ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/CFMC/W/8 
11 avril 2008 
 
 (08-1681) 
 Original:   français 
  
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
 
Projets concernant le coton
1 
 
Communication du Bénin 
 
  La communication ci-après, datée du 22 novembre  2004, est distribuée à la demande de la 
délégation du Bénin.  
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TITRE DU PROJET N° 8 - MISE EN PLACE ET GESTION DE DONNÉES 
STATISTIQUES SUR LA FILIÈRE COTON AU BÉNIN 
 
 
1. La filière coton reste le principal moteur de l'économie nationale et son importance est aussi 
grande tant dans le secteur modern e que dans le monde rural.  Elle occupe près de 60 pour cent de la 
population agricole du pays.  Le coton représente les trois quarts des recettes d'exportation de ces 
dernières années. 
2. Depuis la signature du premier Programme d'aj ustement structurel (PAS), le Bénin s'est 
engagé à libéraliser son économie et par voie de conséquence, son agriculture, ce que confirme 
d'ailleurs la lettre de déclaration de politique de développement rura l de 1991.  C'est dans cet ordre 
d'idée que la libéralisation de la filière coton a été mise en route.  Ce processus de libéralisation du 
secteur cotonnier a abouti à la mise en place d'instit utions privées chargées de gérer les principales 
fonctions de la filière dont l'AIC. 
3. Dans ce cadre, l'Association interprofessionnelle du coton (AIC) a hérité d'un certain nombre 
d'activités visant la promotion de la production co tonnière, notamment les activités de production des 
statistiques sur la filière coton. 
A. JUSTIFICATIF 
4. L'AIC a pour mission entre autres de faciliter la concertation entre les différentes familles 
professionnelles du coton afin d'aboutir à l'élaboration des différents accords.  À ce titre, elle doit 
disposer d'informations fiables, actuelles et pertin entes au niveau de toutes les composantes de la 
filière.  Les statistiques constituent la base des est imations et des analyses prospectives qui orientent 
les stratégies et les décisions de tous les acteurs de la filière, y compris l'État et les partenaires au développement. 
5. Malheureusement, la filière coton au Bénin souffre d'une insuffisance de données statistiques 
propres disponibles pouvant permettre d'asseoir une st ratégie de gestion à moyen et à long terme de la 
                                                     
 
1 Ce projet a été distribué à la Communauté du développement par courrier électronique le 
18 août 2005. WT/CFMC/W/8 
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filière.  De cette manière, la maîtrise de la connaissan ce de la filière et la gestion de ses problèmes ne 
sont pas facilitées.  Dans ces conditions, l'AIC risq ue de ne pas pouvoir jouer pleinement son rôle 
d'avant-garde dans la mise en œuvre des réformes de  la filière afin de gara ntir de façon durable sa 
compétitivité. 
6. Il est donc urgent de mettre en place un systèm e de gestion de base de données sur la filière 
cotonnière, une méthodologie de collecte de données statistiques ainsi que les moyens humains, 
matériels et financiers pour créer dans un déla i raisonnable une base de données pour bien gérer les 
statistiques de la filière. 
B. OBJECTIF 
7. Contribuer à la maîtrise de la gestion de la filiè re coton au Bénin par l'AIC afin qu'elle puisse 
jouer son rôle d'avant-garde pour gara ntir de façon durable sa compétitivité. 
C. DESCRIPTION
 DES  PRINCIPALES  ACTIVITÉS  À MENER 
a) Identifier toutes les informations relativ es aux activités de tous les acteurs qui 
interviennent ou qui contribuent au  développement de la filière. 
b) Recenser tous les producteurs de coton. 
c) Mettre en place des méthodes de collecte performantes. 
d) Mettre en place un dispositif permanent et  fonctionnel de collecte de données auprès 
de tous les acteurs identifiés. 
e) Recruter et former les enquêteurs et contrôleurs. 
f) Acquérir les équipements nécessaires. 
g) Acquérir les moyens roulants. 
h) Recruter et former des opératrices de saisie. 
i) Organiser des séances de restitution et de c oncertation entre les différents acteurs de 
la filière. 
j) Mettre en place un dispositif performan t de traitement de données d'enquête. 
k) Relier tous les acteurs de la filière dans  un réseau intranet pour une meilleure gestion 
de l'information. 
l) Former tous les intervenants dans le système. 
m) Recruter un consultant. 
n) Élaborer des annuaires statistiques sur la filière coton au Bénin. 
o) Réaliser différentes enquêtes sur les activités de la filière. 
D. RÉSULTATS  ATTENDUS 
a) Les résultats des différentes enquêtes par sondage réalisées dans le secteur sont 
fiabilisés.  WT/CFMC/W/8 
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b) Des annuaires statistiques sur la filiè re coton au Bénin sont élaborés. 
c) Une base de sondage est installée. 
d) Un même réseau d'information relie tous les acteurs de la filière. 
e) Un observatoire sur les exploitations cotonnières est installé. 
f) Les acteurs de la filière sont informés et motivés.  
g) Une typologie des exploitations  cotonnières est réalisée. 
h) Une base de données sur les statistiques cotonnières est fonctionnelle. 
E. COÛT:   3 910 millions de francs CFA. 
a) Année 1:  1 190 millions de francs CFA. 
b) Année 2:  630 millions de francs CFA.  
c) Année 3:  700 millions de francs CFA.  
d) Année 4:  740 millions de francs CFA. 
e) Année 5:  650 millions de francs CFA. 
F. ACTIVITÉS  À FINANCER 
a) Acquisition équipement informati que = 100 millions de francs CFA. 
b) Conception base de données (Soft) = 25 millions de francs CFA.  
c) Personnel (300 enquêteurs et contrôle urs) = 270 millions de francs CFA.  
d) Publication, réunions, ateliers de restitu tion et de méthodologie = 100 millions de 
francs CFA.  
e) Supervision et coordination = 50 millions de francs CFA. 
f) Suivi et évaluation interne et exte rne = 100 millions de francs CFA.  
g) Acquisition petit matériel d'enquête = 50 millions de francs CFA.  
h) Acquisition petit équipement d'enquête  = 50 millions de francs CFA.  
i) Expertise internationale (six mo is) = 90 millions de francs CFA.  
j) Acquisition consommable informatique = 20 millions de francs CFA.  
k) Acquisition moto pour enquêteurs ( 300) = 150 millions de francs CFA. 
l) Fonctionnement = 60 millions de francs CFA. 
m) Acquisition véhicules de supervision (2) = 30 millions de francs CFA. WT/CFMC/W/8 
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n) Opératrices de saisie (10) = 18 millions de francs CFA. 
o) Informaticiens (2) = 12 millions de francs CFA. 
p) Formations personnel = 100 millions de francs CFA.  
q) Voyages d'études = 25 millions de francs CFA. 
 
TABLEAU:  PLANIFICATION FINANCIÈRE DES ACTIVITÉS DU PROJET
 
 
 
Activités Montant en millions de francs CFA 
 Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total 
Équipement informatique 100 9    100 
Base de données (Soft) 25     25 
Personnel d'enquête (150) 270 270 275 275 280 1 370 
Publication, ateliers 100 100 100 100 100 500 
Supervision et coordination 50 50 50 50 50 250 
Suivi et évaluation 100 100 100 100 100 500 
Petit matériel d'enquête 50   50  100 
Petit équipement d'enquête 50   50  100 
Expertise internationale (six mois) 90     90 
Consommable informatique 20 20 20 20 20 100 
Motos pour enquête 150     150 
Fonctionnement 60 60 65 65 70 320 
Véhicule de supervision 30     30 
Opératrices de saisie (10) 18 18 18 18 18 90 
Informaticiens (2) 12 12 12 12 12 60 
Formation personnel 50  50   100 
Voyages d'études 15  10   25 
TOTAL 1 190 630 700 740 650 3 910 
 
G. DURÉE:   cinq ans. 
H. LOCALISATION:   toute l'étendue du territoire national. 
I. PARTENAIRES  À LA MISE  EN ŒUVRE:   AIC en collaboration avec les services techniques 
des organisations professionnelles de la  filière et de l'administration. 
 
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