ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/52 
1º de julio de 2005 
 
 (05-2861) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTAS RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS  
PREVISTOS EN EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 11 
 
Comunicación del Brasil, Chile, Corea, Israel, el Japón, Singapur, Suiza y Tailandia
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Brasil, Chile, Corea, Isr ael, el Japón, Singapur, Suiza y Tailandia. 
  Dichas delegaciones han pedido que este texto,  que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB(05)/135), se distribuya también como 
documento formal.  
_______________ 
 
 
 El presente documento desarrolla algunas de las cuestiones planteadas en los documentos 
TN/RL/W/10, TN/RL/W/83, JOB(04)/59 y TN/RL/ GEN/10, centrándose en el párrafo 2 del 
artículo 11.  En el documento no se abordan todas las propuestas contenidas en dichos documentos.  
Nos reservamos el derecho de presentar una explic ación más detallada sobre esta cuestión.  Por otra 
parte, las propuestas de modificaciones del Acuerdo Antidumping  no representan una posición 
definitiva y podrán ser objeto de nuevas adiciones,  modificaciones y/o supresiones en el curso de las 
negociaciones.  Las demás disposiciones del Acuerdo que podrían verse afectadas por estas 
propuestas de modificaciones pueden ser examinadas en las últimas etapas de las negociaciones, cuando los Miembros tengan un panorama más completo del Acuerdo modificado. 
 
Explicaciones generales: 
 
o El establecimiento de normas y procedimient os explícitos no sólo es importante en la 
investigación inicial, sino también y en la misma medida en todas las fases posteriores de un procedimiento antidumping, como el examen previsto en el párrafo 2 del artículo 11.  Sin embargo, en el Acuerdo Antidumping en vigor no se articulan con claridad las normas y 
procedimientos aplicables a los exámenes previsto s en el párrafo 2 del artículo 11.  Si bien 
estos exámenes tienen la finalidad de garanti zar que las medidas antidumping "permane[zcan] 
en vigor durante el tiempo y en la medida n ecesarios" según lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 11, la falta de normas y procedimient os explícitos da a las autoridades facultades 
discrecionales prácticamente ilimitadas para seguir imponiendo derechos antidumping que no 
son necesarios para contrarrestar el dumping que esté causando daño. 
 
Modificaciones propuestas: 
 
Propuesta 1 - Marco global
 
 
o Explicación del marco global:  La propuesta tiene por finalidad establecer un marco para 
realizar los exámenes de la situación futura en materia de dumping y/o daño si el derecho TN/RL/GEN/52 
Página 2  
 
 fuera suprimido o modificado.  A tal efecto, proponemos la creación de cuatro nuevos 
apartados del párrafo 2 del artículo 11, los apar tados 2.1 a 2.4.  En los párrafos siguientes 
explicamos brevemente el propósito de cada uno de los nuevos apartados y, a continuación, 
presentamos el texto propuesto. 
 
o Explicación de los apartados 2.1 a 2.4 del artículo 11:  Estos apartados tienen la finalidad 
de garantizar que los exámenes relativos a la situación futura en materia de dumping y/o daño 
se basen en la situación actual observada durante el período de examen, así como en todos los 
demás factores económicos pertinentes que infl uyen en la situación futura en esa materia. 
 
 
11.2.1 Las autoridades examinarán, de conf ormidad con la segunda frase de este párrafo*, si es 
necesario mantener el derecho para neutralizar el dumping, y/o si es probable que el daño siga 
produciéndose o vuelva a producirse en caso de  que el derecho sea suprimido o modificado, 
teniendo en cuenta el efecto de las medidas en vigor. 
 
11.2.2 En los casos en que el examen implique  un análisis de si es necesario mantener el 
derecho para neutralizar el dumping, las autoridad es basarán su análisis en todos los factores 
económicos pertinentes relacionado s con la actividad de los productores y exportadores en el 
país exportador durante el período objeto de examen, y en  todos los factores económicos 
pertinentes a la cuestión de si es necesario mant ener el derecho para neutralizar el dumping.  
Tales factores incluyen, sin limitarse a ellos, los siguientes: precios, costos, existencias, 
capacidad de producción, utilización de la ca pacidad, ventas en el país exportador y 
exportaciones al país importador y a terceros países. 
 
 11.2.2.1 Al examinar si es necesario mantener el derecho para neutralizar el dumping 
con arreglo a lo dispuesto en el aparta do 2.2, las autoridades formularán una 
determinación de la existencia de dumpi ng con respecto al período de examen de 
conformidad con el artículo 2.21bis, 21ter 
 
11.2.3 En los casos en que el examen implique un análisis de si sería probable que el daño 
siguiera produciéndose o volviera a producirse en  caso de que el derecho fuera suprimido o 
modificado, las autoridades basarán su  examen en los factores enumerados supra, así como en 
todos los factores económicos pert inentes en relación con la rama de producción nacional 
durante el período de examen y  todos los factores económicos pert inentes a la cuestión de si 
sería probable que el daño siguiera produciéndose o volviera a producirse.  Tales factores 
incluyen, sin limitarse a ellos, los factores en umerados en el párrafo 4 del artículo 3. 
 
                                                      
* Nota explicativa:  La expresión "este párrafo" se refiere al párrafo 2 del artículo 11.  Lo mismo se 
aplica en todo el documento. 
21bis Esto no indica que las autoridades deban calcular el margen de dumping respecto del período de 
examen en los casos en que no se ha yan efectuado transacciones de export ación durante ese período o en que 
dichas transacciones hayan sido aisladas o esporádicas.  Cuando las autoridades rea licen un examen en tales 
circunstancias, deberán proceder de conformidad con el apartado 2.2. 
21ter En los casos en que las autoridades formulen una determinación de la existencia de dumping con 
respecto al período de examen, y el examen no dé luga r a la supresión del derecho, las autoridades deberán, 
como consecuencia del examen, ajustar el derecho antidum ping al margen de dumping que se haya determinado 
respecto del período de examen, salvo que determinen que es necesario, para  neutralizar el dumping, mantener 
el derecho al tipo anteriormente determinado sobre la  base del examen realizado de conformidad con el 
apartado 2.2.  TN/RL/GEN/52 
 Página 3 
 
 
  11.2.3.1 Al examinar si sería probable que el daño siguiera produciéndose o volviera a 
producirse en caso de que el derecho fuera suprimido o modificado con arreglo a lo 
dispuesto en el apartado 2.3, las autoridades examinarán además si, por los efectos del 
dumping, es probable que las importaciones obje to de dumping, en sí y de por sí, causen 
daño si el derecho fuera suprimido o modifica do.  Este examen se basará en todas las 
pruebas pertinentes de que dispongan las autoridades.   
 
11.2.4 Las autoridades realizarán un examen de  conformidad con la segunda frase de este 
párrafo basándose en pruebas positivas y no simplemente en alegaciones, conjeturas o 
posibilidades remotas. 
 
 
 Propuesta 2 - Garantizar un examen exhaustivo y equilibrado
 
 
o Explicación del apartado 2.5 del artículo 11:  En este apartado se enumeran factores que no 
podrán servir de base para una presunción en favor de la continuación de las medidas.  
El apartado 2.5 del artículo 11 tiene por finalid ad contribuir a la realización de exámenes 
objetivos con arreglo al párrafo 2 del artículo 11. 
 
 
11.2.5 Al realizar un examen de conformidad con los apartados 2.2 y 2.3, las autoridades no 
podrán presumir que  es necesario mantener el derecho para neutralizar el dumping, ni que 
sería probable que el daño siguiera produciéndose o volviera a producirse en caso de que el 
derecho fuera suprimido o modificado, basándo se exclusivamente en uno de los factores 
siguientes o una combinación de los mismos: 
 
 i) que después de la imposición del derecho se haya mantenido el dumping por 
encima de los márgenes de dumping de minimis  definidos en el párrafo 8 del 
artículo 5; 
 
 ii) que después de la imposición del d erecho hayan cesado las importaciones de los 
productos objeto de investigación; 
 
 iii) que después de la imposición del derecho se haya eliminado el dumping, y los 
volúmenes de importaciones de los pro ductos objeto de investigación hayan 
disminuido significativamente; 
 
 iv) que se haya constatado la existencia de dumping y daño en la investigación 
iniciada de conformidad con el artículo 5. 
 
 
 Propuesta 3 - Norma per se  y presunciones salvo prueba en contrario
 
 
o Explicación:  En los dos apartados siguientes se establecen determinadas circunstancias 
fácticas que a nuestro juicio se oponen a la  continuación de las medidas antidumping. 
 
o El apartado 2.6 del artículo 11  se refiere a situaciones que a nuestro juicio son 
particularmente evidentes y justifican la adopción de una "norma per se " respecto de 
la supresión de la medida. 
 TN/RL/GEN/52 
Página 4  
 
 o El apartado 2.7 del artículo 11  prevé casos que a nuestro juicio justifican una 
presunción en favor de la supresión.  No obstante, las autoridades pueden mantener 
las medidas si consideran que hay otros factores pertinentes que demuestran la necesidad de mantenerlas y que esos factores son suficientes para refutar la presunción. 
 
 
11.2.6 Se considerará que el derecho antidumpin g no está ya justificado y debe suprimirse 
inmediatamente cuando: 
 
 i) de dos determinaciones consecutivas fo rmuladas con arreglo al apartado 3.1 del 
artículo 9 resulten márgenes de dumping nulos o de minimis,  según se definen en 
el párrafo 8 del artículo 5, con exclusión de situaciones en que durante ese período 
no se hayan efectuado transacciones de ex portación o dichas transacciones hayan 
sido aisladas o esporádicas;  o 
 
 ii) los productores nacionales cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante (más del 50 por ciento) de la producción nacional total de los 
productos similares soliciten la s upresión de la medida en vigor. 
 
11.2.7 Se presumirá, salvo prueba en contrario, que el derecho antidumping no está ya 
justificado si se cumple alguna de las condiciones siguientes:  
 
 i) el exportador no dispone de un exceso  de capacidad suficiente para aumentar 
significativamente las exportaciones al  país importador, no es probable que 
aumente su capacidad en el futuro próximo y envía una porción sustancial de sus 
exportaciones a uno o más mercados de terceros países a niveles de precios que 
probablemente hagan que la exportación al país importador sea poco atractiva 
comercialmente, en casos en que en el período de examen haya, por parte del 
exportador, márgenes de dumping nulos o de minimis,  según se definen en el 
párrafo 8 del artículo 5, con exclusión de  situaciones en que durante ese período 
no se hayan efectuado transacciones de ex portación o dichas transacciones hayan 
sido aisladas o esporádicas; 
 
 ii) los productores extranjeros venden sus productos a precios no inferiores a los 
costos unitarios en el mercado interno de l país exportador y los venden a precios 
significativamente inferiores a los preci os de los productos similares en el 
mercado interno del país importador, en casos en que en el período de examen 
haya, por parte del exportador, márgenes de dumping nulos o de minimis,  según 
se definen en el párrafo 8 del artículo 5, con exclusión de situaciones en que 
durante ese período no se hayan efectuado transacciones de exportación o dichas 
transacciones hayan sido aisladas o esporádicas;  o 
 
 iii) existe una significativa escasez de oferta en el mercado interno del país 
importador que es probable que se mantenga si no se suprime el derecho 
antidumping, en casos en que en el p eríodo de examen haya, por parte del 
exportador, márgenes de dumping nulos o de minimis,  según se definen en el 
párrafo 8 del artículo 5, con exclusión de  situaciones en que durante ese período 
no se hayan efectuado transacciones de ex portación o dichas transacciones hayan 
sido aisladas o esporádicas. 
 
 
  TN/RL/GEN/52 
 Página 5 
 
 
 Propuesta 4 - De minimis  
 o Explicación de la cuarta frase del párrafo 2 del artículo 11 :   La norma de minimis  vigente 
del 2 por ciento para los márgenes de dumping que figura en el párrafo 8 del artículo 5 se 
aplicará también a los exámenes previstos en el párrafo 2 del artículo 11. 
 
 
11.2 En caso de que las autoridades determinen  en un examen realizado de conformidad con 
este párrafo que el nivel del derecho necesario para neutralizar el dumping es de minimis  según 
se define en el párrafo 8 del artículo 5,  el derecho que deba aplicarse será nulo. 
 
 
 
__________