ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/109 
25 de noviembre de 2008 
 (08-5796) 
Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados Original:   español 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS  
 
Comunicación de la Argentina  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de noviem bre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de la Argentina.  
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 1.  La Argentina se encuentra plenamente comprometida con las negociaciones de la Ronda 
Doha. Coincide con el objetivo de  que el acuerdo fi nal se ajuste al Mandato de Desarrollo y  resulte 
en una corrección de los desequilibrios del sistema mu ltilateral de comercio, derivados de la asimetría 
en el tratamiento de los productos agrí colas vis à vis los bienes no agrícolas.  
 
2.  Más específicamente, y a fin de evitar que se siga acentuando la disparidad de tratamiento 
entre Agricultura y NAMA, Argentina considera im prescindible que cualquier resultado de la Ronda 
respete lo establecido en el párrafo 24 de la Decl aración Ministerial de Hong Kong, relativo a alcanzar 
un nivel de ambición comparablemente elevado en acceso a los mercados para Agricultura y NAMA.  
 
3.  En ese sentido, tanto el borrador de modalid ades para NAMA de julio de 2008 como la 
propuesta del Director General incluida en su “paquete” del 25-07-08 no son compatibles con el Principio de la Reciprocidad Menos que Plena en los compromisos de reducción ni cumplen con  el párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Hong Ko ng. A ello se suman demandas indebidas a fin de 
limitar las flexibilidades, imponer nor mas “anticoncentración” y  exigir la participación obligatoria de 
algunos países en desarrollo en acuerdos sectoriales. Todo ello contrario al Principio de Tratamiento 
Especial y más Favorable para los Países en Desarrollo. 
 
4.  A criterio de Argentina, las circunstancias act uales requieren que cualquier resultado de la 
negociación  contribuya a la liberalización de los intercambios permitiendo la preservación de  niveles 
moderados de aranceles en los países en desarro llo, con margen para  sus políticas dirigidas a 
expandir y diversificar la base productiva, aumentar el empleo y garantizar la estabilidad y el progreso social. Sólo de esa manera  será posible que lo s mercados de los países en desarrollo sigan 
contribuyendo dinámicamente al crecimiento de la  demanda global, en un contexto de crisis 
financiera y con marcados síntomas de recesión en la economía internacional.  
 
5.  La industria manufacturera, que representa aproximadamente el 17% del PIB, fue uno de los 
principales motores de la recuperación económica de la  Argentina posterior a su crisis de 2001 - 2002. 
Los puestos de trabajo en el sector industrial creci eron al 8% anual a partir  de entones pasando de 
773.036 a 1.130.858 en 2007. Gracias a la recuper ación económica, las importaciones de bienes 
industriales crecieron en forma ininterrumpida de sde 7.683 millones de dólares en el año 2002 hasta 
38.971 millones de dólares en el año 2007, es decir c on una tasa de crecimiento anual del  38 %.   
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  6.   La balanza comercial en Bienes Industriales ha pasado de un déficit  de 86 millones de 
dólares en el año 2002 a un déficit de 21.648 millo nes de dólares en el año 2007, cifra que no puede 
seguir ampliándose al mismo ritmo sin riesgo para la prosecución del crecimiento y la estabilidad social del país.   
7.   Como se ha indicado, el elemento fundamen tal que hace que la Argentina haya  contribuido 
de esa manera positiva a la demanda global es su crecimiento económico. No lo será la reducción desmesurada de sus aranceles. Los aranceles industriales en la Argen tina se encuentran hoy en día en 
un nivel moderado, que favorece la importante expansión señalada del flujo de comercio.  
 
8.   La importancia relativa de los aranceles co mo herramienta de política industrial está 
vinculada a la aceptación e instrumentación de disci plinas multilaterales que limitan el uso de otras 
herramientas, como son los subsidios, las rest ricciones cuantitativas, las regulaciones sobre la 
inversión extranjera, los programas de crédito  dirigidos y otros. Muchas de estas últimas 
herramientas, son, sin embargo, utilizadas en la producción y el comercio agrícola en los países 
desarrollados, hecho que, para la Argentina, limit a la posibilidad de beneficiarse de la alta 
competitividad que tiene en esta área.   9.   En efecto, los países de mayor peso económico mantendrán un alto nivel de protección, en 
productos comercialmente relevant es para Argentina, aún después de aplicar los compromisos 
negociados en la Ronda Doha. Esto es así por los desvíos de cortes para productos sensibles, 
circunstancia que se ve agravada por la continuidad del comercio fuertemente administrado, teniendo 
en cuenta la variedad de los instrumentos de pr otección, incluido los contingentes arancelarios. La 
reducción contemplada en la Ronda para estos cont ingentes, no da lugar, por el momento, a que 
disminuya la brecha entre aranceles intracuota y extracuota.  
10.  Con relación al sector industrial en los países desarrollados, por otra parte, se está evaluando 
el otorgamiento de elevados subsidios a la indus tria automotriz y a otras ramas industriales y de 
servicios para hacer frente a la crisis financiera global. La conc reción de estas medidas alteraría 
considerablemente las condiciones de competencia pa ra los países que no subsidian y que no tienen el 
poder de subsidiar, como es el caso de la Arge ntina. Con más razón entonces corresponde que la 
reducción arancelaria en NAMA por parte de los pa íses en desarrollo se ajuste a lo propuesto en este 
documento, incluyendo la posibilidad de excluir de  la desgravación arancelaria a aquellos sectores 
beneficiados por subvenciones en los países desarrollados. 
 
11.  En el contexto anterior y sobre el supuesto de suficientes progresos en la negociación 
Agrícola, Argentina confirma que estará en condici ones de avanzar en un contexto de modalidades 
que impliquen un coeficiente 35 de fórmula sui za y flexibilidades para un 16% de líneas NAMA, con 
50% de corte y sin límite de valor de comercio. E llo constituye una contribución significativa y el 
máximo esfuerzo que la Argentina puede hacer, en el actual contexto internacional y de la 
negociación.  12.  Alternativamente en caso de un coeficiente in ferior a 35 pero mayor a 25, las flexibilidades 
requeridas por Argentina serían:   
 -  16 por ciento de líneas sujetas a un 50 por ciento de corte  y -   8 por ciento de líneas sin cortes.  TN/MA/W/109 
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  Anexo I  
 
P24:  ¿Equilibrio entre Agro y NAMA? 
  
Reducciones arancelarias para produc tos agrícolas y no agrícolas según 
 "paquete" de Lamy de julio 2008   
en porcentaje 
 A.  Con flexibilidades en NAMA
 
 
 Países desarrollados1 Países en desarrollo2 
 
Agricultura3 54% 36% 
NAMA4 39,9% 56,8% - 57,3% 
 
1.  EE.UU., Japón y UE. 
2.  Argentina, Brasil e India. 
3.  Corte mínimo para PD (incluyendo productos sensibles, productos tropicales y escalonamiento 
arancelario) y máximo para PED. 
4.  Cortes mínimos y máximos de acuerdo a las distintas combinaciones propuestas de coeficientes y 
flexibilidades.  
 
Fuente:  CEI en base a OMC 
 
 B. Sin flexibilidades en NAMA
 
 
 Países desarrollados1 Países en desarrollo2 
 
Agricultura3 54% 36% 
NAMA4 39,9% 56,9% - 60,9% 
 
1.  EE.UU., Japón y UE. 
2.  Argentina, Brasil e India. 
3.  Corte mínimo para PD (incluyendo productos sensibles, productos tropicales y escalonamiento 
arancelario) y máximo para PED. 
4. Cortes mínimos y máximos de acuerdo a los distintos coeficientes propuestos.  
 
Fuente:  CEI en base a OMC 
 
 
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   Anexo II
 
 
Argentina: comercio de manufacturas industriales 
en millones de dólares 
 
Año Exportaciones 
 Importaciones 
 Saldo 
 
2002 7,597 7,683 -86 
2003 8,047 12,121 -4,074 
2004 9,591 19,991 -10,400 
2005 11,985 25,412 -13,427 
2006 14,843 30,419 -15,576 
2007 17,323 38,971 -21,648 
 
Fuente:  CEI en base a INDEC.  
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Anexo III 
UE: Arancel de posiciones agrícolas con cuota 
productos seleccionados 
                   
Arancel actual   Arancel resulta nte ("paquete" Lamy julio 2008) 
 extra-cuota 3 diferencia entre intra-cuota 
y extra-cuota 
en % Posición Descripción Cuota intra-
cuota extra-
cuota 1 
  intra-
cuota 2 Desvío 1/3 
del corte 
general Desvío 2/3 
del corte 
general Con 
desvío de 
1/3 Con desvío de 
2/3 
02023090 Carne vacuna congelada 
sin hueso EECQ004 20.00 141.78  10.0 75.62 108.70 86.8 90.8 
02061095 Entraña fina EECQ004 20.00 407.82  10.0 217.50 312.66 95.4 96.8 
20031030 Hongos EECQ040 19.33 217.41  9.7 115.95 166.68 91.7 94.2 
20096951 Jugo de uva concentrado EECQ086 28.27 199.16   14.1 106.22 152.69 86.7 90.7 
           
1.  En equivalente ad valorem.  
2.  Reducción del 50%, arancel no mayor a 15% y reducción al 0% de los aranceles menores a 5%. 
3.  Con 4% de líneas sensibles. 
 
Fuente:  CEI  
 
 
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