ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/50 
24 de febrero de 2005 
 
 (05-0776) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Lograr la cuadratura del círcul o de conciliar la ambición con la  
flexibilidad:  brindar opcion es a los países en desarrollo  
 
Comunicación de Chile, Colombia y México 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de fe brero de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Chile, Colombia y México.   
 
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 1. El Anexo B de la Decisión de Julio indica los elementos clave que se han de negociar a fin de 
cumplir el mandato impartido en Doha con respect o al acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas.  En la presente fase, y habiendo comple tado una primera ronda de consultas técnicas sobre 
todas las cuestiones, los Miembros necesitan enta blar debates más centrados sobre las propuestas 
específicas con objeto de hacer avanzar el proceso. 
2. En esta nueva fase de las negociaciones es importante centrar la labor del Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Mercados para lo s productos no agrícolas en el nivel de ambición 
que ha de alcanzarse, y establecer diferentes modos de lograr ese objetivo. 
3. Está ampliamente reconocido que el elemento fundamental de la negociación es una fórmula 
no lineal.  Al mismo tiempo, se reconoce que los Miembros en desarrollo precisan una cierta flexibilidad. 
4. El resultado de las negociaciones debería ofrecer  a los países en desarrollo alternativas para 
hacer frente a sus diferentes sensibilidades, sin socavar  el nivel global de ambición.  A nuestro juicio, 
brindar opciones para atender las preocupaciones específicas de los países en desarrollo permitiría 
evitar un resultado de mínimo común denominador. 
5. En este contexto, el presente documento tiene  por finalidadd articular los elementos de 
negociación fundamentales que figuran en el acuerdo marco, con miras a conciliar la ambición con la 
flexibilidad. 
6. De conformidad con lo dispuesto en los párrafo s 6 y 9 del Anexo B de la Decisión de Julio, 
algunos Miembros en desarrollo quedarán eximidos de este enfoque. 
7. El objetivo es lograr resultados ambiciosos con este enfoque, por lo que cualquier examen 
sectorial se abordaría en una etapa ulterior, en caso necesario. TN/MA/W/50 
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 8. Los elementos del acuerdo marco cuyos valores determinarán el resultado del ejercicio son, 
entre otros, los siguientes: 
 • El porcentaje de líneas arancelarias que han de quedar consolidadas al final del 
ejercicio, de conformidad con el párrafo 8 del Anexo B de la Decisión de Julio. 
 
 • El coeficiente de la fórmula no lineal, que determinará la profundidad de los recortes 
arancelarios. 
 
 • La posibilidad de excluir total o parcialmen te de la aplicación de la fórmula no lineal 
unos cuantos productos (con aranceles consolid ados), de conformida d con el párrafo 8 
del Anexo B de la Decisión de Julio. 
 
 • El período de aplicación para las reducciones arancelarias. 
 9. El enfoque propuesto en el presente documento requiere que primero se definan, para un nivel 
de ambición dado , diversas opciones.  En cada opción se combinarían valores diferentes de los 
elementos enunciados anteriormente.  Cada Miem bro en desarrollo elegiría entonces una opción 
determinada.  Las opciones son autónomas;   por lo tanto no se pueden combinar. 
10. Para que este ejercicio sea significativo, ha de garantizar que las distintas opciones entrañen 
verdaderas compensaciones .  Dicho de otro modo:  una mayor flexibilidad en uno de los elementos 
tendría que compensarse con un aumento equivalent e de la rigurosidad en uno o varios de los 
elementos restantes.  Todas las opciones deberían  alcanzar el mismo nivel global de ambición. 
11. El ejemplo conceptual que sigue pue de ilustrar mejor este enfoque: 
Elementos Opción 1 Opción 2 Opción 3 Opción 4 
 Cobertura final de la consolidación 
(%)1 Baja [95%] Media Consolidación 
plena Consolidación 
plena 
 coeficiente β de la formula no lineal β1 β2 β2 β4 
 Excepciones/desviaciones de la 
fórmula2 No No Sí Sí 
 Período de aplicación Más br eve Medio Más largo Medio 
  = = = = 
  Nivel global de ambición equivalente 
  
β1 < β2 < β4 
 
12. El enfoque que se propone tiene las siguientes ventajas: 
 • Está basado en el marco existente,  sin introducir nuevos elementos. 
 
                                                      
1 De conformidad con el párrafo 8 del Anexo B del marco adoptado en julio.  
 
2 De conformidad con el párrafo 8 del Anexo B del marco adoptado en julio.  TN/MA/W/50 
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  • Ofrece a los países en desarrollo una flex ibilidad adecuada para elegir las condiciones 
de la liberalización, al tiempo que garantiza que la carga de los compromisos se distribuye por igual entre ellos. 
 
 • Al ofrecer diferentes alternativas para atender las sensibilidad es específicas de los 
Miembros, aumenta la probabilidad de llegar a un acuerdo. 
 
 • Este enfoque es conforme a los principios  de la no reciprocidad plena y el trato 
especial y diferenciado. 
 
 • Al dar cabida a las preocupaciones específi cas de los Miembros en desarrollo, abre la 
puerta a un nivel global de ambición más elevado que el que se alcanzaría de otro 
modo.  Obvio es decir que el nivel de ambi ción en el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas quedará también de terminado por la forma que adopte el 
paquete global. 
 
 • El número de opciones sería limitado,  a fin de que no se puedan hacer las 
comparaciones necesarias entre ellas. 
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