ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/95/LVA 
28 de enero de 2005 
 
 (05-0347) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa de c onformidad con el párrafo 1 del  
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo  
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
LETONIA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de en ero de 2005, se distribuye a petición de la 
Delegación de las Comunidades Europeas en nombre de Letonia.  
_______________ 
 G/SCM/N/95/LVA 
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 Notificación de subvenciones en Letonia:  Año 2001 
Introducción 
 Debido a limitaciones financieras y al enfoque  liberal de las políticas económicas (basado en 
el principio general de intervención mínima en las actividades empresariales), la ayuda financiera que 
proporciona la República de Letonia a las empresas,  incluida la facilitada con fines aceptados 
internacionalmente de desarrollo regional, protecci ón del medio ambiente e investigación y desarrollo 
es muy limitada, por lo que la posibilidad de que se produzcan distorsiones de la competencia a consecuencia de las ayudas oficiales (subvenciones) es mínima. 
 El presente análisis abarca toda la asistencia prestada a la industria.  Se incluyen en él 
desembolsos públicos, programas de créditos y medi das fiscales, sin prejuzgar si se trata de 
subvenciones específicas o pueden consid erarse medidas de política general. 
 El presente análisis comprende medidas fina ncieras establecidas a nivel nacional y local.  
Cuando la cuantía de la ayuda es demasiado peque ña para tener repercusiones en el comercio 
internacional de mercancías o servicios, o la natura leza de la ayuda permite suponer que la medida en 
cuestión no lleva aparejadas distorsiones de la co mpetencia internacional, se facilita únicamente 
información de carácter general. 
AYUDA PÚBLICA A LOS SECTORES MANUFACTURERO Y DE SERVICIOS 
I. FORMAS DE AYUDA RELACIONADAS CON LOS IMPUESTOS 
1. Capitalización de la deuda tributaria 
Nivel de gobierno:   Gobierno central  
Objetivo de política:   La capitalización de la deuda es una medida aplicada una sola vez
 para ayudar a 
las empresas beneficiarias a superar las con secuencias del anterior sistema económico. 
Forma de la subvención:  Capitalización de la  deuda tributaria. 
Fundamento jurídico:   La capitalización de la deuda tributaria se rige por la Ley de Impuestos y 
Derechos, Reglamento N° 200 del Consejo de Ministros de 3 de junio de 1997. 
A quién se otorga la subvención:  La capitalización de la deuda tributaria es aplicable a las empresas 
en curso de privatización y privatizadas (empresas beneficiarias).  
Mecanismo:   Se capitalizan las deudas tributarias (princip al de la deuda e incrementos del principal1), 
de las empresas beneficiarias acumuladas hasta el momento de la privatización o hasta el momento de la presentación de la solicitud de capitalización (según la  condición de la empresa beneficiaria).  En el 
caso de las empresas privadas en que la participación del Estado era antes superior al 50 por ciento, 
sólo se capitalizan las deudas acu muladas cuando el Estado tenía el control de la empresa. 
 De hecho, en 2001 en un número considerab le de casos la posibilidad de capitalizar las 
deudas tributarias estaba prevista en los reglamen tos de privatización de las empresas pertinentes, lo 
que claramente influyó en el precio por el que éstas se vendieron. 
 Puede capitalizarse la deuda tributaria correspondiente al IVA, al impuesto sobre la renta de 
sociedades y a los impuestos especiales de consum o, así como las deudas por impuestos sociales 
acumuladas hasta el año 1996. 
                                                     
 
1 La cuantía de los impuestos atrasados y otras cantidades exigibles, incluidas las multas (principal de 
la deuda) se incrementa con arreglo al tipo de refinanci ación fijado por el Banco de Letonia para el período de 
mora.  G/SCM/N/95/LVA 
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  La deuda tributaria correspondiente a los impuest os sobre la propiedad y sobre la renta de las 
personas físicas, acumulada hasta el momento de la privatización y no pagada por razones objetivas e 
independientes de la empresa sólo puede capitalizar se en el caso de las empresas privatizadas. 
 La capitalización sólo puede efectuarse una vez.   No es posible capitalizar la deuda una vez 
adoptada la decisión de liquidar la empresa. 
 Como resultado de la capitalización, el capital social de la empresa en cuestión se incrementa 
en la cuantía de los impuestos capitalizados y la in stitución que lleva a cabo la capitalización asume la 
titularidad de las participaciones correspondientes en el capital, lo que brinda al Estado una 
oportunidad plausible de recuperar su inversión medi ante la venta de las acciones en el mercado libre. 
 Se capitalizan las deudas si el valor del activo de la empresa es superior al del pasivo 
(excluidas las deudas tributarias capitalizadas), su co eficiente de liquidez no es inferior a 1,0 y el 
coeficiente de cobertura con fondos propios no es inferior a 0,1. 
 A efectos de la capitalización fiscal se utilizan únicamente los estados de cuentas 
comprobados. 
 En el caso de las empresas privatizadas, se de niega la capitalización de deudas si durante el 
período transcurrido entre la privatización y la presen tación de la solicitud de capitalización (que no 
podrá ser superior a seis meses) las deudas fiscales de la empresa han aumentado más de un 10 por 
ciento. 
Cuantía total de la subvención:   Al calcular el volumen de la ayuda concedida mediante la 
capitalización de la deuda tributaria, se tuvieron en  cuenta los ingresos obtenidos en 2001 debido a 
acuerdos de capitalización tributaria concluidos ante riormente (2,5 millones de euros).  Ello significa 
que la notificación incluye únicamente los "costos neto s" de este programa.  En 2001 el programa de 
capitalización de la deuda tributaria ascendió a 1,65 millones de euros. 
2. Condonación de los recargos por mora y de los recargos punitivos calculados 
previamente para empresas beneficiarias 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico:   Ley de Impuestos y Derechos, Reglam ento N° 200 del Consejo de Ministros 
de 3 de junio de 1997.  Objetivo de política:   La condonación de recargos es una medida aplicada una sola vez para ayudar a 
las empresas beneficiarias a superar las con secuencias del anterior sistema económico. 
Forma de la subvención:  Condonación de los recargos por mora y de los recargos punitivos 
calculados previamente en relación con l as deudas tributarias capitalizadas básicas. 
A quién se otorga la subvención:  La condonación de recargos se ap lica a las empresas en curso de 
privatización y privatizadas cuyas deudas tributaria s son capitalizadas.  Por lo que respecta a las 
empresas privatizadas, esta condición se refiere a la s empresas cuya deuda tributaria capitalizada se 
había acumulado hasta el momento de la priva tización y no se había pagado por razones objetivas e 
independientes de la empresa. 
Mecanismo:   Los recargos sobre las deudas tributarias capitalizadas se condonan para las empresas 
beneficiarias al mismo tiempo que se capitaliza la deuda tributaria. Cuantía total de la subvención:   En 2001 la cuantía total de los r ecargos por mora y de los recargos 
punitivos calculados previamente condonados para las empresas beneficiarias fue de 2,09 millones 
de euros. G/SCM/N/95/LVA 
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 3. Prórrogas fiscales por un período de hasta t res años para las empresas en curso de 
privatización y privatizadas 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico :  El programa por el cual se prorrogaron los plazos para el pago de deudas 
tributarias por un período de hasta tres años finalizó el  1° de enero de 2000.  Sin embargo, en aras de 
la transparencia el presente informe refleja únicame nte el efecto de las prórrogas que se aprobaron en 
años anteriores. Forma de la subvención:   Prórroga de los plazos para el pago de la deuda tributaria. 
Mecanismo :  La prórroga de los plazos para el pago de  la deuda tributaria se utilizaba cuando no era 
posible la capitalización de las deudas tributarias. 
Cuantía total de la subvención:   En 2001 el efecto de las prórrogas aprobadas en años anteriores 
ascendió a 0,35 millones de euros. 
4. Desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades 
Nivel de gobierno:   Gobierno central. 
Fundamento jurídico :  Ley de Impuestos y Derechos, artículo 18.1. 
Objetivo de política:   Fomentar la producción de productos de alta tecnología y programas de 
ordenador en Letonia. Forma de la subvención:  Desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo:   La desgravación fiscal para las empresas que producen 
productos de alta tecnología y programas de ordena dor es del 30 por ciento del impuesto sobre la 
renta de las sociedades calculado si la empresa cumple los siguientes criterios: 
• los productos "apoyados", cuya lista es de terminada por el Consejo de Ministros, 
representan al menos el 75 por ciento de la producción neta de las empresas en el 
correspondiente ejercicio fiscal; 
• las empresas han recibido la certificación ISO 90000, ISO 90001 o ISO 90002. 
Cuantía total de la subvención:   En 2001 la cuantía total de las desgravaciones del impuesto sobre la 
renta de las sociedades aplicables a las empresas beneficiarias fue de 0,12 millones de euros. 
II. PRÉSTAMOS CONCEDIDOS POR EL GOBIERNO 
Nivel de gobierno:   Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   El importe previsto de los créditos estatales y los proyectos que se benefician 
de ellos figuran en la Ley anual del Presupuest o del Estado (normalmente se trata de proyectos 
incluidos en el programa de inversiones públicas). Objetivo de política:   Facilitar a las empresas el acceso a la financiación. 
Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
Mecanismo:   Los acuerdos con entidades extranjeras refe rentes a los préstamos concedidos por el 
Gobierno (y que éste a su vez había solicitado a países extranjeros) se firmaron en su mayoría entre 1993 y 1998.  Desde entonces no se ha con certado ningún nuevo acuerdo sobre préstamos 
concedidos por el Gobierno.  En todos los casos se trata de préstamos del Gobierno a largo plazo con 
un tipo de interés que oscila entre el 5 y el 9 por ciento anual. 
Cuantía total de la subvención:   A finales de 2001, la suma de préstamos no reembolsados concedidos 
por el Gobierno en el sector manufacturero ascendía a 20,3 millones de euros.  El componente de ayuda estatal en 2001 ascendió a 1,01 millones de eu ros.  Naturalmente, hay que recordar que esta 
cifra corresponde a la máxima ayuda teórica, dado que cuando se calculó el equivalente en ayuda neta 
no fue posible determinar los tipos de interés cobra dos a los beneficiarios finales, pues los créditos se 
distribuyeron a través de varios canales.  Por este mo tivo, en varios casos el cálculo se basó en los  G/SCM/N/95/LVA 
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 tipos de interés pagados por el re ceptor inicial del crédito (normalm ente el banco que mantiene la 
línea de crédito). 
III. CONDONACIÓN DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS POR EL GOBIERNO EN 
AÑOS ANTERIORES 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:   Cumplir las obligaciones previstas en acuerdos sobre préstamos firmados 
previamente entre el Gobierno y entidades extranjeras. Fundamento jurídico/Forma de la subvención:   En relación con varias empresas insolventes se 
condonaron algunos préstamos concedidos por el G obierno (que hubo de efectuar los pagos en lugar 
de esas empresas insolventes) en 2001, bajo los auspicios de los acuerdos de préstamo que el 
Gobierno había concertado con entidades extranjeras en años anteriores.  
Estadísticas:  En 2001 se condonaron préstamos concedi dos por el Gobierno a algunas empresas 
insolventes del sector manufacturero por un total de 5,37 millones de euros.  Algunas de las pérdidas 
sufridas en 2001 se recuperarán en años venide ros debido a los pleitos que se han iniciado. 
IV. AYUDA REGIONAL 
1. Regiones que reciben apoyo especial 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Objetivo de política:   Fomentar el desarrollo de las regiones menos favorecidas. 
Fundamento jurídico :  Ley sobre las regiones que reciben asistencia especial. 
Forma de la subvención/mecanismo:  La condición de región que precisa apoyo especial se concede 
sobre la base de criterios específicos (desarrollo socioeconómico, indicadores de infraestructura, etc.) 
así como sobre la base de planes de desarrollo el aborados por las regiones y que son evaluados por 
una comisión interministerial.  Con arreglo a la le y, el número máximo de habitantes que se toma en 
consideración cuando se otorga la condición de región que precisa apoyo especial a territorios poblados no puede rebasar el 15 por cien to de la población total del país. 
A fin de aportar un apoyo financiero real a las re giones que reciben apoyo especial, en marzo de 1998 
se estableció un Fondo Regional. 
A quién se otorga la subvención:  Las empresas que obtuvieron asistencia en el marco de este 
programa son pequeñas y medianas empresas.  La mayor parte de la ayuda estatal procedente del Fondo Regional se destinó al pago parcial de los intereses de los créditos, mientras que otra parte 
sirvió para financiar el desarrollo de infraestructuras. Cuantía total de la subvención:  En 2001 el Fondo Regional invirtió un total de 0,72 millones de 
euros para ayudar al desarrollo regi onal.  Teniendo en cuenta que estos recursos se utilizaron en más 
de 190 proyectos, puede llegarse a la conclusión de  que de hecho, la ayuda efectivamente recibida 
puede considerarse de minimis .  
2. Zonas económicas especiales y puertos francos 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:   Facilitar la revitalización de las zona s económicas especiales y los puertos 
francos de Letonia. Fundamento jurídico :  Ley sobre la aplicación de impuestos en puertos francos y zonas económicas 
especiales. Forma de la subvención :  Desgravación fiscal. 
Mecanismo :  Las empresas de las zon as económicas especiales (Liep āja y Rēzekne) y del puerto 
franco de Riga gozan de un trato fiscal favorable -desgravación del 80 por ciento del impuesto sobre 
la renta de las sociedades y del impuesto sobre la propiedad inmobiliaria-. G/SCM/N/95/LVA 
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 A quién se otorga la subvención :  De conformidad con la legi slación nacional, únicamente las 
empresas que hayan firmado con la Junta de las zonas económicas especiales y el puerto franco de Riga el acuerdo de realización de actividades come rciales e inversiones en las zonas económicas 
especiales y en el puerto franco de Riga pueden so licitar las desgravaciones fiscales.  El mecanismo 
de aplicación de desgravaciones fiscales a las empresas situadas en el puerto franco de Ventspils es el 
mismo. 
Cuantía total de la subvención:   En 2001, en el marco de este programa, 14 empresas desgravaron el 
80 por ciento del impuesto sobre la propiedad inmobilia ria, por un total de 0,30 millones de euros, y 
seis empresas se benefician de la desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades, por un 
total de 0,42 millones de euros. 
V. AYUDA PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA 
1. Desgravación fiscal 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:   Alivio de la carga tributaria para la pequeña y mediana empresa. 
Fundamento jurídico :  Ley del impuesto sobre la renta de las sociedades. 
Forma de la subvención :  Desgravación fiscal. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo :  La desgravación fiscal adopta la forma de un descuento 
del 20 por ciento del impuesto calculado, según lo dis puesto en la Ley del impuesto sobre la renta de 
las sociedades.  Es importante señalar que, en vi rtud de esa Ley, sólo pueden recibir ayuda las 
microempresas, es decir aquellas empresas cuyo número  de empleados no supera en promedio los 25, 
cuyo valor contable no supera los 0,125 millones de euros y cuyo volu men neto de negocio no supera 
los 0,356 millones de euros. 
Cuantía total de la subvención:   En 2001, esa ayuda se concedió a 8.000 empresas y se elevó a 
3,1 millones de euros. 
2. Garantías 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico :  El "Organismo de Garantía de Let onia", propiedad del Estado, se estableció 
en 1998 de conformidad con el progr ama nacional de desarrollo de las PYME, con el fin de apoyar 
proyectos de inversión de las PYME reduciendo el  riesgo asumido por los bancos y otras instituciones 
financieras que facilitan préstamos a estas empresas.  Por Orden N° 209 del Consejo de Ministros, de 
30 de abril de 1997, se asignó financiación estatal por  valor de 0,9 millones de euros con cargo a los 
recursos del Fondo de privatización de la propiedad  estatal para establecer el Organismo.  El 
reglamento de creación y los puntos básicos de las actividades del Organismo se definieron en el 
Acuerdo de Financiación firmado el  3 de agosto de 1998 por la Comisión Europea, el Ministerio de 
Economía de la República de Letonia y el Organismo. Forma de la subvención :  Garantías. 
A quién se otorga la subvención:  El Organismo proporciona apoyo a las PYME cuyo número de 
empleados no supera en promedio los 150, cuyo va lor contable no supera los 0,356 millones de euros 
y cuyo volumen neto de negocio no supera los 1,78  millones de euros.  Además, las operaciones de 
estas PYME no deben estar totalmente conectadas con los sectores de la agricultura y el comercio. 
Mecanismo:   Si los bancos u otras instituciones financieras se niegan a conceder préstamos a las 
PYME destinados a la realización de proyectos de inversión inicial debi do a que el riesgo es 
demasiado elevado, el Organismo ofrecerá a las PYME  la posibilidad de firmar acuerdos de garantías.  
Cuantía total de la subvención:   Desafortunadamente las operaciones del Organismo no se 
desarrollaron de la manera prevista.  A finales de 2001 el Organismo sólo había concluido siete 
acuerdos de garantía, de los que únicamente dos se referían a empresas del sector manufacturero, y el equivalente de la ayuda ascendió a 18.700 euros.  G/SCM/N/95/LVA 
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 3. Préstamos en condiciones favorables 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Título del programa de subvención:  Créditos para el desarrollo de las PYME.  
Fundamento jurídico :  De acuerdo con el Concepto del proyecto "Créditos para el desarrollo de las 
PYME", aprobado por el Consejo de Ministros el 15 de noviembre de 1999. 
Objetivo de la subvención:   Dado que el éxito de las operaciones de las PYME garantiza la estabilidad 
social y fomenta el crecimiento económico a largo plazo, una condición importante para el desarrollo de las PYME es la disponibilidad de préstamos.  Sin embargo, los bancos comerciales y otras 
instituciones financieras a menudo no están interesa dos en conceder préstam os a las PYME.  El 
principal objetivo de este programa es aumentar la solvencia crediticia de las PYME, con el fin de 
promover la modernización y diversificación de la econom ía de Letonia y garantizar el desarrollo y la 
mejora de las operaciones de las PYME. A quién se otorga la subvención:   En el marco de este programa de apoyo se concede ayuda a las 
PYME que no tienen suficientes garantías o un histor ial crediticio adecuado para obtener préstamos, 
que son propiedad de mujeres o están situadas en regiones menos desarrolladas del país.  Estas PYME 
tienen buenas oportunidades de desarrollo rápido co mo resultado de ideas comerciales, contactos, 
conocimientos, etc., pero los banc os comerciales u otras instituciones financieras no están interesados 
en proporcionarles financiación. Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
Mecanismo:   En 2001 el Gobierno, en colaboración con el  Banco Hipotecario y Agrícola de Letonia, 
inició el establecimiento del progr ama de apoyo "Créditos para el desarrollo de las PYME".  La ayuda 
concedida en el marco de este programa se otorgará principalmente para inversiones iniciales:  la 
suma del crédito para una sola empresa variará entre 150.000 y 300.000 euros y la contribución del 
beneficiario a su financiación es como mínimo del 25 por ciento. Cuantía anual de la subvención :  Hasta finales de 2001 el Banco Hipotecario y Agrícola de Letonia 
había concedido préstamos en condiciones favorabl es a 167 PYME, por un valor total de 7,4 millones 
de euros, lo que representa el equi valente en ayuda de 19.000 euros. 
VI. FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS PARA EL COMERCIO 
1. Operaciones de la sociedad anónima estatal " Latvijas Eksportkredits ", en proceso de 
liquidación 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Fundamento jurídico :  Reglamento N° 354 del Consejo de Mi nistros, de 17 de septiembre de 1996 - 
Reglamento sobre ayuda estatal para garantizar y financiar operaciones de exportación e importación. 
Forma de la subvención :  Garantías de préstamos, créditos. 
Objetivo de política:  Facilitar el acceso de las empresas a la financiación. 
Mecanismo:  La ayuda estatal a la exportación se encauza a través de la sociedad anónima estatal 
Latvijas Eksportkredits .  Esta institución ofrece garantías y créditos que pueden clasificarse como 
parte del programa estatal de ayuda a la exportaci ón.  Debe añadirse que los servicios que presta la 
Latvijas Eksportkredits  satisfacen los criterios fijados por la OCDE. 
 En 2001 la ayuda concedida por la Latvijas Eksportkredits  estuvo relacionada con acuerdos 
concluidos en años anteriores.  La Latvijas Eksportkredits  no ha contraído nuevas obligaciones 
desde 2000, ya que el Gobierno ha dejado de destinar recursos presupuestarios a este fin . 
Cuantía total de la subvención:  De hecho, las operaciones de la Latvijas Eksportkredits  en 2001 
estuvieron destinadas a vigilar y supervisar proyectos existentes - a finales de 2001, los préstamos sin 
amortizar otorgados por la Latvijas Eksportkredits  ascendían a 35.000 euros y las garantías a 
0,114 millones de euros.  No se incluye aquí la ay uda estatal, ya que los tipos de interés aplicables a 
los préstamos concedidos y garantizados en años anteriores eran superiores al tipo de referencia.  G/SCM/N/95/LVA 
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  De conformidad con los acuerdos sobre garantías, la Latvijas Eksportkredits  pagó en 2001 en 
concepto de compensación la cantidad de 0,415 millon es de euros.  Gracias a los pleitos que se han 
iniciado, el Gobierno recuperó en 2001 pagos que se habían efectuado en nombre de los receptores de 
préstamos, por un valor total de 42.000 euros.  Es to significa que la ayuda  relacionada con la Latvijas 
Eksportkredits  en 2001 ascendió a 0,374 millones de euros. 
2. Ayuda para la participación en ex posiciones y ferias internacionales 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   El importe previsto de las donaciones se incluye en la Ley anual del 
Presupuesto del Estado. Forma de la subvención:  Donaciones. 
Objetivo de política:  Apoyar la participación de empresas letonas en exposiciones y ferias 
internacionales y en misiones comerciales.  Mecanismo:  La financiación se otorgó con cargo al presupuesto nacional.  Esta ayuda fue 
administrada por el Ministerio de Economía  y organizaciones de apoyo a la empresa 
(fundamentalmente el Organismo de Desarrollo de Le tonia, entidad no lucrativa).  El dinero fue 
utilizado por las empresas para alquilar espacio de exposición para sus puestos, cubrir el costo de 
construcción de los mismos, publicar catálogos de  productos en idiomas extranjeros y pagar la 
inclusión de información en los catálogos de la exposición. Cuantía anual presupuestada para la subvención:   En 2001 el programa de ayuda ascendió a 
0,45 millones de euros.  Las donaciones concedid as en virtud del programa se consideran ayuda 
de minimis . 
3. Ayuda para la comercialización de exportaciones de Letonia 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   El importe previsto de las donacion es figura en la Ley anual del Presupuesto 
del Estado. Forma de la subvención:  Donaciones. 
Objetivo de la subvención:  Disminuir los costos de comercialización a los que se enfrentan las 
empresas letonas cuando entran en nuevos mercados. Mecanismo:   En este caso las instituciones responsables s on también el Ministerio de Economía y el 
Organismo de Desarrollo de Letonia.  El Gobier no concede financiación que cubre hasta el 30 por 
ciento de los costos de comercialización, y cada empresa puede recibir un máximo de 18.000 euros.  
Cuantía total de la subvención:   En 2001 la cuantía total de fina nciación en el marco de este programa 
fue de 39.000 euros. 
VII. AYUDA A EMPRESAS CON PARTICIPACIÓN DE CAPITAL EXTRANJERO 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico:   Las empresas que reciben inversiones extranjeras pueden beneficiarse de una 
desgravación del impuesto sobre la renta de las soci edades que oscila entre el 50 y el 100 por ciento, 
de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley de Inversiones Extranjeras en la 
República de Letonia (desde el 1° de abril de 1 995 no se otorgan nuevas desgravaciones fiscales del 
impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas con inversiones extranjeras ). 
Forma de la subvención:  desgravación fiscal. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo:   La desgravación del impuesto sobre la renta de las 
sociedades se concedía por un período de cuatro a oc ho años, contados a partir  del primer año en que 
la empresa obtuviera beneficios.  Se establece una diferencia en las condiciones de la desgravación 
fiscal en función de la fecha de inscripción de la empresa en el registro -antes del 12 de marzo de 1993, o entre el 12 de marzo de 1993 y el 1°  de abril de 1995-, así como del porcentaje de 
participación de capital extranjero en el capital social de la empresa.  G/SCM/N/95/LVA 
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 Cuantía total de la subvención:  En 2001 las empresas con participación de capital extranjero se 
beneficiaron de desgravaciones fiscales por valor de 7,6 millones de euros.  En realidad, en 2001 el 
total de la ayuda concedida en el marco de  este programa descendió en comparación con años 
anteriores, principalmente debido a que finalizó el  período de aplicación de la desgravación fiscal a 
algunas empresas con participación de capital extran jero que se habían beneficiado de ella. 
VIII.  AYUDA PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   El importe previsto de las donaciones para I+D y los proyectos que se 
benefician de ellas figuran en la Ley anual de l Presupuesto del Estado (normalmente se trata de 
proyectos incluidos en el programa de inversiones públicas). 
Forma de la subvención:   Donaciones. 
Mecanismo:   Los proyectos de I+D fueron administrados por el Consejo Científico de Letonia y 
ejecutados por universidades e institutos públicos.  Todos estos proyectos entran dentro de la 
categoría de la investigación básica, con lo cual no ejercen influencia alguna en la competencia.  
Además, está en funcionamiento un programa centrado en la investigación de mercado que administra 
el Ministerio de Educación y Ciencia.  Aunque los resultados de estas investigaciones guardan una 
relación "más estrecha" con el mercado, es difícil clasificar cualquiera de estos proyectos como actividades de desarrollo precompetitivas, lo que signi fica que la mayor parte de los proyectos entran 
dentro de la categoría de la  investigación industrial.  
Cuantía anual presupuestada para la subvención:  En 2001 la cuantía total de las donaciones 
concedidas a las empresas y destinad as a actividades de I+D ascendió a 1,86 millones de euros.  Estos 
proyectos fueron en su mayoría proyectos de ayuda de minimis  (el promedio de financiación por 
proyecto fue inferior a 17.800 euros). 
IX. AYUDA PARA LA PROTECCIÓN  DEL MEDIO AMBIENTE 
Nivel de gobierno:   Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   Ley del impuesto sobre los recursos na turales, artículo 3.3;  Orden N° 64 del 
Consejo de Ministros, de 12 de febrero de 1997, so bre la sociedad estatal limitada sin ánimo de lucro 
"Fondo de Inversión en el Medio Ambiente". Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo:  Se proporcionaron fondos para  financiar los proyectos 
que cumplían las prioridades establecidas por el Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Desarrollo Regional de la República de Letonia. 
Cuantía total de la subvención :  En 2001 la cuantía total de la ayuda ascendió a 0,11 millones de 
euros. 
X. AYUDA A NIVEL DE MUNICIPIOS LOCALES 
1. Préstamos concedidos por los municipios locales 
Nivel de gobierno:   Gobierno local.  
Objetivo de política:   Facilitar el acceso de las empresas a la financiación. 
Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
Mecanismo:   Algunas empresas de los sectores manufacturero y de servicios aprovecharon la 
posibilidad de obtener préstamos en condiciones favo rables de las administr aciones locales.  En 2001 
esta posibilidad no se utilizó a menudo.  Cuantía total de la subvención:   La ayuda estatal en forma de préstamos en condiciones favorables 
en 2001 ascendió a 0,14 millones de euros (calculados como  la diferencia entre la tasa de beneficio de 
los bonos del Gobierno a cinco años más el 2 por cien to y el tipo de interés pagado en el mercado, 
multiplicada por la cuantía del pago del préstamo pendiente en el trimestre correspondiente). G/SCM/N/95/LVA 
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 2. Donaciones concedidas por municipios locales 
Nivel de gobierno:   Gobierno local.  
Objetivo de política:   Fomentar el desarrollo de empresas en determinados municipios. 
Forma de la subvención:   Donaciones. 
Mecanismo:   Algunas empresas de los sectores manufacturero y de servicios recibieron donaciones de 
las administraciones locales.  Esta ayuda se desti nó principalmente a prestar apoyo operativo a las 
empresas.  Cuantía total de la subvención:  En 2001 todas las donaciones concedidas por los municipios a las 
empresas entraron dentro de la categoría de ayuda de minimis .  La cuantía total de las donaciones 
en 2001 fue solamente de 0,09 millones de euros. 
3. Desgravación del impuesto sobre la propiedad inmobiliaria 
Nivel de gobierno :  Gobiernos central y local. 
Fundamento jurídico/Mecanismo:  De conformidad con la Ley de l impuesto sobre la propiedad 
inmobiliaria, las administraciones locales pueden conceder desgravaciones del 25 por ciento, del 
50 por ciento, del 70 por ciento e incluso del 90 por ciento del impuesto sobre la propiedad 
inmobiliaria a determinados contribuyentes. 
Cuantía total de la subvención:  Las administraciones locales no utilizaron demasiado la oportunidad 
indicada supra  en 2001, y el monto total de la desgravación fiscal registrado en 2001 en aplicación de 
esa disposición fue tan sólo de 0,04 millones de euros.  G/SCM/N/95/LVA 
 Página 11 
 
 
 Cuadro 1 
Ayuda pública al sector manufacturero - 1999, 2000, 2001 
Ayuda desglosada por sector y por función 
 
Objetivos horizontales Sectores 
concretos 
(fibras 
sintéticas) Objetivo 
regional 
PYME Medio ambiente I+D Comercio Otros objetivos 
(principalmente, 
recuperación y 
reestructuración  
de empresas)   
Millones de € 
1999 1,6 0,46 2,51 0,68 6,76* 
(8,96)** 6,09 0,78 
2000 1,66 0,003 2,32 0,77 16,53* 
(19,18)** - 0,97 
2001 3,14 0,11 1,86 0,86 18,46* 
(20,96)** - 1,43*** 
Porcentaje de la ayuda total c oncedida al sector manufacturero 
1999 8,5 2,5 13,3 3,6 35,8 32,2 4,1 
2000 7,48 0,01 10,42 3,48 74,27 - 4,34 
2001 12,13 0,42 7,18 3,32 71,40 - 5,55 
 
* Cuantía de la ayuda pública (entre otras cosas, cuantía de las deudas tributarias capitalizadas ), menos los ingresos percibid os en 
el año correspondiente en virtud de los acuerdos de  capitalización fiscal concertados anteriormente. 
** Cuantía de la ayuda pública (entre otras cosas,  cuantía de las deudas tributarias capitalizadas). 
*** La cifra comprende apoyo por valor de 0,16 millones de euros (en forma de desgravaciones fiscales) a la compañía fabricante de 
aceros. 
 
Cuadro 2 Ayuda pública al sector manufacturero - 1999, 2000, 2001 
Desglose por tipo de ayuda 
 
Grupo A Grupo B Grupo C  Grupo D 
 
Donaciones Exenciones 
fiscales Participación 
en el capital 
social Préstamos en 
condiciones 
favorables Moratorias 
fiscales Garantías TOTAL 
1999 3,96 5,78 0,22 0,37 2,28 6,26 18,87 
2000 3,24 8,93 8,68 0,37 0,61 0,42 22,25 En millones 
de € 
2001 3,15 13,67 1,65 6,65 0,35 0,39 25,86 
1999 21,0% 30,6% 1,2% 1,9% 12,1% 33,2% 100% 
2000 14,57% 40,13% 39,02% 1,68% 2,73% 1,87% 100% Porcentaje del 
total de la ayuda 
al sector 
manufacturero 2001 12,18% 52,86% 6,38% 25,71% 1,35% 1,52% 100% 
 G/SCM/N/95/LVA 
Página 12  
 
 Notificación de subvenciones en Letonia:  año 2002 
Introducción 
 Debido a limitaciones financieras y al enfoque  liberal de las políticas económicas (basado en 
el principio general de intervención mínima en las actividades empresariales), la ayuda financiera que 
proporciona la República de Letonia a las empresas,  incluida la facilitada con fines aceptados 
internacionalmente de desarrollo regional, protecci ón del medio ambiente e investigación y desarrollo 
es muy limitada, por lo que la posibilidad de que se produzcan distorsiones de la competencia a consecuencia de las ayudas oficiales (subvenciones) es mínima. 
 El presente análisis abarca toda la asistencia prestada a los sectores manufacturero y de 
servicios. 
 Las cifras correspondientes a la ayuda concedid a se clasifican de acuerdo con los objetivos y 
las formas de la ayuda.  En segundo lugar figura el  desglose de la ayuda seg ún los sectores a los que 
se destina. 
 En el análisis de 2002, a diferencia de inform es anteriores, sólo se incluyen datos sobre la 
ayuda estatal concedida a las empresas que operan en  los sectores indicados en las Secciones C, D y E 
de las clasificaciones NACE en las cifras de ayuda pública concedida al sector manufacturero.  Hasta 
ahora, al analizar la ayuda pública concedida al sector manufacturero en los informes anteriores 
también se incluían las cifras correspondientes a la ayuda conced ida a las empresas que operan en 
distintos sectores de servicios (por ejemplo, todo tipo de comercio al por mayor y al por menor;  construcción;  reparación de vehículos automóv iles, motocicletas y artículos de uso personal y 
domésticos;  servicios inmobiliarios, alquileres y otra s actividades comerciales) en la cuantía total de 
la ayuda pública concedida al sector manufacturero. 
 Se incluyen en el presente análisis dese mbolsos públicos, programas de créditos y medidas 
fiscales, sin prejuzgar si se trata de subvencion es específicas o pueden considerarse medidas de 
política general. 
 El presente análisis comprende medidas fina ncieras establecidas a nivel nacional y local.  
Cuando la cuantía de la ayuda es demasiado peque ña para tener repercusiones en el comercio 
internacional de mercancías o servicios, o la natura leza de la ayuda permite suponer que la medida en 
cuestión no lleva aparejadas distorsiones de la co mpetencia internacional, se facilita únicamente 
información de carácter general. 
AYUDA PÚBLICA A LOS SECTORES MANUFACTURERO Y DE SERVICIOS 
I. FORMAS DE AYUDA RELACIONADAS CON LOS IMPUESTOS 
1. Capitalización de la deuda tributaria 
Nivel de gobierno:   Gobierno central.  
Objetivo de política:   La capitalización de la deuda es una medida aplicada una sola vez
 para ayudar a 
las empresas beneficiarias a superar las con secuencias del anterior sistema económico. 
Fundamento jurídico:   La capitalización de la deuda tributaria se rige por la Ley de Impuestos y 
Derechos, Reglamento N° 200 del Consejo de Ministros de 3 de junio de 1997. 
Forma de la subvención:   Capitalización de la deuda tributaria. 
A quién se otorga la subvención:  La capitalización de la deuda tributaria es aplicable a las empresas 
en curso de privatización y privatizadas (empresas beneficiarias).  G/SCM/N/95/LVA 
 Página 13 
 
 
 Mecanismo:   Se capitalizan las deudas tributarias (princip al de la deuda e incremento del principal1), 
de las empresas beneficiarias acumuladas hasta el momento de la privatización o hasta el momento de la presentación de la solicitud de capitalización (según la  condición de la empresa beneficiaria).  En el 
caso de las empresas privadas en que la participación del Estado era antes superior al 50 por ciento, 
sólo se capitalizan las deudas acu muladas cuando el Estado tenía el control de la empresa. 
 De hecho, en 2002 en un número considerab le de casos la posibilidad de capitalizar las 
deudas tributarias estaba prevista en los reglamen tos de privatización de las empresas pertinentes, lo 
que claramente influyó en el precio por el que éstas se vendieron. 
 Puede capitalizarse la deuda tributaria correspondiente al IVA, al impuesto sobre la renta de 
sociedades y a los impuestos especiales de consum o, así como las deudas por impuestos sociales 
acumuladas hasta el año 1996. 
 La deuda tributaria correspondiente a los impuest os sobre la propiedad y sobre la renta de las 
personas físicas, acumulada hasta el momento de la privatización y no pagada por razones objetivas e 
independientes de la empresa sólo puede capitalizar se en el caso de las empresas privatizadas. 
 No es posible capitalizar la deuda una vez adoptada la decisión de liquidar la empresa. 
 Como resultado de la capitalización, el capital social de la empresa en cuestión se incrementa 
en la cuantía de los impuestos capitalizados y la in stitución que lleva a cabo la capitalización asume la 
titularidad de las participaciones correspondientes en el capital, lo que brinda al Estado una 
oportunidad plausible de recuperar su inversión medi ante la venta de las acciones en el mercado libre. 
 Se capitalizan las deudas si el valor del activo de la empresa es superior al del pasivo 
(excluidas las deudas tributarias capitalizadas), su co eficiente de liquidez no es inferior a 1,0 y el 
coeficiente de cobertura con fond os propios no es inferior a 0,1 o el indicador de cobertura de 
liquidación a largo plazo es superior a cero después de la capitalización. 
 A efectos de la capitalización fiscal se utilizan únicamente los estados de cuentas 
comprobados. 
 En el caso de las empresas privatizadas, se de niega la capitalización de deudas si durante el 
período transcurrido entre la privatización y la presen tación de la solicitud de capitalización (que no 
podrá ser superior a seis meses) las deudas fiscales de la empresa han aumentado más de un 10 por 
ciento. 
Cuantía total de la subvención:   Al calcular el volumen de la ayuda concedida mediante la 
capitalización de la deuda tributaria, se tuvieron en  cuenta los ingresos obtenidos en 2002 debido a 
acuerdos de capitalización tributaria concluidos an teriormente (0,828 millones de euros).  Ello 
significa que la notificación incluye únicamente los "costos netos" de este programa.  En 2002 los 
"costos netos" del programa de capitalización de la deuda tributar ia ascendieron a 0,264 millones de 
euros.  La totalidad de la ayuda se otorgó a empresas que operan en el sector manufacturero. 
                                                     
 
1 La cuantía de los impuestos atrasados y otras cantidades exigibles, incluidas las multas, (principal de 
la deuda) se incrementa con arreglo al tipo de refinanci ación fijado por el Banco de Letonia para el período de 
mora. G/SCM/N/95/LVA 
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 2. Condonación de los recargos por mora y de los recargos punitivos calculados 
previamente para las empresas beneficiarias 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:   La condonación de recargos es una medida aplicada una sola vez para ayudar a 
las empresas beneficiarias a superar las con secuencias del anterior sistema económico. 
Fundamento jurídico:   Ley de Impuestos y Derechos, Reglam ento N° 200 del Consejo de Ministros 
de 3 de junio de 1997. Forma de la subvención:   Condonación de los recargos por mora y de los recargos punitivos 
calculados previamente en relación con las deudas tributarias capitalizadas básicas.  
A quién se otorga la subvención:  La condonación de recargos se ap lica a las empresas en curso de 
privatización y privatizadas cuyas deudas tributaria s son capitalizadas.  Por lo que respecta a las 
empresas privatizadas, esta condición se refiere a la s empresas cuya deuda tributaria capitalizada se 
había acumulado hasta el momento de la priva tización y no se había pagado por razones objetivas e 
independientes de la empresa. Mecanismo:  Los recargos sobre las deudas tributarias capitalizadas se condonan para las empresas 
beneficiarias al mismo tiempo que se capitaliza la deuda tributaria. 
Cuantía total de la subvención:   En 2002 la cuantía total de los recar gos por mora y de los recargos 
punitivos calculados previamente condonados para las empresas bene ficiarias fue de 1,103 millones 
de euros.   La totalidad de la ayuda se concedió a una empresa que opera en el sector manufacturero. 
3. Prórrogas fiscales por un período de hasta t res años para las empresas en curso de 
privatización y privatizadas 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico :  El programa por el cual se prorrogaron los plazos para el pago de deudas 
tributarias por un período de hasta tres años finalizó el  1° de enero de 2000.  Sin embargo, en aras de 
la transparencia, la presente notificación reflej a únicamente el efecto de las prórrogas que se 
aprobaron en años anteriores. 
Forma de la subvención:   Prórroga de los plazos para el pago de la deuda tributaria. 
Mecanismo :  La prórroga de los plazos para el pago de  la deuda tributaria se utilizaba cuando no era 
posible la capitalización de las deudas tributarias. Cuantía total de la subvención:   En 2002 el efecto de las prórrogas aprobadas en años anteriores 
ascendió a 0,007 millones de euros, de los cuales 0, 005 millones se concedieron a empresas del sector 
manufacturero. 
4. Desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades 
Nivel de gobierno:   Gobierno central. 
Fundamento jurídico :  Ley del impuesto sobre la renta de las sociedades, artículo 18.1. 
Objetivo de política:   Fomentar la producción de productos de alta tecnología y programas de 
ordenador en Letonia. 
Forma de la subvención:  Desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo:   La desgravación fiscal para las empresas que producen 
productos de alta tecnología y programas de ordena dor es del 30 por ciento del impuesto sobre la 
renta de las sociedades calculado si la empresa cumple los siguientes criterios: 
• los productos "apoyados", cuya lista es de terminada por el Consejo de Ministros, 
representan al menos el 75 por ciento de la producción neta de las empresas en el 
correspondiente ejercicio fiscal; 
• las empresas han recibido la certificación ISO 90000, ISO 90001 o ISO 90002.  G/SCM/N/95/LVA 
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 Cuantía total de la subvención:   En 2002 la cuantía total de las desgravaciones del impuesto sobre la 
renta de las sociedades aplicables a 12 empresas bene ficiarias fue de 0,319 millones de euros, de los 
que 0,149 millones se destinaron a 5 empresas que operan en el sector manufacturero. 
II. PRÉSTAMOS CONCEDIDOS POR EL GOBIERNO 
Nivel de gobierno:   Gobierno central.  
Objetivo de política:   Facilitar a las empresas el acceso a la financiación. 
Fundamento jurídico:  El importe previsto de los préstamos estatales y los proyectos que se 
benefician de ellos figuran en la Ley anual de l Presupuesto del Estado (normalmente se trata de 
proyectos incluidos en el programa de inversiones públicas). Forma de la subvención:  Préstamos en condiciones favorables. 
Mecanismo:   Los acuerdos con entidades extranjeras refe rentes a los préstamos concedidos por el 
Gobierno (y que éste a su vez había solicitado a países extranjeros) se firmaron en su mayoría entre 1993 y 2002.  En todos los casos se trata de pr éstamos del Gobierno a largo plazo con un tipo de 
interés que oscila entre el 3 y el 15 por ciento anual. Cuantía total de la subvención:   A finales de 2002, la suma de préstamos no reembolsados concedidos 
por el Gobierno en los sectores manufacturero y de servicios ascendía a 13,783 millones de euros 
(de los cuales 11,388 millones de euros en el sector manufacturero).  El componente de ayuda estatal 
en 2002 ascendió a 0,494 millones de euros en los sect ores manufacturero y de servicios.  De esta 
ayuda, 0,341 millones de euros se concedieron al sector manufacturero.  Naturalmente, hay que 
recordar que esta cifra corresponde a la máxima  ayuda teórica, dado que cuando se calculó el 
equivalente en ayuda neta no fue pos ible determinar los tipos de inte rés cobrados a los beneficiarios 
finales, pues los préstamos se distribuyeron a través de varios canales.  Por este motivo, en varios 
casos el cálculo del equivalente en donaciones se basó en los tipos de interés pagados por el receptor 
inicial del crédito (normalmente el ba nco que mantiene la línea de crédito). 
III. CONDONACIÓN DE LOS PRÉSTAMOS CONCEDIDOS POR EL GOBIERNO EN 
AÑOS ANTERIORES 
Nivel de gobierno:   Gobierno central.  
Objetivo de política:   Cumplir las obligaciones previstas en los acuerdos de préstamo firmados 
previamente entre el Gobierno y entidades extranjeras. Fundamento jurídico/Forma de la subvención:   En relación con varias empresas insolventes se 
condonaron algunos préstamos concedidos por el G obierno (que hubo de efectuar los pagos en lugar 
de esas empresas insolventes) en 2002, bajo los auspicios de los acuerdos de préstamo que el 
Gobierno había concertado con entidades extranjeras en años anteriores.  
Estadísticas:  En 2002 se condonaron préstamos concedi dos por el Gobierno a algunas empresas 
insolventes del sector manufacturero por un valo r de 0,075 millones de euros.  Algunas de las 
pérdidas sufridas en 2002 se recuperarán en años ve nideros debido a los pleitos que se han iniciado. 
IV. AYUDA REGIONAL 
1. Regiones que reciben asistencia 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Objetivo de política:   Fomentar el desarrollo de las regiones menos favorecidas. 
Fundamento jurídico :  Ley de desarrollo regional. 
Forma de la subvención/mecanismo:   La condición de región que precisa apoyo especial se concede 
sobre la base de criterios específicos (desarrollo socioeconómico, indicadores de infraestructura, etc.) 
así como sobre la base de planes de desarrollo el aborados por las regiones y que son evaluados por 
una comisión interministerial.  Con arreglo a la Le y, el número máximo de habitantes que se toma en G/SCM/N/95/LVA 
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 consideración cuando se otorga la condición de región que precisa apoyo especial a territorios 
poblados no puede rebasar el 15 por cien to de la población total del país. 
A fin de aportar un apoyo financiero real a las re giones que reciben apoyo especial, en marzo de 1998 
se estableció un Fondo Regional. A quién se otorga la subvención:  Las empresas que obtuvieron asistencia en el marco de este 
programa son pequeñas y medianas empresas, y en su mayoría están situadas en zonas rurales.  La 
mayor parte de la ayuda estatal procedente del Fondo Regional se destinó al pago parcial de los 
intereses de los créditos, mientras que otra parte sirvió  para financiar el desarrollo de infraestructuras 
municipales. Cuantía total de la subvención:   En 2002 el Fondo Regional invi rtió un total de 0,962 millones de 
euros para ayudar al desarrollo regional.  De est a ayuda 0,461 millones de euros se destinaron al 
sector manufacturero.  Este programa ofrece ayuda de minimis . 
2. Zonas económicas especiales y puertos francos 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:   Desarrollar la infraestructura regional, crear nuevos puestos de trabajo y mejorar 
la situación económica de las regiones en cuestión y de Letonia en general. 
Fundamento jurídico :  Ley sobre la aplicación de impuestos  en los puertos francos y las zonas 
económicas especiales. Forma de la subvención :  Desgravación fiscal. 
Mecanismo :  Las empresas de las z onas económicas especiales (Liep āja y Rēzekne) y de los puertos 
francos de Riga y Ventspils gozan de un trato fi scal favorable -desgravación del 80 por ciento del 
impuesto sobre la renta de las sociedades y del impuesto sobre la propiedad inmobiliaria-. 
A quién se otorga la subvención :  De conformidad con la legi slación nacional, únicamente las 
empresas que hayan firmado con la Junta de las zonas económicas especiales y puertos francos un 
acuerdo de realización de actividades comerciales e inve rsiones iniciales en el territorio de las zonas 
económicas especiales y los puertos francos pueden solicitar las desgravaciones fiscales.  
Cuantía total de la subvención:   En 2002, en el marco de este programa, 32 empresas desgravaron el 
80 por ciento del impuesto sobre la propiedad inmob iliaria, por un total de 0,617 millones de euros, y 
22 empresas se beneficiaron de la desgravación del impuesto sobre la renta de las sociedades, por un total de 3,607 millones de euros.  Se concedió  a las empresas del sector manufacturero ayuda por 
valor de 0,295 millones de euros en concepto de desgravación del impuesto sobre la propiedad 
inmobiliaria y de 1,197 millones de euros en concep to de desgravación del impuesto sobre la renta de 
las sociedades. 
V. AYUDA PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA 
1. Desgravación fiscal 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:   Alivio de la carga tributaria para la pequeña y mediana empresa. 
Fundamento jurídico :  Ley del impuesto sobre la renta de las sociedades, artículo 17. 
Forma de la subvención :  Desgravación fiscal. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo :  La desgravación fiscal adopta la forma de un descuento 
del 20 por ciento del impuesto calculado, según lo dis puesto en la Ley del impuesto sobre la renta de 
las sociedades.  Es importante señalar que, en vi rtud de esa Ley, sólo pueden recibir ayuda las 
microempresas, es decir aquellas empresas cuyo número  de empleados no supera en promedio los 25, 
cuyo valor contable no supera los 0,12 millones de euros y cuyo volumen neto de negocio no supera 
los 0,34 millones de euros. Cuantía total de la subvención:   En 2002 esa ayuda se concedió a 9.900 empresas y se elevó a 
6,223 millones de euros, de los que 0,818 millon es se destinaron a PYME del sector manufacturero.  G/SCM/N/95/LVA 
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 2. Garantías 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico :  La sociedad de responsabilidad limitada  "Organismo de Garantía de Letonia" 
se estableció en 1998 de conformidad con el program a nacional de desarrollo de las PYME, con el fin 
de apoyar los proyectos de inversión de las PYME reduciendo el riesgo asumido por los bancos y 
otras instituciones financieras que facilitan crédito s a las PYME.  Por Orden N° 209 del Consejo de 
Ministros, de 30 de abril de 1997, se asignó financiaci ón estatal por valor de 0,9 millones de euros con 
cargo a los recursos del Fondo de privatización de la propiedad estatal para establecer el Organismo.  
El reglamento de creación y los puntos básicos de l as actividades del Organismo se definieron en el 
Acuerdo de Financiación firmado el  3 de agosto de 1998 por la Comisión Europea, el Ministerio de 
Economía de la República de Letonia y el Organism o.  El Organismo opera de conformidad con las 
Normas de concesión de garantías de préstamos  elaboradas sobre la base del Acuerdo de 
Financiación. Forma de la subvención :  Garantías. 
Mecanismo:   Si los bancos u otras instituciones financieras se niegan a conceder préstamos a las 
PYME destinados a la realización de proyectos de inversión inicial debi do a que el riesgo es 
demasiado elevado, el Organismo ofrecerá a las PYME la posibilidad de firmar acuerdos de garantías.  
Durante 2002 el Organismo, en cooperación con el Ministerio de Economía y los bancos comerciales 
de Letonia, estableció nuevas condiciones de gara ntía, reestructuró su estructura administrativa y 
estudió las posibilidades de atraer recursos financieros adicionales a fin de ampliar el capital social del 
Organismo. 
A quién se otorga la subvención:  El Organismo proporciona apoyo a las PYME cuyas operaciones no 
estén totalmente conectadas con los sect ores de la agricultura y el comercio. 
Cuantía total de la subvención:   Desafortunadamente las operaciones del Organismo no se 
desarrollaron de la manera prevista.  A finales de 2002 el Organismo sólo había concluido siete 
acuerdos de garantía, de los que únicamente dos se referían a empresas del sector manufacturero.  No 
se incluye aquí la ayuda estatal, ya que los tipos de interés aplicados a los préstamos concedidos y 
garantizados en años anteriores eran más elevados que el tipo de referencia .  En 2002 el Organismo 
pagó 0,108 millones de euros en concepto de compensación a empresas del sector manufacturero, 
suma que representaba el equivalente de la ayuda estatal concedida por el Organismo. 
3. Préstamos en condiciones favorables 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Título del programa de subvención:  Créditos para el desarrollo de las PYME.  
Fundamento jurídico :  De acuerdo con el Concepto del proyecto "Créditos para el desarrollo de las 
PYME", aprobado por el Consejo de Ministros el 15 de noviembre de 1999. Objetivo de la subvención:   Dado que el éxito de las operaciones de las PYME garantiza la estabilidad 
social y fomenta el crecimiento económico a largo plazo, una condición importante para el desarrollo 
de las PYME es la disponibilidad de préstamos.  Sin embargo, los bancos comerciales y otras 
instituciones financieras a menudo no están interesad os en conceder préstamos a las PYME, porque 
muchas de ellas no tienen suficientes garantías o un historial crediticio adecuado para recibir 
préstamos, además de que el costo del servicio de los préstamos a las PYME también es relativamente elevado.  El principal objetivo de este programa es aumentar la solvencia crediticia de las PYME con el fin de promover la modernización y diversificac ión de la economía de Letonia y garantizar el 
desarrollo y la mejora de las operaciones de las PYME. 
Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
Mecanismo:   En 2001 el Gobierno, en colaboración con el  Banco Hipotecario y Agrícola de Letonia, 
inició el establecimiento del progr ama de apoyo "Créditos para el desarrollo de las PYME".  La ayuda 
concedida en el marco de este programa se otorgará principalmente para inversiones iniciales, y la 
contribución del beneficiario a su financiación es como mínimo del 25 por ciento.
 G/SCM/N/95/LVA 
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 A quién se otorga la subvención:   En el marco de este programa de apoyo se concede ayuda a las 
PYME que no tienen suficientes garantías o un histor ial crediticio adecuado para obtener préstamos, 
que son propiedad de mujeres o que están situadas en regiones menos desarrolladas del país.  Estas 
PYME tienen buenas oportunidades de desarrollo rápido como resultado de ideas comerciales, 
contactos, conocimientos, etc., pero los bancos co merciales u otras instituciones financieras no están 
interesados en proporcionarles financiación. 
Cuantía anual de la subvención :  En 2002 el Banco Hipotecario y Agrícola de Letonia se ocupó del 
servicio de 503 préstamos concedidos a las PY ME (el balance total de créditos ascendía a 
5,68 millones de euros a principios de 2002) y el eq uivalente en ayuda fue de 0,021 millones de euros, 
de los que 0,005 millones se destinaron al sector manufacturero. 
VI. FINANCIACIÓN Y GARANTÍAS PARA EL COMERCIO 
1. Operaciones de la sociedad anónima estatal " Latvijas Eksportkredits ", en proceso de 
liquidación 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:  Facilitar el acceso de las empresas a la financiación. 
Fundamento jurídico :  Reglamento N° 354 del Consejo de Mi nistros, de 17 de septiembre de 1996 - 
Reglamento sobre ayuda estatal para garantizar y financiar operaciones de exportación e importación. 
Forma de la subvención :  Garantías de préstamos, préstamos. 
Mecanismo:  La ayuda estatal a la exportación se encauzaba a través de la sociedad anónima estatal 
Latvijas Eksportkredits .  Esta institución ofrecía garantías y créditos que podían clasificarse como 
parte del programa estatal de ayuda a la exportación.   Debe añadirse que los servicios que prestaba la 
Latvijas Eksportkredits  satisfacían los criterios fijados por la OCDE. 
 En 2002 la ayuda concedida por la Latvijas Eksportkredits  estuvo relacionada con acuerdos 
concluidos en años anteriores.  La Latvijas Eksportkredits  no ha contraído nuevas obligaciones 
desde 2000, ya que el Gobierno ha dejado de destinar recursos presupuestarios a este fin . 
Cuantía total de la subvención:  De hecho, las operaciones de la Latvijas Eksportkredits  en 2002 
estuvieron destinadas a vigilar y supervisar proyectos existentes - a finales de 2002, los préstamos sin 
amortizar otorgados por la Latvijas Eksportkredits  ascendían a 8.690 euros.  No se incluye aquí ayuda 
estatal, ya que los tipos de interés aplicables a lo s préstamos concedidos y garantizados en años 
anteriores eran superiores al tipo de referencia.  En 2002 el Gobierno recuperó  pagos realizados en 
años anteriores en nombre de receptores de préstamos , por un valor total de 0,279 millones de euros.  
Esto supone que la ayuda relacionada c on las responsabilidades crediticias de la Latvijas 
Eksportkredits  asciende a menos 0,279 millones de euros. 
 De conformidad con los acuerdos sobre garantías, la Latvijas Eksportkredits  pagó en 2002 en 
concepto de compensación la cantidad de 1,03 mill ones de euros.  Gracias a los pleitos que se han 
iniciado, el Gobierno recuperó en 2002 pagos reali zados en nombre de los receptores de préstamos en 
años anteriores, por un valor total de 0,011 millones de  euros.  Esto significa que la ayuda relacionada 
con las responsabilidades de garantías de la Latvijas Eksportkredits  ascendió en 2002 a 1,019 millones 
de euros.  
2. Ayuda para la participación en exposiciones y ferias internacionales - aumento de la 
competitividad de las PYME de Letonia en 2002 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de política:  Apoyar la participación de empresas letonas en exposiciones y ferias 
internacionales y en misiones comerciales.  G/SCM/N/95/LVA 
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 Fundamento jurídico:   El importe previsto de las donacion es figura en la Ley anual del Presupuesto 
del Estado. Forma de la subvención:  Donaciones. 
Mecanismo:  La financiación se otorgó con cargo al presupuesto nacional.  Esta ayuda fue 
administrada por el Ministerio de Economía y por organizaciones de apoyo a la empresa 
(fundamentalmente el "Organismo de Desarrollo de Letonia", entidad no lucrativa).  El dinero se 
destinó a garantizar la participación de las PYME letonas en exposiciones y ferias internacionales y a 
las actividades de comercialización de las em presas en relación con esos acontecimientos. 
Cuantía anual presupuestada para la subvención:   En 2002 el programa de ayuda ascendió a 
0,183 millones de euros.  Las donaciones concedidas en virtud del programa se consideran ayuda 
de minimis . 
3. Ayuda para la comercialización de  las exportaciones de Letonia 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Objetivo de la subvención:  Contribuir al pago de los gastos a que deben hacer frente las empresas de 
Letonia cuando entran en nuevos mercados. 
Fundamento jurídico:   El importe previsto de las donacion es figura en la Ley anual del Presupuesto 
del Estado. Forma de la subvención:  Donaciones. 
Mecanismo:   En este caso las institucion es competentes son también el Ministerio de Economía y el 
Organismo de Desarrollo de Letonia.  El Gobier no concede financiación que cubre hasta el 30 por 
ciento de los gastos de comercialización, y cad a empresa puede recibir un máximo de 17.150 euros. 
Cuantía total de la subvención:   En 2002 la cuantía total de la financiación en el marco de este 
programa fue de 0,011 millones de euros. 
VII. AYUDA A EMPRESAS CON PARTICIPACIÓN DE CAPITAL EXTRANJERO 
Nivel de gobierno:  Gobierno central. 
Fundamento jurídico:   Las empresas que reciben inversiones extranjeras pueden beneficiarse de una 
desgravación fiscal del impuesto sobre la renta de las sociedades que oscila entre el 50 y el 100 por 
ciento, de conformidad con el procedimiento establ ecido en la Ley de Inversiones Extranjeras en la 
República de Letonia (desde el 1° de abril de 1 995 no se otorgan nuevas desgravaciones fiscales del 
impuesto sobre la renta de las sociedades a las empresas con inversiones extranjeras ). 
Forma de la subvención:  Desgravación fiscal. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo:   La desgravación del impuesto sobre la renta de las 
sociedades se concedía por un período de cuatro a oc ho años, contados a partir  del primer año en que 
la empresa obtuviera beneficios.  Se establece una diferencia en las condiciones de la desgravación 
fiscal en función de la fecha de inscripción de la empresa en el registro -antes del 12 de marzo de 1993, o entre el 12 de marzo de 1993 y el 1°  de abril de 1995-, así como del porcentaje de 
participación de capital extranjero en el capital social de la empresa. 
Cuantía anual de la subvención:  En 2002 las empresas con participación de capital extranjero se 
beneficiaron de desgravaciones fiscales por valor de 2,926 millones de euros, de los que 0,346 millones correspondieron a las empresas del sector manufacturero.  En realidad, en 2002 el total 
de la ayuda concedida en el marco de este programa descendió fuertemente en comparación con años anteriores, principalmente debido a que finalizó el  período de aplicación de la desgravación fiscal a 
algunas empresas con participación de capital extran jero que se habían beneficiado de ella. G/SCM/N/95/LVA 
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 VIII.  AYUDA PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) 
Nivel de gobierno:  Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   El importe previsto de las donaciones para I+D y los proyectos que se 
benefician de ellas figuran en la Ley anual de l Presupuesto del Estado (normalmente se trata de 
proyectos incluidos en el programa de inversiones públicas). 
Forma de la subvención:   Donaciones. 
Mecanismo:   Los proyectos de I+D fueron administrados por el Consejo Científico de Letonia y 
ejecutados por universidades e institutos públicos.  Todos estos proyectos entran dentro de la 
categoría de la investigación básica, con lo cual no ejercen influencia alguna en la competencia.  
Además, está en funcionamiento un programa centrado en la investigación de mercado que administra 
el Ministerio de Educación y Ciencia.  Aunque los resultados de estas investigaciones guardan una 
relación "más estrecha" con el mercado, es difícil clasificar cualquiera de estos proyectos como actividades de desarrollo precompetitivas, es decir, la mayor parte de los proyectos entran dentro de la 
categoría de la investigación industrial.  Cuantía anual presupuestada para la subvención:   En 2002 la cuantía total de las donaciones 
concedidas a las empresas del sector manufacturer o y destinadas a actividades de I+D ascendió a 
1,937 millones de euros.  Estos proyectos fueron en su mayoría proyectos de ayuda de minimis  
(el promedio de financiación por proyecto fue inferior a 17.150 euros). 
IX. AYUDA PARA LA PROTECCIÓN  DEL MEDIO AMBIENTE 
Nivel de gobierno:   Gobierno central.  
Fundamento jurídico:   Ley del impuesto sobre los recursos na turales, artículo 3.3;  Orden N° 64 del 
Consejo de Ministros de 12 de febrero de 1997, sobre la sociedad estatal limitada sin ánimo de lucro 
"Fondo de Inversión en el Medio Ambiente". Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
A quién se otorga la subvención/Mecanismo:  Se proporcionaron fondos para  financiar los proyectos 
que cumplían las prioridades establecidas por el Ministerio de Protección del Medio Ambiente de la 
República de Letonia. 
Cuantía total de la subvención :  En 2002 la cuantía total de la  ayuda ascendió a 0,033 millones de 
euros.  Toda la ayuda se destinó al sector manufacturero. 
X. AYUDA A NIVEL DE MUNICIPIOS LOCALES 
1. Préstamos concedidos por los municipios locales 
Nivel de gobierno:   Gobierno local.  
Objetivo de política:   Facilitar el acceso de las empresas a la financiación. 
Forma de la subvención:   Préstamos en condiciones favorables. 
Mecanismo:   Algunas empresas de los sectores manufacturero y de servicios aprovecharon la 
posibilidad de obtener préstamos en condiciones favo rables de las administr aciones locales.  En 2002 
esta posibilidad no se utilizó a menudo, y todas las ayud as entraron dentro de la categoría de ayuda 
de minimis . 
Cuantía total de la subvención:   La ayuda estatal en forma de préstamos en condiciones favorables 
ascendió a 0,105 millones de euros en 2002 (calcu lados como la diferencia entre el promedio 
ponderado de la tasa de beneficio de  los bonos del Gobierno a cinco años más el 2 por ciento y el tipo 
de interés pagado en el mercado, multiplicada por la  cuantía del pago del préstamo pendiente en el 
trimestre correspondiente), de los que 0,012 millones se concedieron al sector manufacturero.  G/SCM/N/95/LVA 
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 2. Donaciones concedidas por municipios locales 
Nivel de gobierno:   Gobierno local.  
Objetivo de política:   fomentar el desarrollo de empresas en determinados municipios. 
Forma de la subvención:   Donaciones. 
Mecanismo:   Algunas empresas de los sectores manufacturero y de servicios recibieron donaciones de 
las administraciones locales.  Esta ayuda se desti nó principalmente a prestar apoyo operativo a las 
empresas. Cuantía total de la subvención:  En 2002 todas las donaciones concedidas por los municipios a las 
empresas entraron dentro de la categoría de ayuda de minimis .  La cuantía total de las donaciones 
en 2002 fue solamente de 0,055 millones de euros, de los que 0,034 millones se destinaron al sector 
manufacturero. 
3. Desgravación del impuesto sobre la propiedad inmobiliaria 
Nivel de gobierno:  Gobiernos central y local. 
Objetivo de política:   Fomentar el desarrollo de empresas en determinados municipios.  
Fundamento jurídico/mecanismo:  De conformidad con la Ley del impuesto sobre la propiedad 
inmobiliaria, las administraciones locales pueden co nceder desgravaciones fi scales del 25 por ciento, 
del 50 por ciento, del 70 por ciento e incluso de l 90 por ciento del impuesto sobre la propiedad 
inmobiliaria a determinadas categorías de contribuyentes. Forma de la subvención:   Desgravación fiscal. 
Cuantía total de la subvención:  Las administraciones locales no utilizaron demasiado la oportunidad 
indicada supra  en 2002, y el monto total de la desgravación fiscal registrado en aplicación de esta 
disposición fue tan sólo de 0,146 millones de eu ros, de los que 0,019 millones correspondieron al 
sector manufacturero.  G/SCM/N/95/LVA 
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 Cuadro 1 
Ayuda pública a los sectores manufac turero y de servicios - 2000, 2001, 2002 
Ayuda desglosada por objetivos y por sectores  
Objetivos horizontales 
Año 
PYME Medio 
ambiente I+D Recupe-
ración y 
reestruc-
turación* Comercio Ayuda 
al 
empleo Ayuda 
a la 
formaciónOtros 
objetivos Ayuda 
regional Total en 
millones 
de LVL 
Millones de LVL 
2000 0,936 0,0016 1,303 - 0,435 - - 9,29** 
(10,780)*** 0,543 12,509 
2001 1,763 0,061 1,044 - 0,483 - - 10,375** 
(11,78)*** 0,807 14,533 
2002 3,703 0,019 1,129 0,801 0,818 - - 2,128 3,024 11,622 
Porcentaje de la ayuda tota l concedida a los sectores manufacturero y de servicios 
2000 7,48 0,01 10,42 - 3,48 - - 74,27 4,34 100 
2001 12,13 0,42 7,18 - 3,32 - - 71,40 5,55 100 
2002 31,86 0,16 9,72 6,89 7,04 - - 18,31 26,02 100 
Valor aproximado de la ayuda distinta de la de minimis  en la correspondiente categoría de ayuda pública 
2000 - - - - 0,232 - - 9,2** 
(10,7)*** 0,174 9,606 
2001 - - - - 0,210 - - 9,97** 
(11,374)*** 0,332 10,512 
2002 0,063 - - 0,797 0,686 - - 0,617 0,884 3,047 
Porcentaje de la ayuda total distinta de la de minimis  concedida a los sectores manufacturero y de servicios 
2000 -  - - 2,41   95,79 1,8 100 
2001 - - - - 2,00   94,84 3,16 100 
2002 2,07 - - 26,16 22,51 - - 20,25 29,01 100 
 
* Las cifras de la ayuda pública concedida en esta sección se han incluido en la subsección 2.1,  "Otros objetivos", de la 
sección 2, "Manufacturas/Servicios" de informes anteriores. 
** Cuantía de la ayuda pública (entre otra s cosas, cuantía de las deudas tributarias capitalizadas), menos los ingresos percibi dos 
en el año correspondiente en virt ud de los acuerdos de capitalización fiscal concertados anteriormente. 
*** Cuantía de la ayuda pública (entre otras cosas,  cuantía de las deudas tributarias capitalizadas). 
  G/SCM/N/95/LVA 
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 Cuadro 2 
Ayuda pública al sector manufacturero - 2000, 2001, 2002  
Ayuda desglosada por objetivos y por sectores  
Objetivos horizontales 
Año 
PYME Medio 
ambiente I+D Recupe-
ración y 
reestruc-
turación* Comercio
**** Ayuda 
al 
empleo Ayuda 
a la 
formaciónOtros 
objetivos Ayuda 
regional Total en 
millones 
de LVL 
Millones de LVL 
2000 0,936 0,0016 1,303 - 0,435 - - 9,29** 
(10,780)*** 0,543 12,509 
2001 1,763 0,061 1,044 - 0,483 - - 10,375** 
(11,78)*** 0,807 14,533 
2002 0,543 0,019 1,129 0,8 - - - 0,57 1,139 4,20 
Porcentaje de la ayuda total c oncedida al sector manufacturero 
2000 7,48 0,01 0,42 - 3,48 - - 74,27 4,34 100 
2001 12,13 10,42 7,18 - 3,32 - - 71,40 5,55 100 
2002 12,93 0,45 26,88 19,05 - - - 13,57 27,12 100 
Valor aproximado de la ayuda distinta de la de minimis  concedida al sector manufacturero 
2000 - - - - 0,232 - - 9,2** 
(10,7)*** 0,174 9,606 
2001 - - - 
 - 0,210 - - 9,97** 
(11,374)*** 0,332 10,512 
2002 0,063 - - 0,797 - - - 0,516 0,771 2,147 
Porcentaje de la ayuda total distinta de la de minimis  concedida al sector manufacturero 
2000 -  - - 2,41   95,79 1,8 100 
2001 - - - - 2,00   94,84 3,16 100 
2002 2,93  - 37,12 - - - 24,03 35,92 100 
 
* Las cifras de la ayuda pública concedida en esta sección se han incluido en la subsección 2.1,  "Otros objetivos", de la 
sección 2, "Manufacturas/Servicios" de informes anteriores. 
** Cuantía de la ayuda pública (entre otra s cosas, cuantía de las deudas fiscales cap italizadas), menos los ingresos percibidos  en 
el año correspondiente en virtud de los acuerdos de  capitalización fiscal concertados anteriormente. 
*** Cuantía de la ayuda pública (entre otras cosa s, cuantía de las deudas fiscales capitalizadas). 
**** Las cifras de la ayuda pública concedida en esta sección se ha n incluido en la cuantía total de la ayuda concedida al sect or 
manufacturero en informes anteriores. G/SCM/N/95/LVA 
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 Cuadro 3  
Ayuda pública al sector manufacturero - 2000, 2001, 2002 
Desglosada por tipos de ayuda  
Grupo A Grupo B Grupo C  Grupo D 
 
Donaciones Exenciones 
fiscales Participación 
en el capital 
social Préstamos en 
condiciones 
favorables Moratorias 
fiscales Garantías TOTAL 
2000 1,823 5,02 4,88 0,21 0,341 0,234 12,508 
2001 1,77 7,683 0,928 3,736 0,196 0,2205 14,533 En millones 
de LVL 
2002 1,418 2,29 0,154 0,272 0,003 0,063 4,20 
2000 - 4,078 4,88 0,131 0,322 0,232 9,643 
2001 - 5,928 0,928 3,514 0,175 0,210 10,755 En millones  
de LVL (ayuda 
distinta de la 
de minimis ) 2002 - 1,687 0,154 0,243 - 0,063 2,147 
2000 14,57% 40,13% 39,02% 1,68% 2,73% 1,87% 100% 
2001 12,18% 52,86% 6,38% 25,71% 1,35% 1,52% 100% Porcentaje del 
total de la ayuda 
al sector manufacturero 2002 33,76% 54,52% 3,67% 6,48% 0,07% 1,50% 100% 
2000 - 42,29% 50,61% 1,36% 3,34% 2,4% 100% 
2001 - 55,12% 8,63% 32,67% 1,63% 1,95% 100% Porcentaje del 
total de la  
ayuda al sector 
manufacturero 
(ayuda distinta de la 
de minimis ) 2002 - 78,58% 7,17% 11,32% - 2,93% 100% 
 
__________