ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/732 
12 de octubre de 2006 
 
 (06-4909) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés/ 
 francés/  español 
 
  
NORMAS INTERNACIONALES DE  LA OIE RELACIONADAS 
CON LAS ESPECIES EXÓTICAS INVASORAS 
 
Comunicación de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE
) 
   La siguiente comunicación recibida el 11 de octubre de 2006, se distribuye a petición de la OIE. 
 
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Resumen 
 1. Dentro del mandato decidido por sus 167 Paí ses Miembros, la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE) elabora normas internacionales, líneas directrices y recomendaciones para enfermedades animales y agentes patógenos, incl uyendo aquellos patógenos con potencial zoonótico 
que responden a los criterios establecidos por la OI E.  El mandato no abarca las especies invasoras no 
vinculadas con una enfermedad o patógeno animal (i ncluyendo las zoonosis).  No obstante, la OIE se 
mantiene vigilante a las necesidades del Convenio sobr e la Diversidad Biológica (CBD) al incorporar 
medidas de limitación del riesgo para posibles esp ecies exóticas invasoras si dichas especies se hallan 
relacionadas con una enfermedad específica dentro de la lista de enfermedades de la OIE.  La OIE 
recordará a sus Países Miembros las preocupaciones de la CBD en lo que corresponde la propagación 
de especies exóticas invasoras y los alentará a te ner en cuenta las consideraciones apropiadas al 
establecer certificados veterinarios destinados al  comercio internacional.  En una correspondencia 
enviada hace algunos meses a la CDB, la OIE propuso que las dos organizaciones internacionales 
procedan a la firma de un acuerdo de cooperación of icial que será ratificado por  los Países Miembros 
de ambos organismos y que estable cerá una cooperación técnica entre la CDB y la OIE en temas de 
interés común.  La OIE está dispuesta a mant ener una estrecha colaboración ya sea mediante un 
acuerdo oficial o mediante dispos iciones de carácter informal.  
Contexto 
 
2. Durante la 36ª reunión del Comité, la Secretaría  abordó el tema de las normas internacionales 
relacionadas con las especies exóticas invasoras y pr evió la posibilidad de que  la Convención sobre la 
Diversidad Biológica hiciera una presentación informal ante el Comité en un encuentro posterior.  
La OIE se complace en brindar una aclaración sobre su mandato y sobre el campo de acción de las 
normas OIE en relación con las especies exóticas inv asoras tal y como las define la Convención.  
Introducción y definiciones 
 
3. La OIE sostuvo un encuentro con la Secretaría de la CDB en La Haya en abril de 2002 en el 
que se discutieron cuestiones relacionadas con el ma ndato y actividades de la s dos organizaciones.  G/SPS/GEN/732 
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  La CDB define una especie exótica  como una especie (incluyendo virus y bacterias) que se reproduce 
por fuera de su zona de distribución natural y una especie exótica invasora  como aquella que puede 
amenazar ecosistemas, hábitats o especies.  
4. Con arreglo a lo discutido en esta reunión, el pa pel de la OIE en su calidad de organismo 
normativo debe considerarse según el Acuer do sobre medidas sanitarias y fitosanitarias 
(Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comerc io (OMC) y los textos y resoluciones internas 
votadas por sus Países Miembros.  El Acuerdo MSF se aplica a medidas sanitarias y fitosanitarias que protegen la vida y salud humana, animal y de las plantas contra la importa ción de patógenos evitando 
al mismo tiempo barreras sanitarias injustificadas.  Las recomendaciones para la salud animal que se definen en el Código Sanitario Terrestre y Acuático  así como en los Manuales de la OIE han sido 
reconocidas en el acuerdo MSF como normas de refe rencia cuya finalidad es proteger el comercio 
internacional de animales y de sus productos deriva dos y controlar la propagación de enfermedades 
animales y de zoonosis en el mundo, impidiendo,  al mismo tiempo, la creación de restricciones 
sanitarias injustificadas.  Dentro de este marco, la OIE no tiene un papel claramente definido en el confinamiento o exclusión de especies exóti cas o de especies exóticas invasoras cuando no se 
relacionan con enfermedades animales (inclu yendo agentes de enfermedad zoonóticas). 
5. La CDB ha puesto énfasis en la probabilidad creciente de incursiones de especies invasoras 
debido a la rápida aceleración del comercio y a las dife rentes formas de transporte moderno.  A la OIE 
también le preocupa el incremento de la propagación de patógenos (y de sus vectores) al igual que la 
aparición de nuevos patógenos, r esultado de estos factores.  Aún así, existe una diferencia 
significativa entre los mandatos de las dos organizaci ones.  Mientras que para la CDB las especies de 
interés se clasifican de acuerdo con su propagación por fuera de su zona de distribución natural, la 
OIE no clasifica los patógenos teniendo en cuenta su origen.  El desarrollo de las normas de la OIE y 
la obligación que tienen los Países Miembros de info rmar sobre su situación zoosanitaria se basan en 
la importancia de las enfermedad es/patógenos en el comercio internacional de animales y de sus 
productos derivados, al igual que en su po tencial de impacto en la salud pública.  
6. Aún más, el mandato de la OIE no considera el impacto que una especie (salvo en el caso de 
agentes patógenos y vectores de enfermedades) pueda  tener en el entorno de un país importador.  
A excepción de las especies nocivas que están sujet as a una declaración obligatoria (ver ejemplos 
abajo), la preocupación principal de la OIE es evita r la importación de un pató geno importante o de su 
vector en un país importador por intermedio de una mercancía importada (animal o un producto de 
origen animal).  Este enfoque refleja la orientación esencial de la OIE hacia la protección de la salud.  
A pesar de las diferencias de visión, la OIE reconoc e la importancia de los obj etivos de la Convención 
que buscan desarrollar estrategias para la conservaci ón y utilización durable de los recursos de la 
diversidad biológica.  La OIE dirigió recienteme nte a la CDB una carta proponiendo la firma de un 
acuerdo oficial que permita establecer un alto nive l de cooperación técnica en campos de interés 
compartido.  
Discusión 
 
7. Desde enero de 2005, la OIE ha establecido la lista de enfermedades y/o patógenos que han 
de notificarse y, para muchas de estas enfermed ades, ha desarrollado normas internacionales, líneas 
directrices y recomendaciones con vistas a proteger la salud animal y humana al igual que los intercambios.  
8. Los siguientes criterios se aplican a la cl asificación de enfermedades con un propósito de 
declaración: 
 • Potencial de propagación internacional; 
  G/SPS/GEN/732 
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   • Potencial zoonótico; 
 
 • Importante difusión de una enfermedad  dentro de poblaciones inmunológicamente 
desprotegidas; 
 
 • Potencial zoonótico y probabilidad de rápida transmisión de enfermedades 
emergentes.  
 
9. Se anexa la lista actual de enfermedades de la OIE (animales terrestres y acuáticos).  Las 
enfermedades se enumeran de acuerdo con la especi e animal que afectan (bovinos, ovinos y caprinos, 
equinos, especies múltiples, etc.) y no con una posible especie intermediaria o con un vector asociado 
con la enfermedad.  Sin embargo, la OIE brinda indicaciones en cuanto a las medidas de reducción de 
riesgo asociadas con la gestión de vectores de enferm edades con el fin de prevenir la propagación de 
la enfermedad por medio del comercio.  De este modo,  las directrices de la OIE son de gran utilidad 
en la protección contra la entrada de especies exóti cas potenciales, tales como garrapatas, mosquitos y 
Culicoides  spp;  etc., partiendo del principio que la OIE divulga información técni ca pertinente para la 
detección y prevención de enfermedades como la anap lasmosis, el virus de la encefalitis japonesa y la 
lengua azul que pueden expandirse por  medio de estos vectores.  Para una mayor ilustración, si un 
país importa ovejas de un país in fectado con lengua azul, las medidas de mitigación del riesgo deben 
implementarse antes de la exportación tanto en las ovejas como en el vector ( Culicoides  spp.) 
susceptible de infectarlas, incluso si puede consid erarse que la principal preocupación ha de ser la 
prevención de la enfermedad en sí misma.  Cabe recordar que la OIE también publica 
recomendaciones para la prevención de la propag ación de parásitos por medio de la contaminación 
del ambiente (así como de la infección del anim al receptor) para algunos patógenos como el gusano 
barrenador ( C. hominivorax  y C. bezziana)  con formas de vida libre resistente.  
10. Se podrían citar muchos otros ejemplos que  ilustran la manera en que las normas 
internacionales en vigor de la OIE apoyan implícitamente los objetivos de la CDB. 
Conclusiones 
 
11. Desde nuestro punto de vista, no es viable d esarrollar normas, directrices y recomendaciones 
adicionales en los Códigos  de la OIE con el objetivo primario de prevenir la propagación de especies 
exóticas cuando no se hayan sistemáticamente vinc uladas con una enfermedad específica, vector o 
grupo de enfermedades, o con la protección contra l as enfermedades animales y zoonosis.  Empero, el 
Acuerdo MSF prevé que los Países Miembros incluyan los agentes y enfermedades que no figuran 
dentro de la lista de la OIE en los certificados veterinarios internacionales destinados al comercio si 
dichas enfermedades/agentes son cons iderados como un riesgo para el  país importador atendiendo un 
análisis de riesgo de la importación fundamentado en  criterios científicos.  En este contexto, la OIE 
está preparada para apoyar una cooperación técnica mayor con la CDB.  Los Países Miembros de la 
OIE pueden apoyar implícitamente la exclusión de  posibles especies exóticas invasoras, aunque esta 
decisión será una prerrogativa del país importador y no constituirá una prescripción en el sentido de 
las normas de la OIE. G/SPS/GEN/732 
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  ANEXO 1 
 
CAPÍTULO 2.1.1. 
ENFERMEDADES DE LA LISTA DE LA OIE 
 
 
Artículo 2.1.1.3. 
 Están inscritas en la Lista de la OIE las siguientes enfermedades:  
1. En la categoría de las enfermedades comune s a varias especies están inscritas las siguientes 
enfermedades: 
 - Brucelosis ( Brucella abortus ) 
 - Brucelosis ( Brucella melitensis ) 
 - Brucelosis ( Brucella suis ) 
 - Carbunco bacteridiano 
 - Cowdriosis  - Encefalitis japonesa  - Enfermedad de Aujeszky  - Equinococosis/hidatidosis  - Estomatitis vesicular 
 - Fiebre aftosa 
 - Fiebre del Nilo Occidental  - Fiebre del Valle del Rift  - Fiebre hemorrágica de Crimea-Congo  - Fiebre Q 
 - Lengua azul 
 - Leptospirosis  - Miasis por Chrysomya bezziana  
 - Miasis por Cochliomyia hominivorax  
 - Paratuberculosis  - Peste bovina 
 - Rabia 
 - Triquinelosis  - Tularemia. 
 2. En la categoría de las enfermedades de los bovinos están inscritas las siguientes 
enfermedades: 
 - Anaplasmosis bovina 
 - Babesiosis bovina  G/SPS/GEN/732 
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   - Campilobacteriosis genital bovina 
 - Dermatosis nodular contagiosa  - Diarrea viral bovina  - Encefalopatía espongiforme bovina  - Fiebre catarral maligna (Ñu solamente) 
 - Leucosis bovina enzoótica 
 - Perineumonía contagiosa bovina  - Rinotraqueítis infecciosa bovina/v ulvovaginitis pustular infecciosa 
 - Septicemia hemorrágica  - Teileriosis 
 - Tricomonosis 
 - Tripanosomosis (transmitida por tsetsé)  - Tuberculosis bovina. 
 3. En la categoría de las enfermedades de los ovinos/caprinos están inscritas las siguientes 
enfermedades: 
 - Aborto enzoótico de las ovejas (clamidiosis ovina) 
 - Agalaxia contagiosa  - Artritis/encefalitis caprina  - Enfermedad de Nairobi  - Epididimitis ovina ( Brucella ovis ) 
 - Maedi-visna 
 - Peste de pequeños rumiantes  - Pleuroneumonía contagiosa caprina  - Prurigo lumbar  - Salmonelosis (S. abortusovis) 
 - Viruela ovina y viruela caprina. 
 4. En la categoría de las enfermedades de los équidos están inscritas las siguientes 
enfermedades: 
 - Anemia infecciosa equina 
 - Arteritis viral equina 
 - Durina 
 - Encefalomielitis equina (del Este)  - Encefalomielitis equina (del Oeste)  - Encefalomielitis equina venezolana  - Gripe equina G/SPS/GEN/732 
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   - Metritis contagiosa equina 
 - Muermo  - Peste equina  - Piroplasmosis equina  - Rinoneumonía equina 
 - Surra ( Trypanosoma evansi ). 
 5. En la categoría de las enfermedades de los su idos están inscritas las siguientes enfermedades: 
 - Cisticercosis porcina 
 - Encefalitis por virus Nipah 
 - Enfermedad vesicular porcina 
 - Gastroenteritis transmisible  - Peste porcina africana  - Peste porcina clásica  - Síndrome disgenésico y respiratorio porcino. 
 
6. En la categoría de las enfermedades de las aves están inscritas las siguientes enfermedades: 
 - Bronquitis infecciosa aviar 
 - Bursitis infecciosa (e nfermedad de Gumboro) 
 - Clamidiosis aviar  - Cólera aviar 
 - Enfermedad de Marek 
 - Enfermedad de Newcastle  - Hepatitis viral del pato  - Influenza aviar altamente patógena de l as aves e influenza avia r levemente patógena 
de declaración obligatoria de las av es de corral, según la definición del 
Capítulo 2.7.12. 
 - Laringotraqueítis infecciosa aviar  - Micoplasmosis aviar ( Mycoplasma gallisepticum ) 
 - Micoplasmosis aviar ( Mycoplasma synoviae ) 
 - Pulorosis  - Rinotraqueítis del pavo 
 - Tifosis aviar. 
 7. En la categoría de las enfermedades de los lagomorfos están inscritas las siguientes 
enfermedades: 
 - Enfermedad hemorrágica del conejo 
 - Mixomatosis.  G/SPS/GEN/732 
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  8. En la categoría de las enfermedades de las ab ejas están inscritas las siguientes enfermedades: 
 - Acarapisosis de las abejas melíferas 
 - Infestación de las abejas melíferas por los ácaros Tropilaelaps  
 - Infestación por el escarabajo de las colmenas ( Aethina tumida ) 
 - Loque americana de las abejas melíferas 
 - Loque europea de las abejas melíferas 
 - Varroosis de las abejas melíferas. 
 9. En la categoría de otras enfermedades están inscritas las siguientes enfermedades: 
 - Leishmaniosis 
 - Viruela del camello. 
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  ANEXO 2 
 
CAPÍTULO 1.2.3. 
ENFERMEDADES DE LA LISTA DE LA OIE 
 
 
Artículo 1.2.3.1. 
 
Están inscritas en la lista de la OIE las siguientes enfermedades de los peces:  
- Necrosis hematopoyética epizoótica 
- Necrosis hematopoyética infecciosa - Viremia primaveral de la carpa - Septicemia hemorrágica viral - Anemia infecciosa del salmón 
- Síndrome ulcerante epizoótico 
- Girodactilosis ( Gyrodactylus salaris ) 
- Iridovirosis de la dorada japonesa - Herpesvirosis de la carpa koi. 
 
Artículo 1.2.3.2. 
 
Están inscritas en la lista de la OIE l as siguientes enfermedades de los moluscos: 
 - Infección por Bonamia ostreae  
- Infección por Bonamia exitiosa 
- Infección por Marteilia refringens 
- Infección por Perkinsus marinus 
- Infección por Perkinsus olseni 
- Infección por Xenohaliotis californiensis 
- Mortalidad viral de los abalones. 
 
Artículo 1.2.3.3. 
 
Están inscritas en la lista de la OIE las siguientes enfermedades de los crustáceos:  
- Síndrome de Taura 
- Enfermedad de las manchas blancas 
- Enfermedad de la cabeza amarilla - Baculovirosis tetraédrica ( Baculovirus penaei ) 
- Baculovirosis esférica (baculovirus de tipo Penaeus monodon )  G/SPS/GEN/732 
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  - Necrosis hipodérmica y hematopoyética infecciosa 
- Plaga del cangrejo de río ( Aphanomyces astaci ) 
- Hepatopancreatitis necrotizante1 
- Mionecrosis infecciosa.1 
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1 Se contempla inscribir esta enfermedad en la lista.