ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/98 
16 décembre 2005 
 (05-6112) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   anglais 
 
  
NICARAGUA 
 
Déclaration de S.E. M. Norman Caldera Cardenal
 
Ministre des affaires étrangères  
   Le Nicaragua a été fidèle à ses engagements:   pas de subventions à l'exportation dans le 
secteur agricole, pas d'entreprise commerciale d'État, toute notre liste tarifaire a été codifiée et nous 
l'avons unilatéralement réduite jusqu'à une moye nne juste supérieure à 5 pour cent, nous sommes 
devenus membres de l'ATI, et nos lois vont bien au-delà des engagements prévus par les Accords sur 
les ADPIC et les MIC.     Notre PNB par habitant est de 2 euros environ par jour.    
 Sur ces 2 euros, le gouvernement perçoit 50 centimes environ en impôts. 
  Avec 1,50 euro par jour, nos citoyens sont censés se nourrir, se vêtir, se loger, payer leurs 
factures d'eau, d'électricité, etc., et se divertir  un peu après une dure journée de travail.   
 
 Avec les 50 centimes de recettes fiscales, nous so mmes censés leur offrir une éducation et des 
soins de santé gratuits, atteindre les objectifs du Millénaire, construire des routes, des ports et les infrastructures de base nécessaires pour amener les produ its sur le marché et contrebalancer les effets 
des subventions et du soutien interne que les pa ys développés offrent à leurs agriculteurs.   
  Les subventions dont bénéficient certaines v aches s'élèvent également à 2 euros environ par 
jour.   
  Certaines vaches d'Extrême-Orient reçoivent même 6 euros par jour.     Si bien que, lorsque les premières vaches l'ont appris, elles en sont t out simplement devenues 
folles! 
  Pour parler franchement, à mon retour dans  mon pays, je risque de trouver beaucoup de 
fermiers devenus fous  ... de colère, et à juste titre.   
 
 Je reviens à l'OMC après quelques années d' absence.  De 1976 à 2001, date à laquelle j'ai 
quitté mes fonctions de Ministre du commerce, j'ai appris qu'il existait une corrélation entre 
libéralisation des échanges et développement.     L'accès en franchise de droits  et sans contingent correspondait alors à l'article premier.  Le 
traitement NPF et le traitement national (article  2) constituaient l'objectif et la finalité du GATT 
auquel nous avions adhéré en 1950.  Telle était la règle. 
  L'article XXIV était censé être une exception.   WT/MIN(05)/ST/98 
Page 2  
 
  
 Revenant aujourd'hui en qualité de Ministre  des affaires étrangères, je trouve une OMC où 
tout est bouleversé.     Le traitement NPF n'occupe plus  le devant de la scène;  la  question des produits tropicaux, à 
propos de laquelle une promesse nous avait été faite après le Tokyo Round, n'est même pas discutée.   
  Aujourd'hui, apparemment, préserver l'article XXIV est plus important que progresser sur 
l'article premier.   
 Nous sommes en faveur d'un accès en franchise de  droits et sans contingent pour les pays en 
développement pauvres, qui constituera un grand pas da ns la réalisation des objectifs de libéralisation 
des échanges qui nous rassemblent ici.     Pourtant, l'érosion de l'accès préférentiel aura une incidence sur 70 pour cent de nos 
exportations vers l'Union europ éenne et 82 pour cent de nos e xportations vers les États-Unis, 
partenaires commerciaux qui représentent 69 pour cent de nos marchés.     Le Nicaragua a perdu sa principale exportation et  son moteur de croissance dans les années 60 
et 70 à cause des subventions au coton.    
 Il en va de même pour beaucoup de nos produits, y compris le sucre.   
  Nous avons déposé une demande d'adhésion au Groupe de Cairns, dont nous partageons les 
positions.    
 En ce qui concerne les bananes, l'UE a l'in tention de proposer un nouveau régime illégal en 
janvier prochain.    Un niveau de tarifs excessivement élevé réduira certainement l'accès effectif aux marchés.     Alors que l'ancien régime n'avait pas d'inciden ce sur les recettes, équilibrant recettes tarifaires 
et dépenses au titre des subventions, le nouveau régime  maintient le niveau des subventions tout en 
doublant largement les recettes tarifaires.     Son effet net est que les pauvres d'Amérique latine contribueront à hauteur de 253 millions 
d'euros par an au budget de l'Europe.   
 
 Au Nicaragua, les travailleurs possèdent 25 pour cent de nos entreprises commerciales 
privées, et sans aucune participation de multinationales.     Le Nicaragua est un pays à faible revenu.  Pourtant, six PMA, considérés comme pays à 
revenu moyen-inférieur, vont probablement obtenir  ce qui nous est systématiquement refusé.   
 
 Je vais devoir expliquer aux agriculteurs de mon pays, un PPTE, que les pays développés vont 
offrir un accès en franchise de droits et sans con tingent à 25 pays considérés comme moins endettés 
ou moyennement endettés.  Qui sont moins en difficulté que nous.   
 
 Soixante-dix pour cent du PNB du Nicaragua proviennent du secteur extérieur, mais nous 
représentons moins de 1 pour mille des exportati ons mondiales.  Cependant, Hong Kong a préféré 
offrir un accès en franchise de droits et sans contin gent à six pays dont la participation aux échanges 
mondiaux est plus élevée que la nôtre.     WT/MIN(05)/ST/98 
 Page 3 
 
 
  Il n'a pas été tenu compte de la liste de l'A nnexe VII de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires.     Le Nicaragua veut avoir un accès aux marchés;   nous soutenons les propositions ambitieuses, 
en ne demandant pour nous-mêmes que de la s ouplesse pour les produits spéciaux touchant à la 
sécurité alimentaire, comme il a été dit au G-33, et la faculté de négocier not re union douanière.   
  Mon collègue du Brésil l'a très bien résumé:  "Le Programme de Doha pour le développement 
avait pour objectif de terminer les travaux in achevés du cycle précédent, à savoir réduire l'écart 
croissant entre pays pauvres et pays riches et remé dier aux déséquilibres existants dans les règles 
commerciales entre produits industriels et produits agricoles." 
  N'ajoutons pas une nouvelle entrée au lexique apocryphes cité par M. Lamy en créant une 
nouvelle catégorie de pays:  celle des "Pays les moins favorisés".    
 Je garde l'espoir de pouvoir rentrer au Nicaragua avec de bonnes nouvelles et annoncer aux 
agriculteurs que leurs marchés sont plus ouverts et  que les conférences de Doha et de Hong Kong 
permettront d'améliorer leur sort.     Nous attendons toujours.    
__________