RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/225 
14 décembre 2009  
 
(09-6387) 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original: anglais 
   
 
  
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport de la 
 
MALAISIE 
 
 
  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par la 
Malaisie est reproduite ci-après.  
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à la 
presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la Malaisie. Malaisie WT/TPR/G/225
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
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I. ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE 5 II. ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE 7 
i) Aperçu général 7 
ii) Système commercial multilatéral 7 iii) Accords commerci aux préférentiels 8 
iv) ASEAN 8 
v) Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) 9 
III. POLITIQUES SECTORIELLES 9 
i) Secteur manufacturier 9 
ii) Secteur agricole 10 iii) Secteur des services 10 
IV. ORIENTATION ET STRATÉGIE FUTURES 13 
 Malaisie WT/TPR/G/225
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  I. ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE 
1. L'examen de la politique commerciale de la Malaisie couvre la période 2005-2009, 
caractérisée par le ralentissement économique et financier mondial, une inflation accrue, la hausse du 
prix du pétrole et la pandémie de grippe A (H1N1). 
2. Pour que l'économie malaisienne puisse continuer à surmonter ces difficultés, le 
gouvernement a pris différentes mesures, destinées not amment à accroître la de mande intérieure et à 
atténuer l'impact de la conjoncture extérieure  instable.  Celles-ci comprennent des mesures 
budgétaires et monétaires ayant pour objet de stimul er une croissance tirée par la demande intérieure, 
accroître la compétitivité de l'économie, stimuler  de nouvelles sources de croissance, développer la 
mise en valeur du capital humain et diversifier les exportations pour rédui re graduellement la 
dépendance excessive à l'égard des marchés traditionne ls.  Le premier Plan de relance économique, 
mis en place en novembre 2008, se chiffrait à 7 millia rds de ringgit, et le second, mis en place en 
mars 2009, à 60 milliards de ringgit. 
3. L'économie malaisienne a enregistré une cr oissance moyenne de 5,5% pour la période 
2005-2008.  La croissance du produit intérieur brut (PIB) réel, qui était de 5,3% en 2005, a atteint 
5,8% en 2006 et 6,2% en 2007 avant de redescendr e à 4,6% en 2008.  Le premier trimestre 2009 a 
enregistré une contraction économ ique de 6,2%, alors qu'une bai sse plus faible (3,9%) a été 
enregistrée au deuxième trimestre.  Une améliora tion des résultats économiques est attendue pour la 
seconde moitié de l'année, mais le  PIB pour 2009 devrait diminuer de  3,0%, d'après les estimations. 
4. En 2008, la flambée des prix des produits de base  a entraîné une très forte hausse du prix des 
produits alimentaires et du prix de vente au détail des combustibles et carburants sur le marché 
intérieur.  L'inflation a alors atteint 8,5%, son niveau le plus élevé depuis 26 ans en juillet 2008.  
Toutefois, cette tendance s'est modérée vers la fi n de l'année au moment où la contraction de la 
demande mondiale et la baisse rapide des cours mondiaux des produits de base ont entraîné un 
fléchissement de l'inflation intérieure à 4,4% en d écembre.  Pour l'ensemble de l'année, l'inflation 
globale a été en moyenne de 5,4% en 2008 contre 3% en 2005. 
5. La population active est passée de 11,2 millions en 2006 à 11,7 millions en 2009.  La 
contraction de la croissance en 2009 a entraîné un accroissement progressif du chômage, qui a atteint 
un taux relativement élevé de 4,5%. 
6. Le secteur des services a enregistré une croi ssance de 7,9% pour la période 2005-2008, 
soutenue par une forte expansion du co mmerce de gros et de détail, de la  finance et de l'assurance, de 
l'immobilier, du tourisme et des services fournis aux entreprises. 
7. Au cours de la période 2005-2008, la productio n de produits pour l'exportation et pour le 
marché intérieur a contribué à la croissance du secteur manufacturier qui a été de 4,1%.  La croissance des industries tournées vers l'exportation a été prin cipalement soutenue par une production accrue des 
produits électriques et électroniques (E&E), de produ its pétroliers, de produits en caoutchouc et de 
machines et équipements.  Pour les industries tourn ées vers le marché intérieur, la croissance a eu 
pour origine l'expansion de la production des i ndustries chimiques et industries connexes, de 
matériaux de construction et de matériel de transport. 
8. Le secteur agricole a progressé de 3,3%, en rais on d'une production accrue  d'huile de palme, 
de bétail et d'autres produits de l'ag riculture pour la période 2005-2008. 
9. Le secteur de la construction a enregistré une  croissance de 1,25% pour la période 2005-2008. WT/TPR/G/225 Examen des politiques commerciales
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  10. Le secteur minier a reculé légèrement, de 0, 05%, en raison d'une bai sse de la production de 
pétrole brut et de gaz naturel en 2007 et 2008. 
11. Le secteur privé reste le principal moteur de  la croissance économique.  Les investissements 
privés pour la période 2005-2008 ont progressé de 6, 3% par an et un accroissement des dépenses 
d'investissement a été enregistré notamment dans le  secteur manufacturier et celui des services.  Le 
taux de croissance moyen de l'investissement ét ranger direct (IED) net pour la période 2005-2008 a 
été de 11,5%. 
12. La consommation privée a progressé de 8,7% pa r an pour la période 2005-2008, progression 
attribuée principalement à une hausse du revenu disponible et des prix des produits de base. 
13. Les investissements publics ont enregistré une croissance moyenne de 5,1% par an pour la 
période 2005-2008, principalement  en raison de la mise en œ uvre accélérée de projets de 
développement, alors que la consommation publique s' est accrue de 7,2% par an suite à une hausse 
des dépenses relatives aux rémunérations, aux fournitures et aux services. 
14. La Malaisie affiche un excédent commercial depuis novembre 1997.  Les exportations ont 
enregistré une croissance moyenne de 8,5% pour la  période 2005-2008.  En 2007, les exportations ont 
progressé, quoique à un taux plus faible (2,7%), en  raison d'une baisse de la demande de produits 
manufacturés.  En revanche, la flam bée des prix des produits de base  a contribué à faire monter la 
valeur des exportations de 9,6% en 2008.  Les États- Unis, le Japon, la Chine et les pays membres de 
l'ASEAN sont restés les principaux partenaires co mmerciaux de la Malaisie, avec une part combinée 
moyenne de 60,0% de ses exporta tions totales de 2005 à 2008. 
15. Le gouvernement n'a cessé de pratiquer une po litique budgétaire avisée, comme le montre la 
réduction du déficit budgétaire, qui est tombé de 3, 6% du PIB en 2005 à 3,2% en 2007.  Cependant, 
ce déficit est remonté à 4,8% en 2008 suite à la mi se en œuvre de plusieurs programmes destinés à 
amortir l'incidence du renchérissement du pétrole et des denrées alimentaires.  En 2009, le déficit 
budgétaire devrait atteindre 7,4% du PIB en raison de la mise en œuvr e du deuxième plan de relance. 
16. La dette publique a continué de progresser en valeur absolue puisque de 228,7 milliards de 
ringgit (43,8% du PIB) en 2005 elle est passée à 306,4 milliards de ringgit (41,5% du PIB) en 2008.  
La dette intérieure représente 93,4% du total.  Durant cette période, la dette extérieure a continué de 
baisser, tombant de 30 milliards de ringgit (5,7% du PIB) en 2005 à 20,3 milliards de ringgit (3,8% du PIB) en 2008. 
17. L'épargne nationale brute est restée élevée, avec une moyenne de 37,8% du produit national 
brut (PNB) en 2005-2008, permettant  à la Malaisie de financer ses activités économiques à l'aide de 
ressources nationales. 
18. La Malaisie a continué d'enregistrer un excédent de la bala nce des transactions courantes avec 
un bon niveau de réserves.  Lors du dernier examen , le niveau des réserves s'élevait à 265,3 milliards 
de ringgit, soit 70,2 milliards de dollars EU (31 d écembre 2005).  Depuis, les réserves internationales 
de la banque centrale (Bank Negara Malaysia) ont atteint 334,3 milliards de ringgit, soit 96,0 milliards 
de dollars EU (septembre 2009).  Ces réserves su ffisent pour financer 9,5 mois d'importations non 
réexportées et représentent 3,9 fois la dette extérieure à court terme. 
19. 
Les taux de croissance soutenus de ces quatre dernières années ont fait passer le revenu par 
habitant de 20 911 ringgit (5 700 dollars EU) en  2006 à 25 722 ringgit (7 716 dollars EU) en 2008, 
soit une augmentation annuelle moyenne de 10,5%. Malaisie WT/TPR/G/225
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  20. Depuis la réforme du régime de change qui a remplacé un taux de change fixe par un système 
de flottement contrôlé en juillet 2005, le ringgit te nd globalement à s'apprécier.  En avril 2008, le 
ringgit avait subi une appréciation cumulée de plus  de 21% par rapport au do llar EU, atteignant le 
23 avril 2008 son niveau le plus élevé, à savoir 3, 1315 ringgit pour 1 dollar EU.  Cette tendance s'est 
ultérieurement inversée car la crise financière m ondiale a entraîné dans les économies émergentes des 
sorties de capitaux au titre des investissements de  portefeuille.  Le désendettement a entraîné la 
dépréciation du ringgit, de la même manière que d'autres monnaies régionales.  Le régime actuel a 
donné au ringgit la flexibilité nécessaire pour s'ad apter à l'évolution économique et financière 
mondiales.  Il a aussi permis une certaine stabilité  du taux de change face aux principaux partenaires 
commerciaux du pays.  En outre, la libéralisation des règles d'administration du taux de change s'est 
poursuivie en 2005, 2007 et 2008, af in de permettre une plus grande  mobilité des flux de capitaux et 
de réduire le coût de l'activité commerciale, y co mpris en donnant aux sociétés résidentes une plus 
grande flexibilité pour se procurer des financements en  ringgit et en devises dans le pays et en dehors. 
II. ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE 
i) Aperçu général 
21. La politique commerciale de la Ma laisie continue à mettre l'accent sur une intensification de 
son intégration à l'économie mondiale et sur le renforcement de sa pos ition dans le monde en tant que 
nation commerçante.  Les efforts resteront axés sur la libéralisation du commerce et les initiatives de 
facilitation des échanges dans le cadre le l'Orga nisation mondiale du commerce (OMC), parallèlement 
aux accords de libre-échange (ALE) régionaux et bila téraux qui continueront à compléter l'approche 
multilatérale. 
22. La politique commerciale a ciblé des amélio rations internes et externes pour que les 
exportations continuent d'a ugmenter.  Sur le plan intérieur, la politique suivie vise à promouvoir les 
produits de grande qualité et novateurs de manière à créer une notoriété des marques et fidéliser les 
consommateurs.  La Malaisie a également pour obj ectif important de diversifier sa gamme de produits 
pour moins dépendre des produits électriques et électroniques. 
23. Pour faire en sorte que la croissance des expor tations reste robuste, la politique commerciale 
visera à renforcer la présence de la Malaisie sur les marchés tr aditionnels et à diversifier ses 
exportations en se tournant vers des marchés non tr aditionnels.  La Malaisie s'emploie activement à 
promouvoir les échanges sur les marchés nouveaux et émerge nts, tels que la Chine, l'Inde, les pays du 
Moyen-Orient et les nouveaux membres de l'UE.  Dans le cadre des efforts déployés actuellement 
pour promouvoir le développement du secteur des services, les exportations de services seront 
également intensifiées. 
24. Le régime commercial a été peu à peu libéralisé afin d'encourager l'intégration aux niveaux 
régional et mondial.  En 2008, les lignes tarifaires sur une base ad valorem  couvrent 99,3% du total, et 
le taux moyen des droits appliqués est de 7,3%. 
ii) Système commercial multilatéral 
25. Une part importante de la politique commerciale de la Malaisie restera consacrée aux Accords 
du Cycle d'Uruguay, à la mise en œuvre intégrale des engagements pris et au contrôle du respect, par 
les partenaires commerciaux, des règles de l'OMC.   La Malaisie a retiré des avantages de son 
appartenance à l'OMC et figure parmi les premières nations commerçantes. WT/TPR/G/225 Examen des politiques commerciales
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  26. La Malaisie souhaite obtenir un accès accru aux marchés dans le cadre des négociations de 
Doha pour certains produits agricoles, produits indu striels et services.  La conclusion du Cycle de 
Doha augmentera les possibilités d'accès aux marchés pour les produits et services malaisiens, et aura 
une incidence positive sur le développe ment économique national et mondial. 
iii) Accords commerciaux préférentiels 
27. Le système commercial multilatéral reste une prior ité pour la Malaisie, mais elle continue à 
développer ses accords bilatéraux et régionaux afin de diversifier les débouchés pour ses produits et 
services.  Ces accords incluront n on seulement des mesures de libéralisation et de facilitation des 
échanges destinées à stimuler les exportations, ma is aussi des initiatives de coopération et de 
collaboration économiques et techniques visan t à renforcer la capacité nationale. 
28. La Malaisie a signé des accords préférentiels bilatéraux avec le Japon, le Pakistan et la 
Nouvelle-Zélande, respectivement, le 13 décembre  2005, le 8 novembre 2007 et le 26 octobre 2009.  
Des négociations bilatérales sont en cours avec l' Australie, le Chili, les États-Unis et l'Inde. 
29. La Malaisie a également conclu des accords commerciaux préférentiels avec les membres de 
l'Organisation de la Conférence islamique (OCI).  Le Système de préférences commerciales de l'OCI 
(SPC-OCI) et l'Arrangement tarifaire préféren tiel du Groupe des huit pays en développement 
(D8-PTA) doivent être ratifiés par leurs membres.  La Malaisie a signé et ratifié les deux accords. 
30. Au plan régional, la Malaisie et l'ASEAN ont conclu ensemble des accords avec la Chine 
(signé le 4 novembre 2002), la Corée (signé le 29 novembre 2004), le Japon (signé le 14 avril 2008), 
l'Australie et la Nouvelle-Zélande  (signé le 27 février 2009) et l' Inde (signé le 13 août 2009). 
31. À compter du 1er janvier 2010, dans le cadre des acco rds de libre-échange ASEAN-Chine, 
d'une part, et ASEAN-Corée, d'autre part, les droits de douane seront supprimés sur 90% des produits.  Les droits d'importation pour les ALE ASEAN-Chine et ASEAN-Corée ont été progressivement réduits et supprimés, respectivemen t, à partir de 2005 et 2007. 
iv) ASEAN 
32. La création de la Communauté économique de l'ASEAN (AEC) est désormais prévue pour 
2015 et non 2020, conformément à la Charte de l'ASEAN entrée en vigueur le 15 décembre 2008, et à 
la déclaration sur la Communauté de l'ASEAN a doptée en mars 2009.  Dans le cadre de l'AEC, 
l'ASEAN constituera un marché unique et une base de production intégrée. 
33. Dans la perspective de la création de l'AEC pour 2015, l'accord relatif au Tarif préférentiel 
effectif commun de la zone de libre-échange de l'ASEAN (CEPT-A FTA) de 1992 est devenu l'Accord 
global sur le commerce de marchandises de l'ASEA N (ATIGA), signé le 26 février 2009.  L'ATIGA 
vise à faciliter la libre circulation des marchandises à l'intérieur de la région en vue de la constitution 
d'un marché et d'une base de production uniques po ur les marchandises à l'horizon 2015.  Dans le 
domaine de l'investissement, un nouvel Accord global  sur l'investissement de l'ASEAN (ACIA) a été 
signé en février 2009. 
34. Dans le domaine des services, l'ASEAN a conclu le sixième Plan de libéralisation des services 
couvrant 70 sous-secteurs en 2007, et le Protocole de  mise en œuvre du septième plan a été signé en 
février 2009.  Des accords de reconnaissance mutu elle (ARM) destinés à faciliter le mouvement 
intra-ASEAN de professionnels tels que les ingénieurs , les dentistes, les médecins et les comptables 
ont également été mis en place. Malaisie WT/TPR/G/225
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  35. La Malaisie attache de l'importance à la création de l'AEC et participe activement à toutes les 
initiatives de l'ASEAN.  Elle a également fait des progrès significatifs dans la réduction et 
l'élimination des droits de douane intrarégionaux da ns le cadre du Tarif préférentiel effectif commun 
(CEPT) pour la zone de lib re-échange de l'ASEAN (AFTA).  À compter du 1er janvier 2010, les droits 
de douane sur la plupart des produits seront supprim és pour les membres de l'ASEAN-6.  La Malaisie 
s'est engagée à éliminer les droits d'importation su r 2 123 produits (17,22%), à ramener les droits 
d'importation à 5% pour les fruits tropicaux, le tabac et les produits du tabac, et à 15%-20% pour le riz 
et les produits à base de riz. 
v) Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) 
36. La Malaisie continue de participer activement aux activités de l'APEC afin de renforcer ses 
liens en matière de commerce et d'investissement, ainsi que la c oopération technique et économique.  
En 2008, l'APEC représentait 76% du commerce total du pays.  Plus de 75% des exportations totales 
de la Malaisie vont vers des pa ys de l'APEC.  Le montant des EDI approuvés venant de pays de 
l'APEC dans le secteur manufacturier s'élev ait à 30,77 milliards de ringgit, soit 66,7% des 
investissements totaux en 2008. 
37. En collaborant avec les économies de l'APEC, la Malaisie cherche à faciliter le commerce et à 
réduire le coût de l'activité commerciale.  Pa rmi les mesures adoptées figurent la réduction des 
obstacles tarifaires et non tarifaires, la simplificati on de la réglementation des activités commerciales, 
ainsi que le renforcement de la connectivité dans la chaîne d'appr ovisionnement transfrontalière en 
améliorant les réseaux logistiques et de transport.   La mise en œuvre du Guichet douanier unique, le 
développement du Système de carte de voyages d'affaires de l'APEC, l'harmonisation des normes 
relatives à la sécurité sanitaire des produits alim entaires et les travaux sur la protection des données 
personnelles dans le commerce électronique constitu ent des initiatives clés dans le domaine de la 
facilitation des échanges.  Afin d'améliorer encore l'environnement commercial, l'APEC a identifié les 
domaines prioritaires de réforme de la réglementation,  sur la base de l'indice de "facilité de faire des 
affaires" de la Banque mondiale.  Ce dernier prend en compte la cr éation d'entreprise, l'obtention de 
prêts, le commerce transfrontalier, l'exécution des co ntrats et l'octroi de permis, entre autres choses. 
III. POLITIQUES SECTORIELLES 
i) Secteur manufacturier 
38. Au cours de la période considérée, le sect eur manufacturier est demeuré l'un des principaux 
moteurs de la croissance économique.  En mettant l'a ccent sur des activités à plus forte valeur ajoutée 
et de haute technologie et en favorisant une cr oissance alimentée par la productivité, le pays 
augmentera encore la compétitivité du secteur manuf acturier.  Le troisième Plan directeur pour 
l'industrie (IMP3) a exposé les grandes lignes de s stratégies pour la période 2006-2020, visant à 
favoriser le développement de 12 secteurs ciblés, à savoir les produits pétrochimiques, les produits 
pharmaceutiques, le caoutchouc et les produits en ca outchouc, les produits à base de bois, l'industrie 
de l'huile de palme, les industries alimentaires, les produits électriques et électroniques (E&E), les 
appareils médicaux, les textiles et vêtements, les m achines et équipements, les métaux et le matériel 
de transport. 
39. La part du secteur manufacturier dans le PIB a été de 30,7% en 2005 et 29,1% en 2008.  Sa 
croissance a été de 5,2% en 2005, 6,7% en 2006, 3, 1% en 2007 et 1,3% en 2008.  La baisse de la 
croissance en 2007 et 2008 est due à une réduction de  la demande mondiale de produits électriques et WT/TPR/G/225 Examen des politiques commerciales
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  électroniques.  Le ralentissement devrait se pour suivre en 2009 en raison de la crise économique 
mondiale actuelle. 
40. En 2008, le gros des activités manufacturières re ste concentré dans le secteur électricité et 
électronique, principalement les semi-conducteurs, représentant 29,3% de la production.  D'autres 
sous-secteurs clés de cette bran che, comme les matières plastiques et les produits chimiques (12%), 
les produits pétroliers raffinés (9 ,3%), les industries liées à la construction (6,4%), les produits 
alimentaires et boissons (4,9%) et les industri es du bois et du caoutchouc (4,0%) sont aussi des 
activités importantes qui contribuent à la croissance de ce secteur. 
41. En 2008, le secteur manufacturier a représenté 70% des exportations totales, et le sous-secteur 
des produits électriques et électroniques 38,3% d es exportations totales d'articles manufacturés.  
Parmi les autres sous-secteurs générateurs de recet tes d'exportation figurent les produits chimiques 
(6,1%), le fer et l'acier (1,6%) et les produits pétroliers (0,6%). 
42. La Malaisie reste une destination compétitive pour l'IED dans le secteur manufacturier.  Le 
montant des IED approuvés a représenté 59% de l' investissement total pour la période 2006-2008.  
Les investissements ont principalement été effectués dans les sous-secteurs suivants:  métaux de base, 
produits électriques et électroniques, matériel de transport et produits alimentaires. 
ii) Secteur agricole 
43. Dans le neuvième Plan quinquenna l couvrant la période 2006-2010, le secteur agricole est 
défini comme le troisième moteur de croissance après le secteur manufacturier et le secteur des services.  Afin de stimuler l'expansion de l'agricu lture, le pays mise sur le développement de grandes 
exploitations agricoles commerciales et le lancemen t d'activités de production et de transformation de 
produits primaires de pointe à forte valeur ajoutée,  notamment les biotechnologies.  La productivité, 
l'efficacité et le potentiel générateur de rich esse du secteur seront accrus grâce à une plus large 
utilisation des méthodes d'exploitation agrico le modernes et des nouvelles technologies de 
l'information et de la communication, au re nforcement de la recherche-développement, à 
l'amélioration des moyens de commercialisation et à la promotion des investissements du secteur 
privé, y compris l'investissement étranger. 
44. Le gouvernement a également adopté plusieur s mesures visant à augmenter production et 
productivité dans le secteur alimentaire, conformément à l'initiative sur la sécurité alimentaire destinée à assurer un approvisionnement durable.  Les programmes mis en œuvre comprennent la 
modernisation et la construction de l'infrastructur e agricole, des parcs de production alimentaire, des 
zones industrielles d'aquaculture et des centres nationaux d'engraissement afin d'augmenter la 
production de fruits, de légumes, et de produits d'élevage et de la pêche. 
45. La valeur ajoutée agricole a enregistré une croissance annuelle moyenne de 2,1% pendant la 
période 2006-2008, principalement grâce à l'huile de palme (31,2%), à la foresterie et l'exploitation 
forestière (20,3%) et à la pêche (16,6%). 
iii) Secteur des services 
46. Le gouvernement s'engage dans  un nouveau modèle économique, le but étant de cesser de 
miser sur une base manufacturière tributaire d'une  main-d'œuvre semi-qualifiée et bon marché pour se 
tourner vers une base qui dépende d'un secteur de services de pointe tributaire d'une main-d'œuvre 
qualifiée et hautement rémunérée.  Ce nouveau m odèle est conforme au IMP3, qui a défini les 
politiques et stratégies visant à faire du secteur des services le prochain moteur de la croissance. Malaisie WT/TPR/G/225
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  47. Au cours de la période considérée, le secteur des services est resté le principal facteur 
contribuant au PIB.  Malgré le ralentissement  économique mondial en 2008, il a représenté 55% 
du PIB, contre 51,2% en 2005.  Ce secteur est la principale source d'emplois du pays, employant 52% 
de la population active totale.  Le secteur d es services a dégagé un excédent commercial pour la 
deuxième année consécutive en 2008 de 2,3 milliards de ringgit, après un excédent de 2,8 milliards de 
ringgit en 2007, principalement en raison de l'accr oissement des exportations des secteurs du tourisme 
et de l'éducation. 
48. Le 22 avril 2009, le gouvernemen t a annoncé la libéralisation de 27 sous-secteurs de services 
dans les domaines suivants:  services de santé et  services sociaux, services touristiques, services de 
transport, services fournis aux entreprises, serv ices informatiques et services connexes.  La 
libéralisation de ces secteurs de services a pour objet de renforcer la compétitivité des acteurs nationaux, d'accroître les possibilités d'investisseme nt, de créer davantage d'emplois spécialisés et 
bien rémunérés et de favoriser l'innovation. 
49. La Malaisie continuera de privilégier et de promouvoir l'enseignement privé, du tourisme 
médical, de la finance islamique, des technologies de l'information et de la communication, des 
industries innovantes et des biotechnologies pour gé nérer de la croissance et des entrées de devises. 
50. La déréglementation des directives en matière d' investissement administrées par le Comité de 
l'investissement étranger, le 30 juin 2009, a ét é une autre initiative importante destinée à faciliter 
l'activité commerciale en Malaisie  et à permettre au pays de devenir plus attractif pour les 
investisseurs.  Cette initiative va dans le sens de  la stratégie du gouvernement qui est de mettre en 
place un cadre réglementaire plus propice et de faire de la Malaisie un pays où l'on vient exercer une 
activité commerciale et investir. 
a) Secteur des services financiers 
Secteurs de la banque et de l'assurance 
51. Depuis 2005, la Malaisie connaît une  libéralisation substantielle des secteurs de la banque et 
de l'assurance.  Les mesures de libéralisati on comprennent, entre autres, un assouplissement des 
restrictions à la participation étrangère et des limitations concernant l'ouverture de succursales pour 
les établissements financiers étrangers en place, et la délivrance de nouvelles licences aux acteurs 
financiers islamiques étrangers.  Ces mesures de lib éralisation ont pour objet de développer un secteur 
financier solide, diversifié et efficace. 
52. Il y a toujours eu dans le secteur financie r malaisien une forte présence étrangère.  Cette 
tendance s'est poursuivie au cours de la période  considérée (2005-2008).  Sur un total de 39 banques 
commerciales et islamiques, 19 sont entièrement sous  contrôle étranger, et les étrangers représentent 
plus de 28% des actifs des banques commerciales et  islamiques en mai 2009.  Dans le secteur de 
l'assurance et le secteur  takaful , 20 des 58 compagnies d'assurance et opérateurs takaful  (y compris la 
réassurance et le retakaful ) sont sous contrôle étranger, et la pa rt de marché détenue par des étrangers 
s'élève à environ 60% et 38% des primes d'assurance-vie/familiales takaful  et des primes d'assurance 
non vie takaful , respectivement. 
53. Le 27 avril 2009, la Banque centrale a annoncé une  libéralisation accrue de la délivrance de 
nouvelles licences bancaires pour les banques islami ques, les banques spécia lisées et les banques 
internationales.  Les limites de la participati on étrangère au capital des banques islamiques, banques 
d'investissement, sociétés d'assurance et opérateurs takaful
 nationaux existants ont été portées à 70%. WT/TPR/G/225 Examen des politiques commerciales
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  54. L'initiative du Centre financier islamique inte rnational de Malaisie  (MIFC) a été lancée 
en 2006 afin de renforcer la positi on de la Malaisie en tant que centre de la finance islamique 
internationale.  L'une des principales mesures prises par le MIFC a consisté à délivrer aux 
établissements financiers étrangers et malaisie ns remplissant les conditions requises des licences de 
Banque islamique internati onale (IIB) et d'opérateur takaful  international (ITO) leur permettant de 
fournir des services financiers islamiques ou des services takaful  en devises.  Les banques islamiques 
et les opérateurs takaful  malaisiens fournissant des services financiers islamiques en devises sont 
également autorisés dans le cadre de leur licen ce actuelle à mettre en place des unités séparées de 
services en devises (ICBUs).  À ce jour, les acteurs du MIFC sont au nombre de 25 et comprennent 
trois IIB et un ITO, et 21 acteurs sous la form e ICBUs au sein de 12 banques islamiques, d'une 
banque commerciale, d'une banque d'i nvestissement, de cinq opérateurs takaful  et de deux opérateurs 
retakaful . 
55. Aujourd'hui les actifs des banques islamiques et takaful  représentent, respectivement, 17,6% 
et 7,3% de la part de marché des actifs bancaires et takaful .  Les efforts de la Malaisie pour faire 
progresser l'initiative MIFC sont reconnus, par exemple le MIFC a reçu le titre de "Meilleur centre 
financier islamique international" lors de la re mise du prix d'excellence qui a eu lieu à l'occasion du 
deuxième Sommet annuel sur les sukuk  organisé à Londres en 2008. 
b) Secteur des marchés de capitaux 56. Le Plan directeur pour le marché des capita ux (CMP) a été lancé en 2001 pour planifier le 
développement des marchés de capitaux malaisiens su r une période de dix années.  La Malaisie met 
actuellement en œuvre la troisième phase  du CMP, couvrant la période 2006-2010. 
57. Des efforts de libéralisation des marchés de cap itaux sont en cours.  Dans le domaine de la 
finance islamique, des efforts sont réalisés afin de re nforcer la participation des investisseurs étrangers 
au marché national des capitaux islamique (ICM) , par exemple des licences supplémentaires sont 
délivrées aux acteurs mondiaux dans les secteurs de  la gestion de fonds islamiques et du courtage 
d'actions islamiques. 
58. Une libéralisation accrue a également été entrep rise afin de faciliter l'émission de titres en 
ringgit et en devises et de permettre à la Malaisie d' être un centre d'émission et de distribution de titres 
important dans la région, parallè lement aux efforts qui visent à faire du pays la première place 
mondiale pour les sukuk . 
59. La libéralisation du marché des obligations a ét é entreprise parallèlement à la libéralisation de 
la réglementation des changes par la banque centrale.   En 2008, neuf entités étrangères originaires de 
la Corée du Sud, du Moyen-Orient, de l'Inde et de  Singapour ont émis des obligations libellées en 
ringgit pour un montant de 7,1 milliards de ringgit.   En décembre 2008, la Bourse de Malaisie a 
facilité l'inscription à la cote des sukuk  et des obligations en ringgit et en devises, inscription qui serait 
approuvée dans les 24 heures suivant la demande;  par ailleurs, les sukuk  et obligations inscrits à la 
côte en 2009 seront exonérés des frais d'inscription.  En outre, les agences internationales de notation 
sont dorénavant autorisées à détenir jusqu'à 49% du capital d'une troisième agence de notation établie 
en Malaisie. 
60.
 Le 30 juin 2009, des mesures supplémentaires de  libéralisation ont été annoncées;  elles ont 
pour objet de renforcer davantage la position de la Ma laisie dans les domaines de la gestion de fonds, 
des fonds communs de placement et du courtage boursier, et d'accroître la compétitivité en tant que 
destination pour la collecte de fonds et les inves tissements.  Les mesures de libéralisation ont, entre Malaisie WT/TPR/G/225
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  autres, permis aux acteurs étrangers d'investir en Malaisie et d'y baser leurs activités régionales et 
internationales. 
IV. ORIENTATION ET STRATÉGIE FUTURES 
61. Le PIB réel de l'économie mala isienne en 2009 devrait diminuer de 3%.  Toutefois, en 2010, 
l'économie devrait croître de 2,0% à 3,0%. 
62. Le gouvernement élabore actuellement le dixi ème Plan quinquennal malaisien (2011-2015) 
en vue de faire de la Malaisie un pays à revenu él evé, en mettant l'accent sur l'innovation, la créativité 
et la productivité.  Les efforts resteront axés sur la  construction d'une économie solide.  Dans le même 
temps, le secteur privé continuera d'être le fer de lance de la croissance et, pour le soutenir dans cette 
tâche, le gouvernement poursuivra la lib éralisation afin d'attirer les IED et de stimuler l'investissement 
privé.  Le secteur manufacturier demeurera l'un des principaux facteurs de la croissance, mais le pays redoublera d'effort pour promouvoir le développement du secteur des services de sorte qu'il puisse lui succéder en tant que moteur de la croissance. 
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