. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TRIMS/W/87 
22 de septiembre de 2011 
 
 (11-4567) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INDIA:  PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS DE CONTENIDO NACIONAL 
EN LAS DIRECTRICES PARA LA FASE I (GRUPO 1 Y GRUPO 2) DEL 
PROYECTO "JAWAHARLAL NEHRU NATIONAL SOLAR MISSION" 
 
Preguntas formuladas por los Estados Unidos 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 21 de septiembre de 2011, se distribuye a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
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Antecedentes 
 
 En 2009, la India puso en marcha una nue va e importante iniciativa -"Jawaharlal Nehru 
National Solar Mission" (Misión Nacional de En ergía Solar Jawaharlal Nehru)- encaminada a 
fomentar la difusión de la generación de energías re novables en la India y a "hacer de la India un líder 
mundial en la esfera de la energía solar".  El obj etivo general de la Misión, que se logrará en tres 
fases, es crear una capacidad de generación de energía solar de 20.000 MW.  Durante la fase I, que abarcará de 2010 a 2013, la Misión promoverá proyec tos que crearán una capacidad de generación de 
1.000 MW. 
 
 En julio de 2010, el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables de la India publicó unas directrices para la selección de proyectos correspondien tes a la fase I.  Las directrices prevén que los 
promotores "compren los componentes para sus proyectos  a fabricantes nacionales, en la medida de lo 
posible".  No obstante, las directrices exigen que to dos los proyectos basados en tecnología de silicio 
cristalino (la principal tecnología para la pr oducción de módulos solares) correspondientes al 
período 2010-2011 (grupo 1 de la f ase I) utilicen módulos fabricados en la India.  En los proyectos 
ejecutados después del ejercicio fiscal 2011-2012 (gr upo 2 de la fase I), los promotores de proyectos 
deben utilizar módulos y células fabricados en la Indi a.  Por último, en lo que respecta a los proyectos 
basados en tecnología solar térmica, las directrices exigen un 30 por ciento de contenido nacional en 
todas las plantas e instalaciones. 
 
 Los Estados Unidos han plantea do bilateralmente esta cuestión a la India en varias ocasiones.  
Hemos formulado preguntas sobre la cuestión a la India en el marco de su reciente Examen de las Políticas Comerciales (llevado a cabo en septiembre de 2011), así como en el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC).  El  Japón también ha planteado esta cuestión en el 
Comité SMC y durante el Examen de las Políticas Comerciales de la India. 
 
Preguntas 
 
 En julio de 2010, el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables de la India publicó unas directrices para la selección de proyectos correspondi entes a la fase I de la iniciativa "Jawaharlal 
Nehru National Solar Mission".  Las directrices prevén que los promotores "compren los G/TRIMS/W/87 
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  componentes para sus proyectos a fabricantes nacional es, en la medida de lo posible".  Para los 
proyectos fotovoltaicos basados en tecnología de silic io cristalino, las directrices exigen que todos los 
promotores de proyectos utilicen módulos fabricados en la India;  en los proyectos seleccionados en el ejercicio fiscal 2011-2012, los promotores deben utilizar  módulos y células fabricados en la India.  En 
lo que respecta a los proyectos basados en tecnolog ía solar térmica, las directrices exigen un 30 por 
ciento de contenido nacional en todas las plantas e instalaciones. 
  1. La directriz general de comprar componentes para proyectos a fabricantes nacionales;  
la prescripción obligatoria de utilizar módulos y células fotovoltaicos fabricados en el país;  y la prescripción obligatoria de alca nzar un 30 por ciento de contenido nacional 
en los proyectos térmicos parecen constitu ir medidas que exigen la compra o la 
utilización de productos de origen nacional o de fuentes nacionales.  ¿De qué forma 
considera la India que cada una de estas medidas satisface las obligaciones que imponen el artículo 2 del Acuerdo sobr e las MIC y su lista ilustrativa? 
 
 2. Las "prescripciones en materia de cont enido nacional" exigen a los inversores que 
utilicen determinado equipo solar de fa bricación nacional para poder llevar a cabo 
proyectos de energía solar en el marco de la iniciativa "Jawaharlal Nehru National Solar Mission".  Teniendo presente lo ante rior, sírvanse explicar cómo pueden estas 
prescripciones sobre contenido nacional no constituir medidas "obligatorias" cuyo 
cumplimiento es necesario para obtener una  ventaja y que exigen la compra de 
productos nacionales, como se indica en la lista ilustrativa del Acuerdo sobre 
las MIC. 
  En su análisis de la inicia tiva "Jawaharlal Nehru National Solar Mission", el Ministerio de 
Energías Nuevas y Renovables recomienda que se ot orguen concesiones y exenciones en materia de 
derechos de aduana y de impuest os especiales al consumo para el equipo, los materiales y los 
componentes importados para proyect os aprobados por la Misión ( http://mnre.gov.in/pdf/mission-
document-JNNSM.pdf ).  También establece que se proporcionará un "incentivo normativo basado en 
la generación de energía" o una tarifa regul ada a los proyectos aprobados por la Misión. 
  3. Teniendo en cuenta que todos los pr oyectos de la Misión deben satisfacer 
obligatoriamente las prescripciones de contenido nacional y compra en el país 
anteriormente especificadas, los incentivos que ofrece el Ministerio de Energías Nuevas y Renovables parecen condicionar la obt ención de una ventaja a la exigencia 
de comprar o utilizar productos de origen nacional o de fuentes nacionales.  ¿De qué 
forma considera la India que estas medidas, en su conjunto, satisfacen las 
obligaciones que imponen el artículo 2 de l Acuerdo sobre las MIC y su lista 
ilustrativa? 
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