RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/76 
11 de marzo de 2005 
 (05-1033) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LAS REUNIONES DE LOS DÍAS 29 DE OCTUBRE, 
11, 22, 29 Y 30 DE NOVIEMBRE Y 1º Y 3 DE DICIEMBRE DE 20041 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC celebró 
reuniones formales e informales los días 29 de octubre, 11, 22, 29 y 30 de noviembre y 1º y 3 de 
diciembre de 2004 bajo la presidenc ia del Embajador Henrik Rée Iver sen, de Dinamarca.  El mandato 
y la composición del Comité figuran en el documen to WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día 
contenido en el documento WTO/AIR/2420. 
I. ASUNTOS FINANCIEROS:  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DEL 
DIRECTOR GENE RAL CORRESPONDIENTE A 2003 E INFORME DEL AUDITOR 
EXTERNO;  PRESENTACIÓN DE INFORM ES DE LAS DIVISIONES SOBRE LOS 
OBJETIVOS Y GASTOS CORRESPONDIEN TES A 2003;  E INFORME SOBRE LOS 
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARI OS CORRESPONDIENTES A 2003 
2. Un funcionario de la Secretaría presentó:  i) el informe presupuestario y financiero del 
Director General correspondiente a 2003 e informe del Auditor Externo (WT/BFA/W/114), ii) la rendición de informes por las Divisiones sobre objetivos y gastos correspondientes a 2003 
(WT/BFA/W/115) y iii) el informe sobre los fondos extrapresupuestarios para 2003 
(WT/BFA/W/116).  Puso de relieve el déficit acumu lado de 6,6 millones de francos suizos en la 
Cuenta de Superávit, que se cubrió mediante una  transferencia del Fondo de Operaciones, de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 26 del Reglamento Financie ro.  Con respecto a la situación 
presupuestaria de la Secretaría de la OMC a fina les de 2003, se registró una economía en los costos 
relacionados con el personal que asc endió a 0,2 millones de francos suizos, y un ahorro presupuestario 
de 1,3 millones de francos suizos en gastos admini strativos y otros costos, lo  que generó un superávit 
presupuestario global de 1,5 millones de francos suizos. 
3. En cuanto al Órgano de Apelación y su Secretar ía, se registró un déficit presupuestario global 
de 0,7 millones de francos suizos.  Esta situac ión se debió a la falta de reposición del Fondo de 
Funcionamiento del Órgano de Apelación (FFOA) para 2003, lo que ocasionó un déficit a final de 
año.  La Secretaría recordó que, en abril de 2004, el Comité había acordado cubrir el  déficit del FFOA 
mediante un gasto extraordinario con cargo al pr esupuesto de 2003, después de haber sido informado 
de que el déficit podía acomodarse en lo s gastos generales de la Organización. 
4. En lo referente al FFOA, el déficit de 0,8 millones de francos suizos a finales de 2003 se 
cubrió como gasto extraordinario con cargo al presupuesto ordinario, de  conformidad con la 
recomendación del Comité contenida en el documento WT/BFA/W/110. 
                                                     
 
1 Este informe debe leerse juntamente con el documento WT/BFA/75, en el que figuran las 
recomendaciones para el presente informe, y que fue aprobado por el Consejo General el 13 de diciembre 
de 2004. 
 WT/BFA/76 
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 5. Asimismo, la Secretaría señaló a la atención de los Miembros las observaciones y 
recomendaciones que figuraban en el informe del A uditor Externo en cuanto a i) la aplicación del 
artículo 44 del Reglamento Financiero  de la OMC para solventar la situación pendiente relativa a la 
imposición, ii) la consideración de las posibilid ades de cancelar o recaudar las contribuciones 
pendientes de 1991 y 1992 de la ex Yugoslavia y iii ) el establecimiento de un procedimiento escrito 
para la teneduría de las cuentas en el sistema informatizado de contabilidad. 
6. La Secretaría también indicó que el doc umento WT/BFA/W/115 contenía, para cada 
División, información sobre las asignaciones y gastos , así como una evaluación del cumplimiento de 
los objetivos fijados.  Esta inform ación constituía para los Miembros y la Secretaría una herramienta 
de evaluación de los resultados, y era de utilidad para que los Miembros pudiesen hacer sugerencias y 
ofrecer asesoramiento acerca de las priori dades y actividades para cada División. 
7. En cuanto a los fondos extrapresupuestario s, podía obtenerse información pormenorizada, 
sobre una base global o para cada fondo, en el info rme distribuido con la signatura WT/BFA/W/116. 
8. Un Miembro señaló que algunas Divisiones presentaban un gasto excesivo de sus fondos para 
personal supernumerario, mientras que otras gastaban menos de lo asignado.  La Secretaría aclaró que 
se aceptaban variaciones en los gastos relativos a distintas partidas dentro de una misma División 
siempre que los gastos no excediesen la cuantía tota l de los fondos destinados  al personal dentro de 
esa División. 
9. Véase la recomendación I, párrafos 1 y 2, del documento WT/BFA/75. 
II. CUANTÍA DESTINADA AL FONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE 
DOHA PARA EL DESARROLLO (FFGPDD) 
10. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento CRP(04)25, en el que figuraba una 
estimación de los recursos que se necesitarían en 2005 para aplicar el Plan de Asistencia Técnica y 
Formación de la OMC.  El costo de las activid ades del FFGPDD en 2005 se estableció en 24 millones 
de francos suizos por encima de  los fondos con cargo al presupu esto ordinario disponibles para 
cooperación técnica y formación.  Señaló a la atenci ón de los Miembros que aún estaba pendiente una 
cuestión que representaba un costo de aproximadame nte 0,3 millones de francos suizos.  Además, 
suponiendo que las contribuciones pendientes prom etidas para 2004 se recibiesen antes de final de 
año, se estimaba que el saldo del FFGPDD a 31 de diciembre de 2004 sería de aproximadamente 8 millones de francos suizos, lo que sería superior al 25 por ciento del objetivo financiero y, por lo 
tanto, permitiría que la Secretaría empezase a aplicar el Plan para 2005.  Las promesas de 
contribución para 2005 registradas hasta el moment o representaban 2,5 millones de francos suizos. 
11. A petición de un Miembro, el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, Embajador 
Trevor Clarke, aclaró que se había avanzado consid erablemente en el debate sobre la cuestión 
pendiente relativa a los textiles y el vestido.  Se  esperaba que la cuestión pendiente se solucionase en 
un futuro próximo.  A continuación, hizo referencia al proyecto de recomendación modificado relativo al FFGPDD e indicó que representaba la posición del Comité de Comercio y Desarrollo en 
ese asunto. 
12. Véase la recomendación V, párrafo 6, del documento WT/BFA/75.  WT/BFA/76 
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 III. PROYECTO DE PRESUPUESTO REVISADO  PARA 2005 Y EXAMEN A MITAD DE 
PERÍODO 
A. SECRETARÍA DE LA OMC  Y ÓRGANO DE APELACIÓN Y SU SECRETARÍA  
13. El Director General Adjunto presentó el proyecto de presupuesto revisado para 2005, que 
figura en el documento WT/BFA/SPEC/118.  Puso de manifiesto que el actual examen a mitad de un 
bienio era una experiencia nueva y constaba de dos elementos principales, a saber i) el informe de 
ejecución del presupuesto y ii) propuestas de revi sión del presupuesto inicial de 2005 aprobado por 
los Miembros en 2003.  Señaló que los gastos estima dos de la Secretaría de la OMC y la Secretaría 
del Órgano de Apelación para 2004 ascendían a 160.910.240 francos suiz os, lo cual representaba el 
99,46 por ciento de la asignación total aprobada.  En cuanto al proyecto de presupuesto revisado 
para 2005, indicó que el incremento propuesto para la Secretaría de la OM C y al Órgano de Apelación 
y su Secretaría ascendía al 1,99 por ciento del pr esupuesto inicial aprobado.  El incremento incluía 
principalmente i) ajustes reglamentarios en ma teria de sueldos, pensiones y gastos comunes de 
personal y ii) otros ajustes relativos al programa de formación del personal de la OMC y el programa 
de seguridad y vigilancia.  Asimismo, señaló a la atención de los Miembros la información, incluida 
en el documento de revisión del presupuesto, rela tiva a las medidas de eficiencia destinadas a la 
contención de gastos. 
14. Los Miembros mostraron su satisfacción por la  inclusión de información sobre la contención 
de gastos y las medidas de eficiencia.  Se rec onoció que la primera revisión de un bienio sería 
inevitablemente un proceso de aprendizaje.  No obs tante, algunos Miembros preguntaron si todas las 
revisiones propuestas se ceñían a las directrices de l proceso bienal.  Apuntaron que las revisiones 
deberían hacerse sobre la base de cambios imprevistos e inevitables que pudieran producirse en el 
tiempo transcurrido desde la aprobación inicial del bienio.  Un punto que suscitó preguntas, por 
ejemplo, fue el establecimiento del Servicio Médico de la OMC que, en opinión de algunos 
Miembros, no debería normalmente incluirse en el proceso de revisión de un presupuesto.  Tras 
proseguir los debates, el Comité acordó que siguiera adelante el proceso de transición a un Servicio 
Médico propio de la OMC.  Los Miembros se mo straron preocupados por el nivel del presupuesto 
revisado, sobre todo a la vista del incremento ya  aprobado en el proyecto de presupuesto inicial 
para 2005.  Hicieron hincapié en la necesidad de moderación, dado que sus recursos nacionales eran 
limitados.  Además, considerando que el paquete de julio del C onsejo General había reducido el 
ámbito del Programa de Doha para el Desarrollo, lo s Miembros se preguntaron cómo se reflejaría esto 
en la OMC. 
15. El Comité dedicó un tiempo considerable a l as deliberaciones sobre seguridad y vigilancia en 
la OMC, prueba de la gran importancia que c onceden a este asunto tanto los Miembros como el 
Director General.  Se plantearon varias preocupaci ones, entre ellas las repercusiones y consecuencias 
de la contratación externa de determinados aspectos  del programa de seguridad, así como la necesidad 
de que cualquier posible cambio fuera neutro desd e el punto de vista de los costos.  Los Miembros 
tomaron nota de las necesidades, que se manifestar ían a lo largo de varios  años, relativas a los 
componentes de equipo y de otro tipo del Programa de mejora de la seguridad que figuran en el 
documento CRP(04)22, y preguntaron cómo se su fragarían los costos del primer año propuesto 
inicialmente.  Un Miembro manifestó su deseo de que se evitase recurrir al Fondo de Operaciones 
para tal fin.  Algunos Miembros pensaban que las cu estiones relativas al pers onal debían considerarse 
una cuestión de gestión interna y abordarse separad amente de los aspectos de l programa relativos al 
equipo y la infraestructura.  Tras proseguir el debate , el Comité acordó separar las cuestiones relativas 
al personal del programa de seguridad. 
16. La Secretaría informó al Comité de que el costo exacto de la contratación externa de aspectos 
del programa de seguridad no se conocería hasta que hubiese concluido el concurso convocado.  
Además, la Secretaría señaló que continuaría las conversaciones individuales con el personal de WT/BFA/76 
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 seguridad afectado, con miras a identificar, en la medida de lo posible, soluciones para cada 
funcionario, incluida la posibilidad de una adscrip ción dentro de la Organización o de facilitar su 
contratación en empresas privadas.  La Secretaría también señaló que quizá se pudiera encontrar la manera de emplear el ahorro pr esupuestario de 2004 para sufragar lo s costos del primer año propuesto 
inicialmente del Programa de  mejora de la seguridad. 
17. En cuanto a la redistribución de recursos, la Secretaría informó a los Miembros de que el 
Comité de Gestión de Recursos Humanos estaba ex aminando la cuestión a la luz de la decisión del 
Consejo General de agosto de 2004 de que, durante la Ronda de  Doha, no se llevarían a cabo en 
la OMC trabajos encaminados a la celebración de negociaciones sobre los temas comercio e inversiones, interacción entre comercio y política de  competencia y transparencia de la contratación 
pública.  Al mismo tiempo, el Comité de Gestión de Recursos Humanos había estudiado en qué 
ámbitos sería necesario reforzar los recursos.  Ad emás, la Secretaría facilitó el documento CRP(04)27 
relativo a la posible disponibilidad de 8,5 puestos para  su redistribución, e indicó áreas en las que, con 
toda probabilidad, sería necesario un refuerzo, especialmente en las tareas vinculadas a la solución de 
diferencias, las normas y los asuntos jurídicos.  Se  hizo hincapié en que el proceso de asignación de 
recursos era un proceso continuo y que el Com ité de Gestión de Recu rsos Humanos seguiría 
examinando y evaluando las necesidades según fuesen evolucionando. 
18. Los miembros del Comité no estaban convencidos de la necesidad de volver a incluir fondos 
en relación con el factor de puestos vacantes co mo se había sugerido en las propuestas revisadas 
para 2005.  Por consiguiente, la cuantía corres pondiente ya no figuraba en la revisión propuesta 
modificada que finalmente se aceptó. 
19. Seguidamente, el Comité emprendió un minucio so examen, línea a línea, del proyecto de 
presupuesto revisado para 2005.  La Secretaría ap ortó información adicional sobre i) los puestos 
temporales cuya necesidad posiblemente se manifestase durante varios años (documento WT/BFA/SPEC/118/Add.1), ii) la política de fo rmación del personal en la OMC (documento 
WT/BFA/W/124), iii) los detalles del presupuesto gl obal, de 2004 al presupuesto original para 2005 
(documento CRP(04)20), y iv) cuestiones rela tivas al personal (documento CRP(04)24). 
20. La Secretaría aclaró que la previsión de un au mento de los sueldos del 2,0 por ciento que 
figuraban en el proyecto de presupuesto revisado para 2005 era meramente indicativa y que, al igual 
que en ocasiones anteriores, la cuantía del aument o no se conocería hasta enero.  En cuanto a la 
reclasificación de puestos, la Secretaría aclaró que este mecanismo se refería a los puestos cuyas responsabilidades habían aumentado o disminuido, y r ecordó el entendimiento de que se permitiría la 
reclasificación de 25 puestos cada año.  Además, en el transcurso de un año era probable que 
quedaran vacantes varios puestos debido a dimision es o jubilaciones y, hasta la llegada de nuevos 
funcionarios, las Divisiones afectadas estarían auto rizadas a recurrir a otros recursos para satisfacer 
sus necesidades. 
21. Los Miembros mostraron su apoyo a los esfuerz os por incrementar, en la medida de lo 
posible, el uso de medios electrónicos para la transmisión de documentos. 
22. Tras nuevas deliberaciones, la Secretaría distribuyó el documento CRP(04)28, relativo a una 
propuesta de revisión del proyecto de presupuesto para 2005, así como una nota informativa que 
destacaba en particular reduccion es en las asignaciones propuestas para  el Fondo de Funcionamiento 
del Órgano de Apelación y la contribución al Centro de Comercio Internacional (CCI). 
23. El delegado del Reino Unido indicó que su  país, aun aceptando la revisión global del 
presupuesto para 2005, observaba que  subsistía la incertidumbre en cuanto a la medida en que 
la OMC había adoptado el riguroso pl anteamiento de la gestión de los recursos y el establecimiento de 
prioridades en esta esfera que muchos de sus Miembros se habían visto obligados a adoptar.  WT/BFA/76 
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 24. Véase la recomendación VII, párrafos 8 y 9, del documento WT/BFA/75. 
IV. CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC 
A. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2004 
25. El Director de la División de Apoyo a los Pr ogramas del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC (CCI) hizo la presentación del documento ITC/BUD/48.  Señaló a la atención de los Miembros el hecho de que el saldo general previsto para final de año era de 900. 032 francos suizos, lo 
que representaba el 97,19 por ciento del proyect o de presupuesto aprobado para 2004.  Asimismo, 
informó a los Miembros de que se había ahorrado en gastos de personal, debi do principalmente a las 
dificultades para encontrar candidatos adecuados pa ra los siete nuevos puestos aprobados para el 
bienio 2004-2005, por lo que los puestos se habían  cubierto sobre una base temporal a un costo 
menor. 
26. En respuesta a una pregunta sobre la causa del elevado gasto en telecomunicaciones, el 
Director explicó que las cifras presentadas eran una  estimación prudente.  El CCI informó al Comité 
de que en 2004 había concertado un acuerdo en ma teria de comunicaciones y telecomunicaciones con 
la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra (ONUG), dado que ésta tenía acuerdos con varios 
proveedores principales.  Los gastos exactos no se conocerían hasta marzo de 2005, cuando el CCI 
recibiese las facturas de la ONUG. 
27. El Comité tomó nota del informe. 
B. P
ROYECTO DE PRESUPUESTO ORDINARIO POR PROGRAMAS DEL CCI  PARA 2005  REVISADO  
28. El Director de la División de Apoyo a los Pr ogramas del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC (CCI) hizo la presentación del documento ITC/BUD/49.  El proyecto de presupuesto 
revisado para 2005 constaba  de dos elementos principales, a saber i) ajustes reglamentarios, y 
ii) programa de seguridad y vigilancia.  En di ciembre de 2003, el Coordinador de asuntos de 
seguridad de las Naciones Unidas promulgó un conjunto integrado de nuevas normas de seguridad denominado las normas mínimas de seguridad operacional en las sedes ( Headquarter Minimum 
Operating Security Standards , H-MOSS).  Como primer paso hacia el cumplimiento de las H-MOSS, 
se llevó a cabo en Ginebra una auditoría de la segurid ad en todos los anexos de las Naciones Unidas, 
incluido el CCI.  Las conclusiones de la encuesta fueron validadas en Ginebra y en Nueva York por 
expertos en seguridad independientes, y las pr opuestas relativas a la seguridad se basan en las 
conclusiones de esa encuesta.  El proyecto de presupuesto revisado para 2005 había sido entregado a 
la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto. 
29. Los Miembros agradecieron a los representantes del CCI la entrega del proyecto de 
presupuesto revisado para 2005 y manifestaron que comp rendían la tendencia general a reforzar las 
medidas de seguridad.  Algunos Miembros preguntar on si sería posible la contratación con empresas 
privadas de aspectos relacionados con la seguridad y si se había realizado algún estudio al respecto.  
También preguntaron por la situación de los dos agentes de seguridad adicionales. 
30. El Director de la División de Apoyo a lo s Programas explicó que la cuestión de la 
contratación en el exterior se había debatido entre los Directores encargados de la administración de 
los organismos de las Naciones Unidas con sede en Ginebra y el consenso era que era más probable 
que los agentes de seguridad del país huésped y de los demás gobiernos compartieran información con 
las Naciones Unidas que con una agencia privada.  Po r lo tanto, el CCI hacía uso de los servicios 
prestados por la ONUG y había concertado con ésta un Memorándum de Entendimiento en materia de 
seguridad.  La ONUG cubriría los puestos de lo s cuatro guardias de seguridad (dos actuales y 
dos solicitados) a título reembolsable como costo r ecurrente.  El presupuesto para seguridad de las 
Naciones Unidas proponía la creación de un departam ento de seguridad ubicado en Nueva York, con WT/BFA/76 
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 un Secretario General Adjunto de Seguridad que estar ía encargado de los servicios de información, de 
la adopción de medidas sobre el terreno, de la form ación del personal en el terr eno y para el terreno, y 
de la supervisión del pers onal de seguridad en los distintos lugar es de destino.  Al igual que con otros 
organismos especializados y otros fondos y programas de las Naciones Unidas, el CCI habría de sufragar parte de los gastos del departamento.  En lo que al equipo se refiere, el CCI alquilaría los 
detectores de metales cuando fuera necesario, y el costo unitario del resto del equipo sería 
relativamente bajo por lo que el arrendami ento financiero no sería una opción viable. 
31. Véase la recomendación IV, párrafo  5, del documento WT/BFA/75. 
V. OTROS ASUNTOS 
A. A
CTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS  E INFORMES DE SITUACIÓN  
32. Un funcionario de la Secretaría presentó la situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes al 31 de octubre de 2004, el informe de situación del pago a plazos de los 
países que tienen atrasos en el pago de las contribuciones, las contribuciones de los países observadores para sufragar los servicios facilitados por  la Secretaría, y el informe sobre el plan para 
facilitar el pago de los atrasos anteriores a 1988.  Al 31 de octubre de 2004, se había recibido de los 
Miembros la suma de 119.843.910 francos suizos , correspondientes a las contribuciones de 2004.  
Tres Miembros, a saber, Cuba, los Es tados Unidos y la India, habían  efectuado sus pagos después del 
31 de octubre de 2004.  El Fondo de Operaciones contaba con 9.065.103 francos suizos al 30 de 
septiembre de 2004.  Señaló a la atención de los Miembros la situación de tesorería a finales de 
octubre, que sólo bastaría para sufragar los gastos de la Organización en el mes de noviembre.  Para 
funcionar en los próximos meses, la OMC necesita ba urgentemente que los Miembros pagaran sus 
contribuciones.  Se instó a los Miembros con cont ribuciones pendientes a que efectuaran sus pagos lo 
antes posible. 
33. La Secretaría hizo la presentación asimismo de un informe de situación relativo a los recursos 
humanos, documento CRP(04)16, en el que se hacía refe rencia a la reestructuración y el reajuste de la 
División de Recursos Humanos y al cargo de Con sejero de Política de Recursos Humanos, que se 
centraría en las estrategias de perfeccionamiento del personal, la formación y la gestión de la carrera 
profesional.  La Secretaría también informó a los Miembros acerca del proyecto de contratación electrónica, que sería un sistema de contratación en línea para todo tipo de puestos y debería ponerse 
en marcha a principios de 2005.  Igualmente, la Secretaría señaló a la atención de los Miembros la 
necesidad de formar al personal de la OMC y perf eccionar sus aptitudes.  El plan de desarrollo y 
formación propuesto se presentaría en el contexto de  la revisión del presupuesto para 2005.  Entre 
enero y septiembre de 2004, la Secretaría habí a publicado un total de 30 avisos de vacante. 
34. La Secretaría también hizo la presentación de un informe de situación sobre el Plan de 
Pensiones de la OMC.  El nuevo acuerdo de tran sferencia con la Caja Común de Pensiones del 
Personal de las Naciones Unidas sería sometido a la aprobación del Consejo General y la Asamblea 
General de las Naciones Unidas y en traría en vigor el 1º de enero de 2005.  El Consejo de 
Administración del Plan de Pensiones de la OMC había logrado un acuerdo con su proveedor externo 
de servicios administrativos para la introducción en 2005 de un sistema de autoservicio que permitirá 
a los participantes en el Plan acceder a sus expe dientes, obtener estimaciones sobre sus pensiones y 
descargar formularios e informes, por lo que dependerían así menos de la Secretaría. 
35. Otro funcionario de la Secretaría hizo la presentación de los documentos CRP(04)21 
y WT/BFA/SPEC/121.  Por lo que se refiere al Fond o Fiduciario Global del Programa de Doha para 
el Desarrollo (FFGPDD), hasta el momento se habí an realizado promesas de contribuciones por un 
total de 27,8 millones de francos suizos para  2004, contando las contribuciones prometidas 
inicialmente para 2002 que se harían efectivas en  2004, las promesas de contribuciones para 2004 y  WT/BFA/76 
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 las transferencias recibidas de otros fondos.  A finales de octubre de 2004, los gastos totales 
relacionados con la aplicación del Plan de Asistenc ia Técnica y Formación ascendían a 22,7 millones 
de francos suizos, lo que corr espondía al 95 por ciento del costo presupuestado del Plan.  Los 
compromisos pendientes ascendían a 6,5 millones de francos suizos a finales de octubre, lo que 
representaba casi el 30 por ciento de los gastos to tales.  En cuanto al flujo de caja, el FFGPDD 
presentaba un saldo no comprometido de 3,2 millones de francos suizos a finales de octubre de 2004. 
36. El Comité tomó nota de los diversos informes de situación y de las observaciones formuladas 
por los Miembros. 
B. SEÑALAMIENTO DE UNA CONT RIBUCIÓN ADICIONAL PARA EL PRESUPUESTO DE 2004  Y 
ANTICIPO AL FONDO DE OPERACIONES :  ADHESIÓN DEL REINO DE CAMBOYA A LA OMC 
37. El Presidente hizo la presentación del documento WT/BFA/W/122 relativo al señalamiento de 
una contribución al Reino de Camboya. 
38. Véase la recomendación II, párrafo 3, del documento WT/BFA/75. 
C. INFORME ORAL DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA SEGURIDAD  
39. El Presidente rindió un informe oral de  las reuniones celebradas por el Grupo de 
Trabajo sobre la Seguridad.  Las deliberaciones se cen traron en dos puntos:  i) la contratación externa 
de los servicios de guardias, cuyas consecuencias financieras se analizan con más detalle en el 
documento WT/BFA/SPEC/118, y ii) los elemento s físicos relacionados con las cuestiones de 
seguridad.  Con respecto a la contratación externa de  los servicios de guardias, el Grupo de Trabajo 
había pedido a la Secretaría que entablase conve rsaciones de sondeo con las personas afectadas.  
Debería adoptarse lo antes posible una decisión sobr e los aspectos físicos para que la Secretaría 
pudiese incluir las consecuencias financieras en el proyecto de presupuesto revisado para 2005.  
También se debatió la cuestión de la construcción de un aparcamiento subterráneo, lo cual generó una 
serie de observaciones sobre la necesidad de optimizar la entrada y salida de vehículos en el Centro 
William Rappard (CWR), así como la circulación en las proximidades del edificio.  El Presidente 
tomó nota de que los Miembros estaban abiertos a varias propuestas. 
40. Los Miembros manifestaron su preocupación por las plazas de aparcamiento disponibles.  
Preguntaron quién se haría cargo de los costos de las medidas de seguridad en el CWR.  El delegado 
de Suiza indicó que las autoridades de su país estaban estudiando atentamente la cuestión, incluidas 
diversas posibilidades de acceso a la OMC, y tomó not a de la petición de un nivel adicional en el 
nuevo aparcamiento subterráneo.  Se guidamente, la delegación suiza hizo la presentación del informe 
sobre seguridad elaborado por las autoridades federal es de su país, relativo al refuerzo de las medidas 
de seguridad en la OMC (documento CRP(04)23).  El  delegado señaló a la atención de los Miembros 
el hecho de que, en este contexto, era necesario que la OMC solicitase formalmente a las autoridades 
suizas un refuerzo de las medidas de seguridad.  Propus o, para gestionar el proyecto de mejora de la 
seguridad, la creación de un "Grupo de Gestión", que  estaría formado por el Director General;  el 
Presidente del Consejo General;  el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos;  y las autoridades suizas.  De este modo, los Miembros, la Secretaría y las autoridades suizas dispondrían de un foro para da r rápidamente con soluciones a las cuestiones en 
curso.  En aras de la transparencia, el Grupo de  Gestión remitiría informes de situación al Comité. 
41. Los Miembros consideraban importante enviar una clara señal de la necesidad de garantizar la 
seguridad para todos en la OMC, y se mostraron sa tisfechos de la creación de un Grupo de Gestión a 
tal fin. 
42. Véase la recomendación VII, párrafo 8, del documento WT/BFA/75. WT/BFA/76 
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 D. C
ARTA DEL PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE APELACIÓN  
43. El Presidente recordó las deliberaciones que habían tenido lugar en reuniones anteriores del 
Comité en 2004 acerca de la carta del anterior Presidente del Órgano de Apelación (WT/BFA/W/109), 
relativa a un posible ajuste de la compensación de los miembros del Órgano de Apelación.  También 
hizo referencia al documento WT/BFA/W/118, elab orado por la Secretaría, que se había examinado 
en la reunión del 28 de junio de 2004.  Asimismo, señaló que había mantenido contactos con el actual 
Presidente del Órgano de Apelación para tratar este asunto y, a su parecer, los miembros del Órgano 
de Apelación consideraban que los subsidios diarios qu e recibían en la actualid ad eran bastante bajos 
en comparación con los ofrecidos por otras instituciones.  Teniendo en cuenta las cualificaciones 
profesionales exigidas a los miembros del Órgano de Apelación, en el futuro podría resultar difícil encontrar personas con la talla inte lectual requerida si no se revisaban las condiciones de servicio.  El 
Presidente propuso centrar los debates en un au mento de la cuantía del subsidio diario. 
44. Algunos delegados consideraban que podía ha ber motivos razonables para centrarse 
fundamentalmente en el nivel del subsidio diario, mientras que otros opinaban que un ajuste de los 
honorarios de retén, el subsidio en concepto de  gastos administrativos y los honorarios diarios 
constituía un enfoque más razonable. 
45. A continuación, la Secretaría distribuyó el documento CRP(04)26.  Tras ulteriores 
deliberaciones, se consideró que los ajustes debe rían realizarse a los tres elementos citados supra .  Se 
tomó nota de que se trataría de un ajuste único y que se haría efectivo el 1º de enero de 2005. 
46. Véase la recomendación VI, párrafo 7, del documento WT/BFA/75. 
E. M
ODIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE LA OMC  POR FAMILIARES A CARGO  
47. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/125 y 
destacó que el propósito del ejercicio era establecer un mecanismo que en el futuro permitiera a la Secretaría realizar de manera más fluida los ajuste s de las prestaciones por familiares a cargo, en vez 
de efectuar esos ajustes de manera retroactiva a prin cipios de año, como se había hecho en el pasado.  
Por consiguiente, la propuesta conllevaría los sigui entes elementos:  i) incorporación del método que 
se había empleado de manera constant e en el Estatuto del Personal;  ii) presentación al Comité y, 
posteriormente, al Consejo General de los resultados  de la aplicación basada en este método.  Toda 
propuesta futura de modificar el método se presenta ría al Comité para su recomendación al Consejo 
General. 
48. En respuesta a una pregunta, la Secretaría aclaró  que, al contrario que en el régimen común de 
las Naciones Unidas, donde existen dos categorías de personal, el del cuadro orgánico y el de los 
servicios generales, la OMC disponía de una escala única, y dado que la OMC tenía su sede en Ginebra, el ajuste de sus prestaciones por familiares a cargo se parecía más al de la categoría de los servicios generales de las Naciones Unidas.  A petic ión de un Miembro, la Secretaría indicó que las 
prestaciones anuales por familiares a cargo se comunicarían al Comité y al Consejo General. 
49. Un Miembro señaló que la incorporación del ajus te debería figurar en el Reglamento del 
Personal en vez de en el Estatuto del Personal, da do que el ajuste era una cuestión de detalle y no una 
nueva política.  También indicó que, desde el punto de  vista de una gestión responsable, el ajuste no 
debería ser totalmente automático.  Podía autorizarse al  Director General a calcular y aplicar el ajuste 
de manera provisional, con sujeción a la posterior aprobación del Consejo General. 
50. Posteriormente, la Secretaría elaboró y di stribuyó el documento WT/BFA/W/125/Rev.1, 
teniendo en cuenta las observaciones formuladas por los Miembros.  WT/BFA/76 
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 51. Véase la recomendación III, párrafo  4, del documento WT/BFA/75. 
F. SEGUIMIENTO DE LA SITUACIÓN EN LO QUE RESPECTA AL PERS ONAL SUPERNUMERARIO  
52. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/123, en el 
que se explicaba que el objetivo era volver a una situ ación en la que los fondos destinados al personal 
supernumerario se utilizasen para los fines previstos.  Asimismo, señaló a la atención de los 
Miembros las propuestas que figuraban en el documento, relativas a la reducción del número de 
puestos que se financiaba a largo plazo con cargo al presupuesto de persona l supernumerario, así 
como otras medidas que podrían limitar el gast o en concepto de personal supernumerario. 
53. Los Miembros estuvieron plenamente de acuerdo en  que era necesario supervisar y controlar 
la situación con respecto al personal supernumerario.  En este sentido, los Miembros manifestaron que 
era necesario entablar un diálogo abierto con la Secr etaría.  Les preocupaba que la incorporación de 
puestos de personal supernumerario a la plantilla abriese una vía alternativa para la creación de 
puestos permanentes.  Además, consideraban que la incorporación de  puestos de personal 
supernumerario a la plantilla no debía introducir dist orsiones en el proceso normal de contratación.  
En cuanto al párrafo 3 c), preguntaron acerca de los criterios que utilizaría el Director General 
Adjunto para aprobar un nuevo contrato de pers onal supernumerario de una duración superior a 
tres meses, o cualquier prórroga de un contrato de  personal supernumerario en más de tres meses. 
54. Un Miembro solicitó que se remitiese al Comité un informe trimestral de gastos en concepto 
de personal supernumerario.  Otro Miembro señ aló que hacía falta más información sobre los 
resultados del ejercicio de asignación de recursos que  la Secretaría había llevado a cabo ese año.  Un 
Miembro indicó que las acciones propuestas a que se hacía referencia en el párrafo 3 c) del 
documento WT/BFA/123, destinadas a supervisar  y controlar la contratación de personal 
supernumerario, eran insuficientes para disipa r las inquietudes de los Miembros;  no ofrecía 
herramientas de control suficientes.  Además, el mismo Miembro señaló que la incorporación de puestos de personal supernumerario a la plan tilla tendría consecuencias  financieras que se 
manifestarían gradualmente a largo plazo, y que era necesario aplicar medidas más eficaces para 
controlar la situación con respecto al personal super numerario.  Asimismo, se expresó la opinión de 
que debería someterse al examen del Comité la utilización de fondos destinados al personal 
supernumerario para todo contrato que s uperase los 11 meses de servicio continuo. 
55. La Secretaría explicó que la situación actual se  había creado a lo largo de varios años y por 
diversos motivos y que, en consecuencia, no podía resolverse de un día para otro.  No obstante, se 
estimaba que las medidas esbozadas llevarían, con el tiempo, a una utilización más racional de los 
recursos y permitirían al Comité supervisar de ma nera más minuciosa el uso de los fondos destinados 
al personal supernumerario. 
56. Además, se seguiría un procedimiento competitivo de  contratación para cubrir los puestos de 
personal supernumerario incorporados a la plantilla .  Se elaboraría un mecanismo que permitiese un 
mayor control de la utilización de las horas extraord inarias y la aplicación de una política obligatoria 
para que se tomase cierto número de horas extraordinarias como tiempo libre compensatorio.  Sería 
necesario desarrollar los criterios para la aprobaci ón de un contrato de personal supernumerario de 
una duración superior a tres meses, o cualquier prórr oga de un contrato de pers onal supernumerario en 
más de tres meses.  En cuanto al número de puestos en plantilla, la Secretaría se remitió al documento 
WT/BFA/SPEC/118, en el que se mostraba el incr emento del número de puestos desde 1995, así 
como los puestos de plantilla en 2004. 
57. Posteriormente, la Secretaría, teniendo en cuenta las observaciones formuladas por los 
Miembros, elaboró y distribuyó los documentos WT/BFA/W/123/Rev.1 y 2. WT/BFA/76 
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 58. El Comité respaldó las medidas esbozadas en el documento WT/BFA/W/123/Rev.2.  Véase la 
recomendación VII, párrafo 8, del documento WT/BFA/75. 
G. A
UDITORÍA PROVISIONAL DEL PRIMER EJERCICIO ECONÓMICO DE UN BIENIO  
59. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/121 y 
recordó la decisión de 2003 del Consejo General de introducir, a partir del período 2004-2005, la 
presupuestación bienal en la OMC.  Por consiguiente , después del primer año del bienio se llevaría 
a cabo una auditoría provisional.  Señaló a la atenci ón de los Miembros el Reglamento Financiero de 
la OMC revisado a este respecto.  A fin de garanti zar la máxima transparencia en las cuentas de 
la OMC, se sugirió que se llevase a cabo una audito ría de las cuentas del primer año y que los 
resultados de la misma, así como cualquier observ ación que formulasen los auditores, se comunicasen 
al Comité, que tomaría nota de la información.  Al  final del bienio, se llevaría a cabo de la misma 
manera una auditoría de las cuentas del segundo año y, a continuación, se refundirían los resultados 
de las dos auditorías, y el informe completo de lo s auditores correspondiente al bienio, que tendría la 
misma forma que el informe presentado sobre una b ase anual, sería remitido al Comité con miras a la 
formulación de una recomendación al Consejo General. 
60. Algunos Miembros manifestaron su deseo de que no se perdiese transparencia ni información 
en el informe de la auditoría provisional. 
61. El Comité aceptó el planteamiento de la  auditoría provisional que figuraba en el 
documento WT/BFA/W/121 y tomó nota de que la S ecretaría solicitaría la opinión de los Miembros 
acerca del nivel de la información facilitada. 
H. PLAN DE TRABAJO PROVISIONAL DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS PARA 2005 
62. El Presidente se remitió al documento CRP(04)19,  donde se proponía una lista de puntos para 
su examen en 2005.  Indicó que si en el tran scurso del año era necesario celebrar más reuniones, o 
debatir o examinar cuestiones adicionales, éstas se in corporarían al calendario propuesto.  El plan de 
trabajo se examinaría de nuevo a comienzos del próximo año junto con el calendario propuesto. 
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