ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/18/Add.11 
5 de diciembre de 2005 
 
 (05-5769) 
Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Negociación de los obstáculos no arancelarios que   
conciernen a la remanufactura y renovación  
 
Comunicación de los Estados Unidos 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de diciembre de 2005, se distribuye a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
  
 Los Estados Unidos consideran que el exam en de los obstáculos no arancelarios es parte 
integrante del mandato de Doha relativo al acceso  a los mercados para los productos no agrícolas y 
tan importante como el examen de los obstáculos arancelarios.  Los Estados Unidos manifestaron por primera vez su interés por negociar los obstácu los no arancelarios que afectan a los productos 
remanufacturados y renovados en su lista indi cativa revisada presentada en noviembre de 2004 
(TN/MA/W/46/Add.8/Rev.1).  En junio y octubre de 2005, los Estados Unidos organizaron en la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), debat es informales sobre la remanufactura a los que 
asistieron muchos Miembros de la  OMC y diversos representantes del sector.  Los Estados Unidos 
tienen ahora la satisfacción de aportar esta propu esta de un enfoque horizontal de los obstáculos no 
arancelarios que afectan a los pr oductos remanufacturados, y esperan que los debates continúen en un 
futuro próximo.  
 
I. INTRODUCCIÓN 
1.1 Remanufactura es el término genérico que describe el proceso en el que un producto 
recuperado, o "núcleo", es transformado mediante ope raciones de limpieza, prueba, o de otra índole 
en un producto respecto del que se comprueba y certi fica que se ajusta a las especificaciones técnicas 
y/o de seguridad y que tiene una ga rantía similar a la de un producto nuevo.  Las diferentes ramas de 
producción utilizan a veces otros términos, como renovación, reacondicionamiento o reconstrucción, 
para describir esencialmente el mismo proceso.
1  
1.2 La remanufactura es una operación industrial en la que se utilizan como insumos productos 
existentes, recuperados del uso comercial, lo que  ofrece posibilidades de ahorrar materiales y energía 
en el proceso de producción.  Muchas partes de los productos recuperados están aún en perfecto 
estado de funcionamiento y son tecnológicamente actuales, y requieren únicamente la sustitución o 
                                                      
1 Por motivos de redacción, se hace referencia a la  remanufactura en todo el resto del documento, a 
menos que se indique otra cosa. TN/MA/W/18/Add.11 
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 actualización de sus componentes deteriorados po r el uso o anticuados.  Al utilizar productos 
existentes, o "núcleos" como materia prima, la remanufactura puede contribuir también a reducir la 
generación de desechos sólidos.  
1.3 Una amplia gama de industrias y empresas re manufacturan productos, incluidas empresas en 
los sectores de movimiento de tierras, partes de automóviles, electrónica, dispositivos médicos y 
tecnología de la información.  El valor de  las ventas mundiales anuales de productos 
remanufacturados asciende a más de 100.000 millon es de dólares, y actualmente existen plantas de 
producción en Europa, América Latina, Asia y África, además de los Estados Unidos.  El comercio de 
estos productos representa una contribución significa tiva para las economías tanto de los países 
desarrollados como de los países en desarrollo Miembros. 
1.4 Desgraciadamente, algunos países ponen límites al  comercio de productos remanufacturados.  
Esos obstáculos incluyen prohibiciones directas de importación, aranceles y derechos más elevados, o 
prescripciones en materia de reglamentación, cer tificación e inspección excesivamente rigurosas.  
Muchos de estos obstáculos se deben probablemente  a que los países asocian equivocadamente los 
productos remanufacturados con los productos usados y los desechos.  Los productos 
remanufacturados son generalmente de  una alta calidad y tienen una expectativa de vida similar a la 
de los productos nuevos.  Las empresas de manufact ura suelen respaldar esos productos con una 
garantía similar a la de los productos nuevos.  Por consiguiente, la me rcancía remanufacturada no 
debe considerarse como un produc to usado ni un desecho, sino que debe recibir un trato comercial 
similar al otorgado a los productos nuevos.  
1.5 Al plantear esta cuestión, los Estados Unidos no ponen en tela de juicio el derecho 
fundamental de los países a reglamentar en relaci ón con grupos de productos que incluyen productos 
remanufacturados.  Algunos Miembros imponen prescr ipciones específicas a los remanufacturadores 
de determinados productos, ex igiendo por ejemplo que un produc to concreto sea objeto de una 
transformación o de una certificación específi ca para que pueda venderse como producto 
remanufacturado.  Los Miembros de la OMC deberí an seguir teniendo libertad para poner en vigor 
leyes, reglamentos o programas voluntarios, basados en el mercado, legítimos y no discriminatorios, 
para proteger la salud humana, el medio ambiente y la seguridad, o prevenir las prácticas que induzcan a error y las prácticas fraudulentas.  
1.6 El hecho de encarar los obstáculos no arancel arios concernientes a la remanufactura puede 
generar beneficios económicos y ambientales reales tanto para los países desarrollados como para los 
países en desarrollo.  Creemos que cuando los Miem bros de la OMC examinen más detenidamente 
esta cuestión, estarán de acuerdo en que los productos remanufacturados no son desechos, ni son 
peligrosos, y pueden deparar importa ntes beneficios a la sociedad. 
II. LOS PRODUCTOS REMANUFACTURADOS NO SON PRODUCTOS USADOS 
VENDIDOS "TAL CUAL"  
2.1 La remanufactura es una práctica comercial leg ítima que recupera pr oductos o "núcleos" del 
uso comercial y los transforma en productos "sim ilares a productos nuevos" para reintroducirlos en 
los circuitos comerciales.  El grado de tran sformación varía según la rama de producción y el 
producto, pero el resultado es un producto respecto del que se comprueba y certifica que se ajusta a las especificaciones técnicas y/o de seguridad origin ales o actuales y que tiene garantías similares a 
las de los productos nuevos.  Este producto es clar amente diferente de un producto usado, vendido 
"tal cual", sin garantía de sustitución o reparaci ón alguna, ni garantía de las características del 
producto ni de satisfacción del cliente.   TN/MA/W/18/Add.11 
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 2.2 La remanufactura convierte un producto que se encuen tra al final de su ciclo de vida o de su 
ciclo de arrendamiento denominado "núcleo", en un producto similar a un producto nuevo.  Para 
garantizar la calidad de un motor remanufacturado para equipos de constru cción o de una parte de 
automóvil, por ejemplo, el núcleo recuperado (m áquina o componente viejo) se desmonta, limpia e 
inspecciona.  Las partes deterioradas por el uso se reacondicionan o reemplazan antes de reensamblar 
el núcleo.  De forma análoga, en las ramas de pr oducción de la tecnología de la información y los 
dispositivos médicos, los productos que se renova rán son frecuentemente equipo recuperado de 
clientes al final de su período de arrendamiento .  Estos artículos son objeto de una inspección 
completa y de una prueba de funcionamiento, y, algunas veces, se proced e a desensamblarlos en 
subconjuntos.  Las partes defectuo sas se reparan o sustituyen.  Lo s programas informáticos pueden 
actualizarse.  Los productos remanufacturados o renovados, ya sea como unidades completas, 
componentes, o partes de conjuntos, se venden generalmente con garan tía de sustitución o reparación, 
garantía de satisfacción del clie nte y/o contratos de mantenimiento similares a los de los productos 
nuevos.   
2.3 En contraste, hay también mercados co merciales para productos usados que no 
necesariamente experimentan una transformaci ón importante antes de ser vendidos y que 
generalmente se comercializan "tal cual" sin garantía .  La presente iniciativa no abarca el comercio de 
esos productos usados.  La remanufactura conserva el  valor inherente al núcleo y con frecuencia lo 
aumenta y lo que es más importante, el produc to remanufacturado se ajusta a las mismas 
especificaciones técnicas y funcionales que el produ cto original o comercializado actualmente, lo que 
garantiza el cumplimiento de las prescripciones ese nciales en materia de calidad y seguridad.  Por 
estos motivos, los productos remanufacturados no debe n recibir el mismo trato que los productos de 
segunda mano o usados en lo que respecta a las condiciones de acceso a los mercados.  
III. ¿POR QUÉ ABORDAR LA REMANUFACTURA EN LAS NEGOCIACIONES DE 
LA OMC? 
3.1 Los Estados Unidos consideran que tanto lo s países desarrollados como los países en 
desarrollo se beneficiarán de la liberalización de lo s obstáculos al comercio de estos productos debido 
a los beneficios económicos y ambientales asociados  con ellos.  La remanufactura impide que los 
núcleos entren en la corriente de desechos, lo qu e evita el impacto ambiental de un núcleo inerte 
abandonado en un vertedero.  La remanufactura utili za por lo general menos energía que la necesaria 
para crear un producto totalmente nuevo.  Da do que el proceso utiliza como insumos productos 
existentes, la remanufactura suele consumir una can tidad menor de materia prima (hierro, cobre, acero 
o petróleo), que la que exige la producción de pro ductos similares a partir de materiales vírgenes.  
Por último, el consumidor paga con frecuencia un precio más bajo por un producto remanufacturado 
que por uno nuevo.  La remanufactura, ya sea por los fabricantes de equipo original o por remanufacturadores independientes, produce beneficios  sustanciales a ambos tipos de productores.  
Los productores de nuevos productos pueden beneficiar se del desplazamiento de  recursos a líneas de 
producción nuevas, de más valor añadido, mientr as que los remanufacturadores atienden la demanda 
de servicios posventa de otras líneas de productos.  Los fabricantes tradicionales pueden mejorar los 
productos existentes cuando los remanufacturadores iden tifican defectos técnicos o de diseño en los 
núcleos.  La remanufactura puede disminuir la necesi dad de mantener considerables existencias de 
piezas de repuesto anticuadas.  Cuando deja de producirse una línea de productos, la remanufactura 
puede llenar el vacío que se produce.  En muchas ramas de producción, la remanufactura es una parte 
esencial del modelo comercial general, que permite suministrar una serie de productos garantizados a 
precios competitivos.  
A. IMPACTO ECONÓMICO DE LA REMANUFACTURA  
3.2 Para los consumidores, la remanufactura repre senta la oportunidad de comprar productos de 
alta calidad a precios más bajos.  Dado que en la remanufactura la materia prima es un núcleo ya TN/MA/W/18/Add.11 
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 existente, el costo de los insumos es con frecuencia para el remanufacturador considerablemente 
menor para el fabricante original y el primer o puede ofrecer a menudo a los consumidores precios 
más competitivos.  Los precios de los producto s manufacturados pueden situarse entre el 45 y 
el 80 por ciento del precio de los productos nuevos equivalentes. 
3.3 Hay sectores dedicados a la remanufactura de ntro de 43 capítulos diferentes del código 
del SA.  A pesar de su importancia económica, la s operaciones de remanufac tura no han atraído la 
atención pública, debido a que existen en divers os sectores y grupos de productos, y en ellas 
interviene un gran número de empresas, en su mayorí a pequeñas.  Las tasas anuales de crecimiento de 
las operaciones de remanufactura se sitúan entre el 20 y el 30 por ciento, a medida que un número 
mayor de empresas advierte las posibilidades económi cas que ofrecen e ingresa en el mercado.   
3.4 Muchos aspectos de las operaciones de remanuf actura ofrecen oportunidades de crecimiento 
del empleo.  La remanufactura entraña a menudo un a gran densidad de mano de obra debido a los 
procesos de desmontaje, reacondicionamiento y r eensamblado.  Los especialistas que se ocupan del 
tema afirman que, en conjunto, la remanufactura da empleo a más trabajadores calificados por 
producto que la fabricación tradici onal.  Las regiones que cuentan con una mano de obra numerosa y 
una base de consumo capaz de generar un suministro suficiente de núcleos (como partes de 
automóviles) son zonas óptimas para los centros de remanufactura.  La remanufactura necesita una amplia gama de empleados, desde trabajadores primarios hasta trabajadores altamente calificados.  
3.5 Tomando el ejemplo de los Estados Unidos , hay en funcionamiento 73.000 empresas 
remanufacturadoras aproximadamente, la mayoría de las cuales son pequeñas empresas, pero entre las que están incluidas importantes empresas multinacionales.  Por ejemplo, una importante empresa  
estadounidense independiente fabricante de partes  de automóviles empezó (y sigue) siendo una 
empresa de propiedad familiar, pero ha crecido hast a convertirse en el mayor empleador del sector 
privado en Filadelfia, una importa nte ciudad de los Estados Unidos , y está ampliando actualmente su 
producción a mercados de ultramar.  Las operacion es de remanufactura de los Estados Unidos dan 
empleo directamente a unas 480.000 personas.  La mayor parte de esa cifra corresponde al sector de 
las partes de automóviles.  A título de comparación, la  cifra en cuestión equivale a la de empleados de 
los fabricantes estadounidenses de artículos domés ticos de consumo duradero, y duplica la de 
empleados de la rama de producción del acero o de la  industria farmacéutica de los Estados Unidos.  
La estimación del empleo directo total no incluye a los empleados de otras empresas que contribuyen a la remanufactura:  los proveedores de núcleos, piezas de repuesto, y suministros, herramientas y 
maquinaria para el funcionamiento;  los distribuido res y vendedores de los productos al por menor;  y 
las personas que instalan estos productos y atienden su  mantenimiento.  Se estima que el empleo en 
esas esferas conexas duplica o triplica el empleo directo en la remanufactura. 
B. B
ENEFICIOS AMBIENTALES  
3.6 Aunque las repercusiones puede n variar según la rama de producción y el producto, la 
remanufactura puede producir importantes beneficios  ambientales gracias al ahorro de energía y 
materiales, y a la reducción al mínimo de los desechos sólidos.  Un remanufacturador típico utiliza 
entre un 85 y un 95 por ciento menos de energía y materiales por producto que un fabricante de 
equipos nuevos.  La remanufactura puede evitar problemas ambientales antes de que éstos se 
presenten, por cuanto reduce los desechos potencialme nte nocivos.  La prolongación de la vida de los 
núcleos y su retirada de la corriente de desechos  permite a los fabricantes asignar recursos al 
desarrollo de productos avanzados, nuevos.  Los consumidores y empresas pueden optar entre 
comprar un producto normalmente más barato, remanuf acturado, o un producto similar, generalmente 
más caro, elaborado a partir de materiales vírgenes.  El producto remanufacturado puede ser tecnológicamente idéntico al producto competidor elaborado a partir de materiales vírgenes (por 
ejemplo, una bomba de agua cuyo diseño no haya cambiado esencialmente).  Por otra parte, el 
producto remanufacturado puede oc upar un hueco en el mercado pa ra productos de alta calidad,  TN/MA/W/18/Add.11 
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 plenamente funcionales y más asequibles.  Por ejem plo, una máquina de oficina de generación actual 
puede satisfacer un segmento del mercado, aun cuando las tendencias del mercado impulsen la 
producción de máquinas de oficina tecnológi camente más avanzadas, diseñadas quizás para 
ahorrar energía u obtener otros beneficios ambien tales en su funcionamiento.  Los dos procesos 
-remanufactura y desarrollo de nuevos productos- pue den complementarse y llevar a una disminución 
del impacto en el medio ambiente.  El ahorro de en ergía en el primer caso se produce durante la fase 
de producción, y en el segundo durante el funcionamiento del producto. 
1. La remanufactura consume menos energía que  la fabricación tradicional durante la 
producción 
3.7 Para fabricar un motor de arranque de auto móvil nuevo se necesita 11 veces más energía que 
para remanufacturar un motor de arranque viejo.  En el caso de un alternador nuevo, la cantidad de 
energía necesaria es siete veces mayor que la que requiere un alternador remanufacturado.  En porcentajes, un motor de arranque remanufacturado se produce con el 9 por ciento de la energía que 
necesita la fabricación de un motor de arranque nuevo, en tanto que en el caso de los alternadores el 
porcentaje correspondiente es el 14 por ciento .  Análogamente, según una importante empresa 
estadounidense de equipos de movimi ento de tierras, si la fabricac ión de un nuevo componente de una 
máquina para mover tierras con materiales vírgen es, requiere 100 unidades de energía, sólo se 
precisarían 15 unidades de energía para producir un componente remanufacturado de idéntica calidad. 
3.8 A escala mundial, la cantidad estimada de en ergía ahorrada durante los procesos de 
producción mediante la remanufactura es impresiona nte, de 120 billones de unidades térmicas 
británicas por año.  Ello equivale a: 
• 16 millones de barriles de petróleo crudo o 350 embarcaciones petroleras; 
• el consumo de combustible durante toda  la vida de 75.000 propietarios de 
automóviles;  o 
• la electricidad generada anualmente por ocho plantas de energía nuclear de tamaño 
medio. 
 
2. La remanufactura consume menos ma teriales durante la producción 
3.9 Un motor de arranque de automóvil nuevo se produce utilizando nueve veces en peso la 
cantidad de materia prima necesaria para produc ir un motor de arranque remanufacturado.  Un 
alternador nuevo requiere ocho veces el materi al necesario para producir un alternador 
remanufacturado.  La remanufactura en todas las ra mas de producción (movimiento de tierras, partes 
de automóviles, dispositivos médicos, electrónica, t ecnología de la información, etc.) ahorra 1 millón 
de toneladas de materia prima al año, lo que equivale a un tren de ferrocarril con 230.000 vagones y 
que ocupe una vía de 2.650 kilóme tros de largo (1.650 millas).  
3. La remanufactura tiene posibilidades de crecimiento 
3.10 Los expertos estiman que hay un considerable ma rgen de crecimiento para la remanufactura.  
En los Estados Unidos, el valor de los envíos de los fabricantes de productos nuevos en esferas en las 
cuales desarrollan operaciones los remanufacturadores fu e en 2003 26 veces mayor que el valor de los 
envíos de productos remanufacturados.  El aument o de la remanufactura producirá lógicamente otros 
beneficios.  Por ejemplo, el Instituto de servicios  vinculados a productos de fabricantes de equipos 
originales (OPI) (Original Equipment Manufacturer Product-Services Institute (OPI)) estima que si 
los fabricantes de equipos originales de bien es de capital y los fabricantes de automóviles 
suministraran el 20 y el 10 por ciento, resp ectivamente, de sus productos como productos 
remanufacturados en lugar de nuevos, la activ idad de remanufactura aumentaría en los 
Estados Unidos el 200 por ciento.  Eso equivaldría a un 5 a 10 por ciento de disminución estimada de TN/MA/W/18/Add.11 
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 la producción de desechos y del cons umo de energía en toda la cadena de suministros de las empresas 
manufactureras de los Estados Unidos. 
4. La remanufactura genera menos contaminació n en la producción y reduce los desechos 
a lo largo del ciclo de vida del producto 
3.11 La remanufactura consume norma lmente menos energía que la fabricación tradicional, y 
genera además menos contaminación en la producci ón.  La remanufactura evita anualmente la 
emisión de 28 millones de toneladas de dióxido de carbono.  La remanufactura pretende añadir varios 
ciclos de vida a un producto más allá de su primer ciclo de vida, y al conseguir una mayor 
participación en el mercado y extenderse a nuevos sectores y grupos de productos, menos productos 
cuyo ciclo de vida ha finalizado entran en la corriente  de desechos al terminar su primer ciclo de vida.  
Los productos pueden ser recuperados y re manufacturados, y seguir proporcionando a los 
consumidores de todo el  mundo la posibilidad de optimizar sus recursos.  
3.12 Además de contribuir a la conservación y el us o eficiente de la energía, el agua y otros 
recursos naturales, la remanufactura contribuye tamb ién a reducir al mínimo los desechos sólidos.  Al 
permitir un uso productivo más prol ongado de materiales que de ot ro modo se convertirían en 
desechos, la remanufactura reduce el volumen de materiales que pasan a la corriente de desechos y a 
acumularse en vertederos.  La remanufactura ayuda a gestionar los desechos al crear una demanda económica de partes de un producto que se encuentra al  final de su ciclo de vida o es superfluo y que 
puede ser remanufacturado de un modo ambienta lmente adecuado.  Las repercusiones son 
importantes.  Por ejemplo, una empresa líder de  fabricación de material de construcción 
recupera 2 millones de partes esenciales por año en sus operaciones de remanufactura, lo que 
representa 100 millones de libras (45 millones de kg) de  materiales que se sustraen en total a las pilas 
de chatarra y los vertederos.  
C. L
A PARTICIPACIÓN DE TERCEROS Y DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN  
3.13 En su reunión cumbre anual celebrada en junio de  2004, en Sea Island, Georgia, los dirigentes 
del Grupo de los Ocho (G8) países industrializados (l os Estados Unidos, Alemania, Francia, el Japón, 
Italia, el Canadá, el Reino Unido y Rusia) se comp rometieron a iniciar en 2005 un plan que alentará el 
uso más eficiente de los recursos y materiales.  La "iniciativa de reducir, reutilizar y reciclar" 
(Iniciativa de las 3 R) se inició formalmente en la Conferencia Ministerial celebrada en abril de 2005 
en Tokio, que tomó en consideración las recome ndaciones de una conferencia sobre la industria 
celebrada el día anterior.  Esta iniciativa se propone reducir los desechos, alentar el reciclado, reducir 
los obstáculos al comercio de mercancías y materi ales para productos reciclados y remanufacturados, 
y promover la ciencia y la tecnología relativas a esta s actividades.  Se prevé que la iniciativa tenga un 
impacto económico y ambiental positivo, que genere  un ahorro de recursos naturales y energía y 
menores costos para los consumidores.  El objetivo comercial de la iniciativa de las 3 R abarca el propósito de acordar conjuntamente en el marco de l Programa de Doha para el Desarrollo un plan 
destinado a eliminar los obstáculos no arancelar ios al comercio de productos remanufacturados y 
núcleos.  
3.14 Aparte de la Iniciativa de las 3 R, las empresas remanufacturadoras han mostrado ya un firme 
interés en que se reduzcan o eliminen los obstáculos al comercio de productos remanufacturados en el 
marco de la Ronda de Doha.  Al margen de la  reunión sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas celebrada en junio de 2005,  representantes de los sectores del movimiento de 
tierras, los dispositivos médicos y las partes de automóviles mantuvieron un debate informal para 
sensibilizar a los funcionarios gubernamentales s obre la remanufactura y los obstáculos comerciales 
conexos.  Diecinueve Gobiernos Mi embros de la OMC y países en proceso de adhesión, incluidos 
12 países en desarrollo, asistieron a este debate.    TN/MA/W/18/Add.11 
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 3.15 Se celebraron sesiones adicionales durante las reuniones sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas cel ebradas en octubre, en las que participaron funcionarios 
gubernamentales de 26 Miembros de la OMC y países en proceso de adhesión, junto con representantes de la industria. 
D. B
ENEFICIOS PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
3.16 La liberalización del comercio de producto s remanufacturados puede ofrecer muchos 
beneficios adicionales a los países en desarrollo que tal vez no sean evidentes.  Esos beneficios 
incluyen oportunidades de utilizar bienes de capita l que incorporan tecnología avanzada a precios 
reducidos y la posibilidad de que las empresas local es realicen operaciones de remanufactura.   
3.17 La eliminación de los obstáculos al comercio  de productos remanufacturados puede ampliar 
las posibilidades de elección de los clientes y aument ar el acceso a productos de menor costo.  La 
compra de productos similares a los nuevos, rema nufacturados, a precios reducidos permite a los 
usuarios finales alcanzar el mismo objetivo y reasignar los recursos en forma más productiva gracias a los ahorros.  Entre los productos remanufacturados en  el sector de la asis tencia sanitaria que pueden 
proporcionar importantes beneficios a la sociedad en los países en desarrollo pueden citarse como 
ejemplos los aparatos de rayos X, los dispositi vos de ultrasonido, y los escáneres MRI (imagen de 
resonancia magnética).   
3.18 Un mayor comercio de productos remanufactura dos puede generar también oportunidades de 
inversión.  Un importante fabricante de partes de  automóviles describe su modelo comercial como 
consistente en crear en primer lugar un merca do para productos remanufacturados mediante la 
exportación.  Una vez que se ha creado un mercado, la empresa trata de invertir localmente, para estar 
más cerca de sus insumos de producción:  los núcleos recuperados.  Establecer una rama de 
producción nacional de remanufactura allanaría el camino para la transferencia de tecnología y 
conocimientos, aumentaría el empleo y las oportuni dades de exportación.  La remanufactura mediante 
el desmontaje y el reensamblado ayuda a los emplea dos a adquirir un alto nive l de conocimiento sobre 
productos específicos y un alto nivel de calificación  para la producción.  A su vez, los empleados 
pueden aplicar ese conocimiento y esa capacidad de producción en otras esferas de la economía, así 
como ocupar posiciones más cualificadas.  Por ejem plo, en el caso de un importante remanufacturador 
estadounidense de partes para automóviles, 30 años de experiencia en la remanufactura le permitieron 
establecer una nueva fábrica especializada de partes de automóviles cerca de sus empresas principales de remanufactura.  A este respecto la remanufactur a tiene un efecto multiplicador que podría atraer 
inversiones extranjeras directas a los centros de remanufactura.  Las operaciones de apoyo a la 
remanufactura, como el mantenimiento y el trans porte, pueden desarrollarse con el tiempo a medida 
que se establecen y crecen las operaciones de remanufactura. 
IV. ¿QUÉ TIPO DE SOLUCIÓN TRATAMOS DE ENCONTRAR? 
4.1 Los Estados Unidos pretenden conseguir un trat o no discriminatorio y un libre acceso a los 
mercados para los productos remanufacturados y núcl eos, por una parte, y para los productos nuevos, 
por otra.  Consideramos que el mejor medio de pe rseguir este objetivo es un enfoque horizontal, dada 
la diversidad de las operaciones de remanufactura y la distribución de los grupos de productos entre 
los códigos arancelarios.  Ello no limitaría la capa cidad de los países de mantener una vigilancia 
normativa apropiada para proteger la salud humana y el medio ambiente. 
 
__________