ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/G/231/Rev.1 
7 juillet 2010  
 
(10-3695) 
Organe d'examen des politiques commerciales Original: anglais 
   
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES 
COMMERCIALES 
 
Rapport du 
 
MALAWI 
 
Révision 
 
 
 
 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques 
commerciales (Annexe 3 de l'Accord de  Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par le 
Malawi est reproduite ci-après. 
 
 Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 TABLE DES MATIÈRES 
 
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I. INTRODUCTION 5 
II. ENVIRONNEMENT ÉCONO MIQUE (2002-2008) 6 
1) S TRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU MALAWI  6 
2) D ÉVELOPPEMENTS MACRO -ÉCONOMIQUES  6 
3) R ÉSULTATS SECTORIELS  8 
i) Agriculture 8 
ii) Secteur manufacturier 10 
iii) Pêche 11 iv) Sylviculture 12 
v) Industries extractives 13 
vi) Services 13 
III. ÉVOLUTIONS DES ÉCHANGES ET POLITIQUE COMMERCIALE 17 
1) O
BJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  17 
2) C ADRE DE FORMULATION ET DE COORDINATION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  17 
3) C ONCURRENCE ET PRATIQUES COMMERCIALES LOYALES  18 
4) L OIS ET RÉGLEMENTS NATIONAUX RÉGISSANT LES ÉCHANGES COMMERCIAUX  18 
5) A CCORDS COMMERCIAUX BILATÉRAUX  18 
6) A CCORDS COMMERCIAUX RÉGIONAUX  19 
i) COMESA 19 ii) CDAA 19 
iii) Cadre tripartite CDAA-CAE-COMESA 19 
IV. MESURES RELATIVES À L'INVESTISSEMENT 20 V. LE MALAWI ET LE SYSTÈME COMMERCIAL MULTILATÉRAL 20 
1) M
ISE EN ŒUVRE DES ACCORDS DE L 'OMC 20 
2) I NCIDENCES D 'AUTRES ARRANGEMENTS COMMERCIAUX SUR LE MALAWI  21 
i) Accords de partenariat économique 21 
ii) La Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique, AGOA 22 
iii) Système généralisé de préférences 23 iv) Coopération Sud-Sud 23 
v) Aide pour le commerce 23 
VI. CONCLUSION 24 
 Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 I. INTRODUCTION 
1. Le Malawi est un pays d'Afrique  australe, bordé par le Mozambique au sud et sud-est, la 
Tanzanie au nord-est et la Zambie à l'ouest.  Le  territoire malawien s'étend sur près de 118 500 km2, 
dont 24 420 km2 environ sont occupés par le lac Malawi .  Selon un recensement de 2008, le pays 
compterait quelque 13 millions d'habitants, dont envir on 84,7% résident en zones rurales et 15,3% en 
zones urbaines.  L'économie du Malawi est tributaire  de l'agriculture et des exportations de produits 
de base.  Le produit intérieur brut (PIB) par habitant  est de 347,9 dollars EU ( 2009) et la proportion de 
la population qui dispose de ressources inférieures à 1 dollar par jour a diminué, de 54% en 1998 à 
40% en novembre 2009. 
2. Le gouvernement malawien a eu pour objectif prioritaire de fournir un cadre économique 
cohérent et stable qui serve de fondement aux objec tifs de développement définis dans la Stratégie de 
croissance et de développement du Malawi.  Le s politiques économiques du Malawi continuent de 
viser à réduire la pauvreté grâce à une croissance économique durable et un développement des 
infrastructures, tel que le prescrit la Stratégie.  La croissance a été impressionnante, s'établissant 
autour de 7,5% sur la période 2006-2009, et l'infla tion est repassée sous la barre des 10%.  La hausse 
des revenus et des aides extérieur es, associée à une baisse du paiement des intérêts sur la dette 
publique, a permis au pays de rédui re davantage la pauvreté et d'augmenter les dépenses sociales, et 
donc de progresser vers la réalisation de nombre ux Objectifs du Millénaire pour le développement. 
3. Le programme à moyen terme du pays, tel qu'il est  exposé dans la Stratégie de croissance et 
de développement du Malawi, s'a ppuie sur la solidité des résultats  économiques atteints depuis 2005, 
notamment grâce au succès de la mise en œuvre du dispositif de Facilité p our la réduction de la 
pauvreté et pour la croissance et du programme de Facilité de protection contre les chocs exogènes.  
La stratégie économique du pays a mis en exergue  la nécessité d'un assainissement des finances 
publiques passant à la fois par des augmentations bi en contrôlées des dépenses publiques et par une 
amélioration du recouvrement des recettes fiscales – créant ainsi une marge de manœuvre pour des 
dépenses en faveur des pauvres et de la croissance.  Cette stratégie a été mise au point pour corriger 
les sévères déséquilibres macro-économiques qui  existaient avant 2005, époque marquée par 
d'importants dérapages budgétaires, l'envol de la dette intérieure et la faibless e des investissements du 
fait d'une mise en œuvre in suffisante des programmes. 
4. Le Malawi, pour maintenir la croissance économi que à son niveau actuel, a besoin d'une 
solide gestion macro-économique, accompagnée d'investissements privés comme publics dans les 
infrastructures et les secteurs réels productifs pour améliorer la produc tivité et répondre aux 
contraintes du côté de l'offre identifiées dans les do maines de l'approvisionnement en énergie et de la 
facilitation des transports (transfrontières) et des échang es.  Pour ce faire, le pays a besoin d'une aide 
extérieure sous forme de dons et d'aide financière  à des conditions très préférentielles, ainsi que de 
politiques budgétaires et monétaires prudemment élaborées. 
5. Depuis le dernier examen des politiques commercia les du pays en 2002, le Malawi a continué 
à prendre part au système commercial multilatéral, en participant à la Communauté de développement 
de l'Afrique australe (SADC), au Marché commun de  l'Afrique orientale et australe (COMESA), aux 
négociations sur l'Accord de part enariat économique (APE) entre le Groupe des États d'Afrique, des 
Caraïbes et du Pacifique et l'Union européenne et  au Programme de Doha pour le développement 
(PDD) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 II. ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE (2002-2008) 
1) STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DU MALAWI  
6. Le gouvernement a défini ses objectifs à moyen terme dans la Stratégie de croissance et de 
développement du Malawi, adoptée en 2006.  Un des objectifs fondamentaux de la Stratégie consiste 
à transformer le Malawi, pays principalement  importateur et consommateur, en une nation 
essentiellement productrice et exportatrice. 
7. La Stratégie de croissance et de développeme nt du Malawi comporte cinq domaines d'action 
qui servent de point d'ancrage au développement du pays et sont les suivants:  croissance économique 
durable, protection sociale, développement social, développement des infrastructures et amélioration 
de la gouvernance.  Le gouvernement malawien a eu pour objectif prioritaire de fournir un cadre 
économique cohérent et stable qui serve de fondement aux objectifs de  développement définis dans la 
Stratégie.  Cette recherche de stabilité économi que vise à accroître la durabilité de la croissance 
économique et réductrice de pauvreté. 
8. La Stratégie de croissance et de développe ment du Malawi prendra fin en 2011 et le 
gouvernement est par conséquent en train d'élaborer la stratégie qui lui succédera.  Le gouvernement a 
défini les neuf domaines prioritaires suivants:  ag riculture et sécurité alimentaire;  initiative de 
ceinture verte et mise en valeur des ressources en eau;  éducation, science et technologies;  infrastructures des transports et port intérieur franc de Nsanje;  changement climatique, ressources naturelles et gestion de l'environnement;  développe ment intégré des zones rurales;  santé publique, 
services de voierie et gestion du VIH/SIDA;  développement et autonomisation de la population 
jeune;  et énergie, industrie extractive et développement industriel. 
2) D
ÉVELOPPEMENTS MACRO -ÉCONOMIQUES  
9. Le Malawi a enregistré une croissance positive au  cours de la période examinée.  En 2003, la 
croissance du PIB réel du pays a atteint 4,3% , contre 2,1% en 2002.  Cette croissance a 
principalement été tirée par les secteurs manufacturier, de l'information et des finances et de 
l'assurance.  En 2004, la croissance du PIB n' a que légèrement progressé (4,9%), en raison d'une 
contraction dans les secteurs des industries extractiv es, de l'information et des technologies.  Elle a 
cependant ralenti de façon plus ma rquée en 2005 (2,3%) à la suite des mauvaises récoltes de la saison 
de croissance 2004-2005 et donc de médiocres résultats du secteur agricole, qui s'est contracté de plus de 5%. 
10. Le pays a ensuite enregistré une solide croissan ce de 6,7% en 2006, suite au lancement du 
programme de subvention à l'achat d'intrants qui  a permis des rendement s exceptionnels et une 
augmentation de la croissance du secteur agricole à 12,7%, après un taux de croissance négatif l'année 
précédente.  Les résultats économiques du Malawi s ont restés remarquables sur la période 2006-2008 
puisque le pays est parvenu à des taux de croissan ce annuelle du PIB de l'ordr e de 7,5%.  En 2008, 
l'économie du pays a enregistré une forte croissance du PIB réel de 9,7%, contre 8,6% en 2007.  Ce 
taux de croissance est supérieur à l'objectif des 6% devant permettre aux pays  d'Afrique subsaharienne 
de remplir les Objectifs du Millénaire pour le dével oppement.  Il fait chuter le taux de pauvreté au 
Malawi, qui concerne désormais 40% de  la population contre  65% auparavant. 
11. L'inflation moyenne annuelle s'est établie à 14,9% en 2002, avant de tomber à 9,6% en 2003, 
pour remonter à 11,4 et 15,5% en 2004 et 2005, r espectivement.  Cela s'explique surtout par les 
médiocres résultats du secteur agricole pendant ce tte période, le maïs repr ésentant 55% du panier 
servant au calcul de l'indice des prix à la cons ommation.  La montée en flèche du taux d'inflation Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 entre 2004 et 2005 est par conséquent principalement  attribuable à l'augmentation générale des prix 
des produits alimentaires.  Cependant, grâce à des conditions macro-économiques stables, le taux 
d'inflation moyen annuel a prolongé, de niveaux records tels que 29,5% en 2000 à 13,9% en 2006, 
pour rester depuis lors en dessous de la barre des 10%.  En 2007 et 2008, le taux d'inflation s'est 
relâché, à 7,9 et 8,7% respectivement, en raison d'une plus grande disponi bilité alimentaire sur le 
marché intérieur, associée à une stabilité du taux de ch ange et à une baisse des prix des carburants sur 
le marché mondial au cours des derniers mois de l'année 2008. 
12. Les fluctuations du taux de change du kwacha pa r rapport au dollar EU ont continué à être 
caractérisées par une volatilité persistante au début  des années 2000.  En 2001, une position de change 
saine et avantageuse a aidé à freiner des attaques spéc ulatives contre le kwacha, et à la fin de l'année 
la monnaie s'est stabilisée à un taux de change  modeste de 76,29 MK par dollar EU, contre 
80,1067 MK fin 2000, soit une hausse de 16,0%.  En  2002 cependant, la faiblesse des dons reçus de 
l'extérieur, principalement attribuable à l'irrépara ble échec d'un arrangement au titre de la FRPC entre 
le FMI et le Malawi, a nui à la position des réserves du pays.  Sous l'effet associé des évènements qui ont secoué la scène internationale, le taux de ch ange nominal moyen du kwacha a chuté d'environ 
27,1% par rapport au dollar EU, et la monnaie malawienne a reculé à 97,4 MK par dollar EU en 2003, 
contre 76,7 par dollar EU en 2002.  Le taux de  change nominal moyen du kwacha par rapport au 
dollar EU a encore régressé de 11,8% en 2004 (108,9 MK par dollar EU). 
13. Le gouvernement a été intégré à un programme FMI en juillet 2004 et le programme complet 
du FMI (FRPC) a été approuvé en 2005, lorsque les résultats du pays ont été jugés convenables.  La 
Banque mondiale et le FMI ont estimé que le Malawi  avait mis en œuvre de façon satisfaisante la 
stratégie pour la réduction de la pauvreté du Ma lawi au cours de l'exercice budgétaire 2004/05. 
14. Le 31 août 2006, le Malawi a atteint le point  d'achèvement dans le cadre de l'Initiative PPTE 
grâce aux efforts du nouveau gouvernement en matièr e de politique économique;  l'annulation de la 
dette extérieure du pays qui s'en est suivie a pe rmis une amélioration de la position des réserves.  
Malgré cela, le taux de change nominal moyen du kwacha par rapport au dollar EU a reculé de 14,9% 
en 2006, puis de nouveau en 2007, bien qu'à un taux plus modéré de 2,9%, pour s'établir en moyenne 
à 140,0 MK par dollar EU, grâce à une solid e croissance économique de plus de 7%. 
15. En atteignant le point d'achèvement, le Malawi  a pu bénéficier de deux principaux avantages.  
Tout d'abord, le pays s'est qualif ié automatiquement pour l'annulation de sa dette au titre de l'Initiative 
d'allégement de la dette multilaté rale (IADM) de la Banque mondiale et du FMI et par les créanciers 
du Club de Paris.  L'encours de la dette extérieu re a été réduit de 84%, passant de 2,97 milliards de 
dollars EU à fin 2005 à seulement 488 millions de do llars EU à fin 2006.  Il est tombé de 104% du 
PIB à fin 2005 à 14,2% à fin 2006.  Ensuite, la Banque  mondiale et le FMI ont consenti à ce que le 
Malawi demande un complément de concessionnalité et le pays a à ce titre reçu un allègement 
supplémentaire de sa dette de la part de tous les créanciers, par rapport à ce qui avait été initialement 
convenu. 
16. La dette publique totale en pourcentage du PI B a reculé, de 123,9% en 2004 à seulement 
19,9% en 2008.  Au cours de la période examinée, le Malawi a également réussi à réduire sa dette 
intérieure, de 25% du PIB en 2004 à 11,5% en 2008, alors que la dette extérieure en pourcentage du 
PIB a baissé de 112,6% en 2004 à seulement 16,5% en  2008.  Ces améliorations ont tenu au fait que 
le Malawi pouvait bénéficier de l'initiative PPTE et de l'IADM. 
17. Du fait de l'annulation de la dette, le gou vernement a pu consacrer à des initiatives de 
réduction de la pauvreté des ressources qui auraient  autrement servi au remboursement de créanciers WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 extérieurs.  Cette embellie budgétaire a libéré de s ressources et donné au gouvernement une marge de 
manœuvre qui lui a notamment permis d'inscrire au budget un programme de  subvention à l'achat 
d'intrants agricoles grâce auquel le Malawi a pu assurer sa sécurité alimentaire, succès qui a été 
largement applaudi. 
18. Au cours de la période examinée, le Malawi a continué à mettre en œuvre des politiques 
budgétaires prudentes, visant principalement une ré duction de la dette intérieure nette et une 
augmentation soutenue des dépenses indispensables.  Cette discipline budgétaire plus rigoureuse s'est 
traduite par la baisse des niveaux d'endetteme nt, la réduction des dépenses non prioritaires, 
l'allocation de ressources plus importantes aux domaines prioritaires et une exécution budgétaire 
prudente. 
19. L'augmentation des recettes fiscales et extr afiscales a été vigoureuse, avec un total des 
recettes et des dons passant de 16,4% du PIB en 20 03/04 à plus de 20% en 2008/09.  Cette croissance 
des rentrées fiscales s'explique par un plus grand resp ect des règles et une meilleure efficacité de la 
part de l'Administration fiscale du Malawi, ainsi qu e par les mesures prises par cette dernière pour 
élargir l'assiette fiscale.  En outre, les béné fices économiques de la croissance réalisés par le 
gouvernement se sont traduits par une hausse de la demande globale de biens et services qui a stimulé 
les recettes fiscales. 
20. La mise en œuvre efficace des réformes de la gestion des finances publiques, définies dans le 
Plan d'action de gestion des finances publiques rédi gé en 2006, a abouti à un contrôle renforcé de la 
masse salariale et autres dépenses, ainsi qu'à la mise en place du Système intégré de gestion et 
d'information financières.  En outre , une stratégie de gestion de la dette publique a été élaborée.  La 
Stratégie d'aide au développeme nt (2006-2011) définit les politiques et stratégies nécessaires à une 
mobilisation et une utilisation plus efficientes et  plus concrètes de l' aide au développement. 
21. Une analyse de soutenabilité de la dette, effect uée après l'allégement de cette dernière en 
2007, a indiqué que la dette extérieure du pays rest era viable sur le moyen terme.  En décembre 2008, 
la dette extérieure publique du Malawi a atteint 679,89 millions de dollars EU, soit environ 8,1% du 
PIB. 
3) RÉSULTATS SECTORIELS  
i) Agriculture 
22. L'agriculture reste la première source de cr oissance économique et le principal secteur dans 
lequel les pauvres ont un rôle important.  Sa part dans le PIB annuel est de 36 à 39%, dont 27% pour 
les petites exploitations.  De plus, l'agriculture assure  80% de l'emploi total et  couvre plus de 65% des 
besoins de matières premières du secteur manufacturier.  Elle représente aussi plus de 90% des recettes à l'exportation.  L'agriculture continuera do nc de jouer un rôle impor tant dans l'économie du 
Malawi.  Étant donné sa contribution essentielle à l' industrie manufacturière nationale, cette tendance 
devrait se poursuivre malgré la diversification de  la structure de production du pays au profit de 
l'industrie manufacturière. 
23. Entre 2000 et 2005, le secteur de l'agriculture s'est développé à un rythme moyen de 2,16% 
par an.  Relativement molle jusqu'à la saison 2005-2006 , la croissance dans le secteur s'est ensuite 
accélérée pour atteindre plus de 8% par an.  Cett e hausse a été attribuée à de bons rendements – en 
particulier du maïs, denrée alim entaire nationale, grâce au Programme  de subventions aux intrants 
agricoles qui ciblait 1,2 million de petits producteur s sur les 3,42 millions que compte le pays.  Ce 
programme ne s'adresse qu'aux petits producteurs dotés de ressources limitées qui n'ont pas les Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 moyens d'accéder aux intrants agricoles modernes.  Selon les prévisions, le secteur continuera de se 
développer grâce à ce programme de subventions et a ux précipitations abondantes.  Parallèlement, le 
gouvernement a réaffirmé son attachement au secteu r agricole dans lequel il voit l'une des pierres 
angulaires de sa politique de développement;  il lui consacrerait actuellement 14% du budget national.  
L'amélioration des résultats de ce secteur a dopé l'économie nationale, avec une croissance annuelle 
du PIB actuellement estimée à 8%. 
24. Avec l'appui de partenaires de développement , y compris la Banque mondiale et le Fonds 
monétaire international (FMI), le gouvernement du Malawi a adopté et mis en œuvre de nombreuses 
réformes intéressant le secteur agricole, à savoir a) libéralisation des marchés des intrants (engrais et 
semences) et des produits de base;  b) révision d es politiques en matière de fixation des prix et de 
commercialisation pour laisser libre cours au jeu de l' offre et de la demande;  c) abrogation de la Loi 
sur les cultures spéciales et, donc, su ppression des restrictions qui interdisaient aux petits exploitants 
de cultiver des produits de base d'exportation à fort e valeur tels que le tabac;  d) suppression des 
subventions aux intrants et de tous les avantages en  matière de crédits;  e) restructuration du rapport 
entrées/sorties et du système d'attribution de créd it;  et f) exploitation commerciale de toutes les 
entreprises paraétatiques du secteu r agricole.  Toutes ces réformes ont été adoptées et mises en œuvre 
selon une approche globale et visent à améliorer l' efficacité et la compétitivité dans le secteur. 
25. Malgré les réformes, il ne sera pas facile d'éliminer tous les problèmes qui se posent 
concernant la production, la commercialisation et la  distribution des produits agricoles, ainsi que la 
diversification des exportations en faveur de produits agricoles non traditionnels.  Ces difficultés sont 
liées à l'insuffisance des mesures d'in citation à l'intention des producteurs, de l'accès au crédit et de 
l'infrastructure rurale, y compris du réseau routie r secondaire, qui est nécessaire pour associer le 
secteur privé à la commercialisati on des intrants et de la production.  Ainsi, le gouvernement 
malawien a réexaminé de manière ininterrompue se s politiques, stratégies et plans d'action afin de 
surmonter ces difficultés.  Cet exercice l'a conduit, entre autres choses, à mettre en œuvre des projets 
et des programmes à court et long termes visant à stimuler la croissance dans le secteur. 
26. L'Approche sectorielle de l'agriculture (Agric ulture Sector Wide Approach, ASWAp) vise à 
traiter ces problèmes.  Vaste programme sectoriel d'investissements prioritaires axé sur l'augmentation de la production agricole et de la  productivité, elle a également pour obj et de favoriser, d'une part, la 
diversification de l'agriculture grâce à une hausse de  la production de cultures vivrières autres que le 
maïs (haricots, arachides, fèves de soja, pois de caj an et cultures horticoles) et, d'autre part, l'élevage 
et la pêche à petite échelle en fonction des avantage s comparatifs de chaque zone agroécologique.  Il 
s'agit d'une approche globale pui squ'elle définit des stratégies permettant de remédier aux 
dysfonctionnements des marchés ou des institutio ns engendrées par certains des programmes de 
réforme. 
27. Outre l'approche ASWAp, le gouvernement mala wien met actuellement en œuvre différentes 
politiques, y compris la politique agricole, la poli tique de sécurité alimenta ire, la politique de 
nutrition, la politique et la stratégie dans le domaine des engrais, la stratégie d'agriculture sous contrat, 
la loi, la politique et la stratégie sur le coton et  la stratégie globale de systèmes de développement pour 
la commercialisation des produits agricoles. 
28. Le Malawi mène également des initiatives pour dé velopper le sous-secteur de l'élevage.  Le 
pays dispose d'une industrie laitiè re très prometteuse, avec quelqu es exportations vers des marchés 
régionaux, mais globalement, 60% de s produits laitiers sont importés.
1  Le Malawi compte environ 
                                                      
1 Banque mondiale (2009), Malawi Country Economic Memorandum, Washington, D.C. WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 4 000 producteurs laitiers déclarés produisant envir on 6 500 tonnes de lait chaque année.  Avec 
seulement 5 litres par habitant environ, la consommati on nationale de lait est très basse.  Le pays est 
un exportateur net de produits avicoles, y comp ris d'œufs.  Élaborée en 2006 et actuellement 
appliquée, la politique de développement de l'élev age au Malawi fait une large place à l'augmentation 
de la production et de la productivité dans le secteu r et à la lutte contre les maladies.  L'objectif 
principal est d'avoir accès à un volume accru de produ its de qualité issus de l'élevage en encourageant 
la production locale par un meilleur accès à des services de qualité. 
29. Pour accroître durablement la sécurité alimentair e dans le pays, le gouvernement du Malawi 
met actuellement en œuvre l'initiative "ceinture vert e" (accroître la production et la productivité grâce 
à une intensification de l'irrigation), le programme  de développement et de  soutien en faveur de 
l'agriculture (ADP-SP) (améliorer l' efficacité des investissements dans la sécurité alimentaire et la 
croissance agricole durable), le projet de dével oppement de l'industrie laitière, le projet de 
développement de l'agriculture, des moyens de subs istance ruraux et de l'irrigation (IRLADP), le 
projet de diversification des revenus agricoles (FID P) et le programme de subventions aux intrants 
agricoles (FISP). 
30. Les bons résultats obtenus en matiè re de renforcement de la s écurité alimentaire au Malawi 
ont été attribués au programme de subventions aux in trants agricoles et aux précipitations favorables.  
Déficitaire de 2002/2003 à 2004/2005, c'est-à-dire avant le lancement du programme, la production 
nationale de maïs a été excédentaire pendant les qua tre saisons suivantes.  Les rendements moyens du 
maïs sont passés de moins de 1 tonne à 2 tonnes par h ectare.  Une fois déduit l'effet de précipitations 
supérieures à la moyenne, on estime l'impact de l'utilisation accrue d'engrais et de semences 
améliorées sur la récolte de maïs à 300 000 à 400 000 tonnes pour 2006 et 600 000 à 700 000 tonnes pour 2007.  La valeur de la pr oduction supplémentaire, de 100 à 160 millions de dollars EU selon les 
estimations, dépasse largement le coût des subventions aux engrais, à savoir [60] millions de dollars EU.
2  Outre l'excédent de denrées alimentaires aux niveaux des ménages et du pays et 
l'utilisation accrue d'engrais et de semences amélio rées, le programme de subventions aux intrants 
agricoles a également permis de renforcer l'économ ie rurale et de prom ouvoir la participation du 
secteur privé. 
ii) Secteur manufacturier 
31. Le secteur manufacturier continue de jouer un rô le clé dans l'économie.  Pendant la période 
considérée, sa contribution moyenne au PIB a été 7,9% (PIB aux prix constants de 2005).  Il a 
également été décidé de développer plusieurs secteu rs industriels.  Les secteurs du textile et de 
l'habillement ont été ciblés, l'objectif étant de mettre à profit les possibilités qu'offrent en termes de marchés la Loi sur la croissance et les perspectiv es économiques de l'Afrique (AGOA), le Protocole 
sur le commerce de la CDAA et les accords bilatéra ux préférentiels entre le Malawi et l'Afrique du 
Sud.  L'industrie sucrière est également concernée.   L'initiative Tout sauf les armes permet au Malawi 
de bénéficier d'un accès en franchise de droits et san s contingent aux marchés de l'Union européenne.  
Par ailleurs, dans le cadre du pr ogramme de zones franches d'expor tation, plus de quatorze (14) 
entreprises manufacturières exportent des produits  non traditionnels, comme les noix de macadamia 
(AGOA), le coton (AGOA), le bois d'œuvre et les huiles d'eucalyptus.  Le gouvernement encourage 
également la production locale, entre autres choses, de matériaux de construction, de produits en cuir, 
de produits chimiques et d'engrais, de ciment et de matériel agricole destinés à remplacer des produits 
importés en très grande quantité. 
                                                     
 
2 Informations DFID en ligne, "A record harvest in Malawi".  Adresse consultée:  
http://www.dfid.gov.uk/Media-Room/Case-Studi es/2007/A-record-maize-harvest-in-Malawi/. Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 32. Les principaux problèmes que rencontre le secteur manufacturier sont les suivants:  état de 
l'infrastructure, afflux d'importations bon marché, c oûts de transport élevés, approvisionnement en eau 
et électricité insuffisant en zone rurale et cap acité industrielle nécessaire au respect des normes 
internationales.  À l'heure actuelle, le Bureau de normalisation du Mala wi a déposé une demande 
d'accréditation auprès du Service d'accréditation de la Communauté pour le développement de 
l'Afrique australe (SADCAS). 
33. Afin de stimuler la croissance dans le sect eur manufacturier, le gouvernement, qui mène 
plusieurs initiatives, a notamment lancé la campa gne "Achetez malawien" destinée aux investisseurs 
locaux et assuré la promotion du projet de lo i de 2008 sur la création de partenariats secteur 
public-secteur privé afin de rénover une infrastruct ure médiocre dans des domaines comme l'eau, 
l'énergie, les télécommunications et le réseau routier. 
34. Le gouvernement a également élaboré la stratégi e de mise en œuvre pour le secteur du coton 
du Malawi qui vient compléter la stratégie "Du co ton aux vêtements" formulée par le COMESA en 
collaboration avec la Fédération africaine du coton et de l'industrie textile (A CTIF).  Cette stratégie 
sur cinq ans vise à accroître la production et la fournitu re de coton graine et de  coton fibre, encourager 
le développement de la filature, du tissage et du tricotage de textiles pour alimenter les marchés 
traditionnels et de nouveaux marchés, aider et favoriser  la rentabilité et la croissance dans le secteur 
de l'habillement, instaurer un environnement pour le commerce et l'investissement propice à une 
meilleure intégration de la chaîne  de valeur et encourager la collaboration avec les organisations 
internationales et régionales du secteur. 
35. Par ailleurs, le gouvernement reconnaît que les petites et moyennes entreprises (PME) 
apportent une contribution importante au secteur manufacturier.  À cet égard, des mesures ont été prises dans le but de faciliter l'ajout de valeur par les PME aux produits malawiens et de rendre ces 
entreprises concurrentielles.  Ce tte initiative est également motivée par le fait que l'économie du pays 
est essentiellement composée de petites PME qu i représentent près de 90% du nombre total 
d'entreprises, d'où la nécessité d'accroître leur productivité. 
iii) Pêche 
36. Le sous-secteur de la pêche représente envir on 4% du PIB.  La politiq ue appliquée dans ce 
domaine vise à maximiser le rende ment durable des plans d'eau natu rels et artificiels du Malawi, 
améliorer l'efficacité de l'exploitation, du traiteme nt et de la commercialisation de produits à base de 
poisson de qualité, promouvoir l'inv estissement dans l'industrie de la pêche, développer les 
exploitations piscicoles en zone rurale et saisi r toutes les occasions de développer les ressources 
aquatiques existantes et d'en créer de nouvelles. 
37. Pendant la période considérée, la production annuelle de poisson estimée a augmenté pour 
passer de 48 000 tonnes métriques au début des années 2000 à environ 68 000 tonnes en 2009, dont 90% est débarquée par près de 70 000 petits pêcheurs, le reste provenant  de la pêche commerciale.  La 
production des exploitations piscicoles est passée de 800 tonnes métriques en 2002 à 2 000 tonnes 
métriques en 2009.  La quantité de  poisson produite par personne a di minué de manière constante en 
raison de l'augmentation de la population.  De 12, 9 kg par personne en 1976, elle est tombée à 9,4 kg 
en 1990, puis à 5,4 kg en 2008.  D'une manière générale, le volume des exportations de poisson a 
reculé au fil des années, principalement à cause de  l'augmentation de la demande intérieure.  Les 
produits transformés à base de poisson en provena nce du Malawi (dans de nombreux cas, sous forme 
déshydratée) à destination des marchés de pays voisins  sont souvent exportés en très faible quantité et 
ne sont pas comptabilisés. WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 38. L'objectif du gouvernement est d'encourager  la production halieutique dans les eaux 
profondes du lac Malawi, actuellement sous-exploité , et de promouvoir les investissements dans la 
pisciculture.  Des stratégies politiques adoptées réce mment ont facilité le développement de la 
pisciculture, par exemple l'initiative présidentielle su r l'aquaculture (2006-2011), le plan stratégique 
national pour l'aquaculture (NASP) et la révision de  la politique nationale en matière de pêche et 
d'aquaculture en cours.  Une stratégie clé de développement de la pêche de capture prévoit 
l'élaboration d'un plan stratégique pour la reconstitution des stocks de chambo. 
39. Les principaux obstacles à la croissance du sous-secteur de la pêche sont les suivants:  
surpêche, absence d'infrastructure de  contrôle de la qualité, forte demande de poisson, changement 
climatique, pandémie de VIH/SIDA (qui affect e l'offre de main-d'œuvre) et insuffisance des 
politiques (essentiellement dans le domaine de la pisc iculture en cage et de la gouvernance).  Si l'on 
veut que les produits halieutiques du Malawi soient compétitifs sur le marché de l'exportation, il reste 
essentiel de prendre en considération les questions lié es aux normes de qualité et, partant, de mettre au 
point tout un ensemble de mesures sanitaires et phytosanitaires conformes au Codex et à l'analyse des 
risques et maîtrise des points critiques (HACCP).  Le  Malawi aura besoin d'une aide technique et 
financière pour améliorer sa capacité d'applique r les mesures et normes exigées par les pays 
importateurs. 
iv) Sylviculture 
40. Selon les estimations, les ressources forestiè res du Malawi couvrent 27% du pays, dont la 
superficie est de 9,4 millions d'hectares.  Envir on 11% de ces ressources sont des parcs nationaux et 
réserves naturelles, 10% des réserves forestières et 7%  des terres coutumières.  Les forêts plantées 
représentent environ 1% du couvert forestier total. 
41. La sylviculture reste la principale source d'én ergie.  La biomasse permet de couvrir environ 
83,4% de la demande énergétique des ménages, l'él ectricité fournissant les 16,6% restants.  Le pays 
dépend donc des combustibles ligneux.  Il faut donc diversifier les s ources d'énergie afin de réduire la 
dépendance par rapport à ce type  de bois dans l'avenir. 
42. Selon les estimations, le secteur forestier empl oie plus de 9 000 personnes dans le secteur 
formel et environ 20 000 dans le secteur informel, pr incipalement dans la menuiserie et le sciage de 
long.  Les populations participent à la production de bois d'œuvre, de charbon de bois, de combustible 
ligneux, d'objets d'ornement, de miel, de champi gnons, de poteaux, de fruits sauvages, de plantes 
médicinales et de plantes comestibles.  Bien qu e certaines entreprises n'aient fait l'objet d'aucune 
évaluation, l'industrie du charbon de bois pèserait plusie urs millions de dollars dans le pays et serait la 
quatrième après le tabac, le sucre et le thé. 
43. Néanmoins, le pays continue de souffrir de la dégradation des forêts due principalement à la 
pauvreté, à l'accroissement de la population, à l'expansion agricole, au développement de 
l'infrastructure et à une trop grande dépendance én ergétique vis-à-vis des combustibles ligneux.  Plus 
de 93% de la population dépend de l'énergie tirée de la biomasse pour le chauffage et l'éclairage.  On 
estime que les ressources forestières diminuent au rythme très alarmant de 2,6% par an, principalement à cause de la déforestation.  Le Dé partement des forêts a lancé, avec toutes les parties 
prenantes compétentes, divers programmes d'afforesta tion et de conservation et de gestion des forêts 
visant à renforcer le développement durab le du secteur forestier dans le pays. Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 v) Industries extractives 
44. La contribution moyenne du secteur minier au PIB est de 3% pour la période considérée et 
devrait atteindre 10% lorsque la mine d'uranium de Kayerekera sera pleinement exploitée.  Les 
réformes publiques, y compris la libéralisation du  secteur, se sont traduites par une hausse de 
l'investissement privé et ont permis au secteu r de se développer pendant la période considérée. 
45. Au cours de cette même période, les exporta tions de minéraux étaient pour l'essentiel 
composées de pierres précieuses, d'argile en granul és, de pierres de taille (pierres ornementales), de 
cadeaux en céramique et, dans une certaine mesure , de charbon, dont le volume des exportations à 
destination de Mbeya (Tanzanie) a augmenté, surt out en 2009.  Les perspectives d'exportation de 
minéraux sont très bonnes étant donné que  le projet de mine d'uraniu m de Kayerekera atteindra sa 
pleine capacité de production dès que les installations techniques auront été mises en place. 
46. Le Malawi exporte des minéraux vers les destin ations suivantes:  Extrême-Orient, Afrique du 
Sud, Europe, États-Unis, Tanzanie, Mozambique et Zambie.  Pendant la  période considérée, 
différentes entreprises internationales et nationales ont mené des activités intensives d'exploration et 
de développement pour trouver des gisements de mi néraux (en particulier, sables minéraux lourds, 
uranium, charbon, sable de verrerie et calcaire). 
47. Le pays possède cependant des gisements d'or, de  bauxite, de diamants, de cuivre, de pétrole 
et de métaux du groupe du platine.   L'industrie extractive continue de créer de nombreuses possibilités 
d'emploi dans le pays.  En 2008 , le secteur employait environ 4 850 personnes, ce qui représente une 
augmentation de 49% par rapport à 2007.  La progression de l'emploi  dans le secteur minier en 2008 
peut également être en partie attribuée à la constr uction de la mine d'uraniu m de Kayerekera dans le 
district de Karonga. 
48. La principale difficulté pour le secteur sur le pl an du développement rési de dans le lancement 
de la production pour les projets miniers les plus avancés, la transformation de petites activités viables 
en de véritables entreprises commerciales et l'élimination des opérations minières purement spéculatives qui nuisent à l'exploration et à d'autres utilisations des terres. 
vi) Services 
49. Le commerce des services représente environ 44,2% du PIB.  Le secteur des services du 
Malawi a un potentiel de croissance.  Le pays pa rticipe aux discussions sur les services aux niveaux 
régional et multilatéral.  La stratégie nationale en matière de services suit les priorités politiques du 
pays et repose sur les exportations de services exista ntes, l'objectif étant d'aider et de renforcer les 
exportateurs de services malawiens. 
a) Services financiers 
50. Le secteur bancaire (institutions de dépôt) a connu d'importantes é volutions pendant la 
période considérée.  La Banque de réserve du Malawi a accordé une licence à cinq banques 
commerciales pendant cette période , ce qui porte à onze le nombre total de banques commerciales 
(autres institutions de dépôt) en activité fin 2008.  Une banque a été fermée en  2005.  Quatre de ces 
établissements sont cotés à la bourse malawienne.  Dans l'ensemble, les ré sultats financiers des 
banques commerciales sont satisfaisants, toutes les banques étant convenablement capitalisées et 
dotées de liquidités suffisantes.  Toutefois, ce sect eur reste dominé par les deux principales banques 
qui détiennent respectivement environ 62% et 56% du to tal des actifs et dépôts.  Au fil du temps, le 
contrôle et la participation directs de l'État dans  le système financier ont considérablement diminué du WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 fait de privatisations et d'offres publiques de ve nte.  À l'heure actuelle, une banque est encore 
intégralement détenue par l'État. 
51. Le secteur financier non bancaire comprend des compagnies d'assurance, des fonds de 
pension, des marchés de capitaux, des institutions de microfinance et des sociétés d'escompte.  La 
Banque de réserve du Malawi a accordé une licence à une société d'escompte au cours de la période 
considérée.  Le secteur de l'assu rance est assez développé et compte  quatre sociétés d'assurance-vie, 
huit compagnies d'assurance générale, une compagni e de réassurance, dix courtiers et 26 agents 
d'assurance.  La Banque de réserve du Malawi n'a toujours pas formulé de réglementation prudentielle 
applicable aux pensions et à la microfinance;  la Loi sur les pensions et le projet de Loi sur la 
microfinance attendent d'être promulgués par le Parlement. 
52. La bourse malawienne compte 15 entreprises qui, pour  la plupart, sont nées de la privatisation 
de sociétés publiques.  En outre, on recense quatre so ciétés de courtage, deux agents de transferts, une 
société de placement et huit gestionnaires de porte feuilles sur le marché des capitaux au Malawi. 
53. Pour tenter de consolider le secteur financier en général, on a revu divers cadres juridiques et 
rédigé plusieurs projets de loi qui doivent être finalisés et promulgués par le Parlement sur les 
questions suivantes:  autorité de contrôle des ser vices financiers, valeurs mobilières, microfinance et 
coopératives financières.  Les projets de loi sur le  secteur bancaire, les assu rances et le bureau de 
renseignements financiers ont été promulgués il y a peu par le Parlement. 
b) Tourisme 
54. Comme le met en avant la stratégie de croissan ce et de développement du Malawi, le secteur 
du tourisme du pays présente un potentiel de croissance  et promet de générer des revenus, des recettes 
en devises et des emplois.  Pour  stimuler le développement économ ique, le gouvernement veut faire 
du Malawi une grande destination de l'écotourisme en Afrique, mais aussi accroître le tourisme 
intérieur. 
55. Pendant la période considérée, le secteur s'es t développé à un rythme moyen de 9% et sa 
contribution moyenne au PIB a été de 4%.  Les entrées de touristes ont augmenté, passant de 382 647 
en 2002 à 742 000 en 2008.  La croissance du secteu r est due essentiellement à l'intérêt constant 
qu'ont suscité auprès du secteur privé les mesures d' incitation à l'investissement mises en place, 
comme en témoigne la nette hausse du nombre de nouveaux arrivants sur le marché, en particulier 
dans les sous-secteurs de l'hébergemen t et de la location de véhicules. 
56. Le secteur est toutefois en butte à plusieurs di fficultés, y compris le manque d'infrastructure, 
d'investissements, de ressources fi nancières pour la promotion de la destination, de ressources 
humaines, de vols directs depuis les principaux marchés sources de touristes et de services de qualité dans certains établissements hôteliers. 
57. Le gouvernement tente de résoudre ces difficult és grâce aux stratégies présentées dans le plan 
stratégique 2008-2013 pour le tourisme, qui prévoit la mise en  œuvre de la politique nationale du 
tourisme et donne des orientations générales sur la façon dont le secteur devrait être développé, y 
compris par les actions suivantes:  améliorer les moye ns de transport vers les destinations touristiques, 
rendre les parcs nationaux plus attractifs pour le tourisme et l'écotourisme et perfectionner le 
marketing des produits touristiques aux niveaux ré gional et international.  Le gouvernement est 
conscient que le tourisme est un secteur qui a d es répercussions sur d'autres domaines, comme le 
transport, la santé et sécurité, l'environnement  et les télécommunications.  Les mesures adoptées Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 tiennent donc compte de ces inte rconnexions et définissent les domaines dans lesquels les différentes 
parties prenantes peuvent contribuer au développe ment durable et à la promotion du tourisme. 
c) Technologies de l'information et de la communication (TIC) 
58. Le secteur des TIC a été libéralisé avec l'entrée en vigueur de la Loi sur les communications 
de 1998, ce qui a abouti à une augmentation du nombre  d'opérateurs et à la séparation des services 
postaux et des services de télécommunication.  L'obj ectif est d'augmenter la télédensité, qui se situe 
actuellement entre 12,5 et 20. 
59. L'Autorité malawienne de réglementation des communications (MACRA) a été créée pour 
garantir des conditions de concurrence égales dans  le secteur, l'introduction de nouveaux services et 
l'octroi de licences à de nouveaux opérateurs.  À l' heure actuelle, le pays compte deux opérateurs 
GSM (système mondial de communications mob iles) (Zain et TNM), un troisième opérateur 
(G-Mobile) va commencer à proposer des services et  une quatrième licence mobile vient de faire 
l'objet d'un appel d'offres public.  On recense deux fournisseurs de services de réseau fixe (MTL et 
ACL).  MTL, ancienne entreprise publique, appartient maintenant à des investisseurs privés, l'État ne 
conservant que 20% de son capita l, tandis qu'ACL est entièrement privée.  Douze fournisseurs de 
services Internet sont en activité au Malawi. 
60. Le secteur des TIC est complètement libérali sé en ce sens que les fournisseurs de services 
Internet sont autorisés à posséder leurs propres mi crostations terriennes pour leur connectivité en 
amont et les entreprises fournissant des services de sécurité peuvent installer des radios et des équipements de radiomessagerie privés.  Le gouvernement est sur le point d'introduire une licence 
reflétant la convergence des servi ces TIC pour que les fournisseurs puissent proposer un large éventail 
de ce type de services. 
61. Plusieurs politiques et initiatives sont en cours d'élaboration afin que des services TIC de 
qualité et financièrement abordables soient disp onibles.  Ces politiques et initiatives sont les 
suivantes:  politique d'accès universel, projet de télécentres ruraux, projet de système de 
communication régionale intégré (câble à fibre op tique) et projets de services d'infrastructure. 
d) Transports 
62. Pays enclavé, le Malawi est largement tributai re des transports terrest res pour ses exportations 
et importations.  Son réseau de transport et ses connexions avec les pays voisins revêtent par 
conséquent une importance économique capitale.  Depuis de nombreuses années, le secteur se 
caractérise par des coûts de transport élevés, qui sont imputables à des faib lesses institutionnelles, à 
des politiques et réglementations restrictives ainsi qu'au mauvais entretien et à l'insuffisance du réseau 
routier, en particulier dans les zones rurales où, de  manière générale, se concentre la plus grosse part 
de l'activité économique.  Le transport représente  de 55 à 60% du coût total des importations et 
exportations au Malawi. 
63. Compte tenu de cette situation, le gouvern ement a approuvé une po litique nationale des 
transports qui suppose la mise en œuvre de moye ns et de mesures réglementaires appropriés pour 
améliorer l'efficacité opérationnelle et la qualité des services de tran sport, ce qui devrait accroître la 
compétitivité, la productivité et la rentabilité.  Par exemple, la gestion et le financement du secteur 
routier ont été réformés avec la création, en 1997,  de l'Autorité nationale du réseau routier qui a 
désormais la responsabilité (exercée jusque-là par l' État) de la construction,  de la rénovation et de 
l'entretien des routes.  Une administration du Fonds du réseau routier a également été instituée pour WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 répondre aux besoins financiers.  Sa principale sour ce de revenu est la taxe sur les carburants perçue 
sur la vente d'essence et de diesel. 
64. L'entrée sur le marché a été libéralisée en 1994 pour permettre aux sociétés du secteur privé 
de prendre part à la fourniture et à l'exploita tion des services de transport, ce qui a mis fin au 
monopole des entreprises publiques.  À cet égard, l'exploitation de la Co mpagnie nationale des 
chemins de fer, Malawi Railways (1994) Ltd a été confiée à Central and East African Railways Ltd en 1999.  Air Malawi fonctionne à présent sur des bases commerciales et sa privatisation est à l'étude.  
Malawi Lake Services, dont l'exploitation a été conf iée à une société privée, est ensuite revenue dans 
le giron de l'État.  Cette société reste sous cont rôle public pendant qu'on cherche un autre exploitant.  
Le gouvernement a également l'intention de créer un e autorité portuaire qui supervisera les activités 
des ports au Malawi.  Au cours de cette même année, il est également devenu possible de fixer 
librement ses tarifs et d'entrer sur le marché de s transports ou de s'en retirer sans contrainte.  
L'importation de matériels de transport d'occasion a été elle aussi déréglementée, ce qui a eu pour 
effet de renforcer la concurrence et  d'accroître l'offre de services. 
65. Le gouvernement s'est également engagé dans la mise en œuvre du projet de nouveau réseau 
de transport multimodal, à savoir le projet de voi e navigable Shire-Zambèze et le port intérieur de 
Nsanje, qui fournira un accès direct à la mer et réduira ainsi le coût des transports.  À ce jour, un mémorandum d'accord trilatéral a été signé entre les gouvernements du Malawi, du Mozambique et de la Zambie.  Les études de préfaisabilité, la cartogra phie du site portuaire et l'étude relative au nouvel 
aéroport de Nsanje ont été achevées et la construction du port a débuté. 
66. Outre le projet de voie navigable, un programme  global de rénovation et  de construction est 
actuellement mis en œuvre pour tous les modes de  transport, l'objectif étant d'accroître la 
compétitivité et l'efficacité grâce au transport multim odal.  La majorité des routes ont été améliorées, 
tandis que de nouvelles ont été créées et que d'autres  sont en construction.  Le gouvernement compte 
également rénover le réseau ferroviaire et les aéropor ts internationaux et améliorer le transport par 
voie d'eau au Malawi. 
67. En ce qui concerne le cadre institutionnel, le Mi nistère des transports et de l'infrastructure 
publique a été restructuré et a désormais pour tâche principale d'élaborer des politiques de facilitation, 
de réglementer le secteur des transports et d'assure r la planification stratégique.  La responsabilité de 
fournir les infrastructures en matière de transpor t est progressivement transférée au secteur privé. 
e) Énergie 
68. Le Malawi est doté de différents types de ressources énergétiques:  biomasse, charbon, 
nombreux cours d'eau pérennes pouvant fournir de  l'énergie hydraulique, rayonnement solaire 
important, énergie éolienne pour a limenter des pompes hydrauliques et d'autres petits équipements, 
sources chaudes génératrices d'énergie géothermique et gisements d'uranium. 
69. Les sources d'énergie dérivées de la biomasse o ccupent une place prépondérante dans le bilan 
énergétique du Malawi, qu'il s'agisse de la producti on ou de la consommation.  Ces sources d'énergie 
traditionnelles représentent 97% de la production.  Cinquante-neuf pour cent de la biomasse utilisée 
l'est sous sa forme primaire – bois de chauffage (5 2%) et déchets (7%) – et les 41% restants sont 
transformés en charbon de bois dans des moules en terre traditionnels. 
70. Afin de faire face à l'augmentation de la demande  d'électricité, pendant la période considérée, 
le gouvernement a financé la mise en œuvre de la  phase II du projet hydroélectrique de Kapichira.  
Les activités visant à accroître la capacité de producti on d'électricité à partir d'autres fleuves que le Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 Shire sont également bien avancées.  Cela suppose de demander à la Banque africaine de 
développement (BAfD) des ressources financières pour réaliser une étude de faisabilité détaillée 
concernant la production d'électricité hydraulique grâce au projet Lower Fufu (partie sud de la rivière 
Rukuru, district de Rumphi).  En outre, le projet  de raccordement du réseau électrique du Malawi au 
Réseau d'interconnexion d'Afrique australe (SAPP) a bien progressé et permettra au pays de prendre 
part au commerce de l'énergie dans la région.  Le  Compte du Millénaire (MCCA) a fourni des fonds à 
hauteur de 300 millions de do llars EU pour la rénovation de  la centrale de Tedzani. 
III. ÉVOLUTIONS DES ÉCHANGES ET POLITIQUE COMMERCIALE 
1) OBJECTIFS DE LA PO LITIQUE COMMERCIALE  
71. La politique commerciale malawienne vise à ma intenir une économie ouverte, avec des droits 
relativement bas (13,5% en moyenne) et une ab sence générale d'obstacles non tarifaires.  Cette 
politique a pour objectif de contribuer à la croissan ce économique, d'améliorer les niveaux de vie, de 
créer des emplois et de consolider la  situation de la balan ce des paiements.  Le Ministère de l'industrie 
et du commerce est responsable de la mise en  œuvre de la politique commerciale du pays. 
72. La politique susmentionnée a pour but de créer un environnement permettant d'accroître les 
résultats et de stimuler la participation du secteur pr ivé.  Un tel environnement aidera le secteur privé 
à améliorer son efficience et sa compétitivité, sur le marché intérieur comme à l'étranger, de façon à assurer une contribution maximale du se cteur au développement national. 
73. La politique commerciale du Malawi répond à la n écessité d'intégrer le pays et de le voir 
participer de façon effective au système commerc ial multilatéral.  La mise en œuvre des mesures 
commerciales et autres mesures connexes présentées dans la section suivante se fait au moyen des 
programmes et projets du Ministère qui figurent dans  le budget.  Le budget du Ministère est lié à la 
fois à son plan stratégique et à la Stratégie de croissance et de développement du Malawi, qui 
comprend diverses mesures dans ce secteur. 
74. Le Ministère envisage également l'introduction d' un groupe de travail sectoriel pour aider à 
coordonner les efforts des différents acteurs inte rvenant dans la mise en œuvre des politiques 
commerciales.  L'objectif est d'encourager un partage des tâches efficace entre les partenaires de 
développement en relation avec les politiques et sy stèmes du gouvernement.  Ce cadre opérationnel 
devrait aboutir à une sorte d'approc he sectorielle pour l'industrie et le commerce, ce qui permettrait à 
nos partenaires de développement d'allouer des fonds  à une caisse commune afin de financer des plans 
d'action sectoriels. 
2) C
ADRE DE FORMULATION ET DE COORDINA TION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  
75. Le Ministère de l'industrie et du commerce est re sponsable de la formulation et de la mise en 
œuvre de la politique commerciale.  Cela se fait en consultation avec le secteur privé, les milieux 
universitaires, la société civile, les médias et divers institutions et organes exécutifs et gouvernementaux qui administrent d'autres mesures re latives à la politique commerciale.  Le rôle du 
secteur privé a été institutionnalisé par des forums c onsultatifs, y compris les réunions trimestrielles 
du Groupe de travail national sur la politique co mmerciale.  Un forum a été créé en 2007 pour 
favoriser le dialogue entre les secteurs public et pr ivé.  Cette initiative pa rtait du constat qu'un des 
obstacles à l'activité commerciale au Malawi est la faiblesse des liens entre secteur public et secteur 
privé, en particulier au niveau de l'élaboration des politiques. WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 3) CONCURRENCE ET PRATIQUES COMMERCIALES LOYALES  
76. Le gouvernement a la difficile tâche de promouvoi r et d'institutionnaliser une "culture de la 
concurrence" dans le pays.  Da ns cette optique, le Parlement a adopté en 1998 une Loi sur la 
concurrence et les pratiques commerciales loyales, qui est entrée en vigueur le 1er avril 2000.  Cette 
loi vise à encourager la concurrence dans l'économi e en interdisant les pratiques anticoncurrentielles, 
et prévoit la création d'une Commission de la conc urrence et des pratiques commerciales loyales.  . 
77. La Commission de la concurrence et des prati ques commerciales loyales a été créée en 2005.  
Elle a depuis lors facilité les activités liées à la conc urrence, y compris en menant des enquêtes sur les 
comportement anticoncurrentiels, les fusions et ac quisitions et les ventes d'actifs, en formant des 
commissaires, en établissant ses procédures de travail et en achetant des locaux. 
4) LOIS ET RÉGLEMENTS NATIONAUX RÉGISSANT LES ÉCHANGES COMMERCIAUX  
78. Le gouvernement a lancé un certain nombre d'in itiatives pour assurer l'existence d'un cadre 
juridique et réglementaire cohérent.  La promulga tion du projet de loi sur les mesures correctives 
commerciales en est un exemple.  D'après les articles 85 et 86 et la quatrième annexe de la Loi sur les droits de douanes et d'accise, le  Malawi peut appliquer des mesu res antidumping mais, telles qu'elles 
se présentent actuellement, les dispositions sont insuffisantes quant au fond et à la forme pour 
respecter les prescriptions de l'OMC.  À cet égar d, le Malawi a demandé en 2008 au Secrétariat du 
Commonwealth une assistance supplémentaire pour l'él aboration d'un projet de loi sur les mesures 
correctives commerciales facile à u tiliser, sur la base des versions précédentes du document.  Ce texte 
prévoit l'application de mesures correctives tell es que des mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des droits compensateurs dans le cadre d'une seule loi.  Ce projet de loi n'a pas encore 
été approuvé. 
79. D'autres efforts ont été réalisés, entre autres le réexamen des lois régissant le commerce 
intérieur et extérieur, dans le cadre du Projet d' assistance technique pour le renforcement du climat 
des affaires (BESTAP) de la Banque Mondiale.  L es textes actuellement réexaminés sont la Loi sur 
les sociétés, la Loi sur la fiscalité, la Loi su r les Communications, la Loi sur les licences 
commerciales, la Loi sur l'arbitrage, la Loi sur l' enregistrement des raisons sociales, la Loi sur le 
contrôle des marchandises, la Loi sur la prom otion de l'investissement et des exportations , la Loi sur 
les droits de douane et d'accise, la Loi sur les zon es franches d'exportation, la Loi sur les incitations à 
l'exportation et la Loi sur la conc urrence et le commerce équitable. 
80. Le gouvernement procède également au réex amen des lois régissant le commerce des 
services, afin de les rendre compatibles avec les règles de l'OMC.  Ce travail est mené avec 
l'assistance du programme Tradecom dans les secteurs suivants:  services de télécommunications;  services financiers (banques et assura nces);  transports (routiers et aériens, de marchandises et de 
fret);  services de construction et services d'ingénierie connexes;  et tourisme. 
5) A
CCORDS COMMERCIAUX BILATÉRAUX  
81. Le Malawi a conclu des accords commerciaux bilatéraux avec le Mozambique, l'Afrique du 
Sud et le Zimbabwe, et un accord douanier avec le Botswana.  Il a également signé un accord de commerce, d'investissement et de coopération t echnique avec la République populaire de Chine. Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 6) ACCORDS COMMERCIAUX RÉGIONAUX  
82. Le Malawi a poursuivi son processus d'intégrati on régionale dans le cad re du COMESA, de la 
CDAA et du cadre tripartite CDAA-CAE-COMESA.  Il reste attaché à ces accords d'intégration régionale et continue de bénéficier d'un accès a ccru à ces marchés régionaux.  Pendant la période à 
l'examen, il a élargi son accès aux marchés des membres de la CDAA et du COMESA sur une base 
réciproque, sous réserve des règles d'origine respectives. 
83. La participation à ces groupes régionaux présente plusieurs avantages pour le Malawi.  Outre 
les possibilités d'accès aux marchés, la coopération dans  le domaine des transports, de l'énergie et du 
développement des infrastructures offre une chance de réduire quelques-uns des obstacles majeurs 
auxquels se heurte cette petite économie enclavée. 
i) COMESA 
84. Les exportations du Malawi vers la région du COMESA ont atteint 284 millions de 
dollars EU en 2008, contre 184 millions de dollars  EU en 2007, soit une augmentation de 52%.  Le 
total des importations en provenance de la ré gion du COMESA s'est élevé à 596,6 millions de 
dollars EU en 2008, contre 140 m illions de dollars EU en 2007, so it une augmentation de 326%.  Les 
principales exportations du Malawi vers  les pays du COMESA sont le tabac,  le thé, le sucre, le maïs et 
le riz. 
85. Le Malawi a pris une part active aux négocia tions sur le tarif extérieur commun du COMESA 
et au lancement ultérieur de l'Un ion douanière du COMESA.  Il par ticipe activement aux négociations 
en cours dans le cadre du COMESA sur le commerce d es services.  Par ailleurs, le Malawi accueille la 
Fédération des Associations nationales des femmes d'affaires (FEMCOM) et la Commission régionale 
de la concurrence. 
ii) CDAA 
86. Le Malawi est déterminé à mettre en œuvre ses engagements en matière de réduction tarifaire 
au titre du Protocole commercial de la CDAA.  À ce jour, il a libéralisé 70% de ses échanges commerciaux à l'intérieur de la CDAA, ce qui signi fie qu'il commerce avec d'autres États membres de 
la CDAA en utilisant des droits de douane réduits ou nuls pour près de la moitié des produits relevant 
du programme de libéralisation.  La libéralisation des droits de douane a été retardée en raison des 
réformes en cours pour l'édification du tissus éc onomique du pays.  Pour aller de l'avant, le 
gouvernement a entrepris une étude sur les conséquen ces de la Zone de libre-échange de la CDAA sur 
les recettes publiques, le bien-être des consommateur s et les industries nationales.  Les résultats de 
l'enquête montrent que le principal coût entraîné  par le respect des engagements de la Zone de 
libre-échange de la CDAA est la perte de  3 milliards de MK de recettes publiques. 
87. Compte tenu de ce qui précède, le gouvernement va commencer à mettre en place des 
réductions tarifaires supplémentaires  en juillet 2010;  cette informa tion a été communiquée aux autres 
pays membres de la CDAA. 
iii) Cadre tripartite CDAA-CAE-COMESA 
88. Plusieurs pays étant à la fois membres du CO MESA, de la Communauté d'Afrique de l'Est 
(CAE) et de la CDAA, les trois communautés économ iques régionales (CER) avaient tout intérêt à 
collaborer entre elles et à harmoniser leurs program mes.  Elles se sont entendues sur un accord-cadre 
et un groupe de travail a été créé afin de di riger le processus d'harmonisation.  Le programme WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 d'harmonisation à l'initiative du COMESA, de la CAE et de la CDAA, qui a débuté en 2005, a abouti 
au premier Sommet conjoint de 2008 au co urs duquel a été lancé le Cadre tripartite 
CDAA-CAE-COMESA. 
89. Une étude sur la Zone de libre-échange trip artite a été achevée et les États membres, y 
compris le Malawi, ont entrepris des consultations. 
90. Le Malawi soutient l'initiative tripartite car l'ha rmonisation réduira la nécessité de respecter et 
de mettre en application de multiples obligations ré gionales, ce qui actuellement désoriente les acteurs 
du secteur privé et les organismes gouvernementaux char gés de la mise en œuvre.  Dans le contexte 
du Cadre tripartite CDAA-CAE-COMESA, l'initia tive du Corridor Nord-Sud revêt une dimension 
considérable pour le Malawi.  Il s'agit d'un prog ramme régional pilote d' Aide pour le commerce, 
auquel le Malawi attache une grande importance.  Entre autres choses, cette initiative a pour but de 
réduire le temps de passage à la frontière de trois à un  jour et d'améliorer l'infrastructure en matière de 
transport et d'énergie.  Pour l'instant, le projet  a donné lieu à une collaboration entre la Zambie et le 
Zimbabwe par le biais du poste frontière unique de  Chirundu.  La deuxième phase du projet facilitera 
la création du poste frontière unique de Mchinji-Mwame entre la Zambie et le Malawi. 
IV. MESURES RELATIVES À L'INVESTISSEMENT 
91. Conscient que le secteur privé est le moteur de la croissance économi que, le gouvernement du 
Malawi estime que son rôle est de faciliter l'investis sement privé plutôt que de le réglementer.  Une 
loi sur la promotion de l'investissement a ét é promulguée en 1991 en vue de promouvoir, attirer, 
encourager et faciliter les investissements tant natio naux qu'étrangers dans le pays.  Pour faciliter la 
promotion de l'investissement, le gouvernement pr évoit de mettre en place un guichet unique pour les 
investisseurs en créant le Centre de l'investi ssement et du commerce du Malawi.  Le gouvernement 
réexamine régulièrement ses programmes d'incitation à l'investissement afin d'attirer un plus grand 
nombre d'investisseurs et de fair e du Malawi une destination privilé giée pour l'investissement étranger 
direct.  Il a également intensifié ses effo rts pour promouvoir les initiatives d'aménagement du 
territoire, telles que la voie navigable Shire-Zambèze en vue de la création du port intérieur de Nsanje 
et l'initiative de la Ceinture verte. 
92. Le gouvernement reconnaît la nécessité d'ef forts accrus pour mobiliser davantage les 
ressources intérieures et encourager en particulier l'épargne.  Cette nécessité tient en partie à la faiblesse du cadre institutionnel exista nt dans ce domaine.  Il existe une bourse des valeurs mobilières 
où il est possible de lever des fonds par émission d' actions, mais elle n'est pas très développée et doit 
encore se remettre des gr aves effets de la crise financière mondiale.  Les réformes se poursuivront 
dans le secteur financier et elles viseront à renf orcer la concurrence en encourageant les nouveaux 
venus.  À ce jour, le gouvernement a passé des accords de commerce et d'investissement bilatéraux, régionaux et multilatéraux afin de dé velopper les marchés intérieurs ex istants.  Désireux de fournir 
des biens et des servic es publics d'excellente qualité, le gouvernem ent a intensifié ses efforts pour 
améliorer les infrastructures de transport et de communication.  En outre, une Politique nationale 
d'investissement a été élaborée qui remplacera la  Déclaration de politique générale en matière 
d'investissement (1987) et doit enco re être approuvée par le gouvernement. 
V. LE MALAWI ET LE SYSTÈME COMMERCIAL MULTILATÉRAL 
1) M
ISE EN ŒUVRE DES ACCORDS DE L 'OMC 
93. Le Malawi est pleinement déte rminé à participer au système commercial multilatéral.  Il a 
signé l'Accord de Marrakech en 1994 et est devenu Membre fondateur de l'OMC en mai 1995.  Le Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 Malawi est d'avis que les règles et disciplines issues des négociations menées dans le cadre de l'OMC 
devraient aller dans le sens des efforts consentis  pour renforcer les capacités d'approvisionnement, 
améliorer l'accès aux marchés pour les produits présen tant pour lui un intérêt et assurer une certaine 
souplesse dans l'utilisation d'instruments de politique  générale appropriés, afin d'accélérer la 
restructuration de l'économie. 
94. Le Malawi voit dans l'OMC un cadre jouant un rôle de plus en plus  important dans la 
réalisation des objectifs de sa politique commerc iale.  La complexité croissante du système 
commercial multilatéral lui est défavorable comp te tenu du caractère li mité de ses capacités 
techniques, financières et institutionnelles.  Le Ma lawi n'a pas encore de représentation à Genève et 
cela rend d'autant plus difficile sa participati on aux négociations dans le cadre de l'OMC. 
95. Le principal problème de mise en œuvre du Malawi tient à l'insuffisance de ses capacités 
(financières, humaines et institutionnelles) pour:  ho norer ses obligations en matière de notification;  
mettre ses lois, règles et règlementations nationales en conformité avec les prescriptions de l'OMC et 
faire respecter les lois et réglementations concernant , par exemple, les droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce, l'Accord sur l'applica tion des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), 
les accords relatifs aux mesures correctives commercia les, l'Accord sur les obstacles techniques au 
commerce;  et se conformer à l'A ccord sur l'évaluation en douane et  au Mémorandum d'accord sur le 
règlement des différends. 
96. Pour donner effet aux obligations  et droits du Malawi au titre de l'OMC, le gouvernement, par 
le biais du projet BESTAP de la Banque mondiale et du programme "Tradecom", s'emploie à réviser 
les lois relatives au commerce et à en élaborer de  nouvelles de façon à se mettre en conformité avec 
les Accords de l'OMC. 
97. Il est nécessaire de renforcer le Groupe de trav ail national sur la politique commerciale, ainsi 
que le Comité interministériel chargé des questions  concernant l'OMC, afin d'améliorer leur capacité 
d'élaborer des stratégies et des positions de négocia tion.  À cet effet, il faudra étoffer les liaisons 
interinstitutions et multiplier les consultations .  Doter les fonctionnaires gouvernementaux des 
compétences requises en matière de négociation est un aspect important sur lequel l'accent est 
également mis. 
98. Pendant la période considérée, le Malawi a bénéficié du soutie n constant du Cadre intégré, 
puis du Cadre intégré renforcé (CIR) qui lui a su ccédé, du Programme intégré conjoint d'assistance 
technique (JITAP) et d'autres partenaires de coopérati on, ainsi que des ateliers et formations dirigés 
par le Secrétariat de l'OMC. 
99. Le renforcement des capacités (y compris la  sensibilisation des parties prenantes aux 
instruments multilatéraux) est un enjeu central dans les efforts du Malawi pour s'intégrer pleinement 
et efficacement à l'économie mondiale et au systèm e commercial multilatéral.  Le Malawi se félicite 
de l'existence du CIR pour les PMA et pense que ce  projet contribuera dans une large mesure au 
renforcement des capacités nécessaires dans le domaine commercial. 
2) INCIDENCES D 'AUTRES ARRANGEMENTS COMMERCIAUX SUR LE MALAWI  
i) Accords de partenariat économique 
100. Le Malawi participe aux négociations d'un accord  de partenariat économique (APE) entre les 
pays ACP et l'Union européenne dans le cadre de la configuration géographiqu e de l'Afrique orientale 
et australe (ESA).  Il était prévu que les négocia tions se terminent en décembre 2007 mais, en raison WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 de la charge de travail importante et de certaines questions litigieuses en suspens, les CE et l'ESA sont 
convenues de conclure un APE provisoire destiné à régir les échanges pendant les négociations.  Le 
Malawi est le seul pays d'Afrique australe qui n' a toujours pas paraphé l'Accord provisoire aux côtés 
de Djibouti, de l'Éthiopie, de l'Ér ythrée et du Soudan dans la région ESA. 
101. En tant que PMA, le pays continue de bénéfi cier d'un accès préférentiel au marché de l'Union 
européenne (UE) au titre de l'initiative Tout sauf les armes (TSA), qui s'inscrit dans le cadre du 
Système généralisé de préférences (SGP) de l'Uni on européenne.  Grâce à cette initiative, les PMA 
bénéficient d'un accès en franchise de droits et sans c ontingent au marché de l'UE pour l'ensemble de 
leurs exportations à l'exception des armes. 
102. Un traitement légèrement différent s'applique au  sucre et au riz pour lesquels des contingents 
sont utilisés.  Toutefois, l'UE s'apprête à libéralis er totalement le régime applicable au sucre le 
30 septembre 2015, ce qui entraînera une érosion du  traitement préférentiel dont bénéficie le sucre 
malawien.  L'autre sujet de préoccupation majeur pour le Malawi est le fait qu'il peut être mis fin à cet 
arrangement à tout moment étant donné le caractère unilatéral de l'in itiative TSA qui, de ce fait, ne 
garantit pas l'accès à long terme de ses produits au marché européen.  En outre, contrairement aux 
APE, l'initiative TSA s'accompagne de règles d'orig ine complexes et restrictives, ce qui réduit les 
avantages potentiels qu'offre le marché européen. 
ii) La Loi sur la croissance et les persp ectives économiques de l'Afrique, AGOA 
103. Le Malawi est devenu un pays bénéficiai re de l'AGOA en 2001 et ses exportations de 
vêtements se sont chiffrées à 142 millions de dollars  EU en octobre 2009.  Le Malawi exporte aussi 
des noix de macadamia vers les États-Unis, les qua ntités exportées ayant atteint 857 tonnes métriques 
en 2009. 
104. Actuellement, seules deux entreprises, toutes de ux à capital étranger, exportent des vêtements 
vers les États-Unis.  Au départ, neuf entreprises étai ent enregistrées en tant qu'exportateurs au titre de 
l'AGOA, mais certaines ont fermé et d'autres ont été délocalisées. 
105. Afin de créer un environnement propice à l'inv estissement, le gouvernement du Malawi a pris 
plusieurs initiatives, parmi lesquelles l'introduction d'in citations fiscales, des ristournes de droits et la 
création de zones franches industrielles d'exportation pour les investisseurs qui souhaitent se lancer 
dans la fabrication pour l'exportation. 
106. Le gouvernement du Malawi s'e ngage dans de nouvelles initiati ves visant à améliorer les 
capacités de production de produits essentiels destinés à être exportés vers les États-Unis, notamment 
des initiatives concernant le coton.  Le Ministèr e finalise actuellement le s stratégies nationales 
relatives aux exportations et à l'AGOA (qui vise à promouvoir la diversification des exportations de 
produits à valeur ajoutée visés par l'AGOA, comme les piments, les produits de l'artisanat et autres). 
107. Le Malawi ne profite pas pleinement des possi bilités d'accès aux marché s offertes au titre de 
l'AGOA en raison des contraintes du côté de l'o ffre ainsi que de l'insuffisance des investissements 
étrangers, malgré les incitations qu'offre le pays.  Le Malawi a besoin d'une assistance technique et 
financière pour pouvoir tirer pleinement pr ofit de ces possibilités d'accès aux marchés. Malawi WT/TPR/G/231/Rev.1
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 iii) Système généralisé de préférences 
108. Le Malawi est bénéficiaire de plusieurs systèmes généralisés de préférences, à savoir 
l'initiative Tout sauf les armes (TSA) des CE et l es initiatives de la Chine, du Canada, du Japon et de 
l'Inde en faveur des pays les moins avancés (PMA). 
iv) Coopération Sud-Sud 
109. Depuis l'établissement de relations diplomatiqu es entre le Malawi et la République populaire 
de Chine le 28 décembre 2007, la Chine contribu e au programme de développement du Malawi dans 
quatre domaines clés:  développement des infrastru ctures, économie, commerce et investissement, et 
éducation et mise en valeur des ressources humaines. 
110. Les gouvernements de l'Inde et du Malawi sont co nvenus d'accélérer les négociations afin de 
finaliser les projets de mémorandum d'accords sur les ressources minérales.  Le gouvernement du 
Malawi souhaiterait coopérer avec le gouvernement indien dans le  domaine du développement de 
l'énergie, y compris pour la production d'hydroélectric ité et le développement des énergies éolienne et 
nucléaire. 
111. En mai 2007, les gouvernements du Malawi et de  l'Afrique du Sud ont signé un accord pour 
l'établissement d'une Commission conjointe permanen te de coopération.  Ce lle-ci a pour fonction de 
planifier et de mettre en œuvre les programmes bilatéraux de coopération, et de réaliser des études et des enquêtes dans les domaines d'intérêt commun:  éducation, agriculture et développement de 
l'élevage;  commerce, industrie, exploitation minière et tourisme;  ressources naturelles;  énergie;  
questions monétaires et financières;  infrastructures des transports et communications;  santé et mise 
en valeur des ressources humaines;  déve loppement institutionnel;  et environnement. 
v) Aide pour le commerce 
112. Le Malawi insiste sur la nécessité de renf orcer l'infrastructure liée au commerce afin 
d'améliorer la croissance et la compétitivité des e xportations de marchandises et de services, ainsi que 
de réduire les coûts de production et de transacti on.  C'est pourquoi il conviendrait de souligner que 
l'Aide pour le commerce permet de promouvoir la croi ssance, de réduire la pauvreté, de surmonter les 
obstacles en matière d'infrastructure, de mettre en place un mécanisme qui tienne compte des priorités 
et des stratégies nationales de développement, ai nsi que de renforcer l' intégration régionale. 
113. Les besoins du Malawi en matière d'Aide pour le  commerce sont considérables.  Il s'agit 
principalement de faire face aux contraintes du côté de l'offre, y compris les obstacles liés aux 
infrastructures.  Pays enclavé, le Malawi est relié par la route aux ports principaux de Dar es-Salaam, 
Nacala et Durban.  Le réseau ferroviaire n'est p as pleinement développé, ce qui accroît les frais de 
transport. 
114. Dans le cadre de l'Aide pour le commerce, le  Malawi prévoit d'améliorer son infrastructure 
liée au commerce, y compris les transports, l'énergi e, l'eau et les télécommunications, la construction 
de laboratoires pour le développement des normes et la certification, les mesures SPS et les 
installations douanières aux frontières (facilitation des échanges), et la construc tion d'installations de 
stockage et d'entrepôts frigorifiques dans les deux principaux aéroports internationaux. 
115. Ainsi, l'Aide pour le commerce devrait mettre le Malawi sur la voie d'une croissance 
économique autonome compte tenu du potentiel dont  il dispose pour renforcer sa capacité non WT/TPR/G/231/Rev.1 Examen des politiques commerciales
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 seulement de négocier des accords commerciaux avantageux, mais aussi d'en tirer profit grâce à une 
capacité d'approvisionnement accrue. 
VI. CONCLUSION 
116. Le Malawi reste attaché au maintien d'une économie toujours plus ouverte, au système 
commercial multilatéral et au rapide aboutissement des négociations dans le cadre du Programme de 
Doha pour le développement.  Il tient à souligner que dans le contexte de la récession économique 
mondiale actuelle, il est essentiel que le Cycle du développement de Doha aboutisse à un résultat 
ambitieux propre à générer la prospé rité et la croissance économiques dans le monde entier.  À cet 
égard, il est crucial que le Cycle du développement de Doha donne lieu à l'établissement d'un système 
commercial multilatéral fondé sur des règles qui soit équitable et favorable au développement, qui 
améliore le potentiel commercial du pays et qui  laisse une marge de manœuvre politique suffisante 
pour poursuivre le développement. 
117. En tant que PMA, le Malawi se heurte à des contraintes du côté de l'offre au niveau des 
infrastructures et de la productivité, et est fortemen t exposé aux fluctuations des prix des produits de 
base.  C'est pourquoi il espère que les États Membr es et les partenaires de coopération l'aideront à 
surmonter les contraintes du côté de l'offre pour  lui permettre de tirer pleinement profit des 
possibilités d'accès aux marchés cr éées au niveau multilatéral. 
118. Le gouvernement du Malawi demeure déterminé à transformer son économie essentiellement 
axée sur la consommation et l'importation en une économie axée essentiellement sur la production et 
l'exportation, afin d'éradiquer la pauvreté.  Il a par ailleurs élaboré dans ce tte optique un programme 
de développement national, la MGDS (Stratégie de croissance et de développement du Malawi).  
Cette stratégie vise, entre autres choses, à intégrer le commerce dans les stratégies sectorielles.  Les perspectives de développement éc onomique du Malawi dépendront de  sa capacité d'ajustement, mais 
un soutien et une aide accrus de la communaut é internationale lui seront indispensables pour 
développer une économie mieux à même d'absorber les chocs sur les prix des produits de base à 
l'avenir. 
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