ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/179/Rev.1 
29 de junio de 2007 
 (07-2754) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
21 y 23 de marzo de 2007  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CANADÁ 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
 
Revisión  
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL R EPRESENTANTE DEL CANADÁ 4  
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 7  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 9  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CANADÁ Y OTRAS 
OBSERVACIONES 21  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 30  
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Canadá se repr oducen en el documento WT/TPR/M/179/Add.1 y 
se pueden consultar en línea en la siguiente  dirección:  http://www.wto.org/spanish/ 
tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El octavo examen de las políticas comerciales del Canadá tiene lugar los días 21 y 23 de 
marzo de 2007.  El Presidente, Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia), da la bienvenida a la 
delegación del Canadá, presidida por el Excmo. Sr . Gerry Salembier, Director General de política 
comercial multilateral del Ministerio de Asuntos Ex teriores y Comercio Internacional del Canadá;  el 
Excmo. Sr. Don Stephenson, representante permanen te del Canadá ante la OMC, y el ponente, 
Excmo. Sr. Mario Matus (Chile).  Como de costum bre, el ponente hablará a título personal y, de 
conformidad con el procedimiento establecido, ha presentado de antemano una amplia sinopsis de los 
asuntos que tiene intención de pl antear (documento WT/TPR/D/155). 
2. El Presidente recuerda el propósito del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y 
los principales elementos de los procedimientos aplic ados a la reunión.  El informe del Canadá figura 
en el documento WT/TPR/G/179 y el de la Secretar ía de la OMC en el documento WT/TPR/S/179.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del inicio de la reunión de ex amen, a las preguntas presentadas al menos con dos 
semanas de antelación.  Las preguntas presentadas po steriormente deberán contestarse, en la medida 
de lo posible, antes del inicio de la segunda sesi ón de la reunión.  Las pr eguntas que hayan quedado 
sin responder al final de la segunda sesión deberá n contestarse por escrito a más tardar un mes 
después de la reunión.  Las siguientes delegaci ones han presentado preguntas por escrito al menos dos 
semanas antes de la reunión y éstas han sido tran smitidas a la delegación del Canadá:  Singapur;  
Australia;  Suiza;  Nueva Zelandia;  las Comunida des Europeas;  el Japón;  Noruega;  Chile;  los 
Estados Unidos;  Honduras;  el Taipei Chino;  Colo mbia;  y el Brasil.  En la sala de reunión pueden 
obtenerse ejemplares de estas preguntas y de las re spuestas ofrecidas por la delegación del Canadá.  
Las delegaciones de la Argentina;  China;  la Repúb lica de Corea;  Costa Rica;  Turquía;  Hong Kong, 
China;  Tailandia;  el Pakistán;  la India;  Bolivia;  y Viet Nam presentaron preguntas por escrito 
después del plazo de dos semanas.  En la sala de reunión pueden obtenerse ejemplares de todas las 
preguntas anticipadas y las respuestas fac ilitadas por la delegación del Canadá. 
3. El Presidente dice que le complace saber por los in formes del Canadá y de la Secretaría que el 
Canadá considera que el comercio  internacional es esencial para su  prosperidad continua, y que su 
carácter abierto hacia el exterior ha contribuido al ajuste de su economía a diversas perturbaciones 
externas.  Se congratula de la declaración del Cana dá de que la OMC sigue siendo la piedra angular 
de su política comercial y el fundamento de sus rela ciones con los interlocutores comerciales.  En el 
informe de la Secretaría se indica que el régimen comercial no se ha modificado de manera 
significativa desde su último examen en 2003, cuando se describió como abierto y transparente por lo 
general;  esta conclusión se acoge c on satisfacción.  No obstante, est o también significa que persisten 
ciertos obstáculos al comercio y restricciones a las inversiones extranjeras que pueden estar teniendo 
repercusiones desfavorables en la productividad y el nivel de competencia del mercado interno.  
En este contexto, considera que a los Miembros les complacería más que se pr odujeran cambios en el 
entorno internacional que mejoren las perspectivas de reforma en esferas como la agricultura sujeta a 
regulación de la oferta, las telecomunicaciones o el transporte aéreo. WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL CANADÁ 
4. El representante del Canadá
 dice que desea aprovechar la oportunidad que constituye la 
reunión del examen de las políticas comerciales para  destacar los recient es resultados económicos y 
comerciales del Canadá, así como la fuerte correlación entre esos resultados y el compromiso del Canadá con un sistema de comercio internacional abierto.  Con respecto a los resultados económicos 
del Canadá, señala que 2006 ha sido el decimoquint o año de crecimiento económico ininterrumpido 
del Canadá, si bien el crecimiento se ha rale ntizado durante ese año.  Los pronósticos del sector 
privado esperan que el crecimiento cobre fuerza en  el curso de 2007, a medida que se disipan los 
efectos de la pasada apreciación del dólar canadiense y aumenta el crecimiento de la demanda de los Estados Unidos.  El empleo ha crecido todos los años desde 1993, y esa expansión ha continuado a 
pesar de una reciente disminución de las tas as de crecimiento del PIB.  En 2006 se crearon casi 
315.000 puestos de trabajo, la gran mayoría de lo s cuales son de jornada completa, en comparación 
con 223.000 en 2005. 
5. La situación fiscal del Canadá sigue sie ndo uno de los mayores logros de su política 
económica.  La carga de la deuda del Canadá ha pasado de ser la se gunda más alta a la más baja entre 
los países del G7 entre 1995 y 2005.  En 2005, la  deuda pública neta total como porcentaje del PIB 
descendió al 26 por ciento, muy por debajo de l promedio del G7, que es del 52 por ciento 
aproximadamente.  Sobre una base total de las cuen tas nacionales públicas, el Canadá es el único país 
del G7 que arroja un superávit fiscal.  Según prev isiones del Gobierno canadiense, habrá superávit 
para los ejercicios fiscales de 2006-2007 y 2007-2008 .  La OCDE prevé que el Canadá será el único 
país del G7 que registre superávit en 2006 y en 2007.  En 2005, el dólar canadiense fue la única 
moneda importante que se apreció en relación con el dólar de los Estados Unidos.  Entre 2000 y 2005, 
el dólar canadiense se apreció más que ninguna otra  moneda con respecto al dólar de los Estados 
Unidos, a excepción del euro. 
6. En conjunto, las importaciones y las exportaciones representan más del 71 por ciento del PIB 
del Canadá.  La participación de las exportaciones en la actividad económica total se redujo al 38 por 
ciento en 2005 en comparación con el 45 por ciento en 2000;  dado que las importaciones 
comprendían casi una tercera parte del contenido de las exportaciones, no resulta sorprendente que la participación de las importaciones también disminuyera.  Las importaciones descendieron al 34 por ciento del PIB en relación con el máximo nivel de  casi el 40 por ciento alcanzado en 2000.  Uno de 
los motivos de los excelentes resultados económ icos del Canadá fuer on sus buenos resultados 
comerciales;  su apertura al comercio y su co mpromiso de eliminar los obstáculos al comercio 
mediante acuerdos comerciales bilaterales, regi onales y multilaterales cons tituyen la base de los 
sólidos resultados comerciales del Canadá.  Los intercambios comerciales con los asociados en 
acuerdos de libre comercio (los Estados Unidos, México, Chile, Israel y Costa Rica) abarcaron alrededor del 72 por ciento del comercio de merc ancías total del Canadá en 2006.  Las iniciativas 
comerciales bilaterales y regionales del Canadá y la OMC se apoyan y refuerzan mutuamente.  
Los acuerdos comerciales bilaterales y regionales pueden hacer que los países lleguen más allá de 
la OMC dado que aseguran un acceso a los mercados más amplio.  Además, esos acuerdos pueden promover beneficios adicionales, como el establecimi ento de un entendimiento común entre las partes 
y la contribución al avance más coherente y eficaz del programa multilateral. 
7. El Canadá es uno de los países industrializados con mayor actividad comercial.  Su superávit 
por cuenta corriente alcanzó un nivel máximo sin precedentes de más de 30.000 millones de dólares 
en 2005, y ha venido registrando s uperávit anuales consecutivos por cuenta corriente desde 1999.  
El superávit de las balanzas de bienes y de servici os compensó con creces el déficit de la balanza de 
los ingresos procedentes de inversiones.  El superá vit de los bienes se está recuperando, aunque sigue 
por debajo de los niveles de 2001, mientras que el déficit del comercio de servicios ha registrado un 
ligero aumento.  Por lo general, el comercio de  bienes y servicios se mantiene en una situación 
favorable de superávit.  El valo r de las exportaciones de bienes de l Canadá se ha incrementado de  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  manera constante, y se han registrado aumentos en  los principales grupos.  Los productos energéticos 
han encabezado la expansión, ayudados en parte por los precios reales del petróleo más elevados en 
más de 25 años.  Las exportaciones de bienes estuvi eron a la altura de todos los interlocutores 
comerciales importantes, y las importaciones han aumentado en los principales grupos.  Las importaciones de productos energéticos experimentar on un fuerte aumento, principalmente, debido a 
los efectos de los precios mencionados.  En 2005 aumentaron las importaciones procedentes de todos 
los interlocutores comerciales importantes.  Las e xportaciones de servicios crecieron en un 1,7 por 
ciento en 2005, en comparación con el 4,5 por cien to del año anterior.  Una pequeña contracción de 
las exportaciones de viajes contrarrestó en parte la  expansión de las exportaciones de servicios de 
transporte y de servicios comerciales.  En té rminos generales, las exportaciones de servicios 
aumentaron en 1.100 millones de dólares en 2005.  Los incrementos de las importaciones de viajes y 
servicios de transporte se compensaron en parte mediante una disminución en el sector de los servicios comerciales.  En total, las importaciones de servicios crecieron en 2.100 millones de dólares en 2005. 
8. El grueso de los intercambios comerciales de l Canadá tiene lugar con los Estados Unidos.  
Esta relación se reforzó mediante la creciente in tegración de ambas economías y se facilita por medio 
del sistema de comercio basado en normas de la OMC y del Tratado de Libre Comercio de América 
del Norte (TLCAN).  Muchos sectores industriales del Canadá y de los Estados Unidos están 
sumamente integrados, especialmente el sector del au tomóvil.  Los Estados Unidos son un importante 
abastecedor del Canadá, dadas las ventajas de carácte r geográfico y la importanc ia de la gestión de 
existencias para el momento oportuno para muchas em presas canadienses.  Los Estados Unidos son el 
principal mercado para los exportadores canadienses por su proximidad, idioma común y el tamaño 
del mercado de consumo.  Los Estados Unidos ha n representado más de las tres cuartas partes de las 
exportaciones canadienses de bienes y servicios desde 1995, pero su participación ha venido 
disminuyendo de manera constante desde 2000.   Es probable que numerosos factores hayan 
contribuido a esta tendencia, en particular la fortaleza del dólar canadiense, los avances de los 
competidores del Canadá en el mercado estadouni dense, y el aumento de las operaciones en el 
extranjero y de la contratación externa.  El panor ama es similar en el sector de las importaciones.  
Los Estados Unidos representan alrededor de las dos terceras partes de todas las importaciones canadienses, en comparación con las tres cuartas partes a finales del decenio anterior.  Si bien la 
participación estadounidense en las exportaciones e impor taciones del Canadá se ha reducido, el valor 
del comercio aumentó a lo largo del decenio de 1990 y se ha mantenido justo por debajo 
de 2.000 millones de dólares diarios desde entonces.   En 2006, el Canadá intercambió más bienes con 
los Estados Unidos (exportaciones e importaciones de mercancías) en cuatro semanas que con 
cualquier otro país durante todo el año. 
9. Hasta 2001, los intercambios comerciales de l Canadá con los países menos adelantados 
(PMA) fueron bastante estables y equilibrados .  Las importaciones procedentes de los PMA 
comenzaron a aumentar en 2003, probablemente como  resultado de la iniciativa de acceso a los 
mercados para los PMA de Kananaskis, en virtud de  la cual el Canadá eliminó prácticamente todos 
los derechos y contingentes con respecto a las im portaciones procedentes de PMA.  Junto a esta 
medida se aplicaron disposiciones liberales sobre normas de origen. 
10. Con respecto a las inversiones directas, el representante del Canadá señala que uno de los 
objetivos importantes de la política comercial de su país es atraer inversiones y, al mismo tiempo, 
apoyar las inversiones de empresas canadienses en  mercados mundiales clave.  Menciona algunos 
ejemplos recientes de adquisiciones de empr esas canadienses por inversores extranjeros. 
11. En el presupuesto para 2006, el Gobierno del Canadá se comprometió a desarrollar un amplio 
programa para promover un país más competitivo y productivo y, como paso siguiente a ese 
compromiso, en noviembre de 2006, el Ministro de Hacienda presentó Advantage Canada:  Building 
a Strong Economy for Canadians  -un plan económico a largo plazo concebido para mejorar la WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  prosperidad económic a del Canadá.  Advantage Canada  se centra en la creación de cinco ventajas 
fundamentales:  una ventaja fiscal, mediante la re ducción de los impuestos para los canadienses y el 
establecimiento del tipo impositivo más bajo para las inversiones en nuevas empresas en el G7;  una 
ventaja financiera, por medio de la  eliminación de la deuda pública ne ta total del Canadá en menos de 
una generación;  una ventaja empresarial, medi ante la reducción de reglamentos y burocracia 
innecesarios, el aumento de la competencia en el mercado canadiense y el fomento del libre comercio 
y de las inversiones extranjeras;  una ventaja de los conocimientos, crea ndo una fuerza laboral con 
estudios superiores, altamente calificada y flexible;  y una ventaja en la infraestructura, mediante la 
creación de infraestructura moderna y de talla mundi al.  El Gobierno ya ha comenzado a aplicar el 
plan Advantage Canada , más recientemente en el marco del presupuesto para 2007.  Como parte del 
plan, se ha comprometido a desarrollar una amplia es trategia de comercio mundial para asegurar que 
las empresas canadienses puedan participar plenamen te en las oportunidades que ofrece el mercado 
mundial.  La prioridad de la política comercial del Canadá sigue siendo esforzarse por lograr un 
resultado ambicioso en la Ronda de  Doha.  La estrategia comprenderá  tres elementos básicos:  la 
concertación de acuerdos regionales y bilaterales en  materia de comercio, inversiones, y ciencia y 
tecnología;  un nuevo ímpetu a la amplia relación comercial y de inversiones entre el Canadá y los 
Estados Unidos;  y la ampliación del acceso del Cana dá a nuevos mercados, por ejemplo mediante la 
apertura de nuevos puntos de servicio en centros de crecimiento clave de Asia.  El marco promoverá 
la coherencia entre la política comercial del Ca nadá y otras políticas, sin limitarse al desarrollo 
empresarial, como las políticas de desarrollo sost enible, medio ambiente y trabajo.  La nueva 
estrategia se está desarrollando en consulta c on los principales colectivos interesados. 
12. El representante del Canadá hace hincapié en  que una política de comercio internacional 
abierta y transparente, firmemente basada en un  sistema multilateral de normas y compromisos, es 
fundamental para el éxito económic o del Canadá.  La pros peridad del país depe nde del mantenimiento 
y la mejora del acceso a los mercados mundiales para sus manufacturas y productos agrícolas, sus 
servicios y sus recursos naturales.  Los tratados de  libre comercio bilaterales y regionales del Canadá 
son instrumentos complementarios de comercio y liberalización que contribuirán a la consecución de 
estos objetivos.  No cabe duda de que la pertenenci a del Canadá a la OMC es la piedra angular de su 
política comercial, y que la OMC es esencial para la  tarea de crear un sistema mundial de comercio 
más abierto, basado en normas y equitativo.  Alie nta a todos los Miembros de la OMC a esforzarse 
por alcanzar una amplia y ambiciosa conclusión de  la Ronda de Doha que beneficie a todos los 
Miembros.  El Canadá es la prue ba de que un país Miembro abiert o y que participa plenamente goza 
de beneficios cada vez mayores a medida que el sistema de comercio de la OMC se va liberalizando 
más.  El Canadá promoverá los beneficios de un co mercio más libre para los países desarrollados y en 
desarrollo;  seguirá eliminando obstáculos al comerc io y se esforzará por fortalecer las instituciones y 
las normas que rigen el comercio y las inversiones internacionales.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
13. El ponente, Excmo. Sr. Embajador Mario Matus,  esboza algunas de las características de la 
economía del Canadá, incluidas sus dimensiones tota les;  su apertura a la inmigración, expresada 
sobre una base por habitante;  y el elevado puesto que ocupa en índices de mundialización, competitividad, sostenibilidad ambiental;  y liberta d económica.  Dice que es un privilegio ocupar un 
puesto elevado en cualquiera de esos índices, pero  ninguno de ellos por separado es necesariamente 
un buen indicador de desarrollo:  la libertad ec onómica no conlleva forzosamente equidad y la 
integración mundial y la competitividad no compor tan necesariamente sostenibilidad ambiental.  
No obstante, el Canadá ha combinado todos los indicadores creando, como resultado, una sociedad 
altamente equitativa, transparente e integrada, por lo que en 10 ocasiones de un total de 16 ha ocupado 
el primer puesto en el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. 
14. Señala algunas de las cualidades positivas de la política comercial del Canadá, en particular 
sus excelentes resultados económicos:  en los últim os 15 años, el Canadá ha tenido los mejores 
resultados económicos generales del G8.  Ha alcan zado una tasa de desempleo del 6,3 por ciento;  
una de las rentas por habitante más altas del mundo (40.000 dólares EE.UU.);  superávit federales;  
una reducción de la carga de la de uda federal de nueve puntos durant e el período objeto de examen;  
un aumento del 16,5 por ciento del volumen de inve rsiones extranjeras directas en el exterior y 
del 22,1 por ciento del volumen en el interior;  y un crecimiento estable pero lento en los últimos 
años.  No es probable que estos indicadores varíen , si bien el crecimiento previsto hasta 2011 se 
mantendrá a un ritmo lento del 2,8 por ciento. 
15. El crecimiento del Canadá se basa en los recu rsos naturales, con abundantes reservas de 
petróleo, gas y minerales, así como en el desarro llo del sector primario, con importantes industrias de 
la madera y de la agricultura.  Ésta es una clara demostración y un ejemplo excelente para los países 
en desarrollo de que pueden alcanzarse altos nive les de desarrollo si se  adoptan las políticas 
apropiadas, aunque el crecimiento se base en la pr oducción y exportación de este tipo de productos.  
El Canadá también ha de sarrollado una industria manufacturera cons iderable y las tr es cuartas partes 
de la población canadiense trabajan en el sector de  los servicios.  La combinación de los recursos 
naturales con la utilización de t ecnología y buenas herramientas de co mercialización han hecho que la 
industria de la maquinaria, el sector del auto móvil y los productos energéticos constituyan la 
vanguardia de las exportaciones. 
16. El Canadá otorga trato libre  de derechos y de continge ntes a prácticamente todas las 
importaciones procedentes de los países menos adel antados.  Casi el 99 por ciento de las líneas 
arancelarias tienen derecho a trato de franquicia arancelar ia, si bien el 1 por ciento restante está sujeto 
a un arancel medio de alrededor del 224 por cien to y abarca los aranceles aplicados fuera de los 
correspondientes contingentes a los productos lácteos, las aves de corral y los productos de huevo, que 
han quedado excluidos del trato preferencial. 
17. Encomia al Canadá por sus esfuerzos para hacer participar a diferentes sectores en la 
formulación de las políticas comerciales, con cons ultas periódicas entre el Gobierno federal, las 
provincias, la industria, organismos no gubernamen tales y grupos de intereses públicos, y el público 
en general.  Éste es un ejemplo de la manera apropiada de formular políticas que todos los Miembros 
de la OMC deberían seguir. 
18. Con respecto a la propiedad intelectual, señal a que el Canadá aplica una protección eficaz 
para los titulares de derechos junto con medi das progresivas que favorecen a los consumidores, 
especialmente en la esfera de los producto s farmacéuticos y el derecho de autor. 
19. Sin embargo, al ponente le preocupa la fuerte protección otorgada a ciertos sectores de la 
economía canadiense.  Se aplican diversas restricci ones a las inversiones en ciertos sectores, como los WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  de la pesca, la minería, la energía, el transporte  aéreo, las telecomunicaciones y la cultura.  En el 
sector agrícola, el promedio del arancel aplicado del 22,4 por ciento es elevadísimo en comparación 
con el 3,8 por ciento que se aplica a otros producto s.  Hay una posible discriminación en el caso del 
vino producido a partir de uvas cultivadas en el Cana dá, ya que está exento de los derechos especiales 
de consumo federales.  En el caso de la cerveza , el volumen de producción inicial de las empresas 
cerveceras nacionales está sujeto a derechos especiales estratificados más bajos, mientras que la 
cerveza importada no puede recibir esos tipos inferiores.  Otra posible esfera de discriminación es la prohibición de importaciones de vehículos usados , excepto aquéllos procedentes de los Estados 
Unidos, siempre que cumplan las normas de seguridad  canadienses.  La variedad de programas de 
asistencia a las exportaciones, en forma de cr éditos y garantías, es otro caso posible de 
incompatibilidad con la OMC;  las contribuciones financieras de Fomento de las Exportaciones del 
Canadá (EDC) han sido sometidas a dos grupos especiales  de solución de diferencias de la OMC, los 
cuales concluyeron que algunos de sus aspectos eran  incompatibles con las normas multilaterales.  
Con respecto a los productos cuya oferta está regulad a, se concede una ayuda importante en forma de 
subvenciones y de una alta protección arancelaria a los productos lácteos, pollos, pavos, huevos y 
huevos para la incubación de pollos de asar.  En cu anto al sector de las telecomunicaciones, en el 
informe de la Secretaría se indica que las empresas de servicios públicos de telecomunicaciones basadas en la utilización de instalaciones deben ser de propiedad canadiense y estar controladas por 
canadienses, y que la legislación canadiense sobre ra diodifusión limita el contenido extranjero en 
varios sectores, a fin de garantizar niveles mínimos de contenidos culturales canadienses.  Por lo que 
se refiere al transporte marítimo, el cabotaje est á reservado a los buques de pabellón canadiense, a 
menos que no haya ninguno disponible.  En el sect or del transporte aéreo, está prohibido que las 
líneas aéreas extranjeras presten servicios de cabotaje.   Con respecto a los servicios profesionales, se 
aplican fuertes prescripciones en materia de naciona lidad y residencia, si bien el Canadá se ha 
ofrecido a eliminar algunas de ellas. 
20. El ponente considera que la falta de cohere ncia entre el Gobierno federal y cada gobierno 
provincial representa un problema importante, y que existen numerosos obstáculos al comercio 
interior.  Según un artículo publicado en la revista The Economist  en marzo de 2007, algunos 
economistas afirman que la balcaniz ación de la economía es la causa principal del lento crecimiento 
de la productividad del Canadá;  que puede que haya 500 obstáculos al comercio separados, que van 
desde la letra pequeña de los reglamentos hasta un claro proteccionismo, como en el caso de la 
prohibición de Québec con respecto a la margarina con el color de la mantequilla;  y que, según el 
Instituto Fraser, un grupo de expertos  favorable a la actividad empresaria l, el costo de estos obstáculos 
equivale al 1 por ciento del PIB.  No obstant e, reconoce que algunas provincias están adoptando 
medidas para eliminar estos obstáculos, por ejem plo, el Acuerdo sobre comercio, inversiones y 
movilidad de la mano de obra concertado entre Columb ia Británica y Alberta, que entrará en vigor en 
abril de 2007, eliminará prácticamente todos estos obstáculos, y otras provincias estarían 
considerando sumarse a ellas. 
21. El ponente llega a la conclusión de que el Cana dá es un país estable, multicultural, equitativo, 
integrado, bilingüe, transparente y respetuoso.  Es  una economía de mercado próspera que aborda las 
deficiencias del mercado de manera inteligen te, alcanzando niveles adecuados de políticas de 
distribución y de medio ambiente.  Con respecto al comercio, hay algunos defectos, pero el Canadá 
está adoptando las medidas apropiadas.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
22. Los Miembros dan la bienvenida a la delegación del Canadá, dirigida por el Excmo. Sr. Gerry 
Salembier.  Elogian a este país por sus impresionant es resultados económicos en el período objeto de 
examen, sus sólidos resultados macroeconómicos, su  tasa de inflación, su resistencia frente a las 
conmociones externas y el carácter abierto hacia el ex terior de su régimen comercial.  Los Miembros 
esperan seguir cooperando con el Canadá a fin de lo grar una conclusión fructífera del PDD y, más en 
general, en la promoción de un sistema de come rcio mundial más abierto.  En este sentido, los 
Miembros expresan su agradecimiento por la func ión del Embajador Stephenson como Presidente del 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados. 
23. El representante de Malasia , en nombre de los miembros de la ASEAN , observa la apertura 
general de la economía canadiense en  la esfera de los aranceles.  Según el Informe de la  Secretaría, el 
promedio simple de los aranceles NMF del Canadá  descendió ligeramente del 6,8 por ciento en 2002 
al 6,5 por ciento en 2006, y en ese año alrededor de l 53 por ciento de todos los productos entró en el 
Canadá con franquicia arancelaria.  No obstante, a Ma lasia le preocupa que, a pesar de la apertura 
general, los productos agrícolas cuya oferta está regulada sigan estando protegidos;  exista 
progresividad arancelaria;  los aranceles fuera del contingente asciendan al 200 por ciento;  y que se 
apliquen impuestos internos discriminatorios que favorecen a los vinos y a la cerveza canadienses.  La ASEAN celebra la reducción de la utilización de medidas comerciales especiales por el Canadá 
durante el período objeto de examen.  Se señalan las restricciones específicas por sectores en relación 
con la minería y la energía, la pesca, las telecom unicaciones, el transporte aéreo y las actividades 
culturales, así como el hecho de que las adquisi ciones extranjeras que superen un determinado límite 
están sujetas a un examen con objeto de asegurar que tengan como resultado un "beneficio neto".  
A la ASEAN le complace observar el fuerte apoyo de l Canadá al sistema multilateral de comercio y 
su activa participación en las negociaciones del PDD y aprecia la continua colaboración constructiva 
del Canadá con la ASEAN. 
24. El representante de Australia
 señala que su país y el Cana dá disfrutan de unas relaciones 
comerciales y de inversión sólidas y de gran alca nce.  El Canadá es un importante interlocutor 
económico para Australia con un comercio recípr oco de casi 5.000 millones de dólares australianos 
en 2005-2006, y un volumen cada vez más diversifica do de inversiones en ambas direcciones, en 
particular en minería y energía, elaboraci ón de productos alimenticios, ingeniería y 
telecomunicaciones.  Australia y el Canadá también comparan cada vez más notas sobre problemas de política pública, especialmente en el ámbito económ ico.  Australia trabaja en estrecha colaboración 
con el Canadá en numerosos foros internacionales, c on inclusión de la OMC, el APEC y el grupo de 
Ministros de Finanzas del G-20, y aprecia el compromiso del Canadá respecto de un fuerte sistema multilateral de comercio basado en normas, y su activ a participación en el Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
25. Australia comparte, con el Canadá, un compromiso  de larga data de llevar a cabo una reforma 
completa del comercio mundial de productos agrop ecuarios, y continuará trabajando con el Canadá 
para hacer frente a las distorsiones en los mercados  agropecuarios.  El Canadá ha manifestado su 
fuerte apoyo a los objetivos fundamentales del mandato de Doha en el sector agropecuario, incluida la 
eliminación de las subvenciones a la exportación, la reducción sustancial de la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio, y mejoras sustanciales del acceso a los mercados, así como la realización 
de una notable contribución técnica a las negociacion es.  Australia reconoce los esfuerzos del Canadá 
por asegurar una ulterior reforma interna en el cont exto de las negociaciones del PDD, pero es preciso 
seguir trabajando para reformar determinados sectores como el sistema de gestión de la oferta en la 
agricultura canadiense, y los correspondientes ob stáculos a las importaciones.  A Australia le 
preocupan los anuncios del Canadá en el senti do de que tratará de renegociar sus compromisos 
arancelarios para restringir las importaciones de concentrados de proteína láctea, y que examinará las 
normas de composición con respecto al queso, que potencialmente crean obstáculos no arancelarios. WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  26. La Secretaría ha identificado va rias esferas en las que las mejor as podrían ayudar a acelerar el 
crecimiento relativamente lento de la productividad de la economía;  Australia anima al Canadá a 
realizar esas nuevas reformas, inclusive en relación con su sistema de gestión de la oferta en la agricultura. 
27. La delegación de Suiza
 toma nota de las excelentes re laciones económicas entre Suiza y el 
Canadá.  El valor de las exportaciones suizas al Canadá, constituidas en su mayor parte por productos 
farmacéuticos y sustancias químicas, ascendió a 2. 700 millones de francos suizos en 2006, lo que 
supone un incremento del 21 por ciento respecto de  2005.  Las importaciones procedentes del Canadá 
también han aumentado de manera significativa,  en un 23 por ciento en 2006.  Los productos 
farmacéuticos, los vehículos y las máquinas represent an la mayor parte de las importaciones suizas 
procedentes del Canadá.  Suiza goza de una sólida si tuación en materia de inversiones en el Canadá y 
las empresas canadienses también son muy activas en Suiza. 
28. Suiza señala que el Canadá se ha beneficiado del rápido incremento de los precios de los 
productos básicos, como queda reflejado en los camb ios del peso relativo de las diversas categorías de 
bienes exportados.  Se tendrán que llevar a cabo reformas de política im portantes a fin de hacer frente 
al lento crecimiento de la productividad del trabajo.   Suiza destaca la constructiva contribución del 
Canadá a la tarea de ayudar a integrar a los países  en desarrollo en el comercio mundial, inclusive a 
través de la concesión de preferencias arancelarias unila terales a varios grupos de países en desarrollo.  
La iniciativa de acceso a los mercados para los PMA ha permitido a éstos aumentar de manera muy 
significativa sus exportaciones de textiles al Canadá  desde 2003;  en consecuencia, el Canadá ha 
tenido que hacer frente a una drástic a disminución del empleo y la pr oducción en el sector nacional de 
las prendas de vestir.  Suiza elogia la amplia contri bución del Canadá a la ayuda para el comercio con 
numerosas iniciativas que ayudan a los países en desa rrollo a participar efectivamente en el sistema 
mundial de comercio.  También fe licita al Canadá por su activa y constructiva participación en la 
labor de la OMC.  Le complace observar una reducción de las medidas antidumping.  
El procedimiento de autoevaluación en aduana mere ce un examen ulterior desde la perspectiva de la 
facilitación del comercio.  Con respecto a los reglamen tos técnicos, la evaluación de la conformidad y 
las normas, Suiza considera importante que las nor mas internacionales sean utilizadas como base de 
las normas nacionales.  Suiza celebrará la apertu ra de los mercados de contratación pública del 
Canadá a nivel subfederal sobre una base recíproca.  Suiza toma nota de las modificaciones introducidas en la reglamentación relativa a la protec ción de los datos de propiedad intelectual a fin de 
proteger los datos de pruebas de un uso comercia l injusto;  estas modificaciones son fundamentales 
para empresas farmacéuticas innovadoras y de particular interés para Suiza. 
29. La delegación de Nueva Zelandia
 toma nota de los buenos r esultados económicos del Canadá 
y de las esferas expuestas en el Informe de la Secretar ía en las que el Canadá podría aplicar reformas, 
incluida la eliminación de los obstáculos a las impor taciones de productos agropecuarios, la supresión 
de las restricciones a las inversiones extranjeras,  la reducción al mínimo de las subvenciones que 
distorsionan la competencia y la eliminación de lo s obstáculos al comercio interno.  Entre las 
iniciativas en curso figuran:  la nueva Estrategia en el Comercio Mundial;  la política de aviación civil 
Cielo Azul;  Advantage Canada ;  y posibles reformas en los sectores de servicios de 
telecomunicaciones y financieros del Canadá.  El Acuerdo sobre comercio, inversiones y movilidad 
de la mano de obra de la Columbia Británica y Alberta es un avance significativo, que suscita debates sobre la eliminación de los obstáculos a la libre circ ulación de las mercancías, personas y capital en el 
Canadá.  Nueva Zelandia señala el vínculo entre los buenos resultados económ icos del Canadá y el 
comercio internacional y celebra la constructiva contribución del Canadá al PDD, así como la 
importancia que atribuye a la OMC como la base de sus relaciones con sus interlocutores comerciales.  
Nueva Zelandia y el Canadá disfrutan de una est recha colaboración en una serie de debates en 
la OMC, y Nueva Zelandia aprecia la contribución de l Canadá en su calidad de miembro del Grupo de 
Cairns.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  30. A Nueva Zelandia le preocupa la protección otorgada a algunos sectores:  partes del sector 
agroalimentario en el Canadá, esp ecialmente los productos cuya ofer ta está regulada, siguen estando 
sumamente protegidos con aranceles fuera de con tingente que superan el 200 por ciento, mientras 
que, en algunos casos, los volúmenes dentro del cont ingente son reducidos.  El promedio del arancel 
aplicado a las materias grasas de la leche en 2006 era del 313,5 por ciento en comparación con 
el 22,7 por ciento para los productos agropecuar ios canadienses en genera l.  Nueva Zelandia está 
especialmente preocupada por las políticas proteccioni stas del sector lechero del Canadá, desde su 
último Examen, a saber, la expansión del progr ama de clases especiales de leche del Canadá 
concebido para acabar con sus ex cedentes estructurales de productos lácteos, y el anuncio de que 
pretende invocar el artículo XXVIII del GATT a fi n de imponer nuevos contingentes arancelarios a la 
importación de concentrados de proteína láctea ( un ingrediente lácteo no producido en el Canadá).  
Al mismo tiempo, el Gobierno del Canadá ha iniciado un proceso para regular las normas de 
composición, que también podrían te ner un efecto perjudicial en las perspectivas del sector lechero 
para los interlocutores comerciales del Canadá.  Estas políticas son incongruentes con la filosofía 
comercial del Canadá, que por lo de más tiene carácter liberal y abierto al exterior;  penalizan a otros 
Miembros y no sirven a los intereses de todos los canadienses.  A Nueva Zelandia también le 
preocupan las condiciones impuestas a la importación y venta de vino, con inclusión de los sistemas 
provinciales complejos y diferentes que regulan la venta de vino y otras bebidas alcohólicas;  las 
exenciones de los impuestos indirectos para los vi nos totalmente producidos en el país, que parecen 
ser incompatibles con las obligaciones del Canadá en el marco de la OMC, ponen en situación de 
desventaja a los vinos importados y son innecesarias puesto que la industria vitícola nacional en el 
Canadá es una industria dinámica y en expansión.   Aunque Nueva Zelandia cree que los ajustes en 
algunos sectores serán beneficiosos para el Canadá y sus interlocutores comerciales, asigna gran valor 
a la positiva contribución al comercio y las normas comerciales mundiales. 
31. La representante de las Comunidades Europeas  afirma que las CE y el Canadá son 
importantes interlocutores en materia de comercio y de inversión en el marco de la OMC y comparten 
un programa de asociación que incluye el fomento de  la prosperidad económica mundial a través de la 
promoción de la OMC y el Programa de Doha para  el Desarrollo.  Las CE son el segundo inversor 
extranjero más importante en el Canadá y se be nefician de las condiciones económicas racionales 
existentes en el Canadá.  Las CE están interesad as en saber más sobre los planes y proyectos del 
Canadá para reflejar la relación entre comercio y empleo en su política de comercio multilateral y sus 
acuerdos comerciales bilaterales. 
32. Aunque la imagen general es positiva, existen algunas esferas que preocupan a las CE.  Una 
de ellas es el sistema de tributación del Canadá pa ra el vino y la cerveza, que es importante dado que 
el Canadá figura entre los principales mercados no europeos para los vinos europeos.  Si bien los 
vinos producidos a partir de uvas cultivadas en el Canadá se benefician de exenciones de los 
impuestos indirectos, éste no es el caso de los vinos importados.  También se aplican reducciones a 
los impuestos indirectos para la cerveza y licor de  malta producidos y envasados en el Canadá pero no 
para los productos importados.  Las CE preguntan acerca de los planes del Canadá de eliminar este 
trato discriminatorio.  Otra preocupación se refier e a la protección y observa ncia de determinados 
derechos de propiedad intelectual en  el Canadá, en particular la observancia en frontera.  Las CE están 
interesadas en saber cómo pretende el Canadá refor zar sus actividades de observancia y en los detalles 
y el plazo para el examen legislativo del Canadá  en este sentido.  Las CE también tienen algunas 
preguntas técnicas con respecto a las indicaciones geográficas:  si bien las CE y el Canadá tienen 
opiniones divergentes sobre la cuestión de las indicaciones geográficas, para las CE, cualquier 
resultado equilibrado del PDD tiene que incluir resu ltados en materia de indicaciones geográficas.  
Las CE indican que una proporción muy significativa de  toda la contratación del Canadá tiene lugar a 
nivel subfederal y el acceso para los participantes ex tranjeros es problemático.  Las CE esperan que el 
Canadá liberalice más sus mercados de contratación pública. WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  33. Las CE celebran los preparativos del Gobierno para eliminar las facultades de monopolio de 
la Junta Canadiense del Trigo, y preguntan por los planes del Canadá para abrir el mercado a nuevos 
inversores, y por la cuestión de la transparencia.  La s CE aprecian la apertura general de los mercados 
de servicios del Canadá, y animan al Canadá a consolidar la práctica existente en la OMC.  
Sin embargo, les preocupa el límite a la propiedad extranjera que aplica el Canadá en la esfera de los 
servicios de telecomunicaciones. 
34. La delegación del Japón 
expresa su agradecimiento por la constructiva contribución del 
Canadá a las negociaciones generales del PDD, y la importancia que atribuye a la OMC en tanto que 
base de su relación con los interlocutores comerciales.  El Japón dice que es importante que las principales corrientes comerciales entre el Canadá y los Estados Unidos contribuyan, no sólo a la 
prosperidad bilateral de am bos países, sino también al sistema multilateral de comercio, a través de la 
diversificación del comercio.  Al Japón le preocupan las restricciones del Canadá a la IED, incluido el criterio de "beneficio neto" previsto en la Le y de Inversiones del Canadá, así como sectores 
específicos como la extracción de uranio y las te lecomunicaciones.  El Japón pide información sobre 
los progresos realizados en la reforma de estos sectores.  La Ley sobre Sociedades Comerciales del 
Canadá requiere que un determina do número de directores sean residentes en el Canadá, y el Japón 
pregunta acerca de las razones y los antecedente s para mantener este requisito.  El Japón hace 
referencia a los sistemas de designación transfronter izos en el documento de la OMC (G/TBT/19) con 
arreglo al Acuerdo OTC y el Sistema de Evaluaci ón de la Conformidad en el sector de equipo de 
telecomunicaciones;  estos sistemas rentables son beneficiosos para el Canadá y sus interlocutores comerciales.  El Japón pide al Canadá que exp lique su posición en relación con estas políticas de 
normalización.  El Japón espera seguir cooperando con el Canadá en el contexto del Marco 
Económico convenido en noviembre de 2005. 
35. La delegación de Noruega
 elogia al Canadá por su régimen comercial y de inversiones abierto 
y liberal y su constructiva función en el PDD.  Noruega es el séptimo exportador de mercancías más importante al Canadá y este país  es uno de los mercados de e xportación más importantes para las 
empresas noruegas.  Cerca del 90 por ciento de las exportaciones noruegas al Canadá son productos 
derivados del petróleo y petróleo crudo.  Las impor taciones procedentes del Canadá consisten en gran 
medida en metales y también algunas máquinas y equipos eléctricos.  El sector del petróleo y el gas es 
una prioridad para las empresas noruegas con respecto a la inversión en el Canadá;  el primer campo petrolífero importante situado en la costa orient al canadiense inició las actividades de producción 
en 1997.  Noruega prevé una mayor cooperación en el sector pesquero y nuevas posibilidades en el 
sector papelero, la minería, la biotecnología, la  medicina y la tecnología de la información. 
36. Noruega no ha experimentado muchos problemas en su relación comercial con el Canadá, y 
ha disfrutado de buen acceso al mercado canadie nse, aranceles bajos y un número significativo de 
aranceles libres de derechos.  No obstante, en algunos sectores, los derechos de importación, los requisitos técnicos y la existencia de normas co mplicadas han creado problemas;  en particular, el 
marco canadiense para la política comercial y de in versiones que incluye competencias federales y 
provinciales compartidas, lo cual a veces crea una  situación complicada al existir distintas normas 
entre las regiones.  Con respecto a la energía, se da consideración prioritaria a los servicios prestados y a los productos fabricados dentro  de las respectivas provincias, lo cual significa que las empresas y 
subcontratistas extranjeros son discriminados.  No ruega celebra el significativo descenso en la 
utilización de medidas antidumping canadienses desde el examen anterior.  Las normas antidumping 
tienen deficiencias y algunas disposiciones no son claras, lo que ha provocado abusos;  Noruega 
defiende la elaboración de normas más estricta s para la utilización de medidas antidumping en 
el PDD.  Noruega aprecia su cooperación con el Canadá con respecto a las negociaciones de la OMC 
relativas a las subvenciones a la pesca, así como en el Comité OTC para evitar la aplicación por otros 
Miembros de restricciones comercia les infundadas a las focas, lo qu e no se ajustaría a las obligaciones 
en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  37. El representante de Chile  señala que durante un decenio ha estado en vigor un acuerdo de 
libre comercio con el Canadá.  Este acuerdo ha  sido el primero suscrito por Chile con un país 
industrializado y abarca temas innovadores, con incl usión de las inversiones, los servicios, las 
medidas correctivas comerciales, la transparencia y la  solución de diferencias.  Chile y el Canadá se 
han comprometido a abstenerse de aplicar medidas antidumping al comercio bilateral.  A partir 
de 2006 se añadió un capítulo sobre la contratación pública y un tratado relativo a la doble tributación.  
El comercio bilateral ha crecido de  manera exponencial desde la entr ada en vigor del acuerdo.  Chile 
y el Canadá comparten opiniones sobre numerosos temas comerciales, la transparencia y la sociedad civil.  En el contexto multilateral, Chile y el Canadá comparten intereses en muchas esferas del PDD, 
incluidos los servicios, el AMNA, la agricultura , las indicaciones geográficas y la facilitación del 
comercio.  La política comercial del Canadá es en ge neral abierta.  No obstante, se plantean algunas 
preocupaciones, incluidas las restricciones a la invers ión en la pesca, la energía, el transporte aéreo, 
las telecomunicaciones y las activid ades culturales.  Los vinos y la cerveza importados parecen ser 
objeto de discriminación.  Los productos lácteos, las aves de corral y los huevos gozan de elevados 
niveles de protección. 
38. El representante de los Estados Unidos
 señala que el Canadá y los Estados Unidos mantienen 
una relación especialmente estrecha.  Todos los días atravies an su frontera bienes y servicios 
valorados en aproximadamente 1.500 millones de dólares (más de 1 millón de dólares EE.UU.  al 
minuto), lo que constituye la mayor relación comerc ial bilateral del mundo.  El Tratado de Libre 
Comercio de América del Norte, y el Acuerdo de Libre Comercio Estados Unidos-Canadá con 
anterioridad, también reflejan la intensidad  y larga historia de la estrecha asociación e 
interdependencia económica entre ambos países.  El Canadá es actualmente el principal interlocutor 
comercial de mercancías de los Estados Unidos, con un comercio recíproco total de mercancías 
de 534.000 millones de dólares EE.UU.  durante 2006, lo que supone un incremento de 44 por ciento 
desde 2002.  El comercio de servicios ha aume ntado en más del 27 por ciento, llegando a alcanzar 
los 54.500 millones de dólares EE.UU.  en 2005.  Las inversiones direct as bilaterales superan 
los 379.000 millones de dólares EE.UU., y generan mayores oportunidades de empleo en ambos 
países.  Los dos tienen gran interés en fomentar la liberalización del comercio mundial, y comparten 
muchas prioridades.  Los Estados Unidos celebran especialmente el enfoque constructivo del Canadá 
respecto del acceso a los mercados en agricultura, bienes industriales y servicios en el marco del 
PDD, así como su compromiso de concluir las ne gociaciones.  Los Estados Unidos toman nota de la 
conclusión y aplicación del Acuerdo sobre la madera blanda de construcción en octubre de 2006, lo 
cual puso fin a casos de solución de diferencias pendientes en la OMC. 
39. Los Estados Unidos están preocupados por las prácticas de la Junta Canadiense del Trigo.  
Consideran alentador que se haya recomendado la  eliminación gradual del monopolio de la Junta 
Canadiense del Trigo, y piden más información s obre los planes y calendarios para aplicar la 
recomendación.  Los Estados Unidos animan al Canadá a que vuelva a examinar las políticas que 
imponen aranceles excesivos y restringen las impo rtaciones de determinados productos agrícolas 
nacionales "cuya oferta está regulada", como los pr oductos lácteos, los huevos y las aves de corral.  
Están preocupados por el sistema de "doble come rcialización" propuesto para los productos lácteos, 
así como los mecanismos de sostenimiento de los precios corrientes para los productos lácteos.  
También les preocupa que algunas de las normas y prescripciones sanitarias y fitosanitarias del Canadá sean excesivamente restrictivas y costosas para los elaboradores americanos de alimentos, 
como la prohibición aplicada a las importaciones de frutas y hortalizas frescas o elaboradas en 
envases que superan determinados tamaños, a me nos que el Gobierno de l Canadá otorgue una 
exención ministerial;  el requisito que obliga a los el aboradores de alimentos para bebés a utilizar para 
la venta únicamente envases de dos tamaños normali zados que solamente existen en el Canadá;  y 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias para alimen tos reforzados con vitaminas y minerales.  
Los Estados Unidos lamentan que en el PDD el  Canadá no se haya mostrado hasta el momento 
dispuesto a considerar una ambiciosa prohibición de base amplia a las subve nciones que contribuyen 
a la capacidad excesiva de la flota pesquera y la sobrepesca.  Con respecto a los derechos de WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  propiedad intelectual, los Estados Unidos animan al  Canadá a examinar la posibilidad de conceder a 
las aduanas canadienses autoridad ex officio , y solicitan información actualizada sobre los progresos 
realizados. 
40. El representante de Honduras
 señala que, a pesar de los buenos resultados obtenidos por la 
economía canadiense, hay algunos aspectos negativos.  El crecimiento de la productividad es lento, 
determinadas actividades agropecuarias siguen estando muy protegidas mediante obstáculos al 
comercio, y persisten restricciones a las inversion es en sectores como las telecomunicaciones, los 
servicios audiovisuales y el transporte aéreo y marítimo.  Una reforma de estos sectores podría aminorar los costos para los contribuyentes y c onsumidores canadienses y acrecentar la productividad 
y la competencia en el mercado interno.  El Canadá ha otorgado trato preferencial a Honduras 
desde 1974 a través del sistema generalizado de pref erencias.  Honduras, El Salvador, Nicaragua y 
Guatemala dieron inicio a las negociaciones para susc ribir un tratado de libre comercio con el Canadá 
en diciembre de 2001;  éstas aún no han concluido.  El  tratado de libre comercio dará lugar a mayores 
oportunidades de exportación de bienes y servicios y promoverá las inversiones otorgando garantías y 
creando un marco jurídico estable para los invers ionistas.  El acceso al mercado canadiense está 
restringido en sectores como los textiles y el vestido,  y los productos agroalimentarios.  El Canadá es 
un socio importante.  Honduras ha registrado un défi cit comercial con el Canadá.  Sus principales 
productos de exportación incluyen camarones, café y galletas;  sus importaciones consisten en abonos, 
patatas y papel.  Honduras agradeció al Canadá la importante labor desarrollada por la agencia 
canadiense para el desarrollo internacional (ACDI) en Honduras durante los últimos 30 años. 
41. El representante del Taipei Chino
 indica que el Canadá ha sido durante largo tiempo el 
principal interlocutor comercial del Taipei Chino, y los productos comercializados son de carácter 
complementario.  El Taipei Chino importa  papel, productos pesqueros y equipo de 
telecomunicaciones del Canadá, y el Canadá constitu ye un importante mercado para la maquinaria y 
los productos de tecnología de la información del Ta ipei Chino.  El comercio anual entre ambos 
países ascendió a 3.000 millones de dólares EE.UU.  en 2005, y sigue creciendo.  El Taipei Chino es 
el octavo interlocutor comercial más importante del Canadá (contando a las CE como uno), y espera 
lograr una asociación económica más estrecha en el futuro, y posiblemente un acuerdo de libre 
comercio. 
42. El Taipei Chino elogia el continuo crecimien to de la economía del Canadá y señala que, 
según el informe de la Secretaría, los resultados de l Canadá se pueden mejora r mediante, entre otras 
cosas, la supresión de las restricciones a las inversi ones extranjeras y la eliminación de los obstáculos 
al comercio interno.  Al Taipei Chino le preo cupa el programa relativo al Arancel Preferencial 
General del Canadá, mediante el cual el Cana dá proporciona trato libre de aranceles a las 
importaciones de textiles y vestido procedentes de los países menos adelantados, a condición de que 
estos productos estén fabricados con hilados o tejidos  de un beneficiario del Arancel Preferencial 
General.  El Taipei Chino no ha logrado la condici ón de beneficiario en el marco de este programa 
relativo al Arancel Preferencial General, mien tras que dicha condición ha sido otorgada a otros 
Miembros en una etapa de desarrollo similar a Taipei Chino;  esta discriminación sitúa a las exportaciones de hilados y tejidos de Taipei Chino en una situación de desventaja y afecta a las 
exportaciones de los PMA de productos acabados fa bricados con tejidos o hilados procedentes del 
Taipei chino.  Esas medidas hacen que los PMA resu lten menos atractivos para los inversores en el 
Taipei Chino, y pide al Canadá que reevalúe su programa relativo al Arancel Preferencial General. 
43. La representante de Colombia
 elogia al Canadá por los resultados ejemplares de su economía.  
El Canadá es uno de los cinco principales países co merciantes del mundo, y está sumamente integrado 
en la economía mundial, con un co mercio de bienes y servicios que representa el 72 por ciento 
del PIB.  Los indicadores macroeconómicos reflejan  la estabilidad y el dinamismo del Canadá, con 
tasas de crecimiento próximas al 3 por ciento, tasas de inflación cercanas al 2 por ciento, superávit 
fiscal y una deuda federal decreciente.  La sólid a vinculación con la economía mundial y el acertado  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  manejo económico también han perm itido al Canadá ajustarse con éxito a una apreciación de su 
moneda del 36 por ciento en términos reales en los últimos tres años.  La protección arancelaria para 
las manufacturas es del 3,8 por ciento en promedio, y de l 22,4 por ciento en el caso de la agricultura.  
La avicultura, el sector lácteo, el trigo y la cebad a están sujetos a niveles especialmente elevados de 
protección.  Dado que el Canadá es un líder mundial en el comercio agrícola, la representante 
pregunta sobre las perspectivas de una mayor apertura.  El Canadá  es un Miembro muy comprometido 
y proactivo de la OMC, como reflejan sus contribuc iones a la mayoría de las esferas del PDD, tanto 
en número como en contenido.  Colombia y el Canadá comparten las aspiraciones del Grupo de Cairns.  En el período 2003-2006, el comercio b ilateral se incrementó en un 80 por ciento, llegando 
casi a 700 millones de dólares EE.UU.  El Canadá tr amita las solicitudes de permisos sanitarios de 
manera oportuna.  La IED canadiense en Colombia es importante, y se ha mantenido estable en los 
últimos tres años ubicándose en alrededor de 8.000 m illones de dólares EE.UU.;  está concentrada en 
los sectores de las telecomunicaciones, energía, servicios financieros y papel. 
44. El representante del Brasil
 señala a la atención las amplias relaciones comerciales y de 
inversión entre el Brasil y el Canadá, especialmente en los sectores minero e industrial, y el potencial 
de ulteriores vínculos económicos.  Las exportacion es brasileñas al Canadá crecieron un 17 por ciento 
en 2006;  los principales artículos de exportación son las aeronaves.  Las importaciones procedentes 
del Canadá han aumentado en el mismo porcentaje .  El comercio bilateral recíproco asciende 
a 3.468.000 millones de dólares EE.UU.  El Brasil es uno de los principales destinos de la inversión 
extranjera directa del Canadá en la región la tinoamericana, y entre 2000 y 2005, el volumen de 
inversiones del Canadá en el Brasil aumentó en un 75 por ciento.  La IED brasileña en el Canadá 
también ha crecido. 
45. Al Brasil le preocupa el generalizado aument o de la ayuda del Gobierno canadiense a la 
agricultura desde 2003.  El Brasil pide aclaraciones sobre si el reciente descenso del recurso del 
Canadá a medidas antidumping es únicamente el resu ltado de las circunstancias del mercado, o si 
refleja cambios más amplios en la legislación antidumping o la política comercial del Canadá.  
El Brasil pide que se desarrollen las diversas inicia tivas del Gobierno federal que benefician al sector 
canadiense de aeronaves mencionado en el inform e de la Secretaría.  También pide información 
actualizada sobre las medidas adoptadas para aplicar el párrafo 6 de la  Declaración de Doha sobre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, así como  información sobre si los recursos genéticos se 
consideran materia patentable con arreglo a la legislación canadiense.  No está claro cómo podría la 
modificación del Reglamento sobre Medicamentos Pa tentados (Declaración de conformidad) acelerar 
la entrada de fármacos genéricos en el mercado canadiense y al Brasil le preocupa que al parecer el 
resultado de la modificación sea el aumento de l poder de monopolio para los medicamentos 
específicos de marca y, por ende, menos asequi bilidad y acceso.  El Brasil también alberga 
preocupaciones acerca de la eficacia del nuevo períod o de ocho años de exclus ividad de mercado para 
los datos de pruebas, también adoptados por el Canadá.  El Brasil espera que el Canadá adopte un 
enfoque más positivo en las negociaciones del P DD sobre la introducción de un requisito de 
"divulgación del origen" en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
46. La delegación de la Argentina  indica que el carácter abierto hacia el exterior de la economía 
canadiense le ha facilitado el ajuste ante sucesos ex ternos y ha contribuido al buen desempeño de la 
economía.  El Canadá ha sabido aprovechar los espac ios de intervención que le  permiten los acuerdos 
internacionales para promover actividades a las que su  sociedad otorga un valor.  La economía tiene 
un carácter flexible, y esto sirve para explicar los buenos resultados obtenidos por el Canadá a pesar 
de los condicionamientos externos.  El Canadá  ocupa un destacado lugar en el PDD, y es un 
participante activo en los distintos grupos de ne gociación.  Cerca del 53 por ciento de las líneas 
arancelarias del Canadá está exenta de derechos.  A pesar de ello, existen importantes diferencias 
entre los tipos medios aplicados a los productos agrícolas y los que se aplican a los productos no 
agrícolas;  también existe progresividad arancel aria entre los productos semielaborados y los 
productos acabados.  El uso de medidas relaciona das con las exportaciones por parte del Canadá WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  muestra que el sistema multilateral de comercio brinda espacios de política para el desarrollo 
sectorial.  El Canadá también mantiene prescrip ciones en materia de contenido nacional en los 
sectores de petróleo y el gas, e incentivos fiscales para la transformación de minerales dentro de determinadas provincias.  Las relaciones comercia les bilaterales han experi mentado una significativa 
expansión desde el último examen del Canadá.  Entre 2002 y 2006, las exportaciones de la Argentina 
al Canadá crecieron un 130 por ciento, y las im portaciones un 186 por ciento.  Las importaciones 
argentinas de bienes de capital y automóviles procedentes del Canadá han crecido un 227 y 
un 943 por ciento.  Esto demuestra que los nuevos fl ujos comerciales y el acceso real a los mercados 
son estimulados por el crecimiento económico, má s que la reducción de los aranceles aplicados a 
diversos productos industriales por los países en d esarrollo, con el objetivo de facilitar el comercio y 
el crecimiento. 
47. El representante de China
 reconoce la activa participación del Canadá en la OMC y en las 
negociaciones del PIDD, y celebra el carácter abierto hacia el exterior del régimen comercial del Canadá, que ayuda a explicar sus buenos resultados  económicos.  El Canadá  y China son importantes 
interlocutores comerciales.  En 2006, el comercio entre China y el Canadá alcanzó 23.200 millones de 
dólares EE.UU., lo que supone un incremento del 21 por ciento con respecto a 2005.  El Canadá es el 
undécimo interlocutor comercial más importante de China, y China el segundo más importante del 
Canadá.  A China le preocupa que las leyes y lo s reglamentos del Canadá relativos a las medidas 
comerciales correctivas establezcan umbrales relativamente bajos para la iniciación de investigaciones, otorguen a las autoridades compet entes demasiadas facultades discrecionales en el 
proceso de investigación, y sean tolerantes con los solicitantes en lo que respecta a la aportación de 
pruebas, lo cual da lugar, por ejemplo en el caso de las medidas compensatorias, a conclusiones 
fáciles de la existencia de las llamadas "subvenciones".  China espe ra que el Canadá haga todo lo 
posible para evitar la utilización de estas medidas con fines proteccionistas.  China está preocupada 
por el hecho de que algunos de los reglamentos té cnicos, normas y medidas sanitarias y fitosanitarias 
del Canadá hayan ido más allá de lo necesario, por ejemplo las prescripciones sumamente específicas 
relativas al tamaño de los envases para frutas y horta lizas frescas.  China insta al Canadá a examinar 
estas prescripciones.  Asimismo, señala que muchas empresas chinas han tropezado con dificultados a la hora de solicitar visados y permisos de trabajo, lo cual afecta a sus actividades empresariales y de 
inversión en el Canadá. 
48. La delegación de la  República de Corea
 dice que Corea y el Canadá  han mantenido una sólida 
relación comercial a lo largo de los años.  El volum en de comercio bilateral ha aumentado de manera 
continuada, alcanzando 6.700 millones de dólares EE.UU.   en 2006.  Corea espera que la conclusión 
fructífera de la negociación en curso sobre un acuerdo de libre comercio bilate ral refuerce aún más su 
asociación económica bilateral.  Corea valora la f unción del Canadá en la OMC y en el PDD.  
Asimismo, elogia al Gobierno del Canadá por su  fructífera política macroeconómica y superávit 
fiscales.  Corea celebra el descenso significativo en  el número de medidas comerciales correctivas 
adoptadas por el Canadá, y pide al Canadá que sea prudente y no utilice investigaciones antidumping 
como un obstáculo sistémico al comercio.  Corea acoge  con interés la reciente "Iniciativa de la puerta 
y el corredor de Asia y el Pacífico" del Canadá para ampliar y mejorar su infraestructura de transporte, y espera que ésta mejore la eficiencia de los servicios portuarios y de transporte del 
Canadá y el acceso a los mismos por los exportadores extranjeros, especialmente a la luz del aumento 
de los costos causado por la desaceleración de la distribución de bienes entre Vancouver y Toronto.  
El Canadá aún no ha abierto el mercado de cont ratación pública del Gobierno subfederal, pese a su 
compromiso de hacerlo no más tarde de julio de 19 97, y la mayoría de las provincias canadienses han 
introducido políticas de contratación discriminatorias, como las preferencias de precios que favorecen 
a los proveedores ubicados en la provincia;  Corea anima al Canadá a adoptar  medidas para abordar 
estas cuestiones.  Corea siente también inquietud po r el hecho de que el Canadá haya mantenido una 
prohibición de facto  a la importación de vehículos de moto r usados de todos los tipos, excepto 
algunos productos originarios de los Estados Unidos.  Corea pide al Canadá que explique las razones 
de esta política y abra su mercado de vehículos de motor usados.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  49. La delegación de Costa Rica  señala que Costa Rica y el Canadá mantienen un Tratado de 
Libre Comercio que entró en vigor el 1º de noviem bre de 2002.  Aunque el comercio bilateral, que 
representaba en total 144 millones de dólares EE. UU.  en 2004 y 163 millones de dólares EE.UU.  
en 2005, aumentó en un 24 por ciento en 2004 y un 12 por ciento en 2005, sigue siendo modesto.  La balanza comercial bilateral ha sido favorable  al Canadá durante los últimos cinco años.  
Las exportaciones de Costa Rica al Canadá alca nzaron 73 millones de dólares EE.UU.  en 2006, a 
saber, el 0,9 por ciento de las exportaciones, constituidas sobre todo por productos agrícolas, frutas tropicales y productos mineros.  Las importaciones desde el Canadá representan 90 millones de 
dólares EE.UU., cerca del 0,9 por ciento de las import aciones totales de Costa Rica, e incluyen papel 
y cartón, productos químicos y papas preparadas.  Cost a Rica valora la participación del Canadá en el 
sistema multilateral de comercio, especialmente su f unción en el PDD.  Al igual que Costa Rica, el 
Canadá ha apoyado la reforma fundamental del co mercio agrícola mundial.  Ambos países también 
comparten su interés en la liberalización de los productos no agropecuarios, la facilitación del 
comercio y la mejora y aclaración de las normas de la OMC.  Para Costa Rica son muy importantes los servicios de reparación y mantenimiento de  aeronaves, cuyos proveedores en esta esfera han 
experimentado serios obstáculos para acceder al mercado canadiense. 
50. La delegación de Turquía
 señala que, a pesar del considerable nivel de apertura, el Canadá 
mantiene restricciones a la inversión extranjera di recta en sectores específicos y aplica criterios de 
beneficio neto;  es posible eliminar estas restricciones.   El Canadá ve en el comercio el motor de su 
economía, lleva a cabo la liberalizac ión en distintos niveles y considera el sistema multilateral de 
comercio como la piedra angular de su política co mercial.  El Canadá busca un ambicioso resultado 
del PDD, y Turquía elogia el fuerte empeño del Cana dá por lograr una mejor integración de los países 
en desarrollo y menos adelantados en el sistem a multilateral de comercio, inclusive a través de 
iniciativas unilaterales y su contribuc ión a la ayuda para el comercio. 
51. La delegación de Hong Kong, China  felicita al Canadá por sus positivos resultados 
económicos.  El Canadá y Hong Kong, China ma ntienen muy buenas relaciones comerciales y 
económicas y han puesto en marcha iniciativas de cooperación en varios frentes.  Aproximadamente 
150 empresas canadienses tenían filiales o subsidia rios en Hong Kong, con inclusión de un número 
significativo de compañías de seguros, mientras que otras 450 empresas canadienses están representadas de diversas formas.  El comercio  bilateral de mercancías ha crecido de forma 
continuada a lo largo de los años, con un crecimien to del 7,3 por ciento registrado en 2005 y 2006.  
Entre las principales importaciones del Canadá figuran los metales no ferrosos, la maquinaria eléctrica 
y las monedas de oro. 
52. A Hong Kong, China le complace observar los esf uerzos del Canadá por reducir el arancel 
que aplica a los bienes no agrícolas y su particip ación en las negociaciones sobre AMNA.  Aunque el 
régimen de investigación canadiense en relación con las medidas antidumping y compensatorias está marcado por su transparencia general, Hong Kong, China insta al Canadá a adoptar un enfoque más 
riguroso al iniciar las investigaciones, que en sí mismas pueden tener efectos de distorsión del 
comercio.  El Canadá ha liberalizado las corrien tes de inversión desde 1998, pero a Hong Kong, 
China le sigue preocupando que se apliquen restricci ones en varias esferas con arreglo al régimen de 
inversiones y servicios del Canadá, y señala en este sentido el examen de los beneficios netos, las 
limitaciones que podrían ser impuestas por las autorida des provinciales y federales en las iniciativas 
de privatización y las restricciones relativas a sectores  específicos.  Hong Kong, China pide al Canadá 
que elimine las restricciones y la exención NMF rest ante que otorga acceso preferencial al mercado 
local de seguros.  Hong Kong, China expresa su ap recio por la participación activa del Canadá en 
el PDD así como su contribución en la esfera de la asistencia técnica. 
53. La delegación del Pakistán
 elogia al Canadá por sus fructíferos resultados económicos y su 
régimen de comercio e inversiones abierto, estable y previsible, a pesar de los derechos más elevados 
aplicados a los textiles, las prendas de vestir, el calzado, los productos animales y los productos WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  lácteos, que oscilan entre el 8 y el 237,3 por ciento  sobre un promedio NMF.  El comercio bilateral 
con el Canadá permaneció en torno a aproximada mente 600 millones de dólares EE.UU.  durante los 
cuatros años anteriores.  Los productos textiles, que representan el 80 por ciento de las exportaciones 
totales del Pakistán al Canadá, están sujetos a derechos de importación más elevados, y otros 
proveedores con un nivel similar o mejor de desarrollo  disfrutan de acceso a los mercados libre de 
derechos o preferencial.  Al Pakistán le preo cupa que sus exportaciones sufran demoras innecesarias 
antes de llegar a los destinos canadienses como resultado de las inspecciones, la imposición de 
gravámenes a las inspecciones y la desviación de la car ga a otros puertos.  Algunos de los dirigentes 
empresariales del Pakistán han tenido problemas a la hora de obtener visados ordinarios incluso para 
viajes de negocios cortos.  El Pakistán expresa su aprecio por la función de  liderazgo que desempeña 
el Canadá en el PDD. 
54. La delegación de la India
 agradece el cometido activo del Canadá en la OMC y en el PDD, y 
felicita al Canadá por sus buenos resultados ec onómicos.  La India está preocupada por las 
restricciones a la inversión extranjera directa y su braya la necesidad de que el Canadá reduzca los 
obstáculos al comercio mediante la eliminación de l as restricciones a la propiedad en el sector de las 
telecomunicaciones y el transporte, y permitiendo que la  mayoría de los miembros de los consejos de 
administración sean no residentes en sectores en los que ello no está permitido.  La India es el principal interlocutor comercial del Canadá en  Asia Oriental.  En el período 2005-2006, las 
exportaciones de mercancías de la India al Cana dá alcanzaron 1.021,58 millones de dólares EE.UU., 
lo que supone un incremento del 17,86 por ciento respecto del año anterior.  Las importaciones procedentes del Canadá ascendieron a 919,87 millones de dólares EE.UU., lo que representa un 
aumento del 18,58 por ciento respecto del año anteri or.  Las principales exportaciones de la India al 
Canadá incluyen algodón;  productos farmacéu ticos;  sustancias químicas;  y manufacturas de 
metales;  las principales exportaciones del Canadá a la India incluyen papel de periódico;  menas y 
desechos de metales;  leguminosas;  maquinaria y e quipo electrónico y de transporte.  La India sigue 
aumentando su participación en las importaciones de servicios del Canadá, mien tras que la del Canadá 
ha oscilado entre el 0,4 y el 0,5 por ciento.  En 2005,  la inversión extranjera directa de la India en el 
Canadá ascendió a 145 millones de dólares EE.UU., un 58 por ciento por encima respecto del año 
anterior, mientras que la inversión directa del Canadá en la India se cifró en 204 millones de 
dólares EE.UU.;  y ambos países esperan concluir en breve un acuerdo bilateral de protección y fomento de las inversiones extranjeras.  El G obierno indio ha recibido informes de impago de los 
exportadores indios por los importadores canadienses.   A la India le preocupa que la política 
canadiense de no interferir y dejar que la cuestión s ea resuelta por el exportador de que se trate sea 
costosa y actúe como obstáculo no arancelario para los pequeños exportadores de la India.  La India 
también expresa preocupación en el sentido de que los exportadores de especias indias siguen 
teniendo dificultades debido a prescripciones no harm onizadas en materia de etiquetado.  Espera que 
el Canadá tome medidas eficaces para hacer frent e a estas preocupaciones comerciales.  La India 
también ha recibido informes que señalan que las mi siones del Canadá en la India a menudo rechazan 
visados a los participantes de la India en las fe rias comerciales canadienses, lo cual debería ser 
abordado. 
55. La representante de Bolivia
 señala que la balanza comercial de Bolivia con el Canadá en los 
últimos cuatro años fue en extremo deficita ria.  Sus exportaciones al Canadá ascendieron 
a 37 millones de dólares EE.UU.  en 2006, su mejor desempeño;  las importaciones procedentes del 
Canadá fueron 10 veces esa cifra.  El déficit refleja el tipo de productos importados del Canadá, entre 
ellos cribas, contadores de dinero, vehículos y e quipo de perforación;  las exportaciones de Bolivia 
incluyen zinc, plomo, café, quinua, aceites esenciales, suéteres y palmitos.  En el marco regional, la 
Comunidad Andina y el Canadá es tán estudiando la posibilidad de un acuerdo de libre comercio;  en 
el ámbito multilateral, Bolivia y el Canadá comp arten la membresía en el Grupo de Cairns.  El 
desempeño económico del Canadá ha  sido destacable y la estrategia Advantage Canada  lo ha 
convertido en el interlocutor empresarial preferen te;  pide aclaraciones en cuanto a las ventajas 
impositivas en el marco de Advantage Canada .  El Canadá es un participante activo en el PDD, y  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  Bolivia y el Canadá coinciden en que su objetivo es aumentar las oportunidades económicas y la 
prosperidad de todos los Miembros ;  para ello es básico la reforma profunda del comercio de 
productos agropecuarios.  En el contexto del PDD, el Canadá atribuye importancia a la capacidad de 
los países en desarrollo y menos adelantados para ap licar las nuevas normas;  esto implica considerar 
los intereses reales de los países en desarrollo en la s negociaciones.  Uno de los principales intereses 
de los países en desarrollo se en cuentra en la relación entre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica;  Bolivia pide el apoyo del Canadá en esta esfera. 
56. La delegación de Haití  señala las amistosas relaciones entre Haití y el Canadá.  Una gran 
parte de la población de Haití vive en el Canadá , por lo que existe el libre movimiento de 
profesionales, intelectuales y empresarios al Canadá .  El Canadá representa un interlocutor comercial 
fiable para Haití.  Desde 1990 la balanza comercia l con Haití ha sido deficitaria, y para compensarlo, 
el Canadá ha contribuido a reducir la pobreza en  Haití.  Haití agradece la participación activa del 
Canadá en la OMC y en el PDD, y también indica que el Canadá, desde 2003 ha garantizado el acceso 
libre de derechos y de contingentes a la mayo ría de las importaciones procedentes de Haití. 
57. La delegación del Ecuador  informa que desde 2001, el flujo comercial bilateral entre el 
Ecuador y el Canadá se ha incrementado levemente, y en 2005 se constató un incremento 
considerable de las exportaciones de petróleo del Ecuador al Canadá.  Entre las principales 
exportaciones del Ecuador al Canadá cabe mencio nar:  rosas, camarones y langostinos, palmitos, 
medicamentos, así como diversos dulces y caramelos.  No obstante, en general, la balanza comercial 
con el Canadá ha sido defi citaria para el Ecuador. 
58. En relación con el informe presentado por el Cana dá, el Ecuador comparte la posición de ese 
país respecto de la eliminación de todas las fo rmas de subvenciones a las exportaciones de productos 
agropecuarios y alimenticios, así como las reducci ones sustanciales de la ay uda interna causante de 
distorsión del comercio y la mejora del acceso a lo s mercados de estos productos.  Sin embargo, el 
Ecuador también considera que el Canadá tiene que examinar sus políticas comerciales, que protegen 
determinadas actividades agropecuarias.  El Ecua dor considera interesante examinar las reformas 
realizadas por el Canadá en materia de facilita ción del comercio, orientadas a reducir los costos 
generados por los servicios aduaneros, así  como simplificar los procedimientos. 
59. Con respecto a la asistencia proporcionada por las organizaciones internacionales, el Ecuador 
está de acuerdo con el Canadá en que es importante que los países re ceptores asuman la propiedad de 
los programas de asistencia para que puedan tomar en cuenta la r ealidad existente en su entorno 
socioeconómico y cultural.  Los programas de asis tencia técnica y creación de capacidades, así como 
la ayuda al comercio orientados al desarrollo, deben estar dirigidos a todos los países en desarrollo, 
sin excepción, a través de evaluaciones sectoriales de las necesidades.  El Ecuador también reiteró su 
voluntad y determinación de firmar un Tratado de Libre Comercio con el Canadá a la mayor brevedad 
posible. 
60. El Ecuador pide información sobre el régimen canadiense de acceso a los medicamentos 
de 2005, con la finalidad de concertar el diálogo sobre la mejor manera en que este régimen podría 
alcanzar su objetivo humanitario de facilitar el acces o a los medicamentos en los países en desarrollo 
respetando al mismo tiempo las obligaciones del comerc io internacional y el sistema internacional de 
patentes.  El Ecuador expresa su agradecimiento por el valioso aporte que realiza el Canadá al PDD. 
61. La delegación de la República Dominicana  señala la importancia de l Canadá como uno de los 
principales comerciantes mundiales, e importante emis or y receptor de IED.  El Canadá ha realizado 
algunas importantes inversiones en la República Do minicana, destacándose los sectores de minería y 
financiero.  Se toma nota de los esfuerzos del Canadá  por diversificar el destino de las exportaciones y 
el origen de las importaciones a través del PDD. WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  62. La República Dominicana celebra la Iniciativa de  acceso a los mercados para los PMA, y el 
resultante crecimiento de las importaciones proced entes de los PMA al Canadá;  los cambios en 
materia de política de ayuda alimentaria del Canadá , que significa que hasta un 50 por ciento de la 
ayuda alimentaria del Canadá puede ser comprada en  países en desarrollo;  la contribución del Canadá 
a la asistencia técnica y la creación de capacidad a nivel regional y multilateral;  el compromiso del 
Canadá respecto del comercio y el medio ambien te, como parte de su visión sobre desarrollo 
sostenible;  y los esfuerzos del Gobierno canadien se por involucrar a las partes interesadas en la 
elaboración de su programa de políticas comerciales. 
63. El arancel promedio aplicado del Canadá se mantiene bajo, siendo la excepción los productos 
agrícolas y las estimaciones de la OCDE sugieren que la ayuda al sector agrícola ha aumentado 
durante el período objeto de examen.  También se ap lican limitaciones a la inversión extranjera en 
determinados sectores.  La República Dominicana el ogia el papel activo del Canadá en el PDD. 
64. La delegación de Benin
 señala el compromiso del Canadá de abrir los mercados mundiales y 
lograr un entorno comercial estable.  Elogia los buenos resultados económicos  del Canadá y subraya 
su importancia en el comercio mundi al y la importancia de los servicios  para su PIB.  Benin menciona 
la activa participación del Canadá en el PDD, así  como su compromiso respecto de los países en 
desarrollo y en particular los PMA, inclusive con respecto a cuestiones como el acceso a los 
medicamentos, el acceso a los mercados para las exportaciones de los PMA y la asistencia técnica. 
65. El representante de El Salvador  señala las relaciones diplomáticas y comerciales de larga data 
con el Canadá y, desde 2001, el comienzo de negociaciones encaminadas a finalizar un tratado de libre comercio.  El Canadá es uno de los 10 principa les socios comerciales del país, y el comercio 
incluye textiles y confección, así como varios produc tos agrícolas y pesqueros, bebidas y salsas.  Las 
relaciones comerciales han dado como resultado una expansión y diversificación de las exportaciones 
salvadoreñas al Canadá, pero la balanza comercial con tinúa siendo deficitaria para El Salvador.  Se 
han establecido dinámicas relaciones comerciales, sociales y culturales como resultado de un gran número de ciudadanos salvadoreños que residen en el  Canadá, y la creciente colonia de ciudadanos 
canadienses que residen en El Salvador.  En 2004, se abrió la Embajada del Ca nadá en San Salvador;  
esto debería facilitar los procedimientos migratorio s, comerciales y de inversión en ambas vías. 
66. La OMC constituye para el Canadá la piedra a ngular de la política comercial y el fundamento 
de sus relaciones comerciales con sus distintos inte rlocutores comerciales.  El Salvador llama a la 
atención de los Miembros las preocupaciones planteadas por las economías pequeñas y vulnerables en el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Merca dos para los productos no agrícolas.  También 
hace referencia a las negociaciones sobre los servicios, e indica que un banco canadiense opera en 
El Salvador, y ha invertido cuantías significativas  en el país.  El Salvador señala los cambios 
introducidos en la Ley de Patentes del Canadá a fi n de aplicar la Decisión de 30 de agosto de 2003 
sobre los ADPIC y la Salud Pública, y la modifi cación del mes de diciembre de 2006 al Reglamento 
sobre Medicamentos Patentados en lo pertinente a la declaración de conformidad y las disposiciones 
en materia de protección de datos para productos al imenticios y farmacéuticos y las modificaciones de 
su legislación marco.  El Salvador agradece al Ca nadá estas iniciativas y sus contribuciones al Fondo 
Fiduciario Global de Doha y al CCI.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL CANADÁ Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
i) Entorno económico e institucional 
67. El representante del Canadá  señala que los sólidos resultados económicos y fiscales de su país 
son un reflejo de su política comercial liberal.  Es difícil presentar una lista completa de los factores 
que motivan el bajo crecimiento de la productivid ad.  Éstos pueden estar relacionados con menores 
inversiones, en promedio, en investigación y desarro llo y en maquinaria y equipo en comparación con 
otros países de la OCDE.  La participación de empresas canadienses en la formación en el lugar de 
trabajo también es menor que la de muchas ec onomías comparables.  Es necesario exponer las 
empresas canadienses a los mercados internaciona les para hacerlas más competitivas, y se necesitan 
mayores oportunidades de acceso a los mercados.  La iniciativa del Gobierno Advantage Canada,  es 
un plan económico a largo plazo fundamentado en las realidades de la competencia mundial y en las 
fortalezas y desafíos económicos existentes en el Ca nadá.  El plan está concebido para reducir los 
obstáculos a la inversión y se centra en la creación de cinco ventajas canadienses para ayudar a mejorar la calidad de vida en el Canadá y ayudar a que el país tenga éxito en la escena mundial:  
ventajas fiscales, ventajas financieras, ventaj as empresariales, ventajas de los conocimientos y 
ventajas en la infraestructura. 
68. En respuesta a una pregunta sobre las ventajas fiscales existentes en el marco de Advantage 
Canada , dice que el presupuesto 2007 propone re ducciones fiscales que disminuirán el tipo 
impositivo aplicado por el Canadá a la inversión en nuevas empresas.  El plan ayudará también a las 
empresas manufactureras y de elaboración a efectuar las inversiones necesarias para responder a la 
mayor fortaleza del dólar canadiense y aumentar la competencia mundial permitiéndoles amortizar 
sus inversiones de capital en maquinaria o equipo adquirido a partir del 19 de marzo de 2007 y antes 
de 2009, utilizando un tipo especial lineal del 50 por ci ento durante dos años.  El Gobierno aumentará 
también el tipo de la deducción por gasto de capita l del 4 por ciento al 10 por ciento para las 
edificaciones utilizadas en manufactura y elaboración, y del 45 por ciento al 55 por ciento para los 
ordenadores.  También está previsto actualizar el Tr atado Fiscal entre los Estados Unidos y el Canadá. 
69. El Canadá se esforzará por llevar a cabo una políti ca comercial de diversificación.  El país se 
concentra en la ampliación de su comercio global.  La economía abierta, orientada a la exportación, 
del Canadá debe mantener relaciones comerciales saludables con interlocutores de todo el mundo, y 
realizar progresos en el PDD es funda mental para crear esas oportunidades. 
70. La apertura a la IED se refleja en los elevados niveles de IED del Canadá.  La Ley de 
Sociedades Mercantiles del Canadá (CBCA) exige que el  25 por ciento de los miembros del consejo 
de administración de la mayoría de las sociedades mercantiles federales sean residentes canadienses.  
Antes de las modificaciones efectuadas a la CBCA en 2001, los consejos de administración de las 
sociedades federales debían estar constituidos por  una mayoría de residentes canadienses.  Las 
modificaciones procuraron permitir a las sociedad es más flexibilidad en la organización de los 
consejos de administración, y alentar a las so ciedades mundialmente orientadas a constituirse en 
sociedad y establecer sus se des en el Canadá.  No obstante, se ha  mantenido un requisito de residencia 
del 25 por ciento para asegurar que las opinion es canadienses estén representadas durante las 
deliberaciones de los consejos de administración.  De ser necesario, los directores residentes 
canadienses deben estar disponibles para recibir doc umentos legales o responder por las actividades 
de la sociedad.  Éste es un requi sito de residencia, no de ciudadaní a, y es considerablemente más fácil 
de cumplir.  El índice de apertura a la inversión extrajera de la OCDE no hace esta importante 
distinción.  Además, las provincias y territorios  canadienses tienen perm iso constitucional para 
establecer y administrar sus propios estatutos societarios.  Los requisitos de residencia de los directores varían, entre el 25 por ciento en Ontari o y Alberta a la ausencia de requisitos en Columbia WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  Británica y Nueva Brunswick.  Las sociedades tienen libertad para c onstituirse en sociedad en la 
jurisdicción que se ajuste a sus necesidades.   
71. Un Miembro ha planteado la cuestión de la par ticipación de los inversores extranjeros en las 
privatizaciones.  Ésta varía en el Canadá:  se han establecido algunas limitaciones para favorecer 
objetivos específicos de orden público o respetar las obligaciones resultantes de tratados 
internacionales, como las relativas a la participación de no residentes en empresas anteriormente de 
propiedad estatal que se dedican a la tecnología nu clear.  Sin embargo, dos de las mayores y más 
importantes privatizaciones de empresas federales de  propiedad estatal, Petro-Canada y Canadian 
National Railway, dieron lugar a que la mayor parte del capital social esté en manos de no residentes.  
El Canadá ha adoptado importantes medidas para liber alizar sus restricciones a la inversión extranjera 
y es uno de los países más abiertos del mundo.  Advantage Canada  comprometió al Gobierno a 
revisar las restantes restricciones a la participación extranjera en varios sectores industriales, con el 
objetivo de elevar al máximo los beneficios de la inversión extranjera, conservando al mismo tiempo 
la capacidad del Canadá de proteger los intereses nacionales.   
72. El Canadá participa activamente en el  PDD y seguirá apoyándolo, trabajando 
constructivamente con los demás Miem bros para resolver las cuestion es pendientes.  En cuanto a las 
subvenciones a la pesca, el Canadá procura obt ener un resultado significativo para abordar las 
subvenciones que contribuyen al exceso de ca pacidad y la sobrepesca.  Hay demasiadas 
embarcaciones persiguiendo demasiado pocos peces,  y en esto debe centrarse la labor en las 
negociaciones.   El Canadá procura disciplinas viables y transparentes que la OMC pueda aplicar eficazmente y seguirá trabajando con los Miembros  para lograr esos objetivos.  El Canadá está 
examinando la propuesta publicada recientemente por  los Estados Unidos sobre esta cuestión.   
73. Algunos Miembros han señalado que algunas veces sus empresarios se enfrentan a 
dificultades para obtener a tiempo visados para vis itas.  El Canadá tiene importantes compromisos en 
el marco del AGCS y una sólida oferta sobre el modo 4 que abarca las personas en visita de negocios, 
las transferencias dentro de la misma empresa, los proveedores de servicios por contrato y los 
profesionales independientes.  Los compromisos c ontraídos por el Canadá  en la Ronda Uruguay 
eliminaron la necesidad de pruebas del mercado de trabajo para los Miembros.  Éste es uno de los 
principales obstáculos a que se enfrentan los empresar ios al ingresar a un país para trabajar de forma 
temporal.  Además, los compromisos del Canadá sobre las personas en visita de negocios abarcan a los empresarios que llegan al Canadá para asistir a ferias comerciales, y participar en reuniones de negocios o actividades similares, sin el requisito de  una prueba del mercado de trabajo o un permiso 
de trabajo.  En virtud del Anexo sobre el movimi ento de personas físicas del AGCS, los Miembros 
pueden aplicar medidas para reglamentar el ingreso  de personas naturales a sus territorios, incluso 
mediante visados.  El Canadá procura siempre mejo rar la administración de su marco de inmigración. 
74. El ponente
 señala que durante el primer día de  la reunión ocho Miembros plantearon 
cuestiones relativas a la inversiones.  Las preo cupaciones se relacionan con los requisitos de 
residencia para los directores, las restricciones a la propiedad extranjera, el criterio de beneficio neto 
para las adquisiciones de extranjeros que supera n un determinado límite y las restricciones a los 
servicios de telecomunicaciones, audiovisuales y de  transporte aéreo y marítimo.  Se han adoptado 
algunas medidas para abordar estas preocupaciones.   El Gobierno se ha comprometido a revisar las 
restricciones a la inversión extranjera en el contexto de Advantage Canada . 
ii) Políticas comerciales, por medidas 
75. El representante del Canadá  señala que el Acuerdo de Comerc io Interno (AIT) entró en vigor 
en 1995.  El AIT es un logro considerable para la creación de una economía canadiense más fuerte.  
En septiembre de 2006, todas las partes en el AI T acordaron un ambicioso plan de acción para una 
mayor reducción de los impedimentos comerciales internos.  Desde un punto de vista federal, una  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  prioridad es la movilidad de la mano de obra.  Los Ministros anunciaron que, para abril de 2009, el 
Canadá no tendrá restricción alguna a la movilidad de la mano de obra.  El 28 de abril de 2006, 
Alberta y Columbia Británica firmaron un amplio  acuerdo de libre comercio, el Acuerdo sobre 
comercio, inversiones y movilidad de la mano de obr a entre Columbia Británica y Alberta.  En su 
anuncio presupuestario del 19 de marzo de 2007, el  Gobierno federal se comprometió a examinar con 
las provincias y territorios interesados el modo en que podría aplicarse más ampliamente el acuerdo.  
Esto ayudará a crear la unión económica del Cana dá y promover la libre circulación de personas y 
mercancías en el interior del país. 
76. El Canadá otorga acceso preferencial libre de  derechos y contingentes a prácticamente todas 
las importaciones procedentes de los PMA en el marc o de normas de origen liberales.  Un objetivo de 
estas normas de origen, con arreglo a las cuales lo s tejidos pueden estar c onfeccionados con hilados 
originarios de otro PMA, o de un país beneficiario  del Arancel Preferencial General (GPT), es alentar 
el comercio Sur-Sur.  Durante los últimos 18 mes es, el Canadá ha eliminado unilateralmente los 
aranceles sobre una base NMF de una vasta gama de productos textiles.  El valor de esta desgravación 
de derechos es de casi 35 millones de dólares canadienses anuales.  El nivel de los aranceles NMF 
actuales aplicados a los productos agrícolas re fleja los resultados de rondas anteriores de 
negociaciones comerciales multilaterales.  En general,  el Canadá tiene uno de los regímenes de acceso 
a los mercados más liberales del mundo:  el 36 por ciento de las partidas ar ancelarias agrícolas del 
Canadá están consolidadas en franquicia arancelaria;  los aranceles elevados fuera de contingente se 
limitan a los productos básicos sujetos a regulación de la oferta.  Como el sistema de regulación de la 
oferta requiere previsibilidad en los niveles de importación, se requieren aranceles fuera de 
contingente superiores para los productos b ásicos sujetos a regulación de la oferta. 
77. La decisión del Canadá de invocar el artíc ulo XXVIII se adoptó como resultado de un cambio 
en la clasificación arancelaria de los concentrados  de proteína láctea derivado de resoluciones 
adoptadas en 2005 y 2006 por tribunales nacionales.   La renegociación de concesiones arancelarias 
mediante el artículo XXVIII es un derecho de larga data  en el marco de la OMC.  En general, el 
objetivo de las negociaciones del artículo XXVIII es mantener un nivel de concesiones no menos 
favorable al comercio que el que existía antes de las negociaciones.  Por consiguiente, los resultados 
de una negociación del artículo XXVIII no deben afectar al nivel general de los compromisos vigentes 
del Canadá contraídos en la OMC.   
78. En respuesta a las preocupaciones sobre demo ras y derechos aduaneros, indica que los 
importadores son responsables de la documentación cont able y el pago de derechos e impuestos.  El 
Canadá no exige la utilización de agentes de aduan as para las importaciones.  El importador sigue 
siendo responsable de todos los derechos hasta que  éstos sean pagados.  En cuando al sistema de 
despacho, el Organismo de Servicios Fronterizos  del Canadá (CBSA) procesa la mayoría de los 
envíos en el punto fronterizo.  Los importa dores pueden obtener también el despacho de las 
mercancías en una oficina no fronteriza.  El CBSA puede además autorizar al importador a transmitir 
información mediante intercambio electrónico de  datos.  Es posible acelerar el despacho de 
mercancías en forma contable y pagando por ellas después de su despacho.  Para hacerlo, el 
importador debe depos itar una cuantía de garan tía aprobada.  El CBSA pe rcibe derechos cuando se 
examinan y despachan las mercan cías en oficinas aduaneras no designadas o después de las horas 
normales de trabajo.  Las empresas de transporte son responsables de poner los envíos a disposición 
para su examen.  Las empresas de transporte puede n cobrar una tarifa a los importadores por estos 
servicios.  Esta información pude consultarse en:  http://www.cbsa-asfc.gc.ca. 
79. El representante señala que el descenso de las medidas antidumping del Canadá se debe 
ampliamente a las condiciones favorables para las industrias canadienses.  No obstante, el eficaz 
sistema de exámenes por extinción del Canadá as egura que se examinen periódicamente las medidas 
antidumping y compensatorias, de modo que no se mante ngan en vigor más tiempo que el justificado.  
Las autoridades canadienses tienen mucho cuidado al iniciar y llevar a cabo investigaciones sobre WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  medidas de reparación comercial, en pleno cumplimi ento de las disposiciones de la OMC.  El que 
algunas investigaciones no conduzcan a la imposici ón de medidas refleja el hecho de que las 
autoridades canadienses encargadas de la repara ción comercial proceden de manera imparcial, 
llevando a cabo investigaciones antidumping/compensatorias y relativas al daño separadas, pero paralelas. 
80. Subraya la importancia de utilizar normas inte rnacionales, de conformidad con el párrafo 4 
del artículo 2 del Acuerdo OTC.  El Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos (CFIA) ha 
puesto en marcha una iniciativa reglamentaria rela tiva a las normas de composición con respecto al 
queso.  El objetivo es contribuir a la armonización  de los reglamentos federales vigentes.  (el 
Reglamento de Productos Alimentic ios y Farmacéuticos, y el Regl amento de Productos Lácteos) 
proporcionando aclaraciones y coherencia sobre los ingredientes que pueden utilizarse en la 
elaboración de queso, y otorgando a los consumi dores mayor previsibilidad respecto de las 
características esenciales del queso normalizado.  El CFIA seguirá la política normativa del Gobierno, 
que incluye la publicación previa y la consulta con las partes interesadas.  Se prevé que las 
modificaciones propuestas de los reglamentos federa les serán publicadas previamente en la Parte I de 
la Canada Gazette  para junio de 2007.  De conformida d con la política normativa del Gobierno 
federal y los compromisos internacionales, se otorga rá un plazo para la formulación de observaciones 
antes de la publicación definitiva.   
81. Con respecto a las prescripciones en materia de envasado para las frutas y hortalizas 
elaboradas, los solicitantes de una exención mini sterial deben presentar pruebas de una escasez de 
suministro del producto respecto del cual se presenta  la solicitud.  Si una solicitud está completa, el 
CFIA autoriza las solicitudes lo antes posible.  No rmalmente, las solicitudes se tramitan y aprueban 
dentro de dos días hábiles.  Sin embargo, ha y demoras cuando la solicitud o la documentación 
justificante son incompletas o se descubren errores.   Aunque el CFIA, en nombre del Ministro, tiene 
la facultad discrecional de rechazar una solicitud de exención ministerial, no ha habido ningún caso en la historia reciente en el que no se haya autorizado una solicitud formal.   
82. En respuesta a una preocupación relativa a las prescripciones sobre los recipientes de 
alimentos para bebés, señala que el Canadá ha rea lizado un examen de reglamentación sobre lo que se 
necesita para modernizar el Reglamento sobr e los Productos Elaborados, que prescribe tamaños 
normalizados de envases para una amplia gama de productos de frutas y hortalizas elaboradas, 
incluido el alimento para lactantes.  Se ha adoptado una iniciativa para elaborar propuestas de 
modificación de las normas alimentarias, incluidos tamaños normalizados de envases para los 
productos de frutas y hortalizas elaboradas:  se ha n entablado consultas con todas las partes 
interesadas, después de las cuales se ha aumenta do el número de tamaños normalizados de envases 
para muchas frutas y hortalizas.  Las modificacion es propuestas, incluidas las relativas a los tamaños 
de los envases del alimento para lactantes y ni ños, se presentaron en 2001 en el sitio Web del CFIA 
para someterlas a consulta pública;  permitirán una mayor innovación en materia de envasado y en el 
desarrollo de productos, y contribuirán a au mentar las opciones de los consumidores. 
83. De acuerdo con la decisión del OSD adoptada en los grupos especiales de solución de 
diferencias sobre la financiación de EDC, todas las transacciones de financiación de EDC, tanto de la 
Cuenta del Canadá como de la Cuenta Mercan til, se estructuraron para cumplir las obligaciones 
contraídas en la OMC.  Las transacciones se estruct uraron en condiciones de mercado con puntos de 
referencia adecuados, o de confor midad con las disposiciones del "C onsenso" de la OCDE sobre tipos 
de interés.  El Canadá continúa  examinando cuestiones relativas a la  financiación de las exportaciones 
en una diversidad de foros multilaterales. 
84. 
Respecto de la ayuda interna a la agricultura, lo s aumentos recientes de los gastos federales y 
provinciales no deben interpretarse necesariamente como una tendencia;  los mayores gastos que 
tuvieron lugar entre 2003/2004 y 2005/2006 han respondido a acontecimientos principalmente  WT/TPR/M/179/Rev.1 
 Página 25 
 
 
  aleatorios y extraordinarios (encefalopatía espongifo rme bovina (EEB) y sequía), que tuvieron efectos 
negativos en los ingresos agropecuarios. 
85. Con respecto a la contratación pública, el Canadá  no ha contraído el compromiso de abrir su 
mercado de contratación subfederal.  Dado que no se negociaron compromisos mutuamente 
aceptables con otras partes en el período de 18 meses comprendido entre abril de 1994 y octubre 
de 1995, el Canadá no ha confirmado ningún comp romiso específico y no tiene compromisos en 
materia de la contratación subfederal.  Los Miem bros de la OMC pueden remitirse al acta de la 
reunión del Comité Provisional de Contratación Públi ca del 7 de diciembre de 1995 y al informe del 
Comité de Contratación Pública de 1996.  También pueden consultarse los detalles en:  
http://www.international.gc.ca/tn a-nac/entity-en.asp.  El Canadá sigue procurando mejoras 
sustanciales en el acceso a los mercados en el actua l examen del ACP en sectores de interés prioritario 
para los proveedores canadienses, y en la segur idad de acceso limitando el uso de contratos 
reservados a las pequeñas empresas y otras excepciones previstas en el Acuerdo. 
86. Las medidas del Canadá en materia del impu esto especial de consumo introducidas en el 
presupuesto 2006 no tienen efectos de distorsión del comercio y no tendrán repercusiones para las 
importaciones de vino.  En promedio, las importaci ones representan el 70 por ciento del vino vendido 
en el Canadá.  Las medidas de que se trata se aplican sólo a aproximadamente el 5 por ciento de la producción de vino canadiense, y a menos del 8 por ci ento de la cerveza elaborada en el Canadá.  
Además, en años recientes las importaciones de cerveza han venido aumentando en más del 20 por ciento anual.  Estas medidas se introdujeron para be neficiar a los pequeños productores, como en el 
caso de programas similares de muchos otros países. 
87. La propuesta del grupo de trabajo sobre la reco mendada transición en cuatro etapas de la 
Junta Canadiense del Trigo (CWB) de una entidad con poderes monopólicos a un entorno en el que 
los agricultores puedan vender su trigo o cebada a cualquier comprador, es un modelo general del 
modo en que la CWB puede prosperar en un entorno de opciones de comercialización.  El Gobierno 
alentó a los agricultores y a las pa rtes interesadas de la industria de los cereales a que le comuniquen 
sus opiniones y reacciones al modelo propuesto por el  grupo de trabajo.  No se ha establecido un 
calendario para la aplicación de las opciones de  comercialización.  El Gobierno ha consultado 
recientemente a los productores de cebada sobr e las opciones de comercialización mediante un 
plebiscito.  El Gobierno estudiará cuidadosamente lo s resultados del plebiscito sobre la cebada antes 
de decidir sus medidas futuras.  El Gobierno anunció que en el momento apropiado se realizará un nuevo plebiscito sobre la comercialización del trigo.   
88. El Canadá reconoce que algunos de sus inte rlocutores comerciales tienen regímenes de 
derechos de propiedad intelectual que, en algun os aspectos, van más allá de las obligaciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Un grupo de trabajo in terdepartamental compuesto de funcionarios de 
varios departamentos y organismos  federales diferentes está exam inando opciones para mejorar las 
medidas ejecutivas en frontera de los derechos de propi edad intelectual.  En respuesta a la cuestión del 
modo en que los cambios en la protección de datos acelerarán el ingreso de medicamentos genéricos 
al mercado, señala que las modificaciones de los reglamentos de protección de datos alentarán a los 
innovadores a traer nuevos medicamentos al mer cado canadiense haciendo eficaz la protección de 
datos y aumentando su duración de cinco a ocho a ños.  Estas modificaciones han venido acompañadas 
por modificaciones de otro conjunto de reglamento s referidas a las patentes que darán lugar a un más 
pronto acceso de los consumidores a versiones genéricas, de menor costo, de medicamentos 
patentados.  El Canadá ha sido uno de los primeros países en aplicar  la Decisión de la OMC sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha  relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública y, por consiguiente, acogió muy favorab lemente la Decisión de diciembre de 2005 del 
Consejo General de la OMC de modificar el Acuer do sobre los ADPIC a fin de incorporar la Decisión 
de agosto de 2003 sin hacer cambios sustantivos en el texto.  El Canadá sigue comprometido a WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  trabajar con los Miembros para garantizar la aceptación de la modificación del Acuerdo sobre los 
ADPIC para la fecha límite de diciembre de 2007. 
89. El examen obligatorio del Régimen de Acceso a los Medicamentos del Canadá (CAMR)
 se 
inició con la emisión de un documento de cons ulta el 24 de noviembre de 2006.  Las partes 
interesadas tuvieron 60 días para presentar sus opiniones.  El Gobierno recibió amplias presentaciones 
de la industria farmacéutica, las ONG, los círc ulos académicos y los parlamentarios.  Estos 
documentos se publicaron en línea en:  http://www.cam r-rcam.gc.ca.  Los funcionarios canadienses 
están examinando las observaciones recibidas para ase gurar que se tengan en cuenta en un informe al 
Parlamento del Ministro de Industria.  El proceso de examen no impide a las partes interesadas utilizar 
el Régimen de Acceso a los Medicamentos del Cana dá para exportar mientras tanto los medicamentos 
necesarios a los países importadores que reúnan las c ondiciones.  Mientras el examen está en curso, 
los funcionarios canadienses siguen procurando oportunidades de expli car cómo funciona el régimen 
para los países importadores, fabricantes y ONG que reúnen las condiciones.  El Canadá sigue 
comprometido a mejorar el acceso a los medicamentos  necesarios en los países en desarrollo y menos 
adelantados, respetando al mismo tiempo las oblig aciones comerciales internacionales y manteniendo 
la integridad del sistema de patentes nacional.   
90. Respecto de la prohibición del Canadá a las importaciones de vehículos automóviles usados, 
la Ley de Seguridad de los Vehículos Automóviles de l Canadá tiene la finalidad de reducir el riesgo 
de muerte, lesiones, y daños a la propiedad y el me dio ambiente.  La ley actual prohíbe la importación 
de vehículos automóviles usados a menos que est é certificado su cumplimiento de las normas de 
seguridad de los vehículos automóviles del Canadá.  Los vehículos que no están diseñados, fabricados 
y certificados originalmente por el fabricante para  cumplir las normas de seguridad de los vehículos 
automóviles del Canadá presentan un riesgo inaceptab le para el público.  El Canadá tiene una 
excepción que permite la importación al país de vehículos automóviles usados vendidos al por menor 
en los Estados Unidos, siempre que pueda hacerse que cumplan las normas de seguridad aplicables 
del Canadá, y se modifiquen ulteriormente para cump lirlas.  Esta excepción funciona bien porque las 
normas de seguridad de los vehículos esta dounidenses y canadienses se han armonizado y 
compatibilizado en gran medida.  La mayoría de  los vehículos estadounidenses pueden modificarse 
fácilmente para cumplir las prescripciones del Canadá  y, en consecuencia, no hay un riesgo adicional 
para los usuarios de las carreteras canadienses result ante de los vehículos usados procedentes de los 
Estados Unidos. 
91. El ponente  dice que las cuestiones planteadas durante el primer día de la reunión bajo este 
epígrafe incluyeron los obstáculo s no arancelarios, medidas de reparación comercial, impuestos, 
contratación pública, vehículos automóviles usados  y propiedad intelectual.  Con respecto a los 
vehículos automóviles usados, pregunta si un auto  usado que cumpla las normas de seguridad del 
Canadá puede ingresar en el mercado cana diense, independientemente del origen.   
92. El representante de China  solicita copias de los acuerdos bilaterales entre los principales 
exportadores de bebidas alcohólicas al Canadá y los organismos provinciales encargados de las 
bebidas alcohólicas. 
93. El representante del Ecuador  pregunta por qué no se realizaron exportaciones de 
medicamentos genéricos, aunque finalizó el pe ríodo de examen del Régimen de Acceso a los 
Medicamentos. 
94. El representante de las Comunidades Europeas  señala que siguen preocupando a las CE los 
impuestos especiales de consumo aplicados por el Canadá al vino y la cerveza.  Con respecto a la 
contratación pública, una importante proporción de la  contratación del Canadá  tiene lugar a nivel 
subfederal, en el que el acceso extranjero está restringido.  WT/TPR/M/179/Rev.1 
 Página 27 
 
 
  95. El representante del Canadá  indica que los vehículos usados no se pueden importar al Canadá, 
con la excepción de los vehículos fabricados  de conformidad con las normas de seguridad 
canadienses.  Se aceptan los vehículos que hayan sido diseñados y fabricados por el fabricante 
original de conformidad con las prescripciones canad ienses en materia de seguridad, y siempre que el 
fabricante original lo certifique debidamente.  Se compromete a proporcionar a China algunos de los 
acuerdos bilaterales sobre comercialización de bebi das alcohólicas, con sujeción a las prescripciones 
en materia de confidencialidad.  Con respecto al Régimen de Acceso a los Medicamentos del Canadá, 
el examen se ha acelerado pero se encuentra aún en curso.  Ningún país ha expresado su intención de 
importar medicamentos en el marco de este ré gimen, y, por consiguiente, no se ha exportado 
medicamento alguno.  Las razones no están totalmente claras.  El Canadá está dispuesto a explicar las 
condiciones necesarias para ap rovechar el régimen.   
iii) Políticas comerciales, por sectores 
96. El representante del Canadá  dice que los sistemas de gestión de la oferta de su país para los 
sectores de productos lácteos, aves de corral y hu evos se introdujeron hace más de 30 años en 
respuesta a la inestabilidad del mercado en el comercio interprovincial e internacional, y la 
inestabilidad e insuficiencia resu ltantes en los ingresos de los productores.  Estos sistemas 
contribuyeron a la estabilidad del mercado limitando los suministros nacionales y utilizando 
contingentes de producción o comercialización apli cados a nivel de productor individual.  Las 
importaciones de los productos de que se trate está n sujetas a aranceles y contingentes arancelarios 
administrados de conformidad con las obligaci ones comerciales internacionales del Canadá. 
97. El Programa de Asociación Tecnológica del Canadá (TPC) es un organismo ejecutivo 
especial del Ministerio de Industria del Canadá cuyo mandato es proporcionar asistencia financiera 
para la investigación y el desarrollo estratégi cos, y proyectos de demostración que produzcan 
beneficios económicos, sociales y ambientales para los canadienses.  Los términos y condiciones del 
Programa de Asociación Tecnológica del Canadá vencieron el 31 de diciembre de 2006.  Todas las 
obligaciones existentes contraídas por el TPC antes de  esa fecha serán respetadas.  El Gobierno sigue 
estudiando opciones sobre el mejor modo de apoyar la  investigación y el desarrollo industriales en el 
Canadá. 
98. En respuesta a las referencias hechas a las rest ricciones al cabotaje marítimo, señala que el 
cabotaje incluye servicios de enlace, contenedores vacíos y actividades extraterritoriales.  Estas 
actividades están reservadas a los buques con matríc ula canadiense.  Las embarcaciones extranjeras 
sólo pueden participar en el comercio costero del Canadá si no está disponible ningún buque con 
matrícula canadiense, previo pago de derechos, o no sea adecuado para  llevar a cabo la actividad.  Sin 
embargo, el Canadá permite la propiedad extran jera de los buques con matrícula canadiense.  Por 
consiguiente, los dueños extranjeros de embarc aciones pueden suministrar estos servicios en el 
Canadá. 
99. El Canadá no permite a las aerolíneas de propiedad extranjera suministrar servicios de 
cabotaje, y cualquier modificación al respecto requerirá un amplio proceso de examen y consultas con 
todas las partes interesadas para  analizar las posibles repercus iones y equilibrar opiniones, 
reconociendo que diferentes sectores de la industria  aérea tienen intereses diferentes.  En noviembre 
de 2006, el Canadá anunció una nueva política de transporte aéreo  internacional, denominada Cielo 
Azul.  Esta política pasó de una liberalización in cremental de los acuerdos de servicios aéreos a 
procurar en forma más proactiva negociar acuerdos de  espacios aéreos abiertos en los casos en que se 
estime que ello redundaría en inte rés general del país.  Los objetivos de esta política incluyen 
aumentar la competencia, mejorar el acceso a los mercados para los transportistas aéreos canadienses 
y extranjeros, y permitir a los aeropuertos canadienses atraer servicios aéreos adicionales.  Durante los 
dos últimos años, el Canadá negoc ió acuerdos de índole muy liberalizada con China y la India, y 
concertó acuerdos de espacios aéreos abiertos c on los Estados Unidos y el Reino Unido.  Más WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  recientemente, el Canadá concertó nuevos acuerdos  bilaterales con Serbia y Croacia, y amplió el 
acuerdo con el Japón.  El acuerdo de cielos abiertos  entre el Canadá y los Estados Unidos entró en 
vigor el 12 de marzo de 2007.  El artículo 55 de la Ley de Transporte del Ca nadá exige que al menos 
el 75 por ciento de las participaciones con derecho a voto de un transportista aéreo autorizado a operar 
en el Canadá, o un porcentaje inferior si así lo  establece el Gobernador en Consejo mediante la 
disposición pertinente, corresponda n a ciudadanos canadienses y est én "controladas de hecho por 
ellos".  Además, los acuerdos aéreos bilatera les del Canadá, como todos los acuerdos aéreos 
internacionales, prevén habitualmente cláusulas de nacionalidad que exigen que la propiedad 
mayoritaria y el control efectivo de las líneas aér eas designadas estén en manos de nacionales del 
Estado designante.  La Organización de la Aviaci ón Civil Internacional (OACI) está estudiando la 
posibilidad de liberalizar la reglamentación económica de los transportistas aéreos.  El Canadá, junto 
con las otras partes del Convenio sobre la Orga nización de Aviación Civil Internacional de 1944 
(Convenio de Chicago), particip a activamente en este proceso. 
100. El Canadá mantiene limitaciones a las i nversiones en proveedores de servicios de 
telecomunicaciones que poseen las instalaciones, a fin de abordar preocupaciones relativas a la 
soberanía y la seguridad nacional.  En abril de 2005 , el Canadá pidió al Grupo de Estudio sobre el 
Marco Reglamentario de las Telecomunicaciones, un grupo independiente de expertos, al que el 
Gobierno encargó que examinase el marco reglamen tario de las telecomunicaciones del Canadá y 
recomendara el modo de modernizarlo.  El info rme definitivo del grupo, publicado el 22 de marzo 
de 2006, incluía una propuesta para modificar las restricciones a la IED en el sector.  El Ministro de Industria indicó que cualquier modificación de las limitaciones a la IED en telecomunicaciones 
debería ser examinada, y sería revisada en el Gabi nete mediante los procedimientos parlamentarios 
apropiados.  No se ha adoptado ninguna decisión relativa a la modificación del régimen de IED en 
telecomunicaciones del Canadá.  Aunque el Canadá  mantiene restricciones a la propiedad de los 
servicios de telecomunicaciones basados en la utilización de instalaciones, se permite el 100 de 
propiedad extranjera en la reventa de servicios básicos de telecomunicaciones. 
101. El ponente
 dice que los Miembros tienen que tener en cuenta el panorama general de las 
políticas y prácticas comerciales del Canadá.  Las 10 cuestiones principales para evaluar durante el 
próximo Examen del Canadá deben ser:  agricultura , inversiones, obstáculos no arancelarios, medidas 
de reparación comercial, discriminación fiscal, cont ratación pública, propiedad intelectual, visados y 
permisos de trabajo, vehículos automóviles usa dos, y servicios.  El Canadá es un país estable, 
multicultural, igualitario, integrado, bilingüe y transp arente;  también es resp etuoso de las minorías.  
Es una próspera economía de mer cado que hace frente de manera inteligente a las disfunciones del 
mercado, alcanzando niveles satisfactorios de dist ribución y de protección ambiental.  Con respecto a 
las políticas comerciales, hay algunas deficiencias,  pero el Canadá está adoptando medidas para 
corregirlas. 
102. El representante de los Estados Unidos  pregunta en qué forma establece la Comisión de 
Productos Lácteos del Canadá el precio indicativo de  producción que se obtiene mediante precios de 
ayuda para la mantequilla y la leche desnatada en polvo. 
103. La representante de las Comunidades Europeas  expresa su satisfacción por las 
recomendaciones del Grupo de Estudio sobre el Marco Reglamentario de las Telecomunicaciones 
para modernizar el régimen de telecomunicaciones del Canadá y enmendar las restricciones a la IED 
existentes en este sector.  Alienta al Canadá a que siga estudiando estas recomendaciones.  Con 
respecto a los servicios de mensajeros, el Canadá c ontrajo compromisos sobre los modos 1 a 3;  estos 
compromisos abarcan todos los servicios prestados por operadores distintos de  Correos del Canadá.  
La ley sobre la Corporación de Corre os del Canadá, en su versión en inglés, subraya que el monopolio 
abarca la recolección, transmisión y entrega de cartas a destinos en el interior del Canadá, mientras 
que la versión en francés parece dar a entender que los poderes monopó licos abarcan el correo interno  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  y el correo internacional de salida.  La desviación en tre las dos versiones socava la previsibilidad del 
marco reglamentario. 
104. El representante del Canadá  indica que los detalles sobre la relación entre los precios de ayuda 
para la mantequilla y la leche desnatada en polvo y los precios indicativos de producción para la leche 
están disponibles en el sitio Web de la Comisión de Productos Lácteos del Canadá.  Con respecto a 
los servicios postales y de mensajeros, indica que no está familiarizado con diferencias específicas 
entre las versiones en inglés y en francés de la Ley mencionada, pero que las diferencias en la traducción, si bien son relativamente poco frecuentes,  pueden ocurrir.  El Ca nadá ha aclarado que sus 
compromisos no se extienden a los servicios postales bási cos.  Hay varios recursos ante los tribunales 
nacionales respecto de este asunto. WT/TPR/M/179/Rev.1 
Página 30  
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
105. Este examen de las políticas comerciales ha conduc ido a un debate abierto y franco entre el 
Canadá y sus interlocutores comerciales, y ha ilustrado la contribución que un régimen comercial 
abierto y transparente puede hacer para lograr y ma ntener un elevado nivel de vida.  Debemos el éxito 
de este examen a la participación del Director Ge neral Salembier, del Em bajador Ste phenson y del 
resto de la delegación del Canadá;  a las observ aciones francas y alentadoras de nuestro ponente, el 
Embajador Matus;  y a la partic ipación activa de muchos Miembros. 
106. Los Miembros han elogiado al Canadá por su s excelentes resultados económicos desde su 
último examen, realizado en 2003.  Han atribuido esto a la aplicación de unas políticas macroeconómicas acertadas y a la flexibilidad que ofrece el régimen comercial abierto del Canadá.  
No obstante, habida cuenta de que el crecimiento de la productividad ha si do menor que el de otras 
economías de la OCDE, los Miembros han alentado al  Canadá a que adopte medidas adicionales para 
eliminar los obstáculos al comercio y a la inve rsión que siguen existiendo.  En este contexto, el 
Canadá ha indicado que recientemente ha introducido un plan a largo plazo, denominado Advantage 
Canada , para mejorar su prosperidad económica.   
107. Los Miembros han expresado su satisfacción por la participación activa del Canadá en la 
OMC y han elogiado su labor constructiva en el ma rco del PDD.  El Canadá  ha reiterado que el PDD 
sigue siendo su prioridad más importante en materia de política comercial.  También se ha elogiado al 
Canadá por su contribución significativa a la asistencia técnica y la creación de capacidad 
relacionadas con el comercio.  Lo s Miembros han reconocido el valo r de la iniciativa unilateral de 
amplio alcance del Canadá destinada a mejorar el ac ceso a los mercados para las exportaciones de los 
PMA, y algunos le han pedido que considere la pos ibilidad de ampliar las preferencias unilaterales a 
otros Miembros. 
108. Los Miembros han cuestionado determinados aspect os del régimen de inversiones extranjeras 
canadiense, incluidos los criterios de examen, las limitaciones a la propiedad y las prescripciones en 
materia de residencia establecidas para los direct ores.  En varias ocasiones, se ha hecho referencia 
específica a las restricciones a las inversiones extran jeras en las telecomunicaciones y el transporte 
aéreo.  El Canadá ha respondido que es consciente de  las ventajas de una mayor liberalización, y que 
Advantage Canada  contempla la reducción de los obstáculo s a la inversión.  Algunos Miembros 
también han pedido al Canadá que  continúe adoptando medidas para  facilitar su comercio interno 
mediante una mayor coherencia de la reglamen tación entre los distintos niveles de gobierno. 
109. Los Miembros han elogiado al Canadá por aplic ar, en general, aranceles bajos y por el 
importante número de líneas arancelarias libres de de rechos.  Se ha expresado preocupación por la 
progresividad arancelaria y las crestas arancelarias, y se han planteado cuestiones relativas al tiempo y 
los requisitos necesarios para el despacho en aduana y la obtención de visados.  Se ha considerado 
positiva la reducción de la utilización de las medida s antidumping, y se ha expresado la esperanza de 
que continúe esta tendencia.  Algunos reglamentos técnicos, por ejemplo determinadas prescripciones 
en materia de embalaje y etiquetado, se han considerado excesivamente onerosos. 
110. Los Miembros han pedido al Canadá que se ase gure de que los impuestos interiores sobre el 
vino y la cerveza no discriminen contra las importaciones.  Con respecto a la contratación pública, 
varios Miembros han manifestado su interés en obtener un mayor acceso a las oportunidades de 
contratación a nivel subcentral.  El Canadá ha respondido a varias preguntas sobre cuestiones 
relacionadas con los derechos de prop iedad intelectual, incluidos el de recho de autor, las patentes, las 
indicaciones geográficas y la observancia. 
111. Los Miembros han elogiado los esfuerzos del Cana dá por promover la reforma agrícola en el 
marco del PDD, pero han expresado preocupaci ón por la protección otor gada a determinados  WT/TPR/M/179/Rev.1 
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  productos, principalmente a los sujetos a regul ación de la oferta.  También han expresado su 
decepción por los cambios que el Canadá se pro pone hacer en su régimen de importación de 
productos lácteos.  Estos cambios alejarán aún más algunas partes del sector agroalimentario de las 
soluciones basadas en el mercado que han funcionado tan bien en otras esferas.  A este respecto, el Canadá ha indicado que el sistema de regulación de la  oferta ha servido bien a sus intereses, y que no 
tiene previsto someterlo a límites temporales.  Por otra parte, los Miembros han apreciado las 
recientes propuestas de reforma de la Junta Canadi ense del Trigo y han alentado al Canadá a llevar a 
cabo esa reforma.   
112. En conclusión, este octavo examen de las polític as comerciales del Canadá ha brindado la 
oportunidad de volver a abordar cuestiones que se de batieron en exámenes anteriores y examinar la 
evolución de las políticas y prácticas comerciales del Canadá desde 2003.  Este examen ha 
confirmado el firme compromiso del Canadá con el  MEPC y, en términos más generales, con el 
sistema multilateral de comercio.  Las acerta das políticas económicas del Canadá y su régimen 
comercial orientado al exterior han permitido a su  economía adaptarse y prosperar ante distintas 
conmociones externas.  No obstante, aún quedan esfer as en que las reformas serían beneficiosas para 
el Canadá y contribuirían a fortalecer el comerc io internacional, que, según ha reconocido el Canadá, 
es esencial para mantener su prosperidad.  Por tanto, animo al Canadá, y a todos los Miembros, a 
asumir más riesgos políticos en el marco del PDD c on el fin de lograr que estas negociaciones tengan 
un resultado mutuamente beneficioso.   
113. Desearía clausurar esta reunión dando de nuevo las gracias a la delegación del Canadá, al 
ponente y a los numerosos Miembros que han partic ipado en esta reunión, por su contribución a un 
examen esclarecedor y estimulante.  Quisiera tamb ién expresar mi agradecimiento a la delegación 
canadiense por las respuestas orales y escritas que ha facilitado durante la reunión;  esperamos con 
interés recibir las respuestas pendientes del Canadá en el plazo de un mes. 
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