ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/3 
14 de diciembre de 2005 
 (05-5940) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
ESTADOS UNIDOS 
 
Declaración del Excmo. Sr. Robert Portman
 
Representante para las Cuestiones Comerciales Internacionales  
  
Doy las gracias a nuestra Presidenta, Sra. M iller, y quiero agradecer también a nuestros 
anfitriones, los ciudadanos de esta ciudad vibrante  y acogedora.  Hong Kong es el lugar perfecto para 
esta reunión histórica.  Gracias al libre comercio, Hong Kong se ha convertido en una de las grandes 
ciudades del mundo y su población disfruta de uno de los niveles de vida más altos del mundo. 
 
Este lugar debería inspirarnos para alcanzar el éxito en la labor que hemos venido a realizar:  
elevar el nivel de vida de todos los pueblos del mundo, en particular de los de países pobres y en 
desarrollo, mediante las posibilidades qu e brinda un comercio más abierto. 
 
Tenemos una ocasión que se presenta una vez en una generación de crear oportunidades 
económicas, aliviar la pobreza y unir a las naciones en la  búsqueda pacífica de la prosperidad.  Éste es 
el fundamento de la visión que expuso el President e Bush en su declaración pronunciada en las 
Naciones Unidas en septiembre.  Es mucho lo qu e hay en juego y no podemos permitirnos fracasar. 
 
Los Estados Unidos han venido a Hong Kong deci didos a solidificar y a seguir construyendo 
sobre la base de los progresos realizados desde el  Marco de Julio de 2004.  Esta semana hemos 
establecido contactos con nuestros interlocutores comerciales sobre cuestiones que van desde el 
algodón hasta las subvenciones a la pesca.  Hemos alentado a otros a que abran más sus mercados y 
hemos instado a que se incrementen las inversiones en  el desarrollo vinculado al comercio.  Nuestra 
firme esperanza y nuestro anhelo es que, mediante  nuestros esfuerzos decididos, podamos todavía 
llegar a un acuerdo para fines de 2006.    
Creo que hay entre los Miembros de la OMC un consenso cada vez mayor, basado en el 
análisis económico y en su propia  experiencia, en el sentido de que un comercio más abierto puede 
tener beneficios tangibles para nuestras ec onomías y nuestros ciudadanos.  Debemos seguir 
procurando desmantelar las subvenc iones causantes de distorsión del comercio y ampliar el acceso a 
los mercados para los productos agrícolas e industriales y los servicios.  
Hace más de dos meses, en un esfuerzo por da r un impulso inicial a las conversaciones antes 
de esta Reunión Ministerial, los Estados Uni dos presentaron una propuesta audaz y amplia 
encaminada a eliminar todas las subvenciones a las exportaciones agrícolas para 2010 y a reducir 
sustancialmente y eliminar even tualmente las subvenciones internas causantes de distorsión del 
comercio.  Pedimos también -y esto es especialmente importante para el mundo en desarrollo- un mayor acceso a los mercados, lo que implica recortes más profundos de los aranceles y la eliminación de los contingentes. 
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Creo que la propuesta dio ímpetu a las conversaciones en una etapa crucial.  
Lamentablemente, esa energía se ha disipado ahora mientras esperamos a un pequeño número de Miembros clave que se niegan a aceptar un paquete equilibrado en la agricultura. 
 
Debo decirles ahora que estamos acá reunidos que  creo que sólo hay una forma de salir del 
estancamiento actual.  Es preciso lograr una conve rgencia sobre la reducción de los aranceles en el 
sector agrícola relativamente protegido en todo el  mundo.  Una vez más, me sumo a otros países 
desarrollados y en desarrollo para exhortar a nuestro s interlocutores comerciales en Europa a aceptar 
una fórmula global que satisfaga verdaderamente el requisito de Doha de una  mejora sustancial del 
acceso a los mercados. 
 
Al mismo tiempo, y a la vez que progresamos haci a el logro de un paquete equilibrado en la 
agricultura, debemos también ponernos de acuerdo sobr e la reducción adicional de los aranceles y los 
obstáculos para los productos no agrícolas a fin de au mentar el comercio de servicios.  Después de 
todo, los productos manufacturados representan el 75  por ciento del comercio mundial.  Además, los 
progresos en esta esfera son también importantes para los países en desarrollo;  en efecto, el 70 por 
ciento de los derechos que pagan los países en desarrollo se pagan a otros países en desarrollo. 
 
No podemos permitir que nuestra generación deje  pasar esta oportunidad.  Esto es lo que 
propongo que nos comprometamos a hacer esta semana . 
 
Primero, en la agricultura, cualquier progreso en  el acceso a los mercados sería muy positivo.  
Pero si eso no es posible, debemos fijar una fecha para el acuerdo a que ya hemos llegado de eliminar 
todas las formas de subvenciones a la exportación.  
Segundo, con respecto al acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, debemos 
ponernos de acuerdo sobre una estructura que respete el principio de que los mayores beneficios se 
obtienen del recorte de los aranceles más altos.  La llamada fórmula suiz a -con dos coeficientes- 
establecería una forma eficaz de recortar esos aranceles.  
Tercero, en la esfera del comercio de servicios,  debemos tratar de emul arnos unos a otros para 
ofrecer mejores compromisos de acceso a los mercados, en particular en sectores clave como los 
servicios financieros, las telecomunicaciones, lo s servicios relacionados con la informática, los 
servicios de entrega rápida, la distribución y los ser vicios de energía.  Además, esta semana debemos 
fijar un nuevo plazo para la presentación de ofertas revisadas, y muy mejoradas.  
Cuarto, aunque es posible que no logremos t odo lo que esperábamos alcanzar esta semana 
fijemos otro plazo para mantener la presión.  No deberíamos abandonar Hong Kong sin fijar una 
fecha, a comienzos del año próximo, para reunirnos  nuevamente y salir del estancamiento de modo 
que nuestros negociadores puedan completa r los trabajos para fines de 2006. 
 
Por último, debemos esforzarnos por dar a los países menos adelantados asistencia para el 
desarrollo y apoyo para la creación de capacidad co mercial a fin de complementar los progresos que 
estamos tratando de lograr en la apertura de los mercados y la liberalización del comercio. 
 
Los Estados Unidos ya son el principal donante de ayuda para el comercio en el mundo.  
Destinamos este año a esos esfuerzos 1.300 millon es de dólares, un 46 por ciento más que el año 
pasado.  Nuestros gastos en asistencia relacionada  con el comercio se han más que duplicado en los 
últimos cinco años. 
 
En ese período de cinco años hemos proporcionado  un total de 4.500 millones de dólares en 
donaciones, y no en préstamos,  para asegurar que los países creen la infraestructura gubernamental y física necesaria para participar y beneficiarse plenamente del sistema mundial de comercio. 
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Creemos en la ayuda para el comercio y creemos que tenemos que hacer más.  Con el fin de 
llevar a la práctica ese sentimiento y contribuir al  éxito de esta Reunión Ministerial, puedo anunciar 
hoy que los Estados Unidos duplicarán su contribuc ión para la ayuda destinada al comercio, de 
1.300 millones de dólares en 2005 a 2.700 millon es de dólares por año para 2010.  Seguiremos 
instando al Congreso a que apruebe las solicitudes presupuestarias del Preside nte y a los países en 
desarrollo y menos adelantados a que den priori dad al comercio en sus planes de desarrollo. 
 
Sin embargo, debo poner de relieve que estos  fondos, y los fondos adicionales que he 
anunciado hoy, deben ir acompañados  de la ampliación del acceso a los mercados y la eliminación de 
las subvenciones causantes de distorsión del comercio. 
 
Ha habido algunos altibajos en los últimos cinco años, y eso es de esperar cuando casi 
150 naciones hacen frente a cuestiones compleja s que tienen a veces consecuencias políticas y 
económicas graves para los pueblos que representan.  Pero ha llega do el momento de no dejar para 
más adelante la labor más difícil.  Creo que si no avanzamos corremos el riesgo de volver atrás, hacia 
un proteccionismo que impedirá el crecimiento económico y perjudicará especialmente al mundo en 
desarrollo.  
Nos comprometemos nuevamente a trabajar decididamente esta semana, con visión, valor 
político y esperanza.  Podremos dejar así nuestra mar ca en la historia y cumplir la promesa de Doha. 
 
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