ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/CFMC/W/43 
14 octobre 2008 
 
 (08-4896) 
 Original:   français 
  
 
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
 
Projets concernant le coton
 
 
Communication du Bénin 
 
 
 La communication ci-après, datée du 7 octobre 2008, est distribuée à la demande de la délégation du Bénin. 
 
_______________ 
 
RENFORCEMENT DU SYSTÈME DE CONTRÔLE DE LA 
QUALITÉ ET DE LA TRAÇABILITÉ DES PRODUITS 
AGRICOLES D'ORIGINE VÉGÉTALE D'EXPORTATION 
 
 
I. SIGLES ET ABREVIATIONS 
CeRPA :  Centre Régionale pour la Promotion Agricole 
DANIDA : Agence danoise pour le développement international 
DPQC : Direction de la Promotion de la Qua lité et du Conditionnement des produits agricoles 
FAO : Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture HACCP :  Analyse des dangers- Maîtrise des points critiques ISO :  Organisation Interna tionale de Normalisation 
MAEP :  Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche NTIC : Nouvelles Technologies d'information et de communication 
OMC : Organisation Mondiale du Commerce 
ONUDI :  Organisation des Nations Un ies pour le Développement Industriel 
PADSE :  Projet d'Amélioration et de Di versification des Systèmes d'Exploitation 
SAP :  Service d'Analyse des Produits SCCP : Service Contrôle et certification des Produits 
SNCQPV:  Service Normalisation et Contrô le Qualité de la Production Végétale  
TCP :  Programme de Coopération Technique UEMOA:  Union Économique et Monétaire Ouest Africaine  
II. AVANT PROPOS 
1. A la requête du gouvernement béninois, la FAO a eu à fournir un appui à la mise en place 
d'un système de gestion et d'assurance de la qualité appliqué aux filières agricoles au Bénin à travers 
le TCP/BEN/2902(A) dont le but est d'améliorer la qualité des produits en vue d'assurer leur accès aux 
marchés national, régional et international. WT/CFMC/W/43 
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  2. Le TCP a enregistré le concours d'une équipe  de consultants internationaux comprenant : 
a) un consultant principal international en organisation des contrôles et système de 
certification de la qualité ; 
b) un consultant International en Bonnes Pratiques Agricoles ; 
c) un consultant international en Hygi ène alimentaire et système HACCP ; 
d) un consultant international en analyse de la  sécurité des denrées alimentaires d'origine 
végétale. 
3. Cette équipe internationale a été appuyée pa r des consultants nationaux.  Il s'agit de : 
a) un consultant national en Organisation des Contrôles ;  
b) un consultant national en Bonnes Pratiques Agricoles ; 
c) un consultant national en hygièn e alimentaire et système HACCP. 
4. L'objectif général assigné au TCP est d'aider le  Bénin à développer une production agricole 
végétale respectueuse des normes de sécurité et de qualité reconnues aux plans régional et 
international. 
5. A terme, il est attendu que l'appui contribue à ac croître la compétitivité des produits agricoles 
béninois sur les marchés régionaux et internationa ux et à poser les conditions de base favorisant 
l'amélioration des revenus des producteurs agri coles et des recettes d'exportation du Bénin. 
6. L'État a démarré les travaux de réhabilitation du laboratoire à la DPQC et la création de 
laboratoires régionaux spécialisés à Parakou, Djougou et Bohicon et a fourni les matériels socio 
administratifs et une trentaine de motos. 
7. Les activités qui figurent dans cette version du document sont celles qui sont proposées pour 
figurer dans le programme de l'OMC. 
III. INTRODUCTION 
8. Le renforcement des règles régissant le marché international des produits agricoles d'origine 
végétale aura des conséquences majeures sur le commerce régional et mondial de ces produits. 
9. Le Bénin est directement concerné car la situ ation actuelle risque de lui faire perdre des 
marchés et induire une réduction importante des entrées de devises ainsi qu'une baisse notable de 
revenus de plusieurs centaines de m illiers de producteurs, de transfor mateurs et de distributeurs de 
produits agricoles d'origine végétale  que compte aujourd'hui le pays. 
10. Pour répondre à cette problématique et limiter les conséquences pour l'économie béninoise, ce 
document présente une stratégie d'action élaborée à la fin de l'exécution d'un projet pilote sur la mise 
en place d'un système d'assurance qualité appliqué aux filières agricoles avec l'assistance technique de 
la FAO. 
11. Les conclusions et recommandations y figurant sont celles qui ont été validées par le 
séminaire national de validation qui s'est te nue à Cotonou les 29 et 30 septembre 2005.  WT/CFMC/W/43 
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  IV. CONTEXTE GENERAL 
A. INFORMATIONS SUCCINCTES SUR LE BÉNIN ET LES FILIÈRES CIBLÉES  
12. Avec une superficie de 112.622 Km2 et une population estimée à 6,273 millions d'habitants 
(estimation de 1999), le Bénin est un pays à vocation essentiellement agricole. 
13. L'agriculture occupe 80% de la population ac tive. La production du coton, seule culture 
organisée dans un contexte filière, représente à elle seule 80 % des recettes d'exportations et plus de 
24% des recettes de l'État.  Mais l'État, dans le  cadre de sa politique de diversification agricole, 
s'efforce de réhabiliter ou de promouvoir d'autres filières en raison de leur importance stratégique 
dans l'économie nationale. 
14. Les filières anacarde, ananas et manioc ciblées par les autorités béninoises et qui ont servir 
d'étude de cas, font partie des nouvelles filièr es à promouvoir en raison de leur importance socio-
économique.  En effet, elles contribuent à l'augm entation des recettes à l'exportation, à la sécurité 
alimentaire de la population, à l'amélioration des re venus des acteurs contribuant à la réduction de la 
pauvreté surtout en milieu rural et à l'émergence d'un tissu industriel potentiel. 
B. ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL DU MARCHÉ DES PRODUITS AGRICOLES  
15. L'environnement international du marché des produits agricoles dans lequel est intervenu le 
projet pilote lui confère une toute première importa nce. En effet, la qualité des produits agricoles est 
devenue actuellement une impérieuse nécessité du fait : 
a) d'une attente forte de la part des cons ommateurs devenus sensibles à la façon de 
produire dans le secteur de l'agriculture et à ses conséquences, que ce soit pour des 
raisons de santé, de plaisir ou par souci de l'environnement ; 
b) d'un contexte de mondialisation des écha nges agricoles nécessitant un cadre de 
contrôle et de certification renforcé en rais on de la circulation des produits agricoles 
s'effectuant à un rythme plus rapide grâ ce à l'évolution des moyens de communication 
et de transport ; 
c) d'une actualité préoccupante en matière de sécurité alimentaire à cause de plusieurs 
crises (maladie de la vache folle, grippe aviaire, intoxication à la dioxine, etc.) 
survenues sur le marché international des produits alimentaires et qui ont jeté de 
l'émoi parmi les consommateurs. 
16. La conséquence a été le renforcement des exig ences réglementaires au niveau des principaux 
marchés importateurs correspondant bien à la mise en œuvre du principe de précaution en raison du 
risque potentiel en terme de sécurité alim entaire lié à la consommation des aliments. 
C. SITUATION DES APPUIS EXTÉRIEURS  
17. Le Bénin a bénéficié de plusieurs projets ou pr ogrammes d'assistance dans le domaine de la 
normalisation des produits agricoles. L'on peut citer par exemple : 
• Le Projet EU/RAF/01/001 pour la mise en place d'un système d'accréditation, de 
normalisation et de promotion de la qualité da ns les pays de la z one UEMOA, financé par 
l'Union Européenne et exécuté par l'ONUDI dont les activités incluent, entre autres, le 
renforcement des capacités de certains  laboratoires du Bénin en équipements WT/CFMC/W/43 
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  complémentaires pour le dosage des métaux lourds , des pesticides, des additifs alimentaires 
(bisulfites) et en formation ainsi que leur accompagnement à l'accréditation. 
 
• L'appui de l'Agence danoise pour le développe ment international (DANIDA) à la sous-
composante "normalisation et contrôle de qualité " de la Composante "Appui institutionnel au 
Ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche". visant au renforcement des capacités 
nationales en matière de contrôle de la qualité  des productions agricoles en générale et des 
filières manioc, maïs, anacarde et karité en particulier. 
 
• Le projet d'amélioration et de diversifica tion des systèmes d'exploitation (PADSE) financé 
par l'Agence française pour le développement et comportant, entre autres volets, la diversification agricole par la promotion d es produits suivants : pomme de terre, oignon, 
anacarde et arachide de bouche. En outre ce projet a doté le laboratoire de la DPQC d'un 
équipement complémentaire pour la recherch e des aflatoxines dans l'arachide de bouche. 
 18. Mais le principal problème reste la faible prise en compte des objectifs centrés sur la qualité 
et la sécurité des produits agricoles alors qu'ils cons tituent la base de tout développement agricole et 
économique au Bénin. 
V. PROBLÈMES DE QUALITÉ À RÉSOUDRE 
19. Les problèmes sont multiples et concernent au ssi bien les bonnes pratiques agricoles au 
niveau de la production, les bonnes pratiques d'hygiène au niveau de la transformation que l'organisation du contrôle de qualité, de la certific ation et de la promoti on du conditionnement des 
produits agricoles. 
A. P
RINCIPAUX PROBLÈMES COMMUNS AUX FILIÈRES  
20. L'inorganisation des acteurs en filières est un handicap majeur à la généralisation des bonnes 
pratiques agricoles et d'hygiène. En effet, elle  ne facilite pas l'adoption des itinéraires techniques 
définis par la recherche et ne pe rmet pas de fixer un code de co nduite pour l'ensemble des acteurs. 
Elle empêche également les acteurs de résoudre des problèmes d'intérêt commun tels que la gestion de 
la qualité des produits agricoles et l' accès aux intrants et au crédit. 
21. L'insuffisance à la fois quantitative et qua litative de l'encadrement a pour conséquence 
pratique que la majorité des producteurs ne s ont pas avertis des bonnes pratiques agricoles et 
d'hygiène susceptibles de garantir la qualité d es produits. Cela entraîne des manques à gagner à 
l'exportation du fait d'importants rejets que cela occasionne. 
22. Le modèle d'organisation de filières agricoles et  du contrôle de la qualité et de la promotion 
du conditionnement en vigueur actuelleme nt est celui de la filière coton,  la seule filière "organisée". Il 
s'ensuit que la plupart des intrants disponibles sont  ceux destinés à la culture du cotonnier. Bien 
souvent ils ne sont pas adaptés aux autres filières et leur application a des conséquences fâcheuses 
immédiates sur la qualité des produits agricoles. Il se fait en outre que les agents de terrain sont plus 
formés au contrôle de qualité et de conditionne ment du coton au détriment des autres cultures. 
23. La quasi-absence de normes nationales hom ologuées et la méconnaissance des normes 
internationales alternatives rendent vulnérables les ex portateurs sur le marché d'exportation d'une part 
et exposent les consommateurs nationaux à d es produits de qualité douteuse d'autre part. 
24. Au regard de la nouvelle donne de la réglementa tion internationale en ma tière de contrôle de 
la qualité et du conditionnement de s produits agricoles, les textes législatifs et réglementaires 
existants ne sont pas à jour pour certains ou sont cad ucs et inadaptés pour d'autres. La conséquence est  WT/CFMC/W/43 
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  l'inapplicabilité de ces textes. Dans ces conditions le  contrôle est inopérant et les professionnels n'ont 
pas confiance dans les services de l'État. 
25. Au plan institutionnel, la coordination des activités de contrôle n'est pas correctement 
assurée ; le Comité Technique de contrôle des denrées alimentaires (CTCDA) mis en place par décret n'est pas fonctionnel comme cadre de concertation des services d'inspection des produits du secteur 
agricole. 
26. Par ailleurs, la confusion s'installe entre les attributions des services à fonction régalienne et 
ceux s'occupant de la normalisation, en raison : 
a) d'une part de l'inexistence d'un statut approprié au CEBENOR ; 
b) d'autre part d'un manque de vision de cette institution de coordination des 
programmes de normalisation et autres activités connexes. 
B. P
ROBLÈMES SPÉCIFIQUES AU SECTEUR DE PRODUCTION PRIMAIRE  
27. Au plan spécifique des bonnes pratiques agri coles, il y a une insuffisance de documents 
techniques de vulgarisation et de formation des act eurs. Ce constat est également valable pour les 
centres de formation. 
28. Ainsi, faute de formation et d'information aux bonnes pratiques agricoles, la présence des 
résidus s'observe dans les fruits d'ananas suite  à une application inconsidérée du produit de 
déverdissage et des pesticides. 
29. Le mauvais entretien des plantations et la r écolte de noix immatures portent atteinte à la 
qualité des noix d'anacarde. 
30. Le mélange variétal, pratique courante en m ilieu paysan, ne permet pas d'orienter la 
production du manioc vers des objectifs précis de transformation. 
31. Ces quelques exemples illustrent la nécessité de corriger les mauvaises pratiques pour 
l'obtention de produits de qua lité acceptable sur le marché. 
32. Les documents existants sur les itinéraires tec hniques n'intègrent pas les questions relatives à 
la qualité alors que les mesures de prévention de la  mauvaise qualité doivent être prises depuis l'étape 
de la production au niveau paysan. 
C. PROBLÈMES SPÉCIFIQUES AU SEC TEUR DE LA TRANSFORMATION  
33. En ce qui concerne le secteur de la transformation des produits agricoles, la transformation 
artisanale prédomine. Cela rend difficile le contrô le de qualité compte tenu du caractère informel de 
ce secteur et du nombre élevé de petits  acteurs généralement peu formés. 
34. L'infrastructure pour la manutention et la distribution des produits transformés est 
généralement sous-développée. Ce secteur est cara ctérisé par de mauvaises conditions sanitaires 
générales en termes d'installations sanitaires, de potabilité de l'eau et d'hygiène générale et du 
personnel. 
35. Un tel environnement ne favorise pas les nivea ux élevés d'inspection et de contrôle requis par 
le commerce international. WT/CFMC/W/43 
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  D. P
ROBLÈMES SPÉCIFIQUES AU CONTRÔLE DE LA QUALITÉ ET À LA PROMOTION DU 
CONDITIONNEMENT  
36. S'agissant du contrôle de qualité et de la promotion du conditionnement, les activités de 
terrain sont très limitées ; elles sont essentielleme nt fonction de l'importance du marché du coton et 
accessoirement des flux commerciaux saisonniers des au tres produits. Elles sont aussi fonction des 
difficultés conjoncturelles que traversent les services  déconcentrés de vulgarisation du Ministère de 
l'Agriculture, de l'Élevage et des Pêches (MAEP) dont dépendent ces agents.  Par ailleurs selon les 
zones d'intervention, les mandats de ces services de  terrain ne couvrent pas l'ensemble des produits 
agricoles qui devraient faire l'objet de c ontrôle de qualité et de certification. 
37. En outre, l'effectif des agents est trop rédu it pour faire face à la charge des tâches 
incontournables prescrites. Ainsi par exemple, au niv eau des départements, le service de contrôle de 
qualité et de la certification assure, outre le contrôle  de qualité des produits agricoles, le suivi de la 
qualité lors de la commercialisation primaire en vue de la délivrance du bulletin  d'inspection, le suivi 
de la qualité des stocks au cours de la conserva tion par des prélèvements d'échantillons. Il assure 
également le contrôle de la qualité des moyens de transport et des produits agricoles transportés, le 
conditionnement des produits, les inspections des parce lles semencières, le cont rôle de la qualité des 
semences et des plants. 
38. Le déploiement trop limité de la DPQC sur le terrain fait que certains acteurs ignorent 
l'existence même d'une aussi importante structure. 
39. La limitation du contrôle de qualité à un nombre réduit de produits d'expor tation d'une part, et 
à un nombre réduit de possibilités de prestations an alytiques d'autres part, contraignent certains 
opérateurs à faire appel à des prestataires étrangers  même pour des analyses de routines. Cela a pour 
conséquences la prolongation des déla is de livraison des résultats et de renchérissement des coûts de 
contrôle. 
40. Le manque de données de base sur les indicateurs de  performance du contrôle de terrain et la 
faiblesse du niveau de réalisation du contrôle de qualité et des analyses à la DPQC sont la 
conséquence d'une insuffisance de moyens de contrô le mais aussi de qualification des agents de 
terrain qui les empêche d'aller sur le terrain ; gé néralement la formation initiale des agents ne 
correspond pas aux réalités de terrain ; cela limite le urs déplacements vers les acteurs, les contraint à 
l'exécution de pseudo contrôles. 
41. La multiplicité des étapes, des responsabilités et des documents intermédiaires dans le 
processus de certification prolonge la durée de la pr estation de la DPQC.  La modicité des ressources 
financières et la lenteur des procédures de décaiss ement rendant quasi-impossible leur mobilisation, 
limite la capacité d'intervention de la DPQC et ne permet pas à cet important outil de promotion de la 
qualité et du conditionnement des produits agricoles d'atteindre les objectifs à lui assignés par l'État 
béninois.  Enfin en ce qui concerne le matériel et les locaux, il faut noter leur vétusté et l'absence d'étalonnage régulier et de maintenance. 
VI. ACQUIS DE TCP/BEN/2902 (A) 
42. Toutefois, on peut noter un certain nombre d'ac quis obtenus dans un cadre pilote à travers le 
TCP/BEN/2902 (A) à savoir, entre autres : 
a) l'élaboration des guides de bonnes pratiques agricoles et d'hygiène alimentaire pour 
les trois spéculations retenues ( manioc, anacarde et ananas) ; 
b) l'élaboration des fiches de suivi des parcelles ;  WT/CFMC/W/43 
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  c) l'élaboration des fiches techniques de production et de transformation de ces 
produits ; 
d) la formation des formateurs chargés de  l'encadrement des producteurs et des 
transformateurs. 
43. Ces documents ont offert des modèles de docum ents qui abordent de façon effective les 
problèmes de qualité des produits agricoles à tr avers les itinéraires techniques de production : 
• la conception d'une approche "assuran ce qualité" dans la chaîne des produits 
agricoles ; 
• l'élaboration d'un document de stratégie sur l' assurance appliqué aux filières agricoles. 
A. STRATÉGIE D 'INTERVENTION  
1. Objectif général 
44. L'objectif général est de rendre le Bénin apte à développer les productions agricoles végétales 
respectueuses des exigences de sécurité et de qualité. 
2. Objectifs spécifiques 
45. Les deux objectifs spécifiques sont : 
a) renforcer et crédibiliser le système officiel de contrôle de qualité ; 
b) améliorer la qualité des produits agricoles en vue d'assurer leur accès aux marchés 
national, régional et international. 
3. Résultats attendus 
• La DPQC est dotée d'outils juridiques, organisa tionnels, financiers et opérationnels pérennes. 
 
• La DPQC a la capacité technique de mettre en  oeuvre la législation et la réglementation 
nationale et international pour le contrôle de la qualité et la certification des produits 
agricoles. 
 
• Le laboratoire spécialisé de la DPQC est f onctionnel, appuie l'inspection et participe aux 
activités d'inter comparaison. 
 
• Les pratiques agricoles sont améliorées. 
 
• La qualité hygiénique des produits agricoles transformés est améliorée 
 4. Activités 
46. Ces objectifs pourront être atteints grâce à la mise en oeuvre d'actions et de sous activités 
identifiées et regroupées en cinq com posantes principales suivantes : WT/CFMC/W/43 
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  a) Composante n°1 : Renforcement institutionnel de la DPQC 
i) Coordination administrative 
• Équiper la DPQC de moyens de communication,  de moyens logistiques, de matériels de 
bureautique, d'informatique et de NTIC , de mobiliers de bureau (annexe 2). 
 
• Éditer du matériel promotionnel de la DPQC. 
 
• Assurer la promotion de la DPQC. 
 
• Rechercher un mécanisme de financement appr oprié pour la promoti on de la qualité des 
produits agricoles. 
 
ii) Normes et règlements 
• Élaborer et/ou actualiser les textes législatifs et réglementaires et les normes au niveau des 
insuffisances constatées, en liaison avec tous  les acteurs des filières agricoles. 
 
• Ratifier les textes internationaux pour renf orcer et asseoir le contrôle officiel. 
 
• Organiser une veille normative et réglementaire. 
 
• Mettre en place un système de mesure des i ndicateurs de performance des contrôles. 
 iii) Ateliers et formations (annexe 3) 
• Organiser les ateliers d'information, d'explica tion et de diffusion des textes législatifs et 
réglementaires. 
 
• Organiser un atelier sur l'assurance qualité. 
 
• Former à la gestion des services de contrôle et d'analyse. 
 
• Former en assurance qualité (DESS). 
 
• Former en audit qualité.  
 
• Former à l'informatique.  
 
• Former en anglais. 
 
iv) Réhabilitation et construction 
• Achever la construction du laboratoire de la DP QC (pris en compte par l'État à partir de 
2006). 
 
• Aménager les locaux des six services départementaux, y compris les trois laboratoires de 
zones. 
  WT/CFMC/W/43 
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  b) Composante n°2 : Appui technique et matéri el pour le développement des activités de 
contrôle de qualité et de certification officielle des produits agricoles végétales 
v) Formation 
• Former/recycler aux bonnes pratiques agricoles,  aux bonnes pratiques d'hygiène et HACCP et 
aux processus de transformation des produits agricoles. 
 
• Former en contrôle de qualité et gestion des conditionnements des produits agricoles. 
 
• Élaborer et diffuser des supports didactiques (ma nuels de contrôle, atl as des maladies, posters, 
guides, etc.). 
 
• Former et appuyer à la mise en place d'un système de traçabilité des principaux produits. 
 vi) Équipement 
• Doter les services de contrôle de qualité et de  certification de matériels et d'équipements 
techniques (annexe 1). 
 
vii) Système qualité 
• Mettre sous assurance qualité (norme ISO 17020) l es activités de contrôle de qualité et de 
certification des produits agricoles. 
• Motivation du personnel. 
• Instituer des primes de rendement en faveur  des agents en vue de sécuriser les revenus, 
d'éviter le sur-échantillonnage et de lutter contre toutes les formes éventuelles de corruption. 
 
47. La réalisation des objectifs nécessite, soit le renforcement de la capacité technique du 
personnel disponible actuellement pa r des formations qualifiantes, so it le recrutement d'un personnel 
de contrôle de la qualité tec hniquement qualifié grâce au redé ploiement du personnel existant 
notamment au niveau des autres services étatiques. 
c) Composante n°3 : Appui technique et matériel  pour le développement des activités d'analyse 
des produits agricoles 
viii) Formation 
• Former aux bonnes pratiques de laboratoire. 
• Former en chimie des produits agricoles et aliments.  
• Former en microbiologie alimentaire. 
• Former en analyses physico sensorielles. 
• Former en pathologie des semences. 
• Recycler sur la pathologie des semences. 
• Recycler sur les techniques analytiques. 
 WT/CFMC/W/43 
Page 10  
 
  ix) Équipement 
• Doter les laboratoires de matériels et d'équipements techniques (annexe 1).  
 
• Renforcer le dispositif de dosage des mycotoxines. 
 
x) Système qualité 
• Mettre sous assurance qualité (norme ISO 17025) les activités d'analyse des produits 
agricoles. 
 
• Inscrire le laboratoire de la DPQC à des campagnes d'essais inter-laboratoires. 
 
xi) Motivation du personnel 
• Instituer des primes de rendement en faveur des agents en vue de sécuriser les revenus, éviter 
le sur-échantillonnage et lutter contre t outes les formes éventuelles de corruption. 
 
48. La réalisation des objectifs nécessite, soit le renforcement de la capacité technique du 
personnel disponible actuellement pa r des formations qualifiantes, so it le recrutement d'un personnel 
de contrôle de la qualité tec hniquement qualifié grâce au redé ploiement du personnel existant 
notamment au niveau d'autres services étatiques. 
49. Par ailleurs, la mise en place d'un laboratoi re d'analyse de référence pour les produits 
agricoles est vitale pour le Bénin. Aussi, en vu e de renforcer sa crédibilité, l'accréditation du 
laboratoire de la DPQC pour les analyses chimiques et physico sensorielles ainsi que sa liaison à un réseau d'essais inter-laboratoires deviennent nécessaires. 
50. Par son accréditation, le laboratoire fait la  preuve qu'il gère un système qualité, qu'il est 
techniquement compétent et capable de produire d es résultats techniquement valables. L'abonnement 
à un réseau d'essais inter-laboratoires lui permet de  juger ses compétences analytiques par rapport à un 
ensemble de laboratoires recevant les mêmes échantillons de travail. 
d) Composante n°4 : Appui technique spécifique  au secteur de la production primaire de 
produits agricoles de qualité 
xii) Formation 
• Élaborer et éditer des supports did actiques en français et langues locales. 
• Démultiplier les formations aux bonnes pratiqu es agricoles jusqu'aux zones de production. 
• Organiser des visites et des voyages d'écha nge d'expériences sur les bonnes pratiques 
agricoles. 
• Assurer la formation et le recyclage des formateurs. 
• Produire et diffuser les supports audiovisuels. 
xiii) Équipement 
• Doter les agents de matériels et d'équipeme nts appropriés pour l'encadrement des producteurs 
(annexe 4).  WT/CFMC/W/43 
 Page 11 
 
 
  • Apporter un appui en équipements pour les producteurs. 
xiv) Formation 
• Démultiplier la formation à l'hygiène et au système HACCP jusqu'aux unités de 
transformation (y compris le traitement de l'eau, l'élaboration et le respect des cahiers de charge et les normes minimales d'installation, d' équipement et de fonctionnement des ateliers 
de transformation).  
• Organiser les visites d'échanges d'expériences. 
• Former les acteurs sur la traçabilité. 
51. Toutes ces composantes sont présentées dans un cadre logique d'intervention du projet qui 
donne des indicateurs objectivement vérifiables ainsi qu'un certain nombre d'hypothèses importantes 
sans la réalisation desquelles ce projet ne pourrait pas être viable. 
xv) Promotion de la qualité 
• Instituer les labels agricoles et la certification volontaire. 
• Coordonner l'élaboration des guides de bonnes pr atiques, codes d'usage et autres outils de 
promotion de la qualité des produits  agricoles d'origine végétale. 
e) Composante n° 5 : Appui technique aux secteurs privés de la transformation des produits 
agricoles de qualité 
xvi) Organisation technique des acteurs 
• Recensement et mise en fichiers des principa ux producteurs et transformateurs des produits 
agricoles d'exportation. 
• Évaluation des risques potentiels par types de pr oduction et élaboration de plan de contrôle 
des productions et transformateurs fichés. 
xvii) Traçabilité des Produits Agricoles d'Origine Végétale 
• Actualiser le document sur la traçabilité d es produits agricoles d'origine végétale. 
• Appuyer les acteurs privés pour la mise en place des banques de données primaires relatives à 
la traçabilité. 
• Former à la gestion des systèmes de traçabilité. 
xviii) Agrément et accréditation 
• Faire agréer les principaux produits agri coles végétaux d'exportation par les pays 
importateurs. 
• Appuyer pour l'accréditation des entrepri ses productrices et exportatrices suivies pour 
l'exportation de leurs produits  par les pays importateurs.  
  WT/CFMC/W/43 
Page 12 TABLEAU 1 : CADRE LOGIQUE DES ACTIVITÉS 
 
 
Moyens Coût Description Indicateurs objectivement 
Vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes Composantes Coûts 
unitaires 
(CFA) (FCFA) 
BUT    
Amélioration de l'accès des produits agricoles 
originaires du Bénin aux marchés local, régional et 
international en renforçant sa capacité  à mettre en œuvre de bonnes 
pratiques agricoles, à améliorer les conditions 
hygiéniques de production, de transformation et de mise sur le marché et à développer un système de 
contrôle de qualité, de certification et de traçabilité 
pérenne   
Le Bénin met en oeuvre des 
contrôles sanitaires considérés au 
moins équivalents à ceux définis dans la réglementation 
internationale    
  
- Journal Officiel 
de la République 
du Bénin - Rapport 
d’activité de la 
DPQC - Rapport 
d’activités des 
CeRPA  
Le Bénin 
affirme sa 
volonté politique en 
matière de 
contrôle de qualité et de 
certification    
OBJECTIF GLOBAL 
Aider le Bénin à développer une production agricole 
respectueuses des normes de sécurité et de qualité 
reconnues  - Le volume des exportations de 
produits agricoles augmente de x%  
- Le volume de la production 
nationale des produits agricoles augmente de x% par an   
Exportateurs, 
DPQC, 
statistiques nationales      
OBJECTIF SPÉCIFIQUES DE PROJET 
1. Renforcer et développer un système de contrôle de 
qualité et de certification pérenne  Reconnaissance internationale par 
au moins un accord d'équivalence  MAEP 
DPQC     
2. Améliorer la qualité des produits agricoles 
originaires du Bénin, en vue d'assurer leur accès aux 
marchés national, régional et international - Taux de rejets sur les produits 
agricoles exportés inférieurs à 5% 
- Absence d'alerte au niveau des 
marchés   DPQC 
Statistiques 
nationales       
RÉSULTATS 
1.1 La DPQC est doté d'outils juridiques, 
organisationnels, financiers et opérationnels pérennes.  - La DPQC dispose  d'un 
organigramme fonctionnel - Journal Officiel 
- DPQC     
1.2 la DPQC a le capacité technique de Mettre en 
œuvre la législation et la réglementation nationale et 
international pour le contrôle sanitaire et la certification des produits agricoles        
1.3 Le laboratoire de la DPQC est  fonctionnel, et 
appuie l’inspection        
2.1 les pratiques agricoles sont améliorées       
2.2 la qualité hygiénique des produits  agricoles 
transformés est améliorée        
   WT/CFMC/W/43
 Page 13 
Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes Coûts 
Unitaires 
(CFA) (FCFA) 
ACTIVITÉS      
  
Composante n°1  : Renforcement institutionnel de la 
DPQC 
 
1.1  Coordination du projet    
- Équiper la DPQC en moyens de communication 
 
 - Équiper la DP C en moyens logistiques 
 
- Équiper la DPQC en matériels de bureautique  
- Équiper la DPQC en moyens informatiques 
 - Équiper la DPQC en mobiliers de bureau 
 
- Éditer du matériel promotionnel de la DPQC - Assurer la promotion de la DPQC 
- Rechercher un mécanisme de financement 
approprié pour la promotion de la qualité des produits agricoles  
 
 
  
 
1 lot d'équipements 
 
 1 lot d'équipements 
 
 1 lot d'équipements 
 
1 lot d'équipements et de consommables  
 
1 lot de mobiliers  - x matériels  
 
- x campagnes  - 1 rapport d’étude   
 
 
  
 
DPQC 
Bons de 
livraison   
 
 
  
 
Ressources 
Financières 
adéquates    
  
 
 
  
- 1 Télécopieur 
- 1 Internet  
- 7 appareils 
photos numériques - 3 Véhicules 4*4 
- 4 véhicules 
légers - 1 groupe 
électrogène 
-1 photocopieur  - 14 machines à 
calculer 
- 10 ordinateurs complets  
- x logiciels  
- 1 lot d'équipements 
- x matériels  
- x campagne annuelle   
- 1 étude    
1.2  Normes et règlements   
  
 
- Élaborer et/ou actualiser les textes législatifs et réglementaires au niveau des insuffisances constatées 
en liaison avec tous les acteurs des filières agricoles 
- Ratifier les textes pour renforcer et asseoir le contrôle officiel  
- Organiser une veille normative et réglementaire  
- Mettre en place un système de mesure des indicateurs de performance des contrôles   - Projet de texte 
- Compte rendus de réunions 
Textes ratifiés 
  
Mise à jour annuelle 
 Maîtrise d’au moins x 
indicateurs   
Journal officiel 
DPQC-MAEP   
Pm 
 
Pm  
 
Abonnement divers 
1 site Internet  
 - 1 étude     
  WT/CFMC/W/43 
Page 14 Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes Coûts 
Unitaires 
(CFA) (FCFA) 
1.3  Ateliers et formations  
- Organiser des ateliers d’information, d’explication 
et de diffusion des textes législatifs et réglementaires  
- organiser un atelier sur l’assurance qualité   
- Former à la gestion des services de contrôle  
 - Former en assurance qualité  
 
-Former en informatique   
- Former en anglais  
 - Former en audit qualité  X rapports d’ateliers  
X agents formés  DPQC 
MAEP   
3 
sessions/2jours/30 
agents   
 
1 session/3jours/40 agents 
 
1 session/2 mois/1 agent  
 
1 session/10-12 mois/1 agent  
 
1 session/2mois/18 
agents 
 1 session/12 
mois/16 agents 
1 session/1 mois/1 agent    
1.4  Réhabilitation et construction  
- Achever la construction du laboratoire de la DPQC 
 - Aménager les locaux des six services 
départementaux, y compris les laboratoires de zones    
Laboratoire opérationnel  
  
Locaux fonctionnels   
 
DPQC  Travaux  de 
construction du 
laboratoire  - Travaux de 
réhabilitation des 
locaux des services 
départementaux  
- Travaux de réhabilitation des 
deux laboratoires 
de zones     
   WT/CFMC/W/43
 Page 15Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes Coûts 
Unitaires 
(CFA) (FCFA) 
Composante n°2  : Appui technique et matériel du 
développement des activités de contrôle de qualité et 
de certification officielle  
  2.1  Formation  
- Former : recycler aux bo nnes pratiques agricoles, 
aux bonnes pratiques d’hygiène et HACCP et aux procès de transformation agricole. 
 
- Former en contrôle de qualité et gestion des conditionnements des produits agricoles  
- Élaborer et diffuser les supports didactiques  
- Former et appuyer la mi se en place d’un système de 
traçabilité des principaux produits  
 
 
 X agents formateurs sont 
formés par an y compris X 
enseignants des écoles agricoles 
 
X  personnels formés par an  Guide, postes, atlas 
 
Banques de données installées   
 
 
 Rapports de 
formation  
Attestation   
Rapport d’étude 
Rapport d’activité 
DPQC  
 
 
 2 sessions/5 
jours/30 agents  
 1 session/6 mois/1 
agent  
200 atlas  200 posters 
500 guides pour 7 
produits  1 session/5 
jours/30 agents    
2.2  Équipement  
 
- Doter les services de contrôle de qualité et de 
certification de matériels et équipements techniques    
 
X  lots d’équipements 
disponibles  DPQC 
Services 
d’affectation  
Bon de livraison  
X lots 
d’équipements    
2.3  Système qualité  
- Mettre sous assurance  qualité (norme ISO 17020) 
les activités de contrôle et de certification   
- Rapport d’audit 
- Certificat d’accréditation   
DPQC  
 
 
 Un personnel de 
contrôle de la 
qualité techniquement 
qualité est 
disponible  
 
1 Mission 
d’assistance 
technique    
1.2.4  Motivation du personnel  
- Instituer des primes de rendement  Arrêté relatif aux primes de 
rendement  Pièces 
comptables Recouvrement des 
taxes  Primes  pm pm  
  WT/CFMC/W/43 
Page 16  
Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes  Coûts 
Unitaires 
(CFA)  
(F CFA) 
Composante n°3  : Appuis techniques au 
développement des activités d'analyse des produits 
agricoles   
 
3.1 Formation  
- Former  aux bonnes pratiques de laboratoire  
 
- Former en chimie des produits agricoles et aliments
       - Former en microbiologie alimentaire  
  
- Former en analyses sensorielles     
- Former en pathologie des semences  
   - Recycler sur la pathologie des semences  
   
- Recycler sur les techniques d'analyse    
 
 
 
 
X agents formés  
 
X agents formés  
  
X agents formés  
 X agents formés  
 
X agents formés   
X agents formés  
  
 
 
  
Rapports de 
formation  
 
  
 
  
  
 
 
   
1 session/3 jours/10 
agents  
1 session/10 mois/1 
agent   
1 session/10 mois/1 
agent   
1 session/1 mois/1 
agent   
1 session/4 mois/1 
agent  1 session/4 semaines/2 
agents  
1 session/4 semaines/2 agents  
 
    
3.2  Équipement  
 
- Doter les laboratoires de matériels et équipements 
techniques   
  
X  lots d’équipements et matériels   DPQC 
Bon de livraison - Un personnel 
analyste  
techniquement 
qualité est disponible  
 
 
 
  
- La DPQC 
soustraite les analyses des 
contaminants 
chimiques (pesticides, 
métaux lourds) 
 
 
1 lot de matériel     
   WT/CFMC/W/43
 Page 17Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes  Coûts 
Unitaires 
(CFA)  
(F CFA) 
 
3.3 Système de Qualité  
- Mettre sous assurance qu alité (norme ISO 17025) 
les activités d’analyse des produits agricoles - Inscrire le laboratoire de la DPQC à des campagnes 
d’essais inter-laboratoires.  
  
 
1 rapport d’audits 
 Rapports d’analyses   
 
DPQC   
 
1 Mission d’assistance 
technique 1 abonnement annuel     
3.4 Motivation du personnel  
- Instituer des primes de rendement  Arrêté relatif aux primes de 
rendement  Pièces 
comptables Taxes 
effectivement 
recouvrées  Primes  Pm  Pm  
Composante n°4  : Appuis tau secteur de production 
primaire des produits  agricoles de qualité   
 
4.1 Formation  
- Élaborer et éditer des supports didactiques en 
français et en langues locales 
  
 
- Démultiplier les formations aux bonnes pratiques 
agricoles jusqu'aux zones de production  
- Organiser des visites et des voyages d'échange 
d'expériences sur les bonnes pratiques agricoles  
- Assurer la formation et le  recyclage des formateurs 
  
 
  
- Produire et diffuser les supports audiovisuels  
  
50% des formateurs dotés de 
supports didactiques   
200 groupements de 
producteurs formés par 
formateur  
  
 
Nombre de participants  Nombre de visite/an 
 
50% des formateurs sont recyclés  
 
  
 
Nombre de thèmes diffusés  Nombre d’émissions 
réalisées  
  
Rapport DPQC 
Rapport CeRPA Rapport des 
groupements 
d’opérateurs  
 
Rapports de formation  
 
  
 
 Rapports de 
formation  
  
 
Documentaires  Rapports DPQC 
  
  
Groupements 
structures (coopératives   
 - 350 guides de bonnes 
pratiques agricoles  
- 180 fiches de suivi des parcelles  
1 session/5 jours/40 
(manioc) 
1 session/5 jours/40 
(anacarde  1 session/5 jours/40 
(ananas) 
- 5 visites internes/40 agents/2 jours 
 
- 1 voyage inter-Etats/10 personnes/5 
jours ouvrables  
2 sessions/3 jours/50 agents 
 
I diffusion trimestrielle  
  
pm 
 pm  
  
pm 
 pm 
4.2  Équipements  
- Doter les agents de matériels et d’équipements 
appropriés pour l’encadrement des producteurs    
80% des agents 
opérationnels  Rapport DPQC 
Bons de 
livraison  
Acteurs Bons de  liv.  150 MotoCross 
 
 
X lots     
  WT/CFMC/W/43 
Page 18  
 
Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes  Coûts 
Unitaires (CFA)  
(F CFA) 
Composante n°5  : Appui technique aux secteurs 
privés pour la production et de la transformation 
des produits agricoles d'origine végétale de qualité  
      
- Recensement et mise en fichiers des principaux 
producteurs de produits d’exploitation  
 
  
 
  
- Évaluation des risques potentiels sanitaires et de 
qualité par types de produits et zone de production 
et élaboration de plans de contrôle.  
 
  
 
• La liste des producteurs est 
disponible 
• Tous les fichiers 
communaux sont mis en place 
• Le fichier national est mis 
en place   
Les cartes de zones 
disponibles 
 
La liste des facteurs potentiels de risque par zone  
 
• Modèles de plan annuel de 
contrôle  
  
 
  
 
Rapport CeRPA  
Rapport DPQC 
  
 
  
 
Rapports de sur 
l’évaluation 
formation  des risques  
 
Rapport d’ex  
Les CeRPA et 
INRAB  
 
  
 
• Matériels 
informatiques et 
programmes 
communs disponibles  
• Les principaux 
produits sélectionnés.  
 
 
1 assistance 
technique en évaluation des 
risques    
 
  
 
- Enquête nationale par le personnel de 
base 
 - Traitement 
informatique  
  
 
• Formation des 
évaluateurs  
• Études techniques  
   
   WT/CFMC/W/43
 Page 19Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes  Coûts 
Unitaires 
(CFA)  
(F CFA) 
5.2  Traçabilité des produits agricoles d’origine 
végétale  
 
- Actualiser le document sur le système de 
traçabilité des produits agricoles d’origine 
végétale  
 - Appuyer les acteurs pour la mise en place des 
banques primaires de données relatives à la 
traçabilité  
 
- Former des acteurs privés à la gestion des systèmes de traçabilité   
 
 
Document actualisé   
 
 Nombre de producteurs  
 
  
 
 Tous les producteurs fichés 
sont sensibilisés   
 
 
Rapport  
Rapport des 
CeRPA  
 
  
 
  
Rapport  
 
 
  
 
 
  
 
Agents DPQC formés 
 
Motivation des exploitants par 
leur mise en 
contact avec les exportateurs  
 
1 appui technique 
extérieur   
 
 
1 atelier national   
 
Visites des exploitations    
5.3 Agrément et accréditation  
 
- Faire agréer les principaux produits 
d’exploitation par les pays importateurs.   
 
  
- Appuyer à l’accréditation des entreprises 
productrices ou exportatrices suivies pour l’exportation de leurs produits par les pays 
importateurs.   
 
Nombre de produits agréés  
 Pourcentage de produits 
exportés non rejetés  
 Nombre d’entreprises 
acceptées par les pays 
importateurs   
 
Lettre 
d’acceptation des produits par les 
pays qui l’exigent  
  
Document 
d’acceptation  
 
Implication des 
ambassades   
 
  
Implication des 
ambassades   
     
  WT/CFMC/W/43 
Page 20 Moyens Coût Description Indicateurs 
 objectivement 
vérifiables Sources de 
vérification Hypothèses 
importantes  
Composantes  Coûts 
Unitaires 
(CFA)  
(F CFA) 
5.4  Promotion de la qualité  
 
- Instituer les labels agricoles  
  
 
  
 
  
 
  
 
 
 
  
- Coordonner l’élaboration des guides de bonnes 
pratiques, codes d’usages et autres outils de promotion de la qualité des produits agricoles 
d’origine végétale.   
 
Décret instituant les labels 
agricoles   
Arrêté d’application  
 Personnels formés (2 
personnes)  
 Acteurs sensibilisés sur la 
labellisation  
Appui à la commission et au secrétariat  
 
Supports publicitaires conçu 
et diffusion  
  
Supports publicitaires conçu 
et diffusion   
 
Relevé du conseil 
des Ministres   
 
  
Rapport d’activité  
DPQC    
 
Engagement du 
Gouvernement   
Tenir compte de la 
spécificité du secteur agricole 
dans les 
interventions des organismes de 
certification 
volontaires.   
 
 
 
  
Engagements des 
acteurs (publics, ONG et projets).   
 
• Formation sur le 
contenu des textes • Installation de la 
Commission 
Nationale des Labels et du 
Secrétariat 
technique des Labels agricoles 
• Sommation sur la 
gestion du système de labels agricoles 
 
Séances de 
sensibilisation    WT/CFMC/W/43 
 Page 21 
 
 
  TABLEAU 2 : COÛT ESTIMATIF (FCFA) 
  
Composante 1  : Renforcement institutionnel de la DPQC, des services 
déconcentrés de contrôle de la qualité et mise en place du 
système des Labels et de certification  367 950 000
 
Composante 2   
: Appui technique et matériel pour le développement des activités de contrôle de la qualité   
 
118 500 000
 Composante 3  
: Appui technique et matériel pour le développement des activités d’analyse des produits agricoles    
 
372 000 000
 Composante 4  
: Appui technique au secteur de production des produits 
agricoles de qualité (assurance qualité, traçabilité)  
  
146 500 000
Composante 5 : Appui technique  aux secteurs de la transformation des 
produits agricoles de qualité (assurance qualité, traçabilité)  
 
117 000 000
  
TOTAL 1 121 950 000
  
 
VII. CONCLUSION 
52. Cette stratégie qui découle du bilan diagnostic réalisé à travers le projet TCP/BEN/2902 (A) 
comporte des activités susceptibles de générer des r ésultats et d'atteindre des objectifs en tous points 
cohérents avec ceux attendus de la  part des autorités béninoises. 
53. En effet, au plan technique, le projet perm et de doter le Bénin de ressources humaines 
qualifiées et de nouveaux matériels de contrôle et  de certification pour traiter avec précision de 
nombreux contrôles imposés par les règlements internationaux. 
54. Au plan socio-économique, il permet d'accroîtr e la production agricole. Les entrées de devises 
attendues à l'exportation seront substa ntielles et permettront la créa tion de nouveaux emplois assurant 
une distribution supplémentaire de revenus. 
55. Un grand effet actif est espéré sur l'hygi ène et la santé publique domestique grâce à 
l'augmentation de la capacité de contrôle des produ its agricoles distribués qui assurera au pays la 
fourniture d'aliments salubres.  
  WT/CFMC/W/43 
Page 22 TABLEAU 3 : DÉTAIL DES COÛTS ESTIMATIFS DU PROJET PAR COMPOSANTE 
 
Composante n° 1 : Renforcement institutionnel de la DPQC 
 
Activités Sous- activités Moyens Quantité Coûts 
unitaires 
(F CFA) Coût 
(F CFA) 
Télécopieur 2 500 000 1 000 000 
Internet 7 100 000 100 000 1.1.1 Équiper la DPQC en moyens de communication  
Appareils photo numériques  7 200 000 1 400 000 
Véhicules 4*4  3 25 000 000 75 000 000 
Véhicules légers  4 12 000 000 48 000 000 
Maintenance (lot) 1 27 000 000 27 000 000 
Carburant et lubrifiant (lot) 1 15 000 000 15 000 000 1.1.2 Équiper la DPQC en moyens logistiques  
Groupe électrogène  1 25 500 000 25 500 000 
Photocopieurs  1 3 500 000 3 500 000 
Machines à calculer  14 50 000 700 000 1.1.3 Équiper la DPQC en matériels bureautique 
Consommables (lot) 1 2 000 000 2 000 000 
Ordinateurs complets  10 2 500 000 25 000 000 1.1.4 Équiper la DPQC en matériels de informatique 
Consommables (lot) 1 2 000 000 2 000 000  
1.1.5 Équiper la DPQC en mobiliers de bureau      
Matériel promotionnel (lot) 1 1.1.6 Assurer la promotion de la DPQC 
Campagne de promotion et Étude  X 2 500 000 2 500 000 1.1 Coordination du 
projet, des services 
déconcentrés du MAEP 
et mise en place du système des labels 
agricoles et de 
certification. 
1.1.7 Assurer d’autres services nécessaires à la mise en place 
du projet Autres services x 20 000 000 20 000 000 
1.2.1 Élaborer et/ou actualiser les textes, rendre obligatoires 
des normes Textes et normes  
 Pm 
- Pm 
 0 
 1.2 Normes et règlements  
1.2.2 Acquisition de normes nationales (CEBENOR) et 
Internationales   3 000 000 3 000 000 
1.2.3 Ratifier les textes internationaux      
1.2.4 Organiser une veille normative et réglementaire  Abonnements divers  X 2 500 000 2 500 000  
1.2.4 Mettre en place un systèm e de mesure des indicateurs 
de performance des contrôles  Étude  1 3 500 000 3 500 000 
1.3.1 Organiser des ateliers d’information, d’explication et 
de diffusion des textes législatifs et réglementaires  Session de 3 jours pour 30 
personnes  3 2 500 000 7 500 000 
1.3.2 Organiser un atelier sur l’assurance qualité dans le 
domaine des produits agricoles  Session de 3 jours pour 40 
personnes 1 4 000 000 4 000 000 
1.3.3 Former à la gestion des services de contrôle   Session de 2 mois  pour 1 
personne en France  1 5 000 000 5 000 000 1.3 Ateliers et 
formations  
1.3.4 Former en assurance qualité appliquée aux filières 
agricoles Session de 10-12 mois  pour 1 
personne en France  1 12 000 000 12 000 000  
   WT/CFMC/W/43
 Page 23Activités Sous- activités Moyens Quantité Coûts 
unitaires 
(F CFA) Coût 
(F CFA) 
1.3.5 Former en informatique  Session de 2 mois  pour 18 
personnes au Bénin  1 750 000 750 000 
1.3.6 Former en anglais  Session de 12 mois  pour 16 
personnes au Bénin  1 3 000 000 3 000 000  
1.3.7 Former en audit qualité appliquée aux filières végétales Session de 1 mois  pour 1 
personne en France  1 2 000 000 2 000 000 
1.4.1 Achever la construction du laboratoire de la DPQC Travaux de construction (lot) 1  Pm 
1.4.2 Aménager les locaux des six services départementaux, 
y compris les deux laboratoires de zones  Travaux d’aménagement des 
locaux des services 
départementaux (1 lot) 1  Pm 1.4 Réhabilitation et 
construction  
 Travaux d’aménagement 3 
laboratoires de zones (lot)  1 65 000 000 65 000 000 
 
COÛT TOTAL DE LA COMPOSANTE N° 1  
367 950 000 
 
Composante n° 2 : Appui technique et matériel pour le  développement des activités de contrôle de qualité 
 
Activités  Sous- activités  Moyens  Quantité  Coûts 
unitaires 
(F CFA)  Coût 
(F CFA)  
2.1.1 Former/recycler aux bonn es pratiques agricoles, aux 
bonnes pratiques d’hygiène et HACCP et à la technologie 
de transformation des produits agricoles Sessions de 5 jours pour 30 
personnes  2 3 000 000 6 000 000 
2.1.2 Former en contrôle de qualité et gestion des 
conditionnements des produits agricoles en France Sessions de 6 mois pour 1 
personne en France  1 6 000 000 6 000 000 
2.1.3 Élaborer et diffuser des supports didactiques  Atlas, posters, guide (lot)  1 3 500 000 3 500 000 2.1 – Formation  
2.1.4 Former et appuyer la mi se en place d’un système de 
traçabilité des principaux produits agricoles Session de 5 jours pour 30 
personnes  1 30 000 000 30 000 000 
2.2 Équipement  2.2.1 Doter les 150 postes de contrôle de qualité et de 
certification de matériels et d’équipements techniques  Équipements techniques (lot) 1 66 000 000 66 000 000 
2.3 Système qualité 2.3.1 Mettre sous assurance qualité (norme ISO 17020) les 
activités de contrôle et de certification  Mission d’assistance technique  1 10 000 000 10 000 000 
2.4 Motivation du 
personnel 2..4.1 Instituer des primes de rendement  Primes  X pm 0 
 Organiser les missions d’inspection   120 200 000 24 000 000 
 
COÛT TOTAL DE LA COMPOSANTE N° 2  
118 5000 000 
  
  WT/CFMC/W/43 
Page 24 Composante n° 3 : Appui technique et matériel pour le développement des activités des produits agricoles 
 
Activités Sous- activités Moyens Quantité Coûts 
unitaires 
(F CFA) Coût 
(F CFA) 
3.1.1 Former/recycler aux bonnes pratiques de 
laboratoire  Sessions de 3 jours pour 10 personnes  1 2 000 000 2 000 000 
3.1.2 Former en chimie des produits agricoles et 
aliments  Sessions de 10 mois pour 1 personne en 
France  1 9 000 000 9 000 000 
3.1.3 Former en microbiologie alimentaire Sessions de 10 mois pour 1 personne en 
France 1 9 000 000 9 000 000 
3.1.4 Former en analyses sensorielles  Sessions de 1 mois pour 1 personne en 
France 1 4 000 000 4 000 000 
3.1.5 Former en pathologie des semences  Sessions de 4 mois pour 1 personne en 
France 1 6 000 000 6 000 000 
3.1.6 Recycler sur la pathologie des semences  Sessions de 1 mois pour 2 personnes en 
France 1 7 500 000 7 500 000 3.1 Formation  
3.1.2 Recycler sur les techni ques d’analyses  Sessions de 1 mois pour 2 personnes en 
France 1 7 500 000 7 500 000 
Équipements techniques de la DPQC 
(lot) et  1 3.2 Équipement  3.2.1 Doter le laboratoire de la DPQC et les deux 
laboratoires de zones de matériels et d’équipements 
techniques  Équipements techniques des trois 
laboratoires de zones (lot)   1 300 000 000 300 000 000 
3.3.1 Mettre sous assurance qualité (norme ISO 17025) 
les activités d’analyse  Mission d’assistance technique 1 10 000 000 10 000 000 3.3 Système qualité  
3.3.2 Inscrire le laboratoire de la DPQC à des 
campagnes d’analyses inter -laboratoires  Abonnement annuel  1 5 000 000 5 000 000 
3.4 Motivation du 
personnel 2.4.1 Instituer des primes de rendement  Primes x Pm 0 
Appui aux activités 
d’analyses  Évaluation de conformité ; évaluation des risques 
émergeants  - 120 100 000 12 000 000 
 
COÛT TOTAL DE LA COMPOSANTE N° 3  
372 000 000  
   WT/CFMC/W/43
 Page 25Composante n° 4 : Appui technique spécifique au secteu r de production primaire des produits agricoles de qualité  
 
Activités Sous- activités Moyens Quantité Coûts 
unitaires 
(F CFA) Coût 
(F CFA) 
Guides de bonnes pratiques agricoles en 
français (lot de 350)  5 000 1 000 5 000 000 4.1.1 Élaborer et éditer des supports didactiques 
en français et en langues locales  
Fiches de suivi des parcelles (lot de 180)  5 000 1 000 5 000 000 
Session de 5 jours pour 40 personnes 
(manioc)  1 3 000 000 3 000 000 
Session de 5 jours pour 40 personnes 
(ananas) 1 3 000 000 3 000 000 4.1.2 Démultiplier les formations aux bonnes 
pratiques agricole pour une production de qualité jusqu’aux zones de production  
Session de 5 jours pour 40 personnes 
(anacarde) 1 3 000 000 3 000 000 
Visites de 2 jours pour 40 producteurs par an  10 2 000 000 20 000 000 4.1.3 Organiser des visites d’échanges et 
d’expériences sur les bonn es pratiques agricoles  Visites inter-Etats de 5 jours pour 30 
producteurs  2 4 000 000 8 000 000 
4.1.4 Assurer la formati on et le recyclage des 
formateurs  Session de 3 jours pour 50 personnes 2 5 000 000 10 000 000 
Production de documentaires  X 3 500 000 3 500 000 4.1 formation 
4.15 Produire et diffuse les supports audiovisuels 
Diffusions annuelles  X 3 000 3 000 
4.2.1 Doter les agents de matériels et 
d’équipements appropriés pour l’encadrement des producteurs  MotoCross  Pm Pm Pm 
4.2 Équipement  
4.2.2 Doter les agents de matériels et 
d’équipements appropriés pour l’encadrement 
des producteurs Trousse de démonstration  100 300 000 30 000 000 
4.2.3 Démultiplier les formations à l’hygiène et 
au système HACCP jusqu’aux unités de 
transformation (y compris le traitement de l’eau, 
l’élaboration des cahiers de charge et les normes minimales d’installation, équipement et de 
fonctionnement des ateliers de transformation Session de 5 jours pour 40 personnes 
(manioc)  5 3 000 000 15 000 000 
Trousse de démonstration  5 2 000 000 10 000 000 4.2.4  Organiser les visites d’échanges 
d’expérience  Visites Inter-Etat de 5 jours pour 30 
producteurs  2 4 000 000 8 000 000  
4.2.5 Former les acteurs sur la tr açabilité  Session de 5 jours pour 40 acteurs  4 5 000 000 20 000 000 
 
COÛT TOTAL DE LA COMPOSANTE N° 4 146 500 000 
  
  WT/CFMC/W/43 
Page 26 Composante n° 5 : Appui technique au secteur privé de  la transformation des produits agricoles de qualité 
 
Activités Sous- activités Moyens Quantité Coûts 
unitaires 
(F CFA) Coût 
(F CFA) 
 Enquêtes  7 enquêtes 1 500 000 1 0 500 000 
 Recensement et mise en fichier des principaux producteurs de 
produits d'exportation  Constitution des fichiers  7 500 000 3 500 000 
 Évaluation des risques potentiels sanitaires et de qualité par 
type de produits et zone de production et élaboration de plans 
de contrôle   Études et enquêtes  6 3 000 000 18 000 000 
 Actualisation du document sur la traçabilité des produits 
agricoles d'origine végétale  Atelier 1 3 000 000 3 000 000 
 Appuyer les acteurs pour la  mise en place des données 
relatives à la traçabilité  1 000 programmes de quinzaines   3 000 3 000 000 
 Former les acteurs à la gestion des systèmes de traçabilité  20 formateurs   1 000 000 20 000 000 
20 appuis ciblés   500 000 10 000 000  5.3 Agrément et accréditation 
Faire agréer les principes produits d'exportation par les pays imputations  Lobbying (4)   3 000 000 12 000 000 
20 appuis ciblés  500 000   Appuyer à l'accréditation des entr eprises productrices suivies 
pour l'exportation de leurs produits par les pays importateurs  Lobbying (4)  3 000 000 12 000 000 
Instituer  les 
labels agricoles Sensibilisation sur le contenu du décret relatif aux labels 
agricoles   Session de 1 jour x 50  5 1 000 000 5 000 000 
 Formation du personnel 1 mois à l’étranger  2 pers 5 000 000 10 000 000  
 Appui à la commission et au s ecrétariat de la commission de 
labellisation    10 000 000 10 000 000 
 
COÛT TOTAL DE LA COMPOSANTE N° 5  
117 000 000 
 
 
__________