RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/57 
17 de febrero de 2011 
 
 (11-0832) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Quincuagésima séptima reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 17 DE NOVIEMBRE DE 2010 
 
Presidente:  Embajador Jean Feyder (Luxemburgo) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/11):   ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ............................................................................................................................2  
- Acceso a los mercados para los producto s y servicios cuya exportación reviste 
interés para los países menos adelant ados (WT/COMTD/LDC/W/48) ......................................2  
C. CUARTA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (PMA-IV),  QUE SE CELEBRARÁ EN 2011:........................................................10  
- Aplicación del Programa de Acción en favor de los países menos adelantados para el 
decenio 2001-2010:  Informe del Director  General de la OMC (JOB/DEV/8)........................10  
- Comunicación de Nepal (JOB/DEV/9) .....................................................................................16  
D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................20  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dio la bienvenida a la reunión a los par ticipantes en la Semana en Ginebra y dijo 
que seguiría haciendo todo lo posible para celebra r reuniones del Subcomité durante la Semana en 
Ginebra, con objeto de permitir a los países menos  adelantados (PMA) sin representantes residentes 
en Ginebra participar en ellas. 
2. Propuso que el Subcomité adoptara el proyecto de  orden del día que figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/3655/Rev.1.  También propuso que en el punt o C el Subcomité examinara en primer lugar 
el segundo apartado, relativo al informe del Direct or General de la OMC sobre la ejecución del 
Programa de Acción en favor de los PMA para el decenio 2001-2010, tras lo cual se abordaría la 
comunicación de Nepal. 
3. El Subcomité  adoptó el proyecto de orden del día que figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/3655/Rev.1, con la modificación propuesta por el Presidente. WT/COMTD/LDC/M/57 
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  B. P
ROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/COMTD/LDC/ 11):  ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
- Acceso a los mercados para los productos y s ervicios cuya exportación reviste interés 
para los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/48)  
4. El Presidente  recordó que, con arreglo al Programa de Trabajo para los PMA, la Secretaría 
había estado preparando un documento cada año pa ra facilitar el examen anual del acceso a los 
mercados de los productos procedentes de los PMA.  La nota que figuraba en el documento 
WT/COMTD/LDC/W/48 era el último examen del acceso a los mercados realizado por la Secretaría.  Contenía una relación de las tende ncias del comercio y las condicion es de acceso a los mercados de 
los PMA.  En el documento se pr estaba especial atención a la evolución de las balanzas comerciales 
de las distintas categorías de PMA exportadores.  Señaló que el documento contenía datos del 
período 2000-2008/2009, para poder examinar los resulta dos comerciales de esos países en el período 
comprendido en el Programa de Acción de Brusel as (PAB) para los PMA en el decenio 2001-2010.  
El documento constituiría una de las aportaciones sust antivas de la OMC al proceso preparatorio de la 
Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA (PMA-IV), que se celebraría en mayo 
de 2011.  Invitó a la Secretaría a presentar la nota. 
5. El representante de la Secretaría
 dijo que el documento se había preparado teniendo presentes 
varios objetivos.  En primer lugar, se exponían l as tendencias pertinentes del comercio de los PMA 
durante el período anterior y posterior a la crisis.  En segundo lugar, se analizaba la evolución de las 
balanzas comerciales de los PMA por países y grupos de productos.  En tercer lugar, se examinaban 
las condiciones de acceso de las exportaciones de lo s PMA a los mercados de los países desarrollados 
y en desarrollo.  Por último, en el documento se in tentaba presentar la evolución del comercio de los 
PMA en el último decenio (2000-2008/2009) co n miras a contribuir con una aportación a la 
IV Conferencia sobre los PMA. 
6. Señaló a la atención de los Miembros las difi cultades estadísticas al examinar la situación del 
comercio de los PMA.  Dichas estadísticas se caracterizaban por estar incompletas y poco 
actualizadas.  Había sido difícil compilar estadísticas mensuales o trimestrales de los PMA.  Así pues, 
la Secretaría había recurrido a estadísticas simétricas, utilizando las importaciones comunicadas por sus interlocutores comerciales.  Señaló que al utili zar datos simétricos no se podía tener en cuenta el 
comercio entre los PMA, ni entre estos y l as economías en desarrollo que no proporcionaban 
información, lo cual era un grave impedimento, da do que el comercio Sur-Sur se había convertido en 
uno de los elementos más dinámicos del comercio inte rnacional.  Otro problema era la insuficiente 
cobertura del trato de acceso preferencial a los me rcados otorgado por los países en desarrollo a los 
PMA.  Dijo que se estaban realizando esfuerzos para  mejorar la cobertura estadística de los PMA, en 
particular mediante la compilación de datos sobre el comercio preferencial con los países en desarrollo. 
7. El orador dijo que el crecimiento de las exportaciones de mercancías de los PMA se había 
acelerado a partir de 2003, debido en gran medida a la elevación de los precios del petróleo y los 
productos básicos.  Los combustibles y los minera les habían representado más del 60 por ciento de 
todas las exportaciones de los PMA en 2009.  Sus exportaciones de servicios comerciales se habían acelerado en 2006 y habían mantenido un ritmo elev ado de crecimiento dur ante 2007 y 2008, sobre 
todo por los excelentes resultados de las exportaciones de servicios de viaje.  Aunque el valor de las 
ventas de combustibles y productos de la minería ha bía registrado un fuerte descenso en 2009 (-37 por 
ciento), contribuyendo así en gran medida a la di sminución de las exportacion es totales de mercancías 
(-28 por ciento), las exportaciones de servicios habían resistido mejor durante ese período y sólo habían retrocedido un 5 por ciento en 2009.  Señaló que la crisis ec onómica mundial (2008-2009) no 
había provocado una caída de la pa rticipación de los PMA en el comercio mundial (exportaciones más 
importaciones), debido sobre todo al crecimiento po sitivo de sus importaciones.  Sin embargo, la  WT/COMTD/LDC/M/57 
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  proporción de sus exportaciones en el comercio mundial había sido en 2009 inferior al 1 por ciento.  
El grupo de los PMA había acusado un fuerte défi cit en 2009, después de tres años seguidos de 
superávit (2006, 2007 y 2008). 
8. Indicó que los precios de la energía (sobre todo el petróleo) y los minerales, que ejercían una 
fuerte influencia en el valor de las exportacion es de los PMA, habían crecido con rapidez a partir 
de 2003, pero habían registrado un retroceso br usco en 2009.  Los precios de los productos 
alimenticios y las bebidas también habían disminuido durante la crisis, tras el nivel máximo alcanzado 
en 2005.  Los precios de otros productos agropecu arios y manufacturas se habían mantenido estables 
a lo largo del último decenio, en contraposición a las fuertes fluctuaciones de los precios de los 
productos energéticos y minerales. 
9. A continuación dijo que el comercio de los PMA se había visto sometido a un cambio 
estructural importante en los últimos años, con la aparición del comercio Sur-Sur, que había representado casi la mitad de las exportaciones de los PMA en 2009.  Se había debido fundamentalmente al crecimiento de las exportacion es de petróleo y minerales de PMA a países en 
desarrollo.  Los mercados tradicionales de los PMA -los países desarrollados- mantenían su pujanza 
para las importaciones de productos agropecuarios o te xtiles y prendas de vestir  procedentes de dichos 
países. 
10. Las exportaciones de los PMA habían registrado un retroceso, semejante a la disminución 
global del comercio mundial durante 2008-2009;  a partir del segundo trimestre de 2009 habían 
comenzado a recuperarse.  Sin embargo, la r ecuperación distaba mucho del nivel que habría 
alcanzado el comercio de los PMA de haberse manteni do la tendencia anterior a la crisis.  Explicó que 
la recuperación del comercio de los PMA se debía f undamentalmente a la de los precios del petróleo y 
los minerales, que habían sufrido un fuerte descenso  durante la crisis económica.  En cambio, las 
exportaciones de productos agropecuarios y manufactur as de los PMA habían bajado sólo ligeramente 
en los años de la crisis, y la recuperación tamb ién había sido débil debido a la escasa demanda de los 
países desarrollados, que habían sido sus principales mercados para esos produc tos.  Señaló que la 
demanda de servicios de turismo no se había visto afectada en la medida en que se había temido.  
Durante 2007-2008, el sector del turismo había te nido un crecimiento anual del 30 por ciento y 
solamente había descendido un 4 por ciento en 2009;  no obstante, el sector se había recuperado con 
rapidez del retroceso. 
11. Luego añadió que, a pesar de la disminución de l ritmo de las exportaciones durante la crisis, 
los PMA no se habían visto afectados por limitaciones de la liquidez.  Dado que los ingresos del 
turismo y las remesas procedentes del extranjero no  habían disminuido significativamente para la 
mayoría de los PMA y que la ayuda bilateral y mu ltilateral se había mantenido a niveles constantes, 
los PMA habían podido evitar una crisis de liquidez.   En consecuencia, las importaciones globales del 
grupo habían mantenido su pujanza durante la crisis.  A ese respecto, indicó que un déficit enorme en 
la balanza comercial no era necesariamente sinónimo de un déficit elevado de la balanza de pagos.  
Citó como ejemplos Haití y Lesotho e indicó  que durante 2000-2008 ambos países habían 
experimentado como promedio un déficit comercia l equivalente al 27 y el 50 por ciento de su 
producto interno bruto (PIB) respectivamente, mientr as que su déficit en cuenta corriente no había 
sido superior al 3 y el 5 por ciento de su PIB respectivamente.  Así pues, algunos PMA habían podido contrarrestar en parte su déficit comercial mediante  otras fuentes de ingresos.  Por otra parte, dos 
PMA exportadores de productos energéticos, Angola y Myanmar, habían registrado un superávit en su 
balanza comercial en el mismo período, pero habían  tenido obligaciones importantes de servicio de la 
deuda que habían tenido repercusiones en  la situación de su balanza de pagos. 
12. El representante de la Secretaría dijo que el  grupo de los PMA había registrado un déficit en 
su balanza del comercio de mer cancías hasta 2005.  El rápido crecimiento del precio de los productos 
extractivos había dado lugar a un superávit en tres  años consecutivos ( 2006, 2007 y 2008).  El WT/COMTD/LDC/M/57 
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  hundimiento de los precios del petróleo y los mine rales durante la crisis económica había provocado 
la aparición de un déficit comercial apreciable en lo s PMA en 2009.  Destacó el hecho de que el valor 
de las importaciones de los PMA exportadores de pr oductos distintos del petróleo había aumentado 
con mayor rapidez que el de sus exportaciones, agravando su déficit comercial en ese decenio.  
Durante 2000-2009 había empeorado notablemente la tasa de cobertura de las importaciones por las 
exportaciones para los exportadores de productos ag ropecuarios y manufacturas.  El desequilibrio 
entre las exportaciones y las importaciones era más acusado para los exportadores de productos 
agropecuarios, que en 2009 habían cubierto solame nte alrededor de un tercio de su factura de 
importaciones con los ingresos derivados de las expor taciones de mercancías.  Señaló además que el 
examen de las balanzas comercia les por grupos de productos había puesto de manifiesto que el grupo 
de los PMA era excedentario en combustibles y mine rales y deficitario en productos agropecuarios y 
manufacturas.  La tasa de cobertura de los pr oductos agropecuarios, que en 2000 era del 100 por 
ciento, había bajado al 61 por ciento en 2008.  El déficit comercial en el sector de los productos 
agropecuarios ponía de manifiesto el hecho de que el consumo de los hogares había crecido con 
mayor rapidez que la producción interna.  Durante el mismo período, la tasa  de cobertura de los 
productos agropecuarios había descendido por debajo  del 50 por ciento, demostrando que los ingresos 
derivados de las exportaciones de productos alimenti cios no podían cubrir la mitad del valor de las 
importaciones de alimentos en los PMA. 
13. Observó que las condiciones de acceso a los me rcados para las expor taciones de los PMA 
habían seguido mejorando durante el último deceni o.  Los PMA gozaban de cierto margen de 
preferencia en los mercados de los países desarro llados en comparación con otros países en desarrollo, 
pero dicho margen se había reducido debido a la am pliación del trato NMF exento de derechos por 
parte de los países desarrollados.  El porcentaje del acceso preferencial "real" exento de derechos a los 
mercados de los países desarrollados (acceso tota l exento de derechos menos todos los productos 
beneficiarios de un trato NMF exento de derechos ) había sido superior para los PMA en comparación 
con el de los países en desarrollo.  Con respecto a las prendas de vestir, por ejemplo, el 64 por ciento 
de las exportaciones de los PMA habían recibido en 2008 un trato preferencial real exento de 
derechos, mientras que a los países en desarrollo les había correspondido un 27 por ciento.  La 
comparación de los aranceles medios de los países desarrollados sobre las importaciones procedentes de PMA ponía de manifiesto que estos tenían un marg en de preferencia superior para los productos 
agropecuarios.  Indicó que el grado de escalad a de los aranceles había variado entre los PMA en 
función del tipo de productos exportados por cada uno de ellos.  Mientras que los PMA asiáticos se 
habían encontrado con aranceles elevados para su s exportaciones de productos acabados (prendas de 
vestir) a países desarrollados, los aranceles eran algo más altos para las exportaciones de productos 
intermedios semielaborados procedentes de PMA africanos.  Concluyó di ciendo que la tasa de 
utilización de preferencias por los PMA había ido mejo rando.  En 2008, la tasa de utilización de los 
esquemas preferenciales en algunos países desarroll ados concretos había oscilado entre el 82 y el 
94 por ciento. 
14. La representante de Zambia
, hablando en nombre de los PMA, expresó su agradecimiento por 
la labor que llevaba a cabo cada año la Secretaría en respuesta al párrafo 7 del Programa de Trabajo 
de la OMC para los PMA.  Señaló que el documento se había preparado como una de las 
contribuciones sustantivas de la OMC a la IV Conferencia sobre los PMA. 
15. Dijo que en la nota quedaba reflejada la frag ilidad persistente de los PMA en el comercio 
mundial.  Los PMA estaban expuestos a choques e xógenos debidos a la rigidez estructural y la 
elevada concentración de sus exportaciones.  Indicó que lamentaba el hecho de que la tasa media de 
crecimiento anual del 14 por ciento alcanzada antes de la crisis de 2008 hubiera empeorado.  El 
crecimiento de las exportaciones de los PMA se había visto impulsado en gran medida por un pequeño número de productos, sobre todo combustibles,  minerales y prendas de vestir.  Mencionó el 
ejemplo que figuraba en la nota, de ocho PMA en los que los tres productos principales representaban 
más del 95 por ciento de sus ingresos de exportación,  lo que ponía de manifiesto la vulnerabilidad de  WT/COMTD/LDC/M/57 
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  esas economías a las fluctuaciones del comercio intern acional.  Expresó su preocupación por la falta 
de diversificación de la base de exportación de lo s PMA y su fuerte dependencia de recursos no 
renovables -las industrias extractivas- que habían representado el 60 por ciento de las exportaciones totales de los PMA en 2009.  Esos factores explicab an la participación marginal de los PMA en el 
comercio mundial, que se había mantenido en el 1,04  por ciento en 2008, pero había descendido por 
debajo del 1 por ciento en 2009 como consecu encia de la recesión de la economía mundial. 
16. A continuación añadió que los mercados de d estino de los PMA también eran limitados.  Sus 
exportaciones se concentraban en cinco de los 20 prin cipales mercados de destino.  Insistió en la 
necesidad de mejorar las oportunidades de acceso a los mercados para las exportaciones de los PMA.  
Instó a que se aplicara plenamente la decisión sobre la concesión de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los productos de los PMA adoptada en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong en 2005, de la que los PMA podría n obtener algunos beneficios.  Expresó su 
agradecimiento a los Miembros que habían propor cionado acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los productos de los PMA median te diversos regímenes de acceso a los mercados 
y destacó los esfuerzos realizados por algunos pa íses desarrollados y en desarrollo facilitando dicho 
acceso a los PMA. 
17. Subrayó que los regímenes de acceso a los mercados solamente se podrían utilizar con 
eficacia en el caso de que las normas de origen complementarias no constituyeran un impedimento.  
Manifestó la esperanza de ver un avance hacia la consecución de unas normas de origen preferenciales que fueran sencillas y transparentes.  Insistió asimismo en la necesidad de garantizar 
que las restricciones sanitarias y fitosanitarias no obstaculizaran las exportaciones de los PMA.  
Confiaba en que los PMA recibieran asistencia técnica específica y respaldo en la creación de 
capacidad para permitirles fortalecer su capacidad come rcial, incluida la relacionada con las normas. 
18. La oradora expresó su satisfacción por la inclusi ón en la nota de un análisis del comercio de 
servicios de los PMA.  Consideraba que dicho co mercio desempeñaba una función destacada en el 
comercio mundial, cuya importancia no se podía infrava lorar.  El desarrollo de las exportaciones de 
servicios de los PMA brindaba la posibilidad de facilitar su diversificación económica, que a su vez 
podría aliviar la dependencia de  un pequeño número de productos.  Sin embargo, observó que la 
participación de los PMA en los servicios comerciales mundiales sólo había aumentado marginalmente, del 0,4 por ciento en 2000 al 0,5 por ciento en 2009.  Los ingresos derivados del 
turismo internacional en los PMA se habían in crementado en más de un 14 por ciento al año 
entre 2000 y 2009, lo que suponía una tasa de crec imiento superior a la de otras economías en 
desarrollo (10 por ciento) y equivalía al doble del prom edio mundial total (7 por ciento).  A pesar del 
crecimiento de los servicios de turismo, los PMA seguían ocupando un lugar secundario en el turismo 
mundial.  Pidió que se facilitara en la nota más in formación sobre el comercio de servicios, indicando 
en particular la proporción de los ingresos que obtenían los PMA del turismo mundial. 
19. Señaló que los PMA concedían una gran importa ncia a las negociaciones sobre los servicios, 
especialmente teniendo en cuenta la contribuc ión que podía aportar ese sector a su desarrollo 
económico.  El Grupo Consultivo de los PMA de la OMC se había re afirmado en su compromiso con 
los Miembros de finalizar los textos para una exenci ón en la esfera de los servicios, de manera que los 
PMA se pudieran integrar debidamente en el comercio mundial de servicios.  Instó a los Miembros a que se adhirieran a la letra y el espíritu de las m odalidades para el trato especial de los PMA en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios adopt adas por los Miembros en 2003.  Opinaba que la 
adopción de una exención en la esfera de los ser vicios crearía un entorno propicio para que los 
servicios y los proveedores de servicios de los PMA tuvieran un acceso preferencial a los mercados. 
20. Hizo además algunas observaciones específicas sobr e la nota para que las tuviera presentes la 
Secretaría.  Señaló que se habían utilizado varias fuen tes de datos para la información sobre las cifras 
del comercio de los PMA (por ejemplo COMTRADE , Global Trade Atlas).  Se preguntaba de qué WT/COMTD/LDC/M/57 
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  manera había abordado la Secretar ía las disparidades que podían deri varse de la combinación de dos o 
más series de datos.  Propuso que se hiciera un análisis comparativo del crecimiento de las 
exportaciones de los PMA en relación con el crecimi ento global de las importaciones mundiales de 
bienes y servicios para calibrar los distintos factor es determinantes de dichas exportaciones.  En el 
gráfico 5 de la nota se observaba que en la compos ición de las exportaciones de mercancías de los 
PMA se incluían las de maquinaria y medios de tr ansporte.  A ese respecto, puntualizó que se había 
registrado un nivel elevado de actividad en las industrias extractivas entre PMA vecinos, a menudo 
entre los operadores multinacionales.  La maquina ria especializada podía cru zar con frecuencia las 
fronteras de distintos PMA de manera temporal.  Po r consiguiente, dijo que la cifra correspondiente a 
las exportaciones de maquinaria y transporte podría re flejar la existencia de reexportaciones, que era 
necesario poner en el contexto apropiado. 
21. El representante de los Estados Unidos
 dio las gracias a la Secretaría por su nota, que 
facilitaba información valiosa sobre los resultados de exportación de los PMA.  A su juicio, muchas 
de las secciones de la nota constituían una cont ribución importante a los estudios sobre esas 
cuestiones.  Señaló que en el documento, al igual que en las versiones anteriores, se ponía de relieve 
la importancia para los PMA del comercio Sur-Sur , que había representado el 50 por ciento de sus 
exportaciones en 2009.  Sin embargo, lamentaba el h echo de que los datos que figuraban en la nota se 
hubieran seguido concentrando en las estadísticas de l comercio de los países desarrollados, con una 
fuerte dependencia de estadísticas simétricas, y dijo que agradecería que se facilitara información 
adicional sobre las dificultades que encontraba la Secretaría para obtener estadísticas del comercio Sur-Sur correspondientes a los PMA y si se estaba haciendo todo lo posible para llenar esas lagunas.  
Consideraba que, a partir de lo que se indicaba en la nota sobre la importancia del comercio Sur-Sur, 
el párrafo 48 de dicha nota se podía actualizar a fin de  aclarar el hecho de que las condiciones para un 
acceso mayor de los PMA a los mercados de otros países en desarrollo no eran un simple "suplemento", sino un componente fundamental a la hora de aumentar las oportunidades de exportación de los PMA.  Con respecto al párrafo  49, no estaba de acuerdo, por lo menos en el 
contexto de los programas de preferencias de los Estados Unidos, en que los programas de 
preferencias tuvieran por objeto proporcionar una "compensación" por los costos logísticos y de 
transacción más altos en los PMA;  la manera en que se hacía la afirmación no se ajustaba a los hechos.  Propuso que la Secretaría revisara el párrafo 49, reconociendo entre otras cosas que los 
costos elevados de transacción tal vez fueran uno de  los factores que dificultaban las exportaciones de 
los PMA. 
22. Luego hizo algunas observaciones más sobre la nota, para que las tuviera en cuenta la 
Secretaría en la versión revisada.  Pidió que se expl icara en ella con mayor detalle la nota de pie de 
página 20.  También manifestó el deseo de verificar  qué definición se había utilizado en el párrafo 56 
para "PMA beneficiarios", incluida una aclaración sobre si esos beneficiarios se referían a los PMA 
con arreglo a la definición de las Naciones Unid as, mediante los programas nacionales del Sistema 
Generalizado de Preferencias (SGP).  Con respecto el recuadro 4, pidió que se aclarase el término 
"esquema para los PMA", en particular si se refería a beneficios específicos en el marco del programa del SGP.  Las palabras "esquema" y "esquema pref erencial" se habían utilizado varias veces en los 
párrafos 56-58.  Deseaba saber si se referían a la mi sma cosa.  También señaló que, en función de las 
definiciones, el título de la primera columna del cuadro 13, "Esquema arancelario para los PMA", 
podría inducir a error y que sería preferible para e sa columna el título de "Aplicación de derechos a 
las importaciones de los PMA en el marco del SGP". 
23. Añadió que del examen del párra fo 56 y del cuadro 13 de la nota parecía desprenderse que los 
Estados Unidos eran "inhabituales" en cuanto al us o del valor franco a bordo (FOB) para la valoración 
en aduana al decir que los países "suelen" utilizar el costo, seguro y flete (CIF).  Opinaba que el 
párrafo 56 podría haber sido más neutral diciendo que "algunos países utilizan el CIF, mientras que 
otros usan el FOB".  Con respecto a los datos sobr e el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes que figuraban en el cuadro 14 y en los párrafos 61-62 y 67, se preguntaba por qué había  WT/COMTD/LDC/M/57 
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  recibido la Secretaría información acerca de di cho acceso únicamente de un pequeño número de 
países en desarrollo (Taipei Chino, Corea y Turquía) y no de otros.  También pidió que se aclarase por qué no había ninguna línea arancelaria de producto s no agrícolas con las importaciones procedentes 
de PMA beneficiarios en el esquema arancelario para los PMA del Brasil en el cuadro 14.  En relación 
con el acceso a los mercados libre de derechos y de  contingentes para los productos de los PMA, dijo 
que la utilización de la palabra "objetivo" en el pá rrafo 67 trasmitía la idea de que se trataba de una 
meta acordada y que los países que estaban por deba jo de ese objetivo del 97 por ciento no estaban en 
regla.  Propuso que se suprimiera de  la nota la segunda frase del párrafo 67.  En cuanto al cuadro 3 del 
anexo, se podía comprobar que la proporción de la s exportaciones de productos manufacturados de 
los PMA con respecto a las de productos sin elaborar y de combustibles era en los países 
desarrollados superior a la de los países en desa rrollo, por lo deseaba saber por qué había un capítulo 
completo sobre la progresividad arancelaria en lo s países desarrollados cuando dicha progresividad en 
los países en desarrollo parecía plantear mayores prob lemas.  Esperaba que en la versión revisada de 
la nota se abordara esa discrepancia.  También presentaría por escrito a la Secretaría algunas 
correcciones técnicas más, relativas a los programas de  preferencias de los Estados Unidos, para que 
quedaran reflejadas en la versión revisada de la nota. 
24. El representante de China
 expresó su agradecimiento a la Secretaría por la nota, que su 
delegación consideraba amplia e informativa.  La  nota ofrecía una perspectiva actualizada de las 
condiciones de acceso a los mercados para las e xportaciones de los PMA.  También elogió a la 
Secretaría por la preparación de  un documento coherente de gran calidad sobre ese tema todos los 
años.  Opinaba que la nota sería una contribución útil  a la preparación de la IV Conferencia sobre los 
PMA de 2011. 
25. Su delegación había estudiado el document o cuidadosamente y abrigaba sentimientos 
contradictorios sobre la situación de los PMA en el comercio mundial.  Por una parte, las exportaciones de los PMA habían crecido con rapi dez durante los nueve últimos años (2000-2009), 
con una tasa media de crecimiento anual del 14 por ciento para las exportaciones de mercancías y del 
12 por ciento para las de servicios comerciales,  superando el crecimiento mundial medio.  Las 
condiciones de acceso a los mercados para los PMA también habían experimentado una mejora 
progresiva.  Las economías emergentes, incluida China, habían brindado mayores oportunidades de 
acceso a los mercados a los productos de los PMA y habían adoptado medidas para seguir mejorando 
dicho acceso.  Por otra parte, sin embargo, las exportaciones de los PMA habían sufrido desde 2008 
un fuerte retroceso, que había dado lugar a un défic it comercial sin precedentes en 2009, demostrando 
su vulnerabilidad a los choques externos.  No se  había encontrado una solución efectiva para la 
característica de la concentración de las exportaciones,  que venía de antiguo.  Los costos logísticos y 
de transacción más elevados y l as normas estrictas de origen que acompañaban a algunos esquemas de 
preferencias habían seguido creando dificultades a los PMA para beneficiarse de las condiciones 
favorables de acceso a los mercados. 
26. Añadió que la recuperación de la reciente crisis económica había sido desigual y frágil y que 
la reactivación de las exportaciones tras la crisis había sido uno de los mayores desafíos para todos los 
Miembros de la OMC, en particular los PMA.  Se necesitaba una labor intensa de todos los Miembros 
para conseguir que los PMA pudieran integrarse me jor en el sistema multilateral de comercio y 
beneficiarse de él.  Expresó su respaldo a la conclusi ón a la que había llegado la Secretaría de que la 
terminación rápida de la Ronda de  Doha podría mejorar ulteriormente las oportunidades de acceso a 
los mercados para los productos de los PMA, adem ás de promover su desarrollo.  Su delegación 
mantenía el compromiso en relación con las preoc upaciones específicas de los PMA.  Esperaba que se 
pudieran abordar de manera rápida y amplia las cuestiones de interé s para ellos, como la aplicación de 
la decisión sobre la concesión de acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes, una 
solución sobre el algodón y la finalización de la exención en la esfera de los servicios.  El sentido de 
urgencia era decisivo, especialmente para ocupars e de las preocupaciones legítimas de los PMA.  WT/COMTD/LDC/M/57 
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  Consideraba que, dado lo limitado del tiempo, los Miembros deberían cumplir sus compromisos, 
repetidos una y otra vez, y conse guir una Ronda verdaderamente orient ada al desarrollo e integradora. 
27. El representante de China dijo luego que la Ayuda para el Comercio era otra esfera en la que 
la OMC podía desempeñar una función importante en  el desarrollo de los PMA.  Refiriéndose al 
párrafo 49 de la nota, señaló que había impediment os estructurales que limitaban la capacidad de los 
PMA para aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados que se les ofrecían.  La Iniciativa 
de Ayuda para el Comercio y el Marco Integra do mejorado (MIM), que tenían como objetivo la 
creación de capacidad productiva e infraestructura ec onómica para los países en desarrollo y los 
PMA, podían constituir la plataforma, muy necesaria , que permitiría aportar una contribución tangible 
a la capacidad comercial de los PMA.  El cerca no Tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio podría brindar una oportunidad valiosa de examinar la eficacia de la Ayuda para el 
Comercio directamente y dar un nuevo impulso a su  trabajo, que tenía una importancia fundamental 
para los PMA. 
28. Luego señaló a la atención de la Secretaría al gunos puntos concretos de la nota.  En primer 
lugar, indicó que en el gráfico 6 figuraba China como el principal destino de las exportaciones de los 
PMA en 2009, seguida de la Unión Europea (UE).  Sin embargo, en el cuadro 4 del anexo la cifra de 
las importaciones de la UE procedentes de los PM A (28.800 millones de dólares EE.UU.) era superior 
a la de China (27.400 millones de dólares EE.UU.).  Además, en el párrafo 66 se decía que China había recibido en 2008 el 21 por ciento de las exportaciones de los PMA, mientras que la cifra de la nota del último año era superior (23 por cien to) (WT/COMTD/LDC/W/46/Rev.1).  Pidió que se 
aclarase la discrepancia de los datos y rogó a la Secretaría que corrigiese las cifras en la versión 
revisada de la nota.  En segundo lugar, expresó su apr ecio por la labor de la Secretaría en el cuadro 6 
del anexo, especialmente por la reciente incorporación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA africanos en el ma rco del Foro sobre la C ooperación China-África.  
Aprovechó la oportunidad para informar a los Miembr os de que a partir del 1º de julio de 2010 China 
otorgaba trato de franquicia arancelaria a 4.762 líneas arancelarias de productos importados de los 
33 PMA que habían completado el canje de not as a ese efecto.  Los otros ocho PMA gozarían del 
mismo trato una vez concluido el canje de notas.  Indicó asimismo que el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes antes menciona do también era aplicable a los PMA de otros 
continentes.  Añadió que ese trato de franquici a arancelaria de 4.762 líneas arancelarias había 
representado en 2008 cerca del 60 por ciento de las líneas arancelarias totales de China y el 98,2 por 
ciento de todas las exportaciones de los PMA a Chin a expresadas en valor.  Reiteró el compromiso de 
su Gobierno de seguir ampliando el ámbito de di cho trato a los PMA, con miras a conseguir el 
objetivo final de abarcar el 95 por ciento de las línea s arancelarias.  Pidió a la Secretaría que reflejara 
esa información en la versión revisada de la nota. 
29. El representante del Canadá
 dio las gracias a la Secretaría por su amplia nota, que junto con la 
presentación que se había hecho en la reunión permi tía tener un conocimiento cabal del comercio de 
los PMA de los 10 últimos años.  El Canadá habí a alentado el crecimiento económico y el desarrollo 
de los PMA, en particular mediante su program a arancelario para ellos, que era transparente, 
previsible y de gran alcance en cuanto a los países  con derecho, la cobertura de productos, las normas 
de origen y la facilidad global de administración.  El programa arancelario del Canadá para los PMA 
era de los más amplios del mundo, ya que les ofrecía un acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el 98,8 por ciento de sus líneas ar ancelarias.  Alentaba a los PMA a hacer un mayor 
uso de ese régimen.  Propuso que la Secretaría in cluyera indicadores que reflejasen la cobertura de 
líneas arancelarias, en particular en relación con la f echa que figuraba en el recuadro 4 de la nota, de 
manera que se pudiera tener una visión más equilib rada de los regímenes arancelarios de los PMA 
correspondientes a distintos países.  WT/COMTD/LDC/M/57 
 Página 9 
 
 
  30. El representante de la Unión Europea  tomó nota del interés de algunos Miembros por la 
política de la UE en materia de normas de origen  preferenciales.  Reco rdando su declaración de 
octubre de 2010 en el Comité de Comercio y D esarrollo, reiteró que las nuevas normas de origen 
serían aplicables a partir del 1º de enero de 2011.   La Comisión había estado trabajando desde 2005 en 
unas normas de origen más favorables al desarrollo pa ra todos los beneficiarios del SGP.  Pronto se 
publicarían los criterios para las nuevas normas de orig en e informaría a la Secretaría de la fecha en 
que se harían públicas.  Esperaba que el nue vo conjunto de normas de origen fortaleciera 
ulteriormente la relación de la UE con los países en desarrollo y los PMA.  Consideraba que los PMA 
podrían beneficiarse de la atenuación de los criteri os de la UE relativos a las normas de origen. 
31. El representante de la Secretaría  dijo que se examinarían y corregirían debidamente las 
divergencias de datos entre el texto principa l y los cuadros del anexo señaladas por algunas 
delegaciones.  Con respecto a la compatibilidad de las estadísticas procedentes de distintos orígenes, 
aclaró que los datos mensuales y trimestrales se habían obtenido del Global Trade Atlas, mientras que los datos anuales procedían de la base de dato s COMTRADE.  Ambas bases de datos recopilaban 
información de las mismas fuentes oficiales, gara ntizando así la compatibilidad de los datos del 
comercio de los PMA que se daban en la nota. 
32. Tomó nota de las observaciones y propuestas formuladas por el representante de los Estados 
Unidos en relación con diversos puntos de la nota.   Con respecto al cuadro 14, relativo al régimen 
arancelario aplicado a las exportaciones de los PM A en los mercados de determinados países en 
desarrollo, dijo que la disponibilidad de datos sobr e el comercio preferencial entre los países en 
desarrollo y los PMA era limitada.  De ahí que los datos del cuadro  14 se hubieran limitado en su 
mayor parte a los del régimen NMF.  Se estaban re alizando esfuerzos, entre otras cosas mediante una 
mayor cooperación con el Centro de Comercio In ternacional (ITC) y la UNCTAD, para mejorar la 
cobertura de los datos relativos al comercio pr eferencial de los PMA con países en desarrollo.  
También incluiría en la versión revisada de la not a información sobre la progresividad arancelaria de 
las exportaciones de los PMA a los mercados de pa íses en desarrollo.  Tomó nota de la propuesta de 
que se hiciera una redacción apropiada del párra fo en el que se mencionaban las diferentes 
definiciones de los valores de las importaciones utiliz adas por las autoridades aduaneras.  Reiteró que 
las observaciones formuladas por los Miembros en la  reunión quedarían debidamente reflejadas en la 
versión revisada de la nota. 
33. El Presidente
 dio las gracias a todos por sus aportaciones.  Dijo que durante el último decenio 
se había producido una evolución positiva en el cr ecimiento de las exportaciones de los PMA.  Sin 
embargo, a pesar del aumento de su participación en las exportaciones mundiales de mercancías, su 
base de exportación seguía siendo reducida.  Si bien los PMA habían conseguido cierta 
diversificación en los mercados de destino, neces itaban escalar posiciones en la cadena de valor para 
aumentar el número de productos de exportación y elevar los ingresos correspondientes.  También 
necesitaban integrarse en el creciente comercio Su r-Sur.  Añadió que la economía mundial había 
sufrido en los dos últimos años una recesión grave que había afectado a todas las economías.  Aunque 
los PMA exportadores de petróleo y minerales habían conseguido recuperarse de  manera satisfactoria, 
la recuperación de las demás categor ías de exportadores había sido débil. 
34. Observó que la cobertura de la franquicia arancel aria era casi del 100 por ciento para todos 
los Miembros desarrollados, excepto uno.  Expresó la esperanza de que las lagunas que quedaban en 
la aplicación de la decisión sobre la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes adoptada en Hong Kong se colmaran en breve.  Se sentía animado al ver que había un 
número creciente de países en desarrollo que estaban  contribuyendo de manera importante a potenciar 
las oportunidades de exportación de los PMA adopt ando regímenes de acceso a los mercados para 
ellos.  Consideraba que algunas medidas no arancela rias, como las normas de origen preferenciales, 
deberían abordarse con carácter prioritario, con obj eto de facilitar ulteriormente las exportaciones de 
los PMA.  A ese respecto, había tomado debida nota de l anuncio de la UE sobre los criterios revisados WT/COMTD/LDC/M/57 
Página 10  
 
  relativos a las normas de origen para los PMA.  Al mismo tiempo, subrayó que los PMA deberían 
utilizar con mayor eficacia las iniciativas de creación  de capacidad, como el MIM y la iniciativa más 
amplia de Ayuda para el Comercio, a fin de  mejorar su capacidad productiva y comercial. 
35. El Presidente dijo que sería interesante investig ar si el pequeño número de PMA -en su mayor 
parte exportadores de petróleo y minerales- que ha bían registrado un ritmo de crecimiento rápido de 
las exportaciones habían conseguido reducir la pobreza y el desempleo en sus países.  La Secretaría se 
había ocupado ampliamente de los regímenes de ac ceso a los mercados aplicados en favor de los 
PMA.  Elogió a la Secretaría por haber incluido un análisis de la evol ución de las balanzas 
comerciales durante el último decenio.  Señaló que la caída de los precios del petróleo y los minerales 
durante la crisis económica m undial de 2008-2009, unida al descenso del volumen de las 
exportaciones, había llevado a un déficit comercial elevado para los PMA en 2009.  Las balanzas 
comerciales de los exportadores de productos agro pecuarios habían sufrido un deterioro acentuado 
entre 2000 y 2009.  Añadió que en 2009 los exporta dores de productos agropecuarios apenas habían 
podido recuperar un tercio de su factura de importaciones con los ingresos derivados de las 
exportaciones de mercancías.  El déficit comerc ial de los productos alimenticios había crecido 
considerablemente durante el último decenio.  Según la UNCTAD, el déficit de alimentos era en el 
año 2000 de cerca de 7.000 millones de dólares EE. UU., cifra que se había elevado a la presente de 
más de 25.000 millones de dólares.  Indicó que entre el 60 y el 70 por ciento del empleo en los PMA estaba vinculado de manera directa o indirecta a la agricultura y que ese sector ofrecía enormes posibilidades de explotación de subsistencia y comerc ial en dichos países.  Expresó la esperanza de 
que al establecer el siguiente Programa de Acción para los PMA en la IV Conferencia sobre los PMA 
se situara la función de la agricultura en el contex to apropiado.  Dijo que se distribuiría una versión 
revisada de la nota antes de la siguiente reunión del Subcomité.  Propuso que el Subcomité tomara 
nota del documento WT/COMTD/LDC/W/48, así como de las declaraciones realizadas. 
36. Así quedó decidido
. 
C. CUARTA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (PMA-IV),  QUE SE CELEBRARÁ EN 2011: 
- Aplicación del Programa de Acción en favo r de los países menos adelantados para el 
decenio 2001-2010:  Informe del Direct or General de la OMC (JOB/DEV/8) 
37. El Presidente  dijo que la IV Conferencia sobre los PMA se celebraría en Estambul (Turquía) 
en mayo de 2011 y que el ritmo del proceso preparat orio iba en aumento.  Durante el pasado año se 
habían celebrado una serie de actos de ámbito n acional, regional y mundial.  Él había tenido la 
oportunidad de asistir a varias reuniones relativas a la Conferencia.  La más reciente había sido el acto 
de la UNCTAD sobre la creación de capacidad produc tiva celebrado del 27 al 29 de octubre de 2010.  
Las negociaciones intergubernamentales en las Na ciones Unidas, en Nueva York, comenzarían en 
enero de 2011 y en ellas los Estados miembros  de las Naciones Unidas redactarían un nuevo 
Programa de Acción para los PMA.  Regularmente in formaba al Subcomité de  las novedades relativas 
a la Conferencia.  En la reunión anterior, el Em bajador de Turquía -país anfitrión de la PMA-IV- 
había presentado una exposición detallada de los ant ecedentes, el proceso y algunas de las cuestiones 
sustantivas que podría examinar la comunidad internacional. 
38. Dijo que la Secretaría de la OMC había cont ribuido periódicamente con aportaciones sobre la 
aplicación del Programa de Acción para el decenio 2001-2010.  Recordó que en la reunión anterior 
del Subcomité, celebrada en junio de 2010, había invi tado a la Secretaría a examinar cuál era la mejor 
manera en que podía contribuir al proceso preparatorio  de la Conferencia de Estambul.  En respuesta, 
el Director General había preparado un inform e bajo su propia responsabilidad, que se había 
distribuido como documento JOB/DEV/8.  En él se exponían las medidas adoptadas tanto por los Miembros como por la Secretaría de la OMC en el último decenio para alcanzar los objetivos del  WT/COMTD/LDC/M/57 
 Página 11 
 
 
  Programa de Acción de Bruselas (PAB), en la medida  en que entraban en el ámbito de competencia 
de la OMC.  Invitó a la Secretaría a presentar el documento. 
39. El representante de la Secretaría  recordó que la Asamblea General de las Naciones Unidas 
había invitado a las organizaciones internacionales, incluida la OMC, a prestar el apoyo necesario y 
contribuir activamente al proceso preparatorio de  la IV Conferencia sobre los PMA y a la propia 
Conferencia.  El informe, que había preparado el Director General de la OMC bajo su propia 
responsabilidad, no era el primero de ese tipo.  El Director General había presentado un informe análogo con ocasión del examen de mitad de períod o del PAB realizado en 2006.  Añadió que la 
Secretaría había contribuido periódicamente con aportaciones sobre la aplicación del Programa de 
Acción para el decenio 2001-2010.  Dijo que en  el informe se abordaban diversos aspectos 
comerciales del PAB, informando de las medidas ad optadas en la OMC durante el último decenio en 
orden a la consecución de las metas y objetivos establecidos en dicho Programa. 
40. Luego dijo que en el período 2000-2009 el cr ecimiento de las expor taciones de los PMA 
había sido superior al promedio mundial.  En 2009 la participación de las exportaciones de los PMA 
en el comercio mundial de mercancías había asce ndido a cerca del 1 por ciento, mientras que la 
participación de los PMA en el comercio mundial de  servicios comerciales se había mantenido estable 
en torno al 0,4-0,5 por ciento durante el período 2000-2009.  Sin embargo, las exportaciones de los 
PMA seguían caracterizándose por la concentración en un número limitado de productos, lo que las 
hacía vulnerables a los choques externos.  Las limit aciones que afectaban a la oferta habían seguido 
siendo uno de los principales obstáculos para  la expansión del comercio de los PMA. 
41. El informe del Director General abarcaba en términos generales las novedades específicas de 
los PMA en distintas esferas de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo que se 
habían preparado previa consulta con distintas di visiones de la Secretaría.  Se había asignado a los 
PMA un grado elevado de flexibilidad en todas la s esferas de las negociaciones, desde el sector 
agropecuario hasta los no agropecuar ios, los servicios, la facilitación del comercio, las normas, etc.  
La sección relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes contenía información 
acerca de los planes que habían introducido los pa íses tanto desarrollados como en desarrollo en 
cumplimiento de la decisión sobre dicho acceso adoptada por los Miembros en la Conferencia Ministerial de Hong Kong en 2005. 
42. En el informe también se examinaban los pr ogramas de asistencia técnica y de formación 
impartidos por la OMC para fortalecer la capacid ad comercial de los PMA, incluida la capacidad 
humana e institucional.  Durante el período comp rendido entre 2002 y 2009 se había destinado a los 
PMA como promedio el 40-45 por ciento de toda la asistencia técnica relacionada con el comercio 
prestada por la OMC.  La Unidad  para los PMA, que se había creado a comienzos de 2003, había 
desempeñado una función de respaldo como ayuda  a los PMA en su participación en el sistema 
multilateral de comercio. 
43. Señaló que en la sección sobre la adhesión se ponía de relieve que se habían realizado 
progresos manifiestos en los esfuerzos para facilitar y acelerar la adhesión de los PMA a la OMC.  
Desde 2001 se habían adherido a la Organización tr es PMA (Camboya, Cabo Verde y Nepal), aunque 
Cabo Verde había dejado de pertenecer al grupo de  los PMA en diciembre de 2007.  Había 12 PMA 
en diversas etapas del proceso de adhesión, lo que representaba el 40 por ciento del número total de 
gobiernos en proceso de adhesión a la OMC.  Indicó  además que el Director General prestaba una 
atención especial a la aceleración de las adhesion es de los PMA.  Desde 2009 se mantenía un diálogo 
regular entre los PMA en curso de adhesión y lo s Miembros de la OMC, con el objetivo de 
intensificar la participación en lo tocante a las a dhesiones de los PMA.  Algunas de las adhesiones de 
PMA estaban en una etapa avanzada (por ejemplo Samoa, Vanuatu y Yemen). WT/COMTD/LDC/M/57 
Página 12  
 
  44. Dijo que la Iniciativa de Ayuda para el Comercio era un complemento importante de 
cualquier iniciativa de acceso a los mercados puesta a disposición de los PMA.   La financiación que 
recibían los PMA en el marco de la Ayuda para el Comercio había aumentado.  En 2008, el 25 por ciento de los recursos totales de Ayuda para el Comercio se habían destinado a los PMA, por una 
cuantía aproximada de 10.000 millones de dólares EE.UU.  El MIM, instrumento que permitía a los 
PMA acceder a los fondos de la Ayuda para el Comerc io, abarcaba en el marco de su programa a casi 
todos los PMA.  Estaban en diversas etapas del pr oceso de incorporación al MIM 47 de los 49 PMA.  
Insistió en la necesidad de acelerar la utilización de los recursos del MIM.  Como conclusión, dijo que 
en el informe se señalaban algunas de las esferas en las que la OMC había contribuido de manera 
significativa a la consecución de las metas y objetivos del PAB, además de identificar otras en las que 
había que seguir trabajando para conseguir una in tegración beneficiosa de los PMA en la economía 
mundial y seguir avanzando hacia la consecución de lo s objetivos del PAB.  Indicó que esperaba con 
interés recibir observaciones o sugerencias sobre el informe. 
45. La representante de Zambia
, en nombre de los PMA, dio las gracias al Director General de la 
OMC por su informe ilustrativo sobre la aplicación del Programa de Acción en favor de los PMA para 
el decenio 2001-2010.  Sin embargo, destacó el hecho de que, mientras que en la OMC se habían 
realizado progresos en varias cuestiones de interés para los PMA, los Miembros todavía no habían 
cumplido sus compromisos en varias esferas.  Eso se había debido en parte al retraso en la conclusión 
de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Lue go señaló a la atención de los Miembros algunas de 
las esferas en las que era necesario actuar en la IV Conferencia sobre los PMA. 
46. Observó que se había llegado a un acuerdo para eximir a los PMA de contraer compromisos 
de reducción en los sectores de los productos agrop ecuarios y no agropecuario s.  Los PMA concedían 
una gran importancia al cumplimiento pleno y ef ectivo de los compromisos adquiridos a su favor, 
entre ellos los que figuraban en el Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Sin 
embargo, había que seguir trabajando para con seguir que esos compromisos fueran plenamente 
operativos.  Varios países desarro llados asociados todavía no habían cumplido plenamente la decisión 
sobre la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  Consideraba que los 
países en desarrollo que estuvieran en condiciones de hacerlo también podían adoptar medidas para 
aplicar la decisión.  Señaló que el mandato para conseguir que las normas de origen preferenciales 
fueran sencillas y transparentes era primordial.  Pi dió que se llegara a una solución pronta en relación 
con el algodón, el acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes para los productos de los 
PMA y la adopción de la exención en la esfera de los servicios, todo lo cual podría constituir una 
contribución de la OMC a la IV Conferencia sobre los PMA.  También esperaba que se estableciera 
un mecanismo de vigilancia que garantizase que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
fueran precisas, eficaces y operativas. 
47. Insistió en la importancia del comercio de ser vicios para los PMA, que iba más allá de su 
mero interés económico, debido a la destacada función de ese sector para alcanzar los objetivos 
sociales y de desarrollo y como medio para luchar c ontra la pobreza y mejorar el bienestar social, la 
disponibilidad universal de servicios básicos y el acc eso a ellos.  La potenciación de la función de los 
PMA en el sector de los servicios seguía siendo decisiva para el comercio y la diversificación económica global en dichos países .  Teniendo en cuenta eso, y da das las posibilidades del comercio 
de servicios, los PMA deseaban que se avanzase en  los debates presentes sobre la exención en la 
esfera de los servicios, ya que de esa manera se los podría ayudar a conseguir beneficios tangibles de 
un entorno que facilitase el crecimiento del comercio de servicios. 
48. La oradora añadió que la adhesión había sido ot ro aspecto de importancia decisiva para los 
PMA.  Indicó que durante los 10 últimos años sola mente habían conseguido adherirse a la OMC tres 
PMA.  Había otros 12 que estaban  en diversas etapas de su pro ceso de adhesión.  Expresó su 
preocupación por el ritmo presente de las negoci aciones para la adhesión.  Confiaba en que los 
Miembros de la OMC pudieran intens ificar sus esfuerzos a fin de acelerar la adhesión de los PMA a la  WT/COMTD/LDC/M/57 
 Página 13 
 
 
  Organización.  En la Conferencia de Estambul de l año siguiente la OMC tendría la oportunidad de 
presentar resultados, especialmente para los PMA que ha bían figurado en la lista prioritaria de 2010. 
49. Expresó su agradecimiento por los progresos rea lizados en los últimos años en el suministro 
de asistencia técnica y el apoyo a la creación de ca pacidad para los PMA.  El establecimiento del 
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desa rrollo había servido de ayuda para prestar 
un apoyo específico mayor a los países en desarrollo y los PMA.  Dio las gracias a todos los asociados 
en la cooperación por sus contribuciones al Fondo Fiduci ario, así como a la Secretaría por la puesta en 
marcha de algunas iniciativas concre tas en favor de los PMA.  También expresó su aprecio por los 
progresos realizados en relación con el MIM, que había comenzado a funcionar plenamente con una 
estructura administrativa funcional.  Sin embargo, se necesitaba algo más de trabajo para aplicar 
plenamente el programa sobre el terreno.  Pidió a todas las partes interesadas involucradas en el MIM 
que mantuvieron su compromiso, de manera que se gara ntizase el éxito de la aplicación del programa.  
Reiteró que el MIM seguía siendo un instrumento va lioso para ayudar a los PMA a incorporar el 
comercio a las estrategias nacionales de desarro llo y de esa manera ayudarlos a integrarse 
efectivamente en el sistema mundial de comercio, in cluida la movilización de  recursos de la Ayuda 
para el Comercio con destino a los PMA.  Dio las gracias a los asociados en el MIM por el 
mantenimiento de su compromiso con el programa, en particular con el suministro de más recursos al 
Fondo Fiduciario del MIM. 
50. Señaló que las corrientes de Ayuda para el Come rcio hacia los PMA habían ido en aumento;  
en 2008 dicha ayuda había ascendido a 10.000 millon es de dólares EE.UU.  Puso de relieve la 
importancia de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio a fin de crear capacidad de oferta e 
infraestructura relacionada con el comercio en lo s PMA.  Reiteró que la Iniciativa abarcaba las 
políticas y reglamentaciones comerciales, el fomento del comercio, la infraestructura relacionada con 
el comercio, la creación de capacidad productiva y el ajuste relacionado con el comercio.  Los 
exámenes globales de la Ayuda para el Comercio  habían constituido una plataforma útil que había 
brindado a los Miembros la oportunidad de evaluar la evolución de la aplicación de la Iniciativa.  
Subrayó que los recursos de la Ayuda para el Co mercio debían estar por encima de los programas 
tradicionales que mantenían los asociados en la  cooperación.  Esperaba que la presentación de 
experiencias concretas prevista en el Tercer Exam en Global programado para julio de 2011 fueran de 
utilidad para determinar las lagunas que había y las me didas para abordarlas con eficacia.  Insistió en 
la importancia de disponer de mecanismos eficaces de vigilanc ia y evaluación con objeto de 
garantizar la efectividad de la In iciativa de Ayuda para el Comercio. 
51. El representante de los Estados Unidos  agradeció los esfuerzos de la Secretaría para presentar 
un informe fáctico sobre las medidas adoptadas por  la OMC desde 2001, con objeto de impulsar la 
función del comercio en el desarrollo.  Debido a que no se había podido consultar el informe hasta 
hacía poco, su delegación solamente tenía un pequ eño número de observaciones iniciales.  Más 
adelante se presentarían a la Secret aría otras observaciones sobre él. 
52. Dijo que, si bien en el informe se habían abor dado sectores específicos de la labor de la OMC, 
se podrían obtener más beneficios con una insist encia mayor en la importante función que podía 
desempeñar la OMC en el mantenimiento de un régimen comercial mundial abierto, basado en normas, transparente y no discriminatorio, que pudi era contribuir a facilitar la participación de los 
PMA en el comercio mundial de bienes y servicios.  En el informe se reconocía en parte la importante 
función que podía desempeñar la Ronda de Doha para garantizar un acceso adicional de los PMA a 
los mercados.  Consideraba que se podían examinar  ulteriormente las posibilidades de la Ronda de 
Doha, en particular en el marco de la lib eralización Sur-Sur.  Observó que algunas de las 
descripciones más detalladas de las negociaciones de Doha en curso, en particular las relativas a 
proyectos de textos de negociación, podrían mejora r con un examen por parte de los Presidentes de 
los Grupos de Negociación, con objet o de garantizar la exactitud de las descripciones.  Además, en 
algunas esferas de las negociaciones parecía que se describían objetivos homogé neos de negociación WT/COMTD/LDC/M/57 
Página 14  
 
  de los PMA, mientras que no era esa la opinión de su  delegación.  Consideraba que los Presidentes de 
los Grupos de Negociación podían ayudar a introdu cir posibles correcciones en las posiciones de 
negociación de los PMA, que luego podrían quedar reflejadas en el informe.  Dio las gracias a la 
Secretaría por la oportunidad que le había brinda do de compartir las propuestas de su delegación 
sobre el informe y dijo que esperaba que la S ecretaría tuviera en cuenta esas observaciones. 
53. El representante de Turquía
 dijo que se sentía animado al ver que la IV Conferencia sobre los 
PMA se había convertido en un punto normal del orde n del día del Subcomité.  Su delegación, como 
anfitriona de la IV Conferencia sobre los PMA, ha bía informado al Subcomité en la reunión anterior 
(junio de 2010) sobre los preparativos de la C onferencia.  Deseaba compartir algunas ideas con los 
Miembros a la vista de las novedades que se habían registrado desde entonces. 
54. Dio las gracias al Director General de la OMC por su informe sobre la aplicación del PAB 
para los PMA en el decenio 2001-2010.  El info rme contenía un análisis fáctico de las medidas 
adoptadas por la OMC en favor de los PMA en orde n a la consecución de las metas y objetivos del 
PAB;  constituía una aportación valiosa, que guiaba a los Miembros en la dirección apropiada durante 
la preparación de la IV Conferencia sobre los PMA.   Su delegación opinaba que las contribuciones de 
las organizaciones internacionales con sede en Gine bra eran decisivas para la preparación de la 
Conferencia. 
55. Dijo que las organizaciones con sede en Ginebra habían organizado recientemente una serie 
de actos para contribuir a los preparativos de la C onferencia.  Las organizaciones de la sociedad civil 
de Ginebra habían celebrado reuniones sobre cuestio nes pertinentes a los PMA.  La UNCTAD había 
organizado una actividad previa a la Conferencia los días 25 a 29 de octubre de 2010, cuyo tema había 
sido "Fomento de las capacidades productivas de los PM A para un desarrollo incluyente y sostenible".  
Esa reunión había sido fructífera y había abordado  uno de los obstáculos fundamentales para los 
PMA.  Además, recientemente se había celebrado en  Ginebra la cuarta reunión interinstitucional, 
presidida por el Alto Representante para los PMA (E mbajador Diarra), y en ella se habían analizado 
diversos actos paralelos que se ha bían de organizar durante la IV Conferencia sobre los PMA. 
56. Luego dijo que el 25 de noviembre de 2010 se publicaría el informe de la UNCTAD sobre los 
PMA 2010, titulado "Towards a New International De velopment Architecture for LDCs".  El informe 
se examinaría durante la sesión ejecutiva de la Junta de Comercio y Desarrollo de la UNCTAD que se celebraría los días 29 y 30 de noviembre de 2010.  Informó a los Miembros de que antes del final de 2010 habría otros dos actos previos a la Confer encia.  El primero, organizado por el PNUD los 
días 8 y 9 de diciembre, tendría como tema la promoción de la gobernanza democrática para el 
desarrollo de los PMA.  El Banco Mundial orga nizaría el 13 de diciembre el segundo acto sobre 
"Ayuda para el Comercio", acogido por la OMC.  Alentó a las organizaciones con sede en Ginebra, 
los PMA y los asociados en el desarrollo a participar activamente en esos actos. 
57. Dijo que el Programa de Acción de Estambul sería  la hoja de ruta para el desarrollo de los 
PMA en el decenio siguiente y que debería co mprender actuaciones específicas válidas y bien 
definidas en favor de dichos países.  Desde la pe rspectiva de su delegación, se habían identificado 
algunas esferas prioritarias para los PMA entre ellas las siguientes:  i) desarrollo de la capacidad 
productiva;  ii) ampliación y mejora de la calidad de  la ayuda para el desarrollo;  iii) diversificación 
de la base de exportación y oportunidades de merc ados, con el consiguiente aumento del empleo;  
iv) mejora de la capacidad en el comercio de servicios , en particular el turismo;  v) intensificación de 
la cooperación Sur-Sur y la integración regional;  y vi) promoción de las inversiones extranjeras 
directas (IED) y la transferencia de tecnología.  Esperaba que las esferas que se habían identificado 
quedaran debidamente reflejadas en el Programa de Acción de Estambul.  Además, hizo un 
llamamiento a la comunidad internacional para que abordara las nuevas dificultades debidas al cambio 
climático, el déficit de alimentos y los problemas derivados de la crisis económica mundial.  Indicó 
que el nuevo Programa de Acción debería ser cohere nte con otros procesos internacionales en curso,  WT/COMTD/LDC/M/57 
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  en particular los Objetivos de Desarrollo del Mileni o (ODM), la eficacia de la ayuda y la financiación 
para el desarrollo, y que debería contener un "mecanis mo de vigilancia y examen", a fin de garantizar 
un seguimiento sistemático de la consecución de los objetivos que se acordaran en la IV Conferencia 
sobre los PMA. 
58. A continuación describió algunos de los posibles resultados para el comercio que podrían 
obtenerse en la IV Conferencia sobre los PMA.  En primer lugar, subrayó que los asociados en el 
desarrollo podrían estudiar la posibilidad de ampliar la cobertura, además de simplificar las "normas 
de origen" preferenciales, facilitando el acceso a lo s mercados libre de dere chos y de contingentes 
para los productos de los PMA.  En segundo lugar,  señaló que la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio se podía potenciar, de manera que se aument ara la capacidad de los PMA para diversificar 
su base de exportación.  A ese respecto, solicitó un compromiso firme para aumentar los recursos a 
disposición de los PMA mediante las IED.  En tercer  lugar, invitó a los asociados en el desarrollo a 
prestar asistencia a los PMA, asumiendo compromiso s concretos en orden a facilitar la transferencia 
de tecnología en dichos países, en particular medi ante incentivos, con arreglo a lo estipulado en el 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En la esfera de la asis tencia oficial para el 
desarrollo (AOD), opinaba que los asociados de lo s PMA podrían hacer un esfuerzo para destinar una 
proporción fija de su AOD a sectores productivos en  el siguiente decenio;  además, también podrían 
acordar proporcionar ayuda para el desarrollo medi ante los procesos nacionales de presupuestación.  
Él concedía una gran importancia a la función de las instituciones democráticas, así como a una buena gobernanza para el desarrollo en todos los sectores de actividad. 
59. El representante señaló que quedaban menos de  dos meses para el comienzo de las 
negociaciones intergubernamentales en Nueva York c on objeto de elaborar el documento final de la 
IV Conferencia sobre los PMA.  Instó a todas las partes interesadas a que acelerasen la labor, de 
manera que pudieran presentar sus aportaciones a tie mpo para la negociación del documento final.  
Reiteró que, como país anfitrión, su Gobier no se había comprometido a garantizar un resultado 
positivo y satisfactorio de la Conferencia.  Sus au toridades harían todo lo que fuera necesario para 
contribuir sustancialmente a los preparativos a nivel internacional, además de ocuparse de la 
organización en el país.  La Oficina del Alto Repr esentante para los PMA estaba estableciendo su red 
en Ankara.  El Ministerio de Relaciones Exteri ores había organizado reuniones con los ministerios e 
instituciones turcos pertinentes para la exposición de ideas.  El Consejo de Investigación Científica y 
Tecnológica de Turquía (TÜB İTAK) organizaría una reunión prepar atoria sobre ciencia y tecnología 
para los PMA, cuya celebración estaba prevista en Ankara en enero de 2011.  También se congratuló 
por el nombramiento de un grupo de personas eminen tes por el Secretario General de las Naciones 
Unidas.  Por otra parte, observaba con satisfacción que el sector privado y los representantes de la 
sociedad civil habían comenzado a trabajar para c ontribuir a la Conferencia.  Informó a los Miembros 
de que el Organismo Turco de Desarrollo Internacional (T İKA) y la ONUDI firmarían en breve un 
acuerdo de cooperación con miras a la realización de  proyectos conjuntos sobre la mejora de la 
capacidad productiva de los PMA en el sector agrop ecuario, cuyos resultados se presentarían en la 
IV Conferencia sobre los PMA. 
60. Manifestó su beneplácito por la comuni cación de Nepal y felicitó a los PMA con 
representantes en Ginebra por su ardua labor en la preparación del documento.  Insistió en la 
importancia de la identificación de los PMA con el proceso en el período previo a la IV Conferencia 
sobre los PMA.  Para concluir, reiteró el compromi so de su Gobierno de aumentar la sensibilización y 
el interés en la comunidad internacional, con mira s a crear un impulso político para la Conferencia.  
En la Declaración de Seúl de la reunión del G-20 también se había reconocido la importancia de la 
IV Conferencia sobre los PMA.  Pidió a todas l as partes interesadas que colaborasen estrechamente 
para conseguir que la Conferencia fuera un éxito. WT/COMTD/LDC/M/57 
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  61. El representante de la Secretaría
 dijo que había tomado nota de las observaciones de los 
Miembros sobre el informe.  La Secretaría procuraría incorporar las propuestas antes de presentar el documento a la Oficina del Alto Representante de  las Naciones Unidas para los PMA en un plazo de 
dos semanas.  Invitó a los Miembros a enviar cu alquier propuesta u observación a la Secretaría antes 
del final de ese plazo, de manera que pudiera tenerlas en cuenta antes de distribuir la versión final del 
informe. 
62. El Presidente
 dio las gracias a todos por sus obser vaciones y propuestas.  Agradeció al 
Director General de la OMC sus aportaciones al pr oceso de la PMA-IV.  Las medidas adoptadas en la 
OMC durante los 10 últimos años habían contribuido en gran medida a la consecución de las metas y 
objetivos del PAB.  Instó a la comunidad intern acional a que prestara atención a las dificultades que 
se habían identificado y que trabajase para estable cer compromisos concretos, específicos y sujetos a 
un plazo en relación con el desarrollo de los PMA.  Propuso que el Subcomité tomara nota de las declaraciones presentadas y del documento JOB/DEV/8.
1 
63. Así quedó acordado . 
- Comunicación de Nepal (JOB/DEV/9) 
64. El Presidente  dijo que las aportaciones presentadas por  el Grupo Consultivo de los PMA de la 
OMC al proceso preparatorio de la PMA-IV se ha bían distribuido a los Miembros como documento 
JOB/DEV/9.  Invitó a la delegación de Nepal, co mo Coordinadora de los PMA en el sistema de las 
Naciones Unidas, a presentar el documento. 
65. El representante de Nepal  expresó su agradecimiento al Director General de la OMC por su 
compromiso en relación con los PMA.  Dio las gracias al Presidente por haber incluido en el orden del 
día de la reunión un punto sobre la PMA-IV.  La reunión había ofrecido a los PMA la oportunidad de 
dar a conocer sus preocupaciones y dificultades en re lación con el desarrollo, que venían de antiguo, y 
de debatir la manera y los mecani smos para aborda rlas con eficacia. 
66. Reconoció los esfuerzos realizados por la co munidad internacional durante los tres últimos 
decenios en favor del desarrollo de los PMA.  Si n embargo, las dificultades que encontraban esos 
países eran enormes.  Los programas de acción pasados no habían conseguido alcanzar plenamente las 
metas y objetivos establecidos por la comunidad internacional.  El número de PMA se había duplicado desde la creación de esa condición en 1971 .  Solamente uno, Cabo Verde, había dejado de 
pertenecer al grupo de los PMA en el último de cenio.  Había otros dos, Maldivas y Samoa, que 
estaban en una etapa de transición para abandonarlo. 
67. Dijo que los PMA, que representaban el 12 por ciento de la población mundial, eran los 
miembros más pobres y vulnerables de la comunida d internacional.  Apenas les correspondía el 1 por 
ciento y el 0,5 por ciento del comercio mundi al de mercancías y de servicios comerciales, 
respectivamente.  El 74 por ciento de las exportaci ones totales de los PMA se concentraban en apenas 
siete de ellos.  El 62 por ciento de las e xportaciones totales de los PMA correspondía a los 
exportadores de petróleo.  Indicó además que cerca del 80 por ciento de los ingresos totales de 
exportación de los PMA se habían obtenido de productos primarios no elaborados e industrias 
extractivas.  Esto demostraba que a pesar de l as amplias reformas llevadas a cabo, incluidas las 
consistentes en transformación estructural, la estruc tura y la orientación del comercio de los PMA se 
mantenían casi sin cambios.  Los PMA se veían abru mados por los elevados costos de transición, una 
capacidad de oferta inadecuada e insuficientes oportunidades de acce so a los mercados.  Esto se 
habían visto agravado ulteriormente por una  serie de crisis mundiales recientes. 
                                                     
 
1 El documento se distribuyó posteriormente como WT/COMTD/LDC/17.  WT/COMTD/LDC/M/57 
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  68. A continuación analizó las posibilidades de comerc io.  El comercio libre y justo tenía que 
desempeñar una función vital en el desarrollo socioeconómico, que podía llevar a un progreso y 
desarrollo inmensos en el mundo.  Las oportunida des comerciales podían ampliar las posibilidades de 
elección de la población, reducir la pobreza, mejorar las condiciones humanas y generar 
oportunidades de empleo.  Señaló que el comercio también fomentaba la armonía, el entendimiento y 
la tolerancia entre los países.  El comercio se tení a que considerar de manera global, junto con otros 
factores determinantes del desarrollo de un país.  L as vinculaciones entre el comercio y esos factores 
determinantes podían dar lugar a un fortalecimien to mutuo.  Dijo que los 20 últimos años de 
experiencia habían puesto de manifiesto que el co mercio podía ser un instrumento eficaz para la 
reducción de la pobreza;  los países que habían c onseguido crecer eran los que estaban dotados de 
políticas económicas apropiadas, instituciones funciona les y mecanismos de reglamentación sólidos, 
además de haber elaborado programas específicos de creación de capacidad y ayuda para el desarrollo. 
69. Añadió que los desequilibrios y las distorsion es del régimen comercial internacional habían 
privado a los PMA de su ventaja comparativa.  El PNUD estimaba que el costo real para los países en 
desarrollo del proteccionismo y las subvenciones de los países ricos a la agricultura podía ascender a 
72.000 millones de dólares EE.UU. al año, resultando irónico que esa cifra fuera casi equivalente a las corrientes de ayuda anuales. 
70. Había informes que indicaban que desde 1990 ha bían muerto más de 3 millones de personas 
en conflictos armados y muchas más por el hambre  y las epidemias.  En los 15 últimos años, 
alrededor del 80 por ciento de los países más pobr es del mundo habían sufrido una guerra importante.  
En los informes del Banco Mundial se señalaba que la  pobreza y los conflictos iban de la mano.  Los 
conflictos y el cambio climático habían representado una amenaza para el proceso de desarrollo de los 
PMA, en particular para la paz, la seguridad y la  estabilidad.  Dos tercios de los PMA se habían visto 
afectados por conflictos o los seguían padeciendo,  con mucha frecuencia asociados con un desarrollo 
humano y un crecimiento económico escasos. 
71. El orador dijo que los PMA habían seguido tropezando con obstáculos en sus esfuerzos por 
ampliar el comercio.  En distintos estudios se ha bían dado cifras divergentes sobre los beneficios 
netos que podrían obtener los PMA de la eliminaci ón de los obstáculos al comercio.  La estimación 
más conservadora los situaba en unos 287 millones de dólares EE.UU. al año.  Señaló que las 
subvenciones al algodón estaban provocando unas pé rdidas de 300 millones de dólares EE.UU. al año 
en los ingresos de los países africanos productores, un valor superior al alivio de la deuda total 
aprobado por el Banco Mundial y el FMI en el ma rco de la iniciativa para los países pobres muy 
endeudados (PPME) (230 millones de dólares EE.UU.). 
72. Ante esa situación, expuso las medidas que era ne cesario adoptar en la esfera del comercio en 
la IV Conferencia sobre los PMA.  En primer luga r, puso de relieve la impor tancia de una conclusión 
rápida de la Ronda de Doha, con el  desarrollo como su elemento centra l.  La demora en la conclusión 
de la Ronda había bloqueado el desarrollo y de spertado preocupación sobre la viabilidad del 
multilateralismo.  Instó a los Miembros a que trabajaran para fortalecer el régimen multilateral de comercio basado en normas, abierto, equitativo y no discriminatorio.  Invitó a los Miembros a prestar 
atención al llamamiento de la reunión del G-20, celebrada recien temente en Seúl, pidiendo una 
conclusión pronta de la Ronda de Doha, que podría hacer avanzar la asociación mundial y garantizar 
la previsibilidad del sistema multilateral de come rcio.  En segundo lugar, pidió que se buscara una 
solución rápida a las cuestiones que revestían impo rtancia para los PMA.  A ese respecto, hizo un 
llamamiento en pro de la aplicación plena de la d ecisión sobre la concesión de acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingent es junto con unas normas de origen simplificadas y transparentes, así 
como la adopción de una exención en la esfera de lo s servicios, para asegurar un acceso preferencial a 
los mercados por parte de los PMA, incluidos los ser vicios suministrados en el modo 4.  Adujo que si 
los PMA tenían oportunidades de acceso a los mercad os sin trabas podrían avanzar mucho, incluso en WT/COMTD/LDC/M/57 
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  el sostenimiento y fortalecimiento del proceso demo crático, así como en la canalización del poder de 
los jóvenes por vías constructivas.  En tercer lugar, in sistió en la importancia de un flujo previsible de 
recursos financieros hacia los PMA para con seguir un crecimiento sostenido e integrador, un 
desarrollo sostenible y la igualdad de género.  En cuarto lugar, hizo especial hincapié en el aumento 
de la capacidad de oferta de los PMA, en particular  en los sectores de la agricultura, la industria y los 
servicios.  A ese respecto, los PMA deberían recibi r suficiente asistencia financiera y técnica y 
tecnologías de apoyo para elevar la capacidad industr ial y agropecuaria, incluida la capacidad de las 
pequeñas y medianas empresas (PYME).  El apoyo a la facilitación del comercio era también decisivo para que los PMA pudieran exportar productos en c ondiciones competitivas.  En quinto lugar, subrayó 
la necesidad de transferencia de tecnología a los PM A, incluida la aplicación efectiva del párrafo 2 del 
artículo 66 de Acuerdo sobre los ADPIC, con el fin de  ayudarlos a mejorar su base tecnológica.  En 
sexto lugar, pidió que los PMA pudieran seguir un pr oceso de adhesión rápida a la OMC.  Observó 
que los PMA constituían la cuarta parte de los Mi embros de la Naciones Unidas y 32 de ellos eran 
Miembros de la OMC.  Desde el establecimiento de la Organización, solamente habían conseguido 
adherirse a ella tres PMA.  Había 12 PMA que estaban en diversas etapas de su proceso de adhesión.  
El proceso de adhesión para los PMA era pesado, prolongado y complejo.  En séptimo lugar, pidió 
que se examinaran las posibilidad es que ofrecía la Iniciativa de Ayuda para el Comercio como 
mecanismo que permitiera a los PMA diversificar su  producción y su base de exportación, incluida la 
creación de sectores de exportación competitivos.  Expr esó su satisfacción por el funcionamiento del 
MIM.  Dio las gracias a todos los donantes por sus generosas contribuciones al Fondo Fiduciario del MIM e hizo un llamamiento para que se siguiera fortaleciendo.  Consideraba que los recursos de la 
Ayuda para el Comercio en la forma presente no er an suficientes para superar los obstáculos de los 
PMA en lo relativo a la oferta.  En octavo l ugar, propuso que en el nuevo Programa de Acción se 
incluyera una estructura de financiación para atenua r las consecuencias adversas del cambio climático 
y fomentar el "crecimiento ecológico" en los PMA.   El cambio climático se había convertido en una 
"tragedia de los comunes ".  Si no se adoptaban pronto medidas, las estimaciones habían indicado que 
se podría sufrir una pérdida equivalente al 5 por ciento por lo menos del producto interno bruto 
mundial cada año.  La capacidad productiva de lo s PMA se había ido reduciendo debido a los efectos 
del cambio climático.  Por último, dijo que la cooperación económica y el comercio Sur-Sur habían 
surgido como un componente vital para configurar la  perspectiva futura del comercio mundial.  Dada 
la función cada vez más importante de las economías emergentes en el comercio, las finanzas, las 
inversiones y la gobernanza mundiales, era necesario aprovechar el potencial de la 
cooperación Sur-Sur. 
73. Concluyó diciendo que las conferencias sobre los PMA se celebraban cada 10 años, lo cual 
había sido un compromiso importante de la comu nidad internacional.  La comunidad internacional 
debería ayudar a los PMA a conseguir la paz, la se guridad y la estabilidad.  Esperaba con interés que 
se llegara a una asociación internacional renovada  y más sólida para un desarrollo de los PMA 
orientado a los resultados en el siguiente decenio.  Confiaba en que el respaldo internacional fuera 
suficientemente amplio para sacar a más de 800 millones de personas de los PMA de la pobreza y 
acelerar su desarrollo global. 
74. El representante de los Estados Unidos
 expresó su agradecimiento a la delegación de Nepal 
por haber compartido con los Miembros las aportaciones de los PMA al Programa de Acción de Estambul.  Reconoció la importancia  de la IV Conferencia sobre los PMA para dar a conocer la labor 
llevada a cabo desde 2001 por las Naciones Unidas, sus Miembros y otras organizaciones 
internacionales, potenciando la función del comercio en el desarrollo para los PMA e identificando el 
trabajo adicional que era necesario.  Manifestó el de seo de trabajar durante los meses siguientes en las 
Naciones Unidas con Nepal y otros PMA en la el aboración del Programa de Acción de Estambul. 
75. Señaló que algunas cuestiones expuestas en la comunicación de los PMA correspondían al 
mandato de la OMC.  Subrayó que las cuestiones que eran objeto de negociaciones activas en el seno 
de la OMC o entraban en el ámbito de sus órganos  se deberían mantener dentro de la Organización.   WT/COMTD/LDC/M/57 
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  Insistió en la importancia de act uar con cautela para garantizar que  no hubiera negociaciones paralelas 
de cuestiones de la OMC en otro foro ni una am pliación del mandato de otro foro para incluir 
cuestiones ya abordadas por la OMC. 
76. El Presidente  dio las gracias a toda las delegaciones por sus aportaciones.  Dijo que los meses 
siguientes serían decisivos para determinar el futuro  de los PMA.  La IV Conferencia sobre los PMA 
sería un acontecimiento fundamental en el que todos, incluidos los Miembros de la OMC, tenían la 
responsabilidad de contribuir al éxito.  Hizo un lla mamiento a los Miembros para que prestaran su 
pleno apoyo a la consecución de las metas y objeti vos de los PMA.  Agradeció la declaración del 
representante de Turquía y pidió a esa delegación que mantuviera informado al Subcomité de las 
novedades. 
77. Dijo que la coordinación del proceso preparatorio de la IV Conferencia sobre los PMA estaba 
a cargo de la Oficina del Alto Representante de las Naciones Unidas para los PMA en Nueva York.  
La Asamblea General de las Naciones Unidas había establecido en Nueva York un grupo intergubernamental de negociación que se reuniría do s veces en 2011 -en enero y en abril- y se basaría 
para su trabajo en las aportaciones de todas las or ganizaciones internacionales.  Instó a los organismos 
a que finalizasen sus aportaciones antes de la cel ebración de las negociaciones intergubernamentales 
en Nueva York.  Tomó nota de que el documento  presentado por los PMA abarcaba una amplia gama 
de esferas de interés para ellos.  Esperaba que en la IV Conferencia sobre los PMA se abordasen los 
problemas de desarrollo de los PMA de manera globa l.  Señaló la importanc ia de la creación de 
capacidad productiva en los PMA.  A ese respecto, la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, y el MIM 
en particular, desempeñaban una función determinan te para aumentar la capacidad comercial de los 
PMA.  Recordó que la cuestión de la capacidad prod uctiva era también uno de los temas básicos de la 
aportación de la UNCTAD a la IV Conferencia sobre los PMA. 
78. Expresó su preocupación por la persistencia de  una base de exportación reducida de los PMA.  
La mayoría de ellos habían estado exportando so lamente un pequeño número de materias primas o 
productos agropecuarios.  La adición de valor a pa rtir de dichas exportaciones también había sido 
escasa.  Subrayó la importancia de ayudar a los PMA a subir en la cadena de valor, además de ampliar 
su base de producción y exportación.  Consid eraba que la creación de capacidad productiva 
contribuiría a la creación de empleo en los PMA.  Señaló a la atención de los Miembros otro aspecto relativo a la creación de capacidad productiva en esos  países, en particular el entorno de la política 
comercial.  Dijo que tal vez fuera necesario examin ar dicho entorno y la reglamentación comercial de 
los PMA a fin de ver si eran propicios para la creación de capacidad productiva competitiva en ellos.  
Durante los últimos años se había comprobado que la reglamentación comercial de los PMA era en 
general más débil que la de los países en desar rollo y desarrollados.  En su opinión, eso podría 
obstaculizar el asentamiento de capacidad productiv a en los PMA y sus posibilidades de hacer frente a 
la competencia internacional.  A ese respecto, había citado antes el ejemplo de Haití.  Esperaba que en 
la IV Conferencia sobre los PMA se abordaran las ventajas de un régimen flexible de política 
comercial que promoviera el desarrollo.  También se re firió a su diálogo con el Director General de la 
OMC sobre la flexibilidad de que podían dispone r los PMA en la Organización.  Invitó a los 
Miembros a analizar esa flexibilidad con miras a promover la capacidad productiva en los PMA, y 
especialmente para potenciar la capacidad de su s sectores industrial y agropecuario.  También 
confiaba en que la IV Conferencia sobre los PMA a portara soluciones que invi rtieran la tendencia del 
déficit comercial que sufrían los PMA.  Propus o que el Subcomité tomara nota del documento 
JOB/DEV/9, así como de las declaraciones realizadas. 
79. Así quedó acordado. WT/COMTD/LDC/M/57 
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  D. O
TROS ASUNTOS  
80. El Presidente dijo que la siguiente reunión del Subcomité estaba programada 
provisionalmente para el primer trimestre de 2011.  La fecha exacta se comunicaría a su debido 
tiempo. 
81. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó la sesión. 
 
 
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