ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/GC/133 
27 de julio de 2011 
 (11-3865) 
Consejo General 
27 de julio de 2011 Punto 5  
 
  
OCTAVO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
  
Como dije en la reunión de mayo del Consejo Ge neral, he continuado las consultas que inició 
mi predecesor sobre el octavo período de sesiones de  la Conferencia Ministerial que, como ustedes 
saben, tendrá lugar del 15 al 17 de diciembre.  La finalidad de estas consultas era conocer la opinión 
de los Miembros sobre el contenido y la organización de la Octava Conferencia Ministerial, incluidos 
los trabajos que se llevarán a cabo después de la C onferencia.  Dicho de otra forma, en esta fase 
inicial se ha tratado de definir la "visión de conjunto".  Es evidente que primero hay que alcanzar un 
entendimiento sobre lo que queremos que se haga en  esta Conferencia y sobre cómo se debe hacer.  
Sólo entonces podremos ocuparnos de  otras cuestiones más específicas. 
  El objetivo general sigue siendo el que definimo s al principio:  el éxito de la Conferencia 
Ministerial, lo que, a pesar de los problemas por los que atraviesa la Ronda, ayudará a reforzar la 
importancia del sistema de la OMC para todos sus Miembros. 
 
Desde mayo, me he reunido con una  amplia gama de Mi embros en tres rondas de consultas en 
las que, en consonancia con nuestra práctica ha bitual, han participado coordinadores de grupos, 
distintas delegaciones, grupos de delegaciones y lo s Presidentes de los órganos subsidiarios del 
Consejo.  Como siempre, mi puerta ha permaneci do abierta para todas aquellas delegaciones que han 
querido reunirse conmigo.   Me gustaría ahora comenzar mi resumen de l as consultas reseñando los temas en los que he 
visto un alto grado de convergencia. 
 
 En general, existía la opinión de que la Octava Conferencia Mi nisterial tendrá que ser distinta 
de la Séptima Conferencia Ministerial, en gran  parte porque hay más en juego (incluso, según 
algunos, la credibilidad de la propia Organización).  Se tendrá que prestar más atención a las cuestiones sistémicas e institucionales.  La Octava C onferencia Ministerial debe fortalecer el sistema 
en su conjunto. 
  La mayoría de las delegaciones insistieron tamb ién en que la Octava Conferencia Ministerial 
debía transmitir el mensaje de que la OMC no se re duce al PDD:  la OMC es más que la Ronda.  Al 
mismo tiempo, en general se reconoc ía que la Octava Conferencia Ministerial no podía ni debía evitar 
que se abordara el PDD.  Se señaló que se estab an tratando de conseguir posibles resultados 
inmediatos en el marco del mandato de Doha a tr avés del proceso del CNC presidido por el Director 
General.  También se expresó la opinión general de  que las cuestiones relacionadas con el desarrollo 
debían seguir ocupando un lugar central en la Octa va Conferencia Ministerial, y en particular las 
cuestiones que atañen a los PMA.  
 Pasemos ahora a los principios organizativos de  la Octava Conferencia Ministerial.  Hubo un 
apoyo unánime a que se reafirmaran dos principios que habían contribuido al buen funcionamiento de WT/GC/133 
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  la anterior Conferencia Ministerial.  En primer lugar, el principio TIP (t ransparencia, inclusión y 
participación plena), que debía aplicarse tanto en los preparativos de la Ministerial como en la Conferencia propiamente dicha.   En segundo lugar, el "pacto de caballeros" que se acordó para la Séptima Conferencia 
Ministerial.  Según este pacto, el Miembro que proponga una cuestión para que sea objeto de una 
decisión pero no haya logrado un consenso al respect o seis semanas antes de la Conferencia (es decir, 
el 2 de noviembre), no insistirá en incorporar ese punto en el orden del día de la Conferencia.   Las delegaciones también insistieron en la n ecesidad de evitar lo que llamaron el "síndrome 
del árbol de Navidad".  Como es lógico, todos queremos que la Conferencia sea un éxito y para que 
eso sea así el orden del día que presentemos a los Ministros debe contener un número razonable de 
cuestiones, especialmente si tene mos en cuenta que en la Octava Conferencia Ministerial no se 
dispondrá de mucho tiempo.  
 Los Miembros reconocieron que en la Octava Conferencia Ministerial hay que abordar tres 
cuestiones en el marco de los mandatos existentes:  
 moratoria relativa a los derechos sobre el comercio electrónico; 
 moratoria relativa a las reclamaciones no b asadas en una infracción en el marco de 
los ADPIC; 
 revista general de las actividades de la OMC. 
 
En lo que se refiere a la estructura de la Octava Conferencia Ministerial, varias delegaciones 
hicieron hincapié en que los debates debían ser estru cturados y específicos.  En general se aceptó la 
propuesta de que la Conferencia y sus preparativos se organizaran en torno a dos temas principales: 
 
i) labor de la OMC hasta diciembre de 2011;  y ii) labor de la OMC a partir de diciembre de 2011 y tal vez hasta la próxima Conferencia 
Ministerial en 2013. 
  Para ayudar a organizar nuestra labor, he pedido a las delegaciones que cuando planteen 
cuestiones consideren en cuál de estas categorías podrí an clasificarse.  En la práctica, esto quiere decir 
que hay que ver si es realista pensar que se puede adoptar una decisión sobre la cuestión en diciembre 
o si es algo que podría formar parte de un futuro prog rama de trabajo de la OMC.  Habrá que aclarar 
más esta cuestión a medida que avancemos.   En relación con la parte sustantiva del orden del día de la Octava Conferencia Ministerial, en 
mis consultas han aflorado muchas ideas y no tengo intención de enumerarlas todas hoy.  Para darles 
una idea, las sugerencias que he escuchado en relaci ón con la primera categoría van desde centrar la 
atención en el desarrollo, incluida la Ayuda para el Comercio y las cuestiones relacionadas con los 
PMA y las economías pequeñas y vulnerables, hasta mejorar los procesos de adhesión.  También se 
ha sugerido fortalecer el MEPC y el mecanismo de vi gilancia y ampliar la labor sobre los ACR.  Para 
el futuro programa de trabajo, en la segunda cate goría, se ha sugerido abordar los aspectos sistémicos 
de la labor de la OMC y varias cuestiones nuevas o del siglo XXI, como se han llamado.  Entre las 
cuestiones planteadas en este sentido, cabe menciona r el comercio y los tipos de cambio, el cambio 
climático y la seguridad alimentaria. 
 La mayoría de las cuestiones planteadas hast a ahora en mis consultas tienen cabida en las 
estructuras y los procesos actuales de la OMC.  De hec ho, muchas de ellas ya forman parte de la labor 
en curso en esos ámbitos.  No es necesario dup licar esas estructuras y procesos, y tampoco tengo   WT/GC/133 
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  intención de hacerlo.  Nuestro objetivo debería ser  más bien aprovecharlos al máximo, de modo que 
en los informes que los órganos de la OMC hará n llegar a los Ministros por conducto del Consejo 
General se les puedan presentar cuestiones de inte rés.  Naturalmente, en estos informes se podrán 
incluir, en su caso, recomendaciones para la adopc ión de medidas.  Tengo la impresión de que los 
proponentes entienden bien este enfoque. 
 
 A este respecto, estoy en contacto con los Presi dentes de los órganos ordinarios de la OMC 
para ayudar a reforzar los procesos según sea necesario y espero que todos ustedes también 
aprovechen plenamente la maquinaria existente.  Un  tema recurrente en nuestras consultas ha sido la 
necesidad de revitalizar los trabajos de los órganos ordinarios de la OMC, en especial con respecto a 
la notificación y el cumplimiento.  Si ahora mismo les asignamos el lugar que les corresponde en la 
preparación del orden del día de la Conferencia ha bremos dado un paso conveniente en la dirección 
correcta.   Con mis recientes consultas he querido alentar a las delegaciones a que pasen de lo general a 
lo específico.  He exhortado a todo aquel que quiera so meter un tema a la atención de la Conferencia a 
que lo desarrolle de manera concre ta y funcional.  Es algo fundamental ya que, según el pacto de 
caballeros, son los proponentes los que tienen que generar un consenso en torno a sus propuestas y 
hacerlo antes del plazo de seis semanas para el orden del día de la Conferencia.   Hemos visto muchos puntos en común entre las cuestiones identificadas en mis consultas, lo 
que en sí mismo es un hecho positivo.  Por supuesto,  los puntos de vista sobre estas cuestiones varían 
considerablemente.  El próximo otoño nos enfre ntamos al desafío de generar la convergencia 
necesaria sobre la sustancia y el pr oceso, así como de lograr una visión común del futuro programa de 
trabajo de la OMC.  
 En vista de todo lo anterior, permítanme exponerles algunas de las conclusiones que he 
sacado de mis consultas de estas últimas semanas.   En primer lugar, no debemos olvidar que todos rechazamos el enfoque del "árbol de Navidad" 
para la Conferencia Ministerial.  Con mis reci entes consultas he querido asegurarme de que, en 
consonancia con el procedimiento convenido, los temas que se presenten finalmente a los Ministros se 
formulen y preparen debidamente.  Debemos tener presente que hay límites a lo que pueden hacer los 
Ministros en tres días, más todavía cuando he mos prometido respetar el principio TIP. 
  En segundo lugar, necesitamos claridad sobre el  alcance de las cuestiones que se plantearán 
en la Octava Conferencia Ministerial.  Confío en  que aquellos de ustedes que ya hayan planteado una 
cuestión en mis consultas, a partir de ahora la desa rrollen de manera concreta y funcional y la analicen 
con los colegas.  No nos podemos permitir genera r ambiciones equívocas en cuanto a lo que puede 
dar de sí la Conferencia Ministerial.   Por último, me gustaría insistir en el factor tiempo.  Tras la pausa estival, nos quedarán menos 
de 14 semanas hasta la Conferencia Ministerial y unas 7 semanas para dar por cerrado el orden del 
día.  Es muy poco tiempo para ultimar el conten ido sustantivo de la Conferencia y resolver las 
restantes cuestiones de procedimiento.  Y ese plazo  será todavía más ajustado por la necesidad de 
incorporar el resultado de las consultas sobre el  PDD que está manteniendo el Director General. 
  Antes de concluir, quisiera referirme a la cuestión del documento final de la Octava 
Conferencia Ministerial, que algunas delegaciones han planteado en mis consultas.  Se trata 
evidentemente de un elemento clave de nuestro pro ceso de preparación, que tendremos que abordar de 
manera más específica cuando regresemos en septiemb re.  Baste decir en esta fase que, si bien 
algunas delegaciones se han mostrado partidar ias de llegar a un acuerdo sobre un comunicado o 
incluso una declaración ministerial, otras consid eran preferible una declaración del Presidente WT/GC/133 
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  semejante al modelo de 2009.  Como es natural, la  forma que adopte dependerá en gran medida de la 
naturaleza de las cuestiones sustantivas que queramo s transmitir a los Ministros.  Sea cual sea la 
forma concreta del producto, es ahí donde presumibl emente se abordarán las cuestiones relativas al 
futuro programa de trabajo, por lo que será un el emento importante en nuestras consultas ulteriores. 
 
 La primera fase de nuestra labor preparatoria, que podría describirse como de identificación 
de cuestiones, toca así a su fin.  Cuando regr esemos en septiembre, las delegaciones tendrán que 
empezar a trabajar utilizando los procesos adecuados para ver qué es lo que razonablemente se puede 
conseguir con un espíritu pragmático y realista.  Al mismo tiempo, en las consultas que estoy 
manteniendo dejaré de ce ntrarme en las cuestiones inmediatas  para pasar a ocuparme del futuro 
programa de trabajo de la OMC, teniendo en cuen ta todo lo que ustedes me han comentado acerca de 
sus prioridades a largo plazo para la Organización.  Con ello quiero completar la "visión de conjunto" 
de la parte sustantiva del orden del día para que  podamos resolver a tiempo las restantes cuestiones 
organizativas.  
 Como es natural, en las consultas que empre nderé en otoño seguiré respetando plenamente 
nuestros principios de transparencia e inclusión.   Mi puerta permanecerá abierta para cualquier 
delegación que quiera reunirse conmigo.  Confío en poder seguir trabajando estrechamente con todos 
ustedes para ultimar los preparativos.   Con esto concluye mi intervención, pero antes de concederles la palabra me gustaría hacer un 
anuncio en relación con los asuntos administrativos  de la Octava Conferencia Ministerial.  La 
Secretaría ya ha publicado una primera circular informativa que se refiere a diversos asuntos 
logísticos de la Conferencia.  Las circulares segunda y tercera se publican hoy y tratan de las 
cuestiones de los visados y las reservas de hotel, respectivamente.  Estas circulares figuran en los documentos WT/MIN(11)/INF/1, 2 y 3, e insto a todas las delegaciones a que tomen nota de la 
información que contienen.  La Secretaría publicar á otras circulares informativas a su debido tiempo. 
 
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