RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/139 
15 de diciembre de 2004 
 
 (04-5495) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
 
 
 
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES  
 
Informe de  
 
JAMAICA 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Jamaica. 
 
Nota:   Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de 
la reunión del Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales sobre Jamaica. Jamaica WT/TPR/G/139 
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ÍNDICE 
 
  Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... ...5 
II. EL ENTORNO MACROECONÓMICO Y LOS RESULTADOS DEL COMERCIO..............5  
i) Resultados macroeconómicos........................................................................................5  
ii) Resultados comerciales y sectoriales .............................................................................7  
III. POLÍTICA COMERCIAL Y MARCO INST ITUCIONAL.....................................................10  
i) Elementos de la política comercial de Jamaica............................................................10  
ii) Marco institucional ......................................................................................................10  
IV. INTEGRACIÓN REGIONAL - EL ESTABLECIMIENTO DEL MERCADO Y LA 
ECONOMÍA ÚNICOS DE LA CARICOM (MEUC)..............................................................11  
V. ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES BILATERALES Y 
HEMISFÉRICOS................................................................................................................... ...12 
i) Acuerdos bilaterales de la CARICOM ........................................................................12  
ii) Cotonou/Acuerdos de asociación económica ..............................................................12  
iii) Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)......................................................13  
iv) CARIBCAN.................................................................................................................13  
v) La Iniciativa de la Cuenca del Caribe ..........................................................................13  
VI. MARCO MULTILATERAL - LA OMC Y LOS ACUERDOS DE LA RONDA 
URUGUAY ........................................................................................................................ ......13  
i) Aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay ......................................................13  
ii) Posición de Jamaica en la ronda ac tual de negociaciones comerciales 
multilaterales................................................................................................................1 6 
iii) Asistencia técnica ........................................................................................................17  
VII. CONCLUSIÓN..................................................................................................................... ....17  
  
 
 Jamaica WT/TPR/G/139 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. La economía de Jamaica muestra señales de recu peración, como resultado  de la introducción 
de reformas macroeconómicas y de la promoció n de una gestión fiscal y monetaria sólida. 
2. Prosigue la consolidación de las reformas en t odos los ámbitos de la economía, en un marco 
de base amplia para la  política económica complementado por in iciativas estructurales específicas 
para cada sector.  Se han logrado avances importantes en la gestión del proceso de ajuste al nuevo 
entorno económico mundial, a través de medidas como la mayor apertura del comercio, las corrientes 
financieras y de inversión, la liber alización de los mercados, la priv atización y la venta de sectores 
productivos e infraestructurales cr íticos, el desarrollo de la capaci dad humana e institucional, la 
consolidación del sector financiero y las medidas de reforma estructural encaminadas a mejorar la 
eficiencia y la competitividad. 
3. En 2001, se comenzó a aplicar una nueva política comercial cuyos objetivos eran, entre otros, 
promover el crecimiento y el desarrollo sostenibles impulsados por las exportaciones a través de la 
expansión del sector de la exportación, aumentar la  productividad y contrarrestar el déficit comercial 
aumentando las exportaciones por encima de las importaciones a plazo medio y largo. 
II. EL ENTORNO MACROECONÓMICO Y LOS RESULTADOS DEL COMERCIO 
i) Resultados macroeconómicos 
4. La Política Industrial Nacional aplicada a partir de 1996 sigue constituyendo el marco amplio 
para la formulación de la política macroeconómica y social.  Este marco promueve el mantenimiento 
de la estabilidad macroeconómica, la aplicación de medidas específicas para cada sector destinadas a 
facilitar el ajuste económico, el desarrollo de la in fraestructura, el aumento de la competitividad en el 
plano internacional y el desarrol lo del capital humano a través de la educación y la capacitación. 
5. Los esfuerzos por lograr la reforma macroeconómica han comenzado a rendir sus frutos, 
como lo demuestra el crecimiento, moderado pero constante, del PIB real durante el 
período 1999-2003.  En el período que se examina, el crecimiento del PIB real fue del 1,3 por 
ciento. 
6. El Gobierno considera que la baja tasa de inflación es un componente principal de su 
estrategia de crecimiento a largo plazo.  En este se ntido, el Gobierno ha adoptado, en años recientes, 
medidas estrictas para controlar la tasa de inflación de la economía a través de una política monetaria 
ajustada.  La inflación se mantuvo en 1 dígito durante el período 1999-2002.  Sin embargo, aumentó 
marcadamente en 2003, al 14,1 por ciento, sobre todo a causa de la depreciación del tipo de cambio en 
mayo de 2003, los aumentos de los precios internaci onales del petróleo que tuvieron lugar a lo largo 
del año, los cambios de la estructu ra de los impuestos indirectos y el ajuste de los cargos aplicados a 
los usuarios por los servicios públicos esenciales.  Pese a la continua volatilidad de los precios del 
petróleo, la tasa de inflación mensual ha mostrado una tendencia a la baja desde inicios de 2004, de 
modo tal que, en agosto, la inflación con respecto  al mismo mes del año anterior fue del 11,5 por 
ciento. 
7. Si bien la cuenta corriente  de Jamaica se deterioró notablemente entre 1999 y 2002, las 
cuentas externas mejoraron marcadamente en 2003.  El actual déficit por cuenta corriente aumentó 
significativamente, de 216,3 millones de dólares EE.UU. en 1999 (o aproximadamente el 2,8 por 
ciento del PIB) a 1.074,4 millones en 2002 (o el 13,9 por ciento del PIB).  Una de las causas 
principales del deterioro fueron los aumentos del dé ficit comercial (mercancía s), del 15,4 por ciento 
del PIB en 1999 al 24,2 por ciento del PIB en 2002.  Durante el período, la balanza de servicios se WT/TPR/G/139 Examen de las Políticas Comerciales 
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mantuvo positiva, en tanto que las transferencias po r cuenta corriente netas crecieron notablemente.  
Sin embargo, en 2003, el déficit por cuenta corriente disminuyó a 761,4 millones de dólares EE.UU. 
(o el 9,9 por ciento del PIB).  Esta mejora sustancial se sumó a un aumento de los ingresos netos por 
servicios, sobre todo los relacionados con los viajes, de 250,0 millones de dólares EE.UU., respaldado por un fuerte crecimiento de los ingresos por transferencias privadas netas. 
8. En 1991, Jamaica estableció un sistema de co mercio interbancario y suprimió todos los 
controles de divisas  en 1992, cuando derogó la Ley de Control de Divisas.  Desde entonces, el tipo 
de cambio ha sido determinado por las condiciones del mercado y Jama ica no ha establecido franjas u 
objetivos comerciales.  Varios acontecimientos, como las calificaciones negativas adjudicadas por 
agencias calificadoras internacionales, el atentado te rrorista contra los Estados Unidos en 2001 y los 
desequilibrios macroeconómicos generales, causaron la caída del tipo de cambio de 36,69 dólares de 
Jamaica por 1 dólar EE.UU. en 1998, y de 60,62 dólares de  Jamaica por 1 dólar EE.UU. a finales 
de 2003.  Desde entonces, el mercado de divisas ha recuperado una calma relativa.  Jamaica se ha 
comprometido a aplicar políticas macroeconómicas co n objetivos determinados para mantener la 
estabilidad relativa del mercado de divisas.  
9. A consecuencia de la liberalización del régimen de divisas, los elevados niveles de inflación y 
las mayores presiones inflacionarias, los tipos de interés aumentaron marcadamente a principios del 
decenio de 1990.  A partir de mediados de ese d ecenio, el Banco Central logró reducir la inflación a 
través de una política monetaria agre siva, que sostuvo la reducción gradual de los tipos de interés.  
Los tipos de interés determinados por el mercado, captados por el tipo nominal de las obligaciones del 
tesoro público a seis meses, disminuyeron de una cifra máxima del 41,1 por ciento en el ejercicio fiscal 1992/93, al 16,1 por ciento en el ejercicio fiscal 2001/02, impulsados por la caída del tipo de 
recompra inversa del Banco Central durante la mayo r parte de la segunda mitad del decenio de 1990.  
Ante las crecientes preocupaciones de los inversor es por las cuentas fiscales, la inestabilidad del 
mercado de divisas y las mayores presiones inflacio nistas, los tipos de interés se desviaron de su 
tendencia a la baja y aumentaron bruscamente en 2003.  Desde entonces, las medidas se han centrado principalmente en llevar los tipos de interés a nive les más sostenibles.  El Banco Central redujo los 
tipos de interés 10 veces entre marzo de 2003 y ag osto de 2004.  Simultáneamente, el tipo de las 
obligaciones del tesoro público a seis meses se redujo del 22,0 por ciento en diciembre de 2003 a 
alrededor del 15,0 por ciento en septiembre de 2004. 
10. Jamaica registró un déficit fiscal de 27.297,8 millones de dólares de Jamaica en el ejercicio 
fiscal 2003/04, en comparación con 30.570,6 millone s en el ejercicio fiscal 2002/03.  Desde el 
ejercicio fiscal  1998/1999, Jamaica ha registrado un déficit fiscal en cada ejercicio, a excepción del 
ejercicio fiscal 2000/2001, que arrojó un superávit de 4.200 millones de dólares de Jamaica, o 
el 1,3 por ciento del PIB.  Los déficit registrados en los ejercicios 1997/1998 a 1999/2000 se debieron 
en gran medida a la rehabilitación del sector financ iero y a los mayores pagos de interés relacionados 
con los costos fiscales incurridos para que la política monetaria de Jamaica pudiera alcanzar su 
objetivo en cuanto a la tasa de inflación.  En el ejercicio fiscal 2002/2003 el balance fiscal se deterioró 
debido a:  i) los gastos en que el gobierno incurri ó para combatir los efectos de las inundaciones que 
asolaron la isla en 2002; ii) los gastos recurrente s, que superaron las previsiones del presupuesto, en 
relación con los salarios del sector público; iii) el au mento del servicio de la deuda, que representó el 
mayor componente del total de gastos, y iv) la caída de los ingresos ocasionada por la importante 
disminución de los viajes internacionales tras los at entados perpetrados el 11 de septiembre contra los 
Estados Unidos.  El presupuesto del ejercicio fiscal 2003/2004 se formuló con el objetivo de alcanzar 
un déficit fiscal de entre 5,0 y 6,0 por ciento del PIB mediante el aumento de los ingresos y el 
aprovechamiento más eficiente de los recursos.  El obj etivo se logró, ya que el déficit real representó 
el 5,6 por ciento del PIB.  Los ingresos fiscal es aumentaron como consecuencia de las nuevas Jamaica WT/TPR/G/139 
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medidas fiscales impuestas durante el ejercicio fi scal 2003/2004, que ampliaron la base impositiva y 
aumentaron el impuesto aplicado a algunos artículos. 
11. El ejercicio fiscal 2004/2005 responde al  programa macroeconómico que tiene como 
objetivos básicos el mantenimiento de un nivel de inflación de un solo dígito, la continua estabilidad del mercado de divisas, la contención del crecimiento de la deuda pública, la reducción de los tipos de interés y la promoción del crecimiento económico .  El Gobierno se propone aplicar una política 
económica encaminada a mantener el déficit fiscal de entre 3,0 y 4,0 por ciento del PIB en el ejercicio 
fiscal 2004/2005, lograr la estabilidad presupuest aria en el ejercicio fiscal 2005/2006 y conseguir 
superávit en los ejercicios siguientes.  Estos objetivos exigen abordar los problemas que plantean los 
salarios del sector público, una gestión prudente de la deuda y la continuación del programa de 
modernización del sector público.  Otros objetivos pa ra el ejercicio fiscal 2004/2005 incluyen lograr 
un crecimiento del PIB real de entre 2,0 y 3,0 por ciento y contener la inflación en niveles de 
entre 8,0  y 9,0 por ciento. 
12. Las medidas encaminadas a alcanzar estos objetivos se presentaron por primera vez al 
Parlamento en febrero de 2004 y se detallaron en  mayor profundidad en abril de 2004, durante la 
presentación del presupuesto.  Algunas de esas medidas son: i) el control de gastos (salarios, pagos de interés, gestión prudente de la deuda y asignar pr ioridad a proyectos de capital) y ii) optimizar los 
ingresos. 
ii) Resultados comerciales y sectoriales 
13. Jamaica es un neto importador de producto s, con importaciones y exportaciones anuales 
equivalentes al 46 y al 17,5 por ciento del PIB, respectivamente. 
14. Durante el período que se examina, el déficit del comercio de mercancías de Jamaica aumentó 
a una tasa media del 4,8 por ciento, alcanzando  un nivel sin precedentes de 1.855 millones de 
dólares EE.UU. en 2002.  Este persistente aumento del déficit comercial se atribuyó principalmente a 
la disminución general del valor de las exportacione s de mercancías, sobre todo de las exportaciones 
no tradicionales, causada por la fuerte caída del sector de las prendas de vestir.  En ese sector, las 
exportaciones disminuyeron un 91 por ciento, de 200 millones de dólares EE.UU. en 1998 a casi 
19 millones en 2003.  Sin embargo, la causa prin cipal del crecimiento del déficit comercial fue el 
aumento de la importación de materias primas, impulsado por un importante aumento de las 
importaciones de combustibles, cuyo crecimiento alcanzó un promedio de 18,2 por ciento. 
15. Durante el período que se examin a, la contribución del sector manufacturero como 
porcentaje del PIB se mantuvo relativamente consta nte, oscilando entre el 14,7 por ciento en 1998 y 
el 14,2 por ciento en 2001.  En 2003, los porcenta jes disminuyeron ligeramente y la participación del 
sector manufacturero representó el 13,5 por ciento del PIB.  
16. Las exportaciones totales de mercancías desce ndieron durante el período, de 475,6 millones 
de dólares EE.UU. en 1998, a 357 millones en 2001.   En 2000, las exportaciones de manufacturas 
aumentaron ligeramente, superando a las exportaciones del año anterior en un 4,7 por ciento, pero en 2001 disminuyeron un 15 por ciento.  Entre enero y agosto de 2003, las exportaciones totales de 
productos manufacturados aumentaron un 0,8 por ciento en comparación con el mismo período del 
año anterior. 
17. La política industrial del Gobierno de Jamaica con tinúa siendo la de facilitar la mejora de la 
competitividad internacional y aumentar la producti vidad y la producción.  Con este propósito, el 
Gobierno ha desplegado una gran variedad de  programas de apoyo, en conjunción con las 
instituciones nacionales y los organismos internacional es de desarrollo, a fin de mejorar las industrias, WT/TPR/G/139 Examen de las Políticas Comerciales 
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renovar el equipamiento y au mentar la productividad.  Algunos de estos programas incluyen servicios 
de financiación prestados por el Banco de Desarro llo de Jamaica  y el Export-Import (EXIM) Bank, 
entre otros, y la ayuda a empresas pequeñas y a microempresas (PYME) para  facilitar el desarrollo 
empresarial, generar puestos de trabajo y sostener la tasa de empleo. 
18. Se están llevando adelante varios proyectos encaminados a fortalecer el desarrollo del sector 
privado, como el Proyecto sobre competitividad de  distintos grupos de actividades, que tiene por 
objeto aumentar la competitividad internacional de determinadas empresas de Jamaica.  Actualmente, 
participan en el proyecto unas 60 pequeñas y median as empresas en tres (3) sectores comerciales de 
Jamaica, que son la elaboración de alimentos, el turi smo, y el ocio y la cultura, con miras  a identificar 
posibles clientes, crear sociedades a nivel nacional e internacional, y facilita r la penetración en los 
mercados.  Otros proyectos similares son el Proyecto de Desarrollo del Sector Privado, que se pondrá 
en marcha este mismo año y el Nuevo Proyecto de Economía, que llegó a su fin en julio de 2004.  
JAMPRO, un organismo del Ministerio de Desarro llo de la Oficina del Primer Ministro, está 
completando una estrategia nacional para la exportación que tiene por objeto complementar los 
objetivos generales de la política comercial mediante  la formulación de programas para mejorar los 
resultados de la exportación y la pe netración en los mercados.  Uno de  los objetivos de la estrategia 
nacional para la exportación es aumentar las exportaciones en un 9 por ciento anual mediante el 
aumento de la capacidad y de la competitividad de  las empresas exportadoras, entre otras medidas. 
19. Durante el período 1998-2003, la producción agrícola total mostró un descenso general, 
como lo refleja el Índice Agrícola del Instituto de Planificación de Jamaica.  Dicho descenso se inició 
con una disminución de la producción del 5,4 por ciento en 1998, que contribuyó a una reducción media del 1,14 por ciento en total.  Los factores principales que contribuyeron al descenso fueron las 
condiciones meteorológicas extremas (sequías, inundaciones y la reducción de las actividades de 
cultivo por parte de los agricultores, para evitar las pérdidas).  La producción agrícola retornó a un 
crecimiento positivo en 2003, con un aumento del 9,7 por ciento, debido principalmente a los 
proyectos del Gobierno iniciados durante el período objeto de examen para ayudar a los agricultores a superar los efectos de la sequía y las inundaciones.  
20. La política agrícola del Gobierno viene impuls ada por una serie de medidas destinadas a 
mejorar la productividad, la eficiencia y la calidad  de los productos.  Concretamente, esas medidas 
están encaminadas a rehabilitar la infraestructura básica, suministrar financ iación en condiciones 
favorables a través de bancos públicos de foment o, promover la capacitación y la aplicación de 
tecnologías, rehabilitar y mejorar la eficacia del sect or tradicional, aumentar la producción con valor 
añadido y garantizar el desarrollo rural y la seguridad alimentaria. 
21. El sector de los servicios sigue siendo el máximo contribuyente anual al PIB de Jamaica.  
En 2003, los servicios representaron el 71,9 por ciento  del PIB, frente a un 69,9 por ciento en 1998, a 
precios constantes.  Gran parte de este crecimiento se puede atribuir al turismo, a la expansión del 
subsector de las telecomunicaciones y a los mejore s resultados de los servicios financieros, del 
transporte y del comercio de distribución. 
22. El turismo  sigue siendo el sector predominante en el crecimiento y el desarrollo de los 
servicios en Jamaica.  Pese a su vulnerabilidad a la s crisis externas, el subs ector ha logrado mantener 
su posición como el mayor contribuyente de ingresos en divisas de Jamaica.  En 2003, los ingresos en 
divisas del sector turístico se situaron en 1.325,0 millones de dólares EE.UU., frente 
a 1.209,0 millones en 2002. 
23. Continúan registrándose importantes inversiones en el sector, en el cual, además, se ha 
ampliado la capacidad de alojamiento y se han elaborado nuevos productos y atracciones.  Jamaica WT/TPR/G/139 
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El Gobierno también ha puesto en práctica un Plan para el Desarrollo Sostenible del Turismo, que 
guiará el crecimiento y desarrollo sostenibles del sector en los años futuros. 
24. El sector de las telecomunicaciones ha experimentado una transformación muy importante, 
sobre todo en los últimos dos años, impulsada, en especial, por el desmantelamiento del anterior monopolio de Cable and Wireless Jamaica Limited y el ingreso de nuevos participantes en el 
mercado. 
25. La liberalización plena del sector de las comunicaciones se completó en marzo de 2003, 
casi 10 años antes de la fecha fijada como objetivo (2013) en la Lista de compromisos específicos de 
Jamaica en el marco del AGCS.  
26. En consonancia con la tendencia hacia la liber alización, en 2003 se expidieron 125 licencias 
nuevas para servicios de telecomunicaciones, que comprendieron a proveedores de servicios 
nacionales e internacionales, proveedores de servicios de Internet y proveedores de servicios de datos.  
De este modo, desde el inicio del proceso de liberalización en 2000, el total de licencias expedidas 
asciende a 350.  
27. Jamaica ha alcanzado sus objetivos de servicio un iversal en lo que respecta a los servicios de 
telefonía.  Ahora hay 1,6 millones de usuarios de teléfonos móviles y 500.000 líneas terrestres, es 
decir, un total de 2,1 millones de líneas telefónicas activas en una población nacional de 
unos 2,6 millones de habitantes.  
28. El sector de los servicios financieros se ha beneficiado de un impulso renovado por parte del 
Gobierno y otros interesados hacia el fortalecimiento del marco normativo y reglamentario, sobre todo después de la crisis financiera de la segunda mitad del decenio de 1990.  Los acontecimientos en 
la esfera de la reglamentación lleva ron a la creación de instituciones nuevas, como la Corporación de 
Garantía de Depósitos de Jamaica y la Comisión de Servicios Financieros. 
29. En 2003, el PIB real del subsector de los servicios financieros aumentó aproximadamente 
un 4,9 por ciento, en comparación con un crecimiento del 6,1 por ciento en 2002.  Gran parte de este 
crecimiento se puede atribuir al aumento de los pr éstamos otorgados por las instituciones de captación 
de depósitos, al aumento de los ingresos y a las inversiones en valores de renta fija.  Asimismo, el 
subsector de los servicios financie ros también mejoró sus beneficios gracias al notable crecimiento del 
mercado bursátil, al recorte de costos y a la consolidación del sector de los seguros, y a la mayor 
actividad en la esfera de la gestión de fondos.  A plazo corto y medio, el Gobierno tratará de mantener 
la estabilidad del tipo de cambio y, al mism o tiempo, aplicar una política macroeconómica que 
refuerce las operaciones de los servic ios financieros y de otros sectores. 
30. La aceleración del crecimiento del sector del transporte puede atribuirse, en gran medida, al 
incremento del movimiento de pa sajeros por aire, tierra y mar, así como a una notable mejora del 
transporte de carga.  El Gobierno procurará aprovechar este crecimiento haciendo mayor hincapié en 
el desarrollo de la infraestructura y en la mejora de los resultados en todas las esferas del subsector del transporte, como parte de su estr ategia de desarrollo nacional.  
31. En consonancia con dicha estrategia, se están realizando los trabajos de construcción de 
Highway 2000, una moderna red de carreteras, completada ya en un o de sus tramos principales.  
Se prevé terminar otros tramos entre octubre de 2004 y octubre de 2005.  Highway 2000 permitirá la 
rápida interconexión de los principales centros turí sticos y comerciales de Jamaica y el desarrollo de 
diversas actividades económicas (compras, establecimientos culturales y de recreo) a lo largo de su 
recorrido.  Además, Highway 2000 proporcionará i ngresos adicionales mediante la instalación de 
peajes en determinados puntos. WT/TPR/G/139 Examen de las Políticas Comerciales 
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32. El Gobierno de Jamaica ha efectuado cuantiosas in versiones en la mejora de las instalaciones 
de los puertos y aeropuertos de la isla, a fin de aume ntar la capacidad de transbordo de carga, acoger a 
un número mayor de buques de crucero y adaptarse al tráfico creciente de los aeropuertos. 
33. Ante el drástico aumento del costo de la energía a nivel nacional, el Gobierno ha emprendido 
una revisión de la política y la estrategia energéti cas aprobadas por el Parlamento en 1995.  Como 
parte de ese proceso, en el actual ejercicio fiscal se  insistirá en la diversificación energética y en la 
formulación de mecanismos de política destinados  a impulsa las fuentes de energía renovables 
locales, como la energía eólica, la biomasa y la energía fotovoltaica.  
III. POLÍTICA COMERCIAL Y MARCO INSTITUCIONAL 
i) Elementos de la política comercial de Jamaica 
34. En septiembre de 2001, Jamaica adoptó una nueva política comercial cuyos objetivos 
principales son la diversificación de las exportac iones, la facilitación de la penetración en los 
mercados, el desplazamiento de las importaciones y el aumento de los beneficios generados por 
activos situados en el exterior. 
35. En el contexto de la nueva política comercia l, el Gobierno de Jamaica ha apoyado con 
firmeza las iniciativas de los sectores público y pr ivado de fomentar la competitividad y mejorar los 
resultados del comercio.  Ha enviado misiones co merciales a diversos países y está estableciendo 
consejos comerciales en las comunidades de Jamaica existentes en otros países, consciente de que hay 
importantes posibilidades de mejorar las oportunidade s comerciales en la diáspora jamaiquina y en las 
comunidades más amplias en las que se han situado los nacionales de Jamaica. 
36. Jamaica ha iniciado activamente la negociaci ón de acuerdos come rciales multilaterales, 
regionales y bilaterales, como medio de proteger su s intereses y mejorar sus resultados comerciales.  
En esos acuerdos, Jamaica procura eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios a productos 
que son de interés para Jamaica en acuerdos asimétricos con sus interlocutores comerciales, con miras 
a intensificar la penetración en los mercados y, al mismo tiempo, mantener y mejorar sus resultados 
en el mercado interno.  También procura facilita r las medidas encaminadas a abordar las limitaciones 
de la oferta, facilitando una mayor productividad y competitividad tanto en el mercado interno como 
en los mercados de exportación. 
37. En las negociaciones multilaterales en el seno  de la OMC, Jamaica se esfuerza por que las 
normas tengan adecuadamente en cuenta las preocupaciones de las pequeñas economías en desarrollo, 
protejan el espacio político necesari o para aplicar programas de desa rrollo esenciales y faciliten el 
ajuste al nuevo entorno económico internacional. 
ii) Marco institucional 
38. El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comerc io Exterior es responsable de la formulación 
de la política comercial en cuanto se refiere al comercio exterior y la negociación de acuerdos 
comerciales.  Otros ministerios y organismos participan también en la formulación y aplicación de 
políticas comerciales generales, como los ministerio s de Comercio, Ciencia y Tecnología, Hacienda y 
Planificación, Industria y Turismo, Agricultura, y Desarrollo, así como sus organismos relacionados 
con el comercio. 
39. El Departamento de Comercio Ex terior del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio 
Exterior también coordina la labor del Grupo de  Comercio y Ajuste de Jamaica, que reúne a 
representantes de los ministerios y departamento s relacionados con las políticas comerciales y a Jamaica WT/TPR/G/139 
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representantes del sector privado y de la sociedad civil.  Este mecanismo de consulta da forma a la 
elaboración de la política comercial y a las posi ciones que se adoptan en las negociaciones 
comerciales. 
40. El sector privado desempeña una función activa en la formulación y aplicación de las 
políticas comerciales a través de iniciativas sectoriale s y de la labor de organizaciones coordinadoras.  
La Organización del Sector Privado ha creado un Co mité de Políticas Comerciales con el objeto de 
mejorar la información sobre los acontecimientos de l ámbito comercial entre los miembros de la 
comunidad de empresarios, y constituye una plataforma para las iniciativas del sector privado y para 
la formulación de recomendaciones en materia de elaboración de políticas comerciales y estrategias 
de negociación.  En el plano de la sociedad civil, la Asociación de Organismos de Desarrollo ha establecido un comité de trabajo a nivel naciona l sobre el comercio, que procura contribuir a la 
formulación de las políticas comerciales nacionales y mejorar el conocimiento público de la evolución 
del comercio exterior y las repercusiones de las negociaciones comerciales en los participantes no 
estatales. 
41. La formulación de la política comercial de Jama ica se basa también en las disposiciones del 
Tratado de Chaguaramas revisado, que obligan al país a coordinar ciertos arreglos de comercio exterior con los restantes miembros de la Comunida d del Caribe.  A este respecto, Jamaica participa 
activamente en la labor del Consejo de Come rcio y Desarrollo Económico y otros órganos 
relacionados con el comercio establecidos por la Comunidad. 
IV. INTEGRACIÓN REGIONAL - EL ESTABLECIMIENTO DEL MERCADO Y LA 
ECONOMÍA ÚNICOS DE LA CARICOM (MEUC) 
42. La CARICOM, reconociendo la n ecesidad de preparar las economí as de sus miembros para la 
competencia internacional y, al mismo tiempo, prever un período de ajuste, inició la liberalización 
unilateral del comercio en 1991, con la ap licación del Arancel Exterior Común revisado. 
43. Para profundizar el proceso de integración, los gobi ernos miembros de la CARICOM 
decidieron, en 1989, establecer el Mercado y la Economía Únicos (MEUC) de la CARICOM 
mediante la negociación de nueve  (9) protocolos que enmendaron el Tratado de Chaguaramas y 
constituyeron la base jurídica para el estableci miento del MEUC.  Las disposiciones de los nueve 
protocolos se han incorporado al Tratado de Chaguaramas revisado. 
44. El mercado único tiene por objeto constituir un espacio económico único que facilite el libre 
movimiento de mercancías, servicios, capital y pers onas en toda la región, con miras a la producción 
eficiente y competitiva de mercancías  y servicios.  Jamaica, junto co n Barbados y Trinidad y Tabago, 
se ha comprometido a introducir el mercado único pa ra diciembre de 2004, en tanto que otros Estados 
miembros se han comprometido a hacerlo para diciembre de 2005. 
45. Para respaldar el funcionamiento del mercado único se crearon las siguientes instituciones: WT/TPR/G/139 Examen de las Políticas Comerciales 
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a) El Tribunal de Justicia del Caribe , encargado de interpreta r y aplicar el Tratado 
revisado y ejercer la jurisdicción exclusiva con respecto a la solución de diferencias, 
incluidos los mecanismos de mediación, consultas, conciliación y arbitraje;  y 
b) La Organización Regional de Normalización y Calidad de la CARICOM , que 
facilitará la formulación y armonización de las normas regionales, mejorará la eficiencia y la calidad en la producción de mercancías y servicios en la CARICOM, 
promoverá la protección de los consumidor es y del medio ambiente y facilitará el 
comercio dentro del MEUC. 
46. El Tratado de Chaguaramas revisado contiene  disposiciones encaminadas a facilitar el 
establecimiento de una economía única a través de la armonización, la coordinación y la convergencia de la política macroeconómica en varios sectores, como la integración y desarrollo del mercado de 
capitales, la armonización de las políticas de inve rsiones e incentivos, la armonización de políticas 
fiscales y de los impuestos a las sociedades, y la unión monetaria.  La introducción de la economía 
única está prevista para 2008. 
V. ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES BILATERALES Y 
HEMISFÉRICOS  
i) Acuerdos bilaterales de la CARICOM 
47. En el plano regional, Jamaica ha participado activamente en las nego ciaciones de acuerdos 
económicos y comerciales, entre los que se cuentan el MEUC y diversos acuerdos comerciales 
bilaterales en el ámb ito de la CARICOM. 
48. En el proceso de expansión de las relacione s comerciales con la región en general, la 
CARICOM tiene acuerdos comerciales vigentes co n los siguientes países: Colombia, Costa Rica, 
Cuba,  la República Dominicana y Venezuela. 
ii) Cotonou/Acuerdos de asociación económica 
49. El Acuerdo de Cotonou, firmado en junio de 2000 entre los Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y la Unión Europea, proporciona un calendario para la negociación de nuevos acuerdos de asociación económica co mpatibles con la OMC.  Para fac ilitar la transición, los acuerdos 
comerciales preferenciales no recíprocos que se encuentren vigentes continuarán en vigor hasta 
finales de 2007.  Los acuerdos de asociación econó mica entrarán en vigor en enero de 2008.  Las 
negociaciones entre los países del Caribe y la UE se iniciaron en abril de 2004. 
50. Los protocolos sobre productos primarios, que se revisarán durante las negociaciones de los 
acuerdos de asociación económica, son de fundamental importanc ia para Jamaica. 
51. El nuevo régimen del banano, ac ordado en 2001, se aplicará hast a finales de 2005, y a partir 
del 1º de enero de 2006 se introducirá un sistema de aranceles únicamente.  Jamaica desea asegurarse 
de que el régimen basado únicamente en aranceles sirva para mantener la vi abilidad continua de la 
industria del banano en el país. 
52. La Comisión de la UE ha propuesto reformar su régimen del azúcar, lo que tendrá como 
resultado la reducción del precio del azúcar en dos  (2) fases.  Preocupan profundamente a Jamaica los 
efectos del programa de reforma en la industria  nacional del azúcar. Un a reducción repentina y 
drástica del precio garantizado significaría un grav e revés para el proceso de reestructuración que Jamaica WT/TPR/G/139 
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Jamaica ha emprendido en el sector del azúcar.  En  este contexto, es imperativo que haya un período 
de transición adecuado que facilite la competitividad permanente de la industria azucarera de Jamaica. 
iii) Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) 
53. Cuando se concrete, el ALCA será la mayo r área de libre comercio del mundo, con una 
población de más de 800 millones de personas y un PIB combinado de 13 billones de dólares EE.UU.  
Jamaica y sus socios de la CARICOM, que están negociando como un bloque, tratan de asegurarse de 
que el acuerdo tiene plenamente en cuenta la situación de las pequeñas economías, de modo que 
puedan beneficiarse del acuerdo comercial en té rminos de progreso económico y desarrollo nacional 
en las mismas condiciones que las otras partes. 
54. La conclusión de las negociaciones del ALCA está prevista para enero de 2005, pero en vista 
del actual estancamiento del proceso, es probable que este plazo no se pueda cumplir. 
iv) CARIBCAN 
55. El programa CARIBCAN fue introducido en 1 986 por el Gobierno del Canadá para facilitar 
el comercio, la inversión y la cooperación industrial con la CARICOM.  Los productos excluidos de 
este programa son los textiles, las pr endas de vestir y el calzado, ciertos artículos de equipaje y bolsos, 
las prendas de cuero, los ace ites lubricantes y el metanol. 
v) La Iniciativa de la Cuenca del Caribe 
56. La Iniciativa de la Cuenca del Caribe, inicialm ente lanzada en 1983 a través de la Ley de 
Recuperación Económica de la Cuen ca del Caribe, fue modificada en 1990 para aumentar el acceso al 
mercado de los Estados Unidos, y además se hi zo de carácter permanente.  En 2000, los 
Estados Unidos adoptaron una ampliación adicional de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe a través 
de la Ley de Asociación Comercial para la Cu enca del Caribe (CBTPA). La CBTPA proporciona 
acceso preferencial a un número de productos que an teriormente estaban excluidos de la Iniciativa. 
VI. MARCO MULTILATERAL - LA OMC Y LOS ACUERDOS DE LA RONDA 
URUGUAY  
i) Aplicación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay 
57. Desde 1995, Jamaica ha realizado grandes avances en el cumplimiento de sus obligaciones en 
el marco de los acuerdos pertinentes de la OMC.  La  aplicación se ha efectuado a través de la mejora 
y modernización del marco legislativo e instituciona l, con miras a facilitar el cumplimiento.  Estas 
medidas también han hecho necesario el perfeccionam iento de la capacidad de los recursos humanos a 
través de la identificación de funcionarios competen tes y de la educación y capacitación permanentes.  
Sin embargo, al ser una economía pequeña y de recursos limitados, Jamaica continúa teniendo dificultades en la aplicación de los Acuerdos. 
58. Jamaica ha aplicado los Acuerdos de la OMC relativos a las medidas Antidumping, las 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y las Salvaguardias  a través de la Ley de Derechos de 
Aduanas (Dumping y subvenciones) de 1999; el Reglamento de Derechos de Aduana (Dumping y 
subvenciones) (Determinación del pr ecio normal de mercado, del da ño importante y del margen de 
dumping), de 2000; la Ley de Salvaguardias de 2000 y el Reglamento de Salvaguardias de 2003. 
59. Dichos acuerdos son administrados por la Comisión de Medidas Antidumping y 
Subvenciones, establecida de conformidad con la Ley de Derechos de Aduanas (Dumping y WT/TPR/G/139 Examen de las Políticas Comerciales 
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subvenciones).  La Comisión es el organismo re sponsable de investigar las reclamaciones por 
dumping perjudicial y por aumentos considerable s de las importaciones que causen o amenacen 
causar daños importantes, y de aplicar las medidas comerciales correctivas apropiadas de conformidad 
con la ley.  Desde la promulgación de las leye s y reglamentos, la Comisión ha iniciado cuatro 
investigaciones antidumping y en los cuatro casos impuso derechos antidumping.  En octubre de 2003, la Comisión inició su primer caso de salvaguardias e impuso un derecho provisional.  El caso 
sobre salvaguardias se cerró con la recomendación de la Comisión de que se impusiera un derecho.  
La recomendación se llevó a la práctica mediante un  aumento directo del arancel, ya que la cuantía 
del derecho dio como resultado un aumento del arancel dentro del tipo consolidado aplicado al 
producto en cuestión. 
60. Jamaica ha tropezado con dificultades en la ap licación de los Acuerdos debido a limitaciones 
financieras, humanas y de otros tipos.  A este respecto, existe la necesidad de un apoyo permanente en 
el plano nacional y regional, sobre todo en las esfe ras de la formación y la creación de capacidad. 
61. El Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana  es administrado por el Departamento 
de Aduanas de Jamaica, dependient e del Ministerio de Hacienda y Planificación.  En el marco del 
Programa de modernización y reforma de la aduana , el Departamento de Aduanas fue sometido a un 
amplio proceso de racionalización y reorganización de la gestión y los procedimientos aduaneros.  
La Ley de Aduanas de 1955, que es la ley bá sica de Jamaica sobre valoración en aduana y 
procedimientos aduaneros, se modificó en 2001 pa ra armonizarla con las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Este pr ocedimiento cambió el sistema de valoración basado 
en la definición del valor de Bruselas a seis (6 ) sistemas de valoración, de conformidad con el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.   Jamaica formuló una re serva al párrafo 2 del 
Anexo III del Acuerdo, por la cual mantendría el us o de precios de referencia y valores mínimos hasta 
marzo de 2003 con respecto a: i) vehículos automóviles usados; ii) equipo usado especificado;  
iii) chasis y carrocerías usados;  y iv) motocicletas usadas.  La aplicación del método del valor 
reconstruido se aplazó hasta marzo de 2004. 
62.  A pesar de los avances realizados con el Prog rama de modernización y reforma de la aduana, 
sigue existiendo la necesidad de recibir capacitaci ón y asistencia técnica permanentes.  En este 
sentido, Jamaica se ha beneficiado de la asistenc ia técnica proporcionada por los Gobiernos de los 
Estados Unidos, el Reino Unido y el Canadá y por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 
63. Jamaica apoya plenamente la elaboración y el mantenimiento de un régimen internacional 
para la promoción y protección de los derechos de pr opiedad intelectual.  A este respecto, a través del 
establecimiento de la Oficina de la Propiedad Intel ectual de Jamaica (JIPO) y la adopción de las leyes 
apropiadas, Jamaica está en vías de lograr el pleno cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC. 
64. Desde el último Examen de las Políticas Comerciales, se han adoptado y han entrado en vigor 
la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1999 y la Ley de Esquemas de Trazado (Topografías) 
de 1999.  En lo que respecta a leyes nuevas, en febrero de 2004 se adoptó la Ley de Protección de las 
Indicaciones Geográficas y se están preparando los reglamentos correspondientes.  Actualmente, se está completando la legislación relativa a patentes y dibujos y modelos industriales.  Además, en 
breve comenzará la preparación de leyes sobre la protección de los derechos de los creadores de 
nuevas obtenciones vegetales.  También se enmendar án la Ley de Derecho de Autor y la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio y el Reglamento de  Marcas de Fábrica o de Comercio con objeto de 
endurecer sus disposiciones sobre observancia y me jorar su compatibilidad general con el Acuerdo 
sobre los ADPIC. Jamaica WT/TPR/G/139 
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65. En Jamaica, las normas se rigen por diversas leyes y reglamentos, entre los cuales se cuentan 
la Ley de Normas de 1968, la Ley de Pesos y Me didas de 1976, y la Ley de Alimentos Elaborados 
de 1959.  En 1968, se creó la Oficina de Normas de Jamaica, de conformidad con la Ley de Normas.  
En conjunción con los ministerios y organismos per tinentes, la Oficina de No rmas es responsable de 
promulgar las normas nacionales.  En Jamaica, la  mayoría de las normas son voluntarias, aunque hay 
varias normas de carácter obligatorio.  La Oficin a de Normas desempeña las funciones de centro de 
coordinación nacional de conformidad con el Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de 
la OMC. 
66. En 1996, Jamaica adoptó el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y 
Aplicación de Normas (Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC).  La Oficina de Normas de Jamaica fue objeto de una reestructuración interna destinada a fortalecer la 
eficiencia y mejorar el cumplimiento del Anexo 3.  Entre los cambios se cuentan la racionalización y 
la reestructuración de los Comités que participan en  la elaboración de normas y la delegación de la 
responsabilidad de elaborar y aplicar normas técn icas en diversos ministerios de acuerdo con sus 
respectivos cometidos.  
67. Se establecerá una Infraestructura Nacional de Calidad compatible con los nuevos principios 
internacionales de los reglamentos técnicos y la evaluación de la conformidad, en el marco de un 
acuerdo de cooperación técnica celebrado entre el Organismo Sueco de Desarrollo 
Internacional (OSDI) y el Gobierno de Jamaica.  Se creará el organismo nacional de acreditación de 
Jamaica, uno de cuyos cometidos será acredita r a laboratorios y compañías de conformidad con 
diversas normas internacionales, en particular la se rie ISO 9000.  Actualmente, la Oficina de Normas 
de Jamaica acredita y efectúa auditorías a los laboratorios que llevan a cabo ensayos químicos y 
microbiológicos. 
68. Se ha modificado el marco jurídico de Jamai ca en la esfera de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, a fin de facilitar el cumplimiento del Acuerdo de la OMC.  El marco jurídico se está 
actualizando mediante la modificación de las leyes existentes, como la Ley de Cuarentena Fitosanitaria de 1993 y la Ley de Productos Agrícolas de 1926, y la adopción de leyes nuevas, como la Ley sobre la Carne y los Productos y Subproductos Cárnicos (Inspección y Exportación) de 1998 y 
la Ley de Acuicultura, Aguas Interiores y Subproductos, de 1999. 
69. El servicio de información establecido de conf ormidad con el Acuerdo MSF de la OMC es la 
Dependencia de Inspección de Productos Agrícola s y Cuarentena Fitosanitaria del Ministerio de 
Agricultura.  El establecimiento del servicio de  información desempeña un papel fundamental en el 
fortalecimiento de la transparencia en cuanto a la aplicación de las leyes y reglamentos de Jamaica en 
materia de medidas sanitarias y fitosanitarias.  
70. Jamaica aplica un sistema de licencias de importación abierto y general, adoptado para 
supervisar la importación de productos que puedan af ectar el medio ambiente, la salud y la seguridad 
del país.  Jamaica aplica y administra su propio régimen de licencias de importación desde hace largo 
tiempo, por lo cual apenas ha tenido dificultade s para elaborar los reglamentos de licencias de 
importación y establecer un sistema administrativo  que garantice la compatibilidad con el Acuerdo 
sobre Licencias de Importación de la OMC.  Además, la Junta de Comercio ya estaba aplicando un 
sistema de dos niveles para tramitar las licencias de importación, conforme al cual las licencias de 
importación automáticas se expedían dentro de las veinticuatro (24) horas sigu ientes a la presentación 
de la solicitud, en tanto que las licencias de impo rtación no automáticas se tramitaban en un plazo de 
unos quince (15) días. WT/TPR/G/139 Examen de las Políticas Comerciales 
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ii) Posición de Jamaica en la ronda actual de negociaciones comerciales multilaterales 
71. La participación de Jamaica en la actual ronda de negociaciones se basa en la experiencia 
adquirida por el país en materia de  liberalización del comercio.  La liberalización comercial ha tenido 
efectos significativos en Jamaica.  En efecto, debi do  a su pequeño tamaño y a su dependencia de unos 
pocos bienes y servicios, el país se ha visto obligado a abordar cuestiones de ajuste que afectan a la competitividad de las empresas, la diversificac ión de la producción y de los mercados, la 
reestructuración de los sectores productivos de la economía y el desarrollo de conocimientos 
especializados, tanto en el plano de los recursos humanos como de las instituciones. 
72. Algunos de los componentes importantes del proceso de ajuste que tuvo lugar a consecuencia 
de la liberalización del comercio s on la necesidad de solucionar la pérdida de ingresos públicos y la 
erosión de las preferencias.  Actualmente, alrededor del 30 por ciento de los ingresos totales de 
Jamaica provienen de derechos y cargas relacionados con la aduana.  Los beneficios de la 
liberalización del comercio pueden verse anulados cuando los gobiernos dependen de estos derechos 
como un componente clave de los ingresos fiscales.  Una reducción drástica de los ingresos fiscales 
derivados de los derechos y cargas aduaneros podría tener un efecto negativo en el equilibrio 
presupuestario.  
73. Los acuerdos preferenciales en vigor proporci onan previsibilidad en cuanto al acceso a los 
mercados de los sectores exporta dores críticos.  El aumento de la  presión en favor de una mayor 
liberalización erosionará el nivel de las preferencias y contribuirá al incremento de la competencia en 
el plano internacional.  Por consiguiente, es impe rativo abordar la cuestión de la erosión de las 
preferencias en el contexto de la actual ronda de negociaciones, como medio de proteger a las economías pequeñas y vulnerables contra la marginación. 
74. En agosto de 2004, los Miembros de la OMC acordaron un conjunto de medidas marco 
(framework package) que permitir á reanudar las negociaciones sobre el Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Jamaica se unió al consenso para fac ilitar los avances en las nego ciaciones, pero lo hizo 
con algunas reservas y con el claro entendimiento de que será necesario definir con mayor precisión el alcance de las modalidades.  En este contexto, Jamaica tratará de que se tengan en cuenta sus intereses 
vitales y sus preocupaciones en esas negociaciones. 
75. El texto sobre la agricultura responde en cierta medida a las inquietudes de Jamaica, sobre 
todo las disposiciones relativas a la designación de productos especiales y un mecanismo de 
salvaguardia especial. 
76. Con respecto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas , Jamaica mantiene 
serias reservas sobre la aplicación de una fórmula no lineal para los aranceles que cause reducciones 
inaceptablemente grandes en los niveles arancelarios actuales.  Preocupa también a Jamaica que no 
esté claro si la participación en  la reducción arancelaria sectoria l será obligatoria o voluntaria.  
El conjunto de medidas marco reconoce los problemas con que se enfrentan los Miembros beneficiarios de preferencias no recíprocas y los Miembros que dependen en alto grado de los ingresos por concepto de aranceles, pero no establece directrices específicas al respecto. 
77. También es fundamental que se produzcan resulta dos concretos en las negociaciones sobre el 
trato especial y diferenciado y las cuestiones relativas a la aplicación, que siguen siendo 
fundamentales para las negociaciones de Doha en materia de desarrollo. 
78. Con el paquete de julio se iniciaron las negociaciones sobre la facilitación del comercio.   
Se incorporaron al texto varias propuestas formulad as por el "Núcleo" de países en desarrollo, en el 
que Jamaica participó activamente.  Al continuar la s negociaciones sobre la facilitación del comercio, Jamaica WT/TPR/G/139 
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será necesario aclarar en mayor medida la cuestión de la aplicabilidad del mecanismo de solución de 
diferencias.  Jamaica apreció la decisión de no iniciar las negociaciones sobre las otras 
tres (3) Cuestiones de Singapur y de no realizar actividad alguna con respecto a la negociación de esas 
tres cuestiones en la OMC durante la Ronda de Doha, debido a consideraciones relacionadas con los recursos y la capacidad de Jamaica y a las cons ecuencias que los acuerdos multilaterales en estos 
sectores podrían causar en el espacio político. 
79. Jamaica sigue considerando que existe un margen  considerable para mejorar la transparencia 
y la participación en los procesos consultivos y decisorios de la OMC, e insta a los Miembros a 
renovar los esfuerzos en este sentido. 
iii) Asistencia técnica 
80. Jamaica acoge con agrado la asistencia técnica que ha recibido de la OMC y reconoce los 
esfuerzos realizados por ésta para ampliar la gama de sus actividades de asistencia técnica.  A este 
respecto, cabe destacar la inauguración del Curso Regional de Política Comercial en el Campus Mona 
de la Universidad de las Indias Occidentales, celebrad o entre el 2 de febrero y el 23 de abril de 2004. 
81. Las actividades de asistencia técnica de la OMC han contribuido inmensamente a mejorar el 
conocimiento y la comprensión de los Acuerdos de la OMC en los sectores público y privado.  Sin 
embargo, se necesita un concepto de asistencia técn ica más amplio y más centrado en la creación de 
capacidad, que se traduzca en la creación de agregadurías y pasantías, para resolver las lagunas en 
materia de capacidad que todavía existen en Jamaica en lo que respecta a la administración de los 
Acuerdos de la OMC.  La asistenc ia técnica también debería abordar las limitaciones de la oferta, lo 
que complementaría las actividades encaminadas a identificar las oportuni dades de acceso a los 
mercados. 
VII. CONCLUSIÓN 
82. El Gobierno de Jamaica ha asignado una alta prioridad a la reestructuración económica con 
objeto de que el país pueda participar y bene ficiarse de la economí a global.  Las políticas 
macroeconómicas y fiscales que se han aplicado para hacer frente al período de recesión que imperó 
desde finales del decenio de 1990 hasta principios del decenio de 2000 han comenzado a generar una 
base sólida para el crecimiento. 
83. Las iniciativas comerciales regionales y b ilaterales continuarán siendo un elemento 
importante de la política comercial de Jamaica, sobre todo porque estos arreglos constituirán la base 
de la diversificación de productos y mercados y fomentarán una mayor competitividad en el sector de 
la exportación nacional. 
84. Jamaica continuará promoviendo el establecimiento de un sistema de comercio multilateral 
transparente, equitativo y equilibrado.  Jamaica se ha comprometido a adoptar un sistema de comercio 
multilateral basado en normas, que tenga presentes las necesidades e intereses de los miembros y que 
ofrezca a los países pequeños y vulnerables la oport unidad de alcanzar los objetivos de la erradicación 
de la pobreza, del crecimiento económico sostenido y del desarrollo sostenible. 
 
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