ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/OV/W/3 
14 de junio de 2010 
 
 (10-3235) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
  
 
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL AL ÓRGANO DE EXAMEN DE  
LAS POLÍTICAS COMERCIALES SO BRE LOS HECHOS OCURRIDOS 
RECIENTEMENTE EN RELACIÓN CON EL COMERCIO
1 
 
 
1. En el presente informe se examinan los hechos  relacionados con el comercio que han tenido 
lugar entre el 1º de noviembre de 2009 y mediados de mayo de 2010. 
RESUMEN 
 
2. A pesar de la gravedad de la crisis financ iera mundial y su impacto generalizado en las 
economías de todo el mundo, los gobiernos se han resistido en gran medida a erigir obstáculos al 
comercio, aunque sin duda sigue habiendo ejemplos de medidas de restricción del comercio que se 
han adoptado durante el período que se examina.  Parece haber también una tendencia creciente a 
imponer restricciones a las exportaciones, principalmen te a los productos alimenticios y las materias 
primas.  Algunos gobiernos también han tomado medi das de facilitación del comercio.  El entorno 
económico actual y los riesgos que se vislumbran  en el horizonte deben inducir a los gobiernos a 
mantener una actitud vigilante para preservar el nivel de apertura del comercio y a suprimir las 
medidas más restrictivas del comercio  adoptadas en períodos anteriores. 
3. Es importante que todos los gobier nos sigan participando activamente  en la tarea de vigilancia 
del comercio, que tiene un valor sistémico general para el sistema multilateral de comercio.  El 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) exhortó a todos los Miembros y a los 
gobiernos observadores a que siguieran facilitando puntualmente información precisa sobre las 
medidas comerciales y relacionadas con el comercio que han adoptado. 
Aunque disminuye el número de nuevas restricciones , éstas se están acumulando;  la prioridad es 
suprimir las medidas restrictivas  
4. La vigilancia de las medidas comerciales y re lacionadas con el comercio que se han aplicado 
durante el período examinado revela que algunos  gobiernos siguen imponiendo nuevas restricciones 
al comercio, pero confirma tambié n una tendencia general descendent e en cuanto al número de nuevas 
medidas y el comercio al que afectan.  Aunque esa tendencia descendente es alentadora, es necesario 
prestar la máxima atención al riesgo creciente de una posible acumulación de las medidas de restricción del comercio adoptadas desde el estallido de la crisis financie ra mundial.  El ritmo 
relativamente lento de eliminación de las medid as restrictivas adoptadas an teriormente agrava ese 
riesgo y por ello es prioritario suprimir las medidas de restricción en vigor. 
                                                     
 
1 El presente informe es de carácter puramente fáctico y se publica bajo la exclusiva responsabilidad 
del Director General.  No tiene ningún efecto jurídico en los derechos y las obligaciones de los Miembros ni ninguna consecuencia jurídica por lo que respecta a la  conformidad de cualquier medida a que se haga 
referencia en el informe con cualquier Acuerdo de la OM C o con cualquiera de sus disposiciones.  Este informe 
se entiende sin perjuicio de las posiciones negociadoras de  los Miembros en la Ronda de Doha.  Representa una 
contribución preparatoria al informe del Director General requerido en el párrafo G del mandado del MEPC, que 
tiene por objeto ayudar al OEPC a realizar anualmente una revista general de los factores presentes en el entorno 
comercial internacional que incidan en el sistema multilateral de comercio. WT/TPR/OV/W/3 
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  5. La información fáctica que ha obtenido la Secr etaría de la OMC sobre las nuevas medidas 
comerciales y relacionadas con el comercio aplicad as entre el 1º de noviembre de 2009 y mediados de 
mayo de 2010 muestra algunos casos de países que  han tomado medidas que podrían restringir el 
comercio de forma directa o indirecta.  Las medi das más comunes identificadas durante este período 
son la iniciación de nuevas investigaciones relaci onadas con medidas comerc iales correctivas (aunque 
en los cuatro primeros meses de 2010 ha dismi nuido significativamente el recurso a ese tipo de 
medidas) y el aumento de los aranceles de importación y de las prohibiciones y licencias de importación.  Además, han seguido siendo frecuentes entre los interlocutores comerciales las quejas 
de que algunos países restringen el acceso a los me rcados para los productos agrícolas importados 
basándose en consideracion es sanitarias y fitosanitarias.
 
6. Se estima que las nuevas medidas de restricci ón o distorsión del comercio introducidas desde 
el 1º de noviembre de 2009, junto con las nuev as investigaciones iniciadas para imponer medidas 
correctivas comerciales (algunas de  las cuales es posible que no lleguen a suponer la imposición de 
medidas efectivas de restricción del comercio), afect an casi al 0,4 por ciento de las importaciones 
mundiales.  Las nuevas medidas afectan principa lmente a los productos metálicos básicos (en 
particular los productos de acero), seguidos a ci erta distancia por la maquinaria, los productos 
agrícolas y el material de transporte 
7. Por otro lado, algunos países aplicaron, duran te este período, medidas que facilitan el 
comercio, en particular la reducción o exención temporal de los aranceles de importación y la terminación de algunas medidas de restricción del co mercio adoptadas anteriormente.  Sin embargo, 
un sencillo recuento pone de manifiesto que las medi das que pueden restringir el comercio superan a 
las que facilitan el comercio en una relación de 3 a 2. 
8. Parece haber una tendencia creciente a aplicar r estricciones a la exportación, que afectan en 
particular a los productos alimenticios y los produc tos básicos.  Las medidas más frecuentes son el 
aumento de los derechos de exportación (en algunos  casos la introducción de nuevos derechos) y las 
prohibiciones y contingentes de exportación.  El aumento de las restricciones a la exportación parece 
estar ocurriendo en todo el mundo.  Algunos países ta mbién tomaron medidas para reducir ese tipo de 
restricciones, pero lo cierto es que las medidas de  restricción de las exportaciones superan a las que 
las facilitan en una relación de 5 a 2. 
Aunque la economía mundial está proceso de recu peración, aparecen riesgos en el horizonte 
 
9. La recuperación de la economía mundial ha av anzado más de lo esperado durante el último 
semestre, pero existe un riesgo im portante de que se pueda interrumpir.  En muchas zonas del mundo, 
la fortaleza de la recuperación es moderada.  Para 2010 se espera un crecimiento del PIB mundial del 4,2 por ciento (frente a un descenso del 0,5 por ciento en 2009), que será impulsado 
principalmente por los buenos resu ltados de los países en desarrollo emergentes.  El comercio de 
mercancías aumentará, según las previsiones, un 9, 5 por ciento en 2010, tras el descenso sin 
precedentes del 12,2 por ciento del año anterior .  Se estima que en las economías avanzadas el 
desempleo rondará el 9 por ciento durante todo el  año 2011 para iniciar posteriormente una lenta 
reducción.  El comercio debe jugar un papel impor tante para afianzar la recuperación económica y es 
una fuente sostenible de crecimien to y desarrollo que no genera deuda. 
10. Aunque la economía mundial se encuentra en la senda  de la recuperación, la crisis financiera 
y la contracción económica que la siguió han teni do importantes consecuencias, especialmente para 
los países en desarrollo.  Aunque el crecimiento  económico se ha mantenido mucho mejor que en 
recesiones anteriores en las economías de bajos ingresos, no hay que subestimar el impacto global de la crisis en los países pobres.  El FMI y el Ba nco Mundial han señalado que la crisis económica 
mundial ha desacelerado el ritmo de reducción de  la pobreza en los países en desarrollo.  El FMI  WT/TPR/OV/W/3 
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  estima que cuando concluya el año 2010 el númer o de personas en situación de extrema pobreza 
habrá aumentado en 64 millones con respecto al momento anterior a la crisis.2 
Un comercio más abierto puede afianzar la incipiente recuperación económica 
 
11. Con el desempleo en niveles muy elevados y con las dificultades de la situación de las 
finanzas públicas, persisten riesgos importantes para el  sistema de comercio.  Mantener la apertura del 
comercio ha sido y sigue siendo esencial para que lo s países tengan oportunidad es de superar la crisis 
mundial, en particular en un momento de crecimiento de los déficit públicos en  muchos países.  Sólo 
una conclusión rápida y satisfactoria de las negoc iaciones del PDD permitirá aprovechar plenamente 
estas oportunidades.  Hasta tanto concluya con éxito la Ronda seguirá habiendo un gran margen para 
las presiones proteccionistas.  La aplicación de un programa coordinado de liberalización y 
facilitación del comercio a escala mundial, especialme nte reduciendo las diferencias entre los niveles 
aplicados y consolidados de las medidas de restricción y distorsión del comercio, fortalecerá 
considerablemente la capacidad del sistema multila teral de comercio de ayudar a los gobiernos a 
resistir estas presiones.  Según una estimación que ha hecho la Secretaría de la OMC para 22 países 
(desarrollados y en desarrollo), y de acuerdo con el proyecto de modalidades planteadas para el PDD, 
el promedio del arancel consolidado ponderado en función del comercio se reduciría a la mitad 
(del 8,5 por ciento al 4,1 por ciento). 
12. Hasta que se llegue a una c onclusión satisfactoria de las negociaciones del PDD, es 
importante que los gobiernos reafirmen el compromi so de no erigir obstáculos al comercio como 
medio de superar los efectos de la crisis mundi al y que revoquen las medidas de restricción del 
comercio que se adoptaron en períodos anteriores. 
Cuando concluyan muchos programas de estím ulo, los gobiernos deben mantener una actitud 
vigilante  
13. Aunque hasta el momento el recurso a las medidas proteccionistas ha sido relativamente 
moderado, los gobiernos deben mantener una actitud vigilante.  La situación económica en todo el 
mundo, en particular la persistenc ia de altos niveles de desempleo y las presiones crecientes sobre las 
finanzas públicas, puede seguir propiciando las presiones proteccionistas.  La terminación prevista de las medidas de estímulo que adoptaron los gobiernos pue de agravar esas presiones.   Es preciso señalar 
que en algunos casos los gobiernos han sido objeto de insistentes llamamientos para que no adoptaran 
medidas proteccionistas, llamamientos que parecen haber influido en la moderación que han mostrado 
la mayor parte de los gobiernos en lo que  respecta a la restricción del comercio. 
14. Muchas de las medidas de estímulo que adoptar on los gobiernos continúan en vigor, pero la 
puesta en marcha de nuevos programas específi cos es menos frecuente que en el período 
inmediatamente posterior al estalli do de la crisis.  Habida cuenta de la magnitud de estos programas, 
los estímulos adoptados para rescatar sectores de  importancia sistémica (como la banca), para 
mantener el empleo (como en el sector del automóvil) o para estimular la demanda (como las 
reducciones de los impuestos sobre el consumo o las disposiciones de la legislación sobre 
contratación pública favoreciendo la compra de prod uctos nacionales) pueden ser más importantes, 
por lo que respecta a sus posibles efectos sobre el comercio y la libre competencia, que las restricciones tradicionales al comercio.  Sin emba rgo, al hacer un análisis económico detallado de 
estas medidas habría que tener en cuenta la situ ación extraordinaria de la economía mundial y las 
respuestas excepcionales que los gobiernos han cons iderado necesarias, evitando al mismo tiempo una 
distorsión contraproducente del comercio. 
                                                     
 
2 FMI, Perspectivas de la economía mundial, 21 de abril de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
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  Un análisis especial revela los resultados comercial es y las políticas sectoria les en algunos sectores 
 
15. El análisis sectorial contenido en la última se cción del presente informe ilustra la situación de 
tres sectores especialmente sensibles (la industria del au tomóvil, el sector siderúrgico y el sector de 
los textiles y prendas de vestir), que parecen ha ber sido castigados mucho más severamente por la 
crisis mundial y en los que los gobiernos aplicar on una serie de medidas comerciales y relacionadas 
con el comercio para ayudarles a superar la crisis.  El análisis pone de manifiesto que esos sectores ya 
tenían problemas de ajuste mucho antes de la cr isis y que siguen sufriendo dificultades importantes.  
Se caracterizan por su elevado nivel de empleo y por el exceso de capacidad y eran objeto de algunas 
restricciones comerciales. 
16. La crisis mundial castigó con dureza a la indus tria automovilística y se produjo una fuerte 
caída de la demanda.  Los gobiernos aplicaron va rias medidas para mejorar los balances de los 
productores y para sostener la demanda de los consum idores.  También la industria siderúrgica resultó 
muy afectada por la crisis.  Muchos gobiernos a doptaron medidas de estímulo fiscal y otras medidas 
referentes específicamente al comercio en favor de este sector.  En el sector de los textiles y las 
prendas de vestir, las medidas de rest ricción del comercio han sido limitadas. 
La eficacia de la vigilancia del comercio depende de una participación más activa de las 
delegaciones  
17. La vigilancia sistemática de la evolución del comercio ha contribuido a aumentar la 
transparencia del sistema multilateral de comercio .  Los Miembros y gobiernos observadores de la 
OMC han participado globalmente en esta tarea y su participación activa, facilitando información 
inicial y verificando las distintas medidas recop iladas, es necesaria para asegurar la exactitud, 
exhaustividad y pertinencia de este tipo de vigilancia .  La actividad de vigilancia resulta difícil en 
ocasiones, por ejemplo, cuando un gobierno niega la existencia de medidas o prácticas comerciales de 
las que se ha hecho eco la prensa y que han suscitado la preocupación de sus interlocutores 
comerciales. 
18. Para conseguir una mayor transparencia en el  sistema multilateral es necesario también que 
los Miembros cumplan mejor las prescripciones de notificación de la OMC.  Los órganos de la OMC han adoptado numerosas iniciativas para mejorar la puntualidad y el funcionamiento de sus 
procedimientos de notificación.  En algunos de esos órganos, como los comités MSF y OTC, se ha observado un aumento significativo del número de notif icaciones oficiales de las medidas pertinentes.  
En el informe de vigilancia previsto para fi nales del año se expondrá cómo ha evolucionado la 
situación en lo que se refiere a las prescripci ones de la OMC en materia de notificación. 
I. INTRODUCCIÓN 
19. El Director General ha informado periódica mente a los Miembros de la OMC sobre la 
evolución de las políticas relacionada s con el comercio en el contexto de las crisis financiera y 
económica mundiales.  En el presente informe se ex aminan los acontecimientos relacionados con el 
comercio acaecidos durante el período comprendido en tre el 1º de noviembre de 2009 y mediados de 
mayo de 2010.
3 
                                                      
3 El anterior informe de vigilancia del comercio, contenido en el documento de la OMC 
WT/TPR/OV/12 (18 de noviembre de 2009), abarcaba el período comprendido entre octubre de 2008 y octubre 
de 2009.  La Secretaría de la OMC, junto con las secretarías de la OCDE y la UNCTAD, publicaron el 8 de marzo de 2010 un informe más reciente acerca de las medidas adoptadas por las economías del G-20 en materia 
de comercio e inversión.  Las medidas pertinentes menc ionadas en dicho documento se reproducen también en 
el presente informe.  WT/TPR/OV/W/3 
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  20. El OEPC ha acordado continuar vigilando las políticas comerciales y relacionadas con el 
comercio y ha pedido a los Miembros y gobie rnos observadores de la OMC que participen 
activamente en este ejercicio de transparencia.4  A la solicitud de información sobre las medidas 
adoptadas durante el período que se examina re spondieron 27 Miembros y observadores (contando a 
la UE como un único Miembro) de los cuales 16 son miembros del G-20 (contando por separado a los 
Estados miembros de la UE).5  La Secretaría de la OMC se ha basado en estas respuestas y en otras 
fuentes públicas y oficiales para preparar el presente  informe.  La mayor parte de las delegaciones a 
las que la Secretaría pidió que comprobaran la ex actitud de la información contenida en los anexos 1 
y 2 han prestado la necesaria colaboración.  En los caso s en que no ha sido posible todavía verificar la 
información se ha indicado en los anexos.6 
21. Las medidas correspondientes a cada país que se  enumeran en los anexos 1 y 2 son medidas 
nuevas  aplicadas por los gobiernos durante el perí odo examinado para facilitar o restringir las 
corrientes comerciales. 
22. Para contribuir a un examen fundamentado de lo s posibles efectos de las medidas de política 
adoptadas en el contexto de la crisis financiera mundial, el presente informe incluye en la última 
sección un análisis más detallado de al gunos sectores (los textiles y prendas de vestir, el acero y los 
automóviles) en el que se presentan los resulta dos globales del sector en materia de producción y 
comercio. 
II. TENDENCIAS ECONÓMICAS Y COMERCIALES 
23. Aunque la economía mundial se está recupe rando mejor de lo que se esperaba, la 
recuperación es moderada en muchas partes del mundo.7  La recuperación se está produciendo a 
diferente velocidad entre las distintas regiones y de ntro de cada una de ellas y el desempleo sigue 
siendo elevado en muchas economías.  Las economías emergentes y en desarrollo están consiguiendo 
mejores resultados.  Según las previsiones del FM I, la economía mundial seguirá recuperándose, 
aunque a ritmo distinto en las distintas regiones y dentro de ellas.8  Para 2010 se espera un 
crecimiento del PIB mundial del 4,2 por ciento (f rente al descenso del 0,5 por ciento de 2009), 
impulsado principalmente por los buenos resultados de los países en desarrollo emergentes.  El 
comercio de mercancías aumentará, según las previs iones, un 9,5 por ciento en 2010, tras el descenso 
sin precedentes del 12,2 por ciento del año anterior.  Se prevé que en las ec onomías en desarrollo las 
exportaciones crecerán más de 11 por ciento, mientr as que en las economías desarrolladas aumentarán 
el 7,5 por ciento.  El gráfico 1 ilustra la contribuc ión de los países en desarrollo a la recuperación del 
comercio.  Los datos recientes indican que el valor del comercio de mercancías fue en el primer 
                                                      
4 En la reunión del OEPC celebrada el 22 de enero de 2010, los Miembros de la OMC acordaron 
continuar el proceso de vigilancia de la política comercial y alentaron a todas las delegaciones a que siguieran 
contribuyendo a su buena marcha facilitando oportuna mente información exacta sobre sus medidas comerciales 
y relacionadas con el comercio.  Se decidió que, en 2010, el Director General prepararía dos informes de 
vigilancia, uno en junio y el otro en noviembre (documento de la OMC WT/TPR/OV/M/7, de 3 de marzo 
de 2010). 
5 Estos países son Australia, el Brasil, el Canadá, China, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, 
Indonesia, el Japón, México, la República de Corea, Tur quía y la Unión Europea (Francia, Alemania, Italia y el 
Reino Unido). 
6 La inclusión de una medida en el presente informe o sus anexos no implica un juicio de la Secretaría 
de la OMC sobre si esa medida o su finalidad son o no de carácter proteccionista.  Además, nada en el presente 
informe implica juicio alguno, ya sea directo o indirecto,  sobre la compatibilidad de cualquier medida a que se 
hace referencia con las disposiciones de cualquiera de los Acuerdos de la OMC. 
7 Comunicado de los Ministros de Finanzas y los Gobernadores de los Bancos Centrales del G-20, 
Washington D.C., 23 de abril de 2010. 
8 FMI, Perspectivas de la economía mundial, 21 de abril de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 6  
 
  trimestre de 2010 un 25 por ciento mayor que en el  mismo período de 2009, gracias, sobre todo, a la 
demanda de Asia y al incremento de los precios de los productos básicos.
9 
979111315
10
-7
-18 -19-1312556101214
13
-4
-13-14-12315
-40-30-20-10010203040
2007Q1 2007Q2 2007Q3 2007Q4 2008Q1 2008Q2 2008Q3 2008Q4 2009Q1 2009Q2 2009Q3 2009Q4 2010Q1Gráfico 1
Contribución al crecimiento interanual de las exportaciones mundiales de mercancías, primer trimestre de 2007-prim er trimestre de 2010
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos procedentes de las Estadísticas Financieras
               Internacionales del FMI, Eurostat, base de datos Comext, Global Trade Atlas y estadísticas nacionales.Porcenta je
Nota:  Debido a la escasez de datos disponibles, los totales regionales de África y Oriente Medio están 
           subrepresentados en un 5 por ciento y un 15 por ciento, respectivamente.Contribución de las economías desarrolladas Contribución de las economías en desarrollo + CEI
Exportaciones mundiales de mercancías, variación porcentual interanual1
 
 
A. EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA Y EL COMERCIO MUNDIALES  
24. Desde el pasado mes de noviembre, las co rrientes comerciales mundiales han seguido 
recuperándose con fuerza de los bajos niveles regi strados durante la fase más profunda la crisis 
financiera mundial.  En el primer trimestre de  2010, el volumen del comercio mundial aumentó 
el 17 por ciento con respecto al mismo período de 2009 y el 3,5 por ciento en relación con el trimestre 
anterior.10  Fue el cuarto aumento trimestral consecutivo en  todas las regiones, si bien la magnitud de 
la recuperación fue mayor en unas que en otras (grá fico 2).  Las economías asiáticas, en particular, 
han experimentado un mayor resurgimiento del co mercio;  las economías desarrolladas, salvo el 
Japón, han quedado algo rezagadas, con un crecimi ento del comercio menor, aunque en todo caso 
positivo (gráfico 3). 
                                                      
9 Estos datos se expresan en dólares EE.UU. corrientes, es decir, no se han ajustado en función de la 
inflación y, por consiguiente, no pueden compararse co n la estimación del crecimiento anual del comercio 
(Comunicado de prensa Nº 604 de la OMC, 2 de junio de 2010). 
10 Oficina de Análisis de Políticas Económicas de los Países Bajos (CPB), Trade Monitor, 31 de mayo 
de 2010.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 7 
 
 
  25. El crecimiento del PIB en los países en desarro llo se ha basado cada vez más en la inversión y 
el consumo privados, más que en el  gasto público, lo que apunta haci a un crecimiento autosostenido.  
Sin embargo, la reactivación de la  actividad económica apenas ha in cidido hasta la fecha en el 
desempleo, que sigue en tasas próximas al 10 por cien to en algunos países desarrollados (gráfico 4). 
26. Han aparecido nuevos riesgos para una recupe ración económica mundial sostenida.  Las 
preocupaciones sobre la sostenibilidad fiscal y el cr ecimiento de la deuda soberana están dando lugar 
a nuevos episodios de inestabilidad en los mercados  financieros.  La consolidación fiscal, necesaria 
para evitar problemas de impagos, puede ralentizar el crecimiento  en algunas economías avanzadas.  
La evolución de los precios internacionales de los productos básicos, especialmente el petróleo, es 
otro motivo de incertidumbre y puede influir en la recuperación (gráfico 5). 
27. Aunque estos factores de riesgo adicional es no han tenido por el momento efectos 
mensurables en el comercio, han ensombrecido las pers pectivas para el resto del año.  En marzo, la 
Secretaría de la OMC preveía para 2010 un crecimiento del volumen del comercio mundial del 9,5 por ciento basándose en el supuesto de que el comercio y el PIB seguirían expandiéndose durante 
el resto del año, pero a una tasa que disminuiría con el paso del tiempo.  Esta previsión está en 
consonancia con los datos que se han recibido hasta la fecha y con la evolución prevista para los 
próximos meses.  No hay motivo, por tanto, para ajustar esta proyección, aunque es necesario que reconocer que los acontecimientos recientes han he cho aumentar la incertidumbre sobre la previsión 
de marzo. 
 WT/TPR/OV/W/3 
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  50100150200250
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Economías emergentes Gráfico 2
Volumen mensual de exportaciones e impo rtaciones, enero de 2000-marzo de 2010
50100150200250
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
OCDE menos Turquía, México, República de Corea y países de Europa Central.
Oficina de Análisis de Políticas Económicas de los Países Bajos (CPB).Índice, 2000 = 100Exportaciones
Importaciones
Todo el mundo Economías avanzadasa
Estados Unidos Zona del euroJapón
a
Fuente : 
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  010203040506070
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10050100150200250
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10020406080
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
050100150200250
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10020406080
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Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
0306090120150
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10Gráfico 3
Exportaciones e importaciones mensuales de mercancías de determinadas economías, enero de 2006 -
abril de 2010
Estados Unidos Japón(Miles de millones de $EE.UU.)
Estados Unidos (27), comercio exterior Francia
Alemania Reino Unido
China
01020304050
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
0510152025
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10República de Corea
Brasil
05101520253035
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene. -08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10India
 
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Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
05101520
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene. -08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-1001020304050
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-100246810
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
010203040
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
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Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10
0510152025
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10Federación de Rusia Sudáfrica
Taipei Chino Singapur
Malasia Tailandia
Turquía
010203040
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene. -08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10México
Fuente :  FMI, Estadísticas Internacionales;  
               Base de datos GTA;  Estadísticas nacionales.Exportaciones Importaciones0510152025
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene.-08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10Australia
05101520
Ene.-06 Jul.-06 Ene.-07 Jul.-07 Ene. -08 Jul.-08 Ene.-09 Jul.-09 Ene.-10Indonesia
 
  WT/TPR/OV/W/3 
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  -8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,06,0
Q1-2007
Q2-2007Q3-2007
Q4-2007
Q1-2008
Q2-2008
Q3-2008Q4-2008
Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009
Q4-2009Q1-2010Variación porcentual con resepcto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obraGráfico 4
Crecimiento trimestral del PIB y tasas de desempleo armonizadas de algunas economías 
desarrolladas 
(Variación porcentual anualizada co n respecto al trimestre anterior y porcentaje de la mano de obra)
Estados Unidos
-10,0-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,0
Q1-2007
Q2-2007
Q3-2007
Q4-2007
Q1-2008
Q2-2008Q3-2008
Q4-2008
Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009
Q4-2009
Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obraUnión Europea (27)
-18,0-16,0-14,0-12,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0
Q1-2007
Q2-2007
Q3-2007
Q4-2007
Q1-2008
Q2-2008
Q3-2008
Q4-2008Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009Q4-2009Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obra
-12,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,0
Q1-2007
Q2-2007Q3-2007
Q4-2007
Q1-2008
Q2-2008
Q3-2008
Q4-2008
Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009
Q4-2009
Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obraJapón Reino Unido
PIB (escala de 
la derecha)Tasa de desempleo (escala 
de la izquierda)
 
 WT/TPR/OV/W/3 
Página 12  
 
  -14,0-12,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,010,012,014,0
Q1-2007
Q2-2007
Q3-2007
Q4-2007
Q1-2008
Q2-2008
Q3-2008
Q4-2008Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009Q4-2009Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obraBrasil
Fuente :  OCDE, Quarterly National Accounts y Labour Force Statistics, salvo por lo que se refiere al PIB de 
China, que se ha calculado basándose en los datos de la Oficina Nacional de Estadística de China.-35,0-30,0-25,0-20,0-15,0-10,0-5,00,05,010,015,0
Q1-2007
Q2-2007Q3-2007Q4-2007Q1-2008Q2-2008Q3-2008
Q4-2008
Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009Q4-2009Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obraFederación de Rusia
-5,00,05,010,015,020,025,0
Q1-2007
Q2-2007Q3-2007Q4-2007
Q1-2008
Q2-2008
Q3-2008Q4-2008Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009Q4-2009Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obra
-5,00,05,010,015,020,025,0
Q1-2007
Q2-2007Q3-2007
Q4-2007
Q1-2008Q2-2008Q3-2008
Q4-2008
Q1-2009
Q2-2009
Q3-2009
Q4-2009Q1-2010Variación porcentual con respecto al trimestre 
anterior
0,02,04,06,08,010,012,014,0
% de la mano de obraChina India
PIB (escala de 
la derecha)Tasa de desempleo (escala de la izquierda)
 
  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 13 
 
 
  Gráfico 5
Precios de determinados productos básicos primarios, enero de 2005-abril de 2010
(Índices, 2005=100)
020406080100120140160180200220240260
Jan-05
Jul-05
Jan-06
Jul-06
Jan-07
Jul-07
Jan-08
Jul-08
Jan-09
Jul-09
Jan-10
Energía
Bebidas (café) Materias primas a grícolasAlimentos Metales
Fuente :  FMI, Primary Commodity Prices.
 
 
1. El comercio de mercancías expresado en volumen 
28. El gráfico 2 ilustra el crecimiento del volumen de las exportaciones y las importaciones 
durante el mes de marzo de 2010.  Como se señaló anteriormente, el volumen del comercio mundial 
registró en el primer trimestre de 2010 un crecimi ento del 17 por ciento en cifras interanuales y 
del 5,3 por ciento desde el último trimestre de  2009 (media de las exportaciones e importaciones), 
según las estimaciones preliminares de la Oficina de  Análisis de Políticas Económicas de los Países 
Bajos (CPB) (marzo de 2010).11  Las exportaciones de las economías avanzadas (entre las cuales el 
Japón ocupó lugar más destacado), registraron un creci miento interanual del 12,9 por ciento.  Mucho 
mejores resultados obtuvieron en este apartado l as economías emergentes, donde las exportaciones 
aumentaron el 21,9 por ciento en el mismo período, con un crecimiento muy fuerte en Asia.  En el mes de marzo, el volumen del comercio mundial fue un 4 por ciento inferior al nivel máximo 
registrado en abril de 2008, pero un 21 por ciento su perior al nivel de mayo de 2009.  De hecho, en 
marzo aumentaron las exportaciones de las economías en desarrollo. 
29. Por lo que se refiere a las importaciones, las co mpras de las economías avanzadas al resto del 
mundo crecieron el 6,8 por ciento en términos inte ranuales durante el cuarto trimestre de 2009, 
situándose el Japón y los Estados Unidos a la cab eza.  En las economías emergentes las importaciones 
crecieron de forma sustancial, gracias al importante aumento registrado en Asia.  Las importaciones 
aumentaron en marzo el 4 por ciento en las economía s avanzadas y el 4,6 por ciento en las economías 
emergentes. 
                                                     
 
11 Todas las cifras correspondientes al volumen del comercio se han ajustado por estacionalidad. WT/TPR/OV/W/3 
Página 14  
 
  2. El comercio expresado en valor 
a) Comercio de mercancías y balanza comercial 
30. El gráfico 3 muestra las exportaciones e importaciones de mercancías de algunas economías 
en dólares corrientes.  Los intercambios comercial es se han recuperado notable mente en la mayoría de 
los países desde que tocaron fondo en los meses de enero y febrero de 2000. 
31. Como se indica en el gráfico 3, se ha reducido el déficit del comercio de mercancías de los 
Estados Unidos, que fue en promedio de 75.000 millones de dólares EE.UU. mensuales entre enero 
de 2006 y octubre de 2008, para  descender a una media de 47.000 millones de dólares EE.UU. entre 
noviembre de 2008 y marzo del presente año.  En  el caso de China, aunque el valor de sus 
exportaciones mensuales de mercancías ha sido tradic ionalmente mayor que el de sus importaciones, 
en abril de 2010 se situó aproximadamente en el mismo nivel que el de las importaciones.  Entre las 
economías desarrolladas maduras ha sido en el Ja pón donde más rápidamente se han recuperado las 
exportaciones y las importaciones, y parece que se están acortando las diferencias entre los intercambios comerciales actuales y el nivel anterior a la crisis. 
b) Comercio de servicios comerciales 
32. Aunque la información puntual sobre el comercio  de servicios comerciales es mucho más 
limitada que la que existe para el comercio de me rcancías, los datos de que se dispone apuntar en el 
mismo sentido de una mejora sistemática con resp ecto a la situación de contracción de 2009, con 
algunas excepciones notables.  En términos generale s, el incremento interanual de las exportaciones e 
importaciones de servicios durante el primer tr imestre de 2010 es menor que en el caso de las 
mercancías porque la contracción fue menor en los ser vicios y alcanzó su mayor nivel algo más tarde. 
33. Durante el primer trimestre de 2010, las e xportaciones aumentaron el 9 por ciento y las 
importaciones el 7 por ciento en cifras interanua les en los Estados Unidos.  En Francia, las 
exportaciones aumentaron el 5 por ciento y las importaciones el 2 por ciento y en el Reino Unido el crecimiento fue del 1 por ciento tanto para las exportaciones como para las importaciones.
12  En el 
Japón descendieron tanto las exportaciones como las importaciones. 
B. EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA FINANCIACIÓN DEL COMERCIO  
34. En el proceso de preparación de la cumbre de l G-20 en Toronto, los Ministros de Finanzas 
examinaron a finales de abril de 2010 el informe de l grupo de expertos que han seguido de cerca la 
aplicación del paquete de apoyo que acordaron en L ondres los dirigentes del G-20 el año pasado.  El 
18 de mayo, el Director General de la OMC se reuni ó con la comunidad de financiación del comercio 
(bancos comerciales, la Unión de Berna de orga nismos y aseguradores de crédito a la exportación y 
representantes de instituciones financieras internaciona les) para examinar las tendencias más recientes 
en los mercados de financiación del comercio y las medidas que podrían adoptarse para superar los 
obstáculos que aún persisten para el acceso asequibl e a financiación para el comercio en todas las 
regiones.  Las conclusiones y recomendaciones que fo rmuló el Director Genera l durante la reunión de 
expertos fueron debatidas ampliamente por los Mi embros de la OMC en la reunión del Grupo de 
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas el 4 de junio de 2010.  Posteriormente y después de 
mantener nuevos contactos con miem bros de alto nivel de la com unidad de la banca mercantil, el 
Director General hizo un llamamiento a los financie ros para que mantengan líneas de crédito abiertas 
para los países pequeños, los ba ncos pequeños y las pequeñas y medianas empresas en un mercado de 
                                                      
12 Todas estas cifras se han ajustado por estacionalidad.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 15 
 
 
  financiación del comercio en concentración, partic ularmente en continentes como África, donde sigue 
habiendo problemas de financiación.13 
35. El entorno de la financiación del comercio que se describe en el informe del grupo de 
expertos del G-20 sigue siendo en  gran medida válido, aunque los últimos acontecimientos -una 
mayor percepción de riesgos relacionados con la deuda soberana en algunas zonas del mundo y una 
mayor inestabilidad de los tipos de cambio- tienen efect os negativos en el costo de financiación de los 
bancos, en la financiación del comercio y en otras actividades bancarias.  Como lo confirmaron las entidades que intervienen en el mercado el 18 de mayo, los mercados de financiación del comercio 
han seguido mejorando desde el otoño de 2009, pero el ritmo de la recuperación ha sido distinto según 
las regiones, y son los mercados emergentes los que encabezan las mejoras.  En consonancia con la 
rápida recuperación del comercio en la región asiátic a, en el segmento alto del mercado hay una gran 
inclinación a asumir riesgos y abundante liquidez para financiar el comercio proveniente de China, la 
India y Corea, con una reducción de los márgenes.  En América Latina, las autoridades del Brasil han 
desempeñando un papel importante en la estabilizac ión del mercado local para la financiación del 
comercio, por lo que, gracias a la recuperación del co mercio y de la liquidez bancaria, los márgenes 
están volviendo a situarse en los niveles anteriores a la  crisis.  La situación en otros países de América 
Latina presenta más diferencias.  Lo mismo cabe  decir del Oriente Medio, donde la situación ha 
mejorado en algunos países pero sigue si endo motivo de preocupación en otros. 
36. En Europa, los riesgos asociados con la situaci ón de Grecia y de otros países europeos que se 
encuentran en la tesitura de ver reducida su ca lificación crediticia está ocasionando un incremento del 
costo de los préstamos para el comercio.  El mercad o de Europa Oriental y Asia Central sigue siendo 
difícil, pues se ha caracterizado por la firma de numerosos acuerdos de reestructuración de la deuda 
comercial el año pasado.  Al parecer, persisten las limitaciones para la financiación del comercio en 
África, en particular en el África Subsahariana y en la financiación de las importaciones e insumos 
para el sector manufacturero.  Es difícil determin ar si se trata de un fenómeno permanente o pasajero, 
aunque los bancos comerciales del mundo han indicado que, debido al alto costo de la recogida de 
datos sobre el riesgo de contraparte y la baja rent abilidad de las pequeñas operaciones en la región, la 
financiación del comercio no resulta atractiva.  Por ello, algunos agente s internacionales son más 
selectivos en su relación con los bancos nacionale s de contraparte, a los que imponen requisitos de 
documentación, garantías en efectivo y de otra ín dole que son muy difíciles de cumplir.  Todo ello 
abre el interrogante de si se podrá disponer de cr édito internacional suficiente para importar productos 
cuando aumente la demanda de consumo e inversión en África. 
37. Las consideraciones anteriores derivan de un en torno en el que los bancos mundiales han 
restablecido la liquidez, pero son más selectivos y rigurosos en su evaluación del riesgo de contraparte, de manera que los países pequeños, los ba ncos pequeños de cont raparte y las pequeñas 
empresas han resultado al parecer más afectados en  los mercados de crédito comercial del mundo 
entero 
38. Es cierto que, en general, se considera que el  paquete del G-20 como apoyo a corto plazo para 
la financiación del comercio fue fundamental para afrontar la crisis de 2009, en particular porque 
contribuyó a restablecer la confianza y aportó una capacidad importante de mitigación del riesgo para 
proteger a los grandes operadores/compradores de la ca dena de suministro en regiones como Europa y 
Asia, pero ahora se plantea la cuestión de si sería  posible reorientar los recursos que no se han 
utilizado para atender las necesidades que se están presentando en 2010.  Gracias al paquete del G-20, 
los organismos nacionales de crédito a la export ación y los bancos multilaterales de desarrollo han 
intensificado su actividad, movilizando alrededor de 190.000 millones de dólares EE.UU. en concepto 
de compromisos durante el último año.  La tasa media de utilización de la capacidad adicional comprometida ha disminuido de alrededor del 70 por ciento en el primer semestre de 2009 al 40 por 
                                                     
 
13 Conferencia mundial sobre la financiación de los productos básicos, Ginebra, 9-10 de junio de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 16  
 
  ciento aproximadamente en el segundo semestre, lo que pone de manifiesto la mejora de la situación 
en el mercado mundial.  En consecuencia, los presidentes conjuntos del grupo de expertos sobre 
financiación del comercio del G-20 recomendaron recientemente que no se pongan en circulación los 
150.000 millones de dólares EE.UU. adicionales para la  financiación del comercio a corto plazo, que 
en agosto de 2009 se decidió destinar a la constituci ón de una posible la rese rva para contingencias. 
39. Aunque se ha de pensar en una estrategia apropi ada de salida del apoyo a la financiación del 
comercio, no hay que precipitarse en este sentido, particularmente en lo que respecta a la reducción 
del riesgo, y es necesario seguir esforzándose en las situaciones en las que sigue habiendo dificultades 
para acceder a financiación para el comercio.  Se  ha propuesto también que se considere la posibilidad 
de reforzar la creación de capacidad de las institu ciones financieras nacionales en el marco de la 
Ayuda para el Comercio, así como la puesta en marcha de un programa de facilitación de la 
financiación del comercio en el Banco Africano de Desarrollo para afrontar los problemas relacionados con la financiación de las importaciones,  en particular el costo y las condiciones de la 
confirmación de las cartas de crédito de los bancos  africanos por las entidades del resto del mundo.  
Esta última propuesta cuenta con el apoyo decidi do del Grupo de Expertos  sobre Financiación del 
Comercio de la OMC. 
40. En cuanto a las cuestiones relativas a la  reglamentación, ha comenzado un diálogo 
interinstitucional entre representantes de la comunida d de financiación del comercio y la Secretaría 
del Comité de Basilea, especialmente en la reuni ón del grupo de expertos de  la OMC celebrada el 
18 de mayo, a la que siguió una reunión bilateral en tre representantes de la comunidad de los bancos 
comerciales y la Secretaría del Comité  de Basilea el 1º de junio de 2010. 
III. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO 
A. A
SPECTOS GENERALES  
41. El temor de que los países impusieran sistemáticamente restricciones al comercio para 
proteger sus ramas de producción nacional tras la crisis financiera mundial y la mayor recesión 
económica acaecida desde la Gran Depresión ha r esultado infundado.  Durante el período que se 
examina, la mayor parte de los gobiernos han resistido las presiones proteccionistas y en algunos casos han adoptado incluso medidas de apertura del comercio.  Aunque algunos países tomaron 
medidas que pueden restringir o distorsionar el comercio, lo cierto es que los gobiernos siguen 
mostrando una actitud bastante contenida en la ap licación de políticas comerciales proteccionistas. 
42. Hasta la fecha, los instrumentos directos de  política comercial no han dominado la respuesta a 
la crisis.  Durante el período examinado, se ha producido un constante deslizamiento hacia políticas 
más restrictivas y que distorsionan más el comerc io, incluso en algunas economías del G-20.  La 
información fáctica recogida por la Secretaría de la OMC sobre las nuevas medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio aplicadas desde el 1º  de noviembre de 2009 revela algunos ejemplos de 
países que han tomado medidas susceptibles de restringi r directa o indirectamente el comercio.  Las 
más comunes fueron la iniciación de nuevas investigaciones relacionadas con medidas comerciales 
correctivas (aunque en los cuatro pr imeros meses de 2010 ha disminuido  significativamente el recurso 
a ese tipo de medidas) y el aumento de los aranceles de importación y de las prohibiciones y licencias 
de importación.  Además, siguen siendo frecuentes entre los interlocutores comerciales las quejas de 
que algunos países pueden estar restringiendo el acceso  a los mercados para los productos agrícolas 
importados tomando como pretexto consideraciones sanitarias y fitosanitarias. 
43. Por otro lado, algunos países aplicaron, durante  el período examinado, medidas que facilitan 
el comercio, en particular de reducción y/o exención temporal de los aranceles de importación.  Por ejemplo, Canadá notificó a la OMC el 19 de abril su  decisión unilateral de eliminar los derechos de  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 17 
 
 
  aduana aplicados a más de 1.500 partidas arancelarias (insumos para el sector manufacturero y 
maquinaria y equipo);  la mayor parte de estas  partidas, con un promedio aritmético del tipo 
arancelario NMF del 7,2 por ciento, pasaron a est ar libres de derechos el 5 de marzo de 2010.14  
Además de medidas de nueva aplicación, el anexo 1 incluye también la terminación, durante el período que se examina, de medidas correctivas co merciales y otras medidas de restricción del 
comercio adoptadas anteriormente. 
44. Parece haber una tendencia creciente a la ap licación de restricciones a la exportación, que 
afectan en particular a los productos alimenticios y los productos básicos.
15  Las medidas más 
frecuentes son el aumento de los derechos de exportación (en algunos casos la introducción de nuevos 
derechos) y las prohibiciones y contingentes de expor tación.  Por otra parte, algunos países también 
tomaron medidas para reducir el alcance de rest ricciones a la exportación aplicadas anteriormente. 
45. La lista de medidas comerciales aplicadas a pa íses específicos adoptadas durante el período 
examinado no comprende todas las medidas internas.  Al parecer, los obstáculos no arancelarios, en 
particular los reglamentos administrativos, tienen mayor incidencia en las condiciones del comercio 
que los aranceles de importación. 
46. Las medidas notificadas que tienen, directa o indirectamente, efectos de restricción del 
comercio afectan a una gama bastante amplia de  importaciones.  Los productos más frecuentemente 
afectados por estas medidas (a juzgar por el recu ento aproximado del número de medidas notificadas) 
son el hierro y el acero (y sus productos), la maqui naria y equipo (incluido el  equipo eléctrico), el 
vidrio y las manufacturas de vidrio, los productos qu ímicos orgánicos y los productos de plástico. 
47. La Secretaría de la OMC calcula que las nuevas restricciones a la importación introducidas 
desde el 1º de noviembre de 2009, junto con la s nuevas investigaciones iniciadas para imponer 
medidas correctivas comerciales, afectan casi al 0,4 por ciento de las importaciones mundiales 
(cuadro 1).16  Es importante destacar que este porcentaje representa la cobertura comercial de las 
medidas y no  indica la magnitud del efecto (la reducción del comercio) causado por esas medidas que, 
salvo en el caso de restricciones prohibitivamente el evadas, es considerablemente inferior.  En cuanto 
al comercio comprendido, las medidas de restricc ión de las importaciones af ectan principalmente a 
los productos metálicos básicos (en particular el  acero), la maquinaria, los animales vivos y los 
productos de origen animal y el material de transporte.17 
Proporción del comercio afectado por las me didas de restricción de las importaciones 
Octubre de 2008-octubre de 2009 Noviembre de 2009-mayo de 2010 
1,01 0,4 
                                                      
14 Documento de la OMC G/MA/W/101, de 19 de abril de 2010. 
15 Las restricciones a la exportación producen ineficiencias económicas porque distorsionan la 
asignación de unas materias primas y unos recursos naturales limitados.  Pueden suponer una subvención a los 
productores nacionales al reducir los precios internos de sus insumos y aumentar los precios que pagan los productores extranjeros. 
16 Los cálculos de la Secretaría se basan en la metodología siguiente:  i) Sólo se incluyen las medidas 
comerciales que realmente están en vigor.  No se incluyen las medidas que simplemente se han propuesto o que todavía no han superado el proceso legislativo nacional.  ii) Cuando hay dos medidas para el mismo país y el 
mismo producto, las cifras de importación se contabilizan una sola vez.  iii) El valor del comercio abarcado 
corresponde a 2008 y se cont abiliza al nivel de líneas arancelarias de 6 dígitos, que es el nivel más desagregado 
disponible en la base Comtrade de las Naciones Unidas.  En el caso de muchas restricciones a la importación, 
esto puede exagerar
 considerablemente el valor del comercio afectado por la medida;  por ejemplo, un derecho 
antidumping puede afectar ún icamente a productos muy específicos pr ocedentes solamente de unas cuantas 
empresas. 
17 Si se incluyeran en los cálculos medidas no ve rificadas, el comercio comprendido aumentaría 
alrededor del 0,8 por ciento y serían los minerale s (mineral de hierro) el sector más afectado. WT/TPR/OV/W/3 
Página 18  
 
  48. Algunos Miembros siguen planteando preocupaci ones acerca de la aplicación generalmente 
más estricta la reglamentación relativa a las cues tiones sanitarias y fitosanitarias y a los obstáculos 
técnicos al comercio y acerca del hecho de que lo s procedimientos aduaneros son más lentos y hay 
requisitos de procedimiento adicionales en la ad ministración de las licencias de importación (por 
ejemplo, más inspecciones aduaneras, restricciones en los puntos de entrada y mayor recurso a los 
precios de referencia).
18  Como se indicó en anteriores informes , no es fácil identificar con claridad la 
naturaleza y objetivos reales de este tipo de ob stáculos al comercio ni es difícil probarlos 
empíricamente, pero pueden tene r bastante importancia por demo rar el despacho de aduanas y 
aumentar el costo de las transacciones comerciales. 
49. No todas las medidas incluidas en el anexo 1 son comparables, en particular por lo que 
respecta a sus efectos sobre el comercio.  Las medidas pueden afectar a un producto o un grupo de 
productos o a todo el comercio de manera horizontal.  Otra dificultad estriba en el hecho de que no 
todas las medidas calificadas como restrictiv as del comercio se adoptan con esa intención.19 
Cuadro 1 
Comercio afectado por las medidas de restricción de  las importaciones, noviembre de 2009-mayo de 2010 
(Porcentaje) 
 
Sección del SA Proporción de las importaciones 
mundiales Proporción de las importaciones afectadas
Total de las importaciones afectadas 0,40 100,0 
Agricultura (SA 01-24) 0,04 10,6 
Animales vivos y productos del reino animal 0,02 5,8 
Productos del reino vegetal 0,00 0,7 
Grasas y aceites 0,00 0,0 
Preparaciones alimentic ias, etc. 0,02 4,0 
Productos industriales (SA 25-97) 0,36 89,4 
Minerales 0,00 0,0 
Productos de las industrias químicas 0,01 3,0 
Plástico y caucho 0,00 0,8 
Pieles y cueros, etc. 0,00 0,3 
Madera y manufacturas de madera 0,00 0,1 
Pasta de madera, papel, etc. 0,00 0,3 
Materias textiles y sus manufacturas 0,01 3,6 
Calzado, sombreros y demás tocados 0,00 0,2 
Manufacturas de piedra 0,00 0,6 
Piedras preciosas, etc. 0,00 0,0 
Metales comunes y sus manufacturas 0,27 65,8 
Maquinaria 0,04 10,1 
Material de transporte 0,02 3,7 
Instrumentos de precisión 0,00 0,2 
                                                      
18 Las medidas relacionadas con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al 
comercio no están incluidas en la lista de medidas por países del anexo 1, aunque pueden tener repercusiones directas sobre las corrientes comerciales.  La Secretaría de la OMC no está en condiciones de juzgar si una 
determinada medida relacionada con las cuestiones sanita rias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al 
comercio se adoptó por razones que no guardan relaci ón con las preocupaciones sanitarias y fitosanitarias y 
sobre los obstáculos t écnicos al comercio. 
19 La inclusión de una medida en los cuadros del anexo no implica un juicio de la Secretaría de la OMC 
sobre si esa medida o su finalidad son o no de carácter  proteccionista.  Además, na da en los cuadros implica 
juicio alguno, ya sea directo o indirecto, sobre la comp atibilidad de cualquier medida a que se hace referencia 
con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC, sobre la s repercusiones de tal medida en la crisis financiera 
mundial o sobre su relación con ella.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 19 
 
 
  Sección del SA Proporción de las importaciones 
mundiales Proporción de las importaciones afectadas
Armas y municiones 0,00 0,0 
Manufacturas diversas 0,00 0,5 
Objetos de arte, etc. 0,00 0,0 
Nota:  Los cálculos se basan en el volumen de importación de  2008.  Las importaciones ascendier on en ese año a 16.110 millones de 
dólares EE.UU. 
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en la base de datos Comtrade del Departamento de Estadística de las Naciones  
Unidas 
 
1. Medidas comerciales correctivas (medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardia) 
50. El recurso a las medidas comerciales correctivas se ha reducido considerablemente durante el 
primer cuatrimestre de 2010.  El  número de investigaciones antidumping  iniciadas ha disminuido 
el 35 por ciento con respecto al primer cuatrimestre de 2009.20  Pese a que tradicionalmente se inician 
más investigaciones en el segundo semestre del año que en el primero, se prevé que habrá menos 
iniciaciones este año que en 2009.  Esto sería cont rario a la tendencia histórica a incrementar el 
recurso a las medidas antidumping en las épocas de crisis económica. 
51. Las investigaciones antidumping no siempre dan lugar a la imposición de medidas.  Los 
Miembros pueden imponer medidas definitivas en el plazo aproximado de 6 a 12 meses tras la 
iniciación de una investigación.  Consecuentemente,  los datos no son un indicador del número de 
medidas definitivas adoptadas.  De todos modos, la iniciación de investigaciones tiene un efecto 
desfavorable sobre el comercio.  El número de  medidas antidumping impuestas no aumentó en 2009 
con respecto a 2008.  Esto es destacable, puesto que en 2007 los Miembros iniciaron 
163 investigaciones antidumping, frente a 208 en 2008 .  Cabría pensar que ese aumento de las 
investigaciones del 22 por ciento en 2008 habría supuesto un incremento similar de las medidas 
aplicadas en 2009 con respecto a 2008.  Sin embargo, mientras que en 2008 se adoptaron 139 medidas definitivas, la cifra fue de 138 en 2009.  Esto i ndica, tal vez, que los Miembros muestran una mayor 
contención en la adopción de medidas defin itivas después de iniciar nuevas investigaciones 
(gráfico 6). 
 
                                                     
 
20 Se observa una tendencia similar en la base de datos sobre obstáculos al comercio temporales del 
Banco Mundial, en la que se señala un descenso del 20 por ciento en el número de nuevas investigaciones 
iniciadas en el primer trimestre de 201 0.  No es posible comparar las cifras de esta base de datos con las de la 
Secretaría de la OMC porque se utilizan diferentes metodologías en  la contabilización de las medidas. WT/TPR/OV/W/3 
Página 20  
 
  050100150200250
2006 2007 2008 2009Gráfico 6
Medidas antidumping, 2006-2009
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC.MedidasInvestigaciones 
iniciadas
 
52. El gráfico 7 muestra los productos en los que se han centrado las nuevas investigaciones 
iniciadas entre enero y abril de 2010.  Se ha  producido una ligera variación de los productos 
comprendidos con respecto a 2009, con un aumento destacable de los productos de vidrio, y ha 
disminuido la diversidad de productos comprendidos en  2010, aunque esto lo explica el hecho de que 
se hayan iniciado menos investigaciones.  Los meta les, especialmente los productos de acero, siguen 
siendo el sector más investigado. 
  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 21 
 
 
  Gráfico 7
Nuevas investigaciones antidumpin g iniciadas, enero-abril de 2010
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC.Metales
25%
Maquinaria
10%Vidrio
15%Alimentos
3%Textiles
8%
Minerales
3%Papel
10%Productos químicos
21%Instrumentos 
ópticos
5%
 
 
53. En los cuatro primeros meses de 2010 fueron lo s países en desarrollo quienes iniciaron el 
mayor número de investigaciones (principalmente la I ndia, la Argentina, el Brasil, China y la Unión 
Europea).  China fue el país objeto de un mayor número de investigaciones (gráfico 8). 
54. En el primer cuatrimestre de 2010 también di sminuyó el número de investigaciones iniciadas 
en materia de salvaguardias  con respecto al mismo período de 2009.  Después de aumentar entre 2008 
y 2009 hasta alcanzar prácticamente el máximo hist órico, el descenso actual puede indicar que el 
número de investigaciones sobre salvaguardias volverá  a situarse este año cerca del nivel medio.  
En 2009 se iniciaron 28 investigaciones, en compar ación con la media anual de 14 investigaciones 
desde 1995.  Entre enero y abril de 2010 se han iniciado 10 investigaciones, frente a 14 investigaciones en el mismo período de 2009 (grá fico 9).  La Secretaría prevé, por tanto, que 
en 2010 el número total de investigaciones, aunque seguirá siendo superior a la media, será muy 
inferior al máximo histórico de 34 investigaciones que se alcanzó en 2002. 
55. Los Miembros muestran una cierta contenci ón en la decisión de imponer medidas de 
salvaguardia definitivas.  En 2008, de las 11 i nvestigaciones iniciadas, seis concluyeron con la 
adopción de medidas definitivas y dos sin que se adopt aran medidas (tres están todavía en curso).  En 
cuanto a 2009, aunque los datos son preliminares por que muchos asuntos están todavía en curso, de 
las 28 investigaciones iniciadas, 13 concluyeron sin que se adoptaran medidas.  En 2010, de 
las 10 investigaciones iniciadas, cuatro ha n terminado sin la adopción de medidas. 
56. Los productos comprendidos en el primer cuatri mestre de 2010 son los metales (seis asuntos), 
los productos químicos, el vidrio, el papel y los textiles (gráfico 10).  En el mismo período de 2009 la cobertura de productos fue simila r, aunque más diversificada. WT/TPR/OV/W/3 
Página 22  
 
  Gráfico 8
Nuevas investigaciones antidumping inic iadas, por Miembros, enero-abril de 2010
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC.India (10)a)    Por Miembros notificantes
b)    Por Miembros afectados
a   Una serie de países afectados por una investigación:  Austria, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Chile, Francia, 
India, Indonesia, Hungría, Italia, Japón, Malasia, Países Bajos, Sudáfrica y Viet Nam.Argentina (7)
Brasil (4)China (4)UE (4)Australia (3)Estados Unidos (2)Canadá (1)Chile (1)Rep. de Corea (1)México (1)
China (12)
UE (3)Otrosa (14)
Taipei 
Chino
(2)Tailandia (2)
Rep. de 
Corea
(3)Estados 
Unidos
(3)Turquía (1)
 
  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 23 
 
 
  Gráfico 9
Investigaciones sobre salvaguardias, por Miembr os que las iniciaron, enero-abril de 2010
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC.República 
Dominicana
(2)Indonesia
(5)Ucrania
(2)Ecuador
(1)
 
Gráfico 10
Nuevas investigaciones sobre salvaguar dias iniciadas, enero-abril de 2010
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC.Metales
60%Vidrio
10%
Textiles
10%Papel
10%
Prod. químicos
10%
 WT/TPR/OV/W/3 
Página 24  
 
  57. Si en 2009 se iniciaron 30 investigaciones sobre derechos compensatorios
, alcanzando casi el 
nivel históricamente más elevado, durante el  período comprendido entre enero y abril de 2010 
descendieron ligeramente con respecto al mismo período de 2009, pasando de cinco a cuatro iniciaciones.  Estos datos hacen difícil la tarea de proyectar el número total de investigaciones para el 
conjunto del año, aunque cabe esperar que dismi nuya ligeramente.  Sin embargo, un elemento que 
podría influir en las proyecciones para este año es el  hecho de que la Unión Europea ha iniciado la 
primera investigación sobre derechos compensat orios relativa a las exportaciones de China. 
2. Medidas sanitarias y fitosanitarias 
58. El Acuerdo MSF establece varios  mecanismos para vigilar la imposición de restricciones al 
comercio.  Todos los Miembros de la OMC están obligados a notificar por adelantado las propuestas 
de nuevas prescripciones sanitarias y fitosanitarias, a excepción de las medidas adoptadas para hacer 
frente a situaciones de urgencia, en cuyo caso la not ificación debe hacerse inmediatamente después de 
la adopción de la medida.  Los restantes Miembros  tienen la posibilidad de formular observaciones 
sobre las medidas notificadas, ya sea directamente al Miembro que presenta la notificación o planteando la cuestión en una reunión ordinaria del Comité MSF. 
59. Durante el período comprendido entre el 1º de  noviembre de 2009 y el 15 de mayo de 2010, 
los Miembros presentaron 635 notificaciones ordina rias y 50 notificaciones urgentes, en comparación 
con 312 notificaciones ordinarias y 132 notificacion es urgentes presentadas en el mismo período 
de 2008-2009.  El número más elevado de notificaci ones puede indicar un aumento de la actividad de 
reglamentación o una mejor aplicación del Acuerdo MSF.  Los datos muestran un incremento significativo en la proporción de medidas notificad as por países en desarrollo Miembros:  alrededor 
del 79 por ciento de las notificaciones presentadas entre el 1º de noviembre de 2009 y el 15 de mayo 
de 2010 correspondieron a países en desarrollo (duran te el mismo período de 2008-2009 la proporción 
fue de cerca del 67 por ciento). 
60. Cualquier Miembro puede plantear una preocupación comercial específica en cualquiera de 
las tres reuniones ordinarias que el Comité MSF celebra cada año.  En las dos reuniones del Comité 
de octubre de 2009 y marzo de 2010 se plantearon 12 nuevas preocupaciones comerciales.  En 
cambio, entre octubre de 2008 y marzo de 2009 sola mente se plantearon cinco nuevas preocupaciones 
comerciales específicas, y en la reunión de junio de 2009 seis nuevas cuestiones. 
61. Tres de las 12 nuevas cuestiones planteadas se re fieren a restricciones a la importación de 
productos de bovino y porcino a causa de los fact ores de riesgo relacionados con la encefalopatía 
espongiforme bovina o la fiebre aftosa.  Al margen de  estas tres nuevas cuestiones, en el Comité MSF 
también se plantearon durante este período tres asuntos relativos a las restricciones a la importación 
que ya se habían suscitado anteriormente.  Resp ecto de muchas de esas cuestiones se estaban 
realizando nuevas evaluaciones del riesgo para determin ar si se debían elimin ar las restricciones a la 
importación.  Otros Miembros han comunica do que hay Miembros de la OMC que siguen 
manteniendo restricciones a la importación injustificadas.
21 
62. Durante el mismo período se plantea una nueva  preocupación comercial referente a las 
restricciones relativas a la carne de aves de corral co mo consecuencia de la gr ipe aviar.  También se 
plantearon dos preocupaciones y a sus citadas an teriormente relativas a las restricciones a la 
                                                      
21 De conformidad con el Acuerdo MSF, los Miembros de la OMC pueden imponer prescripciones 
superiores a las establecidas en las normas internaci onales pertinentes sólo cuando hayan realizado una 
evaluación adecuada del riesgo y cuenten con testimonios científicos para demostrar que la norma internacional no protegería suficientemente la sal ud.  No obstante, parece que en un número creciente de situaciones los 
Miembros no aceptan importaciones basándose en las no rmas internacionales pero  no han presentado la 
justificación científica exigida.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 25 
 
 
  importación en este mismo ámbito.  Las restricciones guardan referencia con las aves vivas, la carne 
fresca y los productos cárnicos de aves de corral;  y los cerdos vivos, y los productos y subproductos 
de cerdo. 
63. Varios Miembros de la OMC han impuesto (y algunos de ellos siguen manteniendo) 
restricciones a la importación de carne y productos cárnicos de cerdo, y a veces también de otros 
productos, procedentes de Miembros de la OMC que notifican una alta incidencia del virus A (H1N1) 
en seres humanos o algún caso en los cerdos.22 
64. El 1º de diciembre de 2008, el Comité MSF acordó nuevas directrices en materia de 
transparencia que exhortan a los Miembros a notif icar todos los reglamentos que se basen en una 
norma, directriz o recomendación internacional, se aj usten a ellas o sean sustancialmente idénticos a 
ellas, si esperan que tengan efectos significativos en el comercio de otros Miembros.  Entre el 1º de 
noviembre de 2009 y el 15 de mayo de 2010, alrededor del 14 por ciento de las notificaciones indicaban que no se ajustaban a una norma internacional, el 22 por ciento que sí lo hacían y el 64 por 
ciento no contenían inform ación alguna a este respecto.
23 
3. Obstáculos técnicos al comercio (OTC) 
65. Hay dos aspectos de la labor del Comité OTC que son pertinentes para vigilar y supervisar las 
medidas reglamentarias que tienen efectos en el  comercio internacional:  las notificaciones de 
proyectos de reglamentos de los Miembros y la discusión en el Comité de los efectos comerciales posibles o reales de estas medidas 
66. En virtud del Acuerdo OTC, los Miembros están obligados a presentar una notificación
 a la 
OMC en los casos en que una reglamentación propu esta pueda tener un efecto significativo en el 
comercio de otros Miembros.  Desde la entrada en  vigor del Acuerdo, 110 Miembros de la OMC han 
presentado más de 12.000 notificaciones de reglamen tos nuevos o modificados.  En el período 
comprendido entre noviembre de 2009 y mayo de 2010 , el número de notificaciones presentadas al 
Comité continuó aumentando en comparación con períodos anteriores:  se presentaron 1.030 notificaciones, frente a 875 notificaciones en el  semestre anterior.  El mayor número de 
notificaciones puede indicar un aumento de la activ idad de reglamentación o una mejor aplicación de 
las disposiciones de transparencia del Acuerdo OTC. 
67. No deja de aumentar el número de notificaciones presentadas por países en desarrollo 
Miembros (gráfico 11).  Alrededor del 80 por cien to de las notificaciones presentadas en el período 
objeto de examen procedió de países en desarrollo.  Este aumento se debe principalmente a China, 
Corea, Indonesia y Arabia Saudita.  En particular, el aumento del número de notificaciones 
presentadas por China se inscribe en una tendencia a largo plazo que se inició hace aproximadamente 
cinco años. 
68. Los Miembros también utilizan el Comité OTC co mo foro para examinar cuestiones relativas 
a medidas comerciales específicas
 que se plantean entre ellos y que guardan relación con los 
reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad.  Estas 
"preocupaciones comerciales específicas" se refieren  normalmente a medidas en proyecto (notificadas 
al Comité OTC como se ha indicado anteriormente) o a la aplicación de medidas ya existentes.  Los Miembros han subrayado la importa ncia de debatir en el Comité las preocupaciones comerciales 
específicas, pues les ofrece la oportunidad de rea lizar un examen multilateral de las preocupaciones 
                                                     
 
22 Sin embargo, son más los países que últimamente están levantando estas restricciones que 
imponiendo otras nuevas. 
23 Estos datos se refieren tanto las notif icaciones ordinarias como de urgencia. WT/TPR/OV/W/3 
Página 26  
 
  comerciales específicas que mejora la transparenci a y previsibilidad en la aplicación de las normas, 
los reglamentos técnicos y los procedimie ntos de evaluación de la conformidad. 
20002001200220032004200520062007200820092010 (Abril)0200400600800100012001400Gráfico 11
Número de notificaciones OTC presentadas desde el año 2000
Developed countries
Fuente :  Secretaría de la OMC.Países en desarrollo Países desarrollados
 
 
69. Desde la entrada en vigor del Acuerdo OTC, se han examinado en el 
Comité 264 preocupaciones comerciales específicas .  El número de preocupaciones planteadas y 
debatidas en el Comité OTC aumentado considerable mente durante los últimos cuatro años.  En 2009 
fueron 75,1 cifra sin precedentes (en comparación con 59 en 2008) (gráfico 12).  El aumento 
considerable de las preocupaciones comerciales específicas planteadas en el Comité OTC en los 
últimos años puede ser hasta cierto punto una indi cación de la mayor participación de los Miembros 
en la labor del Comité OTC y puede indicar tambié n una mayor conciencia de  la importancia de la 
aplicación de las prescripciones del Acuerdo OTC.  La razón que se invoca con más frecuencia para 
plantear una preocupación en el Comité OTC es la necesidad de obtener más información o aclaración 
sobre la medida en cuestión.  Por lo tanto, el ex amen de las preocupaciones comerciales específicas en 
el Comité es un mecanismo de  vigilancia importante. 
70. Con la sesión de los países africanos y del Caribe , existe una gran igualdad en la distribución 
regional de los Miembros que ma ntienen medidas que son objeto de  debate en el Comité.  Las 
medidas aplicadas por países en desarrollo Miembr os se han planteado casi siempre para debate 
(alrededor del 60 por ciento de ellas).  Todaví a no se han planteado en el Comité OTC medidas 
aplicadas por PMA.  Actualmente,3 de las preo cupaciones comerciales específicas que se están  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 27 
 
 
  debatiendo en el Comité -sobre las focas, el etiqueta do indicativo del país de origen y los cigarrillos 
de clavo de olor- han dado lugar a procedimientos  formales en el marco del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias de la OMC. 
20002001200220032004200520062007200820092010 (Abril)05101520253035404550Gráfico 12
Número de preocupaciones  comerciales específicas planteadas anualmente, 
2000-2010 (abril)
Preocupaciones anteriores Nuevas preocupaciones
Fuente :  Secretaría de la OMC.
 
 
4. Políticas de contratación pública 
71. La vigilancia de las políticas y prácticas de c ontratación pública sigue planteando problemas, 
debido en parte al carácter del acuerdo (el Acuer do plurilateral sobre Contratación Pública, ACP), 
pero principalmente a la falta de una información completa sobre las modificaciones de la reglamentación y a las prácticas efectivas en materi a de contratación pública a todos los niveles del 
gobierno.  Últimamente ha habido una gran actividad en esta esfera,  en particular como consecuencia 
de la puesta en práctica de algunos componentes de los paquetes de estímulo en el contexto de la 
crisis financiera mundial. 
72. Una novedad importante relacionada  con la contratación pública durante el período objeto de 
examen ha sido el acuerdo bilateral entre el Cana dá y los Estados Unidos, que podría propiciar nuevos 
avances en las negociaciones sobre el ámbito de aplicación que se están llevando a cabo con arreglo al WT/TPR/OV/W/3 
Página 28  
 
  ACP.
24  Esta posibilidad se ha presentado porque algunos elementos fundamentales del acuerdo 
bilateral se están aplicando por cond ucto del ACP, lo que demuestra también la impor tancia de que 
haya una mayor transparencia. 
73. El acuerdo bilateral entre el Canadá y los Es tados Unidos fue fruto de unas negociaciones 
entre los dos países para abordar las diferencias co merciales relacionadas con el efecto que tiene en 
los proveedores canadienses la prescripción de comp rar productos estadounidenses incluida en la Ley 
de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009 (la legislación de estímulo).25  Aunque 
el efecto restrictivo de esta legislación en los derechos de acceso a los mercados de las partes en el ACP está limitado por una cláusula que estipula que  las disposiciones en cuestión se aplicarán "de 
manera compatible con las obligaciones que corr esponden a los Estados Unidos en virtud de los 
acuerdos internacionales"
26, la reparación que ofrece esta cláusula a los proveedores canadienses ha 
estado limitada (hasta ahora) por la excepción aplicad a por los Estados Unidos con respecto al Canadá 
en relación con la contratación pública de los gobier nos de los estados estadounidenses.  Esto, a su 
vez, refleja la negativa del Canadá a incluir, hast a ahora, las entidades gubernam entales distintas de la 
administración central en sus compromisos en el marco del ACP. 
74. En su oferta revisada en el marco del ACP, El Canadá se ha comprometido por primera vez a 
incluir una serie de entidades de sus provincias y territorios.  En concreto, incluirá entidades de 
sus 10 provincias y de dos de sus tres territorios .  Inicialmente, esta ampliación del ámbito de 
aplicación del Acuerdo que propone el Canadá en su  oferta revisada se ha aplicado únicamente a los 
Estados Unidos, con arreglo a lo dispuesto en el acuerdo bilateral entre ambos países.  Sin embargo, 
también se ha ofrecido a otras partes en el ACP, con sujeción a la negociación de compromisos 
mutuamente aceptables (algunas de estas otras part es han mantenido, hasta ahora, sus propias 
excepciones con respecto al Canadá en razón de la mencionada negativa de este país a consignar en 
las listas sus entidades subcentrales) .  Las entidades que se propone incluir en la oferta revisada del 
Canadá se han incorporado también a los compromisos actuales de este país, en virtud de su reciente notificación y con sujeción a las condiciones indicadas en ellos.
27 
75. Por su parte, los Estados Unidos han suprimi do la mencionada excepción relativa al Canadá 
en lo que concierne a la contratación pública en sus Estados, tanto en sus compromisos actuales como 
en su segunda oferta revisada presentada en el marco de las negociaciones sobre el ámbito de 
aplicación.  Además, dicha oferta incluye la cont ratación adicional por entidades pertinentes en 
relación con siete programas financiados por la Ley de Recuperación y Reinve rsión de 2009.  Esta 
ampliación del ámbito de aplicación del Acuerdo sólo se aplicó inicialmente al Canadá (como prevé el 
acuerdo bilateral entre el Canadá y los Estados Uni dos) pero también se ha ofrecido a otras partes en 
el ACP, con sujeción a la negociación de compromisos mutuamente aceptables. 
76. Por lo que respecta a otros acontecimientos relacionados con el ACP ocurridos durante el 
período objeto de examen, las negociaciones sobre la adhesión de Armenia están próximas a concluir.  
China se ha comprometido a presentar una sólida ofer ta revisada sobre el ámbito de aplicación del 
Acuerdo en las negociaciones sobre su propia adhesión.28  Además, durante la reciente reunión de 
examen de sus políticas comerciales, China indicó  que a mediados de julio presentaría una nueva 
                                                      
24 "GPA Signatories Hope U.S.-Canada Deal  Triggers Stalled Market Access Talks," Inside U.S.  
Trade , 19 de febrero de 2010, y "Upbeat report on GPA talks," Washington Trade Daily , 3 de mayo de 2010. 
25 Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009, Public Law 111-5 de 17 de 
febrero de 2009, artículos 604 y 1605. 
26 Ley de Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos de 2009, id., artículos 604 k) y 1605 d). 
27 Documento WT/Let/672, de 19 de marzo de 2010. 
28 Segunda reunión del Diálogo Estratégico y Económico entre los Estados Unidos y China, Hoja 
informativa conjunta Estados Unidos -China sobre antecedentes económicos, 25 de mayo de 2010 (sitio Web del 
Departamento del Tesoro de los Estados Unidos).  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 29 
 
 
  propuesta de adhesión al ACP.  Continúa el trabajo relativo a la adhesión de Jo rdania, y en febrero del 
presente año la India adquirió la condi ción de observador en el Acuerdo. 
B. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS RELATI VAS AL COMERCIO DE SERVICIOS  
77. Los Miembros de la OMC mantienen la orie ntación general de sus políticas relativas al 
comercio de servicios y el nivel de apertura de los mercados que comportan, con contadas 
excepciones.  Algunos de ellos están avanzando en la liberalización de sus secto res de servicios para 
hacer posible una mayor competencia extranjera. 
78. En la esfera de los servicios de telecomunicaciones,  dos tercios de los países del mundo han 
eliminado los monopolios y han abierto la telefonía fija a la competencia.  En la actualidad, más 
del 90 por ciento de los países permiten la comp etencia en los servicios de acceso a Internet y 
telefonía móvil.  El 75 por ciento de los países ya  no imponen límites a la participación extranjera en 
el sector y otro 5 por ciento permite un control extr anjero mayoritario.  Se han privatizado, total o 
parcialmente, al menos 125 operadores establecidos  de líneas fijas y hay planes para privatizar 
otros 67.  En Europa y las Américas, la particip ación de los operadores establecidos privatizados es 
del 70 por ciento y en los países en  desarrollo es del 60 por ciento.29 
79. Recientemente, Tanzanía  concedió cinco nuevas licencias de telefonía móvil, elevando la 
cifra total a 12.  Viet Nam ha concedido una nueva licencia para una red fija, lo que eleva a ocho el 
número total de operadores de líneas fijas.  En abril, la India llevó a cabo subastas de licencias de tercera generación largo tiempo poste rgadas para todos sus "círculos" geográficos y de una licencia de 
cobertura nacional, y ha completado las subastas de licencias de banda ancha inalámbrica.  En enero 
de 2010, Costa Rica concedió una licencia de tele fonía móvil y en abril convocará una licitación para 
una segunda licencia. 
80. En la esfera de los servicios financieros,
 durante los últimos seis meses se han puesto en 
marcha menos medidas nuevas de a poyo oficial al sector financiero, pero no está claro cuáles de los 
programas anteriores siguen en vigor y cuáles han c oncluido.  Parece que no se han utilizado todos los 
mecanismos y garantías disponibles;  varias po líticas han expirado ya y otras tenían carácter 
excepcional (por ejemplo, las aportaciones de cap ital a instituciones con problemas) o han pasado a 
ser permanentes (por ejemplo, los aumentos de l nivel mínimo de los seguros de depósitos).30 
81. Desde el 1º de enero de 2010, Nepal permite a lo s bancos extranjeros participar en actividades 
bancarias al por mayor a través de sucursales en t odo el país.  El Nepal Rastra Bank ha definido las 
actividades bancarias al por mayor como los de pósitos superiores a 100 millones de rupias y los 
préstamos superiores a 300 millones de rupias.  Los ba ncos extranjeros que des een abrir una sucursal 
deben contar como mínimo con 30 millones de dólares EE.UU. (2.240 millones de rupias) para 
obtener una licencia e invertir otros 5 millones de dólares EE.UU. como mínimo (374 millones de rupias) por cada sucursal que deseen establecer en  el país.  Los bancos extranjeros que deseen 
                                                     
 
29 Muchas de las comparaciones a escala mundial entre las políticas relativas a las telecomunicaciones 
están tomadas de ICT Regulatory News, mayo de 2010, un informe sobre datos recientes recopilados para la base de datos de la UIT sobre reglamen tación mundial de la s telecomunicaciones. 
30 Véase un panorama general de las medidas adoptadas por los Estados miembros de la UE a 12 de 
mayo de 2010 en "State aid:  Overview of national m easures adopted as a response to the financial/economic 
crisis", MEMO/10/179, Bruselas, 12 de mayo de 2010, consultado en la siguiente 
dirección: http://europ a.eu/rapid/pressReleasesAction.do?refer ence=MEMO/10/179&fo rmat=HTML&aged=0&
language=EN.  Véase una actualización del Programa de re scate de los activos con problemas (TARP) de los 
Estados Unidos en el Informe mensual 105(a) correspondiente a abril de 2010 (de 10 de mayo de 2010), 
elaborado por el Departamento del Tesoro de los Es tados Unidos, consultado en  la siguiente dirección: 
http://www.financialstability.gov/docs/105Congressional Reports/April%202010%20105(a)%20report_final.pdf . WT/TPR/OV/W/3 
Página 30  
 
  aumentar su presencia en Nepal deben tener una clasificación B, como mínimo, en la evaluación de 
agencias internacionales de calificación crediticia como Moody's y Fitch. 
82. Después de retrasar una mayor liberalización durante más de un año debido a la crisis 
financiera mundial, el 20 de abril de 2010 el Banc o de la Reserva de la India (RBI) anunció su 
decisión de revisar su posición en septiembre de este  año a raíz de la mejora de las condiciones en 
todo el mundo.
31  De acuerdo con su política monetaria a nual para 2010-2011, el RBI elaborará en 
septiembre de 2010 un documento de debate sobre el  modo de presencia de los bancos extranjeros 
mediante sucursales o filiales perteneci entes por completo a dichos bancos. 
83. El 18 de marzo de 2010, el Banc o de Tailandia suprimió la rest ricción que limitaba a una sola 
sucursal el número de sucursales que pueden ofrecer ser vicios completos para los bancos extranjeros.  
La notificación Nº SorNorSor 1/2553 permite a los bancos extranjeros que tengan una sucursal que 
ofrece servicios completos contar con otras dos sucu rsales y aumentar su presencia en el mercado.  
Una nueva sucursal puede adoptar la forma de su cursal general, sucursal electrónica (cajeros 
automáticos) u oficina de cambio de divisas.  Una v ez obtenida la aprobación, la sucursal adicional se 
debe establecer en el plazo de dos años. 
84. Bangladesh e Indonesia han impuesto limitacione s selectivas en los servicios audiovisuales .  
En abril de 2010, Bangladesh decidió volver a im poner la prohibición de proy ectar películas indias, 
que había sido suprimida ese mismo mes.  En  2009 se adoptó en Indonesia una nueva ley que 
establecía cuotas de pantalla que limitaban la proy ección de películas extranjeras al 60 por ciento del 
tiempo de proyección.  La ley también prohibía el doblaje de películas extranjeras y la distribución o 
exhibición de películas por empresas de propiedad extranjera. 
85. En 2009, Indonesia aprobó un nuevo marco reglam entario para los servicios postales y de 
mensajeros .  La nueva Ley de Servicios Postales (2009) suprime los poderes monopolísticos de 
ciertos servicios postales pero también exige una  participación mayoritaria de ciudadanos indonesios 
en las empresas proveedoras de estos servicios (i ncluidas las empresas de mensajeros y entrega 
urgente).  Además, limita la colaboración entre proveedores nacionales y extranjeros (con 
participación minoritaria) a una provincia o capital con aeropuerto o puerto internacional.  La nueva 
Ley también exige a los operadores privados que contribuyan a la financiación del servicio postal 
universal y que los operadores de servicios no universales concedan prioridad a los envíos comprendidos en el servicio postal universal, c on sujeción a la compensación que establezca el 
Gobierno. 
86. Por lo que respecta al comercio de servicio s mediante el movimiento de personas físicas
 
(modo 4), a partir del 1º de octubre de 2010 el Canadá someterá todas las solicitudes presentadas por 
trabajadores extranjeros del sector de tecnología de la información a un dictamen sobre el mercado laboral (en la actualidad, los trabajadores de siet e categorías de ocupaciones del sector están exentos 
de este requisito). 
87. Desde el 1º de marzo de 2010 se exige a los empleadores de Costa Rica que paguen a los 
ejecutivos extranjeros al menos un 25 por ciento más del salario mínimo para un puesto similar.  
Además, los extranjeros en visita de negocios puede n ahora obtener "visados consulares" a su llegada 
                                                     
 
31 En febrero de 2005, el RBI publicó la "hoja de ruta para la presencia de bancos extranjeros en la 
India", donde se planteaba un enfoque gradual de dos vías para la liberalización.  La ho ja de ruta se dividió en 
dos fases.  La primera fase abarcaba el período co mprendido entre marzo de 2005 y marzo de 2009, y la 
segunda empezaría después del examen de las experiencias adquiridas en la primera.  En abril de 2009, cuando 
comenzó la segunda fase, el Gobierno de la India decidió retrasar su aplicación debido a las perturbaciones 
financieras mundiales.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 31 
 
 
  a un punto de entrada de Costa Rica y no tienen que obtenerlos forzosamente an tes de entrar en el 
país. 
88. El Gobierno de la India ha publicado directrices para una aplicación más estricta de las 
prescripciones relativas a los visados de negocios y pe rmisos de trabajo.  Actualmente, las misiones 
diplomáticas de la India sólo aceptan solicitudes de  permisos de trabajo presentadas por ciudadanos 
del país donde se encuentra la misión.  Los naciona les de otros países tienen que cumplimentar sus 
solicitudes en la misión diplomática de la India en su país.  Además, ya no es posible utilizar un 
visado de negocios para realizar trabajos en el ma rco de un proyecto o contrato en la India.  Las 
nuevas directrices limitan estrictamente la expedici ón de estos visados a actividades económicas, que 
generalmente incluyen la asistencia a reuniones de  negocios, el examen de las oportunidades de 
inversión o el establecimiento de una empresa.  Para las demás actividades es necesario un permiso de 
trabajo.  Las nuevas normas han obligado a los trabaj adores extranjeros que realizan trabajos en el 
marco de un contrato o proyecto c on un visado de negocios a abandonar la India y volver a entrar en 
el país para completar las tareas que tienen asi gnadas con un permiso de trabajo.  Las nuevas 
directrices endurecen las condiciones para que los extr anjeros que deseen realizar  trabajos en el marco 
de un contrato o proyecto puedan obten er permisos de trabajo.  Los solicitantes, ya sean trabajadores 
transferidos dentro de la misma empresa o empl eados contratados direct amente, deben tener una 
categoría superior y ocupar un puesto especializa do en la empresa patrocinadora.  Además, no se 
tendrán en cuenta las solicitudes relativas a trabajos para los que haya un gran número de ciudadanos 
indios disponibles o calificados.  Se está aplica ndo también un nuevo sistema de cuotas que limita el 
número de extranjeros al 1 por ciento del personal de la empresa o a 20 trabajadores extranjeros en 
total, si este número fuera inferior.  Las empresas que deseen contratar a más trabajadores extranjeros 
necesitan la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo. 
89. El 15 de julio de 2009, el Gobierno del Ja pón promulgó modificaciones significativas de su 
Ley de Control de Inmigración y Reconocimiento de Refugi ados.  Las modificaciones, que estarán en 
vigor durante los tres próximos años, incluyen la im plantación de una nueva ta rjeta de residencia, que 
por lo general será válida durante el período de estancia permitida del ciudadano extranjero 
(anteriormente, el período de validez de la tarjeta era de uno a cinco años, independientemente de la 
duración de la estancia permitida).  La nueva tarjeta de residencia se expedi rá automáticamente a la 
llegada de las personas a las que se haya autorizado una estancia de más de tres meses, salvo excepciones.  Los ciudadanos extranjeros ya no neces itarán inscribirse en la oficina municipal que les 
corresponda.  Además, habrá un nuevo tipo de visado pa ra trabajadores en prácticas con contrato de 
trabajo, que les permitirá entrar en el Japón y particip ar en actividades de formación en el trabajo.  En 
la actualidad, las personas que r eciben formación en el trabajo utilizan un visado para prácticas no 
laboral, y sólo pueden realizar actividades laborales cam biando de visado.  Está previsto que la nueva 
categoría de visados entre en vigor a más tardar el 15 de julio de 2010. 
90. Las autoridades de inmigración panameñas han aumentado la duración máxima de la estancia 
en visita de negocios a 180 días;  en general, la  estancia de ciudadanos de países a los que Panamá 
exige un "visado autorizado" seguirá estando limitada a un máximo de 30 días. 
91. Nueva Zelandia va a introducir dos nuevas cat egorías de inmigración.  La primera permitirá 
a 300 extranjeros que reúnan las condiciones neces arias y tengan entre 20 y 35 años solicitar un 
trabajo de una duración máxima de nueve meses a un  empleador del país;  la segunda está destinada a 
otras 300 personas jóvenes que ya hayan obtenido un permiso y hayan recibido una oferta de empleo 
especializado en Nueva Zelandia de 12 meses como mínimo, para una estancia máxima de 24 meses. 
92.
 El Consejo Federal de Suiza ha modificado las cuotas de permisos de trabajo 
correspondientes a 2010 para los ciudadanos que no sean  nacionales de países de la UE o la AELC y 
estén en Suiza cumpliendo una misión de más de 90 dí as.  La cuota de permis os del tipo B, que se 
utilizan para misiones a largo plazo, se ha limitado a 3.000 (frente a 4.000 en 2009), y la de permisos WT/TPR/OV/W/3 
Página 32  
 
  del tipo L, que se expiden por un período de un año como máximo (pero se pueden ampliar 
hasta 24 meses), es de 8.000 (frente a 7.000 en 2009). 
93. El 6 de abril de 2010 entraron en vigor las m odificaciones del sistema de puntos del Reino 
Unido.  Las modificaciones amplían el tipo 1 para extranjeros muy especializados y permiten a personas con estudios superiores ganar puntos (a nteriormente reservados a quienes poseyeran un 
título universitario), y reducen la duración inicial de  la estancia de tres a dos años, pero ofrecen la 
posibilidad de prorrogarla hasta tres años.  Las m odificaciones afectan también al tipo 2 (trabajadores 
transferidos dentro de la misma empresa) como  sigue:  se han creado dos nuevas subcategorías que 
permiten transferir dentro de la misma empresa licenciados en prácticas que hayan trabajado para el 
empleador de origen durante al menos tres meses, por un período máximo de  un año, y licenciados 
recién contratados que se desplacen para recibir o im partir formación pertinente para su nuevo puesto, 
para una estancia máxima de seis meses;  la prescripción relativa al empleo previo para la "categoría ordinaria dentro de la misma empresa" se ha aumentado de seis a doce meses. 
94. El Departamento de Inmigración de Viet Nam ha reducido recientemente el período máximo 
inicial de la estancia pa ra visitantes con visado de negocios de seis a tres meses.  Si los visitantes en 
viaje de negocios desean permanecer en el país durante más tiempo, deben obtener un permiso de 
trabajo. 
IV. MEDIDAS OFICIALES DE AYUDA 
A. A
SPECTOS GENERALES  
95. En anteriores informes de vigilancia se ha observado que numerosos gobiernos del mundo, en 
particular en los países industrializados, aunque no sólo en ellos, conceden cuantiosas ayudas a las 
instituciones financieras, ya sea mediante garantí as, programas de recapitalización o "limpieza" de 
activos desvalorizados de los balances.  Otros sectores de la economía se benefician también de 
medidas excepcionales de ayuda oficial.  La inmensa mayoría de esas medidas y acciones se adoptaron durante las primeras fases de la crisis  mundial, y la adopción de nuevas medidas es cada 
vez menos frecuente.  En su mayor parte, las nue vas medidas oficiales de ayuda enumeradas en el 
Anexo 2 consisten en ayudas estatales a sectores esp ecíficos (principalmente, el agrícola) y en 
programas de seguro y garantía del crédito. 
96. Las medidas oficiales de ayuda se introdujeron para  atenuar el impacto de la crisis mundial e 
impulsar la recuperación económica.  No obstant e, su aplicación fue y sigue siendo motivo de 
preocupación a causa de algunos de sus efectos imprev istos en la libre competencia y el comercio.  
Por ejemplo, el análisis minucioso de los paquet es de incentivos ha puesto de manifiesto hasta qué 
punto la contratación pública queda al margen de importantes disciplinas multilaterales. 
97. Casi todas las medidas oficiales de ayuda se ha n adoptado para alcanzar uno de los siguientes 
objetivos de política o todos ellos:  incrementa r la demanda mundial (mediante proyectos de 
infraestructura), estabilizar los mercados financiero s (mediante operaciones de rescate de instituciones 
financieras) y prestar apoyo a sectores específicos muy afectados por la crisis mundial.
32  En cada una 
de esas esferas hay algunos elementos que puede n favorecer el comercio y otros que pueden 
distorsionarlo. 
                                                      
32 Por ejemplo, las ayudas directas e indirectas a determinados sectores han sido frecuentes, de modo 
que la tercera parte de los países de la OCDE ofrecen algún tipo de ayuda financiera a sus industrias del automóvil y muchos países llevan a cab o intervenciones para impedir el ci erre de fábricas mediante quiebras 
administradas y fusiones aprobadas por el Gobierno, así como medidas relacionadas con la demanda, tales como 
programas de desguace de automóviles (OCDE:  Trade, Policy and the Economic Crisis, mayo de 2010)  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 33 
 
 
  98. En lo que respecta a la ayuda a sectores esp ecíficos, las medidas oficiales adoptaron 
básicamente la forma de subvenciones al consumo o a la producción, excepto en un número limitado 
de casos de subvenciones a la exportación en el sector  agrícola (que tienen repercusiones directas en 
la estructura del comercio).  En principio, las subvenciones al consumo (tales como desgravaciones 
fiscales y pagos directos) carecen de efectos en el  comercio, ya que incrementan la demanda no sólo 
de productos nacionales sino también de productos importados.  En cambio, las subvenciones a la 
producción pueden tener efectos de distorsión del comercio, muy acusados en algunos casos.  A este 
respecto, lo importante no es la magnitud de la subvención a la producción, sino su falta de 
neutralidad respecto de las empresas nacionales y extr anjeras, que puede tener defectos de distorsión 
del comercio.  Por ejemplo, las operaciones de rescate de las grandes instituciones financieras 
constituirán (en caso de escasez de crédito) una dist orsión del comercio si requieren poner fin a las 
actividades en el extranjero para favorecer el créd ito interior o si favorecen a los bancos nacionales 
frente a los extranjeros. 
99. Las subvenciones a la producción se aplican con in dependencia del merca do de destino.  Ese 
tipo de subvención puede tener repercusiones di rectas en el comercio de exportación o de 
importación, o en ambos, dependiendo de que la su bvención se conceda a un sector que compita en el 
mercado de exportación, en el me rcado de importación o en ambos.  En el caso de un sector que 
compita en el mercado de exportación, l as subvenciones a la producción favorecerían las 
exportaciones, pero tendrían un efecto global ambiguo en  el comercio mundial;  las subvenciones a la 
producción destinadas a un sector que compita en el  mercado de importación causarían una reducción 
de las importaciones y, por consiguiente, una contra cción del comercio mundial;  y en el caso de un 
sector que compita tanto en el mercado de exportación  como en el de importación, el efecto global en 
el comercio mundial es ambiguo.  En términos ge nerales, las subvenciones a la producción no son 
necesariamente buenas para el comercio mundial, ya  que pueden resultar discriminatorias para las 
empresas extranjeras y retrasar las medidas de reestructuración necesarias, dando lugar a situaciones de exceso de capacidad y baja productividad en los sectores afectados. 
100. Durante el período objeto de examen, varios países, en particular economías del G-20, han 
seguido ofreciendo planes de estímulo o conced iendo ayudas estatales, por ejemplo mediante 
programas de crédito la exportación y medidas espec íficas de apoyo destinadas principalmente a los 
sectores agrícola, financiero y del automóvil.
33  La mayor parte de los planes de estímulo comprenden 
medidas específicas para las PYME.  Debido a ese tipo de ayuda, el Estado sigue teniendo una 
participación elevada en los sectores en crisis.  Aunque esas medidas han sido necesarias para superar 
la crisis mundial y mejorar las condiciones económi cas, sigue existiendo el temor a que la futura 
retirada de fondos públicos de las empresas benefici arias de operaciones de rescate pueda dar lugar a 
un incremento del nacionalismo económico.  La UNC TAD ha señalado que, en conjunto, la cantidad 
de nuevas medidas de ayuda y planes de estímulo estatales ha descendido en los últimos tiempos;  
además, varios países han empezado a suprimir los programas de ayuda.34 
101. En la sección siguiente se expone una visión general de tres sectores en los que varios 
gobiernos han aplicado medidas específicas con efectos directos o indirectos en el comercio y la competencia.  La finalidad es ofre cer un análisis económico de los resultados de estos sectores antes 
de que estallara la crisis mundi al, describir las medidas oficiales específicas que se han adoptado y 
mostrar sus resultados comerciales en el contexto de la crisis.  El análisis pone de manifiesto que esos 
sectores ya tenían problemas de ajuste mucho antes de la crisis, ya sufrían graves restricciones del 
comercio anteriormente y siguen sufriendo dificultad es importantes.  El análisis es un primer paso 
hacia un examen más a fondo de la evolución del comercio en esos sectores. 
                                                     
 
33 Por ejemplo, el marco temporal de la Comisión Europea para la ayuda estatal permite a los Estados 
miembros de la UE conceder cantidades limitadas de ayuda (subvenciones directas) a los agricultores que 
tengan dificultades como resultado de la crisis financiera. 
34 UNCTAD, Investment Policy Monitor, N° 2, 20 de abril de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 34  
 
  B. L
A INDUSTRIA DEL AUTOMÓVIL  
1. Introducción 
102. La industria del automóvil, que tiene una gran  importancia en muchas economías nacionales y 
en el comercio internacional35, se caracteriza por su alto grado de disgregación a lo largo de la cadena 
de valor, sus importantes economías de escala y su di ferenciación de productos.  Durante los últimos 
decenios ha habido cambios estructurales en el sect or, con episodios de fusiones y adquisiciones y 
reubicación de la producción -especialmente de las etapas de producción con uso intensivo de mano de obra-, que se ha trasladado desde países de la OCDE con altos salarios hacía países no pertenecientes a la OCDE y de salarios bajos. 
103. La crisis financiera mundial castigó con dur eza a la industria automovilística porque la 
demanda de automóviles depende del acceso al crédito (dos terceras partes de las compras de 
automóviles se financian con crédito).  La atonía de la demanda se agravó a causa de la incertidumbre 
y la reducción de los ingresos disponibles, que af ectaron negativamente a la s compras de bienes no 
perecederos, como los automóviles.  En los último s meses de 2008 y el primer semestre de 2009, la 
producción y las exportaciones registraron un descenso importante y durante los 12 últimos meses ha 
habido algunos indicios de recuperación. 
104. Los gobiernos han aplicado varias medidas en el sector del automóvil, tanto para mejorar el 
balance de los productores como para favorecer la  demanda de los consumidores (por ejemplo, 
mediante programas de desguace de automóviles).  Las repercusiones a corto plazo de esas medidas son difíciles de cuantificar en ausencia de la situac ión hipotética contraria, pero hay indicios de que 
han contribuido un tanto la r ecuperación del PIB.  Aunque no son ninguna de ellas medidas 
comerciales específicas, es probable que tengan algunos efectos en el comercio. 
2. Estructura de la producción y el comercio del sector 
105. La industria del automóvil es un importante sect or de la economía mundial.  De hecho, a 
pesar de representar, en promedio, una proporción re lativamente pequeña del valor añadido, el empleo 
y las exportaciones del sector manufacturero, se caracteriza por los importantes efectos secundarios en 
las fases iniciales y avanzadas del proceso productivo en la economía.  La OCDE estima que el efecto 
multiplicador de la industria automovilística en el r esto de la economía se acerca a 3 en los países del 
G-7, lo que significa que un incremento de 1 dólar EE.UU. en el valor añadido por esa industria incrementaría la producción en 3 dólares EE.UU.  Ese efecto es mayor que el efecto multiplicador de la mayor parte de las demás industrias, si no de todas ellas, y siempre más elevado que el multiplicador medio de la industria, estimado en 2,2.
36 
106. La industria del automóvil posee ciertos rasgos esp ecíficos.  El sector se caracteriza por su 
elevada relación capital/mano de obra, que, en iguald ad de circunstancias, da ventaja comparativa a 
los países en los que el capital es abundante en rela ción con la mano de obra.  Al mismo tiempo, hay 
un elevado nivel de disgregación a lo largo de la cadena de valor, de modo que los fabricantes de 
automóviles y los proveedores de piezas establece n relaciones de comprador-proveedor a escala 
mundial.  Debido a que algunas de las piezas y com ponentes utilizados para la producción final de 
automóviles requieren un uso intensivo de mano de obra, su producción se lleva a cabo en países de 
                                                      
35 Para los fines del presente estudio, la industria de l automóvil se define sobre la base del sector 34 de 
la CIIU (Clasificación Industrial Intern acional Uniforme), nomenclatura Rev.3.   Ese sector se clasifica bajo el 
epígrafe "Fabricación de vehículos automotores, remo lques y semirremolques" y co mprende la "Fabricación de 
vehículos automotores";  la "Fabricación de carrocerías pa ra vehículos automotores;  fabricación de remolques y 
semirremolques";  y la "Fabricación de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores y sus motores". 
36 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 35 
 
 
  uso intensivo de mano de obra.  Por ese motivo, en tre los principales exportadores del sector hay tanto 
países miembros como no miembros de la OCDE. 
107. Otra característica destacada del sector es la importancia de las economías de escala 
dinámicas, que ha dado lugar a numerosas fusiones y adquisiciones y a la concentración de las marcas 
en un pequeño número de países.  Sin embargo, está cambiando la tendencia tradicional de la 
producción, desplazándose de los países de la OCDE a países no pertenecientes a la OCDE.  Entre los 
factores que han favorecido esa tendencia figuran los costos laborales, la saturación del mercado en 
los países de la OCDE, los altos costos de transpor te y el empeño de los fabricantes de automóviles 
por ubicar la producción cerca de los mercados de consumo.37 
108. Según estimaciones de la OIT, la producción de automóviles dio empleo a 8,4 millones de 
personas en el mundo en 2004, y algo menos de 10 millones en 2007.38  China es el país con una 
mayor participación en el empleo mundial (el 39 por ciento), seguida de Alemania, los Estados 
Unidos y el Japón (cuadro 2).  A esas tres últi mas economías corresponden los mayores porcentajes 
de valor añadido del sector a nivel mundial, mien tras que China les sigue muy alejada en cuarta 
posición.  Ello podría indicar que la producción china en este sector consiste pr incipalmente en piezas 
y componentes normalizados. 
109. En el cuadro 3 se muestran datos sobre empleo y valor añadido del sector, expresados como 
porcentaje de los niveles globales de esas variables en el sector manufacturero de cada país.  Son Alemania, el Japón y Corea los países en los que el empleo en el sector del automóvil tiene más 
importancia en el empleo total del sector manufacturero.
39  Sin duda, son los países que tienden a 
conceder más importancia a los problemas de empleo resultantes de las fluctuaciones en las tasas de 
producción y crecimiento del sector.  Las cifras sobre el valor añadido muestran una estructura similar 
y en 2005 los mayores porcentajes de valor añad ido del sector manufacturero correspondientes al 
subsector del automóvil se registraron en Alemania, el Japón y Corea. 
Cuadro 2 
Participación de los países en el empleo y el valor  añadido mundiales en el subsector del automóvil, 2005 
(Porcentaje) 
 
Participación en el empleo mundial  Participación en el valor añadido mundial 
País Porcentaje  País Porcentaje 
China 39,0  Estados Unidos 26,9 
Alemania 9,6  Japón 22,3 
Estados Unidos 9,4  Alemania 13,9 
Japón 8,1  China 8,6 
Federación de Rusia 5,7  Corea, Rep. de 5,7 
Brasil 4,1  Francia 4,2 
Francia 3,1  Brasil 3,0 
Corea, Rep. de 2,6  Reino Unido 2,7 
Reino Unido 2,1  España 2,0 
Italia 1,8  Italia 1,7 
España 1,8  Suecia 1,3 
Irán 1,2  Indonesia 0,8 
                                                      
37 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009. 
38 OIT, " La actual crisis económica mundial:  aspectos sectoriales", marzo de 2009. 
39 El cuadro se ha elaborado basándose en los 10 principales exportadores, y los datos corresponden 
a 2005 porque es el último año para el que se dispone de estadísticas de la ONUD I sobre a los 10 principales 
exportadores. WT/TPR/OV/W/3 
Página 36  
 
  Participación en el empleo mundial  Participación en el valor añadido mundial 
País Porcentaje  País Porcentaje 
Sudáfrica 1,2  Bélgica 0,7 
Polonia 1,2  Polonia 0,7 
República Checa 1,2  Austria 0,7 
Suecia 1,0  Irán 0,7 
Total 93,1  Total 95,9 
Fuente : Base de datos IndStat de la ONUDI. 
 
Cuadro 3 
Participación del sector del automóvil en el empleo y el valor añadido, 2005 
 
País Empleo del subsector del 
automóvil 
(miles) Porcentaje del empleo del 
sector manufacturero 
(%) Valor añadido del 
subsector del automóvil 
(millones de $EE.UU.) Porcentaje del valor 
añadido del sector 
manufacturero 
(%) 
Alemania 865,0 12,4 76.000 14,2 
Suecia 81,4 11,5 6.800 11,0 
Irán 110,0 10,5 3.700 16,0 
Japón 726,7 9,6 120.000 12,9 
Sudáfrica 108,5 9,2 3.300 8,2 
Corea, Rep. de 237,0 8,7 31.000 10,2 
Rep. Checa 103,4 8,6 3.600 12,8 
Bélgica 47,0 8,1 4.100 6,8 
Francia 275,3 7,5 23.000 8,6 
España 159,0 6,5 11.000 7,0 
Estados Unidos 839,0 6,4 150.000 6,7 
Reino Unido 191,3 6,1 15.000 5,7 
China 3.500,0 5,9 47.000 6,7 
Brasil 366,0 5,9 16.000 8,5 
Rep. Eslovaca 23,3 5,8 710 9,7 
Fuente : Base de datos IndStat de la ONUDI. 
 
110. El sector del automóvil ocupa un lugar destacado en el comercio mundial y representa, en 
promedio, el 10 por ciento de las exportaci ones mundiales de mercancías (cuadro 4).  Las 
exportaciones de automóviles siguieron una tendencia  positiva entre 2003 y 2007, registraron tasas de 
crecimiento de 2 dígitos en 2004, 2006 y 2007 y del 8,1 por ciento en 2005, y posteriormente sufrieron una desaceleración en 2008 y un gran retroceso (-32,2 por ciento) entre 2008 y 2009.  Sin 
embargo, la parte de las exportaciones de automóvi les en las exportaciones to tales de mercancías ha 
mostrado una tendencia a la baja (del 10,4 por cien to en 2003 al 8,7 por ciento en 2008, y al 7,6 por 
ciento en 2009).  Este fenómeno se ha debido a que las exportaciones mundiales han crecido a mayor ritmo que las exportaciones de automóviles en los años de expansión y se ha n reducido menos que las 
exportaciones de automóviles durante la reciente crisis .  Esto último puede explicarlo el hecho de que 
la crisis financiera ha afecta do de forma desproporcionada a la  demanda de bienes de consumo 
duraderos y ha hecho que los consumidores decidieran  aplazar la compra de automóviles a causa de la 
mayor incertidumbre económica o la reducción de los ingresos disponibles.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 37 
 
 
  Cuadro 4 
Exportaciones mundiales en el sector del automóvil, 2003-2009 
 
 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Valor de las exportaciones de automóviles 
(Miles de millones de dólares EE.UU.) 722,50 848,90 917,90 1.015,90 1.205,90 1.244,10 843,90 
Variación porcentual respecto del año 
anterior  17,49 8,12 10,68 18,70 3,17 -32,17 
Porcentaje de las exportaciones mundiales de 
mercancías 10,37 10,05 9,67 9,31 9,56 8,69 7,55 
Fuente : Datos del Global Trade Information System (GTIS). 
 
111. Desde una perspectiva regional, la particip ación de las exportaciones de automóviles, 
expresada como porcentaje de las exportaciones regiona les totales de mercancías, es mayor en el caso 
de los países de la OCDE (el 12,3 por ciento, cuad ro 5).  La participación de las demás regiones, 
incluidas Asia Meridional y Asia Oriental, se sitúa por  debajo del 10 por ciento.  Por consiguiente, el 
sector no parece tener una importancia extrema en la composición de las exportaciones de ninguna 
región, especialmente de Asia.40 
Cuadro 5 
Exportaciones de automóviles como po rcentaje de las exportaciones totale s de mercancías (por regiones), 2007 
 
OCDE 12,33 
América Latina y el Caribe 9,28 
Europa y Asia Central 8,14 
África Subsahariana 6,90 
Asia Meridional 2,71 
Asia Oriental y el Pacífico 2,40 
Oriente Medio y África del Norte 0,33 
Fuente : Datos del GTIS. 
 
112. Sin embargo, en algunas economías, las e xportaciones de automóviles constituyen una 
proporción importante de las exportaciones nacionales de mercancías.  La proporción es superior al 25 
por ciento en el Japón y Eslovaquia y al 20 por cien to en España (cuadro 6).  En realidad, esas 
economías dependen en gran medida de las expo rtaciones de automóviles, que desempeñan una 
destacada función en su integración comercial. 
Cuadro 6 
Las exportaciones de automóviles como po rcentaje de las exportaciones totales de mercancías (20 principales países), 2007 
 
Japón 23,73 
Rep. Eslovaca 23,26 
España 21,01 
Eslovenia 18,43 
Alemania 18,07 
República Checa 16,75 
México 15,41 
Canadá 15,19 
Turquía 14,82 
Suecia 13,78 
Polonia 13,50 
Corea, Rep. de 13,23 
Francia 12,31 
                                                      
40 Una distribución similar por grupos de ingresos muestra una estructura semejante. WT/TPR/OV/W/3 
Página 38  
 
  Portugal 11,98 
Bélgica 11,44 
Hungría 11,36 
Austria 11,22 
Reino Unido 10,22 
Chipre 10,15 
Argentina 9,48 
Fuente : Datos del GTIS. 
 
113. Los principales exportadores del sector son Alemania, cuyas exportaciones por valor 
de 239.000 millones de dólares EE.UU. representaron casi el 20 por ciento de las exportaciones 
mundiales en 2007, el Japón (el 14 por ciento), los Es tados Unidos (el 9 por ciento), Francia (el 6 por 
ciento) y el Canadá (el 5 por ciento).41  El Japón, España, Alemania y el Canadá (países en los que los 
automóviles representan un elevado porcentaje de las exportaciones totales) tienen una participación 
destacada en las exportaciones mundiales del sector .  En cambio, en países como la República 
Eslovaca y Eslovenia las exportaciones de automóvil es representan el 23,3 por ciento y el 18,4 por 
ciento, respectivamente, de las exportaciones naci onales de mercancías, pero ninguno de esos dos 
países figuran en la lista de los 20 principales exportadores. 
114. Los Estados Unidos, donde la demanda intern a es muy fuerte, constituyen el principal 
mercado de destino de las exportaciones de autom óviles y en 2005 representaron el 19 por ciento de 
las importaciones mundiales (datos del GTIS).  Otros destacados importadores son Alemania (casi 
el 9 por ciento), el Reino Unido (el 7 por ciento), Fr ancia (el 6 por ciento), el Canadá (el 6 por ciento), 
España (el 5 por ciento) e Italia (el 5 por ciento). 
115. Debe tenerse presente que el sector del auto móvil, que se caracteriza por sus economías de 
escala y diferenciación de los productos, es candida to natural al comercio recíproco de tipo 
intrasectorial.42  Por esa razón, los principales países exportadores son también, en general, los 
mayores importadores. 
3. Repercusiones de la crisis mundial en la producción y el comercio 
116. La crisis financiera mundial de 2008 golpeó con fuerza a la industria automovilística, que 
experimentó la mayor contracción de la demanda desde la segunda guerra mundial.  La crisis se 
produjo de forma sincronizada, y las ventas de auto móviles no sólo descendieron en los países de la 
OCDE -más del 20 por ciento, en promedio, entre septiembre de 2008 y enero de 2009-, sino también 
en las economías de reciente industrialización, co mo el Brasil y China.  Los datos econométricos 
muestran que el 80 por ciento de la reducción de las ventas de automóviles en los Estados Unidos y el 
Canadá al final de 2008 puede atri buirse a las dificultades crediticias.43  Esas dificultades han tenido 
también un importante efecto negativo en los demás pa íses del G-7, excepto en Francia, lo que supuso 
que los compradores potenciales aplazaran las compras debido a la imposibilidad de obtener 
préstamos para la adquisición de automóviles en  condiciones asequibles.  Otros factores que han 
contribuido al descenso de la demanda de automóv iles son el menor incremento de los ingresos, la 
notable subida de los precios del petróleo en 2008, el alargamiento de la vida útil de los vehículos 
automóviles, el aumento de las tasas de matricul ación de los vehículos y la mayor incertidumbre de 
las perspectivas económicas, que induce a los cons umidores a ahorrar más por precaución y reducir 
las compras de bienes duraderos que pueden aplazarse. 
                                                      
41 Datos del GTIS.  Los demás países de la lista de los 10 principales exportadores en 2007 son España, 
Bélgica, la República de Corea, el Reino Unido e Italia. 
42 Krugman, Paul (1980), "Scale Economies, product Differentiation, and the Pattern of Trade", 
American Economic Review 70(5). 
43 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 39 
 
 
  117. Todos los grandes productores de automóviles han sido castigados por la crisis, aunque de 
forma algo desigual.  En el mercado de los Es tados Unidos, durante el período interanual de 
diciembre de 2007 a diciembre de 2008, las ventas de  Chrysler se redujeron el 30 por ciento, las de 
Ford y General Motors más del 20 por ciento, las de Nissan y Hyundai más del 10 por ciento, las de 
Toyota el 15 por ciento y las de Honda el 8 por ciento.  Durante el mismo período se redujeron 
también las ventas de marcas europeas en los Estados  Unidos, el 10 por ciento en el caso de BMW, 
más del 4 por ciento en el de Volkswagen y más del 1 por ciento en el de Daimler.44  En Europa hay 
datos que indican que las ventas de automóvil es pequeños han descendido menos que las de otros 
vehículos, lo que ha contribuido al incremen to progresivo del porcentaje de vehículos pequeños.45 
118. La respuesta inmediata de los fabricantes de auto móviles a la crisis ha consistido en reducir la 
producción.  Según estimaciones de la OCDE, el núm ero de vehículos de pasajeros producidos entre 
diciembre de 2008 y mayo de 2009 descendió el 33,4 por  ciento en los Estados Unidos, el 17,8 por 
ciento en el Japón, el 8,1 por ciento en el Re ino Unido y el 13,9 por ciento en el Canadá.46  Esas 
reducciones se llevaron a cabo mediante cierres temporales de fábricas de proveedores y plantas de 
montaje en todo el mundo y la reducción del em pleo (reducción del número de horas trabajadas y 
despido de empleados temporales).47  Al mismo tiempo, los fabricantes de automóviles de todo el 
mundo solicitaron diversas formas de ayuda estatal, as pecto que se analiza en la siguiente sección. 
119. Tras la caída de la demanda, el volumen de  las exportaciones de au tomóviles se desplomó 
también a finales de 2008 y comienzos de 2009.  La reducción de la actividad exportadora en los 
cinco principales exportadores a finales de 2008 y el  primer semestre de 2009 fue muy sincronizada y 
sustancial (gráfico 13).  La tasa interanual de cr ecimiento de las exportaciones fue negativa entre 
febrero de 2008 y febrero de 2009 para  los 20 exportadores más importantes (gráfico 14).  A partir de 
mediados de 2009 se reactivó el crecimiento de l as exportaciones, cuyas tasas interanuales fueron 
siendo cada vez menos negativas y empezaron a ser positiv as hacia el final del año.  Esa evolución de 
las tasas de crecimiento de las exportaciones refl eja fielmente el incremento de las ventas de 
automóviles que tuvo lugar a partir de mediados de  2009.  Por ejemplo, los datos de la Asociación 
Europea de Fabricantes de Automóviles (ACEA) mu estran tasas interanuales positivas de crecimiento 
en la matriculación de vehículos de pasaj eros entre junio de 2009 y marzo de 2010.48 
120. Las exportaciones descendieron en todos los pa íses, pero no al mismo ritmo.  Así, la 
participación en las exportaciones mundiales de automóviles aumentó en algunos países y disminuyó en otros (gráfico 15).
49 
                                                      
44 Datos procedentes de The Economist, "World Cars:  The big Chill", 16 de enero de 2009. 
45 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009. 
46 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009. 
47 No se dispone de datos sobre empleo comparables entre países a partir de 2005.  Como ejemplo de 
las reducciones radicales del empleo durante la crisis mundial cabe citar el estado de Michigan, en los Estados 
Unidos.  Según informa la OIT, las cadenas de montaj e y los fabricantes de piezas daban empleo a cerca de 
190.000 personas.  Para diciembre de 2008, esa cifra se había reducido a 153.000 trabajadores.  De diciembre de 2007 a diciembre de 2008, el descenso fue del 10,6 por ciento en las actividades  de montaje y del 22,2 por 
ciento en la fabricación de piezas. 
48 Las tasas de crecimiento fueron las siguientes:  el 3 por ciento en junio de 2009;  el 3,1 por ciento en 
julio;  el 3,3 por ciento en agosto;  el 6,3 por ciento en septiembre;  el 11,6 por ciento en octubre;  el 26,9 por 
ciento en noviembre;  el 16,4 por cien to en diciembre;  el 16,4 por ciento en enero de 2010;  el 12,9 por ciento 
en febrero;  el 3 por ciento en marzo y el 10,8 por ciento en abril (Asociación Europea de Fabricantes de 
Automóviles, ACEA, "Passenger cars:  registration down 7,4 por ciento in April", abril de 2010), 
49 La pregunta de si la crisis financiera mundial ha brá afectado o no de modo permanente a la estructura 
de la producción y el comercio sólo podrá tener respuesta en el futuro, cuando se disponga de más datos. WT/TPR/OV/W/3 
Página 40  
 
  Gráfico 13
Exportaciones de automóviles, diciembre de 2007 a diciembre de 2009
(Crecimiento interanual de los 5 mayores exportadores)
Dec-07
Jun-08
Dec-08
Jun-09
Dec-09-80-60-40-200204060
Alemania Francia
Japón Estados UnidosCanadá
Fuente :  Datos del GTIS.
 
-70-60-50-40-30-20-100
Suecia
Japón
Austria
Reino Unido
Francia
Turquía
Rep. Eslovaca
Canadá
España
Alemania
Italia
Países Bajos
China
Rep. Checa
Estados Unidos
Bélgica
México
Polonia
Rep. de Corea
TailandiaGráfico 14
Crecimiento de las exportaciones de automóviles, febrero de 2008-febrero de 2009
Porcentajes
Fuente :  Datos del GTIS.
  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 41 
 
 
  -40-30-20-10010203040Gráfico 15
Variaciones en la participación en las exportaciones de automóviles, febrero de 2008-febrero de 2009
Porcentajes
Fuente :  Datos del GTIS.
Japón
 AustriaSuecia
Reino Unido
Francia
Turquía
Rep. Eslovaca
Países Bajos
 China
Estados UnidosItaliaCanadá
España
Alemania
Rep. Checa
MéxicoBélgica
Polonia
Rep. de Corea
Tailandia
 
 
4. Las respuestas a la crisis y su impacto económico 
121. Como se indicó anteriormente, todos los grandes fabricantes buscaron algún tipo de ayuda 
oficial en el contexto de la crisis mundial de 2008.  En respuesta a la desaceleración mundial se ha 
aplicado una amplia gama de medidas en el sector del automóvil.  Esas medidas pueden dividirse en 
varias categorías: 
- En primer lugar, se han concedido garantías del crédito y préstamos directos a los 
fabricantes de vehículos para mantener su solvencia y liquidez.  La finalidad de esas 
medidas de apoyo financiero ha sido ayudar a los productores más afectados a 
mantener su actividad, evitar el cierre pe rmanente de fábricas y proporcionar a los 
productores el dinero en efectivo necesar io para seguir concediendo crédito a los 
clientes.50  Como sostiene la OCDE, las inte rvenciones públicas est án motivadas por 
varios factores, entre ellos los siguientes:  i) el sector está muy concentrado y, en 
consecuencia, es políticamente sensible (lo que  explica la demanda de esas medidas);  
ii) el sector se caracteriza por sus importantes efectos indirectos (véase supra );  
y iii) cuando los fabricantes disponen de so ciedades de financiación, su salvación es 
una forma de resolver problemas má s generales del sector financiero. 
- En segundo lugar, los gobiernos han adopta do programas destinados a estimular la 
demanda de los consumidores a corto plazo  mediante recortes, desgravaciones y 
subvenciones fiscales.  En la mayoría de los casos, esos programas han abarcado 
                                                      
50 The Economist, "World Cars:  The big Chill", 16 de enero de 2009.  Algunas medidas de ayuda a la 
producción se han destinado a pequeñas y medianas empresas de la cadena de valor del sector automovilístico. WT/TPR/OV/W/3 
Página 42  
 
  también objetivos ambientales a largo plazo , tales como la fabricación de vehículos 
menos contaminantes.  Los programas de desguace conllevan un desplazamiento de 
las compras del futuro al presente mediante la subvención de la compra (en la mayoría de los casos) de nuevos vehículos eficientes en el uso de la energía.  En 2009, las subvenciones para el des guace de automóviles alcanzaron un valor de 
unos 6.500 millones de euros en Europa
51 y 3.000 millones de dólares en los Estados 
Unidos.52 
- En tercer lugar, se han aplicado medidas de ayuda a los trabajadores desplazados del 
sector, consistentes, por ejemplo en crear servicios especiales de reempleo en el lugar de producción, facilitar la transición hacia nuevos puestos de trabajo y evitar que los 
trabajadores queden atrapados en una situación de desempleo a largo plazo.
53 
122. En el cuadro 7 se exponen las medidas comercia les y relacionadas con el comercio aplicadas 
en el sector del automóvil durante el período de noviembre de 2009 a mediados de mayo de 2010. 
123. Es difícil evaluar los efectos de las medidas ofic iales de ayuda, dada la imposibilidad de saber 
qué habría ocurrido si no se hubieran tomado esas medi das.  Por una parte, l as medidas de rescate han 
ayudado a los fabricantes de automóviles a sobrevivir  a la crisis.  Las medid as adoptadas para sostener 
la demanda han tenido también un efecto positivo en  la matriculación de nuevos vehículos, que 
aumentó de forma acusada en la Unión Europea y lo s Estados Unidos.  En c onjunto, la OCDE estima 
que los incentivos a la compra de automóviles han tenido consecuencias positivas para las economías, 
ya que la producción de vehículos automóviles apor tó 1,7 puntos porcentuales al crecimiento del PIB 
real en el tercer trimestre de 2009 en los Estados  Unidos, pero que sus efectos positivos fueron algo 
menores en la zona del euro.54 
Cuadro 7 
Lista de medidas comerciales y relacionadas con el comercio aplicadas en el sector del automóvil 
(Noviembre de 2009 - media dos de mayo de 2010) 
 
País Medida 
Argentina Iniciación, el 2 de noviembre de 2009, de una investigación antidumping sobre las importaciones de aparatos y 
dispositivos eléctricos de encendido o de arranque, para motore s de encendido por chispa o po r compresión (por ejemplo:  
magnetos, dinamomagnetos, bobinas de encendido, bujías de encendido o calenta miento, motores de arranque);  y 
generadores procedentes de China. 
Argentina Introducción de prescripciones en materia de licencias no automáticas de importación que abarcan productos tales como  
autopartes, vehículos, y partes y ac cesorios de vehículos automóviles. 
Argentina Nuevo reglamento aduanero, "Aduana s especializadas en el despacho de determinadas mercaderías de importación para 
consumo", por el que se modifica la li sta de puntos de entrada (selección de  puertos marítimos y aeropuertos) para 
determinados productos tales como ve hículos y sus partes y accesorios. 
Australia Reducción de los aranceles aplicados  a los vehículos automóviles de pasajero s y sus piezas (del 10 al 5 por ciento), a 
partir del 1º de enero de 2010. 
Brasil Modificaciones del programa de incentivos fiscales relativo al valor añadido de l IPI.  El IPI se incrementó en el caso d e 
los vehículos comerciales (al 7 por ciento) a partir de marzo de 2010.. 
China Iniciación, el 6 de noviembre de 2009,  de investigaciones antidumping y en mate rias de derechos compensatorios sobre 
las importaciones de automóviles de turismo y vehí culos todo terreno de cilindrada superior a 2.000 cm3) sobre 
procedentes de los Estados Unidos. 
Federación de Rusia Aumento temporal (del 5 al 10 por cien to) de los aranceles de importación de motonieves, suprimido en enero de 2010. 
                                                      
51 Financial Times, "Automotive industry sputters back to life", 4 de mayo de 2010. 
52 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009. 
53 OIT, " La actual crisis económica mundial:  aspectos sectoriales", marzo de 2009. 
54 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 43 
 
 
  País Medida 
Federación de 
Rusia Plan de entrega de dinero en efecti vo por automóviles viejos (10.000 millones de rublos (321,85 m illones de $EE.UU.)) 
consignado en el Presupuesto Federal de  2010.  50.000 rublos (1.609 $EE.UU.) por vehículo de más de 10 años.  Este 
programa incluye los automóviles viejos extranjeros y n acionales, pero sólo se pue den comprar con descuento 
automóviles nuevos nacionales.  El plan form a parte del Plan de apoyo a la Industria. 
India Modificación del apartado II d) de la nota Nº 2 sobre licencias de importación de l Capítulo 87 que restringe los puntos d e 
entrada de las importaciones de nuevos vehículos a nue ve puertos marítimos y aeropuertos internacionales. 
India Eliminación de los productos laminados en caliente en ro llos, incluidos tubos sin costura y partes y accesorios de 
vehículos automóviles, de la lista de importación restringida 
India Eliminación de los aranceles de importación de aparatos de  refrigeración (aparatos de aire acondicionado) utilizados para  
la fabricación de furgonetas o cami ones refrigerados, en vigor a pa rtir del 27 de febrero de 2010. 
Israel Modificación del régimen de importaci ón de vehículos automóviles por la que se  permite a los fabricantes extranjeros 
elegir diferentes importadores autorizados. 
Italia Subvenciones de tipos de interés temporales para  productos "verdes" (presupue sto global 300 millones de € 
(369,2 millones de $EE.UU.) hasta el 31 de diciembre de 2010.  El programa italia no prevé subvenciones de los tipos de 
interés para la producción de productos i nocuos para el medio ambiente (verdes) en relación con la adaptación temprana 
a normas de la UE en materia de productos ambientales adoptadas pero aun no vigent es o con la consecución de 
objetivos superiores a los de éstas.  El beneficiar io será en particular el sector del automóvil.  
Japón Programa oficial (370. 000 millones de ¥ (4.000 millones de $EE.UU.)) como  parte del Nuevo Paquete de Estímulo para 
fomentar la compra de vehículos inocuos para el medi o ambiente (nacionales e importa dos).  La cuantía de las 
subvenciones depende del tipo de vehículo , la antigüedad del vehículo que se va  a reemplazar, la eficiencia en el 
consumo de combustible, o de si simplemente se compra un nue vo vehículo sin reemplazar otro antiguo.  El programa ha 
sido objeto de modificaciones para facilitar una ma yor participación de los vehículos importados. 
Malasia Exención de los aranceles de importación de vehículos híbridos totalmente montados y reducción (50 por ciento) del 
impuesto especial de consumo, durante el período comprendido entre el 1º de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 
2010. 
Polonia Ayuda (11,7 millones de zlotys (3 ,4 millones de $EE.UU.)) para Volkswagen  Motor Polska Sp. Z o.o en virtud de un 
reglamento de exención por categorías. 
Rep. Eslovaca Ayuda (14,3 millones de € (17,6 millones de $EE.UU.)) para Volkswagen  Slovakia con miras a la transformación de u na 
planta existente en Bratislava.  El proyecto, del que se benefician inversiones de 300 m illones de € (369,2 millones de 
$EE.UU.) por parte de Volkswagen Slovakia, tiene como objetivo contribuir al desarrollo  económico de la región. 
Rumania Garantías para FORD Romania (presupuesto global 400 millones de € (492,3 millones de $EE.UU.)).  La Comisión 
Europea autorizó, de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales, una ga rantía del Estado para que 
FORD Romania SA accediera a un préstamo del Banco Eur opeo de Inversiones durante el período 2009-2014.  El 
préstamo cofinanciará la creación de un motor de emisiones bajas de CO2 y la ulterior producción de vehículos en la 
planta de Ford en Craiova. 
Suecia Garantía del Estado (400 millone s de € (492,3 millones de $EE.UU.)) para que SAAB Automobile AB acceda a un 
préstamo del Banco Europeo de Inversiones, durante el  período 2010-2019.  SAAB de be pagar una remuneración 
adecuada por la garantía y facilitar fianzas suficientes en caso de que  se haga efectiva la garantía. 
Venezuela Autorización para la importación de determinadas partes , piezas y componentes para vehículos automotores en el marco 
del Régimen de material de ensamblaje importado para vehículos (MEIV), para el montaje de vehículos automóviles.  Se 
aplica un arancel de importación del 3 por ciento.  Para rea lizar una importación se requiere la autorización previa del 
Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas y para la Ciencia, Tecnologí a e Industrias Intermedias. 
Fuente :  Secretaría de la OMC. 
 
124. Sin embargo, esos programas tienen un efecto de retr oceso posterior:  en la mayor parte de los 
casos, las ventas se reducen al eliminarse gradualmen te las medidas de ayuda.  Por ejemplo, en 
Alemania, cuyo programa de desguace finalizó en sep tiembre de 2009, la tasa interanual de ventas no 
ha dejado de bajar desde entonces, hasta registrar, por ejemplo, una caída del 31,7 por ciento en abril 
de 2010 respecto de abril de 2009.  En Francia, que mantiene en vigor el programa de desguace, la 
matriculación de vehículos nuevos ha experimentado un incremento del 1,9 por ciento durante el 
mismo período.55 
125. En lo que respecta a los posibles efectos en l as corrientes comerciales, hay que tener presente 
que los programas de desguace tie nen efectos indirectos positivos en otros países, siempre que no 
haya discriminación en función del origen del vehícu lo.  Es probable que la falta de sincronización y 
coordinación de la cobertura de los programas de desguace entre los distintos países incremente las 
                                                      
55 Datos de la Asociación Europea de Fa bricantes de Automóviles (ACEA), 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 44  
 
  ventas en el extranjero (en los países en los que la demanda se sostiene gracias a tales programas) en 
comparación con las ventas internas (en los países en los que el efecto de retroceso posterior hace que disminuya la demanda).  Por ejemplo, es interesan te observar que, en abril de 2010, los pedidos de 
automóviles alemanes para la exportación aumentaron el 58 por ciento respecto del mismo mes del 
año anterior
56, mientras que las ventas nacionales, como ya se ha indicado, descendieron el 31,7 por 
ciento. 
126. Por último, los programas oficiales de ayuda pue den tener efectos negativos a largo plazo al 
distorsionar la competencia a favor de las empresas  ya establecidas en el mercado, desvirtuar los 
incentivos a la reestructuración general del sector y d esviar la demanda de los automóviles de lujo con 
altos márgenes de rentabilidad a los de tamaño medio y menos rentables.57 
C. SECTOR SIDERÚRGICO  
1. Introducción 
127. La industria siderúrgica desempeña una impor tante función en muchas economías y en el 
comercio internacional.  El acero es un insumo importante para otros sectores, como los de la construcción, la maquinaria y el equipo de transpor te, así como para la producción de productos de 
metal.  En 2008, el hierro y el acero representa ron un 3,6 por ciento del valor total de las 
exportaciones mundiales.
58  La industria se caracteriza por unas instalaciones de considerable 
magnitud en muchas empresas, ya que las economías de escala son importantes para la productividad 
del sector;  los 40 principales productores mundial es representan alrededor del 56 por ciento de la 
producción mundial de acero en volumen. 
128. Al igual que muchos otros sectores, la industria  siderúrgica fue fuerte mente castigada por la 
crisis financiera mundial, a cau sa de la disminución del consum o de acero por las principales 
industrias consumidoras de este material, como las del automóvil y la construcción.  Las exportaciones también disminuyeron, ya que la de manda mundial de acero, que se refleja en el 
"consumo aparente de acero", se redujo aproximada mente un 7 por ciento en 2009.  Parece que las 
restricciones crediticias también afecta ron a la industria del acero.  El  precio del acero en el mercado 
interno y el empleo disminuyeron considerablemente en muchos países y regiones. 
129. Teniendo en cuenta esta situación, varios  gobiernos han adoptado diversas medidas 
comerciales en el sector siderúrgico, como aument os de aranceles, prescripciones en materia de 
licencias de importación, medidas especiales (antidumping, compensatorias y de salvaguardia), reglamentos técnicos y medidas de facilitación de las exportaciones.  Varios planes de estímulo fiscal adoptados por algunos gobiernos tamb ién han tenido importantes efectos  directos e indirectos en la 
industria del acero.  Resulta difícil cuantificar a corto plazo las repercusiones de estas medidas sin 
saber lo que habría ocurrido si no se hubieran adopt ado, pero ahora es evidente que, gracias a estas 
medidas de estímulo y a la recuperación de otros sectores manufactureros en algunas economías, el mercado mundial del acero está experimentando una fuerte recuperación en el primer trimestre 
de 2010.  El aumento de la demanda  en Asia (en particular en Chin a) contribuyó a la recuperación, 
mientras que el consumo de acero en los paí ses desarrollados no ha alcanzado aún los niveles 
anteriores a la crisis.  En lo que se refiere a la oferta, las economías en desarrollo siguen contribuyendo al aumento de la capacidad de producción. 
                                                     
 
56 Asociación Alemana de la Industria del Automóv il (VDA), "Domestic passeng er car market on the 
way back to normal", 4 de mayo de 2010, y datos de la ACEA (2010). 
57 OECD Economic Outlook, Nº 86, capítulo 2:  The automobile industry in and beyond the crisis, 
noviembre de 2009. 
58 División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3).  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 45 
 
 
  130. Por consiguiente, uno de los principales problem as del sector sigue siendo el exceso de 
capacidad a escala mundial.  Probablemente, la necesi dad de los productores de hierro y acero de 
cumplir las exigencias medioambientales y de acceder a materias primas para la producción de acero seguirá planteando dificultades al sector. 
2. Producción y comercio sectoriales 
131. El acero es uno de los metales básicos más importa ntes y un insumo esencial para los sectores 
de la construcción (por ejemplo, puentes, edific ios y ferrocarriles), los equipos de transporte 
(automóviles
59, barcos y aeronaves), la maquinaria y la  producción de metal.  Los principales 
productos del acero son las chapas, las planchas, las barras de refuerzo, las varillas, las barras, los 
tubos soldados de sección circular, las estructuras y los carriles (rieles).  La industria se caracteriza 
por unas instalaciones de considerable magnitud en  muchas empresas, ya que las economías de escala 
son importantes para la productividad.  En 20 08, los 40 principales productores mundiales 
representaron alrededor del 56 por ciento de la pr oducción mundial.  Desde el punto de vista de los 
países y regiones, la producción de acero se ha ido tr asladando de los países desarrollados a los países 
en desarrollo, en especial China y la India.  En consecuencia, la participación de Asia y Oceanía en la 
producción mundial ha aumentado y en 2009 ascendió al 63,7 por ciento, frente al 52,2 por ciento 
en 2005 (cuadro 8). 
Cuadro 8 
Producción de acero en bruto, 2005-2009 
(Millones de toneladas) 
 
 2005 2006 2007 2008 2009 
Total mundial 1.147  1.251  1.351  1.329  1.220  
UE-27 187 198 210 198 139 
Otros países europeos 25 28 31 32 29 
CEI 113 120 124 114 97 
TLCAN 128 132 133 124 82 
América Central y del Sur 45 45 48 47 38 
África 18 19 19 17 15 
Oriente Medio 15 15 16 17 17 
Asia y Oceanía 598 676 762 771 776 
Fuente : Asociación Mundial del Acero (2009), World Steel in Figures 2009,  y diversos comunicados de pr ensa de la Asociación Mundial 
del Acero. 
 
132. Por lo que se refiere a la demanda, en el cu adro 9 se muestra la estructura mundial del 
consumo de acero, que se refleja en el "consumo aparente de acero" publicado por la Asociación 
Mundial del Acero.  En 2008, los mayores consumidores de acero fueron China, la UE, los Estados Unidos, el Japón, Corea y la India. 
                                                     
 
59 Según la Asociación Europea de Fabricantes de Automóviles, el acero representa entre un 60 y 
un 80 por ciento del metal utilizado en un vehículo de pasajeros ordinario, y entre un 5 y un 10 por ciento del 
costo de un vehículo ordinario. WT/TPR/OV/W/3 
Página 46  
 
  Cuadro 9 
Consumo aparente de acero (acero acabado), 2005-2010 
(Millones de toneladas) 
 
 2005 2006 2007 2008 2009a 2010b 
Total mundial 1.040 1.134 1.215 1.207 1.121 1.241 
UE-27 166 189 198 181 118 135 
Otros países europeos 25 29 32 25 24 27 
CEI 42 49 57 49 36 40 
TLCAN 138 156 141 129 81 100 
América Central y del Sur 33 36 42 44 34 40 
África 22 23 25 26 26 29 
Oriente Medio 34 35 40 43 41 45 
Asia y Oceanía 574 610 671 709 762 826 
  China 340 370 414 443 542 579 
a. Estimaciones 
b. Previsiones 
Fuente :  Asociación Mundial del Acero (2009), World Steel in Figures 2009,  y diversos comunicados de pr ensa de la Asociación Mundial 
del Acero. 
 
133. En el sector predomina desde hace tiempo una capacidad excesiva.  En todas las regiones, 
excepto la Asociación de Naciones del Asia Sudor iental (ASEAN), Oceanía y Oriente Medio, la 
capacidad de producción ha sido muy superior al  consumo regional aparente de acero.  En 
consecuencia, entre 2001 y 2007 la tasa media de utilización de la capacidad mundial de producción de acero en bruto fue de alrededor del 85 por ciento.
60 
134. El sector siderúrgico desempeña un papel significativo en el comercio mundial;  el hierro y el 
acero representaron aproximadamente un 3,6 por cien to del comercio mundial de mercancías en 2008 
(cuadro 10).  Las exportaciones de hierro y acero e xperimentaron un crecimiento nominal de 2 dígitos 
entre 2005 y 2008, que se desaceleró en 2008.  A causa de este rápido crecimiento, la participación del acero en las exportaciones mundiales de mercancías no ha dejado de aumentar desde 2005. 
Cuadro 10 
Exportaciones mundiales en la industria siderúrgica, 2004-2008 
 
 2004 2005 2006 2007 2008 
Valor de las exportaciones de acero (miles de 
millones de dólares EE.UU.) 278 325 376 476 570 
Variación porcentual respecto del año anterior  16,91 15,76  26,64 19,85 
Porcentaje de las exportaciones mundiales de 
mercancías 3,06  3,14 3,14 3,45 3,58 
Fuente : Base de datos Comtrade  de las Naciones Unidas. 
 
3. Repercusiones de la crisis mundial en la producción y el comercio 
135. La crisis financiera mundial ha afectado gravemente a la industria  siderúrgica.  El consumo de 
acero disminuyó un 1,4 por ciento en 2008 y experimentó un nuevo descenso del 7,1 por ciento en 2009, sobre todo debido a la atonía de la dema nda agregada y a la mayor incertidumbre sobre las 
perspectivas económicas futuras en muchos países y economías;  el consumo también se vio afectado 
negativamente por la escasa demanda de los sector es del automóvil y la construcción, principales 
                                                     
 
60 Asociación Mundial del Acero (2010), Global Steel Capacity Development, Spring 2010 update.  
Consultado en la siguiente dirección:  http://www.o ecd.org/dataoecd/23/4/451 43921.pdf [3 0.05.2010].  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 47 
 
 
  consumidores de acero.61  Las restricciones crediticias también han influido en los resultados de la 
industria siderúrgica.  En el cuarto trimestre de 2008, la producción mundial de acero registró una 
disminución interanual del 20 por ciento. 
136. No obstante, en 2009 se inició una fuerte recuper ación de la producción en Asia, en particular 
en China.  La OCDE prevé que la capaci dad mundial de producción de acero aumente 
hasta 1.986 millones de toneladas en 2012, frente a 1.806 millones de toneladas en 2009.62  En cuanto 
a la demanda, se estima que el consumo aparente de acero acabado se recuperó un 10,7 por ciento en 2009.  En 2010, se prevé que el consumo de acer o aumente sobre todo en Asia y Oceanía, incluida 
China, en términos absolutos (en 57 millones de toneladas), mientras que la tasa de crecimiento será 
más alta en los países del Tratado de Libre Come rcio de América del Norte (TLCAN) (el 17,1 por 
ciento) y en los países europeos que no son miembros de la UE (el 12,4 por ciento), aunque parten de 
niveles relativamente bajos. 
137. Pese a la crisis, la capacidad de producción de acero ha seguido aumentando en los últimos 
años.  Ello ha dado lugar a una disminución de la  tasa mundial de utilización de la capacidad, que se 
situó por debajo del 60 por ciento al final de 2008
63;  al parecer esa tasa se ha recuperado hasta 
alcanzar alrededor del 80 por ciento. 
138. Después de un largo período de sólido crecimi ento, el volumen del comercio de acero 
disminuyó en el último trimestre de 2008 y los tr es primeros trimestres de  2009;  las exportaciones 
mundiales de acero comenzaron a recuperarse en 2009, pero el volumen del comercio de 
los 10 mayores exportadores no ha vuelto todavía a su  nivel máximo anterior, registrado en 2007.  
Según las estimaciones de la OCDE, las expediciones transfronterizas de los principales exportadores 
de acero64 disminuyeron a 50 millones de toneladas en el cuarto trimestre de 2008, lo que supuso un 
descenso intertrimestral del 30 por ciento e interanu al del 18 por ciento.  En el primer trimestre 
de 2009, las exportaciones volvieron a experimentar una reducción intertrimestral del 16 por ciento, 
hasta situarse en 42,4 millones de toneladas.  No  obstante, el volumen de las exportaciones parece 
haberse recuperado en el segundo trimestre del año hasta alcanzar 46 millones de toneladas.  En 
cuanto al volumen del comercio de acero, la UE -27, Rusia, Ucrania y China fueron los principales 
exportadores de acero en 2009, y China, la UE-27, Corea, los Estados Unidos y Turquía fueron los 
cinco mayores mercados de destino de las exportaciones de acero.65 
                                                      
61 Según las estimaciones de la OIT, la disminución de la producción de vehículos podría reducir la 
demanda mundial de acero en otro 1 por ciento en 2009.  Documento GB .304/STM/2/2 de la OIT, marzo 
de 2009.  Consultado en la si guiente dirección:  http://www.ilo.org /wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---
relconf/documents/meetingdocument/wcms_103437. pdf. [28.05.2010] 
62 Declaración de Risaburo Nezu, Presidente del Co mité del Acero de la OCDE.  Información en línea 
de la OCDE.  Consultada en la  siguiente dirección:  http://www.o ecd.org/dataoecd /10/5/44258485.pdf 
[28.05.2010]. 
63 OECD Steel Committee says market recovering fast er than expected (El Comité del Acero de la 
OCDE afirma que el mercado se recupera más rápido de lo  esperado).  Sitio Web de la OCDE.  Consultado en la 
siguiente dirección:  http://www.oecd.org/docum ent/32/0,3343,en_2649_34487_45157280_1_1_1_1,00.html 
[28.05.2010] 
64 Estas estimaciones se basan en datos mensuales correspondientes a los 10 principales exportadores 
(Brasil, China, Estados Unidos, Japón, República de Core a, Rusia, Taipei Chino, Turquía, Ucrania y UE-27).  
Estas economías representaron el 86 por ciento de la s exportaciones totales de acero en 2007.  Las cifras no 
incluyen el comercio intracomunitario.  Documento DSTI/SU/SC(2009)40 de la OCDE, de 20 de noviembre 
de 2009. 
65 Los datos sobre el volumen del comercio proceden de la ISSB Ltd., la Federación Japonesa del 
Hierro y el Acero (JISF), la Confed eración Europea de Industrias Siderúrgicas (EUROFER) y el Instituto Aço 
Brasil.  Aún no se dispone de los datos de la base de  datos Comtrade de la División de Estadística de las 
Naciones Unidas sobre el valor de la s exportaciones e importaciones en 2009. WT/TPR/OV/W/3 
Página 48  
 
  4. Medidas oficiales específicas de apoyo al sector y posibles repercusiones 
139. Al igual que algunas otras ramas de producción, la industria del acero se ha visto gravemente 
afectada por la crisis financiera mundial y la recesi ón subsiguiente.  Ante el descenso de la demanda 
de acero, varios países han adoptado diversas medid as comerciales desde el estallido de la crisis.  
Estas medidas han consistido en el aumento de los aranceles y la adopción de prescripciones en 
materia de licencias de importación, reglamentos técn icos y disposiciones que fomentan la compra de 
productos nacionales;  sin embargo, entre las medi das más destacadas que se han aplicado figuran las 
medidas comerciales correctivas, al igua l que antes de la crisis financiera. 
140. Desde el cuarto trimestre de 2008, más de 10 economías han adoptado medidas comerciales 
correctivas (incluida la iniciación de investigacione s), que en su mayoría implican la imposición de 
medidas antidumping.  El recurso frecuente a me didas especiales no es un fenómeno nuevo.  En los 
dos últimos decenios ha aumentado significativ amente la aplicación de medidas comerciales 
correctivas en el sector y los países no miembros de la OCDE las aplican cada vez más.
66 
141. Aparte de las medidas comerciales correctivas, algunos países aumentaron los aranceles de 
importación NMF;  otros adoptaron prescripciones en materia de licencias de importación, 
prescripciones en materia de inspección previa a la e xpedición y/o reglamentos técnicos.  En cuanto a 
la contratación pública, algunos gobiernos estab lecieron la obligación de comprar a productores 
nacionales.  En el cuadro 11 se enumeran las me didas comerciales y relacionadas con el comercio 
adoptadas en el sector siderúrgico durante el período comprendido entre noviembre de 2009 y mediados de mayo de 2010. 
Cuadro 11 
Lista de medidas relacionadas con el comercio adoptadas en el sector siderúrgico 
(Noviembre de 2009 - media dos de mayo de 2010) 
 
País/ 
Estado Miembro Medida 
Arabia Saudita Reimposición de los arancel es de importación (5%) de acero, a partir  de enero de 2010.  Quedan exentas las 
importaciones procedentes de los miembros  del Consejo de Cooperación del Golfo. 
Argentina Iniciación, el 3 de noviembre de 2009 de una investigación antidumping s obre las importaciones de determinados 
artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de China. 
Argentina Nuevo reglamento aduanero, "Adua nas especializadas en el despacho de determinadas mercaderías de importación 
para consumo", por el que se modifica la lista de puertos de entrada (selec ción de puertos marítimos y aeropuertos) 
para determinados productos tales como las manufacturas de hierro o acero y las manufacturas de metal común. 
Argentina Iniciación, el 3 de marzo de 2010, de una investigaci ón antidumping sobre las importaciones de hojas de sierra rectas  
para trabajar metal de acero procedentes de China. 
Argentina Prohibición temporal de exportación de desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero;  lingotes de  
chatarra de hierro o acero hasta el 9 de julio de 2010. 
Australia Supresión, el 17 de febrero de  2010 (tras una indagación sobre el mantenim iento de las medidas) de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de tubos de acero galvanizados por inme rsión en caliente procedentes de 
Tailandia (establecidos el  18 de febrero de 2000). 
China Ajuste anual del catálogo de productos sujetos a licen cias automáticas de importaci ón, incluidos determinados 
productos de acero. 
                                                      
66 En el decenio de 1980, sólo algunas economías desarrolladas iniciaban asuntos relacionados con 
medidas comerciales correctivas.  En el decenio de 1 990, las economías en desarro llo comenzaron a adoptarlas 
con frecuencia.  Desde 1990, una de cada dos medidas antidumping y sobre derechos compensatorios 
relacionadas con el acero las adoptan economías no miembros de de la OCDE, que han contribuido 
significativamente al fuerte aumento de asuntos antidumping registrado a finales del decenio de 1990.  Más recientemente, ha vuelto a aumentar el número total de investigaciones antidumping y sobre derechos 
compensatorios iniciadas (OCDE, "Investigating th e Effects of Trade Remedy Actions on Steel Trade 
Flows", 2009).  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 49 
 
 
  País/ 
Estado Miembro Medida 
China Eliminación de los derechos de exportación sobre 17 líneas ar ancelarias, incluidas las ferroal eaciones, a partir del 1º d e 
enero de 2010. 
Corea, Rep. de Iniciación, el 6 de ma yo de 2010, de una investigación antidumping sobre las importaciones de chapas de acero 
inoxidable procedentes del Japón. 
Estados Unidos Iniciación, el 21 de enero de 2010, de investigaci ones antidumping y en materia de derechos compensatorios sobre  las 
importaciones de tubos y collarines de acero de perforación procedentes de China. 
Estados Unidos Terminación (sin imposición de medidas), el 16 de noviembre de 2009, de una investigación antidumping sobre las 
importaciones de determinados elementos de sujeción de hierro o acero para aplicaciones comunes procedentes de 
China y el Taipei Chino (iniciada el 22 de octubre de 2009). 
Estados Unidos Terminación (sin imposición de medidas), el 16 de noviembre de 2009, de  una investigación en materia de derechos  
compensatorios sobre las importaciones de determinados elementos de sujeción de hierro o acero para aplicaciones 
comunes procedentes de China (iniciada el 22 de octubre de 2009). 
Federación de Rusia Imposición de una medida de salvaguardia (28,1% durante tres años) a de terminados tipos de tubos anticorrosivos. 
Federación de 
Rusia Aumento temporal de los aranceles de importación de determ inados tipos de de metales planos (hasta un 15%) y tubos 
de metales ferrosos (hasta un 15-20%). 
India Terminación (sin imposición de medida s), el 8 de diciembre de 2009, de la i nvestigación en materia de salvaguardias 
sobre las importaciones de productos laminados  en caliente, en rollos, láminas o tiras (iniciada el 9 de abril de 2009). 
India Iniciación, el 12 de enero de 2010, de una investigación antidumping sobr e las importaciones de tubos y perfiles 
huecos, sin soldadura (sin costur a), de hierro o acero aleado o sin alear procedentes de China. 
India Iniciación, el 12 de abril de 2010, de una investigaci ón antidumping sobre las importaciones de productos planos de 
acero inoxidable laminados en caliente pro cedentes de la UE, Corea, Sudáfrica, el Taipei Chino y los Estados Unidos. 
India Eliminación de los productos laminados en caliente en ro llos, incluidos tubos sin costura y partes y accesorios de 
vehículos automóviles, de la lista de importación restringida. 
Indonesia Iniciación, el 19 de enero de 2010, de una investigación en materia de salvaguardias sobre las importaciones de 
alambre de hierro o acero sin alear, sin revestir, c on un contenido de carbono infe rior al 0,25% en peso. 
Indonesia Iniciación, el 19 de enero de 2010, de una investigación en materia de salvaguardias sobre las importaciones de 
alambre de hierro o acero sin alear, cincado. 
Indonesia Iniciación, el 5 de febrero de 2010, de una investigación en materia de sa lvaguardias sobre las importaciones de cabl es 
cerrados, de torones triangulares y cables antigiratorios. 
Indonesia Iniciación, el 30 de abril de 2010,  de una investigación en materia de salv aguardias sobre las importaciones de cable s, 
excepto los cables cerrados, de torones triangulares y cables antigiratorios. 
Perú Supresión (expiración automática tras una imposición de cinco años), el 6 de diciem bre de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de artículos de acero i noxidable:  ollas, sartenes y cacerolas procedentes de 
China, la India y el Taipei Chino (e stablecidos el 4 de  diciembre de 2004). 
Sudáfrica Terminación (sin imposición de me didas), el 6 de noviembre de 2009, de la  investigación en materia de derechos 
compensatorios sobre las importaciones de fregaderos (pile tas de lavar), de acero inoxidable procedentes de Malasia 
(iniciada el 25 de julio de 2008). 
Ucrania Iniciación, el 17 de febrero de 2010, de una investigación en materia de salvaguardias sobre las importaciones de 
ferromanganeso. 
Ucrania Prescripciones en materia de licen cias para la exportación de  determinados productos tales como hierro y acero. 
UE Prolongación, hasta el 31 de diciembre de 2012, del sistem a de vigilancia previa de las importaciones de productos 
siderúrgicos (establecido inicialmente  en 2002).  La cobertura de productos se ha actualizado y entre los productos 
comprendidos se incluyen ahora los tubos gruesos so ldados y los productos pla nos de acero inoxidable. 
UE Supresión (revocación después del examen intermedio - no existe dumping), el 30 de diciembre de 2009, de los 
derechos antidumping sobre las importaci ones de ferrosilicio procedentes de la  ex República Yugoslava de Macedonia 
(establecidos el 28 de febrero de 2008). 
UE Iniciación, el 1º de abril de 2010, de investigaciones anti dumping y en materia de derechos compensatorios sobre las 
importaciones de barras de acero inoxi dable procedentes de la India. 
UE Terminación, el 11 de mayo de 2010, de la investig ación antidumping sobre las importaciones de cables de acero 
procedentes de Corea (iniciada el 11 de agosto de 2009) (posible elusión de los derechos antidumping establecidos 
en 2005). 
Fuente:  Secretaría de la OMC. 
 
142. Además de las medidas de ayuda directas destinadas a la industria siderúrgica, como las 
subvenciones y las medidas de rescate, los planes de  estímulo fiscal pueden ayudar indirectamente al 
sector al aumentar la demanda de los sectores consum idores de acero, como el de la construcción y el WT/TPR/OV/W/3 
Página 50  
 
  del automóvil.  Las medidas horizontales, como el  apoyo al mercado de trabajo y las actividades 
de I+D, también pueden ayudar indir ectamente a la industria del acero. 
143. Como en la industria del automóvil, resulta di fícil evaluar los efectos de estas medidas debido 
a la imposibilidad de determinar qué ha bría ocurrido si no se hubieran adoptado.
67  En el caso del 
acero, la recuperación de las economías nacionales, gracias a las medidas de estímulo fiscal, y de las 
industrias consumidoras de acero, como la del automóvil, que se han beneficiado de ayudas 
específicas al sector, parece haber tenido ef ectos positivos en los últimos resultados. 
D. TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR  
1. Introducción 
144. La industria de los textiles y el vestido es im portante en el comercio internacional ya que 
representa, en promedio, el 4,7 por ciento del tota l de las exportaciones mundiales.  Es un sector muy 
importante para las economías en desarrollo, donde re presenta casi el 30 por ciento del total de las 
exportaciones de mercancías, y también tiene importancia para algunos países de la OCDE. 
145. Desde que expiró el Acuerdo Multifibras (AMF) se han producido importantes cambios 
estructurales en la industria textil y del vestido.   La integración total del sector en el sistema 
multilateral de comercio tras 40 años de contingent es de importación influyó en la participación de 
todos los países en las exportaciones mundiales,  siendo los países de mayor tamaño los que 
obtuvieron mayores cuotas de mercado.  Además, el sector ha avanzado constantemente hacia la plena competencia.  De hecho, el segmento de los textiles,  de alta intensidad de capital, y la industria del 
vestido, de alta intensidad de mano de obra, están cada vez más integrados mediante cadenas de 
producción verticales que incluyen no sólo las actividades de producción, sino también las de 
distribución y venta. 
146. La crisis mundial de 2008 provocó una fuerte  disminución de la demanda en los países 
desarrollados, que representan un porcentaje si gnificativo de las importaciones mundiales de 
productos textiles y de vestido.  La desaceleración económica que siguió a la crisis también afectó a 
este sector, que en 2009 experimentó un crecimiento  negativo del -14 por ciento.  La notable 
disminución del comercio repercutió en el empleo , destruyendo aproximadamente el 20 por ciento de 
los puestos de trabajo en los pa íses en desarrollo.  Durante la crisis se intensificaron los cambios 
estructurales en la industria.  Continuó la consolidaci ón de las cadenas de suministro y ello hizo que a 
las empresas pequeñas les resultara más difícil sobrevivir a la crisis.  Los países que aumentaron su participación en las exportaciones mundiales tras la  eliminación de los contingentes de importación 
fueron menos castigados por la crisis. 
147. Las medidas de restricción del comercio aplicadas en el sector de los textiles y el vestido han 
sido limitadas.  Algunos gobiernos también han recu rrido a otras medidas, como la financiación del 
comercio y el apoyo específico a las empresas.  Pa ra evaluar el impacto económico de esas medidas 
específicas deberían considerarse factores tales como  la magnitud de las medidas, la importancia 
relativa en la economía de los productos a los que se han aplicado y el tamaño del país. 
2. Producción sectorial y estructura del comercio 
148. La industria de los textiles y el vestido es un sector amplio compuesto por una gama diversa 
de actividades que requieren una combinación difere nte de insumos de trabajo y de capital y que, por 
ello, se localizan en países diferentes en función de la dotación relativa de recursos.  El conjunto de la 
                                                     
 
67 Por otra parte, podría alegarse que la adopci ón de estas medidas puede estar relacionada con la 
existencia de un importante exceso de capacidad.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 51 
 
 
  cadena de suministro se puede subdividir en cuatro segmentos de producción principales (la 
producción de las fibras;  el tratamiento de las materias primas;  la transformación de los tejidos en productos como ropa o prendas de vestir;  y activid ades como la importación, distribución y venta al 
por menor). 
149. No es fácil separar la industria de los textiles y la industria del vestido, ya que, en la mayoría 
de los casos, los procesos de producción están in tegrados y a veces están ubicados en una misma 
planta.  No obstante, una de las principales difere ncias radica en que por lo general el sector del 
vestido es más intensivo en mano de obra que el sector de los textiles.
68  La industria de los textiles 
suele ser de mayor intensidad de capital.  Es tá muy automatizada y se ubica principalmente en 
economías desarrolladas con abundancia de  capital.  Por lo general, la industria de los textiles muestra 
menos flexibilidad para ajustarse a los gustos del cons umidor que la industria del vestido, porque el 
tiempo de ejecución necesario y la intensidad de  capital de esta industria hacen que los pedidos 
mínimos sean relativamente grandes. 
150. El sector de los textiles y el vestido reviste gr an importancia para el empleo en países como 
China, Hong Kong (China), la India y Turquía, en los que el empleo en este sector representa más 
del 20 por ciento del total del empleo en el sector  manufacturero.  En esos países, el valor añadido 
generado por la industria de los textiles y el ves tido representa cerca del 10 por ciento del valor 
añadido total de las manufacturas.  Entre los prin cipales exportadores de la OCDE, Italia y Bélgica 
tienen un número considerable de em pleados trabajando en la industria  de los textiles y el vestido 
(cuadro 12). 
151. China es el principal productor de textiles y pr endas de vestir (cuadr o 13).  Otros países que 
representan más del 5 por ciento del valor añadido m undial son los Estados Unidos, Italia y el Japón.  
En el último decenio, la tasa de crecimiento del va lor añadido en la industria de los textiles y el 
vestido ha disminuido en los países industrializados y ha aumentado en los países en desarrollo.  Esta 
pauta se ha mantenido durante la crisis financie ra.  Las estadísticas de la ONUDI muestran que 
mientras que entre 2005 y 2008 la tasa de crecimiento de los textiles y el vestido fue del -5,4 y del 
-2,4 por ciento, respectivamen te, en los países desarrollados69, en los países en desarrollo fue 
del 8,5 por ciento y el 9,5 por ciento. 
Cuadro 12 
Empleo y porcentajes del valor añadido en el  sector de los text iles y el vestido, 2005 
 
País Empleo 
manufacturero 
(miles de personas) Empleo en el 
sector de los 
textiles y el 
vestido 
(miles de 
personas) Porcentaje Valor añadido en el 
sector manufacturero
(millones de 
$EE.UU.) Valor 
añadido en el 
sector de los 
textiles y el 
vestido 
(millones de 
$EE.UU) Porcentaje 
China 59.400,0 12.000,0 0,20 698.000 68.000 0,10 
Hong Kong, 
China 164,0 43,1 0,26 6.080 640 0,11 
Italia 3.836,6 407,2 0,11 260.000 20.000 0,08 
Alemania 7.004,2 152,2 0,02 534.000 8.500 0,02 
Turquíaa 1.092,0 372,5 0,34 .... .... .... 
Indiab 8.180,5 1.700,0 0,21 66.700 5.400 0,08 
Francia 3.662,0 153,5 0,04 266.000 7.900 0,03 
                                                      
68 S i n  e m b a r g o ,  c o m o  s e ñ a l a  N o r d a s  ( 2 0 0 5 ) ,  e l  s e gmento del vestido está pasando a ser de alta 
intensidad de mano de obra.  Ahora hay actividades como el corte que son un proceso asistido por ordenador.  
Además, se utilizan máquinas especializadas para diferentes tipos de cosido. 
69 Países industrializados excepto la CEI. WT/TPR/OV/W/3 
Página 52  
 
  País Empleo 
manufacturero 
(miles de personas) Empleo en el 
sector de los 
textiles y el 
vestido 
(miles de 
personas) Porcentaje Valor añadido en el 
sector manufacturero
(millones de 
$EE.UU.) Valor 
añadido en el 
sector de los 
textiles y el 
vestido 
(millones de 
$EE.UU) Porcentaje 
Bélgica 578,0 30,3 0,07 59.900 2.200 0,04 
Estados 
Unidos 13.200,0 575,4 0,04 2.200.000 49.000 0,02 
Países Bajos 725,3 15,7 0,02 71.700 1.100 0,02 
a. Datos de 2001. 
b. Datos de 2004. 
... No disponible. 
Fuente : Estadísticas industriales de la ONUDI. 
 
Cuadro 13 
Participación de los países en el valor añadido mund ial en el sector de los textiles y el vestido, 2007 
 
Textiles Prendas de vestir 
País Porcentaje País Porcentaje 
China 36,7 China 28,7 
Estados Unidos 7,5 Japón 9,2 
Italia 6,1 Estados Unidos 7,9 
India 4,2 Italia 7,4 
Japón 4,0 Tailandia 5,3 
Pakistán 2,3 Indonesia 2,5 
Alemania 2,2 Reino Unido 2,1 
Corea, Rep. de 2,2 Brasil 2,0 
Brasil 2,1 Bangladesh 1,7 
Turquía 2,1 Viet Nam 1,7 
Reino Unido 2,1 México 1,6 
México 2,0 Turquía 1,6 
Bangladesh 1,9 Corea, Rep, de 1,4 
Tailandia 1,9 Egipto 1,3 
Francia 1,5 Argentina 1,2 
Total 78,8 Total 75,6 
Fuente : Estadísticas industriales de la ONUDI. 
152. La industria de los textiles y el vestido tiene una notable importancia en el comercio mundial, 
ya que representa, en promedio, el 4,7 por ci ento del total de las exportaciones mundiales 
(cuadro 14).70  Sin embargo, su participación en el total de las exportaciones muestra una tendencia 
decreciente.  Por otra parte, han disminuido las t asas de crecimiento de las exportaciones de textiles y 
prendas de vestir, aunque en este caso el fenóm eno no ha sido lineal:  las tasas de crecimiento 
disminuyeron en 2005 y 2006 y experimentaron una  ligera recuperación en 2007.  En 2009, las 
exportaciones se redujeron más de un 14 por ciento. 
                                                      
70 El mundo está compuesto por un conjunto de 78 países que representan más del 95 por ciento de las 
exportaciones mundiales.  Debido a la falta de datos, economías como Bangladesh, el Pakistán, Macao (China), 
y Madagascar, en las que el sector de los textiles y el vestido es muy importante, no están incluidas en las 
exportaciones mundiales.  Su participación en las exportaciones mundiales es inferior al 4 por ciento.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 53 
 
 
  Cuadro 14 
Exportaciones mundiales de text iles y prendas de vestir, 2003-2009 
 
 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Valor de las exportaciones de  textiles y prendas de 
vestir (miles de millones de dólares EE.UU:) 387,56 433,96 463,43 506,45 560,26 585,24 498,57 
Porcentaje de las exportaciones mundi ales 5,56 5,14 4,88 4,64 4,44 4,09 4,46 
Variación porcentual con respecto al año anterior  11,97 6,79 9,28 10,63 4,46 -14,81 
Fuente : Global Trade Atlas. 
153. La industria de los textiles y el vestido d esempeña un papel relativamente más importante 
para el desarrollo y la integración comercial de  algunas economías como Bangladesh, Macao (China) 
y el Pakistán, en las que representa más del 60 por ciento por ciento de las exportaciones totales de 
mercancías (cuadro 15).  En países como Mauricio, Sri Lanka, El Salvador y Madagascar, las exportaciones de textiles y prendas de vestir represen tan entre el 40 por ciento y el 50 por ciento de 
las exportaciones totales de mercancías y, por tanto, son muy importantes para la economía. 
Cuadro 15 
Exportaciones de textiles y prendas de vest ir en porcentaje de las exportaciones tota les de mercancías (20 primeros países), 20 07 
 
País Porcentaje País Porcentaje 
Bangladesh 79,45a Jordania 22,30 
Macao, China 66,57a Turquía 21,28 
Pakistán 63,31a China 14,06 
Mauricio 47,08 Bulgaria 13,31 
Sri Lanka 45,10 Rumania 13,30 
El Salvador 43,73 India 13,15 
Madagascar 40,84a Hong Kong, China 12,07 
Albania 28,95a Portugal 11,01 
Marruecos 26,84 Grecia 9,89 
Guatemala 23,08 Indonesia 8,50 
a. Datos procedentes de la base de datos COMTRADE, de las Naciones Unidas. 
Fuente : Global Trade Atlas.  
 
154. Los datos del Global Trade Atlas muestran que  los países en los que las exportaciones de 
textiles y prendas de vestir representan un porcenta je muy elevado de las exportaciones totales de 
mercancías no son necesariamente los que tiene n una participación muy significativa en las 
exportaciones mundiales en este sector.  Por ejempl o, China representa más del 25 por ciento, en 
promedio, del total de las exportaciones mundiales en la  industria de los textiles y el vestido, pero el 
sector representa únicamente el 14 por ciento de las exportaciones de mercancías de China.  Otras 
economías de Asia, como Hong Kong (China), la Indi a e Indonesia, representan el 8,1 por ciento, 
el 3,5 por ciento y el 1,8 por ciento, respectivamente, de las exportaciones mundiales.  Algunas economías de la UE también son exportadores importa ntes, con países como Italia, Alemania, Francia 
y Bélgica, los Países Bajos, España, Portugal y Rumania que representan en conjunto casi el 30 por 
ciento del total de las exportaciones mundiales. 
155. La Unión Europea y los Estados Unidos son los mayores mercados de destino de los 
productos textiles y de vestido:  representan en prom edio cerca del 38 por ciento y el 20 por ciento, 
respectivamente, de las importaciones mundiales.   Otros mercados importantes son Hong Kong 
(China) y China, que representan, respectivamente, el 6,5 por ciento y el 3,7 por ciento de las 
importaciones mundiales. WT/TPR/OV/W/3 
Página 54  
 
  156. La industria de los textiles y el vestido ha esta do en constante transición los 10 últimos años.  
Con la expiración del AMF se han producido algunos cambios en las principales estructuras de la 
producción y las exportaciones en todo el mundo.  Con respecto a la producción, se ha constatado
71 
que en previsión de la eliminación progresiva de lo s contingentes aplicados en el marco del AMF, los 
exportadores de los países en desarrollo con ba jos costes de producción y elevada productividad 
empezaron a agrupar su producción de  productos textiles y de vestido nor malizados de alta intensidad 
de mano de obra.  Además, los productores también aumentaron su masa de capital.  En cambio, algunos productores de los países desarrollados con costes de producción elevados han pasado de una 
producción a gran escala a una estructura de mercado caracterizada por la presencia de firmas especializadas que compiten en calidad y en diseño. 
157. Además, en algunos estudios sectoriales se seña la que en los últimos cinco años los 
minoristas se han ido ajustando al incremento de la  producción de "moda rápida " y a la mejora de las 
técnicas de control de las existencias, pasando de las pequeñas firmas tradicionales a un número 
menor de proveedores estratégicos que pueden sumini strar los materiales, coordinar la logística y 
operar en lugares donde los ciclos de ejecución s on más cortos.  Los minor istas se están agrupando 
para constituir proveedores de mayor tamaño en un número menor de países.
72 
158. Los datos sobre el comercio muestran algunas pautas de producción.  En este sector, la 
mayoría de los principales exportadores se cuentan también entre los principales importadores.  Esto 
podría denotar que un porcentaje significativo del co mercio es de productos intermedios, lo que 
confirma la creciente integración del sector mediante cadenas de suministro verticales y la importancia cada vez mayor de los proveedores mundiales en esta industria.
73 
159. Por lo que respecta al comercio, tras la eliminación de los contingentes en 2005 las 
exportaciones de países como China se han incremen tado hasta un 21 por ciento, el mayor aumento 
entre los proveedores.  Asimismo, las exportacion es de la India, Indonesia, Turquía y Tailandia 
aumentaron el 19 por ciento, el 12 por ciento, el  7 por ciento y el 5 por ciento, respectivamente, 
en 2005.  Mientras que en los dos primeros países  la tasa de crecimiento de las exportaciones se 
desaceleró en los dos años siguientes, situándose en to rno al 5 por ciento, en el caso de los dos últimos 
las tasas de crecimiento de las exportaciones lle garon al 17 por ciento y el 7 por ciento, 
respectivamente, en 2007.  Por último, Hong Kong (Chi na), Bélgica, los Países Bajos, Alemania, los 
Estados Unidos, España y Franci a registraron un aumento de sus exportaciones de menos del 5 por 
ciento en 2005.  Salvo en los Estados Unidos , las exportaciones de este conjunto de economías 
aumentaron más, entre un 10 por ciento y un 15 por ciento, durante los dos años siguientes.  En 
cambio, la expiración del AMF tuvo efectos negativos  en proveedores como México, el Reino Unido, 
el Japón, el Taipei Chino, Portugal y Corea del Sur, cuyas exportaciones se contrajeron en 2005.  
Exceptuando a México y al Taipei Chino, en este último conjunto de economía s la tendencia negativa 
de las exportaciones se invirtió y pasó a ser pos itiva en el curso de los dos años siguientes. 
                                                      
71 Kowalski, P y Molnar, M, 2009.  "Economic Impacts of the Phase-out in 2005 of Quantitative 
Restrictions under the Agreement of textiles and Clothing," OECD Trade Policy Working Paper Nº 90.  OCDE. 
72 Véase Nordas (2005), Ko walsky y Molnar (2009) supra ;  Ahmad, M y Diaz, D, 2008, "A Reality 
Check of Three Years of Post-Quota Trade in Textiles And why so many predictions of doom proved 
unfounded," Oficina Internacional de los Textiles y las Pre ndas de Vestir;  y Forstater, M., 2009, "Implications 
of the Global Financial and Economic Crisis on the Tex tile and Clothing Sector", ILO Sectoral Coverage of the 
Global Economic Crisis. 
73 El elevado nivel de agregación de los datos sobre el comercio podría no obstante enmascarar el 
hecho de que los países se están especializando y comerciando con finales diferenciados.  Por ejemplo, podría 
suceder que mientras China se especia liza en productos normalizados como camisetas, Italia está exportando 
ropa de grandes marcas.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 55 
 
 
  3. Impacto de la crisis mundial en la producción y el comercio 
160. El desplome de la demanda mundial como con secuencia de la crisis financiera mundial se 
tradujo en una disminución de las ventas totales al por menor.74  Además, durante la desaceleración 
económica siguieron produciéndose cambio s estructurales en la cadena de suministro de la industria 
del vestido.  De hecho, la caída de las ventas al  por menor se debió principalmente a una reducción de 
las ventas de las empresas especializadas y los gr andes almacenes, que obtuvieron resultados peores 
que las grandes empresas que venden a precios reduci dos y los minoristas de la "moda rápida", que en 
algunos casos experimentaron un aumento del volumen de ventas.75  Las importaciones 
estadounidenses de prendas de vestir empezaron a dism inuir en 2009, más tarde que en el caso de las 
ventas al por menor, que a partir de septiembre de 2008 experimentar on tasas de crecimiento negativo 
con respecto al año anterior.  En general, la reducción  de las ventas de prendas de vestir al por menor 
no fue lo suficientemente grande como para expl icar la importante caída de las importaciones.  
Asimismo, hacia el último trimestre de 2009 l as ventas al por menor experimentaban ya un 
crecimiento positivo, mientras que la recuperación de las importaciones fue más lenta.  Uno de los motivos que explican por qué la caída de  las importaciones estadounidenses no se debió 
principalmente a la disminución de las ventas al por  menor es que, durante la crisis, los minoristas de 
prendas de vestir redujeron sus existencias.  Confir ma este hecho la tendencia a la baja de la relación 
volumen de existencias/volumen de ventas desde finales de 2008. 
161. El impacto general de la crisis mundial en las exportaciones de textiles y prendas de vestir fue 
muy negativo en 2009, año en que el valor total de las exportaciones se redujo a 498.600 millones de 
dólares EE.UU., en comparación con los 585.200 millones de dólares EE.UU. de 2008, un descenso 
del 14,8 por ciento.  Durante la crisis, la parte de los textiles y las prendas de vestir en las 
exportaciones totales estuvo ligeramente por debajo de la media, lo que parece  indicar que la demanda 
de textiles y prendas de vestir no fue sust ituida por la demanda de otros productos. 
162. El crecimiento interanual de las exportaciones de los cinco principales exportadores de la 
OCDE registró cifras negativas entre septiembre y noviembre de 2008 en comparación con los 
mismos meses de 2007 (gráfico 16).  Fue en Italia donde el crecimiento de las exportaciones resultó 
más bajo durante la crisis, y en abril de 2009 las exportaciones italianas disminuyeron un 34 por 
ciento.  Es posible observar una ligera recuperación de las exportaciones en todos los países a partir 
de mayo de 2009.  Las exportaciones crecieron en Al emania y Francia a partir de octubre de 2009 y 
en general al final de 2009 habían crecido en to dos los países en comparación con el año anterior. 
163. La evolución interanual de las exportaciones de los cinco principales exportadores asiáticos es 
menos clara (gráfico 17).  Mientras que Hong Kong (C hina), la India, Indonesia y el Taipei Chino 
comenzaron a experimentar una disminución de l as exportaciones a partir de septiembre de 2008, 
China mantuvo un crecimiento positivo hasta enero de  2009.  Con la excepción de febrero de 2009, 
cuando hubo un máximo negativo de las exportaciones de China y la India, la tasa de crecimiento de 
las exportaciones de este grupo de países era todavía negativa aunque en genera l más alta que la de 
los países de la OCDE.  Además, todos los países  comenzaron a registrar tasas de crecimiento 
positivo a finales de 2009. 
                                                     
 
74 En los Estados Unidos, la venta de prendas de vestir disminuyó un 2,1 por ciento respecto al año 
anterior.  La Unión Europea no da a conocer las ventas de prendas de vestir al por menor, pero en general las 
ventas totales al por menor disminuyeron un 1,9 por ciento en 2008. 
75 Estudios como el de Forstater (2009) muestr an que el minorista estadounidense Wal-Mart 
experimentó un aumento de las ventas del 1,6 por ciento en 2008.  Además, minoristas de otros países, como 
Inditex (Zara), H&M y los outlet  de Li&Fung registraron un aumento de las ventas del 10 por ciento, el 11 por 
ciento y el 14,5 por ciento, respectivamente. WT/TPR/OV/W/3 
Página 56  
 
  164. El panorama de vencedores y perdedores posteri or al AMF se ha mantenido también durante 
toda la crisis (gráfico 18).  En 2009, aumentó la participación de China, el Japón, España, los Países 
Bajos, Alemania, Corea, Tailandia y, en menor me dida, la India en las exportaciones mundiales y 
disminuyó la de México, los Estados Unidos, el  Taipei Chino, Hong Kong (China), el Japón y 
Rumania.  Por último, algunos países de la región de América Latina y el Caribe, como Bolivia, Costa 
Rica, Colombia, Ecuador, Nicaragua, el Paraguay, Chile y Venezuela, perdieron más de un 20 por 
ciento de su cuota de mercado con respecto a 2008. 
165. La recesión mundial ha afectado muy negativamen te al empleo en la industria textil y del 
vestido.  Sin embargo, es muy difícil evaluar con exactitud los niveles de desempleo y las pérdidas de 
puestos de trabajo en esa industria, que incluye muchas empresas del sector estructurado pero también 
un gran número de pequeñas fábricas no registradas.   Además, los contratos de corta duración son 
muy frecuentes en este sector.  En  los países en desarrollo, desde junio de 2008 han cerrado alrededor 
de 8.000 unidades de producción de textiles y prend as de vestir, lo que supone la pérdida de más 
del 20 por ciento del empleo.
76  En concreto, China perdió el 33 por ciento de los puestos de trabajo 
del sector.  Otros exportadores importantes como la India, el Pakistán, Indonesia y México 
experimentaron pérdidas de entre el 3 y el 10 por ciento. 
Gráfico 16
Principales exportadores de textiles y prendas de vestir de la OCDE, diciembre de 2007 a diciembre de 2009
(Crecimiento interanual de las exportaciones)
Dic-07
Jun-08
Dic-08
Jun-09
Dic-09-80-60-40-200204060
Fuente :  Global Trade Atlas.Alemania Francia
Italia Estados UnidosBélgica
 
 
 
                                                      
76 Datos de la encuesta de la Federación Internacional  de Trabajadores de las Industrias del Tejido, de 
la Vestimenta y del Cuero (ITGLWF) r ealizada entre sus afiliados nacionales.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 57 
 
 
  Gráfico 17
Principales exportadores de textiles y prendas de vest ir de fuera de la OCDE, diciembre de 2007 a diciembre 
de 2009
(Crecimiento interanual de las exportaciones)
Dic-07
Jun-08
Dic-08
Jun-09
Dic-09-80-60-40-200204060
Fuente :  Global Trade Atlas.India Hong Kon g, China
Indonesia Taipei ChinoChina
 
-25-20-15-10-50510
China
Turquía
Alemania
España
Portugal
Francia
Bélgica
Países Bajos
Italia
Reino Unido
Tailandia
India
Indonesia
Japón
Rumania
Rep. de Corea
Hong Kong, China
Estados Unidos
México
2007 2008 2009Gráfico 18
Participación en las exportaciones de los principales exportadores de textiles y prendas de vestir, 2007 a 2009
Porcentajes
Fuente :  Global Trade Atlas.
 WT/TPR/OV/W/3 
Página 58  
 
  4. Respuestas a la crisis e impacto económico 
166. Algunos países han recurrido a diversas medidas comerciales para hacer frente a la 
desaceleración económica del sector.  La práctica más común fue la iniciación de investigaciones antidumping.  Curiosamente, el aumento de los aranceles NMF en el sector textil y del vestido ha sido raro en todos los países.  Salvo en muy contados cas os, la tendencia de los tipos NMF aplicados en la 
industria textil y del vestido sigue siendo a la ba ja, una tendencia que la crisis no ha invertido.
77  Se 
han erigido otros obstáculos no arancelarios, co mo la introducción de precios de referencia, 
prescripciones en materia de licencias de importación y la aplicación de recargos a los derechos de importación (cuadro 16). 
Cuadro 16 
Lista de medidas relacionadas con el comercio de textiles y prendas de vestir 
(Noviembre de 2009 - media dos de mayo de 2010) 
 
País/ 
Estado Miembro Medida 
Argentina Introducción de prescripciones en materia de licen cias no automáticas de importación que abarcan productos 
tales como telas, prendas y complementos de vestir. 
Argentina Nuevo reglamento aduanero, "Aduanas especiali zadas en el despacho de determinadas mercaderías de 
importación para consumo", por el que se modifica la lista de puntos de en trada (selección de puertos marítimos 
y aeropuertos) para determinados productos tale s como los textiles y las prendas de vestir. 
Argentina Iniciación, el 11 de febrero de 2010, de una i nvestigación antidumping sobre las importaciones de hilos de 
filamento de polipropileno. 
Argentina Iniciación, el 13 de febrero de 2010, de una investigación antidumping s obre las importaciones de trajes (ambos 
o ternos), chaquetas (sacos) para hombres o niños procedentes de China. 
Argentina Actualización de la lista de valores criterio de ca rácter precautorio para las im portaciones de algunos productos 
tales como los demás tejidos de punto, de fibras sinté ticas, teñidos o estampados, de determinados orígenes. 
Argentina, Brasil, 
Paraguay y Uruguay 
(Mercosur) Aumento temporal del Arancel Exte rno Común del Mercosur (al 18 y al 26 por ciento) para 157 líneas 
arancelarias de materias textiles y sus manufacturas.  Se concedió al Paraguay y al Uruguay una exención con 
respecto a esta medida. 
Australia Reducción gradual de los aranceles aplicados a los tex tiles, las prendas de vestir y el calzado hasta el 2015 (en el 
caso de las partidas con un tipo del 17,5 por ciento, al 10 por  ciento;  y en el caso de las partidas con tipos del 10 
o el 7,5 por ciento, al 5 por ciento). 
Brasil Iniciación, el 4 de noviembre de  2009, de una investigación antidumping s obre las importaciones de tejidos de 
punto de viscosa procedentes de China. 
Ecuador Introducción de un arancel com puesto para las importacione s de productos textiles (5,5 dólares EE.UU./kg más 
un 10 por ciento). 
Federación de Rusia Reducción de los aranceles  de importación de prendas y complementos  (accesorios), de vestir, y demás artícu los 
de peletería (del 20 al 10 por ciento). 
India Imposición de nuevas medidas al s ector de los hilados de algodón, tales co mo:  i) la suspensión del beneficio 
(7,67 por ciento) del régimen de libretas de bonificacion es de derechos disponible para las exportaciones de 
hilados de algodón;  ii) la suspensión del sistema de devolución de derechos para las exportaciones de hilados de 
algodón (a partir del 29 de abril de 2010);  y iii) el meca nismo para registrar a los exportadores de hilados de 
algodón. 
India Reimposición de un der echo de exportación al algodón en rama y los hilados de algodón.  Antes del 9 de abril 
de 2010, las exportaciones de algodón en rama estaban totalmente exentas.  Tras esa fecha, se eliminó esa 
exención. 
Indonesia Nuevo Decreto sobre los textiles y los productos textiles por el que se eliminan líneas arancelarias que se 
superponen y se establecen determinadas condiciones de importación (con objeto de im pedir el uso indebido y/o 
la manipulación en las zonas bajo control a duanero), a partir del 26 de enero de 2010. 
México Reducciones arancelarias progresivas para el 97 por  ciento de los productos manufacturados.  Esta reducción 
tendrá lugar en cinco fases anuales.  En 2013, el promedio del arancel aplicado será del 4,3 por ciento;  el 63 por 
ciento de las líneas arancelarias estará libre de der echos.  El promedio del arancel aplicado a los productos 
manufacturados se redujo del 10,6 por ciento en 2008 al 8,3 por ciento en 2009, y al 5,2 por ciento desde 
el 1º de enero de 2010. 
México Iniciación, el 21 de abril de  2010 de una investigación antidumping s obre las importaciones de tejidos de 
mezclilla ("denim") de algodón procedentes de China. 
                                                      
77 Cuadro 4 de la parte A del documento WT/TPR/OV/12 de la OMC, de 18 de noviembre de 2009.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 59 
 
 
  País/ 
Estado Miembro Medida 
Pakistán Exención de los aranceles de importación aplicados a los hilados de algodón (excepto el hilo de coser), con un 
contenido de algodón igual o superior  al 85 por ciento en peso, sin acondi cionar para la venta al por menor, e 
hilados de algodón (excepto el hilo de coser), con un cont enido de algodón inferior al 85 por ciento en peso, sin 
acondicionar para la venta al por menor. 
Pakistán Restricciones temporales a la exportación (continge nte de 35 millones de kg) de todos los tipos de hilados 
durante el período comprendido entre el 1º de marzo de  2010 y el 30 de junio de 2010.   Eliminadas el 12 de 
mayo de 2010. 
Pakistán Desde el 25 de noviembre de 2009,  las exportaciones de hilados de algod ón se supervisan mediante un sistema 
de registro, por el que éstas deben notificarse al Or ganismo para el Fomento del Comercio del Pakistán. 
Pakistán Imposición, con carácter temporal de un "der echo regulador (15 por ciento)" adicional aplicable a las 
exportaciones de todos los tipos de hilados. 
Perú Iniciación, el 8 de noviembre de  2009, de una investigación antidumping s obre las importaciones de tejidos de 
fibras de poliéster mezcladas exclusiva o principalmente  con fibras discontinuas de  rayón viscosa procedentes 
de la India. 
República Dominicana Iniciación, el 17 de di ciembre de 2009, de una inve stigación en materia de salvaguardias sobre las importa ciones 
de sacos de polipropileno y tejido tubular. 
República Dominicana Iniciación, el 2 de marzo de 2010, de una investigación en materia de salv aguardias sobre las importacione s de 
ciertas medias y artículos de calcetería. 
Sudáfrica Supresión, el 27 de  noviembre de 2009, de los der echos antidumping sobre las impor taciones de tejidos acrílicos 
procedentes de Turquía (estab lecidos en noviembre de 2004). 
Turquía Supresión (no se presentó una solicitud de examen por extinción), el 20 de noviembr e de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de fibras sintéticas  discontinuas de poliéster procedentes de Belarús 
(establecidos el 20 de noviembre de 2004). 
UE Supresión, el 18 de marzo de 2010, de los derec hos antidumping impuestos a la s importaciones de fibras 
sintéticas discontinuas de poliéster procedentes de Arab ia Saudita, China y Corea (establecidos el 10 de marzo 
de 2005). 
Fuente :  Secretaría de la OMC. 
167. Los gobiernos han adoptado otras medidas que pueden agruparse en cuatro grandes esferas:  
i) algunos países han preparado medidas de crédito y financiación del comercio para alentar a las 
instituciones financieras a afianzar los préstamos a la  industria textil y del vestido;  ii) rebajas del 
impuesto sobre las ganancias y subve nciones;  iii) decisiones para reducir costos, como despidos 
temporales y congelación de salarios;  y iv) algunos han concedido ayuda específica a las PYME. 
168. El impacto económico de las medidas comercial es en el sector textil y del vestido dependerá 
de factores como la importancia relativa en la economía de los produc tos en cuestión, el alcance de las 
medidas reales y el tamaño del país que las adopta .  Cuando el país importador es grande en un 
mercado internacional, sus importaciones constituyen una  parte importante en el mercado mundial del 
producto.  En este caso, las medid as comerciales que aplique afectarán  lo suficiente a la demanda 
mundial como para cambiar el precio mundial de l producto.  En cambio, si el país es pequeño no 
podrá más que aceptar los precios internacionales, ya que su parte de la demanda mundial no será lo 
suficientemente grande como para afectar a los precios internacionales. 
169. Los obstáculos no arancelarios como las medidas antidumping, los precios de referencia, los 
recargos aplicados a los derechos de importación y l as licencias repercuten de forma muy parecida en 
los aranceles de importación.78  Tales medidas incrementarán el precio que pagarán los usuarios o 
consumidores internos por las mercancías importadas.79  Este incremento tendrá un impacto positivo 
                                                      
78 La gran diferencia entre las medidas cuantitativas como las licencias y un arancel es que el Gobierno 
no obtendrá ningún ingreso por la imposición de la licencia y, por eso, el impacto de los contingentes en el 
bienestar dependerá de quién obtenga esas rentas. 
79 Si bien las medidas antidumping, los precios de referencia y los recargos aplicados a los derechos de 
importación repercuten directamente en el precio del producto importado, medidas tales como las licencias de 
importación repercuten indirectamente en el precio interno en la medida en que restringen la cantidad importada 
de un determinado producto. WT/TPR/OV/W/3 
Página 60  
 
  en los productores internos.  El aumento del precio en el mercado interno no sólo incrementará el 
superávit del productor sino que propiciará un aument o de la producción interna, el empleo y los 
beneficios totales. 
170. El efecto principal de los obstáculos arancelario s y no arancelarios es una disminución de las 
importaciones del producto específico al que se dir ija la política.  Durante una crisis mundial, la 
reducción de las importaciones del producto objeto de  una medida comercial puede obedecer no sólo 
a la disminución de la demanda interna de impor taciones, sino también al descenso del volumen de 
transacciones en el país exportador.  De hecho, los estudios económicos muestran
80 que en los 
períodos en que la demanda es escasa, el dumping puede ser fruto del deseo de las empresas 
extranjeras de mantener la capacidad de producción  y en esas circunstancias la actividad antidumping 
hará que las empresas extranjeras disminuyan su  capacidad, lo que reducirá indirectamente las 
importaciones.  Además, el grado de disminuci ón de las importaciones del producto en cuestión 
dependerá de en qué medida ese pr oducto pueda sustituirse por otro. 
171. Los obstáculos arancelarios y no arancelario s podrían tener como efecto secundario una 
desviación del comercio.  Con todo, a diferencia de  los aranceles de importación, que por lo general 
se aplican a todos los países, otras políticas como las medidas antidumping se suelen imponer a países 
específicos.  En consecuencia, si bien en el pr imer caso el comercio se desviará hacia productos 
sustitutivos, en el segundo el comercio también se pu ede desviar hacia otros países que fabriquen el 
mismo producto. 
 
 
_______________ 
                                                      
80 Viner, J. 1923, "Dumping:  a Problem in International Trade," Chicago:  University of Chicago 
Press;  y Staiger, Robert & Wolak, Frank A, 1994, "Measuring Industry Specific Protection:  Antidumping in 
the United States," NBER Working Papers 4696, National Bureau of Economic Research, Inc.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 61 
 
 
  ANEXO 1 
 
 
Medidas comerciales y relacionadas con el comercio1 
(de noviembre de 2009 a mediados de mayo de 2010 ) 
 
INFORMACIÓN VERIFICADA 
País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Arabia Saudita Reimposición de los ar anceles de importación (5 por ciento) 
de acero (SA 7213;  7214;  7215), a partir de enero de 2010.  
Quedan exentas las importaciones procedentes de los miembros 
del Consejo de Cooperación del Golfo. Delegación Permanente 
de Arabia Saudita ante la 
OMC (2 de junio 
de 2010).  
Argentina Iniciación, el 2 de novi embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de aparatos y dispositivos 
eléctricos de encendido o de arra nque, para motores de encendido 
por chispa o por compresión (por ejemplo:  magnetos, dinamomagnetos, bobinas de en cendido, bujías de encendido o 
calentamiento, motores de arranque), generadores 
(NCM 8511.30.20;  8511.80.30;  8511.80.90;  9032.89.11) procedentes de China. Resolución SICPME 
Nº 20/2009 (29 de octubre 
de 2009).  
Argentina Iniciación, el 3 de novi embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de determinados artículos 
tubulares para campos petrolíferos (NCM 7304.29;  7306.29) procedentes de China. Resolución SICPME 
Nº 29/2009 (2 
de noviembre de 2009).  
Argentina Introducción de prescripci ones en materia de licencias no 
automáticas de importación que abarcan productos tales como 
tejidos, autopartes, máquinas, aparatos y material eléctrico, vehículos, partes y accesorios de vehículos automóviles, prendas y 
complementos (accesorios), de vestir, productos químicos, y papel 
(Capítulos 28;  48;  51;  52;  54;  55;   59;  60;  61;  62;  63;  65;  
68;  73;  82;  84;  85;  87;  94;  96 de la NCM). Documentos 
G/LIC/N/2/ARG/22, 
de 3 de noviembre de 2009, y 
G/LIC/N/2/ARG/23, 
de 27 de noviembre de 2009, de la OMC.  
Argentina Introducción de valores criteri o de carácter preventivo para las 
importaciones de algunos produc tos tales como fungicidas 
(NCM 3808.92);  aparatos electromecánicos (NCM 8509.40);  
aparatos y dispositivos eléctri cos de encendido o de arranque 
(NCM 8511.80);  soportes ópticos (CD) (NCM 8523.40);  e 
instrumentos y aparatos para regulación o control automáticos 
(NCM 9032.89) procedentes de determinados orígenes especificados. Resoluciones Generales 
AFIP N
os 2699/2009, 
2700/2009 y 2701/2009 
(4 de noviembre de 2009).  
Argentina Aumento del impuesto al valor agregado (del 10,5 al 21 por 
ciento) aplicable a los productos de  tecnología de la información 
(NCM 8415;  8418;  8516;  8517;  8518;  8519;  8521;  8527;  
8528), así como de la cobertura de productos para la aplicación 
del impuesto al consumo (17 por ciento).  Están exentos los 
productos manufacturados o ensamblados en la zona franca de Tierra del Fuego. Ley 26.539 
(20 de noviembre 
de 2009).  
Argentina Iniciación, el 2 de dici embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de ventiladores de mesa, pie, 
pared, cielo raso, techo o ventana, con motor eléctrico incorporado (NCM 8414.51;  8414.59) procedentes de China. Resolución SICPME 
Nº 70/2009 (24 
de noviembre de 2009).  
Argentina Iniciación, el 18 de dici embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de neumáticos (llantas 
neumáticas) nuevos de caucho (NCM 4011.10.00;  4011.20.90;  4011.61.00;  4011.92.10;  4011.92.90) procedentes de China. Resolución SICPME 
Nº 139/2009 
(17 de diciembre de 2009).  
                                                      
1 La inclusión de una medida en este cuadro no imp lica un juicio de la Secretaría de la OMC sobre si 
esa medida o su finalidad son o no de carácter proteccionista.  Además, na da en este cuadro implica juicio 
alguno, ya sea directo o indirecto, sobre la compatibilidad  de cualquier medida a que se hace referencia con las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC, sobre las reperc usiones de tal medida en la crisis financiera mundial 
o sobre su relación con ella. WT/TPR/OV/W/3 
Página 62  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Argentina Nuevo reglamento aduanero , "Aduanas especializadas en el 
despacho de determinadas mer caderías de importación para 
consumo", por el que se modifica la lista de puntos de entrada (selección de puertos marítimos y aeropuertos) para determinados 
productos tales como carbonatos;  va jilla y demás artículos para el 
servicio de mesa o cocina;  manufacturas de cuero;  textiles y prendas de vestir;  calzado;  productos cerámicos;  manufacturas 
de vidrio;  bisutería;  manufacturas de hierro o acero;  
manufacturas de metal común;  aparatos y artefactos mecánicos;  máquinas, aparatos y material eléctrico;  vehículos y sus partes y 
accesorios;  aparatos de relojería;  aparatos de alumbrado;  
juguetes;  y manufacturas (Capítulos 28;  39;  42;  50 a 64;  69;  70;  71;  73;  82;  83;  84;  85;  87;  90;  94;  95;  96 de la NCM). Resolución Nº 3/2010 
DGA (29 de enero 
de 2010).  
Argentina Iniciación, el 11 de fe brero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hilados de filamentos 
de polipropileno (NCM 5402.48.00;  5402.59.00) procedentes del 
Brasil. Resolución SICPME 
Nº 15/10 (10 de febrero 
de 2010).  
Argentina Iniciación, el 13 de fe brero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de máquinas y aparatos para 
acondicionamiento de aire (NCM 8415.10.11;  8415.83.00;  
8418.69.40) procedentes de Corea, Malasia, Tailandia y 
Viet Nam. Resolución SICPME 
Nº 16/10 (12 de febrero 
de 2010).  
Argentina Iniciación, el 13 de fe brero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de trajes (ambos o ternos) y 
chaquetas (sacos), para hombres o niños (NCM 6203.11;  
6203.12;  6203.19;  6203.22;  6203.23;  6203.29.10;  6203.29.90;  6203.31;  6203.32;  6203.33;  6203.39) procedentes de China. Resolución SICPME 
Nº 18/10 (12 de febrero 
de 2010).  
Argentina Iniciación, el 3 de ma rzo de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de  hojas de sierra rectas para 
trabajar metal de acero (NCM 8202.91.00;  8202.99.90) procedentes de China. Resolución SICPME 
Nº 36/10 (2 de marzo 
de 2010).  
Argentina Actualización de la lista de valores criterio de carácter precautorio 
para las importaciones de algunos productos tales como coches, 
sillas y vehículos similares para el transporte de niños, y sus 
partes (NCM 8715.00);  volantes y poleas, incluidos los motones (NCM 8483.50.90);  disyuntores (NCM 8536.20.00);  los demás 
tejidos de punto, de fibras sintéticas, teñidos o estampados 
(NCM 6006.42.00;  6006.44.00);  reci pientes con pie para beber, 
excepto los de vitrocerámica (NCM 7013.28.00);  los demás 
recipientes para beber, ex cepto los de vitrocerámica 
(NCM 7013.37.00);  y peróxido de benzoilo (NCM 2916.32.10) procedentes de determinados orígenes especificados. Resoluciones Generales 
AFIP N
os 2720/2009, 
2730/2009, 2777/2010, 
2778/2010, 2779/2010, 2780/2010, 2781/2010, 
2783/2010 y 2785/2010 
(diversas fechas desde noviembre de 2009 
hasta marzo de 2010).  
Argentina Ajuste de los valores refe renciales de exportación de carácter 
precautorio para las exportacione s de algunos productos tales 
como miel natural (NCM 0409.00.00);  uvas frescas (NCM 0806.10.00);  cobre y sus manufacturas (NCM 74);  y 
manzanas, peras y membrillos, frescos (NCM 0808.10.00;  
0808.20.10) a determinados destinos especificados. Resoluciones Generales 
AFIP N
os 2786/2010, 
2787/2010, 2788/2010 y 2790/2010 (26 de febrero 
de 2010).  
Argentina Prohibición temporal de la e xportación de desperdicios y desechos 
(chatarra), de fundición, hierro  o acero;  lingotes de chatarra 
de hierro o acero (NCM 7204.10.00;  7204.21.00;  7204.29.00;  
7204.30.00;  7204.41.00;  7204.49.00;  7204.50.00) hasta el 9 de julio de 2010. Delegación Permanente 
de la Argentina ante la 
OMC (3 de junio 
de 2010).  
Argentina, 
Brasil, 
Paraguay y Uruguay (Mercosur) Aumento temporal del Arancel Ex terno Común del Mercosur (al 
28 por ciento) para 11 líneas arancelarias (productos lácteos:  
NCM 0402.10;  0402.21;  0402.29;  0402.99;  0404.10;  0406.10;  0406.90), desde el 31 de enero de  2010 hasta el 31 de diciembre 
de 2011.  Se concedió al Para guay y al Uruguay una exención con 
respecto a esta medida. Decisión Nº 25/09 del 
Consejo del Mercado 
Común (7 de diciembre de 2009) y Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (1º 
de febrero de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 63 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Argentina, 
Brasil, 
Paraguay y Uruguay 
(Mercosur) Aumento temporal del Arancel Externo Común del Mercosur 
(al 18 y al 26 por ciento) para 157 líneas arancelarias (materias 
textiles y sus manufacturas:  NCM 5004;  5005;  5006;  5106;  5107;  5108;  5109;  5110;  5204;  5205;  5206;  5207;  5306;  
5307;  5308;  5401;  5402;  5403;  5404;  5405;  5502;  5508;  
5509;  5510;  5911).  Se conced ió al Paraguay y al Uruguay una 
exención con respecto a esta medida. Decisión Nº 26/09 del 
Consejo del Mercado 
Común (7 de diciembre de 2009) y Delegación 
Permanente del Brasil 
ante la OMC (1º de febrero de 2010).  
Argentina, 
Brasil, 
Paraguay y 
Uruguay 
(Mercosur) Aumento temporal del Arancel Externo Común del Mercosur 
(al 35 por ciento) para 3 líneas arancelarias (manufacturas 
de cuero:  NCM 4202.22.10;  4202.22.20;  4202.92.00).  Se 
concedió al Paraguay y al Uruguay una exención con respecto a 
esta medida. Decisión Nº 27/09 del 
Consejo del Mercado 
Común (7 de diciembre 
de 2009) y Delegación 
Permanente del Brasil ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Australia Ajuste del índice de precios de consumo para el cálculo de nuevos 
tipos de los derechos aduaneros aplicables a determinados 
productos tales como bebidas alc ohólicas (SA 2203;  2204;  2205;  
2206;  2207;  2208) y productos del tabaco (SA 2401;  2402;  
2403) resultante en un aumento de los derechos aduaneros y los impuestos especiales de consumo,  a partir del 1º de febrero 
de 2010. Aviso Nº 2010/05 del 
Servicio de Aduanas 
(2 de febrero de 2010).  
Australia Reducción gradual de los aran celes aplicados a los textiles, las 
prendas de vestir y el calza do hasta 2015 (en el caso de las 
partidas con un tipo del 17,5 por ciento, al 10 por ciento;  y en el 
caso de las partidas con tipos del 10 o el 7,5 por ciento, al 5 por 
ciento) (Capítulos 30;  38;  39;  40;  42;  43;  50;  51;  52;  54;  55;  
56;  57;  58;  59;  60;  61;  62;  63;  64;  65;  90;  94 del SA). Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de enero de 2010).  
Australia Reducción de los aranceles ap licados a los vehículos automóviles 
de pasajeros y sus piezas (del 10 al 5 por ciento) (Capítulos 39;  
40;  68;  70;  73;  83;  84;  85;  87;  90;  94;  96 del SA), a partir 
del 1º de enero de 2010. Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de enero de 2010).  
Australia Terminación, el 25 de novi embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de polietileno lineal de baja 
densidad (SA 3901.10;  3901.90) procedentes del Canadá y los 
Estados Unidos (iniciada el 28 de mayo de 2009). Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Australia Iniciación, el 3 de dici embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de determinados tableros 
de madera contrachapada, de es pecies coníferas y caducifolias, 
de diversas anchuras y de distintos tipos:  desde tableros certificados para aplicaciones estructurales, con cara de alta 
calidad y un mínimo de imperfecciones, hasta tableros no 
estructurales sin exigencia de calidad de la cara, a los que no se aplica ninguna norma de fabric ación (SA 4412.31;  4412.32;  
4412.39) procedentes del Brasil, Chile, China y Malasia. Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Australia Supresión, el 12 de enero de 2010 (tras una nueva investigación), 
de los derechos antidumping s obre las importaciones de papel 
higiénico (SA 4818.10) procedentes de China e Indonesia (nueva 
investigación iniciada el  30 de junio de 2009). Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Australia Supresión, el 16 de febrero de 2010, de los derechos antidumping 
sobre las importaciones de de terminado silicio (SA 2804.69) 
procedentes de China (establecidos el 17 de febrero de 2005). Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Australia Supresión, el 17 de febrer o de 2010 (tras una indagación sobre el 
mantenimiento de las medidas) , de los derechos antidumping 
sobre las importaciones de t ubos de acero galvanizado por 
inmersión en caliente (SA 7306.30) procedentes de Tailandia 
(establecidos el 18 de febrero de 2000). Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Australia Supresión, el 23 de marzo de 2010, de los derechos antidumping 
sobre las importaciones de resi na homopolimérica de cloruro 
de polivinilo (SA 3904.10) procedentes de Hungría (no se recibió solicitud de mantenimiento) y Cor ea (tras una indagación sobre el 
mantenimiento de las medidas)  (derechos establecidos el 
24 de marzo de 2000). Delegación Permanente 
de Australia ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 64  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Australia Iniciación, el 19 de ab ril de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de vidrio flotado claro 
de espesor nominal de 3 mm-12 mm (SA 7005.29.00) procedentes de China, Indonesia y Tailandia. Informe Nº 159 - Oficina 
de Aduanas y Protección 
de Fronteras de Australia (abril de 2010).  
Australia Aumento de los tipos del im puesto especial de consumo aplicables 
a las importaciones de determ inados productos del tabaco 
(SA 2401.10.00;  2401.20.00;  2401.30.00;  2402.10.20;  
2402.10.80;  2402.20.20;  2402.20.80;  2403.10.30;  2403.10.70;  
2403.91.00;  2403.99.80), a partir del 30 de abril de 2010. Aviso (Nº 1) del Servicio 
de Aduanas - 2010 (29 de abril de 2010).  
Belarús, 
Kazajstán, 
Federación 
de Rusia Adopción de un Arancel Externo Común (AEC) que consta 
de 11.170 líneas arancelarias, de las que 9.208 están sujetas a 
derechos ad valorem , 1.746 a derechos compuestos y 216 a 
derechos específicos.  Los tipos del AEC aplicables a 9.024 líneas arancelarias son iguales a los de l arancel de importaciones ruso 
(desde noviembre de 2009).  Para  426 líneas arancelarias que 
incluyen productos como la carne, el queso, los huevos, el arroz, la harina, los aceites, el azúcar, el cemento, el plástico, la madera, 
los textiles y el aluminio, los ti pos del AEC son superiores a los 
del arancel de importaciones ruso.  Para 1.357 líneas arancelarias que incluyen productos como los animales vivos, las hortalizas, 
los productos químicos, los productos plásticos, el calzado, los 
metales, los aparatos mecánicos y la maquinaria, los tipos del AEC son inferiores a los del arancel de importaciones ruso. Documento JOB/ACC/1 
de la OMC, de 12 de abril 
de 2010. En vigor desde el 1° 
de enero de 2010. 
Brasil Creación de nuevas líneas arancel arias, que en algunos casos han 
dado lugar a una reducción de los aranceles de importación 
de productos como el bacalao (N CM 0305.30.10) (del 10 al 0 por 
ciento) y los equipos eléctricos (del 18 al 0 por ciento), a partir del 
1° de enero de 2010. Resolución N° 82 
(15 de diciembre 
de 2009).  
Brasil Reducción de los aranceles de importación (del 12-14 al 2 por 
ciento) de 573 líneas arancelaria s, como bienes de capital, 
productos informáticos y equi pos de telecomunicaciones. Resoluciones de la 
CAMEX Nos 61 y 62 (28 
de octubre de 2009);  77 y 78 (15 de diciembre 
de 2009);  3 y 4 (4 
de febrero de 2010).  
Brasil Iniciación, el 4 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tejidos de punto 
de viscosa (NCM 6004;  6006) procedentes de China. Circular N° 60 del 
Ministério do 
desenvolvimento, 
indústria e comércio exterior - Secretaria 
de comércio exterior 
(3 de noviembre de 2009).  
Brasil Iniciación, el 4 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de herramientas de mano 
"rebitadores manuais" (NCM 8205.59.00) procedentes de China. Circular N° 72 del 
Ministério do 
desenvolvimento, 
indústria e comércio exterior - Secretaria 
de comércio exterior 
(22 de diciembre de 2009).  
Brasil Supresión (expiración de l período de aplicación), el 7 
de noviembre de 2009, de los derechos antidumping sobre las 
importaciones de nitrato de  amonio (NCM 3102.30.00;  
3105.51.00;  3105.59.00) procedentes de Rusia y Ucrania. Documento 
G/ADP/N/195/BRA de la 
OMC, de 23 de marzo de 2010.  
Brasil Terminación (sin imposición de  medidas), el 16 de diciembre 
de 2009, de una investigación antidumping sobre las 
importaciones de resinas de  politereftalato de etileno 
(NCM 3907.60.00) procedentes de la Argentina (iniciada el 27 de abril de 2009). Documento 
G/ADP/N/195/BRA de la 
OMC, de 23 de marzo de 2010.  
Brasil Iniciación, el 12 de marz o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de sal "sal grosso" 
(NCM 2501.00.19) procedentes de Chile. Circular N° 7 del 
Ministério do 
desenvolvimento, indústria e comércio 
exterior - Secretaria 
de comércio exterior (7 de marzo de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 65 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Brasil Reducción de los aranceles de importación (al 2 por ciento) de 6 
líneas arancelarias, como productos informáticos, maquinaria y 
equipos (NCM 8419.50.90;  8471.70.12;  8537.20.90;  8541.30.29;  9030.40.90;  9030.82.10 ), hasta el 31 de diciembre 
de 2010. Resolución N° 17 de la 
CAMEX (25 de marzo 
de 2010).  
Brasil Reducción de los aranceles de importación (al 2 por ciento) 
de 163 líneas arancelarias de bienes de capital (capítulos 84, 85, 
86, 87, 89, 90 y 94 de la NCM), ha sta el 31 de diciembre de 2010. Resolución N° 18 de la 
CAMEX (25 de marzo 
de 2010).  
Brasil Prórroga del plazo, hasta el  31 de diciembre de 2011, de la 
reducción de los aranceles de importación (al 2 por ciento) para 
232 líneas arancelarias (equipos informáticos y 
de telecomunicaciones y bienes de capital) (capítulos 73, 82, 84, 
85, 87, 89 y 90 de la NCM). Resoluciones de la 
CAMEX Nos 26 y 27 
(14 de abril de 2010).  
Brasil Iniciación, el 12 de marz o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de papel cristal y demás 
papeles calandrados tran sparentes o traslúcidos 
(NCM 4806.40.00) procedentes de Francia, Italia y Hungría. Circular N° 13 del 
Ministério do 
desenvolvimento, 
indústria e comércio exterior - Secretaria 
de comércio exterior 
(16 de abril de 2010).  
Brasil Reducción de los aranceles de importación (a cero) de las vacunas 
contra la gripe A(H1N1) (NCM 3002.20.11;  3002.20.21) durante 
un período de 12 meses. (Incluidos en su lista nacional 
de exenciones al Arancel Común del MERCOSUR). Resolución N° 22 de la 
CAMEX (23 de abril 
de 2010).  
Brasil Reducción de los aranceles de importación (del 20 por ciento a 
cero) de alcohol etílico (NCM 2207. 10.00;  2207.20.10) hasta el 
31 de diciembre de 2011. (Incluidos en su lista nacional 
de exenciones al Arancel Común del MERCOSUR). Delegación Permanente 
del Brasil ante la OMC y 
Resolución N° 21 de la 
CAMEX (23 de abril de 2010).  
Brasil Reducción de los aranceles de importación (al 2 por ciento) 
de determinados productos, como  aceite de almendra de palma 
(contingente de 150.000 tonela das) (NCM 1513.29.10);  cobre 
refinado con soporte (conti ngente de 450.000 unidades) 
(NCM 7410.21.10);  y electrodos (contingente de 10.000 
toneladas) (NCM 8545.19.90), dur ante un período de 12 meses. Resolución N° 25 de la 
CAMEX (29 de abril 
de 2010).  
Brasil Reducción de los aranceles de importación (al 2 por ciento) 
de papel y cartón en bobinas (rollos) (NCM 4810.13.90). Resolución N° 29 de la 
CAMEX (14 de mayo 
de 2010).  
Brasil Modificaciones del programa de incentivos fiscales relativo al 
impuesto sobre el valor añadido IP I.  Las reducciones del IPI para 
los aparatos para uso doméstico se eliminaron a partir del 31 de enero de 2010.  El IPI se incrementó en el caso de los vehículos 
comerciales (al 7 por ciento) y de los muebles y sus componentes 
(de 0 al 5 por ciento) a partir de marzo y abril de 2010 respectivamente. Delegación Permanente 
del Brasil ante la OMC 
(26 de mayo de 2010).  
Brasil Nuevos incentivos fiscales (reembolso integrado) para los 
exportadores (principalmente del sector agroindustrial), 
consistentes en la eliminación de l impuesto sobre el valor añadido 
IPI (5 por ciento) o sobre las cont ribuciones sociales basadas en la 
cifra de negocios PIS/COFINS (9,5 por ciento) al comprar 
insumos (locales e importados) destinados a la fabricación de productos de exportación.  Ya existía un programa similar para 
las importaciones de piezas de maquinaria y equipo. Delegación Permanente 
del Brasil ante la OMC 
(26 de mayo de 2010). La reducción total del 
IPI se prorrogó hasta 
junio de 2010 para los bienes de capital, y 
hasta el 31 de diciembre 
de 2010 para el material de construcción. 
Brasil Eliminación de los aranceles de importación y del impuesto sobre 
el valor añadido IPI (5 por ciento ) en el caso de las computadoras 
para las escuelas públicas. Delegación Permanente 
del Brasil ante la OMC 
(26 de mayo de 2010).  
Canadá Medida de facilitación del come rcio por la que se liberalizan las 
condiciones conforme a las cuales los contenedores 
(SA 9801.10.20) pueden importarse te mporalmente en el Canadá 
en régimen de franquicia arancelaria. Delegación Permanente 
del Canadá ante la OMC 
(1° de febrero de 2010). Medida permanente en 
vigor desde el 
15 de diciembre 
de 2009. WT/TPR/OV/W/3 
Página 66  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Canadá Iniciación, el 22 de ma rzo de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de pimientos dulces 
de invernadero (SA 0709.60.90) procedentes de los Países Bajos. Investigación preliminar 
N° PI-2009-005 sobre la 
existencia de daño - Tribunal Canadiense 
de Comercio Internacional 
(22 de marzo de 2010).  
Canadá Eliminación de los arancel es de importación de 1.541 líneas 
arancelarias (insumos, maquinaria y equipos para el sector 
manufacturero).  La mayoría de esas partidas, sujetas a un promedio aritmético de los tipos NMF del 7,2 por ciento, 
quedaron libres de derechos a pa rtir del 5 de marzo de 2010 
(1.100 líneas arancelarias), y se ha previsto que los aranceles de las restantes se eliminarán progresivamente a partir del 5 
de marzo de 2010 y no más tard e del 1° de enero de 2015. Documento G/MA/W/101 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2010.  
Canadá Terminación (sin imposición de  medidas), el 6 de mayo de 2010, 
de una investigación antidumping sobre las importaciones 
de tableros de aislamient o térmico de poliisocianurato 
(SA 3921.13) procedentes de los Estados Unidos (iniciada el 
8 de octubre de 2009). Delegación Permanente 
del Canadá ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
Chile Iniciación, el 4 de diciem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de harina de trigo 
(SA 1101.00.00) procedentes de la Argentina. Delegación Permanente 
de Chile ante la OMC 
(27 de mayo de 2010).  
Chile Supresión, el 26 de en ero de 2010, de los derechos 
de salvaguardia sobre las import aciones de leche en polvo y queso 
gouda (SA 0402.10.00;  0402.21.11;  0402.21.13;  0402.21.14;  
0402.21.15;  0402.21.16;  0402.21.17;  0402.21.18;  0402.29.11;  
0402.29.12;  0402.29.13;  0402.29.14;  0402.29.15;  0402.29.16;  0402.29.17;  0402.29.18;  0406.90.10).  La investigación se inició 
el 4 de septiembre de 2009.  El 10 de octubre de 2009 se 
estableció una medida provisional. Documento 
G/SG/N/7/CHL/9/ 
Suppl.1 de la OMC, 
de 3 de febrero de 2010.  
Chile Iniciación, el 10 de marz o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaci ones de paneles de resina 
de melamina (SA 4410.11.00) procedentes de Austria. Delegación Permanente 
de Chile ante la OMC (27 de mayo de 2010).  
China Prohibición de importar aves de corral y sus productos (SA 0105;  
0207) procedentes de España, Fran cia (Deux-Sèvres) y el Reino 
Unido (Hampshire). Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).  
China Iniciación, el 6 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de automóviles de turismo y 
vehículos todo terreno de c ilindrada superior a 2.000 cm3 
(SA 8703.23;  8703.24;  8703.32;  8703.33;  8703.90) procedentes de los Estados Unidos. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).  
China Iniciación, el 6 de noviembr e de 2009, de una investigación en 
materia de derechos compensa torios sobre las importaciones 
de automóviles de turismo y vehículos todo terreno de cilindrada superior a 2.000 cm3 (SA 8703.23;  8703.24;  8703.32;  8703.33;  
8703.90) procedentes de los Estados Unidos. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).  
China Ajuste anual del catálogo de productos sujetos a licencias 
automáticas de importación, incluidos el cerdo, el pollo, el aceite 
vegetal, el tabaco, el papel, la leche, los minerales, los productos 
químicos, los productos eléctricos y determinados productos 
de acero. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).  
China Reducción de los aranceles de importación NMF aplicados a seis 
líneas arancelarias (SA 0810.10, 0812.90, 2206.00.10, 
2206.00.90, 4104.19, 5512.11), incluidos productos como las 
fresas frescas, las bebidas fermen tadas, los tejidos de fibras 
sintéticas discontinuas y los cueros y pieles, a partir del 1º de enero de 2010. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).  
China Eliminación de los derechos de exportación sobre 17 líneas 
arancelarias (SA 2508, 2606, 2620, 2818, 2826, 2827, 2834, 7202, 
7216), incluidos productos como las arcillas, los minerales de aluminio, los productos químicos  y las ferroaleaciones, a partir 
del 1º de enero de 2010. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 67 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
China Reducción de los tipos de de rechos de exportación provisionales 
aplicados a 21 líneas arancelarias (SA 2809, 2814, 2834, 3102, 
3103, 3105), incluidos los productos químicos y los fertilizantes, a 
partir del 1º de enero de 2010. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(1° de febrero de 2010).  
China Aumento temporal de los aranceles de importación NMF 
aplicados al gasóleo (al 3 por cien to) y el combustible de reacción 
(al 6 por ciento), pero por debajo  de sus niveles de consolidación 
respectivos, del 6 por ciento y el 9 por ciento. Delegación Permanente 
de China ante la OMC (1° de febrero de 2010).  
China Supresión (expiración sin exam en), el 14 de noviembre de 2009, 
de los derechos antidumping sobre las importaciones 
de monoetanolamina diet anolamina procedentes del Irán y México 
(en vigor desde el 14 de noviembre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/CHN de la 
OMC, de 19 de marzo 
de 2010.  
China Supresión (expiración sin exam en), el 30 de noviembre de 2009, 
de los derechos antidumping sobre las importaciones 
de cloroformo (SA 2903.13) procedentes de la India (establecidos 
el 30 de noviembre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/CHN de la 
OMC, de 19 de marzo 
de 2010.  
China Supresión (expiración sin exam en), el 31 de diciembre de 2009, 
de los derechos antidumping s obre las importaciones de cables 
de fibra óptica monomodo, sin dispersión desplazada 
(SA 9001.10) procedentes de los Estados Unidos (establecidos el 
1º de enero de 2005). Documento 
G/ADP/N/195/CHN de la 
OMC, de 19 de marzo 
de 2010.  
China Iniciación, el 22 de abr il de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de cables de fibra óptica 
monomodo, sin dispersión desp lazada (SA 8544.70) procedentes 
de la UE y de los Estados Unidos. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
China Iniciación, el 22 de abr il de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de caprolactamo 
(SA 2933.71) procedentes de la UE y de los Estados Unidos. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
China Prohibición de importar productos de aves de corral (SA 0207) 
procedentes de Pensilvania y Texas (Estados Unidos) (15 de enero 
de 2010), y de Bhután (12 de marzo de 2010), debido a la detección de un brote de influenza aviar de baja patogenicidad. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
China Eliminación de las restricciones a la importación de animales de la 
especie porcina y sus productos impuestas a causa de un brote 
de gripe por A(H1N1), el 1º de  diciembre de 2009 en el caso del 
Canadá, y desde el 23 de febrero de 2010 en el caso de todos los 
demás países. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
China Eliminación de las restricci ones a la importación impuestas a 
causa de un brote de gripe aviar, el 23 y el 30 de diciembre 
de 2009 en el caso de Chile y Tailandia, respectivamente, y el 
15 de abril de 2010 en el caso de Bélgica. Delegación Permanente 
de China ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
Corea, Rep. de Ley Marco de crec imiento verde bajo en carbono adoptada 
recientemente con objeto de reducir  el consumo de energía y las 
emisiones de gases de efecto invernadero y fomentar la 
adquisición de productos de alta  eficiencia energética por los 
organismos públicos de Corea. Delegación Permanente 
de Corea ante la OMC 
(abril de 2010).  
Corea, Rep. de Supresión, el 22 de  noviembre de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importaci ones de punzonadoras con guía 
(SA 8462.41;  8462.49)  procedentes del Japón (establecidos el 
23 de noviembre de 2006). Documento 
G/ADP/N/195/KOR de la 
OMC, de fecha 6 de abril 
de 2010.  
Corea, Rep. de Supresión, el 11 de  diciembre de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de alcohol polivinílico 
(SA 3905.30;  3905.91)  procedentes de China, Singapur y los 
Estados Unidos (establecidos el 12 de diciembre de 2006). Documento 
G/ADP/N/195/KOR de la 
OMC, de fecha 6 de abril 
de 2010.  
Corea, Rep. de Supresión, el 19 de  diciembre de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de planchas de PVC (SA 3917.39;  3919.19;  3920.49;  3921.12;  3921.90) procedentes 
del Japón (establecidos el 20 de diciembre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/KOR de la OMC, de fecha 6 de abril 
de 2010.  
Corea, Rep. de Reducción del tipo básico de los aranceles de importación (del 40 
al 35 por ciento) del azúcar refinado (SA 1701.91;  1701.99). Delegación Permanente 
de Corea ante la OMC 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde el 
1º de enero de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 68  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Corea, Rep. de Iniciación, el 6 de  mayo de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de chapas de acero 
inoxidable (HS 7219.21;  7219.22) procedentes del Japón. Delegación Permanente 
de Corea ante la OMC 
(1º de junio de 2010).  
Costa Rica Nueva Ley de Reforma al Ré gimen de Zonas Francas, adoptada el 
22 de enero de 2010, por la que se reforma el régimen de zonas 
francas y se modifican determinadas cuestiones relativas al impuesto sobre la renta.  En ma yo de 2010 se publicó un Decreto 
sobre la nueva legislación.  Este  instrumento tiene por objeto el 
establecimiento de un comité para determinar los "sectores estratégicos" a que se debe dar prioridad en Costa Rica para la 
concesión de las ventajas prev istas en el marco del régimen 
de zonas francas. Delegación Permanente 
de Costa Rica ante la 
OMC (31 de mayo de 2010) y Ley Nº 8794.  
Ecuador Eliminación gradual de todos los recargos a la importación 
establecidos por motivos de bala nza de pagos (introducidos el 
22 de enero de 2009).  Reducción del 10 por ciento de los 
recargos a la importación establecidos para todos los productos el 23 de enero de 2010;  reducción en un 30 por ciento adicional el 
28 de mayo de 2010 Documento 
WT/BOP/N/75 de la 
OMC, de 23 de febrero 
de 2010. En la reunión del 
Comité de Balanza 
de Pagos celebrada el 
8 de junio de 2010, el Ecuador se 
comprometió a eliminar 
las medidas para el 23 de julio de 2010. 
Ecuador Iniciación, el 19 de abril de  2010, de una investigación en materia 
de salvaguardias sobre las importa ciones de vidrio de seguridad 
contrachapado de dimensiones y fo rmatos que permitan su empleo 
en automóviles, aeronaves, barcos u otros vehículos 
(SA 7007.21.00). Documento 
G/SG/N/6/ECU/8 de la 
OMC de 26 de abril de 2010.  
Ecuador Introducción de un arancel compuesto para las importaciones 
de calzado (6 $EE.UU./par más un 10 por ciento) y de textiles y 
prendas de vestir 5,5 $EE.UU./kg más un 10 por ciento). Decreto Ejecutivo 372  
Egipto Iniciación, el 24 de dici embre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de recipientes (cajas) 
de plástico, de PET, (SA 3923.10) procedentes de Italia. Documento 
G/ADP/N/195/EGY de la 
OMC, de 25 de enero de 2010.  
Egipto Prórroga, hasta el 31 de di ciembre de 2010, de la eliminación 
temporal de los aranceles de importación aplicados al azúcar en 
bruto (SA 1701.11;  1701.12) (decisión aplicada inicialmente el 
15 de agosto de 2009). Delegación Permanente 
de Egipto ante la OMC 
(31 de mayo de 2010).  
Egipto Suspensión de la eliminación de los aranceles de importación 
aplicados al azúcar refinado (SA 1701.91;  1701.99), del 31 
de marzo de 2010 al 31 de diciembre de 2010. Delegación Permanente 
de Egipto ante la OMC 
(31 de mayo de 2010).  
El Salvador Nueva reglamentación por la que se modifica la Ley reguladora 
de la producción y comercialización del alcohol y de las bebidas 
alcohólicas.  El Decreto establece  diferentes tipos impositivos 
para determinados productos (SA capítulo 2208). Decreto No. 239 
(16 de diciembre 
de 2009).  
Estados Unidos Iniciación, el 21 de  enero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tubos y collarines 
de acero de perforación, conforme s o no a las especificaciones del 
American Petroleum Institute  (Instituto Estadounidense del 
Petróleo) u otras especificaciones,  acabados o no (incluidos tubos 
sin tratar destinados a tubos de  perforación), independientemente 
de la composición del acero y la longitud o el diámetro exterior 
(SA 7304;  8431) procedentes de China. Investigaciones Nos 701-
TA-474 y 731-TA-1176 
de la Comisión 
de Comercio Internacional 
de los Estados Unidos (31 de diciembre 
de 2009).  
Estados Unidos Iniciación, el 21 de enero de 2010, de una investigación en 
materia de derechos compensa torios sobre las importaciones 
de tubos y collarines de acero de  perforación, conformes o no a las 
especificaciones del American Petroleum Institute (Instituto Estadounidense del Petróleo) u ot ras especificaciones, acabados o 
no (incluidos tubos sin tratar destinados a tubos de perforación), 
independientemente de la composición del acero y la longitud o el 
diámetro exterior (SA 7304;  8431) procedentes de China. Investigaciones N
os 701-
TA-474 y 731-TA-1176 
de la Comisión 
de Comercio Internacional de los Estados Unidos (31 de diciembre 
de 2009).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 69 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Estados Unidos Acuerdo sobre Contratación Pública entre los Estados Unidos y el 
Canadá.  El Acuerdo contiene dos elementos.  En primer lugar, 
incluye compromisos permanentes y recíprocos en el marco del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC respecto 
de la contratación a nivel provincial,  territorial y estatal.  Además, 
el Acuerdo prevé garantías de ac ceso recíprocas adicionales con 
carácter temporal.  El Canadá ofrece a los proveedores 
estadounidenses acceso a la contrat ación de obras de construcción 
de varias entidades provinciales y territoriales (no abarcadas por el 
ACP) y entidades municipales.  Los Estados Unidos ofrecen a los 
proveedores canadienses acceso a los proyectos de obras públicas 
estatales y locales en siete program as financiados en virtud de la 
Ley de Recuperación y Reinvers ión de los Estados Unidos 
de 2009 (ARRA).  Los Estados Unidos también ofrecen acceso a 
los siete programas en el marco de la ARRA a las demás partes en el ACP, sobre la base de la negociación de compromisos 
mutuamente aceptables. Delegación Permanente 
de los Estados Unidos 
ante la OMC (18 de febrero de 2010).  
Estados Unidos Terminación (sin imposic ión de medidas), el 16 de noviembre 
de 2009, de una investigación antidumping sobre las 
importaciones de determ inados elementos de sujeción de hierro o 
acero para aplicaciones comunes (SA 7318.15;  7318.16) procedentes de China y el Taipei Chino (iniciada el 22 de octubre 
de 2009). Documento 
G/ADP/N/195/USA de la 
OMC, de fecha 
18 de marzo de 2010.  
Estados Unidos Terminación (sin imposic ión de medidas), el 16 de noviembre 
de 2009, de una investigación en materia de derechos 
compensatorios sobre las importaciones de determinados 
elementos de sujeción de hie rro o acero para aplicaciones 
comunes (SA 7318.15;  7318.16) procedentes de China (iniciada el 22 de octubre de 2009). Documento 
G/SCM/N/203/USA de la 
OMC, de fecha 
18 de marzo de 2010.  
Estados Unidos Supresión (sin imposi ción de medidas), el 5 de noviembre 
de 2009, de los derechos compen satorios sobre las importaciones 
de aros para pistones de Ni-res ist (SA 8409.99) procedentes de la 
Argentina (establecidos el 6 de julio de 2009). Documento 
G/SCM/N/203/USA de la 
OMC, de fecha 18 de marzo de 2010.  
Estados Unidos Iniciación, el 20 de  abril de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de determinados productos 
de aluminio obtenidos por extrusión, en particular perfiles 
de aleaciones de aluminio (SA 7604.21.00;  7604.29.10;  
7604.29.30;  7604.29.50;  7608.20.00;  7610.10;  7610.90;  
7615.19;  7615.20;  7616.99) procedentes de China. Departamento 
de Comercio de los 
Estados Unidos - Hoja 
de datos de la Administración 
de Comercio Internacional 
(abril de 2010).  
Estados Unidos Iniciación, el 20 de abr il de 2010, de una investigación en materia 
de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de determinados productos de alum inio obtenidos por extrusión, 
en particular perfiles de aleaci ones de aluminio (SA 7604.21.00;  
7604.29.10;  7604.29.30;  7604.29.50;  7608.20.00;  7610.10;  
7610.90;  7615.19;  7615.20;  7616.99) procedentes de China. Departamento 
de Comercio de los 
Estados Unidos - Hoja 
de datos de la Administración 
de Comercio Internacional 
(abril de 2010).  
Estados Unidos Establecimiento de una  cantidad adicional (181.437 toneladas 
métricas (valor bruto)) dentro del contingente arancelario 
correspondiente al ejercicio fi scal 2010 para las importaciones 
de azúcar de caña en bruto (SA 1701) durante el resto del ejercicio fiscal 2010 (30 de septiembre de  2010) para 27 países.  Esta 
cantidad se añade a la  cantidad mínima a la que los Estados 
Unidos se han comprometido en virtud de los Acuerdos de la 
Ronda Uruguay (1.117.195 toneladas métricas (valor bruto)). Delegación Permanente 
de los Estados Unidos 
ante la OMC (31 de mayo 
de 2010). En vigor a partir del 
11 de mayo de 2010. 
Federación de Rusia Reducción de los aranceles de importación de máquinas para 
estampar con control numérico programado (del 10 por ciento a la 
franquicia arancelaria) (SA 8462.10.10). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(13 de diciembre 
de 2009). Medida aplicada en 
diciembre de 2009 y 
suprimida en enero 
de 2010. 
Federación de Rusia Aranceles de importación específicos (0,07 €/kg 
(0,09 $EE.UU./kg)) para la soda cáustica (SA 2815.11.00), 
además del derecho de importación vigente. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010). Medida (introducida en 
septiembre de 2009) 
suprimida en enero 
de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 70  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Federación 
de Rusia Aumento de los aranceles de importación (del 0 al 5 por ciento) 
de calderas, motores de combustión interna y bombas de aire o 
de vacío (Capítulo 84 del SA). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010). Medida (introducida en 
octubre de 2009) 
suprimida en enero de 2010. 
Federación de Rusia Aumento de los aranceles de importación (del 0 al 10 por ciento) 
de determinados tipos de bombas (SA 8414.60.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia (1º de febrero de 2010). Medida aplicada en 
noviembre de 2009 y suprimida en enero 
de 2010. 
Federación de Rusia Nuevos aranceles de importación de l cloruro de polivinilo (del 10 
al 15 por ciento), pero no menos de 0,12 €/kg (0,15 $EE.UU./kg) 
(SA 3904.10.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010). Medida (introducida en 
octubre de 2009) 
suprimida en enero 
de 2010. 
Federación de Rusia Aumento de los aranceles de impor tación de motonieves (del 5 al 
10 por ciento) (SA 8703.10.11), por un período de nueve meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010). Medida (introducida en 
octubre de 2009) 
suprimida en enero 
de 2010. 
Federación de Rusia Reducción de los aranceles de importación (del 20 al 15 por 
ciento) de determinados tipos de tubos anticorrosivos 
(SA 7304.11;  7304.41;  7304.49;  7306.11;  7306.40), a partir del 
2 de noviembre de 2009. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010). Ya no se aplica.  
Imposición de una 
medida de salvaguardia 
(28,1 por ciento durante 
tres años). 
Federación de Rusia Aumento del derecho de export ación (del 5 al 20 por ciento) 
de determinados desechos de magnesio, pero no menos 
de 138 €/tonelada (170 $EE.UU ./tonelada) (SA 8104.20.00), a 
partir del 8 de noviembre de 2009. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010).  
Federación 
de Rusia Aumento de los aranceles de importación de cerdos vivos (del 5 al 
40 por ciento, pero no menos de 0,5 €/kg (0,6 $EE.UU./kg)) 
(SA 0103.91;  0103.92). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010). En vigor desde el 
1º de enero de 2010. 
Federación 
de Rusia Nuevo Decreto por el que se prom ulga la "Doctrina de Seguridad 
Alimentaria" destinada a garantizar  la seguridad alimentaria y el 
desarrollo del sector nacional de producción de alimentos.  Establece criterios respecto del peso específico de la producción 
interna que se utiliza para calcular el nivel de seguridad 
alimentaria (sobre la base de las recomendaciones de la FAO).  El 
peso específico que se estipula es de un 95 por ciento para los 
cereales y las patatas, al menos un 90 por ciento para los 
productos lácteos, al menos un 85 por ciento para la carne y la sal y al menos un 80 por ciento para el azúcar y el marisco. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010).  
Federación 
de Rusia Reducción de los contingentes de  importación de aves de corral 
(de 750.000 a 600.000 toneladas) (SA 0105;  0207) y carne 
de porcino (de 100.000 a 57.000 toneladas) (SA 0203) procedentes de los Estados Unidos para 2010. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010).  
Federación 
de Rusia Aumento del contingente de im portación de carne de vacuno 
(de 18.500 a 21.700 toneladas) (SA 0202) procedente de los 
Estados Unidos para 2010. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de febrero de 2010).  
Federación 
de Rusia Concesión de acceso libre de derechos para determinados equipos 
de transformación de metales (SA 8455.22), por un período 
de nueve meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor hasta el 8 
de julio de 2010. 
Federación 
de Rusia Prórroga, en enero de 2010, del aumento temporal de los aranceles 
de importación de la mantequilla y determinados tipos 
de productos lácteos (en 0,13 €/kg, hasta los 0,35 €/kg (0,16 a 
0,43 $EE.UU.)) y la leche y la nata (en un 5 por ciento, hasta el 20 
por ciento), por un período de nueve meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010).  
Federación 
de Rusia Prórroga, en noviembre de 2009, del aumento temporal de los 
aranceles de importación de cosechadoras de trigo y forraje (del 5 
al 15 por ciento) (SA 8433.51.00;  8433.59), por un período 
de nueve meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010).  
Federación 
de Rusia Prórroga, en diciembre de 2009, del aumento temporal de los 
aranceles de importación de aceite y harina de soja (del 0 al 5 por 
ciento) (SA 2304.00.00), por un período de nueve meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 71 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Federación 
de Rusia Aumento de los aranceles de importación de arroz y productos 
de la molinería (SA 1006.10;  1006.40;  1103.19.50;  1103.20.50;  
1104.19.91;  1108.19.10) (de 0,07 €/kg a 0,12 €/kg (0,09 $EE.UU./kg a 0,15 $EE.UU./ kg)), por un período de nueve 
meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde el 
10 de diciembre 
de 2009. 
Federación de Rusia Prórroga, en noviembre de 2009, de la eliminación de los 
aranceles de importación de determin ados tipos de trenes de alta 
velocidad (SA 8603.10.00;  8605.00.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010).  
Federación 
de Rusia Prórroga de la eliminación temporal de los aranceles 
de importación (a cero) del caucho natural (SA 4001.22.00;  
4001.29.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde el 
16 de noviembre 
de 2009. 
Federación 
de Rusia Supresión, en enero de 2010, del componente específico 
de carácter temporal del arancel de importación (no menos 
de 1,6 €/unidad (2,2 $EE.UU/unida d) que se sumaba al derecho 
de importación vigente (20 por ci ento) aplicable a los artículos 
para el servicio de mesa (SA 8211.91.30;  8215.20.10;  
8215.99.10).  El derecho ad valorem  vigente se redujo al 15 por 
ciento. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010).  
Federación 
de Rusia Aumento de los aranceles de im portación de determinados tipos 
de metales planos (hasta un 15 por ciento) y tubos de metales 
ferrosos (hasta un 15-20 por ciento) (SA 7213, 7214, 7216, 7219, 7220, 7227, 7228, 7303, 7304, 7305, 7306), por un período 
de nueve meses. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde el 
14 de febrero de 2010. 
Federación de Rusia Introducción de aranceles a la exportación de níquel (5 por ciento) 
(SA 7502.10.00), a partir del 16 de diciembre de 2009. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010).  
Federación 
de Rusia Reducción de los aranceles de importación de prendas y 
complementos (accesorios), de vestir, y demás artículos 
de peletería (del 20 al 10 por ciento) (SA 4303.10.10;  4303.10.90). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde el 
18 de diciembre 
de 2009. 
Federación de Rusia Eliminación de los aranceles de importación de poliestireno 
(SA 3903.11.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde el 
20 de diciembre 
de 2009. 
Federación de Rusia Aumento de los aranceles de importación de policarbonatos (del 0 
al 5 por ciento) (SA 3907.40.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor desde febrero 
de 2010. 
Federación de Rusia Reducción de los aranceles de importación de colirio para 
usuarios de lentes de contacto (del 15 al 5 por ciento) 
(SA 3307.90.00). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(18 de mayo de 2010). En vigor 
desde diciembre 
de 2009. 
Federación de Rusia Iniciación, el 11 de marzo de  2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de azúcar y 
melaza caramelizados (SA 1704.90.71;  1704.90.75;  1806.90.50). Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de junio de 2010).  
Federación 
de Rusia Eliminación de las restriccione s a la importación de carne 
de porcino procedente de 11 mataderos estadounidenses que 
participan en un "programa de ve rificación de las exportaciones". Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de junio de 2010).  
Federación 
de Rusia Aplicación de medidas destinadas a facilitar las importaciones 
de carne procedentes del Paraguay. Delegación Permanente 
de la Federación de Rusia 
(1º de junio de 2010).  
Filipinas Iniciación, el 15 de noviem bre de 2009, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de cartón 
Testliner (SA 4805.24;  4805.25). Documento 
G/SG/N/6/PHL/8 de la 
OMC, de fecha 
14 de diciembre de 2009.  
Filipinas Supresión (expiración automá tica), el 8 de diciembre de 2009, 
de los derechos de salvagua rdia sobre las importaciones 
de espejos de vidrio (con ba se de cobre) (SA 7009.91.00;  
7009.92.00) (establecidos el 4 de diciembre de 2006). Documento 
G/SG/N/14/PHL/4/Suppl.4 
de la OMC, de fecha 23 
de abril de 2010.  
India Iniciación, el 3 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de polímeros de cloruro 
de vinilo o de otras olefinas ha logenadas, en formas primarias 
(SA 3904.22.10) procedentes de China;  Corea;  el Japón;  
Malasia;  Rusia;  Tailandia y el Taipei Chino. Notificación 
Nº 14/36/2009-DGAD 
Ministerio de Comercio e 
Industria - Departamento 
de Comercio (3 de noviembre de 2009).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 72  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
India Iniciación, el 5 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tripolifosfato de sodio 
(STPP) (SA 2835.31.00) procedentes de China. Notificación 
Nº 14/25/2009-DGAD 
Ministerio de Comercio e Industria - Departamento 
de Comercio 
(5 de noviembre de 2009).  
India Terminación (sin imposición de medidas), el 4 de noviembre 
de 2009, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de oxoalcoholes (SA 2905;  2912) (iniciada el 
16 de enero de 2009). Documento 
G/SG/N/9/IND/4 de la 
OMC, de fecha 5 de noviembre de 2009.  
India Terminación (sin imposición de  medidas), el 8 de diciembre 
de 2009, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de productos lami nados en caliente, en rollos, 
láminas o tiras (SA 7208) (iniciada el 9 de abril de 2009). Documento 
G/SG/N/9/IND/5 de la 
OMC, de fecha 23 de noviembre de 2009.  
India Terminación (sin imposición de medidas), el 18 de noviembre 
de 2009, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de alquilbenceno lineal -LAB (SA 3817.00.11) (iniciada el 6 de enero de 2009). Documento 
G/SG/N/9/IND/6 de la 
OMC, de fecha 1º de diciembre de 2009.  
India Terminación (sin imposición de medidas), el 24 de noviembre 
de 2009, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de tableros de  partículas lisos (SA 4410) 
(iniciada el 22 de abril de 2009). Documento 
G/SG/N/9/IND/7 de la 
OMC, de fecha 1º de diciembre de 2009.  
India Terminación (sin imposición de medidas), el 5 de noviembre 
de 2009 de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de papel sin estucar  ni recubrir y papel de copia 
(SA 4802) (iniciada el 20 de abril de 2009). Documento 
G/SG/N/9/IND/8 de la 
OMC, de fecha 4 de diciembre de 2009.  
India Terminación (sin imposición de medidas), el 6 de noviembre 
de 2009 de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de aluminio en bruto y desperdicios y desechos 
de aluminio, aleado o sin alear (SA 7601;  7602) (iniciada el 
22 de mayo de 2009). Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(diciembre de 2009).  
India Terminación (sin imposición de medidas), el 13 de noviembre 
de 2009 de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de papel y cart ón estucados (SA 4810) (iniciada 
el 20 de abril de 2009). Documento 
G/SG/N/9/IND/9 de la 
OMC, de fecha 4 de diciembre de 2009.  
India Iniciación, el 8 de ener o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de fibra de vidrio y 
manufacturas de esta materia, incluidos "rovings", "mats" e hilados de vidrio, aunque estén cortados (SA 7019) procedentes 
de China. Notificación 
Nº 14/28/2009-DGAD 
Ministerio de Comercio e Industria - Departamento 
de Comercio (8 de enero 
de 2010).  
India Iniciación, el 12 de ener o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tubos y perfiles huecos, 
sin soldadura, de hierro o acero aleado o sin alear (sin costura), 
incluso acabados en caliente o estirados o laminados en frío, de diámetro exterior inferior o igual a 273 mm o 10" (SA 7304) 
procedentes de China. Notificación 
Nº 14/55/2009-DGAD 
Ministerio de Comercio e 
Industria - Departamento de Comercio (12 de enero 
de 2010).  
India Transferencia de la energía eléctrica (SA 2716.00.00) a la lista 
restringida.  Imposición de una prescripción en materia 
de licencias de importación para esta partida. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
India Aumento del precio de compra del trigo nacional (SA 1001) 
de 1.080 Rs./quintal (23 dólares EE.UU./quintal) en 2008-2009 a 
1.100 Rs./quintal (23,6 dólares  EE.UU./quintal) en 2009-2010. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
India Aumento del impuesto a la exportación de finos de mineral 
de hierro (SA 2601.11.30;  2601.11.40) (del 0 al 5 por ciento) y 
de mineral de hierro en troz os y "pellets" (SA 2601.11.10;  
2601.11.20) (del 5 al 10 por ciento). Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(1º de febrero de 2010). En vigor a partir del 
24 de diciembre 
de 2009. 
India Reducción temporal (a cero) de los aranceles a la importación 
de azúcar refinado (SA 1701.91.00;  1701.99.90) (hasta el 
31 de diciembre de 2010). Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 73 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
India Iniciación, el 1º de febr ero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de películas flexibles 
de PVC (SA 3918.10.90;  3918.90.90;  3919.90.90;  3920.10.12;  3920.10.19;  3920.49.00;  3921.90.26;  3921.90.29;  3926.90.80;  
3926.90.99) procedentes de China. Notificación 
Nº 14/04/2010-DGAD 
Ministerio de Comercio e Industria (1º de febrero 
de 2010).  
India Suspensión de la prohibición de exportar trigo y productos del 
trigo (SA 1001.10;  1001.10.90;  1001.90;  1001.90.20;  
1001.90.39) (impuesta el 8 de octubre de 2007) para exportar 
50.000 toneladas al Nepal a través de Food Corporation of India. Ministerio de Comercio e 
Industria;  Notificación 
Nº 29/2009-2014 
(9 de febrero de 2010).  
India Modificación del apartado II) d) de la nota Nº 2 sobre licencias 
de importación del Capítulo 87 que restringe los puntos de entrada 
de las importaciones de nuevos  vehículos a nueve puertos 
marítimos y aeropuertos internacionales. Ministerio de Comercio e 
Industria;  Notificación 
Nº 30/2009-2014 
(10 de febrero de 2010).  
India Iniciación, el 10 de febr ero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de homopolímeros 
de polipropileno y copolímeros  de propileno (SA 3902.10.00;  
3902.30.00) procedentes de Corea, los Estados Unidos y el Taipei Chino. Ministerio de Comercio e 
Industria;  Notificación 
DGAD Nº 14/26/2009 
(10 de febrero de 2010).  
India Iniciación, el 12 de abr il de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de productos planos 
laminados en caliente de acero inoxidable de grado ASTM 304 
con todas sus variantes (SA 7219.11;  7219.12;  7219.13;  
7219.14;  7219.21;  7219.22;  7219.23;  7219.24;  7220.11;  
7220.12) procedentes de Corea, los Estados Unidos, Sudáfrica, el Taipei Chino y la Unión Europea. Notificación 
Nº 14/12/2010-DGAD 
Ministerio de Comercio e Industria - Departamento 
de Comercio (12 de abril 
de 2010).  
India Iniciación, el 16 de abr il de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de azodicarbonamida (ADC) 
como agente expansor o agente espumante (SA 2927.00.90;  2942.00.90;  3812.00.89) procedentes de China. Ministerio de Comercio e 
Industria;  Notificación 
DGAD Nº 14/7/2010 (16 de abril de 2010).  
India El 29 de abril de 2010 se volvi ó a incrementar el tipo del derecho 
a la exportación de mineral de hi erro en trozos (SA 2601.11.10;  
2601.11.20) del 10 al 15 por ciento. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Eliminación de la concesión por  comisiones pagadas al extranjero 
(12,5 por ciento), que estaba incluida en el cálculo del precio 
mínimo de exportación del arroz basmati (SA 1006.30.20), lo que 
redujo su precio mínimo de exportación. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Suspensión de los aran celes de importación del arroz 
semiblanqueado o blanquea do (SA 1006.30), hasta el 30 
de septiembre de 2010. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Eliminación de la prohibición de exportar arroz orgánico no 
basmati (SA 1006.10.90;  1006.20.00;  1006.30.10;  1006.30.90;  
1006.40.00) y trigo (SA 1001).  Las exportaciones de arroz se limitan a 10.000 toneladas anuales y las de trigo a 5.000 toneladas 
anuales. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Eliminación de los productos laminados en caliente en rollos, 
incluidos tubos sin costura, pa rtes y accesorios de vehículos 
automóviles (SA 7208) y negro de humo (SA 2803.00.10) de la 
lista de importación restringida. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Imposición de nuevas medidas al  sector de los hilados de algodón, 
tales como:  i) la suspensión del beneficio (7,67 por ciento) del 
régimen de libretas de bonificaciones de derechos disponible para 
las exportaciones de hilados de algodón;  ii) la suspensión del 
sistema de devoluci ón de derechos para las exportaciones 
de hilados de algodón (a partir de l 29 de abril de 2010);  y iii) el 
mecanismo para registrar a los exportadores de hilados 
de algodón. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010). El régimen de libretas 
de bonificaciones 
de derechos se 
suspendió el 21 de abril 
de 2010. 
India Reimposición de un derecho de  exportación al algodón en rama y 
los hilados de algodón.  Antes del 9 de abril de 2010, las 
exportaciones de algodón en rama estaban totalmente exentas.  
Tras esa fecha, se eliminó esa exención. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 74  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
India Tipo arancelario favorable (5 por ciento) para las importaciones 
de determinada maquinaria agrícola  (por ejemplo, trasplantadoras 
de arroz, niveladoras de terreno por láser;  segadoras atadoras;  
cosechadoras de caña de azúcar;  prensas de paja y forraje;  
recolectoras de algodón) que no son de fabricación local. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Eliminación de los aranceles de importación de aparatos 
de refrigeración (aparatos de aire acondicionado) utilizados para 
la fabricación de furgoneta s o camiones refrigerados. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010). En vigor a partir del 
27 de febrero de 2010. 
India Aviso del Departamento de Telecomunicaciones en que se pide a 
los proveedores de servicios de comunicaciones por satélite 
locales que obtengan una autorización (30 días hábiles) antes 
de importar equipo de comuni cación, con fines de seguridad 
nacional. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Reducción y eliminación de los aranceles de importación 
de determinados productos (polím eros, insumos para implantes 
ortopédicos, rodio, mineral de oro, materias primas, pimienta 
larga, asafétida), con arreglo a lo previsto en el Presupuesto de la 
Unión para 2010-2011. Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
India Prohibición de importar producto s lácteos, incluido el chocolate 
(SA 0401;  0402;  0403;  0404;  0405;  0406;  1806). Delegación Permanente 
de la India ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
Indonesia Nuevo Decreto para proteger la salud humana y la moral pública, 
que estipula que la importación, distribución y venta de alcohol 
sólo se puede realizar a través de empresas que sean propiedad 
de ciudadanos indonesios ubicados en Indonesia, a partir del 1º 
de enero de 2010. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la 
OMC.  
Indonesia Reglamento que exige a los licitadores locales y extranjeros 
de contratos relacionados con serv icios de energía que utilicen un 
mínimo del 35 por ciento de contenido nacional en sus operaciones. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(diciembre de 2009) y Reglamento PTK Nº 007 
Revisi-1/PTK/IX/2009.  
Indonesia Nuevo Decreto que da priori dad, a partir del 31 de diciembre 
de 2009, al suministro de carbón mineral para satisfacer las 
necesidades nacionales, a fin de hacer frente y evitar la escasez. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(18 de mayo de 2010) y Decreto Nº 34/2009.  
Indonesia Aplicación de medidas de facilitación del comercio tales como la 
exención del pago de derechos en el caso de importaciones 
de máquinas, mercancías y materiales para el establecimiento y el desarrollo de industrias para inversión, a partir del 16 
de noviembre de 2009.  La exenci ón se otorga solamente si los 
productos:  i) todavía no se fabrican en el país;  ii) se fabrican en 
el país pero no cumplen las esp ecificaciones exigidas;  y iii) se 
fabrican en el país pero no al canzan a satisfacer las necesidades 
de la industria. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Indonesia Iniciación, el 19 de ener o de 2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de envases 
de papel de aluminio para alim entos/bandejas de aluminio con 
tapa plana (SA 7612.90.90). Documento 
G/SG/N/6/IDN/6 de la 
OMC, de fecha 
5 de febrero de 2010.  
Indonesia Iniciación, el 19 de ener o de 2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de alambre 
de hierro o acero sin alear, sin revestir, con un contenido 
de carbono inferior al 0,25 por ciento en peso (SA 7217.10.10). Documento 
G/SG/N/6/IDN/7 de la 
OMC, de fecha 
5 de febrero de 2010.  
Indonesia Iniciación, el 19 de ener o de 2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de alambre 
de hierro o acero sin alear, cincado (SA 7217.20.10). Documento 
G/SG/N/6/IDN/8 de la 
OMC, de fecha 
5 de febrero de 2010.  
Indonesia Iniciación, el 5 de febrer o de 2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de cables 
cerrados, de torones triangulares y cables antigiratorios 
(SA 7312.10.10). Documento 
G/SG/N/6/IDN/9 de la 
OMC, de fecha 
18 de febrero de 2010.   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 75 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Indonesia Nuevo Decreto sobre los tex tiles y los productos textiles por el 
que se eliminan líneas arancelarias que se superponen y se 
establecen determinadas condiciones de importación (con objeto de impedir el uso indebido y/o la  manipulación en las zonas bajo 
control aduanero), a partir  del 26 de enero de 2010. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(18 de mayo de 2010) y Decreto Nº 02/M-
DAG/PER/1/2010.  
Indonesia Eliminación de la prohibición de importar impuesta en relación 
con la gripe por A(H1N1), a partir del 11 de febrero de 2010. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(18 de mayo de 2010).  
Indonesia Mecanismo de vigilancia de  las importaciones de determinados 
productos como máquinas o aparatos (SA 8428.33.90;  
8443.19.00;  8477.10.39;  8477.90.39;  8480.71.00;  8480.79.00;  
9010.50.90);  materias primas (SA 3907.40.00);  o discos ópticos, 
vírgenes o no (SA 8523.40), con fines de "protección/fortalecimiento" de los derechos de propiedad 
intelectual, a partir del 15 de marzo de 2010. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(18 de mayo de 2010) y 
Decreto Nº 11/ 
M-DAG/PER/3/2010.  
Indonesia Medida de facilitación del come rcio relativa a la asignación de un 
número de identificación del importador (API), a partir del 29 
de marzo de 2010. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(18 de mayo de 2010) y 
Decreto Nº 17/ 
M-DAG/PER/3/2010.  
Indonesia Nuevo régimen de licencias  de importación por el que se 
establecen dos tipos de licencias:  una licencia de importación 
general (API-U) para las importaciones destinadas a terceros y 
una licencia de importación de productos (API-I) para las importaciones destinadas al propio consumo y/o a su utilización 
en el proceso de producción.  El Decreto tiene por objeto 
aumentar la previsibilidad de las actividades empresariales y 
agilizar los servicios. Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(1º de junio de 2010) y 
Decreto Nº 45/ M-DAG/PER/9/2009. Aplicado desde el 1º 
de enero de 2010. 
Indonesia Prescripciones adicionales pa ra la importación de cosméticos y 
fitofármacos tradicionales (SA 2106.90;  3301.29;  3301.90;  
3303;  3304;  3305;  3306;  3307;  3401;  8539.31.90). Delegación Permanente 
de Indonesia ante la OMC 
(1º de junio de 2010) y Decreto Nº 23/ M-DAG/PER/5/2010 
(firmado el 21 de mayo 
de 2010). En vigor desde el 
21 de junio de 2010. 
Indonesia Iniciación, el 30 de abril de  2010, de una investigación en materia 
de salvaguardias respecto de las importaciones de cables, excepto 
los cables cerrados, de torones tria ngulares y cables antigiratorios, 
chapados o recubiertos de latón y de diámetro nominal no superior 
a 3 mm;  y cables de diámetro inferior a 3 mm clasificados 
(SA 7312.10.90). Documento 
G/SG/N/6/IDN/10 de la 
OMC, de fecha 
21 de mayo de 2010.  
Israel Modificación del régimen de importación de vehículos 
automóviles por la que se permite a los fabricantes extranjeros 
elegir diferentes importadores autorizados. Delegación Permanente 
de Israel ante la OMC 
(27 de mayo de 2010).  
Jamaica Iniciación, el 26 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de cemento Portland gris 
(común) y Cemento Portland de mezcla con escorias de alto horno (SA 2523.29;  2523.91) procedentes de los Estados Unidos. Documento 
G/ADP/N/195/JAM de la 
OMC, de fecha 26 de abril de 2010.  
Japón Reducción de los aranceles de importación aplicados a 10 líneas 
arancelarias, que abarcan productos como el alcohol industrial y 
los productos del petróleo (SA 2207.10;  2710.11;  2710.19), en el marco de un plan plurianual de reducciones arancelarias 
progresivas. Delegación Permanente 
del Japón ante la OMC 
(1º de abril de 2010).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 76  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Japón Aprobación por el Consejo de  Ministros del proyecto de Ley 
de reforma de los servicios postales el 30 de abril de 2010.  Sus 
elementos principales son los siguientes:  i) reagrupamiento de las cinco empresas del Japan Post Group en tres entidades;  ii) 
asegurar en las oficinas de correos un acceso sencillo y fácil, 
de modo integral, a servicios universales como los servicios postales, de ahorro y de seguros de  vida;  y iii) asegurarse de que 
el Japan Post Group pueda ofr ecer equitativa y universalmente 
servicios postales en todo el pa ís.  El Gobierno del Japón tiene 
intención de velar por que su funcionamiento futuro sea 
compatible con el AGCS y otros acuerdos internacionales, así 
como con las leyes y reglamentos pertinentes. Delegación Permanente 
del Japón ante la OMC 
(1º de junio de 2010).  
Jordania Supresión, el 18 de fe brero de 2010, de los derechos 
de salvaguardia sobre las importaciones de calzado (SA 6401;  
6402;  6403;  6404;  6405;  excepto 6402.12 y 6403.12) (establecidos el 19 de febrero de 2007). Documento 
G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.2 
de la OMC, de fecha 13 de enero de 2010.  
Malasia Eliminación de los aranceles  de importación de determinados 
productos como los vehículos especiales para transporte 
de personas en campos de golf (SA 8703.10.00) a partir del 1º 
de abril de 2010;  y la resina de poliestireno (SA 3903.19.91) a 
partir del 30 de abril de 2010. Delegación Permanente 
de Malasia ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
Malasia Exención de los aranceles de  importación de vehículos híbridos 
totalmente montados y reducción (50 por ciento) del impuesto 
especial de consumo durante el período comprendido entre el 
1º de enero y el 31 de diciembre de 2010. Delegación Permanente 
de Malasia ante la OMC 
(3 de junio de 2010).  
México Reducciones arancelarias progresiv as para el 97 por ciento de los 
productos manufacturados.  Esta reducción tendrá lugar en cinco 
fases anuales.  En 2013, el promed io del arancel aplicado será del 
4,3 por ciento;  el 63 por ciento de las líneas arancelarias estará 
libre de derechos.  El promedio del arancel aplicado a los productos manufacturados se redujo del 10,6 por ciento en 2008 al 8,3 por ciento en 2009, y al 5,2 por ciento desde el 1º de enero 
de 2010. Delegación Permanente 
de México ante la OMC 
(de febrero de 2010). La segunda fase tuvo 
lugar el 1º de enero 
de 2010. 
México Supresión, el 19 de novi embre de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importa ciones de éter monobutílico 
(SA 2909.43.01) procedentes de los Estados Unidos (establecidos 
el 30 de mayo de 2008). Documento 
G/ADP/N/195/MEX de la 
OMC, de fecha 
25 de marzo de 2010.  
México Programa Federal de Regulaci ón Base Cero destinado a reducir 
y/o eliminar los trámites innecesarios en las operaciones 
comerciales, así como a facilitar las formalidades aduaneras. Delegación Permanente 
de México ante la OMC 
(12 de mayo de 2010). En vigor desde enero 
de 2010. 
México Aumento del contingente de im portación libre de aranceles de los 
juguetes (SA 9503.00;  9504.30;  9504.40;  9504.90;  9505.90;  
9506.56.99;  9506.62.01;  9506.69;  9506.70;  9506.99), del 26 de marzo de 2010 al 31 de diciembre de 2014. Delegación Permanente 
de México ante la OMC 
(31 de mayo de 2010).  
México Iniciación, el 21 de ab ril de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tejidos de mezclilla 
("denim") de algodón (SA 5209.42.01;  5209.42.99;  5211.42.01;  5211.42.99) procedentes de China. Delegación Permanente 
de México ante la OMC 
(31 de mayo de 2010).  
Pakistán Exención de los aranceles  de importación de los hilados 
de algodón (excepto el hilo de coser) con un contenido de algodón 
superior o igual al 85 por ciento en peso, sin acondicionar para la 
venta al por menor (SA 5205) y los hilados de algodón (excepto el 
hilo de coser) con un contenido de algodón inferior al 85 por 
ciento en peso, sin acondicionar para la venta al por menor 
(SA 5206). Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC 
(17 de mayo de 2010). En vigor desde el 
6 de enero de 2010. 
Pakistán Nuevo procedimiento para las exportaciones de trigo (SA 1001):  
se establece un tope acumulativo de 200.000 toneladas métricas 
(TM) y los contratos de export ación deberán ser por una cantidad 
mínima de 50 TM y una cantidad máxima de 500 MT. Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC 
(17 de mayo de 2010). En vigor desde el 
8 de febrero de 2010. 
Pakistán Imposición, con carácter te mporal, de un "derecho regulador (25 
por ciento)" adicional aplicable a los desperdicios y desechos 
de cobre y aluminio en barras, lingotes, placas y tochos (SA 7404;  
7602). Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC 
(17 de mayo de 2010). En vigor desde el 
13 de marzo de 2010.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 77 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Pakistán Restricciones temporales  a la exportación (contingente 
de 35 millones de kg) de todos lo s tipos de hilados, durante el 
período comprendido entre el 1º de marzo de 2010 y el 30 de junio de 2010. Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC 
(17 de mayo de 2010). Retiradas el 12 de mayo 
de 2010. 
Pakistán Desde el 25 de noviembre de  2009, las exportaciones de hilados 
de algodón se supervisan mediante un sistema de registro, por el 
que éstas deben notificarse al Organismo para el Fomento del 
Comercio del Pakistán. Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC (17 de mayo de 2010).  
Pakistán Imposición, con carácter temporal, de un "derecho regulador 
(5 por ciento)" adicional aplicable a las importaciones 
de espesantes para pigmentos y espesantes acrílicos 
(SA 3906.90.30;  3906.90.40). Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC 
(17 de mayo de 2010). En vigor desde el 
29 de marzo de 2010. 
Pakistán Imposición, con carácter te mporal, de un "derecho regulador (15 
por ciento)" adicional aplicable a las exportaciones de todos los 
tipos de hilados. Delegación Permanente 
del Pakistán ante la OMC 
(31 de mayo de 2010). En vigor desde el 
13 de mayo de 2010. 
Paraguay Supresión, el 4 de febrero de 2010, de los derechos antidumping 
sobre las importaciones de cemento normal (N.C.M. 2523.29.10) 
procedentes del Brasil (estableci dos el 20 de octubre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/PRY de la 
OMC, de fecha 8 de marzo de 2010.  
Perú Iniciación, el 8 de noviem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tejidos de fibras 
de poliéster mezcladas exclusiva o principalmente con fibras discontinuas de rayón viscosa (S A 5515.11.00) procedentes de la 
India. Documento 
G/ADP/N/195/PER de la 
OMC, de fecha 7 de abril de 2010.  
Perú Supresión (expiración automática tras una imposición de 5 años), 
el 6 de diciembre de 2009, de los derechos antidumping sobre las 
importaciones de artículos de acero inoxidable:  ollas, sartenes y 
cacerolas (SA 7323.93.10) procedente s de China, la India y el 
Taipei Chino (establecidos el 4 de diciembre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/PER de la 
OMC, de fecha 7 de abril 
de 2010.  
Perú Supresión, el 17 de marzo de  2010, de los derechos antidumping 
sobre las importaciones de biodiesel puro (B100) y de las mezclas que contengan una proporción s uperior al 50 por ciento 
de biodiesel (B50) en su composición (SA 3824.90) procedentes 
de los Estados Unidos (estableci dos el 23 de diciembre de 2009). Delegación Permanente 
del Perú ante la OMC (19 de mayo de 2010).  
República 
Dominicana Terminación (sin imposición de medidas), el 26 de noviembre 
de 2009, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de papel higién ico (SA 4818.10.00) (iniciada el 
12 de octubre de 2009). Documentos 
G/SG/N/6/DOM/2 y 
G/SG/N/9/DOM/1 de la 
OMC, de 30 de octubre de 2009 y 30 de enero 
de 2010, respectivamente. . 
República 
Dominicana Iniciación, el 17 de diciembre de 2009, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de sacos 
de polipropileno y tejido tubular (SA 5407.20.20;  6305.33.10;  
6305.33.90). Documentos 
G/SG/N/6/DOM/3 y 
G/SG/N/11/DOM/1 de la 
OMC, de 14 de enero 
de 2010 y 6 de abril de 2010, respectivamente. Derecho provisional 
establecido el 1º de abril 
de 2010. 
República 
Dominicana Terminación (sin imposición de me didas), el 19 de mayo de 2010, 
de una investigación en materia de salvaguardias sobre las 
importaciones de papel higiénic o (SA 4818.10.00) (iniciada el 19 
de enero de 2010). Documentos 
G/SG/N/6/DOM/4 y 
G/SG/N/9/DOM/3 de la OMC, de 21 de enero 
de 2010 y 27 de mayo 
de 2010, respectivamente.  
República 
Dominicana Terminación (sin imposición de medi das), el 2 de febrero de 2010, 
de una investigación en materia de salvaguardias sobre las 
importaciones de botellas de vi drio (SA 7010.90.20;  7010.90.40) 
(iniciada el 15 de abril de 2009). Documento 
G/SG/N/9/DOM/2 de la 
OMC, de 2 de marzo 
de 2010.  
República 
Dominicana Iniciación, el 2 de marzo de 2010,  de una investigación en materia 
de salvaguardias sobre las impor taciones de ciertas medias y 
artículos de calcetería (SA 6115.95.00;  6115.96.20). Documentos 
G/SG/N/6/DOM/5 y 
G/SG/N/7/DOM/2 de la 
OMC, de 10 de marzo 
de 2010 y 20 de mayo de 2010, respectivamente. Derecho provisional 
establecido el 20 
de mayo de 2010. WT/TPR/OV/W/3 
Página 78  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
República 
Dominicana Iniciación, el 5 de abril de 2010,  de una investigación en materia 
de salvaguardias (respecto de China) sobre las importaciones 
de fregaderos (piletas de lavar), lavabos, pedestales de lavabo, 
bañeras, bidés, inodoros, cister nas (depósitos de agua) para 
inodoros, urinarios y aparatos fijos similares, de cerámica, para 
usos sanitarios, de porcelana (SA 6910.10.10;  6910.10.30). Documento 
G/SG/N/16/DOM/1 de la 
OMC, de 8 de abril de 2010.  
Serbia Prohibición de la importación (y  el tránsito) de cerdos y productos 
cárnicos de cerdo (SA 0103;  0203;  0206.41;  0206.49;  
0209.00.11;  0209.00.30;  0210.11;  0210.12;  0210.19;  0210.99.41;  0210.99.49;  0210.99.90;  0502;  0504) originarios 
de América del Norte y América La tina (relacionada con la gripe 
por A(H1N1)). Delegación Permanente 
de Serbia ante la Oficina 
de las Naciones Unidas en Ginebra. La prohibición se 
levantó el 25 de marzo 
de 2010. 
Sudáfrica Supresión, el 27 de novi embre de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importa ciones de tejidos acrílicos 
(SA 5512;  5515;  5801) procedentes de Turquía (establecidos en 
noviembre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/ZAF de la 
OMC, de fecha 
5 de febrero de 2010.  
Sudáfrica Terminación (sin imposici ón de medidas), el 6 de noviembre 
de 2009, de la investigación en ma teria de salvaguardias sobre las 
importaciones de fregaderos (pileta s de lavar), de acero inoxidable 
(SA 7324.10) procedentes de Malasia (iniciada el 25 de julio de 2008). Documento 
G/SCM/N/203/ZAF de la 
OMC, de fecha 
9 de febrero de 2010.  
Sudáfrica Aumento de los aranceles de importación de trigo y morcajo 
(tranquillón) (SA 1001.90) (de cero a 0,1407 rands/kg 
(0,02 $EE.UU./kg)) y harina de tr igo o de morcajo (tranquillón) 
(SA 1101.00) (de cero a 0,211 rands/kg (0,03 $EE.UU./kg)).  
Quedan exentas las importaciones procedentes de los miembros 
de la Comunidad del África Me ridional para el Desarrollo 
(SADC). Gaceta Oficial Nº 33140 - 
Nº R. 341 (30 de abril 
de 2010).  
Suiza Supresión de las restituciones a la exportación de nata (crema) 
(SA 0401.30.20) (introducidas temporalmente en enero de 2009) 
el 4 de enero de 2010. Delegación Permanente 
de Suiza ante la OMC 
(12 de mayo de 2010).  
Suiza Supresión de las restituciones a la exportación de animales vivos 
(SA 0101.10;  0102.10;  0104.10;  0104.20) el 4 de enero de 2010.Delegación Permanente 
de Suiza ante la OMC 
(12 de mayo de 2010).  
Territorio 
Aduanero 
Separado de Taiwán, 
Penghu, 
Kinmen y Matsu Iniciación, el 8 de diciembr e de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de peróxido de benzoilo 
(SA 2916.32) procedentes de China. Documento 
G/ADP/N/195/TPKM 
de la OMC, de fecha 15 de febrero de 2010.  
Territorio 
Aduanero 
Separado de Taiwán, 
Penghu, 
Kinmen y Matsu Iniciación, el 6 de febrero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de sulfoxilato 
de formaldehído (SA 2831.10.20;  2831.90.00) procedentes de China. Delegación Permanente 
del Territorio Aduanero 
Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
ante la OMC (18 de mayo 
de 2010).  
Turquía Iniciación, el 22 de en ero de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de materiales de refuerzo 
de fibra de vidrio (SA 7019) procedentes de China. Delegación Permanente 
de Turquía ante la OMC 
(22 de enero de 2010).  
Turquía Aumento de los aranceles de importación (del 0 al 34 por ciento 
para los miembros de la UE y al 37 por ciento para los países que 
no son miembros de la UE) de doradas (SA 0301.99.80), a partir 
del 1º de enero de 2010. Delegación Permanente 
de Turquía ante la OMC 
(1º de febrero de 2010).  
Turquía Reducción de los aranceles de importación de alforfón 
(SA 1008.10) (del 130 al 40 por ciento) y mijo (SA 1008.20) (del 130 al 80 por ciento), a partir del 1º de enero de 2010. Delegación Permanente 
de Turquía ante la OMC (1º de febrero de 2010).  
Turquía Supresión (no se presentó una  solicitud de examen por extinción), 
el 20 de noviembre de 2009, de los derechos antidumping sobre 
las importaciones de fibras sinté ticas discontinuas de poliéster 
(SA 5503.20) procedentes de Belarús (establecidos el 
20 de noviembre de 2004). Documento 
G/ADP/N/195/TUR/Rev.1 
de la OMC, de fecha 21 de abril de 2010.   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 79 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Turquía Requisito de reciprocidad para  los certificados de buenas prácticas 
de fabricación que deben pres entarse para obtener una 
autorización de comercialización de productos farmacéuticos, a partir del 1º de marzo de 2010. Delegación Permanente 
de Turquía ante la OMC 
(31 de mayo de 2010).  
Ucrania Terminación (sin imposición de medidas), el 16 de diciembre 
de 2009, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de cloro líqui do (SA 2801.10) (iniciada el 17 
de marzo de 2009). Documento 
G/SG/N/9/UKR/2 de la OMC, de fecha 
12 de enero de 2010.  
Ucrania Iniciación, el 3 de febrer o de 2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de abonos 
minerales o químicos con tres elementos nutrientes -nitrógeno, 
fósforo y potasio- y con un conten ido de nitrógeno superior al 10 
por ciento (SA 3105.20.10). Documento 
G/SG/N/6/UKR/5 de la 
OMC, de fecha 
12 de febrero de 2010.  
Ucrania Iniciación, el 17 de febrer o de 2010, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones 
de ferromanganeso, con un conteni do de carbono superior al 2 por 
ciento en peso (ex cepto en el caso de que el tamaño de los 
gránulos de ferromanganeso sea igual o inferior a 5 mm y la 
fracción másica de manganeso sea superior al 65 por ciento) y 
ferro-sílico-manganeso (S A 7202.11.80;  7202.30). Documento 
G/SG/N/6/UKR/6 de la 
OMC, de fecha 
23 de febrero de 2010.  
Ucrania Iniciación, el 6 de mayo de  2010, de una investigación en materia 
de salvaguardias sobre las im portaciones de refrigeradores, 
congeladores y demás material, máquinas y aparatos para 
producción de frío, aunque no sean eléctricos (SA 8418). Documento 
G/SG/N/6/UKR/7 de la 
OMC, de fecha 
21 de mayo de 2010.  
Ucrania Prescripciones en materia de licencias para la exportación 
de determinados productos tales como hierro y acero, cobre y 
aluminio (SA 7201.50.90;  7202.60.00;  7202.91.00;  7202.99.80;  
7204.50.00;  7218.10.00;  7401;  7402.00.00;  7403;  7405.00.00;  7406;  7407;  7411;  7414.90.00;  7415.29.00;  7415.39.00;  
7418.19.00;  7419;  7601.20.91;  7601.20.99;  7616.99;  7801;  
8454.20.00;  8454.90.00). Delegación Permanente 
de Ucrania ante la OMC 
(31 de mayo de 2010). En vigor desde el 
23 de diciembre 
de 2009. 
UE Supresión, el 18 de marzo de  2010, de los derechos antidumping 
impuestos a las importaciones de fibras sintéticas discontinuas 
de poliéster (SA 5503.20.00) procedentes de China, Corea y 
Arabia Saudita (establecidos el 10 de marzo de 2005). Anuncios de la 
Comisión 2009/C 249/08 
y 249/09 (17 de octubre 
de 2009). . 
UE Restituciones por exportación en el sector de la leche y de los 
productos lácteos. Reglamentos (CE) 
Nº 1056/2009 y (CE) 
Nº 1113/2009 de la 
Comisión, de 5 
de noviembre de 2009 y 19 de noviembre de 2009, 
respectivamente. No se aplica desde el 
19 de noviembre 
de 2009. 
UE Iniciación, el 17 de diciem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de determinados productos 
de fibra de vidrio de filame nto continuo (SA 7019.11;  7019.12;  
7019.19;  7019.31) procedentes de China. Anuncio de la 
Comisión 2009/C 307/11 
(17 de diciembre 
de 2009).  
UE Prolongación, hasta el 31 de diciembre de 2012, del sistema 
de vigilancia previa de la s importaciones de productos 
siderúrgicos (establecido inicia lmente en 2002).  La cobertura 
de productos se ha actuali zado y entre los productos 
comprendidos se incluyen ahora los tubos gruesos soldados y los productos planos de acero inoxidable (SA capítulos 72 y 73). Información de dominio 
público disponible en el 
sitio Web de la Comisión 
Europea transmitida por la 
delegación de la UE (17 de diciembre 
de 2009).  
UE Iniciación, el 22 de diciem bre de 2009, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de ácido tereftálico 
purificado y sus sales con una pureza en peso superior o igual al 
99,5 por ciento (SA 2917.36.00) procedentes de Tailandia. Anuncio de la Comisión 
2009/C 313/08 (22 
de diciembre de 2009).  
UE Iniciación, el 22 de diciembr e de 2009, de una investigación en 
materia de derechos compensa torios sobre las importaciones 
de ácido tereftálico purificado y sus sales con una pureza en peso 
superior o igual al 99,5 por ciento (SA 2917.36.00) procedentes 
de Tailandia. Anuncio de la Comisión 
2009/C 313/09 (22 
de diciembre de 2009).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 80  
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
UE Fijación de un límite cuantitativo suplementario 
(500.000 toneladas) para las exportaciones sin restitución 
de azúcar (SA 1701.99) fuera de contingente, con cargo a la campaña de comercialización 2009/2010.  El contingente se había 
asignado completamente para el 22 de febrero de 2010. Información de dominio 
público disponible en el 
sitio Web de la Comisión Europea transmitida por la 
delegación de la UE.  
Reglamento (UE) Nº 94/2010 de la 
Comisión (3 de febrero 
de 2010). Fecha de expiración:  
30 de junio de 2010. 
UE Iniciación, el 17 de febrer o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de zeolita A en forma 
de polvo (SA 2842.10.00) proceden tes de Bosnia y Herzegovina. Anuncio de la UE 
(DO C 40/04) (17 
de febrero de 2010).  
UE Iniciación, el 17 de febrer o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de melamina 
(SA 2933.61.00) procedentes de China. Anuncio de la UE 
(DO C 40/10) (17 
de febrero de 2010).  
UE Iniciación, el 18 de febrer o de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importacione s de papel fino estucado, que 
puede ser papel o cartón estu cado por una o las dos caras 
(excluido papel o cartón Kraft), en hojas o en rollos, con un peso 
de 70 g/m 2 o más, pero no supe rior a 400 g/m 2, y con un grado 
de blancura de más de 84 (SA 4810) procedentes de China. Anuncio de la UE 
(DO C 41/06) (18 
de febrero de 2010).  
UE Terminación (sin imposición de  medidas), el 25 de febrero 
de 2010, de la investigación antidumping sobre los mecanismos 
para encuadernación con anilla s (SA 8305.10.00) procedentes 
de Tailandia (iniciada el 17 de diciembre de 2008). Decisión de la 
Comisión 2010/116/UE 
(24 de febrero de 2010).  
UE Supresión, el 21 de marzo de  2010, de los derechos antidumping 
sobre las importaciones de comp resores de émbolo (que no se 
aplica a las de bombas de compresores de émbolo) cuyo caudal no supere 2 metros cúbicos (m3) por minuto (SA 8414.40;  8414.80) 
procedentes de China (establecidos el 18 de marzo de 2008). Anuncio de la 
Comisión 2010/C 73/10 
(23 de marzo de 2010).  
UE Supresión (revocación después del examen intermedio - no existe 
dumping), el 30 de diciembr e de 2009, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de ferrosilicio (SA 7202.21.00;  7202.29.20;  7202.29.90) procedentes de la Ex 
República Yugoslava de Macedonia (e stablecidos el 28 de febrero 
de 2008). Documento 
G/ADP/N/195/EEC de la 
OMC, de 31 de marzo de 2010.  
UE Iniciación, el 1º de abr il de 2010, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de barras y varillas de acero 
inoxidable, simplemente obtenidas o acabadas en frío, salvo las 
barras y varillas de sección circular de un diámetro de 80 mm o más (SA 7222.20) procedentes de la India. Anuncio de la Comisión 
DO C 87/1 (1º de abril 
de 2010).  
UE Iniciación, el 1º de abril de 2010, de una investigación en materia 
de derechos compensatorios s obre las importaciones de barras y 
varillas de acero inoxidable, simplemente obtenidas o acabadas en frío, salvo las barras y varillas de sección circular de un diámetro 
de 80 mm o más (SA 7222.20) procedentes de la India. Anuncio de la Comisión 
DO C 87/17 (1º de abril 
de 2010).  
UE Iniciación, el 17 de abril de 2010, de una investigación en materia 
de derechos compensatorios sobr e las importaciones de papel fino 
estucado, que puede ser papel o cartón estucado por una o las dos 
caras (excluido el papel o cartón Kraft), en hojas o en rollos, con 
un peso de 70 g/m 2 o más, pero no superior a 400 g/m 2, y con un grado de blancura de más de 84 (SA 4810) procedentes de China. Anuncio de la UE 
(DO C 99/30) (17 de abril 
de 2010).  
UE Terminación, el 11 de mayo de 2010, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de cables de acero, incluidos 
los cables cerrados, con excepción de  los de acero inoxidable, con 
un corte transversal máximo superior a 3 mm (cables de acero) (SA 7312.10.81;  7312.10.83;  7312.10.85;  7312.10.89;  
7312.10.98) procedentes de Corea (iniciada el 11 de agosto 
de 2009) (posible elusión de los derechos antidumping establecidos en 2005). Reglamento de la UE 
Nº 400/2010 (26 de abril 
de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 81 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Venezuela Exoneración del IVA a las importaciones de equipo y material 
utilizado para la producción y gene ración de electricidad durante 
un período de cinco años.  Para  efectuar una importación se 
requiere la autorización previa de l "Ministerio del Poder Popular 
para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias" en la que se 
establezca que la producción local de los productos importados es nula o insuficiente.  La generaci ón de electricidad también está 
exenta del IVA. Decreto Nº 6.994- Gaceta 
Oficial Nº 39.298 
(3 de noviembre de 2009).  
Venezuela Prohibición de importar  determinados equipos nuevos 
de acondicionadores de aire de baja eficiencia energética.  
Prohibición de importar equipos  de acondicionadores de aire, 
refrigeradores y congeladores usados (SA 8415). Resoluciones Nos 156, 001 
y 108 - Gaceta Oficial 
Nº 39.298 
(3 de noviembre de 2009).  
Venezuela Autorización para la importaci ón de determinadas partes, piezas y 
componentes para vehículos automotores en el marco del 
"Régimen de material de ensa mblaje importado para vehículos 
(MEIV)" (Arancel de aduana s 9801.00;  9802.00;  9803.00;  
9804.00;  9806.00) para el montaje de automóviles.  Se aplica un 
arancel de importación del 3 por ciento.  Para realizar la 
importación se requiere la autorización previa del "Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas y para la Ciencia, 
Tecnología e Industrias Intermedias". Resolución DM/Nº 054 - 
Gaceta Oficial Nº 39.415 
(3 de mayo de 2010). En vigor a partir del 
3 de mayo de 2010. 
Viet Nam Terminación (sin imposici ón de medidas), el 23 de febrero 
de 2010, de una investigación en materia de salvaguardias sobre 
las importaciones de vidrio flot ado (claro y coloreado), de un 
espesor igual o menor de 12 mm (SA 7005.21.90.00;  
7005.29.90.00) (iniciada el 29 de julio de 2009). Documento 
G/SG/N/9/VNM/1 de la 
OMC, de fecha 7 de abril 
de 2010.  
 WT/TPR/OV/W/3 
Página 82  
 
  INFORMACIÓN NO VERIFICADA 
País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Argelia Normas más rigurosas en mate ria de contratación pública para las 
empresas extranjeras y ampliación de las preferencias para los 
proveedores locales. La Tribune (25 de enero 
de 2010).  
Bangladesh Prohibición de exportar yute. Business Recorder (19 de 
diciembre de 2009).  
Bangladesh Prórroga de la prohibición vigente de exportar arroz (aromático y 
no aromático) hasta junio de 2010. Información procedente 
del Consejo Internacional 
de Cereales (2 de marzo 
de 2010). En vigor desde mayo 
de 2009.  Prórroga de la 
prohibición el 4 de 
enero de 2010. 
Bolivia Prohibiciones temporales de exportación de maíz y sorgo. Los Tiempos.com (25 de 
febrero de 2010);  la 
Razón.com (6 de mayo 
de 2010). La prohibición de 
exportar maíz se levantó 
el 6 de mayo de 2010. 
Bolivia Prohibiciones temporales de exportación de azúcar, a partir del 
19 de febrero de 2010. Los Tiempos.com (25 de 
febrero y 31 de marzo 
de 2010). Levantadas el 15 de 
abril de 2010. 
China Promulgación, el 15 de noviembre de 2009, del "Programa 
nacional para la acreditación de  productos autóctonos innovadores 
de 2009", que, según se informa, otor ga preferencias a efectos de 
la contratación pública sólo a los productos respecto de los cuales 
China posee la propiedad intelectual y cuyas marcas de fábrica o de comercio se hayan registrado in icialmente en China (entre los 
productos abarcados figuran las computadoras, los aparatos de 
comunicación, los programas in formáticos y los productos 
vinculados a las nuevas energí as).  Las autoridades chinas 
aclararon que el Aviso era únicamente una invitación a presentar 
solicitudes, de modo que los solicitantes pudieran obtener para sus productos la acreditación de producto autóctono innovador.  El 
Aviso no está relacionado con el reglamento sobre contratación 
pública. Inside US-China Trade 
(6 de enero de 2010) y 
Oxford Analytica en 
relación con el Aviso 
Nº 618.  
China Información sobre la aplicación de medidas destinadas a ayudar a 
la producción nacional, con inclusión de preferencias en materia 
de contratación pública para las empresas locales, incentivos y 
desgravaciones fiscales y preferencias en materia de contenido 
nacional para los equipos relacionados con la energía. The Christian Science 
Monitor (16 de marzo 
de 2010).  
China Información sobre la inclus ión en el Catálogo nacional de 
productos autóctonos innovadores de "la creación de redes de 
comunicaciones de tercera generación" de conformidad con la 
"norma interna para la tecnología síncrona de acceso múltiple por división de código-división de tiempo (TD-SCDMA)". Noticias de prensa (17 de 
marzo de 2010).  
China Nuevas prescripciones en ma teria de acceso para los operadores 
extranjeros en el mercado del pr ocesamiento de pagos por tarjeta 
de crédito.  Los operadores extran jeros sólo pueden participar en 
el mercado de tarjetas bancaria s en moneda local mediante la 
expedición de tarjetas de marca compartida con instituciones 
locales. China Economic Review 
Publishing (26 de marzo 
de 2010).  
China Controles rigurosos sobre las importaciones de soja (soya) y 
aceite de soja (soya) (SA 1201;  1507) procedentes de la 
Argentina. BBC Mundo (6 de abril 
de 2010).  
China Nuevo mecanismo de gestión aplicado por el Ministerio de 
Industria y Tecnología de la In formación a las importaciones de 
minerales de hierro (SA 2601.11;  2601.12). Servicio de Información 
Económica de China de la 
Agencia de Noticias 
Xinhua (19 de abril 
de 2010).  
China Información sobre la prohibi ción de importar productos lácteos 
(SA 0401;  0402;  0403;  0404;  0405;  0406) de los Estados Unidos, a partir del 1º de mayo de 2010. WTO Reporter (29 de 
abril de 2010).  
China Acceso en régimen de franquicia arancelaria para 
5.000 productos procedentes de Bangladesh. The Financial Express 
(9 de mayo de 2010).  
Irán Reducción de los aranceles de importación (del 90% al 70%) 
aplicados a los automóviles. Noticias de prensa y 
Global Trade Alert (10 de 
mayo de 2010). En vigor a partir del 
21 de marzo de 2010.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 83 
 
 
  País/Estado 
Miembro Medida Fuente/fecha Situación 
Iraq Prohibición de importar determinadas hortalizas en algunas 
regiones, a partir del 1º de abril de 2010. Noticias de prensa (abril 
de 2010).  
Kenya Nueva legislación por la que se aplica a los extranjeros la 
prohibición de prestar servicios de agencias marítimas, con 
excepción de las firmas que establezcan empresas mixtas con asociados locales.  El decreto se promulgó en abril de 2009 y entrará en vigor una vez transcurrido el período de gracia de un 
año. Noticias de prensa en las 
que se hace referencia al 
artículo 16 de la Ley de la Marina Mercante de 2009 (marzo de 2010).  
Marruecos Reducción de los aranceles de importación (del 135% al 90%) 
de trigo blando y (del 170%  al 80%) de trigo duro. Información del Consejo 
Internacional de Cereales 
(1º de febrero de 2010). En vigor a partir del 
1º de enero de 2010. 
Nicaragua Prohibición de importar productos agrícolas procedentes de 
los países centroamericanos. El Nuevo Diario.com.ni 
(15 de marzo de 2010).  
Nigeria Prohibición de importar cemento en sacos (SA 2523), a partir 
de noviembre de 2009. Noticias de prensa 
(noviembre de 2009).  
Nigeria Gravámenes especiales adicionales (del 5% al 100%) sobre los 
productos importados que han figura do habitualmente en la lista 
de importaciones prohibidas. Noticias de prensa en las 
que se hace referencia al 
Arancel 2008-2010 
(noviembre de 2009).  
Panamá Iniciación de una inve stigación antidumping sobre las 
importaciones de pinturas (SA 3208;   3209;  3210) procedentes de 
El Salvador, Guatemala y México. Noticias de prensa (23 de 
octubre de 2010).  
Rwanda Introducción de la inspección previa a la expedición de las 
importaciones de productos proced entes de países que no son 
miembros de la Comunidad del África Oriental (CAO). The New Times (3 de 
marzo de 2010).  
Uganda Aplicación de un nuevo sistema de valoración en aduana (que 
sustituye al "Método Uno (M1)" basado en el valor de 
transacción). Toda África (26 de abril 
de 2010).  
Yemen Imposición temporal de der echos adicionales (del 5 al 15%) 
sobre 71 productos importados no esenciales. Organización de Agencias 
de Noticias de Asia y el 
Pacífico (8 de abril 
de 2010).  
 
 WT/TPR/OV/W/3 
Página 84  
 
  ANEXO 2 
 
Medidas de estímulo económico de carácter general1 
(noviembre de 2009 - mediados de mayo de 2010 ) 
 
 
INFORMACIÓN VERIFICADA  
País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Brasil Línea de crédito adicional (4.000 millones de 
$EE.UU.) para los gobiernos estatales por 
intermedio del Banco Nacional de Desarrollo 
(BNDES). Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (1º de 
febrero de 2010). Terminada el 31 de 
diciembre de 2009. 
Brasil Línea de crédito adicional (80.000 millones de R$ 
(44.000 millones de $EE.UU.)) por intermedio del 
Banco Nacional de Desarrollo (BNDES), asignada 
para mantener las actividades ya programadas.  La 
línea de crédito no creará nuevos compromisos. Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (2 de junio 
de 2010).  
Brasil Anuncio de la Fase II  del Programa de Aceleración 
del Crecimiento (PAC 2) (inversiones estimadas de 520 millones de $EE.UU. para el período 
2011-2014) que abarca un conjunto de medidas y 
objetivos de inversión dirigidos a crear las condiciones necesarias para el crecimiento 
económico y el desarrollo social de largo plazo. Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (2 de junio de 2010).  
Corea, Rep. de Programa "Líderes  en la sombra" del Banco de 
Exportación e Importación de Corea (KEXIM) en el 
marco del cual se conceden préstamos y garantías a 
tipos de mercado adaptados al perfil de riesgo del 
prestatario a determinadas PYME con alta tecnología y posibilidades de crecimiento (al mes de 
mayo de 2010 se han identificado 45 empresas).  La 
cuantía total del programa no es fija, aunque KEXIM fijó un objetivo de 20 billones de won 
(16.600 millones de $EE.UU.) para los próximos 
10 años.  El programa no está destinado a ningún sector en concreto. Delegación Permanente de 
Corea ante la OMC (1º de 
junio de 2010).  
China Reembolso del 13% del precio de venta aplicable a 
la compra de nueve tipos de aparatos domésticos, 
incluidos televisores, que se concede a los agricultores (establecida inicialmente el 1º de febrero 
de 2009). Delegación Permanente de 
China ante la OMC (1º de 
febrero de 2010). El 1º de enero de 2010 
se amplió aún más el 
ámbito de los beneficiarios del 
programa. 
China Medidas para promover la industria cinematográfica 
nacional, tales como medidas fiscales preferenciales 
y medidas por las que se reservan dos tercios del tiempo de proyección para las películas nacionales 
(ya aplicable desde 2001), de conformidad con las 
Directrices para fomentar el  desarrollo próspero de 
la industria cinematográfica, de 21 de enero de 2010.Delegación Permanente de 
China ante la OMC (1º de 
febrero de 2010).  
                                                      
1 La inclusión de una medida en este cuadro no implica un juicio de la Secretaría de la OMC sobre si 
esa medida o su finalidad son o no de carácter proteccionista.  Además, na da en este cuadro implica juicio 
alguno, ya sea directo o indirecto, sobre la compatibilidad  de cualquier medida a que se hace referencia con las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC, sobre las reperc usiones de tal medida en la crisis financiera mundial 
o sobre su relación con ella.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 85 
 
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Estados Unidos Ley sobre la creación de empleo (Jobs for Main 
Street Act (H.R. 2847)), que incluye dos 
disposiciones para la promoción de la compra de productos nacionales.  El artículo 2013 añade 
formalidades para la concesión de exenciones por 
motivos de interés público para proyectos relacionados con carreteras y transporte público.  El 
artículo 4002 también dispone que "todos los fondos 
consignados en la presente Ley estarán sujetos a las prescripciones del artículo 1605 de la Ley de 
Recuperación y Reinversión de los Estados Unidos 
de 2009, que incluye la prescripción de que la cláusula para la promoción de la compra de 
productos nacionales se aplique de manera 
compatible con los acuerdos internacionales". Delegación Permanente de los 
Estados Unidos ante la OMC 
(31 de mayo de 2010). En vigor a partir del 
18 de marzo de 2010. 
Federación de Rusia Plan de apoyo a la industria (195.000 millones de 
rublos (6.300 millones de $EE.UU.)) para 2010 
(principalmente mediante la concesión por el Estado de garantías de los créditos).  Las medidas incluyen 
apoyo a las empresas, la compra de vehículos para el 
sector público y apoyo al sector de la vivienda y los servicios públicos. Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia (1º de 
febrero de 2010).  
Federación de Rusia Plan de entrega de dinero en efectivo por 
automóviles viejos (10.000 millones de rublos 
(321,85 millones de $EE.UU.)) consignado en el Presupuesto Federal de 2010.  50.000 rublos 
(1.609 $EE.UU.) por vehículo de más de 10 años.  
Este programa incluye los automóviles viejos extranjeros y nacionales, pero sólo se pueden 
comprar con descuento automóviles nuevos 
nacionales.  El plan forma parte del Plan de apoyo a 
la industria. Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia (1º de 
febrero de 2010).  
Federación de Rusia Aumento de lo s fondos federales (de 6.000 millones 
de rublos a 9.000 millones de rublos (de 
193,1 millones de $EE.UU . a 289,7 millones de 
$EE.UU.)) que se destinan anualmente a la exportación de productos industriales, como 
compensación parcial del pago de intereses de los 
créditos concedidos por instituciones financieras rusas durante el período 2005-2010. Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia (1º de 
febrero de 2010).  
Hong Kong, China Prórroga del Pl an Especial de Garantías de 
Préstamos para ayudar a las empresas locales, hasta 
el 31 de diciembre de 2010. Delegación Permanente de 
Hong Kong, China ante la 
OMC (21 de mayo de 2010).  
Hong Kong, China La Corporación de Seguros de Crédito a la 
Exportación de Hong Kong (ECIC), una corporación 
establecida por ley en H ong Kong para ofrecer a los 
exportadores un seguro que los proteja contra los riesgos de impago, puso en marcha una serie de 
medidas para ayudar a los exportadores a mantener 
sus empresas y desarrollar nuevos mercados durante la crisis financiera mundial .  Estas medidas incluyen, 
cuando los riesgos lo permiten, una mayor cobertura 
para los exportadores;  una tramitación más rápida de las solicitudes de límites de crédito;  y la 
celebración de consultas gratuitas con los 
exportadores en relación con los créditos al comprador. Delegación Permanente de 
Hong Kong, China ante la 
OMC (21 de mayo de 2010).  
India Apoyo oficial (medidas de  ayuda financiera) para la 
aerolínea National Aviation Company of India Ltd. 
(Air India).  El 18 de febrero de 2010 se aprobaron 
8.000 millones de Rs (171, 3 millones de $EE.UU.). Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (4 de marzo 
de 2010).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 86  
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
India Prórroga del paquete de estímulo para los 
exportadores, que abarca sectores tales como los 
textiles y las prendas de vestir, la ingeniería, la electrónica, la agroalimentación y los productos 
químicos para la agricultura, a partir del 31 de marzo 
de 2010. Delegación Permanente de 
India ante la OMC (3 de junio 
de 2010).  
Japón Nuevo Paquete de Estí mulo (15,4 billones de ¥ 
(169.200 millones de $EE.UU.)) (3% del PIB) 
consignado en el Primer Presupuesto Complementario (2009) para  mitigar la contracción 
del crédito;  ofrecer una red de seguridad a los 
desempleados y estimular la  demanda de bienes de 
consumo. Delegación Permanente del 
Japón ante la OMC (1º de 
febrero de 2010). El 16 de octubre 
de 2009 se suspendieron 
proyectos por valor de 2,93 billones de ¥ 
(32.800 millones de 
$EE.UU.).  Se está ejecutando el Segundo 
Presupuesto 
Complementario (2009). 
Japón Programa oficial ( 370.000 millones de ¥ 
(4.000 millones de $EE.UU.) como parte del Nuevo 
Paquete de Estímulo para fomentar la compra de vehículos inocuos para el medio ambiente 
(nacionales e importados).  La cuantía de las 
subvenciones depende del ti po de vehículo, de la 
antigüedad del automóvil que se va a reemplazar, de 
la eficiencia en el consumo de combustible, o de si 
simplemente se compra un nuevo vehículo sin reemplazar otro antiguo.  El programa se está 
revisando para facilitar una mayor participación de 
los vehículos importados. Delegación Permanente del 
Japón ante la OMC (1º de 
febrero de 2010). El programa se ha 
prorrogado seis meses, 
hasta el 30 de septiembre de 2010. 
Pakistán A fin de facilitar el comercio, el Banco del Estado 
del Pakistán permite el pago adelantado (hasta el 
100%) de las cartas de crédito para la importación, a 
partir del 31 de enero de 2010. Delegación Permanente del 
Pakistán ante la OMC (17 de 
mayo de 2010).  
Singapur Programa de garantía de las exportaciones (ECS), 
tiene por objeto proteger de la insolvencia de los 
compradores finales y de l impago prolongado por 
parte de éstos (cobertura hasta el 90%).  Inicialmente 
estaba previsto que estuviera en vigor del 1º de marzo de 2009 al 28 de febrero de 2010. Delegación Permanente de 
Singapur ante la OMC (11 de 
mayo de 2010). Prórroga del ECS hasta 
el 31 de enero de 2011. 
UE Modificación del "Marco temporal aplicable a las 
medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la 
financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera". Comunicación de la Comisión 
(2009/C 303/04) (15 de 
diciembre de 2009).  
UE Medida específica de apoyo al mercado en el sector 
de la leche y los productos lácteos (300 millones 
de € (369 millones de $EE.UU.)).  La medida está destinada a conceder una dotación financiera para 
apoyar a los productores lácteos que estén 
seriamente afectados por el hundimiento de los precios en el mercado mundial  y en el mercado de la 
UE y encuentren problemas  de liquidez en estas 
circunstancias.  Los miembros comunicarán a la Comisión, sin demora y a más tardar el 31 de marzo 
de 2010, una descripción de  los criterios objetivos 
utilizados para determinar los métodos para conceder la ayuda y las disposici ones adoptadas para evitar 
distorsiones del mercado. Reglamento (UE) 
Nº 1233/2009 de la Comisión 
(15 de diciembre de 2009).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 87 
 
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Alemania Programa marco temporal (100 millones de € 
(123 millones de $EE.UU.)) para los agricultores.  
El programa proporciona ayuda en forma de donaciones a fondo perdido,  subvenciones de tipos 
de interés y préstamos subvencionados, así como 
ayuda por lo que respecta a las contribuciones a la seguridad social.  El progr ama es válido hasta el 31 
de diciembre de 2010, y lim ita la cuantía por ayuda a 
15.000 € (18.460 $EE.UU.).  El programa se ejecuta de conformidad con el marco temporal de la 
Comisión aplicable a las medidas de ayuda estatal 
para facilitar el acceso a la financiación en el actual contexto de crisis económica y financiera, en su 
versión modificada, que introdujo la posibilidad de 
conceder cantidades limitadas de ayuda a los productores de productos agropecuarios primarios. Ayuda estatal de la UE 
Nº 597/09 (DO C33) (10 de 
febrero de 2010). Decisión adoptada el 
23 de noviembre 
de 2009. 
Alemania Programa para facilitar la refinanciación de créditos 
a la exportación (presupue sto global 1.500 millones 
de € (1.850 millones de $ EE.UU.)) a través de KfW 
Frankfurt am Main, desde el 15 de septiembre 
de 2009 hasta el 14 de marz o de 2010.  La Comisión 
autorizó el programa, de conformidad con las 
normas de la UE sobre ayudas estatales, para limitar 
los efectos adversos de la actual crisis financiera y económica en el suministro de crédito a la 
exportación. Información de dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE.  Ayuda estatal de la UE N 48/10 (9 de marzo 
de 2010). Prórroga del programa 
(con algunas 
modificaciones de 
carácter técnico) el 9 de 
marzo de 2010, hasta el 31 de diciembre 
de 2010. 
Alemania Paquete de ayuda (30,18 millones de € 
(37,1 millones de $EE.UU.)) al productor de acero 
ArcelorMittal Eisenhüttenstadt GmbH para el 
proyecto "Top Gas Recycling". Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE (2 de junio de 2010).  Ayuda estatal de la UE N 450/09 (9 de marzo 
de 2010).  
Austria Programa de ayuda "Bürgschaftsrichtlinien" 
(presupuesto global de 15,8 millones de euros 
(19,45 millones de $EE.UU.)  y presupuesto anual de 
5,1 millones de  € (6,3 millones de $EE.UU.)), en la 
forma de garantía para la  reestructuración de las 
empresas en dificultad (todos los sectores), para el 
período comprendido entre el 10 de octubre de 2009 
y el 9 de octubre de 2011. Ayuda Estatal de la UE 
N 673/09 (22 de enero 
de 2010).  
Austria Programa de seguros del crédito a la exportación a 
corto plazo.  La Comisión autorizó, con arreglo a las 
normas sobre ayudas estatale s de la UE, una medida 
adoptada por Austria para limitar las repercusiones adversas de la actual crisis financiera en las 
empresas exportadoras.  El programa está en vigor 
hasta el 31 de diciembre de 2010. Información de dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE (1º de febrero 
de 2010).  Ayuda Estatal de la 
UE N 434/09 (DO 2010/C 25/02).  
Austria Ayuda estatal temporal destinada a los agricultores 
(1,2 millones de  € (1,5 millones de $EE.UU.)) 
disponible hasta finales de 2010. Información de dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea transmitida por la delegación 
de la UE (2 de junio de 2010).  
Ayuda Estatal de la UE N 118/10. Decisión adoptada el 
19 de abril de 2010. 
Bélgica BELGACAP:  "Assurance-crédit export de court 
terme".  Programa de ayuda  (presupuesto global de 
300 millones de € (369 millones de $EE.UU.)) para 
todos los sectores, hasta el 31 de diciembre de 2010. Ayuda Estatal de la UE 
N 532/09 (6 de noviembre 
de 2009).  WT/TPR/OV/W/3 
Página 88  
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Bélgica Cantidades limitadas de ayuda (2,73 millones de € 
(3,36 millones de $EE.UU.)) para los productores de 
bienes primarios afectados por la crisis financiera, disponibles hasta finales de 2010.  La ayuda 
adoptará la forma de garantías del Estado sobre 
préstamos de capital de explotación. Ayuda Estatal de la UE 
N 34/10 (11 de febrero 
de 2010).  
Bulgaria Ayuda estatal temporal destinada a los agricultores 
(10,26 millones de € (12,6 millones de $EE.UU.)) 
disponible hasta finales de 2010. Información de dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea transmitida por la delegación 
de la UE (2 de junio de 2010).  
Ayuda Estatal de la UE N 108/10. Decisión adoptada el 
19 de abril de 2010. 
Dinamarca Ley del Eksport Kredit Fonden de Dinamarca 
(contratos ad hoc ).  Líneas de crédito a la 
exportación temporales (presupuesto global de 
20.000 millones de DKr (3.300 millones de 
$EE.UU.)), que proporcionan a los exportadores 
daneses y a sus clientes la liquidez necesaria para continuar sus operaciones co merciales hasta el 31 de 
diciembre de 2011. Información de dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea transmitida por la delegación 
de la UE (14 de abril de 2010).  
Ayuda Estatal de la UE NN 4/10 (10 de marzo de 2010).  
Eslovenia Seguro de créditos a la exportación a corto plazo 
(50 millones de € (61,54 millones de $EE.UU.)).  El 
programa estipula una remuneración más elevada 
que la ofrecida por el mercado privado y hace frente 
al problema de la insufici encia actual de seguros de 
créditos a la exportación a corto plazo cubiertos por 
el mercado privado.  (Beneficiarios:  compañías de 
seguros que cubren las recl amaciones de titulares de 
seguros registrados en Eslovenia, a condición de que 
esas compañías hayan contratado una póliza global 
con los aseguradores.) Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE.  Ayuda estatal de la UE N 713/09 (16 de marzo 
de 2010). En vigor hasta el 31 de 
diciembre de 2010. 
Eslovenia Modificación del programa marco temporal de 
garantías "Jamstvena Schema (NN 34/09)" 
(presupuesto global 1.200 millones de € 
(1.480 millones de $EE. UU.)) hasta el 31 de 
diciembre de 2010.  La modificación se refiere a la posibilidad de calcular el importe máximo del 
respectivo préstamo para la inversión cubierto por 
una garantía también sobre la  base de los costos de 
mano de obra medios para la UE-27.  Con arreglo al 
programa original, la ayuda se proporciona en forma 
de garantías para préstamo s de capital de inversión y 
de explotación, incluida la reprogramación de los 
préstamos a corto plazo en préstamos a medio o 
largo plazo.  Sólo se permite la reprogramación de los préstamos en el caso de los préstamos a corto 
plazo.  Están excluidos los préstamos destinados a la 
compra de empresas o de acciones en empresas o al reembolso de préstamos existentes no cubiertos por 
el programa.  (Beneficiarios:  PYME y grandes 
empresas que ejerzan una actividad económica en Eslovenia.) Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE.  Ayuda estatal de la UE N 105/10 (16 de abril 
de 2010).   WT/TPR/OV/W/3 
 Página 89 
 
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Francia Programa de ayuda temporal (700 millones de € 
(861,5 millones de $EE.UU.)) para los agricultores.  
El programa proporciona ayuda en forma de donaciones a fondo perdido,  subvenciones de tipos 
de interés, préstamos subvencionados, así como 
ayuda por lo que respecta a las contribuciones a la seguridad social, y es váli do hasta el 31 de diciembre 
de 2010.  El programa se ejecuta en el marco del 
marco temporal de la Comisión aplicable a las 
medidas de ayuda estatal para facilitar el acceso a la 
financiación en el actual contexto de crisis 
económica y financiera, en su versión modificada, que introdujo la posibilidad  de conceder cantidades 
limitadas de ayuda a los productores de productos 
agropecuarios primarios. Ayuda Estatal de la UE 
N 609/09 (DO C30) (6 de 
enero de 2010). Decisión adoptada el 
2 de diciembre de 2009.
Francia Programa de ayuda "aides à l'assistance technique 
dans le secteur des fruits et légumes" (presupuesto 
global de 1 millón de € (1,23 millones de $EE.UU.)), hasta el 31 de diciembre de 2013. Ayuda Estatal de la UE Nº XA 
232/09 (DO 2010/C 39/06) 
(16 de febrero de 2010).  
Francia Donación a fondo perdido (presupuesto global de 
2.276.000 € (2,8 millones de  $EE.UU.)) para Eastern 
Airways a fin de que de sarrolle nuevos servicios 
aéreos desde el aeropuerto de Dijon-Longvic, para el 
período 2010-2013. Ayuda Estatal de la UE 
N 709/09 (25 de marzo 
de 2010).  
Italia Subvenciones de tipos de interés temporales para 
productos "verdes" (pres upuesto global 300 millones 
de € (369,2 millones de $EE.UU.)) hasta el 31 de 
diciembre de 2010.  El programa italiano, que fue 
autorizado por la Comisión con arreglo al marco temporal comunitario aplicable a las medidas de 
ayuda estatal para facilitar el acceso a la financiación 
en el actual contexto de crisis financiera, prevé subvenciones de los tipos de interés para la producción de productos inocuos para el medio 
ambiente (verdes) en relación con la adaptación 
temprana a normas de la UE en materia de productos ambientales adoptadas pero aún no vigentes o con la 
consecución de objetivos superiores a los de éstas.  
El beneficiario será en particular el sector del automóvil. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE (1º de febrero de 2010).  Ayuda estatal de la 
UE N 542/09 (DO 
2010/C 25/04).  
Italia Seguro de créditos a la exportación (presupuesto 
global 31,5 millones de € (38,8 millones de 
$EE.UU.)) para Vinyls Italia S.p.A. (transporte terrestre y transporte por tuberías, productos 
químicos y sector farmacéutico), desde el 1º de abril 
de 2010 hasta el 1º de octubre de 2010. Ayuda estatal de la UE 
N 77/10 (25 de marzo 
de 2010).  
Letonia Garantía para el fomento de la competitividad 
empresarial, válida hasta el  31 de diciembre de 2010.  
Modificación del programa de  ayuda aprobado para 
incluir en la lista de posibles beneficiarios las "asociaciones de cooperación" que prestan servicios 
a los productores de productos agropecuarios 
(adquisición, suministro, distribución y transporte).  Debido a la ampliación de esa lista, las autoridades 
letonas estiman que el presupuesto global aumentará 
a 40,6 millones de LVL (70,25 millones de $EE.UU.). Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE (22 de diciembre 
de 2009).  Ayuda estatal de la 
UE N 506/2009.  
Letonia Garantía del Estado (89 millones de € (154 millones 
de $EE.UU.)) para el fa bricante de acero JSC 
Liepājas Metalurgs (LM), autorizada por la 
Comisión de conformidad c on las normas de la UE 
sobre ayudas estatales.  La ayuda se destinará a la 
modernización de la empresa, y tendrá validez hasta 
el 15 de diciembre de 2019. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE (1º de febrero 
de 2010).  Ayuda estatal de la 
UE N 670/2009.  WT/TPR/OV/W/3 
Página 90  
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Lituania Programa por el que se permite conceder ayudas de 
500.000 € (615.350 $EE.UU.) como máximo por 
empresa a las empresas con problemas de financiación causados por la actual crisis crediticia.  
(Beneficiarios:  empresas que no estuvieran en 
dificultades al 1º de julio de 2008.). Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea transmitida por la delegación 
de la UE (1º de febrero 
de 2010).  Ayuda estatal de la UE N 272/09. Modificado el 13 de 
noviembre de 2009, 
ampliándose su ámbito de aplicación para 
incluir dos medidas, 
integradas en el Programa de Desarrollo 
Rural 2007-2013, i) de 
diversificación hacia actividades no agrícolas 
y ii) de apoyo a la 
creación de empresas y su desarrollo. 
Lituania Seguro de créditos a la exportación a corto plazo 
(100 millones de LTL (35,4 millones de $EE.UU.)).  
La Comisión autorizó, de conformidad con las 
normas de la UE sobre ayudas estatales, una medida 
adoptada por Lituania para limitar los efectos adversos de la actual crisis financiera en las 
empresas exportadoras.  El programa se mantendrá 
en vigor hasta el 31 de diciembre de 2010. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE (1º de febrero de 2010).  Ayuda estatal de la 
UE N 659/09 (DO 2010/C 
33/02).  
Países Bajos Modificaciones del seguro de créditos a la 
exportación a corto plazo (a probado inicialmente el 
2 de octubre de 2009).  La modificación de la 
cobertura prevista y del ni vel de la prima cobrada 
tiene por fin estimular las exportaciones. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE:  Ayuda estatal de la 
UE N 14/10 (5 de febrero 
de 2010).  
Países Bajos Ayuda estatal temporal para los agricultores 
(2,81 millones de € (3,46 millones de $EE.UU.)) 
disponible hasta finales de  2010.  La ayuda adoptará 
la forma de garantías estatales sobre préstamos de capital de explotación. Ayuda estatal de la UE 
N 611/09 (DO C 30) (6 de 
febrero de 2010). Decisión adoptada el 
22 de diciembre 
de 2009. 
Países Bajos "Subsidieregeling innovatieve zeescheepsbouw".  
Donación a fondo perdido (presupuesto global 
60 millones de € (73,8 millones de $EE.UU.), 
presupuesto anual 20 millones de € (24,6 millones de 
$EE.UU.)) para el sector de construcción naval, 
desde el 1º de enero de 2010 al 31 de diciembre 
de 2011. Ayuda estatal de la UE 
N 692/09 (9 de febrero 
de 2010).  
Polonia Ayuda estatal a los agricultores polacos para la 
compra de tierras agrícolas en forma de 
subvenciones del pago de intereses sobre los 
créditos, por un importe má ximo de 400 millones de 
Zl (117,8 millones de $EE.UU.), concedida entre el 
1º de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2013. Decisión del Consejo 
2010/10/CE (20 de noviembre 
de 2009) (DO L 4/89 de 8 de 
enero de 2010).  
Polonia Programa temporal para conceder ayudas de 
500.000 € (615.350 $EE.UU.) como máximo por 
empresa.  El 8 de octubre de 2009 el programa fue 
modificado, lo que permitió  un aumento de la ayuda 
global a disposición de un grupo adicional de empresas vulnerables, en particular en las zonas 
rurales. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE (1º de febrero de 2010).  
Polonia Ayuda (11,7 millones de Zl (3,4 millones de 
$EE.UU.)) para Volkswagen Motor Polska Sp. 
Z o.o, en virtud de un reglamento de exención por categorías. Ayuda estatal de la CE X 
128/2010 (16 de abril 
de 2010). Ayuda concedida el 
28 de diciembre 
de 2009. 
Polonia Ayuda (12,48 millones de Zl (3,7 millones de 
$EE.UU.)) para MTU Aero Engines Poslka Sp. 
Z o.o, en virtud de un reglamento de exención por categorías. Ayuda estatal de la CE X 
130/2010 (16 de abril 
de 2010). Ayuda concedida el 
29 de diciembre 
de 2009.  WT/TPR/OV/W/3 
 Página 91 
 
 
  País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
Rep. Eslovaca Ayuda (14,3 millones de € (17,6 millones de 
$EE.UU.)) para Volkswagen Slovakia con miras a la 
transformación de una planta existente en Bratislava.  
El proyecto, del que se be nefician inversiones de 
300 millones de € (369,2 mi llones de $EE.UU.) por 
parte de Volkswagen Slovakia, tiene como objetivo contribuir al desarrollo económico de la región. Ayuda estatal de la UE 
N 674/2008 (2 de diciembre 
de 2009).  
Rep. Eslovaca Programa para la provisi ón temporal de pequeñas 
ayudas (400 millones de € (492,3 millones de 
$EE.UU.)) en el sector de la producción agrícola 
primaria mientras dure la crisis financiera y 
económica. Ayuda estatal de la UE 
Nº 707/09 (3 de marzo 
de 2010). En vigor hasta el 31 de 
diciembre de 2010. 
Rep. Eslovaca Programa de ayuda tempor al que permite donaciones 
a fondo perdido de 500.000 € (615.350 $EE.UU.) 
como máximo por empresa, para el período 
2009-2010.  (Beneficiarios:  empresas con problemas de financiación de bido a la crisis actual.) Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE.  Ayuda estatal de la 
UE N 711/09 (2 de febrero 
de 2010).  
Rep. Eslovaca Ayuda (3,32 millones de € (4,1 millones de 
$EE.UU.)) para los agricultores a través de 
donaciones a fondo perdido. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE (2 de junio de 2010).  
Ayuda estatal de la UE XA 
7/10. En vigor desde el 19 de 
febrero de 2010 hasta el 
31 de diciembre 
de 2010. 
Rumania Garantías para FORD Romania (presupuesto global 
400 millones de € (492,3 mill ones de $EE.UU.)).  La 
Comisión autorizó, de conformidad con las normas 
de la UE sobre ayudas estatales, una garantía del Estado para que FORD Romania SA accediera a un préstamo del Banco Europe o de Inversiones durante 
el período 2009-2014.  El préstamo cofinanciará la 
creación de un motor con emisiones bajas de CO2 y la ulterior producción de vehículos en la planta de 
Ford en Craiova. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación de la UE (13 de noviembre de 2009).  Ayuda estatal de la 
UE Nº 478/09.  
Suecia Programa de seguro de créditos a la exportación a 
corto plazo, válido hasta el 31 de diciembre de 2010.  
La Comisión autorizó, de conformidad con las 
normas de la UE sobre ayudas estatales, una medida 
adoptada por Suecia para limitar los efectos adversos de la actual crisis financiera en las empresas 
exportadoras. Ayuda estatal de la UE 
N 605/09 (25 de noviembre 
de 2009).  
Suecia Garantía del Estado (400 millones de € 
(492,3 millones de $EE.UU.)) para que SAAB 
Automobile AB acceda a un préstamo del Banco 
Europeo de Inversiones, durante el período 2010-
2019.  SAAB debe pagar una remuneración adecuada por la garantía y facilitar fianzas 
suficientes en caso de que se haga efectiva la 
garantía. Información del dominio 
público disponible en el sitio 
Web de la Comisión Europea 
transmitida por la delegación 
de la UE.  Ayuda estatal de la UE N 541/09 (8 de febrero 
de 2010).  
Venezuela Fondo Bicentenario (presupuesto general de 
3.000 millones de Bs (699,3 millones de $EE.UU.)) 
con el objetivo de:  i) fo mentar las exportaciones no 
tradicionales (1.000 millone s de Bs (233,1 millones 
de $EE.UU.));  y ii) efectuar una sustitución 
selectiva de las importaciones (2.000 millones de Bs 
(466,2 millones de $EE.UU.)). Decreto Nº 7.173 - Gaceta 
Oficial Nº 39.349 (19 de enero 
de 2010).  
 
 WT/TPR/OV/W/3 
Página 92  
 
  INFORMACIÓN NO VERIFICADA  
País/ 
Estado Miembro Medida Fuente/Fecha Situación 
China Ayuda estatal mediante inyección de capital 
(1.500 millones de yuan (219,7 millones de 
$EE.UU.)) para China Southern Airlines.  Los 
fondos parecen ser el último desembolso de capital 
concedido a los tres prin cipales transportistas. Noticias de prensa (noviembre 
de 2009).  
China Pagos directos a los productores de cereales (trigo, 
maíz y arroz) y mecanismo de sostenimiento de los 
precios de los cereales. Inside US Trade (14 de mayo 
de 2010).  
Croacia Reducción de las subvenciones oficiales (40%) para 
el sector agropecuario. Agence France Presse (8 de 
marzo de 2010).  
Japón Información sobre el aumento de un crédito 
financiado por el Estado a Japan Airlines (de 
100.000 millones de ¥ a 200.000 millones de ¥ (1.100 millones de $EE.UU. a 2.200 millones de 
$EE.UU.)). BBC News (4 de enero 
de 2010).  
Kazajstán Reembolso a los productores locales del 50% de 
determinados costos de exportación, tales como los 
derivados de la certificación, la participación en 
exposiciones extranjeras, y la promoción, a partir de 
febrero de 2010. Noticias de prensa (febrero 
de 2010).  
Sudáfrica Segundo Plan de A cción de Política Industrial 
(IPAP) para 12 sectores preferentes como los de los 
textiles y las prendas de vestir, los plásticos, los 
productos farmacéuticos y químicos, los automóviles y el turismo. Noticias de prensa (18 de 
febrero de 2010).  
Uruguay Renovación de la ayuda estatal (25 millones de 
pesos (1,3 millones de $EE.UU.)) para los 
subsectores de los textiles y las prendas de vestir. El País digital (12 de mayo 
de 2010).  
 
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