ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/995 
5 de marzo de 2010 
 
 (10-1208) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
PROYECTO DE ASISTENCIA TÉCNICA DE LA UNIÓN EUROPEA  
RELACIONADA CON EL COMERCIO:  ARMONIZACIÓN  
DE NORMAS Y CONFORMIDAD SANITARIA  
Y FITOSANITARIA (MSF)  
 
Comunicación de Filipinas
 
  
La siguiente comunicación, recibida el 4 de marzo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Filipinas
. 
 
_______________ 
 
 1. El Departamento de Agricultura, que es el prin cipal organismo de desarrollo rural del país, 
concede mucha importancia a las iniciativas que puede n mejorar la competitividad de la agricultura y 
la pesca en el contexto comerc ial actual de fuerte mundialización.  A este respecto, una de las 
prioridades del Departamento es estimular y apoyar las capacidades comerciales del sector mediante 
la formulación y aplicación de normas y medidas sanitarias y fitosanitarias reconocidas y aceptadas a 
nivel internacional.   
2. El Departamento asume el compromiso de conformidad y de cumplimiento de las 
disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC, y adop ta las medidas necesarias, como demuestran sus 
iniciativas para el desarrollo permanente de cap acidades en esta esfera.  La participación del 
Departamento en el Proyecto de Asistencia Técn ica Relacionada con el Comercio (ATRC) de la 
Unión Europea (UE) es uno de los medios para alcanzar estos objetivos. 
3. El Departamento y sus organismos de reglam entación que intervienen en esta materia han 
participado de forma directa y activa en el componente MSF de los proyectos ATRC:  el ATRC 1, que 
se llevó a cabo en el período 2005-2007, y el ATRC 2 que se está realizando en el período 2009-2012. 
1. ¿En qué consiste en el proyecto ATRC 2? 
4. El Proyecto 2 de Asistencia Técnica Relacionada  con el Comercio (ATRC 2) es una iniciativa 
de cooperación para el desarrollo, de la Repúb lica de Filipinas y la Comisión de la Unión 
Europea (UE).  En el Acuerdo de Financ iación DCI-ASIE/2007/018-950 se establecen las 
disposiciones de aplicación, incluida la funci ón del Servicio Nacional de Economía y Desarrollo 
(National Economic and Development Authority  - NEDA), que es la autoridad solicitante y el 
organismo coordinador. 
5. El objetivo general es "apoyar una lucha sostenible contra la pobreza en Filipinas, 
estimulando la integración en el sistema de comercio internacional".  Específicamente, se trata de 
"potenciar la capacidad de determinados organismos  públicos y agentes del Estado" para mejorar la 
integración en el sistema.  El proyecto tiene cuatro componentes, a saber: G/SPS/GEN/995 
Página 2  
 
   a) Fortalecimiento de capacidades para el  desarrollo de la política comercial y las 
exportaciones :  apoyar la creación y aplicación de una estrategia internacional 
coherente y eficaz, y hacer efectivos los compromisos internacionales, incluidos los 
que se decidan en el marco de las actual es negociaciones sobre el Tratado de Libre 
Comercio UE-ASEAN; 
 b) Armonización de normas y conformidad de las MSF :  facilitar la adopción y el 
cumplimiento de las normas y los reglamento s internacionales, para la exportación de 
determinados productos y servicios; 
 c) Facilitación del comercio :  propiciar un comercio competitivo, transparente y 
eficiente en el marco de sistemas intern acionales y regionales de facilitación del 
comercio;  
 d) Capacidad de respuesta rápida :  crear mecanismos para responder de forma rápida, 
eficiente y eficaz en caso de situaciones o problemas comerciales imprevistos, mediante la prestación de asiste ncia técnica de duración limitada. 
6. El proyecto tiene un plazo de realización de cu atro años, del 23 de agosto de 2008 al 22 de 
agosto de 2012, y un costo estimado de 7. 475.000 euros sufragado por la Unión Europea 
(6.500.000 euros) y el Gobierno de Filipinas ( 975.000 euros).  La gestión del proyecto será 
"descentralizada" y el NEDA asumirá la función de contratación y remuneración de determinadas actividades:  formación, seminarios, talleres y gastos de funcionamiento. 
7. El componente MSF del proyecto ATRC 2 se fundamenta en los resultados del ATRC 1.  
Como en la primera fase, el Departamento de Ag ricultura es la autoridad encargada de la aplicación 
del componente MSF.  Este componente incl uye varias actividades esenciales encaminadas 
específicamente al fortalecimiento de la capacida d de organismos MSF esenciales del Departamento, 
como son la Oficina de Pesca y Recursos Ac uáticos (BFAR), la Oficina de la Producción 
Vegetal (BPI), la Oficina de la Producción Pecuaria  (BAI) y el Servicio Nacional de Inspección de la 
Carne (NMIS). 
8. En este segundo año de realización, enfrentados a grandes necesidades de creación de 
capacidad en la esfera de las MSF con la participaci ón de todos los agentes de la agricultura y la 
pesca, los organismos de aplicación tendrán segur amente mucho que hacer en un sinnúmero de 
actividades en sus respectivos sectores. 
2. ¿Cuáles son las actividades esen ciales en el componente MSF?  
9. Hay siete actividades esenciales que tienen que ve r con asuntos que son de interés común o 
específicos de un organismo o un producto, a saber: 
 • examinar todos los reglamentos sanitarios  y fitosanitarios y recomendar una estrategia 
de armonización, simplificación y fusión; 
 • hacer efectivo el servicio de gestión y control MSF para productos de la pesca, 
elaborado en la fase ATRC I, para cump lir algunos de los compromisos suscritos por 
la BFAR con la Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) de la UE;  
 • elaborar y poner en práctica un sistema ISO 17020 para la Dependencia de Inspección 
de la Pesca (FIU) de la BFAR, para cumplir compromisos adquiridos con la OAV;  G/SPS/GEN/995 
 Página 3 
 
 
   • armonizar y consolidar el servicio de inspección global, de la producción al 
consumidor, y de cumplimiento de norm as para aves de corral y sus productos; 
 • fortalecer la capacidad del Departamento de Agricultura para identificar y seleccionar 
sistemas de rastreabilidad apropiados para productos de la pesca y de aves de corral, 
mango y banano (plátano); 
 • establecer y preparar un equipo central encargado de formación y asistencia técnica en 
relación con la norma ISO17025 para lo s laboratorios del Departamento;  y 
 • formular y poner en práctica un program a de apoyo a las microempresas y las PyME 
para que puedan cumplir las prescripciones MSF y de otro tipo de los mercados 
internacionales. 
3. ¿Qué interés tiene el proyecto ATRC 2 para el Departamento de Agricultura y qué se 
espera del proyecto? 
10. El Departamento espera que en estos cuatro años los organismos participantes habrán 
mejorado sus capacidades y adquirido sistemas de ge stión y vigilancia MSF conformes a las normas y 
las prescripciones internacionales.  Los agentes del sector privado, en particular las microempresas y 
las PyME del sector agrícola y de la pesca, tamb ién se han incluido en este proyecto para ayudarles a 
cumplir las prescripciones MSF y de otro tipo de los mercados internacionales. 
11. En lo referente al mercado de la Unión Eu ropea, la UE sigue siendo un socio comercial 
importante de Filipinas.  Las principales export aciones de nuestro país a este mercado son los 
productos de la pesca (atún, listado y carragenano), lo s productos del coco (aceite, coco deshidratado) 
y algunos productos de frutas (jugo de piña concentr ado y plátano frito), pero hay posibilidades de 
exportación de aves vivas, carne de aves de corral y de mamíferos y productos cárnicos y otros 
productos de frutas.  El proyecto ATRC ofrece la as istencia necesaria para aprovechar oportunidades 
de acceso al mercado para esos productos agropecuarios, adoptando las medidas adecuadas en los 
ámbitos sanitario, fitosanitario y de inocuidad de los alimentos. 
12. En general, se espera que el proyecto ATRC 2 prepare las condiciones para mantener y 
aumentar la cuota de mercado de los actuale s productos de exportación y para explotar las 
oportunidades de exportación que ofrecen otros prod uctos agrícolas y de la pesca de nuestro país, 
conforme a los objetivos del proyecto, de reducir la pobreza. 
__________