ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/182 
2 de julio de 2009 
 
 (09-3278) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22  
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
 
Respuestas a las preguntas de las Comunidades Europeas 
 
relativas a la legislación de Ucrania  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 25 de j unio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania. 
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 Respuesta a la pregunta 1
 
Las disposiciones del artículo 264 del Código de Aduanas (en adelante, el Código) cumplen lo 
establecido en el artículo 13 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana ( Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VII del Acuerdo Genera l sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ) (en 
adelante, el Acuerdo) y, en caso de que sea necesa rio aclarar el valor declarado en aduana de las 
mercancías, dan al declarante la oportunidad de retir ar las mercancías objeto de la declaración y hacer 
libre uso de las mismas, previo cumpli miento de las obligaciones de garantía. 
 Respuesta a la pregunta 2  
El artículo 265 del Código de Aduanas define los derechos y deberes de la autoridad aduanera 
en la supervisión de la exactitud de  la determinación del valor en aduana de las mercancías, es decir, 
confiere a las autoridades aduaneras el derecho de  aplicar ese control y define los límites de esas 
facultades.  El Acuerdo no contiene ninguna dispos ición relativa a las faculta des de las autoridades 
aduaneras en la supervisión de la  exactitud de la determinación del valor en aduana de las mercancías, 
y no establece mecanismos para ese control.  Seg ún la información disponible, el mecanismo de 
control de la correcta determinación del valor en a duana se determina en la legislación nacional de los 
países Miembros. 
Respuesta a la pregunta 3  
Dado que en los contratos de comercio exterior normalmente se estipula el suministro de 
mercancías a largo plazo, por "costo de la operaci ón" se entiende el costo de los envíos importados 
bajo una misma factura en el marco del contrato correspondiente.  No obstante, deseamos señalar a su 
atención el hecho de que en el Acuerdo se emplea la expresión "valor de transacción", por lo que la 
cuestión no es clara. 
Respuesta a la pregunta 4  
Las disposiciones del párrafo 2 b) del artículo 1 del Acuerdo se reflejan plenamente en el 
artículo 267 del Código, del siguiente modo: 
"En la venta de productos entre partes vinculad as se usa el valor de transacción como base 
para determinar el valor en a duana de las mercancías valorada s con el primer método, si el 
declarante demuestra que dicho valor es lo más cercano posible al valor de una de las G/VAL/W/182 
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  transacciones que se indican infra , realizadas en el momento de la transacción de las 
mercancías valoradas o prácticamente en el mismo momento: 
1) el costo de la operación en la venta de mercancías idénticas o similares (análogas) 
efectuada a compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación a 
Ucrania; 
2) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares (análogas), determinado con 
arreglo al artículo 271 del Código; 
3) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares (análogas), determinado con 
arreglo al artículo 272 del Código. 
Al aplicar el párrafo 7 del presente artículo,  deberán tenerse debidamente en cuenta la 
información sobre las diferencias en las condiciones comerciales, los indicadores 
cuantitativos, elementos y costos indicados en el  párrafo 2 del presente artículo a disposición 
de las autoridades aduaneras y comunicadas por  el declarante, y los costos que soporte 
normalmente el vendedor en la venta, cuando el  vendedor y el comprador no estén vinculados 
entre sí, y que no soporte, cuando el vendedor y el comprador estén vinculados entre sí." 
Respuesta a la pregunta 5
 
Desde la adhesión de Ucrania a la Organi zación Mundial del Comercio (el 16 de mayo 
de 2008), los artículos 47, 85, 86 y 87 y el capítu lo 2, "Derechos de aduana", de la sección V, 
"Derechos y tasas de aduana", de l Código de Aduanas de Ucrania Nº 1970-XII, de 12 de diciembre 
de 1991, son nulos.  Así pues, desde el 16 de mayo  de 2008 la legislación nacional no prevé el cobro 
de derechos de aduana. 
Respuesta a la pregunta 6  
El párrafo 7 de la Orden relativa a la declar ación del valor en aduana de las mercancías al 
cruzar la frontera aduanera de Ucrania y la  presentación de la correspondiente información 
acreditativa, aprobada por el Decreto Nº 1766 del Co nsejo de Ministros, de 20 de diciembre de 2006, 
(en adelante, "la Orden de declaración") establece que el declarante, para acreditar el valor en aduana 
declarado, ha de presentar también una copia de  la licencia de importación (exportación) de las 
mercancías cuya importación (exportación) esté sujeta  a licencia, puesto que, de conformidad con la 
Ley ucrania Nº 959-XII sobre actividades económicas exteriores, de 16 de abril de 1991, "el despacho 
aduanero de mercancías cuya exportación (importaci ón) esté sujeta a licencia se efectúa únicamente 
cuando se dispone de licencia".  De conformidad con la legislación nacional, en algunos tipos de 
licencia (por ejemplo, las licencias especiales) puede indicarse el costo del producto. 
Respuesta a la pregunta 7  
De conformidad con el párrafo 8 de la Orden re lativa a la declaración, "para la confirmación 
de los costos de transporte que, de conformidad con el Código de Aduanas, están incluidos en el 
precio de las mercancías, el declarante debe presen tar el contrato de transporte, los documentos de 
transporte y seguro, y: 
• la factura del usuario del contrato de pr estación de servicios de transitarios, con 
indicación de los datos de las partes, la cuantía y las condiciones del pago, y otra 
información que identifique los servicios prestados en relación con las mercancías;  o 
• documentación de pago bancaria que confirme  el pago efectivo de los servicios de 
transitarios de conformidad con la factura;  o  G/VAL/W/182 
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  • un certificado (referencia) de la empresa transportista que haya efectuado el 
transporte, en el que figure la carta de porte,  la ruta de transporte, la cuantía del pago 
por los servicios de envío, y la firma del director y el jefe de contabilidad de la 
empresa;  o 
• un cálculo de los costos de transporte (si el transporte de las mercancías se efectúa 
utilizando un vehículo propio) en el que figur e la ruta de transporte, la longitud del 
trayecto hasta el punto de entrada en el territorio aduanero de Ucrania y la zona aduanera de Ucrania (en kilómetros), y el precio del transporte por unidad de medida 
(peso) del producto y kilómetro de ruta." 
Dado que, por lo general, el costo de estos servi cios no se indica en el contrato de transporte, 
el declarante ha de presentar uno de los documentos en que se indica el costo de los servicios. 
Respuesta a la pregunta 8
 
De conformidad con el párrafo 2 b) del artículo 1 del Acuerdo,  "[e]n una venta entre personas 
vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a 
alguno de los precios o valores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en 
uno aproximado: 
i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares efectuadas a 
compradores no vinculados con el vendedor , para la exportación al mismo país 
importador; 
ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 5; 
iii) el valor en aduana de mercancías idénti cas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 6." 
 En el párrafo 9 de la Orden relativa a la d eclaración se establece cuáles son los documentos 
que, en caso de disponer de ellos, ha de presentar el  declarante para confirmar que la vinculación no 
afectó al precio de las mercancías valoradas.  Si no dispone de esos  documentos, el declarante tiene 
derecho a presentar otros que confirmen que los costos máximos se aproximan al costo de una de las 
siguientes operaciones, efectuada en el mismo mo mento que la correspondiente a las mercancías 
valoradas, o en un momento aproximado: 
1) el costo de la operación en la venta de mercancías idénticas o similares (análogas) 
efectuada a compradores no vinculados, para la exportación a Ucrania; 
2) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares (similares), determinado con 
arreglo al artículo 271 del Código; 
3) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares (similares), determinado con 
arreglo al artículo 272 del Código. 
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