ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS342/1 
G/L/774 
G/TRIMS/D/24 G/RO/D/5 G/SCM/D70/1 
19 de abril de 2006  
 
(06-1796) 
 Original:   inglés 
   
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 
DE PARTES DE AUTOMÓVILES 
 
Solicitud de celebración de consultas
 
presentada por el Canadá  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de ab ril de 2006, dirigida por la delegación del 
Canadá a la delegación de China y al Presidente de l Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye 
de conformidad con el párrafo  4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
  
 Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
el Gobierno de la República Popular China de  conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por lo s que se rige la solución de diferencias  (ESD), el 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  (GATT de 1994), 
el artículo 7 del Acuerdo sobre Normas de Origen , el artículo 8 del Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  (Acuerdo sobre las MIC) y los artículos 4 y 30 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (Acuerdo SMC) con respecto al trato que 
China concede a las partes de au tomóviles procedentes del Canadá. 
 
 Las medidas en cuestión incluyen, pero no exclusivamente, las siguientes: 
  -  Política de desarrollo en el sector del automóvil (Orden Nº 8 de la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma, 21 de mayo de 2004); 
  - Medidas de la República Popular China para la administración de la importación de 
partes y componentes de automóviles para vehículos completos (Decreto Nº 125), que 
entró en vigor el 1º de abril de 2005; 
  - Normas para determinar si las partes y componentes importados para automóviles 
constituyen vehículos completos  (Anuncio Público Nº 4 de la Administración General 
de Aduanas) de la República Popular China, que entró en vigor el 1º de abril de 2005. 
  Con respecto a cada una de las medidas antes mencionadas, la presente solicitud abarca 
también cualesquiera modificaciones, sustituciones, prórrogas, medidas de aplicación u otras medidas 
conexas.  WT/DS342/1, G/L/774,  
G/TRIMS/D/24, G/RO/D/5,  G/SCM/D70/1 
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   Con arreglo a las medidas mencionadas, Ch ina impone cargas distintas a los vehículos 
fabricados en China según el contenido nacional de las partes de automóviles utilizadas en la 
fabricación.  Las medidas se traducen en cargas adicionales sobre las partes importadas en que 
incurrirá un fabricante nacional cuando el volumen o el valor de las partes importadas en un vehículo 
terminado de montar superan dete rminados umbrales.  Estas cargas adicionales, que se fijan después 
de que el vehículo ha sido fabricado, dan a los fa bricantes nacionales una ventaja si utilizan partes 
nacionales.  Esto parecería constituir un impuesto a las partes importadas que no se aplica de otra 
forma al producto nacional similar y protege a la rama de producción nacional.  Las medidas también 
pueden tener repercusiones en la  inversión extranjera, puesto que dan una ventaja a las empresas 
condicionada al uso en la producción de vehículo s de partes nacionales en vez de importadas. 
 Además, las cargas que se pueden imponer a la s partes de automóviles una vez que el 
vehículo está terminado parecen constituir una carga  superior a las consignadas en la Lista de 
concesiones y compromisos de China.  Por otra parte, la reglamentación de China identifica 
específicamente juegos de piezas completamente de smontados (CKD) o parcialmente desmontados 
(SKD) a fin de fijarles el arancel correspondiente  a los vehículos terminados, lo que parece ser 
incompatible con los compromisos asumidos por  China en el informe del Grupo de Trabajo 
WT/MIN(01)/3.  Las medidas chinas también sirven para proteger a la rama de producción nacional 
mediante la aplicación a las partes de automóviles importadas de normas más estrictas que las 
aplicables a las nacionales. 
 Las medidas, en particular la Declar ación de política parecen otorgar subvenciones 
supeditadas de jure  o de facto  a los resultados de exportación y al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados, como condición única o entre otras varias condiciones.  Se adjunta una relación de las pruebas disponibles respecto de la existencia y la natura leza de la subvención. 
 El Canadá considera que las medidas en litig io son incompatibles con el Protocolo de 
Adhesión de la República Popular China (WT/L/432) (con inclusión de las Partes I.1.2 y I.7.3 y los 
párrafos 93 y 203 del informe del Grupo de Trabajo (WT/MIN(01)/3)), que es parte integrante del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establ ece la Organización Mundial del Comercio  y con las 
obligaciones de China en virtud de las disposiciones siguientes: 
 -  el artículo II (incluido el párrafo 1) y el ar tículo III (incluidos los párrafos 2, 4, y 5) 
del GATT de 1994; 
 - el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, conjuntamente con el apartado a) del 
párrafo 1 y el apartado a) del párrafo 2 de la Lista ilustrativa del Acuerdo; 
 - el artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen, específicamente los apartados b), 
c) y d);  y 
 - el artículo 3 del Acuerdo SMC. 
 Además, el Canadá considera que las medidas adoptadas por China pueden anular o 
menoscabar las ventajas resultantes para el Canadá de los Acuerdos citados en la forma prevista en el 
párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT. 
 El Canadá se reserva el derecho de plantear  nuevas alegaciones y cuestiones jurídicas, en el 
curso de las consultas, resp ecto a las medidas en litigio. 
 Espero con interés su respuesta a la presente  solicitud y la elección de una fecha mutuamente 
aceptable para la celebración de las consultas.  WT/DS342/1, G/L/774,  
 G/TRIMS/D/24, G/RO/D/5,   G/SCM/D70/1 
 Página 3 
  
  Relación de pruebas disponibles
 
  
- Política de desarrollo en el sector del automóvil (Orden Nº 8 de la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reforma, 21 de mayo de 2004); 
 - Medidas de la República Popular China para la  administración de la importación de partes 
de automóviles y componentes para vehículos completos  (Decreto Nº 125), que entró en vigor 
el 1º de abril de 2005; 
 - Normas para determinar si las partes y componentes importados para automóviles 
constituyen vehículos completos  (Anuncio Público Nº 4 de la Administración General de 
Aduanas) de la República Popular China, que entró en vigor el 1º de abril de 2005. 
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