ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
G/AG/W/42/Rev.14 
21 octobre 2011 
 (11-5258) 
Comité de l'agriculture  
  
 
MISE EN ŒUVRE DE LA DÉCISION SUR LES MESURES CONCERNANT 
LES EFFETS NÉGATIFS POSSIBLES DU PROGRAMME DE 
RÉFORME SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS ET LES 
PAYS EN DÉVELOPPEMENT IMPORTATEURS 
NETS DE PRODUITS ALIMENTAIRES 
 
Note du Secrétariat
1 
 
Révision 
 
 
 La présente note met à jour les renseignements figurant dans la note du Secrétariat (G/AG/W/42/Rev.13) datée du 15 octobre 2010 sur la mise en œuvre de la Décision sur les mesures 
concernant les effets négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les moins avancés et les pays en développement importateur s nets de produits alimentair es ("Décision sur les PDINPA").  
Après une brève introduction sur la suite donnée à la  Décision sur les PDINPA dans son ensemble 
(Partie I), la présente note reprend les dispositions de fond de la Décision et donne des renseignements 
sur leur mise en œuvre (Partie II). 
                                                      
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC. G/AG/W/42/Rev.14 
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  Table des matières  
 
 
I.  SURVEILLANCE DE LA SUITE DONNÉE À LA DÉCISION SUR LES PDINPA ....................... 3  
II.  DISPOSITIONS DE LA DÉCISION SUR LES PDINPA ET MISE EN ŒUVRE ........................... 5  
A.  AIDE ALIMENTAIRE  .............................................................................................................................. ...... 5 
1.  Examen des niveaux d'aide alimentaire et engagement de négociations sur l'aide 
alimenta ire ................................................................................................................... ............................ 5  
a)  Examen des niveaux d'aide alimentaire ......................................................................................... ............ 6 
Graphique 1:  Évolution des livraisons d'aide alimentaire:   2001-2010 ..................................... 7  
Graphique 2:  Composition des livraisons mondiales d'aide alimentaire (en 
pourcentage) .................................................................................................................. .................. 9  
Graphique 3:  Modes de livraison de l'aide alimentaire à l'échelle mondiale:  
2000-2009 ..................................................................................................................... .................. 10  
b)  Engagement de négociations en matière d'aide alimentaire .................................................................... 1 0 
2.  Concessionnalité de l'aide alimentaire ........................................................................................ ......... 12 
B.  ASSISTANCE TECHNIQUE ET FINANCIÈRE  ................................................................................................ 12  
C.  TRAITEMENT DIFFÉRENCIÉ DANS LE CADRE D 'UN ACCORD SUR LES CRÉDITS À L 'EXPORTATION  ............... 14  
D.  ACCÈS AUX RESSOURCES DES INSTITUTIONS FINANCIÈRES INTERNATIONALES  ........................................ 15  
1.  Capacité de financer les importations commerciales ......................................................................... 16  
Graphique 4 – Indice des prix des céréale s et des graines oléagineuses du CIC 
(2000-201 1) ................................................................................................................... .................. 17 
2.  Accès aux facilités du FMI et de la Banque mondiale ........................................................................ 18  
Appendice 1:  Respect des prescriptions en ma tière de notification (tableau NF:1) ............... 21 
Appendice 2:  Contributions annuelles minima les et expéditions* au titre de la 
Convention relative à l'aid e alimentaire de 1999 ........................................................................ 22 
Appendice 3:  Livraisons d'aide alimentaire en céréales et hors céréales, 2001- 2010 ............. 23 
  G/AG/W/42/Rev.14 
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  I. SURVEILLANCE DE LA SUITE DONNÉE À LA DÉCISION SUR LES PDINPA 
1. La suite donnée à la Décision sur les PDINPA re présente un élément important des travaux du 
Comité.  Cette question est inscrite à l'ordre du jour de chaque réunion ordinaire du Comité. 
2. En 1995, le Comité a établi des prescriptions de notification selon lesquelles les pays 
donateurs sont tenus de fournir des données sur l' aide alimentaire qu'ils accordent à titre de don 
(quantité et concessionnalité), ainsi que des rensei gnements sur l'assistance technique et financière 
qu'ils offrent et d'autres renseignements pertinents su r les mesures qu'ils ont prises dans le cadre de la 
Décision sur les PDINPA.2  La surveillance annuelle de la suite  donnée à la Décision conformément à 
l'article 16 de l'Accord sur l'agriculture et au  titre du paragraphe 18 des procédures de travail du 
Comité de l'agriculture a lieu sur la base, entr e autres, de ces notifications sous la forme du 
tableau NF:1. 
3. L'Appendice 1 présente un récapitulatif de la s ituation en ce qui concerne le respect des 
prescriptions en matière de notification sous la form e du tableau NF:1 au cours des années de mise en 
œuvre 1995 à 2010.  Aux fins de cet appendice, le terme "respect" fait référence à toute notification 
sous la forme du tableau NF:1 reçue par les sept Membres3 qui sont donateurs au titre de la 
Convention relative à l'aide alimentaire, et par les autres Membres qui, par le passé, se sont présentés 
comme donateurs dans leurs notifications sous la forme du tableau NF:1.  Un certain nombre de 
Membres ont aussi soumis des notifications sous la  forme du tableau NF:1 indiquant qu'ils n'avaient 
accordé aucune aide alimentaire ni assistance technique/financière, ou que la prescription relative aux notifications sous la forme du tabl eau NF:1 n'était pas applicable.
4 
4. En 1996, le Comité a établi une liste de l'OM C des pays en développement importateurs nets 
de produits alimentaires.5  Cette liste est régulièrement révisée aux réunions de mars du Comité.  
Depuis l'exercice annuel de surveillance de novembre 2010, trois pays en développement, la Grenade, 
les Maldives et le Swaziland, ont été inclus dans la liste.  Cette dernière contient actuellement 29 pays 
Membres en développement (PDINPA) plus les pays  les moins avancés (PMA), tels que définis par 
l'ONU.6 
5. En décembre 2000, le Comité de l'agricultu re a été chargé par le Conseil général7 d'examiner 
les moyens possibles d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Décision sur les PDINPA.8  Le 
Comité, dans son rapport sur ce point9 qui a été approuvé par la Conférence ministérielle de Doha, 
recommandait, entre autres choses, que soit étab li un groupe spécial interinstitutions composé 
d'experts en matière de financemen t et de produits de base pour examiner la question des difficultés à 
court terme des PDINPA et des PMA à financer des niveaux normaux d'impor tations commerciales de 
produits alimentaires de base.  Dans le rapport du Groupe interinstitutions, qui a été présenté en 
                                                      
2 Voir le document G/AG/2, pages 35 et 36. 
3 L'UE et ses États membres comptant pour un. 
4 C'est par exemple le cas des pays suivants:  Br ésil, Burkina Faso, Émirat s arabes unis, Fidji, 
Indonésie, Malte, Maroc, Philippines et Uruguay. 
5 Voir le document G/AG/3.  La décision d'établir cette liste a été adoptée étant entendu que " le seul 
fait de figurer sur cette liste ne conférerait pas auto matiquement des avantages, puisque dans le cadre des 
mécanismes visés par la Décision ministérielle de Ma rrakech, les donateurs et les institutions concernés 
auraient un rôle à jouer " (G/AG/R/4, paragraphe 17). 
6 Voir le document G/AG/5/Rev.9. 
7 Voir le document WT/L/384. 
8 Voir les rapports de situation au Conseil général concernant ces consultations dans les 
documents G/AG/7 et G/AG/10. 
9 Voir le document G/AG/11. G/AG/W/42/Rev.14 
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  juin 2002, sont examinées les propositions spécifiques d'un groupe de 17 PDINPA Membres de 
l'OMC.
10 
6. De 2003 à 2006, le Comité de l'agriculture a aussi examiné, à chacune de ses réunions 
ordinaires, une proposition du Groupe africain dema ndant notamment aux pays Membres développés 
de contribuer à un fonds autorenouvelable visant à assurer des niveaux normaux d'importations de 
produits alimentaires.11  En septembre 2004, le Comité de l'ag riculture a décidé de revenir sur cette 
question sur la base de la recommandation figur ant dans son rapport au Conseil général sur les 
questions liées à la mise en œuvre.12  Des consultations informelles portant spécifiquement sur cette 
proposition ont également eu lieu en mai 2005 puis à nouveau en février 2006, dans le cadre des 
débats consacrés aux questions liées à la mise en œ uvre.  Le résultat de ces négociations est consigné 
dans le rapport de suivi du Comité au Conseil général.13  En réponse à une demande faite en 2008 par 
le Comité de l'agriculture, le Secrétariat a établi un recueil des documents qui concernent directement 
ou indirectement les questions liées à la mise en œuvre relevant de sa compétence et qui ont été 
distribués depuis le dernier rapport au Conseil généra l, en juin 2006.  Ce recueil de documents est 
régulièrement mis à jour et distribué aux Membres.14 
7. L'OMC est représentée dans l'Équipe spéciale de haut niveau des Nations Unies sur la crise 
mondiale de la sécurité alimentaire, établie en 2008, et a participé à ses délibérations depuis sa 
création.  Dans le contexte de la mise à jour du Cadre global d'action (CGA) de l'Équipe spéciale, le 
Secrétariat de l'OMC a participé au dialogue de D ublin, en mai 2010.  Il a notamment pris part aux 
discussions du groupe de travail sur "les politiqu es commerciales et fiscales, et les marchés 
internationaux des produits alim entaires", qui ont porté sur les liens entre sécurité alimentaire et 
commerce international. 
8. Après une collaboration et des consultations in tensives avec différentes parties prenantes, y 
compris à la réunion de Dublin, l'Équipe spéciale a finalisé la mise à jour du Cadre global d'action en septembre 2010.
15  À l'occasion de l'exercice annuel de surveillance de novembre 2010, une séance 
d'information a été organisée, au cours de laquelle  M. David Nabarro, Coor dinateur de l'Équipe 
spéciale de haut niveau des Nations Unies sur la crise mondiale de la sé curité alimentaire, a été invité 
à présenter aux Membres de l'OMC et aux gouvernemen ts ayant le statut d' observateur, ainsi qu'aux 
membres du Secrétariat intéressés, un exposé sur le  rôle et les activités de l'Équipe spéciale, 
notamment en ce qui concerne le Cadre global d'action mis à jour. 
                                                      
10 Voir les propositions figurant dans les documents G/AG/W/49 et 49/Add.1 et Corr.1 et le rapport du 
Groupe interinstitutions (WT/GC/62-G/AG/13). 
11 La proposition elle-même figure au paragraphe 52 du document TN/CTD/W/3/Rev.2 (daté du 
17 juillet 2002).  Elle a été soumise au Comité de l'agricu lture en 2003 par le Président du Conseil général dans 
le contexte du Programme de travail de l'OMC sur le tr aitement spécial et différencié au titre du Programme de 
Doha pour le développement (Décision adoptée par le Conseil général le 1er août 2004;  paragraphe 1.d du 
document WT/L/579). 
12 Voir le document G/AG/16, paragraphe 19 c).  Les rapports de situation concernant la proposition du 
Groupe africain figurent dans les documents G/AG/17 et Corr.1;  G/AG/20;  et G/AG/22. 
13 Voir les paragraphes 11 et 12 du document G/AG/16/Add.1 du 13 juin 2006. 
14 Voir les documents de la série G/AG/W/70. 
15 La version originale du Cadre global d'action (CGA) de l'Équipe spéciale de haut niveau sur la crise 
mondiale de la sécurité alimentaire a été élaborée en juillet 2008 .  Pour plus de renseignements, voir l'adresse 
suivante:  http://un-foodsecurity.org/.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 5 
 
 
  II. DISPOSITIONS DE LA DÉCISION SUR LES PDINPA ET MISE EN ŒUVRE 
9. La Décision sur les PDINPA dispose ce qui suit: 
"Les Ministres reconnaissent  que la mise en œuvre progressive de l'ensemble des 
résultats du Cycle d'Uruguay générera des possibilités de plus en plus grandes 
d'expansion du commerce et de croissance économique, au bénéfice de tous les 
participants." (paragraphe 1) 
"Les Ministres reconnaissent  que, pendant la mise en œuvre du programme de 
réforme conduisant à une libéralisation accrue  du commerce des produits agricoles, 
les pays les moins avancés et les pays en développement importateurs nets de 
produits alimentaires risquent de subir des effets négatifs pour ce qui est de disposer 
d'approvisionnements adéquats en produits alimentaires de base provenant de sources 
extérieures suivant des modalités et à des conditions raisonnables, y compris d'avoir 
des difficultés à court terme à financer des niveaux normaux d'importations commerciales de produits alimen taires de base." (paragraphe 2) 
10. Les autres paragraphes de la Décision sur les PDINPA contiennent un certain nombre 
d'accords spécifiques dans les domaines de l'aide al imentaire, de l'assistance technique et financière, 
et du traitement différencié dans le cadre d' un quelconque accord se rapportant à des crédits à 
l'exportation de produits agricoles;  la nécessité  d'un accès aux ressources des institutions financières 
internationales y est également reconnue.  La pr ésente note examine ces paragraphes un à un et 
apporte des renseignements complémentaires dont di spose le Secrétariat sur leur mise en œuvre. 
A. A
IDE ALIMENTAIRE  
11. Compte tenu des paragraphes 1 et 2 précités de la Décision sur les PDINPA, 
"Les Ministres conviennent  donc d'établir des mécanismes appropriés pour faire en 
sorte que la mise en œuvre des résultats du Cycle d'Uruguay en matière de commerce 
des produits agricoles ne soit pas préjudiciable à la mise à disposition de l'aide alimentaire à un niveau qui soit suffisant pour continuer d'aider à répondre aux 
besoins alimentaires des pays en développe ment, en particulier les pays les moins 
avancés et les pays en développement im portateurs nets de pr oduits alimentaires." 
(texte introductif du paragraphe 3) 
1. Examen des niveaux d'aide alimentaire et engagement de négociations sur l'aide 
alimentaire 
12. Aux fins énoncées dans le texte introductif du paragraphe 3 de la Décision sur les PDINPA, 
les Ministres sont convenus: 
"… d'examiner le niveau de l'aide alimen taire établi périodiquement par le Comité de 
l'aide alimentaire en vertu de la Conventio n de 1986 relative à l'aide alimentaire et 
d'engager des négociations dans l'encei nte appropriée pour établir un niveau 
d'engagements en matière d'aide alim entaire qui soit suffisant pour répondre aux 
besoins légitimes des pays  en développement pendant la mise en œuvre du 
programme de réforme …" (paragraphe 3 i) de la Décision sur les PDINPA) G/AG/W/42/Rev.14 
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  a) Examen des niveaux d'aide alimentaire 
13. La Convention relative à l'aide alimentaire cons titue un dispositif de sécurité en matière de 
disponibilité de l'aide alimentaire.  Les engagement s internationaux en matière d'aide alimentaire au 
titre de la Convention sont indiqués en termes de c ontributions annuelles mini males de ses membres.  
Les engagements annuels gl obaux, exprimés en équivalent blé, so nt tombés d'un total de 7,5 millions 
de tonnes (au titre de la Convention relative à l'aide  alimentaire de 1986) à 5,4 millions de tonnes (au 
titre de la Convention de 1995).
16  Dans le cadre de la Conventio n de 1999, les engagements annuels 
minimaux cumulés, en volume et en valeur, des me mbres de la Convention s'établissent à 4,8 millions 
de tonnes et 130 millions d'euros.  À cet égard le Groupe interinstitutions men tionné au paragraphe 5 
ci-dessus a fait observer que: 
"le fait que ces engagements soient exprim és principalement en termes de volume 
revêt une grande importance lorsque les prix  des céréales sur le marché mondial sont 
élevés, car un apport minimal d'aide alimen taire est ainsi garanti quelles que soient 
les fluctuations mondiales des prix et de l'offre de produits alimentaires".17 
14. L'intérêt qu'il y a à exprimer les engagements au  titre de la Convention en termes de volume a 
été démontré lors de l'augmentation brutale des prix  des produits alimentaires en 2007/08 et lorsque 
plusieurs donateurs ont ensuite pris des initia tives budgétaires d'envergure pour faire face à leurs 
obligations en matière d'aide alimentaire. 
15. L'Appendice 2 indique les engagements annuels au titre de la Convention relative à l'aide 
alimentaire de 1999 ainsi que les expéditions des memb res de la Convention pour la période allant de 
2001/02 à 2009/10.  Elle montre que les expéditions  annuelles sont – souvent considérablement – 
supérieures aux engagements annuels minimaux cu mulés des membres de la Convention.  Les 
expéditions d'aide alimentaire, e xprimées en équivalent blé, ont a tteint un total de 6,9 millions de 
tonnes en 2009/10, soit une baisse de 13 pour cent pa r rapport à l'année précédente.  Toutefois, les 
expéditions ont été sensiblement supérieures aux engagements annuels minimaux cumulés des 
membres (5,4 millions de tonnes).  En 2009/10, la maje ure partie de l'aide alimentaire au titre de la 
Convention a été fournie en réponse à des situat ions d'urgence et des interventions de secours 
prolongées.  L'Afrique subsaharienne a bénéficié d'environ les deux tiers de l'aide alimentaire 
globale.18 
16. Il existe plusieurs autres sources de données sur l'aide alimentaire, en particulier 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimenta tion et l'agriculture (FAO) et le Programme 
alimentaire mondial (PAM).  Ces données ne sont pas directement comparables avec celles du Comité 
de l'aide alimentaire du Conseil international des céréales en raison principalement des différences 
concernant les pays et les produits pris en comp te, la période considérée et l'utilisation de données 
concernant les livraisons et non les expéditions.19 
17. Selon les données du PAM, les livraisons global es d'aide alimentaire évoluent de façon 
cyclique et ont atteint le niveau reco rd de 17,3 millions de tonnes en 1993.20  En 1999 le volume 
global d'aide alimentaire a à nouveau grimpé pour atteindre 14,6 millions de tonnes.  Dans ce 
                                                      
16 Voir le document G/AG/W/42/Rev.8 pour les données concernant les engagements des donateurs et 
les expéditions au titre des Conventions relatives à l'aide alimentaire de 1986 et de 1995, respectivement. 
17 Voir le document WT/GC/62-G/AG/13, paragraphe 44. 
18 Pour plus de renseignements, voir l'adresse suivante:  http://www.foodaidconvention.org/en/index/ 
summarylatest.aspx. 
19 Par exemple, les livraisons d'aide alimentaire supervisées par le PAM comprennent celles des 
membres de la Convention, d'autres pays, et d'organisations non gouvernementales. 
20 Voir le document G/AG/GEN/49, pages 10 et 11.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 7 
 
 
  contexte, la Conférence ministérielle de Doha a approuvé la recommandati on ci-après faite par le 
Comité de l'agriculture: 
"dans le cadre de leurs politiques, lois, pr ogrammes et engagements en matière d'aide 
alimentaire, les Membres de l'OMC qui sont donateurs prendront les mesures appropriées visant à faire en sorte:  i) que, dans la plus large mesure possible, le 
niveau de leur aide alimentaire aux pays  en développement soit maintenu dans les 
périodes au cours desquelles les tendances des cours mondiaux des produits alimentaires de base sont à la hausse;  ..." (G /AG/11, paragraphe 3 I b) de la partie B) 
Graphique 1:  Évolution des livraisons d'aide alimentaire:  2001-2010 
 
2001 2005 2010
AUTRES 4,5 2,4 0,5
PDINPA 1,6 0,6 1,2
PMA 4,5 4,9 3,8024681012enmillions de tonnes10,5
5,57,9
 
Notes: Les chiffres englobent l'aide alimentaire en céréal es (équivalent céréales) et hors céréales (en poids 
total du produit considéré).  Les PDINPA sont les 29 Membres énumérés dans le paragraphe b) du 
document G/AG/5/Rev.9.  Les chiffres pour 2010 sont provisoires et peuvent faire l'objet d'une 
révision. 
 
Source:  Système d'information sur l'aide alimentaire (F AIS), à l'adresse suivante http://www.wfp.org/ 
fais/reports/. 
 
18. Le graphique 1 montre que, globalement, les livra isons totales d'aide alimentaire supervisées 
par le PAM ont généralement tendance à diminuer.  En 2010, les livraisons mondiales d'aide alimentaire se sont élevées à 5,5 millions de tonnes,  ce qui, selon le PAM, représente leur plus faible 
niveau depuis 1961.  En 2010, le volume de l'aide alimentaire totale était en chute par rapport à son 
niveau de 2009, mais la part des PMA et PDINPA  dans ce total a augmenté pour atteindre 91 pour 
cent, alors qu'elle n'était que de  80 pour cent l'année précédente.  On trouvera à l'Appendice 3 une 
ventilation détaillée des livraisons d'aide alimentaire par pays bénéficiaire pour  la période 2001-2010, 
d'après les données du PAM.  En valeur absolue, l'Éthi opie, le Pakistan, le Soudan, Haïti, le Kenya, le 
Bangladesh, la République démocratique du Congo, le  Niger, l'Afghanistan et le Tchad ont été les 
principaux bénéficiaires de l'aide alimentaire en 2010. G/AG/W/42/Rev.14 
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  19. D'après le PAM, plusieurs PDINPA figurant sur la liste de l'OMC ont reçu une aide 
alimentaire, à titre régulier ou occasionnel, pendant la période 2001-2010, à l'exception de Botswana, 
du Gabon, de la Dominique, de Maurice, de Saint-K itts-et-Nevis, de Saint-Vincent-et-les Grenadines, 
de Sainte-Lucie, de la République bolivarienne du Venezuela, de la Tuni sie et de la Trinité-et-Tobago.  
Les livraisons totales d'aide alimentaire aux PDINPA en 2010 ont considérablement augmenté 
(65 pour cent de hausse par rapport au volum e comptabilisé en 2009), ce qui s'explique 
principalement par l'augmentation des livrais ons de produits alimentaires au Pakistan. 
20. Bien que les PMA restent les principaux bénéfici aires de l'aide alimentaire mondiale, on peut 
remarquer que les livraisons ont tendance à diminuer.   Le volume d'aide alimentaire fournie aux PMA 
en 2010 a chuté de 6 pour cent environ par rapport à 2009.  La tendance baissière observée en 2010 
est imputable à la diminution des livraisons d'aide  alimentaire à destination de la Somalie, du 
Mozambique, de l'Ouganda et de l' Afghanistan.  Parmi les PMA, l'Éthiopie, le Soudan, Haïti et le 
Bangladesh ont été les principaux bénéficiaires de l'aide alimentaire en 2010. 
21. Les statistiques du PAM sont établies pour trois catégories d'aide alimentaire: 
a) L'aide alimentaire  d'urgence  est définie par le PAM comme étant destinée aux 
victimes de catastrophes naturelles ou causées par l'homme.  Elle est distribuée 
gratuitement à des groupes de bénéficiaires ciblés, généralement sous forme de don.  
Elle est acheminée dans un cadre multilaté ral, par des ONG, ou, parfois, dans un 
cadre bilatéral. 
b) L'aide alimentaire octroyée dans le cadre de projets  vise à soutenir des activités 
spécifiques de lutte contre la pauvreté et de prévention des catastrophes.  Elle est 
généralement distribuée gratuitement à des groupes de bénéficiaires ciblés, mais elle 
peut aussi être vendue sur le marché li bre, auquel cas on parle d'aide alimentaire 
"monétisée".  L'aide alimentaire octroyée dans  le cadre de projets est fournie sous 
forme de don, et est acheminée dans un cad re multilatéral, par des ONG, ou parfois 
dans un cadre bilatéral. 
c) L'aide alimentaire octroyée dans le cadre de  programmes  est un transfert de 
ressources, de gouvernement à gouvernement, à des fins de soutien de la balance des 
paiements ou de soutien budgétaire.  Cont rairement aux deux types d'aide précités, 
elle ne vise pas des groupes de bénéficiai res particuliers.  Elle est vendue sur le 
marché libre et fournie à titre de don ou de prêt. 
22. Les statistiques du PAM (graphique 2) montrent que  l'aide alimentaire d'urgence fournie sous 
forme d'assistance en cas de catastrophes naturelle s ou causées par l'homme est restée la catégorie 
prédominante en 2010, puisqu'elle a représenté 73 pour cent de la totalité des livraisons d'aide 
alimentaire.  À l'opposé, l'aide alimentaire octroy ée dans le cadre de programmes, qui comptait pour 
30 pour cent en 2000, a diminué pour ne plus atteindre que 4 pour cent en 2010.  G/AG/W/42/Rev.14 
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  Graphique 2:  Composition des livraisons mo ndiales d'aide alimentaire (en pourcentage) 
 
73%4%23%2010
46%
30%24%2000
Urgence Programme Projet
 
Source:  Système d'information sur l'aide alim entaire (FAIS), à l'adresse suivante 
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Ch iffres pour 2010 provisoires. 
 
23. Le PAM classe également les livraisons d'aide alimentaire suivant l'origine des produits de 
base qui la constituent: 
a) Les achats locaux  correspondent aux transactions par lesquelles l'aide alimentaire est 
achetée et distribuée/utilisée dans le pays bénéficiaire. 
b) Les achats triangulaires  correspondent aux transacti ons par lesquelles un donateur 
fournit à un pays bénéficiaire une aide a limentaire constituée par des produits de base 
achetés dans un pays tiers. 
c) Les transferts directs  correspondent aux transactions pa r lesquelles l'aide alimentaire 
est directement délivrée par le donateur aux pays bénéficiaires.  Ces opérations ne 
comprennent pas d'achats locaux ou triangulaires. 
24. Le graphique 3 ci-après montre qu'au cours d es dix dernières années (2001-2010), la part des 
livraisons mondiales d'aide alimentaire réalisées s ous la forme de transferts directs a baissé 
(de 83 pour cent à 33 pour cent), tandis que la part de celles qui ont été réalisées sous la forme d'achats locaux et triangulaires a augmenté (de 8 pou r cent à 24 pour cent et de 10 pour cent à 44 pour 
cent, respectivement). G/AG/W/42/Rev.14 
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  Graphique 3:  Modes de livraison de l'aide alimentaire à l'échelle mondiale:  2001-2010 
 
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Achats triangulaires 1,0 1,0 1,9 1,4 1,5 1,3 1,5 1,4 1,8 2,4
Achats locaux 0,8 0,5 0,9 1,0 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9 1,3
Transferts directs 8,7 7,6 7,1 4,7 5,3 4,2 3,3 3,8 3,1 1,80,02,04,06,08,010,012,0enm ilions de tonnes
 
 
Source:  Système d'information sur l'aide alimentaire (FAIS), à l'adresse suiv ante http://www.wfp.org/ 
fais/reports/.  Chiffres pour 2010 provisoires. 
 
b) Engagement de négociations en  matière d'aide alimentaire 
25. En 1996, la Conférence ministérielle de Singa pour a adopté la recommandation du Comité de 
l'agriculture qui, en prévision de l'expiration de la  Convention relative à l'aide alimentaire de 1995 et 
pour préparer la renégociation de cette convention, avait préconisé le lancement d'une action en 1997 
dans le cadre de la Convention, en vertu d'arrangements prévoyant la  participation de tous les pays 
intéressés et des organisations compétentes, pour  élaborer des recommandations visant à établir un 
niveau d'engagements en matière d'aide alimen taire couvrant le plus grand nombre possible de 
donateurs et de produits alimentaires pouvant être  fournis à titre de don, qui soit suffisant pour 
répondre aux besoins légitimes des pays en développ ement pendant la mise en œuvre du programme 
de réforme.21 
26. Entre janvier 1997 et mars 1999, plusieurs réuni ons se sont tenues dans le cadre de la 
Convention relative à l'aide alimentaire, notamment  des réunions avec les pays les moins avancés et 
les pays en développement importateurs nets de  produits alimentaires, ainsi qu'avec de nouveaux 
donateurs potentiels.  En décembre 1997, le Com ité de l'aide alimentaire a décidé d'engager un 
processus de renégociation de la Conven tion en tenant compte, notamment, " des objectifs de sécurité 
alimentaire et de libéralisation des échanges qui on t été fixés dans le cadre de l'OMC et du Plan 
d'action du Sommet mondial de l'alimentation ".22  Au début de 1998, le Comité de l'aide alimentaire a 
confirmé son intention de mettre en vigueur le 1er juillet 1999 une nouvelle Convention relative à 
l'aide alimentaire.  En novembre 1998, le Comité de l'aide alimentaire a tenu une autre réunion avec 
des représentants de pays bénéficiaires con cernant les principaux éléments de la nouvelle 
Convention.23 
                                                      
21 Voir le document G/L/125, paragraphe 18 i). 
22 Voir la déclaration du CIC dans le document G/AG/GEN/20. 
23 Voir le document G/AG/GEN/31, page 4.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 11 
 
 
  27. Les négociations sur la Convention relative à l' aide alimentaire de 1999 se sont achevées le 
24 mars 1999 et la nouvelle Convention est provisoirement entrée en vigueur le 1er juillet 1999 pour 
une durée initiale de trois ans.  Ses membres, y compris les membres proviso ires, étaient les mêmes 
que ceux de la Convention relative à l'aide al imentaire de 1995 (Argentin e, Australie, Canada, 
États-Unis, Japon, Norvège, Sui sse et UE et ses États membres). 
28. Conformément à la Convention rela tive à l'aide alimentaire de 199924, la liste des produits 
éligibles qui peuvent être fournis a été sensiblement  élargie à des produits autres que les céréales.  De 
nouvelles dispositions visant à améliorer l'efficacité et l'impact de l'aide alimentaire ont été incluses.  
Lors de l'allocation de leur aide alimentaire, les membres de la Convention s'engagent à donner la 
priorité aux PMA et aux pays à fa ible revenu, qui, dans de nombreux cas, figurent sur la liste actuelle 
de l'OMC des PDINPA.  Les autres pays pouvant bénéficier de l'aide alimentaire comprennent les 
pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure  et tous les autres pays figurant sur la liste de 
l'OMC des PDINPA lors des négocia tions sur la nouvelle Convention. 
29. À la Conférence ministérielle de Doha, les Ministres ont approuvé la recommandation du 
Comité, aux termes de laquelle: 
"des dispositions devraient être prises sans ta rder par les donateurs dans le cadre de la 
Convention de 1999 relative à l'aide alim entaire (qui, à moins qu'elle ne soit 
prorogée, avec ou sans décision concernant  sa renégociation, devrait arriver à 
expiration le 30 juin 2002) et du Programme  alimentaire mondial des Nations Unies 
pour réexaminer leurs contributions d'aide alimentaire, en vue de mieux recenser et 
satisfaire les besoins en aide alimentaire des pays les moins avancés et des pays en 
développement importateurs ne ts de produits alimentaires Membres de l'OMC".  
(G/AG/11, paragraphe 3 I a) de la partie B) 
30. La Convention relative à l'aide alimentaire de 1999, qui devait arriver à expiration le 
30 juin 2002, n'a pas été renégociée mais, comme le Comité de l'aide alimentaire en était convenu, 
elle a été prorogée dans un premier temps pour un an, puis jusqu'au 30 juin 2005.  En juin 2004, le 
Comité de l'aide alimentaire a décidé d'entrep rendre une renégociation de la Convention relative à 
l'aide alimentaire de 1999, afin de donner effet à une Convention qui soit " un instrument plus effectif 
pour fournir des produits alimentaires répondant aux b esoins identifiés lorsque l' aide alimentaire est 
la réponse la plus appropriée ".  À sa session de décembre 2004, le Comité de l'aide alimentaire a 
conclu que le lien entre le processus d'examen au sein du Comité et les négociations en cours à l'OMC était tel qu'il faudrait pour formuler des reco mmandations concluantes attendre l'issue des 
négociations à l'OMC.  Dans ces conditions, la Conve ntion relative à l'aide alimentaire de 1999 a été 
prorogée chaque année. 
31. Les membres de la Convention relative à l'aide alimentaire ont examiné, lors de discussions 
informelles, l'efficacité de la Convention actuelle et  ont réfléchi à des objectifs qui pourraient inspirer 
une nouvelle convention.  Ces discussions se sont intensifiées en 2010 et un Groupe de travail sur 
l'avenir de la Convention a été créé.  À la suite de  ces discussions, le Comité de l'aide alimentaire est 
convenu à sa 103
ème session du 14 décembre 2010 d'entamer le processus formel de renégociation de 
la Convention relative à l'aide alimentaire de 1999,  avec effet immédiat.  Cette convention a été de 
nouveau prorogée jusqu'au 30 juin 2012 en atte ndant le résultat définitif des négociations. 
                                                      
24 Voir le document G/AG/GEN/35 pour une description des principales modifications introduites par 
la Convention. G/AG/W/42/Rev.14 
Page 12  
 
  2. Concessionnalité de l'aide alimentaire 
32. Aux fins énoncées dans le texte introductif du paragraphe 3 de la Décision sur les PDINPA, 
les Ministres sont également convenus: 
"… d'adopter des lignes directrices pour faire en sorte qu'une part croissante des 
produits alimentaires de base soit fournie aux pays les moins avancés et aux pays en 
développement importateurs ne ts de produits alimentaires, intégralement à titre de 
don et/ou à des conditions favorables appropri ées, conformément à l'article IV de la 
Convention de 1986 relative à l'aide alimentair e …" (paragraphe 3 ii) de la Décision) 
33. En vertu de la Convention relative à l'aide alimentaire de 1999, toute l'aide alimentaire 
destinée aux PMA devrait être accordée à titre de don.   Globalement, l'aide alimentaire à titre de don 
doit représenter au minimum 80 pour cent des contribu tions des membres de la Convention, et les 
donateurs doivent chercher progressivement à accroître encore cette part. 
34. À la Conférence ministérielle de Doha, les Ministres ont approuvé la recommandation 
suivante: 
"dans le cadre de leurs politiques, lois, pr ogrammes et engagements en matière d'aide 
alimentaire, les Membres de l'OMC qui sont donateurs prendront les mesures 
appropriées visant à faire en sorte:  … ii) que toute l'aide alimentaire destinée aux 
pays les moins avancés soit f ournie intégralement à titre de  don et, dans la mesure du 
possible, aux pays en développement impor tateurs nets de produits alimentaires 
Membres de l'OMC également".  (G/AG/11, paragraphe 3 I b) de la partie B) 
35. Les notifications des Membres distribuées sous la forme du tableau NF:1
25 contiennent des 
renseignements sur le niveau de concessionnalité de  leurs livraisons d'aide alimentaire aux PMA et 
PDINPA.  La plupart des Membres ayant présenté une notification ont four ni une aide aux pays 
concernés intégralement à titre de don.  S'agissant de s États-Unis, entre 83 et 100 pour cent de l'aide 
alimentaire ont été fournis intégralement à titre de  don au cours de la péri ode allant de 1995/96 
à 2002/03, le reste étant octroyé conformément aux lignes directrices pertinentes de la Convention 
relative à l'aide alimentaire.  Depuis 2003/04 et  jusqu'à 2007/08, les États-Unis ont notifié ce qui 
suit26: 
"L'aide accordée dans le cadre du Titre I est fournie intégralement à titre de dons ou à 
des conditions favorables à long terme conformément aux lignes directrices de la Convention relative à l'aide alimentaire.  L'aide accordée dans le cadre du programme 
"L'alimentation au service de l'éducation", du Titre II, du Titre III, du programme 
"L'alimentation au service du progrès" et de l'article 416 b) est fournie intégralement 
à titre de don." 
B. A
SSISTANCE TECHNIQUE ET FINANCIÈRE  
36. Aux fins énoncées dans le texte introductif du paragraphe 3 de la Décision sur les PDINPA, 
les Ministres sont convenus: 
"… de prendre pleinement en considérati on, dans le contexte de leurs programmes 
d'aide, les demandes d'assistance technique et financière des pays les moins avancés et des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires pour leur 
                                                      
25 Les cotes des notifications pertinentes figurent à l'Appendice 1. 
26 Voir les documents G/AG/N/USA/65 et 76.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 13 
 
 
  permettre d'améliorer leur  productivité et leur infrastructure agricoles".  
(paragraphe 3 iii) de la Décision sur les PDINPA) 
37. La Conférence ministérielle de Doha a invité  les pays développés Membres à continuer de 
prendre pleinement en considération, dans le contexte de leurs programmes d'aide, les demandes 
d'assistance technique et financière formulées par les pays les moins avancés et les pays en 
développement importateurs nets de produits alimentaires pour amé liorer leur productivité et leur 
infrastructure agricoles.  Cette recommandation té moigne du fait que l'assistance technique et 
financière est essentiellement une question bilaté rale qui doit être réglée entre donateurs et 
bénéficiaires sur la base des demandes formulées par ces derniers.  L'assistance technique et 
financière fournie par les Membres au titre du paragr aphe 3 iii) de la Décision sur les PDINPA est 
indiquée dans leurs notifications sous la forme du tableau NF:1.  Au cours de l'exercice annuel de 
surveillance, l'Union européenne et la Suisse  ont exposé leurs cadres stratégiques respectifs 
concernant l'aide alimentaire ainsi que des mesures spécifiques prises pour aider les pays en développement à faire face à leurs difficultés en matière de sécurité alimentaire.
27 
38. En outre, la Conférence ministérielle de D oha a approuvé la recommandation selon laquelle: 
"à l'appui de la priorité accordée par les pays les moins avancés et les pays en 
développement importateurs nets de produits  alimentaires au renforcement de leur 
productivité et de leur infrastructure agrico les, le Conseil général de l'OMC devrait 
inviter d'autres organisations internationales compétentes s'occupant de développement, y compris la Banque mondial e, la FAO, le FIDA, le PNUD et les 
banques régionales de développement, à accroître leur assistance technique et 
financière aux pays les moins avancés et  aux pays en dével oppement importateurs 
nets de produits alimentaires et à en élargir l'accès, à des conditions et selon des modalités qui favorisent la meilleure utilisation de ces facilités et ressources, afin d'améliorer la productivité et l'infrastructure agricoles de ces pays  dans le cadre des 
facilités et programmes existants, ainsi que dans le cadre des facilités et programmes 
qui pourront être mis en place".  (G/AG/11, paragraphe 3 II b) de la partie B) 
39. Les réponses de la Banque africaine de développement, de la  Banque européenne 
d'investissement, de la FAO et de la Banque mondiale ont été distribuées en 2002.
28 
40. Le FMI a renouvelé son engagement d'aider le s pays en développement à renforcer leurs 
capacités et à faire face aux déficits de la bala nce des paiements résultant de la libéralisation 
multilatérale des échanges.29  Durant la crise alimentaire et financière mondiale de 2007/08, le FMI a 
procédé à plusieurs réformes internes qui ont en tre autres choses accru sa capacité à fournir une 
assistance financière aux pays en développement à faible revenu en simplifiant la conditionnalité 
structurelle tout en réagençant ses programmes de  prêts.  Les mesures de réforme prévoient 
notamment une aide financière assortie d'une conces sionnalité plus élevée et l'application jusqu'à la 
fin de 2011 de taux d'intérêt nuls aux prêts c oncessionnels, nouveaux et en cours.  Le FMI a 
également intensifié son programme d'assistance te chnique, essentiellement par le biais de son réseau 
de centres régionaux d'assistance technique, contribu ant ainsi à une surveillance efficace et renforçant 
les capacités d'élaboration des politiques.30  En novembre 2010, le FMI a déclaré au Comité qu'il avait 
fourni un soutien financier de 189 milliards de dollars EU enviro n aux pays émergents et aux pays en 
                                                      
27 Voir le document G/AG/GEN/94. 
28 Voir le document G/AG/W/57 et Add.1. 
29 Voir les documents G/AG/GEN/71, G/AG/GEN/76 et G/AG/GEN/78. 
30 Voir la déclaration du FMI dans le document G/AG/GEN/90. G/AG/W/42/Rev.14 
Page 14  
 
  développement depuis le début de la crise.  En outre, les réseaux régionaux d'assistance technique en 
Afrique et en Asie centrale ont été renforcés.
31 
41. La Banque mondiale a lancé son Programme d'in tervention en réponse à la crise alimentaire 
mondiale (GFRP) en 2008 pour aider les pays à faible  revenu et les PDINPA à atténuer les effets de 
l'envolée et de la volatilité des prix des denrées duran t la crise alimentaire mondi ale.  Elle a également 
fourni une assistance en améliorant la technologie, le commerce et l'aide pour résoudre les défis à long 
terme de la sécurité alimentaire.  En vue d'accro ître la productivité agricole à long terme des pays à 
faible revenu, la Banque mondiale a indiqué qu'e lle prévoyait doubler l'enveloppe de ses prêts à 
l'agriculture, pour atteindre 8 milliards de dollars EU  durant la période 2010-2012.   Dans ce contexte, 
le Plan d'action pour l'agriculture à l'appui du dé veloppement de la Banque mondiale insistait sur la 
nécessité d'accroître la productivité agricole, surtout celle des petits exploitants, de démultiplier les 
bonnes pratiques en matière de politiques et d'investis sements de sécurité alimentaire et de mettre en 
avant le rôle de l'agriculture dans la fourniture  de services environnementaux.  La Banque mondiale a 
également souligné que l'accès aux marchés m ondiaux était essentiel pour assurer la sécurité 
alimentaire à long terme.  À cet égard, le rôle de l'Aide pour le commerce dans la promotion des 
exportations agricoles et dans l'am élioration de la capacité d'import ation a été mis en évidence.  La 
Banque mondiale, qui compte parmi les plus importants bailleurs de f onds de cette initiative, a rappelé 
son engagement à aider les pays qui ont des b esoins en matière de financement du commerce et 
d'expertise technique.32 
42. Le PAM, par le biais de son Initiative d'achats au service du progrès (P4P), achète 
directement des produits alimentaires aux agriculte urs et leur offre des compétences techniques en 
matière de développement agricole et commercial.   En novembre 2010, le PAM a informé le Comité 
qu'il avait formé plus de 17 300 agriculteurs et explo itants d'entrepôt au titre de l'Initiative P4P.  Il a 
également mentionné les programmes d'assurance nova teurs qu'il avait mis au point afin de gérer les 
risques découlant du changement climatique.  Le PAM a souligné l'importance de ces mesures 
ex ante , tendant à renforcer la résilience contre les e ffets des événements climatiques extrêmes et a 
indiqué que les agriculteurs en Chine et en Éthiopie bénéficiaient déjà de ces produits.33 
43. Au cours de l'exercice annuel de surveillan ce de novembre 2010, l'Institut interaméricain de 
coopération pour l'agriculture (IICA) a fait rappor t sur les efforts qu'il avait déployés en vue 
d'améliorer la productivité agricole et la sécurité alim entaire en Amérique latine et dans les Caraïbes.  
Dans ce contexte, l'IICA a décrit son Plan à moye n terme 2010-2014 et sa stratégie en matière de 
sécurité alimentaire.34 
C. TRAITEMENT DIFFÉRENCIÉ DANS LE CADRE D 'UN ACCORD SUR LES CRÉDITS À L 'EXPORTATION  
44. Compte tenu des paragraphes 1 et 2 précités de la Décision sur les PDINPA, les Ministres 
sont convenus: 
"… de faire en sorte que tout accord se rapportant à des crédits à l'exportation de 
produits agricoles prévoie de manière appropr iée un traitement différencié en faveur 
des pays les moins avancés et des pays en développement importateurs nets de 
produits alimentaires". (parag raphe 4 de la Décision) 
45. À la Conférence ministérielle de Doha, les Ministres ont réaffirmé l'engagement 
susmentionné et adopté des points c onvenus généraux concernant des pr océdures pour l'élaboration de 
                                                      
31 Voir le document G/AG/GEN/94. 
32 Voir la déclaration de la Banque mondiale dans le document G/AG/GEN/90. 
33 Voir la déclaration du PAM dans le document G/AG/GEN/94. 
34 Voir la déclaration de l'IICA dans le document G/AG/GEN/93.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 15 
 
 
  disciplines en application de l'article 10:2 de l'Acco rd sur l'agriculture et des dispositions y relatives 
de la Décision sur les PDINPA (G/AG/11, paragraphe 4 de la partie A).  En conséquence, des travaux 
ont été entrepris à l'OMC sur la question des crédits  à l'exportation des produits agricoles, tant au 
cours des réunions ordinaires du Comité de l'agricu lture que lors des négociations de la Session 
extraordinaire sur la base, notamment, des propositi ons qui ont été présentées et d'autres éléments, y 
compris en ce qui concerne le traitement spécial et  différencié en faveur des pays en développement.35 
46. En outre, le cadre convenu pour l'établissement de modalités concernant l'agriculture prévoit 
ce qui suit: 
"Les Membres feront en sorte que les disciplines concernant les crédits à 
l'exportation, les garanties de crédit à l'exportation ou les programmes d'assurance à 
convenir prévoient de manière appropriée un traitement différencié en faveur des 
pays les moins avancés et des pays en dé veloppement importateurs nets de produits 
alimentaires ainsi qu'il est prévu au paragr aphe 4 de la Décision sur les mesures 
concernant les effets négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les 
moins avancés et les pays en dével oppement importateurs nets de produits 
alimentaires.  Les obligations améliorées c oncernant le suivi et la surveillance de 
toutes les nouvelles disciplines, prévues au paragraphe 48, revê tiront une importance 
critique à cet égard.  Les dispositions à convenir à cet égard ne devront pas compromettre les engagements pris par le s Membres conformément aux obligations 
énoncées au paragraphe 18 ci-dessus." (voir le paragraphe 24 de l'annexe A du 
document WT/L/579) 
47. L'objectif ci-dessus a été confirmé à la Conférence ministérielle de Hong Kong.
36  L e s  
Membres examinent, dans le cadre des négociati ons en cours sur l'agriculture, des projets de 
dispositions portant spécifiquement sur ces questions.37 
48. Durant la crise financière mondiale ayant éclaté en 2008, qui a entre autres choses provoqué 
une grave pénurie sur le plan du financemen t du commerce, l'OMC a œuvré avec d'autres 
organisations multilatérales et régiona les pour inciter les divers acteurs  à assumer une partie du risque 
inhérent au financement du secteur privé (qui re présente près de 80 pour cent du marché) et réduire 
l'écart entre l'offre et la demande du financement du commerce.  Dans ce contexte, il a été observé que 
la raréfaction du crédit commercial pourrait pro voquer un ralentissement du commerce et de la 
production et empêcher les pays en développement et les pays à faible revenu de participer pleinement 
au commerce international.  L'infrastructure de ce  financement a également été développée dans le 
cadre de l'Initiative Aide pour le commerce. 
D. ACCÈS AUX RESSOURCES DES INSTITUTI ONS FINANCIÈRES INTERNATIONALES  
49. Dans la Décision sur les PDINPA, les Ministres ont en outre reconnu que: 
"… par suite du Cycle d'Uruguay, certains pa ys en développement risquent d'avoir à 
court terme des difficultés à financer des niveaux normaux d'importations 
commerciales et que ces pays pourraient être admis à tirer sur les ressources 
d'institutions financières internationales, di sponibles au titre des facilités existantes ou 
de facilités qui pourraient être créées, dans  le contexte de programmes d'ajustement, 
pour faire face à ces difficultés de financement.  À cet égard, les Ministres prennent note du paragraphe 37 du rapport du Directeur général des PARTIES 
                                                      
35 Voir également le document G/AG/16 et Add.1. 
36 Voir le paragraphe 6 du document WT/MIN(05)/DEC. 
37 Voir, par exemple, l'annexe J du document TN/AG/W/4/Rev.4. G/AG/W/42/Rev.14 
Page 16  
 
  CONTRACTANTES du GATT de 1947 sur ses consultations avec le Directeur 
général du Fonds monétaire international et  le Président de la Banque mondiale 
(MTN.GNG/NG14/W/35)". (paragraphe 5 de la Décision) 
1. Capacité de financer les importations commerciales 
50. Le rapport du Groupe interinstitu tions de 2002 contenait un examen  détaillé de la question du 
financement des importations de produits  alimentaires des PDINPA et des PMA.
38  Le 17 juillet 2008, 
le Groupe des PMA a organisé à Genève une conf érence sur les règles de l'OMC et la crise 
alimentaire en partenariat avec un organisme de recherche et de développement qui analyse les 
problèmes mondiaux.39 
51. Au lendemain de la crise alimentaire mondial e de 2007/08, la réforme du Comité de la 
sécurité alimentaire mondiale (CSA) a été approuvée à sa 35ème session, en octobre 2009.  Cette 
réforme prévoit que le CSA devienne la principale plate-forme internationale et intergouvernementale 
ouverte pour traiter de la sécurité alimentaire et de la nutrition à l'échelle mondiale.40  À sa 
36ème réunion, le CSA a demandé, entre autres choses, au Groupe d'experts de haut niveau sur la 
sécurité alimentaire et la nutrition qu'il avait nouvell ement créé de réaliser une étude sur la volatilité 
des prix des produits alimentaires,  ses causes et ses con séquences.  Le rapport du Groupe d'expert sur 
ce sujet a été finalisé en juillet 2011.41  Des mesures mondiales visant à lutter contre l'insécurité 
alimentaire en général et contre la volatilité des prix des produits alimentaires ont en outre été 
adoptées dans le cadre du G-20.  Le Secrétariat de l'OMC, en collaboration avec d'autres organismes 
multilatéraux, a contribué à l'élabor ation d'un rapport interinstitutions42 intitulé Price Volatility in 
Food and Agricultural Markets:  Policy Responses  (Volatilité des prix sur les marchés agricoles et 
alimentaires:  réponses politiques) demandé par le G-20. 
52. Les céréales restent les produits vivriers le s plus importants parm i les importations des 
PDINPA et des PMA.  Le graphique 4 ci-après mont re l'indice des prix des céréales et des graines 
oléagineuses ( Grains and Oilseeds Index  – GOI) du CIC pour la période 2000-2011.  Cet indice a été 
créé par le CIC en janvier 2011.  Il est considéré comme un bon indicateur des fluctuations des prix 
mondiaux.  Les céréales comptent pour plus de 65 p our cent dans le GOI.  Le graphique indique une 
hausse des prix mondiaux des céréales en 2006, qui ont atteint un niveau record en février 2008.  Ces 
prix ont par la suite baissé au début du ralentisseme nt financier et économique mondial, tout en restant 
au-dessus des niveaux de 2006.  Ils sont repartis à la hausse depuis juillet 2010, faisant craindre une 
répétition éventuelle de la crise alimentaire de 2007/ 08.  Les prix ont commencé à se replier au début 
de septembre 2011. 
53. En réponse à la seconde montée des prix, en 2010, la FAO a convoqué une réunion 
extraordinaire du Groupe intergouvernemental sur les céréales et du Groupe intergouvernemental sur 
le riz, qui a eu lieu le 24 septembre 2010, afin d'exam iner la situation.  Lors de cette réunion, il a été 
noté que les mauvaises récoltes inattendues de gr ands pays exportateurs ainsi que les réponses 
données au niveau national et certains comportement s spéculatifs figuraient parmi les principaux 
facteurs de la récente escalade des prix mondiaux et de la forte volatilité des prix.  Toutefois, les 
                                                      
38 Voir le document WT/GC/62-G/AG/13, en particulier la section A du chapitre II et les conclusions 
du chapitre III.  Voir aussi la communication de la CNUCED dans le document G/AG/GEN/68, pages 16 à 18. 
39 Le rapport complet figure dans le document G/AG/GEN/77 du 11 novembre 2008.  Voir également 
le document WT/COMTD/LDC/W/43 pour des précisions sur les conséquences de la hausse des prix sur les PMA. 
40 Pour des renseignements détaillés sur la réforme du CSA, consulter la page électronique 
http://www.fao.org /cfs/accueil-de-la-csa/fr/. 
41 Le rapport final du Groupe d'experts est disponib le à l'adresse:  http://www.f ao.org/cfs/cfs-hlpe/fr/. 
42 Le rapport est disponible (en anglais seulemen t) à l'adresse:  http://www.wto.org/english/news_e/ 
news11_e/igo_10jun11_report_e.pdf.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 17 
 
 
  conditions de l'offre et de la demande céréalière s sur les marchés mondiaux ont été jugées équilibrées, 
et la situation ne semblait pas annoncer une crise al imentaire imminente.  On a également insisté sur 
le fait qu'il fallait accorder une importance accrue  aux renseignements sur les marchés et à la 
transparence.43 
54. Les mêmes constatations ont été faites dans le Plan d'action sur la volatilité des prix 
alimentaires et sur l'agriculture que  le G-20 a adopté en juin 2011.44  C'est pourquoi, acceptant l'une 
des recommandations du rapport interinstitutions sur la volatilité des prix, les Ministres de 
l'agriculture du G-20 sont convenus de lancer le  Système d'information sur les marchés agricoles 
(Agricultural Market Information System  – AMIS) dans le cadre de leur Plan d'action.  L'AMIS sera 
hébergé par la FAO, tandis que d'autres organisa tions internationales, dont l'OMC, devraient 
contribuer au Système afin de promouvoir une me illeure compréhension partagée de l'évolution des 
prix alimentaires, ainsi qu'une meilleure coopé ration entre pays en matière de politiques. 
Graphique 4 – Indice des prix des céréales et  des graines oléagineuses du CIC (2000-2011) 
 
50100150200250300350
 
* Composition de l'Indice des prix des céréales et des graines oléagineuses du CIC:  blé (30 pour cent), 
maïs (22 pour cent), orge (4 pour cent), sorgho (2 pour cent), riz (8 pour cent), fèves de soja (31 pour 
cent), colza/canola (2 pour cent).  Pour plus de renseignements, voir le site du CIC (www.igc.int).  
janvier 2000 = 100. 
 
Source: Conseil international des céréales (CIC). 
 
55. À diverses étapes de l'exercice annuel de surveillance mené par le Comité, des organisations 
internationales ayant le statut d'observateur ont fa it des observations sur l'évolution des prix mondiaux 
des produits alimentaires et leur impact sur les PM A et les PDINPA.  La FAO surveille de manière 
                                                      
43 Pour plus de renseignements, voir l'adresse:  http://www.fao.org /economic/est/accueil-du-commerce-
et-des-marches/fr. 
44 Le plan d'action est disponible à l'adresse suivante:  http://www.delegfrance-onu-geneve.org/ G/AG/W/42/Rev.14 
Page 18  
 
  régulière la situation en matière de sécurité alimentaire dans les PDINPA et les PMA, notamment 
pour ce qui est des tendances générales des importations de céréales et de leur prix.
45 
56. À la session de novembre 2009 du Comité de l' agriculture, le PAM a exposé les activités et 
initiatives qu'il avait engagées pour faire face à l'insécur ité alimentaire et à la malnutrition mondiales.  
En 2008, le PAM a alloué 72 pour cent des ressources  au titre du développement et de l'aide à des 
PMA, et 93 pour cent à des pays à faible revenu et à déficit vivrier.  Il a aussi mis en place dans 
certains pays bénéficiaires des programmes innovant s et ciblés de sécurité alimentaire – repas 
scolaires, santé et nutrition de la mère et de l'enfa nt, transferts ciblés en es pèces et bons alimentaires, 
et achats alimentaires locaux.  Le dispositif d'acha t anticipé, créé récemment, a permis d'acheter des 
produits sur la base des besoins globaux projetés pour une région.  Il a également permis au PAM de 
réaliser des économies en achetant des produits alimen taires au moment où les prix étaient favorables.  
Le PAM a souligné que son analyse et sa cart ographie de la vulnérab ilité jouaient un rôle 
particulièrement important pour trouver une soluti on efficace en cas de crise alimentaire et de 
catastrophes naturelles.  Le PAM a également éla boré un indice de choc économique et alimentaire 
(indice ESHI) pour déterminer quels pays étaient les plus susceptibles d'être vulnérables à l'insécurité 
alimentaire suite à la crise financière et économ ique mondiale.  Pendant l'exercice annuel de 
surveillance de 2010, le PAM a souligné que la fa im restait une question vitale pour des pays du 
monde entier et a indiqué avoir fourni en 2009 2,6 mil lions de tonnes de produits  alimentaires dans le 
cadre de ses opérations.46 
2. Accès aux facilités du FMI et de la Banque mondiale 
57. La question de l'accès aux ressources des ins titutions financières internationales a fait, 
en 2002, l'objet d'un examen détaillé par un groupe in terinstitutions composé d'experts en matière de 
financement et de produits de base.47 
58. Dans le cadre de l'exercice annuel de surve illance de la suite donnée à la Décision sur les 
PDINPA effectué par le Comité en décembre 2001, le représentant du FMI a rappelé la position du 
Fonds sur la question de l'accès à se s ressources et dit ce qui suit:  " Compte tenu des facilités et des 
ressources existantes, le Fonds est en mesure de  répondre aux besoins que  ses membres pourraient 
avoir en termes de balance des paiements en cas de hausse des prix mondiaux des produits 
alimentaires ."48 
59. À la session de novembre 2009 du Comité, le FM I a décrit sa structure de prêts révisée49 à 
l'intention des PMA et des PDINPA, qui lui perm et d'acheminer l'assistance au moyen d'un nouvel 
instrument dans le cadre du Fonds fiduciaire pour  la réduction de la pauvr eté et pour la croissance 
(PRGT).  La Facilité de financem ent pour imprévus (FFI) a été supprimée.  Le PRGT comporte trois 
guichets de prêts:  la Facilité élargie de crédit (FEC), qui permet aux pays de faire face à leurs besoins à moyen terme en matière de balance des paiements;  la Facilité de crédit de confirmation (FCC), qui 
peut aider les pays à faible reve nu qui ne sont pas confrontés à des problèmes durables de balance des 
paiements mais ont besoin d'une assistance ponctuelle ;  et la Facilité de crédit rapide (FCR), qui 
fournit une assistance en cas de besoins de financem ent urgents.  La conditionnalité est alors limitée. 
                                                      
45 Voir, par exemple, les observations de la FAO, du CIC, du PAM, du FMI, de la CNUCED et de la 
Banque mondiale sur la hausse des prix des produits alimentaires et ses conséquences possibles sur les PMA et 
les NDINPA.  Les déclarations et les contributions des organisations internationales ayant le statut d'observateur figurent dans la série des documents G/AG/GEN/--, le dernier étant reproduit sous la cote G/AG/GEN/94 (en 
date du 20 décembre 2010). 
46 Voir les déclarations du PAM contenues dans les documents G/AG/GEN/90 et 94. 
47 Voir le document WT/GC/62-G/AG/13. 
48 Voir le document G/AG/GEN/49, page 8. 
49 Voir le document G/AG/GEN/90.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Page 19 
 
 
  60. En novembre 2010, le FMI a informé le Comité  que ses membres avaient décidé de relever 
les contributions destinées à financer et bonifier les prêts du Fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance en vue de fournir aux pays à faible revenu une aide à hauteur de 
17 milliards de dollars EU.  Dans le cadre des effo rts continus qu'il déploie pour prévenir les crises 
dans les économies émergentes, Le FMI a égalemen t créé une nouvelle Ligne de crédit de précaution 
(LCP) pour les pays membres qui mènent de bonnes politiques économiques et dont la vulnérabilité 
est modérée.  Parallèlement, la Ligne de crédit m odulable (LCM) existante a été modifiée de manière 
à y assurer un accès plus souple pour une durée plus longue.
50 
61. La position de la Banque mondiale sur la ques tion de l'accès au financement multilatéral à 
court terme a été présentée en novembre 1997 comme suit: 
"La Banque mondiale continue de suivre les pr ogrès de la libéralisation résultant de la 
mise en œuvre des engagements contractés dans le cadre des Accords du Cycle d'Uruguay.  Un certain nombre d'études récen tes, s'appuyant sur différentes méthodes 
et hypothèses, confirment que l'incidence à long terme du Cycle d'Uruguay sur les prix des produits agricoles sera relativement faible, certainement beaucoup plus faible 
que les hausses de prix observées au cours de  ces dernières années.  Vu la faible 
intensité des chocs résultant du Cycle et  l'importante marge de manœuvre de la 
Banque compte tenu de l'encours des prêts de  la BIRD, il apparaît clairement que la 
Banque sera en mesure de répondre à toute demande supplémentaire de prêt, à ses 
conditions, formulée à la suite du Cycle d'Uruguay. 
Faisant suite à la Décision ministérielle, un Groupe de travail comprenant des 
représentants de la Banque mondiale, de  l'Organisation pour l'alimentation et 
l'agriculture, du Programme alimentaire m ondial et du FMI s'est réuni en 1995 pour 
étudier les besoins spéciaux des pays les mo ins avancés et des pays importateurs nets 
de produits alimentaires.  Ce groupe de travail a examiné les différentes facilités 
existantes qui pourraient être sollicitées pour  répondre à des besoins additionnels de 
financement des pays en développement en cas de forte augmentation des cours 
mondiaux et de contraction de la production,  et a présenté un rapport à l'OMC à la fin 
de 1995.  Compte tenu du large éventail de facilités et de la faible incidence que 
devrait avoir le Cycle sur les prix, et vu la  difficulté à distinguer les effets du Cycle 
d'Uruguay d'autres chocs, il ne semble pas opportun de créer une facilité d'ajustement 
spéciale pour le Cycle d'Uruguay." (G/AG/GEN/15, page 3) 
62. Ces dernières années, la Banque mondiale a mis l'accent sur le renforcement de la sécurité 
alimentaire des pays en développement.  Elle a él aboré des stratégies pour faire face à l'instabilité des 
prix des produits alimentaires et à son incidence négative.  En coopération avec des partenaires de 
développement, la Banque mondiale a examiné les différentes façons de recourir à des mécanismes 
d'assurance pour les prix des produits de base comm e moyen d'anticiper les crises alimentaires tant au 
niveau des exploitations qu'à celui des gouvernements .  La Banque mondiale considère en outre que le 
meilleur moyen de remédier à l'insécurité alimen taire consiste à mettre en œuvre des programmes 
destinés à relever le pouvoir d'achat des pauvres, à réduire leur exposition à des chocs de revenu 
négatifs et à améliorer le fonctionnement des syst èmes de distribution des produits alimentaires et 
d'aide alimentaire au niveau mondial.
51 
                                                      
50 Voir la déclaration du FMI reproduite dans le document G/AG/GEN/94. 
51 Voir, par exemple, le document G/AG/GEN/71 (pages 15 à 17) pour une description détaillée des 
systèmes de gestion anticipée des risques (liés aux prix et aux conditions météorologiques) et des projets pilotes 
conjoints lancés récemment par le PAM et la Ba nque mondiale;  et le document G/AG/GEN/73. G/AG/W/42/Rev.14 
Page 20  
 
  63. À la session de novembre 2009 du Comité de l' agriculture, la Banque mondiale a décrit le 
fonctionnement de son Programme d'interventi on en réponse à la crise alimentaire mondiale 
(GFRP).
52  Ce programme a été lancé en 2008 pour atténue r les effets de l'envolée des coûts et aider 
les pays à s'adapter à l'augmentation et à la volatilité  croissante des prix des denrées alimentaires.  La 
Banque a indiqué que, au 8 octobre 2009, un soutie n d'environ 1,2 milliard de dollars EU avait été 
distribué au titre du GFRP pour des opérations dans 35 pays.  Les objectifs avaient été les suivants:  
amélioration de l'adaptation de l'offre des petits explo itants à court terme;  interventions en matière de 
protection sociale et de nutrition;  stabilisation d es prix, notamment par un soutien à la réduction des 
droits d'importation et à la création de taxes al imentaires;  et ressources budgétaires supplémentaires 
destinées à améliorer l'adaptation de l'offre et les mécanismes de protection sociale.  La Banque n'a 
pas participé à l'exercice annuel de surveillance de 2010. 
 
 
                                                      
52 Voir la contribution de la Banque mondiale (novembre 2009) dans le document G/AG/GEN/90.  
   G/AG/W/42/Rev.14
 Page 21Appendice 1:  Respect des prescriptions en  matière de notification (tableau NF:1) 
 
Période considérée1
Membre 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Notification distribuée dans la série G/AG/N 
Donateurs au titre de la Conven tion relative à l'aide alimentaire 
Australie X X X X X X X X X X X X X X   AUS/5, 13, 21 , 25, 32/Rev.1, 39, 48, 51, 57, 60, 68, 71, 75, 81 
Canada X X X X X X X X X X X X     C AN/11, 18, 25, 34, 42,  52, 57, 67, 72, 81  
États-Unis  X X X X X X X X X X X X X   USA/7, 20, 21, 31, 46, 52, 56, 65, 76 
Japon X X X X X X X X X X X X X X   JPN/15, 27,  33, 46, 68, 78, 87, 107, 125, 144, 145, 160 
Norvège X X X X X X X X X X X X X X X  NOR/6, 19 et Corr. 1, 20 et Corr.1, 26, 33, 34  et Corr.1, 37, 42, 44, 
54 et Rev.1, 60 
Suisse X X X X X X X X X X X X X X   CHE/23, 30, 39 et Corr.1, 53 
UE X X X X X X X X X X X      EEC/9, 21  et Add.1, 25, 35, 46 et Add.1, 50, 56 
Autres donateurs                   
Afrique du Sud X X X X X X X X X X X X X X   ZAF/7, 9, 17, 24, 32, 39, 42, 50, 56, 60, 67, 69, 72 
Argentine2 X X X X X X X          ARG/10, 15, 21 
C o r é e ,  R é p .  d e  X  X                K O R / 9 ,  1 7  
Cuba X X X X X X X X X X X X X X X  CUB/ 4, 5, 14, 18, 22, 24, 34, 36, 38, 41 
Nouvelle-Zélande X X X X X X X X X X X X X X X  NZL/6, 13, 17, 25, 26, 30, 39, 40, 45 et Rev.1, 56 et Corr.1, 60, 
68 
Respect de l'obligation 
évalué en fonction du 
nombre de notifications 
reçues par les donateurs 
au titre de la Convention 
relative à l'aide 
alimentaire (en 
pourcentage) 86 100 100 100 100 100 100 100  100 100 100 86 71 71 14 0  
 
Notes: 
 
"X" signifie qu'une notification a été reçue.  Un esp ace vierge signifie qu'aucune notification n'a été reçue. 
1 Les périodes annuelles considérées diffèrent selon les Membres. 
2 L'Argentine a informé le Secrétariat de l'OMC, le 30 juillet 2003, qu'elle n'était plus donateur d'aide alimentaire au titre d e la Convention relative à l'aide alimentaire.  
  G/AG/W/42/Rev.14 
Page 22 Appendice 2:  Contributions annuelles minimale s et expéditions* au titre de la Conv ention relative à l'aide alimentaire de 1999  
 
(milliers de tonnes, équivalent blé ) 
DONATEUR ENGAGEMENT ANNUEL 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
ARGENTINE 35,0 0,03 - - - - - - -  
AUSTRALIE 150,0 245,8 203,8 179,9 168,1 180,7 114,5 216,7 163,8 165,1 
CANADAa 420,0 412,1 499,4 351,2 437,3 448,5 474,4 520,9 551,5 524,1 
ÉTATS-UNIS 2 500,0 7 124,4 6 054,2 5 801,7 5 363,2 4 830,7 3 869,2 3 630,3 4 256,8 3 747,50 
JAPONa 300,0 531,8 666,9 581,0 578,3 354,3 318,9 428,3 556,1 691,3 
NORVÈGEa 30,0 74,3 144,9 165,5 145,6 196,0 179,4 102,9 89,4 62,8 
SUISSE 40,0 58,0 67,9 69,7 71,9 61,6 71,1 69,9 59,4 47,9 
UEc  tonnage 1 320,0 1 836,7 1 980,8 2 218,1 2 152,9 2 853,1 2 488,1 2 178,3 2 263,5 1 691,80 
  valeur (milliers 
  d'euros)  130 000,0 €          
TOTALa b tonnage 4 795,0 10 283,1 9 617,9 9 365,1 8 916,3 8 924,9 7 515,6 7 147,3 7 940,5 6 928,5 
  valeur (milliers 
  d'euros) 130 000,0 €          
 
Notes: 
 
* Ces chiffres correspondent à l'équivalent bl é des expéditions effectives  réalisées pendant les années indiquées.  Ils ne sont  pas ajustés pour tenir compte de s limites concernant les produits 
fixées à l'article IV de la Convention relative à l'aide alim entaire de 1999 et ne représentent pas nécessairement l'exécution par les Membres de la Conve ntion de leurs engagements 
annuels. 
a Équivalent blé des contributions en espèces calculé sur la base  du "prix pratiqué sur le marché  international".  Ces chiffres ne correspondent donc pas a ux quantités effectivement 
expédiées. 
b Y compris les contributions versées au titre de la RAIU (Réser ve alimentaire internationale d'urgence) – Compte d'intervention  immédiate, communiquées par le PAM. 
c UE et États membres.  Les e xpéditions incluent le tonnage estimé des contribu tions "en valeur" au titre de la Convention. 
 
Source:  Comité de l'aide alimentaire/Conseil interna tional des céréales (http://foodaidconvention.org).  
   G/AG/W/42/Rev.14
 Page 23Appendice 3:  Livraisons d'aide alimenta ire en céréales et hors céréales, 2001-2010 
 
(milliers de tonnes, équivalent céréales) 
PAYS ET RÉGIONS BÉNÉFICIAIRES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MEM 
TOTAL 10 511,4 9 041,5 9 790,0 6 955,1 7 895,3 6 650,1 5 773,3 6 218,0 5 817,2 5 462,9    
dont     
Pays les moins avancés 4 500,6 3 561,2 5 285,7 3 791,1 4 864,5 3 950,5 3 320,9 4 419,6 3 985,8 3 752,4    
Pays en développement importateurs nets de 
produits alimentaires 1 557,3 1 303,4 644,1 584,2 612,5 976,0 542,1 525,3 708,8 1 172,9    
     
Afrique subsaharienne 3 554,9 2 761,0 5 097,8 3 488,2 4 445,0 3 824,5 3 095,5 4 006,3 3 796,4 3 373,8    
Afrique du Sud 0,1 15,1 19,9 58,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Angola 180,3 257,7 272,6 126,7 55,5 26,4 10,4 0,0 0,0 3,6 #  M 
Bénin 16,4 21,9 20,1 21,8 14,9 14,6 7,1 11,4 18,4 18,8 #  M 
Burkina Faso 43,1 35,2 29,1 38,9 38,1 40,1 42,1 44,2 27,9 40,2 #  M 
Burundi 61,9 35,3 68,0 79,1 72,0 82,5 66,8 38,5 62,5 32,3 #  M 
Cameroun 8,8 2,9 10,3 31,2 13,6 11,2 5,5 15,1 10,2 14,1   M 
Cap-Vert 37,5 48,2 40,7 35,4 28,5 28,1 4,9 11,7 18,1 16,0   M 
Comores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 7,5 0,0 #   
Congo 41,3 18,3 10,2 8,2 8,4 8,5 16,2 3,6 7,0 7,3   M 
Congo, République démocratique du 42,8 83,0 79,6 79,9 93,8 100,9 103,0 117,4 190,2 166,5 #  M 
Côte d'Ivoire 6,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26,3 14,7 34,1 21,1  N M 
Djibouti 10,0 17,5 7,2 9,3 18,8 11,8 8,5 10,9 23,1 8,4 #  M 
Érythrée 313,3 158,1 347,8 268,2 227,0 32,0 14,8 17,2 0,0 0,0 #   
Éthiopie 1 128,1 333,4 1 963,9 743,8 1 112,4 736,9 624,6 1 030,4 1 120,7 1 405,1 #   
Gambie 3,1 4,1 18,3 6,1 11,2 13,4 8,2 4,0 4,8 23,4 #  M 
Ghana 55,0 70,5 81,7 70,4 62,1 50,7 38,7 42,6 39,1 6,5   M 
Guinée 39,5 45,5 38,7 26,5 37,8 27,2 18,8 42,8 15,5 3,9 #  M 
Guinée équatoriale 1,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 #   
Guinée-Bissau 6,2 6,2 12,8 4,4 10,5 6,7 15,4 8,2 2,5 6,7 #  M 
Kenya 351,5 119,6 144,2 136,3 148,2 370,5 261,1 245,2 269,5 241,6  N M 
Lesotho 3,1 55,9 25,4 40,4 38,6 22,4 36,9 16,9 7,6 6,2 #  M 
Libéria 19,2 32,2 51,5 73,5 94,8 63,3 43,5 40,5 26,1 27,8 #   
Madagascar 57,5 44,3 57,2 39,8 46,8 44,1 51,9 32,8 22,2 26,1 #  M 
Malawi 40,8 194,5 113,5 74,5 145,4 238,4 91,6 68,5 97,0 37,5 #  M 
Mali 19,9 4,8 28,6 13,7 39,0 37,7 46,0 22,2 29,9 25,2 #  M 
Mauritanie 36,9 42,7 86,9 45,3 91,3 41,2 43,2 55,4 30,5 38,7 #  M 
Mozambique 263,3 200,5 238,9 150,5 116,3 148,6 86,2 141,8 169,3 78,0 #  M 
Namibie 4,4 23,6 23,1 5,5 1,6 6,5 9,8 4,4 0,4 0,8  N M  
  G/AG/W/42/Rev.14 
Page 24 (milliers de tonnes, équivalent céréales) 
PAYS ET RÉGIONS BÉNÉFICIAIRES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MEM 
Niger 62,9 36,3 22,0 38,5 138,3 91,3 77,0 60,6 48,0 155,2 #  M 
Nigéria 2,2 12,5 13,3 0,0 19,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Ouganda 77,7 80,3 188,1 235,4 281,8 257,2 261,5 190,1 136,9 78,1 #  M 
République centrafricaine 0,8 6,9 5,1 5,4 4,4 10,3 28,3 14,9 22,9 8,6 #  M 
Rwanda 63,7 69,1 42,7 44,6 40,4 49,3 25,7 24,9 29,0 7,3 #  M 
Sao Tomé-et-Principe 4,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 7,2 5,2 3,3 #   
Sénégal 30,1 9,1 36,6 20,8 29,9 15,0 27,9 29,5 18,2 40,8 # N M 
Seychelles 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0 0,0    
Sierra Leone 57,2 77,0 49,9 35,3 36,0 31,0 30,1 30,4 17,1 22,1 #  M 
Somalie 9,3 33,9 33,1 43,7 39,3 203,2 109,6 366,9 361,9 72,3 #   
Soudan 198,8 147,5 253,7 376,4 913,2 590,8 492,6 672,8 511,7 475,3 #   
Swaziland 0,0 15,2 23,8 11,1 11,5 15,8 16,1 17,9 2,5 17,2  N M 
Tanzanie 172,3 87,3 129,5 110,7 115,0 93,8 78,1 84,5 29,1 37,3 #  M 
Tchad 33,3 9,8 16,0 41,5 72,1 59,2 67,6 82,0 109,9 108,4 #  M 
Togo 6,0 0,0 8,0 0,0 0,6 0,7 2,1 6,2 25,2 2,2 #  M 
Zambie 43,9 67,7 147,8 88,1 143,4 108,4 40,1 32,1 15,8 6,4 #  M 
Zimbabwe 0,0 237,6 337,8 249,1 73,1 134,5 155,7 342,2 228,8 83,5   M 
     
Asie 4 037,5 3 604,3 2 353,5 1 994,8 2 372,0 1 346,5 1 708,8 1 464,2 1 347,0 1 422,8    
Afghanistan 275,4 558,5 228,4 231,2 207,3 160,5 224,7 314,6 202,6 131,4 #   
Bangladesh 813,8 244,3 462,3 225,6 293,5 228,0 221,1 333,2 164,9 193,8 #  M 
Bhoutan 4,6 7,5 6,5 6,4 2,2 1,3 3,3 4,1 2,0 3,4 #   
Cambodge 49,7 68,8 25,2 31,3 23,8 27,5 31,9 43,8 35,2 16,8 #  M 
Chine 42,0 109,2 53,5 35,1 49,0 0,0 0,0 1,2 0,0 0,1   M 
Corée, République démocratique 1 508,0 1 178,1 944,4 844,8 1 097,3 307,5 720,5 325,2 297,9 79,2   M 
Inde 200,3 267,4 68,3 138,3 96,0 147,0 115,9 50,7 53,7 14,1   M 
Indonésie 297,9 163,3 222,2 159,2 173,9 91,0 33,9 8,9 8,3 0,4   M 
Laos 18,7 28,9 19,8 25,3 19,2 12,7 19,5 15,4 18,0 20,5 #   
Maldives 5,8 0,0 10,6 5,4 8,7 6,2 6,6 4,7 17,4 9,0  N M 
Mongolie 59,7 27,7 28,2 28,4 54,8 9,3 33,4 27,3 25,0 0,0  N M 
Myanmar 3,8 9,2 6,2 18,1 16,5 27,4 25,9 106,1 76,9 31,5 #  M 
Népal 48,7 49,8 36,5 54,8 56,4 65,8 50,0 74,6 56,1 52,9 #  M 
Pakistan 274,4 468,7 47,7 59,3 30,1 170,9 21,5 56,9 245,2 732,5  N M 
Philippines 196,0 272,7 90,5 29,6 120,6 18,9 109,0 15,3 63,1 82,2   M 
Sri Lanka 125,3 86,9 26,7 38,2 120,4 61,7 77,4 73,5 73,1 54,1  N M 
Thaïlande 0,1 1,5 1,2 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Timor-Leste 3,2 0,0 0,3 7,5 1,3 10,9 14,3 8,5 7,7 0,8 #   
Viet Nam 110,0 61,8 75,0 56,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M  
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 Page 25(milliers de tonnes, équivalent céréales) 
PAYS ET RÉGIONS BÉNÉFICIAIRES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MEM 
     
Europe de l'Est et CEI  1 132,3  852,3 649,8 397,0 270,8 378,0 303,1 108,6 81,4 62,1    
Albanie  13,0 50,8 9,5 31,2 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Arménie 31,6 40,6 33,1 8,8 16,2 9,0 84,5 8,4 6,2 4,8   M 
Azerbaïdjan 17,1 15,2 25,0 44,4 9,2 90,6 41,2 1,9 0,0 0,0    
Bosnie-Herzégovine 82,5 96,2 24,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    
Bulgarie 15,0 10,4 17,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Ex-République yougoslave de Macédoine 10,1 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Fédération de Russie 228,6 92,5 65,7 31,8 20,5 17,5 13,5 8,8 0,2 0,0    
Géorgie 76,1 69,8 66,8 91,9 15,3 30,7 77,7 12,7 14,6 0,9   M 
Kazakhstan 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 4,5 1,0 0,0 0,0 0,0    
Moldova 39,5 17,0 17,5 18,3 8,2 28,0 9,4 45,9 0,0 0,0   M 
Ouzbékistan 104,4 198,2 20,8 82,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    
République kirghize 30,4 70,7 4,6 2,1 139,3 26,2 58,1 0,3 16,5 37,4   M 
Roumanie 0,0 4,7 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Serbie-et-Monténégro 277,4 38,8 75,2 23,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0    
Tadjikistan 192,5 141,4 79,8 62,3 57,8 171,6 17,8 30,6 43,7 19,0    
Turkménistan 14,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    
Ukraine 0,0 5,1 209,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
     
Moyen-Orient et Afrique du Nord  830,4  643,2 1 263,3 536,2 185,2 477,3 328,3 315,9 282,7 201,2    
Algérie  31,6 49,8 9,0 38,9 32,0 20,5 22,9 32,0 20,1 18,8    
Chypre 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0   M 
Égypte 28,5 9,1 16,3 10,6 11,6 29,4 2,3 5,6 1,7 2,8  N M 
Iran 15,7 7,4 30,3 3,3 2,4 0,7 1,0 1,4 3,1 4,0    
Iraq 9,0 11,1 936,7 10,4 32,8 58,4 47,3 46,3 11,6 5,2    
Israël  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0   M 
Jordanie 225,6 226,2 162,3 126,9 3,3 110,5 4,4 6,7 4,2 0,0  N M 
Liban 118,2 94,1 10,0 0,0 12,0 35,7 1,9 4,2 1,6 0,0    
Maroc 62,0 6,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  N M 
Syrie 13,2 7,6 9,4 13,2 7,6 4,3 7,8 44,6 25,8 28,0    
Territoire palestinien 164,6 68,1 53,5 152,5 64,0 117,5 185,3 148,8 174,4 73,0    
Yémen 162,1 163,0 34,2 180,2 19,5 100,2 55,1 26,4 39,6 69,4 #   
     
Amérique latine et Caraïbes  956,4  1 180,8 425,4 539,0 622,3 623,8 337,7 323,0 309,7 403,1    
Barbade  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0  N M 
Belize 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0   M 
Bolivie, État plurinational de  40,3 89, 6 109,6 82,7 59,2 110,9 54,6 10,9 20,7 6,2   M 
Brésil 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Chili 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M  
  G/AG/W/42/Rev.14 
Page 26 (milliers de tonnes, équivalent céréales) 
PAYS ET RÉGIONS BÉNÉFICIAIRES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MEM 
Colombie 35,3 8,7 8,7 12,3 14,0 17,5 18,1 19,8 14,7 10,6   M 
Cuba 22,6 7,2 3,3 5,0 7,0 4,4 2,9 1,4 5,2 0,0  N M 
République dominicaine 69,6 12,8 2,5 12,9 0,3 12,0 0,0 2,8 2,8 50,2  N M  
Équateur 151,3 83,8 5,8 21,1 43,2 31,3 0,8 2,7 0,4 2,3   M 
El Salvador 60,0 91,3 11,5 12,0 66,2 18,7 3,8 1,1 0,8 3,5   M 
Guatemala 100,0 236,9 61,9 66,9 67,5 107,6 42,4 31,2 68,1 68,4   M  
Guyana 38,5 62,5 0,0 23,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Haïti 66,8 233,6 62,8 122,4 137,4 111,3 107,4 182,7 178,7 257,4 #  M 
Honduras 71,7 55,3 50,6 42,8 96,7 95,8 40,7 26,2 8,8 2,5  N M 
Jamaïque 19,7 0,0 0,0 11,0 11,0 3,6 1,3 0,0 0,0 0,0  N M 
Mexique 0,6 0,6 0,8 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0   M 
Nicaragua 79,1 63,1 41,4 56,8 42,4 46,3 55,1 35,6 8,8 2,0   M 
Pérou 200,3 235,2 66,6 69,8 77,5 64,3 10,4 8,5 0,6 0,0  N M 
 
Notes: PMA:   Pays moins avancé (#). 
 PDINPA:   Pays en développeme nt importateur net de produits alimentaires figur ant sur la liste du docume nt G/AG/5/Rev.9 daté d u 6 avril 2011 (N). 
 MEM:   Membre de l'OMC (M). 
 
Source:  Système d'information sur l'aide alimentaire (FAIS), à l'adre sse suivante:  http://www.wfp.org/ fais/reports/.  Les chiffres po ur 2010 sont provisoires. 
 
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