. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/626 
20 de octubre de 2009 
 
 (09-5163) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
Preguntas y observaciones formuladas por el JAPÓN a CHINA
 
 
  Se ha recibido de la delegación del Japón la siguiente comunicación, de fecha 19 de octubre 
de 2009.  
_______________ 
 
 
1. Medidas relativas a las licencias de exportación 
 El Japón sigue preocupado por las medidas en materia de licencias de  exportación de China 
en relación con determinados materiales, como la fluorita, la hulla, el coque y los metales no ferrosos 
(tierras raras, tungsteno, antimonio, estaño, plata,  bauxita, indio, molibdeno y cinc).  El Japón 
entiende que, en el caso de la mayoría de los materiales mencionados, el volumen total de las exportaciones de China limitadas por licencias de exportación ha disminuido en los últimos años. 
  En respuesta a la pregunta del Japón form ulada durante el Examen de las Políticas 
Comerciales de China, realizado los días 21 y 23 de mayo de 2008, China explicó que adopta 
restricciones necesarias de la exportación de produc tos que entrañan una utilización intensiva de 
recursos en conformidad con el artículo XX (Exc epciones generales) del GATT de 1994, por lo que, 
mientras dura la restricción de las exportaciones, impone restricciones estrictas a la producción y al 
consumo nacionales de esos produc tos.  Sin embargo, no ha suministrado datos reales sobre la 
producción y el consumo nacional es de los productos mencionados. 
 
 a) Sírvanse explicar de qué manera justifica China la aplicación del sistema de licencias 
de exportación a cada uno de los materiales al amparo del artículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Adua neros y Comercio de 1994. 
 b) Sírvanse suministrar los datos relativos  a la producción y el consumo nacionales de 
cada uno de los materiales a los cuales se aplica el sistema de licencias de 
exportación. 
 c) Sírvanse indicar si existe un límite máximo respecto de la producción nacional de 
cada material al que se aplica el si stema de licencias de exportación.  
 d) Sírvanse aclarar la medida en que difieren el volumen al que se impone la restricción 
de la exportación y aquel al que se impone  la restricción de la producción nacional. 
 e) ¿Tiene China previsto eliminar o revisar su sistema de licencias de exportación?  
¿Pueden ofrecer explicaciones al respecto? 
 G/C/W/626 
Página 2  
 
  2. Impuestos a la exportación 
 Sigue preocupando al Japón el hecho de que China aplique impuestos a la exportación de 
determinadas materias primas y sus productos, incluidos, abonos químicos y sus materias primas, 
metales no ferrosos, hulla y coque.  Los impuestos aplicados a las exportaciones de algunos de estos 
productos han aumentado varias veces.  
 
 En cuanto al aumento o la introducción recientes de derechos de exportación sobre los abonos químicos y sus materias primas, el Japón entiende que  China ha aplicado un impuesto a la exportación 
del 100 por ciento a 32 partidas desde el 29 de abril hasta el final del pasado año.  Otros 
seis productos, entre ellos la roca fosfática, es tán sujetos a un impuesto a la exportación del 100 por 
ciento desde mayo del pasado año.  Además, el 29 de  agosto de 2008, China anunció oficialmente el 
aumento del impuesto a la exportación de abonos n itrogenados y de amoniaco hasta el 150 por ciento 
del 30 de septiembre al 31 de diciembre de 2008,  y cobra también impuestos a la exportación de 
carbón térmico y antracita desde agosto del año pasado.   
 En la sección 11.3 de la Parte I de su Pr otocolo de Adhesión, China se comprometió a 
eliminar todos los impuestos y cargas aplicados a la exportación salvo en los casos previstos expresamente en el Anexo 6 del Protocolo.  Si n embargo, la mayoría de los productos antes 
mencionados no se enumeran en el Anexo 6 del Protoc olo, y los derechos aplicados a otros productos, 
como la roca fosfática, superan el tipo del de recho de exportación consignado por China en el 
Anexo 6. 
 
 a) Sírvanse explicar la finalidad de la  aplicación/aumento por parte de China a la 
exportación de abonos químicos y sus materi as primas, metales no ferrosos, hulla y 
coque. 
 b) Sírvanse explicar de qué manera ju stifica China la aplicación/aumento de los 
impuestos a la exportación habida cuenta de los compromisos asumidos por ese país 
en la sección 11.3 de la Parte I de su Protocolo de Adhesión. 
 c) ¿Tiene China previsto eliminar o revisar  sus medidas de impuestos a la exportación? 
 
3. Prohibición a la exportación 
 El Japón sigue preocupado por la prohibición impuesta por China a la exportación de arena 
natural.  China ha explicado que la prohibición responde a la finalidad de preservar los recursos 
naturales y que se han restringido paralelamente la producción y el consumo de arena natural. 
  a) Sírvanse explicar de qué manera justifi ca China su prohibición de la exportación de 
arena natural al amparo del artículo XI  del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994. 
 b) Sírvanse explicar detalladamente las me didas restrictivas aplicadas por China a la 
producción y al consumo nacionales de arena natural. 
 c) Sírvanse facilitar datos sobre las tende ncias más recientes de la producción y el 
consumo nacionales de arena natural. 
 d) ¿Tiene China previsto eliminar o revisar  la prohibición de la exportación de arena 
natural? 
__________