ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/146/JAM 
10 de julio de 2006 
 
 (06-3323) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC del  
período de transición para la eliminación de las subvenciones a  
la exportación de conformi dad con el procedimiento  
establecido en el documento G/SCM/39  
Notificación de actualización  
JAMAICA 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de julio de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Jamaica. 
_______________ 
A. LEY DE FOMENTO DE LAS INDUSTRIAS DE EXPORTACIÓN 
1. Descripción del programa  
 La Ley de Fomento de las Industrias de Exportación se ha establecido como un marco de 
incentivos destinado a fomentar las industrias de exportación. 
2. Período que abarca la notificación  
 El programa se describe al 1º de septiembre de 2005. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 El objetivo consiste en foment ar la inversión y el crecimiento  de las industrias manufactureras 
de exportación. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley Nº 49 de 1956 
 Ley Nº 13 de 1960  Ley Nº 11 de 1968  Ley Nº 42 de 1969  Ley Nº 56 de 1974 G/SCM/N/146/JAM 
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  5. Forma de la subvención
 
 Las empresas que exportan el 100 por ciento de  su producción a mercados de moneda fuerte 
ajenos a la CARICOM disfrutan de una exención del impuesto sobre la renta en lo que respecta a los 
beneficios y de una exone ración total de los derec hos de importación aplicables a los bienes de equipo 
y las materias primas utilizados por el expor tador autorizado en el proceso de producción. 
 Los exportadores parciales (empresas que ex portan menos del 100 por ciento de la 
producción) tienen derecho a una desgravación po r exportación que puede deducirse de la renta 
imponible, calculándose el nivel de la desgravación fiscal en función de las exportaciones. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 Cualquier empresa registrada o constituida en  Jamaica y cuyos productos están destinados 
exclusivamente a la venta en mercados de moneda  fuerte ajenos a la CARICOM tiene derecho a una 
exoneración de impuestos sobre los beneficios deri vados de la manufactura del producto autorizado, 
así como a un régimen de franquicia para la impo rtación de materias primas y bienes de equipo 
utilizados en el proceso de producción. 
 La empresa debe ser declarada "fabrican te-exportador autorizado" en relación con un 
"producto de exportación autorizado" por el Minist ro de Industria.  Esto le da derecho a las 
exoneraciones del impuesto sobre la renta y de los derechos de importación  de derechos que se 
mencionan más arriba. 
 Los exportadores parciales (empresas que ex portan menos del 100 por ciento de la 
producción) tienen derecho a la desgravación por expor tación que se especifica en el párrafo 5.  Para 
obtener estas ventajas las exportaciones deben supera r un umbral del 5 por ciento con respecto a las 
ventas totales y las exportaciones deben estar d estinadas a mercados ajenos a la región de 
la CARICOM. 
7. Subvención por unidad  
 Los ingresos fiscales sacrificados son insignificantes y son pocas las empresas que se 
benefician de este programa.  
8. Duración de la subvención  
 La ley permite la exención del impuesto y de  los derechos de importación durante un período 
de 10 años como máximo. 
9.  Datos estadísticos sobre los efectos del programa  
 Hasta la fecha el programa ha contribuido a un crecimiento significativo de las exportaciones 
de los subsectores manufactureros no tradicionales (p rendas de vestir, cuero, plásticos).  Aunque sus 
efectos no sean tan notables como en años ante riores, la continuación del programa puede seguir 
reportando importantes be neficios económicos.  
B. LEY DE ZONAS FRANCAS DE JAMAICA 
1. Descripción del programa  
 La Ley de zonas francas de Jamaica ofrece un incentivo y un marco normativo para el 
funcionamiento de las zonas francas en Jamaica.  G/SCM/N/146/JAM 
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  2. Período que abarca la notificación  
 El programa se describe al 1º de septiembre de 2005. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 El objetivo es fomentar las inversiones, las exportaciones y los ingresos en divisas, así como 
crear puestos de trabajo. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 Ley Nº 18 de 1982 
 Ley Nº 12 de 1985  Ley Nº 16 de 1991  Ley Nº 24 de 1996 
5. Forma de la subvención
 
 Las empresas autorizadas situadas en la zona franca tienen derecho a:  - un régimen de franquicia arancelaria para la importación de bienes de capital, bienes 
de consumo, materias primas o artículos  utilizados en relación con el producto 
aprobado; 
 - un régimen de franquicia arancelaria para lo s artículos destinados a la construcción, 
modificación y reparación del equipo de las instalaciones situadas en las zonas francas; 
 - la exoneración total del impuesto sobre la renta en relación con los beneficios o 
ganancias derivados de las actividades autorizadas; 
 - la repatriación de los beneficios (d esde la liberalización del mercado cambiario 
en 1991 no existe ninguna restricción respecto de la repatriación de los beneficios); 
 - exenciones de los derechos que deben pagarse normalmente por los permisos de 
trabajo. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 Las empresas autorizadas a operar en las zon as francas deben estar registradas o constituidas 
en Jamaica al amparo de la Ley de Sociedades para desarrollar cualesquiera de las actividades que 
figuran a continuación: 
 - actividades de almacenamiento y depósito;  - actividades de fabricación;  - operaciones de transbordo;  - actividades de carga y descarga; 
 - actividades de exportación; 
 - actividades de importación; G/SCM/N/146/JAM 
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   - servicios, incluidos los servicios bancarios, procesamiento de datos, 
telecomercialización, servicios profesionales y seguros; 
 - actividades de embalaje y transporte marítimo;  - actividades de montaje;  - actividades de elaboración, refinado, depuración, mezcla y comercialización. 
 La aprobación de la condición de zona franca incumbe al Ministro de Industria previa 
recomendación del Consejo de Zonas Francas, que es el organismo regulador encargado de supervisar 
las actividades de las zonas francas.  
 En virtud de la decisión de política de abril de 1997, las empresas manufactureras situadas en 
las zonas francas están facultadas para vender hasta el  15 por ciento de su producción en el mercado 
local. Los productos que se fabrican en la zona  franca y se venden en el  mercado local están 
sometidos a los derechos y cargas vigentes. 
7. Subvención por unidad
 
 No se dispone de información estadística sobre la cuantía de las subvenciones por unidad.  
Ahora bien, en un amplio estudio sobre los in centivos fiscales realizado en mayo de 2004 se 
estableció que las pérdidas fiscales ocasionad as por dichos incentivos ascendieron en 2003 a 
1.500 millones de dólares de Jamaica. 
8. Duración de la subvención  
 Los incentivos otorgados a empresas situadas en  las zonas francas se conceden por un período 
indefinido. 
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa  
 El régimen de zonas francas ha facilitado las inversiones (extranjeras y nacionales) en 
sectores de actividad tanto tradicionales como nuevos  y ha permitido ofrecer empleo y oportunidades 
económicas a varias personas. 
AÑO EXPORTACIONES 
(en millones de $EE.UU.) EMPLEO 
2003 
2004 2005 100.141.048 
85.816.195 67.719.476 5.420 
6.264 4.853 
 
C. LEY DE INCENTIVOS INDUSTRIALES (CONSTRUCCIÓN DE FÁBRICAS) 
1. Descripción del programa  
 Ofrece un marco propicio para facilita r espacio para fábricas en Jamaica. 
2. Período que abarca la notificación  
 El programa se describe al 1º de septiembre de 2005.  G/SCM/N/146/JAM 
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  3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 Facilitar y fomentar la construcción de fábricas en Jamaica. 4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención
 
 Ley Nº 9 de 1961 
 Ley Nº 30 de 1961 
 Ley Nº 23 de 1972 
5. Forma de la subvención  
 En virtud de la Ley de Incentivos Industria les (para la construcción de fábricas), los 
constructores autorizados tienen derecho a: 
 - importar en franquicia arancelaria pr oductos o artículos utilizados para la 
construcción de fábricas; 
 - concertar un acuerdo con una empresa reconocid a para el arrendamiento de la fábrica; 
 - obtener exenciones del impuesto sobre la renta durante 15 años con respecto a los 
ingresos derivados del arrendamiento de la fábrica o los beneficios de su venta. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
 El Ministro de Industria concede licencias a lo s constructores autorizados  para la construcción 
de las fábricas.  Los constructores autorizados  que facilitan espacio para fábricas a empresas que 
gozan de una condición jurídica reconocida en virt ud de la Ley de Fomento de las Industrias de 
Exportación o la Ley de Incentivos Industriales pueden acogerse a los incentivos mencionados más 
arriba. Las empresas de desarrollo de las zonas francas también tienen derecho a los incentivos previstos en la Ley. 
7. Subvención por unidad
 
 El número de beneficiarios del programa es mu y pequeño.  Los ingresos fiscales sacrificados 
son insignificantes. 
8. Duración de la subvención  
 Se pueden otorgar exenciones del impuesto sobr e la renta durante 15 años respecto de los 
ingresos derivados del arrendamiento de fá bricas o los beneficios de su venta. 
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa  
 Como se indica supra  el número de beneficiarios del progr ama es muy pequeño.  Se alienta al 
sector privado a participar de forma más activa en el suministro de espacio para fábricas y, por lo 
tanto, este incentivo puede ayudar de un modo significativo a impulsar el proceso. 
D. LEY DE EMPRESAS DE VENTAS EN EL EXTRANJERO 
1. Descripción del programa  
 Proporciona un marco jurídico para el funciona miento en Jamaica de las Empresas de Ventas 
en el Extranjero (EVE). G/SCM/N/146/JAM 
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  2. Período que abarca la notificación
 
 El programa se describe al 1º de septiembre de 2005. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
 
 Atraer la inversión extranjera a Jamaica y promocionar al país como lugar para el 
establecimiento de las EVE. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
 En noviembre de 1984 Jamaica recibió la certif icación de que reunía los requisitos como 
jurisdicción para la instalación de Empresas de Ventas  en el Extranjero, y la legislación habilitante, es 
decir la Ley de Empresas de Ventas en el Extranjero, se promulgó poco después. 
5. Forma de la subvención  
 - Las EVE están exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades aplicable en 
Jamaica a sus ingresos derivados del comercio exterior mientras gocen de certificación. 
 - En Jamaica no existen impuestos sobre la  renta con respecto a los dividendos pagados 
a accionistas extranjeros por una EVE que goza de certificación. 
 - La renta de las inversiones y las cargas incidentales que cobran las EVE están libres 
del impuesto sobre la renta. 
 - Las EVE tienen derecho a importar en Jamaica equipo, material y maquinaria en 
régimen de franquicia arancelaria. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención
 
 El Ministro de Industria está facultado para otorgar certificados de designación a las EVE que 
se instalen en Jamaica.  Como se ha indicado más arriba, las EVE tienen derecho a incentivos muy 
generosos. 
7. Subvención por unidad  
 Los ingresos fiscales sacrificados son insignificantes y el número de beneficiarios de este 
régimen es escaso. 
8. Duración de la subvención  
 El certificado tiene una duración de 15 años , pero podrá renovarse por otro período de 
15 años en caso necesario. 
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa  
 Como se indica en la sección 7 supra  el número de beneficiarios del programa es muy 
reducido. 
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