. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/168 
23 de mayo de 2008 
 
 (08-2399) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
 
Preguntas de los Estados Unidos a la República Popular China
 
en relación con el documento G/VAL/N/1/CHN/5  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 21 de ma yo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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  El 11 de abril de 2008, China notificó el D ecreto N° 148 de la Administración General de 
Aduanas de la República Popular China, de 2006, s obre las Normas relativas a la determinación del 
valor en aduana de las mercancías importadas y exportadas.  Las Normas se publicaron el 8 de marzo 
de 2006 y entraron en vigor el 1º de mayo de 200 6.  Este Decreto reemplaza a las Normas de la 
Administración General de Aduanas de la República Popular China relativas a la determ inación del 
valor en aduana de las mercancías importadas y e xportadas, promulgadas mediante el Decreto Nº 95 
de la Administración General de Aduanas de 31 de diciembre de 2001, y al Reglamento Aduanero de 
la República Popular China para la determinación de l valor en aduana de los cánones y derechos de 
licencia relativos a las mercancías importadas, promulgado mediante el Decreto Nº 102 de la 
Administración General de Aduanas de 30 de mayo de 2003.    Preguntas
:  Desearíamos hacer las siguientes pregunt as y observaciones sobre la aplicación por 
China de determinadas disposiciones de l Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobr e Valoración en Aduana) de la OMC. 
 
1. El artículo 4 (capítulo I, Disposiciones gene rales) establece que la Administración de 
Aduanas "no revelará dicha información fuera de la Administración de Aduanas, salvo que se 
disponga otra cosa en leyes o reglamentos administra tivos".  Sírvanse aclarar qué leyes o reglamentos 
administrativos exigen que la información confidencial sea revelada. 
2. Por lo que respecta al artículo 6 (capítulo II, sección I), ¿en qué se basa China para exigir a la 
persona sujeta al pago del derecho que facilite "información suficiente " a fin de que pueda invertirse 
el orden del valor deductivo y rec onstruido?  El artículo 4 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana 
únicamente establece que "a petic ión del importador podrá invertirse el orden de aplicación de los 
artículos 5 y 6". 
3. El apartado e) del artículo 6 y el artículo 25 son,  al parecer, las disposiciones que se refieren a 
la aplicación del artículo 7 del Acue rdo sobre Valoración en Aduana.  Sin embargo, ni el apartado e) 
del artículo 6 ni el artículo 25 parecen incorporar pl enamente las disposiciones del artículo 7 y la Nota 
a este artículo del Acuerdo sobre Valoración en Ad uana.  Por ejemplo, la definición de criterios 
razonables no parece incorporar la Nota al artículo 7, que establece que los métodos de valoración que G/VAL/W/168 
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  deben utilizarse para el artículo 7 son los previstos en  los artículos 1 a 6 inclusive, pero aplicados con 
una flexibilidad razonable.  
4. En cuanto a las partes vinculadas, los artículos 8 y 17 de la ley sólo parecen permitir que se 
utilicen los valores considerados como criterio para determinar si es aceptable el valor de transacción.  
De conformidad con el artículo 1 y la Nota a est e artículo del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, 
hay dos criterios que pueden aplicarse para dete rminar si el valor de transacción de una parte 
vinculada es aceptable:  las circunstancias de la venta y los valores considerados como criterio.  Sírvanse aclarar si está permitido aplicar el criterio relativo a la venta y, en caso afirmativo, indicar en qué ley de China se incorpora esta disposición.   
5. ¿En qué se basa China para obligar a la pers ona sujeta al pago del derecho a facilitar 
información?  ¿Qué consecuencias se derivan de que la persona suje ta al pago del derecho no facilite 
la información?  Por otra parte, ¿podría explicar China por qué sólo se concede a los importadores, de 
conformidad con el artículo 48, un plazo de 5 a 10 dí as para presentar información destinada a disipar 
las dudas de la Administración de Aduanas en cuanto a la veracidad de las declaraciones en aduana?   
6. Por lo que respecta a la verificación de la info rmación facilitada con miras a la aplicación del 
método del valor reconstruido, prevista en  el artículo 24 (página 9 del documento 
G/VAL/N/1/CHN/5), China establece que "la Administración de Aduanas podrá realizar una verificación in situ  de la información".  ¿Cómo se compagin a esto con el párrafo 2 del artículo 6 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana? 
7. Por lo que respecta al capítulo III, Valor en  aduana de mercancías importadas especiales 
(páginas 9 a 12 del documento G/VAL/N/1/CHN/ 5), les rogamos aclaren qué productos están 
abarcados por esas disposiciones.   
8. Sírvanse indicar referencias en las leyes y regl amentos de China a la aplicación por este país 
del artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Ad uana, relativo a los recursos, y del artículo 13, 
relativo a las garantías.  También agradeceríamos que China proporcionase ejemplares de esas leyes y reglamentos. 
9. El apartado a) del párrafo 23, relativo a las deducciones efectuadas con arreglo al método del 
valor deductivo, parece incluir los beneficios, los ga stos generales y las comisiones.  De conformidad 
con el artículo 5 del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana, se puede efectuar una deducción ya sea  
por concepto de comisiones o por concepto de benefi cios y gastos generales.  ¿Podría explicar China 
si el apartado a) del párrafo 23 exige la deducción de los beneficios, gastos generales y comisiones o, 
por el contrario, permite la deducción ya sea de las comisiones o de los beneficios y gastos generales? 
Notas interpretativas
: 
  Sobre la base del examen del Decreto que han realizado los Estados Unidos, parece que China 
ha incorporado únicamente algunas de las Notas interpretativas.  Parecen estar ausentes muchas 
disposiciones importantes, como el valor basado en la s circunstancias de la ve nta (Nota al artículo 1), 
la aplicación del artículo 7 (Nota al artículo 7) y algunos elementos relativos a los gastos generales y 
los beneficios (Notas a los artículos 5 y 6), en tre otras.  Teniendo en cuenta que las Notas 
interpretativas son parte integrante de la aplicaci ón adecuada del Acuerdo, suscita preocupación la 
inclusión en el Decreto, en los reglamentos o en cualquier otra parte, de algunas de las notas interpretativas, y la ausencia de otras.  ¿Tiene previsto China incorporarlas?  
 
 
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