RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/COMTD/AFT/M/10 
31 juillet 2009 
 
 (09-3723) 
Comité du commerce et le développement 
Dixième session sur l'Aide pour le commerce  
 
 
 
NOTE SUR LA RÉUNION DU 2 AVRIL 2009 
 
Président:  S.E. M. Shree B.C. Servansing (Maurice) 
  
A.
 ADOPTION DE L 'ORDRE DU JOUR .................................................................................................1  
B. RENSEIGNEMENTS ACTUALISÉS SUR LE SUIVI – QUESTIONNAIRES ET INDICATEURS .................1  
- D ÉCLARATION DU PRÉSIDENT ....................................................................................................1 
C. RAPPORTS DES BANQUES RÉGI ONALES DE DÉVELOPPEMENT .....................................................6  
D. DEUXIÈME EXAMEN GLOBAL DE L 'AIDE POUR LE COMMERCE – RENSEIGNEMENTS 
ACTUALISÉS SUR LES PRÉPARATIFS ..........................................................................................12  
E. AUTRES QUESTIONS ..................................................................................................................14  
 
 A. A
DOPTION DE L 'ORDRE DU JOUR  
1. Le projet d'ordre du jour de la réuni on figurant dans l'aérogramme WTO/AIR/3334 du 
13 mars 2009 a été adopté , de même que la proposition du Pr ésident d'aborder ensemble les 
points 2.B, 2.C et 2.D. 
B. RENSEIGNEMENTS ACTUALISÉS SUR LE SUIVI – QUESTIONNAIRES ET INDICATEURS  
 - D ÉCLARATION DU PRÉSIDENT  
 
2. Le Président  a fait le point sur les questionnaires et l es résumés analytiques par pays que l'on 
s'apprêtait à faire figurer dans le rapport conjoint  de l'OCDE et de l'OMC intitulé Panorama 2009 de 
l'Aide pour le commerce.  Le rapport devait contenir  une analyse détaillée des flux de l'aide liée au 
commerce entre 2006 et 2007, ainsi qu'un sommaire des ré sultats obtenus des auto -évaluations faites 
par les donateurs et les pays partenaires.  Outr e une introduction généra le sur l'Aide pour le 
commerce, le rapport devait contenir des chapitres po rtant sur les stratégies, politiques et pratiques 
des pays partenaires, et sur les réponses des donateur s au questionnaire, de même qu'une section sur la 
dimension régionale de l'Aide pour le commerce.  Le rapport devait englober les résumés analytiques 
par pays, qui offriraient des données succinctes sur les flux commerciaux, l'intégration du commerce, 
les indicateurs de la politique commerciale et les indicateurs liés au commerce, d'après une analyse 
des renseignements communiqués par les pays part enaires dans leurs réponses au questionnaire. 
3. Le représentant de l'Organisation de co opération et de développement économiques  (OCDE) 
a dit que l'OCDE avait récemment publié pour 2008 les flux de l'Aide pour le commerce et que l'on 
s'attendait à une augmentation des flux de 10 pour cent en termes réels, ce qui signifiait qu'ils étaient 
passés de 25 milliards de dollars EU à quelque 27 mi lliards de dollars EU.  S'agissant des données sur 
les décaissements des pays donateurs, il a dit que, selon les calculs préliminaires, les décaissements 
avaient représenté, en 2006 et 2007, environ 90 pour  cent des engagements, ce qui était très élevé. WT/COMTD/AFT/M/10 
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  4. S'agissant des résumés analytiques par pays, il a dit qu'ils avaient pour objet de surveiller, au 
niveau des pays, la mise en œuvre de l'Aide pour le commerce.  Il a dit que certaines des questions 
que les résumés faisaient apparaître portaient sur le point de savoir si l'offre correspondait à la 
demande.  Les décideurs disposaient d'instruments leur  permettant de dire si l'initiative était suivie 
d'effets.  Il s'est référé à l'une des conclusions  du Séminaire de l'OMC sur l'évaluation, tenu en 
septembre 2008, qui s'était focalisé sur un ensemble r estreint d'indicateurs clés.  L'idée était d'engager 
un dialogue national entre donateurs et pays partenaires.  Étaient également abordés dans les résumés analytiques les flux de l'Aide pour le commerce d' après la base de données du Système de notification 
des pays créanciers de l'OCDE.  Globalement, les fl ux d'aide s'appuyaient sur les catégories définies 
par l'Équipe spéciale, et les résumés analytiques i ndiquaient ce qui avait été engagé et ce qui avait été 
décaissé.  L'intervenant a expliqué que le sujet des engagements et décaissements présentait un grand 
intérêt pour de nombreux pays et que cela avait été pris en compte dans le rapport Panorama 2009 de 
l'Aide pour le commerce. 
5. Les résumés analytiques contenaient aussi d es données sur les principaux secteurs qui avaient 
été recensés par l'Équipe spéciale de l'OMC.  L' Équipe spéciale parlait de l'infrastructure liée au 
commerce et, à ce titre, l'indicateur constitué par le Système de notification des pays créanciers était 
utilisé pour l'infrastructure économique.  Le secteur de l'infrastructure économique comprenait trois sous-secteurs:  énergie électrique, transports et co mmunications.  Le renforcement de la capacité de 
production comprenait, quant à lui, les sous-secteurs de l'agriculture, des industries extractives, et des 
services bancaires et financiers. 
6. L'intervenant a ensuite expliqué comment les renseignements concernant l'Aide publique au 
développement (APD) étaient traités dans les résu més analytiques, ajoutant que l'OCDE s'efforçait 
d'évaluer la manière dont l'Aide pour le commerce se  comparait à d'autres formes d'aide, par exemple 
la santé, l'éducation, les projets environnementaux,  etc.  Les résumés analytiques comportaient une 
section sur l'intégration du commerce.  Les renseignements nécessaires provenaient des 
questionnaires, dans lesquels il y avait des questions  spécifiques concernant le point de savoir si le 
commerce était intégré dans la st ratégie globale de développement d'un pays, et de quelle manière il 
l'était.  Il y avait aussi une question sur les indicat eurs de la politique commerciale.  Les priorités que 
les pays avaient indiquées dans leurs questionnai res d'auto-évaluation étaient mesurées à des 
indicateurs spécifiques utilisés par une diversité d' organisations intergouve rnementales, pour ainsi 
montrer les résultats qu'obtenait un pays par rapport à d'autres dans sa région et dans sa catégorie de 
revenu.  Finalement, les résumés analytiques s'in téressaient aux résultats commerciaux d'un pays, dont 
les données étaient extraites des profils de résultats commerciaux de l'OMC. 
7. Le représentant du Sénégal
 a dit qu'il se réjouissait de constater qu'autant de pays avaient 
répondu aux questionnaires, et il a encouragé les PM A qui ne l'avaient pas encore fait à répondre au 
questionnaire le plus tôt possible.  Il a dit qu'il no tifierait à sa capitale l'idée selon laquelle les résumés 
analytiques contribuent à engager un dialogue national entre pays et donateurs.  Il avait toutefois une 
question sur les engagements et décaissements.  D'après ce qu'il croyait comprendre, seuls les 
partenaires bilatéraux communiquaient ces renseignements,  et non les organisations internationales.  Il 
a demandé si les renseignements pourraient être co mmuniqués à tous les niveaux afin de permettre 
aux Membres d'avoir un panoram a global de la situation. 
8. Le représentant de l'Argentine  s'est enquis de la relation entr e engagements et décaissements, 
ainsi que des indicateurs qui allaient figurer dans  les résumés analytiques par pays.  Il a aussi 
demandé si les examens des politiques commercial es conduits par l'OMC serviraient à déterminer 
certains des indicateurs et si d'autres indicateurs  propres à d'autres organisations internationales 
seraient utilisés.  Finalement, s'agissant du mode de  classement du questionnaire de l'Argentine, il a 
demandé que ce questionnaire figure dans la  catégorie de la coopération Sud-Sud.  WT/COMTD/AFT/M/10 
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  9. Le représentant du Burkina Faso  a dit qu'il était heureux d'apprendre qu'il y avait eu 
augmentation des flux de l'Aide pour le commer ce en 2008, ajoutant qu'il souhaitait voir les données 
de l'année antérieure. 
10. Le représentant du Canada  a dit qu'il se réjouissait du taux élevé de réponse aux 
questionnaires d'auto-évaluation.  Il a dit que ce taux de réponse, des donateurs comme des pays 
bénéficiaires, montrait combien chacun d'eux prena it au sérieux l'Aide pour le commerce.  S'agissant 
des résumés analytiques, il a dit qu'ils semblaient su ivre un cadre logique.  Il savait que le choix des 
indicateurs n'était pas chose facile et que, peut-être après l'Examen global de juillet, il serait nécessaire de revoir et de repenser l'en semble d'indicateurs qui était employé. 
11. S'agissant de la question des décaissements et des engagements, il a exprimé l'avis que les 
décaissements donnaient une idée plus exacte et plus u tile de la situation que les engagements.  Il a 
expliqué que les engagements étaient souscrits au  cours d'une année, étant entendu qu'ils seraient 
suivis de décaissements sur plusieurs années.  Il a ajouté que le rapport entre décaissements effectifs 
et engagements variait toujours.  Il souhaitait ég alement voir la composition du PIB, par secteur, sur 
un graphique circulaire, et il a demandé s'il serait possi ble de voir aussi la distribution de l'emploi.  Il 
a ajouté que des renseignements sur l'incidence du ge nre et de la pauvreté seraient également utiles. 
12. La représentante des Communautés européennes
 a dit qu'elle reconnaissait que les indicateurs 
pouvaient constituer une source d'info rmation sur l'évolution du commerce et sur le point de savoir si 
le commerce figurait effectivement en bonne place da ns les stratégies nationales de développement.  
Elle a ajouté cependant que ce n'était là qu'une source partielle et qu'un travail complémentaire 
pourrait être requis.  Elle a demandé pourquoi l'AP D n'était pas incluse ou ne figurait pas dans le 
budget.  Elle a dit que pour l'heure il y avait deux gr aphiques distincts, l'un pour le budget et l'autre 
pour l'endroit où l'APD était indiquée comme partie du RNB.  Elle s'est félicitée de l'inclusion de 
certains Objectifs du Millénaire pour le développement , tout en ajoutant que, selon elle, puisque les 
indicateurs ne se référaient pas à la totalité de ces objectifs, il convenait de changer le titre de la 
section pour "indicateurs fondamenta ux de développement social". 
13. S'agissant des renseignements sur les flux de l' Aide pour le commerce, elle a dit que sa 
délégation réfléchissait encore aux conséquences qu'aurait le fait de montrer les engagements et les 
décaissements.  Selon elle, il serait sans doute judici eux de suivre l'ordre établi pour les catégories de 
l'Aide pour le commerce car elles résultaient des r ecommandations de l'Équipe spéciale.  S'agissant de 
la référence à l'intégration du commerce, elle  a dit que c'était là un élément important. 
14. Pour les résultats commerciaux, elle a dit qu'il pourrait être intéressant de disposer de 
renseignements sur les exportations et les importations, par destination et par origine.  Les principaux 
partenaires régionaux pourraient  aussi être ajoutés à la liste. 
15. Le représentant de la Chine  a dit que la réunion tombait à point nommé puisque l'examen 
régional de l'Aide pour le commerce pour l'Afrique  allait débuter le lendemain à Lusaka.  Il a 
demandé si le rapport final Panor ama de l'Aide pour le commerce comprendrait une analyse des 
répercussions de la crise financiè re sur les flux de l'Aide pour le commerce.  De nombreux pays en 
développement, en particulier les PMA, craignaient qu e la crise financière ne réduise tels flux.  Alors 
même qu'un récent rapport de l'OCDE montrait que  les perspectives étaient très encourageantes, il 
s'est demandé si le rapport final com porterait une analyse plus complète. 
16. La représentante des États-Unis  a dit qu'elle se félicitait du fort taux de réponse aux 
questionnaires, un taux qui selon elle constituait un  énorme bond en avant par rapport au dernier 
examen de 2007.  Les renseignements contenus dans les questionnaires constitueraient une part 
précieuse de l'Examen global et permettraient d'élargi r la portée des travaux c oncernant l'Aide pour le 
commerce.  Elle a remercié les pays partenaires, les banques régionales et les communautés WT/COMTD/AFT/M/10 
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  économiques pour leur travail.  Elle a dit que la note explicative expliquait en partie ce qu'il fallait 
entendre par engagements et décaissements.  Elle  trouvait que d'autres données figurant dans les 
résumés analytiques pourraient concerner les prin cipaux partenaires commerciaux régionaux ainsi que 
les trois premiers partenaires commerciaux. 
17. Le représentant de Cuba
 a dit que son pays et la région de l'Amérique latine connaissaient 
d'importantes difficultés structurelles prenant la forme d'une transnationalisation des procédures 
d'exportation.  Il a dit que, durant les décennies 80 et 90, la participation étrangère dans les 
exportations originaires de l'Amérique latine av ait dépassé 40 pour cent.  Il a dit que, examinant 
secteur par secteur le tableau de l'Aide pour le commerce, il pouvait observer qu'une évolution 
similaire avait eu lieu dans d es domaines tels que l'énergie, les communications, les industries 
extractives et les services financiers.  Il a demandé  s'il était possible d'obtenir une ventilation des 
différences entre les entreprises qui travaillent av ec des capitaux nationaux et celles qui travaillent 
avec des capitaux étrangers.  Cela était essentiel pour savoir si ce genre d'Aide pour le commerce contribuait effectivement au développement. 
18. Le représentant de l'Inde
 a dit qu'il préférerait que les répon ses de l'Inde soient incluses dans 
la coopération Sud-Sud.  S'agissant des résumés an alytiques, il a dit qu'il était favorable aux idées 
avancées par les CE et les États-Unis, qui préc onisaient d'inclure les partenaires commerciaux 
régionaux dans les données, de même que les renseigneme nts relatifs à la destination des exportations 
et à l'origine des importations.  Selon lui, il ser ait utile d'avoir une idée du volume d'Aide pour le 
commerce qui était reçu par région, afin que l' on puisse voir dans quelle mesure l'Aide pour le 
commerce avait pu contribuer à la croissance ou au développement du comme rce dans une région. 
19. La représentante du Pérou  a dit qu'elle était heureuse d'apprendre que, malgré la crise 
économique et financière, les prévisions de croi ssance des flux de l'Aide pour le commerce seraient 
maintenues.  Elle se félicitait également de l'augmentation sensible du taux de réponse aux 
questionnaires.  Les réponses procureraient une qua ntité accrue de données, ce qui permettrait une 
meilleure analyse globale.  Quant aux profils nationa ux, elle a dit que son gouvernement examinait en 
ce moment les indicateurs et leurs sources. 
20. Le représentant de la Banque mondiale  a salué l'énergie déployée à la fois par le Secrétariat 
de l'OMC et par l'OCDE à compiler les résumé s analytiques par pays.  Sur la question des 
décaissements et engagements des organisations mu ltilatérales, il a dit que la Banque mondiale avait 
accompli une quantité appréciable de travail dans  l'assemblage des données de l'Aide pour le 
commerce en se servant des classifications de l'OCDE.  Il a expliqué que la Banque mondiale avait sa 
propre définition de la promotion des échanges co mmerciaux et que, au niveau interne, la Banque 
utilisait ses propres données.  Cependant, grâce au tr avail accompli par l'OCDE pour parvenir à des 
définitions internationales, la Banque avait compilé  l'information d'une manière qui était compatible 
avec les données de l'OCDE, et cette information s' appuyait sur une analyse propre à chaque prêt.  
L'intervenant a dit que l'information sur les engageme nts était maintenant en cours de préparation et 
serait présentée durant la semaine à l'OCDE.  Il esp érait qu'il serait possible de l'inclure dans le 
rapport de juillet. 
21. Le représentant du Sénégal  est revenu sur la question des décaissements et des engagements, 
affirmant que, si l'on adoptait une approche par él ément, on pouvait constate r que les décaissements 
étaient en réalité supérieurs aux engagements.   Cela pouvait signifier que les décaissements ne 
portaient pas nécessairement sur les périodes i ndiquées.  Peut-être y avait-il des engagements 
antérieurs, mais des explications  complémentaires seraient utiles. 
22. Le représentant du Pakistan  a dit qu'il partageait l'avis du Ca nada sur la nécessité d'inclure 
dans les résumés analytiques des données désagrégées  portant sur les considérations de genre.  WT/COMTD/AFT/M/10 
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  23. Le représentant du Nicaragua  a dit qu'il souhaiterait que les renseignements relatifs aux 
décaissements soient présentés au niveau régional et soient désagrégés par secteur.  Selon lui, il serait 
utile de disposer de données qui collent le plus po ssible à la situation ayant cours sur le terrain. 
24. La représentante de la Norvège  a dit qu'elle partageait l'avis du Canada et du Pakistan sur 
l'utilité d'inclure dans les résumés analytiques d es données désagrégées portant sur les considérations 
de genre. 
25. Le représentant de l'Angola  a dit qu'il serait judicieux que des renseignements actualisés 
donnent une vue d'ensemble des derniers flux de l'Ai de pour le commerce.  Il a dit qu'il serait sans 
doute préférable d'avoir un tableau qui montre les engagements et décaissements pour 2007 et 2008 
et, si possible, pour le premier semestre de 2009.  Il a dit que les Membres pourraient ainsi se faire 
une meilleure idée des effets que la crise mondi ale pouvait avoir sur les flux de l'Aide pour le 
commerce. 
26. Le représentant de l'Organisation de co opération et de développement économiques  (OCDE) 
a remercié les Membres pour leurs observations et le urs questions.  S'agissant des engagements et des 
décaissements, il a dit que le rapport comporterait une section sur les flux de l'Aide pour le commerce, 
section qui expliquerait les écarts et donnerait des indi cations sur la manière d'interpréter les données.  
Il a ajouté qu'une distribution régionale des taux de  décaissement pourrait être envisagée, mais qu'elle 
serait tout probablement incluse dans le rapport pr incipal et non dans les résumés analytiques par 
pays. 
27. Ensuite, l'intervenant a dit qu'il était encour ageant de constater que  la Banque mondiale 
examinait d'ores et déjà les données des décaissements  de l'Aide pour le commerce.  Cela montrait 
combien l'initiative de l'Aide pour le commerce avai t été un succès.  Il croyait aussi qu'un dialogue 
devrait s'appuyer sur des faits et il partageait l'av is de la représentante des Communautés européennes 
pour qui les renseignements étaient encore présentés à un niveau agrégé.  L'une des étapes suivantes 
de l'initiative de l'Aide pour le commerce pourrait cons ister à évaluer les projets qui avaient été mis en 
œuvre au cours des dernières années et à poursuivre dans l'avenir les évaluations et  le travail de suivi.  
S'agissant des questions relatives à des données plus détaillées et à une couverture de l'Aide pour le 
commerce par secteur et sur plusieurs années, il a dit que les données figureraient dans le rapport à venir.  Quant aux données de 2008 et 2009, il a dit que l'OCDE venait de recevoir les données de 
2008, qui rendaient compte des engagements sous crits par les donateurs.  Les données toutefois 
étaient encore présentées à un niveau agrégé et  n'avaient pas encore été réparties parmi les 
500 catégories de huit activités principales dont les pays pouvaient rendre compte.  Les données de 
2009 n'étaient pas encore disponibles.  L'intervenant a expliqué toutefois que les donateurs avaient 
répondu à des questions sur leurs intentions futures et  que la situation était en fait très encourageante.  
La plupart des donateurs prenaient conscience de la crise financière et économique, des effets qu'elle 
avait sur les pays en développement et de la nécessité d'offrir une Aide pour le commerce accrue et améliorée.  Ils savaient aussi la nécessité d'une ai de d'urgence.  S'agissan t du concours budgétaire, 
l'intervenant a dit que, en général, le concours bu dgétaire ne constituait pas plus de 5 pour cent de 
l'APD totale.  Dans le rapport principal, il y aura it une section expliquant les chiffres globaux.  Il y 
aurait aussi une note explicative sur ce qu'il fallait en tendre par les expressions "intégré partiellement" 
et "intégré pleinement", ainsi qu'une section concernant  les effets de la crise financière sur l'Aide pour 
le commerce. 
28. S'expliquant davantage sur les résumés analy tiques, l'intervenant a dit qu'ils pourraient 
devenir la base d'un débat national sur l'Aide pour le  commerce.  Il a dit que, à la réunion prochaine à 
Lusaka, l'OMC, la Banque africaine de développement  (BAfD) et certains donateurs discuteraient des 
résumés analytiques.  Un débat pourrait alors a voir lieu avec les donateurs qui seraient présents au 
niveau local, avec les représenta nts des banques régionales de développement compétentes, avec ceux 
des banques multilatérales de développement, avec le Ministère du commerce et avec les divers WT/COMTD/AFT/M/10 
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  ministères sectoriels.  Les résumés analytiques pourraient servir de base à plusieurs questions, 
notamment les suivantes:  Quelles sont les priorités accordées au commerce?  Quelle était la situation 
sur le terrain?  Où les résultats peuvent-ils être  améliorés?  Quels objectifs avaient été atteints? 
C. R
APPORTS DES BANQUES RÉGI ONALES DE DÉVELOPPEMENT  
29. La représentante de la Banque in teraméricaine de développement  (BID) a dit que l'initiative 
de l'Aide pour le commerce comprenait une série  d'examens nationaux et d'examens sous-régionaux 
en Amérique latine et en Asie.  Les examens devaie nt mettre en relief les stratégies de l'Aide pour le 
commerce appliquées dans certains pays et incite r d'autres groupes ou pays concernés à établir de 
telles stratégies.  S'agissant de l'Amérique latin e, deux examens nationaux avaient été proposés, l'un 
pour le Pérou et l'autre pour le Honduras.  Un ex amen sous-régional avait été proposé pour les pays 
des Caraïbes.  Un examen national pour le Pér ou avait eu lieu en mars 2009 à Lima, et un examen 
national devait avoir lieu à San Pedro Sula, au Honduras, un mois plus  tard.  L'intervenante a expliqué 
que les examens organisés à ce jour avaient mis en  évidence certains progrès dans les stratégies de 
l'Aide pour le commerce, avec une orientation tec hnique selon une perspective axée sur les résultats.  
Les événements avaient bénéficié d'une large partic ipation des organisations régionales, des donateurs 
et des principaux intervenants dans les pays et régions. 
30. Dans le cas du Pérou plus précisément, l'examen national avait permis de débattre la stratégie 
de mise en œuvre adoptée et défendue par le pays au  cours des années antérieures.  On y avait évoqué 
les résultats obtenus ainsi que les principaux défis que le Pérou devait releve r.  On y avait aussi 
discuté du rôle de l'initiative de l'Ai de pour le commerce.  Au cours de  l'examen, l'accent avait été mis 
sur les récents accords commerciaux du pays et sur son programme de libéralisation des échanges.  
On avait souligné la manière dont le pays avait recouru à l'Aide pour le commerce pour établir un 
dialogue avec ses principaux partenaires commerciaux.  On avait aussi évoqué les retombées favorables que de tels processus avaient entraînées pour l'intégration régionale.  Les fonctionnaires 
cependant devraient aussi prêter attention aux questions connexes telles que la facilitation des 
échanges, les droits de propriété intellectuelle  et les mesures sanitaires et phytosanitaires. 
31. Il y avait eu aussi une réunion régionale sur la stratégie de l'Aide pour le commerce appliquée 
dans les Caraïbes.  L'intervenan te a rappelé que les participants  à cette réunion comprenaient des 
représentants gouvernementaux de la plupart des pays  membres du Forum des Caraïbes, ainsi que des 
représentants des donateurs et du secteur privé et ceux d'organismes régi onaux, tous réunis pour 
analyser les défis et opportunités que comportait le processus de libéralisation des échanges.  Avaient 
aussi été débattus les défis que ces pays devaient re lever dans le contexte des accords de partenariat 
récemment signés avec les Communautés européennes, out re la nécessité de renforcer les institutions 
nationales et régionales dans ces pays pour qu'ils puissen t tirer parti de tels accords.  Il y avait eu un 
débat sur les avantages de conjuguer les efforts acco mplis par chacun au niveau  régional au lieu de les 
déployer sur une base individuelle. 
32. L'intervenante a expliqué que le deuxième Exam en régional prévu en avril 2009 en Jamaïque 
aurait quatre principaux objectifs:  d'abord, surveiller les progrès accomplis dans la mise en œuvre et 
encourager l'élaboration de stratégies nationales et  régionales dans les pays et dans la région;  
deuxièmement, continuer de souten ir et de renforcer l'intégrati on du commerce dans les programmes 
nationaux et régionaux de développe ment;  troisièmement, encourag er les initiatives régionales et 
celles du secteur privé dans le cadre de la mise en œuvre de l'initiative  de l'Aide pour le commerce;  et 
quatrièmement, favoriser la coordination parmi les donateurs et approfondir le débat sur la 
coopération Sud-Sud.  Ce programme était particulièrement pertinent dans le cas des pays d'Amérique 
latine.  Les autres sujets à examiner étaient la  mise en œuvre effective des accords commerciaux 
comme moyen d'accroître les exportations et de  multiplier les débouchés commerciaux, l'urgente 
nécessité pour la région d'améliorer les mécanismes  de facilitation des échanges et l'infrastructure  WT/COMTD/AFT/M/10 
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  commerciale, enfin l'importance de l'Aide pour le commerce pour les secteurs privés des pays de la 
région. 
33. La représentante de la Banque  africaine de développement  (BAfD) a fait le point sur un 
atelier portant sur l'intégration régionale, tenu à Genève  au début de 2009.  Elle a dit que l'atelier avait 
été opportun puisqu'il coïncidait avec l'approbation de la  stratégie d'intégration régionale de la BAfD. 
34. Elle est entrée dans le détail sur les prépara tifs entrepris pour la réunion de haut niveau du 
Corridor Nord-Sud, qui devait avoir lieu plus tard au  cours du mois à Lusaka, en Zambie, suivie d'une 
possible réunion des donateurs.  Le projet de Co rridor Nord-Sud offrait des possibilités additionnelles 
de financement d'autres projets tels que voies de  communication au Botswana, route reliant la 
frontière entre le Malawi et la Zambie  et travaux de voirie en Tanzanie. 
35. S'agissant des étapes suivantes, elle a dit que les pays se devaient de montrer l'exemple en 
faisant du programme de l'Aide pour le commerc e un succès.  La BAfD avait aussi besoin de 
nouveaux crédits au titre de l'Aide pour le commerce.   Et surtout, les pays membres de la région se 
devaient de mieux comprendre les grands objectifs de  l'Aide pour le commerce.  Selon l'intervenante, 
les réunions d'examen permettraient de faire porter l'attention sur les priorités des parties prenantes, 
par exemple la facilitation des échanges et l'exécuti on de projets régionaux, outre une participation 
accrue du secteur privé. 
36. Le représentant de la Banque  asiatique de développement  (BAsD) a dit qu'il voulait en dire 
davantage aux Membres sur le Cadre stratégique à long terme de la BA sD, lequel englobait les 
principes de l'Aide pour le comme rce.  Les prêts affectés à ce secteur d'ac tivité avaient doublé au 
cours des trois années antérieures et se chiffrai ent maintenant à 10 milliards de dollars EU.  
L'intervenant voulait aussi évoquer le Groupe techni que régional (GTR), qui réunissait les principales 
parties prenantes de la région Asie-Pacifique pour l' établissement d'une approche stratégique propre à 
la région.  Il a expliqué que la BAsD ava it eu un ensemble très bien établi de programmes 
sous-régionaux allant de la sous -région du Grand Mékong au Programme de coopération économique 
régionale de l'Asie centrale.  Il s'agissait là de  mécanismes en vue d'un di alogue intégrant diverses 
activités commerciales.  L'interv enant a dit que, grâce au plan stratégique de la Banque à 
l'horizon 2020, la Banque envisageait de financer da vantage de projets d'infrastructure et sollicitait 
auprès de ses membres une augmentation générale de capital. 
37. Il a expliqué que l'Asie compre nait deux groupes de pays:  le pr emier, à savoir l'Inde, la Chine 
et les économies nouvellement industrialisées, s'en sortait relativement bien.  Cependant, 37 autres 
pays de la région peinaient à maintenir une croi ssance nourrie par les exportations.  L'intervenant a 
expliqué le cadre stratégique à long terme de la  Banque et ses trois programmes, à savoir croissance 
solidaire, développement pour un environnement durab le, enfin coopération et intégration au niveau 
régional.  Des crédits étaient c onsentis à titre prioritaire aux infrastructures, au développement pour 
un environnement durable, à la coopération et à l'inté gration au niveau régional, au développement du 
secteur financier et à l'éducation.  Les crédits avaient connu une hausse, passant de quelque 5 ou 
6 milliards de dollars EU six ans auparavant, à que lque 10 ou 11 milliards de dollars EU aujourd'hui, 
l'objectif pour la Banque étant de prêter environ 13  ou 14 milliards de dollars EU dans l'avenir.  
L'intervenant a expliqué que le travail fait dans le GTR consistait à mesurer les flux commerciaux et 
l'évolution du commerce dans la région Asie-Pacifique, en particulier dans les petits États et les PMA.  
Le GTR devait aussi tenir lieu de tribune pour la discussion des besoins et priorités et diffuser les 
pratiques d'excellence au niveau des projets.  Il fallait aussi définir les programmes futurs et 
développer des partenariats entre intervenants.  En fin, le GTR devait proposer une approche pour la 
région, mais une approche très c ohérente, de telle sorte que les travaux des pays, ceux des divers 
organismes et ceux des donateurs puissent se conjugue r d'une manière stratégique.  Un moyen de 
favoriser la prise en charge était de faire en so rte que le président du GTR vienne d'un pays donateur 
développé.  Sur ce point, l'intervenant a eu le plaisi r d'annoncer que le Japon avait accepté d'exercer la WT/COMTD/AFT/M/10 
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  présidence.  L'idée était aussi qu'un pays en dévelo ppement assure la coprésidence, la BAsD faisant 
office de secrétariat pour ce groupe, avec l'appui de l'OMC. 
38. L'intervenant a dit que l'Institut de la BAsD av ait entrepris une vaste étude sur l'infrastructure 
et sur la coopération régionale dans la région Asie -Pacifique.  L'un des volets de l'étude portait sur le 
développement d'infrastructures régionales adossées à des systèmes de transport multimodal.  Il ne 
s'agissait pas seulement de routes, mais également de chemins de fer, de ports et de transport aérien.  
Les projets de transport et projets énergétiques feraie nt partie de l'étude, de même que les politiques et 
institutions, et les manières dont les donateurs pourra ient travailler ensemble.  L'intervenant a ensuite 
exposé les grandes lignes de projets immédiats, par exemple l'événement régional de l'Aide pour le commerce qui aurait lieu au Cambodge les 29 et 30 mai, un événement où serait engagé un dialogue 
de haut niveau avec les ministres des pays de l'AN ASE et où se déroulerait une activité de niveau plus 
technique portant sur certaines des pratiques d'ex cellence suivies à l'échelle des projets.  On 
s'appliquerait en particulier durant l'événement à exam iner la crise financière  mondiale et ses effets 
sur les flux de l'Aide pour le commerce dans la régi on.  On examinerait aussi le modèle de croissance 
de la région Asie-Pacifique, une croissance tirée par les exportations, et l'on se demanderait si ce 
modèle pourrait survivre dans sa forme actuelle ou s'il fallait songer à d'autres approches prenant 
appui sur le commerce régional et mondial. 
39. Un représentant du Secrétariat
 de l'OMC a communiqué des renseignements sur les activités 
connexes de l'Aide pour le commerce qui étaient prévu es en Asie orientale et centrale.  Il a fait le 
point sur une réunion tenue les 25 et 26 mars  2009 à Bishkek, en République kirghize, pour 
l'établissement d'une feuille de route de l'Aide pour  le commerce à l'intention des pays bénéficiant du 
Programme spécial des Nations Unies pour les économ ies des pays d'Asie centrale (SPECA), à savoir 
l'Afghanistan, l'Azerbaïdjan, le Kazakhstan, la Républi que kirghize, le Tadjikistan, le Turkménistan et 
l'Ouzbékistan.  La Société islamique internati onale de financement du commerce (ITFC) avait aussi 
été présente à la réunion.  La feuille de route de vait faire avancer le processus de l'Aide pour le 
commerce en élargissant les travaux du PNUD et autres instances portant sur les évaluations des 
besoins des pays visés par le SPECA, de telle so rte que des évaluations des besoins soient à 
disposition pour tous les pays concernés.  Une au tre réunion était prévue en octobre 2009 à Genève 
pour faire le point sur les évaluations des besoins,  puis une réunion ultérieu re d'un groupe de travail 
composé d'experts en janvier 2010 à Bishkek.  L' intervenant a expliqué qu'il serait alors possible 
d'organiser une réunion ministérielle en mai 2010, à laquelle participeraient les sept pays du SPECA, 
les donateurs et les organismes multilatéraux. 
40. Le représentant de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement  (BERD) 
a dit que les activités de la BERD en matière d' Aide pour le commerce étaient surtout axées sur le 
secteur privé.  La BERD avait été établie pour sout enir les institutions obéissant aux lois du marché, 
ainsi que le secteur privé, dans l es anciens pays à économie planifiée d'Europe centrale et orientale et 
dans la Communauté des États indépendants (CEI).  La  Mongolie et la Turquie étaient d'ores et déjà 
également représentées.  L'interv enant a expliqué que la Banque disposait de trois moyens pour 
fournir une aide:  financement du commerce extérieu r;  financement de l'in vestissement dans les 
infrastructures liées au commerce;  enfin soutien aux entreprises à vocation exportatrice.  La BERD 
appliquait aussi un programme axé sur la facilitatio n des échanges, programme qui consistait à offrir 
des garanties et à consentir des pr êts purs et simples.  Il a expliqué que, lorsque les programmes de 
facilitation des échanges avaient été conçus à l'orig ine en 1999, l'un des objectifs principaux était de 
renflouer certaines banques de la région.  Les banques n'étaient p as suffisamment solvables et ne 
pouvaient pas obtenir de crédits documentaires lié s au financement du commerce extérieur.  La 
situation avait été particulièrement aiguë apr ès la crise russe de 1998, année où de nombreuses 
banques avaient connu de grandes difficultés.  Plus  récemment, les avances de  caisse au soutien du 
commerce extérieur avaient revêtu une importance accrue , en particulier dans le  sillage de la crise 
financière et économique mondiale, qui avait en traîné un resserrement du crédit et de graves 
problèmes de liquidité pour maintes entreprises.  Dans le domaine du financement de soutien à  WT/COMTD/AFT/M/10 
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  l'infrastructure liée au commerce, la  BERD avait investi dans plus de  160 projets d'une valeur totale 
d'environ 5 milliards d'euros.  L'intervenant a dit que la BERD apportait aussi un soutien aux 
entreprises à vocation exportatrice.  Les services de  conseils étaient principalement dispensés aux 
petites et moyennes entreprises qui requéraient une habileté accrue pour améliorer leurs systèmes 
logiciels ou systèmes de communications, ou en core une connaissance plus approfondie des 
techniques de conquête de marchés.  Pour les en treprises plus importantes, il y avait des activités 
appelées "programmes nationaux de redressement".  Ces activités visaient à apporter un soutien aux 
présidents-directeurs généraux ou aux cadres supérieu rs en plaçant des experts au sein des entreprises. 
41. Le représentant de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique  (CEA) a dit 
que les communautés économiques régionales étaient bien placées pour aider les pays en 
développement à établir des plans et stratégies, à la  fois nationaux et régionaux, destinés à renforcer 
leurs capacités commerciales.  Il a expliqué qu' un élément clé de cet exercice était d'établir des 
cellules de politique commerciale au sein des comm unautés régionales et de les doter non seulement 
de logiciels, mais également d'un personnel enseigna nt expérimenté connaissant bien l'analyse de la 
politique commerciale.  Un exemple était le Centre africain pour la politique commerciale (CAPC), 
un projet financé par le gouvernement du Canada.  Le Centre mettait en contact plusieurs groupes 
pour des échanges de vues.  Les organisations ré gionales telles que le COMESA, la CDAA et la 
SACU faisaient partie du groupe, de même que le Walvis Bay Corridor Group, les instances 
portuaires des pays d'Afrique orientale et austra le, le Trans Kalahari Corridor, l'Administration 
portuaire de Tanzanie et le Trans Caprivi Corri dor.  Toutes ces administrations faisaient face aux 
mêmes difficultés, mais l'idée était de les mettre en  contact pour obtenir d'elles qu'elles s'engagent à 
harmoniser leurs régimes douaniers respectifs.  Il fallait pour cela le soutien solide et l'engagement 
politique des gouvernements concernés.  L'interv enant a dit que l'un des moyens de favoriser 
l'intégration du commerce en Afrique pourrait être l'harmonisation des procédures électroniques.  Un 
récent atelier avait permis de lancer le réseau panafricain de commerce électronique, où les pays d'Afrique orientale, occidentale, septentrionale et australe pourraient partager la possibilité d'établir 
sur tout le continent un poste administratif "guichet unique". 
42. S'agissant du suivi de l'Aide pour le commerce,  l'intervenant a dit que de nombreux pays 
africains ne savaient précisément à quoi était employée  l'Aide pour le commerce.  Une partie de l'aide 
avait été classée comme concours budgétaire, tandis qu'une autre avait été confondue avec le soutien 
général à l'Aide pour le commerce.  Il a dit que la  CEA songeait à présenter, à la prochaine réunion de 
Lusaka, un document qui aborderait certains de ces aspects. 
43. La représentante du Pérou
 a dit qu'elle souhaitait exprimer sa reconnaissance et faire 
compliment à la BID et à l'OMC, qui avaient organisé un dialogue national à Lima le mois précédent.  Elle a aussi remercié le gouvernement suisse pour sa coopération et son soutien, ainsi que les pays 
donateurs qui avaient participé, notamment le Canada , la Chine, les CE, le Japon et les États-Unis.  
Son gouvernement était satisfait du résultat du dialogue national.  D'autres efforts avaient été entrepris 
pour donner effet à la Stratégie pé ruvienne d'internationalisation,  qui visait à faire du Pérou un 
exportateur de divers types de produits et services à valeur ajoutée.  Le pa ys deviendrait ainsi une 
économie diversifiée dont les exportations seraient de haute qualité.  L'intervenante a dit que le Pérou 
avait fait de réels progrès dans sa politique commerciale, mais qu'il restait encore du travail.  Le Pérou 
comptait encore sur la coopération et l'aide des donateurs.  Les autorités péruviennes n'avaient 
toujours pas proposé une liste complète de tous les besoins du pays, mais elles étaient en passe de les 
définir et d'en faire le classement.  Les pr ogrammes nationaux de développement des capacités 
commerciales étaient une priorité, tout comme la place accordée à l'environnement, aux règles de la 
propriété intellectuelle et aux mesures sanitaires et phytosanitaires.  Le Pérou s'était aussi employé à 
définir les priorités de l'assistance technique. 
44. La représentante des Communautés européennes
 a dit qu'elle faisait siens les points soulevés 
par les collègues de la BAfD et de la CEA, po ur qui il était crucial d'engager étroitement les WT/COMTD/AFT/M/10 
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  commissions, organisations et communautés économ iques régionales dans toutes les activités de 
l'Aide pour le commerce.  Cela requérait notamment  d'organiser des examens nationaux et régionaux.  
Elle a dit que ces organisations sous-régionales ét aient bien placées pour repérer les difficultés et 
qu'elles devraient être mobilisées.  S'agissant des CE dans les régions ACP, elle a dit que les 
commissions économiques régionales étaient les princi paux interlocuteurs des CE dans le domaine du 
commerce, y compris l'Aide pour le commerce.  S'agi ssant de l'Asie, elle a appelé la BAsD à élargir 
son groupe technique de consultation et à mettr e davantage à contribution les organismes et 
intervenants sous-régionaux. 
45. Le représentant de l'Équateur
 a dit qu'il se félicitait des travaux accomplis par l'OCDE et par 
le Secrétariat de l'OMC.  Il était préoccupé tout efois par les flux de l'Aide pour le commerce vers 
l'Amérique latine, qui lui semblaient être en reta rd par rapport à d'autres régions, notamment l'Asie et 
l'Afrique.  Il a évoqué le rapport du Directeur gé néral de l'OMC du 26 mars 2009, adressé à l'Organe 
d'examen des politiques commerciales, dans lequel on  pouvait lire que 25 pour cent de l'Aide pour le 
commerce allaient à l'Asie et 37 pour cent à l'Afri que.  Dans le rapport, le Directeur général écrivait 
que, à partir de la fin de 2008, l es pays en développement avaient co mmencé de sentir les pleins effets 
de la crise économique et financière mondiale.  Et, selon le président de la Banque mondiale, il allait 
en résulter un recul de 2,1 pour cent du dével oppement économique ainsi qu'une contraction de 
l'économie réelle en Amérique latine et dans les Ca raïbes.  À l'évidence, la crise commençait d'ores et 
déjà à causer de très sérieux problèmes d'équilibre de la balance des paiements à des pays tels que 
l'Équateur.  L'intervenant a dit que cela freinerait in évitablement les tentatives de son pays d'alléger et 
de réduire la pauvreté.  La crise allait aussi entraîner une poussée du chômage.  Selon lui, les 
engagements des donateurs seraient compromis au ch apitre de l'Aide pour le commerce.  Le Pérou 
était un pays en développement dont le niveau de re venu était moyen à faible, et l'intervenant a appelé 
les donateurs à considérer le soutien réduit que l'Am érique latine semblait recevoir au titre de l'Aide 
pour le commerce.  L'intervenant s'est réjoui d es travaux qu'accomplissait la BID et a préconisé que 
l'Examen global à venir comprenne un débat sur la manière d'atteindre un meilleur équilibre et ainsi 
d'accroître les flux de l'Aide pour le commerce vers sa région. 
46. Le représentant de la Guinée  a remercié le Secrétariat de l'OCDE et celui de l'OMC, ainsi que 
les représentants des diverses banques régionales.  Il a aussi remercié la BAfD pour ses travaux en 
Afrique australe et pour son énergie à développer d es voies de communication entre divers pays.  Il a 
dit qu'il serait souhaitable de renforcer la collabora tion et la coopération entre banques régionales, qui 
pourraient ainsi partager leurs expériences et développer des synergies. 
47. La représentante du Swaziland  a souhaité faire l'éloge des dive rses organisations partenaires 
présentes, internationales et régionales, pour leur énergie à mettre en œuvre le mandat de l'Aide pour 
le commerce.  Cependant, malgré les efforts concertés entrepris pour  donner effet aux engagements de 
l'Aide pour le commerce, elle a dit que, selon les de rnières données de l'OCDE, la part de l'Aide pour 
le commerce que recevaient les pays en développeme nt sans littoral (PDSL) était encore nettement 
inférieure à la part reçue par d'autres pays.  Enco re plus troublant pour sa dé légation était le fait que, 
parmi l'ensemble des PDSL africains , c'était le Swaziland qui avait bé néficié le moins de l'Aide pour 
le commerce destinée à financer l' infrastructure économique.  Le pays  n'avait pas non plus bénéficié 
d'une manière appréciable de l'intégration régiona le et autres initiatives de facilitation des échanges, 
aspects qui étaient d'une importance cruciale pour le renforcement de la compétitivité des petites 
économies vulnérables qui présentaient l'inconvé nient additionnel d'être privées de littoral.  
L'intervenante croyait comprendre que l'Aide pour le  commerce était régie par la demande et qu'elle 
devait être prise en charge par les pays et régions concernés.  Elle a appelé l'OMC et autres organisations partenaires, dont la BAfD, à prêter  leur assistance pour que le Swaziland organise une 
activité nationale spécialisée d'Aide pour le commerce, au cours de laquelle seraient définis les besoins et priorités et serait éla borée une stratégie efficace d'Aide  pour le commerce, stratégie qui 
intégrerait pleinement le commerce dans les St ratégies du Swaziland en matière de développement 
national et de réduction de la pauvreté.  WT/COMTD/AFT/M/10 
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  48. Le représentant du Kenya  s'est interrogé sur l'exposé prés enté par la Banque africaine de 
développement.  Il a dit que la BAfD avait parlé du rôle du secteur privé dans le deuxième Examen 
global devant avoir lieu prochainem ent à Genève.  Il a évoqué des études dans lesquelles le secteur 
privé avait exposé les grandes lignes des activités auxquelles il pourrait éventuellement contribuer, et 
il s'est demandé si la BAfD avait pris d es dispositions pour lancer lesdites activités. 
49. Le représentant de l'Argentine  a dit qu'il appuyait les déclar ations faites par d'autres 
intervenants selon lesquelles les commissions éco nomiques régionales devraient être davantage 
mobilisées dans l'Aide pour le commerce.  Il esp érait que les commissions économiques régionales de 
même que les mécanismes sous-régionaux pourraient être mis à contribution lorsque viendrait le 
temps de s'atteler à des projets régionaux.  Il s'es t aussi rangé aux déclarations de l'Équateur et a 
demandé s'il y avait des réunions où les trois ba nques régionales pourraient échanger leurs vues sur 
l'initiative de l'Aide pour le commerce. 
50. La représentante du Pakistan  a demandé à la BAsD de préciser si des organisations telles que 
l'ONUDI et la FAO étaient concernées par des activités en matière d'Aide pour le commerce.  Elle a dit que leur rôle pourrait être essentiel en ra ison de leurs activités spécifiquement rattachées au 
commerce, telles que l'infrastructure liée aux SPS et le  renforcement de la compétitivité.  Le rôle de 
ces organisations techniques au niveau régional serait utile. 
51. Le représentant du Centre  du commerce international
 (CCI) a félicité l'OMC d'avoir convoqué 
la réunion sur l'Aide pour le commerce.  Il a expliqué que le CCI présentait nombre des 
caractéristiques d'une organisation vouée à l'Aide pour le commerce et qu'il était présent dans trois 
réunions régionales qui se déroulaient dans les Caraïbes,  en Asie et en Afrique.  Il a dit que le CCI 
avait très à cœur de faire entendre la  voix du secteur privé dans le débat. 
52. Le représentant de la Jamaïque  a souhaité remercier la BID pour son aide et son soutien dans 
les divers examens nationaux et régionaux qui avaien t lieu en Amérique latine et dans les Caraïbes.  
La BID contribuait encore une fois à l'organisa tion d'un deuxième Examen régional pour l'Amérique 
latine et les Caraïbes qui aurait lieu au début de ma i en Jamaïque.  Les préparatifs étaient en cours 
pour garantir que soient atteints  les objectifs de cette réunion. 
53. Le représentant du Népal  a dit qu'il avait relevé durant l'un des exposés que la part des 
exportations des PMA dans le commerce mondial éta it de 2,2 pour cent et qu'elle était restée à ce 
niveau au cours des 27 années antérieures.  Il voul ait savoir si des mesures étaient prises ou si des 
programmes spéciaux étaient envisagés pour  aider les PMA à exporter davantage. 
54. Le représentant de l'ONUDI  a dit que l'initiative de l'Aide pour le commerce était devenue 
partie intégrante de l'assistance technique liée au co mmerce offerte par son orga nisation.  La tenue de 
la Conférence ministérielle des PMA à Siem Reap , au Cambodge, en 2008 avait largement contribué à 
renforcer la relation de l'ONUDI avec l'OMC et avec  l'initiative de l'Aide pour le commerce, et en 
particulier avec le Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce (FANDC).  
Ces réunions avaient fait ressortir encore la nécessité  d'un renforcement de la capacité productive.  À 
propos du Rapport de conformité commerciale pour l'assistance tec hnique et le renforcement des 
capacités commerciales, l'in tervenant a dit que l'intérêt montré pour le rapport s'était intensifié.  
L'ONUDI voulait examiner régulièrement les effets de  l'assistance technique et en particulier ceux du 
renforcement des capacités commercia les.  Ce rapport de conformité  commerciale devait conduire à 
des recommandations qui permettraient de recenser les domaines où une assistance technique accrue était requise et de préciser quel genre d'assistance technique était requise. 
55. S'agissant du Guide des ressources sur le renforcement des capacités commerciales, 
l'intervenant a dit que l'édition 2008 du Guide sera it actualisée et engloberait les activités des banques 
régionales de développement actives dans l'Aide pour le commerce, et pas uniquement celles des WT/COMTD/AFT/M/10 
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  organismes des Nations Unies.  Il a dit que le  Guide comprendrait aussi le récent groupe 
interorganisations, piloté par la CNUCED, sur le commerce et les capacités productives, ainsi que des 
références au système de l'OCDE appelé Système de notification des pays créanciers. 
D. D
EUXIÈME EXAMEN GLOBAL DE L 'AIDE POUR LE COMMERCE – RENSEIGNEMENTS 
ACTUALISÉS SUR LES PRÉPARATIFS  
56. Le Président  a rappelé que, lors de la dernière se ssion de février 2009 sur l'Aide pour le 
commerce, le Directeur général avait communiqué  des renseignements sur les quatre principaux 
thèmes du deuxième Examen global.  Depuis lors, un programme provisoire portant sur l'Examen 
avait été affiché sur la page Web de l'OMC concer nant l'Aide pour le commerce.  Le Président a 
demandé au Secrétariat de l'OMC de dire aux Me mbres où en étaient les préparatifs de l'Examen. 
57. Le Secrétariat  a expliqué que l'ordre du jour provisoire de l'événement, qui devait durer deux 
jours, comportait des sessions spécifiques et de ha ut niveau débutant par une session sur les flux de 
l'Aide pour le commerce et sur la manière dont les engagements étaient mis en œuvre sur le terrain.  
Serait également examinée l'évolution probable de l'Aide pour le commerce au cours des années à 
venir, en particulier dans le contexte de la crise économique actuelle.  On prévoyait une session 
consacrée à l'importance du financement du commerc e extérieur, en particulier pour les pays 
vulnérables, et à l'intégration du commerce dans l es stratégies nationales de développement.  Le 
deuxième grand thème de l'Examen global porterait su r la mise en œuvre de l'Aide pour le commerce, 
pour constater comment les choses se passaient en réalité  sur le terrain.  Il y aurait trois sessions en 
petits groupes, qui seraient organisées et présidées pa r les banques régionales de développement.  Ces 
trois projets spécifiques liés à l'infrastructure étaient les suivants:  le projet de Corridor Nord-Sud en 
Afrique australe, le projet du Grand Mékong en Asie et le Corridor de transport centraméricain.  Ce 
serait à la faveur de ces études de cas et de ces exemples que les banques régionales de développement seraient en mesure de montrer ce qu' étaient les résultats réels de l'Aide pour le 
commerce sur le terrain.  Finalement, il y aurait au ssi des sessions en petits groupes, à la fois pour la 
société civile que pour le secteur privé.  Le Secrétariat de l'OMC a expliqué que les Membres 
recevraient du Directeur général de l'OMC un aér ogramme général convoquant  l'Examen global et 
qu'il appartiendrait aux gouvernements  de décider du genre de délégati on qu'ils devraient envoyer à la 
réunion.  L'intervenant a expliqué que, de son cô té, le Secrétariat communiquerait avec les principaux 
donateurs et pays partenaires, en particulier les dirigeants des banques régionales de développement, 
les principales organisations économiques inte rnationales, le secteur privé et les ONG. 
58. La représentante des Co mmunautés européennes
 a dit que l'ordre du jour semblait très 
ambitieux.  Les délégués auraient besoin de te mps pour des discussions informelles et quelques 
activités de réseau, en particulier durant la pause de mi-journée, et elle pen sait qu'il risquait d'y avoir 
peu de monde à certaines des sessions participatives.   Elle a dit que, compte tenu de l'expérience 
acquise lors du premier Examen, il serait important de  prévoir des échanges plus interactifs et de 
limiter le temps consacré aux déclarations générales.  Il serait utile aussi de préciser quelles périodes, 
dans le programme, seraient réservées aux déclarations des Membres, de manière à ne pas interrompre 
les débats thématiques prévus durant les sessions.  Selon l'intervenante, il serait sans doute opportun 
d'avancer, de préférence au premier jour, la tenue  de la session sur l'intégration du commerce, en 
raison de son importance.  Cette mesure vaudra it à l'intégration du commerce un soutien politique 
plus ferme.  Elle a ajouté que le Cadre intégré renforcé (CIR) devrait lui aussi être abordé durant 
l'Examen global.  L'idée serait que, après l'examen  des flux de l'Aide pour le commerce, l'attention 
soit portée sur la manière dont les questions commercia les s'intégraient dans les stratégies nationales.  
Un débat sur les mesures d'incitation à l'intégr ation du commerce pourrait aussi être envisagé.  
L'intervenante a dit qu'il importait de s'assurer de la  participation du secteur privé.  Si l'on retenait 
pour cela le principe d'une session distincte, une période suffisante devrait être prévue pour une 
session en règle, pas simplement pour un déjeuner de travail, et cette session devrait avoir lieu au tout 
début du programme.  Contrairement à ce que semb laient laisser entendre les questions soulevées  WT/COMTD/AFT/M/10 
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  dans l'ordre du jour annoté, le secteur privé devra it, dans l'Aide pour le commerce, être vu comme un 
partenaire du gouvernement dans l' accomplissement des activités s'y rapportant, et être considéré 
comme bien placé pour savoir ce qui est bon pour le commerce. 
59. L'intervenante a dit que la session sur le fi nancement du commerce extérieur était opportune 
et intéressante et que l'objectif de cette session pourrait être précisé davantage.  Par exemple, des 
comptes rendus pourraient porter sur les mesures r écentes prises pour faciliter le financement du 
commerce extérieur, ou encore des pays partenair es pourraient exprimer leurs vues et expliquer les 
aspects où ils étaient le plus vulnérables.  Cette sessi on pourrait aussi mobiliser le secteur privé en tant 
que principal fournisseur du financement du commerce extérieur. 
60. Selon l'intervenante, les deux sessions  sur l'intégration régionale et  la mise en œuvre régionale 
pourraient sans doute être fusionnées et les sessions su r les questions régionales devraient aborder et 
examiner les besoins des régions.  Elles ne devrai ent pas se limiter à faire le point et à engager un 
débat sur le résultat des examens régionaux.  Elle a exprimé certains doutes quant à l'idée d'accorder 
aux banques régionales de dével oppement une importance excessive dans l'Examen global et a 
suggéré que les communautés économiques régionales,  du moins celles de l'Afrique, jouent un rôle 
accru.  Selon elle, d'autres intervenants régionaux pourraient aussi se voir a ccorder la possibilité de 
participer activement.  S'agissant de la session portant sur la mesure des effets et de l'efficacité, elle a 
dit que ce pourrait être là l'occasion d'étudier plus  attentivement avec les pays en développement les 
cibles ainsi que la portée des indicateurs, en prévision d'une modification future des indicateurs et des examens.  Il serait souhaitable que cela débouc he sur une meilleure compréhension, et une 
compréhension commune, de ce qu'était le principal obj ectif de tels indicateurs.  Finalement, elle a dit 
que la dimension "pauvreté" de l'Ex amen global devrait être accentuée.   L'incidence de l'Aide pour le 
commerce sur la pauvreté devrait être examinée à la  fois dans la session sur l'intégration du commerce 
et dans la session sur les effets et l'efficacité.  Elle a dit que le Royaume-Uni était disposé à apporter 
sa part de ressources, notamment en fournissant des consultants, par mise à contribution de son programme conjoint de travail avec la Suède au soutie n de la stratégie de l'UE en matière d'Aide pour 
le commerce. 
61. Le représentant du Japon
 a dit qu'il se félicitait de l'intenti on du Directeur général d'inclure le 
sujet de la sous-région du Grand Mékong.  Il a dit qu e, de manière générale, l'Examen global devrait 
faire le point sur les situations ayant cours sur le terrain et examiner les nombreux projets couronnés de succès.  Ces projets devraient être étudiés afin de favoriser une meilleure c oopération dans l'avenir.  
Selon lui, les préparatifs de l'OMC étaient bons da ns l'ensemble, et il savait gré au Secrétariat de 
coordonner tous les points de vue des diverses parties pr enantes.  Il a remercié le représentant de la 
BAsD pour son exposé et s'est félicité de l'engagement  de la BAsD envers l'Aide pour le commerce et 
envers l'établissement du GTR, coprésidé par son co llègue à Manille.  Il a exprimé des doutes sur les 
préparatifs de la réunion de l'Examen régional pour l'Asie, vu les contraintes de temps, et il a dit que 
la discussion devrait être à la fois un débat inter actif et un débat de fond compte tenu des exemples 
offerts par les autres réunions régionales. 
62. La représentante de la Norvège
 a remercié le Secrétariat pour son travail et pour les 
préparatifs de l'Examen global.  Elle a souhaité  souligner l'importance de  permettre des débats 
interactifs durant l'Examen plutôt que de s'en re mettre à des communications  à sens unique.  Elle a 
proposé de limiter les déclarations générales aux sessi ons d'ouverture.  Pour elle, chaque pays avait la 
responsabilité première de son prop re développement économique par le  commerce.  Il était crucial 
que les pays en développement eux-mêmes prennent les devants.  Elle pensait que ce point devrait 
être reflété dans l'ordre du jour de l'Examen global.  En outre, l'accent devrait être mis sur les propres 
expériences, besoins et priorités du pays en développeme nt, en marge de l'élaboration et de la mise en 
œuvre de sa politique commerciale nationale.  Cet aspect  devrait lui aussi figurer si possible au tout 
début du programme.  L'intégration ré gionale et le commerce étaient des aspects essentiels de l'Aide 
pour le commerce et que les institutions régionales étaient bien placées pour renforcer la coopération WT/COMTD/AFT/M/10 
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  commerciale et économique.  L'intervenante a partag é l'avis d'autres intervenants pour qui le secteur 
privé était un participant essentiel en matière de pr omotion des échanges et devrait être résolument 
inclus dans le programme global et pas seulement dans la session de midi.  Elle s'est aussi rangée à l'avis des CE pour qui il fallait continuer d'insister sur la réduction de la pauvreté dans l'Aide pour le 
commerce.  Par ailleurs, il était nécessaire de s'intére sser à la situation des femmes, même si un travail 
restreint avait été accompli à ce jour dans le volet de l'Aide pour le commerce portant sur les 
questions liées aux spécificités de chaque sexe.  Selon elle, la crise économ ique aurait de fortes 
répercussions sur les femmes travaillant dans les te xtiles et dans l'agriculture, secteurs où il était sans 
doute plus difficile d'obtenir des microcrédits.  Le travail sur l'égalité des droits économiques était la 
clé de la lutte contre la subordination des femmes da ns ces secteurs.  Cet aspect devrait figurer dans 
l'Examen global.  Finalement, l'inte rvenante a dit que la mesure de l' efficience faisait partie intégrante 
de l'Examen et qu'il était très important que les résulta ts au niveau des pays puissent être mesurés.  Un 
dialogue constant avec les pays en développement sur l'élaboration de bons indicateurs était une 
nécessité. 
63. La représentante des États-Unis
 a remercié le Secrétariat d'avoir établi un solide ordre du jour 
et a dit que les CE et la Norvège avaient compris la  plupart de leurs commentaires.  Elle a toutefois 
recommandé que cet Examen global soit plus interac tif que le précédent et confère un rôle accru au 
secteur privé.  Elle estimait elle aussi que les se ssions sur l'intégration régionale pourraient être 
combinées et que le débat sur l'intégration du commerce devrait avoir lieu le premier jour. 
64. Le Président  a dit que ces propos concluaient les expo sés et que, encore une fois, la réunion 
avait été instructive.  Il a remercié tous les inte rvenants d'avoir pris le temps d'assister à la réunion 
pour y expliquer où en étaient leurs institutions resp ectives dans la mise en œuvre de la Feuille de 
route de 2009 en ce qui concerne l'Aide pour le comme rce.  Il a dit qu'il était également très utile de 
disposer d'une mise à jour sur les préparatifs du de uxième Examen global.  Il a dit que la prochaine 
réunion du CCD sur l'Aide pour le commerce aurait lie u vers le milieu de mai et que l'objet de cette 
réunion serait de mettre les Membres au courant de  la situation concernant le deuxième Examen 
global. 
E. AUTRES QUESTIONS  
65. Aucune question n'a été soulevée au titre des "Autres questions". 
66. La réunion a été déclarée close . 
 
 
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