ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/189 
10 de diciembre de 2007 
 (07-5485) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
17 y 19 de octubre de 2007  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
PERÚ 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen 
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I. DECLARACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL PERÚ 4  
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 12  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PERÚ Y OBSERVACIONES ADICIONALES 24
 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 28  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas del Gobierno del Perú figuran en el documento WT/TPR/M/189/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/189 
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  I. DECLARACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales del Perú se celebra los días 17 y 19 de octubre 
de 2007.  El Presidente, Excmo. Sr. Vesa Himanen (F inlandia) da la bienveni da a la delegación del 
Perú, presidida por el Viceministro de Comercio Exterior y Turismo, Sr. Eduardo Ferreyros, y el 
ponente, Embajador Bruce Gosper (Australia).  Co mo de costumbre, el ponente intervendrá a título 
personal y no como representante de su país.  De conformidad con los procedimientos establecidos, el 
ponente ha facilitado previamente un resumen de las principales cuestiones que piensa plantear (documento WT/TPR/D/164). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá en la reunión.  El informe del Perú figura en el 
documento WT/TPR/G/189, y el de la Secretaría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/189.  
Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de ex amen deberá responder 
por escrito, antes del inicio de la reunión de ex amen, a las preguntas presentadas al menos con dos 
semanas de antelación.  Las preguntas presentadas po steriormente deberán contestarse, en la medida 
de lo posible, antes del inicio de la segunda sesi ón de la reunión.  Las pr eguntas que hayan quedado 
sin contestar al final de la segunda sesión deberán contestarse por escrito a más tardar un mes después 
de la reunión.  Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito al menos dos 
semanas antes de la reunión y las han transmitido a la delegación del Perú:  México, el Brasil, China, Suiza, Canadá, Chile, los Estados Unidos, el Taip ei Chino, Colombia, Australia, las Comunidades 
Europeas, Corea, la Argentina y el Japón.  En la sala de reuniones pueden obtenerse los textos de estas 
preguntas y de las respuestas facilitadas por la de legación del Perú.  Hong Kong, China, y Tailandia 
presentaron preguntas por escrito después de transcurri do el plazo de dos semanas.  Estas preguntas 
también se han transmitido a la delegación del Perú , y en la sala de reuniones pueden obtenerse los 
textos de las mismas y de las respuestas facilita das por la mencionada delegación.  Todas las 
preguntas presentadas con la debida antelación, así co mo las respuestas recibidas de la delegación del 
Perú, se reproducen en el documento WT/TPR/M/189/Add.1. 
3. El Presidente observa que la liber alización del régimen de comerc io e inversiones del Perú ha 
corrido parejas con unas corrientes cada vez mayores de comercio e inversión, así como con unos 
sólidos resultados económicos.  El Perú está trata ndo de integrarse en mayor medida en la economía 
mundial, a fin de disfrutar de las ventajas de la es pecialización de los mercados a escala internacional.  
Al propio tiempo, el país ha incrementado el  nivel de asistencia efectiva a algunos sectores, 
recurriendo incluso a incentivos fiscales.  Se pregunta si el objetivo del Perú de  dejar que las ventajas 
comparativas dicten los términos de su integr ación en la economía mundial no sería más fácil de 
conseguir a través de unas políticas más neutrales que las adoptadas durante el período objeto de 
examen.  Quiere saber dónde cree el Perú  que residen sus ventajas comparativas. 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL PERÚ 
4. El representante del Perú
 señaló que, para contribuir al desarrollo de un país, la política 
comercial debía contar con una pl ataforma económica y jurídica que otorgara estabilidad a los agentes 
económicos.  La política comercial peruana se sustenta ba en cuatro bases:  la Constitución Política del 
Perú, que establecía que la iniciativa privada era libre  y se ejercía en una economía social de mercado.  
A esta solidez jurídica se le suma ba la estabilidad económica de ca si dos décadas.  Las reformas 
económicas se habían iniciado en la década de lo s noventa, y se habían profundizado con el actual 
Gobierno.  Un tercer elemento era el Acuerdo Nacional, un espacio de diálogo entre las fuerzas 
políticas del país y las organizaciones más representa tivas de la sociedad civil que buscaba acordar 
políticas de Estado de largo plazo que otorgaran estab ilidad para alcanzar un desarrollo sostenido.  El 
acuerdo había sido suscrito en 2002 y era liderado por el Gobierno.  Dentro del propósito de generar 
una institucionalidad sólida que permitiera la promoc ión y el cumplimiento de reglas de juego claras, 
en 2002 se había creado el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con el objetivo de posibilitar 
un trabajo centralizado de canalización de esfuerz os de la administración pública y la iniciativa 
privada en materia comercial. 
5. Las reformas emprendidas en la década de los noventa habían dado buenos resultados y desde 
el último Examen del Perú en 2000, la economía había registrado un crecimiento sólido.  Siguiendo 
un crecimiento positivo desde 2001, el PIB había cerra do en 2006 con una tasa anual del 8 por ciento 
y se proyectaba un crecimiento similar para 2007.  El producto per cápita real para el 
período 2000-2006 había crecido a una tasa promedio a nual del 3,5 por ciento.  Este buen desempeño 
había sido fruto de la aplicación seria y responsable de las políticas monetaria y fiscal.  La política 
monetaria era formulada por el Banco Central de Reserva, institución que se manejaba con total 
autonomía.  A ello se sumaban normas estrictas que pr ohibían que esta institución financiara al erario 
nacional, extendiera garantía u otorgara créditos a sectores específicos.  El prudente manejo monetario 
conducido a través de las metas de inflación había permitido mantener esta variable por debajo del 
2,5 por ciento desde la aplicación de las metas de in flación en 2002.  En el ámbito fiscal, el manejo 
responsable de los recursos era producto del estab lecimiento de metas cuantitativas de la Ley de 
Responsabilidad y Transparencia Fiscal.  Esta Ley establecía que el déficit fiscal anual del sector 
público no financiero no debía exceder el 1 por cien to del PIB.  Ello había llevado a un ordenamiento 
de las finanzas del Gobierno que, complementad o con medidas concretas para aumentar la 
recaudación, había permitido registrar en 2006 un superávit primario del 2,1 por ciento. 
6. Los indicadores macroeconómicos habían most rado un desempeño positivo.  Sin embargo, 
todavía existían retos que preocupaban al Perú, como era el caso de la pobreza, que en 2006 se situaba 
a un nivel del 44,5 por ciento de la población.  Aunque había registrado una  reducción de 4,2 puntos 
porcentuales con respecto a 2005, el nivel de la pobreza  era aún muy elevado.  A fin de mejorar las 
condiciones de vida de la población, el Gobi erno continuaría implementando diversas políticas 
sociales dirigidas a proveer mayor infraestructura de  saneamiento, educación y cobertura de servicios 
de salud.  En concordancia con ese marco de objetivos, el Gobierno había planteado las metas 
para 2011 relativas a la mejora de los indicadores sociales, incluyendo:  reducir en 20 puntos la 
pobreza rural (del 72 por ciento al 52 por ciento);  disminuir en por lo menos el 10 por ciento la desnutrición crónica rural en niños menores de cinco a ños (39 por ciento);  y reducir a la mitad el 
analfabetismo en adultos jóven es rurales (16,3 por ciento). 
7. Sin embargo, era necesario que las políticas económ icas contaran con el aval de los agentes 
económicos.  Es por ello que en 2002 se había decidido fortalecer el diálogo como un proceso 
dinámico para la adopción de las políticas.  De est a manera se aseguraban las políticas de largo plazo 
para dar continuidad a las reglas de juego.  En este marco, el Acuerdo Nacional, en su vigésima 
segunda política, reconocía la impor tancia del comercio exterior para la economía.  El Acuerdo 
Nacional planteaba la búsqueda de nuevos y mejores acuerdos comerciales orie ntados a incrementar y 
diversificar los mercados para productos y servi cios peruanos.  Asimismo, planteaba una política  WT/TPR/M/189 
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  dinámica e integral de promoción comercial para im pulsar la construcción de una oferta exportable y 
competitiva con la participación de la pequeña y mediana empresa. 
8. El objetivo de la política comercial era contribuir a crear las condiciones necesarias para el 
crecimiento sostenido y la modern ización de la economía peruana, buscando mejorar su eficiencia y 
productividad, a fin de asegurar su competitividad.  La política comercial peruana de apertura y 
liberalización se orientaba asimismo a lograr una mejor inserción del país en la economía mundial, 
para aprovechar los beneficios de la especialización del mercado internacional.  Ello con la finalidad 
de contribuir a la reducción de la pobreza e increm entar el bienestar de la población a través de un 
empleo formal y digno, con ingresos adecuados.  Exis tía evidencia en la literatura económica sobre la 
existencia de una relación positiva y de causalidad en tre apertura comercial y crecimiento económico.  
En la experiencia internacional se había estimado que el aumento en un punto porcentual de la 
relación comercio a PIB implicaba un incremento de l PIB per cápita en un rango del 1,5 por ciento al 
2 por ciento.  Con miras a cumplir con el objetivo de la política comercial el Perú contaba con dos 
instrumentos.  El primero eran las negociacione s comerciales internacionales como medio para 
generar y consolidar el acceso a los mercados inte rnacionales, asegurar reglas estables y previsibles en 
las relaciones comerciales, incrementar la eficie ncia y productividad en las cadenas productivas 
nacionales y contribuir al bienestar del consumidor final.  Las negociaciones eran complementadas con un segundo instrumento que buscaba la competitivid ad en el comercio exterior planteando el 
desarrollo de una oferta exportable eficiente,  competitiva y atractiva para los mercados 
internacionales.  Estos dos instrumentos se desa rrollaban sobre una plataforma con una visión de 
apertura comercial con eficienc ia productiva que se había inicia do en 1991 y que continuaba hasta 
hoy.  Esta visión articulada de los instrumentos  de la política comercial había permitido que las 
exportaciones crecieran desde 2000 a una tasa prom edio nominal del 23 por ciento, pasando de 
7.000 millones de dólares EE.UU. en 2000 a 23.765 millones de dólares EE.UU. para 2006, mientras 
que las importaciones se habían duplicado, alcanzando 15.000 millones de dólares EE.UU.  Se 
proyectaba que en 2007 las exportaciones alcanzarí an más de 26.000 millones de dólares EE.UU.  
Este crecimiento no sólo se debía al escenario favorable de los precios internacionales.  Las 
exportaciones no tradicionales peruanas con alto  valor agregado habían tenido un crecimiento 
acumulado del 141 por ciento durante el período 2000-2006. 
9. En el ámbito de las negociaciones comerciales internacionales, el Perú consideraba que el 
esquema multilateral era el más eficiente y amplio y por el cual el Perú había apostado desde 1951 en 
el GATT y como Miembro fundador de la OMC desde 1995.  Sin embargo, el Perú visualizaba los 
esquemas bilaterales y regionales como ámbitos comp lementarios al sistema multilateral de comercio.  
El carácter temporal y condicional de los esquemas de preferencias unilaterales había convertido a los 
esquemas de negociación bilateral y regional como un rápido y atractivo complemento del sistema 
multilateral de comercio.  El Perú prestaba especial atención a la apertura unilateral, ya que aseguraba 
una mayor eficiencia en la asignación de los recurs os y consolidaba la base productiva en función de 
las ventajas comparativas, incrementando la competit ividad del país.  Sin embargo, la liberalización 
comercial constituía una condición necesaria pero no suficiente para alcanzar una trayectoria de 
crecimiento económico sostenido, por lo que el G obierno venía desplegando importantes esfuerzos en 
favor del mayor desarrollo de la infraestructura, las reformas institucionales, educativas y del sector 
de la salud, entre otros. 
10. El Perú venía trabajando en una agresiva age nda de negociaciones.  A los acuerdos vigentes 
como el de la Comunidad Andina y los acuerdos negociados con el MERCOSUR, Chile y México se 
sumaban los acuerdos ya firmados y que se encontraban en proceso de entrar en vigor como el de los 
Estados Unidos, Singapur, Tailandia y la pr ofundización del Acuerdo de Complementación 
Económica con Chile y los acuerdos que se encontraban en proceso de  negociación con el Canadá, la 
AELC, la profundización del Acuerdo de Compleme ntación con México y un Acuerdo de Asociación 
con la Unión Europea que realizaba como parte de l bloque andino.  El Perú esperaba empezar a 
negociar próximamente con China, Corea y los países de Centroamérica.  El Perú había manifestado WT/TPR/M/189 
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  interés por negociar acuerdos de libre comercio con dis tintos países en el futuro con el fin de asegurar 
un acceso con reglas claras y previsibles para más del 90 por ciento de sus exportaciones.  Paralelamente a estos procesos, estaban las ne gociaciones de la Ronda de Doha y la activa 
participación del Perú en el APEC.  El representante señaló el más firme compromiso del Perú para asumir el liderazgo del APEC durante 2008, conti nuando con el excelente trabajo llevado a cabo por 
Australia durante 2007.  El APEC 2008 y el Ca ucus APEC en Ginebra contribuirían a las 
negociaciones de la Ronda de D oha y con ello a fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
11. La búsqueda de nuevos mercados a través de las negociaciones comerciales no tendría mucho 
sentido si no se contara con un instrumento que contribuyera al desarrollo de la capacidad productiva, a fin de insertarla en los mercados internacionales.   Por ello, desde 2000 el Perú se había preocupado 
en profundizar la competitividad.  Con esa premi sa, había desarrollado el Plan Estratégico Nacional 
de Exportaciones (PENX) que planteaba lineamiento s de consenso público-pr ivado con un enfoque de 
largo plazo (2003-13). Este era un proceso dinámico  y que se iba adecuando de forma permanente a la 
evolución de los sectores productivos del país. 
12. El objetivo del PENX era plantear actividades concretas bajo cinco bases estratégicas.  
Primero, la facilitación del comercio, para lo cual se había diseñado el Plan Maestro de Facilitación, 
que buscaba agilizar los procedimientos aduaneros y tenía como una de sus principales actividades el 
diseño e implementación de la Ventanilla Única.  Segundo, planes operativos sectoriales como pesca, 
forestal, agropecuario, artesanía, textiles, servicio s, entre otros.  Tercero, planes operativos por 
mercados, que buscaban identificar las demandas espec íficas de los mercados internacionales, en base 
a las ventajas competitivas de la estructura producti va peruana. Estos planes habían sido priorizados 
de acuerdo con la agresiva agenda  comercial que venía llevando a ca bo el Perú.  Cuarto, dado que el 
PENX era un elemento inclusivo y de alcance naci onal, se contemplaba el desarrollo de planes de 
exportación regional identificando oportunidades de exportación en cada una de las 24 regiones del 
Perú a fin de que se beneficiaran de los acuerdos co merciales.  Finalmente, para asegurar esta visión 
de largo plazo se promovía el desarrollo de una cu ltura exportadora a través de la incorporación de 
temas de comercio exterior en la currícula educa tiva, entre otras acciones.  Ambos instrumentos de 
política comercial contribuían de una  manera valiosa al desarrollo del Perú y habían permitido a la 
economía peruana mostrar un desempeño favorable.  Es ta sólida visión de apertura comercial se veía 
reflejada en el hecho que en 2006 el monto to tal importado y exportado representaba el 41,4 por 
ciento del PIB mientras que en 2000 era de tan sólo el 26,8 por ciento.  Asimismo el número de empresas exportadoras había aumentado en un 62 por ciento para este período. 
13. El marco jurídico establecido en la OMC cons tituía un elemento fundamental de la política 
comercial peruana.  El Perú había realizado los ajustes necesarios para adecuar su legislación interna a fin de cumplir con los compromisos que se derivaban de los Acuerdos.  El Pe rú seguiría participando 
activamente en todos los temas relacionados con la OMC.  El cumplimiento y la vigilancia de los 
Acuerdos de la OMC eran claves para la previs ibilidad y para asegurar las condiciones de acceso de 
las exportaciones peruanas.  En ese sentido, el representante expresó su preocupación con respecto a 
algunas medidas de países desarrollados, en particul ar en el área sanitaria y fitosanitaria, que se 
habían convertido en barreras de acceso a un importa nte grupo de productos agropecuarios de interés 
del Perú.  El representante dijo que esperaba que  el diálogo en el marco del Comité Sanitario y 
Fitosanitario demostrara su efectividad en la solución de esta barrera que afectaba de manera 
significativa al Perú y en particular a las e xportaciones de las zonas rurales más deprimidas. 
14. Por otro lado, el Perú reafirmaba su compromiso  con la Agenda para el  Desarrollo de Doha.  
La Ronda debía producir resultados ambiciosos, concretos, equilibrados  y orientados al desarrollo en 
todas las áreas de negociación.  Estos resultados debían conseguirse a través de negociaciones inclusivas y transparentes, donde todos los Miembros demostraran su compromiso con el sistema, en 
especial el compromiso de los grandes socios comerc iales.  En lo que se refiere a las negociaciones en 
materia de agricultura y de NAMA, el Perú deseab a resaltar la importancia que ambos temas poseían  WT/TPR/M/189 
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  para asegurar el éxito de la Ronda de Doha.  Se debían alcanzar modalidades plenas en el más breve 
plazo en ambas áreas de negociación.  Ese compromi so se había traducido en el copatrocinio de una 
propuesta moderada en el tema de NAMA, junto co n un importante grupo de países, que pretendía 
acercar posiciones en la búsqueda de unas modalidades ambiciosas y satisfactorias para todos.  En el 
caso de la agricultura, el Perú brindaba especial im portancia al mandato establecido para lograr la más 
completa liberalización de los productos tropicales y alternativos.  La liberalización de estos 
productos permitiría una mejor inserción del Perú en  la economía mundial y contribuiría a enfrentar 
de manera conjunta el problema mundial de las drog as.  Igualmente, para el Perú era prioritaria la 
incorporación al Acuerdo sobre los ADPIC del requ isito de divulgación del origen de los recursos 
genéticos y/o conocimientos  tradicionales como un requisito para  la patentabilidad. Esta propuesta, 
presentada junto con el Brasil y la India y apoyada por la gran mayoría de países en desarrollo, 
permitiría equilibrar el sistema de propiedad in telectual con la adecuación del Acuerdo sobre los 
ADPIC a las obligaciones vigentes provenientes del Convenio de Diversidad Biológica, al tiempo de contribuir a una distribución justa y equitativa de  los beneficios deriva dos de invenciones que 
utilizaran recursos genéticos y conoc imientos tradicionales.  Por ello, el Perú seguía comprometido a 
continuar trabajando decididamente en la OMC con miras a conseguir resultados  concretos y por tanto 
tiempo esperados por sus pueblos indígenas y com unidades nativas.  Las negociaciones sobre normas 
era otro tema importante para el Perú.  Como resultado de estas negociaciones, las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca debían fort alecerse mediante la prohibición de subvenciones 
que contribuyeran al exceso de capacidad y a la  sobrepesca, teniendo en cuenta un trato especial y 
diferenciado. 
15. La liberalización en materia de servicios, en pa rticular la vinculada al modo 4 era de suma 
importancia.  El Perú, tanto en su oferta inicial co mo en su oferta mejorada , había apostado por la más 
amplia liberalización y esperaba que esto fuera respo ndido de manera similar por todos los Miembros, 
pero en especial por aquellos que mantenían restri cciones en modo 4, uno de los modos de prestación 
en el cual el Perú era altamente competitivo y cu yo potencial muchas veces no se llegaba a aprovechar 
debidamente por estas restricciones.  Otra área en la que el Perú había presentado propuestas era la de 
facilitación del comercio.  Este sector era básico para asegurar que los resultados de las otras áreas de la negociación se concretaran, creando un sistema ef iciente de transporte y unas aduanas modernas y 
transparentes.  La iniciativa de la OMC sobre Ayuda  para el Comercio repr esentaba una herramienta 
vital para que la apertura comercial contribuyera al crecimiento de todos los países en desarrollo.  
El Perú había acogido el primer diálogo regional latin oamericano de alto nivel en septiembre de 2007.  
Los resultados alcanzados contribuirían a la reunión de  noviembre de 2007.  El Director General de la 
OMC había venido impulsando esta importante iniciativa de Ayuda para el Comercio y había sido un 
honor contar con su presencia en Lima en la reunión de septiembre. 
16. La política económica peruana mantendría como  objetivos el crecimiento sostenido del 
producto y la inclusión social, la consolidación de la  inserción en los mercados externos y el control 
de la inflación, con el fin de contribuir al pr ogreso económico y social del Perú.  Pronto el Perú 
alcanzaría el grado de inversión;  con esto y su estratégica ubicación geográfica se posicionaría como una plataforma privilegiada para los negocios en la región.  Esto se daba en el marco de un régimen 
de libre comercio y libre movilidad de capitale s, por lo que se continuaría fortaleciendo la 
participación del Perú dentro de t odos los organismos comerciales de los que formaba parte.  Existían 
retos que el Perú debía enfrentar y que no podía deja r de lado pero éstos serían superados a través de 
las políticas serias que se habían trazado. 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
17. El ponente (Excmo. Sr. Bruce Gosper) pone de relieve que el Perú es miembro del APEC y 
que será el país anfitrión del Foro de Cooperaci ón Económica de Asia y el Pacífico (APEC) en 2008, 
un año después que Australia.  El Perú ha cump lido con éxito el compromiso del APEC con la 
apertura del comercio y el crecimiento económico y es tá muy bien situado para asumir el liderazgo en 
2008.  El Perú posee abundantes recursos minerales,  que generan un porcentaje  considerable de sus 
ingresos de exportación y de los ingresos del Gobierno.  El Perú se ha beneficiado de los altos precios 
alcanzados por los productos básicos durante lo s últimos años y necesita adoptar una política 
destinada a aprovechar esas elev adas cotizaciones para sentar las bases de un crecimiento económico 
que se mantenga a lo largo del ciclo de dichos productos. 
Entorno económico 
18. Durante el período de examen el Perú ha obt enido sólidos resultados económicos, con un PIB 
real que creció a un tipo medio anual del 4,8 por ciento en 2006.  Este fuerte crecimiento estuvo 
impulsado por una gestión económica prudente y la ap licación de reformas estructurales, incluida la 
liberalización del régimen comercial.  El entor no exterior favorable también contribuyó en gran 
medida a esos resultados, sin olvidar el aumento de los precios de los productos básicos a nivel 
mundial.  El Ministerio de Economía y Finanzas del Perú ha previsto un crecimiento del 7 por ciento en 2007 y muy por encima del 5 por ciento en lo s años siguientes.  El Perú aplica una política 
monetaria siguiendo un esquema de metas explícitas de inflación y para la política fiscal se han 
establecido por ley metas cuantitativas.  En ese contex to, la inflación ha sido baja, la situación fiscal 
ha mejorado y la deuda pública ha disminuido.  Sin embargo, el Perú tiene dificultades para conseguir 
que estos logros se traduzcan en una mejora firm e y sostenida de los indicadores sociales.  El 
desempleo en el sector formal sigue siendo consider able y la mayor parte de la fuerza laboral trabaja 
en el sector informal.  La proporción de la pobl ación que vive en condiciones de pobreza, aunque ha 
disminuido, sigue siendo elevada, alrededor del 45 por ciento, con un nivel de extrema pobreza en 
torno al 16 por ciento.  Un crecimiento económico so stenido fomentaría el empleo formal y ayudaría a 
disminuir más rápidamente los niveles de pobreza.  Esto se podía lograr aumentando cada vez más las 
exportaciones no tradicionales.  Todo ello apunta a la  necesidad de continuar las reformas y aumentar 
la productividad en otros sectores, entre otras co sas, mejorando las infraestructuras y el entorno 
comercial. 
19. La contribución del comercio al PIB se ele vó del 27 por ciento en 2000 al 41 por ciento 
en 2006;  las exportaciones de bienes y servicios se incrementaron a una tasa anual real superior al 
8 por ciento y las importaciones lo hicieron a un ritmo del 7 por ciento.  Simultáneamente se 
produjeron cambios tanto en la composición como en la dirección del comercio:  se registró un 
marcado ascenso de la proporción de los minerales en el total de las exportaciones, sobre todo a partir 
de 2003, consecuencia de unos precios más altos de  los productos básicos y de la expansión del 
volumen de las exportaciones, al amparo de unas fuertes corrientes de inversión privada. 
Políticas comerciales 
20. El Perú mantiene una enérgica política comercial a nivel multilateral, regional y bilateral.  En 
las negociaciones de Doha, el país ha formulado prop uestas en varios sectores, incluida la agricultura, 
las normas, los servicios y la propiedad intelectual.  El Perú ingresó en 2006 en el Grupo de Cairns y participa en el G20 y el G33.  En 1998 entró a formar parte del APEC.  Su función de anfitrión 
10 años más tarde pone de manifiesto sus vínculos comerciales cada vez más fuertes con la región de 
Asia y el Pacífico y constituye una ocasión para dar a conocer las oportunidades de comercio en el 
país.  En la Cumbre Empresaria l de 2007 del APEC, el Presidente Ga rcía esbozó el enfoque del Perú 
para la reunión de 2008 como una pe rspectiva de crecimiento, igualdad  y desarrollo sostenible.  Sería 
interesante que el Perú explicara con más detalle su s objetivos concretos para el año en que acogerá  WT/TPR/M/189 
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  en su territorio al APEC, habida cuenta de la am plia expansión del programa de trabajo del APEC en 
los últimos años, como se desprende claramente, por  ejemplo, de la declaración de los líderes del 
APEC sobre cambio climático, seguridad energética y desarrollo limpio.  El Perú otorga un trato de 
franquicia arancelaria a los miembros de la Comuni dad Andina, así como preferencias de distinto 
alcance a diversos interlocutores comerciales.  El Perú ha firmado acuerdos de libre comercio con 
Chile y los Estados Unidos y mantiene negociacion es con Singapur, México, la AELC, el Canadá y 
las CE.  Ha emprendido un estudio conjunto de la viabilidad de un acuerdo de libre comercio con 
China.  Al ponente le interesaría obtener más in formación sobre los principios que rigen el amplio 
programa del Perú en materia de acuerdos de libre comercio y también quisiera saber si la 
liberalización en el marco de esos acuerdos ay udaría a una mayor liberalización NMF.  Pregunta 
cómo garantizará el Perú que el compromiso con la reciprocidad que conlleva la negociación de 
acuerdos de libre comercio no redunde en detrim ento de su programa de liberalización autónoma. 
21. El sólido desempeño económico del Perú ha ido acompañado de un proceso de liberalización 
y modernización de su régimen comercial.  El pr omedio de los tipos arancelarios NMF aplicados 
disminuyó del 13,6 por ciento en 1999 al 8,2 por ciento en abril de 2007.  El arancel máximo aplicado 
en la actualidad asciende al 20 por ciento, a unque muchas líneas arancelarias correspondientes a 
productos agropecuarios están sujetas de recargos o de gravámenes variables.  El Perú ha consolidado 
la totalidad de sus aranceles de adua nas en la Ronda Uruguay en términos ad valorem , 
mayoritariamente al 30 por ciento, con la excepción de sólo 29 líneas agrope cuarias consolidadas al 
68 por ciento.  La liberalización arancelaria unilatera l ha situado al Perú en una posición muy cómoda 
para aplicar cualquier resultado de las negociaciones de Doha.  A mediados de 2005, el Perú eliminó 
los requisitos de exportación para conceder beneficios  en el marco de dos progr amas de zona s francas.  
Mantiene, sin embargo, un régime n "simplificado" de restitución de derechos, y no prevé ningún 
mecanismo que garantice que la ca ntidad restituida a los exportadores no exceda del valor real de los 
derechos pagados.  Pregunta cuáles son los planes de l Perú para evitar ese problema.  El Perú sigue 
conservando diversos programas de incentivos en caminados a promover las actividades comerciales y 
las inversiones, que adoptan principalmente la forma de exenciones fiscales.  Solicita más 
información sobre el marco establecido a principi os de 2007 para regular los incentivos fiscales. 
22. La política de competencia, la protección de la propiedad intelectual, la elaboración de 
normas técnicas y las medidas come rciales correctivas son de la in cumbencia del Instituto Nacional 
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).  Se trata de un modelo interesante y desearía conocer más detalles acerca de los objetivos de ese Instituto, 
inclusive si sus atribuciones en materia de comp etencia se extienden a la evaluación de las políticas 
del Gobierno y a su impacto sobre la competitividad.  Dadas las posibles sinergias que esta estructura 
crea entre diferentes sectores, c onvendría reforzar las facultades institucionales del INDECOPI.  
Resulta sorprendente, por tanto, que el INDECOPI financie la mayoría de sus actividades a base de 
tasas y multas.  Aunque un modelo de recuperaci ón de los costos puede ser adecuado para algunos 
aspectos de la labor del Instituto, su aplicación al ámbito de la política de competencia, así como a 
cualquier análisis de las políticas del Gobierno par ece cuestionable.  En cuanto a la contratación 
pública, la legislación peruana prevé un margen de pr eferencias del 20 por ciento para los licitadores 
que utilizan productos nacionales.  A pesar de que esta decisión puede fomentar la producción del 
país, parece proteger a los proveedores locales de la competencia internacional y ha de repercutir en 
un aumento de los costos para el contribuyente. 
Políticas sectoriales 
23. El Perú ha reducido la protección arancelaria  media de los productos manufacturados del 
13 por ciento en 1999 al 7,2 por ciento.  Esa disminución ha ido acompañada de un fuerte aumento de la productividad del trabajo.  El crecimiento del PI B para el sector ha supe rado al promedio de la 
economía en conjunto, y las exportaciones han expe rimentado también un incremento.  Las medidas 
unilaterales de liberalización han apartado al Perú su  estructura arancelaria anterior, que era bastante WT/TPR/M/189 
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  uniforme, elevando el nivel de protección efectiva arancelaria en algunos sectores.  Se presta también 
una asistencia selectiva a través de una serie de ince ntivos fiscales.  En ese contexto, pregunta cuáles 
son los planes del Perú para tratar los elevados aranceles que aún subsisten en algunos sectores y si 
los programas de asistencia sectorial están vinculados a planes de reforma de esos sectores en el futuro.   
24. En lo tocante a la agricultura, el sector sigue empleando a un 37 por ciento de la población 
económicamente activa.  El valor de la producción y de las exportaci ones agropecuarias están en alza, 
aunque a un ritmo más lento que el de la economía en general y el Perú es ahora un exportador neto 
de productos agrícolas.  No obstante, la protección arancelaria media en la agricultura es dos veces 
mayor que en otros sectores.  A pesar de que el arancel básico más elevado es del 20 por ciento, 
392 partidas arancelarias agropecuarias están sujeta s a recargo arancelario del 5 por ciento y otras 
46 líneas más están sometidas a rebajas o recargos en función de la variación de los precios mundiales.  Este aspecto parece plantear ciertas cuesti ones a la luz de la jurisp rudencia reciente de la 
OMC.  Al Perú le convendría revisar esas disposici ones.  El país tiene varios programas para los 
productores agropecuarios, entre los que figuran al gunos que favorecen a los insumos nacionales.  La 
legislación prevé límites a la utilización de insumos importados para la producción de leche líquida y 
sus derivados.  El Perú ha indicado que no se aplican en  la práctica y el ponente quiere saber si el país 
tiene intención de eliminarlos de los códigos.  So licita información para determinar hasta qué punto 
los programas de ayuda se han establecido con miras a facilitar la reforma y mejorar la productividad.  
Aunque ha disminuido la importancia relativa de l sector de la pesca, en 2006 éste representó 
aproximadamente un 7 por ciento de las exportaciones totales.  El Perú se ha mostrado siempre muy 
activo en la campaña contra las subvenciones a la pesca y ha mantenido esa posición a lo largo de la 
Ronda de Doha. 
25. Los productos mineros y los hidrocarburos son los que han contribuido en mayor medida al 
crecimiento de las exportaciones del Perú en los ú ltimos años.  La producción minera ha aumentado 
considerablemente, gracias al repunte de la inversió n privada.  Entre 2000 y 2006, la participación de 
las exportaciones de productos mineros y de metale s no ferrosos en las exportaciones totales pasó del 
46 por ciento al 62 por ciento, correspondiéndoles al cobr e y al oro las dos terceras partes de la cifra 
global.  El Perú es también el mayor productor mundi al de plata y está entre los primeros productores 
de estaño, zinc, plomo y molibdeno.  Las export aciones de hidrocarburos mostrarán asimismo una 
tendencia al alza, en especial con la explotación de las reservas de gas natural.  A raíz del reciente 
descubrimiento de yacimientos de petróleo y de g as y gracias al flujo continuo de inversión privada, 
se espera que el Perú se convierta, de aquí a finales del decenio, en un exportador neto de 
hidrocarburos.  Pese a que el sector minero sólo representa alrededor del 1 por ciento del empleo, 
aporta una contribución muy notable a los ingreso s públicos y al desarrollo local y regional.  A 
mediados de 2004, el Perú introdujo regalías por la  explotación minera y, desde finales de 2006 ha 
alentado a las empresas mineras a hacer contribuci ones de un 3,75 por ciento de sus beneficios a 
proyectos sociales y de infraestructura.  Para ap rovechar el potencial de ese sector y continuar 
atrayendo las inversiones que tanto necesita, el Pe rú debe mantener un marco normativo estable, unos 
enfoques equilibrados de la distribución de los ingresos y unas prácticas sociales y ambientales 
racionales, a fin de garantizar el apoyo de la comunidad. 
26. En el sector de los servicios, el Perú ha est ado aplicando también, desde el decenio de 1990, 
un proceso de reforma.  Ese proceso no debe interrump irse, dada la importancia del sector para apoyar 
el desarrollo de la economía en general.  El Perú  mantiene varias reservas al trato NMF en el marco 
del AGCS y algunos requisitos de reciprocidad u otr as limitaciones a la par ticipación extranjera en 
determinados subsectores, incluido el transporte ma rítimo y la radiodifusión.  No obstante, el sector 
de los servicios parece bastante abierto a la participación extranjera.  En el sector de las 
telecomunicaciones, se ha liberalizado el marco nor mativo, a fin de facilitar la entrada de nuevos 
operadores.  Los servicios profesionales están, al parecer, sumamente regulados, aunque no están 
cerrados a los participantes extranjeros.  El orador  pregunta acerca de las iniciativas para facilitar la  WT/TPR/M/189 
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  entrada de participantes extranjeros, inclusive medi ante los acuerdos bilaterale s del Perú con 25 países 
para el reconocimiento de los títulos de aptitud.  Solicita información sobre el grado en que esto ha 
podido facilitar el acceso, habida cuenta, en partic ular, de que es obligatorio el registro de los 
profesionales en los colegios profesionales pertinentes. 
27. El Perú sigue haciendo frente a grandes retos,  pero la bonanza del entorno económico actual 
le ofrece la posibilidad de superarlos, entre otr as cosas, permitiendo un mayor grado de competencia 
en el mercado nacional, emprendiendo nuevas reform as, y luchando contra lo s estrangulamientos que 
aún subsisten en la economía, sobre todo los que se deben a la calidad deficiente de las 
infraestructuras.  A pesar de que el alza de los precios de los productos básicos ha repercutido 
favorablemente en los ingresos fiscales, aún queda en pie el desafío de mejorar la base de ingresos, 
con miras a protegerse de cualquier descenso futu ro de los precios de estos productos.  Un 
crecimiento económico fuerte y sostenido y la aplicación de nuevas reformas se traducirán gradualmente en mejoras más rápidas de los parámetr os sociales y, en particular, en la reducción 
acelerada de los niveles de pobreza. 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
28. El representante de México
 señaló que el Perú había complementado su disciplina fiscal y su 
buen manejo de la política monetaria con un enfoque de  apertura hacia el exterior.  Esto lo había 
llevado a crecer en promedio un 4,8 por ciento en  los últimos seis años, con un crecimiento real 
en 2006 del 8 por ciento.  No obstante, la propor ción de la población en condiciones de pobreza era 
todavía elevada (45 por ciento).  Para supera r esta condición era indispensable profundizar las 
reformas para desarrollar la infraestructura, hacer más simple la reglamentación y corregir las deficiencias del sistema de seguridad pública y de admi nistración de la justicia.  En materia comercial, 
el Perú había hecho esfuerzos por complementar  las políticas de liberalización comercial con el 
fortalecimiento de la oferta exportable a través de planes regionales y sectoriales.  Sin embargo, era 
necesario hacer un análisis de los programas de in centivos fiscales, a fin de racionalizar los que no 
representaran un beneficio neto para la economía.  Un  sistema de incentivos complejo dificultaba la 
administración tributaria, aumentaba el riesgo de problemas en las finanzas del Estado y creaba ineficiencias en la economía.  Aunque el promedio  de los aranceles aplicados se había reducido del 
13,6 por ciento en 1999 al 8,2 por ciento en 2007, la estructura arancelaria había perdido uniformidad, 
creando una mayor protección efectiva en algunos sector es.  Existía una considerable brecha entre los 
aranceles aplicados y los aranceles consolidados en la OMC (22 puntos en promedio).  En materia de 
inversión, era imperativo continuar el análisis interno sobre las condici ones que generaban mayor 
competitividad en la economía peruana, incluyendo una evaluación de la operación de las cerca de 
50 firmas con participación estatal.  En materia de participación extranjera, existían leyes sectoriales 
que limitaban las inversiones extranjeras en sectores como el transporte marítimo, el transporte aéreo 
y la radiodifusión.  El representante preguntó sobre algún proyecto legislativo que se tuviera previsto 
en estos sectores para ampliar la  participación extr anjera.  Era necesario hacer una evaluación de los 
costos y beneficios de mantener las políticas vigentes. 
29. En el período bajo examen, las exportacion es peruanas a México habían representado en 
promedio anual menos del 2 por ciento del total a nual.  Esta cifra era pequeña comparada con el 
potencial.  Lo mismo ocurría con las importacione s del Perú provenientes de México, que habían 
promediado un poco más del 3 por ciento del total cada año entre 2000 y 2006.  La relación comercial 
bilateral debía ser fortalecida, debi éndose aprovechar los profundos lazos históricos y culturales entre 
ambas naciones.  Las negociaciones en la OMC, junto con las negociaciones en curso de un Acuerdo de Alcance Parcial más profundo, eran dos vehí culos adecuados para este propósito.  Sobre la 
estrategia comercial de integración del Perú a los mercados globales, existía una complementariedad 
entre las iniciativas unilaterales, bilaterales y mu ltilaterales de liberalizac ión comercial.  Para 
contribuir al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, el Perú debía seguir participando de 
manera activa en las negociaciones de la Ronda de Doha, presentando mejores compromisos de acceso a los mercados de bienes y servicios. 
30. El representante del Brasil
 felicitó al Perú por la trayectoria de crecimiento sostenible 
mantenida desde 2000, con una tasa media que llegó al 5,8 por ciento anual en 2002-06.  La tendencia 
era que esa trayectoria continuara durante los pr óximos años.  La situación económica favorable se 
debía a la aplicación de políticas de desarrollo c onsistentes con la búsqueda de mejoras de la 
competitividad, el estímulo a la inversión en infraestru ctura, la apertura al comercio internacional y la 
expansión de las exportaciones.  Las inversiones privadas eran de más de 20.000 millones de dólares EE.UU. (20 por ciento del PIB).  La ba lanza de pagos había tenido un saldo positivo de 
708 millones de dólares EE.UU.;  en la balanza comercial se había alcanzado un superávit de 
8.934 millones de dólares EE.UU. en 2006.  El Perú había realizado esfuerzos con miras a 
perfeccionar sus instituciones y garantizar la seguridad  jurídica.  La política fiscal y el control de la 
inflación habían tenido un rol primordial en el proceso, con la obtención de un superávit fiscal del 
0,6 por ciento del PIB en 2006 y de una tasa de inflación del 1,4 por ciento ese mismo año.  El 
ambiente económico favorable propició la intens ificación de las inversiones extranjeras y del 
comercio, incluyendo con el Brasil.  WT/TPR/M/189 
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  31. Las inversiones directas brasileñas en el Perú habían crecido considerablemente en 
los últimos tres años.  Muchas empresas brasileñas ha bían iniciado actividades en el Perú, en sectores 
como la infraestructura, la minería y la industr ia alimenticia y de bienes de consumo.  El 
stock acumulado había pasado de 425 millones de dólares EE.UU. en 2001 a 1.500 millones de dólares EE.UU. en 2004.  La corriente de comercio  bilateral había alcanzado los 2.300 millones de 
dólares EE.UU. en 2006, monto superior en un 64,4 por ciento al de 2005.  El Brasil ocupaba la 
tercera posición entre los principales socios come rciales del Perú.  Las exportaciones brasileñas al 
Perú habían crecido sostenidamente desde 2004, alcanzando 1.500 millones de dólares EE.UU.  
En 2006, el Brasil había sido la segunda fuente principal de las importaciones peruanas.  Las 
exportaciones peruanas hacia el Brasil tambié n habían crecido sostenidamente, llegando a 
788,2 millones de dólares EE.UU. en 2006, año en el que se registró un aumento del 71,7 por ciento 
en relación a 2005.  En el contexto regional, el Pe rú jugaba un papel activo en diversos procesos de 
integración, incluyendo la Asociación Latinoamericana de  Integración.  El Perú era miembro pleno de 
la Comunidad Andina y Estado Asociado del MERCOS UR.  El sistema multilateral de comercio tenía 
un rol fundamental en la reducción de la pobreza.  Para ello, se debía consolidar la OMC como un 
sistema basado en las reglas y capaz de contribuir significativamente al desarrollo.  El Brasil y el Perú 
buscaban un resultado ambicioso y equilibrado en t odas las áreas de negociación de la Ronda de 
Doha. 
32. El representante de China
 felicita al Perú por los notabl es resultados económicos obtenidos 
desde el año 2000, con incrementos anuales del PIB del 4,8 por ciento y una expansión de las exportaciones y de las importaciones del 8,3 por cien to y el 7 por ciento respectivamente.  Esta 
situación ha corrido parejas con un proceso continuo  de reforma macroeconóm ica y de liberalización 
y modernización del régimen comercial peruano.  El Perú hace frente a diversos retos en el desarrollo 
de su economía.  Nuevas mejoras del entorno econó mico le ayudarán a mantener el dinamismo que 
impulsa su crecimiento y sentarán unas bases sólidas para repartir más ampliamente los beneficios del 
desarrollo y mitigar la pobreza.  En los últimos años, la cooperación económ ica y comercial entre 
China y el Perú ha aumentado continuamente.  El comercio bilateral aumentó en 2006 en un 36 por 
ciento, alcanzando un valor de 4.000 millones de dólares EE.UU.  China es el segundo interlocutor 
comercial del Perú por orden de im portancia y el Perú es el sexto interlocutor comercial de China en 
América Latina.  La inversión extranjera direct a de China en el Perú ascendió a 600 millones de 
dólares EE.UU. a finales de 2006.  Las recientes ne gociaciones para concertar un acuerdo de libre 
comercio entre los dos países fomentarán el comerc io bilateral y las relaciones económicas.  El Perú 
es digno de elogio por su contribución a las negociaci ones de Doha y su firme respaldo a la dimensión 
de desarrollo de la Ronda.   
33. El representante de Suiza
 indica que el comercio bilateral ha experimentado recientemente un 
incremento apreciable, que no es sino un reflejo del vigor de la economía peruana.  Durante los dos 
últimos años, las exportaciones suizas al Perú cr ecieron un 32 por ciento, y las importaciones, un 
46 por ciento.  Esa tendencia se ha visto confir mada durante los nueve primeros meses de 2007.  
Suiza es el tercer destino de las exportaciones del Perú, por orden de importa ncia, y ocupa el quinto 
puesto entre los inversores extranjeros en ese país.  Las empresas suizas emplean a más de 
5.000 personas en el Perú y se benefician de las dis posiciones de un tratado bila teral de inversiones;  
se está negociando un acuerdo de libre comercio en el marco de la AELC.  En el marco de la 
cooperación para el desarrollo económico con el Perú , Suiza ha apoyado la diversificación de las 
exportaciones de dicho país.  Entre las actividades de cooperación comercial figura el fortalecimiento 
de la capacidad de negociación del Perú, el desarro llo de productos exportables procedentes de los 
recursos biológicos locales, la gestión de los dest inos turísticos regionales y la implantación de 
métodos de producción menos contaminantes.  En 20 06, la cooperación entre Suiza y el Perú, incluido 
el programa de la Dirección Suiza para el Desarrollo, se elevó a 16 millones de francos suizos.   
34. Desde su anterior examen, realizado en 2000, el  Perú ha logrado tasas de crecimiento del PIB 
muy robustas.  Suiza alaba al Perú por su políti ca macroeconómica rigurosa, que ha resultado en 2006 WT/TPR/M/189 
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  en el primer superávit fiscal no financiero del sect or público y en una tasa de inflación baja.  El tipo 
de cambio se ha apreciado firmemente frente al dólar de los Estados Unidos, fruto de una sólida 
gestión económica y una firme posición exterior.  Es tos resultados se han beneficiado de un ambiente 
favorable para los inversores extranjeros y de unos precios altos de los productos básicos.  En el 
futuro, será indispensable mantener un fuerte crecimiento, a fin de seguir reduciendo la pobreza, 
generando empleo y diversificando la economía.  Es menester prestar especial atención a las 
infraestructuras, la educación, la seguridad pública,  la administración judicial y los procedimientos 
relacionados con las empresas.  Toma nota de la creciente integración del Perú en la economía 
mundial, como se refleja en el notable aumento de la participación del comercio de mercancías en el 
PIB, que ha pasado del 27 por ciento en 2000 al 41 por ciento en 2006.  Se ha producido también un 
cambio importante en el origen de las importaciones,  con un descenso de los porcentajes relativos de 
los Estados Unidos, las Comunidades Europeas y el Japón y un alza de los correspondientes a China, el Brasil y el Ecuador.  El Perú ha efectuado unilateralmente reducciones considerables de los 
aranceles de los productos manufacturados y ha ap licado medidas de facilitación del comercio para 
acortar el tiempo del despacho de aduana.  La inte gración en la economía mundial ha elevado el nivel 
de competencia nacional y, por ende, la productivid ad laboral.  No obstante, se necesitan medidas 
complementarias, como el fortalecimiento de la capacidad institucional del INDECOPI, para consolidar los resultados económicos del Perú.  Invita al país a adherirse al ACP, a fin de intensificar 
la competencia nacional y aprovechar las mejores op ortunidades de acceso a los mercados exteriores.  
Durante el período objeto de examen se ha pro ducido un notable incremento del número de 
investigaciones antidumping;  las medidas antid umping deben ser debidamente justificadas y 
documentadas y nunca usarse con fines proteccionistas.  Suiza comparte con el Perú un gran interés 
por el éxito de las negociaciones de Doha.  Como  uno de los países más estables desde el punto de 
vista macroeconómico, el Perú se halla en unas c ondiciones inmejorables para convertirse en foco de 
atracción para los inversores extranjeros, beneficiarse del crecimiento mundial y nacional y seguir avanzando hacia la consecución de los Ob jetivos de Desarrollo del Milenio.   
35. El representante del Canadá
 señala que las relaciones con el Perú son sólidas y siguen 
ampliándose.  El Perú es un importante interlocutor  para el Canadá en la tarea de promover los 
derechos humanos, la gobernanza democrática, la r esponsabilidad social de las empresas y el libre 
comercio.  La relación bilateral se ha visto reforzada por la cooperación en foros como la Organización de los Estados Americanos, el APEC, las Naciones Unidas, el FMI y la OMC.  En 2006, el comercio bilateral de mercancías ascendi ó a 2.100 millones de dólares EE.UU., es decir un 
incremento del 688 por ciento desde 2000.  Entre los sectores clave del comercio de servicios del 
Canadá con el Perú figuran el petróleo y el gas, la  minería, la ingeniería, los servicios de arquitectura 
y ambientales y la tecnología de la información.  La inversión canadiense en el Perú se elevaba a 
finales de 2006 a 2.500 millones de dólares EE.UU.  El Canadá y el Perú creen en la importancia de 
un sistema de comercio internacional transparente, est able, previsible y regido por normas.  El Canadá 
elogia al Perú por su compromiso con la transp arencia, incluidos los mecanismos y prácticas para 
garantizar que las partes interesadas conozcan los pr oyectos de normas técnicas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad y dispongan de ti empo suficiente para formular observaciones y 
adaptarse a ellos.  El Canadá se congratula de l empeño mostrado por el Perú por liberalizar el 
comercio, como se desprende de la reducción unilate ral de los aranceles agropecuarios y la amplia 
cobertura de esos productos en sus acuerdos de libre co mercio.  A la luz de lo anterior, el Canadá se 
ha propuesto mantener y concluir negociaciones con el  Perú, con miras a concer tar con dicho país un 
acuerdo de libre comercio de alto nivel. 
36. El representante de Chile
 indicó que desde 2000, la economía peruana había evolucionado 
positivamente, colocándose entre las economías suda mericanas que más habían crecido durante el 
período.  La inflación era baja y se habían lleva do a cabo importantes proyectos de privatización y 
reformas regulatorias.  El crecimiento económico del Perú se explicaba en parte por la demanda 
interna y por el sector exportador, que había mo strado un dinamismo mayor que el resto de la 
economía, con aumentos a tasas medias anuales de casi el doble del resto de la economía.  La  WT/TPR/M/189 
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  participación del comercio exterior en el PIB sobr epasaba el 40 por ciento, lo que contrasta con el 
25 por ciento de comienzos de siglo.  El comercio con Chile había alcanzado 2.300 millones de dólares EE.UU. en 2006, mostrando un crecimiento de más del 300 por ciento desde 2000.  Chile era el quinto destino de las exportaciones peruanas y el sex to origen de sus importaciones, mientras que el 
comercio con el Perú representaba el 2,5 por ciento del comercio de Chile.  En general, la balanza era 
equilibrada y consistía de  productos mineros, petróleos, químicos y derivados de la pesca.  La 
inversión chilena en Perú alcanzaba los 5.200 millones de dólares EE.UU., representando el 14 por 
ciento de las inversiones extranjeras directas de Chile .  Chile era el tercer inversionista extranjero en 
el Perú.  Más de 250 empresas chilenas estaban ubicadas en el Perú en sectores como energía 
eléctrica, gas, manufactura, alimentos, comercio al  por menor, construcción, informática y servicios 
diversos. 
37. La estrategia comercial peruana se basaba en un enfoque de tres pilares.  El primero era una 
importante apertura unilateral de su economía.  Las paulatinas reducciones arancelarias unilaterales 
habían llevado a tasas relativamente bajas;  un 85 por  ciento de las líneas arancelarias tenían arancel 
entre el 0 y el 12 por ciento.  Sin embargo, esto había traído efectos negativos, pues se había 
erosionado el tratamiento arancelario parejo, y había aumentando la brecha entre los aranceles 
agrícolas y los industriales.  El Perú también habí a simplificado sus procedimientos aduaneros.  Sin 
embargo, mantenía incentivos fiscales para la promoción de ciertas actividades económicas y la inversión, incluyendo algunos suped itados al uso de insumos peruanos.  El Perú hacía amplio uso de 
las medidas antidumping.  A fines de junio pasad o había 33 medidas antidumping vigentes, de las 
cuales 3 afectaban a productos chilenos.  Segundo, el  Perú mantenía una activa política de acuerdos 
bilaterales y regionales.  El  Acuerdo de Libre Comercio con Chile, que complementaba y 
profundizaba el ACE 38 firmado en 1998, se encontra ba en su fase de tramitación legislativa en el 
Congreso chileno.  El Acuerdo contemplaba diversas áreas, incluyendo las inversiones, el comercio transfronterizo de servicios, y los requisitos de or igen y defensa comercial.  El 85 por ciento del 
universo arancelario bilateral gozaba del 100 por ciento  de preferencia.  El Acuerdo también tenía una 
cláusula evolutiva que permitiría negociar servi cios financieros, compras públicas, turismo, 
reconocimiento mutuo de títulos, tratamiento a z onas francas y adopción de medidas que apunten a la 
protección de la biodiversidad.  El Tratado con Esta dos Unidos potenciaría el comercio peruano con 
su principal socio comercial.  En tercer lugar el  Perú era un activo actor en el plano multilateral, 
reflejando la importancia que le asignaba a un sistem a basado en disciplinas y reglas.  Chile y el Perú 
compartían intereses en áreas como la agricultura, NA MA y subsidios pesqueros.  El Perú participaba 
activamente en el APEC. 
38. El representante de los Estados Unidos
 dice que las reformas económicas efectuadas durante 
el último Examen del Perú han reperc utido en un aumento del PIB, el comercio y las inversiones.  Sin 
embargo, esas reformas sólo han servido para recuperar el nivel re lativamente modesto del PIB real 
per cápita de mediados del decenio  de 1960.  Con objeto de que c ontinuara mejorando la calidad de 
vida del pueblo peruano y de asegurar la flexibilidad  necesaria para resistir y superar futuras crisis 
externas, los Miembros alentaron al Perú a seguir ad elante con el proceso de reforma nacional.  Gran 
parte del progreso económico del Perú desde ent onces se ha debido a su política de comercio e 
inversiones.  Alaba al Perú por haber adoptado unas políticas proactivas y orientadas al exterior en 
esos ámbitos, tanto a nivel bilateral como multilatera l, a fin de promover las reformas y el crecimiento 
económico y crear puestos de trabajo en el país.  Gracias a haber aprovech ado esas iniciativas, al 
tiempo que se beneficiaba de unos precios favorabl es de los productos básicos, el Perú ha podido 
reducir en más de un 10 por ciento el porcentaje de la población que vive por debajo de la línea de 
pobreza.  Al Perú le queda aún un largo trecho que reco rrer para sacar al 45 por ciento restante de la 
población de la pobreza y de la economía informal.  Pero , ante todo, el Perú pa rece haberse orientado 
claramente en la dirección correcta.  Ha identifica do al comercio como una herramienta para fomentar 
la economía formal, integrar a las regiones aisladas  en la corriente económi ca general y recuperarse 
de los destrozos causados por el recien te terremoto en la región de Pisco. WT/TPR/M/189 
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  39. El Perú ha participado con empeño y de manera  constructiva en los foros de la OMC.  Ha 
formulado varias propuestas en la Ronda de Doha para  el Desarrollo.  Los Estados Unidos tienen en 
alta estima el liderazgo del Perú en el sector de las subvenciones a la pesca, que son un elemento 
clave del mandato de Doha de disminuir las subvenc iones que contribuyen el exceso de capacidad y la 
pesca excesiva.  Se ha alentado al Perú a redoblar sus esfuerzos, a tenor de su función como uno de 
los principales países en desarrollo productores de  pescado y de productos del pescado.  El Perú ha 
empezado por adherirse al Acuerdo sobre Tecnología de la Info rmación, ha participado activamente 
en las negociaciones sobre servicios y ha interven ido, en diferentes calidades, en el proceso de 
solución de diferencias.  Si bien ha presentado numerosas notificaciones a la OMC, aún quedan otras pendientes, incluida la notificación sobre subvenciones.   El Perú ha consolidado todos sus aranceles y 
ha reducido los aranceles aplicados:  conviene que re duzca la diferencia entre los dos.  El Perú ha 
avanzado en la facilitación del comercio, pero a p esar de que el país se clasifica muy cerca de los 
primeros en la región por la facilidad de la ac tividad comercial, el número de días necesario para 
importar mercancías al Perú supera  el promedio regional.  El Perú  debe adoptar nuevas medidas a fin 
de remediar ese problema.  El Perú mantiene un  régimen de inversiones abierto y estable;  sus 
políticas de inversión ayudan a explicar el impresi onante incremento del 20 por ciento registrado en 
las inversiones privadas en 2006.  Sin embargo, con objeto de sacar el máximo partido posible de sus 
iniciativas comerciales y sobre inversión, el Perú de be seguir tratando de subsanar las deficiencias de 
sus infraestructuras.  Los Estados Unidos han conclu ido un amplio acuerdo de libre comercio con el 
Perú, que reforzará unas relaciones comerciales ya só lidas.  La relación comercial más importante del 
Perú con un solo país es la que mantiene con los Estados  Unidos.  El comercio bilateral se ha 
duplicado hasta alcanzar un valor de casi 8.800 mill ones de dólares EE.UU. en los tres años anteriores 
a 2006;  las exportaciones estadounidenses de mercancías al Perú rondaron los 2.900 millones de dólares EE.UU. y las importaciones procedentes del Perú totalizaron 5.900 millones de dólares EE.UU., lo que supone un aumento de prácticamente  un 15 por ciento, con respecto a 2005.  El 
acuerdo de libre comercio se encuentra pendiente de aprobación por el Congreso de los Estados 
Unidos.  Abarca el comercio de bienes y servicios , los derechos de propiedad intelectual, las 
inversiones, la contratación pública, el trabajo y el  medio ambiente.  Ciertas reformas que el Perú va a 
emprender para aplicar dicho acuerdo reportarán también beneficios a otros interlocutores 
comerciales.  Cabe citar, entre ellas, las medidas destinadas a mejorar la transparencia y la eficiencia, 
por ejemplo en el ámbito de los trámites aduaneros.  El programa comercial del Perú es ambicioso:  además de su participación en la Ronda de Doha para el Desarrollo y de su acuerdo de libre comercio 
con los Estados Unidos, ha concertado y está prom oviendo nuevos acuerdos co merciales con diversos 
países.  Quizá como signo precursor del papel internacional más destacado que está llamado a 
desempeñar, el Perú será en 2008 el an fitrión de la reunión del APEC.    
40. El representante del Taipei Chino
 se muestra muy impresionado por los recientes resultados 
económicos y del comercio exterior del Perú.  En 2006, la economía creció un 8 por ciento, la tasa 
más alta en 11 años.  Felicita al Perú por su superá vit fiscal y por cuenta corriente y por el aumento de 
las exportaciones en los tres años an teriores, en que se registró un cr ecimiento anual superior al 35 por 
ciento.  Con su política comercial, el Perú preten de liberalizar los intercambios, con miras a una 
mayor integración en la economía mundial.  El Perú  ha promovido el comercio a nivel bilateral, 
regional y multilateral.  Es el único miembro de  la Comunidad Andina que pertenece también al 
APEC.  El Perú será el anfitrión en 2008 de la reunión del APEC.  Al Taipei Chino le preocupan 
algunos aspectos de las políticas comerciales del Perú, incluidas determinadas prácticas antidumping.  
El Taipei Chino aspira a ampliar la cooperación comercial bilateral.   
41. La representante de Colombia  señaló que el desempeño de la economía peruana desde 2000 
había sido excelente, reflejando el auge de los pr ecios internacionales de lo s minerales y las sanas 
políticas económicas.  En 2006 la economía peruana había crecido a una tasa cercana del 8 por ciento 
en términos reales, manteniendo una tasa de inflación inferior al 2 por ciento.  Entre octubre de 2002 
y octubre de 2007, la bolsa de valores peruana habí a sido la de mayor crecimiento en el mundo, con 
un crecimiento anual promedio del 87,5 por cien to en dólares EE.UU.  Las agencias internacionales  WT/TPR/M/189 
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  calificadoras de crédito habían venido mejorado la  calificación del riesgo de la deuda peruana y 
pronto le sería otorgado el grado de inversión.  Estos indicadores reflejaban la confianza de los 
inversionistas en el Perú.  El auge de la econom ía peruana era propicio para la introducción de 
medidas encaminadas a distribuir los beneficios de l crecimiento económico a toda la población.  La 
pobreza estaba disminuyendo menos de lo esperado;  alrededor del 44,5 por ciento de la población 
vivía en condiciones de pobreza.  Las exportacion es habían alcanzado el 41,4 por ciento del PIB 
en 2006, frente al 26,8 por ciento del PIB en 2002.  Aunque este comportamiento reflejaba en parte el aumento de los precios internacionales de los minerales, las exportaciones de los productos 
agropecuarios también habían aumentado, tripli cando su valor entre 2002 y 2006.  En los últimos 
15 años el Perú había agregado más de 400 cultivos de exportación a los tradicionales (café, algodón 
y azúcar).  El Perú estaba especi alizándose en vegetales y frutas tropicales.  Estos productos se 
cosechaban en la costa desértica del Perú, lo que mostraba que los países no estaban condenados por 
su geografía.  El Perú era miembro del Grupo de Cairns. 
42. El Perú había sido compañero de ruta de Colomb ia en la formulación de la política comercial.  
Con Colombia, era miembro fundador de la Com unidad Andina.  Colombia y el Perú habían 
negociado el acuerdo de libre comercio con el  MERCOSUR y los Estados Unidos, y estaban 
negociando con la AELC, el Canadá y la Unión Europea.  El comercio bilateral había crecido y era de 
250 millones de dólares EE.UU. anuales en promedio. Los flujos bilaterales de inversión estaban 
creciendo.  El Perú estaba convencido que el libre comercio era un instrumento de desarrollo.  Había 
reducido el arancel promedio simple del 11,9 por ciento al 8,2 por ciento a fin de promover la 
competitividad y mejorar la asignación de recursos .  También había llevado a cabo una liberalización 
autónoma de su comercio de servicios.  El Pe rú exportaba servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes.  Además del atractivo que  ofrecían las ruinas de su civilización Inca, el 
Perú había venido fortaleciendo un mercado relaciona do con la alimentación.  El Perú había sido un 
protagonista importante en la Ronda de Doha medi ante la formulación de propuestas de negociación 
concretas, varias de ellas copatrocinadas por Colombia .  El Perú buscaba la protección de los recursos 
biogenéticos y de los conocimientos tradicionales as ociados a sus poblaciones originarias.  No debían 
ahorrarse esfuerzos para la preservación de la civiliz ación Inca.  No todo era vestigio.  Por ejemplo, el 
quechua era todavía una lengua viva. 
43. El representante de Australia
 indica que su país ha seguido estrechando los lazos comerciales 
con el Perú.  En 2006-2007, el comercio bilate ral de mercancías se cifró aproximadamente en 
226 millones de dólares australianos.  Australia y el  Perú comparten intereses en las inversiones 
mineras, los servicios y los equipos.  El 10 de sep tiembre de 2007, Australia y el Perú firmaron un 
pacto sin precedentes sobre minería y energía, por el que acordaron colaborar con miras a un 
desarrollo sostenible en esos sectores, mediante  una mejora de la protección ambiental y un 
incremento de la transferencia de tecnología y de conocimientos.  La relación bilateral se basa 
también en la cooperación en varios foros regional es y multilaterales.  Como Miembros de la OMC y 
del APEC, ambos países trabajan codo con co do para promover una mayor liberalización del 
comercio mundial y una integración más completa a nivel mundial y regional.  En abril de 2007, el Perú entró a formar parte del Grupo de Cairns.  Felicita al Perú por su crecimiento económico 
sostenido, fruto de una gestión económica saneada.  El régimen abierto de inversiones del Perú y la 
abundancia de sus recursos naturales lo han converti do en un atractivo destino para las inversiones de 
las empresas australianas, sobre todo el sector de la minería.  Australia alienta al Perú a proseguir por 
la vía de las reformas, a fin de mantener las t asas actuales de crecimiento económico y asegurar una 
distribución más equitativa de los be neficios de la libera lización.  Desde 2000, el Perú no ha cejado en 
sus esfuerzos por liberalizar su régimen comercial.   En ciertos sectores se mantienen niveles absolutos 
de protección, a pesar de la disminución general de los aranceles.  El Perú aplica un arancel del 20 por ciento a la mayoría de los productos lácteos, sumado a un recargo del 5 por ciento, sin variaciones 
desde el año 2000. WT/TPR/M/189 
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  44. La representante de las Comunidades Europeas
 alaba al Perú por los progresos realizados 
desde el último examen en la liberalización del comercio, que, apoyados por una sólida gestión 
macroeconómica y la aplicación de reformas estruct urales se han traducido en una expansión del 
comercio y de las inversiones, y también en u nos resultados económicos satisfactorios durante ese 
período.  Sin embargo, el progreso económico del Perú no ha ido acompañado de un aumento de las 
tasas de empleo o una disminución de la pobreza,  dos retos importantes a los que el Perú sigue 
teniendo que hacer frente.  El desempleo es elevado, y la mayor parte de la fuerza laboral trabaja en el 
sector informal, que representa alrededor de un 60 por ciento del PIB.  Ha caído la productividad en el 
sector de las manufacturas, lo que ha podido provocar  la pérdida de empleos en los sectores con gran 
intensidad de mano de obra.  El Perú debe procurar aumentar su productividad para impulsar el 
crecimiento económico, y garantizar así un desarro llo sostenible.  La alta productividad y unas 
estrictas normas sociales pueden reforzarse mutuam ente.  Otro motivo de preocupación es la pobreza 
generalizada.  A pesar de los progresos logrados, el  nivel de pobreza se mantiene en torno al 45 por 
ciento.  La mejora de la situación debe seguir teni endo una prioridad absoluta.  En ese sentido, la 
política comercial ha de desempeñar un papel impor tante.  La oradora pregunta en qué forma está 
vinculada la política comercial con la estrat egia de lucha contra la pobreza del Perú. 
45. Las relaciones comerciales bilaterales son fuertes.  Las CE son el segundo interlocutor 
comercial del Perú y uno de sus mayores inve rsores.  Las exportaciones peruanas a las CE 
ascendieron en 2006 a unos 3.600 millones de euro s, lo que representa un 20 por ciento 
aproximadamente de las exportaciones totales del país.  Las CE están tratando de fortalecer los 
vínculos políticos y económicos a través de nego ciaciones para concertar un amplio acuerdo de 
asociación con la Comunidad Andina, que abarque el diálogo político, la cooperación y el comercio.  
Es fundamental para la prosperidad económica de la región seguir progresando en la consolidación de 
la Comunidad Andina.  El Perú se ha comprometi do a reforzar sus políticas y su normativa regionales.  
Alienta al Perú a aplicar el arancel exterior común de la Comunidad Andina y a encabezar la iniciativa de armonización de las legislaciones nacionales en la región, con miras a facilitar la corriente de 
comercio intrarregional.  Es menester que el fortalecimiento del proceso de integración sea 
transparente y rápido.  Así se favorecerán las negociaciones comerciales en curso de la Comunidad Andina con otros Miembros de la OMC, incluidas las CE.  Es necesario también garantizar la plena transparencia del programa regional y bilateral del Perú.  Los acuerdos de libre comercio y los acuerdos de alcance parcial que ha firmado no se ha n notificado a la OMC.  Se requiere asistencia 
para desarrollar las capacidades comerciales del Perú :  las CE están prestando asistencia relacionada 
con el comercio a través de un proyecto de cooperaci ón por valor de 10 millones de euros, que incluye 
la creación de capacidad para aplicar el Plan Es tratégico Nacional de Exportación y afianzar los 
conocimientos de las autoridades peruanas sobre la política comercial de las CE.  Alienta al Perú a 
seguir liberalizando el comercio de servicios y a adherirse al ACP. 
46. La representante de Corea
 señala que el comercio bilateral con el Perú ascendió en 2006 a 
más de 1.000 millones de dólares EE.UU.  El comerc io bilateral y las inversiones proseguirán su 
curso ascendente gracias al acuerdo de libre comercio que aspiran a firmar.  Felicita al Perú por los sólidos resultados económicos de los últimos años , fruto de una gestión macroeconómica prudente y 
de la aplicación de reformas estructurales sostenidas .  Sin embargo, la falta de una infraestructura 
adecuada, el exceso de reglamentaci ón y las deficiencias de la seguridad pública y el sistema judicial 
continúan planteando desafíos importantes para el cr ecimiento económico sostenible a largo plazo del 
Perú.  Es preciso, por tanto, seguir adelante con la  reforma estructural y la liberalización del comercio, 
aprovechando la actual coyuntura favorable del ento rno exterior.  Corea agradece algunas medidas de 
facilitación del comercio adoptadas por el Perú.  Sin embargo, los exportadores coreanos han de 
enfrentarse a unos procedimientos de despacho de adua na lentos y complejos.  Corea anima al Perú a 
simplificar sus procedimientos de despacho de adua na y pregunta si tiene intención de adherirse 
al ACP.  WT/TPR/M/189 
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  47. El representante de la Argentina  señaló que el continuo crecimiento de la economía del Perú 
durante los últimos años se debía a un programa econó mico responsable.  El Perú había establecido un 
marco legal estable y atractivo para  la inversión privada.  Junto con los indicadores macroeconómicos 
positivos, dicho marco permitiría ca ptar los recursos financieros y tecnológicos requeridos para 
explotar los vastos recursos naturales y desa rrollar las distintas potencialidades productivas, 
especialmente en sectores tales como la agroindustria, la minería y la industria textil.  El trabajo del 
Perú en integrar a los sectores que se encontraba n fuera del mercado favorecería un desarrollo social 
armónico que permitirá una reducción de los niveles de pobreza.  El incremento de las exportaciones 
había desempeñado un importante papel en la mejora  de los indicadores macroeconómicos.  El sector 
exportador se vería fortalecido con una conclusión exitosa de la Ronda de Doha y el Perú estaba 
comprometido con este objetivo.  El Perú había hecho varias contribuciones en sectores tales como 
subvenciones a la pesca, desarrollo y medio ambiente y agricultura.  La relación bilateral era estrecha.  
La Argentina tenía interés en ahondar los intensos  lazos comerciales bila terales aprovechando las 
oportunidades que brindaba el Acuerdo de Comp lementación Económica N° 58 entre el Perú y el 
MERCOSUR.  Su objetivo era desarrollar un ma yor intercambio comercial, especialmente en 
productos tales como el aceite de oliva, produ ctos lácteos, textiles, cemento, papelería y 
medicamentos.  El representante preguntó acerca del estado de trámite del Proyecto de Ley N° 633/2006-CR que planteaba la eliminación para el  sector de los medicamentos del régimen de 
producción nacional establecido en la Ley N° 27.143 del Perú. 
48. El representante del Japón
 se congratula de la reciente bonanza económica del Perú.  La firme 
gestión macroeconómica, las reformas estructurales continuas y la expansión de la demanda nacional 
y del comercio, al amparo de un entorno exterior  favorable, han contribuido considerablemente a esa 
situación.  El Perú procedió en enero de 2007 a una notable reducción de sus aranceles;  asignó 
prioridad al comercio con Asia.  Es preciso que siga adoptando esa clase de medidas propicias para 
poder desempeñar un papel destacado como Miembro de  la OMC y como anfitrión de la reunión del 
APEC en 2008.  Sin embargo, la prioridad máxima del Perú es la lucha contra la pobreza.  El Perú 
carece de las infraestructuras adecuadas en varios sect ores.  Podría avanzar en ese frente si alcanzara 
un grado de desarrollo sostenible a través del comerc io y de una asistencia apropiada.  En ese sentido, 
el éxito del diálogo de alto nivel sobre la ayuda para  el comercio en el Perú, celebrado en septiembre 
de 2007, ha permitido a los Miembros de la OMC co mpartir ideas concretas sobre "qué" hacer en esa 
esfera y "cómo" hacerlo. 
49. El alza de los precios internacionales de los productos mineros es un factor de peso en el 
elevado crecimiento de la economía y de las e xportaciones del Perú.  Pregunta sobre las medidas 
específicas, incluido el programa de Sierra Expor tadora, encaminadas a diversificar la economía 
peruana, a fin de prepararse para posibles descenso s futuros de los precios en el sector minero.  
Aunque se han realizado importantes progresos d esde el año 2000, persisten los problemas de 
infraestructura en ciertas actividades.  Consider a una buena idea la construcción de una nueva 
terminal de contenedores en el puerto de El Calla o y pregunta cuándo empezará a funcionar.  El Perú 
no es parte ni observador en el Acuerdo plurilate ral sobre Contratación Pública (ACP).  Se han 
introducido importantes cambios en el marco regulador de la contratación pública.  Pregunta si el 
nuevo margen de preferencias del 20 por ciento resultará en una elevación de los costes para el contribuyente y también acerca de la posibilidad  de que el Perú participe en el ACP. 
50. El representante de Hong Kong, China
 señala que, en los siete primeros meses de 2007, el 
comercio bilateral se incrementó en un 33,7 por ci ento con respecto al mismo período de 2006.  El 
Perú apoya el sistema multilateral de comercio medi ante una participación activa y constructiva en las 
negociaciones del PDD.  Tanto ese país como Hong Kong, China figuran entre los Miembros que han 
presentado una propuesta "intermedia" en el AMNA, en junio de 2007.  En cuanto a la política comercial, el Perú ha seguido liberalizando su ré gimen comercial desde el año 2000, a través de 
iniciativas unilaterales:  alienta al Perú a persev erar en su reforma, incluso en algunos sectores de 
servicios.  Los cambios de gran alcance del marco regulador en el sector de las telecomunicaciones WT/TPR/M/189 
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  han reducido los obstáculos que dificultan el acceso a los mercados.  Esto ha beneficiado al sector y 
ha reportado unos efectos secundari os positivos.  La experiencia a dquirida debe aplicarse a otros 
sectores de servicios.  El Perú ha de utilizar sus compromisos multilaterales para seguir avanzando y 
afianzar los resultados de la libera lización.  Esto le ayudaría a sost ener la tasa actual de crecimiento 
económico y a sentar unas bases firmes que perm itan redistribuir mejor los beneficios de la 
liberalización y continuar luchando contra la pobreza.  Insta al Perú a seguir mejorando su oferta de 
servicios, asumiendo compromisos en varios sectores importantes, incluido el transporte marítimo y los servicios básicos de logística de carga.  En  lo tocante al acceso a los mercados para las 
mercancías, el Perú ha reducido su arancel NMF medio del 13,6 por ciento en 1999 al 8,2 por ciento en 2007 y ha tomado medidas para simplificar e info rmatizar sus trámites aduaneros.  Ha consolidado 
también en su totalidad el arancel de aduanas, en  su mayor parte al 30 por ciento.  Esas iniciativas 
ofrecen seguridad a sus interlocutores comerciales y contribuyen a facilitar las corrientes de comercio 
internacional.  Alienta al Perú a seguir mejora ndo la previsibilidad de su régimen arancelario, 
reduciendo el agua en su arancel.  A finales de 2006, había revocado prácticam ente todas las medidas 
antidumping definitivas adoptadas antes de 2000.  El Perú respeta estrictamente la prescripción 
relativa a la extinción al cabo de cinco años establ ecido en el párrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo 
Antidumping.  El Perú debe mantener su actitud m esurada en lo que respecta a la prórroga de las 
medidas antidumping y cuando contemple la posib ilidad de adoptar otras nuevas, como se ha 
planteado durante el período objeto de examen. 
51. El representante del Ecuador
 observó que el Perú había logrado un sólido desarrollo 
económico durante los últimos seis años, registra ndo un crecimiento promedio anual del PIB del 
4,8 por ciento.  Esto había permitido que las expor taciones crecieran a un ritmo promedio del 8,3 por 
ciento anual durante el mismo período.  El ma nejo económico prudente y la política comercial del 
Perú habían coadyuvado a mantener e incrementa r el ritmo de crecimiento.  También habían 
permitido que el Perú se beneficie del sistema multilate ral de comercio.  El Perú era socio del Ecuador 
en el proceso de integración andino, y en la ne gociación de un Acuerdo de Asociación con la Unión 
Europea.  En el marco de la Comunidad Andina , se había logrado constituir una zona de libre 
comercio desde 2006 y se estaba trabajando en el perfeccionamiento de un mercado común que 
abarcaría además los servicios, los capitales y las pe rsonas.  El Perú era el segundo socio comercial 
del Ecuador.  Las exportaciones ecuatorianas pa saron de 53 millones de dólares EE.UU. en 1996 a 
740 millones de dólares EE.UU. en 2006.  El problema  limítrofe territorial con el Ecuador había 
concluido con la suscripción y ratificación de los Acuerdos de Paz de Brasilia en 1998. 
52. El Perú era un Miembro activo de la OMC y partic ipaba en la Ronda de Doha.  El Perú y el 
Ecuador compartían una visión similar del sistema multilateral de comercio y de las expectativas y 
logros que los Miembros en desarrollo esperaban de la  conclusión de la Ronda de  Doha.  El Perú y el 
Ecuador, junto con otros Miembros en desarrollo, habían copatrocinado la liberalización de los 
productos tropicales y alternativos como una respu esta legítima a las planta ciones ilícitas.  También 
promovían el justo reconocimiento del trato especial  y diferenciado.  El Perú y el Ecuador eran 
miembros del G-20.  Coincidían en prohibir las s ubvenciones a la pesca, revisar el Acuerdo sobre los 
ADPIC para incorporar disposici ones encaminadas a proteger la bi odiversidad y los conocimientos 
tradicionales y en abrir el modo 4 a los trabajadores de los Miembros en desarrollo.  La reducción de 
los niveles arancelarios había r esultado en una estructura escalonada, incrementando los niveles de 
protección arancelaria efectivos en ciertos sectores.   El representante alentó al Perú a seguir 
consolidando sus compromisos en el ámbito comercial. 
53. El representante de Honduras  indicó que la economía del Perú había mostrado un desempeño 
positivo y que se había controlado la tasa de inflación.   La situación fiscal había mejorado y la deuda 
pública había mermado. Además, el entorno exter no beneficioso había perm itido el crecimiento del 
comercio y las inversiones, coadyuvando a los bueno s resultados económicos del Perú en los últimos 
años.  La disminución de los tiempos de despac ho de las mercancías sujetas a control físico o 
documental reflejaba los avances del Perú en la facilitación del comercio.  La relación comercial  WT/TPR/M/189 
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  bilateral registraba una balanza co mercial favorable al Perú.  Entr e los productos peruanos importados 
por Honduras se encontraban el fueloil N° 6 (B unker C), esbozos (preformas) de envases para 
bebidas, harina de pescado y cloruro de hidr ógeno.  Entre 2004 y 2006 estas importaciones habían 
aumentado fuertemente.  Las exportaciones de H onduras hacia el Perú incluían los muebles de 
madera, depósitos, cisternas, cubas y recipientes análogos y máquinas y aparatos para el acabado de 
papel o cartón, entre otros. 
54. El representante de Nigeria  señala que el comercio del Perú aumentó entre 2000 y 2006 
gracias a la gestión responsable de las políticas monetaria y fiscal.  Además, la economía ha 
registrado superávit comerciales y por cuenta corriente .  Se espera que su ex pansión continúe en los 
próximos cinco años, gracias a la apertura progresiva  de la economía y a las reformas institucionales y 
de las infraestructuras.  Las exportaciones de bi enes y servicios se han incrementado en términos 
reales a una tasa anual del 8,3 por ciento dur ante el período 2000-2006, mientras que la tasa 
correspondiente a las importaciones ascendió a un 7 por  ciento.  La participación del comercio de 
mercancías en el PIB pasó del 27 por ciento en 2000 al 41 por ciento en 2006.  Cerca de un 30 por 
ciento de la población activa del Perú está desemple ada, lo que no es una situación muy sana para un 
país con ese nivel de crecimiento.  Las iniciativas de reforma del Perú deben incluir la búsqueda de la 
mejor manera de afrontar el problema.  El Perú  ha entablado negociacion es comerciales bilaterales 
agresivas, además de participar activamente en  acuerdos regionales y subregionales, como la 
Comunidad Andina y el APEC.  Nigeria y el Perú  no mantienen relaciones comerciales formales.  
Nigeria espera que puedan celebrarse debates so bre la forma de conseguir una participación 
significativa en el comercio, en el contexto de  la nueva iniciativa de cooperación entre África y 
Sudamérica. 
55. La representante de Bolivia  dijo que el Tratado General de Integración, Cooperación 
Económica y Social con el Perú había reforzado las relaciones bilaterales.  Este Tratado contenía 
programas de desarrollo fronterizo, socioeconómico y político.  El Perú y Bolivia buscaban fortalecer 
la Comunidad Andina.  Junto con los demás socios andinos, habían suscrito un Acuerdo de Zona de 
Libre Comercio con el MERCOSUR.  La región buscaba concretar la Unión de Naciones 
Sudamericanas.  Como parte de la Comunidad A ndina, el Perú y Bolivia estaban negociando un 
Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.  En  el ámbito multilateral, eran miembros del Grupo 
de Cairns, el G-20 y el G-33 y compartían inter eses relativos a los productos tropicales y alternativos 
y la relación entre los ADPIC y el CDB.  Bolivia felicitó al Perú por su desempeño económico.  La 
estabilidad macroeconómica había convertido al Pe rú en un interlocutor comercial empresarial 
preferente.  El Perú participaba en la Ronda de Do ha de manera activa y constructiva.  La estructura 
arancelaria, los programas de incentivos y las políticas  de desarrollo sectorial habían permitido al Perú 
transformarse en un exportador neto de productos ag rícolas en el marco de precios internacionales 
favorables.  El Perú contaba con una política de participación estatal en sectores estratégicos.  
Realizaba esfuerzos encaminados a preservar y fortal ecer las culturas quechua e incaica.  El reto era 
reducir la pobreza, eliminar el analfabetismo y ampliar la cobertura de salud y saneamiento. 
56. La representante de Singapur  indica que el crecimiento del Perú se ha caracterizado por su 
firmeza durante los últimos cinco años gracias a los esfuerzos desplegados para liberalizar el régimen 
comercial, sobre todo por medio de iniciativas unila terales y de una reforma estructural más amplia.  
Esos esfuerzos han permitido al Perú cosechar los be neficios de un entorno exterior favorable.  Entre 
los retos que debe afrontar está la mejora de las infraestructuras, la revisión de la normativa y la 
reestructuración más profunda de determinados se ctores de servicios.  En 2006, las corrientes 
comerciales entre el Perú y Singapur aumentaron en un 55,1 por ciento, más que el promedio anual de 
crecimiento de todo el comercio entre Singapur y América Latina.  Las empresas de Singapur han 
identificado también varios posibles sectores para invertir en el Perú, como son los mariscos, la contratación pública, las operaciones de manufacturas y la fabricación de prendas de vestir y textiles.  
Singapur ha propuesto al Perú entablar negociaci ones con miras a un acuerdo sobre doble imposición.  
Las relaciones económicas bilaterales entre Singapur y el Perú han seguido reforzándose.  La reciente WT/TPR/M/189 
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  conclusión de las negociaciones para un acuerdo de li bre comercio entre el Perú y Singapur son buena 
prueba de ello.  La cobertura de l acuerdo de libre comercio es ex tensa y contiene capítulos sobre 
mercancías, normas de origen, obstáculos técnicos al comercio, inversiones, trámites aduaneros y 
competencia.  En términos generales, el conjunt o de medidas sobre acceso a los mercados prevé la 
eliminación de los derechos que gravan la mayoría de las líneas arancelarias, una vez que entre en 
vigor el acuerdo.  En dicho acuerdo de libre come rcio se establecerá un marco de liberalización que 
promoverá el comercio bilateral de servicios.  Singa pur y el Perú han convenido en firmar en 2008 el 
acuerdo de libre comercio durante la reunión de los ministros de comercio del APEC que tendrá lugar 
en el Perú.  Además del APEC, Singapur y el Perú son miembros también del FEALAC (Foro de 
Cooperación entre el Asia Oriental y América Lati na).  Tanto el APEC como el FEALAC cuentan 
entre sus objetivos con la expa nsión del terreno común en las cu estiones económicas internacionales 
que revistan importancia.  En ese sentido, Singapur aguarda con interés la posibilidad de trabajar en 
estrecha relación con el Perú cuando se haga cargo de  la Presidencia del APEC en 2008.  Un acuerdo 
de libre comercio de gran envergadura y alto nivel complementará el proceso de la OMC para 
liberalizar el comercio mundial y contribuirá a acelerar la liberalización de los intercambios entre los 
dos países.  El Perú y Singapur tienen también un in terés claro en el éxito de las negociaciones de la 
Ronda de Doha.  Elogia al Perú por su participación activa en las negociaciones del PDD.   
57. El representante de la India
 señala que, en 2006, la actividad económica del Perú creció en un 
8 por ciento en términos reales, la tasa más elevada de los últimos 11 años.  La liberalización comercial ha permitido al Perú cosechar los benefi cios de un entorno exte rno favorable, y ayuda a 
explicar los sólidos resulta dos económicos obtenidos desde 2000.  Entre 2000 y 2006, las 
exportaciones de bienes y servicios aumentaron a una tasa anual del 8,3 por ciento, y las 
importaciones, a una tasa del 7 por ciento.  Sin emba rgo, el Perú afronta retos considerables, entre 
ellos la falta de una infraestructura adecuada, un exceso de reglamentación y las deficiencias del 
sistema de seguridad pública y de administración de la  justicia.  El desempleo formal sigue siendo alto 
y la mayor parte de la mano de obra trabaja en el sector informal.  Las relaciones bilaterales son 
cordiales y amistosas.  Desde el último Examen del Perú, las export aciones de la India a ese país han 
pasado de alrededor de 26 millones de dólares EE.UU. a 125 millones, y las importaciones procedentes del Perú se han incrementado de aproximadamente 10 millones de dólares EE.UU. a 
128 millones.  En el sector de la tecnología de la información, las empresa s Aptech y NIIT se han 
abierto camino en el mercado peruano.  La pertenen cia del Perú al APEC le confiere un valor añadido 
para la India. 
58. La representante de El Salvador
 acogió con agrado el sólido crecimiento económico del Perú 
en los últimos años y las tendencias en las princi pales variables macroeconóm icas.  El Perú había 
seguido liberalizando su régimen comercial desde su último examen.  Había participado en el 
mecanismo de solución de diferencias en 14 casos, 2 como reclamante, 4 como demandado y 8 como tercero.  El Perú y El Salvador sostenían age ndas en las áreas política, diplomática, económica, 
comercial, cultural y turística.  Contaban con un acuerdo para la promoción y protección recíproca de 
las inversiones.  Los empresarios salvadoreños ha bían acogido con agrado la posibilidad de estrechar 
las relaciones comerciales bilaterales.  La prot ección de la propiedad intelectual y las medidas 
comerciales correctivas eran responsabilidad de una  misma autoridad, el INDECOPI, que gozaba de 
la competencia para otorgar licencias obligatori as por razones de interés público, emergencia o 
seguridad nacional.  El sistema de protección de los derechos de los obtentores de variedades 
vegetales había sido desarrollado mediante el De creto Supremo Nº 08-96-ITINCI y la Decisión 
Andina N° 345.  Sin embar go, el Perú no era miembro de la Uni ón Internacional para la Protección de 
Nuevas Variedades Vegetales.  El Perú proteg ía las indicaciones geográficas a través de 
"denominaciones de origen" e "indicaciones de proced encia".  Los Estados Unidos y las Comunidades 
Europeas, que representaban el 37 por ciento del come rcio total del Perú, eran los principales socios 
comerciales.  Las relaciones comerciales bila terales estaban creciendo.  Las exportaciones 
salvadoreñas hacia el Perú habían aumentado en tre 2005 y 2006 y consistían principalmente de  WT/TPR/M/189 
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  máquinas y aparatos para panadería, pastelería, galletería o la fabricación de pastas alimenticias y 
rociadores. 
59. La representante del Uruguay  señaló que el Perú participaba activamente en la OMC, y tenía 
un firme compromiso con el sistema multilateral de comercio.  Además era un propulsor de la 
liberalización del comercio como clave para el cr ecimiento y desarrollo económicos.  El Perú había 
seguido liberalizando su régimen comercial desde su an terior examen.  En el contexto de una reforma 
estructural más amplia, la liberalización del comercio  había permitido al Perú cosechar los beneficios 
de un entorno externo favorable y contribuía a expl icar el sólido desempeño de la economía peruana 
desde 2000.  El sólido desempeño económico del Perú había ido acompañado de un proceso de 
liberalización y modernización del régimen comercial y había sido impulsado por una gestión 
macroeconómica prudente y la realización de reform as estructurales de forma sostenida.  El Perú 
participaba activamente en las negociaciones de la OMC, compartiendo con el Uruguay el 
compromiso por una pronta conclusión de  la Ronda con resultados ambiciosos. 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PERÚ Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
60. El representante del Perú
 señaló que desde 2000 la economía peruana había apostado por 
consolidar el proceso de apertura comercial inic iado en los noventa, siendo los ejes la liberalización 
arancelaria unilateral y las negociaciones comerciale s.  Los Lineamientos de Política Arancelaria del 
Perú establecían la búsqueda de la eficiencia en la asignación de los recursos y la mejora del bienestar 
de los consumidores a través de la reducción de los costos de producción y de los precios al 
consumidor.  El Perú había c ontinuado consolidando su proceso de liberalización comercial.  
A mediados de octubre de 2007 el Perú habí a modificado en forma importante su estructura 
arancelaria, reduciendo el número de niveles y los ar anceles para un número significativo de partidas.  
El arancel promedio nominal era del 8,3 por ciento y la dispersión arancelaria del 8 por ciento en abril 
de 2007.  Existían cinco niveles.  Con las modificaciones, el arancel promedio nominal había pasado al 5,8 por ciento y la dispersión al 6,2 por ciento;  los niveles arancelarios se habían reducido a cuatro.  
Con los cambios introducidos, en el nivel arancel ario más alto del 20 por ciento sólo se ubicaban 
13 partidas correspondientes a carne de vacunos y deri vados y que representaban el 0,1 por ciento del 
valor de las importaciones.  El 70 por ciento de  las importaciones se ubicaba en un nivel del 0 por 
ciento y el 96 por ciento tenía un arancel menor o igual al 9 por ciento.  Con los cambios se había 
eliminado la aplicación del derecho arancelario adicional del 5 por ciento, que se aplicaba a 
390 partidas en abril y a 89 partidas hacia julio de 2007.  La modificación de la estructura arancelaria tenía un costo fiscal del orden de 240 millones de dólares EE.UU.  No era lo mismo una desviación 
arancelaria y una protección efectiva diferenciada c on aranceles elevados que con niveles arancelarios 
bajos, como era el caso del Perú.  Respecto a la pr eocupación sobre la existenc ia de un alto diferencial 
entre los aranceles consolidados y los efectivamente  aplicados, el Perú apoyaba las iniciativas de 
desgravación más ambiciosas que se traducían en un ma yor acceso al mercado en los ámbitos agrícola 
y no agrícola.  Los compromisos que asumiera el Perú respecto a sus niveles consolidados serían el 
resultado de un enfoque coherente y de lo que acord ara en las negociaciones de la Ronda de Doha. 
61. El INDECOPI gozaba de autonomía funcional, técnica, administrativa y presupuestal.  El 
documento al cual hacía referencia el Informe de la Secretaría había sido revisado en el Foro Latinoamericano de Políticas de Competencia realiz ado por la OCDE en septiembre de 2007, donde 
se había reconocido la autonomía e independencia del INDECOPI.  Tanto los miembros de las 
Comisiones como los vocales de las salas del tr ibunal eran designados por sus calificaciones y 
experiencia profesional y ocupaban sus cargos por pe ríodos prolongados, actuando con autonomía.  El 
INDECOPI generaba el 90 por ciento de sus ingreso s a través de tasas relacionadas al registro de 
propiedad intelectual y otros servicios, mientras que el  Estado aportaba los recu rsos faltantes.  De tal 
manera, el INDECOPI se financiaba por servici os que otorgaba y no por las sanciones que imponía 
ante prácticas anticompetitivas.  Esta era la r azón por la que no se había previsto un mecanismo 
adicional de financiamiento;  las oper aciones del INDECOPI se autofinanciaban. 
62. Un elemento fundamental para inserirse a lo s mercados internacionales era la aplicación de 
procedimientos aduaneros exped itivos.  Había un estudio del Banco Mundial que indicaba un plazo de 
31 días en las operaciones de importación peruanas.  El plazo de importación al que se refería este estudio consideraba los tiempos desde que arriba ba la mercancía hasta que se autorizaba su 
levantamiento.  Estos tiempos no eran exclusiv amente atribuibles a la autoridad aduanera, pues 
incluían los tiempos de todos los agentes en la cade na logística de comercio exterior, por ejemplo el 
transportista, agente de carga y terminal de alma cenamiento.  Los plazos de la aduana peruana se 
computaban desde la presentación de la Declar ación Única de Aduanas.  En ese sentido se había 
avanzado de manera importante durante los últi mos años, destacando la reducción del 30 por ciento 
en los tiempos de despacho desde 2002.  El despac ho tomaba entre 2,3 y 5,9 horas hábiles para las 
mercancías sujetas a control documentario, entre 13,4  y 19 horas hábiles en el caso de control físico y 
menos de 2 horas para las mercancías que no estaban sujetas a control.  Estas últimas representaban el 
65 por ciento de las importaciones.  Existían retos importantes en materia aduanera.  El Perú estaba  WT/TPR/M/189 
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  trabajando en la implementación gra dual de la Ventanilla Única de Co mercio Exterior.  Este sistema 
buscaba uniformizar, racionalizar e integrar los pro cesos de las entidades de control de mercancías 
restringidas con la administración aduanera, permitiendo los trámites de manera electrónica y 
reduciendo considerablemente los costos y tiempos requeridos para obtener licencias y certificaciones 
para la importación y exportación de mercancías y para efectuar el despacho aduanero.  La 
implementación final y total de la Ventanilla Úni ca se estimaba a más tardar para inicios de 2009. 
63. En relación a las consultas sobre licencias de impor tación y restricciones, en el Perú existía la 
libertad de importación de mercancías, por lo que no  existían licencias de importación.  Sin embargo, 
excepcionalmente la importación de ciertas mercancías se prohibía o restringía en atención a la protección de la salud, el medio ambiente y la segurid ad nacional, como sucedía en la mayoría de los 
países.  En cuanto al otorgamiento de permisos  para las mercancías restringidas, éstas eran 
controladas por diversas entidades, existiendo para  ello un procedimiento aduanero unificado que 
reúne los trámites necesari os para la importación. 
64. En materia de antidumping, el incremento de  los casos en los últimos años en parte era 
consecuencia del dinamismo comercial;  el Perú compraba mucho más del mundo, por lo que llevaba 
a que aumentaran y se detectaran un mayor número de prácticas desleales.  El número de solicitudes 
realizadas era menor que las medidas efectivamente aplicadas.  Esto había ocurrido en un contexto del 
incremento de casos a nivel mundial.  Los casos pr esentados siempre eran evaluados en cumplimiento 
de la normativa multilateral y de la  jurisprudencia de la OMC.  El  Perú perseguía que la Ronda de 
Doha contribuyera en esta materia, disciplina ndo el mecanismo a fin de evitar su abuso. 
65. El Perú había trabajado intensamente a fin de  que los obstáculos técnicos al comercio no 
constituyeran una barrera paraaran celaria encubierta.  En ese sen tido, en 2005 se había adoptado el 
Decreto Supremo Nº 149-2005-EF, mediante el cual se establecía un proceso técnico centralizado previo al establecimiento de un reglamento que ve rificaba el cumplimiento de los procedimientos de 
transparencia y notificación del reglamento técnic o, de los principios del Acuerdo OTC y los 
principios de racionalidad y proporcionalidad de la  medida establecidos por la Constitución Política.  
El mecanismo de fiscalización aseguraba que no se constituyeran en restricciones a la libre 
comercialización y que su objetivo fuera contribuir de  forma eficaz al cumplimiento de objetivos 
legítimos como la protección de la salud, medio ambi ente, vida animal o vegetal.  El Perú aceptaba 
los resultados de evaluación de la conformidad efectua dos por organismos acredi tados en el Perú o en 
terceros países en algunos sectores regulados. 
66. El procedimiento de restitución de derechos ar ancelarios "simplificado" sólo se aplicaba a los 
productos con alto valor agregado exportados, que representaban el 25 por ciento del total de las 
exportaciones.  Este mecanismo simplificado ha bía sido elegido dado que garantizaba costos 
administrativos bajos.  De esta manera los expor tadores recuperaban el monto de aranceles pagados 
por los insumos importados con el menor costo admini strativo posible para el Estado.  Con respecto a 
los incentivos, a principios de 2007 el Consejo de Ministros había decidido el reordenamiento y 
racionalización de las exoneraciones tributarias, previa evaluación de su necesidad e impacto en el 
crecimiento económico.  Se eliminarían los incenti vos con nulo impacto en el bienestar.  La Ley 
Marco que se había propuesto exigía una mayor y me jor evaluación del costo, beneficio y efectividad 
de las nuevas propuestas de exoneración, los sujetos be neficiados, el ámbito de su aplicación y de su 
compatibilidad con la normativa nacional y los co mpromisos internacionales del Perú.  Se había 
establecido un cronograma de eliminación gradual de las exoneraciones vigentes en determinadas 
regiones del Perú.  De esta manera, los incenti vos se enmarcaban dentro de un plan de 
desmantelamiento ordenado, racionalizando su otorgami ento bajo criterios técnicos a fin de asegurar 
el bienestar de la población. 
67. Con respecto al Acuerdo Plurilateral en materia de Contratación Pública de la OMC, el Perú 
no estaba considerando ser observador de dicho Ac uerdo.  Esto no debía interpretarse como un WT/TPR/M/189 
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  desinterés del Perú en este tema.  El Perú cons ideraba que las condiciones de dicho Acuerdo no eran 
favorables a sus intereses y que los umbrales del acuerdo eran demasiado elevados;  en la práctica, sólo los países grandes podían beneficiarse de la s oportunidades derivadas de los mercados públicos 
comprometidos.  El Perú estaría dispuesto a asumir compromisos a todo nivel de gobierno y obligaciones en materia de acceso  a mercados de manera profunda;  sobre todo, el Perú buscaba 
umbrales bajos.  Estos elementos no se encontraban recogidos en el acuerdo.  El Perú había logrado 
reflejar su interés en sus compromisos bilate rales.  También había venido perfeccionando su 
normativa interna con modificaciones y propuestas que  introducían una mayor transparencia en los 
procesos de contrataciones públicas. 
68. El Perú acogería la Cumbre de Líderes del APEC en noviembre de 2008.  Bajo el lema de 
"APEC Perú 2008:  un nuevo compromiso para el d esarrollo del Asia Pacífico", el Perú había 
decidido reforzar el aspecto social de la agenda  para la próxima cumbre y durante las reuniones 
preparatorias a lo largo de 2008.  Para ello, se le  daría prioridad a temas como la educación para 
promover la competitividad, el apoyo al desarro llo y modernización de la pequeña y mediana 
empresa, el fomento de programas de cooperación tecnológica para reducir la brecha digital y la 
promoción de prácticas de responsabilidad social corporativa. 
69. Restos de productos y especies vegetales habían sido encontrados en las pirámides de Caral, 
que tenían aproximadamente 6.000 añ os de antigüedad.  Esto sugería que los antepasados tenían 
conocimiento de las propiedades de sus plantas y r ecursos genéticos.  Di cho conocimiento se había 
transmitido hasta nuestros días.  De ahí el gran inte rés que mantenía el Perú por la protección de sus 
recursos genéticos y de los conoc imientos tradicionales de sus pueblos indígenas y comunidades 
nativas, y el compromiso por luchar contra la biopirate ría.  Para el Perú era fundamental lograr que el 
sistema de patentes asegurara una defensa efectiv a de lo que les pertenecía a los peruanos del 
siglo XXI, lo cual había llegado a ellos gracias a lo legado por los peruanos que habían vivido hace 
muchos siglos, milenios atrás.  Este era uno de los temas que el Perú seguiría promoviendo en la 
Ronda de Doha, pues consideraba que un sistema mu ltilateral de comercio más libre también debía 
ser más abierto, más eficiente y más justo.  Lo s temas vinculados a la propiedad intelectual no 
siempre habían sido fáciles.  A los países en d esarrollo les había costado grandes esfuerzos asumir 
compromisos en esta área, a veces a costa de tema s mayores como la salud.  La propuesta peruana 
podría verse como novedosa y no debía de haber mie do a la novedad.  Esta era una propuesta justa, 
que equilibraba el sistema de propiedad intelect ual y respondía a la protección de los que menos 
herramientas tenían para defender sus derechos. 
70. El reto que enfrentaba el Perú, y en el que la  política comercial jugaba un rol fundamental era 
cómo asegurar que los beneficios del crecimiento  económico se distribuye ran más equitativamente 
entre la población y de esta forma reducir los niveles de pobreza, particularmente en las zonas rurales.  
La apertura comercial era una condición necesaria pe ro no suficiente para garantizar dicho proceso de 
crecimiento y distribución.  El reto no era fácil pe ro la tarea ya había sido iniciada y no había duda 
que la política comercial ayudaría a dicho objetiv o.  En su próximo examen de las políticas 
comerciales, el Perú traería un panorama aún me jor al que se había presentado durante la reunión. 
71. El ponente
 agradece la eliminación de los recargos a las importaciones.  Destaca la 
impresionante y admirable estructura institucional de l INDECOPI.  Siguen en pie los retos en el 
sector de los trámites aduaneros, mientras el Perú se  esfuerza por adoptar medidas como el Sistema de 
Ventanilla Única;  es menester seguir trabajando en el mecanismo de restituci ón de derechos.  Se ha 
mejorando la transparencia de la contratación pública.   Agradece la claridad con que el Perú ha 
presentado los problemas relativos a los derechos de propiedad intelectual en la OMC.  Hay aspectos 
importantes del APEC que coinciden con el programa de la OMC, incl uida la promoción del comercio 
y el crecimiento.  El Perú tiene una cultura y una historia muy ricas y está navegando con acierto por las aguas de la economía moderna, incluidos sectores como la inversión, la política de competencia, la 
propiedad intelectual, la desregulación y la privatización.  WT/TPR/M/189 
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  72. El representante de los Estados Unidos  da las gracias al Perú por sus respuestas.  Espera con 
interés colaborar con el Perú para dar cima al PDD y completar el acuerdo de libre comercio Perú-Estados Unidos. 
73. La representante de las Comunidades Europeas
 anima al Perú a seguir esforzándose para 
lograr un sistema de contratación pública más efic iente y una mayor liberalización del comercio de 
servicios.  Es importante proseguir los esfuerzos para estrechar los víncul os políticos y económicos 
entre el Perú y las CE, a través de la negociación de un acuerdo de asociación con la Comunidad Andina.  El acuerdo se negociará región por región, a fin de dar un nuevo impulso al proceso de 
integración regional en la Comunidad Andina.  Se trata de un factor decisivo para fomentar la 
estabilidad, el progreso y el desarrollo  sostenible en la región, que le permitirá ocupar un lugar en la 
economía mundial, al facilitar el desarrollo de econo mías más amplias y estables, capaces de atraer 
inversiones.  Es importante seguir racionaliza ndo todos los aspectos de los procedimientos y 
regímenes de despacho de aduana, eliminando los obstáculos no arancelarios y armonizando las 
normas y reglas en todos los ámbitos relacionados c on el comercio, en el marco de la Comunidad 
Andina.  El Perú desempeña un papel clave en esas ne gociaciones, sobre todo en lo tocante al pilar del 
comercio, ya que este país se ha puesto a la cabeza de las negociaciones comerciales.  El Perú debe 
reforzar su liderazgo en la región y participar activamente en las negociaciones "región por región". 
74. El representante del Canadá
 hace hincapié en el vínculo que hace que se refuercen 
mutuamente la protección de la diversidad cultural y el desarrollo social.  Se pregunta si una empresa 
minera puede acometer actividades de exploración aunque  exista oposición al proyecto por parte de la 
comunidad y si ese tipo de actividad podría calif icarse de "inversión específica" respecto de una 
concesión, quedando así exenta la empre sa de pagar cualquier tipo de multas. 
75. El representante de Chile  declara que estudiará las respuestas del Perú, en particular por lo 
que hace a las medidas antidumping.  Chile espera con interés poder trabajar con el Perú en la 
elaboración de nuevas disciplinas en este sector. 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
76. El tercer Examen de las Políticas Comerciales del Perú ha permitido a este Órgano examinar 
las políticas y prácticas comerciales y de inversión de l Perú teniendo en cuenta su entorno económico 
e institucional.  Nuestros debates se han en riquecido mucho con la participación activa del 
Viceministro Ferreyros, el Embajador Ponce, la Sra.  Elmore y los demás integrantes de la delegación 
peruana, así como con la esclarecedora inte rvención del ponente, Embajador Gosper, y la 
participación de numerosas delegaciones. 
77. Los Miembros han elogiado el sólido crecimien to económico del Perú en los últimos años, 
sostenido por prudentes políticas macroeconómicas,  reformas estructurales y un entorno económico 
mundial favorable.  Con todo, han observado que el  Perú sigue teniendo dificultades para traducir 
estos logros en mejoras más significativas de los indicadores sociales, incluida la reducción de la 
pobreza.  Los Miembros han alentado al Perú a perseverar en las reformas estructurales, en particular las necesarias para eliminar los estrangulamientos derivados de una infraestructura deficiente, como 
medio de mantener sus recientes resultados económicos. 
78. Los Miembros han acogido con satisfacción el compromiso del Perú con el sistema 
multilateral de comercio y su apoyo al PDD.  Ha n tomado nota del ambicioso programa de comercio 
preferencial del Perú, con inclusión de su pa rticipación en la Comunidad Andina, el acuerdo 
recientemente ultimado con los Estados Unidos y las diversas negociaciones bilaterales en curso.  Se ha invitado al Perú a que notifique sus acuerdos preferenciales a la OMC, para lograr una mayor 
transparencia de esos acuerdos. 
79. Los Miembros han encomiado la liberalización de l régimen comercial del Perú, incluida la 
reducción unilateral de los aranceles NMF aplicados .  Ahora bien, algunos Miembros han señalado 
que la estructura arancelaria ha perdido uniform idad, lo que ha dado lugar a un aumento de la 
asistencia efectiva prestada a algunos sectores.  En re spuesta a las preguntas de los Miembros, el Perú 
ha indicado que ha suprimido recientemente el recar go arancelario aplicado a algunos productos, pero 
que la eliminación del sistema de franja de precios no  se planteaba.  Se ha alentado al Perú a mejorar 
la previsibilidad de su régimen comercial mediante la  eliminación de la diferencia existente entre los 
tipos arancelarios consolidados y los aplicados. 
80. Los Miembros han elogiado los esfuerzos realizados  por el Perú para facilitar el comercio, si 
bien algunos de ellos consideran que los proced imientos de despacho de  aduana son largos y 
complejos.  También se ha expresado preocu pación por el aumento de las investigaciones 
antidumping y por la aplicación de un régimen simplifi cado de restitución de derechos.  El Perú ha 
facilitado información detallada sobre sus políticas y prácticas relacionadas con los reglamentos 
técnicos y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Ha indicado asimismo que se está considerando la reducción de las preferencias en relación con el c ontenido nacional en la contratación pública, pero no 
así la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.   El Perú ha instado en la total independencia 
de su organismo encargado de la competencia, si bien algunos Miembros consideran conveniente 
reforzar más esta importante entidad. 
81. En respuesta a las preocupaciones expresadas acerca de la utilización de programas de 
incentivos, el Perú ha señalado que su objetivo act ual es reducir las distorsiones fiscales, y que se 
están adoptando medidas para aplicar criterios de evaluación más estrictos a los futuros programas y 
para eliminar gradualmente otro s.  El Perú ha indicado igualmente que está trabajando en la 
eliminación formal de las prescripciones en materi a de contenido nacional aplicables a los productos 
lácteos, y en el reexamen de las ventajas otorgadas en relación con el impuesto sobre la renta y 
supeditadas al uso de insumos nacionales.  WT/TPR/M/189 
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  82. Con respecto a los servicios, los Miembros han to mado nota de la liberalización considerable 
que ha llevado a cabo el Perú en esferas tales como las telecomunicaciones y los servicios financieros.  No obstante, también se han referido a determinadas medidas restrictivas en sectores tales como el transporte marítimo y aéreo, y a la necesidad de aceler ar la modernización de los puertos.  El Perú ha 
respondido a las preguntas específicas de los Miembros sobre sectores tales como las 
telecomunicaciones, los servicios bancarios, el  transporte marítimo y aéreo, y los servicios 
profesionales. 
83. Desearía concluir esta reunión felicitando al Pe rú por su firme apoyo a la liberalización del 
comercio como instrumento de desarrollo.  En el  Perú, la liberalización y la aplicación de políticas 
económicas racionales se han saldado con la mejora de los equilibrios externo e interno, así como con 
un fuerte crecimiento económico.  Con todo, se requieren más reformas para incrementar la 
productividad y, lo que es fundamental, para distribui r los beneficios que se derivan del comercio de 
forma más amplia.  Así pues, me congratulo del renovado interés del Perú en la mejora de los 
indicadores sociales, así como de los esfuerzos que  está realizando por fortalecer sus instituciones e 
infraestructura.  Invito al Perú a que consolide su s reformas en la OMC para dar mayor previsibilidad 
a su régimen comercial y, de ese modo, seguir promoviendo la inversión y el crecimiento. 
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