RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/M/39 
30 de mayo de 2005 
 (05-2176) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE ABRIL DE 2005 
 
Presidente:  Robin Twyman (Reino Unido
) 
  
 Se adopta el siguiente orden del día propuest o para la reunión, distribuido en el aerograma 
WTO/AIR/2544:  
_______________ 
 
I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN 
EN ADUANA...................................................................................................................... .......2 
II. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN 
DEL ACUERDO .................................................................................................................... ...2 
i) Notificación de la legislación nacional ..................................................................................... .2 
ii) Notificaciones hechas por países en desarrollo Miembros ........................................................6 
III. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS DECISIONES DEL 
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA........................................................................7 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA......................................................................................................... 7 
V. INDIA - INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE 
LA POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA 
VALORACIÓN EN ADUANA................................................................................................8 
VI. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO Y DÉCIMO DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VA LORACIÓN EN ADUANA ............................................................9 
VII. INSPECCIÓN PREVIA  A LA EXPEDICIÓN ....................................................................10 
VIII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN ..................10 
IX. OTROS ASUNTOS.............................................................................................................. ...11 
X. ELECCIÓN DE LA MESA....................................................................................................11  ANEXO I ....................................................................................................................... ..........12 
 
 
 G/VAL/M/39 
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 I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMI TÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA 
1.1 El observador de la Or ganización Mundial de Aduanas
 informa de las actividades del Comité 
Técnico y del programa de asistencia técnica de la OMA en materia de valoración en aduana.  El informe se reproduce en el anexo I.  
 
1.2 El Comité toma nota
 del informe. 
 
II. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO 
i) Notificación de la legislación nacional 
 
2.1 El Presidente  recuerda que el artículo 22 del Acue rdo sobre Valoración en Aduana (el 
Acuerdo) dispone que cada Miembro informará al  Comité de las modificaciones introducidas en 
aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan rela ción con el Acuerdo y en la aplicación de dichas 
leyes y reglamentos.  Además, la Decisión relativa a la notificación y comunicación de las 
legislaciones nacionales, adoptada por el Comité de la Ronda de Tokio, exige que cada Miembro notifique su legislación al Comité.  Sugiere que, en el marco de este subpunto, el Comité se ocupe de 
las legislaciones según la enumeración que figura en el orden del día.  Recuerda además que se ha presentado al Comité la notificación de la legislaci ón del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu.  No obstante, el examen de  esta notificación continúa  en suspenso desde la 
reunión del Comité de los días 4 y 5 de noviembr e de 2002, a la espera de que se resuelva la 
diferencia de opiniones entre las partes involucra das acerca de las notificaciones en la OMC.  
Manifiesta su agradecimiento por la flexibilidad mostrada por esas partes al permitir que el Comité 
continúe con el examen de otras notificaciones.    
- Armenia 
 2.2 El Presidente
 recuerda que en la reunión anterior se acordó reanudar en la presente reunión el 
examen de la notificación de Armenia, que  figura en los documentos G/VAL/N/1/ARM/1 
y G/VAL/N/2/ARM/1.  Los Estados Unidos han dist ribuido sus preguntas a Armenia en el documento 
G/VAL/W/128, y las respuestas a esas pregunt as figuran en el documento G/VAL/W/146. 
 
2.3 La representante de los Estados Unidos  dice que, como acaba de recibir las respuestas, su 
delegación necesitará algún tiempo para estudiarlas.  En su debido momento formulará sus observaciones al respecto.    
2.4 El Comité toma nota
 de la declaración y acuerda  reanudar el examen de esta notificación en la 
próxima reunión.  Las preguntas complementarias deben hacerse llegar a la Secretaría antes del 25 de febrero de 2005.  
- Burkina Faso 
 2.5 El Presidente
 recuerda que el Comité acordó volver a ocuparse en la presente reunión de la 
notificación de Burkina Faso, que figura en el documento G/VAL/N/1/BFA/1, a la espera de la 
respuesta a una pregunta pendiente de los Estados Unidos acerca de si Burkina Faso desea solicitar 
una exención para seguir utilizando los valores mínimos.   
2.6 El representante de Burkina Faso
 recuerda que en la reunión de l Comité de marzo de 2004 su 
delegación explicó las razones por las que su Gobier no había vuelto a los valores mínimos, que eran 
la importancia del sector comercial no estructura do en su país, la cantidad de valores que se  G/VAL/M/39 
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 declaraban fraudulentamente en aduana y la negati va influencia que ello tenía para los ingresos 
aduaneros y la industria.  Las c onsecuencias de la crisis que at raviesa Côte d'Ivoire también crea 
perturbaciones para el comercio y la economía en general, dado que el 80 por ciento de las 
importaciones llegan por el puerto de Abidján.  Si guiendo el consejo de ciertos países y de la 
Secretaría, su Gobierno ha estudiado la cuestión de  los valores mínimos por conducto de un comité 
interministerial, integrado por el Director General de Comercio y el Director General de Aduanas.  
Dicho comité está estudiando la cuestión con el fi n de ultimar la solicitud de exención que su 
Gobierno presentará al Consejo del Comercio de Mer cancías.  Para concluir, reitera el compromiso de 
su Gobierno de aplicar plenamente el Acuerdo lo antes posible.  
2.7 El Comité toma nota
 de la declaración y acuerda  concluir el examen de esta legislación.   
 
- China 
 
2.8 El Presidente  recuerda que el Comité acordó reanudar en la presente reunión el examen de las 
dos notificaciones pendientes de China, que figuran en los documentos G/VAL/N/1/CHN/2 y 
G/VAL/N/1/CHN/3.  Desde entonces, China ha notif icado otras reglamentaciones sobre valoración en 
aduana en el documento G/VAL/N/1/CHN/4.  Aunque  el examen de la legislación de China que 
figura en el documento G/VAL/N/1/CHN/1 quedó c oncluido en la reunión del Comité de mayo 
de 2003, en la última reunión se acordó, sin perjuicio de que ya hubiera concluido antes el examen de 
esa notificación, volver a incluirlo en el orden del día de la presente reunión para que China pudiera 
ofrecer respuestas a las preguntas anteriores de los Estados Unidos, las cuales que se han distribuido 
hace muy poco en el documento G/VAL/W/137.  Es te documento contiene las preguntas pendientes 
sobre el documento G/VAL/N/1/CHN/1, presentadas inicialmente en el documento G/VAL/W/127, 
así como las preguntas pendientes sobre los documentos G/VAL/N/1/CHN/2 y G/VAL/N/1/CHN/3, que fueron presentadas inicialmente en los do cumentos G/VAL/W/127 y G/VAL/W/134.  En la 
última reunión, China facilitó respuestas a estas pr eguntas, que se distribuyeron en el documento 
G/VAL/W/141.  Los Estados Unidos dijeron que examinarían estas respuestas y formularon 
oralmente otras nuevas preguntas a China para que las respondiera en ese momento o más adelante.  Aunque no figuran en el orden del día, al haberse recibido con posterioridad al plazo de 10 días para 
su presentación, las preguntas adicionales de los Es tados Unidos fueron distribuidas en el documento 
G/VAL/W/145.  Asimismo, aunque no figuran en el orden del día al haberse recibido con 
posterioridad al plazo de 10 días, las respuestas por  escrito de China a esta última serie de preguntas 
fueron distribuidas en el documento G/VAL/W/147.  2.9 La representante de China
 invita a los Miembros a examinar  las respuestas de su delegación, 
que figuran en el documento G/VAL/W/147.  Re itera la opinión de su delegación de que las 
respuestas facilitadas no implican ninguna obligación de  responder de la misma manera en el futuro. 
 2.10 La representante de los Estados Unidos
 agradece a China las respuestas a las preguntas 
complementarias que había formulado en el curso de las deliberaciones de la última reunión.  
Considera que las reuniones constitu yen una oportunidad de entablar el diálogo y no desea sentar el 
precedente de limitar dicho diálogo exclusivamente a un intercambio de documentos.  A petición de 
China, su delegación ha complementado sus preg untas orales con una versión escrita aun cuando 
considera que las preguntas fueron formuladas en el c ontexto de la reunión en el curso de la cual 
estaba en marcha un proceso interactivo de exam en.  Las preguntas fueron formuladas simplemente 
con vistas a su confirmación, y habría bastado una respuesta oral de China.  No obstante, dado lo 
detallado de las respuestas facilitadas, su deleg ación entiende ahora que una simple confirmación no 
habría bastado probablemente, y agradece a China su  esfuerzo.  Su delegación espera que en futuras 
reuniones no se fuerce a que los intentos por proceder a un examen oral o una sesión de preguntas y respuestas queden reducidos a intercambios por escrito.  Corresponde a los Miembros decidir si 
determinada pregunta hecha en el curso de una reunión requiere una respuesta más detallada o un 
simple sí o no.  Su delegación está deseosa de seguir manteniendo intercambi os y de colaborar con G/VAL/M/39 
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 China para satisfacer las necesidades de este país.  Pi de que se vuelva a tratar este punto en la próxima 
reunión porque desea confirmar si su Gobierno formulará nuevas preguntas.  2.11 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de las declaraciones y reanude el examen de 
este punto del orden del día en su próxima reunión.   Todas las preguntas complementarias deberán 
hacerse llegar a la Secretaría antes del 10 de octubre de 2005. 
 2.12 Así se acuerda
. 
 
- India 
 
2.13 El Presidente  recuerda que se había acordado reanudar el examen de la notificación de la 
India en el documento G/VAL/N/1/IND/3, que contiene algunas modificaciones del Reglamento de Valoración en Aduana (Determinación del Precio de  las Mercancías Importadas) de 1988.  Además, 
las respuestas de la India a la lista de cuestiones figuran en el documento G/VAL/N/2/IND/1 y Corr.1.  
Las respuestas dadas por la India en la última reunión a las preguntas orales de las Comunidades 
Europeas y a las preguntas escritas de los Estados Unidos (que figuran en el documento G/VAL/W/128) se han distribuido en el documen to G/VAL/W/133.  Los Estados Unidos han 
formulado otras preguntas que figuran en el documen to G/VAL/W/139.  En la última reunión, la India 
indicó que respondería a esas preguntas a su debido tiempo.    
2.14 La representante de la India
 presenta las respuestas de su delegación a las preguntas 
complementarias de los Estados Unidos distribuidas en el documento G/VAL/W/139.  En primer lugar, señala a la atención de los Miembros la respuesta de su delegaci ón a la pregunta 2 del 
documento G/VAL/W/133.  Reitera que el artículo 4.2 del Reglamento de Valor ación en Aduana de la 
India expone claramente el procedimiento a seguir en  el caso de la valoración de mercancías vendidas 
entre personas vinculadas.  Se dice claramente que se aceptará en general el valor indicado y que sólo 
podrá rechazarse en los casos pr evistos en el Reglamento.  Pasando a la segunda pregunta 
concerniente a transacciones entre partes vinculadas,  los Estados Unidos preguntan si la India impone 
ciertos "recargos" arancelarios ad valorem .  Sus autoridades confirman que no hay ningún "recargo" 
ad valorem  y que no se impone ningún "recargo" arancelario ad valorem especial a ninguna 
transacción entre partes vinculadas.  Con respecto a la  última pregunta relativa al descuento o la 
reducción anormales calculados sobre el precio corriente de competencia y los criterios que se siguen, 
invita a los Miembros a consultar la respuesta de la India a la pregunta 9 que figura en el documento 
G/VAL/W/133.  Las expresiones "descuento o re ducción anormales", "precio corriente de 
competencia" y "descuento o reducción normales" tienen el mismo sentido que en el artículo VII del GATT.  En conclusión, dice que enviará estas res puestas a la Secretaría para su distribución. 
 
2.15 El representante de las Comunidades Europeas
 espera con interés recibir esas respuestas por 
escrito.  Su delegación reflexionará sobre ellas.   Si se interesa en las modificaciones legales 
notificadas por la India es por tratar de entender la  motivación y la finalidad de la modificación de la 
norma para determinar cuál puede ser su signifi cación en cuanto a la aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana por la India.  Aunque agra dece las respuestas, señala que siempre hay una 
diferencia entre una respuesta puramente descriptiv a de un texto legal y la aplicación efectiva de ese 
texto.  Su delegación desea convencerse de que ningún cambio legal tendrá el efecto directo de 
modificar el objetivo del Acuerdo.  Teniendo presentes estas preocupaciones, su delegación 
examinará cuidadosamente las respuestas escritas de la India.  Su delegación considera que esos 
cambios son modificaciones legales bastante significa tivas, ya que introducen en la legislación sobre 
valoración términos y conceptos ajenos al Acuerdo. 
 2.16 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de las declaraciones y reanude el examen de 
este punto del orden del día en su próxima reunión.   Todas las preguntas complementarias deberán 
hacerse llegar a la Secretaría antes del 10 de octubre de 2005.  G/VAL/M/39 
 Página 5 
 
 
  
2.17 Así se acuerda . 
 
- México 
 
2.18 El Presidente  recuerda que México ha notificado su legislación aduanera, que fue distribuida 
en el documento G/VAL/N/1/MEX/1.  La tra ducción al inglés figura en el documento 
G/VAL/N/1/MEX/1/Rev.1.  Estos documentos contienen las leyes aduaneras de 15 de diciembre 
de 1995 y 31 de diciembre de 1996 y el reglamento  de 6 de julio de 1996.  México también ha 
presentado su lista de cuestiones distribu ida en el documento G/VAL/N/2/MEX/1 y 
G/VAL/N/2/MEX/1/Corr.1.  Las preg untas formuladas por los Estado s Unidos en la última reunión 
acerca de los precios estimados y la inspección prev ia a la expedición, así como las respuestas de 
México, se han distribuido en los documentos G/VAL/W/129 y G/VAL/W/132, respectivamente.  Las preguntas ulteriores de los Estados Unidos figuran en el documento G/VAL/W/138.    
2.19 El representante de México
 dice que aún no ha recibido respuestas a las preguntas 
complementarias de los Estados Unidos, pe ro que espera contar pronto con ellas.  
 2.20 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de la  declaración y vuelva a ocuparse de esta 
cuestión en la próxima reunión.  Todas las pregunt as complementarias deberán hacerse llegar a la 
Secretaría antes del 10 de octubre de 2005. 
 
2.21 Así se acuerda . 
 
 - Perú 
 2.22 El Presidente
 recuerda que se acordó reanudar en la  presente reunión el examen de la 
notificación del Perú que figura en el documento G/VAL/N/1/PER/2.  Este documento contiene la normativa aduanera de los Decretos Supr emos Nº 203-2001-EF, 131-2000-EF, 186-99-EF y 
187-99-EF.  Los Estados Unidos solicitan que se mantenga este punto porque necesitan más tiempo 
para examinar los documentos.  
2.23 El representante del Perú
 informa a los Miembros de que toda la legislación del Perú ha sido 
debidamente notificada.  En el orden del día de la próxima reunión del Comi té deberán figurar otras 
dos reservas notificadas en febrero de 2005.  2.24 La representante de los Estados Unidos
 confirma que se puede concluir la presente 
notificación y espera con interés examinar las nuevas reservas en la próxima reunión del Comité.   
 2.25 El Comité toma nota
 de las declaraciones y acuerda  concluir el examen de esta legislación.  
 
- Tailandia 
 2.26 El Presidente
 recuerda que en la última reunión lo s Miembros acordaron seguir tratando la 
notificación de Tailandia que figura en el documento G/VAL/N/1/THA/1 y las respuestas a la Lista de cuestiones que figuran en el documento G/VAL/N/2/THA/1.  Los Estados Unidos distribuyeron preguntas a Tailandia en el documento G/VAL/W/128 y las respuestas correspondientes de Tailandia 
figuran en el documento G/VAL/W/130.  Las pr eguntas complementarias de  los Estados Unidos 
fueron distribuidas en el documento G/VAL/W/143. 
 2.27 El representante de Tailandia
 dice que aún no ha recibido las respuestas de su Gobierno, pero 
espera contar pronto con ellas.  G/VAL/M/39 
Página 6  
 
 2.28 El Presidente
 propone que el Comité tome nota de la declaración y reanude el examen de esta 
legislación en la próxima reunión.  Todas las pre guntas complementarias deberán hacerse llegar a la 
Secretaría antes del 10 de octubre de 2005.  2.29 Así se acuerda
. 
 
2.30 Al concluir el debate de este  punto del orden del día, el Presidente  insta a los Miembros que 
aún no han notificado su legislación de ap licación a que lo hagan lo antes posible. 
 
ii) Notificaciones hechas por paí ses en desarrollo Miembros 
 
2.31 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el  documento G/VAL/2/Rev.20, en el que 
figura la lista actualizada de todos los Miembros que se han acogido a las disposiciones de trato 
especial y diferenciado del Acuerdo.  Señala también a su atención el documento G/VAL/W/76/Add.9, que contiene una lista actualizad a de las prórrogas de la moratoria otorgadas 
para la aplicación del Acuerdo o de  las reservas admitidas para mantener sistemas de valores 
mínimos.  Sugiere que el Comité tome nota de la información contenida en ambos documentos.  2.32 Así se acuerda
. 
 
- Prórroga de la moratoria 
 
2.33 El Presidente  informa a los Miembros de que por  el momento no hay solicitudes 
correspondientes al apartado "prórroga de la moratoria".  De hecho, se ha señalado a su atención que, en 
virtud de las disposiciones del Acuerdo, toda solicitud de prórroga de la morato ria debe hacerse antes de 
la expiración de una moratoria vigente otorgada de co nformidad con el párrafo 1 del artículo 20 o con el 
párrafo 1 del Anexo III.  Puesto que, de hecho, no hay más Miembros que se estén beneficiando ya sea 
de la moratoria de cinco años de conformidad con el  párrafo 1 del artículo 20, o bien de una moratoria 
conforme al párrafo 1 del Anexo III, no hay ningún Miembro que pueda solicitar una prórroga de la 
moratoria en virtud del párrafo 1 del Anexo III.  Po r tanto, propone que se supr ima este punto del orden 
del día de las reuniones ulteriores del Comité.    
2.34 Así lo acuerda
 el Comité. 
 
- Notificaciones hechas en el marco de la s decisiones referentes a las prórrogas de las 
moratorias y a las reservas s obre los valores mínimos  
 2.35 El Presidente
 señala que, con respecto a este subpunto, el Comité ha de examinar las 
notificaciones hechas en el marco de las Decisiones re ferentes a las prórrogas de las moratorias y a las 
reservas sobre valores mínimos.  Guatemala y Sri Lanka han presentado notificaciones, con informes de situación, en el marco de las Decisiones en virtud de las cuales se les autoriza a usar valores mínimos.  
Propone que el Comité tome nota de esta información.  
2.36 Así se acuerda
. 
 
- Prórroga de la reserva relativa a los valores mínimos 
 
2.37 El Presidente  dice que desde la última reunión del Co mité se ha recibido una nueva solicitud de 
Sri Lanka de una prórroga  con arreglo al párrafo 2 del Anexo III , solicitud que figura en el documento 
G/VAL/W/140.  Recientemente, en  el documento G/VAL/W/144, se ha distribuido un proyecto de 
decisión por la que se otorga a Sri Lanka la reserva.  Ayer fu e distribuido, con la signatura 
G/VAL/W/144/Add.1, un programa de trabajo que ha de  ir anexo a ese proyecto de decisión.  Propone  G/VAL/M/39 
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 que el Comité adopte este proyect o de decisión con el programa de trabajo por el que se otorga a 
Sri Lanka una nueva reserva en virtud del párrafo 2 del Anexo III.  2.38 Así se acuerda
. 
 III. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS DECISIONES DEL COMITÉ 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
3.1. El Presidente
 informa al Comité de que,  con arreglo a este punto del orden del día, el Comité 
toma nota de toda nueva notificación relativa a la ap licación de las Decisiones del Comité de Valoración 
en Aduana acerca del "trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas" y de "la 
valoración de los soportes informát icos con software para equipos de proceso de datos", adoptadas 
ambas por el Comité y recogidas en  el documento G/VAL/5.  La ex  República Yugoslava de Macedonia 
notificó su aplicación de estas dos Decisiones en el documento G/VAL/N/ 3/MKD/1.  Se ha puesto al día 
el documento G/VAL/W/5/Rev.16 a fin de incluir esta notificación.  Sugiere que el Comité tome nota de 
esta información. 
 
3.2 El Comité toma nota  de esta información. 
 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA  
- Información sobre as istencia técnica  
 
4.1 El Presidente  explica a los Miembros que en el marco de este punto la Secr etaría normalmente 
informa a los Miembros de las actividades de asistencia  técnica realizadas bajo los auspicios de la OMA.  
El documento G/VAL/8/Add.14 contie ne la información más reciente, comunicada en la 19ª Sesión del 
Comité Técnico, sobre actividades de  asistencia técnica llevadas a cabo por la Secretaría o los miembros 
de la OMA. 
 
4.2 El Comité toma nota  de la información. 
 
- Asistencia técnica y actividade s de asistencia técnica relacionada s con el comercio previstas en 
el párrafo 3 del artículo 20 
 4.3. El Presidente
 informa a los Miembros de que el progra ma de trabajo sobre asistencia técnica 
para la creación de capacidad en relación con la  aplicación y administración del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC figura en el documento G/VAL/W/82/Rev.1.  El Comité señaló anteriormente que la asistencia técnica en materia de valoración en aduana ya se ha incorporado en el 
programa amplio de asistencia técnica de la OMC ideado para racionalizar las solicitudes de 
asistencia técnica a fin de que sean objeto de un pl an anual.  Se señaló que, al basar la labor del 
Comité en materia de asistencia técnica en el plan amplio de la OMC, se evitaba realizar 
dos ejercicios paralelos y repetitivos.   4.4 El Comité de Comercio y Desarrollo ha finali zado ya el Plan de Asistencia Técnica de la 
OMC para 2005, que figura en el documento WT/C OMTD/W/133/Rev.2.  Se han reservado fondos en 
el Plan para tres seminarios regionales o subregio nales sobre valoración en aduana.  Esas regiones se 
decidirán sobre la base de las solicitudes nacionale s de asistencia técnica para valoración en aduana, 
que se agruparán en una subregión.  Los países ta mbién tienen derecho a presentar solicitudes para 
realizar actividades nacionales ad hoc ;  no obstante, debido a la lim itación de los recursos, cada país 
en desarrollo sólo puede solicitar dos seminarios ad hoc  y los PMA tres, de modo que convendría que 
los Miembros determinasen cuidados amente sus prioridades entre las esferas de asistencia de la OMC.  
En la última reunión del Comité se animó a los Miembr os a que informaran al Comité de las actividades 
de asistencia técnica y cr eación de capacidad que esta ban llevando a cabo a nivel bilateral o a otro nivel.  G/VAL/M/39 
Página 8  
 
 El Comité no ha recibido notificacione s de nuevas actividades, pero el Pr esidente espera recibirlas, bien 
verbalmente en el marco de este punto del orden del día, bien por escrito, en su momento.  Propone que el Comité tome nota de esta información.  4.5 El Comité toma nota
 de la información. 
 
V. INDIA - INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA 
POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES EURO PEAS SOBRE LA VALORACIÓN EN 
ADUANA 
5.1 El Presidente  recuerda que en la última reunión del Co mité se acordó reanudar el examen de 
este punto a la espera de las reacciones y las nuevas pre guntas complementarias del Brasil y la India a 
las respuestas de las Comunidades Europeas, que se  distribuyeron en el documento G/VAL/W/131.  Se 
trata de respuestas a preguntas inicialmente plante adas por el Brasil en el documento G/VAL/W/122.  
Señala que este punto lleva casi cinco años en el orden del día de las reuniones del Comité, pues se 
planteó por primera vez en la reunión de 21 de ju lio de 2000.  Ha habido varios intercambios de 
preguntas y respuestas tanto c on la delegación de la India como con la del Brasil.   
 5.2 El representante del Brasil
 informa al Comité de que sus autoridades ya han evaluado las 
respuestas facilitadas por las CE.  Sus au toridades siguen convencidas de que la po lítica concretada en 
el reglamento de las CE EC-3223 de 1994, en  combinación con el reglamento 352, de 2004, 
determina la base del cálculo de derechos  de ma nera no plenamente conforme con el apartado f) del 
párrafo 2 del artículo 7 del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana.  Uno de los argumentos expuestos 
por las CE en su respuesta es que la política de fijación de los valores de importación a tanto alzado 
constituye una posibilidad que se utiliza en algunos c asos en que no se dispone de otros medios.  De 
hecho, las autoridades del Brasil consideran que el  efecto de esta práctica es el de imponerla a sus 
exportadores.  En la práctica, la no utilización de los valores de importación a tanto alzado conduce a 
un proceso más burocrático y prolongado que en traña más gastos en la tramitación de las 
importaciones.  El segundo argumento es que esos preci os a tanto alzado sólo se utilizan en el caso de 
mercancías destinadas exclusivamen te a su posterior reexportación.  Las autoridades del Brasil han 
recibido informes tanto de los importadores como de los exportadores de las CE de que se trata de una 
práctica extendida que se aplica a todas las importacion es.  Sus autoridades aún están trabajando en la 
cuantificación de la repercusión del uso de los valo res de importación a tanto alzado en relación con el 
valor de importación utilizado en la declaración.  No obstante, por lo que pueden colegir hasta el 
momento, los argumentos de las CE no les convencen.  5.3 El representante de las Comunidades Europeas
 lamenta no haber recibido antes las 
observaciones del Brasil para poder preparar una res puesta más completa.  No obstante, insiste  en 
que su delegación no ha hecho más que presentar in formación sobre los reglamentos.  Dada la 
relación marginal de éstos con la valoración, no es necesario argumentar que su aplicación afecta a la 
correcta aplicación del Acuerdo.  Su delegación, d espués de examinar la legislación con el fin de 
determinar si hay algunas disposic iones que deban ser objeto de esp ecial atención en cuanto a la 
valoración todavía no está convencida de que haya un problema.  Estima que, después de tantos 
intercambios entre los Miembros, debería dejars e este asunto si no se puede demostrar que haya 
disposiciones de las que ocuparse.  No obstante, in tentará atender a las preocupaciones del Brasil.  En 
primer lugar, recuerda que la política a que obede ce ese reglamento es la de aplicar los resultados 
convenidos durante la Ronda Uruguay en lo que r especta a la arancelización.  Esta política lleva 
muchos años asentada y aceptada.  No sabe con certeza a qué se refiere el Brasil cuando invoca un 
reglamento más reciente, el 352, de 2004.  Qu e él sepa, no existe ninguna política que haya sido 
desarrollada ulteriormente por ningún reglamento  reciente y que tenga una repercusión en el 
reglamento básico que ha sido aquí el objeto de los intercambios.   
  G/VAL/M/39 
 Página 9 
 
 
 5.4 En segundo lugar, reitera que los valores de  importación a tanto alzado son simplemente una 
posibilidad que se ofrece al operador, sin que éste te nga obligación de utilizarla.  Con respecto a la 
observación del Brasil de que en la práctica su utilización es efectivamente fundamental o necesaria 
porque de otro modo el proceso sería más burocrátic o, lo considera improbabl e porque, de hecho, es 
probable que sea más cierto lo contrario.  Puede que las autoridades brasileñas no estén demasiado 
bien informadas a este respecto.  En tercer lugar, confirma que no hay pruebas de que los valores de 
importación a tanto alzado se estén utilizando solamente para las mercancías que se reexportan.  No se 
impone ninguna limitación particular a la utilización  de esta posibilidad ni hay problemas especiales 
con las mercancías, se reexporten o no.  Considera que tal argumento no es pertinente.  Por último, el 
Brasil dice que todavía no está dispuesto a llega r a una conclusión porque sus autoridades no han 
realizado una cuantificación precisa de los valores de importación a tanto alzado.  Reitera de nuevo 
que esta política no es más que un re glamento que permite a un importa dor optar entre varias maneras 
de establecer el tipo de derecho.  Los valores de importación a tanto alza do no son ninguna de las 
cosas que el Brasil, ni quizás ninguna otra delegación,  puedan haber dicho o pensado en el pasado.  
El Brasil puede distribuir por escrito sus observaciones pero, en opinión de su delegación, no vale la 
pena hacer esas puntualizaciones.  Carece de base  el exponer estos argumentos para plantear 
cuestiones acerca de cómo encaja el reglamento en cuestión con respecto al Acuerdo, porque este 
último no se ve afectado de ninguna manera por los asp ectos del reglamento que menciona el Brasil.  
Su delegación solicita de nuevo a la delegación bras ileña que examine más atentamente el reglamento 
y las respuestas de las CE.  Las observaciones h echas hoy por el Brasil se alejan aún más de las 
cuestiones que se encuentran en el origen de este  punto del orden del día que, añade, se han tratado 
plenamente.  Su delegación hace un llamamiento al Brasil para que reflexione acerca de todas las 
observaciones formuladas.  Su delegación está disp uesta a tomar en consideración las observaciones 
que desee formular cualquier delegación.  Sólo pide que estas observaciones sean pertinentes y 
vengan al caso y que se hagan con suficiente an telación para poder preparar una respuesta más 
completa.  Este Comité ha abarcado tantas cuesti ones y aspectos de esta legislación que es difícil 
imaginar de qué más puede ocuparse.   A su delegación le agradaría de batir bilateralmente y de manera 
informal con el Brasil pero no cree que haya justifi cación alguna para mantener en el Comité el debate 
sobre este asunto.  Aunque se ha extendido bastante, desea entablar contacto con el Brasil en lugar de pasar meses de espera intercambiando notas y comentarios por escrito.  5.5 La representante de la India
 pide al Brasil y a las CE que distribuyan por escrito sus 
observaciones con el fin de examinarlas en detalle. 
 5.6 El Presidente
 propone que las delegaciones en cu estión distribuyan sus observaciones y 
preguntas por escrito y entablen contactos bilatera les con el fin de atender a las preocupaciones 
manifestadas.  Propone que el Comité tome nota de las declaraciones y vuelva a ocuparse de este 
punto en su próxima reunión. 
 5.7 Así se acuerda
. 
 
VI. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO Y DÉCIMO DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL 
ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
6.1 El Presidente  recuerda que, en su última reunión, el Co mité tomó nota de los exámenes anuales 
cuarto a décimo que figuran en los docume ntos G/VAL/W/29, G/VAL/W/43, G/VAL/W/77, 
G/VAL/W/89, G/VAL/W/109, G/VA L/W/124 y G/VAL/W/136.  La I ndia declaró que su Gobierno 
estaba examinando atentame nte este asunto.  Se había acordado volver a examinar este punto en la 
presente reunión.   
 6.2 La representante de la India
 informa a los Miembros de qu e su delegación todavía está 
examinando este asunto y espera  poder responder al Comité antes de su próxima reunión. G/VAL/M/39 
Página 10  
 
  
6.3 El Comité toma nota
 de la declaración y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión.    
VII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
7.1 El Presidente
 recuerda a los Miembros que, según el artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición, "al final del segundo año de la fecha de entrad a en vigor del Acuerdo sobre la 
OMC, y posteriormente con periodicidad trienal ..." la Conferencia Ministerial examinará las 
disposiciones, la aplicación y el funcionamiento de l Acuerdo.  El primer examen se realizó de 1996 
a 1999.  Pide al Comité que considere la posibilidad  de debatir dos cuestiones, a saber:  si es 
conveniente realizar un segundo examen del Acuer do, teniendo en cuenta la obligación que éste 
impone y el hecho de que se ha sobrepasado el plazo de tres años para el segundo de los exámenes;  y, 
en segundo lugar, en el caso de que sea convenien te ese examen, qué órgano de la OMC debería 
realizarlo.  Recuerda además que, en respuesta a una pregunta formulada por lo s Estados Unidos en una 
reunión anterior acerca de si este Comité tiene el mandato de realizar dicho examen, se señala que una 
de las recomendaciones del Grupo de Trabajo es que "el Comité de Valoración en Aduana se ocupe 
inicialmente de la supervisión del Acuerdo [sobre Inspección Previa a la Expedición], y que la IPE 
permanezca como punto del orden del día".  Esta recomendación fue posteriormente aprobada por el 
Consejo General.  En su última reunión, el Comité examinó brevemente los antecedentes de la palabra 
"inicialmente" que aparece en el informe del Grupo de Trabajo, y si algún otro Comité de la OMC tenía 
el mandato de realizar ese examen.  Alienta también a las delegaciones a leer los documentos de 
antecedentes pertinentes y a presentar a la Secretaría ideas para que ésta las distribuya.  No se ha 
recibido ninguna.   7.2 El Comité toma nota
 de la declaración y acuerda  volver a examinar este asunto en su próxima 
reunión. 
 
VIII.  PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN 
 - Apartado 3 del párrafo 8 del documento WT/MIN(01)/17  
 
8.1 El Presidente  recuerda que el mandato del Comité, según se establece en el párrafo 8.3 de la 
Decisión de Doha sobre la Aplicación, es que el Com ité "identifique y evalúe medios prácticos" para 
atender las preocupaciones con respecto a la ex actitud de los valores declarados, incluido el 
"intercambio de información sobre los valores de exportación, y presente informe al Consejo General 
no más tarde del final de 2002".  También recuerda  que el Consejo General, en su reunión de 
diciembre de 2002, autorizó al Comité a que prosi guiese su labor con arreglo al mandato existente y a 
que informase al Consejo General cuando hubiera fi nalizado su labor.  En su Decisión de julio 
de 2004, el Consejo General encomendó al Comité de Negociaciones Comerciales, a los órganos de negociación y a otros órganos de la OMC competente s que, con carácter prioritario, redoblaran sus 
esfuerzos para encontrar soluciones apropiadas.  El Comité Técnico de Valoración en Aduana ha presentado las Directrices relativas a la elaboración y la utilización de una base de datos nacional de 
valoración que funcione como instrumento de evaluación de riesgos  como complemento de la 
respuesta que presentó en mayo de 2003 (G/VAL/ 54) atendiendo al mandato que le fue remitido 
(documento G/VAL/51) en relación con las preocupaciones con respecto a la exactitud del valor declarado.  Esas directrices se han distribuido en el documento G/VAL/54/Suppl.1.  Informa al Comité de que, atendiendo a lo solicitado, empre ndió el 26 de enero de 2005 consultas informales 
sobre este asunto con algunas delegaciones intere sadas.  Informa de que  las posiciones no han 
cambiado.  En la presente etapa, no ve margen pa ra que haya movimiento o avance en este asunto si 
no se modifican o revisan las posiciones.     G/VAL/M/39 
 Página 11 
 
 
 8.2 La representante de la India  agradece al Presidente que lleve a cabo consultas informales para 
tratar de resolver o de impulsar el avance de la ap licación del párrafo 8.3, lo que en opinión de su 
delegación ya hace mucho tiempo que se debería habe r hecho.  Su delegación ha estado tratando de 
trabajar con los procedimientos que figuran en el pá rrafo 8.3 y, a falta de procedimientos establecidos 
y aceptados para hacer que funcione el intercambio de  información, no lo ha logrado.  Pide que el 
Presidente asuma de nuevo el asunto trasladando la noción de su urgencia al Presidente venidero y 
pidiéndole que también emprenda c onsultas informales para tratar de dar con una forma de avanzar. 
 8.3 El Presidente
 acuerda informar sobre este asunto a su sucesor, al que incumbirá determinar 
cómo hacer avanzar el asunto.  No obstante, su recomendación será que a menos que una o todas las 
partes revisen su posición, es improbable que den fru to las nuevas consultas informales.  Propone que 
el Comité tome nota de las d eclaraciones y acuerde volver a ocuparse de este punto en la próxima 
reunión.  8.4 Así se acuerda
. 
 
IX. OTROS ASUNTOS 
 - Fecha de la próxima reunión 
 
9.1 El Presidente  informa a los Miembros de que la próxima  reunión del Comité está prevista para 
el 18 de octubre de 2005.  X. ELECCIÓN DE LA MESA 
10.1. El Presidente
 recuerda que el Reglamento del Comité  de Valoración en Aduana dispone que 
se elija un Presidente al final de la primera reunión formal del año.  Entiende que el Presidente del 
Consejo del Comercio de Mercancías ha realizado consultas sobre una lista de candidatos para el 
nombramiento de los Presidentes de los órganos permanentes, de acuerdo con las directrices 
establecidas para el nombramiento de miembros de la Mesa.  Sobre la base del entendimiento alcanzado, propone que el Comité elija al Sr. J ooha Woo (Corea) como Presidente para 2005.   
 10.2 Así se acuerda
. 
 
10.3 Se levanta la reunión. G/VAL/M/39 
Página 12  
 
 ANEXO I 
 
Informe al Comité de Valoración en A duana sobre las actividades del Comité 
 
Técnico de Valoración en Aduana y sobre la asistencia técnica  
(Abril de 2005) 
 Como la 20ª Sesión del Comité Técnico de Valoración en Aduana está prevista para el 
lunes 18 de abril de 2005, el informe que presen to hoy tratará esencialmente de las actividades 
actuales del Comité Técnico y del pr ograma de asistencia técnica de la  secretaría de la OMA en la 
esfera de la valoración en aduana.  
Reunión temática
 
  Los dos primeros días de la 20ª Sesión del Co mité Técnico estarán dedicados a una reunión 
temática en el curso de la cual se debatirán dos tema s:  "Tema I:  Valoración en aduana y precios de 
transferencia";  "Tema II:  Trato aplicable al software  en materia de valoración en aduana".  Ambos 
temas se debatirán en dos mesas redondas compuestas  de un moderador, dos or adores y dos panelistas 
procedentes de países Miembros, organizaciones internacionales y el sector privado.   Esta reunión será una ocasión para que lo s Miembros compartan sus experiencias y 
conocimientos acerca de los dos temas citados.  
 La 20ª sesión continuará sus labores del miér coles 20 al viernes 22 de abril de 2005 con el 
examen de otras cuestiones incluidas en el orden del día del Comité Técnico de Valoración en Aduana.  Cuestiones técnicas y administrativas
 
 El Comité Técnico reanudará el examen de l as dos cuestiones técnicas planteadas por Uganda 
y las Comunidades Europeas, a saber, el "Estudi o de las importaciones efectuadas por agentes, 
distribuidores y concesionarios exclusivos" y el "Estudio sobre la expresión 'se venden para su 
exportación'", respectivamente.  Asimismo, el Comité  Técnico procederá al reexamen de la cuestión 
relativa a los "Cánones y derechos de licencia con a rreglo al párrafo 1 del artículo 8".  Además, el 
Comité Técnico tendrá que examinar una cuestión planteada por el Brasil en el período entre 
reuniones, a saber, la "valoración de la electricidad importada". 
  Los miembros del Comité Técnico tendrán que examinar igualmente dos cuestiones de índole 
administrativa relacionadas con la adopción y aplicaci ón del Acuerdo.  Se trata de la revisión del 
"Manual sobre los Controles en la Valoración" y de  la "Publicación del Índice de los documentos de 
referencia en el sitio Web público de la OMA". 
 Asistencia técnica y creación de capacidad
 
 Desde nuestro último informe al Comité de Valoración en Aduana, se han organizado 
dos actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad en materia de valoración en aduana:  un taller nacional en Túnez y un taller regional en  Chile.  Asimismo, se han previsto, para la 
primera mitad de 2005, ocho actividades de formaci ón relacionadas con estas cuestiones, tanto en el 
ámbito nacional como en el regional.   La secretaría de la OMA ha organizado, en  cooperación con el Mercado Común para el 
África oriental y meridional, un curso de formac ión para funcionarios aduaneros de Burundi, 
patrocinado y financiado por di cho grupo regional, que impartió un experto enviado por la 
administración aduanera del Senegal. 
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