ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/13/Add.1 
21 de junio de 2005 
 
 (05-2642) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original: inglés 
  
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Un enfoque racional para el establecimiento de los tipos de base  
aplicables a las líneas arancelarias no consolidadas  
 
Comunicación de México 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de j unio de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de México.  
_______________ 
 
1. Introducción 
 Como se indica en el documento TN/MA/W50,  consideramos que los Miembros deberían 
resolver la cuestión de los tipos de base que han de utilizarse en el caso de las líneas no consolidadas, 
independientemente del acuerdo sobre los coeficientes  y flexibilidades de la fórmula y antes de llegar 
a él.  El objetivo del presente documento es contribuir a las deliberaciones sobre el trato de las " líneas 
no consolidadas ".   
  Nuestra percepción sobre las deliberaciones celebradas hasta la fecha es que se prefiere seguir un enfoque de "margen de aument o" con respecto al establecimiento de los tipos de base, que 
posteriormente se reducirían por medio de la ap licación de la fórmula general de reducción 
arancelaria. 
 
 En el presente documento se desarrolla este enfoque.  Al hacerlo, se utiliza una metodología basada en una fórmula flexible para buscar solución al problema del establecimiento de los tipos de 
base en el caso de los aranceles no consolidados.  
 Este enfoque basado en una fórmula (la  fórmula racional ) da respuesta a la pregunta 
siguiente:  Dado que conocemos el arancel ap licado inicial correspondiente a un producto x, ¿qué 
valor debería tener el tipo de base del producto x?  La fórmula que aquí se propone responde a esa 
pregunta en relación con todos los productos x, y tiene las características siguientes:   
 
 i) Los tipos de base deberían ser superiores  a los aranceles aplicados en respuesta a las 
preocupaciones expresadas por los Miembros cuyos aranceles aplicados son bajos. 
  ii) Los bienes sujetos a aranceles aplicados más elevados deberían resultar con tipos de 
base iguales o superiores.   
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  iii) Los bienes sujetos a ar anceles aplicados más elevados deberían ser objeto de 
aumentos menores.  Esta condición refleja la realidad de que los altos aranceles 
aplicados ya suponen una protección importante. 
  La elaboración de la fórmula racional se centra en la definición de la metodología que se 
utilizará para alcanzar los resultados deseados por me dio del establecimiento de tipos de base a partir 
de los aranceles aplicados, con objeto de apli car la fórmula general de reducción.   
  Hemos basado nuestro trabajo en el princi pio de la consolidación de todas las líneas 
arancelarias y su sometimiento a la fórmula de reducción arancelaria, sin dejar de reconocer la 
necesidad de atender las preocupaciones de los Miembros en lo que se refiere al tratamiento de las 
líneas no consolidadas con aranceles bajos.   Habida cuenta de que la sencillez también es un elemento conveniente en el contexto de una 
negociación multilateral, se deben examinar las vent ajas de un enfoque más preciso y flexible basado 
en una fórmula, en comparación con el costo de la utilización de parámetros adicionales y de una 
expresión matemática más compleja.  
2. La fórmula "racional" 
 Este enfoque basado en una fórmula propone la siguiente expresión racional para indicar la 
diferencia entre el tipo de base y los aranceles aplicados respecto del producto x:   
 
  (1) 
βα
+=−)()( )(
00 1xtxtxt  
 
Donde: )(1xt  es el tipo arancelario de base del producto x 
)(0xt  es el correspondiente tipo aplicado inicial 
α y β son parámetros consta ntes de valor positivo que pueden especificarse en el 
transcurso de la negociación 
 
 Esta expresión también puede interpretarse como el "margen de aumento" que requiere un 
Miembro para consolidar su ar ancel con respecto al producto x.  Es una función c ontinua que satisface 
todas las propiedades arriba indicadas, siempre que αβ≥ .1  La forma general de la función se 
muestra en el gráfico 1 en relaci ón con un ejemplo de  referencia donde α=100 y β=10.  Los 
gráficos 2, 3 y 4 muestran los efectos de la modificación de los parámetros.2  Al fijar los 
                                                      
1 Cuando αβ< , el arancel después de la consolidación no siempre es función creciente de los niveles 
arancelarios aplicados, o sea, no se cumple la condición ii).  Este problema se plantea especialmente en el caso de los bienes 
que quedan más allá del extremo inferior de  las listas arancelarias y puede remediarse obligando a estos bienes de aranceles 
aplicados bajos a que tengan el mi smo tipo de base constante.   
 
2 El aumento del parámetro α tiene dos efectos:  i) aumentar el nivel de compensación (o aumento arancelario) 
respecto de cada arancel aplicad o inicial, y ii) hacer más pronunciada la curv a, lo que supone una compensación aún mayor 
en el caso de los productos que son objeto de aranceles ap licados iniciales re lativamente bajos.  Un aumento del 
parámetro β tiene en general el efecto opuesto:  reducir todos los niveles y hacer menos pronunciada la curva.  No 
obstante, a diferencia de α, el efecto de β pasa a ser insignificante en el caso de los aranceles aplicados muy elevados.  
Debido a esta diferencia, un aumento de los dos parámetros tiend e a hacer menos pronunciada la curva sin afectar su nivel, y 
tiene por efecto que las compensaciones sean más bajas en el caso de los bienes que son objeto de aranceles aplicados bajos 
y más altos en el caso de los que están sujetos a aranceles aplicados elevados (véase el gráfico 4) . 
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 parámetros α y β, es posible conocer el aumento de los aranceles respecto de cualquier nivel de 
arancel aplicado inicial.  También es posible seleccionar α y β a fin de obtener cualquier 
especificación deseada del nivel y la inclinación de la curva.  Por ejemplo, el aumento de los dos 
parámetros hace que sea menor el margen de aument o respecto de los productos sujetos a aranceles 
aplicados bajos y que sea mayor en el caso de los sujetos a aranceles aplicados altos (véase el 
gráfico 4).   
 
Gráfico 1 
Aumento del tipo de base 
como función del tipo aplicado 
 
 
 
 
Gráfico 2 
Aumento del parámetro α 
  
Gráfico 3 
Aumento del parámetro β 
 
 t0 0 2 4 6 8 10 12 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Δt0 
   
024681012
010 20 30 40 50 60 70 80 90  Δt0
 β=10 
β=20
 0 5 10 15 20 25 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90Δt0 
 
  
t0α =200  
α =100    
t0TN/MA/W/13/Add.1 
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Gráfico 4 
Aumento de los parámetros α y β 
 
 
 
 
 • Un ejemplo:  cálculo relativo a una lista arancelaria completa con arreglo a la 
"fórmula racional". 
 
 Calcularemos los tipos de base equivalentes mediante la aplicación de la fórmula racional propuesta.  Posteriormente se aplicaría la fórmula general de reducción arancelaria (por acordar).   
 
 Con objeto de determinar los parámetros  
α y β, sólo necesitamos conocer los tipos de base 
que deseamos asignar a un par de productos.   Supóngase que deseamos que un producto x0 con un 
arancel aplicado nulo tenga un tipo de base del 15 por ciento y que deseamos que todos los productos 
con aranceles aplicados superiores al 60 por cien to tengan un tipo de base que se aproxime al nivel 
aplicado que es 15)()(0 0 01 =− xt xt  y 5)()(1 0 11 =− xt xt , con )(0 0xt = 0 y )(1 0xt = 60.  Al 
introducir estos valores en la ecuación (1), obtenem os el siguiente sistema de dos ecuaciones y dos 
parámetros:   
 
⎪⎪
⎩⎪⎪
⎨⎧
=+=−==
56060)(15 )(
110 1
βαβα
xtxt
, con la solución 
⎩⎨⎧
==
30450βα
 
 
La fórmula que da solución a este problema es:  30)(450)()(
00 1+=−xtxt xt    (2) 
 
 Los tipos de base resultantes de la aplicación de esta fórmula a un ejemplo de lista arancelaria 
se muestran en el gráfico 5 y el cuadro 1.    0 2 4 6 8 10 12 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
alfa=100, beta=10;Δt0   
t0
   
alfa=150,  beta=20  TN/MA/W/13/Add.1 
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  • Un segundo ejemplo: 
  Supóngase ahora que deseamos que un producto x
0 con un arancel aplicado nulo tenga un tipo 
de base del 20 por ciento y que deseamos que todos los productos con aranceles aplicados superiores 
al 60 por ciento tengan un tipo de base que se aproxime al nivel aplicado que es 20)( )(0 0 0 1 =− xt xt  
y 5)()(1 0 11 =− xt xt , con )(0 0xt = 0 y )(1 0xt = 60.  Al introducir estos valores en la ecuación (1), 
obtenemos el siguiente sistema de dos ecuaciones y dos parámetros:   
 
⎪⎪
⎩⎪⎪
⎨⎧
=+=−==
56060)(20 )(
1 10 1
βαβα
xtxt
, con la solución 
⎩⎨⎧
==
20400
βα
 
 
La fórmula que da solución a este problema es:  20)(400)( )(
00 1+=−xtxtxt    (3) 
 
 
 Los tipos de base resultantes de la aplicación de esta fórmula a un ejemplo de lista arancelaria se muestran en el cuadro 1.     
 
Gráfico 5 
Tipo de base equivalente resultante  
de la fórmula racional 
 
 
   Una vez obtenidos los tipos de base, debería aplicarse en consecuencia la fórmula de 
reducción arancelaria. 
 0.020.040.060.080.0100.0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 1213 14 1516 17 1819 20
Good xTariff Rate %
Base rate Applied
 Tipo arancelario 
Producto x 
Tipo de base Tipo  
aplicado TN/MA/W/13/Add.1 
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 C. Simulación 
 
 En el cuadro 1 se muestran los resultados de  la aplicación del enfoque "racional" a una 
determinada estructura arancelaria.  En la prim era y segunda columnas establecemos una lista 
arancelaria que abarca 19 productos con sus arancel es aplicados.  En la tercera columna del cuadro 
mostramos los tipos de base equivalentes, calculados mediante la fórmula racional.   
 
Cuadro 1 
Tipos arancelarios aplicados y de base en un caso hipotético 
 
Producto X Arancel aplicado t0(x) Tipo de base según la fórmula racional t1(x) Tipos de base según la fórmula  
racional de t1(x) 
(1) (2) (3) (4) 
1 0 15,0 20,0 
2 5 17,9 21,0 
3 10 21,3 23,3 
4 15 25,0 26,4 
5 20 29,0 30,0 
6 25 33,2 33,9 
7 30 37,5 38,0 
8 35 41,9 42,3 
9 40 46,4 46,7 
10 45 51,0 51,2 
11 50 55,6 55,7 
12 55 60,3 60,3 
13 60 65,0 65,0 
14 65 69,7 69,7 
15 70 74,5 74,4 
16 75 79,3 79,2 
17 80 84,1 84,0 
18 85 88,9 88,8 
19 90 93,8 93,6 
 
 
__________