ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1 
G/SG/N/10/TUR/8/Suppl.1 
G/SG/N/11/TUR/8/Suppl.1 
8 de noviembre de 2011 
 
 (11-5717) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O 
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO 
DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS (PRÓRROGA) 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA  NOTA 2 DEL ARTÍCULO 9 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
TURQUÍA 
 
(Monturas (armazones) de gafas (anteojos) ) 
 
Suplemento 
   La siguiente notificación, de fecha 25 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
 
_______________ 
 
  Adjuntamos una notificación en virtud de los pá rrafos 1 b) y 1 c) del artículo 12 y la nota 2 
del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, re lativa a la decisión de prorrogar una medida de 
salvaguardia que se está aplicando con respecto a las importaciones de monturas  (armazones) de gafas 
(anteojos) y de no aplicar esa medida a los países en desarrollo.  La introducción de la medida de 
salvaguardia inicial se notificó mediante el  documento G/SG/N/8/TUR/8-G/SG/N/10/TUR/8-
G/SG/N/11/TUR/8, de fecha 5 de febrero de 2008. 
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  A. N
OTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS APARTADOS B ) Y C) DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE 
DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUS A DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES ;  
NOTIFICACIÓN CUANDO SE ADOPTE LA DECI SIÓN DE PRORROGAR UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA  
1. Pruebas de que la medida de salvaguardia  sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave o la amenaza de daño grave a causa del aumento de las 
importaciones y de que la rama de produ cción afectada está en proceso de reajuste 
 La investigación ha estado a cargo de las auto ridades investigadoras turcas.  Se examinaron 
las cifras correspondientes al período comprendido entre 2008 y el primer semestre de 2011.  i) Consumo 
Consumo interno Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Unidades 5.466.083 4.124.006 6.105.630 3.407.540 
 
 El mercado interno ha aumentado hasta alcan zar un volumen que superó los 6 millones de 
unidades en 2010 tras una disminución en 2009.  Según las previsiones el consumo anual alcanzará 7 millones de unidades a finales de 2011. 
 
ii) Cuota de mercado 
Cuota de mercado Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Cuota de mercado de los 
productos nacionales % 35,1 53,2 52,4 54,5 
Cuota de mercado de los 
productos importados % 64,9 46,8 47,6 45,5 
 
 Tras la imposición de la medida de salvaguard ia, la rama de producción nacional aumentó su 
cuota de mercado del 35 por ciento en 2008 al 53 por ciento en in 2009.  Las cuotas de mercado de los 
productos nacionales e importados no han ca mbiado apreciablemente entre 2009 y 2011. 
  Las cifras siguientes, correspondientes a indi cadores económicos de productores nacionales, 
se basan en los datos presentados por 15 prod uctores nacionales cuya producción representa 
aproximadamente el 80 por ciento de la producción nacional total.  
iii) Producción 
Producción nacional Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Unidades 972.136 1.405.281 2.843.193 1.694.563 
 
 Durante el período de vigencia de la me dida inicial, la producción nacional aumentó 
continuamente y alcanzó casi 3 millones de unida des en 2010.  La cantidad de producción en el 
primer semestre de 2011 indica que la te ndencia creciente proseguirá en 2011.  G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1 
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  iv) Capacidad 
 Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Capacidad Unidades/período 3.248.080 4.916.880 6.736.080 4.332.040 
Utilización de la 
capacidad % 30 29 42 39 
 
 La capacidad de la rama de producción naci onal aumentó, pasando de 3,2 millones en 2008 a 
6,7 millones en 2010.  La capacidad de producción n acional llegó a 8,7 millones en 2011.  La tasa de 
utilización de la capacidad de los productores nacion ales siguió estable en 2009, en el 29 por ciento, 
en comparación con el año anterior, y aumentó hasta el 42 por ciento en 2010.  La producción nacional utilizó el 39 por ciento de su capacidad en el primer semestre de 2011. 
 
v) Ventas en el mercado interno 
Ventas en el mercado 
interno Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Unidades 986.571 1.375.824 2.558.464 1.486.544 
 
 Las ventas en el mercado interno de la rama de producción nacional aumentaron 
continuamente durante el período de vigencia  de la medida.  Pasaron de 1 millón en 2008 
a 2,6 millones en 2010.  Los datos del primer seme stre de 2011 indican que las ventas en el mercado 
interno pueden llegar a 3 millones de  unidades para finales del año. 
 vi) Exportaciones 
Exportaciones de 
productos nacionales Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Unidades 11.859 4.283 7.615 5.050 
 
 Las ventas de exportación de la rama de  producción nacional presentan una tendencia 
fluctuante entre 2008 y 2011.  El número de produc tos exportados supone una cuantía insignificante 
en comparación con el volumen de la producci ón y de las ventas en el mercado interno. 
 vii) Empleo 
Empleo Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Nº de personas 
que trabajan 
directamente 222 274 413 398 
 
 El número total de personas que trabajan di rectamente en la producción de monturas 
(armazones) de gafas (anteojos) aumentó, pasando de  222 en 2008 a 413 en 2010.  La cifra de empleo 
de la rama de producción nacional es de 398 personas en el primer semestre de 2011. 
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  viii) Productividad 
Productividad Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Unidades por 
trabajador 4.379 5.129 6.884 8.515 
 
 Basada en el aumento importante que ha experi mentado la producción, la productividad de la 
industria nacional se ha duplicado entre 2008 y 2011.  
ix) Existencias de final de período 
Existencias de final de 
período Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
Unidades 102.143 131.600 416.329 624.348 
 
 Las existencias de final de período de la rama de producción nacional aumentaron 
continuamente entre 2008 y 2010 hasta llegar a más de 600.000 unidades hasta junio de 2011. 
 x) Rentabilidad 
Rentabilidad Unidad 2008 2009 2010 2011(1-6) 
% 11,5 12,6 8,7 10,1 
 
 Las cifras de rentabilidad de los productor es nacionales fluctuaron durante el período de 
vigencia de la medida.  En comparación con la tasa de rentabilidad de 2008 (11,5 por ciento), los 
productores nacionales registraron un índice de rentabilidad inferior en 2010 (8,7 por ciento) 
y 2011 (10,1 por ciento). 
 
xi) Conclusión 
 La evaluación de los datos facilitados por lo s productores nacionales pone de manifiesto que, 
en su mayoría, los indicadores económicos me joraron tras la imposición de la medida.  
Concretamente, las cifras de producción nacional, ventas en el mercado interno, utilización de la 
capacidad y empleo mejoraron mientras la medida estuvo en vigor. 
  Al analizar las características del mercado nacional se advierte que el consumo interno ha aumentado en 2010 tras una reducción en 2009.  La  cuota de mercado de la rama de producción 
nacional aumentó, pasando del 35 por ciento en 2008 al 53 por ciento en 2009.  El aumento de la 
cuota de mercado en 2009 inmediatamente despu és de su imposición se ha considerado un efecto 
positivo de la medida en la rama de producción nacional. 
  El hecho de que las cuotas de mercado de los productos nacionales y los importados no hayan 
variado de manera importante en 2010 y 2011 indica que, gracias a la aplicación de la medida se ha 
establecido en cierta medida un equilibrio, por lo  que respecta a la cuota de mercado, entre los 
productos nacionales y los importados.  En realidad , la rentabilidad de los productores nacionales no 
aumentó entre 2008 y 2011.  Teniendo en cuenta estos hechos, se considera que la medida de  G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1 
 G/SG/N/10/TUR/8/Suppl.1  G/SG/N/11/TUR/8/Suppl.1 
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  salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o re parar el daño grave o la amenaza de daño grave 
a causa del aumento de las importaciones.  
 Las constataciones de la investigación relativ a al período posterior a la imposición de la 
medida de salvaguardia demuest ra que, una vez que los producto res nacionales dejan de estar 
desprotegidos frente al incremento constante de l as importaciones, logran poner en práctica un amplio 
plan de reajuste.  Tras la imposic ión de la medida de salvaguardia , la rama de producción nacional 
realizó nuevas inversiones que permitieron aume ntar la capacidad de producción, e introdujeron 
nuevos modelos.  La nueva tecnología utilizada y los mayores volúmenes de producción aumentaron 
la productividad de la rama de producción nacional.   Durante el período de aplicación de la medida  de salvaguardia se produjo un cambio en las 
preferencias de los consumidores.  Se observó que los consumidores preferían cada vez más un tipo 
de monturas (armazones) de gafas (ant eojos).  En paralelo a lo que sucedía en el mercado externo, las 
monturas (armazones) de plástico aumentaron su cuota de mercado hasta un 30-40 por ciento en este período.  La rama de producción nacional ha reacci onado bien al cambio en la estructura de la 
demanda y ha transferido parte de la capacida d de producción al método del plástico inyectado 
después de haber realizado nuevas inversiones.   Además, algunos productores han establecido 
dependencias de investigación y desarrollo y se han centr ado en el posicionamiento de la marca.  No 
obstante, se prevé pasarán varios años antes de que puedan verse los resultados positivos de estas 
iniciativas de la rama de producción nacional.  
2. Información sobre el aumento de las importaciones en términos absolutos 
Importaciones Unidad 2008 2009 2010 2010(1-6) 2011(1-6) 
Unidades 3.547.353 1.930.277 2.908.379 947.559 1.549.842 
 
 Tras la imposición de la medida en 2008, las importaciones disminuyeron a 1,9 millones en 2009, pero posteriormente aumentaron a 2,9 mill ones en 2010.  En comparación con el volumen de 
las importaciones del primer semestre de los dos últimos años, las cifras de importación indican un 
aumento en términos absolutos superior al 50 por ciento en 2011. 
 
3. Descripción precisa del producto afectado 
 El producto sujeto a la medida de salvagua rdia prevista son las monturas (armazones) de 
gafas (anteojos) (excepto sus partes).  El producto  en cuestión está actualmente clasificado en las 
partidas 9003.11.00.00.00 y 9003.19.00.00.00 del Arancel de Aduanas de Turquía. 
 
4. Descripción de cualquier parte del producto importado que deje de estar sujeta a la 
medida durante la prórroga 
 La medida en vigor comprende los producto s clasificados en las partidas 9003.11.00.00.00 
y 9003.19.00.00.00 del Arancel de Aduanas de Tu rquía.  Para la prórroga no se excluye ningún 
producto. 
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  5. Descripción precisa de la medida prevista 
 Con relación a la importación de las monturas (armazones) de gafas (anteojos) descritas en el 
punto 3 supra , está previsto que la medida de salvaguardia  se prorrogue tres años hasta el 4 de marzo 
de 2014 en forma de derecho fijo.  Está previs to que la cuantía del derecho sea de 2,55 dólares 
EE.UU. por unidad durante el primer año, hasta el 4 de marzo de 2012.  
6. Fecha prevista de aplicación de la medida 
 La medida entrará en vigor cuando se publique la aprobación del Consejo de Ministros una 
vez que se haya completado todo el procedimiento jurídico.  
 
7. Duración prevista de la medida 
 La duración prevista de la medi da propuesta es de tres años. 
 8. Fecha prevista del examen 
 No se aplica. 
 
9. Plazo previsto para la liberalización progresiva de la medida 
 Está previsto que la medida se liberalice a razón de 0,15 dólares EE.UU. por año y que se 
aplique a razón de 2,40 dólares EE.UU. por unida d el segundo año y a razón de 2,25 dólares EE.UU. 
el tercer año del período de prórroga. 
 
10. En caso de que la notificación se refiera sólo a una constatación de la existencia de daño 
grave o de amenaza de daño grave, y no a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia 
No se aplica. 
 
11. Información sobre la prórroga de la medida de salvaguardia 
i) Las pruebas de que la rama de producción afectada está siendo objeto de reajuste y de que la 
medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño grave se 
presentan en el punto 1. 
ii) Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la medida 
 La imposición de la medida de salvaguardia definitiva se notificó en el documento que lleva 
la signatura G/SG/N/10/TUR/8-G/SG/N/11/TUR/8-G/ SG/N/8/TUR/8, de fecha 5 de febrero de 2008. 
 iii) Duración de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha final del período por el que se 
prorrogará 
 La medida de salvaguardia inicial se aplicó d esde el 5 de marzo de 2008 hasta el 4 de marzo 
de 2011.  Turquía tiene la intenci ón de prorrogar la medida de sa lvaguardia hasta el 4 de marzo 
de 2014.   G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1 
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  iv) Descripción precisa de la medida en vi gor antes de la fecha de prórroga 
 La medida de salvaguardia in icial, un derecho fijo de 3 dól ares EE.UU. por unidad, se impuso 
a las importaciones de las monturas (armazones) de gafas (anteojos) descritas en el punto 3 supra  
mediante la decisión del Consejo de Ministros pub licada en el Diario Oficial de fecha 5 de marzo 
de 2008.  La medida se ha liberali zado a razón de 0,15 dólares EE.UU. cada año.  Se aplicó a razón de 
2,85 dólares EE.UU. por unidad el segundo año y a r azón de 2,70 dólares EE.UU. por unidad el tercer 
año antes de la fecha de inicio de la prórroga.  12. Información relativa a los Miembros exportadores 
i) Los Miembros de que proceden principalmen te las importaciones del producto afectado. 
 El principal país exportador del producto af ectado a Turquía es la República Popular China.  
China tuvo una participación en las importaciones superior al 86 por ciento en 2008.  
ii) No hay Miembros exportadores que  no estén sujetos a la medida por cualquier motivo distinto 
de la aplicación del párra fo 1 del artículo 9. 
13. Se alienta a los Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el documento o 
documentos que estén a disposición del público y que contengan la decisión o decisiones pertinentes adoptadas por la autoridad competente 
 Se puede acceder a los documentos oficiales relativos a la investigación y la decisión 
definitiva utilizando el enlace que figura a continuación.  
  http://www.tpsa.gov.tr/index.cfm?sayfa=A24099FE-D8D3-8566-45207D9243E05F76 
 
B. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 DEL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS  
1. Medida 
 Está previsto imponer una medida de salvaguard ia en forma de derecho fijo, en la forma 
descrita en el punto 5 de la notificación en virtud del párrafo 1 del artículo 12 supra . 
 
2. Producto objeto de la medida 
 La medida se aplica a los productos descritos en  el punto 3 de la notificación en virtud del 
párrafo 1 del artículo 12 supra . 
 
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la me dida de conformidad con lo previsto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo que se enumeran a continuación quedan excluidos de la medida 
porque exportan menos del 3 por ciento de las importaciones en Turquía.  Afganistán; Albania; Angola; Anguila; Antártica;  Antigua y Barbuda; Antillas Neerlandesas; Argelia; 
Argentina; Aruba; Azerbaiyán; Bahamas; Bahrein, Reino de; Bangladesh; Ba rbados; Belice; Benin; 
Bermuda; Bhután; Botswana; Brasil; Brunei Da russalam; Burkina Faso; Burundi; Cabo Verde; 
Camboya; Camerún; Chad; Chile; Colombia; Como ras; Congo; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1 
G/SG/N/10/TUR/8/Suppl.1 G/SG/N/11/TUR/8/Suppl.1 
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  Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvad or; Emiratos Árabes Unidos; Eritrea; Estado 
Plurinacional de Bolivia; Estados Federados de Micronesia; Etiopía; Federación de Rusia; Fiji; 
Filipinas; Gabón; Gambia; Georgia del Sur e Islas Sándwich del Sur; Georgia; Ghana; Gibraltar; 
Granada; Groenlandia; Guam; Guatemala; Guinea Ecuatorial; Guinea; Guin ea-Bissau; Guyana; Haití; 
Honduras; India; Indonesia; Irán; Iraq; Isla Hear d e Islas McDonald; Isla Bouvet; Isla Niue; Isla 
Norfolk; Islas Caimán; Islas Christ mas; Islas Cocos; Islas Cook; Islas Malvinas (Falkland); Islas 
Marianas Septentrionales; Islas Marshall; Islas pe riféricas menores de los Estados Unidos; Islas 
Salomón; Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes de los Estados Unidos; Islas Wallis y Futuna; 
Islas Vírgenes Británicas; Jamai ca; Jordania; Kazajstán; Kenya; Kirguistán; Kiribati; Kuwait; Lao; 
Lesotho; Líbano; Liberia; Libia; Macao; Madag ascar; Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Marruecos; 
Mauricio; Mauritania; Mayotte; México; Moldova ; Mongolia; Montserrat; Mozambique; Namibia; 
Nauru; Nepal; Nicaragua; Níger; Nigeria; Nueva Caledonia; Omán; Pakistán ; Palau; Panamá; Papua 
Nueva Guinea; Paraguay; Perú; Pitcairn; Polinesia Francesa; Qatar; Reino de la Arabia Saudita; 
República Árabe Siria; República Bolivariana de Venezuela; República Centroafricana; República 
Democrática del Congo; República Dominicana; Rwa nda; Saint Kitts y Nevis; Samoa Americana; 
Samoa; San Pedro y Miquelón; San Vicente; Santa He lena y dependencias; Santa Lucía; Santo Tomé 
y Príncipe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia; Sri Lanka; Sudáfrica; Sudán; Suriname; 
Swazilandia; Tailandia; Tanzanía; Tayikistán ; Territorio Británico del Océano Índico; 
Tierras Australes Francesas; Ti mor-Leste; Togo; Tokelau; Tonga; Trinidad y Tabago; Túnez; 
Turkmenistán; Tuvalu; Ucrania; Uganda; Uruguay; Uzbekistán; Vanuatu; Viet Nam; Yemen; Zambia 
y Zimbabwe. 
__________