RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/193 
10 de diciembre de 2007 
 (07-5394) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original: inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe del 
 
PAKISTÁN 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas del Pakistán. 
 
Nota: El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre el Pakistán. Pakistán WT/TPR/G/193
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  ÍNDICE 
Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ .................... 5 
Evolución económ ica reciente................................................................................................... ................ 5 
Política fi scal................................................................................................................ ............................. 7 
Política mone taria............................................................................................................. ......................... 7 
II. POLÍTICA COMERCIAL ......................................................................................................... ............... 8 
Liberalización multilateral .................................................................................................... .................... 8 
Iniciativas regionale s y bilate rales........................................................................................... ................ 10 
Instrumentos de la  política co mercial.......................................................................................... ............ 12 
III. PRINCIPALES REFORMAS DE POLÍTICA........................................................................................ 13  
Telecomuni caciones............................................................................................................. ................... 13 
Sector financiero .............................................................................................................. ....................... 14 
Impuestos ...................................................................................................................... .......................... 14 
Facilitación de l come rcio ...................................................................................................... .................. 15 
Competencia y entidades  de reglamentación...................................................................................... ..... 17 
Protección de los derechos de propiedad intelectual ............................................................................ ... 17 
IV. CONCLUSIÓN ................................................................................................................. ...................... 18 
 
  Pakistán WT/TPR/G/193
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente es el tercer Examen de las Políti cas Comerciales del Pakistán.  Desde el último 
examen, realizado en 2002, se han llevado a cabo am plias reformas en casi todos los sectores de la 
economía.  Esas reformas han ayudado a transforma r al Pakistán en una de las economías de 
crecimiento más rápido en Asia.  Tanto el volumen de la economía como la renta por habitante en 
dólares de los Estados Unidos casi se duplicaron.  El PIB basado en la paridad del poder adquisitivo 
ha aumentado a aproximadamente 2.500 dólares EE. UU., situándose entre los más altos de Asia 
Meridional.  Desde el ejercicio 2001-2002, el volumen  total del comercio del Pakistán ha registrado 
un notable crecimiento anual del 18 por ciento.  La  bolsa de valores del Pakistán ha obtenido uno de 
los mejores resultados en el mundo, ya que, duran te los últimos seis años, el índice KSE - 100 
aumentó más de 10 veces, de 1.400 a 14.500. 
2. En lo que respecta a las políticas comerciales, durante este período, la mayor prioridad del 
Pakistán ha sido lograr la conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha.  El Pakistán considera que 
una Ronda ambiciosa le permitiría no sólo mejorar en gran medida su bienestar económico sino 
también alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.  Sin embargo, 
también ha procurado aprovechar las oportunida des bilaterales y multilaterales de acceso a los 
mercados. 
3. Durante el período que se examina, si bien todas las facetas de la economía fueron objeto de 
amplias reformas, los resultados más espectaculares se lograron en los sectores de las telecomunicaciones, las finanzas, la tributación y la  facilitación del comercio.  El informe del Banco 
Mundial sobre la actividad empresarial correspondiente a 2006 sitúa al Pakistán a la cabeza de los 
países que realizaron reformas en Asia Meridional,  y en el 10º lugar entre 155 economías del mundo. 
Evolución económica reciente
 
4. Desde el último examen, el Pakistán ha adoptado diversas medidas encaminadas a desregular, 
privatizar y liberalizar la economía.  Durante el período 2001-2002 a 2006-2007, el PIB creció a 
una  tasa de más del 6 por ciento anual.  La  renta por habitante (a precios constantes del 
ejercicio  1999-2000) aumentó de 503 dólares EE.UU. en 2001-2002, a 925 dólares EE.UU. 
en 2006-2007.  Todos los sectores de la economía ha n contribuido al crecimiento del PIB.  El sector 
agropecuario creció a una tasa media anual de aproxi madamente el 3,3 por ciento.  Sin embargo, la 
tasa de crecimiento mostró amplias fluctuaciones debi do a cambios en las condiciones climáticas.  Las 
sequías y la escasez de depósitos de agua impidieron un mayor crecimiento.  El rápido aumento 
del PIB se debe, en buena parte, al notable crecimiento del sector manufacturero, causado a su vez por 
el estímulo de la demanda generado por los mayores ingresos y la flexibilización de las restricciones bancarias a los créditos personales.  También contri buyeron al crecimiento los mayores niveles de las 
exportaciones y de la inversión.  El aumento de  la inversión no sólo incrementó la capacidad 
productiva sino que también mejoró la competitividad.  El sector de los servicios también creció con 
rapidez, a una tasa del 7 por ciento anual, princi palmente gracias a los sectores de las finanzas y las 
telecomunicaciones. 
5. Además del fuerte crecimiento ha habido una transformación estructural de la economía.  La 
parte del sector industrial en el PIB se incrementó de l 23,7 al 25,8 por ciento (en el sector industrial, 
la parte de las manufacturas aumentó del 15,9 al 19, 1 por ciento), y la parte de los servicios creció 
del 52,1 al 53,3 por ciento, en tanto que la part e de la agricultura disminuyó del 24,1 al 20,9 por 
ciento. WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  6. El mayor crecimiento del PIB ha ayudado a ge nerar empleo.  La reducción de la tasa de 
desempleo, sumada a un aumento sustancial de las remesas, de sólo 1.000 millones de dólares EE.UU. 
en el ejercicio 2001-2002 a 5.500 millones de dólar es EE.UU. en 2006-2007, ha ayudado a aliviar la 
pobreza.  Durante el período que se examina, la tasa de  desempleo disminuyó del 8,3 al 5,3 por ciento.  
Aunque ha aumentado la desigualdad de ingresos, sigue siendo muy inferior a la de muchos otros 
países en desarrollo.  Actualmente, la prioridad prin cipal del Documento de estrategia de lucha contra 
la pobreza (DELP-2) es la reducción de la desigualdad de ingresos.  Al haber aumentado la asignación 
de recursos a las actividades relativas al desarrollo de los recursos humanos, el Pakistán ha pasado a 
ser un país con desarrollo humano medio:  en 200 6, ocupó el puesto 134 de 177, en comparación con 
el puesto 142 de 177 en 2002. 
7. El crecimiento del PIB y del empleo y la consecuente disminución de la pobreza han sido 
fruto de la aplicación de políticas macroeconómicas pr udentes y de reformas estructurales.  Se están 
haciendo esfuerzos por sostener el elevado nivel de crecimiento y lograr que los beneficios resultantes 
lleguen hasta las capas económicamente desfavorecidas de  la población.  Los desafíos y las estrategias 
para alcanzar éste y otros objetivos se encuentran  reflejados en el Marco de Desarrollo a Medio 
Plazo:  2005-2010, y en el proyecto de informe rela tivo al DELP-2, recientemente distribuido.  Los 
desafíos y estrategias de largo plazo se ha n descrito en el documento Visión 2030. 
8. A fin de profundizar la liberalización del régime n de inversión extranjera directa (IED) del 
Pakistán, los niveles mínimos de IED en el sector so cial, en la agricultura y en la infraestructura se 
redujeron primero de 500.000 dólares EE.UU. a 300.000 dól ares y en los servicios comerciales al por 
menor y al por mayor de 300.000 dólares EE.UU. a 150.000 dólares.  En septiembre de 2006 se 
suprimió el límite máximo de la participación extr anjera del 51 por ciento en el capital de las 
compañías de seguros de vida.  El número de países  con los que el Pakistán ha firmado tratados de 
inversión bilaterales aumentó de 18 a 48. 
9. Hubo un marcado aumento en las remesa s, que crecieron de 1.000 millones de 
dólares  EE.UU. en 2001-2002 a 5.500 millones de dólares en 2006-2007;  como consecuencia, el 
déficit por cuenta corriente se limitó a 7.000 m illones de dólares EE.UU. (aproximadamente el 5 por 
ciento del PIB).  Las reservas oficiales brut as aumentaron de 6.430 millones de dólares EE.UU. 
en 2001-2002 a 16.400 millones de dólares EE.UU. en oc tubre de 2007, lo que equivale a más de seis 
meses de importaciones.  En el último ejercicio económico, un banco y una compañía de petróleo y 
gas emitieron, con éxito, títulos de depósito mundiales  en el mercado internacional, que dieron lugar a 
una suscripción excesiva.  El Pakistán también ha colocado bonos en el mercado internacional, que 
fueron bien acogidos, lo que le permitió mejora r su clasificación internacional como economía 
emergente. 
10. El comercio total del Pakistán aumentó de 21.500 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 
47.700 millones de dólares en 2007, lo que representa un notable incremento anual del 18 por ciento.  
Se han hecho varios esfuerzos por diversificar la combinación de productos exportados y los destinos, 
pero estas medidas tuvieron resultados limitados.  Desde el ejercicio 2001-2002, la parte de los 
productos manufacturados en las importaciones y en las exportaciones ha crecido, en tanto que la parte de los productos semielaborados se ha reducido.  Las importaciones siguen centradas en los abonos, los productos del petróleo, la maquinaria, el equipo de transporte, los aceites comestibles, los 
productos químicos, y el hierro y el acero. Pakistán WT/TPR/G/193
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  Política fiscal  
11. El déficit fiscal se redujo del 4,3 por ciento  del PIB en 2001-2002 al 2,4 por ciento 
en 2003-2004, pero luego aumentó al 4,3 por ciento en 2006-2007, debido a los ingentes costos de los trabajos de reconstrucción emprendidos en las zon as afectadas por el terremoto.  El déficit fiscal 
subyacente se mantiene en el 3,5 por ciento del PIB y se prevé que alcance el 4,0 por ciento durante el 
presente año.  El aumento del déficit en los años  recientes también tuvo su origen en un fuerte 
incremento de los desembolsos para el desarrollo  del sector público, que aumentaron del 2,2 por 
ciento del PIB en 2002-2003 al 4,9 por ciento en 2006-2007. 
12. Con el fin de restringir el despilfarro fiscal, el Pakistán ha promulgado una ley de 
responsabilidad fiscal (Ley de responsabilidad fiscal y limitación de la deuda, de 2005).  Se ha creado 
la Junta de Coordinación Monetaria y Fiscal, cuyo  cometido es coordinar las políticas monetarias y 
fiscales.  La Ley exige eliminar el déficit de i ngresos para junio de 2008 y, en adelante, lograr 
superávit y reducir la relación entre la deuda y el  PIB en 2,5 puntos porcentuales por año, con miras a 
alcanzar un máximo del 60 por ciento para el ej ercicio 2012-2013.  Sin embargo, el objetivo en 
materia de deuda se alcanzó en 2005/2006, en que di sminuyó al 57,2 por ciento;  para junio de 2007 la 
deuda había disminuido más aún, hasta situarse en el 54,6 por ciento. 
13. Desde el último examen, se han realizado persis tentes esfuerzos para racionalizar los tipos 
impositivos, ampliar la base impositiva, desplazar la in cidencia fiscal de las importaciones al consumo 
y a los ingresos, mejorar la eficiencia de la ad ministración fiscal e impulsar la recaudación fiscal 
mejorando el cumplimiento voluntario.  Se ha logra do eliminar varios factores que distorsionaban el 
sistema impositivo, y la administración fiscal se ha reestructurado considerablemente.  Se han 
cancelado numerosas notificaciones (SRO) por las que se concedían condiciones de favor y se ha 
ampliado considerablemente la red fiscal.  Los aran celes se han racionalizado, y la única finalidad de 
las crestas arancelarias que existen es proteger a la s industrias incipientes.  El impuesto especial de 
consumo se ha reducido en gran medida y se utiliza principalmente para frenar el consumo 
indeseable.  Los impuestos sobre las ventas y los im puestos directos son los gravámenes que producen 
el mayor caudal de ingresos.  Los ingresos fiscal es como parte del PIB disminuyeron del 10,7 por 
ciento en 2001-2002 al 10,1 por ciento en 2004-2005, pero ahora han aumentado al 10,5 por ciento.  La parte de los impuestos directos y del impuest o sobre las ventas ha pasado del 34,8 y el 29,1 por 
ciento en 2000-2001 al 37,3 y el 30,4 por ciento, respectivamente, en 2006-2007. 
14. Con miras a mejorar la eficacia del gasto púb lico, en marzo de 2003 el Pakistán emprendió 
reformas presupuestarias conforme al Marco Presupuestario a Medio Plazo.  Hasta ahora, las reformas 
se han aplicado satisfactoriamente en seis ministerio s, y se están extendiendo progresivamente a otros.  
Conforme al Marco Presupuestario a Medio Plazo, se prevé que, en 2010/2011, los ingresos fiscales y totales aumenten levemente hasta alcanzar el 12,2 y el 15,3 por ciento del PIB, respectivamente, y que 
el gasto público ascienda al 18,6 por ciento. 
Política monetaria
 
15. El Banco del Estado del Pakistán (SBP) es una entidad autónoma responsable de la 
estabilidad monetaria del país.  El SBP fija objeti vos en materia de agregados monetarios y utiliza 
instrumentos orientados al mercado a fin de alcan zar las metas relacionadas con la inversión, el 
crecimiento del PIB y la inflación.  Durante el período 2002-2004, la oferta de dinero se expandió a gran ritmo gracias a las rápidas entradas de capital (en particular, las remesas) y la oferta de créditos 
personales destinada a estimular la demanda.  Si n embargo, la política monetaria fue más rigurosa 
cuando, en el ejercicio 2004-2005, la tasa de inflación aumentó al 9,3 por ciento.  Entre 2004 y 2007, WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  se aplicaron políticas monetarias más estrictas a fin de  limitar el exceso de demanda y el excedente 
monetario.  Sin embargo, en 2006-2007, se registró  un notable aumento en la oferta de dinero, con 
una tasa del 19,5 por ciento, debido sobre todo a entradas masivas de fondos en el último trimestre.  
El SBP ha adoptado varias medidas rigurosas, como la limitación del crecimiento de la reserva 
monetaria, la reducción de la liquidez interbancar ia mediante prescripciones en materia de reservas 
líquidas, la disminución del dinero para el régime n de financiación de la e xportación y el aumento del 
tipo bancario y de las operaciones de mercado abierto. 
II. POLÍTICA COMERCIAL 
16. Como miembro fundador del GATT en 1947, y de la OMC en 1995, el Pakistán es un 
decidido partidario del sistema multilateral de comerc io abierto, transparente y basado en normas.  
Casi todo su comercio se realiza en régimen NMF.  Sin embargo, el Pakistán considera que el actual 
sistema de comercio adolece de varias distorsi ones que afectan negativamente a las oportunidades 
comerciales de los países en desarrollo.  Si las ne gociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo 
alcanzan un resultado satisfactorio y ambicioso, eso s desequilibrios podrían reducirse al mínimo.  La 
pronta culminación del Programa de Doha para el Desa rrollo permitiría al Pakistán y a otros países en 
desarrollo alcanzar más fácilmente los Objetivos de  Desarrollo del Milenio para 2015, la fecha fijada 
por las Naciones Unidas. 
Liberalización multilateral  
17. El Pakistán participa activamente en todas l as negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo, pero sus intereses funda mentales se vinculan con los sectores del acceso a los mercados y 
las normas.  Desde 2003, ha tomado parte en todas las reuniones de nivel ministerial.  Ha presentado 
numerosos documentos, tanto por su propia cuenta como en colaboración con otros países.  Su objetivo principal en esas negociaciones es garantizar la  supresión de las crestas arancelarias y de los 
aranceles elevados con respecto a productos cuya e xportación interesa al Pakistán.  Con tal fin, el 
Pakistán ha participado diligentemente en las ne gociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas.  Considera que su propuesta de reducir los aranceles mediante la aplicación de 
una fórmula suiza simple, con dos coeficientes basa dos en los actuales promedios arancelarios de los 
países desarrollados y en desarrollo, y con adecuad as flexibilidades para lo s países en desarrollo, 
podría constituir una solución justa para ambas partes.   En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, 
celebrada en diciembre de 2005, se reconoció ampl iamente el papel preeminente y constructivo del 
Pakistán cuando los Miembros de la OMC solicita ron que su Ministro de Comercio actuase como 
facilitador en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
18. El Pakistán considera que la erosión de las pr eferencias es un resultado previsible e inevitable 
de las negociaciones multilaterales de liberalización del comercio.  Al comprometerse a participar en la Ronda de Doha, todos los Miem bros, incluidos todos los países en desarrollo, se comprometieron a 
aceptar una erosión de todos los tipos de preferencias, recíprocas y no recíprocas.  Los beneficios del 
acceso a los mercados de todos lo s países en desarrollo no pueden que dar supeditados a las actuales 
distorsiones.  Los beneficios en materia de acceso  a los mercados, que son un elemento fundamental 
de los objetivos de desarrollo de la Ronda, deben ser equitativos pa ra todos los países en desarrollo 
por igual.  El Pakistán también considera que la s modalidades relativas al acceso a los mercados en 
todas las esferas de la negociación no deben perm itir en modo alguno que los países desarrollados 
demoren la liberalización de sus propios mercados.  Ello equivaldría a un trato especial y diferenciado 
en favor de los países de sarrollados y prolongaría la discriminación entre los países en desarrollo.  Por 
otra parte, todos los países en desarrollo deberían te ner derecho a beneficiarse de las ventajas logradas 
en materia de acceso a los mercados en todas las esferas de la negociación.  Todo trato especial que Pakistán WT/TPR/G/193
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  prolongara la discriminación no sólo estaría en c ontradicción con ello sino que  constituiría una grave 
transgresión de los mandatos, del objetivo de desarro llo de la Ronda y de la  razón de ser de las 
negociaciones comerciales multilaterales. 
19. Habida cuenta del papel de la agricultura en su economía, el Pakistán tiene un interés 
fundamental en seguir fortaleciendo las normas inte rnacionales que rigen el comercio de productos 
agrícolas y efectuar una reforma trascendental en el comercio de los productos agrícolas.  Ello podría 
lograrse mediante la pronta eliminación de todas las formas de subvenciones a la exportación;  la 
reducción sustancial de la ayuda interna causante de distorsión del comercio, que no debe reducirse a 
los papeles, y una importante mejora en el acceso a los mercados de los productos agrícolas.  Con 
miras a alcanzar esos objetivos, el Pakistán trabaja en estrecha coordinación con otros países en 
el G-20 y el Grupo de Cairns, y ha sido anfitrión de reuniones de nivel mini sterial de dichos Grupos 
en el Pakistán, con objeto de formular e impulsar sus objetivos.  El Pakistán también es miembro del G-33, pues considera que los países en desarro llo no pueden competir contra el dumping de los 
productos alimenticios subvencionados y han de proteg er ciertas exigencias e senciales mediante la 
designación de un número limitado de productos agrícolas como Productos Especiales. 
20. Con respecto a los servicios, estamos inter esados en obtener un acceso a los mercados 
previsible en los cuatro modos de suministro, par ticularmente en los modos 4 y 1.  Junto con otros 
países, hemos presentado numerosas comunicaciones sobr e el modo 4, con la pretensión de que se 
eliminen obstáculos al acceso a los mercados tale s como las prescripciones y los procedimientos 
onerosos en materia de títulos de aptitud, las prueb as del mercado de trabajo, etc.  También se han 
copatrocinado presentaciones en las que se solicitaba  la incorporación de disciplinas equilibradas en 
las reglamentaciones nacionales a fi n de flexibilizar las prescripciones en materia de aptitudes, 
licencias y procedimientos, con miras a facilitar el acceso a los mercados de los proveedores de servicios sin poner en peligro la autonomía normativa.  El Pakistán ha participado activamente en las 
negociaciones plurilaterales y bilaterales sobre los servicios y confía en que se logren resultados 
ambiciosos en dicho sector. 
21. El Pakistán también es un firme defensor de la necesidad de mejorar y aclarar las normas 
aplicables a la utilización de las medidas de defe nsa comercial y las subvenciones (incluidas las 
subvenciones a la pesca).  Considera que la mayorí a de las medidas comerciales correctivas se usan 
con fines proteccionistas y deben someterse a disciplinas rigurosas. 
22. El Pakistán viene efectuando importantes contribuciones a las negociaciones sobre 
facilitación del comercio desde su inicio.  Ha pa trocinado y copatrocinado varios documentos en 
colaboración con países en desarrollo y desarrollados , con el fin de aclarar y mejorar las normas 
actuales.  También ha compartido con otros Miembros de la OMC su experiencia nacional respecto a la informatización de los despachos de adua na, que ha transformado sustancialmente sus 
procedimientos de despacho. 
23. El Pakistán también participa activamente en  las negociaciones destinadas a mejorar el 
sistema de solución de diferencias, en particular con respecto a cuestiones como el trato especial y 
diferenciado para países en desarrollo, la mejora de  la transparencia, la reducción de las costas 
procesales, el afianzamiento de los derechos de los Miembros de la OMC como terceros y la aclaración de las normas actuales sobre la participación de amicus curiae .  Esas reformas facilitarían 
el acceso de los países en desarrollo y de los pa íses menos adelantados Miembros al sistema de 
solución de diferencias, lo que a su vez mejorarí a la integridad y la solidez de una disciplina 
multilateral basada en normas. WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  24. En lo que respecta al componente de desarrollo de la Ronda de Doha, el Pakistán considera 
que las preocupaciones relacionadas con el desarrollo lo  abarcan todo en el Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Si se logra un resultado ambicioso de l Programa mediante la eliminación de las 
subvenciones a la agricultura causantes de distor sión del comercio y la reducción de las crestas 
arancelarias en el sector agrícola y en el acceso a los mercados de los productos agrícolas, la 
liberalización de los servicios en los modos y sector es que interesan a los paí ses en desarrollo y la 
formulación de normas más transparentes en materia de antidumping y facilitación del comercio, ese logro se traducirá en un conjunto general de medi das para el desarrollo.  El Pakistán también 
considera necesario dar efectiva operatividad a l as restantes propuestas sobre las disposiciones 
relativas al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo contenidas en los Acuerdos de 
la OMC existentes que se están revisando.  El Paki stán opina asimismo que es necesario solucionar 
con prontitud, en favor de los países en desarrollo, todas las cuestiones restantes relacionadas con la 
aplicación. 
25. El Pakistán considera que la provisión de Ayuda para el Comercio y de asistencia técnica 
tendría un papel preponderante en la aplicación de los resultados de la Ronda de Doha y en el 
mejoramiento de la capacidad de of erta en los países en desarrollo. 
Iniciativas regionales y bilaterales
 
26. Si bien el Pakistán apoya firmemente el sistema multilateral de comercio, también es 
consciente de la proliferación de acuerdos comerc iales preferenciales regionales y bilaterales.  
Muchos de esos acuerdos crean desventajas para los exportadores pakistaníes con respecto a sus 
competidores.  A fin de contrarrestar esos efectos  negativos, el Pakistán ha procurado activamente 
celebrar acuerdos de esa índole, a nivel bilateral o regi onal.  Desde el último examen, el Pakistán ha 
concluido o está a punto de concluir varios acuerdos  de ese tipo.  Al mismo tiempo, está examinando 
la posibilidad de celebrar tales acue rdos con muchos otros bloques ec onómicos y países.  El Pakistán 
considera que las iniciativas multilaterales y regionale s conducirán al crecimiento del comercio, por lo 
cual ambas iniciativas se apoyarían mutuamente. 
Acuerdos regionales 
27. En el contexto de los acuerdos regionales, el  Acuerdo sobre el establecimiento de una Zona 
de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA ), celebrado entre Bangladesh, Bhután, la India, 
Maldivas, Nepal, el Pakistán y Sri Lanka entró en vigor el 1º de julio de 2006. 
28. El Acuerdo Comercial de la ECO, firmado en julio de 2003 entre el Af ganistán, el Irán, el 
Pakistán y Turquía junto con seis Estados del Asia Ce ntral todavía no ha entrado en vigor por falta de 
ratificación.  En su calidad de miembro del Grup o D-8, formado por los ocho países en desarrollo 
islámicos más poblados, el Pakistán firmó el acuerdo  comercial preferencial en 2006.  Los Estados 
miembros todavía no han ratificado el acuerdo. 
29. El Pakistán es uno de los 18 firmantes del Acue rdo Marco relativo al Sistema Preferencial de 
Comercio entre Estados Miembros de la OCI, que  entró en vigor en 2002.  Conforme a dicho 
Acuerdo, se han emprendido negoc iaciones con respecto a un régimen de aranceles preferenciales, 
cuya conclusión está prevista para enero de 2009.  En julio de 2006, el Pakistán también firmó un 
acuerdo marco para la negociación de un acuer do de libre comercio con el MERCOSUR 
(la Argentina, el Brasil, el Paraguay y el Urugua y), como paso preliminar para las negociaciones 
técnicas que comenzarán pronto. Pakistán WT/TPR/G/193
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  30. El Pakistán mantiene un activo diálogo con el Consejo de Cooperación del Golfo (integrado 
por la Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar), con miras a negociar un acuerdo de libre comercio.  Tambié n se han iniciado negociaciones con la AELC 
(formada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Sui za) con miras a profundizar las relaciones mutuas 
en materia de comercio e inversión. 
31. El Pakistán también participa en la R onda San Pablo del GSTP (Sistema Global de 
Preferencias Comerciales entre Países en Desarro llo) iniciada por la UNCTAD para fortalecer el 
comercio Sur-Sur. 
Iniciativas bilaterales 
32. El ALC firmado entre el Pakistán y China, que  abarca las mercancías y las inversiones, entró 
el vigor el 1º de julio de 2007.  Ahora, la mayo r parte de los productos de exportación del Pakistán, 
como textiles, frutas y hortalizas, piedras preciosas y artículos de joyería, pr oductos de las industrias 
electromecánicas, productos de cuero, productos deportivos, productos quirúrgicos, productos de 
mármol y alcohol industrial, pueden acceder a lo s mercados de China en régimen de franquicia 
arancelaria o con aranceles de favor.  El ALC entre el Pakistán y Sri Lanka funciona desde junio 
de 2005, y el ACP con el Irán, desde septiembre de 2006. 
33. El Pakistán está trabajando en la elaboraci ón de una doble estrategia para profundizar sus 
relaciones comerciales con los países de la ASEAN.   Por una parte, desea celebrar ALC bilaterales 
con importantes países de la ASEAN como Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia y Viet Nam, y por 
otra, se propone negociar un acuerdo b ilateral con la asociación en su totalidad, sobre una base 10+1 
(es decir, 1 país no miembro con los 10 miembros de la ASEAN).  Han conc luido satisfactoriamente 
las negociaciones sobre el ALC con Malasia, que abar ca las mercancías, los servicios, la inversión y 
la cooperación en materia de aduanas, y es probab le que el acuerdo entre en vigor este año.  Las 
negociaciones sobre ALC con Indonesia y Singapur avanzan satisfactoriamente y probablemente 
concluyan en un futuro próximo.  Mientras se real izan negociaciones sobre acuerdos de comercio 
preferenciales con Tailandia y Viet Nam, se iniciará un estudio destinado a examinar el potencial de 
una asociación de larga duración entre el Pakistán y la ASEAN.  Recientemente, el Pakistán y el 
Japón acordaron iniciar un estudio conjunto sobre la  posibilidad de celebrar un acuerdo de comercio 
preferencial entre ambos países. 
34. Los objetivos de política de largo plazo y la máxima prioridad del Gobierno del Pakistán 
siguen siendo el mejoramiento de las condiciones del acceso a los mercados y el fortalecimiento 
institucional de las relaciones comerciales con nuestro s principales interlocutores comerciales.  Para 
facilitar las negociaciones con la UE, recienteme nte se ha creado un mecanismo institucional, el 
Subgrupo de Comercio, que funciona en la esfer a de la Comisión Conjunta Pakistán-UE.  Sin 
embargo, el Pakistán es consciente de que el ré gimen SGP de la UE es discriminatorio, puesto que 
países con condiciones similares reciben un trato difere nte conforme a una lista cerrada.  En 2003, el 
Pakistán firmó un Acuerdo Marco s obre Comercio e Inversiones con lo s Estados Unidos, su principal 
interlocutor comercial.  Se están haciendo esfuerzos  por iniciar un diálogo sobre un acuerdo bilateral 
de libre comercio. 
35. El Pakistán ha negociado un ACP con Mauricio y negocia sendos ALC con Egipto y Jordania.  
Asimismo, también se realizan negociaciones sobre el acceso preferencial a los mercados con muchos otros países, como el Afganistán, Bangladesh, Bo snia, la Federación de Rusia, Kazajstán, Kenya, 
Marruecos, México, Serbia, Siria y Tayikistán. WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  Instrumentos de la política comercial  
36. El régimen de aranceles aduaneros sigue siendo el principal instrumento de política comercial 
del Pakistán.  El objetivo básico de la política ar ancelaria no es limitar las importaciones o generar 
ingresos, sino proteger las industrias incipientes.  En el Pakistán, la estructura del arancel tiene por 
objeto garantizar la igualdad de condiciones para  la industria nacional, manteniendo en un nivel 
mínimo los derechos sobre las materias primas.  Prácticamente todos los aranceles (99,5 por ciento) 
son ad valorem .  Hay 28 tipos arancelarios difere ntes, que consisten en 14 tipos ad valorem  y 14 tipos 
específicos.  Aunque los tipos específicos son 14, se  limitan solamente a 44 líneas arancelarias.  Del 
mismo modo, aunque hay 14 tipos ad valorem  diferentes, el régimen genera l del arancel gira en torno 
a sólo seis tramos arancelarios, incluido el equivalente a cero.  Los otros tramos comprenden sólo 
unas pocas líneas arancelarias. 
37. El arancel máximo, salvo en el caso de unos pocos productos como los vehículos automóviles 
y las bebidas alcohólicas, se ha reducido al 25 por ciento.  En 2006/2007, el promedio aritmético del 
arancel NMF fue del 15,0 por ciento, en comparación con el 20,4 por ciento en 2001/2002.  Actualmente, el promedio aritmético del arancel se sitúa en el 14,5 por ciento, el promedio ponderado 
de los tipos arancelarios en función de las importaciones en el 8 por ciento, y el tipo medio efectivo en 
el 7,6 por ciento.  A excepción de los textiles y las prendas de vestir, cuyos aranceles están consolidados a tipos aplicados bajos, los tipos apli cados a la mayoría de los otros artículos son mucho 
menores que los tipos consolidados.  Ello se debe a que el Pakistán ha procurado constantemente 
reducir los tipos arancelarios aplicados.  Actualment e, hay 388 líneas arancelarias libres de derechos. 
38. Se aplican derechos reguladores en circunstanc ias imperiosas que prevalecen en determinados 
momentos;  los derechos reguladores se cancelan au tomáticamente en la f echa de vencimiento del 
ejercicio económico respectivo.  Este año, se ha modi ficado la Ley de Aduanas para que la incidencia 
acumulativa de los derechos de aduana no exceda los tipos acordados en el marco de los compromisos 
internacionales.  La cantidad de derechos reguladores ha disminuido considerablemente. 
39. Las únicas restricciones a la importación que mantiene el Pakistán se deben a razones 
sanitarias, de seguridad, religiosas, culturales y medi oambientales.  Las normas están en consonancia 
con las prescripciones internacionales y se aplican por igual a los productos importados y a los 
nacionales.  Desde el último examen, se ha supr imido la prohibición de importar residuos y desechos 
de hierro y de acero y residuos de algodón.  Se pe rmiten las importaciones de la India de conformidad 
con una lista positiva de mercancías , que se amplía constantemente, con sujeción a los aranceles NMF 
o los aranceles preferenciales establecidos en los Acuerdos SAPTA y SAFTA.  Las importaciones de 
la India crecen a un ritmo mucho más rápido que las exportaciones a dicho país. 
40. Hay sólo una empresa de propiedad estatal autorizada a realizar importaciones y 
exportaciones, la Trading Corporation of Paki stan, pero no goza de un monopolio sobre la 
importación o exportación de nin gún producto.  Normalmente inte rviene, por expresa decisión del 
Gabinete, para responder a la dema nda interna de productos básicos.  Para realizar operaciones de 
importación o exportación, se aplica un sistema de licitaciones públicas transparente. 
Medidas comerciales correctivas 
41. Hubo sólo 1 caso de investigación en materia de  salvaguardias (relacionado con artículos de 
calzado), que finalizó en agosto de 2005.  El Pa kistán ha realizado 24 investigaciones antidumping e 
impuesto derechos en 19 casos.  Actualmente, hay en vigor derechos antidumping con respecto a 
siete productos diferentes, procedentes de 11 países. Pakistán WT/TPR/G/193
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  Solución de diferencias 
42. Desde el último examen, el caso "Egipto - Derechos antidumping sobre los fósforos 
procedentes del Pakistán" fue el único en que el Pakistán invocó el ESD como reclamante, pero la 
diferencia se resolvió a satisfacción de ambas part es antes de que se estableciera el Grupo Especial.  
Sin embargo, el Pakistán ha participado como tercer o en varios casos, entre ellos la diferencia entre 
las Comunidades Europeas y la India sobre las condiciones para la concesión de preferencias arancelarias a los países en desarro llo, entre los Estados Unidos y el Brasil sobre subvenciones al 
algodón americano ( upland ), y entre Turquía y los Estados Unidos sobre medidas que afectan a la 
importación de arroz. 
43. El 8 de noviembre de 2006, el Pakistán prom ulgó el reglamento de aplicación del Convenio 
sobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversi ones entre Estados y Nacionales de otros Estados 
(Convenio del CIADI).  Con anterioridad, el 12 de oc tubre de 2005, entró en vigor en el Pakistán la 
Convención de Nueva York.  Ambas medidas re presentan avances importantes que demuestran el 
compromiso del Pakistán con la transparencia en la  resolución de diferencias internacionales relativas 
a inversiones. 
III. PRINCIPALES REFORMAS DE POLÍTICA 
44. Se ha llevado a cabo un amplio conjunto de re formas en casi todos los aspectos de la 
economía.  La concepción económica se ha reorientado hacia la desr egulación, la liberalización y la 
privatización.  Como consecuencia de esas reformas,  el papel del Gobierno se ha reducido a formular 
políticas, garantizar un entorno favorable y facilita r la acción de organismos de reglamentación 
independientes.  Se han abierto casi todos lo s sectores de la economía y se han establecido 
condiciones de igualdad para los inversores naciona les y extranjeros.  A continuación se indican los 
principales sectores en que han introducido reformas. 
Telecomunicaciones
 
45. Desde el último Examen de las Políticas Comercia les, el sector de las telecomunicaciones se 
ha transformado por completo.  En 2003, se anunc ió la nueva Política de Desregulación de las 
Telecomunicaciones, y en 2004, la Política sobr e Telefonía Celular Móvil, ambas destinadas a 
liberalizar este sector.  Dichas Políticas dieron luga r a importantes inversiones y a la entrada de 
nuevos actores en el mercado de las telecomunicaci ones.  Desde julio de 2003, los organismos de 
reglamentación han concedido más de 900 licencias para  telefonía fija, móvil y de larga distancia, a 
unas 50 empresas.  La densidad telefónica ha aumentado ya del 4 por ciento a aproximadamente el 
45 por ciento de la población.  El número de abonados  al servicio móvil creció de 8 millones en 2003 
a más de 70 millones en 2007.  Este sector se ha c onvertido en un importante generador de empleos 
calificados, ya que su crecimie nto exponencial ha creado unos 80.000 empleos en forma directa y 
unos 500.000 en forma indirecta.  Han afluido al  sector inversiones extr anjeras en cantidades sin 
precedentes.  Este éxito se ha debido a una política de telecomunicaciones bien formulada, elaborada 
tras exhaustivas discusiones y debates en los que han in tervenido todas las partes interesadas.  Con el 
fin de atraer inversiones, además de adoptar me didas de desregulación, el Gobierno ha concedido 
varios incentivos fiscales. 
46. La Compañía del Fondo de Servicio Universal , creada bajo el control administrativo del 
Ministerio de Tecnología de la Información, tiene por objeto proporcionar acceso universal a los 
servicios de telecomunicaciones e incrementar la llega da de esos servicios a las comunidades rurales.  
A nivel nacional, el objetivo de la Compañía de l Fondo de Servicio Universal es alcanzar una WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  cobertura del 85 por ciento de la población para fina les de 2010.  Las reformas en el sector de las 
telecomunicaciones han sido muy apreciadas tanto en  el plano nacional como internacional.  En 
reconocimiento de estos logros, la Global System of  Mobile Association (GSMA) otorgó al Pakistán 
el Premio del Liderazgo Gubernamental.  Además, debido a las notables reformas realizadas en 
materia de reglamentación y política, la UIT reconoc ió al Pakistán como un centro de excelencia en 
materia normativa y reglamentaria. 
Sector financiero  
47. En el sector financiero también se han realizado importantes reformas.  El control del sistema 
bancario, que estaba básicamente en manos del Estado,  se ha transferido al sector privado.  Se han 
mejorado sustancialmente el marco legislativo y la  capacidad de supervisión del Banco del Estado.  
En particular, todos los bancos comerciales naci onalizados, salvo uno, han sido privatizados.  Se han 
adoptado numerosas medidas reglamentarias destinadas a garantizar la transparencia de la gestión 
empresarial.  Los requisitos en materia de capital mínimo desembolsado de lo s bancos han aumentado 
de 50 millones de rupias pakistaníes a 2.000 millones.  Como consecuencia de esta medida han habido 
varias fusiones y consolidaciones de bancos. 
48. Se ha liberalizado aún más el régimen cambiario.  Se ha permitido al sector empresario 
pakistaní adquirir participaciones de capital en el exterior.  Los inversores extranjeros registrados 
pueden traer al país y llevarse de él, sin restricc ión alguna, su capital, gana ncias, dividendos, remesas, 
regalías, etc.  A fin de permitir la financiación de  los consumidores, se han eliminado las restricciones 
impuestas a los bancos.  Esta medida ha represen tado un importante estímulo para la fabricación 
nacional de bienes de consumo duraderos.  Se han promulgado nuevas leyes s obre el cobro de deudas 
a fin de garantizar el derecho de compra y venta de bienes hipotecados, con intervención judicial o sin 
ella, para evitar demoras en la recuperación de pr éstamos morosos.  Con objeto de permitir el acceso 
al crédito de las pequeñas y medianas empresas (PYME), se ha creado un banco para ellas.  Y a fin de facilitar el acceso al crédito en las zonas rurales, se han flexibilizado las disposiciones en materia de 
licencias y reglamentación para la microfinanciación. 
Impuestos
 
49. Las principales reformas fiscales comprenden, entre otras:  la reorganización de la Junta 
Central de Ingresos (ahora denominada Junta Federal de Ingresos);  la simplificación de las leyes y 
procedimientos tributarios;  la introducción de la autoevaluación tributaria universal para todos los 
impuestos;  el establecimiento de unidades de gra ndes contribuyentes, oficin as modelo de recaudación 
aduanera, oficinas fiscales regionales y centros de facilitación tributaria;  la promoción de una nueva 
cultura tributaria basada en el cu mplimiento voluntario;  el énfasis en la gestión de los recursos 
humanos;  el mejoramiento de la transparencia;  y la mayor eficiencia de la administración fiscal a través de la creación de capacidad, la formación y la oportuna difusión de información a todas las 
partes interesadas. 
50. En lo que respecta al impuesto sobre la renta,  la estructura del tipo del impuesto sobre las 
sociedades, que variaba considerablemente entre lo s bancos y las empresas públicas y privadas, se ha 
uniformizado mediante la reducción al 35 por ciento  de los tipos aplicables a los bancos y a las 
empresas privadas.  Para las personas físi cas, la base no imponible se ha incrementado 
de 50.000-60.000 rupias en 2001-2002, a 80.000-100.000 rupias.  Del mismo modo, en 2005-2006 se introdujo un tipo bajo, del 20 por ciento, para las pequeñas empresas. Pakistán WT/TPR/G/193
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  51. En cuanto al impuesto sobre las ventas, se ha introducido un tipo único y uniforme del 15 por 
ciento en lugar de los diferentes tipos del 15, el 18, el 20 y el 23 por ciento aplicados durante el ejercicio 2001-2003. 
52. Con referencia a los derechos de aduana, el  Pakistán continuó aplicando la política de 
simplificar la estructura del aran cel.  En el Presupuesto de 2007-2008, se crea un tramo arancelario de 
cero para las importaciones en régimen de franquici a arancelaria.  Ha disminuido significativamente 
el número de notificaciones por las que se conceden c ondiciones de favor (SRO).  El Pakistán también 
ha mantenido la política de liberalización autó noma y ha consolidado más de 3.000 líneas 
arancelarias, a fin de aumentar el alcance de las consolidaciones arancelarias al 98,7 por ciento.  Se 
han suprimido todas las condiciones obligatorias en  materia de contenido nacional, comúnmente 
denominadas programas de promoción del cont enido nacional/supresiones, con inclusión del 
programa de supresión para el sector de los vehículo s automóviles, derogado el 1º de julio de 2006. 
Facilitación del comercio
 
53. Durante el período que se examina, el Pakistán  ha emprendido tres importantes iniciativas.  
La primera se relaciona con el mejoramiento de lo s sistemas de despacho de aduana, la segunda con la 
armonización de todos los procedimientos relativ os al comercio internacional con las mejores 
prácticas internacionales, y la tercera consiste en el plan director a medio plazo para el transporte, destinado a mejorar la infraestructura y los servicios  a fin de reforzar la logística del comercio. 
54. Para reducir el tiempo de las transacciones y el costo del comercio, el Pakistán ha emprendido 
nuevas reformas de sus procedimientos comercial es y aduaneros.  En 2003, se introdujo 1 documento 
administrativo único que reemplazó a 10 documento s.  En 2004, se modificaron diversas leyes y 
procedimientos a fin de armonizarlos con el Conveni o de Kyoto revisado.  El Pakistán también se ha 
comprometido a adoptar el Marco de Normas de  la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 
destinado a proteger y facilitar el comercio mundial .  El Pakistán se ha asociado con la Oficina de 
Aduanas y Protección de Frontera de los Estados Uni dos y ha establecido una terminal de control de 
contenedores de cargas internacionales (IC3) en el Pu erto de Qasim, que permite ver, en tiempo real, 
los resultados del escaneado de contenedores destinados  a los Estados Unidos y, al mismo tiempo, los 
resultados de las pruebas de radiactividad. 
55. Con objeto de mejorar los procedimientos de  despacho de aduana, en 2002 se inició la 
instalación de un nuevo programa totalmente automátic o, el Sistema Informatizado de Aduanas del 
Pakistán (PaCCS).  El programa PaCCS es un sistem a integrado, basado en la Web, sin papel y en 
tiempo real, que se puso en marcha en 2005 y que se ap lica con éxito al despacho de aduanas.  Casi el 
25 por ciento de las importaciones y el 38 por cien to de las exportaciones se despachan ahora por 
medio de este Sistema.  Se están realizando los trab ajos necesarios para instalar el sistema en todos 
los puertos (incluidos los internos) y abarcar t odas las mercancías exportadas o importadas.  El 
despliegue del sistema incluirá un sistema de ventan illa única para la comunidad comercial de todo el 
país, denominado PACCS (Sistema de la Comunida d Comercial del Pakistán), cuya finalidad es 
integrar a todos los interesados dedicados al co mercio internacional (junto con sus vinculaciones 
internas).  La instalación del Sistema en todas las oficinas aduaneras, incluidos los puertos, 
aeropuertos y puertos secos de todo el país, está previs ta para finales de 2008.  Esta iniciativa se 
ejecutará por conducto de una asociación entre el sect or público y el privado, y su objetivo es integrar 
a todas las partes interesadas que se dedican al co mercio internacional y las que participan en la 
cadena logística de suministro. WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  56. Con la instalación del PaCCS, los pasos necesar ios para el despacho de naves se han reducido 
de 26 a 1.  Las 34 firmas y las 62 verificaciones ne cesarias para despachar un envío se han sustituido 
por una sola declaración electrónica.  El tiempo de despacho de cualquier envío, anteriormente de 7 a 
10 días, ahora es de unas pocas horas.  Gracias a este sistema, las tasas de inspección física de cargas 
se han reducido del 100 al 4 por ciento (2 por ci ento para las exportaciones), y los tiempos de 
permanencia de las mercancías en el puerto han disminuido de 11 a 4 días.  Con la aplicación eficaz del PaCCS y de otras medidas administrativas ha me jorado sustancialmente el cumplimiento de la 
Administración de Aduanas del Pakistán con el Conve nio de Kyoto revisado.  El PaCCS por sí solo 
ha contribuido al cumplimiento de 26 normas del An exo general de dicho Conve nio, y el nivel general 
de cumplimiento ha aumentado considerablemente. 
57. La segunda iniciativa se puso en marcha en agos to de 2001 y su objetivo era crear el Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio y el Transporte.  Esta iniciativa tiene su origen en un proyecto 
sobre facilitación del comercio y el transporte fi nanciado por el Banco Mundi al, que cuenta con la 
asistencia técnica de la UNCTAD.  La labor de est e Comité abarca todos los ministerios relacionados 
con el comercio, el transporte y las finanzas, así como las organizaciones del sector público que se 
ocupan de las finanzas, la aduana, el comercio y el  transporte y las entidades comerciales del sector 
privado que representan al comercio y la industria, el transporte, las finanzas y los seguros.  Este 
proyecto también funciona conforme al principio de la  asociación entre el sector público y el privado.  
El Comité examina los procedimientos del comercio y el transporte y coordina las actividades de las 
organizaciones interesadas en el ámbito de la facilita ción del comercio y el transporte internacionales.  
El Comité también está interesado en que la term inología normalizada y los códigos internacionales 
sobre comercio y transporte se incorporen en la legislación relativa a esas materias, a fin de igualarla con las mejores del mundo. 
58. Recientemente, se ha adoptado otra iniciativa im portante:  el Programa para la Mejora del 
Corredor Comercial Nacional, aprobado en agosto de  2005.  Se trata de un plan director de medio 
plazo para todo el país, que abarca, en forma si stemática, la infraestructura y los servicios que 
respaldan la logística del comercio.  Es un plan  holístico e integrado, que incluye a los sectores 
público y privado, los servicios y la infraestructura,  las reformas y las inversiones, así como otros 
sectores responsables por el nivel de desempeño que se desea obtener del corredor (las carreteras, el transporte por carretera, los puertos y el transporte  marítimo, la aviación civil, los ferrocarriles, las 
aduanas y la logística del comercio).  Se espera que  esta iniciativa reduzca de modo sustancial el costo 
de hacer negocios en el Pakistán y mejore la  competitividad de las exportaciones, acelere la 
industrialización y apoye el alto crecimien to económico logrado en años recientes. 
59. Por su situación geográfica en el mapa del mundo, el Pakistán está rodeado de países sin 
litoral, como el Afganistán y los Estados de Asia Ce ntral.  Por esta razón, el comercio de tránsito es 
de fundamental importancia y exig e una circulación rápida y sin obst áculos a través de las fronteras.  
El Pakistán tiene un importante papel que desempeñ ar a este respecto.  Se está revisando el antiguo 
Acuerdo sobre el Comercio de Tránsito con el  Afganistán, y se está dando operatividad a nuevos 
acuerdos sobre el comercio de tránsito, como el Acuerdo Marco sobre el Comercio de Tránsito con 
los países de la OCE y un acuerdo cuadrilateral co n China, Kazajstán y Kirguistán, con miras a 
mejorar el tráfico comercial de tránsito en la región, en consonancia con el espíritu de la OMC 
(artículo V del GATT). 
60. El Pakistán ha adoptado todas las medidas de facilitación del comercio descritas a fin de 
promover y fortalecer el comercio lícito en un entorno seguro. Pakistán WT/TPR/G/193
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  Competencia y entidades de reglamentación  
61. Se ha promulgado una nueva ley sobre la competencia, y el Organismo de Control de 
Monopolios, creado en el decenio de 1960, ha sido sustituido por la Comisión de la Competencia.  
Esta es una medida clave entre las iniciativas de "segunda generación", por la que se prohibirá el 
abuso de la posición dominante en el mercado,  ciertos tipos de acuerdos anticompetitivos, las 
prácticas de mercado desleales y las fusiones o los compromisos que reduzcan sustancialmente la competencia.  Se han creado varias entidades de reglamentación cuyo cometido es reglamentar las 
empresas de servicios públicos. 
62. Con el fin de promover la existencia de mercados sanos y competitivos, se han creado 
entidades de reglamentación independientes, o se han fortalecido las existentes.  Entre ellas figuran 
las entidades de reglamentación de la energía, el me dio ambiente y el turismo, los servicios jurídicos y 
los servicios de transporte marítimo, de electromecánica, de arquitectura, de contabilidad y de educación superior.  Está en curso la creación de una entidad de reglamentación para el sector de 
correos, con objeto de disponer de  un reglamento equilibrado que pe rmita desarrollar el sector de 
forma estructurada y siguiendo la secu encia apropiada.  En el sector de la salud, también se está 
modificando el reglamento del Consejo Médico y Odontológico del Pakistán. 
Protección de los derechos de propiedad intelectual
 
63. El Pakistán ha mejorado el régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual, en 
consonancia con los compromisos adquiridos en virtud del Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectua l relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC).  Al 
respecto, se ha fortalecido la protección de los de rechos de propiedad intelectual y reforzado los 
mecanismos de observancia.  Se ha creado la Orga nización de la Propiedad Intelectual del Pakistán, 
que provee un marco general para la reglamentación de todos los aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual. 
64. En lo que respecta a la legislación, el Pakistán  es miembro de los Convenios de París y de 
Berna.  Se ha promulgado nueva legislación con el fin de cumplir las obligaciones internacionales 
sobre derecho de autor, dibujos y modelos industria les, circuitos integrados, patentes y marcas de 
fábrica o de comercio.  En particular, se han promulgado la Orden sobr e Esquemas de Trazado de 
Circuitos Integrados Registrados, de 2000, la Orden sobre Patentes, de 2001, modificada por la Orden 
sobre Patentes (Modificación), de 2002, y las Normas  sobre Patentes, de 2003.  En julio de 2004, el 
Pakistán se adhirió al Convenio de París para la  Protección de la Propiedad Industrial y, también 
en 2004, promulgó las Normas sobre marcas de fábrica o de comercio.  Se encuentran en la etapa final 
de redacción proyectos de leyes sobre los derec hos de los mejoradores de plantas y sobre las 
indicaciones geográficas. 
65. Con objeto de reforzar los mecanismos de observa ncia y de vigilancia de los derechos de 
propiedad intelectual, se han adoptado varias me didas.  En los últimos años, han mejorado 
notablemente los recursos civiles y penales previstos en la ley, cuyos  mecanismos de observancia se 
aplican a través de la policía, el organismo federal de investigaciones y los organismos de control de 
fronteras (aduanas, etc.).  En varias ciudades, se han establecido Comités de Observancia dentro de 
los organismos pertinentes, y en los aeropuertos in ternacionales funcionan unidades de lucha contra la 
piratería cuyo cometido es la prevención eficaz de la circulación de mercancías pirateadas;  por ejemplo, las unidades de lucha contra la piratería inspeccionan todas las exportaciones de discos 
compactos, DVD, etc.  Estas sustanciales mejoras en  la protección de los derechos de propiedad 
intelectual, sobre todo en lo tocante a la obser vancia, han merecido rec onocimiento internacional. WT/TPR/G/193 Examen de las Políticas Comerciales
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  IV. CONCLUSIÓN 
66. El Pakistán ha avanzado considerablemente d esde la época en que su economía se hallaba 
estrictamente reglamentada, cuando el sector público poseía y controlaba los bancos, los seguros, las 
telecomunicaciones, los servicios públicos y las indus trias.  Ahora, el desafío es continuar en el 
camino de las reformas y adoptar plenamente los princi pios comerciales del siglo XXI:  la apertura, la 
competencia y la calidad.  El Pakistán seguirá pe rsiguiendo los objetivos de  la liberalización del 
comercio de forma multilateral, regional, bilateral y un ilateral.  En particular, necesita prepararse para 
aprovechar las posibilidades que surjan de la Ronda de Doha y beneficiarse de otras oportunidades de 
acceso a los mercados. 
67. Con una situación financiera más estable, el Pakistán tiene que prestar más atención al 
mejoramiento del nivel de educación y de calificac ión necesarios para exportar mercancías y servicios 
de alta tecnología y con valor añadido.  Al mismo tiempo, ha de seguir mejorando su infraestructura a fin de reducir los costos relacionados con el comerc io internacional.  Una vez logrados estos cambios, 
no habrá razón alguna para que el Pakistán no fi gure entre los países de mayor éxito dentro de 
seis años, la próxima vez que se realice el examen de sus políticas comerciales. 
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