ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1 
G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
27 de febrero de 2007 
 
 (07-0831) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 B) DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ACERCA DE LA DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA 
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A 
CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 C) DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2  
DE PIE DE PÁGINA AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
JORDANIA  
 
Suplemento  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de fe brero de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Jordania . 
 
_______________ 
 
  De conformidad con el párrafo 1 C) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Jordania 
notifica por la presente que el Consejo de Ministro s ha decidido imponer una me dida de salvaguardia 
definitiva sobre las importaciones de calzado, según la recomendación de la Dirección de Protección 
de la Producción Nacional y del Consejo de Aranceles.  G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1 G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
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  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES   
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 DE PIE DE PÁGINA AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
1. Pruebas de la existencia de daño grave o am enaza de daño grave a causa del aumento de 
las importaciones 
 La Dirección de Protección de la Producción Nacional ha determinado que existían pruebas 
suficientes de que el aumento de las importacion es del producto en cuestión había causado daño grave 
a la rama de producción nacional de productos similares durante el período de investigación 
(2001-2005).  La Dirección de Protección de la  Producción Nacional ha recomendado las medidas 
correctivas apropiadas al Ministerio de Comercio e Industria, que a su vez ha decidido recomendar al 
Consejo de Ministros la aplicación de una medida de salvaguardia. 
 
Daño grave 
En el cuadro siguiente figuran los indicador es económicos pertinentes objeto de investigación 
en relación con la rama de producción nacional, de conformidad con la actual Ley de Protección de la 
Producción Nacional:   
Año 2001 2002 2003 2004 2005 
Tasa de utilización de la capacidad (%)  22,5 19,9 19,9 19,1 15,6 
Variación porcentual de la producción 
nacional (%)  - (11,4) (11,2) (14,9) (30,4) 
Precios unitarios de las ventas internas 
(dinares/kg)  9,955 11,081 9,322 11,098 9,366  
Variación porcentual de las utilidades (%)  - 43,5 (59,7) (1) (89,6) 
Variación porcentual de las ventas 
internas (%)  - (10,3) (0,2) (10,9) (28,7) 
Parte de mercado (%)  8 5 4 3 2 
Variación porcentual de la productividad 
(%) (kg/trabajador) - (8,3) 5,9 2,4 (13,5) 
 
 El cuadro anterior pone de manifiesto que:    ● Durante el período de investigación, la pa rte de mercado regist ró una disminución 
grave y significativa, experimentando un enorme descenso gradual del 8 por ciento 
en 2001 al 2 por ciento en 2005.  Este de scenso fue resultado de la considerable 
reducción del volumen de ventas de la rama  de producción nacional en favor de las 
importaciones de productos similares. 
  ● Durante el período de investigación disminuyó el nivel de capacidad real de la rama 
de producción nacional, puesto que el aumento de las importaciones impidió que la 
rama de producción nacional aumentara su capacidad real por encima de la tasa 
máxima del 22,5 por ciento registrada en  2001 y, habida cuenta de la enorme  G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
 G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1  G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
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  expansión del mercado durante el período de  investigación, es evidente que la rama 
de producción nacional ni siquiera pudo aumentar levemente su capacidad debido a la gran afluencia de importaciones, pero re gistró una notable disminución en la 
utilización de la capacidad hasta llegar al 15,6 por ciento en 2005. 
  ● La producción y las ventas registraron una considerable disminuc ión gradual durante 
el período de investigación, a partir de 2002;  el descenso continuó en 2003 y 2004 y fue muy pronunciado en 2005. 
 
 ● La productividad descendió en un 8,3 por ci ento durante el período de investigación a 
partir de 2002, como resultado del aument o de las importaciones.  Este descenso 
prosiguió hasta alcanzar un 13,5 por ciento en 2005. 
 
 ● Las ganancias de la rama de producci ón nacional registraron un pronunciado descenso 
a partir del año 2003 y durante los años si guientes, hasta alcanzar el 89,6 por ciento 
en 2005. 
  La evaluación general de la situación en la  rama de producción nacional indica que dicha 
rama ha sufrido un daño grave . 
 
2. Información sobre si las importaciones ha n aumentado en términos absolutos o en 
relación con la producción nacional 
2005  2004  2003  2002  2001  Año 
10.483.127 8.430.702 6.700.277 5.404.742 3.351.553 Volumen en kilos 
212,8 151,5 99,9 61,3 - Aumento en términos absolutos (%) 
24,3 25,8 23,7 61,3 - Aumento anual (%) 
98 97 96 95 92 Parte de mercado (%)  
4.413,5 2.900,6 2.211,3 1.787,2 981,7 Aumento en términos r elativos (%) 
1,971 1,742 1,844 1,854 2,204 Precio unitario (dinar/kg) 
 
El cuadro anterior muestra que las importaci ones del producto de que se trata aumentaron en 
términos absolutos durante el período de investigaci ón, a partir de 2002, año en el que registraron un 
aumento absoluto del 61,3 por ciento, y siguier on creciendo enormemente en los años siguientes, 
hasta alcanzar una tasa de aumento del 212,8 por cien to en 2005.  Ello indica que el aumento de las 
importaciones ha sido repentino y brusco  y se ha producido recientemente. 
Además, el cuadro muestra que las importaci ones del producto de que se trata aumentaron 
significativamente en relación con la producción na cional.  El aumento repentino comenzó en 2002, 
año en el que se registró una tasa del 1.787,2 po r ciento, y las importaciones siguieron aumentando 
considerablemente durante el período de investigaci ón, hasta alcanzar una tasa del 4.413,5 por ciento 
en 2005. 
En cuanto a la parte de mercado, el cuadro muestra que desde 2002 la parte de mercado del 
producto importado en cuestión aumentó de manera  continua, registrando incrementos del 95 por 
ciento, 96 por ciento, 97 por ciento y 98 por ciento en 2002, 2003, 2004 y 2005, respectivamente. G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1 G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
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  Relación de causalidad 
 
 La Dirección de Protección de la Producción N acional ha investigado a fondo la relación de 
causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño causado a la rama de producción nacional, 
y ha determinado que existe n pruebas claras de la relación de causalidad entre el reciente aumento de 
las importaciones de los productos objeto de investigación y el daño causado al productor nacional.  La Dirección de Protección de la Producción Naciona l determinó que el aumento de las importaciones 
coincidió en el tiempo con el daño causado a la rama de producción nacional, y que en esencia el daño 
no era atribuible a otros factores de daño distintos del aumento de las importaciones  
3. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado 
El producto objeto de investigación es el calzado.  Los productos de que se trata están 
clasificados en las siguientes partidas del Arancel de Aduanas de Jordania:   
 6401 - Calzado impermeable con suela y parte s uperior de caucho o plástico, cuya parte 
superior no se haya unido a la suela por cost ura o por medio de remaches, clavos, tornillos, 
espigas o dispositivos similares, ni se haya fo rmado con diferentes partes unidas de la misma 
manera.  
  6402  - Los demás calzados con suela y parte superior de caucho o plástico.  
 
 6403  - Calzado con suela de caucho, plástico, cu ero natural o regenerado y parte superior de 
cuero natural.  
  6404  - Calzado con suela de caucho, plástico, cu ero natural o regenerado y parte superior de 
materia textil.  
 
 6405  - Los demás calzados. 
 
4. Sírvanse describir de forma precisa la medida prevista 
El Consejo de Ministros ha decidido aplicar una medida de salvaguardia definitiva durante 
tres años, bajo la forma de una sobretasa arancelar ia específica por par, sujeto a una liberalización 
anual como se indica en el cuadro que figura a continuación.  
CÓDIGO DEL SA  AÑO 1  AÑO 2  AÑO 3  
6401 1 JD 0,95 JD 0,90 JD 
6402 1,50 JD 1,45 JD 1,40 JD 
64022 0,50 JD 0,45 JD 0,40 JD 
6403 4,50 JD 4,25 JD 4 JD 
6404 1,5 JD 1,45 JD 1,40 JD 
64042 4,5 JD 4,25 JD 4 JD 
6405 1,50 JD 1,45 JD 1,40 JD 
64051 4,50 JD 4,25 JD 4 JD 
 
Las subpartidas 640212 y 640312 quedan excluidas de la medida.    G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
 G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1  G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
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  5. Sírvanse indicar la fecha prevista de introducción de la medida  
La fecha de introducción de la medida  es el 19 de febrero de 2007.   
6. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida 
La duración prevista de la medida es de tres años.   
7. Si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años, sírvanse indicar la fecha 
prevista del examen que (en virtud de lo dispu esto en el párrafo 4 del artículo 7) ha de 
realizarse a más tardar al promediar el períod o de aplicación de la medida, en caso de 
que se haya fijado ya la fecha de dicho examen 
No se aplica. 
 
8. Si la duración prevista excede de un año, sí rvanse indicar el plazo previsto para la 
liberalización progresiva de la medida 
 La medida propuesta se irá liberalizando pr ogresivamente de la siguiente manera:   
 
CÓDIGO DEL SA  AÑO 1  AÑO 2  AÑO 3  
6401 1 JD 0,95 JD 0,90 JD 
6402 1,50 JD 1,45 JD 1,40 JD 
64022 0,50 JD 0,45 JD 0,40 JD 
6403 4,50 JD 4,25 JD 4 JD 
6404 1,5 JD 1,45 JD 1,40 JD 
64042 4,5 JD 4,25 JD 4 JD 
6405 1,50 JD 1,45 JD 1,40 JD 
64051 4,50 JD 4,25 JD 4 JD 
 
 - Primer año, del 19 de febrer o de 2007 al 18 de febrero de 2008 
 - Segundo año, del 19 de febrero de 2008 al 18 de febrero de 2009 
 - Tercer año, del 19 de febrer o de 2009 al 18 de febrero de 2010 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 DE PIE DE PÁGINA AL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS EN 
RELACIÓN CON LA NO APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA ADOPTADAS POR JORDANIA A LAS IMPORTAC IONES ORIGINARIAS DE PAÍSES EN 
DESARROLLO 
1. Medida de salvaguardia 
 La medida de salvaguardia se describe en la notificación presentada por Jordania de 
conformidad con el apartado c) del párrafo 1 de l artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1 G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
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  2. Producto sujeto a la medida 
El producto sujeto a la medida se describe en la notificación presentada por Jordania de 
conformidad con el apartado c) del párrafo 1 de l artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la  medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
Los países en desarrollo en cuestión son los siguientes: 
Afganistán 
Albania 
Angola 
Anguila Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Arabia Saudita 
Argelia 
Argentina Armenia Aruba Azerbaiyán Bahamas 
Bahrein, Reino de  
Bangladesh Barbados Belarús Belice 
Benin 
Bermuda Bhután Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana 
Brasil 
Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi 
CaboVerde 
Camboya Camerún Chad Chile Colombia 
Comoras 
Congo Costa Rica Côte d'Ivoire Cuba 
Djibouti Dominica 
Ecuador 
Egipto 
El Salvador Emiratos Árabes Unidos Eritrea Eslovaquia 
Eslovenia  
Estados Federados de Micronesia Etiopía ex República Yugoslava de Macedonia Federación de Rusia Fiji 
Filipinas 
Gabón Gambia Georgia  Ghana 
Gibraltar 
Granada Groenlandia Guam Guatemala Guinea 
Guinea Ecuatorial 
Guinea-Bissau Guyana Haití Honduras 
Hong Kong, China 
India Indonesia  Irán Iraq Isla Bouvet  
Isla Christmas  
Isla Heard e Islas McDonald Isla Niue  Isla Norfolk  Isla Wake 
Islas Caimán   G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
 G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1  G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
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  Islas Cocos  
Islas Cook  Islas Georgia del Sur y Sandwich del Sur 
Islas Malvinas (Falkland) 
Islas Marianas Septentrionales Islas Marshall  Islas Midway  Islas periféricas menores de los Estados 
Unidos 
Islas Salomón  Islas Turcos y Caicos Islas Vírgenes Británicas Islas Vírgenes, Estados Unidos 
Islas Wallis y Futuna  
Israel Jamahiriya Árabe Libia Jamaica Kazajstán Kenya 
Kiribati 
Kuwait Lesotho Letonia Líbano 
Liberia 
Liechtenstein Lituania  Macao Madagascar Malasia 
Malawi 
Maldivas Malí Marruecos Martinica 
Mauricio 
Mauritania Mayotte México Moldova Mongolia 
Montserrat 
Mozambique Myanmar Namibia Nauru  
Nepal 
Nicaragua Níger Nigeria Nueva Caledonia Nueva Zelandia 
Omán Pakistán 
Palau 
Panamá Papua Nueva Guinea  Paraguay Perú 
Pitcairn 
Polinesia Francesa Polonia Qatar República Centroafricana 
República Checa 
República Democrática del Congo República Democrática Popular Lao República Dominicana República Kirguisa  Reunión 
Rumania 
Rwanda Samoa Samoa Americana San Pedro y Miquelón 
San Vicente 
Santa Elena y dependencias  Santa Lucía Santo Tomé y Príncipe Senegal Seychelles 
Sierra Leona 
Singapur Somalia Sri Lanka St Kitts y Nevis 
Sudáfrica 
Sudán Suriname Swazilandia Tailandia Taipei Chino 
Tanzanía 
Tayikistán Territorio Británico del Océano Índico Territorios Australes y Antárticos Franceses Timor Oriental 
Togo 
Tokelau Tonga Trinidad y Tabago Túnez G/SG/N/8/JOR/6/Suppl.1 
G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1 G/SG/N/11/JOR/2/Suppl.1 
Página 8 
  
  Turkmenistán 
Turquía Tuvalu 
Ucrania 
Uganda Uruguay  Uzbekistán Vanuatu 
Venezuela  Viet Nam 
Yemen 
Yugoslavia, Rep. Fed. de Zambia  Zimbabwe
 
 
__________