ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/108 
6 de septiembre de 2006 
 
 (06-4277) 
Consejo General 
27 y 28 de julio de 2006 Punto 9  
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
 
Declaraciones de los Presidentes en relación con el punto 9 del orden del día
: 
"Programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado:  a) Informe del Presidente  
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria b) Informes de  
los Presidentes de los demás órganos de la OMC a los que se han  
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado " 
 
 
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   Las declaraciones de los Preside ntes en relación con el punto 9 de l orden del día de la reunión 
del Consejo General celebrada los días 27 y 28 de julio se distribuyen para información de los 
Miembros.
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  1. Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
"He presentado dos informes sobre la labor del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria:  uno al CNC, que figura en el docum ento TN/CTD/17, y otro al Consejo General, que 
figura en el documento TN/CTD/18.  Puesto que los dos informes ya se han distribuido a los Miembros, sólo quiero destacar algunos puntos. 
                                                     
 
1 Cuando el Consejo  comenzó a examinar este punto, el Pr esidente recordó una declaración del 
Presidente del Consejo de los ADPIC en la reunión de mayo del Consejo General (WT/GC/M/102, punto 3 b), 
en la que este último señaló que el Consejo de los ADPIC le había autorizado informar, en primer lugar , que la 
situación relativa a las propuestas de la categoría II que se habían remitido a ese Consejo seguía siendo idéntica 
a la descrita en el informe de julio de 2005, que figuraba en el documento IP/C/36;  en segundo lugar , que el 
Consejo de los ADPIC reiteraba su recomendación anterior contenida en ese documento;  y en tercer lugar , que 
no era necesaria ninguna medida adicional en cuanto a las propuestas remitidas a ese Consejo.  A la luz de ese 
informe presentado en la reunión de mayo del Consejo General, el Presidente señaló que no invitaría al 
Presidente del Consejo de los ADPIC a presentar un nuevo informe en la presente reunión.   
 
El Presidente señaló a continuación que el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria estaba ausente y no podría presentar su informe, que se había distribuido en el documento 
TN/AG/22.   
 Señaló además que en ausencia de los Presidentes del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria y del OSD en Sesión Ex traordinaria, sus informes se distribuirían después de la reunión.  Esos 
informes se han distribuido ulteriormente en los documentos TN/S/30 y TN/DS/18 respectivamente. WT/GC/108 
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  En primer lugar, quiero subrayar que el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria ha logrado ciertos progresos desde H ong Kong.  Por ejemplo, en materia de propuestas 
relativas a acuerdos específicos, los Miembros han logrado avanzar en seis de las dieciséis propuestas restantes.  En cuanto a los tema s pendientes, los Miembros han convenido en concentrar los trabajos 
en el Mecanismo de Vigilancia.  Si bien ha  habido ciertos progresos, persisten diferencias 
fundamentales en muchas cuestiones.  Por lo tanto, los trabajos distan mucho de estar terminados.  Sin 
embargo, me alienta el hecho de que los Miem bros han estado trabajando en un ambiente de 
participación constructiva en el Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Extraordinaria.  En 
relación con las propuestas de la categoría II, ta mbién debo añadir que el Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria ha estado c oordinando sus esfuerzos con los Presidentes de los 
órganos a los que se han remitido estas propuestas.  Dejaré que los Presidentes de esos órganos 
proporcionen actualizaciones más tarde. 
 En segundo lugar, quiero informar a lo s Miembros que los PMA han presentado dos 
comunicaciones al Comité de Comercio y Desarrollo  en Sesión Extraordinaria con respecto a la 
cuestión del acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes.  Una comunicación se refiere 
a las normas de origen y la otra al acceso a los mercados.  En los debates preliminares que se llevaron 
a cabo en la última reunión del Comité de Comercio  y Desarrollo en Sesión Extraordinaria el 7 de 
julio de 2006, los Miembros reiteraron su compromiso  de aplicar la decisión relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes.   Algunos Miembros han solicitado algunas aclaraciones 
sobre los dos documentos presentados por los PMA.  He instado a los Miembros, en particular a las 
principales partes interesadas, a que sigan celebran do consultas bilaterales entre sí ya que ello es 
crucial para salvar las diferencias de puntos de vista y de expectativas con respecto a esta cuestión 
concreta. 
 Al igual que todos los demás grupos de negoci ación, el Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria sin duda resultará afectado por la suspensión de las nego ciaciones en general.  
No obstante, espero que podamos conservar los pr ogresos que hemos logrado hasta ahora en el 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Ex traordinaria, de forma que cuando reanudemos 
nuestras negociaciones podamos aprovechar los progreso s realizados y dar por concluida esta cuestión 
pendiente desde hace mucho tiempo." 
2. Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
 En el documento TN/AG/22 se distribuyó un informe del Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria. 
3. Presidente del Comité de Agricultura 
"Mi informe de situación al Consejo General se re fiere al examen de una propuesta del Grupo 
Africano como parte del seguimiento del Comité a la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y en el  contexto de la Decisión Ministerial de Doha 
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.
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 El Grupo Africano insta a los países desa rrollados Miembros a que incorporen a sus 
correspondientes Listas de compromisos relativos a contribuciones a un fondo rotatorio en pro de niveles normales de importaciones de productos alimenticios, el suministro de ayuda alimentaria en forma de donación total y el mantenimiento de niveles de ayuda alimentaria acordes con las 
recomendaciones y normas del Convenio sobre Ayuda Alimentaria. 
                                                     
 
2 Véase el párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2.  WT/GC/108 
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   La situación no ha cambiado desde mi último in forme sobre este asunto al Consejo General 
en la reunión que celebró el 15 de mayo de 2006, y que se recoge en el documento G/AG/22.  El 
Comité de Agricultura se reunirá de nuevo en septiembre y está dispuesto a examinar cualquier propuesta que se le presente." 
4. Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas 
 "Deseo expresar mi reconocimiento por esta oportunidad de presentar una actualización sobre 
la situación de las propuestas de la categoría II s obre trato especial y diferenciado que el Presidente 
del Consejo General remitió al Grupo de Negociación sobre las Normas.   
 La situación con respecto a estas propuestas no ha cambiado desde mi último informe.  Como 
informé en esa ocasión, si bien  estas propuestas figuraron en el orden del día de varias reuniones, 
hubo pocos debates.  Reconociendo las limitacion es de recursos de las delegaciones pequeñas, 
incluiré cualquiera de estas propuestas en el orde n del día de una reunión futura del Grupo cuando 
reciba una confirmación afirmativa de cualquiera de los proponentes que indique su deseo de seguir 
debatiéndolas. 
 Debo mencionar que si bien estas propuestas específicas no han sido objeto de debates 
significativos, eso no quiere decir que no se hayan atendido los intereses de los Miembros en 
desarrollo.  Los Miembros en desarrollo particip an activamente en el Grupo y han patrocinado 
numerosas propuestas, con inclusión, en los últimos meses, de propuestas en ma teria de trato especial 
y diferenciado presentadas por Kenya y la India." 
5. Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria  
 En el documento TN/S/30 se distribuyó un info rme del Presidente del Consejo del Comercio 
de Servicios en Sesión Extraordinaria. 
6. Presidente del Comité de Salvaguardias 
 "Como podrán recordar, quienes me precedieron como Presidentes del Comité de 
Salvaguardias han informado en muchas ocasiones al Consejo General sobre la propuesta de trato especial y diferenciado remitida al Comité de Salv aguardias.  Yo mismo, en mi calidad de nuevo 
Presidente, informé al Consejo General el 15 de ma yo de 2006.  A pesar de numerosos esfuerzos, la 
situación no ha avanzado en absoluto desde que el Comité de Salvaguardias informó en detalle al 
Consejo General en julio de 2003.  A fin de contribu ir al proceso en mi calidad de nuevo Presidente, 
después de mi informe anterior al Consejo Genera l intenté establecer contacto con los proponentes en 
los últimos meses para informarles que la propuest a en materia de trato especial y diferenciado 
seguiría en suspenso a menos que los proponentes la volvieran a plantear con un determinado nivel de 
apoyo de otros Miembros.  Sin embargo, hasta ahora no he recibido ninguna respuesta de los 
proponentes ni de ningún otro Miembro.  Habiendo  dicho eso, reconozco plenamente las limitaciones 
de recursos de las delegaciones pequeñas. 
 En esas circunstancias, debo decir que de hecho la propuesta remitida al Comité de 
Salvaguardias se ha dejado de lado y seguirá así a menos que los proponentes decidan reactivar el 
tema." WT/GC/108 
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  7. Presidente del Comité de Medidas en ma teria de Inversiones relacionadas con el 
Comercio 
"El Comité de Medidas en materia de Inve rsiones relacionadas con el Comercio ha 
examinado dos propuestas sobre trato especial y di ferenciado relacionadas con el artículo 4 y el 
párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC presentadas por el Grupo Africano. 
 Desde mi último informe al Consejo General, el Comité de MIC celebró una reunión formal 
el 9 de junio para seguir debatiendo un texto re visado de las propuestas presentadas por Kenya en 
nombre del Grupo Africano.  Además, he estableci do una serie de contactos informales con las 
delegaciones interesadas para examinar las pos ible formas de avanzar en esta cuestión. 
 La reunión formal del Comité dio la oportuni dad de entablar debates sustantivos y un 
intercambio muy constructivo de p untos de vista.  Surgieron algunas ideas interesantes que se podrían 
examinar y que tal vez nos ayuden a encontrar una solución aceptable. 
 Por ejemplo, se sugirió que examináramos las propuestas no como un bloque único sino en 
distintas partes, para permitirnos abordar primer o aquellas esferas en las que parezca más probable 
llegar a acuerdo.  Los proponentes han apoyado lo ante rior.  Otra idea que surgió fue la de trabajar 
más específicamente en la cobertura por países de las propuestas.  A este respecto, los proponentes 
han mostrado su disposición a cons iderar redacciones alternativas.  Esto, creo yo, es un importante 
paso adelante. 
 En general, tengo la impresión de que los proponentes, así como otras delegaciones, están 
dispuestos a buscar juntos las soluciones.  Por lo  tanto, insto a los Miembros a seguir mostrando la 
mayor flexibilidad y creatividad posibles, incluida, cuando proceda, la presen tación de nuevos textos.  
También sugeriría que los Miembros sigan cons ultándose mutuamente teniendo en cuenta las 
observaciones e ideas que se han formulado en la última reunión. 
 Por mi parte, tengo la intención de continua r los debates sobre las propuestas en materia de 
trato especial y diferenciado en el Comité de MIC y mediante contactos informales." 
8. Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria 
 En el documento TN/DS/18 se distribuyó un informe del Presidente del Órgano de Solución 
de Diferencias en Sesión Extraordinaria. 
9. Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
 "Para asegurar la mayor transparencia en este tema tan importante, el 13 de julio de 2006 hice 
circular un informe escrito, bajo mi propia respon sabilidad como Presidente del Comité MSF, el cual 
se distribuyó con la signatura G/SPS/41.  Quisiera por  tanto centrar la atención del Consejo General 
en algunos de los puntos más importantes contenidos en dicho informe escrito. 
 El Comité MSF ha considerado el tema del trato especial y diferenciado en cada oportunidad 
posible, y lo ha mantenido como un asunto permanente en  su orden del día.  Por lo tanto, cuando se le 
requirió al Comité MSF que redujera el tiempo d estinado a su reunión regular en octubre del año 
pasado debido a los trabajos preparatorios para la  Reunión Ministerial de Hong Kong, el tema del 
texto especial y diferenciado fue, no obstante, uno de  los pocos temas que se mantuvieron en el orden 
del día -y, de igual manera, fue in cluido nuevamente en él cuando la  reunión regular fue continuada a 
principios de febrero de este año-.  Por otra parte, se celebraron reuniones informales sobre el tema en 
enero, marzo y mayo de este año, mientras que una reunión informal programada para el 26 de junio 
tuvo que ser cancelada debido a la  imposibilidad de celebrar reuniones en la OMC durante esa  WT/GC/108 
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  semana.  No obstante, la Secretaría pudo hacer l as gestiones necesarias para la celebración de la 
reunión regular del Comité MSF, y el tema del tr ato especial y diferenciado fue debatido en esa 
ocasión. 
 Con respecto a las cinco propuestas específicas referidas al Comité MSF, un progreso 
sustantivo ha sido posible solamente cuando se han presentado revisiones a dichas propuestas.  Por lo 
tanto, la revisión efectuada por el Grupo Africano a su propuesta relativa al párrafo 2 del artículo 9 del 
AMSF, la cual fue presentada primero en modo in formal el 28 de marzo y, posteriormente, como 
segunda revisión el 24 de mayo, es timuló debates positivos y constr uctivos.  No obstante, estas 
revisiones fueron presentadas en las reuniones informal es, en una manera también informal y, por lo 
tanto, no se han podido traducir, lo cual ha operado en desventaja de muchos Miembros en desarrollo. 
 Hay muchas semejanzas entre la propuesta revisada del Grupo Africano y el "Procedimiento 
adoptado formalmente por el Comité MSF en oc tubre de 2004 para solicitar trato especial y 
diferenciado siempre que se haya introducido una nu eva MSF" (G/SPS/33).  Por lo tanto, los debates 
se han centrado en qué elementos adicionales han si do propuestos por el Grupo Africano y el grado en 
que éstos pudieran ser aceptables, y cómo podrían ser tratados de la mejor ma nera posible.  También 
ha habido algunos debates sobre el  por qué ningún Miembro ha utili zado todavía el Procedimiento 
existente para solicitar trato especial y diferenc iado en respuesta a nuevas medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  
 Otros debates en el Comité MSF relacionados con las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado de la categoría II, así como los doc umentos presentados por otros Miembros, se han 
centrado en mejorar la asistencia técnica para trat ar de satisfacer con la mayor eficacia posible las 
necesidades identificadas por los Miembros en de sarrollo.  Esta es un área donde el Comité ha 
acordado continuar un trabajo práctico adicional.   El Grupo Africano ha indicado que se propone 
presentar una propuesta revisada sobre el particular, la cual será sumamente útil para las deliberaciones del Comité. 
 Es también importante señalar que un Taller especial sobre los problemas que enfrentan los 
países en desarrollo Miembros para la aplicación de l Acuerdo MSF fue celebrado el 31 de marzo, en 
los márgenes de la reunión formal del Comité MSF.  El Global Trust Fund financ ió la participación de 
40 funcionarios, la mayoría de pa íses menos adelantados, y muchos de estos funcionarios presentaron 
documentos que describían su experiencia y problem as con la puesta en práctica del Acuerdo MSF.  
El Taller se centró en identificar las maneras má s concretas y prácticas para que los Miembros 
hicieran un mejor uso del Acuerdo MSF y así mejorar el acceso de sus productos a los mercados de 
otros Miembros. 
 El Comité MSF continuará considerando las propuestas sobre trato especial y diferenciado e 
intentará considerar de manera práctica los pr oblemas que enfrentan los países en desarrollo 
Miembros, con el objetivo de encontrar las soluciones más precisas, eficaces y operacionales.  Una reunión informal sobre trato especial y diferenciado ha  sido programada para el 9 de octubre, y el 
tema estará nuevamente en el orden del día de la reunión formal del Comité MSF más adelante en la 
misma semana." 
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