ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI 9 de julio de 2009 
 
(09-3358) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Notificación nueva y completa presentada de conformidad con el párrafo 1 del  
artículo XVI del GATT de 1994 y el  artículo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
 
COSTA RICA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de j unio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Costa Rica.  
_______________ 
  
De conformidad con los procedimientos acord ados en la Decisión del Consejo General 
WT/L/691 en relación con la continuación de la pró rroga prevista en el pá rrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y, en particular, con lo dispuesto en los apartados c) y d) del párrafo 1, y lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 de dicho documento, el Gobierno 
de Costa Rica procede a presentar la notificación de actualización de los programas a los que  
se le otorgó la prórroga, las cuales consta n en los documentos G/SCM/61/Add.1 a 6;  y 
G/SCM/62/Add.1 a 6. G/SCM/N/186/CRI 
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ÍNDICE  
 
Página
 
 NOTIFICACIÓN     
 2 
ANEXOS: Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto  
Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H- del 29 de agosto del 2008      12 
 
  
NOTIFICACIÓN 
A. S
TATU QUO DEL PROCEDIMIENTO PROPUESTO PARA LA CONCESIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 
 Los programas contenidos en la presente notif icación, a los cuales se les ha concedido la 
prórroga dispuesta en el párrafo 4 del Artíc ulo 27 del Acuerdo de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no han sufrido ninguna modificación con respecto a las condiciones establecidas en el documento WT/L/691.    B. E
L RÉGIMEN DE ZONA FRANCA  
1. Descripción de la subvención 
 El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga a 
las empresas que realicen inversiones nuevas en el país, siempre y cuando cumplan los requisitos y las 
obligaciones establecidas en la Ley Nº  7210, sus reformas y su reglam ento.  Entre los requisitos para 
ser beneficiarios se encuentra el requerimiento de que al menos se exporte el 75 por ciento de su 
producción.  El reglamento determina qué se entiende  por inversiones nuevas en el país.  El lugar 
donde se establezca un grupo de empresas beneficiadas con este Régimen, se denomina "zona franca" 
y será un área delimitada, sin población residente, autorizada por el Poder Ejecutivo para funcionar 
como tal.    
2. Período de la notificación 
 La presente notificación presenta una descripción del Régimen de Zona Franca 
correspondiente al año calendario 2008.   
 
3. Objetivo de política 
El objetivo fundamental de la Ley es fomentar el desarrollo socioeconóm ico del país mediante 
la atracción de la inversión extran jera, la inversión nacional y la pr omoción de las exportaciones.  El 
régimen de zonas francas constituye un instrumento económico importante para elevar la calidad de 
vida de los costarricenses, especialmente a través de la generación de fuentes de trabajo y del 
fortalecimiento del desarrollo humano, con énfasis en  las zonas de menor desarrollo del país.  Este 
tipo de régimen propicia el establecimiento de empresas que realizan una amplia gama de operaciones y procesos productivos, los cuales contribuyen a generar riqueza y conocimiento tecnológico y 
aumentan la competitividad internacional del país.   
  G/SCM/N/186/CRI 
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4. Fundamento y legislación 
• Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990 (texto 
completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.
1   
 
• Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-
COMEX del 18 de junio del 2001 (texto co mpleto anexo a la notificación de 
Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.2   
 
• Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de  Octubre de 1995, Sección I, Capítulo V 
(Régimen de Zona Franca3) y sus reformas.4   
 
• Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo X (Régimen de Zona Franca), 
Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de 19965 y sus reformas.6   
                                                      
 1 Las reformas a la Ley 7210 del 23 de noviembre de 1990 corresponden a:  Ley 7467 del 
20 de diciembre de 1994, Ley 7535 del 1º de agosto de 1995, Ley Nº 7638 del 30 de octubre de 1996, 
Ley Nº 4924 del 17 de setiembre de 1997 y Ley Nº 7830 del 22 de setiembre de 1998 (cuyos textos completos 
están anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/ 71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002).  La 
Ley Nº 8262 del 02 de mayo de 2002 modificó el artículo 23 de la Ley 7210, el texto completo de este artículo 
está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/ N/95/CRI de fecha de 8 de julio de 2003.   
 2 Las reformas al Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio del 2001 corresponden a:  
Decreto Ejecutivo N° 29962 de 22 de setiembre del 2001, Decreto Ejecutivo N° 30124 de 25 de enero del 2002, 
Decreto Ejecutivo N° 30407 de 18 de abril del 2002, Decreto Ejecutivo N° 30849 de 23 de octubre del 2002 
(todos anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/95/CRI de fecha 8 de julio de 2003), Decreto 
Ejecutivo Nº 3171 5-H-COMEX-MEIC del 2 de marzo de 2004  (anexo a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/114/CRI de fecha 2 de julio de 2004), Decreto Ejecutivo Nº 32232 del 16 de diciembre de 2004 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/123/CRI), Decreto Ejec utivo Nº 32804 del 30 de noviembre 
del 2005 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/146/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 33204 del 6 de junio 
de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33283 del 7 de julio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33291 del 20 de junio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33360 del 20 setiembre de 2006 y Decreto Ejecutivo Nº 33483 del 2 de 
noviembre de 2006 (anexo a la notificación de Cost a Rica G/SCM/N/160/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 34166 
del 4 de diciembre de 2007 (anexo a la notificación de  Costa Rica G/SCM/N/177/CRI/R ev.1).  El reglamento a 
la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H- del 29 de agosto del 2008 
derogó el Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX.  Esta última reforma no modifica o altera los beneficios del 
régimen de Zonas Francas. (Se adjunt a como anexo a esta notificación)  
3 Las partes referidas están anexas a la notifi cación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas.    
4 Las reformas a la Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 corresponden a:  
Ley Nº 7900 del 3 de agosto de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), 
Ley Nº 8373 del 4 de agosto de 2003 y Ley 8419 del 28  de junio de 2004 (esta última reforma no modificó o 
alteró los beneficios de los regímenes.)   
5 Las partes referidas están anexas a la notifi cación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas.   
 6 Las reformas al Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo X (Régimen de Zona Franca), 
Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de Junio de 19 96 corresponden a:  D ecreto Ejecutivo Nº 25295 
del 17 de junio de 1996 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto 
Ejecutivo Nº 2628 5 del 18 de agosto de 1997 (texto comple to anexo a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Decreto Ejecutivo Nº 26961 del 30 de marzo de 1998 
(disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Nº 27717 del 23 de febrero 
de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 28242 del 30 de setiembre de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto G/SCM/N/186/CRI 
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5. Forma de la subvención 
La subvención consiste básicamente en la exención del pago de todo tributo y derecho 
consular e impuestos.  Esta subve nción se da de la forma en que se detalla seguidamente.   
 
Los incentivos otorgados por este régimen son:   
 
a) Exención de todo tributo y derecho cons ular sobre las importaciones de materias 
primas, productos elaborados y semielabor ados, componentes y partes, materiales de 
empaque y envase, así como otras mercaderías y bienes requeridos para su operación.   
 
b) Exención de todo tributo o derecho cons ular sobre la importación de maquinaria, 
equipo, accesorios y repuestos, así como los vehículos automotores necesarios para su 
operación, producción, administración y transporte.   
 
c) Exención de todo tributo y derecho consul ar sobre la importación de combustibles, 
aceites y lubricantes requeridos para la operación de estas empresas.   
 d) Exención de todo tributo asociado con la  exportación o reexportación de productos.  
Esta exención se otorgará para la reex portación de la maquinaria de producción y 
equipo de las Zonas, ingresadas al amparo de la ley.   
 
e) Exención del pago de impuestos sobre el  capital y el activo neto y del pago del 
impuesto territorial.   
 f) Exención del impuesto de ventas y consumo sobre las compras de bienes y servicios.   
 
g) Exención de todo tributo que pese s obre las remesas al extranjero.   
 h) Exención de todos los tributos a las utilidad es, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos 
abonados a los accionistas o ingresos o ventas.   
 
i) Exención de todo tributo y patente municipal.    j) Exención de todo tributo sobre la importación y exportación de muestras comerciales 
o industriales.   
 
k) Para el mejor desarrollo de sus operaciones, las empresas acogidas al Régimen de 
Zona Franca podrán realizar libremente toda clase de actos y contratos en moneda extranjera referentes a sus transacciones in ternacionales o a aquellas efectuadas con 
las demás empresas establecidas en el Régimen de Zona Franca.   
 
l) Las empresas ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo tendrán derecho a una 
bonificación equivalente al diez por ciento de la suma pagada por salarios durante el 
año inmediato anterior, este porcentaje disminuirá dos puntos porcentuales por año hasta su terminación en el quinto año.   
 
                                                                                                                                                                    
 
Ejecutivo Nº 28976 del 27 de setiembre del 2000 (disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas), Decreto Ejecutivo Nº 31667-H del 5 de marzo de 2004 (disponible para consulta en los archivos de la 
División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 32098 del 23 de setiembre de 2004 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 33915 del 30 de enero de 2007.  G/SCM/N/186/CRI 
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m) Las empresas procesadoras de exportación beneficiarias del Régimen de Zonas 
Francas que al cumplir cuatro años de opera r bajo dicho Régimen reinviertan en el 
país, podrán recibir una exención adicional del pago del impuesto sobre la renta según 
el porcentaje que represente la rei nversión de la inversión original. 
 
Las exenciones anteriormente mencionadas que dan sujetas al cumplimiento de ciertos 
requisitos específicos establecidos por Ley y Reglamento, así como a los compromisos 
internacionales suscritos y aprobados por el país.    6. Beneficiarios y mecanismo 
Pueden acogerse al Régimen de Zonas Fran cas los siguientes tipos de empresas:   
 
a) Industrias procesadoras de exportación que producen, procesan o ensamblan para la 
exportación o reexportación.   
 
b) Empresas comerciales de exportación, no productoras, que simplemente manipulan, 
reempacan o redistribuyen mercaderías no tradicionales y productos para la 
exportación o reexportación. 
 c) Industrias y empresas de servicios que los exporten a personas físicas y jurídicas, 
domiciliadas en el exterior o que lo provean a compañías beneficiarias del Régimen 
de Zonas Francas;  siempre y cuando, en este último caso, los servicios estén 
directamente vinculados con el proceso de  producción de las compañías beneficiarias 
del Régimen de Zonas Francas.   
 
d) Empresas administradoras de parques destinados a la instalación de empresas bajo el 
Régimen de Zonas Francas, siempre que los parques cumplan condiciones mínimas de infraestructura y disponibilidad de servicios, según el reglamento de esta ley.   
 e) Empresas o entidades que se dediquen a la investigación científica para el 
mejoramiento del nivel tecnológico de la actividad industrial o agroindustrial y del 
Comercio Exterior del país.   
 f) Empresas que operen astilleros y diques s ecos o flotantes para la construcción, 
reparación o mantenimiento de las embarcaciones.   
 
Las empresas comerciales de exportación no go zan de las exoneraciones incluidas en los 
incisos g) y h) de la sección A.5. de la presente notificación.  Así, la gran mayoría de las empresas bajo el Régimen de Zona Franca son industr ias procesadoras de exportación y no empresas 
comerciales de exportación.    
Las entidades bancarias, financieras y asegurador as que se instalen en las zonas francas no 
podrán gozar de los beneficios de este Régimen.  Tampoco podrán acogerse al Régimen las personas 
físicas o jurídicas dedicadas a prestar servicios profesionales.    
Existen diferentes etapas para otorgar el Régimen:   
 
a) La persona física o jurídica interesada en ingresar al Régimen de Zonas Francas, 
deberá presentar la solicitud respectiva a la Corporación
7 (Estas facultades y deberes 
                                                      
 7 Corporación se refiere a la "Corporación de la Zona Franca de Exportaciones S.A." de conformidad 
con la Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995.   G/SCM/N/186/CRI 
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corresponden actualmente a la Promotora de Comercio Exterior, PROCOMER según 
el artículo 13, inciso a), de la Nº 7638 de 30 de octubre de 1996), la cual deberá estar 
debidamente autenticada por un notario público, y estar acompañada de información detallada sobre la contaminación producida por el proceso y sus desechos, así como 
de los documentos que solicite la Junta Dir ectiva de la Corporación, todo de acuerdo 
con los instructivos que al efecto proporcionará la Corporación.   
 b) La Corporación analizará la solicitud y la información suministrada, siempre y 
cuando estuviera completa y enviará un dictam en a la Junta Directiva, la que deberá 
resolver, a más tardar, en la sesión ordinaria subsiguiente a la recepción del dictamen 
o en una sesión extraordinaria, si así lo acuerdan cuatro de sus miembros.   
 c) La Corporación solicitará, cuando lo estim e conveniente, el dictamen especializado a 
las diferentes instituciones del Estado, para  un mejor análisis de la solicitud de las 
empresas.   
 d) Si la recomendación es acogida, el Poder Ejecutivo la aprobará mediante un acuerdo 
que contendrá los asuntos que el Regl amento de esta ley determine.   
 
7. Estimación de la subvención 
Por tratarse de una subvención que incorpora la  exención de un grupo diverso de tributos y 
derecho consular, que varían de  conformidad con el grado de cumplimiento de los requisitos 
establecidos, no se dispone de información completa para estimar el monto de la subvención.   
 
8. Duración de la subvención 
Los beneficios rigen a partir del momento en que se otorga el Régimen de Zona Franca a la 
empresa que así lo solicitó.  En cuanto a la duraci ón, los principales incentivos del Régimen de Zona 
Franca están sujetos a un plazo específico de vencimie nto.  Asimismo, en caso de incumplimiento de 
las condiciones establecidas se puede revocar el Ré gimen por parte del Ministerio de Comercio 
Exterior.    
De los incentivos señalados en el numeral 5 de la presente notificación, los siguientes cuentan 
con un plazo específico de vencimiento:  - Exención de los impuestos sobre el capital y ac tivo neto, del pago del impuesto territorial por 
un período de diez años.
8   
 
- Exención de todos los tributos a las utilidad es, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las gananc ias brutas o netas, los dividendos abonados 
a los accionistas o ingresos o ventas9, de conformidad con las siguientes diferenciaciones:   
 
a) Para las empresas ubicadas en zonas de "m ayor desarrollo relativo", la exención será 
de un ciento por ciento hasta por un pe ríodo de ocho años y de un cincuenta por 
ciento en los siguientes cuatro años.   
 b) Para las empresas ubicadas en zonas de "m enor desarrollo relativo", la exención será 
de un cien por ciento hasta por un período de doce años y de un cincuenta por ciento 
en los siguientes seis años.   
                                                     
 
 8 Corresponde al inciso e) de la secci ón 5 de la presente notificación.   
 9 Corresponde al inciso h) de la secci ón 5 de la presente notificación.    G/SCM/N/186/CRI 
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 c) Para las empresas procesadoras de exportación que realicen reinversiones en el país 
después de cumplir cuatro años de operar bajo el Régimen, es posible una exención 
adicional del setenta y cinco por ciento h asta por cuatro años, dependiendo del monto 
de la reinversión.   
 
- Exención de todo tributo y patente m unicipal por un período de diez años.
10   
  Los beneficios del régimen están sujetos de igua l forma a lo establecido en el artículo 27.4 del 
Acuerdo sobre Subsidios de la OMC y las resp ectivas prórrogas acordadas por la OMC en los 
documentos G/SCM/39 y WT/L/691.  En cada contrato  donde se otorgan los beneficios se incluye una 
cláusula que sujeta su duración a lo que se establezca en la OMC.  Por ello, los beneficios en la forma 
en que están diseñados tendrán vigencia hasta el 1º de enero del 2015.  Se debe señalar que ya todos 
los beneficiarios fueron notificados.   
 
 Relacionado con lo anterior, es importante i ndicar que como parte del Plan Nacional de 
Desarrollo y contemplado dentro del "Plan Escudo" pr opuesto para enfrentar la crisis el Gobierno de 
Costa Rica está diseñando una nueva estrategia de atracción de inversión que sea compatible con las 
reglas de la OMC.  En esta dirección y tomando en  consideración el párrafo 1.e de la Decisión del 
Consejo General WT/L/691, se estableció una comi sión interinstitucional (Ministerio de Hacienda-
PROCOMER-COMEX) con el fin de evaluar las po sibles medidas que se deben llevar a cabo para 
brindar certeza jurídica, cumplir con los compromi sos establecidos, y por ot ro lado promover un 
mayor nivel de inversión, tanto local como extr anjera.  Durante el año 2008 dicha comisión, en 
consulta con otras instancias, se dio a la tarea de iniciar un proceso para la elaboración de una 
propuesta de modificación a la Ley de Zona Franca, la cual incorpora entre sus principales 
lineamientos los siguientes:   
 
• Eliminar el vínculo entre los incentivos y la exportación.   
• Motivar la instalación de empresas en zonas de menor desarrollo.   
• Incluir créditos fiscales por concepto de capacitación y entrenamiento.   
• Incluir parámetros para fortalecer la vinc ulación de la empresa de zona franca con la 
producción local (encadenamientos productivos).   
• Promover la instalación de empresas que r ealicen actividades de investigación y 
desarrollo en el país y generen tr ansferencia de conocimientos.   
 
 Como resultado del trabajo llevado a cabo por  la comisión interinstitucional y tomando en 
consideración los insumos recabados a raíz del proceso de consultas con otras instancias y 
organizaciones, se elaboró el proyecto de Ley "Reforma a la Ley de Régimen de Zona 
Francas, Nº 7210 del 23 de Noviembre de 1990" , el cual fue presentado para conocimiento de la 
Asamblea Legislativa como una iniciativa del Poder Ejecutivo el 21 de abril de 2009.  El mismo está 
siendo discutido y analizado por los órganos pertinentes de la Asamblea Legislativa. 
 
9. Efectos comerciales de la subvención
11 
 En la actualidad, existen 247 empresas activas que disfrutan de los benefici os de Zona Franca.  
Estas firmas en conjunto generaron el 52 por ci ento del total exportado por Costa Rica durante 
el 2008, mientras que en 1991, 81 empresas acogidas a este régimen exportaban sólo un 9,3 por ciento 
del total.  Bajo el Régimen de Zona Franca en  el 2008 se exportaron 1201 productos distintos, 
dirigidos a 106 países.   
                                                      
10 Corresponde a los incisos i) y m) de la sección 5 de la presente notificación.   
11 Información suministrada por la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER).   G/SCM/N/186/CRI 
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   Cabe resaltar que en el 2008, las ventas al exterior de estas empresas alcanzaron los US$4.982,4 millones.  En cuanto al empleo, el  Régimen Zona Franca genera en la actualidad 
aproximadamente 53.120 trabajadores directos.   
 
 Además de este favorable impacto socioeconómico, la instalación de empresas de alta tecnología ha propiciado la transferencia tecnológica  y el desarrollo de una importante industria del 
conocimiento en el mercado local;  así como una fu erza laboral especializada y altamente competitiva.   
 
Costa Rica:  Exportaciones Totales y de Zona Franca 
En millones de US$ 
 
 2006 2007 2008 
Zona Franca 4.314,2 5.066,0 4.982,4 
Exportaciones totales 8.195,6 9.343,1 9.569,7 
 
Fuente:  PROCOMER.   
 
C. EL RÉGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO  
1. Descripción de la subvención 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo es el  régimen aduanero que permite recibir 
mercancías en el territorio aduanero nacional, c on suspensión de toda clase de tributos y bajo 
rendición de garantía.  Estas mercan cías deben ser reexportadas, dent ro de los plazos que determinen 
los reglamentos, después de ser sometidas a un proceso de transformación, reparación, 
reconstrucción, montaje, ensamblaje o incorporad as en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte 
en general o aparatos de mayor complejidad t ecnológica y funcional o utilizadas para otros fines 
análogos, en las condiciones establecidas reglamentari amente y en las disposiciones que, al efecto, 
emita el órgano administrador competente.   
 
La solicitud de un período de transición para  el Régimen de Perfeccionamiento Activo se 
refiere únicamente a las exenciones de cargas a la importación e impuestos indirectos que constituyan 
alguno de los supuestos previstos en los párrafo s g), h) o i) del Anexo I del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.   
 
2. Período de la notificación 
 La presente notificación presenta una descripci ón del Régimen de Perfeccionamiento Activo 
correspondiente al año calendario 2008.    
3. Objetivo de política 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo pretende  fomentar la producción, el empleo y la 
inversión extranjera y nacional, lo cual contribu ye ineludiblemente a incrementar las exportaciones y 
el consumo local.  Todos estos elementos convergen en el logro de objetivos de desarrollo nacional, 
tales como, mejorar el nivel de vida de la poblaci ón, aumentar sus niveles de ingreso, reducir el 
desempleo y mejorar la productividad y competitivid ad del país en el plano internacional.   
  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
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4. Fundamento y legislación 
 Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 Capítulo VI (Regímenes 
de Perfeccionamiento)12 y sus reformas.13   
 
 Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo XIII (Régimen de 
Perfeccionamiento Activo), Decreto Ejec utivo Nº 25270-H del 28 de junio de 199614 
y sus reformas.15 
 
• Reglamento de los Regímenes de Perfe ccionamiento Activo y Devolutivo de 
Derechos – Decreto Ejecutivo Nº 26285-H- COMEX del 19 de agosto de 1997 (texto 
completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de 
marzo de 2002) y sus reformas.16 
 
5. Forma de la subvención 
 El Régimen de Perfeccionamiento Activo permite  recibir mercancías en el territorio aduanero 
nacional con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendición de garantía.  Estas mercancías 
deben ser reexportadas, dentro de los plazos que  determinen los reglamentos, después de ser 
sometidas a un proceso de transformación, repar ación, reconstrucción, montaje, ensamblaje o 
incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte en general o aparatos de mayor 
complejidad tecnológica y funcional o utilizadas para otros fines análogos, en las condiciones 
establecidas reglamentariamente y en las disposiciones que, al efecto, emita el órgano administrador 
competente.   
 
6. Beneficiarios y mecanismo 
Para acogerse al Régimen las em presas deberán optar por una de las modalidades existentes:   
 
a) Modalidad ciento por ciento reexportaci ón:  las empresas que se acojan a esta 
modalidad no podrán vender sus productos en el mercado local.   
b) Modalidad reexportación y venta local:  bajo esta modalidad las empresas podrán 
vender las mercancías en el mercado lo cal o simplemente reexportarlas.   
                                                      
12 Las partes referidas están anexas a la notif icación de Costa Rica G/ SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de 
Normas.    
13 Cfr. Nota 4.   
14 Las partes referidas están anexas a la notif icación de Costa Rica G/ SCM/N/71/CRI de fecha 
de 5 de marzo de 2002.  El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas.   
 
15 Cfr. Nota 6.   
 16 Las reformas al Reglamento de los Regíme nes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de 
Derechos – Decreto Ejecutivo Nº 26285-H-COMEX del 19 de agosto de 1997 corresponden a:  Decreto 
Ejecutivo 27329 del 26 de agosto de 1998 y Decreto Ejecutivo 29055 del 31 de octubre del 2000 (textos completos anexos a la notificación de Costa Rica G/SC M/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002).  
Asimismo, el Decreto Ejecutivo 32982-H-COMEX del 10 de marzo del 2006 (El texto completo de esta reforma 
se anexó a la notificación de Costa Rica G/SC M/N/146/CRI) y el Decreto Ejecutivo Nº 34165 
del 4 de diciembre de 2007 (El texto completo de es ta reforma se anexó a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/177/CRI/Rev.1). Este último reglamento su stituye el reglamento Decreto Ejecutivo 26285-H-
COMEX y en adelante el Decreto Ej ecutivo 34165-H-COMEX será el instrumento que reglamente el régimen 
de perfeccionamiento activo. G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 10 
 
 
Las empresas que operen bajo la modalidad de venta local deberán pagar la totalidad de los 
impuestos correspondientes a la importación defin itiva de las mercancías.  Asimismo, deberán 
cancelar, al momento del internamiento de la maquina ria y equipo bajo el régimen, la parte de los 
impuestos correspondientes, de conformidad con el po rcentaje de ventas en el mercado local, sobre el 
total de las ventas de la empresa.   
  Los beneficiarios del Régimen están obligados a:  presentar informes de todas sus operaciones 
a la Gerencia de PROCOMER;  lle var un registro de las operaciones efectuadas bajo ese régimen;  
previo al inicio de operaciones, solicitar a la Dirección General de Aduanas la autorización para 
operar como auxiliar de la funci ón pública aduanera;  mantener las mercancías ingresadas bajo el 
régimen en los locales o plantas autorizadas;  lle var por separado un control de inventarios y los 
registros contables de las operaciones realizadas al  amparo del régimen;  cumplir con la legislación 
aduanera;  etc.   7. Estimación de la subvención 
No se dispone de información para estimar el  monto del subsidio otorgado a través de este 
régimen.   
 
8. Duración de la subvención 
Los beneficios de Régimen rige n a partir de la emisión de  la autorización de iniciar 
actividades bajo el Régimen de Perfeccionamiento Acti vo.  Salvo la revocatoria de la autorización del 
Régimen por parte del Ministerio de Comercio Exteri or o su renuncia por part e de la empresa acogida 
al mismo, los beneficios otorgados por est e Régimen son de carácter indefinido.   
  Sin embargo, los beneficios del régimen están sujetos de igual forma a lo establecido en el 
artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subsidios de la OMC y las respectivas prórrogas acordadas por la 
OMC en los documentos G/SCM/39 y WT/L/691.  En cada contrato donde se otorgan los beneficios se incluye una cláusula que sujeta su duración a lo  que se establezca en la OMC.  Por lo que los 
beneficios en la forma en que están diseñados tendr án vigencia hasta el 1º de enero del 2015.   
  Como parte de los cambios que se están planteando dentro de la estrategia de atracción de 
inversiones, también el Gobierno visualiza contar con una modificación al Régimen de 
Perfeccionamiento Activo, congruente con lineami entos OMC.  Durante este año la Comisión, 
previamente mencionada, ha inicia do el análisis de las posibles alternativas en esta área.   
 
9. Efectos comerciales de la subvención
17 
 En la actualidad, existen 62 empresas activas que disfrutan de los beneficios del Régimen de 
Perfeccionamiento Activo.  En el año 2008, este Régimen proporcionó empleo a alrededor de 
12.375 personas.  Bajo el Régimen de Pe rfeccionamiento Activo en el 2008 se exportaron 
aproximadamente 178 productos distin tos, dirigidos a 53 países.   
  Entre los principales destinos de las e xportaciones amparadas bajo este régimen, se 
encuentran Estados Unidos, Nicaragua y Panamá que  alcanzan una participación del 48,7 por ciento, 
10,1 por ciento y 8,3 por ciento, respectivamente.     Cabe señalar que una parte cons iderable de las firmas bajo este régimen se localizan en zonas 
de poco desarrollo urbano, por lo que  representan una fuente de empleo muy importante para la zona.   
 
                                                     
 
17 Cfr. Nota 11.    G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
 Página 11 
 
 
Costa Rica:  Exportaciones Totales y de Perfeccionamiento Activo 
En millones de US$ 
 
 2006 2007 2008 
Perfeccionamiento activo 430,4 460,5 360,9 
Exportaciones totales 8.195,6 9.343,1 9.569,7 
 
  Fuente:  PROCOMER . G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 12 
 
 
ANEXOS 
 
DECRETO EJECUTIVO  
Nº 34739-COMEX-H- 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
LA MINISTRA A.I. DE COMERCIO EXTERIOR 
Y EL MINISTRO DE HACIENDA 
 
 Con fundamento en los artículos 140 incisos 3) , 18) y 20) y 146 de la Constitución Política;  
artículos 25, inciso 1), 27, inciso 1), 28, inciso 2) , acápite b) de la Ley General de la Administración 
Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978;  artículo 2 in cisos g) , h) e i) y el artículo 8, inciso b), de 
la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exteri or y de la Promotora del Comercio Exterior de 
Costa Rica, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996;  la Ley de Régimen de Zonas Francas, 
Ley Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990;  y los ar tículos 5, 50, 175 y 176 de la Ley General de 
Aduanas, Ley Nº 7557 del 20 de octubre de 1995, y los artículos 163 al 166 del Reglamento a la Ley 
General de Aduanas;  y  
 
Considerando: 
 
I. Que es un objetivo fundamental del Estado el desa rrollo socioeconómico del país mediante la 
atracción de la inversión extranjera, la inversión nacional y la promoción de las 
exportaciones. 
 II. Que el Régimen de Zonas Francas constituye un in strumento idóneo para elevar la calidad de 
vida de los costarricenses, especialmente ge nerando fuentes de trabajo y superación humana, 
con énfasis en las zonas de menor desarrollo relativo del país. 
 III. Que el desarrollo del comercio internacional de  Costa Rica, requiere como condición esencial 
la existencia de factores propicios para el establecimiento de empresas que realicen una gama amplia de operaciones que generen riqueza, conocimiento tecnológico y aumenten la 
competitividad internacional del país. 
 IV. Que se estima que dichas actividades repercut irán en un significativo mejoramiento 
socioeconómico de las poblaciones aledañas a las zonas francas. 
 
V. Que la Ley de Régimen de Zonas Francas y su s reformas establece las condiciones para el 
otorgamiento y el funcionamiento del Ré gimen y los derechos y obligaciones de los 
beneficiarios de dicho Régimen. 
 VI. Que el Régimen de Zonas Francas atrae invers ión extranjera, favoreciendo las condiciones de 
vida, en virtud de la creación de nuevas fuen tes de empleo que inciden positivamente en la 
calidad de vida de los costarricenses. 
 VII. Que el régimen jurídico aduane ro debe interpretarse en la forma que garantice el mejor 
desarrollo del comercio exterior de la Repúbli ca, en armonía con la realidad socioeconómica 
imperante al interpretarse la norma y los otros intereses públicos, a los fines de este 
ordenamiento. 
 VIII. Que dentro de los fines del Régimen Aduanero  se encuentran el facilitar y agilizar las 
operaciones de comercio exterior y facultar la  correcta percepción de los tributos y la  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
 Página 13 
 
 
represión de las conductas ilícitas que atenten co ntra la gestión y el control de carácter 
aduanero y de comercio exterior.  
 IX. Que el entorno aduanero actual, exige una adecuación de las normas reglamentarias que 
permita la continuidad de las operaciones adua neras de forma eficiente y siempre bajo un 
control aduanero transparente, razón por la cual es imperante la necesidad de efectuar una reforma integral al Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas. 
 X. Que tomando en consideración que el Reglamento  a la Ley de Régimen de Zonas Francas ha 
sido objeto de constantes modificaciones, reformas, adiciones y derogaciones, en virtud de la 
revisión integral de que ha sido objeto, se justifica la derogatoria del Decreto 
Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio de  2001, publicado en el Diario Oficial 
La Gaceta número 121 del 25 de  junio del 2001 y sus reformas , y la emisión de un nuevo 
Reglamento a fin de contar con un instrume nto normativo mejor estructurado y de fácil 
consulta para los usuarios.  
 Por tanto,  
Decretan: 
Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas 
CAPÍTULO I 
Disposiciones generales 
 
Artículo 1.- Alcance 
  El presente reglamento establece las normas y pr ocedimientos relativos al otorgamiento del 
Régimen de Zonas Francas y a las operaciones que pueden realizar los beneficiarios de dicho Régimen, de conformidad con la Ley de Régime n de Zonas Francas, Ley Nº 7210 del 23 de 
noviembre de 1990 y sus reformas. 
 
Artículo 2.- Aplicación e interpretación 
 
 La aplicación e interpretación de este Reglamen to debe buscar un equilibrio entre la agilidad 
y la eficiencia en el funcionamiento del Régimen de Zonas Francas y la adecuada fiscalización y control del correcto uso de los beneficios fiscales otorgados. 
 Artículo 3.- Coordinación interinstitucional  e intercambio electrónico de información  
 
 La Dirección General de Aduanas, el Minister io de Comercio Exterior y la Promotora del 
Comercio Exterior de Costa Rica y demás órganos  y entes públicos que tengan ingerencia en los 
trámites relacionados con el Régimen, establecerá n los mecanismos de coordinación necesarios para 
garantizar la correcta y uniforme aplicación de  lo dispuesto en el presente Reglamento. 
 
 Asimismo, estas instituciones en la medida en que las condiciones tecnológicas lo permitan, 
deberán transmitir electrónicamente permisos, auto rizaciones, trámites y demás operaciones relativas 
al Régimen, según los procedimientos acordados entre ellas.  
 La documentación emergente de la transm isión electrónica entr e tales dependencias 
constituirá, documentación auténtica y para todo efecto dará fe en cuanto a la existencia del original 
transmitido. 
 G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 14 
 
 
Artículo 4.- Definiciones  
 
 Para efectos del presente Reglamento, se adoptan las siguientes definiciones:   
 
Acuerdo de otorgamiento:  El acuerdo mediante el cual se otorga el Régimen de Zonas Francas a 
una persona física o jurídica.   Administrador:  La empresa administradora de un Parque de Zona Franca. 
 
Aduana de Control:  Respecto de los Auxiliares, aquella adua na a la que le corresponde ejercer el 
control aduanero sobre las operaciones aduaneras en qu e interviene el Auxiliar.  Salvo disposición en 
contrario, se entiende por tal, aque lla aduana que tiene competencia territorial en el lugar donde se 
efectúa la operación aduanera.   
Ampliación de áreas:  Es el aumento del área previamente autorizada para la empresa beneficiaria 
del Régimen, siempre y cuando las nuevas áreas sean colindantes con la  primera.  Se entenderá que 
son áreas colindantes aquellas que se encuentren c ontiguas, o que se encuentren separadas en común 
por una servidumbre, una vía pública, una vía férrea, una calle de uso privado, río, quebrada o curso 
de agua permanente o no.  En estos casos, el código de ubicación asignado a la empresa beneficiaria 
será el mismo.   
Beneficiario:   La persona física o jurídica acogida al Régimen de Zonas Francas.  
 
Bienes:  Cualquier objeto, artículo de comercio, tales como mercancías, materias primas, insumos, 
productos en elaboración, productos elaborados, vehículos, equipos y maquinaria, ingresado al 
Régimen de Zonas Francas. 
 
Bodega:  Instalaciones físicas del beneficiario destinad as únicamente al almacenamiento de bienes 
amparados al Régimen y autorizadas previamente por PROCOMER y la Dirección. 
 
Bonificación:  La bonificación para personas físicas o jurídicas acogidas al Régimen de Zonas 
Francas y ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo, de acuerdo con el inciso k) del artículo 20 
de la Ley Nº 7210 y sus reformas. 
 
Código de auxiliar:  Es el número de identificación otorgado por la Dirección General de Aduanas al 
momento de emitir la resolución que otorga la condi ción de Auxiliar de la F unción Pública Aduanera.  
 
Código de ubicación:  Es el número de identificación otorgado por la Dirección General de Aduanas 
para cada punto geográfico donde se localizan instalaci ones de la empresa beneficiaria, para realizar 
operaciones propias de su actividad dentro del Régimen. 
 
Comercialización:  Es la actividad que consiste simplement e en manipular, reempacar y redistribuir 
mercancías que sean propiedad del beneficiario del Régimen de Zonas Francas. 
 
COMEX:  El Ministerio de Comercio Exterior.  
 
Contrato de operaciones:  Contrato que deben suscribir los beneficiarios del Régimen con la 
Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, en el cual se detallan sus derechos y obligaciones, 
con base en el acuerdo de otorgamiento del Régimen.  
 
Declaración Aduanera de Zona Franca:  Documento público que respaldará todo movimiento de 
ingreso y salida de materias, mercancías, maquinaria y equipo de las zonas francas. 
  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
 Página 15 
 
 Deshabilitación de áreas:  Es la disminución del área previamente autorizada para la empresa 
beneficiaria del Régimen, ya sea por cierre total de una de las ubicaciones o reducción del área de una 
o más ubicaciones.  
 
Desperdicios:  Mercancías remanentes del proceso productivo.  
 
Dirección:  Dirección General de Aduanas.  
 
Ensamble:  Acoplamiento de componentes (piezas o partes, subconjuntos y conjuntos) que al 
integrarse dan como resultado un producto c on características distintas de los componentes.  
 
Gerencia General:  La Gerencia General de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. 
 
IMAS:   Instituto Mixto de Ayuda Social.  
 
Importación definitiva:  Es el ingreso de mercancías al territorio aduanero nacional, que cumplan 
con las formalidades y los requisitos legales, reglam entarios y administrativos para el uso y consumo 
definitivo en el territorio aduanero nacional. 
 
Incremento de área:  Es el aumento del área previamente autorizada para la empresa beneficiaria del 
Régimen, siempre que las nuevas áreas no sean colindantes.  Para estos casos la Dirección otorgará un 
nuevo código de ubicación a las nuevas áreas.  
 
Intercambio de bienes:  Es el acuerdo entre empresas beneficiarias del Régimen, para entregarse, de 
manera recíproca, bienes para uso exclusivo de sus operaciones.   
Internamiento de mercancías:  Es el ingreso de mercancías al Régimen de Zonas Francas por parte 
de las empresas beneficiarias.  El in ternamiento no constituye una importación. 
 
Junta Directiva:  La Junta Directiva de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.  
 
Ley General de Aduanas:   La Ley General de Aduanas, Le y N° 7557 del 20 de octubre de 1995 y 
sus reformas. 
 
Ley N° 7210 y sus reformas:   La Ley de Régimen de Zonas Francas, Ley N° 7210 del 23 de 
noviembre de 1990 y sus reformas.   
Materias y mercancías:  Se entenderán como materias y mercancías susceptibles de ser incorporadas 
al Régimen de Zonas Francas y para la aplicación del presente Reglamento, las siguientes:    
a) Las materias primas, formas primarias, incluso mezcladas (preparadas o 
semielaboradas, por ejemplo), materias asoci adas (maquinaria mecánica, eléctrica, de 
medida, de control, verificación o de investigación, por ejemplo).  
 
b) Las mercancías destinadas  a actividades administrativas (escritorios, computadoras, 
suministros de oficina, por ejemplo), propi as del área de operación o producción del 
beneficiario.  
 
c) Las necesarias para la preparación de alimentos, el mobiliario necesario para 
servirlos, los equipos, enseres y mobiliari os para capacitación y para cuidados 
médicos o rehabilitación, destinados exclusiv amente para los empleados directamente 
vinculados al proceso de operación, produ cción, administración y transporte de las 
empresas. G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 16 
 
 
d) Las manufacturadas o productos elaborados  requeridos y las muestras comerciales, 
industriales o científicas.  En todos los casos, deberá tratarse de mercancías directamente relacionadas con la actividad incentivada.  
 
Maquinaria y equipo:  Aquellos bienes utilizados para elabor ar o transformar otros productos o 
servicios;  así como aquellos destinados para ac tividades de operación, administración y producción.  
 
Mermas:  La proporción en que disminuyen los insumos r especto de su cantidad inicial, después de 
ser sometidos o utilizados en un proceso productivo.   
Operaciones:  Actividades desarrolladas por empresas acogi das al Régimen de Zonas Francas, 
incluyendo aquellas generadoras de empleo, de c onstrucción de obras de infraestructura y naves 
industriales u otras relacionadas con actividades productivas. 
 
Operaciones productivas:  Se entiende por tales a aquellas actividades del proceso productivo y/o 
prestación de servicios, al amparo del Régimen.  
 
Órgano Administrador del Régimen:  La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.  
 
Parque de Zona Franca:  Cualquier parque que sea administrado por una empresa que goce del 
Régimen bajo la categoría de empr esa administradora de parque, según lo establecido en el artículo 17 
inciso ch) de la Ley N° 7210 y sus reformas.  
 
Planta principal:  Instalaciones físicas autorizadas por la Promotora del Comercio Exterior de 
Costa Rica y la Dirección General de Aduanas para las operaciones principales del beneficiario al 
amparo del Régimen.  Se exceptúa de este concep to las instalaciones de las empresas clasificadas 
como Administradoras de Parque de Zona Franca. 
 
Plantas satélites:   Instalaciones físicas de operación ubicad as dentro o fuera de parque, para los 
beneficiarios cuya planta principal se encuentra dentro de Parque.  
 
Plantas secundarias:   Instalaciones físicas de operación ubicadas dentro o fuera de parque, para los 
beneficiarios cuya planta princi pal se encuentra fuera de Parque. 
 
PROCOMER:  La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. 
 
Régimen:  El Régimen de Zonas Francas, que es el conjunt o de incentivos y beneficios que otorga el 
Estado a las personas físicas o jurídicas que cumpla n con los requisitos y obligaciones establecidas en 
la Ley Nº 7210 y sus reformas, este Reglamento y demás normas aplicables.  
 
Subproductos:  Los bienes que se obtienen en forma acceso ria al proceso productivo principal.  
 
Transferencia de bienes:  Es el traslado, previo acuerdo entre empresas beneficiarias del Régimen, 
del dominio o derecho sobre bien es ingresados en dicho Régimen. 
 
Ubicación:  Punto o puntos geográficos donde se localizan  instalaciones de la empresa beneficiaria, 
para realizar operaciones propias de su actividad dentro del Régimen.   
Zona Franca:  El área delimitada sin población residente au torizada para que se establezcan en ella 
empresas acogidas al Régimen de Zonas Francas.   G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
 Página 17 
 
 
CAPÍTULO II 
Requisitos de inversión 
 Artículo 5.- Parámetros de inversiones nuevas  
 
 El Régimen de Zonas Francas se otorga únicamente a empresas que realicen inversiones nuevas en el país, de conformidad con los siguientes parámetros: 
 a) Una inversión nueva inicial en activos fijo s de al menos ciento cincuenta mil dólares 
de los Estados Unidos de América (US $150.000,00) o su equivalente en moneda 
nacional, para empresas instaladas en un Parque de Zona Franca. 
 b) Una inversión nueva inicial en activos f ijos de al menos dos millones de dólares de 
los Estados Unidos de América (US$2.0 00.000,00) o su equivalente en moneda 
nacional, para empresas instaladas fuera de un Parque de Zona Franca. 
 
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo an terior, cuando los activos hayan sido adquiridos en 
moneda nacional, el monto de la inversión nueva inicial se determinará con base en el tipo de cambio 
para la venta del dólar, vigente al día de  la adquisición del activo correspondiente. 
 Artículo 6.- Inversiones nuevas  
 Se consideran inversiones nuevas las rela tivas a activos fijos que reúnan las siguientes 
condiciones:  
a) Que los activos sean propiedad del soli citante del Régimen y sean adquiridos por el 
solicitante a partir de la fecha de presen tación de la solicitud para obtener dicho 
Régimen. 
 b) En el caso de activos fijos mobiliarios , que se trate de activos nuevos o usados 
provenientes del exterior, o bien de activos nuevos adquiridos en el país. 
 
c) En el caso de empresas administradoras, los activos fijos sometidos a fideicomiso en 
garantía, cuyo fideicomitente y/o fideicom isario sea la empresa beneficiaria del 
Régimen, siempre y cuando los mismos se encuentren debidamente registrados en los registros contables de la empresa beneficiaria.  Lo anterior, sin perjuicio de la 
preferencia que por Ley tiene el Estado s obre el cobro de los tributos exonerados. 
 d) Las mejoras a la propiedad propia o arrendada.  
Artículo 7.- Plazo para completar la inversión inicial 
  Se considera inversión inicial aquella que se complete en el plazo que debe constar en el 
respectivo acuerdo de otorgamiento del Régimen,  plazo que se fijará según la naturaleza y las 
características de cada proyecto y no podrá exceder  en ningún caso de dos años a partir de la 
notificación al beneficiario del acuerdo de otorgamiento.   
 La obligación de cumplimiento del monto mínimo  de inversión nueva inicial en activos fijos 
es independiente de la obligación de cumplimiento de l monto total de inversión al que se comprometa 
la empresa beneficiaria y que conste en el acuer do de otorgamiento del Ré gimen, aunque el monto 
mínimo de inversión nueva inicia l se considerará parte del monto total de inversión al que se 
comprometa la empresa. G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 18 
 
  Los activos adquiridos antes de la fecha de la presentación de la solicitud de ingreso al 
Régimen y los activos usados adquiridos en el pa ís, serán considerados como parte del nivel de 
inversión total y no así de la inversión nueva inicial comprometida por la empresa. 
 
Artículo 8.- Activos Fijos  
 Se entiende por activos fijos los bienes inmu ebles, así como los bienes muebles sujetos a 
depreciación.  En el caso de las empresas administradoras, también los bienes inmuebles en fideicomiso destinados a su actividad de admini stración y desarrollo, todos ellos utilizados en la 
operación del negocio, cuya fecha y precio de adquisi ción consten debidamente en los libros contables 
de la empresa solicitante del Régimen.  Para efect os de determinar el m onto inicial de inversión 
nueva, los activos fijos se considerarán según su valo r histórico (costo de adquisición), sin perjuicio 
de que para efectos contables se apliquen las norm as y reglamentos que regulan los procedimientos 
tributarios. 
 
 Para efectos del control del monto de inversión, que se realiza con base en el Informe Anual de Operaciones, PROCOMER utilizará el tipo de camb io de la fecha de otorgamiento del Régimen, 
según el acuerdo de otorgamiento.  En caso de que ese nivel de inversión haya sido aumentado, el tipo 
de cambio a utilizar sobre el valor aumentado ser á el correspondiente a la fecha de notificación del 
acuerdo que autoriza la modificación.  Artículo 9.- Inversión nueva inicial para empresas asociadas 
 
 Las pequeñas empresas procesadoras para la exportación, entendidas como aquellas que empleen a un máximo de veinte trabajadores, pue den asociarse, según lo dispuesto en el párrafo 
tercero del artículo 1 de la Ley N°  7210 y sus reformas, para efectos de cumplir con el monto mínimo 
de inversión nueva inicial en activos fijos.  En  lo demás, es de aplicación a estos casos las normas 
contenidas en este capítulo.   La posibilidad a que se refiere este artículo,  procede únicamente respecto a empresas que 
vayan a instalarse en un mismo Parque de Zona Franca.   
CAPÍTULO III 
Disposiciones para el otorgamiento de l Régimen y de la condición de  
Auxiliar de la Función Pública Aduanera  
 
Sección I 
Solicitud de otorgamiento del Régi men y de la condición de  
Auxiliar de la Función Pública Aduanera 
 
Artículo 10.- Requisitos de la solicitud  
 
 Todo interesado en acogerse al Régimen y obten er la condición de Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera, deberá presentar la solicitud an te PROCOMER en el formulario elaborado al 
efecto.   
 En dicho formulario deberá constar la  siguiente información y acompañarse de la 
documentación que de seguido se indica:   G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
 Página 19 
 
 
 I. Información común para la solicitud de ingreso al Régimen y el Auxiliar de la 
Función Pública Aduanera:  
 
a) Nombre del solicitante. 
 
b) Documento de identificación.  c) Dirección o medio para atender notificaciones.  
d) Dirección exacta de las instalaciones. 
 e) Titularidad del inmueble:  indicar si el inmueble es propiedad de la empresa o 
si es arrendatario. 
 
f) Número de teléfono, fax y correo electrónico. 
 g) Estado de la empresa:  indicar si se trata de una empresa en operación o se 
trata de un proyecto. 
 h) Nombre del representante legal, documento y número de identificación.  
 
i) Descripción de la actividad.   j) Declaración jurada en la cual se indique lo siguiente:  
i. Que la empresa no se dedicará a la fabricación o comercialización de 
ningún tipo de armas (ni permitidas, ni prohibidas), ni componentes, 
ensambles, ni sub-ensambles de uso exclusivo en la industria militar. 
 
ii. Que la empresa se encuentre inscrita en el Registro de Contribuyentes 
del Ministerio de Hacienda.  
 
iii. Que la empresa se encuentra al  día en todas sus obligaciones obrero-
patronales con la Caja Cost arricense del Seguro Social. 
 iv. Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o personeros, 
no han sido sancionados en rel ación con las actividades de la 
empresa, mediante resolución firme en vía administrativa, por haber incurrido en infracciones administrativas, aduaneras, tributarias o tributario-aduaneras. 
 v. Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o personeros, 
no han sido condenados en relación c on las actividades de la empresa, 
mediante resolución firme en la vía judicial, por haber incurrido en delitos aduaneros o tributarios. 
 vi. Que la empresa y el proyecto de inversión a desarrollar no son 
beneficiarios de ningún Régimen de incentivos. 
 vii. Que la empresa y el proyecto de inversión a desarrollar no se han 
beneficiado con anterioridad de los incentivos del Régimen, ni 
siquiera al amparo de una persona física o jurídica distinta. 
 G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 20 
 
 
viii. Que la empresa, su s accionistas o cualquier beneficiario potencial no 
puede descontar, en su país de or igen, los impuestos exonerados en 
Costa Rica. 
 
ix. Que la empresa no es una entidad bancaria, financiera o aseguradora 
y tampoco se dedica a prestar servicios profesionales.  
 x. Que la empresa se compromete a adquirir un software apto para la 
transmisión electrónica de datos al sistema de información del 
Servicio Nacional de Aduanas.  
 xi. Que la empresa se compromete a cumplir con las disposiciones 
legales, reglamentarias y procedimentales relativas al control y seguridad de las mercancías que de ben observase en las instalaciones.  
 
k) La firma del formulario deberá est ar autenticada por abogado o notario 
público. 
 l) Actividades productivas fuera del área ha bilitada como zona franca:  En caso 
de que el giro normal de la empres a exija la realización de actividades 
productivas fuera del área habilitada como  zona franca, la empresa deberá 
aportar el detalle de tales actividad es y la justificación correspondiente.  
Asimismo, deberá indicar si requeri rá el internamiento temporal de 
maquinaria, equipo, materias y mercancías al territorio aduanero nacional, en 
cuyo caso deberá aportar el detalle de tales bienes.  
 
 II. Información para el otorgamiento del Régimen:  
a) Información detallada sobre la contaminación que producirá el proceso 
productivo y sus desechos, o bien, copia del formulario presentado ante la 
instancia respectiva del Ministerio de Ambiente y Energía en relación con el 
estudio de impacto ambiental, cuando corresponda, según las leyes y 
reglamentos aplicables. 
 b) Monto de la inversión nueva inicial en  activos fijos, así como la inversión 
total prevista y el nivel de empleo. 
 
c) Proyección del Valor Agregado Nacional que se comprometerá a mantener la 
empresa.  Este cálculo se hará con ba se en la fórmula establecida para tal 
efecto en este Reglamento.  
 
 III. Información para el otorgamiento de la condición de Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera:   
 
a) Nombre e identificación del personal suba lterno que actuará ante el Servicio 
Nacional de Aduanas. 
 
b) Declaración jurada en la cual se haga constar que el propietario registral le 
otorgó la correspondiente autorización para operar en el inmueble donde 
desarrollará la actividad al amparo del Régimen. 
 c) Declaración jurada protocolizada en la cual se indique que cuenta con un 
lugar adecuado para la custodia de los documentos que, de acuerdo con su  G/SCM/N/186/CRI 
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condición de Auxiliar de la Función Púb lica Aduanera, debe conservar;  así 
como indicar la dirección de dicho lugar.  
 
 IV. Documentación: 
 
a) Certificación de personería con no más de tres meses de emitida.  
 b) Poder especial en caso de que la solic itud la efectúe una persona distinta al 
representante legal, con indicación expresa de que el Poder lo faculta para 
presentar la solicitud de ingreso al Régi men y la obtención del Auxiliar de la 
Función Pública Aduanera. 
 c) Copia certificada por notario público de l anverso y reverso de la cédula de 
identidad del representante legal y del pe rsonal subalterno que actuará ante el 
Servicio Nacional de Aduanas. 
 d) Copia certificada por notario público de la cédula jurídica de la empresa.  e) En el caso de que el solicitante sea una  persona física, deberá aportar además 
lo siguiente: 
 
i. Copia certificada por notario púb lico del anverso y reverso de la 
cédula de identidad del solicitante. 
 
ii. Documento extendido por la Caja Costarricense de Seguro Social que 
permita constatar que el solicita nte no labora para el Estado 
costarricense, sus instituciones autónomas, semiautónomas y empresas públicas;  según lo establecido en el artículo 29 bis de la Ley General de Aduanas. 
 
iii. Aportar certificación del Registro de Delincuentes (gestionarla 
directamente ante la entidad responsable para efectos laborales) 
 
 
Sección II 
Otorgamiento del Régimen 
 
Artículo 11.- Evaluación de la solicitud por parte de PROCOMER   
 Además de la información y documentación re queridas en el artículo anterior, PROCOMER 
evaluará los siguientes aspectos:   
 
a) Que la empresa solicitante y las actividad es proyectadas por la empresa al amparo del 
Régimen se encuentren dentro de alguna  de las categorías establecidas en el 
artículo 17 de la Ley Nº 7210 y sus reformas.  
 b) Que el proyecto cumpla con el nivel de inversión mínima inicial previsto en la 
Ley Nº 7210 y sus reformas y en el Capítulo II del presente reglamento.  
 c) Que la empresa solicitante o el proyecto no se hayan beneficiado con anterioridad de 
los incentivos del Régimen y si así fuere, que  se presente evidencia suficiente de que 
se trata de un proyecto nuevo o de la naturaleza y la magnitud de las inversiones G/SCM/N/186/CRI 
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adicionales, para efectos de lo dispuesto en  el artículo 20 bis de la Ley Nº 7210 y sus 
reformas.  
 d) El porcentaje de Valor Agregado Nacional de la empresa. 
 Artículo 12.- Cálculo del Valor Agregado Nacional  
 
 PROCOMER, para efectos del cálculo de Valor Agregado Nacional (VAN) o Contenido Nacional aplicable al otorgamiento del Régimen, interpretará el térm ino VAN de la siguiente forma:  
Exportaciones FOB (X FOB) menos Internamientos (valor CIF) (M CIF), más menos Variación en 
Inventarios (Inv), menos remesas (R), menos honorarios pagados en el exterior (H).  
 VAN=X FOB - M CIF +/- Inv - R - H, donde: X FOB:  exportaciones FOB de producto terminado 
M CIF:  internamientos (valor CIF) de materias primas 
R:  remesas, entendidas como los dividendos pagados al exterior  H:  honorarios pagados al exterior  Inv:  cambio o variación de inventarios a lo largo del período.  Se refiere a inventarios de producto final, producto en  proceso y materias primas. 
 
 Entendiendo que las Exportaciones FOB corres ponden a las exportaciones FOB del producto 
terminado;  en el caso de empresas de servicios,  administradoras y comercializadoras, corresponderá a 
las ventas totales del servicio o comercialización realizadas;  los internamientos son aquellos que 
corresponden al valor CIF de la materia prima (M CIF);  la Variación de Inventarios (Inv) será el 
resultado del inventario final menos inventario inic ial de producto terminado, producto en proceso y 
materias primas , en términos monetarios;  el término re mesas (R) se refiere al monto correspondiente 
al envío de divisas al extranjero o repatriación de capital y honorarios pagados en el exterior, 
(H) corresponde a los honorarios que la compañía pague en el exterior, que no hayan sido pagados 
mediante remesas.   En el caso de que la empresa no maneje invent arios, deberá consignarlo, con valor cero (0). 
 Artículo 13.- Trámite de ingreso al Régimen   
 
 Dentro de los dos días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, PROCOMER 
deberá prevenir al interesado la presentación de cualquier documento faltante o la subsanación de 
cualquier requisito establecido, relativo a la solicit ud de ingreso al Régimen, otorgándole al efecto un 
plazo de diez días hábiles para cumplir con la prevención.   Dentro del plazo máximo de un día hábil contado a partir de la fecha en que esté completa la 
información, la Unidad Técnica correspondiente de  PROCOMER deberá presentar un dictamen a la 
Junta Directiva o a la instancia en la que ésta últi ma haya delegado tales funciones, el cual deberá 
contener una evaluación de los aspectos indicados en este Reglamento y una recomendación sobre la 
procedencia o no del otorgamiento del Régimen a la empresa solicitante, con los fundamentos del 
caso.  La Junta Directiva, la instancia en la cual  ésta haya delegado tales funciones, o PROCOMER, 
podrán solicitar el criterio de otras entidades u órga nos públicos, si lo consideran necesario para una 
mejor evaluación del proyecto.  Completado el análisis , la Junta Directiva o la instancia respectiva de 
PROCOMER emitirá, dentro de los tres días hábil es posteriores a la rece pción de la solicitud 
completa, la recomendación final a COMEX, a efecto de que el Poder Ejecutivo resuelva lo pertinente en un plazo máximo de cuatro días hábiles contados  a partir de la recepción de la recomendación de 
PROCOMER.   G/SCM/N/186/CRI 
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Artículo 14.- Acuerdo de otorgamiento   
 
 Si el Poder Ejecutivo decide otorgar el Ré gimen a la empresa solicitante, se procederá a 
emitir el acuerdo de otorgamiento correspondiente, el cual debe contener como mínimo los requisitos 
siguientes: 
 
a) Datos de inscripción y representación de la empresa beneficiaria.  b) Indicación de la categoría en la que se clasifica la empresa, dentro de las categorías 
previstas por el artículo 17 de la Ley N° 7210 y sus reformas. 
 c) Descripción de las características principales del proyecto y de las actividades que 
desarrollará la empresa al amparo del Régimen. 
 
d) Monto mínimo legal de inversión nueva inic ial en activos fijos y plazo para cumplirlo. 
 e) Parámetros que la empresa beneficiaria se obliga a cumplir en cuanto a monto total de 
inversión y nivel de empleo, así como los plazos en que la empresa se obliga a cumplir esos parámetros. 
 
f) Referencia expresa a la obligación de la empr esa beneficiaria de cumplir con todos los 
requisitos de la Ley N° 7210, su reglam ento y sus reformas, así como con las 
obligaciones propias de su condición de Aux iliar de la Función Pública Aduanera. 
 g) Referencia expresa a la obligación de la empresa de sujetarse a los mecanismos que 
permitan un adecuado control y fiscalización de sus operaciones al amparo del 
Régimen, establecidos por PROCOMER y el Ministerio de Hacienda. 
 h) Referencia expresa a la obligación de la empresa de cumplir todas las normas de 
protección del ambiente que la legislación costarricense y la internacional disponen 
para el desarrollo sostenible de las activ idades económicas, lo cual será verificado por 
las autoridades competentes.  
 i) Indicación de las actividades productivas que podrán realizarse fuera del área 
habilitada como zona franca así como la lis ta de la maquinaria, equipo, materias y 
mercancías que podrán ser internadas. 
 Artículo 15.- Denegatoria del Régimen  
 
 Si se resuelve no otorgar el Régimen a la empresa solicitante, se procederá a emitir la resolución correspondiente, la cual será notificada por PROCOMER al interesado. 
 
Artículo 16.- Impugnación del acto de la denegatoria   
 
 Contra la resolución que deniegue el otorga miento del Régimen cabrá recurso de reposición 
en los términos del Código Procesal Contencioso Administrativo. 
 
Artículo 17.-  Conformación del expediente administrativo 
 
 Desde la presentación de la solicitud inicia l y luego de dictada la resolución final, 
PROCOMER deberá mantener los expedientes rela tivos a las solicitudes de l Régimen, debidamente 
ordenados y foliados. 
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Sección III 
Otorgamiento de la condición de Aux iliar de la Función Pública Aduanera  
 Artículo 18.- Trámite de autorización para  operar como Auxiliar de la Función Pública 
Aduanera 
 
 En el momento en que se recomiende el ingreso al Régimen, PROCOMER remitirá a la 
Dirección copia certificada del expediente conf ormado con la información y la documentación 
presentada por la empresa, a efecto de que dicha Di rección constate que el expediente cumple con lo 
establecido en el artículo 10 del presente Reglamento  relativo a la solicitud de otorgamiento de la 
condición de Auxiliar de la Funci ón Pública Aduanera.  En caso de que la Dirección determine que la 
información suministrada no cumple con los requ isitos exigidos por dicho artículo, procederá a 
comunicarlo a PROCOMER, dentro de los cinco días hábiles contados a partir de la recepción del 
expediente, quien formulará la prevención corr espondiente a la empresa, en relación con esta 
solicitud, otorgándole al efecto un plazo de diez días hábiles para cumplir con lo prevenido.  
  Una vez que esté completo el expediente, la Dirección tramitará la solicitud de inscripción como Auxiliar de la Función Pública Aduanera, conf orme a los parámetros indicados en el artículo 
siguiente.   Artículo 19.- Resolución de otorgamie nto de la condición de auxiliar  
 
 La Dirección emitirá la resolución de otorgamiento de la condición de auxiliar tomando en consideración los siguientes supuestos:  
a) Empresas ubicadas dentro de parque:  La Dirección deberá emitir la resolución de 
otorgamiento del auxiliar en un plazo máximo  de dos días hábiles contados a partir 
del momento en que PROCOMER le notif ique el acuerdo de otorgamiento 
debidamente certificado por dicha institución.  En estos casos, la Dirección, no realizará la inspección previa de las instal aciones.  No obstante lo anterior, una vez 
que la empresa esté operando al amparo del Régimen, la autoridad aduanera en 
ejercicio de sus atribuciones legales podrá realizar las visitas e inspecciones que al 
efecto considere pertinentes y de determin arse algún incumplimiento en cuanto a los 
requerimientos que deben observar las instal aciones, se aplicarán los procedimientos 
correspondientes a efectos de establecer l as sanciones previstas en la normativa. 
 
b) Empresas ubicadas fuera de parque:  En caso de empresas ubicadas fuera de 
parque, de encontrarse completo el expedien te, el Departamento de Registro de la 
Dirección, solicitará a la Aduana de Contro l la inspección de las instalaciones, según 
lo establece el artículo 80 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.  La Aduana 
de Control tendrá un plazo máximo de diez días hábiles contados a partir de la 
notificación de esta solicitud para remitir el acta de inspección respectiva al 
Departamento de Registro.  Cumplido lo an terior y de considerarlo procedente, la 
Dirección otorgará a la empresa la condici ón de Auxiliar de la Función Pública 
Aduanera dentro del plazo máximo de quin ce días hábiles contados a partir de la 
recepción del expediente remitido por PROC OMER.  En todo caso, para la emisión 
de dicha resolución la Dirección deberá contar con el acuerdo de otorgamiento. 
 
 Si la planta no está preparada para la inspección por encontrarse en construcción o 
está pendiente la instalación de equipo y/o maquinaria, PROCOMER igualmente remitirá el expediente a la Dirección, en cuyo caso el interesado deberá comunicar por escrito al Departamento de Registro el momento a partir del cual se puede ordenar la 
inspección de las instalaciones.  En este caso, la Dirección otorgará, previa solicitud  G/SCM/N/186/CRI 
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del interesado, el código de Auxiliar de la Función Pública Aduanera con el fin de que 
la empresa solicitante pueda internar los bienes necesarios para la construcción de la planta y demás obras de infraestructura.  
 
c) Empresas administradoras de parque:  Una vez recibido el expediente, el 
Departamento de Registro solicitará a la  Aduana de Control la inspección de las 
instalaciones.  La Aduana de Control te ndrá un plazo máximo de diez días hábiles 
contados a partir de la notificación de esta solicitud para remitir el acta de inspección 
respectiva al Departamento de Registro.  Cumplido lo anterior y de considerarlo 
procedente, la Dirección otorgará a la empr esa la condición de Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera dentro del plazo máximo de  quince días hábiles contados a partir de 
la recepción del expediente remitido por PROCOMER.  En todo caso para la emisión 
de dicha resolución la Dirección deberá contar con el acuerdo de otorgamiento. 
 
 Si las instalaciones no están preparadas para la inspección por encontrarse en 
construcción, PROCOMER igualmente remitirá el expediente a la Dirección, en cuyo 
caso el interesado deberá comunicar por escrito al Departamento de Registro el momento a partir del cual se puede ordenar la inspección de las instalaciones.  En este caso, la Dirección otorgará, previa solicitud de l interesado, el código de Auxiliar de la 
Función Pública Aduanera con el fin de que  la empresa solicitante pueda internar los 
bienes necesarios para la construcción de las naves y demás obras de infraestructura. 
  Este procedimiento será utilizado para el caso de ampliaciones y disminuciones de 
área de parque. 
 
 En el momento que se emita la resolución apr obando la condición de Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera, la Dirección otorgará en forma simultánea, el código info rmático requerido para la 
transmisión electrónica de datos.   Los actos administrativos relacionados con la inspección de instalaciones y la resolución final 
que resuelve la solicitud de otorga miento de la condición de Auxiliar  de la Función Pública Aduanera, 
serán comunicados a PROCOMER. 
 
Artículo 20.- Solicitud y requisitos para ocupar instalaciones previamente autorizadas a otra 
empresa del Régimen  
 Las empresas de servicios podrán ubicarse en la s instalaciones de otra empresa beneficiaria 
del Régimen, ya sea de servicios o procesadora, en cu yo caso así deberá consignarlo en la solicitud de 
ingreso al Régimen a efectos de que la Aduana de  Control proceda en todos los casos a efectuar la 
inspección de las instalaciones.   Para tales efectos, ambas empresas deberán implementar los controles que permitan 
identificar sus operaciones de manera individualizada, así como delimitar el área de operación donde 
se ubicará cada empresa, sin perjuicio del cumplimiento y de las obligaciones que en materia de controles, inventario e identificación de activos , la Ley y este Reglam ento imponen para las 
beneficiarias.  
 
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Sección IV 
Otras disposiciones  
 Artículo 21.- Vigencia de los beneficios  
 
 Los beneficios otorgados por la Ley Nº 7210 y su s reformas, a las empresas, rigen a partir de 
la fecha de la comunicación al interesado del acuer do que otorga el Régimen,  sin perjuicio de lo 
dispuesto en el párrafo segundo del inciso g) del artículo 20 de la Ley Nº 7210 y sus reformas.  No 
obstante lo anterior, el ejercicio de las actividades al  amparo del Régimen y el disfrute efectivo de los 
beneficios no podrá iniciarse mientras la empres a beneficiaria no haya suscrito un contrato de 
operaciones con PROCOMER, siguiendo el formato establecido al efecto.    Para el inicio de las operaciones productivas al  amparo del Régimen, la  empresa deberá haber 
sido autorizada por la Dirección como Auxiliar de la Función Pública Aduanera, según lo dispuesto 
en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.  
  El Acuerdo de Otorgamiento del Régimen, sus modificaciones y el acuerdo de renuncia se 
publicarán íntegramente en el Diario Oficial;  el costo de la publicación será asumido por parte de la 
empresa solicitante.  Artículo 22.- Asociación de empresas procesadoras  
 Tratándose de pequeñas empresas que vayan a asociarse para realizar actividades 
procesadoras para la exportación, las empresas que se asocien deben constituir una persona jurídica 
única, o bien designar contractualmente a una de las empresas que será la solicitante.  
 
 En este último caso, deberá presentarse con la solicitud copia del acuerdo consorcial respectivo, en el que se delimiten claramente las obligaciones y responsabilidades de cada empresa 
asociada.  Sin excepción, las empresas asociadas  deberán instalarse en un mismo Parque de 
Zona Franca.   
 En los casos en que se designe a una empresa como solicitante, todas las empresas asociadas 
se considerarán como beneficiarias del Régimen, pa ra efectos del cumplimiento de las obligaciones y 
la aplicación de las sanciones contempladas en la  Ley Nº 7210 y sus reformas, demás leyes y 
reglamentos aplicables.  
 
Artículo 23.- Uso de medios electrónicos  
 PROCOMER y la Dirección podrán autorizar que determinados trámites, de acuerdo a su competencia, se realicen a través de los medios electrónicos implementados.  Para este efecto, los 
beneficiarios deberán cumplir con todos los re quisitos de autorización y las obligaciones que le 
impone el régimen jurídico aduanero como Auxiliar de la Función Pública Aduanera, en especial los 
relativos a la transmisión electrónica de declaraciones aduaneras, de la información que le sirve de 
sustento y la correcta utilización de códigos de segur idad, claves de acceso o certificados digitales.  
Para tal efecto, el beneficiario deberá cumplir con los requerimientos exigidos por PROCOMER y la 
Dirección para la implementación de los sistemas informáticos.  
 En virtud de lo anterior, el código o clave de acceso confidencial o de seguridad asignado a la 
empresa, equivaldrá, para todos los efectos legale s, a la firma autógrafa del representante legal o 
persona autorizada.    En tal caso, los documentos contenidos en el soporte magnético, digital o electrónico 
producirá los mismos efectos jurídicos que los escritos en un soporte de papel.   G/SCM/N/186/CRI 
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CAPÍTULO IV 
Empresas Administradoras de Parque 
 
Artículo 24.- Solicitud de ingreso de empresa administradora 
  Tratándose de empresas que soliciten el Régime n para desarrollar y administrar un Parque de 
Zona Franca, es de aplicación lo dispuesto en el  Capítulo III de este Reglamento.  Sin embargo, 
adicionalmente PROCOMER debe so licitar información que acredite la  capacidad financiera para el 
desarrollo del proyecto, así como la existencia de infraestructura adecuada, disponibilidad de servicios 
y mecanismos de control adecuados, tomando en  cuenta las obligaciones de las Empresas 
Administradoras de Parque según lo dispuesto en la Ley Nº 7210 y sus reformas.  Asimismo, la 
empresa deberá presentar un plan maestro del desa rrollo propuesto del Parque, que incluya las etapas 
y plazos correspondientes.  
 La empresa solicitante, de previo al inicio de  sus operaciones, debe contar con un reglamento 
general sobre el funcionamiento del parq ue, en los términos de este Reglamento. 
 
Artículo 25.- Infraestructura mínima de parque de empresas procesadoras o mixto 
 
 Se considera como infraestructura mínima para que un Parque de Zona Franca pueda ser 
autorizado, aquel que tiene capacid ad para que se puedan instalar al menos doce empresas acogidas al 
Régimen, ya sea exclusivamente empresas procesadoras para la exportación o junto con empresas de otras categorías previstas en el artículo 17 de la Ley 7210 y sus reformas.  Lo anterior, debidamente 
comprobado a satisfacción de PROCOMER.  
 En los casos a que se refiere el artículo 22 de este Reglamento, se tomará en cuenta, para 
efectos del párrafo anterior, a las empresas asociadas como una sola.  
Artículo 26.- Infraestructura mínima de pa rque de empresas proveedoras de servicios o 
comercializadoras  
  Se considera como infraestructura mínima pa ra que un parque destinado exclusivamente a 
empresas proveedoras de servicios y/o comercializad oras pueda ser autorizado como zona franca, que 
el parque propuesto tenga un área total disponible de  construcción de al menos cuatro mil metros 
cuadrados, destinados a la instalación de empresas acogidas al Régimen.  Lo anterior debidamente 
comprobado, a satisfacción de PROCOMER. 
 
Artículo 27.- Instalación de empresas no acogidas al Régimen dentro de un Parque  
 
 De llegarse a instalar en el Parque empresas no acogidas al Régimen, la empresa administradora deberá comunicar a la Dirección General de Tributación y a la Dirección, en el plazo de tres días hábiles, la formalización del contrato de  venta, a efecto de que procedan de conformidad 
con sus atribuciones y competencias en el control de las exoneraciones indicadas en el artículo 20 de 
la Ley N° 7210 y sus reformas, así como de la reducción proporcional de las demás exoneraciones, 
según lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley de cita. 
 
Artículo 28.- Sustitución de empresa administradora de Parque  
  La sustitución de una empresa administradora de Parque de Zonas Francas, se efectuará de 
conformidad las condiciones, requisitos y procedimient os establecidos en los artículos 42 al 47 de este 
Reglamento.   G/SCM/N/186/CRI 
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Artículo 29.- Ampliación o reducción del área de Parque de Zonas Francas 
 
 Las Empresas Administradoras de Parques de Zonas Francas, podrán ampliar o reducir el área del parque siempre y cuando cumplan condiciones y requisitos que se indican a continuación:   
 
a) El área que se adicione debe ser en te rrenos colindantes o bien separados en común 
por una servidumbre, una vía pública, una vía fé rrea, por una calle de uso privado, río, 
quebrada o curso de agua permanente o no, colindante con el área previamente 
autorizada como Parque de Zona Franca.  Asimismo, el área total resultante después 
de la ampliación o reducción debe mantenerse siempre como un inmueble o un 
conjunto de inmuebles registralmente inde pendientes.  No se aceptarán reducciones 
que afecten la infraestructura  mínima requerida al mome nto de haber sido autorizado 
como Parque de Zona Franca, ni aquell as que afecten el área total disponible de 
construcción mínima requerida para los parques destinados exclusivamente a 
empresas proveedoras de servicios o comercializadoras. 
  En el caso de que la ampliación del par que resulte en terrenos separados por una 
servidumbre, una vía pública, una vía férrea,  o por una calle de uso privado, río, 
quebrada o curso de agua permanente o no, la empresa administradora deberá 
garantizar que exista un único registro del ingreso y salida de las mercancías del 
Parque de Zona Franca, a las diferentes destinaciones previstas por la normativa.  
 b) Cuando el área que se pretenda ampliar corresponda a uno o varios edificios, o pisos 
completos de los mismos, los terrenos donde se ubican tales edificaciones también deberán ser colindantes con el área del Pa rque previamente autorizada como zona 
franca, o bien separados en común por una servidumbre, una vía pública, una vía 
férrea, o por una calle de uso privado, río, quebrada, o curso de a gua permanente o no, 
colindante con el área previamente autorizad a como Parque de Zona Franca.  Sólo 
podrán adicionarse o excluirse pisos comp letos cuando se trate de edificios. 
  En el caso de que la ampliación del Par que resulte en terrenos separados por una 
servidumbre, una vía pública, una vía férrea,  o por una calle de uso privado, río, 
quebrada, o curso de agua permanente o no, la empresa administradora deberá 
garantizar que exista un único registro del ingreso y salida de las mercancías del parque de zona franca, a las diferentes destinaciones previstas por la normativa. 
 
c) El área de parque resultante de la amp liación o reducción, deberá ofrecer condiciones 
tales que permitan sujetarlo a los mecanismos necesarios para controlar el ingreso y salida de mercancías, de acuerdo con la Ley General de Aduanas, su Reglamento y las 
políticas de operación que al efecto emita la Dirección.  El cumplimiento de esta obligación será verificado por la Dirección, una vez autorizada la nueva área por el Poder Ejecutivo.  Para estos casos se aplicarán las disposiciones de los artículos 
relativos a la habilitación de nuevas áreas  y deshabilitación de área del presente 
Reglamento.  
 d) Cuando el o los inmuebles que se pretendan adicionar no pertenezcan a la empresa 
administradora del parque, deberá presenta rse junto con la solicitud un documento 
donde el propietario consienta expresamente en que el bien o bienes de su propiedad 
sean afectados al Régimen y se comprometa a cumplir en lo pertinente con las leyes y reglamentos propios del Régimen, en los términos requeridos por PROCOMER y la 
Dirección.  El hecho de que la empresa administradora del parque no sea la propietaria registral de uno o varios de los inmuebles que integran el parque, no limita 
ni disminuye sus responsabilidades y oblig aciones como administradora, en los  G/SCM/N/186/CRI 
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términos de la Ley Nº 7210 y sus reform as y este Reglamento, para lo cual la 
administradora deberá adoptar todas las pr evisiones contractuales necesarias en su 
relación con los propietarios y/o arrendatarios  de inmuebles que integran el parque.  
 
e) Cuando la infraestructura o edificaciones del área que se solicita excluir, hayan sido 
construidas utilizando algún tipo de beneficio fiscal contemplado por la Ley para las 
empresas desarrolladoras y administradoras de parques de zonas francas, la empresa solicitante deberá proceder al reintegro de los tributos correspondientes a tales 
beneficios, según lo determine el Ministerio de Hacienda.  Para realizar el cálculo 
correspondiente, la beneficiaria deberá presen tar ante esa entidad un peritaje realizado 
por un profesional acreditado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, en 
el que se indique la cantidad, el valor y descripción individual de cada uno de los materiales utilizados para la determinación de los tributos correspondientes.  La 
solicitud de reducción del área no se hará ef ectiva hasta tanto dicho reintegro no se 
haya producido.  
  Si la empresa construyó el área a deshabilitar sin hacer uso de los beneficios fiscales, 
presentará la solicitud acompañada de una certificación de contador público 
autorizado, en la que se haga constar tal situación, con vista en las facturas de compra y/o declaraciones aduaneras y demás documentación pertinente.  
 
f) Para efectos de lo dispuesto en el inciso  ch) del artículo 17 de la Ley Nº 7210 y sus 
reformas, se considerará que una empresa acogida al Régimen está instalada en un parque cuando opere dentro del área autorizada como parque, ya sea como propietaria o arrendataria.  Las empresas administrador as deberán informar a PROCOMER y a la 
Dirección de todo cambio en la propieda d u ocupación del área autorizada como 
parque, por los medios y en la forma que estas instituciones establezcan.  
 
Artículo 30.- Renuncia o revocatoria de la Empresa Administradora de Parque  
 
 Firme en sede administrativa la revocator ia o renuncia al Régimen de una empresa 
administradora de parque, con todas sus consecu encias jurídicas, PROCOMER procederá a hacerlo 
del conocimiento de todas las empresas beneficiar ias del Régimen establecidas dentro del parque 
respectivo.  Dentro de dicha comunicación se les instará para que propongan una empresa administradora.  Cuando el parque funcione bajo el esquema de la normativa que regula la propiedad 
en condominio se podrá proponer al administrador  actual del condominio.  De no existir una 
propuesta satisfactoria, PROCOMER podrá convocar por medio de una publicación en el diario 
oficial La Gaceta y en al menos un diario de circulación nacional a cualquier interesado en asumir la condición de empresa administradora.  Una vez que se cuente con la empresa dispuesta a asumir la 
condición de administradora, cumplidos los trámites previstos en el presen te artículo, PROCOMER 
formulará a COMEX su recomendación.  La nueva empresa administradora deberá estar al día con las obligaciones tributarias y cumplir con los requisitos para gozar del Régimen. 
 
 Hasta tanto se designe una nueva empresa administradora, las empresas beneficiarias del Régimen ubicadas en el parque, debe rán mantener las medidas de seguridad y control sobre el ingreso 
y salida de las mercancías y personas.  Lo anteri or sin perjuicio de las facultades legales que le 
corresponden a PROCOMER en esta materia. 
 
Artículo 31.- Servicios de guardería entre empresas beneficiarias 
 
 Las empresas administradoras que cuenten con un centro infantil cuya capacidad haga posible 
que dichos centros puedan brindar el servicio de guardería a otras empresas beneficiarias del 
Régimen, ubicadas fuera de su parque, podrán prestar el citado servicio. G/SCM/N/186/CRI 
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CAPÍTULO V 
Solicitudes relativas a empresas que se instal arán fuera de Parque de Zona Franca 
 Artículo 32.- Evaluación de la solicitud 
 
 Tratándose de solicitudes de empresas que pret endan instalarse fuera de un Parque de Zona 
Franca, es de aplicación en lo pertinente lo dispu esto en el Capítulo III de este Reglamento, pero 
además PROCOMER debe evaluar especialmente:    
a) Que la solicitud se refiera a una empresa procesadora de exportación.  
 b) Que las características del proceso productivo o la naturaleza del proyecto impidan 
desarrollarlo dentro de un Parque.   
 
c) Que la empresa cuente con la capacidad  de sujetarse a los mecanismos necesarios 
para controlar el ingreso y salida de bien es y personas, de acuerdo con la Ley General 
de Aduanas, su Reglamento y las políti cas de operación que al efecto emita la 
Dirección.  
 d) Que la empresa cumpla con la obligación establecida en el artículo 14 y demás 
pertinentes de la Ley Nº 7210 y sus reformas. 
 
Artículo 33.- Monto de inversión mínima inic ial para empresas ubicadas fuera de parque 
 
 Las empresas que pretendan instalarse fuera de  parque deberán cumplir el monto de inversión 
mínima inicial en activos fijos requerido por la Ley N° 7210 y sus reformas, de conformidad con los 
criterios establecidos en el Capítulo II de este Reglamento.  
Artículo 34.- Dictamen del Ministerio de Hacienda  
 
 Tratándose de solicitudes de empresas que pretendan instalarse fuera de parque, al recibir la 
recomendación final de PROCOMER, o antes si lo considerare pertinente, COMEX remitirá la 
consulta de rigor al Ministerio de Hacienda, en los términos del inciso ch) del artículo 18 de la 
Ley N° 7210 y sus reformas.   En el dictamen, el Ministerio de Hacienda verificará la existencia de un proyecto de 
construcción de instalaciones físicas de la empresa solicitante, así como cualquier otro aspecto que 
estime conveniente plantear. 
 
 
CAPÍTULO VI 
Habilitación de nuevas áreas 
 
Artículo 35.- Solicitudes de habilitación de nuevas áreas 
 
 Las solicitudes de habilitación de nuevas áreas, sea por incremento o por ampliación, deberán 
ser presentadas ante PROCOMER en el formulario diseñado al efecto.  
 
 PROCOMER realizará el análisis de la solicit ud y de considerarla procedente, remitirá a la 
Dirección copia de la misma y de la autorización respectiva, en un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir de la recepción de la  solicitud completa.  Dicha autorización se realizará 
condicionada a que la nueva área cumpla con los controles fiscales y aduaneros pertinentes, de  G/SCM/N/186/CRI 
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 acuerdo con la constatación que ef ectúe la autoridad aduanera co rrespondiente, en los términos 
dispuestos por la presente norma.   Una vez recibida la documentación, la Direcci ón tramitará la solicit ud de habilitación de las 
áreas, conforme a los parámetros indicados a continuación:   
 a) Nuevas áreas habilitadas dentro de Parque:   La Dirección deberá emitir la 
resolución de habilitación de las nuevas áreas en un plazo máximo de dos días hábiles contados a partir del momento en que PROC OMER le notifique la autorización.  En 
estos casos, la Dirección, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la 
Ley Nº 7830 de 22 de setiembre de 199 8, no realizará la inspección de las 
instalaciones.  No obstante lo anterior, un a vez que las nuevas áreas estén operando, la 
autoridad aduanera, en ejercicio de sus atribuciones legales, podrá realizar las visitas e inspecciones que al efecto considere pertinentes y de determinarse algún 
incumplimiento en cuanto a los requerimien tos que deben observar las instalaciones, 
se aplicarán los procedimientos correspondientes a efectos de establecer las sanciones previstas en la normativa.  
 b) Nuevas áreas habilitadas fuera de Parque:   La Dirección deberá emitir la 
resolución de habilitación de las nuevas áreas,  previa inspección de las instalaciones.  
La Dirección emitirá la resolución   dentro de un plazo de quince días hábiles a partir 
de la recepción de la solicitud remitida por PROCOMER.  
 c) Nuevas áreas habilitadas de Parque:   La Dirección deberá emitir la resolución de 
habilitación de las nuevas áreas, previa insp ección de las instalaciones.  La Dirección 
emitirá la resolución dentro de un plazo de quince días hábiles a partir de la recepción 
de la solicitud remitida por PROCOMER. 
  Una vez aprobada por parte de la Dirección, la habilitación de las nuevas áreas mediante la 
resolución respectiva, ésta la notificará a la empresa beneficiaria y a PROCOMER.  
 
Artículo 36.- Incremento de áreas  
 
 Se entenderá como incremento de área el aumento del área previamente autorizada para la empresa beneficiaria del Régimen, siempre que las nuevas áreas no sean colindantes.   
 Las empresas beneficiarias podrán incremen tar su área de operación en los siguientes 
supuestos: 
 
1) Las empresas ubicadas fuera de Parque podrán  incrementar su área de operación:   
 
a) Dentro de un Parque de Zona Franca. 
 
b) Fuera de un Parque de Zona Franca.  
 2) Las empresas ubicadas dentro de Parque podrán incrementar su área de operación: 
 
 a) Dentro del mismo Parque de Zona Franca.  
  b) En otro Parque de Zona Franca. 
 
 c) Fuera de Parque, cuando se trate de plantas satélites. 
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3) Empresas Administradoras de Parque:  est as empresas podrán incrementar su área de 
operación, siempre y cuando el área incrementada cumpla con los controles y responsabilidades aduaneras que la nor mativa vigente impone a las empresas 
beneficiarias del Régimen de Zonas Francas.  
 
 Para todos los casos anteriores, las empresas beneficiarias deben cumplir con las siguientes condiciones y requisitos:  
a) El área incrementada deberá destinarse a las actividades autorizadas bajo el Régimen.  
Para tales efectos, el incremento del área de operación, deberá cumplir con las mismas 
obligaciones que la Ley General de Adua nas y su reglamento, así como la 
Ley N° 7210 y su reglamento, imponen a las empresas beneficiarias del Régimen, en 
el ejercicio del control aduanero. 
 
b) Los inventarios de la empresa deberán reflejar el lugar de ubicación de los bienes.  
Dicha información deberá estar a disposición de la autoridad aduanera en cualquiera 
de las ubicaciones de la empresa.  
 
Artículo 37.- Ampliación de áreas  
 Por ampliación de área se entenderá el incremento del área de construcción o de los patios o 
de ambos, ya sea en terrenos colindantes, o bien  separados en común por una servidumbre, una vía 
pública, una vía férrea, o por una calle  de uso privado, río, quebrada o curso de agua pe rmanente o no.  
Las empresas acogidas al Régimen, podrán ampliar el  área de sus instalaciones, siempre y cuando la 
zona habilitada se destine a la recepción, depósito , inspección, despacho, producción de mercancías o 
cualquier otra actividad, propia de la empresa, en el  tanto estén delimitadas e identificadas.  Para tales 
efectos, la ampliación de la z ona habilitada, deberá cumplir con las mismas obligaciones que la 
legislación vigente impone a las empresas beneficiar ias del Régimen, en el ejercicio del control 
aduanero.  
 
 
CAPÍTULO VII 
Deshabilitación de áreas 
 Artículo 38.- Solicitudes de deshabilitación de áreas 
  Las solicitudes de deshabilitación de áreas debe rán ser presentadas ante PROCOMER en el 
formulario diseñado al efecto, detallando un inventar io de todas las mercancí as que se encuentren en 
el área a deshabilitar, así como el destino que se les dará.    PROCOMER realizará el análisis de la solicit ud y de considerarla procedente, remitirá a la 
Dirección copia de la misma, así como de la autorización respectiva.  
 
 La Dirección, a través del Departamento de Re gistro, solicitará a la Aduana de Control la 
inspección de las instalaciones con el fin de que ésta verifique que el inventario presentado con la 
solicitud coincida con las mercancías que efectivamen te se encuentran en las instalaciones, así como 
que el área restante cumpla con los controles fiscales y aduaneros pertinentes.  
 
 A estos efectos el funcionario aduanero debe rá levantar un acta donde conste la información 
referente a las mercancías y su destino, así como c onstatar a través del formulario establecido, que las 
instalaciones restantes cuenten con los controles pe rtinentes.  Tal inspección deberá realizarse un 
plazo máximo de diez días hábiles posteriores a la  notificación de la solicitud de inspección por parte 
del Departamento de Registro.  G/SCM/N/186/CRI 
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  Una vez realizada la inspección de las instal aciones y levantada el acta, de resultar ambas 
favorables, la empresa podrá disponer de las mer cancías según el destino indicado y de acuerdo con 
los procedimientos correspondientes.  La Aduana de berá remitir de forma inmediata al Departamento 
de Registro el original del formulario levantado en  la inspección, para que se proceda a tramitar la 
solicitud de deshabilitación. 
  Transcurrido el plazo señalado sin que la Aduana se presente a realizar la inspección, la empresa deberá levantar un acta donde conste la información señalada anteriormente y enviar una 
copia de la misma a la Aduana de Control y al Departamento de Registro, para que éste proceda a 
emitir la resolución de deshabilitación correspondiente. 
  El Departamento de Registro deberá emitir dicha resolución dentro del plazo de tres días 
hábiles contados a partir de la recepción de la documentación remitida por la Aduana de Control o por 
la empresa, según corresponda.  
 
 Para todos los efectos anteriores, dichas mer cancías podrán destinarse a otras instalaciones de 
la empresa, a un depositario aduanero de conformidad con las reglas aplicables para este caso, o bien, ser reexportadas o nacionalizadas, todo de conf ormidad con los procedimientos vigentes.  
 
Artículo 39.  Modalidades de deshabilitación 
 
 Una vez recibida por parte de la Dirección la documentación con los resultados de la 
inspección, ésta tramitará la solicitud de deshab ilitación del área, conforme a los parámetros 
siguientes:    
a) Cierre de una de las ubicaciones de la empresa:   La solicitud de cierre de una de 
las ubicaciones procederá cuando la empresa pretenda deshabilitar una de sus ubicaciones y seguir operando al amparo del Régimen en las restantes.  En este caso, la Dirección, siguiendo el procedimient o establecido en el presente Capítulo 
procederá a inhabilitar el código de ubicación.   
 
b) Reducción del área de la empresa:   La solicitud de reducción de área procederá 
cuando la empresa pretenda disminuir el ta maño de una de sus ubicaciones.  En este 
caso debe mantenerse el código otorgado para la ubicación cuya área se verá disminuida.  
 
Artículo 40 .- Liquidación de tributos 
  Cuando las áreas que se solicita deshabilitar,  hayan sido construidas utilizando algún tipo de 
beneficio fiscal contemplado por la Ley para las empresas beneficiarias del Régimen, la empresa 
solicitante deberá proceder al reintegro de los tributos correspondientes, según lo determine el 
Ministerio de Hacienda.  Para realizar el cálculo correspondiente, la beneficiaria deberá presentar ante 
esa entidad un peritaje realizado por un profesional acreditado por el Colegio Federado de Ingenieros 
y Arquitectos, en el que se indique la cantidad, el  valor y descripción individual de cada uno de los 
materiales utilizados, para la de terminación de los tributos correspondientes.  La solicitud de 
deshabilitación del área no se hará efectiva hasta tanto dicho reintegro no se haya producido. 
 
 Si la empresa construyó el edificio sin hacer uso de los beneficios fiscales, presentará la 
solicitud de deshabilitación acompañada de una certifi cación de contador público autorizado, en la 
que se haga constar tal situación, con vista en las facturas de compra y/o declaraciones aduaneras y demás documentación pertinente.   
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Artículo 41.- Emisión de la resolución 
 
 Analizados todos los aspectos establecidos en el presente Capítulo, la Dirección procederá a 
emitir la resolución de deshabilitación de áreas, la cu al deberá notificarse a la empresa beneficiaria y a 
PROCOMER.  
 
Artículo 42.- Sustitución de una empresa beneficiaria  
 
 Se podrá autorizar la sustitución de una empr esa beneficiaria, siempre y cuando la empresa 
sustituta cumpla con los requisitos para gozar del Régimen y en el Acuerdo Ejecutivo que autoriza la 
sustitución se establezca que dich a empresa asume todas las oblig aciones derivadas del goce del 
Régimen, incluyendo aquellas emanadas del uso y destino de los bienes ingresados al Régimen con 
los beneficios fiscales.  La condición asumida por  la empresa sustituta comprende las eventuales 
responsabilidades derivadas de las act uaciones de la empresa sustituida. 
 
Artículo 43.- Documento de sustitución  
 
 Las empresas que figuren como parte en la sustitución deberán suscribir un documento donde 
conste:    
a) La voluntad de ambas partes de realizar la  sustitución en los términos dispuestos por 
el artículo 42 del presente Reglamento. 
 b) Que la empresa sustituta asume expresam ente todas las responsabilidades generadas 
por los actos de la empresa sustituida re specto de las obligaciones y deberes asumidos 
ante el Ministerio de Hacienda, COMEX y PROCOMER, en relación con el Régimen 
de Zonas Francas, sin perjuicio de lo dispuesto por otra normativa. 
  Dicho documento deberá ser suscrito por el representante legal de ambas empresas y las firmas deberán ser autenticadas por abogado o notario público.  
 
Artículo 44.- Solicitud de sustitución  
 La solicitud correspondiente será planteada por  la empresa sustituta ante PROCOMER, con 
los requisitos siguientes:   I. Información común para la solicitud de  sustitución del Régimen y la condición 
de Auxiliar de la Función Pública Aduanera: 
 
a) Nombre y número de identificación de la empresa sustituta.  b) Nombre y número de identificación de la beneficiaria que será sustituida e 
indicación del número de Acuerdo Ejecuti vo con que se le otorgó el Régimen. 
 c) Dirección o medio para atender notificaciones de la empresa sustituta.  d) Titularidad del inmueble:  indicar si el inmueble es propiedad de la empresa 
sustituta o si será arrendado. 
 e) Número de teléfono, fax y correo electrónico de la empresa sustituta.  f) Nombre del representante legal de la  empresa sustituta, con indicación del 
documento y el número de identificación.  G/SCM/N/186/CRI 
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g) Declaración jurada de la empresa sustituta en la cual se indique lo siguiente:  
i. Que la empresa no se dedicará a la fabricación o comercialización de 
ningún tipo de armas (ni permitidas, ni prohibidas), ni componentes, ensambles, ni sub-ensambles de uso exclusivo en la industria militar. 
ii. Que la empresa se encuentre inscrita  en el Registro de Contribuyentes 
del Ministerio de Hacienda.  
iii. Que la empresa se encuentra al  día en todas sus obligaciones obrero-
patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social. 
iv. Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o personeros, 
no han sido sancionados en relación con las actividades de la empresa, mediante resolución firme en vía administrativa, por haber incurrido en infracciones administrativas, aduaneras, tributarias o 
tributario-aduaneras. 
v. Que la empresa, sus accionistas, directores, empleados o personeros, 
no han sido condenados en relación c on las actividades de la empresa, 
mediante resolución firme en la vía judicial, por haber incurrido en 
delitos aduaneros o tributarios. 
vi. Que la empresa, sus accionistas o cualquier beneficiario potencial no 
puede descontar, en su país de or igen, los impuestos exonerados en 
Costa Rica. 
vii. Que la empresa no es una entidad  bancaria, financiera o aseguradora 
y tampoco se dedica a prestar servicios profesionales.  
viii. Que la empresa cuenta con un so ftware apto para la transmisión 
electrónica de datos al sistema de información del Servicio Nacional 
de Aduanas. 
ix. Que la empresa se compromete a cumplir con las disposiciones 
legales, reglamentarias y procedimentales relativas al control y seguridad de las mercancías que deben observarse en las instalaciones.  
h) La firma del formulario deberá estar autenticada por abogado o notario 
público. 
 
 II. Información para solicitar la condi ción de Auxiliar de la Función Pública 
Aduanera de la empresa sustituta: 
 
a) Nombre e identificación del personal s ubalterno que actuará ante el Servicio 
Nacional de Aduanas. 
 b) Declaración jurada en la cual se haga  constar que el propietario registral le 
otorgó la correspondiente autorización para operar en el inmueble donde 
desarrollará la actividad al amparo del Régimen. 
 
c) Declaración jurada protocolizada en la cual se indique que cuenta con un 
lugar adecuado para la custodia de lo s documentos que, de acuerdo con su G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 36 
 
 
condición de Auxiliar de la Función Púb lica Aduanera, debe conservar;  así 
como indicar la dirección de dicho lugar.  
 
 III. Documentación común para la soli citud de sustitución del Régimen y la 
condición de Auxiliar de la Función Pública Aduanera: 
 
a) Documento de sustitución indicado en el artículo 43 del presente Reglamento.  
b) Copia de la certificación de contador  público autorizado en la cual se detalle 
el inventario de los bienes ingresados al  amparo del Régimen por parte de la 
empresa sustituida, en la cual conste el recibido de la certificación original 
por parte de la Aduana de Cont rol de la empresa beneficiaria. 
c) Con base en la certificación indicada en el punto anterior, la empresa 
sustituida debe identificar los bienes  que serán traspasados a la empresa 
sustituta así como aquellos que serán reexportados o importados 
definitivamente.  En caso de existir bienes reexportados o importados definitivamente deberá aportar los doc umentos que respalden la ejecución de 
tales operaciones, según corresponda.  
d) Copia del aviso publicado en un diar io de circulación nacional donde la 
empresa anuncie su intención de sustituir el Régimen. 
e) Certificación de persone ría, con no más de tres meses de emitida, de la 
empresa sustituta y de la empresa sustituida. 
f) Poder especial en caso de que la solicitud la efectúe una persona distinta al 
representante legal, con indicación expresa de que tal poder lo faculta para 
presentar la solicitud de sustitución y la  obtención del Auxiliar de la Función 
Pública Aduanera. 
g) Copia certificada por notario público de l anverso y reverso de la cédula de 
identidad del representante legal de la empresa sustituta y del personal 
subalterno que actuará ante el Servicio Nacional de Aduanas. 
h) Copia certificada por notario público de la cédula jurídica de la empresa 
sustituta. 
i) En caso de que el solicitante sea una persona física, deberá aportar además lo 
siguiente: 
i. Copia certificada por notario púb lico del anverso y reverso de la 
cédula de identidad del solicitante. 
ii. Documento extendido por la Caja Costarricense de Seguro Social que 
permita constatar que el solicita nte no labora para el Estado 
costarricense, sus instituciones autónomas, semiautónomas y empresas públicas;  según lo establecido en el artículo 29 bis de la Ley General de Aduanas. 
iii. Aportar certificación del Registro de Delincuentes (gestionarla 
directamente ante la entidad responsable para efectos laborales). 
  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
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Artículo 45.- Verificación de las obligacione s tributarias y/o aduaneras de la empresa 
beneficiaria  
 
 Para verificar que la empresa beneficiaria no tenga procedimientos administrativos ni 
obligaciones tributarias y/o aduaneras pendientes, derivadas del Régimen, PROCOMER solicitará las 
certificaciones correspondientes a la Dirección, a la Dirección General de Tributación y a la Dirección General de Hacienda.  
 
Artículo 46.- Del trámite de la solicitud de sustitución 
 
 PROCOMER constatará el cumplimiento en la solicitud de sustitución, de los requisitos 
establecidos en los artículos 43, 44 y 45 del presen te Reglamento, y de considerarlo procedente, 
formulará dentro del plazo de cinco días hábile s su recomendación a COMEX, que tramitará el 
Acuerdo correspondiente dentro de los dos días há biles siguientes de recibida la recomendación. 
 
 Una vez que el Poder Ejecutivo autorice la su stitución, PROCOMER remitirá a la Dirección, 
al día hábil siguiente, copia certificada del expedi ente levantado al efecto, con la información y 
documentación presentada por la empresa, con la fi nalidad de que dicha Dirección constate que el 
expediente cumple con lo establecido en el artícul o 43 del presente Reglamento, relativo a la solicitud 
de otorgamiento de la condición de auxiliar de la función pública aduanera.  En caso de que la 
información y documentación esté completa la Dirección emitirá dentro del plazo de dos días hábiles 
después de la recepción del expediente, la resolución de sustitución de la condición de auxiliar de la 
función pública aduanera.   En caso de que la Dirección determine que la  información suministrada no cumple con los 
requisitos exigidos por dicho artículo, procederá a comunicarlo a PROCOMER dentro del plazo de 
dos días hábiles, quien formulará la prevención correspondiente en un plazo igual, otorgando a la 
empresa el plazo de diez días hábiles para cumplir con lo prevenido.   Hasta tanto la empresa sustituta no adquiera di cha condición, no podrá realizar ningún tipo de 
operación aduanera al am paro del Régimen.  
 
Artículo 47.- Destino de los bienes ingresados al amparo del Régimen  
 
 En un plazo máximo de quince días hábiles contados a partir del momento en que se notifique el Acuerdo Ejecutivo que autoriza la sustitución, la empresa sustituida deberá  proceder a reexportar, 
importar definitivamente y/o traspasar a la empres a sustituta los bienes ingresados al amparo del 
Régimen.  Caso contrario, se procederá con la aplicación de las disposiciones contempladas en el 
artículo 56 de la Ley General de Aduanas. 
 
 
CAPÍTULO VIII 
Plantas satélites, plantas secundarias y bodegas 
 
Sección I 
Plantas Satélites y Plantas Secundarias  
 
Artículo 48.- Autorización de Plantas Satélites y Plantas Secundarias   
 Tratándose de solicitudes de empresas beneficiar ias del Régimen para instalar plantas satélites 
y plantas secundarias, según corresponda, es de apli cación en lo pertinente lo dispuesto en el 
Capítulo VI de este Reglamento, pero adem ás PROCOMER debe evaluar especialmente:   
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a) Que existan razones de disponibilidad de mano de obra, transporte , manejo de materia 
prima u otro motivo similar calificado, que justifiquen la autorización de una planta 
satélite o secundaria.  
 
b) Que la empresa se comprometa y esté en capacidad de establecer los controles fiscales 
y aduaneros pertinentes en relación con la o las plantas satélites o plantas secundarias, 
en términos satisfactorio s para la Dirección. 
 
Artículo 49.- Internamientos a territorio adua nero nacional, importaciones y exportaciones 
desde una planta satélite o planta secundaria  
 Previa solicitud debidamente justificada y r azonada por parte de la empresa, PROCOMER 
podrá autorizar que los internamientos a territorio aduanero nacional, importaciones y/o exportaciones 
de mercancías al amparo del Régimen se realicen directamente desde una planta satélite o secundaria, 
según corresponda, de lo cual deberá comunica r formalmente a la Aduana de Control.  
  Le corresponde a la Aduana de Control lleva r los registros y controles de los trámites 
efectuados por la planta satélite o secundaria, según corresponda.  En est os casos, la planta satélite o 
secundaria debe cumplir con los mecanismos de cont rol adicionales que establezcan la Ley General 
de Aduanas y su Reglamento. 
 
Sección II 
Bodegas 
 Artículo 50.- Autorización de bodegas   
 
 Excepcionalmente PROCOMER autorizará, en un plazo máximo de tres días hábiles, el uso 
de bodegas para el almacenamiento de materias prim as y mercancías.  Para la autorización del uso de 
una bodega, el beneficiario deberá solicitar el permiso correspondiente ante  PROCOMER.  Cuando el 
mismo le sea otorgado deberá solicitar la autori zación del funcionamiento ante la Dirección aportando 
el permiso extendido por PROCOMER.  La Dirección otorgará la autorización en un plazo máximo 
de cinco días hábiles. 
  Las bodegas se autorizarán sólo dentro de un pa rque, ante la falta de espacio en la planta 
principal.  En caso de que la bodega esté ubicada en un  parque, cuya jurisdicción es distinta a la de la 
planta principal, el control aduanero será ejerci do por la aduana en cuya jurisdicción se encuentre 
ubicada dicha bodega.  
  Los internamientos al territorio nacional, nacionalizaciones y exportaciones al amparo del 
Régimen no se podrán realizar desde estas bodegas,  salvo casos debidamente justificados, razonados y 
autorizados por PROCOMER, previa solicitud de la empresa.  En caso de que se emita la autorización, PROCOMER deberá comunicarlo formalmente a la Aduana de Control.  
 
 Para el tránsito de las mercancías entre la planta principal y la bodega deberá utilizarse la 
Declaración Aduanera de Zona Franca respectiva;  ello no será necesario cuando ambas se ubiquen 
dentro de un mismo Parque.  Lo an terior, sin detrimento de los cont roles internos y los registros de 
inventarios suficientes que corresponderá llevar a la empresa, que permitan un adecuado control. 
 Artículo 51.- Almacenamiento temporal de mercancías  
 
 Excepcionalmente, por razones de espacio, las empresas beneficiarias podrán almacenar 
temporalmente mercancías ingresadas al amparo del Régimen en las instalaciones de los depositarios 
aduaneros, previa autorización de la Aduana de Control.  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
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  En tal caso, las mercancías se mantienen al am paro del Régimen de Zonas Francas y bajo la 
responsabilidad de la empresa beneficiaria, sin pe rjuicio de las responsabilidades que también le 
puedan corresponder al de positario aduanero. 
 
 
CAPÍTULO IX 
Modificaciones al acuerdo de otorgamiento y renuncia al Régimen  
 Artículo 52.- Modificación de los términos del Acuerdo de Otorgamiento 
 
 Todos los cambios en las condiciones o actividad es de una empresa beneficiaria del Régimen, 
previstas en la Ley, que impliquen una modificación  a los términos del acuerdo de otorgamiento en 
que se le confirió el Régimen, con excepción de los casos previstos por este Reglamento autorizados 
directamente por PROCOMER, están sujetos a la autorización previa del Poder Ejecutivo.  La 
empresa interesada debe presentar la solicitud correspondiente ante PROCOMER, acompañando la 
información y documentación en que se fundamente.    PROCOMER autorizará directamente, sin necesidad de aprobación previa del Poder Ejecutivo, las solicitudes que se refieren a los aspectos que se indican a continuación: 
 
a) Fecha de inicio de operaciones productivas. 
b) Fecha de cumplimiento de la inversión nueva inicial. c) Fecha de cumplimiento de la inversión total. d) Fecha de cumplimiento del nivel de empleo. e) Cambio de razón social o transformación de  la sociedad en los términos establecidos 
en el Código de Comercio.  
  PROCOMER le dará trámite a este tipo de solicitudes, siguiendo en lo pertinente el 
procedimiento establecido en el Capítulo III de este Reglamento.   Las modificaciones a los términos del acuerdo de otorgamiento, regirán a partir de la fecha en 
que se notifique a la empresa beneficiaria la autori zación correspondiente.  Para todos los efectos, los 
aspectos que se modifiquen al acuerdo de otorgamien to, se entenderán incorporados automáticamente 
en el contrato de operaciones, si n necesidad de suscribir un addéndum. 
 
Artículo 53.- Solicitud de renuncia al Régimen  
 
 Cuando una empresa beneficiaria pretenda re nunciar al Régimen, debe comunicarlo con al 
menos un mes de anticipación a PROCOMER y a la Dirección.  PROCOMER debe verificar el cumplimiento de los requisitos siguientes:    
a) Que la empresa esté al día en el pago del derecho por el uso del Régimen y en las 
demás obligaciones previstas en la Ley Nº  7210 y sus reformas y este Reglamento. 
 b) Que la empresa esté al día en el cumplimiento de sus obligaciones 
tributario-aduaneras, lo cual debe eviden ciarse con una declaración jurada emitida por 
el Representante Legal.  
 
c) Que la empresa esté al día en el pago de las cuotas obrero patronales.   d) Que la empresa anuncie su intención de  renunciar al Régimen mediante un aviso que 
debe publicarse en un diario de circulación nacional.  
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e) Que la empresa presente copia de la com unicación de su intención de la salida del 
Régimen, debidamente sellada y recibida por  la Aduana de Control de la empresa. 
 
Artículo 54.- Trámite de la renuncia 
 
 Verificado lo anterior, PROCOMER debe remitir un informe al Ministro de Comercio Exterior, para que el Poder Ejecutivo resuelva  lo pertinente sobre la renuncia presentada. 
  A partir de la aceptación de la solicitud de renuncia del interesado, por parte de la Junta 
Directiva o la instancia respectiva de PROCOM ER, se suspenderán a la empresa correspondiente 
todos los beneficios del Régimen y el mismo dí a se comunicará a la Aduana de Control y a la 
Dirección para los efectos correspondientes.  Só lo se permitirán aquellos trámites que sean 
indispensables para el pago de tributos de lo s bienes adquiridos al amparo del Régimen, su 
reexportación o venta a regímenes especiales, los cu ales deberán efectuarse dentro de los quince días 
posteriores a la notificación de la aceptación de la renuncia. 
  En el acto de aceptación de la solicitud de re nuncia por parte de la Junta Directiva o la 
instancia respectiva de PROCOMER, se dispondrá la eliminación de los cargos por derechos del uso 
del Régimen.  
 Una vez que el interesado presente ante PROCOM ER lo solicitado en el artículo 55 de este 
Reglamento, se devolverá al interesado el depósito de  garantía, previo rebajo de cualesquiera sumas 
pendientes de pago a PROCOMER.  
Artículo 55.- Devolución del depósito de garantía   
 
 Para efectos de la devoluci ón del depósito de garantía, el interesado deberá presentar una 
certificación, emitida por un Contador Público Autoriza do, en la que se haga constar que los saldos de 
materias, mercancías, maquinaria y equipo adquirid os al amparo del Régimen fueron debidamente 
liquidados y que se realizaron los trámites aduaneros pe rtinentes.  Esta certif icación debe comprender 
el período entre la fecha del cierre fiscal más reciente  y la fecha de la liquidaci ón total de las materias, 
mercancías, maquinaria y equipo adquiridos al am paro del Régimen.  Además, la empresa deberá 
aportar copia de la publicación en el Diario Oficial del Acuerdo Ej ecutivo de renuncia.   
 
 
CAPÍTULO X 
Derechos y obligaciones de los beneficiarios del Régimen  
 Artículo 56.-  Derechos y obligaciones  
 
 Las empresas acogidas al Régimen tienen derecho a disfrutar de las exoneraciones y 
beneficios fiscales previstos en la Ley N° 7210 y sus reformas, siempre que se mantengan en todo 
momento al día en el cumplimiento de los requis itos y condiciones estableci dos en dicha Ley, este 
Reglamento, las disposiciones que emita PROCOMER y las que emita el Ministerio de Hacienda en lo pertinente. 
 
Artículo 57.- Exoneración de vehículos automotores y unidades de transporte 
 
 De conformidad con el artículo 20 inciso b) de la Ley N°. 7210 y sus reformas, los 
beneficiarios del Régimen pueden exonerar de todo tributo y derec ho consular la importación de 
vehículos automotores y unidades de transpor te necesarios para su operación, producción, 
administración y transporte.  Los vehículos a exonerar serán: 
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a) Chasis con cabina de una a dos  toneladas de capacidad de carga. 
b) Camiones o chasis para camiones. c) "Pick – up" de una o dos toneladas, cab ina sencilla o doble cabina, con una cilindrada 
máxima de 4000 centímetros cúbicos. 
d) Vehículos con una capacidad mínima para quince pasajeros.  
  Para ejercer este beneficio el interesado debe presentar ante PROCOMER una solicitud formal de exoneración, mediante el formulario diseña do al efecto por el Ministerio de Hacienda.  En 
tal formulario, el beneficiario deberá especificar, me diante declaración jurada, el uso que le dará a los 
vehículos y unidades de transporte cuya exoneración se solicita.  
  En caso de que la solicitud de exoneración cumpla con lo establecido en el artículo 20 inciso b) de la Ley N° 7210 y las disposicion es del presente Reglamento, PROCOMER remitirá la 
recomendación correspondiente al Departamento de Exoneraciones de la Dirección General de 
Hacienda dentro de un plazo de cinco días hábiles de recibida la solicitud completa.   
 
Artículo 58.- Trámite de exoneración de ve hículos automotores y unidades de transporte 
 
 Corresponderá al Ministerio de Hacienda, por  medio del Departamento de Exoneraciones de 
la Dirección General de Hacienda, otorgar la autorización de las exoneraciones de vehículos y 
unidades de transporte de acuerdo con lo establ ecido en la Ley N° 7210 y sus reformas y la Ley 
Reguladora de Todas las Exoneraciones Vigentes, su  Derogatoria y sus Excepciones, Ley Nº 7293 de 
31 de marzo de 1992 y sus reformas;  llevar a cabo el debido control en los trámites de exoneración y 
liquidación de tributos de los vehículos que corr espondan para garantizar un adecuado control de los 
bienes exonerados;  realizar estudios para verifi car que las diversas oficinas involucradas cumplan 
adecuadamente con las funciones indicadas en el pr esente Reglamento, así como las demás que señala 
la legislación atinente. 
 
Artículo 59.- Ingreso efectivo del vehículo  y unidad de transporte al Régimen  
 
 Para hacer efectivo el ingreso del vehículo y/ o unidad de transporte al Régimen, una vez que 
la exoneración haya sido otorgada por el Ministerio  de Hacienda, el beneficiario deberá confeccionar 
una Declaración Aduanera de Zona Franca a la cu al le deberá adjuntar la exoneración aprobada. 
  Una vez cumplido el trámite antes indicado y pa ra efectos de obtener las placas de registro 
especial "ZFE", el beneficiario debe solicitar a PROCOMER una constancia dirigida al Registro 
Nacional, en la cual se solicita la inscripción del vehícu lo exonerado y el otorgamiento de la citada 
placa.  
Artículo 60.- Condiciones para el uso de vehículos y unidades de transporte 
 
 Las empresas beneficiarias deberán cumplir con las siguientes condiciones de uso de los 
vehículos y unidades de transporte exonerados:   
 
a) Mantener inscritos ante la Dirección, los vehículos y unidades de transporte que serán 
utilizados dentro del Régimen. 
 
b) Utilizar los vehículos y las unidades de transporte, única y exclusivamente en las 
labores directamente relacionadas con la actividad de la empresa beneficiaria.  
 c) Rotular los vehículos y unidades de trans porte con un distintivo permanente, visible 
en ambas puertas delanteras cuando corresponda o en otro lugar visible, el cual 
indicará el emblema o logotipo y el nombre de la empresa beneficiaria así como la G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 42 
 
 
leyenda "Uso exclusivo de zona franca".  Dicho distintivo deberá contar como 
mínimo con las siguientes dimensiones:  treinta centímetros de largo por veinte 
centímetros de ancho, con letras de dos centímetros de altura como mínimo.  Los colores del distintivo deberán contrastar con el color del vehículo y unidades de 
transporte, de forma que resulten observables a simple vista.  
 d) Portar las placas de registro especial, otorgadas por el Registro Nacional.   e) Ser conducidos por las personas autorizad as por la empresa beneficiaria debidamente 
inscritas ante la Dirección, en labores dir ecta y estrictamente relacionadas con su 
operación, administración, producción y transporte.  En tales casos, el conductor deberá portar en el vehículo o unidad de transporte la correspondiente autorización de 
uso emitida por el representante legal del beneficiario.  
 
f) Llevar un registro actualizado de las personas autorizadas por la Dirección, para 
conducir los vehículos y las unidades de tr ansporte de la empresa beneficiaria. 
 
Artículo 61.- Uso de vehículos o unidades de transporte en actividades no autorizadas 
 
 El uso del vehículo y/o unidades de trans porte en actividades no autorizadas o por personas 
distintas de las autorizadas por el beneficiario, será causal de pérdida de l beneficio otorgado de 
conformidad con el artículo 20 inciso b) de la Le y de Régimen de Zonas Francas y dará lugar a la 
detención del automotor por las autoridades competentes para ello. 
 
Artículo 62.- Obligaciones de los beneficiarios del Régimen   
 
 Son obligaciones de los beneficiarios del Régimen las siguientes:   
 
a) Cumplir con los requerimientos de PROCOMER y las autoridades tributarias y 
aduaneras para el ejercicio de sus funciones de control. 
 
b) Establecer sistemas contables y operativos que permitan el control permanente de la 
entrada, permanencia y salida de materias y mercancías, propias o en consignación.  
De sus sistemas contables o del registro de inventario permanente, por mercancía deberá poder determinarse el uso, la tr ansformación y ubicación de dichos bienes.  
 
c) Otorgar la mayor colaboración a PROCOMER y a las autoridades tributarias y 
aduaneras para el ejercicio de sus funciones de control.  
 d) Mantener un inventario actualizado de los bienes internados al amparo del Régimen.  
 e) Presentar un informe anual de operaciones a PROCOMER, en los términos 
establecidos en este Reglamento, así como  los demás informes que les solicite 
PROCOMER, COMEX o las autoridades tributarias y aduaneras en ejercicio de sus funciones.  El informe anual de operaciones podrá ser presentado por el beneficiario del Régimen ante PROCOMER, mediante transmisión por vía electrónica, según los formatos y procedimientos est ablecidos para tal efecto.  
 
 En caso de que el informe sea presentado por  vía electrónica, se aplicará lo dispuesto 
en el artículo 23 del presente Reglamento. 
  Como parte de los documentos de respaldo que los beneficiarios deben adjuntar al 
informe, se deberá presentar una Declar ación Jurada rendida por el representante  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
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legal, en la cual se indique el uso que le han dado, durante el período fiscal, al o a los 
vehículos ingresados al amparo del Régi men, así como copia del certificado de 
propiedad emitido por el Registro Nacional. 
 
f) Rendir y mantener permanentemente un depósito de garantía a favor de 
PROCOMER.  
 g) Cancelar puntualmente los der echos por el uso del Régimen.  
 
h) Cumplir con las regulaciones ambientales, urbanísticas, sanitarias y demás aplicables 
según el tipo de actividad que desarrolle la  empresa, y contar permanentemente con 
los permisos de operación correspondientes.  
 i) Cumplir con los niveles mínimos de invers ión inicial, inversión proyectada, empleo y 
demás establecidos en el respectivo acuerdo de otorgamiento.  
 j) Suministrar a PROCOMER toda la información que esa entidad les solicite en 
relación con la administración de l Régimen, en forma oportuna.  
 k) Mantener debidamente archivadas las Declaraciones Aduaneras de Zona Franca y los 
documentos adjuntos, el Libro de Control de Operaciones, el Informe Anual de 
Operaciones, o bien, mantener un registro electrónico actualizado de dichos documentos, según corresponda, de  conformidad con el artícul o 30 inciso b) de la Ley 
General de Aduanas.  
 
l) Llevar y anotar en libros y registros, manuales o electrónicos, según los formatos 
autorizados por PROCOMER, las operaciones de la empresa, relativas a los bienes que gozan de exenciones de impuestos au torizados por la Dirección General de 
Hacienda del Ministerio de Hacienda, los cuales estarán sujetos a la inspección de 
PROCOMER y de las autoridades fiscales. 
 
m) Dar uso adecuado a los vehículos y unidades de transporte, ingresados al amparo del 
Régimen y acatar las disposiciones que establece el presente Reglamento sobre el particular.  
 n) Las demás que se establezcan en la Ley Nº 7210 y sus reformas, este Reglamento y 
las demás leyes y reglamentos aplicables, así como en el acuerdo de otorgamiento del 
Régimen y en el contrato de operaciones.  
 
Artículo 63.- Obligaciones adicionales para las empresas Administradoras de Parque  
 
Adicionalmente, son obligaciones de las empresas Administradoras de Parque, las siguientes: 
 
a) Notificar a la Aduana de Control y a PROCOMER de la existencia de cualquier 
cambio de local, alquiler de nuevas bodegas o cualquier movimiento anormal de las 
empresas instaladas en el parque. 
 
b) Mantener un registro actualizado de las empresas instaladas en el Parque. 
 c) En caso de suspensión de beneficios o de suspensión como auxiliar de la función 
pública aduanera a empresas beneficiarias instaladas en el Parque, deberá impedir la salida de mercancías sin previa autorizaci ón de COMEX o de la Aduana de Control, G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 44 
 
 
según corresponda.  En ambos casos dichos órganos deberán informar a la empresa 
administradora de la suspensión decretada.   
 d) Aplicar las circulares que emita la Direcci ón en lo que le compete como Auxiliar de la 
Función Pública Aduanera. 
 e) Ante el cese de actividades de una empr esa instalada en el parque, notificar de 
inmediato al puesto de aduanas, a la Dirección y PROCOMER. 
 
f) Dotar al puesto de aduanas de las líneas telefónicas requeridas para su comunicación. 
 g) Dotar al puesto de aduanas del equipo, mobiliario y servicios necesarios para su 
normal funcionamiento. 
 
h) Dotar al Parque de un cuerpo de vigila ncia que garantice la seguridad de bienes y 
personas dentro de ella y que vele porque se cumplan las disposiciones sobre ingreso, 
permanencia y salida de personas, vehículo s y mercancías, y velar por su correcto 
funcionamiento. 
 i) Contar desde el inicio de operacion es con un reglamento general sobre el 
funcionamiento del Parque que contempl e las disposiciones relacionadas con las 
obligaciones de la empresa administradora del Parque, las obligaciones de las empresas ubicadas en él, procedimientos apli cables en el control de ingreso y salida 
de materias y mercancías, personas, vehículo s y unidades de transporte, control de los 
servicios prestados por el Parque y dem ás regulaciones que deban ser observadas por 
él, de conformidad con la legislación vigent e.  Este Reglamento debe comunicarse a 
los usuarios y colocarse en un lugar visible en el Parque;  además deberá tenerse a 
disposición de PROCOMER, la Dirección y la Aduana de Control, cuando sea 
requerido.  La empresa administradora de  Parque debe realizar actividades de 
capacitación dirigidas a las empresas beneficiar ias instaladas en él y a los vigilantes, 
sobre los alcances de dicho reglamento y velar por el correcto cumplimiento de las 
disposiciones establecidas en él. 
 j) Mantener en condiciones adecuadas el acceso al Parque y sus vías. 
 k) Ejecutar el proyecto con estricto apego a los términos del acuerdo de otorgamiento.  
 
l) Prestar los servicios en forma eficiente a los beneficiarios instalados en el Parque.  
Para tales efectos, deberá efectuar anua lmente un estudio de satisfacción de los 
servicios prestados a las empresas beneficiarias que se ubican en el parque y presentarlo junto con el informe anual a PROCOMER.  
 
m) Velar por la correcta aplicación de las leyes y reglamentos relativos a la 
administración y el funcionamiento del parque. 
 n) Destinar un local para que los trabajadores reciban capacitación, celebren reuniones y 
asambleas, el cual se deberá mantener en buenas condiciones. 
 
ñ) Acatar las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como las que 
permita PROCOMER y la Dirección en las áreas de su competencia. 
  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
 Página 45 
 
 
Artículo 64.- Procedimientos de control  
 
 Las dependencias correspondientes del Mini sterio de Hacienda, establecerán los 
procedimientos de control y los procedimientos a duaneros que deberán ser a catados por las empresas 
beneficiarias del Régimen y las autoridades adua neras, para ello la Dirección coordinará con 
PROCOMER los aspectos pertinentes.  
Artículo 65.- Garantía de cumplimiento   
  En el acto de la comunicación del acuerdo de otorgamiento que concede el Régimen, los 
beneficiarios deben rendir ante PROCOMER una ga rantía de cumplimiento por un monto equivalente 
a tres meses de los derechos que les corresponda can celar por el uso del Régimen, con un mínimo que 
se aplicará en todo caso de cinco mil dólares de los Es tados Unidos de América.  En caso de que el 
monto de canon cancelado por la empr esa sufra un incremento y sea supe rior al monto del depósito de 
garantía, este último deberá actualizarse.  Dicha gara ntía respaldará en forma incondicional el debido 
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones por parte de los benefici arios.  La garantía 
podrá rendirse en cualquiera de las formas previstas en el Reglamento a la Ley de Contratación 
Administrativa.   PROCOMER queda facultada para ejecutar administrativamente, sin más trámite que la 
adopción de una decisión motivada y sin responsabilidad  de su parte, la indicada garantía, así como 
para descontar de dicha suma aquellos montos que los beneficiarios le adeuden por cualquier 
concepto.  El contrato de operaciones deberá incl uir una cláusula que expr esamente contemple esta 
posibilidad.  
 Es entendido que la garantía mencionada en  este artículo deberá mantenerse vigente e 
incondicional por todo el tiempo en que el benefici ario permanezca dentro de l Régimen.  Cuando por 
alguna circunstancia el beneficiario no rinda o no re ponga, según proceda, el indicado depósito dentro 
del plazo establecido o dentro del que PROCOMER  le prevenga en caso que sea necesario, ésta 
entidad lo informará de inmediato a COMEX, a fin de  que inicie el procedimiento administrativo para 
la revocatoria del Régimen.  Vencido dicho plazo , no procederá en ningún caso el otorgamiento de 
uno nuevo para cumplir con esta obligación. 
 
Artículo 66.- Inicio de actividades 
 
 Los beneficiarios del Régimen deben iniciar sus actividades a más tardar en la fecha prevista 
en el respectivo acuerdo de otorgamiento.  PROC OMER, previa solicitud f undada de la empresa, 
podrá conceder prórrogas al plazo para el inicio de  actividades, siempre que la fecha de inicio de 
operaciones productivas no exceda en ningún caso de dos  años a partir de la publicación del acuerdo 
de otorgamiento.   Para la fijación de la fecha de inicio de activ idades y sus prórrogas, se tomará en cuenta lo 
consignado por el solicitante en su respectiva solicit ud, la naturaleza de la actividad que se pretende 
desarrollar y el tiempo que ésta requiere para em pezar a producir ingresos, de manera que se 
consideren las características propias de cada proyecto en particular.   En el caso de que la empresa inicie operaciones productivas antes de la fecha prevista en el 
respectivo acuerdo de otorgamiento, deberá comu nicarlo a la Gerencia de Operaciones antes que 
concluya el periodo fiscal dentro del cual dieron in icio las operaciones, aportando la documentación 
que acredite tal inicio.  Una vez realizado el análisis técnico co rrespondiente y de considerarlo 
procedente, PROCOMER comunicará, en el plazo de  cinco días hábiles, la fecha de inicio de 
operaciones a la Dirección, a la Aduana de Cont rol, a la Dirección General de Tributación y a 
COMEX para los registros correspondientes. G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 46 
 
 
Artículo 67.- Informe anual de operaciones 
 
 Dentro de los cuatro meses siguientes a la terminación del período fiscal ordinario, o del 
especial que hubiere autorizado el Ministerio de Hacienda a una empresa en particular, los 
beneficiarios deberán presentar ante PROCOMER un informe anual de sus actividades en el período 
inmediato anterior, conteniendo y aportando la info rmación que señalen los formatos diseñados al 
efecto por PROCOMER y debidamente publicados  en el diario oficial La Gaceta.  
 Si el informe no fuere presentado o se presentare en forma incompleta, PROCOMER le 
otorgará al beneficiario un plazo de quince días hábile s, contados a partir del día hábil siguiente al de 
la notificación, para presentar el informe anual, subsanar los defectos o presentar los documentos 
faltantes, según corresponda.  En caso de que el  informe no fuere presentado o subsanados los 
defectos, o aportada la documentación faltante, en el plazo antes indicado, PROCOMER otorgará una 
prevención final por un plazo de 10 días hábiles, cont ados a partir de la notificación, para que subsane 
el incumplimiento. 
 Si el informe no se presentare dentro de los plazos indicados en los párrafos primero y 
segundo de este artículo, o se determinare que fue pr esentado con defectos u omisiones sustanciales y 
las mismas no fueron corregidas dentro de los plazos de las prevenciones formuladas por 
PROCOMER de acuerdo con el  párrafo segundo de este artícul o, PROCOMER suspenderá 
temporalmente a la empresa infractora el trámite de todas las gestiones autorizadas relativas a las 
actividades amparadas al Régimen, y lo comunicará,  el mismo día en que se confeccione el oficio 
respectivo, a la Dirección General de Aduanas, la Aduana de Control, la Dirección General de 
Hacienda y la administración del parque industrial donde se ubica la empresa, para que se suspendan 
de igual forma todos los trámites y beneficios del Régimen, tales como  tránsito o trasiego de materias 
y mercancías, exoneraciones y dem ás operaciones en el Régimen.  
 Todo ello sin perjuicio de la sanción que pueda  resultar aplicable, conforme con la ley y de 
acuerdo con la recomendación fundada que al efecto le emita PROCOMER a COMEX.  
 PROCOMER remitirá copia del Informe Anual al Banco Central de Costa Rica a efectos de 
generar las estadísticas correspondientes. 
Artículo 68.- Incumplimiento en el pago del canon 
 
 Cuando un beneficiario se atrase en el pago de  las contribuciones legales obligatorias por el 
uso del Régimen por un período de quince días natural es, PROCOMER lo hará de su conocimiento.  
Cuando el atraso sea mayor de treinta días natu rales PROCOMER lo comunicará a COMEX con el 
fin de que inicie el procedimiento administrativo pa ra la imposición de las sanciones respectivas y se 
le suspenderá automáticamente, de forma precautoria, todo trámite ante PROCOMER, hasta tanto se 
ponga al día en el pago de la citada contribución. 
 
 Cuando el atraso sea igual o superior a sesen ta días naturales, PROCOMER podrá descontar 
del depósito de garantía el monto correspondiente a las contribuciones legales obligatorias adeudadas.  
Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de la empr esa beneficiaria de cumplir con lo dispuesto en el 
inciso f) del artículo 62 del presente Reglamento.  Bajo el supuesto que el saldo del depósito de 
garantía ya no permita el cobro de las contri buciones legales obligatorias, se suspenderá 
automáticamente, de forma precautoria, todos los be neficios del Régimen así como los cargos por el 
uso del mismo.  PROCOMER deberá notificar dich a situación, de forma inmediata, a COMEX, a la 
Dirección y a la Aduana de Control.   G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
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  Una vez que la empresa beneficiaria se encuentre al día en el pago de la citada contribución, 
se procederá con el levantamiento de las susp ensiones precautorias señaladas, lo cual, deberá 
notificarse a COMEX, a la Dirección y a la Aduana de Control. 
 
 
CAPÍTULO XI 
Disposiciones especiales sobre los incentivos 
 Artículo 69.- Empresas o proyectos de inversión ya beneficiados con los incentivos 
 
 No se otorgará el Régimen para el desarrollo u operación de empresas o proyectos de inversión ya beneficiados con los incentivos del Ré gimen, aún cuando lo haya sido al amparo de una 
persona física o jurídica distinta, salvo que se demuestre que es un proyecto nuevo o, en casos excepcionales, cuando la naturaleza o la magnitud de l as inversiones adicionales lo justifiquen a juicio 
de COMEX. 
  Para la apreciación de los supuestos establecidos en este artículo, dicho Ministerio podrá utilizar todo tipo de elementos de juicio que le pe rmitan determinar si las empresas o proyectos que 
solicitan su ingreso al Régimen ya fueron beneficia dos con los incentivos del Régimen, o bien para 
concluir que se trata de proyectos nuevos o excepci onales que por su naturaleza o la magnitud de la 
inversión que proponen sí pueden ser admitidos. 
  Para determinar que se trata de un proyecto nuevo, se tomará en cuenta la ubicación, el proceso productivo, los bienes o servicios producidos  y otros elementos similares.  Además, tanto 
tratándose de inversiones adicionales como de pr oyectos nuevos, deberá cumplirse al menos con los 
requisitos mínimos de inversión nueva inicial estab lecidos en el Capítulo II de este Reglamento. 
 
Artículo 70.- Reinversión   
 
 Las empresas procesadoras de exportación acogi das al Régimen cuya inversión nueva inicial 
en activos fijos haya sido igual o superior a dos m illones de dólares de los Estados Unidos de América 
(US$2.000.000,00) o su equivalente en moneda naciona l, que al cumplir cuatro años de haberles sido 
otorgado el Régimen reinviertan en el país, tendrán  derecho a recibir una exención adicional del pago 
del impuesto sobre la renta en los términos y co ndiciones que se establecen en el inciso l) del 
artículo 20 de la Ley N° 7210 y sus reformas.  
 Para efectos de determinar y cuantificar la i nversión mínima inicial, las reinversiones y la 
exención adicional, se aplicarán las reglas siguientes:  
a) Únicamente serán elegibles para el beneficio de esta exención adicional las empresas 
que hayan realizado una inversión nueva in icial en activos fijos, al amparo del 
Régimen, de al menos dos millones de dól ares de los Estados Unidos de América 
(US$2.000.000,00).  Para efectos de determ inar ese monto de inversión nueva inicial 
en activos fijos, deberá ajustarse a lo s mismos parámetros establecidos en los 
artículos 6 y 8 de este Reglamento.  Además, para estos efectos se considerará como inversión inicial la realizada durante los dos  primeros años de vi gencia del Régimen, 
es decir, los dos años siguientes a la fecha en que le haya sido comunicado el acuerdo 
de otorgamiento del Régimen a la respectiva empresa. 
 b) La empresa deberá haber realizado las reinversiones después de que se complete el 
cuarto año de haberle sido otorgado el Régime n y antes de que se inicie el octavo año 
de haberle sido otorgado el Régi men.  Para tales efectos, los años se contarán de fecha G/SCM/N/186/CRI 
G/SCM/N/192/CRI Página 48 
 
 
a fecha, a partir de la fecha en que a la empresa le fue comunicado el acuerdo de otorgamiento del Régimen. 
 c) Las reinversiones deben reunir los requisito s relativos a inversiones nuevas en activos 
fijos, conforme con los parámetros esta blecidos en los artículos 6 y 8 de este 
Reglamento. 
 d) El porcentaje de reinversión requerido por el inciso l) del artículo 20 de la 
Ley Nº 7210 y sus reformas, para efectos de  obtener cada año adicional de exención 
del 75% del impuesto sobre las utilidades hasta un máximo de cuatro años, se 
calculará sobre la base del monto total de la inversión en activos fijos, establecida en 
el acuerdo de otorgamiento, que se complete al día en que se cumpla el cuarto año de haberle sido otorgado el Régimen, o bien sobre el monto de dos millones de dólares 
de los Estados Unidos de América (US$2.000.0 00,00) establecido en el inciso l) de la 
Ley N° 7210 y sus reformas, el monto que sea mayor.  
 e) Cada año de exención del 75% del impuest o sobre las utilidades, hasta un máximo de 
cuatro años, se contará a partir de la conc lusión del último año en que la empresa haya 
gozado de exención del 100% del impuesto s obre las utilidades.  Para tales efectos, 
los años se contarán de fecha a fecha, a partir de la fecha en que la empresa haya 
empezado a disfrutar de la exención de l 100% del impuesto sobre las utilidades. 
 f) Una vez completo el o los años de exención adicional del 75% del impuesto sobre las 
utilidades que le correspondan a la empresa, dentro del máximo de cuatro años previsto por la Ley N° 7210 y sus reform as, la empresa tendrá derecho a continuar 
con el porcentaje de exención del 50% de l impuesto sobre las utilidades, hasta el 
vencimiento del plazo de dicha exenci ón conforme con la Ley N° 7210 y sus 
reformas. 
 g) Para tener derecho al beneficio de la exención adicional del 75% del impuesto sobre 
las utilidades previsto en el inciso l) del artículo 20 de la Ley N° 7210 y sus reformas 
y regulado en este artículo, la empresa deberá formular una solicitud por escrito ante 
PROCOMER dentro de los tres meses calendario siguientes a la fecha en que debió completar las reinversiones adicionales, es decir, a la fecha en que se complete el sétimo año de haberle sido comunicado el acu erdo de otorgamiento del Régimen.  La 
solicitud deberá presentarse en el formulario que al efecto elaborará PROCOMER y 
acompañando la documentación que indique dic ho formulario, la cual estará destinada 
a comprobar el monto, las características y las fechas en que se realizaron tanto la inversión original inicial como las reinversi ones adicionales, con el fin de determinar 
si se cumple con los requisitos y condici ones establecidos en la Ley N° 7210 y sus 
reformas y este Reglamento.  La presentación extemporánea de la solicitud dará lugar al rechazo de la petición. 
 
h) PROCOMER analizará la solicitud presentada y remitirá un informe a COMEX, para 
lo cual se seguirá en lo pertinente el pro cedimiento previsto en el Capítulo III de este 
Reglamento.  Si el Poder Ejecutivo otorgare  la exención adicional a que se refiere este 
artículo, ello se hará constar mediante una  modificación al acuerdo de otorgamiento 
del Régimen.  Contra la resolución del Poder Ejecutivo que rechace la solicitud de 
exención adicional a que se refiere este artícul o cabrá el recurso de reposición en los 
términos del Código Procesal Contencioso-Administrativo. 
  G/SCM/N/186/CRI 
 G/SCM/N/192/CRI 
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Artículo 71.- Actividades de comercialización 
 
 Las empresas dedicadas a actividades de comercialización que se acojan al Régimen no gozarán de los beneficios que contemplan los inciso s f) y g) del artículo 20 de la Ley N° 7210 y sus 
reformas. 
  Cuando una empresa procesadora, de servicios o de cualquier otra categoría diferente a las 
comercializadoras efectúe las actividad es previstas en el inciso b) del artículo 17 de la Ley N° 7210 y 
sus reformas, las utilidades generadas provenient es de las ventas como comercializadora estarán 
gravadas con el impuesto sobre la renta.  Para dete rminar la parte de las utilidades que estará gravada 
se utilizará la proporción que representan las vent as que percibe la empresa en la actividad de 
comercialización entre el total de ventas de la empr esa.  En todo caso, la realización de actividades 
comercializadoras por parte de empresas no calificadas como comercializadoras desde su ingreso al Régimen solo podrá ser de carácter complementaria  y requerirá en todos los casos de autorización 
previa de PROCOMER y notificación al Ministerio  de Hacienda.  La realización de actividades 
comercializadoras, con carácter complementario, por parte de una empresa de cualesquiera de las categorías previstas en los incisos a), c), ch) y e) del artículo 17 de la Ley N° 7210 y sus reformas, no 
implica el reconocimiento a la empresa de la categoría  prevista en el inciso b) del citado artículo 17. 
  Recibida la solicitud, PROCOMER la analizar á detenidamente desde el punto de vista técnico 
y determinará si la actividad que se propone el g estionante es complementaria de la principal ya 
autorizada, debiendo emitir o denegar la autori zación en el plazo máximo de diez días hábiles 
contados a partir de la fecha de recepción de la  solicitud.  En caso de que PROCOMER deba requerir 
información adicional del solicitante, el plazo para resolver se contará a partir de la recepción de la 
información adicional.  Se aplicará en estos casos, en  todo lo pertinente, lo dispuesto en el Capítulo III 
de este Reglamento. 
  Se entenderá que son complementarias las actividades de comercialización cuando no generen 
más de un treinta por ciento de las ventas totales de la empresa. 
 
Artículo 72.- Cálculo del impuesto sobre las utilidades  
 
 Corresponderá a la Dirección General de Tributaci ón del Ministerio de Hacienda definir los 
requisitos, obligaciones, normas y demás mecanismos  de trámite y control que deben cumplir las 
empresas que se acojan a la exención del impuesto so bre las utilidades que establece la Ley N° 7210 y 
sus reformas. 
 
 Cuando en el transcurso del período fiscal del impuesto sobre las utilidades, sea éste el ordinario o uno especial autorizado por la Direcc ión General de Tributación del Ministerio de 
Hacienda, se produzca cambio en el porcentaje de e xoneración de que goza la empresa beneficiaria 
del Régimen (100%, 75%, 50% ó 0%),  para calcular el impuesto a pagar en ese período, la empresa 
deberá proceder de la siguiente  manera:  sobre las utilidades obt enidas resultantes según los estados 
financieros correspondientes a cada segmento del período fiscal en que ha estado vigente el respectivo 
porcentaje de exoneración, se debe calcular el  impuesto correspondiente , considerando dicho 
porcentaje de exoneración.  El impuesto total a pagar será la suma de los importes resultantes. 
 
Artículo 73.- Restricción para aplicación de exenciones del artículo 20 inciso g) de la Ley 
  La restricción citada en el párrafo quinto del in ciso g) del artículo 20 de la Ley se dará única y 
exclusivamente cuando concurran todas y cad a una de las circunstancias siguientes: 
 
a) El país de origen del beneficiario potencial grava las utilidades generadas en 
Costa Rica por la empresa beneficiaria del Régimen y simultáneamente concede un G/SCM/N/186/CRI 
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crédito o deducción a ser descontado del impuest o a pagar en el país de origen sobre 
dichas utilidades. 
 b) El crédito o deducción se calcula c on base en los impuestos exonerados en 
Costa Rica, sea el monto correspondiente a los impuestos que la empresa beneficiaria 
del Régimen debería pagar en Costa Rica si no aplicasen las exenciones del 
artículo 20 inciso g) de la Ley N° 7210 y sus reformas. 
  La restricción no se activará cuando en el país de origen del beneficiario potencial las 
utilidades generadas en Costa Rica por la empresa be neficiaria no se encuentran gravadas o sujetas a 
impuesto.    Para efectos de demostrar que no se aplica la restricción antes indicada, la empresa deberá aportar en la solicitud de ingreso al Régimen, una declaración jurada en la que se haga constar que en 
el país de origen de los beneficiarios potenciales no se pueden descontar los impuestos exonerados en 
Costa Rica, en los términos dispuestos por los inciso s a) y b) del presente artículo.  Dicha declaración 
deberá actualizarse anualmente con el  informe anual de operaciones.   
 
 PROCOMER remitirá dicha declaración jurada al  Ministerio de Hacienda a fin de que se 
realicen las verificaciones correspondientes.  En el ejercicio de sus facultades de fiscalización, el 
Ministerio de Hacienda podrá solicitar al bene ficiario que aporte una certificación de la 
Administración Tributaria del país de origen del o los beneficiarios potenciales en la cual se haga 
constar si en dicho país se pueden descontar los im puestos exonerados en Costa Rica en los términos 
dispuestos por el presente artículo.    
 
CAPÍTULO XII 
Compras y ventas al mercado local 
 Artículo 74.- Ventas desde el mercado local 
  Las ventas de materias, mercancías o servicios que realicen personas físicas o jurídicas 
domiciliadas en el territorio aduanero nacional a los beneficiarios se considerarán exportaciones. 
 
Artículo 75.- Compras al mercado local  
  De conformidad con las disposiciones de la Ley N° 7210 y sus reformas, se autorizan las 
compras exentas del pago de los Impuestos Genera l sobre las Ventas y Selectivo de Consumo sobre 
las compras locales realizadas por los bene ficiarios en los siguientes casos:   
 
a) Las compras locales de materias y mercancías, a que se refiere el artículo 4 del 
presente Reglamento. 
 
b) Las compras sobre el uso de servicios públicos y privados necesarios para:  
1. La generación de capacidad ope rativa, producción, administración y 
transporte. 
 
2. Los efectuados en capacitación y entren amiento de personal o asociados a los 
mismos, a saber, transporte, hospedaje y alimentación. 
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3. Los gastos por concepto de transporte  y hospedaje contrata dos por la empresa 
y vinculados con la actividad autorizada en el Acuerdo Ejecutivo de otorgamiento. 
 
4. Los servicios de alimentación cont ratados por la empresa beneficiaria. 
 c)  Excepcionalmente cualquier otro que dete rmine el Ministerio de Hacienda mediante 
resolución motivada. 
 
Artículo 76.- Respaldo de las compras locales   
 Las transacciones realizadas al amparo de lo dispuesto por el artículo anterior, no necesitarán ir acompañadas de una Declaración Aduanera de Zona  Franca por cada adquisición.  Para efectos del 
no pago del Impuesto General sobre las Ventas y Sel ectivo de Consumo, debe rán estar respaldadas 
por comprobantes fehacientes emitidos por la empre sa proveedora nacional y por la orden de compra 
o documento equivalente debidamente emitido por  la empresa beneficiaria del Régimen.  
  Las empresas de Zonas Francas presentarán con el Informe Anual de Operaciones, copia del formulario correspondiente emitido por la Direcc ión General de Tributación, donde se formule la 
Declaración Anual Resumen de Clientes, Proveedores y Gastos Específicos y su respectiva Hoja de 
Detalle.  
  La empresa beneficiaria deberá conservar lo s documentos y la información de las compras 
locales durante el período que establece el Códi go de Normas y Procedimientos Tributarios. 
 
 Para el tránsito de mercancías provenientes de l territorio aduanero nacional, deberá utilizarse 
la factura comercial y la orden de comp ra, o bien, el documento equivalente.  
  Sin perjuicio de la información requerida por PROCOMER, las empresas de zonas francas 
deberán suministrar a la Dirección General de Tributación, en los medios, plazos y condiciones 
establecidos por esa Dirección, la información de tra scendencia tributaria deducida de sus relaciones 
económicas, financieras y profesionales con otras personas. 
 
Artículo 77.- Declaración jurada del Impuesto General sobre las ventas 
 
 Para efectos de la confección de la Declaraci ón jurada del Impuesto General sobre las ventas 
(formulario D-104), el proveedor nacional reportará las ventas realizadas a em presas beneficiarias del 
Régimen en la casilla correspondiente a ventas por  exportaciones, de manera que las mismas no 
formarán parte de la base imponible.   El proveedor nacional deberá agregar a sus respectivos registros especiales de ventas, 
requeridos en la legislación del Impuesto General s obre las Ventas, la información sobre número de 
orden de compra o documento equiva lente emitido por la empresa de zona franca y su fecha;  cuando 
sus clientes sean empresas acogidas al Régimen. 
 
Artículo 78.- Traslado de mercancías provenientes del territorio nacional 
  Para el traslado de mercancías provenientes del territorio aduanero nacional, deberá utilizarse 
la factura comercial y la orden de compra, o bien, el documento equivalente a la orden de compra en 
caso de compras menores, de acuerdo con lo estipul ado en el artículo 76 del presente Reglamento. 
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Artículo 79.- Respaldo de la venta de servicios, materias y mercancías 
 
 Para respaldar la venta a un beneficiario de l Régimen, el proveedor nacional de servicios, 
materias y mercancías necesitará la orden de comp ra o el documento equivalente, según se regula en 
el artículo 76 del presente Reglamento.  El proveedor  deberá conservar en de bido orden la copia de 
las facturas con el recibido conforme de las empresas de zonas francas.    La factura de venta del proveedor nacional de berá indicar además de los datos usuales la 
referencia al número y fecha de la  orden de compra del beneficiario  o de su documento equivalente. 
 Artículo 80.- Uso indebido materias, mercancías o servicios exentos  
 
 El uso indebido de las materias, mercancías o ser vicios exentos, será causa suficiente para que 
el Ministerio de Hacienda proceda a la liquidación  de tributos dejados de pagar y ejerza las acciones 
que la legislación vigente establezca. 
  Las empresas de Zonas Francas deberán suministrar a la Dirección General de Tributación, en los medios, plazos y condiciones establecidos por  esa Dirección, la información de trascendencia 
tributaria deducida de sus relaciones económicas, financieras y profesionales con otras personas, 
ajustándose al período fiscal ordinario establecido para el suministro de dicha información, 
independientemente del período fiscal autorizado a efectos de la declaración del impuesto sobre 
la renta. 
 
 
CAPÍTULO XIII 
Ventas al territorio aduanero nacional 
 Artículo 81.- Trámite para ventas al mercado local  
 
 Las empresas beneficiarias del Régimen puede n realizar ventas al territorio aduanero 
nacional, en los términos indicados  en el artículo 22 de la Ley Nº 7210 y sus reformas, estando afectas 
a los tributos y procedimientos propios de cu alquier importación proveniente del exterior.  
  Para efectos de la salida de las mercancías del Régimen, así como de su nacionalización, la empresa beneficiaria deberá presentar o transmitir la Declaración Aduanera de conformidad con los 
procedimientos vigentes.  En el caso de empresas de servicios, cada venta al mercado local deberá 
contar con una factura comercial, en cualquiera de  los medios permitidos por la legislación vigente 
que será la que respalde la transacción realizada para efectos tributarios, aduaneros y estadísticos, copia de la cual debe remitirse a PROCOMER.  En  el caso de servicios que impliquen el uso de 
materias y mercancías (por ejemplo repuestos), éstas deberán detallarse en una factura de manera independiente y presentar o transmitir la Declaraci ón Aduanera que corresponda.  Los límites del 25% 
ó 50% según corresponda, que establece el artículo 22  de la Ley N° 7210, se calcularán sobre el valor 
de las ventas totales y se aplicará en cada período fiscal a las empresas beneficiarias del Régimen que 
realicen ventas locales. 
 
Artículo 82.- Informe de proyección de ventas   
  Previo a la realización de estas ventas, la empresa beneficiaria deberá remitir a PROCOMER 
un detalle de la proyección de ventas que se realiz arán durante el período correspondiente, en el 
formato establecido para tal efecto. 
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Artículo 83.- Reglas aplicables a las ventas al mercado local 
 
 Cuando las empresas beneficiarias del Régimen efectúen ventas de bienes y/o servicios en el 
territorio aduanero nacional, según lo señalado en el artículo anteri or, el porcentaje de exoneración 
sobre la importación de maquinaria, equipo y mate rias primas, así como el correspondiente a los 
tributos sobre las utilidades, se reducirá en la misma proporción que represente el valor de los bienes 
y servicios introducidos en el territorio aduanero naci onal, en relación con el valor total de las ventas 
de bienes y servicios de la empresa.  En caso de  la exoneración sobre las utilidades, la reducción se 
realizará para cada período fiscal que corresponda.  Tr atándose de la exoneración de los tributos sobre 
el equipo y la maquinaria, ésta se reducirá por una única vez y con base en el período fiscal en que 
inician las ventas locales.    El pago de los impuestos correspondientes a la maquinaria y equipo utilizados en la 
producción de bienes y servicios objeto de venta loca l, deberá autodeterminarse por la empresa, ante 
la Aduana de Control, a más tardar cinco meses a partir de finalizado el período fiscal ordinario o 
especial, debidamente autorizado a la empresa por  la Dirección General de Tributación.  La 
maquinaria y equipo que la empresa ingrese posterior mente al Régimen y sea utilizada en los procesos 
productivos para venta local, debe rán liquidar en el período fiscal que corresponda, el porcentaje de 
los tributos aplicables.   
 Cuando la empresa venda al mercado local un porcentaje mayor respecto de los períodos 
anteriores y por tanto, el porcentaje que canceló originalmente sobre la maquinaria y equipo, sea inferior al porcentaje actual de ventas locales, la empresa deberá autodeterminar y cancelar los impuestos por esa diferencia.   
 Para cumplir con lo dispuesto en el párrafo  último del artículo 22 de la Ley Nº 7210 y sus 
reformas, a los bienes y servicios que se introduzcan en el mercado nacional le serán aplicables los 
tributos y procedimientos adua neros propios de cualquier impor tación similar proveniente del 
exterior.  Estos tributos deberán cancelarse al  momento de realizar la nacionalización.  
  El cálculo de la proporción de los bienes y servicios introducidos en el territorio aduanero 
nacional, se realizará de conformidad con la siguiente fórmula: 
 
VALOR VL (Ventas Locales) x 100 = Porcentaje de Ventas Locales  
VALOR VT (Ventas Totales)  
  El cálculo de los impuestos correspondientes a cancelar por concepto de maquinaria, equipo y 
materia prima, se realizará de la siguiente forma: 
 
IT (Impuestos Totales) x % de Ventas Locales = Impuestos a Pagar  
 
 Además de lo anterior, para  la determinación del monto de los tributos por pagar de la 
maquinaria, equipo y materias primas utilizadas por la  empresa en el proceso productivo de los bienes 
y servicios que se internen al territorio nacional, se seguirán las siguientes reglas:    
a) El beneficiario del Régimen deberá a portar, ante la Aduana de Control, una 
certificación de la maquinaria, equipo y materias primas utilizadas en el proceso 
productivo de los productos fina les y/o servicios objeto de venta local, con indicación 
del valor en libros de dichos bienes, extendida por un profesional competente en la materia, indicando el número de las Declar aciones Aduaneras de Zona Franca con las 
que ingresaron al país.  En el caso de las empresas de servicios, la certificación deberá ser emitida con base en las facturas comerciales que amparen las ventas, y siempre 
por un profesional competente.  Esta certifi cación deberá contemplar el detalle de las G/SCM/N/186/CRI 
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mercancías empleadas en el servicio, en lo s casos que así se haya requerido, además 
del costo del servicio. 
  Para efectos de determinar el valor de lo s bienes, se deberán aplicar los porcentajes de 
depreciación correspondientes, de acuerdo con la Tabla de Métodos y Porcentajes de 
Depreciación establecida en el Reglamento a la Ley sobre el Impuesto sobre la Renta.  
 b) PROCOMER comunicará a la Aduana de Control, la proyección de las ventas totales 
y ventas locales, remitidas por la empresa para el período fiscal correspondiente, 
expresada en valores FOB en pesos centroamericanos, con el propósito de que la 
aduana pueda establecer los controles pertinentes.  Con base en la información aportada por la empresa  beneficiaria en el informe anual de operaciones, al concluir el 
período fiscal.  PROCOMER deberá comunicar a la Aduana de Control, dentro de los 
cinco meses siguientes a la terminación del pe ríodo fiscal ordinario, o del especial que 
hubiere autorizado la Dirección General de Tributación a una empresa en particular, 
el monto definitivo en colones de las ventas totales y locales realizadas por la beneficiaria, así como el porcentaje de las ventas realizadas al mercado local, a efecto de que se proceda a la autoliquidación de los impuestos correspondientes.  Lo anterior, sin perjuicio de las competencias establecidas por el artículo 12 de la Ley N° 7210 y sus reformas.  
 
c) El valor en aduanas de los bienes se fijará  de conformidad con los procedimientos de 
valoración aduanera vigentes al momento de la aceptación de la declaración aduanera.  
 d) El hecho generador de la obligación tribut aria se regirá por lo dispuesto en el 
artículo 55 de la Ley General de Aduanas.  
 e) Para la autodeterminación y cancelación  de los impuestos correspondientes deberá 
aplicarse, en lo pertinente, lo dispuesto para el Régimen de importación definitiva vigente. 
 
f) Tratándose de materias primas adquiridas localmente que hayan sido incorporadas al 
producto final, para el pago de los im puestos Selectivo de Consumo, Ventas e 
Impuestos sobre las Utilidades, se aplicará el procedimiento que al efecto disponga la Dirección General de Tributación. 
 
 
CAPÍTULO XIV 
Subcontratación 
 Artículo 84. - Porcentaje de subcontratación  
  Los beneficiarios que han ingresado al Régi men de conformidad con el inciso a) del 
artículo 17 de la Ley Nº 7210 y sus reformas, podrán  subcontratar parte de su producción o de su 
proceso de producción con otros beneficiarios del Régimen y cualquier persona física o jurídica 
establecida dentro del territorio aduanero nacional, siempre y cuando al menos el cincuenta por ciento 
de la producción total de la empresa acogida al Ré gimen se realice en la empresa subcontratante.  
 Artículo 85.- Solicitud de subcontratación  
 
 Los beneficiarios que deseen subcontratar de berán presentar solicitud ante PROCOMER en el 
formulario o archivo electrónico establecido al efecto.   G/SCM/N/186/CRI 
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Artículo 86.- Autorización para subcontratar 
 
 Corresponde a la Administración de PROCOMER autorizar la subcontratación dentro de los 
tres días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud.  Artículo 87.- Plazo de subcontratación 
 
 El plazo autorizado para la subcontrataci ón será fijado por PROCOMER de acuerdo con las 
necesidades del interesado y podrá prorrogarse si  PROCOMER estima que las razones que motivaron 
la autorización se mantienen. 
 
Artículo 88.- Garantías y plazo de permanenci a de las mercancías en instalaciones de la 
empresa subcontratada 
  Las empresas beneficiarias podrán internar tem poralmente en el territo rio aduanero nacional, 
maquinaria y equipo para ser utilizadas exclusivamente  en el proceso de subcontratación.  Para estos 
efectos, se requerirá de la constituci ón de prenda aduanera ante la auto ridad aduanera.  Lo anterior, sin 
perjuicio del privilegio de prenda aduanera establecido en artículo 71 de la Ley General de Aduanas y 
sus reformas.  Además, la subcontratación quedará  sujeta al control y fiscalización aduanera, 
establecido en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.  En tal caso, las mercancías se 
mantendrán al amparo del Régimen y bajo r esponsabilidad de la empresa beneficiaria.  
  La empresa beneficiaria del Régimen podrá tr asladar las materias primas y mercancías objeto 
de la subcontratación.  En estos casos no se requeri rá la constitución de gara ntías, no obstante, las 
materias y mercancías objeto de la subcontratación no podrán permanec er por más de seis meses fuera 
de la empresa beneficiaria del Régi men.  Este plazo se contará a partir del momento en que se autoriza 
el tránsito aduanero de las materias y me rcancías objeto de la subcontratación.  
  En caso de que el proceso productivo así lo  requiera, las empresas beneficiarias podrán 
subcontratar, en un mismo subcontrato, a varias em presas simultáneamente.  Para tales efectos, la 
empresa beneficiaria indicará en la Declaración Aduanera de Zona Franca el detalle de las empresas 
subcontratadas.  
  La empresa subcontratada no podrá utilizar los bienes ingresados al amparo del Régimen para 
otros fines que no sean los contemplados en la subcontratación autorizada, de forma tal que las 
mercancías producto del servicio prestado sólo pod rán ser exportadas o vendidas en el territorio 
nacional por la empresa subcontratante. 
 
Artículo 89.- Responsabilidad sobre las mercancías objeto de subcontratación 
 
 El beneficiario, en su condición de Aux iliar de la Función Pública Aduanera, es el 
responsable directo de los bienes ingresados al ampa ro del Régimen, por lo que deberá velar por el 
correcto uso y destino de los bienes que sean objeto de subcontratación;  así como del cumplimiento 
del plazo máximo de permanencia de las materias y mercancías en las instalaciones de la empresa 
subcontratada.   Al efecto debe ejercer todos los controles pertinentes sobre los mismos y mantener 
actualizados los registros de salida y de reingreso de  dichos bienes, de mane ra tal que la autoridad 
aduanera, cuando así lo requiera, pueda acceder a la información sobre el  uso y destino de las 
mercancías.    El beneficiario será responsable por el pa go de cualquier obligación tributario-aduanera, 
generada por el incumplimiento de los términos de la subcontratación;  lo anterior de conformidad con G/SCM/N/186/CRI 
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 la normativa y demás disposiciones que regulan la ma teria, sin perjuicio de la potestad sancionatoria 
establecida en la Ley General de Aduanas.   La subcontratación queda sujeta a la fiscalizaci ón y el control aduanero, establecidos en la 
Ley General de Aduanas y su Reglamento y de más normativa conexa emitida por la Dirección.  
 
Artículo 90.- Informe de subcontratación 
 
 La empresa subcontratante deberá presentar en el Informe Anual, un detalle de los resultados 
generados a esa fecha por la subcontratación, en el formato diseñado al efecto por PROCOMER que 
incluya una declaración jurada rendida por el representante legal que indique que las materias y mercancías fueron devueltas a la empresa subcontratante dentro del plazo establecido de seis meses.  
 
Artículo 91.- Efectos de la no presentación del informe de subcontratación  
 
 Si la empresa beneficiaria subcontratante no presenta el informe al que hace referencia el artículo anterior o no ha cumplido con los térmi nos en que fue autorizada la subcontratación, 
PROCOMER podrá revocar la autorización y deberá  informar a COMEX para el inicio del 
procedimiento correspondiente.  
 A efectos de que la autoridad aduanera ejerza  los controles pertinentes sobre las mercancías 
objeto de subcontratación, PROCOMER deberá com unicar de inmediato a la Aduana de Control 
sobre el incumplimiento de la empresa beneficiaria. 
 
Artículo 92.- Registro de las empresas subcontratadas  
 
 Las empresas que deseen ser subcontratadas por empresas beneficiarias deberán registrarse ante PROCOMER para lo cual deberán completar el formulario diseñado al efecto.  En dicho registro 
deberá indicarse lo siguiente:   
 
a) Descripción de la actividad.  
 
b) Declaración jurada de que se cuenta con i nventarios de materias primas, producto en 
proceso y producto terminado actualizados. 
 c) Estar al día en el cumplimiento de su s obligaciones tributarias, lo que se indicará 
mediante una declaración jurada. 
 d) Poner a disposición de las autoridades del Ministerio de Hacienda, en el ejercicio de 
sus competencias sobre mercancías bajo control aduanero, la información y documentación que se les solicite sobre el uso y destino de las mercancías objeto de la subcontratación, así como permitirles las comprobaciones del caso, cuando tales 
autoridades lo estimen conveniente.  
  PROCOMER remitirá por los medios correspondientes a la Dirección y a la Aduana de Control la lista de las empresas registradas. 
 
Artículo 93.- Internamientos y reexportaciones desde empresas subcontratadas  
 
 Las empresas beneficiarias del Régimen que s ubcontraten con otros beneficiarios del Régimen 
o cualquier persona física o jurídica establecida dentro del territorio aduanero nacional, podrán 
internar o reexportar sus mercancías hacia y desde las instalaciones de la em presa subcontratada.   
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  Para tales efectos, la empresa subcontratante tramitará ante la Aduana de Control las 
respectivas declaraciones Aduaneras, indicando el nombre y ubicación de la empresa subcontratada y 
que las mercancías se importarán o exportarán desd e dichas instalaciones.  Además, para todos los 
efectos es responsable de observar y garantizar la  debida aplicación de las normas y procedimientos 
vigentes.  Para ello debe asumir directamente las comunicaciones que se encuentran establecidas y que 
entre otros, permitan el control y seguimiento de  los ingresos, salidas, traslados y registro de 
inventario de las mercancías.  Lo anterior en est ricta coordinación con la  empresa subcontratada.  
  Para que las empresas beneficiarias internen o reexporten mercancías desde las instalaciones 
de la empresa subcontratada, deberán comunicarlo  previamente por los medios que se establezcan, a 
PROCOMER, a su Aduana de Control y a la A duana de Control de la empresa subcontratada, 
indicando lo siguiente: 
 a) El nombre de la empresa subcontratada. 
b) Ubicación de las instalaciones de la empresa subcontratada y Aduana de Control. 
c) Indicación de que en adelante exportará las mercancías objeto de la subcontratación 
desde las instalaciones indicadas.  
  En caso de que la empresa beneficiaria r ealice alguna operación incumpliendo lo estipulado 
anteriormente, la autoridad aduanera deberá  iniciar los procedimientos sancionatorios 
correspondientes.   
 
 
CAPÍTULO XV 
Procedimientos aplicables al internamiento, tránsito o traslado  
de materias y mercancías 
 Artículo 94.- Procedimiento para el contro l del tránsito y traslado de mercancías 
 
 Los procedimientos referentes al control de los tránsitos y traslados de mercancías desde y 
hacia la zona franca, incluyendo la salida, recorrido,  recepción, descarga y finalización del tránsito, se 
regularán por las disposiciones contenidas en la Le y General de Aduanas, su Reglamento y por los 
procedimientos y directrices que sobre el particular emita la Dirección.  En el caso de nacionalización de materias y mercancías, se aplicará, además, la normativa aduanera vigente para el régimen de importación definitiva. 
 
Artículo 95.- Mercancías de envío reiterado  
 Las mercancías de envío reiterado, efectuado entre empresas beneficiarias de este Régimen y del Régimen de Perfeccionamiento Activo, cuya natu raleza implique un proceso continuo, difícil de 
individualizar y cuantificar en un momento determ inado, podrán acumularse en una sola Declaración 
Aduanera de Zona Franca, que incluirá las operaciones realizadas en cada mes.  
 
 Para el uso de la declaración aduanera en los términos indicados en el  primer párrafo bastará 
que el beneficiario lo comunique prev iamente a la Aduana de Control.  
 
Artículo 96.- Tránsito aduanero y traslados 
 
 Las empresas beneficiarias que hayan ingresado vehículos y unidades de transporte al amparo 
del Régimen, los cuales cumplan con las condicion es técnicas y de seguridad indicadas en la Ley 
General de Aduanas y su reglamento, en materia de tránsito aduanero, podrán declarar y realizar con 
dichos vehículos el tránsito aduanero interno y traslados de materias, mercancías, maquinaria y 
equipo, relacionados con la activid ad de la empresa beneficiaria. G/SCM/N/186/CRI 
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Artículo 97.- Reparación, mantenimiento y reconstrucción de unidades de transporte    
 
 Las empresas beneficiarias cuya actividad au torizada sea la reparación, mantenimiento y/o 
reconstrucción de unidades de transporte podrán ingresarlas al Régimen de Zonas Francas con el 
objeto de realizar tales procesos.  Una vez que la s unidades de transporte arriben a zona portuaria 
deberán trasladarse directamente a las instalaciones de la empresa beneficiaria del Régimen de Zona Franca.  Finalizado el proceso correspondiente y tr amitada la declaración de salida del Régimen de 
Zona Franca, estas unidades pueden optar por el Ré gimen de importación temporal.  El plazo al 
amparo de este Régimen se computará a partir de la fecha de aceptación de la respectiva declaración 
aduanera de importación temporal. 
  Cuando la unidad de transporte se encuentre en  territorio aduanero nacional al amparo del 
régimen de importación temporal y ésta requiera someterse a alguno de los procesos indicados, podrá 
ser trasladada a las instalaciones de la empresa de Zona Franca.  En este caso, el plazo de 
permanencia bajo el régimen de importación tem poral se suspenderá por el lapso en que dichas 
unidades se encuentren dentro de las instalaciones de la empresa beneficiaria.  Dicho plazo continuará 
computándose desde el momento en que se emita la declaración aduanera de salida de tales unidades 
de las instalaciones de la empresa de zona franca.  
  La empresa beneficiaria deberá llevar un invent ario de las unidades de transporte ingresadas 
al Régimen en cada uno de los supuestos indicados. 
  Si en el ejercicio de las facultades de cont rol, la autoridad aduanera determina que las 
unidades de transporte fueron ingresadas al Régimen con un fin distinto al autorizado en este artículo, 
iniciará los procedimientos ordinari os y sancionatorios correspondientes. 
 Artículo 98.- Utilización de declaración A duanera de Zona Franca y marchamos  
 
 Para cualquier ingreso, traslado o salida de bienes que involucre un trámite aduanero, se 
exigirá la presentación o transmisión de la declar ación Aduanera de Zona Franca, excepto para las 
donaciones, destrucciones, adquisición de servicios y lo s traslados de bienes, desde la planta principal 
hacia la planta secundaria o bodega, cuando amba s se encuentren ubicadas dentro de un mismo 
Parque.  Esto sin detrimento de los controles inte rnos y los registros de inventarios suficientes que 
corresponderá llevar a la empresa, que  permitan un adecuado control.  
  Asimismo, se requerirá el uso de los ma rchamos suplidos por PROCOMER, salvo en los 
casos de internamientos temporales, donaciones, subcontrataciones, destrucciones, compras locales, 
traslados o ventas entre empresas localizadas en el mismo Parque, y en las importaciones que ingresen por vía marítima o terrestre, siempre y cuando la unidad de transporte esté provista de marchamos 
colocados por el suplidor o el transportista internaci onal.  No se requerirá el uso de marchamos para 
los traslados de materias y mercancías desde la pl anta principal hacia la planta satélite, planta 
secundaria o bodegas ubicadas dentro de un mismo Parque.  Artículo 99.- Formularios de Declaración Aduanera de Zona Franca 
 
 PROCOMER proveerá los formularios de Declaración Aduanera de Zona Franca, los cuales deben ser numerados consecutivamente.  PROCOMER  llevará un registro de fórmulas suplidas, 
utilizadas y nulas, si las hubiera, por beneficiario.  Lo anterior sin perjuicio de los medios electrónicos 
que puedan ser implementados para la tramitación de las declaraciones aduaneras. 
 
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CAPÍTULO XVI 
Internamientos temporales y ventas a empresas amparadas  
a regímenes especiales de exportación 
 
Artículo 100.- Condiciones para el internamiento temporal  
 Los beneficiarios pueden internar, temporalment e al territorio aduanero nacional, maquinaria, 
vehículos y equipo provenientes de las zonas francas cuando esto se haga con el objeto de reparar, dar 
mantenimiento y modificar dichos bienes.  I gualmente, estos bienes podrán ser internados 
temporalmente en caso de ferias, entrenamientos  de personal, presentaciones de las compañías o 
demostraciones, siempre y cuando la actividad no  represente la elaboración de parte del proceso 
productivo de la empresa instalada en la zona fran ca.  Lo anterior previo cumplimiento de lo 
establecido en el párrafo tercero del artícul o 24 de la Ley N° 7210 y sus reformas. 
 
Artículo 101.- Transmisión de la declaración aduanera de zona franca  
 En estos casos, igualmente el beneficiario debe transmitir a la Aduana de Control la 
correspondiente Declaración Aduanera de Zona Fr anca y someter la mercancía a la revisión que 
disponga el sistema selectivo y aleatorio.  En la  Declaración Aduanera se consignará el plazo 
requerido para la permanencia de las materias y me rcancías internadas temporalmente al territorio 
aduanero nacional. 
 
Artículo 102.- Ventas a beneficiarios de otros regímenes especi ales de exportación 
 
 Los beneficiarios pueden realizar toda clase de ventas a las personas físicas o jurídicas 
beneficiarias de otros regímenes especiales de expor tación, de conformidad con los procedimientos 
aduaneros establecidos.  
Artículo 103.- Internamiento de bienes para ac tividades productivas fuera del área habilitada 
como zona franca 
  Cuando en el acuerdo de otorgamiento se haya  autorizado la realización de actividades 
productivas fuera del área habilitada como zona fra nca, según lo establecido en el artículo 10 
apartado I, inciso l) del presente Reglamento, la  empresa podrá internar temporalmente al territorio 
aduanero nacional la maquinaria, equipo, ma terias y mercancías indicadas en tal acuerdo.  
El internamiento temporal podrá realizarse por un plazo  máximo de un año.  El  vencimiento de dicho 
plazo sin que los citados bienes hayan retornado a las instalaciones de la empresa beneficiaria, 
obligará al pago de los tributos, multas e intere ses de cualquier naturaleza correspondientes a la 
nacionalización de los mismos.   Cada vez que la empresa beneficiaria requier a realizar el internamiento temporal deberá 
cumplir con lo establecido en el artículo 101 de l presente Reglamento y remitir a la Aduana de 
Control una lista con el detalle de los bienes a inte rnar con indicación del plazo del internamiento y la 
ubicación exacta que tendrán tales bienes en el territorio aduanero nacional.    La empresa deberá mantener un registro actualizado de los bienes internados, con su 
ubicación exacta.  En ejercicio de sus atribuciones, la Dirección podrá realizar en cualquier momento 
fiscalizaciones para comprobar el correcto uso y des tino de tales bienes, para lo cual podrá solicitar 
los registros antes indicados.    Los bienes internados al territorio aduanero n acional deberán ser utilizados exclusivamente en 
la actividad autorizada al amparo del Régimen y el incumplimiento a tal disposición podrá generar la 
cancelación de la autorización de internamiento tem poral de bienes consignada en el acuerdo de G/SCM/N/186/CRI 
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 otorgamiento, sin perjuicio de las demás sancione s que correspondan, según lo establecido en el 
artículo 32 de la Ley N° 7210 y sus reformas.  En estos casos, no se requerirá la presentación de 
prenda aduanera ni garantía;  no obstante, los beneficiarios del Régimen serán responsables por los 
daños, averías o pérdidas ocurridas a los bienes in ternados temporalmente al territorio aduanero 
nacional, quedando obligados al pago de los tr ibutos correspondientes, salvo en casos de su 
destrucción por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado a satisfacción de la autoridad aduanera. 
 
Artículo 104.- Traslado de computadoras po rtátiles fuera del área de zona franca 
 
 Las empresas beneficiarias que requieran trasladar computadoras portátiles fuera del área 
habilitada como zona franca para realizar labor es directamente relacionadas con la actividad 
autorizada bajo el Régimen, deberán llevar un contro l y registro que detalle el ingreso, salida, número 
de identificación del activo y nombre e identificación de la persona asignada para el uso de tales 
equipos.  Los beneficiarios del Régimen serán res ponsables por los daños, averías o pérdidas de las 
computadoras portátiles quedando obligados al pago de los tributos correspondientes, salvo en casos 
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. 
 
 
CAPÍTULO XVII 
Título de Prenda aduanera  
 
Artículo 105.- Título de prenda aduanera 
 
 Cuando la Ley y este Reglamento exijan la c onstitución de la prenda aduanera, dicho título 
deberá contener la siguiente información:   
 
a) Nombre, apellidos, cédula de identidad y domicilio del beneficiario, si se trata de una 
persona física, o la razón social, denomin ación, cédula jurídica y domicilio si se 
tratare de una persona jurídica, quien para todos los efectos, es el deudor. 
 
b) Monto en colones de los tributos por los que responde, que al menos debe ser igual al 
monto total de la liquidación de tributos.  Para tal efecto, el declarante deberá 
proceder a la autodeterminación de la obligación tributaria aduanera. 
 c) Que la prenda se constituye en primer gr ado, indicando el nombr e de la Aduana de 
Control, a cuyo favor se rinde. 
 d) Operación aduanera por la cual se rinde el gravamen prendario.  
 e) Descripción, peso, valor aduanero, y ca ntidad exacta de los bienes otorgados en 
garantía. 
 
f) Lugar en que deberán permanecer los bienes.   g) Fecha de vencimiento de la  prenda o de la prórroga. 
 
h) Una vez vencido el plazo de permanencia de los bienes sin que hayan retornado a las 
instalaciones del beneficiario;  o se de muestre que la empresa las ha usado 
indebidamente o dado un fin distinto al autori zado, la Aduana de Control iniciará el 
procedimiento previsto en los artículos 106 a 107  del presente Reglamento para el 
cobro de los tributos multas, intereses y demás recargos de cualquier naturaleza, 
causados por su importación.  Igualmente indicará que c oncluido dicho procedimiento  G/SCM/N/186/CRI 
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y vencido el plazo de cinco días hábiles que establece el artículo 61 de la Ley General 
de Aduanas, sin que voluntariamente se ha ya efectuado el pago de los tributos, la 
Aduana de Control procederá a la venta ef ectiva de los bienes en pública subasta, 
según las disposiciones previstas al efecto. 
 
i) Lugar y fecha de emisión del título.  j) Firma del beneficiario o su representant e legal, debidamente autenticada por un 
abogado, o    en su defecto, deberán firmar  dos testigos presenciales del otorgamiento. 
 
 La prenda deberá constar por escrito, en los formatos prenumerados y autorizados por la 
Dirección.  Además, deberá estar libre de tachaduras, borrones, entrerrenglonaduras y suscribirse en letras, sin números ni abreviaturas, salvo cuando éstos formen parte de una marca o distintivo. 
 
 Todo error u omisión deberá se r salvado en nota aparte.  Lo escrito al dorso del documento 
como parte complementaria al mismo se respaldará con la firma del benefici ario, de conformidad con 
el inciso j) del presente artículo. 
 
 Cuando se requiera realizar prórroga de prenda aduanera, la misma debe rá realizarse por el 
monto inicialmente determinado, o bien, se po drán aplicar los porcentajes de depreciación 
correspondientes, de acuerdo con la tabla de métodos  y porcentajes de depreciación establecida en el 
Reglamento a la Ley de Impuesto sobre la Renta, de biendo presentar ante la A duana de Control, bajo 
este supuesto, certificación de Contador Público Autorizado.  
 
Artículo 106.- Procedimiento para el cobro del adeudo 
 
 En cualquiera de los supuestos previstos en est e Reglamento, la Aduana de Control, procederá 
al cobro del adeudo, siguiendo el procedimiento est ablecido en el artículo 196 de la Ley General 
de Aduanas.   Dictado el acto final que ordene el pago del adeudo, el beneficiario contará con un plazo de 
cinco días hábiles de conformidad con el artículo 61 de la Ley General de A duanas, a partir de la 
notificación respectiva, para solventar su adeudo con el Fisco.  
Artículo 107.- Ejecución de títulos de prenda aduanera  
  Transcurrido el plazo de cinco días hábiles previsto en el artículo anterior, sin que el 
beneficiario hubiese cancelado el adeudo correspondien te, la aduana procederá en forma inmediata a 
la efectiva ejecución de la prenda aduanera mediante el remate de los bienes dados en prenda, cuyo 
precio base para la venta estará constituido por el monto del adeudo más los intereses, multas y demás 
cargos aplicables.  
 El procedimiento para efectuar la subasta ser á el establecido por la Ley General de Aduanas y 
su Reglamento.  
Artículo 108.- Medidas preventivas 
  En cualquiera de los supuestos previstos por el  artículo 105 el presente  Reglamento y previo 
al inicio del procedimiento señalado en el artíc ulo 106 de este Reglamento, la Aduana de Control 
podrá proceder, como medida preventiva, a la retenc ión y aprehensión de la mercancía y su traslado a 
un recinto bajo control de la aduana o cualquier ot ra medida razonable que garantice su salvaguarda y 
custodia.  G/SCM/N/186/CRI 
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CAPÍTULO XVIII 
 
Disposición sobre bienes, mermas, subproductos, desperdicios  
 
Artículo 109.- Mermas, subproductos y desperdicios  
 
 En cumplimiento de lo dispuesto por el ar tículo 16 de la Ley N° 7210 y sus reformas, los 
beneficiarios que decidan desechar mermas, subpr oductos y desperdicios deberán comunicarlo por 
escrito a la municipalidad del cantón donde se ubiquen.   La municipalidad deberá presentarse a retirar 
las mermas, subproductos y desperdicios dentro de un plazo de tres días contados a partir de la 
comunicación, levantando un acta que deberá ser firm ada por el funcionario del puesto de aduana.  
  En caso de que la municipalidad no se presente dentro de ese plazo a retirar las mercancías, o 
que manifieste no tener interés en obtener dichos bi enes, el beneficiario puede donarlos, destruirlos o 
nacionalizarlos previo pago de los impuestos de conformidad con lo dispuesto en este Capítulo.  
  Las municipalidades podrán establecer convenios  con los beneficiarios con el objeto de 
autorizarlo a entregar directamente a un tercer o, designado por la municipalidad y expresamente 
establecido en el convenio, las mermas, subproducto s y desperdicios, que los beneficiarios decidan 
desechar.  Dicha autorización podrá ser otorgada po r plazos máximos de seis meses prorrogables y en 
caso de ser expedida no será necesario emitir el acta indicada.  
  Una vez suscrito el convenio por las partes, la  empresa beneficiaria del Régimen no necesitará 
comunicar a la municipalidad cada vez que decida desechar una merma, subproducto o desperdicio.  
En este caso la entrega se hará directamente a quien haya sido designado en el convenio, en los 
términos y condiciones expuestos, de lo cual se de be levantar un acta, suscrita por un representante de 
la empresa de Zona Franca y del ter cero beneficiario de la donación.  
 
Artículo 110. - Envases, empaques y embalajes  
 
 En cualquier momento los beneficiarios del Régimen podrán deshacerse libremente de los 
envases, empaques y embalajes que han sido utilizados  en el transporte de las materias primas, 
mercancías, maquinaria y equipo adquiridos al amparo del Régimen, ya sea reexportándolos, 
destruyéndolos, donándolos, reciclándolos o naciona lizándolos, para lo cual deberá ajustarse a las 
regulaciones legales y reglamentarias que resulten aplicables.  
 Para ello el beneficiario deberá dejar consta ncia de dichas operaciones en sus registros, de 
manera tal que la autoridad adua nera pueda verificar en cualquier momento el destino de tales 
envases, empaques y embalajes.   
Artículo 111. - Destrucción de mermas, subproductos y desperdicios  
  Cuando fuere necesario destruir mermas, subpr oductos o desperdicios que formen parte o 
sean consecuencia del proceso productivo del benefici ario, éste formulará la solicitud de autorización 
a la Aduana de Control.    Tratándose de mercancías no perecederas, la aduana tendrá un plazo de tres días hábiles 
contados a partir de recibida la solicitud, para au torizar y ejecutar la destrucción;  dicho plazo será de 
un día hábil cuando se trate de mermas, subproductos y desperdicios de mercancías perecederas.  De 
la destrucción se levantará un acta firmada por el funcionario aduanero y el representante del beneficiario.   G/SCM/N/186/CRI 
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  Si transcurridos los plazos indicados, la aduana no se pronuncia ni el funcionario aduanero se 
presenta, el beneficiario podrá proceder con la d estrucción en la presencia de un testigo y deberá 
levantar el acta correspondiente;  copia de la cual de berá remitir a la Aduana de  Control, dentro de las 
veinticuatro horas siguientes de efectuada la dest rucción.  Lo anterior sin perjuicio de la 
responsabilidad disciplinaria que pudiera atribuirse a los funcionarios que incurran en tal omisión. 
  Cuando los instrumentos electrónicos así lo posib iliten, el beneficiario del Régimen, deberá 
trasmitir electrónicamente a la Aduana de Control,  la solicitud de destrucción con la información de 
los bienes que se pretenden destruir.  Artículo 112-  Donaciones 
 
 Adicionalmente a lo dispuesto en el artículo anterior, los beneficiarios, por medio del IMAS, pueden donar materias primas, bi enes terminados, bienes semielaborados, desperdicios y bienes de 
capital a instituciones de beneficencia, centros de educación e instituciones públicas mediante el 
procedimiento que aquí se establece. 
 
Artículo 113.- Trámite de Donación 
 
 Al realizarse la donación, la Aduana de Control verificará que la misma se realice a 
instituciones de beneficencia, centros de e ducación e instituciones públicas que se encuentren 
contempladas en la lista que em ite semestralmente el IMAS, la cual podrá ser modificada previa 
autorización de esa institución.   La Aduana de Control debe levantar un acta en  la que conste la realización de la donación y 
de la cual entregará una copia al beneficiario de la donación, otra a la Aduana de Control y otra al 
donante, manteniendo en su poder el acta original.  Dicha acta tien e carácter de Declaración Aduanera 
de Zona Franca y será utilizada para el traslado de las materias y mercancías objeto de la donación. 
  Cuando los instrumentos electrónicos así lo pos ibiliten, el beneficiario del Régimen deberá 
transmitir electrónicamente a la Aduana de Contro l la solicitud de donación con la información sobre 
los bienes que se pretender donar y en todo caso, debe rá observar los procedimientos emitidos por la 
Dirección General.  
 
Artículo 114.- Desechos de bien es bajo regulaciones especiales   
  Cuado se trate de bienes internados al amparo del Régimen que requieran un proceso especial 
para ser destruidos, desechados, o reciclados, por el riesgo que representan para el ambiente, la 
beneficiaria deberá contratar tal proceso con una empr esa técnicamente capacitada para ese fin;  ello 
cuando no pueda hacerlo por si misma, o bien, cuando  la Municipalidad no cuente con los recursos o 
métodos adecuados para disponer de  dicho material adecuadamente.  
 
 La comunicación y participación de la autorida d aduanera se efectuará de conformidad con 
las regulaciones establecidas en el artículo 111.   
 
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CAPÍTULO XIX 
Abandono 
 Artículo 115.- Supuestos de abandono  
 
 Las materias y mercancías internadas en las zonas francas y aquellas que no han sido destinadas a ningún Régimen aduanero y cuyo consignatario sea una empresa beneficiaria del 
Régimen, causarán abandono a favor de l Fisco en los siguientes casos: 
a) Cuando su propietario haga renuncia expresa de ellas, la que deberá ser por escrito y 
comunicada a PROCOMER y a la Aduana de Control. 
 b) Cuando se dé el supuesto establecido en el inciso a) del artículo 56 de la Ley General 
de Aduanas.  Bajo este presupuesto, cua ndo las mercancías sean recuperadas, hasta 
veinticuatro horas antes del día señalado para la subasta, por  parte del consignatario y 
este tenga la condición de beneficiario del Régimen, dichas mercancías podrán 
ampararse al Régimen con el goce de  todos los beneficios del mismo. 
 c) Cuando se dé el supuesto establecido en el inciso f) del artículo 56 de la Ley General 
de Aduanas. 
 
 En tales casos, la aduana de control proceder á de conformidad con la legislación respectiva y 
lo comunicará a COMEX.  En caso de remate, se procederá de conformidad con el artículo 73 y siguientes de la Ley General de Aduanas y lo s artículos 188 y siguientes de su Reglamento . 
 
 
CAPÍTULO XX 
De las Fusiones 
 Artículo 116.- Solicitud de fusión   
 Aquellas empresas beneficiarias del Régimen que deseen fusionarse entre sí, lo comunicarán a PROCOMER, de previo a formalizar la fusión.  En tal gestión indicarán los niveles de empleo e 
inversión que pretenden mantener.  De llegar a de terminarse que con motivo de la fusión, la empresa 
resultante cumple con las condiciones establecidas en el artículo 20 bis de la Ley N° 7210 y sus 
reformas, para efectos del disfrute de los beneficios  fiscales sujetos a plazo, se mantendrá el otorgado 
en el acuerdo de otorgamiento de la empresa de ingreso más reciente al Régimen;  de no ser así, se le 
aplicará el plazo de la empresa con mayor antigüedad en el Régimen. 
 
Artículo 117.- Efectos de la fusión sin previo aviso  
 
 Cuando dos o más empresas beneficiarias del Régimen se fusionen sin cumplir el trámite previsto en el artículo anterior, la nueva empresa o la que prevalezca, deberá cumplir con el nivel de 
empleo e inversión de todas las beneficiarias.  El acuerdo de otorgamiento que autoriza la fusión 
deberá contemplar la suma de dichos niveles de i nversión y empleo.  Para efectos de calcular el plazo 
de los incentivos del Régimen se tomará el contem plado por el acuerdo de otorgamiento de la que 
presente el ingreso más antiguo al Régimen.  Artículo 118.- Documentos probatorios de la fusión operada   
 
 En cualquiera de los supuestos que regulan lo s dos artículos anteriores, la empresa deberá 
presentar a PROCOMER en un plazo máximo de un mes contado a partir de la inscripción en el Registro Público, los siguientes documentos:  G/SCM/N/186/CRI 
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a) Certificación notarial de inscripción de  la fusión en el Registro Público. 
b) Copia certificada del acta protocolizada donde se tomó el acuerdo de fusión. c) Copia de la publicación realizada en el Diario Oficial La Gaceta. d) Solicitud de modificación del acuerdo de otorgamiento debidamente firmada por el 
representante legal de la empresa.  En caso de que la empresa cuente con varias 
plantas se debe indicar cuál planta será la principal. 
  
CAPÍTULO XXI 
Disposiciones sobre la bonificación 
 Artículo 119.- Bonificación por salarios pagados 
 
 Los beneficiarios que, previo cumplimiento de los requisitos que al efecto contienen la 
Ley N° 7210 y sus reformas y el presente Reglamen to, se establezcan a su vez en zonas de "menor 
desarrollo relativo", según la calificación establecida  reglamentariamente por el Poder Ejecutivo de 
acuerdo con la citada Ley, tendrán derecho a reci bir, una bonificación por un lapso de cinco años, por 
la suma pagada por salarios durante el año calendari o inmediato anterior a la fecha de solicitud, para 
acogerse a este beneficio una vez deducido el mont o pagado a la Caja Costarricense de Seguro Social 
sobre esos salarios, de conformidad con la certific ación de las respectivas planillas reportadas a dicha 
institución.  Para el primer año, la bonificación ser á equivalente al diez por ciento (10%) y decrecerá 
dos puntos porcentuales hasta su liquidación en el  último año.  Las empresas que desean acogerse a 
este beneficio deberán presentar su solicitud dentro de los cinco años siguientes al 08 de octubre 
de 1998.  Para ello, deberán presentar la resp ectiva solicitud ante PROCOMER dentro del mes 
siguiente a la finalización del año calendario, acompañada de los siguientes documentos: 
 
a) Certificación emitida por la Caja Costarri cense de Seguro Social en la que conste el 
monto pagado por la empresa en salarios durante el año calendario inmediato anterior, así como el monto total pagado a dicha entidad sobre esos mismos salarios. 
 b) Copia certificada de cada una de las pl anillas mensuales correspondientes al mismo 
período señalado en el inciso a) anterior, cuya suma deberá coincidir totalmente con 
los resultados que se indiquen en la certificación que se solicita en dicho aparte. 
 c) Comprobación de que la empresa se encuentra ubicada en una zona de menor 
desarrollo relativo, conforme con la clasif icación establecida reglamentariamente por 
el Poder Ejecutivo. 
 
 Los beneficiarios que hayan recibido este in centivo en períodos anteriores deberán señalar 
expresamente esa circunstancia en la solicitud, a efect o de aplicar la reducción porcentual establecida 
en la Ley N° 7210 y sus reformas, acompañando la documentación que demuestre la aprobación 
correspondiente al período inmediato anterior. 
 
 No será aplicable la bonificación prevista en este Capítulo a beneficiarios del Régimen 
instalados en zonas de menor desarrollo relativo, cuando el proyecto que desarrollan ya existía o se 
encontraba en operación antes de que la empresa se acogiera al Régimen, salvo que se demuestre que 
es un proyecto nuevo, o en casos excepcionales, cuando la naturaleza y la magnitud de las inversiones 
adicionales lo justifiquen, previa recomendación de PROCOMER. 
  En caso de que el solicitante sea una empresa instalada en un Parque de Zona Franca pero que a su vez tenga autorizado el funcionamiento de una planta satélite que se ubique en una zona de 
menor desarrollo relativo, el presente artículo únicamente se concederá con respecto a los salarios 
cancelados por la empresa al personal que labore ex clusivamente en la respectiva planta satélite, G/SCM/N/186/CRI 
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 según la verificación que realizará PROCOMER, que  podrá exigir una declaración jurada en 
tal sentido.  
 
Artículo 120.- Análisis y monto de la bonificación 
 
 PROCOMER verificará el cumplimiento de los requisitos anteriores, determinará la procedencia y el monto de la bonificación y remitirá un informe a COMEX.  
Artículo 121.- Pago de la bonificación 
 
 Corresponderá al Ministerio de Hacienda por  medio de la Tesorería Nacional, previa 
presentación de la factura de Gobierno, efectuar el  pago de la bonificación indicada en este Capítulo, 
mediante los mecanismos usuales establecidos. 
 
 
CAPÍTULO XXII 
Otras disposiciones  
 Artículo 122.- Competencia de PROCOMER  
  Corresponde a PROCOMER recibir, evaluar y tramitar las solicitudes de los interesados en 
acogerse al Régimen, así como ejercer el control sobre los montos de inversión y demás parámetros 
incluidos en el acuerdo de otorgamiento del Régimen.    Corresponde igualmente a PROCOMER recibi r y evaluar los informes anuales que deben 
presentar las empresas beneficiarias e intervenir en los trámites expresamente indicados como de su 
competencia en este Reglamento.    Corresponde a COMEX, iniciar y concluir los procedimientos sancionatorios que sean 
pertinentes, todo con base en los informes técn icos y recomendaciones de PROCOMER y de las 
dependencias competentes del Ministerio de Hacie nda.  En el caso de suspensión de beneficios, 
revocatoria y renuncia del Régime n, COMEX deberá comunicar la resolución correspondiente a la 
empresa Administradora del Parque donde está instalada la empresa beneficiaria a fin de que la misma 
ejerza los controles correspondientes.   Todo lo relativo al control y fiscalización de  las operaciones aduaneras y las exoneraciones 
tributarias es competencia de las dependencias correspondientes del Ministerio de Hacienda, y en lo 
que corresponda de PROCOMER, esta última cuando su intervención esté prevista en la Ley Nº 7210 
y sus reformas o este Reglamento.    Cuando en el ejercicio de sus competencias PROCOMER detecte la posible existencia de 
irregularidades tributarias, lo comunicará de inmedi ato al Ministerio de Hacienda para los efectos 
legales correspondientes.  Igualm ente, las dependencias competent es del Ministerio de Hacienda 
deben informar a PROCOMER de cualquier irregular idad que detecten y que pueda servir de base 
para el inicio de un procedimiento sancionatorio al  amparo del artículo 32 de la Ley Nº 7210 y sus 
reformas.  Con base en esa información y, si fuera del caso, en sus propias indagaciones, 
PROCOMER debe recomendar a COMEX el inicio del procedimiento sancionatorio correspondiente 
a la mayor brevedad posible, en los térm inos del artículo 32 de la Ley citada. 
 
Artículo 123.- Excepción de requisitos para la recepción y despacho de mercancías 
 
 De conformidad con lo dispuesto en el artícul o 4 de la Ley de Reformas a la Ley de Régimen 
de Zonas Francas, Nº 7830 de 22 de setiembre de 1998, autorízase a la Dirección para que, mediante  G/SCM/N/186/CRI 
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 resolución y tomando en cuenta las circunstancias es peciales de las empresas proveedoras de servicios 
y las empresas administradoras de parques destina dos a empresas proveedoras de servicios que se 
acojan al Régimen, pueda exceptuar a dichas empres as, total o parcialmente , según las circunstancias 
de cada caso, de los requisitos para la recepción y de spacho de mercancías aplicables en su condición 
de auxiliares de la función públi ca aduanera y contenidos en el Reglamento a la Ley General de 
Aduanas y demás disposiciones conexas.  Lo anteri or sin perjuicio de otras medidas alternativas de 
control que se establezcan, adecuadas a la natural eza y la actividad de las empresas proveedoras de 
servicios. 
Artículo 124. - Área disponible para parqueo de vehículos 
 
 Las empresas administradoras que tengan área di sponible para parqueo de vehículos podrán 
arrendar espacios a las empresas beneficiarias del Régimen, ubicadas dentro del parque o fuera de él, lo anterior sujeto a que se cumpla con las regulacion es sobre el control e ingreso y salida de vehículos. 
 
Artículo 125.- Facilidades para realizar actividades de fiscalización   
 PROCOMER proveerá a la Dirección las facilidad es requeridas para el cumplimiento de su 
actividad fiscalizadora. 
 
Artículo 126.- Notificación de sanciones 
 
 La Dirección deberá informar al Ministerio de Comercio Exterior y a PROCOMER de las 
sanciones firmes que esta adopte contra  empresas acogidas al Régimen. 
 
 
CAPÍTULO XXIII 
Disposiciones finales 
Artículo 127.- Derogatoria 
 
 Derógase el Reglamento a la Ley de Régime n de Zonas Francas, Decreto Ejecutivo Nº 29606-
H-COMEX del 18 de junio del 2001, publicado en el  Diario Oficial La Gaceta número 121 del 25 de 
junio del 2001 y sus reformas. 
 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
 
Transitorio I. - 
 Las empresas que se hayan acogido al Ré gimen y que hayan solicitado autorización para 
realizar ventas al territorio aduanero nacional con anterioridad al 8 de octubre de 1998 se regirán, en 
cuanto al porcentaje de ventas al territorio aduanero  nacional, por el porcentaje vigente antes de esa 
fecha. 
 
Transitorio II. - 
 El Ministerio de Hacienda comunicará a las empresas y entidades públicas o privadas, 
proveedoras de los servicios públicos, el no requerimien to del uso de la nota genérica para efectos de 
la exención del impuesto general s obre las ventas, según lo disponen los artículos 9 de la ley que 
regula este impuesto y 23 de la Ley N° 7210 y sus reformas. 
 
Transitorio III.-  La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica y el Ministerio de Hacienda tendrán un 
plazo perentorio de un año, a partir de la publicaci ón del presente decreto ejecutivo, para gestionar los 
convenios de coordinación interinstitucional necesario s en cumplimiento de los artículos 8 y 9 de la 
Ley Nº 8220 del 4 de marzo de  2002, Ley de Protección al Ciuda dano del Exceso de Requisitos y G/SCM/N/186/CRI 
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 Trámites Administrativos y su reglamento;  Decreto Ejecutivo Nº 32565-MEIC del 28 de abril de 2005, con las siguientes instituciones:  Caja Cost arricense de Seguro Social y el Registro Nacional, 
para que éstas instituciones les suministren la info rmación requerida en el artículo 10, apartado IV, 
inciso a) y e) subinciso ii).  Mientras no se celebr en estos convenios, el ad ministrado deberá aportar 
estos requisitos. 
 
Artículo 128.- Vigencia  
 
 Rige a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta. 
 
Dado en San Marcos de Tarrazú, a los veintinueve  días del mes de agosto del año dos mil ocho. 
  
ÓSCAR ARIAS SÁNCHEZ 
  
GUILLERMO ZÚÑIGA CHAVES 
Ministro de Hacienda  AMPARO PACHECO OREAMUNO   
Ministra a.i. de Comercio Exterior  
 
 
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