ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/817 
15 de julio de 2011 
 (11-3552) 
Consejo General 
27 y 28 de julio de 2011 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA 
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
Informe del Gobierno de los Esta dos Unidos para el año 2010 
en virtud de la Decisión de 27 de mayo de 20091 
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de julio de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
_______________ 
1. Introducción 
1. El 27 de mayo de 2009, se concedió a los Esta dos Unidos (WT/L/753) una prórroga de la 
exención de las obligaciones que les corresponden en  virtud del párrafo 1 del artículo I y los 
párrafos 1 y 2 del artículo XIII de l GATT de 1994 en la medida n ecesaria para permitir que el 
Gobierno de los Estados Unidos otorgue el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores 
al mismo que procedan de los países y territorios de la Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de 
las disposiciones de la Ley de Recuperación Ec onómica de la Cuenca del Caribe (LRECC) sin que 
deba aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro 
Miembro.  Esta exención expira el 31 de diciembre de 2014. 
2. En virtud de esta exención, los Estados Un idos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposicion es de la LRECC relacionadas con el comercio, con 
miras a facilitar el examen anual previsto en el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  
El presente informe abarca el año civil de 2010. 
2. El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC 
3. La Sección 211 de la LRECC autoriza al Preside nte de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones2, de los países y territorios del 
                                                      
1 WT/L/753. 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran:  los textiles y las prendas 
de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles;  determinado calzado que no 
reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el 
petróleo y los productos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente de países a los que no se  concedía el trato NMF;  y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, gua ntes de trabajo y prendas de vestir de cuero).  Muchos 
de estos productos excluidos reúnen ahora las condicio nes para recibir un trato preferencial con arreglo a 
la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de 2000, por la que se modificó la LRECC.  La Ley de WT/L/817 
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  Caribe que él designe como beneficiarios.  Hasta la fecha, 17 países o territorios han solicitado recibir 
las ventajas de esa Ley y todos ellos la están recibie ndo.  Se trata de los siguientes países y territorios:  
Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Be lice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Islas 
Vírgenes Británicas, Jamaica, Montse rrat, Panamá, Saint Kitts y Nevis,  San Vicente y las Granadinas, 
Santa Lucía, y Trinidad y Tabago.  En diciembre de 2009, Suriname solicitó acogerse a las ventajas 
previstas en la LRECC.  Actualmente los Estados Unidos están examinando el derecho de Suriname a 
recibir esas ventajas. 
4. El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos fi rmaron el Tratado de Libre Comercio de la 
República Dominicana, América Central y los Esta dos Unidos (TLCAC-RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana.  El TLCAC-RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marz o de 2006;  para Honduras 
y Nicaragua el 1º de abril de 2006;  para Gu atemala el 1º de julio de 2006;  para la 
República Dominicana el 1º de marzo de 2007;  y pa ra Costa Rica el 1º de enero de 2009.  Cuando 
el TLCAC-RD entró en vigor para cada uno de estos  países, éstos dejaron de ser designados como 
beneficiarios de la LRECC y la Ley de Asociaci ón Comercial Estados Unidos-Cuenca del Caribe 
(CBTPA).  Los Estados Unidos y Panamá firmar on un acuerdo de libre comercio el 28 de junio 
de 2007, que aún no ha entrado en vigor. 
5. La Ley de Comercio de 2001 modificó la LRE CC para otorgar beneficios adicionales a los 
productos de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe.  Concretamente, estos cambios permitieron 
el uso de componentes tejidos con firma en las prendas de vestir que reunían las condiciones 
necesarias.  La Ley de 2006 sobre Oportunidades He misféricas para Haití mediante el Fomento de la 
Asociación (HOPE) modificó el programa de la LRECC al establecer nuevas normas de origen 
especiales que permiten que Haití tenga derecho a beneficiarse de nuevas ventajas comerciales 
respecto de las importaciones de prendas de vestir y que aumentan la flexibilidad de los productores 
de prendas de vestir de Haití en la adquisición de los insumos.  La Ley HOPE II de 2008 modificó los 
programas de preferencias comerciales vigentes en el marco de la Ley HOPE y añadió otros 
programas que permiten dar un trato libre de derec hos a las prendas de vestir producidas en Haití que 
reúnan las condiciones para ello.  En 2010, la Ley del Programa de Impul so Económico de Haití 
amplió la CBTPA y la Ley HOPE hasta el 30 de septiembre de 2020.  Además, otorgó acceso en franquicia arancelaria para otros productos te xtiles y de vestir procedentes de Haití. 
3. Resultados de la LRECC 
6. El programa de la LRECC ha permitido a lo s países beneficiarios diversificar sus 
exportaciones.  Tomando como base toda la regi ón, esta diversificación de exportaciones ha dado 
lugar a una producción y una base de exportaciones má s equilibradas, lo que ha conducido a su vez a 
una reducción de la exposición de  la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados de 
productos tradicionales. 
7. Las importaciones de los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto en 
la LRECC han aumentado ligeramente  desde el ú ltimo informe presentado por los Estados Unidos en 
mayo de 2010 (WT/L/794).  En 2009, las importaci ones de los Estados Unidos en el marco de la 
LRECC se cifraron en 2.400 millones de dólares, y en 2010 aumentaron a 2.900 millones de dólares. 
8. En 2010 el valor de las importaciones estadouni denses de textiles y prendas de vestir 
procedentes de los países beneficiarios de la LRECC ascendió a 360 millones de dólares, en 
comparación con 362 millones en 2009.  En 2010, lo s países beneficiarios de la LRECC representaron 
el 0,6 por ciento del valor de las importaciones total es de textiles y prendas de vestir realizadas por los 
                                                                                                                                                                     
Comercio Exterior de 2002, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento 
de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de 2008  introdujeron nuevas m odificaciones en la LRECC.  WT/L/817 
 Página 3 
 
 
  Estados Unidos a saber, su participación fue igua l que el año anterior pero sufrió una notable 
disminución respecto del 10,6 por ciento registrado en  2005.  Esa disminución se debió en gran parte, 
aunque no totalmente, a que los principales países su ministradores de prendas de vestir del programa 
de la LRECC pasaran a acogerse al TLCAC-RD. 
9. El hecho de que seis importantes productores de pr endas de vestir salieran de la LRECC para 
acogerse al TLCAC-RD no sólo dio lugar a una di sminución de las importaciones estadounidenses de 
prendas de vestir procedentes de los países benefi ciarios de la LRECC, sino que también modificó 
considerablemente la composición de las importaci ones estadounidenses procedentes de estos países.  
De los 2.900 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC en 2010, los 
productos energéticos representaron un 76,7 por ciento, los textiles y prendas de vestir (casi en su 
totalidad prendas de vestir) un 12 por ciento y los productos agrícolas un 2,7 por ciento.  La 
composición de las importaciones realizadas en el ma rco de la LRECC en 2010 fue en general similar 
a la de las realizadas en 2009.  Ese año las prendas de vestir representaron el 16,2 por ciento de las 
importaciones realizadas en el marco de la LRE CC y los productos energéticos sólo un 71,9 por 
ciento. 
10. En 2010 los combustibles minerales (capítulo 27 del Arancel de Aduanas Armonizado de los 
Estados Unidos) representaron algo menos de la mita d del total de las importaciones de los Estados 
Unidos procedentes de países beneficiarios de la LRECC.  Las tres principales categorías de importaciones estadounidenses procedentes de esos países en 2010 -combustibles minerales, prendas 
y complementos (accesorios), de vestir, de punto (capítulo 61 del Arancel de Aduanas y productos 
químicos inorgánicos (capítulo 28 del Arancel de A duanas)- representaron el 57,3 por ciento de las 
importaciones estadounidenses procedentes de los países beneficiarios de la LRECC. 
11. Trinidad y Tabago pasó a ser la principal fu ente de las importaciones realizadas por los 
Estados Unidos en el marco del ré gimen de preferencias previsto en la LRECC en 2005.  El valor de 
esas importaciones procedentes de Trinidad y Taba go ascendió a 2.200 millones de dólares en 2010, 
lo que supuso un aumento del 43,8 por ciento respecto de 2009.  Los principales productos 
importados de Trinidad y Tabago en  el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC son 
el petróleo y el metanol. 
12. En los anexos estadísticos se presenta una d escripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente.  En anterior es informes al Consejo del GATT 
y al Consejo General de la OMC se ha facilitado in formación detallada acerca de los años anteriores. 
_______________ 
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para el consumo de los 
Estados Unidos amparadas en las dispos iciones de la LRECC entre 2002 y 2010. 
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones para el consumo de los 
Estados Unidos amparadas en l as disposiciones de la LRECC, por productos, entre 2008 y 2010. 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC entre 2002 y 2010. 
 
  
  WT/L/817 
Página 4 CUADRO 1 
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por su origen, 2002-20103 
Origen 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
 Valor (en miles de dólares) 
Trinidad y Tabago 1.173.434 1.410.853 1.674.430 2.734.524 3.677.726 2.832.296 2.365.386 1.533.773 2.205.811 
Haití 176.509 210.690 218.264 303.390 379.321 430.389 405.118 388.854 364.114 
Bahamas 70.881 87.996 92.705 111.345 125.056 137.351 141.038 96.545 98.989 
Jamaica 194.059 178.939 166.708 152.163 245.755 235.947 319.600 212.365 83.910 
Belice 42.834 41.583 44.477 54.749 72. 221 54.460 129.517 66.019 61.744 
Panamá 41.551 40.834 32.791 40.751 33. 828 31.191 46.466 20.607 28.435 
Saint Kitts y Nevis 27.305 25.713 29.663 25.211 24 .750 16.189 14.071 8.919 20.466 
Guyana 21.912 16.668 21.048 6.721 5.0 98 10.099 20.613 14.418 10.632 
Santa Lucía 7.980 5.288 5.836 6.353 7.076 8.594 11.081 10.937 9.199 
Barbados 12.357 6.951 3.513 3.859 4.765 7.100 6.913 4.603 7.233 
Antillas Neerlandesas 3.089 2.714 5.206 6.763 2.157 3.598 11.933 868 1.193 
Aruba 23 69 29 30 171 295 229 153 566 
Granada 37 3 11 9 56 25 126 78 150 
San Vicente y las Granadinas 5.514 2.536 2.925 521 210 216 171 117 124 
Islas Vírgenes Británicas 66 229 319 198 223 65 437 26 86 
Dominica 374 2.528 369 79 66 45 200 115 53 
Antigua y Barbuda 43 60 51 34 23 132 94 231 21 
Nicaragua 212.845 249.015 331.229 403.798 110.981 0 0 0 0 
Guatemala 1.044.628 1.088.930 1.189.520 1.246.183 652.845 0 0 0 0 
Costa Rica 1.154.516 1.083.025 1.078.966 1.157.763 1.382.065 1.417.864 1.252.756 0 0 
Honduras 1.989.871 2.175.122 2.314.464 2.372.315 555.925 0 0 0 0 
El Salvador 1.144.089 1.185.146 1.125.843 1.226.033 154.121 0 0 0 0 
República Dominicana 2.679.342 2.614.736 2.598.254 2.483.579 2.481.035 310.104 0 0 0 
Total 10.003.260 10.429.629 10.936.621 12.336.372 9.915.473 5.495.960 4.725.747 2.358.628 2.892.726 
 
Fuente :  Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Co misión de Comercio Internaci onal de los Estados Unidos. 
                                                      
3 A continuación se indica la fecha de entr ada en vigor del TLCAC-RD para los distintos países signatarios, fecha en que dejaron  de ser beneficiarios de la LRECC:  
El Salvador (1º de marzo de 2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de 2006), Guatemala (1º de julio de 2006), República Domin icana (1º de marzo de 2007) y Costa Rica 
(1º de enero de 2009).  
   WT/L/817
 Página 5CUADRO 1 - CONTINUACIÓN 
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC, por su origen, 2002-2010 
Origen 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
 Per cent of total 
Trinidad y Tabago 11,73 13,53 15,31 22,17 37,09 51,53 50,05 65,03 76,25 
Haití 1,76 2,02 2,00 2,46 3,83 7,83 8,57 16,49 12,59 
Bahamas 0,71 0,84 0,85 0,90 1,26 2,50 2,98 4,09 3,42 
Jamaica 1,94 1,72 1,52 1,23 2,48 4,29 6,76 9,00 2,90 
Belice 0,43 0,40 0,41 0,44 0,73 0,99 2,74 2,80 2,13 
Panamá 0,42 0,39 0,30 0,33 0,34 0,57 0,98 0,87 0,98 
Saint Kitts y Nevis 0,27 0,25 0,27 0,20 0,25 0,29 0,30 0,38 0,71 
Guyana 0,22 0,16 0,19 0,05 0,05 0,18 0,44 0,61 0,37 
Santa Lucía 0,08 0,05 0,05 0,05 0,07 0,16 0,23 0,46 0,32 
Barbados 0,12 0,07 0,03 0,03 0,05 0,13 0,15 0,20 0,25 
Antillas Neerlandesas 0,03 0,03 0,05 0,05 0,02 0,07 0,25 0,04 0,04 
Aruba (b) (b)(b)(b)(b) 0,01 (b) 0,01 0,02 
Granada (b) (b)(b)(b)(b) (b)(b)(b)0 , 0 1  
San Vicente y las Granadinas 0,06 0,02 0,03 (b)(b) (b)(b)(b)(b) 
Islas Vírgenes Británicas (b) (b)(b)(b)(b) (b)0 , 0 1 (b)(b) 
Dominica (b) 0,02 (b)(b)(b) (b)(b)(b)(b) 
Antigua y Barbuda (b) (b)(b)(b)(b) (b)(b)0 , 0 1 (b) 
Nicaragua 2,13 2,39 3,03 3,27 1,12 0,00 0,00 0,00 0,00 
Guatemala 10,44 10,44 10,88 10,10 6,58 0,00 0,00 0,00 0,00 
Costa Rica 11,54 10,38 9,87 9,38 13,94 25,80 26,51 0,00 0,00 
Honduras 19,89 20,86 21,16 19,23 5,61 0,00 0,00 0,00 0,00 
El Salvador 11,44 11,36 10,29 9,94 1,55 0,00 0,00 0,00 0,00 
República Dominicana 26,78 25,07 23,76 20,13 25,02 5,64 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
 
b Menos del 0,005 por ciento. 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. 
 WT/L/817 
Página 6  
 
  CUADRO 2 
Principales importaciones de los Estados Unidos para consum o amparadas en las disposici ones de la LRECC, 2008-2010 
Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado Designación 2008 2009 2010 Diferencia 
2009-2010
  Valor (en millones de dólares) % 
2709.00.20 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, de 25º A.P.I. o más 904,0 800,2 1.249,5 56,1
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto del que se importe únicamente para ser 
utilizado en la fabricación de gas na tural sintético o para ser utilizado 
directamente como carburante 1.175,2 567,7 889,8 56,7
2207.10.60 Alcohol etílico sin desn aturalizar con grado alcohó lico volumétrico superior o 
igual al 80% vol., que no pueda utilizarse como bebida 483,1 202,9 10,3 -94,9
6109.10.00 "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón 168,9 194,4 203,6 4,7
6110.20.20 Suéteres (jerseys), pullovers y artíc ulos similares, de punto, de algodón, n.e.p. 145,8 152,1 125,1 -17,7
3903.11.00 Poliestireno expandible, en formas primarias 135,5 93,9 95,4 1,6
2710.11.25 Naftas (con exclusión del carburante pa ra motores y de las materias primas de 
mezcla para carburante para motores) de aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso (excepto los aceites crudos) o preparaciones con un contenido de 
aceites de petróleo superior o igual al 70%, en peso 143,6 59,5 0,0 -100,0
2710.19.05 Fueloils destilados y residuales (inc luidos los fueloils mezclados) derivados 
de aceites de petróleo o de mineral bituminoso, de menos de 25º A.P.I. 19,6 28,5 31,6 10,6
2207.20.00 Alcohol etílico y aguardiente desn aturalizados, de cualquier graduación 20,0 26,7 0,0 -100,0
2009.11.00 Jugo de naranja, congelado, si n fermentar y sin ad ición de alcohol 64,7 16,8 6,7 -60,2
6109.90.10 "T-shirts" y camisetas de punto,  de fibras artificiales o sintéticas 22,1 16,0 19,8 23,8
0714.90.20 Ñames frescos o refrigerados , incluso troceados o en "pellets" 29,9 15,9 14,4 -9,4
1604.14.40 Atunes y listados que no se presente n en recipientes herméticamente cerrados, 
a granel o en envases inmediatos que pe sen, con su contenido, más de 6,8 kg 
por unidad, excepto en aceite 12,9 12,9 10,4 -19,4
0807.20.00 Papayas frescas 14,0 11,4 12,1 5,5
1701.11.10 Azúcar de caña en bruto, en esta do sólido, sin adición de aromatizante ni 
colorante, tal como se prevé en la nota complementaria 5 de los Estados 
Unidos del capítulo 17 22,3 11,3 25,6 126,9
2710.11.45 Mezclas de aceites livianos (ligeros) de hidrocarburos derivados de aceites de 
petróleo o de mineral bituminoso (excepto los aceites crudos) o preparaciones 
n.e.p. con un contenido de aceites de pe tróleo superior o igual al 70% en 
peso, que no contengan más del 50% en peso de un solo hidrocarburo 15,1 10,4 27,4 162,9
8529.10.20 Antenas y reflectores de antena de ap aratos de televisión, y partes apropiadas 
para su utilización con dichos artículos 7,7 9,3 7,9 -15,0
7108.12.50 Oro para uso no monetario, en br uto (distinto de lingotes y plata dorada) 26,9 8,7 17,4 100,7
2207.10.30 Alcohol etílico sin desn aturalizar con grado alcohó lico volumétrico superior o 
igual al 80% vol., que pueda utilizarse como bebida 8,7 6,2 9,7 56,2
0804.30.40 Piñas (ananás), frescas o secas, si n reducir de tamaño, en jaulas u otros 
embalajes 393,1 6,0 8,1 34,2
 Subtotal 3.813,1 2.251,0 2.764,7 22,8
 Otros 912,7 107,6 128,0 19,0
 Total 4.725,7 2.358,6 2.892,7 22,6
 Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados.  
La abreviatura "n.e.p." significa "no esp ecificado ni incluido en otra partida". 
 Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Co misión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. 
  WT/L/817 
 Página 7 
 
 
  CUADRO 3 
Comercio de los Estados Unidos con los países beneficiarios de la LRECC, 2002-20104 
Año Exportaciones  
de los  
Estados Unidos5 Parte de las 
exportaciones 
totales de los 
Estados Unidos Importaciones  
de los  
Estados Unidos6 Parte de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos Saldo de la balanza 
comercial de los 
Estados Unidos 
 Millones de dólares % Millones de  dólares % Millones de dólares
2002 20.702,5 3,3 21.254,8 1,8 -552,3
2003 22.183,6 3,4 24.499,6 2,0 -2.315,9
2004 22.998,8 3,2 27.555,5 1,9 -4.556,7
2005 26.061,0 3,2 31.814,3 1,9 -5.753,42006 24.292,9 2,6 25.755,2 1,4 -1.462,4
2007 19.724,4 1,9 19.058,2 1,0 666,1
2008 23.496,7 2,0 19.485,5 0,9 4.011,22009 14.482,9 1,5 9.414,0 0,6 5.068,9
2010 18.482,9 1,6 10.120,9 0,5 8.361,9
 
Fuente : Datos recopilados de estadísticas oficiales de la Comisión de Comercio Internacional de los 
Estados Unidos. 
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4 Importaciones y exportaciones realizadas únicamen te durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC.  Véase el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa. 
5 Exportaciones de productos nacionales f.a.s. 
6 Importaciones para consumo, valor en aduana.