ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS411/1 
G/L/925 22 de julio de 2010 
 
 
(10-3960) 
 Original:   inglés 
  
 
ARMENIA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACIÓN 
Y LA VENTA EN EL MERCADO INTERIOR DE 
CIGARRILLOS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS 
 
Solicitud de celebración de cons ultas presentada por Ucrania
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 20 de ju lio de 2010, dirigida por la delegación de 
Ucrania a la delegación de Armenia y al Preside nte del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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  Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
el Gobierno de Armenia, de conformidad con el ar tículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de  diferencias y el párrafo 1 del artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), sobre las 
cuestiones siguientes:  1. Armenia aplica el denominado "impuesto a tanto alzado" a los tipos fijos de 6.500 drams 
por 1.000 cigarrillos importados y 4.750 drams por 1.000 ciga rrillos nacionales similares 
(SA 2402 20), de conformidad con la Ley del impuest o a tanto alzado sobre los productos del tabaco, 
de 24 de marzo de 2000 (la Ley).  Parece que impon e a los productos nacionales un tipo inferior al 
aplicado a los productos directamente competidores o sustituibles entre sí importados de Ucrania, de 
manera que se protege la producción nacional y se concede a estos productos un trato menos 
favorable que el concedido a los produc tos similares de origen nacional. 
2. Ucrania considera que el impuesto a tanto alza do sujeta los productos importados de Ucrania 
a impuestos interiores superiores a los aplicados a los productos armenios similares, en infracción de 
lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del artículo III y la primera oración del párrafo 4 del artículo III del 
GATT de 1994. 
3. La Ley también parece ser incompatible con las obligaciones que corresponden a Armenia en 
virtud de las disposiciones del párrafo 1.2 del Pr otocolo de Adhesión de la República de Armenia a 
la OMC (documento WT/L/506, de 17 de diciembre de 2002) en la medida en que éste incorpora por 
referencia los compromisos enunciados en el párra fo 72 del informe del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de la República de Armenia a la Organización Mundial del Comercio (documento WT/ACC/ARM/23, de 26 de noviem bre de 2002), que dispone lo siguiente: 
"[A] partir de la fecha de adhesión, [Armenia] aplicaría los impuestos internos, 
incluido el IVA y el impuesto de consumo, en forma no discriminatoria y compatible con los artículos I y III del GATT de 1994.  ... El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.". WT/DS411/1 
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  4. Además, aunque Armenia consolidó su arancel para los cigarrillos (SA 2402 20) al 15 por 
ciento, parece que en virtud de la  Ley percibe sobre los cigarrillos im portados derechos de aduana de 
hasta el 24 por ciento, que exceden de los fijados en  la Lista reproducida en el  Anexo del Protocolo de 
Adhesión de la República de Armenia a la  OMC (distribuida con la signatura 
WT/ACC/ARM/23/Add.1), en infracción de lo dispuest o en los apartados a) y b) (primera oración) 
del párrafo 1 del artículo II del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. 
5. Por consiguiente, la Ley también parece infri ngir el párrafo 53 del informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de la República de Arme nia a la Organización Mundial del Comercio, en el 
que se consigna el siguiente compromiso: 
"El representante de Armenia indicó que los tipos de derechos de aduana no se 
aplicarían por encima de los niveles consolidados en la Lista de concesiones de Armenia en materia de mercancías adjunt a al Protocolo de Adhesión del país a 
la OMC.  Además, previa petición, Armeni a celebraría consultas con los Miembros 
de la OMC para atender cualquier preoc upación relativa a la aplicación de derechos 
específicos a las importaciones respecto a l as cuales Armenia haya adoptado tipos de 
derechos de aduana ad valorem  consolidados.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.". 
6. Además, de conformidad con la  Ley del impuesto de consumo,  de 7 de julio de 2000, 
Armenia aplica el impuesto de consumo a las be bidas alcohólicas importadas (SA 2203, 2204, 2205, 
2206, 2207 y 2208) a tipos considerablemente supe riores a los aplicados a los productos nacionales 
similares.  Parece que impone a los productos nacionales un tipo inferior al aplicado a los productos 
directamente competidores o sustituibles entre sí impo rtados de Ucrania, de ma nera que se protege la 
producción nacional y se concede a estos productos un trato menos favorable que el concedido a los productos similares de origen nacional. 
7. Ucrania considera que el impuesto de consumo sujeta los productos importados de Ucrania a 
impuestos interiores superiores a los aplicados a los productos armenios similares, en infracción de lo 
dispuesto en los párrafos 1 y 2 del artículo III y la  primera oración del párrafo 4 del artículo III del 
GATT de 1994. 
8. Por lo tanto, la Ley del impuesto de consumo parece infringir los párrafos 72 y 70 del informe 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República de Armenia a la Organización Mundial del 
Comercio.  En este último párrafo se consigna el compromiso siguiente: 
"En respuesta, el representante de Armenia declaró que el Parlamento de Armenia 
había sancionado legislación en la Ley Nº  HO-415-N de 21 de octubre de 2002, que 
entraría en vigor antes de la fecha de adh esión para equiparar el nivel de impuesto de 
consumo aplicado a todas las bebidas destiladas, vodka, coñac, licores, etc. (SA 2208) y para equiparar el nivel de impuesto de  consumo aplicado al champán, los vinos 
espumosos, los vinos, etc. (SA 2204).  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.". 
9. El Gobierno de Ucrania ha intentado resolver este asunto mediante contactos bilaterales de 
alto nivel con el Gobierno de Ar menia, pero ha sido en vano. 
10. En vista de lo anteriormente expuesto, so licitamos respetuosamente que Armenia ponga la 
medida pertinente en conformidad con las normas de la OMC, con efectos inmediatos, aplicando de 
manera no discriminatoria el IVA y el impuesto de  consumo a los productos del tabaco y las bebidas  WT/DS411/1 
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  alcohólicas importados y nacionales y limitando los derechos de aduana al equivalente ad valorem  de 
no más del 15 por ciento, es decir, a su tipo consolidado. 
11. Para llegar a una solución mutuamente satisf actoria de este asunto, proponemos que se 
celebren consultas en Ginebra lo antes posible en  una fecha que deberán convenir nuestras Misiones. 
 Ucrania se reserva el derecho de plantear otras alegaciones de hecho y de derecho en el curso 
de las consultas.   Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha mutuamente conveniente para la  celebración de las consultas. 
 
 
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