ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/106/Rev.1 
3 de febrero de 2010 
 
 (10-0573) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
DECISIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL PROCEDIMIENTO PARA 
FACILITAR LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES PARA LOS 
OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS  
 
Comunicación del Canadá, el Grupo Af ricano, el Grupo AMNA-11 de países 
en desarrollo, el Grupo de los PMA, Noruega, Nueva Zelandia,  
el Pakistán, Suiza y la Unión Europea 
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de fe brero de 2010, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá, el Grupo Africano, el Gr upo AMNA-11 de países en desarrollo, el Grupo de 
los PMA, Noruega, Nueva Zelandia, el Pakistán, Suiza y la Unión Europea. 
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DECISIÓN  MINISTERIAL  RELATIVA  AL PROCEDIMIENTO  PARA 
FACILITAR  LA  BÚSQUEDA  DE SOLUCIONES  PARA 
LOS  OBSTÁCULOS  NO ARANCELARIOS 
Los Ministros, 
 Recordando que, en el párrafo 16 de la Declaración Mi nisterial de Doha, en el Anexo B del 
Acuerdo Marco y en el párrafo 22 de la Declar ación Ministerial de Hong Kong, los Miembros 
convinieron en celebrar negociaciones sobre, entre otras cosas, la reducción o, según proceda, la 
eliminación de los obstáculos no arancelarios, en  particular respecto de los productos cuya 
exportación interesa a los países en desarrollo, 
 Conscientes  del hecho de que las medidas no arancelarias varían significativamente en su 
forma, efectos y objetivos y de que pueden contribu ir al logro de objetivos legítimos e importantes 
perseguidos por los Miembros, pero pueden también constituir  obstáculos que afectan a las 
oportunidades de acceso a los mercados de otros Miembros de la OMC y llegar a menoscabar los beneficios que se pretende obtener con la reducción o la eliminación de los aranceles, 
 Reconociendo  que un procedimiento flexible y rápido de carácter conciliador y no resolutorio, 
con la participación de un facilita dor, puede propiciar soluciones mutuamente aceptables para las 
preocupaciones de los Miembros re specto de los obstáculos no arancel arios que sean de utilidad para 
los exportadores e importadores, y respetar al mism o tiempo los objetivos legítimos de los Miembros 
que mantienen las medidas,  TN/MA/W/106/Rev.1 
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   Reconociendo  que este procedimiento no altera ni a borda los derechos y obligaciones de los 
Miembros en el marco del Acuerdo sobre la OMC,  
 Reconociendo  que este procedimiento se basa en los objetivos de los procedimientos 
existentes en los órganos de la OMC y los promueve,  
 Destacando que el procedimiento establecido en la presente Decisión no está destinado a 
sustituir ni afectar de otro modo al Entendimiento  relativo a las normas y procedimientos por los que 
se rige la solución de diferencias ni los derechos y obligaciones de los Miembros que de él dimanan,  
 Deciden  lo siguiente:  
D
ISPOSICIONES GENERALES  
1. De conformidad con la presente Decisión, todo Miembro podrá tratar de abordar, mediante el 
procedimiento que figura a continuación, sus preocupaciones respecto de  cualquier obstáculo no 
arancelario, según se especifica en el Anexo 1 de la presente Decisión, que considere que afecta desfavorablemente a su comercio.  
2. El presente procedimiento no hará valer ninguno de los derechos u obligaciones previstos en 
el Acuerdo sobre la OMC ni entrañará el aumento o la reducción de los der echos y obligaciones de los 
Miembros, y se entenderá sin perjuicio de los der echos y obligaciones de los Miembros en el marco 
del Entendimiento relativo a las normas y procedim ientos por los que se rige la solución de 
diferencias ("ESD").  El procedimiento no tiene por finalidad  servir de base ni para interpretar o 
hacer cumplir obligaciones específicas contraídas en el marco del Acuerdo sobre la OMC, ni 
para los procedimientos de solución de diferen cias, ni tampoco para imponer a los Miembros 
nuevos compromisos en materia de políticas.  
3. El presente procedimiento se aplicará en el cont exto de los Comités competentes de la OMC.
1 
4. Los plazos mencionados en la presente Decisión podrán modificarse de mutuo acuerdo entre 
los Miembros que participen en el procedimiento.  
5. En todas las etapas de este procedimiento se prestará particular consideración a la situación 
especial de los países menos adelantados Miembros que participen en el procedimiento.  A este 
respecto, los Miembros ejercerán la debida moderación al plantear con arreglo a este procedimiento 
casos en que intervenga un país menos adelanta do Miembro y las soluciones que se estudien tendrán 
en cuenta la situación específica del país menos ad elantado Miembro participante, si lo hubiera.  
PROCEDIMIENTO PARA ABORDAR LA S PREOCUPACIONES RESPECTO  
DE OBSTÁCULOS NO ARANCELARIOS  
Fase I:  Solicitud y respuesta en relación con un 
obstáculo no arancelario específico  
6. Todo Miembro (el "Miembro solicitante") podr á, individual o conjuntamente con otros 
Miembros, iniciar la Fase I de este procedimiento mediante la presentación por escrito a otro Miembro (el "Miembro que responde") de una solicitud de información acerca del obstáculo no 
arancelario.  En la solicitud se identificará y descr ibirá la medida específica de que se trate y se 
                                                     
 
1 El Comité competente de la OMC es el Comité  que supervisa el funcionamiento del Acuerdo de 
la OMC que está más estrechamente relacionado con la medida de que se trate.  Si no existe un Comité 
competente en el caso de una determinada medida, la  solicitud se notificará al Consejo del Comercio de 
Mercancías.  TN/MA/W/106/Rev.1 
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  facilitará una descripción detallada de las preocu paciones del Miembro solicitante relativas a la 
repercusión de la medi da sobre el comercio. 
7. El Miembro que responde proporcionará, en un plazo  de [20] días, en la medida en que sea 
factible, una respuesta por escrito que contenga su s observaciones sobre la información que figura en 
la solicitud.  Cuando el Miembro que responde  considere que no es posible proporcionar una 
respuesta dentro de los [20] días, informará al Miembro solicitante de las razones de la demora y 
facilitará al mismo tiempo una estimación del plazo en que proporcionará su respuesta. 
8. El Miembro solicitante notificará su solicitud, en el momento de su presentación, al Comité 
competente de la OMC2, que la distribuirá a todos los Miembr os.  El Miembro que responde notificará 
igualmente su respuesta al Comité competente de la OMC, que la distribuirá a todos los Miembros.  
Tras recibir estas notificaciones, el Presidente o uno de  los Vicepresidentes del Comité competente de 
la OMC convocará, a petición del Miembro solicita nte o del Miembro que responde (en adelante 
denominados "las partes"), una reunión de las partes para, entre otras cosas, examinar las cuestiones pendientes y estudiar las disposiciones que se podrían tomar ulteriormente. 
Fase II:  Procedimiento de solución 
9. Tras el intercambio inicial de información previsto  en la Fase I, las partes decidirán si pasan o 
no a la Fase II de este procedimiento.  La Fase II del procedimiento únicamente se podrá iniciar de 
mutuo acuerdo entre las partes.  Sin embargo, en caso  de que una de las partes solicite el paso a la 
Fase II del procedimiento, la otra parte examinará con comprensión la solicitud. 
10. Las partes notificarán toda decisión de pasar a la Fase II al Comité competente de la OMC , 
que la distribuirá a todos los Miembros . 
11. Cualquier otro Miembro podrá presentar a las partes, dentro de los [10] días siguientes a la 
notificación prevista en el párrafo 10, una solicitu d escrita de que se le permita participar en el 
procedimiento en calidad de tercero.  Ese otro Mi embro podrá participar en el presente procedimiento 
si ambas partes así lo acuerdan, y en las condiciones acordadas por las partes.  
11bis.  Una vez iniciada, se pondrá fin a la Fase II a petición de cualquiera de las partes. 
Nombramiento de un facilitador  
12. Cuando acuerden la iniciación de la Fase II de l presente procedimiento, las partes podrán 
solicitar que actúe como facilitador el Presidente de l Comité competente de la OMC (o, si no está 
claro cuál es el Acuerdo más estrechamente relaci onado, el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías), o uno de los Vicepresidentes.  Subsid iariamente, las partes podrán solicitar que actúe 
como facilitador un Amigo de la Presidencia acordad o por ellas.  En caso de que las partes no puedan 
acordar el nombramiento de un facilitador en un plazo de  [15] días contados a partir de la iniciación 
de la Fase II del presente procedimiento, y si una de  ellas lo solicita, el [Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías] nombrará al facilitador  dentro de los [10] días siguientes y previa consulta 
con las partes.  La selección del facilitador se llevará  a cabo de conformidad con el Anexo 2 de la 
presente Decisión.    
                                                     
 
2 En caso de que el Comité al que se hayan no tificado estas comunicaciones considere que no es el 
Comité competente, transmitirá las notificaciones al Com ité que supervise el funcionamiento del Acuerdo de la 
OMC que esté más estrechamente relacion ado con la medida en cuestión o, si no está claro cuál es el Acuerdo 
de la OMC más estrechamente relacionado, al Consejo del Comercio de Mercancías. TN/MA/W/106/Rev.1 
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  Búsqueda de soluciones mutuamente convenidas  
13. El facilitador, en consulta con las partes, tendrá plena flexibilidad para organizar y dirigir las 
deliberaciones en el marco del presente procedimient o, que normalmente tendrán lugar en la sede de 
la OMC, salvo que las partes acuerden otro lugar de mutua conveniencia, teniendo en cuenta las 
posibles limitaciones de capacidad de las partes que sean países en desarrollo.  El facilitador y las 
partes podrán basarse en los procedimientos de trab ajo existentes del Comité de la OMC de que se 
trate en la medida en que contribuyan a encontra r rápidamente una solución para el obstáculo no 
arancelario en cuestión.  Podrá utilizarse la videoc onferencia y otros medios de telecomunicación que 
se consideren adecuados y hayan sido aceptados por las partes.  
14. Cualquiera de las partes podrá presentar al facilitador y a la otra parte toda información que 
considere pertinente.  
15. Para ayudar a las partes, de manera imparcial y transparente, a que tengan una idea más clara 
del obstáculo no arancelario de que se trate y de su s posibles efectos sobre el comercio, el facilitador 
podrá:  
a) ofrecer asesoramiento y proponer posibles so luciones para su examen por las partes, 
teniendo en cuenta la información presentada por ellas;  siempre que  esas opiniones 
no se refieran a la compatibilidad del obst áculo no arancelario con la OMC, los 
derechos y obligaciones de las partes en el  marco del Acuerdo sobre la OMC, o a 
otros objetivos legítimos posibles para  el mantenimiento de la medida;  
b) organizar reuniones entre las partes, y re unirse con ellas separada o conjuntamente, a 
fin de facilitar el debate sobre el obst áculo no arancelario y ayudar a alcanzar 
soluciones mutuamente convenidas; 
c) solicitar la asistencia de la Secretaría de  la OMC y, previa consulta con las partes, 
consultar a los expertos y colecti vos interesados pertinentes;  y  
d) prestar cualquier otra ayuda que las partes soliciten.  
16. Las partes pondrán el máximo empeño en en contrar una solución mu tuamente convenida 
dentro de los [60] días siguientes a la fecha de no mbramiento del facilitador.  En espera de encontrar 
la solución definitiva para el obstáculo no arancel ario, las partes podrán estudiar posibles soluciones 
provisionales, en especial si el obstáculo no arancelario se refiere a productos perecederos. 
Confidencialidad 
17. Todas las reuniones y la información (suministrada ya sea en forma oral o por escrito) 
obtenida de conformidad con los párrafos 14, 15 y 16 del presente procedimiento serán confidenciales 
y no prejuzgarán los derechos de ninguna de las partes ni de ningún otro Miembro de la OMC en 
ningún procedimiento de solución de diferencias previsto en el ESD.  La obligación de 
confidencialidad no se extiende a la info rmación fáctica que ya sea de dominio público.  
17bis. Ninguna disposición de la presente Decisión obligará a los Miembros a revelar 
información confidencial cuya divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento 
de las leyes o ser de otra manera contraria al  interés público o pueda lesionar los intereses 
comerciales legítimos de empr esas públicas o privadas.  
17ter. Todo tercero admitido en el procedimiento en virtud del párrafo 11 quedará obligado 
por las prescripciones de confiden cialidad en él establecidas.  TN/MA/W/106/Rev.1 
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  Resultado y aplicación  
18. Cuando alguna de las partes haya terminado  la Fase II del presente procedimiento, o en caso 
de que las partes encuentren una solución mutuamen te convenida, el facilita dor dará traslado a las 
partes de un proyecto de informe fáctico escrito que in cluirá un breve resumen sobre 1) el obstáculo 
no arancelario objeto del presente procedimiento;  2)  el procedimiento seguido;  y 3) toda solución 
mutuamente convenida a la que se haya llegado co mo resultado final del presente procedimiento, 
incluidas las posibles soluciones provisionales.  El facilitador concederá a las partes un plazo de 
[15] días para la formulación de observaciones sobre el proyecto de informe.  Luego de analizar las 
observaciones de las partes presentadas dentro de ese plazo , el facilitador presentará el informe 
fáctico escrito definitivo al Comité competente de la OMC en un plazo de [15] días contados a 
partir de la recepción de las observaciones.  En el informe fáctico no se hará ninguna 
interpretación del Acuerdo sobre la OMC, con independencia de cualesquiera informes 
anteriores de grupos especiales o del Órgano de Apelación en el marco del ESD . 
19. En caso de que las partes encuentren una solu ción mutuamente convenida, ésta se aplicará de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  
DISPOSICIONES FINALES  
Transparencia 
20. Las notificaciones realizadas con arreglo a la presente Decisión, y los informes fácticos 
definitivos de los facilitadores presentados a los Comités competen tes de la OMC de conformidad 
con la presente Decisión  serán puntos permanentes del orden del día de los Comités competentes de 
la OMC.  En ellos se ofrecerá a los Miembros una  oportunidad adecuada para intercambiar opiniones. 
21. A efectos de transparencia, los Presidentes de los Comités competentes de la OMC [o, en su 
caso, del Consejo del Comercio de Mercancías] pr esentarán anualmente a los Miembros un informe 
de situación sobre las solicitudes y respuestas notificadas y los procedimientos en curso y 
recientemente concluidos, junto con una lista  de los informes de los facilitadores.   
Asistencia técnica 
22. Los países en desarrollo Miembros, y en partic ular los países menos adelantados Miembros, 
podrán solicitar la asistencia de la Secretaría de  la OMC para comprender mejor la utilización y el 
funcionamiento del presente procedimiento.  La  asistencia técnica que necesiten los países menos 
adelantados Miembros se ofrecerá a través de los programas de asistencia técnica de la OMC.  Se 
alienta a los países desarrollados Miembros a que pr oporcionen asistencia técni ca, entre otras cosas, 
para compartir su experiencia con los países en de sarrollo Miembros a fin de que participen en el 
procedimiento de manera efectiva.  
Aplicación y examen  
23. El Consejo del Comercio de Mercancías y los Comités competentes15 aplicarán la presente 
Decisión y la pondrán en práctica en el marco de su labor a partir de la fecha en que sea adoptada.  El 
Consejo del Comercio de Mercancías y cada Comité al que sea aplicable la presente Decisión podrán 
decidir, por consenso, modificar determinados as pectos de procedimiento de la misma.  Las 
modificaciones se aplicarán únicamente en el marc o del Consejo o del Comité que las haya adoptado 
y exclusivamente a los procedimientos iniciados con pos terioridad a la fecha de entrada en vigor de la 
decisión relativa a las modificaciones. TN/MA/W/106/Rev.1 
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  24. A la luz de la experiencia adquirida en la aplicación del presente procedimiento, el [Consejo 
del Comercio de Mercancías] llevará a cabo un exam en de la eficacia del procedimiento establecido 
en la presente Decisión a más tardar [5] años despué s de su adopción.  Sobre la base de este examen, 
los Miembros podrán decidir si amplían o no el presente procedimiento a otras cuestiones comprendidas en el Acuerdo sobre la OMC o, en su defecto, modificarlo.  
Anexo 1
 
 El presente procedimiento abarcará todos lo s obstáculos no arancelarios que afecten al 
comercio de mercancías y entren en el ámbito  de competencia del Consejo del Comercio de 
Mercancías, a excepción de: 
• las medidas reguladas por el Acuerdo sobre la Agricultura; 
• las medidas compensatorias adoptadas de conformidad con la Parte V del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias; 
• las medidas antidumping en el sentido del artíc ulo 1 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
artículo VI del GATT de 1994;  y 
• las medidas de salvaguardia en el sentido del artículo 1 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
Anexo 2  
 En tanto en cuanto el facilitador designa do de común acuerdo por las partes o nombrado por 
el Presidente del Consejo del Comercio de Mer cancías de conformidad con el párrafo 12 de la 
presente Decisión no sea el Presidente del Comité competente de la OMC, o uno de los 
Vicepresidentes: 
1. El facilitador será una persona  muy co mpetente, funcionario gubernamental o no. 
2. El facilitador actuará a título personal y no en  calidad de representante  de un gobierno o de 
una organización. 
3. El facilitador no será nacional de los Miembros  cuyos gobiernos sean partes en el presente 
procedimiento, salvo que las partes  acuerden otra cosa. 
4. Los gastos del facilitador, incluidos los de viaje y las dietas, se sufragarán con cargo al 
presupuesto de la OMC con arreglo a los criterio s adoptados para los integrantes de los grupos 
especiales de conformidad con el artículo 11 del párrafo 8 del ESD. 
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