ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG163/1/Add.2 
16 de enero de 2006 
 
 (06-0178) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA  
MÁS ESTRECHA ENTRE CHINA Y MACAO, CHINA 
 
Addendum
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de en ero de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones de China y de Macao, China. 
 
_______________ 
 
  
SUPLEMENTO II DEL ACUERDO DE LA CHINA CONTINENTAL Y MACAO 
PARA ESTABLECER UNA ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÁS ESTRECHA
∗ 
 
  Con objeto de fortalecer aún más el nivel de intercambios económicos y comerciales y la cooperación entre la China Continental
1 y la Región Administrativa Especial de Macao (denominada 
en adelante "Macao"), y de conformidad con: 
 
 - el Acuerdo de la China Continenta l y Macao para establecer una asociación 
económica más estrecha (denominado en adelan te "CEPA") y sus anexos, firmados el 
17 de octubre de 2003; 
 
 - el Suplemento del Acuerdo de la Chin a Continental y Macao para establecer una 
asociación económica más estrecha (denomin ado en adelante "Suplemento del 
CEPA") firmado el 29 de octubre de 2004; 
 las dos partes acordaron firmar el presente Suplemento II para proseguir la liberalización en la China Continental del comercio de mercancías y servicios con Macao. 
 
                                                     
 
 ∗ Los anexos del Suplemento II se han presentado a la Secretaría para que los Miembros interesados 
puedan consultarlos (despacho 1174).  Ta mbién están disponibles en la dirección http://www.economia.gov.mo  
y http://www.mofcom.gov.cn  . 
 1 En el "CEPA" se entiende por la "China Continenta l" la totalidad del territorio aduanero de China.  WT/REG163/1/Add.2 
Página 2  
 
  I. COMERCIO DE MERCANCÍAS 
1. A partir del 1º de enero de 2006, la China Continental aplicará un arancel nulo a la 
importación de las mercancías originarias de Macao.
2  Las mercancías de importación sujetas al 
arancel nulo han de cumplir las normas de origen confirmadas previa consulta entre ambas partes. 
 En el anexo 1 de este Suplemento II se enum eran las normas de origen aplicables a las 
mercancías originarias de Macao resp ecto de las cuales las partes conc luyeron las consultas en 2005.  
El anexo 1 de este Suplemento II complementa el cuadro 1 del anexo 2 del CEPA, "Lista de las 
normas de origen aplicables a las mercancías de Macao que se benefician de preferencias arancelarias en el marco del comercio de mercancías".  
 Ambas partes acordaron modificar los procedimientos de aplicación detallados en el 
artículo 5 del anexo 1 del CEPA, "Disposiciones para la aplicación de aranceles nulos en el marco del 
comercio de mercancías", de la manera siguiente:   "1) Presentación de listas 
 
  1. A partir del 1º de enero de 2006, los fabricantes de Macao podrán presentar a 
los Servicios Económicos de Macao l as listas de mercancías sujetas a 
aranceles nulos. 
   2. Antes del 1º de marzo y del 1º de  septiembre de cada año, respectivamente, 
los Servicios Económicos de Macao presen tarán al Ministerio de Comercio la 
lista de mercancías verificadas y certificadas de conformidad con las normas pertinentes del Gobierno de la Región Administrativa Especial de Macao. 
  2) Consulta y promulgación 
 
  El Ministerio de Comercio confirmará  la lista de mercancías y la remitirá 
posteriormente a la Administración General de Aduanas.  La Administración General 
de Aduanas y los Servicios Económicos de  Macao entablarán consultas sobre las 
normas de origen aplicables a las mercancías pertinentes.  Las partes concluirán las 
consultas sobre las normas de origen antes de l 1º de junio y el 1º de diciembre de 
cada año, respectivamente, añadirán las normas de origen de las mercancías 
pertinentes al cuadro 1 del anexo 2 de l "CEPA", y promulgarán dichas normas. 
  3) Aplicación  
  No más tarde del 1º de julio del mism o año y del 1º de enero del año siguiente, 
respectivamente, la China Continental auto rizará la aplicación de aranceles nulos a las 
importaciones pertinentes, de conformidad con el "CEPA", previa presentación de los certificados de origen expedidos por los Servicios Económicos de Macao." 
 2. El artículo 5 del anexo 2 del CEPA, "Normas de origen aplicables al comercio de mercancías" 
se modifica para que diga lo siguiente: 
                                                     
 
 2 Entre las mercancías importadas no figuran las que estén prohibidas por las normas y reglamentos de 
la China Continental o como resultado de la aplicación de tratados inte rnacionales por la China Continental, ni 
los productos respecto de los cuales la  China Continental haya contraído co mpromisos especiales en virtud de 
los acuerdos internacion ales pertinentes.   WT/REG163/1/Add.2 
 Página 3 
 
 
   "5. En lo relativo a los criterios de 'transfo rmación sustancial' establecidos en el párrafo 2 
del artículo 2 del presente anexo, las partes acuerdan lo siguiente:   1) los criterios para determinar la existe ncia de una 'transformación sustancial' podrán 
abarcar las 'actividades de fabricación o elaboración', el ' cambio de partida 
arancelaria', el 'contenido de valor añadi do', 'otros criterios' o 'combinaciones de 
criterios'; 
 
1. por 'actividades de fabricación o el aboración' se entenderá las principales 
actividades de fabricación o elaboración realizadas en el territorio de una 
parte, que confieran características especiales a las mercancías de resultas de 
su realización; 
 
2. por 'cambio de partida arancelaria' se  entenderá las actividades de elaboración 
y fabricación de materiales no originarios realizadas en el territorio de una 
parte, que den como resultado un producto de una partida arancelaria de 
4 dígitos distinta en los códigos de l 'Sistema Armoniza do de Designación y 
Codificación de Mercancías'.  Además, no se realizarán en otros países o territorios actividades de producción, elaboración o fabricación que den lugar a un cambio en la partida arancelaria de 4 dígitos; 
 
3. por 'contenido de valor añadido' se en tenderá el valor total de las materias 
primas y de las partes componentes, los costos de mano de obra y los costos de desarrollo de los productos en que se haya incurrido exclusivamente en una de las partes, que sean mayores o iguales al 30 por ciento del valor FOB de las mercancías de exportación, y cuyas actividades finales de fabricación o 
elaboración deban realizarse en el territorio de esa parte.  La fórmula para el 
cálculo será la siguiente: 
    valor de las materias primas + valor de las partes componentes +     costos de mano de obra + costos de desarrollo de los productos 
   ------------------------------------------------ --------------------------- x 100% ≥ 30% 
   valor FOB de las mercancías de exportación  
i) por 'desarrollo de los productos'  se entenderá el desarrollo de 
productos llevado a cabo en el territorio de una de las partes con 
objeto de producir o elaborar mercancías de exportación.  Los gastos 
de desarrollo en que se incurra deberán guardar relación con las mercancías de exportación.  Estos gastos comprenderán el pago de honorarios por el desarrollo de diseños, patentes, tecnologías patentadas, marcas de fábrica o de  comercio o derechos de autor 
(denominados en conjunto 'estos derechos') efectuado por el propio 
fabricante, el pago de honorarios a una  persona física o jurídica en el 
territorio de una de las partes para que proceda al desarrollo de estos 
derechos, y el pago de honorarios por la adquisición de estos derechos, cuyo titular sea una persona física o jurídica en el territorio de una de las partes.  Los honor arios pagaderos deberán poderse 
identificar claramente con arreglo a los principios de contabilidad 
generalmente aceptados y a las prescripciones del 'Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994'; 
 WT/REG163/1/Add.2 
Página 4  
 
  ii) el cálculo del mencionado 'conten ido de valor añadido' deberá ser 
compatible con los principios de contabilidad generalmente aceptados y con el 'Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio 
de 1994'; 
 
4. por 'otros criterios' se entenderá lo s métodos acordados por ambas partes para 
determinar una 'transformación sustancial', que no sea 'actividades de fabricación o elaboración', 'cambio de partida arancelaria' o 'contenido de valor añadido', como se indica más arriba; 
 
5. por 'combinaciones de criterios' se en tiende la aplicación de dos o más de los 
criterios anteriores al determinar el origen. 
 
2) Otras condiciones adicionales. Si los criterios de 'transformación sustancial' 
establecidos en el párrafo 1) supra  no son adecuados para determinar el origen, podrá 
recurrirse a condiciones adicionales (como lo s requisitos en materia de marcas, etc.) 
previo acuerdo de ambas partes." 
 
II. COMERCIO DE SERVICIOS 
1. A partir del 1º de enero de 2006, la China Continental flexibilizará aún más las condiciones 
de acceso al mercado en los sectores de servicios  jurídicos, servicios de contabilidad, servicios 
audiovisuales, servicios de construcción, servicios de distribución, servicios bancarios, servicios 
turísticos, servicios de transporte y los establecimi entos de venta de propiedad de particulares, sobre 
la base de los compromisos de liberalización del comercio de servicios previstos en el "CEPA" y en el "Suplemento del CEPA".  El contenido específico se detalla en el anexo 2 del presente Suplemento II. 
2. El anexo 2 de este Suplemento II complementa y modifica el cuadro 1 del anexo 4 del CEPA, 
"Compromisos específicos de la China Continental en materia de liberalización del comercio de 
servicios con Macao" y el anexo 3 del Suplemen to del CEPA, "Suplementos y enmiendas de los 
compromisos específicos de la Ch ina Continental en materia de liberalización del comercio de 
servicios con Macao". En caso de contradicción con las disposiciones de los otros dos instrumentos, 
prevalecerán las disposiciones del anexo 2 de este Suplemento II. 
3. Los "proveedores de servicios" a que hace referencia el anexo 2 de este Suplemento II 
deberán cumplir los requisitos pertinentes del an exo 5 del CEPA, "Definición de 'proveedor de 
servicios' y requisitos conexos". 
III. ANEXOS 
 Los anexos del presente Suplemento II forman parte integrante del mismo. 
 
IV. ENTRADA EN VIGOR 
 El presente Suplemento II entrará en vigor el día en que lo firmen los representantes de ambas 
partes.   WT/REG163/1/Add.2 
 Página 5 
 
 
   Firmado en dos ejemplares en Macao, el 21 de octubre de 2005, en idioma chino. 
   Viceministro de Comercio   Secretario de Economía y Finanzas  
 República Popular China   Región Administrativa Especial de Macao 
       de la República Popular China  
__________