ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/139 
9 de julio de 2010 
 
 (10-3782) 
Grupo de Negociación sobre el  
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
Entendimiento sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con las normas,  
los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la  
conformidad para los productos de la industria del automóvil  
Comunicación del Canadá y los Estados Unidos 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de julio de 2010, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y los Estados Unidos. 
_______________ 
Los Miembros, 
Recordando que, en virtud del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha, los 
Miembros convinieron en celebrar negociaciones encam inadas a reducir o, según proceda, eliminar 
los obstáculos arancelarios y no arancelario s respecto de los productos no agrícolas; 
Reconociendo la importante contribución de los producto s de la industria del automóvil al 
desarrollo y el crecimiento económico globales; 
Deseando asegurar que los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de 
la conformidad no creen obstáculos innecesarios al  comercio internacional de productos de la 
industria del automóvil; 
Reconociendo que no debe impedirse a ningún Miembro que adopte las medidas necesarias 
para la protección de la salud y la vida de las pe rsonas y de los animales o la preservación de los 
vegetales, para la protección del medio ambien te, o para la prevenci ón de prácticas que puedan 
inducir a error, a los niveles que considere apropi ados, a condición de que no las aplique en forma tal 
que constituyan un medio de discriminación arbitrar io o injustificado entre los países en que 
prevalezcan las mismas condiciones, o una rest ricción encubierta del comercio internacional; 
Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que  adopte las medidas necesarias para la 
protección de sus intereses esenciales en materia de seguridad; 
Afirmando los derechos y obligaciones que les corre sponden en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC, incluido el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC);  y 
Tratando de complementar y desarrollar el Acuerdo OTC con respecto a las normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluaci ón de la conformidad referentes a los productos de 
la industria del automóvil; 
Convienen en lo siguiente:  TN/MA/W/139 
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  I. DEFINICIONES 
 Los términos utilizados en el presente Ente ndimiento tendrán el mismo sentido que en el 
Acuerdo OTC.  Además, a los efectos del presente Entendimiento: 
 Por producto de la industria del automóvil se entiende un vehículo automóvil o una parte 
de un vehículo automóvil, con inclusión de cual quier vehículo automóvil o parte de vehículo 
automóvil clasificable en las subpartidas del Sist ema Armonizado que se enumeran en el anexo I del 
presente Entendimiento; 
 Por Decisión del Comité se entiende la Decisión del Comité relativa a los principios para la 
elaboración de normas, guías y recomendaciones int ernacionales con arreglo a los artículos 2 y 5 y 
al Anexo 3 del Acuerdo , publicada por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC en 
el documento Decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC desde el 1° de enero de 1995 , G/TBT/1/Rev.9, de 8 de septiembre de 2009; 
 Por parte interesada se entiende una parte interesada en el territorio de cualquier Miembro; 
 Por vehículo automóvil se entiende un automóvil de turismo, un camión, un autobús o una 
motocicleta;  [ Nota:  También estamos considerando la po sibilidad de incluir en esta definición 
determinados vehículos automóviles para usos especiales] 
 Por parte de un vehículo automóvil se entiende una parte o elemento destinado a su 
utilización en un vehículo automóvil;  
 Por proveedor se entiende toda persona que suminist re un producto de la industria del 
automóvil, y puede ser un fabricante, distribuidor o importador;  y 
 Por Comité OTC se entiende el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC. 
II. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
 El presente Entendimiento se aplica a las normas,  reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad de las instituciones del gobierno central que se refieran a los productos de la industria del automóvil, con inclusión de cu alquier enmienda o adición a las normas en cuestión, 
pero no se aplica a las especificaciones de compra descritas en el párrafo 4 del artículo 1 del 
Acuerdo OTC ni a las enmiendas y adiciones de poca importancia descritas en el párrafo 6 del 
artículo 1 del mismo Acuerdo. 
III. NORMAS, REGLAMENTOS TÉCNICOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN 
DE LA CONFORMIDAD 
Normas internacionales 
A.  A los efectos de la aplicación de los artículos 2 y 5 y el Anexo 3 del Acuerdo OTC y el 
artículo III del presente Entendimiento, con respecto a cualquier producto de la industria del 
automóvil, se entenderá por normas, orientaci ones o recomendaciones internacionales las normas, 
orientaciones o recomendaciones elaboradas de confor midad con los principios establecidos en la 
Decisión del Comité, con inclusión de los de imparc ialidad y consenso y de eficacia y pertinencia.  
Se entenderá que el principio de eficacia y pe rtinencia establecido en los párrafos 10 y 11 de la 
Decisión del Comité incluye la consideración de la viabilidad técnica y económica de otros enfoques 
distintos del de la norma que está elaborando la ins titución, los beneficios relativos y la relación costo 
eficacia de dichos enfoques y la mejor tecnología disponible.   TN/MA/W/139 
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  Buenas prácticas de reglamentación  
B. Reconociendo que las buenas prácticas de reglamentación pueden contribuir a evitar 
obstáculos innecesarios al comercio en el sentido de los artículos 2 y 5 del Acuerdo OTC, cuando un 
Miembro elabore o se proponga adoptar un reglamento  técnico o un procedimiento de evaluación de 
la conformidad: 
 1) tendrá en cuenta, entre otras cosas, lo s costos del cumplimiento del reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto;  y 
 2) evaluará las alternativas existentes, normativas y no normativas, al reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la  conformidad en proyecto con las que se 
puede lograr el objetivo legítimo del Miembro, como establecer incentivos de 
mercado u otros mecanismos voluntarios o considerar que un producto cumple los 
requisitos del Miembro si se ajusta a otra norma internacional pertinente. 
Utilización de los reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad de otros 
Miembros 
C. Cuando sea necesario un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad y no exista una norma, orientación o recomendación internacional pertinente o no sea 
inminente su formulación definitiva o sea un medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos de un Miembro,  éste considerará la posibilidad de utilizar, como base de su 
reglamento técnico o procedimiento de evaluaci ón de la conformidad, un reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad de otro Miembro, o los elementos pertinentes de éste, 
siempre que se haya elaborado y adoptado y se apliq ue de conformidad con el presente Entendimiento 
y no sea incompatible con el Acuerdo sobre la OMC.  [ Nota:  Puede ser preciso ampliar esta 
referencia de modo que incluya otros acuerdos del PDD. ] 
Transparencia  
D. Cuando un Miembro elabore o se pr oponga adoptar un reglamento técnico o un 
procedimiento de evaluación de la conformidad que  pueda afectar al comercio de otros Miembros: 
 1) cumplirá las obligaciones establecidas en los párrafos 9.1 a 9.4 del artículo 2 y 6.1 
a 6.4 del artículo 5 del Acuerdo OTC con respecto a los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad cuyo contenido técnico sea 
conforme con el contenido técnico de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 2) publicará, en forma impresa o electrónica , el reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto  en una etapa convenientemente temprana, 
cuando aún puedan introducirse modificacion es y tenerse en cuenta las observaciones 
que se formulen, de modo que las partes interesadas puedan conocer su contenido
1; 
 3) dará sin discriminación a las part es interesadas la posibilidad de formular 
observaciones por escrito acerca del reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto y tomará en cuenta esas observaciones; 
                                                      
1 Cuando un Miembro publique un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad en proyecto de conformidad con este apartado, se considerará que ha cumplido la obligación 
pertinente establecida en el párrafo 9.1 del artículo 2 y en el párrafo 6.1 del artículo 5 del Acuerdo OTC de 
anunciar mediante un aviso el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. TN/MA/W/139 
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   4) en las notificaciones que efectúe de confor midad con el párrafo 9.2 del artículo 2 o el 
párrafo 6.2 del artículo 5 del Acuerdo OTC: 
  i) incluirá un ejemplar del reglamento  técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad en proyecto o una dirección de Internet en que pueda consultarse la medida;  y 
  ii) identificará, en la medida de lo posible, las partes del reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conf ormidad en proyecto que en sustancia 
difieran de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes; 
 5) normalmente preverá un plazo no inferior  a 60 días para que los demás Miembros y 
las partes interesadas puedan formular  observaciones por escrito acerca del 
reglamento técnico o procedimiento de eval uación de la conformidad en proyecto y 
tomará en cuenta las solicitudes razonables de prórroga del plazo para la presentación de observaciones; 
 6) previa solicitud de otro Miembro o de una parte interesada, facilitará detalles con 
respecto al reglamento técnico o procedimie nto de evaluación de la conformidad en 
proyecto, entre ellos: 
  i) la forma en que el Miembro ha te nido o prevé tener en cuenta los elementos 
mencionados en el párrafo B; 
  ii) cuando proceda, los motivos del Miembro para determinar que no existen 
normas, orientaciones ni recomendaciones internacionales pertinentes o que 
no son inminentes o que la utilización de normas, orientaciones o 
recomendaciones internacionales pertinent es como base de su medida sería un 
medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos del 
Miembro;  y 
  iii) cuando proceda, los motivos del Mi embro para basar su medida en normas, 
reglamentos técnicos o procedimientos  de evaluación de la conformidad 
diferentes de dos o más Miembros;  y 
 7) publicará, en forma impresa o electrónica, las observaciones escritas que haya 
recibido de los Miembros o de las partes interesadas sobre el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conf ormidad en proyecto, o un resumen de 
las mismas.
2 
E. Si a algún Miembro se le planteasen o am enazaran planteársele problemas urgentes de 
seguridad, sanidad, protección del medio ambiente  o seguridad nacional, dicho Miembro podrá omitir 
los trámites enumerados en el párrafo D según consid ere necesario, a condición de que, al adoptar el 
reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad el Miembro tome las medidas 
descritas en los párrafos 10.1 a 10.3 del artículo 2 ó 7.1 a 7.3 del artículo 5 del Acuerdo OTC y dé, 
sin discriminación, a las partes interesadas la posib ilidad de formular observaciones por escrito acerca 
                                                      
2 En el resumen se hará una descripción de las cues tiones significativas planteadas en las observaciones 
con el suficiente detalle para informar a las partes in teresadas y a los demás Miembros de su contenido, y se 
incluirá, entre otras cosas, un resumen de las posiciones de quienes hayan formulado observaciones y de las sugerencias de revisión del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto y, 
en la medida de lo posible y con sujeción a las le yes aplicables sobre la privacidad, un resumen de la 
información que quienes hayan formulado observaciones  hayan facilitado para respaldar sus posiciones.  TN/MA/W/139 
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  del reglamento técnico o procedimiento de evalua ción de la conformidad y tenga en cuenta esas 
observaciones. 
F. Un Miembro cumplirá, mutatis mutandis,  las obligaciones establecidas en los párrafos 9.1 
a 9.4 del artículo 2 y 6.1 a 6.4 del artículo 5 del Ac uerdo OTC y los apartados 1) a 7) del párrafo D y 
el párrafo H del presente Entendimiento cuando: 
a) solicite o encomiende a una institución que  elabore una norma con el fin de disponer 
que un producto de la industria del auto móvil la cumpla, o de establecer una 
presunción de que un producto de la industria del autom óvil cumple un reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de la  conformidad si se ajusta a esa norma;  y 
b) establezca una presunción de que un pr oducto que se ajusta a una norma elaborada 
por una institución a petición del Miembro cumple un reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad. 
G. Cada Miembro se asegurará de que cua ndo una institución del gobierno central: 
 1) tenga atribuida la facultad de estab lecer normas reglamentarias o políticas con 
respecto a los productos de la industria de l automóvil, o dependa o sea propiedad en 
su totalidad o en parte de una institución a la que el Miembro haya atribuido la 
facultad de establecer normas reglamenta rias o políticas con respecto a los productos 
de la industria del automóvil;  y 
 2) elabore una norma, observará, mutatis mutandis, las obligaciones establecidas en los párrafos 9.1 a 9.4 del artículo 2 y 6.1 
a 6.4 del artículo 5 del Acuerdo OTC y los apartados 1) a 7) del párrafo D y el párrafo H del presente 
Entendimiento.  
H. En aplicación de lo dispuesto en el párrafo 11 del artículo 2 y el párrafo 8 del artículo 5 del 
Acuerdo OTC, con respecto a un reglamento té cnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad que haya adoptado, cada Miembro: 
 1) publicará la medida y, cuando proceda, indicará las sanciones que el Miembro pueda 
imponer por no cumplirla en un único diario of icial de circulación nacional, y alentará 
su distribución a través de otros cauces;  y 
 2) publicará, en forma impresa o electrónica:   i) sus respuestas a las cuestiones significativas, en particular las que los 
Miembros o las partes interesadas plan tearan en las observaciones presentadas 
durante el plazo previsto para ello
3;  y 
  ii) el objetivo y la razón de ser de  la adopción del reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad. 
                                                      
3 Para mayor certeza, entre las cuestiones signifi cativas figuran, por ejemplo, las cuestiones 
relacionadas con el costo del cumplimiento y las alternativ as normativas o no normativas al reglamento técnico 
o procedimiento de evaluación de la conformidad en proyecto. TN/MA/W/139 
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  I. Salvo en las circunstancias urgentes a las que se hace referencia en el párrafo 10 del artículo 2 
y el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo OTC, y en  aplicación de lo dispuesto en el párrafo 12 del 
artículo 2 y el párrafo 9 del artículo 5, los Miembros: 
 1) preverán un plazo entre la fecha de publicación de un reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformi dad que exija un cambio sustancial en el 
diseño o la tecnología de los vehículos autom óviles y la fecha en que el cumplimiento 
de la medida pase a ser obligatorio, que normalmente: 
  i) no será inferior a 18 meses, o   ii) no será inferior a 12 meses, cuando el Miembro haya utilizado un reglamento 
técnico o procedimiento de evaluación de  la conformidad de otro Miembro, 
elaborado y adoptado de c onformidad con el presente Entendimiento y con el 
Acuerdo OTC, como base para su regl amento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad;  y 
 2) considerarán las solicitudes razonables de prórroga del plazo entre la fecha de 
publicación y la fecha en que el cumplimiento del reglamento técnico o el 
procedimiento de evaluación de la conformi dad pase a ser obligatorio presentadas por 
un Miembro o una parte interesada, en particular en circunstancias en que la conformidad con el reglamento técnico o el procedimiento de evaluación de la 
conformidad exija un cambio sustancial en el diseño o la tecnología de los 
vehículos automóviles. 
J. Cada Miembro considerará la posibilidad de publicar anualmente un programa reglamentario 
en que se identifiquen las normas, reglamentos t écnicos o procedimientos de evaluación de la 
conformidad que el Miembro prevea razonablemen te publicar en forma de proyecto o en forma 
definitiva en un período no inferi or a los siguientes 12 meses. 
Pruebas  
K. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo OTC:  1) Si un Miembro exige resultados de pruebas (únicamente o además de otras garantías 
de la conformidad) u otr as garantías de la conformidad basadas en resultados de 
pruebas para asegurarse de que un producto de la industria del automóvil se ajusta a 
una norma o reglamento técnico, no exigirá que las pruebas sean realizadas por una institución situada en su territorio. 
 2) Si un Miembro exige que un producto de  la industria del automóvil sea sometido a 
pruebas por una institución que él consider e competente o apruebe para realizar esas 
pruebas, permitirá que las instituciones situad as en los territorios de otros Miembros 
demuestren que cumplen los procedimientos , criterios y otras condiciones que el 
Miembro exija para considerar que una in stitución es competente o aprobarla para 
ese fin. 
 3) Si un Miembro determina que: 
  i) los resultados de las pruebas u ot ra información que un proveedor de un 
producto de la industria del automóv il haya presentado al Miembro para 
demostrar que el producto se ajusta a los reglamentos técnicos del Miembro 
no demuestran tal conformidad;  o  TN/MA/W/139 
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    ii) un laboratorio de ensayos situado en el territorio de otro Miembro no cumple 
los requisitos que exige el Miembro para  considerarlo competente o aprobarlo 
de otra forma. 
  informará rápidamente, en el caso del ap artado i), al proveedor del producto de la 
industria del automóvil o, en el caso del ap artado ii), al laboratorio de ensayos, de los 
motivos en que se basa su determinación y, previa petición, cuando sea posible, 
proporcionará información para facilitar la  identificación de la s medidas correctivas 
que, de adoptarse, subsanarían la deficiencia. 
Trato nacional de las instituciones de evaluación de la conformidad 
L. En aplicación de lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo OTC, cada Miembro 
otorgará a las instituciones de evaluación de la c onformidad existentes en el territorio de cualquier 
otro Miembro un trato no menos favorable que el qu e otorga a las instituciones de evaluación de la 
conformidad existentes en su propio territorio con respecto a los procedimientos, criterios y demás 
condiciones que deben cumplir las instituciones de evaluación de la conformidad a fin de que el 
Miembro las acredite, considere competentes o apruebe de otra forma para probar o certificar que un 
producto de la industria del automóvil se ajusta a las normas o reglamentos técnicos del Miembro. 
Procedimiento de examen  
M. 
1) Cada Miembro establecerá o mantendrá tr ibunales o procedimientos judiciales, cuasi 
judiciales o administrativos a los efectos del pronto examen y, cuando ello esté justificado, la corrección de sus medidas administrativas defin itivas relacionadas con reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformi dad.  Cada Miembro se asegurará de que esos 
tribunales sean imparciales e independientes del organismo o la autoridad encargados de 
hacer cumplir las reglamentaciones en el ámbito  administrativo y no tengan interés sustancial 
alguno en el resultado del asunto y de que los procedimientos ante dichos tribunales sean 
transparentes y respeten las debidas garantías procesales. 
2) Cada Miembro establecerá o mantendrá pr ocedimientos para examinar, a intervalos 
periódicos, sus reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad, con 
objeto de determinar si deben modificarse o eliminarse tales medidas a fin de aumentar la eficacia del programa reglamentario del Miembro pa ra el logro de sus objetivos legítimos.  Al 
examinar sus reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad para 
determinar si deben modificarse o eliminarse, los Miembros deberán considerar, entre otros 
factores, si esos reglamentos técnicos y proced imientos de evaluación de la conformidad ya 
no son necesarios o han quedado obsoletos debi do a que las circunstancias ya no son las 
mismas, por ejemplo, porque la tec nología ha cambiado fundamentalmente. 
IV. INFORMACIÓN  
 Ninguna disposición del presente Entendimiento se interpretará en el sentido de obligar a un 
Miembro a suministrar información confidencial cuya  divulgación pueda constituir un obstáculo para 
el cumplimiento de las leyes o ser contraria al interés público, o pueda lesionar los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas, ya sean públicas o privadas , ni a dar acceso a tal 
información. TN/MA/W/139 
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  V. VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN 
 En virtud del presente Entendimiento se establece un Grupo de Trabajo sobre Productos de la 
Industria del Automóvil, dependiente del Comité  OTC, para supervisar el funcionamiento y 
aplicación del presente Entendimiento y promover la consecución sus objetivos y para servir de foro 
de debate sobre cualquier asunto relacionado co n el presente Entendimiento.  El Comité OTC 
dispondrá que el Grupo de Trabajo: 
 1) estará compuesto de representantes de cada Miembro;  2) elegirá a su Presidente y aplicará los procedimientos de trabajo del Comité OTC;  3) se reunirá para examinar la apli cación y el funcionamiento del presente 
Entendimiento a más tardar 12 meses después de la fecha de entrada en vigor del 
mismo, y posteriormente por lo menos una vez cada 12 meses, a menos que el Grupo 
de Trabajo acuerde otra cosa;  y 
 4) informará al Comité OTC a más tardar 15 meses después de la fecha de entrada en 
vigor del presente Entendimiento, y poster iormente al menos una vez cada 12 meses, 
con miras a complementar la labor de ese Comité sin duplicarla y, con ese fin, 
comunicará al Comité OTC los resultados de l examen realizado de conformidad con 
el apartado 3). 
VI. SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
 Los párrafos 1 a 3 del artículo 14 del Acuerdo OTC se aplicarán mutatis mutandis al presente 
Entendimiento. 
[Nota :  Es preciso examinar más detenidamente la relación con el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias .] 
VII. DISPOSICIONES FINALES  
[Nota :  Es preciso considerar la posibilidad de inclui r en el presente Entendimiento disposiciones 
finales adicionales, por ejemplo, sobre la entrada en  vigor, la denuncia, la enmienda, la prestación 
de los servicios de secretaría del Entendimiento po r la Secretaría de la OMC, el depósito, etc., 
cuestiones que figuran, entre otros instrumentos, en  los diversos Acuerdos de la Ronda Uruguay de 
la OMC .]  TN/MA/W/139 
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  Anexo I  
Nota :  Las partidas del SA que figuran a co ntinuación pertenecen a una nomenclatura 
anterior al SA 2007 y tendrán que actualizarse y e quipararse a las partidas del SA utilizadas en las 
negociaciones . 
Subpartidas del Sistema Armonizado 
Vehículos Partes Partes Partes 
870120 381900 842123 854430 
870210 382000 842131 870710 
870290 400950 842139 870790 
870322 401010 842549 870810 
870323 401110 842691 870821 
870324 401120 843110 870829 
870331 401210 848210 870831 
870332 401220 848220 870839 
870333 401310 848240 870840 
870390 401593 848250 870850 
870421 401693 848310 870860 
870422 401699 850132 870870 
870423 681310 850710 870880 
870431 681390 850730 870891 
870432 700711 850790 870892 
870490 700721 851110 870893 
870600 700910 851120 870894 
871110 731816 851130 870899 
871120 732010 851140 871690 
871130 732020 851150 871899 
871140 830120 851180 902910 
871150 830210 851190 902920 
871190 830230 851220 902990 
 840734 851230 910400 
 840820 851240 940120 
 840990 851290 940190 
 840991 851991 940340 
 840999 851993 940350 
 841330 852520 940390 
 841391 852721 980200 
 841430 852729  
 841459 853180  
 841520 853641  
 841583 853910  
 841590 853921  
 
 
__________