ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG230/1 
23 de abril de 2008 
 (08-1946) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
  
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Tratado de Libre Comercio 
entre 
CHILE Y CHINA 
(Mercancías) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Tratado de Libre Comercio 
entre Chile y China, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en plena consulta  con las Partes.  El informe se ha 
elaborado de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en la 
Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671).  Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede 
dirigirse a la Sra. Jo-Ann Crawford (teléfono:  022 739 5422). 
  WT/REG230/1 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
  
Página
 
 
I. ENTORNO COMERCIAL.............................................................................................................. .......1  
A. C OMERCIO DE MERCANCÍAS ............................................................................................................1 
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL T RATADO ....................................................................4  
A. I NFORMACIÓN GENERAL ..................................................................................................................4 
III. TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCÍAS AL  MERCAD O .........................................4  
1. Derechos y cargas de importación,  y restricciones cuantitativas ....................................4 
a) Disposicione s generales ............................................................................................4 
b) Liberalización de las líneas arancelar ias y los intercambios comerciales .................5 
c) Calendario de libe ralización de  Chile........................................................................7 
d) Calendario de libera lización de China.......................................................................8 
A. N ORMAS DE ORIGEN ......................................................................................................................10 
B. D ERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN , Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ................................12 
C. D ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DEL ACUERDO .........................................................................12 
1. Normas ...................................................................................................................... .........12 
a) Obstáculos técnic os al comercio .............................................................................12 
b) Medidas sanitarias  y fitosanitarias...........................................................................12 
2. Mecanismos de salvaguardia............................................................................................12 
a) Medidas de salv aguardia global ..............................................................................12 
b) Salvaguardias bilaterales .........................................................................................12 
c) Restricciones para proteger  la balanza de pagos .....................................................13 
3. Medidas antidumping .......................................................................................................13  
4. Subvenciones, ayuda estata l y medidas compensatorias................................................14 
5. Otras disposiciones......................................................................................................... ...14 
a) Procedimientos aduaneros.......................................................................................14 
b) Transparencia ..........................................................................................................14 
IV. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS...................................14  
A. P ROPIEDAD INTELECTUAL .............................................................................................................14 
B. C OOPERACIÓN LABORAL Y MEDIOAMBIENTAL ..............................................................................15 
C. D ISPOSICIONES DEL ACUERDO RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS ............................................15 
D. D ISPOSICIONES INSTITUCIONALES DEL ACUERDO ..........................................................................16 
1. Excepciones  y res ervas...................................................................................................... 16 
2. Adhesión.................................................................................................................... .........16 
3. Marco institucional ......................................................................................................... ..16 
4. Solución de controversias .................................................................................................16  
5. Relación con otros acuerdos  concluidos por las Partes..................................................17 
ANEXO.......................................................................................................................... ......................................19  
 
 WT/REG230/1 
Página 1 
 
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y CHINA 
(MERCANCÍAS) 
 
Presentación fáctica de la Secretaría  
 
 
I. ENTORNO COMERCIAL 
A. COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. El Tratado de Libre Comercio entre la República de Chile y la República Popular China 
(denominado en adelante "el Tratado") es el prim er acuerdo de libre comercio (ALC) celebrado por 
China con un país de América Latina y, en el mo mento de la notificación, el noveno notificado por 
Chile a la OMC.  De las Partes, en 2006 Chile ocupa ba el 40º lugar entre los principales exportadores 
del mundo y el 47º entre los principales importadores, y China ocupaba el 3er lugar entre los 
principales exportadores e importadores, en lo refe rente al comercio de mercancías.  En el 
período 2004-2006 la relación comercio/PIB de Chile  se situó en 73,2 y la de China en 69,0. 
2. En los gráficos I.1 y I.2 se presenta la evolución del comercio de las Partes entre sí y con 
diversos países del mundo en los últimos años.  Durante el período considerado (1998-2005) el 
comercio entre las Partes experimentó un consta nte crecimiento.  De 2001 a 2005 Chile registró un 
creciente superávit comercial con China. 
 
0510152025303540
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005012345678Miles de millones de dólares EE.UU. Miles de millones de dólares EE.UU.Gráfico I.1 - Chile:  Importaciones de mercancías procedentes de diversos países del mundo y de 
China y exportaciones de mercancías a diversos países del mundo y a China, 1998-2005
Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de datos Comtrade.Importaciones procedentes
 de China
Exportaciones a ChinaImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 
 
 
 WT/REG230/1 
Página 2  
 
   
0100200300400500600700800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005012345678Miles de millones de dólares EE.UU. Miles de millones de dólares EE.UU.Gráfico I.2 - China:  Importaciones de mercancías procedentes de diversos países del mundo y de 
Chile y exportaciones de mercancías a diversos países del mundo y a Chile, 1998-2005
Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de datos Comtrade.Importaciones procedentes 
de Chile
Exportaciones a ChileImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 
 
3. En el gráfico I.3 se muestra la estructura por productos del comercio entre las Partes, así 
como de sus importaciones y exportaciones a escala mundial en el período 2003-2005, sobre la base de las secciones del Sistema Armonizado (SA). 
4. Tres categorías de productos -metales comunes, minerales y pastas de madera- representaron 
más del 89 por ciento de las importaciones de China procedentes de Chile;  las preparaciones 
alimenticias y los productos químicos representaron otro  6,9 por ciento.  En el período considerado las 
cuatro principales categorías de productos de e xportación de Chile -metales comunes, minerales, 
animales, y legumbres y hortalizas- representaron el 69,7 por ciento de sus exportaciones totales y el 
83,3 por ciento de las importaciones de China procedentes de Chile. 
5. En cuanto a las importaciones procedent es de China realizadas por Chile en el 
período 2003-2005, más del 74 por ciento estaban co mprendidas en cuatro categorías de productos 
(máquinas, textiles, calzado y productos diversos).   En este mismo período las cuatro principales 
categorías de productos chinos de exportación -máquinas, textiles, metales comunes y productos diversos- representaron el 69,5 por ciento de sus exportaciones totales y el 69,9 por ciento de las 
importaciones chilenas procedentes de China. 
 
   WT/REG230/1 
 Página 3 
 
 
  
Gráfico I.3
Chile y China:  composición por productos del comercio de mercancías, promedio anual 
(2003-2005)
Importaciones de Chile  procedentes de China Importaciones de China procedentes de Chile
 Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de datos Comtrade.Porcentajes
Total:  1.900 millones de dólares EE.UU.Total:  3.700 millones de dólares EE.UU.
Total:  23.200 millones de dólares EE.UU. Total:  544.700 millones de dólares EE.UU.
Total:  29.900 millones de dólares EE.UU. Total:  597.900 millones de dólares EE.UU.Exportaciones de Chile a escala mundial Exportaciones de China a escala mundialImportaciones de Chile a escala mundial Importaciones de China a escala mundialOtros 
productos
4,3
Máquinas
28,7Otros 
productos 
3,2
Preparaciones 
alimenticias 2,8Otros 
productos
7,8
Máquinas 
41,6
Productos químicos  
7,6Plasticos 5,9Otros productos
9,1
Minerales
22,9Máquinas 
23,4
Vehículos 11,2Productos químicos 
9,3Textiles 4,7
Metales comunes  8,8Plásticos 5,6
Minerales 23,1Otros productos
7,9Otros productos
8,1
Textiles 15,0Metales comunes 
31,0
Preparaciones 
alimenticias 6,9
Metales comunes 7,0Minerales 2,8
Máquinas 
41,4
Vehículos 3,6
Productos químicos 4,2Textiles 
28,2
Minerales 
12,1Instrumentos y aparatos 
de óptica 7,3
Metales comunes 
5,8
Instrumentos y aparatos de 
óptica 3,4Plásticos 4,1
  Metales comunes 
4,6
Productos 
diversos 8,4
Productos químicos  5,2Instrumentos y aparatos de 
óptica 2,0
Plásticos 2,9
Manufacturas de 
madera 5,2Pieles sin curtir 2,7
Pastas de 
madera 8,7
Calzado 9,2
Legumbres y hortalizas 2,0
Productos diversos 6,1Pastas de madera 2,4
Animales 8,0Legumbres y 
hortalizas 7,6Productos 
químicos 4,9Instrumentos y aparatos 
de óptica 2,8Vehículos 2,1
Metales 
comunes 
49,8
Minerales 31,3Preparaciones 
alimenticias 4,2Productos 
químicos 2,7
Textiles 4,0Vehículos 3,5
Pastas de madera 5,0
Calzado 3,2Pieles sin curtir 2,3
 WT/REG230/1 
Página 4  
 
  II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO 
A. I
NFORMACIÓN GENERAL  
6. El Acuerdo de Libre Comercio fue firmado por  los Gobiernos de Chile y China el 18 de 
noviembre de 2005 y entró en vigor el 1º de oc tubre de 2006.  El Acuerdo tiene una duración 
indefinida. 
7. El 20 de junio de 2007 las Partes notificaron el  Acuerdo a la OMC de  conformidad con el 
apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994.  El texto se encuentra disponible, 
junto con sus anexos, en los s itios Web oficiales de las Partes.1 
8. El Acuerdo consta de los 14 capítulos siguientes: 
Recuadro II.1:  Índice del Acuerdo 
 Capítulo I Disposiciones Iniciales 
 Capítulo II Definiciones Generales 
 Capítulo III Trato nacional y acces o de mercancías al mercado  
 Capítulo IV Reglas de Origen 
 Capítulo V Procedimientos relaci onados con las Reglas de Origen 
 Capítulo VI Defensa Comercial 
 Capítulo VII Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
 Capítulo VIII Barreras Técnicas al Comercio  Capítulo IX Transparencia 
 Capítulo X Solución de Controversias 
 Capítulo XI Administración  Capítulo XII Excepciones 
 Capítulo XIII Cooperación 
 Capítulo XIV Disposiciones Finales 
 
9. El Acuerdo tiene ocho anexos, que tratan de las siguientes cuestiones:  eliminación de los 
aranceles aduaneros de importación;  lista de indicaciones geográficas;  reglas específicas de los 
productos;  certificado de origen;  autoridades gube rnamentales competentes de Chile;  modelo del 
sistema en red de certificación y verificación del certi ficado de origen;  reglas de procedimiento de los 
tribunales arbitrales, e implementación de l as modificaciones aprobadas por la Comisión. 
10. El Acuerdo no prevé un período de transición e xplícito:  la eliminación de los aranceles 
aplicables a las importaciones de mercancías de amb as Partes se realizará en un  período de 10 años, es 
decir, para el 1º de enero de 2015.  Las reducciones de los derechos tienen lugar en la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo y el 1º de enero de los años siguientes. 
III. TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCÍAS AL MERCADO 
1. Derechos y cargas de importación, y restricciones cuantitativas 
a) Disposiciones generales 
11. Cada una de las Partes conviene en otorgar trat o nacional a las mercancías de la otra Parte de 
conformidad con el artículo III del GA TT de 1994 (artícul o 7 del Acuerdo). 
                                                      
1 Chile:  http://www.direcon.cl/documentos/China2/tlc_chile_china_ing_junio_2006.pdf ;   
   China: http://gjs.mofcom.gov.cn/aarticle/af/ad/200511/20051100818098.html .  WT/REG230/1 
 Página 5 
 
 
 12. En las secciones 1 y 2 del Anexo 1 se establecen, para Chile y China respectivamente, 
disposiciones sobre acceso a los mercados que prevén la eliminación progresiva de los derechos de 
aduana.  La liberalización arancelaria abarca los capít ulos 1 a 97 del Sistema Armonizado (SA).  En el 
caso de Chile, el Acuerdo prevé la eliminación, desd e la fecha de entrada en vigor, de los derechos 
aplicables a las importaciones de de terminadas mercancías originari as de China.  Una segunda lista 
contiene los productos sujetos a la eliminación gradua l de derechos en cinco etapas anuales, en tanto 
que los derechos relativos a una te rcera lista se eliminan en 10 etapas anuales.  Una cuarta lista 
contiene los productos que no son objeto de concesi ones.  En el caso de China, los derechos de 
aduana aplicables a determinados productos originario s de Chile se eliminan en la fecha de entrada en 
vigor del Acuerdo y transcurridos 2, 5 y 10 años a contar de esa fecha.2  Una quinta lista contiene los 
productos que no son objeto de concesiones. 
13. En el párrafo 1 del artículo 8 se prohíbe a las Partes incrementar ningún arancel aduanero de 
importación existente o adoptar ningún nuevo arancel aduanero de importación.  Si una Parte reduce 
su tasa NMF3 después de la entrada en vigor del Acue rdo y antes de que finalice el período de 
eliminación arancelaria, la lista de eliminación de  aranceles de esa Parte se aplicará a las tasas 
reducidas (párrafo 3 del artículo 8). 
14. De conformidad con el párrafo 4 del artículo 8,  las Partes convienen en realizar, a solicitud de 
una de ellas, consultas entre sí para examinar la  posibilidad de acelerar la eliminación de aranceles 
aduaneros. 
b) Liberalización de las líneas arancelarias y los intercambios comerciales4 
15. El proceso de eliminación de los aranceles aplicab les entre las Partes se expone con detalle en 
sus correspondientes calendarios.   La eliminación de los aranceles empezó en la fecha de entrada en 
vigor del Acuerdo, es decir, el 1º de octubre de  2006;  las subsiguientes reducciones o eliminaciones 
de los aranceles se llevan a cabo el 1º de enero de  los siguientes años.  El tipo de base utilizado para 
las reducciones arancelarias es el tipo NMF aplicable en 2006. 
16. En los cuadros III.1A y III.1B infra  se expone el proceso de eliminación global de los 
aranceles previsto en el Acuerdo.5  En el caso de Chile, el 0,4 po r ciento de las líneas arancelarias 
totales ya estaba en 2006 exento de derechos en régimen NMF.6  Este mismo año quedó exento de 
derechos otro 74,1 por ciento de las líneas arancel arias con respecto a las importaciones procedentes 
de China;  esas cifras representan el 0 y el 50,7 por ciento, respectivamente, de las importaciones procedentes de China durante el período 2003-2005.  Cuando finalice el período de transición en 2015, se habrá liberalizado otro 23,6 por ciento de las líneas arancelarias,  lo que representa el 
46,2 por ciento de las importaciones procedentes de China durante el período 2003-2005.  Así pues, 
en el marco del Acuerdo se habrá liberalizado en tota l el 98,1 por ciento de las líneas arancelarias, lo 
que corresponde al 96,9 por ciento del valor de l as importaciones procedentes de China durante el 
período 2003-2005. 
                                                     
 
2 Dado que el Tratado entró en vigor en octubre de 2006, el año dos se refiere a enero de 2007. 
3 Esta disposición no se aplica en el caso de la tasa arancelaria transitoria referida en los artículos 4 y 9 
de la Regulación sobre Aranceles a la Importación y Exportación de la República Popular China. 
4 Salvo indicación en contrario, todos los cuadros, gráf icos y estadísticas del presente documento se han 
elaborado sobre la base de los datos proporcionados por las Partes. 
5 Las líneas arancelarias que contie nen derechos aplicados dentro del contingente están excluidas de 
todos los cálculos relacionados con los aranceles. 
6 El Arancel de Chile se compone de 7.902 líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos del SA, de las 
que 7.894 están sujetas a tipos ad valorem ;  las ocho líneas restantes están sujetas a derechos ad valorem  y 
derechos específicos. WT/REG230/1 
Página 6  
 
  Cuadro III.1A 
Chile:  Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo y promedio de los valores comerciales  
correspondientes, 2003-2005  
Período de 
eliminación gradual 
de los derechos Número de líneas % del total de líneas 
del Arancel de Chile Valor de las importaciones 
de Chile procedentes de 
China (2003-2005), en 
millones de  
$EE.UU.  % de las importaciones 
totales de Chile 
procedentes de China 
(2003-2005) 
Exentas de derechos 
en régimen NMF 
(2006) 35 0,4 - - 
2006 5.856 74,1 958,8 50,7 
2010 1.048 13,3 382,7 20,2 
2015 811 10,3 492,1 26,0 
Aún sujetas a 
derechos 152 1,9 58,1 3,1 
Total 7.902  100,0 1.891,8 100,0 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de  datos proporcionados por Chile;  los datos sobre el comercio proceden de comunicaciones  
a la BID. 
17. En lo referente a China, en 2006 el 8,5 por cien to de las líneas arancelarias totales ya estaba 
exento de derechos en régimen NMF.7  Ese mismo año quedó exento de derechos otro 28,8 por ciento 
de las líneas arancelarias con respecto a las importaciones procedentes de Chile;  esas cifras 
representan el 38,9 y el 50,9 por ciento, respectiv amente, de las importaciones procedentes de Chile 
durante el período 2003-2005.  Cuando finalice el pe ríodo de transición en 2015, se habrá liberalizado 
otro 59,9 por ciento de las líneas arancelarias, lo que representa un 9,3 por ciento más de las importaciones procedentes de Chile durante el períod o 2003-2005.  Así pues, en el marco del Acuerdo 
se habrán liberalizado en total el 97,2 por ciento  de las líneas arancelar ias, lo que corresponde 
al 99,1 por ciento del valor de las importaciones procedentes de Chile durante el período 2003-2005. 
Cuadro III.1B 
China:  Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo y promedio de los valores comerciales correspondientes  
 
Período de 
eliminación gradual 
de los derechos Número de líneas % del total de líneas 
del Arancel de China Valor de las importaciones 
de China procedentes de 
Chile (2003-2005), en 
millones de 
$EE.UU.  % de las importaciones 
totales de China 
procedentes de Chile 
(2003-2005) 
Exentas de derechos 
en régimen NMF 
(2006) 647 8,5 1.378,0 38,9 
2006 2.187 28,8 1.800,8 50,9 
2007 1.960 25,8 0,4 0,0 
2010 975 12,8 14,8 0,4 
2015 1.622 21,3 313,4 8,9 
                                                      
7 El Arancel de China se compone de 7.605 líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos del SA, de las 
que 7.556 están sujetas a tipos ad valorem .  Con respecto a las 49 líneas sujeta s a derechos específicos, China ha 
facilitado los tipos equivalentes en términos ad valorem .  Estas líneas están comprend idas en los capítulos 2, 5, 
37 y 85 del SA.  WT/REG230/1 
 Página 7 
 
 
 Período de 
eliminación gradual 
de los derechos Número de líneas % del total de líneas 
del Arancel de China Valor de las importaciones 
de China procedentes de 
Chile (2003-2005), en 
millones de 
$EE.UU.  % de las importaciones 
totales de China 
procedentes de Chile 
(2003-2005) 
Aún sujetas a 
derechos 214 2,8 30,5 0,9 
Total 7.605  100,0 3.537,9 100,0 
 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base  de datos proporcionados por China. 
 
c) Calendario de liberalización de Chile 
18. En los tipos de base utilizados por Chile para la aplicación de su programa de liberalización 
arancelaria se preveía que menos del 1 por ciento de las líneas arancelarias estarían libres de derechos 
antes de la entrada en vigor del Acuerdo.  Como pue de verse en el gráfico III.1, en la fecha de su 
entrada en vigor más de 5.800 líneas sujetas a un tipo NMF del 6 por ciento quedaron libres de 
derechos.  En 2010 y 2015 tendrán l ugar nuevas reducciones de derechos. 
 
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500 8.0002006200720082009201020112012201320142015Gráfico III.1
Eliminación de los derechos de Chile en el marco del AcuerdoAño de aplicación del régimen de franquicia arancelaria   
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por Chile.Número (acumulativo) de líneas exentas de derechos
Franquicia 
arancelaria<10% <30% El trato NMF es :
 
 
19. En el cuadro III.2 se muestran los compromisos de  liberalización del comercio contraídos por 
Chile en el marco del Acuerdo, sobre la base del trato de los productos a nivel de 8 dígitos del SA, 
organizados por categorías de pr oductos de las secciones del SA.  De las 7.902 líneas arancelarias que 
constituyen el Arancel de Chile, 35 estaban ya en 20 06 exentas de derechos en régimen NMF;  otras 
5.856 líneas, que abarcaban productos de todas las se cciones del SA, se liberalizaron al entrar en vigor 
el Acuerdo.  En 2010 se liberalizarán 1.048 líneas ad icionales y en 2015 otras 811.  De las 152 líneas WT/REG230/1 
Página 8  
 
  que siguen sujetas a derechos, algunas son de produc tos agrícolas y las restantes son en su mayor 
parte de textiles, metales comunes y máquinas. 
Cuadro III.2 
Chile:  Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones del SA  
 
Número de líneas exentas de derechos en 
el marco del Acuerdo en: 
Sección del SA y designación  Promedio 
NMF 
% Total 
de 
líneas  Exentas de 
derechos 
en 
régimen 
NMF  2006  2010  2015  Aún 
sujetas a 
derechos  
I  Animales vivos y productos 
del reino animal 6,3 567  567    
II  Productos del reino vegetal 6,0 397  375 11 3 8 
III  Grasas y aceites animales o 
vegetales 6,0 65  36 29   
IV  Preparaciones alimenticias, 
etc. 6,0 398  378 3  17 
V  Productos minerales 6,0 191  186  3 2 
VI  Productos de las industrias 
químicas 6,0 1.190  1.094 50 46  
VII  Plástico y caucho 6,0 307  204 42 54 7 
VIII  Pieles y cueros 6,0 86  48 38   
IX  Madera y manufacturas de 
madera 6,0 142  84 1 57  
X  Pastas de madera, papel, 
etc. 5,9 235 4 56 20 155  
XI  Materias textiles y sus 
manufacturas 6,0 1.171  251 531 323 66 
XII  Calzado;  sombrerería 6,0 115  29 86   
XIII  Manufacturas de piedra 6,0 180  44 93 39 4 
XIV  Piedras preciosas, etc. 6,0 59  58 1   
XV  Metales comunes y 
manufacturas de estos 
metales 6,0 657  539 31 56 31 
XVI  Máquinas y aparatos 6,0 1.266 2 1.209 7 31 17 
XVII  Material de transporte 5,5 343 29 234 58 22  
XVIII  Instrumentos y aparatos de 
precisión 6,0 290  286 4   
XIX  Armas y municiones 6,0 23  23    
XX Mercancías y productos 
diversos 6,0 213  148 43 22  
XXI  Objetos de arte, etc. 6,0 7  7    
Total 6,0 7.902 35 5.856 1.048 811 152 
 
Fuente:  Datos facilitados por Chile. 
 
d) Calendario de liberalización de China. 
20. En los tipos de base utilizados por China para la aplicación de su programa de liberalización 
arancelaria se preveía ya que el 8,5 por ciento de las líneas arancelarias estaría libre de derechos antes 
de la entrada en vigor del Acuerdo.  Como puede ve rse en el gráfico III.2, otro 28,8 por ciento de las 
líneas arancelarias, que se liberó al entrar en vigor el Acuerdo, estaba sujeto anteriormente en su 
totalidad a tipos de base del 10 por ciento o menos .  En 2007, 2009, 2010 y 2015 han tenido o tendrán 
lugar nuevas eliminaciones de derechos:  la mayo r parte de las líneas sujetas a derechos NMF más 
elevados se liberalizará en 2010 ó 2015.  WT/REG230/1 
 Página 9 
 
 
 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.5002006200720082009201020112012201320142015Gráfico III.2
Eliminación de los derechos de China en el marco del AcuerdoAño de aplicación del régimen de franquicia arancelaria
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en datos facilitados por China.Número (acumulativo) de líneas exentas de derechos
Franquicia 
arancelaria<10% <20% <30% >50% El trato NMF es:
 
 
21. En el cuadro III.3 se muestran los compromisos de  liberalización del comercio contraídos por 
China en el marco del Acuerdo, a nivel de dígito s del SA, organizados por categorías de productos de 
las secciones del SA.  De las 7.605 líneas que c onstituyen el Arancel de China, 647 ya estaban 
en 2006 exentas de derechos en régimen NMF;  otras 2.187 líneas arancelarias (que comprendían 
tanto productos agrícolas como productos industriales) se liberalizaron al entrar en vigor el Acuerdo.  
No se liberalizan en el marco del Acuerdo 214 lín eas arancelarias en total, que comprenden productos 
agrícolas, productos químicos, productos de made ra, pastas de madera y papel, y textiles. 
Cuadro III.3 
China:  Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones del SA 
 
Número de líneas exentas de derechos en el 
marco del Acuerdo en: 
Sección del SA y designación Promedio 
NMF 
% Total 
de 
líneas Exentas de 
derechos 
en 
régimen 
NMF  2006  2007  2010  2015  Aún 
sujetas a 
derechos 
I  Animales vivos y 
productos del reino 
animal 12,4 368 43 12 55 116 142  
II Productos del reino 
vegetal 14,4 463 54 71 142 85 86 25 
III Grasas y aceites animales 
o vegetales 15,0 53  3 8 12 11 19 
IV Preparaciones 
alimenticias, etc. 17,9 279 1 36 40 58 138 6 
V Productos minerales 3,7 202 37 119  8 38  
VI Productos de las 
industrias químicas  7,0 1.186 9 732 71 65 305 4 WT/REG230/1 
Página 10  
 
  Número de líneas exentas de derechos en el 
marco del Acuerdo en: 
Sección del SA y designación Promedio 
NMF 
% Total 
de 
líneas Exentas de 
derechos 
en 
régimen 
NMF  2006  2007  2010  2015  Aún 
sujetas a 
derechos 
VII Plástico y caucho 9,8 262 1 84 57 26 94  
VIII Pieles y cueros 12,5 108  30 23 42 13  
IX  Madera y manufacturas 
de madera 4,1 160 65 10 27 14 19 25 
X  Pastas de madera, papel, 
etc. 5,4 165 34 3   4 124 
XI  Materias textiles y sus 
manufacturas 11,6 1.106  233 861  1 11 
XII  Calzado;  sombrerería 18,6 60   55  5  
XIII  Manufacturas de piedra 13,6 175 1 26 28 77 43  
XIV  Piedras preciosas, etc. 10,0 84 32 21  19 12  
XV  Metales comunes y 
manufacturas de estos 
metales 7,5 706 4 374 77 78 173  
XVI  Máquinas y aparatos 8,4 1.376 258 277 274 173 394  
XVII  Material de transporte 12,8 318 1 81 198 6 32  
XVIII  Instrumentos y aparatos 
de precisión 10,0 326 43 74 38 108 63  
XIX  Armas y municiones 13,0 21    18 3  
XX  Mercancías y productos 
diversos 11,6 178 62  6 66 44  
XXI  Objetos de arte, etc. 9,6 9 2 1  4 2  
Total 9,9 7.605 647 2.187 1.960 975 1.622 214 
 
Fuente:  Estimaciones de la OMC, basadas en datos facilitados por China . 
 
A. NORMAS DE ORIGEN  
22. En el capítulo IV del Acuerdo se establecen disci plinas en relación con las normas de origen.  
En el artículo 29 se definen los términos utilizados  y en los artículos 15 a 28 se dictan las normas 
sustantivas.  En el capítulo V fi guran los procedimientos para gestionar y aplicar las normas de 
origen. 
23. Una mercancía será cons iderada originaria cuando (artículo 15): 
a) la mercancía sea obtenida en  su totalidad o producida enteramente en el territorio de 
una Parte8; 
                                                      
8 Se aplica ese concepto a los productos totalmente  extraídos del suelo o de los fondos marinos, los 
productos cosechados, los animales nacidos y criados, o los productos obtenidos de la caza o pesca en el 
territorio de una Parte;  a los productos de la pesca extraídos del mar territorial o de las zonas económicas 
exclusivas de las Partes, o extraídos más allá de la  zona económica exclusiva po r un buque que enarbole la 
bandera de una de las Partes;  a los productos producidos a bordo de buques factoría que enarbolen la bandera de una de las Partes;  a los artículos usados, recopilados en una de las Partes, aptos únicamente para la 
recuperación de las materias primas; a los desechos y desperdicios procedentes de operaciones de fabricación, y 
a los productos extraídos del suelo o del subsuelo marinos fuera del mar territorial de las Partes, siempre que tengan derechos exclusivos para explotar dicho suelo ma rino, o las mercancías producidas exclusivamente con 
los productos mencionados anteriormente.  WT/REG230/1 
 Página 11 
 
 
 b) la mercancía se produzca enteramente en el territorio de una o de ambas Partes, a 
partir exclusivamente de materiales origin arios de conformidad con las disposiciones 
del capítulo IV;  o 
c) la mercancía sea producida en el territorio de una o de ambas Partes, a partir de 
materiales no originarios, cumpliendo con un valor de contenido regional (VCR) no 
inferior al 40 por ciento, con excepción de las mercancías listadas en el Anexo 3, las 
que deben cumplir con los requisitos especificados allí. 
24. Las reglas específicas que figuran en el Anexo 3 requieren un cambio de capítulo para la 
mayor parte de los productos agrícolas (capítulos 1 a 16, y 22 del SA), un cambio de partida del SA 
(4 dígitos) para los azúcares, el cacao y las prep araciones a base de cereales (capítulos 17 a 19) y 
un VCR del 50 por ciento para todos los productos comprendidos en los capítulos 20, 21, 23 a 26, 32, 
34, 35, 44, 48, 49, 51, 54 a 64, 93 y 94.  Además , se prescribe un VCR del 50 por ciento con respecto 
a una serie de partidas o subpartidas que abarcan los siguientes productos:  productos químicos;  
productos farmacéuticos;  abonos;  aceites esenciales;   explosivos;  plásticos;  caucho;  algodón;  
vidrio;  hierro y acero;  cobre;  aluminio;  máquinas y aparatos mecánicos;  vehículos;  barcos;  
instrumentos musicales, y juguetes y juegos.9 
25. La prescripción relativa al valor de contenido regional establece el valor mínimo de los 
materiales originarios necesario en el producto final para que éste adquiera la condición de originario, 
expresado en porcentaje del va lor f.o.b. del producto. 
26. En el artículo 21 se establece un principio de minimis , en virtud del cual un producto puede 
considerarse originario aun cuando los materiales  no originarios que contenga no satisfagan los 
requisitos estipulados en el Anexo 3, siempre que el  valor de los productos no originarios no supere el 
8 por ciento del valor f.o.b. del producto. 
27. El Acuerdo permite la acumul ación bilateral (artículo 20), es decir, la acumulación en 
términos de materiales entre las Partes. 
28. En el artículo 19 se establece una lista de operaciones de elaboración o transformación 
insuficientes realizadas en el territorio de las Pa rtes que no confieren origen.  Los artículos 23 a 26 se 
refieren al trato o la valoración que ha de darse a determinados materiales (accesorios, repuestos y 
herramientas, envases y materiales de empaque, y elementos neutros como la energía) al determinar el origen de los productos.  El artículo 27 trata del tr ansporte de mercancías a través del territorio de 
terceras partes. 
Recuadro III.1:  Normas de origen:  res umen de las características principales 
• No hay un método único para las normas de origen. 
• Criterios referidos a productos específicos: 
- Bienes totalmente obtenidos o enteramente producidos. 
- Para la mayoría de los productos agrícolas, cambio  de clasificación arancelaria a nivel de capítulo del 
SA (para los capítulos 17 a 19 se requiere un cambio de partida). 
- Se aplica un VCR del 50 por ciento a 49 capítulos del SA (ya sea a todo el capítulo o a determinadas 
partidas o subpartidas). 
- Si no hay ninguna norma referida a un producto específico, se aplica un VCR del 40 por ciento. 
• Acumulación bilateral. 
• Norma de tolerancia:  los materiales no originarios pueden representar un máximo del 8 por ciento del 
valor ajustado del producto. 
• Sólo se autoriza el tránsito por el territorio de  terceras partes en determinadas condiciones. 
                                                      
9 Capítulos 28 a 31, 33, 36, 39, 40, 52, 69, 70, 72 a 74, 76, 83 a 85, 87, 89, 92 y 95 del SA. WT/REG230/1 
Página 12  
 
  B. D
ERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN , Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
29. El Acuerdo no contiene disposiciones sobre derechos y cargas de exportación. 
C. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS DEL ACUERDO  
1. Normas 
a) Obstáculos técnicos al comercio 
30. El capítulo VIII contiene las disposiciones sobr e normas y reglamentos técnicos.  Las Partes 
confirman los derechos y obligaciones existentes entre ellas de conformi dad con el Acuerdo de 
la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, y convienen en u tilizar las normas internacionales o 
las partes pertinentes de ellas como base para sus reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad relacionados con ellos.   El artículo 64 prevé medidas de facilitación del 
comercio, entre ellas las siguientes:  estudios de factibilidad para un Ac uerdo de Reconocimiento 
Mutuo;  notificación de la lista de productos que est án sujetos a procedimientos de evaluación de la 
conformidad obligatorios, e intercambio de inform ación respecto de los productos que están sujetos a 
un proceso de autorización.  El artículo 67 contempla una serie de medidas destinadas a aumentar la transparencia de los reglamentos técnicos, como la transmisión electrónica de las propuestas al punto 
de contacto de la otra Parte y el establecimiento de  un plazo de al menos 60 dí as para la realización de 
comentarios acerca de cualquier propuesta.  En el  artículo 69 las Partes convienen en establecer un 
Comité sobre Obstáculos Técnicos al Comercio para  supervisar la implementación y administración 
de las disposiciones del capítulo VIII.  El Comité  se reunirá al menos una vez al año, salvo que las 
Partes acuerden otra cosa. 
b) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
31. En el capítulo VII se establecen las dispos iciones aplicables a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  En el artículo 56 las Partes reafirma n sus actuales derechos y obligaciones en el marco 
del Acuerdo de la OMC sobre la Ap licación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  En lo relativo a la 
transparencia, las Partes convien en en aplicar plenamente el artículo 7 del Acuerdo MSF e 
intercambiar la información rel acionada con la condición sanitaria y fitosanitaria de sus territorios.  
En el artículo 58 se prevé el establecimiento de un  Comité sobre Materias Sanitarias y Fitosanitarias 
integrado por representantes de cada Parte, a más tard ar en el plazo de un año luego de la entrada en 
vigor del Acuerdo.  El Comité se reunirá a lo menos una vez al año a menos que las Partes lo 
convengan de otra manera. 
2. Mecanismos de salvaguardia 
a) Medidas de salvaguardia global 
32. Con arreglo al artículo 51, las Partes man tienen sus derechos y obligaciones según el 
artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo de la OMC sobre Salv aguardias.  Las medidas de 
salvaguardia global no estarán sujetas a las disposic iones sobre solución de diferencias del Acuerdo. 
b) Salvaguardias bilaterales 
33. En los artículos 44 a 49 se dictan las normas aplicables a la imposición de medidas bilaterales 
de salvaguardia.  Una Parte podrá imponer una medida  bilateral de salvaguardia a un producto que se 
beneficie del tratamiento arancelario preferencial en el marco del Acuerdo si se produce un aumento de las importaciones, en términos absolutos o en  relación con la producción nacional, que constituya 
una causa sustancial de daño grave o una amenaza de l mismo a la rama de producción nacional de la  WT/REG230/1 
 Página 13 
 
 
 Parte importadora que produzca el producto similar o directamente competidora.10  Entre las 
disciplinas relacionadas con la aplicación de esas medi das figuran las siguientes:  investigación previa 
a la aplicación por las autoridades competentes de la Parte;  alcance y duración de la medida;  
procedimientos de consulta;  y compensación.  En el cuadro III.4 se exponen con detalle las 
condiciones aplicables a la utilización de salvaguardias bilaterales. 
Cuadro III.4 
Condiciones impuestas a la aplicac ión de salvaguardias bilaterales 
 
Requisitos Condiciones específicas 
Condición previa Aumento de las importaciones En términos abso lutos o en relación con la producción nacional 
Criterios  Daño grave o amenaza real de daño 
grave a la rama de producción nacional 9  
Medidas previstas Suspensión de ulteriores reducciones del 
derecho, o 9 
 Incremento del derecho de aduana  Al tipo NMF vigente al adoptarse la medida o al tipo NMF vigente 
en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, si este fuera menor 
Duración Duración máxima, con inclusión de 
prórrogas un año, prorrogable por otro año 
 La medida de salvaguardia puede 
aplicarse durante el período de 
transición para la mercancía de que se 
trate Las medidas quedarán sin efecto cuando finalice el período de 
transición (es decir, tres años a contar de la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo, excepto los producto s cuyo proceso de liberalización 
dure cinco años o más, en cuyo caso el período de transición 
finalizará cuando el producto llegue a un arancel cero) 
Condiciones o 
limitaciones  Notificación por escrito del inicio del 
procedimiento De conformidad con el artículo 3 del Acuerdo de 
la OMC sobre Salvaguardias 
 Consultas 9 
 Investigación previa 9 
 Compensación Compensación inmediata.  Retorsión únicamente una vez 
transcurrido un año de la imposición de la medida de salvaguardia 
 Posibilidad de imponer medidas de 
salvaguardia más de una vez a las 
mismas mercancías Sólo es válida para los productos cuyo período de transición sea 
superior a cinco años 
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
 
c) Restricciones para proteg er la balanza de pagos 
34. De conformidad con el artículo 102, si una Parte experimenta graves dificultades en su 
balanza de pagos y financieras externas o la am enaza de éstas, podrá, de acuerdo al Acuerdo de 
la OMC y de manera compatible con los Artícul os del Acuerdo del Fondo Monetario Internacional, 
adoptar las medidas que considere necesarias. 
3. Medidas antidumping 
35. Con arreglo al artículo 52 del Acuerdo, las Partes mantienen sus derechos y obligaciones 
según el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994.  
Las acciones de antidumping tomadas de conformi dad con esas normas no estarán sujetas a las 
disposiciones sobre solución de diferencias del Acuerdo. 
                                                      
10 En el artículo 50 del Acuerdo se define "daño grav e" como "un menoscabo general significativo en la 
situación de una rama de producción nacional". WT/REG230/1 
Página 14  
 
  4. Subvenciones, ayuda estatal y medidas compensatorias 
36. En el artículo 52 las Partes reafirman su co mpromiso de atenerse a las disposiciones del 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenc iones y Medidas Compensatorias.  Las medidas compensatorias 
adoptadas de conformidad con esas normas no estarán sujetas a las disposiciones sobre solución de 
diferencias del Acuerdo. 
5. Otras disposiciones 
a) Procedimientos aduaneros 
37. En el capítulo V se detallan los procedimient os aduaneros relacionados con las normas de 
origen.  En los artículos 30, 33 a 36, y 38 se estab lecen disciplinas con respecto a las prescripciones 
sobre presentación de documentos y verificación del origen.  El Anexo 4 contiene un modelo del 
certificado de origen que habrá de emitir la au toridad gubernamental de signada por la Parte 
exportadora, de acuerdo con una solicitud escrita presentada por el exportador. 
38. En el artículo 41 se dispone que las autoridad es aduaneras de cada Parte emitirán resoluciones 
anticipadas por escrito, después de recibir una solic itud escrita de un importador o un exportador, en 
un plazo de 150 días a contar de la fecha de recepción  de la solicitud.  El artículo 42 dispone que las 
Partes publicarán sus leyes aduaneras, reglamenta ciones y procedimientos aduaneros en páginas 
electrónicas y designarán uno o más puntos de cons ulta para responder pr eguntas de las personas 
interesadas.  El Anexo 6 del Acuerdo contiene deta lles sobre el establecimiento de un Sistema en Red 
de Certificación y Verificación del Certificado de  Origen (CVNSCO) en un plazo de dos años a 
contar de la firma del Acuerdo.  Ese sistema pe rmitirá el intercambio de información electrónica y la 
verificación del certificado de origen. 
b) Transparencia 
39. En el capítulo IX figura una serie de medid as encaminadas a promover la transparencia, a 
saber:  establecimiento de puntos de contacto;  publ icación sin demora de las medidas que se refieran 
a cualquier asunto comprendido en el Acuerdo;  notificación y suministro de información;  notificación oportuna de los procedimientos admini strativos, y procedimientos relacionados con el 
establecimiento o mantenimiento de tribunales pa ra efectos de la pronta revisión e impugnación de 
materias comprendidas en el Acuerdo. 
IV. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
A. P
ROPIEDAD INTELECTUAL  
40. En el artículo 111 del Acuerdo las Partes convienen en cooperar en las cuestiones 
relacionadas con los derechos de propiedad intelect ual.  La cooperación podrá revestir las siguientes 
formas:  proyectos educacionales y de divulgación;   cursos de entrenamiento y especialización;  
intercambio de información;  no tificación de los puntos de contacto, e informes relativos a los 
desarrollos, adelantos, jurisprudencia rele vante y proyectos de ley en el Congreso. 
41. En los Anexos 2A y 2B, las Partes enumeraron sus indicaciones geográficas (en el caso de 
China, el vino Shaoxing y el Anxi  Tieguanyin (té), y en el caso de Chile, el pisco chileno), y acuerdan 
que esos términos quedan protegidos en el territorio de la otra Parte.  En el artículo 11 las Partes 
esbozan los procedimientos que habrán de seguirse en las fronteras con respecto a mercancías sospechosas de portar marcas de fábrica o de comercio falsificadas o mercancías pirateadas que lesionan el derecho de autor.  Esos procedimientos  se aplicarán a más tardar dentro de dos años a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo.  WT/REG230/1 
 Página 15 
 
 
 B. COOPERACIÓN LABORAL Y MEDIOAMBIENTAL  
42. En el artículo 108 las Partes convienen en in tensificar su comunicación y cooperación en el 
ámbito laboral, de seguridad social y medioambie ntal, a través del Memorándum de Entendimiento 
sobre Trabajo y Seguridad Social y del Acuerdo de Cooperación Medioambiental entre las Partes. 
43. El 2 de noviembre de 2005, los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social de las Partes 
firmaron un Memorándum de Entendimiento sobre Trab ajo y Seguridad Social.  Las actividades de 
cooperación laboral incluirán, entre otras, las siguientes esferas:  a) políticas laborales y de empleo y diálogo social, en particular trabajo digno, legislaci ón laboral e inspección del trabajo;  b) mejora de 
las condiciones de trabajo y formación de los trabaja dores;  c) la mundialización y su repercusión en 
el empleo, el entorno laboral, las relaciones industria les y la gobernanza;  y d) la seguridad social.  
Las actividades de cooperación podrán realizarse, por ejemplo, mediante intercambios de información 
y conocimientos técnicos en las esf eras abarcadas por el Memorándum;  visitas mutuas de expertos y 
delegaciones;  organización conjunta de seminarios , talleres y reuniones de expertos, autoridades 
encargadas de la reglamentación y otras personas in teresadas;  y consultas en el marco de debates 
multilaterales sobre cuestiones relacionadas con el em pleo, la formación, el trabajo y la seguridad 
social.  En cada país, un Coordinador con rango de  Director General se encarga de su aplicación. 
44. El 20 de septiembre de 2007, la Comisión Nacional del Medio Ambiente de Chile 
(CONAMA) y la Administración Estatal de Prot ección Ambiental de China (SEPA) firmaron un 
Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Me dioambiental, cuyo objetivo es fomentar la 
cooperación en la esfera de la protección del medio ambiente, sobre la base de la igualdad y el 
beneficio mutuo y con sujeción a la legislación y la disponibilidad de recursos  humanos y financieros 
de las Partes.  Se determinó que las siguientes esferas  eran prioritarias:  lucha contra la contaminación 
atmosférica y vigilancia de la misma;  política de ge stión de la calidad del agua y tecnologías para el 
tratamiento del agua;  conservación de los ecosistemas marinos y costeros y lucha contra la contaminación;  y mejora de la concienciación sobr e el medio ambiente, en particular mediante la 
educación sobre el medio ambiente  y la participación del público. 
45. Las esferas de cooperación convenidas pueden rev estir, entre otras, las siguientes formas:  
intercambio de información y documentación pertinent es sobre el medio ambiente;  visitas mutuas de 
expertos, académicos y delegaciones;  y organizaci ón conjunta de seminarios, talleres y reuniones con 
asistencia de científicos, expertos, reguladores y otra s personas interesadas.  Las Partes alentarán a las 
organizaciones de protección del medio ambiente, las empresas y los municipios, así como a las instituciones de investigación de ambas Partes, a esta blecer y desarrollar contactos directos entre sí en 
la esfera de la protección del medio ambiente y el de sarrollo sostenible.  En cada país, un Coordinador 
con rango de Director General se encarga de su aplicación. 
C. D
ISPOSICIONES DEL ACUERDO RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS  
46. En el artículo 12 las Partes convienen en trabajar en conjunto en función de lograr un acuerdo 
en la OMC para eliminar los s ubsidios a las exportaciones de me rcancías agropecuarias y para 
prevenir la reintroducción de éstos bajo cualquier  forma.  Ninguna Parte podrá introducir o mantener 
ningún subsidio a las exportaciones sobre cualquier me rcancía agropecuaria destinada al territorio de 
la otra Parte. WT/REG230/1 
Página 16  
 
  D. D
ISPOSICIONES INSTITUCIONALES DEL ACUERDO  
1. Excepciones y reservas 
47. En virtud del artículo 99, se incorpora al Acuerdo el artículo XX del GATT de 1994.  
El artículo 100 contiene excepciones relativas a la seguridad esencial, basadas en el artículo XXI 
del GATT de 1994. 
2. Adhesión 
48. El Acuerdo no contiene disposici ones sobre la adhesión de terceros. 
3. Marco institucional 
49. El artículo 13 prevé el establecimiento de un Comité de Comercio de Mercancías compuesto 
por representantes de cada Parte.  El Comité se reuni rá a solicitud de cualquier Parte o de la Comisión 
de Libre Comercio para considerar cualquier as unto relacionado con el acceso a los mercados y el 
trato nacional, las normas de origen o los procedimientos conexos. 
50. En el capítulo XI se prevé la incorporación al  Acuerdo de la Comisión Mixta Comercial y 
Económica (Comisión Mixta), que fue establecida de  conformidad al Acuerdo Comercial entre el 
Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República de Chile, suscrito en Santiago 
el 20 de abril de 1971.  La Comisión Mixta escucha los reportes de la Comisión de Libre Comercio, 
proporciona orientaciones y considera cualquier otra materia que pueda afectar la operación del Acuerdo.  El artículo 97 contempla el establecimien to de la Comisión de Libre Comercio (Comisión), 
entre cuyas funciones figurarán las siguientes:  apli car el Acuerdo y vigilar su ulterior desarrollo;  
resolver las controversias;  y supervisar el trabajo de todos los comités. 
4. Solución de controversias 
51. En el capítulo X se establecen los procedimientos  aplicables a la prevención o a la solución de 
las controversias entre las Partes relativas a la in terpretación o aplicación del Acuerdo.  En caso de 
que las consultas entre las Partes no basten para r esolver la controversia, podrá nombrarse un tribunal 
arbitral.  En el artículo 81 se establece una cláusula  de elección de foro para las cuestiones que estén 
tratadas a la vez en el Acuerdo y en el Acuerdo sobr e la OMC, en el que participan ambas Partes;  sin 
embargo, una vez que la Parte reclamante haya esc ogido el foro para resolver la controversia, se 
utilizará exclusivamente ese foro (cláusula del foro exclusivo). 
52. El Acuerdo prevé pasos detallados para la soluci ón de controversias;  los más importantes de 
ellos se describen sinópticamente infra .  También se exige a las Partes que establezcan reglas de 
procedimiento que garanticen que la s Partes tengan derecho a una audien cia ante el tribunal arbitral y 
la oportunidad de presentar alegaciones y refutaci ones por escrito (Anexo 7).  Las audiencias 
celebradas ante el tribunal arbitral, las deliberaciones y el informe preliminar, así como todos los 
escritos y comunicaciones presentados, son confidenciales (véase el cuadro IV.1).  No obstante, las 
Partes podrán divulgar al público sus tomas de posición.  WT/REG230/1 
 Página 17 
 
 
 Cuadro IV.1 
Sinopsis de las disposiciones sobre solución de controversias del ALC entre Chile y China 
 
 
 
  
5. Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
53. En el artículo 3 las Partes confirman sus derechos y obligaciones existentes con respecto a la 
otra de conformidad con el Acue rdo sobre la OMC y otros acuerdos de los cuales ambas Partes sean 
partes. 
54. En el cuadro IV.2 se enumeran los acuerdos comerciales regionales (ACR) (notificados o no 
al GATT o a la OMC y en vigor) en los que, al 1º de marzo de 2008, Chile y China eran partes. 
(Art. 1802)  
-
If no notice of implementation or no  
- 4) Consultas  (artículo 82) 
Remisión a la Comisión  (artículo 83) 
Composición (artículo 85) 
Reglas de procedimiento (Anexo 7) 
Audiencias  (Anexo 7)  
Informe final del tribunal (artículo 91)  60 ó 15 días (productos perecederos) 
Solicitud por escrito de establecimiento 
de un tribunal  (artículo 84)  30, 75 ó 30  días (productos perecederos)
60 días como máximo para la composición
Envío a las Partes del informe preliminar del 
tribunal  (artículo 90) 120 ó 60 días (productos perecederos)
30 días 
El informe se hace público  (artículo 91)Transcurridos 15 días desde su comunicación a las PartesImplementación  
Con el acuerdo de las Partes (artículo 92) 
Incumplimiento  
Negociaciones para determinar una compensación 
mutuamente aceptable (artículo 93)  Transcurridos 45 días desde la recepción del informe final 
en caso de que no haya podido 
llegarse a un acuerdo
Suspensión de beneficios  (artículo 93) 
- Si no se llega a un acuerdo sobre la compensación (20 días), la Parte reclamante podrá suspender los 
beneficios (aviso con  30 días de antelación) 
Determinación del tribunal arbitral 
(artículo 93) 
- Si la Parte considera excesivo el nivel de 
suspensión de beneficios  
Determinación del tribunal arbitral   
La resolución es definitiva y obligatoria 
(párrafo 6 del artículo 93) 
Suspensión de beneficios  (artículo 93)  Transcurridos 60 días desde la solicitud  WT/REG230/1 
Página 18  
 
  Cuadro IV.2 
Chile y China:  Participación en otros ACR (notificados y no notificados, en vigor) 
 
Notificación al GATT o la OMC 
Socio/acuerdo Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de acuerdo 
Año Disposición de la OMC 
CHILE  
Japón 3.9.2007 Mercancías y servicios 2007 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Brunei, Nueva Zelandia, 
Singapur (Acuerdo Estratégico 
Transpacífico de Asociación Económica) 28.5.2006 Mercancías y servicios 2007 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Comunidades Europeas 1º.3.2005 Servicios 2005 Artículo V del AGCS 
AELC 1º.12.2004 Mercancías y servicio s 2004 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
República de Corea 1º.4.2004 Mercancías y se rvicios 2004 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Estados Unidos 1º.1.2004 Mercancías y serv icios 2003 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Comunidades Europeas 1º.2.2003 Mer cancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
El Salvador 1º.6.2002 Mercancías y serv icios 2004 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Costa Rica 15.2.2002 Mercancías y servicio s 2002 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
México 1º.8.1999 Mercancías y servicio s 2001 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Canadá 5.7.1997 Mercancías y servicios 1997 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
SGPC 19.4.1989 Mercancías 1989 Cláusula de Habilitación 
ALADI* 18.3.1981 Mercancías 1982 Cláusula de Habilitación 
PTN 11.2.1973 Mercancías 1971 Cláusula de Habilitación 
India 16.8.2007 Mercancías  No notificado 
CHINA  
Hong Kong, China 1º.1.2004 Mercancías y serv icios 2003 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
Macao, China 1º.1.2004 Mercan cías y servicios 2003 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS 
ASEAN 1º.7.2003 Mercancías 2004 Cláusula de Habilitación 
ASEAN 1º.7.2007 Servicios  No notificado 
APTA (Adhesión) 1º.1.2002 Mercan cías 2004 Cláusula de Habilitación 
Pakistán 1º.7.2007 Mercancías 2008 Artículo XXIV del GATT 
 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
 *  Chile ha concluido seis ACR en el marco de la ALADI (con el  MERCOSUR, Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Perú y Venezuela).  
Estos ACR no se han notificado, pero se incluyen en  los informes periódicos presentados por la ALADI. 
 
SGPC: SISTEMA GLOBAL DE PREFERENCIAS COMERCIALES ALADI: ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN 
PTN: PROTOCOLO RELATIVO A LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO 
APTA: ACUERDO COMERCIAL ASIA-PACÍFICO ASEAN: ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL 
  WT/REG230/1 
 Página 19 
 
 
 ANEXO 
 
Indicadores de liberalización del comercio en el marco  
del ALC entre Chile y China  
  
55. En los cuadros A.1 (Chile) y A.2 (China) infra  se muestra una comparación entre el 
calendario de eliminación de los aranceles aplicados a las importaciones entre las Partes y los tipos de 
derechos por ellas aplicados a las importacione s NMF, desglosados por productos agrícolas 
(definición de la OMC), productos no agrícolas y total de productos.  Sirven de base para la 
comparación los tipos NMF aplicados en 2006. 
56. La estructura del arancel NMF de Chile  es en su mayor parte uniforme.  El promedio 
(no ponderado) de los tipos NMF aplicados a todos lo s productos fue en 2006 del 6 por ciento;  a los 
productos agrícolas se les aplica un arancel medi o ligeramente superior al de los productos no 
agrícolas.  Sólo el 0,44 por ci ento de las líneas arancelarias de Ch ile están libres de derechos en 
régimen NMF.  Con la entrada en vigor del Acuer do, los exportadores de China pasaron a disfrutar de 
un margen de preferencia relativo del 76 por ciento  en el caso de los productos no agrícolas con 
respecto al arancel NMF medio que prevaleció en  2006, y de un margen de preferencia relativo 
del 86 por ciento en el de los productos agrícolas. 
Cuadro A.1 
Chile:  Indicadores de los tipos arancelario s NMF y los tipos preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de China  
 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolasa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados 
Origen de 
las 
mercancías Año 
Global-
mente
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) % de 
líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos 
 Global-
mente
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos
(%) % de 
líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos 
 Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) % de 
líneas 
arancela-
rias 
exentas de 
derechos 
 
NMF 2006 6,0 6,02 0,44 6,16 6,16 0,00 5,97 6,00 0,51 
China 2006 1,4 5,36 74,55 0,84 10,60 92,13 1,45 5,13 71,75 
 2007 1,1 4,43 74,55 0,67 8,45 92,13 1,20 4,26 71,75 
 2008 0,9 3,51 74,55 0,50 6,30 92,13 0,96 3,39 71,75 
 2009 0,7 2,59 74,55 0,33 4,14 92,13 0,71 2,52 71,75 
 2010 0,4 3,47 87,81 0,16 5,50 97,15 0,47 3,41 86,33 
 2011 0,4 2,97 87,81 0,15 5,40 97,15 0,40 2,89 86,33 
 2012 0,3 2,46 87,81 0,15 5,30 97,15 0,32 2,37 86,33 
 2013 0,2 1,96 87,81 0,15 5,20 97,15 0,25 1,85 86,33 
 2014 0,2 1,45 87,81 0,15 5,10 97,15 0,18 1,34 86,33 
 2015 0,1 6,00 98,08 0,14 6,00 97,63 0,11 6,00 98,14 
 
a  Definición de la OMC. 
 Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OM C, basadas en datos facilitados por Chile. 
 
57. La estructura del arancel NMF de China es variable.  El promedio (no ponderado) de los 
tipos NMF aplicados a todos los productos fue en 2006 del 9,9 por ciento;  a los productos agrícolas 
se les aplica un arancel medio superior al de los product os no agrícolas.  El 8,5 por ciento de las líneas 
arancelarias de China están libres de derechos en  régimen NMF.  Con la entrada en vigor del 
Acuerdo, los exportadores de Chile pasaron a di sfrutar de un margen de preferencia relativo 
del 44 por ciento en el caso de los productos no agrícolas con respecto al arancel NMF medio que WT/REG230/1 
Página 20  
 
  prevaleció en 2006, y de un margen de preferencia relativo del 24,4 por ciento en el de los productos 
agrícolas.  Cuando finalice el período de transici ón en 2015, esos márgenes de preferencia habrán 
aumentado al 99,8 y el 86,3 por ciento, respectivamente. 
Cuadro A.2 
China:  Indicadores de los tipos arancelar ios NMF y los tipos preferenciales aplicados  a las importaciones procedentes de Chile  
 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolasa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados 
Origen de 
las 
mercancías Año 
Global-
mente
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) % de 
líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos 
 Global-
mente
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) % de 
líneas 
arancela-
rias 
exentas 
de 
derechos 
 Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) % de 
líneas 
arancela-
rias 
exentas de 
derechos 
 
NMF 2006 9,9 10,82 8,51 15,30 16,53 7,44 9,00 9,86 8,70 
Chile 2006 6,0 9,52 37,26 11,56 14,38 19,65 5,04 8,44 40,28 
 2007 3,6 9,81 63,04 8,45 15,40 45,09 2,81 8,32 66,18 
 2008 3,0 8,02 63,04 7,10 12,93 45,09 2,27 6,71 66,18 
 2009 2,3 6,24 63,05 5,74 10,46 45,09 1,73 5,10 66,20 
 2010 1,6 6,82 75,87 4,39 13,85 68,32 1,18 5,21 77,31 
 2011 1,4 5,84 75,87 3,93 12,41 68,32 0,98 4,34 77,31 
 2012 1,2 4,87 75,87 3,47 10,96 68,32 0,79 3,47 77,31 
 2013 0,9 3,89 75,87 3,02 9,52 68,32 0,59 2,61 77,31 
 2014 0,7 2,92 75,87 2,56 8,08 68,32 0,39 1,74 77,31 
 2015 0,5 16,69 97,19 2,10 39,45 94,67 0,20 8,23 97,60 
 
a  Definición de la OMC. 
 Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OM C, basadas en datos facilitados por China. 
 
 
58. El cuadro A.3 muestra las oportunidades de acceso a los mercados de China para 
los 25 principales productos de exportación de Chile , que en el período 2003-2005 representaron, en 
promedio, el 71,9 por ciento de sus exportaciones total es.  El cuadro indica el año en el que todas las 
líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos del SA  que corresponden a la designación del producto 
(es decir, que se aplican al nivel de 6 dígitos del SA  utilizado para expresar el volumen de comercio) 
quedarán exentas de derechos en China. 
59. Los 25 principales productos de exportación de Chile abarcan un total de 46 líneas 
arancelarias a nivel de 8 dígitos del SA.  De ellos, siete (que representaron 11 líneas a nivel de 8 dígitos del SA y el 25,9 por ciento del promedio de sus exportaciones a todo el mundo en el período 2003-2005) se benefician ya de derechos nulos  en régimen NMF en el mercado chino;  otros 
cuatro productos (que representan cuatro líneas arancela rias y otro 29,2 por ciento del promedio de las 
exportaciones de Chile a todo el mundo) tie nen acceso inmediato en régimen de franquicia 
arancelaria;  a un producto se le concederá acce so libre de derechos en 2010 y a 12 en 2015;  
un producto (el yodo) está excluido de la liberalización arancelaria.  El margen de preferencia otorgado por China a Chile en el marco del Ac uerdo varía de 0 a 14 puntos porcentuales.  WT/REG230/1 
 Página 21 
 
 
 Cuadro A.3 - Oportunidades de acceso a los mercados de China p revistas en el Acuerdo para lo s 25 principales productos de 
exportación de Chile  
 
Condiciones de acceso a los mercados de importación de China  
NMF (2006)  Principales productos de exportación de Chile 
en 2003-2005  Número de líneas 
arancelarias  Régimen de franquicia 
arancelaria en  
Número del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Prome-
dio de 
los tipos 
NMF 
aplica-
dos 
(%) Exentas 
de 
derechos  Sujetas a 
derechos2006 2010 2015 Aún sujetas 
a derechos 
740311 Cátodos y secciones de cátodos 24,4   2,0  1 1    
260300 Minerales de cobre y sus 
concentrados 15,0 0,0 1      
261310 Minerales de molibdeno y sus 
concentrados, tostados 3,0 0,0 1      
740200 Cobre sin refinar;  ánodos de 
cobre para refinado electrolítico 2,8 2,0  1 1    
470321 Pasta química de madera, 
semiblanqueada o blanqueada, 
de coníferas 2,3 0,0 1      
220421 Vino de uvas frescas, en 
recipientes con capacidad 
inferior o igual a 2 litros 2,3 14,0  1   1  
080610 Uvas frescas 2,2 13,0  1   1  
440710 Madera aserrada o desbastada 
longitudinalmente, de coníferas 1,9 0,0 5      
261390 Los demás minerales de 
molibdeno y sus concentrados 1,8 0,0 1      
290511 Metanol (alcohol metílic o) 1,8 5,5  1   1  
030420 Filetes de pescado conge lados 1,4 10,0  2   2  
030410 Filetes de pescado, frescos o 
refrigerados 1,3 12,0  1   1  
230120 Harina, polvo y "pellets" de 
pescado o de crustáceos, 
moluscos o demás invertebrados 
acuáticos  1,3 3,5  2   2  
740319 Los demás cobres refinados  y 
aleaciones de cobre 1,3 2,0  1 1    
271011 Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones 1,2 7,0  5   5  
710812 Oro, las demás formas en bruto 1,0 0,0 1      
080810 Manzanas 1,0 10,0  1   1  
470329 Pasta química de madera distinta 
de la de coníferas 0,9 0,0 1      
440910 Madera perfilada 
longitudinalmente, de coníferas 0,9 7,5  2   2  
720270 Ferromolibdeno 0,7 2,0  1 1    
030319 Los demás pescados congelados 0,7 10,0  1   1  
230329 Residuos de la industria del 
almidón 0,7 12,0  1  1   
030490 Los demás filetes de pescado 0,7 10,0  1   1  WT/REG230/1 
Página 22  
 
  Condiciones de acceso a los mercados de importación de China  
NMF (2006)  Principales productos de exportación de Chile 
en 2003-2005  Número de líneas 
arancelarias  Régimen de franquicia 
arancelaria en  
Número del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Prome-
dio de 
los tipos 
NMF 
aplica-
dos 
(%) Exentas 
de 
derechos  Sujetas a 
derechos2006 2010 2015 Aún sujetas 
a derechos 
271019 Los demás aceites crudos de 
petróleo 0,7 6,6  11   11  
280120 Yodo 0,6 5,5  1    1 
Total  71,9  11 35 4 1 29 1 
 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de  datos facilitados por China y la División de Estadística de las Naciones Unidas, Base d e 
datos Comtrade. 
 
60. Al igual que el cuadro A.3, el cuadro A.4 muestra las oportunidades de acceso a los mercados 
de Chile para los 25 principales productos de export ación de China (a nivel de 6 dígitos del SA), que 
en el período 2003-2005 representaron, en promedio, el 30,4 por ciento de las exportaciones de China 
a todo el mundo.  El cuadro indica el año en el que  todas las líneas arancelar ias a nivel de 8 dígitos 
del SA que corresponden a la designación del producto (es decir, que se aplican al nivel de 6 dígitos 
del SA utilizado para expresar el volumen de co mercio) quedarán exentas de derechos en Chile. 
61. Los 25 principales productos de exportación de China abarcan un total de 96 líneas 
arancelarias a nivel de 8 dígitos del SA,  sujetas todas ellas a un tipo NMF uniforme del 6 por ciento 
en el mercado chileno.  Con la entrada en vigor del Acuerdo, 20 productos (que representan 74 líneas 
arancelarias y el 27,4 por ciento del promedio de las exportaciones de China a todo el mundo) tienen acceso inmediato en régimen de franquicia arancelar ia, a tres productos se le s concederá ese acceso 
en 2010 y a los dos restantes en 2015.   
Cuadro A.4 - Oportunidades de acceso a los mercados de Chile previstas en el Acuerdo para los 25 principales productos de 
exportación de China  
Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Chile  
Principales productos de ex portación de China en 2003-2005  
NMF (2006)  Régimen de 
franquicia arancelaria 
en 
Número del SA y designación del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Promedio 
de los tipos 
NMF 
aplicados 
(%) Número 
de líneas 
arance-
larias 
sujetas a 
derechos  2006 2010 2015 
847330 Partes y accesorios de las máquina s de la partida 84. 71 3,9 6,00 4 4   
847160 Unidades de entrada o salida, aunque incluyan unidades 
de memoria en la misma envoltura 3,5 6,00 13 13   
847130 Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento 
de datos, digitales, portátiles,  de peso inferior o igual a 
10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad 
central de proceso, un teclado y un visualizador 3,5 6,00 1 1   
852520 Aparatos emisores con aparato receptor incorpora do 2,7 6,00 4 4   
852990 Las demás partes identificables como destinadas 
exclusivamente a aparatos receptores de radio y 
televisión 2,0 6,00 8 8   
854221 Circuitos y microestructuras el ectrónicas digitales 1,3 6,00 3 3   
847170 Unidades de memoria 1,2 6,00 3 3    WT/REG230/1 
 Página 23 
 
 
 Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de Chile  
Principales productos de ex portación de China en 2003-2005  
NMF (2006)  Régimen de 
franquicia arancelaria 
en 
Número del SA y designación del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Promedio 
de los tipos 
NMF 
aplicados 
(%) Número 
de líneas 
arance-
larias 
sujetas a 
derechos  2006 2010 2015 
901380 Los demás dispositivos, aparatos e instrumentos 1,2 6,00 1 1   
852190 Los demás aparatos de grabación o reproducción de 
imagen y sonido (vídeos) 1,1 6,00 1 1   
860900 Contenedores (incluidos los contenedores cisterna y los 
contenedores depósito) especialmente concebidos y 
equipados para uno o varios  medios de transporte. 0,8 6,00 1 1   
852540 Videocámaras, incluidas la s de imagen fija;  cámaras 
digitales 0,8 6,00 2 2   
852812 Aparatos receptores de televi sión, en colores 0,7 6,00 8 8   
850440 Convertidores estáticos 0,7 6,00 6 6   
640399 Los demás calzados con suela de caucho, plástico, cuero 
natural o regenerado y parte superior de cuero natural 0,7 6,00 6  6  
852290 Las demás partes y accesorios identificables como 
destinados, exclusiva o principalmente, a cintas 
magnéticas o aparatos de reproducción y grabación de imagen y sonido (vídeos) 0,7 6,00 2 2   
853400 Circuitos impresos 0,6 6,00 1 1   
640299 Las demás ropas de cama o mesa 0,6 6,00 6  6  
851999 Los demás giradiscos y tocadiscos 0,6 6,00 2 2   
420212 Baúles y maletas (valijas) c on la superficie exterior de 
plástico o materia textil 0,6 6,00 2  2  
847180 Las demás unidades de máquinas automáticas para 
tratamiento o procesamiento de datos 0,6 6,00 3 3   
611030 Suéteres (jerseys), "pullovers" y cardiganes, de fibras 
sintéticas o artificiales 0,6 6,00 4   4 
270112 Hulla bituminosa 0,5 6,00 3 3   
950410 Videojuegos de los tipos utilizados con receptor de 
televisión 0,5 6,00 1 1   
610910 "T-shirts" y camisetas interiores de punto, de algodón 0,5 6,00 4   4 
271011 Aceites livianos (ligeros) y preparaciones 0,5 6,00 7 7   
Total  30,4  96 74 14 8 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de datos proporcionados por Chile y la División de Estadística de las Naciones Unidas, Base  
de datos Comtrade. 
 
 
__________