ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/224/Rev.2 
26 de enero de 2009 
 
 (09-0321) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
 
 
 
REVISIÓN PROPUESTA DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA 
TRANSPARENCIA DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN 
FAVOR DE LOS PAÍSES EN DE SARROLLO MIEMBROS (G/SPS/33) 
Nota de la Secretaría1 
Revisión  
INTRODUCCIÓN  
1. En octubre de 2004, el Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias ("el Comité") adoptó un 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (el "Acuerdo MSF") (documento G/SPS/33, 
denominado en adelante "procedimiento para aume ntar la transparencia del trato especial y 
diferenciado").  Esta decisión preveía un examen de la aplicación del procedim iento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  el plazo de un año después de su adopción. 
2. En febrero de 2006, el Comité decidió pro rrogar el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado adopt ado en octubre de 2004 y examinar su aplicación 
no más tarde de la primera reunión ordinaria que celeb raría en 2008, con miras a decidir entonces si se 
continuaba con el mismo procedimiento o se introducían modificaciones. 
3. En marzo de 2008, el Comité decidió volver a oc uparse de su examen del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado tras la confirmación de la decisión 
ad referendum  de revisar el procedimiento recomendado en materia de transparencia 
(G/SPS/W/215/Rev.2).  Esta última decisión fue conf irmada el 30 de mayo de 2008 (G/SPS/7/Rev.3). 
4. El 6 de junio de 2008, la Secretaría distribuyó  una revisión propuesta del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado que incorporaba i) las propuestas 
presentadas de manera informal por Egipto (JOB( 07)/104), ii) las modificaciones relacionadas con el 
cambio en el procedimiento recomendado en materi a de transparencia en general (G/SPS/7/Rev.3), y 
iii) los debates pertinentes en el Comité MSF (G /SPS/W/224).  Tras la formulación de observaciones 
por los Miembros sobre la revisión propuesta,  tanto en la reunión de junio de 2008 como 
posteriormente por escrito, el documento W/224 fue re visado (las adiciones propuestas se subrayaron 
y las partes que se proponía suprimir se tacharon en la primera revisión) y fue examinado en la 
reunión del Comité de octubre de 2008. 
5. En esta segunda revisión del documento W/224 se han incorporado observaciones y 
sugerencias adicionales formuladas por los Miembros tanto en la reunión informal sobre trato especial 
y diferenciado, celebrada en octubre de 2008, como pos teriormente.  A fin de diferenciarlas del texto 
propuesto en la primera revisión, las adiciones propuestas se han subrayado y las partes del documento G/SPS/W/224/Rev.1 que se propone supr imir se han tachado.  Las explicaciones 
facilitadas por los Miembros con respecto a las modificaciones propuestas figuran en las notas de pie de página. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/W/224/Rev.2 
Página 2  
 
  PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA DEL TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR DE LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS 
 
Propuesta de decisión del Comité
 
 
 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
  Recordando que el párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") dispone que , al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o 
fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular las de los países menos adelantados Miembros;   Tratando de desarrollar medios efectivos, concretos y operativos para facilitar la aplicación de 
esta disposición; 
  Reconociendo las dificultades con que lo s Miembros, y en especial los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros, pueden tropezar para adaptar sus productos y sus métodos de producción 
a las prescripciones nueva s o modificadas de los Miembros importadores; 
 
 Reconociendo  asimismo la necesidad de hacer más eficaces y operativos para los países en 
desarrollo Miembros, y en particular  para los países menos adelanta dos Miembros, los procedimientos 
en materia de transparencia;   Tomando nota de que la prestación de asistencia técnica, a que se hace referencia en el 
artículo 9 del Acuerdo, puede ayudar a los Miem bros a adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas;   Recordando  que el párrafo 2 del artículo 9 del Ac uerdo indica que cuando sean necesarias 
inversiones sustanciales para que  un país en desarrollo Miembro e xportador cumpla las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, est e último considerará la posibilidad de prestar 
la asistencia técnica necesaria para que el país en  desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado pa ra el producto de que se trate; 
  Recordando  que los puntos permanentes del orden del día del Comité relativos a la 
"Aplicación del trato especial y diferenciado" y el "F uncionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia" ofrecen, de manera continua, la pos ibilidad de plantear preocupaciones o evaluar los 
progresos en relación con la aplicación del procedimie nto para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros;   Procurando 
facilitar la utilización  del procedimiento para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembr os desde su adopción inicial 
en 20042; 
  Anima a los Miembros a utilizar plenamente este pr ocedimiento y de esta manera contribuir 
también a una mayor transparencia con respecto al trato especial y diferenciado y/o la asistencia técnica que se está ofreciendo o proporcionando previa petición;  y 
 
                                                     
 
2 Se sugirió suprimir esta parte para ajustarse al enfoque y el razonamiento descritos en el documento 
G/SPS/33.  G/SPS/W/224/Rev.2 
 Página 3 
 
 
   Decide  que se deberá seguir el siguiente pr ocedimiento revisado para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  favor de los países en desarrollo Miembros: 
 1. El procedimiento para aumentar la transparen cia del trato especial y diferenciado en favor de 
los países en desarrollo Miembros esencialmente se ajusta a las prácticas y recomendaciones actuales 
pertinentes sobre la presentación y tramitación de notificaciones, según se describen en el documento 
G/SPS/7/Rev.3, e incluye medidas adicionales como etapas 5, 6 y 7.  2. El Comité examinará la aplicación de este pro cedimiento, a la luz de las experiencias de los 
Miembros y la presentación de notificaciones, como parte integrante de su examen periódico del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo en vi rtud del párrafo 7 del artículo 12.  El próximo 
examen periódico se realizará en 2009, y a partir de entonces cada cuatro años. 
 3. El Comité podrá decidir modificar, suspende r o poner fin a este procedimiento en cualquier 
momento, a la luz de las experiencias de los Miembros en su aplicación.3 
 
4. Este procedimiento se aplicará sin perjuicio de  los derechos y obligaciones de los Miembros 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo MSF.  El Comité reconoce que este 
procedimiento no resuelve completamente la cuestión del trato especial y diferenciado, pero que es un 
paso para atender el problema de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
contenidas en el Acuerdo.  El Comité acue rda examinar otras propuestas y acciones posibles. 
 
 Etapa 1 . Un Miembro que prepare una nueva reglamentación MSF o una modificación 
de una reglamentación existente presentará una notif icación a la Secretaría de la OMC con arreglo a 
las instrucciones facilitadas en el Anexo B del Ac uerdo MSF y el documento G/SPS/7/Rev.3.  La 
notificación deberá hacerse cuando se disponga del texto completo de la  reglamentación en proyecto;  
estas notificaciones deberán hacerse en una etap a temprana, cuando sea todavía posible introducir 
modificaciones y tener en cuenta las observaciones.  El Miembro notificante deberá incluir en el 
recuadro 3 del modelo de notificación una descr ipción clara de los productos abarcados, con 
indicación de los números de las partidas arancelarias, cuando sea posible.  Deberá completar asimismo el recuadro 4, señalando, en la medida  en que sea pertinente o factible, las regiones 
geográficas o países que podrían verse afectados por  la reglamentación notificada.  El Miembro 
notificante deberá incluir en el recuadro 10 la fecha propuesta de publicación del reglamento 
notificado, e indicar en el recuadro 11 la fech a propuesta de su entrada en vigor.  Salvo en 
circunstancias de urgencia, el Mi embro notificante preverá un plazo razonable, normalmente un plazo 
de seis meses como mínimo, entre la publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en 
especial de los países en desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones del Miembro importador.
4  El Miembro notificante deberá indicar en 
el recuadro 12 la fecha límite para la present ación de observaciones y el organismo encargado de 
tramitarlas.  Normalmente concederá como mínimo un plazo de 60 días para la presentación de observaciones, salvo para las propuestas de medid as que facilitan el comercio y aquellas cuyo 
contenido sea en sustancia el mismo que el de una norma, directriz o recomendación internacional.  
                                                     
 
3 Esta especificidad añadida refleja la preocupaci ón de que estas recomendaciones no se conviertan 
forzosamente en un procedimiento permanente. 
4 El párrafo 3.2 de la Decisión Ministerial (WT/MIN(01)/17) dice lo siguiente: 
"A reserva de las condiciones especificadas en el párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, se entenderá que la expresión "plazo prudencial" 
significa normalmente un período no inferior a seis meses.  Queda entendido que los plazos aplicables a medidas específicas deberán considerarse en el co ntexto de las circunstancias particulares de la 
medida y las disposiciones necesarias para aplicarla.  No deberá demorarse innecesariamente la entrada 
en vigor de medidas que contribuyan  a la liberalización del comercio." G/SPS/W/224/Rev.2 
Página 4  
 
  Se alienta a los Miembros que estén en condici ones de hacerlo, a que prevean un plazo de más 
de 60 días.   Etapa 2
. La Secretaría dará traslado de la notificación con la menor demora posible.5  
La Secretaría facilitará ejemplares impresos de la  notificación a las misiones permanentes de todos los 
Miembros de la OMC y enviará ejemplares impresos por correo a las direcciones indicadas por los 
Miembros que lo soliciten.  La notificación estará disponible en el sitio Web de la OMC de acceso 
reservado a los Miembros y en los sitios Web públicos de la OMC, incluido el sistema de gestión de 
la información relativa a las MSF (http://spsims.wto.org), y se enviará electrónicamente, dentro de la semana siguiente a su distribución, a todas las dir ecciones que figuran en la lista de correo electrónico 
por autosuscripción para recibir la documentación MSF (en el idioma recibido por la Secretaría).  La 
notificación se incluirá en el resumen mensual de notificaciones MSF distribuido por la Secretaría.  Si un país en desarrollo Miembro tiene dificultades pa ra recibir las notificaciones y distribuirlas una vez 
recibidas, deberá informar de ello a la Secret aría y proponer el modo en que podría mejorarse el 
servicio nacional de información.
6 
 
 Etapa 3 . Si un Miembro interesado en la export ación de los productos abarcados por la 
notificación detecta un problema con el contenido de la misma, el Miem bro exportador deberá 
ponerse en contacto con el Miembro notificante, dent ro del plazo previsto para la presentación de 
observaciones, para solicitar información adicional con respecto a la medida notificada y señalar sus 
preocupaciones.  Si el Miembro exportador solicita una prórroga del plazo para la presentación de 
observaciones, el Miembro notificante deberá acceder  a las solicitudes de prórroga del plazo para la 
presentación de observaciones siempre que sea factible, en particular con respecto a las notificaciones 
relativas a productos que ofrezcan un interés partic ular para los países en desarrollo Miembros, 
cuando haya habido retrasos en la recepción y tradu cción de la documentación pertinente, o cuando 
sean necesarias aclaraciones adicionales sobre la medi da notificada.  Normalmente se deberá conceder 
una prórroga de 30 días, que deberá ser notificada a la OMC. 
  Etapa 4
. El Miembro notificante deberá acusar recibo de la solicitud de prórroga del 
plazo para la presentación de observaciones, o de la  solicitud de información adicional, y explicar, 
dentro de un plazo razonable con la mayor antelaci ón posible a la adopción de  la medida, al Miembro 
del que haya recibido las observaciones de qué ma nera las tendrá en cuenta y, cuando corresponda, 
suministrará las informaciones suplementarias pertin entes en relación con la reglamentación sanitaria 
o fitosanitaria en proyecto, tales como la información relativa a la  realización de pruebas y la 
inspección de los productos de que se trate.   Etapa 5
. Si un Miembro exportador identifica dificultades significativas con respecto a 
la medida propuesta, ese Miembro podrá, en sus ob servaciones, solicitar por escrito que se le ofrezca 
la oportunidad de mantener conversaciones y reso lver la posible dificultad con el Miembro 
notificante.  En respuesta a tal solicitud por escrito , el Miembro notificante se pondrá en contacto con 
los funcionarios competentes del Miembro exporta dor y, previa petición, entablará conversaciones 
bilaterales para tratar de resolver el problema.  En  caso de que dicha solicitud proceda de un país en 
desarrollo Miembro exportador, el Miembro notifi cante examinará en las conversaciones que se 
mantengan el mejor modo de aborda r el problema identificado, a fin de que se tengan en cuenta las 
necesidades especiales del país en desarrollo Miem bro exportador interesado.  La resolución del 
problema identificado podría incluir una de las sigui entes acciones, o una combinación de ellas:  
1) una modificación de la medida que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al Miembro exportador;  o 3) el ot orgamiento de trato especial y diferenciado.  Si se 
                                                     
 
5 Normalmente, dentro de los tres a cinco días siguientes a la recepción de la notificación por el 
Registro Central de Notificaciones (RCN) de la OMC.  
6 En este sentido, el procedimient o de "consultoría" para asistir a lo s Miembros en la aplicación de las 
disposiciones del Acuerdo MSF sobre transparencia podr ía resultar útil (véase el documento G/SPS/W/217).   G/SPS/W/224/Rev.2 
 Página 5 
 
 
  concede trato especial y diferenciado, éste se apli cará por igual a todos los países en desarrollo 
Miembros.   Etapa 6
. Si tras la entrada en vigor de una nueva reglamentación o una reglamentación 
modificada (incluida una medida de urgencia ) un Miembro exportador identifica dificultades 
significativas con que tropiezan sus exportaciones pa ra ajustarse a la nueva reglamentación, podrá 
solicitar una oportunidad de mantener convers aciones con el Miembro importador sobre sus 
dificultades, a fin de tratar de resolver el problema, en un período de tiempo limitado7 especialmente 
si no se ha establecido un plazo para la presentación  de observaciones o si este es insuficiente.  En 
caso de que dicha solicitud proceda de un país en desarrollo Miembro exportador, el Miembro 
importador examinará  examinaría8 en las conversaciones que se ma ntengan el mejor modo de abordar 
el problema identificado a fin de que se tengan en  cuenta las necesidades especiales del país en 
desarrollo Miembro exportador in teresado de forma que pueda cumplir las prescripciones de la 
medida.  La resolución del problema identificado po dría incluir una de las siguientes acciones, o una 
combinación de ellas:  1) una modificación de la medi da que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  
2) el suministro de asistencia técnica al Miembro e xportador;  o 3) el otorgamiento de trato especial y 
diferenciado.  Si se concede trato especial y difere nciado, éste se aplicará por igual a todos los países 
en desarrollo Miembros.   Etapa 7
. Cuando se haya adoptado  un Miembro tome  una decisión sobre si se 
concederá trato especial y diferenciado con respect o a una medida definitiva y en respuesta a 
solicitudes específicas, y sobre la manera en que se otorgará, el Miembro notif icante deberá presentar 
prontamente a la Secretaría de la OMC un addendu m a su notificación inicial.  En el addendum se 
indicará:  1) el nombre del Miembro o los Miembr os que solicitaron trato especial y diferenciado;  
2) si se concedió trato especial y diferenciado, y en qué forma;  y 3) si no se concedió, en el addendum se indicarán las razones por las que no se concedió trato especial y diferenciado y si se 
proporcionó asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema 
identificado.  En el anexo 1 figura un proyecto de modelo de addendum.   Etapa 8
. Todo Miembro que reciba trato especial y diferenciado o asistencia técnica 
deberá informar al Miembro notificante y al Comité  MSF de si el trato que se le ha dispensado ha 
resuelto los problemas identificados.  [Esto podrá h acerse por escrito y/o en el marco del punto del 
orden del día sobre trato especial y diferenciado en cualquier reunión del Comité MSF.] [En el 
anexo 2 figura un proyecto de modelo pa ra la notificación de esa información.]9 
  Etapa 9
. El [addendum] [adiciones ] a la notificación será distribuido por la Secretaría 
de la OMC del mismo modo que la notificación. 
 
                                                      
7 No se trata solamente de que se mantengan consultas entre los Miembros importadores y los 
Miembros exportadores, sino también de que éstas se celebren en un plazo muy breve. 
8 Revisión propuesta que refleja el texto original del documento G/SPS/33. 
9 La adición de una nueva Etapa no es aceptable para todos los Miembros y ha planteado ciertas 
preocupaciones:  en particular, ¿cuá l sería la función del Comité MSF si  un Miembro receptor indicara que el 
trato especial y diferenciado dispensado era insuficiente? G/SPS/W/224/Rev.2 
Página 6  
 
  ANEXO 1 
 
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 
 (##-####) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: 
  
 
NOTIFICACIÓN 
 
Addendum
 
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro].  
_______________ 
  
Título que indica de qué MSF o producto
 se trata  
  [Texto en el que se describe toda modificación de la medida notificada.]  
 
Trato especial y diferenciado  
 
 1) Nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y diferenciado 
 2) Se concedió trato especial y diferenciado [ ] Sí  [ ] No   Describir de qué manera se otorgó, y qué forma adoptó. 
 3) Si no se concedió, indicar las razones por  las que no se concedió y si se proporcionó 
asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema identificado. 
 Texto disponible en:  [ ] Organismo Nacional Encargado de la Notificación, [ ] Servicio 
Nacional de Información, o dirección, número de telefax y dirección de correo electrónico 
(si la hay) de otra institución: 
  G/SPS/W/224/Rev.2 
 Página 7 
 
 
  [ANEXO 2 
 
 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 
 (##-####) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original: 
  
 
NOTIFICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO RECIBIDO 
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro].  
_______________ 
 
 Título que indica la MSF en cuestión
 
 [Texto en el que se describe la medida notificada, con inclusión de toda modificación.] 
Trato especial y diferenciado  
 1) Describir las necesidades expresadas en la solicitud de trato especial y diferenciado, y 
facilitar la fecha y forma en que se solicitó. 
 2) Se concedió trato especial y diferenciado [ ] Sí  [ ] No 
En caso afirmativo, describir de qué manera se otorgó, y qué forma adoptó, en 
particular si se ofreció asistencia técnica. 
 3) ¿Respondió el trato especial y diferenciado a la necesidad identificada?          [  ]  S í   [  ]  N o    Si la respuesta es "No": 
  i) Indicar por qué y en qué medida el  trato especial y diferenciado concedido no 
respondió a las necesidades expresadas. 
  ii) ¿Podría proporcionarse asistencia técnica o encontrarse alguna otra solución 
para atender las necesidades identificadas? 
  iii) ¿Qué tipo de trabajo podría llevar a cabo el Comité para ayudar a atender las 
necesidades expresadas?] 
__________