ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/W/66 
15 de mayo de 2006 
 
 (06-2365) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en 
Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
CONTINUACIÓN DE LOS TRABAJOS EN EL MARCO  
DEL APARTADO II) DEL PÁRRAFO 31 DE  
LA DECLARACIÓN DE DOHA 
 
Comunicación de las Comunidades Europeas  
 
Apartado ii) del párrafo 31  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de ma yo de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de las Comunidades Europeas
. 
 
_______________ 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. El apartado ii) del párrafo 31 de la Declaraci ón Ministerial de Doha constituye una parte 
indispensable del mandato sobre comercio y desarro llo.  Los Miembros de la OMC han expresado en 
forma unánime su deseo de que las relaciones entre el sistema multilateral de comercio y los acuerdos 
multilaterales sobre el medio ambiente sean de "a poyo mutuo" y "de acordes con los objetivos de 
desarrollo sostenible".  Las Com unidades Europeas (CE) consideran por tanto que es natural que el 
Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria (CCMA en Sesión Extraordinaria) 
presente un resultado rápido y sustantivo en lo tocante a este aspecto de las negociaciones. 
2. En Doha, los Ministros encomendaron al CCM A en Sesión Extraordinaria que negociase 
"procedimientos para el intercam bio regular de información entre las secretarías de los AMUMA y los 
Comités pertinentes de la OMC, y los criterios para  conceder la condición de observador".  En nuestra 
comunicación, que figura en el documento TN/TE/ W/15 de fecha 17 de octubre de 2002, expusimos 
nuestras opiniones al respecto y llegamos a la conclu sión, en términos generales, de que las sesiones 
de intercambio de información debían convertirse en  un elemento oficial e institucionalizado de la 
labor de la OMC; y que debía concederse a los AM UMA "centrales" la condición de observador en el 
Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA).  Las CE desean reconfirmar sus opiniones sobre 
estas cuestiones. 
3. En la presente comunicación se reafirman todos los argumentos formulados por las CE en la 
comunicación mencionada supra , aunque esos argumentos no se reiteren expresamente en el presente 
documento. 
II. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LAS SECRETARÍAS DE LOS 
AMUMA Y LOS COMITÉS PERTINENTES DE LA OMC 
4. En lo que respecta a los procedimientos para el  intercambio regular de  información entre las 
secretarías de los AMUMA y los comités pertinente s de la OMC, las CE no consideran necesario TN/TE/W/66 
Página 2  
 
  explicar más detenidamente su posición.  En resumen, las CE proponen que el intercambio de 
información entre las secretarías de los AMUMA y el CCMA se convierta en un aspecto oficial e 
institucionalizado de las reuniones del CCMA en sesión ordinaria. 
5. Además de las CE, tanto los Estados Unidos co mo Suiza han formulado sugerencias relativas 
a la organización práctica de las sesiones de intercam bio de información.  Naturalmente, las CE están 
más que dispuestas a debatir estas cuestiones en detalle.  No obstante, deseamos señalar que no 
debería ser necesario acordar ex ante  en forma pormenorizada las funciones 
operativas/administrativas relativas al funcionamiento  de las sesiones de intercambio de información 
para cumplir el mandato de manera satisfactoria. 
III. CRITERIOS PARA CONCEDER LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
6. En lo que respecta a la concesión de la condición de observador, las CE reconfirman su tesis 
de que a los AMUMA "centrales", a saber, los que han participado en las anteriores sesiones de 
intercambio de información, debe concedérsel es la condición de observador en el CCMA.
1 
7. Por lo que se refiere a las solicitudes de la condición de observador en el CCMA presentadas 
por otros AMUMA o las solicitudes de la condición de  observador en comités pertinentes de la OMC, 
presentadas por el PNUMA, los AMUMA centrales y otros AMUMA debería existir una fuerte 
presunción a favor de conceder la condición de  observador, de conformidad con las condiciones 
generales que se enumeran en el párrafo 8.  
8. Las siguientes condiciones deberían servir de b ase para la adopción de decisiones sobre la 
concesión a los AMUMA de la condición de observador en los comités de la OMC: 
 a) Las decisiones sobre la concesión a los AMUMA de la condición de observador en 
los comités pertinentes de la OMC2 deberían corresponder al comité pertinente;  
                                                      
1 En el párrafo 11 del documento TN/TE/S/ 2 se enumeran los AMUMA "centrales" que han 
asistido a sesiones de información sobre los AMUMA:  el Convenio de Basilea sobre el control de los 
movimientos transfronterizos de los desechos pelig rosos y su eliminación (Convenio de Basilea), el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención sobre la conservación de los recursos 
marinos vivos del Antártico, la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas 
de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la Comisión Internacional de Conservación del Atún Atlántico 
(ICCAT), el Foro Intergubernamental sobre los Bosques, la Organización Internacional de las 
Maderas Tropicales, el Protocolo de Montreal rela tivo a las sustancias que agotan la capa de ozono 
(Protocolo de Montreal), el Convenio de Rotte rdam para la aplicación del procedimiento de 
consentimiento fundamentado prev io (CFP) a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos 
objeto de comercio internacional, el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos 
persistentes (COP), la Convención de las Nacion es Unidas sobre el Derecho del Mar, la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre la conservación y ordenación de las poblaciones de peces y el Foro de las Naciones 
Unidas sobre los Bosques.  Esto representarí a alrededor de 13 AMUMA, estando incluidos 
respectivamente los Protocolos de Cartagena y de Kyoto en el CDB y en la CMNUCC.  Todos estos 
AMUMA tienen un componente comercial, como se indica en la "Matriz" elaborada por la Secretaría de la OMC (WT/CTE/W/160/Rev.1), y cabe considerar  que tienen "competencia" e "interés directo" 
en asuntos de política comercial.  Naturalmente, ya  se ha concedido la condición de observador en el 
CCMA al PNUMA, el Convenio sobre la Diversid ad Biológica (CDB), la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de  Fauna y Flora Silvestres (CITES), la Comisión 
Internacional de Conservación del Atún Atlántico (I CCAT) y la Convención Ma rco de las Naciones 
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).   
  TN/TE/W/66 
 Página 3 
 
 
   b) Las decisiones deberían adoptarse sin perj uicio de los procedimientos establecidos en 
el Anexo 3 del Reglamento para las Sesi ones de la Conferencia Ministerial y las 
Reuniones del Consejo General (WT/L/161); 
  c) En lo que respecta al párrafo 4 del Anexo 3 citado supra , debería existir una fuerte 
presunción de que el AMUMA que presenta la solicitud (o el PNUMA, según el caso) 
está efectivamente "asociad[o] con la labor de las partes contratantes del GATT de 1947" y, por tanto, tiene derecho a obtener la condición de observador;  
  d) La condición de observador debería conced erse en condiciones de plena reciprocidad. 
 
9. Estas condiciones deberían considerarse cumplidas en el caso de los AMUMA "centrales" 
que participan en el CCMA.  De ahí la propuesta que formulamos en el párrafo 6 de que se conceda 
inmediatamente a los AMUMA "centrales" la condición de observador en el CCMA. 
10. En cuanto a la cuestión de la condición de observador en las reuniones del Comité de 
Comercio y Medio Ambiente (CCMA) en Sesión Ex traordinaria, las CE proponen que se conceda a 
las secretarías del PNUMA y de los AMUMA "centr ales" la condición de observador durante las 
negociaciones.  Como medida provisional, las CE proponen que se les conceda la condición de observador ad hoc  por un período de un año renovable.  Ta l decisión podría, y debería, adoptarse sin 
demora. 
IV. CONCLUSIONES 
11. Para finalizar, las CE reiteran su deseo de  que las negociaciones del apartado ii) del 
párrafo 31 tengan un resultado sustantivo s obre la base de las siguientes propuestas: 
 a) Las sesiones de intercambio de información entre las secretarías de los AMUMA y 
los comités pertinentes de la OMC de berían formalizarse/institucionalizarse; 
 
 b) Debería concederse inmediatamente la condición de observador a los AMUMA 
"centrales" que aún no la tienen;  las solicitudes de otros AMUMA de la condición de observador en el CCMA deberían consider arse de conformidad con las condiciones 
establecidas en el párrafo 8 supra .  Debería existir una fuerte presunción a favor de 
conceder la condición de observador; 
 
 c) Debería concederse inmediatamente la condición de observador en el CCMA en 
Sesión Extraordinaria al PNUMA y a todos los AMUMA "centrales".  En caso de que 
fuera necesario adoptar medidas provisionales :  debería concederse sin demora al 
PNUMA y a todos los AMUMA "centrales" la condición de observador ad hoc  en el 
CCMA en Sesión Extraordinaria por un período de un año renovable; 
 
 d) Las solicitudes del PNUMA, de los AM UMA "centrales" y de otros AMUMA de la 
condición de observador en otros comités de la OMC deberían considerarse de 
conformidad con las condiciones establecidas en el párrafo 8 supra .  Debería existir 
una fuerte presunción a favor de conced er la condición de observador.   
 
__________  
 
                                                                                                                                                                    
 
2 Entre los comités más pertinent es cabe incluir al menos al Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosan itarias, el Comité de Comercio y Desarrollo, el 
Consejo de los ADPIC y el Comité de Agricultura.