ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/24 
30 de julio de 2007 
 
 (07-3243) 
Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria  
 
  
PROPUESTAS SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
 
Informe del Presidente del Comité de Agricultura
 
en Sesión Extraordinaria al Consejo General  
 
 I. INTRODUCCIÓN 
1. Los documentos de antecedentes y otros docume ntos pertinentes relativ os a las propuestas 
sobre trato especial y diferenciado remitidas al Co mité de Agricultura en Se sión Extraordinaria se 
indican en mis anteriores informes al Consejo General.   El más reciente de esos informes se distribuyó 
con la signatura TN/AG/22.  Esto abarca las propuest as iniciales presentadas por el Grupo Africano el 
17 de julio de 2002 (TN/CTD/W/3/Rev.2).  Los párraf os pertinentes de esas propuestas se adjuntaron 
a mi informe del año pasado. 
2. En esta etapa de las negociaciones, tal vez sea más apropiado exponer la situación actual de 
las negociaciones relativas a las cuestiones subya centes a la propuesta de 2002 que a las propuestas 
específicas. Este año preparé y distribuí un doc umento-reto en dos entregas el 30 de abril
1 y el 25 de 
mayo2, y mantuve tres semanas de intensas consultas en mayo y junio.  En el curso de esas consultas, 
y en esos documentos, se abordaron numerosas cu estiones relacionadas con el trato especial y 
diferenciado en general y con las propuestas del Grupo Africano.  
3. Sobre la base del documento-reto y de las consu ltas celebradas, distribuí hace poco, el 17 de 
julio, un proyecto revisado de Modalidades (JOB(07)/128).  En ese documento se propuso un texto preciso para varias cuestiones relativas al trato espe cial y diferenciado, pero para otras cuestiones, en 
las que las negociaciones no estaban en una etapa suficientemente avanzada para poder hacer propuestas concretas, esbocé algunos principios que podríamos seguir en una fase posterior de 
intensas negociaciones.  En todos los casos en que los países en desarrollo estarían obligados a 
efectuar reducciones de la ayuda y de la protección,  se contemplaron reducciones inferiores y plazos 
para la aplicación más largos. 
4. Es preciso señalar que el proyecto revisado es un proyecto de documento que se va a 
modificar, probablemente de forma sustancial en mu chas secciones, en futuras negociaciones.  Por lo 
tanto, aunque la presente nota se refiera a alguna s de las disposiciones del proyecto, las delegaciones 
deben tener presente que esas disposiciones se someterán a debate y que el producto final puede ser diferente. 
                                                     
 
1 http://www.wto.org/spanish/tratop_s /agric_s/agchairtx t_30apr07_s.htm. 
2 http://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/agchairtxt_25may07_s.htm. 
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  II. AYUDA INTERNA 
5. La propuesta presentada en 2002 por el Grupo Africano concernía al párrafo 2 del artículo 6 
del Acuerdo sobre la Agricultura y a los programas de los países en desarrollo y menos adelantados 
para promover la seguridad alimentaria y el desarrollo rural y ayudar a los agricultores pobres en 
recursos y con ingresos bajos.   
6. El proyecto revisado indica específicamente, en  el párrafo 17, que los países en desarrollo 
Miembros podrán seguir recurriendo a las disposicio nes del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre 
la Agricultura.  En el proyecto revisado también se proponen modificaciones del compartimento verde 
con objeto de que estén efectivamente comprendidos los programas de los países en desarrollo que no 
causen más que efectos mínimos de distorsión del comercio.   
7. El proyecto revisado prevé además exenciones específicas de las reducciones de la ayuda 
interna global causante de distorsión del comercio y del nivel de minimis  para los países en desarrollo 
que no tengan compromisos en materia de MGA y para los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (enumerados en el docu mento G/AG/5/Rev.8 y exentos asimismo de las 
reducciones de la MGA).  También queda n exentos de las reducciones del nivel de minimis  los países 
en desarrollo que asignen casi toda esa ayuda a los agricultores con ingresos bajos y pobres en 
recursos.  
8. Debe señalarse también que en la sección del proyecto de Modalidades dedicada a la ayuda 
interna se incluyeron normas específicas por las que se aplicarían a los países en desarrollo 
disposiciones menos onerosas en lo que respecta a los topes de la MGA por productos específicos y a 
las disciplinas del compartimento azul. 
III. ACCESO A LOS MERCADOS 
9. La propuesta presentada en 2002 por el Gru po Africano en relación con el acceso a los 
mercados y las negociaciones sobre la agricultura se centraba sobre todo en la cuestión de las medidas 
adoptadas por los países desarrollados Miembros en favor de los países en desarrollo y menos 
adelantados.   
10. Como indicaron algunas delegaciones en la reunión informal celebrada por el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria el 24 de juli o, en mi documento-reto propuse que los países 
desarrollados y los países en desarrollo que se declaren en condiciones de hacerlo se comprometan a 
otorgar pleno acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes a las importaciones 
procedentes de los países menos adelantados antes de  que concluya el plazo para la aplicación.  No 
obstante, en las consultas varios países desarrollados hicieron referencia al texto del Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong y dijeron que, si bien habían convenido en otorgar acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para al  menos el 97 por ciento de las líneas arancelarias 
para el año 2008 o no más tarde del comienzo del plazo para la aplicación, ello no quería decir 
necesariamente que se tratase del 97 por ciento de las líneas arancelarias de productos agropecuarios, 
y que el Anexo F no establecía tampoco un calendario para cumplir el acuerdo de elevar esa 
proporción al 100 por ciento de las líneas arancelarias. 
11. En el proyecto de Modalidades se hace refere ncia al texto del Anexo F de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
12. Tal vez convenga también señalar que en el proyecto revisado de Modalidades se incluyen 
igualmente disposiciones relativas al trato especial y diferenciado en varias esferas del acceso a los 
mercados.  Figuran entre ellas disposiciones relativas al acceso a los mercados para las exportaciones de algodón de los países menos adelantados, las exportaciones de productos básicos y la concesión de  TN/AG/24 
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  flexibilidad adicional a las economías pequeñas y vulnerables.  Con una formulación menos precisa 
que habrá que desarrollar, el proyecto incluye asimismo secciones sobre cuestiones que también han 
planteado los países en desarrollo, como la progre sividad arancelaria, los productos especiales, el 
mecanismo de salvaguardia especial y la administración de los contingentes arancelarios. 
IV. COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES 
13. Aunque en la propuesta del Grupo Africano no se planteó específicamente la cuestión de la 
competencia de las exportaciones, en la sección correspondiente del proyecto también se contempla el 
trato especial y diferenciado en varios casos, en  particular:  el mantenimiento del párrafo 4 del 
artículo 9 del Acuerdo sobre la Agricultura dura nte un período de cinco años después de la 
eliminación de todas las formas de subvenciones a la  exportación y las disposiciones para los países 
en desarrollo que otorguen créditos a la exportación, y para los países menos adelantados y países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios que se beneficien de créditos a la exportación 
y determinadas empresas comerciale s del Estado exportadoras de los países en desarrollo.  Además, 
las normas propuestas en relación con la ayuda alimentaria tienen como fin cumplir el mandato del 
Marco y de la Declaración Ministerial de Hong  Kong  asegurando que no haya impedimentos 
involuntarios para hacer frente a las situaciones de urgencia y que no haya desplazamiento del 
comercio causado por la ayuda alimentaria. 
 
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