ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/252 
21 de abril de 2011 
 (11-2025) 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
  
 
NEGOCIACIONES SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES 
REGIONALES:  MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA 
LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
 
INFORME DEL EMBAJADOR DENNIS FRANCIS 
PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN  
SOBRE LAS NORMAS 
  1. El Grupo de Negociación sobre las Normas está  examinando actualmente la Decisión del 
Consejo General por la que se establece el Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos 
Comerciales Regionales (WT/L/671).  En el párrafo 23 del Mecanismo de Transparencia se establece 
que los Miembros "examinarán y, en caso necesari o, modificarán la presente Decisión teniendo en 
cuenta la experiencia adquirida gracias a su func ionamiento provisional y la sustituirán por un 
mecanismo permanente que se adoptará como parte de los resultados genera les de la Ronda de 
conformidad con el párrafo 47 de la Declaración de Doha.  Los Mi embros examinarán también la 
relación jurídica entre el presente Mecanismo y las disposiciones pertinentes de la OMC relativas a 
los ACR." 
2. El texto adjunto representa el resultado de las negociaciones celebradas en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas con arreglo al mandato establecido en el párrafo 29 de la Declaración 
Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1) y de conf ormidad con las instrucciones que figuran en el 
párrafo II.2 del Anexo D de la Declaración Mini sterial adoptada el 18 de diciembre de 2005 
(WT/MIN(05)/DEC).   
3. La Decisión del Consejo General se aplica con carácter provisional desde el 14 de diciembre 
de 2006. TN/RL/W/252 
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  MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
 
  El Consejo General, 
 Teniendo en cuenta  el párrafo 1 del artículo IX del Ac uerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC; 
 Observando  que los acuerdos comerciales de carácter mutuamente preferencial ("acuerdos 
comerciales regionales" o "ACR"), cuyo número ha aumentado considerablemente, se han convertido 
en un elemento importante de las políticas come rciales y las estrategias de desarrollo de 
los Miembros; 
 Convencidos de que la mejora de la transparenci a y la comprensión de estos ACR y sus 
efectos tiene un interés sistémico y beneficiará a todos los Miembros; 
 Teniendo asimismo en cuenta  las disposiciones en materia de transparencia del 
artículo XXIV del GATT de 1994, el Entendimiento  relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994 (el "Entendimiento relativo al GATT"), el artículo V del AGCS y la Decisión 
de 1979 sobre trato diferenciado y má s favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en 
desarrollo (la "Cláusula de Habilitación"); 
 Reconociendo  las limitaciones técnicas y de recursos de los países en desarrollo Miembros; 
 Recordando
 que en las negociaciones que se llevan a cabo en virtud de la Declaración 
Ministerial d e Doha1, de conformidad con el párrafo 47 de dicha Declaración, los acuerdos a que se 
llegue en una etapa inicial podrán aplicarse con carácter provisional;  
 Decide: 
A.  Pronto anuncio 
1. Sin perjuicio del contenido ni del momento de la presentación de la notificación requerida en 
virtud del artículo XXIV del GATT de 1994, de l artículo V del AGCS o de la Cláusula 
de Habilitación y sin afectar en modo alguno a los derechos y obligaciones que corresponden a 
los Miembros en virtud de los Acuerdos de la OMC: 
a) Los Miembros que participen en nuevas negociaciones encaminadas a la conclusión 
de un ACR procurarán [conjuntamente]  [que la OMC sea informada] [informar 
[conjuntamente] [de preferencia conjuntamente] a la OMC]  al respecto [;] [y] [o]  
b) Los Miembros que sean Partes en un ACR recientemente firmado transmitirán 
[conjuntamente] a la OMC, en la medida en que sea accesible al público y tan 
pronto como lo sea, información sobre el mismo, que comprenderá su nombre oficial, su alcance y la fecha de su firma, el calendario que se haya podido prever para su 
entrada en vigor o aplicación provisional, los puntos de contacto y/o direcciones de 
                                                     
 
1 WT/MIN(01)/DEC/1.  TN/RL/W/252 
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  sitios Web pertinentes y cualquier otra in formación de carácter no reservado que sea 
pertinente [conjuntamente] [de preferencia conjuntamente] . 
2. La información mencionada en el párrafo 1 supra  se dirigirá a la Secretaría de la OMC, que la 
incluirá en el sitio Web de la OMC  la base de datos de los ACR y proporcionará periódicamente a 
los Miembros una sinopsis de las comunicaciones recibidas. 
B.  Notificación 
3. La notificación [requerida] de un ACR [por] [que deben hacer [conjuntamente] [todos]] los 
Miembros que sean Partes en el mismo se efectuará lo antes posible.  Como norma, la notificación se hará a más tardar inmediatamente después de la ratificación del ACR por las Partes o de la decisión de cualquiera de ellas sobre la aplicación de las partes  pertinentes de un acuerdo y antes de la aplicación 
del trato preferencial entre las Partes. 
4. Al notificar su ACR, [conjuntamente, todas] las Partes especificarán  [la disposición o 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC con arreglo a las cuales se notifica ] [la disposición con  
arreglo a la cual se notifican  las partes del ACR relativas a las mercancías y a los servicios] .  
Proporcionarán asimismo un texto completo del ACR (o de aquellas partes del mismo que hayan 
decidido aplicar) -así como toda lis ta, anexo o protocolo conexos- en uno de los idiomas oficiales de 
la OMC;  cuando sea posible, se presentarán también en formato utilizable electrónicamente.  Deberá 
proporcionarse asimismo la referencia a los enlaces de Internet oficiales disponibles relacionados. 
C.  Procedimientos para aumentar la transparencia 
5. En el momento de su notificación, y sin afectar a los derechos y obligaciones de 
los Miembros en el marco de los Acuerdos de la  OMC en virtud de los cuales se haya notificado 
el ACR, éste será examinado por los Miembros de conformidad con el procedimiento establecido en 
los párrafos 6 a 13 infra . 
6. [El examen por los Miembros de un ACR notifi cado se concluirá normalmente dentro de un 
plazo no superior a un año a partir de la fecha de la notificación. ] La Secretaría de la OMC, en 
consulta con las Partes, establecerá un calendario preci so para el examen del ACR en el momento de 
la notificación. 
7. Para ayudar a los Miembros en su examen de un ACR notificado: 
a) las Partes facilitarán a la Secretaría de la OMC, si fuera posible en formato utilizable 
electrónicamente, los datos que se indican en el anexo;  y 
b) la Secretaría de la OMC, bajo su prop ia responsabilidad y en plena consulta con 
las Partes, elaborará una presentación fáctica del ACR. 
8. Los datos a que se refiere el apartado a) del párrafo 7 supra se facilitarán lo antes posible.  
Normalmente, la fecha límite para la presentación de los datos no excederá de 10 semanas -o de 20 semanas en el caso de los ACR en que [todas las] [haya]  Partes [que] sean países en 
desarrollo- contadas a partir de la fecha de la notificación del acuerdo. 
9. La presentación fáctica prevista en el apartado b) del párrafo 7 supra  se basará principalmente 
en la información facilitada por las Partes;  si fu era necesario, la Secretaría de la OMC podrá utilizar 
también datos disponibles de otras fuentes, teniendo en cuenta las opiniones de l as Partes en pro de la 
exactitud fáctica.  Al elaborar la presentación fáctica, la Secretaría de la OMC se abstendrá de formular cualquier juicio de valor. TN/RL/W/252 
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  10. La presentación fáctica de la Secretaría de la OMC no se utilizará como base para 
procedimientos de solución de diferencias ni  para crear nuevos derechos y obligaciones de 
los Miembros. 
11. Como norma, se dedicará una sola reunión formal a examinar cada ACR notificado;  
cualquier intercambio adicional de información deberá realizarse por escrito. 
12. La presentación fáctica de la Secretaría de la OMC, así como toda información adicional 
presentada por las Partes, se distribuirá en todos los idiomas oficiales de la OMC no menos de ocho
 
10 semanas antes de la reunión dedicada al examen  del ACR.  Las preguntas u observaciones escritas 
de los Miembros sobre el ACR objeto de examen  serán transmitidas a las Partes por conducto de 
la Secretaría de la OMC al menos [cuatro ] [cinco]  semanas antes de la reunión correspondiente;  y 
serán distribuidas a todos los Miembros, junto con l as respuestas, al menos tres días laborables antes 
de la reunión correspondiente. 
13. Todo el material presentado por escrito, así co mo las actas de las reuniones dedicadas al 
examen de un acuerdo notificado, se distribuirán prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darán a conocer en el si
tio Web de la OMC  la base de datos de los ACR . 
D.  Ulteriores notificaciones y presentación de informes 
14. La notificación requerida de los cambios que afecten a la aplicación de un ACR, o al 
funcionamiento de un ACR ya aplicado, [se efectuará ] [será efectuada conjuntamente por todos los 
Miembros] lo antes posible una vez que dichos cambios hayan tenido lugar.  Entre los cambios que 
deberán notificarse figuran las modificaciones del trato preferencial entre las Partes y de las disciplinas del ACR.  Las Partes facilitarán [conjuntamente]  un resumen de los cambios realizados, 
así como cualquier texto, lista, anexo o protocolo conexos, en uno de los idiomas oficiales de la OMC 
y, si está disponible, en formato utilizable electrónicamente.
2 
15. Al final del período de aplicación del ACR, las Partes presentarán [conjuntamente] a la 
OMC un breve informe escrito sobre el cumplimiento  de los compromisos de liberalización previstos 
en el ACR inicialmente notificado. 
16. Previa petición, el órgano de la OMC pertin ente ofrecerá una oportunidad adecuada para el 
intercambio de opiniones sobre las comunicaciones que se presenten con arreglo a los párrafos 14 
y 15. 
17. Las comunicaciones presentadas con arreglo a los párrafos 14 y 15 se darán a conocer 
prontamente en el sitio Web de la OMC  la base de datos de los ACR  y la Secretaría de la OMC 
distribuirá periódicamente a los Miembros una sinopsis. 
E.  Órganos encargados de la  aplicación del Mecanismo 
18. Se encomienda al Comité de Acue rdos Comerciales Regionales ("CACR") [que aplique el 
Mecanismo de Transparencia.3] y al Comité de Comercio y Desarrollo ("CCD") que apliquen el 
presente Mecanismo de Transparencia. El CACR lo  hará respecto de los ACR comprendidos en el 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del  AGCS, y el CCD lo hará respec to de los ACR 
comprendidos en el apartado c) del párrafo 2 de la  Cláusula de Habilitación.  Para ejercer las 
funciones establecidas en virtud del presente Me canismo, el CCD se reunirá en sesión específica.  
                                                      
2 En su notificación, los Miembros podrán remitirse a los enlaces de Internet oficiales relacionados con 
el acuerdo en los que se pueda consultar íntegramente la información pertinente, en uno de los idiomas oficiales 
de la OMC.  TN/RL/W/252 
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  O 
18. Se encomienda al Comité de Acuerdos Co merciales Regionales ("CACR") y al Comité de 
Comercio y Desarrollo ("CCD") que apliquen el presente Mecanismo de Transparencia.3  El CACR lo 
hará respecto de los ACR comprendidos en el  artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V 
del AGCS, y el CCD lo hará respecto de los ACR comprendidos en el apartado c) del párrafo 2 de 
la Cláusula de Habilitación.  [El CCD aplicará también el presen te Mecanismo de Transparencia 
respecto de los ACR en que la parte relativa a la s mercancías se notifique tanto en virtud del 
apartado c) del párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación como en virtud del artículo XXIV del 
GATT de 1994.]  Para ejercer las funciones establecidas en virtud del presente Mecanismo, el CCD 
se reunirá en sesión específica. 
F.  Apoyo técnico a los países en desarrollo 
19. Previa petición, la Secretaría de la OMC br indará apoyo técnico a los países en desarrollo 
Miembros, y especialmente a los países menos adel antados, en la aplicación del presente Mecanismo 
de Transparencia, en particular -pero no exclusivamente- con respecto a la preparación de los datos y otras informaciones sobre los ACR que se deban presentar a la Secretaría de la OMC. 
G.  Otras disposiciones 
20. Cualquier Miembro podrá, en todo momento, señalar a la atención del órgano de la OMC 
[pertinente
] [al que se haya encomendado aplicar el Mecanismo de Transparencia]  la información 
sobre un ACR que considere que de bería haberse presentado a los Miembros en el marco del presente 
Mecanismo de Transparencia. 
21. La Secretaría de la OMC establecerá y  mantendrá una base de datos electrónica actualizada 
sobre cada ACR.  Esa base de datos incluirá inform ación pertinente relacionada con los aranceles y el 
comercio, y dará acceso a todo el material escrito  de que disponga la OMC sobre los ACR anunciados 
o notificados.  La base de datos de los ACR deberá estructurarse de modo que sea  será fácilmente 
accesible al público. 
H.  Aplicación provisional  del Mecanismo de Transparencia 
22. La presente Decisión se aplicará con carácter provisional  a todos los ACR.  En el caso de 
los ACR ya notificados en virtud de las dispos iciones pertinentes de la OMC en materia de 
transparencia y en vigor, la presen te Decisión se aplicará como sigue: 
 a) Los ACR con respecto a los cuales el Consejo del GATT haya adoptado un informe 
de un grupo de trabajo, y los ACR notifi cados al GATT en virtud de la Cláusula 
de Habilitación, estarán sujetos a los pro cedimientos previstos en las secciones D 
a G supra . 
 b) Los ACR con respecto a los cuales el CACR haya concluido el "examen fáctico" 
antes de la adopción de la presente Deci sión y aquellos con respecto a los cuales el 
"examen fáctico" habrá concluido para el 31 de diciembre de 2006, así como los ACR 
notificados a la OMC en virtud de la Cláusula de Habilitación, estarán sujetos a los 
procedimientos previstos en las secciones D a G supra .  Asimismo, para cada uno de 
                                                      
3 Se invita al Director General a que asegure la coherencia en la elaboración de las presentaciones 
fácticas de la Secretaría de la OMC con respecto a los di stintos tipos de ACR, teniendo en cuenta la diversidad 
de los datos facilitados por distintos Miembros. TN/RL/W/252 
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  estos ACR la Secretaría de la OMC elaborará un extracto fáctico en el que presentará 
las características del Acuerdo. 
 c) Los ACR notificados antes de la adopci ón de la presente Decisión y no incluidos en 
los apartados a) o b) estarán sujetos a lo s procedimientos previstos en las secciones C 
a G supra . 
I.  Revaluación del Mecanismo 
23.
 Los Miembros examinarán y, en caso necesario, m odificarán la presente Decisión teniendo en 
cuenta la experiencia adqui rida gracias a su funcionamiento provisional y la sustituirán por un 
mecanismo permanente que se adoptará como parte de los resultados genera les de la Ronda de 
conformidad con el párrafo 47 de la Declaración de Doha.  Los Mi embros examinarán también la 
relación jurídica entre el presente Mecanismo y las di sposiciones pertinentes de la OMC relativas a 
los ACR.  
23.  [Cinco] años después de […], a más tardar, [el…] [los Miembros] [[realizará] 
[realizarán] una evaluación del] [examinará el ] [examinarán el] funcionamiento del Mecanismo 
de Transparencia.  Los resultados de la evalua ción se presentarán al Consejo General.  Después, 
[el …] [los Miembros] [podrá] [podrán] realizar evaluaciones del Mecanismo de Transparencia 
con la periodicidad que [el mismo ] determine [o a petición del ] el Consejo General.  
 
 
_______________ 
  
  TN/RL/W/252 
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  ANEXO 
Presentación de datos por las Partes en los ACR 
1. No será necesario que las Partes en un A CR faciliten la información que se exige infra  si los 
datos correspondientes ya han sido presentados a la Base Integrada de Datos (BID)1, o si se han 
proporcionado por otros motivos a la Secretaría en un formato adecuado.2 
2. En lo concerniente a los aspectos de los AC R relacionados con las mercancías, las Partes 
facilitarán los siguientes datos, a nivel de línea arancelaria3: 
a) Concesiones arancelarias otorgadas en virtud del acuerdo: 
i) una lista completa de los derechos pref erenciales de cada Parte aplicados el 
año de entrada en vigor del acuerdo;  y 
ii) cuando el acuerdo deba aplicarse por etapas, una lista completa de los 
derechos preferenciales de cada Parte que hayan de aplicarse durante el período de transición. 
b) Tipos de los derechos NMF: 
i) una lista arancelaria completa de los derechos NMF de cada Parte en el ACR 
aplicados el año de entrada en vigor del acuerdo
4;  y 
ii) una lista arancelaria completa de los derechos NMF de cada Parte en el ACR 
aplicados el año anterior a la entrada en vigor del acuerdo. 
c) Cuando proceda, otros datos (por ejemplo, márgenes preferenciales, contingentes 
arancelarios, restricciones estacionales,  salvaguardias especiales y, si están 
disponibles, equivalentes ad valorem  de derechos no ad valorem ). 
d) Normas de origen preferenciales para produc tos específicos definidas en el acuerdo. 
e) Estadísticas de las importaciones, con r especto a los últimos tres años precedentes a 
la notificación  fecha de entrada en vigor  respecto a los cuales se disponga de esas 
estadísticas: 
                                                      
1 Los datos comerciales y arancelar ios facilitados en el contexto de  la notificación de un ACR podrán 
incluirse posteriormente en la BID, siempre que sus aspe ctos clave sean apropiados.  A ese respecto, véase el 
documento G/MA/IDB/W/6 (de fecha 15 de junio de 2000) para consultar las Directrices para el envío de comunicaciones destinadas a la BID para PC y los doc umentos G/MA/115 (de fech a 17 de junio de 2002) y 
G/MA/115/Add.5 (de fecha 13 de enero de 2005) para consultar la política de la OMC relativa a la difusión de 
los datos de la BID. 
2 Las comunicaciones de datos pueden presentarse en fo rmatos de bases de datos para PC, formatos de 
hojas de cálculo o formatos de texto;  deberá evitarse, de ser posible, el uso de formatos de procesadores de 
texto. 
3 Por "nivel de línea arancelaria" se entenderá el desglose detallado de la nomenclatura aduanera del 
país (códigos del SA con, por ejemplo, 8, 10 o más dígitos).  Es fundamental que todos los datos suministrados 
utilicen la misma nomenclatura aduanera del país o estén asociados a los cuadros de conversión correspondientes. 
4 En el caso de una unión aduanera, el arancel exterior común aplicado en régimen NMF. TN/RL/W/252 
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  i) el valor de las importaciones de cada Parte procedentes de cada una de las 
otras Partes;  y 
ii) el valor de las importaciones de cada Parte procedentes del resto del mundo, 
desglosadas por país de origen. 
3. En lo concerniente a los aspectos de los A CR relacionados con los servicios, las Partes 
facilitarán los siguientes datos, si están disponibl es, con respecto a los tres años anteriores a la 
notificación
 fecha de entrada en vigor  más recientes:  las estadísticas comerciales o de la balanza de 
pagos (por sector/subsector de servicios e interloc utor comercial), datos sobre el producto interior 
bruto o estadísticas de la producción (por sector/subsector de servicios) y estadísticas pertinentes de las inversiones extranjeras directas y del movimiento de personas físicas (por país, y, si fuera posible, 
por sector/subsector de servicios). 
4. En el caso de los ACR en que todas las Partes sean países en desarrollo, en particular cuando 
participen países menos adelantados, los requi sitos en materia de datos especificados supra tendrán en 
cuenta las limitaciones técnicas de las Partes en el acuerdo. 
__________