ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/16/IND/4/Suppl.1
3 de marzo de 2009 
 
 (09-1084) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE APLICACIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
DE TRANSICIÓN PARA PRODUCTOS ESPECÍFICOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 7 DE LA SECCIÓN 16 DE LA PARTE I 
DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE 
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
 
INDIA 
 
(Productos de aluminio laminado plano y hojas de aluminio
) 
 
Suplemento  
   La siguiente comunicación, de fecha 25 de fe brero de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
_______________ 
 
  Se adjunta una notificación relativa a la consta tación de la existencia de "desorganización del 
mercado" o amenaza de desorganización del mercado a causa del aumento de las importaciones en la 
India de productos de aluminio laminado plano y hojas de aluminio procedentes de China y una 
notificación anterior a la adopción de una medi da de salvaguardia provisional respecto de las 
importaciones en la India de productos de aluminio  laminado plano y hojas de aluminio procedentes 
de China (en la que se incorpora el ofrecimiento de iniciar consultas de c onformidad con el artículo 
correspondiente).  G/SG/N/16/IND/4/Suppl.1 
Página 2  
 
  A. N
OTIFICACIÓN RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DESORGANIZACIÓN DEL 
MERCADO O AMENAZA DE DESO RGANIZACIÓN DEL MERCADO A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS 
IMPORTACIONES EN LA INDIA DE PRODUCTOS DE ALUMINIO  LAMINADO PLANO Y HOJAS DE 
ALUMINIO PROCEDENTES DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
1. Sírvanse facilitar pruebas de la existencia de daño grave o amen aza de daño grave a 
causa del aumento de las importaciones 
 Se ha producido recientemente un fuerte au mento de las importaciones de los productos de 
que se trata, en términos absolutos y/o en relaci ón con la producción o el consumo nacionales.  Los 
productos de aluminio laminado plano y las hojas de aluminio importados en la India proceden 
principalmente de la República Popular China y se ha observado que el ritmo de aumento de las 
importaciones procedentes de este país es significativ amente más elevado que el de las procedentes de 
otros países.  Las importaciones de productos de al uminio laminado plano y de hojas de aluminio han 
registrado una tendencia al alza, tanto en términos absolutos co mo en relación con la producción 
nacional.  Las estadísticas relativas a las importacione s de los productos de aluminio laminado plano y 
las hojas de aluminio durante el período comprendido entre 2005-2006 y 2008-2009 (de abril a 
diciembre de 2008) son las siguientes: 
 
Cuadro 1  
 
 Unidades 2005-2006 Promedio 
mensual 2006-2007Promedio 
mensual 2007-2008Promedio 
mensual Abril-
diciembre 
de 2008 Promedio 
mensual 
Productos de aluminio laminado plano  
Todos los países Toneladas 26.046 2.170,5 36.968 3.080,6 48.274 4.022,8 33.925 3.769,4 
Tendencia Indizadas 100 100 142 142 185 185 174 174 
China Toneladas 9.853 821 16.155 1.346 26.617 2.218 22.287 2.476 
Tendencia Indizadas 100 100 164 164 270 270 339 302 
Otros países Toneladas 16.193 1.349 20.814 1.734 21.657 1.805 11.639 1.293 
Tendencia Indizadas 100 100 129 129 134 134 96 96 
Hojas de aluminio  
Todos los países Toneladas 20.263 1.689 24.082 2.007 39.390 3282 34.422 3.825 
Tendencia Indizadas 100 100 119 119 194 194 226 226 
China Toneladas 5.437 453 10.777 898 23.925 1.994 27.534 3.059 
Tendencia Indizadas 100 100 198 198 440 440 675 675 
Otros países Toneladas 14.826 1.235 13.304 1.109 15.465 1.289 6.889 765 
Tendencia Indizadas 100 100 90 90 104 104 62 62 
 
Cuadro 2  
 
Cuota del mercado de productos de aluminio laminado pl ano correspondiente a la rama de producción nacional  
Cuota de demanda del mercado  Unidad  2005-2006  2006-2007  2007-2008  Abril-diciembre 
de 2008  
Rama de producción india total % 84,99 80,71 78,34 77,35 
HINDALCO % 49,31 49,17 44,20 41,67 
Importaciones procedentes de China % 5,68 8,43 11,94 14,88 
Importaciones procedentes de otros países % 9,33 10,86 9,72 7,77  G/SG/N/16/IND/4/Suppl.1 
 Página 3 
 
 
  Cuadro 3  
 
Cuota del mercado de hojas de aluminio corres pondiente a la rama de producción nacional  
Cuota de demanda del mercado  Unidad  2005-2006  2006-2007  2007-2008  Abril-noviembre 
de 2008  
Rama de producción india total % 67,26 64,00 52,75 46,97 
HINDALCO % 41,67 38,10 29,25 25,80 
Importaciones procedentes de China % 8,78 16,11 28,70 42,42 
Importaciones procedentes de otros 
países % 23,96 19,89 18,55 10,61 
 
2. Sírvanse facilitar información sobre si las importaciones han aumentado en términos 
absolutos o en relación con la producción nacional 
 Véanse los cuadros que figuran más arriba. 
 
3. Sírvanse describir de forma precisa los productos afectados 
 Se trata de productos de aluminio laminado pl ano y hojas de aluminio, clasificados en las 
partidas 7606 y 7607 del SA y en diferentes subpartid as de las partidas 7606 y 7607 de la Lista I de la 
Ley del Arancel de Aduanas de 1975.  Las subpa rtidas se detallan en el siguiente cuadro: 
 
Nombre de los productos Partida del arancel de aduanas 
Productos de aluminio laminado plano 76061110, 76061190, 76061200, 76069110, 76069120, 
76069190, 76069210, 76069290 
Hojas de aluminio 76071110, 76071190, 76071910, 76071991, 76071992, 
76071993, 76071994, 76071995, 76071999, 76072010, 
76072090  
 
4. Sírvanse describir de forma precisa la medida prevista 
 No disponible. 
 
5. Sírvanse indicar la fecha prevista de aplicación de la medida 
 No disponible. 
 
6. Sírvanse indicar la duración prevista de la medida 
 No disponible. 
 
7. Si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años, sírvanse indicar la fecha 
prevista del examen que (en virtud de lo dispu esto en el párrafo 4 del artículo 7) ha de 
realizarse a más tardar al promediar el períod o de aplicación de la medida, en caso de 
que se haya fijado ya la fecha de dicho examen 
 No disponible. G/SG/N/16/IND/4/Suppl.1 
Página 4  
 
  8. Si la duración prevista excede de un año, sí rvanse indicar el plazo previsto para la 
liberalización progresiva de la medida 
 No disponible. 
9. En caso de que la medida haya de prorrogarse, sírvanse además: 
 i) presentar pruebas de que la rama de producción afectada está siendo objeto de 
reajuste y de que la medida de sal vaguardia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave; 
 
 ii) hacer referencia al documento de la OM C en que se notificó la aplicación inicial 
de la medida; 
 
 iii) indicar la duración de la medida desd e su aplicación inicial hasta la fecha final 
del período por el que se prorrogará;  y 
 
 iv) describir de forma precisa la medida en  vigor antes de la fecha de prórroga (a 
este respecto, sírvanse tomar nota de que  la última frase del párrafo 4 del 
artículo 7 dispone que:  "Las medida s prorrogadas de conformidad con el 
párrafo 2 no serán más restrictivas que al final del período inicial, y se deberá 
proseguir su liberalización."). 
 
 No disponible. 
 
B. N
OTIFICACIÓN ANTES DE ADOPTAR MEDIDAS DE SALVAGUARDIA PROVISIONALES  
1. Sírvanse especificar el producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se trata de productos de aluminio laminado pl ano y hojas de aluminio, clasificados en las 
partidas 7606 y 7607 del SA y en diferentes subpartid as de las partidas 7606 y 7607 de la Lista I de la 
Ley del Arancel de Aduanas de 1975, que se detallan en el punto 2 supra . 
 
2. Sírvanse especificar la medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se trata de un derecho de salvaguardia ad valorem  del 21 (veintiuno) por ciento sobre todos 
los productos comprendidos en la partida 7606 (productos de aluminio laminado plano) y 
del 35 (treinta y cinco) por ciento sobre todos los productos comprendidos en la partida 7607 (hojas 
de aluminio). 
 
3. Sírvanse indicar la fecha prevista de introducción de la medida de salvaguardia 
provisional 
 La Dirección General de Salvaguardias ha recomendado que el derecho de salvaguardia se 
imponga a partir del 2 de febrero de  2009.  El Gobierno Central todavía tiene que dar su aprobación.  
La fecha de introducción de la medida de salvaguard ia provisional será la fecha de publicación de la 
notificación del Departamento de la Rent a Nacional del Ministerio de Hacienda. 
 
4. Sírvanse indicar la duración prevista de la media de salvaguardia provisional, en caso 
de que se haya adoptado alguna decisión sobre la duración de la medida 
 Doscientos (200) días contados a partir de la fecha de publicación de la notificación del 
Departamento de la Renta Naciona l del Ministerio de Hacienda.  G/SG/N/16/IND/4/Suppl.1 
 Página 5 
 
 
  5. Sírvanse exponer la base para formular una determinación preliminar, conforme a lo 
establecido en el artículo 6, de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave;  y determinar que concurren circunstancias críticas, en 
las que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 La Dirección General de Salvaguardias, que es la autoridad competente, ha realizado una 
investigación, en respuesta a la solicitud presentada  por la rama de producción nacional, a fin de 
determinar si se ha causado una desorganización del me rcado en detrimento de ésta, en el sentido del 
Acuerdo sobre Salvaguardias y el Protocolo de A dhesión de China a la OMC, en relación con los 
productos descritos en el punto 1 de la presente not ificación.  Los resultados del análisis llevado a 
cabo durante la investigación figuran en la notificaci ón de fecha 2 de febrero de 2009, que se publicó 
ese mismo día en la Gaceta Oficial de la India. 
  El análisis muestra que la solicitud contiene pruebas suficientes de que las importaciones han 
causado una desorganización del mercado en detrimen to de la rama de producción nacional y que, por 
lo tanto, se cumplen las condiciones establecidas en las normas vigentes para aplicar medidas de 
salvaguardia provisionales. 
  Una evaluación completa de los paráme tros correspondientes al período comprendido 
entre 2005-2006 y diciembre de 2008 demuestra la clara inminencia de la amenaza de 
desorganización del mercado.  La cuota de mer cado de la rama de producción nacional disminuyó 
sustancialmente entre abril y diciembre.  Durante este mismo período se registró un aumento 
sustancial de las importaciones, tanto en términos absolutos como en términos relativos.  El aumento 
significativo de las importaciones y la consigui ente clara inminencia de una amenaza de 
desorganización del mercado coinciden con la evol ución imprevista de las circunstancias.  La 
disminución de la utilización de la capacidad durante el período 2008-2009 (hasta diciembre de 2008) 
en comparación con el período 2007-2008 coincide con el período en que aumentaron las 
importaciones.  Además, la pérdida de puestos de trabajo y el aumento de las importaciones muestran 
una tendencia similar.  Esto indi ca claramente que existe una relación directa entre el aumento de las 
importaciones y la amenaza de desorganización del mercado con que se enfrenta la rama de producción nacional.   La creciente parte del mercado nacional abso rbida por las importaciones a precios causantes 
de daño, la capacidad de producción no utilizada y el desaprovechamiento de las capacidades durante 
el año 2008 son las circunstancias críticas que justif ican la imposición de medidas provisionales, ya 
que el perjuicio causado por una demora sería difíci lmente reparable.  La determinación preliminar 
muestra que existen circunstancias críticas en las que cualquier demora entrañaría un perjuicio 
difícilmente reparable.  Como se ha señalado ante riormente, hay una clara in minencia de una amenaza 
de desorganización del mercado.  Los productores nacionales ya están experimentando un declive, 
que se refleja en particular en la pérdida de cuota de mercado, la disminución de la utilización de la 
capacidad y la pérdida de puestos de trabajo.  C. O
FRECIMIENTO DE INICIAR CONSULTAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO  12 
 El Gobierno de la India se ofrece a inicia r consultas sobre la medida de salvaguardia 
provisional en cualquier fecha posterior al 2 de febrero de 2009. 
__________