
número de casos tratados por los tr ibunales y organismos de observancia  chinos.  Bajo la dirección del 
Viceprimer Ministro Wu Yi, China se ha compro metido a abordar una serie  de problemas de su 
régimen de DPI y a reducir de manera significativa sus niveles de infracción de DPI.  La representante 
de los Estados Unidos dice que China ha anuncia do varios planes de acción en este sentido, de los 
cuales sólo se han publicado unos pocos hasta la f echa.  Los Estados Unidos  examinan de cerca la 
evolución de China en relación con sus compromisos. IP/C/34 
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 83. Asimismo, dice que, como señalan los propios informes oficiales chinos, las infracciones de 
los DPI en China son muy importantes y su volu men perjudica a los intereses de los titulares de 
derechos no sólo en China, sino en todo el mundo.   Las crecientes export aciones chinas de productos 
falsificados y pirateados representan un peligro para los consumidores de todo el mundo desarrollado 
y en desarrollo.  A la luz de las obligaciones de China en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC de 
velar por la observancia adecuada y efectiva de lo s DPI, los Estados Unidos señalan una serie de 
problemas persistentes:  la observancia administrativa es escasa;  los procesos de observancia administrativa no suelen aportar ningún alivio signi ficativo a los titulares de derechos:  las multas no 
son disuasorias;  el proceso de toma de decision es no es transparente;  y son muy pocos los casos 
administrativos que dan lugar a procedimientos pe nales.  Como ejemplo del problema señala que 
aunque las nuevas medidas en frontera aplicadas est e año han aportado algunas mejoras, han reducido 
significativamente el nivel de las sanciones aduaneras del 300 por ciento al 30 por ciento del valor.  
Los sistemas chinos de observancia civil, admi nistrativa y penal siguen viéndose afectados por el 
proteccionismo local.  Cambios estructurales, como el establecimiento de un derecho inmediato de recurso ante tribunales u organismos no locales, la exigencia de sanciones de aplicación obligatoria y 
el establecimiento de prácticas de sentencia de  obligado cumplimiento ayudarían a resolver los 
problemas.  Los desafíos institucionales siguen pendien tes.  Aunque China ha creado un tribunal civil 
especializado en DPI, sus tribunales penales y admini strativos carecen del mismo nivel de preparación 
en estas cuestiones. 
84. Además, señala que los Estados Unidos están mu y preocupados en rel ación con determinados 
aspectos del marco legal de los DPI en China, a pesar de que dicho país hiciese una gran tarea 
legislativa al acceder a la OMC.  Concretament e, la Ley Penal china suscita graves cuestiones 
relacionadas con los ADPIC al exigir que haya bene ficios en varios tipos de delito, no abordar el 
tráfico de productos infractores a escala comercial y tipificar como delito la falsificación únicamente cuando la marca infractora es "idéntica", en lugar de  lo suficientemente similar como para inducir a 
confusión.  Los Estados Unidos aprecian el compro miso de China de emitir una interpretación judicial 
a finales de este año para hacer frente inmediatam ente a estas cuestiones, y espera con expectación su 
aplicación. 
85. Sin embargo, dice que los Estados Unidos lamentan enormemente que China no haya 
publicado un proyecto de la tan esperada interpre tación judicial penal para la formulación de 
observaciones.  Tanto el Gobierno estadouniden se como los titulares de derechos esperaban 
ansiosamente la oportunidad de formular observaci ones sobre el proyecto antes de su promulgación 
definitiva.  El año pasado, en el Consejo de lo s ADPIC, China abogó por au mentar la transparencia 
poniendo a disposición del público las interpretaci ones judiciales en cuestiones relacionadas con los 
DPI para que se pudiesen hacer observaciones.  Aunque  los Estados Unidos están satisfechos con la 
tendencia positiva en este sentido y señalan la publi cación durante esta semana de tres proyectos de 
interpretación judicial civil en materia de DPI para la presentación de observaciones, la elaboración de 
la interpretación judicial penal ha sido opaca, ya que  el proyecto sólo ha sido revelado a determinadas 
entidades y asociaciones de ramas de producción. 
86. La representante de los Estados Unidos di ce que su país aprecia que China se haya 
comprometido a abordar a corto plazo algunos de lo s problemas destacados más arriba y espera que 
dichos esfuerzos produzcan resultados reales.  Los próximos meses serán muy importantes, sobre todo en lo que se refiere a la publicación y aplicación de la interpretación judicial y la aplicación de los 
planes de acción de DPI.  Los Estados Unidos esp eran que continúen los esfuerzos en temas que 
siguen preocupando a ambos países y a otros Mi embros, con vistas a mejorar el entorno de 
observancia general de los DPI en China. 
87. En relación con las respuestas específicas propor cionadas por la delegación china, señala que 
los Estados Unidos aprecian enormemente la info rmación facilitada sobre los casos de observancia 
administrativa.  A modo de aclaración, solicita a la delegación china que confirme si, de conformidad  IP/C/34 
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 con la legislación china, no es obligatorio que l as decisiones administrativas en los casos de DPI se 
emitan por escrito. 
88. El representante de las Comunidades Europeas  agradece a China que haya actualizado la 
información de la que dispone el Consejo de los ADPIC en relación con sus esfuerzos por mejorar la 
protección de la propiedad intelectual en China.  Su delegación ha tomado nota con satisfacción de los 
progresos realizados hasta la fecha y de las positivas iniciativas en curso para atajar los problemas.  
Sin embargo, las Comunidades Europeas siguen preocupadas por el nivel de falsificación en China e instan a China a que continúe sus esfuerzos para  lograr un sistema eficaz de observancia de la 
propiedad intelectual.  En este sentido, su dele gación se compromete a trabajar con las autoridades 
chinas para mejorar la situación.  En lo que se refiere a las preguntas presentadas en fecha muy 
reciente por su delegación, el representante de las Comunidades Europeas dice que su delegación 
apreciaría que China las respondiese lo antes posible. 
89. El representante de Australia
 agradece a China las respuestas a las numerosas cuestiones 
planteadas, respuestas que han sido muy exhaustiv as e informativas.  Aust ralia concede especial 
importancia a su cooperación bila teral con China en cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual y espera seguir cooperando estrechamente  con China en estas cuestiones en beneficio 
mutuo. 
90. El representante del Taipei Chino  agradece a China su declaración y la información facilitada 
por su delegación.  Aunque el Taipei Chino no presentó preguntas por escrito con antelación, su 
delegación comparte algunas de las opiniones expu estas por otras delegaciones en relación con la 
propiedad intelectual.  Su delegación concede gr an importancia a la exigencia de transparencia 
recogida en el párrafo 1 del artíc ulo 63 de Acuerdo sobre los ADPIC.  El Taipei Chino considera que 
la transparencia de las decisiones administrativas, as í como de las leyes y los reglamentos del sistema 
nacional, son de vital importancia  para los titulares de derechos de propiedad intelectual, tanto 
nacionales como extranjeros.  En este sentido, desea llamar la atención sobre la cuestión de las marcas 
notoriamente conocidas.  Según la reciente co municación china recogida en el documento 
IP/Q/CHN/1/Add.1, de fecha 9 de junio de 2004, la  Administración Estatal de Industria y Comercio 
está revisando las "normas para la determinación y protección de las marcas notoriamente conocidas".  
Su delegación apreciaría que China indicase si hay alguna novedad en este sentido.  Además, querría 
tener un listado de las marcas notoriamente conocidas actualmente aplicables en  China para utilizarla 
como referencia.  Solicita que la  delegación china indique dónde pue de encontrarse un listado de ese 
tipo si está disponible al público en Internet.  A modo de conclusión, dice que su delegación ha 
observado que China ha hecho progresos positivos en varios ámbitos de la propiedad intelectual y 
desea animar a China a seguir en  su empeño en el futuro. 
91. En respuesta a las observaciones de las demás delegaciones, el representante de China dice 
que, en relación con las preguntas escritas planteadas por las Comunidades Europeas el 26 de noviembre de 2004, la mayor parte de sus preoc upaciones han quedado cubiertas por la declaración 
inicial de China.  Su delegación ha dado respuest as en relación con la intención de su país de 
adherirse a los tratados de Internet de la OM PI de 1996 y ha señalado que China nunca indicó que 
fuese a adherirse a ellos antes de finales de 2005 ni di jo nada sobre la finalización del proyecto de las 
normas de aplicación relacionadas con Internet antes de finales de 2004.  En cuanto a la Ley de 
Derecho de Autor de China, las medidas de protecci ón del derecho de comunicación a través de redes 
de información ya se han incluido en el program a legislativo de 2005 del Consejo de Estado y los 
trabajos se están llevando a cabo de manera ordena da y sin contratiempos.  En lo que toca a la 
protección de los derechos de los productores de grabaciones sonoras, la legislación de derecho de 
autor china es completamente compatible con el  Acuerdo sobre los ADPIC.  En relación con las 
normas sobre las entidades encargadas de la r ecaudación, dice que la delegación china se las 
proporcionará a las Comunidades Europeas y a todo s los demás Miembros afectados cuando se hayan 
ratificado.  En respuesta a los intereses y las so licitudes de ramas de producción, comunidades locales IP/C/34 
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 y otros sectores, la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual de China ha iniciado una valoración 
preliminar de la estrategia nacional en materia de propiedad intelectual.  En lo que se refiere a la 
cuestión relativa al seguimiento planteada por la delegación de los Estados Unidos, su delegación 
discutirá con expertos de la capital y espera poder volver con más información. 
92. En referencia a la elaboración del informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General, el 
Presidente
 sugiere que, dado que el Consejo de los ADP IC no celebrará otra reunión antes de la 
próxima reunión del Consejo General prevista para los días 13 y 14 de diciembre de 2004, el Consejo 
de los ADPIC acuerde que él, bajo su responsabilid ad, prepare un informe breve y fáctico para el 
Consejo General.  La portada del informe será simi lar a la presentada por el Consejo de los ADPIC 
en 2003, y se añadirá la parte del acta de la reunión que  refleja los debates celebrados en el marco de 
este punto del orden del día. 
93. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder a la elaboración del 
informe del modo sugerido. 
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