ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/N/USA/73 
29 de abril de 2010 
 (10-2330) 
Comité de Agricultura Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN 
 
 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de ab ril de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos .  La notificación se refiere a la introducción o modificación de 
medidas de ayuda interna exentas de la reducción ( cuadro DS.2 ). 
  G/AG/N/USA/73 
Página 2  
 
  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA:  Estados Unidos 
Notificación de conformidad con el párra fo 3 del artículo 18 del Acuerdo:   
introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
1) Denominación completa de la medida:  Programa de gestión de la conservación (CSP) 
2) Referencia a la legislación nacional:  Ley de Productos Alimenticios, Conservación y 
Energía de 2008 ( Public Law  110-246), de 18 de junio de 2008.   
3) Descripción detallada de la medida co n referencia a los criterios establecidos en:  Las 
disposiciones son compatibles con los cr iterios del párrafo 12 del Anexo 2.   
El CSP modifica el Programa de seguridad para la conservación (véase el documento 
G/AG/N/USA/59).  El CSP es un programa de conservación voluntario que alienta a los productores a ocuparse de los problemas relati vos a los recursos de una forma global, 
mediante:   
• la puesta en marcha de nuevas actividades de conservación;  y  
• la mejora, mantenimiento y gestión de las actividades de conservación existentes.   
En el marco del CSP, los productores con reúnen las condiciones establecidas reciben 
asistencia técnica y financiera para la conserv ación y el mejoramiento de los suelos, el agua, 
el aire y los demás recursos naturales de sus tierras.  Pueden beneficiarse del programa las 
tierras de cultivo, prados, praderas, pastos mejorados, pastizales, tierras forestales no 
industriales de propiedad privada y tierras agrícol as bajo la jurisdicción de tribus indias, así 
como las demás tierras agrícolas de propied ad privada (con inclusión de los bosques 
cultivados, los humedales y las tierras agrícolas utilizadas para la producción pecuaria) en las 
que se puedan atender los problemas relativos a los recursos que plantea la producción 
agrícola.  El programa no es aplicable a las tierras abarcadas por otros programas de 
conservación del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos o por el anterior 
Programa de seguridad para la conservación. 
El CSP alienta a los administradores de las tie rras a mejorar sus resultados en materia de 
conservación mediante el desarrollo y adop ción de nuevas actividades, y la mejora, 
mantenimiento y gestión de las actividades existe ntes, en las tierras agrícolas y las tierras 
forestales no industriales de propiedad privada.   Se debe solicitar la participación en el 
programa de toda la explotación y se deben incl uir todas las tierras con derecho a ayuda que 
estén bajo el control del solicitante durante la vigencia del contrato propuesto y cuya 
explotación sea sustancialmente independiente de las demás actividades. 
 El CSP ofrece a los participantes dos tipos de pagos posibles: 
1. un pago anual para la puesta en marcha y ad opción de nuevas actividades, y la mejora, 
mantenimiento y gestión de las actividades existentes;  y 
2. un pago complementario para la adopción de  rotaciones de cultivos que favorezcan la 
conservación de los recursos.   
Las tasas de pago se establecen para prácticas y actividades específicas sobre la base de los 
costos asociados a la planificación, concepción, materiales, instalación, mano de obra, 
gestión, mantenimiento y formación;  los ingr esos estimados que el participante deja de  G/AG/N/USA/73 
 Página 3 
 
 
  percibir;  y la mejora prevista de los resulta dos en materia de conservación .  Los pagos no 
deben exceder de los costos y de los ingresos no percibidos.  Los productores firman contratos 
de cinco años.  En todos los casos, los pagos a un beneficiario en el marco del CSP no podrán 
exceder de 40.000 dólares EE.UU. anuales ni de 200.000 dólares EE.UU. durante el período de cinco años.  Los contratos se pueden renova r por un período adicional de cinco años. 
4) Costo de la medida :  El costo de la medida depende de las superficies inscritas en el 
programa.  La Ley dispone que, en la mayo r medida posible, el organismo encargado de 
administrar el programa (el Servicio de Conservación de los Recursos Naturales) tratará de que "la tasa media nacional en el marco del CSP ascienda a 18 dólares por acre, lo que incluye los costos de toda la asistencia t écnica y financiera, y todos los demás gastos 
relacionados con la inscripción y participación en el programa".  Para cada ejercicio fiscal 
entre el 1º de octubre de 2008 y el 30 de sep tiembre de 2017, se autoriza la inscripción en el 
programa de 12.769.000 acres.  Si en un ejercicio fiscal determinado se alcanzara dicho límite, los costos del programa relacionados  con esas inscripciones ascenderían a 1.100 millones de dólares aproximadamente ( 229.842.000 dólares al año multiplicado por los 
cinco años que dura el contrato).   La participación plena en lo s ejercicios fiscales 2009 a 2012 
supondría unos desembolsos en el marco de l programa de aproximadamente 4.600 millones 
de dólares (cuatro ejercicios fiscales multiplica do por una inscripción anual de participación 
plena).   
5) Fecha de entrada en vigor:  El CSP se estableció en virtud de la Ley de Productos 
Alimenticios, Conservación y Energía de 2008, P.L. 110-246, que entró en vigor el 22 de 
mayo de 2008.  El 29 de julio de 2009 se publicó en el Federal Register  un proyecto de 
norma definitiva.  La inscripción en el pr ograma comenzó el 10 de agosto de 2009. 
6) Período de aplicación:  Ejercicios fiscales (octubre-septiembre) 2009-2012.  Los contratos 
pueden seguir en vigor después del 30 de septie mbre de 2012, dependiendo de su duración. 
7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos):  Ninguno. G/AG/N/USA/73 
Página 4  
 
  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA:  Estados Unidos 
Notificación de conformidad con el párra fo 3 del artículo 18 del Acuerdo:   
introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
1) Denominación completa de la medida:  Asistencia para el ajuste al comercio destinado a los 
agricultores (TAA) 
2) Referencia a la legislación nacional:  La Ley de Recuperación y Reinversión de los 
Estados Unidos de 2009 (P.  L.  111-5) por la que se autoriza de nuevo y se modifica el programa de asistencia para el ajuste al comercio destinado a los agricultores (TAA). 
3) Descripción detallada de la medida co n referencia a los criterios establecidos en:  Las 
disposiciones son compatibles con los criterios del párrafo 2 c) del Anexo 2.  Véase asimismo el documento G/AG/N/USA/59. 
 En el marco de este programa el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 
proporciona asistencia técnica y pagos en efec tivo a los productores de productos agrícolas 
sin elaborar y los pescadores que reúnen l as condiciones establecidas, cuando el USDA 
determina que el aumento de las importacion es de productos agrícolas sin elaborar, de 
productos de la acuicultura o de especies acuá ticas de pesca de captura ha contribuido de 
forma importante, en comparación con el promed io de las tres campañas de comercialización 
anteriores, a un descenso superior al 15 por ciento del precio medio nacional, del volumen o del valor de la producción, o de los ingr esos en efectivo generados por los productos 
agropecuarios especificados en  la solicitud certificada. 
 Los productores con derecho a ayuda podrán reci bir:  1) formación específicamente adaptada 
a sus necesidades, impartida por el Servicio cooperativo estatal de investigación, divulgación y enseñanza (sustituido por el Instituto Nacional de  Alimentación y Agricultura desde el 1º de 
octubre de 2009);  y, en determinadas circunstanc ias, 2) pagos en concepto de viajes y dietas 
para ayudar a compensar los costos en que se in curra para asistir a la formación inicial.  
En función del producto y de la  región, la formación puede incluir el acceso a publicaciones 
técnicas impresas o en línea, seminarios y exposiciones en grupo, reuniones individuales y la prestación de asistencia para la elaboración de planes de ajuste empresarial.  Los productores 
que satisfacen los límites establecidos de re nta y de ingresos de las explotaciones, que 
finalizan la formación técnica designada y elaboran planes empresariales que aplican una vez 
aprobados tienen derecho a recibir pagos en efectivo en el marco del TAA.  Durante 
los 36 meses siguientes a la certificación de la  solicitud, un productor no podrá recibir más 
de 12.000 dólares para la elaboración y aplicación de los planes empresariales aprobados en el marco del programa TAA. 
4) Costo de la medida :  Se dispone de 90 millones de dólares anuales para los ejercicios fiscales 
de 2009 y 2010, y de 22,5 millones de dólares para el período comprendido entre octubre y 
diciembre de 2011, que son los tres últimos meses del programa. 
5) Fecha de entrada en vigor:  El 25 de agosto de 2009 se publicó un proyecto de norma.  
El 1º de marzo de 2010 se publicó un proyecto de norma definitiva. 
6) Período de aplicación:  Del 1º de octubre de 2008 (inicio del ejercicio fiscal 2009) al 31 de 
diciembre de 2011.  G/AG/N/USA/73 
 Página 5 
 
 
  7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos):  Pueden acogerse al programa los productores de todos los productos 
básicos de la agricultura y la pesca. G/AG/N/USA/73 
Página 6  
 
  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA:  Estados Unidos 
Notificación de conformidad con el párra fo 3 del artículo 18 del Acuerdo:   
introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
1) Denominación completa de la medida:  Red Nacional de Producción de Vegetales Sanos 
2) Referencia a la legislación nacional:  Ley de Productos Alimenticios, Conservación y 
Energía de 2008 ( Public Law  110-246), de 18 de junio de 2008.   
3) Descripción detallada de la medida co n referencia a los criterios establecidos en:  Las 
disposiciones son compatibles con los crite rios del párrafo 2 b) del Anexo 2.   
 En virtud de la legislación, la Secretaría de  Agricultura debía establecer una Red Nacional de 
Producción de Vegetales Sanos para ofrecer un conjunto de servici os de diagnóstico y 
eliminación de patógenos.  Tres organismos del Departamento de Agricultura de los Estados 
Unidos -el Servicio de Inspección Zoosanitari a y Fitosanitaria (APHIS), el Servicio de 
Investigaciones Agrícolas (ARS) y el Servic io cooperativo estatal de investigación, 
divulgación y enseñanza (en la actualidad Ins tituto Nacional de Alimentación y Agricultura 
(NIFA))- prestan apoyo a la Red Nacional de Producción de Vegetales Sanos (NCPN). 
 La NCPN, como establece la Ley de Agricu ltura de 2008, es un programa basado en la 
colaboración en el que participan especialistas en la esfera del diagnóstic o, los tratamientos y 
la horticultura.  La NCPN tiene por objetivo ase gurar la disponibilidad de plántulas libres de 
enfermedades de alta calidad para propagaci ón.  La NCPN fomenta los cultivos específicos 
libres de plagas y enfermedades, la introdu cción rápida y segura de nuevas variedades 
procedentes de fuentes extr anjeras y los productos estadounidenses destinados a la 
exportación que cumplen las normas de higiene. 
 El APHIS, el ARS y el NIFA trabajan en común y colaboran con las universidades, 
organizaciones sin ánimo de lucro y sectores industriales interesados, a fin de desarrollar 
nuevas actividades en el marco de la NCPN y ap oyar las existentes.  Entre ellas cabe señalar 
las siguientes: 
• desarrollar los conocimientos científicos necesarios para lograr la condición de 
vegetales libres de plagas, mediante la mejora de las tecnologías de diagnóstico 
molecular, los tratamientos y los estudios  taxonómicos y sistemáticos pertinentes; 
• identificar las enfermedades vegetales y pr omover la condición de vegetales libres de 
plagas en las colecciones nacionales de germoplasma; 
• desarrollar métodos y tecnologías para el trat amiento de los vegetales infectados;  y  
• establecer y apoyar un programa general de divulgación, con inclusión de centros, redes 
y grupos de trabajo regionales y para vegetales/productos específicos. 
4) Costo de la medida :  El programa recibe financiación de la Corporación de Crédito para 
Productos Básicos por un monto de 5 millones de dólares para cada uno de los ejercicios 
fiscales comprendidos entre 2009 y 2012.  G/AG/N/USA/73 
 Página 7 
 
 
  5) Fecha de entrada en vigor:  El 26 de marzo de 2009 el APHIS, el ARS y el NIFA firmaron 
un memorándum de entendimiento por el que se establecía el programa. 
6) Período de aplicación:  Del 1º de octubre de 2008 (inicio del ejercicio fiscal 2009) al 30 de 
septiembre de 2013. 
7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos):  Principalmente los cultivos hortícolas y los cultivos específicos. 
 
__________