RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/18 
1º de junio de 2010 
 
 (10-3022) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la  
República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de ma yo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Democrática Popular Lao (R.D.P. Lao).  
_______________ 
 WT/ACC/LAO/18 
Página i 
 
 
  ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...1 
- Propiedad del Estado y privatización .....................................................................................2  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... ..3 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ...................................................................................................................... ........4  
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno..............................4  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ...............................6  
- Derechos de  comercio ........................................................................................................... ....6 
A. REGLAMENTOS  DE IMPORTACIÓN ..............................................................................10  
- Los demás derechos y cargas .................................................................................................10  
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias............................................................11  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................11  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................12  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias ...........................................................................13  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..18 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....19  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................21  
B. REGLAMENTOS  DE EXPORTACIÓN..............................................................................22  
- Restricciones a la exportación................................................................................................2 2 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  
DE MERCANCÍAS ................................................................................................................23  
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones..........................................................23  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................25  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................27  
- Entidades comerciales del Estado..........................................................................................31  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................32  
- Políticas agropecuarias........................................................................................................ ...32 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON 
EL COMERCIO .................................................................................................................... .33 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ...............................................34
 
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................34  
- Marcas de fábrica o de comercio, con in clusión de las marcas de servicios ......................38  
- Indicaciones geográficas, con inclusió n de las denominaciones de origen.........................38  
- OBSERVANCIA.................................................................................................................... .40 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................41  
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................42  
 
 WT/ACC/LAO/18 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones Pregunta 1
 
En respuesta a la pregunta 1 del docume nto WT/ACC/LAO/17 y el párrafo 26 del 
Resumen fáctico, la R.D.P. Lao observa que est á prevista la presentación de una Ley de 
Inversiones revisada a la Asamblea Nacional para su adopción en el presente año. 
¿Puede facilitar la R.D.P. Lao información actualizada sobre la situación de la Ley 
revisada? 
¿Se revisará también el Decreto Nº 301/PM ( 12 de octubre de 2005) de aplicación de la 
Ley de Inversiones Extranjeras vigent e, de conformidad con la nueva ley? 
Respuesta  
En 2009, la Asamblea Nacional adoptó la nue va Ley de Promoción de las Inversiones 
Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, que eliminaba la  disposición sobre las prescripciones en materia de 
contenido nacional.  La Ley unifica la Ley de Prom oción de las Inversiones Extranjeras de 2004 y la 
Ley de Promoción de las Invers iones Nacionales de 2004, con objet o de mejorar ulteriormente el 
entorno de la inversión para los inversores de todos los sectores económicos.  La nueva Ley 
reglamenta las actividades de inversión, los derec hos y obligaciones de los inversores, la asignación 
de incentivos y la administración de las actividades de  inversión en la R.D.P. Lao.  Mediante esta 
nueva Ley quedan abrogados automáticamente el  Decreto Nº 301/PM del Primer Ministro de 
aplicación de la Ley de Promoción de las Inversi ones Extranjeras, de 12 de octubre de 2005, y el 
Decreto Nº 300/PM del Primer Ministro de apli cación de la Ley de Promoción de las Inversiones 
Nacionales, de 12 de octubre de 2005.  Se está pr eparando un nuevo decreto en consonancia con la 
nueva Ley de Promoción de las Inversiones, cuya  adopción está prevista para el final de 2010. 
Pregunta 2  
Durante la reunión del Grupo de Trabajo del 13 de julio, la R.D.P. Lao anunció que la 
Asamblea Nacional había aprobado un nuevo proy ecto de Ley de Inversiones, que contemplaba 
la eliminación de las prescripciones en materia de  contenido nacional vinculadas a los incentivos 
a la inversión.  La R.D.P. Lao confirmó que en esta nueva Ley de Inversiones se estipulaba la eliminación inmediata de las prescripciones en materia de contenido nacional. 
¿Pueden facilitar a los miembros de este Grupo de Trabajo un ejemplar del proyecto 
de Ley? 
¿Puede confirmar la R.D.P. Lao a partir de  qué fecha se eliminará la prescripción en 
materia de contenido nacional? 
¿Puede explicar la R.D.P. Lao las medidas y actuaciones previstas a fin de suprimir las 
prescripciones en materia de contenido nacional? 
Respuesta
 
La R.D.P. Lao confirma que, en virtud de la  nueva Ley de Promoción de las Inversiones 
Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, se han elim inado las prescripciones en materia de contenido 
nacional. WT/ACC/LAO/18 
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  Sírvanse consultar el ejemplar de la Ley de Promoción de las Inversiones que se ha facilitado 
a la Secretaría de la OMC (véase el documento WT/ACC/LAO/18/Add.1). 
Pregunta 3
 
En el párrafo 21, la R.D.P. Lao señala que las solicitudes de inversión en el caso de 
acuerdos de concesión (categoría 3) y proyectos  en gran escala (de más de 20 millones de dólares 
EE.UU.), especialmente los que suponían empleo de recursos naturales, se enviaban al Gobierno 
para su aprobación y no al Comité para la Pr omoción y la Gestión de las Inversiones (CPGI).  
La R.D.P. Lao observa también que el inversor debe recibir respuesta por escrito en un plazo 
de 15 días laborables para los proyectos de la cate goría 1, 25 días laborables para los proyectos 
de la categoría 2 y 45 días laborables para los proyectos de la categoría 3. 
Seguimos estando interesados en recibir inform ación sobre los plazos para los proyectos 
en gran escala y sobre quiénes tienen que aprobarlos. 
Respuesta  
El plazo para la aprobación de proyectos en gran escala no es superior a 45 días laborables a 
partir de la fecha de recepción de la solicitud, y la autoridad que los aprueba es la Oficina del Primer 
Ministro por medio de la ventanilla única del Ministerio de Planificación e Inversiones. 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 4  
 
En el documento WT/ACC/LAO/17, en la respuesta de la R.D.P. Lao a la pregunta 3, se 
explica que el Gobierno tiene intención de retener  un 51 por ciento de la participación en la 
propiedad respecto de las 37 empresas restantes "h asta el momento en que se considere posible 
reducir su participación". 
¿Puede explicar la R.D.P. Lao qué facto res o criterios utilizará para determinar la 
posibilidad de reducir su propiedad en esas 37 empresas? 
Respuesta  
Como se señala en el párrafo 30 del Resumen fáctico (JOB(07)/160/Rev.2), los factores para 
retener el 51 por ciento de la propiedad en las empresas de propiedad del Estado restantes guardan 
relación con la importancia de la  seguridad nacional, la defensa y el desarrollo económico y social. 
La R.D.P. Lao desea subrayar que su sector de empresas de propiedad del Estado es pequeño, 
con una contribución limitada al crecimiento económico. 
Véanse también las respuestas a las preguntas 5 y 6. 
Pregunta 5  
¿Tiene la R.D.P. Lao alguna idea de cuá ndo podría reducir su participación en las 
empresas de propiedad del Estado existentes? 
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 3 del documento WT/ACC/LAO/17.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 3 
 
 
  Pregunta 6  
Entendemos que, en el marco del sexto plan quinquenal de desarrollo de la R.D.P. Lao 
(2006-2010), el sector estatal seguirá siendo el más importante en el desarrollo económico.  
Sírvanse explicar en qué medida desempeñan una  función estas empresas de propiedad del 
Estado en la aplicación de las políticas industr iales de la R.D.P. Lao y describir la relación 
financiera entre el Gobierno y dichas empresas. 
Respuesta  
Las 37 empresas de propiedad del Estado enumeradas en el cuadro 5 del Resumen fáctico 
desempeñan una función limitada en la economía na cional, ya que tienen menos  de 15.000 empleados 
en total y representaron solamente alrededor del 0, 2 por ciento de los ingresos totales del Estado 
en 2008.  El Gobierno fomenta la autosuficiencia y la competitividad de las empresas de propiedad 
del Estado. 
- Políticas de fijación de precios 
Pregunta 7  
Pedimos que se añada el siguiente compro miso después del párrafo 33 del Resumen 
fáctico: 
 "xx.  El representante de la R.D.P. Lao confir mó que la política de fijación de precios 
(incluidos los controles de los precios) en su país se aplicaría de conformidad con el Acuerdo 
sobre la OMC, en particular el párrafo 4 del ar tículo III y el párrafo 1 del artículo XI del GATT 
de 1994, el artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Co nfirmó además que, con este fin, en la aplicación 
de los controles de los precios la R.D.P. Lao te ndría en cuenta los intereses de los Miembros de 
la OMC exportadores, conforme a lo dispuesto en el párrafo 9 del artículo III del GATT 
de 1994.  La R.D.P. Lao publicaría en su Boletín Oficial la lista de bienes y servicios sujetos a 
controles estatales de los precios, así como toda  modificación de la misma, y lo continuaría 
haciendo después de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao propone la siguiente redacción de los compromisos:  "El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, al 
imponer los controles de los precios su país apli caría esas medidas de manera compatible con las 
normas de la OMC y tendría en cuenta los inte reses de los Miembros de la OMC exportadores, 
conforme a lo dispuesto en los párrafos 4 y 9 del artículo III del GATT de 1994, en el artículo 4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura y en el artículo VI II del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios.  La R.D.P. Lao también publicaría en su Boletín Oficial la lista de bienes y servicios sujetos 
a control de los precios, así como toda modificación de la misma.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos." 
Pregunta 8
 
Párrafos 31-33 del Resumen fáctico:  La R.D.P. Lao tiene en vigor un sistema de precios 
máximos para los combustibles, el gas, el acero y el cemento.  En sus respuestas ha declarado 
que se respeta el párrafo 9 del artículo III del GATT 1994, teniendo en cuenta los intereses de 
los países exportadores.  Ésta no es la única obligación impuesta por el artículo III del GATT WT/ACC/LAO/18 
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  de 1994.  Si se establecen precios máximos a un nive l tan bajo que la venta de las importaciones 
resultase más difícil que la de los productos na cionales, las importaciones estarían sujetas a un 
trato menos favorable, posiblemente infringiendo el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994. 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 7. 
Pregunta 9  
La R.D.P. Lao tiene en vigor un sistema de precios máximos para los combustibles, el 
gas, el acero y el cemento (cuadro 6 a)). 
¿Puede aclarar la R.D.P. Lao con qué criterios se fijan esos precios? 
Respuesta  
Además de lo indicado en los párrafos 32-33 del Resumen fáctico (JOB(07)/160/Rev.2), los 
criterios utilizados son los costos del proveedor y el  margen de beneficios, que depende del índice de 
precios al consumidor. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Gobierno 
Pregunta 10  
Pedimos que se añada el siguiente compro miso después del párrafo 41 del Resumen 
fáctico: 
 "xx.  El representante de la R.D.P. Lao confirmó que la Constitución y las leyes y 
reglamentos en vigor proporcionan la base in stitucional necesaria para el pronto examen 
administrativo y judicial de los actos del Gobierno.   Además, confirmó que a partir de la fecha 
de adhesión las leyes de la R.D.P. Lao otorgaría n a los particulares o las empresas afectados por 
cualquier acto administrativo sujeto a las dispos iciones de la OMC el derecho a recurrir dicho 
acto sin penalización ante los tribunales u otros órganos independientes, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC,  incluidas las enunciadas en el artículo X del 
GATT de 1994, el artículo 23 del Acuerdo so bre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el 
artículo 11 del Acuerdo relativo a la Aplic ación del Artículo VII del GATT de 1994, el 
artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el artículo VI del AGCS.  Con este fin, el procedimiento de 
apelación abarcaría los actos relativos al trato nacional, la evaluación de la conformidad y la reglamentación, el control y el suministro o promoción de un servicio (con inclusión del 
otorgamiento o la denegación de una licenci a para prestar un servicio, así como otras 
cuestiones) y los tribunales encargados de esos e xámenes serían imparciales e independientes del 
organismo que tuviera encomendada la aplicació n administrativa de las medidas y no tendrían 
ningún interés sustancial en el resultado del asunto.  El fallo del recurso se notificaría al apelante y se comunicarían por escrito las razones de esa decisión.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos."  WT/ACC/LAO/18 
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  Respuesta  
La R.D.P. Lao propone la siguiente redacción de los compromisos: 
 "La R.D.P. Lao confirma que la Constitución y las leyes y reglamentos en vigor proporcionan 
la base institucional necesaria para el pronto ex amen administrativo y judicial de los actos del 
Gobierno.  Además, la R.D.P. Lao confirma que a partir de la fecha de adhesión sus leyes y 
reglamentos otorgarán a los particulares o las empresas afectados por cualquier acto administrativo 
sujeto a las disposiciones de la OMC el derec ho a recurrir dicho acto ante los tribunales u otros 
órganos independientes, de conformidad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, 
incluidas las enunciadas en el artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, el artíc ulo 11 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994, el artículo 62 del Ac uerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el artículo VI del AGCS.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos." 
Pregunta 11  
 Pedimos que se modifique el párrafo 44 del Resumen fáctico para que quede plasmado 
el siguiente compromiso: 
 "44.  Cuando se le preguntó cómo podí an abordar las autoridades centrales las 
reclamaciones de los importadores o de los ex portadores de las entidades subcentrales que 
violasen las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao 
respondió que su país aplicaría uniformemente a part ir de la fecha de adhesión las disposiciones 
de la OMC, incluido el Protocolo de Adhesión de la R.D.P. Lao, en todo el territorio aduanero, 
incluidas las 16 provincias y la capital Vientian e, las zonas económicas especiales y otras zonas 
en las que se establecieran regímenes especial es en materia de aranceles, impuestos y 
reglamentación  se cercioraba de que las autoridades provinciales cumplían las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre la OMC .  La Ley Nº 50/NA relativa a la Oficina del Ministerio 
Fiscal, de 21 de octubre de 2003, preveía una repar ación jurídica para las empresas frente al 
incumplimiento aparente por las autoridades sub centrales de las obligaciones en el marco de 
la OMC.  Confirmó asimismo que cuando tuviera n conocimiento de una si tuación en la que las 
disposiciones de la OMC no se estuvieran ap licando o se estuvieran aplicando de modo no 
uniforme, las autoridades centrales adoptarí an medidas para hacer que se aplicasen las 
disposiciones de la OMC sin que las partes afect adas se vieran obligadas a solicitarlo a los 
tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. " 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao propone la siguiente redacción de los compromisos:  "Cuando se le preguntó cómo podían abordar l as autoridades central es las reclamaciones de 
los importadores o de los exportadores de las entidades  subcentrales que violasen las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC, el representante de la R.D.P. Lao respondió que su país aplicaría 
uniformemente a partir de la fecha de adhesión las disposiciones de la OMC, incluido el Protocolo de 
Adhesión de la R.D.P. Lao, en todo el territorio aduanero, incluidas sus zonas económicas especiales 
y otras zonas en las que se establecieran regíme nes especiales en materia de aranceles, impuestos y 
reglamentación.  En el artículo 4 de la Ley s obre la Resolución de las Denuncias Públicas Nº 07/NA, 
de 9 de noviembre de 2005, se preveía una re paración jurídica para las empresas frente al 
incumplimiento aparente por las autoridades sub centrales de las obligaciones contraídas en el marco 
de la OMC.  Confirmó asimismo que cuando tuvi eran conocimiento de una situación en la que las 
disposiciones de la OMC supuestamente no se estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando de WT/ACC/LAO/18 
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  modo no uniforme, las autoridades centrales investigar ían esas reclamaciones y, si se constataba que 
las alegaciones eran válidas, actuarían para imponer la  aplicación de las disposiciones de la OMC sin 
exigir a las partes afectadas que lo solicitaran a trav és de los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos." 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 
Pregunta 12
 
 En el párrafo 45 se explica que el lugar del registro puede ser el ministerio, la provincia 
o el distrito.  Se señala asimismo que los requisitos de documentación y los criterios de evaluación son "los mismos en los planos ministerial y provincial". 
 ¿Tienen también los distritos los mismos requisitos de documentación y criterios de 
evaluación para el registro?  Si no es así, ¿pue de explicar la R.D.P. Lao qué diferencia hay?  
Además, ¿por qué hay una diferencia entre los requisitos de registro en los planos ministerial y provincial? 
Respuesta
 
 La Asamblea Nacional aprobó la  Ley de Empresas Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005, en 
sustitución de la Ley de Actividades Comerciales de  1994, con objeto de mejorar ulteriormente el 
entorno empresarial.  La Ley reglamentaba el establecimiento, la gestión y el funcionamiento de las empresas en la R.D.P. Lao.  La Ley de Empresas es  aplicable en todo el territorio aduanero de la 
R.D.P. Lao, incluidas sus zonas económicas especi ales y otras zonas en las que se hayan establecido 
regímenes especiales en materia de aranceles, impuest os y reglamentación.  En virtud de la nueva 
Ley, se ha actualizado el procedimiento de regist ro de empresas, que se puede llevar a cabo en dos 
niveles, ajustándose a los mismos requisitos de documentación y criterios de evaluación: 
 1. Nivel central:  En el Departamento de Co mercio Interior del Ministerio de Industria y 
Comercio;  y 
 2. Nivel provincial:  En las oficinas de indu stria y comercio provinciales y de la capital 
Vientiane. 
 Por consiguiente, los distritos ya no están fa cultados para registrar empresas.  Sírvanse 
actualizar el párrafo 45 del Resumen fáctico en consecuencia . 
Pregunta 13
 
 Con respecto a las prescripciones en materia de registro para emprender actividades de 
importación y exportación, en el párrafo 46 del Resumen fáctico se señala que "los derechos 
administrativos por los formularios de registro, el  formulario para sellado de la compañía y el 
mecanografiado del certificado de registro se habían establecido en 132.000 kip". 
 Sírvanse confirmar si este costo se corresp onde con los costos aproximados de los 
servicios descritos. 
 Pedimos a la R.D.P. Lao que contraiga el compromiso de que los derechos de registro 
para los importadores y exportadores reflejen el costo de los servicios prestados y que esos  WT/ACC/LAO/18 
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  derechos sean conformes a las prescripciones de la OMC antes de la fecha de la adhesión de la 
R.D.P. Lao. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 27. 
Pregunta 14  
 En el párrafo 47 del Resumen fáctico se indi ca que "las empresas que se dedicaban a la 
importación o la exportación con fines comerciales importaban  o exportaban las mercancías 
para las que se habían registrado" y que esas mercancías "se enumeraban en su certificado 
mercantil".  A fin de ampliar el ámbito de lo s productos que se pueden importar, una empresa 
comercial debe "presentar una solicitud a la  Oficina de Registro de Empresas, del 
Departamento de Comercio Interior de l Ministerio de Industria y Comercio". 
 Sírvanse explicar por qué las empresas que se dedican a la importación de mercancías 
solamente pueden importar los pro ductos para los que se han registrado.  ¿Qué objetivo tiene la 
enumeración de los productos en  el certificado mercantil? 
 ¿Se aplica esta prescripción por igual a las empresas nacionales y extranjeras? 
Respuesta  
 Las empresas tienen que enumerar en su registro mercantil las mercancías que tienen 
intención de importar, pudiendo ampliar automá ticamente el ámbito siempre que cumplan las 
condiciones establecidas para cada producto par ticular.  Por ejemplo, para importar productos 
farmacéuticos se requieren calificaciones farmacéuticas en la compañía o de una persona física.  Las condiciones son aplicables por igual a las empresas extranjeras y nacionales. 
Pregunta 15
 
 ¿Qué criterios se utilizan para determinar si una empresa puede importar los productos 
específicos para los cuales se registra?  ¿Se ap lican los mismos criterios a las empresas 
nacionales y extranjeras?  ¿Cuánto tiempo  dura este proceso de registro inicial? 
 ¿Cómo se decide si un producto enumerado en un certificado mercantil coincide con el 
que se importa? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 14.  Además, en virtud del artículo 3 del Decreto Nº 68/PM del Primer Ministro de aplicación de 
la Ley de Empresas, de 28 de abril de 2008, para el proceso de registro mercantil se requieren 10 días laborables, con la posibilidad de prorrogarlos tres días laborables más. 
 La decisión de si un producto enumerado en  un certificado mercantil coincide con el 
importado corresponde a los funcionarios de aduanas en el puesto fronterizo. WT/ACC/LAO/18 
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  Pregunta 16
 
 ¿Se otorga automáticamente el permiso para  ampliar el ámbito una vez presentada la 
solicitud correspondiente o se utiliza algún criterio para determinar si una empresa puede ampliar el ámbito de sus importaciones?  Si se ut ilizan criterios específicos, ¿cuáles son?  ¿Son 
los mismos para las empresas na cionales y extranjeras?  ¿Cuá nto tiempo se requiere para la 
aprobación de estas solicitudes? 
Respuesta
 
 Véanse las respuestas a las preguntas 14 y 15. 
Pregunta 17  
 En la pregunta 6 del documento WT/ACC/LAO/17, los Miembros solicitaron 
información sobre las modificaciones que introduc irá la R.D.P. Lao para ajustar su régimen a 
las obligaciones sobre derechos de comercio prev istas en el marco de la OMC, puesto que un 
producto de la R.D.P. Lao puede venderse direct amente a un cliente, mientras que un producto 
importado no puede venderse en esas condiciones,  ya que ha de ser importado primero por una 
empresa de la R.D.P. Lao o una empresa extranjera  con presencia comercial en el país.  Esto no 
es compatible con las obligaciones de la R.D.P. Lao sobre derechos de comercio con arreglo al 
artículo III del GATT de 1994, en el que se estab lece que el producto importado deberá tener 
acceso a los mismos cauces de distribución que el  producto nacional, y que su importación no 
estará sujeta a requisitos o condiciones que no se  impongan también a los productos similares 
nacionales.  La R.D.P. Lao tiene que explicar qué modificaciones está introduciendo en su régimen para garantizar que se cumpla esta obligac ión.  En la respuesta presente solamente se 
mencionan las personas físicas y ju rídicas que tienen presencia com ercial en la R.D.P. Lao y no 
se da una respuesta completa a la pregunta. 
 ¿Qué medidas específicas está adoptando la  R.D.P. Lao para garantizar que su régimen 
de comercio ofrezca a las personas (jurídicas o fí sicas) extranjeras la oportunidad de importar 
directamente productos destinados a un cliente de la R.D.P. Lao sin establecer primero una 
presencia comercial en el país? 
Respuesta
 
 Se están redactando ahora las modificaciones del Decreto Nº 205/PM de regulación de las 
importaciones y las exportaciones, de 11 de octubr e de 2001, con objeto de poner el régimen de 
comercio de la R.D.P. Lao en conformidad con las obligaciones dimanantes del derecho comercial.  
La adopción del decreto está prevista para el final de 2010 e irá seguida de un reglamento de 
aplicación, que se espera adoptar para el final de 2011.   Véase el Plan de Acción Legislativa revisado 
(documento WT/ACC/LAO/9/Rev.4). 
 Se ha recibido asistencia técnica de los asociados para el desarrollo y se han celebrado 
consultas con las empresas.  
Pregunta 18  
 En el párrafo 49 se señala que sólo  las empresas extranjeras que estén "presentes 
físicamente" en la R.D.P. Lao pueden gozar de los mismos derechos de importar que las empresas del país.  En la respuesta a la pregunta 6 del documento WT/ACC/LAO/17 se explica además que en el Decreto Nº 205/PM de regulaci ón de las importaciones y las exportaciones, 
de 11 de octubre de 2001, se estipula que las p ersonas físicas y jurídicas que tengan presencia  WT/ACC/LAO/18 
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  comercial en la R.D.P. Lao, de conformidad con la Ley de Promoción de las Inversiones 
Extranjeras Nº 11/NA, y en consecuencia clasif icadas como inversores, pueden llevar a cabo 
actividades de importación y exportación, y que  en la Ley de Empresas Nº 11/NA también se 
permite a los inversores extranjeros que tienen  presencia comercial realizar actividades de 
importación y exportación.  Agradecemos que se  haya facilitado esta legislación al Grupo de 
Trabajo para su examen. 
 ¿Qué legislación adicional, si la hay, prohíbe a los no residentes importar o exportar 
mercancías o registrarse como importadores reconocidos? 
 Si hay alguna legislación que prohíba a los no residentes importar o exportar 
mercancías o registrarse como importadores re conocidos, ¿qué medidas está adoptando la 
R.D.P. Lao para ponerse en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC? 
 Pedimos a la R.D.P. Lao que elabore un plan  de acción para establecer fechas específicas 
en las que sustituya o modifique la legislación vi gente en relación con los derechos de comercio, 
a fin de ponerla en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 17. 
Pregunta 19  
 En la respuesta a la pregunta 6 del documento WT/ACC/LAO/17 se explica que la 
R.D.P. Lao está celebrando consultas con los respect ivos colectivos interesados en relación con 
los derechos de comercio. 
 ¿A qué colectivos interesados ha consultado la R.D.P. Lao y cuál ha sido el resultado de 
esas consultas?  ¿Tiene intención la R. D.P. Lao de entablar nuevas consultas? 
 ¿Qué medidas adicionales está adoptando la R.D.P. Lao para poner su régimen 
comercial en conformidad con las obligaciones contraídas en el ma rco de la OMC relativas a los 
derechos de comercio? 
 Pedimos a la Secretaría que actualice el Resumen fáctico cuando proceda para reflejar 
la información facilitada por la R.D.P. Lao en re spuesta a la pregunta 6 en los párrafos iniciales 
de la sección (antes o después del párrafo 45). 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 17. 
Pregunta 20  
 Pregunta 7 del documento WT/ACC/LAO/17 y párrafos 45-49 del Resumen fáctico:  La 
R.D.P. Lao confirmó que las empresas extranjera s tenían los mismos derechos de importar que 
las empresas de Lao, siempre que las empresas extranjeras estuvieran "presentes físicamente" en su país, es decir, que estuvieran registrada s como empresas de importación y/o exportación 
de conformidad con las leyes y reglamentos pertinen tes de la R.D.P. Lao.  Hasta el momento la 
R.D.P. Lao no tiene previsto el registro en ca lidad de importadores o exportadores de empresas 
o particulares situados fuera del país.  Dura nte las últimas reuniones, y también en las WT/ACC/LAO/18 
Página 10  
 
  respuestas por escrito, la R.D.P. Lao ha señ alado que está celebrando consultas con los 
correspondientes colectivos interesados. 
 ¿Puede explicar la R.D.P. Lao el result ado de las consultas correspondientes con los 
colectivos interesados? 
 ¿Puede dar a conocer la R.D.P. Lao a lo s Miembros las modificaciones que se hayan 
propuesto de su legislación sobre los derechos de comercio? 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 17. 
Pregunta 21  
 Párrafo 49 del Resumen fáctico y pregunta 7 del documento WT/ACC/LAO/17:  
Observamos en el párrafo 49 que en la actualidad  la R.D.P. Lao no tiene previsto el registro en 
calidad de importadores o exportadores de empres as o particulares situados fuera del país y que 
las empresas tienen que estar "presentes físicamente" en la R.D.P. Lao. 
 La R.D.P. Lao ha indicado que entablará consultas con los colectivos interesados en 
relación con esta cuestión.  Estamos interesados en conocer el resultado de estas consultas. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 17. 
A. REGLAMENTOS  DE IMPORTACIÓN 
- Los demás derechos y cargas Pregunta 22
 
 Pedimos que se modifique el párrafo 52 del Resumen fáctico para reflejar el siguiente 
compromiso: 
 El representante de la R.D.P. Lao dijo que, además de los derechos de aduana 
ordinarios, la R.D.P. Lao no percibía otros derech os y cargas en el sentido del apartado b) del 
párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994.  Confir mó que la R.D.P. Lao no introduciría "otros 
derechos y cargas" nuevos.  Confirmó además que la R.D.P. Lao consolidaría "los demás 
derechos y cargas" mencionados en el apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT 
de 1994 al tipo nulo en su Lista de mercancía s.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso . 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao acepta la redacción del compromiso propuesta. 
Pregunta 23  
 Párrafo 52 del Resumen fáctico:  Observamos que la R.D.P. Lao indica en el párrafo 52 
que no percibe otros derechos y cargas en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del artículo II  WT/ACC/LAO/18 
 Página 11 
 
 
  del GATT de 1994.  Además, en la quinta reunión  del Grupo de Trabajo la R.D.P. Lao anunció 
que se comprometería a consolidar los de más derechos y cargas al tipo nulo. 
 Esperamos que la R.D.P. Lao incluya la redacción del compromi so sobre los demás 
derechos y cargas en el Resumen fáctico de la s cuestiones planteadas/proyecto de informe del 
Grupo Trabajo. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 22. 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias 
Pregunta 24  
 Pregunta 8 del documento WT/ACC/LAO/17 y párrafo 55 del Resumen fáctico:  La 
R.D.P. Lao declara que los inversores en los s ectores objeto de promoción tienen derecho a un 
arancel del 1 por ciento como incentivo a la inv ersión de conformidad con la Ley de Promoción 
de las Inversiones Extranjeras. 
 Sírvanse aclarar en qué disposiciones particulares de las Leyes de Promoción de las 
Inversiones y/o los decretos de aplicación se contem pla este incentivo particular a la inversión. 
Respuesta  
 El incentivo del 1 por ciento sobre los derechos de importación ya no es aplicable.  En la actualidad, en virtud del artículo 52 de la nueva Ley de Promoc ión de las Inversiones 
Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, los incentivos c onsisten en que la import ación de equipo, materias 
primas y vehículos utilizados directam ente para la producción está exenta  de derechos de importación.  
Además, se ha eliminado la disposición del cumplimiento de la prescripción en materia de contenido 
nacional para acogerse a la exención de los derechos de importación. 
Pregunta 25
 
 Pedimos que se añada el siguiente comp romiso después del párrafo 55 del Resumen 
fáctico: 
 "xx.  El representante de la R.D.P. Lao confirmó que cualquier contingente arancelario 
que se mantuviera o introdujera después de la fe cha de adhesión se aplicaría y administraría de 
conformidad con las normas de la OMC, en part icular con las disposiciones sobre NMF y trato 
nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de est e compromiso." 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao acepta la redacción del compromiso propuesta. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 26  
 En el párrafo 56 del Resumen fáctico y en  la respuesta a la pregunta 9 del documento 
WT/ACC/LAO/17 se examinan varios derech os y cargas por servicios prestados. WT/ACC/LAO/18 
Página 12  
 
   Agradecemos la información actualizada sob re derechos específicos que se facilitó en la 
respuesta a la pregunta 9 y rogamos a la Secretar ía que actualice el Resumen fáctico con esta 
información. 
 Agradecemos a la R.D.P. Lao que haya modi ficado el derecho de inspección del 0,01 por 
ciento aplicado a los combustibles, las barras de acero y el cemento.  La R.D.P. Lao señaló que 
en 2009 se adoptaría nueva reglamentación por la que se suprimirían estos derechos ad valorem .  
¿Cuál es la situación de esta nueva reglamentación? 
Respuesta
 
 Los derechos de inspección ad valorem  aplicados a los combustibles, las barras de acero y el 
cemento se cambiaron al tipo específico tras la adopción del Reglamento Nº 1226/PMO-NAST, de 
17 de julio de 2009. 
 Además, los derechos de inspección ad valorem  aplicados a los alimentos también pasaron a 
ser tipos específicos tras la adopción del Decreto Presidencial Nº 03/PO sobre derechos y tasas por 
servicios, de 19 de noviembre de 2008, que sustitu yó el Decreto Presidencial Nº 02/PO sobre 
derechos y tasas por servicios, de 27 de noviembre de 2002.  
Pregunta 27  
 También agradecemos a la R.D.P. Lao que haya confirmado en la respuesta a la 
pregunta 9 que los derechos y tasas por los serv icios relacionados con las importaciones y las 
exportaciones se aplicarán de conformidad con la s disposiciones pertinentes del GATT de 1994.  
Pedimos a la R.D.P. Lao que asuma el compromiso de que desde la fecha de adhesión cualesquiera derechos o cargas impuestos en rela ción con la importación o la exportación se 
aplicarán de conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994. 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao acepta que desde la fecha de adhesión cualesquiera derechos o cargas 
impuestos en relación con la importación o la exportación se apliquen de conformidad con el 
artículo VIII del GATT de 1994. 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones Pregunta 28
 
 Agradecemos a la R.D.P. Lao que esté sustit uyendo ahora el impuesto sobre el volumen 
de negocio por el impuesto sobre el valor añadido.  Con el sistema bifurcado se corre el riesgo de que haya alguna discriminación, y agradeceríamos que se facilitara información adicional sobre 
cuándo tendrá la R.D.P. Lao un sistema impositivo unificado. 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao confirma que el impuesto sobre el valor añadido ha entrado en vigor a partir 
del 1º de enero de 2010 tras la a dopción de la Ley del Impuesto s obre el Valor Añadido Nº 04/NA, 
de 26 de diciembre de 2006, y el Decreto Nº 270/ PMO de aplicación de la Ley del IVA, de 18 de 
septiembre de 2009.  La R.D.P. Lao está examinando y modificando la Ley Fiscal, incluidas las 
disposiciones relativas al impuesto sobre el volumen de negocio, con objeto de conseguir 
progresivamente que el sistema fiscal se ajuste al artículo III del GATT de 1994 a partir de la 
adhesión a la OMC.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 13 
 
 
   Véase también la respuesta a la pregunta 29. 
Pregunta 29  
 Pedimos que se añada el siguiente comp romiso después del párrafo 60 del Resumen 
fáctico: 
 "xx.  El representante de la R.D.P. Lao conf irmó que, a partir de la fecha de adhesión, 
todas las leyes, reglamentos y otras medidas relativas a impuestos y gravámenes internos 
aplicados a las importaciones serían plenamente  conformes con las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo sobre la OMC, incluido el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso." 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao acepta la redacción del compromiso propuesta. 
Pregunta 30  
 Párrafo 60 del Resumen fáctico y pregunta 11 de las Preguntas y respuestas adicionales :  
Agradecemos la información de la  R.D.P. Lao según la cual tiene intención de sustituir el 
impuesto sobre el volumen de negocio por el impuesto sobre el valor añadido (IVA) a partir de 
octubre de 2009 y que, debido a la complejidad del cambio, durante algún tiempo se seguirán 
aplicando simultáneamente el IVA y el impuesto sobre el volumen de negocio. 
 Agradecemos los esfuerzos de la R.D.P. L ao para garantizar que su régimen fiscal sea 
compatible con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC y esperamos seguir 
recibiendo información relativa a la aplicación del sistema del IVA. 
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 28 y 29.  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 31  
 Con respecto al cuadro 8:  Prohibiciones de  las importaciones, al parecer la R.D.P. Lao 
no ha completado todavía la actualización del cuadro para reflejar los códigos apropiados del 
SA y las autoridades competentes.  Rogamos a la  R.D.P. Lao que actualice el cuadro con esta 
información. 
Respuesta  
 Para aplicar el Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación, de 7 de julio de 2009, la R.D.P. Lao publicó la  Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX 
sobre las mercancías que requieren licencias de importación y exportación no automáticas, de 30 de 
octubre de 2009, en sustitución de  la Notificación Nº 1376/MOIC.DIMEX. 
 Véase también un ejemplar del Decreto sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación que se ha entregado a la Secretaría (WT/ACC/LAO/17/Add.3). WT/ACC/LAO/18 
Página 14  
 
  Pregunta 32
 
 En el párrafo 62 del Resumen fáctico se indica que "de la aplicación de los 
procedimientos de concesión de licencias se enca rgaban las oficinas comerciales en la capital 
Vientiane y en las provincias".  ¿Dependen las oficinas comerciales de las provincias de la 
administración central o tienen las admini straciones provinciales sus propias oficinas 
comerciales? 
Respuesta  
 Las leyes y reglamentos que rigen los procedimie ntos para establecer el trámite de licencias 
de importación promulgados en el Decreto Nº 180/P MO sobre procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio de 2009, se aplican de manera uniforme en todo el territorio de 
la R.D.P. Lao.  Cada entidad administrativa del país aplica estos procedimientos, es decir, a nivel 
central lo hace el Departamento de Importación y Exportación, que depende del Ministerio de 
Industria y Comercio, y a nivel provincial las oficinas  de industria y comercio de la capital Vientiane 
y provinciales (antes denominadas oficinas comerciales). 
Pregunta 33  
 Agradecemos la información fa cilitada en la respuesta a la pregunta 12, según la cual el 
Ministerio de Industria y Comercio está consultando  con otros ministerios para racionalizar y 
recortar la lista de los bienes sujetos a proced imientos para el trámite de licencias de 
importación. 
 ¿Cuál es la situación actual en este sentido?  Rogamos a la Secretaría que actualice el Resumen fáctico con esta información, si 
procede. 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 31.  Además, sírvanse tomar nota de que la R.D.P. Lao está 
preparando una lista de los bienes sujetos al pro cedimiento de licencia automática en aplicación del 
Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009. 
 Cuando se haya completado la lista se publicará en el sitio Web del Ministerio de Industria y 
Comercio:  www.moic.gov.la. 
Pregunta 34  
 Asimismo, en el párrafo 63 del Resumen fáct ico se indica que las listas de los bienes 
sujetos a controles se están examinando con mi ras a refundirlas.  ¿Cuál es la situación de este 
examen? 
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 31 y 33.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 15 
 
 
  Pregunta 35  
 La lista de bienes sujetos a controles del Ministerio de Información y Cultura, que se 
describe en el párrafo 63, no está incluida en el cuadro 9.  Pedimos que se actualice el cuadro 9 
para que figuren en él cualesquiera bienes sujeto s a controles de importación o exportación por 
éste u otros ministerios. 
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas 31 y 33. 
Pregunta 36  
 Agradecemos la información que figura en el  cuadro 9, "Bienes sujetos a licencias de 
importación", pero observamos que las columnas de "Código del SA", "Ministerio o entidad 
gubernamental encargados del control de las impor taciones/exportaciones" y "Derechos pagados por 
la licencia de importación" están actualmente en blanco.  Rogamos a la R.D.P. Lao que suministre esta información o que explique por qué no es apli cable a productos específico s enumerados en el 
cuadro. 
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 31. 
Pregunta 37  
 Agradecemos la información actualizada relativa al proyecto de Decreto sobre 
procedimientos para el trámite de licencias de  importación que figura en la respuesta a la 
pregunta 12. 
 ¿Cuál es la situación de los reglamentos de aplicación de este Decreto? 
 Sírvanse facilitar información sobre los aspectos que se abordarán en dichos 
reglamentos. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 31. 
Pregunta 38  
 En el párrafo 66 del Resumen fáctico se señala que está en preparación un plan de 
acción para lograr la conformidad con el Acue rdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación.  ¿Cuál es la situación de este plan de acción? 
Respuesta  
 No hay necesidad de un plan de acción, puesto que la R.D.P. Lao ya se ha adherido al 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. WT/ACC/LAO/18 
Página 16  
 
  Pregunta 39
 
 Párrafos 61-63 del Resumen fáctico y pregunta 12 de las Preguntas y respuestas 
adicionales:  Agradecemos a la R.D.P. Lao la  información facilitada en el párrafo 61 y el 
cuadro 8 sobre los cinco grupos de productos sujetos a prohibiciones a la importación. 
 Esperamos recibir información adicional sobre los códigos del SA una vez que la lista se 
haya revisado y reducido. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 31. 
Pregunta 40  
 En el párrafo 62, la R.D.P. Lao propo rciona información sobre las licencias de 
importación y señala que los reglamentos vigent es no establecen plazos específicos para el 
trámite de las solicitudes de licencias de impo rtación, que dependen de la naturaleza del 
producto importado. 
 ¿Tiene la R.D.P. Lao algún calendario general, por ejemplo los períodos mínimos o 
máximos, con arreglo al cual se deberían tramit ar las solicitudes de licencias de importación? 
Respuesta  
 En el párrafo 3 del artículo 6 del Decreto Nº 18 0/PM sobre procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, de 7 de julio de 2009, se es tipula que la solicitud de licencias de importación 
automáticas se tramitará de manera inmediata en un plazo máximo de 10 días laborables.  En el caso 
de las licencias no automáticas el plazo máximo es de 30 días laborables. 
 Véase un ejemplar del Decreto sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación, que se ha facilitado a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/LAO/17/Add.3). 
Pregunta 41  
 Damos las gracias a la R.D.P. Lao por la  información facilitada en el cuadro 9 
(mencionado en el párrafo 63) relativa a los productos cuya importación está sujeta a licencia. 
 Observamos que  las listas de los bienes sujetos a controles se están examinando con 
miras a refundirlas y estamos interesados en recibir más información sobre la situación del 
examen. 
 También estamos interesados en saber cómo se adoptan las decisiones sobre los 
productos que se han de incluir en las listas,  por ejemplo en relación con los productos 
alimenticios y con artículos como la plata y el oro. 
 Deseamos recibir asimismo más información so bre los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación en relación con la importación de productos agropecuarios y de 
artículos como la plata y el oro. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 31.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 17 
 
 
   Las consideraciones acerca de si los productos se incluyen o no en las listas se exponen en el 
Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009, en el párrafo 4 del artículo 6 si se trat a de licencias automáticas y en el párrafo 4 del 
artículo 7 en el caso de las no automáticas. 
 Los procedimientos para el trámite de licen cias de importación de estos productos figuran en 
el Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, de 7 de julio 
de 2009. 
 En particular, para la importación de oro y plata se aplica también el Decreto-Ley Nº 01/OP 
sobre gestión de divisas y metales preciosos, de 17 de marzo de 2008. 
Pregunta 42  
 Observamos asimismo en el párrafo 63 que las autoridades competentes pueden 
elaborar sus propias listas detalladas de los productos cuyas importaciones o exportaciones 
están sujetas a control. 
 Deseamos recibir información sobre los trám ites y sobre cómo elaboran sus listas las 
autoridades. 
Respuesta  
 Los trámites para la elaboración de las lista s de productos cuya importación y exportación 
está sujeta a control figuran en el Decreto Nº 180/PM sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, de 7 de julio de 2009, en el  párrafo 4 del artículo 6 si se trata de licencias 
automáticas y en el párrafo 4 del artículo 7 en el caso de las no automáticas. 
Pregunta 43
 
 Pregunta 12 del documento WT/ACC/LAO/ 17 y párrafos 61-66 del Resumen fáctico:  
La R.D.P. Lao anunció la adopción de un nuevo Decreto sobre procedimientos para el trámite 
de licencias de importación con el objetivo de adaptar la reglamentación vigente del país a las 
prescripciones establecidas en el Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación de la OMC. 
 ¿Puede indicar la R.D.P. Lao dónde pued en consultar los Miembros este nuevo Decreto? 
Respuesta  
 Véase el ejemplar del Decreto Nº 180/PM sobr e procedimientos para el trámite de licencias 
de importación, de 7 de julio de 2009, que se  ha facilitado a la Secretaría de la OMC 
(WT/ACC/LAO/17/Add.3). 
Pregunta 44  
 ¿Puede indicar la R.D.P. Lao de qué man era están comprendidas en este nuevo Decreto 
las disposiciones estipuladas en el párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importació n, que permiten mantener las licencias de 
importación automáticas "mientras perduren las circunstancias que originaron su implantación 
y mientras los fines administrativos que son su fundamento no puedan conseguirse de manera 
más adecuada"? WT/ACC/LAO/18 
Página 18  
 
  Respuesta
 
 En el último párrafo del artículo 6 del Decr eto Nº 180/PM sobre procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, de 7 de julio  de 2009, se abordan las disposiciones establecidas 
en el párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo sobr e Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  Se puede consultar un ejemplar del Decreto en la Secretaría de la OMC 
(WT/ACC/LAO/17/Add.3). 
- Valoración en aduana 
Pregunta 45  
 Agradecemos a la R.D.P. Lao que haya presen tado al Grupo de Trabajo para su examen 
el Decreto Nº 362/PM del Primer Ministro de aplica ción de la Ley de Aduanas.  Sin embargo, 
contrariamente a la información que figura en el  párrafo 68 del Resumen fáctico, el artículo 4 
de este Decreto no parece establecer la jerarquía de las metodologías de valoración estipuladas 
en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
 Rogamos a la R.D.P. Lao que explique la s medidas concretas que está adoptando con 
respecto a: 
 - la jerarquía de las valoraciones estab lecida en el Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana; 
 - las Notas interpretativas del Acuerdo so bre Valoración en A duana, con arreglo a 
lo previsto en el artículo 14 del mismo Acuerdo;  y 
 - las debidas garantías de procedimiento del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana (por ejemplo, las posibilidad es con que cuentan los proveedores de 
recibir información por escrito sobre la manera de determinar el valor en 
aduana;  el derecho de apelación;  etc.). 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao opina con el debido respeto que en el artículo 4 del Decreto, en el que se 
aborda con detalle el artículo 13 de la Ley de A duanas de 2005, sí se establece una jerarquía de los 
métodos de valoración:  el artículo se refiere explícitamente al artículo VII del GATT de 1994, se 
enumeran -del 1 al 6- los seis métodos del Acue rdo sobre Valoración en Aduana y se indica que se 
"aplican en orden sucesivo".  La R.D.P. Lao sigue estando disponible para cualquier nueva aclaración. 
 Las Notas interpretativas del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana se incluirán en la 
Instrucción Ministerial para la aplicación del Decreto Nº 362/PM, cuya elaboración se prevé que 
concluirá para el final de 2011.  La R.D.P. Lao aplicará plenamente el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana para el final de 2012.  Véase el Plan de Acción relativo al Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana (WT/ACC/LAO/12/Rev.2). 
 El derecho de apelación se especifica en el artículo 29 de la Ley de Aduanas Nº 05/PM, 
de 20 de mayo de 2005, y en el artículo 9 del D ecreto Nº 362/PM del Primer Ministro, de 19 de 
octubre de 2007.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 19 
 
 
  Pregunta 46  
 Nos preocupa que la R.D.P. Lao se proponga  establecer una base de datos de precios de 
referencia.  Como se ha señalado, la orientación existente del Comité Técnico de Valoración en 
Aduana indica que las bases de datos so bre valores deben utilizarse únicamente como 
instrumentos de evaluación del riesgo, pero no  como valores sustitutivos o mecanismos para 
establecer valores mínimos. 
 Pedimos a la R.D.P. Lao que se sirva explic ar por qué necesita elaborar una base de 
datos de precios de referencia si en la actual idad no emplea una base de esa índole.  La 
elaboración de una base de datos desviaría sus es casos recursos a esa tarea, lo que en realidad 
entorpece sus compromisos en materia de adhesión. 
 Pedimos a la R.D.P. Lao que se sirva presentar seguridades de que, si de hecho se 
elabora una base de datos sobre valores, se util izará exclusivamente como instrumento de 
evaluación del riesgo. 
Respuesta  
 La base de datos se está eliminando gradualmente .  En el párrafo 69 del Resumen fáctico se 
indica que la base de datos de valores mínimos se utilizará hasta 2011, pero que se eliminará de 
manera gradual conforme al plan de acción;  y a partir del final de 2012 se aplicará plenamente el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Esto significa que tras la plen a aplicación de dicho Acuerdo se 
dejarán de utilizar las listas de precios de referenc ia.  La R.D.P. Lao garantiza que la base de datos 
sobre valores se utilizará exclusivamente como inst rumento de evaluación del riesgo para hacer frente 
al fraude en aduana. 
Pregunta 47  
 Párrafos 67-71 del Resumen fáctico:  ¿Puede  explicar la R.D.P. Lao por qué, como 
parece, el sistema de gestión de riesgos se concen trará exclusivamente en el uso del método del 
valor de transacción? 
Respuesta  
 La gestión de riesgos se lleva a cabo de mane ra específica sobre la utilización del valor de 
transacción, puesto que en la R.D.P. Lao se han re gistrado numerosos casos de fraudes en aduana en 
los que el valor declarado por los importadores estaba por debajo del precio de factura. 
 Véanse también los párrafos 70 y 71 del Resumen fáctico. 
- Normas de origen 
Pregunta 48  
 Párrafo 73:  En este momento se están e xaminando las secciones relativas a las normas 
de origen y la valoración en aduana del Decreto Nº 362/PM de aplicación de la Ley de Aduanas.  
En este mismo párrafo, la R.D.P. Lao señala que se está preparando un reglamento más preciso 
sobre la aplicación del artículo 2 h) y del párra fo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre Normas 
de Origen. WT/ACC/LAO/18 
Página 20  
 
   Rogamos a la R.D.P. Lao que proporcione una actualización sobre la situación de dicho 
reglamento y facilite también al Grupo de Tr abajo un proyecto del mismo una vez ultimado 
para que los Miembros puedan examinarlo. 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao adoptó el Decreto Nº 228/PMO sobre normas de origen de las mercancías, de 
22 de abril de 2010, que sustituye al Decreto Nº 97/ PMO sobre gestión del uso de los certificados de 
origen, de 8 de diciembre de 1992.  El nuevo Decreto incorpora disposiciones del Acuerdo sobre 
Normas de Origen, en particular el artículo 2 h) y el  párrafo 3 d) del Anexo II.  Se puede solicitar un 
ejemplar del Decreto a la Secretaría de la OMC (véase el documento WT/ACC/LAO/18/Add.1). 
Pregunta 49  
 Artículo 7 del Decreto sobre las normas de or igen de las mercancías:  Simple fabricación 
u operaciones de elaboración:  ¿Qué se entiende  por "la simple mezcla de productos"?  ¿Define 
la R.D.P. Lao esto en alguna parte?  Por ejempl o, ¿qué ocurre si se mezclan dos sustancias 
químicas y tiene lugar una reacción química?  ¿Oto rgaría esto carácter de origen?  ¿Se refiere a 
la mera dilución en agua u otra sustancia que no altere sustancialmente las características del 
producto? 
Respuesta  
 "La simple mezcla de productos" se refiere al  caso en el que uno o más componentes de la 
mezcla no cumplen las condiciones para poder considerarlos como pr oductos originarios y a la mera 
dilución en agua u otra sustancia que no altere sustancialmente las características del producto. 
Pregunta 50  
 ¿Qué se entiende por "simple montaje de partes"?  ¿Hay un número umbral de partes 
por encima del cual el montaje pase de simple elaboración a transformación sustancial? 
Respuesta  
 El simple montaje de partes se refiere a operaciones de fabricación o elaboración 
consideradas sencillas y que no se tendrán en cuenta a la  hora de determinar el país de origen de las 
mercancías. 
Pregunta 51  
 Artículos 16 y 19:  Administración de origen de las mercancías:  En la lista de órganos 
considerados entidades de administración de origen, la R.D.P. Lao enumera "sectores pertinentes."  ¿Qué función desempeñan específicamente esos sectores en la administración de origen de las mercancías? 
Respuesta
 
 La función de los sectores pertinentes se describe en el artículo 19 del Decreto sobre las 
normas de origen de las mercancías (véase el documento WT/ACC/LAO/18/Add.1). 
Pregunta 52  
 Ley de Aduanas de 2005:  El artículo 11 de la Ley de Aduanas Nº 05/NA dice lo 
siguiente:  "El país de origen de las mercancí as importadas solamente se puede determinar de  WT/ACC/LAO/18 
 Página 21 
 
 
  manera correcta si hay un certificado del país de origen y las  mercancías van directamente al 
país de importación, de acuerdo con la reglamentación". 
- ¿Puede dar más detalles la R.D.P. Lao sobre el significado de esta disposición?  ¿Supone 
esto que la R.D.P. Lao no aceptará una declar ación de origen de las mercancías a menos 
que se expidan directamente a la R.D.P. Lao desde el país de origen? 
- ¿Cómo se debería interpretar esta disposición, a la vista del artículo 13 del Decreto de 
aplicación de la Ley de Aduanas, en el que se identifican sólo ciertos casos en los que se 
debe aportar un certificado de origen? 
Respuesta  
 El análisis detallado figura en el Decreto sobre las normas de origen de las mercancías. 
 El artículo 13 del Decreto de aplicación de la Ley de Aduanas solamente se refiere a la 
importación temporal de vehículos. 
Pregunta 53  
 En el artículo 11 también se estipula que el Gobierno puede promulgar reglamentos 
relativos a la determinación del origen.  ¿Se considera reglamentación el Decreto sobre el origen 
de los productos de importación y exportación? 
Respuesta  
 La reglamentación a la que se refiere el artícul o 11 de la Ley de Aduanas es el Decreto sobre 
las normas de origen de las mercancías. 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 54  
 Con respecto al párrafo 75 del Resumen fáctico, acogemos con satisfacción la 
información de que la R.D.P. Lao ya no está aplicando el sistema de inspección previa a la expedición.  Pedimos que se añada el siguiente compromiso después del párrafo 75 del Resumen 
fáctico: 
 "xx.  El representante de la R.D.P. Lao co nfirmó que, si se introdujeran requisitos de 
inspección previa a la expedición, serían de carácter temporal y de conformidad con las 
prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Prev ia a la Expedición y otros acuerdos de 
la OMC.  Confirmó asimismo que la R.D.P. L ao garantizará que las empresas que operen en su 
nombre cumplan con las disposiciones de los Acu erdos de la OMC, en particular el Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acue rdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, el Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación, el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII, el Acuerdo sobre Normas de Origen, el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI (Antidumping), el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo sobre Salvagu ardias y el Acuerdo sobre la Agricultura.  
Para ello, el establecimiento de cargas y derechos sería compatible con el artículo VIII del GATT de 1994 y la R.D.P. Lao aseguraría la aplicación de las prescripciones de debido 
proceso y de transparencia de los Acuerdos de la  OMC, en particular el artículo X del GATT 
de 1994.  El representante confirmó tambié n que los importadores podrían recurrir las WT/ACC/LAO/18 
Página 22  
 
  decisiones de aquellas empresas de igual man era que las decisiones administrativas adoptadas 
por el Gobierno de la  R.D.P. Lao .  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao propone la siguiente redacción del compromiso:  "El representante de la R.D.P. Lao confirmó que, si se introdujeran requisitos de inspección 
previa a la expedición, serían de carácter tempor al y de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros acuerdos pertinentes de la OMC.  El 
representante confirmó asimismo que el establecimiento de cargas y derechos sería compatible con el artículo VIII del GATT de 1994 y la R.D.P. Lao ase guraría la aplicación de las prescripciones de 
debido proceso y de transparencia de los Acuerdos de la OMC, en particular el artículo X del GATT 
de 1994.  El representante confirmó también que los importadores podrían recurrir las decisiones de 
aquellas empresas de igual manera que las decisiones administrativas adoptadas por el Gobierno de la R.D.P. Lao.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
B. REGLAMENTOS
 DE EXPORTACIÓN 
Pregunta 55  
 Pregunta 15 y párrafos 77-81 del Resumen fáctico:  La R.D.P. Lao señala que, habida 
cuenta de la importancia de los ingresos po r derechos de exportación, necesita "seguir 
valiéndose de estas medidas". 
 ¿Puede indicar la R.D.P. Lao la cuantía de los ingresos obtenidos por la aplicación en la 
práctica de los derechos de exportación? 
Respuesta  
 Con respecto a los ingresos por exportación, los derechos se exponen en el cuadro 1 del 
Resumen fáctico y ascienden como promedio a unos 43.000 millones de kip al año, equivalentes a 
alrededor del 1 por ciento de los ingresos fiscales. 
Pregunta 56  
 No se ha respondido al siguiente apartado de la pregunta 15, por lo que lo planteamos de 
nuevo:  ¿Puede confirmar la R.D.P. Lao que  se compromete a no aplicar derechos de 
exportación a los productos que no están incluidos en el cuadro 10 del JOB(07)/160/Rev.2? 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao reitera que necesita seguir recurriendo a la aplicación de derechos a la 
exportación.  Sin embargo, confirma que cumplirá todas las disciplinas del GATT de 1994 y los Acuerdos de la OMC relativos a los derechos de exportación. 
- Restricciones a la exportación Pregunta 57
 
 En cuanto a las restricciones a la exportació n ¿puede explicar la R.D.P. Lao con más 
detalle por qué la prohibición de las exportac iones de trozas de madera puede considerarse 
"relacionada con la conservación de los recursos agotables"?  WT/ACC/LAO/18 
 Página 23 
 
 
  Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 16 del doc umento WT/ACC/LAO/17.  Reiteramos que existe 
una prohibición sobre la explotación y exportación de trozas de madera procedentes de bosques 
naturales por motivos de conservación de estos r ecursos, en consonancia con el artículo XX g) 
del GATT 1994.  Está permitida la explotación y ex portación de trozas de madera procedentes de 
plantaciones cultivadas. 
Pregunta 58  
 Párrafo 81 del Resumen fáctico y pregunta 16 de las Preguntas y respuestas adicionales: 
 Damos las gracias a la R.D.P. Lao por la  información que ha proporcionado en los 
cuadros 11 (Restricciones a la exportación) y 12 (Bienes sujetos a licencias de exportación).  
Observamos, en el párrafo 81, que estas listas siguen siendo objeto de examen.  Deseamos 
recibir información adicional sobre los procedimient os de concesión de licencias de exportación 
y sobre la manera de determinar la concesión de dichas licencias. 
Respuesta  
 Véase el Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación, de 7 de julio de 2009, y la Notifi cación Nº 2151/MOIC.DIMEX sobre las mercancías 
que requieren licencias de importación y exportación no automáticas, de 30 de octubre de 2009.  Se 
puede solicitar un ejemplar del Decreto y la Notificación a la Secretaría de la OMC (véanse los documentos WT/ACC/LAO/17/Add.3 y WT/ACC/LAO/18/Add.1). 
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
Pregunta 59  
 En el párrafo 85 del Resumen fáctico, la  R.D.P. Lao señala que el Gobierno había 
formulado un plan de desarrollo de la industria y de la artesanía para el período de 1996-2005, 
que abarcaba diversos sectores industriales, en tre ellos las industrias manufacturera, de los 
textiles y de los materiales de construcción. 
 Entendemos, de acuerdo con la informació n pública, que existen otros programas de 
desarrollo industrial.  Sírvanse describir el ca rácter de estos programas y explicar si se 
incluirán en la notificación de las subvencion es que presentará la R.D.P. Lao al Grupo de 
Trabajo para su examen. 
Respuesta  
 El plan de desarrollo de la industria menc ionado es un documento de política en el que se 
identifican sectores que trata de promover el Gobier no.  El programa de promoción se aborda luego 
mediante disposiciones en la Ley de Inversiones y su Decreto de aplicación, al igual que los demás 
programas de desarrollo de la industria menc ionados en la segunda parte de la pregunta. WT/ACC/LAO/18 
Página 24  
 
  Pregunta 60
 
 Además, entendemos que en el Plan presupu estario del Estado para el ejercicio fiscal 
de 2008-2009 figura una partida para "subvenciones y contribución".  Sírvanse describir qué gastos hay previstos en esta partida y explicar si se incluirá alguno de los gastos en la 
notificación de las subvenciones que presentará la R.D.P. Lao. 
Respuesta
 
 Hay que señalar que las partidas de "subvenci ones" y "contribución" del gasto público que 
figura en el plan presupuestario no guardan rel ación con la notificación de las subvenciones a la 
industria.  La partida de "subvenciones" corresponde  a los beneficios distintos de los sueldos y 
salarios de los funcionarios públicos, mientras que la  de "contribución" se refiere a las cuotas anuales 
para las organizaciones internacionales a las que pertenece la R.D.P. Lao.  
Pregunta 61  
 Entendemos que el fomento de diversos sectores industriales y la promoción de 
exportaciones básicas son componentes integr antes del sexto plan quinquenal de desarrollo 
(2006-2010).  Aparte de los incentivos ya recogidos en las Leyes de Promoción de las Inversiones 
y de Zonas de Comercio Fronterizo, ¿puede facilit ar la R.D.P. Lao información acerca de otras 
medidas que ya estén en vigor o previstas para alcanzar esos objetivos? 
Respuesta  
 En el plan de desarrollo se exponen las principa les prioridades industriales y de exportación.  
En la actualidad, la ayuda financiera del Gobierno para promover las prioridades expuestas en el plan 
se suministra mediante incentivos a la inversión especificados en la Ley de Inversiones y en su 
Decreto. 
Pregunta 62  
 Pregunta 18 del documento WT/ACC/LAO/ 17 y párrafos 87-88 del Resumen fáctico:  
En respuesta a las observaciones relativas a la s prescripciones en materia de resultados de 
exportación y de contenido nacional con arreglo  a las Leyes de Promoción de las Inversiones y 
de Zonas de Comercio Fronterizo, la R.D.P. L ao señala que se ha creado un Comité dependiente 
de la Oficina del Primer Ministro para proponer medidas alternativas a fin de promover la política industrial de la R.D.P. Lao. 
 Sírvanse facilitar información actualizada so bre las propuestas que está formulando este 
Comité. 
 En particular, ¿qué propuestas esta examin ando el Comité para poner las Leyes de 
Promoción de las Inversiones y de Zonas de Comercio Fronterizo en conformidad con el 
Acuerdo SMC? 
Respuesta
 
 La propuesta consiste en poner las medidas que se adopten en virtud de la legislación de la 
R.D.P. Lao sobre promoción de las inversiones y de  zonas de comercio fronterizo en conformidad con 
las disposiciones sobre el empleo de productos n acionales con preferencia a los importados, tal como 
se estipula en el Acuerdo SMC.  Con este fin, la  Asamblea Nacional aprobó el 8 de julio de 2009 la 
Ley de Promoción de las Inversion es, que suprimía la medida relativa a las prescripciones en materia  WT/ACC/LAO/18 
 Página 25 
 
 
  de resultados de exportación y de contenido naci onal.  Además, también se modificó el Decreto 
Nº 162/PM sobre la zona de comercio fronterizo de Boten-Louangnamtha, de  8 de octubre de 2002, 
para ajustarlo al Acuerdo SMC. 
 Hay que señalar, sin embargo, que los Decret os sobre zonas económicas especiales y sobre 
zonas de comercio fronterizo permiten el uso de l as prescripciones en materia de contenido nacional y 
de resultados de exportación, que está examinando la R.D.P. Lao para cumplir las disposiciones sobre 
el empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. 
 La R.D.P. Lao reitera la necesidad de ac ogerse a los derechos y flexibilidades sobre 
prescripciones en materia de resultados de exportación que se otorgan a los PMA en el Acuerdo SMC. 
 La R.D.P. Lao agradece la comprensión de lo s Miembros manifestada en el párrafo 87 del 
Resumen fáctico (JOB(07)/160/Rev.2). 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 63  
 En el párrafo 91 del Resumen fáctico se indica que "las normas y los reglamentos 
técnicos se elaboraban en consulta con los pr incipales interesados gubernamentales y con el 
sector privado". 
 Pedimos a la R.D.P. Lao que explique el  proceso que se prevé que llevará a cabo la 
Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología a fin de alentar a los colectivos interesados del sector privado a participar en la  elaboración y utilización de normas. 
Respuesta
 
 Los colectivos interesados del sector priva do participan en la elaboración y utilización de 
normas por medio del Consejo Nacional de Normas,  creado en virtud de la Decisión Nº 235/PMO-
NAST sobre la organización y las actividades del C onsejo Nacional de Normas, de 3 de febrero 
de 2010.  El Consejo Nacional de Normas, form ado por representantes del Gobierno y el sector 
privado, tiene la función de examinar y adop tar normas nacionales, que luego se presentan al 
Presidente de la Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología para su aprobación. 
Pregunta 64  
 Nos congratulamos del compro miso de la R.D.P. Lao de tener en funcionamiento el 
servicio de información para la fecha de la adhesión. 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao confirma de nuevo su compromiso  de tener en funcionamiento el servicio de 
información OTC para la fecha de su adhesión a la  OMC.  Ahora está redact ando el Decreto sobre el 
centro de notificación y los servicios de informaci ón MSF y OTC, que se adoptará para el final 
de 2010.  La R.D.P. Lao expresa su sincero agradeci miento a los asociados para el desarrollo por su 
generosa ayuda en la redacción del Decreto y espera seguir recibiendo asistencia técnica en la fase 
siguiente de aplicación. WT/ACC/LAO/18 
Página 26  
 
  Pregunta 65
 
 En el párrafo 93 del Resumen fáctico se señala que la R.D.P. Lao reconocía los 
resultados de la evaluación de la conformidad realizada por los órganos pertinentes en los países exportadores si se ajustaban a las normas de la R.D. P. Lao, incluso en el caso de los textiles, los 
materiales de construcción y los productos químicos. 
 ¿Son necesarias las importaciones de estos productos para cumplir las normas de la 
R.D.P. Lao en esos sectores, es decir, son obligatorias en la práctica esas normas? 
Respuesta
 
 Las normas para estos productos son voluntar ias, pero la reglamentación técnica es 
obligatoria. 
Pregunta 66  
 En el párrafo 93 del Resumen fáctico se afirma  que la certificación de la calidad debe ir 
acompañada del certificado de un laboratorio de pruebas acreditado por el órgano nacional de 
normalización de los países exportadores.  En algu nos países, la acreditació n de los laboratorios 
de pruebas casi siempre corre a cargo de organiz aciones del sector privado que son signatarias 
de acuerdos de reconocimiento mutuo de la Co operación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios (ILAC).  En el artículo 9 del Acuerdo OTC se establece que cuando se exija una 
declaración positiva de conformidad con una no rma, los Miembros elaborarán y adoptarán, 
siempre que sea posible, sistemas internacionale s de evaluación de la conformidad y se harán 
miembros de esos sistemas.  Consideramos qu e la acreditación mediante un acuerdo de 
reconocimiento mutuo de la ILAC está en conformidad con esta obligación. 
 ¿Reconocerá la R.D.P. Lao la acreditación por sistemas internacionales de evaluación de 
la conformidad como la ILAC y el Foro Internacional de Acreditación (FIA)? 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao reconoce la acreditación por sistemas internacionales de evaluación de la 
conformidad como la ILAC y el FIA. 
Pregunta 67  
 En el párrafo 93 del Resumen fáctico se dice que la R.D.P. Lao utiliza el principio de 
equivalencia y que pueden importarse los productos que se ajustan a las normas 
internacionales.  La R.D.P. Lao cita expresament e las normas establecidas por la ISO y la CEI. 
 ¿Reconoce la R.D.P. Lao los principios de la Decisión de 2000 del Comité OTC para 
establecer normas internacionales (d ocumento G/TBT/1/Rev.9, Anexo B)? 
 Agradecemos la información facilitada por la R.D.P. Lao en el sentido de que su Ley de 
Normalización se basó en las disposiciones del Acuerdo OTC y esperamos poder examinarla. 
Respuesta  
 Sí, como se indica en el párrafo 95 del Resumen fáctico, la Ley de Normalización abarca los 
principios fundamentales del Acuerdo OTC, incluido s la no discriminación, la necesidad de evitar los  WT/ACC/LAO/18 
 Página 27 
 
 
  obstáculos innecesarios al comercio, la transparenci a, la armonización con las normas internacionales;  
y los conceptos de equivalencia y reconocimiento mutuo. 
 Véase el texto de la Ley de Normalizac ión en el documento WT/ACC/LAO/16/Add.2. 
Pregunta 68  
 Pregunta 21 del documento WT/ACC/LAO/17:  La R.D.P. Lao indica que las 
prescripciones obligatorias tienen por objeto pr oteger el medio ambiente o la seguridad, la 
sanidad, la salud, la defensa nacional o el orden público.  Deseamos señalar que en el Acuerdo OTC se enumeran como objetivos legítimo s de los reglamentos técnicos la seguridad 
nacional, la protección de la vida de las perso nas y de los animales o la preservación de los 
vegetales y del medio ambiente y la prevención  de prácticas que puedan inducir a error.  Sin 
embargo, el "orden público" como tal no es un objetivo legítimo enumerado en el 
Acuerdo OTC. 
 ¿Puede explicar la R.D.P. Lao qué en tiende por "protección del orden público"? 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao entiende que la protección del orden público es un objetivo legítimo del 
Acuerdo OTC comprendido en las preocupaciones relativas a la seguridad nacional. 
Pregunta 69  
 Párrafo 91 del Resumen fáctico:  La R. D.P. Lao indicó que "las normas y los 
reglamentos técnicos se elaboraban en consulta  con los principales interesados gubernamentales 
y con el sector privado". 
 ¿Puede explicar la R.D.P. Lao con mayor de talle cómo funciona el proceso de consultas 
públicas?  Por ejemplo, ¿se hace un anuncio público en una publicación/sitio Web oficial? 
 ¿Están incluidos en el proceso de consul ta los colectivos interesados extranjeros? 
Respuesta  
 Además de la respuesta a la pregunta 63, la R.D.P. Lao está redactando un Decreto sobre el 
centro de notificación y los servicios de informaci ón MSF y OTC, que se adoptará para el final 
de 2010.  Se prevé que el proyecto de Decreto pondrá el proceso de elaboración de normas y 
reglamentos técnicos en conformidad con las prescripciones en materia de transparencia del Acuerdo OTC. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 70
 
 WT/ACC/LAO/13/Rev.2 - Plan de Acción  relativo a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias:  Tomamos nota de  los progresos realizados por la R.D.P. Lao en la elaboración de 
reglamentos, sobre todo en cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos y la sanidad 
animal, que tienen repercusiones directas en la sa lud pública.  Sin embargo, el calendario de las 
futuras medidas legislativas es vago y las observaciones de la R.D.P. Lao sobre la posibilidad de disponer de asistencia técnica para respaldar la  elaboración de esos reglamentos son limitadas. WT/ACC/LAO/18 
Página 28  
 
   Sírvanse facilitar información detallada sob re cuándo redactará, ultimará y aplicará la 
R.D.P. Lao los reglamentos pendientes. 
 Asimismo, sírvanse proporcionar más detalles relativos a la intención de la R.D.P. Lao 
de solicitar asistencia técnica y/o capacitaci ón al Fondo para el Fomento del Comercio, 
organizaciones internacionales y/u otros/Miembros de la OMC. 
Respuesta
 
 En los reglamentos sobre la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal adoptados en 2009 
se tuvieron en cuenta las prescripciones de la OM C de que las normas debían basarse en motivos 
científicos y en la necesidad, con una e quivalencia de normas y no discriminación. 
 Para más detalles sobre los progresos en los reglamentos pendientes, véase el Plan de acción 
relativo a las medidas sanitarias y fitosanitarias (WT/ACC/LAO/13/Rev.3). 
Pregunta 71  
 Ley Alimentaria - Observamos que la R.D. P. Lao utiliza la expresión de "alimento 
próximo a la caducidad".  Salvo algunos alimen tos muy perecederos y los alimentos infantiles, 
la mayor parte de los períodos de caducidad se consideran voluntarios.  Los organismos 
internacionales de normalización, como el Co dex Alimentarius, no han recomendado ninguna 
norma obligatoria sobre el tiempo de conser vación, pero han recomendado que se utilice de 
preferencia la indicación de la fecha del fabricante "consumir preferentemente antes de" para los productos alimenticios.  El Codex define ésta como "la fecha en que, bajo determinadas 
condiciones de almacenamiento, expira el períod o durante el cual el producto es totalmente 
comercializable y mantiene cuantas cualid ades específicas se le atribuyen tácita o 
explícitamente". 
 Sírvanse explicar el uso que hace la R.D.P. Lao de la expresión "alimento próximo a la 
caducidad" y por qué la utiliza. 
 Proponemos a la R.D.P. Lao que estudie la posibilidad de utilizar la indicación del 
fabricante "consumir preferentemente antes de" para todos los productos. 
Respuesta
 
 Esta pregunta guarda relación con el etiqueta do de alimentos preenvasados.  La R.D.P. Lao 
desea informar de que en el Reglamento Nº 519/ MoH sobre etiquetado de a limentos preenvasados de 
aplicación de la Ley Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de  mayo de 2004, se estipula la fecha de caducidad 
o fecha límite de utilización, que se define como el fi nal del período estimado, después del cual, en las 
condiciones de almacenamiento indicadas, el produc to no tendrá los atributos que normalmente 
esperan los consumidores.  Después de esa fecha el  producto no deberá considerarse comercializable. 
Pregunta 72  
 Política nacional sobre inocuidad de los alimentos - La R.D.P. Lao menciona la 
participación de colectivos interesados como un componente del procedimiento de análisis del 
riesgo. 
 ¿Que función desempeñarán en el procedimiento los colectivos interesados?  WT/ACC/LAO/18 
 Página 29 
 
 
   ¿Cómo contribuye la aportación de los col ectivos interesados a un análisis del riesgo 
basado en principios científicos? 
Respuesta  
 En el apartado de "Análisis del riesgo" de  la Política nacional sobre inocuidad de los 
alimentos  (13 de febrero de 2009) se identifica como una de sus estrategias: 
 3 b):  Establecer controles de los alimentos, incluidas normas, utilizando el análisis del riesgo 
para fomentar una evaluación científica global, con una participación amplia de los colectivos 
interesados, un procedimiento transparente, el tr atamiento coherente de los diferentes peligros 
y la adopción sistemática de decisiones por part e de los encargados de la gestión del riesgo. 
 El Gobierno de la R.D.P. Lao reconoce que el an álisis del riesgo consta de tres componentes:  
evaluación del riesgo, gestión del riesgo y comunicación del riesgo.  La participación de los colectivos 
interesados sólo es importante en la comunicaci ón del riesgo y también puede contribuir a la 
evaluación del riesgo en la medida en que pueda n tener acceso a datos (por ejemplo sobre las 
prácticas de manipulación de los alimentos, las paut as de consumo, etc.) que se puedan utilizar en la 
realización de una evaluación del riesgo obj etiva basada en principios científicos. 
Pregunta 73  
 Reglamento Nº 518/MOH sobre los principios  básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas en la gestión de la inocui dad de los alimentos - Es tamos interesados en la 
utilización por parte de la R.D.P. Lao de un "mar co para una evaluación del riesgo razonable" 
como base del procedimiento de evaluación del riesgo. 
 Sírvanse facilitar más información sobre lo que se entiende por marco para una 
evaluación del riesgo razonable y lo que puede suponer. 
Respuesta  
 El artículo 11 del Reglamento Nº 518/MoH dice que las medidas aplicadas con fines de 
inocuidad de los alimentos "se basarán en un marc o para una evaluación del riesgo razonable".  El 
término se refiere a la evaluación convencional del riesgo en las cuatro etapas de determinación del 
peligro, caracterización del peligro, evaluación de la exposición y caracterización del riesgo en el 
ámbito de la gestión de la inocuidad de los alimentos. 
 Dado que la evaluación del riesgo es un procedimiento técnico complejo y requiere 
abundantes datos, la R.D.P. Lao está trabajando con aso ciados para el desarrollo con objeto de aplicar 
esos principios y etapas de manera que se  ajusten a las circunstancias del país. 
Pregunta 74  
 Deseamos recibir más información sobre el sistema de reconocimiento de las normas 
extranjeras por parte de la R.D.P. Lao.  Pa rece que las normas que son compatibles con las 
Directrices del Codex -cuando existen- serían a ceptables para la R.D.P. Lao, pero que las 
normas que no se ajustan al Codex pueden vers e rechazadas en el acto.  También deseamos 
señalar que hay casos en los que las normas  tendrían mayor alcance que las directrices del 
Codex. WT/ACC/LAO/18 
Página 30  
 
   Sírvanse explicar para cada uno de estos ca sos cómo se incorpora en la adopción de la 
decisión relativa al reconocimien to de las normas extranjeras el fundamento científico que 
respalda los reglamentos. 
Respuesta
 
 En el artículo 6 del Reglam ento Nº 518/MoH se estipula que la s normas alimentarias de la 
R.D.P. Lao se basarán en las normas, directri ces y recomendaciones del Codex Alimentarius. 
 En el artículo 12 del Reglamento Nº 518/MoH se señala que la R.D.P. Lao reconoce las 
normas de los países que han adoptado las del Code x Alimentarius.  La R.D.P. Lao aceptará la 
certificación MSF de esos países.  En caso de que  el producto no cumpla dichas normas, también 
puede ser rechazado.  La R.D.P. Lao aplica el C odex Alimentarius como normas mínimas necesarias. 
Pregunta 75  
 Deseamos recibir información adicional para comprender mejor la respuesta a la 
pregunta 27 del documento WT/ACC/LAO/17, en relación con la aplicación por parte de la 
R.D.P. Lao de las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC. 
 Más en concreto, pedimos que la R.D.P. Lao especifique y describa las responsabilidades 
de los servicios de información MSF/OTC y la f unción de los funcionarios del Ministerio de 
Industria y Comercio en este proceso. 
 Por ejemplo:  ¿Quién se encargará de notificar los reglamentos MSF y OTC de la 
R.D.P. Lao a la OMC? 
 Cuando se solicite, ¿quién se encargará de  proporcionar los reglamentos MSF y otra 
información conexa de la R.D.P. Lao a los Miembros de la OMC? 
 ¿Quién se encargará de coordinar en la R.D. P. Lao y en la industria privada, etc., el 
examen y las observaciones sobre los reglamentos MSF de otros países? 
Respuesta  
 Además de la respuesta a la pr egunta 28 del documento WT/ACC/LAO/17,  la R.D.P. Lao 
tiene la satisfacción de informar de que en este momento se está preparando el Decreto relativo al 
Centro de notificación y a los Servicios de info rmación sobre MSF y OTC y se adoptará al final 
de 2010.   En este Decreto se prevé establecer el servicio  de información MSF en el Ministerio de 
Agricultura y Silvicultura  (MAF), mientras que el servicio de información OTC se establecerá en la 
Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnología (NAST).  El Ministerio de Industria y Comercio se encargará del centro de notificación MSF y OTC. 
 Los dos servicios de información se encargará n de facilitar a los Miembros de la OMC 
información sobre las medidas sanitarias y fitosanit arias y relativas a los obstáculos técnicos al 
comercio, mientras que el centro de notificación te ndrá a su cargo la notificación de los reglamentos 
MSF y OTC de la R.D.P. Lao a la Secretaría de la OMC y la coordinación del examen y las 
observaciones de los Miembros sobre dichos reglam entos, así como sobre las observaciones de la 
R.D.P. Lao relativas a los reglamentos MSF y OTC de otros países.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 31 
 
 
  Pregunta 76  
 Párrafos 96-104 del Resumen fáctico:  Agrade cemos a la R.D.P. Lao la presentación 
periódica de actualizaciones de sus planes de acción sobre MSF.  No s congratulamos de los 
esfuerzos de la R.D.P. Lao para ajustar sus reg lamentos a las disposiciones del Acuerdo MSF. 
 Observamos que la R.D.P. Lao está prepar ando ahora nuevos reglamentos, que se han 
de concluir en 2010.  Deseamos que  se aclare más la manera en que la R.D.P. Lao tiene previsto 
aplicar estos nuevos reglamentos en la práctica. 
 Invitamos asimismo a la R.D.P. Lao a cu mplir el calendario especificado (a más 
tardar 2010).  Cuanto antes se ultimen los reglame ntos pendientes, más precisa y rápida será la 
evaluación del proceso de adhesión en relació n con las medidas sanita rias y fitosanitarias. 
 Se debería actualizar y distribuir la Lista ilustrativa de cuestiones relativas a las MSF 
descritas en el documento  WT/ACC/LAO/6, para poder cotejar los reglamentos 
vigentes/nuevos/en preparación con los principi os del Acuerdo relativos a los reglamentos 
basados en principios científicos, las disposic iones en materia de transparencia, las medidas 
basadas en la necesidad, la equivalencia, la no discriminación y los procedimientos de control, 
inspección y aprobación. 
Respuesta  
 Véanse la lista ilustrativa MSF actualizada (WT/ACC/LAO/6/Rev.1) y el Plan de Acción 
relativo a las MSF (WT/ACC/LAO/13/Rev.3). 
- Entidades comerciales del Estado 
Pregunta 77  
 Párrafos 107-108 del Resumen fáctico:  La R.D.P. Lao afirma que no tiene entidades 
comerciales del Estado en el sentido del artí culo XVII del GATT de 1994, pero luego reconoce 
que 16 de sus empresas de propiedad del Estado  se dedican actualmente a la importación y 
exportación de mercancías.  Sería útil recibir nuevas aclaraciones sobre el comportamiento de 
esas empresas. 
 ¿Puede analizar la R.D.P. Lao con más detalle si las empresas enumeradas en el 
cuadro 5, en sus compras o ventas en relación co n sus importaciones o exportaciones, actúan de 
manera compatible con el principio de no discriminación consagrado en el GATT de 1994 y exclusivamente de acuerdo con consideraciones comerciales? 
 ¿Ejerce el Decreto Nº 15/PMO sobre la co mpetencia comercial un control sustancial 
sobre el comportamiento  de dichas empresas? 
Respuesta
 
 Esta respuesta se ha dado teniendo en cuenta el  "Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XVII".  En opinión de la R.D.P. Lao, las entidades comerciales del Estado en cuestión son empresas gubernamentales o no gubernamentales que  tienen el monopolio o derechos o privilegios 
especiales, que utilizan para influir en el nivel de las importaciones.  La R.D.P. Lao puede confirmar 
que ninguna de las empresas de propiedad del Estado del cuadro 5 a) se ajusta a esta definición de 
trabajo. WT/ACC/LAO/18 
Página 32  
 
  - Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 78
 
 En el párrafo 111 del Resumen fáctico se i ndica que la legislación se estaba revisando 
para asegurar el cumplimiento de las normas de  la OMC sobre las zonas francas.  ¿Cuál es la 
situación de esta legislación? 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta 62. 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 79  
 En el párrafo 116 del Resumen fáctico se ex plica que los controles a la importación de 
los productos agropecuarios se mantienen con a rreglo a la Notificación Nº 1376/MOIC.DIMEX, 
de 10 de octubre de 2006. 
 Pedimos que se presente esta notificación al Grupo de Trabajo para su examen y que se 
describan con claridad cualesquiera controles de  las importaciones de productos agropecuarios 
en el apartado A) de la sección IV de la do cumentación del Grupo de Trabajo, que se refiere a 
las restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias, según proceda. 
Respuesta  
 La redacción del párrafo 116 de Resumen fáctico, que dice lo siguiente:  "Los controles a la 
importación de los productos agropecuarios se mantenían con arreglo a la Notificación Nº 1376/MOIC.DIMEX, de 10 de octubre de 2006.  El procedimiento para la obtención de los 
permisos de importación de productos agropecuarios básicos y productos químicos para la agricultura 
que se mostraba en un diagrama distribuido en el  anexo V del documento WT/ACC/LAO/5", ya no es 
válido, por lo que se ruega que dejen co nstancia del cambio en consecuencia. 
 Para aplicar el Decreto Nº 180/PMO sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación, de fecha 7 de julio de 2009, el Ministerio de Industria y Comercio publicó la 
Notificación Nº 2151/MOIC.DIMEX relativa a las mercancías que requieren licencias de importación 
y exportación no automáticas, de fecha 30 de octubr e de 2009.  Se puede solicitar un ejemplar de la 
notificación a la Secretaría de la OMC (véase el documento WT/ACC/LAO/18/Add.1). 
 El Ministerio de Industria y Comercio está preparando ahora la lista de productos que se han 
de someter al trámite de licencia automática de importación.  Abarcaría otros productos agropecuarios 
y agroquímicos y los procedimientos sobre su importación.  Véase también la respuesta a la 
pregunta 33. 
Pregunta 80
 
 ¿Mantiene la R.D.P. Lao algún arancel, proh ibición u otro control estacional sobre la 
importación de productos agropecuarios?  En  caso afirmativo, sírvanse especificar los 
productos, por líneas del SA, y descri bir el control específico aplicado.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 33 
 
 
  Respuesta  
 La R.D.P. Lao no mantiene ningún arancel, prohibición u otro control estacional sobre la 
importación de productos agropecuarios distinto s de los especificados en la Notificación 
Nº 2151/MOIC.DIMEX, de fecha 30 de octubre de 2009. 
Pregunta 81  
 En el párrafo 116 del Resumen fáctico se seña la que la R.D.P. Lao tiene intención de 
"reservarse el derecho de imponer restri cciones a la importación de arroz". 
 Pedimos a la R.D.P. Lao que asuma el compromiso de que cualquier restricción a la 
importación presente o futura se aplique de conformidad con los Acuerdos de la OMC. 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao confirma que las restricciones a la importación de arroz se aplicarán de 
conformidad con los Acuerdos de la OMC. 
Pregunta 82  
 Párrafo 121 del Resumen fáctico:  Acogemos con satisfacción la información facilitada 
sobre las medidas de ayuda a la agricultura.  Ob servamos que la R.D.P. Lao (cuadro ES.1 del 
documento WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1, Ayuda int erna y subvenciones a la exportación en el 
sector agropecuario) no ha aplicado subvenciones a la exportación durante el período de base 2001-2003 seleccionado. 
 Agradeceríamos que la R.D.P. Lao confir mara que no ha utilizado subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios en los últimos años. 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao reitera su derecho a utilizar  las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios previstas en el Acuerdo sobre la Ag ricultura para los países en desarrollo, incluidos 
los PMA. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
Pregunta 83  
 Observaciones y preguntas sobre la Ley de  Propiedad Intelectual.  (Legislación 
presentada al Grupo de Trabajo para su examen en julio de 2009.) 
 Observamos que en el artículo 2 se establece que "la propiedad intelectual es el trabajo 
de la mente humana mediante invenciones y creaciones que tienen un valor económico y son beneficiosas para el desarrollo social".  Esta de finición de "propiedad intelectual" es motivo de 
preocupación, porque la propiedad intelectual qu e reúne las condiciones para la protección en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC o del Conv enio de Berna por cumplir los criterios que 
permiten considerarla una patente, marca de fábrica o de comercio o derecho de autor no puede recibir protección en el marco de la Ley de Propiedad Intelectual de la R.D.P. Lao, debido a que se ha estipulado que no tiene ningún valor econó mico o no es beneficiosa para el desarrollo 
social. WT/ACC/LAO/18 
Página 34  
 
  Respuesta
 
 La definición de propiedad intelectual de la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, de 24 de 
diciembre de 2007, es una visión de política general pa ra fomentar y promover en los miembros de la 
sociedad la inventividad y la creatividad, que tie nen valor económico y en ú ltimo término contribuirán 
al desarrollo socioeconómico de cualquier país.  Véanse la parte 1 de la sección III y las partes 1 y 2 
de la sección V de la Ley de Propiedad Intelectual,  relativas a los criterios para la protección de las 
marcas de fábrica o de comercio, las patentes y el  derecho de autor, que son los conceptos del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de Berna qu e se pueden proteger en el marco de esta Ley de 
Propiedad Intelectual. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos Pregunta 84
 
 En la definición de "derecho de autor" del párrafo 25 del artículo  3, consideramos que 
es importante incorporar un texto para garantizar que la protección no se extienda a las ideas.  
Proponemos la siguiente adición:  "whatever ma nner or mode of expression" (cualquier manera 
o modo de expresión) al final de esa definición. 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao confirma que la  definición del párrafo 25 del artículo 3 se refiere expresamente 
a "una obra" que es una expresión creada por el autor de cualquier modo en los ámbitos del arte, la 
literatura o la ciencia.  La definición que figura en  el artículo 3 se puede mejorar mediante el Decreto 
de aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual, cuya adopción está prevista para el final de 2011. 
Pregunta 85  
 En la definición de "derechos conexos" del pá rrafo 26 del artículo 3, proponemos que se 
suprima la palabra "encrypted" (codificada), porque también deben estar comprendidas las 
transmisiones no codificadas. 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao confirma que en los párrafo s 26 y 31 del artículo 3 están comprendidas las 
transmisiones tanto "codificadas" como "no codificadas". 
 Párrafo 26 del artículo 3:  Por derechos cone xos se entienden los derec hos de una persona o 
una organización relativos al derecho de autor en los ámbitos de la interpretación y ejecución, los 
fonogramas y los programas de radiodifusión y tele visión o las señales de satélite transmisoras de 
programas codificados. 
 Párrafo 31 del artículo 3:  Por transmisi ón se entiende la difusión de obras al público 
mediante programas de radio o televisión o por otros medios análogos, como Internet, las 
transmisiones por satélite, etc. 
 Así pues, la transmisión no codificada está co mprendida en la definición de transmisión.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 35 
 
 
  Pregunta 86  
 La definición de "obras derivadas" en el párrafo 28 del artículo 3 es demasiado 
restrictiva.  Proponemos la siguiente revisión:  "Por obras derivadas se entienden la traducción, 
adaptación, modificación, transformación, interpretación, aclaración de una obra amparada por el derecho de autor". 
Respuesta
 
 En opinión de la R.D.P. Lao, la definición que figura en el párrafo 28 del artículo 3 de la Ley 
de Propiedad Intelectual es equivale nte a la que se da en la pregunta.   Dice lo siguiente:  "Por obras 
derivadas se entienden las obras traducidas de cualquier idioma al de Lao o a cualquier otro o del 
idioma de Lao a cualquier otro, adaptadas, modificadas, transformadas, compiladas, 
interpretadas, aclaradas, [de] una obra seleccionada o elegida".  
Pregunta 87  
 En el párrafo 4 del artículo 5 deberían suprimirse las palabras "for commercial 
purpose" (con fines comerciales), ya que el ejercicio de cualquier derecho exclusivo relativo a la 
propiedad por terceros debe contar con la autori zación del titular del derecho, no sólo en los 
casos en que haya un fin comercial. 
Respuesta  
 La Ley de Propiedad Intelectual contiene una disposición específica en el sentido de que el 
uso por un tercero de una propiedad intelectual protegida, ya sea con fines comerciales o no 
comerciales, debe estar autorizado por el titular del derecho de propiedad, tal como se estipula en el 
artículo 101, relativo a la propiedad industrial, en el  artículo 106, sobre el derecho de autor y derechos 
conexos, y en el artículo 103, sobre las variedades vegetales. 
 Se puede consultar un ejemplar  de la Ley de Propiedad Intelectual que se ha facilitado a la 
Secretaría de la OMC (véase el documento WT/ACC/LAO/17/Add.2). 
Pregunta 88  
 En el artículo 76, proponemos la incorporac ión de las "ideas" como otro de los temas no 
susceptibles de derecho de autor (véase el pá rrafo 2 del artículo 9 del Acuerdo sobre 
los ADPIC). 
Respuesta  
 En el Decreto de aplicación de la Ley de Propi edad Intelectual, cuya adopción está prevista 
para el final de 2011, se dejará claro explícita mente que la protección del derecho de autor no se 
extenderá a las ideas. 
Pregunta 89  
 El artículo 78 parece otorgar protección a derechos conexos de los ciudadanos de la 
R.D.P. Lao.  Sírvanse aclarar de qué manera  se protegerían los derechos de los artistas 
intérpretes o ejecutantes y los productores de fon ogramas y de los organismos de radiodifusión 
extranjeros. WT/ACC/LAO/18 
Página 36  
 
  Respuesta
 
 El artículo 6 de la Ley de Propiedad Intel ectual es aplicable a las personas y organizaciones 
nacionales y extranjeras que intervienen en actividad es relacionadas con la propiedad intelectual en el 
marco de esta ley y de los convenios internaci onales en los que la R.D.P. Lao es parte. 
 Además, los derechos de los artistas intérpre tes o ejecutantes y los productores de fonogramas 
y de los organismos de radiodifusión extranjeros se protegerán en virtud de los convenios 
internacionales en los que la R.D.P. Lao es parte, c on arreglo a lo estipulado en los párrafos 2 y 3 del 
artículo 78 de la Ley de Propiedad Intelectual.  La  R.D.P. Lao procurará incorporarse al Convenio de 
Berna para el final de 2011.  Véase tamb ién el Plan de acción sobre los ADPIC 
(WT/ACC/LAO/15/Rev.3). 
Pregunta 90  
 Sírvanse aclarar qué se tiene previsto in cluir en el párrafo 4 del artículo 78. 
Respuesta  
 El párrafo 4 del artículo 78 garantiza que la  protección de los derechos conexos en los 
apartados 1, 2 y 3 no afecte a la protección de las propias obras, como se establece en este artículo. 
Pregunta 91  
 Los párrafos 1 y 2 del artículo 85 parecen ser contradictorios.  El párrafo 2 estipula que 
las personas u organizaciones que invierten, financ ian, etc., son las titulares de los derechos de 
la película y la obra de teatro;  sin embar go, en el artículo 1 se enumeran "titulares" 
adicionales.  ¿Cómo pueden ser titulares de  derechos todas las partes enumeradas? 
Respuesta  
 Las personas u organizaciones que figuran en el  párrafo 2 del artículo 85 son las titulares 
legales de los derechos.  Estos de rechos se pueden extender a las personas enumeradas en el párrafo 1 
del artículo 85 si hay un acuerdo entre ellas, como se establece en un apartado del párrafo 1 del artículo 85. 
Pregunta 92
 
 En el párrafo 2 del artículo 91 se establece que un organismo de radiodifusión tiene 
derecho a gozar de los beneficios de la grabació n, distribución y comunicación al público de sus 
transmisiones.  Sírvanse explicar el significad o de "el derecho a gozar de los beneficios". 
Respuesta  
 El derecho a gozar de los beneficios es el derecho a obtener una compensación/remuneración 
por los derechos contemplados en  el párrafo 1 del artículo 91. 
Pregunta 93  
 En el artículo 92 se estipula que los inverso res en la interpretación y ejecución tienen 
derechos semejantes a los de los artistas intérpretes y ejecutantes.  Sírvanse explicar de qué manera se aplicaría esto cuando haya intereses contrapuestos en la interpretación y ejecución 
entre el inversor y el artista intérprete y ejecutante.  WT/ACC/LAO/18 
 Página 37 
 
 
  Respuesta  
 En el caso de que haya un conflicto de inte reses, las partes pueden recurrir a la solución de 
diferencias con arreglo a la sección VIII de esta Ley o presentar un recurso ante los tribunales. 
Pregunta 94  
 En el párrafo 3 del artículo 93 se establece que, en el caso de que la R.D.P. Lao sea parte 
en un convenio o un acuerdo internacional, el ám bito de protección del derecho de autor será el 
determinado en dicho convenio o acuerdo.  Sírvanse explicar qué sucedería si el ámbito de protección contemplado en los párrafos 1 y 2 de l artículo 93 fuera incompatible con el del 
convenio o el acuerdo. 
Respuesta
 
 Si el ámbito de protección contemplado en los párrafos 1 y 2 del artículo 93 es incompatible 
con el del convenio o el acuerdo en el que la R. D.P. Lao es parte contratante, prevalecerá el del 
convenio o el acuerdo internacional.  Véase el pá rrafo 5 del artículo 5 de la Ley de Propiedad 
Intelectual. 
Pregunta 95  
 En el párrafo 4 del artículo 94 se presenta la misma situación que en el párrafo 3 del 
artículo 93 antes mencionado para los derechos conexos.  Sírvanse explicar qué sucedería si el 
ámbito de protección contemplado en los párrafos 1, 2 ó 3 del artículo 93 fuera incompatible con 
el del convenio o el acuerdo. 
Respuesta  
 Si el ámbito de protección contemplado en los párrafos 1, 2 ó 3 del artículo 93 es 
incompatible con el del convenio o el acuerdo en  el que la R.D.P. Lao es parte contratante, 
prevalecerá el del convenio o el acuerdo internacional.  Véase el párrafo 5 del artículo 5 de la Ley de 
Propiedad Intelectual. 
Pregunta 96  
 Sírvanse aclarar qué diferencia hay entre el artículo 104 y los artículos 95 y 96. 
Respuesta  
 Los tres artículos se refieren a limitacion es o excepciones del derecho de autor, pero 
expresadas en función de intereses diferentes.  El artículo 104 se refiere a los derechos del titular, 
mientras que los artículos 95 y 96 se refi eren a los derechos del usuario. 
Pregunta 97  
 Sírvanse aclarar qué diferencia hay entre el artículo 105 y los artículos 97 y 98. 
Respuesta  
 Los tres artículos se refieren a limitacion es o excepciones del derecho de autor, pero 
expresadas en función de intereses diferentes.  El artículo 105 se refiere a los derechos del titular, 
mientras que los artículos 97 y 98 se refi eren a los derechos del usuario. WT/ACC/LAO/18 
Página 38  
 
  Pregunta 98
 
 Sección V. Derecho de autor y derechos conexos;  parte 4.  Titular del derecho de autor;  
artículo 83.  Categorías de titulares de derechos de autor;  página 23:  El artículo 83 parece 
indicar que "la comunidad local" es la cuarta cate goría de titulares de derechos de autor.  En el 
artículo 87 también se hace referencia a grupos,  comunidades y organizaciones en relación con 
obras artísticas y literarias tradicionales.  Agradeceríamos que se aclarase si la Ley de 
Propiedad Intelectual permite la titularidad col ectiva del derecho de autor para las expresiones 
culturales tradicionales. 
Respuesta  
 La titularidad colectiva del derecho de au tor está permitida para expresiones culturales 
tradicionales en el marco de la Ley de Propiedad  Intelectual.  Véase también la respuesta a la 
pregunta 38 del documento WT/ACC/LAO/17. 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicios 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen Pregunta 99
 
 En respuesta a la pregunta 42 del documento WT/ACC/LAO/17, la R.D.P. Lao indica 
que "[u]na indicación geográfica no se registraría si la reputación de la marca de fábrica o de 
comercio de un tercero fuera tal que el uso de  la indicación geográfica indujera a error al 
consumidor en cuanto al origen (" verdadera identidad") de los bienes". 
 ¿Qué salvaguardias se establecerán para garantizar la observancia de lo dispuesto en el 
artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC? 
Respuesta  
 En el apartado de la Ley de Propiedad Intel ectual relativo al titular de derechos de propiedad 
industrial (parte 4) no se habla del titular de un derecho prioritario y exclusivo y tampoco se dan 
detalles sobre el examen de la solicitud y la cancelación del registro. 
 En el Decreto de aplicación de la Ley de Propi edad Intelectual figuran todas las disposiciones 
necesarias para preservar los der echos de los titulares de propiedad  industrial, especialmente en 
consonancia con el párra fo 1 del artículo 16 y el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, que se refieren a las marcas de fábrica y de comercio y las indicaciones geográficas. 
Pregunta 100  
 Observamos lo siguiente:  En el artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC se establece 
que el titular de una marca de fábrica o de co mercio gozará del derecho exclusivo de impedir 
usos de su marca de fábrica o de comercio que pu edan inducir a confusión, al igual que de una 
indicación geográfica posterior.  Así pues, la coexistencia entre una marca de fábrica o de 
comercio anterior y una indicación geográfica po sterior puede violar los derechos del titular de 
la marca de fábrica o de comercio.  Sin embar go, la jurisprudencia de la OMC (Informe del 
Grupo Especial de la OMC, documento WT/DS 174/R) admitió en un caso la posibilidad de 
coexistencia entre una marca de fábrica o de comercio anterior y una indicación geográfica 
posterior en conflicto, como excepción limitada de los derechos del titular de la marca de 
fábrica o de comercio contemplados en el artícu lo 17.  El Grupo Especial consideró que el  WT/ACC/LAO/18 
 Página 39 
 
 
  régimen de coexistencia del Miembro era compat ible con el artículo 17 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, pero sólo porque en e se caso la coexistencia estaba condicionada por lo siguiente:  
1) el registro de la indicación geográfica se podría impedir si se preveía que habría una 
probabilidad elevada de confusión con la marca de fábrica o de comercio anterior;  2) los 
terceros interesados se podrían oponer directamente al  registro de la indicación geográfica;  y 
3) el titular de la marca de fábrica o de come rcio anterior podría impedir la utilización de la 
indicación geográfica en una forma traducida si dicho uso entraba en conflicto con dicha marca de fábrica o de comercio y era probable que creara confusión. 
 ¿Qué salvaguardias hay en vigor en el caso de la legislación de la R.D.P. Lao? 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao toma nota de las observaciones de los Miembros.  A continuación se citan las 
disposiciones pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual: 
 En el párrafo 6 del artículo 23 se indica que "las marcas de fábrica o de comercio idénticas o 
similares a marcas de fábrica o de comercio de cualesquiera bienes o servicios ya registradas" no se pueden acoger al registro como ma rcas de fábrica o de comercio. 
 En el párrafo 3 del artículo 25 se señala que "las indicaciones geográficas idénticas o 
similares a marcas de fábrica o de comercio proteg idas que induzcan a confusión en cuanto al origen 
de dichos bienes" no se pueden acoger al registro como indicaciones geográficas. 
 En el artículo 28, en el apartado de los Princi pios utilizados para el examen de las solicitudes 
de registro, se establece que "[s]i hay muchos so licitantes del registro de una propiedad industrial 
igual o similar que se ajustan a la reglamentación s obre el registro, se dará preferencia a la persona 
que haya presentado la solicitud en primer lugar o que haya conseguido una fecha prioritaria". 
 Con respecto a los derechos de propiedad industrial vigentes, en el párrafo 1.6 del 
artículo 100, Prohibiciones impuestas al titular de la propiedad industrial y al usuario autorizado, se 
estipula que "[e]l titular de la propiedad industrial no tiene derecho a prohibir a otros que la usen o 
que hagan lo siguiente: 
 1.6 utilizar la misma marca de fábrica o de comercio o una similar como indicación 
geográfica cuando la marca de fábrica o de comerc io hubiera quedado protegida antes de la fecha de 
presentación de la solicitud de registro de la indicación geográfica". 
 No obstante lo dicho, en la elaboración de l Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad 
Intelectual se tendrán en cuenta las disposici ones del artículo 17 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Véase el Plan de acción sobre los ADPIC (WT/ACC/LAO/15/Rev.3). 
Pregunta 101
 
 En respuesta a la pregunta 43 del documento WT/ACC/LAO/17, la R.D.P. Lao indica 
que su legislación es compatible con el artículo  16 del Acuerdo sobre los ADPIC.  A ese respecto, 
véase la pregunta inmediatamente anterior. 
Respuesta  
 La R.D.P. Lao toma nota de la observación de los Miembros.  Véase la respuesta a la 
pregunta 99.  Además, sírvanse tomar nota de que las disposiciones del artíc ulo 16 del Acuerdo sobre WT/ACC/LAO/18 
Página 40  
 
  los ADPIC se tendrán en cuenta en la elaboración del Decreto de aplicación de la Ley de Propiedad 
Intelectual.  Véase el Plan de acción sobre los ADPIC (WT/ACC/LAO/15/Rev.3). 
Pregunta 102
 
 En respuesta a la pregunta 45, la R.D.P. Lao informa de que un tercero puede solicitar 
la cancelación del registro de una indicación geogr áfica si el registro se ha obtenido de mala fe. 
 ¿Es posible la cancelación en los casos en lo s que el registro no se haya obtenido de mala 
fe, pero no obstante viole el derecho de otra pa rte o sea incompatible de alguna otra manera con 
la legislación de la R.D.P. Lao? 
Respuesta  
 En tales situaciones, en el artículo 120 de la Ley de Propiedad Intelectual se establece que la 
Autoridad Nacional para la Ciencia y la Tecnología puede expedir o cancelar certificados de registro 
de propiedad intelectual. 
Pregunta 103  
 En respuesta a la pregunta 46 el documento WT/ACC/LAO/17, la R.D.P. Lao dio una 
explicación ulterior del significado del térm ino "reconocimiento" y explicó que se refiere a 
"reputación". 
 ¿Entre qué consumidores debe existir esta "reputación"?  ¿Los consumidores de la 
R.D.P. Lao? 
Respuesta  
 Los criterios que figuran en el párrafo 2 del ar tículo 19 de la Ley de Propiedad Intelectual se 
refieren a los requisitos para obtener un certifica do de indicación geográfica para un producto de la 
R.D.P. Lao, por lo que se requiere que haya reput ación entre los consumidores de la R.D.P. Lao. 
Pregunta 104  
 Ley de Propiedad Intelectual N° 08-NA (WT/ACC/LAO/17/Add.2):  Sección I. Disposiciones generales;  artículo 3.   Definiciones;  17.  Indicación geográfica;  
página 2:  La definición de "indicación geogr áfica" es incompleta;  parece que falta la última 
parte. 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao toma nota de las observaciones de los Miembros.  La definición del párrafo 17 
del artículo 3 de la Ley Propiedad Intelectual se ha  de leer conjuntamente con el último párrafo del 
artículo 19. 
- OBSERVANCIA 
Pregunta 105  
 Sección VIII.  Solución de diferencias y recursos por infracción;  artículo 115.  Recurso 
administrativo;  página 36:  y sección X.  Laudos y sanciones;  artículo 130.  Medidas  WT/ACC/LAO/18 
 Página 41 
 
 
  educativas;  página 40:  Los artículos 115 y 130 se refieren a las medidas de observancia.  El 
Canadá agradecería que se dieran más detalles y aclaraciones acerca del carácter del "recurso 
administrativo" (artículo 115) y las "medidas ed ucativas" (artículo 130) para hacer frente a las 
infracciones en materia de propiedad intelectual. 
Respuesta  
 En el Decreto y los reglamentos de aplicación de  la Ley de Propiedad Intelectual se detallará 
el carácter del recurso administrativo y las medidas educativas. 
Pregunta 106  
 En el documento WT/ACC/LAO/2/Rev.8 (observ aciones 157-166) y en el Plan de acción 
sobre los ADPIC (WT/ACC/LAO/15/Rev.2) se señala que se deben formular decretos de 
aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual para poner a la R.D.P. Lao en conformidad con 
las prescripciones establecidas por las disp osiciones de observancia del Acuerdo sobre 
los ADPIC, como las relativas a los procedim ientos y recursos administrativos y civiles 
(artículos 42-50) y los procedimientos penales (artículo 61). 
 Con respecto a las prescripciones relativas a las medidas especiales en frontera 
establecidas en los artículos 51-60 del Acuerdo so bre los ADPIC, sírvanse aclarar si la Ley de 
Aduanas de 2005 y el Decreto Nº 362/PM de ap licación se ajustan a estas prescripciones. 
 Por ejemplo, sírvanse describir dónde ha est ablecido la R.D.P. Lao el procedimiento 
para que el titular de un derecho pueda presenta r a las autoridades competentes una demanda 
por escrito que permita suspender el despacho de las mercancías de marca de fábrica o de 
comercio falsificadas o mercancías pirata , como se estipula en los artículos 51-55. 
Respuesta  
 En el artículo 124 de la Ley de Derechos de Propiedad Intelectual, en el apartado de 
"Inspección de la propiedad intelectual en los puestos  de control fronterizo", se estipula que "[a] fin de 
interceptar las infracciones de los derechos de propi edad intelectual, los funcionarios de aduanas y 
otros destinados en los puestos de control fr onterizo tienen, de conf ormidad con las leyes y 
reglamentos, el derecho y el deber de inspecci onar las mercancías importadas y exportadas y de 
confiscar las mercancías que infrinjan derechos de  propiedad intelectual e incautarse de ellas". 
 Además, los artículos 129 a 135 se refieren a las sanciones aplicables.  En el párrafo 10 del artículo 76 de la Ley de Aduanas se establecen los derechos de los 
funcionarios de aduanas para inspeccionar y confi scar los bienes que infrinjan derechos de propiedad 
intelectual. 
 La R.D.P. Lao toma nota de las observaciones de  los Miembros sobre las disposiciones de los 
artículos 51 a 55 del Acuerdo sobre los ADPIC y las te ndrá en cuenta al preparar los reglamentos de 
aplicación de la Ley de Aduanas. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 107
 
 ¿Puede confirmar la R.D.P. Lao si está pe rmitida la creación de sucursales, como se 
señala en el párrafo 170 del Resumen fáctico de la Secretaría? WT/ACC/LAO/18 
Página 42  
 
  Respuesta
 
 En la nueva Ley de Promoción de las Invers iones Nº 02/NA, de 8 de julio de 2009, que 
unifica la Ley de Promoción de las Inversiones Ex tranjeras de 2004 y la Le y de Promoción de las 
Inversiones Nacionales de 2004, se contempla la cr eación de sucursales (artículo 48 de la Ley de 
Promoción de las Inversiones).  Esto no evita la n ecesidad de que la entidad haya de registrarse de 
acuerdo con la práctica normal con arreglo a las leyes y reglamentos aplicables. 
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 108  
 Tomamos nota de la información facilitada en  el párrafo 173 del Resumen fáctico en el 
sentido de que la R.D.P. Lao no tiene en la actu alidad legislación o reglamentos que permitan la 
formulación de observaciones por el público so bre los proyectos de leyes y reglamentos. 
 Teniendo presentes las obligaciones que habrá de asumir la R.D.P. Lao en materia de 
transparencia en virtud de los Acuerdos MSF y OTC, que exigen un número específico de días para el examen por el público de las leyes y lo s reglamentos propuestos  y la formulación de 
observaciones sobre ellos, alentamos a la R.D.P. Lao a estudiar la posibilidad de llevar a cabo 
un proceso más amplio de examen de la reg lamentación que permita el examen y las 
observaciones por el público sobre la legislació n y los reglamentos de aplicación, a fin de 
fomentar una mayor transparencia global. 
Respuesta
 
 La R.D.P. Lao se complace en informar de que se está preparando el Decreto relativo al centro 
de notificación y a los servicios de información M SF y OTC, que se adoptará para el final de 2010 .  El Decreto 
incorpora disposiciones que exigen la celebración  de consultas con los colectivos interesados 
pertinentes en un plazo razonable, para la form ulación de observaciones por medio del centro de 
notificación y los servicios de información en el proceso de preparación de los proyectos de leyes y reglamentos sobre MSF o medidas relativas a los OTC. 
 Además, en la Orden Presidencial Nº 02 sobr e la elaboración de legislación, de 20 de octubre 
de 2003, también se estipulan los principios y proced imientos generales, incluidas las consultas con 
los colectivos interesados para la preparación de leyes y reglamentos.  Ya se ha facilitado a la 
Secretaría de la OMC un ejemplar de la  Orden Presidencial (WT/ACC/LAO/16/Add.1). 
  
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