ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/M/203 
19 novembre 2008 
 
 (08-5630) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
17 et 19 septembre 2008  
 
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
BARBADE 
 
Compte rendu de la réunion  
 
Président:  S.E. M. Yonov Frederick Agah (Nigéria) 
 
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I.
 REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 3  
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE LA BARBADE 4  
III. DÉCLARATION DE LA PRÉSENTATRICE 7  
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 11  
V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE LA BARBADE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 22  
VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 25  
 
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance  par les Membres de l'OMC et les réponses de 
la Barbade figurent dans le document WT/TPR/M/203/Add.1 et seront disponibles en ligne à l'adresse suivante:  http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm.  WT/TPR/M/203 
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  I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Le deuxième examen de la politique commercia le de la Barbade a eu lieu les 17 et 
19 septembre 2008.  Le Président, S.E. M. Yonov Fred erick Agah (Nigéria), a souhaité la bienvenue à 
la délégation de la Barbade, dirigée par M. le Ministre Christopher Sinckler, ainsi qu'à la 
présentatrice, S.E. Mme l'Ambassadrice Claudia Hernández (République dominicaine).  Il a indiqué 
que Mme l'Ambassadrice Hern ández avait communiqué dans le document WT/TPR/D/178 les 
principaux points qu'elle entendait soulever. 
2. Le Président a rappelé l'objet du mécanisme d'examen des politiques commerciales ainsi que 
les principaux éléments des procédures qui seraient su ivies au cours de la réunion et les délais dans 
lesquels la Barbade devait répondre aux questions écr ites et orales.  Le rapport de la Barbade figurait 
dans le document WT/TPR/G/203 et celui du Secr étariat dans le document WT/TPR/S/203.  Les 
questions posées par les délégations ci-après av aient été communiquées par écrit au moins deux 
semaines avant la réunion:  Chine;  Brésil;  Mexique ;  Canada;  Japon;  Argentine;  États-Unis;  
Hong Kong, Chine;  et Communautés européennes.  La délégation de la Colo mbie avait présenté des 
questions écrites après l'expiration du délai de deux semaines. 
3. Le Président a dit que les deux rapports ét ablis pour la réunion mettaient en évidence 
l'importance majeure du commerce international des marchandises et des services pour l'économie de 
la Barbade.  L'ouverture générale au commerce et à l'investissement avait aidé  la Barbade à afficher 
une solide croissance économique depuis l'examen précéd ent de 2002.  Toutefois, dans son projet de 
budget de juillet, le Premier Ministre avait notifié  un ralentissement de la croissance de l'économie 
barbadienne pendant le premier se mestre de 2008, une hausse de l'inflation intérieure et une 
aggravation du déficit de la bala nce courante.  Le Président a dit que les Membres souhaiteraient en 
savoir davantage sur les dispositions que les au torités pourraient prendre pour améliorer les 
perspectives de l'économie barbadienne à court terme,  et sur la mesure dans laquelle ces dispositions 
pouvaient être freinées par la dette nati onale et le déficit budgétaire du pays. 
4. Le Président a pris note de l'attachement de la Barbade au système commercial multilatéral, 
mis en évidence par la participation active du pays  au PDD et par l'importance qu'il conférait à sa 
participation à la CARICOM et à d'autres initiatives pr éférentielles.  Le Président a jugé utile que les 
Membres soient informés des résultats de la ré union que les chefs de gouvernement de la CARICOM 
avaient tenue récemment pour examiner l'Acco rd de partenariat économique avec les CE. WT/TPR/M/203 
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  II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE LA BARBADE 
5. Le représentant de la Barbade
 s'est félicité de l'occasion qu'offrait l'examen de la politique 
commerciale d'informer les Membres des efforts déploy és par son pays pour s'intégrer dans le système 
commercial mondial tout en suivant la voie du développement durable. 
6. L'économie de la Barbade avait enregistré un taux de croissance annuel moyen de 3,1% 
pendant la période à l'examen.  En 2007, la Ba rbade avait comptabilisé sa sixième année consécutive 
de croissance, avec une progression de 4,3% par rappor t à l'année précédente.  Cette croissance était 
due principalement aux secteurs de la construction et  du tourisme.  Le pays avait également enregistré 
une amélioration de la balance des paiements et une  augmentation des réserves internationales nettes.  
Ces résultats avaient toutefois été obtenus au prix  d'une augmentation sensibl e de la dette nationale 
(68,9% du PIB à la fin de 2007).  C'était une gro sse difficulté à surmonter.  On prévoyait pour 2008 
un ralentissement de l'économie du fait de  l'évolution de l'économie mondiale. 
7. Le représentant de la Barbade a fait valoir que son pays appuyait le système commercial 
multilatéral et qu'il s'était toujours efforcé d'être fi dèle aux obligations contractées dans le cadre de 
l'OMC.  Toutefois, la Barbade se heurtait à plus ieurs obstacles au développement en fonction desquels 
elle devait adapter ses politiques commerciale et économique.  Parmi ces obstacles figuraient sa petite 
taille, ses ressources limitées, son exposition aux cho cs économiques et financiers externes et sa 
vulnérabilité vis-à-vis des catastrophes naturelles, les quels facteurs faisaient que la Barbade avait du 
mal à diversifier sa base d'exportation, à attirer l es flux d'investissement s nécessaires en quantité 
suffisante et à générer des recettes en devises.  Le  représentant s'inquiétait de la possibilité que les 
engagements pris dans le cadre de l'OMC n'accentuent ces difficultés, auquel cas, selon lui, il 
incomberait à l'OMC de ménager la flexibilité permettant aux petites économies vulnérables comme 
la Barbade de ne pas être trop défavorisées. 
8. La politique commerciale de la Barbade était simp le et transparente et ses principes de base 
étaient les suivants:  promouvoir et faciliter le déve loppement de son commerce international, et en 
particulier de son commerce d'exportation, et positio nner le pays de manièr e stratégique afin qu'il 
opère dans la nouvelle économie mondiale libéra lisée et en retire le maximum d'avantages 
commerciaux;  assurer à la Barbade une place stra tégique, viable à long terme dans la nouvelle 
économie mondiale, en développant  d'une manière durable la production de biens et de services 
compétitifs à l'échelon international et en né gociant avec succès des accords économiques et 
commerciaux internationaux profitables;  aider à la création d'un cadre et à l' instauration d'une culture 
dans lesquels les biens et les serv ices sont produits selon les lois de  la concurrence internationale;  
promouvoir la croissance et le développement économiques en stimulant tous les secteurs productifs y 
compris l'agriculture, le secteur manufacturier, la co nstruction et les services;  autoriser l'importation 
de biens et de services de façon à accroître le niveau  de vie à la Barbade, sans provoquer de difficultés 
économiques;  et compléter d'autres initiatives pub liques visant à promouvoir la croissance et le 
développement économiques. 
9. La Barbade n'ignorait rien des for ces de la libéralisation et de la mondialisation.  Ces forces 
réduisaient la marge de manœuvre et limitaient l es choix, de sorte que les pouvoirs publics avaient 
plus de difficulté à élaborer des politiques d'aide aux secteurs vulnérables de l'économie.  La Barbade 
s'était efforcée de s'adapter à ces réalités.  Elle av ait joué un rôle actif à l'OMC, notamment dans les 
négociations en cours.  Elle av ait aussi pris part aux négociations commerciales et économiques à 
l'échelle de l'hémisphère, de la région et à l'échell e bilatérale.  Le princi pal objectif de tous ces 
engagements était de libéraliser le commerce de la Barbade, ce qui permettrait ainsi au pays de mieux 
associer son économie à celle de ses partenaires commerciaux. 
10. Les problèmes auxquels la Barbade devait faire face étaient à la fois commerciaux et non 
commerciaux.  La Barbade risquait de perdre son accès préférentiel aux marchés des pays les plus  WT/TPR/M/203 
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  développés pour ses exportations de  marchandises comme le sucre et le rhum.  Sur le marché 
européen, la dérogation accordée par l'OMC pour les préférences commerciales dont bénéficiait le groupe ACP en vertu de l'Accord de partenariat de Cotonou entre les pa ys ACP et les CE a pris fin le 
31 décembre 2007.  La Barbade ainsi que les autr es membres du CARIFORUM, qui se compose de la 
CARICOM et de la République Dominicaine, avaien t négocié un Accord de partenariat économique 
(APE) complet avec leurs partenaires européens, dont les dispositions commerciales devaient être 
compatibles avec les règles de l'OMC.  Cet accord prévoyait la libéralisation progressive des marchandises, supprimant ainsi la quasi-totalité de la protection accordée aux petites entreprises 
naissantes de la Barbade.  Le représentant a soulig né que c'était la première fois que la CARICOM 
libéralisait ses échanges avec un groupe de pays développés:  précédemment, la libéralisation du 
commerce s'était concentrée sur les pays en développe ment voisins.  L'APE prévoyait aussi un régime 
pour le commerce des services avec les CE.  La Barbad e s'était engagée en faveur de la libéralisation 
de 75% de ses secteurs dans le cadre de cet arra ngement;  s'agissant des marchandises, les Caraïbes, 
dans leur ensemble, étaient convenues de libéraliser  près de 90% de leurs échanges avec les CE.  À ce 
stade de libéralisation du régime commercial, la Ba rbade était consciente des répercussions négatives 
dont pouvait pâtir son économie alors même qu'elle  cherchait à encourager  et à développer ses 
secteurs productifs.  Elle n'ignorait pas non plus l es incidences de la libéralisation sur les efforts 
qu'elle déployait pour assurer sa sécurité alimentaire. 
11. En tant que petite économie ouverte, la Barbade était touchée par plusieurs décisions prises 
par les pays développés.  Par exemple, la réduction substantielle du prix gara nti pour le sucre exporté 
vers le marché des CE avait déjà commencé à avoi r des effets pernicieux.  La Barbade risquait de 
perdre plus de 46 millions de dollars de la Barbad e annuellement en recettes d'exportation;  le sucre 
constituait une part essentielle des recettes en devises de la Barbade.  La réduction du prix du sucre 
avait contraint la Barbade à restru cturer le secteur afin de moins dépendre de l'exportation de sucre 
brut et de mettre au point des produits en rappor t avec le sucre commercialement viables comme les 
sucres de marque et l'éthanol.  Le coût de cette r estructuration était estimé à plus de 200 millions de 
dollars EU. 
12. Le représentant a dit que si, certains postulaie nt que la Barbade devait entreprendre d'autres 
réformes, elle devait malgré tout maintenir un certa in niveau de soutien à ses entreprises et secteurs 
naissants afin de pouvoir s'intégrer et survivre dans le nouveau système économique mondial.  Le 
représentant jugeait préoccupant que les petits pays so ient tenus de libéraliser leur régime commercial 
dans un délai considérablement pl us court que celui qui avait été accordé aux pays développés sur 
plusieurs dizaines d'années.  Bien que leurs droits de douane soient faibles en moyenne, les économies 
développées continuaient à maintenir des droits él evés pour les marchandises qui, selon elles, avaient 
besoin d'être protégées.  Plusieurs avaient rempla cé les droits élevés par un soutien interne et des 
subventions à l'exportation à grande  échelle.  Le représentant espérait que le Cycle du développement 
de Doha se traduirait par des réductions effectives  du soutien ayant des effets de distorsion des 
échanges. 
13. Bien que la Barbade ait un PIB par habitant rela tivement élevé, cette "prospérité" était fragile.  
Le secteur du tourisme, la principale source de devises de la Barbade, était lourdement tributaire des 
décisions prises par les compagnies aériennes, des problèmes de sécurité internationaux et de l'évolution des goûts des touristes.  Le secteur des entreprises internationales était fortement assujetti 
aux décisions prises par les grands pays développ és et à leur humeur du moment.  La concurrence 
entre secteurs pour l'utilisation des terres faisait grimper les prix du foncier hors de la portée du 
citoyen ordinaire, or les institutions financières in ternationales n'étaient guère favorables au contrôle 
des prix.  Comme il lui était nécessai re d'attirer des flux d'investisseme nts étrangers dans le pays, la 
Barbade était freinée dans sa politique d'aménagement du  territoire.  Avant le premier examen de la 
politique commerciale du pays, le gouvernement avait été contraint d'instituer un programme 
économique et financier national d'urgence pour fa ire face aux retombées négatives de l'attentat 
terroriste du 11 septembre qui avait produit des effe ts économiques externes négatifs sur lesquels la WT/TPR/M/203 
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  Barbade n'avait aucun pouvoir.  De même, en 2007, les chefs de gouvernement de la CARICOM 
avaient dû se rencontrer pour exam iner la hausse vertigineuse du coût de la vie résultant de 
l'augmentation des prix du pétrole.  Les secteurs agricole et manufacturier de la Barbade étaient 
durement touchés par les hausses successives des prix  des matières premières et des intrants.  Ces 
facteurs risquaient de réduire la capacité du pays  à s'acquitter scrupuleusement de ses obligations dans 
le cadre de l'OMC. 
14. La Barbade avait participé activement a ux négociations de D oha.  En qualité de 
coordonnateur du Groupe des petite s économies vulnérables (PEV) et de membre de la CARICOM, 
du Groupe ACP et d'autres groupes, la Barbade c ontinuerait à travailler avec les Membres de l'OMC 
afin de faire aboutir le Cycle du développement de Doha, car cela était dans son intérêt.  La Barbade 
était déterminée à honorer ses obligations dans le ca dre de l'OMC et elle poursuivrait ses travaux au 
sein du partenariat social qu'elle avait établi pour r éaliser ses objectifs de développement;  toutefois 
elle demandait aux Membres de l'OM C de reconnaître les difficultés qui se présentaient à elle et les 
efforts qu'elle déployait.  Elle continuerait à co llaborer avec les Membres de l'OMC pour œuvrer à 
l'accomplissement de leurs objectifs communs.  WT/TPR/M/203 
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  III. DÉCLARATION DE LA PRÉSENTATRICE 
15. La présentatrice  a félicité la Barbade pour le niveau élevé de ses indicateurs de 
développement humain:  elle s'était classée au 31ème rang mondial et au 3ème rang pour les Amériques, 
après les États-Unis et le Canada.  Selon la présentatrice, bon nombre des politiques suivies à la 
Barbade pouvaient servir d'exemple à de nombreux pays en développement qui présentaient des 
caractéristiques analogues mais n'avaient pas pu assure r le même niveau de vie à leurs habitants. 
1) E NVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
16. L'économie barbadienne reposait sur les services - notamment sur les services financiers et 
sur le tourisme - qui constituaient son pilier et sa pr incipale source de devises.  Dans son rapport, le 
Secrétariat avait indiqué que, bien que la Barb ade ait subi une récession économique en 2001-2002, 
son PIB réel avait régulièrement augmenté à un ta ux annuel moyen de 3,9% entre 2002 et 2007.  Cette 
croissance avait été principalement nourrie par les dépenses de consommation et, à compter de 2005, 
par l'essor des activités de construction.  En 2007, le  PIB par habitant de la Barbade était légèrement 
supérieur à 12 400 dollars EU.  Le rapport avait aussi souligné que l'évolution du taux de croissance 
du PIB était étroitement liée aux fluctuations des arri vées de touristes.  L'économie de la Barbade était 
aussi très vulnérable aux chocs externes, comme le montraient ses nets ralentissements pendant les 
périodes de faible croissance économique mondiale.  Les autorités barbadiennes avaient reconnu dans 
leur rapport que les six dernières années avaient ét é difficiles en raison de diverses circonstances, dont 
le manque de sécurité dans le monde, de graves cat astrophes naturelles, la hausse des prix du pétrole 
et des produits alimentaires, et les prévisions de récession mondiale.  La présentatrice souhaitait demander à la délégation barbadienne quelles mesu res avaient été envisagées pour faire face à ces 
problèmes et pour empêcher que la conjoncture  économique mondiale actuelle ne se répercute 
négativement sur les perspectives de la Barbade en matière de croissance et de développement 
économiques. 
17. Dans son rapport, le Secrétariat avait aussi indi qué une hausse marquée de l'inflation, qui était 
passée de 0,2% en 2002 à 7,3% en 2006, et semblait avoir été ramenée à 4,1% en 2007.  Comme dans 
la plupart des pays qui avaient connu le même phé nomène, cette hausse était en partie imputable à 
l'augmentation des prix du pétrole et des produits al imentaires, mais découlait aussi de l'augmentation 
des taxes à l'importation.  À ce sujet, la présenta trice a demandé aux autorités barbadiennes de lui 
indiquer les mesures qu'elles avaient prises ou co mptaient prendre pour continuer à réduire ou à 
maîtriser le taux d'inflation. 
18. Le gouvernement avait fait des efforts pour main tenir un déficit budgétaire inférieur à 2,5% 
du PIB ces dernières années bien que, pendant la pé riode à l'examen, il soit arrivé que ce déficit 
atteigne 5,4% du PIB comme en 200 2-2003.  En outre, la dette publiq ue restait élevée, représentant 
71,1% du PIB en 2006.  La présentatrice souhaitait sa voir si les autorités barbadiennes envisageaient 
de prendre des mesures pour améliorer cette situat ion.  La politique monétaire était menée dans le 
cadre d'un système de taux de change  fixe, le taux de change étant établi à 2 dollars de la Barbade 
pour 1 dollar EU. 
2) R
ÉGIME DE COMMERCE ET D 'INVESTISSEMENT  
19. Le commerce international jouait un rôle impor tant dans l'économie de la Barbade, le 
commerce total des marchandises et  des services représentant 133% environ du PIB.  La politique 
commerciale était un outil important pour réaliser les objectifs de développement du pays;  cette 
politique s'appliquait principalement  dans le contexte de la participation de la Barbade à la 
Communauté et au Marché commun des Caraïbes (C ARICOM).  Par le biais de la CARICOM, la 
Barbade avait conclu des accords de libre-éch ange avec la Colombie, Cuba, la République 
dominicaine, le Costa Rica et le Venezuela;  c'était un moyen de préparer son économie à la WT/TPR/M/203 
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  libéralisation commerciale à l'échelle mondiale.   Toujours dans le contexte du CARIFORUM 
(CARICOM et République dominicaine), la Barb ade avait achevé des négociations en vue d'un 
Accord de partenariat économique avec les Communa utés européennes.  À cet égard, la présentatrice 
a demandé si les autorités barbadiennes prévoyaien t d'engager des négociations sur des accords de 
libre-échange avec d'autres pays, outre ceux déjà me ntionnés, afin de continuer à renforcer l'ouverture 
commerciale de leur pays. 
20. La Barbade participait activement aux travaux de l'OMC, en remplissant les fonctions de 
coordonnatrice du Groupe des petites économies vulnér ables, et en exposant les problèmes et les 
préoccupations du groupe quant à leur processu s d'intégration dans le système commercial 
multilatéral.  Sous la coordination de la Barbade,  le groupe avait présenté plusieurs propositions dans 
des domaines de négociation comme l'agriculture, l' accès aux marchés pour les produits non agricoles 
et les subventions à la pêche, qui visaient à r econnaître la vulnérabilité de ces économies et à leur 
accorder le traitement approprié pour faciliter leur intégration dans le système commercial 
multilatéral.  La Barbade avait présenté plusieur s notifications à l'OMC dans le domaine de 
l'agriculture, même si certaines devaient encore être  présentées, et une seule notification avait été faite 
au titre de l'Accord sur les mesur es sanitaires et phytosanitaires.  Les autorités barbadiennes avaient 
admis qu'elles avaient beaucoup moins présenté de notifications à l'OMC, non pas faute d'un 
engagement suffisant, mais par manque de moyens da ns les ministères et en raison d'un calendrier de 
négociations chargé.  La présentatrice jugeait cette situation courante da ns les pays en développement;  
il conviendrait à un certain stade que l'OMC envisag e de mettre en œuvre un programme d'assistance 
technique spécifique pour aider les pays en dévelo ppement à présenter leurs notifications.  Elle a 
exhorté la Barbade à demander l'assistance techni que nécessaire au respect de ses obligations en 
matière de notification. 
21. La Barbade n'avait pas de législation spécifique  en matière d'investissement étranger, bien 
que les autorités attachent une grande importance à l'investissement et, en 2007, le gouvernement 
avait institué "Invest Barbados", organisme chargé d' attirer et de maintenir l'investissement dans le 
pays.  Dans son rapport, le Secrétariat avait indi qué que d'une manière générale les investisseurs 
étrangers étaient traités de la même façon que les investisseurs nationaux, et que les lois barbadiennes 
ne contenaient pas de restrictions particulières con cernant l'investissement étranger, sans pour autant 
garantir expressément l'accès aux marchés ni le tr aitement national aux investisseurs étrangers, sauf 
aux ressortissants et aux entreprises de la CARICOM.  La présentatrice a demandé à la délégation si la Barbade avait prévu la possibilité de mettre au point une loi spéciale sur l'investissement étranger 
pour assurer une plus grande certit ude juridique aux investisseurs. 
22. Pendant la période à l'examen, la Barbade n'ava it pas opéré de grandes réformes ni apporté de 
grands changements à sa politique commerciale.  Le  droit appliqué moyen avait été de 16,2% en 
2007, un petit peu moins qu'en 2002.  Dans son rapport, le Secrétariat avait indiqué que la protection 
tarifaire avait été renforcée dans la pratique par une série d'exemptions tarifaires accordées aux 
producteurs locaux et que, pendant la période à l' examen, les droits avaient été portés à 60% pour 
plusieurs produits manufacturés pour lesquels il existait une production intérieure.  Une taxe 
additionnelle, qui ne s'appliquait qu'aux importations, avait été introduite en 2005;  elle avait relevé 
les droits d'entrée de près de 6 points de pour centage.  La Barbade maintenait aussi une taxe 
environnementale qui ne s'appliquait qu'aux importa tions.  La présentatrice a noté avec satisfaction 
l'indication du gouvernement barbadien selon laquelle  les droits sur certains produits manufacturés 
avaient été réduits de 60% au niv eau du tarif extérieur commun, et que la surtaxe à l'importation avait 
été abolie en 2007.  Toutefois, la taxe environnement ale était encore en place et elle ne s'appliquait 
pas à la production nationale.  La présentatrice a de mandé à la délégation de la Barbade de préciser 
l'objectif d'un tel prélèvement, et de donner les rais ons pour lesquelles ce dernier ne s'appliquait pas 
aussi à la production nationale si le but était de mettre en valeur et de préserver l'environnement.  WT/TPR/M/203 
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  23. Les procédures d'importation étaient simples à la Barbade, et l'on y appliquait généralement 
les méthodes d'évaluation énoncées dans l'Accord sur l'évaluation en douane de l'OMC.  L'utilisation de prix minimums était interdite.  La Barbade n'inte rdisait les importations d'aucun pays en particulier 
et il n'existait pas de restrictions  quantitatives.  Pour ce qui était du régime de licences d'importation, 
les licences étaient délivrées dans des délais relativem ent brefs (dix jours) et n'étaient pas considérées 
comme de lourdes charges administratives. 
24. La Barbade, comme d'autres pays en développeme nt, avait eu recours à la prorogation prévue 
à l'article 27.4 de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires (SMC), aux dispositions 
du document G/SCM/39 et à la nouvelle prorogation accordée par le Conseil gé néral jusqu'en 2015 
pour l'élimination des subventions à l'exportati on.  La Barbade mettait en œuvre plusieurs 
programmes d'incitations fiscales pour les secteurs d'exportation et ceux qui approvisionnaient le 
marché intérieur. 
25. La présentatrice a été satisfaite de noter que pe ndant la période à l'examen la Barbade était 
parvenue à mettre en place une législation détaillée en  matière de politique de la concurrence.  Dans 
son rapport, le Secrétariat avait dit que cette qu estion intéressait particulièrement les autorités 
barbadiennes, car l'économie restait très concentr ée en raison de la petite taille du pays.  Il 
reconnaissait aussi que le degré de concurrence av ait augmenté en raison d'une législation plus 
détaillée, de pouvoirs réglementaires accrus et d'une plus grande ouverture dans certains secteurs.  La 
présentatrice a aussi reconnu les progrès accomplis pa r la Barbade dans le domaine des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce.  À cet égard, dans son rapport, le Secrétariat 
indiquait que les lois de la Barbade portaient sur tous les domaines importants mentionnés dans 
l'Accord sur les ADPIC.  En outre, pendant la pé riode à l'examen, une nouvelle loi avait été introduite 
pour autoriser une meilleure réglementation des droits  de propriété intellectuelle et pour assurer la 
conformité avec divers aspects de l'Accord sur les ADPIC. 
3) P
OLITIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR  
26. La Barbade avait une économie fondée sur l es services et ces derniers constituaient la 
principale source de devises.  L'agriculture et le service manufacturier apportaient de petites 
contributions au PIB dans la mesure  où ils ne représentaient que 2,7 et  5,5% respectivement.  Pour ce 
qui était de l'agriculture, le principal produit d'exporta tion était le sucre.  L'industrie sucrière, dont le 
rôle était autrefois fondamental, avait beaucoup déc liné, et avait aussi été touchée par le programme 
de réforme des CE étant donné que ces dernières étaien t la principale destination des exportations de 
sucre de la Barbade.  En conséquence, le gouvern ement de la Barbade avait introduit un projet de 
restructuration de son secteur sucrier tendant à déla isser la fabrication de produits à faible valeur 
ajoutée en faveur de produits à forte valeur ajoutée, notamment pour commercialiser le "Sugar 
Barbados" comme un sucre de marque, et fabr iquer de l'électricité et de l'éthanol. 
27. Le gouvernement de la Barbade avait dit dans  son rapport qu'il avait fait des efforts pour 
atteindre un niveau plus élevé de sécurité alimentaire pour donner à sa population un accès 
ininterrompu à l'alimentation.  Cela se concevait en particulier pour une petite économie vulnérable 
qui était importateur net de produits alimentair es.  À cet égard, le gouvernement avait désigné 
16 produits pour lesquels la Barbad e pourrait atteindre l'autosuffisance, parmi lesquels le lait frais et 
la volaille.  Il avait mis en œuvre une série d'inc itations pour encourager les producteurs à produire du 
lait frais, lesquelles enregistraient des résultats pos itifs depuis 2006;  le but était d'assurer 75% de la 
demande nationale de lait par la production locale.  La présentatrice comprenait et soutenait la volonté 
exprimée par le gouvernement de la Barbade de maintenir et appuyer s on secteur agricole bien que ce 
dernier soit de taille modeste et ne représente p as une part importante de son économie, non seulement 
en raison des préoccupations légitimes tenant à la sécurité alimentaire mais aussi comme une façon 
d'assurer des moyens d'existence aux personnes à faibles ressources. WT/TPR/M/203 
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  28. Le secteur manufacturier était également de taille  modeste.  Dans son rapport, le Secrétariat 
avait indiqué qu'en raison des coûts élevés de  la production de marchandises, ce secteur aurait 
probablement disparu s'il n'avait pas été protégé contre la concurrence des importations, résultat 
qu'aucun pays ne peut souhaiter.  En conséquence, la présenta trice comprenait et appuyait les 
programmes d'incitations accordés par le gouvernemen t de la Barbade aux secteurs manufacturiers.  À 
cet égard, le rapport indiquait que le gouvernement avait encouragé la diversification de ce secteur, 
ainsi qu'une compétitivité accrue et la création d'emplois, et avait essayé d'aider les entreprises du secteur à identifier des créneaux et à produire des ma rchandises à forte valeur ajoutée:  cela allait, 
semble-t-il, dans la bonne direction. 
29. Dans son rapport, le Secrétariat avait indiqué  qu'en dépit de l'importance du secteur des 
services et de l'ouverture générale de facto  du régime qu'elle appliquait à l'investissement étranger, la 
Barbade n'avait pris d'engagements dans le cadre de l'OMC que dans quatre des 12 secteurs et 21 des 
160 sous-secteurs des services, et cela à l'exclusion du secteur du tourisme qui était le premier secteur d'exportation de services.  Toujours dans ce secteur,  le deuxième rang était occupé par les services 
financiers pour lesquels la Barbade n'avait pas pré senté d'offre lors des né gociations de 1998 dans le 
cadre de l'OMC.  La présentatrice a engagé les autorités barbadiennes à songer à la possibilité de 
consolider leur régime d'ouverture des services à l' OMC afin de fournir une plus grande sécurité et 
une plus grande stabilité aux investisseurs nationa ux et étrangers.  Les recettes liées aux voyages 
avaient connu une progression réguliè re pendant la période à l'exam en, passant de 700 millions de 
dollars EU environ en 2001 à 1,2 milliard de dolla rs EU en 2007.  Le gouvernement de la Barbade 
avait offert plusieurs incitations fiscales au secteur du tourisme, visées par la Loi sur le 
développement du tourisme et la Loi su r les zones de développement spéciales. 
30. Le secteur financier de la Barbade était très développé, de nombreuses institutions étrangères 
effectuant des transactions sur le marché intérieur;  toutes les banques commerciales opérant dans le pays avaient une participation étrangère majoritair e.  Le régime offshore de la Barbade avait été 
examiné de près par l'OCDE mais n'avait pas été inscrit sur la liste des pays non coopératifs par le 
Groupe d'action financière.  À cet égard, la présentatrice a salué et encouragé les efforts du 
gouvernement de la Barbade pour lutter contre  les pratiques de blanchiment d'argent. 
31. Au cours de la période à l'examen, la Barbade avait libéralisé son secteur des 
télécommunications en supprimant le monopole de Ca ble and Wireless plus tôt que prévu, en 2005 
plutôt qu'en 2011.  Une nouvelle loi avait été promul guée et la concurrence s'était resserrée.  La 
Barbade avait souscrit des engagements spécifiques da ns le cadre des négociations de l'OMC sur les 
télécommunications de base et avait adopté le documen t de référence.  Dans la Liste qu'elle avait 
établie dans le cadre de l'OMC, la Barbade s'ét ait engagée à libéraliser la téléphonie vocale, la 
transmission de données et les services de circuits privés loués offerts au grand public, ce qui était également très positif.  À ce sujet, la présentatrice a invité les autorités barbadiennes à envisager de 
contracter des engagements de même niveau au moins dans les deux secteurs de services qui étaient 
les plus développés, à savoir le t ourisme et les services financiers. 
32. Évoquant les perspectives de la Barbade, la présentatrice a dit qu'à son avis la clé de la 
réussite du pays et la base de son développement étaient l'engagement pris par le gouvernement de 
poursuivre la mise en valeur des ressources humaines af in d'améliorer la qualité de vie de ses citoyens 
et de générer de précieuses recettes en devises par l' exportation de services.  Elle a félicité la Barbade 
pour cette initiative;  c'était un exemple pour d'autres pays en développement.  WT/TPR/M/203 
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  IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
33. Plusieurs délégations ont salué les bons résulta ts économiques de la Barbade et ont observé 
que l'intégration étroite de la Barbade dans l'économie mondiale l' avait aidée à maintenir un revenu 
par habitant et des indicateurs de développeme nt humain qui se classaient parmi les meilleurs du 
monde en développement.  Plusieurs Membres se sont également dits sensibles aux problèmes 
auxquels la Barbade était confrontée de par sa petite taille et sa vulnérabilité aux chocs externes.  Ils 
ont aussi félicité le pays pour sa participation ac tive au système commercial multilatéral et au PDD, 
notamment par l'intermédiaire de l'Ambassadeur Clar ke en sa qualité de coor donnateur du groupe des 
PEV. 
34. La délégation de la Chine  a dit que la Chine et la Barbade entretenaient des liens 
commerciaux très étroits et que leurs relations commerciales bilatérales s'étaient progressivement 
développées.  Les échanges bilatéraux se montaien t à 35,86 millions de dollars EU en 2007, et les 
exportations de la Barbade à destination de la Chin e s'étaient rapidement accr ues ces dernières années.  
En mettant les services au centre de son économie, la Barbade avait choisi une stratégie de développement probante fondée sur des particularité s nationales hors du commun;  des pays comme la 
Chine avaient beaucoup à apprendre de sa réuss ite économique.  Son appartenance à la CARICOM 
l'avait aussi aidée à vaincre les difficultés économi ques.  La Chine voulait bien travailler d'une 
manière constructive avec la Barbade et d'autres  Membres pour faire avancer effectivement et 
rapidement les négociations de Doha. 
35. Le représentant du Brésil
 a reconnu que pendant la période à l'examen des problèmes avaient 
dû être réglés au plan national pour améliorer ou au moins stabiliser les indicateurs 
macro-économiques de la Barbade et il était satisfa it de constater l'améliora tion de certains de ces 
indicateurs.  La Barbade était déterminée à assai nir ses finances publiques et à réduire la dette 
publique.  Elle était parvenue à quelque peu modifi er les modes de consommation dans la mesure où 
l'on constatait une réduction de la part des importations de produi ts alimentaires dans les importations 
totales, et une nouvelle législati on sur la concurrence et l'initiative "Invest Barbados" devait attirer des 
flux d'investissement.  Le Brésil a relevé des évolu tions positives dans les relations bilatérales avec la 
Barbade, et des possibilités de poursuivre cette dynamique.  Parmi ces évolutions figuraient la 
conclusion d'un accord sur les services aériens en avril 2005 et la négoc iation en cours d'une 
convention de double imposition.  Une coopération da ns l'agriculture et l'agro-industrie était à 
l'examen, y compris dans le domaine de la producti on sucrière.  Le Brésil espérait bénéficier d'une 
éventuelle augmentation du nombre des am bassades de la Barbade à l'étranger. 
36. Le représentant du Mexique  a dit qu'après la récession de 2001-2002 le PIB réel de la 
Barbade avait augmenté à un taux annuel moyen de 4% pendant la période allant de 2002 à 2007.  
Des politiques macro-économiques avis ées avaient permis un net recul du chômage, qui restait malgré 
tout élevé, à 7,4%, en 2007.  Il était également préoccupant de constater que les pressions de la 
demande intérieure et la hausse des prix inte rnationaux des matières pr emières et des produits 
alimentaires avaient provoqué une hausse substantielle de  l'inflation de 0,2% en  2002 à 7,3% en 2006.  
Toutefois, grâce aux mesures de redressement, l'infl ation était tombée à 4,1% en 2007.  Le Mexique 
espérait que le pays ne cesserait d'appliquer ses politi ques anti-inflationnistes et il a posé des questions 
sur les éventuelles mesures prévues, et si celles-ci  comprenaient des mesures commerciales.  Il était 
également inquiétant de noter que le déficit des pa iements courants avait été maintenu à 10% environ 
du PIB en moyenne pendant la période à l'examen.  L'excédent du secteur des services n'avait pas pu 
compenser le déficit du commerce des marchandises. 
37. La Barbade ne pouvait guère adopter de politiques anticycliques du fait de son régime de taux 
de change fixe et des mesures restrictives en place pour réduire son déficit budgétaire.  
Indubitablement, un régime de taux de  change flexible et une forte augmentation des recettes fiscales WT/TPR/M/203 
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  aideraient la Barbade à réduire sa forte dépendance vi s-à-vis de l'économie inte rnationale et des taxes 
à la frontière. 
38. La politique commerciale de la Barbade n'ava it pas foncièrement changé depuis le premier 
examen effectué en 2002.  Les autorités barbad iennes donnaient la plus haute importance à la 
participation de la Barbade à l'OMC et à la CA RICOM, ainsi qu'aux accord s bilatéraux et régionaux 
avec des pays d'Amérique latine et avec les CE.  La  Barbade était un Membre actif de l'OMC, comme 
en témoignait sa participation au Cycle de Doha;  malgré sa petite population, la Barbade était dotée 
de représentants hautement qualifiés qui défenda ient bien les intérêts de ses entreprises. 
39. L'agriculture représentait seulement 2,7% du PIB,  mais le droit de douane moyen sur les 
produits agricoles restait très élevé, soit 33,7% en  2007.  Le Mexique recommandait la réduction de 
ces taux élevés, compte tenu en particulier du haut  niveau actuel des prix mondiaux des produits 
alimentaires internationaux et de l'effet que ces prix  avaient eu sur le taux d'inflation de la Barbade 
dans le passé.  Comme l'agriculture, le secteur ma nufacturier représentait une petite part du PIB, soit 
5,5% en 2006.  Le droit moyen applicable aux produ its non agricoles à la Barbade était de 12,8% en 
2007, mais l'éventail allait du droit nul à 145%.  Le Mexique jugeait souha itable de réduire la 
dispersion des droits de douane pour accroître l'e fficacité du secteur manufacturier.  Les services 
étaient la principale source d'activité, d'emplois et  de devises de la Barbade.  Or, en dépit de 
l'ouverture de facto  du secteur, les engagements spécifiques contractés par la Barbade lors du Cycle 
d'Uruguay étaient modestes:  quatre secteurs sur 12, et  21 sous-secteurs sur 160.  En outre, la Barbade 
n'avait pas participé aux négociations sur les servi ces financiers, malgré l'importance de ce secteur 
pour son économie.  Elle avait présenté une offre in itiale conditionnelle pour les services mais pas une 
offre révisée.  En revanche, des progrès significatifs avaient été accomplis en matière de libéralisation 
du secteur des télécommunications, d'adoption d'une législation en matière de politique de la 
concurrence, et de création d'institutions visant à appliquer et promouvoir la concurrence économique.  
Le Mexique espérait que l'offre finale de la Barb ade dans les négociations en cours sur les services 
montrerait la progression de la libéralisation des té lécommunications et des secteurs financiers, ainsi 
que d'autres activités.  Cela renforcerait la confia nce des investisseurs dans un pays qui présentait un 
avantage comparatif conséquent non seulement dans le tourisme et les services financiers, mais aussi 
dans de nombreux autres secteurs, y compris les services d'information et les services professionnels. 
40. Le représentant du Canada
 a évoqué les bonnes relations que le Canada et la Barbade 
entretenaient de longue date dans  le domaine du commerce et de l'investissement.  Le commerce 
bilatéral des marchandises s'était développé pe ndant la période à l'examen pour atteindre 
65,4 milliards de dollars EU en 2007, et la Barbade se classait au troisième rang des destinations de 
l'investissement canadien, atteignant un total cumu latif de 36,1 milliards de dollars EU à la fin de 
2007.  La Barbade bénéficiait de l'accord comme rcial préférentiel de la CARIBCAN qui autorisait 
97% de ses exportations à entrer au Canada en franc hise de droits, et en décembre 2006 l'OMC avait 
prorogé jusqu'en 2011 la dérogation accordée pour ce régime préférentiel. 
41. Le Canada a fait observer le régime d'inves tissement étranger ouvert de la Barbade, ses 
régimes fiscal et réglementaire transparents, et son mécanisme efficace d'échanges d'information.  Le Canada et la Barbade avaient signé un Accord de  protection de l'investis sement étranger et une 
convention de la double imposition. 
42. Le Canada a félicité la Barbade pour avoir mis en  place une législation détaillée en matière de 
politique de la concurrence, libéra lisé son secteur des télécommunications et modifié sa législation sur 
les droits de propriété intellectuelle pour la rendre plus compatible avec l'Accord sur les ADPIC.  Il a 
encouragé le gouvernement de la Barbade à continue r à prendre des mesures importantes de soutien à 
la concurrence et à la libéralisation, lesquelles cont ribueraient à stimuler la poursuite de la croissance 
économique.  WT/TPR/M/203 
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  43. Le Canada s'est félicité de l'attachement de la Barbade à l'intégration régionale.  Par le biais 
du nouveau Programme du commerce et de la  compétitivité de l'Agence canadienne de 
développement international, le Ca nada avait récemment fourni 2,2 millions de dollars à l'appui des 
activités du Mécanisme régional de négociation des Ca raïbes, et il espérait que cet appui renforcerait 
la capacité de cette instance à faire progresser les négociations en faveur d'un accord commercial 
Canada-CARICOM lancé en 2007. 
44. Le représentant du Japon  a félicité la Barbade pour ses politiques économiques mais il a 
estimé que le déficit budgétaire deva it faire l'objet d'une attention constante.  Il a demandé à la 
Barbade de préciser son objectif de réduction de la  dette publique à moins de 60% du PIB avant 2012.  
Le secteur des services était le pilier de  l'économie de la Barbade et était de facto  ouvert à 
l'investissement étranger.  Le secteur du tourisme  constituait l'un des principaux secteurs, et favorisait 
l'augmentation de l'investissement dans les secteu rs connexes, comme les services de construction et 
de transport.  Le Japon souhaitait savoir comment la  Barbade faisait face à la vulnérabilité du secteur 
du tourisme aux chocs externes y compris les catastrophes naturelles, le prix élevé du pétrole brut et le ralentissement de l'économie des États-Unis. 
45. Le représentant de l'Argentine
 a souligné la croissance économique de la Barbade ces 
dernières années, fondée principalement sur les services, dont surtout les services financiers, le 
commerce de gros et de détail, et le tourisme.  Ce la avait permis à la Barbade d'atteindre un niveau 
élevé de développement humain.  La Barbade, qui  comptait parmi les Membres originels de l'OMC, 
avait joué un rôle très actif dans des domaines cl és des négociations du Cycle de Doha, militant pour 
un recours plus systématique au traitement spécial et  différencié.  Toutefois, bien que la Barbade ait 
consolidé la quasi-totalité de ses lignes tarifaires, la protection tarifaire était nettement supérieure à la 
moyenne pour les produits agricoles.  L'Argentine a souligné le vif intérêt qu'elle avait à approfondir 
ses liens commerciaux avec la Barbade, à la fois bilatéralement et par le biais des accords d'intégration régionaux respectifs. 
46. Le représentant des États-Unis
 a dit que la Barbade était un partenaire apprécié de son pays à 
l'échelle de l'hémisphère.  Depuis 2001, les État s-Unis et les membres de la CARICOM avaient 
travaillé ensemble à l'Initiative dite de la troisièm e frontière qui fournissait un cadre à leur action pour 
un large éventail de questions.  Les États-Unis étaient le principal partenaire commercial de la Barbade et leurs relations commerciales étaient dy namiques et en pleine expansion.  Le commerce 
bilatéral total de marchandises avait atteint près de  1 demi-milliard de dollars en 2007.  Environ 95% 
des importations totales de la Barbade entrai ent aux États-Unis en franchise de droits. 
47. Depuis l'indépendance, la Barbade était passée d' une économie à faible revenu tributaire de la 
production sucrière à une économie à revenu moyen supérieur fondée sur les services, le tourisme 
figurant au rang des activités de services les plus importantes.  Le secteur manufacturier se développait mais l'importa nce économique de l'agriculture et de l'activité manufacturière était 
relativement faible par comparaison avec le secteur des services, où la diversification s'était bien 
implantée.  L'ampleur de cette transformation ét ait frappante à la Barbade et les perspectives de 
réussite futures tenaient à sa  population hautement qualifiée. 
48. Les États-Unis ont félicité la Barbade pour êt re parvenue à profiter des avantages de la 
spécialisation internationale et à s'adapter à l'é volution de la conjoncture  pendant la période à 
l'examen.  Ils l'ont priée instamment de continue r à favoriser les conditions nécessaires à la réduction 
du chômage, à promouvoir l'investissement et, en pa rticulier, à privatiser les entreprises publiques 
restantes. 
49. La Barbade avait toujours des défis à relever, dont  ceux découlant de fact eurs extérieurs.  Il 
existait toutefois des politiques en son pouvoir que les États-Unis la priaient instamment d'envisager 
afin de réduire les vulnérabilités constatées, l'ess entiel étant de promouvoir l'efficacité du marché.  WT/TPR/M/203 
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  Selon le Rapport sur la compétitivit é mondiale du FEM 2007-2008 , pour assurer le meilleur 
environnement au commerce des marchandises, il c onvenait de réduire au minimum les obstacles à 
l'activité commerciale par l'intervention publique.  La Barbade, toutefois, continuait de recourir à des 
mesures aux frontières pour dégager des recettes et à des incitations contestables dans le cadre de 
l'OMC pour contrebalancer le coût croissant des intrants.  Les États-Unis ont demandé quelles 
mesures la Barbade avait prises depuis la proroga tion à 2007 du délai fixé pour l'élimination de 
certaines subventions à l'exportation pour prép arer ses investisseurs à la suppression de ses 
programmes de subvention à l'exportation. 
50. Le Secrétariat avait observé que le droit NPF a ppliqué par la Barbade était relativement élevé 
et avait fait valoir que cela créait une tendance anti- exportation en limitant l'accès aux intrants dont les 
prix étaient les plus compétitifs, que le pays  avait en partie compensée par ses programmes 
d'incitations;  et que le Rapport sur la compétitivité mondiale 2007-2008 avait désigné le taux de droit 
pondéré en fonction des échanges mettait particulière ment la Barbade en situation concurrentielle 
défavorable.  Les États-Unis étaient d'accord avec la conclusion du Secrétariat tendant à ce que le maintien des mesures destinées à renforcer la conc urrence sur le marché intérieur consolide la 
position des piliers de l'économie ba rbadienne, tels que le tourisme et les services financiers.  Le 
rapport du FEM avait cité plusieurs autres domaines dans lesquels l'environnement des affaires et 
l'activité des entreprises de la Barbade devaient être  améliorés et avait mentionné l'incidence que la 
taille des marchés pouvait avoir sur la compétitivité.  Les États-Unis ont noté la conclusion du Forum, 
à savoir que "la relation entre l'ouverture et la croi ssance avait toutes les chan ces d'être fructueuse et 
dynamique", et a demandé à la Barbade ce qu'elle  comptait faire pour répondr e aux problèmes de ce 
type. 
51. Le représentant de Hong Kong, Chine
 a fait remarquer les bonnes relations commerciales 
entre Hong Kong, Chine et la Barbade:  le comme rce bilatéral avait augmenté de 39% de 2006 à 
2007.  Le secteur des services était l'épine dorsale de l'économie barbadienne et sa principale source 
de devises, de sorte qu'un effort constant de  libéralisation du commerce des services serait 
indispensable à la poursuite de sa croissance économ ique et de son développement durable.  Hong 
Kong, Chine s'est félicitée des initiatives prises pa r la Barbade pour libéraliser son secteur des 
télécommunications et a été satisfaite de constater que celle-ci s'était attachée à conférer à son infrastructure maritime un mode de fonctionnement  plus commercial.  Hong Kong, Chine incitait la 
Barbade à étendre ses efforts de libéralisation à d'autres secteurs, comme les services financiers, les transports et la logistique, ce qui renforcerait la ce rtitude juridique et la prévisibilité de son régime 
libéral ainsi que l'environnement concurrentiel du co mmerce des services, et, partant, renforcerait la 
compétitivité générale de l' économie de la Barbade.  Le tourisme était le secteur des services le plus 
important pour le pays et celui qui  pouvait générer le plus de devises,  et Hong Kong, Chine a incité la 
Barbade à faire apparaître son régime libéral dans sa prochaine offre sur les services. 
52. Hong Kong, Chine se félicitait du fait que la Ba rbade avait consolidé 97,3% de ses lignes 
tarifaires.  Toutefois, certains produits non agrico les comme le poisson, les produits textiles et les 
vêtements étaient soumis à des droits élevés pouva nt atteindre 145 et 117% respectivement.  Hong 
Kong, Chine a encouragé la Barbade à envisager de combler l'écart entr e les taux consolidés et 
appliqués en fonction de ses besoins en matière de développement, afin d'accroître la prévisibilité de 
son régime tarifaire. 
53. Hong Kong, Chine a noté avec satisfaction que la  Barbade avait engagé des réformes pour 
accélérer le dédouanement et a incité le pays à po ursuivre ses efforts en la matière.  Il a aussi 
encouragé la Barbade à continuer d'améliorer ses notifications à l'OMC. 
54. Le représentant de la Colombie
 a dit que la Barbade était un bon exemple de petit pays 
parvenu à bénéficier des avantages de la libéra lisation du commerce pour atteindre des niveaux 
significatifs de développement économ ique et social, grâce à l'ouvertur e de son régime commercial, et  WT/TPR/M/203 
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  sur la base de politiques stables et d'un puissant capital  humain.  Ces éléments et le renforcement de 
l'activité économique lui avaient pe rmis d'atteindre une croissance du PIB réel de 3,9% et un taux 
d'inflation de 4,7% en 2007, et de vaincre les difficultés rencontrées les années précédentes. 
55. Les efforts déployés par les autorités barbadie nnes sur divers fronts de l'économie avaient 
donné de bons résultats, comme le montraient  les classements internationaux du FEM pour 
2007-2008.  Par exemple, la Barbade se classait 50ème sur 131 pays sur l'index de compétitivité 
mondiale, 29ème sur l'index de compétitivité touristique et 38ème pour ce qui était du développement 
technologique.  Mais, plus important encore, la Ba rbade avait été classée par le PNUD comme pays à 
développement humain élevé, avec le rang de 31ème pays sur 177.  La Colombie a félicité la Barbade 
pour ces succès. 
56. Dans le secteur des services, la Barbade pouvait avoir un rôle d'entraînement dans la région 
pour ce qui était d'ouvrir davantage les économies pour  veiller à assurer une plus grande croissance et 
renforcer les conditions propres à attirer l'investisseme nt étranger.  La Colombie a incité la Barbade à 
supprimer les restrictions frappant des activités comme le transport terrestre et les services de commerce de détail de produits alimentaires, ainsi que la présence commerciale d'agences de voyages, 
qui étaient réservés aux entreprises domiciliées dans le pays. 
57. Le représentant du Honduras
 a dit que le commerce international avait joué un rôle décisif 
dans le développement de l'économ ie de la Barbade, le commerce des marchandises et des services 
représentant 133% du PIB.  De par son degré élev é d'intégration dans l'économie mondiale, la 
Barbade maintenait l'un des plus hauts niveaux de revenu par habitant et d'indicateurs du 
développement humain parmi les pays  en développement.  Le développe ment social et économique de 
la Barbade continuait de se fonder sur des fact eurs comme un gouvernement stable, des libertés 
démocratiques, la promotion des droits de l'homme , un pouvoir judiciaire indépendant et impartial, 
une main-d'œuvre qualifiée et une bonne gestion économique. 
58. L'économie de la Barbade se fondait principa lement sur les services, en particulier les 
services financiers et les services aux entreprises, le commerce de gros et de détail et le tourisme.  Sa 
politique commerciale reposait sur l'adhésion au syst ème commercial multilatéral et la participation à 
la Communauté et au Marché commun des Caraïbes (CARICOM).  Le régime d'investissement était 
ouvert aux investisseurs étrangers, ce qui garantissai t aux citoyens et aux entreprises de la CARICOM 
le même traitement que celui accordé aux investi sseurs nationaux, moyennant quelques restrictions 
dans certains secteurs. 
59. Le taux NPF moyen appliqué était de 16,2%.  Le taux moyen pour les produits agricoles était 
de 33,7%, alors que le taux pour les produits non agricoles était de 12,8%.  Les droits applicables à un 
certain nombre de produits manufacturés pour lesque ls il existait une production nationale étaient 
passés à 60% pendant la période à l'examen, alors que les droits sur certains pr oduits agricoles avaient 
été abaissés.  La Barbade avait consolidé tous ses dr oits de douane sauf ceux ap plicables au poisson et 
aux produits de la pêche.  Elle continuait à pr omouvoir les exportations pa r le biais de divers 
programmes d'incitations fiscales, ayant notifié à l'OMC cinq programmes prévoyant des subventions 
à l'exportation.  Ces avantages étai ent accordés sous la forme de tr êves fiscales.  Les producteurs de 
biens et de services pouvaient aussi  obtenir des avantages fiscaux. 
60. Pendant la période à l'examen, la Barbade ava it libéralisé son secteur des télécommunications, 
une nouvelle législation était entrée en vigueur et  de nouvelles institutions destinées à promouvoir la 
concurrence avaient été créées.  Le Honduras a souligné  la pleine participation de la Barbade au PDD. 
61. La représentante d'El  Salvador , se référant à l'évolution de l' économie de la Barbade depuis le 
précédent examen de sa politique commerciale, a s ouligné le rapide redressement économique du 
pays suite au ralentissement de 2001-2002.  Le ry thme de croissance avait augmenté ces dernières WT/TPR/M/203 
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  années, atteignant 4,3% en 2004-2006.  La politi que budgétaire avait visé  le maintien du déficit 
budgétaire en dessous de 2,5% du PI B pendant la période à l'examen;  plus récemment, l'objectif avait 
été abaissé à 1,5%. 
62. Le commerce international avait joué un rôle crucial dans le dével oppement de l'économie 
barbadienne, le commerce total des marchandises et des services représentant 133% environ du PIB.  
Le commerce des marchandises avait augmenté en  moyenne de 14,3% en 2002-2006, avec une très 
forte hausse des exportations et des importations.  Dans  son rapport, le Secrétariat avait noté que le 
régime commercial généralement ouvert  de la Barbade, la stabilité de son cadre d'action publique et 
son solide capital humain l'avaient aidée à récolter les bénéfices de la spécialisation internationale et à 
s'ajuster aux évolutions de la c onjoncture depuis le précédent examen  de sa politique commerciale en 
2002. 
63. Les services demeuraient l'épine dorsale du pays, les principales activités étant le tourisme, la 
finance et les services aux entreprises, et le commerce de gros et de détail.  Le tourisme restait le principal appui de l'économie de la Barbade et cons tituait la principale source de devises;  les recettes 
liées à l'industrie du voyage étaient passées de  700 millions de dollars EU en 2001 à près de 
967 millions de dollars EU en 2006. 
64. Le commerce entre la Barbade et El Salvador , pour l'essentiel de produ its industriels, était 
limité, mais offrait des perspectives de développement futur.  El Salv ador et la Barbade avaient des 
intérêts communs s'agissant du système commerc ial multilatéral:  ils s'accordaient notamment à 
défendre la consolidation et le renforcement du traitement spécial et différencié pour les pays en 
développement, y compris par la reconnaissance du statut de petite économie et la promotion de 
solutions aux besoins spécifiques de ces Membres de l' OMC.  À cet égard, la représentante a pris acte 
des travaux et des efforts menés par la Barbade en tant que coordonnatrice générale du Groupe des 
petites économies vulnérables.  El Salvador avait trav aillé en conjonction avec la Barbade et d'autres 
proposants pour présenter des propositions dans d es domaines cruciaux du PDD, comme l'agriculture, 
l'AMNA, les services, et les subventions à la pê che, entre autres choses.  Les auteurs de ces 
propositions demandaient que des flexibilités spéci ales soient accordées aux petites économies pour 
promouvoir leur intégration dans le commerce mo ndial.  Ces petites économies avaient participé 
activement à la négociation, et avaient travaillé de façon constructive à la recherche de solutions de 
consensus.  La Barbade et El Salvador avai ent demandé et obtenu les prorogations prévues à 
l'article 27.4 de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires pour des programmes qui 
accordaient des avantages principalement sous la fo rme de trêves fiscales.  El Salvador estimait que 
les négociations dans le cadre du PDD pouvaient fortement contribue r au développement en donnant 
lieu à des résultats favorables à l'amélioration des ni veaux de vie et d'emploi par l'accroissement des 
échanges. 
65. Le représentant de la République dominicaine
 a dit que les liens commerciaux entre la 
République dominicaine et la Barbade étaient très  solides, comme en témoignaient l'Accord de 
libre-échange signé entre la République dominic aine et les pays de la CARICOM en 1999, 
l'appartenance des deux pays au Groupe des États AC P, l'Accord de Cotonou, et la participation au 
CARIFORUM pour négocier l'Accord de  partenariat économique avec les CE. 
66. Le présent examen était très important car il permettait aux Membres de mieux apprécier les 
problèmes et préoccupations que les petites économi es vulnérables rencontraient pour s'adapter à un 
système commercial multilatéral imposant des défis touj ours plus grands et toujours plus de règles à 
respecter.  La République dominicaine se félicitait du régime commercial généralement ouvert de la 
Barbade et appuyait certaines des mesures excep tionnelles adoptées pour la protection des secteurs 
nationaux sensibles, afin de maintenir le développ ement économique et social.  Elle admirait les 
succès remportés par la Barbade dans le secteur des services, s'agissant en particulier du tourisme et 
des services financiers, qui constituaient sa principa le source de revenu et la base de son économie.   WT/TPR/M/203 
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  Ces réalisations étaient un exemple pour la plupart  des pays en développement étant donné que la 
Barbade était une petite économie vulnérable.  La République dominicaine a félicité la Barbade pour 
les succès remportés ces six dern ières années, qui résultaient de politiques macro-économiques et de 
stratégies commerciales avisées en faveur du développement. 
67. Le représentant du Territoire douanier de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu  (Taipei chinois) 
a pris acte de l'engagement pris par le gouvernement de la Barbade en faveur de la libéralisation du 
commerce et de l'investissement comme élément essentiel d'un programme de rétablissement de longue durée.  La politique commerciale de la Barbad e visait à renforcer la concurrence sur le marché 
intérieur afin de consolider sa position dans des sect eurs phares de l'économie, te ls que le tourisme et 
les services financiers.  Le Taipei chinois a félicit é la Barbade pour les efforts qu'elle avait déployés 
pour améliorer l'affectation des ressources et le bien-être des consommateurs et recourir plus 
librement à des politiques anticycliques.   Le commerce bilatéral entre le  Taipei chinois et la Barbade 
était de 6,5 millions de dollars EU en 2007, ce qui laissait entrevoir de fortes possibilités de croissance 
pour l'avenir. 
68. Le représentant de la Dominique
, parlant au nom des États membres de l'OECO, a souligné 
les difficultés que les petits pays insulaires en dé veloppement rencontraient pour le maintien d'une 
croissance et d'un développement durables, et a fé licité la Barbade pour les efforts déployés pour 
vaincre ces obstacles et remplir ses obligations multilatérales.  Les États Membres de l'OECO et la Barbade coopéraient étroitement da ns le cadre de la Communauté et du Marché  commun des Caraïbes 
(CARICOM). 
69. La Dominique soulignait le rôle critique du comme rce international dans le développement de 
l'économie de la Barbade.  Le tourisme et l es services financiers ayant une place dominante dans 
l'économie, la crise financière actuelle aurait certain ement un impact sur les perspectives du pays.  La 
Barbade devait aussi faire face aux coûts croissants de s produits alimentaires et de l'énergie ainsi qu'à 
l'évolution de la structure du comme rce international des marchés gara ntis par un régime préférentiel 
vers des systèmes commerciaux plus ouverts.  Le  rapport de la Barbade présentait une politique 
commerciale moderne et dynamique et, alors qu'une  récession mondiale menaçait, le pays avait mis 
en œuvre des politiques innovantes pour assurer la sécu rité alimentaire tout en prévenant de nouvelles 
difficultés. 
70. La Dominique a appelé l'attention sur l'im portance du secteur manufacturier alors que la 
Barbade s'efforçait de réorienter la production des exportations agricoles traditionnelles vers des 
exportations non agricoles, et sur l'importance des services pour les pays de la région. 
71. Le représentant des Communautés européennes
 s'est félicité du fait que la Barbade 
poursuivait une politique commerciale axée vers l'exté rieur.  Les CE ont pris note de sa croissance 
économique et des mesures qu'elle avait prises pour s'éloigner d'une économie fondée sur l'agriculture et opter pour une économie orientée vers les services .  La qualité de l'admini stration publique avait 
beaucoup contribué à ce succès et les CE ont félicité la Barbade pour avoir pris la bonne direction.  
Les CE ont encouragé le pays à poursuivre une  réforme économique saine qui passerait par une 
politique budgétaire visant à promouvoir la croissance économique.  La mise en œuvre efficace d'une 
législation détaillée en matière de politique de la concurrence était une mesure importante pour 
favoriser le bon fonctionnement des marchés de la Barb ade, du fait en particulier de sa petite taille et 
de la forte concentration du marché intérieur.  Il importait aussi de continuer à progresser dans la 
consolidation de l'intégration régi onale des Caraïbes afin que la Barbade puisse vaincre les difficultés 
découlant de ses faibles dimensions et de sa base économique étroite. 
72. Les CE ont salué le rôle de premier plan que la Barbade jouait dans la promotion de 
l'intégration des Caraïbes au sein de la CARICOM et dans le cadre de l'Accord de partenariat 
européen interrégional entre les CE et les États du CARIFORUM, qui devrait être signé en octobre.  WT/TPR/M/203 
Page 18  
 
  L'orientation régionale de l'APE et l'aide au développement qui l'accompagnait faciliteraient le 
processus d'intégration régionale, la  prospérité économique et le dé veloppement durable des Caraïbes 
et contribueraient à faire de la Barbade un lieu a ttractif pour les négociants et les investisseurs. 
73. Dans certains domaines, il pourrait être bénéfi que pour la Barbade, ainsi que pour d'autres 
Membres de l'OMC, que de nouvelles améliorations  soient apportées aux politiques et pratiques du 
pays.  Les CE ont demandé à la Barbade de dire quelle était sa conception du lien entre commerce et 
développement durable et comment elle le mettait en  œuvre dans sa stratégie nationale.  Elles l'ont 
encouragée à faire des efforts pour présenter à l'OMC l es notifications qui ne l'ont pas encore été.  Les 
CE ont également demandé à la Barbade d'indiquer si elle envisageait de prendre des mesures pour 
stimuler l'investissement dans des zones où l'investissement faisait l'obj et de restrictions, en particulier 
dans le secteur du tourisme. 
74. Le représentant du Nigéria
 a fait remarquer que la Barbade restait consciente du fait que sa 
taille et sa pénurie de ressources naturelles pouvaient faire obstacle à la croissance et au développement durables, et que la  nature et l'orientation de s on régime de politique commerciale 
restaient très importantes au moment de déterminer les résultats de son économie.  L'économie de la 
Barbade s'était bien comportée malgré divers défi s externes depuis le précédent examen.  Le Nigéria 
notait toutefois avec préoccupation l'accroissement du déficit commercial de la Barbade.  Le Nigéria a 
exhorté la Barbade à prêter davantage d'attention à l'évolution du secteur commercial, et a demandé 
comment le gouvernement comptait s'attaquer aux pr oblèmes naissants, à court comme à long terme.  
Il importait de mettre en œuvre les quelques règlemen ts techniques existants en renforçant la capacité 
de contrôle et d'exécution du pays.  La Barbad e devait aussi étoffer ses engagements au titre de 
l'AGCS. 
75. L'établissement du Marché unique de la CARICOM et la dynamique en faveur de la création 
de la Communauté et du Marché unique des Caraïbes aideraient la Barbade à consolider les progrès 
accomplis, et à se préparer à la libéralisation du commerce au niveau mondial.  Un accord de 
partenariat économique avait été signé entre les pa ys du CARIFORUM et les CE.  C'était prendre les 
devants que de promouvoir un plus grand recours aux technologies pour assurer l'efficacité et la 
productivité dans le secteur agricole:  de nouvelles techniques s'imposaient pour préparer l'avenir du 
secteur. 
76. Le représentant de l'Inde
 a constaté la contribution importa nte que les services apportaient à 
l'économie de la Barbade.  Il s'inquiétait du défic it de son compte extérieur courant qui pesait sur les 
résultats économiques. 
77. Les liens entre l'Inde et les pays des Caraïbes re montaient très loin en arrière, et l'Inde avait 
officialisé ses relations diplomatiques à la date à laquelle la Barbade avait acquis son indépendance.  
Les deux pays avaient de nombreuses valeurs et trad itions en commun et la présence et la contribution 
de la communauté indienne à la Barbade était un autre point de liaison.  Les relations commerciales 
entre l'Inde et la Barbade étaient toutefois lim itées mais il existait divers domaines de coopération 
potentiels.  L'Inde espérait que l'accord bilatéral visant à éviter la double imposition qui était en cours 
de négociation serait bientôt conclu car cela offrirait  une raison de plus d'e xplorer de nouveaux liens 
commerciaux et économiques. 
78. Le représentant du Guatemala  a dit que son pays et la Barbade avaient plusieurs problèmes 
structurels en commun:  ils comptaient peu d'habitant s et, partant, possédaient de petits marchés;  leur 
base de ressources était limitée, fragile, et e xposée aux bouleversements liés aux catastrophes 
naturelles.  Les deux pays étaient aussi très vulné rables à l'évolution de la situation des marchés 
mondiaux.  Étant donné ces caractéristiques communes et le fait que tous deux avaient du mal à s'intégrer pleinement dans le système commercial,  le Guatemala avait travaillé avec la Barbade pour 
identifier les caractéristiques et problèm es propres aux petites économies vulnérables.  WT/TPR/M/203 
 Page 19 
 
 
  79. Depuis le dernier examen, la Barbade avait obt enu d'importants résultats.  Le Guatemala a 
salué en particulier les initiatives tendant à prom ouvoir la concurrence, rationaliser le système 
douanier, et resserrer les liens entre l'agriculture et le tourisme.  Le Guatemala espérait que la Barbade 
ferait face avec la même sagacité aux défis auxquels elle était exposée en matière de réforme agricole 
et d'adoption d'un système national de normalisa tion.  La Barbade se heurtait aux problèmes 
particuliers que posait sa participation au commerc e mondial, comme les coûts de transport élevés 
pour ses exportations, les possibilités limitées de divers ification de la production locale, et une forte 
vulnérabilité aux catastrophes naturelles.  Le Guatemal a a engagé la Barbade à continuer à élaborer et 
à mettre en œuvre sa politique commerciale dans le cadre du système commercial multilatéral et a 
réitéré sa volonté de poursuivre ses travaux avec elle en faveur des petites économies vulnérables. 
80. Le représentant de Maurice  a souligné que, malgré leur él oignement géographique, son pays 
et la Barbade partageaient la même histoire po litique en tant que membres du Commonwealth.  En 
tant que petits États insulaires en développement et pays en développement  importateurs nets de 
produits alimentaires, ils avaient aussi des expéri ences et des problèmes communs.  Maurice devait 
opérer les mêmes ajustements dans le cadre des arrangements de l'APE avec les CE, et les deux pays 
poursuivaient des objectifs similaires à l'OMC en tant que membres du groupe des PEV. 
81. Maurice a noté le succès de la diversification de la Barbade dans l'industr ie légère, le tourisme 
et les services et les mesures énergiques prises ré cemment par le Premier Ministre pour restructurer 
l'économie et promouvoir la croissance durable. 
82. Maurice a félicité la Barbade pour avoir pour suivi la libéralisation de ses régimes de 
commerce et d'investissement depuis le premier ex amen de sa politique commerciale effectué en 
2002.  La Barbade avait maintenu un régime de po litique commerciale ouvert et transparent et un 
cadre adapté à la protection et à la promotion de l'investissement étranger direct par le biais de 
conventions de la doub le imposition et de traités d'investisseme nt bilatéraux.  La Barbade avait fait 
adopter une législation détaillée en matière de politi que de la concurrence et une législation liée aux 
ADPIC pour promouvoir les pratiques commerciales loyal es.  En dépit de ces réalisations, toutefois, 
elle avait encore de nombreux probl èmes à résoudre pour s'intégrer en tièrement et effectivement dans 
le système commercial multilatéral, lesquels déc oulaient de la vulnérabilité des petites économies 
dans le processus de libéralisation du commerce mondial.  En outre, comme l'avait souligné la 
présentatrice, le secteur sucrier, pilier tr aditionnel de l'économie barbadienne, avait été 
particulièrement touché par l'érosion de son accès  préférentiel au marché des CE, par suite des 
réformes du régime du sucre que celles-ci avaient enga gées.  Cela constituerait certainement un revers 
pour le processus de réforme et de restructur ation de l'industrie sucrière barbadienne. 
83. Les petits États insulaires en développement  comme la Barbade avaient besoin d'une 
flexibilité et de règles appropriées pour parer à leur fr agilité et amortir les effets de la libéralisation du 
commerce mondial.  Le rythme de la libéralisa tion devrait être modulé pour leur permettre de 
s'intégrer progressivement et effectivement dans  le système commercial multilatéral.  Ils avaient 
besoin d'un traitement spécial et différencié adap té et de plus longues périodes de transition pour 
mettre en œuvre leurs engagements dans le ca dre de l'OMC.  Un appui de la communauté 
internationale était nécessaire dans le cadre de l' Initiative Aide pour le commerce pour leur permettre 
de renforcer leurs capacités productives et de restructurer leurs économies pour faire face à la concurrence mondiale. 
84. Le représentant de la Jamaïque
 a félicité la Barbade pour ses résultats commerciaux et 
économiques imputables pour une large part au bon comportement du secteur des services et aux 
politiques macro-économiques.  Malgré cela, l'économie  de la Barbade devait faire face à certaines 
des contraintes et caractér istiques liées à sa petite taille.  Elle  devait relever de nombreux défis y 
compris les catastrophes naturelles, les menaces qui p esaient sur la sécurité dans le monde, l'instabilité 
de l'économie mondiale, y compris la hausse des pr ix du pétrole et des produits alimentaires et WT/TPR/M/203 
Page 20  
 
  l'instabilité des marchés financiers internationaux.   Ceux-ci pouvaient réduire à néant les avancées 
économiques obtenues.  Les autorités barbadiennes s' efforçaient de compenser l'impact négatif de 
cette évolution en essayant de réduire la facture pétrolière et en mettant en œuvre des initiatives 
nationales, comme le Plan national de sécurité alimentaire. 
85. La Jamaïque a fait observer que l'économie de la  Barbade se caractérisait par son ouverture, à 
l'instar des petites économies de la région des Caraïb es.  Il était donc indispensable pour les pays des 
Caraïbes que les négociations dans le cadre de l'OMC débouchent sur un résultat positif et équilibré.  
La Barbade participait à plusieurs accords bila téraux et régionaux, ce qui encouragerait son 
intégration progressive et effective dans les syst èmes commerciaux régionaux et mondiaux de plus 
grande échelle. 
86. La Barbade avait participé activement à la mise en œuvre du Marché et de l'économie uniques 
de la CARICOM.  Le marché unique renforcerait et approfondirait les relations commerciales et 
économiques entre les pays de la CARICOM et servir ait de tremplin au renforcement des relations 
économiques avec d'autres pays de l'hémisphère occidental.  La Ja maïque avait noté dans les deux 
rapports le rôle de plus en pl us important de cet accord régi onal dans la croissance et le 
développement de l'économie barbad ienne.  Il aurait des répercus sions positives pour ce qui était de 
promouvoir et d'approfondir des relations économiqu es mutuellement avantage uses entre la Barbade 
et d'autres pays de la CARICOM dans des domaines comme le commerce, l'investissement et les secteurs clés des services, comme le tourisme et l es services aux entreprises.  On pouvait citer comme 
compléments importants du Marché et de l' économie uniques de la CARICOM les accords 
commerciaux et économiques bilatéraux signés entr e la CARICOM et certains pays d'Amérique 
latine,  qui serviraient à diversifier les marchés d' exportation, à renforcer la compétitivité régionale et 
à faciliter une meilleure insertion dans l'économie mondiale.  Outr e les partenaires du CARIFORUM, 
la Barbade avait aussi conclu des négociations sur un accord de partenariat économique avec les CE et 
bénéficié d'arrangements préférentiels en matière d'accès aux marchés. 
87. Le représentant de l'Équateur
 a dit que la Barbade était parvenue à saisir les occasions offertes 
par les marchés mondiaux.  Le commerce internationa l avait été un facteur e ssentiel de croissance du 
PIB réel qui, suite à une récession en 2001-2002, s'ét ait développé à un taux annuel moyen de 3,9% 
jusqu'en 2007.  La croissance soutenue de son économ ie ainsi qu'un cadre d'action stable et un capital 
humain qualifié avaient permis à la Barbade d'attein dre l'un des niveaux les plus élevés parmi les pays 
en développement en termes de revenu par habitant et d'indicat eurs du développement humain. 
88. Les relations commerciales entre l'Équateur et  la Barbade, aussi récentes soient-elles, 
offraient des perspectives de croissance importantes,  en particulier dans le domaine des produits 
agro-industriels.  Dans le contexte du comme rce des services, la Barbade avait obtenu un 
développement remarquable, qui avait fait de ce sect eur l'un des piliers de son économie.  L'Équateur 
pouvait s'inspirer de ces expériences positives.  Pour ce qui était du PDD, l'Équateur était certain 
qu'une coopération se resserrerait entre les deux pays , qui partageaient des positions analogues quant à 
la mise en œuvre du traitement spécial et différe ncié et au type de problèmes que les petites 
économies connaissaient dans le contexte international actuel. 
89. Le représentant d'Haïti  a dit que la Barbade, une petite économie vulnérable, était toutefois 
l'une des économies les plus ouvertes de la CARI COM.  En 2007, l'économie avait atteint une 
croissance de 4,2% grâce aux bons résultats du tour isme, le principal secteur d'activité.  Après une 
année difficile en 2006, le tourisme de croisière s'était bien comporté, avec une hausse de 15%.  
Dynamisée par les commandes du secteur du tourisme, la construction avait a ugmenté de 5%.  La 
pêche, la production de lait, de volailles et de boissons avaient augmenté pour répondre à la demande 
des touristes.  La canne à sucre, qui était précéde mment l'axe principal de l'économie, avait poursuivi 
son déclin.  Le gouvernement de la Barbade espéra it arrêter cette chute avec la construction en 2008  WT/TPR/M/203 
 Page 21 
 
 
  d'une usine de production d'éthanol et d'électricité à base de bagasse, un produit dérivé de la canne à 
sucre. 
90. Les services financiers offshore constituaient une autre zone de croissance.  En 2007, les 
autorités avaient approuvé 470 compagnies internati onales, donc sept compagnies d'assurance et trois 
banques offshore.  Le dynamisme de l'économie s'ét ait traduit par une baisse du chômage à 8%, et une 
hausse des réserves internationales, qui  avaient atteint leur plus haut niveau depuis cinq ans.  Selon le 
gouverneur de la Banque centrale, l'inflation était r estée stable, à 5,7%.  Toutefois, la hausse du coût 
de la vie, et notamment des produits alimenta ires, figurait au premier rang des préoccupations. 
91. La Barbade avait participé activement aux négocia tions au titre du PDD.  Elle avait réaffirmé 
son engagement en faveur de la  libéralisation du commerce et son appui à des règles commerciales 
internationales équitables à Hong Kong en d écembre 2005.  La Barbade avait présenté des 
propositions conjointes portant sur les principaux domai nes de négociation, indiquant dans la plupart 
de ces communications que les caractéristiques des petites économies vulnérables appelaient une 
reconnaissance particulière et devraient être tr aitées dans le cadre des règles commerciales 
internationales. 
92. Le représentant de l'Uruguay  a reconnu l'importante contribut ion de la Barbade aux travaux 
de l'OMC.  L'Uruguay partageait presque entièrement  les vues exprimées par la présentatrice dans son 
analyse exhaustive. WT/TPR/M/203 
Page 22  
 
  V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE LA BARBADE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
93. Le représentant de la Barbade
 a souhaité réaffirmer certains points qui, selon lui, revêtaient 
une importance critique pour la Barb ade et qu'il souhaitait que l'OMC garde clairement à l'esprit.  La 
Barbade était une économie petite et vulnérable con frontée à plusieurs problèmes distinctifs dans ses 
efforts visant à promouvoir le développement économi que tout en s'intégrant en même temps dans 
l'économie mondiale.  Le mot "petit" n'était pas seu lement descriptif, il recouvrait une réalité vécue. 
94. La Barbade faisait les frais de facteurs et d'évol utions externes, sur lesquels elle n'avait aucun 
pouvoir.  La volatilité des prix du pétrole, la crise de s marchés financiers mondia ux, la hausse des prix 
des produits alimentaires, les récessions économiques mondiales, la détérioration de l'environnement 
par des entités extérieures et le spectre du changement  climatique en constituaient tous des exemples.  
Le gouvernement avait besoin de la marge de ma nœuvre nécessaire pour isoler l'économie de forces 
externes aussi négatives.  Les droits apparemment  très élevés constatés par certaines délégations 
s'inscrivaient dans une stratégie en ce sens et ne consistaient pas simplement à dégager des recettes 
publiques. 
95. Diverses interprétations de la notion d'ouverture s'étaient fait jour au cours de la réunion.  
L'ouverture, dans le cas d'une petite économie, c'ét ait le degré de dépenda nce de cette économie 
vis-à-vis du reste du monde.  Pour la Barbade, c'étai t une caractéristique et un trait systémique de la 
structure de son économie, qui mettaient en relief sa vulnérabilité à l'effet de forces externes contre 
lesquelles elle ne pouvait rien. 
96. La Barbade avait compris la nécessité de s'inté grer dans l'économie mondiale.  En témoignait 
sans conteste sa participation active à la CARICOM, y compris au processus du Marché et de 
l'économie uniques de la CARICOM, sa partic ipation aux accords bilatéraux commerciaux et 
économiques de la CARICOM avec certains de ses voisins et sa décision de signer un accord de 
partenariat économique avec les Communautés europ éennes, qui était l'arrangement commercial de 
dernière génération le plus progr essiste qu'elle ait conclu.  La Barbade était également déterminée à 
négocier un accord de libre-échange  avec le Canada, l'Amérique centrale et d'autres pays de 
l'hémisphère. 
97. Certains Membres avaient demandé comment la Barbade comptait traiter certains indicateurs 
économiques qui ne laissaient pas d'être préoccupant s.  Le gouvernement de la Barbade pensait que 
l'on trouverait des solutions à ces problèmes dans le cadr e du Partenariat social instauré dans le pays.  
Il considérait que chaque composante de ce partenaria t, les travailleurs, le secteur privé et les pouvoirs 
publics, qui différaient par leurs rôles et leurs persp ectives, y avait un intérêt fondamental à cet égard. 
98. La Barbade était une économie très ouverte, aussi l' inflation était-elle le plus souvent tirée par 
l'offre plutôt que par la demande.  La Barbade de vait importer beaucoup plus qu'elle ne produisait.  
C'était le cas pour les produits alimentaires, les intrants destinés au processus productif, les biens 
intermédiaires et les matières pr emières.  La Barbade reconnaissa it que son action était quelque peu 
limitée dans ce domaine.  Toutefois, les pouvoirs  publics, ainsi que les partenaires sociaux, 
s'efforceraient de maîtriser les aspects de l'inflati on qui entraient dans leur domaine d'intervention et 
sur lesquels ils avaient un pouvoir.  Ils chercher aient à appliquer un éventa il de politiques prévoyant 
l'ouverture du secteur national de la distribution de détail et de gros pour promouvoir, si possible, une 
plus forte concurrence.  La Barbade s'efforcera it de réduire les droits sur un panier de produits 
sélectif. 
99. Dans le dernier rapport financier et projet de budget, le Premier Ministre et Ministre des 
finances et des affaires économiques avait pris des m esures pour s'attaquer directement au coût de la 
vie, dont des initiatives visant à accroître la production agricole nationale pour contrebalancer le prix  WT/TPR/M/203 
 Page 23 
 
 
  élevé des produits alimentaires importés.  Le gouve rnement demandait aussi aux partenaires sociaux 
de s'engager à limiter les augmentations de prix et de  salaires, ce qu'ils faisaient.  À terme, toutefois, 
dans le cadre du partenariat social, le but de la Barbade était de promouvoir une plus grande efficacité 
dans tous les domaines de l'activ ité économique, y compris le secteur public.  Son intention était 
d'exercer une plus grande prudence budgétaire tout en s'efforçant de modifier la composition de sa 
dette nationale en privilégian t la composante nationale. 
100. En outre, le gouvernement avait établi un Conseil de l'investissement, des exportations et des 
recettes en devises pour coordonner les efforts nati onaux menés dans le pays et à l'étranger pour 
accroître les recettes en devises.  Le gouvernemen t accordait une très grande importance à la 
suppression des obstacles nationaux à l'investisse ment et à l'accroissement des exportations. 
101. La Barbade appuyait pleinement le principe sel on lequel il devait y avoir un lien direct entre 
le développement et l'environnement .  Elle continuerait à en tenir co mpte dans la promotion de son 
développement économique.  Le droit environnemen tal prélevé sur certaines marchandises constituait 
l'un de ces efforts pour sauvegarder l'environnement .  La Barbade reconnaissait toutefois l'erreur 
initiale qu'elle avait commise en imposant ce dro it aux seules marchandises importées, laquelle erreur 
était désormais rectifiée. 
102. Certaines délégations avaient soulevé la question des droits élevés.  La Barbade ne considérait 
pas ses droits comme étant excessivement élevés pa r comparaison avec les droits consolidés et 
appliqués par certains autres pays.  Elle avait besoin  de protéger certaines de ses industries et secteurs 
naissants d'une concurrence internationale féroce, et parfois déloyale, sout enue par une culture du 
soutien interne et des subventions à l'exportation.  La Barbade ne croyait pas que le tourisme et les 
services financiers puissent à eux seuls soutenir son développement économique.  Elle ne croyait pas 
comme on l'avait suggéré qu'elle dé pendait trop lourdement des tax es aux frontières pour dégager des 
recettes:  les statistiques disponibles indiquaient que  les droits d'importation représentaient seulement 
7,8% de ses recettes totales:  ils n'étaient pas excessivement élevés. 
103. Pour ce qui était des subventions à l'exportation,  pour lesquelles la Barbade s'était vu accorder 
une prorogation jusqu'en 2015, ses investisseurs, producteurs et autres intervenants étaient 
progressivement informés de ce que ces programm es devraient être révisés pour les mettre en 
conformité avec les engagements contractés dans le cadre de l'OMC. 
104. Plusieurs Membres avaient observé que la Barb ade tardait un peu à honorer ses obligations en 
matière de notification.  Si l'on se reportait au pas sé, on constatait que la Barbade avait été la première 
à fournir des notifications à l'OMC dans les délais prescrits et avait été citée en son temps comme 
modèle précisément sans ce domaine.  Toutefois, étant donné la pression croissante des négociations 
sur plusieurs fronts et les ressources limitées dont elle  disposait, la Barbade avait pris du retard quant 
au respect de ses obligations   Le représentant a assuré les Membres qu'elle redoublerait d'efforts pour 
remédier à la situation à très court terme. 
105. Certaines délégations pensaient que la Barbade devait prendre des engagements plus vastes et 
plus approfondis dans le domaine des services et consolider les activités de services qui étaient 
actuellement ouvertes à la concurrence internationale.  La Barbade était en train de réviser ses offres 
de services, mais le représentant a souligné que les secteurs de services de la Barbade étaient relativement ouverts.  Tous les engagements futurs de libéralisation dans ce  domaine seraient en 
rapport avec le rythme de progression du dével oppement économique et la capacité du pays à 
assimiler un degré d'ouverture élevé. 
106. 
Le représentant espérait que la Barbade ava it su répondre d'une manière satisfaisante aux 
questions posées.  Le pays était attaché aux but s de l'OMC et convaincu qu'avec le soutien et WT/TPR/M/203 
Page 24  
 
  l'encouragement des Membres, ses efforts pour s'in tégrer plus avant dans le système commercial 
multilatéral ne seraient pas vains. 
107. Le représentant a rappelé aux Membres que pour  les petites économies comme la Barbade, les 
risques d'échec étaient conséquents:  les attentes étaient grandes, mais les ressources faibles et les 
options peu nombreuses.  La Barbade n'avait pas le dr oit de se tromper, car on ne lui offrirait peut-être 
pas une deuxième chance. 
108. La présentatrice
 comprenait très bien les défis auxquels la Barbade devait faire face en tant 
que petite économie vulnérable et c onvenait que ce type de pays ét ait touché plus gravement que 
d'autres par les chocs externes.  Pour ce qui ét ait de l'environnement éc onomique, elle avait la 
satisfaction de noter que dans le but de maîtriser l' inflation, en particulier dans un pays qui importait 
plus qu'il ne produisait, la Barbade envisageait de  réduire certains droits et de promouvoir une 
ouverture plus large de certains secteurs nationaux.  La Barbade avait indiqué qu'elle comptait exercer 
une plus grande prudence budgétaire, ce qui éta it très positif.  La présentatrice était également 
satisfaite de constater que la taxe environnementale, qui, précéd emment, ne s'appliquait qu'aux 
importations, devait aussi s'applique r aux produits nationaux, ce qui élim inerait l'effet de distorsion de 
la mesure. 
109. S'agissant des droits, la présentatrice est convenue  que les droits de la Barbade n'étaient pas 
élevés par rapport à ceux appliqués par certains pays déve loppés.  C'était particulièrement vrai dans le 
secteur agricole, qui devait faire face à de très nombreuses distorsions commerciales internationales.  Toutefois, bien que dans certains cas il soit nécessaire  de protéger la productio n nationale, la Barbade 
aurait peut-être intérêt à essayer de corriger la di spersion tarifaire mentionnée par certains Membres, 
en particulier dans le secteur manufacturier.  La  présentatrice comprenait la nécessité d'appliquer 
plusieurs mesures de soutien à l'agriculture et au  secteur manufacturier de la Barbade, comme les 
subventions à l'exportation, qui seraient éliminées en 2015. 
110. La présentatrice jugeait satisfaisant que la Barb ade envisage de réviser ses offres de services.  
Elle comprenait que cela dépendait du rythme des né gociations à l'OMC mais jugeait possible que le 
pays considère la révision de son offre en fonc tion du résultat des négociations, ce qui offrirait une 
plus grande sécurité aux investisseurs. 
111. Le représentant des États-Unis
 a remercié la Barbade pour les réponses fournies et pour son 
explication concernant l'application du droit enviro nnemental aux produits na tionaux.  Elle a demandé 
des précisions sur les modalités d'application du droit. 
112. Le représentant des Communautés européennes  a félicité la Barbade pour sa participation 
active à l'OMC.  Les CE espéraient poursuivre les pourparlers avec la Barbade dans le contexte de 
l'APE et à l'OMC. 
113. Le représentant du Canada  a dit que les réponses de la Barbade faisaient la preuve de son 
engagement en faveur de l'ouverture des marchés. 
114. Le représentant de la Barbade , répondant à la question des États-Unis, a dit que le droit 
environnemental se prélevait à la source.  Les auto rités étaient en train d'étudier le taux approprié à 
appliquer au produit final.  WT/TPR/M/203 
 Page 25 
 
 
  VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
115. Le deuxième examen de la politique commerciale de la Barbade a permis à l'Organe d'examen 
des politiques commerciales d'évaluer en détail l'év olution de la politique commerciale de ce pays 
depuis 2002.  Je remercie M. le Ministre Sinc kler, M. le Secrétaire permanent Chandler, 
S.E. M. l'Ambassadeur Clarke et leurs collaborateurs de s'être prêtés de manière si constructive à cet 
exercice.  J'aimerais également remercier la présen tatrice, S.E. Mme l'Ambassadrice Hernández, et les 
Membres qui ont participé au débat dans le cadre de cet examen.   
116. L'examen de la politique commerciale de la Ba rbade a été très positif.  L'expérience de ce 
pays constitue un bon exemple pour les pays en dé veloppement, en particulier ceux qui rencontrent 
des difficultés similaires à cause de leur taille modeste.  Les Membres ont été nombreux à féliciter la 
Barbade pour les réformes qu'elle avait entreprises, la diversification réussie de son économie et 
l'ouverture générale de ses régimes de commerce et d'investissement.  Ils pensaient que ces facteurs 
avaient grandement aidé la Barbade à mainteni r des normes élevées de développement humain.  
Cependant, la délégation de la Ba rbade a indiqué que ces bons résultats avaient été obtenus au prix 
d'une augmentation sensible de la dette nationale et que la prospérité du pays était précaire en raison 
de sa vulnérabilité aux chocs externes.  À cet ég ard, la Barbade pourrait consolider ses finances 
publiques de manière à pouvoir employer plus fréquemment des politiques anticycliques.   
117. Les Membres ont salué l'attachement de la Ba rbade au système commercial multilatéral et se 
sont félicités de sa contribution a ux activités de l'OMC, en particu lier concernant la coordination du 
Groupe des petites économies vulnérables (PEV).  Un certain nombre de Membres ont suggéré que la 
Barbade, étant donné le caractère libéral de so n régime des services, devrait contracter des 
engagements plus importants et plus étendus au titre de l'AGCS.  La Barbade a indiqué qu'elle 
procédait à la révision de son offre dans le cadre de s négociations de l'OMC en cours sur les services.  
Elle a également été invitée à communiquer à l'OMC ses notifications en suspens et à envisager de 
demander une assistance technique à cette fin.  El le a indiqué qu'elle s'efforçait sincèrement de 
s'acquitter de ses obligations dans le cadre de l' OMC, mais qu'elle devait compter avec un certain 
nombre de contraintes liées à sa taille modeste et  à la pression croissante des négociations.   
118. Les Membres sont convenus que le  régime d'importation de la Barbade était largement ouvert, 
mais certains d'entre eux ont soulig né qu'elle devait encore abaisser les droits appliqués et réduire à la 
fois leur dispersion et l'écart entre les droits conso lidés et les droits appliqués.  La Barbade a déclaré 
qu'une taxe environnementale perç ue auparavant sur les importati ons uniquement s'appliquait 
désormais également sur les produits nationaux.  Elle a été invitée à supprimer les quelques 
restrictions qu'elle imposait à l'investissement  étranger.  Les Membres ont aussi demandé des 
renseignements sur les plans qu'avait dressés la  Barbade pour supprimer ses programmes de 
subventions à l'exportation d'ici à 2015.   
119. Les Membres ont félicité la Barbade d'avoir a dopté une législation détaillée en matière de 
politique de la concurrence, dont la mise en œuvre effective était jugée importante pour améliorer le 
fonctionnement de ses marchés intérieurs.  Les Me mbres ont aussi salué les modifications que la 
Barbade avait apportées à sa législation en matière de  propriété intellectuelle afin de la rendre plus 
compatible avec l'Accord sur les ADPIC ainsi que la libéralisation de son secteur des télécommunications.  La Barbade a répondu à des qu estions concernant certaines activités de services 
telles que le tourisme, le transport, les télécommunica tions et les services professionnels et financiers.  
Nous remercions la délégation de la Barbade pour les réponses qu'elle a fournies aux questions 
écrites.   
120. J'aimerais clore cet examen en remerciant une fois encore la délégation de la Barbade, la 
présentatrice et les Membres qui ont participé à cette  réunion d'avoir contribué à un examen instructif.  
J'aimerais aussi remercier les interprètes, qui ont tr availlé sans relâche, et exprimer ma gratitude à la WT/TPR/M/203 
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  délégation de la Barbade pour a voir répondu aux diverses questions, écrites et orales, posées par les 
Membres.  Je pense que nous a vons maintenant une idée beaucoup plus claire de votre politique 
commerciale et ses priorités.  J'espère que le résultat très positif du deuxième examen de votre 
politique commerciale vous incitera encore plus à continuer de participer activement au système 
commercial multilatéral. 
 
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