ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/75/Add.1 
27 de marzo de 2008 
 
 (08-1365) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Propuesta de negociación sobre la liberalización arancelaria en el sector  
de los productos forestales1 
 
Comunicación del Canadá; los Estados Unidos; Hong Kong, China; 
Nueva Zelandia; Singapur y Tailandia 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 28 de ma rzo de 2008, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá; los Es tados Unidos; Hong Kong, China; Nueva Zelandia; Singapur y 
Tailandia.  
_______________ 
 
  La eliminación de aranceles en el sector será f undamental para lograr mejoras en el acceso a 
los mercados en las negociaciones sobre el AMNA, incluidas la reducción o eliminación de crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresivida d arancelaria.  En respuesta a la solicitud del 
Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados contenida en el párrafo 12 a) de 
su Proyecto de modalidades relativas al acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
(TN/MA/W/103), de que los Miembros participan tes en cada una de las iniciativas sectoriales 
desarrollasen modalidades específicas cuando se estableciesen las modalidades generales, los 
copatrocinadores de la Iniciativa sectorial sobre los productos forestales  han elaborado la 
modalidad adjunta (véase el anexo 1);  en ella se e xplica cómo deberían los Miembros participantes 
en esta iniciativa sectorial reflejar dicha participaci ón en sus listas arancelarias nacionales en las fases 
pertinentes de las negociaciones.   Los elementos del proyecto de modalidad se basan  en los resultados de análisis de las listas 
arancelarias de los Miembros, incluidos los tipos fina les consolidados obtenidos mediante una serie de 
diversos coeficientes suizos y su relación con los tipos aplicados actuales correspondientes a los 
productos forestales, y en conversaciones mantenidas  con los Miembros sobre sus intereses y sobre 
los aspectos sensibles para ellos en el sector forestal.   El proyecto de modalidad se ha separado en tres partes. 
 
1. Procedimientos/Proceso 
 Los proponentes prevén que la iniciativa sector ial avance paralelamente al calendario general 
del AMNA establecido en el Proyecto de modalidades.  Desean lograr un nivel de participación de los 
                                                     
 
1 Este documento se distribuyó anteriormente con la signatura JOB(06)/128. TN/MA/W/75/Add.1 
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  Miembros que corresponda al 90 por ciento del come rcio mundial de productos forestales (el anexo 2 
contiene los datos de importación y exportación de los Miembros de la OMC y la proporción que les 
corresponde en el comercio mundial de productos for estales;  en la actualidad, el comercio de los 
Miembros participantes suma en total casi un 42 por ciento).  Los Miembros que deseen participar en 
la iniciativa sectorial deben reflejar de manera co ndicional la modalidad forestal sectorial en su 
proyecto de lista (que deberán elaborar una vez se haya llegado a un acuerdo sobre las modalidades 
generales en el marco del AMNA).  Los Miembros que hayan indicado su participación en sus proyectos de lista deberán reunirse para examinar  qué hacer si no se alcanza el nivel de cobertura 
del 90 por ciento del comercio y concentrarse en de terminar si hay una participación suficiente para 
continuar, si es preciso hacer conocer más amplia mente la iniciativa para aumentar el nivel de 
participación, o si dicho nivel es demasiado bajo para que la iniciativa tenga éxito. 
 
2. Modalidad sectorial principal 
 Los Miembros desarrollados reducirán sus arance les hasta dejar libres de  derechos todos los 
productos forestales a partir del 1º de enero del a ño inmediatamente posterior  a la conclusión de la 
ronda, mientras que los Miembros en desarrollo reduc irán sus arancel es hasta eliminar por completo 
los derechos en cuatro fases iguales (tres años).  
3. Trato especial y diferenciado 
 Los proponentes han sugerido que los Miembros  en desarrollo con líneas arancelarias 
sensibles dentro de la cobertura de productos puedan seleccionar un número limitado de líneas 
arancelarias (que cubran una parte limitada de su s importaciones de productos forestales) en las que, 
en lugar de eliminar los aranceles, los reduzcan h asta un tipo del [4 por ciento] en el mismo período 
que la modalidad sectorial principal.  Los Miembr os en desarrollo también podrán elegir un número 
limitado de líneas en las que podrán eliminar los aranceles en siete etapas iguales (seis años).  En 
ambos casos, los copatrocinadores consideran que  el [4 por ciento] de las líneas arancelarias 
nacionales de los Miembros podría merecer un trato especial y diferenciado. 
  Esto significa que los Miembros en desarrollo pueden seleccionar hasta un [8 por ciento] de sus líneas arancelarias correspondientes a productos for estales para asignarles un trato diferente de la 
modalidad sectorial principal.  Los proponentes ta mbién han sugerido que los Miembros puedan optar 
por combinar estas dos opciones diferentes, de mo do que una línea arancelaria pueda reducirse hasta 
un [4 por ciento] en siete etapas iguales;  sin embar go, en ese caso ello se contaría como el doble en lo 
que se refiere al número total de líneas con derecho a trato especial y diferenciado. 
  Por último, los proponentes de la Iniciativ a sectorial sobre los productos forestales han 
animado a los Miembros en desarrollo a que les com uniquen si tienen interés en otros tipos de trato 
especial y diferenciado para participar en dicha iniciativa.  Algunos han sugerido propuestas que los 
proponentes están considerando.  Seguiremos abie rtos a nuevas propuestas u observaciones sobre la 
manera de mejorar el proyecto de modalidad para cubrir las necesidades de todos los Miembros que 
participen en esta iniciativa sectorial.  
Apoyos expresados recientemente por las ramas de producción de productos forestales de 
diversos Miembros de la OMC  
 
 En los últimos meses, asociaciones de la ra ma de producción de los productos forestales de 
diversos Miembros de la OMC han expresado su  apoyo a que la Iniciativa sectorial sobre los 
productos forestales forme parte de los resultados gene rales en la esfera del AMNA.  En la reunión en 
la que se constituyó la Confederación Mundial de l Mueble, celebrada en Shanghai, China, en 
septiembre de 2007, la primera resolución de dich a organización expresaba el apoyo a la eliminación 
de todos los aranceles a las importaciones de muebles y de los materiales utilizados en su fabricación.   TN/MA/W/75/Add.1 
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  Entre los miembros de la Confederación Mundial de l Mueble se encuentran asociaciones de la rama 
de producción de muebles de China, Turquía, el Br asil, el Japón, Malasia, Túnez, Corea, Croacia, 
Noruega, Indonesia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Australia, los Estados Unidos y diecisiete Estados 
miembros de las Comunidades Europeas.  Además, la Confederación de Industrias Europeas del Papel 
dio su apoyo a la Iniciativa sectorial sobre los produc tos forestales en un documento de enero de 2008 
en el que exponía su posición.  Por último, el Ca nadá, como principal proponente de la Iniciativa 
sectorial, se ha reunido recientemente con varias aso ciaciones de la rama de producción de productos 
forestales y del papel de Miembros desarrollados y en desarrollo para describirles la Iniciativa 
sectorial;  muchas de dichas asociaciones han apoya do la iniciativa o han expresado su interés al 
respecto. 
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  ANEXO 1 
 
Proyecto de modalidades para la liberalización arancelaria 
en el sector de los productos forestales  
 
 De conformidad con el párrafo [12 a)] de las modalidades relativas al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas, el presente doc umento establece modalidades para la reducción o 
eliminación de los aranceles impuestos a los productos forestales identificados en la sección 4) dentro 
de una Iniciativa sectorial sobre los product os forestales de carácter no obligatorio. 
 1. Procedimientos/Proceso 
 Los participantes en la Iniciativa sectorial s obre los productos forestales deberán respetar los 
compromisos descritos en las presentes modalidades si  se alcanza una "masa crítica", esto es, si un 
conjunto de Miembros de la OMC que represente al menos el [90] por ciento del comercio mundial de productos forestales indica su intención de participar. 
 
 Se insta a los Miembros a que notifiquen a lo s proponentes y a la Secretaría de la OMC su 
participación a más tardar dos meses después del establecimiento de las modalidades relativas al 
acceso a los mercados para los productos no agríco las.  En el momento de presentar su proyecto 
inicial de lista arancelaria, cada pa rticipante deberá reflejar de manera condicional sus compromisos 
relativos a los productos forestales, de conf ormidad con las modalid ades que se exponen a 
continuación.
2 
  Los participantes deberán reunirse a más ta rdar un mes después de haber presentado los 
proyectos de lista con el fin de examinar el nive l de participación y decidir la forma de proceder.  
 2. Modalidad sectorial principal 
i) Los países desarrollados participantes el iminarán los aranceles respecto de los 
productos identificados en la sección 4) el 1º  de enero del año siguiente a la entrada 
en vigor de los resultados del PDD. 
  ii) Los países en desarrollo participantes eliminarán los aranceles respecto de los 
productos identificados en la sección 4) en cu atro reducciones iguales de los tipos.  La 
primera reducción se efectuará el 1º de enero del año siguiente a la entrada en vigor de los resultados del PDD y cada una de l as reducciones sucesivas se hará efectiva el 
1º de enero de cada uno de los años siguientes. 
 3. Trato especial y diferenciado 
 Los países en desarrollo participantes podrán apli car la siguiente flexibilidad en lo relativo a 
la sección 2) ii):   i) elegir hasta el [4] por ciento de  las líneas arancelarias correspondientes a los 
productos forestales nacionales para su cons olidación al [4] por ciento como máximo, 
siempre que no excedan del [4] por ciento del valor total de las importaciones de 
productos forestales de un Miembro;  y 
 
                                                     
 
2 Los Miembros cuya lista sea preparada por la S ecretaría deberán notificar su participación a la 
Secretaría.  TN/MA/W/75/Add.1 
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   ii) elegir hasta el [4] por ciento de  las líneas arancelarias correspondientes a los 
productos forestales nacionales para efect uar sus reducciones ar ancelarias en siete 
reducciones iguales de los tipos.  La primera reducción se efectuará el 1º de enero del año siguiente a la entrada en vigor de los resultados del PDD y cada una de las reducciones sucesivas se hará efectiva el 1º de enero de cada uno de los años 
siguientes. 
  iii) [Se podrán considerar otras propuestas sobre trato especial y diferenciado.]   En los años en los que un arancel afectado también se reduzca como resultado de 
compromisos derivados de modalidades acordadas en el marco del AMNA más a llá de lo previsto en 
las presentes modalidades sectoriales, se aplicará el arancel más bajo resultante a la línea arancelaria 
afectada.   
4. Cobertura de productos 
 
Código del SA Designación 
SA 44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera 
SA 47 Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas;  papel 
o cartón para reciclar (desperdicios y desechos) 
SA 48 Papel y cartón;  manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón 
SA 49 Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias gráficas;  
textos manuscritos o mecanografiados y planos 
SA 9401.61 Asientos con relleno, con armazón de madera 
SA 9401.69 Los demás asientos, con armazón de madera 
SA 9403.30 Muebles de madera del ti po de los utilizados en oficinas 
SA 9403.40 Muebles de madera del tipo de los utilizados en cocinas 
SA 9403.50 Muebles de madera del tipo de los utilizados en dormitorios 
SA 9403.60 Los demás muebles de madera 
SA 9403.80 Muebles de otras materias, incl uidos el roten (ratán), mimbre, bambú 
o materias similares 
SA 9406 Construcciones prefabricadas 
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  ANEXO 2 
 
Comercio mundial de productos forestales 
 
Miembro Importaciones 
de productos 
forestales y 
muebles 
(en $EE.UU.) Exportaciones 
de productos 
forestales y 
muebles 
(en $EE.UU.) Comercio total 
(en $EE.UU.) Porcentaje 
del 
comercio 
total Porcentaje 
agregado 
Total de los Miembros 
de la OMC 233.897.800.890 208.806.362 .545 442.704.163.435 100,00% 100,00% 
Estados Unidos 69.276.923.381 30.385.312.474 99.662.235.855 22,51% 22,51% 
Canadá 12.817.061.904 39.276.217.504 52.093.279.408 11,77% 34,28% 
Suiza 6.793.572.450 3.637.039.635 10.430.612.085 2,36% 36,64% 
Hong Kong, China 4.588.070.314 4.612.295.798 9.200.366.112 2,08% 38,71% 
Tailandia 2.196.368.524 2.999.690.922 5.196.059.446 1,17% 39,89% 
Singapur 2.015.791.751 1.952.708.573 3.968.500.324 0,90% 40,78% 
Nueva Zelandia 1.221.653.323 2.078.284.169 3.299.937.492 0,75% 41,53% 
UE-27 36.463.710.849 47.840.200.727 84. 303.911.576 19,04% 60,57% 
China 16.832.256.568 19.049.965.973 35. 882.222.541 8,11% 68,68% 
Japón 17.752.687.768 3.736.336.301 21. 489.024.069 4,85% 73,53% 
México 7.336.990.386 2.912.719.252 10. 249.709.638 2,32% 75,85% 
Indonesia 1.523.989.561 7.705.424.725 9. 229.414.286 2,08% 77,93% 
Malasia 2.131.381.608 6.402.080.243 8. 533.461.851 1,93% 79,86% 
Brasil 1.148.210.212 7.344.360.772 8. 492.570.984 1,92% 81,78% 
Rep. de Corea 5.218.751.108 2.607.642.426 7. 826.393.534 1,77% 83,55% 
Australia 4.497.269.612 1.882.295.748 6. 379.565.360 1,44% 84,99% 
Noruega 3.722.693.301 1.945.683.425 5. 668.376.726 1,28% 86,27% 
Taipei Chino 3.628.023.000 1.845.556.600 5. 473.579.600 1,24% 87,50% 
Turquía 3.122.054.008 1.233.602.359 4. 355.656.367 0,98% 88,49% 
Chile 827.661.354 3.469.969.177 4.297. 630.531 0,97% 89,46% 
India 3.040.287.629 860.884.121 3.901. 171.750 0,88% 90,34% 
Sudáfrica 1.342.177.257 1.784.312.723 3. 126.489.980 0,71% 91,05% 
Viet Nam 1.388.996.989 1.553.201.587 2. 942.198.576 0,66% 91,71% 
Arabia Saudita 1.962.244.172 600.378.348 2.562. 622.520 0,58% 92,29% 
Ucrania 1.275.150.235 1.050.402.160 2. 325.552.395 0,53% 92,81% 
Emiratos Árabes 
Unidos 1.616.684.243 656.189.337 2.272. 873.580 0,51% 93,33% 
Argentina 914.763.301 803.808.962 1.718.572 .263 0,39% 93,72% 
Croacia 997.897.990 691.867.400 1.689.765 .390 0,38% 94,10% 
Israel 1.252.464.000 232.193.000 1.484. 657.000 0,34% 94,43% 
Filipinas 882.937.189 537.602.696 1.420.539 .885 0,32% 94,75% 
Ghana 612.600.401 734.557.300 1.347.157 .701 0,30% 95,06% 
Colombia 672.006.237 620.406.948 1.292.413 .185 0,29% 95,35% 
Egipto 1.102.262.989 94.596.357 1.196. 859.346 0,27% 95,62% 
Venezuela 1.007.933.246 82.411.105 1.090. 344.351 0,25% 95,87% 
Marruecos 816.043.680 137.038.134 953.081. 814 0,22% 96,08% 
Perú 494.906.437 260.608.509 755.514. 946 0,17% 96,25% 
Guatemala 527.169.176 158.745.259 685.914. 435 0,15% 96,41% 
Camboya 48.640.028 622.559.522 671.199. 550 0,15% 96,56% 
Costa Rica 443.387.248 193.318.263 636.705. 511 0,14% 96,70% 
Túnez 442.369.249 159.593.908 601.963. 157 0,14% 96,84% 
Nigeria 534.945.708 1.542.069 536.487. 777 0,12% 96,96% 
Camerún 95.225.943 437.559.649 532.785. 592 0,12% 97,08% 
Gabón 49.819.171 481.784.387 531.603. 558 0,12% 97,20%  TN/MA/W/75/Add.1 
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  Miembro Importaciones 
de productos 
forestales y 
muebles 
(en $EE.UU.) Exportaciones 
de productos 
forestales y 
muebles 
(en $EE.UU.) Comercio total 
(en $EE.UU.) Porcentaje 
del 
comercio 
total Porcentaje 
agregado 
Jordania 401.648.217 113.897.920 515.546. 137 0,12% 97,32% 
Pakistán 466.190.701 42.349.253 508.539. 954 0,11% 97,43% 
Côte d'Ivoire 106.799.067 388.122.484 494.921. 551 0,11% 97,54% 
Ecuador 330.868.361 140.630.131 471.498. 492 0,11% 97,65% 
El Salvador 285.615.204 150.807.261 436.422. 465 0,10% 97,75% 
Kuwait 373.214.790 39.677.689 412.892. 479 0,09% 97,84% 
Honduras 264.914.113 132.745.254 397.659. 367 0,09% 97,93% 
Namibia 151.468.287 243.232.079 394.700. 366 0,09% 98,02% 
Sri Lanka 302.885.637 75.543.028 378.428. 665 0,09% 98,11% 
Zambia 317.525.120 35.949.264 353.474. 384 0,08% 98,19% 
Rep. Dominicana 337.054.008 14.415.000 351.469. 008 0,08% 98,27% 
Islandia 344.221.407 5.761.208 349.982. 615 0,08% 98,34% 
Uruguay 138.059.236 206.816.652 344.875. 888 0,08% 98,42% 
Kenya 275.476.491 61.065.621 336.542. 112 0,08% 98,50% 
Qatar 316.092.074 9.407.106 325.499. 180 0,07% 98,57% 
Jamaica 315.721.393 3.188.207 318.909. 600 0,07% 98,64% 
Trinidad y Tabago 225.354.313 90.389.534 315.743. 847 0,07% 98,72% 
Bangladesh 301.321.081 13.605.976 314.927. 057 0,07% 98,79% 
Omán 257.481.908 38.917.280 296.399. 188 0,07% 98,85% 
Cuba 167.530.129 88.324.306 255.854. 435 0,06% 98,91% 
Swazilandia 101.601.926 138.575.948 240.177. 874 0,05% 98,97% 
Panamá 208.930.421 28.196.866 237.127. 287 0,05% 99,02% 
Papua Nueva Guinea 48.626.788 183.169.701 231.796. 489 0,05% 99,07% 
Paraguay 131.526.681 84.300.584 215.827. 265 0,05% 99,12% 
Zimbabwe 70.543.278 125.856.636 196.399. 914 0,04% 99,16% 
Madagascar 130.978.236 58.709.614 189.687. 850 0,04% 99,21% 
Bahrein 132.307.970 54.859.887 187.167. 857 0,04% 99,25% 
Bolivia 100.741.380 80.911.750 181.653. 130 0,04% 99,29% 
Botswana 167.875.230 10.261.754 178.136. 984 0,04% 99,33% 
Ex República 
Yugoslava de 
Macedonia  147.960.320 23.351. 644 171.311.964 0,04% 99,37% 
Suriname 162.883.147 0 162.883.147 0,04% 99,41% 
Rep. de Moldova 135.069.885 22.938.752 158.008. 637 0,04% 99,44% 
Mozambique 106.592.390 50.080.375 156.672. 765 0,04% 99,48% 
Senegal 139.393.656 16.388.973 155.782. 629 0,04% 99,51% 
Albania 112.244.042 24.784.262 137.028. 304 0,03% 99,54% 
Barbados 119.624.948 13.322.587 132.947. 535 0,03% 99,57% 
Mauricio 107.227.424 25.285.479 132.512. 903 0,03% 99,60% 
Nicaragua 104.872.059 21.475.333 126.347. 392 0,03% 99,63% 
Tanzanía, Rep. 
Unida de  106.886.632 16.154. 871 123.041.503 0,03% 99,66% 
Macao, China 100.622.184 9.028.430 109.650. 614 0,02% 99,68% 
Georgia 89.545.259 17.449.718 106.994. 977 0,02% 99,71% 
Uganda 99.993.725 5.584.991 105.578. 716 0,02% 99,73% 
Fiji 63.510.812 38.632.052 102.142. 864 0,02% 99,76% 
Rep. Centroafricana 50.837.440 47.662.826 98.500. 266 0,02% 99,78% 
Guyana 31.816.018 56.152.817 87.968. 835 0,02% 99,80% 
Malawi 71.394.276 8.564.178 79.958. 454 0,02% 99,82% 
Maldivas 68.231.953 6.309.222 74.541. 175 0,02% 99,83% TN/MA/W/75/Add.1 
Página 8  
 
  Miembro Importaciones 
de productos 
forestales y 
muebles 
(en $EE.UU.) Exportaciones 
de productos 
forestales y 
muebles 
(en $EE.UU.) Comercio total 
(en $EE.UU.) Porcentaje 
del 
comercio 
total Porcentaje 
agregado 
Brunei Darussalam 62.084.353 1.203.394 63.287. 747 0,01% 99,85% 
Nepal 43.549.657 16.923.168 60.472. 825 0,01% 99,86% 
Rep. Kirguisa 52.370.040 3.660.406 56.030. 446 0,01% 99,87% 
Granada 52.461.773 2.577.617 55.039. 390 0,01% 99,89% 
Armenia 49.926.724 4.844.349 54.771. 073 0,01% 99,90% 
Mongolia 42.297.590 5.751.247 48.048. 837 0,01% 99,91% 
Santa Lucía 41.706.374 4.041.435 45.747. 809 0,01% 99,92% 
Lesotho 42.278.525 2.223.490 44.502. 015 0,01% 99,93% 
Burkina Faso 36.299.558 2.617.789 38.917. 347 0,01% 99,94% 
Antigua y Barbuda 33.941.563 2.432.733 36.374. 296 0,01% 99,95% 
Benin 24.922.806 5.709.155 30.631. 961 0,01% 99,95% 
Malí 26.536.248 701.038 27.237.286 0,01% 99,96% 
Belice 23.226.015 3.653.494 26.879. 509 0,01% 99,97% 
San Vicente y las 
Granadinas 24.537.538 1.129. 754 25.667.292 0,01% 99,97% 
Guinea 10.386.425 8.821.343 19.207. 768 0,00% 99,98% 
Saint Kitts y Nevis 16.636.357 868.735 17.505.092 0,00% 99,98% 
Burundi 16.037.013 53.871 16.090.884 0,00% 99,98% 
Togo 13.225.188 2.791.436 16.016. 624 0,00% 99,99% 
Níger 15.753.965 140.430 15.894.395 0,00% 99,99% 
Rwanda 14.518.879 42.135 14.561.014 0,00% 99,99% 
Dominica 13.672.317 59.838 13.732.155 0,00% 100,00% 
Sierra Leona 7.061.482 235.395 7.296.877 0,00% 100,00% 
Gambia 7.057.383 77.243 7.134.626 0,00% 100,00% 
 
Fuentes : Base de Datos sobre estadísticas del comercio de productos de las N aciones Unidas;  datos comerciales 
correspondientes a la UE-27 (2005) extraídos del World Trad e Atlas;  datos comerciale s correspondientes al Taipei 
Chino (2005) proporcionados por el Taipei Chino. 
 Los productos forestales son los definidos en los capítul os 44, 47, 48 y 49 y la partida 9406 del SA;  los muebles 
son los definidos en las partidas 9401.61, 9401.69 , 9403.30, 9403.40, 9403.50, 9403.60 y 9403.80 del SA. 
 Los datos de todos los Miembros de la OMC corresponden a 2005, con las siguientes excepciones: 
  2006:  Brunei Darussalam, Macao. 
  2004:  Bangladesh, Burkina Faso, Camboya,  Cuba, Kenya, Malí, Papua Nueva Guinea. 
  2003:  Nepal, Nigeria, Rwanda. 
  2002:  Guinea, Lesotho, Sierra Leona. 
  2001:  República Dominicana, Kuwait. 
 Se han excluido los datos anteriores a 2001. 
 En el caso de la UE-27 sólo se incluye el comercio exterior. 
 Todas las cifras se dan en dólares EE.UU. 
 Dirección de contacto:  selch.kevin@ic.gc.ca. 
 
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