ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/16/IND/11 
2 de mayo de 2005 
 (05-1787) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y LOS MOTIVOS DEL MISMO 
INDIA 
(Agujas de máquinas de coser industriales
) 
 Se ha recibido de la Misión Permanente de la  India la siguiente comunicación, de fecha 4 de 
septiembre de 2002.   
_______________ 
 Se adjunta una copia del Aviso de iniciación de una investigación en materia de salvaguardias 
sobre las importaciones en la India de agujas de máquinas de coser industriales (Nº SSG/INV/1/2002, 
de 13 de agosto de 2002) expedido por  el Director General (Salvaguardias). 
                                                      
1 Este documento se distribuyó previamente con la signatura G/SG/N/6/IND/14, con fecha 10 de 
septiembre de 2002. G/SG/N/16/IND/1 
Página 2  
 
 OFICINA DEL DIRECTOR GENERAL (SALVAGUARDIAS) 
5
TH FLOOR, 'D' BLOCK, I.P. BHAWAN 
NUEVA DELHI 
NOTIFICACIÓN 
F. Nº SSG/INV/1/2002 Fecha:  13 de agosto de 2002 
Aviso de iniciación de una inves tigación en materia de salvaguardias  
{De conformidad con el artículo 6 del Reglamento del Arancel de Aduanas 
(Derechos de salvaguardia de transición para 
productos específicos) de 2002} 
Asunto: Iniciación de una investigación en ma teria de salvaguardias sobre las importaciones 
en la India de agujas de máquinas de co ser industriales originarias de la República 
Popular China 
1. Obra en mi poder una solicitud, que me ha sido presentada en virtud del artículo 5 del 
Reglamento del Arancel de Aduanas (Derechos de salvaguardia de transición para productos 
específicos) de 2002 por M/s. Altek Lammertz Need les Ltd., Chennai (denominada en adelante 
Altek), para que se imponga un der echo de salvaguardia sobre las impor taciones en la India de agujas 
de máquinas de coser industriales procedentes de la  República Popular China con el fin de proteger a 
los productores nacionales de esas agujas contra la desorganización del mercado causada por el 
aumento de las importaciones de las mismas en la India. 
2. Rama de producción nacional  
 La solicitud la ha presentado Altek en nombr e de los productores nacionales de agujas de 
máquinas de coser industriales para que se im ponga un derecho de salv aguardia sobre las 
importaciones de las mismas.  Aunque se tiene notic ia de la existencia de otras tres empresas que 
producen esa clase de agujas, Altek produce y vende la mayoría de las agujas de máquinas de coser 
industriales. 
3. Producto de que se trata  
 Los solicitantes sostienen que el aumento de las importaciones en la India de agujas de 
máquinas de coser industriales originarias de  la República Popular China ha causado una 
desorganización del mercado en detrimento de los pr oductores nacionales.  Las agujas de máquinas de 
coser industriales están clasificadas en la subpartid a Nº 8452.30 de la primera lista de la Ley del 
Arancel de Aduanas de 1975 y en la subpartida Nº 84523000 de la Clasificación Comercial de la 
India.  El proceso de manufacturación de agujas de máquinas de coser industriales consta de más de 
100 fases por las que hay que pasar para llegar a lo que se entiende por aguja acabada.  La fabricación 
de agujas exige una combinación de ingeniería de precisión, ingeniería química y metalurgia.  La 
materia prima, a saber, el alambre de acero rico en carbono, se comprime y se estampa en prensa para 
formar el ojo de la aguja.  A continuación se efectúa la ranura de la aguja y se elimina la rebarba (formada en la fase de estampado en prensa).  En esta fase se aguza la aguja.  La siguiente fase 
consiste en tratar la aguja con calor y desbarbarla químicamente para fortalecerla y suavizar el ojo.  
A continuación se da a la aguja la punta deseada (re donda, afilada, etc.).  La operación final consiste 
en cromar y pulir la aguja.  Antes de su expedi ción se somete a la aguja a una exhaustiva inspección 
visual de calidad.  Las agujas de máquinas de coser  industriales se utilizan en máquinas con las que se  G/SG/N/16/IND/1 
 Página 3 
 
 
 cosen una serie de productos, por ejemplo ropa, calza do, prendas de cuero, bordados, toldos, juguetes, 
fundas para asientos de automóviles, etc. 
4. Aumento de las importaciones  
 La India importa agujas de máquinas de coser  industriales principalm ente de la República 
Popular China, Alemania, el Japón, la República de Corea, Singapur y el Taipei Chino.  Las 
importaciones de agujas de máquinas de coser industr iales procedentes de todos los países aumentó en 
conjunto de 116.470 kg en 1997-98 a 181.981 kg en 2001- 02 (cifras anualizadas).  Las procedentes de 
la República Popular China han registrado un aument o tanto en términos absolutos como en relación 
con la producción nacional.  Las cifras correspondientes a la importación y a la producción nacional de agujas de máquinas de coser industriales desde 1997-98 hasta 2001-02 son las siguientes: 
(Cifras:  Volumen en kg/valor en millones de rupias) 
Importaciones 
Rep. Pop. China Otros Total 
Año Producción 
nacional Volumen Valor Volumen Valor Volumen Valor Importaciones 
procedentes de 
la Rep. Pop. 
China como % 
de la 
producción 
nacional 
1997-98 1.544 53.545 238,64 62.925 543,95 116.470 782,59 3.468% 
1998-99 3.683 85.818 436,09 58.912 746,65 144.730 1.182,74 2.330% 
1999-00 4.755 79.403 533,15 88.830 911,38 168.233 1.444,53 1.670% 
2000-01 4.353 29.270 190,06 65.602 884,95 94.872 1.075,01 672% 
2001-02 5.351 104.216 696,79 77.765 1. 346,81 181.981 2.043,60 1.948% 
 
5. Desorganización del mercado : 
El aumento de las importaciones de aguj as de máquinas de coser industriales ha 
causado/amenazado causar una desorganización del mercado en detrimento de los productores 
nacionales de esas agujas, según se desprende de los factores siguientes: 
a) El precio de las agujas de  máquinas de co ser industriales originarias de la República 
Popular China ha mostrado una tendencia cons tante a la baja.  El precio c.i.f. de esas 
agujas por kg, que era de 446 rupias en  1997-98, ascendió a 671 rupias en 1999-2000, 
descendió a 649 rupias en 2000-01 y subió lu ego ligeramente, a 669 rupias, en tanto 
que ese precio por kg ha mostrado en el caso de las agujas de máquinas de coser 
industriales originarias de otros países una tendencia al alza, pues pasó de 
1.210 rupias en 1997-98 a 2.425 rupias en 2001-02.  Para hacer frente al descenso del precio de las agujas originarias de China y mantener su parte del mercado los productores nacionales se vieron forzados a reducir el precio de sus agujas de 
máquinas de coser industriales, como c onsecuencia de lo cual sus ingresos han 
disminuido considerablemente y han terminado por incurrir en pérdidas.  En ingresos, 
que en 1998-99 habían sido de 7.140 rupias por kg, cayeron a 5.096 rupias por kg en 1999-2000 y, tras recuperarse ligeramente en 2000-01, cuando se cifraron en 5.128 rupias por kg, se desplomaron a 3.817 rupias por kg en 2001-02. 
b) La utilización de la capacidad de los produc tores nacionales, que en 1998-99 había 
sido del 57 por ciento, bajó al 51 por ciento en 1999-2000 y, tras subir al 58 por 
ciento en 2000-01, cayó el 13 por ciento en 2001-02, al 45 por ciento. 
c) Cuando se toman en consideración las importa ciones procedentes de todos los países, 
la parte del mercado correspondiente a los productores nacionales de agujas de 
máquinas de coser industriales, que había aumentado del 1,14 por ciento en 1997-98 a G/SG/N/16/IND/1 
Página 4  
 
 alrededor del 3 por ciento del consumo in terno total de agujas en 2000-01 baja luego 
al 2,48 por ciento en 2001-02, pero el daño sufrido por los productores nacionales en forma de merma de su parte del mercado asciende a aproximadamente un 5 por ciento si se toman en consideración las importaciones procedentes de la República Popular China durante el mismo período, co mo se muestra en el cuadro infra .  Los 
productores nacionales han conseguido conser var por lo menos esa pequeña parte del 
mercado, únicamente a costa de reducir sus precios de venta. 
Año Venta interna Consumo interno total 
(importaciones 
procedentes de la 
República Popular China 
y venta interna) Porcentaje del 
consumo interno 
total 
correspondiente a 
la venta interna 
(2/3 x 100%) Consumo interno 
total 
(importaciones 
procedentes de 
todos los países y 
venta interna) Porcentaje del 
consumo interno 
total 
correspondiente a 
la venta interna 
(5/6 x 100%) 
(1) (2) (3) (4) (5) (6) 
1997-98 1.348 54.893 2,45% 117.818 1,14% 
1998-99 1.621 87.439 1,85% 146.351 1,11% 
1999-00 3.549 82.952 4,28% 171.782 2,07% 
2000-01 2.836 32.106 8,83% 97.708 2,90% 
2001-02 4.631 108.847 4,25% 186.612 2,48% 
 
6. Los productores nacionales han solicitado que se imponga un derecho de  salvaguardia sobre 
las importaciones de agujas de máquinas de coser in dustriales originarias de China, y que se imponga 
de inmediato un derecho de  salvaguardia provisional. 
7. Del examen de la solicitud resulta prima facie  que el aumento de las importaciones de agujas 
de máquinas de coser industriales procedentes de la República Popular China ha causado /amenazado 
causar una desorganización del mercado en detrimento  de los productores nacionales de esas agujas, 
por lo que se ha decidido iniciar una inv estigación por medio del presente aviso.  
8. Todas las partes interesadas pueden dar a conocer sus puntos de vista hasta el 23 de 
septiembre de 2002  dirigiéndose a: 
 The Director General (Specific Safeguards) 
 5th Floor, Drum Shape Building 
 I.P. Bhawan, I.P. Estate  Nueva Delhi-110002  India 
9. Se ha establecido además comunicación por separado con todas las partes interesadas de las 
que se tiene conocimiento. 
10. Cualquier otra parte en la investigación que  desee ser considerada parte interesada puede 
presentar una solicitud a tal fin, que ha de obrar en  poder del Director General (Salvaguardias) dentro 
de los 21 días siguientes a la fecha del presente aviso. 
 
R.K. GUPTA 
Director General (Salvaguardias específicas) 
   
_________