ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/79 
15 décembre 2005 
 (05-6056) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   français 
 
  
BÉNIN 
 
Déclaration de S.E. Mme Massiyatou Latoundji Lauriano
 
Ministre de l'industrie, du commerce et de la promotion  
de l'emploi  
 
  Je voudrais de prime abord au nom du gouvernem ent de la République du Bénin remercier les 
autorités et le peuple de Hong Kong, Chine pour l'accueil très chaleureux qui nous est accordé depuis 
notre arrivée en ces lieux.   Cette hospitalité légendaire est bien propre à ce pays et à sa population. 
  De même, nous apprécions hautement l'excellent e organisation de la présente Conférence qui 
offre des conditions et facilités de travail exceptionnelles donnant la preuve de la capacité 
d'organisation du pays hôte.   La présente session des travaux de la Confér ence ministérielle revêt une importance capitale. 
 
 En effet, les négociations commerciales du Cycle de Doha se situent à une étape si cruciale 
que les Membres de l'OMC pris individuellement et collectivement, les populations dans les pays, et 
l'opinion publique internationale restent préoccup és par les résultats que donnera la réunion de 
Hong Kong.   Cet état d'esprit s'explique par le fait que nous avons fixé pour ce cycle de négociation des 
objectifs partagés par un grand nombre des Membres de  l'Institution, le plus commun étant celui de 
faire du commerce un moteur du développement.   Nous avons également tous r econnu l'importance et la nécessité de poursuivre les réformes 
faites sous le Cycle d'Uruguay et qui permettraient de  rendre le commerce juste, équitable et d'en faire 
un réel facteur de promotion de la croissance et du développement. 
  C'est pourquoi les pays en développement et particulièrement les pays les moins avancés sont demeurés engagés pour faire connaître leurs besoins et  préoccupations et rechercher avec les autres 
acteurs les voies et moyens les plus adéquats de  parvenir aux résultats qui assureraient leur 
participation réelle et leur intégrati on effective au commerce international. 
  Les attentes des pays en développement et  des pays les moins avancés portent sur les 
questions d'intérêt spécifique suivantes:  
• L'agriculture  est l'épine dorsale de l'économie des pa ys en développement et des pays les 
moins avancés. 
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  En effet, les activités de production et d'écha nge de produits agricoles sont stratégiques pour 
cette catégorie de pays car elles sont la source de  l'alimentation de base, le facteur principal du 
développement rural, et elles contribuent largement à la promotion de l'emploi et à la formation des 
revenus budgétaires.  
 Ce secteur contribue pour environ 40 pour cent du produit intérieur brut (PIB), plus de 
70 pour cent des recettes d'exportation et occupe plus de 80 pour cent de  la population active. 
  Nous restons engagés pour l'atteinte des objec tifs fixés par les Membres de l'OMC dans le 
cadre des négociations agricoles en cours afin de parvenir à: 
 
 - l'amélioration substantielle de l'accès aux marchés et l'octroi d'un accès consolidé 
libre et sans contingent pour les produits d'exportation des pays les moins avancés; 
  - la réduction de toutes les formes de s ubventions à l'exportation en vue de leur 
élimination totale à une date qui sera fixée par la présente Conférence; 
  - la réduction substantielle de  toutes les formes de soutien qui créent des distorsions sur 
les échanges. 
  Les Membres de notre Organisation devront également traiter les autres limitations pour 
l'accès aux marchés des produits agricoles comme les crêtes tarifaires, les tarifs élevés et la 
progressivité des droits, de même que les barrières  non tarifaires.  Dans cette même optique, ils 
devront parvenir à la définition de rè gles d'origine simples et harmonisées. 
  En outre, nous soulignons comme préoccupation majeure, la question de l'érosion des 
préférences dont jouissent certains pays en développement depuis de longues dates.  Nous devrons 
œuvrer à trouver un mécanisme pertinent et opérati onnel qui permette de traiter les conséquences du 
point de vue commercial, de l'érosion des préféren ces pour limiter l'impact négatif qu'elle a sur le 
développement économique de cette catégorie de pays. 
  Nous voudrions réaffirmer égalemen t ici la nécessité d'assurer une aide alimentaire  qui soit 
octroyée sur la base de disciplines équilibrées et qu i fonctionnerait aussi bien pour les situations 
d'urgence que pour la fourniture de l'aide alimentaire courante, en prév enant, contrôlant et traitant les 
revers de détournement commerc ial de l'aide alimentaire. 
 
• Le coton  est aujourd'hui une question emblématique de nos négociations bien connue de tous. 
 
 Les Membres de l'OMC avaient décidé en ju illet 2004 d'y trouver des solutions appropriées, 
en traitant cette question de faç on ambitieuse, rapide et spécifique sous les trois piliers:  accès aux 
marchés, soutien interne et concurrence à l'exportation. 
  Nous demeurons convaincus qu' ensemble nous pourrons parvenir  à une décision consensuelle 
sur ce dossier qui contribuera sans nul doute à faire du Cycle de Doha un véritable cycle de 
développement.   Nous avons le devoir de faire le sursaut qui permettra de traduire dans la réalité cette 
aspiration légitime et cette quête des pays pauvres et vulnérables.  
 La vulnérabilité des pays les moins avancés, le urs besoins particuliers et leur situation 
spécifique motivent qu'ils soient traités de façon différente dans le commerc e international en leur 
ménageant des flexibilités.  C'est ce qui justifie du reste les recommandations soumises à l'examen et 
l'adoption des Membres de l'Organisation mondiale du commerce.  WT/MIN(05)/ST/79 
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  Ces propositions spécifiques méritent d'être examinées avec toute l'attention requise pour 
prendre en compte les écarts dans  les situations des PMA pour la formulation des disciplines, règles et 
principes qui régiront le commerce in ternational sous le Cycle de Doha. 
  Les pays les moins avancés apprécieraient ha utement que les Membres de l'OMC adoptent ici 
à Hong Kong les propositions qu'ils ont soumises au titre du traitement spécial et différencié  pour 
marquer leur volonté réelle d'accompagner les effort s que cette catégorie de pays déploie pour mieux 
participer au commerce international.   Les négociations sur l'accès aux marchés pour les produits non agricoles  touchent 
également les pays en développement et les pays les moins avancés. 
  En effet, leurs efforts d'industrialisation ne  devront pas être compromis par les résultats 
auxquels nous parviendrons, mais plutôt nous devrons veiller à assure r dans le choix de la formule les 
équilibres nécessaires au regard de la situation de ces pays et de leurs niveaux de développement.   
 
 C'est encore ici la question du traitement spéci al et différencié, des flexibilités à ménager, de 
la réciprocité moins que totale, de l'érosion des préférences et des barrières non tarifaires que nous 
devrons prendre en compte.   Et si les pays les moins avancés ne sont pas te nus de prendre des engagements de réduction, il 
reste cependant l'autre question subs tantielle de la consolidation des niveaux de leurs tarifs et de 
l'octroi de crédits pour la libéralisation autonome.   Sur les services , ma délégation voudrait souligner, à l' instar de plusieurs autres pays en 
développement et pays moins avancés, la nécessité que les efforts de libéralisation progressive dans 
ces pays soient pris en compte.  Dans ce cadre il importe qu'ils soient accompagnés dans cette 
démarche par la fourniture de l'assistance tec hnique et financière nécessaire pour procéder aux 
ajustements et surtout par la réalisation des évalua tions de coûts préalables à la prise d'engagements 
dans ce domaine.   De même, les propositions formulées par les pa ys les moins avancés dans les secteurs et 
sous-secteurs d'intérêt pour les PMA méritent d'être  examinées avec une attention particulière.  Les 
Membres de l'OMC devront également donner une su ite favorable aux demandes de ce groupe de 
pays.  C'est le cas particulièreme nt pour le mode 4 de fourniture de services:  "le mouvement de 
personnes physiques, le tourisme , les communications, etc. ...". 
 
• En matière de facilitation des échanges , ma délégation apprécie les progrès réalisés par le 
Groupe de négociation dans les tr avaux menés à ce jour et le rapport d'étape présenté par le 
Président du Groupe à l'Annexe E du pr ojet de Déclaration ministérielle. 
  Ma délégation recommande que l'assistance tec hnique et financière nécessaire soit mobilisée 
pour soutenir les travaux à effectuer dans le cadre de  la réalisation des objectifs et priorités définis par 
les pays en développement et particulièrement les pays les moins avancés, avec l'application effective 
du traitement spécial et différencié dans la formul ation des règles de transparence commerciale et de 
facilitation des échanges plus globalement.   Je voudrais saisir cette occasion pour remercier les institutions internationales et les 
partenaires bilatéraux qui ont contribué à l'organi sation du séminaire national sur la facilitation des 
échanges, tenu à Cotonou du 21 au  25 novembre 2005.  Le gouverne ment béninois veillera à faire un 
suivi effectif et cohérent des recommandations issues de cet atelier.  WT/MIN(05)/ST/79 
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  Ma délégation a pris connaissance des in itiatives récentes prises par les institutions 
internationales et les partenaires bilatéraux en matière d'aide commerciale.   Ma délégation apprécie hautement les annonces faites et remercie les institutions et les partenaires bilatéraux qui ont fait ces annonces de contributions. 
 
 Aussi voudrait-elle inviter les autres partenair es bilatéraux et multilatéraux à aller dans le sens 
de l'encouragement des efforts en cours dans les pa ys en développement et dans les pays les moins 
avancés par le renforcement  des capacités d'offre de  production et d'échanges commerciaux? 
 
 Dans cette optique, ma délégation appuie les recommandations formulées dans le projet de 
déclaration de notre Conférence sous les points relatifs au cadre intégré et à l'assistance technique , 
en ce qui concerne le besoin de mobiliser d es ressources nouvelles et additionnelles pour l'exécution 
des projets et programmes élaborés au titre du cadre intégré.  
 De même, elle apprécie à sa juste valeur la contribution du Programme  conjoint d'assistance 
technique pour le commerce en Afrique (JITAP).   Ce programme a assuré une plus-value avér ée aux efforts de renforcement des capacités 
humaines et institutionnelles en matière de promo tion de la participation au commerce, des pays 
africains qui ont bénéficié dudit programme. 
 
 C'est pourquoi ma délégation voudr ait inviter l'OMC et les autres institutions qui participent à 
ce programme, de même que les donateurs bilatéraux , à poursuivre et accroître leurs soutiens aux 
activités du JITAP, ces activités devant être élargies et étendues à d'autres pays africains qui en ont fait la demande. 
 
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