WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  WT/TPR/M/220/Add.1 
17 December 2009 
 (09-6583) 
Trade Policy Review Body 
7 and 9 October 2009 Original: English/Spanish 
 anglais/espagnol  inglés/español 
 
TRADE POLICY REVIEW 
CHILE 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. István Major (Hungary) 
 This document contains the advance writte n questions, and replies provided by Chile.1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Organe d'examen des politiques commerciales 
7 et 9 octobre 2009  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
CHILI 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Président:  S.E. M. István Major (Hungary) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses fournies par le Chili.
1 
__________________________________________________________________________________  Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 7 y 9 de octubre de 2009  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CHILE 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. István Major (Hungary) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por Chile.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y en español solamente. WT/TPR/M/220/Add.1 
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TPR CHILE 
Responses to questions by Members 
Contents Summary Observations  5 
I Economic Environment 6 
II Trade Policy Review Regime 10 
 (i) Overview 10  (iii) Foreign Investment 12 
  a) Legal Framework 12 
 (iv) International Trade Relations 17 
  b) Regional Trade Agreement 17 
  c) Other agreements and arrangements 18 
III Trade Polices and Practices by Measure 20  (i) Overview 20  (ii) Measures Directly Affecting Imports  22 
  a) Procedures, documentation and registration 22 
  d) Tariffs 28   e) Other charges affecting imports 30   f) Import prohibitions, restrictions and licensing 34   g) Anti-dumping and couterva iling and safeguard measures 36 
  h) Technical regulations and standards 38 
  h) Sanitary and phytosanitary measures 51 
 (iii) Measures Directly Affecting Exports 56 
  d) Tarriff and tax concessions 56   e) Export financing and guarantees 56   f) Export promotion 57 
 (iv) Other Measures Affecting Production and Trade 60 
  a) Establishment and taxation of enterprises 60   e) Competition policy and price control 60   f) Incentives 64   e) Government procurement 66   f) Protection of intellectual property 70 
IV Trade Policy By Sector 81 
 (ii) Agriculture and Forestry 81 
  b) Policy objectives and institutional framework 81   c) Agriculture support indicators 81   g) Policy instruments 82 
 (iii) Fishing and Aquaculture 87 
 (iv) Services 94 
  a) General Characteristics and Multilateral Commitments 94   b) Telecommunications 95   c) Financial Services 98   e) Maritime transport and ports 103 
  f) Professional services 105 
Report from the government 112 WT/TPR/M/220/Add.1 
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Additional responses to questions by Members 
Summary Observations  123 
V TRADE POLICY REGIME 126  (iv) Overview 126  (iii) Foreign Investment 127 
  a) Legal Framework 127 
VI TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 128  (iv) Measures Directly Affecting Measures 128 
  e) Other charges affecting imports 128   f) Import prohibitions, restrictions and licensing 129 
  g) Anti-dumping and counterv ailing and safeguard measures 129 
  h) Technical regulations and standards 131 
 (iv) Other Measures Affecting Production and Trade 132 
  d) Competition policy and price control 132   e) Government procurement 135 
  f) Protection of intellectual property 138 
IV TRADE POLICY BY SECTOR 144  (i) Overview 144  (ii) Agriculture and Forestry 144 
  e) Policy instruments 144 
 (iii) Fisheries and acuaculture 146 
 (iv) Mining  146 
 (vi) Energy  147  (vii) Services 147 
  a) General Characteristics and Multilateral Commitments 147   c) Financial services 148 
  e) Maritime transport and ports 149 
Report from the government 150 WT/TPR/M/220/Add.1 
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SUMMARY OBSERVATIONS 
iv) Other Measures Affecting Trade  
QUESTION BY CHINA  
Question 3 (Paragraph 17) 
Chile maintains a number of export promotion prog rammes that offer administrative facilities for the 
payment and reimbursement of import duties and VA T.  During the period under review, Chile phased 
out certain aspects of these programmes that it had previously notified as export subsidies. 
Could Chile please clarify what export promoti on programmes are still in place and how they are 
implemented?  We would appreciate any specific  example of these promotion programmes.   
R. Chile lamenta no poder identificar adecuadamente el párrafo 17 al que alude esta pregunta.  Tal 
vez ese párrafo pudo haberse referido a la secci ón que va de los párrafos 163 a 171 (financiación y 
garantía de las exportaciones) o a la siguiente que  va de los párrafos 172 a 177 (promoción de las 
exportaciones) o, por último, si se quiso referir al  párrafo 205, los programas están desarrollados entre 
los párrafos 206 y 227.  
Por ello, Chile solicita que China aclare cuál es el párrafo a que se refiere esta consulta. WT/TPR/M/220/Add.1 
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I ECONOMIC ENVIRONMENT 
QUESTIONS FROM TURKEY
 
Direction of Trade Report by the Secretariat (W T/TPR/S/220), p.11 and Repo rt by the Government 
(WT/TPR/G/220) p.9 
At the Government's report, Chile states that "Chi le's trade strategy … regards the signing of free 
trade agreements as a key element of the country’s trade policy."  
The Secretariat’s report mentions that "Trade with  countries with which Chile has preferential trade 
or partial scope agreements in force represented 90 % of exports and 95% of imports in 2008". 
In this respect;  1) Could Chile elaborate on the contribution of th e preferential agreements to the trade growth 
achieved since the last review?  
R:  En 2008, el intercambio comercial de Chile to talizó US$ 126.026 millones, creciendo desde el año 
2003 a una tasa promedio anual de 26%.  Explicado por el fuerte dinamismo presentado tanto por las 
exportaciones como por las importaciones.  El valo r total exportado por Chile creció en igual periodo 
a una tasa promedio anual de 25%, mientras que las importaciones lo hicieron en un 26%.  
En esta dirección, importante rol han tenido los Ac uerdos celebrados por Chile, particularmente los 
vigentes desde el año 2004 - Corea (2004), Estados Unidos (2004), China (2006), Japón (2007), India 
(2007) y Australia (2009), entre otros , que han permitido al empresariado chileno tener acceso preferencial a un conjunto global de países que ab arcan el 60,2% de la población y concentran más 
del 80% del PIB mundial (en 2003, Chile accedía  vía Acuerdos al 32% del PIB mundial). 
Este acceso preferencial ha permitido que en la actualidad, casi la totalidad del monto exportado por 
Chile a los países con Acuerdos vigentes ingrese lib res de arancel.  En efecto, en 2008 Chile pagó un 
arancel efectivo de 0,4%, alcanzando con ello una re baja en acceso de sus mercancías de un 87,8% en 
relación al arancel de Nación Mas Favorecida (3,2%) que hubiese tenido que pagar de no haber 
suscrito dichos Acuerdos Comerciales.  Situación que cobra vital importancia si  se considera que en la 
actualidad más del 90% del monto total exportado  por Chile se dirige a países con Acuerdos 
Comerciales. 
Con ello, aparte de consolidarse fuertemente l as exportaciones que previo a los Tratados ya 
presentaban un enérgico dinamismo, se posicionan aque llas que sólo lo hacían en niveles incipientes 
y, comienzan a exportarse productos nuevos (carne de  bovino deshuesada, surimi de jurel, avellanas, 
papeles, cartones, pistachos, maderas contrachapadas,  locos, aceite de nabo, camarones y sulfato de 
potasio, entre otros).   
Por su parte, el mayor acceso a bienes, así como  el menor precio pagado por  los productos importados 
debido a la importante reducción arancelaria, han incentivado fuertemente las compras de bienes desde el exterior en todas sus categorías.  La importación de bienes de consumo que entre 1996 y 
2002 se contrajeron (en valor) a una tasa promedio a nual de 2%, ha experime ntado los últimos años 
una expansión fuerte y sostenida, creciendo a una tasa promedio anual de 24% entre 2003 y 2008. 
Tendencia similar es la presentada por las compra s de bienes de capital que entre los años 1996 y 
2002 se contrajeron a una tasa promedio anual cercan a al 6% y que, desde el año 2003 se expanden a 
una tasa promedio anual de 25%.  Por su parte, la s importaciones de bienes intermedios, que en el 
septenio 1996-2002 venían creciendo a una tasa promed io anual de 0,3%, comienzan a crecer desde el 
año 2003 a una tasa promedio anual de 28%. WT/TPR/M/220/Add.1 
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2) How far is conclusion of a FTA with Ch ina effective for increasing bilateral trade? 
R. Durante el primer año de entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con China (2007), las 
exportaciones hacia dicho destino se aceleraron fu ertemente (98%), superando en 6,3 veces el 
crecimiento de las exportaciones totales de Chile.  En tanto, las importaciones se expandieron un 
24%. 
La economía China, ha experimentado un fuerte dina mismo en los últimos años (en la última década 
duplicó su participación en el PIB mundial), lo que ha generado una fuer te expansión en sus 
importaciones (ocupa el segundo lugar como potencia importadora) y en sus exportaciones. 
El elevado aumento de la participación de las exporta ciones hacia China en el total de envíos chilenos, 
transformó a ese país desde el año 2007 en el prin cipal destino exportador de Chile.  A su vez, el 
crecimiento de las importaciones ha transf ormado a China en nuestro segundo proveedor. 
En esta dirección importante ha sido el Tratado de Libre Comercio celebrado con China y las 
preferencias otorgadas en función del Acuerdo, que  desde la entrada en vigor ha dado libre acceso 
arancelario a cerca del 40% del total de produc tos negociados (correspondientes a la canasta 
exportadora chilena).  Cifra que en 2008 alcanzó un 63% y que, una vez culminado el proceso de 
desgravación establecido (año 2015), dará paso a que un total de 7.336 productos (97% de lo 
negociado) tengan acceso completo a uno de los mercados más grandes del mundo. 
Por su parte, el Tratado negociado con China ha conducido a una reducción gr adual y sistemática del 
arancel aplicado a las importaciones provenientes desd e dicho origen.  En la actualidad un 75% del 
total de productos negociados con China, corres pondiente a la canasta importadora chilena, ingresa al 
mercado chileno libre de arancel, cifra que en 2015 bordeara el 98%.  
3) Taking into account the statements at the repor ts mentioned above, could Chile also elaborate on 
its future strategy for trade expansion, particularly, trade policy tools other than RTAs to be used in 
the future? 
R. La estrategia chilena ha sido explicada con clar idad al manifestar las tres vías de apertura 
comercial: la unilateral, la bilatera l y, por supuesto, la multilateral. 
Por esta razón Chile reitera, una vez más, su anhelo de que la Ronda de Doha para el Desarrollo pueda 
concluirse en 2010.  La expansión del comercio en el futuro próximo dependerá de los resultados y 
logros de esta Ronda.  
Chile enfatiza esto último y especi almente en este foro, puesto que esta pregunta de Turquía parece 
identificar a Chile sólo con la vía bilateral de lo s acuerdos regionales, en circunstancias que la vía 
unilateral y especialmente la vía multilateral man tienen su validez hoy y también en el futuro. WT/TPR/M/220/Add.1 
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QUESTION FROM CHINA
 
Question 2 (Paragraph 14).  Despite the critical int ernational economic crisis, Chile is well prepared 
to cope with the situation thanks to its solid fundam entals, in particular, its fiscal solvency.  Besides, 
the country's financial system is duly regulated and capitalized, its macroeconomic institutions enjoy 
a high degree of credibility, and Chile follows an appropriate monetary policy.  The country is 
currently benefiting from a combination of counter cyclical policies - involving one of the world's 
biggest fiscal stimulus packages, and globally one of  the most aggressive monetary policy rate cuts.  
Concurrently, a competitive real exchange rate is maintained. 
Could Chile please clarify the effects of those measures mentioned above?  
R. Al momento de lanzar medidas se estimaron los siguientes efectos: 
Paquete Fiscal – Enero 2009 .  El plan buscaba morigerar los efectos de la crisis externa sobre el 
crecimiento del PIB en 2009 y la creación de más de 100 mil empleos en forma directa e indirecta.  
Plan Pro-Crédito .  Según estimaciones del Ministerio de H acienda el conjunto de 20 medidas y la 
capitalización del BancoEstado, se tr aduciría en un potencial de 6.000 millones de dólares de crédito 
que se pueden inyectar a la economía 
Acuerdo Pro-Empleo .  Según estimaciones del Ministerio de Hacienda se calculó que el universo 
potencial de beneficiarios de las medidas de defe nsa del empleo y promoción de la capacitación es de 
aproximadamente 105 mil trabajadores al mes.  Esto equivale a aproximadamente a un punto porcentual y medio de menor desempleo al alcanzarse la plena aplicación del plan. 
Efectos Observados Política Fiscal
:  Se ha superado bajas ejecuciones históri cas de presupuesto durante el primer semestre 
y el gasto se ha orientado a la generación de inversión y empleo: 
• Al primer semestre de 2009 se tiene un 51.6% de avance en la ejecución del Gobierno 
Presupuestario.  A igual periodo de 2008 la ejecución era de 48.5%. 
• En términos de gasto, durante el primer semest re de 2009 el gobierno central ha inyectado a la 
economía unos US$ 2484 millones adicionales r especto de igual período del año anterior2. 
• En el caso de la inversión pública el porcentaje  de ejecución se eleva a 55%. A igual periodo 
de 2008 la ejecución era de 47.7%.  En térmi nos reales, la inversión pública creció 32% 
durante en el primer semestre de 2009 respect o al mismo período del año anterior.  Cabe 
destacar que la ejecución a nivel regional también existen altas tasas de ejecución para el 
primer semestre, 14 de las 15 regiones s uperan el 50% de presupuesto ejecutado.  
• Al primer semestre se ha ejecutado 58.4% del Plan de Estímulo Fiscal.  Según DIPRES esto 
desvirtuó vaticinios de que el gobierno sería incapaz de gestionar US$700 millones 
adicionales de inversión. 
• El plan de estímulo fiscal ha generado 120.000 empleos promedio adicionales entre enero y 
junio de 2009 respecto al mismo período del año anterior.  Esta cifra fue superior en el 
segundo trimestre, según DIPRES durante II-Trim.  de 2009 se crearon 125.908 asociados a 
programas de inversión pública. 
                                                      
2 Diferencia entre gasto del primer semestre de 2009 y de 2008.  Dólar $570.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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• Entrega de dos bonos de 40 mil pesos por car ga familiar a hogares más pobres (bono de plan 
fiscal + anuncio de 21 de mayo).  
Crédito  
• Se han entregado alrededor de 60.000 cr éditos con cobertura del Estado (FOGAPE y 
CORFO).  De estos, alrededor de 1. 500 corresponden a reprogramación PYME. 
• A mayo de 2009, alrededor de 55 mil operaci ones con cobertura FOGAPE (cerca de US$ 700 
millones).  Más de 8 mil operaciones con cobertura CORFO (US$ 640 millones). 
• Se han otorgado líneas de financiamiento por US$130 MM para el factoring bancario y no 
bancario. 
Empleo  
• Acuerdo nacional por el empleo y la capacitación .  Se han entregado más de 95 mil subsidios 
para empleo de jóvenes. WT/TPR/M/220/Add.1 
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II TRADE POLICY REGIME 
(i) Overview 
PREGUNTAS DE COSTA RICA
 
¿Qué esfuerzos está realizando la economía chil ena para lograr una mayor competitividad? 
(página 14, párrafo 1) 
R. Chile ha impulsado avances importantes en aras de lograr una mayor competitividad e inserción en 
el contexto internacional.  Así, ha sabido combin ar las ventajas del modelo exportador basado en 
recursos naturales, salmón, fruta, vino, etc. (sec tores estratégicos), con la búsqueda y mejoramiento 
del capital humano, el conocimiento y la innova ción empresarial, todo esto aplicado a procesos 
productivos, facilitando la inserción de sectores importa ntes en los cuales posee y/o tienen potenciales 
ventajas comparativas y/o competitivas. 
En ese sentido, ha impulsado el desarrollo cien tífico, la innovación empresarial, el cambio 
tecnológico, el mejoramiento de los modelos de gestión y comercialización de los negocios, el 
perfeccionamiento de la fuerza de trabajo y su productividad, la producción de nuevos y 
perfeccionados bienes y servicios intensivos en co nocimientos y con mayor valor agregado.  Todo 
esto acompañado de un buen manejo macroeconómico  (es este sentido, dest aca una política cambiaria 
flexible que ha permitido mitigar adversos escenar ios externos, apoyando el  trabajo exportador e 
importador y permitiendo fomentar el comercio inte rnacional) y un desarrollo institucional sólido que 
lo ha consolidado en los índices mundiales de competitividad.  
Destacan el fortalecimiento constante de aspectos  fundamentales como la educación terciaria, por 
ejemplo, a través del aumento de la oferta educacional (crecimiento en el número de Universidades e institutos técnicos) y de becas para postgrados en  Chile y el extranjero y el uso de franquicias 
tributarias para la capitación de los trabajadores. 
En términos institucionales se ha creado el Con sejo Nacional de Innovación para la Competitividad 
(CNIC) (mayo 2006), con el objetivo de formular  propuestas para la estrategia nacional en esta 
materia. Así también, destaca la creación del Fond o de Innovación para la Competitividad (FIC).  
A la vez, existe CONICYT, entidad dedicada al fo mento de la investigación científica.  En este 
sentido, se ha fomentado la creación de nuevos centr os de investigación y la conectividad con el 
sector empresarial.  Así, este año se han adjudicado recursos para la creación de 5 nuevos centros 
científicos y tecnológicos de excelencia.  A la v ez esta CORFO, entidad abocada al fomento de la 
competitividad e innovación empresarial, con una ser ie de programas en aras de estos objetivos 
(ver próxima respuesta).  
En cuanto al cambio tecnológico, ¿qué esf uerzos en innovación se están realizando?  
(Página 14, párrafo 1)  
R. Chile realiza constantemente esfuerzos impor tantes en innovación y cambio tecnológico.  A la 
creación de nuevos centros de investigación y fo mento de la competitividad e innovación empresarial 
y cambio tecnológico a través por ejemplo de CONICYT, se suma CORFO que posee una serie de 
programas que apoyan la formulación de proyectos para negocios innovadores y de alto potencial de 
crecimiento, la operación de Incubadoras de Negocio s, el proceso de empaquetamiento de negocios 
sofisticados desde el punto de vista tecnológico, la creación de redes, el financiamiento de proyectos 
de innovación que presenten alto riesgo y escasas posibilidades de obtener otras fuentes de financiamiento privado, entre otros (para mayor detalle ver www.corfo.cl).  Algunos ejemplos de 
estos programas son:  el fondo desarrollo e inn ovación (FDI) y el fondo nacional de desarrollo WT/TPR/M/220/Add.1 
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tecnológico y productivo (FONDEC) de CORFO, y el  fondo de fomento al desarrollo científico y 
tecnológico (FONDEF) de CONICYT, entre otros. 
¿Se han planteado estrategias específicas  por sectores? (pág. 14, párrafo 1) 
R. En esta materia, Chile ha sabido mirar y trans itar hacia una economía donde el  conocimiento juega 
un rol fundamental, priorizando sectores con mayor potencial en un escenario mundial.  Así, Chile ha sabido combinar las ventajas del modelo exportador b asado en recursos naturales, salmón, fruta, vino, 
etc, y el fomento a la creación de ventajas competitivas en sectores intensivos en tecnología, donde a 
través de una política de selectividad de clusters ha potenciado inicialmente aquellos existentes en 
recursos naturales, para luego ir entrando en otro s de mayor uso del conocimiento.  En este sentido, 
actualmente el Consejo de Innovación para Comp etitividad ha desarrollado un estudio identificando 
8 sectores productivos prioritarios -Acuicultura, turi smo, minería del cobre, offshoring, alimentos 
procesados, fruticultura, porcicultura y avicultura y servicios financieros-, formulando y proponiendo 
estrategias y líneas de acción para cada uno de ellos. WT/TPR/M/220/Add.1 
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(iii) Foreign Investment  
a) Legal Framework 
PREGUNTA DE COLOMBIA
 
El párrafo 28 dice "La autorización de inversión ext ranjera al amparo del DL No. 600 toma la forma 
de un contrato de duración inde finida celebrado entre el Estado Chileno y el inversor extranjero, el 
cual no puede ser modificado unilateralmente por el Estado.  En el contrato, que no tiene costo para 
el inversor, se fija el plazo del que éste dispone para  ingresar su capital, el cual no debe exceder de 
ocho años para las inversiones en minería y de tres años para las demás.  El Comité puede extender 
dicho plazo hasta 12 años en el caso de la s inversiones en minería que requieran exploraciones 
previas, y hasta ocho años para los proyectos no mine ros de un monto igual o superior a 50 millones 
de dólares EE.UU., cuando la naturale za del proyecto así lo requiera." 
P/1. ¿Ha sido Chile demandado en arbitrajes int ernacionales de inversión por incumplimiento de las 
autorizaciones de inversión extranjera?  En caso a firmativo, cuál ha sido el desarrollo de estos 
procedimientos arbitrales?  
R. No, Chile no ha sido demandado internacionalmente por un incumplimiento de las autorizaciones 
de inversión extranjera.  
PREGUNTAS DEL ECUADOR  
El párrafo 26 señala que aquellos inversores que  deseen invertir en proyectos cuyo monto exceda 
5 millones de dólares EE.UU. deberán presenta r una solicitud ante el Comité de Inversiones 
Extranjeras, quien se encarga de examinar y, en su caso, aprobar cada solicitud.  
1. ¿Cómo está constituido el Comité de Inversiones Extranjeras? 
R. El Artículo 13 del Decreto Ley 600 establece:  El Comité de Inversiones extranjeras estará 
integrado por los siguientes miembros: 
a) El Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción b) El Ministro de Hacienda c) El Ministro de Relaciones Exteriores 
d) El Ministro del ramo respectivo cuando se tr ate de solicitudes de inversiones vinculadas con 
materias que digan relación con Ministerios no representados en este Comité. 
e) El Ministro de Planificación y Cooperación. f) El Presidente del Banco Central Por su parte el artículo 14 establece que el Comité deberá sesionar presidido por el Ministro de 
Economía, Fomento y Reconstrucción. 
2. ¿Tiene el Comité de Inversiones Extranj eras funciones adicionales al examen y eventual 
aprobación de los proyectos de in versión cuyo monto sea superior a los 5 millones de dólares 
EE.UU? WT/TPR/M/220/Add.1 
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R. Aclaración previa:  El Comité de Inversiones Extranjeras no aprueba proyectos de inversión , 
aprueba transferencias de capital al amparo de cier tos derechos:  por ejemplo, el acceso al mercado 
cambiario formal cuando deseen repa triar sus capitales o utilidades.  
Las solicitudes de inversión no solamente pueden ser en divisas, también en bienes de capital, 
créditos, capitalización de créditos, reinversión de utilidades o tecnología. 
Además cumple funciones de promoción pa ra la atracción de inversiones al país. 
3. ¿Cuáles serían los fundamentos jurídicos por  los cuales el Comité de Inversiones Extranjeras 
negaría una solicitud de un proyecto de inversión de  un monto superior a los 5 millones de dólares 
EE.UU? 
R. El fundamento jurídico se encuentra en el artí culo 12 del Decreto Ley 600 que establece:  "El 
Comité de Inversiones Extranjeras (….) será el único organismo autorizado, en representación del 
Estado de Chile, para aceptar  el ingreso de capitales del exterior acogidos al presente decreto ley y 
para establecer los términos y condiciones de los respectivos contratos"  (énfasis añadido).  Queda 
claro por tanto, que es facultad privativa del Com ité aprobar o desechar las solicitudes presentadas.  
Es un contrato y por tal requiere la vol untad de ambas partes para celebrarlo. 
En los hechos no se han producido rechazos y los ocurridos se han fundado en que el potencial 
inversionista no aportó todos los documento s que deben acompañar a las solicitudes.  
En cualquier caso, el inversionista extranjero  puede siempre ingresar sus capitales bajo el 
capitulo XIV del Banco Central (en vez de fi rmar un contrato con el, vía DL 600).  
QUESTIONS FROM EC  
The EC understands that there is a General Direction of the National Commission on Environment 
(CONAMA) in each region, which provides th e respective Environmental Regional Commission 
(COREMA) with technical support.  The so-c alled COREMAs coordinate the environmental 
management at the regional level, deciding envi ronmental qualification of projects or activities 
subject to the impact assessment mechanism (SEIA)  and sanctioning violations of the environmental 
resolutions.  
Question #1:  Could Chile confirm whether this in formation is correct and describe in more detail the 
general criteria followed by the environmen tal commissions, and who forms parts of these 
commissions?  
R. At the central level, the National Commission for the Environment (CONAMA) is a coordinating 
commission headed by a Council of 14 ministers.  It is responsible for proposing environmental 
policies, coordinating the formulation and enforcem ent of environmental norms by different public 
services, and administering the Environmental Impact Assessment System (EIAS).  
CONAMA is territorially decentralised through the COREMAs.  Each of the 15 country's regions has 
a CONAMA Regional Director appointed by the Executive Director of CONAMA upon 
recommendation by the Regional Government.  E ach COREMA is made up of:  the Regional 
Governor who presides;  Provincial Governors;  the Regional Ministerial Secretariats of the Ministries 
that make up the Governing Council;  four regional councillors elected by the respective Council;  and 
the Regional Director of CONAMA, who acts as Secretary.  There is also a COREMA Technical Committee made up of CONAMA's Regional Director (presiding) and the Regional Directors of the public services that have environmental competence,  including the corresponding Maritime Governor. WT/TPR/M/220/Add.1 
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The COREMAs have the mandate to, inter alia, coor dinate environmental management at the regional 
level;  to pass judgment, at the local level, on the projects that have environmental impact;  to carry 
out procedures to declare an area as a saturated or latent one;  and to have an opinion on the Prevention and Decontamination Plans at the regional level. 
The Law establishes that it is the responsibility of State Agencies, which in the use of their legal 
faculties participate in the Environmental Impa ct Assessment System, to supervise ongoing 
compliance with the standards and conditions base d on which the Environmental Impact Study was 
approved and the Environmental Impact Statement w as accepted.  In case of failure to comply, said 
Agencies shall request the COREMA or CONAMA as the case may be, to issue an admonition, to 
impose fines and, even, to revoke the corresponding approval or acceptance. 
Question #2:  Could Chile explain the proce dures and deadlines applied during the assessment 
processes?  Is there a possibility to appeal adopt ed decisions, and if so, which body needs to be 
addressed? 
R. The Law provides the following procedures a nd deadlines during the assessment, these are:  
The General Environmental Framework Law (19.30 0) and its Regulation provides a comprehensive 
Environmental Impact Assessment System (EIAS) a pplicable to all public and private investment 
projects or activities.  It states that the project s or activities outlined within the Law may only be 
implemented or modified after an evaluation of thei r environmental impacts, and that all permits or 
environmental decisions will be granted according to cu rrent legislation or by public agencies through 
the EIAS. 
The Law creates a system that includes environm ental requirements from all public agencies, known 
as the "single window" approach.  This is made possible through the coordination efforts of the respective COREMAs or by CONAMA itself depending on the case, and is formalized through a 
Resolution  that certifies that a particular project or  activity does or does not comply with all 
applicable environmental requirements.  Article 10 of the Law establishes the projects that must be submitted to the EIAS.  The person responsible for an y project or activity that has to be submitted to 
the EIAS shall submit an Environmental Impact Statement  or prepare an Environmental Impact 
Study , as the case may be according to the regulations
3. 
When the activity or project could cause environmen tal impacts in areas located in more than one 
region, the corresponding Statement or Study mu st be submitted to the Executive Office of 
CONAMA. 
The respective COREMA or the Executive Office of CONAMA, as appropriate, has up to 
120 working days to evaluate an Environmental Impact Study .  In duly justified cases, this period 
may be extended one time for an additional 60 work ing days.  Within the evaluation period, the 
institutions may request the clarification, rectification or amplification of the contents of the study, as 
it sees fit, granting the applicant an additional period of time.  If both parties agree, the deadline for 
finalizing the impact study assessment pr ocess may be postponed in the meantime. 
                                                      
3 Environmental Impact Statement :  The descriptive documentation of a proposed activity or project, 
or of the modifications thereto, executed under oath by the person responsible, with sufficient content to allow 
the competent agency to evaluate whether the environmen tal impact of the proposed activity or project complies 
with environmental standards in force. 
   Environmental Impact Study :  The document which details the characteristics of a proposed project 
or activity to be implemented or modified.  The study must provide well-documented background information for the prediction, identifica tion, and interpretation of its environmental impact and describe action(s) that will 
be undertaken to prevent or minimise significant adverse effects. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 15 
 
 
In cases where an Environmental Impact Statement  is submitted, the respective COREMA or 
Executive Office of CONAMA has up to 60 working days  to make its evaluation.   This period may be 
extended once for an additional 30 working days.  If during the evaluation period, the corresponding 
Commission finds errors, omissions or inaccuracies, it may request clarification, rectification or 
extension, as necessary, giving the applicant an additi onal deadline to reply.  If both parties agree, the 
deadline for finalizing the impact statement assessment process may be suspended pending the reply. 
During the evaluation period, copies of the Environmental Impact Statement or Study  are 
distributed to the public services with environmental competence in the area of the project or activity, 
for review on compliance with the respective re gulations and comment on the measures proposed in 
the project or activity. 
To insure that the community is duly informed, th e respective proponent of the project must publish, 
within 10 days of submission, an abstract of the Study  in the Official Gazette and in a national or 
regional newspaper, as appropriate. 
In the case of an Environmental Impact  Statement , on the first working day of every month the 
National or Regional Commission for the Environment must publish in the Official Gazette and in a 
national or regional newspaper, as applicable, a lis t of the projects or activities that have submitted 
impact statements during the previous month.  In  addition, the commission must send a copy of this 
list to the municipalities where the works or activitie s envisaged in the project under evaluation are to 
be carried out. 
The assessment process concludes issuing with the Environmental Rating Resolution , which may or 
may not be favorable.  A favorable resolution certifi es the project's compliance with the requirements 
and formalities that Law 19,300 and the EIAS regulations establish for Impact Statements or 
Studies.  
In the case of an Environmental Impact Study , a favorable resolution will certify that all applicable 
environmental requirements are met; and that the project or activity complies with environmental 
legislation, including the environmental requirements c ontemplated by the applicable sectoral permits;  
and that suitable mitigation, compensation and recove ry measures have been proposed in light of the 
possible effects, characteristics, or circumstances se t forth in Article 11 of the Law.  The resolution 
can also impose certain conditions to be me t before starting the project or activity. 
A favorable resolution for an I mpact Statement  certifies that the project or activity fully satisfies all 
applicable environmental requirements, includi ng those considered for sectoral environmental 
permits; that the project or activity does not require an environmental impact study, since it does not 
fall within the scope of Article 11 of Law 19,300;  and that all errors, omissions or inaccuracies that 
may have existed in the impact Statem ent have been duly clarified.  An Environmental Impact 
Statement  shall be rejected if it is does not comply with  the environmental legislation;  the mistakes, 
omissions or inaccuracies in the statement are not co rrected; and if the project or activity requires an 
EIS. 
If the resolution is favorable, the Ministries and public services must issue the relevant Sectoral 
Environmental Permits.   On the other hand, if the resoluti on is unfavorable neither the proposed 
project or activity, nor its modifications, may be ca rried out;  and the relevant authorities are bound to 
withhold the relevant Authorizations or Permits  relating to the project's environmental impact, even 
if all other legal requirements are met. 
The Law provides the following avenues for administ rative appeal against an unfavorable resolution 
or to challenge specific conditions est ablished in a favorable resolution: WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 16  
 
a) Appeal against the Resolution  of an Environmental Impact Statement  may be filed before 
Executive Office of CONAMA. 
b) Appeal against a Resolution  rejecting or imposing conditions or requirements on an 
Environmental Impact Study  may be filed with the Council of Ministers of CONAMA. 
Any such appeal must be filed by the proponent of  the project within 30 days following the date of 
notice of the corresponding Resolution.  The compet ent authorities shall render their final decision 
within a 60-day period from the filing date of the appeal. 
The decision of the Administrative Appeal  in turn can be appealed, within 30 days of its date of 
notice, before the Civil Judge  of the competent jurisdiction. 
Question #3:  There are some concerns regarding the application and transparency of the assessment 
criteria in foreign investment-related projects.  
3. Where can WTO Members publicly consult detaile d information regarding the mechanisms of 
impact assessment in Chile?  
R: En el caso específico del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental toda la información se 
encuentra en:  http://www.e-seia.cl/
, donde está el reglamento, sistema de consultas de evaluaciones 
de otros proyectos e información relativa.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 17 
 
 
(iv) International Trade Relations 
b) Regional Trade Agreement 
QUESTION FROM TURKEY  
The Secretariat's report mentions that Chile has a partial scope agreement with India and a few other 
countries?  
Could Chile give more information on the content of such partial scope agreements? 
R. El Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) entre Chile e India establece la rebaja de aranceles sobre un 
número definido de productos:  296 productos indios en el caso de Chile y 178 productos chilenos, en 
el caso de India.  Esta rebaja arancelaria oscila en tre el 10% y 50%.  De esta manera, el 98% de las 
exportaciones chilenas y el 91% de las indias obte ndrán una rebaja arancelaria promedio de 20% 
desde el momento de la entrada en vigencia de l Acuerdo.  Asimismo, de ntro del marco de la 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALAD I), Chile suscribió diversos Acuerdos de 
Complementación Económica (ACE), entre otros, con países tales como Argentina (ACE 16), Bolivia 
(ACE 22), Colombia (ACE 24), Cuba (ACE 42), Ecuador (ACE 32), MERCOSUR (ACE 35) y 
Venezuela (ACE 23).  Dada su naturaleza, estos ac uerdos quedan comprendidos bajo la Cláusula de 
Habilitación.  Cabe destacar que algunos de estos  acuerdos, como por ejemplo Chile – Colombia, 
fueron posteriormente renegocia dos, mejorando sus disciplinas, incorporando nuevas áreas y 
expandiendo su liberalización;  en estos últimos c asos, los acuerdos se han notificado por la vía del 
Artículo XXIV del GATT y el Artículo V del AGCS. 
QUESTION FROM EC  
WTO Secretariat's Report, page 21, para.48 The report notes that Chile has intensified its strategy of 
negotiating regional trade agreements.  Since the last TPR several new agreements have been 
concluded by Chile.  
4. Could Chile explain how social and lab our issues are addressed within the RTAs that 
Chile signed since 2003?  Have there been any substantial changes in addressing these issues in 
comparison to provisions contai ned in RTAs negotiated before 2003? 
R. Chile ha abordado los asuntos laborales de modo flexible, según las diferentes realidades de cada 
acuerdo comercial, lo que se ha reflejado en di ferentes modalidades con Canadá, la Comunidad 
Europea, Estados Unidos, P4 (Brunei Darussalam , Nueva Zelanda y Singapur), con China, Perú, 
Panamá, Colombia, Japón, Australia y más recienteme nte con Turquía.  Las distintas modalidades han 
consistido en acuerdos anexos al acuerdo comercial,  o en capítulos laborales en el mismo acuerdo e 
incluso acuerdos independientes, con énfasis en la cooperación.  Estas disposiciones constituyen una 
garantía a los efectos de darles cumplimiento en la legislación laboral interna.  
Estas materias se han abordado con éxito en ac tividades de cooperación con diversos socios 
comerciales.  Tales mecanismos de cooperación buscan las mejores prácticas en la adopción de 
normas laborales, en su inspección, en el desarro llo de recursos humanos, servicios de empleo, 
diálogo social, protección social, entre otros. 
Por último, Chile también es observador en las instituciones sociales y laborales del Mercosur, 
(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y en las instituciones de la CAN (Bolivia, Colombia, 
Ecuador y Perú).  También ha adherido a las Directrices para Multinacionales de la OCDE. 
 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 18  
 
PREGUNTA DE ARGENTINA
 
En el párrafo 51 el informe afirma que "como en el  caso de otros Miembros activamente involucrados 
en ACR, los efectos económicos de la red de Acuerdos  de Chile son complejos.  En el caso particular 
de Chile, las preocupaciones que suscita su exten sa red de ACRs (…)" Exactamente, ¿a qué 
preocupaciones se hace referencia? 
R. El párrafo 51 del Informe de la Secretaría repite , con las mismas palabras, la idea general plasmada 
en el párrafo 3 (panorama general), es decir:  " En el caso particular de Chile, las preocupaciones que 
podría suscitar su extensa y creciente red de ACR …". 
La redacción en esos dos párrafos emplea un tie mpo condicional:  "podrían suscitarse" esas 
preocupaciones; entonces, puede que tales preocup aciones no se susciten.  En todo caso tales posibles 
preocupaciones no son de Chile. 
c) Other agreements and arrangements 
PREGUNTA DE COLOMBIA  
El Párrafo 63 dice " Chile se encuentra negociando su ingreso a la Organización para la Cooperación 
y el Desarrollo Económicos (OCDE), el cual se esp era tenga lugar a finales de 2009 o principios de 
2010." 
P/2. ¿Chile ha diseñado alguna política pública en materia de ingreso o participación en foros 
internacionales como la OCDE y APEC?  En caso af irmativo, que se tuvo en cuenta para adoptarla? 
R. APEC : En noviembre de 1994, Chile se incorporó ofic ialmente al Foro de  Cooperación Económica 
del Asia –Pacífico (APEC), y desde entonces ha es tado presente en todas sus cumbres de líderes y ha 
participado en forma activa y creciente en una serie de actividades, entre otras, en los ámbitos de la 
minería, el turismo, la pesca y el desarrollo de la Pequeña y mediana Empresa.  Además de participar 
en aquellas relacionadas con la liberalización y fa cilitación del comercio de bienes, servicios e 
inversiones.  
Con el objeto de articular y fortalecer apropiadamen te las instancias nacionales que participan en la 
vinculación de Chile con la región del Asia Pacífico, desde entonces cada Secretaría de Estado comenzó a colaborar activamente para generar una creciente y más relevante presencia de Chile en las labores de dicho Foro. 
Las Cumbres anuales de los Jefes de Estado y de Gobierno de las ve intiuna Economías que participan 
en APEC (llamadas Cumbres de Líderes) son, desde 1993, el elemento más importante.  Estas 
reuniones se celebran anualmente en el territori o de la economía miembr o que ha asumido la 
presidencia del año.  Durante 2004 a Chile le corr espondió actuar como anfitrión de la Cumbre y de 
las otras reuniones de APEC.  
De gran importancia es la labor que se desarrolla en las Reuniones de Altos Funcionarios (SOM - 
Senior Officials Meetings).  En estas reunion es, se conduce en realidad el proceso de APEC, 
conforme a las instrucciones que emanan de las Cumbres de Líderes y de las reuniones de Ministros.  
El representante SOM de Chile generalmente es el Di rector de Asuntos Económic os Bilaterales de la 
Dirección General de Relaciones Ec onómicas Internacionales (DIRECON) .  La labor de coordinación 
y representación de Chile en APEC se encuentra ra dicada en el Departamento APEC de la misma 
Dirección.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 19 
 
 
OCDE :  El desafío de Chile en su proceso de adh esión ha sido avanzar hacia la convergencia con los 
estándares de la OCDE en las materias evaluadas durante ese proceso.  Por ello el Poder Ejecutivo ha generado una serie de proyectos de ley enviados al Poder Legislativo;   algunos de ellos ya han sido 
promulgados y otros se encuentran en segundo trámite constitucional. 
De los exámenes pendientes de octubre a diciembr e de 2009, destacan algunos por las exigencias que 
involucran.  Por una parte, está el de Asuntos Fiscal es, estrechamente vinculado al proyecto de ley de 
Intercambio de Información Bancaria entre Autoridades Tributarias;  por otra, el del Grupo 
Coordinador de Gobernanza Corporativa, directamen te asociado a los proyectos de ley de CODELCO 
y regímenes de gobiernos cor porativos de empresas del Estado (ENAP, ENAMI).  El Grupo 
Coordinador de Gobernanza Corporativa tambié n efectuó observaciones el 2008 respecto a los 
gobiernos corporativos de empresas privadas, las cuales tienen una satisfactoria respuesta en el 
proyecto de ley ingresado el 4 de septiembre del 2007 a trámite, hoy ya  listo para su promulgación.  
Otro examen relevante es el del Grupo de Trabaj o sobre Cohecho, asociado al proyecto de ley de 
Responsabilidad Penal de la Persona Jurídica.  
QUESTION FROM AUSTRALIA
 
1.         Para 60 refers to Chile's participa tion in the Latin American Pacific Basin Initiative. 
Could Chile outline its objectives for the Latin Am erican Pacific Basin Initiative, and how it is likely 
to contribute to the development of Chile's trade policy. 
R. Esta iniciativa busca el aprovechamiento conjunt o para cada uno de los miembros del ARCO en 
constituir un foro de discusión y consultas perman ente, para aunar esfuerzos y acceder de modo más 
competitivo al resto de los mercados del Asia – Pacífico. WT/TPR/M/220/Add.1 
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III TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
(i) Overview 
PREGUNTA DEL PERÚ
 
Párrafo 3:  Perú solicita mayor información s obre los diferentes programas de exportaciones que 
mantiene Chile ¿Cuáles son?  ¿A qué valor asci enden los montos asignados  a dichos programas 
durante el periodo 2003-2008?  
R. Los programas de CORFO asociados a los exportadores son: 
i) Crédito CORFO para Financiami ento al Comprador Extranjero 
Crédito que permite al exportador chileno ofrecer a su  comprador en el extranjero financiamiento de 
largo plazo para la adquisición de los bienes o servici os exportados.  El financ iamiento es provisto por 
CORFO y se otorga a través de entidades financie ras en los países de destino con las cuales la 
institución tiene convenio. 
Pueden acceder las empresas exportadoras de insumo s, bienes y servicios con ventas de hasta 
US$ 30.000.000.  Cuando las ventas  de la empresa superan los US$ 30 millones, se requiere visación 
previa de CORFO.   
El crédito financia la exportación de bienes destin ados al sector turístico, bienes de uso durable, 
bienes de capital, viviendas prefabricadas y los servici os necesarios para su implementación, servicios 
de ingeniería y montaje, asesoría profesional y técnica.  
Este crédito tiene un monto máximo de US$ 3.000.000.  Se otorga en dólares, con tasa de interés fija.  
Los plazos de pago fluctúan entre 1 hasta 10 años, incluyendo períodos de gracia para el pago de 
capital de hasta 30 meses.  Financia el 100% de l valor CIF, pudiendo destinarse un 20% adicional 
para gastos de instalación. 
El cuadro siguiente presenta  los recursos usados  en esta línea, para el periodo 2003-08 
Montos en US$ Aprobados Línea Financ iamiento al Comprador Extranjero 
AÑOS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
BANCOS:       
Banco 
Exterior de 
Cuba 1.062.352 3.642.816 727. 010 0 1.053.224 444.779 
ANTUR 3.502.935 250.000 0 0 2.087.120 2.472.957 
Banco 
Popular de 
Ahorro 0 0 0 0 0 0 
COFIDE 113.996 0 0 0 0 0 
CFN 0 0 0 0 0 1.160.471 
TOTAL 4.679.283 3.991.916 727.810 0 3.148.344 1.168.471 
 
Nota: Banco Exterior, ANTUR y Banco Popular de Ahorro de Cuba 
 CFN de Perú y COFIDE de Ecuador. 
ii) Crédito CORFO para  Financiamiento al Exportador Chileno 
Crédito de mediano y largo plazo que permite a las empresas exportadoras chilenas financiar la 
reposición permanente de materias primas e insumos para la fabricación de bienes y servicios a exportar.  También financia inversiones y gastos de comercialización en el exterior. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 21 
 
 
Pueden postular las empresas chilenas con ventas anua les de hasta US$ 30.000.000, excluido el IVA, 
que sean exportadoras de bienes y servicios, o bien, pr oductoras de bienes y servicios destinados a la 
exportación (por ejemplo, proveedoras perm anentes de empresas exportadoras de insumos 
productivos).  
Este crédito financia la adquisición de insumos de  producción (materias prim as, materiales, partes, 
piezas, repuestos y servicios) necesarios para la  fabricación de bienes y servicios exportables 
correspondientes a rubros no tradicionales.  También, inversiones y gastos en el extranjero, correspondiente a instalación de oficinas, locales come rciales, entre otros).  Gastos e inversiones 
derivadas de los procesos de certificación para a cceder a los mercados externos. Préstamos a los 
exportadores para los períodos de pre y post embarque.   
Este crédito tiene un monto máximo de US$ 3.000.00 0.  Se otorga en dólares o unidades de fomento, 
con tasa de interés fija o variable. Los plazos de  pago fluctúan entre 6 meses y 8 años, incluyendo 
períodos de gracia para el pago de capital de hasta 18 meses.   
El cuadro siguiente presenta los recursos u sados en esta línea, para el periodo 2003-08. 
Montos en US$ Aprobados Línea Financiamiento al Exportador Chileno 
AÑOS 2004 2005 2006 2007 2008 
BANCOS      
BICE 6.000.000 3.600.000 2.705.030 1.900.000 5.000.000 
Security 2.045.000 0 0 0 0 
Monex 2.500.000 0 0 0 0 
TOTAL 10.545.000 3.600.000 2.705.030 1.900.000 5.000.000 
 
iii) Cobertura CORFO de Préstamos Bancarios a Exportadores (COBEX)  
Cobertura que facilita el financiamiento bancario a los exportadores.  CORFO entrega la cobertura por 
el riesgo de no pago de los préstamos que los ba ncos otorguen a las empresas exportadoras chilenas 
medianas y pequeñas. 
Pueden postular las empresas exportadoras privadas (personas jurídicas o personas naturales con 
giro), con ventas anuales (suma de ventas intern as y exportaciones) de hasta US$ 20 millones, 
excluido el IVA.  También pueden acceder empre sas que, dentro de ese tope de ventas, no han 
exportado hasta la fecha, pero que puedan demostra r que cuentan con pedidos a firme de compradores 
extranjeros.  
La cobertura alcanza al 50% del saldo de capital impago de los préstamos a exportadores elegibles.  A 
solicitud de los bancos, CORFO aprueba una lín ea para cada exportador, expresada en dólares, 
unidades de fomento o pesos.  La aprobación de una línea está sujeta al pago, por parte del banco, de 
una comisión única, equivalente al 0,3% anual antic ipado, sobre el monto de la línea aprobada.  La 
cobertura se hace efectiva ante el incumplimiento de l deudor y sólo una vez que se verifique que se ha 
notificado judicialmente la demanda al deudor. 
Actualmente CORFO dispone de un presupuesto de  US$55 millones, que constituye el tamaño del 
Fondo que respalda las operaciones de COBEX.  La suma de tales coberturas de acuerdo a las 
disposiciones legales vigentes, pueden al canzar hasta 10 veces el tamaño del Fondo. WT/TPR/M/220/Add.1 
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(ii) Measures Directly Affecting Imports 
a) Procedures, documen tation and registration 
QUESTIONS FROM SWITZERLAND
 
Q: According to paras 8 and 12 the DIN (declarati on of entry) has to be submitted electronically 
before bringing goods into Chile.  Is the DIN le gally binding even if the goods have not entered the 
customs territory? 
R. Una vez confeccionada y numerada la DIN, ésta po see validez legal, incluso si las mercancías no 
han entrado aún a territorio aduanero4. 
Q: Para 9:  The documents that must be attached to the DIN are listed in this para.  Does it mean that 
all DIN must presented in paper form with all accompanying documents to  the customs office? 
R. La DIN y los demás documentos de base deben ser presentados en papel, sólo si el envío amparado 
por la DIN resulta seleccionado para aforo físico y/o documental5. 
Q: Para 9:  The documents that must be attached  to the DIN are listed in this para.  Doesn't the 
customs system foresee the possibility  to process declarations fully automatically without presentation 
of any documents at the customs office? 
R. Actualmente el 99% de las declaraciones son procesadas electrónicamente, sin necesidad de 
presentación de documentos a la Aduana. 
Q: Is the use of a customs agent also mandatory for export declarations? 
R. El uso de Agente de Aduana es obligatorio para aquellas operaciones de exportación sobre los 
US$ 2.000 FOB.  Hasta ese monto, el despacho de  mercancías de exportación se realiza utilizando el 
Documento Único de Salida Simplificado (DUSSI)6. 
Q: Has the customs administration issued guidelines  for the price to be paid by the importer (or 
exporters) for a customs declaration or  does the concurrence among agents work? 
R. La tarifa de los Agentes de Aduana respecto a sus clientes es un acuerdo comercial entre 
operadores privados.  Las declaraciones ante  la Aduana no poseen costos asociados. 
QUESTION FROM CHINA  
Paragraph 10 of Chapter III, Trade Policies and Prac tices by Measures of the Secretariat Report 
states that "The involvement of a customs agent (customs dispatcher) is mandatory for all imports 
whose f.o.b. value exceeds US$1,000, except for tho se going to free zones.  The criteria for the 
profession of customs agent include Chilean national ity and accreditation by the National Director of 
Customs.  By law, customs agents are government auxilia ries; at the same time with their clients, they 
are responsible for paying the import duties and taxes and incur civil and administrative liability for 
any action or omission affecting the interests of the State.  In 2008, 236 customs agents were 
                                                      
4 Fuente: Capítulo 11 "Tramitación de la Declaración de Ingreso", numeral 11.2.6, del Compendio de 
Normas Aduaneras.  Resolución Nº 1.300 de 14.03.2006. 
5 Fuente:  Capítulo 11 "Tramitación de la Declaración de Ingreso", numeral 11.3 "Examen Físico, 
Revisión Documental o Aforo de las Mercancías", del Compendio de Normas Aduaneras. Resolución Nº 1.300 de 14.03.2006. 
6 Fuente:  Resolución Exenta Nº 885 de 24.01.2008. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
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operating in Chile".  Questions:  1) the mandatory u se of customs agent can be costly to importers, 
especially for those who are of sma ll business sizes.  Could the Delega tion of Chile please clarify that 
except for those goods going to the free zones, whet her any importer can be exempted from this 
mandatory?  2) Are there fees or charges that w ill be imposed on importers for using the customs 
agent?  If so, on what basis does the customs age nt collect fees?  3) Please also clarify what 
“government auxiliaries” implies? 
R. La no obligatoriedad del Agente de Aduanas en Zonas Francas es para facilitar el comercio de 
grandes volúmenes desarrollados en esas zonas.  Cabe mencionar, que no todas las operaciones en 
dichas zonas están exentas del uso del Agente de A duanas, como por ejemplo el desaduanamiento de 
mercancías que tienen como destino final las regiones del país. 
El ingreso de las mercancías a una Zona Franca desde una Zona Primaria, se realiza mediante una 
Solicitud de Traslado a Zona Franca (Z), mientras que la salida de las mercancías desde una Zona 
Franca a otra Zona Franca, o a Zona Franca de ex tensión, se realiza mediante una Solicitud de 
Reexpedición en Factura (SRF), tramitada por un usuario registrado o por un agente de aduana. 
El Artículo 191 de la Ordenanza de Aduanas, estab lece la obligatoriedad de tramitar los despachos 
mediante Agentes de Aduana.  
No existen cargos o impuestos a los importadores por el uso de Agentes de Aduana, y la tarifa de 
Agentes de Aduana respecto a sus clientes es un acuerdo comercial entre operadores privados.  
El Artículo 195 de la Ordenanza de Aduanas, i ndica que el Agente de Aduana es un profesional 
auxiliar de la función pública aduanera, en el  sentido que ejecuta, como tal, funciones que 
originalmente fueron propias de las Aduanas, ta les como la revisión de todos los documentos 
necesarios para efectuar el despacho, la confección de las declaraciones aduaneras de ingreso y salida 
de mercancías en base a tales documentos, debi endo clasificar, valorar y girar los gravámenes 
aduaneros cuando corresponda, el rec onocimiento de las mercancías si es necesario para presentar una 
declaración segura a Aduanas, la exigencia a importadores y exportadores de la documentación en caso de que alguna adolezca de defectos, el control de las visaciones y permisos cuando son exigibles, 
la presentación vía electrónica de la declaración respectiva, la participación en la revisión selectiva 
que hace la Aduana a mercancías de importación y exportación, la participación en las revisiones sanitarias, fitosanitarias y otras, hasta el retiro de las mercancías de la potestad aduanera.  
Adicionalmente la Ley confiere el  carácter de Ministros de fe y de archiveros públicos, en cuanto a 
que los documentos que le sirven de base para De clarar ante Aduana, deben permanecer en sus 
archivos a disposición de la Adua na durante un período de 5 años. 
QUESTIONS FROM INDIA
 
At page 27 of the Secretariat Report (Para 14), it is indicated that shipments are inspected on the 
basis of risk profiles, filtering and selective criteria a nd that 84% of the declaration of entry (DINs) 
were verified using a computerized system.  India requ ests Chile to share their experience of their risk 
profiling system and the amount of extra duty collected on this account since 2007. 
R. El Servicio Nacional de Aduana posee un modelo  de gestión de riesgos basado en el estándar 
internacional AS/NZS/4360/99, generando criterios y mé todos sistemáticos pa ra la ejecución de 
procesos selectivos de tratamiento (aforo físico y verificaciones documentales o investigaciones), en 
forma integrada con los procesos de planificación.  Este modelo de gestión de riesgos implica la 
acción sistemática de identificar, analizar y eval uar los riesgos de carácter aduanero (fraude, 
contrabando, infracciones reglamentarias, etc.), c on el objeto de seleccionar agentes económicos y 
operaciones específicas con indicadores de alto riesgo. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 24  
 
Este proceso de toma de decisiones basado en una ev aluación de riesgos se desarrolla en tres niveles:  
- nivel agregado (Nivel Estratégico), se identifican y seleccionan áreas de la economía, sectores 
industriales, leyes o franquicias aduaneras en los que existe riesgo de defraudación. 
- nivel de selección (Nivel de Negocios), se identifican, a partir de un área o sector de riesgo 
previamente identificado, mercancías o partid as de riesgo particulares, grupos o sectores de 
agentes económicos riesgosos. 
- último nivel de selectividad (Nivel Operativo), se identifican específicamente  el o los 
agente(s) económicos u operaciones a los cuales individualmente se les iniciará un proceso 
verificación y de investigación, aplicando un pro cedimiento de fiscalización, u otra medida 
para eliminar, trasladar o disminuir los riesgos identificados. 
At page 27 of the Secretariat Report (Para 15), it is  mentioned that the average time taken for goods 
clearance is 2 days.  India requests Chile to inform  as to how the time re lease study is conducted and 
whether this is a national average dwell time or for some select ports? 
R. El tiempo promedio de desaduanamiento en las op eraciones de exportación es de dos días, y en las 
operaciones de importación es de 3 días. La fuente de la estimación de tie mpo, antes mencionada, 
proviene del "Doing Business 2010 – Measuring Business Regulations".
7 
At page 27 of the Secretariat Report (Para 16), it is  mentioned that from 2007 onwards, Chile has 
started "advance publication" of customs regulations  on the customs website before they come into 
force so that they are known and can be the subject of comments by all interested parties.  India 
requests Chile to inform as to whether any time period is provid ed for making comments and whether 
these comments can be offered only by domestic stake holders in Chile or whether it can be offered by 
other WTO members and their traders? 
R. El objetivo de la publicación anticipada, es dar a conocer las propuestas de toda nueva normativa 
del Servicio Nacional de Aduanas,  que puedan tener un impacto en la práctica comercial aduanera, 
con el objeto de minimizar errores o dificultades práct icas de aplicación.  Para estos efectos se publica 
un proyecto de modificación de normativa en el Portal Web del Servicio  Nacional de Aduanas 
(www.aduana.cl ) a través del cual los usuarios tendrán un período establecido para hacer sus 
comentarios y observaciones. 
De esta manera, el Servicio Naci onal de Aduanas pone a disposición de los ope radores del comercio 
internacional (incluyendo los miembros de la OMC) , los proyectos de modificación normativa.  Los 
plazos para emitir comentarios son fijados por la unidad responsable del proyecto de modificación de 
normativa. 
At page 28 of the Secretariat Report (Para 19), it is mentioned that the Chilean customs issues 
binding advance resolutions at the request of im porters, or exporters or producers of goods to be 
imported, which are issued for all imports irrespective of origin. India requests a clarification as to 
whether an advance ruling becomes binding only for the party which comes forward to request for 
advance resolution (ruling) or applies to all other importers of like goods? 
R. La resolución anticipada será emitid a a requerimiento de un solicitante, siendo obligatoria para el 
Servicio Nacional de Aduanas y pa ra el solicitante mientras se mantengan los hechos, circunstancias y 
legislación referida en el párrafo anterior o no sea modificada o revocada. 
                                                      
7 Fuente:  Doing Business 2010 
(http://www.doingbusiness.org/ExploreTopics/Tra dingAcrossBorders/Details.aspx?economyid=41). 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 25 
 
 
Se podrá usar una resolución anticip ada por una persona distinta del solicitante, siempre y cuando, en 
la importación en que se impetre la resolución antic ipada, el Servicio Nacional de Aduanas fiscalice 
que los hechos, antecedentes, legislación o circunstanc ias de la referida destinación sean consistentes 
con los hechos o circunstancias que sirvieron de base a la resoluci ón anticipada, teniendo en especial 
consideración que esta última se emitió con ocasión de otra destinación de importación8. 
At page 28 of the Secretariat Report (Para 20), it is mentioned that during the period 2003 -06, 
6,422 complaints against valuation were made in th e first or sole instance and 4,559 in the second 
instance.  India requests information regarding the additional duty collected on account of such valuation complaints and the product categories prone to such undervaluation despite Chile's low 
average MFN tariff of 6%. 
R. Los cargos efectuados en base a fallos de valoración,  aplicados en base a una gestión de riesgos en 
perfiles y filtros de selección,  tienen como objeto fi scalizar el ingreso de mercancías a Chile.  En este 
contexto, la información relativa a los montos r ecaudados y la categoría de los productos, es de 
carácter estratégica para el Servicio Nacional de Aduanas.  
QUESTIONS FROM US AND INDIA
 
Q (USA): The Secretariat reports that appeals agai nst Chilean Customs' decisions and actions may 
be lodged with the National Director of Customs.  But, according to the Report, Chile does not provide for subsequent appeal against the National Director's decision.  Could Chile please explain 
this in light of Article 11 of the WTO Customs Va luation Agreement which states that the legislation 
of each Member must provide for the right of appeal to a judicial authority?  What are Chile’s plans to provide for this right of appeal? 
Q (India): At page 28 of the Secretariat Report (Para 20), it is menti oned that appeals against 
customs decisions can be lodged with the National Director of Customs within 5 working days, but 
there is no subsequent appeal against the latter’s ru ling.  India requests the following clarifications 
on this issue:  (a) Isn't 5 working days too short a period for filing appeal, particularly in complicated 
issues?  (b) How is Chile meeting its commitmen ts under Article X of GATT 1994 of maintaining a 
judicial or arbitral tribunal inde pendent of administrative agencies? 
R. Además de las normas de la legislación de Adua nas, el sistema jurídico en Chile establece otros 
instrumentos jurídicos de aplicación general que pe rmiten recurrir en contra de las decisiones del 
Director Nacional de Aduanas, como es el caso del Recurso de Protección. 
Sin embargo, lo más importante en la materia es que con fecha 27 de enero de 2009, se publicó en el 
Diario Oficial, Ley Nº 20.322 que Fortalece y Perfecci ona la Jurisdicción Tributaria y Aduanera.  Esta 
ley establece el nuevo Sistema de Justicia en mate ria aduanera sustentada en los principios de 
independencia, especialización, eficiencia y efi cacia, justicia, integralidad, y gradualidad.  
Esta nueva establece tribunales especializados, pero  completamente independientes para conocer y 
fallar las materias tributarias y aduaneras, los que pasan a depender directamente de la Corte Suprema 
de Chile. 
QUESTIONS FROM CHINA, INDIA AND SWITZERLAND
 
Q (China): It is noted that paragraph 139 of Chapt er III, Trade Policies and Practices by Measures 
of the Secretariat Report describes that exporting goods must be declared to the Chilean Customs 
"through a customs agent".  It would be appreciated if the Delegation of Chile could clarify whether 
the use of a customs agent is mandatory. 
                                                      
8 Fuente: Resolución Exenta Nº 9.422 de 29.12.2008. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 26  
 
Q (India): At page 26 of the Secretariat Report (Para 10), it is mentioned that the involvement of a 
customs agent is mandatory for all imports who se fob value exceeds US$ 1000, except for those going 
to free zones.  India requests Chile to inform the rationale behind such a requirement as in its 
understanding, as a measure of trade facilitation, importers should always have an option to clear the goods on self clearance basis. 
Q (CH): According to para 10, the involvement of a customs agent is mandatory for all imports whose 
f.o.b. value exceeds US$1,000.  Does the customs administration en visage to allow Authorised 
Traders to lodge their own customs declaration without involvement of an intermediary agent? 
R. Según el Artículo 191 de la Ordenanza de Aduan as, es obligatorio tramitar el despacho de las 
mercancías mediante Agentes de Aduana y por lo ta nto, es la regla general.  Las excepciones a esta 
obligación lo constituyen las operaciones de import ación hasta los US$ 1.000, las operaciones de 
exportación hasta US$ 2.000 y las operaciones reali zadas en las Zonas Francas,  en la cual operan 
usuarios registrados.  
Los Agentes de Aduana son personas calificadas, d esignadas por la autoridad previo concurso público 
y que ejecutan la tramitación de operaciones de co mercio exterior.  Estos agentes actúan como 
representantes y mandatarios de los importadores  y exportadores, operando como un elemento de 
integración y coordinación directa entre el comercio y la  industria, por una parte  y, por la otra, con el 
Servicio de Aduanas.  Además, en el ejercici o de sus funciones se encuentran sometidos a la 
fiscalización y actividad sancionatoria de las autorida des aduaneras, tanto en lo civil como en lo 
penal, para lo cual previamente debe n rendir una garantía a favor del Fisco. 
Estas características permiten que su participación f acilite las gestiones de comercio exterior.  
Además, dado que son los responsables antes las Ad uanas, permite que el proceso de importación y 
exportación resulte más eficiente y que la fiscalización se funde en el principio de la buena fe. 
Dado lo anterior, la experiencia de Chile en la mate ria y las opiniones de los usuarios de sus servicios, 
Chile no ha considerado a la fecha modificar l as condiciones de funcionamiento del sistema. 
QUESTIONS FROM ARGENTINA, COLOMBIA, ECUADOR AND INDIA
 
Q (Argentina): En el párrafo 12 el informe indi ca que se encuentra en marcha un proyecto de 
Ventanilla Única de Comercio Exterior, cuyo fin es permitir que los operadores de comercio exterior 
realicen todos sus trámites por Vía Electrónica.  ¿En qué instancia se encuentra el proyecto y cuándo 
se prevé que entre en vigencia? 
Q (Colombia): El párrafo 12, dice que Chile esta  implementando la Ventanilla Única de Comercio 
Exterior y "ha logrado la coordinación bilateral de sistemas y procedimientos con diez servicios 
públicos, que en conjunto representaban más del 96 por ciento del volumen de operaciones".  
¿Podría Chile compartirnos su experiencia de f uncionamiento e interconexión con otras agencias? 
Q (Ecuador): De acuerdo al párrafo 12, está en  marcha un proyecto de Ventanilla Única de 
Comercio Exterior, cuyo fin es permitir que los ope radores de comercio exterior realicen todos sus 
trámites por vía electrónica.  ¿Podría proporcionar mayor detalle acerca del funcionamiento de este 
proyecto de Ventanilla Única Exterior (exportaci ones y/o importaciones) así como de las agencias 
que intervienen? 
Q (India): At page 27 of the Secretariat Report (Para 12), it is mentioned that there is a project for a 
single window for foreign trade to allow foreign trade op erators to complete all the formalities.  It is 
a commendable step.  India requests further informa tion regarding the proposed single window such 
as whether it is based on an electronic platform , the number of agencies covered under the single WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 27 
 
 
window and which agency has the overall responsib ility of interacting with and responding to the 
queries, if any, of the importers as well as partner agencies. 
R. El proyecto del Portal Único de Comercio Exteri or, tiene como objetivo pe rmitir que las empresas 
que participan de los ciclos de importaciones o exportaciones puedan realizar todos sus trámites de 
modo electrónico, a través de Internet, para todo tipo de mercancías, interconectando para ello, los 
procedimientos de 18 servicios públicos, acortando, de esta forma,  la tramitación de días a minutos. 
Una de las ventajas más trascendentes que se obtienen con la implementación de este Portal Único, es 
que los operadores de comercio exterior podrán concen trar sus acciones en una única instancia, rápida 
y digital. 
Este nuevo modo de prestación electrónica permitirá reducir  los costos de la transacción, así como los 
tiempos asociados a las operaciones de comercio exterior. 
El Proyecto integrará, en una primera etapa, la interconexión de los ochos organismos más 
representativos, que constituyen el 96% de los trámites necesarios para las importaciones y 
exportaciones (Servicio Nacional de Aduanas, Tesore ría General de la República, Registro Civil e 
Identificación, Servicio Nacional de Pesca, SEREM I de Salud de la Región Metropolitana, Servicio 
Agrícola y Ganadero (SAG), Instituto de Salud P ública, y la Subsecretaría de Transporte).  
Actualmente se han conseguido importantes avances en la  interconexión entre los diferentes servicios, 
tanto en lo informático como en lo relativo a lo s procedimientos.  De es ta forma, se continúa 
trabajando en las distintas aplicaciones, hacie ndo pruebas, compartiendo información e integrando 
documentos y procedimientos para lograr esta coordin ación. Se prevé que entre en vigencia durante el 
transcurso del año 2011. 
QUESTIONS FROM INDIA AND CHINA  
Q (India): At page 27 of the Secretariat Report (Par a 16), it has been mentioned that Chilean customs 
has introduced an online procedure calling on tr ade operators to propose measures to improve 
customs regulations and procedures, called the " regulatory agenda".  India commends it as a very 
innovative initiative and will like to know whether th e trade operators have eff ectively availed this 
opportunity, and what, if any, trade fa cilitation steps have been introduced on account of "regulatory 
agenda"? 
Q (China): Could Chile please further explain the m erits of "regulatory agenda" and its effects on 
both relevant authorities and private sectors?  
R. La Agenda Normativa del Servicio Nacional de Aduanas, es una herramienta de generación 
normativa, que tiene por objeto la revisión periódica  del marco legal y administrativo que regula el 
comercio exterior.  Tiene por objeto generar una instancia participativa a los diferentes actores de comercio exterior, con el objeto de recibir pr opuestas de nueva normativa aduaneras, para la 
generación y adecuación de las normas de comercio exterior.  
A través de la Agenda Normativa, el Servicio Na cional de Aduanas reconoce la necesidad de estar en 
contacto permanente con los principales actores del comercio internacional; asumiendo la necesidad 
de revisión de la normativa aduanera a partir de  la experiencia de los usuarios del sistema. 
Respecto a las medidas introducidas en el campo de la  facilitación del comercio, a través de la agenda 
normativa, durante el año 2008 se recibieron 160 propuestas, de las cuales se seleccionaron 
26 medidas respecto a los procesos de ingreso y salida de las mercancías, viajeros, regímenes 
especiales, fiscalización, atención a usuarios, y técnicas aduaneras. WT/TPR/M/220/Add.1 
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Se destacan las normativas respecto a: actualización del concepto de viajeros, carpetas de despacho electrónicas, resoluciones anticipadas, manifiesto electrónico marítimo, propiedad intelectual y 
empresas de envíos rápidos. 
Para el año 2009, se recibieron 133 propuestas, de las cuales se seleccionaron 26 medidas relativa a 
procesos de ingreso y salida de mercancías, regíme nes suspensivos, viajeros, zona franca, valor y 
origen, Ordenanza de Aduanas, y franquicias aduaneras. 
QUESTION FROM EC
 
Does Chile confirm whether there are plans to accel erate customs control procedures for clearance 
in order to reduce costs for traders, im prove simplification and enhance trade flow? 
R. Actualmente, el Servicio Nacional de Aduanas es tá desarrollando un plan piloto para implementar 
la figura de los Operadores Económicos Autorizados, así como también, otras medidas de facilitación 
del comercio exterior contempl adas en la Agenda Normativa 2009.9 
d) Tariffs 
QUESTIONS FROM BRAZIL AND INDIA  
Q (BRA): Please comment on th e recent increase on MFN tariff for 12 tariff lines for certain 
agricultural products (like meat and  edible poultry offal) due to the RTA with the United States and 
provide details of the schedule to gradually  bring back these tariff lines to 6 per cent. 
Q.11 (INDIA): At pages 31-32 of the Secretariat Report (Para 39), it is mentioned that following the 
conclusion of the RTA with the United States of Am erica, in 2004, Chile increased its MFN tariff on 
12 lines from 6% to 25%.  India seeks a clarificatio n from Chile as to how, in their understanding, 
they were compliant with their commitment under Article XXIV:5(b) of GATT 1994 which requires 
that with respect to formation of Free Trade Area s, duties maintained in each of the constituent 
territories and applicable at the formation of such  Free Trade Area shall not be higher than the 
corresponding duties existing prior to the formation of the free trade area? 
R. Se trata de las reglas de acceso a mercado de la s aves cuyo resultado fue el reflejo del proceso de 
negociación recogiendo los intereses de ambas Part es -en términos de acceso y aranceles- que se 
implementó a través del acuerdo bilateral. 
El año 2003 (Ley 19.914) Chile elevó temporalmente su arancel NMF a la importación en doce 
partidas arancelarias a un 25% ad valorem.  En la misma oportunidad estableció un calendario de reducción a partir del año 2006 de acuerdo al siguiente calendario:    
2006:  21,80 por ciento. 
2007:  18,70 por ciento. 2008:  15,60 por ciento. 
2009:  12,50 por ciento. 
2010:    9,30 por ciento. 2011:    6,20 por ciento. 
A partir de 2012:   6,00 por ciento. 
                                                     
 
9 Fuente:  Resolución Exenta Nº 849 de 05.02.2009 
http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site /artic/20090305/pags/20090305093340.html. 
Agenda Normativa 2009: 
http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site /artic/20081010/pags/20081010151854.html. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 29 
 
 
Respecto a las condiciones específicas de aranceles , Chile le otorgó una cuota creciente anual a 
Estados Unidos la cual será ilim itada en el año 10 del Acuerdo ( 2013).  El nivel del arancel extra 
cuota está en la actualidad en 12.5% para llegar al 2013 con una preferencia del 100%.  
QUESTIONS FROM BRAZIL  
5. What was the average tariff applied in-quota and out-of-quota for Brazilian refined sugar? 
R. Arancel aplicado promedio dentro de la cuota es 0% 
Arancel promedio aplicado a las importaciones de azúcar fuera de la cuota es de 4,6% 
WT/TPR/S/220 Chapter IV(2)(iv)(a). 
7. What was the monthly effective value of these specific duties in 2008? 8. How much did they represent in  ‘ad valorem’ equivalents? 
R. El siguiente cuadro responde pregunta 7 y 8 
Arancel Ad Val. % D. Esp. US$/ ton  Eq Ad val Arancel total 
  R. Aran. US$/ton    2008 
Mes 
(1)   (2) (1)+(2) 
ENE 6% 14,00 4,0% 10,0% 
FEB 6% 0,00 0,0% 6,0% 
MAR 6% -10,41 -2,8% 3,2% 
ABR 6% -42,98 -6,0% 0,0% 
MAY 6% -10,43 -2,6% 3,4% 
JUN  6% -11,72 -2,9% 3,1% 
JUL 6% -1,99 -0,5% 5,5% 
AGO 6% -56,89 -6,0% 0,0% 
SEP 6% -47,28 -6,0% 0,0% 
OCT 6% -60,64 -6,0% 0,0% 
NOV 6% -37,52 -6,0% 0,0% 
DIC  6% 0,00 0,0% 6,0% 
Promedio 2008   -22,16 -2,9% 3,1% 
9. Please compare these tariffs (plus ‘ad valorem ’ component) to the Chilean MFN bound tariff for 
tariff headings 1701.1100 and 17 01.9900 and tariffs in use for Brazil, considering MERCOSUR's 
special arrangements. 
R. No hay diferencias, son las mismas. 
PREGUNTA DE ARGENTINA  
En el párrafo 50, el informe indica que no exist e información disponible sobre el valor de las 
importaciones o exportaciones chilenas que se ha n realizado en la práctica del amparo de los 
Acuerdos Comerciales Regionales.  ¿Podrían indicar la razón por la cuál no se publican estos 
datos?, ¿de qué manera es posible acceder a esta información? 
R. Efectivamente, no hay registros oficiales para ver el uso o aprovechamiento de los Acuerdos 
Comerciales.  Esa información la manejan las Aduanas respectivas de los países, con lo cual, Chile hace estimaciones gruesas de cuantas importacione s se acogen a las preferencias arancelarias y a WT/TPR/M/220/Add.1 
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través de la contabilización de los certificados de origen emitidos en Chile, qué porcentaje de las 
mercancías exportadas utilizan las ventajas de los ac uerdos comerciales.  Actualmente, el Servicio 
Nacional de Aduanas está trabajando en los informes estadísticos relativos al porcentaje de utilización 
de los Acuerdos Comerciales Regiona les, con respecto al valor CIF.  Se estima que estarán publicados 
en la página web de la Aduana a fines del presente año. 
QUESTIONS FROM CANADA
 
The Secretariat Report notes that "used goods are subject to a surcharge of 50 per cent on top of the 
general tariff or preferential ta riff, whichever applies."  Can Chile please outline whether and how 
this surcharge is levied if the preferential tariff rate is zero? 
R. Si la mercancía posee una preferencia arance laria de un 100% debido a un tratado o acuerdo de 
libre comercio, no se aplica el 50% de recargo por concepto de mercancía usada (el 50% de cero es 
cero).  
The Secretariat Report notes that the WTO Secret ariat was unable to obtain information on the 
preferential rates actually applied in 2009 by Chile under its RTAs at the tariff line level.  Has Chile 
considered publishing such country-specific  tariff rates for greater transparency? 
R. Las normas arancelarias están contempladas en la página web de los Acuerdos Comerciales 
(http://www.acuerdoscomerciales.cl/normas_arancel arias.htm), y los aranceles asociados se 
encuentran en la página web del Portal Come x CCS de la Cámara de Comercio de Santiago 
(http://www.portalcomexccs.cl/sitio/).  Para accede r a la información anterior debe ser usuario 
registrado del Portal.  Adicionalmente, la Di rección Económica del Ministerio de RREE está 
trabajando en la elaboración de un portal (http://opor tunidadesTLC.direcon.cl) el cual contendrá entre 
otros temas, los aranceles aplicados por cada acuerdo suscrito por Chile. 
Los derechos específicos para determinadas mercancí as son publicadas en el Diario Oficial de la 
República de Chile a través de mandatos del Ministerio de Hacienda. 
e) Others charges affecting imports  
QUESTIONS FROM INDIA AND EC  
Q (India): At page 35 of the Secretariat Report (Par a 53), it is mentioned that other levies are 
imposed exclusively on imports of goods in addition to tariffs, some of them on an ad valorem basis.  
India requests Chile to inform as to what such  existing levies are and whether they have been 
scheduled in Chile's schedule of commitments as ODCs? 
Q (EC): The report notes that other levies are imposed exclusively on imports of goods in addition to 
tariffs, some of them on an ad valorem basis.  Could Chile explain the reasons for applying ad 
valorem charges, and how these char ges conform to WTO rules?  
R. Los gravámenes e impuestos internos aplicados  además del arancel aduanero, así como sus 
características, funcionamiento y fundamento están desarrollados entre los párrafos 54 y 60 del 
informe de la Secretaría. 
QUESTIONS FROM CHINA, INDIA AND EC  
Q (China): Paragraph 54 of Chapter III, Trade Poli cies and Practices by Measures of the Secretariat 
Report notes that "The Customs imposes a 1 per cent  tax on the customs value for its verification 
service of Trade Policies and Practices by Meas ures of the Secretariat Report "valuation 
examination" in connection with simultaneous payme nt import declarations”.  Question: Could the WT/TPR/M/220/Add.1 
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Delegation of Chile please clarify whether the ta x imposed on imports is collected for the service 
rendered or for the purpose of state revenue? 
Q (India): At page 35 of the Secretariat Report (P ara 54), it is mentioned that the Chilean customs 
imposes a 1% tax on the customs value for its ver ification service for "valuation examination" in 
connection with simultaneous payme nt import declarations.  India requests Chile to explain the 
rationale of this tax and also as to why it is levied on ad valorem basis instead of being related to the 
cost of rendering service? 
Q (EC): The report indicates that Chilean Customs imposes a 1 per cent tax on the customs value for 
its verification service for "valuation examination" in  connection with simultaneous payment import 
declarations.  Could Chile explain how the optio nal performance of a verification check, undertaken 
by the administration on its own initiative, constitutes a "service" to traders? 
R. De acuerdo con el Artículo 84 de la Ordenanza de Aduanas, aceptada a trámite la declaración, las 
Aduanas, para la comprobación de los datos declar ados, podrán practicar las operaciones de examen 
físico, revisión documental o aforo de las mercancías. 
El acto de aforo constituye una operación única que consiste en practicar en una misma actuación el 
examen físico y la revisión documental, de tal manera que se compruebe la clasificación de las mercancías, su avaluación, la determinación de su origen cuando proceda, y los demás datos 
necesarios para fines de tributación y fiscalización aduanera. 
Esta operación es la regla general, se desarrolla por  funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas y 
no conlleva cargos. 
Excepcionalmente, el Artículo 85 permite el llamado "a foro por examen", el cu al sólo procede en el 
caso de tramitaciones simplificadas, es decir, operaciones de hasta US$ 1.000, en cuyo caso se  aplica 
un  impuesto del 1% sobre el valor aduanero.  
Por ejemplo: 
 
 - Valor Aduanero: US$ 1.000,00 
 - Derecho ad valorem (6% sobr e el valor aduanero): US$ 60,00 
 -Tasa de Verificación de Aforo (1% sobre el valor aduanero): US$ 10,00 
 - IVA (19% sobre US$ 1.060,00): US$ 201,40 
QUESTION FROM THE US
 
Q: Could Chile provide clarification on its impositi on of excise taxes on alcoho lic beverages?  Please 
explain how the tax is imposed 
R. Existe un Impuesto Ley de Alcoholes (Ley Nº 19.5 34, Diario Oficial de 18.11.97;  modificada por 
Ley Nº 19.716, Diario Oficial 09.02.01), que se ap lica a las bebidas alcohólicas y no alcohólicas.  A 
estos productos se las aplica además del derecho ad valorem  e IVA , los siguientes impuestos 
adicionales, según producto:   
- aguas minerales, bebidas artificiales y jarabes, un 13% 
- vinos, champañas, sidra y cervezas, un 15% 
- licores, whisky, aguardientes y destilados, un 27% 
La base impositiva sobre la cual se calcula el impuesto adicional es el valor aduanero
 + derechos 
aduaneros .  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 32  
 
Cabe mencionar, que el Impuesto no es un arancel,  sin embargo, se paga conjuntamente con el 
arancel. 
La base impositiva sobre la cual se calcula el impue sto adicional es el valor aduanero mas derechos 
aduaneros (si aplica).  Por ejemplo:  
• Importación de whisky 
- Valor Aduanero:  US$ 1.000,00 - Derecho ad valorem (6% sobre el valor aduanero):  US$ 60,00 - Impuesto adicional (27% sobre US $1.060,00):  US$ 286,20 
- IVA (19% sobre US$ 1.060,00):  US$ 201,40 
QUESTION FROM INDIA
 
At page 35 of the Secretariat Report (Para 55), it is  mentioned that Chilean customs also charge 
customs duty on temporary admission of goods, who se rate depends upon the number of days that 
such goods remain within the Chilean territory.  India requests Chile to clarify the rationale for 
charging duty on goods admitted tempor arily in Chile as customs duty is normally to be charged only 
for goods entering for home use. 
R. El Artículo 107 de la Ordenanza de Aduanas, es tablece que la admisión temporal de mercancías 
estará gravada con una tasa cuyo monto será un porcentaje variable sobre el total de los gravámenes 
aduaneros e impuestos que afectarían su importa ción, determinados según el plazo que vayan a 
permanecer en el país, según la tabla siguiente:   
De                 A                      % 
1 día            15 días             2,5 16 días         30 días             5,0 
31 días        60 días            10 
61 días         90 días             15 91 días       120 días           20 
121 días     en adelante    100 
 Ejemplo: 
- Valor Aduanero:  US$ 30.000,00 
- Derecho ad valorem (6% sobre el valor aduanero):  US$ 1.800,00 - Cantidad de días:  60; Tasa a aplicar: 10% - Tasa (10% sobre los derechos aduaneros):  US$ 180,00 
- IVA (19% sobre US$ 31.800,00):  US$ 6.042,00 
No estarán afectas al pago de la tasa establecida en el presente artículo las siguientes mercancías: 
a) Las destinadas a ser exhibidas en exposiciones que cuenten con el auspicio o patrocinio del 
Gobierno; 
b) El vestuario, decoraciones, máquinas, aparat os, útiles, instrumentos de música, vehículos y 
animales para espectáculos teatrales, circ enses u otros de entretenimientos públicos; 
c) Los vehículos y efectos que se empleen en giras temporales por viajeros turistas, calidad que se 
justificará mediante la exhibición de documentos of iciales que acrediten reside ncia habitual en el 
extranjero; 
d) Los vehículos y efectos personales que se empleen  en viajes temporales por residentes en zonas de 
tratamiento aduanero especial; WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 33 
 
 
e) El ganado que con fines de apacentamiento se traiga a los campos cordilleranos desde países 
limítrofes y siempre que permanezcan al oriente de las oficinas aduaneras respectivas.  Los animales que entren al país para ser exhi bidos en exposiciones autorizadas por el Estado o para hacerlos actuar 
en determinadas pruebas o exhibiciones.  En todos estos casos se considerarán extranjeras las crías 
habidas en el país, los animales benefi ciados y la lana obtenida del ganado; 
f) Las estampillas de impuesto y otras especies valo radas en un estado extranjero que se introduzcan 
al país para su reexportación adhe ridas a las mercancías na cionales gravadas con ellas en el país que 
las emite;  los boletos de pasajes expedidos por em presas de transporte que efectúen exclusivamente 
viajes al extranjero, siempre que dichos boletos correspondan a un tipo o modelo empleado en toda 
línea por dicha empresa; 
g) Las mercancías de rancho, tales como toallas,  servilletas, delantales, sábanas, etc., que las 
compañías de transporte desembarquen para el lavado o compostura, siempre que tengan marcas 
indelebles con el nombre de la compañía; 
h) Los vehículos destinados al transporte inte rnacional de personas y mercancías pertenecientes a 
empresarios reconocidos como tale s por las autoridades respectivas; 
i) Los receptáculos metálicos denominados "dravos " o "containers" y otros similares destinados a 
servir de envase general. Los dravos o containers , durante el período de ingreso temporal y sus 
prórrogas, podrán utilizarse dentro del territorio naci onal en el tráfico de cabotaje o en el transporte 
terrestre de mercancías; 
j) Las películas cinematográficas y videograbaciones con imagen y/o sonido para las estaciones de 
televisión; 
k) Las naves y aeronaves civiles extranjeras, y l) Otras mercancías que determine el Director Nacional de Aduanas, en casos calificados y mediante 
resolución fundada. 
QUESTIONS FROM CHINA
 
Paragraph 55 of Chapter III of the Secretariat Report indicates that a taxable percentage of a tax is 
applied to the goods entering Chile under the tem porary admission regime.  The tax levied on the 
imports varies depending on the time remaining in Ch ile.  A 100% rate is applied if the goods remain 
temporarily in the country more than 121 days.  Coul d the Delegation of Chile clarify that if a grace 
period can be provided without levying a tax, should any circumstance make it necessary to extend 
the temporary stay in the country? 
R. Art 107.  El Director Nacional de Aduanas, fijará el plazo por el cual se autoriza la admisión 
temporal de las mercancías a que se refiere el  presente artículo cuando no estuviere establecido en 
otras normas legales o reglamentarias y conceder su prórroga. 
Este plazo no podrá exceder de un año prorrogable por una sola vez. 
R. No obstante lo dispuesto en el inciso anterior , el Presidente de la República, mediante decreto 
supremo expedido a través del Ministerio de Haci enda, podrá autorizar mayores plazos de concesión y 
prórroga del régimen de admisión temporal de las mercancías destinadas a ser exhibidas en 
exposiciones que cuenten con el ausp icio o patrocinio del Gobierno. WT/TPR/M/220/Add.1 
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Q: A follow-up question regarding paragraph 55 men tioned above. Is Chile a member of the ATA 
Carnet? 
R. Chile adhirió al Convenio relativo al Cuad erno ATA mediante Decreto Supremo Nº 103 del 
Ministerio de Relaciones Exteriores (Diario Oficia l de 10.08.04), y mediante Resolución Exenta 
Nº 3030 de 07.07.2005 del Servicio  Nacional de Aduanas, se han aprobado las normas e instrucciones 
de aplicación respectivas. 
f) Import prohibitions, restrictions and licensing 
PREGUNTA DEL ECUADOR
 
De acuerdo al párrafo 64, Chile, con arreglo al CITES y Convenio de Basilea y al Protocolo de 
Montreal, prohíbe importar animales, vegetales en peligro de extinción, desechos tóxicos y 
peligrosos, así como la importación de sustancia s controladas agotadoras de la capa de ozono, 
respectivamente.  ¿Con respecto a estos convenios,  tiene Chile decretos o leyes en su normativa 
nacional que los respalden? 
R. La convención CITES fue suscrita por Chile el 16 de septiembre de 1974 y posteriormente, en 
1975, se aprobó y transformó en Ley de la República mediante el Decreto Ley Nº 873 (Diario Oficial 
de 28.01.75), y el Decreto Supremo Nº 141 del Minist erio de Relaciones Exteriores (Diario Oficial de 
25.03.75). 
El Convenio de Basilea fue suscrito por Chile el 19 de enero de 1990. Ratificado el 11 de agosto de 
1992, con una Declaración en conformidad al artícu lo 4°, párrafo 6 del Convenio, mediante el 
Decreto Supremo Nº 685 del Ministerio de Rel aciones Exteriores (Diario Oficial de 13.10.92). 
El Protocolo de Montreal fue suscrito y ra tificado por Chile y promulgado mediante el 
Decreto Supremo Nº 238 del Ministerio de Rela ciones Exteriores (Diario Oficial de 28.04.90). 
Enmiendas al Protocolo de Montreal y otros rel acionados: Decretos:  Nº 719 (Diario Oficial de 
08.03.90), Nº 1536 (Diario Oficial de 23.06.92), Nº 735 (Diario Oficial de 06.08.94), Nº 483 (Diario 
Oficial de 10.07.96), Nº 387 (Diario Oficial de 08.06.2000). 
QUESTION FROM JAPAN  
The Secretariat’s report states that the reason for ma intaining the prohibition on used vehicles is "to 
ensure that there is a modern, safe and environmen tally friendly fleet of motor vehicles."  Japan 
would like Chile to clarify if this prohibition is app lied to all vehicles independently of when they have 
been manufactured and of their fuel consumption efficiency. 
R. Artículo 21° de la Ley de Estatuto Automo triz (Ley Nº 18.483 de 27.12.85), prohíbe la 
importación de vehículos y motocicletas usadas al país, no importando el origen de manufactura o la 
eficiencia en el consumo de gasolina. 
Se eximen de la regla los coches mortuorios, junto con ambulancias, carros bomba y vehículos 
blindados para transportes de valores, entre otros. 
QUESTION FROM THE EC  
The report mentions that "[e]ndorsements and autho rizations are required for the export of some 
products such as […] fisheries and seafood products  (crabs, prawns and abalone)".  Could Chile 
provide detailed information about the types of  "endorsement and authorisations"?  What are the 
reason for imposing such measures on exports of the aforementioned fisheries and seafood products? WT/TPR/M/220/Add.1 
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R. Ley de Pesca, Ley Nº 19.713, establece que todo  producto pesquero que desee ser exportado, debe 
contar con el Visto Bueno del Servicio Nacional de Pesa, previo a su embarque.  El usuario que desee 
exportar productos pesqueros, deberá  solicitar la autorización mediante la presentación del formulario 
"Notificación de Embarques para productos pes queros de Exportación" en las oficinas de 
SERNAPESCA del puerto de salida aduanera de la carga. Para aprobar la Notificación, se evaluarán 
los requisitos técnicos y administrativos, los cual es dependen del tipo de prod ucto, tipo de certificado 
solicitado, y país destino. 
El certificado sanitario se exige con el objetivo de ga rantizar la calidad en los insumos, proceso de 
producción y producto final del bien exportado. WT/TPR/M/220/Add.1 
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g) Anti-dumping and countervailing and safeguard measures 
Anti-dumping and countervailing measures 
QUESTIONS FROM AUSTRALIA
 
1. Article 5 of the Anti-Dumping Agreement and Article 11 of the Subsidies Agreement require 
anti-dumping and subsidy investigations to be initia ted 'upon a written application by or on behalf of 
domestic industry.  Paragraph 72 (page 40) of th e Secretariat's Report provides that the CNDP 
(Chilean government agency responsible for acti oning AD and Subsidy investigations) may initiate 
investigations ex officio (i.e. of its own initiative).  
Could Chile please explain how it believes the CNDP' s right to initiate its own investigations ex 
officio is consistent with these provisions? 
R. En el caso de una investigación por dumping el artículo 5.6 del Acuerdo Relativo a la Aplicación 
del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio 1994 establece que en 
circunstancias especiales la autori dad puede iniciar una investigación de oficio cuando tenga pruebas 
suficientes del dumping, del daño y de la relación causal.   
De conformidad con el artículo 11.6 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias la 
autoridad puede iniciar una investigación de oficio cuando tenga pruebas sufici entes de la existencia 
de una subvención, del da ño y de la relación causal. 
PREGUNTAS DE NICARAGUA  
En la página 41, vii del documento WT/TPR/S/22 0, “Medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardias” literal a) párrafo 72, se establece qu e es facultad del Presidente de la República 
determinar las mercancías que estarán sujetas a est os derechos, su monto y duración, previo informe 
de la CNDP. 
- Podría Chile aclarar si la resolución que emite  el Presidente es un decreto presidencial? o que 
carácter tiene. 
R. El Presidente de la República de Chile emite un Decreto Supremo a través del Ministerio de 
Finanzas. 
En el párrafo 73, página 42 del mismo documento, se establece que los derechos antidumping 
definitivos no son prorrogables y no puede durar más de un año. 
- En este sentido, Nicaragua solicita a Chile explic ar qué sucede si vencido el plazo de un año de 
duración de la medida, el daño par a la rama de producción nacional aun persiste, si la legislación 
nacional no permite la prorroga ¿se realiza una nueva  investigación?  ¿quién asume los costos de 
esta nueva investigación? en el caso que el denunciant e es la rama, ¿ ellos asumen? y si es de oficio, 
¿los costos los asume la CNDP?  
R. En el caso que persista el daño a la rama  de producción nacional se realiza una nueva 
investigación, cumpliendo con todos los requisitos para la iniciación de una investigación.  Los costos 
son asumidos en el caso de una investigación de of icio por la CNDP y en el caso de una solicitud 
hecha por una rama de producción nacional los costos son asumidos por los solicitantes.   
En el párrafo 74 se establece que la legislación chilena no contempla la apl icación retroactiva de 
medidas. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 37 
 
 
- Nicaragua solicita a Chile aclarar si esto signific a que dicho país no aplica la normativa del arto. 
10 del Acuerdo relativo a la Aplicación del artíc ulo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC.  Qué pasa cuando el derecho definitivo que se aplique es 
inferior al derecho provisional, y la normativa OM C mandata la devolución de la diferencia y su 
legislación no contempla dicha normativa? Que norma prevalece y se aplica en estos casos? 
R. Chile aplica la normativa del artículo 10 del Ac uerdo relativo a la Aplicación del artículo VI del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerc io de 1994 de la OMC.  También aplica las 
normas OMC respecto a la devolución de la difere ncia entre  derechos provisionales y definitivos, 
cuando estos últimos son menores 
Asimismo, es preciso aclarar que la legislación ch ilena contempla la retr oactividad de medidas 
impositivas cuando éstas están amparadas por una ley, que es el caso del Acuerdo Antidumping de la 
OMC. 
Safeguard measures  
QUESTION FROM NEW ZEALAND  
Chile initiated three safeguard investigations be tween January 2003 and December 2008, which in all 
cases lead to the imposition of ad valorem tariff surcharges on the products in question.  The 
Comisión Nacional Encargada de Investigar la Ex istencia de Distorciones en el Precio de las 
Mercaderías Importadas (CNDP, National Commissi on responsible for investigating distortions in 
the price of imported goods) initiated an investigat ion into safeguard measures for milk powder and 
gouda cheese on 27 August.  Can Chile please provide an update on this investigation?  Article XIX of 
GATT requires that safeguard action can only be taken as a result of "unforeseen developments".  
Can Chile please explain the "unforeseen developmen ts" on which the initiation of this investigation 
is based? 
R. Efectivamente, el 27 de agosto  de 2009 la Comisión Nacional Encargada de Investigar la 
Existencia de Distorsiones en el Precio de la s Mercaderías Importadas resolvió iniciar una 
investigación de salvaguardias para la importación de leche en polvo clasi ficada en los siguientes 
códigos arancelarios:  0402.1000, 0402.2111, 0402.2112, 0402.2113, 0402.2114, 0402.2115, 
0402.2116, 0402.2117, 0402.2118, 0402.2911, 0402.2912, 0402.2913, 0402.2914, 0402.2915 
0402,2916, 0402.2917 y 0402.2918 y queso gouda, clasificado en el código arancelario 0406.9010. 
Posteriormente, el día 4 de septiembre de 2009 se inició la investigación, publicada el mismo día en el 
Diario Oficial de Chile.  De conformidad con el párra fo 1 a) y con el párrafo 4, ambos del artículo 12 
del Acuerdo sobre Salvaguardias, se notificó al Co mité de Salvaguardias de la OMC, (para su 
posterior distribución a todos los Miembros) sobre el inicio de esta investigación. En dicha 
notificación se incluyen los elementos que se tuvieron en  cuenta para proceder a la apertura de la 
investigación.  
PREGUNTAS DE COLOMBIA  
En anteriores ocasiones Chile ha invocado un mec anismo de salvaguardia señalando que no supera 
el nivel consolidado debido a que los productos se encuentran vinculados con el sistema de banda de 
precios.  Lo anterior, con el objeto de mantener inalt erado el costo de internación.  No obstante, no 
hay claridad en la legitimación y procedencia de las medidas de salv aguardias aplicadas de esta 
manera, ya que compromete  el cumplimiento de los compromisos de Chile en el GATT-94, así como 
el procedimiento del Acuerdo sob re Salvaguardias, ya que del texto de  su articulado no se infiere que 
cuando se aplique una medida de salv aguardia sin superar el nivel consolidado, no sea necesario 
otorgar consultas. WT/TPR/M/220/Add.1 
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P/4. ¿El procedimiento de Salvaguardia Global se ñalado en la Ley No. 19.612 de 31 de mayo de 
1999 (que modificó la Ley No. 18.525), así como el respectivo Reglamento, aplica para todos los 
productos bajo el sistema de banda de precios?  ¿En estos eventos se requiere la aprobación de las 
tres cuartas partes de los integrantes de la CNDP? 
R. El procedimiento de Salvaguardia Global aplica a todos los bienes, por lo tanto, sí se aplica a los 
productos bajo el sistema de banda de precios y no se requiere la aprobación de las tres cuartas partes 
de la CNDP.  La aprobación de las tres cuartas partes de la CNDP se requiere si la medida propuesta sobrepasa el nivel del consolidado en la OMC.  
P/5. De conformidad con lo señalado en el  párrafo 84 del documento WT/TPR/S/220 y de 
conformidad con la legislación interna en materia de salvaguardia ¿Chile podr ía aplicar una medida 
de salvaguardia (con arancel ad valorem) con carácter variable? 
R. Para aplicar medidas de salvaguardia, Chile est á sujeto a las disposiciones del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC y al Artículo XIX del GATT,  así como a la Ley 18.525.  Tanto el Acuerdo 
sobre Salvaguardias como todos los Acuerdos de la OMC están incorpor ados al ordenamiento jurídico 
chileno.  Sobre la base de estas normas, una medida de salvaguardia podrá modificarse de 
conformidad con las nuevas evaluaciones del daño que formule la autoridad investigadora, ya que la 
medida debe guardar correspondencia c on la magnitud del daño comprobado. 
PREGUNTA DE NICARAGUA
 
En el párrafo 84 se establece que las medidas de  salvaguardia sólo pueden adoptar la forma de 
sobretasas arancelarias ad valorem;la legislación ch ilena no contempla la aplic ación de contingentes 
o aranceles específicos.  Cuando la sobretasa propuesta, sumada al arancel vigente, es superior al 
arancel consolidado en la OMC, se requiere la aprobación de las tres cuartas partes de los 
integrantes de la CNDP. 
- Sírvase explicar cuál es la base legal que poseen para aplicar una tasa que sea superior al arancel 
consolidado en la OMC, en caso que la CNDP apr uebe aplicarlo?  Podría además indicar donde se 
encuentra la misma y si está notificada en la OMC?  
R. La normativa OMC sobre salvaguardias permite aplicar sobretasas superiores al arancel 
consolidado.  En Chile, dentro las disposiciones legales que establecen los procedimientos a seguir 
por la Comisión Nacional, en el marco de las inv estigaciones por dumping, subsidios y salvaguardias, 
el Decreto Supremo Nº 16 del Ministerio de Relaci ones Exteriores, del 5 de enero de 1995, publicado 
en el Diario Oficial del 17 de mayo de 1995, ap robó como Ley de la República, los Acuerdos de 
Marrakech y entre éstos, el Acuerdo relativo a la  Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias,  el Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo 
sobre la Agricultura, el artículo VI del GA TT de 1994 y el artículo XIX de este último. 
Para mayor información referente al marco legal se puede visitar la página web www.cndp.cl , donde 
está contenida la normativa nacional referent e al tema, que fue notificada a la OMC. 
h) Technical regulations and standards 
QUESTIONS FROM NEW ZEALAND  
(WT/TPR/S/220, p. 47, para 108)  The Secretar iat notes that Chile has no mutual recognition 
agreements (MRAs) on technical regulations with  its trading partners. Nevertheless, in the APEC 
context, it is a participant in Part I of the MRA on electrical and electronic equipment (EEMRA) and envisages participating in Part II in the future.  What progress has Chile made towards becoming a WT/TPR/M/220/Add.1 
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member of the International Electrotechnical Commi ssion (IEC) and participating in Part II of the 
MRA?  
R. El Gobierno de Chile acaba de dar respaldo a la in iciativa de ser miembro de  la IEC a través de una 
carta de apoyo;  el Comité Nacional fue creado (c ondición necesaria para ser miembro de la IEC), se 
mandó provisionalmente documentos que  solicitaba la IEC, y lo que estaría pendiente es el envío 
formal de la carta de solicitud de ingreso, la cual  será enviada en octubre de acuerdo a lo informado 
por el Comité Nacional. 
Respecto de la posibilidad de participar en la Etapa II del EEMRA, la Superintendencia de 
Electricidad y Combustibles (SEC) está haciendo los análisis correspondientes, tales como, conocer 
las regulaciones de otras Economías miembros de  este Acuerdo (Nueva Zelandia y Singapur), 
analizando la regulación chilena respecto a la certif icación de productos eléctricos y evaluando, entre 
otros, los posibles cambios que podrían llevarse a cabo en dicha regulación. 
(WT/TPR/S/220, p.46, para 99) The Secretariat notes that Chile keeps an on-line inventory of all 
technical regulations, conformity assessment procedures and public co nsultation procedures 
available at:  www.reglamentostecnicos.cl .  Is this information available in English?  If not, are there 
any plans to translate this on-line inventory in the ne ar future?  Are there alternative mechanisms to 
source English translations of Chilean technical re gulations, conformity as sessment procedures and 
public consultation procedures?  
R. No, lamentablemente el Portal de Reglam entos Técnicos no está disponible en inglés. 
No existe un plan futuro cercano de que se pueda tr aducir al inglés, ya que es bastante oneroso un 
proyecto de ese tipo.  De implementarse a futuro, se debería pensar en un proyecto de dos etapas: 
primero la traducción al inglés del Portal propi amente tal;  y segundo, traducir los Reglamentos 
Técnicos y Procedimientos de Evaluación de la Co nformidad chilenos.  Esta última etapa es las más 
costosa y difícil de implementar ya que requiere la  voluntad de todos los Ministerios involucrados y 
los análisis respectivos.  No obstante, se tiene presente este tema y apenas exista alguna oportunidad 
de llevar a cabo un proyecto de ese tipo, se hará lo posible por implementarlo. 
(WT/TPR/S/220, p.47, para 105)  The Secretariat no tes that all Chilean and imported products must 
comply with the corresponding technical regulations  and that, in most cases, government agencies 
call on the conformity assessment bodies accredited by  the INN to show compliance with the relevant 
technical regulations.  There are a number of government agencies which recognise INN 
accreditation.  Are foreign conformity assessment bod ies required to be accredited by the INN before 
they can provide their services in Chile?  Are th ere any provisions that allow the acceptance of 
accreditation by foreign accreditation agencies?  
R. Cada uno de los organismos públicos con faculta des para elaborar reglamentos técnicos y/o 
procedimientos de evaluación de la conformidad, tienen por estatu to la atribución de regular y 
fiscalizar y cada uno de ellos lo ha definido  a trav és de Decretos o Regulacion es.  En muchos casos, 
la Autoridad ha dispuesto el r econocimiento de organism os válidos, para llevar a cabo los ensayos y 
certificaciones correspondientes, aquellos acreditados por el INN.  
Los organismos extranjeros pueden postular a la acreditación del INN (cumpliendo con los requisitos 
de la Autoridad Reguladora). 
Hay algunos organismos públicos que aceptan orga nismos de evaluación de la conformidad 
extranjeros que estén bajo el MLA, como por ej emplo, la Superintendencia de Electricidad y 
Combustibles, a través del Decreto 298 del Ministerio de Economía (certificación de productos 
eléctricos y combustibles); otro buen ejemplo es el Servicio Agrícola Ganadero (han acreditado 
certificadores cárnicos en Brasil y Paraguay). WT/TPR/M/220/Add.1 
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Related to this, paragraph 108 of the report st ates that SEC recognises the results of tests and 
certification for organisations on a list that include 14 countries. Can other countries be added to the 
list? What is the criteria for this assessment?  
R. Todos los países interesados pueden acceder a este tipo de Sistema Especial de Certificación, el 
cual está descrito en el Decreto 298 del Ministerio  de Economía (Reglamento para la certificación de 
productos eléctricos y combustibles).  Específicame nte en el Artículo 6 de dicho Decreto, están 
descritos los sistemas de certificación, y existe el  sistema 6 de certificación especial, sistema basado 
en el reconocimiento de los certificados de tipo, ap robación, sello de calidad y marca de conformidad, 
emitidos por organismos de certificación con domici lio en el extranjero, seguido de la extracción de 
una muestra del lote o partida, la cual es sometid a a los análisis y/o ensayos establecidos en los 
Protocolos respectivos.  Este sistema debe ajusta rse a lo estipulado en los artículos 21º y 22º del 
Decreto 298, donde se especifica que los interesa dos en optar por este Sistema Especial de 
Certificación, deben presentar a la Superintendencia una serie de ant ecedentes.  Estos antecedentes se 
evalúan, y la Superintendencia emite una Resoluci ón en la cual se especifica la identificación del 
organismo emisor de los certificados extranjeros, el listado de productos autorizados a certificar y las 
normas o especificaciones técnicas ap licables a cada producto.  Este Decreto que está disponible en el 
sitio web de la SEC www.sec.cl
 y en el Portal de Reglamentos Técnicos www.reglamentostecnicos.cl . 
En este último existe una versión en inglés de dicho Decreto. 
PREGUNTAS DE COSTA RICA  
a) Transparencia  
Siendo Chile miembro de la Cooperación Internac ional de Acreditación de Laboratorios (ILAC), 
¿acepta las pruebas o ensayos realizados en otro  país por un organismo acreditado en el marco del 
Acuerdo de Reconocimiento Multilateral de ILAC? (Página 47, párrafo 93). 
R. Chile es miembro del ILAC pero no es parte del MLA. Chile está en proceso de ser parte (se 
espera para el 2010).  No obstante, algunos Organi smos públicos reguladores aceptan organismos de 
evaluación de la conformidad extranjeros que estén ba jo el MLA, por ejemplo, la Superintendencia de 
Electricidad y Combustibles, bajo el Decreto 298 (ver artículo 5º, 21º y 22º) del Ministerio de 
Economía, Reglamento para la  certificación de productos eléctricos y combustibles.  
b) Reglamentos técnicos  
¿Qué mecanismo tiene Chile para a segurar que los reglamentos técn icos emitidos por los diferentes 
Ministerios sean conformes con las obligaciones d erivadas del Acuerdo OTC de la OMC, así como 
que los reglamentos de diferentes institucion es no estén regulando un mismo producto? (Página 47, 
párrafo 95) 
R. Chile cuenta con una Comisión Nacional de Obstáculos Técnicos al Comercio , presidida por la 
Direcon, la que ha jugado un rol fundamental en est as materias, ya que reúne en un solo lugar a todos 
los agentes públicos relacionados con los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad. 
A esta Comisión Nacional OTC, asisten representantes de cada Ministerio o agencia reguladora, que a 
su vez son puntos de contactos para todas las materias OTC. 
A través de esta Comisión se dan a conocer los compromisos internacionales en materia OTC, como 
la notificación a la OMC. 
Además, existe un Decreto desde el año 2004 (Decr eto 77 de Ministerio de Economía), el cual 
establece los Requisitos para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Reglamentos Técnicos y WT/TPR/M/220/Add.1 
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Procedimientos de Evaluación de la Conformidad. Este Decreto fu e elaborado en el seno de la 
Comisión Nacional OTC, y establece, entre otras, la s obligaciones que tienen los distintos Ministerios 
y agencias públicas que elaboran reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, en relación a la notificación a la OMC. 
Cuando se hacen observaciones a un reglamento técn ico notificado por Chile, Chile da respuesta a 
los comentarios significativos.  ¿Quiere esto d ecir que se responde cuando el comentario se 
incorpora al reglamento?  ¿Cómo se define que un comentario es o no significativo? (Página 47, párrafo 97) 
R. De acuerdo a lo establecido en el  Artículo 6º del Decreto 77 (2004), el Ministerio u organismo con 
facultad para reglamentar analizará las observacion es y deberá poner a disposición del público las 
respuestas a las observaciones significativas que se hayan recibido, al mismo tiempo que se publique 
el reglamento técnico  o procedimiento de  evaluación de la conformidad definitivos. 
c) Normas 
 
¿En qué casos y por cuales razones una norma que  ha sido elaborada con un contenido que será de 
aplicación voluntaria, se puede volv er obligatoria? Este cambio de voluntaria a obligatoria, ¿se 
presenta en el desarrollo de su contenido o una vez finalizada ? (Página 48, párrafo 102) 
R. Una norma de aplicación voluntaria se puede volve r obligatoria si un organismo con facultades de 
elaborar reglamentos técnicos y/o procedimientos de  evaluación de la conformidad decide elaborar un 
reglamento técnico y utilizar como base dicha norma .  En dicho caso, se vuelve obligatoria, pero eso 
también implica pasar por todos los pasos que invo lucra la elaboración de un reglamento técnico 
(obligaciones en materia de transparencia de l Acuerdo OTC de la OMC, entre otros). 
d) Evaluación de la conformidad  
¿Cuál es el marco bajo el cual la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC)  reconoce 
las pruebas y certificación solamente a un grupo de 14 países? (Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, 
Dinamarca, Estados Unidos, Francia , Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, Suecia y 
Suiza). (Página 49, párrafo 108). 
R. No es que se de estrictamente el reconocimient o a esos países, todos los países interesados pueden 
acceder a este tipo de Sistema Especial de Certificación, el cual está descrito en el Decreto 298 del Ministerio de Economía (Reglamento para la cer tificación de productos eléctricos y combustibles). 
Específicamente en el Artículo 6 de dicho Decreto, están descritos los sistemas de certificación, y existe el sistema 6 de certificación especial, sistem a basado en el reconocimiento de los certificados 
de tipo, aprobación, sello de calidad y marca de conformidad, emitidos  por organismos de 
certificación con domicilio en el extranjero, seguido de la extracción de una muestra del lote o partida, 
la cual es sometida a los análisis y/o ensayos establ ecidos en los Protocolos respectivos.  Este sistema 
debe ajustarse a lo estipulado en los artículos 21 º y 22º del Decreto 298, donde se especifica que los 
interesados en optar por este Sistema Especial de Certificación, deben presenta r a la Superintendencia 
una serie de antecedentes.  Estos antecedentes se ev alúan, y la Superintendenc ia emite una Resolución 
en la cual se especifica la identificación del organi smo emisor de los certificados extranjeros, el 
listado de productos auto rizados a certificar y las normas o esp ecificaciones técnicas aplicables a cada 
producto.  Este Decreto que está disponible en el siti o web de la SEC www.sec.cl y en el Portal de 
Reglamentos Técnicos www.reglamentostecnicos.cl.  En este último existe una versión en inglés de 
dicho Decreto. WT/TPR/M/220/Add.1 
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QUESTION FROM SWITZERLAND 
 
Para 107 : Please specify which product categories a re subject to third party conformity assessment. 
R. Para todos los productos que no impliquen un ries go crítico a la salud y seguridad de las personas, 
medioambiente, etc., se utiliza evaluación de la c onformidad por tercera parte;  es decir, productos 
alimenticios, bebidas, productos eléctricos, co mbustibles, farmacéuticos , cosméticos, armas, 
elementos radioactivos, productos vegetales, carnes,  fertilizantes y pesticidas, productos pesqueros, 
entre otros. 
PREGUNTAS DEL PERÚ  
Párrafo 95: ¿Cuáles son los criterios utilizados  por el Gobierno de Chile para determinar la 
necesidad de elaborar un reglamento técnico?  ¿Se rea lizan estudios de impacto en la economía, en 
particular sobre el comercio? 
R. Los criterios utilizados por el Gobierno de Chile  son los establecidos en el Acuerdo OTC de la 
OMC.  La necesidad de modificar un reglamento técnico surge por ejemplo debido a que existen nuevos estudios que justifican la necesidad de modifi car ciertos aspectos de los reglamentos técnicos 
existentes.  Esto generalmente pasa en reglamento s de productos tales como farmacéuticos, alimentos, 
cosméticos.  Las instituciones públicas con facultad es para regular están constantemente evaluando 
sus reglamentos y/o elaborando estudios con el fin de velar que esos reglamentos sean adecuados ante 
los cambios inminentes en la población, tecnología, medio ambiente, etc. 
Por otra parte, tal como lo estipula el Artículo 11º del Decreto 77 del Ministerio de Economía, los 
reglamentos técnicos y/o procedimientos de eval uación de la conformida d que se adopten, deberán 
tener algunos respaldos documentales, tales como: 
 a) Fundamentos técnicos de la decisión de la autoridad, que incluyan los objetivos de 
política que se desean alcanzar y una descripción de la forma en que el reglamento técnico contribuirá 
a su alcance; 
 b) Descripción de las opciones analizadas por la autoridad responsable y sus ventajas y 
desventajas, incluyendo antecedentes respecto de las prácticas internacionales más relevantes, así 
como las razones que explican la decisión que se adoptó; 
 c) Proceso de recepción de observaciones, incluyendo una descrip ción de las etapas del 
mismo a partir del aviso publicado que dio origen al proceso, y una lista de las instituciones que 
participaron en la elaboración del reglamento técnico; 
 d) Una descripción de las modificaciones introducidas a la propuesta original como 
resultado del proceso de observaciones recibidas; 
 e) Descripción, al menos en términos cu alitativos, del posible impacto en el mercado 
nacional, los costos de implem entación y de fiscalización;  
 f) Descripción al menos en términos cu alitativos, del impacto sobre las pequeñas y 
medianas empresas, según corresponda, y 
 g) Las respuestas a las obs ervaciones que se hayan recibido dentro del período de 
recepción de observaciones, conforme a lo dispuesto en  los artículos 6°, letra d) y 8° de este decreto. WT/TPR/M/220/Add.1 
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Párrafo 95: ¿Cuál es el mecanismo que utiliza la DIRECON para comprobar que las diversas 
entidades con facultades de reglamentación técnica de nivel nacional cumplen con las disposiciones 
previstas en el Acuerdo OTC?  
R. Chile cuenta con una Comisión Nacional de Obst áculos Técnicos al Comercio, presidida por la 
DIRECON, la que ha jugado un rol fundamental en estas materias, ya que reúne en un solo lugar a 
todos los agentes públicos relacionados con los reglam entos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad. 
A esta Comisión Nacional OTC, asisten representantes de cada Ministerio o agencia reguladora, que a 
su vez son puntos de contactos para todas las materias OTC. 
A través de esta Comisión se han dado a conocer los compromisos internacionales en materia OTC, 
como la notificación a la OMC, entre otros aspectos. 
Además, existe un Decreto desde el año 2004 (Decr eto 77 de Ministerio de Economía), el cual 
establece los Requisitos para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Reglamentos Técnicos y 
Procedimientos de Evaluación de la Conformidad.  Este Decreto fue elaborado en el seno de la 
Comisión Nacional OTC, y establece, entre otras, la s obligaciones que tienen los distintos Ministerios 
y agencias públicas que elaboran reglamentos técnic os y procedimientos de evaluación de la 
conformidad, en relación a la notificación a la OMC. 
Párrafo 96: ¿Permite Chile la participación de sect ores interesados pertenecientes a otros países en 
la elaboración de un reglamento técnico? 
R. Chile permite la participación de sectores inte resados pertenecientes a otros países en la 
elaboración de reglamentos técnicos.  Además est á el mecanismo de consulta pública, que es 
informado a través de la notificación a la OMC, donde los países pueden enviar comentarios a proyectos de reglamentos técnicos y/o proced imientos de evaluación de la conformidad. 
Párrafo 97: ¿Posee Chile un mecanismo para la publicación de respuestas a los comentarios 
recibidos de los miembros de la OMC a los proyectos  de reglamentos técnicos o procedimientos de 
evaluación de la conformidad? 
R. Chile no posee un mecanismo explícito, pero existe  esa obligación bajo el Decreto 77 de 2004.  Lo 
que usualmente se hace es publicar dichas respuestas en  el Portal de Reglamentos Técnicos y además 
se envían directamente a los países que  emitieron los comentarios respectivos. 
Párrafo 99: ¿Es práctica en Chile notificar los proyectos de reglamentos técnicos que sean 
conformes con normas internacionales? 
R. El Decreto 77 se basa en las obligaciones estipul adas en el Acuerdo OTC de la OMC más otros 
aspectos acordados bajo el Comité OTC de la OMC, como por ejemplo, dar como plazo por lo menos 60 días para comentarios al momento de notificar.  No obstante, en este último tiempo y debido a 
compromisos asumidos en acuerdos comerciales bilatera les, en lo posible se está tratando de notificar 
todo, es decir, incluso aquellos proyectos de re glamentos técnicos que sean conformes a normas 
internacionales. 
Párrafo 100: ¿En cuáles sectores de la economía están concentrados los reglamentos técnicos de 
Chile? 
R. Están mayormente concentrados  en productos que utilizan combus tibles gaseosos o gas, productos 
eléctricos y productos alimenticios  WT/TPR/M/220/Add.1 
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Párrafo 102: ¿Es común en Chile adoptar normas re gionales o de terceros países ante la ausencia de 
normas internacionales?  
R. Ante la ausencia de normas internacionales, se buscan normas regionales, y ante la ausencia de 
estas últimas, se elabora una nueva norma chilena o reglamento técnico. En este último caso, se 
evalúa si se tomarán algunas normas de otro país  o no, dependiendo de los objetivos que se quiera 
alcanzar, del producto a regular y de las condiciones propias de nuestro país. 
Párrafo 105: En el caso de los productos im portados relacionados con alimentos, bebidas, 
medicinas, armas y sustancias radioactivas, ¿las inspecciones aduaneras que aseguren el 
cumplimiento de los reglamentos técnicos se realizan  sobre el 100% de las operaciones? ¿Cómo se 
efectúan las inspecciones para el caso de productos nacionales? 
R. En relación a las importaciones de la Defensa , la Ley 19.924 del año 2004 faculta a las 
instituciones de la Defensa Naciona l para importar productos considera dos pertrechos propiamente tal 
y otros necesarios para este sector. 
Estos productos ingresan: - bajo una partida arancelaria reservada 00100 
- y otras  009900 
Ambas del Arancel Aduanero de la Partida 0. Es facultad de Aduana fiscalizar los productos im portados bajo estas 2 partidas, las que se pueden 
llevar a cabo o no, según criterio de este servicio y que,  por lo demás, rige para todas las mercancías 
importadas por el país. 
En cuanto al cumplimiento de los reglamentos técnicos, el Instituto Nacional de Normalización 
(INN), que fomenta la elaboración y uso de normas chilenas, como autoridad técnica, evalúa las 
competencias de los organismos de evaluación de la conformidad, de acuerdo a criterios y requisitos 
internacionalmente definidos y aceptados.  En est e contexto, se ha facultado al Instituto de 
Investigación y Control del Ejército (IDIC) para actuar en los procesos productivos que se indican: 
• Laboratorio de Metrología en sus magnitudes de: volumen, masa, fuerza, longitud y presión 
• Laboratorio de Custodio Patrón Nacional de Fuerza (LCPN-F) 
• Laboratorio de Alimentos en las áreas de: microbiología, bromatología, y evaluación sensorial • Laboratorio de Pinturas •  Función de Banco de Pruebas de Chile (BPCH), correspondiente a la casa matriz.  
Certificación de armas de importación y prueba de armas, certificación de detonadores agentes 
explosivos encartuchados, a granel in situ , familia de las dinamitas y pentaeritrita tetranitrato (PETN), 
sujetas al control de la ley N° 17.798.  "Control de  Armas y Explosivos" procesos realizados en Banco 
de Pruebas de Chile (BPCH), delegación 11, sucursal  Santiago y sus 5 sucursales en el norte del país 
(Iquique, Antofagasta, Calama, Copiapó y La Seren). 
En relación a sustancias radioactivas , el Ministerio de Salud debe entregar autorización sanitaria 
expresa a: 
- Operación instalaciones radioactivas 2a y 3a categoría. 
- Cierre temporal o definitivo de in stalaciones radioactivas 2a categoría. 
- Operación de equipos generadores de radiaciones ionizantes móviles. - Personas que se desempeñan en instalaci ones radioactivas o equipos generadores de 
radiaciones ionizantes. WT/TPR/M/220/Add.1 
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- Importación, exportación, venta, distribuc ión, almacenamiento y abandono o desecho de 
sustancias radioactivas. 
De acuerdo al DFL1/1989. Respecto a alimentos y bebidas , efectivamente se realiza control al 100% de los alimentos 
importados, desde el más simple que considera el  control documental y antecedentes hasta el más 
compleja con ejecución de inspección y toma de muestras.  Esto se realiza en el marco de la ley 
18.164 del Ministerio de Hacienda.  Para el caso de los productos nacionales, el control puede ser 
considerado de 100% ya que todos los estableci mientos de alimentos y bebidas deben estar 
autorizados mediante resolución, emitida por las Se remis de Salud (requisito para poder funcionar).  
Posteriormente estos establecimientos están someti dos a un programa de fiscalización en función del 
riesgo. 
Finalmente, respecto a medicamentos , lo que corresponde a procedim ientos documentales, se hace 
100% para los importados y nacionales.  Para el caso de los importados, los productos quedan 
retenidos hasta que la Autoridad Sanitaria dé el visto bueno (procedimiento documental) y un 
inspector de aduana haga al azar procedimientos visuales o inspección en  terreno, excepto para los 
productos controlados (estupefacientes y psicotrópi cos que tienen un 100% de control).  Para los 
nacionales, también se hace al azar fiscalización en  terreno (o procedimiento visual) en las bodegas de 
los laboratorios, excepto productos controlados donde el control es de 100%. 
Párrafo 107: ¿Qué otros mecanismos de existen en  Chile para la aceptación de los resultados de los 
procedimientos de eval uación de la conformidad? 
R. Para la autorización de los productos en Chile, especialmente para aquellos que implica un riesgo 
crítico para la salud y seguridad de las personas,  medio ambiente, etc., sólo se contempla la 
certificación de tercera parte, la cual debe ser emitida por entidades o laboratorios de ensayo 
acreditados ante el INN.  En el resto de los casos, se acepta auto-declaración, como por ejemplo, en el 
calzado. 
PREGUNTA DE COLOMBIA
 
P/6.   ¿Cuál es la razón o razones por las c uales en Chile no se practica la declaración de 
conformidad del proveedor (DCP), según se a firma en el numeral 107 del  documento? 
R. En Chile no se prohíbe explícitamente las prácti cas de auto-declaración, solamente que para la 
autorización de los productos en Chile, especialmente para aquellos que implican un riesgo crítico 
para la salud y seguridad de las personas, medi o ambiente, etc., se contempla la certificación de 
tercera parte, la cual debe ser emitida por entidad es o laboratorios de ensayo acreditados ante el INN, 
o en algunos casos, reconocimientos de entidades o labor atorios de ensayos extranjeros.  En el caso de 
productos que no impliquen un riesgo crítico para la  salud o seguridad de las personas, animales, 
medio ambiente, etc., se permite la auto-declaración, como por ejemplo, en el calzado.  
Por otra parte, hay que destacar que la cultura chilena  valora la regulación, es decir, confía más en la 
evaluación de conformidad por tercera parte.  Además, hay que sumar que para que funcione 
adecuadamente este procedimiento, se necesita una vigilancia adecuada en el mercado, y 
desafortunadamente Chile, salvo en algunos casos, no cuenta con la capacidad de fiscalización 
completa y, por lo tanto, delega a una tercera parte. 
No obstante, no está cerrada la posibilidad de que se pueda llevar a cabo este procedimiento a futuro, 
pero para poder llevarlo a cabo, las Instituciones reguladoras en Chile requeri rán de un estudio para 
analizar los beneficios, costos, aplicación, entre otros y evaluar su procedencia en cada uno de los 
sectores correspondientes.  Además, también existe n posibles costos de reglamentación, que pueden WT/TPR/M/220/Add.1 
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ser especialmente onerosos para algunas de nuest ras instituciones reguladoras.  Dentro de esta 
evaluación y análisis, hay que estimar la infraestruc tura necesaria.  Por ejemplo, la necesidad de 
establecer un mecanismo de vigilancia del me rcado en funcionamiento, que permita a los 
responsables de la reglamentación hacer frente al in cumplimiento (observancia).  En resumen, es un 
proceso global que habría que evaluar en conj unto con todas las instituciones públicas reguladoras, 
versus los costos asociados que habría que asumir. 
No obstante, las instituciones reguladoras de al gunos productos en Chile, tales como los productos 
eléctricos y combustibles, ofrecen la alterna tiva de que lo países puedan acceder a un Sistema 
Especial de Certificación (Decreto 298 Ministerio de Economía), lo que permite el acceso expedito de 
dichos productos a nuestro mercado. 
PREGUNTAS DE MÉXICO
 
a) Transparencia  
En el párrafo 92 se menciona que la DIRECON p reside la Comisión Nacional de Obstáculos  
Técnicos al Comercio que coordina los esfuerzos de  las distintas instituciones públicas involucradas 
en las actividades de normalización. La Comi sión tiene como objeto dar cumplimiento a las 
obligaciones del Acuerdo OTC, con certar la posición de Chile en las negociaciones comerciales en 
esta esfera y promover la normalización como un inst rumento de apoyo al proceso de modernización 
tecnológica del país.  .  En octubre de 2008 se creó un Grupo de Tr abajo Público Privado de 
Obstáculos Técnicos al Comercio, en el que la  DIRECON y el sector productivo se abocan a resolver 
las barreras técnicas que enfrentan las exporta ciones chilenas en terceros mercados. Nos gustaría 
saber, ¿cómo determinaron la creación del grupo de trabajo?, ¿cómo trabajan para la búsqueda de 
la solución? 
R. Este grupo de trabajo público- privado nació del interés tanto del sector privado como público, 
debido a que por una parte, el tema de los OTC es un tema complejo que requiere una mayor 
coordinación con el sector público.  Adicionalmente , este tipo de barreras al comercio se han hecho 
más frecuentes, por lo tanto, es más importante la coordinación entre el sector privado y el público 
para poder enfrentarlas de la mejo r forma posible.  A la fecha el grupo de Trabajo se ha reunido dos 
veces y principalmente se han planteado temas que les afectan a nuestros ex portadores en terceros 
mercados y por parte del sector público, Direcon ha informado de las reuniones que se aproximan en 
materia OTC tanto bilaterales como multilaterales, con el fin de canalizar todas estas inquietudes. 
La idea es hacer un seguimiento a los temas plant eado por la industria y coordinarse entre las 
instituciones públicas.  Se realizarán reuniones posteriores con el fin de evaluar el trabajo 
correspondiente. 
b) Reglamentos Técnicos  
En el párrafo 98 se dice que de acuerdo con las autoridades, la gran mayoría de los reglamentos 
técnicos se basan en normas internacionales, pero  las autoridades no cuentan con información sobre 
la proporción exacta.  Desearíamos saber, ¿cóm o llegaron a la determinac ión de adoptar las normas 
internacionales?  
R. Siempre dentro del análisis que  hace cada Ministerio o agencia pública que elabora reglamentos 
técnicos y/o procedimientos de evaluación de la  conformidad, al momento de que sea necesario 
elaborar un reglamento técnico y existan normas internacionales pertinentes o sea inminentes su formulación definitiva, estos organismos utili zarán esas normas internacionales o sus elementos 
pertinentes como base de sus reglamentos técnicos . Esto corresponde a una obligación establecida en 
el Artículo 2º del Decreto 77 el cual establece  los Requisitos para la Elaboración, Adopción y 
Aplicación de Reglamentos Técnicos y Procedimie ntos de Evaluación de la Conformidad.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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d) Evaluación de la conformidad  
En el párrafo 107 se menciona que en Chile, la evaluación de la conformidad se efectúa 
generalmente por tercera parte, es decir, a tr avés de un organismo acreditado independiente del 
proveedor y del comprador.  No se practica la de claración de conformidad del proveedor (DCP).  
Podrían informarnos, ¿por qué no se práctica la d eclaración de conformidad del proveedor?, ¿qué 
reglas aplican al procedimiento de certificaci ón, tanto oficial como de tercera parte? 
R. En Chile no se prohíben las prácticas de auto-d eclaración, solamente que para la autorización de 
los productos en Chile, especialmente para aque llos que implica un riesgo crítico para la salud y 
seguridad de las personas, medio ambiente, etc., se contempla la certificación de tercera parte, la cual debe ser emitida por entidades o laboratorios de ensa yo acreditados ante el INN, o en algunos casos, 
reconocimientos de entidades o laboratorios de ensayos  extranjeros.  En el caso de productos que no 
implica un riesgo crítico para la salud o seguridad de las personas, animales, medio ambiente, etc., se 
permite la auto-declaración, como por ejemplo, en el calzado.  
Por otra parte, hay que destacar que la cultura chilena  valora la regulación, es decir, confía más en la 
evaluación de conformidad por tercera parte.  Además, hay que sumar que para que funcione 
adecuadamente este procedimiento, se necesita una vigilancia adecuada en el mercado, y 
desafortunadamente Chile, salvo en algunos casos, no cuenta con la capacidad de fiscalización 
completa y, por lo tanto, delega a una tercera parte. 
No obstante, no está cerrada la posibilidad de que se pueda llevar a cabo este procedimiento a futuro, 
pero para poder llevarlo a cabo, las Instituciones reguladoras en Chile requeri rán de un estudio para 
analizar los beneficios, costos, aplicación, entre otros y evaluar su procedencia en cada uno de los 
sectores correspondientes.  Además, también existe n posibles costos de reglamentación, que pueden 
ser especialmente onerosos para algunas de nuest ras instituciones reguladoras.  Dentro de esta 
evaluación y análisis, hay que estimar la infraestruc tura necesaria.  Por ejemplo, la necesidad de 
establecer un mecanismo de vigilancia del me rcado en funcionamiento, que permita a los 
responsables de la reglamentación hacer frente al in cumplimiento (observancia).  En resumen, es un 
proceso global que habría que evaluar en conj unto con todas las instituciones públicas reguladoras, 
versus los costos asociados que habría que asumir. 
No obstante, las instituciones reguladoras de al gunos productos en Chile, tales como los productos 
eléctricos y combustibles, ofrecen la alterna tiva de que lo países puedan acceder a un Sistema 
Especial de Certificación (Decreto 298 Ministerio de Economía), lo que permite el acceso expedito de 
dichos productos a nuestro mercado. 
Las reglas que aplican depende del producto que se qu iere certificar, no hay un estándar general para 
todos los productos. 
 En el párrafo 108 se dice que Chile no cuenta con acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) de 
reglamentos técnicos con sus in terlocutores comerciales.  Sin embargo, en el ámbito del APEC, 
participa en la Parte I del ARM sobre equipos eléct ricos y electrónicos (EEMRA) y tiene contemplado 
en un futuro ser parte de la Etapa II.  Asimismo, Chile está evaluando participar en el ARM sectorial 
sobre alimentos del APEC.  La SEC reconoce los result ados de pruebas y la cer tificación de una lista 
de organizaciones de 14 países (Alemania, Austria,  Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, 
Francia, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Re ino Unido, Suecia y Suiza). Desearíamos saber, 
¿por qué Chile no cuenta con ARM's?,  ¿No los consideran viables o no hay necesidad de tenerlos?, 
¿Certifica Chile los reglamentos técnic os o estos no requieren certificación? 
R. Chile no cuenta con ARM’s porque primero necesi taba contar con la base que establece un acuerdo 
comercial, como los Comités OTC y otras disciplin as, que permitan de mejor forma plantear estos 
intereses (así como recibir otros intereses de terc eros países) y coordinarlos con las agencias WT/TPR/M/220/Add.1 
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reguladoras correspondientes. Ahora Chile ha comenzado a evaluar la posibilidad de establecer este tipo de acuerdos, en coordinación con la in dustria y las instituciones públicas reguladoras 
correspondientes, y ya ha comenzado a plantear  algunos intereses a algunos socios comerciales. 
Claramente Chile considera que puede ser un inst rumento importante de facilitación de comercio. 
Chile certifica los reglamentos técnicos. Estos requieren certificación. El párrafo 109 habla acerca de la Red Nacional de  Metrología (RNM)  y como ésta es una instancia 
público-privada que tiene por objeto garantizar y diseminar la traz abilidad de las mediciones que se 
realizan en Chile y lograr su reconocimiento intern acional.  La RNM está integrada por el Ministerio 
de Economía, como su autoridad nacional, el INN como Unidad de Coordinación y Supervisión, los 
Laboratorios Custodios de Patrones Nacionales que se encargan de administrar las mediciones de 
siete magnitudes reconocidas internacionalmente, y los laboratorios de calibración o ensayo.  El INN 
apoya a la RNM acreditando a los Laboratorios Cust odio de los Patrones Nacionales, así como a los 
laboratorios de calibración con objeto de que pue dan demostrar que están en condiciones de otorgar 
trazabilidad.  Se está trabajando en el diseño de un Plan Nacional de Metrología con el fin de 
fortalecer el sistema metrológico del país para responder a las necesidades presentes y futuras del 
comercio internacional.  Podrían informarnos, quién tiene mayor partic ipación dentro de la RNM, el 
sector público o el privado?, ¿por qué la  decisión de contar con una RNM?  
R. La participación público-privada en términos  de número de laboratorios es 4 Instituciones 
provenientes del sector público y 5 instituciones del sector privado. 
Más allá de esto, la concepción de Chile sobre es te modelo público- privado, está basada en una 
política pública de participación y compromiso, dirigida a dar satisfacción a un requerimiento técnico 
que este fundado en la modalidad de bien público. 
La decisión de contar y apostar a esta estructura está basada en el pragmatismo con el que Chile ha 
asumido las políticas públicas en términos de utilizar de manera eficiente los recursos humanos y 
técnicos disponibles. 
QUESTIONS FROM EC
 
d) Standards and conformity assessment WTO Secretariat's Report, page 47-48, para. 105-107 The report describes the conformity assessment pr ocess in Chile. In particular, according to 
paragraph 105, "[i]n some cases, the ministry or  government entity that issued the technical 
regulation performs the inspection using its own infrastructure;  in most cases, however, the 
government authorities call on the conformity asse ssment bodies accredited by the INN".  Moreover, 
paragraph 107 states that "In Chile, conformity asse ssment is generally carried out by a third party, 
that is to say an accredited body that is indepe ndent of the supplier and the buyer.  There is no 
supplier's declaration of conformity (SDoC)."   Various EC Member states have highlighted 
difficulties when exporting certain products (in partic ular electronic products and chemicals) to 
Chile, due to the obligations to undergo s upplementary testing and certification by Chilean 
conformity assessment bodies, even in those cases in  which the Chilean national standards are largely 
based on international standards and the product has already been tested and certified in accordance 
with those international standards in the country of origin. 
9. Could Chile indicate what mechanisms it either has  or intends to put in place in order to 
facilitate trade in this respect?  WT/TPR/M/220/Add.1 
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R. En Chile no se prohíben las prácticas de auto-d eclaración, solamente que para la autorización de 
los productos en Chile, especialmente para aque llos que implica un riesgo crítico para la salud y 
seguridad de las personas, medio ambiente, etc., se contempla la certificación de tercera parte, la cual debe ser emitida por entidades o laboratorios de ensa yo acreditados ante el INN, o en algunos casos, 
reconocimientos de entidades o laboratorios de ensayos  extranjeros.  En el caso de productos que no 
impliquen un riesgo crítico para la salud o seguridad de las personas, animales, medio ambiente, etc., 
se permite la auto-declaración, como por ejemplo, en el calzado.  
Para facilitar el comercio al respecto, se han hec ho bastantes avances, por ejemplo, en el caso de 
productos eléctricos y combustibles, todos los paí ses interesados pueden acceder a un tipo de Sistema 
Especial de Certificación, el cual está descrito  en el Decreto 298 del Ministerio de Economía 
(Reglamento para la certificación de productos eléctr icos y combustibles).  Específicamente en el 
Artículo 6 de dicho Decreto, están descritos los sistemas de certificación, y existe el sistema 6 de certificación especial, sistema basado en el reconoci miento de los certificados de tipo, aprobación, 
sello de calidad y marca de conformidad, emitidos por organismos de certif icación con domicilio en el 
extranjero, seguido de la extracción de una muestra del lo te o partida, la cual es sometida a los análisis 
y/o ensayos establecidos en los Protocolos respectivos .  Este sistema debe ajustarse a lo estipulado en 
los artículos 21º y 22º del Decreto 298, donde se es pecifica que los interesados en optar por este 
Sistema Especial de Certificación, deben presentar a la Superintendencia una serie de antecedentes.  
Estos antecedentes se evalúan, y la Superintendencia emite una Resolución en la cual se especifica la 
identificación del organismo emisor de los certificados  extranjeros, el listado de productos autorizados 
a certificar y las normas o especific aciones técnicas aplicables a cada producto.  Este Decreto que está 
disponible en el sitio web de la SEC www.sec.cl  y en el Portal de Reglamentos Técnicos 
www.reglamentostecnicos.cl.  En este último exis te una versión en inglés de dicho Decreto. 
WTO Secretariat's Report, page 48, para. 108  Th e report notes that the "SEC recognizes the results 
of tests and certification from organizations on a lis t that includes 14 countries (Austria, Belgium, 
Canada, Denmark, France, Germany , Italy, Japan, the Netherlands, Norway, Sweden, Switzerland, 
the United Kingdom and the United States)".  It is the EC's understanding that the recognition of test 
results from the organizations from countries referre d to above is based on an application made on 
behalf of these organizations by Chilean entities, even though these organizations are internationally-
accredited conformity assessment bodies, and the Ch ilean standards in question are identical to 
international standards.  
10. Could Chile please indicate the reason for wh ich certificates issued by internationally-
accredited CABs, proving conformity with an in ternational standard, are not considered per 
se as sufficient proof of compliance and the in termediation of a Chilean entity is necessary?  
R. En el caso de productos eléctricos y combustibl es, tal como se ha mencionado en respuestas 
anteriores, existe esa posibilidad (ver respuest a) y Decreto 298 del Ministerio de Economía. 
WTO Secretariat's Report, page 52, para. 131  The re port states that "[i]mports of pharmaceuticals, 
cosmetics and biochemical preparations must be re gistered and approved by the Ministry of Health's 
Public Health Institute".  With regard to the new amendment to the cosmetic s regulations (notified to 
the WTO under G/TBT/N/CHL/81), in the last TBT Co mmittee meeting of June  2009, the EC was 
informed that the Chilean Ministry of Health was still reviewing all comments received, and would 
reply to them in writing.  
11. Pending a reply from Chile on this issue, the EC  would like to ask Chile to provide an update 
on the state of play of this amendment, and the degree to wh ich the concerns of other WTO 
Members have been taken into accoun t in the legislative process. 
R. En la última reunión del Comité de Obstáculos Técn icos al Comercio del Acuerdo entre Chile y la 
UE (25 de septiembre), se hizo  una exposición de parte de un pr ofesional del Ministerio de Salud WT/TPR/M/220/Add.1 
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sobre el estado en que está el proyecto de reglamento que modifica el Decreto vigente de los cosméticos.  Aún se están revisando todos los come ntarios recibidos, que fueron muchos, y se están 
considerando algunas observaciones hechas por la UE. Sin embargo, no es posible adelantar con detalles los avances ya que no se pueden entregar an tecedentes por escrito hasta que el proyecto de 
decreto haya pasado por todo su proceso legal inte rno.  Una vez que esté definida la modificación 
correspondiente, se responderá por escrito a la CE acer ca de los comentarios que hicieron llegar al 
respecto. WT/TPR/M/220/Add.1 
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h) Sanitary and phytosanitary measures 
PREGUNTA DE COSTA RICA  
¿Cuáles mecanismos utiliza el gobierno chileno para c oordinar sus posiciones  con el sector privado 
en relación con el AMSF? (Página 50, párrafo 112). 
R. El párrafo 112 se refiere a la elaboración y ap licación de las MSF, en este contexto el sector 
privado participa en las consultas públicas que se  realizan en cada propuesta de normativa.  
Normalmente, la consulta pública para Chile se rea liza durante el mismo período en el que participan 
los miembros de la OMC a través del sistema de notificaciones. 
PREGUNTA DE ARGENTINA  
En el punto b) Aplicación, párrafo 127 el informe indica que se exige la expedición de un Certificado 
Fitosanitario por parte de las autoridades comp etentes del país exportador para los vegetales o 
partes de vegetales ya sea en su estado natural o procesados.  Al respecto, cabe destacar que no 
corresponde solicitar dicha exigencia a todos los productos procesados, y que este requisito está 
determinado por el tipo de proceso al que ha si do sometido el producto.  En ese sentido, ¿podría 
Chile dar mayores precisiones sobre la siguiente reda cción:  "así como para los artículos que pueden 
ser peligrosos para los vegetales (incluidos los prod uctos derivados de los vegetales, los organismos 
vivos, los recipientes, el material agrícola y el suelo)"? 
R. El requisito de certificación para productos vege tales procesados se refiere a aquellos sobre los 
cuales se presume la existencia de riesgo de transm isión de alguna plaga.  Lo que en efecto depende 
del proceso al que ha sido sometido (por ejemplo, los embalajes de madera). 
QUESTIONS FROM CANADA  
Part III. Trade Policies and Practices by Measure:  (2) Measures Directly Affecting Imports;  (ix) 
Sanitary and phytosanitary measures;   paragraph 121, page 50: 
 Canada notes Chile's statement that "Chilean SP S measures are to a large extent based on the 
international standards or guidelines of the I PPC, the OIE and the Codex Alimentarius, unless 
special circumstances warrant a risk analysis and it is  decided to impose special conditions or more 
stringent requirements than the international standards." 
Canada also notes the notification G/SPS/N/CHL/286 of 5 September 2008, which concerned Chile's 
requirements for the importation of bovine products for human use or consumption.  Canada further 
notes that, according to the notification, these re quirements "take(s) into consideration the OIE 
classification of the official sanitary status of countries with regard to BSE."  Canada understands 
that these requirements have now come into effect.  
Does Chile support the OIE BSE categorization pro cess and recognize the risk status of countries as 
determined by the OIE? 
R. Chile toma en cuenta la categorización de ri esgo para EEB que realiza la OIE al evaluar los 
antecedentes que entrega cada país. 
Does Chile apply the recommendations contained in th e OIE Terrestrial Animal Health Code with 
respect to the importation of cattle, beef and beef products?   
R. Chile está permanentemente revisando y ajustando  su normativa a las recomendaciones del Código 
de Animales Terrestres de la OIE, a menos que los criterios sanitarios ameriten una medida distinta. WT/TPR/M/220/Add.1 
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If Chile supports the BSE categorization pro cess, and recognizes OIE conditions which allow for 
trade in a full range of meat and meat products for countries that can meet very precise inspection 
and certification processes, why does Chile impose impor t conditions that are more trade restrictive 
on certain products than the OIE recommendations? 
R. Considerando el nuevo status que Chile ha alcanza do en la categorización de la OIE, se analiza 
cada caso y se determinan los requisitos pa ra lograr el Nivel adecuado de protección. 
PREGUNTAS DE PANAMÁ
 
a) Transparencia. 
1. En el párrafo 118 se señala que:  "Las autoridades han indicado que para mejorar la 
implementación del Acuerdo MSF en forma compleme ntaria, Chile ha suscrito acuerdos bilaterales 
de diferente naturaleza, unos incorporados como ca pítulos o como anexos a sus ACR (ver capítulo II 
4) ii)) y otros concluidos a nivel institucional po r las agencias o servicios encargados de la sanidad 
animal y vegetal.  El SAG mantiene acuerdos de  cooperación institucional con los servicios y 
laboratorios de 25 países.  Chile no cuenta aún co n acuerdos de reconocimient o de equivalencia de 
MSF, sin embargo el tema está previsto en  sus ACR con diversos grados de detalle." 
¿Por qué motivo Chile no cuenta con acuerdos de reconocimiento de equi valencia MSF, cuando ha 
previsto el tema en sus ACR? 
R. Chile tiene medidas reconocidas como equivalent es con algunos países, pero no se han realizado 
acuerdos de reconocimiento de  equivalencia porque ningún  país lo ha solicitado. 
b) Aplicación. 
2. El párrafo 121 indica. “Las autoridades han indicado que las MSF chilenas se basan en gran 
medida en las normas o lineamientos internacionales de la CIPF, la OIE y el Codex Alimentarius, a 
menos que las circunstancias específicas de un caso  ameriten efectuar un An álisis de Riesgo y se 
determinen exigencias particulares o más est rictas que la normativa internacional.” 
¿Cuáles son los criterios utilizados por Chile para la determinación de exigencias particulares más 
estrictas que la normativa internacional?  
R. Chile adopta los criterios establecidos en el Acuerdo MSF de la OMC sobre la evaluación del 
riesgo y determinación del nivel adecuado de protección,  esto es:  testimonios científicos existentes, 
los procesos y métodos de producción pertinentes;  los métodos de inspección, muestreo y prueba;  la 
prevalencia de enfermedades o plagas concretas;  la existencia de zonas libres de plagas o 
enfermedades;  las condiciones ecológicas o ambiental es pertinentes;  y los regímenes de cuarentena 
entre otros.  Cabe señalar que Chile tiene una excelente condición Fito y zoosanitaria la que se 
preocupa de mantener. 
3. El párrafo 132 señala: "El SERNAPESCA se ocupa del control sanitario de las 
importaciones de recursos hidrobiológicos, cuya  reglamentación nacional se basa en el Código 
Sanitario de Animales Acuáticos de la OIE.  Las importaciones de estos productos deben ir 
acompañadas de un certific ado sanitario otorgado por el país de  exportación.  El SERNAPESCA 
reconoce los resultados de pruebas y los certificados exp edidos por Australia (Tasmania), el Canadá 
(New Brunswick), Dinamarca, Escocia, los Estados Unidos (Washington y Maine), Finlandia, Islandia, Noruega y la República de Irlanda;  la s importaciones de los demás países se someten a 
cuarentena. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 53 
 
 
¿Qué sucede con aquellos terceros  países que tienen acuerdos comerciales con los países en donde 
no se les aplica un período de cuarentena, par a la importación de recursos hidrobiológicos? 
R. Las cuarentenas se aplican a todas las importacion es provenientes de países cuya autoridad oficial 
no ha sido reconocida de acuerdo a lo establecido en  el Decreto Supremo 626 /2001 del Ministerio de 
Economía, independiente de los acuerdos comerciales que éstos tengan con los países incluidos en el 
listado citado previamente. 
PREGUNTA DEL ECUADOR   
Según el párrafo 128, luego de la presentación de una Solicitud de Autoriza ción de Importación de 
Artículos Reglamentados ante el Departamento de  Protección Agrícola del SAG y la posterior 
realización del Análisis de Riesgo de Plagas, se podr ía no autorizar la importación debido al alto o 
muy alto nivel de riesgo asociado. 
¿Es posible solicitar ante el Departamento de Protec ción Agrícola del SAG la revisión de la decisión 
de no autorizar la importación de un producto?  
R. El proceso de autorización de una importación c onsidera la interacción con la contraparte, en 
especial en cuanto a la obtención de información.   Si existe una evolución en las condiciones 
sanitarias, entre otros factores, se puede volver a efectuar un análisis de riesgo. 
QUESTION FROM THE EC  
WTO Secretariat's Report, page 51-52, para. 125-126 
Does Chile plan to introduce new measures that c ould simplify the import control procedures subject 
to agricultural products with a view to ensuring the smooth circulation of trade flows? 
R. Chile impone medidas que considera apropiadas para su nivel adecuado protección, basándose en 
los criterios científicos para resguardar adecuadam ente su patrimonio sanitario y fitosanitario.  Por 
otra parte, Chile siempre ha estado dispuesto a mejorar sus procedimientos. 
QUESTIONS FROM CHINESE TAIPEI  
Question1: The Ministry of Agriculture (SAG) is respons ible for animal health (with the exception of 
aquatic animals) and for the protection for plants, while the Ministry of the Economy (SERNAPESCA) 
is responsible for health checks on aquat ic animals and relevant measures. 
It would be appreciated if Chile could please provide further explanation of how the work is 
coordinated between the two competent authorities on animal health. 
R. The National Coordinating Commission on Sanita ry and Phytosanitary Measures in Chile 
coordinates these aspects between competent authori ties (Paragraph 115).  Furthermore, both agencies 
(SERNAPESCA - SAG) have 2 cooperation agreements. 
Question 2 (Page 49, paragraph 117): The Report mentions a measure, which came before the 
Committee for the first time in 2007, concerning th e quarantine treatment (fumigation) of aircraft, 
which, according to Argentina, affects the export of  live bees from Argentina to Chile.  After initiating 
bilateral talks with Chile, Argentina announced that the problem had been resolved at the SPS 
Committee meeting in June 2009. 
Could Chile please share with us further details of  this case for our reference, including a description 
of the measure concerned, the method by wh ich it was resolved and the resolution itself? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 54  
 
R. En relación al párrafo 117 sobre la fumigación en aeronaves, esta situación se solucionó con una 
visita en terreno conjunta en el aeropuerto de Sa ntiago de Chile, con el Servicio Argentino SENASA, 
comprobándose que la medida no causaba mayores problemas a las abejas reinas. 
Question 3: The Report states that Chile does not have any recognition agreements on the 
equivalence of SPS measures. However, paragr aph 132 mentions that SERNAPESCA recognizes the 
test results and certificates issued by certain countr ies for imports of hydrobiological resources. 
What is the procedure by which other countri es are able to acquire such kind of recognition?  
R. This recognition is indicated on Supreme Decree Nº 626 /2001 of the Ministry of Economy, related 
to sanitary conditions for the hidrobiological speci es, specifically on  Section IV "Acknowledgement 
By The Official Authority", in which is indicated  that the procedure implies an assessment of the 
Official Authority and the offici al surveillance, control and eradication system of diseases affecting 
hydrobiological species.  More details related to Supreme Decree can be downloaded from:   
http://www.sernapesca.cl/index.php?option=co m_content&task=view&id=71&Itemid=175 
Please advise which competent author ity is responsible for these matters? 
R. Sernapesca is the competent authority (www.sernapesca.cl). 
Question 4: We note that all imports of animals and animal products must be accompanied by an 
official sanitary certificate issued  by the competent authority in the country of origin, and all 
imported animals, irrespective of their or igin, must be put in quarantine. 
We should be grateful for further information in this respect, as follows: Does this requirement for an official sanitary certific ate issued by the competent authority in the 
country of origin apply also to canned food? 
R. No se exige una certificación sanitaria oficial, pero se debe dar cumplimiento a los requisitos 
establecidos por el Ministerio de Salud a través  del Reglamento Sanitario de los Alimentos, 
Decreto 977 de 1996 y sus modificaciones posteriores, el que se fiscaliza mediante el muestreo de las 
importaciones. 
http://www.minsal.cl/juridico/977_DE_1996.doc (Titulo XX, página 118) Are any animals or animal products exempt fr om inspection or quarantine requirements? 
R. La buena condición sanitaria de Chile hace nece sario aplicar los requerimientos de inspección y 
cuarentena a todos los animales que ingresen al país. 
Does the quarantine requirement cover all impor ted animals including aquatic animals and 
terrestrial animals, such as bees? 
R. Los requerimientos cuaren tenarios cubren a todos los animales terrestres. 
In relation to aquatic animals, the quarantine is  required in the following cases: for ornamental 
species, first import species and imports from countri es with a competent authority that has not  een 
recognized by Sernapesca.  
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 55 
 
 
PREGUNTA DE NICARAGUA  
En la página 55 del mismo doc umento se señala que el Servicio de Agricultura (SAG), es el 
encargado de establecer las normas y procedimie ntos para la importación y liberación de los 
organismos genéticamente  modificados (OGM). 
Nicaragua solicita nos brinde sus explicaciones sob re las condiciones específicas que aplica Chile en 
la importación, exportación, uso industrial o c onsumo interno, a los Or ganismos genéticamente 
modificados (OGM). 
R. Las normativas aplicadas por Chile en este ámbito son las siguientes: 
Resolución Nº 1523 de 2001:  Esta Resolución del SAG establece normas para la internación e 
introducción al medio ambiente de organismos ve getales vivos modificados de propagación.  Se 
aplica a la internación y liberación al medio ambien te de organismos gené ticamente modificados 
importados o desarrollados en el país.  Establece re quisitos de información suplementaria, para la 
realización del Análisis de Riesgo.  Establece pro ceso de consulta pública, mediante la publicación de 
un extracto de la solicitud en el Diario Oficial.  Permisos de importación caso a caso.  El ámbito de acción de esta Resolución es acotado a la producción y multiplicación de semillas u otro material de 
propagación, para su exportación. 
Resolución N° 2423 de 2002, que Fija tiempos están dares para la internación e introducción al medio 
ambiente de organismos vegetales vivos modificados de propagación.  
Resolución Nº 3970 de 1997: Mediante esta Resolu ción, se autoriza el consumo en alimentación 
animal, de grano de maíz transgénico. Se autori za el uso para consumo en alimentación animal, de 
grano de maíz transgénico con modificación genéti ca, que le otorgan las características siguientes: 
Resistencia a los herbicidas Roundup (Glifo sato) y Basta (Glufosinato de Amonio). 
Resistencia a insectos Lepidópteros. Macho esterilidad. Esta Resolución sólo es aplicable a eventos biotecnológicos que ha yan tenido aprobación de consumo 
animal y humano en el país de origen y/u otro país. 
Resolución N° 6966 del 2005: Comité técnico de OGM´ s: El Comité Técnico de los OGM´s tiene por 
objetivo asesorar  al Director Nacional del Servicio  Agrícola y Ganadero en materias referidas a 
OGM´s generados por biotecnología moderna y de  los productos e insumos silvoagropecuarios 
derivados de éstos.  El Comité Técnico es presidi do por el Director Nacional del Servicio y está 
integrado por los jefes de las Divisiones del SAG. Dependiente de este comité existe una Secretaría 
del Comité Técnico, encargada de la evaluación de l Estudio de Riesgo en OGM's silvoagropecuarios.  
Para ello cuenta con un listado de especialista s multidisciplinarios, tanto del SAG, como de 
Universidades. 
PREGUNTA DEL ECUADOR
 
¿Cuáles son las formalidades de carácter adminis trativo que los productos originarios del Ecuador 
que se detallan a continuación deben cumplir para efectos de su importación a Chile:  alcohol, 
bebidas alcohólicas, vinagres, animales, productos y subproductos de origen material o vegetal? 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 56  
 
R. Alcohol, bebidas alcohólicas, vinagres, productos y subproductos de origen animal o vegetal: 
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) (http://www.sag.gob.cl
). 
Las exigencias y procedimientos respectivos , se encuentran en lo s siguientes enlaces: 
Importaciones de Productos Agrícolas: 
http://www.sag.gob.cl/openDocs/asp/pagDefault.asp ?boton=Doc51&argInstanc iaId=51&argCarpetaI
d=324&argTreeNodosAbiertos=(324)(-51)&arg TreeNodoActual=324&argTreeNodoSel=7 
Importaciones de Productos Pecuarios: 
http://www.sag.gob.cl/openDocs/asp/pagDefault.asp ?boton=Doc51&argInstanc iaId=51&argCarpetaI
d=8&argTreeNodosAbiertos=(-51)&arg TreeNodoActual=8&argTreeNodoSel=8 
Exigencias Sanitarias: 
http://www.sag.gob.cl/openDocs/asp/pagDefault.asp ?boton=Doc51&argInstanc iaId=51&argCarpetaI
d=1712&argTreeNodosAbiertos=(1712)(8)(-51) &argTreeNodoActual=1712&argTreeNodoSel=1712 
(iii) Measures Directly Affecting Exports 
d) Tariff and tax concessions 
QUESTION FROM THE UNITED STATES  
Page 57, Paragraph 160:  The Secretariat's Report  indicates that, despite recent changes to the 
relevant laws, this program continues to prov ide a benefit to producers in the form of a tax 
credit for the purchase of Chilean- manufactured capital goods.  Please explain this apparent 
local content requirement in light of Chile’s obligations under Article 3.1(b) of the SCM 
Agreement?  Does Chile intend to notify th is program under Article 25 of the SCM 
Agreement? 
R. Ley Nº 18.634, publicada en el Diario Oficial de  5 de agosto de 1987 y su Reglamento, el Decreto 
Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 1157, publica do en el Diario Oficial de 19 de abril de 1990 y 
sus modificaciones; y la Ley Nº 19.589, publicada en el Diario Oficial de 14 de noviembre de 1998, que modifica la Ley Nº 18.634, todas relacionadas con el sistema de pago di ferido de derechos de 
aduana y crédito fiscal se notificaron  a la OMC,  según el Acuerdo SCM. La última versión de esta 
notificación está en el documento G/SCM/N/95/CHL del 24 de marzo de 2004.  
La notificación de este mecanismo se hacía por le hecho de contener un elemento de subvención, que 
consistía en la posibilidad de reducir o condonar la deuda corres pondiente al pago de aranceles.  
Desde 2003 este componente ya no existe, por lo que el pago diferido y el crédito fiscal no corresponde notificarlos, puesto que no corresponde a subvenciones.  
Con la rebaja de los aranceles a cero en el año 2008, el pago diferido ya no es usado, por irrelevante, y 
el componente de crédito fiscal no ha sido utilizado desde el año 2005, año en que se hizo la última 
solicitud. 
e) Export financing and guarantees 
QUESTION FROM THE UNITED STATES
 
Pages 57-58, Paragraphs 163-166:  According to  the Secretariat's Report, Chile has several export 
financing and guarantee programs.  Does Chile in tend to notify these programs under Article 25 of 
the SCM Agreement? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 57 
 
 
R. A juicio de Chile estos programas son co mpatibles con sus obligaciones y no correspondería 
notificar, ya que las tasas de interés aplicadas en estos  programas no son preferenciales y por lo tanto, 
compatibles con sus obligaciones en la OMC y el acuerdo SCM. 
PREGUNTA DE COSTA RICA  
Estos programas de financiamiento, ¿son parte de l plan para reactivar la economía chilena y mitigar 
los efectos de la crisis? (Página 59, párrafo 163) 
R. Los programas de financiamiento y garantías a los exportadores son instrumentos permanentes y 
compatibles con las obligaciones de Chile, según el acuerdo SCM de la OMC.  
Con motivo de la crisis se ha increm entado los montos de dichos programas. 
f) Export promotion 
PREGUNTA DE ARGENTINA  
En el párrafo 173, el informe indica que ProC hile (Dirección de Promoción de las Exportaciones) 
tiene diversos programas de promoción de las expor taciones que son co-financiados con el sector 
privado.  Entre ellos figura el programa PyM EXPORTA, desearíamos conocer más información 
sobre las características de este programa, tales como las condiciones de acceso al financiamiento, 
los montos y los plazos del mismo.  
R. El Programa PyMEXPORTA, es una iniciativa público- privada, liderada por ProChile y la Cámara 
de Comercio de Santiago que cuenta con el resp aldo del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco 
Interamericano de Desarrollo – BID. 
PyMEXPORTA es un programa piloto que tiene por objetivo apoyar a la Pequeña y Mediana 
Empresa Exportadora (PyMEX) para acceder y diversificarse en los mercados con los cuales Chile ha 
suscrito Acuerdos de Libre Comercio. 
Este apoyo consiste en co-financiar actividades de asistencia técnica a través de la contratación de 
expertos nacionales o internacionales, realizaci ón de visitas guiadas a mercados objetivos y 
capacitaciones. 
Respecto al co-financiamiento, el programa PyMEXPORTA co-financia hasta un 80% para la 
contratación de especialistas en alguna de las tres lín eas de asistencia del Programa:  (1) Superación 
de barreras para-arancelarias y no arancelarias;  (2 ) Adecuación de oferta exportable;  (3) Desarrollo 
de canales adecuados de logística, distribución y comercialización. 
Respecto a las condiciones de acceso al Programa, las empresas interesadas deben postular en la 
oficina de ProChile correspondiente a su zona.  Las empresas que pueden participar son todas las 
Pequeñas y Medianas empresas Exportadoras (PyMEX) (p ersonas naturales o jurídicas) que acrediten 
los siguientes requisitos: 
-Exportaciones, directas o indirectas, en alguno de los últimos tres años previos a su 
postulación, cuyo monto anua l sea superior a US$ 10.000. 
-Ventas anuales totales inferiores a US$ 7,5 millones 
-Exportar o pretender exportar a un nuevo merc ado objetivo, o a un mismo mercado con un 
nuevo producto. 
Respecto a plazos del programa, para empresas que ingresan a éste son de 12 meses. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 58  
 
Para una mayor información del Programa pue de visitarse el sitio www.pymexporta.cl
 
En el párrafo 176, el informe indica que CORFO (Corporación de Fomento de la Producción) tiene 
un programa que financia la ejecución de proyectos para empresas exportadoras  que avancen en la 
diferenciación de productos y en su inserción en  los canales de comercialización externos, y que 
consiste en un subsidio de hasta el 60% del monto total del proyecto. ¿Podrían brindar más 
información acerca de este proyecto? 
R. Programa de Plataformas de Negocios para la Innovación 2008 
Objetivo del Programa  
Cofinanciar la instalación, puesta en marcha y la ope ración inicial de Plataformas de Negocios para la 
Innovación, esto es, entidades instaladas en un me rcado externo, que tengan como propósito prestar 
servicios para posicionar a empresas Chilenas de  sectores y/o clusters, en dichos mercados, 
asistiéndolas en el desarrollo de estrategias innovador as que induzcan una difere nciación de su oferta, 
incorporando mayor valor agregado a la misma, a través de procesos de innovación 
Resultados y Aportes  
N° Plataformas (Proyectos) Aprobadas : 10 
Total Aporte Innova Chile  : MM$ 3.181 
Total Aporte Contrapartes (Privado) : MM$ 3.070 Suma Total Aportes   : MM$ 6.251  
 Quiénes pueden postular
:  Entidades nacionales que presten servicios empresariales, y 
Entidades representativas, es decir, un conjunto de empresas que pertenezcan a un sector productivo, cluster u otro grupo claramente iden tificable, que justifique una intervención 
conjunta para mejorar su competitividad (tales como Asociaciones Empresariales, 
Federaciones y Confederaciones Gremiales).  Los postulantes pueden presentarse de manera individual o asociada.  
 Qué subsidia
:  Subsidia la preparación de un estudi o acabado que contenga a lo menos un 
modelo, un plan de negocios y la elaboración de  una propuesta detallada de Plataforma de 
Negocios para la Innovación.  Subsidia las actividades necesarias para la elaboración del 
Estudio cuyo propósito sea, al menos, Caracterizar  el mercado de los potenciales usuarios de 
la Plataforma y, alcanzar pre-acuerdos con un grup o relevante de ellos.  Seleccionar, dentro 
del o los mercados-destino propuestos, la localizac ión definitiva de la Plataforma.  Definir los 
servicios que prestará la Plataforma. 
 Cuándo postular:  La postulación a esta línea de  apoyo se realiza a través del sistema de 
concurso.  Las fechas son avisadas oportunamente en diarios de circulación nacional y en 
www.corfo.cl. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 59 
 
 
PREGUNTAS DEL ECUADOR  
En el párrafo 172 se señala que el organismo p úblico encargado del fomento a la actividad 
exportadora es la Dirección de Pr omoción de las Exportaciones (ProChile) del Ministerio de 
Relaciones Exteriores. 
8. ¿Es correcto afirmar que ProChile es una persona jurídica de derecho público?  
R. ProChile es una de las Direcciones que forma pa rte de la Dirección General de Relaciones 
Económicas Internacionales (del Minist erio de Relaciones Exteriores). 
ProChile actúa a través de la personalidad jurídi ca del Estado de Chile, ya que integra un servicio 
centralizado de la Administración (la Dirección General Económica). 
9. ¿Tiene el sector privado alguna  participación en ProChile? 
R. Sí, en dos ámbitos: Mediante un Consejo Asesor Público-Privado para el  Fondo de Promoción de 
Exportaciones Silvogropecuario.  En la ejecución de  las distintas acciones que ProChile realiza. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 60  
 
(iv) Other Measures Affecting Production and Trade 
a) ablishment and taxation of enterprises 
PREGUNTAS DEL ECUADOR
 
El párrafo 185 hace referencia al Impuesto Adicional , el cual se aplicaría a las utilidades generadas 
por sociedades que tienen accionistas o socios no residentes, cuando dichas utilidades se retiran, se 
distribuyen como dividendos o se remesan al exterior. 
10. ¿Podría proporcionar inform ación adicional acerca de la ap licación de este impuesto así 
como del objetivo que se busca alcanzar con el mismo? 
R. La distribución de dividendos y la remesa de utilid ades al exterior se encuentran sujetas a Impuesto 
Adicional con una tasa de 35%. El propósito es asimila r el tratamiento tributario entre los accionistas 
o socios residentes y los no residentes respecto  de las utilidades o divi dendos que obtengan de 
empresas de Chile.  En el caso de los accionistas o socios residentes, cuando una empresa en Chile 
distribuye dividendos o utilidades, éstos deben pa gar el Impuesto Global Complementario, que es un 
impuesto progresivo cuya tasa máxima es 40%.  En ambos casos, el pago del impuesto por rentas comerciales (el Impuesto de Primera Categoría) de  17% es considerado como un crédito contra el 
impuesto final a pagar (Adicional para los no residentes y Global Complementario para los 
residentes). 
11. ¿Existe un monto mínimo para su aplicación? 
R. No, no hay monto mínimo. 
12. ¿Existen excepciones para su aplicación? 
R. Bajo el Estatuto de Inversión Extranjera (D.L. 600) el inversionista extranjero puede optar por 
mantener una tasa mayor de impuesto (42%) inva riable por 10 años que en algunos casos puedes 
extenderse a un máximo de 20 años.  Dicha invari abilidad se puede renunciar en cualquier momento 
por una sola vez, quedando el inversionista sometido al régimen común (Impuesto adicional) aplicable en el momento de la remesa que actualmente alcanza el 35%. 
e) Competition policy and price control 
QUESTION FROM CHINESE TAIPEI
 
The Report states that "Such cases are heard by the civil courts, which forward their ruling to the 
National Economic Prosecutor, who may request the TDLC to impose a fine.  Unfair practices whose 
purpose is to attain, maintain or increase a dom inant position are examined by the competition 
authorities." 
(i) What is the National Economic Prosecutor's ro le in the process when he/she is forwarded a 
ruling (in a case of unfair competition) by a civ il court requesting the TDLC (Competition Tribunal) 
to impose a fine?  Is it the civil court or the Na tional Economic Prosecutor that investigates the case? 
R. The Unfair Competition Act (Law No. 20,169) in force since 16.02.2007, submits unfair 
competition matters to ordinary justice, protecting fair competition mostly with private remedies.  
Following this statute, once the civil tribunals ar e done with their condemnatory procedures, they 
must send the files to the FNE for a review.  It is within the powers of the FNE to request –
considering the seriousness of the violation or th e extent of the harm- a fine before the TDLC.  
Accordingly, the power to impose fines for unfair competition remains with the TDLC, but only after WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 61 
 
 
a formal claim has been brought by the FNE, fo llowing the termination of the civil procedures. 
With the Unfair Competition Act, on the one hand, unfair competition practices aiming at reaching, 
maintaining or increasing a dominant position, shall be analyzed by the competition authorities, and 
reviewed following the criteria set in Article 3 lette r c) of the Competition Act.  On the other hand, 
unfair competition with no such aims shall be anal yzed by ordinary judges, be subject to private 
remedies.  Potentially, however, some 'serious' unf air competition cases may be subject to subsequent 
enforcement by competition authorities. 
No sanctions have been required since the inception of this new Act. 
(ii) Can the National Economic Prosecutor investi gate the (unfair competition) case ex officio if 
he/she has a different opinion on the ruling by the civil court? Is there a remedy procedure for the 
ruling by the civil court and for the fine by the TDLC? 
R. It is not likely, although it is legally possibl e -grounded on Article 3 of Competition Act which 
broadly defines the anticompetitive illicit as any conduct or contract that could harm competition in 
markets or tend to produce these effects. 
It is unclear what the second part of the question understands by 'remedy procedure for the ruling'.  If 
this is understood as an appellative instance, the Competition System encompasses a higher decisional 
body, the Supreme Court, which acts as an instance for the parties to appeal the TDLC's rulings, on 
both merit and due process grounds. 
The same applies for rulings issued  by the civil courts, but adding a lower court (Court of Appeal) as 
an intermediate instance before bringi ng the claim to the Supreme Court. 
PREGUNTAS DE ECUADOR  
De acuerdo al párrafo 189, uno de los cambios más importantes que Chile ha realizado en su marco 
normativo institucional en materia de competencia ha sido la creación del Tribunal de Defensa de la 
Libre Competencia. 
13. ¿Cuáles son sus funciones?  
14. ¿Cómo está estructurada?  
R. Since 2004, the Chilean Competition Act is en forced by two separate bodies: investigative 
functions are placed on the Fiscalía Nacional Económica (FNE), while decisional powers are 
allocated to the Tribunal de Defensa de la Competencia (TDLC).  Each authority is totally 
independent from one another,  and placed under different areas of the public structure.  
• TDLC functions 
The TDLC it is a special and independent court of law, supervised, as any other court of the country, 
by the Supreme Court of Justice  on administrative and disciplinary matters.  
By law, its functions are to prevent, correct and punish infringements against free competition. The 
powers and duties assigned to the TDLC are usually di vided in:  (i) sanctionatory powers, applied to 
contentious procedures;  (ii) consultative powers, referred to non-contentious procedures;  and (iii) 
normative powers such as, inter alia, to dictate gene ral instructions in accordance to law, to propose to 
the President of the Republic the necessary amendment or abrogation of competition advocacy 
legislation, and regulate specific economic activitie s that are being developed in an uncompetitive 
manner. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 62  
 
• TDLC structure 
The TDLC is headed by a Chief Judge or Chai rman, and has four other expert members, two 
economists and two lawyers, all of which are appointed  for a six years term.  In addition to the five 
judges, the TDLC has a staff of six professionals, la wyers and economists, headed by the Secretary of 
the Tribunal, who, aside from case-related duti es, is in charge of managerial tasks. 
The Chairman must be a highly regarded lawyer with ten-year experience in competition matters, 
economic or commercial law.  He / she is appointed  by the President of the Republic from a list of 
five candidates proposed by the Supreme Court of Justice, selected through a public contest.  Two TDLC’s members are appointed by the Central Bank Council following the examination of their 
qualifications through a public contest.  The remaining two members are appointed by the President of the Republic, from two lists of three candidates each, proposed by the Central Bank Council after 
assessing their qualifications, also through a public contest.  
The decisions of the Competition Tribunal are taken by the entire body, not by panels.  Members of 
the TDLC serve nearly full time, although the position does not preclude the undertaking of other professional activities.  They are called to attend meetings or hearings at least three times a week.  
Figure No.1 
Competition Tribunal’s Organization Chart  
 
TDLC's contact information 
Competition Tribunal 
Web site:  www.tdlc.cl Tel:  +56 2 753 83 00  
Tribunal's Secretary 
Lawyer Javier Velozo Alcaide  
jvelozo@tdlc.cl  
Authorities: 
Chief Judge:  Mr. Eduardo Jara M.  
Chief:  Mr. Tomás Menchaca O. 
Chief:  Mr. Radoslav Depolo R. 
Chief:  Ms. Andrea Butelmann P. Chief:  Mr. Julio Peña T. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 63 
 
 
PREGUNTA DE COLOMBIA  
En el párrafo 203, se informa acerca de la firma de  varios acuerdos de cooperación suscritos por la 
Fiscalía Nacional Económica (FNE), con agencias de competencia de varios países como Brasil, 
 Canadá, Costa Rica y México.  
P/7. ¿Podría Chile informar en qué consisten estos Acuerdos y cuáles son los principales 
compromisos que asumen las autoridades de compet encia tanto de Chile como los demás países?  
R. The FNE has implemented inte rnational cooperation by signing  memoranda of understanding or 
cooperation agreements with foreign competition agencies.  All of these agreements include 
provisions about technical assistance, and most of them also have provisions about cooperation and information exchanges for enforcement. 
The aim of all cooperation agreements signed by th e FNE up to date is to promote cooperation and 
coordination among the parties where appropriate an d practicable, considering the following terms: 
• Notification
:  In general terms, each party will notify the other with respect to its 
enforcement activities which may affect the othe r party's interest in the application of 
their competition law. 
• Transparency and Information exchange :  The parties acknowledge that it is in their 
common interest to cooperate and share information. 
• Enforcement :  Where the parties are pursuing enfo rcement activities with regard to the 
same or related mattes, they will endeavour to coordinate their enforcement activities. 
• Technical assistance :  The parties accept that it is in  their common interest to work 
together in technical assistance initiatives related to competition law enforcement and 
policy, subject to the participan t's reasonable available resources. 
• Confidentiality :  Notwithstanding any other provision, neither party is required to 
provide information if its disclosure is prohi bited or has been declared confidential. 
According to these agreements, several Chilean officials have attended training courses, seminars, 
internships and have paid visits to other agencies (Canada, Brazil and El Salvador), while delegations 
of competition officials from Costa Rica ha ve made their internships in Chile. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 64  
 
f) Incentives 
(a) Support for regional development 
QUESTION FROM THE UNITED STATES
 
Tax Credits  
Page 67, Paragraph 209 :  The Secretariat's Report mentions  special tax and tariff incentives for 
commercial activities in Tierra del Fuego and th e Antarctic territory under Law No. 19.149.  
According to the Report, in order to qualify for these incentives, producers’ goods must include a 
minimum of 25 percent, by value, of local labor and inputs.  Please explain this apparent local 
content requirement in light of Chile’s obligations  under Article 3.1(b) of the SCM Agreement?  
Does Chile intend to notify these incentives under Article 25 of the SCM Agreement?  
R. El artículo 25 del ASMC promueve un ejercicio de transparencia, así como lo hace este examen de 
las políticas comerciales.  Chile agradece esta inquietud de los Esta dos Unidos ya que aporta una 
visión en este tema, y ello será de mucha utilidad en  las discusiones internas en Chile para determinar 
finalmente si corresponde, o no, una notificación al amparo del ASMC. 
COSTA RICA  
Favor ampliar lo relativo a incentivos en region es remotas o en condiciones desfavorables (Página  
68, párrafo 205) 
R. La descripción de los incentivos está desarrolla da entre los párrafos 206 y 220 del Informe de la 
Secretaría.  
QUESTION FROM TUKEY  
3. Free Zones, Secretariat Report, pg.68, pr.214  Could Chile elaborate on the advantages granted to 
manufacturers operating in the Iquique free zone;  and, whether the same pr eferential treatment is 
conferred to the firms established in Arica but not in the Iquique zone itself.  
We would also appreciate if Chile could provide the details of customs duty and tax exemptions 
applied on the importation from Iquique free zone to the rest of Chile, which, as we understand, will 
be valid through December 31, 2010.  
Could Chile provide additional information on th e preferential customs and tax regime for the 
commune of Tocopilla, which was established by the Law No. 19.709 of 31 January 2001.  
R. Las Principales ventajas de operar a través de la Zona Franca de Iquique son entre otras: 
- Centro de negocios y distribución de mercaderías nacionales y extranjeras.  
- Posición geográfica privilegiada.  - Vías de conexión expeditas con múltiples mercados compradores. 
- Oportunidad de negocios,  más de 1.400 empresas. 
- Franquicias tributarias y aduaneras. - Las mercaderías pueden permanecer por tiempos ilimitados. - Agilidad en la tramitación aduanera y de ZOFR I S.A., de los documentos de ingreso y de 
salida (ventas) de mercaderías que pueden ser realizadas en minutos, a través de un sistema 
automatizado de tramitación que incluye el  control de inventario del usuario. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 65 
 
 
Las transacciones realizadas dentro del recinto, est án sujetas a un régimen aduanero y tributario 
distinto al Régimen General que rige en Chile y que otorga una serie de franquicias y beneficios 
directos, tanto a las empresas que operan en Zona Franca, como a las personas nacionales o extranjeras que adquieren merc ancías al interior de ella. 
El régimen aduanero de Zona Franca otorga importa ntes beneficios para los productos que ingresan al 
recinto franco.  Las mercaderías pueden ser depositadas, transformadas, terminadas o comercializadas 
sin restricción alguna.  Mientras las mercaderías pe rmanezcan en Zona Fran ca se considerarán como 
si estuvieran en el extranjero y,  en consecuencia, no estarán afectas al pago de derechos, impuestos, 
tasas y demás gravámenes que afectan a la importación de bienes bajo el Régimen General de comercio exterior del país. 
El régimen tributario que afecta a las empresas que operan en la Zona Franca así como también a la 
empresa administradora del sistema contempla algunas franquicias: 
- Las entidades que participan en el sistema están exentas del Impuesto de Primera Categoría 
(16% sobre las utilidades en el año 2002, 16,5% en el  año 2003 y 17% a partir del año 2004).  
- Están exentas del pago de IVA, por las oper aciones que se realizan bajo régimen de Zona 
Franca.  
- Están exentas del pago de IVA, por los servici os prestados entre usuario en el Recinto de 
Zona Franca. 
En cuanto al ingreso de las mercancías a una Zona Franca desde una Zona Primaria, se realiza 
mediante una Solicitud de Traslado a Zona Franca (Z ), mientras que la salida de las mercancías desde 
una Zona Franca a otra Zona Franca, o al exterior , se realiza mediante una  Solicitud de Reexpedición 
en Factura (SRF), tramitada por un usuari o registrado o por un agente de aduana. 
Cuando las mercancías salen desde Zona Franca al resto del país, se aplica Régimen General. 
Para que se apliquen estos mismos beneficios a firmas establecidas en Arica debe tratarse de empresas 
industriales manufactureras.  
En el caso de la Zona Franca de Tocopilla, los be neficios tributarios y aduaneros son los siguientes: 
- Están exentas del Impuesto Primera Categor ía de la Ley de Impuesto a la Renta. 
- La importación de las mercancías extranjeras no estará afecta al pago de derechos, tasas y demás 
gravámenes que cobren las Aduanas y de los impu estos contenidos en el DL. Nº 825 (Ley sobre 
Impuestos a las Ventas y Servicios). 
- Las ventas desde Zona Franca de Iquique de me rcancías necesarias para los procesos productivos, 
bienes de capital, materias primas, artículos a media elaboración, partes y/o piezas que se incorporen 
en dichos proceso, maquinarias y equipos destinados  a efectuar los procesos o al transporte y 
manipulación de las mercancías, como también los combustibles, lubricantes y repuestos necesarios para el mantenimiento, estarán exentas del impuesto del Art. 11 de la Ley 18.211 (Impuesto Zona 
Franca de Extensión). 
- Las ventas a las empresas mineras de la II Región, estarán afectas sólo al impuesto del Art. 11 de la 
Ley 18.211 (Impuesto Zona Franca de Extensión). 
 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 66  
 
QUESTIONS FROM CANADA
 
Paragraphs 210-218, pages 67-68:   The Secretariat Report describes Chile’s free zones in Iquique 
and Punta Arenas, as well as its preferential cust oms and tax regime for the commune of Tocopilla.  
The Secretariat Report notes that the Tocopilla reg ime will remain in force until December 31, 2026.   
6.  Do Chile's other Free Zones also have an end-date for their separate tax regimes? 
R. Las Zonas Francas de Chile distintas de Tocopilla no poseen fecha de expiración. 
7.   Can Chile please provide a list of products th at are exported from its free zones, including HS 
chapters and/or codes if available?     
R. No existen datos agregados que  permitan responder esta pregunta. 
e) Government procurement 
QUESTION FROM THE UNITED STATES  
Page 75, Paragraph 251 of the Secretariat's Re port refers to the approval of amendments to 
Regulations in December 2008 "to make it easier  for SMEs to obtain access to public works 
contracts".  Please describe the improvements.  Do the regulations make any distinctions between 
domestic and foreign SMEs? 
R. Estas mejoras dicen relación con facilitar e incentiv ar la incorporación de las pequeñas y medianas 
empresas a los registros de contratistas al aumentar los valores topes de contratos para las empresas de obras menores, agregar nuevas categorías, rebajar lo s plazos de las sanciones por incumplimientos y 
flexibilizar la reincorporación de empresas a los registros.  
Estas regulaciones no hacen ninguna distinción entre PYMEs nacionales y extranjeras QUESTION FROM SWITZERLAND
 
Para 234:  Chile is not a party to the WTO Plurilateral Agreement on Government Procurement 
(GPA) but Switzerland notes – as international or ganizations already underlined – that Chile's 
procurement regime is a progressive one and in li ne with basic principles and essential GPA rules 
and standards for market access.  Moreover, Chile  has signed FTA's with a significant number of 
members of the GPA.  More recently and accord ing to article 251, Chile is implementing 
administrative facilities making it easier for SMES to obtain access to public works contracts.  What 
is retaining the authorities of Chile from becoming a full member of the GPA and from offering to its 
supplier's new avenues and op portunities for market access? 
R. Si bien Chile cuenta con un sistema moderno, tr ansparente y no discriminatorio que cumple con las 
normas y estándares del ACP, subsisten algunas pr eocupaciones que llevaron a que nuestro país 
participe sólo como observador.  Entre ellas dest aca las numerosas excepciones a trato nacional y los 
elevados umbrales para la aplicación del Acuerdo, todo  lo cual dificulta el real acceso a oportunidades 
de negocio para países de econom ías pequeñas como la nuestra.  Por otra parte el GPA vigente, 
establece una serie de exigencias en materia de pr ocedimientos que lo hacen muy rígido, las que no se 
condicen con las nuevas herramientas tecnológicas ex istentes en la actualidad y que Chile ha ido 
incorporando en sus procesos de contratación. 
Por estas consideraciones, entre otras, Chile ha op tado por negociar la materia principalmente de 
manera bilateral, buscando simplific ar los procedimientos y procur ando la reducción o eliminación de 
los umbrales de aplicación. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 67 
 
 
QUESTION FROM NORWAY  
Para. 4 reads as follows;  '(...)The Chilean Governme nt has made efforts to increase transparency in 
public procurement, notably through new legislati on and the introduction of electronic tendering;  
national treatment is granted to foreign suppliers(..).' 
The WTOs Government Procurement Agreement (G PA) is designed to make laws, regulations, 
procedures and practices regarding government proc urement more transparent and to ensure they do 
not protect domestic products or suppliers, or discriminate against foreign products or suppliers.  The 
purpose of the agreement is to open up as much of this business as possible to international competition.  The agreement has 28 members. 
Question: Will Chile consider joining the GPA? 
R. En estos momentos Chile mantiene su carácte r de observador del GPA y no ha considerado su 
ingreso al mismo, lo que no obsta a que reevalúe su posición en el futuro.  
PREGUNTA DE PANAMA
 
b) Contratación de obras públicas. 
4. El párrafo 249 señala que:  "En materia de obras públicas no existe un marco normativo 
unificado ya que los procedimientos  de contratación se rigen por las leyes orgánicas individuales de 
las entidades gubernamentales y municipios.  No ob stante, la normativa del Ministerio de Obras 
Públicas (MOP) establece la pauta que siguen otras entidades." 
¿En la contratación de obra pública o en las c ontrataciones que realizan las empresas estatales 
existe trato diferente entre los bienes, se rvicios o proveedores nacionales y extranjeros?  
R. En materia de contratación pública, si bien las obras públicas están reguladas en distintos cuerpos 
normativos, en ellos no se contemplan diferencia s entre los proveedores, ya sean nacionales o 
extranjeros.  
En Chile, las empresas públicas están excluidas de la aplicación de la Ley N° 19.886.  No obstante, no 
existe prácticamente ninguna empresa públi ca que realice contrataciones públicas.  
QUESTIONS FROM EC  
WTO Secretariat's Report, page 71, para. 233  
15. Can Chile provide a breakdown of the volume of  procurement (USD 5 billion) between the central 
and local governments (if possible for purchases above SDR 130.000 for central government and SDR 
200.000 for local government)?  Does Chile have any figures on the procurement by State-owned 
enterprises? 
R. Del total de contratación púb lica del año 2008 (USD 5 millardos ), un 77% corresponde a compras 
de entidades del gobierno central (que incluye a los gobiernos regionales) y el 23% restante  a gobiernos locales (municipalidades). 
No tenemos cifras de las empresas públ icas (al respecto ver pregunta 16) 
16. Can Chile describe the types of State-owned en terprises that have to follow public procurement 
rules (sector of activities, definition of State-owned enterprise)? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 68  
 
R. Las empresas públicas están excluidas de la Le y N° 19.886 de Compras Públicas. Además no 
existe prácticamente ninguna empresa púb lica que realice contrataciones públicas. 
Excepcionalmente, respecto de las empresas portuari as se aplican normas y principios de Contratación 
pública contenidas en los capítulos de compras púb licas de algunos Tratados de Libre Comercio 
suscritos por Chile.  
17. Does Chile's legislation on concession cove r also service concessions (i.e. and not only 
concessions of construction works)? 
R. La legislación de Chile establece distintos tipos de  concesiones aplicables en materia de servicios. 
Así por ejemplo, existen concesiones de explor ación y explotación minera, las que se otorgan 
mediante un procedimiento judicial regulado en el Código de Minería de Chile, o concesiones de 
radiodifusión que otorgan a sus titulares el derecho a explotar el espectro radiofónico.  Este tipo de 
concesiones se otorgan mediante un procedimient o administrativo, donde los solicitantes deben 
acreditar el cumplimiento de las condiciones de las exigencias estableci das en la ley y no están sujetas 
a la ley de contratación pública. 
WTO Secretariat's Report, page 73, para. 243  
18. Can Chile provide any information regardi ng the number of foreign suppliers listed in the 
National Register of Public Administration Suppliers?  
R. Las empresas extranjeras inscritas y vigentes en el Registro Nacional de Proveedores del Estado 
son las siguientes: (se consideran sólo las que no tienen agencia en Chile).  
País de Origen Cantidad 
Empresas 
Argentina 3 
Brasil 2 
E.E.U.U 5 
E.E.U.U. 1 
España 7 
Francia 2 
Nicaragua 1 
Países Bajos 1 
Peru 1 
Uruguay 1 
Portugal 1 
Total general 25 
 
Nombre Empresa Extranjera País Origen 
Demodulari Europa S.L. España 
Proleader S.A. Uruguay 
Telvent Interactiva S.A. España 
Reporting Estandar S.L. España 
Sagem Sécurité Francia 
Mirchack Jorge Alejandro Argentina 
Pirotecnia Igual S.A. España 
MV sistemas Limitada Brasi 
Interlink Associates, L.L.C. E.E.U.U. 
Kusters Engineering B.V. Países Bajos WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 69 
 
 
Nombre Empresa Extranjera País Origen 
Innovos Group S.A. Argentina 
Expo S.A. Nicaragua 
Tex-Air Parts Interna tional, Ltd E.E.U.U. 
Alert Life Science Computing S.A. Portugal 
Hysitron Inc E.E.U.U. 
Nutriplus AlimentaCao Tecnología Ltda. Brasil 
Columbia Avionics, INC E.E.U.U. 
CDM Lavoisier Chaix Et du Marais Francia 
GX TECHNOLOGY CORPORATION E.E.U.U. 
Apia XXI S.A. España 
Informacion y Desarrollo Limitada España 
Environmental Systems Products  Holdings Inc. E.E.U.U. 
John Von Newman Sociedad Comercial Perú 
Ingeniería y Computación S.A. Argentina 
Geo Tool Box Ibérica S. L. En Chile España 
19. Are subsidiaries of foreign firms established in Chile considered as Chilean or as foreign 
companies? 
R. Las empresas extranjeras con agencias en Chile se consideran empresas nacionales.  No obstante, 
la distinción carece de importancia práctica desde que Chile no discrimina entre extranjeros y nacionales en sus procesos de contratación.  
WTO Secretariat's Report, page 72, 74, para. 236 and 246 
20. Under the terms of the Chilean procurement legislation for services and goods (Law 19886) and 
works, are contracting authorities allowed to require from bidders local experience in Chile to 
participate in tender procedures and eventua lly to be awarded the contract?  
R. No. Las entidades compradoras no pueden exigir co mo requisito mínimo tener experiencia en 
Chile para participar en los procesos de licitación del Estado.  El mercado público está abierto a todos 
los proveedores nacionales o extranjeros.  La libre  concurrencia de los of erentes es un principio 
resguardado por la Ley 19.886 en su artículo 4°.  Asimismo, la Contraloría General de la República 
(organismo fiscalizador de la Administración del Estado), ha sido enfática en mantener el mismo criterio.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 70  
 
f) Protection of intellectual property 
PREGUNTAS RELATIVA A MARCAS E INDICACIONES GEOGRÁFICAS
 
UNITED STATES  
Page 79, Paragraph 259 of the Secretariat Report st ates that in 2007, Chile introduced changes to its 
industrial property law to provide for the "coexi stence" of trademarks and geographical indications 
or appellations of origin, and th e recognition of collective and certification marks.  How does this 
"coexistence" operate?  For example, does Chile p ermit a trademark to coexist with an identical or 
similar geographical indication, regardless of a like lihood of confusion? Can Chile confirm that a 
ground for refusal to register, or a ground for comme ncing opposition or can cellation proceedings of 
a geographical indication is that the geographica l indication is confusingly similar to a prior 
protected trademark?  
EUROPEAN COMMUNITIES  
WTO Secretariat's Report, page 76-79, para. 257- 259.  The report refers to new legislation on 
geographical indications (GIs) in particular for ensuring co-existence between trademarks and GIs 
and avoiding registering GIs consisting on gene ric terms:  Could Chile provide additional 
information regarding how it considers the "generic" c haracter of a term that has been requested to 
be protected as Geographical Indication?  
R. A través de las reformas a la Ley de Propiedad Industrial del a ño 2007 se introdujo una disposición  
(artículo 96 Bis A) que faculta a la oficina de  registro de marcas e indicaciones geográficas – el 
Instituto Nacional de Propiedad Industrial- para permitir la coexistencia de marcas con indicaciones 
geográficas o denominaciones de origen, o entre aquellas y éstas.  La coexistencia deberá ser analizada caso a caso y, en su resolución, la auto ridad registral deberá dete rminar las condiciones bajo 
las cuales las marcas, indicaciones geográficas o de nominaciones de origen deben ser usadas, de 
forma de evitar la inducción a error o confusión al  público consumidor.  Debido a que esta reforma es 
relativamente nueva, no existe aún ju risprudencia que haya determina do la coexistencia entre marcas 
e indicaciones geográficas o denominaciones de origen, como tampoco entre estas últimas;  
Respecto a la consulta en orden a explicar la form a a través de la cual se considera que un término 
para el cual se ha solicitado el registro como una indicación geográfica es "genérico" se puede 
informar que su resolución se hará caso a caso, de acuerdo a las directrices que para estos efectos 
prescribe la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial,  que señala que indicaciones comunes o genéricas 
son aquellas consideradas como tales por los conocedor es de la materia o por el público en general.  
Las causales para el rechazo de indicaciones geogr áficas y denominaciones de origen se encuentran 
establecidas en la Ley antes mencionada e incluye la  circunstancia que los térm inos para los cuales se 
solicita el registro no cumplan con las condiciones c ontenidas en la definición legal;  la circunstancia 
que sean contrarias a la moral o al orden publico;  que puedan inducir a error sobre la procedencia o 
los atributos de los productos que pretenden dis tinguir;  o la circunstancia que sean comunes o 
genéricas.  Debido a que en el sistema chileno de prop iedad industrial, la coexis tencia es una situación 
excepcional, que deberá ser resuelta caso a caso por la autoridad registral, entonces la existencia de 
derechos sobre signos distintivos previamente regist rados o solicitados será un elemento determinante 
al momento de resolver la posibilidad excepcional de coexistencia. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 71 
 
 
PREGUNTA RELATIVA A PATENTES  
EUROPEAN COMMUNITIES  
Page 80, para. 262: Could Chile explain the provisi ons by which a patent application is approved or 
rejected?  
R. La situación no ha variado respecto de la situaci ón informada en el anterior TPR de Chile. 
Una invención será susceptible de obtener una pate nte cuando cumpla los requisitos sustantivos de 
patentabilidad del Acuerdo sobre los ADPIC (noveda d, aplicación industrial y nivel inventivo) y 
podrán obtenerse sobre productos o procedimientos en todos los campos de la tecnología.  La ley de 
Propiedad Industrial chilena- en los mismos términos  que señala el Artículo 27 del Acuerdo sobre los 
ADPIC - excluye determinadas materias de patent abilidad. Por ejemplo, los descubrimientos, las 
teorías científicas y los métodos matemáticos; los si stemas, métodos, principios o planes de negocios; 
los métodos de tratamientos quirúrg ico o terapéutico, etc. (Artículos  37 y 38 de la Ley 19.039 de 
Propiedad Industrial). 
A los requisitos anteriormente señalados debe sumars e el cumplimiento de requisitos de forma, tales 
como el pago de tasas y la presentación de la  solicitud acompañando los antecedentes que la ley 
prescribe, tales como una memoria descriptiva del in vento y el pliego de reivindicaciones (Artículo 43 
de la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial). 
Recibida una solicitud, la autoridad registral efectú a un análisis respecto de los requisitos de forma y, 
en caso de detectar errores, confiere un plazo parar subsanar dichos errores u omisiones.  Vencido el 
plazo sin que se resuelvan estos defectos fo rmales, la solicitud se tendrá por abandonada.  
Toda solicitud aceptada a tramitación se publica en el Diario Oficial y, a partir de la publicación se 
abre un plazo de 45 días para que cualquier interesado formule oposición.  Una vez vencido el plazo señalado, sea que se hayan o no presentado oposicion es, se envía para informe de un perito, quien 
tiene un plazo de 60 días, renovable, para evacuar su  informe.  El informe pericial es puesto en 
conocimiento de las partes, quienes cuentan con un plazo de 60 días, también renovable, para 
formular las observaciones que estimen pertinentes.  
En los casos en que se presente oposición, el solicita nte tiene un plazo de 45 días para responder a la 
oposición.  
Adicionalmente, en los casos en que se considere que existen hechos sustanciales, pertinentes y 
controvertidos, se recibirá la causa a prueba por un plazo de 45 días, prorrogable hasta por 30 días más. 
La decisión de aceptación o rechazo de la patent e formulada por la autoridad registral debe ser 
fundada y respecto de ella puede presentarse apelación  dentro de los 15 días contados desde la fecha 
de notificación. 
PREGUNTAS RELATIVAS A DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
 
UNITED STATES  
Page 79, Table III.6:  According to the Secretariat’ s Report, with regard to "exclusions [exceptions] 
and limitations" to the exclusive rights of authors,  "no authorization or remuneration is required if 
the work is used privately, in educational establishm ents or charitable or similar institutions, not for 
profit."  In light of Chile's WTO obligations re garding exceptions and limitations to copyright, please 
provide further information about the scope of  application of this exception/limitation.   WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 72  
 
Page 80, paragraph 260:  What is the status of the draft intellectual property law (Bulletin No. 5012-
03) that, according to the Secretariat, "has been  approved by the Chamber of Deputies and is now 
before a special Senate commission"?  
Pages 79-80, paragraph 260:  According to the S ecretariat’s Report, Chile has introduced a number 
of changes to its copyright and related rights law since 2003, including "the incorporation of new 
[subject matter] elements such as  textile designs and information management."  Please clarify the 
meaning of "information management"?  Does it refer to Article 3(17) of Chile's copyright law (Law 
17.336), which covers original databases?  Or do es the expression have a different meaning?  If so, 
what is that meaning? 
EUROPEAN COMMUNITIES 
 
Could Chile explain the main changes on propert y rights that this draft Law will bring about? 
Could Chile provide information regarding the latest  amendments to this draft Law as a result of 
Parliamentarians and Civil society's considerations?  
When does Chile foresee that this draft Law will enter into force?  
Does Chile plan to include in the Draft regulation provisions regarding the business copyright issues, 
including liability of internet service providers and the extent and scope of private copies? 
NICARAGUA  
Nicaragua solicita comentarios sobre los princi pales debates que ha tenido Chile en su Congreso, 
sobre el proyecto de Ley de Propiedad Intelectual , indicándonos con mayor énfasis lo referido a la 
responsabilidad de los prestadores de servicios en Internet. 
R. La excepción al derecho de autor relacionada con la comunicación y ejecución pública que se 
realice en el contexto del hogar, en establecimien tos educacionales o en instituciones de beneficencia 
u otras instituciones similares se aplica a un der echo específico - la comunicación y ejecución pública 
- en la medida que sea realizada sin fines de lucr o y por alguno de los sujetos expresamente definidos 
en la ley como beneficiarios de la excep ción (familia, establecimientos educacionales, 
establecimientos de beneficencia o similares a és tos).  Cabe señalar adicionalmente que la 
jurisprudencia en Chile confiere al lucro un concep to amplio y, por ejemplo, se ha considerado fuera 
de esta excepción el caso de una escuela pública gr atuita, que realizó un concierto público, por el 
hecho de haber cobrado por la entrada a dicho evento.  
Cinco preguntas se refieren al proyecto de ley que busca reformar la Ley 17.336 sobre Propiedad 
Intelectual. Este proyecto consta básicamente de tres partes.  Por un lado, reforma el sistema de 
observancia, desarrollando y mejorando las acciones civiles y penales contra las infracciones por 
piratería y aumentando las sanciones por infracción a los derechos.  En segundo lugar, se incorporan 
limitaciones y excepciones a los dere chos de autor y conexos;  y finalmente se propone un sistema 
que regula la responsabilidad de los prestadores de  servicios en Internet por las infracciones a los 
derechos de autor o conexos que puedan cometerse a través de sus re des.  De esta forma, se espera 
adecuar la normativa sobre propiedad intelectual a los nuevos desarrollos tecnológicos, de forma 
balanceada, recogiendo tanto los intereses de autores,  de artistas, de las empresas y de los usuarios. 
El proyecto ha generado un amplio debate entre los diversos actores de la industria del conocimiento, 
la sociedad civil y las entidades de gestión co lectiva, cada una de sus disposiciones ha sido 
exhaustivamente discutida.  En cuanto al sistema de  notificación y bajada de contenidos que circulan 
a través de Internet los debates se centraron en el efecto que podría tener su implementación en WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 73 
 
 
relación con la libertad de expresión y con eventuales restricciones a la competencia.  Respecto a la pregunta sobre copia privada, cabe recordar que la ley vigente contempla este derecho a quien compre 
un programa computacional.  El proyecto de ley c ontiene una norma final sobre usos justos que 
permitiría que otros casos de copia privada puedan ser considerados lícitos, pero deberá verse la 
forma cómo la jurisprudencia, a futuro, interprete esta norma.  
Este proyecto de ley comenzó a fines de septiembre  de 2009 su tercer trámite constitucional ya que, 
una vez aprobado por la Cámara de Diputados y po steriormente por el Senado, pasó a una comisión 
mixta integrada por Diputados y Senadores.  Esta comisión analizará los cambios realizados por el 
Senado al texto aprobado en primer término por la Cámara de Diputados.  El Gobierno de Chile 
espera que este proyecto pueda finalizarse dentro del presente término presidencial, que finaliza en 
marzo de 2010. 
Finalmente, respecto de la pregunta sobre cuál es el significado de "información sobre la gestión de 
derechos"  se puede informar que su concepto se encuen tra contenido en el Artículo 81quater de la 
Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual y que se refiere a:  (i) la información que identifica a la obra, a 
la interpretación o ejecución o al fonograma; al autor de  la obra, al artista intérprete o ejecutante, o al 
productor del fonograma;  o al titular de cualquier derecho sobre la obra, interpretación o ejecución o 
fonograma;  (ii) la información sobre los términos y condiciones de utilización de las obras, interpretación o ejecución o fonograma;  y (iii) todo número o código que represente tal información, 
cuando cualquiera de estos elementos estén adjunt os a un ejemplar de la obra, interpretación o 
ejecución o fonograma o figuren en relación con la comunicación o puesta a disposición del público de una obra, interpretación o ejecución o fonograma. (Art. 81 quater ). 
PREGUNTAS RELATIVAS A OBSERVANCIA
 
UNITED STATES  
Page 82, paragraph 268 of the Secretariat Report states that in Chile, "...infringement of intellectual 
property rights entails criminal penalties (prison or  fines) and/or civil penalties (damages)...There is 
no term of imprisonment for those infringing indus trial property rights.  The Intellectual Property 
Law, on the other hand, defines offences against cop yright and related rights and these may give rise 
to a monetary penalty and/or imprisonment....".  W ould Chile please clarify why such a distinction 
(between criminal penalties applicable to copyright violations vs. trademark violations, for example) 
exists in its national laws?  Has any considerati on been given to criminalize trademark-related 
offences in the same manner as copyright and related rights? 
Page 82, paragraph 270 of the Secretariat Report stat es that the owner of a right has ten days to 
"...submit a request within ten days following notification of the suspension of clearance.  The 
customs authority may also ex officio suspend cl earance of goods for a maximum period of five 
days...."  (emphasis added).  Please clarify whet her a right holder may request maintenance of an ex 
officio suspension during the five day period.  Also, given that a right holder has ten days to request 
an extension of customs suspension that was initiated by the courts, why is the maximum period of ex 
officio suspension limited to five days?  Has the five day period proved to be sufficient time for 
customs authorities to act with respect to suspect goods? 
Page 82, paragraph 271 of the Secretariat Report stat es that "...[i]n 2008, the Office of the Public 
Prosecutor investigated 1,179 cases of infringement of intellectual property rights and 7,425 cases of 
infringement of industrial property rights." Plea se explain, in further detail, how many of those 
investigations resulted in actual  prosecutions and convictions. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 74  
 
EUROPEAN COMMUNITIES
 
Page 82, para. 271: The International Property Ri ghts Alliance (IIPA) has kept Chile in the red list 
for its third consecutive year, since it originally formed part of the list in 2007.  It is reported that in 
2007 counterfeiting and piracy in Chile may have cost  $132 million, having a si milar impact in 2008. 
Could Chile explain in detail the current situation as regards software and pu blishing piracy?  What 
are the measures taken by the government in order to counter this problem?  
How does Chile plan to increase capacity building in order to improve the enforcement of intellectual 
property rights, in particular , in the judicial system? 
R. En cuanto a la diferencia en las penas criminal es establecidas para las infracciones a los derechos 
de autor y derechos conexos, que consisten en mu ltas y/o prisión, y las penas establecidas a las 
infracciones de marcas, que contemplan exclusivamen te sanciones criminales consistentes en multas, 
ésta  obedece a razones históricas relacionadas con el tratamiento por separado de ambas materias en la legislación chilena.  No existe por el momento la intención de equiparar las sanciones criminales 
relativas a infracciones de propiedad industri al con las de propiedad intelectual.  
Respecto de las preguntas relacionadas con las medid as de frontera se consulta sobre la posibilidad de 
que los titulares de derechos puedan solicitar la  mantención de las medidas de suspensión del 
despacho de mercancías que, de oficio, Aduanas puede  decretar.  La respuest a a esta pregunta es sí, 
efectivamente los titulares pueden solicitar que est a medida se mantenga mediante una demanda 
presentada ante los tribunales de justicia.  Debe ac lararse que el plazo de 10 días se refiere al tiempo 
de duración de la suspensión cuando así es solicitada por  los titulares.  Por su parte, en el caso de las 
suspensiones de oficio por la autoridad aduanera, ést as duran 5 días.  En este último caso, el Servicio 
Nacional de Aduanas notifica de inmediato a los titulares de derechos, cu ando se éstos se hubieren 
identificado ante esta agencia, a efectos de que tomen las medidas que estimen pertinentes para 
proteger sus derechos.  
En cuanto a la solicitud para proporcionar más de talles sobre las actividades de investigación que en 
el año 2008 realizó la Unidad de Delitos Económicos  y Lavado de Dinero del Ministerio Público 
respecto de los 1.179 casos por infracciones de derechos de propiedad intelectual y 7.425 por 
infracciones de derechos de propiedad industrial in vestigados en dicho periodo, debe aclararse que 
dichas cifras corresponden exclusivamente a las i nvestigaciones iniciadas directamente por el 
Ministerio Público;  ahora bien el total nacional de  procedimientos criminales ante los tribunales de 
justicia por infracciones a las Leyes de Propiedad In telectual o de Propiedad Industrial.  Los totales 
nacionales ascienden para el año 2008 a 13.594  por delitos relacionados a la Ley 17.336 sobre 
Propiedad Intelectual y a 1.535 causas por delitos relacionados por infracciones a la Ley 19.039 sobre 
Propiedad Industrial
10.  De estos totales, se puede informar que: 
a) En los casos de infracciones a la Ley 17.336 s obre Propiedad Intelectual un 76% del total de los 
casos terminaron con resoluciones judiciales, que comprenden tanto sentencias condenatorias (30% 
aprox.) como absolutorias (menos de un 1% aprox);  acuerdos reparatorios (que son los casos en que 
el titular obtuvo de inmediato una reparación de los daños sufridos) y sobreseimientos de las causas.  
El 24% restante de los procedimientos terminaron por otras causales, como por ejemplo, la agrupación con otros casos de infracción que ya estab an siendo perseguidos (3% aprox. del total de 
casos).  
b) En los casos de infracciones a la Ley 19.039 so bre Propiedad Industrial un 44% del total de los 
casos terminaron con resoluciones judiciales, de las cuales un aproximadamente un 10% corresponde 
a sentencias condenatorias, menos de un 1% a sentencias absolutorias y un 3,3 % a acuerdos 
                                                     
 
10 Fuente:  Ministerio Público de Chile. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 75 
 
 
reparatorios.  Los casos restantes terminaron por otr as causales, entre las que destacan, la agrupación 
con otros procedimientos (10% aprox.) y en virt ud del denominado "principio de oportunidad" (22% 
aprox.), que permite a la Fiscalía archivar aque llas causas de baja cuantía, de forma de hacer una 
utilización eficiente de los recursos financieros y humanos disponibles.  
La piratería y la falsificación s on problemas globales.  El Gobierno de Chile junto con tomar medidas 
permanentes para educar a la población sobre las de sventajas de comprar productos fuera del mercado 
legal, realiza campañas en colegios y en las princi pales ciudades del país pa ra concienciar sobre la 
importancia de estos derechos y s obre los efectos negativos para los propios consumidor es.  Para estos 
efectos, constantemente se realizan cursos de capacitación a jueces, policías, fiscales, agentes de 
aduana y funcionarios relacionados  con la observancia de estos de rechos.  Asimismo, se realizan 
charlas a nivel de colegios para educar a los est udiantes sobre la importanc ia de estos derechos.  
Muchas de estas actividades se realizan con la cola boración del sector privado y esperamos que en el 
futuro asuman un rol más activo en la defensa de sus derechos.  
PREGUNTAS RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA  
SWITZERLAND  
In Table III.6 of its Report, the Secretariat lists cases under which no protection of undisclosed test 
data is granted according to Chile an legislation:  "Protection is  not granted if ......., or if the 
application for protection was submitted in Chile  12 months after the date on which the first 
registration abroad was obtained" (emphasis added) . - Could you please explain how this exception 
of protection is handled in practice?  The exclus ion seems to result in the first applicant losing 
protection of its test data in Chile for the simple fact that he obtained registration in any other 
country twelve or more months before it submitted an application in Chile, which seems to introduce 
or resemble a kind of priority system for test data a pplications in the international context. - Can you 
please explain how this complies with the obliga tion under Article 39.3 of the TRIPS Agreement to 
protect such data against unfair commercial use and disclosure? 
As mentioned by the Secretariat in paragraph 263 of  its Report, the Public Health Institute (ISP) 
"keeps the register of medicines, information on whic h has been protected as undisclosed information 
(…)".  Could you please indicate the applicable la ws and/or regulations and specify how the Public 
Health Institute (ISP) implements the obligation under Article 39.3 of the TRIPS Agreement regarding 
the protection of undisclosed test data against unfai r commercial use and disclosure?  Please also 
provide details about any administrative and other re quirements in force or planned to come into 
force which applicants may need to fulfil to  be eligible for test data protection.  
EUROPEAN COMMUNITIES  
A Draft regulation (replacing Decree nº 153) to modi fy the protection of undisclosed information and 
the granting of sanitary registration is being legally  revised by the Ministry of Public Health for 
approval since 2008.  
Could Chile update Members on the latest d evelopment regarding this new regulation? 
Could Chile explain under what provisions ne w pharmaceutical products are protected against 
undisclosed information until this regulation is approved? 
R. Al 26 de septiembre de 2009 se recibieron cinc o preguntas relacionada s con información no 
divulgada e implementación del Artículo 39.2 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  Tres de ellas 
formuladas por Suiza y dos por las Comunidades Europeas. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 76  
 
La protección de la información no divulgada de nuevas entidades químicas fue introducida a la 
legislación chilena en el año 2005, constituyendo uno de los aspectos destacados en la mayor reforma 
a la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial desde su promulgación en el año 1991. 
El sistema establecido en la Ley de Propiedad Indust rial contiene el marco le gal para la protección de 
la información no divulgada de productos farmacéu ticos en Chile, estableciendo las condiciones bajo 
la cual esta protección debe ser concedida.  La señalada ley establece un plazo de protección de cinco 
años para la información no divulgada de prod uctos farmacéuticos que sean nuevas entidades 
químicas, período en el cual la autoridad sanitaria se encuentra impedida de divulgar la información y, 
asimismo, de apoyarse en ella para efectos de conceder una autorización sanitaria a otro producto 
farmacéutico. 
Cabe mencionar que esta ca tegoría de derechos con tiene limitaciones específicas las que - al igual que 
en otras categorías de propiedad industrial - forman parte integral del sistema de protección. 
Con relación al artículo 39.3 del Acuerdo sobre los ADPIC, como puede deducirse de lo señalado 
previamente, la ley chilena regula esta materia de manera más específica que según lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, estableciendo derechos excl usivos para sus titulares y, en consecuencia, la 
prohibición para que terceros haga n uso de la información, sin cons entimiento del titular, con lo cual 
se establece un nivel de protección en el que no se requ iere acreditar que el uso es desleal para que sea 
sancionable.  Por su parte, las excepciones que el sistema chileno contempla son consistentes con los objetivos y principios establecidos por el Acuer do sobre los ADPIC y por la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
Con relación a la pregunta relativa a la aplicación prác tica de una de las limitaciones contenida en la 
legislación chilena al estatuto para la informaci ón no divulgada de producto s regulados que sean 
nuevas entidades químicas, cabe señalar que la auto ridad sanitaria, al analizar los antecedentes 
entregados por quien solicita la protección, deberá comprobar si el producto cuenta con un registro 
sanitario otorgado con más de 12 meses de anterioridad  en el extranjero.  En caso que efectivamente 
existiera un registro sanitario con más de 12 meses de vigencia, la autoridad sanitaria denegaría la 
solicitud de protección de la información no divulgada  de los datos presentados para el registro de 
nuevas entidades químicas. 
Por último, cabe señalar que el sistema para la protección de la informaci ón no divulgada de nuevas 
entidades químicas está siendo utilizado en form a efectiva y, a la fecha, varias empresas 
farmacéuticas han presentando solicitudes y han obten ido el registro de nuevas entidades químicas, 
con protección para la informaci ón no divulgada, de un a manera consistente con los requisitos 
establecidos por la ley chilena.  
Respecto al proyecto para reformar el Decreto 153, que regula la protección de la información no 
divulgada de productos farmacéutic os, en el año 2008 el Ministerio de Salud lo sometió a una 
consulta pública. Una vez finalizado el período de comentarios el proyecto de decreto fue enviado a la 
Contraloría General de la República (CGR), órga no autónomo del Estado, encargado del control de 
legalidad de los actos administrativos, que es un paso esencial y previo para que éste pueda ser 
promulgado. Actualmente el decreto se encuentra en revisión por la CGR. 
PREGUNTAS RELATIVAS A LOS ACR Y EL SISTEMA NACIONAL DE PI
 
NICARAGUA  
En la página 78, párrafo 255 se indica que Chile ha  suscrito acuerdos con la Comunidad Europea 
sobre el comercio de vinos y de bebidas espirituosas  que figuran como anexos a su ACR.  En ellos, 
ambas partes se comprometieron a conceder protecci ón a las indicaciones geográficas listadas en los 
apéndices de estos acuerdos y a dejar de utilizar ci ertas indicaciones genéri cas y marcas comerciales WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 77 
 
 
idénticas o similares a las de la otra parte:  P odría Chile brindar una explicación amplia sobre los 
beneficios o resultados obtenidos en la implemen tación de este compromiso con la Comunidad 
Europea, desde el punto de vista jurídico y económico para Chile. 
ARGENTINA  
En el párrafo 252 del Informe de la Secretaría se sostiene que en ciertos casos la legislación chilena 
va más allá de las obligaciones c ontraídas en el ADPIC, particularmente, en materias relativas a los 
derechos de autor y propiedad industrial.  En este sentido, ¿de qué manera se compatibilizan las 
obligaciones establecidas en los ACR con la ad ecuada y efectiva protección en el sistema de 
propiedad intelectual nacional? 
EUROPEAN COMMUNITIES  
Para 263:  Undisclosed test data: During th e sanitary registration procedures of new 
pharmaceuticals undisclosed tests and other data submitte d are available for third parties, which is a 
major issue for patent and data prot ection in the pharmaceutical sector .  This information requires to 
be duly protected against any sort of unfair comme rcial use. In fact, the TRIPs Agreements provides 
for this protection, as so does the EC-Chile A ssociation Agreement and the US-Chile FTA.  Patent 
Linkage:  Administrative procedure aimed to deny  the sanitary registry or commercial licence of a 
copied medicine that lacks of any  authorization of the owner of the patent.  For instance, this 
protection is included in Chapter 17 of the Chile -US FTA.  Could Chile confirm whether there has 
been any policy development aimed to protecting pr operty rights effectively in the abovementioned 
areas by the Chilean authorities?  If so, could Chile explain the measures undertaken? 
BRAZIL  
As to what is mentioned in  paragraph 267, could the Chilean government please elaborate on the 
benefits of adopting parallel imports  and the international exhaustion of intellectual property rights?  
R. En relación con los  beneficios y resultados que para Chile  ha tenido la implementación de los 
Acuerdos de Vinos y de Bebidas Espirituosas ane xos al Capítulo de Bienes del ACR Chile – UE, se 
puede señalar que ellos no sólo han permitido el rec onocimiento en el territorio de los 27 Estados de 
las CE de todas las indicaciones geográficas de vi nos y bebidas espirituosas chilenas, sino que además 
ha autorizado a nuestro país el uso de las denominadas expresiones tradicionales o menciones 
complementarias de calidad en el territorio eur opeo (por ejemplo, reserva y añejo) homologándolas a 
las europeas.  Estos términos si bien no constituyen una categoría de propiedad intelectual, confieren 
un mejor posicionamiento en el mercado, en be neficio de los productores chileno y también del 
consumidor europeo.  Otros beneficios dicen rel ación con el reconocimiento de prácticas enológicas y 
con la creación de instancias de diálogo formal es y permanentes que ha n facilitado la oportuna 
solución de problemas concretos que puedan afectar a exportadores chilenos.  Finamente, la rebaja 
arancelaria a los vinos y bebidas espirituosas chile nos ha permitido que las exportaciones de estos 
productos a Europa hayan crecido de forma espect acular desde la entrada en vigor del ACR . 
La segunda pregunta solicita aclarar cómo los co mpromisos de los ACR son compatibles con la 
adecuada y efectiva protección en el sistema de pr opiedad intelectual nacional.  Sobre este aspecto 
cabe recordar que los ACR de los que Chile es parte se construyen sobre la base del sistema y de los principios de propiedad intelectual acordados bajo el Acuerdo sobre los ADPIC.  Chile ha 
salvaguardado las facultades para implementar a nivel doméstico los compromisos internacionales de una forma que sea consistente con la realidad, las costumbres y el sistema jurídico nacional, manteniendo una aproximación balancea da, que tenga en cuenta tanto los legítimos intereses de los 
titulares de derechos, como de los consumidores y usuarios. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 78  
 
Con relación a la pregunta formulada por las Com unidades Europeas sobre lo que ellos denominan 
"patent linkage", Chile quisiera aclarar, en primer té rmino, que el ACR vigent e con la CE no contiene 
normas que se refieran a compromisos en este ámbito ni tampoco respecto de la protección de la información no divulgada de los datos de prueba  de productos regulados.  Asimismo, Chile  no 
comparte las definiciones en las preguntas de la CE propuestas respecto de los ACRs que Chile ha 
suscrito con terceros países. 
Respecto de la protección de la in formación no divulgada y de las me didas de observancia establecida 
para los derechos de propiedad industrial que, por cierto, se extienden a los titulares de patentes 
farmacéuticas, favor remitirse a las respuestas propor cionadas en este mismo documento al responder 
las preguntas relativas a la protección de la info rmación no divulgada de productos regulados y a las 
respuestas a las preguntas sobre observancia de los de rechos de propiedad intelectual.  Para mayor 
información sobre este punto favor referirse a los párrafo 269 del documento preparado por la 
Secretaría (WT/TPR/S/220) o acudir a los Artículos 106 y siguientes, sobre acciones civiles, medidas 
prejudiciales y precautorias, en relación con los artíc ulos 31 bs y 49 de la Ley 19.039 sobre Propiedad 
Industrial (http://economia.cl/transpar encia/pdf/leyes/ley%2019.039.pdf )  
Finalmente, respecto a la pregunta relativa a los be neficios que supondría el establecimiento de un 
sistema de agotamiento internacional de los derec hos de propiedad intelectual, se estima que este 
sistema es el más adecuado para una economía como  Chile que tiene un elevado grado de apertura 
comercial. En este sentido, un sistema de agotam iento nacional de los derechos de propiedad 
intelectual, que podría sancionar las importaciones para lelas podría generar efectos restrictivos en el 
comercio, en la competencia y en el acceso de la población a productos y servicios, lo que no sería 
consistente con la política de ap ertura comercial de Chile.  
PREGUNTA SOBRE LAS MEJORAS GENERALES AL SISTEMA DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL  
NICARAGUA  
Pag 26, párrafo 4, indica que Chile también ha introducido reformas legislativas para mejorar su 
sistema de propiedad intelectual; de manera que  la legislación chilena va más allá de las 
obligaciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio (ADPIC), en algunas materias re lativas a los derechos de autor y la propiedad 
industrial.   Sírvase  explicar en qué consiste (sic ) las mejoras que Chile ha introducido al Sistema de 
Propiedad Intelectual. 
R. Sobre el particular se puede informar, que las reformas son muy variadas y comprenden no sólo 
reformas legales, sino que institucionales y ha n significado destinar más recursos humanos y 
financieros al sistema chileno de propiedad inte lectual.  De esta forma, desde el año 2003 
aproximadamente, tres tratados, seis leyes y diversos reglamentos y resoluciones administrativas relativas al sistema de propiedad intelectual han entr ado en vigor.  Todas estas mejoras se explican de 
forma apropiada en el documento distribuido por la Secretaría, a partir de párrafo 252 y siguientes, 
bajo la Sección 4, Otras Medidas que Afectan a la Producción y el Comercio, del Título III relativo a 
Políticas Comerciales, por Medidas.  
CUESTIONES REATIVAS A LA GESTIÓN COLECTIVA DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y 
CONEXOS  
CANADA  
Para 266, page 81:  The Secretariat Report refe rences the provisions concerning the collective 
management of copyright.  Also indicated in the same paragraph, the "management bodies are WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 79 
 
 
obliged to agree, with any person who so request s, the concession of non-exclusive authorization for 
the intellectual property rights they administer, in a ccordance with the rates t hat they themselves fix." 
Can Chile please confirm whether all collective management bodies are private bodies that must be 
authorized by the Minister of Education? 
Does this mean that exclusive rights are managed collectively and subject to blanket licensing? 
R. Efectivamente todas las entidades de gestión colec tiva en Chile deben ser entes privados, que para 
funcionar representando colectivamente derechos de autor o conexos deben tener una autorización 
que confiere el Ministerio de Educación de Chile.  El objeto de esta autorización es verificar que dichas entidades cumplan los requisitos formales y de representatividad que la Ley 17.336 sobre 
Propiedad Intelectual establece como estándares que todo órgano que quiera gestionar colectivamente 
derechos en Chile debe cumplir. 
La información relativa a que las entidades de gest ión colectiva están por ley obligadas a contratar 
con quien así se lo solicite, no significa que quien desee contratar esté obligado a aceptar una licencia en blanco.  Por el contrario, la obligación lega l que las entidades de gestión colectiva tienen de 
contratar busca que, una vez que las entidades de gestión colectiva publican sus tarifas y sus 
condiciones generales de licencia, todos los usuarios  tienen el derecho a celebrar un contrato que, al 
menos, se ajuste a los términos de las licencias gene rales publicadas por cada una de las entidades.  El 
único caso en que una entidad de gestión colec tiva podría excusarse de contratar sería cuando el 
solicitante no ofrezca una garantía para responder por el  pago de la tarifa.  Ahora bien, los usuarios 
siempre podrán intentar negociar mejores condiciones contractuales con la entidad o directamente con 
el titular (en los casos que se trate de usos singul ares de obras) y en el caso que asociaciones de 
usuarios, como resultado de una negociación, consigan mejores condiciones de licencia, cualquier 
otro usuario tendrá el derecho de solicitar que se les extiendan dichas mejores condiciones. 
PREGUNTA REATIVA A LA RATIFICACIÓN DEL PROTOCOLO DE ENMIENDA AK  
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
PANAMÁ
 
El párrafo 265 indica que:  "…Por lo que respecta a la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de 
Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, Chile aún no ha ratificado el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC (Decisión del Consejo General de 6 de 
diciembre de 2005 (WT/L/641)."  Chile tiene la inte nción de adherirse al Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC en un futuro próximo. Si o no, ¿por qué? 
R. Chile aún está en un proceso de consulta interna que lo habilite para adherir a esta enmienda, sin 
embargo, aunque es prematuro señalar cuál será el  resultado final, pareciera existir una postura 
favorable a la adhesión. 
PREGUNTA RELATIVA AL DÉFICIT EN LA BALANZA COMERCIAL
 
NICARAGUA  
Siempre en el mismo documento, en la página 79, se indica que Chile registró un déficit por pagos de 
regalías y derechos de licencia de casi 373 mill ones de dólares EE.UU., resultado de pagos por 434 
millones de dólares EE.UU. e ingresos por 61 millon es de dólares EE.UU. - Podría Chile indicar en 
qué ámbitos se contemplaron las regalías y derech os de licencia, y que organismos o entidades 
chilenas pagaron esos montos . WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 80  
 
R: Lamentablemente, esta información no está desg losada por ámbitos de pago, por lo que es 
imposible proporcionar este dato.  Ahora bien respec to de la identidad de las entidades chilenas que 
hicieron remesas al exterior, la normativa que rige para estos efectos en Chile dice que estas operaciones se pueden dar a conocer "en términos  globales, no personali zados y para fines 
estadísticos o de información en general", por lo que  otorgar mayor detalles s obre terceros, requerirá 
de su consentimiento expreso.  
PREGUNTAS RELATIVAS A TRATADOS MULTILATERALES FUERA DEL ACUERDO 
SOBRE LOS ADPIC  
UNITED STATES  
- Page 76, paragraph 254 of the Secretariat Re port states that the Chilean Congress is currently 
considering the 1991 Act of the International Union for the Protection of New Varieties of Plants 
(UPOV) Convention.  What is the status of this legislation?  
CANADA  
- Paragraph 254, pages 75-76: The Secretariat Report st ates that Chile has "given effect to the WIPO 
Treaties on Internet Copyright and on Performances and Phonograms" and that in “mid-2009, 
accession to the Copyright Treaty [...] [was] being discussed in the Congress.” 
Could the Government of Chile please provide cl arification on how it has given effect to the 
Copyright Treaty and whether this means that it will deposit articles of Accession at WIPO?  
Could the Government of Chile also please elaborat e on its accession to the WIPO Performances and 
Phonograms Treaty (WPPT)? 
EUROPEAN COMMUNITIES  
- Could Chile explain why after ratification of  WCT and WPPT by Chile there is still no legal 
provision on protection of technological measures in the current copyright law?  
R.  El proyecto que habilitará a Chile para adheri r al Acta 1991 del Convenio de UPOV se encuentra 
en el Congreso chileno.  La Cámara de Diputados ha dado su aprobación a este proyecto y ahora se 
espera que sea aprobado por el Senado.  
Respecto de las preguntas relacionadas con el WCT y el WPPT, probablemente por un problema de 
traducción a la versión en inglés del informe, pare ciera darse a entender que, a mediados del 2009, el 
WTC seguía debatiéndose en el Congreso chileno.  S obre este punto, Chile quisiera aclarar que es 
miembro pleno de estos tratados desde el año 2002.   Esto significa que el Congreso chileno aprobó 
con anterioridad a esa fecha la adhesión a ambos tratados.  
Para la implementación a nivel dom éstico de estos tratados, en el año 2003, se reformó la Ley 17.336 
sobre Propiedad Intelectual incorporando la puest a a disposición como una especie de comunicación 
pública, y la sanción para la alteraci ón de la información sobre la ges tión de derechos.  Por último, el 
Gobierno de Chile está preparando un proyecto de ley para regular las medidas tecnológicas de protección de forma consistente con los denominados  Tratados OMPI de Internet y otros acuerdos 
relevantes.   WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 81 
 
 
IV TRADE POLICY BY SECTOR 
(ii) Agriculture and Forestry 
b) Policy objectives and institutional framework 
QUESTIONS FROM AUSTRALIA  
2. In Paragraph 12 (page 85) of the Secretaria t’s Report, reference is made to MINAGRI’s 
Strategic Agenda.  
• Could Chile please explain what is meant by "promotion of innovation through clusters and 
technological consortia"? 
R. Promover innovación a través de clúster y consor cios tecnológicos significa que dentro de la 
política estratégica de innovación uno de sus objetivos es  aumentar la competitividad del país a través 
de cambios significativos en las cadenas de valor y las dinámicas de desarrollo territorial con visión 
de largo plazo que integre los diferentes actores de fomento tanto público y privados.  Esto se logra a 
través de potenciar las áreas de innovación, atr acción de inversiones, fomento y financiamiento 
existentes.  En palabras simples, es un instrument o de colaboración entre entidades tecnológicas y los 
productores agropecuarios, con el fin de enfrentar  los desafíos tecnológicos de manera conjunta. 
c) Agriculture support indicators  
a) OCDE 
PREGUNTA DE COLOMBIA  
En el párrafo 16, la secretaría señala "Chile otor ga a los agricultores un apoyo al precio de mercado 
(APM)".  
P/8.  ¿Podría Chile indicar con  detalle, cómo  operan estos apoyos? Ccuál es son las condiciones 
para participar de los mismos y qué activ idades del sector agropecuario se benefician?  
R. Como se menciona en el Informe de la Secretaría en el párrafo 16 páginas 89, esta información 
está basada en los informes de la OECD "Examen OCDE de Políticas Agrícolas, 2008" y 
"Agricultural Policies in Emerging Economies, 2009 ". 
En las páginas 105 a 108 del informe de la OCDE 2008, se menciona en detalle la metodología del 
cálculo de esta estimación. 
Sin embargo, se puede decir que para el cálculo de esta estimación se basa en diez productos que dan 
cuenta de alrededor de dos tercios del valor de la producción.  Los diez productos incluidos en el 
cálculo del APM son: uvas, pollos, carne de cerdo, le che, tomates, carne de vacuno, trigo, manzanas, 
remolacha y maíz. 
Para los productos de exportación (uvas, pollo, car ne de cerdo, tomates y manzanas) no hay políticas 
vigentes para apoyar el precio al productor por sobr e el valor de mercado, de manera que para estos 
productos el APM es cero.  Para los productos importa dos, el APM se calcula a través de la diferencia 
entre el precio interno y el precio CIF (ajustado por el costo de traer el producto desde la frontera hasta el mercado nacional).  
 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 82  
 
g) Policy instruments  
PREGUNTAS DE COLOMBIA
 
b) Medidas de apoyo interno  
Como lo señala el párrafo 46, "buena parte del éx ito de las exportaciones agrícolas chilenas, se debe 
al alto nivel de sus normas sanitari as y fitosanitarias".  Teniendo en  cuenta que Colo mbia cuenta con 
un gran potencial exportador en carne de bovino,  y que el informe señala que Chile adoptó medidas 
tendientes a mejorar la competitividad de  las faenadoras de carne bovina,  
P/9. ¿Podría Chile señalar que medidas o instru mentos implementó para alcanzar este objetivo?  
R. Como se menciona en el informe de la Secr etaría párrafo 46, "el éxito de las exportaciones 
agrícolas chilenas se debe al alto nivel de sus nor mas sanitarias y fitosanitarias", donde a través de un 
trabajo público y privado en las cadenas de lo s diferentes sectores productivos se ha buscado dar 
cumplimiento a las normas sanitarias y fitosanitarias de los mercados más exigentes, provocando un 
desarrollo tecnológico y mejorami ento de infraestructura a lo largo de las cadenas productivas. 
QUESTION FROM THE UNITED STATES  
Pages 88-89 of the Secretariat's Report:  Could Chil e provide an update on the status of legislation 
aimed at bringing the nation's price-conditional tariffs on wheat, flour, and  sugar into compliance 
with WTO obligations? 
R. El proyecto se encuentra en discusión ante la Comi sión de Hacienda del Senado, tras lo cual deberá 
ser votado por la Sala del Senado.  Concluido este tr ámite, de aprobarse en los términos que ya fuera 
aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto estará en condiciones de ser promulgado como ley. 
Dado que se trata de materias de competencia del poder legislativo de Chile, no es posible entregar 
fechas precisas para la entrada en vigor de la ley,  aunque el Gobierno esperar tener aprobada la nueva 
legislación antes de que concluya el presente año. 
QUESTIONS FROM AUSTRALIA  
3.  Australia notes that in Paragraph 29 (page 89) of the Secretariat's Report, a draft law to 
modify the Price Band System for wheat and wheat flo ur was awaiting approval in Senate in mid July 
2009.  
• Could Chile please advise the outcome of this Senate process or give an indication as to when 
the outcome may be known? 
R. El proyecto de ley que modifica el Sistema de Bandas de Precio (SBP) fue aprobado por la Cámara 
de Diputados y actualmente se encuentra en discusi ón en el Senado, donde fue aprobado en general. 
Dentro de su tramitación en particular (discusión de  su articulado), el proyecto ya fue despachado por 
la Comisión de Agricultura del Senado y está siendo discutido por la Comisión de Hacienda.  Una vez 
despachado por esta Comisión, el articulado estará en condiciones de ser sometido a votación en la 
Sala del Senado.  Aprobado por el Senado queda en condiciones de publicarse como ley. 
Dado que se trata de materias de competencia del poder legislativo de Chile, no es posible entregar 
fechas precisas para la entrada en vigor de la ley,  aunque el Gobierno esperar tener aprobada la nueva 
legislación antes de que concluya el presente año. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 83 
 
 
4. Paragraph 30 (page 89) of the Secretariat’s Re port states that "the PBS appears not to have 
increased the tariff applied to whea t, wheat flour and sugar above the general level of 6 per cent".  
• Given this, could Chile please explain why the PBS for covered commodities, which is a basis 
for determining tariffs, continues to be of value for Chile and worth operating, and whether 
Chile has further plans to revise or terminate the PBS? 
R. Como Chile ha indicado previamente, el objeti vo del Sistema de Bandas de Precio (SBP) nunca ha 
sido proteger la industria doméstica, sino que act uar como un mecanismo de estabilización de los 
precios internos frente a las fuertes variaciones en los precios internacionales, resultado de las 
distorsiones existentes en los mercados de estos pr oductos.  Por ello, el objeto del SBP no es elevar 
los aranceles, sino más bien evitar el aplicar aran celes por sobre lo necesario para mantener un 
margen razonable de fluctuación de precios en el mediano plazo.  
Dado lo anterior, el hecho que el SBP no haya in crementado los aranceles en los últimos años, no 
reduce el valor del instrumento, sino por el contrario, lo realza y reitera el compromiso liberalizador de la política comercial de Chile, al confirmar que  la aplicación del SBP ha evitado que Chile aplique 
aranceles proteccionistas a estos productos. 
PREGUNTAS DEL PERÚ
 
Párrafo 26:  La ley sobre el Sistema de Bandas de Precios señala los valores piso y techo para el 
periodo 2003-14.  El Perú desea conocer cómo se determinan esos valores (tomando en 
consideración el factor de 0.985 para el trigo y de 0,980 para el azúcar).  
R. Como se señala en la pregunta, los valores pi so y techo se determinan en la propia ley que 
modificó el Sistema de Bandas de Precios (Ley  19.897).  Desde el 2003 y hasta 2007, son valores 
fijos establecidos en la propia ley.  A partir de l año 2008, se toma el valor del año inmediatamente 
anterior y se va rebajando anualm ente, aplicando los factores señalados por Perú (0,985 y 0,980), los 
cuales también se encuentran establecidos en la propia ley.  
Párrafo 27:  Respecto a los derechos específicos, t anto para el trigo en gr ano como para la harina 
los derechos específicos son diferentes debido a lo s factores que se mencionan anteriormente.  ¿De 
qué dependen estos factores? 
R. Si bien los derechos específicos son distintos para  el trigo y la harina, ello no es resultado de los 
factores mencionados anteriormente.  Como se señala  en la respuesta previa, los factores mencionados 
permiten determinar los precios piso y techo de  la banda entre el año 2008 y el año 2014.  
En cuanto al monto de los derechos específicos, en  el caso del trigo corresponde a la diferencia entre 
el precio piso y un precio de referencia determin ado de acuerdo al procedimiento señalado en el 
mismo párrafo 27 del Informe.  En el caso de la harina en tanto, se utiliza el derecho específico 
determinado para el trigo, multiplicado por el factor 1,56, el que corresponde al costo de 
transformación del trigo en harina. 
Párrafo 29:  ¿Ya aprobó el Senado el proyecto de ley para modificar el sistema de banda de precios 
para el trigo y la harina de trigo?  ¿Puede Chile proporcionar una copia de la misma?  
R. No.  El proyecto de ley que modifica el sistema de bandas se encuentra actualmente en discusión 
ante el Senado de Chile (Cámara Alta). 
  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 84  
 
QUESTIONS FROM CANADA
 
The Secretariat Report states that a draft law to modify Chile's Price Band System was awaiting 
approval by the Senate as of mid-2009.   
12) Can Chile please clarify the exact changes to  the Price Band System being proposed under the 
draft law? 
R. A objeto de cumplir con las conclusiones y recomendaciones del OSD, el cambio propuesto en el 
proyecto de ley sustituye el derecho específico calc ulado de acuerdos a los parámetros existentes en la 
ley vigente por un derecho específico fijo y determin ado, de carácter permanen te, de 30 USD/ton para 
el trigo y de 47 USD/ton para la harina de trigo. 
13) Will the changes affect the upper and lower threshol ds for agricultural products that fall within 
the Price Band System? 
R. Sí. Al aprobarse el proyecto desaparecerán las referencias a precios piso y techo que actualmente 
se aplican al trigo y la harina de trigo. 
14) Can Chile please clarify when this law will be approved by the Senate and ratified for 
implementation? 
R. El proyecto se encuentra en discusión ante la Comi sión de Hacienda del Senado, tras lo cual deberá 
ser votado por la Sala del Senado.  Concluido este tr ámite, de aprobarse en los términos que ya fuera 
aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto estará en condiciones de ser promulgado como ley. 
Dado que se trata de materias de competencia del poder legislativo de Chile, no es posible entregar 
fechas precisas para la entrada en vigor de la ley,  aunque el Gobierno esperar tener aprobada la nueva 
legislación antes de que concluya el presente año. 
15) How and when would the proposed changes be implemented? 
R. Aprobado el proyecto por el Congreso queda en  condiciones de ser puesto en vigencia, siendo 
obligatorio desde su publicación en el Diario Oficial de Chile y sin que se requiera de otros actos para 
su implementación. 
PREGUNTA DEL ECUADOR  
El párrafo 25 y siguientes hacen referencia al Sist ema de banda de precios y su funcionamiento. 
15. ¿Cuáles son las razones por las cuales el G obierno de Chile considera que la aplicación 
del Sistema de bandas de precios es un inst rumento de política adecuado para el control 
de las importaciones de ciertos productos? 
R. Como Chile ha sostenido, el objetivo del Sistema de Bandas de Precio (SBP) nunca fue el de obrar 
como instrumento para el control de las importa ciones de ciertos productos.  El fin del SBP era 
establecer un mecanismo de estabilización de los precios internos que evitara las fuertes fluctuaciones 
en los precios internacionales que se producían debi do a las distorsiones existentes en los mercados 
internacionales. 
Por ello, Chile valora los resultados de la aplicaci ón de este instrumento, en la medida que le ha 
permitido dar estabilidad a los precios en el mediano plazo, sin tener que aplicar aranceles que 
pudieran haber tenido efectos proteccionistas para el mercado doméstico, como demuestra el que WT/TPR/M/220/Add.1 
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desde el año 2003 a la fecha prácticamente no se ha yan aplicado aranceles a la importación de los 
productos sujetos al sistema. 
QUESTION FROM INDIA  
Q.12 At page 34 of the Secretariat Report (para 47), Chile states that it has a price band system 
(PBS) on 3 products namely wheat, wheat flour and  sugar.  While the duty structure on wheat and 
wheat products is being altered in line with a WTO Dispute, does Chile intend to do the same with the 
PBS on sugar? 
R. Si bien el Sistema de Bandas de Precio se aplica al trigo, la harina y el azúcar, existen algunas 
diferencias entre el mecanismo aplicado al trigo y la  harina y lo que sucede en el caso del azúcar.  
En consecuencia y dado además que el sistema de bandas de precio aplicable al azúcar nunca ha sido 
objeto de cuestionamiento ante la OMC, los cambios actualmente en tramitación parlamentaria no se 
harán extensivos a la banda de precio del azúcar. 
QUESTION FROM CHINA  
2. Paragraph 47 of Chapter III, Trade Policies and Pr actices by Measures of  the Secretariat Report 
indicates that a "price band system" includes in the Chile customs valua tion regime, specially 
designed for the imports of wheat, wheat flour and sugar.  Question:  Could the Delegation of Chile 
please clarify how the system works? 
R. La Sección Políticas Comerciales por sectores/ In strumentos de política/ Medidas en frontera/ 
Sistemas de bandas de precios, párrafos 25 a 27 da una descripción del funcionamiento y características esenciales del sistema de bandas de precio.  
Además, un análisis más detallado se puede encontrar en "Chile - Sistema de bandas de precios y 
medidas de salvaguardia aplicados  a determinados productos agrícolas – Informe del Grupo Especial 
(recurso al párrafo 5 del Artículo 21)", párra fos 2.12 a 2.32 del Documento WT/DS207/RW. 
PREGUNTA DE NICARAGUA
 
En el documento WT/TPR/S/220, página viii, párrafo 11, la Secretaría de la OMC indica que los tipos 
arancelarios NMF aplicados al trigo,  la harina de trigo y el azúcar varían con arreglo a los precios 
internacionales, en virtud del sistema de bandas de  precios aplicado a estos productos.  En el mismo 
párrafo se indica, que dos Grupos Especiales cons tataron que el sistema de bandas de precios 
aplicados por Chile, es incompatible con las norma s de la OMC y que se está tramitando un proyecto 
de ley, con el que se pretende poner el sist ema en conformidad con las normas de la OMC, 
introduciendo un arancel compuesto fijo;  la m odificación propuesta aumentaría la protección 
arancelaria respecto del nivel que ha venido aplicándose de hecho en los últimos años. 
Por otro lado, en el documento WT/TPR/G/220, pági na 8, párrafo 21, Chile indica que el arancel 
NMF aplicado por Chile fue reducido unilateralm ente y de manera escalonada desde un 11% a un 
6% entre los años 1999 a 2003, manteniendo inalt erada la imposición del arancel general uniforme 
en un 6% ad valorem a las importaciones, práctic amente sin excepciones.  Sin embargo, no hace 
alusión al sistema de bandas de precios aplicado al  trigo, la harina de trigo y el azúcar, que 
parecieran no alterar el arancel del 6% aplicado por  los altos precios de estos productos en el 
mercado internacional.  
¿Cómo explica Chile el mantenimiento del sistem a de bandas de precios para estos productos cuando 
dos Grupos Especiales han determinado que dicho si stema es incompatible con las normas de la WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 86  
 
OMC, y cuándo pretende eliminarlo , a fin de brindar seguridad a sus socios comerciales en el 
intercambio comercial de estos productos? 
R. Como indica el párrafo 11 citado por Nicaragua , actualmente Chile está tramitando un proyecto de 
ley, con el que se pretende poner el sistema en c onformidad con las normas de  la OMC, introduciendo 
un arancel compuesto fijo.  Este proyecto se encuentr a en sus últimos trámites constitucionales.  Dado 
que se trata de materias de competencia del poder le gislativo de Chile, no es posible entregar fechas 
precisas para la entrada en vigor de la ley, a unque el Gobierno esperar tener aprobada la nueva 
legislación antes de que concluya el presente año. 
QUESTIONS FROM BRAZIL
 
6. Please detail the formula used to calculate sp ecific duties on refined sugar through the Price Band 
System. 
R. Los párrafos 26 y 27 del Informe (WT/TPR/S/220), Sección Políticas Comerciales por Sectores/ 
Instrumentos de política/ Medidas en frontera/ Sist emas de bandas de precios, establecen en detalle la 
fórmula utilizada para calcular los derechos específico s aplicados a la banda de precios del azúcar.  
WT/TPR/S/220, paragr aph 29, page 89. 
10. The above mentioned paragraph informs about the measures that Chile, following the findings of 
the Panel and the Appellate Body in Chile-Price Band System and Safeguard Measures Relating to 
Certain Agricultural Products (DS207), ‘undertook to  modify the PBS for wheat and wheat flour.  In 
September 2007 a corresponding draft law was submitted to Congress and in mid-2009 it was awaiting approval by the Senate’.  While the dra ft law modified the PBS for the products mentioned 
above, document ‘WT/TPR/S/220’ states that ‘[t]he PBS will continue being applied to sugar 
imports’.  Brazil is concerned that the draft law under analysis in the Chilean Congress only proposes 
modifications to the PBS for wheat and wheat fl our.  Brazil understands that the Panel and Appellate 
Body's reports in the above mentioned dispute w ere unequivocal in condemning the Chilean PBS as a 
whole, without distinction by products.  Does Chile intend to review the PBS as a whole, including its 
application to imports of sugar? 
R. La reclamación presentada por Argentina que originó estos procedimientos respecto del Sistema de 
Bandas de Precio, tuvo por objeto las importaciones de trigo, harina de trigo y aceites vegetales.   
Nunca ha sido objeto de discusión y análisis la banda de precios aplicable al azúcar ni los sistemas de 
banda de precio como tales.  Así también lo señala el Órgano de Apelación en el documento 
WT/DS207/AB/R, párrafo 203 al sostener "… Por consiguiente, no necesitamos ofrecer, y no lo 
hacemos, ninguna opinión sobre la co mpatibilidad de los sistemas de  bandas de precios en general 
con las obligaciones de la OMC, ni sobre la compatibilidad con las obligaciones de la OMC de 
ningún sistema específico de bandas de precios  que pueda aplicar cualquier otro Miembro ". 
PREGUNTA DE MÉXICO
 
El numeral 29 de la sección de Agricultura y Come rcio (pág. 92), menciona que el Senado aprobaría 
a mediados de 2009 una reforma al SBP de trigo y harina de trigo.  
¿Podría Chile informarnos si esta decisión ya fue to mada y, en su caso, cuál fue el proyecto final? 
R.El proyecto aun no ha sido despachado por el Congreso.  Se espera que el proyecto esté totalmente 
tramitado en el curso del año 2009. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 87 
 
 
(iii) Fishing and Aquaculture 
PREGUNTA DE ARGENTINA  
Párrafo 61 - ¿Podría Chile aportar más informac ión respecto a las ayudas implementadas en los 
últimos meses a favor de la industria del salmón?, en especial respecto a las referentes a medidas de 
financiamiento y reprogramación de  deudas de empresas salmoneras. 
R. En el tratamiento de la crisis existen 2 frentes en los cuales se está trabajando, uno de ellos es 
resorte de la autoridad, en el marco del rol que le cabe al Estado en sus tareas de regulador y generador de las condiciones que aseguren superar la crisis y disponer de una actividad sustentable, 
frente que se espera cubrir por la vía de la modificación de Ley actualmente en discusión en el parlamento. 
Y el segundo frente es el que se refiere a la rel ación de las empresas productivas con los bancos 
privados, acreedores estos últimos de una deuda cu yo pago se vio comprometido como resultado de la 
crisis. 
La relación de los bancos con la empresa, se da en el marco de acuerdos y negociaciones privadas, 
cuyas condiciones están dadas por la realidad de cada empresa, no si endo ámbito de la autoridad 
involucrase en estos procesos.  Existe info rmación que señala que las principales empresas 
productoras han logrado acuerdos de reprogramaci ón de la deuda con sus respectivos acreedores. 
PREGUNTAS DEL ECUADOR
 
El párrafo 51 y siguientes guardan relación con el sector de la pesca y la acuicultura en Chile. 
16. ¿Qué medidas ha tomado el G obierno de Chile para combatir la pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada? 
R. Chile, con sujeción a las normas del Derecho In ternacional, contempla una  serie de regulaciones 
que permiten validar la existencia de la "relación auténtica" entre el Estado y el buque, que ha sido 
autorizado a enarbolar el pabellón chileno, de conf ormidad a lo estipulado en el artículo 91 de la 
Convención de las Naciones Unidas sobre el De recho del Mar (CONVEMA R).  Entre aquellas 
regulaciones se destacan:  emisión por pate de la Subsecretaria de Pesca de autorizaciones de pesca 
para la operación en aguas nacionales como internaci onales, naves con matricula e inscrita en puertos 
chilenos, instrumentos de monitoreo, control y vi gilancia de la operación de la flota (VMS) e 
inspecciones a la recalada. 
En el ámbito internacional y en el marco de los principios y objetivos que propicia el Código de 
Conducta para la Pesca Responsable de la FAO,  Chile propuso y apoyó la  formación de una "Red 
Internacional para la Cooperación y Coordinación de  Entidades Oficiales encargadas del Monitoreo, 
Control y Vigilancia de la  Actividad Pesquera",  
En el año 2005, Chile estableció su Plan de Acci ón Nacional para Prevenir, Desalentar y Eliminar la 
Pesca Ilegal, No Declarada y No Regulada (en ad elante pesca INDNR), implementando en el mismo 
año en nuestra legislación nacional el Acuerdo pa ra Promover el Cumplimiento de las Medidas 
Internacionales de Conservación y Ordenación por lo s Buques Pesqueros que Pescan en el Alta mar 
(en adelante Acuerdo de Cumplimento FAO), aplic ando estrictamente las me didas establecidas en 
dicho Acuerdo a las naves que enarbolan bandera chilena. 
17. ¿Qué programas está implementando Chile para el desarrollo sustentable y sobre qué 
principios se basa la mejora de la reglamentaci ón sanitaria de los productos de la acuicultura? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 88  
 
R. En relación al Desarrollo sustentable de la Pes ca Extractiva, las acciones de la autoridad Pesquera 
se enmarcan en las atribuciones que la Ley de Pesca le otorga, y que se encuentran contenidas en el 
Artículo 3 y 4 de la Ley 18.892, referidos a la s facultades de Conservación de los recursos 
hidrobiológicos.  Sumado a lo anterior cabe destac ar los avances que la Administración ha logrado 
por la vía de mejoras en la normativa que regula el  acceso a la actividad (control de esfuerzo) y la 
asignación de cuotas de captura, entre sectores  (industrial y artesanal), zonas geográficas e 
individualmente, lo cual ha permitido incorporar en  la gestión del sector privado los elementos que 
ordenen la operación sobre las principales pesquerías industriales y artesanales. 
De igual manera, y reconociendo la necesidad de av anzar en un manejo pesquero participativo y con 
información de primer nivel, es que a contar de l año 2008 se formalizaron los Comités Científicos 
para las principales pesquerías, con la participación de expertos nacionales de los principales centros 
de estudios, de manera de someter a análisis y di scusión la mejor información disponible para acordar 
el estado de situación de las pesquerías, sobre la cual, la administración implemente las acciones manejo que se estimen pertinentes.  
En cuanto a los aspectos sanitarios de la acuicul tura y conforme a lo establecido en la Política 
Nacional de Acuicultura, promulgada en el año 2003 (D.S. Ministerio de Economía 125 de 2003), el 
objetivo general de la normativa es  promover el máximo nivel posible  de crecimiento económico de la 
acuicultura chilena en el tiempo, en un marco de su stentabilidad ambiental y equidad en el acceso a la 
actividad, considerando ciertos principios específicos,  que en el caso de la protección del patrimonio 
sanitario son:  
i) Conservación del patrimonio sanitario nacional y prevención de aparición y diseminación de 
enfermedades y plagas que af ectan a las especies hidrobiol ógicas cultivadas y silvestres; 
ii) La corresponsabilidad público-privada en el mejo ramiento de la calidad e inocuidad de los 
productos generados por la acuicultura para c onsumo humano, tanto para el mercado externo 
como interno.  
18. ¿Qué programas de apoyo y s ubsidios mantiene el Gobierno de  Chile a favor de la pesca 
artesanal, la pesca industrial y la acuicultura? 
R. Chile no dispone de programas de Subsidios específicos para las actividades de la Pesca y 
Acuicultura.  No obstante, hay instrumentos de a poyo para la pesca artesana l financiados a través del 
Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal (FFPA), a objeto de promover el desarrollo sustentable del 
sector pesquero artesanal chileno, por la vía de apoyar los esfuerzos de las organizaciones de 
pescadores artesanales para mejorar sus condi ciones laborales y de vida en general. 
En cuanto a instrumentos de apoyo, el Gobierno de Chile dispone de Institucionalidad que ofrece 
financiamiento para la ejecución de investig ación para el desarrollo de sectores productivos con 
proyecciones, dentro de los cuales la Acuicultura ha  sido foco de preocupación, destinando recursos 
financieros en iniciativas que se refieren a elevar la  competitividad de la ec onomía chilena, por la vía 
de promover y facilitar la innovación en las empresas , materias en que la Corporación de Fomento de 
la Producción (CORFO) a través de InnovaChile cumple un rol fundamental.  
QUESTIONS FROM THE EUROPEAN UNION
 
WTO Secretariat's Report, page 93, para.51 
The report refers to the fact that foreign capital in fishing enterprises is subject to restrictions.  
33. What are the reasons and the objectives pursued by  Chile with these barriers to investment in the 
fisheries and aquaculture sector?  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 89 
 
 
R. En acuicultura no existe ninguna restricción, el único requisito a la inversión (nacional o 
extranjera) es el de establecimiento (c umpliendo con las restricciones del sector). 
En cuanto a la pesca, la restricción la impone el  Decreto Ley 222 (sobre Navegación) que establece 
los requisitos generales para registrar una nave en Chile (sea pesquera o no) y entre tales requisitos se 
encuentra el límite a la participación del capital ex tranjero.  En este contexto, la restricción a la 
participación de capital en naves pesqueras es consiste nte con la restricción general establecida en la 
ley. 
WTO Secretariat's Report, page 93, para.52 
The report indicates that "Law No. 19.849 of  2002 extended Law No. 19.713 up to 2012 and created 
the Small Scale Harvesting Regime, which distribut es among the small scale fishing associations the 
small scale share of the annual quota for certain fisheries." 
34. Are these "small scale shares" user-specific allocations to individuals and groups under limited 
access privileges or exclusive quota regulations? 
R. El Régimen Artesanal de Extracción (RAE) distri buye la fracción artesanal de la cuota global 
anual de captura de los recursos sujetos al Régi men entre aquellas embarcaciones que tienen permisos 
vigentes para operar sobre el recurso en cuestión. Lo  anterior se traduce en que, previo a establecer el 
régimen de asignación, la normativa exige:  (i) el   establecimiento de una cuota global anual;  
(ii) definir una asignación para el subsector artesanal ;  (iii) su distribución regional y, (iv) contar con 
el registro de naves artesanales c on permisos vigentes en la pesquerí a de interés.  Considerando los  
elementos señalados, se distribuye la cuota artesanal en base a criterios regulados por la Ley y el Reglamento, dentro de los cuales el de mayor releva ncia es la historia de capturas contenida en los 
registros de desembarque informados por los pescadores al Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca). 
35. Are these "small scale share" a llocated for free while other fisherm en not falling under the "Small 
Scale Harvesting Regime" do have to pay (e.g. buy in  an auction, public tender, etc.) their share of 
the catch?  Could Chile provide details about  the mechanisms for allocation catches and the 
differences between small-scale and non small-scale fishermen? 
R. Cuando se establece el Régimen para un recurso, en una región en particular, la cuota en su 
totalidad  se asimila al Régimen, razón por la cu al no hay tratamientos de acceso a cuotas distintos 
para una misma región y recurso. 
En cuanto a las modalidades de asignación cont enidas en la Ley de Pesca, éstas se establecen 
dependiendo del estado de s ituación de la Pesquería, de acuerdo a lo siguiente: 
1. Para Pesquerías en Desarrollo incipiente y en Recuperación. Declarado el Régimen, se 
establece una cuota anual de captura, la cu al se asigna por subasta pública, pudiendo 
participar en esta licitación cualquier persona que  cumpla con los requisitos contenidos en la 
Ley y el Reglamento, no siendo relevante el subs ector al que pertenece.  Estos son derechos 
que se asignan por 10 años, teniendo la obligatorie dad de efectuar el pago de una cuota anual 
de beneficio fiscal. 
2. Limite Máximos de Captura por Armador. Se aplica sobre los armadores industriales con 
autorizaciones de pesca vigentes de las pesquerí as asimiladas a la norma, y consiste en el 
establecimiento de una cuota individual por armador (o empresa) expresada en porcentaje (%), resultado de la consideración de parámetros  contenidos en la Ley 19.713, dentro de los 
cuales el más relevante es la historia de cap turas informadas al Sernapesca. Definida la 
participación por armador, este porcentaje se aplic a sobre la fracción industrial de la cuota 
global. Esta Ley está vigente hasta el año 2012.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 90  
 
3. Régimen Artesanal de Extracción. Distribución de la fracción artesanal de la cuota global de 
un recurso en particular, entre los permisos vige ntes en el registro pesquero artesanal de una 
región cualquiera, considerando la historia  de desembarque de cada embarcación como 
principal parámetro.  Lo anterior se traduce en un porcentaje de cuota para cada Organización 
participante del Régimen, porción de cuota que es válida durante la vigencia del Régimen, el 
cual dependerá de la situación particular.  
En la normativa Chilena, el Sector Industrial y Ar tesanal (pequeña escala) están sujetos a derechos y 
obligaciones distintas, con una normativa específ ica que otorga consideraciones de operación 
especiales para cada sector.  Dentro de estas particularidades esta la modalidad de asignación de cuota, siendo para la Industria los Límites Máximo s de Captura y para la pesca artesanal el Régimen 
Artesanal de Extracción, en ambos casos se otorga sin previo pago.  
En cuanto a la pregunta sobre la diferencia entre la pesca a pequeña escala y la que no lo es, la ley no 
hace esta distinción y sólo define la pesca artesan al en los términos que recoge el párrafo 57 del 
Informe de la Secretaría. 
WTO Secretariat's Report, page 94, para.57 
The report states that Chilean law defines small-scale  fishing as "[…] that engaged in by a vessel 
with a maximum length of 18 metres, not more than 80 cubic metres of hold space and a displacement 
of up to 50 gross register tonnes (GRT)" and that "The first five nautical miles off the Chilean coast, the fjords and the sea isla nds, together with the inland waters,  are reserved for small scale fishing." 
36. Can small-scale vessels fish outside the reser ved areas and in particular outside the first five 
nautical miles? 
R. El Artículo 47 de la Ley de Pesca, establece el Área de Reserva de la Pesca Artesanal, como un 
área de exclusivo uso de la pesca artesanal, donde es tá prohibida la operación de la flota industrial, 
pudiendo la pesca artesanal operar fuera de las 5 millas sin restricciones, sobre recursos de 
distribución más amplia. 
In addition to benefiting from a de dicated subsidy programme (the "Fondo de Fomento de la Pesca 
Artesanal") and fishing areas for their sole use, do sm all-scale fishermen benef its from other types of 
support such as tax exemptions, fuel rebates, reduced fees for accessing the fishery, etc?  If yes, could 
Chile provide the financial equivalent of such support? 
R. No hay apoyos o tratamientos especiales para la p esca artesanal más allá de los establecidos en el 
Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal. 
37. Do exports from Chile include fishery products ha rvested by small-scale fishermen? If yes, what is 
the estimated amount, in value terms, of products exported by sm all-scale fishermen?   
R. La actividad de la pesca extractiva artesanal  se desarrolla en una estrecha relación con los 
industriales que procesan y exportan los produc tos derivados de la operación de la flota, 
constituyendo pieza importante de la cadena de producción para satisfa cer los mercados de destino de 
recursos de mayor valor agregado.  Para el a ño 2008, las exportaciones de la Pesca y Acuicultura 
alcanzaron los US$ 4.110 millones, de los cuales el 34% es resultado de capturas silvestres.  De las 
exportaciones de pesca extractiva, un 53% se orig ina de la pesca artesanal, explicando US$ 746 
millones en exportaciones. 
WTO Secretariat's Report, page 95, para.62 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 91 
 
 
The report notes that the "Fisheries Administration Fund, established by Law No. 19.849 (2002), 
finances fishery research projects, small scale fis hing promotion projects, programmes for the 
surveillance and administration of fishing activities,  and training and retraining programmes.  In 
2008, the Fund had a budget of U S$12 million, of which US$10 m illion was earmarked for small 
scale fishing and the rest for research and development." 
According to publicly available information at the website www.fondofomento.cl, the Fisheries 
Administration Fund subsidises pr ogrammes in the following areas: 
 a) Development of fisheries infrastructure for small-scale fisheries;  
 b) Training and technical assistance for sm all-scale fishermen and for their organisations; 
 c) Re-stocking of hydro-biological resources fo r primary use, or artificial farming, by small-
scale fishermen; 
 d) Marketing of fishery products and ad ministration of production centres. 
38. Could Chile confirm t hat subsidies are provided for the above purposes? 
R. Como primera cuestión, debe aclararse que el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, y el Fondo 
de Administración Pesquero, son instrumentos distin tos, siendo las áreas señaladas en la pregunta las 
correspondientes al Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal, fondo que opera bajo el alero del 
Sernapesca y cuyo Director lo preside. 
Los recursos financieros disponibles se otorgan por concurso todos los años, pudiendo presentar 
proyectos todas las organizaciones de pescadores ar tesanales legalmente constituidas y aquellas que 
realizan actividades ligadas directamente al sector, cuyos miembros sean pescadores artesanales 
inscritos en el Registro Pesquero Artesanal.  
El Fondo es administrado por un Consejo, el cu al selecciona las ideas de los proyectos presentadas 
por las organizaciones, cuya ejecución será licitada me diante Concurso Público.  Esto significa que 
las ideas de proyectos no necesariamente se repiten año a año, y van a depender de las iniciativas 
presentadas por las organizaciones de pescadores. 
Durante el año 2008 se seleccionaron 103 proyect os, cuyo detalle puede ser consultado en 
www.fondodefomento.cl. 
39. With regard to objective "a) Development of fisheries infrastruc ture for small-scale fisheries", 
what type of infrastructure can be  subsidised?  Does this include la nding, handling or in- or near-port 
processing activities for products of marine wild c apture fishing or port infr astructure or other 
physical port facilities exclusively or predominantly for activities related to marine wild capture 
fishing (for example, fish landing facilities, fish st orage facilities, and in- or near-port fish processing 
facilities)? 
R. El Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal en  la línea de apoyo ‘Desarrollo de Infraestructura 
para la Pesca Artesanal’ sólo se hace cargo de fina nciar proyectos de Infraestructura de apoyo menor, 
tales como sedes organizacionales, galpones de trabaj o, salas de venta y exposición de productos.  Las 
inversiones en infraestructura portuaria (inversion es mayores) se encuentran dentro del plan de 
mejoramiento de infraestructura portuaria del Minist erio de Obras Públicas, a través de la Dirección 
de Obras Portuarias. 
40. Concerning objective "d) Marketing of fishery products and administration of production 
centres", are these subsidies granted to production centres close in ports or close to ports?  
R. Esta línea de acción surge con el fin de contribuir a mejorar las capacidades para la  
comercialización de los productos extraídos por los pescadores artesanales, apoyando las acciones WT/TPR/M/220/Add.1 
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orientadas a la asistencia técnica y capacitación en gestión y administración empresarial, y la capacitación en administración de caleta o centros de desembarque.  Esta es una línea de acción centrada en el fortalecimiento de las capacidades de las personas para una mejor gestión de la pesca.  
WTO Secretariat's Report, page 95, para.61 
The report makes references to the difficulties that  the Chilean aquaculture industry experienced in 
previous months.  It ends with a sentence on the expected adoption, in 2009, of amendments to the 
Law on Fishing, "designed to improve the organization of this activity". 
41. Could Chile provide information on whether these amendments include measures that would 
allow aquaculture companies to get access to bank finance, which otherwise would have been not 
available?  
R. La relación con la banca privada, en cuanto a garantizar financiamiento, hasta antes del problema 
del Virus ISA, operaba teniendo como garantía la Biomasa de los centros de cultivo, lo cual como 
resultado de la crisis dejo en evidencia no constitu ía un buen instrumento que asegurara los intereses 
de las entidades financieras.  Por lo anterior es que el proyecto de ley actualmente en trámite 
considera mejores mecanismos para facilitar y ot orgar certeza a la constitución y ejecución de 
garantías sobre las concesiones y autorizaciones de ac uicultura. Lo anterior a objeto de dar mayores 
certezas a las partes en su relación financiera.  
42. Do the measures include the possibility to u se aquaculture licences as collateral for bank credits?  
R. Efectivamente se considera la posibilidad de hi potecar concesiones para obtener recursos del 
sistema financiero.  
43. What other measures, if any, have been, or are to be adopted to improve the financial situation of 
aquaculture companies in Chile ? 
R. Los procesos privados de reprogramación de  la deuda y las mejoras que el Estado está 
introduciendo en la normativa para el establecimiento de garantías, son los instrumentos con los 
cuales se esperan superar los problemas financieros. 
As regards the access to ports and port services, incl uding transit in port, by foreign fishing vessels, 
the EC seeks the following clarifications:  
44. Does Chile restrict access to ports and port serv ices to fishing vessels? In  the affirmative, what 
are the reasons for such restrictions?  Do the re strictions apply to vessels fishing in outside the 
Chilean EEZ?  
R. Existen restricciones de acceso a puertos cuya  motivación es la conservación de los recursos 
pesqueros transzonales y altamente migratorios prese ntes tanto en la ZEE de Chile como en áreas de 
alta mar adyacente, exigiendo el cumplimento de normativa nacional e internacional tanto para las 
naves de pabellón nacional como para  las naves de bandera extranjera. 
Lo anterior se contempla en el artículo 165 de  la Ley General de Pesca y Acuicultura, el cual 
establece en su segundo inciso la posibilidad de pr ohibir desembarques, abas tecimientos y cualquier 
tipo de servicios directos o indirectos a embarcaci ones en puertos de la República, cuando existan 
antecedentes que hagan presumir fundadamente que la actividad pesquera extractiva que realicen esas 
naves afecta los recursos pesqueros de la ZEE. 
45. Could Chile provide information about the meas ures currently in force? A re these measures to be 
modified in the near future? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 93 
 
 
R. Chile estableció en el año 2004 una política naci onal de uso de puertos para naves pesqueras 
extranjeras que operan en las áreas de alta mar adyacentes a la ZEE de Chile y sobre especies 
transzonales o altamente migratorios cuya distribución se encuentra tanto en áreas de la ZEE de Chile como en el alta mar adyacente.  
La normativa existente establece requisitos para h acer uso de los puertos para las actividades 
logísticas de abastecimiento, reab astecimiento y reparaciones.  
Los requisitos principales que establece la normativa son:  (i) que el Estado del pabellón de la nave 
ejerza una efectiva jurisdicción que le permita asumir eficazmente sus r esponsabilidades respecto de 
tales naves;  (ii) que dicho Estado coopere con Chile en su condición de país ribereño, en la 
conservación de los recursos transzonales y altament e migratorios de la alta mar adyacente, cuando 
tales especies sean comunes o asociadas con las ex istentes en la ZEE de Chile;  (iii) que la 
cooperación se exprese en la negociación, adopc ión y aplicación de medidas de conservación 
compatibles con las que se aplican a los mismos recu rsos en áreas marinas bajo jurisdicción nacional;  
(iv) que las naves extranjeras utilicen permanen temente, dentro y fuera de la ZEE chilena un 
posicionador satelital compatible y conectado con el sistema chileno cuando así lo requieran los 
reglamentos o disposiciones de las autoridades chilen as competentes;  y, por último, (v) que las naves 
se sometan, conforme a la práctica internacional y a las recomendaciones de organizaciones internacionales de conservación y de pesca, seguridad marítima y preservación de medio ambiente acuático de las cuales Chile sea parte, a los mism os controles e inspecciones que se exigen a las naves 
nacionales. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 94  
 
(iv) Services 
a) General Characteristics and Multilateral Commitments  
PREGUNTA DE PANAMÁ 
 
6. En el párrafo 127 se indica que:  "Los comp romisos específicos asumidos por Chile en el 
marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) comprenden 5 de los 12 sectores 
generales definidos en la Lista de Clasificación S ectorial de los Servicios.  Estos son:  servicios 
prestados a las empresas, servicios de comunicacion es, servicios financieros, servicios de turismo y 
servicios relacionados con los viajes, y servicios de  transporte;  en este último rubro, Chile solo 
asumió compromisos relativos a los servicios auxiliares de transporte aéreo (cuadro AIV.1).  En 
general, las condiciones de acceso  que ofrece Chile conforme a su marco normativo vigente son más 
liberales que las estipuladas en su  Lista de compromisos específicos."  
¿Consignará Chile compromisos en lo s sectores y subsecto res restantes de la lista de clasificación 
del AGCS? 
R. En Julio 2008, durante la " Signaling Conference ", Chile indicó algunos nuevos sectores donde 
podría asumir nuevos compromisos. Sin embargo, la consignación de nuevos compromisos por parte 
de Chile depende de las ofertas de los otros paí ses y del balance general de  la Ronda de Doha.  
QUESTION FROM THAILAND  
According to paragraph 128, "foreign investors must wait for three years after making their 
investment before they are allowed to transfer their capita l abroad".  Thailand is of the view that this 
restriction, which is an additional restriction first  appeared in Chile Revised offer, may be 
inconsistent with GATS obligations.  Does Ch ile have any plan to relax this restriction? 
R. This restriction is part of the current sp ecific commitments of Chile, listed in 1994 (doc 
GATS/SC/18).  Therefore, it's not an additional restri ction that first appears in Chile revised offer.  
PREGUNTA DE NICARAGUA  
En la página 112, párrafo 130, del documento WT/TPR/S/220, relativo a las características generales 
y compromisos multilaterales de lo s Servicios, se indica que la lista de exenciones al trato NMF 
comprende los procedimientos de solución de dif erencias estipulados en los tratados bilaterales de 
protección de las inversiones. 
Podría Chile ampliar en detalle la exención que posee sobre NMF y los procedimientos de solución 
de diferencias estipulados en los APPRI? 
R. Al término de la Ronda Uruguay no quedo claro la  pertinencia de listar los APPRIs. Un amplio 
número de Miembros, al momento de establecerse la s listas de conformidad con el Anexo al artículo 
II del AGCS, listara estos Acuerdos.  En este contexto, Chile decidió listar como excepción al 
artículo II del AGCS los procedimientos de solu ción de diferencias inversionista – Estado, 
contemplados en los APPRIs, en función de evita r el posible uso que pudiera ejercerse, en relación 
con compromisos asumidos bajo el AGCS (en modo 3), un procedimiento de solución de diferencias 
bajo el respectivo APPRI. 
PREGUNTA DE COLOMBIA  
El párrafo 132 dice, " La mayoría de los ACR de Chile contie nen disposiciones sobre el comercio de 
servicios.  Los acuerdos varían en términos de su  alcance sectorial y la forma de consignar los WT/TPR/M/220/Add.1 
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compromisos de liberalización.  Si bien la ma yoría de los acuerdos cubren los sectores de 
telecomunicaciones, servicios profesionales y entrada temporal de personas de negocios, éste no es el 
caso de los servicios financieros,  ya que mientras algunos ACR contienen normas específicas en este 
sector o bien prevén negociaciones fu turas para su inclusión, otros lo excluyen de su cobertura.  En 
cuanto a la forma de consignar los compromisos, algunos acuerdos establecen una lista negativa (por 
ejemplo, los ACR con Canadá, los Estados Unidos, México y Centroamérica), en tanto que otros 
contienen una lista positi va de sectores a liberalizar (por ejemplo, el acuerdo con la Comunidad 
Europea)." 
P/10.  ¿Podría Chile indicar las razones por la s cuales en algunos ACR incluye normas específicas 
para el caso de los servicios financieros mi entras que en otros excluye dicho sector?  
R. El sector de los servicios financieros no se encuentra excluido de los ACR suscritos por Chile.  La 
política de Chile es negociar siempre capítulos autoc ontenidos para esta disciplina, por lo que el 
sector se excluye siempre de los capítulos de servicios.  Dependiendo del acuerdo, las partes han 
decidido negociar un Capítulo de servicios financ ieros inmediatamente, en cuyo caso existe una 
Capítulo autocontenido, esto es, con disciplinas i ndependientes de los demás Capítulos del ACR, o 
bien se ha pactado una cláusula de negociación fu tura para suscribir un Capítulo de servicios 
financieros en el futuro.  
b) Telecommunications    
PREGUNTAS DE MÉXICO  
En el párrafo 133 se menciona que  las con cesiones para prestar servicios públicos de 
telecomunicaciones y servicios intermedios se otorgan a empresa s constituidas en Chile, con 
independencia del origen del capita l.  Podrían informarnos si exis ten alguna limitación de otro tipo a 
la participación de extranjeros en la prestación de estos servicios.  
R. No existen otras limitaciones para el otorgami ento de concesiones de servicios públicos de 
telecomunicaciones y servicios intermedios, sólo debe tratarse de personas jurídicas constituidas en 
Chile y con domicilio en el país, de acuerdo a lo est ablecido en los artículos 8 y 21 de la Ley General 
de Telecomunicaciones (LGT).  
En el mismo párrafo 133 se señala que en el marco  del AGCS, Chile no asumió compromisos para el 
suministro de telecomunicaciones básicas en el mercado local.  Desearíamos saber si Chile tiene 
previsto asumir compromisos en ese sector.  
R. Chile, durante la Ronda de D oha, ha recibido peticiones con respecto a los Servicios de 
Telecomunicaciones Básicas.  La inclusión o no de est e sector en la lista de compromisos específicos 
de Chile, depende de las ofertas de otros países y del balance general de  la Ronda de Doha.  
 En el párrafo 138 se indica que las concesiones de  servicios públicos de telecomunicaciones y las de 
servicios intermedios son otorgadas por el  Minist erio de Transportes y Telecomunicaciones a través 
de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL) mediante decreto supremo y tienen una 
duración de 30 años.  También se requiere una concesi ón para suministrar servicios de radiodifusión 
sonora y televisiva en cuyo caso la concesión tie ne una vigencia de 25 años.  Desearíamos saber qué 
criterios se utilizan para otorgar las concesiones mencionadas.    
 R. Al respecto se debe tener presente que de confor midad con lo establecido en el artículo 12 de la 
LGT, las concesiones podrán otorgarse sin limitacion es en cuanto a cantidad y tipo de servicio o su 
ubicación geográfica, pudiendo existir más de una con cesión o permiso de igual tipo de servicio en la 
misma área geográfica.  El otorgamiento de las concesiones y permisos se efectuará de acuerdo con 
los procedimientos que fija esta ley, sus re glamentos y las normas técnicas pertinentes. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 96  
 
A su vez, el artículo 15 de la LGT señala que  las solicitudes de concesión y de modificación de 
servicios públicos e intermedios de telecomunicacion es se presentarán directamente ante el Ministerio 
de Transporte y Telecomunicaciones, adjuntando un  proyecto técnico, y demás antecedentes exigidos 
por las disposiciones legales y reglamentarias pertinen tes.  Asimismo,  la solicitud deberá adjuntar un 
proyecto financiero.  
QUESTIONS FROM CANADA
 
Canada notes that Chile has not made any commitments on the supply of basic local 
telecommunications under the GATS.  
1. Does Chile have any plans to bind its domestic  regime in basic local telecommunications under 
GATS in the Doha round?  
R. Chile, durante la Ronda de D oha, ha recibido peticiones con respecto a los Servicios de 
Telecomunicaciones Básicas.  La inclusión o no de est e sector en la lista de compromisos específicos 
de Chile, depende de las ofertas de otros países y del balance general de  la Ronda de Doha.  
(b) Legal and institutional framew ork; paragraph 143, page 110: 
The Secretariat Report notes that the method of ca lculating interconnection tariffs is complex and 
appears to have given rise to an imbalance, in that  mobile telephone tariffs are much higher than 
those for fixed telephone calls.  
2. Does Chile view this imbalance as problematic?  
R. A pesar de haberse detectado dicho desbalance este  no se ve reflejado en el mercado de telefonía 
celular, ya que en estos momentos la penetración de la  telefonía móvil es superior a la de la telefonía 
fija. 
3. Does Chile have any plans to address the imbalance?  
R. Existen en desarrollo proyectos normativos para el iminar esta asimetría, modificando la forma de 
determinar las tarifas de interc onexión o simplemente eliminándolas.  
PREGUNTAS DE COLOMBIA  
El Párrafo 133 dice, “El sector de telecomunicaciones es operado por el sector privado.  Las 
concesiones para prestar servicios públicos de teleco municaciones y servicios intermedios se otorgan 
a empresas constituidas en Chile, con independencia  del origen del capital.  Sin embargo, las 
concesiones para radiodifusión sonora de libre recepci ón a empresas con más del 10 por ciento de 
capital extranjero, se otorgan solamente si el país de origen de éstas concede reciprocidad a los 
chilenos.  Se fijan por ley las tarifas de intercon exión y procede la fijación de tarifas máximas para 
las empresas concesionarias que tienen una posici ón dominante en alguno de los servicios que 
pueden ser afectos a fijación tarifaria.  Desde el  último examen de Chile no se han hecho cambios 
fundamentales en la legislación de este sector, si bien se ha iniciado la aplicación de nuevas disposiciones en las áreas del servicio de Voz IP y la portabilidad numérica.  En el marco del AGCS, 
Chile no asumió compromisos para el suministro de  de telecomunicaciones básicas en el mercado 
local.” 
P/11.  ¿Cuales son las nuevas disposiciones  que Ch ile ha tomado en cuanto  a los servicios de voz IP 
y Portabilidad numérica?  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 97 
 
 
R. Respecto el servicio de Voz IP, durante el año 2008 la Subsecretaría de Telecomunicaciones 
(Subtel) dictó un nuevo Reglamento que regula el ser vicio de voz sobre Internet.  Esta normativa 
considera este servicio como un servicio público de telecomunicaciones distinto al servicio público telefónico, y su prestación requiere de una con cesión otorgada por Subtel.  Esta nueva normativa 
apunta a regular aquellos servicios de voz que se prestan sobre Internet y que cumplan con la 
condición de que realicen llamados a la red Púb lica telefónica y reciban llamados desde la Red 
Pública Telefónica.  
En consecuencia, no se encuentran reguladas las llamadas entre usuarios de Internet (Ej. vía MSN) y 
tampoco regula los servicios que permiten hacer lla mados a la Red Pública, pero sin posibilidad de 
recibir.  
En cuanto a la Portabilidad Numérica, el 20 de agos to de 2009 Subtel  publicó en el Diario Oficial una 
Resolución con el objeto de regular la implement ación de la portabilidad nu mérica en Chile, tanto 
para la telefonía fija, como móvil. Esta nueva  normativa estableció los procedimientos, plazos y un 
Comité Ejecutivo para implementar la portabilidad numérica. 
El Comité Ejecutivo estará integrado por representantes de todos los operadores de 
telecomunicaciones (fijos y móviles) y por represen tantes del gobierno a través de la Subtel.  Su 
objetivo será elaborar los términos y condiciones de la licitación que se realizará para establecer una nueva organización a cargo de la administración de la base de datos de los números telefónicos.  
Esta licitación se realizará entre abril y mayo de  2010, y se planifica que la portabilidad numérica 
podría estar vigente en el país en noviembre de 2010.  
QUESTION FROM HONG KONG, CHINA
 
1. We note from the Secretariat Report that Chile ’s telecommunications sector was fully privatized 
and now has a modern infrastructure.  At the e nd of 2008, there were 16 fixed telephony providers, 3 
mobile telephony providers and 32 companies offering Int ernet access.  However, the market is still 
dominated by one company in the fixed telephony se gment and the Internet segment.  While this may 
be the result of market competition or the lack of it,  does Chile have any measures in place to monitor 
the competition in the market?  
R. Cada vez que se inicia el proceso de revisión del D ecreto de Fijación de Tarifas de los servicios de 
Telefonía, la Subsecretaria de Telecomunicaci ones (SUBTEL) solicita al Tribunal de la Libre 
Competencia le señale la concentración de los oper adores telefónicos e indique si son considerados 
como operadores dominantes, por zona geográfica del país.  Si son co nsiderados operadores 
dominantes, el decreto de fijación tarifaria le fijará a estos operadores los precios máximos de los 
servicios de telefonía que provee.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 98  
 
c) Financial services 
PREGUNTA DE MEXICO
 
En el párrafo 145 se señala que por motivos de interés nacional, se requiere una aprobación para 
que una persona pueda adquirir más del 10 por ciento del capital de un banco.  Podrían informarnos 
qué criterios se aplican para aprobar dicha adquisición. 
R. De acuerdo al Artículo 36 de la ley de Bancos, por exigirlo el interés nacional, ninguna persona 
puede adquirir directamente o a trav és de terceros, acciones de un ba nco que, por sí solas o sumadas a 
las que ya posea, representen más del 10% del cap ital de éste, sin que previamente haya obtenido 
autorización de la Superintendencia.  
No obstante, la Superintendencia sólo podrá denegar tal autorización, por resolución fundada, si el 
peticionario no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 28 que son los mismos que se 
solicitan a las personas que quieren establecer un banco. 
Se trata de una disposición que busca evitar que pe rsonas que no tienen las calificaciones para fundar 
un banco, puedan adquirirlo a través de la adquisición de acciones. 
QUESTIONS FROM CANADA  
paragraph 147, page 111:  The Secretariat Report indicates that “The Basel I International banking 
rules have been applied since 1997 and progress is being made with the incorporation of the Basel II 
rules.” 
19.  Can Chile please advise what progress has been made on Basel II implementation? 
R. La Superintendencia de Bancos e Instituciones Fi nancieras (SBIF) elaboró una Hoja de Ruta en 
Enero de 2005 que contiene un cronograma de ac tividades para una transición fluida hacia los 
enfoques estándares de los riesgos de crédito y oper acional del Nuevo Marco de Capital de 2004.  En 
una primera etapa se llevaron a cabo las siguientes actividades: 
* Estudios de Impacto Cuantitativos del Comité de Basilea (QIS 3 en 2003 y QIS 5 en 2005). 
* Aplicación del límite normativo de capital con activos ponderados por riesgos de crédito y de 
mercado. 
* Opción de los bancos para presentar modelos inte rnos de valor en riesgo,  VaR, para riesgo de 
mercado. 
* Incorporación de Directrices sobre la evaluación de l riesgo operacional en la normativa de la SBIF. 
* Publicación de metodología y ejercicios de stress testing . 
* Directrices de valorización de las inversiones fi nancieras y criterios de asignación a los libros de 
negociación y de banca, de acuerdo a los estándares internacionales. 
La SBIF elaboró a partir de 2006 ocho documentos de trabajo que han sido  discutidos con la industria 
y publicados en el sitio web de la SBIF.  El contenido de  estos documentos se refiere a aspectos 
metodológicos en la aplicación del enfoque estánda r de riesgo de crédito, a la aplicación de 
mitigadores del riesgo de crédito, a requisitos de capital en exposiciones contingentes y en 
exposiciones titulizadas, a requisitos de capital por riesgo operacional, al Índice de Basilea en el 
Nuevo Marco de Capital (incluyendo propuestas para  bancos afectos a un índice mayor al ocho por WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 99 
 
 
ciento), a la transparencia de información en el Pilar 3, y a componentes y tramos del capital en Basilea II. 
La SBIF elaboró un anteproyecto de  ley que contiene modificaciones a la Ley General de Bancos para 
dar cabida al Nuevo Marco de Capital o Basilea II y lo  remitió al Ministerio de Hacienda en mayo de 
2008 y sobre la base de los puntos de vista de est e último, al Banco Central en noviembre de 2008.  
Los siguientes factores han postergado la discusión del anteproyecto con estas autoridades, con la 
industria bancaria y con otros actores para 2010: 
* Dar espacio para la puesta en marcha de las No rmas Internacionales de Re porte Financiero (IFRS) 
en la banca en 2009 y, en especial, a la realiz ación de estudios de calibración y de impacto 
cuantitativo de las normas de provisiones por riesgo de crédito. 
* Tener en cuenta ajustes y mejoras al Nuevo Ma rco de Capital que el Comité de Supervisión 
Bancaria de Basilea ya ha efectuado y efectuará en el futuro inmediato, en vista de los efectos en 
materia de regulación y supervisión ba ncaria que ha traído consigo la cr isis financiera internacional en 
curso. 
* Dar tiempo para que decanten los efectos de la cr isis financiera internacional en la actividad 
económica doméstica y en la situación financiera  de los bancos establecidos en el país. 
No obstante lo anterior, la SBIF ha manteni do actividades vinculadas a la implementación de 
Basilea II en 2009.  Ello, mediante nuevos documentos de trabajo que incluyen propuestas de mejoras al Marco de Capital de 2004, la r ealización de ejercicios de tens ión del capital y un nuevo estudio de 
impacto cuantitativo cuyos resultados deben ser visados por el directorio de cada banco. 
20. What actions will be taken to  move forward over the next year? 
R. Sujeto a la aprobación de las autoridades del Mini sterio de Hacienda y de la SBIF que asuman en 
marzo de 2010, se reiniciaría la discusión del ante proyecto de modificaciones a la Ley General de 
Bancos con el Banco Central de Chile y posteriormente con la indus tria bancaria. Dicho anteproyecto 
incorporará los nuevos desarrollos del Comité de  Basilea para un Marco Mejorado de Capital. 
Paragraph 153, page 112:  The Secretariat Report st ates that “According to the Central Bank of 
Chile, the soundness of the Chilean banking system, asso ciated with a low level of exposure to credit, 
market and liquidity risks, has enabled it to weather th e global financial crisis.  However, in view of 
the uncertain economic outlook, there has been a slowdown in business lending and consumer 
credit.”  
21. Can Chile please advise of any government me asures have been taken to respond to the adverse 
impact on Chile's credit market in light of the global financial markets turmoil? 
R. En marzo de 2009 el gobierno de Chile anunció 20 medidas para estimular el crédito bancario y no 
bancario, promover mayor competencia en el si stema financiero e incentivar más opciones de 
financiamiento para personas y empresas.  El c onjunto de las medidas podría generar 3600 millones 
de dólares de crédito privado adicional. 
I. Apoyo al micro emprendimiento
 
1. Duplicación de los recursos para capital semilla  para microempresas.  Se entregó apoyo no 
reembolsable de entre $3 y $6 millones a microempresas formales que buscan fortalecer y 
ampliar su presencia en los mercados.  Se duplica el número de empresas beneficiadas 
durante el 2009, llegando a 1.600, con un co sto incremental de $3.600 millones.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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2. Duplicación de los recursos para emprendedores.  El programa de capital semilla de 
SERCOTEC entrega apoyo no reembolsable por $3 millones para emprendedores, en su mayoría mujeres, financiando un curso de formación para el emprendimiento y las 
inversiones requeridas para el proyecto. Se duplica el número de beneficiarios el 2009, 
alcanzando al total de 2000 emprendedores, c on un costo adicional de $1.500 millones.  
3. Triplicación del apoyo al microfinanciamiento.  FOSIS triplicó durante el 2009 el tamaño del 
programa que subsidia los costos operativos de las instituciones que entregan crédito a 
microempresarios de mayor vulne rabilidad.  Se inyectaron $1.500 millones adicionales a este 
programa, para asegurar así 37.500 operaciones de microcrédito. 
4. Ampliación a 3 años en el plazo de renegociación de deudas tributarias.  Se amplió hasta 
mediados del 2010, de 12 a 36 meses el plazo má ximo para reprogramar deudas tributarias.  
II. Medidas para facilitar el acceso  al financiamiento bancario
 
5. Aumento del límite del crédito complementario pa ra viviendas con subsidio.  Se modifica el 
Decreto Supremo N° 40 que regula los subsidios habitacionales entregados por el Ministerio 
de Vivienda, para permitir tran sitoriamente que el crédito ba ncario complementario pueda 
llegar hasta un 90% del valor de la vivienda (antes era sólo hasta un 80%). 
6. Flexibilización del programa de reprogramación de  CORFO.  El programa de reprogramación 
CORFO para las pequeñas empresas con ventas anuales de hasta 25 mil UF, garantiza el 
crédito a partir del mes 12 (antes cubría desd e el mes 24).  Esto favorece a firmas que tienen 
deudas de menor tamaño, factibles de reprogramar en plazos más acotados. 
7. Ampliación del tamaño de empresa elegible pa ra reprogramación CORFO.  Con el propósito 
de evitar despidos en empresas de mayor tamaño (con ventas anuales de hasta 500 mil UF), se les permite postular a los programas de reprogram ación de créditos con garantía CORFO.  Se 
incremento en US$ 50 millones el fondo para en tregar garantías a través del programa de 
reprogramación.  
8. Ampliación de los tipos de operaciones elegib les para FOGAPE y reducción del costo de la 
garantía. Expansión de los tipos de créditos que pueden optar al F ondo de Garantía para 
Pequeñas Empresas (FOGAPE).  Se incluyen lo s créditos entregados por las Cooperativas y 
las garantías provistas por las Sociedades de Ga rantías Reciprocas.  También se incrementan 
las garantías de capital de trabajo para facilita r a las empresas el pago de créditos otorgados 
con anterioridad y que deben ser reprogramados.  Asimismo, se reducen a la mitad el costo de 
la garantía del FOGAPE de manera de hacerlo más atractivo a las empresas.   
9. Ampliación el tamaño de empresa elegible para FOGAPE.  Para apoyar a empresas de mayor 
tamaño y, por consiguiente, a sus pequeños  y medianos proveedores, se propuso una 
modificación legal transitoria para que empr esas con ventas anuales de hasta 500 mil UF 
también puedan beneficiarse del FOGAPE. 
10. Fortalecimiento de las garantías otorgadas por el  Estado.  Para potencia r el otorgamiento de 
las garantías CORFO, FOGAPE y otros reafia nzamientos otorgados por el Fisco (como 
Sociedades de Garantía Reciprocas con fondos de  CORFO), la Superintendencia de Bancos e 
Instituciones Financieras (SBIF) estableció que para efectos regulatorios, los créditos con 
estas garantías tengan un menor requerimien to de capital para los bancos.  
11. Incentivo a la renegociación de créditos.  Para facilitar la reestructuración y refinanciamiento 
de créditos a empresas, principalmente Pymes, el  Servicio de Impuestos Internos y la SBIF WT/TPR/M/220/Add.1 
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modificaron la normativa tributaria que regula las provisiones y condonaciones de créditos que los bancos realizan, permitiendo su reconocimiento como gasto deducible. 
12. Mejoramiento de la valoración de los activos  en garantías.  Para asegurar la normal 
aceptación de garantías en el mercado bancario, la  SBIF ha resuelto flexibilizar el mecanismo 
de venta de bienes recibidos en garantía por parte de los bancos, ampliando en 18 meses el 
plazo adicional para enajenarlos y brindando un tratamiento especial a la forma de valorizar 
las garantías en estos casos. 
III. Medidas para facilitar el financiamiento no bancario 
 
13. Aumento de la capacidad de crédito de las Compañías de Seguros.  Aumento de la capacidad 
de las compañías de seguros para otorgar mutuos o préstamos a personas naturales o jurídicas, ampliando el límite para estas operaciones de 2% a 3% de sus requerimientos de capital 
fijados por ley.  Además la Superintendencia  de Valores y Seguros ha resuelto que las 
Compañías de Seguro podrán incorporar como inversión representativa de Reserva Técnica y 
Patrimonio de Riesgo la inversión en bienes raíc es habitacionales.  De esta forma se incentiva 
a las compañías a invertir en estos bienes.  
14. Facilidades para la participación de las Compañías de Seguros en créditos sindicados. 
Flexibilización de las normas administrativas que regulan la participación de las compañías 
de seguros en convenios de cr éditos con bancos.  Adicionalm ente, a través de un cambio 
legal, se permitirá que estas compañías sólo re quieran de la participación de un banco no 
relacionado para participar en este tipo de créditos (hoy se requieren dos).  
15. Ampliación de los límites de crédito a personas jurídicas de las administradoras de mutuos 
hipotecarios.  Se aumenta de 50 mil UF a 100 mil UF el monto máximo de crédito que una administradora de mutuo hipotecario está auto rizada a otorgar a una persona jurídica.  
16. Autorización a Cajas de Compensación a emitir mutuos hipotecarios endosables.  Se abren así 
nuevas opciones de crédito hipotecarios a los usuarios de esas entidades (se estima que esta 
medida podría traducirse en un potencial de 9 mil nuevos créditos). 
17. Promoción de la diversificación de los ries gos de las PYMEs.  Securitización de los 
préstamos PYMEs, lo que reduce el costo del crédito a este sector.  También se regula el 
tratamiento tributario de la securitización de  flujos futuros para empresas de todos los 
tamaños.  En forma adicional, CORFO regular á una garantía para bonos securitizados de 
préstamos PYMEs. 
18. Igualación de condiciones para los diversos  proveedores extranjeros de crédito. 
Homologación en 4% de la tasa de impuesto a los intereses pagados a los institucionales 
extranjeros oferentes de créd ito (bancos, compañías de seguro y fondos de pensiones), 
aumentando la oferta de créditos desde el extranjero y reduciendo su costo. 
19. Incentivo al financiamiento de las empresas vía emisión de bonos.  Se propone una reforma 
que cree un tratamiento adicional al existente,  asegurando la tributación de los intereses y 
liberando la tributación de la ganancia de capital a nuevas em isiones de bonos de oferta 
pública.  De esta forma se aumentará la liqui dez y demanda de tales bonos, fortaleciendo una 
alternativa al financiamiento bancario.  
20. Subsidio la colocación de bonos de nuevos emisor es.  Para fomentar la emisión de bonos por 
parte de empresas con ventas menores a 1 millón de UF, se otorga hasta 100 subsidios a los 
costos de intermediación, estructuración y emisión de bonos, estimulando así una nueva WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 102  
 
forma de financiamiento para nuestras empres as y nuevos instrumentos para el mercado de 
capitales. 
Capitalización Banco Estado. Para  estimular la entrega de crédito a las personas de sectores 
medios y el financiamiento de los pequeños  y medianos emprendedores se capitalizó el 
BancoEstado, incrementando el capital en US $ 500 millones.  Esta medida le permite a 
BancoEstado aumentar su volumen de crédito en  forma considerable y mantener un índice de 
adecuación de capital superior o igual al 12. 5%, similar al promedio del sistema. 
22. Are these measures temporary or permanent? 
R. Algunas de las medidas mencionadas anteriormente son de carácter temporal y otras permanentes. 
Aquellas que implican un aumento de presupuest o por una sola vez son medidas temporales y 
corresponden a las medidas 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10,  12 y 20.  Las medidas que conllevan cambios en la 
legislación son medidas de carácter permanente y corr esponden a la 6, 8, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 
y la medida adicional de cap italización del Banco del Estado. 
Paragraph 176, page 117:  The Secretariat Repor t suggests that under the GATS, in addition to 
certain economic needs (test), "Chile may restrict or prescribe, in a non discriminatory manner, the 
type of commercial presence that must be adopt ed by firms operating in the Chilean securities and 
insurance sector." 
23.  Further to the economic needs test that Ch ile applies, in considering establishment of foreign 
insurers, can Chile please elaborate upon the basi s for consideration of additional restrictions on 
establishment? 
R. La legislación chilena en materia de seguros no establece restricciones adicionales a aquellas a que 
ya alude el informe del secretariado en sus párrafo s 167 y siguientes. En particular, el párrafo 168 del 
informe señala que la legislación chilena puede exigir  que la presencia local deba ser bajo una cierta 
forma jurídica específica.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 103 
 
 
e) Maritime transport and ports 
PREGUNTAS DE MÉXICO  
En el párrafo 210 se menciona que en el marco del AGCS, Chile no ha asumido compromisos 
específicos sobre transporte marítimo.  México desearía saber si Chile tiene previsto asumir 
compromisos en este sector. 
R. Chile, durante la Ronda de Doha, ha recibido peti ciones con respecto al Transporte Marítimo.  La 
inclusión o no de este sector en la lista de comp romisos específicos de Chile, depende de las ofertas 
de los otros miembros y del balan ce general de la Ronda de Doha.  
En el párrafo 210 se indica que Chile es signatario de la Convención de Naciones Unidas sobre el 
Derecho del Mar, es miembro de la Organización Marítima Internacional desde 1972, y ha suscrito 
diversos convenios internacionales sobre transporte marítimo. Podrían indicarnos con qué países ha 
firmado Chile dichos convenios. 
R. Chile sólo tiene un Acuerdo Bilateral sobre Trans porte Marítimo, con Brasil.  Los otros acuerdos 
suscritos por Chile son Multilaterales y se indican a continuación:  
a) Convenios sobre seguridad marítima (en el se no de la Organización Marítima Internacional - OMI): 
- International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), 1974 
- International Convention on Load Lines (LL), 1966 - Convention on the International Regulations for Preventing Collisions  at Sea (COLREG), 
1972 - International Convention for Safe Containers (CSC), 1972 
- Convention on the International Maritim e Satellite Organization (INMARSAT), 1976 
- International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for 
Seafarers (STCW), 1978 - International Convention on Mar itime Search and Rescue (SAR), 1979 
- The Torremolinos International Convention for the Safety of Fishing Vessels (SFV), 1977. 
NOTA: este convenio no fue ratificado por Chile, pero sí se incorporó a la legislación nacional 
b) Convenios sobre medio ambiente marino (en el  seno de la Organización Marítima Internacional - 
OMI): 
- International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (MARPOL), 1973/1978 
- International Convention Relati ng to Intervention on the High S eas in Cases of Oil Pollution 
Casualties (INTERVENTION), 1969 - Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter 
(LDC), 1972 
- International Convention on Oil Pollution Pr eparedness, Response and Cooperation (OPRC), 
1990 
c) Convenios sobre responsabilidad e indemnizac ión (en el seno de la Organización Marítima 
Internacional - OMI): 
- International Convention on Civil Liabilit y for Oil Pollution Damage (CLC). NOTA: 
incorporado, pero no ratificado - Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea (PAL), 
1974. NOTA: incorporado, pero no ratificado - Convention on Limitation of Liability for Maritime Claims (LLMC), 1976. NOTA: 
incorporado, pero no ratificado WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 104  
 
d) Convenios sobre otras materias (en el seno de  la Organización Marítima Internacional - OMI): 
- Convention on Facilitation of Internat ional Maritime Traffic (FAL), 1965 
- International Conventio n on Tonnage Measurement of Ships (TONNAGE), 1969 
- Convention for the Supression of Unlawful Acts  Against the Safety of Maritime Navigation 
(SUA), 1988 
- International Convention on Salvage (SALVAGE), 1989. NOTA: incorporado, pero no 
ratificado 
e) Convenio de las Naciones Unidas sobre el Tr ansporte Marítimo de Mercancías (reglas de 
Hamburgo), en el seno de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD, 1978. NOTA: incorporado, pero no ratificado  
En el párrafo 213 se menciona que  para ejercer la  actividad portuaria en un puerto privado se 
requiere una concesión marítima otorgada directamen te por la Subsecretaría de Marina del 
Ministerio de la Defensa;  el puerto así concesionado  puede decidir si será de uso público o privado.  
Desearíamos saber los criterios que se utilizan para otorgar una concesión marítima para ejercer la 
actividad portuaria. 
R. Existen normas legales y reglamentarias para la afec tación de espacios costeros para puertos y para 
otorgamiento de derechos de uso por medio de  Concesiones Marítimas CCMM.  En general, los 
criterios operan para todas las solicitudes de CCMM (ver Art. 10º del Rgto. adjunto), variando los 
requisitos al ser mayor o menor, en este caso mayor (línea de la playa aprobada, SEIA., estudios de maniobrabilidad, etc.).  La mayoría de las ex igencias quedan como obligaciones en el Decreto 
Supremo de otorgamiento. 
Respecto de los criterios que se utilizan para otorga r una concesión marítima para ejercer la actividad 
portuaria, cabe destacar lo siguiente: 
1.- La Política Nacional de Uso del Borde Costero de la República, DS Nº 475 de 1994 , establece 
áreas geográficas en el Anexo "A" Zonificación Prelim inar para el desarrollo de puertos bajo la 
categoría de "Área para Puertos y otras instalaciones portuarias de similar naturaleza".  
2.- En el marco de dicha Política se han publicado Decr etos Supremos de la Subsecretaría de Marina 
MDN, que establece la afectación de uso para desarrollo portuario. 
3.- Actualmente se desarrolla el Programa de Zonificación del Borde Costero regional, de acuerdo con 
la Estrategia de Desarrollo de las regiones coster as, que contemplan áreas de desarrollo portuario, en 
cumplimiento a los objetivos específi cos establecidos en dicha Política. 
4.- Respecto a CCMM portuarias estas deben cumplir los requisitos, de acuerdo al DFL 340 de 1960 y 
Reglto de CCMM, D.S. (M) 002 de 2005, y deben ser compatibles con los procesos de zonificación 
del borde costero regional mencionados anteriorment e.  Como parte del proceso de análisis de 
solicitudes de CCMM mayores para puertos, se requi ere contar con la opinión de la Comisión 
Regional de Uso del Borde Costero CRUBC, respecto de la zonificación y la importancia del proyecto 
para la región. 
5.- Habiéndose otorgado la CCMM para puert o existen obligaciones que debe cumplir el 
concesionario previo a iniciar las obras según lo señala el referido Reglto. de CCMM, como lo establecido en la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente y su reglamento complementario sobre SEIA. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 105 
 
 
QUESTION FROM THE EUROPEAN UNION  
The report mentions that Chile "has signed vari ous international maritime transport agreements.  
Moreover, Chile applies a Bilateral Agreement on  Maritime Transport conc luded with Brazil in 
1974." 
1. Could Chile explain the policy principles be hind the international maritime transport 
agreements it has signed?  
R. Esta pregunta ha sido respondida previamente a México, pregunta numero 1, sírvase remitirse a 
dicha respuesta.  
2. Does the Bilateral Agreement with Brazil result in cargo-sharing between Chile and Brazil?  
How much of the cargo is affected?  How does th e agreement with Brazil fit in with the overall policy 
of liberalization of international maritime se rvices and auxiliary maritime services that Chile has 
adopted? 
R. Si, este Acuerdo se aplica a la totalidad de la carga entre Chile y Brasil, la cual puede ser 
transportada solo por naves de banderas de los países signatarios, en partes iguales.  
Es el único acuerdo bilateral en este sector que tiene Chile, y que responde a las circunstancias 
particulares que se da en el tráfico de carga en tre Chile y Brasil.  Además, el mismo convenio 
contempla flexibilidades para incluir barcos de  otras nacionalidades dentro del tráfico. 
QUESTION FROM HONG KONG, CHINA  
(WT/TPR/S/220, p. 123, para. 203; p. 125, paras. 214-216) 
We note that Chile has withdrawn its offers on mar itime transport services in its revised offers.  We 
would like to know if Chile has any plan to incl ude any commitments for the two services sectors in its 
next offer so as to enhance the legal cert ainty and predictability of its regime.  
R. Chile, durante la Ronda de Doha, ha recibido peti ciones con respecto al Transporte Marítimo.  La 
reincorporación de este sector en la lista de comp romisos específicos de Chile, depende del balance 
general de la Ronda de Doha.  
f) Professional services 
a)  Características generales 
PREGUNTA DE COLOMBIA  
El párrafo 218 dice " para ejercer una profesión en Chile para la cual sea indispensable un título 
profesional habilitante, es necesario obtener un título profesional válido.  Este requisito se aplica 
tanto a los ciudadanos chilenos como a los extranj eros que deseen ejercer una profesión en Chile de 
manera permanente.  La situación es distin ta cuando se trata del suministro de servicios 
profesionales de manera temporal, en este caso, un proveedor extranjero puede prestar servicios 
profesionales mediante asesorías, para las cuales no se exige estar en posesión de un título válido en 
Chile.” 
P/12.  ¿La no exigencia de un título válido en Chile para prestar servicios profesionales mediante 
asesorías aplica para todas las prof esiones o para algunas en particular? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 106  
 
R. La no exigencia de titulo valido para prestar servicios mediante asesoría aplica para todas las 
profesiones, entendiendo que al realizar esta aseso ría la persona no asume responsabilidad sobre el 
trabajo.  
QUESTION FROM HONG KONG, CHINA
 
MFN Exemptions (WT/TPR/S/220, p. 107, para. 130; p. 124, para. 209) As Chile has indicated in its revised services o ffers, it is keeping all the MFN exemptions under 
constant review with a view to moving towards thei r elimination. In this regard, we note from the 
Secretariat Report that the measure related to reve nue tax on maritime transport is seldom applied.  
Can the MFN exemption taken on this measure be removed as a first step?  We would appreciate Chile’s advice on its plan in this respect. 
R. Sobre la base de reciprocidad, este impuesto adicional del 5% no se aplica a países que no tiene 
este impuesto adicional, por lo que se aplica a muy pocos países.  
Todos los miembros de la OMC tenemos la obligaci ón de revisar las excepciones de NMF.  En ese 
contexto, Chile contanstemente esta ev aluando el mantener esta reserva.  
PREGUNTA DE NICARAGUA
 
En la página 131, párrafo 219 de l documento WT/TPR/S/220, relativo a las características generales 
de los Servicios Profesionales, Chile informa que existen dos formas para la obtención del reconocimiento o revalidación de título realiza dos en el extranjero:  mediante convenios 
internacionales o a través del sistema de revali dación de y reconocimient o administrado por la 
Universidad de Chile.  
- Sírvase brindar mayor información de la cobertur a que poseen los acuerdos suscritos en materia de 
reconocimiento, señalar las profesi ones que son abordadas por dichos  convenios y con qué países los 
posee. 
R. 
País Año Convenio Artículo 
Perú 1978 Convenio de Intercambio Cultural 10º  
Las Altas Contratantes rec onocen la validez de los 
estudios completos y parciales de los niveles en 
Educación, de acuerdo al ré gimen de equivalencia de 
los estudios establecidos en la Resolución Nº 36 de la 
VII Reunión de Ministros de Educación del Convenio 
"Andrés Bello". 
Asimismo, reconocen la validez de los certificados y 
títulos profesionales, debidamente legalizados, así 
como los estudios completos y parciales de Educación 
Superior, dentro de las normas establecidas en la 
Convención de México sobre Ejercicio de 
Profesionales Liberales, su scrita en 1902 y ratificada 
por Perú en 1903 y por Chile en 1909. 
De la misma manera, cada una de las Altas Partes 
Contratantes reconoce la validez de los grados 
académicos obtenidos en el territorio de la otra parte, 
para los fines académicos que les son propios en su país 
de origen.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 107 
 
 
País Año Convenio Artículo 
Brasil 1976 Convenio de Cooperación Cultural 
y Científica 5º 
Los diplomas y los títulos para el ejercicio de 
profesionales liberales y técnicos, expedidos por 
instituciones de enseñanza superior de una de las Partes 
Contratantes, tendrán plena validez en el territorio de la 
otra Parte, una vez satisfechas las formalidades de cada 
Parte Contratante. 
 
Argentina 1976 Convenio de Cooperación Cultural 6º 
Las Partes Contratantes promoverán el mutuo 
reconocimiento de los títulos y certificados de estudios 
completos y parciales de nivel primario, medio y 
superior, tal como los otorga  o reconoce oficialmente el 
otro país. 
Las normas para regular la  medida y condiciones de 
aplicación de dicho reconocimiento serán elaboradas a 
través de la Comisión Mixta que prevé el articulo 13 
del presente Convenio. Una vez aprobadas por los órganos competentes de 
cada Parte Contratante, tales normas entrarán en vigor 
mediante un canje de notas diplomáticas.  
 
Argentina 2005 El Protocolo Adicional  1º 
Las Partes reconocerán y concederán validez a los 
certificados, títulos de grado universitarios en el caso 
de la República Argentina, y de títulos profesionales y 
grados académicos en el caso de la República de Chile, 
otorgados por instituciones de educación superior 
reconocidas oficialmente por los sistemas educativos de 
ambos Estados, a través de los respectivos organismos 
oficiales y de acuerdo a los procedimientos y requisitos 
que en el presente instrumento se establecen, siendo en 
el caso de la República Argentina el Ministerio de 
Educación, Ciencia y Tecnología a través de la 
Dirección Nacional de Gestión Universitaria y para el 
caso de la República de Chil e la Universidad de Chile. 
Para tal fin se convocará a la Comisión Bilateral de 
Expertos en Educación Superior, creada por el Acuerdo 
por Canje de Notas entre el  Gobierno de la República 
de Chile y el Gobierno de la República Argentina, 
relativo al Reconocimiento y Homologación de 
Certificados de Estudios y de Egreso de Instituciones 
Educacionales de Nivel Primario o Básico y Secundario 
o Medio, suscrito en Santiago (República de Chile) el 
31 de julio de 1992, y que funcionará como 
Subcomisión de la Comisión Mixta Cultural instituida 
por el Convenio de Cooperación Cultural suscrito en 
Santiago de Chile, el 10 de abril de 1975. Dicha 
Comisión tendrá por objeto determinar el modo en que 
se aplicará el presente Protocolo y verificar su efectivo 
cumplimiento. 
4º  
Los estudios completos realizados en uno de los Estados signatarios del pr esente Protocolo serán 
reconocidos en forma automáti ca en el otro a los fines 
de la prosecución de los estu dios, o para la realización 
de actividades académicas. En caso de que la currícula 
de posgrado incluya en su desarrollo el ejercicio 
profesional, se requerirá qu e el interesado realice el 
trámite de convalidación de títulos previsto en el 
artículo 5 del presente Protocolo. El reconocimiento 
otorgado por una de las Partes de estudios completos 
cursados en la otra Parte, con alcances para el ejercicio WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 108  
 
País Año Convenio Artículo 
profesional, se reali zará por los organismos 
mencionados en la primera parte del artículo 1 del 
presente Protocolo y de acuerdo al procedimiento 
previsto en el artículo 5. En todo caso, cuando se trate 
de una convalidación direct a con fines de ejercicio 
profesional, los título s habilitantes deberán 
necesariamente provenir de carreras debidamente 
acreditadas, de acuerdo con el régimen de acreditación 
de educación superior vigente en el respectivo país, y 
que sea declarado válido para estos efectos por la 
Comisión Bilateral de Expertos en Educación Superior. 
5º 
1. Para aquellos títulos o grados, obtenidos de carreras 
que cuenten con acreditación vigente al momento de la 
solicitud de convalidación en la República de Chile y 
en la República Argentina re spectivamente, se otorgará 
para efecto de ejercicio profesional la convalidación 
directa de los títulos. A esos efectos la Comisión 
Bilateral de Expertos en Ed ucación Superior elaborará 
un listado de carreras acreditadas, que comprenderá 
todas las áreas del conocimiento. 
2. Cualquiera de las Partes podrá suspender, por causas 
extraordinarias y debidamente justificadas, la 
aplicación del inciso anterior, aplicándose en su defecto 
el procedimiento descrito en los incisos siguientes del 
presente artículo. La suspensión no podrá exceder a seis 
(6) meses y deberá coincidir con la convocatoria a una 
nueva reunión de la Comisión 
Bilateral de Expertos en Ed ucación Superior. Cualquier 
decisión en este sentido deberá ser previamente 
comunicada por vía diplomática. 
3. La convalidación de títu los de grado universitario, 
títulos profesionales o grados académicos, según 
corresponda, que no hubieren superado los respectivos 
procesos de acreditación en los respectivos países se 
efectuará de acuerdo a la normativa vigente en cada 
país. 
8º 
Las Partes garantizarán el libre ejercicio de las 
profesiones liberales a los naci onales de la otra Parte, 
siempre que se dé cumplimiento a las previsiones de 
este Protocolo y a las normas exigidas a sus propios 
nacionales, en tanto y en cuanto se garantice la 
reciprocidad en dicho ejercicio. 
 
España 1967 Convenio Cultural entre Chile y 
España 4º 
Las Partes Contratantes convienen en reconocer la 
validez de los estudios cursados y de los grados o 
títulos de estudio de nivel primario, medio y superior, 
universitario y técnico de  los centros docentes del 
Estado u oficialmente reconoc idos, obtenidos tanto por 
los nacionales propios como por los de la otra Parte 
Contratante, para continuar estudios dentro de cualquier grado, iniciar estudios superi ores y optar al ejercicio de 
las profesiones y funciones para las que dichos 
estudios, diplomas y títulos habiliten con sujeción en 
este caso a la exigencia de requisitos no académicos 
previstos por la legislación in terna de cada país. A estos 
efectos las Partes fijarán de común acuerdo la 
equivalencia entre títulos y diplomas docentes, técnicos 
y académicos de cada país, en relación con los del otro, 
o cuando no fuera posible establecerla de antemano, 
determinarán los medios para hacerlo en cada caso. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 109 
 
 
País Año Convenio Artículo 
6º 
Las Partes Contratantes otorgarán el trato más 
favorable compatible con sus respectivas legislaciones 
a las personas o grupos que se desplacen al otro país en 
cumplimiento de misiones o actividades encuadradas 
en este Convenio Cultural, tanto en lo que se refiere a 
la entrada, permanencia y salida de las personas como a 
la importación temporal de los objetivos necesarios 
para el cumplimiento de su  misión o actividad.  
8º 
Las Partes fomentarán el intercambio sistemático y 
temporal de especialistas de  las diversas ramas de la 
enseñanza humanística científica, técnica, turística y 
cualesquiera otras que pudier an ser consideradas de 
interés común por ambos países. 
Todos ellos, cuando fueren contratados, gozarán en el 
ejercicio de estas funciones de todos los derechos que 
se otorguen a los profesionales o técnicos nacionales en 
los respectivos países.  
 
Colombia 1921 Convención sobre el ejercicio de 
profesiones liberales 1º 
Los chilenos en Colombia y los colombianos en Chile, 
podrán ejercer libremente la  profesión para la cual 
estuvieron habilitados por titulo o diploma, legalmente 
expedido por la autoridad nacional competente. 
Se exceptúan solamente los ca sos en que por la ley se 
requiere la nacionalidad de chileno o colombiano.  
2º 
Los certificados de estudios secundarios, preparatorios 
o superiores, expedidos a los nacionales por 
establecimientos oficiales de enseñanza, en cualquiera 
de los dos países, producirán en el otro los mismos 
efectos que les reconocen la s leyes de la Republica de 
donde provienen.  
 
Ecuador 1917 Convenio sobre Mutuo 
Reconocimiento de Exámenes y 
Títulos Profesionales 1º 
Serán validos en el Ecuador los exámenes rendidos y 
los grados que se obtengan legalmente por ecuatorianas 
o chilenos, en los Colegios, Universidades o 
Corporaciones científicas de Chile; así como también 
serán validos en Chile, los exámenes rendidos y grados 
que se obtengan por ecuatorianos o chilenos en el 
Ecuador. 
3º 
Los abogados, médicos, ci rujanos, farmacéuticos, 
químicos, ingenieros y ag rimensores, arquitectos y 
pedagogos, ciudadano de cualesquiera de los dos países 
contratantes, poseedores de t ítulos en forma legal en el 
Ecuador, serán admitidos al libre ejercicio de su 
profesión en el territorio de la Republica de Chile, y 
respectivamente los ciudadanos  ecuatorianos o chilenos 
poseedores de títulos adquiridos en forma legal en 
Chile, podrán hacerlos valer en Ecuador sin otro requisito que el de comprobar su nacionalidad, la 
autenticidad del titulo, su legalidad y la identidad de la 
persona, en conformidad con las leyes y reglamentos 
respectivos.    
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 110  
 
País Año Convenio Artículo 
Uruguay 1916 Convención sobre el ejercicio de 
profesiones liberales 1º 
Los ciudadanos de cualquier de las dos Repúblicas 
contratantes podrán ejercer libremente en el territorio 
de la otra la profesión para la cual estuvieren 
habilitados, por diploma o título expedido por la 
autoridad nacional competente, siempre que para ese 
ejercicio no sea exigida por la ley la calidad de 
ciudadano chileno o uruguayo. 
Los certificados de estudios secundarios o preparatorios 
o superiores en cualquiera de los dos países, expedidos 
por centros oficiales de enseñanza, a favor de 
nacionales de uno de lo s Estados contratantes, 
producirán en el otro los mismos efectos que les 
atribuyere la Ley de la Republica de donde  emanen.   
 
Bolivia 
Costa Rica 
El Salvador 
Guatemala 
Honduras 
Nicaragua 
Perú 1909 Convención de México sobre 
ejercicio de profesiones liberales 1º 
Los ciudadanos de cualquiera de las Republicas que 
suscriben la presente Convención podrán ejercer liberalmente en el territorio de las otras la profesión 
para la cual estuvieren ha bilitados con un diploma o 
titulo expedido por la autoridad competente en cada 
uno de los países signatarios , con tal que dicho diploma 
o titulo cumpla con los requisitos establecidos en los 
artículos 4º y 5º, siempre que la ley del país en que va a 
ejercerse la profesión no exija para su ejercicio la 
calidad de ciudadano.  
Los certificados de estudios preparatorios o superiores, 
expedidos en cualquiera de los países que celebran esta 
Convención, a favor de nacionales de uno de ellos, 
producirán en todos los demás países contratantes los 
mismos efectos que les at ribuye la ley de las 
Republicas de donde eman en, siempre que haya 
reciprocidad y no resulten ventajas, superiores a las 
reconocidas por la legislaci ón del país que se quiera 
hacer uso de esos certificados.  
3º 
Cada una de las Partes Cont ratantes se reserva, sin 
embargo, el derecho de exigir a los ciudadanos de las 
otras, que presenten diplomas  o títulos de médicos o de 
cualquier profesión relacion ada con la cirugía y la 
medicina, incluyéndose tamb ién la de farmacéutico, 
que se sometan a un previo examen general sobre los 
ramos de la profesión que acredita el titulo o diploma 
respectivo, en la forma que cada Gobierno determine.  
4º 
Cada una de las Altas Part es Contratantes pondrá en 
conocimiento de las otras cuales son sus universidades 
o cuerpos docentes cuyos títulos o diplomas deban ser 
aceptados por los demás, como validos para el ejercicio 
de las profesiones de que trata esta Convención.  
5º 
El diploma, títulos o ce rtificados de estudios 
preparatorios o superiores, debidamente auténticos, y el certificado de identidad de persona expedido por el 
respectivo agente diplomátic o o consular, acreditado en 
la nación que hubiere otorgado cualquiera de esos 
documentos, producirán los efectos pactados en la 
presente Convención, después de que hayan sido 
registrados en el Ministerio  de Relaciones Exteriores 
del país en que, se desea ejercer la profesión, debiendo 
digno Departamento de Estado poner este tramite en 
conocimiento de la Cancille ría del país de donde el 
titulo emana.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 111 
 
 
c) Servicios de ingeniería 
PREGUNTA DE MÉXICO  
En el párrafo 230 se señala que no existen normas legales que limiten el ejercicio de la profesión de 
ingeniería en Chile en función de la nacionalid ad.  Tampoco existen restricciones sobre el 
establecimiento de una empresa extranjera de consu ltoría en ingeniería ni sobre la asociación de 
extranjeros con profesionales chilenos en firmas de consultoría en ingeniería en Chile;  en estos 
casos, no se exige a los ingenieros extranjeros ob tener autorización del Colegio de Ingenieros.  
Desearíamos saber si el requisito para el ejercicio de profesión de ingeniería por un extranjero es sólo la revalidación del título profesional.   
R. El requisito para el ejercicio profesional en Chile, para ingenieros y para todos los títulos 
profesionales reconocidos en Chile, es contar con un Titulo validamente emitido en Chile, estos son:  
(i) titulo concedido por una universidad chilena;  (ii)  titulo revalidado en Chile o (iii) titulo reconocido 
bajo el marco de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.  
QUESTION FROM THAILAND
 
According to paragraph 129, Chile made commitments  in Mode 4 only for the category of Intra-
Corporate Transferees (ICT), which is restricted to  personnel related to commercial presence.  Does 
Chile have any plan to improve mark ed access in Mode 4 to include categories of personnel unrelated 
to commercial presence? 
R. Chile forma parte del grupo de peticionarios en modo 4, y piensa asumir compromisos en este 
modo.  Las nuevas categorías en las que se asum irían compromisos estarían relacionadas con las 
ofertas de los otros países y con el ba lance general de la Ronda de Doha.  
(d) Accounting and auditing services  
QUESTION FROM CANADA  
Paragraph 234, page 129.  The Secretariat Report notes that "foreign firms must have at least one 
partner with a licence to exercise the profession in Chile, since that is a requirement for the 
presentation of financial statements." 
Can Chile please clarify what constitutes a "partner" in this instance? R. Los servicios de auditoría externa a instituci ones financieras sólo pueden prestarse por personas 
jurídicas constituidas en Chile como sociedades de pe rsonas.  En estas sociedades al menos uno de sus 
miembros debe tener título válido pa ra ejercer la profesión en Chile. WT/TPR/M/220/Add.1 
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REPORT FROM THE GOVERNMENT 
QUESTION FROM KOREA
 
Question 1 : Government Report, page 5, paragraphs 13 
Could Chile provide further informati on on the FRP and the FEES? In particular,  
How does Chile determine "how much to save"?  I.e., what is the criteria used to determine the level 
of savings (new yearly accumulation to the funds)?  
R. Los fondos soberanos chilenos fueron creados a pa rtir de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) 
aprobada en el 2006 que formalizó las reglas de acumulación, ad ministración y operación de los 
ahorros fiscales.  Esta ley estableció que el FRP de be recibir un aporte mínimo de 0,2% del PIB del 
año anterior. Sin embargo, si el superávit fiscal efectivo es superior a este valor, los aportes pueden 
aumentar hasta 0,5% del PIB del año anterior.  Por otra  parte, la ley faculta al Fisco para capitalizar al 
Banco Central de Chile (BCCh) en el período 2006 a 2010 por un monto equivalente al mínimo entre 
el saldo resultante de restar al superávit efectivo el aporte al FRP y el 0,5% del PIB del año anterior.  
En el caso del FEES, el fondo recibe el saldo positivo que resulta de restar al superávit efectivo los 
aportes tanto al FRP como al BCCh, pudiéndose descontar las amortizaciones de deuda pública y los 
aportes anticipados realizados  durante el año anterior. 
1) Are the criteria/standard used the same for FRP and FEES? 
R. El marco institucional es el mismo para el FRP y el FEES.  En ambos casos el Ministro de 
Hacienda es responsable de definir su política de inve rsión.  Éste ha delegado la administración de los 
recursos del FRP y el FEES al BCCh (como agente fiscal ).  Por otra parte, el Ministro cuenta con el 
apoyo de un Comité Financiero que lo aconseja en materias relacionadas a la política de inversión de 
ambos fondos. 
2) What are some of the ways in which th e accrued funds under the FRP and the FEES 
invested?  In what instruments are the funds invest ed in (bonds, stocks, futures, etc.)?  Are these 
instruments domestic? Foreign? Or both? 
R. En la actualidad ambos fondos poseen la misma po lítica de inversión.  La composición estratégica 
de activos considera 30% en instrumentos del mer cado monetario, 66,5% en bonos soberanos y 3,5% 
en bonos indexados a inflación.  Por otra parte, el portafolio se debe invertir 50% en USD, 40% en EUR, y 10% en JPY.  En estos momentos todos los recursos se encuentran invertidos en el exterior. 
3) What determines the level of disbursement (use) of funds from the FRP and FEES in a 
given year? 
R. Las normas legales que regulan los fondos establecen sus distintos usos. 
Los recursos del FRP sólo pueden ser usados para  complementar los pagos de las obligaciones de 
pensiones y del sistema provisional.  El marco le gal establece que entre julio de 2008 y el año 2016 
solamente es posible realizar giros anuales desde el  FRP por un máximo equivalente a la rentabilidad 
que genere el fondo el año anterior.  A partir de  2016, se podrán utilizar anualmente recursos por un 
monto máximo equivalente a un tercio  de la diferencia entre el gasto en obligaciones previsionales del 
año respectivo y el gasto de 2008 ajustado por in flación.  Adicionalmente, a través del proceso 
presupuestario, aprobado por el Congreso cada año, se define el monto a retirar del FRP en un año 
respectivo.  A la fecha, no se han efectuado retiros del FRP.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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En el caso del FEES, los recursos solamente pueden ser utilizados para el financiamiento de los déficit 
fiscales y para la amortización de deuda púb lica (incluye Bonos de Reconocimiento).  
4) How are disbursements from the FRP and FEES actually used by the government? 
R. En el 2009 por primera vez se han desembolsado recursos del FEES. Estos recursos están siendo 
utilizados para financiar el déficit fiscal ocasionado por la crisis internacional y planes de estímulos 
fiscales.  La mayoría de estos recursos se han i do desembolsando desde el fondo en forma progresiva 
a través de licitaciones públicas de dólares organizadas por el Banco Central.  Luego los pesos que se obtienen de estas licitaciones (o directamente USD no licitados) son canalizados por la Dirección de 
Presupuestos (ente que centraliza el proceso presupu estario en Chile) a las distintas iniciativas de 
acuerdo a las prioridades establecidas.  
En el caso del FRP, hasta ahora no han existido d esembolsos. Sin embargo, sus recursos sólo se 
utilizarán para complementar los pagos de las ob ligaciones de pensiones y del sistema provisional.  
5) Could the FRP and the FEES be characterized as SWFs (Sovereign Wealth Funds)? 
R. Los fondos chilenos han sido invitados a participar  en las principales iniciativas internacionales 
que involucran a los fondos sobera nos lo que ha permitido su rec onocimiento mundial como SWFs.  
Además, nuestros fondos tienen muchas característic as similares a las de otros fondos soberanos del 
mundo.  Por ejemplo, los recursos acumulados tie nen su origen en los altos precios de los 
commodities  (en nuestro caso el cobre) experimentados en  el pasado.  Estos recursos son ahorrados en 
forma sistemática a través de la utilización de una regla de balance estructural que define los gastos 
del gobierno de acuerdo a la tendencia en los ingreso s fiscales.  Adicionalmente, los fondos chilenos 
invierten sus recursos internacionalmente para logr ar una mayor diversificación y mitigar el impacto 
en la moneda local. 
Question 2 : Government Repor t, page 6, paragraphs 14~15 
Chile refers to its fiscal stimulus pa ckage as " . . one of the world's biggest fiscal stimulus packages . . 
"Could Chile provide more information on the ov erall size and specific sub-programs within the 
stimulus package in terms of US Dollars? 
R. El paquete fiscal compromete recursos por más US$ 4.000 millones equivalentes al 2,8% del PIB y 
constituye uno de los más grandes a nivel mundial.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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Gráfico 1. Paquetes de Estímulo Fisc al 2009 (como porcentaje del PIB) 
0.0%0.5%1.0%1.5%2.0%2.5%3.0%3.5%4.0%4.5%
Rusia
Corea
Arabia Saudita
China
Chile
Japón
Australia
EE.UU.
Canadá
Sudáfrica
Alemania
México
Gran Bretaña
Indonesia
Perú
Turquía
Francia
India
Brasil
Italia
 
Fuente : IMF. IMF Update on Fiscal  Stimulus and Financial Se ctor Measures. Abril 2009. 
Detalle de medidas más relevantes:  
Estímulos a la inversión y al consumo 
• Inversión Pública .  Incremento de US$ 700 millones en recu rsos para un masivo plan de inversión 
pública que considera vialidad urbana y rural, vivienda y obras de riego en todo el país. 
• Impuesto de timbres y estampillas.   Eliminación del impuesto de timbres y estampillas para todas 
las operaciones de crédito en 2009 y reducción de la t asa a la mitad (0,6% del capital) en el primer 
semestre de 2010.  La menor recaudación en el año 2009 será de US$ 628 millones. 
• Incentivos a la reforestación .  Incremento transitorio de los beneficios del decreto ley 701 de 
incentivo a la forestación, que contribuirá a mitig ar los efectos sobre el empleo en regiones 
forestales por el menor dinamismo de la economía mundial.  US$ 28 millones.  
• Capitalización a Codelco.   US $1.000 millones para potenciar su plan de inversiones, aporte que 
se incluirá en el proyecto de ley que moderniza el gobierno corporativo de la empresa.  
• Fondo Común Municipal .  Aporte extraordinario de US $41 millones al Fondo Común Municipal, 
destinado a apoyar su tarea de servicio e inversión en las comunidades locales. 
Financiamiento de empresas 
• Tributarias.   Reducción transitoria de los pagos provis ionales mensuales (PPM) que las empresas 
deben hacer en base a sus utilidades anteriores por  concepto del impuesto de primera categoría.  
En 2009 se rebajará en 15% el monto de los PPM para pequeñas y medianas empresas y en 7% 
las de mayor tamaño.  Menor recaudación en 2009 por US$ 460 millones. 
• Corporación de Fomento (CORFO).   (1) Ampliación de la línea de financiamiento CORFO para 
el factoring bancario y no bancario, US$ 50 mill ones.  (2) Implementación de una nueva  línea 
CORFO para brindar garantía en la re programación de créditos, US$ 50 millones. 
Apoyo a las personas WT/TPR/M/220/Add.1 
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• Bono para personas de bajos ingresos .  Bono especial de $40 mil por carga familiar para 
beneficiarios del Subsidio Único Familiar (SUF),  familias del sistema Chile Solidario y receptores 
de la asignación familiar.  US$ 224 millones.  
• Devolución anticipada del impuesto a la renta pa ra personas naturales correspondiente al año 
tributario 2010.  Esta medida implica una menor recaudación en 2009 de US$ 220 millones. 
Empleo y capacitación  
• Empleo jóvenes.   Creación de un subsidio al trabajo para incentivar el empleo formal para 
trabajadores de sueldos bajos entre 18 y 24 años .  Costo fiscal en 2009 de US$ 102 millones. 
• Capacitación.   Dos iniciativas para hacer más atractiv a la capacitación en el actual escenario: 
reajuste del valor máximo subsidiado por la fra nquicia tributaria del SENCE para cursos en 
Centros de Formación Técnica acreditados y la po sibilidad de descontar el gasto mensual en 
capacitación vía franquicia  del PPM de las empresas.  Costo fiscal en 2009 de US$ 147 millones. 
Además, en mayo de 2009 se a nunció un nuevo bono para las fam ilias de bajos ingresos que fue 
entregado en agosto de 2009 y nuevos subsidios para acceder a la vivienda para personas con 
condiciones socioeconómicas desfavorables. 
Question 3:  Government Report, page 6, paragraphs 15.  Could Chile provide more information on 
the following? 
Pro-credit initiative:  What were some of the me asures taken to ensure/encourage lending by the 
financial sector to consumers and SMEs?  I.e., how di d Chile ensure that the financial sector --after 
receiving supporting and/or bailout funds-- actual ly lend out to SMEs and consumers rather than 
boost their own balance sheets? 
R. En marzo de 2009 el gobierno de Chile anunció 20 medidas para estimular el crédito bancario y no 
bancario, promover mayor competencia en el si stema financiero e incentivar más opciones de 
financiamiento para personas y empresas.  El c onjunto de las medidas podría generar 3600 millones 
de dólares de crédito privado adicional. 
Apoyo al micro emprendimiento  
1. Duplicación de los recursos para capital semilla  para microempresas.  Se entregó apoyo no 
reembolsable de entre $3 y $6 millones a microempresas formales que buscan fortalecer y ampliar su presencia en los mercados.  Se duplica el número de empresas beneficiadas durante el 2009, llegando a 1.600, con un co sto incremental de $3.600 millones.  
2. Duplicación de los recursos para emprendedores.  El programa de capital semilla de 
SERCOTEC entrega apoyo no reembolsable por $3 millones para emprendedores, en su 
mayoría mujeres, financiando un curso de formación para el emprendimiento y las 
inversiones requeridas para el proyecto.  Se  duplica el número de beneficiarios el 2009, 
alcanzando al total de 2000 emprendedores, c on un costo adicional de $1.500 millones.  
3. Triplicación del apoyo al microfinanciamiento.  FOSIS triplicó durante el 2009 el tamaño del 
programa que subsidia los costos operativos de las instituciones que entregan crédito a 
microempresarios de mayor vulne rabilidad.  Se inyectaron $1.500 millones adicionales a este 
programa, para asegurar así 37.500 operaciones de microcrédito. 
4. Ampliación a 3 años en el plazo de renegociación de deudas tributarias.  Se amplió hasta 
mediados del 2010, de 12 a 36 meses el plazo má ximo para reprogramar deudas tributarias.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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5. Medidas para facilitar el acceso  al financiamiento bancario
 
6. Aumento del límite del crédito complementario pa ra viviendas con subsidio.  Se modifica el 
Decreto Supremo N° 40 que regula los subsidios habitacionales entregados por el Ministerio 
de Vivienda, para permitir tran sitoriamente que el crédito ba ncario complementario pueda 
llegar hasta un 90% del valor de la vivienda (antes era sólo hasta un 80%). 
7. Flexibilización del programa de reprogramación de  CORFO.  El programa de reprogramación 
CORFO para las pequeñas empresas con ventas anuales de hasta 25 mil UF, garantiza el 
crédito a partir del mes 12 (antes cubría desd e el mes 24).  Esto favorece a firmas que tienen 
deudas de menor tamaño, factibles de reprogramar en plazos más acotados. 
8. Ampliación del tamaño de empresa elegible pa ra reprogramación CORFO.  Con el propósito 
de evitar despidos en empresas de mayor tamaño (con ventas anuales de hasta 500 mil UF), se les permite postular a los programas de reprogram ación de créditos con garantía CORFO.  Se 
incremento en US$ 50 millones el fondo para en tregar garantías a través del programa de 
reprogramación.  
9. Ampliación de los tipos de operaciones elegib les para FOGAPE y reducción del costo de la 
garantía.  Expansión de los tipos de créditos que pueden optar al Fondo de Garantía para 
Pequeñas Empresas (FOGAPE).  Se incluyen lo s créditos entregados por las Cooperativas y 
las garantías provistas por las Sociedades de Ga rantías Reciprocas.  También se incrementan 
las garantías de capital de trabajo para facilita r a las empresas el pago de créditos otorgados 
con anterioridad y que deben ser reprogramados.  Asimismo, se reducen a la mitad el costo de 
la garantía del FOGAPE de manera de hacerlo más atractivo a las empresas.   
10. Ampliación el tamaño de empresa elegible para FOGAPE.  Para apoyar a empresas de mayor 
tamaño y, por consiguiente, a sus pequeños  y medianos proveedores, se propuso una 
modificación legal transitoria para que empr esas con ventas anuales de hasta 500 mil UF 
también puedan beneficiarse del FOGAPE. 
11. Fortalecimiento de las garantías otorgadas por el  Estado.  Para potencia r el otorgamiento de 
las garantías CORFO, FOGAPE y otros reafia nzamientos otorgados por el Fisco (como 
Sociedades de Garantía Reciprocas con fondos de  CORFO), la Superintendencia de Bancos e 
Instituciones Financieras (SBIF) estableció que para efectos regulatorios, los créditos con 
estas garantías tengan un menor requerimien to de capital para los bancos.  
12. Incentivo a la renegociación de créditos.  Para facilitar la reestructuración y refinanciamiento 
de créditos a empresas, principalmente Pymes, el  Servicio de Impuestos Internos y la SBIF 
modificaron la normativa tributaria que regula las provisiones y condonaciones de créditos que los bancos realizan, permitiendo su reconocimiento como gasto deducible. 
13. Mejoramiento de la valoración de los activos  en garantías.  Para asegurar la normal 
aceptación de garantías en el mercado bancario, la  SBIF ha resuelto flexibilizar el mecanismo 
de venta de bienes recibidos en garantía por parte de los bancos, ampliando en 18 meses el 
plazo adicional para enajenarlos y brindando un tratamiento especial a la forma de valorizar 
las garantías en estos casos. 
14. Medidas para facilitar el financiamiento no bancario 
 
15. Aumento de la capacidad de crédito de las Co mpañías de Seguros. Aumento de la capacidad 
de las compañías de seguros para otorgar mutuos o préstamos a personas naturales o jurídicas, 
ampliando el límite para estas operaciones de 2% a 3% de sus requerimientos de capital 
fijados por ley. Además la Superintendencia de Valores y Seguros ha resuelto que las WT/TPR/M/220/Add.1 
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Compañías de Seguro podrán incorporar como inversión representativa de Reserva Técnica y 
Patrimonio de Riesgo la inversión en bienes raíces habitacionales. De esta forma se incentiva a las compañías a invertir en estos bienes.  
16. Facilidades para la participación de las Compañías de Seguros en créditos sindicados. 
Flexibilización de las normas administrativas que regulan la participación de las compañías 
de seguros en convenios de cr éditos con bancos.  Adicionalm ente, a través de un cambio 
legal, se permitirá que estas compañías sólo re quieran de la participación de un banco no 
relacionado para participar en este tipo de créditos (hoy se requieren dos).  
17. Ampliación de los límites de crédito a personas jurídicas de las administradoras de mutuos 
hipotecarios.  Se aumenta de 50 mil UF a 100 mil UF el monto máximo de crédito que una 
administradora de mutuo hipotecario está auto rizada a otorgar a una persona jurídica.  
18. Autorización a Cajas de Compensación a emitir mutuos hipotecarios endosables.  Se abren así 
nuevas opciones de crédito hipotecarios a los usuarios de esas entidades (se estima que esta 
medida podría traducirse en un potencial de 9 mil nuevos créditos). 
19. Promoción de la diversificación de los ries gos de las PYMEs.  Securitización de los 
préstamos PYMEs, lo que reduce el costo del crédito a este sector.  También se regula el 
tratamiento tributario de la securitización de  flujos futuros para empresas de todos los 
tamaños.  En forma adicional, CORFO regular á una garantía para bonos securitizados de 
préstamos PYMEs. 
20. Igualación de condiciones para los diversos  proveedores extranjeros de crédito. 
Homologación en 4% de la tasa de impuesto a los intereses pagados a los institucionales 
extranjeros oferentes de créd ito (bancos, compañías de seguro y fondos de pensiones), 
aumentando la oferta de créditos desde el extranjero y reduciendo su costo. 
21. Incentivo al financiamiento de las empresas vía emisión de bonos.  Se propone una reforma 
que cree un tratamiento adicional al existente,  asegurando la tributación de los intereses y 
liberando la tributación de la ganancia de capital a nuevas em isiones de bonos de oferta 
pública.  De esta forma se aumentará la liqui dez y demanda de tales bonos, fortaleciendo una 
alternativa al financiamiento bancario.  
22. Subsidio la colocación de bonos de nuevos emisor es.  Para fomentar la emisión de bonos por 
parte de empresas con ventas menores a 1 millón de UF, se otorga hasta 100 subsidios a los 
costos de intermediación, estructuración y emisión de bonos, estimulando así una nueva 
forma de financiamiento para nuestras empres as y nuevos instrumentos para el mercado de 
capitales. 
Capitalización Banco Estado. Para es timular la entrega de crédito a las personas de sectores medios y 
el financiamiento de los pequeños y medianos  emprendedores se capitalizó el BancoEstado, 
incrementando el capital en US$ 500 millones.  Esta  medida le permite a BancoEstado aumentar su 
volumen de crédito en forma considerable y mant ener un índice de adecuación de capital superior o 
igual al 12.5%, similar al promedio del sistema. 
1) Pro-employment agreement:  Could Chile explain in greater detail the "novel 
mechanisms" employed under this scheme? W hat are they?  How were they implemented? 
R. El acuerdo anunciado por la Presidenta Michelle Bachelet es fruto de un proceso de diálogo entre 
representantes de los trabajadores, empleadores y del gobierno, que generó  una serie de medidas 
destinadas a proteger el empleo en un año esp ecialmente difícil para la economía mundial. WT/TPR/M/220/Add.1 
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Se trata de seis medidas, cinco de las cuales a puntan a fortalecer la ca pacitación como una opción 
alternativa al despido y al desempleo, ayudando así a las empresas a enfrentar la desaceleración económica sin reducir su personal y dotando a los tr abajadores de los conocimientos que les abrirán 
más oportunidades hacia el futuro.  La sexta me dida busca asegurar que los trabajadores que tienen 
contratos temporales puedan beneficiarse del Segur o de Cesantía en 2009 si no logran un nuevo 
empleo cuando ese contrato concluya. 
Se calcula que el universo potencial de benefici arios de las medidas de defensa del empleo y 
promoción de la capacitación es de aproximadamente 105 mil trabajadores al mes.  Esto equivale a 
aproximadamente a un punto porcentual y medio de menor desempleo al alcanzarse la plena 
aplicación del plan. 
Las Medidas 
Incentivo a la retención y capacitación:  Se crea un incentivo extraordinario para que las empresas 
retengan y capaciten trabajadores.  Para ello, las  empresas podrán descontar de sus pagos 
provisionales mensuales (PPM) 2.5 veces el gasto mensual destinado a la capacitación de aquellos 
trabajadores con rentas de hasta $380 mil mensuale s, siempre y cuando mantengan la dotación de 
trabajadores contratados en abril de 2009.  De est e modo la empresa cuenta con más recursos, tiene un 
incentivo para mantener su dotación de trabajadores y asegura la capacitación de aquellos menos especializados. 
Permiso para capacitación laboral:  Co mo alternativa al despido y en forma voluntaria, el trabajador y 
su empleador podrán acordar un permiso de hasta 5 meses durante los cuales el trabajador no presta 
servicios, asiste a capacitación y recibe prestaciones monetarias garantizadas equivalentes al 50% de 
las rentas de los últimos 6 meses, con tope de $190 m il. El contrato de trabajo seguirá vigente, junto 
con todos sus derechos.  Los pagos mensuales al tr abajador se realizarán combinando un aporte del 
empleador y del Seguro de Cesantía, cuya cobertura se mantendrá si el contrato concluye durante o 
después del permiso para aquellos trabajador es que cumplen con los requisitos de acceso. 
Precontrato de capacitación:  Para acercar al trabajador a un futuro contrato laboral, se potenciará el 
uso de este instrumento que permite el uso de la fra nquicia tributaria para financiar la capacitación de 
trabajadores que están en vías de ser contratados por la empresa.  Para ello, se ampliará en un 25% el 
monto máximo de la franquicia tributaria des tinada a este tipo de capacitación y se aumentará la 
duración de los cursos financiados por este sistema.  
Beneficios del Seguro de Cesantía para trabajador es con contratos temporales:  La ley asegurará que 
los trabajadores contratados a plazo fijo y por obr a o faena puedan beneficiarse del Fondo de Cesantía 
Solidario.  Para ello, se entenderá que estos trabajadores cumplen con el requisito de reunir 
12 cotizaciones, continuas o discontinuas, durante lo s 24 meses anteriores al 1º de mayo de 2009.  
Esta es una medida adoptada por una sola v ez, pensada para dar acceso más rápido a más 
trabajadores, durante este año de crisis internacional,  a los nuevos beneficios legislados del seguro de 
cesantía ya legislados por el Congreso Nacional. 
Becas MYPE para trabajadoras jefas de hogar:  Se duplica el presupuesto 2009 de este programa de 
apoyo al emprendimiento, de modo de abrir 20 mil nuevos cupos anuales dirigidos a trabajadoras de 
baja calificación laboral, que estén cesantes o que  hayan realizado un microemprendimiento.  La 
iniciativa combina capacitación, subsidio de alimentación y movilización y apoyo para la compra de herramientas.  
Reconocimiento de aprendizajes previos:  Esta me dida consiste en validar aprendizajes adquiridos 
durante la trayectoria laboral del trabajador, mediante un sistema de evaluación aplicado por los 
organismos técnicos.  Por ejemplo, un trabaja dor con un manejo avanzado de computación podría 
solicitar la evaluación para especializarse como técnico de informática sin cursar el nivel inicial. Este WT/TPR/M/220/Add.1 
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programa se iniciará con 1.000 trabajadores entre 2009-10.  Se focalizará en áreas productivas que ya 
cuentan con programas formativos articulados (Met almecánica, Agroalimentario, Turismo, Minería, 
Acuícola, Telecomunicaciones, Administración y Comercio).  
Question 4: Government Report, page 7, paragraphs 21~23 
Could Chile explain in detail the domestic challeng es it had to overcome to firmly establish its current 
"unilateral reduction" policy?  
Were measures taken to 'compensate' some sectors that were/would be adversely affected by the 
introduction and implementation of this policy? 
(follow-up to Q4-2) If not, how was Chile able to convince these sectors? 
R. La política de rebaja unilateral t uvo lugar a través de una ley que estableció la reducción del nivel 
general de 11% a un 6%, entre los años 1999 a 2003,  como se indica en el párrafo 21 del Informe. 
Como medida para favorecer el pronto consenso polític o en adoptar esa rebaja legal, se adoptó la Ley 
19.612 que, a partir de 1999, introdujo la facultad para investigar en materia de salvaguardias.  
Question 5: Government Report, page 8, paragraphs 28 
With 21 preferential agreements with 57 trading pa rtners, the proportion of Chile's trade in goods 
under preferential agreements vis-a-vi s its overall trade stands at 92%. 
With so many preferential agreem ents in place, has Chile experienced the so called "spaghetti bowl 
effect"?  
(follow-up to Q5-1) If not, could Chile explain to what part of its FTA policy it attributes to ensuring 
that the so called "spaghetti bowl effect" does not occur? 
R. Parece que Corea partiría del supuesto que el término "spaghetti bowl effect" sería una verdad 
incuestionable.  Pero Corea no aclara en su pregunta si ese posible efecto lo entiende sólo respecto de 
alguna disciplina en concreto del acuerdo comercial,  o bien pudiese cubrir o afectar a varias otras. 
Es posible que tales efectos que puedan produ cirse en determinados acuerdos comerciales 
preferenciales que un país vaya suscribiendo.  De  todos modos Chile busca en sus acuerdos establecer 
disciplinas que guarden coherencia con los objetivos de  tales tratados para lograr mayores niveles de 
apertura con los socios comerciales. 
Por último, esta pregunta podría formularse ante el Comité de Acuerdos Regionales de la OMC, toda 
vez que ese Comité se reúne con periodicidad para analizar las notificaciones de los miembros respecto de los acuerdos preferenciales que van celebrando.  
Question 6: Government Report, page 9, paragraphs 34 
In referring to "maintain(ing) coherence in its (FTA ) negotiations" in page 9, para 34, Chile lists 
product coverage, goods/services/investment, compet ition policy, IP, GP, transparency and dispute 
settlement mechanism as areas which are included in its FTAs.  However, we note the omission of 
areas such as TBT, SPS, and Rules of Origin.  
Could Chile comment on this omission?  Was it deliberate? 
R. No, no hubo ninguna una omisión deliberada.  Los temas mencionados en ese párrafo 34 figuraron 
a título de ejemplo, ya que se trata de un Inform e de Gobierno que debe elaborarse en un formato lo WT/TPR/M/220/Add.1 
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más resumido posible, puesto que el Informe de la  Secretaría aborda los temas en detalle.  
1) With regards to Rules of Origin, what is  Chile’s approach in its FTAs? How does Chile 
ensure that its ROO regulations are coherent? What  is Chile’s assessment as to its track record on 
this matter ? 
R. Las normas de origen son el resultado de negoci aciones con las respectivas contrapartes sujetas a 
las realidades productivas de cada país de que se trat e.  De ello se deriva que las reglas de origen 
propias de un acuerdo negociado no tienen por qué ser idénticas a las de otro acuerdo.  Esto no significa que no exista coherencia entre las reglas de origen en distintos acuerdos.  La evaluación de Chile en la materia es positiva. 
2) (follow-up to Q6-2) If there have been cha llenges in maintaining coherence of its ROO 
regulations in its FTAs, could Chile elaborate whet her there have been any subsequent measures to 
alleviate the potential adverse effect of this situation? 
R. Chile no ha aplicado medidas posteriores, las regl as de origen son coherentes, lo que no significa 
que sean idénticas. 
Question 7: Government Repor t, page 11, paragraphs 49 
Could Chile further elaborate on the progress of its accession process to the OECD? In particular, by 
when does it hope to join the OECD? 
R. El 5 de septiembre 2008 se iniciaron formalmente las negociaciones con la OCDE, para el proceso 
de adhesión, al haber sido enviado el Memorándum Inicial de Chile a la OCDE. 
A la fecha, Chile ha concluido 15 procesos de ex ámenes ante los respectivos Comités o Grupos, en 
tanto 8 exámenes están programados entre octubre y diciembre de 2009.  Además, varios Comités o 
Grupos han efectuado más de un examen, lo que significa que a diciembre 2009, Chile se habrá 
presentado a más de 40 exámenes en la OCDE. 
Aunque deben esperarse los resultados de los exámen es faltantes, Chile espera recibir una invitación 
del Consejo para ser miembro de la OCDE en dici embre de 2009, con motivo de la última reunión de 
esa instancia decisoria de la OCDE.   
1) What have been, if any, the difficulties/challeng es that Chile has faced in working towards 
accession? 
R. El desafío de Chile en este proceso de adhesi ón ha sido avanzar hacia la convergencia con los 
estándares de la OCDE en las materias evaluadas durante este proceso.  Haciendo un esfuerzo técnico 
y político hacia dicha convergencia, el Poder Ejecu tivo ha generado una serie de proyectos de ley 
enviados al Poder Legislativo; algunos de ellos ya han sido promulgados y otros se encuentran en 
segundo trámite constitucional. 
De los exámenes pendientes de octubre a diciembr e de 2009, destacan algunos por las exigencias que 
involucran.  Por una parte, está el de Asuntos Fiscal es, estrechamente vinculado al proyecto de ley de 
Intercambio de Información Bancaria entre Autori dades Tributarias.  Por otra, el del Grupo 
Coordinador de Gobernanza Corporativa, directamen te asociado a los proyectos de ley de CODELCO 
y regímenes de gobiernos cor porativos de empresas del Estado (ENAP, ENAMI).  El Grupo 
Coordinador de Gobernanza Corporativa tambié n efectuó observaciones el 2008 respecto a los 
gobiernos corporativos de empresas privadas, las cuales tienen una satisfactoria respuesta en el 
proyecto de ley ingresado el 4 de septiembre del 2007 a trámite, hoy ya  listo para su promulgación.  WT/TPR/M/220/Add.1 
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Por último, otro examen de acceso importante es el  del Grupo de Trabajo sobre Cohecho, asociado al 
proyecto de ley de Responsabilidad Penal de la Persona Jurídica.  
QUESTION BY INDIA  
Q 1: In paragraph 28 of the Government Report (para 28), Chile has stated it that has a bilateral 
agreement with 57 nations and the trade with th ese preferential partners comprises 92% of its total 
trade. This seems to suggest that the trade policy of Ch ile is more centred at bilateralism.  In the light 
of these statistics, India would like to know as to how Chile approaches the multilateral negotiations 
at the WTO to fulfill its trade policy objectives? 
R. India plantea que el número de acuerdos y socios comerciales de Chile " parece sugerir que la 
política comercial de Chile está más centrada en el bilateralismo ".  Pero India, al formular su 
pregunta, sólo toma como base el párrafo 28 del Informe de Gobierno, en donde Chile aborda en 
concreto las "iniciativas bilaterales". 
Sin embargo, el enfoque de la política comercial de  Chile en materia multilate ral aparece explícito en 
los párrafos 39 a 45 del mismo Informe de Gobierno y más aún Chile participa activamente en el 
proceso de la Ronda de Doha y en las instancias re gulares de la OMC, como ocurre, por ejemplo, en 
su examen TPR que ahora tiene lugar.   
Por último, de los párrafos 20, 55, 56 y 57 de  ese Informe queda claro también que la política 
comercial de Chile dispone se desarr olla a través de las tres vías:  la unilateral, la bilateral y la 
multilateral.     
PREGUNTAS DEL PERÚ  
En el párrafo 50, página 13, documento WT/TPR/G/220 se menciona que mediante la Ley 19.912 
(2003) se adecuaron diversos aspectos de la legislac ión chilena frente a los compromisos asumidos 
en la OMC, entre ellos, la derogación de una tasa  de despacho aduanero.  Por su parte, en el párrafo 
12, página ix, documento WT/TPR/S/220, se mencio na que Chile ha eliminado la tasa de despacho 
aduanero.  Al respecto, el Perú solicita aclarar cuántas y qué tasas de despacho aduanero quedan 
vigentes.    
R. Actualmente no existen tasas de despacho aduanero. 
Párrafo 54:  ¿La nueva Ley 20.285 sobre acceso a la información pública, que entró en vigor en abril 
de 2009, contempla disposiciones para la publicac ión de las normas legales en otros idiomas, 
además del español?  ¿Los requerimientos de inform ación que un particular formule al amparo de 
esta ley pueden ser en otro idioma que no sea el español? 
R. Sobre la primera pregunta (si se exige publicar normas legales en idiomas distintos del español) 
esto no es un tema cubierto por la Ley de Transparencia.  Algunas entidades públicas pueden tener por política que además esa información se difunda en otro idioma no oficial, pero ello no es una 
exigencia de la Ley de Transparencia. 
Lo segundo: la ley permite que cualquier persona formule requerimientos a la Administración del 
Estado, y no exige que deba plantearse en idioma  español.  Teóricamente la Administración podría 
recibir una consulta o petición en un idioma distin to del castellano, pero otra cosa será la realidad 
práctica de si la petición puede ser  entendida en la entidad requerida, pues en Chile el idioma oficial 
es el español.  De todos modos, la Ley sí exige que la solicitud contenga la "identificación clara de la 
información que se requiere";  si la petición de in formación no es clara, se notificará de ello al 
interesado y si en un plazo de 5 días ello no es aclarado, se tendrá por desistida la petición. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 122  
 
QUESTION FROM AUSTRALIA (5)
 
Para 54 mentions Law 20.285 enacted in April 2009 to regulate transparency of public functions. 
Could Chile provide some details on how the Law has  been operating in the six months since it was 
enacted, and how many requests have been dealt with under the Law?  
R. Durante las primeras 14 semanas (102 días) de vige ncia de esa Ley, los 275 servicios y organismos 
de la Administración Central del Estado obligados al cumplimiento de la normativa, recibieron un 
total de 9.017 requerimientos de información, de lo s que al 30 de julio de 2009 estaban finalizados 
7.429, es decir, un 82,4% del total. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 123 
 
 
Additional responses to questions by Members 
SUMMARY OBSERVATIONS iv) Other Measures Affecting Trade  
QUESTION BY CHINA
 
Question 3 (Paragraph 17) 
Chile maintains a number of export promotion prog rammes that offer administrative facilities for the 
payment and reimbursement of import duties and VA T.  During the period under review, Chile phased 
out certain aspects of these programmes that it had previously notified as export subsidies. 
Could Chile please clarify what export promoti on programmes are still in place and how they are 
implemented?  We would appreciate any specific  example of these promotion programmes.   
R. Originalmente, Chile no había identificado el pá rrafo 17 al que alude esta pregunta, pero ahora 
entiende que la pregunta es similar a una efectuada por Perú bajo la sección III (i) y cuya respuesta 
fue la siguiente 
Los programas de CORFO asociados a los exportadores son: 
i) Crédito CORFO para Financiami ento al Comprador Extranjero 
Crédito que permite al exportador chileno ofrecer a su  comprador en el extranjero financiamiento de 
largo plazo para la adquisición de los bienes o servici os exportados.  El financ iamiento es provisto por 
CORFO y se otorga a través de entidades financie ras en los países de destino con las cuales la 
institución tiene convenio. 
Pueden acceder las empresas exportadoras de insumo s, bienes y servicios con ventas de hasta 
US$ 30.000.000. Cuando las ventas de la empresa superan los US$ 30 millones, se requiere visación 
previa de CORFO.   
El crédito financia la exportación de bienes destin ados al sector turístico, bienes de uso durable, 
bienes de capital, viviendas prefabricadas y los servici os necesarios para su implementación, servicios 
de ingeniería y montaje, asesoría profesional y técnica.  
Este crédito tiene un monto máximo de US$ 3.000.000.  Se otorga en dólares, con tasa de interés fija. 
Los plazos de pago fluctúan entre 1 hasta 10 años, incluyendo períodos de gracia para el pago de 
capital de hasta 30 meses.  Financia el 100% de l valor CIF, pudiendo destinarse un 20% adicional 
para gastos de instalación. 
El cuadro siguiente presenta los recursos u sados en esta línea, para el periodo 2003-2008 . 
Montos en US$ Aprobados Línea Financ iamiento al Comprador Extranjero 
Años 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
BANCOS       
Banco 
exterior de Cuba 1.062.352 3.641.816 727. 010 0 1.053.224 444.779 
ANTUR 3.502.935 250.000 0 0 2.087.120 2.472.957 
Banco 0 0 0 0 0 0 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 124  
 
Años 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
Popular de 
Ahorro 
COFIDE 113.996 0 0 0 0 0 
CFN 0 0 0 0 0 1.160.471 
TOTAL 4.679.283 3.891.916 727.818 0 3.140.344 1.160.471 
 
Nota: Banco Exterior, ANTUR y Banco Popular de Aho rro de Cuba, CFN de Perú y COFIDE de  Ecuador. 
ii) Crédito CORFO para  Financiamiento al Exportador Chileno 
Crédito de mediano y largo plazo que permite a las empresas exportadoras chilenas financiar la 
reposición permanente de materias primas e insumos para la fabricación de bienes y servicios a 
exportar. También financia inversiones y g astos de comercialización en el exterior. 
Pueden postular las empresas chilenas con ventas anua les de hasta US$ 30.000.000, excluido el IVA, 
que sean exportadoras de bienes y servicios, o bien, pr oductoras de bienes y servicios destinados a la 
exportación (por ejemplo, proveedoras perm anentes de empresas exportadoras de insumos 
productivos).  
Este crédito financia la adquisición de insumos de  producción (materias prim as, materiales, partes, 
piezas, repuestos y servicios) necesarios para la  fabricación de bienes y servicios exportables 
correspondientes a rubros no tradicionales. Tambié n, inversiones y gastos en el extranjero, 
correspondiente a instalación de oficinas, locales co merciales, entre otros). Gastos e inversiones 
derivadas de los procesos de certificación para a cceder a los mercados externos. Préstamos a los 
exportadores para los períodos de pre y post embarque.   
Este crédito tiene un monto máximo de US$ 3.000.0 00. Se otorga en dólares o unidades de fomento, 
con tasa de interés fija o variable. Los plazos de  pago fluctúan entre 6 meses y 8 años, incluyendo 
períodos de gracia para el pago de capital de hasta 18 meses.   
El cuadro siguiente presenta los recursos u sados en esta línea, para el periodo 2003-2008. 
Montos  en US$ Aprobados Línea Financiamiento al Exportador Chileno 
Años 2004 2005 2006 2007 2008 
BANCOS     
BICE 6.000.000 3.600.000 2.705.030 1.900.000 5.000.000
Security 2.045.000 0 0 0 0
Monex 2.500.000 0 0 0 0
TOTAL 10.545.000 3.600.000 2.705.030 1.900.000 5.000.000
 
iii) Cobertura CORFO de Préstamos Bancarios a Exportadores (COBEX)  
Cobertura que facilita el financiamiento bancario a los exportadores. CORFO entrega la cobertura por 
el riesgo de no pago de los préstamos que los ba ncos otorguen a las empresas exportadoras chilenas 
medianas y pequeñas. 
Pueden postular las empresas exportadoras privadas (personas jurídicas o personas naturales con 
giro), con ventas anuales (suma de ventas intern as y exportaciones) de hasta US$ 20 millones, 
excluido el IVA.  También pueden acceder empre sas que, dentro de ese tope de ventas, no han 
exportado hasta la fecha, pero que puedan demostra r que cuentan con pedidos a firme de compradores 
extranjeros.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 125 
 
 
La cobertura alcanza al 50% del saldo de capital impago de los préstamos a exportadores elegibles.  A solicitud de los bancos, CORFO aprueba una lín ea para cada exportador, expresada en dólares, 
unidades de fomento o pesos.  La aprobación de una línea está sujeta al pago, por parte del banco, de 
una comisión única, equivalente al 0,3% anual antic ipado, sobre el monto de la línea aprobada.  La 
cobertura se hace efectiva ante el incumplimiento de l deudor y sólo una vez que se verifique que se ha 
notificado judicialmente la demanda al deudor. 
Actualmente CORFO dispone de un presupuesto de  US$55 millones, que constituye el tamaño del 
Fondo que respalda las operaciones de COBEX.  La suma de tales coberturas de acuerdo a las 
disposiciones legales vigentes, pueden al canzar hasta 10 veces el tamaño del Fondo. 
v) Sectoral Policies  
Question from Singapore
 
1. In terms of services commitments, Paragraph 27 on Page X of the Secretariat's Report 
(WT/TPR/S/220) states that "Chile made no commitm ents on basic local telecommunication, and that 
in general the market access prov isions in Chile's legislation are considerably more liberal than the 
commitments it undertook under the GATS".   
In this regard, we would like to enquire if Chile has  any plans to make commitments in this sector?   
R. Chile, durante la Ronda de Doha, ha recibido  peticiones con respecto a los Servicios de 
Telecomunicaciones Básicas. La inclusión o no de este sector en la lista de compromisos 
específicos de Chile, depende de las ofertas de ot ros países y del balance ge neral de la Ronda de 
Doha. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 126  
 
IV TRADE POLICY REGIME 
(iv) Overview  
QUESTIONS FROM CHINA
 
Question 4. Chile grants national treatment to fo reign investors, with a few exceptions for activities 
such as coastal shipping (cabotage), air trans port, fisheries and communications media.   
Could Chile please clarify the differences of trea tment to domestic investors and foreign investors in 
the areas mentioned-above? 
R. Transporte Marítimo (Cabotaje):  el cabotaje es ta reservado solo a naves chilenas, solo se le 
permitirá cabotaje a naves extranjeras cuando la carga sea superior a las 900 toneladas.  
Transporte Aéreo: solo una persona  natural o jurídica puede inscribir una nave en Chile.  La persona 
jurídica debe estar constituida en Chile, con domicilio y sede real y efectiva en Chile.  La mayoría de 
la propiedad de la persona jurídica debe  ser chilena (mas del 50% del capital).  
Pesca:  para la captura de especies hidrobiológicas se requiere estar registrado.  Para registrarse es 
necesario es necesario ser una persona natural o jurí dica chilena.  La persona jurídica debe estar 
constituida, con domicilio principal, sede real y ef ectiva en Chile.  Los dir ectores y altos ejecutivos 
deben ser chilenos y más del 50% del capital debe ser chileno.  
Medios de Comunicación:  Televisión:  Solo se conceden concesiones para Televisión abierta a jurídicas chilenas con domicilio 
en el país.  Existe un requisito de nacionalidad pa ra los altos ejecutivos y gerentes.  Cuota de un 40% 
de programación chilena.  
Television: Only juridical persons duly constituted in  Chile with domicile in the country may be the 
titleholders or make use of concessions for televisi on broadcasting telecommunications services. Also, 
only Chilean nationals may be presidents, dir ectors, managers, administrators, and legal 
representatives of the juridical person.  
In addition, it is important to note  that The National Television Council ( Consejo Nacional de 
Televisión ) may establish, as a general requirement th at programs broadcast through public (open) 
television channels include up to 40 percent of Chilean production. 
Telecommunications:  Only juridical persons duly co nstituted in Chile with domicile in the country 
may be the titleholders, or make use of conces sions, for public telecommunications services, 
intermediate telecommunication services, and ra dio broadcasting telecommunications services. 
Radio Broadcasting telecommunications services:  Requests for radio broadcasting concessions, 
submitted by a juridical person in which foreigne rs hold an interest exceeding 10 percent of the 
capital, shall be granted only if proof is previously provided verifying that similar rights and 
obligations as those that an applicant will enjoy in  Chile are granted to Chilean nationals in the 
applicant's country of origin. In addition, only Ch ilean natural persons may be presidents, managers, 
administrators, or legal representatives of the juridi cal persons at stake.  Also, the majority of the 
members of the Board of Directors must be Chilean natural persons.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 127 
 
 
(iii) Foreign Investment 
a) Legal Framework 
QUESTION FROM SINGAPORE  
2.         On the foreign investment legal fram ework, Paragraph 30 on Page 17 of the Secretariat’s 
report (WT/TPR/S/220) states that "Decree Law No. 600 entitles foreign investors to repatriate 
invested capital after one year and profits as soon as they are generated, as well as guaranteeing 
access to the formal foreign exchange market".  
In this context, we will like to understand are th ere any circumstances in which a foreign investor may 
be prevented from remitting capital or profits abr oad, and denied access to the formal exchange 
market? 
R. El Banco central de Chile puede, excepcionalmente , aplicar medidas de control cambiario, en ese 
caso el inversor extranjero que tenga un contrato bajo el DL 600, tiene garantizado acceso al mercado 
cambiario formal.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 128  
 
VI TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE 
(iv) Measures Directly Affecting Imports 
 e)   Other charges affecting imports 
QUESTIONS FROM EC
 
Follow up to reply to EC Q.6:  
In its reply to Q.6, Chile fails to provide an answ er regarding the conformity with WTO rules of other 
levies imposed on imports at an ad-valorem basis. We  would like thus to ask gain Chile to share with 
us his views.  
R. Los otros derechos aplicables a la importación y aplicados en base al valor ad valorem  
corresponden al impuesto adicional aplicado a la primera venta del producto nacional o a la 
importación de artículos de oro, platino y marfil;  jo yas y piedras preciosas;  pieles finas;  alfombras, 
tapices y cualquier otro artículo de similar naturaleza, calificados como finos por el Servicio de Impuestos Internos;  vehículos casa-rodantes autopr opulsados;  conservas de caviar y sucedáneos;  
armas de aire o gas comprimido, sus accesorios  y proyectiles, excepto los de caza submarina. 
Este impuesto está establecido en el Artículo 37 de la ley sobre impuestos y servicios y a juicio de 
Chile cumple con sus obligaciones establecidas bajo la OMC. 
La labor del Servicio Nacional de  Aduanas se limitar a recaudar el monto del impuesto sólo cuando se 
trata de importaciones.  En el caso de la primer a venta de productos nacionales afectos, la recaudación 
la realiza el Servicio de impuestos internos. 
Follow up to reply to EC Q.7: 
As regards the additional fee applied as "valuation examination tax" or "aforo por examen" on the 
customs value, Chile explains how to calculate the amount to be levied, but it does not explain why 
this 1% tax on the customs value is applied.  Co uld Chile clarify for what purposes the "aforo por 
examen" is levied?  
We have failed to see an answer to EC Q.8 in th e Q&A document, therefore, we would like to ask 
again this question related also to the "aforo por examen":   
Would there not be a risk that customs would increa se the customs value in order to increase the fee 
they charge for the "service" in question, wh ich has not been requested by the trader? 
R. Respecto el aforo por examen, lo primero que se debe tener claro, es que se trata de un 
procedimiento excepcional, es decir, opera sólo en ciertos y determinados casos. 
Como se señalaba en la respuesta original, de acuer do con el Artículo 84 de la  Ordenanza de Aduanas, 
aceptada a trámite una declaración de importación, para la comprobación de los datos declarados, las 
Aduanas podrán practicar las operaciones de examen  físico, revisión documental o aforo de las 
mercancías (este consiste en practicar en una misma actuación el examen físico y la revisión documental, de tal manera que se compruebe la cl asificación de las mercancías, su avaluación, la 
determinación de su origen cuando proceda, y los demás datos necesarios para fines de tributación y 
fiscalización aduanera). 
El procedimiento regulado en el Artículo 84 es la regla general y el mecanismo utilizado en la gran 
mayoría de las operaciones, el que no conlleva ning ún tipo de gasto, cargo o costo para los usuarios. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 129 
 
 
Excepcionalmente, el Artículo 85 permite el llamado aforo por examen, pero sólo para los casos en 
que se trate de tramitaciones simplificadas, ente ndiéndose por ellas, las operaciones de hasta 
US$ 1.000.  Aplicar una tasa de 1% busca favorecer la tramitación de operaciones de pequeño monto, las que además no deben cursarse a través de un despachador de aduana.  
Dado que sólo proceden para operaciones de hast a US$ 1.000, el monto máximo a percibir por 
Aduanas será de US$ 10, monto incluso inferior al co sto que tendría el costo del servicio.  Establecer 
entonces un valor fijo por el costo del servicio de por ejemplo US$ 30 no sólo encarecía las importaciones de US$ 1.000, sino que haría prohibitivas operaciones de por ejemplo US$ 100 o US$ 200. 
Agreguemos que las actuaciones que hacen procedente  este pago cubren no sólo la inspección de las 
mercancías sino también la asistencia por Aduanas en la confección y llenado de la Declaración.  
Además, el funcionario de Aduana asiste al usuario en la clasificación y valoración de las mercancías.  
No obstante lo anterior, el usuario puede siempre optar por usar un despachador de aduana, en cuyo 
caso no se cobra el impuesto del 1% y se aplican las normas generales del Artículo 84 de la 
Ordenanza, con la salvedad de que en este caso, el despachador cobrará una comisión en el proceso 
antes descrito, materia en la cual el Servicio Nacional de Aduana no tie ne injerencia alguna.  
En definitiva, el aforo por examen es una medida de facilitación para los usuarios de operaciones 
pequeñas, donde por lo demás no exis te ningún riesgo de que se aumente el valor o la tasa, ya que los 
particulares pueden siempre optar por el régimen general y actuar a través de un despachador de 
aduanas.  Tampoco resulta probable la hipótesis te  aumento del valor aduanero para aumentar el 
cargo, ya que la valoración de las mercancías debe  sujetarse a las normas del Código de Valoración 
Aduanera de la OMC y en el caso más extremo,  esta mayor recaudación no alcanzaría los US$ 10 
pero exigiría aumentar el valor en alrededor de mil veces. 
f) Import prohibitions, restrictions and licensing 
QUESTION FROM MALAYSIA 
 
Although we are pleased that Chile does not appl y quantitative restrictions on imports, but we still 
have some concerns:  
Under WTO, Chile’s import duties on MFN basis are currently low at 6%.  Is there any possibility for 
these MFN duties being abolished or eliminated in th e future as the administra tive cost of maintaining 
such duties may be relatively hi gher than the actual benefits derived from their imposition. 
R. La posibilidad de futuras reducciones de aranceles  es una herramienta que existe y se encuentra 
permanente evaluación por las autoridades, como lo demuestra la eliminación unilateral de los 
aranceles a la importación de bienes de capital en el año 2008. 
No obstante, no existe en la actualidad una decisi ón o medida en estudio respecto la eliminación de 
los aranceles en su totalidad. 
g) Anti-dumping and countervailing and safeguard measures 
Safeguard measures  
FOLLOW UP QUESTION FROM NEW ZEALAND  
New Zealand thanks Chile for its response on 7 Oc tober to our Question 2 on safeguard measures 
and seeks further clarification.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 130  
 
New Zealand is aware that the Comisión Nacional  Encargada de Investigar la Existencia de 
Distorciones en el Precio de las Mercaderias Importadas (CNDP, National Commission responsible 
for investigating distortions in the price of imported goods) has now approved the application of a 
provisional and general safeguard of 15% on m ilk powder and gouda cheese imports.  Under the 
WTO Agreement on Safeguards, provisional measures can only be imposed “in critical circumstances 
where delay would cause damage which would be diffic ult to repair” and “pursuant to a preliminary 
determination that there is clear evidence that incr eased imports have caused, or are threatening to 
cause serious injury". 
In order to be consistent with this WTO criteri a, could Chile describe the “critical circumstances” 
and the “serious injury” caused, or likely to be c aused by imports of m ilk powder and gouda cheese 
products, that have led it to apply th is temporary safeguard measure. 
New Zealand is also aware that, coinciding with the announcement of the application of the 
provisional and general safeguar d measures on milk powder and goud a cheese imports, the Chilean 
Minister of Agriculture suggested that international milk prices are rising, and that if this continues 
the industry could adapt its prices, and th e safeguard measure may soon be unnecessary. 
This raises questions about the extent of "serious injury" to Chile's domestic industry resulting from 
dairy imports.  In view of the very strict WTO cr iteria regarding the application of provisional 
measures in a safeguard investigation (noted already ), how is Chile able to reconcile its application 
of provisional measures, with the fa ct that milk prices are rising?  
Given the rising milk prices, we would be grat eful for Chile’s advice on when this "temporary 
safeguard" might be removed?  On what basis was it  determined that the provisional measure should 
be 15 percent? 
R. Tal como se expresó en la notificación de la medida a la OMC: 
Importaciones realizadas a un precio deprimido debido a la importante baja en los precios 
internacionales se han traducido en bajas de preci os pagados a los productores de leche predio, a 
niveles que no logran cubrir los costos de producción.  Lo anterior ha implicado el cierre de empresas 
de leche predio, desvinculándose a un número import ante de trabajadores y ha dejado sin mercado a 
varios cientos de pequeños productores que las abast ecían.  Adicionalmente, ex iste un alto número de 
empresas que está afrontando dificultades similare s y, de no tomarse medidas urgentes, quedan 
expuestas al cierre de sus actividades, situaci ón que en muchos casos adquiere el carácter de 
irreversible. 
Respecto de cómo Chile reconcilia la aplicación de medidas provisionales con el hecho que los 
precios internacionales están aumentando, no nos pa rece que exista contradicción alguna, por cuanto 
que los precios tengan una tendencia alcista, est a tendencia ha sido inestable y los precios de 
importación no se han recuperado a un nivel que pe rmita cubrir los costos de producción de la 
industria doméstica y, por otra parte, la existe ncia de dicha tendencia por un corto período aún no 
garantiza que esta se mantendrá en el futuro. 
En consecuencia, se consideró, que dado el preci o internacional que existía en ese momento, la 
medida provisional estaba plenamente justificada. 
En relación a la pregunta sobre cuándo la medida provisional podría ser removida, podemos informar 
que la investigación para determinar la necesidad de  una medida definitiva sigue su curso.  Por lo 
tanto, será esa investigación la que definirá cuando la medida provisional llegará a su término y si 
habrá o no una medida definitiva posteriormente, lo  cual a su vez dependerá de la evolución que 
tengan los precios internacionales y los precios de impor tación  de la leche y su efecto en la industria 
nacional.  Estos son factores que no están en cont rol del Gobierno de Chile, por lo que no se puede WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 131 
 
 
entregar una fecha definitiva para tal decisión.  Lo único que podemos informar en este momento es 
que la medida provisional cumplirá con los plazos est ablecidos en el Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC. 
Por último, respecto de cuáles fueron las bases pa ra definir una sobretasa de 15% como medida 
provisional, se estimó en base a cálculos preliminares sobre los costos de producción y teniendo en cuenta los precios internacionales y de importa ción, que esa era la sobretasa mínima que permitía 
prevenir un daño aún mayor a la industria domésti ca, dado que posibilitaba la competencia con las 
importaciones y así se impedía el cierre de más empresas productoras de leche. 
h) Technical regulations and standards 
QUESTIONS FROM THE EC
 
Follow up to reply to EC Q.9  
Chile has indicated that system 6 (Special Certific ation System) is based on the recognition of type 
certificates and conformity marks issued by foreign conformity assessment bodies, followed by the 
testing of a sample from the lot or batch.  
R. Before answering the specific questions, we would like to explain with all the details the way the 
system 6 operates (article 5 Supreme Decree 298, 2005)  
1.         The importer who wants to commercialize a product having an origin certification 
(conformity, type or quality seal) must ask for recognition of the referred certification to the Electricity and Fuels Superintendence. For this pu rpose, the importer must enclose the requirements 
indicated in article 21 of the referred DS 298, that is to say: 
-Identification of the applicant. 
-List of the products whose certification is intended to recognize -Individualization of the certification body issuing the foreign certificate -Accreditation of the certification body, by an IAF signatory 
-Copy of the norm utilized for the particular product certification. 
2.                   Once evaluated the requirements sent by the importer, the Electricity and Fuels 
Superintendence might recognize or reject the certificates, issuing the corresponding decision.  
3.         Once carried out the recognition, the importer must address to a certification body duly 
authorized by the Electricity and Fuels Superintendence for the product involved, asking for the corresponding special certification, based on the system above mentioned. 
4.         Subsequently, the certification body w ill proceed to extract a sample according to the tables 
indicated in the protocol corresponding to the product, which must be sent to a testing laboratory authorized by this Superintendence, which will proc eed to perform the reduced tests asked for by the 
certification body.  
5.       Once finished the tests, the laboratory  will send a report with the results to the certification 
body, who, if corresponds, will issue the corresponding approval certificate, which must be delivered 
to the applicant, in this case, the importer. 
As far as the specific questions are concerned, we can express the following: 
8. If the foreign conformity assessment body's  competence is verified by the SEC, why are 
additional tests necessary to assess conformity?   WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 132  
 
R. Additional tests are performed to a representative sa mple of the lot in order to verify that the 
products covered by the type certificates, conformity  mark, etc, issued by a foreign certification body 
continue complying with the product certification norm  
9. In its reply, Chile mentions that "all count ries interested can accede to a type of Special 
Certification System". Can Chile clarify who is the entity responsible for initiating an application - is 
it the authorities of the foreign country, or the certification body itself?  
R. As stated above, the importer is the responsible  for initiating the recognition application of the 
origin certification before the Superintendence. 
(iv) Other Measures Affecting Production and Trade 
d) Competition policy and price control 
PREGUNTA DE COLOMBIA 
 
En el párrafo 203, se informa acerca de la firma de  varios acuerdos de cooperación suscritos por la 
Fiscalía Nacional Económica (FNE), con agencias de competencia de varios países como Brasil, 
 Canadá, Costa Rica y México.  
P/7. ¿Podría Chile informar en qué consisten estos Acuerdos y cuáles son los principales 
compromisos que asumen las autoridades de compet encia tanto de Chile como los demás países?  
R. The FNE has implemented inte rnational cooperation by signing  memoranda of understanding or 
cooperation agreements with foreign competition agen cies. All of these agreements include provisions 
about technical assistance, and most of them also have provisions about coop eration and information 
exchanges for enforcement. 
The aim of all cooperation agreements signed by th e FNE up to date is to promote cooperation and 
coordination among the parties where appropriate an d practicable, considering the following terms: 
• Notification : In general terms, each party will notify th e other with respect to its enforcement 
activities which may affect the other party’s inter est in the application of their competition law. 
• Transparency and Information exchange :  The parties acknowledge that it is in their common 
interest to cooperate and share information. 
• Enforcement :  Where the parties are pursuing enforcem ent activities with regard to the same or 
related mattes, they will endeavour to coordinate their enforcement activities. 
• Technical assistance :  The parties accept that it is in their common interest to work together in 
technical assistance initiatives related to compe tition law enforcement and policy, subject to the 
participant’s reasonable available resources. 
• Confidentiality :  Notwithstanding any other provision, neither party is required to provide 
information if its disclosure is prohibited or has been declared confidential. 
According to these agreements, several Chilean officials have attended training courses, seminars, 
internships and have paid visits to other agencies (Canada, Brazil and El Salvador), while delegations 
of competition officials from Costa Rica ha ve made their internships in Chile. 
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 133 
 
 
Economy Date Cooperation Agreement 
Brazil 2008 Cooperation Agreement betw een the Chilean National 
Economic Prosecutor’s Office and the Council for 
Economic Defence, the Secret ariat of Economic Law of 
the Ministry of Justice, and the Secretariat for Economic 
Monitoring of the Ministry of Finance of the Government 
of the Federative Republic of Brazil Regarding the 
Application of their Competition Laws Full text available here 
(English, Spanish and 
Portuguese versions). 
Canada 2001 Memorandum of Understanding between the 
Commissioner of Competition (Canada) and the Fiscal 
Nacional Económico (Chile) Regarding the Application 
of their Competition Laws Full text available here 
(English and Spanish versions 
available). 
 
Costa Rica 2003 Memorandum of Understanding between the Ministry of 
Economy, Industry and Commerce of the Republic of 
Costa Rica and the Chilean National Economic 
Prosecutor’s Office on Protection of Competition  Full text available here (only 
Spanish version available). 
 
Ecuador 2009 Agreement on Technical A ssistance between the Chilean 
National Economic Prosecutor’s Office and the Ministry 
of Industry and Productivity of the Republic of Ecuador Full text available here (only 
Spanish version available). 
 
El Salvador 2009 Agreement on Technical A ssistance between the Chilean 
National Economic Prosecutor’s Office and the 
Competition Superintendence of the Republic of El 
Salvador  Full text available here (only 
Spanish version available). 
Mexico 2004 Agreement between the Chilean National Economic 
Prosecutor’s Office and the Federal Competition 
Commission of the United Mexican States Regarding the 
Application of their Competition Laws. Full text available here (only 
Spanish version available). 
 
Spain 2009 Collaboration Agreement between the National 
Competition Commission of Spain and the National 
Economic Prosecutor´s Offi ce (Chile) for technical 
cooperation between the two authorities Full text available here (only 
Spanish version available). 
 
 
QUESTION FROM JAPAN  
(Question 2: page 63, paragraph 140) 
The Secretariat’s report states that ‘Market concen tration is not considered as an anti-competitive 
practice in itself, so mergers do not require prior notification and no limits are set on market share’.  
Please provide information on the following questions. 
a) Are there specific cases in which the authority intervenes with the merger with the view of 
 protecting free competition; if there are cases,  please provide the outline of these cases. 
R. Yes, there are. As the general provision defined at Art 3 of Competition Act states, the FNE could 
bring a case to the TDLC if finding any conduct or contract that coul d harm competition in markets or 
tend to reach these affects, being mergers and acquisitions treated the same as any potential 
anticompetitive conduct. 
For instance, in August 2006, th e FNE prosecuted the two largest Chilean supermarket chains, 
Distribution and Service (D&S) and Cencosud S.A.  The facts that motivated the action of the FNE 
were the media announcements made by these two chai ns about a series of acquisitions of regional 
supermarkets' chains, which would significantly in crease this industry's concentration, consequently 
risking abuses of dominant position in the upstrea m market (supermarkets – suppliers) as well as in 
the downstream market (supermarkets  –consumers).  In the upstream market the concern was about 
small and medium-sized suppliers (SMEs) which ha ve a significantly weaker negotiating power than 
supermarkets have that in turn would allow the latter to impose abusive contractual clauses upon the WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 134  
 
former.  In the downstream market the risk of a buse over consumers had been  empirically shown by 
recent studies. 
D&S, the leader chain of supermarkets, subscribed a settlement with the FNE, which set a contractual 
frame for all its commercial operations with supplie rs.  This settlement included the elimination of 
certain abusive clauses and charges previously  imposed by D&S to its suppliers, and the 
establishment of fixed period of time, counted from  the completion of each transaction, within which 
D&S had to pay its suppliers.  
Cencosud, on the other hand, did not subscribe the settlement and pursued the judicial process, which 
concluded with a decision of the Competition Tribun al accepting the claims made by the FNE only in 
the part that referred to a compulsory pre-merger notification for the supermar kets industry before the 
TDLC. 
Finally, after an appeal complaint submitted to the Supreme Court by the FNE, Cencosud subscribed a 
settlement with the FNE regarding a pro competitiv e contractual frame to self-regulate its trading 
relationship with small and medium providers.  
a) Are there any specific sector regulations o ver mergers; if so, please provide the outline of 
 these regulations. 
R. Yes, there are, mainly in banking and financial sector. 
In this case, the specific sector regulation (Gener al Banking Act, GBA11) establishes the rules for 
transferring a bank's ownership to another banking in stitution (mergers), stipulating also that a 
shareholder wishing to acquire over 10 percent of a bank's capital first require clearance from the 
Superintendence of Banks & Financial Institutions (SBIF, www.sbif.cl) under new technical rules for 
mergers and acquisitions designed to prevent con centration in the system (GBA, Art. 35 bis): 
“Article 35 bis. Authorization from the Superintendency is required in the following cases: merger of 
banks; acquisition of assets and liabilities of a bank by another bank or of a subs tantial part of them, 
according to the definition of article 138; taking cont rol of two or more banks by the same person or 
controlling group or a substantial increase of their ex isting control, provided that in all of these cases 
the acquiring bank or the resulting group of banks reaches a significant market share.”  
The necessary condition for the Article 35bis to appl y is that the acquiring bank, or group of banks 
committed, reaches a "significant market share," wh ich has been defined as greater than 15% in the 
domestic banking market. 
The market share is measured as the percentage of  total loans from the bank or group of banks under a 
single controller in the system's total loans.  In the case of a merger which projected market share is 
located between 15% and 20%, approva l will be conditional on the fact that the financial institution 
maintains a capital ratio of not less than 10%, for time defined by the SBIF which cannot be less than 
one year.  
When the market share exceeds 20%, the SBIF ma y approve, reject or conditionally permit the 
transaction, according to the background of the request  or defining certain requirements to be met.  
These may be:  raising the minimum level of cash assets on risk weighted assets to 14% from 8% 
(Art.66 GBA);  enforce the technical reserve re quirement from one and half times the capital and 
reserves and not from half past two times, which is the general rule (Art.65 GBA), or diminish the 
                                                     
 
11 Decree with Force of Law No. 3, of November 1997. Revised full text (including latest amendments) 
is available here  (English version).  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 135 
 
 
overnight lending margin to 20% from 30% (No. 1 Section 84, GBA).  The SBIF may graduate or 
limit the application of these requi rements or modify them over time. 
The SIBF may deny such authorization by a grounded resolution, only if the Council of the Central 
Bank of Chile has given opinion in th e same way and this report has b een approved by the majority of 
its members in activity. 
e) Government procurement 
PREGUNTAS DE NICARAGUA  
De acuerdo a lo expresado en el párrafo 240 de la página 75 del documento WT/TPR/S/220, 
aparentemente existe una contradicción entre las disp osiciones de la Ley 19.886 y su Reglamento, en 
lo referente a los montos (UTM) que determi nan la aplicación de la Licitación Pública. 
- Podría Chile explicar de acuerdo a su legislaci ón vigente, cual es el doc umento o disposición que 
prevalece en este caso y cómo opera. 
R. De la interpretación sistemática de la Ley y Re glamento de Compras Públicas se establece que La 
licitación pública es la regla general, independien te del monto y opera en todos los casos, salvo 
cuando exista causal legal que haga procedente el tr ato o contratación directa. ( art. 8 Ley 19.886 y 
art. 10 Reglamento ).  
La ley regula ciertas materias en términos generales, que el Reglamento viene a especificar de 
acuerdo al mandato de ésta. No son normas c ontradictorias, si no complementarias.  
- Podría indicar si la licitación privada y la contratación directa (en su calidad de métodos 
excepcionales de contratación) están su jetos al recurso de impugnación.  
R.  Todos los procedimientos de contratación pú blica (licitación pública, licitación privada o 
contratación directa) son susceptibles de impugnación a través de los recursos judiciales y administrativos previstos en la legislación chilena. (Ley 19.886 y Ley 19.880).  
QUESTION FROM CHINA
 
Question 6 (Paragraph 251).  In January 2005, ne w MOP regulations on public works contracts 
came into force12, introducing changes aimed inter alia at  improving transparency, simplifying and 
streamlining the management of public works contra cts, making the register of contractors more 
efficient and specifying the channels for appeals.  In December 2008, amendments to the Regulations, 
consisting of administrative facilities, were approved  so as to make it ea sier for SMEs to obtain 
access to public works contracts. 
Could Chile please share with us the details of the changes mentioned above and the effects of these 
changes accordingly? 
R. Decreto MOP N° 75 del 2 de febrero de 2004:  
Este nuevo cuerpo legal regula principalmente las siguientes actividades: 
· Operación y gestión del Registro General de Contratistas del MOP 
· Proceso de licitación de obras 
                                                      
12 MOP Supreme Decree No. 75 of  2004, which replaced the fo rmer Decree dating from 1992 
(DS No. 15). WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 136  
 
· Ejecución de los contratos de obras, hasta la recepción definitiva de las mismas y las liquidaciones de los contratos. 
Los principales objetivos de la modi ficación del Reglamento se resumen en: 
1. Mejorar la transparencia y equidad de todo el pr oceso de gestión de los contratos de obras públicas. 
2. Contribuir a integrar el proceso de gestión de los contratos de obras públicas. 
3. Minimizar las situaciones de discrecionalidades por  parte de funcionarios, que pudiere conducir a 
arbitrariedades reales o aparentes. 
4. Mejorar y agilizar las gestiones del proceso de c ontratación, tendiendo a simplificar trámites, con el 
consecuente ahorro de tiem pos involucrados y costos. 
5. Mejorar la función de la Inspección Fiscal. 6. Incentivar una mayor competencia entre contrati stas, y una mayor idoneidad de los contratistas 
inscritos en el Registro General de Contratistas del MOP.
13 
Respecto a los efectos, tal como señala un inform e de la Dirección General de Obras Públicas14: 
"Durante el 2005 se logró aumentar el número de Inscritos vigentes, tanto contratistas como 
consultores y se mantuvo la certificación ISO 9001:2 000 del Departamento por parte de la empresa 
certificadora, acción que estuvo precedida de un profundo quehacer de actualización y perfeccionamiento de los procesos y procedimie ntos que llevan a cabo los funcionarios del 
Departamento, principalmente produc to de las modificaciones que traj o consigo el Reglamento para 
Contratos de Obras Públicas, D.S. MOP Nº 75 de 2004." 
Respecto a las reformas de Diciem bre de 2008 ver respuesta a EEUU.  
Respecto a sus efectos, aún no contamos con esta información que debiese estar disponible en Enero 
de 2010. 
QUESTIONS FROM CANADA
 
Procurement of goods and servi ces; paragraph 239, page 73: 
The Secretariat Report states that “Law No. 19. 886 provides for four types of government 
procurement, namely, framework agreements, publ ic bidding, private bidding and direct negotiation 
or contracting.”  
Can Chile please elaborate on the term private biddi ng and the circumstances under which it is used? 
R. La Ley N° 19.886 define a la licitación privada en su artículo 7 letra b):  
b) Licitación o propuesta privada: el procedimie nto administrativo de carácter concursal, previa 
resolución fundada que lo disponga, mediante el cual la Administración invita a determinadas 
personas para que, sujetándose a las bases fijadas,  formulen propuestas, de entre las cuales 
seleccionará y aceptará la más conveniente. 
                                                      
13Para mayor información ver:  http://www.mop.cl/documentos/Reglamento_para_Contratos_ 
de_OOPP_ DS_MOP_75.pdf. 
14 Para obtener Balances de Gestión integral (dis ponibles hasta el 2008) ver http://www.mop.cl/bgi/. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 137 
 
 
Asimismo, el Artículo 8º señala cu ando procede este tipo de licitación:  
- Procederá la licitación privada en los casos fundados que a continuación se señalan: 
a) Si en las licitaciones públicas respectivas no se hubieren presentado interesados. En tal situación 
procederá primero la licitación o propuesta privada y, en caso de no encontrar nuevamente 
interesados, será procedente el trato o contratación directa.  Las bases que se fijaron para la licitación 
pública deberán ser las mismas que se utilicen para contratar directamente o adjudicar en licitación 
privada. Si las bases son modificadas, deberá pro cederse nuevamente como dispone la regla general; 
b) Si se tratara de contratos que correspondieran a la realización o terminación de un contrato que 
haya debido resolverse o terminarse anticipadamente por falta de cumplimiento del contratante u otras 
causales y cuyo remanente no supere las 1. 000 unidades tributarias mensuales; 
f) Si se tratara de servicios de naturaleza confidenci al o cuya difusión pudiere afectar la seguridad o el 
interés nacional, los que serán determinados por decreto supremo.  
En todos los casos señalados anteriormente, deberá ac reditarse la concurrencia de tal circunstancia, la 
que contará con las cotizaciones en los casos que señal e el reglamento.  En los casos previstos en las 
letras señaladas anteriormente, l as resoluciones fundadas que autori cen la procedencia del trato o 
contratación directa, deberán publicarse en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, a más tardar dentro de las 24 horas de dictadas.  
Lo que distingue la licitación privada de la licit ación pública es que en la primera se invita a un 
número determinado de proveedores a participar de un  proceso de compras, a diferencia de la segunda 
donde el llamado es público, y se trata de un proceso abierto a todos los proveedores del rubro.  
Procurement of goods and services;  paragraph 242, page 73:  Th e Secretariat Report states that 
“…the call [for bids] must be published at leas t 20 calendar days prior to the cut-off date for 
receiving bids”.  
Can Chile please clarify if this minimum applies to  procurement covered by Chile's free trade 
agreements?   
R. El mínimo aplicado para las contrataciones cubi ertas en nuestros capítulos será aquel establecido, 
cuando corresponda, en el articulado sobre plazos para  licitación del respectivo capítulo.  Este mínimo 
puede variar dependiendo del acuerdo que se trate.  Es así que en el caso de nuestro TLC con Centro 
América no se establecen plazos mínimos, en nuestro TLC con Colombia el mínimo es de 10 días, en 
nuestro reciente Acuerdo con Uruguay es de 20 días, en nuestro TLC con México es de 30 días y en nuestro TLC con la UE es de 40 días. 
Procurement of public works; page 74:  Can Chil e please clarify if its laws differentiate between 
construction and public works? If so, which le gislation governs construction contracts? 
R. La Contraloría General de la República (organis mo autónomo contralor de la Administración del 
Estado) en su dictamen N° 18.740, de 2004), ha  señalado que la expresión "ejecución y concesión de 
obras públicas" debe entenderse referida a todos lo s contratos de confección de obras de naturaleza 
inmueble, construidas o financiadas por el Esta do y destinadas a cumplir una finalidad pública, 
ejecutadas a través de cualquiera de los sistemas que contempla la ley, incluido el de concesiones. 
La Ley N° 19886 de compras públicas excluye de  su aplicación los cont ratos relacionados con 
ejecución y concesión de obras públicas. Es decir, la Ley N° 19886 se aplica a los servicios de 
construcción que no son obra pública.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 138  
 
(Nótese, sin embargo, que a las obras públicas si se les aplican las disposiciones del Capitulo V de 
esta misma Ley 19886 sobre Tribunal de Contratación Pública, los artículos 19 a 21 (obligación de informar a través de la plataforma electrónica) y el resto de las disposiciones se aplican en forma 
supletoria a las leyes especiales que las rigen.  
Procurement of public works; paragraph 250, page 74 .  The Secretariat Report states that “The MOP 
is responsible for public infrastructure works;  its organic law (DFL No. 850 of 1997) and the 
Regulations on Public Works Contracts (Supreme Decree No. 75 of 2004, amended by Decree No. 
810 of 2008) lay down the rules to be followed for such contracts.  There is also a Law on Public 
Works Concessions (Supreme Decree No. 900 of 1996  of the MOP) and its implementing Regulations 
(DS No. 856 of 1997).” 
Can Chile please elaborate on the rules for public  works contracts and public works concessions? 
R. La información detallada se encuentra disponi ble en http://www.mop.cl/mop_marco_legal.htm 
f) Protection of intellectual property 
PREGUNTAS DE MÉXICO
 
b) marco jurídico institucional  Párrafo 259  ¿L as indicaciones geográficas y denominaciones de 
origen extranjeras están sujetas a algún procedimiento de registro, en caso de ser afirmativo, en qué 
consiste, qué autoridad lo aplica? 
R. La Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial contempla un registro para indicaciones geográficas (IG)  
y denominaciones de origen (DO) para todo tipo de  productos, sean éstas nacionales o extranjeras.  
Este registro es administrado por el Instituto Naci onal de Propiedad Industria l (INAPI).  Para iniciar 
los trámites para solicitar el registro de una IG o DO extranjera, los interesados deben presentar una 
solicitud ante el INAPI y acompañar antecedentes pa ra acreditar que la IG o DO está protegida en 
origen.  Todas las solicitudes sean  nacionales y extranjeras son publicadas y contemplan la posibilidad 
de oposición por terceros, pudiendo abrirse un término probatorio, en caso de existir hechos 
controvertidos.  La autoridad registral resolver á concediendo o denegando la solicitud y para ello 
examinará, especialmente, si la IG o DO solicitada cumple con los requisitos establecidos en la ley.  
La resolución es apelable ante el Tribunal de Propiedad Industrial. 
¿Cuáles son los procedimientos existentes para que  las partes interesadas o los propietarios de las 
indicaciones geográficas y denomi naciones de origen extranjeras pue dan impedir la mala utilización 
de éstas? 
R. La Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial estab lece en los artículos 104 y 105 acciones civiles y 
penales especiales con el objeto de impedir todo us o de carácter ilegal o malicioso de una indicación 
geográfica o denominación de origen registrada.  La pena criminal consiste en multas y en el comiso 
tanto de los utensilios y elementos utilizados direct amente para la comisión del delito, como de los 
objetos con indicaciones geográficas o denominaciones de origen falsificadas.  
Las acciones civiles consisten en:   a) La cesación de los actos que  violen el derecho protegido; 
 b) La  indemnización de los daños y perjuicios;  
 c) La adopción de las medidas necesarias para evitar que prosiga la infracción;   d) La publicación de la sentencia a costa del condenado. En el caso de las indemnizaciones de 
perjuicios, a elección del demandante, podrá acoge rse a las indemnizaciones pre-establecidas que 
contempla la ley. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 139 
 
 
Adicionalmente, el titular de una IG o DO podrá acudir a las acciones especiales que contempla la 
Ley 20.169 sobre Competencia Desleal:  
 a) Acción de cesación del acto de prohibición del mismo si aún no se ha puesto en práctica;  
 b) Acción declarativa de acto de competencia desleal, si la perturbación creada por el mismo 
subsiste;   c) Acción de remoción de los efectos producidos  por el acto, mediante la publicación de la 
sentencia condenatoria o de una rectificación a co sta del autor del ilícito u otro medio idóneo;  
 d) Acción de indemnización de los prejuicios ocasionados por el acto, sujeta a las 
disposiciones del Título XXXV del Libro IV del Código Civil. 
Párrafo 260 ¿Prevé la Ley de Propiedad Inte lectual la protección de títulos, nombres, 
denominaciones, características físicas y psicológicas distintivas , o características de operación 
originales aplicados, de acuerdo con su naturaleza a alguno de los siguientes géneros:  publicaciones 
periódicas, difusiones periódicas, personajes huma nos de caracterización o ficticio o simbólicos, 
personas o grupos dedicados a actividades artísticas, o promoc iones publicitarias? 
De ser este el caso, ¿bajo qué figura jurídica los protege? R. La Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual prot ege los derechos que, por el sólo hecho de la 
creación de la obra, adquieren los autores de obr as de la inteligencia en los dominios literarios, 
artísticos y científicos, cualquiera que sea su forma de expresión;  y de los derechos conexos de los 
artistas, intérpretes y ejecutantes, de los pr oductores de fonogramas y de los organismos de 
radiodifusión sobre sus interpretaciones o ejecuci ones, fonogramas y emisiones, respectivamente.  
Respecto de las obras, la ley enumera de form a simplemente ejemplar algunos tipos de obras 
susceptibles de protección bajo este estatuto y menci ona, para estos efectos, los diarios, revistas y 
otras publicaciones periódicas.  Asimismo, indica que el título de la obra se entiende forma parte de 
ella (Art. 4).  
En consecuencia, los nombres, denominaciones, carac terísticas físicas y psicológicas distintivas y las 
características de operación de publicaciones pe riódicas, difusiones periódicas, personajes humanos 
de caracterización o ficticio o simbólicos, pers onas o grupos dedicados a actividades artísticas o 
promociones publicitarias, podrán ser protegidos bajo la  Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual, en la 
medida que demuestren que son parte integrante de una obra o de una interpretación o ejecución 
original, susceptible de protección por der echo de autor o por derechos conexos.  
Además, en la medida que constitu yan signos distintivos, podrán protegerse como marcas bajo la Ley 
19.039 de Propiedad Industrial. 
¿Prevé la Ley de Propiedad Intelectual la protección de las expresiones del 
folclore? De ser este el caso, ¿qué abarca la protección de dichas expresiones? 
R. Bajo la Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectua l las obras del folclore y las interpretaciones y 
ejecuciones pueden ser protegidas bajo el estatuto ge neral para la protección de los derechos de autor 
resultantes de la creación de obras y/o de los der echos conexos reconocidos a artistas intérpretes o 
ejecutantes por sus interpretaciones o ejecuciones.  Ahora bien, las expresiones del folclore cuyo 
plazo de protección ha vencido o cuyo autor es de sconocido son considerados parte del patrimonio 
cultural común y, en estos casos, las obras puede n ser utilizadas por cualquiera, siempre que se 
respete la paternidad y la integridad de la obra. (Art. 11).   
¿Cuál es la duración de la protección de lo s derechos de los artistas intérpretes o 
ejecutantes? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 140  
 
R. La duración de la protección de los titulares de derechos conexos es de setenta años, contados 
desde el 31 de diciembre del año de la publicación de  las interpretaciones o ejecuciones.  A falta de 
publicación autorizada, dentro de plazo de cincuent a años contado desde la fijación, (el plazo de 
protección se cuenta desde el final del año en que fue fijada la interpretación o ejecución).  En el caso 
de interpretaciones o ejecuciones no fijadas, el plazo de setenta años se cuenta desde la fecha de su 
realización (Art. 70 Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual) 
¿Cuál es la duración de la protección de  los derechos de los productores de 
fonogramas? 
R. La duración de la protección de los derechos cone xos respecto de los productores de fonogramas se 
extiende por un plazo de setenta años, contados desd e el 31 de diciembre del año de la publicación de 
los fonogramas (Art. 70 Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual).  
¿Contempla la Ley de Propiedad Intelectual o alguna otra legislación disposiciones 
sobre protección jurídica y recursos jurídico s contra la acción de eludir medidas 
tecnológicas, así como contra la supresión o alteración de información electrónica 
sobre la gestión de derechos? 
R. La alteración o la supresión de la información sobre la gestión de  derechos está sancionada en la 
Ley 17.336 sobre Propiedad Intelect ual (Artículo 81quater).  El Gobi erno de Chile está preparando un 
proyecto de ley para regular las medidas tecnol ógicas de protección de forma consistente con los 
denominados Tratados OMPI de Inte rnet y otros acuerdos relevantes. 
¿Prevé la Ley de Propiedad Intelectual el derecho de seguimiento?  
R. El Droit de suite  sobre pinturas, esculturas, dibujos o bocetos, es reconocido en la Ley 17.336 
sobre Propiedad Intelectual (36).  De esta forma, el autor de este tipo de obras tendrá el derecho inalienable de percibir el 5% del mayor valor real que  obtenga el que lo adquirió, al vender la obra, en 
pública subasta o a través de un comerciante estableci do.  Este derecho se ejer cerá sobre cada una de 
las futuras ventas de la obra. 
Párrafo 262. Con la finalidad de tener un mayor c onocimiento sobre la reciente creación del Instituto 
Nacional de la Propiedad Industrial (INAPI), nos  gustaría saber sobre el número del personal con 
que cuenta el Instituto, su estructura y funciones.  
R. El INAPI está compuesto por cuatro subdireccion es:  Patentes, Marcas, Jurídica y Transferencia 
del Conocimiento, Además cuenta con una División de Desarrollo y con una División Administrativa.  
Actualmente tiene una dotación de 100 personas, aproximadamente.  
Conforme a la normativa que reform uló la anterior institución de de rechos de propiedad industrial, 
que pasó a denominarse INAPI (Ley 20.254 de 14 de  abril de 2008), las  funciones principales del 
Instituto son: 
a) Ser el órgano encargado de todas las actuacione s administrativas relativas al reconocimiento y 
vigencia de la protección registral otorgada por la  ley a la propiedad industrial, correspondiéndole, 
entre otras, la elaboración, mantención y custodia  de los registros, anotaciones y transferencias;  
emisión de títulos y certificados; conservación y publicidad de la documentación, cuando sea 
procedente. 
b) Servir de órgano consultivo y asesor del Preside nte de la República en materias vinculadas a la 
propiedad industrial e informar, a requerimiento de las autoridades co mpetentes, los proyectos de ley 
y otras normas que inciden en esta materia. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 141 
 
 
c) Proponer, por intermedio del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, la firma o 
adhesión de Chile a tratados o convenios internaci onales relacionados con la propiedad industrial, 
como también su denuncia y manten er, coordinadamente con los ministerios competentes, vínculos de 
cooperación con las autoridades extranjeras y entid ades internacionales que actúan en este campo. 
d) Promover iniciativas y desarrollar actividades tendi entes a difundir el conocimiento de la propiedad 
industrial, elaborar estadísticas, realizar estudios s obre la materia y prestar servicios de información a 
los usuarios. 
e) Obtener, recopilar y clasificar la información sobr e patentes y facilitar el acceso a aquella de libre 
disponibilidad, con el objeto de promover la tr ansferencia de tecnología y la investigación e 
innovación tecnológica en el país. 
f) Recaudar los recursos que la ley le asigna, a nom bre propio o de terceros. Éstos incluyen aquellos 
establecidos en tratados internacionales vigentes. 
g) Emitir los informes que le sean requeridos por l as autoridades pertinentes en las materias propias 
de su competencia. 
h) Certificar la idoneidad de los peritos que interv ienen en el procedimiento para el otorgamiento de 
los derechos de propiedad industrial y en las cont roversias que sean de c onocimiento del Director 
Nacional, previa calificación de sus competencias. 
i) Fijar los valores por los servicios que preste en  conformidad a la ley. Estos valores corresponderán 
a las actuaciones, documentos y demás prestaciones a que  se refiere el decreto ley Nº 2.136, de 1978;  
a los precios de las publicaciones que realice el Inst ituto y de los espacios para avisos publicitarios 
que contuvieren dichas publicaciones, y a los servicios que preste en virtud de la administración de 
Tratados Internacionales y convenios de cooperación internacional vigentes. 
Observancia Párrafo 268  En un primer lugar se señala que las infracciones a los derechos de 
propiedad intelectual conlleva a la aplicación de sanciones penales tales como prisión o multas, sin 
embargo más adelante se señala que no existe la pena de  prisión para los infractores de los derechos 
de propiedad industrial.  ¿Existe o no pena de pr isión en el caso señalado?  Por qué  nuevamente 
más adelante se afirma que en el  caso los derechos de autor y conexos si se aplican penas de 
presidio? 
R. Las penas criminales establecidas para las infracc iones a los derechos de autor y derechos conexos 
consisten en multas y/o prisión.  Por su parte, las penas establecidas a las infracciones de marcas y 
demás derechos de propiedad indus trial, contemplan sanciones crim inales consistentes en multas.  
Esta diferencia obedece a razones históricas relaci onadas con el tratamiento por separado de ambas 
materias en la legislación chilena (P or un lado, la Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual, y, por otro 
lado, la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial).  
Párrafo 270 Por lo que respecta a la aplicación de medidas en frontera, particularmente a la 
suspensión del despacho realizado de oficio por la autoridad aduanera, por una parte se habla de evidente falsificación o infracción a un derecho de au tor, pero después se menciona la incautación de 
mercancías sospechosas, ¿cuáles son los criterios que se consideran para ac tuar o no de oficio?, 
¿solamente se actúa de oficio ante la evidente falsificación de una marca?, ¿los verificadores de las 
aduanas están capacitados para det ectar mercancía falsificada cuand o este hecho no es evidente?, 
¿cómo actúan ante los casos de sospecha de falsificación?  
R. La autoridad aduanera podrá suspender el despacho de mercancía, cuando del simple examen de la 
misma resultare evidente que se trata de marcas regi stradas falsificadas o de mercancía que infringe el 
derecho de autor.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 142  
 
En los casos en que se sospeche que se está ante casos de falsificación o piratería, en que no sea 
evidente la infracción, Aduanas podrá tomar una mu estra representativa de la mercancía, para su 
examen y, en caso necesario, podrá ponerla a disposición del tribunal competente. 
Párrafo 271 ¿Se realizaron de oficio o a petición de  parte ofendida las incautaciones realizadas por 
unidad de Delitos Económicos de la Policía de Investigaciones de Chile durante el periodo 
examinado? 
R. Las incautaciones realizadas por la brigada especializada en delitos de propiedad intelectual 
(BRIDEPI) dependiente de unidad de Delitos Económicos de la Polic ía de Investigaciones de Chile, 
son mayoritariamente realizadas de oficio por esta agencia, pues su objetivo es realizar actividades de 
inteligencia para detectar redes dedicadas a la falsificación o la piratería.  
¿Se realizaron de oficio o a pe tición de parte ofendida las in vestigaciones realizadas por el 
Ministerio Público en el 2008?  
R. Aproximadamente un 95%  de las causas por infracci ones de derechos de propiedad industrial y un 
99% de las causas por infracciones a los derechos de propiedad intelectual fueron iniciadas sin 
denuncia o querella previa del afecta do ante el Ministerio Público.  
QUESTIONS FROM THE EC
 
Follow up to reply to EC Q.24 
4. In its reply, Chile refers that the Chilean law re gulates the use of exclusive data in a more specific 
fashion than in the TRIPS Agreement, and adds that  "se establece un nivel de protección en el que no 
se requiere acreditar que el uso es desleal para que  sea sancionable".  Could Chile clarify and 
elaborate further on this statement?  
R. El sistema para la protección de la inform ación no divulgada de productos farmacéuticos 
establecido en la Ley 19.039 sobre Propiedad Indus trial, opera una vez cumplidas ciertas condiciones 
objetivas fijadas de forma taxativa en la referida ley (por ejemplo, que se trate de información no 
divulgada, que se refiera a datos sobre una nueva entidad química, que ésta no haya sido previamente 
aprobada por la autoridad sanitaria, etc).  Una ve z verificadas estas condiciones, la autoridad sanitaria 
conferirá el registro del producto farmacéutico con una declaración para la protección los datos 
acompañados a la solicitud, bajo la figura de “i nformación no divulgada".  Como consecuencia, las 
solicitudes que con posterioridad a este registro se an presentadas por terceros, intentando usar o 
basándose en un registro previamente otorgado, cuyos datos gozan de protección como "información 
no divulgada", serán denegadas por la autoridad sanitaria, no requiriéndose por tanto la prueba o 
acreditación del uso desleal para dene gar las solicitudes posteriores.  En  consideración a lo anterior, la 
protección de la información no divulgada en Ch ile no se extiende sólo a los usos desleales que 
terceros puedan hacer de la misma. 
5. What is the reason behind such a limitation of the capacity of the applicant to obtain data 
protection once the 12 months period from th e first market authorisation has lapsed?  
R. La limitación establecido en el Art. 91 e) favorece la transferencia de tecnológica y es  consistente 
con el objetivo expresamente establecido en el Art.  8.1 TRIPs.  Asimismo previene el ejercicio 
abusivo de derechos, como podría  constituir, por ejemplo, el hecho de que el productor de 
información no divulgada decida recién traerla a los 20 años del primer registro objetivo que está 
específicamente establecido en el Art. 8.2 TRIPs.  La racionalidad de esta norma es la misma que se 
ha tenido para establecer límite a la  posibilidad de registrar patentes. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 143 
 
 
6. In case the applicant presents the application for a market authorisation within the 12 months as 
referred to by Chile, what is the starting point of  the 5 years' protection?  Does this date correspond 
to the date the decision is taken by the Chilean Ministry of Health? 
R. El plazo de protección para la información no divul gada es de 5 años. Este periodo se cuenta desde 
el momento en que se otorga el registro sanita rio del producto farmacéutico.  (Para mayores 
antecedentes ver el artículo 8 del Decreto Supr emo 153 del año 2005 del Ministerio de Salud de 
Chile, que regula los mecanismos para la protección de  los datos de naturaleza no divulgados para el 
registro de productos farmacéuticos que se presen tan ante el Instituto de Salud Pública). 
Follow up to reply to EC Q.30 
The Chilean patent law foresees publication of an inven tion for opposition after a formal check of the 
patent application.  It is after such publication that  an expert is mandated to substantially examine the 
patent.  We understand that the examination period c ould last for several months  or several years in 
case oppositions are filed against the patent application.  Delays of up to 6 and 7 years have also been reported.  However, we fail to see in th e Chilean patent law (Chapter X on enforcement) how 
provisional protection is granted to the owner of the patent application during the period between 
patent application and final acceptance.  
7. Could Chile please explain how provisional pat ent protection operates during this interim period 
and what a patentee can do in order to preserve its  interests waiting for the final decision of INAPI? 
R. La Ley 19039 sobre Propiedad Industrial prevé acciones civiles y penales  para aquellos que 
maliciosamente imiten o hagan uso de un invento c on solicitud de patente en trámite.  De esta forma, 
el artículo 52 letra d) de la ley en comento señal a que  los que maliciosamente imiten o hagan uso de 
un invento con solicitud de pate nte en trámite podrán ser objeto de multas de hasta USD 72.000 
aproximadamente.  Adicionalmente, podrán ser condenados al pago de los daños y perjuicios 
causados al titular, así como el comiso de todos los utensilios y los elementos directamente usados 
para la  comisión del delito; y a las costas (gastos ju diciales y extrajudiciales).  Lo anterior sujeto a 
que la patente sea finalmente concedida al solicitante. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 144  
 
IV TRADE POLICY BY SECTOR 
 (i) Overview 
QUESTION FROM CHINA
 
Question 7. Chile practises an "open skies" air transport policy, but makes market access for foreign 
companies subject to reciprocity.   
Could Chile please clarify the definition of “open skies” air transport policy?  R. La legislación chilena establece que Chile tiene una política de Cielos Abiertos, para permitir una 
mayor conectividad del país.  Pero  a su vez establece que  esta apertura esta condicionada a la política 
del otro país, ya que si Chile se adaptara  a la apertura de su contraparte.  
(ii) Agriculture and Forestry 
e) Policy instruments  
QUESTIONS FROM BRAZIL
 
2. The Secretariat’s document describes, in paragraphs 25 through 28, the reluctance of 
Chilean authorities to dismantle its Price Band S ystem (PBS), which includes a border measure 
similar to a variable import tax and a minimum impor t price, prohibited under WTO law (AoA, 4.2).  
The Secretariat’s text recalls, in particular, "a WT O dispute settlement panel, which found the system 
to be incompatible with Chile’s obligations u nder the Agreement on Agriculture”, in October 2002, 
and a second panel, which concluded th at “Chile had failed to bring the PBS into conformity with the 
WTO rules”, in May 2007.  Considering the import ance Chile attributes to the multilateral trading 
system, how does the Chilean delegation explains that , almost thirty months after the second ruling, 
the PBS is still in force? 
R. Como primera cuestión, Brasil cita los párrafos 25 a 28 del informe de la Secretaría para afirmar 
que habría una "renuencia" (reluctance) de las auto ridades chilenas para desmantelar el SBP.  Si 
Brasil hubiera puesto atención al párrafo siguiente, el 29, habría advertido que allí se indica que 
"A raíz de estos resultados, Chile prevé modificar el  SBP para el trigo y la harina de trigo.  En 
septiembre de 2007 se sometió al Congreso un proyecto de  ley para tal efecto, que estaba pendiente de 
aprobación por el Senado a mediados de 2009".  Ello  confirma que no ha habido ninguna renuencia de 
parte de las autoridades chilenas.  En consecuencia, es Brasil quien ha introducido el concepto de 
"renuencia", ya que el texto del info rme de la Secretaría dice otra cosa. 
Como se indicara en las respuestas suministradas pr evio al examen, tras conocerse los resultados del 
Panel, las autoridades de Chile prepararon un proyec to de ley para modificar nuestra legislación de 
acuerdo a las conclusiones y recomendaciones de la OM C, el cual fue presentado para su discusión en 
el Congreso a inicios de septiembre de 2007, lo cual  reafirma el compromiso de Chile con el sistema 
multilateral de comercio. 
Lamentablemente, la tramitación en el Congreso por  diversas razones no ha sido lo expedita que se 
podría haber deseado, pero el proyecto ha i do avanzando y superando las distintas etapas 
parlamentarias, encontrándose actualmente  en sus últimas etapas de negociación. 
3. The proposed legislation on the matter is  lingering in Congress for months, without an 
indication of "urgency" from the Executive branc h.  When does the Chilean Government expect to 
issue new legislation, consistent with multilateral rule? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 145 
 
 
R. El proyecto se encuentra en discusión ante la Comi sión de Hacienda del Senado, tras lo cual deberá 
ser votado por la Sala del Senado.  Concluido este tr ámite, de aprobarse en los términos que ya fuera 
aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto estará en condiciones de ser promulgado como ley. 
Dado que se trata de materias de competencia del poder legislativo de Chile, no es posible entregar 
fechas precisas para la entrada en vigor de la ley,  aunque el Gobierno esperar tener aprobada la nueva 
legislación antes de que concluya el presente año. 
4. The Secretariat stresses, in paragraph 29, that "the PBS will continue being applied to sugar 
imports".  The draft law proposed by the Execu tive branch to amend Law 18.525 provides for the 
application, to sugar imports, of a Price Band Syst em that has twice been found WTO inconsistent.  
Does the Chilean Government consider that a legislat ion that provides a border measure similar to a 
variable import tax and a minimum import price, whic h is explicitly forbidden by the Agreement on 
Agriculture, would be com patible with WTO rules? 
R. Si bien el Sistema de Bandas de Precio se aplica al trigo, la harina y el azúcar, existen algunas 
diferencias entre el mecanismo aplicado al trigo y la  harina y lo que sucede en el caso del azúcar.  
La reclamación presentada por Argentina, que orig inó los procedimientos respecto del Sistema de 
Bandas de Precio y que fueron objeto de las r ecomendaciones del OSD a que hace referencia el 
informe, tuvo por objeto las importaciones de trigo, ha rina de trigo y aceites vegetales, no así la banda 
de precios aplicable al azúcar.   
De esta forma, nunca ha sido objeto de discusión y an álisis la banda de precios aplicable al azúcar, 
como tampoco los sistemas de banda de precio como tales. Así lo señala el Órgano de Apelación en el documento WT/DS207/AB/R, párrafo 203 cuando sostiene "…Por consiguiente, no necesitamos 
ofrecer, y no lo hacemos, ninguna opinión sobre la compatibilidad de los sistemas de bandas de 
precios en general con las obligaciones de la OMC, ni sobre la compatibilidad con las obligaciones de 
la OMC de ningún sistema específico de bandas de  precios que pueda aplicar cualquier otro 
Miembro". 
QUESTION FROM MALAYSIA
 
In reference to the Price Band System (PBS), is th ere a necessity for the imposition of this PBS when 
Chile negotiates an FTA with its trading partners wh en that trading partner itself does not have such 
system in place?  
Besides, it does not conform with the WTO rules and is incompatible with Chile’s obligations under 
the Agreement on Agriculture. 
R. La consideración del SBP en los RTAs es un tema  de negociación que debe ser considerado caso a 
caso, no obstante lo cual se debe destacar que se tr ata de una política que ha desarrollado Chile por 
muchos años y que normalmente recoge en todas sus negociaciones.  
Chile desde luego, no plantea su aplicación de ma nera arbitraria o ilegal, sino que siempre ha 
sostenido que su aplicación y regulación debe ser  de manera consistente con sus derechos y 
obligaciones existentes en la OMC. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 146  
 
(iii) Fisheries and acuaculture 
QUESTIONS FROM THE EC
 
Follow up to reply to EC Q.41: 
According to information published in the website  of Corporación de Fomento de la Producción 
(CORFO) www.corfo.cl the maximum amount of the subsidy (bank guarantee) that could be allocated 
to a salmon farm or to a com pany supplying goods and/or services to these farms is USD 8 million. 
Could Chile confirm this information? 
R. Como resultado de la crisis sanitaria a que se ha visto afectada la industria de la acuicultura del 
Salmon, es que a contar de marzo del año 2009, la CORFO (Corporación de Fomento de la 
Producción) se encuentra implementando un instrument o para la cobertura de  préstamos de Largo 
Plazo, que tiene por Objetivo incentivar el desarrollo de alternativas de financiamiento para proyectos 
de inversión destinados a mejorar las condiciones de  manejo sanitario y ambiental de los cultivos del 
salmón.  
Estos recursos financieros son administrados por la banca privada, la que hace de intermediario entre 
el Beneficiario y la CORFO, estando a la fecha operando 5 Bancos en esta modalidad de cobertura. 
El monto máximo de cobertura financiera a las operaciones es del 60% del monto del crédito, con un 
tope máximo por beneficiario de US$ 8 millones, con un plazo  mínimo de 3 años y máximo de 20 
años para su operación. 
 In the affirmative, could Chile provide info rmation about the global amount for which the 
government has directed CORFO to provide these subs idies (bank guarantees) to the salmon industry 
in Chile? 
R. El fondo de cobertura alcanza a los US$ 360 millones,  lo que da cobertura para financiamiento de 
créditos por un total de US$ 600 millones. 
 (iv) Mining 
QUESTION FROM TAIPEI, CHINA  
Question 7 
(i) General characteristics (Page 102, paragraph 100) 
The Report states that "In June  2009, Congress was in the pro cess of debating a draft law on 
establishing a Ministry of Energy that would ta ke over some of the functions currently being 
performed by the Ministries of Mining and the Economy." 
(i)     We would appreciate an update on the progress made to date in establishing the new Ministry of 
Energy. 
R. El proyecto de ley que crea el Ministerio de Energía sigue en trámite normal en el Congreso;  ya 
fue aprobado por ambas Cámaras, Diputados primer o y Senadores después.  En esta última instancia 
se introdujeron algunas indicaciones, por lo cual el proyecto ahora vuelve a la Cámara de Diputados 
para ser analizado por una Comisión mixta.  En cualquier caso, el proceso ha sido expedito y la iniciativa ha recibido un gran apoyo por parte de los parlamentarios.  Se espera que su aprobación 
final, promulgación e implementación ocurra en el corto plazo. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 147 
 
 
(ii)     How will the work of the new Ministry be coordinated with that of the Ministries of Mining and 
Economy in the future? 
R. Efectivamente el nuevo Ministerio de Energía asume algunas de las funciones de los Ministerios 
de Economía y Minería, en lo que dice relación con materias energéticas.  La nueva ley no prevé 
mecanismos específicos de coordinación entre eso s ministerios, mas allá de los propios del 
ordenamiento publico en Chile, en donde las consu ltas interministeriales, participación en comités o 
grupos de trabajo, elaboración de informes sobre ma terias de común tratamiento, etc., son instancias 
frecuentes en caso de temas que invo lucran a más de un ministerio. 
 (vi) Energy 
QUESTION FROM TAIPEI, CHINA  
Page 101, paragraph 96.   We note from the Report that "Chile  has intervened in the domestic market 
by establishing a system for stabilizing the domestic pr ices of certain fuels derived from petroleum…"  
This kind of intervention is likely to hamper the market liberalization process and discourage private 
investment, therefore we are interest ed in knowing whether the Chile an government expects to further 
deregulate the domestic market in the future. 
R. El Fondo de Estabilización del Pe tróleo no es una medida que afecte la liberalización del mercado 
o desincentive la participación de privados.  El objetivo del FEP es disminuir la volatilidad de los 
precios en el corto plazo sin cambiar la tendencia  de largo plazo.  Esta política no impide que todo 
tipo de agentes económicos puedan entrar a competir en el mercado, tal como señala el mencionado 
párrafo 96 del Informe. 
 (vii) Services 
a) General Characteristics and Multilateral Commitments  
QUESTIONS FROM MALAYSIA  
With respect to the movement of natural persons, there are restrictions on the presence of senior and 
specialized personnel who, in addition to having worked for at least two years in the head office of the 
enterprise of their country of origin, must establis h their domicile or residence in Chile.  Moreover, 
the number of foreigners that a foreign  enterprise may employ in Chile is  limited to 15 per cent of the 
total staff.  Service providers receive authorization to  stay in Chile for a once renewable period of two 
years 
Is Chile considering to further liberalise this lim itation on percentage of foreigners in the Doha 
Round? 
R. La limitación del 15% de persona l extranjero en una empresa, está establecido por ley, lo inscrito 
en la lista de Chile es una consolid ación de la legislación vigente.  
Chile forma parte del grupo de peticionarios en mo do 4, y piensa asumir compromisos en este modo.  
Las nuevas categorías en las que se asumirían compromisos estarían relacionadas con las ofertas de los otros países y con el balance general de la Ronda de Doha. 
Can Chile please explain the rea sons why financial services are excluded from the coverage of 
services in RTAs that Chile is involved in? 
Would this not be considered to be incompatible to Article V of GATS? WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 148  
 
R. El sector de los servicios financieros no se en cuentra excluido de los ACR suscritos por Chile. La 
política de Chile es negociar siempre capítulos autoc ontenidos para esta disciplina, por lo que el 
sector se excluye siempre de los capítulos de servicios.  
Dependiendo del Acuerdo, en ocasiones se ha decidi do negociar un Capítulo de servicios financieros 
inmediatamente, en cuyo caso existe un Capítu lo autocontenido, esto es, con disciplinas 
independientes de los demás Capítulos del ACR, o bien se ha pactado una cláusula de negociación 
futura para suscribir un Capítulo de servicios fina ncieros en el futuro, a fin de alcanzar un adecuado 
conocimiento de las regulaciones y f uncionamiento del sistema financiero s de la otra Parte, como es 
el caso del Acuerdo que actualmente se negocia entre ambos países.  
c) Financial services 
QUESTION FROM HONG KONG, CHINA
 
3.     We note from the Secretariat Report that the provision of banking services via the cross border 
mode of supply (Mode 1) is not  permitted in Chile.  With the in creasing use of electronic access and 
delivery and the increasing complexity, bundling and diverse sources of financial services, would Chile consider liberalizing the cross border supply of banking services?  If not, what are the 
difficulties or policy considerations? 
R. La regla general es que la prestación de servicios financieros en Chile requiere el establecimiento 
de los prestadores en nuestro país.  No obstant e, Chile está permanentemente monitoreando el 
funcionamiento del sector financiero para introduc ir las mejoras y liberalizaciones que sean oportunas 
y eficaces para su mejor funcionamiento.  
Por lo pronto, Chile no ha considerado introducir  medidas distintas de las existentes, dadas las 
especiales especificidades del sector, su impacto en  la economía y la prudencia con que se deben 
abordar las regulaciones por el impacto que d ecisiones erradas o inoportunas pueden provocar. 
QUESTION FROM MALAYSIA
 
Can Chile please explain the reasons on why cr oss-border supply of banking services is not 
permitted? 
R. Dadas las especiales características y efectos del sector financiero en la economía general, Chile 
considera que es clave mantener una regulación adecuad a en materia de servicios financieros con el 
objetivo de proteger adecuadamente a los inversioni stas y depositantes y para garantizar la integridad 
y estabilidad del sistema financiero.  
Por estas razones, es clave que la regulación del sector permita una adecuada supervisión de los 
agentes que operan en el mercado, lo cual explica que para la prestación de servicios financieros en 
Chile se requiera en su mayoría el  establecimiento en Chile como condición para su prestación.  WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 149 
 
 
e) Maritime transport and ports 
QUESTION FROM THE EC  
Follow up to reply to EC Q.45 
12.- Could Chile explain what the "particular ci rcumstances" are, that apply to maritime transport 
between Brazil and Chile and which would justify a cargo-sharing agreement?  
R. Este Acuerdo fue firmado el año 1974, en un c ontexto diferente al actual.  El objetivo de este 
Acuerdo es fomentar a la Marinas Mercantes de ambos países.  
El Tráfico de carga entre Chile y Brasil no forma parte de una ruta más compleja, es decir, no es un 
punto intermedio hacia otros mercados.  
Establece obligaciones para operadores de dicha ruta , tales como frecuencia y disponibilidad de 
naves.  
13.- Could Chile provide an actual breakdown of the freight between Chile and Brazil according to 
flag of the ship, and clearly indicating how much frei ght is taken by Chilean ships, by Brazilian ships, 
and by third country's ships?  
R. En anexo se entregan las estadísticas relativas al movimiento de cargas vía marítima entre Chile y 
Brasil durante el 2008 (Estadísticas de exportación e importación y Movimiento de contenedores en el 
servicio de exportación y de importación).  Asimismo se adjuntan los datos referidos a autorizaciones de excepción para naves extranjeras ( waiver ), pero sólo referido a aquellas naves autorizadas por 
Chile. 
En el link http://www.subtrans.cl/subtrans/mariti mo/maritimo.php se puede encontrar estadística y 
otros datos de carga en transporte marítimo.   
 WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 150  
 
REPORT FROM THE GOVERNMENT 
QUESTION FROM CHINA
 
Since 1990s, in order to exploit the international ma rket as well as to promote the country's economic 
development, Chile has pushed forward its free trade strategy actively, which is praised by World 
Bank as the model for Latin-America’s economic grow th.  Accordingly, could Chile share with us its 
experiences in promoting economic deve lopment through free trade strategy? 
R. Desde 1990 Chile ha buscado profundizar la política de apertura unilateral aplicada a mediados de 
los años 70, siendo complementada con el fortalec imiento de los vínculos de carácter multilateral y 
bilateral, logrando en los últimos años afian zar lazos comerciales con 57 países a través de 
21 Acuerdos Comerciales (incluido el firmado recientemente con Turquía).  
El desarrollo de los Acuerdos Comerciales constitu ye un elemento central del proceso de inserción 
comercial de la economía chilena.  El actual conj unto de estos acuerdos significan un sistema amplio 
de preferencias arancelarias acompañado de c ontingentes, los que han creado un conjunto de 
oportunidades para el desarrollo exportador.  Asimismo, en el último periodo Chile ha ido 
incorporando Acuerdo Comerciales de última ge neración, conocidos como Tratados de Libre 
Comercio (TLC) los cuales incorporan nuevas di sciplinas comerciales distinta a las barreras 
arancelarias, tales como: servicios, inversión, compras públicas, normas laborales y normas  medio 
ambientales,  propiedad intelectual etc.  
La apertura del país al comercio con el re sto del mundo ha sido un aliciente para un mayor 
crecimiento económico, esto gracias a que la de manda internacional que enfrenta el país es 
prácticamente ilimitada. En efecto, en numerosos estudios15 se pone en relieve que el caso chileno es 
de crecimiento impulsado por las exportaciones y no viceversa.  De esta form a, a comienzos de la 
década de los 90, Chile presenta un crecimiento de l PIB mayor en promedio al resto del mundo, 
permitiéndole aumentar su participación relativa en el PIB mundial.  
Importante es señalar que no sólo han aumentado las exportaciones en términos de valor, sino que ha 
habido una substancial diversificación tanto de  los tipos de producto s exportados, empresas 
exportadoras y mercados de destinos.  Este mayo r acceso ha permitido (entre otros) incrementar 
fuertemente las exportaciones, par ticularmente las mineras (principal exportación de Chile (más del 
60%) y con ello el ingreso tributario de Chile.  En efecto, la participación bruta del cobre en el ingreso 
tributario de Chile es del orden del 18%.  Esta mayor disponibilidad de recursos se ha destinado 
principalmente a proyectos de educación, salud y vivienda, lo que ha permitido no sólo un mayor 
crecimiento económico sino que también se ha tra ducido en un mayor desarrollo de Chile.  Así lo 
señala el último Informe del Programa de las Naci ones Unidas para el Desarrollo: Desarrollo Humano 
en Chile (2009). 
"El crecimiento del país ha permitido una mejor ca lidad de vida a sus habitantes. La evolución 
del Índice de Desarrollo Humano de Chile (IDH) es prueba fehaciente de estas transformaciones.  
En efecto, Chile presenta un incremento constant e de su IDH en las últimas décadas, y hoy se 
sitúa entre los países que tienen un desarrollo humano alto (valores IDH sobre 0,800), ocupando 
además un lugar de avanzada en el contexto latinoamericano. Este progreso es percibido y 
valorado por las personas.  Según la Encuesta I DH 2008, un 65% de la población declara que su 
familia vive hoy mejor que hace diez años, opinión mayoritaria en todos los estratos 
socioeconómicos". 
 
                                                      
15 Agosin, M. (1999): Comercio y Crecimie nto en Chile: Revista de la CEPAL 68. WT/TPR/M/220/Add.1 
Page 151 
 
 
QUESTION FROM BRAZIL  
1. Considering the Government’s assertion related to the merits of Chile's "low and uniform 
tariff distinctive feature", in paragraph 21, how does Chile consider the Price Band System currently 
in force for wheat and sugar imports contributes to  encouraging efficient resource allocation and to 
ensuring non-differential treatmen t for certain agriculture products? 
R. Efectivamente, el informe señala como una característica general la existencia en Chile de un 
arancel bajo y uniforme, sin embargo también indica que esta política general cuenta con algunas 
excepciones, donde se encuentran los productos sujetos a bandas así como una serie de bienes en que 
el nivel del arancel es cero. 
La razón para la existencia del Sistema de Bandas de Precio (SBP) está dada por las distorsiones en 
los mercados internacionales de estos productos, l as que provocan grandes variaciones en los precios 
de una temporada a otra.  El SPB se diseñó como una herramienta para paliar los efectos de estas 
variaciones y asegurar un margen razonable de precios en el mediano plazo, precisamente con la finalidad de otorgar una adecuada asignación de lo s recursos a estos productos, disminuyendo los 
efectos de las distorsiones en los mercados foráneos. 
Por estas razones, desde su inicio, el SBP no sólo ha contemplado tanto alzas sino también rebajas o 
ingreso de productos con arancel cero para estos productos, siguiendo siempre las tendencias de los 
precios internacionales. 
__________