ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/335 
22 de marzo de 2011 
 
 (11-1418) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
REPERCUSIÓN PARA LA INDUSTRIA DEL TABACO EN INDONESIA, 
DEL PROYECTO DE REGLAMENTO  DEL BRASIL POR EL QUE SE 
ESTABLECEN NIVELES MÁXIMOS DE ALQUITRÁN, NICOTINA 
Y MONÓXIDO DE CARBONO EN LOS PRODUCTOS DEL 
TABACO Y SE PROHÍBEN LOS ADITIVOS 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ma rzo del 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Indonesia
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Como país productor de tabaco y de cigarrillos,  a Indonesia le preocupa mucho el proyecto de 
resolución que establece los niveles máximos de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono 
permitidos en los productos del tabaco y prohíbe usar aditivos en todos los productos del tabaco 
fabricados y vendidos en el Brasil. 
2. Indonesia comprende y reconoce plenamente que los dos objetivos fundamentales de este 
proyecto de resolución son la protección de la salud  de las personas y la prevención de prácticas 
engañosas o que puedan inducir a error. 
3.   Más concretamente, observamos que la fi nalidad de esta resolución es prohibir la producción 
y comercialización en el Brasil de todo producto de  tabaco para fumar que contenga los aditivos 
prohibidos enumerados en el anexo 1. 
4. Indonesia agradece al Brasil la notificación anticipada del proyecto de resolución y sus 
observaciones al respecto, pero desearía solic itar más aclaraciones sobre varias cuestiones. 
II. PREGUNTAS PLANTEADAS 
5. ¿Podrían aclarar si la definición oficial de  productos del tabaco, tal como figura en este 
proyecto de resolución, incluye también los cigarri llos pequeños "biddies" y los de clavo de olor 
"kreteks"?  Si la respuesta es afirmativ a, se ruega que faciliten más información. 
6. Según la notificación, el proyecto de resolu ción establece los niveles máximos de alquitrán, 
nicotina y monóxido de carbono permitidos en los pr oductos del tabaco y también prohíbe usar 
aditivos.  A ese respecto, tenemos las preguntas siguientes: 
a) En primer lugar, en relación con el ar tículo 3, ¿podrían aclarar cuáles son las leyes 
internacionales vigentes que regulan los ni veles máximos de alquitrán, nicotina y 
monóxido de carbono en los productos del tabaco? G/TBT/W/335 
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  b) En segundo lugar, observamos que el anexo 1 contiene una lista de aditivos 
prohibidos.  Por consiguiente, ¿podrían dar explicaciones más detalladas sobre cada 
aditivo y aclarar si esta prohibición se aplica tanto a los productos del tabaco que se fuman como a los que son sin humo? 
7. Según ha indicado el Brasil, en virtud del artículo 4, "en los paquetes y en el material de 
publicidad de todos los productos del tabaco, se pr ohíbe el uso de cualquier designación que pueda 
inducir a los consumidores a una interpretación errón ea respecto a su contenido, como sería 'Clase ...', 
'Muy bajo contenido de ...', 'Bajo contenido de ...', 'Suaves', 'Ligeros', 'Alto contenido de ...', y otras". 
a) A este respecto, ¿podría explicar el  Brasil con mayor detalle qué palabras en 
particular están prohibidas en el empaquet ado y también dar ejem plos de palabras que 
todavía están permitidas?  Por ejemplo, ¿est án prohibidas solamente las palabras que 
describen realmente el contenido o las caract erísticas del cigarrillo o las palabras que 
son engañosas porque dan a entender un riesgo menor para la salud (por ejemplo las 
palabras "Ligero" o "Suave")?  ¿Estaría n prohibidas también otras palabras que no 
están relacionadas específicamente con el contenido o las características del 
cigarrillo?  Por ejemplo, ¿se consideraría que la palabra "Lucky" (afortunado) es 
engañosa para los consumidores? 
b) ¿Tiene previsto el Brasil iniciar un pro ceso de "aprobación previa" con el fin de que 
las empresas no se encuentren en situación de infracción del artículo 4 después de que los cigarrillos hayan sido expedidos y vendidos en el mercado brasileño? 
c) Por último, si una palabra prohibida form a parte del nombre de una marca, ¿prohibirá 
también el artículo 4 el nombre de la marca? 
8. Indonesia observa que el anexo 1 menciona  varias excepciones a la prohibición de la 
utilización de aditivos.  Por ejemplo, se excluyen los aditivos que son "necesarios para fabricar 
productos del tabaco".  ¿Podría explicar el Brasil de qué manera y por qué razón determinados tipos 
de aditivos podrían excluirse de la prohibición? 
9. Según el proyecto de resolución Nº 112, capítu lo II, artículo 3:  "En los cigarrillos vendidos 
en el Brasil, los límites de alquitrán, nicotina y m onóxido de carbono en la corri ente primaria de humo 
se determinan mediante análisis cuantitativos de laboratorio".  ¿Podría explicar el Brasil las 
características de estos análisis de  laboratorio y definir qué tipo de laboratorios determinan los límites 
de los niveles aceptables de al quitrán, nicotina y monóxido de carbono en la corriente primaria de 
humo? 
10. De conformidad con el párrafo 12 del artíc ulo 2 del Acuerdo OTC, los Miembros deben 
prever un "plazo prudencial" para que otros Mi embros puedan adaptar sus productos a los nuevos 
reglamentos salvo en circunstancias urgentes.  Indonesia entiende que se ha interpretado que un 
"plazo prudencial" debe ser al menos de seis m eses.  Sin embargo, según el proyecto notificado, 
parece que las prescripciones del artículo 3 relativas a los niveles de nicotina y alquitrán y las del 
artículo 4 para el etiquetado y el empaquetado entrar án en vigor inmediatamente para los cigarrillos. 
a) A este respecto, ¿entiende Indonesia corr ectamente que las prescripciones de los 
artículos 4 y 5 se aplican inmediatamente  a los cigarrillos? Si no es así, ¿podría 
aclarar el Brasil la duración del período de tr ansición previsto para que los fabricantes 
y los  importadores de cigarrillos cumplan las disposiciones?  G/TBT/W/335 
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  b) Si esta prescripción se aplica efectivamente  de manera inmediata a los cigarrillos, 
¿podemos entender que el Brasil considera que  se trata de un "problema urgente" tal 
como se describe en el párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo OTC? 
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