RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/190/LCA 
1er octobre 2007 
 
 (07-3991) 
Organe d'examen des politiques commerciales   Original:  anglais 
  
 
   
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport de 
 
SAINTE-LUCIE 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le  Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par 
Sainte-Lucie est reproduite ci-après. 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à la 
presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Sainte-Lucie. Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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 TABLE DES MATIÈRES 
 
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I. INTRODUCTION 5 
II. CONTEXTE MACRO-ÉCONOMIQUE ET RÉSULTATS COMMERCIAUX 5 
III. POLITIQUE COMMERCIALE ET CADRE INSTITUTIONNEL 9 IV. INTÉGRATION RÉGIONALE – ÉTABLISS EMENT DU MARCHÉ ET DE L'ÉCONOMIE 
UNIQUES (CSME) 12 
V. ARRANGEMENTS COMMERCIAUX PRÉFÉRENTIELS BILATÉRAUX/ 
HÉMISPHÉRIQUES 13 
VI. CADRE MULTILATÉRAL – L'OMC ET  LES ACCORDS DU CYCLE D'URUGUAY 14
 
 Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  I. INTRODUCTION 
1. Sainte-Lucie est un membre fondateur de l'Or ganisation des États des Caraïbes orientales 
(OECO).  Située entre les îles de la Martinique au  nord et de Saint-Vincent au sud, elle a une 
population de 166 838 habitants et une superficie totale de 616 km2 dont 539,1 km2 sont habitables.  
Sa topographie se caractérise par une chaîne de montagnes centrale entrecoupée de vallées et de 
petites rivières et par une étroite plaine côtière.  On y dénombre deux grands ports de mer capables 
d'accueillir des cargos transocéaniques ainsi que deux aéroports, un aéroport ré gional situé dans la 
partie nord de l'île et un aéroport intern ational situé dans la partie sud.  
2. La taille réduite du pays et sa capacité limitée de soutenir efficacement la concurrence dans 
un système commercial libéralisé tel que celui de l' OMC empêchent Sainte-Lucie de tirer pleinement 
parti des avantages offerts par les accords commercia ux internationaux dont elle est signataire.  Étant 
un petit pays, Sainte-Lucie a un marché intérieur extr êmement réduit et un très faible niveau d'activité 
économique.  Elle est structurellement désavantagée pa r rapport à des pays plus grands dans la mesure 
où elle est incapable de bénéficier des économies d' échelle dont elle aurait absolument besoin pour 
être compétitive aux niveaux régional et interna tional dans la production de biens et de services. 
3. Le fait de ne pas avoir de représentation à Ge nève pénalise doublement Sainte-Lucie, qui ne 
peut présenter sa position sur les diverses questions liées au Cycle de Doha à l'occasion des réunions des comités.  La position de notre pays concerna nt l'Accord sur l'agriculture, les petites économies 
vulnérables, les subventions et les mesures compen satoires et le commerce des services semble ne 
jamais être prise en compte car il n'y a personne pour  plaider notre cause.  Il y a bien eu, ces derniers 
temps, l'ouverture d'un bureau technique à Genève  avec deux fonctionnaires de l'OECO, mais la 
situation économique intérieure actuelle n'augure pas bien pour l'avenir. 
4. L'absence de ressources naturelles aggrave l es difficultés économiques alors que les efforts 
visant à diversifier l'économie sont te nus en échec et que le pays est c ontraint de rester tributaire d'un 
petit nombre de secteurs économiques dont dépendent pratiquement tous les emplois offerts aux 
jeunes. 
5. La population active est également limitée par le  petit nombre d'habitants.  L'insuffisance de 
l'offre de main-d'œuvre contribue au manque relatif de diversification de l' économie.  Ce problème est 
aggravé par la disparité des niveaux d'instructi on et par le peu de possibilités de formation aux 
niveaux tertiaire et supérieurs, de  même que par le coût élevé de la formation à l'étranger et par 
l'exode des travailleurs qualifiés. 
6. Sainte-Lucie est par ailleurs membre de la CARI COM, au sein de laque lle elle bénéficie (à 
l'instar d'autres États membres de l'OECO) du statut de PMA qui la dispense de l'obligation de réciprocité concernant les conditions d'accès préfér entielles aux marchés négociées dans le cadre des 
accords bilatéraux conclus entre la CARICOM et ses voisins latino-américains ou membres du CARIFORUM, et lui procure une certaine flex ibilité dans ses échanges avec la sous-région. 
II. CONTEXTE MACRO-ÉCONOMIQUE ET RÉSULTATS COMMERCIAUX 
i) Résultats macro-économiques 
7. Au cours de la période considérée, soit de 2001 à 2006, l'économie de Sainte-Lucie a suivi un 
taux de croissance moyen de 2,43 pour cent.  Cette période de progression modeste mais 
encourageante du PIB réel a culminé avec une fort e croissance de 5,41 pour cent en 2006, faisant de 
cette dernière année la cinquième année consécutiv e d'expansion économique de puis la contraction et WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  la récession de 2001.  Dans une large mesure et  en 2006 en particulier,  cette expansion a été 
attribuable à l'intensification des activités économique s dans les secteurs de la construction (13,2 pour 
cent), des transports (14,73 pour cent) et des ser vices publics (9,79 pour cent), respectivement.  En 
particulier, les investissements publics et privés da ns les infrastructures (essentiellement le réseau 
routier et l'hôtellerie) du fait de la tenue à Sain te-Lucie du Championnat mondi al de cricket de 2007 
ont été le principal stimulant de l'économie en 2006. 
8. S'agissant de l'importance relative de ses prin cipaux secteurs, l'économie de Sainte-Lucie a 
subi une certaine transformation structurelle.  À cet égard, la part occupée par les services (et principalement le tourisme) dans l'économie s'est accrue pendant la période considérée, tandis que 
celle occupée par les secteurs de production clés, soit l'agriculture et l'industrie manufacturière, a 
diminué dans l'ensemble, d'où l'émergence d'une éc onomie axée sur les services.  En tout état de 
cause, compte tenu de ses vulnérabilités bien connu es face aux facteurs naturels et externes, 
Sainte-Lucie continue de poursuivre une straté gie macro-économique axée sur la mise en place d'une 
économie diversifiée et plus résistante, fond ée non seulement sur les services mais aussi sur 
l'agriculture et l'industrie manufacturière. 
ii) Profil commercial et sectoriel 
Agriculture 
9. Le secteur agricole s'est contracté en moyenne de quelque 9 pour cent par an au cours de la 
période considérée, en raison essentiellement d'un déc lin net de la production de  l'industrie bananière 
entre 2001 et 2006.  Par conséquent, la part occupée par l'agriculture dans le PIB s'est établie en 
moyenne à 4,4 pour cent, contre 8,6 pour cent pour la période visée par le précédent examen, six ans 
auparavant.  Toutefois, le secteur agricole a mont ré les signes d'une lente reprise en 2006, provoquée 
essentiellement par une hausse de 13,3 pour cent de la  production de bananes ( 33 982 tonnes).  Cette 
reprise a été attribuée à un certain nombre de fact eurs, dont des conditions climatiques favorables et 
l'effet positif d'interventions gouvernementales antéri eures visant à rationaliser et à réorienter la 
production bananière (comme en témoigne le niveau accru de conformité avec les normes 
EUREP-GAP et la participation à l'Organisation du commerce équitable), entre autres initiatives de 
renforcement de la confiance. 
Secteur manufacturier 
10. La contribution du secteur manufacturier pendant les périodes d'examen actuelle et antérieure 
(qui représentent 12 ans) est restée relativement stab le, aux environs de 8 pour  cent.  Pendant la plus 
grande partie de cette période, les principaux produits manufacturés de Sainte-Lucie ont été les 
aliments transformés, les boissons, le papier et les produits électriques.  Toutefois, malgré le taux de croissance de 6,7 pour cent en 2006, la part de l'activité manufacturière dans le PIB est tombée à 
6,8 pour cent, témoignant d'une contraction du secteu r.  Néanmoins, le gouvernement a l'intention de 
continuer d'encourager le secteur manufacturier en lui apportant un soutien t echnique et institutionnel 
afin d'accroître la productivité et d'améliorer la compétitivité internationale du pays et celle de ses 
exportations. 
Tourisme 
11. À l'opposé, la part du tourisme (hôtellerie et restauration) montre que celui-ci occupe une 
place de plus en plus grande dans l'économie, av ec une moyenne de 12,6 pour cent entre 2001 et 
2006.  Cependant, malgré la confia nce dont témoignent les investi ssements massifs opérés dans le 
secteur touristique en préparation du Championnat mondial de cricket de 2007, la valeur ajoutée Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  sectorielle estimée accuse une contraction de quelque 2,7 pour cent.  Il en est résulté que la part du 
tourisme dans le PIB est tombée de 13,5 pour cent (en 2005) à 12,4 pour cent.  Ce déclin a été imputé 
à une baisse globale de 4,9 pour cent des arrivées pour des séjours d'au moins 24 heures en raison, 
particulièrement, des contraintes de transport aérien et  de commercialisation et de  l'effet négatif de la 
hausse des prix du pétrole pour les voyageurs en pr ovenance de la région des Caraïbes et de l'Europe 
(principalement Royaume-Uni). 
12. Cela dit, le secteur du tourisme reste le chef de file et le moteur de croissance de l'économie 
de Sainte-Lucie, et il continue d'attirer des inves tissements massifs avec l'e xpansion continue de la 
capacité d'hébergement de l'île.  La stratégie de développement sectoriel du gouvernement s'articule 
autour de l'idée de maximiser les avantages socio économiques en accroissant la participation locale et 
les liens intersectoriels et en développant de nouvea ux produits et attractions d'une manière durable et 
concurrentielle. 
Services financiers 
13. Les services financiers représentent un au tre secteur dont l'importance économique s'est 
accrue à Sainte-Lucie au cours de la période cons idérée, avec un taux de croissance qui s'est maintenu 
à 4,75 pour cent en moyenne.  La part de ce secteur dans l'économie nationale a ainsi franchi la barre 
des 10 pour cent, s'établissant à 10,9 pour cent, contre  9,2 pour cent au cours de la période visée par le 
précédent examen.  À noter toutefois que cette poussée de croissance n'a pas été provoquée par le secteur des services financiers offshore ou intern ationaux mais essentiellemen t par l'expansion du 
crédit et d'autres activités connexes de l'économie locale. 
Services – Autres 
14. Un certain nombre de secteurs "autres" ou nouv eaux ont pris de l'impor tance dans l'économie 
de Sainte-Lucie au cours de la pé riode considérée.  À cet égard, la part du secteur des communications 
(et en particulier les services de télécommunication) dans le PIB s'est accrue en moyenne de plus de 
2 points de pourcentage par rapport à la précédente pé riode.  Cette augmentation tient en grande partie 
aux efforts que fait le gouvernement pour libéraliser  et démanteler les anci ens monopoles du secteur. 
Généralités 
15. Malgré la forte augmentation de la moyenne des prix dans les secteurs de l'alimentation, du 
logement et des combustibles (y compris l'éclairage ), et l'intensification des attentes inflationnistes 
inhérentes imputables à la hausse des prix du pétrole,  le pays a maintenu une inflation à un chiffre au 
cours de la période de 2001 à 2006, avec un taux de 2,3 pour cent, contre 2,7 pour cent au cours de la 
période visée par le précédent examen.  Le taux d'in flation en 2006 a été le même, soit 2,3 pour cent, 
contre 3,9 pour cent en 2005.  Ce résultat a lu i aussi été attribué aux augmentations des prix 
internationaux des marchandises, et, en particulier,  des produits alimentaires et des matériaux de 
construction, ainsi qu'à la pression à la hausse exercé e par la montée des prix du pétrole dans les coûts 
de production et de transport. 
16. La politique budgétaire est le principal inst rument dont dispose le gouvernement pour 
poursuivre ses objectifs macro-économiques, dont l es principaux s'articulent autour d'objectifs 
budgétaires prudentiels tenant compte des perspec tives de croissance.  Ces objectifs budgétaires, qui 
sont amplement exposés dans le discours annuel su r le budget, émanent de la Banque centrale des 
Caraïbes orientales.  Ces derniers temps, ils ont  été développés et incor porés dans un programme 
d'ajustement structurel et d'assistance te chnique (SATAP) sous l'égide de la Banque. WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  17. Cependant, malgré une augmentation de 12,1 p our cent des recettes budgétaires au cours du 
dernier exercice (2006/07) et un solide excédent du compte courant (4,2 pour cent du PIB), la 
situation budgétaire du gouvernement central s'est quelque peu détériorée, avec un déficit global 
équivalant à 6,6 pour cent du PIB courant en 2006, et ce suite à une expansion de 11 pour cent de son 
programme de dépenses d'équipement.  Dans ces circonstances, s'agissant des dépenses, le 
gouvernement vise à maintenir un équilibre acceptable pa r l'octroi d'un degré de priorité élevé aux 
dépenses d'équipement et la gestion prudent e de la dette dans le cadre du Programme 
d'investissements du secteur public (PSIP).  S'agissant  des recettes, il est en train de mettre en place, 
ou envisage de lancer, un certain nombre d'initia tives allant de l'amélio ration du recouvrement des 
recettes à des réformes fiscales visant à diminuer la  dépendance à l'égard de l'imposition des activités 
commerciales. 
iii) Environnement, structure et profil des échanges 
18. Un fait marquant de la période considérée a ét é le déséquilibre croissant de la balance des 
paiements:  le déficit du compte courant s'est alourdi régulièrement, passant de 296,02 millions de 
dollars des Caraïbes orientales, soit 16 pour  cent du PIB, en 2000, à 781,91 millions (valeur 
estimative) en 2006 (soit à peu près 31,3 pour cent du PIB).  Plus précisément, le déficit du compte 
courant de Sainte-Lucie a augmenté en moyenne de 25,5 pour cent par an entre 2001 et 2006, ce qui 
témoigne de l'ampleur de la propens ion à importer du pays et de sa dépe ndance à l'égard de l'extérieur.  
Cette détérioration de la balance des paiement s courants a été essentiellement provoquée par un 
déficit croissant du commerce des marchandises,  les importations ayant largement dépassé les 
exportations.  Bien que d'autres bala nces, telles que celle du compte des services et celle des transferts 
courants nets depuis l'étranger, y compris les envois de fonds des expatriés, restent positives, elles se 
sont révélées insuffisantes pour compenser les soldes  négatifs des comptes des recettes provenant de 
l'étranger et du commerce des marchandises. 
19. Les principales exportations et en même temps pr incipales sources de devises de Sainte-Lucie 
demeurent les produits et services relatifs au tourisme, y compris essentiellement les produits 
manufacturés associés aux voyages (surtout les boissons, les aliments transformés, les produits en 
papier et les produits électroniques à assembler) et les produits primaires (principalement les 
bananes).  Compte tenu de ce nombre limité de pro duits d'exportation, la structure des échanges de 
Sainte-Lucie est telle que ses e xportations sont également concentrées sur trois principaux marchés, à 
savoir le Royaume-Uni, les États-Unis et la CARICOM, dans cet ordre.  Néanmoins, stimulées par la 
production accrue du secteur bananier, les recette s d'exportation totales en 2006 devraient avoir 
augmenté par rapport à 2005 malgré  le déclin du secteur touristique. 
20. Malgré la baisse des exportations de Sainte-L ucie découlant essentiellement de l'érosion de 
son accès préférentiel à certains marchés, le  gouvernement, en collaboration avec divers 
partenaires/parties prenantes régionaux et internatio naux, continue d'apporter un soutien institutionnel 
et technique important au secteur privé afin de stimuler sa capacité d'exportation et sa compétitivité.  
Ces initiatives prennent diverses formes, y compris des programmes de développement pour les petites et moyennes entreprises, avec le concours du Service du développement des exportations de 
l'OECO et de la Section du développement des petites entreprises du gouvernement de Sainte-Lucie 
(SEDU), entre autres. 
21. Par contre, ayant une économie axée sur l'im portation, Sainte-Lucie a des importations 
nombreuses et variées, dominées par les produits de consommation qui, en  moyenne, représentent 
54,3 pour cent du total.  Il convient toutefois de noter  qu'il y a eu une légère augmentation de la part Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  des biens intermédiaires et des biens d'équipement dans les importations de Sa inte-Lucie au cours des 
six dernières années. 
22. En sa qualité de membre de l'Union monétaire des Caraïbes orientales (ECCU), Sainte-Lucie 
maintient un régime de taux de cha nge fixe avec le dollar des États- Unis auquel le dollar des Caraïbes 
orientales est indexé.  Malgré les pressions inhérent es qu'exerce la détérioration du compte courant sur 
la disponibilité des devises, Sainte-Lucie a pris, dès octobre 2006, de nouvelles mesures pour 
libéraliser son régime de change en éliminant la limite de 250 000 dollars des Caraïbes orientales 
concernant les transactions en devises.  Cette réforme a été mise en application par le biais de modifications apportées à l'article 32 3) du Décret n° 165 de 2006 portant su spension du contrôle des 
changes.  [Voir le chapitre 15.15 de l'édition de 2006 des Lois révisées de Sainte-Lucie.] 
23. La plupart des arrangements commerciaux établis et  appliqués par Sainte-Lucie le sont dans 
le cadre du Marché commun des Caraïbes (CARICOM).  Du fait de son appartenance à l'Organisation des États des Caraïbes orientales (OECO), au Marché commun des Caraïbes (CARICOM) et au groupe de pays ACP, Sainte-Lucie participe à un ce rtain nombre d'accords bilatéraux et multilatéraux.  
Plus précisément, elle est actuellement partie à quatre accords de commerce préférentiel, soit un avec 
chacun de ses principaux partenaires commerciaux: 
 a) CARIBCAN avec le Canada;  b) Loi (des États-Unis) sur le partenaria t commercial avec le bassin des Caraïbes 
(CBTPA), qui a remplacé l'accord IBC avec les États-Unis d'Amérique; 
 c) Accord de Cotonou avec l'Union européenne (Royaume-Uni); 
 d) CARICOM. 
24. Étant donné que l'Accord de Cotonou auto rise la négociation et l'établissement 
d'arrangements commerciaux compatibles avec l'OMC, Sainte-Lucie, de concert avec les autres États 
membres du CARIFORUM, a ouvert des négociations en vue de conclure un accord de partenariat 
économique avec l'Union européenne.  Par l'interméd iaire de la CARICOM, elle a également signé 
cinq accords de commerce bilatéral avec des gouvern ements de l'hémisphère:  Cuba, République 
dominicaine, Venezuela, Colombie et Costa Rica.  C es accords prennent en compte le statut de PMA 
de Sainte-Lucie au sein de la CARICOM, et Sainte-L ucie n'est pas tenue à la réciprocité s'agissant des 
concessions tarifaires accordées aux pays plus dévelo ppés de la CARICOM aux termes de ces traités. 
III. POLITIQUE COMMERCIALE ET CADRE INSTITUTIONNEL 
i) Éléments de la politique commerciale de Sainte-Lucie 
25. Malgré les difficultés qu'elle a éprouvées en  évoluant dans un e nvironnement commercial 
libéralisé, Sainte-Lucie continue de promouvoir le commerce des produits agricoles, des produits 
manufacturés et des services. 
26. Compte tenu des revers qu'elle a essuyés dans le secteur de l'agriculture en raison d'une 
combinaison de facteurs, dont le retrait de préfér ences en Europe et des décisions défavorables de 
l'Organe de règlement des différends  de l'OMC (ORD), Sainte-Lucie a jugé nécessaire de diversifier 
son économie en développant son commerce des ser vices, le tourisme devenant un des secteurs 
dominants. WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  27. Soucieux de faire reculer la pauvreté, le gouvern ement de Sainte-Lucie a identifié, dans son 
budget de 2007/08, "cinq régions géog raphiques en vue de combler l'écart et de stimuler l'activité 
économique d'un bout à l'autre du pays". 
28. Les activités qui se dérouleront dans ces ré gions seront axées sur la création ou la 
modernisation de produits touristiques, la créati on de parcs des technologies de l'information et des 
communications pour exploiter les compétences des jeunes et la mise en place, en milieu agricole, 
d'innovations étayées par de nouvelles installations de  soutien en vue de pr omouvoir l'aquaculture, la 
culture hydroponique et la propagation de la culture tissulaire. 
29. Sainte-Lucie prend très au sérieux ses obligati ons dans le cadre de  l ' O E C O  e t  d e  l a  
CARICOM et tente, dans la mesure de ses ressources limitées, de prendre des mesures compatibles 
avec les règles de l'OMC.  La taille de son économie  est petite du fait de sa fa ible population et de sa 
superficie réduite, ce qui lui donne un marché minuscule  qui ne l'avantage guère  et la rend par ailleurs 
vulnérable face aux catastrophes naturelles et a ux chocs économiques externes.  Par ailleurs, 
Sainte-Lucie appuie sans réserve le Marché et l' économie uniques de la CA RICOM (CSME) dont elle 
estime qu'il apportera une plus grande tran sparence et renforcera la concurrence. 
30. Pour attirer les investissements dont il a grand besoin, le gouvernement de Sainte-Lucie offre 
aux éventuels investisseurs nationaux et étrangers des incitations pour une durée pouvant aller jusqu'à 
15 ans.  En l'absence de telles incitations, la plupart des entreprises actuellement présentes sur le 
territoire de Sainte-Lucie et contribuant à l'emploi local seraient allées ailleurs. 
31. Depuis 2001, Sainte-Lucie tente également de modi fier sa législation afin de créer un climat 
plus propice aux entreprises. 
32. Depuis 2003, suite à une modification de la Loi re lative à l'impôt sur le revenu, Sainte-Lucie 
applique un taux fixe de 30 pour cent sur les bé néfices imposables des entreprises étrangères et 
nationales.  Les particuliers sont imposés selon une fourchette allant de 10 à 30 pour cent, selon leur 
niveau de revenu imposable.  Ces taux sont d'a pplication autant pour les résidents que pour les 
non-résidents. 
33. Dans la notification relative aux engagement s spécifiques qu'elle a présentée au titre de 
l'AGCS, Sainte-Lucie a fait savoir qu'elle ava it réservé un certain nombre de petits créneaux 
commerciaux à ses ressortissants. 
34. En 2001, le gouvernement a abrogé la Loi de 1971 sur la Société de développement national 
(NDC) afin de se donner les pouvoirs nécessaires pour au toriser la NDC à agir en qualité de "guichet 
unique" pour les investisseurs, quelle que soit leur nationalité. 
35. L'expiration du Mémorandum d'accord entre le gouvernement de Sainte-Lucie et la société 
Cable and Wireless, le 20 mai 2004, a marqué  la libéralisation complète du secteur des 
télécommunications et l'élimination des restrictions  à l'investissement dans ce secteur des services. 
36. Des réformes visant à favoriser la concurrence dans le secteur des télécommunications, 
facilitées par l'établissement d'un cadre réglemen taire commun pour la sous-région de l'OECO, ont 
débouché sur l'arrivée de nouveaux fournisseurs de  services sur le marché de Sainte-Lucie. 
37. Le gouvernement de Sainte-Lucie, dans les li mites de ses moyens budgétaires, coopère 
étroitement avec les secteurs de production et f ournit une représentation externe pour examiner les 
différends commerciaux naissants. Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  38. Il surveille l'évolution de l'environnement comme rcial extérieur et avise le secteur privé des 
difficultés ou des possibilités qui en résultent. 
39. Il offre aussi aux petites et moyennes entrep rises, par l'intermédiaire du Ministère de 
l'industrie et du commerce, une assistance technique aux niveaux du secteur et de l'entreprise.  Il mène 
en outre des activités de commercialisation et de  promotion du commerce aux niveaux intérieur, 
régional et international. 
40. Le gouvernement de Sainte-Lucie, de concert av ec le secteur privé, a élaboré une stratégie 
nationale de développement des exportations (SLN EDS).  Il s'agit d'un plan sectoriel quinquennal qui 
prévoit des mesures distinctes, attribue des re ssources et établit les responsabilités pour la poursuite 
d'objectifs nationaux de développement  par la diversification et l'e xpansion des exportations.  Cette 
stratégie reste cependant à mettre en œuvr e en raison de contraintes budgétaires. 
ii) Cadre institutionnel 
41. En décembre 2006, une rationalisa tion des portefeuilles et des mandats de divers ministères a 
débouché sur la fusion du programme  de travail de la Section du commerce et des affaires juridiques 
du Ministère des affaires extérieures et du co mmerce international avec celui du Ministère du 
commerce. 
42. Suite au rattachement de la Section du commer ce et des affaires juridiques (antérieurement 
chargée des négociations commerciales internationales)  au Ministère de l'industrie et du commerce, la 
responsabilité relative à la coordination et à l'étab lissement des politiques commerciales nationales et 
internationales relève maintenant  d'une seule entité gouvernementale. 
43. La formulation des politiques économiques, y co mpris la politique commerciale, débute dans 
les différents ministères.  Les politiques sont présentées sous la forme de plans, leurs coûts sont évalués et elles sont approuvées avant de figurer dans  le budget national annuel.  Elles sont expliquées 
en détail dans les instruments de planification de la politique nationale des ministères concernés ainsi 
que dans la stratégie éc onomique à moyen terme. 
44. La formulation des politiques économiques, y compris la politique commerciale, tient 
également compte des obligations convenues et ratifiées par les chefs de gouvernement aux réunions 
des conseils de la CARICOM et de l'OECO.  L' intégration de la politique commerciale dans la 
politique économique globale au niveau  national relève de ces instances. 
45. Depuis 2001, Sainte-Lucie a harmonisé sa politique  commerciale par le biais des mécanismes 
institutionnels ci-après: 
Conseil du commerce extérieur de Sainte-Lucie 
46. Le Conseil du commerce extérieur a été réactivé par décision du Cabinet.  Il agira en qualité 
de principal organe consultatif  du gouvernement pour la formulation et la mise en œuvre des 
politiques commerciales internationales.  Sa co mposition reflète une vaste représentation du secteur 
public, du secteur privé, de la société civile, des ON G et des organismes officiels.  Le gouvernement 
estime que le regain d'intérêt à l'égard des questi ons commerciales apportera des avantages tangibles. WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  Comité interministériel 
47. Le Comité interministériel discute de toutes les questions commerciales importantes relevant 
de toutes les sphères de négociation ou soulev ées lors des réunions du C onseil du développement 
économique et commercial de la CARICOM (COTED),  ainsi que des questions de mise en œuvre 
liées au Marché et à l'économie uniques de la CA RICOM (CSME).  Il est composé de représentants 
des ministères et des organismes officiels ainsi que d'organisations du secteur privé en rapport avec le commerce extérieur et intérieur. 
Mission technique de l'OECO 
48. L'établissement de la mission technique de l' OECO et sa présence permanente à Genève ont 
fait en sorte que Sainte-Lucie et les autres État s membres de l'OECO disposent d'une représentation 
plus importante et plus visible aux réunions de  l'OMC.  Nous avons observé une amélioration 
significative de la diffusion de l'information, de même qu'un renforcement des liens entre les capitales 
et Genève, ce qui nous a permis de mieux faire c onnaître notre position sur les questions importantes 
et d'engager activement le processu s de négociation, de concert avec d'autres groupements pour ce qui 
est des questions multilatérales. 
49. Bien que notre objectif ultime soit d'arriver à une représentation complète à Genève 
nonobstant le handicap que représen tent des ressources limitées, nous sommes satisfaits de l'aide et 
des conseils reçus à ce jour grâce à la présence de la mission technique de l'OECO. 
50. Compte tenu des difficultés financières actuelles qu i risquent d'entraîner la fermeture de la 
mission, nous ne pouvons que rappeler les progrès que  nous avons accomplis sur le plan de la 
compatibilité avec l'OMC du simple fait qu'elle nous a permis d'avoir l'informa tion à temps et donc de 
réagir.  La fermeture de la mission non seulement nous exclura des débats futurs mais fera basculer l'ensemble des États membres de l'OECO dans un nouvel âge des ténèbres dont ils ne se sortiront pas 
à moins qu'une solution ne soit trouvée. 
IV. INTÉGRATION RÉGIONALE – ÉTABLISSEMENT DU MARCHÉ ET DE 
L'ÉCONOMIE UNIQUES (CSME) 
51. Le 17 août 2004, Sainte-Lucie a promulgué le Traité de Chaguaramas en l'intégrant à sa 
législation nationale (n° 12 de 2004), préparant ains i le terrain pour le CSME, et affirmant son solide 
attachement à l'intégration régionale et à la Comm unauté des Caraïbes.  Dès 1999, Sainte-Lucie avait 
mis en œuvre la phase 4 du Tarif extérieur commun (TEC). 
52. Afin de donner effet aux dispositi ons du Traité, Sainte-Lucie a au ssi promulgué la Loi n° 21 
de 2006 sur le mouvement des facteurs aux Caraïbes,  la Loi n° 20 de 2005 sur l'Organisation de la 
normalisation et du contrôle de la qualité de la régi on des Caraïbes, l'Accord S.I. 195 de 2000 sur la 
double imposition, entre autres. 
53. Au 1
er juillet 2006, le Marché unique de la CA RICOM est devenu opérationnel, l'économie 
unique devant être mise en place courant 2008.  To utefois, pour donner plein effet au Traité, il faut 
encore assurer l'harmonisation de certaines lois et pr omulguer des règlements dans les domaines de la 
politique de la concurrence, de la  réglementation douanière, de la protection des consommateurs, des 
activités bancaires et boursières et des mesures sanitaires et phytosanitaires. Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  54. Toutefois, la transition semble se faire sans heurts, malgré l'absence de structures et de 
procédures administratives dans certains domaines impor tants, en particulier l'accréditation et la libre 
circulation des personnes physiques. 
ORGANISATION DES ÉTATS DES CARAÏBES ORIENTALES (OECO) 
55. En tant que petits pays insulaires disjoints, il nous  est extrêmement difficile de survivre sur le 
marché mondial.  Si nous voulons conserver un av antage compétitif dans les disciplines où nous 
disposons de certaines capacités, il est essentiel que nous  forgions des alliances avec des petits pays 
en développement insulaires partageant les mêmes préo ccupations afin de poursuivre nos objectifs.  
Nous avons donc engagé le processu s en approfondissant les relations déjà existantes avec les autres 
pays membres de l'Organisation des États des Ca raïbes orientales (OECO), qui nous sont plus 
proches. 
56. Le Traité de Basseterre a été signé en 1968.  Depuis, nous avons été en mesure de regrouper 
nos ressources et d'œuvrer dans l' intérêt de nos citoyens, sur plus ieurs fronts, parmi lesquels se 
détachent un système judiciaire commun, une banque  centrale régionale, une autorité régionale pour 
l'aviation civile et une centrale d'achat pour les produits pharmaceutiques. 
57. Trente-neuf ans plus tard, nous devons désormai s nous efforcer de forger des relations plus 
étroites par l'intermédiaire d'une Union économique entre nos États membres.  Les travaux ont bien 
avancé, et un projet de traité sera très prochain ement présenté aux citoyens  de la sous-région pour 
consultation.  Nous espérons que le processus ne sera pas indûment retardé et que l'Union verra le jour 
avant le prochain examen de  notre politique commerciale. 
V. ARRANGEMENTS COMMERCIAUX PRÉFÉRENTIELS BILATÉRAUX/ 
HÉMISPHÉRIQUES 
58. Sainte-Lucie est membre de la CARICOM, qui , à ce jour, a conclu cinq accords commerciaux 
bilatéraux: 
 1. C ARICOM - COLOMBIE :  Accord de coopération commerciale, économique et 
technique signé le 24 juillet 1994.  Initia lement, c'était un accord préférentiel non 
réciproque en faveur de certains produits en provenance de la CARICOM.  En 1998, 
un protocole d'amendement a autorisé en échange un accès préférentiel additionnel à 
la CARICOM pour un nombre limité de produits en provenance de Colombie. 
 2. C ARICOM - VENEZUELA :  Accord à sens unique de portée partielle en faveur de la 
CARICOM;  signé le 13 octobre 1992.  En 1998, le Venezuela a demandé à la 
CARICOM d'octroyer un accès préférentiel réciproque similaire à celui accordé à la 
Colombie. Les deux parties sont convenues d'engager des discussions sur les problèmes rencontrés par les exportateurs de la CARICOM.  Dans le même temps, la 
CARICOM tient des consultations au suje t des éventuels produits en provenance du 
Venezuela pour lesquels elle serait disposée à accorder un accès préférentiel 
réciproque. 
 3. C
ARICOM - RÉPUBLIQUE DOMINICAINE :  Accord de libre-échange signé en août 1998 
et entré en vigueur à titre provisoire le 1er décembre 2001.  Les PMA membres de la 
CARICOM, y compris Sainte-Lucie, ne sont pas tenus à la réciprocité.  Toutefois, 
l'Accord prescrit un réexamen au bout de cinq ans.  Même si l'Accord de libre-échange se concentre sur le commerce des marchandises, il comprend aussi des WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  dispositions prévoyant des négociations sur les investissements et le commerce des 
services. 
 4. C ARICOM - CUBA:  Accord de coopération  co mmerciale et économique signé 
en 2000 avec un protocole additionnel prévoy ant une application provisoire signé le 
8 décembre 2002. L'Accord est appliqué à titre provisoire entre Cuba et les États 
membres qui ont achevé les procédures inte rnes permettant de lui donner effet.  
Sainte-Lucie doit encore ach ever ses procédures internes. 
 5. C ARICOM - COSTA RICA:  Accord de libre-échange signé en mars 2004.  L'Accord 
prévoit l'application provisoire entre tout État membre de la CARICOM et le Costa 
Rica une fois que ce dernier aura ratifié l'A ccord et que l'État membre aura achevé les 
procédures internes permettant de lui donner effet.  Conformément à la décision de 
1995 des chefs de gouvernement de la CARICOM (16ème Conférence des chefs de 
gouvernement), Sainte-Lucie, en tant que PMA membre de la CARICOM, n'est pas 
tenue à la réciprocité. 
59. CARIBCAN:  Régime préférentiel multilatéral entre le Canada et les pays des Caraïbes 
membres du Commonwealth.  Depuis le 15 juin  1986, les pays des Caraïbes membres du 
Commonwealth disposent d'un accès en franchise de dr oit au marché canadien  pour la plupart des 
produits de base originaires des pays des Cara ïbes membres du Commonwealth.  Cet accord a fait 
l'objet d'une dérogation dans le cadre de l'OMC, qui est arrivée à expiration en décembre 2006.  Le 
gouvernement canadien a obtenu une prorogation jus qu'en 2011.  Des discussions en vue de la 
négociation d'un Accord de libre-échange entre le Ca nada et la CARICOM sont en cours depuis 2001. 
60. Accord de Cotonou:   Sainte-Lucie bénéficie des engage ments relevant de la Convention de 
Lomé et des mises à jour et modifications ultérieu res apportées à celle-ci.  La  Convention de Lomé est 
arrivée à expiration en février 2000 mais a été rempla cée par l'Accord de Cotonou qui a été ratifié par 
Sainte-Lucie en janvier 2002.  L'Accord de Cot onou a une durée de vie de 20 ans et contient une 
clause prévoyant sa révision tous les cinq ans.  Les préférences commerciales dans le cadre de 
l'Accord de Cotonou dépendent toutefois d'une dér ogation dans le cadre de l'OMC qui doit arriver à 
expiration le 31 décembre 2007.  Cependant, l'A ccord de Cotonou prévoit l'entrée en vigueur 
d'Accords de partenariat économique avec les Communautés européennes d'ici au 1er janvier 2008.  
Par conséquent, Sainte-Lucie négoc ie un accord de partenariat économ ique avec les CE, étant donné 
qu'elle fait partie de la  région du CARIFORUM. 
VI. CADRE MULTILATÉRAL – L'OMC ET LES ACCORDS DU CYCLE D'URUGUAY 
i) Mise en œuvre des Accords du Cycle d'Uruguay 
61. Sainte-Lucie, bien qu'étant un petit pays en déve loppement insulaire trop limité par sa taille et 
ses capacités pour être véritablement compétitive, es t forcée de participer au système commercial 
libéralisé.  Au cours des huit dernières années, elle  a engagé des modifications structurelles majeures, 
passant d'une économie principalement agricole de  monoculture avec une pop ulation en augmentation 
et un chômage élevé, à une économie diversifiée axée sur le secteur des services.  Pour que Sainte-Lucie tire pleinement avan tage des accords commerciaux multila téraux dont elle est signataire, 
elle doit poursuivre l'accélération de ses efforts de diversification de l'économie en mettant l'accent sur 
les services à plus forte valeur ajoutée.  Pour ce fair e elle doit cependant être autorisée à procéder à la 
libéralisation uniquement à un rythme compatible avec sa capacité de diriger et de maîtriser son 
développement. Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  62. Sainte-Lucie n'a pas de législation spécifique concernant le Cycle d'Uruguay, mais un grand 
nombre des Accords de l'OMC ont été incorporés à la  législation nationale, da ns un certain nombre de 
lois et divers règlements.  Depuis 2001, sa politique commerciale a connu des modifications 
substantielles, suite aux changement s intervenus au plan régional et international, et, par conséquent, 
elle est devenue plus ouverte, plus transpar ente et plus conforme aux règles de l'OMC. 
63. Sainte-Lucie a joué un rôle actif à l'OMC da ns le contexte du Cycle du développement de 
Doha (PDD).  Au cours des négociations, elle a fermement défendu l'ar gument selon lequel le 
traitement spécial et différencié fait partie in tégrante du processus de négociation.  Elle s'est 
également jointe à d'autres memb res de la CARICOM pour plaider en  faveur de la non-réciprocité 
dans le domaine de l'AMNA et de l'octroi de flexibilités pour les petites économies vulnérables dans 
le cadre du processus de négociation.  Sainte-Lucie a également souligné la nécessité de faire en sorte 
que les négociations prennent en considération les conséquences de l'érosion des préférences pour les 
pays en développement et en particulier les petit es économies vulnérables.  Elle a appuyé la demande 
de prorogation concernant les subventions à l' exportation jusqu'en 2018 présentée par un certain 
nombre de Membres en développement de l'OMC.  Sainte-Lucie estime que ces subventions sont 
importantes pour l'aider à s'intégrer pleinement dans  le système multilatéral, compte tenu de ce qu'elle 
considère comme des points faibles liés à son statut  de "petite économie vulné rable".  Sainte-Lucie a 
aussi essayé de faire progresser le PDD d'une manière générale, en tant que membre de l'ONU. 
64. Au cours des sessions ministérielles conjointes ACP/UE, Sainte-Lucie a soutenu les efforts 
déployés par les pays ACP, à l'échelle régionale et à une échelle plus vaste, pour encourager 
l'aboutissement du Cycle de Doha. 
1) COMMERCE DES MARCHANDISES  
i) Droits de douane et licences d'importation 
65. Traditionnellement, la politique commerciale de  Sainte-Lucie privilégiait le commerce des 
marchandises, et par cons équent, l'accent était mis sur une straté gie de remplacement des importations 
pour promouvoir le développement économique.  La st ratégie était mise en œuvre par l'intermédiaire 
d'un système d'obstacles tarifaires et non tarifair es destinés à permettre aux secteurs manufacturier et 
agricole de devenir compétitifs sur le plan international. 
66. Depuis 1991, Sainte-Lucie applique le Tarif extérieur commun de la CARICOM (TEC) qui  
assujettit les biens d'équipement concurrents à un dr oit de 15 pour cent, les biens intermédiaires 
concurrents à un droit de 20 pour cent et les produi ts finis, produits manufacturés d'usage courant, 
produits agro-industriels et vêteme nts non concurrents à des droits de  douane de 25 à 30 pour cent.  
En 2000, elle a appliqué la phase IV du progra mme de réductions dans le cadre du TEC.  Environ 
39,1 pour cent des lignes sont en franchise de droits. 
67. Dans la présentation du budget 2006, il a été reconnu que les négociations commerciales 
actuellement en cours contraindraient le gouvernem ent de Sainte-Lucie à réévaluer ses régimes 
fiscaux, en particulier en ce qui concerne les droits  d'importation et les droits d'accise et taxes à la 
consommation. 
68. Le régime de licences d'importa tion de Sainte-Lucie est prin cipalement régi par la Loi 
douanière (gestion et contrôle) n° 23 de 1990, la Loi n° 5 de 1968 sur le commerce extérieur et 
l'Ordonnance S.I. n° 31 de 1996 sur le commerce extéri eur (importations soumi ses à restrictions).  
Sainte-Lucie a notifié ses pratiques en matière  de licences d'importation au Comité des licences 
d'importation, et a également répondu au questionnair e de l'OMC sur les procédures dans ce domaine.  WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  Le régime de licences d'importation a été adopté pour faciliter la réglementation et la surveillance des 
importations pour des motifs relatifs à la sécurité nati onale, à la santé publique, à la sûreté publique, à 
la santé des animaux et à la moralité. 
ii) Autres droits et impositions 
69. Les "autres droits et impositions" perçus sur l es importations sont les suivants:  taxe à la 
consommation, droit d'accise, taxe écologique et droit de timbre.  Dans la présentation du budget 
2006, le gouvernement de Sainte-Lucie a fait part de  son intention d'examiner et de mettre en œuvre 
un plan de réduction de la taxe à la consommati on visant certains produits alimentaires.  Les taxes 
actuelles, qui s'échelonnent entre 5 et 30 pour cent, seraient réduites ou éliminées pour plusieurs 
articles. 
70. Ces propositions ont été présentées afin de répondre aux préoccupations liées à 
l'augmentation des prix des produits alimentaires.  Le gouvernement a aussi proposé que les droits 
d'accise soient réduits pour les véhicules hybrid es, ainsi que pour ceux fonctionnant au diesel, à 
l'énergie solaire, ou au GPL ou au gaz naturel comprimé. 
iii) Normes techniques 
71. Le gouvernement a conscience que, pour promouvoi r le développement industriel et le 
renforcement de l'économie de Sainte-Lucie, l'él aboration et la promotion de normes reconnues au 
plan international sont impératives.  De la même manière, il reconnaît la nécessité de faire en sorte 
que les importations soient de la plus grande qualité et que la santé  et la sécurité des consommateurs 
ne soient pas compromises par l'importation et l'u tilisation de marchandises de qualité inférieure.  Le 
gouvernement a aussi le devoir de protéger l'environnement de façon appropriée. 
72. En conséquence, la Loi n° 14 de 1990 sur les normes a été élaborée à titre de loi principale 
régissant l'utilisation et l'application des règlemen ts techniques et des normes à Sainte-Lucie.  Le 
Bureau de la normalisation de Sainte-Lucie, qui re lève du Ministère du commerce et de l'industrie, a 
pour mandat d'élaborer les normes et les règlemen ts techniques, et est l'organisme national de 
normalisation.  En octobre 2001, le Bureau de la normalisation de Sainte-Luc ie a adopté le Code de 
pratique.  Sainte-Lucie est deve nue membre à part entière de l'Organisation internationale de 
normalisation (ISO) en juillet 2004. 
73. Les règlements techniques et les normes sont  élaborés et adoptés ou adaptés (c'est-à-dire 
adoptés avec des modifications) à partir de normes exis tantes;  les mêmes règlements techniques et les 
mêmes normes s'appliquent aux impor tations et aux exportations.  C onformément à la Loi n° 14 de 
1990 sur les normes, le Bureau de la normalisati on met en œuvre un programme d'évaluation de la 
conformité pour les règlements techniques.  La conformité des produits nationaux avec les règlements 
techniques, tout comme celle des produits importés, est régie par le Programme de mise en conformité 
aux normes obligatoires que Sainte-Lucie a mis en œuvre en 2001. 
74. Entre 2000 et 2006, 27 normes internationales au  total ont été adoptées par le Bureau de la 
normalisation;  six d'entre elles étaient obligatoires et sont ainsi devenues des règlements techniques.  
À la fin de 2006, un total de 100 normes avait été éla boré par le Bureau de la normalisation, dont 17 
étaient des normes ISO, sept des normes BSI et si x des normes IES.  Fin avril 2007, 32 normes au 
total étaient devenues obligatoires. Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  iv) Mesures sanitaires et phytosanitaires 
75. Le Ministère de l'agriculture, de la pêche et des forêts est l'organisme chargé de la mise en 
œuvre, de la diffusion des renseignements et de l'él aboration des notifications concernant les mesures 
sanitaires et phytosanitaires à Sainte-Lucie.  En  mars 2007, Sainte-Lucie  avait présenté les 
notifications la concernant au Comité SPS, ai nsi que ses réponses au sujet du fonctionnement des 
points d'information SPS et des autorités nationales responsables des notifications. 
2) COMMERCE DES SERVICES  
76. Dans le cadre des négociations commerciales du Cycle d'Uruguay, Sainte-Lucie a contracté 
des engagements de libéralisation dans quatre domai nes d'activités de services, à savoir le tourisme, 
les services de loisirs, les services financiers (réa ssurance) et les services de transport maritime.  
Sainte-Lucie n'a pas participé a ux négociations de l'OMC qui se sont poursuivies sur les services de 
télécommunication et les services financiers.  Toutefois, en mai 2004, le gouvernement a supprimé toutes les restrictions concernant les investissements dans le secteur des télécommunications, libéralisant ainsi totalement ce secteur. 
77. Sainte-Lucie a présenté une offre initiale conditio nnelle concernant les services en mars 2005, 
conformément au paragraphe 15 de la Déclaration ministérielle et à l'Annexe C de la Décision du 
Conseil général du 1
er août  2004. 
3) ASPECTS DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU COMMERCE  
78. Sainte-Lucie possède une législation régissant le s droits de propriété intellectuelle depuis 
1957.  Toutefois, après être devenue membre de l' Organisation mondiale de la  propriété intellectuelle 
(OMPI) et signataire d'un certain nombre d'accord s internationaux sur les droits de propriété 
intellectuelle, elle a modernisé son régime de prot ection des DPI afin de rendre son cadre législatif 
conforme aux normes internationales. 
79. La législation intérieure relative au dro it d'auteur, aux marques, aux indications 
géographiques, aux dessins et modèles industriels , aux renseignements non divulgués et aux schémas 
de configuration a été actualisée.  Dans d'autres dom aines, tels que les brevets, les marques et les 
variétés végétales, une législation a été adoptée en 2001 mais elle n'était pas encore en vigueur au 
début de 2007.  Sainte-Lucie a notifié sa législati on sur la propriété intellectuelle à l'OMC.  Cette 
législation a été examinée en avril 2001. 
Assistance technique 
80. Sainte-Lucie estime qu'une assistance technique structurée est un élément essentiel du 
développement de la capacité nécessaire pour ré pondre de manière effective aux sollicitations 
croissantes du système commercial multilatéral.  L es principaux domaines visés sont les suivants:  
augmentation des ressources (humaines et institutionnell es) internes et de la capacité de répondre à un 
processus de négociation en accélération, amélioration de l'infrastructure technologique, diversification des portefeuilles d'exportation, assi stance technique pour la rédaction de textes 
législatifs concernant les systèmes SPS, renforceme nt des systèmes de surveillance SPS ainsi que de 
l'analyse des risques pour se conformer aux règlemen ts internationaux, renforcement des institutions 
pour la mise en œuvre de mécani smes de sauvegarde, renforcemen t des capacités réglementaires 
commerciales et mesures de développement du commerce. WT/TPR/G/190/LCA Examen des politiques commerciales
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  Aide pour le commerce 
81. En tant que petite démocratie souveraine depuis 1979, Sainte-Lucie a, malgré des ressources 
limitées, progressivement construit ses plates-formes commerciales dans les domaines de l'agriculture, des activités manufacturières et du tourisme.  Toutefois, depuis 2001, ces secteurs économiques 
rencontrent d'immenses difficultés, en particulier l' agriculture, d'où une forte baisse de la contribution 
de ce secteur au PIB, qui en est le principal facteur. 
82. Par conséquent, Sainte-Lucie pense que l'expr ession "Aide pour le commerce" devrait être 
redéfinie et rebaptisée "Aide au commerce" car "Aide au commerce" implique d'emblée une aide qui contribuera à la reconstruction de ces plates-formes commerciales qui se sont érodées suite à la perte 
de marchés, en particulier en ra ison de la concurrence de concurre nts plus redoutables.  L'Aide au 
commerce devrait être axée sur un programme mutuel  d'assistance technique et financière afin de 
répondre à nos besoins en matière de facilitation des échanges et afin de mettre en œuvre les modèles 
nationaux de développement existants, y compris la Stratégie nationale de développement des 
exportations, la Politique industrielle  et le Plan de développement  de l'agriculture concernant 
Sainte-Lucie. 
83. Toute initiative en faveur du développement de  l'Aide au commerce dans le contexte des 
négociations multilatérales doit contribuer à renforcer  les capacités sur le plan de l'offre et les 
infrastructures liées au commerce dont les petits pays en développement insulaires tels que Sainte-Lucie ont besoin pour étendre leur portefeu ille commercial et bénéficier vraiment des Accords 
de l'OMC. 
84. L'aide fournie au titre de l'initiative Aide pour le  commerce ne devrait pas être imputée sur les 
lignes de crédit existantes, ni sur aucun programme  d'aide ou de prêt à des conditions de faveur 
antérieur actuellement en vigueur ou en cours de  négociation. Il devrait y avoir un programme 
entièrement nouveau, spécifiquement axé sur le co mmerce et sur les besoin s liés au commerce des 
pays bénéficiaires, assorti de conditions fixes préét ablies et de l'obligation de rendre des comptes à 
tous les niveaux.  Il doit y avoir un système de surveillance strict, les r ésultats tangibles constituant 
des incitations pour l'aide future. 
CONCLUSION 
85. Conserver les avantages quels qu'ils soient que Sainte-Lucie et les autres pays membres de 
l'OECO ont pu obtenir en devenant signataires du Marché et de l'économie  uniques de la CARICOM 
s'est révélé une tâche ardue.  Peu après la signature  du Traité révisé, Sainte-L ucie a engagé dans le 
cadre de la CARICOM des négociations commerciales avec des régions plus développées;  or il s'est 
avéré que ces régions plus développées ignoraient totalement les constatations des membres plus 
développés (MDC) de la CARICOM qui avaient désigné Sainte-Lucie et le reste des pays de l'OECO, 
ainsi que le Belize, comme étant des pays moins développés (PMD) et avaient prévu des dispositions 
dans le Traité, en particulier au chapitre 7, pour  prendre en compte les points faibles de ces pays. 
86. Depuis que nous sommes devenus Membre de l'OMC, nous avons assisté à une érosion 
progressive des préférences qui nous permettaient au trefois d'être concurrentiels sur le plan 
international, ce qui a fragilisé l' infrastructure sociale et l'économie .  Sainte-Lucie demande que ses 
caractéristiques particulières en tant que petit pays en développement insulaire soient reconnues et que 
des actions appropriées soient engagées pour re nforcer ses plates-formes commerciales, dont 
l'effondrement est le résultat direct des forces de la mondialisation. Sainte-Lucie WT/TPR/G/190/LCA
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  87. Nous avons besoin d'une Aide au commerce;  de subventions importantes qui nous aideront à 
pallier l'insuffisance des gains économiques enge ndrés par les nouvelles cond itions du marché tandis 
que nous nous adaptons à l'inconnu.  Les Membres plus faibles et plus vulnérables de l'OMC ne 
doivent pas se sentir privés de leurs droits par l es Membres plus développés et plus influents de 
l'Organisation.  Cela n'entraînera que division et chaos. 
88. Malgré nos insuffisances et la déception évid ente que nous ressentons lorsque nous voyons 
notre contribution au commerce mondial s'amenuiser  au point d'être impossible à comptabiliser, 
Sainte-Lucie reste attachée à la libéralisation du commerce international, mais celle-ci doit être 
réalisée équitablement, sans obstacles techniqu es dissimulés ni mesures de défense commerciale 
ingénieuses.  Les pays plus développés ne doivent  pas non plus contrarier la bonne volonté d'une 
organisation fondée sur des règles en ignorant ses décisions. 
89. Nous continuerons de n ous efforcer de nous conformer plei nement aux règles, dans les limites 
de nos ressources, aussi bien physiques que financièr es, et ce, en relevant d'énormes défis.  Nous 
sommes confrontés à plusieurs éléments ayant des c onséquences sur la croissance et le développement 
et nous connaissons une volatilité plus élevée, dans  la poursuite de nos objectifs économiques, que de 
nombreuses petites économies sans littoral. 
90. Des préoccupations fondamentales telles que la  rareté des ressources, la main-d'œuvre, 
l'incapacité de réaliser des économies d'échelle dans presque tous les domaines économiques, les 
possibilités limitées de diversification et la diffi culté d'assurer un développe ment économique durable, 
ne sont que quelques-uns des problèmes insu rmontables auxquels nous sommes confrontés 
quotidiennement. 
91. Il faut maintenant s'interroger sur ce que l' OMC peut raisonnablemen t demander à une petite 
démocratie souveraine telle que Sain te-Lucie sans accroître le niveau de pauvreté des moins fortunés,  
malgré la lutte menée par le gouvernement pour les ex traire de la misère.  Notre vulnérabilité face aux 
catastrophes naturelles n'arrange pas les choses et les décisions défavorables rendues de temps en 
temps par l'ORD en ce qui concerne les bananes n'ont pas apaisé la situation.  Nous pouvons 
seulement espérer que l'OMC, en ayant une me illeure connaissance de nos capacités, ne nous 
demandera pas plus que ce que nous pouvons donner. 
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