. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/CHN/59 
G/SCM/Q1/CHN/59 11 de abril de 2007 
 
 
(07-1448) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por los Estados Unidos en relación 
 
con la notificación de la República Popular China1 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de abril de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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Los Estados Unidos agradecen la notificación de China de las Resoluciones del Tribunal 
Supremo del Pueblo sobre determinadas cuestion es relativas a la aplicación de la ley en la 
sustanciación de casos administrativos relacionados con medidas antidumping, que entraron en vigor 
en enero de 2003, y presenta las siguientes preguntas:   
1. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 1 de las Resoluciones del Tribunal Supremo del 
Pueblo sobre determinadas cuestiones relativas a la aplicación de la ley en la sustanciación de casos 
administrativos relacionados con medidas antidumping (las Resoluciones), las actuaciones 
susceptibles de revisión incluyen "una determinaci ón definitiva sobre ... el daño o el alcance del 
daño".  ¿Significa esto que se establece una distinción  entre una determinación sobre el "daño" y una 
determinación sobre "el alcance del daño"?  En caso af irmativo, sírvanse explicar la naturaleza de esta 
distinción.   
2. El párrafo 2 del artículo 1 de las Resolucion es menciona "la imposición retroactiva de un 
derecho antidumping".  Sírvanse explicar en qué condiciones y en qué medida se imponen derechos 
de forma retroactiva, y si esto es compatible con las prescripciones del artículo 10 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (el Acuerdo).   
3. El párrafo 4 del artículo 1 de las Resolucion es establece que el tribunal popular admitirá una 
acción administrativa con respecto a "otras actu aciones administrativas recurribles de un 
procedimiento antidumping, de conformidad con la ley y los reglamentos".  Sírvanse indicar si las 
Resoluciones relativas a "otras actuaciones administ rativas recurribles" facultan al tribunal popular 
para determinar qué procedimientos específicos o tipos de examen (por ejemplo, examen por 
extinción, de nuevos exportadores, rela tivo a la elusión, etc.) se admitirán  para su consideración.  De 
ser así, sírvanse explicar de qué manera este procedimiento de selección es compatible con el derecho 
a la revisión judicial consagrado en el artículo 13 del Acuerdo.   
                                                     
 
1 G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.5. G/ADP/Q1/CHN/59 
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  4. En el artículo 2 de las Resoluciones, se define la parte interesada como "cualquier otra 
persona física o jurídica u otra organización que tengan intereses jurídicos" en el procedimiento.  ¿Se considera al gobierno del país exportador una parte interesada?   
5. Sírvanse indicar los factores o consideraciones que se tienen en cuenta en el marco del 
artículo 5 de las Resoluciones para decidir si la revisión judicial de un caso administrativo relacionado 
con medidas antidumping deberá ser sustanciada ante un tribunal popular provisional o un tribunal 
popular superior.  ¿Qué efecto jurídico tienen las decisiones adoptadas por cada uno de esos tribunales 
y de qué modo el recurso a distintos tribunales gara ntiza el derecho a la revisión judicial consagrado 
en el artículo 13 del Acuerdo?  En particular, ¿las  decisiones de qué tribunal tienen mayor jerarquía? y 
¿puede apelarse contra una decisión de esos tribunales ante un tribunal superior?   
6. Sírvanse explicar la obligación del Ministerio de Comercio de acatar las decisiones del 
tribunal popular con el fin de que haya una revisión judicial efectiva conforme a lo previsto en el 
artículo 13 del Acuerdo.   
7. El artículo 7 de las Resoluciones establece que recaerá sobre el demandado la carga de la 
prueba con respecto a la actuación administrativa impugnada, y el artículo 8 dispone que recaerá 
sobre el demandante "la carga de la prueba de los h echos que haya alegado".  Sobre la base de estas 
disposiciones, no está claro si recae sobre el demandado la carga de probar que su actuación 
impugnada es legal, o si recae sobre el demandante la carga de probar que la actuación impugnada del 
demandado es ilegal.  Sírvanse explicar de qué mane ra se armonizan estas dos disposiciones relativas 
a la carga de la prueba, e indicar a qué parte co rresponderá finalmente la carga de probar que una 
actuación impugnada es (o no es) legal. 
8. El artículo 7 de las Resoluciones indica que "e l tribunal popular se basará en las pruebas que 
consten en el expediente presentadas por el demanda do" para determinar la legalidad de la actuación 
de éste.  El artículo 8 de las Reso luciones parece dar al demandante la  posibilidad de presentar ante el 
tribunal popular pruebas "pertinentes, legítimas y auténticas".  Sírvanse aclarar si un demandante 
puede presentar, y en qué circunstancias, al tribuna l popular pruebas que no consten en el expediente 
presentado por el demandado, y si se han establecido medidas para garantizar la protección de toda información confidencial, de conformidad con el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo.   
9. El artículo 8 de las Resoluciones establece que el demandante no podrá presentar ninguna 
prueba en el marco del procedimiento si duran te la investigación antidumping precedente ha 
entorpecido gravemente de otro modo el proceso de investigación.  ¿Significa esto que el demandante 
no podrá presentar durante la revisión judicial pr uebas que hayan sido sometidas debidamente a la 
autoridad competente si se determina que ést e "ha entorpecido gravemente" el proceso de 
investigación?  ¿Se refiere esta norma únicamente a situaciones en que se formule una constatación sobre la base de los hechos de que se tenga c onocimiento conforme al pá rrafo 8 del artículo 6 del 
Acuerdo o abarca también esta frase otras situaciones?   Si abarcara otras situaciones, sírvanse indicar 
cuáles son, y de qué modo el demandante podría impugnar una constatación de que "ha entorpecido 
gravemente" el proceso de investigación, o defe nderse contra ella, si no se le permite presentar 
pruebas durante el proceso de revisión judicial  previsto en el artículo 13 del Acuerdo.   
10. El artículo 11 de las Resoluciones dispone que "el tribunal popular podrá tomar como 
referencia las disposiciones relativas a los procedim ientos civiles relacionados con el extranjero".  
Sírvanse explicar qué significan las expresiones "procedimientos civiles relacionados con el 
extranjero" y "tomar como referencia". 
 
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