ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/987 
22 de diciembre de 2009 
 (09-5902) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE HLB  
(HUANGLONGBING) 
 
Declaración de Argentina hecha en la reunión que se celebró
 
del 28 al 29 de octubre de 2009  
 
  La siguiente comunicación, recibida el 18 de di ciembre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Argentina
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I. IMPORTANCIA DE LA CITRICULTU RA NACIONAL Y LA PROBLEMÁTICA 
DEL HLB 
1. La Argentina tiene tradición citrícola y se d estaca por su producción de limones, naranjas, 
mandarinas y pomelos.  Cuenta con una infraestruct ura instalada mediante la cual se producen y 
exportan frutas frescas, jugos concentrados y otros derivados con alto valor agregado. 
2. La citricultura argentina se encuentra en e xpansión, con un incremento aproximado del 
tres por ciento anual en los últimos 20 años y su s productos han logrado posicionarse en mercados 
internacionales de importancia.  La actividad citríc ola para las provincias productoras de nuestro país 
tiene gran importancia económico-social.  En varias de éstas, se encuentra entre los primeros puestos 
respecto de la generación del producto bruto provincial. 
3. La producción citrícola nacional representa alre dedor de 3.300.000 toneladas anuales.  La 
mayor producción está dada por el limón en tanto que la mayor superficie implantada corresponde a 
naranjas, seguida de limones, mandarinas y pomelos. 
4. La producción citrícola se destina en un 47 por ciento a industria y un 53 por ciento a 
consumo fresco.  De este último segmento, el 32 por ciento se orienta al consumo interno y el 21 por 
ciento restante a la exportación.  El sector c itrícola nacional genera un valor económico anual de 
aproximadamente US$500.000.000, de los cuales el  70 por ciento corresponde a exportaciones de 
frutas frescas, jugos concentrados y otros derivados. 
5. Huanglongbing (HLB) es considerada intern acionalmente como la enfermedad más 
destructiva de los cítricos.  En los últimos cinco años ha mostrado un preocupante avance en todas las 
zonas citrícolas del mundo y especialmente sobre el Continente Americano, provocando la pérdida 
dramática de cultivos en poco tiempo.  A su vez,  hasta el momento no se conocen métodos efectivos 
para su control. G/SPS/GEN/987 
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  6. En la Argentina no se ha registrado la presencia de HLB.  Sin embargo, en la mayoría de las 
provincias citrícolas se encuentra presen te uno de sus insectos vectores: " Diaphorina citri 
Kuwayama ", conocido comúnmente como "psílido asiático de  los citrus" o "chicharrita de los citrus". 
7. EI potencial de daño económico de esta enfermedad en el supuesto de que ingresara y se 
estableciera en la Argentina es muy alto.  Las con secuencias de su establecimiento serían gravísimas 
considerando: a) el daño directo causado sobre la producción (se citan pérdidas del 100 por ciento de 
la capacidad productiva en menos de tres años; b)  los daños indirectos (pérdida de mercados, 
aumentos en los costos de producción); c) el imp acto socioeconómico (120.000 puestos de trabajo, 16 
industrias, 529 plantas de empaque); y d) el impa cto negativo al medio ambi ente (aumento en las 
dosis y frecuencias de aplicación de agroquímicos, por ejemplo). 
II. EL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL HLB 
8. La situación descripta plantea la necesidad de implementar estrategias de orden nacional que 
abarquen todos los aspectos y actores relacionados directa o indirectamente con el problema, a fin de preservar al máximo posible la condi ción de país libre de esta plaga y asegurar la sustentabilidad de la 
actividad citrícola. 
9. En atención a ello se creó el Programa Nacional de Prevención de HLB (Huanglongbing) con 
el objetivo general de fortalecer el sistema de prevención de ingreso del HLB.  El Programa abarcará una superficie de 140.000 hectáreas de cítricos e involucrará a aproximadamente 5.300 productores. 
10. Como objetivos específicos, el Programa se propone: 
a) mejorar y adaptar el marco regulatorio y los sistemas de fiscalización vigentes; 
b) implementar sistemas de vigilancia para la detección precoz del HLB; 
c) establecer la obligatoriedad de control oficia l con respecto a HLB para la totalidad de 
la producción de plantas cítricas ya sea para  la venta, cesión, uso propio o cualquier 
otro destino; 
d) implementar un Plan de Conti ngencia para el manejo y control del HLB en caso de 
que se produzca la detección de focos de la misma; 
e) generar líneas de investigación específicas para HLB; 
f) implementar programas de capacitación, sensibilización y difusión. 
11. El Programa se estructura por medio de cuatro componentes operativos -a) Fiscalización, b) 
Vigilancia, c) Investigación y desarrollo, d) Capacitación y difusión- y un componente de coordinación y seguimiento. 
12. El componente de fiscalización  se basa en el fortalecimiento de lo relacionado a controles 
cuarentenarios, inspecciones en fronteras y puntos de  ingreso, controles en ruta para verificación de 
transportes de materiales de propagación, regi stro de viveros, inspección de la producción y 
comercialización de plantas cítricas .  Este componente involucra también el diseño de un plan de 
contingencia y atención de emergencias. 
13. El componente de vigilancia fitosanitaria  agrupa actividades de vigilancia general y 
específica que permitan la detección precoz de posibl es focos de la plaga además de un seguimiento y 
registro de ocurrencia de su insecto vector " Diaphorina citri ".  Asimismo, este componente plantea la 
creación de una red de laboratorios y el refu erzo de su capacidad diagnóstica para HLB.  G/SPS/GEN/987 
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  14. El componente de investigación y desarrollo  abarca aquellos aspectos que actualmente se 
consideran prioritarios para el programa y sobr e los cuales se requiere ampliar el conocimiento 
disponible.  Específicamente se han definido en una primera etapa técnicas de manejo del insecto 
vector y procedimientos  para el diagnóstico. 
15. El componente de capacitación y difusión  adquiere especial importancia por tratarse de un 
programa de prevención.  Este componente agrupa  todas aquellas actividades tendientes a generar la 
concientización en todos los actores involucrados, dando a conocer las precauciones a tomar, las 
reglamentaciones vigentes y la necesidad de comunicar rápidamente sintomatología sospechosa de la plaga. 
16. La coordinación y seguimiento  del Programa estará a cargo de una Unidad de Coordinación 
Interinstitucional integrada por representantes de la  SAGPyA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, 
Pesca y Alimentos), del INTA (Instituto Nacion al de Tecnología Agropecuaria), del SENASA 
(Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroa limentaria) y del INASE (Instituto Nacional de 
Semillas). 
17. Las organizaciones fitosanitarias regionales vinculadas a la temática planteada son el Comité 
Regional del Noreste Argentino (CORENEA), el Comité Regional del Noroeste Argentino 
(CORENOA) y las Direcciones Provinciales de Sa nidad como así también el Comité Federal 
Fitosanitario (CFF) integrante del C onsejo Federal Agropecuario (CFA). 
18. El sector privado participará a través de sus en tidades representativas y técnicas, tales como la 
Federación Argentina del Citrus (FEDERCITRUS ), la Asociación Fitosanitaria del Noroeste 
Argentino (AFINOA), la Federación del Citrus (FECIER), la Fundación Regional de Sanidad y 
Calidad del NEA (FUNDANEA), la Cámara de Exportadores de Citrus del NEA (CECNEA), la 
Asociación Tucumana del Citrus (ATC) y otras entidades del sector citrícola de las provincias involucradas. 
19. Una descripción más detallada de cada uno de los componentes del Programa consta en la 
Resolución SAGPyA 517/09, publicada en el Boletí n Oficial el 13 de agosto de 2009.  El texto 
completo de la mencionada Resolución está disponible en español el link: 
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInter net/anexos/155000-1599 99/156568/norma.htm
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