RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/M/27  
30 de agosto de 2005 
 
 (05-3780)  
Comité de Contratación Pública   
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE JULIO DE 2005 
 
Presidente:  Embajador Tae-yul Cho (Corea
) 
  
 
1. El Comité adopta
 el siguiente orden del día, contenido en el aerograma 
WTO/AIR/2621/Rev.1, de 11 de julio de 2005: 
A. Negociaciones en el marco del párrafo 7 del artículo XXIV B. Modificaciones de los apéndices del Acuerdo 
C. Adhesiones 
D. Examen de la legislación nacional de aplicación E. Solicitud de Israel en relación con las compensaciones F. Otros asuntos 
A. N
EGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV 
2. El Presidente  observa que desde la última reunión formal en la que se examinó esta cuestión, 
el 17 de noviembre de 2004, se han planteado cuestiones específicas relacionadas con las 
negociaciones en otras dos reuniones formales.  En la reunión de 16 de diciembre de 2004, el Comité 
examinó la condición de los observadores en el Ac uerdo sobre Contratación Pública (ACP) en el 
contexto de las negociaciones bilatera les sobre el ámbito de aplicación1 y la distribución de peticiones 
en las negociaciones bilaterales sobre el ámbito de aplicación.2  En la reunión de 14 de marzo 
de 2005, el Comité examinó las cuestiones relaci onadas con las actividades futuras respecto de las 
negociaciones con arreglo a las disposiciones de los apartados b) y c) del párrafo 7 del artículo XXIV 
del Acuerdo.3  En sus reuniones de 17 de noviembre4 y 16 de diciembre de 20045, el Comité acordó 
celebrar cuatro reuniones en 2005 con el propósito de  continuar las negociaciones previstas en el 
párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo:  en las se manas del 14 de marzo, 30 de mayo, 18 de julio y 
10 de octubre de 2005, respectivamente.  La declar ación formulada por el Presidente al final de la 
reunión informal celebrada en la semana del 30 de ma yo de 2005, en la que hizo una evaluación de la 
                                                      
1 GPA/M/25, párrafos 13 a 17. 
 
2 GPA/M/25, párrafo 18. 
 
3 GPA/M/26, párrafos 8 a 18. 
 
4 GPA/M/24, párrafos 99 a 100 y 104. 
 
5 GPA/M/25, párrafo 12. GPA/M/27 
Página 2  
 
 situación en esos momentos y de la labor futu ra, se distribuyó con fecha 3 de junio de 2005
6, y forma 
parte del conjunto de los documentos para la reunión.   Los resultados de la labor de redacción llevada 
a cabo en esas reuniones figuran en la versión "en limpio"7 y en la versión "comparativa"8 del 
proyecto de texto revisado del Acuer do.  Además, el 15 de julio de 20059 se distribuyó la versión final 
del resumen de las negociaciones sobre las denomin adas cuestiones "horizontales" relativas al ámbito 
de aplicación, elaborada sobre la base de las obser vaciones formuladas por las delegaciones sobre dos 
proyectos de texto anteriores. 
i) Evaluación de la situación actual y actividades futuras 
3. El Presidente  dice que, atendiendo a sus sugerencias c ontenidas en el fax de 12 de julio 
de 2005, y a las propuestas de las delegaciones, la  actual reunión formal estuvo precedida de varios 
días de negociaciones informales sobre las dis posiciones pendientes del proyecto revisado del 
Acuerdo no relacionadas con el acceso a los mercados , y sobre las cuestiones relativas al ámbito de 
aplicación de conformidad con la decisión relativa a las modalidades para las negociaciones sobre la 
ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias.10  
De acuerdo con las deliberaciones habidas en la  sesión informal de cierre de la semana de 
negociaciones celebradas antes de la reunión, el  Presidente propone que su declaración sobre la 
evaluación de las negociaciones celebradas durante la semana y las sugerencias sobre la labor futura 
formuladas durante esa sesión se incluyan en las actas de la reunión. 
4. Así queda acordado .  En consecuencia, se adjunta a la presente acta la declaración del 
Presidente.11 
ii) Situación de las negociaciones sobre el ámbito de aplicación y calendario revisado 
para las negociaciones 
5. El Presidente  recuerda que, de conformidad con la Decisión relativa a las modalidades para 
las negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación y la eliminación de las medidas y prácticas discriminatorias
12, se había previsto que las ofertas iniciales se presentaran el 1º de marzo 
de 2005 y, en todo caso, no más tarde del 1º de mayo  de 2005.  Sin embargo, hasta la fecha no se ha 
recibido ninguna oferta.  En consecuencia, de c onformidad con las deliberaciones oficiosas habidas 
durante la semana, el Comité podrá adoptar ahora, si  lo considera conveniente, el proyecto de decisión 
sobre los plazos para presentar ofertas y concluir  las negociaciones con arreglo al párrafo 7 del 
artículo XXIV del Acuerdo que las delegaciones han tenido ante sí, y sobre el cual formularon 
observaciones anteriormente durante la semana.  El proyecto de decisión ampliará los plazos para la 
presentación de las ofertas iniciales y para la terminación general de las negociaciones. 
                                                      
6 Documento sin signatura Nº 3794. 
 
7 Documento sin signatura Nº 4035 de 10 de junio de  2005. 
 
8 Documento sin signatura Nº 4297 de 20 de junio de 2005. 
 
9 Documento sin signatura Nº 4321/Rev.2 (5082). 
 
10 GPA/79 de 19 de julio de 2004. 
 
11 Esta declaración se distribuyó también como documento sin signatura Nº 5340 de 22 de julio 
de 2005. 
 
12 GPA/79 de 19 de julio de 2004.  GPA/M/27 
 Página 3 
 
 
 6. El Comité adopta  la decisión.13 
B. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO  
i) Modificaciones certificadas desde la reunión de noviembre de 2004 
7. El Presidente  observa que desde la última reunión de l Comité celebrada el 17 de noviembre 
de 2004, en la que se debatieron estas cuestiones, han entrado en vigor y se han certificado varias 
modificaciones.  El párrafo 4 del orden del dí a anotado para la reuni ón contiene información 
pormenorizada sobre esas modificaciones.14 
ii) Modificaciones pendientes 
8. El Presidente  indica que siguen pendientes las siguientes propuestas de modificación: 
a) una notificación de Hong Kong, China  sobre propuestas de modificación a su 
apéndice III15; 
b) notificaciones del Japón  sobre propuestas de modificaciones relativas a: 
 - NTT16; 
 - East Japan Railway Company, Centra l Japan Railway Company y West Japan 
Railway Company17; 
 - Railway Construction Public Cor poration y Corporation for Advanced 
Transport and Technology18; 
 - Japan Consumer Information Center, Water Resources Development Public 
Corporation, Japan Green Resources Corporation, Japan Science and Technology Corporation, RIKEN (The In stitute of Physical and Chemical 
Research), National Stadium and School Health Center of Japan, the 
Association for Welfare of the Mentally and Physically Handicapped, y 
National Agriculture Research Organization
19; 
 - National Aerospace Laboratory20; 
                                                      
13 Distribuida posteriormente como documento GPA/79/Add.1 de fecha 22 de julio de 2005. 
 
14 Documento sin signatura Nº 5051 de 14 de julio de 2005. 
 
15 GPA/MOD/HKG/3 de 15 julio de 2005. 
 
16 GPA/W/91 de 6 de septiembre de 1999. 
 
17 GPA/W/144, 145 y 146 de 29 de agosto de 2001, y GPA/W/152 y Corr.1 de 20 de septiembre y 
10 de octubre de 2001.  
18 GPA/W/272 y Rev.1 de 23 de septiembre y 8 de octubre de 2003, respectivamente. 
 
19 GPA/W/274 de 23 de septiembre de 2003. 
 
20 GPA/W/275 de 23 de septiembre de 2003. GPA/M/27 
Página 4  
 
  - Anexo 3 del apéndice I del Japón
21;  y 
c) una notificación de los Estados Unidos sobre propuestas de modificaciones para  
reflejar los cambios en la estructura admi nistrativa del Gobierno Federal, en relación 
con la Uranium Enrichment Corporation.22 
9. A continuación, el Presidente dice que los po rmenores de las notificaciones relativas a esas 
modificaciones pendientes, así como las novedades al  respecto, de haberlas, desde la reunión del 
Comité de noviembre de 2004, figuran en el párra fo 5 del orden del día anotado para la reunión.23 
10. La representante del Japón  dice que su delegación ha presentado varias notificaciones al 
Comité.  Algunas Partes han presentado preguntas sobre ciertas notificaciones.  La delegación del Japón necesita algo de tiempo para responder a esas preguntas, y está preparando sus respuestas.  Con 
respecto a las cuestiones pendient es desde hace mucho tiempo, una de las cuales se refiere a las 
empresas de la Japan Railway, la delegación de la  oradora ha recibido un cuarto grupo de preguntas 
de las Comunidades Europeas, y ha presentado las respuestas correspondientes.  La representante del 
Japón pide a las Comunidades Europeas que aclare su  posición con respecto a esas respuestas, habida 
cuenta del tiempo transcurrido desde su presentación.  La oradora reitera la petición de su delegación 
de que las Comunidades Europeas retiren cuanto antes su objeción a esa propuesta de modificación.  
En relación con la propuesta de modificación de la  NTT, su delegación ha presentado sus respuestas a 
las preguntas de las Comunidades Europeas.  La or adora tiene la impresión de que las Comunidades 
Europeas han reaccionado de manera bastante favorable a esas respuestas.  Mientras tanto, la delegación del Japón ha presentado los otros documen tos solicitados por las Comunidades Europeas, 
y desea conocer la opinión de las Comunidades Eu ropeas al respecto.  Pide que las Comunidades 
Europeas retiren también cuanto antes su objeción a esa propuesta de modificación.  La oradora indica 
que su delegación ha presentado al Comité un doc umento sobre las modificaciones pendientes desde 
hace mucho tiempo.
24  Como se señala en ese documento, la  delegación del Japón considera que esas 
notificaciones pendientes desde hace tanto tiem po no deben trasladarse a un nuevo Acuerdo sino 
resolverse sin demora. 
11. El representante de las Comunidades Europeas  da las gracias al Japón por sus respuestas y la 
información adicional sobre la NTT.  Pide compre nsión al Japón, pues la tramitación de esta nueva 
información, recibida hace poco menos de un mes, tomará algo más de tiempo.  En consecuencia, su delegación no está en condiciones de dar una r espuesta definitiva en esos momentos, aunque 
considera que la nueva información presentada por el  Japón es un paso en la dirección correcta.  Dice 
que la modificación relativa a las tres compañías de la Japan Railway es una cuestión pendiente desde 
hace mucho tiempo, y que su delegación está dispuesta a continuar examinando con el Japón.  El 
orador dice que las Comunidades Europeas han retirado una serie de objeciones a las modificaciones propuestas por el Japón, y que el Japón ha presenta do un gran número de modificaciones, que no son 
siempre fáciles de tramitar.  La delegación del or ador ha intentado dar cabida, y responder, a la 
necesidad del Japón de que se retiren las objeciones pe rtinentes lo antes posible.  Señala que, con 
respecto a varias de las notificaciones del Japón, su  delegación está esperando todavía que ese país 
responda a preguntas que, en algunos casos, se formul aron hace más de un año.  En particular, las 
Comunidades Europeas no han recibido ninguna r espuesta a sus preguntas sobre la notificación del 
Japón relativa al National Aerospace Laboratory.  El  orador también señala a la atención del Japón la 
                                                     
 
21 GPA/MOD/JPN/7 de 26 de julio de 2004. 
 
22 GPA/W/153 de 25 de septiembre de 2001. 
 
23 Documento sin signatura Nº 5051 de 14 de julio de  2005. 
 
24 GPA/MOD/JPN/17 de 15 de noviembre de 2004.  GPA/M/27 
 Página 5 
 
 
 nueva pregunta planteada por su delegación con respecto a la Urban Renaissance Agency25 del Japón, 
que considera una notificación de carácter partic ularmente delicado por el hecho de que se ha 
producido una transferencia de activ idades de esa entidad, lo cual podría tener repercusiones sobre el 
equilibrio acordado del ámbito de aplicación.  La delegación de las Comunidades Europeas entiende 
que esta nueva entidad no ofrece servicios de ferrocarril y, en consecuencia, no debe estar sujeta a la 
derogación con respecto a la seguridad de los trans portes prevista en el apéndice I del Japón.  Dicho 
esto, la delegación del orador está dispuesta a co laborar con el Japón para resolver las cuestiones 
pendientes a la mayor brevedad posible. 
12. La representante del Japón  dice que su delegación no dispone de nueva información en esos 
momentos, pero está haciendo todo lo posible para  presentar mayor información y responder a las 
Comunidades Europeas lo antes posible.  La orad ora dice que su delegación recibió las nuevas 
preguntas de las Comunidades Europeas uno o dos mes atrás, y que necesita un poco más de tiempo 
para responderlas. 
C. ADHESIONES  
i) Acontecimientos habidos desde la reunión de noviembre de 2004 
13. El Presidente  señala que desde la última reunión en la que se hizo un examen amplio de este 
punto, el 17 de noviembre de 2004, se han producido los siguientes acontecimientos: 
Georgia 
14. El Presidente  dice que en la reunión del Comité celebrada el 17 de noviembre de 2004, se 
acordó que, con la asistencia de la Secretaría, se  pondría en contacto con la  delegación de Georgia 
para determinar en qué momento dicha delegación podría responder a las preguntas recibidas, y que 
sobre esa base el Presidente mantendría nuevas consultas con las Partes en relación con la idea de 
celebrar consultas plurilaterales con Georgia.26  Como Georgia no había presentado respuestas, no se 
habían celebrado las consultas plurilaterales.  El Presidente recuerda que Georgia solicitó su adhesión 
en octubre de 200227, respondió a las preguntas de la lista recapitulativa contenida en el documento 
GPA/35 en abril de 200228, y presentó su oferta de entidades en diciembre de 2003.29 
Jordania 
15. El Presidente  dice que, en la reunión del Comité celebrada el 17 de noviembre de 2004, 
Jordania informó a las Partes que estaba previsto que la elaboración de su nueva legislación general 
concluyera a finales de 2004 y que esperaba que se aprobase en el proceso legislativo del verano 
de 2005.  Se había acordado que las Partes presentarí an sus observaciones sobre la oferta revisada de 
Jordania a más tardar el 15 de diciembre de 2004, por  conducto de la Secretaría .  A su vez, Jordania 
había acordado preparar una nueva oferta revisada para el 15 de febrero de 2005.30  El Presidente 
había indicado que las Partes tal vez desearan esperar a ver la marcha de los acontecimientos antes de 
                                                      
25 GPA/MOD/JPN/18 de 3 de junio de 2005. 
 
26 GPA/M/24, párrafo 49. 
 
27 GPA/71. 
 
28 GPA/W/187. 
 
29 GPA/SPEC/34. 
 
30 GPA/M/24, párrafo 51. GPA/M/27 
Página 6  
 
 tomar una decisión sobre la conveniencia de celebrar otra ronda de consultas plurilaterales, y había 
indicado que, por conducto de la Secretaría, celeb raría consultas con las Partes sobre los arreglos 
pertinentes.  Sobre la base de ese enfoque acorda do, las Comunidades Europeas presentaron preguntas 
y peticiones sobre la oferta de acceso a los mercados revisada de Jordania
31, y los Estados Unidos 
presentaron peticiones sobre mejoras en la of erta de entidades revisada de Jordania.32  J o r d a n i a  
respondió a esas comunicaciones el 13 de junio de 2005.33 En la reunión del Comité de 14 de marzo 
de 2005, Jordania hizo una declaración en la que  informaba sobre los acontecimientos relacionados 
con su proceso de adhesión al Ac uerdo sobre Contratación Pública.34  Indicó que, a luz de esos 
acontecimientos, había resultado imposible finalizar y presentar su segunda oferta  revisada dentro del 
plazo acordado.  Jordania indicó que tenía gran in terés en presentar su segunda oferta revisada al 
Comité una vez finalizados los trámites nacionales, incluida la aprobación oficial del Gobierno.  En 
cuanto al examen de la legislación de Jordania, el  Comité competente había finalizado el proyecto de 
ley sobre contratación, el cual se había presentado al Gobierno antes de pasar por los trámites constitucionales pertinentes.  El Presidente recuer da que Jordania solicitó su adhesión en julio 
de 2000
35, respondió a las preguntas de la lista recapitulativa contenida en el documento GPA/35 en 
diciembre de 200036, presentó su oferta de entidades en febrero de 200337 y su oferta de entidades 
revisada en septiembre de 2004.38 
16. El representante de Jordania  dice que se está elaborando la segunda oferta revisada que su 
delegación ha prometido presentar.  Confía en que, en algún momento en 2005, cuando los 
procedimientos internos hayan avanzado suficien temente, su delegación podrá presentar su segunda 
oferta revisada. 
ii) Otros procesos de adhesión 
17. El Presidente  observa que, además de los dos Miembr os de la OMC antes mencionados, se 
están celebrando negociaciones de adhesión con Alba nia, Bulgaria, la República Kirguisa, Moldova, 
Omán, Panamá y el Taipei Chino.  No obstante, en  el caso de estos Miembros de la OMC, no se ha 
producido ningún nuevo acontecimiento recientemente.  En el anexo 1 del orden del día anotado de la 
reunión figura información básica sobre la evol ución previa de sus procesos de adhesión.39  L o s  
Protocolos de Adhesión a la OMC correspondientes a los Miembros de la OMC que se enumeran a continuación contienen disposiciones relativas a la adhesión al ACP:  Armenia, China, Croacia, la 
                                                     
 
31 GPA/ACC/JOR/5 de 20 de diciembre de 2004. 
 
32 GPA/ACC/JOR/6 de 20 de diciembre de 2004. 
 
33 GPA/ACC/JOR/8 y GPA/ACC/JOR/7, respectivamente. 
 
34 GPA/M/26, párrafos 19 a 21. 
 
35 GPA/38. 
 
36 GPA/W/124. 
 
37 GPA/SPEC/29. 
 
38 GPA/ACC/JOR/4. 
 
39 Documento sin signatura Nº 5051 de 14 de julio de 2005. 
  GPA/M/27 
 Página 7 
 
 
 ex República Yugoslava de Macedonia y Mongolia.  La información relativa a los compromisos de 
esos Miembros de la OMC figura en el ane xo 2 del orden del día anotado de la reunión.40 
D. EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
18. El Presidente  señala que en la reunión del Comité de abril de 2004, el Reino de los Países 
Bajos respecto de Aruba dijo que el Gobierno de  Aruba en un principio había intentado introducir 
nueva legislación de aplicación y luego responder a las preguntas del documento GPA/1/Add.1 sobre 
la base de esa legislación.  Dado que sería un pro ceso largo, el Gobierno de Aruba decidió responder 
al cuestionario sobre la base de la legislación vigente.   Las respuestas al cuestionario que figura en el 
documento GPA/1/Add.1 se presentaron el 23 de noviembre de 200441;  sin embargo, Aruba aún no 
ha presentado el texto de su legislación, actual o nueva.  Por otro lado, como indicara Aruba en la 
reunión del 17 de noviembre de 2004, las respuestas se basan en la legislación actual, que está siendo 
objeto de enmienda. 
19. El Presidente dice que, en esas circunstancias, las Partes tal vez deseen considerar la 
conveniencia de continuar el examen de la legisl ación de aplicación de Aruba , sobre la base de los 
procedimientos acordados en la re unión del Comité de febrero de 199842, o aplazar el examen hasta 
que Aruba haya presentado todos los documen tos requeridos en virtud del GPA/1/Add.1. 
20. El Comité acuerda  aplazar el examen de la legislación nacional de aplicación del Reino de los 
Países Bajos respecto de Aruba hasta que las Partes  hayan recibido los documentos correspondientes. 
21. El Presidente  recuerda que, de conformidad con el apartado b) del párrafo 5 del 
artículo XXIV del Acuerdo, las Partes deben informar al Comité sobre cualquier cambio en sus leyes y reglamentos pertinentes y en la administración de esas leyes y reglamentos.  Con arreglo a esa 
disposición, el Japón ha presentado una notificación.
43  El Presidente recuerda a las Partes que han 
introducido enmiendas en sus leyes de aplicación del Acuerdo que deben notificar esas leyes de 
conformidad con las disposiciones del párrafo 5 b) del artículo XXIV. 
E. SOLICITUD DE ISRAEL EN RELACIÓN C ON LAS COMPENSACIONES  
22. El Presidente  señala que el 11 de julio de 2005, Isr ael presentó una solicitud para que se 
incluyera en el orden del día de la reunión un punt o titulado "Solicitud de Israel en relación con las 
compensaciones".  En consecuencia, se distribuyó el aerograma revisado44 sobre la reunión, en el que 
se añadía el punto del orden del día propuesto sobre esa cuestión.  El 15 de julio de 2005, Israel 
presentó una comunicación sobre su nivel de derechos de compensación45, que se distribuyó el 18 de 
julio de 2005.  Con respecto a acontecimientos anteriores relacionados con los compromisos de compensación de Israel, el Presidente recuerda que, en su reunión de 16 de diciembre de 2004
46, el 
Comité adoptó una decisión con arreglo al párra fo 6 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre 
                                                      
40 Documento sin signatura Nº 5051 de 14 de julio de 2005. 
 
41 GPA/81. 
 
42 GPA/M/8, párrafo 23. 
 
43 GPA/37/Add.2 de 21 de marzo de 2005. 
 
44 WTO/AIR/2621/Rev.1 de 11 de julio de 2004. 
 
45 GPA/W/294. 
 
46 GPA/M/25, párrafo 3. GPA/M/27 
Página 8  
 
 Contratación Pública.
47  Mediante esa decisión se modificó la Nota de Israel relativa al apéndice I del 
Acuerdo:  se prorrogaba en un año el plazo original  que vencía el 1º de enero de 2005 para el 
cumplimiento del compromiso de Israel de reducir el valor de las compensaciones de un máximo del 30 por ciento a un máximo del 20 por ciento del valor de las contrataciones.  En la reunión del Comité 
de 14 de marzo de 2005, Israel hizo una declaración sobre la modificación de su apéndice I y otras 
cuestiones conexas.
48  El Presidente observa que, además de su comunicación formal al Comité, Israel 
presentó un documento de sala, y pidió que se distri buyera entre las delegacion es participantes en la 
reunión. 
23. El representante de Israel  dice que, como recordarán las Partes, en noviembre de 2004 Israel 
presentó una solicitud formal al Comité pidiendo que se modificara el calendario para la reducción 
gradual de los niveles de sus derechos de compen sación.  Posteriormente, debido al carácter urgente 
de la cuestión y a la nec esidad de contar con más tie mpo para estudiar la solic itud de Israel, se decidió 
conceder a Israel una prórroga de un año de su  derecho a pedir compensaciones a un nivel del 30 por 
ciento.  Quedó entendido que tanto Israel como  las demás Partes utilizarían ese período de un año 
para continuar explorando y negocia ndo la cuestión.  El Gobierno de  Israel realizó un estudio de las 
repercusiones de la par ticipación de Israel en el ACP sobre su  economía e industria.  El estudio se 
encomendó a una importante empresa de estudios de merc ado y consultoría de Israel.  Los objetivos y 
las conclusiones del estudio se exponen detalla damente en las siguientes dos recientes 
comunicaciones efectuadas por su delegación:  i) comunicación formal distribuida con fecha 18 de julio de 2005
49;  y ii) comunicación oficiosa entregada a las delegaciones presentes en la sala el día 
anterior, en la que figuran otros pormenores sobre el  estudio y sus conclusiones.  El representante de 
Israel pide a las delegaciones que mantengan est e ultimo documento con carácter confidencial por 
contener información de valor comercial. 
24. A continuación, indica que las cuatros conclusi ones principales del estudio son las siguientes: 
a) la participación de Israel en el ACP no ha  dado lugar a que las empresas israelíes 
tengan una mayor participación en los merca dos de otras Partes en el ACP ni a que 
obtengan la adjudicación de contratos públicos; 
b) el mercado de contratación pública de Israel ha ampliado su apertura a la competencia 
del extranjero desde la adhesión de Israel al  ACP.  De hecho, Israel tenía un mercado 
abierto incluso antes de su adhesión al ACP;  no obstante, a la luz de la necesidad de 
aplicar los principios de no discriminación, la apertura del mercado es aún mayor; 
c) las disposiciones vigentes sobre compensaciones no han impedido a los proveedores 
extranjeros competir en licitaciones públicas en  Israel y ganarlas, ni los han disuadido 
de hacerlo; 
d) las oportunidades comerciales para la industria  israelí, resultantes de las disposiciones 
sobre derechos de compensación constituyen la principal ventaja, si no la única, de la 
participación de Israel en el ACP.  Esos beneficios se observan en los contratos 
comerciales directos, la transferencia de  tecnología y conocimientos técnicos, la 
creación de relaciones comerciales a largo plazo y en otras formas de beneficios. 
                                                      
47 GPA/83 de 17 de diciembre de 2004. 
 
48 GPA/M/26, párrafos 3 a 6. 
 
49 GPA/W/294.  GPA/M/27 
 Página 9 
 
 
 25. Habida cuenta de esas conclusiones, expuestas detalladamente en la comunicación de su 
delegación, el Gobierno de Israel decidió reiterar su solicitud para efectuar modificaciones en la Nota 
de Israel del apéndice I.  La delegación del orador tiene la intención de enta blar negociaciones con las 
Partes sobre esa cuestión.  Desea mantener su derecho a pedir compensaciones a un nivel del 30 por ciento durante un período de tiempo adicional, pa ra luego reducirlas gradualmente hasta un nivel 
previamente acordado.  Entiende que esto podría altera r el equilibrio de los derechos y obligaciones.  
Teniendo presente esa situación y respetando la n ecesidad de mantener un equilibrio adecuado, la 
delegación de Israel está dispuesta a explorar la posibilidad de asumir nuevos compromisos en el marco de las negociaciones del ACP sobre acceso a los mercados, con respecto a cuestiones tales como cobertura de las entidades, bienes y servicios, umbrales y otros elementos sujetos a negociación.  
Confía en que este mecanismo permitirá a la Part es alcanzar un nuevo equilibrio en los derechos y 
obligaciones de Israel.  El orador observa que su delegación ya ha empezado a celebrar reuniones 
bilaterales con varias de las Partes.  Su delegación tiene el propósito de comple tar la primera ronda de 
reuniones bilaterales con el resto de las Partes en el curso de las próximas semanas. 
26. Para concluir, destaca la enorme importancia que tiene para Israel mantener los derechos de 
compensación de modo que el ACP sea un instrument o equilibrado y económicamente viable para la 
economía y la rama de producción de l país.  La delegación de Israel  confía en que este hecho se 
tendrá en cuenta en el marco de las deliberaciones y negociaciones pertinentes.  El orador aguarda con 
interés la posibilidad de iniciar una colaboración c onstructiva con otras Partes en relación con esa 
cuestión. 
27. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación examinará detenidamente la 
documentación presentada por Israel y tendrá en cu enta la petición de ese país.  Dice que su 
delegación considera las compensaciones como una medida de transición, no como un elemento fijo de los compromisos de las Partes en relación con el  acceso a los mercados.  Su delegación examinará 
toda propuesta que Israel presente en ese sentido. 
28. La representante del Canadá
 agradece a Israel la información de antecedentes proporcionada 
durante la semana y la presentación de su propu esta con considerable antelación a la prórroga 
acordada en diciembre de 2004.  Alienta a Israel a presentar su propuesta concreta cuanto antes, de 
modo que las Partes puedan disponer de tiempo suficien te para examinarla dete nidamente.  Reitera la 
posición de su delegación, expresada en diciem bre de 2004, de que la s disposiciones sobre 
compensaciones deben ser una medida de transición y de que es necesario presentar una propuesta para su eliminación gradual.   
29. A sugerencia del President e, el Comité acuerda
 volver a examinar esta cuestión en su próxima 
reunión. 
F. OTROS ASUNTOS  
i) Estadísticas 
30. El Presidente  señala que, de conformidad con las disp osiciones del párrafo 5 del artículo XIX 
del Acuerdo, el Japón ha presentado las estadísticas correspondientes a 2001 y 200250, y Suiza ha 
presentado las estadísticas correspondientes a 2002 y 2003.51 
                                                      
50 GPA/70/Add.3 y GPA/76/Add.3 de 5 de julio de 2005, respectivamente. 
 
51 GPA/76/Add.2 y GPA/80/Add.1 de 9 de febrero de 2005, respectivamente. GPA/M/27 
Página 10  
 
 ii) Umbrales 
31. El Presidente
 señala que, de conformidad con la decisión relativa a las modalidades de 
notificación de los valores de umbral en la respectiva moneda nacional52, las siguientes Partes han 
proporcionado información sobre sus valores de umbr al expresados en moneda nacional para el año 
en curso:  el Canadá;  las Comunidades Europeas;  Hong Kong, China;  Israel;  el Japón;  el Reino de 
los Países Bajos respecto de Aruba;  Norueg a;  Singapur;  y los Estados Unidos.53 
iii) Fechas de las reuniones de 2006 
32. El Presidente  sugiere que, con la ayuda de la Secret aría, se inicien las consultas con las 
delegaciones sobre las fechas de las reuniones de l Comité en 2006, y se presente una propuesta al 
respecto en la reunión programada para la semana del 10 de octubre de 2005. 
33. El representante de las Comunidades Europeas  dice que agradece la propuesta del Presidente 
pero que su delegación desearía ver primero el gr ado de progreso que se podría alcanzar durante el 
año en curso para determinar lue go el número de reuniones de 2006. 
34. El representante de los Estados Unidos  se manifiesta de acuer do con la opinión de las 
Comunidades Europeas pero dice que, para poder plan ificar las actividades fu turas, las delegaciones 
necesitan conocer por lo menos fechas indica tivas en la reunión de octubre de 2005. 
35. El Presidente , al concluir la reunión, dice que tal como se acordó en las reuniones de 17 de 
noviembre de 200454 y 16 de diciembre de 200455, el Comité celebrará su próxima reunión durante la 
semana del 10 de octubre de 2005.  En esa fecha, el Comité deberá adoptar su informe anual al 
Consejo General, y el orador espera que será posib le alcanzar un acuerdo provisional sobre las partes 
no relacionadas con el acceso a los mercados de un texto revisado del Acuerdo.  El Presidente 
agradece a todas las delegaciones su contribución a las deliberaciones y su activa participación en las 
negociaciones celebradas anteriormente durante la sema na.  Espera que las delegaciones asistirán a la 
reunión de octubre de 2005 con posic iones más claras y flexibles c on respecto a las demás cuestiones 
pendientes, que permitan alcanzar nuevos e importantes progresos en esa reunión. 
                                                      
52 GPA/1, anexo 3. 
 
53 GPA/W/285-series. 
 
54 GPA/M/24, párrafos 99 a 100 y 104. 
 
55 GPA/M/25, párrafo 12.  GPA/M/27 
 Página 11 
 
 
 ANEXO 
Declaración del Presidente sobre la Evaluación de la Situación Actual y las   
Actividades Futuras, pronunci ada en la sesión informal  
de clausura del 21 de julio de 2005  
 
 Durante la sesión de apertura que tuvo lugar el lunes por la tarde, acordamos celebrar una 
sesión informal de clausura al término de nuestras actividades de negociación de esta semana, con el fin de evaluar los progresos y examinar los siguien tes pasos en las negociaciones de conformidad con 
las disposiciones del párrafo 7 del artículo XXIV. 
A. Evaluación de la situación actual 
 Permítanme hacer una breve reseña de los trabajos completados esta semana.  Nos hemos 
ocupado de dos cuestiones principales: 
 i) Con respecto a las cuestiones relativas al ámbito de aplicación,
 en la reunión informal 
del lunes por la tarde hubo un productivo debate de los dos temas siguientes: 
  - el estado de las negociaciones bilaterales sobre el ámbito de aplicación y la 
cuestión de un nuevo calendario para la pr esentación de las ofertas iniciales;  
y  
  - las denominadas cuestiones "horizontales" relativas al ámbito de aplicación, 
incluida la redacción de las dispos iciones pertinentes del Acuerdo. 
  Con referencia a la situación de las ne gociaciones bilaterales sobre el ámbito de 
aplicación y la cuestión de un nuevo calendari o para la presentación de las ofertas 
iniciales, se señaló que habían vencido ya  los plazos para la presentación de las 
ofertas iniciales sin que se hubiera recibido ninguna oferta.  Por otro lado, se reconocía que la preparación de ofertas era un proceso más lento y complejo de lo que 
algunas Partes habían previsto.  En ese contexto, se pidió a la Secretaría que elaborara un proyecto de decisión para la enmienda de  la decisión inicial del Comité sobre las 
modalidades para las negociaciones sobre la ampliación del ámbito de aplicación 
(GPA/79 de 19 de julio de 2004).  El proy ecto de decisión ampliaría los plazos tanto 
para la presentación de las ofertas inicial es como para completar todo el proceso de 
negociaciones.  El primer proyecto se distribuyó el martes, y el miércoles por la tarde las delegaciones formularon sus observacion es.  Sobre la base de esas observaciones 
se ha distribuido un proyecto revisado que se examinará para su aprobación en la 
reunión formal que se celebrará después de esta sesión informal de clausura. 
  Con respecto a las cuestiones horizontales relativas al ámbito de aplicación, las 
delegaciones tuvieron ante sí una nota de la Secretaría que contenía un resumen de los 
debates sobre las cuestiones horizonta les celebrados el 30 de mayo de 2005 
(documento sin signatura Nº 4321/Rev.2 (50 82) de 15 de julio de 2005).  En primer 
lugar se examinó una comunicación del Japón (documento sin signatura Nº 5105 de 
15 de julio de 2005), pasando luego a cuestion es conexas relativas a umbrales y otros 
asuntos planteados por las delegaciones.   A continuación se abordaron diversas 
disposiciones del proyecto de texto re visado del Acuerdo sobre acceso a los 
mercados, con inclusión de la estructura y el contenido del apéndice I, pero sin 
limitarse a esos aspectos, de conformidad c on la propuesta de los Estados Unidos que 
figura como anexo del documento sin signatura Nº 4035, así como ciertas GPA/M/27 
Página 12  
 
 disposiciones del texto del Acuerdo rela tivas a su ámbito de aplicación.  Los 
resultados de estos trabajos se harán cons tar en un nuevo "texto en limpio" que será 
distribuido por la Secretaría para servir de base para nuestra labor. 
  Las cuestiones horizontales relativas al ámbito de aplicación se debatieron con gran 
atención y se pudo apreciar el claro deseo de  las delegaciones de alcanzar nuevos 
progresos en esta esfera en nuestra reunión de octubre.  Para facilitar este objetivo, se 
acordó que la Secretaría elaboraría una breve nota informal en la que se haría un resumen de los puntos señalados por las delegaciones durante el debate. 
 ii) En relación con la segunda esfera principa l de interés en nuestra labor de esta semana, 
es decir, el examen de las disposiciones del Acuerdo no relacionadas con el acceso a 
los mercados , hemos celebrado deliberaciones intensivas durante los tres últimos días.  
El trabajo de redacción se basó en el proyecto de texto revisado más reciente distribuido por la Secretaría (documento sin signatura Nº 4035 de 10 de junio de 2005) y en una comunicación de lo s Estados Unidos (documento sin 
signatura Nº 4948 de 11 de julio de 2005)  que contiene propuestas de redacción 
revisadas sobre dos decisiones que debe a doptar el Comité de conformidad con el 
actual artículo XVI/XVII del texto revisado del Acuerdo (Modificaciones y Rectificaciones del Ámbito de Aplicación).  Además, varias delegaciones presentaron propuestas de redacción útiles y pormenorizadas en relación con varias disposiciones del Acuerdo, incluidos los artícul os VII (Información sobre on Intended 
Procurements), XII (anteriormente XI bis sobre el Uso de Medios Electrónicos), 
y XVI/XVII (Modificaciones y Rectificaciones del Ámbito de Aplicación).  Varias de 
estas propuestas nos permiten eliminar los paréntesis en ciertas partes del texto y simplificar las demás "NB" que figuran en el texto. 
  La labor de redacción de la mayoría de  las disposiciones del proyecto de texto 
revisado del Acuerdo se hizo de manera secuencial.  El miércoles por la tarde se 
examinaron los artículos XVI/XVII (Modificaciones y Rectificaciones del Ámbito de 
Aplicación) y XVIII/XIX (Consultas y Solución de Diferencias), con la participación 
de expertos jurídicos de algunas de las Partes. 
  Como resultado del debate relativo a todos  estos elementos del texto se incluyeron 
nuevas propuestas escritas en el "texto en  limpio", además de las observaciones y 
sugerencias de las de legaciones con respecto al texto.  Todo ello se reflejará en la 
versión actualizada del proyecto de texto revisado del Acuerdo que elaborará la 
Secretaría. 
  En términos generales, creo que es impor tante reconocer que el texto se ha mejorado 
y simplificado en varias esferas, aunque también es cierto que en algunos aspectos nuestras deliberaciones parecen demostrar la necesidad de incorporar un considerable 
grado de flexibilidad que permita alcan zar nuevos progresos.  Las deliberaciones 
preparatorias que celebraron las delegaciones principales con antelación a la reunión fueron de fundamental importancia para los progresos registrados. 
  Como ya he mencionado, parece necesari o introducir mayor flexibilidad en algunas 
disposiciones específicas de modo que las Partes puedan llegar a un eventual acuerdo sobre el texto revisado.  Por ejemplo, y sin que con ello se intente fijar límites, 
algunas de las cuestiones específicas sobre normas y procedimientos de contratación 
en las que se necesita un mayor grado de flexibilidad incluirían:  GPA/M/27 
 Página 13 
 
 
   - los términos en que debería describirse el cumplimiento del Acuerdo o de las 
disposiciones específicas del mismo en los párrafos  6 y 7 del artículo II, incluida la cuestión de si la respon sabilidad de las Partes debería limitarse 
explícitamente, o no, a las medidas que se consideren razonablemente 
disponibles dentro de las circunstancias;   
  - la aplicación de la prescripción de publicar una notificación resumida en los 
casos en que ya se haya proporcionado información completa en un idioma oficial de la OMC (párrafo 3 del artículo V); 
  - una serie de puntos relativos a las disposiciones sobre especificaciones 
técnicas (artículo VII); 
  - los plazos y su reducción en diversas circunstancias (artículo VI);  y 
  - la cuestión de cómo y dónde abordar los asuntos relativos a la contratación 
por medios electrónicos en el contexto del acuerdo revisado. 
  Considero  importante reconocer que en todas estas  esferas las diferencias de opinión 
expresadas por las delegaciones reflejan difere ncias legítimas en su percepción de la 
forma en que debería funcionar el Acuerdo y, en muchos casos también, diferencias 
en las prácticas nacionales.  En algunos caso s, las delegaciones ya han hecho ciertos 
avances destacando las vinculaciones entre l as disposiciones de diversas partes del 
texto y señalando el modo en que la introdu cción de cambios en determinadas esferas 
permitiría llegar a un acuerdo en relación con otras. 
 Por último, como mencioné al comienzo de la semana, las delegaciones han tenido la 
oportunidad de continuar sus deliberaciones bilatera les sobre cuestiones de ámbito de aplicación con 
arreglo a la Decisión sobre Modalidades, al margen del trabajo de la semana. 
B. Actividades futuras 
 En lo que concierne al futuro, es importante continuar alcanzando nuevos progresos en todos 
los aspectos de nuestras negociaciones, si quere mos que ese proceso concluya oportunamente. 
 Las delegaciones parecen tener la intención general de llegar a un acuerdo provisional sobre 
las disposiciones del Acuerdo no relacionadas con el acceso a los mercados
 antes de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  En ese sentido, me pe rmito recordar a las delegaciones que sólo queda 
una reunión, la programada para la semana del 10 de octubre, para al canzar ese objetivo.  Si se quiere 
obtener el resultado deseado en esa reunión, será necesario que las delegaciones interesadas aprovechen los progresos llevados a cabo en la  presente reunión y celebren nuevas consultas 
intensivas antes de la reunión de octubre, tanto en l as capitales como entre ellas.  En la medida de lo 
posible, las propuestas de soluciones deberán presentarse por escrito. 
 En lo que se refiere a las negociaciones bilaterales sobre el ámbito de aplicación
 y a la 
presentación de ofertas iniciales, durante la reunión formal que tendrá lugar después de esta sesión informal examinaremos la versión revisada del proyec to de decisión sobre los plazos pertinentes.  En 
este proyecto de decisión se señalará que "cada Parte presentará su oferta inicial antes de la reunión de 
octubre del Comité (semana del 10 de octubre de 2005) y, en cualquier caso, no más tarde de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong (13 a 18 de diciembre de 2005)".  Por otro lado, se señalará también que "se intentará conclu ir las negociaciones generales pr evistas en el párrafo 7 del 
artículo XXIV a más tardar a finales de 2006".  Suponiendo que se adopte la decisión, será de GPA/M/27 
Página 14  
 
 fundamental importancia para el éxito de las ne gociaciones que las delegaciones respeten el nuevo 
plazo para la presentación de las ofertas iniciales.   
 En cuanto a los aspectos horizontales de l as negociaciones sobre el ámbito de aplicación,
 será 
importante aprovechar los progresos alcanzados hasta el momento, tanto en términos de las disposiciones del texto relacionadas con el acc eso a los mercados como de otras cuestiones 
horizontales relativas al ámbito de aplicación que figuran en la Decisión sobre las modalidades.  Se 
alienta a las delegaciones a presentar nueva información sobre esas cuestiones. 
 En relación con la organización y la estructur a de nuestra próxima reunión, programada para 
la semana del 10 de octubre, quisiera proponer que el  Comité continúe su labor de manera bastante 
semejante al procedimiento que hemos seguido hasta ahora.  En particular, sería importante celebrar 
un nuevo debate sobre las cuestiones horizontales del ámbito de aplicación.  Además, es preciso 
alcanzar considerables progresos en el examen de las disposiciones pendientes no relacionadas con el 
acceso a los mercados.  Para ello, propongo que se asignen por lo menos cuatro días completos de la 
semana del 10 de octubre a la labor de redacción de  las disposiciones no relacionadas con el acceso a 
los mercados.  Las delegaciones también deberí an tener la oportunidad de celebrar consultas 
bilaterales sobre cuestiones de ámbito de apli cación, por lo menos al margen de la reunión. 
 Con ayuda de la Secretaría, celebraré nuev as consultas con ustedes sobre estas cuestiones 
conforme nos vayamos aproximando a la reunión y,  siguiendo el procedimiento habitual, con la 
debida anticipación se distribuirán sugerencias más pormenorizadas.  Quisiera también pedir a las 
delegaciones que la presentación de cualquier otra  propuesta se haga con suficiente antelación a 
nuestra próxima reunión, de modo que otras de legaciones dispongan de tiempo adecuado para 
reflexionar al respecto. 
 Naturalmente, estoy dispuesto a celebrar consultas y a tomar las iniciativas que sean 
convenientes, para contribuir a asegurar que el texto esté lo más avanzado posible antes de la 
celebración de la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
__________