ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/158 
6 de abril de 2006 
 
 (06-1628) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
  
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
ANGOLA 
 
Acta de la reunión
 
 
Presidenta:  Excma. Sra. Claudia Uribe (Colombia) 
  
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIA S DE LA PRESIDENTA ....................................3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE ANGOLA ............4  
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE.........................................................................................6  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEM BROS ..........................................................................9  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE ANGOLA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES .................................................................................................................... ..13 
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA A MODO DE 
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... ..17 
 
 
    
 
    
 
 
 
 
Nota: Las preguntas formuladas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Angola figuran en el document o WT/TPR/M/158/Add.1 y podrán consultarse 
en línea en la siguiente dirección:  http:/www. wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales de Angola tiene lugar los días 14 y 16 de 
febrero de 2006.  La Presidenta (Excma. Sra. Claudi a Uribe) da la bienvenida a la delegación de muy 
alto nivel de Luanda, encabezada por el Excmo. Sr. Aguinaldo Jaime, Viceprimer Ministro, y al ponente, Sr. JanMeinte Postma (Países Bajos).  El ponente interviene, como es habitual, a título 
personal y, de conformidad con los procedimient os establecidos, ha facilitado por anticipado un 
amplio resumen de los temas que tiene inte nción de abordar (documento WT/TPR/D/134). 
2. La Presidenta recuerda la finalidad de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos de la reunión.  El informe de Angola figura en los 
documentos WT/TPR/G/158 y WT/TPR/G/158/Add.1 y el de la Secretaría en el documento 
WT/TPR/S/158.  Se han transmitido a la delega ción de Angola copias de las preguntas que han 
formulado por escrito el Japón, las Comunidades Europ eas, el Canadá, los Estados Unidos y el Brasil.  
Estas preguntas y las respuestas facilitadas por la delegación de Angola se reproducen en el 
documento WT/TPR/M/158/Add.1. 
3. La Presidenta observa que Angola desde que fina lizó la guerra civil en 2002 ha hecho avances 
considerables en la estabilización de su economía.  El PIB ha crecido con fuerza y se prevé que 
mantenga ese ritmo, y la inflación se ha reduci do de niveles sumamente elevados a otros más 
moderados.  Sin embargo, la economía sigue estando relativamente poco diversificada y el 
rendimiento de los sectores, a excepción de los del petróleo y los diamantes, sigue siendo bajo.  
A pesar de sus abundantes recursos, Angola es un país menos adelantado, con indicadores sociales y económicos muy desfavorables.  El reto que Angola tien e ante sí es hacer extensivos los beneficios de 
los ingresos procedentes de sus recursos más allá de  los sectores del petróleo y los diamantes para 
impulsar un desarrollo de mayor amplitud.  En su  política comercial, Angola ha recorrido un largo 
trecho desde su condición de economía altamente proteg ida.  El arancel es el principal instrumento de 
protección, y sus tipos se han reducido considerable mente.  Sin embargo, aún existe progresividad 
arancelaria y se aplican muchas exen ciones.  Se han aprobado, o se están tramitando, numerosas leyes 
nuevas sobre comercio e inversiones, incluido un nuevo Código de Aduanas, en el que se han 
incorporado las disposiciones sobre valoración en a duana de la OMC, y nueva  legislación sobre pesca 
y propiedad intelectual;  cabe preguntarse en qué  medida tiene Angola capacidad para aplicar esas 
nuevas leyes con eficacia y cómo es posible prestarle ayuda en esa tarea.  Al igual que otros muchos países, Angola tiene que lograr un equilibrio entr e su participación en el sistema multilateral de 
comercio, sus iniciativas comerciales regionales a través de la Comunidad para el Desarrollo del 
África Meridional (SADC) y sus relaciones con las Co munidades Europeas y los Estados Unidos en el 
marco de la iniciativa "Todo menos ar mas" y de la "Ley de Crecimien to y Oportunidades para África 
(AGOA)".  Además, subsisten cuestiones pendien tes en materia de gestión y transparencia, 
particularmente en lo que respecta a la propiedad estatal y la contratación pública. WT/TPR/M/158 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA D EL REPRESENTANTE DE ANGOLA 
4. El representante de Angola
 dice que el alto nivel de su de legación demuestra la importancia 
que su Gobierno atribuye al sistema multilatera l de comercio y al Examen de las Políticas 
Comerciales.  Tras una larguísima guerra, con una gr an pérdida de vidas humanas y devastación de la 
infraestructura, que provocó un entorno económico y so cial inestable, Angola logró por fin la paz el 
4 de abril de 2002.  Desde entonces el Gobier no ha aplicado políticas que tienen por finalidad 
garantizar el proceso de reconstrucción económica,  la lucha contra la pobreza, la reconciliación 
nacional y el fomento de la democracia.  Con la  política económica se ha procurado corregir los 
principales desequilibrios macroeconómicos, como el  enorme déficit fiscal, la elevada inflación y la 
rápida depreciación de la moneda nacional.  La pol ítica económica también se ha centrado en abordar 
algunas de las fallas básicas de la trama económica y social, a fin de crear las condiciones necesarias 
para que haya un sector privado competitivo y para me jorar el nivel de vida de la población.  Aunque 
hasta la fecha los resultados han sido alentadores, el Gobierno es plenamente consciente de la necesidad de consolidar el proceso, de forma que todos los angoleños pueda n beneficiarse de los 
dividendos de la paz.  A tal fin, en enero de 2004,  aprobó una estrategia para luchar contra la pobreza, 
en la que se identificaron 10 esferas prioritarias, entre ellas, la rehabilitación de la infraestructura 
física y económica;  la diversificación de la econom ía (en especial, del sector no minero) como medio 
de reducir el desempleo;  la seguridad alimentaria;  y el desarrollo rural. 
5. Entre las reformas estructurales cabe destacar la  privatización de las empresas de propiedad 
estatal y la supresión de las subvenciones a los precios.  Entre 1989 y 2005, se privatizaron 324 empresas, lo que reportó unos 124 millones de dól ares EE.UU. al tesoro público.  El Gobierno es 
consciente de que un sector financiero dinámi co y moderno es un importante instrumento de 
desarrollo económico y, a tal fin, se han tomado medid as para liberalizar y diversificar ese sector.  Se 
ha abandonado la política de controles financieros, en virtud de la cual el Banco Central fijaba los 
tipos de interés y de cambio.  La nueva legislación ap licable al sistema financiero no bancario alentará 
el crecimiento de los fondos de inversión, l as empresas de capital riesgo, los intermediarios 
financieros, etc. que, junto con los bancos, facilita rán fuentes de capital alternativas a las familias y 
las empresas.  Se ha aprobado el marco jurídico pa ra establecer una bolsa de valores y se ha iniciado 
el proceso de formación de corredores de bolsa a ngoleños y de selección de las empresas angoleñas 
que cotizarán en bolsa.  Estos cambios, junto con un nuevo marco reglamentari o para que la inversión 
sea menos gravosa y burocrática, ha propiciado una nueva oleada de inversión extranjera;  las 
solicitudes de inversión extranjera han aume ntado de 295 millones de dólares EE.UU. en 2003 a 
680 millones de dólares EE.UU. en 2004. 
6. Pese a las limitaciones inherentes a la guerra, Angola ha mantenido una política exterior 
abierta, con el objetivo de lograr una mayor in tegración en la economía mundial.  El Gobierno ha 
adoptado medidas para liberalizar los sectores del come rcio y las inversiones y facilitar el comercio de 
bienes y servicios.  La modernización y mejora de la  reglamentación que rige los sistemas comercial y 
financiero es parte integrante de su programa para 2005-2006.  Estas medidas internas sólo podrán 
surtir efecto si van acompañadas de medidas exte rnas.  Angola procurará adaptar su legislación 
nacional a las normas pertinentes de la OMC, con objeto de garantizar una mayor seguridad a los 
posibles inversores y proveedores de tecnología.  En la actualidad, se están modernizando las políticas 
de defensa de la competencia y de propiedad in telectual.  Angola ha negociado algunos acuerdos 
bilaterales sobre promoción y protección recíproca de las inversiones y es miembro activo de 
la SADC y la Comunidad Económica de los Estados del África Central (CEEAC). 
7. Angola es miembro de la OMC desde 1996.  El Gobierno cree que el proceso de negociación 
multilateral en curso en el marco del Programa de Tr abajo de Doha debe tene r plenamente en cuenta 
la dimensión del desarrollo en todos sus aspectos .  Es fundamental que las negociaciones produzcan 
resultados tangibles en los ámbitos del acceso a los mercados, el establecimiento de normas justas y 
equitativas, así como en todas las cuestiones relaci onadas con el desarrollo, que interesan a los países  WT/TPR/M/158 
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  africanos en general y a los países menos adelantados  en particular, incluidos el trato especial y 
diferenciado y la asistencia técnica.  La crecien te marginación de los países en desarrollo en el 
comercio mundial confirma la impresión de que los beneficios de la globalización no se han 
distribuido de forma equitativa entre las nacion es.  Angola cree que un sistema multilateral de 
comercio justo contribuirá a disipar esa impresión, de forma que países como Angola puedan 
aprovechar plenamente las ventajas de la libera lización del comercio.  No será posible alcanzar los 
objetivos de desarrollo del sistema multilateral de comercio sin aplicar medidas operativas específicas 
destinadas a corregir las desigualdad es existentes y ofrecer a los países  en desarrollo la flexibilidad y 
el espacio necesarios para actuar.  Para Angola, el  objetivo de las políticas comerciales es mejorar el 
nivel de vida de sus ciudadanos.  El Gobierno cola bora con sus asociados en el desarrollo, entre ellos 
organizaciones internacionales como la OMC, y no  escatima esfuerzos para ofrecer a su población, 
que tanto ha sufrido, la dignidad y el bienestar que  merece.  Angola cuenta con que los Miembros le 
prestarán todo su apoyo en forma de asistencia técnica y asesoramiento político para lograr ese 
objetivo.  
8. El representante declara que las respuestas a las preguntas formulad as anticipadamente por 
escrito se proporcionarán el segundo día de reunión.   Responderá con gusto a otras preguntas. WT/TPR/M/158 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
9. El ponente
 da la bienvenida a la delegación de alto nivel de Angola y observa que la 
economía de este país es altamente dualista, ya que los prósperos sectores del petróleo y los diamantes 
representan casi el 90 por ciento del PIB computable  y de las exportaciones, mientras que los sectores 
de la agricultura y la manufactura y la estructura técnica y social empiezan a reconstruirse a partir de 
niveles muy bajos tras la destrucción que produjo la guerra civil.  Pregunta de qué forma hace frente 
Angola al desafío de reconstruir la parte no petrol era de su economía y qué medidas ha adoptado para 
hacer extensivos los beneficios de los ingresos del petróleo a toda la economía.  Desde que terminó la 
guerra civil Angola también ha hecho considerab les avances en lo que respecta a acelerar el 
crecimiento del PIB y estabilizar su macroeconomía .  El ponente pregunta si se prevé alcanzar el 
objetivo fijado para 2005, qué expectativas de inflación tiene el Gobierno para 2006 y qué tasas de 
crecimiento del sector del petróleo y de los demás sectores se prevén. 
10. En relación con el llamado "mal holandés", el ponente pregunta a la delegación de Angola en 
qué medida el rápido aumento de los ingresos de l petróleo, combinado con la política del "kwanza 
fuerte", que tiene por objeto reducir la inflación, ha  afectado al tipo de cambio real y, con ello, la 
competitividad de Angola en los sectores no petrol eros.  Pregunta cómo se utilizan los beneficios 
imprevistos resultantes del aumento del precio del petr óleo y en qué medida se destinaban a cubrir 
gastos relacionados con el desarrollo.  En relación c on el estado actual de las relaciones con el FMI, el 
ponente pregunta qué medidas ha tomado el Gobier no desde las consultas celebradas en 2004 con el 
Fondo para mejorar la transparencia en la prepar ación de presupuestos, las operaciones fiscales y la 
gestión de los ingresos;  y qué efectos han teni do estas medidas en la situación presupuestaria de 
Angola.  Pide que se le proporcione información actua lizada sobre el nivel y la estructura de la deuda 
externa y los progresos realizados para reducir los atrasos.  También solicita información sobre las 
condiciones de la asistencia bilate ral de Angola, incluido el reciente préstamo bilateral de China en 
forma de "ayuda por petróleo", y pide a la de legación que precise cuál es la situación de Angola 
respecto de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la Iniciativa para la 
Transparencia de las Industrias Extractivas. 
11. En lo que se refiere a los regímenes angoleños  de política comercial y de inversiones, el 
ponente pregunta si Angola procura aplicar una po lítica de desarrollo del co mercio aislacionista, 
basada en la sustitución de las importaciones, o una  política orientada al ex terior, y qué equilibrio 
trata de alcanzar entre la liberalización del comerc io multilateral y regional.  Angola ha introducido 
mucha legislación nueva relativa a la reglamentaci ón del comercio y la inversión respecto de los 
bienes y los servicios y le interesa saber qué efectos visibles ha tenido:  por ejemplo, si ha 
simplificado la vida de los inversores y los comerc iantes.  Pregunta a qué esferas se presta atención 
actualmente al preparar nuevas leyes y si habida  cuenta del gran número de leyes aprobadas el 
Gobierno considera que podrá aplicar la nueva legislaci ón relacionada con el comercio.  Pide que se le 
proporcione información sobre los cambios de la política comercial que pueda ocasionar la adopción 
por Angola del protocolo comercial de la SADC, sobr e los objetivos de Angola y, los de la SADC, al 
establecer un Acuerdo de Asociación Económica con l as Comunidades Europeas, y sobre las ventajas 
que ha obtenido Angola hasta la fecha gracias a la  iniciativa "Todo menos armas".  Observa que 
Angola ha concertado muchos acuerdos bilaterales y pregunta cuántos de ellos se aplican y cuáles son 
prioritarios para Angola. 
12. El ponente felicita a Angola por los progresos r ealizados en lo que respecta a la reforma 
aduanera, y en particular por la reciente adopci ón del nuevo Código de Aduanas.  Pregunta si este 
Código se ha aprobado como ley y si Angola aplica el sistema de valoración en aduana de la OMC;  
en qué medida las aduanas angoleñas están en condiciones de aplicar el proceso de valoración en seis 
etapas;  qué asistencia técnica ha recibido y de qué organismos;  qué  problemas de fraude 
aduanero/evasión de los derechos de  aduana se sabe que existen, y cómo se abordarán en el marco de 
las nuevas disposiciones.  Celebra que el arancel  aduanero sea el principal instrumento de política  WT/TPR/M/158 
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  comercial de Angola;  que todos lo s derechos estén consolidados en  el marco del GATT de 1994;  que 
los aranceles máximos se hayan reducido recienteme nte del 35 por ciento al 30 por ciento;  y que 
Angola conceda trato NMF a todas las importaciones de  todas las fuentes.  Contrariamente a otros 
muchos países en desarrollo, los aranceles no son una fuente importante de ingresos para Angola.  
Hay una diferencia considerable entre los tipos ar ancelarios consolidados y los aplicados, y pregunta 
si Angola ha aprovechado la flexibilidad de la po lítica comercial y, de no ser así, si considerará la 
posibilidad de consolidar sus ar anceles a los tipos aplicados con objeto de mejorar el entorno 
económico y aumentar la confianza de los comerciant es y los inversores.  Señala el gran número de 
concesiones y exenciones arancelarias disponibles para  la inversión y pregunta si son necesarias en 
los sectores del petróleo y los diamantes y si son medi os eficaces de atraer nuevas inversiones en otras 
esferas.  Pregunta si Angola ha progresado en lo qu e respecta a fomentar la capacidad en relación con 
las normas y reglamentos sanitarios y fitosanitari os.  Observa que no se ha facilitado información 
oficial sobre la legislación en materia de contratación pública y los procedimientos aplicados por el Gobierno y las empresas estatales, y pide que se le dé información pormenorizada acerca de la legislación y las prácticas relativas a las políticas de compra estatales/paraestatales.  Como cuestión 
conexa, pregunta qué medidas está tomando el Gobier no para crear un entorno más competitivo en las 
industrias de propiedad estatal, en particular en los sectores del petróleo y el diamante.  Habiendo 
observado los efectos de distorsión que tienen los controles de precio y las subvenciones y en vista de que se está examinando la política en este ámbito, el  ponente pregunta cuáles son los objetivos de ese 
examen y qué medidas se han previsto para que los precios objeto de control o subvencionados se 
aproximen más a los niveles del mercado.  
13. En relación con las políticas comerciales sectoriales, el principal desafío a que se enfrenta 
Angola es el de volver a poner en marcha y rehabilitar  los sectores distintos de los del petróleo y los 
diamantes, si bien también hay importantes interrogantes acerca de la transparencia en estos dos sectores.  La reconstrucción de la agricultura  plantea muchas dificultades, entre ellas el 
reasentamiento, la remoción de minas y la restauración de la infraestr uctura de transportes.  Pregunta 
qué equilibrio debe haber entre el sector comercial y el de subsistencia al volver a desarrollar la 
agricultura, qué incentivos, incluidos servicios de formación, podrán prestarse a las familias 
repatriadas, y la función de la política comercial en  el fomento de una agricultura competitiva;  y qué 
posibilidades tienen las autoridades de luchar contra  las importaciones de productos agrícolas de bajo 
costo y subvencionados.  Pregunta qué equilibrio se est ablece en la nueva ley de recursos acuáticos 
entre el desarrollo del comercio de productos pes queros y la sostenibilidad y cómo se está aplicando 
la ley;  qué disposiciones hay en virtud de los ac uerdos bilaterales para garantizar el desarrollo 
sostenible de la pesca y de qué manera la negoc iación de un acuerdo de asociación económica con la 
Unión Europea por los miembros de la SADC puede  influir en la política de Angola a este respecto. 
14. En cuanto al sector petrolero, el ponente pr egunta qué medidas ha adoptado el Gobierno para 
aplicar las recomendaciones formuladas en el estudio de diagnóstico sobre el petróleo y mejorar la 
transparencia en lo relativo a los ingresos, los flujos  y las relaciones presupuestarias;  si existen planes 
para cambiar la estructura de propiedad y control estatal en el sector petrolero;  y qué medidas se han tomado para hacer extensivos los beneficios deri vados del petróleo al resto de la economía.  
Celebra el sistema de certificación de origen de An gola y su participación en el proceso de Kimberly, 
y pregunta qué disposiciones se han tomado para ga rantizar que todos los diamantes de Angola se 
exportan legalmente e impedir el contrabando desde la República Democrática del Congo y otros 
países.  Respecto del sector manufacturero, pregunta cómo  se va aplicar la estrategia de cuatro pilares, 
formulada en 2002, que distingue los sectores de uso intensivo de mano de obra, los de substitución 
de las importaciones, los relacionados con la exportación y los sectores de alta tecnología, y qué relación se observa entre la necesidad de sustituir las importaciones, como medida a corto plazo, y el desarrollo de un sector industrial competitivo.  El  ponente acoge complacido las importantes medidas 
adoptadas para abrir los principales sectores de serv icios a la participación extranjera y mejorar los 
controles cautelares.  Pregunta cuándo se espera que  las normas "Basilea II" entren plenamente en 
vigor para los bancos angoleños y qué legislación se ha aprobado para mejorar las normas cautelares WT/TPR/M/158 
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  en el sector financiero.  Asimismo, le interesa saber qué medidas se están tomando para promover la 
apertura y el desarrollo de las telecomunicaciones.  WT/TPR/M/158 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
15. Los Miembros dan la bienvenida a la dele gación de nivel ministerial de Angola, que 
demuestra la importancia que el Gobierno atribuye al  proceso de examen de las políticas comerciales.  
Felicitan a las autoridades por los progresos rea lizados en la estabilización macroeconómica y las 
reformas legislativas relacionadas c on el comercio.  Esperan con interés las respuestas a las preguntas 
formuladas por escrito. 
16. El representante del Japón  anuncia la nueva iniciativa de desarrollo del comercio de su 
Gobierno, en el marco de la cual se facilitará asiste ncia financiera pa ra la producción, el comercio y la 
infraestructura de distribución de los países en desarr ollo, se intercambiarán pasantes y expertos en la 
materia y se concederá acceso libre de derechos b ásicamente a todos los productos que procedan de 
los países menos adelantados (PMA).  El Japón es pera que la iniciativa contribuya a reducir la 
pobreza en los países en desarrollo, entre ellos Angola, y a lograr un resultado ambicioso y equilibrado en el Programa de Doha para el Desar rollo.  Celebra la estabilización y el crecimiento 
económico conseguidos por Angola, pero cree que hay grandes posibilidades en muchos ámbitos no 
mineros, como la agricultura y la  pesca.  Insta a Angola a que diversifique su economía promoviendo 
el sector no petrolero y reduciendo al mínimo la economía informal, que cons idera un obstáculo para 
el logro de un buen desarrollo.  Con respecto a l as políticas comerciales y de inversión, valora 
positivamente que Angola promueva la transparenci a y la gestión mediante las nuevas leyes de 
inversión, la revisión de los aranceles, el programa de gestión de las finanzas públicas y el programa de modernización de las aduanas.  Espera con interés que  Angola ponga en práctica la Iniciativa para 
la Transparencia de las Industri as Extractivas y que ratifique la Convención de las Naciones Unidas 
contra la Corrupción.  Confía en que Angola pr omoverá la liberalización y la competitividad en 
servicios de infraestructura como los de tel ecomunicaciones.  En relación con las preguntas 
presentadas por adelantado por el Japón, observa que el  informe de Angola se recibió justo antes de la 
reunión y se reserva el derecho de su delegaci ón a presentar otras preguntas sobre el informe. 
17. La representante de las Comunidades Europeas
 reconoce que actualmente en Angola hay 
crecimiento económico y que las perspectivas son óp timas, en buena parte gracias al entorno externo 
positivo, con precios del petróleo favorables y un au mento de la producción.  Las medidas adoptadas 
para estimular el crecimiento y el desarrollo, incl uidas la reconstrucción de la infraestructura y la 
puesta en marcha de un programa de privatización,  también han empezado a dar buenos resultados.  
La oradora felicita a Angola por revisar su legislac ión sobre comercio e inversión e introducir una 
nueva estructura arancelaria y un nuevo código de ad uanas.  La activa participación de Angola en la 
OMC y en las negociaciones del Programa de D oha para el Desarrollo ayudará a este país 
proporcionándole normas firmes y oportunidades de me rcado.  Las Comunidad es Europeas reconocen 
que Angola, como país menos adelantado, sólo de bería contribuir al Programa de Doha para el 
Desarrollo en la medida de sus posibilidades.  La  continuación y la cons olidación de la reforma 
interna en Angola, en particular la  política de defensa de la competenci a, la reforma del sector privado 
y de los sectores de las telecomunicaciones, el transporte y las finanzas, le ayudarán a beneficiarse de 
ser Miembro de la OMC y de las oportunidades comerc iales.  Estas reformas deberían ir acompañadas 
de actividades de fortalecimiento de la capacida d institucional y de refuerzo de las estructuras 
descentralizadas.  La creciente integración de Angola  en el sistema de comercio mundial debe estar 
anclada en el contexto regional, mediante dis posiciones como las establecidas en el Protocolo 
comercial de la SADC y mediante el desarrollo de iniciativas internacionales como el Acuerdo de 
Asociación Económica.  Las Comunidades Europeas est án dispuestas a prestar asistencia técnica para 
fortalecer la capacidad comercial, pero esa ayuda debe respaldarse con una sólida estrategia de desarrollo nacional en la que el comercio sea el  principal pilar.  La representante acoge con 
satisfacción el compromiso de Angola de no segui r sustituyendo las importaciones excepto como 
medida a corto plazo.  Pregunta de qué forma ev aluará Angola las posibilidades de garantizar una 
sólida sinergia entre comercio y desarrollo sostenible, comprendidos los elementos económicos, 
sociales y ambientales. WT/TPR/M/158 
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  18. El representante del Brasil
 felicita a Angola por la significativa mejora de sus resultados 
económicos, así como por la consolidación de las in stituciones democráticas existentes.  Encomia los 
esfuerzos de Angola por traducir el rápido crecimien to económico basado en el petróleo en beneficios 
concretos para la población.  Angola y el Brasil ma ntienen excelentes relaciones, entre otras cosas en 
el marco de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) y Angola es el principal 
beneficiario de la asistencia técnica prestada por el  Brasil.  El orador acoge  con satisfacción la nueva 
legislación en la que se redefine el marco comercial y de inversión de Angola, incluida la revisión del 
arancel de aduanas, el Código de Aduanas, la legisl ación en materia de inversión y las leyes relativas 
a los sectores petrolero y del diamante, y apoya las solicitudes de asistencia de Angola.  Reconoce que 
Angola considera la sustitución de las importacion es, por lo menos a corto y mediano plazo, como 
etapa necesaria en el proceso de reconstrucción.  
19. El representante del Taipei Chino  señala que Angola es su segundo interlocutor comercial en 
África, con el que mantiene un considerable ex cedente comercial debido a la magnitud de las 
exportaciones de petróleo de Angola.  Espera que el comercio bilateral crezca de forma más 
equilibrada en el futuro.  Apoya la determinación de Angola de reactivar su sector industrial y de 
ampliar y diversificar su base de exportación.  Ac oge con satisfacción la apertura del sector de la 
telefonía móvil y alienta a Angola a reducir los derechos de importación que aplica al equipo de 
telecomunicaciones, así como a seguir liberalizando los principales servicios nacionales. 
20. El representante de los Estados Unidos  observa que Angola está aprovechando la primera 
oportunidad real de paz y desarrollo que ha tenido en muchos años.  Pide información actualizada 
sobre la estrategia de lucha contra la pobreza de Angol a y la alienta a que prosiga sus esfuerzos en pro 
de diversificación, con especial insistencia en la buena gestión de gobierno.  Las políticas de 
sustitución de las importaciones, incluso sin recu rso a medidas proteccionistas, rara vez han dado 
buenos resultados en otras economías y el represen tante pide más información sobre la política y su 
calendario de aplicación.  Observando la evolución po sitiva en relación con la función del Estado en 
la economía, pide información sobre los planes de privatización de Angola y sobre la reforma de la 
contratación pública.  Los Estados Unidos son el principal mercado de exportación de Angola y la 
tercera fuente de sus importaciones;  la rel ación está dominada por los productos energéticos y 
productos conexos, y se están realizando varios progra mas para ayudar a desarrollar y diversificar la 
economía, entre ellos uno de concesión de acceso preferencial en virtud de la AGOA y diversos proyectos administrados por la USAID.  Las observaciones y preguntas de los Estados Unidos, 
incluidas las enviadas por adelantado, reflejan un  auténtico interés en enterarse del proceso de 
reconstrucción de Angola y en saber cómo pue den los Estados Unidos ser un socio eficaz. 
21. El representante del Canadá
 dice que su delegación está impresionada por los esfuerzos de 
reforma realizados desde que terminó la guerra civil, si bien todavía queda mucho por hacer. 
22. El representante de Benin  aprecia positivamente las valerosas reformas emprendidas para 
mejorar y afianzar la situación económica, en par ticular mediante la reforma arancelaria, el nuevo 
Código de Aduanas, las mejoras en el marco y las c ondiciones de inversión, la gestión de los recursos 
relacionados con el petróleo, la adaptación de la legislación comercial a las normas de la OMC, la 
reforma de la propiedad intelectual, etc.  Ce lebra las medidas adoptadas en los sectores de la 
agricultura, la pesca, la energía, los servicios  bancarios, los seguros, las comunicaciones y la 
promoción del turismo.  Exhorta a los socios co merciales bilaterales y multilaterales a que sigan 
prestando su apoyo al Gobierno y a que lo intens ifiquen, a fin de que estos esfuerzos puedan 
traducirse en una mayor participación de Angola en el comercio internacional, la promoción de su 
desarrollo económico y social y la eliminación de la pobreza. 
23. El representante de Hong Kong, China  destaca las buenas relaciones comerciales bilaterales 
que mantiene con Angola y se congratula de los avances  realizados en el fomento del crecimiento y la 
estabilización de la economía.  Subraya que l as políticas de liberalización del comercio pueden  WT/TPR/M/158 
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  constituir un medio de sentar los cimientos de un cr ecimiento económico sosten ible y de reducir la 
pobreza, acoge favorablemente la liberalización del arancel de Angola y lo insta a que reduzca aún 
más la progresividad arancelaria, en particular en el sector de los textiles y el vestido, así como las diferencias entre los tipos arancelarios consolid ados y los aplicados, con objeto de mejorar la 
previsibilidad de su régimen arancelario.  Insta a An gola a que elimine otros derechos e impuestos que 
tienen efectos discriminatorios sobre las importaci ones.  Exhorta al Gobierno a que opte por un 
régimen de contratación pública más abierto y más competitivo y a que facilite más información a los 
posibles licitantes sobre sus procedimientos, prácticas  y proyectos, pues así se facilitará el proceso de 
licitación y se contribuirá a lograr resultados rentab les.  Encomia la labor en curso sobre normas y 
acreditación y espera que Angola informará a su se rvicio de información nacional.  Angola ha 
emprendido la liberalización de sectores de servicio s como los bancarios, los financieros y los de 
telecomunicaciones, y espera que gracias a la adopc ión de las modalidades de trato especial de los 
Miembros que son países menos adelantados en las ne gociaciones sobre el comercio de servicios y al 
mandato ministerial de Hong Kong de aplicar plen a y efectivamente esas modalidades, Angola pueda 
participar de forma más activa en las negociacion es sobre los servicios, mejorar sus compromisos en 
este ámbito y presentar su oferta cuando pueda. 
24. El representante de Colombia
 registra las intenciones de Angola de aplicar una política fiscal 
y presupuestaria sana basada en la búsqueda de la eficiencia del gasto públic o, la ampliación de la 
base impositiva y la reducción de la carga tributaria;  también registra el esfuerzo de las autoridades 
en la reducción de la tasa de inflación.  Angola ha establecido un sistema de pagos eficaz, ha emprendido la privatización de empresas públicas no estratégicas, ha creado una agencia de inversión 
privada, un banco de desarrollo y otras instituci ones, y ha simplificado los procesos de comercio 
exterior mediante la creación de la "ventanilla úni ca".  Angola, como país menos adelantado, ha sido 
beneficiaria de mucha cooperación técnica y tiene acceso libre de derechos a los mercados de los 
Estados Unidos y Europa.  El mejor aporte al desar rollo es el funcionamiento de un Estado bajo el 
imperio de la ley, con políticas que generen r ecursos para invertir en educación, salud e 
infraestructura física. 
25. El representante de Côte d'Ivoire
 señala que este Examen, como otros, tiene por objeto 
reforzar las políticas comerciales de los Miembros .  Felicita a Angola por los esfuerzos que ha 
realizado en los ámbitos político, económico y social desde que terminó la guerra civil.  Confía en que 
su país y Angola puedan suscribir un acuerdo comerc ial bilateral formal.  En 2006 los dos países 
participarán por vez primera en la Copa Mundial ;  espera que ésta sea la ocasión de reiniciar el 
deporte en Angola y el desarrollo económico que conlle va.  Al igual que Angola, Côte d'Ivoire sale de 
un conflicto civil;  su delegación está presente por so lidaridad y por curiosidad, para ver cómo aborda 
Angola las cuestiones objeto de este Examen.  Desea a Angola que las políticas de desarrollo que ha puesto en marcha después de la guerra tengan los mayores éxitos. 
26. El representante de Nigeria
 elogia la activa participación de Angola en la OMC y destaca las 
excelentes relaciones comerciales y económicas que mantienen los dos países.  Las circunstancias 
económicas de Nigeria tienen muchos puntos en común con las de Angola donde, pese al potencial 
agrícola, pesquero y manufacturero, predominan  la pobreza y las desigualdades, junto con los 
problemas de competitividad y gestión de gobierno.  El orador insta a los interlocutores comerciales a 
que presten asistencia a Angola.  Celebra la e volución positiva de la ac tividad macroeconómica, 
impulsada por el aumento de los precios del petróleo, y la considerable reducción de la inflación.  La 
principal dificultad a que deben hacer  frente las autoridades es traducir esta evolución positiva en un 
desarrollo sostenible y significativo que beneficie a toda la población.  Las perspectivas macroeconómicas siguen siendo inciertas, debido a la inestabilidad de los precios del petróleo, y 
plantean problemas fundamentales la diversificación  de la producción y el comercio y la restauración 
de la infraestructura nacional.  Por consiguiente, Angola, como PMA e importador neto de alimentos, 
debería recibir apoyo mediante el aumento de la asistencia técnica en  ámbitos específicos, 
identificados en el Marco Integrado. WT/TPR/M/158 
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  27. El representante de Zambia
, hablando también como coordinador de los países menos 
adelantados de la OMC, felicita a Angola por los l ogros económicos que ha r ealizado hasta la fecha e 
insiste en que debería darse a Angola todo el apo yo y aliento posibles para que consiga pasar a la 
siguiente fase de crecimiento y desarrollo económico.  Los indica dores macroeconómicos y los datos 
sobre la inflación han sido positivos y Angola se es fuerza por rehabilitar su infraestructura, en 
particular en los sectores del transporte, las telecomunicaciones y la energía.  Es preciso que los 
Miembros respalden plenamente las iniciativas naci onales a fin de que Angola pueda integrarse en el 
sistema de comercio multilateral. 
28. El observador de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la 
Agricultura  alaba los esfuerzos de Angola e insiste en que la FAO le seguirá prestando todo el apoyo 
posible.  Pregunta qué porcentaje de la población activa trabaja en la agricultura.  WT/TPR/M/158 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE ANGOLA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
29. La Presidenta abre la segunda sesión invitando a la delegación de Angola a que responda a las 
preguntas de los Miembros.  Éstas se dividirán en tres temas:  i) entorno económico;  ii) políticas y 
medidas comerciales;  y iii) políticas sectoriales. 
30. El representante de Angola  agradece a las delegaciones su  interés, sus preguntas y sus 
declaraciones positivas sobre las políticas económicas y comerciales de su país.  Se han facilitado 
respuestas por escrito a la mayoría de las preguntas;  las preguntas que aún no se han contestado recibirán una respuesta en un plazo de 30 días.  El orador desea formular observaciones adicionales sobre algunas de las cuestiones planteadas por los delegados. 
i) Entorno económico 
31. Angola ha logrado una mayor estabilidad macr oeconómica en el plano interno, gracias a 
mejores políticas presupuestarias, monetarias y fiscales y,  a nivel externo, porque ha tenido la suerte 
de que los precios del petróleo sean altos.  El Gobierno ha seguido una política presupuestaria 
prudente, una política monetaria restrictiva y una polít ica fiscal responsable, incluida una financiación 
pública no inflacionaria mediante la emisión de bonos de l Tesoro.  La consiguien te tendencia a la baja 
de la inflación y la caída de los tipos nominales de interés han dado nuevo impulso al sistema financiero y han favorecido una nueva oleada de inversión extranjera.  Si bien el sector del petróleo, 
basado en el dólar y fundamentalmente orientado al exterior, ha conseguido prosperar, la estabilidad 
macroeconómica es condición previa para el desar rollo de la economía no petrolera.  Las nuevas 
inversiones se han destinado a los sectores agrícola, ga nadero y avícola, de la construcción civil y de 
la agroindustria, así como a favorecer la plena ocup ación de los vuelos a Luanda y las plazas hoteleras 
de esta ciudad.  La política del "kwanza fuerte" fo rma parte del esfuerzo en pro de la estabilización 
económica;  aunque, a largo plazo, puede perjudicar a la competitividad, a co rto plazo la estabilidad 
de la economía y de la moneda es preferible a un cierto grado de s obrevaloración de la moneda.  Otros 
factores, como la falta de infraestructura, afecta n a la competitividad de Angola, y es indispensable 
reconstruir la infraestructura para restaurar una act ividad económica viable.  La depreciación de la 
moneda no es una opción, ya que haría que aumentasen  la inflación y los desequilibrios económicos;  
si no se resuelven los factores relacionados con la oferta no puede haber una economía competitiva.  
El objetivo consiste en reducir las expectativas inflacionarias y los tipos de interés nominales, e 
invertir en la reconstrucción de la infraestructur a básica.  A medida que la economía interna se 
recupere, el Gobierno reconsiderará la utilización que hace de los instrumentos macroeconómicos. 
32. Tanto el FMI como el Banco Mundial han reconocido los progresos realizados por Angola en 
materia de transparencia.  En lo que respecta al seguimiento de los pagos, se ha establecido un sistema 
en línea que conecta el Departamento del Tesoro, el  Banco Nacional, el Banco Poupança de Credito y 
todas las unidades presupuestarias a nivel nacional y pr ovincial.  A través de ese sistema, todos los 
pagos realizados por el Estado pue den supervisarse en tiempo real.  Las cuentas del Banco Nacional 
son objeto de auditorías periódicas que realizan aud itores externos seleccionados en consulta con el 
Banco Mundial, y se envía copia de los informes anuales y las cartas y recomendaciones adjuntas de los auditores a las distintas instituciones de Bre tton Woods.  Análogamente, prestigiosos auditores 
externos realizan auditorías periódicas de las cu entas de SONANGOL;  y se está considerando la 
posibilidad de mejorar las cuentas de SONA NGOL para dar cumplimiento a las normas 
internacionales de contabilidad.  Se ha establ ecido un presupuesto unificado y se han eliminado todos 
los gastos extrapresupuestarios.  Ahora las an teriores operaciones cuasifiscales de SONANGOL se 
reflejan plenamente en el presupuesto naciona l, en virtud de un protocolo concertado 
por SONANGOL y el Departamento del Tesoro.  Las estadísticas monetarias, fiscales, de balanza de pagos y de deuda externa se están reforzando con ayuda de las instituciones de Bretton Woods;  
además, con apoyo de la UNCTAD, recientement e el Banco Central ha podido crear una unidad WT/TPR/M/158 
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  especial encargada de supervisar toda la deuda exte rna de Angola.  Refiriéndose a la historia de los 
"miles de millones desaparecidos", el representante dice que el FMI y Angola han analizado la cuestión y han constatado que las discrepancias en los sistemas contables, junto con la volatilidad del 
tipo de cambio que tenía Angola entonces, han sido la causa del aparente problema.  A raíz de esta 
investigación, el FMI ha afirmado que no existen "m iles de millones desaparecidos" en el presupuesto 
de Angola.  Se prevé que antes de que termine el semestre en curso se dispondrá de los resultados de 
un estudio financiado por el Banco Mundial sobre el régimen de contratación de Angola;  tras la 
realización del estudio de diagnós tico del sector petrolero preparado por KPMG, el Ministerio de 
Hacienda está actualizando los programas informátic os en los que se hacen constar los ingresos del 
sector;  cuando finalice el proceso, se espera que A ngola esté en mejores condiciones de conocer y 
supervisar todos los acontecimientos relacionados c on el sector petrolero.  Se ha establecido un 
Tribunal de Cuentas que controla, a nivel judicial, todos los pagos realizados por el Estado o por 
empresas estatales o de participación estatal mayorita ria.  Se han hecho muchos esfuerzos por sentar 
las bases de un régimen de pagos transparente y efi caz en Angola, por lo que el país debería examinar 
seriamente la posibilidad de adherirse a la Inic iativa para la Transparencia de las Industrias 
Extractivas, aunque siguen sin resolverse algunas cues tiones relativas a la forma de participación de la 
sociedad civil. 
33. Se han negociado líneas de crédito bilateral con el  Brasil, Portugal, Alemania, China e Israel, 
entre otros países, que constituyen un avance respecto  de los anteriores préstamos "garantizados por 
petróleo".  En cuanto a la línea de crédito china,  los ingresos derivados del petróleo se depositan en 
una cuenta de garantía bloqueada de la que s on titulares y que gestionan conjuntamente Angola y 
China;  esa cuenta cubre los pagos iniciales y los reembolsos para los proyectos de infraestructura 
aprobados.  Los préstamos se benefician de intere santes condiciones financieras, como por ejemplo 
períodos de gracia de 3 a 5 años, períodos de re embolso de un máximo de 15 años, y tipos de 
interés LIBOR aumentados en un porcentaje del 1 al 1,5 por ciento;  el 30 por ciento de la línea de crédito con China se asignará a empresas angoleñas.  Las condiciones del préstamo no son tan 
interesantes como las otorgadas por las institucion es multilaterales;  sin embargo, estas instituciones 
han supeditado su ayuda a un acuerdo formal con el  FMI que aún no se ha concertado.  Angola no 
tiene opción ni puede esperar.  Como es natural, las compras realizadas en el marco de créditos bilaterales están vinculadas, y se invita a tres empresas de cada país a licitar en los proyectos. 
34. El ponente acoge con satisfacción las observacion es de la delegación angoleña, que muestran 
que Angola está sentando las bases para un sóli do despegue de su economía.  Recuerda las 
dificultades causadas en el decenio de 1970 a la econom ía de los Países Bajos (el "mal holandés") por 
la gran entrada de ingresos procedentes del gas na tural y las medidas de asistencia orientadas a la 
exportación que se adoptaron entonces. 
ii) Políticas y medidas comerciales 
35. El representante de Angola
 señala que se han dado respuestas  muy detalladas a las preguntas 
sobre política comercial. 
36. El ponente  pregunta por las políticas angoleñas de sustitución de las importaciones o más 
orientadas hacia el exterior. 
37. El representante de los Estados Unidos  felicita a la delegación de Angola por el alto nivel y la 
calidad de su intervención y por las respuestas facilitadas por escrito y verbalmente.  Pide más 
información sobre la política de sustitución de las importaciones de Angola. 
38. La representante de las Comunidades Europeas  expresa su satisfacción por las exhaustivas 
respuestas del Ministro y el compromiso de facilita r información adicional en el plazo de 30 días.  
Asimismo, reconoce los avances realizados en materia de liberalización del comercio y reforma de las  WT/TPR/M/158 
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  políticas y alienta a Angola a continuar su tarea de reconstrucción de sus infraestructuras y 
diversificación de sus exportaciones. 
39. El representante del Japón  aprecia las respuestas facilitadas por escrito y verbalmente.  Le 
interesa recibir más información y se reserva el der echo de formular más preguntas si se lo piden 
desde su capital. 
40. En su respuesta, el representante de Angola  insiste en que, en su país, se siguen celebrando 
debates en muchas esferas de estrategia política con mi ras a llegar a un consenso nacional y lograr que 
el país se identifique con esas políticas.  El Gobi erno cree que la economía nacional necesitará alguna 
protección, que se aplicará a través del régimen arancelario;  esa protección no será permanente, sino que tendrá por finalidad crear una economía nacional competitiva.  Gracias a esa protección, Angola 
dispondrá de un período de transición para c onstruir una economía fuerte y competitiva. 
41. El representante de Zimbabwe
 se declara impresionado por los progresos que ha hecho 
Angola desde que terminó el conflic to.  Espera que Angola aproveche toda la flexibilidad puesta a 
disposición de los países en desarrollo en la Ronda  de Doha y después de ésta.  Apoya la política de 
sustitución de importaciones de Angola.  En el sector agrícola, Angola tiene una gran riqueza 
potencial, y espera que reciba grandes inversiones qu e contribuyan al crecimiento y la diversificación 
del sector.  La región se unirá a Angola oponiéndo se a las prácticas comerciales desleales de 
determinados países ricos. 
42. El representante de Corea  celebra la modernización de los procedimientos aduaneros de 
Angola, y pregunta cuándo se suprimirá el régime n de inspección previa a la expedición, anunciado 
en septiembre de 2003. 
43. En su respuesta, el representante de Angola  dice que el régimen de inspección previa a la 
expedición se suprimirá muy pronto.  El contra to vigente con BIVAC terminará el 31 de marzo 
de 2006;  a partir de esa fecha se establecerá un sist ema más liberal, en el marco del cual se mantendrá 
la inspección previa a la expedición únicamente  para determinados productos sensibles y se 
liberalizarán aún más los pro cedimientos de importación. 
iii) Políticas sectoriales 
44. El representante de Angola  remite a los Miembros a las respuestas presentadas por escrito en 
relación con los sectores industrial, de telecomunica ciones y financiero.  En lo que respecta a la 
supervisión financiera, dice que, como parte de la modernización del sistema de pagos, se ha 
establecido una red de cajeros automáticos y fibras ópticas plásticas para efectuar pagos electrónicos en el sistema bancario minorista.  Una vez subsan adas las deficiencias de la red telefónica, ha 
funcionado muy bien.  Por otra parte, ahora las liquidaciones bancarias mayoristas están cubiertas por 
un régimen de liquidación bruta en tiempo real lo  que, a juicio del Banco Mundial, constituye un 
importante avance.  El paso siguiente será vincular  el sistema de pagos nacionales de Angola con los 
pagos internacionales, bajo la s upervisión del Banco Mundial.  En la región de la SADC se han 
aprobado los programas informáticos que se utilizarán  para la transferencia de datos e información, y 
una misión del Banco Mundial probará pronto el sistem a en Angola;  si se ap rueba, el sistema podrá 
aplicarse plenamente antes del final de 2006.  Con todas estas medidas Angola podrá aplicar las 
normas de supervisión del Acuerdo de Basilea II en el sector financiero. 
45. El ponente
 valora positivamente los resultados econó micos obtenidos por Angola desde que 
terminó la guerra civil y los progresos realizados en  la introducción de nueva legislación.  Reitera que, 
si bien una estrategia de sustitución de las importaci ones puede ser útil a corto plazo para reactivar la 
economía de Angola, la experiencia de otros paí ses en desarrollo ha demostrado que no es una opción 
viable a largo plazo.  Pese a sus horribles experi encias durante la guerra civil, Angola tiene dos WT/TPR/M/158 
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  grandes ventajas;  sus ingresos del petróleo y el  hecho de que los ingresos procedentes de los 
impuestos relacionados con el comercio constituyen una parte muy pequeña del presupuesto del 
Gobierno.  Sugiere que Angola considere la posibilid ad de convertirse en una economía abierta y de 
derechos bajos, con una estrategia a largo plazo que conlleve menos medidas causantes de distorsión.  
Celebra el objetivo de las autoridades de seguir trat ando de lograr que las operaciones de contratación 
del Estado y de las principales empresas estatales sean totalmente transpar entes e insiste en la 
necesidad de convertir la política comercial en un p ilar fundamental de la política gubernamental, de 
igual importancia que otros ámbitos, como las finanz as, la industria y la agricultura.  Acogiendo con 
interés la propuesta de crear una Secretaría Naci onal para la OMC, el ponente sugiere que Angola 
vaya más lejos y establezca un organismo central de coordinación interministeri al que supervise todos 
los aspectos de la política comercial, facultado pa ra hablar con suficiente autoridad en las 
negociaciones con otros ministerios y en el Gabinete Económico. 
46. El representante del Canadá
 da las gracias a la delegación angoleña por las detalladas 
respuestas que ha dado y espera con interés recibir información sobre el proyecto de ley relativo a los 
derechos de autor y sobre las medidas adoptad as en el sector de las telecomunicaciones. 
47. El representante de Zimbabwe  manifiesta su asombro ante el ritmo de reducción de los 
aranceles que se ha logrado que, a su juicio en teoría, podría anular los efectos de cualquier política significativa de sustitución de las importaciones.  Confía en que en el marco de las actuales 
negociaciones se reconozcan los esfuerzos que ya ha realizado Angola en pro de la liberalización.  
48. El representante de Angola
 da las gracias a todos los participantes y reitera que las respuestas 
pendientes se facilitarán en un plazo muy breve.  Su presencia en el Examen, autorizada por el 
Presidente, demuestra la gran im portancia que Angola atribuye al si stema multilateral de comercio.  
El objetivo de Angola es reconstruir y crear una  economía moderna y competitiva y desempeñar un 
papel en el ámbito económico mundial.  Agradece el apoyo que le prestan la OMC, la UNCTAD y 
otras instituciones;  se están estudiando y anali zando minuciosamente las conclusiones del seminario 
celebrado recientemente con participación de la UNCTAD.    WT/TPR/M/158 
 Página 17 
 
 
  VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
49. Quisiera dar las gracias a todas las personas que han participado en este primer Examen, muy 
instructivo, de las Políticas Comerciales de Angola.  El alto nivel de representación de la delegación 
de Luanda, dirigida por el Viceprimer Ministro, es una clara prueba de la  importancia que presta 
Angola al proceso de examen.  Los informes de Angol a y de la Secretaría, así como las respuestas de 
la delegación de Angola a las perspicaces pregunt as formuladas por los Miembros y por nuestro 
ponente, el Sr. Postma, han aportado una importante contribución al conocimie nto de la economía de 
Angola y de sus políticas en materia de comercio y desarrollo. 
50. Los Miembros han reconocido que desde que fi nalizó la guerra civil en 2002, Angola ha 
hecho grandes avances en la estabilización de su ec onomía y la promoción del crecimiento del PIB.  
Ahora bien, la economía sigue caracterizándose por una  gran dualidad y subsisten muchas dificultades 
para reestructurar los sectores distintos de los minerales y asegurarse de que los beneficios del 
crecimiento y el desarrollo se hagan sentir en t oda la economía.  Los Miembros han acogido con 
satisfacción la amplia actualización y liberalización en curso de la legislación angoleña en materia de 
comercio e inversiones.  No obstante, han plant eado cuestiones en relación con la transparencia en 
distintos ámbitos de la legislación y de la políti ca económica, incluida la utilización de los ingresos 
derivados del petróleo;  así como la capacidad del Gobierno para poner en práctica el gran número de 
nuevos instrumentos legislativos;  y la asistencia técnica necesaria y facilitada. 
51. Los Miembros han valorado positivamente la pa rticipación creciente de Angola en el sistema 
de la OMC, incluido el Programa de  Doha para el Desarrollo.  Han alentado a Angola a participar más 
activamente en las negociaciones en el ámbito de las mercancías y los servicios, incluida la 
consolidación de los aranceles a los tipos aplicados y la presentación de ofertas en la esfera de los 
servicios.  Los Miembros han observado igualmente  que, si bien Angola aplicaba actualmente el 
trato NMF a todos los proveedores, participaba cad a vez más en acuerdos comerciales regionales e 
interregionales.  Los Miembros han examinado los efectos de esos acuerdos en las políticas y 
prácticas comerciales de Angola y han alentado a est e país a que considere el equilibrio que puede 
lograrse entre vínculos comerciales re gionales, bilaterales y multilaterales. 
52. Los Miembros han reconocido que, en el marc o de su proceso de reconstrucción, Angola 
estaba aplicando actualmente un modelo de políti cas comerciales basado en la sustitución de las 
importaciones y han destacado que este modelo no sería necesariamente viable a largo plazo.  Al mismo tiempo han felicitado a Angola por los progresos r ealizados en su reforma arancelaria, incluida 
la próxima adopción de los métodos de valor ación en aduana de la OMC.  Han acogido con 
satisfacción la nueva estructura arancelaria y las re ducciones recientemente efectuadas, si bien han 
recordado que sigue existiendo una progresividad ar ancelaria considerable, diferencias significativas 
entre los tipos consolidados y aplicados, y una gran diversidad de exenciones con efectos de 
distorsión en los aranceles.  Los Miembros han al entado a Angola a armonizar los demás derechos y 
cargas con sus compromisos vinculantes en el marco de la OMC y han insistido en la necesidad de 
una mayor transparencia y apertura en algunos sect ores, en particular la contratación pública y 
paraestatal, como incentivos al crecimiento de la inversión extranjera y el comercio. 
53. Los Miembros han acogido con satisfacción lo s esfuerzos realizados por Angola para 
revitalizar los sectores de su economía no basados en  los minerales, mediante programas de desarrollo 
del sector agrícola y manufacturero y la liberalización creciente de muchos sectores de servicios, 
incluidos los servicios financieros y las telecomunicaciones. 
54.
 Los Miembros han solicitado aclaraciones sobre una serie de cuestiones, entre las que cabe 
señalar las siguientes:  estrategias de desarrollo  sostenible y función del comercio;  cuestiones 
ambientales;  eliminación progresiva de la inspección previa a la expedición;  aranceles penalizadores;  WT/TPR/M/158 
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  elaboración de normas y reglamentos técnicos;  elim inación de las subvenciones y de los controles de 
los precios;  nueva legislación en materia de derechos  de propiedad intelectual;  política en materia de 
organismos genéticamente modificados (OGM);  regl amentación cautelar en el sector financiero;  y 
políticas relativas a los servicios relacionados con la energía, los servicios postales y de mensajeros y 
los servicios de transporte. 
55. Los Miembros han expresado su agradecimiento  por las respuestas facilitadas a sus preguntas 
por la delegación angoleña y esperan con interé s las aclaraciones ulteriores prometidas por la 
delegación. 
56. En conclusión, los Miembros acogen con satis facción los progresos importantes realizados 
por Angola en las reformas de su política económic a y comercial, y reconocen al mismo tiempo las 
muchas dificultades a que hace frente Angola para reconstruir su economía.  Alientan a Angola a 
situar el comercio en el centro de su estrategia de  desarrollo, en particular mediante la revitalización 
de los sectores de la economía distintos del sector petrolero, y a evitar políticas comerciales orientadas 
al mercado interno como solución a largo plazo. 
57. Los Miembros acogen también positivamente las solicitudes de asistencia técnica sobre una 
base bilateral presentadas por Angola a la OMC y en  el contexto del Marco Integrado para la 
Asistencia Técnica relacionada con el Comercio , e instan a los organismos interesados a que 
respondan urgentemente a estas solicitudes. 
 
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