RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/175 
19 de diciembre de 2006  
 
(06-5955) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe del 
 
JAPÓN 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Japón. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Japón. Japón WT/TPR/G/175
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ÍNDICE 
 
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1. Panorama general de las relaciones económicas del Japón ........................................................5  
2. Marco de política comercial y económica ..................................................................................5  
3. El Japón y el Programa de D oha para el Desarrollo ...................................................................8  
4. Actividades multilaterales del Japón.........................................................................................11  
5. Actividades Regionales del Japón ............................................................................................12  
6. Actividades bilaterales del Japón.............................................................................................. 14 
7. Programas de asistencia técnica relaci onada con el comercio del Japón..................................20  
8. Políticas internas del Japón................................................................................................... ....21  
 
   Japón WT/TPR/G/175
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1. Panorama general de las rel aciones económicas del Japón 
1. Desde el último examen de las políticas comerc iales del Japón, celebrado en 2005, no ha 
habido cambios significativos en la política comerc ial básica del país.  Aunque el Japón considera que 
el elemento fundamental de su po lítica comercial es dar la máxima pr ioridad al sistema multilateral de 
comercio, se han adoptado medidas positivas para  la negociación de acuerdos de asociación 
económica.  En el frente interno, la economía  japonesa sigue recuperándose desde el comienzo 
de 2002, y las reformas estructurales iniciadas por el  Gobierno de Koizumi (las reformas Koizumi) y 
continuadas por el actual Gobierno de Abe progresan sin interrupción. 
1) El sistema multilateral de comercio 
 2. Por constituir una de las principales econom ías comerciales del mundo, y como firme 
partidario que es del sistema de libre comercio para el crecimiento de la economía mundial y el 
beneficio de los países en desarrollo, el Japón persis te en su sólido apoyo al sistema multilateral de 
comercio no discriminatorio y basado en normas de la OMC.  El Japón se ha sumado a otros países en la reducción de los obstáculos al comercio, que ha dado lugar a una expansión del comercio mundial y 
creado oportunidades para que todos los países dis fruten de los beneficios de los intercambios 
internacionales. 
3. La suspensión de las negociaciones es un resultado adverso, no sólo para el Japón, sino para 
todos los Miembros que apoyan el sistema multilatera l de comercio y cosechan los beneficios que de 
él se derivan.  Se trata de un serio golpe para lo s países en desarrollo, habida cuenta de la gran 
prioridad dada al desarrollo en la actual Ronda. 
4. El Japón actuará con máximo empeño en favor de  la pronta reanudación de las negociaciones, 
y está comprometido a lograr que reanuden su curso pa ra hacer realidad la conclusión de la Ronda en 
breve plazo.  Por otra parte, la suspensión va en desmedro del objetivo de llegar al desarrollo a través 
del comercio.  Con independencia del estado de la suspensión, el Japón aplicará de modo sostenido su 
Iniciativa de Desarrollo para el Comercio, que anunc ió con ocasión de la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong celebrada por la OMC en 2005. 
2) Política comercial regional y bilateral 
 
5. En la actualidad, el Japón es parte en tres ac uerdos de asociación ec onómica que contienen 
elementos de libre comercio y d esarrollo institucional, tales como formación de recursos humanos, y 
participa en varias negociaciones sobre acuerdos de  libre comercio y de asociación económica.  El 
Japón considera que esos acuerdos servirán de bloqu es de construcción para una mayor liberalización 
del comercio a nivel multilateral.  Entre los aspectos  de desarrollo institucional de las iniciativas 
bilaterales del Japón figuran los relacionados con l as inversiones, la competencia y los derechos de 
propiedad intelectual. 
2. Marco de política comercial y económica 
1) Entorno económico del Japón 
 
6. La actual recuperación económica, que comenzó a principios de 2002, se halla actualmente en 
su quinto año.  La situación de la economía japonesa muestra que la recuperación económica se 
asienta ya sobre bases sólidas, y el  sector empresarial, el sector de  los hogares y el sector exterior se 
han recuperado de forma equilibrada .  Sobre esa base se ha corregido el problema estructural, es decir, 
los excesos del sector empresarial en materia de empleo, equipo y deudas, que ejercían una presión a WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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la baja en la economía, y la econo mía está superando la tendencia de flacionaria iniciada a finales del 
decenio de 1990.  En lo que respecta a las políticas, el déficit fiscal se ha reducido gracias a la reforma 
del gasto, centrada en la reforma estructural fiscal, además de la recuperación económica.  En cuanto 
a la política monetaria, el Banco del Japón suprim ió, en marzo de 2006, la política de facilitación 
cuantitativa que había estado en vigor desde marzo de 2001 y, en julio de 2006, eliminó el régimen de 
tipos de interés nulos. 
2) Evolución del comercio exterior 
 
7. Las estadísticas del comercio muestran que el s uperávit de la balanza comercial del Japón se 
incrementó durante tres años consecutivos a pa rtir de 2002 y se redujo en 2005.  En 2004, las 
exportaciones del Japón aumentaron debido a la rec uperación y expansión de  la economía mundial 
inducida por los Estados Unidos y Asia, al tiem po que aumentaron las importaciones a causa de la 
recuperación económica interna, con el resultado de  que el superávit de la balanza comercial se 
incrementó hasta alcanzar 11,95 billones de yen es.  En 2005, las exportaciones japonesas siguieron 
aumentando en el mismo contexto de recuper ación y expansión económica mundial estimulada por 
los Estados Unidos y Asia, mientras que el incremen to de las importaciones se debió en gran medida 
al aumento de los precios del petróleo crudo.  Como  resultado, el superávit co mercial total se redujo a 
8,71 billones (lo que representa una baja de 3,25 b illones respecto de 2004).  Por consiguiente, por 
primera vez en cuatro años, se ha producido un descenso del superávit comercial total. 
8. En 2005, el valor total de las exportaciones de l Japón se incrementó, debido principalmente a 
la recuperación económica mundial  y la expansión inducida por  los Estados Unidos y Asia. 
- Ese año, el valor total de las exporta ciones del Japón ascendió a 65,66 billones (lo que 
representó un incremento del 7,3 por ciento respecto de 2004). 
  La evolución por regiones del valor total de las exportaciones en 2005 (en comparación 
con 2004) fue la siguiente: 
 
 - China aumentó un 10,5 por ciento 
 - Nuevas economías industrializadas (con inclusión de Corea, 
Singapur, Hong Kong y Taiwán) aumentó un 5,7 por ciento 
 - Unión Europea (UE) aumentó un 0,3 por ciento 
 - Asociación de Naciones del Asia Sudoriental aumentó un 5,7 por ciento 
 - Oriente Medio aumentó un 16,5 por ciento  - Estados Unidos aumentó un 7,8 por ciento 9. En 2005, la proporción del volumen total de  exportaciones correspondiente a los productos 
manufacturados descendió al 97,7 por ciento (lo que representa una reducción del 0,6 por ciento 
respecto de 1990). 
10. En 2005, el valor total de las exportacion es del Japón aumentó considerablemente, debido 
sobre todo a la subida de los precios del petróleo crudo. 
- Ese año, el valor total de las importaciones del Japón ascendió a 56,95 billones de yenes (lo 
que representa un incremento del 15,7 por ciento respecto de 2004). Japón WT/TPR/G/175
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 La evolución por regiones del valor total de las importaciones en 2005 (en comparación 
con 2004) fue la siguiente:   - China aumentó un 17,4 por ciento 
 - Oriente Medio aumentó un 42,5 por ciento 
 - Asociación de Naciones del Asia Sudoriental aumentó un 9,8 por ciento  - Unión Europea (UE) aumentó un 3,4 por ciento  - Nuevas economías industrializadas (con inclusión de Corea, 
Singapur, Hong Kong y Taiwán)  aumentó un 11,1 por ciento 
 - Estados Unidos aumentó un 4,6 por ciento 
11. En 2005, la proporción de las importaciones totales correspondiente a los productos 
manufacturados aumentó al 58,5 por ciento (lo que  equivale a un incremento del 8,1 por ciento 
respecto de 1990). 
3) Evolución de las inversiones extranjeras directas 
 
Salidas de IED en 2004
 
 
12. Según un informe del Ministerio de Hacienda, l as salidas de inversiones extranjeras directas 
(IED en el exterior) del Japón se redujeron a 3.821 millon es de yenes en el ejercicio fiscal de 2004, lo 
que representa un descenso del 6,3 por ciento respecto del ejercicio anterior.  Las principales 
características de las IED del Japón en el exterior en el ejercicio fiscal de 2004 fueron las siguientes: 
13. Ramas de actividad .  En la industria manufacturera, las IED descendieron a 1,478 billones de 
yenes en el ejercicio fiscal de 2004 (es decir, el 19,5 por ciento menos que en el ejercicio fiscal 
anterior).  Por sectores, las IED aumentaron en los del transporte y del metal.  En cambio, 
descendieron acusadamente en los sectores eléctrico  y químico.  En cuanto a los sectores no 
manufactureros, las IED aumentaron a 2.258,3 billones de  yenes (es decir, en el 1,9 por ciento).  Por 
sectores, descendieron en los de co mercio y bienes inmobiliarios y aumentaron en los de finanzas y 
seguros y en el transporte. 
14. Regiones .  En el ejercicio fiscal de 2004 las IED totales del Japón en América del Norte 
descendieron marcadamente hasta situarse en 519.8 00 millones de yenes (es decir, disminuyeron 
un 56,9 por ciento), mientras que sus IED en Asia  aumentaron a 1,0091 billones (es decir, en un 
39,5 por ciento). 
Entradas de IED en 2004  
 
15. En el ejercicio fiscal de 2004, las entradas de IED en el Japón (IED en el país) se 
incrementaron hasta alcanzar la cifra de 4,0265 b illones de yenes, lo que representa un incremento 
del 90,3 por ciento respecto del ejercicio de 2003.   Además, por primera vez, las entradas de IED 
fueron más cuantiosas que las salidas.  Las principal es características de las IED en el Japón en el 
ejercicio fiscal de 2004 fueron las siguientes: WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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16. Ramas de actividad .  En la industria manufacturera, las entradas de IED descendieron 
acusadamente hasta 102.300 millones de yenes (es deci r, un 79 por ciento).  Sólo aumentaron en los 
sectores del petróleo y los textiles, y descendieron c onsiderablemente en los demás.  Las entradas de 
IED en los sectores no manufactureros aumentaron notablemente hasta alcanzar la cifra 
de 3,9242 billones de yenes (es decir, en el 140,9 por ciento).  En los servicios financieros y los 
seguros, que representaban la participación más impo rtante, aumentaron vigorosamente, al igual que 
en las telecomunicaciones y el transporte.  A unque descendieron en las actividades comerciales e 
inmobiliarias, en el conjunto de los sectores aumentaron. 
17. Regiones .  La masa de IED procedente de Améri ca del Norte y empresas extranjeras en el 
Japón aumentó de forma acusada;  en cambio, las IED procedentes de América Latina y Asia se 
redujeron. 
* Fuente:  Salidas y entradas de i nversiones extranjeras directas (IED). 
 * El valor se calcula sobre la base de info rmes ex post facto o comunicaciones previas. 
 3. El Japón y el Programa de Doha para el Desarrollo 
18. En las negociaciones del Programa de Doha para  el Desarrollo (PDD), el Gobierno del Japón 
mantiene las posiciones siguientes respecto de las diversas cuestiones: 
1) Negociaciones sobre el acceso a los me rcados para los productos no agrícolas 
 
19. En interés del sano desarrollo de los países en desarrollo, las negociaciones de la Ronda de 
Doha relativas al acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas deben culminar en ventajas 
comercialmente significativas de acceso a los merca dos para todos los Miembros.  Para lograr ese 
objetivo, el Japón seguirá participando activamen te en esas negociaciones, y está actuando con todo 
su empeño para conseguir la pronta reanudación de la Ronda. 
2) Agricultura 
 20. El Japón, como principal importador neto de  productos agrícolas del mundo, está empeñado 
en el logro de un resultado ambicioso y equilibrado de las negociaciones sobre la agricultura.  Para 
alcanzar ese resultado, estima necesario que se tengan  en cuenta las diferencias de las estructuras 
arancelarias, la multifuncionalidad de la agricultura  y la seguridad alimentaria.  En particular, 
considera que las subvenciones a la exportación y la  ayuda interna a los productos destinados a la 
exportación son las medidas causantes de mayor dist orsión del comercio, y se felicita por la supresión 
y la marcada reducción de tales medidas.  El Japón  considera de gran importancia y ve con ánimo 
decididamente favorable las propuestas de países que , a su juicio, deberían ser los verdaderos 
beneficiarios de la Ronda del Desarrollo, como por  ejemplo la propuesta sobre acceso a los mercados 
del grupo ACP y la propuesta sobre ayuda alim entaria de los Grupos Africano y de los PMA. 
3) Servicios 
 
21. El Japón sigue resueltamente comprometido con la  liberalización del comercio de servicios y 
cree que su firme compromiso con las negociaciones del PDD se ha puesto de manifiesto de diversos 
modos y en varias ocasiones.  En particular, el Japón desempeñó una función de primera importancia 
en la introducción del enfoque multila teral que se adoptó posteriormente en la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong celebrada en diciembre de 2005 y aceleró significativamente el proceso de 
negociación.  En la aplicación de ese enfoque recién  introducido, el Japón ha presidido también un par Japón WT/TPR/G/175
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de reuniones plurilaterales y par ticipado en todas las reuniones de ese tipo, bien como Miembro 
solicitante o como Miembro receptor de solicitudes. 
22. El Japón, que es uno de los mayores exportadores de servicios, considera que los sectores en 
los que tiene ventaja comparativa, como los servicios de telecomunicaciones, distribución, 
construcción, marítimos, financieros y de inform ática, son de importancia  primordial para sus 
intereses de exportación, debido a su utilidad para el establecimiento de una cadena de suministro 
eficaz de los productos y servicios japoneses y para el  buen funcionamiento de todos ellos.  Además, 
esos sectores tienen gran importancia para las inve rsiones japonesas en el extranjero.  Por ello, el 
Japón se propone seguir liberalizándolos , especialmente en lo que respecta al modo 3, con objeto de 
facilitar las actividades comerciales llevadas a cabo por  los inversores, los proveedores de servicios y 
los fabricantes japoneses. 
23. El principio básico del Japón es que la liber alización general del comercio de servicios 
beneficiará a todos los Miembros, incluidos los paí ses en desarrollo, al atraer nuevas inversiones y, 
como resultado, incrementar su competitividad, su capacidad de producción y sus posibilidades de 
exportación y de empleo.  Consciente de que la consignación en listas de los compromisos 
proporciona seguridad jurídica y previsibilidad, el Japón sigue concediendo importancia a la mejora y 
al aumento de los niveles de transparencia y clarid ad de los compromisos consignados en las listas de 
los Miembros. 
24. Sobre la base de esos principios, el Japón: 
 - presentó, en junio de 2005, la primera ofer ta revisada, en la que se tenían plenamente 
en cuenta los intereses de los paí ses en desarrollo, sin ninguna exclusión a priori  de 
sectores o modos de suministro específicos.  En particular, el Japón, en su primera oferta revisada, dio prioridad a la liberalización y la comparabilidad de los compromisos consignados en la lista en rel ación con la entrada y la estancia temporal 
de las personas físicas con arreglo al modo 4; 
 
 - ha contribuido y sigue contribuyen do a la elaboración del texto sobre la 
reglamentación nacional. 
 
4) Negociaciones sobre las normas 
 
25. El Japón ha participado activamente en l as negociaciones sobre las normas.  En las 
negociaciones sobre medidas antidumping, el Japón , como miembro destacado del grupo denominado 
"Amigos de las Negociaciones Antidumping", ha contribuido a las deliberaciones mediante la 
presentación de propuestas sobre cuestiones tales co mo la reducción a cero de los márgenes de 
dumping negativos, la norma del derecho inferior y los procedimie ntos de examen.  Con respecto a las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Ja pón, Corea y el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu presentaron una propuest a conjunta de texto jurídico en abril, y su 
versión revisada en junio, para contribuir a reso lver la cuestión de la sobrecapacidad pesquera. 
5) Facilitación del comercio 
 
26. La expansión del comercio mundial requier e, ahora más que nunca, procedimientos 
transfronterizos regulares, equitativos, transparen tes y eficaces, a fin de que el movimiento de 
mercancías refuerce el sistema multilateral de come rcio.  A ese respecto, el Japón ha participado 
intensamente en las negociaciones mediante la presentación de numerosas propuestas para fomentar 
los debates y la celebración de un gran número de seminarios y talleres con objeto de facilitar la WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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comprensión de las normas examinadas en el ma rco de las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio.  El Japón seguirá realizando aportaciones constructivas a las negociaciones para lograr su 
conclusión satisfactoria y, asimismo, seguirá prop orcionando activamente asistencia técnica para la 
creación de capacidad en esa materia, convencido de  que la facilitación del comercio desempeña una 
importante función en la promoción de los inter cambios internacionales y de que ello redunda en 
beneficio de todos los interlocutores comercial es, incluidos los sectores privado y público de los 
países desarrollados y en desarrollo. 
6) ADPIC 
 
27. El Japón ha participado activamente en las deliberaciones del Consejo de los ADPIC y ha 
reconocido la importancia de la di mensión de desarrollo y la función de la protección de la propiedad 
intelectual.  El Japón cree que un régimen mundial que haga posible una protección adecuada y eficaz 
de la propiedad intelectual beneficiará a todos lo s países al propiciar un entorno favorable para la 
innovación tecnológica.  En lo que respecta a las nego ciaciones sobre el establecimiento de un sistema 
multilateral de notificación y registro de las indica ciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas, 
el Japón considera que el establecimiento de tal sistema no impondría cargas excesivas a los 
Miembros.  El Japón seguirá partic ipando en los debates de modo c onstructivo con miras a establecer 
un sistema multilateral aceptable para todos los Miembros. 
7) Medio ambiente 
 
28. El Japón ha participado activamente en las negociaciones con miras a potenciar el apoyo 
mutuo del comercio y el medio ambiente.  En las negociaciones celebradas en el Comité de Comercio 
y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria, el Japón  se ha comprometido a revisar su lista de bienes 
ambientales. 
8) ESD 
 
29. El Japón sigue siendo partidario de aportar al  Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
(ESD) mejoras y aclaraciones que respondan al inte rés común de los Miembros por reforzar el 
cumplimiento de las normas comerciales y asegurar  la integridad y credibilidad del sistema de 
comercio basado en normas.  El Japón concede impo rtancia al logro de un resultado satisfactorio de 
las negociaciones sobre el ESD, en las que ha participado activamente con miras a alcanzar tal 
resultado. 
9) Desarrollo 
 
30. El Programa de Doha para el Desarrollo debería contribuir a facilitar la integración de los 
países en desarrollo en el sistema multilateral de  comercio mediante una respuesta eficaz a los 
intereses y preocupaciones de esos países, entre ot ras cosas prestando especial atención a los PMA.  
Reconociendo que los países en desarrollo, y en par ticular los PMA, han tenido diversas dificultades 
para cumplir las normas de la OMC, así como para  participar en el Programa de Doha para el 
Desarrollo, el Japón ha aplicado activamente program as de asistencia técnica relacionada con el 
comercio a través de marcos multilate rales, bilaterales y regionales a fin de capacitar a esos países 
para obtener mayores beneficios del sistema multilate ral de comercio.  El Japón ha contribuido con 
4,88 millones de francos suizos al  Fondo Fiduciario Global del Program a de Doha para el Desarrollo 
desde su creación en 2002. Japón WT/TPR/G/175
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31. Por otra parte, el Japón considera esencial que  los países en desarrollo y menos adelantados, 
así como las economías en transición, compartan lo s beneficios resultantes de las negociaciones.  A 
ese respecto, es importante que los solicitantes pertenecientes a esos grupos concluyan pronto las negociaciones sobre la adhesión, de conformidad con las normas de la OM C, para facilitar su 
integración en el sistema multilateral de comercio .  El Japón seguirá desempeñando una función de 
primera importancia en el apoyo al proceso de adhesión de esos futuros Miembros de la OMC. 
* Véanse también los párrafos 90 a 94 sobre la "Inici ativa de Desarrollo para el Comercio" del Japón. 
 
4. Actividades multilaterales del Japón 
1) Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) 
 
32. Con objeto de mejorar el acceso a los mercados  para los países en desarrollo, el Japón viene 
otorgando, desde el 1º de agosto de 1971, trato aran celario preferencial en el marco de su esquema del 
SGP.  Durante los últimos años, especialmente en 2001 y 2003, se han introducido amplias mejoras en 
ese esquema.  El 1º de abril de 2006 se designar on beneficiarios los tres PMA que aún no estaban 
incluidos en el esquema.  Por consiguiente, se benefician de éste 142 países en desarrollo 
y 15 territorios, incluidos todos los PMA. 
33. El Japón concede trato preferencial especial a lo s PMA en el marco de su esquema del SGP, 
con inclusión de productos adicionales en relaci ón con los cuales sólo se otorgan preferencias a los 
PMA.  El 1º de abril de 2003, el número de productos agrícolas y pesqueros originarios de PMA que 
se beneficiaban de trato preferencial libre de der echos y de contingentes pasó de 298 a 496, y la 
cobertura del trato aumentó del anterior 83 por ciento al 93 por ciento del valor total de las importaciones procedentes de los PMA. 
34. Además, en la amplia "Iniciativa de Desarro llo para el Comercio" puesta en marcha en 
diciembre de 2005, el Japón se comprometió a otorgar acceso a los mercados lib re de derechos y de 
contingentes para lo esencial de los productos orig inarios de todos los PMA.  El Gobierno del Japón 
ha emprendido los preparativos necesarios para establecer, ya en el ejercicio fiscal de 2007, los 
procedimientos internos de mejora del trato libre  de derechos y de contingentes, que, en última 
instancia, requiere la aprobación de la Diet a (el Parlamento japonés) y de algunos órganos 
consultivos.  Como parte de los procedimientos, en julio de 2006, el Japón dio a los PMA la 
oportunidad de manifestar sus intereses y necesidades por vía diplomática. 
35. El Japón está plenamente dispuesto a aplicar la  iniciativa mencionada, con independencia de 
los progresos que se realicen en las negociaciones de la Ronda de Doha, y a cumplir la decisión 
adoptada en la Declaración Ministerial de Hong Ko ng con miras a lograr una auténtica mejora del 
acceso a los mercados y apoyar l as medidas adoptadas por los países en  desarrollo para acrecentar su 
comercio. 
2) OCDE 
 
36. Durante los últimos años, el Japón ha colabora do de forma muy significativa en las diversas 
actividades de la OCDE, mediante contribucion es tanto intelectuales como institucionales. 
37. Las aportaciones intelectuales a los distinto s comités son un elemento importante de la 
participación activa del Japón en la OCDE.  R econociendo el significado de las corrientes 
transfronterizas de inversiones como instrumento para subsanar desequilibrios económicos en la 
comunidad mundial, el Japón propuso, en la Re unión del Consejo de Ministros de 2003, un nuevo WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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proyecto sobre "inversiones para el desarrollo", d estinado a obtener ambiciosos resultados, como por 
ejemplo recomendaciones de política sobre la mejora de los entornos de inversión (Marco de Políticas 
para las Inversiones (PFI)), análisis de las sine rgias existentes entre las inversiones extranjeras 
directas y la asistencia oficial para el desarrollo, y exámenes por homólogos de distintos países en 
desarrollo.  El Japón formó parte de la presidenc ia conjunta del grupo de trabajo encargado de 
elaborar el PFI.  Después de que los Ministros de la OCDE hicieran público el PFI el 24 de mayo de 2006, el Japón ayudó al centro de la OCDE en Tokio a organizar seminarios en Tokio y Hoi An (Viet Nam). 
5. Actividades Regionales del Japón 
38. A medida que el Asia Oriental se ha benefi ciado de un rápido crecimiento económico y una 
interdependencia creciente, la cooperación económica entre los países de la región se ha intensificado 
aún más, aparte de la llevada a cabo en los foro s multilaterales.  El Japón se esfuerza por desarrollar 
todos los marcos de cooperación regional, en par ticular el grupo ASEAN+3 (China, el Japón y la 
República de Corea), el marco bilateral ASEAN-Ja pón, la cooperación tripartita China-Japón-Corea y 
la recientemente establecida Cumbre de Asia Orie ntal (EAS), junto con estructuras más amplias tales 
como el APEC y la ASEM.  Al promover la cooperación regional, el Japón ha instado en todo 
momento a los Estados de la región a reafirma r su compromiso con las reglas universalmente 
reconocidas y las normas mundiales, incluidos los prin cipios de la economía de mercado y el Acuerdo 
sobre la OMC. 
1) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) 
 
39. El Japón considera que la promoción de las relaciones económicas de cooperación entre las 
economías de la Región de Asia y el Pacífico ha rá posible la creación de  una comunidad económica 
abierta en la región y estimulará el comercio in ternacional, contribuyendo de ese modo al desarrollo 
de la economía mundial.  El Japón seguirá tratando de  hacer realidad tales pe rspectivas mediante la 
cooperación estrecha con las demás economías miembros. 
40. El Japón sigue activamente comprometido con la  liberalización y facilitación del comercio y 
las inversiones, una de las principales áreas de ac tividad del APEC.  A ese respecto, el Japón acogerá 
una reunión del APEC en 2010, fecha límite para que las economías desarrolladas alcancen los Objetivos de Bogor, de libertad y apertura del comerc io y las inversiones.  El APEC elaboró en 2005 
una hoja de ruta para el logro de los objetivos (H oja de ruta de Busan), y algunos miembros, incluido 
el Japón, están preparando ya un plan de acción pa ra ponerla en práctica (Plan de Acción de Hanoi). 
41. Reconociendo la importanc ia de la facilitación del comercio, el Japón, en cooperación con 
otras economías, organizó una mesa redonda APEC /OMC sobre facilitación del comercio, celebrada 
en Ginebra el 10 de febrero de 2005, que constituyó una oportunidad para compartir los 
conocimientos especializados sobre facilitación del comercio del APEC con las economías no 
pertenecientes al Foro y contribuyó a estimular las negociaciones de la OMC.  Además, en el Balance 
a mitad de período de los progresos realizados h acia los Objetivos de Bogor, informe publicado en 
noviembre de 2005, el APEC concede gran priorida d a las cuestiones relacionadas con las medidas 
aplicadas dentro de fronteras.  El Japón ha hecho una significativa contribución en el terreno de la 
reforma estructural sobre la base del reconocimiento de que ésta es importante para el crecimiento económico sostenible de la región de Asia y el P acífico.  El Japón ha propuesto la Agenda de los 
Líderes para Implementar la Reforma Estructural (LAISR) y el plan LAISR para 2010, en cuyo marco 
el APEC deberá promover la reforma estructural .  En 2007, el Japón tiene previsto celebrar un 
seminario sobre política de competencia, una de las cinco áreas a las que el APEC dará prioridad en el marco del LAISR. Japón WT/TPR/G/175
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2) Reunión Asia-Europa (ASEM) 
 
42. El Japón considera que el refuerzo de la coope ración y las relaciones económicas entre Asia y 
Europa a través de la ASEM favorecerá un mejor entendimiento mutuo de ambas regiones en relación 
con diversas cuestiones económicas, lo que podría  dar lugar al incremento del comercio y las 
inversiones entre Asia y Europa, así como a una mejor coordinación de las cuestiones económicas mundiales de interés recíproco -por ejemplo la s relativas a la OMC, los acuerdos comerciales 
regionales y de libre comercio, los derechos de propi edad intelectual, etc.-, y contribuir de ese modo 
al desarrollo de la economía mundial. 
43. El Japón concede gran importancia al Plan de  Acción de Facilitación del Comercio (TFAP) 
de la ASEM. 
44. El Japón ha intervenido como facilitador asiátic o del grupo de trabajo sobre procedimientos 
aduaneros del TFAP.  Asimismo, está sumamente interesado en las cuestiones relativas a las normas y la evaluación de la conformidad, los trámites aduane ros, el comercio electrónico y la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual, y ha r ealizado diversas contribuciones sobre esas materias en 
las reuniones del TFAP. 
45. En mayo de 2005, el Japón acogió la Séptima Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de 
la ASEM (FMM7), en la que se destacó la importa ncia de una conclusión sa tisfactoria del Programa 
de Doha para el Desarrollo de la OMC.  El Japón acogió también el Seminario de la ASEM sobre la 
Energía en enero de 2006 y, en febrero y marzo de ese año, el Taller de la ASEM sobre acciones 
comunitarias para el programa ambiental mundial. 
3) Grupo ASEAN+3 
 
46. El informe final del Grupo de Estudio de Asia  Oriental, aprobado por los dirigentes en la 
Sexta Cumbre del Grupo ASEAN+3 el 4 de noviem bre de 2002 con objeto de promover y desarrollar 
la cooperación regional en el Asia Oriental, contie ne 17 medidas a corto plazo y 9 medidas a medio y 
largo plazo, varias de las cuales recomiendan una ma yor liberalización del comercio y las inversiones 
en la región.  El Japón ha aplicado activamente algunas de esas medidas, que comprenden la mejora 
del trato libre de derechos y de contingentes para los PMA y el establecimiento de un entorno inversor 
atractivo en el marco de acuerdos  bilaterales sobre inversiones o de asociación económica.  En las 
secciones correspondientes se incluyen más datos sobre esta cuestión. 
4) Cumbre de Asia Oriental 
 
47. El 14 de diciembre de 2005 se celebró la primera Cumbre de Asia Oriental (EAS), en la que 
los dirigentes de 16 países de esa región examinaron los principios básicos de cooperación regional y 
determinaron varios ámbitos de cooperación a los que se dará prioridad en esta etapa para impulsar el 
crecimiento sostenible en la región.  El Japón seguirá trabajando para consolidar ese nuevo marco 
hasta convertirlo en un foro abiert o, transparente e inclusivo para la adopción de iniciativas regionales 
que favorezcan un mayor crecimiento. 
5) Japón, China, Corea 
 
48. En la cumbre del grupo ASEAN+3 celebrada en  Manila (Filipinas) en noviembre de 1999, los 
jefes de gobierno del Japón, de la República Popular China y de la República de Corea acordaron 
poner en marcha una investigación conjunta sobre co operación económica entre los tres países.  Sobre 
la base de ese acuerdo, el Ins tituto Nacional de Fomento de la Investigación (NIRA) del Japón, el WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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Centro de Investigaciones para el Desarrollo (DCR) del Consejo de Estado de China y el Instituto de 
Política Económica Internacional de Corea (KIEP), en  representación de los tres países, emprendieron 
en 2001 el Proyecto Trilateral de Investigaciones C onjuntas con objeto de formular recomendaciones 
de política a los tres gobiernos. 
49. Hasta ahora, los tres institutos han formulado conjuntamente cinco series de recomendaciones 
de política relativas a la promoción del comercio y l as inversiones directas en la región.  De 2001 
a 2004, las recomendaciones se presentaron a los jef es de gobierno de los tres países en las reuniones 
trilaterales de máximo nivel celebradas durante  las cumbres del grupo ASEAN+3.  En 2005, la 
recomendación de política se presentó a los jefes de gobierno a través de los institutos de cada país. 
50. En octubre de 2003, los jefes de gobierno de los tres países hicieron pública la Declaración 
Conjunta sobre la Promoción de la Cooperación Trip artita entre el Japón, la República Popular China 
y la República de Corea y, en noviembre de 2004,  aprobaron la Estrategia de Acción para la 
Cooperación Trilateral entre el Japón, la Repúb lica Popular China y la República de Corea. 
6. Actividades bilaterales del Japón 
1) Acuerdos de libre comercio y de asociación económica  
 51. El mantenimiento y fortalecimiento del sistema mu ltilateral de comercio bajo los auspicios de 
la OMC ha sido el pilar fundamental de la polític a económica exterior del Japón.  No obstante, el 
Japón ha prestado últimamente más atención que en épocas anteriores a sus políticas comerciales 
regionales y bilaterales, en particular mediante acuerdos de asociación económica en que se incluyen 
elementos de acuerdos de libre comercio y desarrollo  institucional, como medio para complementar el 
sistema multilateral. 
i) Singapur 
 
52. El Acuerdo Económico entre el Japón y Singa pur para una Asociación en la Nueva Era 
(JSEPA), que entró en vigor el 30 de noviembre de 2002, tiene por objeto no sólo liberalizar y 
estimular más el comercio y las inversiones bilate rales, sino también reforzar los lazos económicos 
bilaterales entre el Japón y Singapur en los divers os ámbitos.  Tras la entrada en vigor del JSEPA 
en 2002, el volumen de comercio entre el Japón y Singapur se incrementó sustancialmente.  En 2005, 
el volumen total de los intercambios aumentó en el 5,7 por ciento respecto del año anterior.  En 
particular acusaron un sustancial incremento las exportaciones de cerveza del Japón a Singapur y de 
petróleo de Singapur al Japón. 
53. En abril de 2006, el Japón y Singapur celeb raron la segunda reunión del Comité de 
Supervisión del JSEPA y acordaron entablar negociaciones para la posible modificación parcial del 
Acuerdo en relación con cuestiones tales como el comercio de mercancías (acceso a los mercados y normas de origen), servicios financ ieros y procedimientos de aduana. 
ii) México 
 
54. El Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos 
Mexicanos y el Japón, que entró en vigor el 1º de abril de 2005, tiene la finalidad de reforzar las 
relaciones económicas entre el Japón y México medi ante la liberalización y facilitación del comercio 
de bienes y servicios, el aumento de las oportunida des de inversión y la mayor protección de las 
inversiones y la actividad inversora, y el estableci miento de un marco para potenciar la cooperación 
bilateral y mejorar el ambiente de negocios. Japón WT/TPR/G/175
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55. Tras la entrada en vigor del Acuerdo, el volumen de comercio se ha incrementado en el 
38,4 por ciento, y también han aumentado las inversiones de empresas japonesas en México.  
Además, el Comité Conjunto y los subcomités encargados de la aplicación y el funcionamiento eficaces del Acuerdo y el Comité para la Mejora  del Ambiente de Negoc ios han celebrado reuniones 
fructíferas en varias ocasiones. 
iii) Malasia 
 
56. El 13 de diciembre de 2005, el Primer Minist ro Koizumi del Japón y el Primer Ministro 
Abdullah de Malasia firmaron el Ac uerdo entre el Gobierno del Japón y el Gobierno de Malasia para 
el Fortalecimiento de la Asociación Económica.  El  Acuerdo entró en vigor el 13 de julio de 2006, 
una vez ultimados los procedimientos lega les necesarios de los países respectivos. 
57. En la primera reunión del Comité Conjunto,  celebrada el mismo día, se adoptaron las 
decisiones necesarias para la aplicación del Acuerdo,  incluidos los procedimientos operativos a los 
que se hace referencia en el capítulo 3 (Normas de  origen) y la decisión relativa a la aplicación de 
contingentes arancelarios. 
58. El Acuerdo contribuirá a intensif icar el flujo transfronterizo de  bienes, personas, inversiones y 
servicios entre el Japón y Malasia, así como la c ooperación bilateral en materias de interés mutuo. 
iv) Filipinas 
 
59. En la cumbre Japón-Filipinas celebrada en diciembre de 2003 en Tokio, los dirigentes 
decidieron iniciar, a comienzos de 2004, las ne gociaciones para la concertación del Acuerdo de 
Asociación Económica entre el Japón y Filipinas, con obj eto de ultimarlo en un plazo razonable.  En 
septiembre de 2006, los dirigentes del Japón y de Filipinas firmaron el Acuerdo. 
v) Tailandia 
 
60. En la Cumbre del Japón y Tailandia celebrada  en septiembre de 2005, los dirigentes 
confirmaron que se había alcanzado un acuerdo de pr incipio sobre los principales elementos del 
Acuerdo de Asociación Económica en tre el Japón y Tailandia (JTEPA). 
61. Ambas partes han finalizado ya la  redacción del texto del JTEPA. 
vi) Indonesia 
 
62. En la Cumbre del Japón e Indonesia celebrada en Tokio en junio de 2005, los dirigentes 
decidieron iniciar, en julio de 2005, las negociacion es para la concertación de l Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón e Indonesia, con objeto de  ultimarlo en un plazo razonable.  En octubre 
de 2006 se celebró en Tokio la sexta ronda de negociaciones. 
vii) Brunei 
 63. En la Cumbre del Japón y Brunei celebrada en  Kuala Lumpur en diciembre de 2005, los 
dirigentes decidieron iniciar consultas de evaluación del alcance previamente a la apertura de negociaciones sobre un acuerdo bilateral de asociac ión económica.  Tras la celebración de dos rondas 
de consultas (en febrero y en abril de 2006), los Ministros de Relaciones Exteriores de ambos países 
decidieron, en la reunión que mantuvieron en D oha en mayo de 2006, entablar formalmente las 
negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Económ ica.  La primera ronda de negociaciones tuvo WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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lugar en junio de 2006 en Tokio;  la segunda, en  agosto de ese año en Brunei Darussalam;  y la 
tercera, en octubre y noviembre siguientes en Tokio. 
viii) ASEAN 
 
64. A raíz del acuerdo alcanzado por los dirigent es en la Cumbre Japón-ASEAN celebrada en 
noviembre de 2004, ambas partes comenzaron las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación 
Económica Global entre el Japón y la ASEAN (AJCEP) en abril de 2005.  Desde entonces, y hasta 
el 15 de noviembre de 2006, el Japón y la ASE AN han celebrado cinco rondas de negociaciones y han 
decidido adoptar, como elementos básicos, "una lista común, una lista común de concesiones y 
normas de origen comunes". 
65. Los principales objetivos del Acuerdo AJCEP s on reforzar la integración económica entre el 
Japón y la ASEAN y aumentar la competitividad de ambas partes en el mercado mundial mediante el 
refuerzo de sus lazos de asociación y sus vínculos.  Por consiguiente, el Acuerdo no sólo trata de la 
liberalización del comercio de mercancías, sino que también abarca otras materias tales como inversiones, servicios, facilitación del comercio y cooperación. 
66. El Acuerdo AJCEP será jurídicamente compatible y se complementará recíprocamente con 
los distintos acuerdos bilaterales de asociación ec onómica entre el Japón y los países de la ASEAN. 
ix) República de Corea 
 
67. En la Cumbre del Japón y la República de Cor ea celebrada en Bangkok en octubre de 2003, 
los dirigentes decidieron entablar negociaciones ese a ño para la concertación de un acuerdo general de 
libre comercio. 
x) Chile 
 
68. En la Cumbre del Japón y Chile de noviem bre de 2005, los dirigentes de ambos países 
decidieron iniciar negociaciones para la concertaci ón del Acuerdo de Asociación Económica entre el 
Japón y Chile.  La primera ronda de negociaciones se celebró en febrero de 2006 en Tokio.  En 
septiembre de ese año, los dirigentes de ambos pa íses confirmaron que se había llegado a un acuerdo 
de principio sobre los principales elementos del Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y 
Chile. 
xi) CCG 
 69. El Japón y los Estados del Consejo de Cooper ación del Golfo (CCG) decidieron a comienzos 
del presente año emprender negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio aplicable a los 
intercambios de bienes y servicios.  Tras la celeb ración, en mayo de 2006, de una reunión preliminar 
en Riad, en septiembre de 2006 tuvo lugar en Tokio la primera ronda de negociaciones. 
2) Otras actividades bilaterales del Japón, aparte de los acuerdos de libre comercio 
 
70. Además de las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio, el Japón participa en 
iniciativas económicas con varios países.  En esos ma rcos bilaterales, el Japón trata de mejorar el 
entendimiento mutuo de las políticas comerciales y económicas, preparar un mecanismo que ayude a solucionar los problemas comerciales con antelación, fomentar la desreglamentación y la 
liberalización recíprocas y suscitar la voluntad  política de liberalización de los intercambios 
comerciales que contribuya a complementar y reforzar el sistema multilateral de comercio. Japón WT/TPR/G/175
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i) Relaciones con los Estados Unidos 
 
71. En virtud de la "Asociación Económica para el  Crecimiento entre el Japón y los Estados 
Unidos" (en adelante, la "Asociación"), establecida por el Primer Ministro Koizumi y el Presidente 
Bush en junio de 2001, el Japón y los Esta dos Unidos han venido manteniendo conversaciones 
amplias y constructivas.  La Asociación compre nde seis foros:  Diálogo Económico al nivel 
Subministerial;  Comisión Sector Privado/Gobierno;   Iniciativa de Reforma Normativa y Política de 
Competencia (en adelante, "Iniciativa de Reforma");  Diálogo Financiero;  Iniciativa de Inversión;  y 
Foro Comercial.  En esos ámbitos se han celebrado varias reuniones para tratar una amplia diversidad 
de cuestiones que contribuyen a promover el crecimien to sostenible, no sólo de los dos países, sino de 
toda la economía mundial. 
72. En el marco de la Iniciativa de Reforma, en particular, los Gobiernos del Japón y de los 
Estados Unidos han elaborado y hecho públicos cinco extensos informes destinados a ambos 
dirigentes, el último de los cuales se les entregó el 29 de junio de 2006.  La Iniciativa de Reforma 
comprende los sectores de telecomunicaciones, tecnología de la información, aparatos médicos y 
productos farmacéuticos, servicios financieros, energí a, política de competencia, transparencia y otras 
prácticas gubernamentales, reforma del sistema jurídico, revisión de las leyes comerciales, 
distribución, asuntos consulares, y medidas relaci onadas con el comercio y las inversiones.  La 
Iniciativa de Inversión abarca la promoción de las inversiones, las medidas restrictivas y las medidas 
relacionadas con las inversiones, tales como las re lativas a la enseñanza, los servicios médicos, el 
régimen laboral, los visados, la seguridad de las car gas, etc.  Esos informes son el resultado más 
tangible de las consultas económicas bilaterales en tre el Japón y los Estados Unidos, que comprenden 
varias medidas adoptadas por los gobiernos de ambos países para facilitar las relaciones recíprocas de 
comercio e inversiones. 
73. Durante el período de 2004-2005, el Japón y lo s Estados Unidos suscribieron dos acuerdos 
bilaterales de trascendental importancia para foment ar aún más las inversiones recíprocas mediante la 
reducción de sus costos. 
74. Uno de esos acuerdos es el Convenio Fiscal en tre el Japón y los Estados Unidos revisado 
(o nuevo Tratado Fiscal), que principalmente exim e de impuestos a) los dividendos pagados por 
filiales estadounidenses o japonesas en cuyo capital la empresa matriz japonesa o estadounidense tenga una participación superior al 50 por ciento;  b)  los intereses pagados a instituciones financieras;  
y c) las regalías, a las que se aplica en general un impuesto del 10 por ciento.  El nuevo Tratado Fiscal 
empezó a aplicarse a los impuestos en origen el 1º de julio de 2004, y a los demás impuestos el 1º de 
enero de 2005. 
75. El segundo es el Acuerdo sobre Seguridad Social entre el Japón y los Estados Unidos, 
firmado el 19 de febrero de 2004, que evita la duplicación en el pago de pensiones y primas de 
seguros médicos y permite sumar los períodos en que una persona haya cotizado a la seguridad social 
en ambos países, con objeto de que esa persona tenga  derecho a pensión en uno de los países o en 
ambos.  El Acuerdo se aprobó en la Dieta el 3 de junio de 2004 y entró en vigor el 1º de octubre 
de 2005. 
76. El 29 de octubre de 2006, el Primer Ministro Koizumi y el Presidente Bush anunciaron 
conjuntamente una nueva Alianza de Cooperación Mundial del Japón y los Estados Unidos para el 
siglo XXI.  Ambos dirigentes convinieron en est udiar fórmulas para reforzar las relaciones 
económicas bilaterales mutuamente beneficiosas y la cooperación respecto de cuestiones económicas 
regionales y mundiales.  Esa asociación ampliada co mprendería las iniciativas siguientes:  promover 
el crecimiento y la reforma económica;  fomentar y pr eservar la apertura de los mercados;  asegurar la WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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circulación efectiva de bienes, servicios, personas e inversiones legítimos y, al mismo tiempo, hacer 
frente a las amenazas del terrorismo;  reforzar la protección y las medidas para lograr la observancia de los derechos de propiedad intelectual;  potenc iar la seguridad energética mundial;  y propiciar un 
entorno transparente y favorable para la actividad económica en ambos países. 
ii) Europa 
 
77. En lo que respecta a las relaciones económicas entre el Japón y la UE, el 2 de mayo de 2005 y 
el 24 de abril de 2006 se celebraron, respectivamen te, la Decimocuarta y la Decimoquinta Cumbres 
del Japón-UE.  En esas reuniones, el Japón y la UE reconocieron la importanc ia de seguir cooperando 
en materia de inversiones, reforma normativa, mejora  de la observancia de lo s derechos de propiedad 
intelectual en Asia, etc.  En la Decimoquinta Cu mbre, el Japón y la UE se felicitaron por el acuerdo 
de fondo alcanzado en relación con el Acuerdo de Cooperación Aduanera entre el Japón y las CE, que 
facilitará la asistencia mutua en cuestiones aduaner as y comerciales.  En varias ocasiones, incluidos 
los diálogos anuales sobre la reforma de las regl amentaciones del Japón y la UE, ambas partes han 
llevado a cabo consultas sobre cuestiones económicas de gran amplitud, con miras a mejorar el 
entorno empresarial y promover el comercio y las inve rsiones bilaterales.  El 18 de enero de 2006 se 
celebró la 41ª Consulta de Alto Nivel entre el Ja pón y la UE para intercambiar opiniones sobre los 
progresos de la cooperación y el diálogo en una gran  variedad de temas económicos.  Además, sobre 
la base de la "Iniciativa Conjunta del Japón y la Un ión Europea para la Obse rvancia de los Derechos 
de Propiedad Intelectual en Asia" (2004), en oct ubre de 2004 el Japón, la UE y China celebraron en 
Beijing un seminario conjunto sobre de rechos de propiedad intelectual.  Desde 2004, el Japón y la UE 
han mantenido asimismo reuniones periódicas en el marco de las conversaciones del Japón y la UE 
sobre propiedad intelectual (la más reciente de ellas, en febrero de 2006). 
78. También se han producido algunos avances en el marco económico bilateral con los distintos 
países europeos.  En primer lugar, el Gobierno del Japón concertó el Acuerdo entre el Japón y el 
Reino de Bélgica sobre la Seguridad Social y el Acuerdo entre el Gobierno del Japón y el Gobierno de 
la República Francesa sobre la Seguridad Social, fi rmados respectivamente el 23 y el 25 de febrero 
de 2005, con objeto de resolver el problema del dobl e pago de contribuciones a la seguridad social y 
sumar los períodos de cotización en ambos países a ef ectos del derecho a las prestaciones del régimen 
de pensiones.  En segundo lugar, desde oct ubre de 2005, el Gobierno del Japón mantiene 
negociaciones para concertar un acuerdo sobre seguridad social con los Países Bajos.  El 12 de 
octubre de 2006 entró en vigor el nuevo acuerdo fiscal  entre el Japón y el Reino Unido.  Por otra 
parte, el Gobierno del Japón y el Gobierno de la República Francesa alcanzaron un acuerdo de principio sobre el protocolo de modificación del vi gente acuerdo fiscal, que se hizo público en julio 
de 2006.  Asimismo, el Gobierno del Japón celebró consultas bilaterales s obre economía y comercio 
con Finlandia en febrero de 2005 y con Suiza en ju lio de ese año, con objeto de examinar las 
situaciones económicas de los respectivos paí ses y las relaciones económicas bilaterales. 
iii) China 
 
79. En la cumbre celebrada por el Primer Minist ro Koizumi, del Japón, y el Primer Ministro 
Zhu Rongji, de China, con ocasión del Foro Boao pa ra Asia de abril de 2002, los dos dirigentes 
acordaron establecer las Consultas para la Asoc iación Económica entre el Japón y China con el 
objetivo de detectar y prevenir en una fase tempra na los posibles litigios de carácter económico entre 
los dos países, así como reforzar aún más la s relaciones económicas bi laterales mutuamente 
complementarias. Japón WT/TPR/G/175
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80. Las Consultas para la Asociación Económica en tre el Japón y China celebradas hasta ahora 
son las siguientes: 
Reuniones de alto nivel (viceministros ) 
 
 15 de octubre de 2002, 31 de octubre de 2 003, 21 de diciembre de 2004, 2 de diciembre 
de 2005 
 Reuniones a nivel de delegaciones (subdirectores generales
) 
 
 11 de marzo de 2004, 28 de j unio de 2004, 20 de diciembre de  2004, 1º de diciembre de 2005, 
13 de julio de 2006 
 81. En las Consultas, el Japón y China intercambiaron activamente opiniones sobre temas tales 
como los derechos de propiedad intelectual (inclu idos los daños y perjuicios resultantes de la 
falsificación de mercancías), los compromisos de China con arreglo a las normas de la OMC en lo 
concerniente a los distintos servicios (de telecomuni caciones, de construcción, financieros, jurídicos, 
etc.), las cuestiones relacionadas con el comercio, la  agricultura y el régimen de cuarentena.  En las 
reuniones se examinó también la cooperación entre el  Japón y China en la economía internacional. 
82. En las Consultas más recientes, el Japón y China confirmaron la importancia y la eficacia de 
las Consultas para la Asociación en lo que resp ecta al desarrollo de las relaciones económicas entre 
ambos países y acordaron seguir celebrando esas Consultas de modo constructivo. 
iv) Australia 
 
83. Existe entre el Japón y Australia una de las asociaciones económicas más fructíferas de la 
región de Asia y el Pacífico.  Entre los dos países hay relaciones comerciales complementarias en virtud de las cuales el Japón exporta productos industriales e importa productos primarios tales como 
recursos minerales y productos agropecuarios. 
84. Reconociendo esas relaciones económicas, ambos gobiernos llevaron a cabo, dentro del 
Marco Comercial y Económico de Australia y el Japón establecido en julio de 2003, un estudio conjunto en el que se examinaron los costos y bene ficios de la liberalización del comercio de 
mercancías y servicios y de las inversiones.  El estudio conjunto finalizó en marzo de 2005. 
85. Con miras a seguir desarrollando y reforzando la asociación económica bilateral entre 
Australia y el Japón, ambos países iniciaron otro es tudio conjunto con objeto de analizar diversas 
opciones de política que permitan potenciar las rela ciones económicas, con inclusión de la viabilidad 
o las ventajas e inconvenientes de un acuerdo bilatera l de libre comercio, según decidieron el Primer 
Ministro Koizumi y el Primer Ministro Howard en abril de 2005.   
86. En julio de 2006, el Japón llegó a un acuerdo de principio con Australia en la negociación de 
un tratado sobre seguridad, y ha seguido trabajando con miras a la concertación de ese tratado. 
v) África 
 
87. Desde hace mucho tiempo, el Japón está compro metido con la promoción del comercio y las 
inversiones en África a través del proceso auspiciado por la Conferencia Internacional de Tokio sobre 
el Desarrollo de África (TICAD).  Desde la celebración de la Conferencia de la TICAD sobre 
Comercio e Inversiones entre Asia y África (AAT IC) en 2004, el "Equipo Todo Japón", integrado por WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Mini sterio de Hacienda, el Ministerio de Economía, 
Comercio e Industria y otras instituciones públicas, ha  aplicado diversas medidas de seguimiento de la 
labor de la AATIC con arreglo al concepto de "reducción de la pobreza mediante el crecimiento 
económico". 
88. En ese contexto, cabe también mencionar que el  Japón lleva a cabo una gran diversidad de 
actividades de cooperación con África en el marco de la "Iniciativa de Desarrollo del Comercio" 
anunciada por el Primer Ministro  Koizumi con ocasión de la Conf erencia Ministerial de Hong Kong 
de diciembre de 2005, con inclus ión del apoyo al movimiento "Una aldea, un producto" (véase el 
párrafo 94). 
vi) MERCOSUR 
 
89. Con objeto de consolidar las relaciones económicas entre el Japón y el MERCOSUR y 
asegurar su desarrollo futuro, en junio de 2004 se celebró en el Japón la sexta reunión de altos 
funcionarios del Japón y del MERCOSUR, y en abril de 2006 tuvo lugar en la Argentina la séptima 
reunión de ese tipo.  En las reuniones se intercambi aron opiniones sobre la promoción del comercio y 
las inversiones y sobre cooperación económica y técnica. 
7. Programas de asistencia técnica relac ionada con el comercio del Japón 
90. Para que los países en desarrollo, incluidos los PMA, aprovechen mejor las ventajas del 
sistema multilateral de comercio, la liberalización del comercio no es suficiente por sí sola.  La 
asistencia en relación con la oferta es, a todas luces,  indispensable.  Durante muchos años, el Japón ha 
hecho una importante contribución en ese terreno, proporcionando asistencia técnica y financiera en 
los sectores de la producción y de la infraestructura económica y los servicios.1 
1) Iniciativa de Desarrollo del Comercio 
 
91. Como respuesta a la cuestión de la "ayuda para el  comercio", de la que tanto se ha hablado, el 
Japón puso en marcha, antes de la Conferencia Mi nisterial de la OMC celebrada en Hong Kong en 
diciembre de 2005, la "Iniciativa de Desarrollo para  el Comercio", basada en la experiencia y los 
conocimientos del Japón al respecto y cuya fi nalidad es proporcionar una asistencia efectiva y 
completa, mediante la combinación de tod as las medidas necesarias y disponibles.   
                                                      
1 Cooperación del Japón en los sectores relacionados con el comercio (base de datos OCDE/CAD).  
Según la información de la base de datos OCDE/CAD sobr e asistencia oficial para el desarrollo por sectores 
(cuadro 5), el Japón ha sido el primero de los países mi embros del CAD por la cuantía de la ayuda destinada al 
sector de la producción (sector III) y al sector de la infraestructura económica y los servicios (sector II).  El 
Japón proporcionó por sí solo casi la mitad (47 por ciento) del volumen total de la ayuda facilitada por los países 
del CAD en esos sectores entre 1990 y 2004.  En el sector de la agricultura, la pesca y la silvicultura 
(sector III.1), el Japón aportó también casi el 40 por ciento del total de la asistencia oficial para el desarrollo 
prestada por los países miembros del CAD.  En cuanto a la parte proporcional de la asistencia oficial para el desarrollo de cada país en estos sectores, el Japón, con más del 60 por ciento, sobrepasa con gran diferencia a 
los demás países miembros, cuyas participaciones se sitúan entre el 20 y el 30 por ciento.  Aunque no toda la 
cooperación proporcionada en esos sectores puede considerarse relaci onada con el comercio, estos datos ponen 
de manifiesto que los sectores relacionados con el comercio se han tenido en cuenta de modo considerable (se 
han incluido como componente fundament al) en la política de asistencia del Japón, especialmente como parte de 
la estrategia de reducción de la pobr eza mediante el crecimiento económico. 
 Japón WT/TPR/G/175
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92. En el marco de esa Iniciativa, el Japón divide  el comercio en tres etapas diferentes:  
"producción", "venta" y "compra".  Cuando se trata de actividades comerciales, ante todo es necesario 
"producir" las mercancías.  A continuación, es necesa rio que las mercancías se  lleven a los puertos y 
los mercados, lo que constituyen la  fase de "venta".  Por último , los consumidores adquirirán las 
mercancías en otros países, con lo que se llega a la  etapa de "compra".  Para facilitar cada una de esas 
tres etapas, el Japón presta asistencia valiéndose de  todos los recursos disponibles, es decir, 
"conocimientos y tecnología", "personas", "asistencia financiera" y "sistema", a fin de que la cadena 
de comercio pueda funcionar adecuad amente en los países en desarrollo. 
93. El Japón, que aplica esa iniciativa con independe ncia de los progresos que se realicen en las 
negociaciones de la Ronda, ha dado instrucciones a sus oficinas en países en desarrollo para que 
busquen e identifiquen productos con buenas perspec tivas de futuro y proyectos idóneos para su 
desarrollo en el marco de la iniciativa, y está recibiendo respuestas positivas de numerosos países.  
Asimismo, ha puesto en marcha proc edimientos internos para otorgar un trato libre de derechos y de 
contingentes a los PMA (véase la página 11). 
2) Asistencia al movimiento "Una aldea, un producto" 
 94. El movimiento "Una aldea, un producto", que  constituye uno de los enfoques característicos 
de la Iniciativa de Desarrollo para el Comercio , tiene por finalidad impulsar las economías locales 
mediante el desarrollo, la mejora y la promoc ión de sus productos y la participación de sus 
poblaciones.  El movimiento se inició en una prefectura del sur del Japón a finales del decenio 
de 1970 y posteriormente se extendió a las demás prefecturas.  Asimismo, se ha introducido en otros 
países asiáticos y ha contribuido al desarrollo de la economía local.  Actualmente, el Gobierno del 
Japón apoya esos movimientos no sólo en Asia, sino ta mbién en otras regiones, incluida África, en 
virtud de diferentes medidas, tales como la cooper ación técnica, por ejemplo mediante el envío de 
expertos y la organización de program as de formación para la mejora de la calidad de los productos, 
la productividad y el envasado, así como exposicione s, ferias comerciales y mercados "Una aldea, un 
producto" en los principales aeropuertos del Japón. 
8. Políticas internas del Japón 
1) Reformas Koizumi:  sin reformas no hay beneficios 
 
95. El Gobierno del Japón ha llevado a cabo reform as estructurales en varios terrenos, por 
ejemplo en materia de reglamentación, sistema fi nanciero, régimen fiscal o gasto público, sobre la 
base de los principios "sin reformas no hay crecimien to", "del sector público al sector privado", y "del 
Estado a las regiones".   
96. En virtud de esas medidas de reforma estructural,  al final del ejercicio fiscal de 2004 se había 
normalizado el problema de los créditos fallidos de los principales bancos, y al acabar el ejercicio 
fiscal de 2005, se habían corregido las tres situaciones de exceso (empleo, capital social y deuda) del 
sector empresarial y se había restablecido el equilibrio de la oferta y la demanda.  En cuanto a las 
finanzas públicas en general, el déficit del saldo prim ario conjunto de los gobiernos central y locales 
empeoró hasta alcanzar un nivel ligeramente inferior al 6 por ciento del PIB en el ejercicio fiscal de 2002, pero se ha reducido a la mitad y se prevé que se sitúe por debajo del 3 por ciento en el 
ejercicio fiscal de 2006. 
97. A partir de esos resultados, en las "Políticas Bá sicas para la gestión económica y fiscal y la 
reforma estructural de 2006" (Decisión del Consejo de  Ministros del 7 de julio de 2006) se abordaron 
tres cuestiones prioritarias, a saber, "impulsar el  potencial de crecimiento y la competitividad WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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internacional", "mejorar la situación de las finanz as públicas" y "lograr una sociedad protegida, 
segura, flexible y receptiva", con objeto de entreg ar a las generaciones futuras un Japón próspero y 
seguro.  El Gobierno del Japón seguirá adoptando me didas para promover la reforma estructural en 
consonancia con las "Políticas Básicas para 2006". 
2) Reforma normativa 
 
98. Para profundizar en la reform a de las reglamentaciones, el Consejo de Promoción de la 
Reforma Normativa (CPRR), establecido en abril de 2004 por iniciativa del sector privado, tomó en 
consideración las peticiones y opiniones del público y presentó informes al Primer Ministro de 2004 
a 2006 en estrecha relación con la Oficina Central de  Promoción de la Reforma Normativa (presidida 
por el Primer Ministro).  El Gobierno del Japón tuvo en  cuenta los informes, revisó el "Plan Trienal de 
Promoción de la Reforma Normativ a" al término de cada año y aplicó las reformas pertinentes sobre 
la base del Plan. 
99. En el ejercicio fiscal de 2005, el CPRR hizo público, el 21 de diciembre de ese año, el 
"Segundo informe sobre la promoción de la reforma normativa y la aper tura de los mercados dirigidos 
por el Estado para su paso al sector privado", que abarcaba, entre otras cosas, la introducción 
inmediata y completa de pruebas de mercado y el establecimiento de criterios de examen normativo 
tales como el análisis de impacto de las reglamen taciones.  Posteriormente, el Consejo de Ministros 
adoptó, el 31 de marzo de 2006, el "Plan Triena l de Promoción de la Reforma Normativa (nueva 
versión revisada)" para tener en cuenta las petici ones y opiniones del público (incluso del exterior), 
así como los resultados del segundo informe. 
100. El 31 de julio de 2006, el CPRR publicó el "Informe provisional sobre las cuestiones que 
deberán considerarse a fondo para la promoción de la reforma nor mativa y la apertura de los 
mercados dirigidos por el Estado para su paso al sector privado".  En el informe se recomendaba la 
promoción de la reforma normativa en las seis áreas siguientes:  radiodifusión y comunicación, enseñanza, puericultura, control de la inmigración , servicios financieros y criterios de examen 
normativo.  En diciembre de 2006 se publicará el info rme final, con inclusión de diversos aspectos no 
comprendidos en esas seis áreas. 
101. Puesto que el ejercicio fiscal de 2006 es legalmen te el último año del CPRR, entidad sujeta a 
cláusula de extinción, el Gobierno del Japón examin ará la posibilidad de adoptar un nuevo sistema de 
promoción de la reforma normativa en su conjunto y elaborará un plan definitivo para el final del 
ejercicio fiscal. 
3) IED en el Japón 
 
102. La parte proporcional del PIB nominal correspondiente a las entradas de inversiones 
extranjeras directas (IED) en el país es inferior a la registrada en los Estados Unidos y los países 
europeos.  Según las estadísticas del FMI, en 2004  esa proporción fue sólo del 2 por ciento en el 
Japón, mientras que en los Estados Un idos llegó al 13 por ciento, en el  Reino Unido al 33 por ciento y 
en Alemania al 22,4 por ciento. 
103. En la declaración de política general de enero de  2003, el Primer Ministro Junichiro Koizumi 
expuso el plan del Gobierno del Ja pón para incrementar las IED en el  país.  En marzo de 2003, el 
Consejo de Inversiones del Japón (JIC), presidido por el Primer Ministro, hizo público el "Programa 
de Promoción de la Inversión Extranjera Directa en  el Japón".  La aplicación efectiva del Programa ha 
dado por resultado un notable incremento de las IED en  el Japón;  al final de 2005, la masa de IED en 
el país ascendía a 11,9 billones de yenes, nivel 1,8 veces superior al de 2001. Japón WT/TPR/G/175
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104. Aprovechando esa tendencia positiva, el Primer Ministro Koizumi destacó, en su declaración 
de política general de enero de 2006, que el plan  actual de doblar el volumen de inversiones 
extranjeras en el Japón para 2006 progresa de forma sostenida, y anunció también que "el Gobierno se 
propone fomentar el incremento de las in versiones con metas aún más ambiciosas". 
105. Como paso siguiente a dicha declaración, el Consejo de Inversiones del Japón (JIC) reafirmó, 
en marzo de 2006, la importancia de  la entrada de IED y fijó la nueva meta de doblar la proporción 
del PIB correspondiente a las IED en el país para 2010, es decir, aumentar su nivel hasta el 5 por ciento, aproximadamente.  Para alcanzar ese nuevo obj etivo, el JIC puso en marcha, en junio de 2006, 
un nuevo programa denominado "Programa de Aceleraci ón de la Inversión Extranjera Directa en el 
Japón", que da prioridad a tres elementos esenciales:  1) centros regionales para el crecimiento 
económico y la mejora de la calidad  de vida;  2) mejora del entor no de inversiones para poder superar 
la competencia mundial;  y 3) actividades de in formación pública a nivel nacional e internacional. 
4) Derechos de propiedad intelectual 
 
106. En su exposición de política genera l ante la Dieta del 4 de febrer o de 2002, el Primer Ministro 
Koizumi expresó su intención de establecer una estrate gia de propiedad intelectual.  Sobre la base de 
esa iniciativa, en marzo de 2002 se creó el Consejo Es tratégico de Propiedad Intelectual.  En julio de 
ese año, el Consejo Estratégico adoptó el Esquema de  Política de Propiedad Intelectual, en el que se 
sistematizaban los principios y políticas básico s, incluida una recomendación para una nueva 
legislación en materia de propiedad intelectual. 
107. En noviembre de 2002 se promulgó la Ley Básica de Propiedad Intelectual, resultante del 
Esquema de Política de Propiedad Intelectual.  En virtud de esa ley, en marzo de 2003 se creó, en el 
Consejo de Ministros, la Oficina Central de Estrategia  de la Propiedad Intelectual.  La Oficina adoptó, 
en julio de 2003, el Programa para la Creación, Protección y Explotación de Propiedad Intelectual, instrumento estratégico consistente en unas 270 me didas para su aplicación por los ministerios y 
organismos interesados con el objetivo de crear con prontitud un sistema internacionalmente viable. 
108. En 2004, 2005 y 2006, la Oficina estableció el "Programa Estratégico de Propiedad 
Intelectual 2004", que añadió nuevas medidas y tar eas al programa anterior.  Esos Programas prevén, 
entre otras cosas, la modificación de la Ley Arancelaria, para reforzar las medidas contra la falsificación y la piratería;  la modificación de la  Ley de Prevención de la Competencia Desleal, para 
proteger los secretos comerciales por vía penal;  la  Ley de Establecimiento del Tribunal Superior de 
Propiedad Intelectual, para tramitar, especialme nte, las causas relacionadas con la propiedad 
intelectual;  y la modificación de la Ley de Patentes,  para impulsar el examen de patentes acelerado. 
5) Reforma financiera 
 
109. En el sector de los seguros, el Japón ha puesto en aplicación medidas de reforma normativa 
para promover una competencia racional y crear  nuevas oportunidades comerciales mediante la 
ampliación de los circuitos de ventas.  Entre esas me didas figuran la derogación de las disposiciones 
que prohibían a las sociedades de seguros suministrar servicios de intermediación en las transacciones de valores y la ampliación de la gama de  seguros que los bancos pueden vender. 
110. En el sector de la banca, el Japón estableció,  en el marco del Programa de Reactivación del 
Sector Financiero (octubre de 2002), la meta de que los grandes bancos redujesen a la mitad, para 
marzo de 2005, su proporción de cr éditos fallidos, que, en marzo de 2002, había alcanzado un nivel 
sin precedentes del 8,4 por ciento del crédito total.   En marzo de 2006, la proporción había descendido 
al 1,8 por ciento.  Además, de conformidad con el Programa para una Mayor Reforma Financiera WT/TPR/G/175 Examen de las Políticas Comerciales
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(diciembre de 2004), el Japón promueve la competenci a en el sistema financiero y fomenta la mejora 
de la gestión del riesgo y la re ntabilidad básica de los bancos. 
111. En el sector de los valores, el Japón sigue promoviendo la reforma estructural de los 
mercados de capitales.  La Ley de Instrumentos Fi nancieros y Bolsa, aprobada por la Dieta en junio 
de 2006, refuerza la protección de los inversores, la  innovación financiera y las funciones del mercado 
para mejorar la confianza en el sistema de merca do, y da respuesta a la globalización de los mercados 
financiero y de capitales.  Contiene disposiciones por las que se establece un marco intersectorial para 
una amplia diversidad de instrumentos y servici os financieros, se mejora la divulgación de las 
sociedades cotizadas en bolsa, se sancionan con más rigor diversos fraudes de mercado y se refuerza 
la interdependencia de las funciones de re glamentación autónoma de las bolsas de valores. 
6) Reforma agrícola 
 
112. Para impulsar la reforma estructural del sector agrícola en respuesta a los cambios en materia 
de alimentación, agricultura y zonas rurales del Japón, el Consejo de Ministros adoptó, en marzo 
de 2005, un nuevo Plan Básico de Alimentación, Agricultura y Zonas Rurales, en el que se señalan 
cuestiones fundamentales como directriz de política para aplicar, a lo largo del próximo decenio, 
medidas específicas, en particular las siguientes:  1) au mentar la tasa de autosuficiencia;  2) garantizar 
la inocuidad de los alimentos y la seguridad alimen taria y lograr la confianza de los consumidores;  
3) concentrar la ayuda estatal en los agricultor es principales, es decir, introducir programas de 
estabilización de la gestión agrícola destinados a lo s agricultores principales y centrados en su gestión 
agrícola global, y promover la concentración de la  utilización de tierras agrícolas por parte de esos 
agricultores;  4) formular políticas desde un punto de vista más "agresivo", como por ejemplo la promoción de las exportaciones de productos agrícol as japoneses de alta calidad.  El Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) aclara el proceso para la realización del Plan Básico y 
examina sus progresos periódicamente. 
113. En abril de 2006, la Oficina Central de Prom oción de Políticas de Alimentación, Agricultura 
y Zonas Rurales, presidida por el Primer Ministro Junichiro Koizumi, adoptó un paquete de medidas 
de política orientadas a la consecución de objetivos para la oportuna puesta en práctica del Plan 
Básico.  En consonancia con las directrices estableci das en el Plan Básico, el paquete enumera una 
serie de acciones y medidas concretas que deberán implementarse por razón de prioridad y de forma 
intensiva, y con objetivos claros, principalmente numéricos.  No sólo el MAFF, sino también en el 
Gobierno del Japón en su conjunto pr omueven con firmeza las iniciativas siguientes, a fin de asegurar 
el desarrollo sostenible de la agricultura y el  suministro estable de productos alimenticios: 
 1) Estrategias internacionales:  participar activamente en las negociaciones de la OMC 
sobre la agricultura para establecer normas comerciales equilibradas, así como en las 
negociaciones sobre acuerdos de asociación económica con los países de Asia 
Oriental y otros;  promover la presencia de productos alimenticios y otros productos 
agropecuarios japoneses de alta calidad en los mercados extranjeros;  proteger y 
utilizar mejor la propiedad intelectual, etc. 
  2) Estrategias nacionales para revitalizar la agricultura japonesa:  acelerar las políticas 
centradas en los agricultores principales;  fomentar las nuevas incorporaciones al 
sector, incluso de empresas;  reducir los costos de todo el sistema alimentario, etc. 
 Japón WT/TPR/G/175
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 3) Como eje común para reforzar el efecto de las estrategias mencionadas:  promover la 
educación en materia de alimentación;  hacer un mayor uso de las nuevas tecnologías, los derechos de propiedad intelectual y los r ecursos de la biomasa para aprovechar las 
nuevas posibilidades de la agricultura, etc. 
 
7) Política de competencia 
 
114. La modificación de la Ley Antimonopolio (A MA) se aprobó en la Dieta el 20 de abril 
de 2005 y entró en vigor el 4 de enero de 2006.  La Ley modificada comprende una revisión del 
sistema en aspectos tales como el incremento del tipo del recargo, la introducción de un programa de 
indulgencia, la adopción de medidas obligatorias en materia de investigaciones penales y la revisión 
de los procedimientos de audiencia.  A raíz de la modificación de la Ley Antimonopolio se elaboraron las pertinentes órdenes del Consejo de Ministro s y normas de la Comisión de Comercio Leal. 
115. La Comisión de Comercio Leal del Japón (JFTC) ha adoptado rigurosas medidas legales 
contra las infracciones de la Ley Antimonopolio.  El número de casos judiciales relacionados con 
tales infracciones fue de 36 en 2004 y de 20 en 2005.  A continuación se facilitan datos sobre esos 
casos: 
 2004 2005 
Monopolios privados 1 1 
Manipulación de licitaciones 23 11 
Cárteles (con exclusión de la manipulación de licitaciones) 2 4 
Prácticas comerciales desleales 9 4 
Otros 1 0 
Total de casos 36 20 
 
116. La cuantía total de los pagos de recargos ordenados por la JFTC  se ha estimado en 
unos 10.490,45 millones de yenes en 2005 y 7.751 ,34 millones en 2004.  De esas cantidades se 
anularon algunos pagos, por un total de 495,06 millones de yenes en 2005 y 4.310,65 millones 
en 2004, debido a la iniciación de procedimientos de audiencia. 
117. La JFTC ha adoptado una política activa de denunc ia por vía penal para  pedir la imposición 
de sanciones penales en los casos de violación de la Ley Antimonopolio.  En 2005, la JFTC interpuso 
dos denuncias. 
118. Para reforzar la función de la JFTC co mo guardián del mercado, su plantilla se ha 
incrementado hasta 706 funcionarios en 20 05, asignados principalmente a la sección de 
investigaciones. 
119. Con respecto a las actividades de cooperación internacional, el Gobierno del Japón y el 
Gobierno del Canadá firmaron, el 6 de septiembre de 2005, el "Acuerdo entre el Gobierno del Japón y 
el Gobierno del Canadá relativo a la Cooperaci ón en materia de Actividades Anticompetitivas", que 
entró en vigor el 6 de octubre de ese año.  En el  Acuerdo se prevé la notificación, la cooperación, la 
coordinación, la solicitud de actuaciones destinadas a hacer cumplir disposiciones y la consideración 
de los intereses importantes de la otra parte como objeto de la cooperación entre las autoridades en 
materia de competencia por lo que respecta a las actuaciones destinadas a hacer cumplir 
disposiciones. 
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