ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
G/SG/M/41 
16 de julio de 2012 
 
 (12-3820) 
Comité de Salvaguardias  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA 
EL 27 DE ABRIL DE 2012 
 
Presidenta en funciones:  Sra.Tomoko Ota 
  1. El Comité de Salvaguardias (el "Comité") celebra una reunión ordinaria el 27 de abril 
de 2012. 
2. La Sra. Tomoko Ota, Vicepresidenta del Comité, preside la reunión en ausencia de la 
Sra. Lillian Bwalya, Presidenta del Comité. 
3. La India solicita que se elimine el punto D de l orden del día ("Solicitud formulada en virtud 
del párrafo 1 b) del artículo 13 del Acuerdo sobre Salvaguardias (Solicitud de la India)"), que fue 
incluido inicialmente en la  petición de la India. 
4. El Comité adopta el siguiente orden del día: 
A. L EGISLACIÓN NACIONAL  ............................................................................................................. 3 
1. India - Examen de una nueva notificación  de legislación (G/SG/N/1/IND/3) ...................... 3  
2. Indonesia - Examen de una nueva notificaci ón de legislación (G/SG/N/1/IDN/3) ............... 3  
3. Ecuador - Examen de una notificación examinada anteriormente 
(G/SG/N/1/ECU/5)............................................................................................................... ...... 3  
B. N OTIFICACIONES DE ACCIONES RELACI ONADAS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA  ................. 3 
1. Brasil - Vino fino o de m esa (G/SG/N/6/BRA/5) ..................................................................... 3  
2. República Dominicana - Ciertas medias deportivas y de vestir 
(G/SG/N/10/DOM/2/Suppl.1) ................................................................................................... 4  
3. Egipto - Textiles de algodón y textiles mezclados con algodón (G/SG/N/6/EGY/6-
G/SG/N/7/EGY/5-G/SG/N/11/EGY/3) ..................................................................................... 4  
4. Egipto - Hilados de algodón (G/SG/N/6/EGY/5 AND G/SG/N/7/EGY/4-
G/SG/N/11/EGY/2) .............................................................................................................. ...... 5  
5. India - Anhídrido ftálico (G/SG/N/7/IND/9/Suppl.1-G/SG/N/8/IND/22/Suppl.1 y 
G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2-G/SG/N/10/ IND/13-G/SG/N/11/IND/8) ...................................... 5  
6. Indonesia - Lona impermeabilizada, told os y persianas de fibras sintéticas 
(G/SG/N/8/IDN/10/Suppl.1-G/SG/N/10/IDN/10-G/SG/N/11/IDN/10 y G/SG/N/8/IDN/10/Suppl.1/Corr.1-G/SG/N/10/IDN/10/Corr.1-
G/SG/N/11/IDN/10/Corr.1) ......................................................................................................  5 
7. Indonesia - Caballas (G/SG/N/6/IDN/18 y G/SG/N/8/IDN/13-G/SG/N/10/IDN/13) ............ 5  
8. Indonesia - Correas trasportadoras o de transmisión (G/SG/N/6/IDN/16, 
G/SG/N/8/IDN/12-G/SG/N/10/IDN/12 y G/SG/N/8/IDN/12/Corr.1-
G/SG/N/10/IDN/12/Corr.1 ....................................................................................................... . 5 G/SG/M/41 
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  9. Indonesia - Tubos acabados de entubación ("casing") o de producción 
("tubing") (G/SG/N/6/IDN/17) ................................................................................................ 6  
10. Indonesia - Manufacturas de alambre de hierro o acero (G/SG/N/8/IDN/11- 
G/SG/N/10/IDN/11) ............................................................................................................. ...... 6  
11. Israel - Lana de vidrio y lana de roca (G/SG/N/8/ISR/1-G/SG/N/11/ISR/2) ........................ 6  
12. Jordania - Baldosas de cerámica (G/SG/N/10/JOR/7/Suppl.3) ............................................. 7  
13. Jordania - Barras de hierro o acero (G/SG/N/6/JOR/16) ...................................................... 7  
14. México - Tubería de acero (G/SG/N/9/MEX/1) ...................................................................... 7  
15. Filipinas - Vidrio flotado (G/SG/N/11/PHL/8/Suppl.1-G/SG/N/14/PHL/6/Suppl.1) ........... 7  
16. Filipinas - Perfiles angulares de acero (G/SG/N/8/PHL/7/Suppl.3-
G/SG/N/10/PHL/6/Suppl.2-G/SG/N/11/PHL/7/Suppl.3) ........................................................ 7  
17. Filipinas - Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento 
(G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.5-G/SG/N/14/PHL/1/Suppl.5) ...................................................... 7  
18. Turquía - Monturas (armazones) de gafas (anteojos) (G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1-
G/SG/N/10/TUR/8/Suppl.1-G/SG/N/11/TUR/8/Suppl.1) ....................................................... 7  
19. Turquía - Hilados de algodón (G/SG/N/11/TUR/17/Suppl.1-G/SG/N/14/TUR/7 y 
G/SG/N/11/TUR/17/Suppl.1/Corr.1-G/SG/N/14/TUR/7/Corr.1) .......................................... 7  
20. Turquía - Artículos de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares 
(G/SG/N/8/TUR/9/Suppl.1-G/SG/N/10/TUR/9/Suppl.1-
G/SG/N/11/TUR/9/Suppl.1) ......................................................................................................  7 
21. Turquía - Determinados aparatos eléctricos (G/SG/N/6/TUR/13/Suppl.1-
G/SG/N/7/TUR/11-G/SG/N/11/TUR/11/Suppl.1) ................................................................... 7  
22. Turquía - Tereftalato de polietileno (G/SG/Q2/TUR/4 (Preguntas formuladas 
por la India) ................................................................................................................. .............. 8  
23. Turquía - Fósforos (cerill as) (G/SG/N/14/TUR/8) .................................................................. 8  
24. Turquía - Motocicletas (G/SG/N/14/TUR/4/Suppl.1) ............................................................ 8  
25. Ucrania - Determinados productos derivados  de la transformación del petróleo 
crudo (G/SG/N/9/UKR/6) ........................................................................................................ . 8 
26. Ucrania - Tuberías de acero sin soldadura para revestimiento y 
bombas/compresores (G/SG/N/8/UKR/1/Suppl.1-G/SG/N/14/UKR/1) ................................ 8  
C. S OLICITUD FORMULADA EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 13 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS (SOLICITUD DE COLOMBIA ) ............................................... 9 
D. I NSTRUMENTACIÓN DE LA FUNCIÓN DE VIGILANCIA CONTENIDA EN EL PÁRRAFO 1 B) 
DEL ARTÍCULO 13 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  ....................................................... 9 
E. O TROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 11 
1. Investigación de Ucrania respecto de  los automóviles de turismo ...................................... 11  
2. Varias investigaciones rea lizadas por la India ..................................................................... 11  
3. Declaración de la Presidencia ................................................................................................ 11 
F. F ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA ........................................................................... 12 
G. E LECCIÓN DE LA MESA  .............................................................................................................. 12 
   G/SG/M/41 
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  A. LEGISLACIÓN NACIONAL  
1. India - Examen de una nueva notificación de legislación (G/SG/N/1/IND/3) 
5. No se formulan observaciones ni preguntas en relación con esta notificación. 
2. Indonesia - Examen de una nueva notifica ción de legislación (G/SG/N/1/IDN/3) 
6. La Presidenta señala que se han recibido del Taipei Chino1, Malasia y los Estados Unidos 
preguntas escritas sobre esta notificación, que figuran en los documentos G/SG/Q1/IDN/5, 
G/SG/Q1/IDN/6 y G/SG/Q1/IDN/7. 
7. Indonesia explica que ha dado respuesta a todas las preguntas2, pero teniendo en cuenta que lo 
ha hecho en fecha muy reciente, procederá a form ular algunas observaciones adicionales.  El nuevo 
Reglamento se basa en cuatro principios fundame ntales;  primero:  proporcionar a las partes 
interesadas un marco normativo más simple y accesibl e mediante la consolidación de los diversos 
textos legislativos, que se encontraban dispersos, en uno solo.  Segundo:  el nuevo Reglamento y las 
normas multilaterales se complementan entre sí.  Tercero:  el nuevo Reglamento tiene por objeto servir de base para un proceso de investigación más ef icaz a la vista del aumento de la complejidad.  
Cuarto:  el Reglamento da aplicación a normas dimanantes de las normas multilaterales pertinentes y, 
al mismo tiempo, aporta, cuando procede, explicaciones más detalladas. 
3. Ecuador - Examen de una notificación examinada anteriormente (G/SG/N/1/ECU/5) 
8. La Presidenta señala que se ha n recibido de los Estados Un idos preguntas sobre esta 
notificación que figuran en el documento G/SG/Q1/EC U/7, a las que el Ecuador ha respondido en el 
documento G/SG/Q1/ECU/8. 
9. No se formulan más observaciones ni preguntas en la reunión. 
10. La Presidenta recuerda a los Miembros que el plazo para presentar preguntas escritas sobre la 
legislación examinada en la presente reunión finaliza el 21 de mayo de 2012.  El plazo para presentar 
las respuestas escritas a todas las preguntas formul adas por escrito, incluidas las presentadas antes de 
la presente reunión, vence el 11 de junio de 2012. 
11. La Presidenta comunica al Comité que 26 Mi embros no han presentado ninguna notificación 
de legislación.3  Esta notificación es una de las obligaciones importantes establecidas en el Acuerdo 
sobre Salvaguardias (el "Acuerdo").  Los Miembr os que no tengan aún legi slación sólo tienen que 
presentar una notificación simple donde se indique que "no hay tal legislación". 
B. NOTIFICACIONES DE ACCIONES RELACIONAD AS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA  
1. Brasil - Vino fino o de mesa (G/SG/N/6/BRA/5) 
12. El Brasil señala que el 26 de abril 2012 celeb ró con Australia, Chile, los Estados Unidos, 
Nueva Zelanda, la Unión Europea y Sudáfrica reuni ones en las que se abordó esta investigación.  
Debido a problemas logísticos imprevistos, los directores del órgano investigador brasileño no 
                                                      
1 El Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
2 Véanse los documentos G/SG/Q1/IDN/8, G/SG/Q1/IDN/9 y G/SG/Q1/IDN/10. 
3 Esos Miembros son:  Angola, Antigua y Barbuda, Belice, Cabo Verde, Camerún, Congo, Djibouti, 
Gambia, Granada, Guinea-Bissau, Islas Salomón, Mali, Mauritania, Mozambique, Nepal, Níger, Papua Nueva 
Guinea, República Centroafricana, República Democrát ica del Congo, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, San 
Vicente y las Granadinas, Sierra Leon a, Swazilandia, Tanzanía y Tonga. G/SG/M/41 
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  pudieron asistir.  Se tomó debida nota de las preguntas y las observaciones formuladas durante las 
reuniones y el Brasil tratará de responder a las preguntas que quedaron sin respuesta con la mayor 
celeridad. 
13. Chile estima que no se ha establecido claramente que el vino fino o de mesa sea el único tipo 
de vino que puede considerarse directamente compet idor del producto brasile ño;  que no parece haber 
existido una evolución imprevista de  las circunstancias, y que otros factores no considerados por la 
autoridad pueden explicar la situación de la rama de producción nacional.  Al haberse excluido de la 
investigación las importaciones procedentes de pa íses del MERCOSUR y de Israel, que representan 
aproximadamente el 25 por ciento de las importaciones de vino del Brasil, la aplicación de la medida 
de salvaguardia afectará principalmente a las importaciones de vino procedentes de Chile. 
14. La Unión Europea (UE) destaca las siguientes cu estiones.  En primer lugar, no hay ninguna 
razón convincente para limitar la investigación a un tip o de vino que representa sólo entre el 10 y el 
15 por ciento, aproximadamente, de la producción  de vino del Brasil.  En segundo lugar, no hay 
indicios de aumento repentino, brusco y reciente de  las importaciones.  En tercer lugar, la UE expresa 
su preocupación por la exclusión de la investig ación de las importaciones procedentes de países del 
MERCOSUR.  En cuarto lugar, no se ha producido ningún daño grave.  Por último, la UE alberga 
dudas con respecto a la relación de causalidad. 
15. Australia valora positivamente que, aunque el plazo para la presentación de comunicaciones 
finalizó el 24 abril de 2012, el  Brasil haya indicado que aceptará nuevas comunicaciones posteriores a 
esa fecha.  Ha iniciado consultas con su rama de producción y está estudiando la posibilidad de 
presentar una comunicación. 
16. Nueva Zelandia señala que toda medida de salva guardia que adopte el Brasil debe tener una 
base sólida, es decir, deben existir pruebas claras y objetivas de que cualquier daño grave es atribuible 
a un aumento de las importaciones, y de que la i nvestigación se ha llevado a cabo de conformidad con 
lo dispuesto en el Acuerdo.  Nueva Zelandia e xpresa dudas acerca de las circunstancias imprevistas en 
este caso.  A su juicio, otros factores, entre ello s las variaciones climáticas anuales y la aplicación de 
los acuerdos comerciales bilaterales están afecta ndo a los productores nacionales.  Nueva Zelandia 
presentará próximamente una comunicación a las autoridades del Brasil. 
17. Los Estados Unidos comparten las preocupaci ones expresadas e instan al Brasil a que 
examine detenidamente todos los factores y criterios a la luz del Acuerdo antes de tomar la decisión 
de imponer medidas de salvaguardia. 
18. Sudáfrica ha expresado interés en este asunto y espera recibir respuestas a las preguntas que 
planteó durante las reuniones con el Brasil. 
2. República Dominicana - Ciertas medias deportivas y de vestir 
(G/SG/N/10/DOM/2/Suppl.1) 
19. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
3. Egipto - Textiles de algodón y textiles mezclados con algodón (G/SG/N/6/EGY/6 -
G/SG/N/7/EGY/5-G/SG/N/11/EGY/3) 
20. Turquía considera que en este caso no se cumplen los criterios para imponer medidas 
provisionales, y pide que se ponga fin a la investigación.  G/SG/M/41 
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  21. Egipto sostiene que se ha producido un aumento importante de las importaciones y que, de no 
imponerse una medida provisional, se ocasionará un perj uicio difícilmente reparable.  Solicita que las 
preguntas se presenten por escrito. 
4. Egipto - Hilados de algodón (G/SG/N/6/EGY/5 AND G/SG/N/7/EGY/4 -
G/SG/N/11/EGY/2) 
22. Turquía dice que asistió a una audiencia de esta investigación el 24 de noviembre de 2011 y 
ya ha solicitado la celebración de consultas con arregl o a lo dispuesto en el artículo 12 del Acuerdo.  
En su opinión, no se cumplen los criterios para impo ner una medida provisional, y debe ponerse fin a 
la investigación. 
23. Egipto pide que las preguntas se presenten por escrito. 
5. India - Anhídrido ftálico (G/SG/N/7/I ND/9/Suppl.1 - G/SG/N/8/IND/22/Suppl.1 y 
G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2 - G/SG/N/10/IND/13-G/SG/N/11/IND/8) 
24. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
6. Indonesia - Lona impermeabilizada, toldos y persianas de fibras sintéticas 
(G/SG/N/8/IDN/10/Suppl.1 - G/SG/N/10/IDN/10 - G/SG/N/11/IDN/10 y 
G/SG/N/8/IDN/10/Suppl.1/Corr.1 - G/SG/N/10/IDN/10/Corr.1 -
G/SG/N/11/IDN/10/Corr.1) 
25. La UE manifiesta su preocupación por el número de investigaciones sobre salvaguardias que 
ha iniciado Indonesia en los últimos años.  También suscitan su inquietud las notificaciones 
presentadas por Indonesia para la presente reunión.  La  UE reitera que en todos los procedimientos, en 
particular los concernientes al daño grave y la relación de causalidad, se han satisfecho los estrictos criterios establecidos en el Acuerdo tal como éste ha sido interpretado en la jurisprudencia de la 
OMC.  Los Estados Unidos comparten las preocupaciones de la UE. 
26. Indonesia señala que el número de investigaci ones sobre salvaguardias no es un reflejo de 
tendencias proteccionistas, sino resultado de la ma yor concienciación de sus ciudadanos sobre la 
existencia de este instrumento.  Indonesia realiz a sus investigaciones de conformidad con las normas 
pertinentes. 
7. Indonesia - Caballas (G/SG/N/6/IDN/18 y G/SG/N/8/IDN/13-G/SG/N/10/IDN/13) 
27. Indonesia mantiene actualmente conversaci ones con Malasia en relación con esta 
investigación. 
8. Indonesia - Correas trasportadoras o de transmisión (G/SG/N/6/IDN/16, 
G/SG/N/8/IDN/12-G/SG/N/10/IDN/ 12 y G/SG/N/8/IDN/12/Corr.1 -
G/SG/N/10/IDN/12/Corr.1 
28. Indonesia explica que aunque la notificación se presentó demasiado tard e para ser examinada 
en la presente reunión, esta inves tigación concluyó sin la imposición de  medidas.  Esto es prueba de 
que Indonesia realiza las investigaciones de forma adecuada. 
29. El Japón acoge con agrado la terminación de la investigación.  Añade que el tiempo 
transcurrido entre la notificación a la OMC y la fecha de la audiencia es demasiado breve, y está de 
acuerdo con la UE y los Estados Unidos en que l as investigaciones deben real izarse de conformidad 
con lo dispuesto en el Acuerdo. G/SG/M/41 
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  9. Indonesia - Tubos acabados de entubación ("casing") o de producción ("tubing") 
(G/SG/N/6/IDN/17) 
30. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
10. Indonesia - Manufacturas de alambre de hierro o acero (G/SG/N/8/IDN/11- 
G/SG/N/10/IDN/11) 
31. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
11. Israel - Lana de vidrio y lana de ro ca (G/SG/N/8/ISR/1-G/SG/N/11/ISR/2) 
32. Turquía estima que, conforme al nuevo mode lo adoptado en 2009, queda claro que la 
presentación puntual y completa de la informaci ón es fundamental para que los exportadores y 
productores puedan defender sus intereses.  En opinión  de Turquía, la notificación de Israel no cumple 
esos requisitos.  Por lo que respecta al aumento de las importaciones, en el párrafo a) de la 
notificación, no se proporciona información acerca de si las importaciones han aumentado en relación 
con la producción nacional.  En relación con la  evolución imprevista de las circunstancias, 
mencionada en el párrafo b) de la notificación, la declaración de que el crecimiento de las importaciones en 2010 se produjo de forma inesperada tras el cambio de propietario de la fábrica 
nacional no puede considerarse como una "evolución im prevista de las circunstancias".  Además, en 
el párrafo d) de la notificación se afirma que la crisis económica mundial no ha afectado al mercado 
nacional y, por lo tanto, no explica la disminución de las importaciones en 2009 ni su aumento 
en 2010.  Esto se contradice con la  justificación aducida en relación c on la evolución imprevista de las 
circunstancias.  Por lo que respecta a la existenc ia de daño, mencionada en el párrafo c) de la 
notificación, no se facilitan datos ni información que  respalden la afirmación de que la rama de 
producción nacional ha sufrido daños graves.  En cuan to a la relación de causalidad entre el aumento 
de las importaciones y el daño grave, no se han apor tado pruebas que apoyen el argumento de Israel 
de que la crisis económica mundial  no puede ser un factor pertinente.  Por último, Turquía no ha 
podido encontrar información sobre los resultados de est a investigación, ni en inglés ni en hebreo, en 
la dirección del sitio web citada en  el párrafo 10 de la notificación. 
33. Los Estados Unidos señalan que, a tenor de la notificación, parece que Israel impone derechos 
sobre la base de un código de 4 dígitos del SA, mientras que en su notificación inicial utilizó un 
código de 6 dígitos del SA.  Dado que los valores de comercio varían considerablemente entre uno y 
otro caso, los Estados Unidos piden a Israel que acl are el nivel al que se examinarán las importaciones 
a efectos de la percepción de derechos.  Además,  los Estados Unidos piden a Israel que presente 
información actualizada sobre el estado de la investigación. 
34. La UE comparte las preocupaciones expresadas por Turquía y, por lo tanto, se limita a 
formular observaciones sobre una cuestión de carácter sistémico, a saber, la transparencia y el derecho 
de defensa de las demás partes frente a la necesi dad de respetar la confidencialidad.  En las 
determinaciones definitivas que se consignan en cuat ro de los cinco cuadros se han omitido las cifras 
y no se presenta ningún resumen ni índice, por lo que resulta imposible para las partes comprender el 
fondo de las alegaciones y ejercer adecuadamente su derecho de defensa.  La UE reconoce la 
necesidad de respetar la confidenci alidad, especialmente cuando sólo hay un productor nacional, pero 
considera que se requiere un grado mínimo de  transparencia y que, por lo menos, deben 
proporcionarse valores significativos. 
35. Israel solicita que las preguntas se presenten por escrito.  Señala que la decisión del 
Ministerio de Hacienda en relación con este caso fue impugnada por los tribunales, y que se pidió al 
Ministerio que reconsiderara su decisión.  G/SG/M/41 
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  12. Jordania - Baldosas de cerámica (G/SG/N/10/JOR/7/Suppl.3) 
36. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
13. Jordania - Barras de hierro o acero (G/SG/N/6/JOR/16) 
37. Jordania explica que aunque la notificación fue presentada una vez cerrado el orden del día de 
la presente reunión, el plazo para la identifi cación de las partes interesadas se ha prorrogado. 
14. México - Tubería de acero (G/SG/N/9/MEX/1) 
38. El Japón acoge con satisfacción la terminación de la investigación. 
15. Filipinas - Vidrio flotado (G/SG/N/11/PHL/8/Suppl.1-G/SG/N/14/PHL/6/Suppl.1) 
39. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
16. Filipinas - Perfiles angulares de acero (G/SG/N/8/PHL/7/Suppl.3 -
G/SG/N/10/PHL/6/Suppl.2 - G/SG/N/11/PHL/7/Suppl.3) 
40. Filipinas explica que, aunque la notificación fu e presentada demasiado tarde para poder ser 
examinada en la presente reunión, la medida se ha prorrogado. 
17. Filipinas - Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento 
(G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.5-G/SG/N/14/PHL/1/Suppl.5) 
41. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
18. Turquía - Monturas (armazones) de gaf as (anteojos) (G/SG/N/8/TUR/8/Suppl.1-
G/SG/N/10/TUR/8/Suppl.1-G/SG/N/11/TUR/8/Suppl.1) 
42. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
19. Turquía - Hilados de algodón (G/SG/N/11/TUR/17/Suppl.1-G/SG/N/14/TUR/7 y 
G/SG/N/11/TUR/17/Suppl.1/Corr.1-G/SG/N/14/TUR/7/Corr.1) 
43. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
20. Turquía - Artículos de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares 
(G/SG/N/8/TUR/9/Suppl.1-G/SG/N/10/TUR/9/Suppl.1-G/SG/N/11/TUR/9/Suppl.1) 
44. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
21. Turquía - Determinados aparatos eléctricos (G/SG/N/6/TUR/13/Suppl.1-
G/SG/N/7/TUR/11-G/SG/N/11/TUR/11/Suppl.1) 
45. La UE percibe considerables problemas jurídico s en el enfoque aplicado por Turquía para 
prorrogar las medidas de salvaguardia en vigor me diante la introducción de medidas provisionales tras 
la expiración de las iniciales.  Esta práctica e quivale a una prolongación de  hecho de las medidas 
existentes sin una determinación previa de si dicha prolongación está justificada.  La UE señala que 
podría haber intervenido para expresar las mi smas preocupaciones con respecto a las tres 
notificaciones anteriores.  Además, en el presente ca so, la situación de la rama de producción nacional 
ha mejorado de manera considerable y no puede haber ningún daño grave, observación ésta 
igualmente aplicable a la medida de salvaguardia  impuesta por Turquía sobre los fósforos (cerillas) G/SG/M/41 
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  (G/SG/N/14/TUR/8).  Por otro lado, sólo se hizo un breve aviso público previo sobre una audiencia en 
el marco de este procedimiento.  Tampoco se informó suficientemente a las partes inscritas para 
asistir a la audiencia.  Además, la delegación de la UE en Ankara comunica que no recibió esa notificación y que, por lo tanto, no pudo participar en la audiencia.  Tales prácticas afectan a la 
transparencia y la equidad procesal de la investigación. 
46. Turquía considera que las disposiciones del Ac uerdo se han tenido plenamente en cuenta en 
todos los procedimientos sobre salvaguardias.  Es tas investigaciones en mate ria de salvaguardia se 
iniciaron a raíz de una solicit ud de los productores nacionales pertinentes, y siempre que las 
solicitudes a ese respecto sean adecua das, las autoridades competentes deben actuar en consecuencia.  
Los mismos procedimientos se aplican a la pró rroga de las investigaciones cuando se presenta una 
solicitud de prórroga adecuada y justificada.  Tu rquía afirma que todas las investigaciones sobre las 
prórrogas están en plena conformidad con el ar tículo XIX del GATT de 1994 y con el Acuerdo. 
22. Turquía - Tereftalato de polietileno (G/S G/Q2/TUR/4 (Preguntas formuladas por la 
India) 
47. Turquía dice que responderá por escrito a las preguntas de la India. 
48. La UE expresa su sorpresa por el hecho de que Turquía haya concluido la investigación en un 
plazo de tres meses.  Alberga dudas con respecto al nivel de la investigación acerca de, por ejemplo, 
el aumento de las importaciones y la existencia de daño.  El aumento de las importaciones de 
tereftalato de polietileno en Turquía no fue súbito ni acusado, y los indicadores de daño muestran una 
evolución positiva en los últimos tres años.  Este último aspecto no puede descartarse por el hecho de 
que la investigación se basara en la existencia de amenaza de daño grave. 
49. Turquía solicita que las preguntas se presenten por escrito. 
23. Turquía - Fósforos (cerillas) (G/SG/N/14/TUR/8) 
50. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
24. Turquía - Motocicletas (G/SG/N/14/TUR/4/Suppl.1) 
51. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
25. Ucrania - Determinados productos derivados de la transformación del petróleo crudo 
(G/SG/N/9/UKR/6) 
52. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
26. Ucrania - Tuberías de acero sin soldadur a para revestimiento y bombas/compresores 
(G/SG/N/8/UKR/1/Suppl.1-G/SG/N/14/UKR/1) 
53. No se formulan observaciones ni preguntas en la reunión. 
54. La Presidenta recuerda a las delegaciones que las preguntas para las que se soliciten 
respuestas escritas deberán presentarse al Miembro interesado y a la Secretaría no más tarde del 21 de 
mayo de 2012.  Las respuestas escritas a las pregunt as, incluidas las presentadas por escrito antes de la 
presente reunión, deberán presentarse a la Secretaría el  11 de junio de 2012 a más tardar.  Al igual que 
en el caso de las notificaciones de legislación, toda  pregunta que quede sin respuesta se indicará en el 
proyecto de orden del día anotado de  la próxima reunión del Comité.  G/SG/M/41 
 Página 9 
 
 
  55. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas. 
C. SOLICITUD FORMULADA EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 13 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS (SOLICITUD DE COLOMBIA ) 
56. La Presidenta recuerda que el 16 de abril de 2012 el Comité celebró una reunión informal 
sobre este asunto.  Teniendo en cuenta las opiniones expresadas por los Miembros en esa reunión, la 
Presidenta (Sra. Bwalya) ha enviado al Consejo de l Comercio de Mercancías un informe fáctico bajo 
su propia responsabilidad (documento G/SG/100). 
57. Colombia señala que el informe de la Pr esidenta no constituye ninguna averiguación 
propiamente dicha y, por lo tanto, no responde tota lmente a la solicitud de Colombia.  En opinión de 
Colombia, hay pruebas suficientes que indican que el Ecuador actuó de manera incompatible con el 
Acuerdo sobre Salvaguardias.  Colombia reitera su opinión de que hay una contradicción entre lo 
indicado en la Resolución 587 y lo notificado por el Ecuador a la OMC.  En las consultas informales 
del Comité se plantearon las siguientes cuestiones:  i) las notificaciones presentadas a la OMC deben 
reflejar fielmente lo dispuesto en el texto jurídico original en virtud del cual se adoptan las medidas;  
ii) el Ecuador admite que la aduana cobró los de rechos de salvaguardia el 19 de octubre, fecha 
anterior a la de las consultas con Colombia;  iii) ciertos Miembros indican que la medida parece haber 
entrado en vigor el 11 de octubre;  iv) el proced imiento para la aplicación de una medida debe ser 
claro, y v) a falta de indicación en contrario, debe considerarse que la fecha de la publicación es la fecha en que la medida entró en vigor.  La medida debe ser retirada.
4 
58. El Ecuador sostiene que el proceso seguido ha sido justo para ambas partes, no se ha realizado 
de forma apresurada y ha sido lo suficientemente flexible.  Esto es particularmente importante dado 
que aun no existe ninguna norma que regule este pro ceso.  El Ecuador reitera su opinión de que es 
indispensable convenir el establecimiento de una nor ma general para tratar cuestiones planteadas en 
virtud del párrafo 1 b) del artícul o 13 del Acuerdo.  Remite a los Miembros a una propuesta conjunta 
formulada en el documento G/SG/W/222.  Señala también que la idea de adoptar una decisión es 
diferente de la de hacer que esa decisión entre en  vigor.  Aunque la Reso lución 587 fue adoptada el 
11 de octubre de 2011, en ella no se indica cuándo en traría en vigor.  En opinión del Ecuador, la 
consulta con Colombia se llevó a cabo antes de impone rse la medida.  A la luz de la afirmación de 
Colombia, el Ecuador ha realizado una verificación do cumental y ha constatado  que su aduana había 
adoptado ciertas medidas incompatib les con la norma.  No obstante, la mayoría de las importaciones 
no están sujetas a ningún derecho de salvaguardia. 
59. Turquía conviene con el Ecuador en que es necesario establecer una  norma general para 
abordar las cuestiones planteadas en virtud de l párrafo 1 b) del artículo 13 del Acuerdo. 
60. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas. 
D. INSTRUMENTACIÓN DE LA FUNCIÓN DE VIGILANCIA CONTENIDA EN EL PÁRRAFO 1 B) DEL 
ARTÍCULO 13 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
61. La Presidenta dice que este punto figura en el  orden del día a petición del Ecuador y los 
copatrocinadores de la propuesta cont enida en el documento G/SG/W/222. 
62. Cuba señala que el texto del Acuerdo sobre Salvaguardias es menos detallado que el del 
Acuerdo Antidumping o el del Acuerdo sobre Subvenc iones y, por lo tanto, es importante establecer 
un procedimiento para garantizar la previsibilidad del proceso. 
                                                      
4 La declaración de Colombia se reproduce íntegramente en el documento G/SG/W/225. G/SG/M/41 
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  63. El Ecuador afirma que es fundamental establece r un procedimiento general aplicable a todas 
las solicitudes con el fin de que el Comité pueda cu mplir el mandato previsto en el párrafo 1 b) del 
artículo 13.  El párrafo 1 del ar tículo 3 dispone que "[u]n Miembro sólo podrá aplicar una medida de 
salvaguardia después de una investigación realizad a por las autoridades competentes de ese Miembro 
con arreglo a un procedimiento previamente establ ecido y hecho público...".  De igual forma, las 
conclusiones del Comité en el marco del párrafo 1 b) del artículo 13 deben formularse con arreglo a 
un procedimiento previamente establecido.  El Ecuador observa también que:  i) el proceso previsto 
en el párrafo 1 b) del artículo 13 y el del ESD s on diferentes;  ii) debe ex istir un procedimiento de 
evaluación imparcial, y iii) el Comité debe determ inar el significado de la expresión "requisitos de 
procedimiento" tal como se usa en el párrafo 1 b) del artículo 13. 
64. Turquía da las gracias a la Presidenta por el pr oceso justo y objetivo seguido en relación con 
este asunto.  Sin embargo, considera que no es adecuado aplicar un enfoque caso por caso, y que se 
necesita un procedimiento establecido.  Resulta particularmente necesario definir la expresión 
"requisitos de procedimiento". 
65. Australia, el Brasil, el Canadá, Colombia, la  UE, el Japón, México y los Estados Unidos 
consideran en general que el Comité ha trata do adecuadamente una reciente solicitud relativa al 
párrafo 1 b) del artículo 13.  Señalan que en 1996 el  Comité decidió abordar las solicitudes relativas al 
párrafo 1 b) del artículo 13 caso, por caso y consid era que esa sigue siendo una forma adecuada de 
proceder. 
66. Australia señala que debido a que el Acuerdo no contiene ningún criterio para distinguir entre 
requisitos sustantivos y de procedimiento, los Mi embros deben tener cuida do para no modificar el 
alcance del párrafo 1 b) del artículo 13.  Pregunta asi mismo si los puntos planteados en la página 6 y 
siguientes de la propuesta son exhaustivos. 
67. El Japón dice que, si bien el párrafo 1 b) del artículo 13 encomienda al  Comité que "averigüe" 
ciertas cosas, en la propuesta no se alienta a toma r esa medida.  El Japón desea examinar la propuesta 
detalladamente. 
68. Chile, la India y Marruecos dicen que siguen estudiando la propuesta. 
69. Hong Kong, China no cree que tratar cada solicit ud relativa al párrafo 1 b) del artículo 13 de 
forma individual sea una forma injusta de proceder .  Aunque no se opone al establecimiento de una 
pauta general, previene contra la adopción de un procedimiento excesivamente estricto y riguroso. 
70. Turquía está de acuerdo en que el Acuerdo no aclara la distinción entre los requisitos 
sustantivos y los de procedimiento.  Este es realme nte el problema.  El párrafo 1 b) del artículo 13 no 
se aplica a los requisitos sustantivos, por lo que tiene  que aclararse.  De aceptarse la propuesta, se 
facilitaría la aplicación del párrafo 1 b) del artículo 13 al aumentar la transpar encia y la previsibilidad. 
71. Cuba solicita que este punto se incluya en el programa de la próxima reunión ordinaria. 
72. La Presidenta dice que va a pedir al Presidente  entrante, que será elegido más adelante, que 
informe a los Miembros sobre el modo de avanzar. 
73. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  G/SG/M/41 
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  E. OTROS ASUNTOS  
1. Investigación de Ucrania respecto de los automóviles de turismo 
74. En relación con una investigación de Ucrania resp ecto de los automóviles de turismo, que se 
inició en julio de 2011, Corea explica que el 12 de abril de 2012 Ucrania decidió imponer una medida 
en un futuro próximo.  Corea considera que esta inv estigación plantea problemas.  Por ejemplo, no se 
ha demostrado la existencia de un aumento de las importaciones ni de una relación causal, ni se 
mencionan circunstancias imprevistas.  Corea so licita que Ucrania adopte las medidas adecuadas. 
75. La UE entiende también que Ucrania ha formul ado una propuesta para imponer una medida.  
Pide que se ponga fin a la investigación, ya que no  se ha producido un aumento de las importaciones 
ni existe una relación causal que haya provocado un daño grave.  La UE recuerda a Ucrania que, si 
sigue decidida a aplicar la medida, debe ofrecer co mpensación.  En virtud del párrafo 2 del artículo 8 
del Acuerdo, los Miembros puede n suspender las concesiones si Ucrania no ofrece compensación. 
76.  El Japón también entiende que Ucrania ha reco mendado la imposición de  una medida.  Tiene 
graves preocupaciones con respecto a esta investigaci ón, y duda que se ajuste a lo dispuesto en el 
artículo 2 del Acuerdo, ya que, en particular, no se ha producido un aumento de las importaciones.  El 
Japón solicita a Ucrania que adopte las medidas adecuadas.5 
77. Turquía sigue muy cerca la situación y comparte las preocupaciones expresadas por otros 
Miembros. 
78.  Ucrania señala que informará oportunament e a los Miembros del resultado de la 
investigación, y solicita que las preguntas se presenten por escrito. 
2. Varias investigaciones realizadas por la India 
79. Los Estados Unidos se refieren a las investig aciones de la India en general y expresan su 
preocupación por cuestiones como el procedimiento,  la transparencia y el respecto de las debidas 
garantías durante las investigaciones.  Los Esta dos Unidos han planteado estas preocupaciones en 
ocasiones anteriores, y tienen la intención de presen tar preguntas específicas a su debido tiempo.  La 
UE comparte las preocupaciones de los Estados Unidos. 
80. La India afirma que es plenamente consciente  de las obligaciones dimanantes del Acuerdo y 
que todas sus investigaciones se han realizado de co nformidad con este.  Solicita que las preguntas se 
presenten por escrito. 
3. Declaración de la Presidencia 
81. La Presidenta observa que, algunas veces, las notificaciones se distribuyen después de la 
publicación del aerograma de la reunión.  Ahora que ha  entrado en funcionamiento un nuevo sistema 
-por el cual los documentos de una reunión especí fica del Comité se transmiten electrónicamente y no 
mediante copias impresas- el Comité debe establecer una norma que regule el tratamiento de esos 
documentos de última hora.  A partir de la reunión de otoño de 2012, los documentos que se 
distribuyan después de la publicación del aerograma no se incluirán en la página web "Documentos 
para las reuniones" (http://docsonline.wto.org/gen_mee tings.asp).  Podrá haber excepciones, pero esa 
será la norma general.  No obstante, ello no impi de que los Miembros expliquen oralmente en la 
reunión el estado en que se encuentra una investig ación.  En cualquier caso, todos los documentos 
                                                      
5 La declaración del Japón se reproduce ín tegramente en el documento G/SG/W/224. G/SG/M/41 
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  podrán consultarse en "Documentos en línea".  Los Miembros que deseen información sobre 
cuestiones técnicas conexas deben pone rse en contacto con la Secretaría. 
82. El Comité toma nota de todas las declaraci ones formuladas en el marco del punto "Otros 
asuntos". 
F. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
83. La Presidenta propone que el Comité se reúna la  semana del 22 de octubre de 2012.  Dice que 
la fecha exacta se confirmará posteriormente. 
84. El Comité así lo decide. 
G. ELECCIÓN DE LA MESA  
85. La Presidenta dice que el Presidente del Consej o del Comercio de Mercancías ha llevado a 
cabo consultas informales para la designación de lo s Presidentes de los distintos órganos establecidos 
bajo los auspicios de dicho Consejo.  El Consej o del Comercio de Mercancías ha tomado nota de las 
candidaturas propuestas.  Señala con respecto a este Comité que el Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías ha propuesto el nombramie nto de la Sra. Lillian Saili Bwalya, de Zambia, 
titular actual del cargo, como Presidenta para 2012.  Por consiguiente, propone al Comité que reelija a 
la Sra. Saili Bwalya como Presidenta. 
86. El Comité así lo decide. 
87. Con respecto a la Vicepresidencia del Comité, la Presidenta transmite el siguiente mensaje de 
la Sra. Bwalya:  "Habida cuenta de que el C onsejo del Comercio de Mercancías ha llegado a un 
acuerdo sobre la lista de candidatos para las vi cepresidencias de los ór ganos subsidiarios muy 
recientemente, no he tenido tiempo suficiente para celebrar consultas en relación con el 
nombramiento del titular de la Vicep residencia.  Me pondré en contact o con los Miembros interesados 
y les comunicaré cuál es mi propuesta tan pronto como sea posible." 
88. El Comité toma nota de la declaración. 
 
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