ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/791 
4 de julio de 2007 
 
 (07-2852) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
REVISIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE IMPORTACIÓN DE  
AUSTRALIA Y MEDIDAS SOBRE LOS CAMARONES  
Y SUS PRODUCTOS 
 
Declaración de Viet Nam en la reunión de los días 27 y 28 de junio de 2007
 
 
  La siguiente comunicación, recibida el 27 de junio de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Viet Nam.  
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 1. La industria pesquera, especialmente el cultivo del camarón, desempeña una función 
importante en la economía de Viet Nam.  Desde el punto de vista estadístico, Viet Nam tiene 
alrededor de 4 millones de trabajadores dependientes de la industria pesquera, y el 50 por ciento de 
ellos trabajan en la cadena de producción de cam arones (fabricación de piensos para los camarones, 
cría de éstos, elaboración y otros servicios de logí stica conexos).  Son muchos los criadores que han 
salido de la pobreza y cuyo nivel de vida ha mejorado progresivamente. 
2. Los camarones de Viet Nam y sus productos,  especialmente el langostino tigre negro 
(Penaeus monodon) , tienen una gran calidad debido a que el  país cuenta con un sistema bien 
organizado de control de la inocuidad de los al imentos.  Nuestro sistema de control de las 
enfermedades de los animales acuáticos en general,  y de los camarones en particular, es también muy 
bueno.  En 2006 se exportaron productos de camarón de  Viet Nam a más de 90 países y territorios de 
todo el mundo, especialmente a mercados muy exigent es en cuanto a la inocuidad de los alimentos y 
la lucha contra las enfermedades, como los Esta dos Unidos, el Japón y las Comunidades Europeas. 
3. Hasta ahora, Viet Nam no ha recibido ni nguna indicación de que  se hayan propagado 
enfermedades de los camarones de Viet Nam y de Asia a países importadores, incluida Australia.  Por 
consiguiente, Viet Nam expresa su preocupación por las estrictas medidas de cuarentena que figuran en el proyecto de análisis del riesgo de import ación (ARI) presentado por la autoridad competente 
australiana. 
4. Tras recibir el proyecto de ARI, realizamos investigaciones y recabamos opiniones de 
expertos y científicos, incluso internacionales (de la  Red de centros de acuic ultura de Asia y el 
Pacífico (NACA) y del Centro de Desarrollo de  la Pesca de Asia Sudoriental (SEAFDEC)).  
Posteriormente enviamos nuestras observaciones a la autoridad competente australiana (carta 
oficial Nº 412/CLTY-TY, de fecha 13 de febrero de 2007). 
5. En la presente reunión del Comité MSF, deseamos reiterar nuestra observación de que el 
proyecto de ARI consta de numerosas evaluaciones que carecen de fundamento científico, entre ellas 
las siguientes: G/SPS/GEN/791 
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  6. La situación de las enfermedades de los camarones es diferente de un país a otro, por lo que el 
requisito del ARI de aplicar el mismo análisis a todos los camarones importados procedentes de distintos países no es apropiado.  De las cinco en fermedades que, según lo establecido en el ARI, es 
necesario controlar (las producidas por el virus del síndr ome de Taura (TSV), el virus de la necrosis 
hipodérmica y hematopoyética infecciosa (IHHNV), la b acteria de la hepatopancreatitis necrotizante 
(NHPB), el virus del síndrome de la mancha blanca (WSSV) y el virus de la cabeza amarilla (YHV)), 
se sabe que de las tres primeras no ha habido todaví a ningún caso en Viet Nam.  Las estadísticas 
anuales sobre la vigilancia de las enfermedades de los camarones ponen de manifiesto que solamente 
se registró el virus asociado a las branquias (GAV), no el de la cabeza amarilla.  Este es el motivo por 
el que la Administración de Bioseguridad de Au stralia debería realizar evaluaciones del riesgo 
independientes, especialmente para los camaron es importados de cada país (de acuerdo con las 
directrices de la OIE y con arreglo a la situación de cada uno de los países), a fin de establecer las 
medidas apropiadas de gestión del riesgo para cada país exportador. 
7. La afirmación de que "la cepa australiana del IHHNV es probable que esté relacionada con la 
cepa del océano Índico, considerada menos virulenta para los peneidos que la cepa de Filipinas que 
está apareciendo en otros países", no es convincen te y carece de suficiente base científica. 
8. En el caso de la NHPB, todavía no se ha identificado el agente causante, por lo que no es 
factible la aplicación de medidas de cuarentena intensificadas basadas en el riesgo de importación 
para esta enfermedad. 
9. Tenemos que reconocer que las enfermedades producidas por el WSSV y el YHV han estado 
presentes desde hace más de un decenio en países con cría de camarones, como China, Tailandia, Viet 
Nam, Indonesia y Filipinas.  Australia importa cama rones de agua salobre de estos países desde hace 
tiempo, y desde 2001 ha aplicado medidas estrictas de cuarentena (por ejemplo, el tamaño de los 
camarones importados debe ser de más de 15 g/pie za y son necesarios certificados expedidos por la 
autoridad competente del país exportador certifican do la "extracción no prematura" y la ausencia de 
signos clínicos del WSSV y el YHV).  La Admi nistración de Bioseguridad de Australia ha 
confirmado que no se han encontrado en Australia el WSSV y el YHV en los seis últimos años.  Los 
hechos mencionados demuestran que las medidas ac tuales de cuarentena aplicadas en Australia son 
suficientemente eficaces para prevenir la entrada y la propagación de estas enfermedades exóticas.  
Por otra parte, la prevención de enfermedades peligrosas como las producidas por el WSSV, el YHV 
y el TSV en los países de Asia sudoriental ha me jorado considerablemente, de donde se deduce que el 
riesgo de transmisión de enfermedades peligrosas por  medio de los camarones importados a Australia 
es ahora menor que antes y las medidas estrictas de  cuarentena propuestas en el proyecto de informe 
no son necesarias. 
10. Los camarones de Asia sudoriental se crían pr incipalmente para su exportación a Australia 
con destino al consumo humano, co mo se hace constar con claridad en los documentos adjuntos a las 
expediciones o en las etiquetas de los productos.   Las autoridades comp etentes australianas son 
responsables de la inspección de lo s alimentos después de su llegada para prevenir el uso indebido de 
esos camarones, importados para el consumo huma no, como cebo o como materia prima de piensos 
en las piscifactorías.  Australia debe realizar cont roles más estrictos después de la llegada, a fin de 
reducir al mínimo de manera efectiva el uso i ndebido mencionado, en lugar de intensificar la 
aplicación de medidas de control estrictas sobre los envíos importados. 
11. Australia tiene intención de realizar prueb as sobre el 100 por ciento de los envíos de 
camarones importados para detectar el WSSV y el  YHV mediante el método actualizado de la OIE.  
Esto no es necesario, porque:  G/SPS/GEN/791 
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  a) La reacción en cadena de la polimerasa (RCP) no permite distinguir una dosis 
infecciosa de las que no lo son ni los virus activos de los no activados.  Por ejemplo, 
la cocción siempre inactiva estos virus, pero a pesar de todo un camarón cocinado puede dar resultado positivo en una prueba de RCP.  En dicha prueba no se puede 
distinguir entre los virus vivos y muertos.  Por consiguiente, Australia no permite la 
importación de envíos que contienen viru s inactivos que no pueden transmitir la 
enfermedad. 
b) El muestreo de los camarones importados no es representativo de todos los envíos, es 
ineficaz como instrumento para la prevención de la entrada de enfermedades exóticas 
y resulta costoso.  El tiempo de espera de los resultados de las pruebas también crea 
dificultades para los exportadores y los importadores. 
12. Respaldamos firmemente y estamos de acuer do con las observaciones de Tailandia y de 
China sobre el proyecto de ARI, así como con la Asociación de Automatización Industrial de Singapur (SIAA), la Asociación de Pesca de Viet Nam (VINAFIS) y la Asociación de Exportadores y 
Productores de Alimentos Marinos de Viet Nam (VASEP).  También deseamos destacar algunas 
opiniones derivadas de las obser vaciones antes mencionadas: 
a) Las medidas de gestión del riesgo no se basan en pruebas y estadísticas con 
fundamento científico.  Por ejemplo, se supone que todos los productos no cocinados tienen un riesgo elevado de enfermedad.  Esta opinión no es correcta, porque los 
productos de los camarones sin cabeza tiene n un riesgo de enfermedad muy inferior 
al de los camarones enteros. 
b) En el Memorándum sobre política de biosegur idad 2001/2006 de Australia se afirma 
que es necesario aplicar medidas de control después de la llegada como instrumento de respaldo de las medidas de control previas a la llegada a fin de facilitar el desarrollo del comercio, pero las medidas mencionadas en el proyecto de informe 
sobre el ARI contradicen esta afirmación. 
Conclusión 
13. Tomando como base las observaciones expuestas, deseamos proponer que el Gobierno 
australiano mantenga las medidas de lucha contra l as enfermedades de los camarones de agua salobre 
importados por Australia que han resultado eficaces desde 2001. 
14. El análisis del riesgo de la Administración de Bioseguridad de Australia que dio lugar a las 
medidas de lucha extraordinariamente estrictas menc ionadas en el proyecto de ARI no se basó en 
pruebas científicas ni en la situación real de lo s países exportadores de camarones y de Australia.  
Tenemos la impresión de que se trata de un tipo de  obstáculo al comercio en forma de medida 
sanitaria o fitosanitaria, y evidentemente no está en  conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC. 
15. Nos preocupa el hecho de que la aplicación de  las medidas de cuarentena indicadas en el 
proyecto de ARI sobre los camarones y sus productos importados no sólo afecta rá a los derechos de 
los consumidores australianos, sino también a las part es interesadas que intervienen en la importación 
y en la distribución de los camarones importados en Australia, así como a millones de criadores de 
camarones de Asia en general y a cientos de miles de ellos en Viet Nam en particular. 
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