ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/10/BRA/3/Suppl.4 
G/SG/N/14/BRA/2 27 de julio de 2006 
 
 
(06-3624) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 C) DEL  
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 B) DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE DAÑO GRAVE O 
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL  
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
BRASIL 
 
(Cocos
) 
  
 Tengo el honor de dirigirme a usted, en mi calidad de representante de la Presidencia 
pro-tempore  del MERCOSUR, a fin de, por su intermedio, notificar al Comité de Salvaguardias la 
intención de prorrogar la medida de salvaguardia vigente en el terr itorio aduanero del Brasil sobre los 
cocos secos sin cáscara, incluso rallados , clasificados en la línea arancelaria  0801.11.10 de la 
Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), apli cada por el Brasil de conformidad con los 
apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo 12 de l Acuerdo sobre Salvaguardias, según el modelo 
adoptado para las notificaciones que figura en el do cumento G/SG/W/1, del 1º de julio de 1996.  Se 
adjunta la documentación correspondiente.   
 Asimismo, y de conformidad con el artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, 
la República Federativa del Brasil manifiesta su dis posición para realizar consultas previas con los 
Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del producto en cuestión, ofreciendo 
para ello las fechas del 7 al 11 de agosto de 2006. 
 Esta notificación se realiza de acuerdo con lo dispuesto por el Acuerdo sobre Salvaguardias 
de la OMC y el "Reglamento relativo a la aplicación de medidas de salvaguardia a las importaciones 
provenientes de países no miembros del MERCOSUR", aprobado por Decisión Nº 17/96 del Consejo 
del Mercado Común, que fue notificada a la OMC con fecha 21 de febrero de 1997. G/SG/N/10/BRA/3/Suppl.4 
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  1. Pruebas de que la medida de salvaguard ia sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar la existencia de daño grave o amenaz a de daño grave a causa del aumento de las 
importaciones  y de que la rama de producci ón de que se trate está en proceso de reajuste 
 De conformidad con lo dispuesto en los pá rrafos 2 y 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, no deberá aplicarse ninguna medida  de salvaguardia por un período que exceda de 
cuatro años, a menos que se prorrogue.  Podrá pr orrogarse el período mencionado a condición de que 
las autoridades competentes del Miembro impor tador hayan determina do que la medida de 
salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o re parar el daño grave y que hay pruebas de que la 
rama de producción está en proceso de reajuste. 
 En el análisis realizado por las autorida des del Brasil se contemplaron tres períodos de 
12 meses cada uno, a saber, el P1 (de septiembre de  2002 a agosto de 2003), el P2 (de septiembre 
de 2003 a agosto de 2004) y el P3 (de septiembre de 2004 a agosto de 2005). 
 Las ventas en el mercado interno y el consum o interno del Brasil aumentaron del P1 al P2.  
Aunque el consumo siguió creciendo de l P2 al P3, las ventas en el mercado interno disminuyeron a un 
nivel inferior al del P1. 
 Pese a que el volumen de ventas de la rama de producción nacional aumentó del P1 al P2, la 
participación de ésta en el consumo interno se mantuvo al mismo nivel.  Si se comparan los 
períodos P2 y P3, se observa que esa part icipación cayó en 4 puntos percentiles. 
 La participación de la rama  de producción nacional en la de manda industrial ha disminuido 
continuamente.  Del P1 al P2, disminuyó en 1,3 puntos percentiles, y en el P3, en comparación con 
el P2, en más de 16,7 puntos percentiles, lo  que representa una disminución total de, 
aproximadamente, 18 puntos percentiles entre el P1 y el P3. 
 La producción nacional aumentó del P1 al P2, pa ra disminuir durante el período siguiente con 
respecto a los períodos P2 o P1.  Al analizar la superficie de cultivo y la producción por hectárea, se llegó a las mismas conclusiones.  La reducción del empleo  registrada entre el P1 y el P3 fue superior a 
la disminución de la superficie cu ltivada durante ese mismo lapso.   
 También se registró una disminución continua  de los precios de la rama de producción 
nacional en el mercado interior. 
 Los ingresos netos disminuyeron continuament e durante el período analizado a causa del 
continuo descenso de los precios, aun cuando la cantidad vendida había aumentado del P1 al P2. 
 Se observó que en todos los períodos analiza dos había un margen de subvaloración de los 
precios. 
 El examen ha determinado que, del P1 al P2 , la rama de producción nacional llevó a cabo un 
ajuste estructural que trajo consigo una recupera ción parcial.  En ese lapso, se acrecentaron la 
producción por hectárea y la superficie cultivada.   
 Ulteriormente, sin embargo, se produjo un aume nto sustancial de las importaciones que tuvo 
como resultado la reducción de la participación de  la rama de producción nacional en el consumo 
aparente.  Como consecuencia de ello, se vieron afectados los principales indicadores económicos de 
la rama de producción nacional:  disminuyeron las cifras correspondientes a la producción, los precios, las ventas, la superficie cultivada y el empleo.    G/SG/N/10/BRA/3/Suppl.4 
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   La evaluación del ajuste efectuado por el sect or indicó que la rama de producción nacional 
está ejecutando ese plan de ajuste.  Ahora bien, en el P3, las importaciones aumentaron sustancialmente y causaron un perjuicio grave, lo cual  se reflejó en los resultados previstos de la 
aplicación del ajuste.   
 Por consiguiente, se llegó a la conclusión de que se cumplían los requisitos necesarios para 
prorrogar la medida de salvaguardia. 
2. Información sobre el aumento de la s importaciones en términos absolutos 
Importaciones en el Brasil de coco seco
 
Período En toneladas Índice En $EE.UU.  
FOB Índice 
P1 4.367,23 100,0 3.230.946 100,0 
P2 4.749,94 108,8 3.041.554 94,1 
P3 8.665,65 198,4 7.090.300 219,4 
 
 Las importaciones de cocos secos aumentaron continuamente del P1 al P2, en un 8,8 por 
ciento y del P2 al P3, en un 82,4 por ciento, lo que supuso un aumento total del 98,4 por ciento entre 
el P1 y el P3.  En ese mismo período, el contingent e se incrementó en un 10 por ciento.  El hecho de 
que la medida de salvaguardia se aplicara a determ inados países en desarrollo no explica el aumento 
sustancial de las importaciones.   
 Ciertos importadores del Brasil utilizaron la lín ea arancelaria 0801.11.90 para clasificar el 
producto y eludir el contingente.   
 En general, los precios del coco seco importa do disminuyeron del P1 al P2 y subieron en 
el P3.  No obstante, algunos productores extranjeros bajaron estos precios entre el P2 y el P3. 
 Las importaciones también aumentaron en re lación con la producción de la rama de 
producción nacional. 
 No hubo importaciones procedentes de lo s Estados Partes en el MERCOSUR.   
3. Designación del producto sujeto a la medida de salvaguardia 
 El producto sujeto a la medida de salva guardia son los cocos secos sin cáscara, incluso 
rallados, clasificados en la línea arancelaria 0801. 11.10 de la Nomenclatura Común del MERCOSUR 
basada en el Sistema Armonizado (NCM/SA). 
 Sobre la base de la información disponible acerca del producto importado y del producto de 
producción nacional, y teniendo en cuenta que ambo s están destinados al mismo mercado y son casi 
enteramente sustituibles entre sí, se ratificó que el coco seco producido en el Brasil es directamente 
competidor del coco rallado importado.   
4. Documento de la OMC en que se notifi có la aplicación inicial de la medida 
 El documento de la OMC en que se notific ó la aplicación inicial de la medida fue el 
G/SG/N/11/BRA/2. G/SG/N/10/BRA/3/Suppl.4 
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   Otros documentos relacionados con esta medida son el G/SG/N/13/BRA/3, el 
G/SG/N/6/BRA/2/Suppl.1, el G/SG/N/11/BRA/2/Suppl.3, el G/SG/N/11/BRA/2/Suppl.2 y el G/SG/N/11/BRA/2/Suppl.1. 
5. Duración de la medida desde su aplicación inicial  
 La medida de salvaguardia inicial se aplicó d esde el 1º de septiembre de 2002 hasta el 31 de 
agosto de 2006.  El Brasil tiene ahora la intenci ón de prorrogar la medida de salvaguardia por otros 
cuatro años.  Se prevé que la medida que va a pr orrogarse esté en vigor desde el 1º de septiembre 
de 2006 hasta el 31 de agosto de 2010. 
6. Descripción precisa de la medida en  vigor antes de la fecha de prórroga 
Período Contingente (en toneladas) 
del 1º.9.2002 al 31.8.2003 3.957,0 
del 1º.9.2003 al 31.8.2004 4.154,9 
del 1º.9.2004 al 31.8.2005 4.352,7 
del 1º.9.2005 al 31.8.2006 4.550,6 
 
7. Descripción de la medida prorrogada 
 Por lo tanto, la medida de salvaguardia se pr orrogará por otros cuatro años, y se aplicará en 
forma de restricciones cuantitativas a las importacion es de cocos secos, clasificados en la partida 
0801.11.10 de la NCM/SA, de la manera siguiente: 
Período Contingente (en toneladas) 
del 1º.9.2006 al 31.8.2007 4.778 
del 1º.9.2007 al 31.8.2008 5.017 
del 1º.9.2008 al 31.8.2009 5.256 
del 1º.9.2009 al 31.8.2010 5.495 
 
8. Liberalización progresiva de la medida 
 La medida se liberalizará progresivamente, a in tervalos regulares, al principio de cada período 
de aplicación (septiembre de 2007, septiembre de 2008 y septiembre de 2009). 
 El contingente aumentará en un 5, un 10 y un 15 por ciento en cada período, respectivamente, 
y se calculará teniendo en cuenta el contingente del primer período de la prórroga de la medida.   
9. Países en desarrollo a los que no se aplica la  medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 De conformidad con lo dispuesto en el artícul o 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la medida 
no se aplicará contra productos originarios de un pa ís en desarrollo Miembro cuando la parte que 
corresponda a éste en las importaciones totales realizadas por el Miembro importador del producto 
considerado no exceda del 3 por ciento y no repre sente más del 9 por ciento de las importaciones 
totales del producto en cuestión.  G/SG/N/10/BRA/3/Suppl.4 
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   La prórroga de la medida de salvaguard ia no se aplicará a los países enumerados a 
continuación.  Debe señalarse que esta lista no se ha modificado desde 2005.   
ANGOLA MALAWI 
ANTIGUA Y BARBUDA MALDIVAS 
BAHREIN MALÍ 
BANGLADESH MALTA 
BARBADOS MARRUECOS 
BELICE MAURITANIA 
BENIN MAURICIO 
BOLIVIA MOLDOVA 
BOTSWANA MONGOLIA 
BRUNEI DARUSSALAM MOZAMBIQUE 
BURKINA FASO MYANMAR 
BURUNDI NAMIBIA 
CAMERÚN NICARAGUA 
CHAD NÍGER 
CHILE NIGERIA 
CHINA OMÁN 
CHIPRE PAKISTÁN 
COLOMBIA PANAMÁ 
CONGO PAPUA NUEVA GUINEA 
COSTA RICA PERÚ 
CUBA QATAR 
DJIBOUTI REPÚBLICA CENTROAFRICANA 
DOMINICA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO 
ECUADOR RWANDA 
EGIPTO SAINT KITTS Y NEVIS 
EL SALVADOR SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS 
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS SANTA LUCÍA 
FIJI SENEGAL 
GABÓN SIERRA LEONA 
GAMBIA SUDÁFRICA 
GRANADA SURINAME 
GUATEMALA SWAZILANDIA 
GUINEA TAILANDIA 
GUINEA-BISSAU TAIPEI CHINO 
GUYANA TANZANÍA 
HAITÍ TOGO 
HONDURAS TRINIDAD Y TABAGO 
ISLAS SALOMÓN TÚNEZ 
JAMAICA TURQUÍA 
JORDANIA UGANDA 
KENYA VENEZUELA 
KUWAIT ZAMBIA 
LESOTHO ZIMBABWE 
MADAGASCAR  
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  10. Fecha propuesta para el examen a mitad de período 
 El examen a mitad de período dará comienzo en septiembre de 2008. 
 El Brasil está dispuesto a celebrar consultas con los Miembros que tengan interés en los 
productos afectados con vistas a facilitar información s uplementaria.  Con tal fin, y habida cuenta de 
que las autoridades competentes adoptarán una decisi ón definitiva sobre el tema en el curso de la 
semana del 28 de agosto de 2006, el Brasil propone  que esas consultas se celebren en Ginebra durante 
la semana del 7 de agosto de 2006, en caso necesario. 
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