ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/PAN/6 
G/SCM/Q1/PAN/6 12 de abril de 2007 
 
 
(07-1474) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por las Comunidades Europeas en relación 
 
con la notificación de  Panamá1 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 3 de abril de 2007, se distribuye a petición de la 
Delegación de las Comunidades Europeas.   
 
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 Preguntas a Panamá (G/ADP/N/1/PAN/2):  "Decreto Ley Nº 7, de 15 de febrero de 2006, que 
establece normas para la protección y defensa de la  producción nacional y dicta otras disposiciones." 
 
1. El párrafo 4 del artículo 12 establece que el Órgano Ejecutivo reglamentará la metodología 
estadística idónea que se utilizará para realizar la s comparaciones equitativas de precios para la 
determinación de los márgenes de dumping.  ¿Podría Panamá aclarar si se ha reglamentado esa 
metodología, en qué consiste y cuál es su relaci ón con el párrafo 4.2 del artículo 2 del Acuerdo 
Antidumping? 
2. El artículo 14 sobre la existencia de amenaza de daño importante no exige que el incremento 
de las importaciones objeto de dumping y la probab ilidad de una reducción de los precios o de una 
contención de su subida sean significativos, ni esp ecifica que la modificaci ón de las circunstancias 
que daría lugar a una situación en la cual el dump ing causaría un daño deberá ser claramente prevista 
e inminente.  ¿Podría Panamá confirmar que se ap lica plenamente el párrafo 7 del artículo 3 del 
Acuerdo Antidumping? 
3. El artículo 15 establece como una de las condiciones para la acumulación que los productos 
"compit[a]n entre ellos y con el producto nacional".  Esta formulación no parece abarcar plenamente los criterios del párrafo 3 b) del artículo 3 del Ac uerdo Antidumping, que hace referencia al concepto 
más amplio de las condiciones de competencia.  A la luz de lo expuesto, ¿podría Panamá explicar 
cómo aplica el artículo 15? 
4. Con arreglo al artículo 18, habrá nexo causal entre las importaciones objeto de prácticas de 
comercio desleal y el daño a la industria o rama de la producción nacional, cuando el daño importante, 
lesión, perjuicio o menoscabo que esté sufriendo o pued a sufrir la industria o rama de la producción 
nacional del producto similar, sea c onsecuencia de dichas importaciones.   ¿Podría Panamá aclarar de 
                                                     
 
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  qué manera se garantiza que las autoridades examin an los factores enumerados en el párrafo 5 del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping? 
5. ¿Podría Panamá explicar quiénes son las "part es legitimadas" que pueden solicitar un examen 
con arreglo al artículo 19 y qué tipo de legitimación se precisa? 
6. De conformidad con el artículo 22, el Decreto Ley también es aplicable a los casos en que los 
productos de que se trate no se importen directamente del país de origen, sino de un tercer país, en 
cuyo caso se considerará que la transacción se ha reali zado entre el país de origen y la República de 
Panamá.  ¿Cómo se relaciona esa disposición c on el párrafo 5 del artículo 2 del Acuerdo 
Antidumping? 
7. Párrafo 1 del artículo 23:  ¿Podría Panamá ac larar en qué casos consideraría la autoridad 
investigadora que el volumen de las exportacion es de un nuevo exportador es representativo y cómo 
se tratan las importaciones provenientes del nuevo e xportador durante la investigación a efectos del 
examen? 
8. El artículo 27 parece sugerir que los requisito s de legitimación (el 50 por ciento de la 
producción total del producto similar producido por la parte de la rama de producción nacional que 
manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud y el 25 por ciento de la producción total) son 
condiciones alternativas.  ¿Podría Panamá conf irmar que aplica ambos criterios de manera 
acumulativa, de conformidad con el párrafo  4 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping? 
9. Con arreglo al párrafo 7 del artículo 28, la solicitud contendrá información sobre el volumen 
y los precios de las importaciones.  ¿Exigen tambié n las autoridades investigadoras información sobre 
la evolución del volumen y los precios de las impor taciones, de conformidad con el párrafo 2 iv) del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping? 
10. El artículo 36 establece que el Ministerio podrá so licitar, a las partes inte resadas y a costa de 
éstas, cuestionarios, peritajes, dictámenes o criterios  técnicos, y realizar todo tipo de diligencias 
administrativas conducentes a la verificación de los h echos alegados.  ¿Podría Panamá explicar qué 
tipo de peritajes, dictámenes, etc., aparte de las re spuestas al cuestionario, podría solicitar la autoridad 
investigadora?  ¿Qué consecuencias tendría el que  las partes interesadas no presentaran esas pruebas? 
11. Del artículo 41 se desprende que la autorida d investigadora informa sobre los hechos 
esenciales que sirven de base para la recomendación de  aplicar medidas definitivas en el curso de una 
audiencia.  ¿Se facilita esa información también por  escrito?  ¿Se facilita también información a las 
partes que no estén presentes en la audiencia?  
12. Artículos 41 y 42:  Dado que, conclu ida la audiencia, las partes sólo gozarán de un término de 
tres días hábiles para que presenten alegatos por escrito y que, recibidos esos alegatos, el Ministerio sólo tendrá 10 días hábiles, ¿cómo garantiza Panamá el cumplimiento del párrafo 9 del artículo 6, que 
establece que la información debe rá facilitarse a las partes con ti empo suficiente para que puedan 
defender sus intereses? 
13. ¿Tiene Panamá normas específicas sobre el muestreo, que reflejen los párrafos 10, 10.1 y 10.2 
del artículo 6 y el párrafo 4 del artículo 9 del Ac uerdo Antidumping, o se aplican estas disposiciones 
directamente? 
14. ¿Podría Panamá explicar qué otras conductas que tengan como resultado el incumplimiento 
del pago de los derechos compensatorios o antidum ping quedarían abarcadas por el párrafo 5 del 
artículo 94?  G/ADP/Q1/PAN/6 
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  15. Varias disposiciones del Acuerdo Antidumping no están reflejadas en la Ley, o sólo lo están 
de manera sucinta.  Es el caso, por ejemplo, de la determinación del valor normal (párrafos 2.1, 2.1.1 
y 2.2 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping);  la de terminación de la existe ncia de daño y de una 
relación causal (párrafos 2, 4, 5 y 6 del artíc ulo 3 del Acuerdo Antidumping);  las audiencias 
(párrafo 2 del artículo 6);  los compromisos (artíc ulo 8 del Acuerdo Antidumping);  el establecimiento 
de derechos (párrafos 2, 3.1, 3.2 y 3.3 del artícul o 9);  la retroactividad (párrafos 2, 4 y 5 del 
artículo 10);  y los avisos públicos (artículo 12).  ¿Tiene Panamá normas más detalladas sobre estas 
cuestiones, o se aplica el Acuerdo Antidumping directamente? 
 
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