ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/150/Rev.1 
10 de septiembre de 2007 
 
 (07-3766) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA:  PROPUESTA DE NUEVAS DISCIPLINAS 
 
Propuesta revisada de la República de Indonesia
 
 
Revisión  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 5 de septie mbre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Indonesia.  
_______________ 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 
1. Indonesia ha tenido en cuenta las opiniones expr esadas en el Grupo hasta la fecha, incluidos 
los documentos presentados al Grupo en su última reunión por la Argentina y el Brasil y el debate 
sobre las numerosas cuestiones que se plantean en eso s documentos.  A la luz de este debate y de lo 
que Indonesia considera una convergencia en la  orientación del Grupo con respecto a varias 
cuestiones, Indonesia ha procedido a revisar el texto que presentó en julio para reflejar esas opiniones 
y para aclarar varias partes de su texto que suscitaron interrogantes. 
2. La delegación de Indonesia espera que su text o revisado proporcione una base para proseguir 
el debate y lograr una mayor convergencia de  opiniones en torno a las importantes cuestiones 
abarcadas por esta negociación.  Las revisiones se centr an principalmente en cinco partes del texto.  
Presentamos asimismo una versión de la propuesta re visada en la que figuran todas las modificaciones 
introducidas en la propuesta de fecha 2 de julio de 2007. 
3. En primer lugar, en esta revisión del proyecto de propuesta, Indonesia trata de adoptar un 
enfoque que combine el método de "exclu sión expresa" y el de "inclusión expresa"
 para clasificar las 
subvenciones a la pesca.  Mientras que en la propu esta de julio se definían en términos amplios las 
subvenciones a la pesca como "prohibidas" en el artículo 2 y luego se permitían determinadas 
subvenciones en los artículos 3 y 4 (excepciones y tr ato especial y diferenciado, respectivamente), en 
la propuesta revisada se definen en términos amplio s las subvenciones a la pesca como "recurribles", 
y en los artículos 3 y 4 se definen las subvenc iones que son, con condiciones, no recurribles.  
A continuación se explican las razones de esta modificación.   
4. Al analizar el Acuerdo SMC y los proyectos  de propuestas de disciplinas relativas a las 
subvenciones a la pesca, constatamos que la palabra "prohibida" se utilizaba de forma diferente en el 
Acuerdo SMC y en los debates sobre las subvencion es a la pesca, y creemos que resulta confuso y 
poco conveniente que una misma pala bra tenga sentidos diferentes.  En el Acuerdo SMC, el término 
"prohibida" se aplica únicamente a las subvencione s a la exportación o a las subvenciones a la 
sustitución de importaciones, y no se emplea -como sí se hace a menudo en las negociaciones sobre la 
pesca- como un término genérico aplicable a una subvención sujeta a disciplinas.  Por ello, el 
artículo 2 del Anexo se redactó de nuevo para dejar claro que, a menos  que figuren como excepciones TN/RL/GEN/150/Rev.1 
Página 2  
 
  en los artículos 3 ó 4 de este Acuerdo, las subvenc iones a la pesca comprendidas en el artículo 2 son 
"recurribles" en el vigente procedimiento multilatera l de solución de diferencias previsto en el 
Acuerdo SMC o en el procedimiento interno en mate ria de derechos compensatorios, si la actividad 
pesquera subvencionada causó efec tos desfavorables tal como se definen éstos en el mencionado 
Acuerdo o tal como se definen en el presente Anexo como efecto desf avorable en el recurso pesquero  
(artículo 6).   Además, implícitamente, el texto del artícu lo 2 del Anexo indica que el Anexo relativo a 
la pesca no prohibiría subvenciones que no estuvieran ya definidas como "prohibidas" en el actual 
Acuerdo SMC. 
5. Por lo tanto, en la propuesta revisada no se prohíbe ninguna subvenci ón que no esté prohibida 
en virtud del Acuerdo SMC.  No obstante, se pue de considerar que la propuesta revisada sigue 
teniendo un enfoque de "exclusión expresa", ya que primero considera todas las subvenciones como 
(potencialmente) recurribles y luego, en los artícul os 3 y 4, establece excepciones o un trato especial y 
diferenciado.  Indonesia señala que la propuesta re visada representa un fortalecimiento significativo 
de las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca con respecto a las del actual Acuerdo SMC en 
razón de la introducción del concepto de "efecto desfavorable en un recurso pesquero" como otra 
condición más para adoptar acciones contra las s ubvenciones, incluidos derechos compensatorios 
cuando se cause "daño" a un recurso pesquero.  
6. En segundo lugar, en la propuesta revisada se  introducen algunas modi ficaciones/aclaraciones 
en el trato especial y diferenciado
 (artículo 4 del Anexo) y, en particular, en las condiciones relativas a 
la pesca artesanal y a la pesca en pequeña escala.  La propuesta revisada representa una aclaración de 
la propuesta de julio, no una modificación sustantiva y significativa de la misma.  Nueva Zelandia ha 
calificado con acierto el enfoque adoptado por Indonesia con respecto al trato especial y diferenciado 
de "enfoque de cascada".  Dicho enfoque, contenido en el texto del artículo 4 del Anexo, que explica 
las diferencias existentes entr e las tres categorías sobre las que algunos Miembros formularon 
preguntas, se puede resumir en el cuadro que figura a continuación:    
Enfoque de cascada del trato especial y diferenciado - Artículo 4 
 
Tipo de pesca Localización Embarcaciones Condiciones 
Artesanal Aguas territoriales y en 
su mayor parte cerca de 
la costa Arqueo bruto y potencia 
del motor 
proporcionados y 
empleo principalmente de aparejos manuales    Se permite ayuda sin 
condiciones a la pesca 
de subsistencia 
En pequeña escala • Dentro del límite de 
12 millas náuticas; o   
• En las aguas 
archipelágicas del 
Miembro Eslora inferior a 20 m • Limitado a la 
construcción, reparación o 
modernización de 
embarcaciones pesqueras, para la 
adquisición o 
mejora de aparejos, 
o para el suministro 
de combustible 
• Supeditado a los 
factores del 
párrafo 5 del artículo 4  TN/RL/GEN/150/Rev.1 
 Página 3 
 
 
  Tipo de pesca Localización Embarcaciones Condiciones 
Todas las 
embarcaciones • En la zona 
económica exclusiva del 
Miembro;  o  
• Contingentes de 
pesca de altura u 
OROP;  o  
• Acuerdo regional 
de ordenación pesquera No se aplica • Limitado a la 
construcción, reparación o 
modernización de 
embarcaciones 
pesqueras, para la 
adquisición o mejora de aparejos, 
o para el suministro 
de combustible 
• Supeditado a los 
factores del 
párrafo 5 del artículo 4 
 
7. En tercer lugar, una parte que se ha revisado significativamente es el artículo 6 del Anexo, 
relativo a los efectos desfavorables .  Indonesia ha aclarado el texto de este artículo y le ha dado una 
estructura similar a la del texto del actual Ac uerdo SMC relativo a los efectos desfavorables 
(artículo 5 del Acuerdo SMC), al perjuicio grave (a rtículo 6 del Acuerdo SMC)  y al daño (artículo 15 
del Acuerdo SMC).  Estimam os que las modificaciones harán más clara la aplicación y que, al tener el 
Acuerdo SMC y el Anexo un enfoque coherente, el cumplimiento y la interpretación resultarán más 
fáciles.  En pocas palabras, la propuesta revi sada establece claramente que, exceptuando las 
subvenciones que se ajustan a las excepciones (artíc ulo 3) o al trato especial y diferenciado 
(artículo 4), las subvenciones a la pesca siguen si endo recurribles si causan efectos desfavorables con 
arreglo al actual Acuerdo SMC (artículo 5) y/o si  tienen los efectos desfavorables en los recursos 
pesqueros que se indican en el artículo 6 del Ane xo relativo a la pesca.  También hemos aclarado 
cuándo se adoptaría una acción contra las subvenciones.   En el caso de la vía multilateral (similar al 
mecanismo de solución de diferencias previsto en la Parte III del Acuerdo SMC), el efecto 
desfavorable en el recurso pesquero puede pro ducirse en cualquier mercado en el que se haya 
demostrado que los intereses de un Miembro se han visto afectados desfavorablemente.  En el caso de 
los derechos compensatorios internos (Parte V del Acuerdo SMC), debe  causarse un daño a un 
recurso pesquero que se encuentra dentro de  la zona económica exclusiva o en las aguas 
archipelágicas del Miembro.  
8. En cuarto lugar, en la propuesta revi sada se aborda la asistencia técnica  a los países en 
desarrollo Miembros.  En respuesta a las observ aciones formuladas por varios Miembros, Indonesia 
ha aclarado la propuesta en el sentido de que la asi stencia técnica a los países en desarrollo Miembros 
deberá prestarse en términos y condiciones mutuamente acordados. 
9. En quinto lugar, en la propuesta revisada se aborda la función de los expertos en pesca  en la 
aplicación del nuevo Anexo, en particular para eval uar las condiciones establecidas en los artículos 3 
y 4 (excepciones y trato especial y diferenciado) y pa ra determinar los efectos desfavorables en el 
recurso pesquero.  En la propuesta de julio se suge ría que se establecieran nuevos órganos y que se les 
atribuyeran determinadas facultades sobre la base de sus conocimientos técnicos especializados;  en la 
propuesta revisada se reconocen las cuestiones plan teadas por otros Miembros, como lo que se ha 
aprendido del recurso al Grupo Permanente de Expert os en el procedimiento previsto en el actual 
Acuerdo SMC, y se ha vuelto a redactar el text o para que los Miembros negociadores puedan seguir 
analizando esta cuestión.   TN/RL/GEN/150/Rev.1 
Página 4  
 
  10. Por último, Indonesia agradece las preguntas y ob servaciones que ha recibido por escrito.  Ha 
respondido a los Miembros en relación con sus observaciones y preguntas concretas sobre la 
propuesta de julio.  Indonesia estima que, en muc hos casos, las revisiones y aclaraciones hechas en la 
propuesta revisada son la mejor respuesta a esas comunicaciones. 
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 Página 5 
 
 
  Apéndice 
 
ANEXO [VIII] DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES 
Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
 
Preámbulo 
 
 Los Miembros, 
 Recordando  el compromiso contraído en Doha de aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC 
con respecto a las subvenciones a la pesca; 
 Observando  la situación actual de las poblaciones mundiales de peces y el deseo de los 
Miembros de abordar las subvenciones que tienen un efecto perjudicial en ellas;   
 Conscientes  de los efectos negativos que tienen sobr e estos recursos pesqueros el exceso de 
capacidad y la pesca excesiva;  
 Reafirmando  que las disposiciones sobre trato especia l y diferenciado son parte integrante de 
los Acuerdos de la OMC;  
 Decididos  a reforzar las disposiciones del Acuerdo SMC con miras a hacerlas más precisas, 
eficaces y operativas en relación con la pesca;  
 Teniendo en cuenta  la importancia social y económica que el sector pesquero tiene para los 
países en desarrollo Miembros;  
 Convienen  en lo siguiente:  
 
 
Artículo 1 
 
Definiciones y ámbito de aplicación 
 
1.1 El presente Anexo establece disposiciones espec íficas relativas a las subvenciones a la pesca 
y constituye parte integrante del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC). 
 
1.2 En el presente Anexo, por subvención se entie nde una subvención en el sentido del párrafo 1 
del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC).  Toda 
subvención sujeta al presente Acuerdo debe se r específica en el sentido del artículo 2 del 
Acuerdo SMC.  
 
1.3 El presente Anexo no será aplicable a la pesca continental
1 ni a la acuicultura.2   
                                                      
1 La "pesca continental" es la pe sca realizada en agua dulce o estu arios de un Miembro y cuyo objetivo 
son especies que desarro llan todo su ciclo vital en esos ambientes. 
 
2 La "acuicultura" es el cultivo de organismos acu áticos, incluidos peces, moluscos y crustáceos, 
siempre que no se utilice la pesca de poblaciones en liberta d para alimentar la cría artificial de peces ni para el 
cultivo.  TN/RL/GEN/150/Rev.1 
Página 6  
 
  1.4 El presente Anexo abarca toda subvención que otorgue un beneficio a cualquier empresa y/o 
persona vinculada de jure  o de facto , directa o indirectamente
3, a empresas que se dedican a la pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad, o qu e se conceda en su favor.  Las subvenciones a la 
pesca abarcarán todo programa de subvenciones y/ o el desembolso hecho en el marco de tal 
programa. 
 
1.5 La pesca de captura incluye la elaboración del pescado a bordo y el transporte de pescado de 
una embarcación a otra o de una embarcación a tierra, pe ro no incluye le elaboración en tierra o en la 
costa u otra manipulación o actividad posterior a la captura. 
 
1.6 El presente Anexo no abarca los pagos de gobi erno a gobierno con objeto de obtener acceso 
para la flota pesquera de altura de un Miembro a recursos situados en las aguas territoriales o en la 
zona económica exclusiva de un país en desarrollo, o a los contingentes u otros derechos establecidos 
por una organización o acuerdo region al de ordenación pesquera.  La ulterior transferencia de esos 
derechos a la flota pesquera del Miembro está abarcada por el presente Anexo pero no es recurrible en 
virtud del artículo 2, a condición de que: 
 
a) no se confiera un beneficio mediante la ulte rior transferencia de esos derechos a la 
flota pesquera del Miembro, en el sentido de  que la flota pesque ra del Miembro pague 
una compensación comparable al valor del acceso del recurso;  
b) los acuerdos de acceso prevean el cump limiento de los sistemas de ordenación 
pesquera aplicables y una evaluación científ ica y la supervisión del estado de los 
recursos pesqueros comprendidos en los acuerdos de acceso;  y 
 c) esos pagos sean notificados de conformi dad con el artículo 5 del presente Anexo.  
 
 
Artículo 2 
 
Subvenciones a la pesca recurribles 
 
 Ningún Miembro causará, mediante el empleo de  cualquiera de las subvenciones a la pesca 
comprendidas en los párrafos 1 y 2 del artículo 1 del Acuerdo SMC, efectos desfavorables para los 
intereses de otros Miembros, tal como se definen en el artículo 5 del Acuerdo SMC ni efectos desfavorables para los recursos pesqueros tal co mo se definen en el párrafo 1 del artículo 6 del 
presente Anexo, salvo disposición en contrario en el presente Anexo.   
 
Artículo 3 
 
Excepciones a las subvenciones recurribles 
 
3.1 No obstante lo dispuesto en el artículo 2, las siguientes subvenciones no son recurribles:  
 
a) Proporcionar una red de seguridad social a los pescadores, en particular programas de 
jubilación anticipada, asistencia destinad a a la reeducación, capacitación o empleo 
alternativo, asistencia por desempleo, seguros de vida, ayuda para la suspensión temporal de las actividades de pesca.  
                                                     
 
3 La expresión "directa o indirectamente" se utiliza en el presente Anexo en el mismo sentido que en el 
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994.   TN/RL/GEN/150/Rev.1 
 Página 7 
 
 
  b) Actividades de investigación en materia de pesca, con inclusión de la recopilación de 
datos, las encuestas, los análisis de datos y la supervisión, muestreo y evaluación de las poblaciones de peces.
4 
 
c) Mejoramiento de las poblaciones de peces,  con inclusión de la conservación, la 
protección y el restablecimiento del medio marino, la protección y el desarrollo de las 
aguas archipelágicas de un Miembro5, los arrecifes artificiales, los criaderos y los 
dispositivos de mitigación de la captura incidental.6 
 
d) Mejorar la seguridad de las embarcaciones y de las tripulaciones7, a condición de que 
el mejoramiento se lleve a cabo en cumplimiento de normas internacionales o 
nacionales, y de que no se aumente la capacidad de pesca8, como el volumen de la 
bodega de pescado o la potencia de los moto res de las embarcaciones objeto de estos 
programas.  
e) Construcción y mantenimiento de infraestructura general para actividades pesqueras, 
como muelles y puertos pesqueros e inst alaciones conexas, infraestructura de 
transporte, sistemas hídricos y de desechos  sanitarios, provisión de viviendas y otras 
formas de infraestructura de desarrollo comunitario.
9   
 
f) Socorro de emergencia a corto plazo, progr amas de reajuste para la recuperación y 
reposición de la capacidad pesquera despu és de un desastre natural o medioambiental, 
siempre que la capacidad se restablezca a un nivel que no se sitúe por encima de su estado previo al desastre
10, excepto que se otorgará flex ibilidad especial a los países 
en desarrollo de conformidad con el artículo 4.  
g) Asistencia y asignaciones para usuarios específicos destinadas a individuos y grupos 
en el marco de privilegios de acceso lim itado y otros programas de contingentes 
exclusivos, y otros gastos relacionados con la administración y el funcionamiento de 
programas de ordenación pesquera, con incl usión de la asignación y control de las 
licencias, permisos y contingentes, el núm ero de embarcaciones y los informes de 
capturas. 
                                                     
 
4 Esto se limita a la investigación en materia de pesca que no dé lugar a la venta comercial del pescado 
capturado. 
 
5 El término archipiélago se entiende conforme a la definición del artículo 46 de la Convención de las 
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1 982, y el cálculo de las líneas de base archipelágicas 
se define en el artículo 47 de dicha Convención. 
 
6 Esta disposición se refiere a medidas para el mejoramiento de los recursos marinos y no a la 
capacidad para aprovechar esos recursos. 
 
7 Los programas o actividades destinados fundam entalmente a la modernización o reparación de 
embarcaciones no están comprendidos en este apartado.  La construcción de embarcaciones no está permitida en 
virtud de este apartado. 
 
8 Por capacidad de pesca se entiende la capacidad de una embarcación o de una flota para capturar 
peces. 
 
9 La infraestructura general para comunidades pesqueras tampoco se considerará regionalmente 
específica en virtud del Acuerdo SMC. 
 
10 El restablecimiento del estado pr evio al desastre no está destinado a restablecer un estado previo al 
desastre en que hubiera exceso de capacidad.  TN/RL/GEN/150/Rev.1 
Página 8  
 
  h) Programas de desmantelamiento de embarcaciones, a condición de que:  
i) las embarcaciones a que se apliquen esos programas sean desguazadas o bien 
que de otro modo se impida de forma permanente y efectiva su utilización 
para la pesca en cualquier parte del mundo
11;   
ii) los derechos de captura corres pondientes a esas embarcaciones, ya sean 
permisos, licencias, contingentes de pes ca o cualquier otra forma de derecho 
de captura, sean revocados de form a permanente y no puedan volver a 
asignarse; 
iii) los propietarios de esas embarcaciones y los titulares de esos derechos de 
captura estén obligados a renunciar a t oda reclamación relacionada con esas 
embarcaciones y derechos de captura que  pudiera permitir a esos propietarios 
y titulares tener en el presente o en el futuro cualquier derecho de captura en 
esas pesquerías;  y 
iv) exista un sistema de ordenación pes quera destinado a impedir la sobrepesca 
en la pesquería de que se trate, por ejemplo mediante sistemas de entrada limitada, contingentes de captura, lím ites de la actividad pesquera o 
asignación de contingentes exclusivos a embarcaciones, individuos y/o 
grupos, siempre que se otorgue flexibilidad especial a los países en 
desarrollo, en particular la asistencia té cnica que solicite un país en desarrollo 
según lo dispuesto en el artículo 4 infra .  
  
Artículo 4 
 
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros 
 
4.1 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2 y 3, se permitirá a los países 
en desarrollo Miembros otorgar o mantener s ubvenciones a las actividades de pesca artesanal
12, que se 
definen del modo siguiente: 
 
a) aquellas que se realizan dentro de sus a guas territoriales y en su mayor parte cerca de 
la costa; 
 b) aquellas en las que se utilizan embarcaciones en las que [el arqueo bruto y la potencia 
del motor son proporcionados] y en las que se emplean principalmente aparejos 
manuales;  y 
 c) aquellas que desarrollan pescadores individua les o miembros de una familia con fines 
de subsistencia o comercio local. 
 
Estas subvenciones no son recurribles. 
                                                     
 
11 Las embarcaciones desmanteladas con fines legíti mos de investigación y formación y sin funciones 
comerciales no han de cumplir las condiciones de esta excepción. 
 
12 Las actividades de pesca artesanal comprenderán la  manipulación realizada a bordo (que incluye, 
entre otras cosas, la provisión de cajas isotérmicas, contenedores y otras medidas para fomentar la higiene y el 
saneamiento y para preservar la calidad del pescad o) y la manipulación posterior a la captura.  TN/RL/GEN/150/Rev.1 
 Página 9 
 
 
  4.2 No obstante lo dispuesto en el Acuerdo SMC y en los artículos 2 y 3, se permitirá a los países 
en desarrollo Miembros otorgar o mantener subvenc iones a las actividades de pesca en pequeña escala 
para la construcción, reparación o modernización de  embarcaciones pesqueras, para la adquisición o 
mejora de aparejos, o para el suministro de co mbustible.  A los efectos del presente artículo, se 
entiende por actividades de pesca en pequeña escala las que se llevan a cabo: 
 
a) en embarcaciones cuya eslora es inferior a 20 metros;  y  b) dentro del límite de 12 millas náuticas del Miembro o en sus aguas archipelágicas. 
 
Estas subvenciones no son recurribles. 
 4.3 No obstante lo dispuesto en los artículos 2 y 3, los países en desarrollo Miembros podrán 
otorgar o mantener subvenciones para la constru cción, reparación o modern ización de embarcaciones 
pesqueras, para la adquisición o mejora de aparejos , o para el suministro de combustible, a condición 
de que la finalidad sea explotar: 
 
a) pesquerías en la zona económica exclusiva del Miembro;  o  b) derechos que corresponda n al Miembro en contingentes de pesca de altura o 
cualesquiera otros derechos establecidos por una organización regional de ordenación 
pesquera (OROP) o un acuerdo re gional de ordenación pesquera. 
 Estas subvenciones no son recurribles.  
4.4 Con arreglo a las pautas establecidas en [el Acuerdo de] las Naciones Unidas [sobre las 
poblaciones de peces], los países desarrollados Miembr os prestarán asistencia técnica en términos y 
condiciones mutuamente acordados a los países en desarrollo Miembros que se  lo soliciten para que 
éstos puedan participar plenamente en cualquier OROP adyacente a su zona económica exclusiva o a 
sus aguas archipelágicas.  4.5 Las subvenciones a la pesca se ajustan a la de finición del párrafo 2 del artículo 4 a condición 
de que se demuestre que: 
 
a) el Miembro ha puesto en marcha un sistem a de ordenación pesquera que es objeto de 
una supervisión efectiva y cuyo cumplimie nto se asegura de manera adecuada; 
 
b) la pesca no tiene efectos desfavorables sobre los recursos administrados con arreglo 
al sistema de ordenación pesquera;  y 
 c) las actividades pesqueras en pequeña escala no tendrán efectos desfavorables sobre 
los recursos pesqueros de otros Miembros o sobre los recursos gestionados por una 
OROP pertinentes. 
 
4.6 Las subvenciones a la pesca se ajustan a la de finición del párrafo 3 del artículo 4 a condición 
de que se demuestre que el país en desarrollo Miembro:  
a) tiene recursos poco explotados en  su zona económica exclusiva;  o 
 
b) tiene derecho a contingentes de pesca de altura o a un cont ingente suplementario en el 
marco de una OROP. 
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Página 10  
 
  4.7 Los países desarrollados Miembros prestarán asistencia técnica en términos y condiciones 
mutuamente acordados a los países en desarrollo  Miembros que se lo soliciten para que éstos 
desarrollen la capacidad de iniciar, poner en pr áctica y hacer cumplir un sistema de ordenación 
pesquera conforme al Código de Conducta para la  Pesca Responsable de la FAO y adecuado para 
demostrar lo exigido en los párrafos 3, 4 y 5 del presente artículo. 
 
 
Artículo 5 
 
Notificaciones y servicios de información 
 
5.1 Los Miembros que aleguen que una subve nción abarcada por el presente Anexo puede 
beneficiarse de una excepción de conformidad con los artículos 3 y 4, salvo las subvenciones a las 
actividades de pesca artesanal previstas en el párrafo  1 del artículo 4, presentarán en su notificación 
anual, mutatis mutandis , con arreglo al artículo 25 del Ac uerdo SMC información que describa en 
forma detallada las pesquerías que se benefician de la subvención y la manera en que la subvención 
cumple las condiciones establecidas en la excepción.  Esa informaci ón incluirá, cuando proceda, las 
medidas vigentes en relación con la capacidad de  pesca, las actividades pesqueras y la situación 
biológica de las poblaciones de peces y de más recursos pesqueros gestionados. 
 5.2 El Comité SMC examinará anualmente esas no tificaciones e informará a los demás Miembros 
de la medida en que los Miembros se estén acogi endo a esas excepciones.  Los informes se publicarán 
anualmente de forma que el  público pueda consultarlos. 
 
5.3 Se alienta al Comité a que, al examinar l as notificaciones, consulte con expertos en pesca y 
recabe información de ellos, conforme autoriza el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo SMC. 
 
5.4 Cada Miembro mantendrá un servicio de info rmación para responder a todas las consultas 
razonables de otros Miembros y de partes interesadas de otros Miembros concernientes a su sistema de ordenación pesquera, incluidas las medidas vi gentes para abordar la capacidad de pesca, la 
actividad pesquera y la situación biológica de las poblaciones gestionadas.  Se dará especial 
flexibilidad a los países en desarro llo en lo que respecta al establ ecimiento de los servicios de 
información, incluso para crear esos  servicios con la ayuda de la asistencia técnica.  Cuando los países 
en desarrollo Miembros lo soliciten, los países desa rrollados Miembros les prestarán asistencia técnica 
para que desarrollen la capacidad de poner en ap licación y cumplir lo dispuesto en el presente 
artículo.    
 
Artículo 6 
 
Efectos desfavorables 
 
6.1 A los efectos de lo dispuesto en la Pa rte III del Acuerdo SMC, ningún Miembro deberá 
causar, mediante el empleo de cualquiera de las s ubvenciones a la pesca a que se refiere el artículo 2 
del presente Anexo, efectos desfavorables en un recurso pesquero
13, es decir: 
 
                                                      
13 Nada en el concepto de efectos desfavorables en un recurso pesquero prejuzgará las facultades de un 
grupo especial para determinar la existencia de efectos desfavorables tal como se definen en el artículo 5 del 
Acuerdo SMC respecto de los productos abarcados por el artículo 2 del presente Anexo.  La determinación de un efecto desfavorable en el recurso pesquero es otro medio más de cumplir la norma del Acuerdo SMC relativa 
a los efectos desfavorables. 
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   a) daño al recurso pesquero de otro Miembro14; 
  b) anulación o menoscabo de las ventajas r esultantes para otros Miembros, directa o 
indirectamente, del GATT de 1994, en particul ar de las ventajas de las concesiones 
consolidadas de conformidad con el artículo II del GATT de 1994, como 
consecuencia de un efecto en un recurso pesquero; 
  c) perjuicio grave para el recurso pesquero de otro Miembro.  6.2 La determinación de la exis tencia de daño a un recurso pesquero en el sentido del apartado a) 
del párrafo 1 del artículo 6 del presente Anexo se basará en pruebas positivas y comprenderá un 
examen objetivo del volumen de la actividad pesque ra y del efecto de ésta en el recurso pesquero.
15 
 6.3 El examen del daño causado por la actividad p esquera incluirá una evaluación de todos los 
factores pertinentes del recurso pesquero, incluidos los siguientes: 
 
a) la captura total (en volumen) por el Miembro de especies elegidas como objetivo y 
especies de captura incidental, con desglose por pesquerías, y el número de embarcaciones utilizadas en esas operaciones de  captura, con desglose por zonas de 
operaciones; 
 
b) los criterios y la información científica u tilizados para determinar  la situación de la 
pesquería; 
 c) si la pesquería en cuestión es objeto de ordenación por una organización o acuerdo 
regional de ordenación pesquera, y cuáles s on la naturaleza de la vigilancia y los 
límites cuantitativos aplicables al Miembro;  
 d) los sistemas nacionales de ordenaci ón pesquera establecidos, con información 
suficiente para que los Miembros puedan evaluar y entender el marco y el funcionamiento de esos sistemas;  
 
e) los pagos entre gobiernos para el acces o de embarcaciones extr anjeras a recursos 
pesqueros de la jurisdicción marítima de  un país en desarrollo o a contingentes o 
cualesquiera otros derechos establecidos por cualquier organización o acuerdo regional de ordenación pesquera ("derec hos de acceso"), con desglose por países 
receptores, así como las cantidades totales pagadas, las cantidades recibidas por la 
ulterior transferencia de los derechos de acceso, los datos de las pesquerías (de 
conformidad con los apartados a) y b) del presente párrafo) y otra información 
pertinente;  y 
 f) la información sobre la situación biológi ca de los ecosistemas marinos pertinentes. 
 
 Esta enumeración no es exhaustiva, y ninguno de  estos factores aisladamente ni varios de 
ellos juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
16 
                                                      
14 Se utiliza aquí la expresión "daño al recurso pesque ro" en el mismo sentido que en las Partes III y V 
del Acuerdo SMC, excepto lo indicado en el párrafo 8 del artículo 6 del presente Anexo.  
 
15 Esta disposición es similar al párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo SMC. 
 
16 Esta disposición es similar al párrafo 4 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, pero utiliza los factores que 
figuran en la propuesta de Indonesia de fecha 2 de julio de 2007. TN/RL/GEN/150/Rev.1 
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  6.4 Cuando las actividades pesqueras de más de un país sean objeto simultáneamente de un 
procedimiento, sólo se acumularán los efectos de esa s actividades si se determina que la cuantía de la 
subvención establecida en relación con las importaciones de cada país es más que de minimis , según 
la definición que de ese término figura en el párrafo 9 del artículo 11 del Acuerdo SMC, y la actividad 
pesquera de cada país no es insignificante.
17  
 
6.5 Habrá de demostrarse que, por los efectos de las subvenciones, la actividad pesquera causa 
daño en el sentido del presente artículo.  La demost ración de una relación causal entre la actividad 
pesquera y el daño al recurso pesquero se basará en  un examen de todas las pruebas pertinentes de que 
dispongan las autoridades.  Éstas examinarán ta mbién cualesquiera otros factores de que tengan 
conocimiento, distintos de la actividad pesquera  subvencionada, que al mi smo tiempo perjudiquen al 
recurso pesquero, y los daños causa dos por esos otros factores no se habrán de atribuir a la actividad 
pesquera subvencionada.18   
 6.6 El efecto de la actividad pesquera subve ncionada con respecto a un producto determinado 
abarcado por el presente Anexo se evaluará en rel ación con cualquier recurso pesquero abarcado por 
el presente Anexo.
19   
 6.7 Se presumirá que existe perjuicio grave para un recurso pesquero en el sentido del apartado c) 
del párrafo 1 del artículo 6 del presente Anexo cuando:  
a) aumente, como consecuencia de la s ubvención, la capacidad del Miembro que la 
otorga para producir el producto;  o 
 
 b) aumente la parte relativa de la prod ucción del producto similar del Miembro que 
otorga la subvención en comparación con la  producción no subvencionada a lo largo 
de un período representativo suficiente para poner de manifiesto la existencia de 
tendencias claras en la producción. 
 6.8 A los efectos de un procedimiento en mate ria de derechos compensatorios de conformidad 
con la Parte V del Acuerdo SMC, la  determinación de la existencia de  daño incluirá las disposiciones 
de los párrafos 2 a 6 del artículo 6 del presente An exo, salvo si el recurso pesquero examinado se 
encuentra exclusivamente dentro de la zona económica exclusiva o las aguas archipelágicas del 
Miembro que investigue el daño a su recurso pesque ro.  La existencia de daño a los efectos de un 
procedimiento en materia de derechos compensator ios de conformidad con la Parte V del Acuerdo 
SMC se podrá determinar también con arreglo a las normas establecidas en el artículo 15 de dicho 
Acuerdo, incluso si se trata de una subvención a la  pesca comprendida en el ámbito de aplicación del 
presente Anexo.
20 
                                                      
17 Esta disposición es similar al párrafo 3 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, relativo a la cuestión de 
que varios países sean objeto de investigación en un procedimiento en materia de derechos compensatorios. 
 
18 Esta disposición es similar al párrafo 5 del artíc ulo 15 del Acuerdo SMC, relativo a la necesidad de 
demostrar la relación causal. 
 
19 Esta disposición es similar al párrafo 6 del artículo 15 del Acuerdo SMC relativo al "producto 
similar".  No obstante, a los efectos de la comprobación de los efectos desfavorables en el recurso pesquero, la 
determinación del "producto similar" no sería igual que en una comprobación normal del daño que mide los 
efectos en el comercio de un producto similar.  Por ej emplo, una actividad pesquera relacionada con el atún de 
aleta azul que "perjudique" a los delfines de otro Miembro podría estar abarcada por estas disposiciones, pese al 
hecho de que tal vez la pesca de atún de aleta azul no  esté "perjudicando" a las capturas de dicha especie. 
 
20 Nada en el concepto de efectos desfavorables en un recurso pesquero o daño a un recurso pesquero 
prejuzgará las facultades de un grupo especial o autoridad investigadora para determinar la existencia de efectos  TN/RL/GEN/150/Rev.1 
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  Artículo 7 
 
Prevención de la elusión 
 
Los Miembros no recurrirán a normas de origen (preferenciales o no preferenciales), al 
pabellón de una embarcación ni a los derechos de acceso, entre otras cosas, como medio para 
menoscabar los objetivos enunciados en el Preámbul o ni para eludir las obligaciones que les impone 
el presente Anexo.   
Artículo 8 
 
Examen 
 
El Comité examinará las disposic iones del presente Anexo una vez transcurridos 8 (ocho) años 
desde la fecha de su entrada en vigor, con miras a determinar si es necesaria cualquier modificación. 
  
Artículo 9 
 
Disposiciones transitorias 
 
9.1 Las subvenciones a la pesca establecidas en el territorio de un Miembro antes de la fecha de la 
entrada en vigor del presente Anexo se notificarán al Comité a más tardar 90 días después de esa 
fecha.  
9.2 A partir de la entrada en vigor del presente Anexo habrá un período, que será de tres años para 
los países desarrollados Miembros y de cinco años para los países en desarrollo Miembros, para 
retirar progresiva y gradualmente y eliminar l as subvenciones a la pesca que sean incompatibles 
con las disposiciones del presente Anexo.  El  punto de partida para la reducción será el 
promedio 2003-2005 de las subvenciones a la pesca que están prohibidas en virtud del artículo 2.  
No se permitirá a los Miembros que adopten nuevas subvenciones a la pesca prohibidas ni que 
amplíen el alcance de ninguna subvención a la pesca prohibida existente. 
 9.3 Los países menos adelantados Miembros retir arán sus subvenciones a la pesca dentro de 
un plazo de ocho años, preferiblement e de manera progresiva, a partir de  la fecha de entrada en vigor 
del presente Anexo.  Si un país menos adelan tado Miembro considera necesario aplicar tales 
subvenciones más allá del período de ocho años, a más tardar un año antes de la expiración de ese 
período entablará consultas con el Comité, que determinará, después de examinar todas las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo pertinentes del Miembro en cuestión, si se 
justifica una prórroga de dicho período.  Si el Comité determina que la prórroga se justifica, el 
Miembro interesado celebrará consu ltas anuales con el Comité para  determinar la necesidad de 
mantener las subvenciones.  Si el Comité no formula una determinación en ese sentido, el país menos 
adelantado Miembro retirará progresivamente esas subvenc iones a la pesca dentro de los 3 (tres) años 
siguientes al término del último período autorizado.  
__________ 
                                                                                                                                                                    
 
desfavorables o de daño según las definiciones del artículo 5 y la Parte V del Acuerdo SMC.  La determinación 
de la existencia de un efecto desfavorable en los recursos pesqueros o de un daño a un recurso pesquero es otro 
medio más de cumplir las normas relativas a los efectos desf avorables o al daño establecidas en la Parte III y la 
Parte V del Acuerdo SMC.