ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS430/3 
14 de mayo de 2012 
 (12-2600) 
 Original: inglés 
  
 
INDIA - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN DE 
DETERMINADOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS  
Solicitud de establecimiento de un grupo especial 
presentada por los Estados Unidos 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de mayo  de 2012, dirigida por la delegación de los 
Estados Unidos al Presidente del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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 El 6 de marzo de 2012, los Estados Unidos  solicitaron la celebración de consultas con 
el Gobierno de la India (la "India") de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo 
a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el artículo 11 
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  ("Acuerdo MSF"), y el 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  
("GATT de 1994"), en relación con las medidas que la India impone a la importación de diversos 
productos agropecuarios procedentes de los Estados  Unidos supuestamente debido a preocupaciones 
relacionadas con la influenza aviar.  Los Estados  Unidos y la India celebraron esas consultas los 
días 16 y 17 de abril de 2012.  Lamentablemente, dichas consultas no lograron resolver la presente 
diferencia. 
 Las medidas de la India sobre la influen za aviar prohíben la importación de diversos 
productos agropecuarios en la India procedentes de aquellos países en los que se haya detectado 
influenza aviar de declaración obligatoria, tanto de alta como de baja patogenicidad.  La India 
mantiene sus medidas sobre la influenza aviar en virtud de los instrumentos jurídicos siguientes: 
 - Ley de importación de productos del rei no animal de 1898 (9 de 1898), de la India, 
("Ley de productos del reino animal");  y 
 - órdenes dictadas por el Departamento de Economía Pecuaria, Producción Láctea y 
Pesca ("DAHD") de la India de conformi dad con la Ley de productos del reino 
animal, siendo la última la orden S.O. 166 3(E), que se publicó en la Gaceta de la 
India el 19 de julio de 2011, 
así como cualesquiera modificaciones, medidas conex as o medidas de aplicación en vigor en la fecha 
de la presente solicitud. 
 El instrumento jurídico S.O. 1663(E) impone restricciones a la importación de los productos 
siguientes: 
 a) aves domésticas y silvestres (incluidas las aves de corral y las aves cautivas); 
 b) pollos, patos y pavos de un día y pollos recién nacidos de otras especies aviares; WT/DS430/3 
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   c) carne y productos cárnicos no elaborados de especies aviares, incluidas las silvestres, 
las domésticas y las aves de corral; 
 d) huevos para incubar;  e) huevos y productos a base de huevo (ex cepto huevos exentos de agentes patógenos 
específicos); 
 f) plumas sin procesar; 
 g) porcinos vivos;  h) material patológico y productos biológicos de origen aviar;  i) productos de origen animal (obtenidos de aves) destinados a piensos o al uso agrícola 
o industrial;  y 
 j) semen de aves domésticas y silvestres, incluidas las aves de corral. 
 Las medidas de la India han afectado desf avorablemente a las exportaciones de estos 
productos de los Estados Unidos a la India.  Los Estados Unidos consideran que las medidas de la 
India son incompatibles con los compromisos y obli gaciones que le corresponden a este país en virtud 
de las siguientes disposiciones de l Acuerdo MSF y del GATT de 1994: 
Acuerdo MSF 
 1. El párrafo 2 del artículo 2, porque las me didas de la India sobre la influenza aviar no 
se aplican sólo en cuanto sean  necesarias para proteger la salud y la vida de las 
personas y de los animales, no están basadas en principios científicos y se mantienen 
sin testimonios científicos suficientes.  Además, las medidas de la India no son medidas provisionales comprendidas en el ámbito de aplicación del párrafo 7 del 
artículo 5. 
 2. El párrafo 3 del artículo 2, porque las me didas de la India sobre la influenza aviar 
discriminan de manera arbitraria o injustificable entre Miembros en que prevalecen condiciones similares, y entre el propio territorio de la India y el de otros Miembros.  Por ejemplo, mientras que la India aplica las medidas sobre la influenza aviar objeto 
de litigio en este asunto a los productos importados, no aplica controles similares 
relacionados con la influenza aviar con r especto a productos naci onales similares y a 
su circulación interna dentro de la India.   Además, la India ha aplicado sus medidas 
de manera que constituyen una restricción encubierta del comercio internacional. 
 3. El párrafo 1 del artículo 3, porque las medidas de la India no se basan en las normas, 
directrices o recomendaciones internacionales pertinentes de la Organización 
Mundial de Sanidad Animal ("OIE"), ni est án en conformidad con el párrafo 3 del 
artículo 3 del Acuerdo MSF. 
 4. El párrafo 1 del artículo 5, porque las me didas de la India sobre la influenza aviar, 
que no están basadas en las normas internaci onales pertinentes, no se basan en una 
evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la 
salud de las personas y de los animales o para la preservación de los vegetales, 
teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes.  WT/DS430/3 
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   5. El párrafo 2 del artículo 5, porque al no hacer una evaluación de los riesgos adecuada 
a las circunstancias, la India no tuvo en cuen ta:  los testimonios científicos existentes;  
los procesos y métodos de producción pertinentes;   la prevalencia de distintos tipos de 
influenza aviar;  la existencia de zon as libres de influenza aviar de declaración 
obligatoria y de zonas libres de influenza aviar de declaración obligatoria de alta 
patogenicidad;  las condiciones ecológicas y ambientales pertinentes y otras posibles 
opciones además de las impuestas por sus medidas. 
 6. El párrafo 5 del artículo 5, porque la  India mantiene distinciones arbitrarias o 
injustificables en sus niveles adecuados  de protección sanitaria en diferentes 
situaciones, y estas distinciones tienen por resultado una discriminación o una 
restricción encubierta del comercio internaci onal.  Por ejemplo -en la medida en que 
se considere que la transmisión de la in fluenza aviar a través de los productos 
agropecuarios de los Estados Unidos es una "d iferente situación" de la transmisión de 
la influenza aviar a través de los producto s agropecuarios de la India- la India está 
manteniendo distinciones arbitrarias o injus tificables en sus niveles adecuados de 
protección sanitaria en diferentes situaciones, y estas distinciones tienen por resultado 
una discriminación o una restricción encubierta del comercio internacional. 
 7. El párrafo 6 del artículo 5, porque las me didas de la India sobre la influenza aviar 
entrañan un grado de restricción del comerc io mayor del requerido para lograr su 
nivel adecuado de protección sanitaria. 
 8. El párrafo 1 del artículo 6, porque las me didas de la India sobre la influenza aviar no 
están adaptadas a las características sanitarias de la zona de origen de las 
importaciones estadounidenses, y al no evalua r las características sanitarias de zonas 
de origen concretas de las importaciones estadounidenses, la India no ha tenido en 
cuenta zonas libres de enfermedades o zon as de escasa prevalencia de enfermedades, 
ni la existencia de programas de erradicaci ón o de control.  Además, la India no ha 
tenido en cuenta las directrices pertinentes de la OIE al evaluar las características 
sanitarias de una región. 
 9. El párrafo 2 del artículo 6, porque las me didas de la India sobre la influenza aviar no 
reconocen zonas libres de enfermedades ni zonas de escasa prevalencia de 
enfermedades. 
 10. El artículo 7 y los párrafos 2 y 5 a)-d) de l Anexo B, porque la India no ha facilitado la 
información relativa a sus medidas sobre la  influenza aviar de conformidad con las 
disposiciones del Anexo B.  La India no ha  notificado sus medidas sobre la influenza 
aviar hasta mucho después de que estas medidas entrasen en vigor, en la medida en que se hiciera alguna notificación de cualquier clase, a pesar del hecho de que el contenido de esas medidas de la India no es en sustancia el mismo que el de una 
norma, directriz o recomendación internacional y tienen un efecto significativo en el 
comercio de otros Miembros. 
  La India no notificó a los demás Miembros , por conducto de la Secretaría, cuáles 
serían los productos abarcados por las medidas, junto con el objetivo y la razón de ser de las medidas, en una etapa temprana en  que pudieran introducirse modificaciones y 
tenerse en cuenta las observaciones que se formularan. 
  La India no señaló las partes de sus medid as sobre la influenza aviar que en sustancia 
difieren de las normas, directrices o recomendaciones internacionales. WT/DS430/3 
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    La India no publicó sus medidas sobre la influenza aviar en una etapa temprana, de 
modo que la propuesta pudiera llegar a conoc imiento de los Miembros interesados. 
  La India tampoco previó un plazo prudencial entre la publicación de sus medidas y su 
entrada en vigor. 
  Además, el incumplimiento por la India de  lo dispuesto en el párrafo 5 del Anexo B 
no está justificado por el hecho de que se le haya planteado o amenazado planteársele 
algún problema urgente de protección sanitaria, y en cualquier caso la India no ha cumplido las prescripciones del párrafo 6 del Anexo B. 
GATT de 1994 
 11. El artículo XI, porque las medidas de la India constituyen prohibiciones o 
restricciones a la importación aparte de lo s derechos de aduana, impuestos u otras 
cargas. 
 Las medidas de la India parecen también anular o menoscabar las ventajas resultantes para los 
Estados Unidos, directa o indirect amente, de los acuerdos citados. 
 En consecuencia, los Estados Unidos solic itan respetuosamente, de conformidad con el 
artículo 6 del ESD, que el Órgano de Solución de Diferencias establezca un grupo especial, con el 
mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD, para que examine este asunto. 
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