ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/REG226/3 
1er juillet 2011 
 (11-3257) 
Comité des accords commerciaux régionaux  
  
 
 
 
PRÉSENTATION FACTUELLE 
 
Accord d'intégration économique 
entre 
l'Union européenne et l'Albanie 
(Services) 
 
Rapport du Secrétariat 
 
 
 
 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de  l'Accord sur les services entre l'Union 
européenne et l'Albanie, a été établi pa r le Secrétariat de l'OMC sous sa propre 
responsabilité et en pleine consultation avec l es Parties.  Il a été rédigé conformément 
aux règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la 
transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671). 
 
Les questions d'ordre technique concer nant ce rapport peuvent être adressées à 
Mme Juneyoung Lee (tél.:  +41 22 739 6791). WT/REG226/3 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
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I.  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL ................................................................................................. 1  
II. ELEMENTS CARACTERISTIQUES DE L'ACCORD ................................................................ 6 
A.  GENERALITES  ..............................................................................................................................  6 
III. DISPOSITIONS SUR LE COMMERCE DES SERVICES  .......................................................... 7 
A.  CHAMP D 'APPLICATION ET DEFINITIONS  ....................................................................................... 7  
B.  REFUS D 'ACCORDER DES AVANTAGES  .......................................................................................... 9  
C.  DISPOSITIONS GENERALES SUR LE COMMERCE DES SERVICES  ...................................................... 9  
1. Accès aux marchés  ............................................................................................. 9 
2. Traitement national et traitement NPF  .............................................................. 9 
3. Commerce transfrontières de services  ................................................................ 9 
4. Droit d'établissement  ....................................................................................... 10 
5. Circulation des personnes physiques  ................................................................ 10 
D. Engagements en matière de libéralisation  .......................................................................... 12 
1.  Aperçu général .......................................................................................................... 13  
a)  Engagements de l'UE dans le cadre de l'AGCS ............................................. 13  
b) Engagements de l'Albanie dans le cadre de l'AGCS  .................................. 14 
2. Engagements sectoriels  .................................................................................... 14 
a) Services fournis aux entreprises  .............................................................. 14 
b) Services de communication  .................................................................... 15 
c) Services de construction et serv ices d'ingénierie connexes, et 
services de distribution  ........................................................................... 16 
d) Services d'éducation  ............................................................................... 17 
e) Services concernant l'environnement  ....................................................... 17 
f) Services financiers  ................................................................................. 18 
g) Services de santé et services sociaux  ....................................................... 18 
h) Services relatifs au tourisme et aux voyages, services récréatifs, 
culturels et sportifs ................................................................................. 19 
i) Services de transport  .............................................................................. 20 
j) Autres services  ...................................................................................... 21 
E. Dispositions réglementaires  .................................................................................................. 22 
1. Réglementation intérieure  ................................................................................ 22 
2. Reconnaissance  ................................................................................................ 22 
3. Subventions  ..................................................................................................... 22 
4. Sauvegardes  ..................................................................................................... 22 
5. Paiements et mouvements de capitaux  .............................................................. 23 
6. Rapprochement des dispositions législatives  ..................................................... 23 
IV. DISPOSITIONS GENERALES DE L'ACCORD  ....................................................................... 23 
A.  EXCEPTIONS  ..............................................................................................................................  23 
B.  CADRE INSTITUTIONNEL  ............................................................................................................ 24  
C.  RELATION AVEC LES AUTRES ACCORDS CONCLUS PAR LES PARTIES  .......................................... 24  
D.  COOPERATION  ........................................................................................................................... 26  WT/REG226/3 
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  Faits essentiels 
 
Parties à l'Accord: 
L'Union européenne (Allemagne, Autr iche, Belgique, Bulgarie, Chypre, 
Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituan ie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, 
Pologne, Portugal, République slovaque, République tchèque, 
Roumanie, Slovénie, Suède, Royaume-Uni) et l'Albanie. 
 Date de signature: 12 juin 2006 
 Date d'entrée en vigueur:  1
er avril 2009 
 
Date de notification: 7 octobre 2009 
 
 I. ENVIRONNEMENT COMMERCIAL 
1. L'Accord de stabilisation et d'association (c i-après dénommé "l'Accord") conclu entre les 
27 États membres de l'Union européenne (ci-apr ès dénommée "l'UE") et l'Albanie contient des 
dispositions concernant les marchandises et les service s.  Cette présentation factuelle traite des aspects 
de l'Accord liés aux services, les aspects liés aux marchandises ayant été examinés dans le cadre du 
Comité des accords commerciaux régionaux en avril 2008.
1  Par conséquent, les sujets pouvant avoir 
un rapport avec les aspects liés aux services (tels que la  concurrence, les marchés publics, la propriété 
intellectuelle, l'accession et le règlement des différends) , mais qui ont été traités lors de l'examen des 
aspects de l'Accord liés aux marchandises, sont exclus. 
2. En 2008, l'UE à 27 occupait le premier rang mondial pour ce qui était des échanges de 
services commerciaux, représentant 26,8% des exportations mondiales et 23,5% des importations 
mondiales, tandis que l'Albanie se classait aux 57ème et 67ème places en termes d'exportations et 
d'importations mondiales, représentant 0,06% et 0,07% des exportations et importations mondiales.2  
Les indicateurs économiques des Parties sont présentés dans le tableau I.1. 
Tableau I.1 Indicateurs principaux , 2008 
Pays/entité Superficie 
(en milliers de km2) Population en 2008 
(en millions) PIB (2008) 
Total 
(en milliards d'euros)a Par habitant 
CE à 27 4 187 496,8 12 462 25 086 
CE à 25 3 848 467,6 12 291 26 285 
Albanie 27 3,1 8 2 670 
Allemagne 349 82,1 2 494 30 359 
Autriche 82 8,3 284 34 065 
Belgique 30 10,7 340 31 735 
Bulgarie 109 7,6 34 4 469 
Chypreb 9 0,9 15 16 819 
Croatie 55,9 4,4 47 10 674 
Danemark 42 5,5 234 42 553 
Espagne 499 45,6 1 095 24 033 
Estonie 42 1,3 16 11 758 
                                                      
1 WT/REG226/1/Rev.1. 
2 Base de données statistiques de l'OMC, profils commerciaux (mars 2010). WT/REG226/3 
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  Pays/entité Superficie 
(en milliers de km2) Population en 2008 
(en millions) PIB (2008) 
Total 
(en milliards d'euros)a Par habitant 
Ex. République yougoslave de 
Macédoine 25 2,0 7 3 190 
Finlande 305 5,3 185 34 859 
France 550 62,0 1 948 31 390 
Grèce 129 11,2 244 21 674 
Hongrie 90 10,0 106 10 519 
Irlande 69 4,5 192 43 135 
Italie 294 59,9 1 565 26 153 
Lettonie 62 2,3 23 10 178 
Lituanie 63 3,4 32 9 623 
Luxembourg 3 0,5 37 75 941 
Malteb 0,3 0,4 5 12 359 
Monténégro 14 0,6 3 4 960 
Pays-Bas 34 16,4 587 35 719 
Pologne 306 38,1 360 9 436 
Portugal 92 10,6 166 15 594 
République slovaque 48 5,4 65 11 991 
République tchèque 77 10,4 148 14 173 
Roumanie 230 21,5 137 6 349 
Royaume-Uni 242 61,4 1 806 29 415 
Slovénie 20 2,0 37 18 281 
Suède 410 9,2 328 35 538 
 
a  Taux de change:  euros par dollars EU en 2008:  0,68. 
b  Le PIB est basé sur les données de 2007. 
 
Source:  Estimations de l'OMC, d'après des données de la Banque mondiale. 
 
3. Le graphique I.1 illustre la ventilation des éch anges de services commerciaux de l'UE avec le 
monde entre 2000 et 2008.  Pendant la période consid érée, l'UE était un exporta teur net de services 
commerciaux, enregistrant un excédent de plus en plus important.  Les autres services fournis aux 
entreprises, les services relatifs aux voyages et les services de transport représentent la plus grande 
partie des importations comme des exportations. 
4. Le graphique I.2 illustre la ventilation des éch anges de services commerciaux de l'Albanie 
entre 2000 et 2008.  Au cours de la période cons idérée, ses importations et ses exportations de 
services commerciaux ont été relativement stables, leurs valeurs respectives ayant régulièrement 
augmenté chaque année jusqu'à a tteindre environ 1,6 milliard d'euro s dans un cas comme dans l'autre 
en 2008.  Les services relatifs aux voyages ont re présenté la part la plus importante tant des 
exportations que des importations de  services au cours de cette période. WT/REG226/3 
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  0100200300400500600
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
 Note:     Les données pour 2000-2003 concernent la CE à 15, celles pour 2004-2006 la CE à 25 et celles pour 2007-2008 l'EU à 2 7.
Source:  Base de données Eurostat.Graphique I.1
Union européenne, total des échanges de services commerciaux avec le monde, 2000-2008
En milliards d'euros
Services de transport
Voyages
Services de communicationServices financiers
Services d'informatique et d'information
Redevances et droits de licencesAutres services fournis aux 
entreprises
Services personnels, culturels et récréatifs
ConstructionServices d'assurance
 
0,00,51,01,52,0
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Exportations
Importations
Export
Import
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Source: CD-Rom sur la balance des paiements du FMI.Graphique I.2
Albanie, total des échanges de servic es commerciaux avec le monde, 2000-2008
En milliards d'euros
Services de transport
Voyages
Services de communicationServices financiers
Services d'informatique et d'information
Redevances et droits de licencesAutres services fournis aux 
entreprises
Services personnels, culturels et récréatifs
ConstructionServices d'assurance
 WT/REG226/3 
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  5. La situation de l'UE par rapport à l'ensemble du monde dans le domaine des investissements 
est représentée par le graphique I.3.  Ses stocks d'investissements étrangers  augmentent constamment, 
depuis 2003 pour ce qui est des stocks entrants et depuis 2004 pour ce qui est des stocks sortants, bien que ses investissements sortants demeurent plus élevés que ses investissements entrants. 
05001 0001 5002 0002 5003 0003 500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200805001 0001 5002 0002 5003 0003 500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Graphique I.3
Union européenne, entrées et sortie s d'IED au niveau  mondial, 2000-2008
Entrées SortiesEn milliards d'eurosEn milliards d'euros
 Note:     Les données pour 2000-2003 concernent la CE à 15, celles pour 2004-2006 la CE à 25 et celles pour 2007-2008 l'EU à 2 7.
 Source: Base de données Eurostat. 
 
6. La position de l'UE en matière d'investissement  à l'égard de l'Albanie, entre 2000 et 2007, est 
illustrée par le graphique I.4.  Tandis que les inv estissements entrants en provenance d'Albanie sont 
restés relativement faibles au cours de cette péri ode, affichant des valeurs comprises entre 5 et 
144 millions d'euros, l'UE est un gros investisseur en Albanie.  Ses stocks d'IED en Albanie étaient de 
1,5 milliard d'euros en 2005, avant de passer à 946 millions d'euros en 2007. WT/REG226/3 
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  0,00,40,81,21,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070,00,40,81,21,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Graphique I.4
Union européenne, entrées et so rties d'IED avec l'Albanie, 2000-2007
Entrées SortiesEn milliards d'euros En milliards d'euros
Note:     Les données pour 2000-2003 concernent la CE à 15, celles pour 2004-2006 la CE à 25 et celles pour 2007-2008 l'EU à 27.
Source: Base de données Eurostat.
 
7. La position de l'Albanie à l'égar d du monde en matière d'inves tissement est illustrée par le 
graphique I.5.  Pendant la période considérée, l es IED en Albanie ont considérablement augmenté, 
jusqu'à atteindre 1,9 milliard d'euros en 2008.  À l'in verse, ses stocks sortants sont restés relativement 
peu importants, bien que leur valeur ait augm enté, atteignant 100 millions d'euros en 2008. WT/REG226/3 
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  0,00,51,01,52,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,00,51,01,52,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Graphique I.5
Albanie, entrées et sorties d' IED au niveau mondial, 2000-2008
Entrées SortiesEn milliards d'euros En milliards d'euros
Note:     Aucune donnée sur les stocks sortants entre 2000 et 2003.
Source:  Base de données sur les investissements étrangers directs de la CNUCED.
 
 
II. ELEMENTS CARACTERISTIQUES DE L'ACCORD 
A. GENERALITES  
8. Lancé en novembre 2000 au Sommet de Zagreb, le  processus de stabilisation et d'association 
(PSA) constitue le cadre des négociations entre l'UE et  les pays des Balkans occidentaux.  Il vise à ce 
que les pays participant au PSA alignent leur cadre  législatif sur le cadre réglementaire de l'UE, 
condition préalable à une éventuelle entrée dans l' UE.  L'Albanie est un candidat potentiel des Balkans 
occidentaux, au même titre que la Bosnie-Herzégovi ne, la Serbie et le Ko sovo.  La Croatie et 
l'ex-République yougoslave de Macédoine ont quant à elles déjà demandé d'adhérer à l'UE. 
9. L'Accord de stabilisation et d'association entre l' UE et l'Albanie a été signé le 12 juin 2006.  
Les aspects relatifs aux marchandises de l'Accord intérimaire sont entrés en vigueur le 1
er décembre 2006, ont été notifiés à l'OMC le 7 mars 2007 et ont été examinés dans le cadre du 
Comité des accords commerciaux régionaux le 21 avr il 2008.  Les aspects de l'Accord relatifs aux 
services, entrés en vigueur le 1er avril 2009, ont été notifiés à l'OMC le 7 octobre 2009 au titre de 
l'article V:7 a) de l'AGCS (document S/C/N/515).  Le  texte de l'Accord et ses annexes peuvent être 
consultés sur les sites Web officiels suivants: 
 Union européenne: 
 http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/albania/st08164.06_en.pdf 
 
 Albanie: 
 http://mete.gov.al  
 WT/REG226/3 
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  10. L'Accord comprend un préambule et dix gran des sections (dénommées "titres" dans 
l'Accord), organisées de la façon suivante: 
Encadré II.1 Composition de l'Accord 
Titres et 
chapitres Intitulé 
Préambule  
TITRE I Principes généraux 
TITRE II Dialogue politique 
TITRE III Coopération régionale 
TITRE IV Libre circulation des marchandises 
TITRE V Circulation des travailleurs, droit d'établissement, prestation de services, paiements courants et 
circulation des capitaux 
Chapitre I Circulation des travailleurs 
Chapitre II Droit d'établissement 
Annexe IV  Établissemen t:  Services financiers  
Chapitre III Prestation de services 
Chapitre IV Paiements courants  et mouvements de capitaux 
Chapitre V Dispositions générales 
TITRE VI Rapprochement des dispositions législatives, a pplication de la législation et règles de 
concurrence 
TITRE VII Justice, liberté et sécurité 
TITRE VIII Politiques de coopération 
TITRE IX Coopération financière 
TITRE X Dispositions institutionnelles, générales et finales 
Protocole n° 5 relatif aux transports terrestres  
 
Source : Accord de stabilisation et d'association. 
 
11. Les aspects de l'Accord qui concernent la libéralisation du commerce des services figurent 
dans le titre V (Circulation des travailleurs, dro it d'établissement, prestation de services, paiements 
courants et circulation des capitaux) .  L'annexe IV contient une lis te des services financiers et le 
protocole n° 5 présente dans le détail les règles a pplicables aux services de transports terrestres. 
12. L'article 6 prévoit que l'Accord sera mis en œuvre progressivement et intégralement à l'issue 
d'une période de transition maximale de dix ans au plus (à savoir d'ici à mars 2019 pour les aspects de 
l'Accord liés aux services).  Certaines dispositions du  titre V applicables à l'Albanie sont soumises à 
une période de transition, décr ite plus en détail ci-après. 
III. DISPOSITIONS SUR LE COMMERCE DES SERVICES 
A. CHAMP D 'APPLICATION ET DEFINITIONS  
13. En plus de régir les relations entre les Parties en ce qui concerne le commerce des services, 
l'Accord inclut des dispositions sur la libre circulation des marchandises (déjà mises en œuvre 
conformément à l'Accord intérimaire);  le rapproche ment des dispositions législatives;  l'application 
de la législation et les règles de concurrence;  la justice, la liberté et la sécurité;  les politiques de 
coopération;  et la coopération financière. 
14. Les aspects de l'Accord liés au commerce des services figurent dans le titre V, divisé en 
cinq chapitres.  Le chapitre I comprend les disciplines relatives à la circulation des travailleurs;  le 
chapitre II a trait au droit d'établissement;  le  chapitre III contient les règles régissant plus 
particulièrement le commerce des services; le chap itre IV traite des paiements courants et de la 
circulation des capitaux;  et le chapitre V comporte des dispositions générales. WT/REG226/3 
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  15. Les dispositions du titre V ne s'appliquent pas au x activités qui, sur le territoire de l'une ou de 
l'autre partie, sont liées, même à titre occasionnel, à l' exercice de l'autorité publique (article 63.2).  Les 
Parties expliquent que cette disposition est liée à l'article 45 du Traité des CE et indique que les 
dispositions de ce chapitre sur le droit d'établissement  ne s'appliquent pas, en ce qui concerne un État 
membre donné, aux activité qui, dans cet État, sont liées, même à titre occasionnel, à l'exercice de 
l'autorité publique.  L'expression "autorité publique" n' est pas définie dans le Traité, mais il existe une 
jurisprudence de la Cour de justice européenne à cet  égard.  L'article 39 4) du Traité prévoit aussi des 
exemptions concernant l'autorité publique pour  les emplois dans l'administration publique.  
L'expression "autorité publique" n'est pas non plus défini e dans la législation albanaise.  En outre, les 
Parties restent libres d'appliquer leurs lois et ré glementations concernant l'admission et le séjour, 
l'emploi, les conditions de travail, l'établissement  des personnes physiques et la prestation de services, 
à condition que n'en soient pas réduits à néant ou co mpromis les avantages que retire l'une des Parties 
de l'Accord (article 64). 
16. Aux termes de l'Accord, "socié té" s'entend d'une société de l' UE ou d'une société albanaise 
constituée en conformité avec la législation d'un État  membre de l'UE ou de l'Albanie respectivement 
et ayant son siège statutaire, son administration centrale ou son principal établissement sur le territoire 
de l'UE ou de l'Albanie respectivement (article 49).
3  Les sociétés conjointement contrôlées ou 
détenues par des sociétés ou des ressortissants albanais et des sociétés ou des ressortissants de l'UE sont couvertes par les dispositions du titre V (artic le 65).  Ressortissant de l'UE ou ressortissant 
albanais s'entend d'une personne ph ysique ressortissant d'un État membre de l'UE ou de l'Albanie 
(article 49).  Ainsi, contrairement à ce qui est pr évu par l'AGCS, la définition de personnes physiques 
n'englobe pas les résidents permanents. 
17. La structure de l'Accord ne suit pas une appr oche typique fondée sur une liste "positive" ou 
"négative".  Sa structure correspond à l'un de ses prin cipaux objectifs, à savoir le rapprochement de la 
législation de l'Albanie et de celle de l'UE.  Ains i, certaines parties de l'Accord, telles que le titre V, 
reprennent des éléments de la  loi fondamentale de l'UE.
4 
18. Les chapitres II et III du titre V ont trait aux di fférents modes de fourniture.  Le chapitre II, 
sur le droit d'établissement, vise le mode 3 mais s'applique également aux échanges de marchandises.  
En vertu de l'article 50, il accorde un traitement NP F et un traitement national complets dès l'entrée en 
vigueur, tout en maintenant certaines exceptions et/ ou restrictions dans les articles 51 à 53.  Plus 
particulièrement, les dispositions relatives au droit d'établissement (chapitre II) ne s'appliquent pas 
aux services de transport aérien, (sans préjudice de l'Accord sur la création d'un espace aérien 
commun ratifié par l'Albanie en 2006), de navigation in térieure et de cabotage maritime.  Le conseil 
de stabilisation et d'association peut faire des reco mmandations en vue d'améliorer l'établissement et 
l'exercice d'activités dans ces secteurs (article 52).  Les Parties indiquent que ledit conseil n'a pas 
encore fait de recommandations concrètes pour amélio rer l'établissement et l'exercice d'activités dans 
                                                      
3 La "filiale" d'une société est une société eff ectivement contrôlée par la première société. 
(article 49 b)).  La "succursale" d'une société est un établissement qui n'a pas de personnalité juridique ayant 
l'apparence de la permanence, tel que l'extension d'une société mère, qui dispose d'une gestion propre et est 
équipée matériellement pour négocier des affaires avec de s tiers, de sorte que ces derniers, bien que sachant qu'il 
y aura, si nécessaire, un lien juridique avec la société mère  dont le siège est à l'étranger, ne sont pas tenus de 
traiter directement avec celle-ci, mais peuvent effectuer des transactions commerciales au lieu de l'établissement 
constituant l'extension (article 49 c)). 
4 La loi fondamentale de l'UE est le Traité instituant la Communauté européenne, tel qu'il a été modifié, 
et notamment les libertés concernant le marché intérieur.  La liberté d'établissement et la liberté de prestation de 
services transfrontières sont conférés par les articles 43 et 49 du Traité instituant la Communauté européenne 
(articles 49 et 56 du Traité sur le fonctionnement de l'UE-TFUE).  L'approche de l'Accord concernant la 
réglementation des relations bilatérales et préférentielle s entre l'UE et l'Albanie dans le domaine du commerce 
des services est donc influencée par ces articles ainsi que par les principes que la Cour de justice européenne a 
élaborés en appliquant ces articles. WT/REG226/3 
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  ces secteurs, mais une libéralisation complète a été négociée dans le cadre des négociations pour 
l'adhésion à l'UE.   Le chapitre III sur la prestation de services ne prévoit pas la libéralisation 
immédiate mais instaure plutôt un processus progressif.   Visant principalement les modes 1, 2 et 4, ce 
chapitre contient aussi une obligation de statu quo (article 58).  Davantag e de détails sont donnés 
ci-après. 
B. REFUS D 'ACCORDER DES AVANTAGES  
19. Une partie peut refuser d'accorder les avantag es du titre V  à une société n'ayant que son siège 
statutaire dans l'UE ou en Albanie, sauf si son ac tivité a "un lien effectif et continu" avec l'économie 
de l'un des États membres de l'UE ou de l'Albanie (article 49 a)).   
C. DISPOSITIONS GENERALES SUR LE COMMERCE DES SERVICES  
1. Accès aux marchés 
20. Le titre V ne contient pas de limitation explic ite en matière d'accès aux marchés, comparable 
à celles énoncées à l'article XVI de l'AGCS.  Toutefois, s'agissant du droit d'établissement, des services peuvent être fournis dès l'entrée en vigueur  de l'Accord par des sociétés de l'UE et de 
l'Albanie (article  50).
5  En ce qui concerne la prestation de ser vices (visant les modes 1, 2 et, dans une 
certaine mesure, le mode 4), le droit de fournir des services est accordé progressivement, 
conformément aux dispositions du chapitre III du titre V (article 57).6   
2. Traitement national et traitement NPF 
21. Dès l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties s'engagent à accorder le traitement national et 
le traitement NPF en ce qui concerne l'établissement  de sociétés de l'UE et de sociétés albanaises et 
l'activité de leurs filiales et succursales (article 50).7  Il n'existe pas de disposition correspondante dans 
l'Accord pour la prestation de services.   
3. Commerce transfrontières de services 
22. Dans le chapitre III du titre V, les Parties c onviennent de prendre les mesures nécessaires 
pour permettre progressivement la prestation de servi ces par les sociétés ou les ressortissants de l'UE 
ou de l'Albanie qui sont établis dans une par tie autre que celle du destinataire des services 
(article 57.1).  La prestation de ser vices vise donc principalement les modes 1, 2 et 4.  Le conseil de 
stabilisation et d'association prendra, dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord (soit 
d'ici au 31 mars 2014), les mesures nécessaires à la mise en œuvre progressive de la libéralisation du commerce des services entre les Parties.  D'après les Parties, aucune mesure n'a été prise à cet égard à 
ce jour.  Dans ce contexte, il est tenu compte des progrès réalisés par les Parties dans le rapprochement de leurs légi slations (article 57.3). 
                                                      
5 Cela n'est pas applicable dans le cas de l'établissement de sociétés œuvrant dans le domaine des 
services de transport aérien, de navigation intérieure et de cabotage maritime (article 52.1). 
6 Le concept de mode 2 (fourniture d'un service sur le territoire d'un Membre à l'intention d'un 
consommateur de tout autre Membre) n'existe pas en tant que tel dans le Traité sur le fonctionnement de l'UE.  
Cependant, dans la mesure où les citoyens de l'UE (c'est-à-dire les ressortissants d'un État membre) ont le droit 
de circuler et de séjourner libremen t sur le territoire de l'UE (article 18 du Traité instituant la Communauté 
européenne), les ressortissants ne peuvent pas être empêchés de consommer des services dans l'un des États membres de l'UE.  Une fois que le rapprochement des légi slations de l'UE et de l'Albanie sera achevé, cette 
mesure deviendra applicable aux sociét és et ressortissants albanais, dans le  cadre d'une éventuelle adhésion de 
l'Albanie à l'UE. 
7 Cela n'est pas applicable dans le cas de l'établissement de sociétés œuvrant dans le domaine des 
services de transport aérien, de navigation intérieure et de cabotage maritime (article 52.1). WT/REG226/3 
Page 10  
 
  23. L'Accord contient une clause de statu quo dans laquelle les Parties c onviennent de n'adopter 
aucune mesure ni d'engager aucune action suscep tible de rendre les conditions de prestation de 
services par des ressortissants ou des sociétés de l' UE ou de l'Albanie nettement plus restrictives 
qu'elles ne l'étaient le jour précédant l'entrée en vigue ur de l'Accord (article 58).  Si une partie estime 
que l'autre partie a introduit de telles mesures restrictives, elle peut lui demander d'entamer des 
consultations. 
24. Des dispositions spéciales s'appliquent à la pres tation de services de transport, en particulier 
les transports terrestres et le transport maritime in ternational, comme cela est décrit dans la partie D 
ci-après (engagements en matière de services de transport).
8 
4. Droit d'établissement 
25. Le chapitre II du titre V contient des disciplines accordant le droit d'établissement.  En ce qui 
concerne les sociétés de l'UE ou les sociétés albana ises, établissement s'entend du droit d'exercer des 
activités économiques par la création de filiales et de succu rsales dans l'autre partie (article 49 d) ii)).  
En ce qui concerne les ressortissants, établi ssement s'entend du droit d'exercer des activités 
économiques en tant qu'indépendants et de créer d es entreprises, en partic ulier des sociétés qu'ils 
contrôlent effectivement (article 49 d) i)).  La  qualité d'indépendant et de chef d'entreprise 
commerciale ne leur confère ni le droit de recher cher ou d'accepter un emploi sur le marché du travail, 
ni le droit d'accéder au marché du travail d'une au tre partie.  Les dispositions sur l'établissement ne 
s'appliquent pas aux personnes qui n'exercent pas exclusivement une activité d'indépendant.  Les 
dispositions de l'Accord relatives à l'établissement vont au-delà de la définition du mode 3 figurant 
dans l'AGCS, car elles visent également l'établi ssement de sociétés produisant des marchandises. 
26. Cinq ans après l'entrée en vigueur de l'Accord  (c'est-à-dire à partir du 31 mars 2014), le 
conseil de stabilisation et d'association doit ex aminer les modalités permettant d'étendre les 
dispositions relatives à l'établissement aux ressortissants des deux Parties, leur conférant le droit d'exercer des activités économiques en tant  qu'indépendants (article 50.4).   
27. L'Accord contient une clause de statu quo dans  laquelle les Parties s'engagent à n'adopter 
aucune nouvelle réglementation ni  mesure qui introduirait une discrimination en ce qui concerne 
l'établissement ou l'activité de so ciétés de l'UE ou de l'Albanie sur leur territoire, par comparaison à 
leurs propres sociétés (article 50.2). 
28. Nonobstant ces engagements en matière d'établisse ment, une partie peut appliquer des règles 
spécifiques concernant l'établissement et l'activité sur son territoire de succursales de sociétés de 
l'autre partie, non constituées sur le territoire de la  première, si ces règles sont justifiées par des 
différences juridiques ou techniques entre ces succ ursales et celles des so ciétés constituées sur son 
territoire ou, en ce qui concerne les services financie rs, pour des raisons prudentielles.  Cependant, la 
différence de traitement ne doit pas aller au-delà de ce qui est strictement nécessaire (article 53). 
5. Circulation des personnes physiques 
29. Le chapitre I du titre V contient des dispositions  relatives à la circulation des travailleurs.
9  
Ces dispositions prévoient que les ressortissants de l'UE ou de l'Albanie légalement employés sur le 
territoire de l'autre partie ne doivent faire l'objet  d'aucune discrimination fondée sur la nationalité, en 
                                                      
8 Dans le cadre juridique interne de l'UE, la liberté de fournir des services de transport est régie par des 
dispositions spécifiques.  Voir le titre VI du Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (ex-articles 70 à 
80 du Traité instituant la Communauté européenne). 
9 Ces dispositions ne sont pas liées aux dispos itions de l'AGCS concernant le mouvement des 
personnes physiques fournissant des services. WT/REG226/3 
Page 11 
 
  
  ce qui concerne les conditions de travail, de ré munération ou de licenciement (article 46).  Les 
dispositions prévoient également l'ac cès au marché de l'emploi pour le conjoint et les enfants d'un 
travailleur légalement employé sur le territoire de l'autre partie.  Les possibilités d'accès à l'emploi 
accordées par les États membres de l'UE aux trav ailleurs albanais en vertu d'accords bilatéraux 
doivent être préservées et, si possible, améliorées (article 47).  Les autres États membres de l'UE 
doivent examiner la possibilité de conclure des accords bilatéraux similaires.  L'Accord prévoit 
également, à l'intention des travailleurs albanais et  des membres de leur famille, l'établissement de 
règles pour la coordination des régimes de sécurité  sociale, en précisant que toutes les périodes 
d'assurance, d'emploi ou de résidence accomplies da ns les différents États membres de l'UE seront 
totalisées aux fins des pensions et des rentes de retra ite, d'invalidité et de surv ie, ainsi qu'aux fins de 
l'assurance maladie pour les travailleurs et les membr es de leur famille,  et que ces pensions et rentes 
de retraite bénéficieront du libre transfert. 
30. Le chapitre II du titre V sur l'"établissement" c ontient des dispositions (comparables à celles 
de l'AGCS) concernant le droit d es sociétés de l'UE ou des sociétés al banaises (ou de leurs filiales et 
succursales) établies sur le territoire de l'autre part ie d'employer, conformément à la législation en 
vigueur dans le pays d'établissement d'accueil, des re ssortissants de l'UE et de l'Albanie (article 55).  
Pour être admissibles, ceux-ci doivent faire partie du "personnel de base" et être employés exclusivement par ces sociétés, par leurs filiales ou par leurs succursales.  Leurs permis de séjour et de 
travail ne couvrent que la période d'emploi.  Aucune limite de temp s relative aux permis de séjour et 
de travail n'est fixée par l'Accord.  Le personnel de base est composé de "personnes transférées entre 
entreprises"
10, admissibles pour autant que la firme qui les emploie ait la personnalité juridique et 
qu'elles aient été employées par cette firme ou aient été des partenaires de celle-ci pendant au moins 
un an avant le transfert.  Les personnes transfér ées entre entreprises qui sont visées sont des cadres 
supérieurs d'une firme, dont la fonction principale co nsiste à gérer cette derniè re, sous le contrôle ou 
la direction générale du conseil d'administration ou des actionnaires11, ainsi que des personnes 
employées par une firme, qui possèdent des comp étences exceptionnelles essentielles au service, aux 
équipements de recherche, aux technolog ies ou à la gestion de l'établissement. 
31. L'entrée et la présence temporaire de ressortissants  de l'UE ou de ressortissants albanais sur le 
territoire de l'UE ou de l'Albanie sont autorisées pour  les cadres et les personnes chargées de créer une 
filiale ou une succursale d'une société dans l'une des Parties.  Ces autorisations sont accordées à 
condition que ces représentants ne se livrent pas à des ventes directes ou ne fournissent pas 
eux-mêmes des services, et que la société ait son établissement principal en dehors de l'UE ou de 
l'Albanie et qu'elle n'ait pas d'autre représentant, bureau, filiale ou succursale dans l'UE ou en Albanie 
(article 55.3). 
32. Le chapitre III du titre V sur la "prestation de ser vices" contient des dispositions autorisant la 
circulation temporaire des personnes physiques fournissant un service ou employées par un prestataire de services comme personnel de base et qui veulent entrer temporairement sur le territoire afin de 
négocier la vente de services ou de conclure des acco rds de vente de services, mais qui ne se livrent 
pas à des ventes directes au grand public ou ne four nissent pas eux-mêmes des services (article 57.2).  
Les mesures nécessaires à la mise en œuvre de ces di spositions doivent être pr ises par le conseil de 
stabilisation et d'association dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord (c'est-à-dire d'ici 
                                                      
10 Une "personne transférée entre entreprises" est définie comme une personne physique travaillant 
pour une firme sur le territoire d'une partie et transfér ée temporairement dans le cadre de l'exercice d'activités 
économiques sur le territoire de l'autre partie;  la partie  concernée doit avoir son prin cipal établissement sur le 
territoire d'une partie, et le  transfert doit s'effectuer vers un établissement (filiale, succursale), de cette firme, 
exerçant réellement des activités économiques similaires su r le territoire de l'autre pa rtie (article 55.2 c)). 
11 Leurs fonctions consistent notamment à diriger l'établissement d'un service ou d'une section;  à 
surveiller et à contrôler le travail des autres membres du personnel exerçant des fonctions techniques ou 
administratives;  et à engager ou à licencier du personnel. WT/REG226/3 
Page 12  
 
  au 31 mars 2014).  Il est tenu compte des progrès ré alisés par les Parties da ns le rapprochement de 
leurs législations.  D'après les Parties,  aucune mesure n'a été prise à ce jour. 
33. Parmi les engagements horizontaux inscrits dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'UE a 
contracté des engagements relatif s aux employés de la société en détachement, aux personnes en 
voyage d'affaires et aux prestataires de services cont ractuels, sous réserve de conditions qui varient 
selon les différents États membres de l'UE.  Pour la plupart des États membres de l'UE, dans le cas 
des employés de la société en détachement, la personne physique doit être employée par une personne 
morale autre qu'une organisation sans but lucratif, ét ablie sur le territoire d'un Membre de l'OMC, et 
avoir été employée directement par elle ou en a voir été un associé au moins pendant les 12 mois 
précédant immédiatement la date d'admission.  La personne physique est temporairement détachée en 
vue de la prestation d'un service au moyen d'une présence commerciale sur le territoire de l'État 
membre de l'UE concerné.  Pour trois des États membres de l'UE, un examen des besoins économiques est requis.  La durée du séjour temporaire des personnes transférées à l'intérieur d'une société est définie par chacun des États membres de l'UE.  La catégorie des personnes en voyage d'affaires comprend:  i) les vendeurs de services souhaitant être admis temporairement afin de 
négocier la vente de services;  et ii) les personn es employées en qualité de cadres supérieurs par une 
personne morale, qui son chargées d'établir la présence commerciale d'un prestataire de services (mais qui ne pratiquent pas la vente directe ni ne four nissent de services).  La durée du séjour temporaire des 
personnes en voyage d'affaires est définie par chac un des États membres de l'UE.  Dix-sept États 
membres de l'UE ont inscrit dans leurs listes des engagements horizontaux con cernant les prestataires 
de services contractuels, lesquels s'appliquent  aux personnes physiques qui fournissent un service à 
titre temporaire en tant qu'employés d'une pers onne morale n'ayant de présence commerciale dans 
aucun État membre de l'UE.  L'entrée et le séjour temporaires sont limités à une période de trois mois par période de 12 mois (s'agissant de la plupart de s États membres de l'UE ayant inscrit dans leurs 
listes des engagements relatifs aux prestataires de services contractuels).  Le contrat de services doit faire partie d'une liste d'activités prédéfinie.
12 
34. Dans le cadre de l'AGCS, l'Albanie a in scrit des engagements horizontaux concernant 
l'admission et le séjour temporaire de personn es physiques étrangères, limités aux personnes 
transférées à l'intérieur d'une société13, aux vendeurs de services et aux personnes chargées d'établir 
une présence commerciale.  La définition des personn es transférées à l'intérieur d'une société dans la 
liste qu'elle a annexée à l'AGCS, es t plus vaste que celle de l'Accord , puisqu'elle inclut non seulement 
les succursales et les filiales, mais aussi les société affiliés. 
D. ENGAGEMENTS EN MATIERE DE LIBERALISATION  
35. L'approche adoptée dans la prés ente section consiste à comparer les engagements sectoriels 
inscrits par l'UE et l'Albanie dans les listes qu'elles ont annexées à l'AGCS avec le niveau de libéralisation offert au titre de l'Accord. 
                                                      
12 Services juridiques;  services comp tables;  services de conseil fiscal;  services d'architecture, services 
d'aménagement urbain et d'architecture pa ysagère;  services d'ingénierie, servi ces intégrés d'ingénierie;  services 
informatiques et services connexes;  services de recher che-développement;  services de publicité;  services de 
conseil en gestion;  services connexes aux services de co nsultation en matière de gestion;  services d'essais et 
d'analyses techniques;  services connexes de consultations  scientifiques et techniques;  services de traduction;  
services de construction, travaux d'étude de sites;  services d'enseignement supérieur;  services d'agences de 
voyages et d'organisateurs touristiques;  services de spectacles;  services liés à la vente de matériel ou à la cession d'un brevet. 
13 Dans la liste de l'Albanie annexée à l'AGCS, les pe rsonnes transférées à l'intérieur d'une société sont 
des personnes indispensables (cadres supérieurs, dirigeants , spécialistes), employées d'entreprises ou de sociétés 
fournissant des services en Albanie par l'intermédiaire d'une succursale, d'une filiale ou d'une société affiliée 
établie en Albanie.  La durée du séjour est limitée à cinq ans. WT/REG226/3 
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  1. Aperçu général 
a) Engagements de l'UE da ns le cadre de l'AGCS 
36. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l' UE a contracté des engagements dans 115 des 
155 secteurs de services.14  Elle a inscrit des engagements de vaste portée, y compris en ce qui 
concerne les services financiers, les services de télécommunication, les services de transport, les 
services relatifs au tourisme et les services professionnels, sous réserve des limitations 
individuellement imposées par les États membres de l' UE.  L'UE n'a pas pris d'engagements en ce qui 
concerne les services postaux, les services audiovisuels et les services de transport spatial et a inscrit 
des exemptions NPF pour un certain nombre de se cteurs, y compris les services audiovisuels, les 
services de transport et l'édition.15 
37. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'UE  maintient une "dérogation horizontale pour les 
services publics", tandis que les "activités qui, sur le te rritoire de l'une ou de l'autre partie, sont liées, 
même à titre occasionnel, à l'exercice de l'autorité pu blique", n'entrent pas dans le champ d'application 
de l'Accord (article 63.2). 
38. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, les di fférents États membres de l'UE maintiennent un 
certain nombre de réserves horizontales en ce qui concerne les conditions auxquelles est soumise la 
présence commerciale (mode 3), en particulier au sujet de la composition du conseil d'administration 
ou du type d'entité juridique autorisée.  Dans tous les États membres de l'UE, à l'exception de la 
Hongrie et de la Pologne, l'octroi  de subventions de l'UE peut être réservé aux personnes morales 
établies sur le territoire d'un État membre de l'UE  ou dans l'une de ses subdivisions géographiques.  
Les subventions à la recherche-développement ne sont pas consolidées.  Ces réserves n'ont pas été 
inscrites dans l'Accord. 
39. En ce qui concerne l'investissement, près de la moitié des États membres de l'UE ont inscrit 
des limitations horizontales dans la liste qu'ils ont  annexée à l'AGCS concernant les services.  Ces 
réserves ne figurent pas dans l'Accord.  Bien que l'Accord ne contienne pas de section traitant 
expressément des investissements, les dispositions ayan t trait au mode 3, en particulier dans le cadre 
du chapitre II du titre V (Droit d'établissement), portent en partie sur les mesures liées aux 
investissements. 
40. Dans la liste qu'ils ont annexée à l'AGCS, un certain nombre d'États membres ont inscrit des 
réserves relatives à l'acquisition de biens immob iliers.  Dans l'Accord, il n'y a pas de réserve 
particulière concernant les biens immobiliers.  Cependant, une déclaration commune (relative à 
l'article 61 de l'Accord ) précise que l'acquisition de  biens immobiliers par les ressortissants albanais 
est autorisée dans les États membres de l'UE c onformément à la législation communautaire en 
vigueur, sous réserve d'exceptions spécifiques autori sées par cette législation, et est mise en œuvre 
dans le respect de la législa tion nationale applicable dans les États membres de l'UE.   
                                                      
14 La liste de l'UE à 25 annexée à l'AGCS a été cer tifiée le 18 décembre 2006 (S/L/286) et se trouve 
dans le document S/C/W/273, S/C/W/273/Add.1 et S/C/W/273/Suppl.1.  Pour plus de commodité, les 
comparaisons faites entre les engagements de l'UE au titre de l'Accord et la liste annexée à l'AGCS sont basées 
sur la liste de l'UE à 25, annexée à l'AGCS.  Cette liste codifiée n'est toujours pas entrée en vigueur car le 
processus de ratification n'est pas encore achevé dans un certain nombre d'États membres de l'UE.  La liste de 
l'UE à 27 qui sera annexée à l'AGCS n'a pas encore été certifiée. 
15 Information basée sur la liste d'exemptions NPF de l'UE à 12.  Des exemptions NPF ont également 
été inscrites par les 15 pays qui ont adhéré à l'UE depuis 1995. WT/REG226/3 
Page 14  
 
  b) Engagements de l'Albanie da ns le cadre de l'AGCS 
41. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'Al banie a contracté des engagements dans 108 des 
155 secteurs de services.  Dans ses engagements ho rizontaux, les principales limitations visent la 
propriété foncière et l'admission et le séjour te mporaire de personnes physiques étrangères (personnes 
transférées à l'intérieur d'une société, vendeur s de services et personnes chargées d'établir une 
présence commerciale).  L'Albanie applique des ex emptions NPF au titre de l'article II de l'AGCS 
dans les services de transport routier (voyageurs et  marchandises), la vente et la commercialisation 
des services de transport aérien et les systèmes de ré servation informatisés, ainsi que dans les services 
audiovisuels (production et distribution d'œuvres a udiovisuelles par la radiodiffusion ou d'autres 
formes de transmission au public, de programmes de télévision et d'œuvres cinématographiques). 
42. En vertu de l'Accord, les filiales et les succursales de sociétés de l'UE ont le droit, dès la date 
d'entrée en vigueur de l'Accord, d'utiliser et de loue r des biens immobiliers en Albanie (article 50.5).  
Les filiales et les succursales de sociétés de l'UE ont le droit d'acquérir et de posséder des biens 
immobiliers en Albanie lorsque ces droits sont nécessaires à l'exercice des activités économiques pour lesquelles elles sont établies, à l'exclusion des r essources naturelles, des terres agricoles et des zones 
forestières.  Sept ans après l'entrée en vigueur de l'Accord (soit à partir du 31 mars 2016), le conseil 
de stabilisation et d'association examinera les modal ités permettant d'étendre ces droits aux secteurs 
exclus.   
43. Dès l'entrée en vigueur de l'Accord, l'Albani e autorise l'acquisition de biens immobiliers en 
Albanie par des ressortissants de l'UE, sous réserve  des limitations qu'elle a inscrites dans l'AGCS.  
Dans un délai de sept ans après l'entrée en vigueur de l'Accord (soit d'ici au 31 mars 2016), l'Albanie 
adaptera progressivement sa législation afin d'accord er le traitement national aux ressortissants de 
l'UE à cet égard.  Cinq ans après l'entrée en vigueur de l'Accord (soit à partir du 31 mars 2014), le conseil de stabilisation et d'association examin era les modalités de suppression progressive de ces 
restrictions (article 61.2). 
2. Engagements sectoriels 
a) Services fournis aux entreprises 
44. La liste de l'UE annexée à l'AGCS contie nt des engagements concernant les onze 
sous-secteurs de la catégorie  des services professionnels.
16  En ce qui concerne les services juridiques, 
plus de la moitié des États membres de l'UE ont émis des réserves, en particulier pour le mode 3, sous 
forme de prescriptions relatives au type d'entité ju ridique ou à la nationalité.  Les services comptables, 
d'audit et de tenue de livres font aussi l'objet de réserves dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, là 
encore pour le mode 3.  Les services d'architectur e sont soumis à des prescriptions en matière de 
nationalité et de résidence dans certains États me mbres de l'UE au titre de l'AGCS.  Les services 
médicaux et dentaires, les services vétérinaires et les services fournis par les sages-femmes, le personnel infirmier, les physiothérapeutes et le personnel paramédical sont, dans certains cas, non 
consolidés pour le mode 3 au titre de l'AGCS et sont soumis à des prescriptions en matière de 
nationalité ou réservés aux personnes physiques.  Au titre de l'AGCS, tous les États membres de l'UE 
(à l'exception de Chypre, de Malte, de la Pol ogne et de la République  slovaque) ont pris des 
engagements sans limitation en ce qui concerne la plupart des services informatiques et services connexes pour les modes 1 à 3.  Les services de R&D en  sciences naturelles et les services fournis à la 
R&D interdisciplinaire ne font l'objet d'aucun enga gement dans la plupart des États membres de l'UE 
                                                      
16 La liste des CE contient 13 entrées spécifiques;  les services d'architecture et d'ingénierie ainsi que 
les services d'audit et de tenue de livres ont été répartis  en différentes catégories;  la liste inclut les "services 
connexes de consultations scientifiques et techniqu es" dans la catégorie "autres services fournis aux 
entreprises". WT/REG226/3 
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  pour les modes 1 à 3, tandis que les services immobiliers sont non consolidés pour les modes 1 à 3 
dans environ la moitié des États membres de l'UE.  S'agissant des services de crédit-bail ou de location sans opérateurs, les modes 1 à 3 ne sont p as consolidés dans certains États membres de l'UE, 
principalement ceux dont l'accession est récente.  Dans la catégorie des autres services fournis aux 
entreprises, tous les sous-secteurs font l'objet d'e ngagements dans la majorité des États membres de 
l'UE, bien qu'il subsiste des restrictions, en partic ulier concernant les services annexes aux industries 
manufacturières, les services de placement et de f ourniture de personnel et les services d'enquêtes et 
de sécurité, pour lesquels les modes 1 à 3 rest ent non consolidés dans un certain nombre d'États 
membres de l'UE.  La prestation de services a ux entreprises selon le mode 4 pour les personnes 
transférées à l'intérieur de l'entr eprise et les personnes en voyage d'affaires, lorsqu'elle n'est pas non 
consolidée, fait l'objet de prescriptions en matière  de nationalité et de résidence dans un certain 
nombre d'États membres de l'UE.  Dans plusie urs sous-secteurs, les engagements relatifs aux 
prestataires de services contractuels ne sont pas consolidés (à l'exception des sous-secteurs figurant 
sur une liste positive dans les e ngagements horizontaux de l'UE). 
45. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'Al banie a pris des engagements de vaste portée 
concernant les services fournis aux entreprises et a libéralisé les modes 1 à 3 pour la majorité des 
sous-secteurs inscrits.  Les exceptions comprennent une réserve émise pour les services juridiques, 
aux termes de laquelle seuls les avocats et les notaires ressortissants albanais qui résident en Albanie sont habilités à fournir ces services;  les services médi caux et dentaires, ainsi que les services fournis 
par des sages-femmes, des physiothérapeutes et du personnel paramédical, pour lesquels l'autorisation 
d'exercer n'est délivrée que dans le cadre d'un partenariat avec un professionnel albanais, qu'il soit 
associé ou salarié de l'entreprise étrangère.  S'agissant du mode 4, il n'existe de limitation du 
traitement national pour aucun des sous-secteurs fa isant l'objet d'engagements, à l'exception des 
services juridiques.  L'Albanie n'a contracté aucun engagement pour les services suivants:  services de 
recherche-développement;  services immobiliers;  se rvices de location simple ou en crédit-bail, sans 
opérateurs, de bateaux, d'aéronefs, d'autres matériels de transport ou d'autres machines et matériel;  
services annexes à la distribution d'énergie;  services de placement et de fourniture de personnel;  et 
services d'enquêtes et de sécurité. 
46. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services professionnels fournis selon le mode 3 (ou plus  généralement le "droit d'établissement", tel 
qu'il est défini dans l'Accord).   De plus, la prestation de ces services selon d'autres modes de 
fourniture a été consolidée au niveau de rest riction existant et sera progressivement libéralisée 
pendant la période de transition prévue.  
b) Services de communication 
47. L'UE n'a contracté aucun engagement au titre de l'AGCS en matière de services postaux et 
audiovisuels.  En ce qui concerne les services de courrier, les modes 1 à 3 restent non consolidés dans la plupart des États membres de l'UE.  Pour les services de télécommunication, les engagements de 
l'UE au titre de l'AGCS portent sur "tous les servi ces de transmission et de réception de signaux par 
des moyens électromagnétiques, à l'exclusion de la ra diodiffusion".  La majorité des États membres de 
l'UE ont contracté des engagements sans limitation pour la plupart des services de 
télécommunication;  Chypre et Malte n'ont pas consolidé le mode 1 et un petit nombre d'États 
membres de l'UE plafonnent la partic ipation au capital en ce qui concerne  le mode 3.  La liste de l'UE 
annexée à l'AGCS incorpore également les obligations  découlant du document de référence sur les 
services de télécommunication de base.  Le mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur d'une 
société et les personnes en voyage d'affaires est, dans la plupart des États membres de l'UE, non 
consolidé, sauf indication contraire dans la section relative aux engage ments horizontaux de la liste de 
l'UE.  En ce qui concerne les services de communication, les engagements relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés dans tous les États membres de l'UE. WT/REG226/3 
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  48. L'Albanie n'a contracté aucun engagement au titre de l'AGCS dans le domaine des services 
audiovisuels, bien qu'elle ait pris des engagement s sans limitation concerna nt les services postaux 
relatifs aux colis, les services de courrier et certains services de télécommunication, à l'exception des limitations concernant l'accès aux marchés pour le mode 4.  Le document de référence relatif aux 
principes réglementaires est annexé en tant  qu'engagement additionnel de l'Albanie. 
49. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services de communication fournis selon le mode 3 ( ou plus généralement le "droit d'établissement", 
tel qu'il est défini dans l'Accord).  En outre, la  prestation de ces services selon d'autres modes de 
fourniture a été consolidée au niveau de rest riction existant et sera progressivement libéralisée 
pendant la période de transition prévue.   
c) Services de construction et services d'ingénierie connexes, et services de distribution 
50. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la  portée sectorielle varie pour la République 
tchèque, la République slovaque et la Suède (qui  excluent les codes CPC 515 et 518 de leurs 
engagements au titre de l'AGCS), la  Finlande (qui exclut les codes CPC 511, 515, 517 et 518), la 
Lettonie (qui exclut le code CPC 511) et la Slovénie (qui exclut le code CPC 518).
17  D a n s  l a  
liste annexée à l'AGCS, cinq nouveaux États membres de  l'UE n'ont pas pris d'engagements relatifs au 
mode 3.  Dans la plupart des nouveaux États membres de l'UE, les services de courtage ne font l'objet 
d'aucun engagement pour les modes 1 à 3 dans la li ste de l'UE annexée à l'AGCS, et la France et 
l'Italie maintiennent des limitations  pour le mode 1.  S'agissant des services de commerce de gros, des 
limitations concernant l'accès aux marchés sont  inscrites pour certains produits en France 
(pharmacies, tabacs et allumettes) ainsi qu'en Estonie,  en Italie et au Portugal (tabacs) au titre des 
modes 1 et 3.  La couverture des services de commerce de détail est limitée dans certains États 
membres de l'UE et reste soum ise à un examen des besoins économiques dans différents États 
membres de l'UE, tandis que le franchisage n'est pas consolidé pour  les modes 1 à 3 dans trois 
nouveaux États membres de l'UE ainsi qu'en Suède.   Le mode 4 pour les personnes transférées à 
l'intérieur d'une société et les personnes en voya ge d'affaires n'est pas c onsolidé, sauf indication 
contraire dans la section relative aux engagements horizontaux de la liste de l'UE, et des conditions 
additionnelles sont imposées par quelques États memb res de l'UE en ce qui concerne la présence 
commerciale ou la nationalité.  Pour les prestataire s de services contractuels, une expérience et des 
qualifications professionnelles particulières s ont requises pour la prestation de services de 
construction dans certains États membres de l'UE .  S'agissant des services de distribution, les 
engagements relatifs aux prestataires de services cont ractuels sont non consolidés dans tous les États 
membres de l'UE. 
51. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'Al banie a pris des engagements sans limitation 
dans les services de construction et les servi ces d'ingénierie connexes, hormis des limitations 
concernant l'accès aux marchés pour le mode 4.  En  dehors des limitations concernant le traitement 
national pour le mode 3, qui visent certains sous-s ecteurs des services de courtage et des services de 
commerce de gros et de détail, et de limitations  concernant l'accès aux marchés pour le mode 4, 
l'Albanie a aussi pris des engagements sans limitati on en ce qui concerne les services de distribution. 
52. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services de construction, les services d'ingénierie co nnexes et les services de distribution fournis selon 
                                                      
17 Les désignations des activités de services sont le s suivantes:  CPC 511 – travaux de préparation des 
sites et chantiers de construction;  CPC 512 – travaux de construction de bâtiments;  CPC 513 – travaux de 
construction d'ouvrages de génie civil;  CPC 514 – a ssemblage et construction d'ouvrages préfabriqués;  
CPC 515 – travaux d'entreprises de construction spécia lisées;  CPC 516 – travaux de pose d'installations;  
CPC 517 – travaux d'achèvement et de finition des bâtiments;  CPC 518 – services de location de matériel de 
construction ou de démolition pour bâtiments ou  ouvrages de génie civil, avec opérateur. WT/REG226/3 
Page 17 
 
  
  le mode 3 (ou plus généralement le  "droit d'établissement", tel qu'il est défini dans l'Accord).  En 
outre, la prestation de ces services selon d'autres mo des de fourniture a été consolidée au niveau de 
restriction existant et sera progressivement libéra lisée pendant la période de transition prévue.   
d) Services d'éducation 
53. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la prestation de services d'éducation est limitée aux 
services financés par le secteur privé.  Dans certains États membres de l'UE, la prestation de ces 
services est soumise à des prescriptions en matière de nationalité ou à l'octroi d'autorisations, principalement pour le mode 3.  S'agissant des pe rsonnes transférées à l'intéri eur d'une société et des 
personnes en voyage d'affaires selon le mode 4, la  condition de nationalité est appliquée par certains 
États membres de l'UE.  La majorité des États membres de l'UE n'ont pris aucun engagement en ce 
qui concerne les prestataires de services contractuels  dans le domaine de l' enseignement supérieur. 
54. L'Albanie a contracté des engagements dans les quatre grands sous-secteurs des services 
d'éducation (à savoir l'enseignement primaire, second aire, supérieur et pour adultes).  S'agissant de 
l'enseignement primaire et de l'enseignement seconda ire, il n'existe pas de limitations concernant 
l'accès aux marchés pour les modes 2 et 3.  En ce qui concerne l'enseignement secondaire, 
l'enseignement supérieur et l'enseignement pour adu ltes, il n'existe pas de limitations concernant 
l'accès aux marchés pour les modes 1 à 3.  L'Alba nie n'a inscrit aucune limitation concernant le 
traitement national pour les quatre modes de pres tation des services d'éducation faisant l'objet 
d'engagements. 
55. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services d'éducation fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit d' établissement", tel qu'il 
est défini dans l'Accord).  En outre, la prestati on de ces services selon d'autres modes de fourniture a 
été consolidée au niveau de restriction existant et sera progressivement libéralisée pendant la période 
de transition prévue.   
e) Services concernant l'environnement 
56. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, les m odes 2 et 3 pour tous les sous-secteurs de la 
catégorie des services concernant l'environnement sont non consolidés dans  un petit nombre d'États 
membres de l'UE, principalement ceux dont l'adhésion est récente.  En ce qui concerne le mode 1 pour 
tous les sous-secteurs, certains des nouveaux États membres de l'UE n'ont pas inscrit de limitation, en particulier l'Estonie, qui n'a inscrit de limitati on dans aucun sous-secteur.  Le mode 4 pour les 
personnes transférées à l'intérieur d'une société et les personnes en voyage d'affaires n'est pas 
consolidé, sauf indication contraire dans la sec tion relative aux engagements horizontaux, en ce qui 
concerne la plupart des États membres de l'UE (et non consolidé pour le reste).  Les engagements 
relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés dans l'ensemble des États 
membres de l'UE.  Dans la liste qu'elle a annex ée à l'AGCS, l'Albanie a pris des engagements sans 
limitation pour ce qui est des services concerna nt l'environnement, à l'exception de limitations 
concernant l'accès aux marchés pour le mode 4. 
57. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services concernant l'environnement fournis selon le mode 3 (ou plus généralement "le droit 
d'établissement", tel qu'il est défi ni dans l'Accord).  En outre, la prestation de ces services selon 
d'autres modes de fourniture a été consolidée au nive au de restriction existant et sera progressivement 
libéralisée pendant la période de transition prévue.  WT/REG226/3 
Page 18  
 
  f) Services financiers 
58. Dans la liste annexée à l'AGCS de l'UE, 18 États membres ont pris des engagements 
conformément aux dispositions du "Mémorandum d'accord sur les engagements relatifs aux services 
financiers" (ci-après le Mémorandum), alors que l es autres États membres ont pris des engagements 
sur la base de l'approche traditi onnelle pour l'établissement des list es.  Parmi les États membres de 
l'UE qui ont inscrit leurs engagements au titre de  l'AGCS conformément au Mémorandum d'accord, 
s'agissant des services d'assurance et relatifs à l' assurance, un certain nombre de pays ont inscrit des 
réserves autorisant uniquement les sociétés établies dans l'UE à f ournir des services d'assurance ou 
imposant une forme juridique spécifique.  En ce qui concerne les services bancaires et autres services 
financiers, le mode 3 en particulier est soumis à un certain nombre de réserves concernant les formes 
d'établissement ou les prescriptions d'octroi de licence.  S'agissant du mode 4 pour les personnes 
transférées à l'intérieur d'une société et les pe rsonnes en voyage d'affaires, des conditions de 
nationalité et/ou de résidence sont appliquées par ce rtains États membres de l'UE.  Les engagements 
relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés pour les 18 États membres de l'UE visés par le Mémorandum d'accord. 
59. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'Alba nie a inscrit certaines limitations concernant le 
traitement national pour la fournitu re selon le mode 3 de certains ser vices d'assurance et de certains 
services relatifs à l'assurance (à savoir les services d'as surance sur la vie et autre que sur la vie, les 
services d'assurance maritime, d'as surance aérienne et d'assurance d' autres modes de transport, la 
réassurance et la rétrocession) aux termes desquelles la présence commerciale est réservée aux entreprises qui ont exercé des activités d'assurance penda nt au moins cinq ans dans leur pays d'origine 
et dont le représentant général réside en Albanie.  Dans la catégorie des services bancaires et autres 
services financiers, l'Albanie n'a inscrit aucune li mitation concernant le traitement national, pour 
aucun des quatre modes, bien que l'accès aux marchés dans certains sous-secteurs
18 soit non consolidé 
pour le mode 1.  S'agissant de l'accès aux marchés selon le mode 2, l'Albanie a inscrit des limitations 
(valables jusqu'en 2010) en ce qui concerne certain s services bancaires et autres services financiers, 
aux termes desquelles la Banque d'Al banie se réserve le droit de ma intenir un contrôle des capitaux 
fondé sur le traitement national.  D'après l'Albani e, ce régime a cessé d'exister lors de l'entrée en 
vigueur du règlement n° 70 de la  Banque d'Albanie, le 30 septembre 2009.  L'accès aux marchés selon 
le mode 4 en ce qui concerne l'ensemble des sous-s ecteurs des services financiers inscrits dans la liste 
est non consolidé, sauf indication contraire dans la section relative aux engagements horizontaux. 
60. Au titre de l'Accord, les Parties peuvent adopt er des mesures prudentielles, notamment pour 
garantir la protection des investisseurs, des déposan ts, des preneurs d'assurance ou des fiduciants, ou 
pour assurer l'intégrité et la stabilité du système financier (article 51.2). 
g) Services de santé et services sociaux 
61. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la f ourniture de services hospitaliers selon le mode 3 
n'est pas consolidée dans six États membres de l' UE et une autorisation ou un examen des besoins 
économiques sont requis dans un cer tain nombre d'autres États membr es.  Les modes 1 à 3 pour les 
autres services de santé et les autres services de santé  humaine ne sont pas consolidés dans la plupart 
des États membres de l'UE.  En ce qui concerne le s services sociaux, le mode 3 n'est pas consolidé 
dans huit États membres de l'UE.  Le mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur d'une société 
et les personnes en voyage d'affaires est non consolid é dans certains États membres de l'UE et soumis 
à des conditions de nationalité ou à une autorisation préalable dans d'autres États membres.  Les 
                                                      
18 Notamment l'acceptation de dépôts et d'autres fond s remboursables du public, les prêts de tout type 
(y compris crédit à la consommation, crédit hypothécai re, affacturage et financement de transactions 
commerciales), le crédit-bail, tous les services de règl ement et de transferts monétaires, les garanties et 
engagements, les instruments du marché monétaire et les devises. WT/REG226/3 
Page 19 
 
  
  engagements relatifs aux prestataires de services cont ractuels sont non consolidés dans tous les États 
membres de l'UE. 
62. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'Al banie a pris des engagements sans limitation en 
ce qui concerne les services hospitaliers et les autr es services de santé humaine, si ce n'est que pour la 
présence commerciale, l'autorisation d'exercer ne sera délivrée que dans le cadre d'un partenariat avec 
un professionnel albanais, qu'il soit associé ou salarié de l'entreprise étrangère.  L'Albanie n'a 
contracté aucun engagement en ce qui concerne les se rvices sociaux.  Le mode 4 n'est pas consolidé, 
sauf indication contraire dans la secti on relative aux engagements horizontaux. 
63. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services de santé et les services sociaux fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit 
d'établissement", tel qu'il est défi ni dans l'Accord).  En outre, la prestation de ces services selon 
d'autres modes de fourniture a été consolidée au nive au de restriction existant et sera progressivement 
libéralisée pendant la période de transition prévue.   
h) Services relatifs au tourisme et aux voyages, services récréatifs, culturels et sportifs 
64. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la four niture de services d'hôtellerie, de restauration 
et de traiteur selon le mode 1 n'est pas consolidée, sauf pour ce qui est des services de traiteur dans un 
certain nombre d'États membres de l'UE.  Pour le mode 3, sept États membres de l'UE ont inscrit des 
réserves concernant l'accès aux marchés, par exemple la nécessité d'obtenir une autorisation afin de protéger des zones présentant un intérêt historique ou  artistique particulier.  En ce qui concerne les 
services d'agences de voyages et d'organisateurs tour istiques, le mode 1 n'est pas consolidé dans 
quelques États membres de l'UE, tandis que le mode 3 est soumis à des prescriptions en matière de 
licences ou à un examen des besoins économiques dans cinq États membres de l'UE.  En outre, dans 
quelques États membres de l'UE, la prestation transfrontières de ces services passe par l'établissement.  La fourniture de services de guides touristiques sel on les modes 1 à 3 n'est pas consolidée dans la 
majorité des nouveaux États membres de l'UE, tandis  que la fourniture d'autres services relatifs au 
tourisme et aux voyages selon les modes 1 à 3 n'est pas consolidée dans tous les États membres de 
l'UE, à l'exception de la Lettonie.  Le mode 4 pour  les personnes transférées à l'intérieur d'une société 
et les personnes en voyage d'affaires n'est pas c onsolidé dans certains États membres de l'UE, tandis 
que la fourniture par des prestataires de services contractuels n'est pas consolidée dans l'ensemble des États membres de l'UE, sauf en ce qui concerne les services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques, pour lesquels un certain nombre d'États membres de l'UE ont pris des engagements, sous 
réserve des limitations indiquées dans la sec tion relative aux engagements horizontaux. 
65. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la  fourniture de services de spectacles selon le 
mode 1 est non consolidée dans tous les États memb res de l'UE sauf trois, tandis que le mode 3 est 
non consolidé dans sept États membres.  La four niture de services d'agences de presse selon les 
modes 1 à 3 n'est pas consolidée dans la plupart  des nouveaux États membres de l'UE, alors qu'en 
France, en Italie et au Portugal, la participation ét rangère dans des sociétés qui éditent des publications 
est plafonnée.  Dans presque tous le s États membres de l'UE, la fournitu re de services de bibliothèques, 
archives, musées et autres services culturels ne fait pas l'objet d'engagements.  En ce qui concerne les services sportifs et autres services récréatifs, les modes 1 à 3 ne font pas l'objet d'engagements dans un 
certain nombre des nouveaux États membres de l'UE.  Le mode 4 pour les personnes transférées à 
l'intérieur d'une société, les personnes en voyage d'affaires et les prestataires de services contractuels n'est pas consolidé dans un certain nombre d'États membres de l'UE. 
66. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'Al banie a pris des engagements sans limitation en 
ce qui concerne les services d'hôtellerie et de restauration, les services d'agences de voyages et d'organisateurs touristiques, les services de guid es touristiques, les services d'agences de presse, les 
services de bibliothèques et les services sportif s et autres services récréatifs, à l'exception de WT/REG226/3 
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  limitations concernant l'accès aux marchés pour le  mode 4.  Pour les services d'exploitation de 
cinémas et de théâtres, la présence commerciale n'es t pas limitée, mais l'accès aux subventions n'est 
pas consolidé. 
67. Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services relatifs au tourisme et aux voyages et les services récréatifs, culturels et sportifs fournis selon 
le mode 3 (ou plus généralement le "droit d'établi ssement", tel qu'il est défini dans l'Accord).  En 
outre, la prestation de ces services selon d'autres mo des de fourniture a été consolidée au niveau de 
restriction existant et sera progressivement libéra lisée pendant la période de transition prévue.  
i) Services de transport 
68. Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la  plupart des États membres n'ont pas pris 
d'engagements en ce qui concerne la fourniture de services de transport maritime et de transport par 
les voies navigables intérieures (à l'exception de  certains nouveaux États membres de l'UE qui ont, 
dans certains cas, contracté des engagements sans li mitations dans ce sous-secteur, sauf pour ce qui 
est de la location de navires avec équipage, qui n'es t pas inscrite dans la liste de l'UE).  Dans la 
catégorie des services de transport aérien, la lo cation d'aéronefs avec é quipage est non consolidée 
pour les modes 1 à 3 dans l'ensemble des États membres de l'UE, à l'exception de la Pologne.  La 
maintenance et la réparation d'aéronefs et de leurs Pa rties, les ventes et la commercialisation ainsi que 
les systèmes informatisés de réservation font l'objet  d'engagements sans limitations pour les modes 2 
et 3 dans la majorité des États membres de l'UE  (la plupart des États me mbres dont l'adhésion est 
récente n'ont pas consolidé ces sous-secteurs).  Le transport spatial ne fait pas l'objet d'engagements 
dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS et, dans la  plupart des États membres de l'UE, les services de 
transport ferroviaire, les services de transport de voyageurs et de marchandises et les services des 
agences d'expédition de marchandises par transport ferrovi aire ne font pas l'objet d'engagements.  Les 
modes 2 et 3 pour la maintenance et la réparation du matériel de transports ferroviaires font l'objet 
d'engagements sans limitations dans  la majorité des États membres de l'UE, tandis que les services de 
poussage et de remorquage entrant dans la catégorie des services de transport ferroviaire n'ont pas été 
inscrits sur la liste.  En ce qui con cerne les services de transport routie r, le mode 3 pour le transport de 
voyageurs et de marchandises est soit non consol idé, soit soumis à des réserves sous forme 
d'autorisation ou d'examen des besoins économiques,  tandis que les services de maintenance et de 
réparation du matériel de transport routier et les se rvices annexes des transports routiers ne sont pas 
consolidés pour les modes 1 à 3 dans un certain no mbre d'États membres de l'UE.  La location de 
véhicules commerciaux avec chauffeur entrant dans la  catégorie des services de transport routier n'a 
pas été inscrite sur la liste.  Les services de trans port par conduites sont non consolidés dans tous les 
États membres de l'UE, à l'exception de la Hongrie et  de la Lituanie.  Dans un certain nombre d'États 
membres de l'UE, les services annexes et auxiliaires de tous les modes de transport et les autres 
services de transport ne font l'objet d'aucun engage ment.  Le mode 4 pour les personnes transférées à 
l'intérieur d'une société, les personnes en voyage d' affaires et les prestataires de services contractuels 
est en grande partie non consolidé dans la plupart des États membres de l'UE, sauf da ns certains des 
nouveaux États membres qui ont contracté des engage ments, soumis à des limitations horizontales. 
69. Dans la liste qu'elle a annexée à lAGCS, l'Alba nie a pris des engagements sans limitations en 
ce qui concerne plusieurs services de transport
19, exception faite de limitations concernant l'accès aux 
marchés pour le mode 4.  Pour ce qui est des se rvices d'entreposage et de magasinage, aucune 
limitation de la présence commerciale n'est inscrite .  Cependant, en cas d'occupation sur le domaine 
                                                      
19 Notamment les services de transport de voyageurs et de marchandises (à l'exception du cabotage), la 
location de navires avec équipage, l'entretien et la répara tion de navires, d'aéronefs et du matériel de transport 
routier, les services annexes des transports maritimes et des transports routiers, la location de véhicules 
commerciaux sans chauffeur, les services de manutention de  marchandises, les services des agences de transport 
de marchandises et les services d'inspection des marchandises. WT/REG226/3 
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  public, des procédures d'octroi de c oncessions ou de licences peuvent être  d'application.  Ne sont pas 
inscrits sur la liste:  les transports par voies navi gables intérieures, certains des services de transport 
aérien, le transport spatial, les services de tran sport ferroviaire et le transport par conduites. 
70. Dans l'Accord, il est indiqué à l'article 52 du chapitre II (Droit d'établissement) que les 
dispositions relatives au droit d'établissement ne s' appliquent pas aux services de transport aérien, de 
navigation intérieure et de cabotage maritime.  Le  conseil de stabilisation et d'association peut 
cependant faire des recommandations en vue d'améliore r l'établissement et l'exercice d'activités dans 
ces secteurs.  D'après les Parties, aucune recommandation n'a été faite à ce jour. 
71. La prestation de services de transport terrestre est régie par le protocole n° 5, qui vise à 
assurer la liberté de transit au trafic routier dans t oute l'Albanie et l'UE, l'app lication du principe de la 
non-discrimination et l'alignement progressif de la  législation albanaise dans le domaine des 
transports sur celle de l'UE.  Le protocole n° 5 s'a pplique aux infrastructures, aux chemins de fer et au 
transport combiné ainsi qu'aux tran sports routiers.  S'agissant des chemins de fer et du transport 
combiné, les Parties sont convenues de prendre et  de coordonner entre elle s les mesures nécessaires 
au développement et à la promotion du transport pa r chemin de fer et du transport combiné en tant 
que solution pour assurer, à l'avenir, une part essentielle  du transport bilatéral et de transit à travers 
l'Albanie dans des conditions plus respectueuses de l' environnement (article 7 du protocole n° 5).  En 
ce qui concerne le transport routier,  les Parties conviennent de libérer  intégralement l'accès au trafic 
de transit de l'UE à travers l'Albanie (défini comme étant le transport de marchandises effectué en transit par le territoire de l'Albanie, au départ ou à destination d'un État membre de l'UE, par un 
transporteur établi dans l'UE) et au trafic de trans it de l'Albanie à travers l'UE (défini comme étant le 
transport de marchandises effectué en transit par le territoire de l'UE au départ de l'Albanie à 
destination d'un pays tiers ou au départ d'un pays tie rs à destination de l'Albanie, par un transporteur 
établi en Albanie) à la date d'entrée en vigueur de l'Accord.  Au titre de l'Ac cord, aucune réserve n'est 
inscrite en ce qui concerne le transport par conduit es et le transport spatial, ce qui a pour effet de 
libéraliser l'établissement dans ces secteurs.   
72. Pour ce qui est du transport maritime internati onal, les Parties s'engagent à appliquer de 
manière effective le principe du libre accès au marché et au trafic sur une base commerciale (article 59.2).  Elles adhèrent au principe de la libre concurrence dans  le domaine du transport 
maritime international.  En appliquant ce principe , elles s'abstiennent d'in troduire, dans les futurs 
accords bilatéraux avec les pays tiers, des clauses de pa rtage de cargaisons et, dès la date d'entrée en 
vigueur de l'Accord, elles abolissent toutes les me sures unilatérales, les entraves administratives, 
techniques et autres qui pourraient avoir des effets re strictifs ou discriminatoires sur la libre prestation 
de services dans le transport maritime international (article 59.3).  Les Parties conviennent que l'accès 
réciproque au marché des transports aériens fera l'objet d'accords spéciaux qui seront négociés entre 
elles (article 59.4).  Avant la conclusion de ces acco rds, les Parties conviennent de ne prendre aucune 
mesure ni d'engager aucune action qui soit plus rest rictive ou plus discriminatoire que celles prévalant 
avant l'entrée en vigueur de l'Accord (article 59.5) .  L'Albanie s'engage à adapter sa législation, y 
compris les règles administratives, techniques et autres, à la législation de l'UE existant à tout moment 
dans les transports aériens, maritimes et terrestres, dans la mesure où cela contribue à la libéralisation 
et à l'accès réciproque aux marchés des Parties et  facilite la circulation des voyageurs et des 
marchandises
 (article 59.6). 
j) Autres services 
73. Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l' UE a inscrit certains services de soins esthétiques 
(à savoir les services de coiffure;  les services de soins cosmétiques, de manucure et de pédicure;  
d'autres services de soins esthétiques) et les services liés à la vente de matériel ou à la cession d'un 
brevet, bien que de nombreux enga gements ne soient pas consolidés pour les quatre modes dans la WT/REG226/3 
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  plupart des États membres de l'UE.  L'Albanie n'a inscrit dans sa liste aucun autre service non compris 
ailleurs.  L'Accord ne fait état d'aucune limitation en ce qui concerne ces sous-secteurs. 
E. D
ISPOSITIONS REGLEMENTAIRES  
1. Réglementation intérieure 
74. L'Accord ne contient pas, à proprement parler , de disposition concernant la réglementation 
intérieure, au sens de l'article VI de l'AGCS.  Ce pendant, le processus de rapprochement s'applique 
également à des mesures régies par l'article VI de l'AGCS. 
2. Reconnaissance 
75. Afin d'aider les ressortissants de l'UE et  de l'Albanie à avoir accès aux activités 
professionnelles réglementées sur le territoire des Parti es, le conseil de stabilisation et d'association 
examinera les dispositions nécessaires pour une reconnaissance mutuelle des qualifications 
(article 54).  D'après les Parties, aucune dispositio n n'a été prise à ce jour au niveau du conseil de 
stabilisation et d'association à cet égard.  Toutefois, il est procédé à un rapproche ment de la législation 
dans ce domaine au niveau du sous-comité.  Le cham p et les prescriptions minimales en matière de 
formation de l'Albanie pour les professions réglemen tées sont, dans l'ensemble, conformes à l'acquis. 
3. Subventions 
76. L'Accord ne contient aucune disposition par ticulière sur les subven tions concernant le 
commerce des services.   
4. Sauvegardes 
77. L'Albanie peut instaurer des mesures dérog eant aux dispositions du chapitre III pour ce qui 
est de l'établissement des sociétés et des ressortissant s de l'UE, si certaines industries i) sont en cours 
de restructuration ou confrontées à de sérieuses di fficultés, en particulier lorsque ces difficultés 
entraînent de graves problèmes sociaux en Alba nie;  ii) sont exposés à la suppression ou à une 
réduction draconienne de la part de marché totale détenue par des sociétés ou des ressortissants 
albanais dans une industrie ou un secteur donné en Albanie;  ou iii) sont des industries nouvellement 
apparues en Albanie.  Toutefois, la dérogation n' autorise l'adoption de mesures qu'au cours des cinq 
premières années suivant l'entrée en vigueur de l'Ac cord (soit jusqu'au 31 mars 2014) et cessera d'être 
applicable au plus tard sept ans après l'entrée en vigueur de l'Accord (soit au plus tard le 
31 mars 2016).  À l'expiration de ce tte période, l'application de tell es mesures ne sera possible qu'avec 
l'autorisation du conseil de stabilisation et d'asso ciation et selon les conditions déterminées par ce 
dernier.  Avant l'adoption de mesures, le conseil de  stabilisation et d'association doit être consulté et 
une notification lui être présentée, un mois devant s' écouler entre la présentation de la notification et 
l'adoption de la mesure, hormis dans l es situations d'urgence (article 56). 
78. Les Parties éviteront d'adopter des mesures rest rictives, et notamment des mesures relatives 
aux importations, pour résoudre les problèmes de ba lance des paiements.  Lorsqu'un ou plusieurs 
États membres de l'UE rencontrent ou risquent de façon imminente de rencontrer de graves difficultés 
en matière de balance des paiements, il peut, conf ormément aux conditions fi xées dans l'Accord sur 
l'OMC, adopter des mesures restrictives.  Ces mesu res sont prises pour une durée limitée, ne peuvent 
excéder la portée strictement indispensable et ne  s'appliquent pas aux transferts relatifs aux 
investissements ni au rapatrie ment de fonds (article 67). WT/REG226/3 
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  5. Paiements et mouvements de capitaux 
79. Le chapitre IV du titre V de l'Accord traite des paiements courants et des mouvements de 
capitaux.  Tous paiements et transfer ts relevant de la ba lance des opérations courantes entre les Parties 
ainsi que la libre circulation des capitaux concernant les investissements directs effectués dans des sociétés constituées conformément à la législation du  pays d'accueil et les investissements effectués 
conformément aux dispositions du chapitre de l'Ac cord concernant le droit d'établissement sont 
autorisés.  La libre circulation d es capitaux s'étend à la liquidation et  au rapatriement des capitaux et 
des bénéfices;  aux crédits liés à des transactions commerciales ou à la prestation de services à laquelle participe un résident de l'une des Parties, ains i qu'aux prêts et crédits financiers d'une 
échéance supérieure à un an. 
80. Conformément à l'article 61.4, les Parties peuvent adopter des mesures de sauvegarde à 
l'encontre des mouvements de capitaux lorsque l es paiements et mouvements de capitaux entre les 
Parties causent ou menacent de causer de graves difficultés au niveau du fonctionnement de la 
politique des changes ou de la politique monétaire.  La durée d'application d'une mesure ne peut pas 
dépasser un an. 
81. Au cours des trois années suivant l'entrée en vigueur de l'Accord, c'est-à-dire jusqu'au 
31 mars 2012, les Parties prennent les mesures pe rmettant de créer les conditions nécessaires à 
l'application progressive des règles de l'UE relatives à la libre circulation des capitaux.  Le conseil de 
stabilisation et d'association est chargé d'examiner les modalités d'une application intégrale de la réglementation de l'UE relative à la circulation des capitaux (article 62). 
6. Rapprochement des dispositions législatives 
82. Les Parties reconnaissent l'importance du rappr ochement de la législation existante de 
l'Albanie avec celle de l'UE (article 70).  L'Al banie rendra sa législation actuelle et future 
progressivement compatible avec l'acquis communautaire .  Le rapprochement devait débuter à la date 
de signature de l'Accord et s'étendre provisoirement à tous les éléments de l'acquis communautaire visés dans l'Accord jusqu'à la fin de la période de  transition définie à l'article 6 de l'Accord.   
IV. DISPOSITIONS GENERALES DE L'ACCORD 
A. E
XCEPTIONS  
83. Les dispositions du titre V ne s'appliquent pas a ux limitations justifiées par des raisons d'ordre 
public, de sécurité publique ou de santé publique, ni à l'exercice de l'autorité publique (article 63).  
L'article 124 contient une exception re lative à la sécurité des Parties. 
84. L'article 66 dispose que le traitement NPF ne s'applique pas aux avantages fiscaux accordés 
par les Parties sur la base d'accords visant à év iter la double imposition ou d'autres arrangements.  Les 
Parties peuvent également adopter ou appliquer d es mesures visant à éviter l'évasion fiscale.  Elles 
peuvent aussi appliquer les dispositions pe rtinentes de leur législation fiscale. 
85. Les Parties peuvent prendre les mesures néces saires pour éviter que les mesures qu'elles ont 
prises concernant l'accès des pays tiers à leurs marchés ne soient détournées par le biais des 
dispositions de l'Accord (article 69). WT/REG226/3 
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  B. C
ADRE INSTITUTIONNEL  
86. Le titre X traite des dispositions institutionnelles,  générales et finales.  En particulier, les 
articles 116 à 120 définissent les fonctions d'un conseil de stabilisation et d'association.20  Ce conseil a 
été institué pour superviser l'application et la mise en œuvre de l'Accord, entre autres choses;  il a par 
ailleurs le pouvoir de prendre des décisions obligatoires pour les Parties dans le cadre de l'Accord.  Il 
peut aussi formuler des recommandations appropriées;   régler les différends opposant les Parties en ce 
qui concerne l'application et l'interprétation de l' Accord;  décider de constituer tout autre comité ou 
organe spécial propre à l'assister dans l'accomplisse ment de ses tâches.  Le conseil est assisté dans 
l'accomplissement de sa mission par un comité de stab ilisation et d'association qui devra, entre autres 
choses, tenir dûment compte de l'importance de trai ter de manière adéquate les "questions relatives 
aux migrations" (article 121).  Est également in stituée une commission parlementaire de stabilisation 
et d'association, qui constitue une enceinte de rencontre et de dialogue entre les membres des 
parlements des Parties.  Le dépositaire de l'Accord  est le secrétaire géné ral du Conseil de l'Union 
européenne (article 133). 
C. RELATION AVEC LES AUTRES ACCORDS CONCLUS PAR LES PARTIES  
87. Le titre III de l'Accord contient les dispos itions relatives à la coopération régionale.  
L'Albanie révisera les accords bilatéraux existants et  futurs conclus avec tous les pays concernés pour 
garantir la conformité de ces accords avec les princi pes du protocole d'accord sur la libéralisation et la 
facilitation des échanges21 (article 12).  Lorsque l'Albanie conc lut des conventions bilatérales sur la 
coopération régionale avec d'autres pays ayant déjà signé un accord de stabilisation et d'association, 
l'un des principaux éléments a trait aux concessi ons mutuelles concernant la circulation des 
travailleurs, le droit d'établissement, les prestat ions de services, les paiements courants et la 
circulation des capitaux, ainsi que d'autres politiq ues relatives à la circulation des personnes, à un 
niveau équivalent à celui de l'Accord (article 13) .  En outre, l'Albanie peut conclure une convention 
sur la coopération régionale avec tout pays candi dat à l'adhésion à l'UE dans tout domaine de 
coopération couvert par l'Accord.  La convention devrait permettr e d'aligner progressivement les 
relations bilatérales entre l'Albanie et ce pays ca ndidat sur la partie corres pondante des relations entre 
l'UE et ses États membres et ce pays candidat (article 15.1).  En particulier, l'Albanie doit entamer des négociations avec la Turquie afin de libéraliser le droit d'établissement et la prestation de services 
entre les deux pays, à un niveau équivalent à celui de  l'Accord, conformément à l'article V de l'AGCS.  
Ces négociations devraient être conclues avant la fin de la période transitoire indiquée à l'article 16.1 
(article 15.2).  D'après les Parties, il n'y a pas de négociations entre l'Albanie et la Turquie à ce jour. 
Tableau IV.1  Autres ACR auxquels les Communa utés européennes et l'Albanie sont parties (notifiés et non notifiés en vigueur) a u 
1er juillet 2011  
Partenaire/Accord Date 
d'entrée en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année Dispositions de l'Accord sur l'OMC 
COMMUNAUTES EUROPEENNES  
Monténégro 01.05.10 Services 2010 Article V de l'AGCS 
Serbie 01.02.10 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
Cameroun 01.10.09 Marchandises 2009 Article XXIV du GATT 
Côte d'Ivoire 01.01.09 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
                                                      
20 Le conseil de stabilisation et d'association est composé, d'une part, de membres du Conseil de 
l'Union européenne et de membres de la Commission européenne et, d'autre part, de membres du gouvernement 
albanais. 
21 Le protocole a été signé à Bruxelles le 27 juin 2001 par l'Albanie et d'autres pays de la région, qui se 
sont engagés à négocier un ensemble d'accords bilatéra ux de libre-échange afin d'accroître la capacité de la 
région à attirer des investissements et  d'améliorer les perspectives de son intégration dans l'économie mondiale. WT/REG226/3 
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  Partenaire/Accord Date 
d'entrée en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année Dispositions de l'Accord sur l'OMC 
États du CARIFORUM 01.11.08 Marchandises et serv ices 2008 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS 
Bosnie-Herzégovine 01.07.08 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Monténégro 01.01.08 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
Albanie 01.12.06 Marchandises 2007 Article XXIV du GATT 
Algérie  01.09.05 Marchandises 2006 Article XXIV du GATT 
Chili 01.03.05 Services 2005 Article V de l'AGCS 
Croatie 01.02.05 Services 2009 Article V de l'AGCS 
Égypte 01.06.04 Marchandises 2004 Article XXIV du GATT 
ERYM 01.04.04 Services 2009 Article V de l'AGCS 
Liban 01.03.03 Marchandises 2003 Article XXIV du GATT 
Chili  01.02.03 Marchandises 2004 Article XXIV du GATT 
Jordanie 01.05.02 Marchandises 2002 Article XXIV du GATT 
Saint-Marin 01.04.02 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
Croatie 01.03.02 Marchandises 2002 Article XXIV du GATT 
ERYM 01.06.01 Marchandises 2001 Article XXIV du GATT 
Mexique 01.10.00 Services 2002 Article V de l'AGCS 
Mexique 01.07.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
Israël 01.06.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
Maroc 01.03.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
Afrique du Sud 01.01.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
Tunisie 01.03.98 Marchandises 1999 Article XXIV du GATT 
Autorité palestinienne 01.07.97 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
Îles Féroé 01.01.97 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
Turquie 01.01.96 Marchandises 1995 Article XXIV du GATT 
Espace économique européen 01.01.94 Se rvices 1996 Article V de l'AGCS 
Andorre 01.07.91 Marchandises 1998 Article XXIV du GATT 
Syrie 01.07.77 Marchandises 1977 Article XXIV du GATT 
Norvège 01.07.73 Marchandises 1973 Article XXIV du GATT 
Islande 01.04.73 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
Suisse – Liechtenstein 01.01.73 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
Pays et territoires d'outre-mer 01.01. 71 Marchandises 1970 Article XXIV du GATT 
Papouasie-Nouvelle-Guinée 20.12.09  Marchandises Non notifié*  
ALBANIE 
AELE 01.11.10** Marchandises 2011 Article XXIV du GATT 
Turquie 01.05.08 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
ALEEC 01.05.07 Marchandises 2007 Article XXIV du GATT 
Communautés européennes 01.12.06 Ma rchandises 2007 Article XXIV du GATT 
 
Source: Secrétariat de l'OMC.  
 AELE: Association européenne de libre échange. 
ALEEC:  Accord de libre-échange d'Europe centrale.  Les membre s sont l'Albanie, la Bosnie-Her zégovine, la Croatie, l'ex-Républi que 
yougoslave de Macédoine (ERYM) , Moldova, le Monténégro, la Serbie et la Mission d'administration intérimaire des 
Nations Unies au Kosovo (MINUK). 
*  Les Parties sont en train de finaliser les procé dures pour la présentation de la notification requise. 
** Pour l'Albanie, le Liechtenstein et la  Suisse.  Pour la Norvège et l'Islande, il entrera en vigueur une fois que leurs procé dures de 
ratification seront achevées. 
 WT/REG226/3 
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  D. C
OOPERATION  
88. Le titre VIII de l'Accord contient les dis positions relatives aux pol itiques de coopération 
convenues entre les Parties.  Ces politiques de coopé ration portent sur tout un éventail d'activités, dont 
les suivantes:  politique économique et commerciale;  statistiques;  services bancaires, assurances et 
autres services financiers;  audit et contrôle financ ier;  promotion et protection des investissements;  
coopération industrielle;  petites et moyennes entreprises;  tourisme;  agriculture et secteur 
agro-industriel;  pêche;  douane;  fiscalité;  coopérati on sociale et culturelle.  Les secteurs de services 
mentionnés dans le titre sur la coopération comprennent  l'éducation et la formation, l'audiovisuel, les 
réseaux et services de communication électronique, les transports, l'énergie, l'environnement ainsi que la recherche et le développement technologique. 
89. Le titre IX de l'Accord traite de la coopérati on financière dans le cad re de laquelle l'Albanie 
peut recevoir une aide financière de l'UE s ous forme d'aides non remboursables et de prêts, 
notamment de prêts de la Banque européenne d'i nvestissement.  L'aide accordée à l'Albanie est 
adaptée en fonction des besoins constatés, des prior ités convenues, de sa capacité d'utilisation et de 
remboursement ainsi que des mesures prises pour réfo rmer et restructurer l'économie (article 112). 
__________