ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/509/Rev.2 
17 de marzo de 2009 
 (09-1310) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
SOLICITUD DE EXENCIÓN
1 
 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA ) 
 
Revisión  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 12 de ma rzo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
Acuerdos comerciales especiales de los Estados Unidos
 
con los países del África Subsahariana  
  De conformidad con el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (A cuerdo sobre la OMC), en el presente documento 
los Estados Unidos solicitan a los Miembros una exención de las obligaciones que les incumben en 
virtud del párrafo 1 del artículo I y de los párrafo s 1 y 2 del artículo XIII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 199 4) hasta el 30 de septiembre de 2015, en la 
medida necesaria para que los Es tados Unidos puedan aplicar el régimen de franquicia arancelaria a 
los productos que reúnan determinadas condicion es y sean originarios de los países del África 
Subsahariana beneficiarios ("países beneficiario s"), designados de confor midad con la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA).
2 
                                                      
1 El proyecto de decisión correspondiente a esta solicitud figura en el documento G/C/W/612. 
2 A los efectos de la presente solicitud, por "Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África" 
y "AGOA" se entiende el Título I de la Ley de Co mercio y Desarrollo de 2000 (Public Law 106-200), 
modificado por el artículo 3108 de la Ley de Comercio  Exterior de 2002 (Public Law 107-210), la Ley de 
Aceleración de la AGOA (Public Law 108-274), la Ley de Correcciones Técnicas y Comerciales Diversas 
de 2004 (Public Law 108-429), y la Ley de Incentivos a las Inversiones Africanas de 2006, promulgada como 
Sección D, Título VI de la Ley de Beneficios Tributario s y Servicios de Salud de 20 06 (Public Law 109-432) y 
el artículo 3 de la Ley para prorrogar la Ley de Preferen cias Comerciales para los Países Andinos, y para otros 
fines (Public Law 110-436). G/C/W/509/Rev.2 
Página 2  
 
  1. D
ESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA  
 La AGOA prevé la aplicación de un trato comercial preferencial no recíproco, hasta el 30 de 
septiembre de 2015, a determinadas importaciones de los Estados Unidos procedentes de países del 
África Subsahariana que cumplan cr iterios específicos de calificación.3  En el anexo I figura el texto 
de la AGOA. 
 Desde 1976 los Estados Unidos otorgan preferenci as arancelarias a los países en desarrollo en 
el marco del programa del Sistema Generalizado de Preferencias (S GP).  El artículo 111 de la AGOA 
(19 U.S.C. § 2466(a)) autoriza al Presidente a ap licar el régimen de franquicia arancelaria a 
determinados productos excluidos por ley del pr ograma SGP que sean originarios de un país 
beneficiario.  El 18 de diciembre de 2000 el Pr esidente autorizó la aplicación del régimen de 
franquicia arancelaria a otros 1.835 de estos producto s.  El artículo 114 de la AGOA (19 U.S.C. 
§ 2466(b) hace extensivas a los países bene ficiarios hasta el 30 de septiembre de 20154 las 
preferencias existentes otorgadas por los Estados Unidos en el marco del SGP. 
 De conformidad con la AGOA, los países be neficiarios que adopten los procedimientos 
enumerados en el artículo 113 de dicha Ley (19 U. S.C. § 3722), destinados a evitar la reexpedición 
ilegal, tendrán derecho a gozar del régimen de fra nquicia arancelaria para los productos textiles y las 
prendas de vestir indicados en el ar tículo 112 de la AGOA (19 U.S.C. § 3721).5  En particular, el 
artículo 112 de la AGOA prevé el régimen de franquicia arancelaria para prendas de vestir 
confeccionadas en los países beneficiarios y elaborad as a partir de:  1) tejidos confeccionados en los 
Estados Unidos con hilados producid os y cortados en los Estados Unidos;  2) componentes de punto 
tejidos con forma en los Estados Unidos con hila dos estadounidenses;  3) tejidos confeccionados en 
los Estados Unidos con hilados estadounidenses, cort ados en la región y cosidos con hilo de los 
Estados Unidos;  4) una combinación de co mponentes estadounidenses y regionales, ya sean 
componentes cortados en los Estados Unidos y la región a partir de tejidos confeccionados en los 
                                                      
3 De conformidad con el artículo 107 de la AGOA (19 U.S.C. § 3706), la denominación 
"África Subsahariana" comprende los siguientes países , o toda entidad política sucesora de éstos:  Angola, 
Benin, Bostwana, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, Côte d'Ivoire, Djibouti, 
Eritrea, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana,  Guinea, Guinea Ecuatorial, Guinea- Bissau, Kenya, Lesotho, Liberia, 
Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, República 
Centroafricana, República del Congo, República Democr ática del Congo, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, 
Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Somalia, Sudáfrica, Sudán, Swazilandia, Tanzanía, Togo, Uganda, Zambia y Zimbabwe. 
El 1º de enero de 2009, el Presidente designó beneficiarios a los siguientes países del 
África Subsahariana:  Angola, Benin, Bostwana, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, 
Comoras, Djibouti, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana,  Guinea, Guinea-Bissau, Kenya, Lesotho, Liberia, 
Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, República del Congo, República Democrática del Congo, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sudáfrica, 
Swazilandia, Tanzanía, Togo, Uganda y Zambia. 
Los artículos 104 y 111(a)(1) (19 U.S.C. §§ 3703 y 2466(a)(a)(1)) de la AGOA establecen los criterios 
de calificación que deben satisfacer los país es para ser designados beneficiarios. 
Por lo general, un artículo que, de otro modo, reúna los requisitos para obtener un trato preferencial en 
virtud de la AGOA, seguirá teniendo derecho al trato preferencial incluso si contiene insumos de un país que ha dejado de ser un país del África Subsahariana beneficiar io por haber concertado un acuerdo de libre comercio 
con los Estados Unidos. 
4 Actualmente el plazo de vencimiento de las preferencias otorgadas por los Estados Unidos a otros 
países en desarrollo en el marco del SGP es el 31 de diciembre de 2009. 
5 Los países beneficiarios que en la actualidad tienen derecho a gozar del régimen de franquicia 
arancelaria para determinados productos textiles y prendas de vestir son:  Benin, Bostwana, Burkina Faso, Cabo Verde, Camerún, Chad, Etiopía, Gambia, Ghana, Kenya, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, 
Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Rwanda, Senegal,  Sierra Leona, Sudáfrica, Swazilandia, Tanzanía, 
Uganda y Zambia.  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 3 
 
 
  Estados Unidos con hilados estadounidenses, o componentes de punto tejidos con forma en los 
Estados Unidos y en la región con hilado estadounidense y cosidos con hilo estadounidense;  y  
(5) tejidos o hilados procedentes de terceros país es, si se determina que tales insumos son "escasos" 
en los Estados Unidos.  Igualmente, la AGOA prev é el régimen de franquicia arancelaria para 
determinados suéteres, textiles y prendas de vestir  confeccionados en telares manuales, elaborados a 
mano y de carácter tradicional, así como para los tejidos con estampados étnicos.  Con sujeción a un 
límite cuantitativo anual, la AGOA establece el régimen de franquicia arancelaria para las prendas de vestir confeccionadas a partir de tejidos o compone ntes de punto tejidos con forma realizados en la 
región con hilados estadounidenses o regionales, o de  ambas procedencias, y para las prendas de 
vestir elaboradas en máquinas de tricotar sin cost uras a partir de hilados estadounidenses o regionales. 
 Hasta el 30 de septiembre de 2012 se aplica un régimen de franquicia arancelaria a una 
cantidad adicional de prendas elaboradas en países considerados "menos adel antados" de conformidad 
con la AGOA, independientemente de la procedencia del tejido o hilado.
6  Además, con arreglo a la 
Ley de Incentivos a las Inversiones Africanas de 2006,  se aplica el régimen de franquicia arancelaria a 
determinados textiles y artículos textil es (distintos de las prendas de vestir)7 importados de países 
considerados "menos adelantados " por la AGOA, que están hechos de componentes originarios de 
esos países menos adelantados. 
 El artículo 111(a)(2) de la AGOA (19 U.S. C. § 2466(a)(a)(2)) exige que el Presidente 
determine cada año qué países beneficiarios tiene n derecho a ventajas.  De conformidad con el 
artículo 111(a)(3) de la AGOA (19 U.S.C. § 2466(a)(a )(3)), el Presidente puede retirar la designación 
a un país beneficiario en determinadas circunsta ncias.  La AGOA no modifica las ventajas otorgadas 
por los Estados Unidos a otros países en d esarrollo en el marco de su programa SGP. 
2. O BJETIVOS DE POLÍTICA ESPECÍFICOS DE LA MEDIDA  
 El objetivo de la AGOA es aliviar la pobreza y promover la estabilidad y el desarrollo 
sostenible de la economía en el África Subsahar iana, para lo cual fomenta el comercio y las 
inversiones entre los Estados Unidos y los países beneficiarios.  Otros objetivos de la AGOA son 
estimular la integración económica regional y ayudar a los países beneficiarios a participar más 
plenamente en la economía mundial.  La AGOA complementa los esfuerzos que realizan otros 
Miembros para fomentar el crecimiento y el desarrollo de la región. 
3. C IRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN LA EXENCIÓN  
 Debido a los graves y acuciantes problemas de desarrollo a que se enfrenta el África 
Subsahariana, estos objetivos de política no pueden lograrse plenamente mediante medidas 
compatibles con las obligaciones de los Estados Uni dos con arreglo al GATT de 1994.  En el África 
Subsahariana, más de 310 millones de personas viven c on menos de 1 dólar al día y, en 2006, el INB 
regional per cápita fue inferior a 860 dólares.  El cr ecimiento anual medio del PI B en la región apenas 
alcanzó el 6 por ciento en 2006;  el Banco Mundi al estima que las economías del África Subsahariana 
deberán registrar un crecim iento medio del 7 por ciento anual para  alcanzar el objetivo, fijado en la 
Asamblea del Milenio de las Naciones Unidas, de re ducir la pobreza a la mitad para 2015 e impedir el 
aumento del número de pobres. 
                                                      
6 El Presidente designó beneficiarios a lo s siguientes países menos adelantados del 
África Subsahariana:  Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, Djibouti, 
Etiopía, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, 
Mozambique, Níger, Nigeria, República del Congo, República Democrática del Congo, Rwanda, Santo Tomé y 
Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Swazilandia, Tanzanía, Togo, Uganda y Zambia.  El Congreso designó a Botswana, Namibia y Mauricio países menos adelantados del África Subsahariana beneficiarios. 
7 Estos productos se clasifican en los capítulos 50 a 60 ó 63 del Arancel de Aduanas Armonizado de los 
Estados Unidos. G/C/W/509/Rev.2 
Página 4  
 
   Tradicionalmente los países del África Sub sahariana han sido marginados del comercio 
internacional, con lo cual el papel de la región en el comercio mundial se ha reducido constantemente.  
La participación de la región en las exportaciones mundiales fue del 3,1 por ciento en 1955, pero en 
los años noventa su participación en el comercio de scendió hasta el 1,2 por ciento.  Hoy en día, la 
participación de África en el comercio mundial repr esenta menos del 2 por ciento.  Además, los países 
del África Subsahariana deben hacer frente a las cargas de la elevada deuda y la pandemia.  En esta 
región del mundo se encuentran 33 de los 40 países  en desarrollo que el Banco Mundial considera 
actualmente países pobres muy endeudados.  En este momento, unos 24,8 millones de africanos 
padecen el VIH/SIDA, y la mayoría de los paí ses que presentan los índices de infección por VIH más 
altos del mundo se encuentran en el África Subsahariana. 
4. C
ONCLUSIÓN  
 De conformidad con el párrafo  3 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, los Estados 
Unidos solicitan una exención de las obligaciones que les incumben en virtud del párrafo 1 del 
artículo I y de los párrafos 1 y 2 del artículo XI II del GATT de 1994 hasta el 30 de septiembre 
de 2015, en la medida necesaria para que los Esta dos Unidos puedan aplicar, con arreglo a la AGOA, 
el régimen de franquicia arancelaria a los produc tos que reúnan determinadas condiciones y sean 
originarios de los países beneficiarios. 
 Los Estados Unidos piden al Consejo del Come rcio de Mercancías que considere su solicitud 
de exención de manera rápida y favorable.  Mi entras tanto, y sin tardanza, los Estados Unidos 
entablarán consultas con todo Miembro interesado qu e lo solicite respecto de cualquier dificultad o 
cuestión que pudiera surgir como consecuencia del trato preferencial previsto en el marco de 
la AGOA. 
  
_______________ 
   G/C/W/509/Rev.2 
 Página 5 
 
 
  ANEXO I.a 
 
PUBLIC LAW 106-200 MODIFICADA POR LA PUBLIC LAW 107-210  
  
CAPÍTULO 12 - LEY DE CO MERCIO EXTERIOR DE 1974 
 SUBCAPÍTULO V - SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS 
Artículo 2466(a).  Designación de países del África Subsahariana como benefi ciarios de determinadas 
ventajas. 
 (a) Autoridad para designar 
  (1) Disposiciones generales 
A reserva de cualquier otra cosa que pue da disponer la ley, el Presidente está 
facultado a designar a uno de los países e numerados en el artículo 3706 del presente 
título como país beneficiario del África Subsahariana, susceptible de disfrutar las 
ventajas descritas en el subartículo (b) del presente artículo: 
(A) si el Presidente determina que ese país cumple las condiciones de 
admisibilidad exigidas en el artículo 3703 del presente título, 
vigentes desde el 18 de mayo de 2000, y 
(B) con sujeción a la autoridad concedida al Presidente en virtud de los 
subartículos (a), (d) y (e) del artíc ulo 2462 del presente título, y si el 
país satisface los criterios de admisibilidad establecidos en el artículo 2462 de este título. 
  (2) Seguimiento y examen de determinados países 
El Presidente procederá al seguimiento y ex amen de los progresos realizados por los 
países enumerados en el artículo 3706 del pr esente título para satisfacer los requisitos 
del párrafo (1), e informará anualmente  al Congreso, a fin de determinar las 
posibilidades actuales o futuras de cada uno de ellos para ser designado país 
beneficiario del África Subsahariana a los efectos del presente artículo.  Las 
decisiones del Presidente y sus correspondient es explicaciones, además de un análisis 
específico de los requisitos de admisibilidad  descritos en el párrafo (1)(A), figurarán 
en el informe anual previsto en el artículo 3705 del presente título. 
  (3) Continuidad del cumplimiento 
Si el Presidente determina que un país beneficiario del África Subsahariana no está 
realizando progresos continuos para satisfacer los requisitos exigidos en el 
párrafo (1), el Presidente revocará la designación de ese país como país beneficiario del África Subsahariana a los fines del presente artículo, con efecto a partir del 1º de enero del año siguiente a aquél en el que se tomó esa determinación. 
 (b) Trato arancelario preferencial para determinados artículos 
  (1) Disposiciones generales G/C/W/509/Rev.2 
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  El Presidente puede aplicar el régimen de fra nquicia aduanera a cualquiera de los productos 
enumerados en el artículo 2463(b)(1)(B) a (G) del presente título que se cultive, produzca o fabrique 
en un país beneficiario del África Subsahariana indi cado en el subartículo (a) del presente artículo, si, 
previo asesoramiento de la Comisión de Comercio Internacional y de conformidad con el artículo 2463(e) del presente título, el Presidente determina que dicho artículo no es sensible a la 
importación en el contexto de las importaciones de productos originarios de países beneficiarios del 
África Subsahariana. 
(2) Normas de origen 
El régimen de franquicia aduanera previsto en  el párrafo 1) se aplicará a cualquiera de 
los artículos contemplados en dicho párrafo que satisfaga los requisitos exigidos en el 
artículo 2463(a)(2) del presente título, teniendo en cuenta que: 
(A) si el costo o el valor de los materiales producidos en el territorio 
aduanero de los Estados Unidos se incluye en ese artículo, podrá aplicarse un monto no superior al 15 por ciento del valor estimado del producto en el momento de su importación que se atribuye a ese 
costo o valor de producción en los Es tados Unidos para determinar el 
porcentaje mencionado en el subpárra fo (A) del artículo 2463(a)(2) 
del presente título, y 
(B) al determinar dicho porcentaje debe rá aplicarse el costo o valor de los 
materiales incluidos en ese artículo que se hayan producido en uno o 
más países beneficiarios del África Subsahariana. 
 (c) Países beneficiarios del África Subsahariana, etc. 
 A los efectos del presente subcapítulo, por "p aís beneficiario del África Subsahariana" y 
"países beneficiarios del África Subsahariana" se entenderá uno o varios de los países 
enumerados en el artículo 3706 del presente títu lo que, de acuerdo con la determinación del 
Presidente, satisfagan los requisitos de admisib ilidad establecidos en el subartículo (a) del 
presente artículo. 
Artículo 2466(b). Fecha de terminación de las ventajas otorgadas a los países del África 
Subsahariana. 
 En el caso de los países beneficiarios del África Subsahariana, con arreglo a la definición del 
artículo 2466(a)(c) del presente título el régimen de  franquicia aduanera previsto en ese subcapítulo 
permanecerá en vigor hasta el 30 de septiembre de 2008. 
CAPÍTULO 23 - EXTENSIÓN DE DETERMINADAS VENTAJAS COMERCIALES A LOS 
PAÍSES DEL ÁFRICA SUBSAHARIANA 
SUBCAPÍTULO 1 - POLÍTICA COMERCIAL PARA LOS PAÍSES DEL ÁFRICA 
SUBSAHARIANA 
Artículo 3701. Constataciones. 
Artículo 3702.  Declaración de política.  G/C/W/509/Rev.2 
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  Artículo 3703.  Requisitos de admisibilidad. 
(a) Disposiciones generales 
(b) Continuidad del cumplimiento 
Artículo 3704. Foro de Cooperación Comercial y Económica entre los Estados Unidos y el África 
Subsahariana. 
(a) Declaración de política 
(b) Establecimiento (c) Requisitos 
(d) Divulgación de información por el USIS 
(e) Incidencia del VIH/SIDA en la fuerza laboral del África Subsahariana 
Artículo 3705. Requisito de presentación de informes. 
Artículo 3706. Definición del África Subsahariana. SUBCAPÍTULO II - VENTAJAS COMERCIALES 
Artículo 3721. Trato otorgado a determ inados textiles y prendas de vestir. 
(a) Trato preferencial 
(b) Productos abarcados (c) Aplicación de contingentes a las importaciones de textiles y prendas de vestir 
procedentes de Kenya y Mauricio 
(d) Normas especiales (e) Definiciones 
(f) Entrada en vigor 
Artículo 3722. Medidas de protección contra la reexpedición. 
(a) Trato preferencial condicionado a las medidas de ejecución 
(b) Procedimientos aduaneros y ejecución (c) Ejecución por parte del Servicio de Aduanas 
(d) Autorización para la asignación de recursos 
Artículo 3723. Acuerdos de libre comerc io con países del África Subsahariana. 
(a) Declaración de política 
(b) Requisitos del plan 
(c) Requisito de presentación de informes 
Artículo 3724. Representante Adjunto de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Africanas. 
SUBCAPÍTULO III - CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO 
ECONÓMICO 
Artículo 3731.  Posición del Congreso respecto al aliv io general de la carga de la deuda para los 
países más pobres del mundo.  
(a) Constataciones 
(b) Posición del Congreso G/C/W/509/Rev.2 
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  Artículo 3732. Iniciativas del poder ejecutivo. 
(a) Declaración del Congreso 
(b) Asistencia técnica para la promoción de las reformas y el desarrollo 
económicos 
Artículo 3733. Iniciativas de la Corporación para  la Inversión Privada en el Extranjero. 
(a) Establecimiento de fondos 
(b) Estructura y tipos de fondos (c) Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero 
Artículo 3734.  Iniciativas del Banco de Exportación e Importación. 
(a) Posición del Congreso 
(b) Comité Consultivo para el África Subsahariana 
Artículo 3735. Expansión del Servicio de Comercio  Exterior de los Estados Unidos en el África 
Subsahariana. 
(a) Constataciones 
(b) Nombramientos 
(c) Iniciativa para el África Subsahariana 
Artículo 3736. Donación de equipos de control del tráfico aéreo a los países del África Subsahariana 
que satisfacen los requisitos exigidos. 
Artículo 3737. Autoridades más numerosas y mayor fl exibilidad para la prestación de asistencia en 
el marco del Fondo de Desarrollo para África. 
(a) Uso de la asistencia para el desarro llo sostenible en apoyo del crecimiento 
económico 
(b) Declaraciones de política 
Artículo 3738. Asistencia del sector privado de los Estados Unidos para prevenir y reducir el 
VIH/SIDA en el África Subsahariana. 
Artículo 3739. Posición del Congreso en relaci ón con la crisis del VIH/SIDA en el África 
Subsahariana. 
(a) Constataciones 
(b) Posición del Congreso 
Artículo 3740. Estudio sobre la mejora de las prácticas agropecuarias en África. 
(a) Disposiciones generales 
(b) Universidades participantes en el programa de donación de tierras e 
instituciones con fines no lucrativos 
Artículo 3741. Posición del Congreso respecto a la lucha contra la desertificación en África y otros 
países. 
(a) Constataciones 
(b) Posición del Congreso  G/C/W/509/Rev.2 
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  Artículo 3701. Constataciones. 
El Congreso constata que: 
(1) en interés mutuo de los Estados Unidos  y los países del África Subsahariana, es 
preciso promover un crecimiento y desarrollo económicos estables y sostenibles en el 
África Subsahariana; 
(2) los 48 países del África Subsahariana conforman una región rica en recursos, tanto 
naturales como humanos; 
(3) el África Subsahariana es una región de enorme potencial económ ico y de persistente 
importancia política para los Estados Unidos; 
(4) la democracia ha ido asentándose en la región a medida que los países del África 
Subsahariana adoptaban medidas para foment ar una participación más amplia en el 
proceso político; 
(5) algunos países del África Subsahariana han aumentado su índice de crecimiento 
económico, han adoptado medidas important es para liberalizar sus economías y han 
logrado progresos hacia una integración económ ica regional, que pueden tener efectos 
positivos para la región; 
(6) a pesar de esos avances, la renta media pe r cápita en el África Subsahariana se sitúa 
en torno a los 500 dólares EE.UU. al año; 
(7) como demuestra la experiencia estadouniden se, el comercio y la inversión pueden ser 
herramientas útiles tanto para el desarrollo  económico como para el fomento de la 
participación en un proceso político que perm ita que la libertad política prospere; 
(8) el aumento de las corrientes comerciales y de inversión es lo que más repercute en un 
entorno económico cuando los interlocutores comerciales eliminan los obstáculos al 
comercio y a las corrientes de capital y pr omueven el desarrollo de un sector privado 
dinámico que ofrezca a todos los ciudadanos  africanos la libertad para incrementar 
sus oportunidades económicas y atender mejor a sus familias; 
(9) el ofrecimiento de un mayor número de preferencias comerciales a los países del 
África Subsahariana permitirá aumentar lo s niveles del comercio y la inversión 
directa en apoyo de los progresos económicos y políticos que se están realizando en toda la región, y 
(10) la incitación a la reducción recíproca de lo s obstáculos al comercio y a la inversión en 
África aumentará las ventajas relacionadas con el comercio y la inversión para la 
región y estrechará los lazos comerciales y políticos entre los Estados Unidos y el 
África Subsahariana. 
Artículo 3702. Declaración de política. El Congreso apoya: 
(1) el fomento de las actividades comerciales y de inversión entre los Estados Unidos y el 
África Subsahariana; G/C/W/509/Rev.2 
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  (2) la reducción de los obstáculos tanto arancel arios como no arancelarios y de otro tipo 
al comercio entre el África Subsahariana y los Estados Unidos; 
(3) el aumento de la asistencia estadounidense a los esfuerzos de integración regional del 
África Subsahariana; 
(4) la negociación de acuerdos comerciales sobr e una base de reciprocidad y de ventajas 
mutuas, incluida la posibilidad de establecer  zonas de libre comercio que respondan a 
los intereses de los Estados Unidos y los países del África Subsahariana; 
(5) la prestación de atención especial a los países empeñados en promover el estado de 
derecho, la reforma económica y la erradicación de la pobreza; 
(6) el refuerzo y la expansión del sector pr ivado en el África Subsahariana, en especial 
las empresas de propiedad de mujeres y las pequeñas empresas; 
(7) la facilitación del desarrollo de la socied ad civil y la libertad política en el África 
Subsahariana; 
(8) el establecimiento del Foro de Cooper ación Comercial y Económica entre los Estados 
Unidos y el África Subsahariana, y 
(9) la adhesión de los países del África S ubsahariana a la Convención sobre la lucha 
contra el soborno de funcionarios extran jeros en las transacciones comerciales 
internacionales, de la Organización de  Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE). 
Artículo 3703. Requisitos de admisibilidad. 
(a) Disposiciones generales 
 El Presidente está facultado a designar a un país  del África Subsahariana como posible país 
beneficiario de esta región si  determina que dicho país: 
(1) ha establecido o está realizando progresos continuos para establecer: 
(A) una economía basada en el mercado que proteja los derechos de 
propiedad privada, incorpore un sistema de comercio abierto y 
basado en normas y reduzca al mínimo la intervención del gobierno 
en la economía a través de medidas tales como el control de los precios, las subvenciones y la propiedad estatal de activos económicos; 
(B) el estado de derecho, el plura lismo político y el derecho a gozar de 
garantías procesales, un juicio imparcial e igual protección ante la 
ley; 
(C) la eliminación de los obstáculos al  comercio y las inversiones de los 
Estados Unidos, incluidas: 
(i) la aplicación del trato nacional y de medidas para crear un 
entorno favorable a la inversión nacional y extranjera;  G/C/W/509/Rev.2 
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  (ii) la protección de la propiedad intelectual, y 
(iii) la solución de las diferencias relacionadas con el comercio y 
las inversiones bilaterales; 
(D) políticas económicas para reducir la  pobreza, aumentar la asistencia 
sanitaria y las oportunidades de formación, ampliar la infraestructura 
física, promover el desarrollo de la empresa privada y alentar la 
formación de mercados de cap ital mediante programas de 
microcrédito o de otro tipo; 
(E) un sistema para combatir la corrupción y el soborno, como la firma y 
aplicación de la Convención sobre la  lucha contra el soborno de 
funcionarios extranjeros en las transacciones comerciales 
internacionales, y 
(F) la protección de los der echos laborales reconocidos 
internacionalmente, incluidos el de recho de asociación, el derecho a 
organizarse y negociar colectivamente , la prohibición de toda forma 
de trabajo forzoso u obligatorio y el establecimiento de una edad 
mínima para el empleo de niños y unas condiciones de trabajo aceptables en cuanto al salario mínimo, el horario laboral y la seguridad y salud en el trabajo; 
(2) no participa en actividades que socavan  la seguridad nacional o los intereses 
de la política exterior de los Estados Unidos, y 
(3) no comete violaciones graves de los derechos humanos reconocidos 
internacionalmente ni presta apoyo a actos de terrorismo internacional, y coopera en los esfuerzos internaci onales destinados a poner fin a las 
violaciones de los derechos humanos y las actividades terroristas. 
(b) Continuidad del cumplimiento 
 Si el Presidente determina que un posible país beneficiario del África Subsahariana no realiza 
progresos continuos para satisfacer los requisito s mencionados en el subartículo (a)(1) del 
presente artículo, el Presidente revocará la designación de dicho país efectuada de conformidad con el menc ionado subartículo (a). 
Artículo 3704. Foro de Cooperación Comercial y Económica entre los Estados Unidos y el África 
Subsahariana. 
(a) Declaración de política 
 El Presidente convocará reuniones anuales de a lto nivel entre los funcionarios competentes 
del Gobierno de los Estados Unidos y los func ionarios de los gobiernos de los países del 
África Subsahariana para favorecer el establecimi ento de vínculos comerciales más estrechos 
entre los Estados Unidos y el África Subsahariana. 
(b) Establecimiento 
 En un plazo no superior a 12 meses contados a pa rtir del 18 de mayo de 2000, el Presidente, 
tras consultar con el Congreso y con los gobi ernos interesados, establecerá el Foro de G/C/W/509/Rev.2 
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  Cooperación Comercial y Económica entre los Esta dos Unidos y el África Subsahariana (en 
adelante, el "Foro"). 
c) Requisitos 
 Al establecer el Foro, el Presidente deberá satisfacer los requisitos siguientes: 
(1) El Presidente dará instrucciones al Secr etario de Comercio, al Secretario del 
Tesoro, al Secretario de Estado y al Re presentante de los Estados Unidos para 
las Cuestiones Comerciales Internacionales para que organicen la primera reunión anual con sus homólogos de los gobiernos de los países del África 
Subsahariana que cumplen los requisi tos exigidos en el artículo 3703 del 
presente título y de los países del África Subsahariana que, según haya 
determinado el Presidente, estén tomando medidas efectivas y sustanciales 
para satisfacer los requisitos de admisi bilidad previstos en el artículo 3703 
del presente título.  El objetivo de la reunión será debatir la intensificación de 
las relaciones comerciales y de inversión entre los Estados Unidos y el África Subsahariana y la aplicación del presente capítulo, incluida la promoción del 
establecimiento de sociedades mixtas entre empresas grandes y pequeñas.  
Además, el Presidente dará instruccion es a los Secretarios y al Representante 
de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales para que inviten a la reunión a representantes  de las organizaciones regionales del 
África Subsahariana y a funcionarios estatales de otros países del África Subsahariana, según proceda. 
(2) (A) En consulta con el Congreso, el Presidente alentará a organizaciones 
no gubernamentales de los Estados  Unidos a organizar reuniones 
anuales con organizaciones no gubernamentales del África Subsahariana, además de las reuniones anuales del Foro, a fin de debatir las cuestiones descritas en el párrafo (1). 
 (B) En consulta con el Congreso, el  Presidente alentará a representantes 
del sector privado de los Estados  Unidos a organizar reuniones 
anuales con representantes del sector privado del África Subsahariana, además de las reuniones anuales del Foro, a fin de debatir las cuestiones descritas en el párrafo (1). 
 (3) En la medida de lo posible, el Pr esidente se reunirá con los Jefes de Gobierno 
de los países del África Subsahariana que  cumplen los requisitos exigidos en 
el artículo 3703 del presente título y con los de los países del África 
Subsahariana que, según haya determ inado el Presidente, están tomando 
medidas efectivas y sustanciales para sa tisfacer los criterios de admisibilidad 
previstos en el artículo 3703 del pr esente título;  estas reuniones se celebrarán 
como mínimo una vez cada dos años, a fin de debatir las cuestiones descritas 
en el párrafo (1).  La primera reunión de este tipo debería celebrarse en un plazo no superior a 12 meses contados a partir del 18 de mayo de 2000. 
(d) Divulgación de información por el USIS 
 Para contribuir al logro de los objetivos del Fo ro, el Servicio de Información de los Estados 
Unidos (USIS) divulgará periódicamente, a través de distintos medios, información 
económica en apoyo de las reformas favorables al  libre mercado que se indican en el presente 
capítulo.  G/C/W/509/Rev.2 
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  (e) Incidencia del VIH/SIDA en la fuerza laboral del África Subsahariana 
 Al seleccionar cuestiones de interés común para el Foro de Cooperación Comercial y 
Económica entre los Estados Unidos y el África Subsahariana, el Presidente dará instrucciones a los delegados estadounidenses partic ipantes en el Foro para que promuevan la 
realización de un estudio del Foro sobre la ep idemia del VIH/SIDA en todos los países del 
África Subsahariana y sobre la incidencia de dicha epidemia en el desarrollo económico de 
los distintos países. 
Artículo 3705. Requisito de presentación de informes.  El Presidente presentará al Congreso, en un plazo  máximo de un año a partir del 18 de mayo 
de 2000, y desde entonces y hasta 2008 todos los años, un informe general sobre la política de 
comercio e inversión de los Estados Unidos en el  África Subsahariana, así como la aplicación del 
presente capítulo y las modificaciones introducidas en virtud del mismo. 
Artículo 3706. Definición del África Subsahariana.  A los efectos del presente capítulo, por "Á frica Subsahariana", "país del África 
Subsahariana", "país situado en el África Sub sahariana" y "países del África Subsahariana" se 
entenderán las entidades políticas que figur an a continuación o sus sucesoras: 
Burkina Faso (Burkina) 
Estado de Eritrea (Eritrea) Etiopía Reino de Lesotho (Lesotho) Reino de Swazilandia (Swazilandia) 
República Centroafricana 
República de Angola (Angola) República de Benin (Benin) República de Botswana (Botswana) República de Burundi (Burundi) 
República de Cabo Verde (Cabo Verde) 
República de Côte d'Ivoire (Côte d'Ivoire) República de Djibouti (Djibouti) República de Gambia (Gambia) República de Ghana (Ghana) República de Guinea (Guinea) 
República de Guinea Ecuatorial (Guinea Ecuatorial) 
República de Guinea-Bissau (Guinea-Bissau) República de Kenya (Kenya) República de Liberia (Liberia) República de Madagascar (Madagascar) 
República de Malawi (Malawi) 
República de Malí (Malí) República de Mauricio (Mauricio) República de Mozambique (Mozambique) República de Namibia (Namibia) República de Níger (Níger) 
República de Rwanda (Rwanda) 
República de Senegal (Senegal) República de Seychelles (Seychelles) República de Sierra Leona (Sierra Leona) G/C/W/509/Rev.2 
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  República de Sudáfrica (Sudáfrica) 
República de Sudán (Sudán) República de Togo (Togo) República de Uganda (Uganda) República de Zambia (Zambia) 
República de Zimbabwe (Zimbabwe) 
República del Camerún (Camerún) República del Chad (Chad) República del Congo (Congo) República Democrática del Congo 
República Democrática de Santo Tomé y Príncipe (Santo Tomé y Príncipe) 
República Federal de Nigeria (Nigeria) República Federal Islámica de las Comoras (Comoras) República Gabonesa (Gabón) República Islámica de Mauritania (Mauritania) 
República Unida de Tanzanía (Tanzanía) 
Somalia 
Artículo 3721. Trato otorgado a determ inados textiles y prendas de vestir. 
 (a) Trato preferencial  Los textiles y prendas de vestir mencionados en  el subartículo (b) del presente artículo que se 
importen directamente en el territorio aduanero  de los Estados Unidos y sean originarios de 
alguno de los países beneficiarios del Áfri ca Subsahariana que se indican en el 
artículo 2466(a)(c) del presente título entrarán en los Estados Unidos exentos de derechos y 
de cualquier limitación cuantitativa, de confor midad con lo dispuesto en el mencionado 
subartículo (b), si el país ha satisfecho los re quisitos exigidos en el artículo 3722 del presente 
título. 
 (b) Productos abarcados 
 El trato preferencial descrito en el subartíc ulo (a) del presente artículo sólo se aplicará a los 
textiles y las prendas de vestir siguientes: 
(1) prendas de vestir confeccionadas en uno o más países beneficiarios del África 
Subsahariana 
 Las prendas de vestir cosidas o confecciona das de otra manera en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana a partir de tejidos totalmente fabri cados o cortados o de 
componentes tejidos con forma en los Estados  Unidos utilizando hilados fabricados 
íntegramente en este país (incluidos tejidos  no confeccionados con hilados, si esos tejidos 
pueden clasificarse en las partidas 5602 ó 5603 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos y se fabrican y cortan ín tegramente en los Estados Unidos), que: 
(A) pertenezcan a la subpartida 9802.00.80 del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos, o 
(B) pertenezcan a los capítulos 61 ó 62 del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos, si, después de la confección, los productos pudieran quedar englobado s en la subpartida 9802.00.80 
de dicho Arancel si no hubieran sido bordados o sometidos a lavado 
con piedra, lavado en enzima, lavado en ácido, planchado  G/C/W/509/Rev.2 
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  permanente, horneado, decoloración, teñido, estampado u otros 
procesos similares. 
(2) Otras prendas de vestir confeccionadas en uno o más países beneficiarios del 
África Subsahariana 
 Las prendas de vestir cosidas o confecci onadas de otro modo en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana con hilo fabricado en los Estados Unidos a 
partir de tejidos íntegramente  fabricados en este país y cortados en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana a partir  de hilados íntegramente fabricados en 
los Estados Unidos, o a partir de com ponentes tejidos con forma en los Estados 
Unidos utilizando hilados íntegramente fabr icados en este país, o ambas cosas (con 
inclusión de los tejidos no fabricados medi ante hilados, si pueden clasificarse en las 
partidas 5602 ó 5603 del Arancel de Aduan as Armonizado de los Estados Unidos y 
han sido íntegramente fabrica dos en los Estados Unidos). 
  (3) Prendas de vestir confeccionadas con tejidos o hilados regionales 
Prendas de vestir íntegramente confeccionadas en uno o más países beneficiarios del 
África Subsahariana a partir de tejidos fa bricados íntegramente en uno o más de esos 
países a partir de hilados procedentes de los Estados Unidos o de uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana (inclui dos los tejidos no hechos con hilados, si 
son clasificables en las partidas 5602 ó 5603 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos y fabricados íntegramen te en uno o más países beneficiarios del 
África Subsahariana), o a partir de com ponentes de punto tejidos con forma en uno o 
más países beneficiarios del África Subsahariana con hilados procedentes de los 
Estados Unidos o de uno o más países be neficiarios del África Subsahariana, o 
prendas de vestir íntegramente elaboradas en máquinas de tricotar sin costuras en un 
país beneficiario del África Subsahariana a partir de hilados de los Estados Unidos o 
de uno o más países beneficiarios del África Subsahariana, con sujeción a lo 
siguiente: 
   (A) Limitaciones en relación con las ventajas 
(i) Disposiciones generales 
 El trato preferencial previsto en el presente párrafo se otorgará en el 
período de un año a partir del 1º de octubre de 2000, y en cada uno de los siete períodos de un año subsiguientes, a las importaciones de 
prendas de vestir en un monto no superior al porcentaje aplicable de 
los equivalentes en metros cuadrados  de todas las prendas de vestir 
importadas en los Estados Unidos en  el período de 12 meses anterior 
sobre el que se disponga de datos. 
    (ii) Porcentaje aplicable 
A los efectos del presente subpárrafo , por "porcentaje aplicable" se 
entenderá el 1,5 por ciento para el  período de un año contado a partir 
del 1º de octubre de 2000, con in crementos de la misma magnitud en 
cada uno de los siete períodos de un año subsiguientes, de manera que en el período que comienza el 1º de octubre de 2007 el 
porcentaje aplicado no exceda del 3,5 por ciento. G/C/W/509/Rev.2 
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     (B) Norma especial para los países menos adelantados 
    (i) Disposiciones generales 
A reserva de lo dispuesto en el s ubpárrafo (A), el trato preferencial 
previsto en el presente párrafo se otorgará en el período de un año a partir del 30 de septiembre de  2004 a las prendas de vestir 
íntegramente confeccionadas o a las prendas de punto elaboradas con 
forma, o a ambas cosas, en uno o más países beneficiarios menos 
adelantados del África Subsahariana , con independencia del país de 
procedencia del tejido o los hilados utilizados para fabricar dichas prendas. 
(ii) Países beneficiarios menos adelantados del África 
Subsahariana 
A los efectos del inciso (i), por "país beneficiario menos 
adelantado del África Subsahariana" se entenderá: 
(I) un país beneficiario del África Subsahariana con un 
producto interno bruto per cápita inferior a 
1.500 dólares en 1998, según los cálculos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; 
(II) Botswana, y (III) Namibia. 
   (C) Mecanismo relacionado con el aumento rápido de las importaciones 
    (i) Vigilancia de las importaciones 
El Secretario de Comercio vigilará las importaciones de los artículos 
descritos en el presente párrafo con una periodicidad mensual, a fin de determinar si se ha  producido un aumento súbito de las mismas.  
Para que el público pueda acceder a los datos comerciales 
internacionales preliminares, y para facilitar la pronta detección de 
cualquier aumento rápido que pueda  tener efectos perturbadores, el 
Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto podrá conceder una excepción a las fechas de publicación de los datos sobre el comercio 
internacional de los Estados Unidos relativos a esos artículos, si el 
Director notifica al Congreso la inminente divulgación de esos datos. 
(ii) Determinación de la existencia de un daño o una amenaza de 
daño 
Siempre que el Secretario de Comercio determine, sobre la base de 
los datos mencionados en el inciso  (i), o de conformidad con una 
solicitud escrita de una parte in teresada, que se ha producido un 
aumento súbito de las importacion es de un artículo mencionado en el 
presente párrafo, originario de un país beneficiario del África Subsahariana, el Secretario deberá determinar si el volumen de las importaciones del artículo de ese país puede causar un daño grave o  G/C/W/509/Rev.2 
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  entrañar una amenaza de daño para  la rama de producción nacional 
que produce un producto similar o directamente competidor.  Si la determinación del Secretario es afirmativa, el Presidente deberá suspender el régimen de franquicia arancelaria aplicado a ese artículo en virtud del presente párrafo.  Si la investigación se inicia a petición 
de una parte interesada, el Secretario deberá tomar una determinación 
en un plazo de 60 días contado a partir de la fecha de dicha solicitud. 
    (iii) Factores que han de tenerse en cuenta 
Para determinar la existencia de un daño grave o una amenaza de 
daño grave en una rama de producción nacional, el Secretario 
examinará el efecto de las importaciones en indicadores económicos 
pertinentes tales como la producción, las ventas, la cuota de mercado, la utilización de la capacidad, las existencias, el empleo, los beneficios, las exportaciones, los precios y la inversión nacionales. 
    (iv) Procedimiento 
     (I) Iniciación 
El Secretario de Comercio iniciará una investigación dentro 
de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de una solicitud de investigación que haya presentado por escrito una parte interesada, acompañándola de información complementaria.  Se publicará un aviso del inicio de la 
investigación en el Registro Federal. 
     (II) Participación de las partes interesadas 
El Secretario de Comercio establecerá procedimientos para 
garantizar la participación de las partes interesadas en la investigación. 
     (III) Aviso de determinación 
El Secretario publicará en el Registro Federal la 
determinación mencionada en el inciso (ii). 
     (IV) Información disponible 
Si la información pertinente no figura en el expediente, o si 
alguna parte retiene información solicitada por el Secretario, 
éste tomará una determinación sobre la base de los datos 
disponibles.  Cuando el Secretario utilice información presentada en la investigación como datos disponibles, dicha información deberá cotejarse, en  la medida de lo posible, con 
fuentes independientes que el Secretario pueda tener 
razonablemente a su alcance. 
    (v) Parte interesada 
A los efectos del presente subpárrafo, por "parte interesada" se 
entenderá cualquier productor de un producto similar o directamente G/C/W/509/Rev.2 
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  competidor, un sindicato o grupo de trabajadores registrado o 
conocido que represente a una rama  de producción dedicada a la 
fabricación, producción o venta de un producto similar o directamente competidor en los Estados Unidos, una asociación profesional o mercantil que represente a productores o vendedores de 
productos similares o directamente  competidores, los productores 
dedicados a la producción de insumos esenciales para productos similares o directamente competidores, un sindicato o un grupo de trabajadores registrado que represente a una rama de producción dedicada a la fabricación, producción o venta de insumos esenciales 
para productos similares o dir ectamente competidores, o una 
asociación profesional o mercantil que represente a empresas dedicadas a la fabricación, producci ón o venta de dichos insumos 
esenciales. 
  (4) Suéteres de Cachemira o lana merino tejidos con forma 
   (A) Cachemira 
Suéteres en cuyo peso predomine la cachemira, tejidos con forma en uno o 
más países beneficiarios del África Subsahariana y clasificables en la 
subpartida 6110.10 del Arancel de A duanas Armonizado de los Estados 
Unidos. 
   (B) Lana merino 
Suéteres en cuyo peso haya por lo menos un 50 por ciento de lana de 
21,5 micrones de diámetro, como máximo, tejidos con forma en uno o más países beneficiarios del África Subsahariana. 
(5) Prendas de vestir íntegramente conf eccionadas a partir de tejidos o hilados no 
disponibles en cantidades comerciales en los Estados Unidos 
   (A) Disposiciones generales 
Las prendas de vestir cortadas (o  tejidas con forma) y cosidas o 
confeccionadas de otro modo en uno o má s países beneficiarios del África 
Subsahariana a partir de tejidos o hilados no fabricados en los Estados 
Unidos ni en un país beneficiario del África Subsahariana, en la medida en 
que pueda aplicarse el trato preferencial a las prendas de vestir hechas con 
esos tejidos o hilados, con independencia  del origen de estos últimos, de 
conformidad con el anexo 401 del TLCAN. 
   (B) Otras prendas de vestir 
A petición de cualquier parte interesa da, y con arreglo a los requisitos que 
figuran a continuación, el Presidente podrá proclamar la aplicación del trato 
previsto en el subpárrafo (A) a hila dos o tejidos que no figuren en dicho 
subpárrafo si: 
(i) el Presidente determina que la rama de producción nacional 
no puede suministrar tales tejidos o hilados en cantidades comerciales con puntualidad;  G/C/W/509/Rev.2 
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  (ii) el Presidente ha sido asesorado sobre las medidas propuestas 
por el comité consultivo competente establecido de conformidad con el artículo 2155 del presente título y por la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos; 
(iii) en un plazo de 60 días contados a partir de la solicitud, el 
Presidente ha presentado un informe a la Comisión de 
Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes y a la Comisión de Finanzas del Senado en el que se indica: 
(I) la medida que se propone proclamar y sus 
fundamentos, y 
(II) el asesoramiento recibido de conformidad con el 
inciso (ii); 
(iv) ha vencido un plazo de 60 días contados desde el primer día 
en que el Presidente cumplió las prescripciones de los subincisos (I) y (II) del inciso (iii), y 
(v) el Presidente ha celebrado consultas con dichas Comisiones 
respecto de la medida propuesta durante el período mencionado en el inciso (iii). 
(6) Productos hechos en telares manuales o a mano y productos folclóricos Los productos hechos en telares manuales o a mano y los productos folclóricos de 
uno o más países beneficiarios del África Sub sahariana certificados como tales por la 
autoridad competente de ese país o esos países beneficiarios.  A los efectos del 
presente párrafo, el Presidente, tras celebrar consultas con el país o los países beneficiarios del África Subsahariana inte resados, determinará, cuando proceda, los 
productos textiles y las prendas de vestir conc retos del país (o los países) que deberán 
considerarse productos hechos en telares ma nuales o a mano o productos folclóricos. 
(7) Prendas de vestir confeccionadas en uno o más países beneficiarios del África 
Subsahariana a partir de componentes de los Estados Unidos y de países 
beneficiarios del África Subsahariana 
Las prendas de vestir cosidas o confecciona das de otro modo en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana con hilo fabricado en los Estados Unidos a 
partir de componentes cortados en los Estados Unidos o en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana medi ante tejidos íntegramente confeccionados 
en los Estados Unidos con hilados íntegramen te fabricados en este país, o a partir de 
componentes tejidos con forma en los Es tados Unidos y en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana medi ante hilados íntegramente fabricados en 
los Estados Unidos (con inclusión de los teji dos no fabricados a partir de hilados, si 
pueden clasificarse en las partidas 5602 ó 5603 del Arancel de Aduanas Armonizado 
de los Estados Unidos). 
 (c) Aplicación de contingentes a las importaciones de textiles y prendas de vestir 
procedentes de Kenya y Mauricio G/C/W/509/Rev.2 
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   El Presidente suspenderá la aplicación de con tingentes a los textiles y las prendas de vestir 
importadas por los Estados Unidos: 
(1) de Kenya, dentro de los 30 días siguientes a la adopción por ese país de un 
sistema efectivo de visados para impedi r la reexpedición ilegal de textiles y 
prendas de vestir y el uso de docum entos falsificados referentes a la 
importación de esos artículos en los Estados Unidos, y 
(2) de Mauricio, dentro de los 30 días siguientes a la adopción por ese país del 
sistema de visados.  El Servicio de Aduanas prestará a Kenya y Mauricio la asistencia técnica necesaria para elaborar y aplicar los sistemas de visados. 
 (d) Normas especiales 
  (1) Avíos y adornos 
   (A) Norma general 
Un producto que de otra forma sería acr eedor del trato preferencial en virtud 
del presente artículo no dejará de serl o por el hecho de contener avíos y 
adornos de origen extranjero, si el valor de esos avíos y adornos no excede 
del 25 por ciento del costo de los componentes del producto acabado.  
Ejemplos de avíos y adornos son el hilo  de coser, los corchetes y ojales, los 
cierres automáticos, los botones, los lazos, los encajes decorativos, los 
ribetes, las tiras elásticas y las cremaller as, incluidas las cintas y las etiquetas.  
Las tiras elásticas sólo se consideran avíos o adornos si tienen un ancho inferior a 1 pulgada y se usan para fabricar sostenes. 
   (B) Determinadas entretelas 
    ( i )  N o r m a  g e n e r a l  
Un producto que de otra manera ser ía acreedor del trato preferencial 
en virtud del presente artículo no dejará de serlo por el hecho de contener determinadas entretelas de or igen extranjero, si el valor de 
esas entretelas (y de cualesquier a avíos y adornos) no excede del 
25 por ciento del costo de los componentes del producto acabado. 
    (ii) Definición de entretelas 
Las entretelas acreedoras del trato descrito en el inciso (i) son, 
exclusivamente, las pecheras, piezas de "hymo" u hombreras de punto tejido o insertado en la trama o de  crin o filamentos artificiales. 
    (iii) Renovación del trato 
El trato descrito en el presente s ubpárrafo dejará de aplicarse si el 
Presidente determina que los fabricantes estadounidenses producen esas entretelas en los Estados Un idos en cantidades comerciales.  G/C/W/509/Rev.2 
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     (C) Excepción 
En el caso de los productos mencionados en el subartículo (b)(2) del presente 
artículo, el hilo de coser no se cons iderará un avío o adorno con arreglo al 
subpárrafo (A). 
  (2) Norma de minimis  
Un producto que de otra manera no sería acree dor del trato preferencial previsto en el 
presente artículo por contener hilados no fa bricados en su totalidad en los Estados 
Unidos o en uno o más países beneficiarios del África Subsahariana podrá acceder a ese trato si el peso total de esos hilados no es superior al 7 por ciento del peso total 
del producto. 
 (e) Definiciones 
 A los efectos del presente artículo y del artículo 3722 del presente título: 
  (1) Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido 
Por "Acuerdo sobre los Textiles y el Vesti do" se entenderá el Acuerdo sobre los 
Textiles y el Vestido mencionado en el  artículo 3511(d)(4) del presente título. 
  (2) País beneficiario del África Subsahariana, etc. 
Por "país beneficiario del África Subsahariana" y "países beneficiarios del África 
Subsahariana" se entenderá lo mismo que en  el artículo 2466(a)(c) del presente título. 
  (3) TLCAN 
Por "TLCAN" se entenderá el Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte 
firmado por los Estados Unidos, México y el Canadá el 17 de diciembre de 1992. 
 (f) Entrada en vigor 
El presente artículo entrará en vigor el 1º de octubre de 2000 y permanecerá vigente hasta el 
30 de septiembre de 2008. 
Artículo 3722. Medidas de protección contra la reexpedición.  (a) Trato preferencial condicionado a la aplicación de medidas de ejecución 
  (1) Disposiciones generales 
El régimen de trato preferencial previsto en el artículo 3721(a) del presente título no 
se aplicará a los textiles y las prendas de vestir importados de un país beneficiario del África Subsahariana, a menos que ese país: 
(A) haya adoptado un sistema efectivo de visados, leyes nacionales y 
procedimientos de ejecución aplicables a esos artículos a fin de evitar 
su reexpedición ilegal y el uso de documentos falsificados referentes 
a la importación de los artículos en los Estados Unidos; G/C/W/509/Rev.2 
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  (B) haya promulgado leyes o reglam entos que den a los equipos de 
inspección del Servicio de Aduanas de los Estados Unidos los accesos necesarios para inves tigar a fondo las denuncias de 
reexpedición en todo ese país; 
(C) convenga en ofrecer información de manera oportuna, a petición del 
Servicio de Aduanas de los Estados Unidos, sobre el total de 
exportaciones e importaciones de esos productos en el país de modo acorde con los procedimientos de registro vigentes en el mismo; 
(D) coopere plenamente con los Es tados Unidos pa ra abordar esa 
cuestión y hacer lo necesario para impedir las prácticas de elusión, 
como se establece en el artículo 5 del Acuerdo sobre los Textiles y el 
Vestido; 
(E) convenga en exigir a todos los productores y exportadores de esos 
artículos en el país que lleven regi stros completos de la producción y 
exportación de dichos artículos, incluidos los materiales utilizados 
para la fabricación, al menos durante los dos años siguientes a su 
producción o exportación (según corresponda), y 
(F) convenga en presentar oportunament e, a petición del Servicio de 
Aduanas de los Estados Unidos, la  documentación certificatoria del 
país de origen de dichos productos,  que utilice este país para aplicar 
un sistema efectivo de visados. 
  (2) Documentación sobre el país de origen 
A los efectos del párrafo (1)(F), la document ación relativa al país de origen de esos 
productos comprenderá los registros de produ cción, la información sobre el lugar de 
producción, el número y la identificación de los tipos de maquinaria utilizados en la producción, el número de trabajadores emplea dos en la producción y los certificados 
del fabricante y del exportador. 
 (b) Procedimientos aduaneros y ejecución   (1) Disposiciones generales    (A) Reglamentos 
Todo importador que solicite la concesión de un trato preferencial al amparo 
del artículo 3721 del presente título habrá de cumplir procedimientos 
aduaneros similares en todos los aspectos relevantes a los requisitos 
establecidos en el artículo 502(1) del TLCAN, aplicados con arreglo a la legislación estadounidense, de conformidad con los reglamentos promulgados por el Secretario de Hacienda. 
   (B) Determinación 
    (i) Disposiciones generales 
Para recibir el trato preferencial previsto en el artículo 3721 del 
presente título, y para que un certificado de origen sea válido en  G/C/W/509/Rev.2 
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  relación con cualquier producto respect o del cual se solicite el trato 
preferencial, el Presidente deberá  determinar que cada uno de los 
países comprendidos en el inciso (ii): 
(I) ha aplicado y sigue procedimientos y requisitos 
similares en todos los aspectos relevantes a los 
procedimientos y requisitos pertinentes previstos en 
el capítulo 5 del TLCAN, 
(II) está realizando progresos sustanciales hacia la 
aplicación y el seguimiento de esos procedimientos y requisitos. 
    (ii) Países comprendidos 
Un país estará comprendido en el presente inciso si se trata de un país 
beneficiario del África Subsahariana: 
(I) desde el que se exporta el producto, o (II) del que proceden los materiales utilizados en la 
fabricación del producto o en el que el producto o 
esos materiales son objeto de un proceso de producción que justifica la aplicación de un trato preferencial. 
  (2) Certificado de origen 
El certificado de origen que se exigiría conforme a las disposiciones del párrafo (1) 
no se exigirá en el caso de un producto importado con arreglo al artículo 3721 del 
presente título si dicho certificado de origen  no se exigiese en virtud del artículo 503 
del TLCAN (aplicado de conformidad con la legislación estadounidense), cuando el 
artículo se importe de México. 
  (3) Sanciones a los exportadores 
Si el Presidente determina, basándose en pruebas fehacientes, que un exportador ha 
incurrido en prácticas de reexpedición con a rreglo a la definición establecida en el 
párrafo (4), denegará todas las ventajas previstas en el artículo 3721 del presente 
título a ese exportador, a cualquier sucesor de ese exportador y a cualquier otra entidad propiedad de un responsable de la  empresa o administrada por éste, por un 
período de cinco años. 
  (4) Definición de reexpedición 
Se considerará que ha habido reexpedici ón en el sentido del presente subpárrafo 
cuando se haya solicitado la concesión de un tr ato preferencial para un producto textil 
o prenda de vestir previsto en el presente  capítulo sobre la base de información falsa 
importante con respecto al país de origen, la fabricación, la elaboración o la 
confección del producto o de cualquiera de sus componentes.  A los efectos del 
presente subpárrafo, se entenderá que la información falsa es importante si la 
divulgación de la información verdadera entrañaría o habría entrañado la G/C/W/509/Rev.2 
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  imposibilidad de obtener un trato preferen cial para el producto al amparo del 
artículo 3721 del presente título. 
  (5) Seguimiento y presentación de informes al Congreso 
El Servicio de Aduanas llevará a cabo una labor de seguimiento, y el Comisario de 
Aduanas deberá presentar al Congreso el 31 de marzo de cada año, a más tardar, un 
informe sobre la eficacia del sistema de visados y la aplicación de la legislación y los 
reglamentos mencionados en el subartículo (a) del presente artículo, así como sobre las medidas adoptadas por los países del Á frica Subsahariana que  exportan productos 
textiles o prendas de vestir a los Estados Un idos para evitar la elusión descrita en el 
artículo 5 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido. 
 (c) Ejecución por parte del Servicio de Aduanas 
 El Servicio de Aduanas deberá:   (1) ofrecer asistencia técnica a los pa íses beneficiarios del África Subsahariana: 
(A) para el desarrollo y la aplicación de los sistemas de visados, la 
legislación y los reglamentos menci onados en el subartículo (a)(1)(A) 
del presente artículo, y 
(B) para la formación de sus funciona rios en la aplicación de medidas 
contra la reexpedición; 
(2) enviar equipos de inspección de la producción, como mínimo a cuatro países 
del África Subsahariana al año, y 
(3) en la medida de lo posible, incluir a los países beneficiarios del África 
Subsahariana en el programa del Sistema Electrónico de Información sobre 
Visados (ELVIS). 
 (d) Autorización de las asignaciones de recursos 
Se ha autorizado la asignación de 5.894.913 dólar es EE.UU. para aplicar las disposiciones del 
subartículo (c) del presente artículo. 
Artículo 3723.  Acuerdos de libre comerc io con los países del África Subsahariana. 
 (a) Declaración de política 
El Congreso declara que, siempre que sea posib le, deberían negociar se acuerdos de libre 
comercio con los países interesados del África S ubsahariana para promover el comercio entre 
los Estados Unidos y el África Subsahariana y la  inversión del sector pr ivado en esta región. 
 (b) Requisitos del plan 
  (1) Disposiciones generales 
El Presidente, teniendo en cuenta las di sposiciones del Tratado Constitutivo de la 
Comunidad Económica Africana y el deseo de los gobiernos de los países del África Subsahariana de participar en las negociaciones para la firma de acuerdos de libre  G/C/W/509/Rev.2 
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  comercio, elaborará un plan con miras a negociar y firmar uno o más acuerdos 
comerciales con los países beneficiarios del África Subsahariana que estén interesados. 
  (2) Elementos del plan   El plan deberá constar de los siguientes elementos: 
(A) Los objetivos específicos de los Estados Unidos con respecto a las 
negociaciones mencionadas en el párrafo (1) y un posible calendario para el logro de esos objetivos. 
(B) Las ventajas del acuerdo o los acuerdos de libre comercio en vigor 
para los Estados Unidos y los países del África Subsahariana 
pertinentes. 
(C)  Un calendario de negociaciones establecido de mutuo acuerdo. (D) Las consecuencias de ese acuerdo o esos acuerdos de libre comercio 
para las organizaciones regionales y subregionales del África Subsahariana, y la función de esas organizaciones al respecto. 
(E) Los temas que se prevé abordar en las negociaciones y las leyes, 
programas y políticas de los Estados Unidos, así como la legislación 
de los países africanos participan tes que satisfacen los requisitos 
exigidos y los acuerdos bilate rales y multilaterales vigentes, 
comerciales y de cooperación económ ica, que pueden verse afectados 
por el acuerdo o los acuerdos. 
(F) Procedimientos para proveer a: 
(i) La celebración de las consultas oportunas con el Congreso y 
el sector privado durante las negociaciones. 
(ii) La celebración de consultas con el Congreso sobre todas las 
cuestiones relacionadas con la aplicación del acuerdo o los 
acuerdos. 
(iii) La aprobación del acuerdo o los acuerdos por el Congreso. (iv) La celebración de las consultas oportunas con los gobiernos 
y las organizaciones intergubernamentales regionales y subregionales africanos pertinentes durante la negociación del acuerdo o los acuerdos. 
 (c)  Requisito de presentación de informes 
En un plazo no superior a 12 meses contados a pa rtir del 18 de mayo de 2000, el Presidente 
preparará y transmitirá al Congreso un informe en el que figure el plan elaborado de conformidad con el subartículo (b) del presente artículo. G/C/W/509/Rev.2 
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  Artículo 3724. Representante Adjunto de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Africanas. 
 El Congreso considera que: 
(1) el cargo de Representante Adjunto de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Africanas forma parte del compromiso asumido por el país de 
fomentar el comercio y la inversión entre los Estados Unidos y el África 
Subsahariana; 
(2) el cargo de Representante Adjunto de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Africanas debería mantenerse en la Oficina del Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales, a fin de dirigir y 
coordinar las actividades interinstitucionales en relación con la política 
comercial y las inversiones entre los Estados Unidos y África, así como servir de: 
(A) principal punto de contacto de l poder ejecutivo con las personas 
dedicadas a actividades comerciales entre los Estados Unidos y el 
África Subsahariana, y 
(B) consejero principal del Representant e de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales en temas comerciales y de inversión relacionados con los países africanos, y 
(3) el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
debería contar con los fondos y el personal necesarios para desempeñar las 
funciones del Representante Adjunto de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Africanas, menciona das en el párrafo (2), en función 
de la disponibilidad de recursos. 
Artículo 3731. Posición del Congreso con respecto al a livio global de la carga de la deuda de los 
países más pobres del mundo. 
 (a) Constataciones 
 El Congreso constata lo siguiente: 
(1) La carga de la deuda externa se ha convertido en un obstáculo importante al 
crecimiento económico y la reducción de la pobreza en muchos de los países más pobres del mundo. 
(2) Hasta hace poco, el Gobierno de lo s Estados Unidos y otros acreedores 
oficiales intentaban solucionar este pr oblema reescalonando los préstamos y, 
en algunos casos, ofreciendo reducciones limitadas de la deuda. 
(3) A pesar de esos esfuerzos, la deuda acumulativa de muchos de los países más 
pobres del mundo ha seguido creciendo hast a superar a su capacidad de pago. 
(4) En 1997 el Grupo de los Siete, el Banco Mundial y el Fondo Monetario 
Internacional adoptaron la Iniciativa pa ra la reducción de la deuda de los 
países pobres muy endeudados (PPME), que es un compromiso contraído por la comunidad internacional para que  todos los acreedores multilaterales y  G/C/W/509/Rev.2 
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  bilaterales reduzcan la deuda de los países pobres de manera coordinada y 
concertada, hasta alcanzar un nivel aceptable. 
(5) Se están introduciendo modificaciones en  la Iniciativa PPME para tener en 
cuenta los temores expresados con r especto a la imposición de condiciones a 
los países, la cuantía de la deuda c ondonada y la asignación de los ahorros 
realizados mediante el programa de c ondonación de la deuda, para garantizar 
que la Iniciativa alcance los objetivos relacionados con el crecimiento económico y el alivio de la pobreza en los países más pobres del mundo. 
 (b) Posición del Congreso  El Congreso considera que: 
(1) el Congreso y el Presidente deberían trabajar juntos, sin demoras indebidas y 
de común acuerdo con la comunidad inte rnacional, a fin de lograr un alivio 
general de la carga de la deuda de  los países más pobres del mundo de un 
modo que promueva el crecimiento económico y mitigue la pobreza; 
(2) este programa de alivio de la carga de  la deuda bilateral y multilateral debería 
aspirar a reforzar y expandir el sector privado, alentar el aumento del 
comercio y las inversiones, respalda r el desarrollo del libre mercado y 
promover un crecimiento económico a gran escala en los países beneficiarios; 
(3) este programa también debería contribuir a la adopción de políticas 
destinadas a mitigar la pobreza y a garantizar que los beneficios se repartan entre toda la población, por ejemplo mediante iniciativas encaminadas a 
mejorar la educación y la salud, luchar contra el SIDA y promover el acceso 
a agua salubre y la protección medioambiental; 
(4) estos acuerdos de alivio de la car ga de la deuda deberían concebirse y 
aplicarse de manera transparente y con la participación de todos los 
ciudadanos del país deudor, garanti zándose que se tengan debidamente en 
cuenta las circunstancias nacionales; 
(5) ningún país debería beneficiarse del a livio de la carga de la deuda si no 
colabora con los Estados Unidos en la  lucha contra el terrorismo y el 
narcotráfico, o si viola de manera fl agrante los derechos humanos de sus 
ciudadanos, participa en conflictos o tiene un gasto militar excesivo, y 
(6) evitar efectos negativos en una industr ia de gran importa ncia para muchos 
países en desarrollo, el Fondo Monetari o Internacional debería movilizar sus 
propios recursos a fin de aliviar la car ga de la deuda de los países que puedan 
beneficiarse de estas medidas, sin permitir que el oro llegue al mercado libre o que el precio de mercado del or o se vea afectado por cualquier otro 
concepto. 
Artículo 3732. Iniciativas del poder ejecutivo. 
 (a) Declaración del Congreso 
El Congreso reconoce que la política adoptada por el poder ejecutivo en 1997, con la 
iniciativa "Asociación para el crecimiento y l as oportunidades en África", es un paso adelante G/C/W/509/Rev.2 
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  hacia el establecimiento de una política genera l de comercio y desarrollo para el África 
Subsahariana.  El Congreso considera que esa Asociación complementa los objetivos de 
política descritos en el presente capítulo. 
 (b) Asistencia técnica para la promoci ón de las reformas y el desarrollo económicos 
Además de seguir prestando asistencia económica y para el desarrollo a escala bilateral y 
multilateral, el Presidente deberá orientar la  asistencia técnica a los siguientes objetivos: 
(1) establecer relaciones entre las empresas de los Estados Unidos y el África 
Subsahariana mediante distintas asociaciones y redes comerciales; 
(2) prestar apoyo a los Gobiernos de lo s países del África Subsahariana para: 
   (A) liberalizar el comercio y promover la exportación; 
(B) poner sus ordenamientos jurídicos en conformidad con las normas de 
la Organización Mundial del Comercio, en colaboración con los Miembros de dicha Organización; 
   (C) introducir reformas financieras y fiscales, y    (D) propiciar el aumento de las relaciones agrocomerciales; 
(3) abordar cuestiones fundamentales de política agrícola, como la liberalización 
del mercado, el desarrollo de las expor taciones agrícolas y la inversión del 
agrocomercio en la elaboración y el transporte de productos agrícolas; 
(4) aumentar el número de misiones comerciales "inversas" (visitas de 
orientación) a los países del África Subsahariana orientados al crecimiento; 
(5) incrementar el comercio de servicios, y 
(6) promover una mayor participación del África Subsahariana en las 
negociaciones futuras sobre los servicios que se celebren en la Organización Mundial del Comercio, y un mayor comp romiso en sus Listas anexas al 
Acuerdo General sobre el Comercio de  Servicios, a fin de propiciar la 
supresión de los obstáculos arancelarios y no arancelarios. 
Artículo 3733. Iniciativas de la Corporación para  la Inversión Privada en el Extranjero. 
 (a) Establecimiento de fondos 
El Congreso considera que la Corporación para la  Inversión Privada en el Extranjero debería 
ejercer la potestad que tiene para establecer  uno o varios fondos de capital destinados a 
apoyar los proyectos de los países del África Subsahariana, además del fondo de capital para 
el África Subsahariana creado por la Corporación. 
 (b) Estructura y tipos de fondos  G/C/W/509/Rev.2 
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  (1) Estructura 
Todo fondo establecido de conformidad c on el párrafo (a) del presente artículo 
debería estructurarse como una asociación gestionada por administradores profesionales de fondos del sector privado, y ser objeto de un seguimiento continuo por parte de la Corporación. 
(2) Capitalización 
Todo fondo debería capitalizarse mediante una combinación de capital social privado, 
no garantizado por la Corporación, y deuda, respecto de la cual la Corporación ofrecería garantías. 
(3) Fondo para infraestructuras 
Uno o más fondos, por un valor total de hasta 500 millones de dólares, se deberían 
destinar al apoyo a los proyectos infr aestructurales de los países del África 
Subsahariana. 
(4) Prioridades La Corporación deberá garantizar que los fondos se destinan, en particular, a la 
prestación de apoyo a las mujeres empresarias y a las inversiones innovadoras que 
aumenten las oportunidades de las mu jeres e incrementen al máximo las 
oportunidades de empleo para las personas sin recursos. 
 (c) Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero 
(1) Omitido (2) Presentación de informes al Congreso 
En un plazo de seis meses contados a partir  del 18 de mayo de 2000, y con carácter 
anual durante los cuatro años siguientes, el Consejo de Administración de la Corporación para la Inversión Privada en el  Extranjero deberá presentar al Congreso 
un informe sobre las medidas que haya adoptado para aplicar el artículo 2193(e) del título 22 y cualquier recomendación que el consejo consultivo en materia de 
inversiones haya establecido de conformidad con dicho artículo. 
Artículo 3734.  Iniciativas del Banco de Exportación e Importación.  (a) Posición del Congreso 
El Congreso considera que el Consejo de Admi nistración del Banco debería seguir adoptando 
medidas de amplio alcance compatibles con la s condiciones para la concesión de créditos 
exigidas por la ley, a fin de promover la expa nsión de los compromisos financieros del Banco 
en el África Subsahariana, en el marco de sus programas de préstamos, garantías y seguros. 
 (b) Comité Consultivo para el África Subsahariana 
Es encomiable la labor del Comité Consultiv o para el África Subsahariana (SAAC), que 
ayuda al Banco a promover las asociaciones económicas entre los Estados Unidos y las naciones del África Subsahariana;  entre los ej ercicios fiscales de 1998 y 1999 el número de G/C/W/509/Rev.2 
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  países de esa región en los que el Banco reali za actividades de financiación tradicionales se 
duplicó, y el apoyo del Banco a las ventas al África Subsahariana se multiplicó por 10.  El Consejo de Administración del Banco y su personal deberían seguir examinando 
detenidamente las recomendaciones del Comité Co nsultivo para el África Subsahariana con 
respecto al desarrollo y la aplicación de políticas y programas nuevos e innovadores, 
concebidos para promover la expansión del Banco en el África Subsahariana. 
Artículo 3735.  Expansión del Servicio de Comercio  Exterior de los Estados Unidos en el África 
Subsahariana. 
 (a) Constataciones  El Congreso constata lo siguiente: 
(1) El Servicio de Comercio Exterior de los Estados Unidos (en adelante el 
"Servicio de Comercio") desempeña una importante función de ayuda a las empresas estadounidenses para determinar oportunidades de exportación y detectar fuentes de información fiabl es sobre las perspectivas comerciales en 
los países extranjeros. 
(2) En los años ochenta el Servicio de  Comercio del África Subsahariana se 
componía de 14 profesionales que prestaban servicios en ocho países.  A principios de 1997, esa presencia se había reducido a siete profesionales y sólo cuatro países. 
(3) Desde 1997, el Departamento de Co mercio ha ido incrementando poco a 
poco la presencia en el África Subsaharia na del Servicio de Comercio, al que 
se han incorporado cinco funcionarios más a tiempo completo. 
(4) Aunque las responsabilidades de los func ionarios del Servicio de Comercio 
de esos países son de ámbito re gional, ese alcance no satisface 
adecuadamente las necesidades de las empresas estadounidenses que desean 
emprender actividades comerciales en el África Subsahariana. 
(5) En varias ocasiones el Congreso ha alentado al Servicio de Comercio a 
centrar sus recursos y esfuerzos en países o regiones de Europa o Asia para promover el aumento de las exportaciones de los Estados Unidos a esos mercados:  esto mismo debería hacerse con los países del África Subsahariana. 
(6) No siendo fácil disponer de información  sobre el mercado en muchos países 
del África Subsahariana, el aumento de l número de funcionarios y recursos 
del Servicio de Comercio puede ser determinante para ayudar a las empresas estadounidenses que operan en los mercados de esos países. 
 (b) Nombramientos 
A reserva de la disponibilidad de recursos, el 31 de diciembre de 2001 a más tardar el 
Secretario de Comercio, por mediación del Secr etario Adjunto de Comercio y del Director 
General del Servicio de Comercio Exterior de los Estados Unidos, adoptará medidas para 
garantizar que:  G/C/W/509/Rev.2 
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  (1) se destine a países del África Subsahariana a un mínimo de 20 empleados a 
tiempo completo del Servicio de Comercio, y 
(2) esos empleados sean destinados, como  mínimo, a 10 países distintos del 
África Subsahariana. 
 (c) Iniciativa para el África Subsahariana 
A fin de fomentar la exportación de bienes y ser vicios de los Estados Unidos a los países del 
África Subsahariana, la Administración de Co mercio Internacional procurará en especial: 
(1) determinar los bienes y servicios de  los Estados Unidos que ofrecen mejores 
perspectivas para que las empresas estadounidenses los exporten al África 
Subsahariana; 
(2) determinar, cuando proceda, los obst áculos arancelarios y no arancelarios que 
impiden o dificultan la venta o prestación  de bienes y servicios de los Estados 
Unidos o el funcionamiento de las empresas estadounidenses en el África Subsahariana; 
(3) debatir con las autoridades comp etentes del África Subsahariana las 
cuestiones mencionadas en los párrafos (1) y (2), con miras a garantizar un 
mayor acceso a los mercados de los exportadores estadounidenses de bienes y servicios; 
(4) determinar el nivel actual de recurs os y personal en el África Subsahariana 
para el Servicio de Comercio y considerar los posibles planes de asignación de recursos o personal a esa región, y 
(5) poner a disposición del público, a través de medios de comunicación 
impresos y electrónicos, la información obtenida sobre las cuestiones mencionadas en los párrafos (1) a (4) en  los cuatro años siguientes al 18 de 
mayo de 2000. 
Artículo 3736. Donación de equipos de control del tráfico aéreo a los países del África Subsahariana 
que satisfacen los requisitos de admisibilidad. 
 El Congreso considera que, en la medida que corresponda, el Gobierno de los Estados Unidos 
debería hacer todo lo posible por donar a los gobier nos de los países del África Subsahariana que 
satisfacen los requisitos de admisibilidad estableci dos en el artículo 3703 del presente título los 
equipos de control del tráfico aéreo que ya no se utilicen, incluida la correspondiente asistencia 
técnica reembolsable. 
Artículo 3737. Más autoridades y mayor flexibilidad pa ra la prestación de asistencia en el marco del 
Fondo de Desarrollo para África. 
 (a) Utilización de la asistencia para el desarrollo sostenible en pro de un mayor 
crecimiento económico 
El Congreso considera que el crecimiento ec onómico sostenido del África Subsahariana 
depende en gran medida de que se cree un entor no propicio al comercio y la inversión, y que, 
para alcanzar ese objetivo, la Agencia de los Es tados Unidos para el Desarrollo Internacional 
debería seguir apoyando los programas que favorecen la creación de ese entorno.  Las inversiones en recursos humanos, la formul ación y aplicación de políticas de libre mercado, G/C/W/509/Rev.2 
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  incluidas las políticas destinadas a liberalizar los mercados agrícolas y mejorar la seguridad 
alimentaria, y el apoyo al estado de derecho y al buen gobierno democrático deberían seguir 
alentándose y fomentándose a escala bilateral y regional. 
 (b) Declaraciones de política  El Congreso declara lo siguiente: 
(1) El Fondo de Desarrollo para África, establecido en virtud del capítulo 10 de 
la parte I de la Ley de Ayuda Extranjera de 1961 (22 U.S.C. 2293 y siguientes), viene siendo un instrumento ú til de la prestación de asistencia al 
desarrollo del África Subsahariana desde 1988. 
(2) El Fondo de Desarrollo para África co mplementará las otras disposiciones del 
presente título y sentará las bases para  el incremento de las oportunidades 
comerciales y de inversión entre los Estados Unidos y el África Subsahariana. 
(3) Con la asistencia prestada mediante el Fondo de Desarrollo para África se 
seguirá proporcionando apoyo a los pr ogramas y actividades que promuevan 
el desarrollo económico a largo plazo del África Subsahariana, como los 
destinados a: 
(A) Reforzar los sistemas de educación primaria y formación profesional, 
adquirir competencias técnicas de nivel medio para la dirección de empresas privadas modernas y organizar cursos comerciales, de nivel universitario, que incluyan el estudio de las empresas, las finanzas y las bolsas internacionales. 
(B) Fortalecer los sistemas de atención de la salud. 
(C) Respaldar la democratización, el buen gobierno, la sociedad civil y el 
proceso de solución de diferencias. 
(D) Mejorar la seguridad alimenta ria promoviendo el aumento de la 
producción y la productividad de la ag ricultura y la agroindustria, así 
como la renta real de las personas pobres. 
(E) Promover un entorno que favorezca el crecimiento del sector privado 
mediante una reforma económica sostenida, programas de privatización y actividades económicas inducidas por el mercado. 
(F) Fomentar la descentralización y la participación local en el proceso 
de desarrollo, en especial mediante el establecimiento de vínculos 
entre los sectores de producción rura les y las industrias y mercados 
de toda África. 
(G) Mejorar la capacidad técnica y administrativa de los ciudadanos del 
África Subsahariana para gesti onar la economía de esa región. 
(H) Garantizar un crecimiento ec onómico sostenible mediante la 
protección del medio ambiente.  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 33 
 
 
  (4) El Congreso ha confiado a la Fundaci ón para el Desarrollo de África la 
misión singular de capacitar a los pobres para  que participen plenamente en el 
desarrollo y tengan más oportunidades de  conseguir un empleo lucrativo, 
aliviar la pobreza y distribuir más equ itativamente los ingresos en el África 
Subsahariana.  La Fundación para el Desarrollo de África ha contribuido 
activamente a promover la función de las mujeres como agentes del cambio, 
fortalecer el sector no estructurado prestando especial atención al apoyo de la microempresa, la pequeña empresa y las tecnologías indígenas, y movilizar fondos locales.  La Fundación debería elaborar y aplicar estrategias destinadas a promover la participac ión en el proceso de desarrollo 
socioeconómico de grupos de base y del sector no estructurado, como 
organizaciones no gubernamentales, cooperativas, artesanos y comerciantes, en los programas e iniciativas establecidos de conformidad con el presente capítulo. 
Artículo 3738. Asistencia del sector privado de los Estados Unidos para prevenir y reducir el 
VIH/SIDA en el África Subsahariana. 
 El Congreso considera que se debería alenta r a las empresas de los Estados Unidos a que 
presten asistencia a los países del África Subsaharia na para prevenir y reducir la incidencia del 
VIH/SIDA en esa región.  Se debería incitar a las empresas de los Estados Unidos a que, al prestar esa asistencia, consideren la posibilid ad de crear un fondo de respuesta al VIH/SIDA a fin de coordinar 
entre todas ellas la obtención y distribución de la asistencia para los países del África Subsahariana. 
Artículo 3739.  Posición del Congreso en relaci ón con la crisis del VIH/SIDA en el África 
Subsahariana. 
 (a) Constataciones  El Congreso constata que: 
(1) El desarrollo económico sostenido del África Subsahariana depende en gran 
medida del éxito de las actividades comerciales con los países de esta región 
y de la asistencia extranjera a los mismos. 
(2) La crisis del VIH/SIDA ha tomado proporciones epidémicas en el África 
Subsahariana, donde hay más de 21 m illones de hombres, mujeres y niños 
infectados por el VIH. 
(3) El 83 por ciento de las cerca de 11,7 millones de muertes debidas al 
VIH/SIDA en todo el mundo se han registrado en el África Subsahariana. 
(4) La crisis del VIH/SIDA en el África Subsahariana está debilitando la 
estructura de la familia y la sociedad. 
(5) (A) La crisis del VIH/SIDA pone en peligro el futuro de la mano de obra 
en el África Subsahariana. 
(B) Los estudios ponen de manifiesto que  en el África Subsahariana el 
VIH/SIDA afecta sobre todo a las personas de entre 15 y 49 años, que es el grupo de edad que más contribuye a la economía de los países de esta región. G/C/W/509/Rev.2 
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  (6) Hay pruebas claras de que el VIH/SIDA es destructivo para la economía de 
los países del África Subsahariana. 
(7) El desarrollo económico sostenido es fundamental para crear los recursos 
necesarios para luchar contra la epidemia del VIH/SIDA en los sectores público y privado del África Subsahariana. 
 (b) Posición del Congreso 
 El Congreso considera que: 
(1) la lucha contra la crisis del VIH/SIDA en el África Subsahariana debería ser 
un componente esencial de la política exterior de los Estados Unidos hacia esta región; 
(2) hay que lograr progresos significativos en la prevención y el tratamiento del 
VIH/SIDA en el África Subsahariana para mantener una relación comercial mutuamente beneficiosa entre los Estados Unidos y los países de esta región, y 
(3) la crisis del VIH/SIDA en el Á frica Subsahariana representa una amenaza 
mundial a la que debe prestarse más atención mediante un aumento 
importante de los esfuerzos públicos, pr ivados y conjuntos y mediante la 
adopción de las leyes oportunas en los Estados Unidos. 
Artículo 3740. Estudio sobre la mejora de las prácticas agropecuarias en África.  (a) Disposiciones generales 
El Secretario de Agricultura, en consulta con las universidades y centros participantes en el 
programa de donación de tierras de los Estados Unidos y con las organizaciones 
internacionales de fines no lucrativos, podrá lle var a cabo un estudio bienal sobre las maneras 
de mejorar la transferencia de las técnicas y pr ácticas agrícolas ameri canas a los agricultores 
africanos.  El estudio examinará las formas de mejorar o utilizar: 
  (1) los conocimientos sobre los proced imientos de desinsectación y saneamiento; 
  (2) las técnicas modernas de la agricultura y la conservación del suelo; 
  (3) los equipos agrícolas modernos (incluido su mantenimiento);   (4) la comercialización de las cosech as entre los compradores eventuales, y 
  (5) las prácticas de máximo rendimiento. 
El Secretario de Agricultura deberá presen tar el estudio al Comité de Agricultura, 
Nutrición y Silvicultura del Senado y a la Comisión de Agricultura de la Cámara de 
Representantes el 30 de septiembre de 2001 a más tardar. 
 (b) Universidades participantes en el pr ograma de donación de tierras e instituciones de 
fines no lucrativos  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 35 
 
 
  Se insta al Secretario de Agricultura a que, al llevar a cabo el estudio previsto en el 
subartículo (a) del presente artículo, celebre c onsultas con las universidades participantes en 
el programa de donación de tierras y las ins tituciones de fines no lucrativos tienen un 
conocimiento directo de las prácticas agrícolas empleadas actualmente en África. 
Artículo 3741.  Posición del Congreso respecto a la lucha contra la desertificación en África y otros 
países. 
 (a) Constataciones  El Congreso constata que: 
(1) la desertificación afecta a una sexta parte aproximadamente de la población 
mundial y a una cuarta parte de la superficie terrestre total; 
(2) en África hay más de 1 millón de hectáreas afectadas por la desertificación; 
(3) la degradación de tierras en zonas secas es una de las principales causas de la 
persistente hambruna en África; 
(4) el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente estima que los 
costos de desertificación ascienden a 42.000 millones de dólares al año, sin 
tener en cuenta el costo incalcula ble de los sufrimientos humanos, y 
(5) los Estados Unidos pueden reforzar sus alianzas en toda África y en otros 
lugares afectados por la desertificación, contribuir a mitigar las crisis sociales 
y económicas derivadas del uso inadecu ado de los recursos naturales y 
reducir la dependencia de la ayuda ex tranjera, poniéndose a la vanguardia de 
la lucha contra la desertificación. 
 (b) Posición del Congreso 
El Congreso considera que los Estados Unidos de berían colaborar rápida y eficazmente con la 
comunidad internacional, en particular c on África y otros países afectados por la 
desertificación, a fin de: 
(1) reforzar la cooperación internacional en la lucha contra la desertificación; 
(2) promover el desarrollo de estrategi as nacionales y regionales para hacer 
frente a la desertificación y sensibilizar al público sobre este grave problema y sus efectos; 
(3) elaborar y aplicar programas de acción nacionales que determinen las causas 
de la desertificación y las posibles medidas para solucionarla, y 
(4) reconocer la función esencial de  las organizaciones gubernamentales y no 
gubernamentales locales en la elaboración y aplicación de medidas para 
luchar contra la desertificación. G/C/W/509/Rev.2 
Página 36  
 
  ANEXO I.b 
PUBLIC LAW 108-274 
Centésimo octavo Congreso de los Estados Unidos de América 
SEGUNDA SESIÓN 
 
Abierta y celebrada en la ciudad de Washington el martes 20 de enero de 2004 
Ley por la que se amplían y modifican las ventajas come rciales previstas en la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África. 
 para su sanción por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 
América reunidos en el Congreso,  
ARTÍCULO 1.  TÍTULO ABREVIADO 
 La presente Ley podrá citarse como la "Ley de Aceleración de la AGOA de 2004". ARTÍCULO 2.  CONSTATACIONES  El Congreso constata lo siguiente: 
(1) La Ley sobre Crecimiento y Oportuni dades para África (a los efectos del 
presente artículo y del artículo 3, "la Ley") ha contribuido a estimular el crecimiento económico y las reformas económicas en los países del África 
Subsahariana y ha propiciado el estrech amiento de los vínculos comerciales 
entre los países del África Subsahar iana y los Estados Unidos;  en 
consecuencia, tras la promulgación de la Ley, las exportaciones de los 
Estados Unidos al África Subsahariana han alcanzado cifras sin precedentes, 
mientras que las exportaciones del África Subsahariana a los Estados Unidos 
han aumentado considerablemente. 
(2) Los requisitos de admisibilidad prev istos en la Ley han consolidado los 
valores democráticos y el estado de de recho y han fortalecido la observancia 
de los derechos internacionalmente re conocidos de los trabajadores en los 
países del África Subsahariana que satisfacían dichos requisitos. 
(3) Gracias a la Ley se ha conseguido un aumento importante de la inversión 
extranjera en el África Subsahariana, en  especial en el sector de los textiles y 
el vestido, en el que se han creado decenas de miles de puestos de trabajo. 
(4) Como resultado del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la 
Organización Mundial del Comercio, en virtud del cual los contingentes 
aplicados por los países Miembros de la OMC a los textiles y las prendas de vestir finalizan el 1º de enero de 2005, el sector de los textiles y el vestido del 
África Subsahariana tropezará con una fuerte competencia de países que cuentan con un sector más desarrollado y de mayor capacidad, economías de 
escala y mejores infraestructuras.  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 37 
 
 
  (5) La infraestructura física y fina nciera poco desarrollada del África 
Subsahariana sigue desincentivando las inversiones en la región. 
(6) La integración regional sienta las bases para que los países del África 
Subsahariana coordinen y apliquen políticas inspiradas en los intereses y la historia de África, destinadas a lograr un desarrollo sostenible. 
(7) El aumento del comercio a que ha dado lugar la Ley ha mejorado las 
condiciones económicas fundamentales en el África Subsahariana.  La Ley ha contribuido a crear puestos de trab ajo en la región más pobre del mundo, y 
la mayoría de los países del África Subsahariana han tratado de aprovechar las oportunidades que les ofrecía la Ley. 
(8) Se espera que la biotecnología agrí cola ayude a solucionar los problemas 
generales de seguridad alimentaria y salud humana existentes en África;  según estudios recientes, estas prácticas han contribuido a proteger el medio ambiente gracias a la reducción del uso de plaguicidas y de la erosión del 
suelo y la creación de un entorno más adecuado para la flora y la fauna 
silvestres. 
(9) (A) Uno de los grandes retos a que se enfrentan los países africanos sigue 
siendo la epidemia del VIH/SIDA, que  en algunos países ha llegado a 
afectar a uno de cada cuatro habitantes y entraña un enorme costo social, político y económico.  Los países africanos continúan 
necesitando la asistencia financiera y técnica de los Estados Unidos 
para luchar contra esta epidemia. 
(B) Hay que conseguir una mayor concienciación y participación de los 
gobiernos.  Países como Uganda, conscientes de la amenaza que supone el VIH/SIDA, se han enfre ntado con decisión al problema 
mediante una combinación de medidas educativas y de 
sensibilización, mejora de las infraes tructuras y los recursos médicos 
y un mayor acceso a los tratamientos.  Cualquier estrategia eficaz de prevención y tratamiento del VIH/SIDA debe incluir todas estas medidas. 
(10) Los países africanos siguen necesitando asistencia para la creación de 
capacidad comercial a fin de lograr una capacidad económica viable, un 
ordenamiento jurídico sólidamente  arraigado y prácticas de gobierno 
eficaces. 
ARTÍCULO 3.  DECLARACIÓN DE POLÍTICA  El Congreso apoya: 
(1) el compromiso permanente de aumentar el comercio entre los Estados Unidos 
y el África Subsahariana y las inversiones en el África Subsahariana que 
benefician a los trabajadores, las empresas y los agricultores de los Estados Unidos y del África Subsahariana , adoptando enfoques innovadores para 
alentar el desarrollo y las invers iones en el África Subsahariana; 
(2) la reducción de los obstáculos arancelar ios y no arancelarios, y de otro tipo, 
al comercio entre los países del África  Subsahariana y los Estados Unidos, G/C/W/509/Rev.2 
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  con especial hincapié en la reducción de  los obstáculos al comercio en los 
nuevos sectores de la economía que encierran un mayor potencial de desarrollo; 
(3) la mejora de la infraestructura físi ca y financiera del África Subsahariana; 
(4) las actividades internacionales de lucha contra el VIH/SIDA, la malaria, la 
tuberculosis y otras enfermedades infecciosas, y los problemas de salud 
pública graves; 
(5) muchos objetivos de la Nueva A lianza para el Desarrollo de África 
(NEPAD), a saber: 
 (A) la reducción de la pobreza y el aumento del crecimiento económico; 
 (B) la promoción de la paz, la de mocracia, la seguridad y los derechos 
humanos; 
 (C) el fomento de la integración de África mediante el estrechamiento de 
los vínculos entre los países africanos y la aceleración de su integración económica y política en el resto del mundo; 
 (D) la atracción de inversiones, el a livio de la carga de la deuda y la 
asistencia para el desarrollo; 
 (E) la promoción de la diversificación comercial y económica;  (F) la mejora del acceso a los mercados mundiales para las exportaciones 
de los Estados Unidos y de África; 
 (G) el aumento de la transparencia, el buen gobierno y la responsabilidad 
política; 
 (H) el mayor acceso a los servicios so ciales, la educación y los servicios 
de salud, con especial atención a la lucha contra el VIH/SIDA, la malaria, la tuberculosis y otras enfermedades infecciosas, y demás problemas de salud pública; 
 (I) la promoción del papel de la mujer en el desarrollo social y 
económico, reforzando la educación y la formación y asegurando su 
participación en la actividad política y económica, y 
 (J) la creación de capacidad para los gobiernos del África Subsahariana, 
con miras al establecimiento y la aplicación de un marco jurídico, y la observancia del estado de derecho; 
(6) la negociación de acuerdos comerciales recíprocos entre los Estados Unidos y 
los países del África Subsahariana, con el objetivo general de aumentar el 
comercio en todo el África Subsahariana; 
(7) la voluntad del Presidente de negociar,  con los países del África Subsahariana 
interesados y que satisfacen los requi sitos exigidos, acuerdos comerciales 
bilaterales que ofrezcan oportunidades de  inversión, de conformidad con el  G/C/W/509/Rev.2 
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  artículo 2102(b)(3) de la Ley de Come rcio Exterior de 2002 (19 U.S.C. 
3802(b)(3)); 
(8) los intentos del Presidente de celebrar negociaciones con los países miembros 
de la Unión Aduanera del África Meri dional a fin de dar la oportunidad de 
ampliar y perpetuar las ventajas que ofr ece la Ley, al tiempo que se permite 
el acceso de los bienes y servicios de los Estados Unidos a los mercados de 
esos países del África Subsahariana mediante la reducción de los obstáculos arancelarios y no arancelarios, el refuerzo de la protección de la propiedad intelectual, el aumento de la transparencia y el establecimiento de mecanismos de solución de diferencias,  generales y entre los inversores y el 
Estado y entre Estados, en relación con las inversiones; 
(9) la firma de un acuerdo comercial ambicioso y de gran alcance con la Unión 
Aduanera del África Meridional que ab arque todos los productos y sectores, a 
fin de hacer que madure la relación económica entre los países del África Subsahariana y los Estados Unidos y estrechar sus lazos económicos y 
políticos, impulsar los esfuerzos de los Estados Unidos en pro del desarrollo 
y fomentar sus inversiones, y potenciar la integración regional y el crecimiento económico; 
(10) la integración regional entre los países del África Subsahariana y las 
asociaciones comerciales entre las empresas estadounidenses y africanas, y 
(11) la diversificación económica en lo s países del África Subsahariana y la 
expansión del comercio, para que no se limite a los textiles y el vestido. 
ARTÍCULO 4.  POSICIÓN DEL CONGRESO CON RESPECTO A LA RECIPROCIDAD Y LA 
INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL 
 El Congreso considera que: 
(1) las oportunidades de acceso preferencial a los mercados para los países del 
África Subsahariana que satisfacen los requisitos exigidos se 
complementarán y aumentarán si eso s países aplican activa y plenamente, 
respetando cualquier plan de escalonamiento que se esté aplicando, las obligaciones asumidas en el marco de la Organización Mundial del Comercio, incluidas las establecidas en virtud del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propied ad Intelectual relacionados con el 
Comercio, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, así como los demás acuerdos mencionados en el artículo 101(d) de la Ley de los Ac uerdos de la Ronda Uruguay (19 U.S.C. 
3511(d)); 
(2) los países del África Subsahariana que satisfacen los requisitos exigidos 
deberían participar en las negociaciones que se están celebrando bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio y apoyar en ellas la liberalización recíproca del comercio, en particular asumiendo compromisos mutuos para la mejora del acceso a lo s mercados de los productos industriales 
y agrícolas y los servicios y reconociendo que esos compromisos pueden 
tener que traducirse en la concesión de  un trato especial y diferenciado a los 
países en desarrollo; G/C/W/509/Rev.2 
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  (3) algunos de los obstáculos al comercio más perniciosos con que tropiezan las 
exportaciones de los países en desarrollo son los que imponen otros países en desarrollo;  por lo tanto, los países de l África Subsahariana que satisfacen los 
requisitos exigidos se beneficiarán de  la reducción de los obstáculos al 
comercio en otros países en desarro llo, en especial en algunos de los 
mercados de bienes y servicios a fricanos con mayor potencial, y 
(4) todos los países deberían tomar las decisiones en materia sanitaria y 
fitosanitaria sobre la base de datos científicos sólidos. 
ARTÍCULO 5.  POSICIÓN DEL CONGRESO CON RESPECTO A LA INTERPRETACIÓN DE 
LAS DISPOSICIONES DE LA AGOA SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO 
 El Congreso considera que el poder ejecutivo, en  particular el Comité para la Aplicación de 
los Acuerdos sobre Textiles (CITA), la Administración de Aduanas y Protección en Frontera del Departamento de Seguridad Intern a y el Departamento de Comercio , debería interpretar, aplicar y 
hacer cumplir lo dispuesto en el artículo 112 de  la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África, en relación con el trato preferencial otorgado a los textiles y el vestido en términos generales, 
a fin de incrementar el comercio ofreciendo el  mayor número posible de oportunidades de 
importación de ese tipo a los productos de países del África Subsahariana que satisfacen los requisitos 
exigidos. 
ARTÍCULO 6.  DEFINICIÓN  En la presente Ley, por "país del África Subsah ariana que satisface los requisitos exigidos" se 
entenderá un país del África Subsahariana que cu mple las condiciones estipuladas en la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África. 
ARTÍCULO 7.  AMPLIACIÓN DE LA LEY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES 
PARA ÁFRICA 
 (a) Sistema Generalizado de Preferencias: 
(1) Ampliación del programa:  Se modi fica el artículo 506B de la Ley de 
Comercio Exterior de 1974 (19 U.S. C. 2466(b)), sustituyendo "2008" por 
"2015". 
(2) Contribuciones de antiguos países benefi ciarios:  En el artículo 506A de la 
Ley de Comercio Exterior de 1974 (19 U.S.C. 2466(a)) se introducen las siguientes modificaciones: 
(A) en el subartículo (b)(2)(B), se añ ade "o antiguos países beneficiarios 
del África Subsahariana" después de "países beneficiarios del África 
Subsahariana", y 
   (B) en el subartículo (c): 
  (i) se sustituye "título, l as condiciones" por "título: 
     (1) las condiciones", y 
  (ii) al final de la frase se añade lo que sigue:  G/C/W/509/Rev.2 
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  "(2) Por 'antiguo país beneficiario del África 
Subsahariana' se entenderá un país que, tras ser designado país beneficiario del África Subsahariana con arreglo a la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, dejó de serlo al firmar un 
acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos." 
(b) Prendas de vestir:  (1) En el artícul o 112(b)(1) de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721( b)(1)) "(incluido" se sustituye por "o 
ambos (incluido". 
(2) En el artículo 112(b)(3) de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África (19 U.S.C. 3721(b)(3)) se introducen las siguientes modificaciones: 
   (A) en la disposición que precede al subpárrafo (A): 
(i) cada vez que aparece la fórmula "en los Estados Unidos o en 
uno o más países beneficiarios del África Subsahariana", se sustituye, por "en los Estados Un idos o en uno o más países 
beneficiarios del África Sub sahariana o antiguos países 
beneficiarios del África Subsahariana, o ambos", y 
(ii) "siempre que" se sustituye por "con independencia de que 
las prendas de vestir también se confeccionen a partir de los tejidos, o componentes de teji dos o componentes con forma 
mencionados en los párrafos (1) ó (2), a menos que las 
prendas de vestir se confeccione n exclusivamente a partir de 
cualquiera de los tejidos o componentes de tejidos o componentes con forma mencionados en los párrafos (1) ó (2), siempre que:", y 
(B) los subpárrafos (A) y (B) se sustituyan por: 
"(A) Limitaciones en relación con las ventajas: 
(i) Disposiciones generales:  El trato preferencial previsto en el 
presente párrafo se otorgará en el período de un año a partir del 1º de octubre de 2003, y en cada uno de los 11 períodos de un año subsiguientes, a las importaciones de prendas de vestir en un monto no superior al porcentaje aplicable de los 
equivalentes en metros cuadrados de todas las prendas de 
vestir importadas en los Esta dos Unidos en un período de 
12 meses anterior sobre el que se disponga de datos. 
(ii) Porcentaje aplicable:  A los efectos del presente subpárrafo, 
por "porcentaje aplicable" se entenderá: 
(I) el 4,747 por ciento para el período de un año contado 
a partir del 1º de octubre de 2003, con incrementos de la misma magnitud en cada uno de los cinco períodos de un año subsigui entes, de manera que en 
el período que comienza el 1º de octubre de 2007 el porcentaje aplicable no exceda del 7 por ciento, y G/C/W/509/Rev.2 
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  (II) para cada año subsiguiente, hasta el 30 de septiembre 
de 2015, un porcentaje que no excederá del 7 por ciento. 
(B) Norma especial para los países menos adelantados: 
(i) Disposiciones generales:  El trato preferencial previsto en el 
presente párrafo se otorgará hasta el 30 de septiembre 
de 2007 a las prendas de vestir  íntegramente confeccionadas 
o tejidas con forma, o ambas cosas, en uno o más países beneficiarios menos adelanta dos del África Subsahariana, 
independientemente del país de procedencia del tejido o los 
hilados utilizados para fabricar dichas prendas, en un monto 
no superior al porcentaje aplicable de los equivalentes en metros cuadrados de todas las prendas de vestir importadas 
en los Estados Unidos en el período de 12 meses anterior sobre el que se disponga de datos. 
(ii) Porcentaje aplicable:  A los efectos del presente apartado, por 
"porcentaje aplicable" se entenderá: 
(I) el 2,3571 por ciento para el período de un año 
contado a partir del 1º de octubre de 2003; 
(II) el 2,6428 por ciento para el período de un año 
contado a partir del 1º de octubre de 2004; 
(III) el 2,9285 por ciento para el período de un año 
contado a partir del 1º de octubre de 2005; 
(IV) el 1,6071 por ciento para el período de un año 
contado a partir del 1º de octubre de 2006; 
(iii) Países beneficiarios menos adelantados del África 
Subsahariana:  A los efectos del presente subpárrafo, por 
"país beneficiario menos adelantado del África Subsahariana" se entenderá: 
(I) un país beneficiario del África Subsahariana con un 
producto interior bruto per cápita inferior a 1.500 dólares en 1998, según los cálculos del Banco 
Internacional de Reconstrucción y Fomento; 
(II) Botswana, y (III) Namibia." 
(3) El artículo 112(b)(5)(A) de la Ley s obre Crecimiento y Oportunidades para 
África (19 U.S.C. 3721(b)(5)(A)) se ha modificado de manera que diga lo 
siguiente: 
"(A) Disposiciones generales:  Las prendas de vestir cortadas (o tejidas 
con forma) y cosidas o confeccionadas de otro modo en uno o más  G/C/W/509/Rev.2 
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  países beneficiarios del África Subsahariana, en la medida en que el 
trato preferencial pueda aplicarse a las prendas de vestir hechas con esos tejidos o hilados, independiente mente del origen de éstos, de 
conformidad con el anexo 401 del TLCAN." 
(c) Productos hechos en telares manuales o a mano, productos textiles folclóricos y 
tejidos con estampados étnicos:  El artíc ulo 112(b)(6) de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721(b) (6)) se modifica de manera que diga lo 
siguiente: 
"(6) Productos hechos en telares manuales o a mano, productos textiles folclóricos 
y tejidos con estampados étnicos: 
(A) Disposiciones generales:  los pr oductos hechos en telares manuales o 
a mano, los productos textiles folclóricos y los tejidos con estampados étnicos de uno o más países beneficiarios del África Subsahariana, certificados como tales por la autoridad competente de ese país o esos países beneficiarios.  A los efectos del presente 
artículo, el Presidente, tras celebrar consultas con el país o los países 
beneficiarios del África Subsahariana interesados, determinará, cuando proceda, los textiles y las pre ndas de vestir concretos del país 
(o los países) que deberán consider arse productos hechos en telares 
manuales o a mano, productos tex tiles folclóricos o tejidos con 
estampados étnicos. 
(B) Requisitos de los tejidos estampados con motivos étnicos:  Los 
tejidos estampados con motivos étnicos a los que se aplican las disposiciones del presente párrafo son los siguientes: 
(i) los tejidos con un orillo en ambos extremos de un ancho 
inferior a 50 pulgadas, clasificables en las subpartidas 
5208.52.30 ó 5208.52.40 del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos; 
(ii) los que contienen dibujos, símbolos u otros motivos 
africanos característicos: 
(I) normalmente producidos y vendidos en el mercado 
indígena africano, y 
(II) normalmente vendidos en África por piezas y no 
confeccionados como prendas de vestir para su venta en los mercados indígenas africanos; 
(iii) estampados, incluso tratados con cera, en uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana, y 
(iv) tejidos confeccionados en los Estados Unidos a partir de 
hilados fabricados en los Es tados Unidos o de tejidos 
fabricados en uno o más países del África Subsahariana con hilados procedentes de los Es tados Unidos o de uno o más 
países beneficiarios del África Subsahariana." G/C/W/509/Rev.2 
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  (d) Fuentes regionales y de los Estados Unidos :  En el artículo 112(b)(7) de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para Á frica (19 U.S.C. 3721(b)(7)) se añade "o 
antiguos países beneficiarios del África Sub sahariana" después de "uno o más países 
beneficiarios del África Subsahariana", cada vez que aparece esa expresión. 
 (e) Normas especiales: 
(1) Determinados componentes:  Al fina l del artículo 112(d) de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para Á frica (19 U.S.C. 3721(d)) se añade lo 
siguiente: 
"(3) Determinados componentes:  Un pr oducto que de otra forma sería acreedor 
del trato preferencial en virtud del prese nte artículo no dejará de serlo por el 
hecho de contener: 
  I. (A) cuellos o puños (c ortados o tejidos con forma); 
   (B) cordones;    (C) hombreras u otros rellenos;    (D) pretinas; 
   (E) cinturones incorporados; 
   (F) correas con elásticos, o    (G) coderas, 
que no satisfagan los requisitos establecidos en  el subartículo (b), independientemente 
del país de origen del producto menci onado en el subpárrafo correspondiente del 
presente párrafo." 
(2) Norma de minimis :  En el artículo 122(d)(2) de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721(d)(2)) se introducen las modificaciones siguientes: 
(A) se añade "o antiguos países benefi ciarios del África Subsahariana" 
después de "países beneficiarios del África Subsahariana", y 
(B) se sustituye "7 por ciento" por "10 por ciento". 
(f) Definiciones:  Al final del artículo 112(e) de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721(e)) se añade lo siguiente: 
"(4) Antiguo país beneficiario del Áfri ca Subsahariana:  Por 'antiguo país 
beneficiario del África Subsahariana' se entenderá un país que, tras haber sido 
designado país beneficiario del África Subsahariana de conformidad con la 
presente Ley, dejó de serlo al haber fi rmado un acuerdo de libre comercio con 
los Estados Unidos."  G/C/W/509/Rev.2 
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  ARTÍCULO 8.  ENTRADAS DE CIERTAS PRENDAS DE VESTIR CON ARREGLO A LA LEY 
SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA 
(a) Disposiciones generales:  No obstante lo dispuesto en el artículo 514 de la Ley 
Arancelaria de 1930 (19 U.S.C. 1514) o en cu alquier otra norma, el Secretario de 
Hacienda liquidará o volverá a liquidar, en  régimen de franquicia arancelaria y libres 
de restricciones cuantitativas, limitaciones y niveles de consultas, las entradas de 
productos descritas en el subartículo (d) reali zadas entre el 1º de octubre de 2000 y la 
fecha de promulgación de la presente Ley. 
(b) Solicitudes:  La liquidación o la nueva li quidación sólo podría realizarse, con arreglo 
al subartículo (a), con respecto a una entrad a descrita en el subartículo (d), si se 
presentara una solicitud al efecto al Secretario de Hacienda en un plazo de 90 días a 
partir de la fecha de promulgación de la presente Ley y la solicitud contuviera 
información suficiente para que el Secretar io localice la consign ación o la reconstruya 
si no la puede localizar. 
(c) Pago de sumas adeudadas:  Las sumas que  los Estados Unidos adeuden con arreglo a 
la liquidación o la nueva liquidación de una  entrada conforme al subartículo (a) se 
abonarán a más tardar 180 días después de  la fecha de la liquidación o nueva 
liquidación. 
(d) Consignaciones:  Las entradas indicadas en  el subartículo (a) son entradas de prendas 
de vestir que satisfacen los criterios enuncia dos en el artículo 112(b) de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África, modificada por el artículo 3108 de la Ley 
de Comercio Exterior de 2002 y por la presente Ley. 
ARTÍCULO 9. ESTUDIO DE DESARROLLO Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
(a) Informes:  En el plazo máximo de un año a partir de la fecha de promulgación de la 
presente Ley, el Presidente realizará un estudio sobre cada país del África Subsahariana que satisfaga los requisitos exigidos, en el que: 
(1) se determinen los sectores de la ec onomía de ese país que presentan un mayor 
potencial de crecimiento, incluso mediante las ventas de exportación; 
(2) se determinen los obstáculos naciona les e internacionales que dificultan el 
crecimiento de dichos sectores, y 
(3) se hagan recomendaciones sobre la manera en que el Gobierno y el sector 
privado de los Estados Un idos pueden prestar asistencia técnica a ese país 
para superar esos obstáculos y promove r la inversión en dichos sectores. 
(b) Divulgación de información:  El Preside nte divulgará información de cada estudio 
realizado con arreglo al subartículo (a) a los organismos pertinentes de los Estados 
Unidos, a fin de aplicar las recomendaciones relativas a la prestación de asistencia técnica y la determinación de oportunidad es para los inversores, las empresas y los 
agricultores de los Estados Unidos. G/C/W/509/Rev.2 
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  ARTÍCULO 10.  ACTIVIDADES DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA PARA CONTRIBUIR 
AL AUMENTO DE CAPACIDAD COMERCIAL Y EL ECOTURISMO 
 (a) Constataciones:  El Congreso constata lo siguiente: 
(1) Se prevé que el ecoturismo, que consiste en: 
(A) viajar y realizar visitas de manera  responsable y sostenible a reservas 
naturales relativamente tranquilas para  disfrutar de la naturaleza (y 
cualquier aspecto cultural del pasado o el presente relacionado con ella) y los animales, incluidas las especies exóticas o en peligro de 
extinción, 
(B) promover la conservación y una  participación productiva de las 
poblaciones locales, y 
(C) organizar visitas que repercutan lo menos posible en el medio 
ambiente, aumente un 30 por ciento a escala mundial en la próxima década. 
(2) El ecoturismo incrementará la ca pacidad comercial, ya que sustenta 
infraestructuras que, de otra manera, sería n insostenibles, como el desarrollo 
de las carreteras, los puertos, el agua, la energía y las telecomunicaciones. 
(3) De acuerdo con el Departamento de  Estado de los Estados Unidos y el 
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el turismo 
sostenible, como es el ecoturismo, puede contribuir de modo importante al 
desarrollo económico de las regiones, en  especial de las que tienen zonas 
naturales y culturales protegidas. 
(4) El África Subsahariana tiene en el ecoturismo una ventaja comparativa 
internacional, pues cuenta con amplias zonas protegidas que acogen diversos 
ecosistemas y culturas tradicionales, que representan uno de los principales 
atractivos del turismo orientado a la naturaleza. 
(5) Los parques y reservas nacionales del África Subsahariana deberían 
considerarse una base para el desarrollo regional en el que participen en las 
comunidades que viven en ellos o en zonas adyacentes y, dado el importante reconocimiento que tienen a escala internacional, verse como un factor 
positivo para la comercialización y promoción del ecoturismo. 
(6) Las zonas desérticas del África Subsah ariana poseen numerosos elementos de 
interés para el ecoturismo, desde el punto de vista tanto de la naturaleza, la geología y la arqueología como de las culturas y tradiciones nómadas y de otro tipo. 
(7) Muchas reservas naturales del África Subsahariana traspasan las fronteras de 
varios países, por lo que la cooperación transfronteriza es fundamental para el 
desarrollo de todas las clases de ecoturismo. 
(8) La viabilidad comercial del ecoturismo aumenta cuando las pequeñas y 
medianas empresas, en particular las microempresas, se dedican con éxito a actividades turísticas en el África Subsahariana.  G/C/W/509/Rev.2 
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  (9) La creación de la capacidad necesar ia es un componente fundamental del 
desarrollo del ecoturismo, si se quiere que las comunidades locales sean verdaderamente partes interesadas que pueden gestionar el ecoturismo con 
criterios de equidad. 
(10) El ecoturismo tiene que generar be neficios para las comunidades locales 
mediante la explotación del patrimonio natural, los parques, las reservas 
naturales y otras zonas protegidas del África Subsahariana que pueden inferir 
de modo importante en el desarrollo económico local mediante el suministro de alimentos y otros recursos producidos a escala local. 
 (b) Actuación del Presidente:  El Presidente deberá formular y aplicar políticas para: 
(1) alentar el desarrollo de proyectos  infraestructurales que contribuyan a 
aumentar la capacidad comercial y a establecer una industria ecoturística 
sostenible en los países del África Subs ahariana que satisfacen los requisitos 
exigidos; 
(2) alentar y propiciar la cooperación transfronteriza entre los países del África 
Subsahariana, a fin de facilitar los intercambios; 
(3) fomentar la prestación de asistencia técnica a los países del África 
Subsahariana que satisfacen los requis itos exigidos, a fin de conseguir y 
mantener un desarrollo de la capacidad comercial adecuado, y 
(4) alentar a las pequeñas y medianas empresas y a las microempresas de los 
países del África Subsahariana que satisf acen los requisitos exigidos para que 
participen en la industria del ecoturismo. 
ARTÍCULO 11.  ACTIVIDADES DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA 
CON EL TRANSPORTE, LA ENERGÍA, LA AGRICULTURA Y LAS TELECOMUNICACIONES 
 (a) Constataciones:  El Congreso constata lo siguiente: 
(1) Para aumentar las exportaciones de los países del África Subsahariana que 
satisfacen los requisitos exigidos, y su  comercio mutuo, es preciso mejorar 
los sistemas de transporte de esos países a fin de incrementar su eficacia y reducir sus costos. 
(2) Para conseguir un crecimiento económ ico dinámico es necesario mejorar la 
infraestructura relacionada con las telecomunicaciones y la energía. 
(3) El África Subsahariana es rica en productos agrícolas exportables, pero el 
desarrollo de esa industria sigue estancado por la falta de infraestructuras adecuadas. 
 (b) Actuación del Presidente:  Para mejorar el comercio con África y hacer que los países 
africanos obtengan beneficios comerciales, el Presidente deberá formular y aplicar 
políticas destinadas a alentar la inversión en los países del África Subsahariana que 
satisfacen los requisitos exigidos, en particular en las esferas siguientes: G/C/W/509/Rev.2 
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  (1) Los proyectos infraestructurales que cont ribuyen, en particular, al desarrollo 
de las redes de transporte por carretera y de ferrocarril y los puertos, así como a la continua mejora y liberalización de los sectores de la energía y las telecomunicaciones. 
(2) El establecimiento y la expansión de las tecnologías y prácticas modernas de 
la información y las comunicaciones, a fin de mejorar la capacidad de los 
ciudadanos de investigar y divulga r información sobre la economía, la 
educación, el comercio, la salud, la agricultura, el medio ambiente y los medios de comunicación, entre otras cosas. 
(3) La agricultura, en particular en lo qu e respecta a la mejora de los procesos de 
elaboración y la capacidad. 
ARTÍCULO 12.  FACILITACIÓN DEL TRANSPORTE  Para facilitar y aumentar las corrientes comerc iales entre los países del África Subsahariana 
que satisfacen los requisitos exigidos y los Estados Unidos, el Presidente promoverá la mejora de las 
conexiones entre los puertos y los aeropuert os.  Esas conexiones deberían facilitar: 
(1) la coordinación entre los servicios de  aduanas de los puertos y aeropuertos de 
los Estados Unidos y de esos países, a fin de reducir el tiempo de tránsito; 
(2) la interacción entre el personal aduanero y técnico de los puertos y 
aeropuertos de los Estados Unidos y de esos países, a fin de mejorar la eficacia y seguridad de los procedimientos y protocolos relacionados con el comercio; 
(3) la coordinación entre las cámaras de  comercio, los agentes expedidores, los 
agentes de aduanas y otras partes que intervienen en el proceso de consolidación y transporte de mercancías, y 
(4) el comercio aéreo entre los aeropuertos  de los Estados Unidos y los de esos 
países, mediante el aumento de su frecuencia y capacidad. 
ARTÍCULO 13.  ASISTENCIA TÉCNICA A LA AGRICULTURA 
 (a) Selección de los países:  El Presidente seleccionará un mínimo de 10 países del 
África Subsahariana que satisfagan los re quisitos exigidos y que tengan un mayor 
potencial para aumentar las exportaciones comercializables de productos agrícolas a 
los Estados Unidos, así como las principal es necesidades de asistencia técnica, en 
particular para evaluar el riesgo de plagas y cumplir las normas sanitarias y 
fitosanitarias de los Estados Unidos. 
 (b) Personal:  El Presidente deberá des tinar un mínimo de 20 empleados a tiempo 
completo a la prestación de asistencia a los países enumerados en el subartículo (a), a fin de que las exportaciones de los productos agrícolas de esos países satisfagan los requisitos establecidos en la legislación de los Estados Unidos.  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 49 
 
 
  ARTÍCULO 14.  COMITÉ CONSULTIVO COMERCIAL PARA ÁFRICA 
 El Presidente deberá convocar al Comité C onsultivo de Comercio para África establecido en 
virtud de la Orden Ejecutiva 11846 de 27 de marzo de  1975, de conformidad con el artículo 135(c) de 
la Ley de Comercio Exterior de 1974, para fac ilitar la consecución de las metas y los objetivos 
previstos en la Ley sobre Crecimiento y Oportuni dades para África y en la presente Ley, y para 
mantener conversaciones permanentes con los minist ros africanos de comercio y agricultura y el 
sector privado sobre temas de interés mutuo, incl uidas las preocupaciones regionales e internacionales 
relativas al comercio y las cuestiones relaciona das con la Organización Mundial del Comercio. 
El Presidente de la Cámara de Representantes 
El Vicepresidente de los Estados Unidos y 
Presidente del Senado  G/C/W/509/Rev.2 
Página 50  
 
  ANEXO I.c 
PUBLIC LAW 108-429 
Ley de Correcciones Técnicas y Comerciales Diversas de 2004  
Artículo 2004 
 (j) RETROACTIVIDAD DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DE LA AGOA: 
 II.  (1) DISPOSICIONES GENERALES:  En el artículo 8(d) de la Ley de 
Aceleración de la AGOA de 2004 (P ublic Law 108-274) se sustituye 
"artículo 112(b)" por "artículo 112". 
 (2) APLICABILIDAD: 
(A) DISPOSICIONES GENERALES:  La modificación introducida en 
virtud del párrafo (1) entrará en vigor cuando lo haga el artículo 8 de 
la Ley de Aceleración de la AGOA de 2004. 
(B) SOLICITUDES DE APLICACIÓN RETROACTIVA:  El 
artículo 8(b) de la Ley de Aceleración de la AGOA de 2004 se aplicará con respecto a la modificación introducida en virtud del 
párrafo (1), sustituyendo "90 días después de la fecha de 
promulgación de la Ley de Correcciones Técnicas y Comerciales Diversas de 2004" por "90 días después de la fecha de promulgación de la presente Ley". 
 (k) MAURICIO: 
(1) DISPOSICIONES GENERALES:  Al final del artículo 112(b)(3)(B) de la 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (19 U.S.C. 
3271(b)(3)(B)) se añade lo siguiente: 
"(iv) LIMITACIÓN ESPECIAL PARA MAURICIO:  Durante un año a 
partir del 1º de octubre de 2004: 
(I) la expresión país beneficiario menos adelantado del África 
Subsahariana incluirá a Mauricio, y 
(II) el porcentaje aplicable a Mauricio será el 5 por ciento del porcentaje 
aplicable establecido en el inciso (ii)(II)."  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 51 
 
 
  ANEXO I.d 
 
     PUBLIC LAW 109-432 
 
Ley de Incentivos a las Inversiones Africanas de 2006 
 
 ARTÍCULO 6001.  TÍTULO ABREVIADO   La presente Ley podrá citarse como la "Ley de Incentivos a las Inversiones Africanas 
de 2006". 
 ARTÍCULO 6002.  TRATO PREFERENCIAL OTORGADO A PRENDAS DE VESTIR DE 
PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
 
 (a) Disposiciones generales:  Se modifica el  artículo 112 de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721): 
  (1) designando los subartículos (c) a (f) como subartículos (d) a (g); 
  (2) en el subartículo (b): 
   (A) en la disposición que precede al párrafo (1), sustituyendo "El" por 
"Con sujeción al subartículo (c), el", y 
   (B) suprimiendo el subpárrafo (B) y designando el subpárrafo (C) como 
subpárrafo (B);  y 
  (3) introduciendo, tras el subartíc ulo (b), el siguiente subartículo: 
 "(c) Países menos adelantados:   '(1) TRATO PREFERENCIAL DE PRODUCTOS HASTA EL 30 DE 
SEPTIEMBRE DE 2012: 
   (A) PRODUCTOS ABARCADOS:  Además de los productos descritos 
en el subartículo (b), y con sujeción al párrafo (2), el trato preferencial descrito en el subartículo (a) se aplicará, hasta el 30 de septiembre de 2012, a las prendas de vestir íntegramente confeccionadas o tejidas con forma, o ambas cosas, en uno o más 
países beneficiarios menos adelantados del África Subsahariana, 
independientemente del país de procedencia del tejido o los hilados utilizados para fabricar dichas pre ndas, en un monto no superior al 
porcentaje aplicable de los equivale ntes en metros cuadrados de todas 
las prendas de vestir importadas en los Estados Unidos en el período 
de 12 meses anterior sobre el que se disponga de datos. 
   (B) PORCENTAJE APLICABLE:  A los efectos del subpárrafo (A), por 
'porcentaje aplicable' se entenderá: 
    (i) 2,9285 por ciento para el período de un año contado a partir 
del 1º de octubre de 2005, y G/C/W/509/Rev.2 
Página 52  
 
      (ii) 3,5 por ciento para el  período de un año contado a partir 
del 1º de octubre de 2006, y cada período de un año posterior hasta el 30 de septiembre de 2012. 
  (2) NORMAS ESPECIALES PARA PRODUCTOS EN CANTIDADES 
COMERCIALES EN ÁFRICA: 
   (A) PROCESO DE SOLICITUD:  A raíz de una solicitud presentada por 
una parte interesada (que puede ser un fabricante extranjero), la Comisión determinará si un tejido o hilado producido en los países beneficiarios del África Subsaharia na está disponible en cantidades 
comerciales para su uso por los países beneficiarios menos 
adelantados del África Subsahariana. 
   (B) EFECTO DE LA DETERMINACIÓN POSITIVA:     (i) DETERMINACIÓN DE LA CANTIDAD DISPONIBLE:  Si 
la Comisión determina, con arre glo al subpárrafo (A), que un 
tejido o hilado producido en los países beneficiarios del 
África Subsahariana está disponible en cantidades 
comerciales para su uso por los países beneficiarios menos adelantados del África Subsahariana, la Comisión determinará la cantidad de tejido o hilado que estará disponible en los países benefi ciarios menos adelantados del 
África Subsahariana en el período anual aplicable, una vez 
formulada la determinación. 
    (ii) DETERMINACIONES:  En cada caso en que la Comisión 
determine que un tejido o hilado está disponible en cantidades comerciales con arreglo al subpárrafo (A) durante un período anual aplicable, la Comisión determinará, antes 
de que finalice ese período anual aplicable: 
     (I) si el tejido o hilado producido en los países 
beneficiarios del África Subsahariana estará disponible en cantidades comerciales en el período anual aplicable posterior, y 
     (II) en caso afirmativo, la  cantidad de tejido o hilado que 
estará disponible en ese período de un año posterior, 
con sujeción a lo dispuesto en el inciso (iii). 
    (iii) DETERMINACIÓN CON RESPECTO A LOS 
ARTÍCULOS IMPORTADOS:  Después de cada período anual aplicable en el que esté en vigor la determinación 
conforme al inciso (i), la Comisión determinará la medida en 
la que se empleó la cantidad de tejido o hilado que se había 
determinado, conforme al inciso (i), que estuviera disponible en cantidades comerciales para su uso por los países beneficiarios menos adelantados del África Subsahariana en la producción de prendas de vestir que reciben un trato 
preferencial en virtud del párrafo (1), y que se importaron en 
ese período anual aplicable.  En la medida en que no se  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 53 
 
 
  empleó la cantidad determinada, la Comisión añade a la 
cantidad de ese tejido o hilado que se había determinado que estuviera disponible en el siguiente período anual aplicable la cantidad no utilizada en el período anual aplicable anterior. 
   (C) DENIM:  Se considerará que se ha determinado que hay abundancia 
de oferta de los artículos de denim comprendidos en la 
subpartida 5209.42.00 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos, con arreglo al s ubpárrafo (A), en una cantidad 
equivalente de 30 millones de m
2 durante el período de un año que se 
inicia el 1º de octubre de 2006. 
   (D) FACULTAD DE LA PRESIDENCIA DE RESTRINGIR LAS 
IMPORTACIONES: 
    (i) DISPOSICIONES GENERALES:  Con sujeción al 
inciso (ii), el Presidente podrá, mediante proclamación, disponer que las prendas de ves tir que en otras circunstancias 
tienen derecho a recibir un trato preferencial de conformidad 
con el párrafo (1), que contie nen un tejido o hilado que se 
había determinado que estuviera disponible en cantidades comerciales con arreglo al subpárrafo (A), no reciban dicho trato preferencial en un período anual aplicable a menos que: 
     (I) el tejido o hilado de esos artículos haya sido 
producido en uno o más pa íses beneficiarios del 
África Subsahariana, o 
     (II) la Comisión haya determinado que la cantidad de 
tejido o hilado que se había determinado, con arreglo 
al subpárrafo (B) (o (C), según el caso), que 
estuviera disponible en los países beneficiarios 
menos adelantados del África Subsahariana durante ese período anual aplicable, se haya empleado ya en la producción de prendas de vestir que reciben un trato preferencial en virtud del párrafo (1) y que se importaron en ese período anual aplicable. 
    (ii) RESTRICCIÓN OBLIGATORIA:  Si se determina que un 
tejido o hilado está disponible en cantidades comerciales con arreglo al subpárrafo (A) en un período anual aplicable, y 
durante dos períodos anuales aplicables consecutivos las cantidades que se había determinado que estuvieran 
disponibles no se emplean en la producción de prendas de 
vestir que reciben un trato preferencial en virtud del párrafo (1) y que se importaron durante esos dos períodos anuales aplicables, a partir del período anual aplicable siguiente las prendas de vestir que contengan ese tejido o hilado no tendrán derecho a recibir un trato preferencial en 
virtud del párrafo (1) en cualquier período anual aplicable 
posterior, a menos que la Comi sión haya determinado que la 
cantidad de tejido o hilado que se había determinado, con arreglo al subpárrafo (B) (o (C), según el caso), estuviera G/C/W/509/Rev.2 
Página 54  
 
  disponible en los países benefi ciarios menos adelantados del 
África Subsahariana durante ese período anual aplicable se haya empleado ya en la producción de prendas de vestir que reciben un trato preferencial en virtud del párrafo (1), y que se importaron en ese período anual aplicable. 
   (E) PROCEDIMIENTOS:  La Comi sión recurrirá a los procedimientos 
prescritos en el subartículo (b)(3)(C)(iv) para el Secretario de Comercio de los Estados Unidos en la formulación de determinaciones en virtud del presente párrafo. 
  (3) SUPRESIÓN DE LA DESIGNACIÓN DE LOS TEJIDOS O HILADOS NO 
DISPONIBLES EN CANTIDADES COMERCIALES:  Si el Presidente 
determina que: 
   (A) se estableció que un tejido o hilado descrito en el párrafo (2)(A) era 
acreedor a un trato preferencial, o 
   (B) se designó un tejido o hilado descrito en el párrafo (2)(B) como no 
disponible en cantidades comerciales, 
sobre la base de un fraude, el President e podrá suprimir la admisibilidad o la 
designación (según el caso) de ese tejido o hilado con respecto a los productos importados después de dicha supresión. 
  (4) APLICABILIDAD DE OTRAS DISPOSICIONES:  El subartículo (b)(3)(C) 
se aplica a las prendas de vestir que tienen derecho a recibir un trato 
preferencial en virtud del presente párrafo en el mismo grado en que ese 
párrafo se aplica a las prendas de vestir que tienen derecho a recibir un trato preferencial en virtud del subartículo (b)(3). 
  (5) DEFINICIONES:  En el presente subartículo:    (A) PERÍODO ANUAL APLICABLE:  Por 'período anual aplicable' se 
entenderá cada uno de los períodos  de 12 meses que empiezan el 
1º de octubre de cada año y fina lizan el 30 de septiembre del año 
siguiente. 
   (B) COMISIÓN:  Por 'Comisión' se  entenderá la Comisión de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos. 
   (C) ENTRAR;  ENTRADA:  Los términos 'entrar' y 'entrada' se refieren 
a la entrada, o retirada de depósito para consumo, en el territorio 
aduanero de los Estados Unidos. 
   (D) PAÍSES BENEFICIARIOS MENOS ADELANTADOS DEL 
ÁFRICA SUBSAHARIANA:  Por 'país beneficiario menos adelantado del África Subsahariana' se entenderá: 
    (i) un país beneficiario de l África Subsahariana con un producto 
interno bruto per cápita inferior a 1.500 dólares en 1998, según los cálculos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento;  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 55 
 
 
      (ii) Botswana, y 
    (iii) Namibia."  (b) Trato preferencial adicional:  Al final del artículo 112(b) de la Ley sobre Crecimiento 
y Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721(b)) se añade el siguiente párrafo: 
  "(8) ARTÍCULOS TEXTILES ÍNTEGRAMENTE ORIGINARIOS DE UNO O 
MÁS PAÍSES BENEFICIARIOS MENOS ADELANTADOS DEL ÁFRICA 
SUBSAHARIANA:  Los textiles y los artículos textiles clasificables en los capítulos 50 a 60 o el capítulo 63 del Ar ancel de Aduanas Armonizado de los 
Estados Unidos que sean producto de un país beneficiario menos adelantado 
del África Subsahariana y se fabriquen íntegramente en uno o más de esos 
países con fibras, hilados, tejidos, co mponentes de tejidos o componentes de 
punto con forma determinada que se an producto de uno o más de esos 
países." 
 (c) Modificación técnica:  En el artículo 112(e)(3) de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (designado en el subartículo (a)(1) del presente artículo) se 
sustituye el "subartículo (b)" por  los "subartículos (b) y (c)". 
ARTÍCULO 6003.  CORRECCIONES TÉCNICAS 
  En el artículo 112 de la Ley sobre Crecimiento  y Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721) 
se modifica lo siguiente: 
  (1) Al final del subartículo (b)(5) se añade el siguiente subpárrafo: 
   "(C) SUPRESIÓN DE LA DESIGNACIÓN DE LOS TEJIDOS O 
HILADOS NO DISPONIBLES EN CANTIDADES COMERCIALES:  Si el Presidente determina que se estableció que un tejido o hilado era acreedor a un trato preferencial en virtud del subpárrafo (A) sobre la base de un fraude, el Presidente estará 
facultado para suprimir esa design ación de ese tejido o hilado con 
respecto a los productos importados después de dicha supresión." 
  (2) Al final del subartículo (f), designado en el artículo 6002(a)(1), se añade lo 
siguiente: 
  "(5) ENTRAR;  ENTRADA:  Los términos 'entrar' y 'entrada' se refieren a la 
entrada, o retirada de depósito para co nsumo, en el territorio aduanero de los 
Estados Unidos." 
ARTÍCULO 6004.  FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DE LA AGOA 
  En el subartículo (g) del artículo 112 de la  Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África (19 U.S.C. 3721), designado en el artícul o 6002(a)(1), se sustituye "2008" por "2015". 
 
 G/C/W/509/Rev.2 
Página 56  
 
  ANEXO 1.e 
 
PUBLIC LAW 110-436 
 
Para prorrogar la Ley de Preferencias Comerciales para  
los Países Andinos, y para otros fines  
ARTÍCULO 3.  LEY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA 
(a) Disposiciones generales:  Se modifica el  artículo 112 de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (19 U.S.C. 3721): 
(1) en el subartículo (b)(6)(A) del texto inglés, sustituyendo "ethic" en la segunda 
frase por "ethnic";  y 
(2)  en el subartículo (c): 
(A)  en el párrafo (1) suprimiendo ", y con sujeción al párrafo (2)"; (B)  suprimiendo los párrafos (2) y (3); 
(C)  en el párrafo (4): 
(i)  sustituyendo "El subartículo (b)(3)(C)" por "El 
subartículo (b)(3)((B)";  y 
(ii)  designando ese párrafo (4) como párrafo (2);  y 
(D)  sustituyendo el párrafo (5) por lo siguiente: 
"(3)  DEFINICIÓN:  En el presente subartículo, por 'país beneficiario menos 
adelantado del África Subsahariana' se entenderá: 
(A) un país beneficiario del África Subsahariana con un producto interno 
bruto per cápita inferior a 1.500 dólares en 1998, según los cálculos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; 
(B) Botswana; 
(C)  Namibia, y (D)  Mauricio." 
(b)  Aplicabilidad:  Las modificaciones introducid as por el subartículo (a) se aplican a los 
productos despachados, o retirados de depós ito, para el consumo, a partir del 
decimoquinto día después de la promulgación de la presente Ley.  G/C/W/509/Rev.2 
 Página 57 
 
 
  (c)  Examen e informes: 
(1) EXAMEN E INFORME DE LA COMISIÓN DE COMERCIO 
INTERNACIONAL: 
(A)  EXAMEN:  La Comisión de Comercio Internacional de los Estados 
Unidos realizará un examen para identificar los hilados, tejidos y 
otros insumos de textiles y prendas de vestir que, mediante nuevas 
inversiones o un aumento de las inversiones u otras medidas, puedan producirse de manera competitiva en los países beneficiarios del África Subsahariana. 
(B)  INFORME:  En un plazo no superior a siete meses contados a partir 
de la fecha de promulgación de la presente Ley, la Comisión de 
Comercio Internacional de los Estados Unidos presentará a las comisiones competentes del Congreso y al Contralor General un informe sobre los resultados del examen realizado en virtud de lo dispuesto en el subpárrafo (A). 
(2)  INFORME DE LA OFICINA GENERAL DE INTERVENCIÓN DE 
CUENTAS:  En un plazo no superior a 90 días contados a partir de la 
presentación del informe mencionado en el párrafo (1)(B), el Contralor General rendirá a las comisiones competentes del Congreso un informe en el que, sobre la base de los resultados de l informe presentado con arreglo al 
párrafo (1)(B) y otra información disponible, figurarán recomendaciones para 
la introducción de modificaciones en los programas de preferencias 
comerciales de los Estados Unidos, incluida la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (19 U.S.C. 3701 y siguientes) y las modificaciones establecidas por esa Ley, con el fin de ofrecer incentivos para aumentar la inversión y otras medidas necesarias para mejorar la 
competitividad de los países beneficiar ios del África Subsahariana en la 
producción de hilados, tejidos y otros insumos de textiles y prendas de vestir enumerados en el informe presentado en virtud del párrafo (1)(B), incluidas 
las modificaciones de los requisitos relativos a las normas de origen establecidos en esos programas. 
(3) DEFINICIONES:  En el presente subartículo: 
(A)  Por "comisiones competent es del Congreso" se entenderá la 
Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes y la Comisión de Finanzas del Senado, y 
(B)  Por "países beneficiarios del África Subsahariana" se entenderá lo 
mismo que en el artículo 506A(c) de  la Ley de Comercio Exterior 
de 1974 (19 U.S.C. 2466a)(c)). 
(d) Corrección de error material:  El artículo 6002(a)(2)(B) de la Public Law 109-432 se 
modifica sustituyendo "(B) suprimiendo" por  "(B) en el párrafo (3), suprimiendo". 
__________