ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/VAL/65 
24 de octubre de 2011 
 
 (11-5312) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   francés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CABO VERDE 
 Se ha recibido de la Misión Permanente de Cabo Verde la siguiente comunicación, de fecha 
19 de octubre de 2011. 
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 La Misión Permanente de la República de Cabo Verde ante la Oficina de las Naciones Unidas 
en Ginebra y otras organizaciones internacionales en  Suiza saluda muy atentamente al Consejo del 
Comercio de Mercancías de la Organización Mundial del Comercio y tiene el honor de presentarle el 
informe de situación  referente a la entrada en vigor en  Cabo Verde del artículo VII del GATT 
de 1994 y del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana. 
 La Misión Permanente de la República de Cabo Verde ante la Oficina de las Naciones Unidas 
en Ginebra y otras organizaciones internacionales en Suiza se complace en adjuntar el presente 
documento y aprovechar la ocasión para reiterar al Consejo del Comercio de Mercancías de la 
Organización Mundial del Comercio el testimonio de su consideración más distinguida. 
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  Entrada en vigor en Cabo Verde del artículo VII del GATT de 1994  
y del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
Informe de situación 
 Tal y como se indicaba en la justificación presentada por el Gobierno de Cabo Verde al 
formular su solicitud de exención en diciembre de 2010, que condujo a la a dopción en marzo de 2011 
de la Decisión del Consejo del Comercio de Mercancías, para poder aplicar en Cabo Verde el 
artículo VII del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, eran necesarias o deseables 
tres clases de actividades.  La actividad indisp ensable consistía en la elaboración, aprobación y 
entrada en vigor del reglamento del Código de Adua nas conforme a las prescripciones establecidas en 
el marco de la OMC y a las normas de AOC, el cual había entrado en vigor en septiembre de 2010.  
Las actividades deseables para que el nuevo sist ema se pudiera aplicar  en las mejores condiciones 
técnicas posibles eran diversas actividades de formac ión (cursos, seminarios, talleres, etc.) dirigidas a 
funcionarios de aduanas a varios niveles, así como a los usuarios, y la creación de sistemas de 
información que incluyeran bases de datos sobre la evaluación del riesgo y el valor de las mercancías. 
 Resultan pertinentes las siguien tes informaciones y comentarios s obre las distintas actividades 
en curso. 
Reglamento del Código de Aduanas 
 Los consultores contratados presentaron un an teproyecto de reglamento que fue objeto de 
examen y valoración crítica.  Las observaciones formuladas al respecto ayudan al equipo de 
funcionarios de aduanas nacionales a preparar una revisión, la cual está ultimándose en estos 
momentos.  La publicación está pr evista para diciembre de 2010. 
Formación 
 Se han organizado varios semina rios dirigidos a los funcionarios de aduanas y a los agentes 
oficiales y empleados de aduanas sobre aspectos  específicos del nuevo Código, que presenta más 
novedades especialmente en lo relativo a los contenci osos aduaneros (fiscales y administrativos), los 
controles internos, la auditoría, el origen , la valoración y los regímenes aduaneros. 
- Se ha impartido formación a instructores en la determinación del valor en aduana. 
- Estas actividades de formación se enmarcaron dentro de programas bilaterales de 
cooperación técnica con Portugal en mate ria de finanzas públicas (PICATFIN) y 
programas multilaterales (Portugal, África lusófona y Timor-Leste) en materia de aduanas (PICAT Aduanero).  La Direcci ón General de Aduanas organizará otros 
programas de formación sobre otros temas en  el marco de la formación continua de 
sus funcionarios. 
- Además de las actividades de formación del PICAT mencionadas supra  y de las 
organizadas por la OMC, convendría ampliar la difusión de los conocimientos acerca 
del Acuerdo del GATT sobre Valoración en Aduana a otras partes interesadas a nivel 
nacional, incluidos los declarantes y los operadores económicos.  Resultaría 
apropiado organizar un programa de form ación más intensivo, que cuente con 
asistencia técnica, y se realizarán esfuerzos en ese sentido.  G/VAL/65 
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  - Las cuestiones de que tratan los artículo s 1 a 17 del Acuerdo se  han incorporado a 
todos los programas de formación sobre va loración en aduana que se han llevado a 
cabo hasta la fecha.  Será necesaria una experiencia práctica considerable para que puedan dominarse estas cuestiones. 
- En lo relativo a la evaluación del riesgo, un cierto número de técnicos aduaneros han 
recibido formación en el marco del PICA TFIN, del SEACOOP, de la UNODC y del 
Programa de Fiscalización de Contenedores.  Convendría acrecentar, como está previsto,  los conocimientos  de las personas que reciben formación en el marco de 
estos programas, para que puedan especializarse en la materia, con una asistencia técnica de la que aún no se dispone. 
- Se han realizado asimismo actividades de formación relacionadas con la verificación 
posterior a la declaración y al despacho de aduana para los técnicos aduaneros, y se 
ha iniciado una serie de auditorías a em presas realizadas en parte por equipos 
conjuntos de las direcciones generales de Aduanas y de Contribuciones e Impuestos.  Convendría asimismo ampliar, como está pr evisto, los programas de formación con el 
fin de poder contar en todo el país c on técnicos especializados en auditorías y 
controles. 
Sistemas de información 
Base de información tecnológica para la evaluación del riesgo 
- La utilización del Módulo de Selectividad  del Sistema SIDUNEA (MOD SEL) se 
inició, con la introducción de los primer os criterios de selectividad, especialmente 
entre los importadores de alto riesgo y las me rcancías de bajo riesgo que no requieren 
un control exhaustivo.  Sobre la base de la s informaciones recibidas de las aduanas y 
de la evolución de los intercambios de información en curso con otras 
administraciones aduaneras, la fase siguiente incluirá la adopción de otros criterios de riesgo como el origen de los productos, los medios de transporte, las partidas 
arancelarias de refugio, etc. 
- Dado que se trata de un sistema dinámico, se procurará obtener asistencia técnica de 
instituciones especializadas en la materia. 
Base de datos de referencia sobre mercancías idénticas o similares 
- Se inició la configuración del sistema informático SIDUNEA ++ con el objetivo de 
proporcionar información sobre el valor de las mercancías idénticas o similares, 
mediante el recurso a clasificaciones arancelarias referentes a importaciones 
anteriores del mismo origen realizadas en un lapso de tiempo determinado. 
- Mientras tanto, esta recogida de datos se  ha hecho ya manualmente de manera 
puntual.  Para poner en funcionamiento el sistema de información deseado, será 
necesario integrar en el programa informá tico una aplicación que permita la recogida 
directa de los datos en cuestión. 
- Está previsto que las pruebas de evaluación de este sistema, cuya configuración está 
en curso, comiencen antes de finales del mes de noviembre. G/VAL/65 
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  Conclusión 
 El reglamento del nuevo Código de Aduanas c onforme a las prescripciones establecidas en el 
marco de la OMC y a las normas de AOC (en vigor  desde septiembre de 2010), que es indispensable 
para la aplicación efectiva en Cabo Verde del ar tículo VII del GATT de 1994  y del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana, se encuentra en proceso de  finalización y su publicación está prevista para 
antes de final de año. 
 Otras actividades encaminadas a lograr que el nuevo régimen se aplique en las mejores 
condiciones posibles, en particular la ejecución de  un programa diversificado de formación, así como 
la creación de sistemas de información/bases de datos,  se encuentran en distintas fases de desarrollo.  
Algunas de estas actividades continuarán d espués del 31 de diciembre de 2011. 
 La aplicación del artículo VII del GATT de 19 94 y del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
será efectiva el 1º de enero de 2012. 
 Praia, 14 de octubre de 2011. 
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