RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/108 
26 de junio de 2007 
 
 (07-2686) 
Consejo General  
9 de mayo de 2007  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Celebrada en el Centro William Rappard  
el 9 de mayo de 2007  
Presidente:  Sr. Muham ad Noor (Malasia) 
 Antes de clausurar la reunión, el Presidente da la despedida, en nombre de todos, a la 
Sra. Margaret Kennedy, Ayudante Administra tiva de la División del Consejo y del CNC, 
agradeciéndole la entrega y dedicación que siempre ha  mostrado durante sus años de servicio en la 
Organización.  
Asuntos tratados
: Página  
  
1.
 Informe del Presidente al Comité  de Negociaciones Comerciales ........................................2  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ..................................................9  
3. Programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado ...................................................12  
a) Informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria ................................................................................................................. ..........12
 
b) Informes de los Presidentes de los demás órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado ...........................................................12  
4. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9)..................................17
 
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.................................21  
a) Informe del Comité sobre las reuniones celebradas en noviembre y diciembre de 2006 (WT/BFA/94).................................................................................................................... ........21
 
b) Informe del Comité sobre su reuni ón de marzo de 2007 (WT/BFA/95) ..................................22  
6. Declaración formulada por el Paragu ay en nombre del Grupo Informal de 
Países en Desarrollo ........................................................................................................... .....24  
7. Medidas administrativas para los Miem bros con contribuciones pendientes...................24  
ANEXO:  Declaraciones de las delegaciones en  la reunión informal del Comité de  
     Negociaciones Comerciales celebrada el 20 de abril de  2007........................................26 
 
  WT/GC/M/108 
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  1. Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales  
1. El Presidente
 invita al Director General, como Presidente del CNC, a informar sobre las 
actividades del CNC desde su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC , dice que desde la presentación de su informe al 
Consejo General en febrero, el CNC ha celebrado una reunión informal, que tuvo lugar el 20 de abril.  
En las observaciones introductorias que formuló en esa reunión, distribuidas en el 
documento JOB(07)/51, destacó el mayor nivel de actividad que se estaba observando en las negociaciones y en torno a ellas desde que, en febrero, los Miembros volvieron al modo de negociaciones plenas.  En los días previos a la reunión informal, algunos de los principales participantes reafirmaron su determinación de logr ar un resultado satisfactorio de las negociaciones 
para el final de 2007, y se comprometieron también a intensificar sus esfuerzos  para hallar un terreno 
común que facilitase la conclusi ón de la Ronda.  Los participan tes en la reunión acogieron este 
compromiso con satisfacción y lo apoyaron.  Sin embargo, nadie se hace ilusiones sobre las dificultades que conlleva.  Todos son muy conscient es de la secuencia de los pasos que será necesario 
dar para concluir la Ronda y de la carrera c ontra reloj que esa secuencia impone a los Miembros.  
El primero de esos pasos será, sin duda, establ ecer las modalidades relativas a la agricultura y 
el AMNA, que se reflejarán después en las listas que elaboren los participantes en la fase siguiente.  
También será necesario que en los trabajos que se realicen en otras áreas de negociación se alcance un 
nivel de madurez equivalente si los Miembros desean llegar a un acuerdo sobre un paquete completo 
de resultados para finales de 2007.  En la reuni ón informal no propuso un calendario concreto para 
esos avances, ya que cree que para todos es obvi o que no hay tiempo que perder.  Para poder hacer 
frente a ese desafío, es indispensable y urgente que todos los interlocutores del proceso multilateral 
emprendido en Ginebra asuman un compromiso serio y sustantivo, bajo la orientación de los Presidentes de los Grupos de Negociación.  Las ne gociaciones multilaterales no pueden retrasarse más 
a la espera de contribuciones de otros procesos llevado s a cabo en Ginebra o en otros lugares.  Si bien 
todos reconocen que esos procesos pueden ser útil es e importantes, deben incorporarse al proceso 
multilateral, que es el núcleo de la actividad de lo s Miembros y ha de avanzar ya con rapidez.  
Al orador le complace comunicar que la reunión informal se caracterizó por una amplia convergencia sobre la forma que debe adoptar el proceso mu ltilateral en las próximas semanas, como expuso 
sucintamente en sus observaciones introductorias.   
3. A través de sus distintos procesos, los Presi dentes de los Grupos de Negociación están 
preparando textos revisados que puedan servir de b ase para un acuerdo.  El Presidente del Grupo de 
Negociación sobre la Agricultura ha presentado ya la  primera parte de lo que, a su entender, será un 
documento de desafíos en el que se identificarán los centros de gravedad de los diferentes pilares y se 
intentará convencer a los participantes para que se desplacen desde sus actuales posiciones hacia el 
consenso.  En una reunión informal celebrada el  7 de mayo, los participantes tuvieron ocasión de 
pronunciarse sobre ese primer documento y, como  cabía esperar, un gran número de delegaciones 
expresaron opiniones muy diversas sobre su contenido.  El nivel de compromiso mostrado en esa 
reunión fue alentador y puso de manifiesto que los Miembros están realmente en un proceso multilateral dinámico en cuyo marco los particip antes parecen querer abordar con seriedad la 
negociación.  Desea dar las gracias al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria por la difícil labor que lleva a cabo y por la determinación y hab ilidad con que ha logrado hacer 
razonablemente infelices a todos los Miembros.  Una vez que el Presidente haya presentado la 
segunda parte de su documento la semana que viene,  emprenderá una serie de intensas consultas con 
objeto de avanzar hacia el logro de un texto revisado sobre las modalidades relativas a la agricultura.  Para impulsar el proceso, es preciso que los participan tes negocien ya entre sí, no con los Presidentes.  
En cuanto al AMNA, el Presidente del Grupo de  Negociación ha iniciado esa semana un proceso 
continuo de consultas.  Como ha indicado acertada mente a los participantes, éstos le han pedido que 
elabore el proyecto de un nuevo texto de negociaci ón, por lo que corresponde ahora a los Miembros 
aprovechar el proceso multilateral para decirle lo que tiene que escribir.  En otras esferas de  WT/GC/M/108 
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  negociación, los Presidentes iniciarán procesos similar es para la elaboración de textos.  Para facilitar 
esa labor, es esencial que todos los participantes mues tren el mismo nivel de apoyo a los Presidentes 
con sus aportaciones constructivas y su verdadera dispos ición a negociar.  Antes de concluir, el orador 
desea decir unas palabras sobre la Ayuda para el Co mercio que, aunque no forma parte del todo único, 
es un punto importante en el orden del día de los Miembros.  Le complace informar de que los 
preparativos de los tres exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio avanzan a buen ritmo.  
Está previsto que el primer examen se celebre en Lima (Perú) los días 5 a 7 de septiembre, para la región de América y el Caribe;  el segundo, en Ma nila (Filipinas) los días 19 y 20 de septiembre, para 
la región de Asia;  y el tercero, en Tanzanía, los días 27 y 28 de septiembre, para  la región de África.  
Los respectivos bancos regionales de desarrollo se encargan de coordinar los preparativos para esos 
tres exámenes regionales  El proceso culminará con la actividad de vigilancia y evaluación que tendrá 
lugar en Ginebra los días 20 y 21 de noviembre.  Con respecto a la Ronda, en los recientes contactos que ha mantenido con los Miembros, tanto en Ginebra como en las reuniones a las que ha asistido en otros lugares, ha reiterado su convicción de que es posible concluir satis factoriamente la Ronda, 
incluso en el poco tiempo de que se dispone hasta el  final del año.  Ha advertido a los gobiernos de 
que, si no muestran pronto su empeño, se verán obliga dos a enfrentarse a la desagradable realidad del 
fracaso, es decir, tirarán por la borda el importantís imo conjunto de medidas de apertura del comercio 
y elaboración de normas que represen ta la Ronda y habrán incumplido el  compromiso de trabajar para 
lograr un sistema mundial de comercio más favorable  al desarrollo.  El desafío que se plantea a los 
Miembros, aunque por supuesto es parcialmente técn ico, en su mayor parte es político.  Es un 
problema de liderazgo, compromiso y reconocimiento por los países de su común interés en el éxito y 
de los costos colectivos del fracaso.  Pide encar ecidamente a todos que pongan el máximo empeño y 
compromiso en la conclusión de la Ronda. 
4. Los representantes que intervienen dan las gracias al Director General por su informe y por 
asegurarse de que las negociaciones ha yan vuelto al proceso multilateral. 
5. El representante de Singapur
 dice que su delegación respalda plenamente la declaración del 
Director General acerca de la necesidad de conclu ir la Ronda con urgencia  y con empeño y solicita 
que la declaración formulada por su delegación en la reunión informal del CNC del 20 de abril se 
incluya en el acta de la presente reunión.1 
6. El representante de Australia , hablando en nombre del Grupo de Cairns , dice que por el 
momento el Grupo no tiene nada que añadir a la declaración que formuló en la reunión informal 
del CNC el 20 de abril, y solicita que esa declaración se incluya en el acta de la presente reunión.2 
7. El representante del Paraguay , hablando en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que el Grupo continúa siguiendo de cerca todos los aspectos de las negociaciones y, 
en su última reunión, debatió el documento "reto"  recientemente distribuido por el Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria .  El Grupo se congratula de este esfuerzo del 
Presidente por estimular los debates sobre la agricu ltura.  El documento constituye un instrumento útil 
para volver a llevar el debate al plano multilateral, lo que aumenta la transparencia y la no exclusión 
de las negociaciones.  El Grupo tamb ién se felicita de que el Director General aliente a los Presidentes 
de otros órganos de negociación a que aporten sus propios textos de negociación, y los espera con 
interés.  El Grupo espera que cuando elaboren lo s textos de negociación los diversos Presidentes 
tengan debidamente en cuenta las preocupaciones de  los países en desarrollo, incluso las que se 
mencionan en la segunda parte del documento sobre la agricultura.  Es importante no perder de vista 
que el principal objetivo de esta Ronda es dar a los países en desarrollo las herramientas que necesitan 
                                                      
1 En el Anexo de la presente acta se reproduce la declaración. 
2 En el Anexo de la presente acta se reproduce la declaración.  WT/GC/M/108 
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  para hacer del comercio una fuerza impulsora de su desarrollo.  En cuanto al tema de la transparencia 
y la no exclusión, el Grupo sigue velando por que se respeten plenamente estos importantísimos 
principios.  Agradece las seguridades dadas por  los Presidentes de los diversos órganos de 
negociación acerca de su intención de llevar a cabo un proceso transparente y plenamente inclusivo, y 
espera que estas seguridades se conviertan en realid ad.  La adhesión estricta a los principios de 
transparencia y no exclusión garantizarán la legitim idad de los acuerdos que puedan alcanzarse en las 
negociaciones y permitirá una mayor identificación con los compromisos contraídos por los Miembros.  El Grupo sigue determinado a logr ar un resultado positivo en estas negociaciones y no 
escatimará ningún esfuerzo para que ello se consiga. 
8. El representante del Taipei Chino
 agradece al Director General y a los Presidentes de los 
grupos de negociación sus incansables esfuerzos por tr atar de revitalizar el proceso multilateral y 
hacer avanzar las negociaciones.  Desea formular varias observaciones.  En primer lugar, su 
delegación elogia al Presidente del Comité de Agri cultura en Sesión Extraordinaria por sus enormes 
esfuerzos para elaborar su documento "reto", que  contiene ideas dignas de reflexión acerca de 
posibles zonas de aterrizaje para las cuestiones cl ave de los tres pilares de la agricultura.  Este 
documento es una importante contribución que ayud ará en gran medida a los Miembros a volver a 
llevar el proceso a Ginebra.  A juzgar por el número de Miembros que tomaron la palabra y los 
numerosos y acalorados debates que tuvieron lugar en  la reciente reunión informal del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, está claro que  todos los Miembros están deseosos de volver a 
comenzar el proceso multilateral, tan esperado.  El Taipei Chino espera participar activa e 
intensamente en las próximas semanas en los de bates sobre este documento.  Segundo, con respecto 
al AMNA, el diálogo que se ha reanudado el día ante rior sobre cuestiones relacionadas con la fórmula 
(el rango de coeficientes de la fórmula, las fl exibilidades y los derechos sin consolidar) también 
supone un nuevo comienzo para el debate multilateral sobre estas cu estiones clave, que tanto tiempo 
lleva suspendido.  El debate celebrado en la re unión sobre el AMNA acerca de cómo conseguir el 
equilibrio apropiado entre el logro de un acceso real  a los mercados y la aplicación del concepto de no 
reciprocidad plena ha sido bastante constructi vo.  Su delegación espera que este diálogo pueda 
mantenerse y que permita encontrar una zona de aterrizaje en las próximas semanas.  Tercero, a fin de 
poder concluir felizmente la Ronda en un plazo satis factorio, su delegación insta a todos a mostrar el 
mayor empeño en las intensas negociaciones que se espera tengan lugar en las próximas semanas.  Además, está seguro de que todos desean que los resultados de las negociaciones sean verdaderamente equilibrados y aceptables para todos.   Por tanto, es esencial que se respeten los 
principios de transparencia y no exclusión a lo largo de todo el proceso de negociación.  
El Taipei Chino cree firmemente que sólo un proceso verdaderamente multilateral, que tenga en cuenta las necesidades y preocupaciones ya expresad as por los Miembros (como las dificultades con 
que tropiezan los Miembros de reciente adhesión pa ra aplicar los compromisos de reducción del PDD 
y otras cuestiones), puede generar el consenso que hace falta para que conclu ya con éxito la Ronda.  
En este momento crítico, los Miembros han de inte nsificar sus deliberaciones en todos los ámbitos y 
participar plenamente en el proceso, dirigido por los respectivos Presidentes en Ginebra, con un auténtico espíritu de compromiso, si quieren poder lograr un conjunto eq uilibrado de resultados 
del PDD que todos puedan acordar para finales de 2007.  Desea asegurar al Presidente que su 
delegación está plenamente determinada a colaborar con todos los Miembros para procurar que la 
Ronda concluya con éxito y en los plazos previstos.   El Taipei Chino espera con interés poder celebrar 
debates constructivos sobre lo s documentos que se van a distribuir en las próximas semanas. 
9. La representante de Nicaragua
 da la bienvenida al restablecimiento de las discusiones en el 
contexto multilateral, que es el marco en el cual  se puede alcanzar un ac uerdo consensuado que se 
ajuste a las condiciones y capacidades de los Miem bros, en especial los países más pequeños y 
vulnerables.  Al mismo tiempo, a Nicaragua le pr eocupa que las discusiones sobre la agricultura y 
el AMNA no hayan conducido aún a realizar progresos  sustanciales.  Si se da crédito a las últimas 
intervenciones realizadas en el marco de las negoc iaciones sobre la agricultura, con especial énfasis 
en las reducciones de las ayudas internas, la reducción arancelaria para la banda superior de los países  WT/GC/M/108 
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  desarrollados actualmente propuesta y el número de productos sensibles y su tratamiento, a su 
delegación le parece que el nivel de ambición de la Ronda es insuficiente.  Indica que el 40 por ciento 
de las exportaciones agrícolas de Nicaragua consiste n en la actualidad en productos que poseen los 
aranceles más altos en países desarrollados y que presumiblemente serán tratados como productos 
sensibles; el resto consiste en materias primas que  cuentan ya con un libre acceso en los mercados de 
sus socios comerciales.  En estas circunstancias,  el acceso real y efectivo a los mercados que 
Nicaragua desea obtener en estas negociaciones sería muy escaso o casi inexistente.  Además, dado que en relación con la utilización de cuotas Nicara gua tendría que competir con productos altamente 
subvencionados, el acceso para sus productos se ve rá aún más obstaculizado.  Teniendo presente todo 
lo anterior, el mandato del "menos que plena reci procidad" para países en vías de desarrollo, y siendo 
Nicaragua una economía pequeña y vulnerable, su pa ís considera que su contribución a la Ronda no 
podrá ser muy alta. 
10. El representante de Uganda
, hablando en nombre del Grupo Africano , apoya la declaración 
del Director General de que los Miembros tienen que  negociar ahora entre sí y no con los Presidentes 
de los diferentes órganos de negociación, y tambié n que los dirigentes políticos tienen que autorizar a 
sus negociadores a intervenir de manera efectiva en las cuestiones sustantivas de la Ronda con el fin 
de llevarla a una rápida y feliz conclusión.  Solicita que la declaración del Grupo en la reunión 
informal del CNC del 20 de abril se incluya en el acta de la presente reunión.3 
11. El representante de las Islas Salomón  dice que su delegación, en su condición de no residente, 
desea dar las gracias a la Secretaría por hacer que pued a participar en la 14ª Semana en Ginebra y en 
la presente reunión del Consejo.  Es raro oír interven ciones de su país en el Consejo, por lo que desea 
aprovechar esta oportunidad ahora que se han rea nudado plenamente las negociaciones.  Las Islas 
Salomón desean dar las gracias al Director Ge neral por buscar incansablemente las condiciones 
apropiadas para la plena reanudación de las negoc iaciones, y agradecer a los Presidentes de los 
distintos grupos de negociación sus esfuerzos por encontrar un terreno común en algunas de las 
cuestiones más difíciles a que hacen frente los Miembr os.  Aunque los intereses de las Islas Salomón 
en estas cuestiones son principalmente defensivos, un a cuestión resalta claramente por encima de las 
demás por motivos muy obvios.  Se trata de las di sciplinas en materia de subvenciones a la pesca y a 
la industria pesquera que están siendo negociadas en  la actualidad en el Grupo de Negociación sobre 
las Normas.  Los productos pesqueros son un recurs o que tanto su país como todos los países 
insulares del Pacífico pueden afirmar que poseen en  relativa abundancia.  En el caso de algunos de 
ellos, es el único recurso de que disponen.  El sect or de la pesca es por tanto el que más potencial 
tiene para ofrecer a estos países la vía rápida que permita sacar a sus poblaciones de la pobreza y 
ayude a su integración en la economía mundial.  No obstante, este potencial sólo puede realizarse si 
todas las transacciones relacionadas con derechos de acceso, la ayuda a las pequeñas explotaciones pesqueras y los incentivos fiscales para facilitar el desarrollo de las capacidades de Estados costeros 
pequeños y vulnerables quedan totalmente exentos de cualquier nueva disciplina en materia de 
subvenciones a la pesca.  Deben concebirse las nuev as disciplinas de manera que estimulen a las tan 
necesitadas inversiones en garantizar y sostener  los beneficios de las pequeñas explotaciones 
pesqueras en lugar de anular esos esfuerzos.  Aparte de los productos p esqueros, poco más pueden 
exportar algunos países muy pequeños de l Foro de las Islas del Pacífico.  En el caso de aquellos que 
son relativamente mayores, las preferencias de larg a data han contribuido en gran medida a que sus 
exportaciones sean competitivas.  No obstante, al haberse erosionado estas preferencias, las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados en la agricultura y el AMNA han de ofrecer algún 
margen de flexibilidad para llevar a cabo la lib eralización a un ritmo y con una secuencia que sean 
compatibles con la situación comercial, financ iera y de desarrollo de estos países y con sus 
vulnerabilidades especiales.  La peculiaridad de una economía pequeña y vulnerable como la de las 
Islas Salomón en muchos casos es que carece de fuentes alternativas viables de ingresos para 
                                                     
 
3 En el Anexo de la presente acta se reproduce la declaración. WT/GC/M/108 
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  compensar los recortes permanentes que se pr evén.  En sus observaciones inaugurales a los 
participantes en la Semana en Ginebra, el Director General animó a los Miembros no residentes a participar de manera activa en la presente reunión,  y así lo ha hecho el orador.  Desea rogar a los 
Miembros que, no obstante su prisa por concluir la Ronda para finales de 2007, dediquen tiempo 
suficiente para tratar apropiadamente las preocupaciones de los Miembros no residentes. 
12. El representante de Zambia
, hablando en nombre de los PMA , dice que estos países creen 
firmemente que el proceso multilateral es la mejo r forma de proceder para hacer avanzar las 
negociaciones de manera transparente e inclusiva.  Dan las gracias a los Presidentes de los distintos 
grupos de negociación por sus respectivos resúmene s acerca de dónde se encuentran los Miembros en 
los diferentes ámbitos del proceso del PDD.  No han pasado desapercibidos los incesantes esfuerzos 
de todos por volver a encarrilar las negociacion es.  Desea recordar brevemente algunos de los 
intereses esenciales de los PMA, dado que los Miembros se están adentrando en negociaciones 
detalladas, especialmente en la agricultura y el AMNA.  La Decisión Ministerial relativa al acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para los países  menos adelantados es una parte 
importante del mandato de los Miembros, incluso en el ámbito de la agricultura, y es un aspecto clave 
de la dimensión de desarrollo de l resultado de la Ronda.  La importancia del acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para los pr oductos agrícolas de los PMA no puede, por tanto, 
destacarse lo bastante, y los PMA insisten en que  se incluya esta disposición en el conjunto de 
resultados que se acuerde sobre la agricultura.  C on respecto al mecanismo de salvaguardia especial, 
los PMA desean recalcar que su aplicación no debe vincularse a ninguna de las disposiciones sobre 
acceso a los mercados, sino que debe ser uno de los aspectos relativos al desarrollo de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para todos los países en desarrollo, incluidos 
los PMA.  En cuanto a la ayuda alimentaria, es importante idear disciplinas eficaces y exhaustivas 
sobre las que se base su suministro, garantizando un "compartimento de seguridad" de la ayuda 
alimentaria para las situaciones de urgencia e impidiendo el desplazamiento del comercio.  Con 
respecto al algodón, los PMA desean reiterar que es necesario que los Miembros se ocupen de esta 
importante cuestión teniendo en cuenta tanto sus aspect os relativos al comercio como los relativos al 
desarrollo.  Los PMA subrayan la importancia de establecer un mecanismo para hacer frente a las 
pérdidas de ingresos que año tras año han estado afrontando los productores de algodón africanos. 
13. El Grupo también desea subrayar que tiene inte reses en las conversaciones multilaterales que 
se han reiniciado sobre algunas de las cuestiones centrales del AMNA, a saber, la fórmula, el 
coeficiente y el principio de no reciprocidad plena, y que en las negociaciones sobre estas cuestiones 
se debe incluir a los PMA a fin de asegurarse de que se tienen en cuenta sus preocupaciones.  
En cuanto a la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, es necesario 
que los Miembros se acuerden de la Declaración de  Hong Kong, en la que los Ministros pidieron 
claramente a los países desarrollados Miembros, y a los países en desarrollo Miembros que estuvieran 
en condiciones de hacerlo, que otorgaran a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para 2008, o no más tarde del comienzo del período de aplicación.  Los PMA instan a los 
Miembros a cumplir el compromiso que adquirieron en 2005 y asegurarse de que se conceda sin más demoras a los PMA un acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  Los PMA dan las 
gracias a los interlocutores comerciales que han h echo esfuerzos por iniciar la aplicación de este 
mandato ministerial, e instan a todos los demás país es desarrollados y en desarrollo a que planteen sus 
propuestas acerca de cómo tienen la intención de aplicar las disposiciones relativas al acceso a los 
mercados para los PMA.  Si bien el Grupo aprecia las medidas tomadas hasta la  fecha, desea señalar a 
la atención de los Miembros las cuestiones comp lementarias de las flex ibilidades y las normas de 
origen transparentes.  Hasta la fecha, los Miem bros no han hecho nada por cumplir el compromiso 
que contrajeron en Hong Kong de simplificar y h acer transparentes las normas de origen para 
los PMA.  A fin de que el conjunto de resultados relativo al acceso a los mercados para los PMA se 
plasme en un acceso que sea efectivo y significativo desde el punto de vista comercial, los Miembros 
deben abordar sus dos aspectos, esto  es, una cobertura de productos amplia, por línea arancelaria, y 
normas de origen preferenciales/simplificadas.  WT/GC/M/108 
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  14. En materia de servicios, si bien la mayoría de los PMA han iniciado una liberalización 
sustancial, no han podido recoger todos los benefi cios de este proceso de liberalización debido a 
diversas limitaciones normativas y de capacidad.  A este respecto, los PMA estiman necesario contar con disposiciones específicas sobre asistencia técnica y creación de capacidad.  También se les debe eximir de la aplicación de las disciplinas acord adas en Hong Kong.  A los PMA les preocupa 
igualmente la falta de avances en la aplicación de la Declaración de Hong Kong sobre la elaboración 
de un mecanismo para otorgar especial priorida d a los PMA en consonancia con las modalidades 
relativas al trato especial para los PMA adoptadas en  2003.  A pesar de la iniciativa adoptada por el 
Grupo de los PMA de someter a debate una propu esta de mecanismo para otorgar esa prioridad 
especial, los Miembros no parecen haber entabla do un diálogo constructivo y sustantivo sobre esta 
cuestión.  Los PMA están abiertos a cualquier sugere ncia para hacer avanzar el proceso en esta esfera. 
El Grupo también atribuye gran importancia a la  facilitación del comercio, que será un medio de 
reducir los costos de las transacciones y fomentar la competitividad comercial.  Los PMA desean 
reiterar que el principio de trato especial y difere nciado debe ir más allá de la concesión de los 
habituales períodos de transición para aplicar los co mpromisos.  El alcance de  los compromisos y el 
momento de contraerlos deberán estar relacionados con la facilitación de la necesaria asistencia 
técnica y la creación de capacidad que son esenciales para aumentar la capacidad de aplicación de estos países.  Los PMA desean recalcar además que la creación de capacidad y la asistencia técnica 
necesarias deben abarcar las etapas de las negociaci ones, la aplicación y el período posterior a la 
aplicación.  Aunque los PMA tienen intereses y preoc upaciones en otras esferas de las negociaciones, 
el orador quería recordar a los Miembros los asp ectos a los que acaba de aludir.  Para que las 
negociaciones alcancen su conclusión lógica, es fundamental que se creen vínculos entre los 
compromisos y la creación de capacidad y asistencia técnica para los PMA, al objeto de preservar la dimensión de desarrollo de la Ronda.  El Gr upo observa con preocupación que algunos Miembros 
están intentando desviar los debates tratando de incluir la Ayuda para el Comercio en las 
negociaciones del PDD.  En Hong Kong, los Ministros tomaron una decisión deliberada y 
encomendaron que la Ayuda para el Comercio se ne gociara en paralelo con el proceso del PDD.  
Los PMA instan a los Miembros a que mantengan desvinculados ambos procesos.  Con respecto al 
Marco Integrado, los PMA desean dar las gracias a lo s países que siguen apoyando la iniciativa en los 
planos tanto bilateral como multila teral.  El Grupo se felicita de los esfuerzos realizados por los 
asociados del MI y la labor de lo s grupos para definir los detalles de  la aplicación del Marco Integrado 
mejorado, e insta a sus asociados para el desarrollo a cumplir sus promesas para asegurar la rápida 
aplicación del programa con el fin de que los PMA pu edan introducir las mejoras previstas para poder 
integrarse adecuadamente en el sistema mundial de co mercio de manera sostenib le.  Para concluir, el 
orador apoya la declaración formulada por Uganda en nombre del Grupo Africano. 
15. El representante de Nigeria
 dice que su país está comprome tido con la pronta conclusión de 
las negociaciones del PDD basadas en los mandatos acord ados en la Declaración de Doha, la Decisión 
del Consejo General de julio de 2004 y la Declaraci ón de Hong Kong.  A este respecto, se felicita del 
reciente documento del Presidente del Comité de Ag ricultura en Sesión Extraordinaria como primer 
proyecto de documento de la serie , que ha conseguido suscitar nuevos  debates y ha marcado la pauta 
para un posible acuerdo cuando los Miembros pasan a la etapa siguiente del proyecto de modalidades.  
Aunque su delegación apoya los esfuerzos de los Presidentes de los grupos de negociación, éstos 
deben tener cuidado dónde situar el  centro de gravedad para asegurar  un resultado ambicioso, amplio 
y equilibrado.  A este respecto, Nigeria exhorta a los principales interlocutores a que mantengan su 
empeño y muestren la flexibilidad necesaria para conseguir a tiempo el tan necesitado avance.  
Aunque Nigeria apoya decididamente los esfuerzos que se están haciendo para reactivar las negociaciones, cree que en la agricultura los que más subvencionan tendrán que mostrar flexibilidad 
en sus posiciones.  Aunque la cuestión del acceso a los mercados sigue siendo vital tanto en la 
agricultura como en el AMNA, tiene que haber un equilibrio en el nivel de ambición y compromiso 
entre los tres pilares de la agricu ltura.  Si bien Nigeria reconoce que el acceso a los mercados tiene 
una importancia fundamental, en las negociaciones se ha de tener en cuenta el objetivo global 
del PDD, que consiste en poner el desarrollo en el centro de los trabajos.  Esto implica que no deben WT/GC/M/108 
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  socavarse la flexibilidad ni los privilegios que corre sponde aplicar a los países en desarrollo, como el 
trato especial y diferenciado y el principio de no r eciprocidad plena en los compromisos de reducción, 
tanto en la agricultura como en el AMNA.  Su delegación insta a los Presidentes de los órganos de 
negociación a que procuren que el proceso se base en  el enfoque de acumulación progresiva y en la 
coordinación de los esfuerzos para atender los inte reses de las pequeñas delegaciones, de manera que 
no se menoscabe su derecho a participar plenamente  en las negociaciones.  Su delegación apoya 
plenamente la declaración de Uganda en nombr e del Grupo Africano y solicita que la declaración 
formulada por su delegación en la reunión informal de l CNC del 20 de abril se incluya en el acta de la 
presente reunión.4 
16. El representante de Cuba  agradece al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria el documento de este último encaminado a involucrar a los Miembros en un proceso 
multilateral que todos han demandado y apoyado y que Cuba espera que  se haga realmente efectivo 
más allá de la retórica de las palabras con sesiones pl enarias del Comité en Sesión Extraordinaria para 
que todos los Miembros puedan pronunciarse en deta lle sobre todos los aspectos.  Cuba alienta a los 
Presidentes de los grupos de negociación a recu rrir lo menos posible a reuniones de pequeños 
formatos que son de por sí excluyentes y a no fijar plazos de tiempo artificiales que todos los 
Miembros han considerado que no es apropiado est ablecer.  Su delegación desea alertar sobre la 
posible tendencia a que los futuros documentos de los Presidentes estén guiados por un supuesto 
enfoque de realismo que no sea sensible con las difi cultades y necesidades de los países en desarrollo, 
que son la mayoría de los Miembros, cuando el manda to de la Ronda de Doha no es de realismo, sino 
de desarrollo.  A Cuba le preocupa  la tendencia en varias áreas de negociación a priorizar el acceso a 
los mercados, pero no el acceso a los mercados de los países desarrollados por los países en 
desarrollo, sino lo contrario, lo cual no es consistent e con los mandatos de las Ministeriales de Doha y 
Hong Kong, ni con la Decisión del Consejo General de julio de 2004.  En agricultura es motivo de 
gran preocupación el evidente desequilibrio en tre la baja ambición en la reducción de las 
multimillonarias subvenciones agrícolas internas de  los países desarrollados que distorsionan el 
comercio y la alta ambición en la apertura o acc eso a los mercados en los países en desarrollo.  
La ayuda interna, que constituye una asignatura pendiente desde Rondas de negociación precedentes, 
debe ser puesta a la par con las restricciones cu antitativas y disciplinas obligatorias que existen en 
otras áreas y Acuerdos como el relativo al comercio de mercancías, si se quieren corregir de verdad las desigualdades entre países desarrollados y subd esarrollados, heredadas de la Ronda Uruguay.  
La verdad es que el actual Acuerdo sobre la Agricu ltura de la Ronda Uruguay no sólo no ha reducido 
las subvenciones de los países desarrollados, sino que  ni siquiera las ha limitado, pues estas se han 
multiplicado desde mediados de la década de 1990 y esto necesita ser corregido.  En ayuda interna se 
requiere, por tanto, reducciones efectivas, acompañad as de mecanismos de vigilancia y supervisión y 
de disciplinas que limiten la concentración por produc tos y los cambios de compartimentos de ayuda, 
incluyendo el compartimento verde, a los efectos de que los límites o disciplinas que se acuerden para 
compartimentos de ayuda que más distorsionan el  comercio no sean una ficción y sean burlados.  En 
ese sentido, su delegación desea recordar el mandato del párrafo 16 del Anexo A de la Decisión del 
Consejo General de julio de 2004, relativo al comp artimento verde.  En cuanto a la idea de un 
trade off  entre las reducciones de la ayuda interna a la  agricultura y sus disciplinas o regulaciones, 
Cuba no la comparte, pues sólo beneficiaría a lo s países desarrollados.  Pregunta por qué se van a 
tener flexibilidades en ayuda interna de los países desarrollados, si los recortes de aranceles en el pilar 
de acceso a los mercados que afectaría a los países en desarrollo quedan reflejados en listas de 
compromisos que son fijas y no admiten elasticidad  alguna.  Los países desarrollados tendrán que 
hacer mayores aportaciones, si se quiere honrar el no mbre de Ronda de Doha para el Desarrollo.  Los 
países en desarrollo no van a pagar dos veces c on concesiones a cambio de las limitadas o 
prácticamente inexistentes reformas agrícolas de lo s países desarrollados y sus limitadas ofertas en 
otras áreas de negociación.  Para que este proceso  llegue a resultados, los países desarrollados deben 
                                                     
 
4 En el Anexo de la presente acta se reproduce la declaración.  WT/GC/M/108 
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  dejar de insistir en sus dobles raseros, según los cual es los países en desarrollo han de tener en cuenta 
las sensibilidades de aquéllos, que al mismo tiempo piden mayor apertura en los mercados de los 
países en desarrollo. 
17. El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de las declaraciones.5 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
18. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  En el marco y los procedimientos se prevé 
también que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el 
avance de los trabajos realizados en sus sesiones es pecíficas sobre este tema.  Por otra parte, los 
Ministros encomendaron en Hong Kong al CCD que,  bajo la responsabilidad general del Consejo 
General, prosiguiera los trabajos en las sesi ones específicas y supervisara el progreso de las 
propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad 
de aportar respuestas a las cuestiones relacionad as con el comercio de las pequeñas economías lo 
antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembr e de 2006.  En diciembre de 2006, sobre la base de 
un informe del Presidente del CCD en Sesión Específica, el Consejo General tomó nota de que en 2007 los miembros de ese órgano proseguirían la labor sustantiva relativa al Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías. 
19. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del Co mité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica , dice que aún no ha podido celebrar una re unión del CCD en Sesión Específica, pero 
espera mantener reuniones informales con los Miembr os, con la mayor probabilidad hacia finales de 
mayo.  Tiene entendido que los proponentes del Progr ama de Trabajo han dedicado los últimos meses 
a concentrar sus esfuerzos en la revisión de propuestas anteriores y la preparación de nuevas 
comunicaciones, y que han estado particularmente ac tivos en el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y en el Comité de Agricultura  en Sesión Extraordinaria.  También se siguen 
realizando otros trabajos en relación con el AMNA,  los servicios -en particular con respecto a la 
reglamentación nacional- y la facilitación del co mercio, y en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas, especialmente en relación con las subvenci ones a la pesca.  Estas nuevas comunicaciones, así 
como las cuestiones principales planteadas en propuestas anteriores, serán compiladas por la 
Secretaría en un solo documento, como solicitaron lo s Miembros en una reunión anterior del CCD en 
Sesión Específica.  Este documento facilitará a lo s Miembros una compilación de todas las propuestas 
presentadas hasta la fecha en los grupos de negoc iación y en otros órganos de la OMC.  Tiene 
entendido que el documento se pondrá a di sposición de los Miembros en breve6, y se propone 
abordarlo en consultas informales con los Miembros  en las próximas semanas.  También aprovechará 
esa reunión para determinar qué más podría hacer el CCD en Sesión Específica a fin de contribuir al avance del Programa de Trabajo. 
                                                     
 
5 Además de las delegaciones que han hablado, los representantes de Barbados en nombre de las 
Economías Pequeñas y Vulnerables, Benin en nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sobre el Algodón, 
el Brasil, China, la India, Jamai ca en nombre del Grupo ACP, México, Rwanda y Suiza en nombre del G10, 
piden que las declaraciones de sus delegaciones formuladas en la reunión informal del CNC del 20 de abril sean incluidas en el acta de la presente reunión.  En el Anex o de la presente acta se reproducen estas declaraciones. 
6 Distribuido posteriormente el 8 de junio con la signatura WT/COMTD/SE/W/22. WT/GC/M/108 
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  20. Todas las delegaciones que intervienen agradecen  al Presidente del CCD en Sesión Específica 
su informe. 
21. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , dice que 
si bien el CCD en Sesión Específica no ha mantenido ninguna reunión desde hace algún tiempo, se desprende claramente del info rme del Presidente que las econom ías pequeñas y vulnerables siguen 
participando activamente en varias esferas de las negociaciones y que se ha intensificado su 
participación acerca de cuestiones relativas al acceso  a los mercados y en los debates sobre las 
normas.  Las economías pequeñas y vulnerables han presentado otros dos documentos de posición en 
la reunión del Consejo de febrero, uno en el c ontexto del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y otro en el contexto del Comité  de Subvenciones y Medidas Compensatorias, que se 
han distribuido como documentos de la serie "JOB (07)/--".  Las economías pequeñas y vulnerables 
actualizarán en breve su posición con respecto al  acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, para seguir expresando su determin ación declarada de no quedar excluidos de las 
modalidades que esperan que se definan pronto.  En  su informe, el Presidente del CCD en Sesión 
Específica ha hecho referencia a la importante función de vigilancia del CCD, y las economías 
pequeñas y vulnerables ven con agrado que el do cumento sobre vigilancia que han pedido a la 
Secretaría pronto estará disponible para someterlo a debate.  Se prevé que este proceso de vigilancia 
contribuya a aumentar la transparencia de lo s trabajos sobre las pequeñas economías y permita 
además mantener un debate sobre los progresos logr ados y los desafíos a los que aún se debe hacer 
frente.  El carácter transversal de las preocupaci ones de las economías pequeñas y vulnerables implica 
que estos países participan en distintos órganos de negociación, pero el CCD en Sesión Específica 
sigue siendo un foro importante donde estos interese s y esfuerzos pueden estudiarse en su totalidad y 
se puede tener una visión más comple ta de la forma en que se están  aplicando los distintos mandatos 
ministeriales relativos a las pequeñas economías.  Las economías pequeñas y vulnerables esperan con 
interés poder seguir examinando estas cuestiones en la próxima reunión del CCD en Sesión 
Específica. 
22. El representante de Fiji
 dice que su delegación, que no tie ne representación permanente en 
Ginebra, desea en primer lugar expresar su agradeci miento por poder participar en la presente reunión 
en el marco de la "Semana en Ginebra".  Su  delegación suscribe la declaración formulada por 
Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables.  Como Miembro sin representación permanente, Fiji agradece los constantes esfuerzos que realizan las economías pequeñas y vulnerables 
que sí tienen representación permanente en Gine bra para asegurarse de que sus preocupaciones 
transversales sean planteadas en los foros pertinentes de la OMC.  Ap arte de la continuación de los 
debates sobre las propuestas de las economías peque ñas y vulnerables en los Grupos de Negociación 
sobre el AMNA y sobre las Normas, y los documen tos presentados recientemente al Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Comité  de Subvenciones y Medidas Compensatorias, Fiji 
espera con interés poder participar en el debate m ás integral del Programa de Trabajo en el CCD en 
Sesión Específica bajo la competente dirección de su Presidente. 
23. El representante de las Islas Salomón
 suscribe la declaración formulada por Barbados en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables.  Como han señalado Barbados y el Presidente del 
CCD en Sesión Específica, si bien este órgano lleva ya algún tiempo sin reunirse, las economías 
pequeñas y vulnerables han seguido participando activ amente en las cuestiones relativas al acceso a 
los mercados y en los debates sobre las normas.  Los debates en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas, como ha indicado su delegación en la decl aración que formuló en el marco del punto anterior 
del orden del día, son particularmente importantes para su país y su región.  Su delegación desea 
expresar su agradecimiento al Japón, Nueva Zelandia y los Estados Unidos por las recientes consultas 
bilaterales que han teni do por objeto encontrar un terreno común y una forma de avanzar en relación 
con algunas de las cuestiones que siguen afectando a l as economías pequeñas y vulnerables.  Las Islas 
Salomón esperan consolidar este proceso y les complace poder mantener nuevas consultas con estos 
tres países y con los Miembros en general.  Su  delegación es muy pequeña, y acoge realmente con  WT/GC/M/108 
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  beneplácito la función de vigilanc ia del CCD en Sesión Específica.  Para su delegación ese proceso 
significa una mayor transparencia en cuanto progr eso de las propuestas de las economías pequeñas y 
vulnerables que son objeto de negociación en los di versos órganos de negoc iación y otros órganos.  
Por ese motivo espera con gran interés el documento sobre vigilancia al que se ha referido en su informe el Presidente del CCD en Sesión Específi ca, y la oportunidad de someterlo a un debate 
informal en la próxima reunión del CCD en Sesión Específica.  Las Islas Salomón desean expresar su 
profunda gratitud a Barbados en su calidad de c oordinador de las economías pequeñas y vulnerables y 
al laborioso personal de esa delegación por su d estacado papel en la defensa de la causa de las 
economías pequeñas y vulnerables en la OMC. 
24. El representante de Nicaragua
 apoya la intervención realizada por Barbados en nombre del 
grupo de economías pequeñas y vulnerables.  En ar as de la brevedad, Nicaragua desea únicamente 
enfatizar la importancia que  otorga al establecimiento de un proc eso de monitoreo sobre el trabajo que 
realizan las economías pequeñas y vulnerables, ya  que éste fortalecerá la transparencia y podrá 
fomentar un mayor debate sobre los temas y desafíos que atañen a las pequeñas economías, así como los pasos a seguir en el corto plazo.  Nicaragua reite ra su compromiso de trabajar constructivamente 
para la consecución de estos objetivos. 
25. El representante de Zambia
, con el propósito de señalar a la atención de los presentes un 
problema particular de las pequeñas delegaciones, h ace observar que mientras habla en esta reunión 
del Consejo, se está celebrando también una reuni ón sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, en la que su delegación est á muy interesada pero a la que no puede asistir 
porque su delegación es pequeña.  Sugiere que, en adelante, no se convoque ninguna otra reunión 
cuando el Consejo General esté reunido, porque de  lo contrario algunas delegaciones se verán 
necesariamente excluidas de ciertas reuniones importantes. 
26. El representante de San Vicente y las Granadinas  dice que su delegación suscribe la 
declaración formulada por Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables.  San Vicente y las Granadinas, país pequeño de la CARICOM y miembro de la Organización de Estados 
del Caribe Oriental, un subgrupo más pequeño de la CARICOM, se encuentra en el proceso de 
examen de sus políticas comerciales.  El inform e sobre ese examen pondrá de relieve, como lo han 
hecho la mayoría de los informes del Banco Mundial y el FMI, que en la medida en que su país se ha 
ido incorporando al proceso internacional y al sist ema multilateral, y que ha tratado de cumplir sus 
compromisos en este contexto, ha ido en descenso su  participación en el mercado en comparación con 
su compromiso inicial.  Se puede comprobar que est o ocurre también en el contexto más amplio de 
la OECO.  Esto se puede constatar también en la medi da en que su país se va incorporando al proceso 
multilateral y si se mira la cuestión del banano y la desaparición del prot ocolo relativo al banano 
como acuerdo preferencial.  La agricultura en la OECO  y en particular en su país está relegada ahora 
al simple nivel de explotaciones agrícolas de subsis tencia.  El interés y el objetivo de su país es 
demostrar que el sistema multilateral funciona porque,  a juicio de San Vicente  y las Granadinas, es el 
mejor sistema de que se dispone en la actualidad.  No obstante, su país también reconoce que a 
medida que se incorpora a ese sistema y cumple sus normas, el nivel de sus intercambios comerciales parece ir en descenso.  Sobre esa base, San Vicente y las Granadinas desea pedir al Consejo General, 
que es la conciencia colectiva de  este órgano internacional, que se asegure de que al centrarse los 
Miembros en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y examinar cuestiones como las 
normas, el trato especial y diferenciado, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y la 
agricultura, se preste especial atención a las n ecesidades específicas de las economías pequeñas y 
vulnerables como San Vicente y las Granadinas.  Su país tiene una población de alrededor 
de 110.000 habitantes y en algunas de sus islas me nos habitadas no viven más de 30.000 personas.  
Muchas de las economías pequeñas y vulnerabl es no están en condiciones de participar 
constructivamente en todos los ór ganos de negociación en Ginebra.  Como parte de su participación 
en la "Semana en Ginebra", su país desea alzar la voz para pedir al Consejo que comprenda la 
situación singular de su país, si bien trata de cumplir las distintas obligaciones multilaterales que ha WT/GC/M/108 
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  asumido.  Su país desea encomiar a Barbados, Jamaica y otros que han abierto el camino para abordar 
y plantear cuestiones que son importantes para  las economías pequeñas y vulnerables y sus 
preocupaciones especiales, sobre todo teniendo en cu enta que muchos de est os países no pueden tener 
una presencia activa en Ginebra. 
27. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
3. Programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado 
a) Informe del Presidente del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
b) Informes de los Presidentes de los demás ór ganos de la OMC a los que se han remitido 
propuestas sobre trato especial y diferenciado 
28. El Presidente  propone que el Consejo aborde los dos puntos al mismo tiempo.  Recuerda que 
en Hong Kong los Ministros encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria que concluyera rápidamente el ex amen de todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y rindiera informe al Consej o General, con recomendaciones claras para la 
adopción de una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar.  En lo concerniente a las propuestas de 
la categoría II que se remitieron a otros órganos y grupos de negociación de la OMC, los Ministros 
también encomendaron en Hong Kong a estos órganos que concluyeran rápidame nte el examen de las 
mismas y rindieran informe periódicamente al Cons ejo General, con el objetivo de asegurar que no 
más tarde de diciembre de 2006 se formularan r ecomendaciones claras para la adopción de una 
decisión. Asimismo, los Ministros encomendaron al CCD en Sesión Extraordinaria que coordinara sus 
esfuerzos con esos órganos para asegurar que esta labor se concluyera a tiempo. Por último, los 
Ministros encomendaron además al Comité en Sesi ón Extraordinaria que, dentro de los parámetros 
del mandato de Doha, reanudara lo s trabajos sobre todas las demás cuestiones pendientes, incluidos 
los relativos a las cuestiones transversales, el mecan ismo de vigilancia y la incorporación del trato 
especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC, y rindiera informe con regularidad al 
Consejo General. La última vez que los Presidentes del CCD en Sesión Extraordinaria y de los otros 
órganos de la OMC informaron al C onsejo General de la situación de los trabajos en esta esfera fue en 
diciembre de 2006, y sobre esa base el Consejo tomó nota de que los Miembros pasarían a examinar 
las propuestas pendientes relativas a acuerdos específi cos tanto en el CCD en Sesión Extraordinaria 
como en los demás órganos de la OMC a los que se han remitido propuestas. 
29. El Sr. Gafoor (Singapur), Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria
, señala a la atención 
de los presentes su informe escrito al Consejo Gene ral, distribuido con la signatura TN/CTD/19, e 
indica que en los últimos meses ha convoca do dos reuniones formales del CCD en Sesión 
Extraordinaria, así como varias rondas de consulta s informales y reuniones en pequeños grupos.  
Desea destacar cinco puntos clav e de su informe escrito.  En primer lugar, el CCD en Sesión 
Extraordinaria ha proseguido los debates basados en  textos sobre las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos.  En particular, se ha centrado en siete de las 16 propuestas.  A su juicio, en 
sentido general los debates basados en textos han producido algunos resultados.  En la actualidad, 
el CCD en Sesión Extraordinaria ha revisado textos  relacionados con seis propuestas, que figuran en 
el anexo II de su informe.   En lo que respecta a la séptima propuesta, que está relacionada con el 
párrafo 2 del artículo 10 del Acuer do MSF, no existe en la fase actua l ninguna revisión del texto, pero 
proseguirá sus consultas informales sobre esta propuesta y también sobre las seis propuestas en 
relación con las cuales hay textos revisados.  En segundo lugar, hay posiciones ampliamente 
divergentes en cuanto a las nueve propuestas rest antes relativas a acuerdos específicos, que son 
fundamentalmente propuestas de la categoría III.  Op ina que será difícil lograr la convergencia sobre 
estas propuestas porque las divergencias no son de se mántica, sino que son diferencias fundamentales 
de enfoque.  Si no se presentan nuevas ideas o text os alternativos, sea de los proponentes o de otras  WT/GC/M/108 
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  partes interesadas, los debates sólo serán una repe tición de posiciones conocidas.  Con respecto a estas 
nueve propuestas, le parece que no será muy prove choso continuar los debates, pues no ha habido 
nuevas propuestas de los proponentes ni de otras partes interesadas.  En consecuencia, tiene la 
intención de dejar de lado estas nueve propuestas y no tomar más medidas al respecto de momento.  
En tercer lugar, en lo que respecta a las cu estiones pendientes, se ha progresado algo en la 
determinación de los posibles elementos de un mecan ismo de vigilancia, sobre la base del documento 
no oficial del Presidente que había distribuido en el  CCD en Sesión Extraordinaria.  Estos elementos, 
que se reflejan en el anexo III de su informe, repres entan la base para la continuación de los trabajos 
sobre el mecanismo de vigilancia, y ha programado consultas abiertas para el 16 de mayo.  En cuarto 
lugar, con respecto a las propuestas de la categoría II, los distintos Presidentes presentarán sus 
informes en el marco del punto actual del orden del día, y no desea anticiparse a sus informes ni 
prejuzgarlos.  Se ha comunicado con ellos para subray ar la necesidad de concluir la labor relativa a las 
propuestas de la categoría II de conformidad con la  Declaración Ministerial de Hong Kong.  Seguirá 
coordinando sus esfuerzos con los Presidentes de ot ros órganos, como lo exige el mandato, y desea 
agradecerles sus esfuerzos en este sentido.  En qui nto lugar, los Miembros han seguido examinando la 
Decisión sobre el acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes para los PMA en el CCD 
en Sesión Extraordinaria, y los PMA han presentado dos comunicaciones, una sobre las normas de origen y otra sobre el acceso a los mercados.  Se han celebrado algunos debates sobre estas dos 
comunicaciones, pero no ha habido un examen de f ondo.  Con todo, resulta alentador que todos los 
Miembros hayan indicado que sigue n determinados a aplicar efectivamente la Decisión sobre el 
acceso a los mercados libre de derechos y de cont ingentes adoptada por los Ministros en Hong Kong.  
Por su parte, seguirá fomentando y facilitando el diál ogo entre las partes interesadas para garantizar la 
aplicación rápida y efectiva de la decisión, e inst a a las principales partes interesadas a ponerse en 
contacto y celebrar consultas bilaterales sobre este asunto.  En relación con el camino que tiene por 
delante el CCD en Sesión Extraordinaria, la Ronda de  Doha está entrando en la recta final, y el CCD 
en Sesión Extraordinaria tiene que estar preparado pa ra concluir su labor.  Ha destacado en el CCD en 
Sesión Extraordinaria la necesidad de que, llegado  el momento, los Miembros estén listos para 
presentar un paquete sobre trato especial y diferenc iado.  El CCD en Sesión Extraordinaria ha 
comenzado a identificar los posibles elementos de  un conjunto de medidas sobre trato especial y 
diferenciado, que podría incluir:  i) las propu estas relativas a acuerdos específicos sobre las que los 
Miembros alcanzaron un acuerdo en el Comité en Sesión Extraordinaria;  ii) las 28 propuestas relativas a acuerdos específicos que se acordaron en pr incipio antes de la Conferencia Ministerial de 
Cancún, y que se reflejan en el anexo I de su inform e;  y iii) un posible marco para el mecanismo de 
vigilancia.  Por supuesto, no descarta la inclusi ón de otros elementos con respecto a los cuales los 
Miembros puedan lograr la convergencia.  Desea ag radecer a los Miembros su cooperación, y en las 
próximas semanas seguirá trabajando con ellos con miras a elaborar un paquete sobre trato especial y 
diferenciado, que será un componente necesario de cualquier acuerdo que se alcance finalmente para 
concluir la Ronda de Doha. 
30. El Presidente
 dice que, antes de invitar a los Presidentes de los demás órganos de la OMC a 
facilitar información actualizada a los Miembros so bre la labor llevada a cabo en sus respectivas 
esferas, desea recordar la declaración formulada por  el Presidente del Consejo de los ADPIC en la 
reunión del Consejo General de ma yo de 2006, en la que este último señaló que el Consejo de los 
ADPIC le había autorizado a informar de que i) la situación relativa a las propuestas de la categoría II 
que se habían remitido a ese Consejo seguía siendo idéntica a la descrita en el informe de julio 
de 2005, que figuraba en el documento IP/C/36;  ii) que el Consejo de los ADPIC reiteraba su recomendación anterior contenida en ese documen to; y iii) que no era necesaria ninguna medida 
adicional en cuanto a las propuestas remitidas a ese Co nsejo.  A la luz de ese informe, el Presidente no 
invitará al Presidente del Consejo de los ADPIC a presentar un nuevo informe en la presente reunión. 
31. El Sr. Falconer (Nueva Zelandia), President e del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que ha decidido no actualizar el informe escrito sobre las cuestiones de la 
categoría II remitidas al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, que figura en el documento WT/GC/M/108 
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  TN/AG/22, porque las posiciones oficiales de los Mi embros no han cambiado lo suficiente como para 
justificar una revisión.  Esas posiciones se han de finido en el Proyecto de posibles modalidades, que 
figura en el documento TN/AG/W/3, y reflejado en su informe más reciente, cuya revisión efectuará 
en breve.  Entretanto, desea si mplemente hacer observar que se han realizado varias propuestas sobre 
trato especial y diferenciado que guardan relaci ón con estos asuntos.  Entre ellas figuran las 
siguientes:  del G-33 con una revisión de la lista de indicadores que han de regir la designación de 
productos especiales (Job(07)/35); del Pakistán sobre productos especiales (Job(07)/46); de las 
economías pequeñas y vulnerables sobre modalidad es que atiendan sus situaciones particulares 
(Job(07)/47);  y del Grupo de Cairns y el Grupo sobre Productos Tropicales sobre productos tropicales 
y productos de particular impor tancia para una diversificaci ón de la producción que permita 
abandonar los cultivos de los que se obtienen estupef acientes ilícitos (Job(07)/31 y Add.1).  Además 
de estas propuestas, se han planteado cuestiones rel acionadas con las propuestas de la categoría II 
durante las consultas y las reuniones informales en  Sesión Extraordinaria que ha celebrado en los 
últimos meses.  Desea recordar a los Miembros que  algunas de las propuestas de la categoría II ya se 
han abordado concretamente. Por ej emplo, seguirá en pie la exención enunciada en el párrafo 2 del 
artículo 6 en relación con determin adas inversiones, las subvenciones para la diversificación y las 
subvenciones a los insumos en los países en desarroll o;  el párrafo 4 del ar tículo 9 del Acuerdo sobre 
la Agricultura, que expira al final del período de  aplicación de la Ronda Uruguay, seguirá en vigor 
durante un período de cinco años después de la fech a final para la eliminación de todas las formas de 
subvenciones a la exportación;  y los límites de minimis  no se reducirán en el caso de los países en 
desarrollo Miembros que no tengan compromisos de reducción de la MGA o que asignen casi toda la 
ayuda de minimis  a agricultores de subsistencia y pobres en  recursos.  Desea subrayar que el acuerdo 
sobre estos puntos sigue inalterado. 
32. El Sr. de Mateo (México), Presidente del Con sejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , indica que desde su informe al Consejo General en diciembre de 2006, el CCS en 
Sesión Extraordinaria ha abordado la cuestión del trato especial y diferenciado en reuniones formales 
e informales.  Los Miembros han reiterado la impor tancia de esta cuestión y han exhortado a que se 
realicen más progresos en este sentido.  Se mantuvi eron debates sustantivos en la reunión informal 
del CCS en Sesión Extraordinaria celebrada el 19 de  marzo, sobre la base de un documento revisado 
relativo a las propuestas 79 A) y C) de la categoría  II, presentado por el Grupo Africano -que es el 
principal proponente- en julio de 2006.  El objetivo de este documento  revisado es tratar de reducir las 
grandes diferencias que existen entre los Miembros con respecto a las propuestas iniciales. En el 
documento se propone un proceso de examen ante s de la conclusión de la  Ronda como forma de 
contribuir a la aplicación del artículo IV del AGCS.  Si bien la versión revisada del Grupo Africano ha 
tenido en general una acogida fa vorable por considerarse que sigue la buena dirección, se han 
expresado puntos de vista divergentes sobre los detall es del texto.  En la reunión formal del CCS en 
Sesión Extraordinaria celebrada el 27 de abril, el  Grupo Africano manifestó su deseo de intensificar 
los debates en torno al tema del trato especial y di ferenciado en los servicios, sobre la base de sus 
recientes propuestas.  Mantendrá consultas info rmales a ese respecto en las próximas semanas. 
33. La Sra. Csukasi (Uruguay), Presidenta del Comité de Agricultura , dice que la propuesta del 
Grupo Africano de la Categoría II ha sido objeto de examen en el Comité de Agricultura durante 
cuatro años, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de un fondo rotatorio, como posible 
medio para solucionar las dificultades financieras a corto plazo que puedan experimentar los PMA y 
los países en desarrollo importadores netos de pro ductos alimenticios (PDINPA).  Los Miembros han 
tenido amplia oportunidad de proseguir el debate sobre la propuesta del Grupo Africano, como parte 
del seguimiento de la Decisión sobr e los PDINPA, así como en el contexto de la Decisión Ministerial 
de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativ as a la aplicación.  A pesar de las oportunidades 
brindadas de retomar el tema en el seno del Comité, la Presidenta lamenta tener que hacer resaltar 
que, desde mayo de 2006, no hubo ninguna interven ción o intercambio de opiniones bajo ambos 
puntos, ni por parte de los autores de la propuesta,  ni por parte de ningún otro Miembro.  En la 
actualidad, sigue habiendo divergenci as en cuanto a la viabilidad de la propuesta en su forma actual:  WT/GC/M/108 
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  los países donantes alegan que la propuesta abarca cu estiones que se hallan actualmente en curso de 
negociación o están fuera del mandato de la OMC,  mientras que los proponentes (el Grupo Africano) 
han dado a entender que no se proponían revisar la propuesta inicial.  Hasta la fecha, no se ha 
presentado ninguna contrapropuesta que hubiera podido f acilitar el intercambio de opiniones.  Dado 
este estancamiento, la situación de la propuesta sigue  siendo idéntica a la reflejada por su predecesor 
en su informe oral al Consejo General en mayo de 2006 (documento G/AG/22). 
34. La Sra. McKeagg (Nueva Zelandia), Pr esidenta del Comité de Salvaguardias,  dice que como 
han informado al Consejo General en muchas ocasiones sus predecesores como Presidentes del 
Comité de Salvaguardias, a pesar de numerosos es fuerzos, la situación no ha avanzado en absoluto 
desde que el Comité de Salvaguardias informó co n detalle al Consejo General en julio de 2003.  
Todos su predecesores desde 2004 se han comunicado personalmente con los proponentes, y les han 
informado de que la propuesta en materia de trat o especial y diferenciado remitida al Comité de 
Salvaguardias seguiría en suspenso a menos que lo s proponentes la volvieran a plantear con cierto 
nivel de apoyo de otros Miembros.  Desde que asumió su cargo de Presidenta dos semanas atrás, ella también se ha comunicado con los proponentes.  Sin embargo, el Comité no ha recibido ninguna 
noticia de los proponentes ni de ningún otro Miembr o.  En esas circunstancias, debe repetir que, de 
hecho, las propuestas remitidas al Comité de Salv aguardias se han dejado de lado y no es necesario 
volver sobre ellas en ese foro hasta que los proponentes decidan reactivar el tema. 
35. El Sr. Bogaert (Bélgica), Presidente del Comité de MIC
, dice que, de conformidad con la 
Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004 y el párra fo 37 de la Declaración de 
Hong Kong, el Comité de MIC ha examinado dos propuestas sobre trat o especial y diferenciado de la 
categoría II presentadas por el Grupo Africano en relación con el artículo 4 y el párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.  Desde el informe del Presidente del Comité de MIC al Consejo General en diciembre de 2006, ha establecido c ontactos informales con los proponentes en relación 
con una versión revisada de las dos propuestas sobr e trato especial y diferenciado, para estudiar 
posibles formas de avanzar en esta cuestión.  En los debates inform ales recientes que ha mantenido a 
este respecto, se han planteado algunas ideas nuevas y los proponentes han mostrado su disposición a 
considerar redacciones alternativas a fin de res ponder a las preocupaciones de otros Miembros, y a 
debatir con otras partes interesadas.  Sigue estando a disposición de los Miembros para mantener 
contactos informales y consultas abiertas cuando lo deseen, con miras a encontrar una solución 
aceptable respecto de las dos propuestas en el Comité de MIC.  Mantendrá al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria plenamente informado de cualquier progreso. 
36. El Sr. Huige (Países Bajos), Presidente del Co mité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
 
(MSF), señala que ha presentado un informe al Cons ejo General bajo su propia responsabilidad, con 
la signatura G/SPS/44.  Tras señalar los puntos más destacados de ese informe dice que, desde que el Comité adoptó en junio de 2005 su informe sustantivo sobre el trato especial y diferenciado (G/SPS/35), el Comité ha adoptado un enfoque doble para abordar esa cuestión:  i) en cada una de sus 
reuniones ordinarias, el Comité ha examinado las pr opuestas que le ha remitido el Consejo General, y 
ii) ha examinado las posibles medidas identificadas por el propio Comité para abordar algunas de las 
preocupaciones subyacentes en esas propuestas.  Ha habido pocos debates sustantivos sobre las 
propuestas tal como están redactadas actualmente , puesto que las posiciones no han cambiado.  
Al mismo tiempo, el Comité ha seguido avanzando en el examen de las posibles medidas para abordar 
algunas de las preocupaciones subyacentes en las propuestas; por ejemplo, en octubre de 2007 se 
organizará una reunión especial sobre transparencia.  En una reunión informal sobre trato especial y 
diferenciado celebrada en febrero y marzo de 200 7, Egipto anunció que estaba llevando a cabo un 
análisis del procedimiento adoptado por el Co mité MSF en el documento G/SPS/33.  Este 
procedimiento permitía a los Miembros identificar sus necesidades en materia de trato especial y 
diferenciado respecto de medidas específicas adopt adas por sus interlocutores comerciales.  Se 
analizaría por qué los países en desarrollo Miem bros no están utilizando ese procedimiento y Egipto 
propondría una decisión a ese respecto. Otras posib les medidas identificadas por el Comité se han WT/GC/M/108 
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  centrado en la asistencia técnica y en su eficacia y su idoneidad para responder a las necesidades de 
los beneficiarios.  En este momento, no parece que se pueda progresar mucho en el Comité MSF respecto de las propuestas tal como están redact adas actualmente, ya que las opiniones de los 
Miembros sobre esos textos no han cambiado. No obstante, se podría avanzar algo con respecto a las 
versiones revisadas de las propuestas.  Ello no quie re decir que el Comité MSF no esté examinando el 
trato especial y diferenciado y otras maneras de hacer frente a los problemas de los países en 
desarrollo Miembros.  Por el contrario, el trat o especial y diferenciado es  un punto permanente del 
orden del día del Comité y, por lo general, el tema de las reuniones informales que se celebran 
coincidiendo con las reuniones ordinarias. Lo que es más importante, el Comité sigue estudiando medidas pragmáticas y concretas para abordar los problemas identificados en las propuestas, por 
ejemplo en relación con la identificación de posibles obstáculos al comercio, la eficacia y la idoneidad 
de la asistencia técnica, y el otorgamiento efec tivo de un trato especial y diferenciado en situaciones 
específicas. 
37. El Sr. Valles Galmés (Uruguay), Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas
, dice 
que no ha habido nada nuevo que tenga que comunicar desde su informe al Consejo General en 
diciembre de 2006.  Pese a todas las oportunidades qu e se han presentado de abordar la cuestión en el 
Grupo de Negociación, ni los proponentes, ni lo s copatrocinadores ni ningún otro Miembro ha 
propuesto un nuevo debate al respecto.  Desafortuna damente, esto es todo lo que puede decir en esta 
etapa. 
38. El Presidente  informa a las delegaciones de que el informe del Presidente del OSD en Sesión 
Extraordinaria al Consejo General se ha distribuido  en su ausencia, con la signatura TN/DS/19.  
Expresa su agradecimiento a todos los Presidentes por sus informes. 
39. El representante de Cuba  dice que su delegación reconoce y agradece los esfuerzos y la 
dedicación del Presidente del CCD en Sesión Extraord inaria y de algunos otros Presidentes para llevar 
adelante este tema..  Cuba espera que, como ha n hecho algunos Presidentes, todos presenten con 
antelación a las reuniones del Consejo en las que se examine este punto un informe escrito sobre el 
estado de las propuestas de trato especial y diferenc iado en sus respectivos órganos a efectos de que 
las delegaciones puedan prepararse previamente y re accionar a sus presentaciones en el debate.  Cuba 
lamenta que los avances sean toda vía insuficientes y que  la mayoría de las propuestas sigan 
estancadas debido a las posiciones rígidas mantenid as por los países desarrollados y la ausencia de 
voluntad política de éstos para lograr un resultado que  no sólo satisfaga los intereses de los países en 
desarrollo, sino que cumpla en definitiva  uno de lo s mandatos y componente esencial de los objetivos 
de desarrollo de la Ronda de Doha.  La esencia del problema radica en que los países desarrollados 
están empujando para que los países en desa rrollo aceptemos nuevas y mayores liberalizaciones 
comerciales y obligaciones mediante nuevos acuerdos en la OMC, pero no están dispuestos ellos 
mismos a asumir obligaciones similar es en materia de cooperación técnica y financiera, transferencia 
de tecnología, ni a aceptar las flexibilidades que  moralmente y por mandato corresponden a estos 
Miembros por su condición de países subdesarrolla dos.  Ante esta situación, el representante se 
pregunta cómo y cuándo se va a superar la crecient e brecha de desarrollo entre los países del Norte y 
del Sur que en el papel los países desarrollados se han comprometido a contribuir a reducir en 
diversos foros internacionales, y cómo pueden los países en desarrollo asu mir nuevas obligaciones en 
esta Ronda que la mayoría de ellos no podrían cump lir sin flexibilidades, asi stencia técnica y la 
necesaria cooperación internacional. 
40. La misma situación de estancamiento se extiende también a las propuestas de la categoría II 
que han sido remitidas a los órganos competentes de la OMC.  Es necesario que los Miembros reflexionen sobre esta situación y sobre las dificulta des que tienen los proponentes para participar en 
la gran cantidad de reuniones en las que se están  abordando las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado.  Sería conveniente, si continúa prevaleciendo el est ancamiento sobre las propuestas 
específicas en los distintos Comités, que la di scusión de todas las propuestas de trato especial y  WT/GC/M/108 
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  diferenciado se concentre en un solo órgano, el CCD en Sesión Extraordinaria, teniendo en cuenta las 
dificultades antes mencionadas y la falta de avan ces en las discusiones de estas propuestas específicas 
en los Comités a los que fueron remitidas.  Su delegación reitera que este es un tema de vital 
importancia para Cuba, así como para la mayorí a de los países en desarrollo y que Cuba no puede 
aceptar que las disposiciones de trato especial y di ferenciado en los distintos Acuerdos de la OMC 
continúen siendo ineficaces e inoperantes.   Sin reso lver esta cuestión, no serán posibles acuerdos en 
esta Ronda.  En cuanto a la aplicación de la Decisi ón sobre el acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA, Cuba insta a los países desarrollados que aún no han aplicado esta 
decisión a que adopten cuanto antes las medidas necesarias para su plena implementación, velando 
por que este acceso sea real y no se vea reducido o a nulado  por obstáculos no arancelarios o por la 
designación de productos sensibles por razones comerciales. 
41. El representante de Kenya  da las gracias al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria y a 
los Presidentes de los demás órganos de la OMC por sus informes.  Si bien Kenya aprecia los pequeños avances que se han logrado con respecto a la cuestión objeto de examen, le preocupa la falta 
de progresos en general a este respecto y d esea que un mayor número de Miembros participen 
constructivamente, dada la responsabilidad colec tiva que tienen todos ellos de cumplir el mandato 
relativo al trato especial y diferenciado.  Esto es de importancia fundamental, especialmente en la 
presente fase de las negociaciones, en la que todos  han manifestado su compromiso de concluir la 
Ronda a finales de 2007.  Kenya espera que el trat o especial y diferenciado sea parte del conjunto de 
resultados que se logre. 
42. El Consejo General toma nota
 de los informes de los Presidentes y de las declaraciones 
formuladas. 
4. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) 
43. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue pl anteada inicialmente por Honduras y 
Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004. Fue examinada por el Consejo 
General en todas sus reuniones ordinarias desde enton ces, sin que se tomara una decisión. A la luz de 
las opiniones expresadas en esas reuniones y de las solicitudes de celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto sus predecesores como él mismo han mantenido consultas periódicas para ver si podían facilitar una  solución satisfactoria a las preocupaciones 
manifestadas con respecto a este asunto.  En la reuni ón de febrero del Consejo General, su predecesor 
rindió informe a las delegaciones sobre sus consulta s más recientes, indicando que éstas habían dado 
lugar a un claro entendimiento de que las partes di rectamente afectadas entablarían, en las semanas 
siguientes, un diálogo directo, sustantivo y de  buena fe sobre las cuestiones y preocupaciones 
planteadas por Honduras y Guatemala.  El Presidente ha manifestado que si bien aún está por verse el resultado de estos contactos, consid era que son, no obstante, una etapa necesaria y un indicio de 
progreso.  En vista de las declaraciones formul adas en la reunión del Consejo de febrero, los 
Miembros acordaron volver sobre esta cuestión en la presente reunión. 
44. Recuerda que el asunto remitido al Consejo Gene ral se refiere a la falta de reconocimiento de 
derechos de abastecedor sustancial en el contexto  específico de la modificación introducida por las 
CE en sus concesiones como consecuencia de la ampliación de 15 a 25 miembros, así como la modificación de su concesión sobre los plátanos al instaurar un régimen exclusivamente arancelario a 
partir del 1º de enero de 2006.  Esta cuestión se ha remitido al Con sejo General de conformidad con el 
párrafo 4 del Procedimiento para las negociaci ones en virtud del artículo XXVIII adoptado en 1980, 
con arreglo al cual, cuando un Mi embro que renegocie su Lista no reconozca una declaración de 
interés como abastecedor principal o sustancial, el Miembro que haya formulado la declaración "podrá someter la cuestión al Consejo". Aunque el  Procedimiento de 1980 no dice nada sobre la WT/GC/M/108 
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  función exacta que ha de desempeñar el Consejo General en esas situaciones, cualquier medida del 
Consejo en relación con este asunt o tendría que ser adoptada por los Miembros en su conjunto, con 
arreglo a su práctica de adopción de decisiones por consenso. Naturalmente, el Consejo no podría 
adoptar una medida si entre las partes directamente afectadas persistiera el desacuerdo.  Al igual que 
sus predecesores, está dispuesto a hacer todo lo pos ible por facilitar una solución, y a ofrecer sus 
buenos oficios en este proceso a las partes directamente interesadas y explorando con ellas las 
posibilidades de solución en un futuro próximo.   Con estas palabras, invita a las delegaciones a 
intervenir en relación con este punto, y dice qu e desearía particularmente que las delegaciones 
directamente afectadas informaran sobre los c ontactos que han mantenido desde la reunión más 
reciente del Consejo. 
45. El representante de Guatemala
 dice que, dado que ésta es la primera vez que el Presidente 
entrante preside una reunión sobre esta cuestión, desea describir los aspectos más destacados en 
relación con este punto del orden del día.  El primer  aspecto tiene que ver con el interés sistémico o 
transversal que suscita este punto.  El interés sistém ico que se ha planteado, en sentido general y como 
aspecto básico, es la falta de reconocimiento de de rechos que han sufrido los Miembros a raíz del 
proceso de ampliación de las Comunidades Europeas.  Si bien existen normas claras en cuanto al 
proceso de renegociación de conformidad con el ar tículo XXVIII del GATT, y pese a la existencia de 
otras cuestiones pertinentes, los procedimient os de renegociación han resultado inciertos y 
discriminatorios, como se desprende de las actas de las reuniones del Consejo General.  Las principales partes afectadas han sido países en desarrollo; el Consejo ha recibido expresiones de solidaridad y preocupación compartidas por 17 países.  Los problemas que han identificado los 
Miembros de forma más específica son:  la falta de reconocimiento de los derechos de negociación 
como resultado de interpretaciones unilaterales de pa rte de las Comunidades Europeas;  la falta de 
reconocimiento del derecho a recibir compensación a pesar de que se han reconocido los derechos de 
negociación -incluso cuando se ha reconocido el  derecho a obtener compensación, las CE han 
decidido que el monto de esa compensación es insignificante o que ésta no merece hacerse efectiva.  
Para tratar de resolver este problema, Guatemala está elaborando una propuesta que procura 
restablecer el equilibrio en el proceso de renegoci ación y garantizar de esa manera los intereses de los 
pequeños y medianos exportadores.  Guatemala se  felicita de que las CE hayan indicado que 
examinarán las propuestas de manera constructiva -propuestas que procuran incorporar los intereses 
sistémicos que se han expresado en el Consejo.  Guat emala confía en que la intención de las CE se 
haga realidad oportunamente.  Otro aspecto que su  delegación desea recalcar es el interés comercial 
específico que ha mencionado repetidamente en el C onsejo.  El interés específico de Guatemala viene 
de la falta de reconocimiento de derechos de conformida d con el párrafo 6 del artículo XXIV y el 
artículo XXVIII del GATT de 1994, en relación con di versos productos de exportación.  Las CE no 
han reconocido los derechos de  negociación que corresponden a Gu atemala como resultado de la 
ampliación de las CE de 15 a 25 miembros y, posterio rmente, de la adhesión de Bulgaria y Rumania.  
Es de particular importancia para Guatemala dejar claro que su reclamación se basa en normas de 
la OMC relacionadas con estos procedimientos de  negociación.  De conformidad con las normas 
legales del artículo XXVIII y otras disposiciones pertinentes, Guatemala goza efectivamente de 
derechos de negociación en su ca lidad de Miembro con un interés sustancial en relación con los 
productos que ha citado.  Esta reclamación es seria,  responsable y fundada.  Guatemala no pide ayuda 
sino respecto de productos que ha logrado introduc ir en el mercado europeo con mucho esfuerzo.  
Guatemala también tiene un interés respecto del azúcar  y el banano -interés que ha indicado.  En el 
caso del azúcar, las exportaciones de Guatemala co rrespondientes al período de referencia utilizado 
por las CE son de tal nivel que, sin lugar a dudas,  Guatemala pertenece al grupo de Miembros que 
tienen un interés sustancial en estas negociaciones.  Su delegación confía en que las CE examinen 
favorablemente los argumentos y el fundamento jurí dico expuestos por Guatemala en defensa de sus 
intereses.  En el caso del banano, Guatemala confía  en que el reconocimiento de sus derechos y la 
compensación que merecen varios países latinoamericanos, así como el cumplimiento de las normas y resoluciones de la OMC, harán que finalmente la s CE negocien una solución definitiva a la cuestión 
del banano.  WT/GC/M/108 
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  46. En lo que respecta al estado actual de las de liberaciones en el marco de este punto del orden 
del día, el representante recuerda que esta cuestión lleva más de dos años en el orden del día del 
Consejo.  Los anteriores Presidentes del Consejo ha n desplegado incansables esfuerzos para tratar de 
hallar una solución.  Por esto es que se han celebrado distintas rondas de consultas con miras a tratar de acercar más las posiciones de las CE, Honduras y Gu atemala.  Ahora que se ha encontrado un área 
de diálogo con las CE y se han celebrado debates fra ncos y abiertos, Guatemala confía en que las CE 
harán todo lo posible por solucionar este asunto.  La buena fe que ha mostrado Guatemala en este 
proceso de negociación merece una respuesta equivale nte de las CE.  Si bien Guatemala es un país 
pequeño, es Miembro de esta Organización y se ha a dherido al sistema multilateral de comercio, por 
lo que le corresponden derechos.  El sistema multila teral, que se basa en normas y reglamentos, se 
verá en grave peligro si sus Miembros principal es ignoran o refutan los intereses de los abastecedores 
pequeños y medianos.  Si no se respetan los derechos  e intereses de los países en desarrollo, habrá 
grietas y rupturas que son injustificables en un si stema basado en normas.  Estas grietas, aunque 
parezcan insignificantes, son la razón principa l por la que los países en desarrollo no confían 
plenamente en el sistema multilateral de comercio .  Esta situación ha de preocupar a todos los 
Miembros y debe ser evitada, esp ecialmente en un momento en que los Miembros están tratando de 
realizar avances en una Ronda para el desarrollo.  Guatemala confía en que la dirección del Presidente 
y su intervención ayudarán a los Miembros a lle gar a una solución adecuada en este asunto. 
47. El representante de Honduras
 agradece a los Miembros las ocasiones en que han apoyado a su 
país en relación con este tema, que atañe a todos d esde un punto de vista sistémico.  Después de casi 
dos años, Honduras se ha reunido con las Comunida des Europeas en aras de tener una discusión 
franca sobre la situación y explorar posibles venias. Sin embargo, dicha reunión fue exploratoria y, 
aunque la buena fe de Honduras está siempre de mani fiesto, se reservará sus derechos y expresará sus 
puntos legales, tal como los ha indicado en reuni ones anteriores a fin de que su interés como 
abastecedor sustancial de bananos a las CE sea re conocido.  A efecto de que el artículo XXVIII tenga 
algún significado para los Miembros más pobres y pequeños, este asunto debe ser objeto de una 
decisión favorable a Honduras.  La pretensión de Honduras está sustentada en el artículo XXVIII del 
GATT, en el entendimiento sobre la interpretación de sus disposiciones, en las estadísticas de las 
propias CE correspondientes al período de referencia más distorsionado y en las decisiones recaídas en dos procedimientos de solución de diferencias.   En respuesta a la solicitud de Honduras, las CE 
hasta el momento han ignorado el sólido sustento que tiene Honduras como abastecedor sustancial y 
todas las obligaciones materia de esta disputa que debería cumplir.  Durante más de dos años, las CE 
se han negado a reconocer la legítima pretensión de in terés de Honduras, y en defensa de esa posición, 
solamente invocan estadísticas de importación correspondi entes a los años de referencia en que estaba 
vigente su discriminación.  Las CE han violado su nivel consolidado y han impuesto un arancel de 
más del doble, lo cual es violatorio de múltiples de cisiones recaídas en contro versias ventiladas en la 
OMC, arrogándose el derecho de determinar a su  discreción cualquier arreglo discriminatorio que, 
según su criterio, asegura el mantenimiento del acceso NMF.  Las CE se atribuyen el derecho de no 
consolidar un arancel para el banano, cuando es sab ido por todo Miembro que el arancel de todos los 
productos agrícolas debe estar consolidado.  Además,  a pesar de que la carga arancelaria que imponen 
a Honduras es de más del doble, insisten en que  no deben compensación a ninguno de los principales 
abastecedores NMF, incluida Honduras.  A pesar de  que las CE quieren que allí se cierre este 
capítulo, las infracciones en cuestión son tan i rregulares que han dado lugar a preocupaciones 
sistémicas.  Algunos Miembros han expresado, acertada mente, que la justicia del sistema mismo será 
puesta en tela de juicio si se tolera que un Miembro desarrollado aumente en más del doble su 
incidencia arancelaria en productos que revisten especial importancia para economías pequeñas, que 
ignore pretensiones legítimas de interés plant eadas por las pequeñas naciones afectadas, y que 
unilateralmente se atribuya el derecho de no paga r compensación.  Ha llegado el momento de que las 
CE reconozcan los legítimos dere chos de Honduras dimanantes de l artículo XXVIII, cumplan la 
obligación de hacer los ajustes previstos en ese artí culo y, para resolver esta disputa, aporten un 
remedio al acceso que sea significativo e inmediat o.  Honduras pide al Presidente que reanude sus 
consultas con las partes interesadas, para poder de esta forma mantener informados a los Miembros WT/GC/M/108 
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  del desarrollo de tan importante tema.  Asimismo, su  delegación reitera su buen fe y voluntad en la 
búsqueda de una solución a su interés como abast ecedor sustancial y espera tener en la próxima 
reunión resultados positivos de los que informar. 
48. La representante de Nicaragua
 dice que, al igual que lo han expresado las delegaciones que le 
han precedido, su delegación reitera su interés estru ctural en este asunto. Nicaragua desea que las 
partes involucradas alcancen una solución bala nceada y satisfactoria en el corto plazo. 
49. La representante de Jamaica  dice que su delegación desea reiterar la importancia fundamental 
del sector del banano para la economía de Jamai ca y también para varios países ACP, incluidos 
algunos de la región de Jam aica.  Esta importa ncia está relaciona da con el empleo, las exportaciones y 
la lucha contra la pobreza y los trastornos soci ales.  En consecuencia, Jamaica quisiera ver 
previsibilidad, estabilidad y equidad en esa rama de producción.  Este es el motivo por el que Jamaica 
sigue apoyando la celebración de un diálogo y de consultas constructivas que  permitan llegar a una 
solución que tenga plenamente en cu enta los intereses de todas las partes, incluidos los países ACP y 
los países de la CARICOM. 
50. El representante del Ecuador  dice que, al igual que en ocasiones anteriores en que se ha 
examinado este punto, el Ecuador apoya las decl araciones de Guatemala y Honduras, y reitera su 
solicitud a las CE de que busquen una solución mutu amente aceptable a este asunto.  El Ecuador 
anima al Presidente a que haga valer sus buenos ofic ios con las partes para que al fin se encuentre una 
solución a esta cuestión que, como ha dicho Guatemala,  lleva más de dos años en el orden del día del 
Consejo. 
51. El representante de El Salvador  expresa su agradecimiento al Presidente por su informe 
acerca del estado actual de los debates sobre este tema.  El Salvador desea reiterar la importancia de la 
cuestión planteada por Guatemala y Honduras debido  a las implicaciones sistémicas que tiene para 
diversos Miembros.  Por esta razón, El Salvador  espera que pronto se encuentre una solución a una 
cuestión que es de impor tancia para todos. 
52. El representante de México  reitera el apoyo de su país a las declaraciones formuladas por 
Honduras y Guatemala y se hace eco de la declaración de El Salvador. 
53. El representante de San Vicente y las Granadinas  dice que su delegación suscribe la 
declaración formulada por Jamaica.  La equidad pa ra todos es fundamental para poder resolver la 
cuestión del banano. 
54. El representante del Paraguay  dice que, al igual que en ocasiones anteriores, su delegación 
reitera su apoyo a las expectativas e intereses expresados por Honduras y Guatemala.  El Paraguay 
acoge con satisfacción los contactos directos que tie nen lugar con las CE, y una vez más desea reiterar 
que la discriminación es la base de muchas dificultad es en la OMC, y que todos los Miembros tienen 
la obligación de luchar contra esto.  El Paraguay esp era que prosigan los contactos y exhorta a todos a 
hacer los mayores esfuerzos para que se tomen en cuenta los intereses de estas economías pequeñas y 
vulnerables. 
55. El representante del Camerún  reitera la posición de su país sobre este asunto y destaca el 
interés del Camerún en el comercio  del banano, debido a lo que esto representa desde el punto de vista 
de su economía y de los me dios de subsistenc ia de sus productores y trabajadores.  El Camerún espera 
que se mantenga un debate construc tivo que garantice que se tomen en cuenta los intereses de todos 
los países ACP y los países africanos, así como los intereses de otros países. 
56. El representante de las Comunidades Europeas  agradece a los oradores que le han precedido 
sus exposiciones.  Como ya han indicado en reuni ones anteriores del Consejo, las CE estiman que se  WT/GC/M/108 
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  han basado escrupulosamente en las normas y la prác tica arraigada de la OMC al aceptar o rechazar 
declaraciones en el marco del artículo XXVIII y de l párrafo 6 del artículo XXIV del GATT.  A ese 
respecto, han reconocido de hecho los derechos de negociación de  varios Miembros, incluso con 
respecto al banano, a raíz de la ampliación de las CE en 2004, y se proponen adoptar el mismo enfoque que en el pasado en lo que se refiere al reconocimiento de derechos en las próximas 
negociaciones a raíz de la ampliación de las CE a 27 miembros.  Cuando las CE examinaron las 
reclamaciones hechas por Honduras y Guatemala despu és de la ampliación anterior, la información de 
que se disponía en ese momento no les permitió conc luir que esos Miembros tenían un interés como 
abastecedor sustancial que pudiera justificar una co mpensación.  En el contexto de la ampliación más 
reciente, las CE también han seguido las normas h asta la fecha.  Han reconocido los derechos de 
negociación de algunos Miembros, incl uso con respecto al banano, pero en este caso ni Honduras ni 
Guatemala han pedido compensación en este sector. 
57. En cuanto al aspecto más sistémico de la cues tión, planteado por Guatemala en particular, 
las CE siguen dispuestas a buscar una solución globalmente satisfactoria que responda a la 
preocupación sistémica de los pequeños y media nos abastecedores que no reúnen de otro modo las 
condiciones para tener derechos de negociación en virtud del artículo XXVIII.  Las CE no creen que 
puedan dar un trato ad hoc  a un Miembro en un caso particular cuando las normas de la OMC no lo 
prevén.  Esto sería una forma de discriminación.   Tanto Honduras como Guatemala han señalado que 
todas las partes están realizando esfue rzos de buena fe para tratar de  resolver seriamente esta cuestión 
de larga data.  Si bien es posible que las CE no coincidan con Honduras y Guatemala en cuanto al 
fondo de algunas de sus afirmaciones, definitivamente coinciden con ellas en el deseo de resolver este 
asunto de una vez por todas en forma mutuamente satisfactoria.  De hec ho las CE han celebrado 
consultas a este respecto hace unos días con H onduras y Guatemala, y esas consultas fueron francas, 
útiles y constructivas.  Como ha indicado Honduras, fueron únicamente de carácter exploratorio.  Cada parte se asignó a sí misma una  tarea que debía realizar.  Por otra parte hay que encontrar una 
solución sistémica a la cuestión de los derechos de los pequeños abastecedores, y a ese respecto su 
delegación toma nota con interés de la intención de  Guatemala de distribuir una propuesta.  Esta 
propuesta podría ser un tema adecuado para que el Presidente celebrara consultas.  Las CE están estudiando si existe la posibilidad de una solución sui generis  a las preocupaciones y reclamaciones 
específicas de los dos países en cuestión, y tamb ién están evaluando si los intereses de Honduras y 
Guatemala y otros pequeños abastecedores se pueden atender en el contexto de una solución más global del asunto del banano que, co mo han dicho en ocasiones anteriores, las CE están resueltas a 
encontrar en las próximas semanas.  El tiempo dirá si eso es posible.  Dado que las partes se 
encuentran en un proceso de negociación y no de litigio, las CE están muy esperanzadas de que se 
pueda hallar una solución globalmente aceptable a la  cuestión del banano que satisfaga los intereses 
divergentes en juego. 
58. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas, acuerda  volver a examinar 
este asunto en su próxima reunión, e indica que el Presidente examinará la posibilidad de celebrar 
consultas entretanto, en la medida en que las considere útiles.   
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos  
a) Informe del Comité sobre las reuniones cel ebradas en noviembre y diciembre de 2006 
(WT/BFA/94) 
59. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité sobre sus reuniones 
de noviembre y diciembre de 2006, que figura en el documento WT/BFA/94.   
60. El Sr.  Lynch (Nueva Zelandia), President e del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que el informe que figura en el documento WT/BFA/94 debe 
leerse conjuntamente con los documentos WT/BFA/ 93 y WT/BFA/93/Add.1, en los que figuran las WT/GC/M/108 
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  recomendaciones que presentó el Co mité al Consejo General, que las aprobó, en diciembre de 2006.  
En dichas reuniones el Comité abordó, entre otras,  las siguientes cuestiones, según se indica en los 
aerogramas WTO/AIR/2927, WTO/AIR/2935 y WTO/AIR/2940:  i) diversas actualizaciones administrativas e informes de situación;  ii) el informe presupuestario y financiero del Director 
General correspondiente a 2005 y el informe del Audito r Externo;  iii) el examen del CCI a mitad de 
período del bienio 2006-2007;  iv) el examen a m itad de período del bienio 2006-2007 realizado por 
la Secretaría;  v) un informe del Director General sobre las necesidades futuras de espacio e instalaciones de la OMC;  y vi) un informe de la Secretaría sobre los procedimientos actualmente en 
vigor para los casos de urgencia.  El Presidente recuerda que en diciembre de 2006, el Consejo 
General aprobó recomendaciones sobre la aprobación de  las cuentas auditadas de 2005;  la estimación 
revisada de gastos de la OMC correspondientes a 2007 y los medios para sufragarlos;  el nivel de 
recursos establecido como objetivo para 2007;  y el establecimiento de un Fondo de Funcionamiento 
del Plan de Reestructuración.  Por tanto, el informe descriptivo que fi gura en el documento 
WT/BFA/94 se presenta únicamente para información. 
61. El Consejo General toma nota
 de la declaración y adopta  el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos  que figura en el documento WT/BFA/94. 
b) Informe del Comité sobre su reunión de marzo de 2007 (WT/BFA/95) 
62. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité sobre su reunión de 
marzo de 2007, que figura en el documento WT/BFA/95.   
63. El Sr.  Lynch (Nueva Zelandia), President e del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que desea destacar los siguient es elementos del informe:  en 
primer lugar, en relación con los recursos humanos , se informó a los Miembros de que el Director 
General había hecho ajustes en la es cala de sueldos netos con efecto a partir del 1º de enero de 2007:  
0,5 por ciento en los grados 1 a 6 y 1,35 por ciento  en los grados 7 y superi ores.  En segundo lugar, en 
relación con los fondos fiduciarios, se informó a los Miembros de que, a la vista de la escasez de 
fondos en el Fondo Fiduciario Global del Programa de  Doha para el Desarrollo en ese momento, el 
inicio de nuevas actividades tenía que quedar en suspenso en espera de la recepción de 
contribuciones.  Se instó a los Miembros a que se pusiesen en contacto con sus autoridades para 
facilitar la transferencia de las contribuciones prometidas e identificasen lo antes posible nuevas 
contribuciones.  En tercer lugar, el Director General se dirigió al Comité en relación con las 
necesidades futuras de espacio e instalaciones de  la OMC y explicó que, con respecto a las 
necesidades inmediatas de espacio, se estaban examinando tres alternativas:  i) el edificio de Serono;  
ii) los locales que ocupa la biblioteca del IUHEI;  y iii) el proyecto de la Avenue de France.  El 
Director General señaló también que seguiría faltand o espacio de oficinas incluso tras la cesión de la 
biblioteca de la Universidad, y que contaba con el apoyo y la buena voluntad de las autoridades suizas 
para encontrar una solución adecuada al problema.  En particular, señaló que la Secretaría esperaba que los edificios adicionales se cediesen en l as mismas condiciones que el anexo de la Rue 
Rothschild.  Asimismo, indicó que la Secretaría seguía debatiendo intensamente con las autoridades 
suizas para hallar una solución a largo plazo a las necesidades de espacio de la OMC.  En cuarto 
lugar, se informó a los Miembros sobre la prácti ca seguida en el pasado para la designación del 
auditor externo, que podía volver a seguirse en el pr esente ejercicio.  En quinto lugar, el Director 
General presentó el programa de reforma, denominado Secretaría Versión.3, presentado 
recientemente, cuyo objetivo era aumentar la eficienc ia de la Secretaría y mejorar la transparencia y 
facilitar la gestión.  Entre las áreas abordadas estab an el incremento de la  movilidad interna, la 
creación de una estructura de grados más flexible, la mejora de los proced imientos internos de 
contratación y nombramiento y la introducción de una "presupuestación basada en actividades". 
64. El Presidente señala a la atención de los pr esentes las recomendaciones incluidas en los 
párrafos 23, 25, 33 y 35 del informe, que requier en la aprobación del Consejo General.  Dichas  WT/GC/M/108 
 Página 23 
 
 
  recomendaciones se refieren a los siguientes aspectos :  los Miembros inactivos (párrafo 23);  el 
proyecto de revisión de la Reglamen tación Financiera Detallada y del Reglamento Financiero (párrafo 
25);  la adhesión de Viet Nam (párrafo 33);  y la modificación de las prestaciones de la OMC por familiares a cargo en 2007 (párrafo 35).  En rel ación con la última reunión del Comité, celebrada el 
3 de mayo, y sin perjuicio de que se presente un informe formal al Consejo General, desea indicar que 
el Comité debatió tres asuntos.  En lo que se refi ere al Fondo Fiduciario Global del PDD, el Comité 
señaló que, pese a la ligera mejora de la situación financiera, aún había mucho que hacer antes de 
lograr la cantidad que se había fijado como objetiv o (24 millones de francos suizos) para el 30 de 
junio.  El Comité también deba tió sobre las necesidades futuras de espacio de la OMC e indicó que 
esperaba que en breve se contase con información comp leta sobre las diversas opciones.  Por último, 
la Secretaría presentó información adicional sobr e los avances registrados en relación con algunos 
aspectos del programa de reforma que el Director Ge neral expuso en la reunión de marzo del Comité.   
65. El Director General
 dice que desea señalar brevemente a la atención de los Miembros la 
situación financiera actual del Fondo Fiduciario Gl obal del PDD que, sin querer ser alarmista, es 
grave.  Antes de presentar datos y cifras y exponer posibles formas de proceder, señala que es preciso 
alabar los esfuerzos que ha hecho el Presidente de l Comité de Asuntos Presupuestarios para abordar 
esta cuestión, de la que el Comité ya lleva cierto tiempo ocupándose.  Asimismo, desea expresar su sincero agradecimiento a todos los donantes que han hecho posible la prestación de asistencia técnica 
relacionada con el comercio gracias a sus contribuciones.  Sin ellas, la prestación de asistencia técnica simplemente no sería posible.  Sin embargo, a pesar de  esta generosidad, la cantidad total aportada 
sigue siendo insuficiente, y las normas adoptadas por los Miembros le obligan a señalar esta situación 
a la atención del Consejo General.  La realidad es sencilla:  desde principios de 2007 se han recibido 
unos 8,4 millones de FS en dinero "contante y sonante";  a esta cantidad hay que añadirle un 
remanente de 7,5 millones de FS de 2006, por lo que el total disponible se eleva a 16 millones de FS.  
Además de esta cantidad guardada en el banco, hay algo más de 5 millones de FS en contribuciones 
pendientes, incluida una contribuc ión anunciada el día anterior.  Las decisiones tomadas por los 
Miembros en el momento de establecer el Fondo Fiduciario Global del PDD exigen que el 25 por 
ciento del costo del Plan de Asistencia Técnica a doptado por los Miembros esté en las cuentas antes 
de principios de año, el 75 por ciento para el 31 de  marzo y el 100 por ciento para el 30 de junio del 
año correspondiente.  Para cubrir el Plan de Asistencia Técnica aprobado por los Miembros 
para 2007, por un monto de 24 millones de FS, en tre ahora y el 30 de junio la OMC necesita 
unos 8 millones de FS (5,2 millones en forma de c ontribuciones aún por concretar y 2,8 millones en 
forma de dinero contante y sonante).  Esa es la realidad.  El Director General insta a todos los 
Miembros que han indicado posib les contribuciones a que redoblen sus esfuerzos, y anima a los 
Miembros que no son donantes habituales a que consider en la posibilidad de realizar contribuciones.  
De lo contrario, no habrá recursos para aplicar el Pl an de Asistencia Técnica para 2007.  La Secretaría 
ya ha empezado a ralentizar algunas actividades, pero  habrá que hacer más en esta dirección a la vista 
de la reglamentación financiera en vigor.  Des ea indicar que, en consonanc ia con la Declaración de 
Hong Kong, la Secretaría está explorando opciones pa ra mejorar la estabilidad y previsibilidad de la 
financiación de la asistencia técnica relacionada c on el comercio que presta la OMC, asunto sobre el 
que dentro de poco empezará a celebrar consultas con los Miembros a fin de encontrar un marco más 
estable que sustituya a la verificación mensual, bastan te fatigosa, para ver si hay recursos suficientes 
para realizar las actividades de asistencia técnica relacionada con el  comercio correspondientes al mes 
siguiente. 
66. El representante de los Estados Unidos
 dice que desea informar a los Miembros de que, el día 
anterior, el Representante de los Estados Unidos  para las Cuestiones Comerciales Internacionales 
anunció la intención de su país de aportar 940.000 dólares EE.UU.  (en torno a 1,1 millones de FS), al 
Fondo Fiduciario Global del PDD.  El Director Gene ral ha hecho indirectamen te referencia a esta 
contribución en las cifras que ha mencionado. WT/GC/M/108 
Página 24  
 
  67. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones, aprueba  las recomendaciones específicas 
del Comité de Asuntos Presupuestarios que figuran en los párrafos 23, 25, 33 y 35 de su informe 
distribuido con la signatura WT/BFA/95, y adopta  el informe. 
6. Declaración formulada por el Paraguay en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo 
68. El representante del Paraguay , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo  y en el 
marco del punto del orden del día "Otros asuntos", dice que el Grupo es uno de los pocos foros dentro 
de la OMC en que los países en desarrollo no miem bros de la OMC interactúan al mismo nivel que 
los Miembros.  Quizás es por esto por lo que lo s países en proceso de adhesión son siempre muy 
activos en las discusiones dentro del Grupo Informal .  Desea informar a los Miembros de que el 
Grupo Informal considera que los procesos de adh esión a la OMC deben obedecer a principios de 
justicia y equidad.  Asimismo, es muy importante qu e a los países en desarrollo que estén en proceso 
de adhesión  sólo se les pida que asuman compromisos que sean compatibles con sus necesidades financieras, comerciales y de desarrollo actuales y fu turas.  Al Grupo le preocupa también que en las 
negociaciones de adhesión se incluyan consider aciones de orden político, que causan retrasos 
innecesarios en la adhesión de determinados paí ses en desarrollo.  Las consideraciones comerciales y 
técnicas deben ser los factores determinantes a la ho ra de adoptar decisiones en el contexto de la 
adhesión a la OMC;  las consideraciones políticas debe n dejarse de lado.  El Grupo seguirá trabajando 
para reforzar y expandir el sistema multilateral de comercio y la OMC. 
69. El Consejo General toma nota
 de la declaración. 
7. Medidas administrativas para los Mi embros con contribuciones pendientes 
70. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros as untos", recuerda que en su reunión de 
mayo de 2006, el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas para los 
Miembros con atrasos en el pago de las cont ribuciones (WT/BFA/86).  Entre dichas medidas 
administrativas está la prescripción de que, en cad a reunión del Consejo General, el Presidente del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están 
sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.   
71. El Sr.  Lynch (Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que, como acaba de mencionar el Presidente, el Comité de 
Asuntos Presupuestarios formuló una recomendación re lativa a los Miembros con atrasos en el pago 
de las contribuciones que fue aprobada por el Co nsejo General en su reunión de mayo de 2006.  
El antecedente de esta recomendación fue la apreciación del Comité de que debe reforzarse la 
obligación de los Miembros de aportar sin demora  a la OMC la parte que les corresponda en los 
gastos de la Organización, de conformidad con el Acuerdo por el que se establece la OMC.  
Las medidas administrativas se han reforzado mediante la recomendación que fue aprobada. 
72. El Consejo General también autorizó al Comité de Asuntos Presupuestarios a suspender la 
aplicación de las medidas a los Miembros de la Ca tegoría IV que acepten y respeten un calendario de 
pagos escalonados para liquidar todos los atrasos.  En  este contexto, el orador invita a los Miembros 
que estén interesados en esta cuestión a que se pongan en contacto con la Secretaría a fin de examinar 
las modalidades para establecer el plan indicado.   Por último, en cumplimiento de las medidas 
administrativas revisadas, desea informar al Consejo de que los Miembros comprendidos en las Categorías II a IV de las medidas administrativas, al  8 de mayo, son los siguientes:  Burkina Faso y 
el Senegal en la Categoría II;  el Camerún en la  Categoría III;  y los siguientes Miembros en la 
Categoría IV:  Burundi, Chad, Cote d'Ivoire, Djibouti, Dominica, Gabón, Gambia, Guinea,  WT/GC/M/108 
 Página 25 
 
 
  Guinea-Bissau, Malawi, Mauritania, Níger, Para guay, República Centroafricana, República del 
Congo, República Democrática del Congo, Sierra Leona y Togo. 
73. El Presidente  recuerda a continuación que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo debe so licitar a los Miembros comprendidos en las 
Categorías III y IV de las medidas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar que pague n las contribuciones pendientes.  En cumplimiento 
de las medidas administrativas, informará de las respuestas de los Miembros en la próxima reunión del Consejo General.  Desde la reunión que el Con sejo General celebró en febrero, no ha recibido 
ninguna respuesta de los Miembros en cuestión. 
74. El representante del Paraguay
 dice que desea informar al Consejo de que su Gobierno está 
haciendo todo lo posible para pagar sus contribuc iones pendientes al presupuesto de la OMC, y que 
recientemente realizó un pago importante que, al  faltar aún unos pocos francos suizos, no ha 
permitido que el Paraguay salga de la  Categoría IV.  Sin embargo, su  delegación ha recibido permiso 
para celebrar consultas con la División de Finan zas de la OMC sobre un plan de pago para cancelar 
toda la deuda, incluida la liquidación de las cont ribuciones pendientes.  Su Gobierno está presentando 
un proyecto de propuesta. 
75. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.   WT/GC/M/108 
Página 26  
 
  ANEXO  
Declaraciones de las delegaciones en la reunión informal del Comité de 
 
Negociaciones Comerciales celebrada el 20 de abril de  2007  
1. Australia en nombre del Grupo de Cairns  
 Ahora no es el momento de hacer discursos, sino de hablar de forma clara y directa.  
Permítanme hablar en primer luga r de la reunión del Grupo de Cairns  celebrada en Lahore, Pakistán, 
la semana pasada.  Podrán retirar el comunicado al fondo de la sala.  Los Ministros señalaron que es 
preciso actuar ahora para no exponer la Ronda a gr ave riesgo de fracaso y coincidieron en que está a 
nuestro alcance concluir la Ronda con éxito.  Se mo straron decididos a concluir la Ronda de Doha 
este año.  Se expresó un compromiso con el proceso  multilateral.  Si el éxito está al alcance de la 
mano es porque ya se ha invertido muchísimo en ese proceso y porque lo podemos utilizar para 
avanzar.  En Lahore, los Ministros se comprometieron a trabajar de manera intensiva, constructiva y 
colectiva en el proceso multilateral.  Y nuestra in tención es tener textos lo antes posible.  El Grupo 
participará plenamente y con flexib ilidad en el proceso multilateral. 
2. Australia 
 Australia participó en la reunión del G-6 celeb rada en Nueva Delhi.  El comunicado de dicha 
reunión también puede retirarse al fondo de la sala.  Participaremos en otras reuniones en nuestro 
empeño por obrar allí donde podamos hacer una c ontribución útil a las negociaciones.  Puedo 
asegurarles que para Australia, y estoy seguro de que para todos los demás, el proceso multilateral es 
indispensable, y debemos participar en él de mane ra permanente e intensiva.  Por último, deseo 
señalar que Australia ha salido de las reuniones recientes con un optimismo renovado y decidida a 
hacer todo lo posible para c oncluir la Ronda este año. 
3. Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables 
 Quienes estamos familiarizados con el juego de l cricket sabemos que al equipo de las Indias 
Occidentales no le está yendo demasiado bien en la  Copa del Mundo en este momento, y por tanto 
pensé que sería mejor no hablar.  Sin embargo, tengo una responsabilidad hacia mis colegas del grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables y por ta nto creo que es importante que haga una breve 
observación. 
 En primer lugar, Señor Presidente, las economías pequeñas y vulnerables están de acuerdo 
con su evaluación de la situación, y le agradecen  sus permanentes y maratonianos esfuerzos por 
intentar llegar a una solución en este proceso.  As imismo, deseamos expresar nuestro agradecimiento 
al G-4 por sus esfuerzos y por comprender y aceptar que sus trabajos deben formar parte del proceso 
multilateral.  Las pequeñas econom ías siguen agradeciendo a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación sobre la Agricultura, el AMNA y los Serv icios que nos hagan partic ipar en las diversas 
configuraciones de sus consultas.  Sin embargo, a mi delegación le habría gustado que se hubiera 
hablado más de cuál es el problema y en qué áreas se están haciendo progresos concretos.  Hemos 
leído informes de prensa de varias reuniones en diversos lugares del mundo;  algunos de ellos son 
positivos;  otros, negativos.  Hemos leído los co municados emitidos por los grupos, que siempre son 
generales y esperanzadores.  Entiendo que el G-4 y el G-6, como se ha dicho esta mañana, no han 
abordado todas las cuestiones, de modo que tengo casi la certeza de que las economías pequeñas y 
vulnerables no son parte del problema.  Sin embargo, hemos dicho antes, y seguimos diciendo, que nos gustaría ser parte de la solu ción, y seguimos trabajando para revisar nuestras propuestas a fin de 
que nuestras posiciones jamás lleguen a ser parte del problema.  Sin embargo, creía que en foros como 
esos las delegaciones serían más concretas a la  hora de explicar los problemas que se están  WT/GC/M/108 
 Página 27 
 
 
  encontrando en las negociaciones, de modo que todos  podamos saber de buena tinta, por así decirlo, 
quién tiene problemas y qué problemas tiene y en  qué, y, más concretamente, en qué se está 
avanzando.  Estamos ansiosos por progresar y esp eramos hacerlo para unas fechas concretas, y 
necesitamos estar informados y hacernos una idea más cabal de cuál es el problema y en qué se está 
avanzando.  Espero que, si no en esta ocasión, la  próxima vez podamos ser un poco más específicos 
para que los Miembros de la Organización entie ndan mejor la multilateralización del proceso. 
4. Benin en nombre de los proponentes de la Iniciativa sobre el algodón 
 Señor Presidente, en nombre de los proponent es de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón, la delegación de Benin desea agradecerl e el informe que acaba de presentar sobre la 
situación de las negociaciones, así como las pers pectivas que ha expuesto.  Los proponentes de la 
Iniciativa sectorial en favor del algodón suscriben la  declaración realizada por el Grupo Africano y los 
grupos de los PMA y ACP.  Entendemos, tanto i ndividual como colectivamente, la necesidad de 
avanzar y ceñirnos a los plazos por el bien de la Ronda y de la economía mundial, y somos conscientes de esa necesidad.  Apoyamos la in iciativa de reanudar un proceso de negociación 
verdaderamente multilateral.  Ahora,  más que nunca, es preciso acelerar  el proceso.  Esta necesidad es 
más urgente si cabe en relación con la cuestión v ital del algodón.  Los cuatro proponentes de la 
Iniciativa sectorial en favor del algodón desean recordar que, en julio de 2004, los Miembros de 
la OMC se comprometieron a abordar esta cuestión "ambiciosa, rápida y específicamente", tanto en los aspectos comerciales como en los relativos al desarrollo.  Asimismo, debemos igualmente 
identificar y establecer el mecanismo que nos permita hacer frente a las pérdidas de ingresos por la exportación de algodón que sufren los países africanos  productores de algodón.  De otro modo, es 
posible que asistamos a la desaparición definitiva de este producto del panorama económico de dichos 
países.  Se trataría de un mecanismo transitorio, no permanente.  Serviría para ayudar a garantizar la 
deseada coherencia entre los aspectos comerciales y de desarrollo de la cuestión del algodón.  
Instamos a las diversas partes interesadas a que encuentren urgentemente  soluciones adecuadas y 
duraderas a esta cuestión, con el fin de que el algodón pueda ser realmente un instrumento eficaz para 
combatir la pobreza en los países productores de algodón, y no un factor que contribuya a agravarla.   
5. Brasil 
 Permítanme decirles que creo que la reunión de Delhi, como ha indicado el representante de 
la India, marcó una fase nueva en los trabajos del G-4.  Creo que el compromiso renovado de concluir 
la Ronda para finales de este año se adoptó sobre la base de una valoración de la situación que 
reconoce los enormes progresos que hemos hecho ya a escala multilateral en este sentido, en lo que se 
refiere a centrarnos en los temas clave del debate.  Por tanto, nuestra valoración se fundamenta en una 
base concreta, y no son simplemente ilusiones vanas.  También creo que refleja el hecho de que ha 
habido algunos progresos en los debates del G-4.  La segunda cuestión que deseo destacar es que la 
reunión también reconoció que los progresos han si do insuficientes.  Sigue habiendo diferencias 
importantes entre las diversas posiciones.  Todo ello  llevó a la conclusión, en el contexto de la 
reunión, de que es necesario intensificar la par ticipación del G-4 e intentar contribuir al proceso 
multilateral de manera más sustantiva.  Por tanto, como han indicado otros oradores, hay una serie de 
reuniones previstas entre altos funcionarios y a ni vel ministerial que esperamos permitan una mayor 
convergencia en el G-4, lo cual, a su vez, esp eramos que permita una mayor convergencia a nivel 
multilateral.  Por último, deseo abordar la cuestión de  la participación en el proceso multilateral.  Creo 
que no cabe duda de que esta es una negociación multila teral, que lo que estamos tratando de alcanzar 
son modalidades plenas en la agricultura y el AMNA  y resultados iguales o similares en las demás 
áreas de negociación.  Y eso sólo será posible mediante  el proceso multilateral, en Ginebra.  Es algo 
que sólo pueden lograr los Presidentes, mediante su trabajo y preparando documentos, y estoy muy de acuerdo con lo que dijo el Ministro del Uruguay sobr e la necesidad de que los Miembros apoyen la 
labor de los Presidentes. WT/GC/M/108 
Página 28  
 
   Esa es nuestra posición en el G-4:  un comp romiso total con el proceso multilateral.  No 
tenemos ninguna intención de crear dificultades o de generar desequilibrios en el proceso multilateral 
que tiene lugar aquí en Ginebra;  muy al contrari o, la idea es contribuir al proceso multilateral y 
aportar toda la convergencia que sea posible para  facilitar los avances en Ginebra.  Y permítanme 
añadir que se trata de la misma pos ición que tiene el G-20.  Por tant o, en cuanto el Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria pr esente un documento sobre la agricultura con sus 
cuestiones, el G-20 está dispuesto a participar plenam ente en el examen de dicho documento y a dar a 
conocer sus reacciones e intentar dinamizar el proceso. 
6. China 
 Señor Presidente, estamos de acuerdo con su valoración de la situación actual de las 
negociaciones de la Ronda de Doha, y coincidimos en  que hay un consenso tácito sobre las evidentes 
graves consecuencias que se derivarían si no actua mos con prontitud y hacemos progresos concretos 
en los próximos meses.  En este momento crucial, consideramos positivos los recientes comunicados del G-4 en Nueva Delhi y del Grupo de Cairns en Lahore.  Instamos seriamente a los principales 
interlocutores desarrollados a que traduzcan sus declaraciones en actuaciones tangibles y concretas 
comprometiéndose a eliminar en breve los elementos que distorsionan el comercio.  Se trata de un 
claro mensaje común de todos los Miembros en d esarrollo, que lo han expresado de diversas maneras, 
por ejemplo en la Declaración Conjunta del Ministro de Comercio de China, Sr.  Bo Xilai, y el Ministro de Comercio e Industria de la India, Sr. Kamal Nath, emitida en Beijing el lunes pasado.  
Hay que señalar claramente que la principal cu estión que está obstaculizando los progresos en la 
Ronda es la falta de movimiento de los países desar rollados en lo que se refiere a la pronta supresión 
de las distorsiones causadas por las cuantiosas subve nciones y los importantes obstáculos al acceso a 
los mercados en sus países.  A menos que el r esultado de las negociaciones tenga en cuenta las 
propuestas de los países en desarrollo para obtener una reducción real y efectiva de la ayuda interna 
que distorsiona el comercio, acompañada de una disciplina significativa, mejoras sustanciales del 
acceso a los mercados de los países desarrolla dos y la eliminación de todas las formas de 
subvenciones a la exportación, no se cumplirán l as aspiraciones de los paí ses en desarrollo que se 
enuncian en el mandato de Doha.  Teniendo en cu enta que ésta es una Ronda para el Desarrollo, y 
como ha señalado acertadamente el Ministro del Urugua y, la pronta conclusión  de la Ronda de Doha 
debe basarse en la realización plena de los objet ivos de desarrollo, conforme se establecen en la 
Declaración de Doha, el Acuerdo Marco de julio de 2004 y la D eclaración de Hong Kong.  Para 
abordar las preocupaciones relativas al desarrollo de  los países en desarrollo , es fundamental cumplir 
los imperativos del desarrollo en estas negociacion es, y los productos especiales y el mecanismo de 
salvaguardia especial son fundamentales para atende r las preocupaciones de los países en desarrollo 
en materia de seguridad alimentaria, desarrollo rura l y medios de subsistenc ia.  El resultado de las 
negociaciones de Doha relativas a dichas flexibilidades sólo será sostenible si permite a los países en 
desarrollo cumplir sus objetivos de desarrollo.  Ho y en día nos enfrentamos a limitaciones de tiempo 
para llevar la Ronda al éxito.  Sin embargo, una  vez más, la escasez de tiempo no debe servir de 
excusa para sacrificar la transparencia y la particip ación;  al contrario, hace aun más necesario que el 
proceso de Ginebra sea transparente e inclusivo y sea el proceso central de negociación sobre los 
diversos temas, incluida la agricultura.  Es la úni ca manera de garantizar que los resultados finales 
tengan en cuenta los intereses de todos los Miem bros de manera equilibrada y sean aceptados por 
todos ellos. 
 Reconocemos los continuos esfuerzos de los países del G-4 para lograr un avance en las 
negociaciones.  Sin embargo, les animamos a que contribuyan todo lo posible en lo sustantivo al 
proceso multilateral y a que hagan aportaciones concretas a dicho proceso.  Apoyamos las decisiones de los Presidentes de los Grupos de Negociación sobre la Agricultura y el AMNA, así como las de los 
Presidentes de los demás órganos de negociación, en lo que se refiere a presentar documentos en las 
próximas semanas, lo cual acelerará el proceso multilateral.  Espero que los documentos de los 
Presidentes se atengan a la letra y el espíritu del ma ndato de Doha, el Paquete  de Julio de 2004 y la  WT/GC/M/108 
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  Declaración de Hong Kong.  Los documentos deben ser  justos y equilibrados.  Deben responder a las 
necesidades de desarrollo y atender efectivamente a las preocupaciones legítimas de los productores 
de algodón africanos, los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los Miembros de reciente adhesión.  Para terminar, China desea señalar que, como siempre, trabajará con los demás Miembros y con los Presidentes de todos los órganos de negoci ación de manera seria y constructiva en todos los 
temas, a fin de lograr el éxito de la presente Ronda. 
7. India 
 Señor Presidente, las negociaciones han entrado en una fase crucial y deseo agradecerle que 
haya convocado esta reunión para hacer una valo ración de dónde nos encontramos y debatir dónde 
deberíamos estar en las próximas semanas y meses.  En las reuniones del G-4 y el G-6 celebradas en 
Nueva Delhi la semana pasada se renovó el compromiso  de concluir la Ronda para finales de año.  
Este compromiso ha contribuido a aclarar, intensif icar y estructurar los esfuerzos a nivel de altos 
funcionarios y a nivel ministerial en los próximos dos meses.  Tal vez el mensaje más importante que se deriva de estas reuniones sea el carácter central del proceso multilateral que tiene lugar en Ginebra, y la forma en que el G-4 y el G-6 pueden contribuir a ello para garantizar que avancemos hacia la 
convergencia multilateral en todos los asuntos del programa de negociación, a través de un proceso 
que dé la misma importancia a las necesidades de  todos los Miembros, independientemente de su 
tamaño.  El papel de los Presidentes de los Grupos  de Negociación cobra una  importancia aún mayor 
en este empeño.  Esperamos poder colaborar con los Presidentes en los próximos meses en sus esfuerzos por crear la convergencia.  Es important e intensificar los esfuerzos y contar con procesos 
estructurados si queremos encontrar la esquiva luz al final del túnel.  Sin embargo, estos procesos 
seguirán empantanados si no tenemos en cuenta lo s principios que rigen nuestro mandato.  Estamos 
en una fase muy difícil de las negociaciones, una f ase que constituye todo un desafío.  Muchos de 
nosotros estamos de acuerdo en que hemos entrado en  la fase del "ahora o nun ca".  Ello hace aun más 
esencial que renovemos colectivamente nuestro comp romiso con el mandato y resistamos todos los 
esfuerzos por introducir elementos ajenos en las negociaciones.   
 Teniendo en cuenta que disponemos de muy poco tiempo, y teniendo en cuenta la 
complejidad de las cuestiones que hay que resolver, es evidente que la rapidez es un factor esencial.  
Sin embargo, la necesidad de ir deprisa no puede dict ar el contenido del resultado.  A fin de cuentas, 
un resultado sostenible tiene que contentar a todos los Miembros, algo que sólo sucederá si se aborda 
el mandato de manera exhaustiva y no se dejan de  lado los temas controvertidos.  La India está 
dispuesta a participar y contribuir al proceso multilateral, que esperamos que empiece cuando el 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Ex traordinaria presente su documento la semana 
próxima.  Al mismo tiempo, esperamos que los demás Presidentes también reanuden sus procesos para garantizar un examen equilibrado de todos lo s temas de las negociaciones.  Señor Presidente, 
tiene usted razón al destacar que concluir la R onda significa cumplir todos los aspectos del mandato.  
Tenemos que prestar la misma atención a todas las áreas de las negociaciones.   
8. Jamaica en nombre del Grupo ACP 
 Como otros Miembros, el Grupo ACP acoge pos itivamente el renovado compromiso a nivel 
político y técnico, que esperamos perm ita concluir con éxito el Programa de Doha.  Por tanto, Señor 
Presidente, acogemos positivamente su iniciativa de  volver a iniciar el proceso de negociaciones 
plenas.  Queremos destacar la importancia de la transparencia y la no exclusión y la necesidad de 
respetar el proceso multilateral.  Asimismo, deseamos  señalar que el proceso debe permitir suficiente 
tiempo para encontrar solución a todas las cuestiones de especial importancia para el Grupo ACP:  el 
componente de desarrollo en todas sus dimensi ones.  La forma en que se atiendan estas 
preocupaciones y sensibilidades constituirá la base de l éxito final del Programa de Doha para el 
Desarrollo para el Grupo ACP.  Por tanto, esperamos  que se reanuden los trabajos a todos los niveles 
y ofrecemos toda nuestra cooperación. WT/GC/M/108 
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  9. México  
 Muchas gracias por sus palabras, Señor Presidente.  Es difícil estar en desacuerdo con lo que 
usted menciona.  Ciertamente, tenemos poco tiempo,  muchas decisiones que tomar y es claro que el 
proceso debe regresar a Ginebra.  En este sentido, me permito referir a la carta que el Secretario de Economía de mi país dirigió a algunos preside ntes de grupos de negociación (TN/AG/GEN/26, 
TN/MA/21, TN/RL/20 y TN/S/31).  En ella compar te su preocupación por el estado que guarda el 
proceso y me ha instruido a mí y a mi equipo para intensificar nuestros contactos a todos los niveles, 
lo cual haremos en todos los frentes de negociación.  Desde que soy representante de mi país ante esta 
Organización, he sido testigo y partícipe de una ci clotimia colectiva, caracterizada por ciclos de 
esperanza, urgencia y desesperanza.   Desafortunadamente, en ninguno de estos ciclos se han tomado 
las decisiones políticas necesarias para concluir la Ro nda.  La única creatividad que hemos mostrado 
ha sido para nombrar las diversas etapas de un proc eso que no ha avanzado:  así, hemos dicho que la 
agricultura es la "locomotora de esta negociación", aunque alguien se habrá referido a la agricultura y 
el AMNA como los "motores de un avión".  En 2005 nos enfocamos en lograr una primera aproximación (first approximation) que sólo se logró en el último minuto del último día de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Después de eso, hemos emulado a una orquesta en nuestro 
objetivo de avanzar "en concierto" (in concert) , hemos mostrado nuestro amor mutuo al manifestar un 
"compromiso completo" (full engagement) y hemos hecho evidente nuestra incapacidad para leer 
"mapas" (roadmaps) para llegar a una "zona de aterrizaje" (landing zone) , cuando, en realidad, nos 
hemos movido en "círculos concéntricos" (concentric circles).  No obstante nuestra proclividad a 
encontrar el término adecuado, se nos sigue n escapando los más importantes:  convergencia
 
(convergence), que en términos matemáticos quiere decir "e l acercamiento de una serie infinita a un 
límite finito" (the approach of an infinite series to a finite limite) y "avance decisivo" (breakthrough),  
que en términos militares significa "la penetración de una barrera, tal como la defensa de un enemigo" 
(a penetration of a barrier such as an enemy's defense).  Mientras no hayamos resuelto la mayor parte 
de las disyuntivas que tenemos, no podremos pe netrar la defensa de nuestro enemigo.  
Paradójicamente, ese enemigo parece ser nosotros mism os, por nuestra falta de decisión para tomar 
decisiones difíciles, por nuestra falta de visión para  ver que nuestra tardanza beneficia a muy pocos y 
afecta a millones, por nuestra falta de organización para permitir que la negociación progrese en las 
áreas que no son centrales, por nuestra falta de honest idad y al no hacer suficientes esfuerzos para que 
nuestras palabras de apoyo a la ronda se transforme n en acciones concretas.  Hay un proverbio que 
dice "mientras sigamos haciendo lo mismo, obtendremos los mismos resultados".  Es por ello que mi 
delegación recibe con optimismo el aparente consen so de que esta vez sí estamos decididos a buscar 
un avance serio en el foro multilateral y confiamos en  que la nueva dinámica que tendrá lugar en estas 
próximas semanas en los diferentes grupos de negoc iación y las convergencias que se logren durante 
el programa de reuniones del G-4 nos permitan acordar modalidades antes del receso del verano y 
contar con un acuerdo en diciembre de este año. 
10. Nigeria 
 Señor Presidente, la delegación de Nigeri a desea agradecerle que haya convocado esta 
importante reunión.  Agradecemos también su e xhaustivo informe sobre la situación de las 
negociaciones del PDD, que, sin duda alguna, nos ha aportado una gran cantidad de información y 
una base para hacer valoraciones y decidir en qué dirección movernos.  Asimismo, creemos que esta reunión es oportuna y útil, sobre todo en este moment o de ansiedad e incertidumbre en torno a lo que 
sucederá en las negociaciones del PDD.  Expresamos nuestro reconocimiento al Director General y a 
su equipo, incluidos los Presidentes de los diversos  Grupos de Negociación, por  la función que están 
desempeñando para hacer que los Miembros se de n cuenta de que deben contribuir de manera 
significativa y ser más flexibles.  Esperamos que estos esfuerzos nos permitan establecer una nueva ruta que nos lleve a un compromiso razonable y un avance decisivo lo antes pos ible.  En cuanto al 
proceso, estamos a favor de un verdadero proceso  multilateral impulsado por los Miembros, que sea 
transparente e inclusivo, mediante el cual los Presidentes de los Grupos de Negociación vuelvan a  WT/GC/M/108 
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  dinamizar las negociaciones.  En este sentido, ac ogemos positivamente y alabamos la iniciativa del 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extr aordinaria, que ha dado el paso de confrontar a 
los Miembros con preguntas difíciles para comprobar nuestro nivel de decisión y sentar las bases de un posible avance.  Nigeria seguirá trabajando en  estrecho contacto con los Miembros, a diversos 
niveles, en un espíritu de confianza y respeto mutuo.  Nos complace y acogemos positivamente la 
comunicación de los principales protagonistas de las negociaciones.  Sin embargo, creemos que es 
importante y preferible alcanzar un acuerdo só lido y equilibrado que ofrezca perspectivas de 
desarrollo, en vez de mantener negociaciones con el  único objetivo de ceñirse a un plazo.  Asimismo, 
creemos que la clave de las negociaciones reside en  la agricultura.  Está claro que un avance decisivo 
en la agricultura tendría una repercusión positiva en  otras áreas de las negociaciones.  Es en este 
contexto en el que deben abordarse los actuales desequilibrios del Acuerdo sobre la Agricultura.  
Por tanto, deseamos que haya un mayor nivel de ambición en lo que se refiere a los pilares del acceso a los mercados y la ayuda interna causante de di storsión del comercio.  De bemos emprender medidas 
concretas para realizar profundas reformas agrícolas, c onforme a lo previsto en el mandato.  Por tanto, 
consideramos que sin un paquete su stancial de reformas en la agricultura, es poco probable que la 
Ronda cumpla sus objetivos de desarrollo. 
 En cuanto al algodón, debemos agradecer al Director General que convocase la Sesión de 
Alto Nivel sobre el Algodón los días 15 y 16 de marzo.   En nuestra opinión, la reunión, que contó con 
una nutrida asistencia, fue útil y productiva.  Reiteramos que, a pesar de algunas divergencias en 
detalles, los Miembros están en gran parte de acuerdo en que se requiere un avance decisivo con respecto al algodón en las negociaciones de la Ronda de Doha, y en que se precisan mayores 
esfuerzos para eliminar los obstáculos en la esfera  de la asistencia para el desarrollo.  Asimismo, 
deseamos hacernos eco una vez más de la comunic ación del Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria, que ha señalado que "no ha brá resultados en la Ronda de Doha si no hay 
resultados en el algodón".  Instamos a que se tra duzca este compromiso en acciones concretas, con 
objeto de cumplir el mandato adoptado por el Con sejo General el 1º de agosto de 2004.  Además, 
dado que la mejora de las oportunidades comercial es para los países en desarrollo es un elemento 
central del programa de trabajo de Doha, la Ayuda para el Comercio debe considerarse un 
complemento indispensable de la apertura del comerc io.  En este sentido, apoyamos los esfuerzos que 
están realizando el Director General, las instituci ones financieras y de desarrollo internacionales y los 
donantes para aumentar la eficacia de la Ayuda para el Comercio.  El apoyo de todos los Miembros en esta cuestión será vital para cumplir los objetivos de  desarrollo de la Ronda de Doha.  Por último, 
Nigeria apoya las declaraciones de Uganda en nombre del Grupo Africano, del Brasil en nombre 
del G-20, de Jamaica en nombre de los países ACP y de Indonesia en nombre del G-33. 
11. Rwanda 
 Señor Presidente, permítame comenzar agra deciéndole que haya convocado esta reunión y 
agradeciéndole su comunicación sobre la importa ncia de reanudar las negociaciones a nivel 
multilateral.  Mi delegación apoya sus propuest as sobre el proceso general de negociación.  
Asimismo, deseamos alabar sus incans ables esfuerzos y la gran habilidad  de la que ha hecho gala en 
las intensas consultas que ha mantenido con las di versas partes interesadas con objeto de traer las 
negociaciones de vuelta a Ginebra.  Estos esfuerzos seguirán siendo de importancia vital en el proceso 
general que tenemos por delante.  Mi delegación apoya las declaraciones realizadas por nuestros coordinadores, Lesotho, Uganda y Jamaica, respec tivamente, en nombre del Grupo de los PMA, el 
Grupo Africano y el Grupo ACP.  Rwanda ve señal es especialmente halagüeñas en el hecho de que 
los principales protagonistas sigan comprometidos con el espíritu de Doha y con el sistema multilateral de comercio en su conjunto, y se centren  en volver a poner la Ronda en el buen camino.  
Deseamos animarles a que sigan reduciendo las dife rencias que aún quedan pa ra volver a traer las 
negociaciones a Ginebra.  Es importante que retomemos las negociaciones, y es igualmente 
importante que las negociaciones sigan centradas en el  espíritu de Doha y en dar a la cuestión del 
desarrollo un carácter transversal que abarque to dos los sectores de las negociaciones.  Permítanme WT/GC/M/108 
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  reiterar una vez más el compromiso de Rwanda con el éxito de la R onda de Doha.  Estamos 
convencidos de que el éxito del PDD puede hacer una cont ribución vital a los obj etivos de desarrollo, 
crecimiento y reducción de la pobreza de nuestros paí ses.  Sería lamentable perder la oportunidad que 
representa la única Ronda para el desarrollo en la historia de las negociaciones comerciales 
multilaterales.  Instamos a los Miembros a que tr abajen para lograr un resultado beneficioso para 
todas las partes.  Rwanda sigue dispuesta a trabajar con usted, Señor Presidente, y con todos los 
Miembros para lograrlo. 
12. Singapur 
 Señor Presidente, le agradezco que haya  convocado esta reunión y considero positiva su 
declaración inicial, que suscribo.  La presencia de l Ministro de Comercio del Uruguay en nuestra 
reunión de hoy nos recuerda que, no hace mucho, c oncluimos un acuerdo comercial multilateral y que 
tales acuerdos son factibles.  Deseo agradecer a lo s miembros del G-4 y el G-6 sus declaraciones y la 
información que han facilitado sobre sus últimas reuni ones.  Deseo que conste  en acta que Singapur 
acoge positivamente el propósito de di chos grupos de concluir  la Ronda de Doha en 2007.  Se trata de 
un empeño claro y concreto, muy pos itivo y alentador.  Asimismo, nos parece positivo el plan de 
reuniones de altos funcionarios y de reuniones minist eriales de las próximas se manas.  Esto nos da 
nuevas esperanzas, que hacen que también tengamos nuevas expectativas respecto del G-4.  Al G-4 incumbe ahora cumplir esas expectativas.  Permítanme plantear tres consideraciones.  En primer lugar, el proceso multilateral que tiene lugar en Ginebr a es la columna vertebral de la Ronda de Doha.  
En este sentido, agradezco las gara ntías dadas por el G-4 respecto de su compromiso con el proceso 
multilateral.  Sin embargo, para que el proceso  multilateral de Ginebra tenga éxito, tenemos que 
abordar el fondo de las cuestiones, y no sólo el pr oceso.  Lo que obtengamo s del proceso de Ginebra 
depende de lo que pongamos en él.  En otras palabr as, el resultado que obtengamos dependerá de las 
aportaciones que hagamos.  En cuanto a las aportaci ones al proceso del Ginebra, el G-4 tiene un papel 
fundamental.  Esa es la realidad política.  Pero , naturalmente, tengo que añadir que todos los 
Miembros también tienen que desempeñar su papel y hacer su contribución.  En este sentido, 
Singapur hará su parte, pueden c ontar con ello.  En segundo lugar, necesitamos textos para tener una 
negociación real.  A este respecto, es importante apoyar a los Presidentes, en especial a los de 
Agricultura y el AMNA, para que presenten sus te xtos.  Pero los Presidentes no pueden producir sus 
textos a partir de la nada.  En este sentido, la r esponsabilidad de elaborar textos también recae en el 
conjunto de los Miembros.  En última instancia, los Miembros tienen que participar plenamente en el 
proceso para que los Presidentes puedan elaborar y presentar sus textos.  Mi delegación participará 
plenamente y apoyará el proceso de negociación impulsado por los Presidentes.  En tercer lugar, 
deseo subrayar el sentido de urgencia que usted ha transmitido en su declaración inicial.  A nadie le 
gustan los plazos, y a mí tampoco.  Pero quiero señalar que, sin contar este fin de semana, y hasta finales de julio, tenemos exactamente 100 días.  D esde principios de septiembre hasta Navidad, 
tenemos otros 114 días.  Esto significa que mientr as más cosas dejemos para después del verano, 
menos tiempo nos quedará para hacer las cosas antes de finales de año.  Mientras más cosas dejemos 
para el final, menos oportunidades de éxito tendr emos.  Por tanto, si queremos tener los deberes 
hechos para finales de 2007, tenemos que empeza r a trabajar sobre el fondo de las cuestiones 
inmediatamente. 
13. Suiza en nombre del G-10 
Deseo subrayar que el G-10 acoge muy positivamente  esta reunión, que enlaza claramente el proceso 
multilateral que tiene lugar aquí en Ginebra con el pr oceso bilateral o plurilateral que tiene lugar en el 
G-4/G-6.  Como otros grupos, el G-10 está convenc ido de que un resultado exitoso y equilibrado sólo 
puede lograrse a través de un proceso multilatera l en el que tengan cabida y sean tomadas en 
consideración las necesidades y preocupaciones de  todos los Miembros de manera inclusiva y 
transparente.  Los intereses en juego son múltiples,  y las negociaciones, muy complejas.  Esperamos 
que dentro de poco se produzca una convergencia entr e los principales protagonistas en torno a las  WT/GC/M/108 
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  modalidades clave de un acuerdo final;  sin embar go, dicha convergencia no significará que todo esté 
resuelto, y es importante que el proceso multilateral tenga lugar de manera ordenada con objeto de 
llegar a un resultado aceptable para todos nosotros. 
14. Uganda en nombre del Grupo Africano 
 Señor Presidente, deseo agradecerle que haya  organizado esta reunión informal del CNC.  
El Grupo Africano reitera su apoyo al Programa de Trabajo de Doha, que pone las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo en la primera línea de  las negociaciones, pero subraya que para obtener 
un resultado que sea jurídicamente vinculante, el desa rrollo debe formar parte del resultado global del 
proceso.  En relación con el proceso, el Grupo Africa no considera que el que se adoptó a principios de 
este año no ha dado fruto.  No nos queda otra al ternativa que volver a traer las negociaciones a 
Ginebra, a una plataforma multilateral, y hacer de el las un proceso transparente e inclusivo.  En este 
contexto, le pedimos, en su condición de President e del CNC, que encomiende a los Presidentes de los 
órganos de negociación que rea nuden las negociaciones y asuman todas sus responsabilidades.  
Además, solicitamos que haya una representación equilibrada en las reuniones restringidas que 
puedan celebrarse en adelante.  Desde luego, si te nemos en cuenta el número de Miembros que lo 
componen, el Grupo Africano merece legítimamente una representación más amplia.  El desarrollo es 
el tema central de las negociaciones y el objeto y fin de la Ronda.  Ese debe ser el criterio a la hora de 
valorar los progresos y el resultado final global de las negociaciones.  El Grupo no puede ceder en lo 
que se refiere a las instrucciones dadas por los Mini stros en Doha.  Esta cuestión me lleva a abordar 
las cuestiones previas en la agricu ltura y el AMNA.  África solicita un mejor acceso a los mercados.  
Todo compromiso que África adopte sólo será sobre la base de un resultado que permita un mayor 
nivel de desarrollo en nuestros países.  En la agri cultura, es preciso reducir de manera sustancial la 
ayuda interna.  Las reducciones deben llevar a r ecortes reales en todas las formas de ayuda interna 
causantes de distorsión del comercio.  Es preciso elaborar disciplinas sobre el compartimento azul 
para que cumpla la condición de  causar menos distorsiones del comercio que la MGA y evitar las 
transferencias entre compartimentos.  Hay que revisar los criterios del compartimento verde para 
garantizar que cause menos distorsiones o no cause ni nguna distorsión del comercio, y dar a los países 
en desarrollo la flexibilidad necesaria  para lograr sus objetivos de desarrollo.  Por lo que hemos visto 
sobre la mesa hasta el momento, el Grupo insta a que la ambición en el acceso a los mercados se vea 
correspondida por la ambición en lo relativo a la e liminación de la ayuda interna.  La fórmula de 
reducción arancelaria que se acuerde debe dar como resultado una mejora sustancial del acceso a los mercados, especialmente para los productos de interés exportador para los países africanos. 
 En cuanto a la competencia de las exportaciones, hay que establecer un plazo efectivo para 
eliminar todas las formas de subvenciones a la  exportación sin perjuicio de los intereses y 
preocupaciones de los PMA y los países en desarro llo importadores netos de productos alimenticios.  
Las disciplinas que hay que elaborar sobre los crédit os a la exportación y la ayuda alimentaria deben 
tener plenamente en cuenta a los PMA y los pa íses en desarrollo impor tadores netos de productos 
alimenticios, conforme se establece en los párrafo s 3 y 4 de la Decisión de  Marrakech.  Asimismo, 
cabe señalar que las empresas comerciales del Estado desempeñan en África una función importante en lo que se refiere al desarrollo y la reducci ón de la pobreza;  en este sentido, las empresas 
comerciales del Estados africanas deben estar exentas de  la aplicación de las disciplinas.  Para África, 
la agricultura es un modo de vida.  Necesitamos pr estar una atención especial a las preocupaciones 
relacionadas con los medios de subsistencia de  millones de nuestros ciudadanos, las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo rural y los problemas de la seguridad alimentaria.  El Grupo Africano 
insta a que se aborden íntegramente las cuestiones planteadas por los países africanos y otros países 
en desarrollo en relación con los productos especial es y el mecanismo de salvaguardia especial.  En 
este sentido, la designación y el trato de los pr oductos especiales deben concebirse de una forma que 
ofrezca la máxima flexibilidad a lo s países africanos para tener en cuenta sus propias circunstancias 
internas y necesidades de desarrollo.  El mecanismo de salvaguardia especial que se establece para los 
países en desarrollo deberá ser operacionalmente ef icaz para atender a las circunstancias específicas WT/GC/M/108 
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  de los países africanos.  Deben establecerse solu ciones y mecanismos específicos y precisos en el 
marco de la OMC para los problemas que plantea la  erosión de las preferencias, a fin de atender 
plenamente las preocupaciones de los países africanos. 
 En cuanto al AMNA, el Grupo Africano no puede  dejar de insistir una vez más en que el 
resultado en esta área no debe provocar la desindustr ialización de las economías africanas.  Por tanto, 
la diferencia entre los dos coeficientes, el de lo s países desarrollados y el de los países en desarrollo, 
así como los resultados de los recortes basados en la  fórmula, deben ser suficientes para respetar el 
principio de no reciprocidad plena.  Deben inclui rse las flexibilidades a las que los países africanos 
tienen derecho de conformi dad con el mandato para poder hacer  frente eficazmente a sus necesidades 
industriales y de desarrollo.  El Grupo Africano ha señalado varias veces que algunas propuestas 
sobre obstáculos no arancelarios no entran en la ca tegoría de los obstáculos no arancelarios.  Es 
preciso que los Miembros no presenten tales propuest as, que añaden obligaciones injustificadas en el 
contexto de una Ronda para el Desarrollo, mientr as que se ignoran otras cuestiones que son de gran 
trascendencia para África.  Deseamos recordar que el  párrafo 16 de la Declaración de Doha establece 
que deben emprenders e estudios especiales para valorar la repercusión del posib le resultado de las 
negociaciones sobre el AMNA.  El Grupo insta a que se cumpla plena y rápidamente dicho mandato.   
 El Grupo está muy decepcionado por el hecho de que algunos Miembros no respeten el 
mandato sobre el trato especial y diferenciado, y que en vez de ello estén desvirtuando el texto actual, 
por lo que resulta difícil progresar en temas de  importancia clave para los países africanos.  
El tratamiento de las cuestiones previas no puede ser cabal si no se aborda de manera efectiva la cuestión de las preferencias no recíprocas.  Las pref erencias forman parte de la cuestión del acceso a 
los mercados y debe abordarse en las negociaciones.  Para nosotros este tema es lo que determinará si 
la Ronda responde a las necesidades de desarrollo de África.  El Grupo Africano insta a que las 
negociaciones sobre servicios se muevan al unísono  con las negociaciones sobre la agricultura y 
el AMNA, y enfatiza la necesidad de mantener las flexibilidades actualmente previstas en el AGCS y 
de que los países africanos liberalicen sus merca dos en consonancia con su nivel de desarrollo.  
El Grupo desea reiterar que, aparentemente, los pa íses desarrollados están pidiendo a los países en 
desarrollo compromisos de acceso  a los mercados más profundos en algunos de sus sectores más 
importantes, como las telecomunicaciones, los servicios financieros y una amplia gama de servicios prestados a las empresas, aunque por su parte no han hecho aún ninguna oferta sustancial que 
responda a los intereses de los países africanos.  Volvem os a instarles a que lo hagan.  El artículo IV 
es un elemento clave del AGCS en lo que se refiere al trato especial y diferenciado, y el Grupo 
Africano considera que los debates relacionados con el trato especial y diferenciado permitirán aplicar 
el artículo IV y ayudarán a nuestros países a segui r negociando sobre el acceso a los mercados en el 
sector de los servicios.  El Grupo Africano c onsidera que lo que falta hoy por hoy en las 
negociaciones no son contribuciones técnicas, sino vol untad política.  Por tanto, exhortamos a los 
principales participantes en el PDD a que de n muestras efectivamente de voluntad política y 
flexibilidad a fin de que esta reunión nos prepare para  participar plenamente en negociaciones y llevar 
pronto a buen puerto este barco tan cargado.  Creemos que la solución no está lejos.  El Grupo Africano sigue estando dispuesto a participar  constructivamente en estas negociaciones. 
 
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