ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/147 
14 de junio de 2005 
 
 (05-2491) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
11 y 13 de mayo de 2005  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
NIGERIA 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Don Stephenson (Canadá)  
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE..............................................3 
II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE NIGERIA..................................4 III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE.................................................................................................6 IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ............................................................................10 V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA Y OTRAS 
OBSERVACIONES .................................................................................................................1 6 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN..............................18  
 
 
Nota: Las preguntas que los Miembros de la OM C presentaron anticipadamente por escrito y las 
respuestas de Nigeria figuran en el documento  WT/TPR/M/47/Add.1 y podrán consultarse en 
línea en la siguiente dirección:  http://www.wt o.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
 WT/TPR/M/147 
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 I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales de Nigeria tiene lugar los días 11 y 13 de mayo 
de 2005.  El Presidente (Excmo. Sr. Don Stephenson ) da la bienvenida a la delegación de Nigeria, 
encabezada por la Sra. Ogunleye, y al ponente, Sr. Alexander Gross (Alemania).  Como es habitual, el 
ponente intervendrá a título personal y, de conf ormidad con el procedimiento establecido, ha 
distribuido por anticipado un resumen de las principales cuestiones que se propone abordar 
(documento WT/TPR/D/123). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimie nto que se seguirá en la reunión.  El informe de Nigeria figura en 
el documento WT/TPR/G/147, y el de la Secretaría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/147.  Se 
han transmitido a la delegación de Nigeria copias de  las preguntas formuladas de antemano por escrito 
por Suiza;  el Japón;  el Canadá;  el Territori o Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu;  las Comunidades Europeas;  Hong Kong, China;  el Brasil;  los Estados Unidos;  y 
la República de Corea.  Esas preguntas y las res puestas facilitadas por la delegación de Nigeria 
figuran en el documento WT/TPR/M/147/Add.1. 
3. El Presidente señala que la documentación prep arada para el Examen pone de manifiesto los 
pasos dados por Nigeria para reformar su economía.   Las reformas macroeconómicas y estructurales 
de Nigeria han contribuido a un promedio de crecimiento económico anual del 4,8 por ciento 
desde 1999, un aumento con respecto al 3,5 por ciento del período anterior;  por su parte, el déficit 
fiscal se ha reducido del 5,6 por ciento del PIB en  2001 al 1,2 por ciento en 2003.  Sin embargo, la 
inflación ha seguido siendo elevada debido a las difi cultades para controlar el aumento de los activos 
exteriores (fruto de la tendencia favorable de los precios internacionales del petróleo) y a la mayor 
protección en la frontera con medidas arancelarias y no arancelarias.  Como resultado de todo ello, el régimen comercial de Nigeria se ha hecho en gene ral más proteccionista, comparado con el período 
anterior a su último Examen de las Políticas Comerciales, realizado en 1998. 
4. La continuación de las reformas estructural es y comerciales, así como la mejora de los 
compromisos multilaterales sobre bienes y servicios , ayudarán a Nigeria a explotar en mayor grado 
sus enormes ventajas comparativas, diversificar más su economía frente al petróleo y garantizar el 
cumplimiento de sus compromisos multilaterales. WT/TPR/M/147 
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II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE NIGERIA 
5. La representante de Nigeria
 da las gracias a la Secretaría, al Presidente y al ponente.  Se trata 
del tercer Examen de Nigeria desde la introdu cción del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales en 1989, cuyo objeto es contribuir a me jorar el cumplimiento de las disciplinas y los 
compromisos del sistema multilateral de comercio  y facilitar su funcionamiento mediante la 
transparencia y el entendimiento de las políticas y la s prácticas comerciales de los Miembros.  Nigeria 
comparte dichos objetivos, coherentes con su comp romiso con los principios del sistema multilateral 
de comercio y la adopción de reformas económicas y comerciales para liberalizar progresivamente su 
economía.  El Mecanismo de Examen de las Políticas  Comerciales también aporta información y una 
valoración importantes para articular y prever la dirección futura de sus políticas y prácticas 
comerciales, teniendo en cuenta la experiencia co lectiva de los Miembros y las oportunidades y los 
desafíos que se plantean. 
6. Desde 1998, el desarrollo y los resultados económicos de Nigeria han sido desiguales.  
Nigeria estuvo bajo una dictadura militar de 1983 a 1999.  Actualmente, el desafío reside en cómo abordar positivamente los problemas y las distorsi ones causados por el desgobierno militar en todos 
los ámbitos de la vida nacional.  A este resp ecto, para conseguir un entorno económico estable, 
transparente y sostenible, el Gobierno inició en 1 999 una serie de reformas estructurales, entre las que 
cabe destacar las siguientes:  i) reformas estructurales para promover una economía de mercado 
basada en las normas y más diversificada, con mayor participación del sector privado, y para hacer del 
Estado un mero facilitador;  ii) políticas del sector social dirigidas a luchar contra la pobreza y desarrollar los recursos humanos;  iii) reformas po líticas dirigidas a hacer Nigeria más estable, así 
como a resolver cuestiones políticas y constitucionales para lograr la unidad, la paz y el progreso a 
escala nacional;  y iv) promover la transparencia, la rendición de cuentas y la disciplina fiscal y 
combatir la corrupción. 
7. Para demostrar la seriedad de su compromiso  con dichas reformas y garantizar su aplicación 
coordinada, el Gobierno ha adopta do la Estrategia Nacional de Po tenciación y Desarrollo Económicos 
(NEEDS)
 para el período 2003-2007.  La NEEDS tiene  por objeto reformar el funcionamiento 
del Estado;  hacer del sector privado el motor del crecimiento económico;  aplicar una carta social que 
tenga en cuenta la educación, la salud, el empleo, la lucha contra la pobreza y la seguridad;  y lograr 
una reorientación de los valores.  Entre las re formas económicas fundamentales previstas por la 
NEEDS figuran las siguientes:  lograr la estabilidad macroeconómica, en particular una reducción significativa de la deuda para crear un entorno favorab le al crecimiento y el desarrollo;  luchar contra 
la corrupción y mejorar la transparencia y la rendi ción de cuentas, sobre todo en el subsector del 
petróleo y la contratación pública, mediante el fortalecimiento de las in stituciones encargadas de 
luchar contra la corrupción;  mejorar la gobernan za y las instituciones;  emprender reformas del gasto 
público y el funcionariado para, entre otras cosas, mejorar la disciplina fiscal, acelerar el despacho de aduanas y profesionalizar de nuevo el servicio público;  y acelerar las reformas dirigidas a la 
privatización y la liberalización.  El Gobierno ha  establecido instituciones y organismos de lucha 
contra la corrupción (como la Comi sión Independiente de Lucha contra  la Corrupción, la Unidad de 
Control del Presupuesto y Estudio de los Precios y la Comisión de Delitos Económicos y Financieros) 
para perseguir dichos objeti vos.  La Conferencia Nacional de Reformas Políticas presentará 
próximamente un informe sobre cuestiones constitu cionales fundamentales relacionadas con la 
condición de nación. 
8. Asimismo, se está poniendo en práctica un programa de privatización y desregulación.  Se 
han abolido todos los monopolios estatales existe ntes en energía, comunicaciones, transporte, 
minerales sólidos, servicios y turismo, al tiempo que se han privatizado o están en vías de serlo varias 
empresas de propiedad estatal.  En la agricultura, el Gobierno ha establecido programas de irrigación y ha adoptado programas para revitalizar el sect or, sobre todo en la pr oducción de determinados 
productos (como la mandioca, el arroz, la pesca, la ganadería, los aceites vegetales y los cultivos 
arbóreos) para lograr la autosuficiencia alimentari a y reducir la pobreza en el medio rural.  Se ha WT/TPR/M/147 
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incrementado también la base de capital de los bancos comerciales para hacer que la agricultura contribuya más al desarrollo económico.  Aunque el  compromiso del Gobierno con las reformas en 
curso sigue siendo firme e inalterable, Nigeria apreci aría que sus socios le proporcionasen asistencia y 
apoyo para garantizar su éxito  y sostenibilidad mediante una mayor afluencia de inversiones 
extranjeras directas y la cancelación de la deuda. 
9. La representante hace referencia a las preo cupaciones expresadas por los socios comerciales 
de Nigeria en relación con algunas de sus medidas de política comercial para hacer frente a los desafíos que plantea el desarrollo, en particular  las prohibiciones de importación.  Nigeria está 
trabajando bilateralmente con sus socios para resolver completame nte estas cuestiones, que son en 
esencia temporales.  Ya han empezado a eliminarse :  en breve se publicará una nueva estructura 
arancelaria definitiva, y Nigeria ha adoptado el arancel de la UEMAO en el marco del programa 
del Arancel Exterior Común de la Comunidad Ec onómica de los Estados del África Occidental 
(CEDEAO)
.  Nigeria está comprometida con los objeti vos y las prioridades de la CEDEAO y el 
programa de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD). 
10. La representante reitera la solicitud de Nigeri a de que se mantenga el apoyo y la comprensión 
de los Miembros, ya que dichas medidas han sido necesarias ante el importante deterioro en las 
instituciones y el imperio de la ley fruto del gobi erno militar.  Los esfuerzos del Gobierno tienen 
como plazo de transición hasta 2007, si bien el proc eso se ha visto plagado de dificultades especiales 
relacionadas con la elaboración de normas legisl ativas, debido a la inexperiencia democrática 
de Nigeria.  Sin embargo, el Gobierno espera que el período de transición sea suficiente para aprobar 
toda la legislación necesaria con vistas a proporci onar un mecanismo transparente y basado en las 
normas para velar por la observancia de las medidas en frontera y las acciones comerciales adecuadas, 
en particular en lo relativo a los derechos de propiedad intelectual. 
11. La representante reafirma el compromiso de Nigeria con los principios y objetivos de la OMC 
y asegura a los Miembros que Nigeria seguirá desarrollando un papel pos itivo y constructivo en 
la OMC, en particular en las negociaciones en cu rso, en las que espera que se produzca un resultado 
favorable al desarrollo que mejore significativamente  los niveles de vida de todos.  Garantiza a los 
socios comerciales de Nigeria que se están at endiendo sus preocupaciones sobre determinadas 
políticas comerciales de su país (en particular, las prohibiciones de importación).  Las reformas 
estructurales en curso en Nigeria en los ám bitos económico, político y social son reales y se 
mantendrán para hacer el entorno económico más fa vorable a las empresas y mejorar el nivel de vida 
de los nigerianos.  Nigeria cuenta con el apoyo de la comunidad internacional para lograr el éxito de 
sus actuales reformas. WT/TPR/M/147 
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
12. El ponente
 felicita a la Secretaría por su informe y a Nigeria por sus esfuerzos por aplicar 
reformas económicas y sociales sobre la base de la N EEDS.  Una serie de medidas decisivas han dado 
frutos positivos:  i) el Gobierno ha estabilizado la  economía y ha reducido considerablemente la 
inflación en el último año;  ii) se han puesto en marcha reformas urgentem ente necesarias en los 
ámbitos del funcionariado, el sector bancario y la administración de aduanas, si bien es preciso 
continuar dichas reformas;  y iii) la lucha contra  la delincuencia económica y la corrupción avanza y 
ya ha producido resultados alentadores.  A la hora de discutir los aspectos más difíciles de la evolución de Nigeria, conviene tener en mente esos aspectos positivos.  El ponente señala que el 
Examen de las Políticas Comerciales debe animar y apoyar claramente al Gobierno a continuar sus 
reformas para lograr un mayor crecimiento sostenible sobre la base del cambio estructural y la 
reducción de la pobreza. 
13. El ponente destaca dos aspectos.  En primer l ugar, Nigeria es un país enormemente rico, pero 
que ha sufrido una pobreza considerable y gr aves problemas de desarrollo.  Se trata del 
quinto exportador mundial de petróleo y tiene gra ndes reservas de gas natural que acaba de empezar a 
explotar.  Cuenta con ricos yacimientos de impor tantes minerales y tiene un suelo fértil y recursos 
hídricos que podrían utilizarse para lograr beneficios en la agricultura y el turismo.  Tiene la mayor 
población de África, lo cual constituye una fuente importante de crecimiento y desarrollo.  A pesar de 
su enorme potencial, en torno al 70 por ciento de su población vive con menos de 1 dólar EE.UU. al 
día, la renta per cápita es muy baja y el país oc upa una posición preocupant e en la clasificación del 
PNUD.  La incapacidad de transformar la riqueza na tural en prosperidad pone de relieve la extrema 
necesidad de realizar reformas internas.  Colmar la  laguna entre el enorme potencial y los resultados 
reales es el principal desafío al que tiene que hacer frente Nigeria. 
14. En segundo lugar, Nigeria depende enormeme nte del petróleo, que supone más del 90 por 
ciento de sus exportaciones y el 80 por ciento de sus ingresos y que recibe la mayor parte de las 
inversiones extranjeras directas, pero emplea sólo al 5 por ciento de la mano de obra.  Esto muestra 
que el nivel de vida y el desarrollo dependen ya sobr e todo de los aumentos de la productividad y el 
empleo en el subsector no relacionado con el petról eo, y todavía lo harán más cuando disminuyan los 
ingresos procedentes de los recursos petrolíferos.  Esto implica que i) la  política económica tiene que 
centrarse decididamente en la promoción del desa rrollo y la competitividad en la agricultura, los 
servicios y las manufacturas;  y ii) la actual ri queza petrolífera tiene que usarse con la mayor 
eficiencia y prudencia posibles para sentar las ba ses de un proceso de desarrollo general positivo.  
Para hacer frente a estos desafíos estructural es, la política comercial no debe ser considerada 
aisladamente o en relación con medidas concretas,  sino que tiene que formar parte de un proceso 
global de reforma y de una estrategia de desarrollo dirigida a establecer unas bases correctas y servir 
de referencia a la eficiencia, la pr oductividad y el equilibrio social. 
i) Macroeconomía 
15. Un requisito previo para lograr un crecimien to y un desarrollo sosten ibles es la estabilidad 
macroeconómica.  En el pasado, el crecimiento del PIB ha dependido de los precios mundiales del 
petróleo:  un nivel elevado de precios del petr óleo suponía unos ingresos de exportación elevados, 
ingresos fiscales elevados y, frecuentemente, un ma yor gasto fiscal.  Esta relación se basaba en una 
política monetaria que aportaba el margen financie ro necesario para el gasto fiscal y que intentaba 
evitar el aumento del tipo de cambio.  Este círcul o de dependencia del petróleo en el que se veían 
envueltas la política fiscal y la monetaria dio como resultado un ciclo de expansión y contracción en 
la economía y una inflación de 2 dí gitos que redujo la renta real (s obre todo de los pobres) y perjudicó 
a la lucha contra la pobreza.  Es fundamental romp er dicho círculo si se quiere recuperar unas bases 
fiables para la actividad económica y la lucha contra la pobreza. WT/TPR/M/147 
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16. Hay que alabar el hecho de que el Gobier no redujese en 2004 la tasa de inflación, pero aún 
queda la cuestión de la sostenibilidad.  Por ejemplo,  es muy difícil orientar la política monetaria hacia 
el tipo de cambio y la estabilidad de los precios al mismo tiempo.  Por tanto, podría ser conveniente una mayor flexibilidad en los tipos de cambio y una mayor independencia política del Banco Central 
para lograr un control fiable de la base monetaria y precios más estables que beneficien a la inversión 
y la lucha contra la pobreza.  Este enfoque podría en trar en conflicto con la decisión de establecer una 
zona monetaria en África Occidental con un banco central común y una moneda única.  Esta profunda 
integración monetaria entre los miembros anglófo nos de la CEDEAO debería completarse en junio 
de 2005.  Teniendo en cuenta el tipo de cambio de Nigeria, dependiente del petróleo, y su reciente 
éxito en la lucha contra la inflación, el ponente pregunta si es el mejor momento para realizar esta 
profunda integración monetaria y cómo ve Nigeria las ventajas y los riesgos. 
17. La introducción en 2004 de una norma fisc al nueva, de carácter prudente, es un aspecto 
positivo.  Por primera vez, en 2004 el presupuesto no se basó en los ingresos reales del petróleo, sino 
en una valoración de los precios del petróleo a la ba ja, conservadora y sostenible a medio plazo.  Esta 
norma permite reservar los beneficios inesperados en  épocas de precios elevados y utilizar los ahorros 
en las épocas de estrechez.  Sin embargo, cabe preguntarse si será pos ible mantener en el futuro el 
éxito de los ahorros logrados en 2004, sobre to do si los Estados nigerianos, a los que hay que 
transferir gran parte de los ingresos del petróleo, estarán de acuerdo en seguir trabajando sobre esta base más sólida. 
18. Noruega, otro Miembro de la OMC, se enfre nta a un desafío similar.  Ha decidido depositar 
los ingresos fiscales de la actividad petrolera en un Fondo Estatal del Petr óleo, como reserva para 
futuros gastos y para garantizar la equidad in tergeneracional.  Teniendo en cuenta que el uso 
controlado de la riqueza petrolífera sobre una base sostenible a largo plazo será importante para la 
transparencia, la estabilidad y la reducción de la pobreza, el ponente se pregunt a si el ejemplo noruego 
podría ser de utilidad para Nigeria.  Otro posible  beneficio sería que, si los ingresos del petróleo 
aumentan en dólares de los Estados Unidos, el fondo del petróleo aislaría el tipo de cambio de la 
influencia del petróleo, y por tanto haría más fá cil decidir una mayor flexibilidad de los tipos 
de cambio. 
19. Otra cuestión estructural importante en la políti ca fiscal de Nigeria es el papel del Estado.  La 
parte del consumo público en el PIB ha aumentado del 10 por ciento en 1997 a casi el 30 por ciento 
en 2003, mientras que el consumo privado se reduj o del 70 al 40 por ciento aproximadamente.  
Esos recursos no se han destinado a la inversión (la proporción de inversión pública en el PIB ha 
disminuido), sino al consumo (por ejemplo, salarios de los funcionarios, apoyo a empresas públicas y 
subvenciones).  En lo que se refiere a las reformas estructurales y a la lucha contra la pobreza, deberían reequilibrarse las priorida des políticas entre el sector privado y el público y entre el gasto en 
inversión y el gasto en consumo dentro del sector público. 
ii) Reformas estructurales 
20. Los desafíos de reforma estructural se plant ean a dos niveles.  En primer lugar, es 
fundamental mejorar las condiciones generales para reforzar los cimientos de una mayor actividad 
económica y una mayor confianza.  La clave de  nuevos progresos es velar por la aplicación del 
imperio de la ley, garantizar la seguridad pública, lograr una mayor transparencia y rendición de 
cuentas del sector público y emprender una actuación decidida contra la corrupción.  Al parecer, es también uno de los elementos principales del actua l programa de reformas del Gobierno, que incluye 
la realización de auditorías independientes del sub sector del petróleo y la creación de una Comisión 
de Delitos Económicos y de una Comisión de Lucha contra la Corrupción.  Es fundamental una 
intervención más activa en estos ámbitos para impulsa r la economía.  El ponent e pide a Nigeria que se 
base en los éxitos logrados hasta la fecha.  En segundo lugar, será fundamental fomentar el cambio 
estructural en el sector privado para sacar partido de las ventajas de Nigeria.  El recurso a la 
competencia como fuerza motriz de la eficiencia, un nivel de precios que refleje las condiciones del WT/TPR/M/147 
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mercado e incentivos para aumentar la invers ión y la productividad en todos los sectores son 
importantes para elevar los niveles de renta y re ducir la pobreza de manera sostenible.  Ante la 
dificultad de abordar todas estas cuestiones a la v ez, conviene establecer una secuencia cuidadosa de 
los pasos de la reforma para evitar sobrecargar la  capacidad de ajuste y para incluir a toda la 
población en la senda del cambio. 
21. La mejora de las infraestructuras (carreteras, ferrocarril, suministro de agua e instalaciones 
portuarias) es una prioridad.  Las deficiencias que  se mencionan frecuentemente constituyen un factor 
de costo importante y una limitación para el aumento de la actividad.  El subsector de la electricidad 
es objeto de críticas a causa de los numerosos cortes de la corriente, las limitaciones en el suministro y 
su poca fiabilidad.  El Gobierno ha intentado mejorar la situación introduciendo un marco normativo 
claro y privatizando parcialmente el subsector.  El  ponente pregunta si ya se han logrado mejoras. 
22. La privatización podría formar parte de un ca mbio estructural más eficiente.  En Nigeria 
hay 1.500 empresas de propiedad estatal, que supone n un 50 por ciento aproximadamente del PIB.  
Sus resultados y su gestión son objeto de críticas fr ecuentes por su mala calidad, y contribuyen de 
manera considerable al déficit fiscal y a la no cancel ación de deudas.  El resultado de la privatización 
ha sido muy limitado y el ponente se pregunta có mo se pueden mejorar los resultados y qué 
importancia concede el Gobierno a su programa de privatización. 
23. El sector de la agricultura es fundamental para  el cambio estructural y la lucha contra la 
pobreza.  Emplea al 70 por ciento de la mano de obr a, proporción análoga a la de la parte de la 
población que vive en la pobreza.  Gran parte de lo s esfuerzos del Gobierno por reducir la pobreza se 
ha centrado en la agricultura.  El resultado ha si do el siguiente:  i) un elevado y creciente nivel de 
protección:  los tipos arancelarios aplicados han aume ntado de en torno al 25 por ciento en 1998 a 
más del 40 por ciento en 2003, con máximos superi ores al 100 por ciento en algunos productos;  
además, se ha prohibido importar y exportar determin ados productos alimentarios básicos para apoyar 
la autosuficiencia y limitar la competencia interna;  y ii) a pesar de los esfuerzos del Gobierno y del 
éxito en impulsar la producción, el sector agrícola  sigue teniendo malos resultados:  la productividad 
es baja y cada vez menor;  la inversión y la maquinaria son muy escasas;  es difícil obtener créditos;  
y, a pesar de la desregulación, los fertilizantes que produce el Estado siguen teniendo precios elevados y su oferta es escasa.  Como consecuencia, Ni geria se ha convertido en  un importador neto de 
productos alimentarios. 
24. Teniendo en cuenta que en torno al 80 por ciento del gasto de las familias pobres se dedica a 
la alimentación, los precios elevados, fruto de  la protección, combinados con la escasa producción 
alimentaria interna, constituyen un factor de riesgo ex tremo en lo que se refiere a la pobreza.  En este 
contexto, la reducción aún más drástica de la s importaciones alimentarias del 15 por ciento 
aproximadamente al 5 por ciento establecida por  la NEEDS podría agravar mucho la situación.  
El ponente pregunta si sería posible invertir esta situación y relajar algunas de las restricciones a la importación para reducir la pobreza y, al mismo tiempo, impulsar las reformas estructurales para 
aumentar la productividad en la agricultura.  Tenie ndo en cuenta que la agricultura recibe hasta la 
fecha nada más que el 1 por ciento de la inversi ón de capital del Gobierno y el 2 por ciento del gasto 
público, hay margen para actuar. 
iii) Política comercial 
25. El Gobierno ha optado por un enfoque bastante restrictivo de sustitución de las importaciones.  
Se aplican aranceles elevados a la importación de pr oductos agrícolas y no agrícolas;  el promedio del 
arancel NMF aplicado ronda el 25 por ciento, con una  cobertura de consolidación de sólo el 9 por 
ciento de las líneas arancelarias.  Otros derech os de aduana, consolidados al 80 por ciento, 
desincentivan las importaciones.  Además, desd e 1998, la multiplicación por 10 de los productos 
cubiertos por las prohibiciones de importación supon e que la economía intern a ha quedado protegida 
de la competencia.  Se ha compensado a la indu stria exportadora por los elevados costos de las WT/TPR/M/147 
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importaciones mediante diversos programas.  Se han concedido numerosas excepciones arancelarias para atraer inversiones extranjeras directas en el sector manufacturero. 
26. En general, la política comercial ha da do lugar a un complejo sistema de protección y 
promoción que fomenta la captación de rentas, el  fraude y el contrabando;  ha distorsionado los 
precios y ha traído consigo costos más elevados para las empresas y los consumidores nacionales.  
Gracias a la NEEDS, cuyo propósito es mejorar la eficiencia económica mediante el cambio 
estructural, la mayor fiabilidad de las instituciones y el fomento de la competencia, se espera otro tipo 
de política comercial destinada más a pr omover las exportaciones y la apertura. 
27. Los planes del Gobierno de adoptar el Arancel Exterior Común de la CEDEAO con tipos 
arancelarios mucho más reducidos (de entre el 0 y el 20 por ciento) son alentadores.  Este régimen 
comercial, más liberal, se aplicará a la mayoría de  los productos a partir de junio de 2005, y está 
previsto que se aplique totalmente en 2007.  El ponente solicita información actualizada sobre este 
cambio en el régimen aduanero de Nigeria. 
28. Una mayor liberalización entre los países de la CEDEAO podría estimular la integración 
regional, la competencia y una división razonable del tr abajo.  Hasta la fecha, sólo el 6 por ciento de 
las exportaciones de Nigeria y un simple 2 por ciento de sus importaciones corresponden al comercio 
con sus vecinos africanos.  El ponente pregunta cu ál es la opinión de Nigeria sobre las posibilidades 
de que aumenten la integración y el comercio regionales. WT/TPR/M/147 
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
29. El representante de las Comunidades Europeas
 destaca la evolución de Nigeria desde 1998.  
Las CE acogen positivamente la NEEDS, así como l as reformas dirigidas a mejorar el subsector no 
relacionado con el petróleo y aplicar una carta so cial.  Las políticas de Nigeria tienen por objeto 
reducir la corrupción, adaptar su legislación al Acuerdo sobre los ADPIC y reformar los subsectores 
financiero, de las telecomunicaciones y del transp orte.  Teniendo en cuenta que muchas de esas 
reformas están relacionadas con temas discutidos en las negociaciones del PDD, las CE esperan que la importancia que se da al tratamiento de dichas cuestiones a nivel nacional se traduzca en una 
participación a nivel multilateral.  Al firmar el Qu into Protocolo del AGCS, Nigeria ha abierto su 
mercado de servicios;  nuevas consolidaciones en el marco de la OMC impulsarían su desarrollo. 
30. Nigeria participa en la Unión Africana y en  la NEPAD y desempeña un papel importante en 
las negociaciones multilaterales y en la CEDEAO.  Las CE están convencidas de que la integración 
regional ayuda a consolidar el comercio regional e impulsa el desarrollo económ ico.  A tal fin, debe 
liberalizarse el comercio en todos los sectores y pa ra todos los productos, ya que, en caso contrario, 
una liberalización desequilibrada obstaculizará el d esarrollo y limitará los beneficios.  Nigeria 
también ha dado pasos para abordar la relación entr e el comercio y el desarrollo sostenible;  las 
dimensiones social y medioambiental son los p ilares del desarrollo sostenible.  Las CE acogen 
positivamente la inclusión de una carta social en la  política de desarrollo de Nigeria.  Dado el papel 
positivo de las normas laborales básicas en el crecimi ento económico y el desarrollo, las CE animan a 
Nigeria a seguir explorando la dimensión social del desarrollo. 
31. El representante expresa su preocupación por la política comercial de Nigeria.  En los últimos 
años, los terceros países han hec ho frente a aranceles cada vez más altos y a un amplio uso de otras 
cargas, lo cual ha aumentado considerablemente el  nivel de protección resultante de los aranceles.  
Nigeria también ha ampliado la lista de productos su jetos a prohibiciones arbitrarias.  Dichas medidas 
se han introducido a costa del comercio local y re gional y de los objetivos del plan NEEDS y han 
repercutido en los exportadores y en lo s consumidores y productores locales. 
32. Las CE animan a Nigeria a seguir con las reformas y a abrir su régimen comercial a la 
competencia externa, con vistas a impulsar el cr ecimiento y reducir la pobreza mediante precios de 
consumo competitivos y la mejora del sector privado.  El representante pregunta cómo valora Nigeria 
los efectos de sus políticas en su propio desarrollo y en el desarrollo de los países de la región. 
33. El representante del Japón
 recuerda las iniciativas de su país para promover el comercio y la 
inversión en África, como la Conferencia Intern acional de Tokio sobre el Desarrollo de África 
(TICAD), el Foro Empresarial África-Asia y la Red de  Intercambio de la TICAD.  El Japón y Nigeria 
han intensificado su relación bilateral. 
34. El Japón valora positivamente el  papel de Nigeria en la prom oción de la NEPAD, así como 
las reformas del Gobierno (por ejemplo, la lucha c ontra la corrupción, la reducción de la pobreza y la 
reestructuración de la economía mediante la liber alización, la privatización y la desregulación de 
servicios).  El Japón espera que Nigeria continúe su s reformas y restablezca la seguridad en la zona 
del Delta del Níger, clave para su desarrollo económico.  Nigeria depende en gran medida de las 
exportaciones de petróleo.  Los altos precios act uales del petróleo sostienen su crecimiento 
económico;  sin embargo, la depe ndencia de un único producto de exportación hace que la economía 
nigeriana sea vulnerable a las fluctuaciones del merc ado mundial.  Es preciso diversificar, y el Japón 
acoge positivamente los intentos de Nigeria de promover los sectores distintos al del petróleo.  
El Japón espera que Nigeria pueda mejorar sus conso lidaciones arancelarias, ya que sólo el 19,2 por 
ciento de sus líneas arancelarias están  consolidadas (en particular, sólo el 7 por ciento de sus líneas no 
agrícolas están consolidadas), el promedio del aran cel consolidado es bastante elevado y el promedio 
del tipo NMF aplicado ha aumentado un 4 por ciento entre 1998 y 2003. WT/TPR/M/147 
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35. Nigeria participa activamente en la OMC, así como en los acuerdos comerciales regionales y bilaterales.  Sin embargo, hay margen para ulte riores compromisos en el marco de la OMC (por 
ejemplo, Nigeria no ha firmado los acuerdos plurila terales de la OMC ni ha presentado una oferta 
inicial en las negociaciones de servic ios).  Este año es el "Año de África".  En abril, el Japón anunció 
que celebraría la TICAD IV en 2008 y doblaría su ayuda oficial al desarrollo en los próximos 
tres años.  El Japón considera que, debido a la importancia de Nigeri a en el contexto africano, su 
desarrollo supondría un modelo para otros países  del continente.  El Japón espera sinceramente 
que Nigeria tenga éxito en sus reformas intern as y adopte nuevos compromisos en el sistema 
multilateral de comercio. 
36. El representante del Canadá
 felicita a Nigeria por sus reformas y sus esfuerzos por crear un 
entorno atractivo para las empresas luchando contra  la corrupción y aumentando la transparencia.  
El Canadá aplaude el liderazgo político de Nigeria en la Unión Africana, la CEDEAO y la NEPAD.  
Desde 1998, Nigeria ha reformado su política ec onómica.  La NEEDS supone un importante paso 
hacia la plena integración en la economía mundial.  La desregulación y la privatización servirán de 
acicate a las empresas nigerianas para ser competitivas. 
37. Aunque Nigeria ha asumido compromisos en virtud del AGCS, hacen falta compromisos más 
decididos para beneficiarse plenamente de la d esregulación propuesta por el Gobierno.  El Canadá 
insta a Nigeria a participar más activamente en las negociaciones del AGCS, que suponen una 
oportunidad de diversificarse en nue vos mercados y competir en igualdad de condiciones, con normas 
que mejoran la transparencia y la previsibilidad de l marco normativo.  El Canadá elogia los esfuerzos 
realizados por Nigeria desde 1998 para introducir y aplicar reformas en sus administraciones 
portuarias y en el régimen aduanero.  Anima a Ni geria a seguir desempeñando un papel activo en las 
negociaciones en curso sobre facilitación del comerc io y le insta a mantener su calendario de 
adopción plena del Arancel Exterior Común de la CEDEAO.  Aun reconoc iendo la necesidad de 
tomar medidas extraordinarias en situaciones de crisis, el Canadá está preocupado por la creciente 
lista de productos cuya importación está prohibi da, pero espera que sea meramente temporal.  
El Canadá insta a Nigeria a continuar su integraci ón regional.  El representante reitera que trabajar 
con países en desarrollo líderes, como Nigeria, pue de garantizar que la liberalización del comercio 
beneficie a los ciudadanos de todos los países. 
38. El representante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
(el "Taipei Chino") dice que, aunque el comercio bilate ral ha crecido en los ú ltimos años -Nigeria es 
el segundo socio comercial africano má s importante del Taipei Chino-, hay margen para aumentarlo.  
El Taipei Chino destaca los progresos de Nigeria en la aplicación de sus compromisos en el marco de 
la OMC.  El representante hace referencia a l as preguntas del Taipei Chino, cuyo propósito es 
entender mejor las políticas comerciales de Nigeria y encontrar oportunidades de desarrollar más su 
comercio bilateral.  El Taipei Chino desea que Nigeria tenga éxito en su programa de reforma estructural. 
39. El representante de Suiza
 acoge positivamente los progresos de Nigeria en el camino de la 
estabilidad macroeconómica y el crecimiento, basa dos en sólidas políticas de estabilización apoyadas 
en el aumento de los precios internacionales del petr óleo.  La evolución favorable de los subsectores 
del petróleo y el gas y el consiguiente aumento de los ingresos públicos contribuirán a la rápida 
aplicación de la NEEDS.  Ello implica una mayor financiación de las infraestructuras, condición previa para el desarrollo y el crecimiento de los sectores no relacionados con el petróleo, y la 
aplicación de reformas estructurales para mejorar la eficiencia de la economía y los productos 
nigerianos, permitiendo de es te modo su diversificaci ón y la mejora de las pe rspectivas generales de 
crecimiento. 
40. Nigeria es el tercer socio comercial más importa nte de Suiza en África.  El comercio bilateral 
se basa principalmente en las importaciones de petr óleo de Nigeria.  El representante recuerda 
que Nigeria no puede seguir siendo una economía b asada en la exportación de un único producto.  WT/TPR/M/147 
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Nigeria no es uno de los principales destinatarios de la  inversión extranjera directa suiza por su difícil 
entorno empresarial y de inversión.  Suiza anima decididamente al Gobierno a que redoble sus esfuerzos para aplicar reformas en relación con el  imperio de la ley y la gobernanza y al mismo 
tiempo a que mantenga un régimen lib eral de comercio e inversión. 
41. Nigeria participa activamente en las negociaci ones de la OMC y contribuye a la búsqueda de 
un resultado equilibrado en ellas.  Suiza alaba la  integración regional de Nigeria por conducto de 
la CEDEAO.  La adopción del Arancel Exterior Común de la CEDEAO simplificará y racionalizará 
su estructura arancelaria y eliminará las prohibicion es de importación, lo cual mejorará el acceso al 
mercado y estimulará la integración regional y el desarrollo económico.  Sin embargo, desde 1998 el 
régimen comercial de Nigeria se ha hecho más proteccionista;  el promedio del arancel NMF aplicado 
ha aumentado, igual que el número de productos sujetos a prohibiciones de importación.  Dichas 
restricciones, junto a la mayor protección arancelaria, han distorsionado los precios y conducido a una asignación de recursos ineficiente.  Socavan los esfue rzos del Gobierno en la lucha contra la pobreza, 
impulsan el contrabando y hacen perder ingresos adua neros.  Suiza acoge positivamente los esfuerzos 
de Nigeria por hacer su legislación en materia de propiedad intelectual compatible con las normas y 
prácticas internacionales y con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Asimismo, valora positivamente la 
preparación de legislación en materia de competencia y celebra que Nigeria haya firmado el Quinto Protocolo del AGCS. 
42. El representante de Hong Kong, China
 dice que las relaciones bilaterales con Nigeria son 
armoniosas.  Hong Kong, China aprecia el compromiso de Nigeria con el sistema multilateral de comercio y el PDD.  El PDD proporcionará posibl es beneficios al desarrollo, como un mejor acceso a 
los mercados y normas comerciales multilaterales;  el trato especial y diferenciado y la asistencia 
técnica forman parte del proceso. 
43. Está previsto que Nigeria adopte plenamente el Arancel Exterior Común de la CEDEAO, que 
liberalizará su régimen comercial.  El representant e de Hong Kong, China anima a Nigeria a participar 
activamente en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y a 
acelerar su liberalización comercial reduciendo sus elevados tipos arancelarios, haciendo su régimen 
arancelario más previsible, aumentando la cobert ura de sus consolidaciones arancelarias en los 
sectores no agrícolas y simplificando su estructura aran celaria.  Asimismo, insta a Nigeria a eliminar 
los diversos impuestos y derechos internos sobre las importaciones, que vienen a sumarse al arancel NMF.  Expresa su preocupación por las prohibicion es de importación, las restricciones cuantitativas y 
las licencias:  desde 1998 ha ido aumentando el número de productos sujetos a prohibiciones de 
importación para proteger las ramas de producción naci onales.  Pregunta si Nigeria tiene previsto ir 
eliminando dichas prohibiciones para adaptar su régimen comercial al de la CEDEAO. 
44. Hong Kong, China anima a Nigeria a cumplir sus obligaciones en materia de notificación en 
lo relativo a los derechos antidumping y compensatorios, ya que desde 1998 no se ha recibido notificación alguna.  Nigeria ha emprendido reformas  liberalizadoras en determinados subsectores de 
los servicios que contribuirán a su desarrollo eco nómico.  Para hacer más previsible su régimen 
comercial, Nigeria debería mejorar sus compromi sos en materia de servicios, participar más 
activamente en las negociaciones de servicios en curso y presentar su oferta lo antes posible.  
Hong Kong, China anima a Nigeria a asumir compromiso s en los servicios de transporte por carretera 
-en gran parte suministrados por el sector privado pero abierto a los extranjeros- para proporcionar 
seguridad jurídica a los suministra dores extranjeros de servicios. 
45. El representante del Brasil
 hace referencia a las reformas estructurales realizadas por Nigeria 
desde 1998, que, junto con los avances en las reformas macroeconómicas, han mejorado los resultados económicos de Nigeria.  A este respecto,  el Brasil alaba a Nigeria por su promedio de 
crecimiento anual del PIB, del 4,8 por ciento, la reducción de su déficit público y los superávit del 
comercio exterior.  El Brasil valora positivamente la NEEDS y espera que Nigeria tenga éxito en la 
aplicación de sus políticas de reforma.  Las pers pectivas económicas de Nigeria dependen en gran WT/TPR/M/147 
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medida del subsector del petróleo.  Sin embargo, la agricultura será clave para reducir la pobreza.  
El Brasil espera que la feliz conclusión del PDD a yude a los países en desarrollo a diversificar su 
economía.  Nigeria, país miembro de l G-20, ha luchado contra las distorsiones del comercio debidas a 
los elevados niveles de subvenciones a la export ación y las elevadas ayudas internas de los países 
desarrollados.  Nigeria prevé aplicar el Arancel Exterior Común de la CEDEAO, que simplificará y 
racionalizará su estructura arancelaria, así como eliminar las prohibiciones de importación y mejorar 
el acceso a los mercados.  El Brasil espera que las actuales reformas económicas ayuden a Nigeria a crear un entorno favorable a la entrada de inversiones. 
46. La representante de los Estados Unidos
 alaba el compromiso de Nigeria con las reformas 
económicas en el contexto de la NEEDS.  Hace re ferencia a la profundización del diálogo bilateral en 
materia de política comercial desde 2004.  Destaca dos aspectos importantes de la política comercial 
de Nigeria.  En primer lugar, el Gobierno está da ndo pasos para mejorar la transparencia y reducir la 
corrupción;  los Estados Unidos alaban las me didas anticorrupción de Nigeria e invitan a la 
delegación nigeriana a dar más detalles sobre los r esultados obtenidos.  En segundo lugar, Nigeria está 
adaptando su legislación en materia de propiedad  intelectual al Acuerdo sobre los ADPIC, y 
los Estados Unidos instan a Nigeria a redoblar su s esfuerzos, ya que un régimen sólido de propiedad 
intelectual mejora el clima para la inversión. 
47. Nigeria está dando pasos positivos para liberalizar  el comercio y reformar su mercado interno.  
Sin embargo, algunos de los aspectos de su régimen comercial puede que no sean plenamente 
compatibles con las disposiciones de la OMC.  Po r ejemplo, los procedimientos de importación se han 
hecho más proteccionistas desde 1998, lo cual ha elevado los precios, ha distorsionado la asignación 
de recursos y ha perjudicado al crecimiento y el desarrollo.  Los Estados Unidos solicitan información 
actualizada de los planes de Nigeria en este ámbito, en particular en lo relativo a la valoración en aduana, la inspección previa al envío y la armonización con el Arancel Exterior Común de la CEDEAO.  Además, existe una miríada de in centivos, algunos de los cuales pueden negociarse uno 
por uno, mientras que otros nunca han sido notificados a la OMC.  A este respecto, los Estados 
Unidos recuerdan a Nigeria que la s subvenciones que requieran el us o de bienes nacionales en lugar 
de importaciones están prohibidas desde 2003.  Los Es tados Unidos están deseosos de recibir la oferta 
inicial de Nigeria sobre los servicios. 
48. El representante de la República de Corea
 acoge positivamente los esf uerzos de Nigeria por 
aplicar reformas macroeconómicas y estructurales.  La continuación de las reformas ayudará a hacer 
realidad el enorme potencial económico de Nigeria.  A pesar de los progresos, el régimen comercial 
de Nigeria se ha hecho más proteccionista desde 1998 y ha privado a Nigeria y a sus socios 
comerciales de los beneficios de una mayor expa nsión del comercio.  Anima a Nigeria a hacer más 
esfuerzos por crear un entorno adecuado para un desarrollo económico or ientado al mercado y 
dirigido por el sector privado. 
49. El representante de Turquía  dice que Nigeria es un socio comercial importante para su país y 
hace referencia al trabajo consagrado al fortaleci miento de sus relaciones comerciales y económicas 
bilaterales.  Turquía alaba la activa participaci ón de Nigeria en la OMC y apoya sus recientes 
reformas.  Para consolidar el índice de crecimiento de su PIB y superar sus actuales limitaciones económicas, Nigeria podría liberalizar más su régimen de política comercial haciéndolo más previsible y estableciendo el Arancel Exterior Co mún de la CEDEAO.  Turquía espera que la NEEDS 
conduzca a un alto nivel de crecimiento económico, estabilidad y competitividad, así como a la 
diversificación de las exportaciones y de la estructura del PIB. 
50. El representante de Benin
 dice que Nigeria y Benin tienen relaciones económicas y 
comerciales bilaterales y subregionales.  La exis tencia de un entorno económico y comercial viable 
en Nigeria y su papel en la CEDEAO van en el propio interés de Benin.  Su delegación felicita 
a Nigeria por sus esfuerzos, que han permitido importantes logros ec onómicos e institucionales (como 
un elevado crecimiento del PIB y la reducción del dé ficit presupuestario).  El representante de Benin WT/TPR/M/147 
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destaca la importancia de las reformas de la NEEDS para mejorar el marco legislativo y 
reglamentario, así como el entorno de la inversión.  Benin insta a los socios bilaterales y multilaterales 
de Nigeria a mantener y reforzar su apoyo a dicho país. 
51. El representante de Rwanda
 alaba a Nigeria por sus reformas macroeconómicas y por el 
establecimiento de la NEEDS, la Unidad de Control del Presupuesto y Estudio de los Precios, 
la Comisión Independiente de Lucha contra la Corrupción, y la Comisión de Delitos Económicos 
y Financieros.  Rwanda acoge pos itivamente las reformas en los ám bitos de la desregulación, la 
privatización, la transparencia, la rendición de cuen tas, los puertos y las aduanas.  Nigeria también 
está avanzando en agricultura y servicios.  Gracias al  mantenimiento de estos esfuerzos reformadores 
y a una mayor participación en el sistema multilateral de comercio, impulsada por la asistencia técnica 
y financiera, Nigeria debería superar sus dificultade s económicas, lograr un crecimiento sostenible y 
hacer frente a la deuda y la pobreza.  El representa nte hace alusión a la introducción de prohibiciones 
de importación para salvaguardar la salud y la seguridad públicas.  Nigeria necesita asistencia para establecer un mecanismo transparente de pruebas y certificación. 
52. El representante del Pakistán
 destaca las reformas económi cas de Nigeria desde 1998.  
Los subsectores del petróleo, el turismo y el transporte, así como el sector de las manufacturas, han 
sido desregulados y privatizados.  Sin embargo, al Pa kistán le preocupa que, a pesar de la tendencia a 
liberalizar el comercio, los tipos NMF de Nigeri a aplicable a los productos agrícolas y no agrícolas 
hayan aumentado desde 1998.  El Pakistán alaba la contribución de Nigeria a las negociaciones 
del PDD y espera que aumente el comercio bilateral. 
53. El representante de Marruecos  acoge positivamente las reformas macroeconómicas y 
estructurales llevadas a cabo por Nigeria desd e 1998, que han permitido un elevado crecimiento 
del PIB, y la desregulación, privatización o consolidación de determinados sectores.  La política comercial de Nigeria tiene por objeto fortalecer  la competitividad de sus ramas de producción 
nacionales, promover la diversificación de las expor taciones y establecer un entorno atractivo para las 
inversiones extranjeras directas.  El compromiso del Gobierno con el manten imiento de las reformas 
en curso ayudará a Nigeria a superar las dificulta des y limitaciones que plantea la adaptación de su 
legislación a la OMC.  Además, la nueva estructura arancelaria quedará establecida en junio de 2005 
y todas las prohibiciones se eliminarán en 2007.  El representante hace referencia a su comercio 
bilateral y a la cooperación económica y a la partic ipación de Nigeria en las actuales negociaciones de 
la OMC. 
54. El representante de la India
 destaca el promedio de crecimiento anual del PIB nigeriano 
desde 1998 y alaba a Nigeria por su firmeza en la realización de reformas estructurales.  Sin embargo, 
el crecimiento depende del subsector del petróleo , y la vulnerabilidad de las políticas monetarias y 
fiscales a la evolución del mercado internacional  del petróleo y la subsiguiente fragilidad 
macroeconómica limitan los esfuerzos de Nigeria por lograr un crecimiento de amplia base.  Nigeria 
participa activamente en la OMC, y, en su calidad  de miembros del G-20, la India y Nigeria cooperan 
estrechamente, del mismo modo que colaboran en las actuales negociaciones de la OMC.  Nigeria es 
el principal socio comercial africano de la India,  y la India ha proporcionado a Nigeria formación y 
apoyo técnico. 
55. El representante de Kenya  alaba a Nigeria por las reformas macroeconómicas y estructurales 
emprendidas desde 1998.  Sin embargo, su creci miento anual se ha visto condicionado por su 
dependencia del subsector del petróleo y la co rrespondiente exposición a las fluctuaciones de los 
precios, agravadas por estrangulamientos de la oferta  en sectores no relacionados con el petróleo, la 
carga de la deuda, el elevado nivel de pobreza y un entorno macroeconómico inestable.  Todo ello ha 
socavado los esfuerzos de Nigeria por lograr un cr ecimiento sostenible a largo plazo.  Kenya valora 
positivamente el compromiso del Gobierno con la NEEDS.  El éxito en la aplicación de las reformas previstas en la NEEDS exige recursos, por lo que la comunidad internacional debería apoyar 
a Nigeria. WT/TPR/M/147 
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56. La contribución de las exportaciones al PIB muestra el importante papel que desempeña el 
comercio internacional en las perspectivas de de sarrollo de Nigeria.  Kenya anima a Nigeria a 
diversificar su economía y sus flujos de exportaci ón y a reducir su dependencia del petróleo.  La 
agricultura tiene un gran potencial de crecimiento  y reducción de la pobreza.  Kenya anima a Nigeria 
a mantener sus esfuerzos para reestructurar su pr oducción agrícola y abordar las distorsiones en el 
mercado mediante las negociaciones agrícolas actualm ente en curso en la OMC.  Hay muchas leyes y 
reglamentos que no han sido aprobados  o modificados para garantizar su compatibilidad con la OMC;  
Nigeria no ha cumplido gran parte de sus compromisos.  Nigeria necesita asistencia técnica y creación de capacidad para aplicar sus compromisos e integr arse en la economía mundial.  Nigeria participa 
activamente en la OMC y en la NEPAD. 
57. El representante de Malasia
 destaca los índices de crecimiento reales del PIB de Nigeria.  Aun 
reconociendo la dependenc ia de Nigeria respecto del petróleo, Malasia anima al Gobierno a que 
mantenga sus reformas económicas, en particular en lo que se refiere a la diversificación económica.  Ya se han logrado algunos resultados.  Las reciente s mejoras en los precios del petróleo deberían 
permitir a Nigeria aumentar su gasto en infraestructur as.  El fortalecimiento de la economía daría más 
margen a Nigeria para liberalizar progresivamente sus sectores agrícola y no agrícola.  Nigeria ha 
reducido sus elevados aranceles a las materias primas y bienes intermedios, lo cual podría aumentar la 
parte que corresponde al sector de las manufacturas en el PIB.  La reforma de los servicios mejorará 
considerablemente el entorno económico.  Nigeria pa rticipa activamente en la OMC.  Malasia es uno 
de los socios comerciales y de inversión de Nigeria. 
58. El representante de Egipto
 destaca los esfuerzos de Nigeria por mejorar y aumentar la eficacia 
de su economía, así como sus intentos de cump lir sus obligaciones y compromisos en el marco de 
la OMC.  Egipto alaba a Nigeria por su participación en las negociaciones del PDD. 
59. El representante del Senegal  dice que su país y Nigeria c ooperan en la CEDEAO, la NEPAD 
y la Unión Africana.  Desde 1999, Nigeria ha  reestructurado su economía:  las reformas 
macroeconómicas y estructurales han reducido el  déficit presupuestario y permitido alcanzar un 
elevado índice de crecimiento anual real del PIB.  El representante hace referencia a los objetivos de 
la NEEDS;  el importante avance en los servici os gracias a la privatización;  las instituciones 
establecidas para luchar contra la corrupción y aume ntar la transparencia, con objeto de crear un 
entorno atractivo para la inversión privada naci onal y extranjera;  y las reformas en el sistema 
aduanero y portuario.  Nigeria está comprometida con los principios y objetivos de la OMC y es uno de los principales agentes a escala regional y subregional.  El Senegal insta a los Miembros a seguir 
apoyando los esfuerzos de Nigeria. WT/TPR/M/147 
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA Y OTRAS OBSERVACIONES 
60. El representante de Nigeria
 dice que su país ha tomado nota de las preocupaciones y las 
cuestiones planteadas durante el Examen.  Dicho ejercicio ha permitido a los socios de Nigeria 
apreciar y evaluar sus políticas y prácticas comerciales, sobre todo las principales novedades desde 1998, así como las reformas est ructurales iniciadas en 1999.  El Examen también ha permitido a 
Nigeria hacer un balance de sus políticas y prácticas co merciales, en particular de la necesidad de 
adaptarlas o ponerlas en línea con sus obligaciones y co mpromisos en el marco de la OMC.  Nigeria 
acoge positivamente y aprecia las preocupaciones planteadas y el apoyo dado por los Miembros. 
61. El representante asegura a los socios comercia les de Nigeria que las cuestiones planteadas, 
sobre todo las relativas a las restricciones temporal es a la importación, se abordarán pronto para 
demostrar el compromiso de su país con los princi pios del sistema multilateral de comercio.  Además, 
da la seguridad de que el Gobierno está comprometido con las reformas estructurales en curso en los ámbitos comercial, económico, social y político para  aumentar la confianza, crear un mejor entorno 
para las empresas y mejorar el nivel de vida de sus ciudadanos.  Nigeria solicita el apoyo y la 
cooperación de los Miembros para l ograr el éxito de dichas reformas. 
62. Al preparar las respuestas escritas a las pregunt as, Nigeria ha advertido que la tarea que tiene 
ante sí es enorme, por lo que apreciaría que se le proporcionase una asistencia significativa en la creación de capacidad relacionada con el comercio , sobre todo en lo que se refiere a la aplicación 
del Plan de Acción de Política Comercial.  Nigeri a está convencida de que la liberalización progresiva 
de su régimen comercial aportará beneficios considerables al país y a sus socios comerciales.  
El representante reconoce el amplio apoyo y la asis tencia recibidos de las inversiones extranjeras 
directas del Reino Unido, la OMC, la UNCTAD, la OMPI y UCID, entre otras fuentes, y señala que 
algunas de las reformas en curso no habr ían sido posibles sin su contribución. 
63. El ponente
 observa que el crecimiento del 6,1 por  ciento correspondiente a 2004 -una muy 
buena base para las reformas estructurales y para lograr un mayor desarrollo- fue más elevado de lo 
que se esperaba.  El crecimiento del subsector no re lacionado con el petróleo fue aún mayor que el del 
subsector del petróleo.  Se refiere a la propuesta de aumentar el presupuesto, que pondría en peligro la 
estabilidad de los precios.  Reitera que la NEEDS es una directriz excelente para el futuro, y anima 
a Nigeria a aplicarla rápidamente, antes de las elecci ones de 2007, ya que será difícil aplicar reformas 
estructurales de gran calado antes de las eleccion es.  El ponente pregunta por los planes de Nigeria 
para 2005 y hasta dónde se propone llegar con sus reformas estructurales. 
64. El representante de Suiza  agradece a Nigeria sus intentos de responder a las preguntas de su 
delegación.  Sin embargo, Suiza se reserva el der echo a dirigirse de nuevo a Nigeria para comprender 
mejor las respuestas. 
65. El representante de los Estados Unidos  reconoce los esfuerzos económicos y políticos 
de Nigeria, y le anima a basarse en esos logros.  Agradece a Nigeria sus respuestas y también se reserva el derecho de realizar un seguimiento al r especto.  En relación con otros derechos y cargas y 
con la privatización, los Estados Unidos solicita n información sobre los planes de Nigeria para 
simplificar o racionalizar dichas cargas, bien por su cuenta o bien en cooperación con la CEDEAO, 
así como sobre los planes de privatización. 
66. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece a Nigeria sus respuestas y se reserva 
también el derecho a volver sobre ellas.  El representante hace referencia a las prohibiciones temporales de importación y espera que se aborden seriamente pronto.  Las CE animan a Nigeria a 
avanzar en la senda de las reformas. 
67. El representante de Nigeria
 dice que su país es una democracia joven.  Actualmente, 
el Gobierno, con su política macroeconómica, aplica limitaciones presupu estarias, mientras WT/TPR/M/147 
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el Parlamento desea más gastos para ejecutar proy ectos.  En relación con el aumento del presupuesto 
del 40 por ciento, el representante dice que el Gobierno garantizará que el presupuesto final pueda 
ejecutarse sin dar lugar a distorsiones.  El Gobierno está firmemente decidido a mantener las reformas estructurales en 2005 y mucho más allá.  Abordará específicamente la cuestión arancelara (esto es, la 
reducción de la diferencia existente entre los aran celes consolidados y los no consolidados) y las 
cargas, la mayoría de las cuales se abolirá para reducir los costos de las actividades empresariales 
en Nigeria.  El programa de privatización está en  marcha, pero la respuesta de los inversores 
extranjeros no ha sido alentadora.  Se ha anunciado qué empresas van a privatizarse, y Nigeria insta a 
los Miembros a que indiquen su interés. WT/TPR/M/147 
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VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
68. Hemos realizado el tercer Examen de las Po líticas Comerciales de Nigeria de manera franca y 
constructiva.  Nos hemos beneficiado de la contribu ción de la delegación de Nigeria, dirigida por la 
Sra.  Ogunleye, Secretaria Permanente del Minist erio Federal de Comercio, las agudas observaciones 
de nuestro ponente, el Dr.  Alexander Gross, y las detalladas preguntas y comentarios de varios Miembros. 
 69. Los Miembros han expresado su apreciación por  la activa participación de Nigeria en el 
sistema multilateral de comercio, con inclusión de  las negociaciones en curso.  Han subrayado su 
importante papel en la integración re gional de África, principalmente a través de su pertenencia a la 
Comunidad Económica de los Estados del África O ccidental (CEDEAO).  También han elogiado a 
Nigeria por sus esfuerzos en pos de la plena demo cracia y por las medidas adoptadas para reducir la 
corrupción, pero han destacado la necesidad de seguir mejorando su entorno comercial. 
 
70. Se han reconocido los esfuerz os de reforma macroeconómica y estructural de Nigeria, en 
particular mediante la Estrategia nacional de  potenciación y desarrollo económico (NEEDS), y se ha 
hecho hincapié en la contribución de la evoluc ión del mercado internacional del petróleo a sus 
resultados económicos recientes.  Sin embargo, los obstáculos al comercio y el incremento de los 
activos extranjeros procedentes de  las exportaciones de petróleo ha n mantenido la inflación a un nivel 
alto, mientras que la protección del comercio y el  régimen de tipos de cambio han fomentado el 
comercio informal. 
 
71. Los Miembros han expresado su preocupación por el aumento del nivel de protección de la 
economía de Nigeria desde su último Examen de las Políticas Comerciales que se realizó en 1998:  se 
han subido los aranceles NMF para muchos producto s, el número de prohibiciones de la importación 
se ha multiplicado por 10 y, además, se imponen otros derechos y cargas a las importaciones.  Estas 
medidas, junto con distintos planes de concesi ones arancelarias y fiscales -en ocasiones sujetos a 
prescripciones en materia de contenido local-, compli can el régimen comercial de Nigeria, mientras 
que la consolidación de los derechos de im portación a tipos máximos reduce aún más su 
previsibilidad.  El nivel de propiedad estatal sigue  siendo elevado y se requiere la inspección previa a 
la expedición de las importaciones.  Los Miembros  han instado a Nigeria a liberalizar su régimen 
comercial y poner en práctica el Acuerdo sobre Va loración en Aduana de la OMC lo que se verá 
facilitado por la aplicación del programa de liberalización adoptado por la CEDEAO. 
 
72. Los Miembros han acogido con satisfacción los esfuerzos de reforma d esplegados por Nigeria 
en los sectores de los servicios y la energía, y han solicitado aclaraciones sobre la continuación de las 
reformas.  Los Miembros han formulado asimism o preguntas sobre otras cuestiones, a saber:  
formulación y ejecución de políticas;  restricciones cuantitativas y régimen de licencias;  medidas comerciales correctivas especiales;  normas y otras prescripciones técnicas;  contratación pública;  
derechos de propiedad intelectual;  y medi das específicas relacionadas con la agricultura. 
 
73. Los Miembros han agradecido las respuestas fa cilitadas por la delegación de Nigeria, y han 
quedado a la espera de las que se redacten por escrito. 
 
74. Para concluir, entiendo que los Miembros ha n alentado a Nigeria a continuar sus reformas 
macroeconómicas, haciendo hincapié en la liberali zación del comercio mediante la simplificación y la 
reducción de los derechos de impor tación, la eliminación de las prohibiciones a la importación y la 
adopción de medidas de facilitación del comercio y de normas y reglamentos compatibles con la 
OMC.  Esas reformas, junto con el desmantelamiento de las limitaciones de la oferta y las mejoras de 
los compromisos multilaterales de Nigeria en materia de mercancías y de servicios, deberían fomentar 
a la vez una mejor asignación de los recursos acorde con las enormes ventajas comparativas de WT/TPR/M/147 
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Nigeria y la diversificación de la economía muy dependiente de los producto s del petróleo.  Ello 
debería contribuir a integrar el comercio en la estrategia de desarrollo de Nigeria y a hacer más eficaz su estrategia de lucha contra la pobreza.  Los inte rlocutores comerciales de Nigeria podrían colaborar 
ofreciendo oportunidades de acceso a los mercados. 
 
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