ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/GEN/46 
26 de enero de 2007 
 
 (07-0363) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DE LA ASEAN SOBRE EL REGLAMENTO RELATIVO AL 
REGISTRO, LA EVALUACIÓN, LA AUTORIZACIÓN Y LA RESTRICCIÓN 
DE LAS SUSTANCIAS Y PREPARADOS QUÍMICOS (REACH) EN LA 
REUNIÓN DEL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL 
COMERCIO CELEBRADA EL 9 DE NOVIEMBRE DE 2006 
 
Punto 2 b) del orden del día:  Pr eocupaciones comerciales específicas
 
   La siguiente declaración, de fecha 9 de noviembre de 2006, se distribuye a petición de 
Singapur en nombre de los miembros de la ASEAN
. 
 
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 1. Los miembros de la ASEAN, han expresado, ta nto como grupo como de manera individual, 
sus preocupaciones en torno a diversos aspectos de  la propuesta de las CE relativa al REACH en 
varias reuniones anteriores de este Comité.  Co mo comentamos anteriormente, reconocemos y 
apoyamos el derecho de los Miembros a adoptar medi das para proteger la salud, la seguridad y el 
medio ambiente.  No obstante, conf orme al espíritu y la letra del Acuerdo OTC y otros Acuerdos de 
la OMC, los Miembros también tienen la oblig ación de no adoptar medidas que creen obstáculos 
innecesarios al comercio.  A este respecto, nuestra industria está preocupada por los efectos negativos 
que puede tener la estructura tan amplia y comple ja del REACH en el comercio internacional de 
productos químicos y productos intermedios.  
2. Si bien expresamos nuestro agradecimiento a las CE por las consultas que han celebrado 
sobre el REACH con la industria y otras partes  interesadas, sigue habiendo numerosas preguntas y 
preocupaciones acerca de este reglam ento que han quedado sin respuesta. 
3. De hecho, fuera del contexto de la ASEAN, la propuesta REACH de las CE ha sido 
examinada en el marco más amplio del APEC, al que  pertenecen los miembros de la ASEAN.  En la 
reunión que celebró en septiembre en Da Nang,  Viet Nam, el Grupo Directivo sobre Productos 
Químicos del APEC, integr ado por expertos de la industria y funcionarios de los gobiernos de la 
región de Asia y el Pacífico, examinaron los últim os acontecimientos en relación con el REACH.  
En esa reunión se identificaron varias preocupaci ones que nuestra industria sigue teniendo con 
respecto a este reglamento. 
4. Las preocupaciones de nuestra industria se re fieren a los siguientes aspectos del REACH. 
I. SUSTITUCIÓN OBLIGATORIA DE SUSTANCIAS 
Preguntas:  
 
 a) ¿Cómo se pondrá a disposición de las rama s de producción de países no miembros de 
la UE la información acerca de los métodos de ensayo aceptables para las sustancias G/TBT/GEN/46 
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  altamente preocupantes?  ¿Cómo harán los colectivos interesados que no pertenecen a 
la UE para tener acceso a este proceso de determinación?  
 b) ¿Cómo evaluarán los funcionarios de la  Agencia Europea de Sustancias y Preparados 
Químicos los análisis que se exigen normalmen te a los solicitantes de registro para las 
posibles sustancias alternativas?  Dado el  tiempo que necesitan los productores para 
introducir cualquier cambio en el desarrollo  de sus productos y la dimensión cada vez 
más mundial de las cadenas de suministro, ¿cómo se utilizará la información sobre las posibles sustancias alternativas?  ¿Qué tipo de proceso de consultas tendrá lugar con las compañías a las que pudiera exigirse la  sustitución de sustancias, incluidas 
sustancias presentes en artículos?  
 c) Los solicitantes de autorización deben sumi nistrar un análisis socioeconómico y de las 
alternativas.  Estos análisis incluye n necesariamente información considerada 
confidencial (por ejemplo, sobre los precios, los resultados y otros aspectos).  ¿Qué procedimientos y salvaguardias existen para la protección de la información comercial confidencial, por ejemplo el derecho a recurrir contra decisiones negativas 
antes de divulgar la información?  
 d) ¿Cómo hará frente la Agencia Europea de  Sustancias y Preparados Químicos a la falta 
de capacidad de los laboratorios en los mercados exteriores?  ¿Se prevé realizar proyectos de creación de capacidad?  ¿Podr án los laboratorios extranjeros conceder 
acuerdos de reconocimiento mu tuo con laboratorios europeos a los efectos de cumplir 
las prescripciones del REACH? 
II. REQUISITOS PARA MONÓMEROS EN POLÍMEROS IMPORTADOS 
Pregunta: 
 
 a) ¿Cómo mejorará la protección de la salud  humana o el medio ambiente en Europa el 
hecho de que las empresas de países no miembr os de la UE registren al por mayor los 
monómeros presentes en los polímeros importados? 
III. DETERMINACIONES DE CUMPLIMIENTO 
Preguntas:  
 
 a) Dado que las medidas para hacer cumplir el REACH se adoptarán a nivel de los 
Estados miembros, ¿cómo se mantendrá la c oherencia con respecto al registro, la 
evaluación y la autorización? 
 b) ¿Cómo se garantizará la transparencia de los procedimientos para asegurar el 
cumplimiento del REACH?  
IV. ELABORACIÓN DE DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS PARA EL REACH 
Preguntas:  
 
 a) ¿Cómo pueden estar seguras la s empresas de países no miem bros de la UE de que sus 
puntos de vista, observaciones y preocup aciones propias se han tomado en cuenta en 
la elaboración de las directrices para la aplicación del REACH?  G/TBT/GEN/46 
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   b) En el supuesto de determinaciones contrarias a los intereses de empresas de países no 
miembros de la UE ¿qué vía(s) de recurs o o revisión estará(n) a disposición de las 
empresas para obtener reparación, en partic ular las empresas intermedias en la cadena 
de producción? 
5. Las preocupaciones que hemos expuesto supra  no son de ningún modo exhaustivas y nos 
reservamos el derecho de plantear posteriormente nuevas cuestiones en relación con el REACH.  
La ASEAN agradecería que las CE respondieran a la s preocupaciones y preguntas de nuestra rama de 
producción y las tomaran en consideración. 
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