ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/32 
22 de marzo de 2005 
 
 (05-1203) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTA SOBRE LA APLICACIÓN OBLIGATORIA  
DE LA NORMA DEL DERECHO INFERIOR  
 
Comunicación de la India
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de febr ero de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.   Dicha delegación ha pedido que este document o, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB( 05)/38), se distribuya también como documento 
formal.  
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1. El Acuerdo Antidumping dispone que el der echo antidumping no excederá del margen de 
dumping establecido de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo.  No obstante, el párrafo 1 del 
artículo 9 deja en manos de las autoridades del Mi embro importador la decisión de establecer o no un 
derecho antidumping en los casos en que se han cumplido todos los requisitos para su establecimiento, y la decisión de fijar la cuantía de l derecho antidumping en un nivel igual o inferior a 
la totalidad del margen de dumping.  El párrafo 1 del artículo 9 establece asimismo que el derecho 
podrá ser inferior al margen si ese derecho inferior basta para eliminar el daño a la rama de producción nacional. 
2. La "norma del derecho inferior" es de la índol e de una cláusula de máximo empeño y no se 
han elaborado normas que puedan servir como direct rices para las diversas autoridades antidumping 
deseosas de aplicar esta norma.  Pese al carácter no obligatorio de la cláusula, varios usuarios de 
medidas antidumping aplican la "norma del derecho inferior" como parte de su práctica antidumping. 
3. Basándose en la premisa de que la no aplicación de la "norma del derecho inferior" tiende a 
proteger a la rama de producción perjudicada del Mi embro importador más de lo que procede, un gran 
número de economistas y analistas comerciales consid era que la "norma del de recho inferior" debería 
ser obligatoria en virtud del Acuerdo Antidumping.   Muchos Miembros han convenido asimismo en 
que es preciso mejorar y aclarar esta cuestión durante las negociaciones sobre las normas.  
4. La India opina que es necesario hacer obligator ia la aplicación de la "norma del derecho 
inferior", lo que requeriría que los Miembros acor daran disciplinas para la determinación del margen 
de daño.  Además, la India considera que la propu esta sobre esta cuestión, que figura en el documento 
TN/RL/W/119 de 16 de junio de 20 03, contiene muchos elementos útiles para elaborar disciplinas 
relativas a la determinación del margen de daño.  Basándose en algunos de estos elementos, la India 
propone un marco inicial para de terminados aspectos de las disciplinas relativas a la determinación 
del margen de daño (apéndice). 
5. A continuación figuran los principales elementos de la propuesta de la India: TN/RL/GEN/32 
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 • Modificación del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping de modo que 
prevea la aplicación obligatoria de la "nor ma del derecho inferior" exigiendo que el 
derecho antidumping no exceda del margen de  dumping o del margen de daño, si éste 
es inferior. 
 
• El margen de daño se determinará de c onformidad con los principios que podrían 
establecerse en el Anexo III del Acuerdo Antidumping  
 
• Se proponen dos amplias opciones para determ inar el margen de daño.  Con arreglo a 
la primera, el margen de daño será la dife rencia entre el precio  del producto similar 
producido por la rama de producción naciona l y el precio de las importaciones objeto 
de dumping, para cada export ador o productor objeto de i nvestigación.  Con arreglo a 
la segunda opción, el margen de daño será la diferencia entre el precio de referencia 
para la rama de producción nacional y el  precio de las importaciones objeto de 
dumping para cada exportador o prod uctor objeto de investigación. 
 
• Para determinar el precio de  referencia, se proponen cuatro  opciones, a saber, i) el 
precio del producto similar producido en el  país antes de ve rse afectado por el 
dumping;  ii) el precio del producto de que se trate, al ser exportado por los 
exportadores o productores respecto de los cuales se haya constatado que no 
practicaron el dumping del producto en cuesti ón durante el período de investigación;  
iii) el precio del producto similar, al ser e xportado durante el período de investigación 
por terceros países apropiados;  y iv) el costo del método de producción. 
 
• Dependiendo de la opción utilizada, se pr opone que el precio de referencia se 
determine para el período de investigaci ón o un período comparable al período de 
investigación.  
 
• Se ha propuesto una disposición a fin de ga rantizar una comparación equitativa entre 
el precio del producto similar producido en  el país, o el precio de referencia 
establecido, según proceda, y el precio de las importaciones objeto de dumping.  
 
• Se propone que la existencia de los márg enes de daño se establezca sobre la base de 
una comparación entre un promedio ponderado de todas las transacciones comparables o mediante una comparación transacción por transacción.  Las autoridades también se asegurarán de que  se tengan en cuenta todos los valores 
negativos. 
 
6. La India reconoce la necesidad de que el ma rco para la determinaci ón del margen de daño 
contenga disposiciones adicionales sobre determ inados aspectos que no se abordan en la presente 
propuesta, con inclusión de la determinación del ma rgen de daño para los exportadores cooperantes 
no incluidos en la muestra.  La India está dispuest a también a explorar la posibilidad de que los 
Miembros establezcan un orden de preferencia particular para las diversas opciones que se ofrecen en 
el anexo propuesto para la determinación del margen  de daño.  Otra posibilidad es que los Miembros 
indiquen por lo menos una opción que prefieren que  se siga en todas las investigaciones, con la 
posibilidad de recurrir a otras solame nte en el caso de que la preferida no se considere apropiada por 
razones que se consignarán por escrito. 
7.
 El presente documento tiene por objeto promover un debate sobre las disciplinas relativas a la 
determinación del margen de daño.  La India se  reserva el derecho a presentar consideraciones 
adicionales sobre este asunto.  TN/RL/GEN/32 
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 Apéndice 
 
Marco inicial para determinados aspectos de las disciplinas  
relativas a la determinación del margen de daño 
  
 El párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo Antidum ping puede sustituirse por el siguiente texto: 
 
 9.1 La decisión de establecer o no un derecho antidumping en los casos en que se han 
cumplido todos los requisitos para su est ablecimiento, habrán de adoptarla las 
autoridades del Miembro importador.  No obstante, la cuantía del derecho 
antidumping no excederá del margen de dum ping establecido en el artículo 2 o del 
margen de daño, si éste es inferior.  A lo s efectos del presente Acuerdo, se entenderá 
que la expresión "margen de daño" signific a el margen calculado de conformidad 
con los principios establecidos en su Anexo III.  
 
  
ANEXO III  
 
PRINCIPIOS PARA LA DETERMINACIÓN DEL MARGEN DE DAÑO  
 
 1. A los efectos de la aplicación de las dispos iciones del párrafo 1 del artículo 9 del presente 
Acuerdo, el "margen de daño" se determinará como:  
1.1 la diferencia entre el precio del producto similar producido por la rama de producción 
nacional y el precio de las importaciones objeto de dumping
1, para cada exportador o 
productor objeto de investigación;  o 
 1.2 la diferencia entre el precio de referencia
2 para la rama de producción nacional y el precio de 
las importaciones objeto de dumping para cada exportador o productor objeto de 
investigación.  A los efectos del presente apar tado, por precio de refe rencia se entenderá: 
  a) el precio del producto similar producido en  el país antes de verse afectado por el 
dumping;  o 
 
                                                     
 
1 A los efectos del presente anexo, se entenderá que  la expresión "precio de las importaciones objeto de 
dumping" significa los precios de importación a cualquier nivel, por ejemplo, el costo, seguro y flete, el precio 
ex aduana, el precio de reventa al importador o el precio ofrecido al cons umidor, siempre que las comparaciones 
con el precio del producto similar con arreglo al apartado 1.1, o con el precio de referencia con arreglo al 
apartado 1.2, para calcular el margen de da ño, sólo se realicen a un nivel comparable. 
 
2 El precio de referencia determinado con arreglo al inciso d) del apartado 1.2 nunca será superior al 
promedio ponderado para la rama de producción nacional.  Podrá ser inferior, por ejemplo, si existen diferencias  
sustanciales en los costos de los productores que constituyen la rama de producción nacional. 
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  b) el precio
3 del producto de que se trate, al ser exportado por aquellos exportadores o 
productores respecto de los cuales se haya constatado que no practicaron el dumping del producto en cuestión durante el período de investigación;  o 
 c) el precio
3 del producto similar, al ser exporta do durante el período de investigación 
por terceros países apropiados, distintos a los países objeto de investigación;  o  
 
 d) el costo de producción del producto sim ilar de la rama de producción nacional, los 
costos administrativos, de venta y generales,  y un margen de beneficios razonable.   
A los efectos del presente apartado, un margen de beneficio razonable se determinará 
sobre la base del: 
 
  i) margen de beneficio normalmente obtenido por la rama de producción nacional 
respecto de las ventas nacionales repres entativas del producto similar cuando el 
precio de dicho producto no estaba afecta do por el dumping teniendo en cuenta 
los principios establecidos en los apartados 2.1 y 2.2 del presente anexo;  o 
 
  ii) margen real de beneficio obtenido por la rama de producción nacional respecto 
de las ventas realizadas en el mercado interior en la misma categoría general de productos durante el período de investigación;  o 
   iii) cuando el margen de beneficio no se pueda determinar con arreglo a los 
incisos i) y ii) supra , o cuando ninguno de los métodos se considere apropiado, 
el margen de beneficio podrá determinarse utilizando cualquier otro método razonable, incluido un rendimiento raz onable sobre las inversiones, siempre 
que se explique por qué los métodos previstos en los incisos i) y ii) supra  no 
son apropiados.  
 
2. Las autoridades del Miembro importador se ase gurarán de que la determinación del margen 
de daño con arreglo a los apartados 1.1 y 1.2 de l presente anexo cumpla las siguientes normas:  
  2.1 Se realizará una comparación equitativa entre el precio del producto similar 
producido en el país, o el precio de refere ncia establecido, según proceda, y el precio 
de las importaciones objeto de dumping.  Es ta comparación se hará en el mismo nivel 
comercial, y sobre la base de ventas efectuadas en fechas lo más próximas posible.  Se realizarán los debidos ajustes en cada  caso, según sus circunstancias particulares, 
para las diferencias que influyan en la co mparabilidad de los precios, entre otras las 
diferencias en las condiciones de venta, las de tributación, las diferencias en los 
niveles comerciales, en las cantidades y en  las características físicas, y cualesquiera 
otras diferencias de las que también se demuestre que influyen en la comparabilidad de los precios. 
  2.2 A los efectos del inciso a) del apartado 1.2, las autoridades también se asegurarán de 
que ese precio de referencia corresponda a un período comparable al período de 
investigación, y de que la duración de ambos períodos sea comparable y lo más 
parecida posible.  
 
                                                     
 
3 A los efectos del presente anexo, se entenderá que el término "precio" a que se hace referencia en los 
incisos b) y c) del apartado 1.2 significa los precios de importación a cualquier nivel, por ejemplo, el costo, seguro y flete (CIF), el precio ex aduana, el precio de reventa a los importadores o el precio ofrecido a los 
consumidores, siempre que las comparaciones con el precio de las importaciones objeto de dumping, para 
calcular el margen de daño, sólo se  realicen a un nivel comparable.  TN/RL/GEN/32 
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  2.3 A los efectos de los incisos b) y c) del apartado 1.2, las autoridades también se 
asegurarán de que el volumen de las impor taciones que se tenga en cuenta para 
calcular el precio de referencia constitu ya una proporción significativa de las 
importaciones totales del producto de que se trate procedentes de los países objeto de 
investigación, y de que este precio sea representativo. 
 
 2.4 A los efectos del inciso d) del apartado 1.2, los costos se calcularán sobre la base de 
de los registros que lleve la rama de pr oducción nacional, siempre que tales registros 
estén en conformidad con los principios de  contabilidad generalmente aceptados del 
Miembro importador y reflejen solamente los costos asociados a la producción y 
venta del producto considerado.  Dichos co stos corresponderán, en la medida de lo 
posible, sólo al período de investigación.  Las autoridades se asegurarán de que la 
imputación de los costos sea la adecuada y de que esas imputaciones hayan sido utilizadas tradicionalmente por la rama  de producción nacional, sobre todo en 
relación con el establecimiento de perío dos de amortización y depreciación adecuados 
y deducciones por concepto de gastos de  capital y otros costos de desarrollo.  
A menos que se reflejen ya en las imputaciones de los costos a que se refiere este apartado, los costos se ajustarán debidament e para tener en cuenta las partidas de 
gastos no recurrentes que beneficien a la pr oducción futura y/o actual, o para tener en 
cuenta las circunstancias en que los cost os correspondientes al período objeto de 
investigación han resultado afectados por oper aciones de puesta en marcha.  El ajuste 
que se efectúe por las operaciones de puesta en marcha reflejará los costos al final del 
período de puesta en marcha o, si éste se prolonga más allá del período objeto de 
investigación, los costos más recientes que  las autoridades puedan razonablemente 
tener en cuenta durante la investigación.  
 
 2.5 A los efectos del presente anexo es deseable realizar las comparaciones tan cerca del 
punto de consumo como sea razonablemente posible. 
 3. A reserva de las disposiciones del párrafo 2 qu e rigen la comparación equitativa, la existencia 
de márgenes de daño se establecerá normalmente sobre la base de una comparación entre un promedio ponderado de todas las transacciones comparables o mediante una comparación transacción por 
transacción.  A los efectos del párrafo 2 y del presen te párrafo, las autoridades también se asegurarán 
de que se tengan en cuenta todos los valores negativos. 
  
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