RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/106 
1° de marzo de 2007 
 
 (07-0884) 
Consejo General 
14 y 15 de diciembre de 2006  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 14 y 15 de diciembre de 2006  
 
Presidente:  Sr. Eirik Glenne (Noruega) 
 
 Asuntos tratados
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1. Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales - 
Proyecto de Decisión - Comunicación del Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales (TN/C/8, TN/RL/18)...................................................................3  
2. China - Examen de transición previsto en la sección 18.2 del Protocolo de 
Adhesión al Acuerdo sobre la OMC (WT/GC/109, G/L/807, S/C/27, IP/C/43, 
WT/BOP/R/83)................................................................................................................... .......4  
3. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ....................................10  
4. Transparencia para los acuerdos co merciales preferenciales - Proyecto de 
decisión - Comunicación del Brasil y la India (WT/GC/W/574).........................................25  
5. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................25  
6. Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado ...............................................27  
a) Informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria ................................................................................................................. ..........27  
b) Informes de los Presidentes de los demás órganos de la OMC a los que se han 
remitido propuestas sobre trato especial y diferenciado ...........................................................27  
7. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.................................32  
a) Seguimiento de las recomendaciones formul adas por el Comité en octubre de 2006 
(WT/BFA/90) - Informe del Director General sobre sus conversaciones con las autoridades suizas para hallar una solución adecuada a las necesidades inmediatas de 
espacio de la OMC.............................................................................................................. ......32
 
b) Recomendaciones del Comité después de sus reuniones de noviembre y diciembre 
de 2006 (WT/BFA/93 y Add.1)................................................................................................33  
8. Ayuda para el Comercio - Seguimient o del informe y las recomendaciones del 
Equipo de Trabajo (WT/AFT/1) - Informe del Director General ......................................34  WT/GC/M/106 
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9. Seguimiento de la Decisión del Consejo General de 1º de agosto de 2004 y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong sobre el Programa de Trabajo de Doha - Declaración del Director General sobre los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos a la asistencia para el desarrollo ............................................................................43
 
10. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y 
Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100 y WT/MIN(05)/9) - 
Declaración de l Presidente..................................................................................................... 49 
11. Procedimiento para la introducción de  los cambios del Sistema Armonizado 
de 2007 en las Listas de concesiones utilizando la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas (LAR) - Proy ecto de Decisión (G/C/W/565) ..............................53  
12. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ......................53  
a) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Proyecto de decisión 
(G/C/W/564) .................................................................................................................... .........54  
b) Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Proyecto de decisión 
(G/C/W/566/Rev.1).............................................................................................................. .....54  
c) Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto - 
Solicitud de prórroga de la exención (G/C/W/559/Rev.1)........................................................54  
d) Canadá - CARIBCAN - Solicitud de pró rroga de la exención (G/C/W/558) ...........................55  
e) Cuba - Artículo XV.6 del GATT de 1994 - So licitud de prórroga de la exención 
(G/C/W/562) .................................................................................................................... .........55  
f) Comunidades Europeas - Exención de las di sposiciones del artículo XIII relativa al 
contingente arancelario para los bananos de origen ACP - Solicitud de prórroga - 
Declaración del Presidente del Consej o del Comercio de Mercancías .....................................55  
g) Examen de las exenciones otorgadas de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo IX 
del Acuerdo sobre la OMC ....................................................................................................... 57 
i) Canadá - Caribcan, otorgada el 14 de oc tubre de 1996 hasta el 31 de diciembre 
de 2006 (WT/L/185, WT/L/664) ................................................................................................57  
ii) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, 
otorgada el 14 de octubre de 1996 hasta  el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/183, 
WT/L/667) ...................................................................................................................... ...........57  
iii) CE - Régimen preferencial autónomo para los países de los Balcanes Occidentales, 
otorgada el 8 de diciembre de 2000 hasta  el 31 de diciembre de 2006(WT/L/380, 
WT/L/668) ...................................................................................................................... ...........57  
iv) CE - Acuerdo de Asociación ACP-CE, otorgada  el 14 de noviembre de 2001 hasta el 
31 de diciembre de 2007 (WT/L/436, WT/L/669) .....................................................................57  
v) Cuba - Artículo XV.6 del GATT de 1994, ot orgada el 20 de diciembre de 2001 hasta 
el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/440, WT/L/666)..................................................................57   WT/GC/M/106 
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13. Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 
de la Declaración de Doha relativa al  Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública (WT/L/540 y Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/42)..................57  
14. Plan de Pensiones de la OMC ................................................................................................58  
a) Elección de un suplente para el Consejo de Administración - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/572) .....................................................................................58
 
b) Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2005 (WT/L/663)...............58  
15. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC - Anuncio del Presidente de conformidad con el párrafo 7.1a) de las Directrices (WT/L/510)...............59
 
16. Examen de las actividades de la OMC..................................................................................60  
a) Consejo General (WT/GC/W/573), Órgano de  Solución de Diferencias (WT/DSB/42 
y Add.1) y Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/192) ..........................60  
b) Consejos sectoriales (G/L/808, S/C/26 e IP/C/44)....................................................................60  
c) Comités de Comercio y Desarrollo (WT/COMTD/58), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/13), Restricciones por Balanza de Pagos (WT/BOP/R/85), Asuntos Presupuestarios, Financieros y Admini strativos (WT/BFA/92) y Acuerdos 
Comerciales Regionales (WT/REG/17)....................................................................................60
 
d) Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/5) y Comercio y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/8)......................................................................60
 
e) Comités establecidos en virtud de los Acue rdos Comerciales Plurilaterales (GPA/89, 
WT/L/665) ...................................................................................................................... ..........60  
17. Nuevas instalaciones multimedia en la OMC.......................................................................62  
18. Presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de Bosnia y 
Herzegovina y del Iraq ......................................................................................................... ..62 
19. Séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial ................................................63  
20. Medidas administrativas para los Miem bros con contribuciones pendientes...................63  
 
 
1. Mecanismo de Transparencia para los Acuerd os Comerciales Regionales - Proyecto de 
Decisión - Comunicación del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
(TN/C/8, TN/RL/18) 
1. El Presidente  recuerda que en julio de 2006 el Pr esidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas, el Sr. Valles Galmes (Uruguay), presentó un informe al CNC en el que se indicaba que el Grupo de Negociación -en su reunión de 10 de julio- había aprobado para someterlo al CNC el texto 
de un proyecto de Decisión por la que se establece un Mecanismo de Transparencia para los ACR, 
que habrá de aplicarse con carácter provisional, de conformidad con el párrafo  47 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  El texto del proyecto de Decisión -negociado en virt ud del párrafo 29 de la 
Declaración Ministerial de Doha y de conformida d con lo encomendado en el párrafo 2 de la 
sección II del Anexo D de la Declaración Minister ial de Hong Kong- se expone en el anexo al 
informe del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas que figura en el documento WT/GC/M/106 
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  TN/RL/18.  Como saben los Miembros, en circunstancias normales el CNC habría examinado este 
proyecto de Decisión y seguidamente lo habría rem itido al Consejo General para su adopción.  No 
obstante, en vista de que no era seguro que el CNC fuera a reunirse formalmente antes de la próxima 
reunión del Consejo General, y puesto que el CNC está  bajo la autoridad gene ral del Consejo General, 
el Director General, como Presidente del CNC, s ugirió a los Miembros en una comunicación a finales 
de noviembre que parecería prudente evitar una de mora indebida en este proyecto de Decisión 
permitiendo que los Miembros lo abordasen directam ente en el Consejo General de diciembre con 
miras a su examen y adopción.  Como se indica en la comunicación del Director General, distribuida con la signatura TN/C/8, el Director General hizo  una recomendación al Presidente en este sentido, y 
esta cuestión se incluyó en consecuencia en el orden de l día de la presente reunión.  Habida cuenta de 
ello, así como de las consultas informales que ha  celebrado recientemente con varias delegaciones, 
con inclusión de coordinadores de agrupaciones regi onales y de otro tipo de la OMC, el Presidente 
entiende que los Miembros están en condiciones de  considerar este asunto positivamente y de adoptar 
en la presente reunión, con carácter provisional, el proyecto de Decisión por la que se establece el Mecanismo de Transparencia para los ACR, sobre la base de las siguientes observaciones y 
entendimientos: 
 - en primer lugar
, en el párrafo 23 del proyecto de Decisión se dispone que los 
Miembros examinen el Mecanismo de Tr ansparencia y, en caso necesario, lo 
modifiquen teniendo en cuenta la experien cia adquirida gracias a su funcionamiento 
provisional y lo sustituyan por un mecanismo permanente que se adoptará como parte de los resultados generales de la Ronda.  Queda entendi do que, no obstante la fase 
actual de las negociaciones del PDD y co n independencia del momento de su 
conclusión, los Miembros tienen la intenc ión de llevar a cabo un examen inicial del 
Mecanismo en el plazo de un año a partir de la adopción del proyecto de Decisión; 
  - en segundo lugar
, también queda entendido que, con carácter excepcional, se ha 
abordado este proyecto de Decisión para su examen y adopción directamente en el 
Consejo General como órgano superior del CNC sin que se haya examinado antes en 
el CNC;  y 
  - en tercer lugar
, queda asimismo entendido que la  adopción de este proyecto de 
Decisión es conforme a los términos del todo único enunciados en el párrafo 47 de la 
Declaración Ministerial de Doha y sin perjuicio de los mismos. 
 2. A la luz de estas observaciones y entendimiento s, el Presidente propone que el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión por la que se establece con carácter provisional el Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales que figura en el anexo del documento 
TN/RL/18. 
3. El Consejo General toma nota
 de la declaración y, a la luz de las observaciones y 
entendimientos a que ha dado lectura el Presidente, adopta  el proyecto de Decisión por la que se 
establece con carácter provisional el Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales que figura en el anexo del documento TN/RL/18.
1 
2. China - Examen de transición previsto en la  sección 18.2 del Protocolo de Adhesión al 
Acuerdo sobre la OMC (WT/GC/109, G/L/807, S/C/27, IP/C/43, WT/BOP/R/83) 
4. El Presidente  recuerda que la sección 18.2 del Protoc olo de Adhesión de China al Acuerdo 
sobre la OMC establece que "[e]l Consejo General en un plazo de un año contado a partir de la 
                                                      
1 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/671. 
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  adhesión y de conformidad con el párrafo 4 infra  examinará la aplicación por China del Acuerdo 
sobre la OMC y las disposiciones del presente Prot ocolo".  En la sección 18.2 también se dispone que 
"[e]l Consejo General realizará tal examen de conformidad con el marco que se establece en el 
Anexo 1B y teniendo en cuenta los resultados  de los exámenes que hayan tenido lugar de 
conformidad con el párrafo 1.  China podrá también plantear cuestiones con respecto a las reservas 
que se hayan hecho al amparo de la sección 17, o con respecto a cualquier compromiso específico 
asumido por los demás Miembros en el presente Protocolo.  El Consejo General podrá hacer recomendaciones a China y a los demás Miembros al  respecto".  El primer examen del Consejo 
General se llevó a cabo en diciem bre de 2002.  En el párrafo 4 de la sección 18 se establece que ese 
examen se debe llevar a cabo todos los años a partir  de la adhesión de China durante ocho años, y que 
en el décimo año, o en una fecha anterior si así lo decide el Consejo General, se llevará a cabo el 
examen final.  En la presente reunión, el Consejo General ha de abordar las cuestiones siguientes de 
conformidad con el Anexo 1B del Protocolo de Adhesión de China:  ante todo, los informes de los 
órganos subsidiarios sobre la aplicación por China del Acuerdo s obre la OMC y las disposiciones 
conexas del Protocolo;  en segundo lugar, el desarr ollo del comercio de China con los Miembros de 
la OMC y con otros interlocutores comerciales;  y en  tercer lugar, la evolución reciente del régimen 
comercial de China y cuestiones transversales.  Propo ne que, al abordar este punto del orden del día, 
tanto China como las demás delegaciones traten las tres cuestiones en una misma intervención.  
En relación con este examen, señala a la atención de los Miembros una comunicación de China distribuida recientemente en el documento WT/GC/ 109, que proporciona la información requerida en 
virtud de las secciones I y III del Anexo 1A del Prot ocolo de Adhesión.  Los informes de los órganos 
subsidiarios sobre sus respectivos exámenes de la  aplicación por China del Acuerdo sobre la OMC y 
de las disposiciones conexas del Protocolo de A dhesión figuran en los documentos G/L/807, S/C/27, 
IP/C/43 y WT/BOP/R/83. 
5. El representante de China
 recuerda que han transcurrido cinco años desde la adhesión de 
China a la OMC.  El 11 de diciembre, China promulgó el Reglamento de la República Popular China 
sobre la administración de bancos  con financiación extranjera y sus normas de aplicación, con lo que 
ha cumplido totalmente los compromisos de apertura  del sector bancario chino consignados en su 
Protocolo de Adhesión.  Se trata también de  uno de los últimos elementos de los amplios 
compromisos de acceso a los mercados contraídos por China cinco años antes.  Hasta el momento, ya 
se han cumplido la mayoría de los compromisos contra ídos por China en el marco de la OMC, y sólo 
quedan por hacer algunas pequeñas cosas antes de que expire el período de aplicación.  No obstante, 
la política de reforma y apertura de China seguirá  siendo un proceso en curso y constante.  Los 
últimos cinco años han sido testigos de los enorme s esfuerzos realizados por China para cumplir sus 
compromisos:  se han revisado muchas leyes y re glamentos y se han examinado los nuevos a fin de 
asegurar su conformidad con las disciplinas de la  OMC;  se ha mejorado considerablemente la 
transparencia del régimen general económico y comercial;  el promedio del arancel aplicado de China 
se ha reducido a un tipo consolidado del 9,9 por ci ento, siendo del 9 por ciento para los productos 
industriales y del 15,3 por ciento para los productos agropecuarios, con lo que China pasa a ser uno de 
los Miembros que están en la primera línea de la  liberalización del comercio ;  se ha levantado la 
restricción de China a los derechos comerciales, en  cumplimiento del compromiso adquirido;  se han 
eliminado totalmente las restri cciones cuantitativas aplicadas al come rcio de mercancías y se ha 
mejorado de manera significativa la administración de los contingentes arancelarios, así como el 
sistema de concesión de licencias.  Entre tanto, China también ha cumplido sus compromisos de 
acceso a los mercados en varios sectores de ser vicios, ofreciendo a los proveedores extranjeros 
abundantes oportunidades de acceso a los mercados.  El representante dice que su delegación ha 
presentado en el Consejo de los ADPIC la ingente la bor que ha realizado su Gobierno en la esfera de 
los derechos de propiedad intelectual, en particular  el fortalecimiento de su régimen jurídico y las 
medidas para garantizar su observancia, y no va a repetir lo que ya ha dicho. 
6. La política de reforma y apertura que ha ap licado China constantemente en los últimos 
27 años, y especialmente en los últimos cinco años tras la adhesión a la OMC, ha intensificado en WT/GC/M/106 
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  gran medida la liberalización del comercio y de la inversión en Ch ina y ha convertido su economía en 
motor del crecimiento de la ec onomía global, lo que es ampliame nte reconocido por la comunidad 
internacional.  China es ahora uno de los pr incipales mercados e importadores del mundo, 
especialmente de bienes y servicios procedentes de otros países en desarrollo.  En los últimos 
cinco años, China ha registrado un aumento anua l medio de sus importaciones de mercancías del 
30,8 por ciento.  En los primeros 10 meses de  2006, las importaciones de China superaron los 
640.000 millones de dólares EE.UU.  Como país en  desarrollo con una gran población y un PIB 
per cápita comparativamente bajo, China ha alberg ado desde siempre el sincero deseo de que su 
propio desarrollo ofrezca oportunidades tangibles de logr ar beneficios a otros países, en particular a 
otros países en desarrollo.  Con este fin, y como  acción concreta para promover su cooperación 
económica y comercial con otros países en desarro llo, en noviembre de 2006 se celebró con éxito la 
Cumbre de Beijing del Foro de Cooperación entre China y África. 
7. El cabal cumplimiento por China de los compro misos que ha contraído en el marco de la 
OMC, sus importantes contribuciones a la economía mundial y su constructiva participación en las 
negociaciones de la Ronda de Doha  han demostrado que China está decidida a apoyar y salvaguardar 
el desarrollo del sistema multilateral de comercio.  En el primer examen de las políticas comerciales 
de China realizado en abril de 2006, muchos Miembros hicieron observaciones positivas sobre los 
resultados obtenidos por China desd e su adhesión.  El representante recuerda que el ponente de 
Singapur observó que "hay un claro compromiso po lítico en China de cumplir las obligaciones que le 
corresponden como Miembro de la OMC".  No ha y nada perfecto en este mundo.  Incluso algunos 
países desarrollados Miembros que son vetera nos tienen graves problemas para cumplir las 
obligaciones que les incumben en el marco de la OMC en esferas como el trato especial y 
diferenciado y el cumplimiento de las resoluciones del OSD.  Es más que normal y comprensible que 
los Miembros tengan sentimient os encontrados respecto del cumplimiento por China de sus 
compromisos como Miembro de reciente adhesión:  por una parte, hay reclamaciones de varios 
Miembros por diversas razones, y por otra parte, la inmensa mayoría de los Miembros evalúa 
positivamente los resultados obtenidos por Chin a.  Independientemente de estos diferentes 
sentimientos, la determinación política de su Gobi erno por cumplir sus compromisos es constante, y 
China seguirá trabajando por lograr la perfección me diante una mayor intensificación de la creación 
de capacidad y una mejor comprensión de las normas de la OMC.  China espera sinceramente que los países desarrollados Miembros, especialmente lo s más grandes, con más capacidad económica y 
mayor responsabilidad moral, demuestren su aspiraci ón y determinación políticas de cumplir mejor la 
obligación de salvaguardar el sistema multilateral de  comercio.  Se necesita urgentemente esta 
determinación, en particular cuando las negociaciones de la Ronda de Doha se encuentran todavía en 
un punto muerto.  Este mecanismo de examen de transición lleva cinco años en vigor, y China ha 
dedicado una cantidad enorme de recursos a res ponder concienzudamente a las miles de preguntas 
que han hecho los Miembros en el marco de ese meca nismo.  El representante de China reitera que es 
normal que las opiniones y posiciones de los Miembr os respecto de determinadas cuestiones difieran 
por diversas razones, incluidas las distintas inte rpretaciones de las normas de la OMC.  Desea 
agradecer al Presidente del Consejo General y a su s predecesores, así como a los presidentes de los 
órganos subsidiarios pertinentes, a todos los Mi embros y a la Secretaría, las aportaciones y los 
esfuerzos positivos que se han hecho en este pro ceso con el fin de entender mejor los asuntos 
relacionados con el cumplimiento por China de sus compromisos.  Para concluir, desea recordar al 
Consejo General y a los órganos subsidiarios pe rtinentes que, como dijo el Presidente en su 
declaración inicial en el marco de este punto, de  conformidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de China, el examen de la aplicación por  los Miembros de algunos compromisos específicos 
contraídos con respecto a China también forma pa rte del mandato del mecanismo de examen de 
transición.  Esto incluye, entre otras cosas, la eliminación de de terminadas restricciones cuantitativas 
aplicadas a las importaciones de China según lo dispu esto en la sección 17 de l Protocolo.  Dado que 
aún quedan muchos otros puntos impor tantes por examinar en la presente reunión, el representante no 
tiene la intención de entrar en detalles.  Su de legación espera que los Miembros ya hayan cumplido o 
cumplan cabalmente sus obligaciones.  WT/GC/M/106 
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  8. El representante de los Estados Unidos  dice que, ahora que los Miembros concluyen los 
trabajos del mecanismo de examen de transición de  China de este año, su delegación desea compartir 
sus observaciones sobre la  forma en que se han desarrollado esos exámenes, tanto desde el punto de 
vista del procedimiento como del fondo.  Los Estados Unidos desean asimismo hacer algunas observaciones al cumplirse cinco años de la adhesión  de China a la OMC.  Sin embargo, en primer 
lugar desean expresar su agradecimiento al Embaja dor y a la delegación de China y a los numerosos 
funcionarios chinos de Beijing que han trabaj ado con ahínco para responder a las numerosas 
preguntas planteadas por los Miembros.  Los Estados Unidos reconocen que el mecanismo de examen 
de transición exige mucho tiempo y esfuerzo, en partic ular del Ministerio de Comercio de China, al 
que compete la supervisión de las actividades de Chin a en esta esfera.  El representante recuerda que 
el mecanismo de examen de transición se creó en  gran medida porque China pasó a ser Miembro 
antes de que revisara sus leyes y reglamentos re lacionados con el comercio para ponerlos en 
conformidad con la OMC, y porque se le concedier on diversos períodos de transición antes de asumir 
determinadas obligaciones en la OMC.  Como ha  quedado de manifiesto en el pasado año, el 
mecanismo de examen de transición sigue siendo un mecanismo importante y útil, de interés tanto 
para China como para los demás Miembros.  El mecanismo de examen de transición sigue 
proporcionando a los Miembros la posibilidad de so licitar aclaraciones en relación con las políticas y 
las prácticas de China.  Además, proporciona un  foro para que los Miembros puedan transmitir a 
China sus opiniones, sus expectativas y sus preocupaciones en lo relati vo a los esfuerzos de dicho país 
por cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.   Por su parte, China tiene la posibilidad de 
aclarar sus enfoques y sus medidas, a fin de ev itar malentendidos que pue dan dar lugar a fricciones 
comerciales.  Los Miembros están ahora más allá de la mitad del período de  aplicación del mecanismo 
de examen de transición.  Han completado cinco años de exámenes anuales, si bien en el Protocolo de 
Adhesión de China se exigen tres años más de exámen es anuales, seguidos de un examen final al cabo 
de otros dos años.  Si se recapitulan los exámenes de  transición realizados por los diversos comités y 
consejos en 2006, los Estados Unidos consid eran que se han planteado numerosas cuestiones 
importantes, y que muchos de los exámenes han generado intercambios pr oductivos.  Es obvio que 
China ha dedicado una enorme cantidad de tiempo y de esfuerzos en Beijing a examinar y considerar 
las preguntas de los Miembros, así como a preparar sus respuestas.  
9. Desde que se adhirió a la OMC en 2001, China ha trabajado denodadamente para reformar su 
economía y cumplir los compromisos establecidos en su  Protocolo de Adhesión.  Cada año, China ha 
hecho reducciones anuales de sus tipos arancelarios,  ha eliminado los obstáculos no arancelarios, ha 
ampliado el acceso a los mercados para los provee dores extranjeros de servicios y ha mejorado la 
transparencia.  Todas estas medi das están destinadas a aumentar su integración en el sistema 
internacional de comercio, así como a facilitar y reforzar las reformas económicas que emprendió 
hace 20 años.  En el último año, los Miembros ha n visto que se han eliminado en gran parte algunos 
problemas de procedimiento de base amplia asoci ados con el cumplimiento por China de sus 
compromisos relativos a los servicios de distribuc ión, aunque China sigue manteniendo restricciones a 
la importación y distribución de determinados pro ductos, como las publicaciones extranjeras.  La 
esfera de la venta directa también sigue siendo probl emática.  En 2006, China ha continuado con un 
amplio plan de acción para elaborar y aplicar un sistema eficaz de protección de los DPI, según lo 
dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Más r ecientemente, China ha promulgado reglamentos en 
la esfera de los servicios bancarios, que tienen por objeto aplicar importantes compromisos que 
permiten a los bancos extranjeros realizar operaciones en moneda n acional con particulares chinos.  
Los Estados Unidos acogen con satisfacción esos re glamentos, aunque en algunos aspectos parecen 
ser demasiado restrictivos.  A nivel bilateral, les complace que China esté dispuesta a entablar un diálogo productivo en varias esferas, en particular sobre las políticas de China en el sector del acero.  No obstante, pese a los importantes progresos que se han hecho en muchas esferas en los últimos 
cinco años, el historial del cumplimiento por Chin a de los compromisos contraídos en el marco de 
la OMC continúa siendo desigual.  Las medidas para  garantizar la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual sigue siendo ineficaces en Chin a.  Los Miembros han planteado varios aspectos 
específicos de este problema en la reunión del Consejo de los ADPIC dedicada al mecanismo de WT/GC/M/106 
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  examen de transición.  El orador no tiene la inte nción de repetir dichas preocupaciones en la presente 
reunión, salvo para decir que se trata de problem as muy importantes y que requieren que China y los 
demás Miembros les dediquen seriamente su atenci ón.  Los Estados Unidos acogen positivamente las 
medidas adoptadas por China en esta esfera, pero aún queda mucho por hacer.  No se podrá avanzar 
de manera apreciable hasta que se empiece a observar una reducción significativa de los niveles de 
infracción de los DPI en China, lo que aún no ha sucedido.  China también sigue persiguiendo 
políticas industriales problemáticas que se basan en me didas de distorsión del comercio, tales como 
prescripciones en materia de contenido nacional, restricciones a la importación y exportación, reglamentos discriminatorios y subvenciones prohibid as.  Todos estos tipos de medidas son motivo de 
serias preocupaciones.  Como en años anteriores,  siguen siendo abundantes los ejemplos de estas 
políticas problemáticas.  Cabe destacar los siguient es:  el reglamento de China que impone cargas a 
las partes de automóviles importadas con lo que se prolongan las prescripciones prohibidas en materia 
de contenido local para los vehículos de moto r;  la continua inte rferencia del órgano de 
reglamentación de las telecomunicaciones en las negociaciones comerciales sobre los pagos de derechos de patente a los titulares de DPI en el ám bito de los sistemas de tercera generación;  la 
voluntad constante del Gobierno de adoptar norm as nacionales únicas en numerosas esferas de la 
tecnología punta;  una política industrial adoptada en  julio de 2005 en el sector del acero que fomenta 
la gestión pública de prácticamente todos los aspect os importantes de la rama de producción del acero 
en China;  el uso continuado por parte de China de contingentes para controlar la exportación de 
materias primas como la hulla, un insumo clave pa ra el acero;  y la concesión de subvenciones 
gubernamentales que benefician a una serie de  ramas de producción nacionales en China. 
10. Entre las nuevas medidas preocupantes adoptadas  el año pasado figuran las siguientes:  
nuevas políticas que exigen el control estatal de los fabricantes de equipo "fundamental";  normas revisadas para las fusiones y adquisiciones extranje ras que confieren al Gobierno poderes amplios y 
vagamente definidos para bloquear las inversiones en una serie de industrias;  y propuestas para 
desviar las compras públicas hacia los fabricantes nacionales a fin de promover la innovación en las 
empresas chinas.  En la esfera de la agricultura, ig ual que en los últimos a ños, los funcionarios de 
sanidad y de aduanas chinos ejercen prácticas imprevisibles que retrasan o detienen a menudo los 
envíos de productos agrícolas a China, y hay no rmas sanitarias y fitosanitarias de dudoso fundamento 
científico que, junto con un régimen reglamenta rio generalmente opaco, crean problemas a los 
comerciantes de productos agrícolas.  Lo sucedido el pasado año deja claro que algunos organismos y 
funcionarios públicos aún no han asumido cabalment e los principios fundamentales de la OMC de 
acceso a los mercados, no discriminación, trato n acional y transparencia.  Los Estados Unidos 
comprenden que a veces resulte difícil seguir avanzando hacia el establecimiento de los mecanismos, la equidad, la transparencia y la previsibilidad  del mercado, habida cu enta de que subsisten 
importantes dificultades, como la necesidad de hacer frente a los numerosos desequilibrios 
dimanantes del proceso de transición de China de una economía planifi cada a una economía más 
orientada al mercado.  Asimismo, reconocen la importante contribución del progreso económico de 
China al crecimiento y el desarrollo mundiales.  Si n embargo, como han señalado los Estados Unidos 
en anteriores ocasiones, la verdadera medida de lo s avances de China como Miembro de la OMC debe 
centrarse en el grado en que el régimen come rcial chino ha institucionalizado las reformas del 
mercado y realizado mejoras en materia de transpar encia, equidad y previsibilidad.  Para concluir, 
desea reiterar que los Estados Unidos aprecian los esfu erzos realizados por China al participar en el 
mecanismo de examen de transición de 2006, y esp eran con interés el mecanismo de examen de 
transición del próximo año.  También esperan colabor ar con China de manera bilateral a medida que 
China sigue tratando de mejorar su régimen come rcial.  Los Estados Unidos se comprometen a 
trabajar con China, tanto en 2007 como más adelante. 
11. El representante del Japón
 dice que, como ya se ha mencionado,  2006 es el año del quinto 
aniversario de la adhesión de China a la OMC y el año en que han tenido lugar el quinto mecanismo 
de examen de transición y el primer examen de las políticas comerciales de China.  El Japón entiende 
que estos exámenes son procesos sumamente válidos  para promover el entendimiento mutuo de la  WT/GC/M/106 
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  aplicación de los compromisos de China desde su adhesión, y para ver cómo aborda China los 
problemas y las dificultades relacionados con el co mercio que se le plantean en la actualidad.  
El Japón aprecia el esfuerzo realizado por China en estos exámenes.  A fin de contribuir al proceso del 
mecanismo de examen de transición, el Japón ha  formulado varias preguntas por escrito a China en 
cada consejo y comité.  La mayoría de las cu estiones planteadas en l as preguntas del Japón son 
preocupaciones que los Miembros tienen en común.  El representante del Japón  no abordará ninguna 
cuestión específica en este momento, pero desea añadir que a su país le preocupa que las respuestas de 
China a algunas de estas preguntas no sean suficien tes o no proporcionen explicaciones pertinentes 
sobre la forma en que se están cumpliendo los comp romisos de China.  En este sentido, aunque el 
Japón aprecia el compromiso de China con respecto al mecanismo de examen de transición, el Japón 
desea alentar a China a que haga más esfuerzos para participar en este proceso de manera 
constructiva.  En cuanto al examen de las po líticas comerciales de China, el Japón agradece las 
respuestas que ha dado China por escrito, pero su de legación le pide que responda al resto de las 
preguntas del Japón a su debido tiempo.  El Japón espera que, haciendo uso de esos exámenes, China 
realice más esfuerzos por promulgar la legislación y re forzar la transparencia y la coherencia de sus 
leyes y reglamentos de conformidad con sus compromisos de adhesión a la OMC. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, al igual que los Estados Unidos, la 
Comunidad considera que el examen de transición del presente año dista de ser satisfactorio.  Ha sido decepcionante por la falta de respuestas de China y las múltiples dificultades de procedimiento que 
han surgido.  No obstante, no desea profundizar en ello en este momento, sino que prefiere mirar hacia adelante.  La Comunidad comparte bastan tes de las preocupaciones mencionadas por los 
Estados Unidos y el Japón.  China está llegando a hora al final del período de transición para el 
cumplimiento de sus compromisos de adhesión.  Ha obtenido enormes beneficios al acceder al 
entorno de comercio liberal y transparente que la  OMC hace posible.  Actualmente, China es para 
todos uno de los principales interlocutores come rciales y ocupa una posición esencial para el 
adecuado funcionamiento de la institución.  La Comunidad espera que China muestre su liderazgo y 
dé ejemplo al facilitar respuestas detalladas a las preocupaciones legítimas de otros Miembros.  En 
octubre, la Comisión Europea hizo pública una co municación sobre sus futuras relaciones con China, 
en la que se abogaba resueltamente por el comercio abierto.  No obstante, a fin de resistir a las 
tendencias proteccionistas que inevitablemente resultan  del aumento de la competencia de China, es 
esencial demostrar que existe un equilibrio de opor tunidades y que el mercado chino está abierto.  
Redunda en interés de China contribuir a crear una confianza mutua.  La adhesión a la OMC 
constituye el punto de partida, no de llegada, de la contribución de un Miembro al sistema de la 
Organización.  Si bien la Comunidad desea una vez más reconocer el esfuerzo realizado por China para adaptarse a las normas multilaterales que de fiende la OMC, espera que China aborde las 
preocupaciones planteadas, haga un esfuerzo adici onal y responda a todas las preguntas formuladas. 
13. La representante de Cuba
 dice que la adhesión de China a la OMC ha sido un paso importante 
para la Organización y también para China.  Ch ina ha cumplido sus compromisos y se está esforzando 
por desempeñar un papel positivo, co nstructivo y activo en la Organi zación en el contexto del actual 
proceso de negociaciones.  En los cinco años siguientes a su adhesión, China ha modificado o 
enmendado más de 2.000 leyes y procedimientos, aportando mayor transparencia a sus procedimientos.  Ha reducido en gran medida los aranceles aduaneros aplicados a los productos 
agrícolas y otros bienes de consumo, pasando de un arancel medio del 43,2 por ciento en 1992 a uno 
del 9,9 por ciento actualmente.  En lo que respecta  a las medidas no arancelarias, China ha modificado 
los sistemas de licencias de importación y contingentes.   La liberalización en el sector de los servicios 
también ha sido intensa.  Está mejorando asimismo la  transparencia de la labor legislativa, y se han 
realizado considerables esfuerzos en relación c on las leyes y reglamentos relacionados con la 
propiedad intelectual.  La economía china ha pasad o a ocupar ahora el cuarto puesto en la economía 
mundial, y se han logrado progresos evidentes en la reducción de la pobreza y la mejora del nivel de 
vida, habiendo disminuido en 5 millones las personas que viven en la pobreza.  China ha logrado progresos sin precedentes en materia de desarro llo.  Ha transformado un país multiétnico, WT/GC/M/106 
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  superpoblado, dedicado fundamentalmente a la agricu ltura y pobre en una nación próspera y estable 
que está creciendo y da muestras de solidaridad.  Su destreza en lograr el desarrollo y mantener al 
mismo tiempo su independencia lo convierten en la mayor esperanza y el mejor ejemplo para todos 
los países en desarrollo y en un importante prom otor del desarrollo económico de esos países. 
14. Hay que tener en cuenta que, en el contex to de su adhesión en 2001, China contrajo 
compromisos que en muchos casos eran similares a los adquiridos por los países desarrollados, y en 
algunos casos incluso mayores, a pesar de su condici ón de país en desarrollo.  China ha revisado y 
examinado un gran número de leyes y disciplinas a fin de ajustarlas a sus compromisos simplificando 
los procedimientos comerciales y aumentando su tran sparencia.  A pesar de ser un país en desarrollo, 
China ha realizado, y sigue realizando, considerab les esfuerzos por promover la participación de otros 
países en desarrollo en su mercado, y por proporcion ar asistencia para el desarrollo.  También hay que 
tener en cuenta que la economía china es muy gra nde y sumamente compleja, y que a todos los países 
les interesa preservar su estabilidad, en vista de los indicios no muy prometedores de que continúe el 
crecimiento en algunas de las otras economías más importantes del mundo.  Cuba desea también dar a conocer sus opiniones sobre el carácter discriminat orio del proceso de examen del mecanismo de 
examen de transición que se aplica a un solo Miembro:  ningún otro Miembro está sujeto a esta 
obligación.  También existe discriminación en algun as de las posiciones que se han expuesto y en las 
preguntas formuladas a China.  Cuba insta a quienes  desean que se reduzcan la ayuda interna y las 
subvenciones y se cumplan las prescripciones de notificación, a aplicarse estas exigencias a sí 
mismos, especialmente en el contexto de la ronda  de negociaciones de Doha, que se encuentra en un 
punto muerto, debido a la negativa de algunos de est os países a aceptar reducciones y disciplinas más 
estrictas para la ayuda interna. 
15. El representante de Benin, en nombre del Grupo Africano
, felicita al Embajador de China, a 
su equipo y a las autoridades chinas por los esfuerzos  que han realizado en los últimos cinco años para 
poner a China en conformidad con el sistema de la OMC.  El Grupo Africano celebra el acercamiento 
de China a los países africanos y espera que estas relaciones, además de fortalecer la cooperación 
existente, también contribuyan al aumento de las relaciones comerciales entre África y China.  El 
Grupo Africano desea que China avance  y espera poder seguir mejorando en el marco de la OMC sus 
contactos con la delegación china. 
16. El representante de China  dice que su delegación ha escuchado atentamente todas las 
declaraciones y agradece especialmente a las dele gaciones las observaciones positivas y objetivas que 
han hecho sobre la aplicación por China de sus compromisos de adhesión.  Con respecto a las 
preocupaciones y preguntas planteadas por los Miembr os, el representante de China considera que la 
mayoría de ellas ya han sido abordadas eficazmente en  los órganos subsidiarios  del Consejo General.  
Por ello, no ve motivos para repetir las respuest as de China a esas preocupaciones o preguntas.  Otras 
cuestiones que han planteado un par de Miembros no están comprendidas en el mandato de la OMC ni 
en los compromisos de China.  No obstante, Ch ina está dispuesta a seguir intercambiando opiniones 
con los Miembros en forma bilateral al marg en de la presente reunión, sí así lo desean. 
17. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y de los informes presentados 
por los órganos subsidiarios sobre la rea lización de sus exámenes respectivos, y acuerda  dar por 
concluido su quinto examen de la aplicación por  China del Acuerdo sobre la OMC y de las 
disposiciones de su Protocolo de Adhesión. 
3. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
18. El Presidente  invita al Director General a que, en  su condición de Presidente del CNC, 
informe sobre las actividades del CNC desd e su último informe al Consejo.    WT/GC/M/106 
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  19. El Director General, Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales , dice que desde 
que rindió informe por última vez al Consejo Gene ral en octubre, ha seguido manteniendo contactos 
con Ministros, funcionarios de alto nivel y parlamenta rios y ha visitado, entre otras capitales, Bruselas 
y Washington.  Asimismo, ha asistido a la Reunión  Ministerial del APEC celebrada en Hanoi, a la 
celebración del 20º aniversario del comienzo de la  Ronda Uruguay en Montevideo y a la Conferencia 
Parlamentaria de la Unión Interparlamentaria sobr e la OMC.  En todos sus contactos se ha hecho 
patente el deseo de volver a la mesa de negociaci ón, y de hacerlo rápidamente.  Se ha reafirmado 
constantemente en todos los sectores la voluntad política de concluir la Ronda.  Los principales 
actores han anunciado, en términos ge nerales, nuevas flexibilidades.  El  desafío consiste en traducir 
esta voluntad política y esas señales de flexibilidad en  cambios de posición sustantivos, que resultan 
necesarios para desbloquear el proceso.  En est e contexto, el 16 de noviembre convocó una reunión 
informal del CNC.  Lo hizo teniendo en cuenta l as señales que había percibido, durante sus contactos 
con representantes a todos los niveles, de un deseo creciente y ampliamente compartido de sacar todo el partido posible a cada oportunidad que se presentara  de sentar las bases para  los futuros avances.  
Quedó claro que el número y la frecuencia de los contactos informales entre los Miembros que se 
venían produciendo desde el verano, tanto en Ginebr a como en otros lugares, habían aumentado.  
Sugirió que había llegado el momento de dar un car ácter multilateral a esos contactos y llevarlos de 
nuevo a los Grupos de Negociación de Ginebra.  En  las observaciones introductorias que formuló en 
esa reunión, recogidas en el documento que se distri buyó con la signatura JOB(06)/255, expuso una 
serie de sugerencias sobre lo que significaría esto en la práctica.  Indicó claramente que animaba a los Presidentes de los Grupos de Negociación a estable cer los contactos y celebrar las consultas que 
consideraran más adecuados, y subr ayó que ellos eran los únicos que podían determinar qué es lo que 
debía hacerse en cada esfera, así como el ritmo de  trabajo idóneo.  Al concluir la reunión, pudo 
observar que había un consenso en torno al método de  trabajo que había sugerido, lo cual daba luz 
verde a los Presidentes para retomar sus pro cesos, respetando los principios habituales de 
transparencia y no exclusión.   
20. De conformidad con lo acordado, los Presi dentes han entablado conversaciones con los 
Miembros en diversos formatos, desde las "charlas pr ivadas" hasta los "foros de transparencia", con el 
fin de explorar posibles opciones para hacer avan zar las negociaciones.  Siguiendo la iniciativa del 
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Ex traordinaria a la que se refirió en la reunión 
informal del CNC de 16 de noviembre, los Preside ntes de los demás Grupos de Negociación también 
se han puesto a trabajar con tesón y están estable ciendo los contactos y celebrando las consultas que 
consideran más adecuados, teniendo en cuenta las di ferentes circunstancias de los diversos Grupos de 
Negociación.  Sabe que los Presidentes son consci entes de que es absolutamente necesario que los 
trabajos se desarrollen en la transparencia y la no  exclusión, y se ha celebrado un buen número de 
consultas abiertas para que pudieran informar a los participantes de los contactos y las consultas que 
han mantenido y para brindar a todas las delegacione s la ocasión de intercam biar opiniones.  Aunque 
durante esas conversaciones no han aparecido hasta el momento cambios reales en las cifras, en 
particular en la ayuda interna a la agricultura o en la protección arancelaria, se vislumbra un nivel de 
compromiso creciente.  A su juicio, esto indica una disposición a entablar de bates sobre las cuestiones 
sustantivas.  Por otro lado, los Miembros conti núan manteniendo contactos entre ellos, en muchos 
casos para tratar de afinar sus posiciones de negoci ación, y los alienta a proseguir por esa vía.  Sabe 
que están previstos nuevos contactos  para comienzos de 2007, algunos a nivel ministerial, a invitación 
de Suiza.  A fin de estar preparados para empeña rse plenamente en las cu estiones sustantivas cuando 
llegue el momento, los Miembros han de mantener el ritmo de los trabajos informales que están en 
curso desde ahora hasta el receso de fin de año, y acelerar ese ritmo a su regreso para aprovechar la 
oportunidad que se les presenta en el primer trimest re de 2007.  Como ha dicho en anteriores 
ocasiones, todo el mundo conoce el valor de lo que ya  está sobre la mesa, los posibles beneficios que 
reportaría una conclusión satisfactoria de la Rond a y los costos que entrañaría el fracaso de los 
Miembros para todos ellos y para el sistema de co mercio.  El fracaso puede estar a la vuelta de la 
esquina, pero nada obliga a doblar por esa esquina.  Si todos contribuyen y desempeñan la función WT/GC/M/106 
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  que les corresponde, los Miembros pueden mantenerse en el camino hacia una conclusión satisfactoria 
de la Ronda en 2007. 
21. Todos los representantes que hacen uso de la palabra dan las gracias al Director General por 
su informe sobre la situación de las negociaciones,  y a los Presidentes de los Grupos de Negociación 
por sus esfuerzos por tratar de hallar un modo de acabar con el estancamiento en que se hallan las 
negociaciones.   
22. El representante de Australia
 dice que no formulará una declaración larga ni entrará en 
algunas de las cuestiones u observaciones que sin duda plantearán sus colegas, pero desea manifestar 
la satisfacción de su país al ver que -como habí an pedido los Ministros del Grupo de Cairns en la 
reunión que celebraron en septiembre- los Miembros han podido reanudar el proceso de Ginebra.  Su 
delegación acoge con satisfacción los trabajos que  han iniciado los Presidentes y los esfuerzos 
realizados por todos los Miembros durante el mes pasado para apoyarlos.  Los Miembros saben que 
para lograr el éxito en 2007 se requerirá un esfuerz o extraordinario por parte de todos, y su delegación 
estima que todos están de acuerdo -en particular tras la útil reflexión de los últimos meses- en que la 
conclusión de la presente Ronda es una empresa que no solamente vale la pena, sino que es esencial;  
esencial por lo que aportará al sistema multilateral de comercio y por lo que aportará al bienestar 
económico de todos los Miembros.  Re caerán beneficios en todas las esferas de las negociaciones:  los 
denominados componentes de acceso a los mercados y subvenciones de la agricultura, los aranceles 
industriales y los servicios, y también en la esfer a de las normas.  Es del todo evidente que los 
Miembros tienen que encontrar una solución para la agricultura que responda a los objetivos que han 
establecido conjuntamente.  Para el Grupo de Ca irns, esto significa que los Miembros tienen que 
encontrar un resultado que asegure que en la Ronda de Doha se adopten las medidas necesarias para 
eliminar las distorsiones existentes en el comerc io agropecuario mundial.  Como recordaron los 
Ministros del Grupo de Cairns en septiembre, el  hecho de no haber podido llegar a un acuerdo sobre 
las modalidades para la agricultura es producto de  importantes discrepancias tanto respecto de la 
ayuda interna como del acceso a los mercados, y se precisan reformas verdaderas y profundas de las 
políticas en ambos pilares para que la presente Ronda se traduzca en un cambio real en los mercados 
agrícolas mundiales.   
23. El Grupo de Cairns se ha empleado a fondo en  los últimos meses para establecer enfoques 
que permitan a Australia acercar su posición a la de otros Miembros.  Esto ha comportado trabajar en 
todos los pilares de las negociaciones sobre la ag ricultura.  En la ayuda interna, los Miembros 
necesitan recortes efectivos y disciplinas rígidas.  Los Miembros que conceden más subvenciones 
tendrán que dar pasos sustanciales para extraer el agua de sus compromisos.  Los Miembros tienen 
que garantizar la eliminación de  las subvenciones a la exportación y la adopción de compromisos 
paralelos en las demás esferas de  la competencia de las exportaci ones.  Por lo que se refiere en 
particular al acceso a los mercados, Australia est á convencida de que los Miembros siguen estando 
demasiado lejos de un resultado que pueda traducir se en mejoras sustancial es, como lo exige el 
mandato.  El acceso a los mercados es, sin duda, impo rtante en sí mismo para facilitar las corrientes 
comerciales, pero también es esencial garantizar la efectividad de las reformas en el pilar de la ayuda 
interna.  Australia ha depurado sus ideas sobre el  trato de los productos sensibles y desea colaborar 
estrechamente con los demás Miembros en un di álogo tras haber escuchado sus preocupaciones, y 
está dispuesta a examinar maneras de atenderlas.  No obstante, esto se engloba en el objetivo de Australia de lograr una mejora sustancial en todos  los productos.  Además, Australia ha elaborado 
nuevas propuestas sobre los productos tropicales y ha entablado un diálogo sobre los productos 
especiales y el MSE en el seno del Grupo de Cairns.  Australia desea colaborar estrechamente con los demás Miembros en este proceso y está segura de  que reconociendo debidame nte las preocupaciones 
y sensibilidades de unos y otros se pueden hacer progr esos.  No queda mucho tiempo que perder.  Los 
Miembros pueden, si lo desean, dedicar un montón de tie mpo a tratar de conjeturar lo que ocurrirá en 
el clima político de Bruselas, Washington, Tokio y otros lugares, o pueden ponerse manos a la obra y 
hacer lo posible por hacer avanzar estas negociacion es.  Australia se compromete a esto último.    WT/GC/M/106 
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  24. El representante de Benin , en nombre del Grupo Africano , dice que la presente reunión tiene 
lugar en una etapa crucial de la Ronda de Doha , cuatro meses después de la suspensión de las 
negociaciones y un mes después del llamamiento hec ho por los Miembros en la reunión informal del 
CNC de 16 de noviembre para que se reanuden las negociaciones.  Es importante recordarlo para 
poner de relieve los retos igualm ente importantes que los Miembr os afrontan ahora juntos.  
Corresponde a todos, tras las vacaciones de fin de  año, pasar de lo que se ha denominado una 
"reanudación suave" a un modo de negociación efectivo, global y regular.  Esta debería ser una de las 
principales decisiones de la presente reunión.  Será  difícil en los próximos días defender o justificar 
una actitud que no refleje un compromiso pleno y firm e respecto de la tarea pendiente.  Los Miembros 
deben reanudar los trabajos donde los dejaron en julio, sobre la base de las directrices, los principios y 
los puntos de referencia definidos en la Declaraci ón de Doha, el Acuerdo Ma rco de Julio de 2004 y la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Además,  el Grupo Africano no aceptará unas modalidades 
parciales.  El proceso deberá estar abierto a todo s los Miembros y ser totalmente transparente.  Al 
mismo tiempo, los resultados deberán tener plenamente  en cuenta la dimensión de desarrollo, que es 
el objetivo central de la presente Ronda.  Al aborda r los retos, las preocupaciones y las expectativas 
del Grupo Africano en las negociaciones, es preciso ex aminar e incorporar en los resultados de las 
negociaciones una serie de cuestiones.  Entre ellas figuran la agricultura, el algodón, el AMNA, los 
servicios, la facilitación del comercio y las adhesiones.  El Grupo Africano estima que las 
negociaciones sobre la agricultura están en el centr o del proceso en curso y servirán de locomotora 
para los demás trabajos.  Cualquier resultado con sensuado de estas negociaciones deberá tener por 
objeto la inclusión de los siguientes aspectos:  redu cción sustancial de la ayuda interna;  eliminación 
de las subvenciones a la exportación, teniendo en cuenta los intereses de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios y de los PMA;  mejora del acceso a los mercados, 
tomando debidamente en consideración el impacto de la erosión de las preferencias en los países 
beneficiarios de preferencias de larga data;  cons ideración del asunto del banano y de las dificultades 
encontradas en relación con otros productos básicos,  así como de la necesidad de definir indicadores 
apropiados;  trato apropiado de los productos esp eciales y establecimiento de un mecanismo de 
salvaguardia especial;  y concesión de un trato especial y diferenciado.   
25. Por lo que respecta al algodón, más de tres años  después de haberse presentado a los órganos 
competentes de la OMC la solicitud de que se ponga fin a las subvenciones a la exportación y la 
ayuda interna causantes de distorsión del comercio  internacional de algodón, esta cuestión, aunque se 
reconoce que es una prioridad urgente, está aún por resolver y conserva toda su gravedad.  La 
suspensión de las negociaciones no ha hecho sino em peorar las cosas para los productores de algodón 
de África, y en particular de los países me nos adelantados productores de algodón.  El Grupo 
Africano desea subrayar, una vez más, la gravedad y la urgencia de la s ituación del algodón, y la 
necesidad de tratar esta cuestión ambiciosa, rápida  y específicamente, como se dispone en el mandato 
de Julio de 2004 y como recordaron los Ministros en Hong Kong.  Es esencial que se preste a los 
países productores de algodón africanos la asistencia técn ica y financiera necesaria para fortalecer este 
sector.  Junto con esos esfuerzos destinados a asegur ar la supervivencia del sector algodonero, que es 
tan vital para los países afectados, estos países d esean también empezar a trabajar en la introducción 
de una red de seguridad que ayude a gestionar las pérdidas de ingresos motivadas por la caída de los 
precios del algodón en el mercado internacional.  En lo tocante al AMNA, el Grupo Africano estima 
que el proceso de negociación debería dar un resulta do que estimule la industrialización en África.  A 
tal efecto, el Grupo Africano desea asegurarse de que al elaborar la fórmula y determinar los 
coeficientes se tenga en cuenta la situación de lo s países en desarrollo y el nivel de industrialización 
de los países africanos.  Esto significa que habrá que otorgar las flexibilidad es necesarias a los países 
africanos.  De manera análoga, habrá que abordar adecuadamente la erosión de las preferencias y 
adoptar soluciones comerciales.  En cuanto al enfoque sectorial no obligatorio, éste solamente se 
podrá considerar adecuadamente después de evaluar el  efecto de la fórmula en  el mandato de Doha y 
de prever períodos de aplicación más largos o el em pleo de un coeficiente de corrección que limite el 
efecto negativo de la fórmula.  La situación de lo s PMA se deberá examinar a la luz del mandato de 
Hong Kong relativo al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los productos WT/GC/M/106 
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  originarios de los PMA, teniendo en cuenta la pe tición formulada por esos países en relación con las 
preocupaciones con respecto al margen restante de l 3 por ciento de las líneas arancelarias.  En la 
esfera de los servicios, el Grupo Africano reconoce el  potencial económico que ofrece el comercio de 
servicios.  A este respecto, desea subrayar la necesida d de apoyar a los países africanos, en particular 
los menos adelantados, en sus esfuerzos por iden tificar los sectores en los que tienen intereses de 
exportación de servicios.  El Grupo Africano desea as imismo reiterar la importancia de tener presente 
el nivel de desarrollo de esos países a la hora de formular los compromisos, realizando una evaluación 
previa del impacto y acordándoles las flexibilidades necesarias en materia de acceso a los mercados y 
reglamentación nacional.  Se trata de condiciones necesarias para dar gara ntías a los países que 
participan en el proceso en curso y para ayudar a av anzar en esta esfera.  En cuanto a la facilitación 
del comercio, para que los resultados de los trabaj os realizados en esta esfera sean equilibrados 
tendrán que tener en cuenta las recomendaciones sobre asistencia técnica, creación de capacidad y 
trato especial y diferenciado para los países en d esarrollo, en particular los PMA, y las solicitudes 
formuladas en ese sentido.  Esto significa tener en cuenta las necesidades de infraestructura que se han 
expresado, ya que la facilitación del comercio pasa por  la eliminación de las limitaciones ligadas a la 
falta o escasez de infraestructura en los países af ectados.  También se deberán abordar las dificultades 
recurrentes que conocen los países sin litoral.  Ad emás, cualquier medida o iniciativa destinada a 
facilitar el comercio deberá considerarse en un contexto regional, dado que los problemas y las 
situaciones de los distintos países a menudo son similar es.  En la esfera de la s adhesiones, los países 
africanos en proceso de adhesión se ven confrontad os a condiciones que van más allá de las normas 
vigentes en la OMC.  Por consiguiente, de conformi dad con el párrafo 59 de la Declaración de Hong 
Kong, el Grupo Africano pide a todos los Miembros que faciliten y aceleren la adhesión a la OMC de 
los países africanos como un medio importante de garantizar el carácter universal de la Organización.  Por último, el Grupo Africano espera que la reanud ación formal de las negociaciones se produzca lo 
más rápidamente posible y que éstas sean globales y dinámicas, para que lo s Miembros puedan hacer 
lo necesario para obtener los resultados esperados y garantizar que la Ronda se culmine con éxito.   
26. El representante del Brasil
, en nombre del G-20 , dice que cuando los Ministros del G-20 y 
otros coordinadores de grupos de países en desarro llo -como el G-33, los países ACP, los PMA, las 
economías pequeñas y vulnerables, los "Cuatro del Algodón" y el AMNA-11- se reunieron en Río, el 
9 de septiembre, lamentaron profundamente la su spensión de las negociaciones del PDD.  La 
consideraron una amenaza para la Ronda y para el propio sistema mu ltilateral de comercio.  En ese 
contexto, reafirmaron su voluntad de aunar es fuerzos con el propósito de asegurar que las 
negociaciones de la OMC sobre la agricultura respet aran los compromisos asumidos en el mandato de 
Doha.  Exhortaron al Director General a intensifi car el proceso de consultas con los Miembros, de 
forma participativa y transparente, con el fin de  crear las condiciones necesarias para la pronta 
reanudación de las negociaciones.  El proceso multila teral de Ginebra se ha reiniciado gradualmente 
con la "reanudación suave" de las negociaciones.  Este es un acontecimiento positivo que ha contado 
con un amplio apoyo de los Miembros.  El G-20 a poya el proceso iniciado por el Presidente de las 
negociaciones sobre la agricultura con el fin de vol ver a encender los debates.  Los integrantes del 
Grupo se congratulan de que los participantes en el proceso dirigido por el Presidente estén enfocando 
este ejercicio con un espíritu abierto y con la volu ntad de estudiar esferas de convergencia.  Este 
proceso es útil, pero en las circunstancias actuales lo que se puede lograr con él es limitado.  Para hacer progresos significativos, y para pasar de las charlas a las negociaciones, se necesitan señales 
claras, y cuanto antes mejor.   
27. Como los Ministros del G-20 señalaron en septie mbre, las posiciones actuales de los países 
desarrollados no proporcionan una base adecuada para concluir satisfactoriame nte las negociaciones.  
Se precisa una pronta indicación que muestre que estos países están dispuestos a lograr recortes efectivos de la ayuda interna causante de distorsi ón del comercio, y a elaborar disciplinas para evitar 
la elusión.  También se necesitan mejoras sustanci ales del acceso a los mercados, esfera en la que 
cualquier resultado habrá de reflejar las diferencias entre los países desarrollados y los países en desarrollo.  Todas estas cuestiones son importantes  y es preciso abordarlas todas para que las  WT/GC/M/106 
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  negociaciones culminen con éxito y para lograr las modalidades plenas, como acaba de subrayar 
Benin en nombre del Grupo Africano.  Por ello hay que abordar las cuestiones que revisten un interés 
directo para los países en desarrollo, como los PE, el  MSE, los productos tropicales y la erosión de las 
preferencias.  También hay que atender las preo cupaciones de los PMA, las economías pequeñas y 
vulnerables, los productores de algodón y los países en  desarrollo que se han adherido recientemente.  
El G-20 continuará particip ando de forma constructiva.  Es mucho lo que está en juego.  Esta es la 
primera Ronda que ha puesto en su centro la agricu ltura y el desarrollo;  no se puede permitir que 
fracase, y el fracaso no significa simplemente la ausen cia de conclusión.  El incumplimiento de las 
promesas en materia de desarrollo hechas en Doha también sería un fracaso.  No debe subestimarse el riesgo que supone no concluir la R onda.  El resurgimiento del proteccionismo y el recurso creciente al 
bilateralismo tendrían graves consecuencias en el sistema multilateral de comercio.  A comienzos 
de 2007 se presenta una oportunidad.  No se puede permitir que los Miembros la pierdan.  Esto 
implica esfuerzos por parte de todos, y el G-20 está dispuesto a cumplir la parte que le corresponde.  
No obstante, el verdadero detonador de las negociaci ones debe venir de un cambio de posición de los 
principales actores en las esferas de la ayuda interna y del acceso a los mercados.   
28. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA , dice que los PMA han escuchado 
atentamente la declaración del Presidente del CNC y están de acuerdo con su análisis del escenario 
actual de las negociaciones.  Los PMA han expresa do en anteriores ocasiones su pleno apoyo a los 
esfuerzos desplegados por el Director Gene ral para que se reanude n verdaderamente las 
negociaciones.  Para los PMA, el comercio es un componente vital de sus esfuerzos en pro del 
desarrollo.  En las negociaciones comerciales no se trata simplemente de promover o proteger los 
intereses de determinadas ramas de producción o de terminados grupos.  Dado  que para los PMA es 
urgente que se mejore el acceso a los mercados y se preste atención a las cu estiones relacionadas con 
la oferta, estos países no pueden permitirse el lujo de que las negociaciones se desarrollen a un ritmo 
lento.  Por consiguiente, instan a los Miembros , en particular a los actores principales, a que 
contribuyan a las negociaciones de manera significat iva.  En su Informe de 2006 sobre los PMA, la 
UNCTAD dice que "[i]ncluso si los PMA exportaran toda su producción, su participación en las 
exportaciones mundiales de mercancías y servicios sería de sólo del 2,4 por ciento, aun cuando representan más del 10 por ciento de la poblaci ón mundial." Los problemas de los PMA van 
principalmente en dos direcciones:  obtener acceso a los mercados en condiciones de favor para sus 
productos y servicios y atender las limitaciones relacionadas con la oferta.  En junio de 2006, el Grupo de los PMA propuso modalidades sobre el a cceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, así como normas de origen transparen tes y simplificadas en el marco del CCD en Sesión 
Extraordinaria, el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Negociación sobre el 
AMNA.  Con respecto al acceso a los mercados en el sector de los servicios, ha presentado ofertas revisadas para el modo 4 y un mecanismo destin ado a conceder una prioridad especial a los 
proveedores de servicios de los PMA en el marco del AGCS.  Aunque no han recibido la respuesta 
esperada de los Miembros, siguen siendo optimistas y confían en poder colaborar más estrechamente 
con los Miembros sobre estas cuestiones.  Por lo que respecta a la facilitación del comercio, los PMA 
tienen la intención de aplicar lo que  se acuerde en las negociaciones, de acuerdo con su capacidad.  Al 
mismo tiempo, los Miembros tienen que reconocer que es posible que los PMA no puedan aplicar lo 
acordado sin recibir asistencia para la creación de capacidad.  Para que las negociaciones estén orientadas a la obtención de resultados es necesar io tener en cuenta las evaluaciones de las 
necesidades y las prioridades de los PMA, el otorga miento de un trato especial y diferenciado más allá 
de los períodos de transición y la creación de  capacidad, teniendo presentes las modalidades 
convenidas en el Marco de Julio de 2004.     
29. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , dice que, como se ha indicado en 
otras ocasiones, el Grupo acoge con satisfacción la reanudación de las negociaciones a nivel técnico 
en Ginebra.  También apoya los esfuerzos del Direct or General para entablar consultas de alto nivel 
con objeto de asegurar que se den las condiciones necesarias para una reanudación plena de las 
negociaciones.  El Grupo también expresa su agrad ecimiento a los Presidentes de los órganos de WT/GC/M/106 
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  negociación por haber iniciado consultas, en dive rsos formatos, en un intento de lograr la 
convergencia necesaria.  Como también ha af irmado anteriormente el Grupo ACP, para las 
delegaciones pequeñas, como las de los países  ACP, el proceso multilateral ofrece la mejor 
plataforma para asegurar la participación de to dos.  De hecho, la mayoría de los países ACP 
Miembros no siempre están al corriente de las consultas paralelas que se celebran en grupos 
restringidos en Ginebra u otros lugares.  Su temo r -legítimo- es que sus preocupaciones específicas se 
dejen de lado en esos procesos paralelos, aunque sea bien conocida la posición común que mantienen 
sobre las cuestiones clave objeto de negociación.  En consecuencia, el Grupo ACP se suma a otros Miembros para pedir una pronta y plena reanudación de las negociaciones, en todas las esferas, en 
plena conformidad con los principios del enfoque de acumulación progresiva, de transparencia y de 
no exclusión, y sobre la base del PDD, del Marco de  Julio de 2004 y de la Declaración de Hong Kong.  
El Grupo ACP continúa pensando que una condición previa fundame ntal para un resultado global 
justo, equilibrado y equitativo, al que todos aspiran , es la obtención de resultados significativos para 
cumplir el mandato del desarrollo, incluidos los intereses especiales de los Miembros pequeños y 
vulnerables.   
30. Aunque no se haya fijado ningún plazo concreto , el Grupo es plenamente consciente de que 
en las próximas semanas, más que en los próximos  meses, tiene que haber avances importantes en 
algunas de las cuestiones centrales, principalmente en  la agricultura (acceso a los mercados y ayuda 
interna) y el AMNA, si los Miembros quieren concluir las negociaciones, a ser posible en 2007, aprovechando el escaso margen de oportunidad dis ponible hasta comienzos de 2007.  No obstante, 
dadas las limitaciones de tiempo, los países ACP sigu en temiendo que en un intento de sellar acuerdos 
precipitados sobre esas cuestiones centrales algunas de sus preocupaciones e intereses específicos 
queden desatendidos.  Por lo tanto,  continuarán insistiendo en las modalidades plenas como uno de los 
requisitos previos para un resultado aceptable.  A este respecto, aunque aceptan la necesidad de 
establecer un orden secuencial, requieren la incorporación de las garantías necesarias -en cualquier acuerdo parcial que se concluya- de que se abordarán sus preocupaciones específicas como parte 
integrante del acuerdo final.  Este es el moti vo por el que el Grupo ACP sigue participando 
activamente en todas las esferas de las negociaciones y en todas las etapas del proceso y reafirma su 
compromiso con un resultado ambicioso de esta Ronda que sea propicio al desarrollo.  En consonancia con el empe ño constructivo que ha mostrado el Grupo desde el comienzo de las 
negociaciones, los países ACP -con un espíritu de equi dad y de urgencia- apor tarán sus contribuciones 
para defender sus intereses defensi vos y ofensivos en todos los aspectos que les atañen directamente, 
a saber:  mejora sustancial del a cceso a los mercados, teniendo debida mente en cuenta las preferencias 
de larga data, los PE y el MSE y las cuestiones re lacionadas con los productos básicos y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios;   reducción efectiva de toda la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio;  pronta apli cación de la Decisión de Hong Kong sobre el acceso 
a los mercados libre de derechos y de conti ngentes para los PMA;  algodón;  preocupaciones 
relacionadas con el comercio de las economías peque ñas y vulnerables;  y flexibilidades previstas en 
los párrafos 8 y 6 para el AMNA.  A este respec to, el Grupo ACP reitera su llamamiento a los 
principales actores para que muestren las flexibilid ades necesarias para bri ndar una base aceptable a 
efectos de una conclusión satisfactoria de l as negociaciones.  El Grupo ACP está dispuesto a 
colaborar con el Director General y con los demás Miembros para encontrar un terreno de encuentro, 
como primer paso que permita avanzar.   
31. El representante de Sudáfrica
, en nombre del Grupo AMNA-112, dice que estos países están 
decepcionados por el hecho de que hubiera que suspe nder las negociaciones a finales de julio debido a 
la incapacidad de algunos Miembros para modificar su stancialmente sus posicion es en la agricultura.  
Continuar demorando el avance de la Ronda de Doha  es demorar la promesa de resultados en materia 
de desarrollo contenida en el PDD.  Los países desarrollados pueden obtener grandes beneficios del 
                                                      
2 Argentina, el Brasil, Egipto, Filipinas, la India,  Indonesia, Namibia, Sudáfrica, Túnez y Venezuela. 
  WT/GC/M/106 
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  éxito de la Ronda de Doha.  Lo que está sobre el tapete en la esfera de l AMNA -independientemente 
de la formula suiza concreta que se ha de acorda r- produciría los recortes más importantes de los 
aranceles de los países en desarrollo a partir de  los tipos consolidados, en comparación con los 
esfuerzos realizados por los países desarrollados , y los países en desarrollo, en las ocho rondas 
anteriores del GATT respecto de los aranceles industr iales.  Los países desarrollados siguen siendo los 
principales exportadores de productos industriales y serían los principales beneficiarios.  El 
AMNA-11 acoge con beneplácito la "reanudación suave"  de las negociaciones de Doha que pidió el 
Director General en la reunión informal del CNC celebrada en noviembre.  En esa misma reunión, el 
Director General dijo que las negociaciones estaban "entre la diplomacia discreta de los últimos meses 
y las negociaciones plenas, que sólo podrán darse cuando los Miembros estén en condiciones de 
concretar en cifras las flexibilidades que han expresa do en términos generales sobre cuestiones clave, 
en particular en lo relativo al acceso a los mercados y la ayuda interna en la esfera de la agricultura".  
Además, el Director General ha pedido que la labor se realice en todas las esferas de las negociaciones bajo la dirección de los Presidentes de los Grupos de Negociación.  El AMNA-11 se 
complace en informar que, en respuesta a este llamami ento, ha participado plenamente en el proceso 
de consultas informales entablado por el Preside nte de las negociaciones sobre el AMNA.  Aunque 
los integrantes del Grupo AMNA-11 están resuelto s a hacer avanzar la parte sustantiva de las 
negociaciones, también desean velar por que el or den secuencial de las negociaciones del PDD se 
conciba de modo que las cuestiones relativas al d esarrollo vayan en primer lugar, las modalidades 
sobre la agricultura en segundo lugar, y luego las modalidades sobre el AMNA, y por que no se 
abandone ni se invierta este orden -es decir, primero el AMNA, segundo las modalidades sobre la 
agricultura y luego, si es posible, las cuestiones re lativas al desarrollo, como el acceso a los mercados 
libre de derechos y contingentes-, como sugier en ahora algunos Miembros.  Cuando se reanuden las 
negociaciones, los Miembros deberán asegurarse de  que el orden secuencial dentro del AMNA tenga 
en cuenta los progresos realizados en las negoc iaciones sobre la agricultura.  Las iniciativas 
sectoriales no forman parte de las modalidades bási cas, y no son obligatorias, por lo que tendrán que 
ocupar el lugar adecuado en la secuencia de las negociaciones.   
32. Además, aunque el AMNA-11 apoya plenamente la transparencia en las negociaciones, ésta 
se debería concretar en la forma adecuada y en el  debido orden, sin comprometer el derecho de los 
países en desarrollo a designar los productos que re quieren una mayor flexibilidad y un ajuste más 
preciso.  Por otra parte, las cuestiones de los impuestos a la exportación y las restricciones a la 
exportación no forman parte del mandato relativo al AMNA y no se pueden incorporar a las 
negociaciones en esta etapa tardía.  Como afirma ron los Ministros del AMNA-11 en un Comunicado 
Ministerial emitido el 29 de junio de 2006, el AMNA-11 está dispuesto a contribuir a las negociaciones sobre el AMNA.  Esta contribución se basará en el objetivo de lograr un conjunto 
equitativo, equilibrado y orient ado al desarrollo de modalidades para el AMNA basadas en los 
siguientes principios prescritos:  situar las preocup aciones en materia de desarrollo en el centro de las 
negociaciones;  asegurar la no reciprocidad plena en  los compromisos de reducción en el caso de los 
países en desarrollo;  nivel de ambición comparable c on el acceso a los mercados para la agricultura;  
y flexibilidades apropiadas para gestionar los costos  de reajuste y atender las necesidades en materia 
de desarrollo.  El AMNA 11 está dispuesto a reanuda r los trabajos sobre la base del informe de 
situación del Presidente de junio de 2006, que dando entendido que el informe no es un texto 
negociado y no pretende representa r todas las opiniones expresadas sobre cada uno de los elementos 
de las modalidades para el AMNA.  El AMNA-11 expresó sus opiniones sobre el informe del 
Presidente en una reunión del Grupo de Negociación sobre el AMNA celebrada en julio, y no es necesario que repita esas opiniones con detalle en la  presente reunión.  El orador desea simplemente 
señalar a los Miembros una cuestión importante.  El concepto de "acceso real a los mercados" 
reflejado en el informe de situación del Presidente no forma parte del mandato ni es un principio de 
las negociaciones sobre el AMNA.  El "acceso real a los mercados" o las "nuevas corrientes 
comerciales" en el AMNA corresponden a una ambición de los países desarrollados en las negociaciones sobre el AMNA, ambición que no se puede  reclamar gratuitamente, sino que habrá que 
pagar por ella, con un nivel de ambición suficientemente elevado en las ofertas de los países WT/GC/M/106 
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  desarrollados sobre acceso a los mercados para la ag ricultura y con recortes y disciplinas en la ayuda 
interna, así como con la apertura de sus pr opios mercados a los productos industriales, de 
conformidad con el mandato de a bordar las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria, en 
particular respecto de los productos cuya export ación interesa a los países  en desarrollo.  En 
conclusión, los Miembros del AMNA-11 desean subrayar que están plenamente empeñados en 
contribuir al proceso que se desarrolla actualmente en  las negociaciones, dirigido por el Presidente del 
Grupo de Negociación sobre el AMNA.   
33. El representante de la Argentina
 dice que su delegación ha escuchado atentamente la 
declaración del Director General y apoya todos sus esfuerzos para abordar las cuestiones pendientes 
que los Miembros deben tratar a fin de hacer avanzar  la Ronda de Doha.  Desea destacar la prioridad 
que otorga la Argentina al sistema multilateral de  comercio.  La Argentina está de acuerdo con el 
Director General cuando se refiere a la preocupa ción que suscita la proliferación de acuerdos 
bilaterales en un momento en que los Miembros debe n centrarse en reforzar el sistema multilateral y 
hacer avanzar la Ronda.  También desea subrayar su apoyo a la declaración formulada por Australia 
respecto del Grupo de Cairns y a la referencia a la necesidad de una reforma en la agricultura.  Apoya 
asimismo las declaraciones formuladas por el Brasil, Sudáfrica y Mauricio en nombre, 
respectivamente, del G-20, el AMNA 11 y los países ACP.  Los países en desarrollo están mostrando, 
mediante su participación activa y sus propuestas, la dirección que los Miembros deben tomar.  
Además, mediante estas propuestas han indicado realmente su contribución en materia de acceso a los mercados y de fortalecimiento de otras disciplinas que  son tan importantes para el éxito de la Ronda y 
para el sistema multilateral.  La Argentina est á de acuerdo con el Brasil y Sudáfrica, que han 
destacado que la agricultura es pertinente para desb loquear las negociaciones.  Aunque la agricultura 
no representa una gran proporción del comercio in ternacional -el Director General ha mencionado a 
menudo el hecho de que sólo representa un 9 por ciento- este porcentaje aumentará si se liberaliza el comercio de productos agrícolas.  Por otra parte, si n embargo, estudios realizados en la Argentina han 
llevado al país a extraer determinadas conclusi ones que ha compartido con los grupos en los que 
participa.  Por ejemplo, si se compara la situación en 1970, cuando se empezaron a establecer 
organizaciones de mercados en Europa, y en 2005, la  disminución de la participación de los países en 
desarrollo en los mercados en el comercio internacional de productos agrícolas ha sido de 
100.000 millones de dólares EE.UU. al año.  Esta ci fra es significativa y supera con creces cualquier 
ayuda internacional que se haya ofrecido.  Benin ha mencionado las preocupaciones de los países 
africanos.  Esos países son los que más tienen que perder:  40.000 millones de dólares EE.UU. al año.  
Por tanto, la liberalización y la eliminación de las distorsiones del comercio de productos agrícolas 
implicarán un progreso considerable para el continen te africano y, naturalmente , para todos los países 
en desarrollo y el sistema multilateral de comercio. 
34. Hay dos cuestiones sustantivas -la ayuda interna y el acceso a los mercados en la agricultura- 
que requieren una evolución y una mayor flexibilidad.  La Argentina observa con gran satisfacción la 
reanudación de las negociaciones a nivel técnico con las charlas privadas como medio de hacer 
avanzar los debates y especificar mejor algunos elemen tos.  No obstante, a la Argentina no le cabe la 
menor duda de que lo que se necesita es una evolución política, que requiere liderazgo y 
determinación, y una voluntad a alto nivel.  Lo s Estados Unidos, las Comunidades Europeas y los 
países del G-10 tienen mucho que hacer en este se ntido.  Aquí es donde puede vislumbrarse la 
posibilidad de que la Ronda se desbloquee.  Para qu e exista esta posibilidad, hace falta una evolución 
en lo que respecta a la ayuda interna y el acceso a los mercados.  Como han indicado acertadamente 
Sudáfrica en nombre del AMNA 11 y el Brasil en nombre del G-20, los países en desarrollo están mostrando que desean que se avance sustancialmente en  la cuestión de la apertura de los mercados.  
Sus propuestas en materia de acceso  a los mercados para los productos industriales y los productos 
agrícolas superan las ofertas realizadas por los paí ses desarrollados en la Ronda Uruguay.  Se trata de 
propuestas a medio camino que implican la posibili dad de solucionar algunos de los conflictos que 
han surgido durante la Ronda.  Hay posiciones extrem as.  Sin embargo, en lo referente al AMNA, así 
como a la agricultura, los países en desarrollo han formulado propuestas ambiciosas que constituyen  WT/GC/M/106 
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  un terreno de encuentro y que permitirán resolver al gunas de las dificultades a las que se enfrentan los 
Miembros en la Ronda.  Los Miembros deben ser conscientes de este hecho y es preciso que todos 
reclamen un liderazgo político para que se entienda lo  que los países en desarrollo están haciendo al 
indicar un camino a seguir.  Sin una evolución política, será extremadamente difícil aprovechar esta oportunidad.  Por encima de todo, las oportunidades pueden prolongarse en el tiempo.  Es importante 
que los Miembros sean pacientes y persistan en sus es fuerzos, y que sean constantes si quieren lograr 
el resultado significativo que se necesita de esta Ronda para mantener y reforzar el sistema 
multilateral de comercio. 
35. El representante de Indonesia, en nombre del G-33
, acoge complacido la reanudación suave 
de las negociaciones a la que el Director General ha hecho referencia, así como la iniciativa del 
Presidente de las negociaciones sobre la agricultura de  reiniciar el proceso multilateral en esta esfera.  
Los Ministros del G-33, en la reunión ministerial que celebraron en Río en septiembre coincidiendo con la reunión del G-20, subray aron su determinación política y disposición a volver a poner en 
marcha las negociaciones lo antes posible, ya que  un resultado satisfactorio es esencial para el 
crecimiento económico, el desarrollo y la subsistencia  de los países en desarrollo.  El G-33 siempre ha 
apoyado la transparencia, la no exclusión y el enfoque de acumulación progresiva en las 
negociaciones.  Hacer participar a todos los Miembr os es el enfoque más favorable para lograr un 
resultado auténticamente multilateral.  El G-33 sigu e dispuesto a participar en un diálogo que sea 
constructivo en cuanto al procedimiento y sustan cia sin ser selectivo.  El Grupo desea destacar que 
todas las cuestiones pendientes en la  esfera de la agricultura tendrán que tratarse en forma equilibrada 
y oportuna al reanudarse las negociaciones.  Esto s aspectos revisten una importancia fundamental 
para crear las condiciones necesarias para las negoc iaciones y transmitir confianza a los países en 
desarrollo en que las negociaciones no subvertirán  en modo alguno sus intereses en materia de 
desarrollo.  El G-33 se compromete a garantizar que el resultado final no ponga en peligro la 
subsistencia de los sectores vulne rables y desfavorecidos de sus poblaciones.  En este espíritu, es 
fundamental que todos cumplan el mandato de Doha, complementado por  el Marco de Julio de 2004 y 
la Declaración de Hong Kong, en particular los in strumentos básicos de de sarrollo, tales como los 
productos especiales y el mecanismo de salvaguardia especial.  Estos instrumentos son vitales para 
responder a los imperativos de desarrollo de la Rond a de Doha.  No se prete nde que exista la opción 
abierta de renunciar a las flexibilidades solicitad as para atender las necesidades de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios  de subsistencia y desarrollo rura l de los Miembros del G-33.  El 
resultado de las negociaciones de Doha en lo que respecta a estas flexibilidades sólo podrá ser 
sostenible si permite que los países en desarrollo al cancen sus objetivos de desarrollo.  Conviene tener 
en cuenta que la cuestión de las flexibilidades para  los países en desarrollo no es parte del problema, 
sino de la solución.  Los intereses y necesidade s de los países en desarrollo deben colocarse 
acertadamente en el centro de la Ronda para que la  dimensión de desarrollo de la Ronda reciba la 
debida concreción práctica.  El  G-33 seguirá trabajando y coopera ndo de manera constructiva para 
lograr un sistema de comercio equitativo y un ve rdadero resultado en materia de desarrollo en las 
negociaciones mediante un proceso transparente y sin exclusiones. 
36. El representante del Japón
 dice que su delegación comparte con el Director General la 
sensación de que, en la presente Ronda, los Miembros  están al borde de un pr ecipicio.  Todos deben 
reconocer que la credibilidad del propio sistema multi lateral de comercio está en juego.  El Japón está 
convencido de que todos los Presidentes de los grupos  de negociación están haciendo su trabajo.  Las 
negociaciones deben desarrollarse de manera equilib rada en todas las esferas.  El Japón se complace 
en comunicar que su nuevo Gobierno, que inic ió su mandato dos meses y medio antes, está 
sumamente comprometido con el éxito de esta Ronda pa ra el desarrollo y está r esuelto a participar de 
manera positiva y entusiasta. 
37. El representante de Rumania, en nombre de los Miembros del ALCEC , apoya el informe del 
Director General y comparte su evaluación de la situación actual.  Se acerca el momento en el que los 
Miembros tendrán que decidir entre lo correcto y lo fácil para obtener resultados en este proceso de WT/GC/M/106 
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  negociación.  Para los Miembros del ALCEC, la reanudación suave de las negociaciones es la primera 
etapa de una ardua tarea.  Es preciso que los Miem bros comprendan mejor lo que está en juego para 
todos.  Como ha dicho el Director General, el fra caso puede estar acechando a la  vuelta de la esquina.  
Una vez más, los desafíos son oportunidades para  demostrar aquello de lo que cada uno es capaz.  
Corresponde a los Miembros aprovechar todas las oportunidades para hacer avanzar las negociaciones 
y acercar la Ronda a una conclusión satisfactoria. 
38. El representante de la India
 da las gracias al Director General por sus constantes esfuerzos 
para impulsar a los Miembros a que logren una conclu sión satisfactoria de la Ronda.  Su delegación se 
suma a las declaraciones formuladas por el Brasil,  Indonesia y Sudáfrica en nombre, respectivamente, 
del G-20, el G-33 y el AMNA 11.  La India también apoya las declaraciones formuladas por Benin, 
Mauricio y Bangladesh en nombre, respectivamente , del Grupo Africano, los países ACP y los PMA.  
Los Miembros iniciaron hace ya casi cuatro semanas la nueva etapa de consultas.  En la agricultura en 
especial, ha habido un proceso bastante intensivo en  cuyo marco los Miembros han debatido una serie 
de ideas y opciones de manera muy constructiva.  No ha habido adelantos importantes, pero los 
Miembros están realizando sinceros esfuerzos por comprender sus preocupaciones y aspiraciones 
respectivas.  La India también es consciente de que para que los Miembros logr en la conclusión de la 
Ronda en 2007, deben encontrar un terreno común en lo tocante a las esferas clave en las próximas 
semanas.  Resulta cada vez más evidente que la  chispa que encenderá las negociaciones deberá 
proceder del proceso político en general y de los pa íses desarrollados en particular.  El proceso debe 
equilibrar la necesidad de acelerar con la necesida d de completar.  Los Miembros no pueden permitir 
que los plazos les obliguen a un resultado que eluda el mandato o aplace el examen de determinadas 
esferas, algo que ya han dicho antes Benin en nom bre del Grupo Africano y Mauricio en nombre de 
los países ACP.  Todas las esferas del todo único ti enen la misma importancia y, para alcanzar un 
equilibrio para todos los Miembros, es preciso lograr  resultados en todas ellas,  de conformidad con el 
mandato.  El principal logro que puede tener esta negociación es un r esultado que haga justicia a la 
promesa de desarrollo de la Ronda.  En la ag ricultura, esto implica un resultado que reduzca de 
manera sustancial las distorsiones en los países desarrollados, mejore el acceso a los mercados y 
ofrezca a los países en desarrollo las flexibilidades que necesitan para atender las necesidades de sus 
agricultores pobres y vulnerables.  La eliminación de las distorsiones debe venir acompañada de 
disciplinas adecuadas para garantizar que aquell as no reaparezcan revistiendo otra forma.   
39. En lo que respecta al AMNA, el resultado en materia de desarrollo debe basarse en el 
principio de la reciprocidad no plena con las flexibilidades apropiadas para que los países en 
desarrollo atiendan sus necesidades de desarrollo.  No puede imponerse ning una condición nueva a 
los países en desarrollo que recurran a disposici ones de flexibilidad.  La India considera que las 
iniciativas sectoriales -en las cuales ya se ha conve nido que no es obligatorio participar- no forman 
parte de las modalidades básicas.  Las iniciativas sectoriales no pueden formar parte de la ecuación 
principal y, por consiguiente, debe n quedar para el final de las ne gociaciones arancelarias.  En lo 
tocante a los servicios, la India mantiene el compro miso de lograr un resultado significativo, tanto en 
el acceso a los mercados como en las disciplinas en materia de reglamentación nacional.  En esta 
esfera, la India ya ha presentado una oferta revisada muy ambiciosa que va mucho más allá de los compromisos que asumió en la Ronda Uruguay.  Desea que se produzcan aperturas de mercado 
similares en los sectores y modos de suministro de  interés para los países en desarrollo.  También 
desea destacar que, en las negociaciones sobre servicios, el aspecto de desarrollo puede satisfacerse en 
gran medida si se atienden las peticiones de los país es en desarrollo respecto de los modos 1 y 4.  Es 
más:  una indicación de compromisos liberales por parte de los países desarrollados en todos los modos, pero en particular en los modos 1 y 4, incen tivará fuertemente a los países en desarrollo en las 
negociaciones y aumentará su capacidad para responder  a las peticiones plurilaterales y bilaterales que 
reciban.  En lo que respecta a la reglament ación nacional, la India ha observado que a menudo los 
compromisos liberales de acceso a los mercados se anulaban invocando la reglamentación nacional.  
Esto puede evitarse mediante el establecimiento de disciplinas sobre la reglamentación nacional, 
prescritas por la Declaración de Hong Kong.  La India considera que esas disciplinas forman parte  WT/GC/M/106 
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  integral del resultado de las negociaciones sobre servicios, que están destinadas a promover el 
comercio libre y equitativo, y no a limitarlo.  Natura lmente, la clave reside en encontrar el equilibrio 
adecuado entre el derecho a reglamentar y la garant ía de que la reglamentación nacional no anule el 
acceso a los mercados.  Para responder a las preoc upaciones de los países en desarrollo, también es 
necesario añadir disposiciones adecuad as en materia de trato especial y diferenciado.  Sin un resultado 
en esta esfera, las negociaciones sobre servicios queda rán incompletas.  En cuanto a las normas, los 
Miembros deben avanzar de manera sustancial en la aclaración y mejora de las disciplinas en materia de medidas antidumping, subvenciones, medidas co mpensatorias y ACR.  Huelga decir que será 
preciso que las preocupaciones especiales de los PMA, las economías pequeñas y vulnerables, los 
productores de algodón y los países en desarrollo Mi embros de reciente adhesión formen parte del 
resultado, al igual que una decisión positiva y concre ta sobre las cuestiones relativas a la aplicación, 
en especial la cuestión del CDB y los ADPIC.  La India también insta a que pronto se hagan 
operativas las disposiciones de exenci ón de derechos y contingentes a favor de los PMA, así como de 
la iniciativa de Ayuda para el Comercio. 
40. La representante de Kenya
 suma a su delegación a las decl araciones formuladas por Benin, 
Mauricio e Indonesia en nombre, respectivamente , del Grupo Africano, el Grupo ACP y el G-33.  
Kenya también acoge con satisfacción la reanudación suave de las negociaciones que ha dado lugar a 
las consultas informales que están celebrando los Presidentes de los di versos órganos de negociación.  
En lo que respecta concretamente al proceso actual,  Kenya no sólo alienta a esos Presidentes a que 
intensifiquen sus consultas en sus diversas conf iguraciones, sino también a que éstas sean lo más 
inclusivas posible.  En particular, en las negoci aciones informales sobre agricultura, Kenya desea que 
se celebren más charlas privadas, que permiten una participación mucho más am plia de los Miembros, 
en especial de los de la región africana. 
41. El representante de China  dice que, como miembro del G-20 y el G-33, China se suma 
plenamente a las declaraciones del Brasil e I ndonesia.  También comparte muchas de las 
preocupaciones expresadas en las declaraciones form uladas por otros países en desarrollo Miembros y 
grupos de países en desarrollo Miembros.  Como  otros Miembros, China celebra la reciente 
reanudación suave de las negociaciones de la Ronda de  Doha tras más de tres meses de suspensión y 
ha tomado nota del compromiso constructivo asumi do por los Miembros en diversos órganos de 
negociación bajo la orientación de sus respectivos Presi dentes.  No obstante, cabe destacar que, hasta 
el momento, ese compromiso no se ha traducido en ninguno de los progresos tangibles necesarios para impulsar la Ronda y acelerar su conclusión satis factoria, tanto en lo que respecta a los pilares 
más importantes de la agricultura como en lo relati vo a las demás esferas de las negociaciones.  China 
desea reiterar la opinión compartida por la mayoría de los Miembros sobre el carácter central de la agricultura en la Ronda y reconocer la importanc ia y trascendencia de un entendimiento a un elevado 
nivel de ambición entre los principales países desa rrollados Miembros sobre la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio y el acceso a los mercados en la agricultura, que facilitará el avance de las 
negociaciones en otras esferas y alentará a otros Miembros a flexibilizar sus posiciones.  China 
reconoce que también es indispensable avanzar lo antes posible en otras esferas para posibilitar el 
todo único de las negociaciones.  Su delegación de sea por tanto pedir a los países desarrollados que 
den muestras de voluntad política y liderazgo tr ansformando su compromiso, reiteradamente 
declarado, en medidas concretas. 
42. Al examinar el acceso a los mercados para lo s productos agrícolas, es preciso tener siempre 
presentes las diferentes funciones que desempeña la  agricultura en las economías de los países 
desarrollados y los países en desarrollo.  Para éstas  últimas, la agricultura es el medio básico de 
supervivencia para miles de millones de agricultores de subsistencia.  Por ta nto, es necesario abordar 
plenamente las preocupaciones legítimas de los pa íses en desarrollo Miembros sobre los productos 
especiales y el mecanismo de salvaguardia especial.   Entre tanto, es preciso encontrar soluciones 
adecuadas a otras cuestiones de igual importancia para los países en desarrollo Miembros, como el 
trato especial y diferenciado de aplicación universal, el  acceso a los mercados libre de derechos y de WT/GC/M/106 
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  contingentes para los PMA, el algodón, las preo cupaciones específicas de las economías pequeñas y 
vulnerables y los Miembros de reciente adhesión.  Al  fin y al cabo, la Ronda  de Doha es una ronda 
para el desarrollo.  Sería inútil, en particular pa ra los actores más importantes, volver a jugar a "que 
viene el lobo" emitiendo más señales de alarma sobre la limitación del tiempo y la posibilidad de que 
la Ronda fracase, que ya todos conocen bien.  A menos que los Miembros tengan una voluntad firme 
en el terreno político y adopten medidas concretas para afrontar los desafíos, no les quedará más 
remedio que hacer frente a todas las graves consecuencias del fracaso de las negociaciones.  Los Miembros tienen que hacer todo lo posible por evitar que esto ocurra. 
43. El representante del Taipei Chino
 dice que, en este momento crítico para el PDD, su 
delegación desea reafirmar su firme apoyo a las negoc iaciones y a la conclusión satisfactoria de la 
Ronda lo antes posible.  Ese apoyo se basa en la convicción de que todos tienen un interés 
fundamental en la economía mundial actual, má s integrada que nunca, y que, por consiguiente, 
conviene mucho a todos promover un entorno comercia l abierto y estable.  La experiencia propia del 
Taipei Chino en los últimos decenios le ha llevado a la firme convicción de que el comercio será uno 
de los motores más eficaces para impulsar el desarro llo económico y mejorar el nivel de vida.  Este 
objetivo sólo puede lograrse si la presente Ronda co ncluye de manera satisfactoria.  En la actualidad, 
cuando sólo existe una oportunidad limitada para co mpletar las negociaciones del PDD, su delegación 
pide a los Miembros que demuestren la flexibilid ad y voluntad política necesarias para salvar las 
diferencias y lograr un avance importante para la primavera de 2007.  Celebra la reanudación de los 
debates técnicos desde la última reunión informal del CNC.  Unos buenos progresos en este ámbito 
sentarán sin duda cimientos sólidos que permitirán a los Miembros aprovechar las oportunidades que 
surjan en el nuevo año. 
44. El representante de Nigeria  dice que su delegación está de acuerdo con la evaluación realizada 
por el Director General de la situación de las negociaciones.  Nigeria constata y aprecia los esfuerzos actuales por poner nuevamente en marcha las nego ciaciones del PDD y sigue estando empeñada en 
contribuir a este empeño.  Es evidente que las cu estiones sin resolver en las negociaciones sobre la 
agricultura han contribuido de manera significat iva a que los logros en el conjunto de las 
negociaciones sean limitados.  Sin duda, la situaci ón actual ha comprometido el plazo de diciembre 
de 2006.  Las negociaciones sobre la agricultura ha n estado abiertamente centradas en las cuestiones 
relativas al acceso a los mercados, posiblemente en de trimento de otros pilares de las negociaciones.  
Incluso en lo que respecta al acceso a los mercados, es preciso otorgar una prioridad elevada a las cuestiones relativas al desarrollo.  Debe darse un nue vo impulso a la búsqueda de compromisos.  Los 
Miembros tienen que acelerar el ritmo de los trab ajos para lograr el objetivo de un resultado 
ambicioso y equilibrado.  Por tanto, la presente reunión es un hito fundamental en esta dirección, y 
brinda a los Miembros la oportunidad de ver con más claridad el camino a seguir en el proceso.  
Nigeria celebra los esfuerzos desplegados recien temente por todos para superar las diferencias 
mediante consultas.  Se siente alentada por la voluntad imperante de reanudar las negociaciones.  
Nigeria es partidaria de la pronta eliminación de t odos los obstáculos que hasta ahora han impedido la 
conclusión oportuna de las negociaciones.  Los incansables esfuerzos del Director General, los 
Directores Generales Adjuntos y los Presidentes de los grupos de negociación no deben pasar desapercibidos.  Se les debe instar a adoptar nuev as iniciativas con el apoyo de todos los Miembros 
para hacer avanzar las negociaciones.  Para que la  Ronda de Doha concluya  sin más retrasos, los 
principales actores deben flexibilizar sustancialmente sus posiciones, en particular en la agricultura, 
donde está la llave para desbloquear el resto del pr ograma.  Es muy lamentable que en la actualidad 
no exista ninguna indicación de esas flexibilidades.  Nigeria también desea reiterar la necesidad de un 
enfoque de acumulación progresiva, la no exclusi ón y un proceso transparente como condiciones 
indispensables para lograr un resultado que res ponda a las necesidades de todos los Miembros.  
Nigeria está dispuesta, como siempre lo ha estado, a participar plenamente en el proceso y apoya sin 
reservas las declaraciones formuladas por Benin en  nombre del Grupo Africano, Mauricio en nombre 
del Grupo ACP, el Brasil en nombre del G-20 e Indonesia en nombre del G-33.  WT/GC/M/106 
 Página 23 
 
 
  45. El representante de Cuba  dice que su delegación apoya l as declaraciones formuladas por el 
Brasil en nombre del G-20, Indonesia en nombr e del G-33, Mauricio en nombre del Grupo ACP, 
Benin en nombre del Grupo Africano, Bangladesh en  nombre de los PMA y Sudáfrica en nombre del 
AMNA 11.  Cuba apoya la reanudación del proceso de negociación y sigue estando resuelta a lograr 
el éxito de la Ronda.  También apoya el formato multilateral con la inclusi ón y participación de todos, 
que no debe limitarse a la denominada transparencia,  que consiste en presentar informes sobre grupos 
pequeños sin facilitar todos los detalles.  Cuba  está comprometida con un plan que produzca 
resultados, pero no como fin en sí mismo.  Los Miembros deben cumplir el  mandato de la Ronda 
relativo al desarrollo, que es su razón de ser.  Es necesario que incluyan soluciones para la aplicación 
del trato especial y diferenciado, flexibilidades para los países en desarrollo, la puesta en práctica del 
párrafo 50 del texto del Marco de Julio de 2004 s obre la agricultura relativo a las prohibiciones y 
restricciones a la exportación, los párrafos 6 y 8 de l texto del Marco sobre el AMNA, el tratamiento 
de las economías pequeñas y vulnerables, los países productores de algodón y los países en desarrollo 
importadores netos de alimentos, las preferencias de  larga data, el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA, y el mecanismo de salvaguardia especial y los productos 
especiales.  No parece haber habido ningún cambio  significativo en las posiciones de los Estados 
Unidos y las CE desde julio de 2006.  Lo qu e se necesita es que las grandes potencias tengan la 
voluntad política de cumplir los compromisos de D oha y de Hong Kong.  Cuba no es partidaria de 
fijar nuevos plazos artificiales otra vez -se trate de  tres meses o de un año- que han resultado ser poco 
realistas en el pasado, en particular si esos plazo s están vinculados al calendario político interno de un 
Miembro importante.  No se puede permitir que  ningún Miembro tenga una influencia tan 
desproporcionada en el calendario y el contenido de las negociaciones en una organización integrada 
por 150 Miembros que son iguales.  Los tiempos han cambiado desde la Ronda Uruguay.  Ya no es 
posible lograr la adopción de un proyecto de documento por un re ducido número de Miembros, por 
muy importantes e influyentes que sean, o un proyecto de acuerdo entre presidentes o un acuerdo de última hora que pueda ser aceptable para una mayoría de los Miembros.   
46. Cuba suscribe la declaración formulada por la Unión Africana de que la agricultura 
desempeña una función central en el PDD y que los principales interlocutores comerciales tienen que 
acordar la reducción de las subvenciones a la agri cultura y la concesión de acceso a los mercados, 
porque éstas son las cuestiones más importantes a las que se enfrentan los Miembros.  Las concesiones sobre acceso a los mercados sólo beneficiarán a unos pocos países, de manera que la mayoría de los países en desarrollo saldrán perdie ndo y se beneficiarán poco o nada si aceptan las 
actuales propuestas presentadas por los países desar rollados.  Ningún acuerdo será aceptable para la 
mayoría de los países si no se reducen o eliminan l as subvenciones a la agricultura y se otorga acceso 
a los mercados.  También es necesario recortar la ayuda  interna.  El proceso debe basarse en el actual 
PDD, el Acuerdo Marco de Julio de 2004 y la D eclaración de Hong Kong y respetar plenamente las 
modalidades plenas y las secuencias lógicas acordad as.  Se han oído referencias a los efectos 
negativos de la paralización o el fracaso de la Ronda en los países en desarrollo, pero nadie ha 
mencionado los efectos negativos que  muchos de estos países ya están sufriendo.  Ha habido poco o 
ningún progreso, hasta ahora, en las cuestiones de ap licación y en el trato especial y diferenciado, que 
son dos cuestiones claves para crear un nuevo equili brio desde la Ronda Uruguay.  Las propuestas 
relativas a la agricultura presentadas por las CE y los Estados Unidos no son tan generosas como 
parecen.  Los países desarrollados pueden reducir si gnificativamente sus niveles de ayuda interna 
causante de distorsión del comercio y seguir intro duciendo cambios en las disciplinas en ese ámbito 
sin que los niveles reales o aplicados de esa ayuda se vean realmente afectados.  Sus ofertas de reducción de los aranceles agrícolas también son in suficientes.  Las reducciones línea por línea en lo 
que respecta al AMNA contrastan con las flexibilid ades que los países en desarrollo se han ofrecido 
en la agricultura.  En conclusión,  Cuba desea subrayar que las ofertas y solicitudes de los países 
desarrollados en la esfera del AMNA están lejos de ajus tarse al principio de la no reciprocidad plena.  
Con la denominada fórmula suiza, y los coeficie ntes propuestos por los países desarrollados, un 
resultado de la liberalización del comercio será, según algunos cálculos, el siguiente:  con arreglo a la 
fórmula suiza, los países desarrollados tendrán una  reducción de aproximadamente un 25 por ciento, WT/GC/M/106 
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  lo que equivale a entre 1,5 y 1,9 puntos porcentuales.   Los países en desarrollo, con un coeficiente de 
15 previsto en la fórmula suiza, reducirán sus ar anceles más de un 60 por ciento, lo que equivale a 
más de 20 puntos porcentuales.  Es ingenuo pens ar que la liberalización del comercio resultante 
beneficiará a los países más pobres sin una acumul ación interna de capital e inversión extranjera, 
transferencia de tecnología y ayuda para el desarrollo  sostenible sin condiciones.  El hecho de que los 
países en desarrollo sean los mayores perdedores si la Ronda fracasa no significa que acepten las 
conclusiones de la Ronda a cualquier precio, en pa rticular si ello implica renunciar al escaso o nulo 
espacio que tienen para el desarrollo industrial y la política comercial en lo que respecta a los 
aranceles. 
47. El representante de México
 dice que el reinicio, así sea suave, de las negociaciones es una 
señal muy afortunada y una respuesta positiva de los Miembros en todos los ámbitos de la Ronda.  Es 
una muestra de la voluntad política colectiva de  evitar un daño que podía ser serio al sistema 
multilateral de comercio.  La aprobación del mecani smo de transparencia para los ACR es una prueba 
de que con esa voluntad política los acuerdos nece sarios se pueden lograr, y su delegación desea 
felicitar al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por ese éxito.  Pero para lograr un 
acuerdo los Miembros requieren que, así sea paulatinamente, sus trabajos se orienten más allá de 
reuniones que, si bien valiosas, aún son tímidas, donde todos hesitan en ir más allá de promesas 
inciertas sobre flexibilidades.  Los Miembros deben enseñar cuáles son esas fl exibilidades.  Se dice 
que el camino al infierno está pavimentado de buen as intenciones y en particular, al parecer, de 
flexibilidades prometidas.  Todos saben lo que t odos y cada uno de los Miembros deben hacer, y lo 
que se espera que hagan los demás.  No dará una lista de deseos, sino que simplemente desea decir 
que el nuevo Gobierno está dispuesto a cooperar con todos para lograr la conclusión satisfactoria de la 
Ronda en un plazo muy breve. 
48. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , da las 
gracias al Director General y a todas las delegaci ones que han hecho referenc ia a las preocupaciones 
de las economías pequeñas y vulnerables en la presen te reunión.  En la anterior reunión del Consejo 
General, dijo que el pequeño éxito  logrado entonces, como informó el Presidente del CCD en Sesión 
Específica, le recordaba las palabras que dijo el ast ronauta estadounidense en el primer alunizaje, pero 
añadió que las economías pequeñas y vulnerables esp eraban ansiosamente la reanudación de las 
negociaciones .  Las economías pequeñas y vulnerables se felicitan por su inclusión en el proceso que 
la reanudación suave ha hecho posible  y tienen la intención de reali zar una contribución.  No buscan 
una Ronda gratuita y, en efecto, están dispuestos a realizar una contribución, pero seguirán insistiendo 
en que esta contribución se ajuste a sus capacid ades.  En este contexto, desean expresar su 
agradecimiento a los Presidentes de los diversos órganos por darles una oportunidad equitativa para 
intentar lograr la adopción de "medidas específi cas que faciliten la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema mu ltilateral de comercio", como se afirma en el 
párrafo 41 de la Declaración de  Hong Kong.  Este objetivo no podrá lograrse a menos que los 
principales interlocutores comerciales de las ec onomías pequeñas y vulnerables resuelvan cuestiones 
clave, como el nivel de ayuda interna en la agricultura y los demás elementos del triángulo de 
cuestiones identificadas.  Las economías pequeñas y vulnerables entienden las actuales dificultades 
políticas y sólo pueden esperar una rápida solución pa ra que no se pierda lo que está sobre la mesa. 
49. El representante de Chile  dice que se han formulado algunas declaraciones muy interesantes 
en relación con la Ronda de Doha.  También se han hecho varias re ferencias a la posibilidad de que 
fracase.  Esta posibilidad ha sido mencionada por el Director General y el Japón y ambos, de una 
manera u otra, han dicho que los Miembros están a punto de fracasar, al borde de un precipicio.  
Desea destacar esta cuestión en particular, porque es posible que la Ronda fracase.  Esto es un hecho, 
y muchas declaraciones han mencionado la necesidad de flexibilidad.  No obstante, en la mayoría de 
los casos esta flexibilidad ha sido mencionada como de fensiva.  Como ha dicho la Argentina, lo que 
se necesita son flexibilidades en lo s grandes mercados, lo que implicará abrir mercados y abandonar 
la protección para que la Ronda avance realmente y se convierta en una Ronda para el desarrollo.   WT/GC/M/106 
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  Chile se ha referido en numerosas ocasiones a la s posibles consecuencias de un fracaso y desea 
recordar algunas de ellas.  Todo el sistema de la OMC está en peligro.  Si se produce un fracaso, el 
proteccionismo aumentará de forma inevitable en todo el mundo, porque la credibilidad de un sistema regulado de comercio se verá comprometida.  Si se produce un fracaso, aumentarán los acuerdos de libre comercio en todo el mundo, y serán aún menos  compatibles con la OMC que ahora, puesto que 
ya hay varios que no son compatibles.  Aumentar án, quizá de manera insostenible, las reclamaciones 
y los procedimientos de solución de diferencias en la OMC, y el sistema regulado y negociado no 
aceptará que se establezcan nuevas normas mediante lo s procedimientos de solución de diferencias.  
Un fracaso sería muy lamentable.  Chile consid era que es necesario llegar a algún tipo de acuerdo 
para la primavera de 2007.  Si no se logra, el  proceso de negociaciones se aplazará hasta 2010 o 
incluso después.  Espera que la historia no juz gue mal a los Miembros y que éstos puedan hacer los 
esfuerzos necesarios a tiempo. 
50. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
4. Transparencia para los acuerdos comercial es preferenciales - Proyecto de decisión - 
Comunicación del Brasil y la India (WT/GC/W/574) 
51. El Presidente  señala la comunicación del Brasil y la India, distribuida con la signatura 
WT/GC/W/574.  Según entiende, a la luz de los debates que se han venido manteniendo en el Grupo 
de Negociación sobre las Normas acerca del establecimiento de un mecanismo de transparencia para los ACR, algunos Miembros han comenzado a reflexi onar también sobre la neces idad de examinar la 
cuestión de la transparencia de los acuerdos preferenciales, que no quedarían abarcados por el 
mecanismo de transparencia para los ACR.  Teniendo esto presente, en el proyecto de texto 
distribuido por las delegaciones del Brasil y la India con la signatura WT/GC/W/574 se propone que 
se solicite al Comité de Comercio y Desarrollo que examine la cuestión de la transparencia de los 
acuerdos preferenciales concertados de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación 
-distintos de los ACR- e informe al Consejo Gene ral en un plazo de seis meses para que éste adopte 
las disposiciones apropiadas.  Como explican en su comunicación el Brasil y la India, ello estaría en 
consonancia con el objetivo común de  aumentar la transparencia de t odos los acuerdos preferenciales 
notificados a la OMC.  Habida cuenta de ello, así como de las consultas informales que ha celebrado 
recientemente con varias delegaciones, con inclus ión de coordinadores de agrupaciones regionales y 
de otro tipo de la OMC, entiende que los Miembros  están en condiciones de considerar este asunto 
positivamente y de adoptar el proyecto de Decisión  relativo a la transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales que figura en el anexo del documento WT/GC/W/574, sin perjuicio de los 
resultados de los debates que tenga que entablar el CCD.  Sobre la base de ese entendimiento, propone 
que el Consejo General adopte el proyecto de Deci sión relativo a la transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales que figura en el anexo del documento WT/GC/W/574. 
52. El Consejo General toma nota de la declaración y, sobre la base del entendimiento a que da 
lectura el Presidente, adopta
 el proyecto de Decisión relativo a la transparencia para los acuerdos 
comerciales preferenciales que figura en el anexo del documento WT/GC/W/574.3 
5. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
53. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto 
                                                      
3 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/672. 
 WT/GC/M/106 
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  permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  En el marco y los procedimientos se prevé 
también que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el 
avance de los trabajos realizados en sus sesiones es pecíficas sobre este tema.  Por otra parte, los 
Ministros encomendaron en Hong Kong al CCD que,  bajo la responsabilidad general del Consejo 
General, prosiguiera los trabajos en las sesi ones específicas y supervisara el progreso de las 
propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad 
de aportar respuestas a las cuestiones relacionad as con el comercio de las pequeñas economías lo 
antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006. 
54. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica,  dice que muchos de los proponentes del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías han estado recientemente en Ginebra para  participar en la d ecimotercera "Semana en 
Ginebra", ocasión que aprovechó para informar a las delegaciones sin representación en Ginebra 
sobre los acontecimientos que habían tenido lugar reci entemente en el Comité en Sesión Específica y, 
en particular, el último informe del CCD en Sesión Específica al Consejo General sobre medidas para 
ayudar a las pequeñas economías a cumplir sus ob ligaciones en el marco del Acuerdo MSF, el 
Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC.  R ecuerda que ese informe se distribuyó con la 
signatura WT/COMTD/SE/5 y que el Consejo General aprobó en octubre las recomendaciones en él contenidas.  En el marco del programa de la Sema na en Ginebra, la Secretaría hizo también dos 
exposiciones sobre cuestiones de interés para l as pequeñas economías.  La primera respondía a una 
petición hecha por varias de las delegaciones sin representación en Ginebra, que deseaban saber más 
sobre la labor del Comité de Subvenciones y Me didas Compensatorias, al que varios de los 
proponentes de las pequeñas economías habían solicitado prórrogas de  sus períodos de transición para 
la eliminación progresiva de las subvenciones a la exportación.  La segunda se centró en las dificultades con que tropiezan algunas pequeñas ec onomías para aumentar su participación en los 
mercados mundiales.  La Secretaría presentó al gunos trabajos de investigación económica recientes y 
expuso problemas específicos que plantean a las pe queñas economías la volatilidad de los ingresos y 
la diversificación de su producci ón.  El orador estima que la información por él suministrada 
recientemente a las delegaciones sin representación  en Ginebra, así como esas dos exposiciones, 
ayudarán a los Miembros a identificar algunas otras medidas específicas que faciliten una mayor 
integración de las pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio.  En eso se centrará la 
labor del CCD en Sesión Específica en 2007.  Al mismo tiempo, el Comité en Sesión Específica continuará supervisando en 2007 las propuestas ya presentadas y las que presenten las pequeñas 
economías en las negociaciones y en los órganos ordinarios de la OMC. 
55. El Presidente
 desea señalar que, como ha dicho el Presidente del CCD en Sesión Específica, 
el próximo año los Miembros proseguirán, en el seno del CCD en Sesión Específica, la labor sustantiva relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
56. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , da las 
gracias al Presidente del CCD en Sesión Específica por su informe, en el que quedan reflejados con 
exactitud los progresos logrados hasta la fecha en la aplicación del párrafo 35 de la Declaración de 
Doha y el párrafo 41 de la Declaración de Hong K ong, y -lo que es más importante- en el que se pone 
de manifiesto que aún queda mucho trabajo por h acer para que los Miembros puedan cumplir sus 
respectivos mandatos en esa esfera.  Las econo mías pequeñas y vulnerables se hacen eco de la 
declaración del Presidente del CCD en Sesión Especí fica de que en 2007 hay que seguir trabajando en 
las cuestiones relativas a las pequeñas economías y lo grando progresos al respecto, y de que esa labor 
tiene que desarrollarse paralelamente a la realizada en las demás esferas importantes de las negociaciones.  Al igual que el año anterior , las economías pequeñas y vulnerables seguirán 
defendiendo sus intereses en el Comité en Sesión Es pecífica, así como en los órganos de negociación 
y otros órganos, en los que muchas de ellas han presentado propuestas en las esferas de la agricultura, 
el AMNA, los servicios, la facilitación del comercio , y las subvenciones, incluidas las subvenciones a 
la pesca, y sobre cuestiones tal es como la Ayuda para el Comercio.  La decisión adoptada por el  WT/GC/M/106 
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  Consejo General en octubre sobre las propuestas en materia de MSF, OTC y ADPIC presentadas por 
algunas de las economías pequeñas y vulnerables ha enviado una firme señal a esos países de que la 
OMC puede atender los intereses de las economía s pequeñas y vulnerables, que se comprometen a 
seguir participando de manera constructiva en las esf eras de las negociaciones en las que ellas, y todos 
los demás Miembros, tienen intereses particulares. 
57. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y del informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica, y toma nota  asimismo de que el próximo 
año los Miembros proseguirán, en el seno del CCD en  Sesión Específica, la labor sustantiva relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
6. Programa de Trabajo sobre Trat o Especial y Diferenciado 
a) Informe del Presidente del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
b) Informes de los Presidentes de los demás ór ganos de la OMC a los que se han remitido 
propuestas sobre trato especial y diferenciado 
58. El Presidente  propone que el Consejo aborde los dos puntos al mismo tiempo.  Recuerda que 
en Hong Kong los Ministros encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria que concluyera rápidamente el ex amen de todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y rindiera informe al Consej o General, con recomendaciones claras para la 
adopción de una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar.  En lo concerniente a las propuestas de 
la categoría II que se remitieron a otros órganos y grupos de negociación de la OMC, los Ministros 
también encomendaron en Hong Kong a estos órganos que concluyeran rápidame nte el examen de las 
mismas y rindieran informe periódicamente al Cons ejo General, con el objetivo de asegurar que no 
más tarde de diciembre de 2006 se formularan r ecomendaciones claras para la adopción de una 
decisión.  Asimismo, los Ministros encomendaron al  CCD en Sesión Extraordinaria que coordinara 
sus esfuerzos con esos órganos para asegurar que est a labor se concluyera a tiempo.  Por último, los 
Ministros encomendaron además al Comité en Sesi ón Extraordinaria que, dentro de los parámetros 
del mandato de Doha, reanudara lo s trabajos sobre todas las demás cuestiones pendientes, incluidos 
los relativos a las cuestiones transversales, el mecan ismo de vigilancia y la incorporación del trato 
especial y diferenciado a la estructura de las normas de la OMC, y rindiera informe con regularidad al 
Consejo General.  La última vez que los Presidentes  del CCD en Sesión Extraordinaria y de los otros 
órganos de la OMC informaron al C onsejo General de la situación de los trabajos en esta esfera fue en 
la reunión de julio del Consejo General. 
59. El Sr. Gafoor (Singapur), Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria , recuerda que en la 
reunión de julio del Consejo informó de que los Miembros habían manten ido un debate basado en 
textos sobre las 16 propuestas restantes relativas  a acuerdos específicos y habían podido realizar 
progresos con respecto a 6 de ellas, en tanto que  en lo referente a las otras 10 había habido 
considerables divergencias.  En cuanto a las cuestiones pendientes, incluidas las cuestiones 
transversales, informó de que los Miembros habí an centrado sus debates en el mecanismo de 
vigilancia.  Desde la suspensión de las negociaci ones en julio no se han realizado nuevos progresos 
con respecto a las propuestas restantes relativas a acuerdos específicos ni se han mantenido más debates en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA ni sobre el mecanismo de vigilancia.  Por consiguiente, el informe 
presentado en julio, que figura en el documento TN/CTD/18, sigue describiendo con exactitud la 
situación actual en el Comité en Sesión Extraordinar ia.  Como ha indicado el Presidente del Consejo, 
en Hong Kong los Ministros dieron de plazo al CCD en Sesión Extraordinaria hasta diciembre 
de 2006 para que formulara recomendaciones claras sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos.  Es evidente que el  CCD en Sesión Extraordinaria no está en condiciones de cumplir ese 
plazo y necesita proseguir su labor sobre las propu estas relativas a acuerdos específicos más allá de WT/GC/M/106 
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  diciembre de 2006.  Tras la reanudación suave de la  actividad en los diversos grupos de negociación 
después de la reunión informal del CNC celebrada en  noviembre, el orador ha celebrado una serie de 
consultas informales con delegaciones individuales y pequeños grupos de delegaciones para ver cómo 
y cuándo podrá reanudarse la labor del Comité en Se sión Extraordinaria.  A este respecto, desea dar 
las gracias a los Miembros, tanto a los proponentes como a los demás, por haber dedicado tiempo a 
mantener reuniones con él durante las últimas seman as.  En general, los Mi embros han indicado que 
están dispuestos a reanudar los trabajos en un momento apropiado de 2007.  Algunos Miembros han 
señalado que, habida cuenta de que está program ada una reunión de la Unión Africana en 
Addis Abeba a mediados de enero de 2007, prefer irían que el CCD en Sesión Extraordinaria se 
reuniera después de esa reunión.  Varias delegaci ones han indicado también que los trabajos del 
Comité en Sesión Extraordinaria deben avanzar para lelamente a la labor en curso en otros grupos de 
negociación.  Teniendo en cuenta las opiniones de los Miembros, su intención es convocar una 
reunión informal de composición abierta del CCD en  Sesión Extraordinaria a mediados de febrero 
de 2007.  Si la situación lo justificara, podría convocarse incluso antes, siempre que los Miembros estuvieran dispuestos a participar y mostrar flex ibilidad.  Es evidente que mucho depende de la 
situación global de la Ronda de Doha.  Como siempre, está en todo momento a disposición de 
cualquier delegación que desee examinar sus preoc upaciones con él.  Espera que puedan realizarse 
progresos cuando los Miembros reanuden los trabajos en 2007. 
60. El Presidente
 dice que es evidente que el CCD en Sesión Extraordinaria tendrá que proseguir 
su examen de las propuestas restantes relativas a acuerdos específicos y desea señalar que, como ha 
indicado el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria, los Miembros realizarán esa labor el 
próximo año.  Antes de invitar a los President es de los demás órganos de la OMC a facilitar 
información actualizada a los Miembros sobre la labor  llevada a cabo en sus respectivas esferas, desea 
recordar la declaración formulada por el Presidente del Consejo de los ADPIC en la reunión del Consejo General de mayo de 2006, en la que este ú ltimo señaló que el Consejo de los ADPIC le había 
autorizado a informar de que i) la situación relativ a a las propuestas de la categoría II que se habían 
remitido a ese Consejo seguía siendo idéntica a la descrita en el informe de julio de 2005, que 
figuraba en el documento IP/C/36;  ii) que el Consejo de los ADPIC reiteraba su recomendación 
anterior contenida en ese documento;  y iii) que no era necesaria ninguna medida adicional en cuanto 
a las propuestas remitidas a ese Consejo.  A la luz de ese informe presentado en la reunión de mayo de 2006 del Consejo General, el Presidente no invi tará al Presidente del Consejo de los ADPIC a 
presentar un nuevo informe en la presente reunión. 
61. El Sr. Falconer (Nueva Zelandia), President e del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que no tiene nada nuevo que añadir al último informe que presentó al Consejo en 
julio, por razones obvias para todos.  Desea indica r que, con la reanudación de las negociaciones, 
cualquiera que sea el término con que se quiera ca lificar ese proceso, es evidente que esas cuestiones 
-junto con todas las demás que forman parte de l programa de trabajo- tendrán que abordarse 
eficazmente.  Esta es claramente la voluntad de los Miembros, de la que es plenamente consciente. 
62. El Sr. de Mateo (México), Presidente del Con sejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria , indica que desde su último informe al Consejo son pocos los progresos que se han 
logrado con respecto al examen de las propuestas de la  categoría II sobre trato especial y diferenciado 
en relación con el comercio de servicios, a unque en las reuniones del Consejo en Sesión 
Extraordinaria se ha subrayado con frecuencia la im portancia de la cuestión.  En la última reunión 
formal del Consejo en Sesión Extraordinaria, celebra da el 14 de julio, recordó a las delegaciones que 
los Ministros habían impartido el mandato de conc luir rápidamente el examen de esas propuestas con 
el fin de que se formularan recomendaciones claras para la adopción de una decisión en el Consejo General en diciembre de 2006 a más tardar.  El Gr upo Africano -que es el principal proponente- ha 
distribuido una propuesta revisada en relación con las pr opuestas 79 A) y C) de la categoría II.  En el 
documento revisado se trata de reducir las grande s diferencias existentes entre los Miembros con 
respecto a las propuestas iniciales.  Las propuestas revisadas tienen por objeto establecer un medio de  WT/GC/M/106 
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  aplicar efectivamente el artículo IV del AGCS.  En  ellas se prevé que el Consejo del Comercio de 
Servicios deberá:  velar en general por que el  resultado de la Ronda "contribuya de manera 
significativa a la aplicación plena y efectiva del Artículo IV";  ii) emprender, antes del término de la Ronda, una evaluación de la medida en que el conjunt o de medidas sobre los servicios contribuye a la 
aplicación plena y efectiva del artículo IV;  iii) r ealizar un examen periódico de la aplicación del 
artículo IV sobre la base de los informes bienales  presentados por los Miembros;  y iv) formular 
recomendaciones a los Miembros para lograr la aplicación plena y efectiva del artículo IV, "con inclusión del ajuste de las negoci aciones sobre la base de las necesidades de los países en desarrollo 
en materia de comercio, finanzas y desarrollo".  Como las demás delegaciones no habían tenido 
tiempo para estudiar la propuesta, en la reunión de  julio no se mantuvo debate alguno sobre ella.  En 
su lugar, el Consejo en Sesión Extraordinaria aceptó la sugerencia que el orador había hecho, en el 
sentido de que volviera a abordarse la cuestión "tan pronto como fuera factible" con el fin de mantener un debate sustantivo sobre el tema.  En las últimas consultas por él celebradas a la luz de la 
reanudación suave convenida por el CNC en noviem bre, los Miembros volvieron a subrayar la 
importancia de las cuestiones relativas al trato esp ecial y diferenciado, y pi dieron que se realizaran 
nuevos progresos al respecto. 
63. El Sr. Kim (Corea), Presidente del Comité de Salvaguardias
, dice que, a pesar de numerosos 
esfuerzos, la situación no ha avanzado en absoluto d esde que el Comité de Salvaguardias informó con 
detalle al Consejo General en julio.  A fin de cont ribuir al proceso, intentó personalmente establecer 
contacto con los proponentes varias veces para inform arles de que la propuesta en materia de trato 
especial y diferenciado remitida al Comité de Salv aguardias seguiría en suspenso a menos que la 
volvieran a plantear con cierto nivel de apoyo de otros Miembros.  Sin embargo, hasta la fecha no ha 
recibido ninguna noticia de los proponentes ni de ni ngún otro Miembro.  En esas circunstancias, debe 
repetir que, de hecho, las propuestas remitidas al Co mité de Salvaguardias se han dejado de lado y no 
es necesario volver sobre ellas en ese foro hast a que los proponentes decidan reactivar el tema. 
64. El Sr. Saborio Soto (Costa Rica), Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria , indica que la 
situación reflejada en el informe que distribuyó en  septiembre de 2006 (documento TN/DS/18) no ha 
cambiado.  Desde entonces no ha habido ninguna otra oportunidad de examinar las propuestas presentadas al OSD en Sesión Extraordinaria.  No obstante, tras las consultas por él celebradas 
recientemente con algunos Miembros, espera que a pa rtir de enero avance la labor del OSD en Sesión 
Extraordinaria.  Las cuestiones re flejadas en las propuestas podrán abor darse entonces en el contexto 
de esa labor. 
65. El Sr. Massot (Francia), Presidente del Com ité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio , dice que, de conformidad con el pá rrafo 37 de la Declaración de Hong 
Kong, el Comité de MIC ha examinado dos propu estas sobre trato especial y diferenciado de la 
categoría II presentadas por el Grupo Africano en relación con el artículo 4 y el párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC.  Ha ex aminado asimismo una versión revisada de las 
propuestas, presentada por Kenya en nombre del Grupo Africano.  Los debates mantenidos 
recientemente en el Comité han arrojado luz sobr e las propuestas y han dado lugar a un provechoso 
intercambio de opiniones.  En particular, en la reunión de junio se plantearon algunas propuestas 
interesantes que podrían ayudar a los Miembros a hacer avanzar una serie de cuestiones fundamentales.  Por ejemplo, se sugirió que se abor daran primero los aspectos de las propuestas sobre 
los que había mayor acuerdo y que se examinara por separado la cuestión de los países Miembros a 
los que se aplicarían las propuestas.  Los autores de  las propuestas parecieron tener una actitud abierta 
con respecto a esas sugerencias e indicaron que estaban di spuestos a trabajar en textos alternativos en 
aras de un resultado aceptable.  Por su parte, ofr eció su asistencia en ese proceso si los Miembros 
consideraban que sería útil.  No  obstante, desde la presentación en  julio de su último informe al 
Consejo General y la subsiguiente suspensión de l as negociaciones de la Ronda de Doha en todas las 
esferas, no se ha producido ningún hecho nuevo en relación con esta cuestión.  Dicho esto, sigue 
convencido de que los autores de las propuestas y lo s demás Miembros están dispuestos a colaborar WT/GC/M/106 
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  en la búsqueda de soluciones.  Por consiguiente, recomienda a los Miembros, y en particular a los 
autores de las propuestas, que prosigan los debates y aborden su labor con flexibilidad con el fin de 
hallar la base de un acuerdo, incluso mediante la presentación de nuevas propuestas si fuera necesario.  
Está dispuesto a continuar esos debates en el Co mité de MIC y sigue estando a disposición de los 
Miembros para mantener contactos informales y consultas abiertas cuando lo deseen. 
66. El Sr. Dorantes (México), Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
, 
recuerda que en julio de 2006 distribuyó un informe por escrito, bajo su responsabilidad como Presidente del Comité MSF (documento G/SPS/41), sobr e el examen realizado por el Comité de las 
cinco propuestas relativas al trato especial y dife renciado que se le habían remitido.  En aquel 
momento señaló que, pese a que se había tropezado con algunas dificultades para programar las 
reuniones del Comité MSF a causa del calendario de las negociaciones, el Comité había mantenido la 
cuestión del trato especial y diferenciado en el or den del día de todas sus reuniones de 2006 y había 
brindado amplias oportunidades para examinar más a fondo las propuestas y cuestiones conexas.  En 
julio señaló asimismo que se habían logrado algunos  progresos en los debates sobre las propuestas 
suscitados por la presentación informal por el Gr upo Africano de un proyecto de revisión de una de 
sus propuestas.  Lamentablemente, desde entonces no se ha presentado formalmente el proyecto de 
revisión ni tampoco ha presentado ni ngún Miembro al Comité otras revisiones para su examen.  Por 
otra parte, se han mantenido importantes deba tes sobre el modo de abordar algunas de las 
preocupaciones subyacentes identificadas por los paí ses en desarrollo Miembros.  En particular, en 
octubre el Comité MSF examinó la cuestión de cómo lograr que la asistencia técnica atendiera más eficazmente las necesidades de los países en desarrollo Miembros.  La Secretaría había realizado un 
análisis preliminar de la asistencia técnica prest ada en la esfera de las MSF, que centró los debates 
sobre esta importante cuestión.  El Comité convi no en que era necesario seguir trabajando en la 
evaluación de la eficacia de la asistencia y acordó pr oseguir el examen de esta cuestión en su siguiente 
reunión en 2007.  Desea señalar de nuevo el inform e sobre el trato especial y diferenciado adoptado 
por el Comité en junio de 2005 y distribuido con la signatura G/SPS/35, que contiene un resumen de 
las observaciones formuladas por los Miembros en relación con las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado y un examen de las preocupaciones s ubyacentes identificadas por los países en desarrollo 
Miembros y de las medidas ya adoptadas para atenderlas.  Y, lo que es más importante, el Comité acordó seguir examinando las propuestas que se le habían presentado, con el fin de formular 
recomendaciones específicas, y mantener al mismo tiempo debates sobre los nuevos trabajos para abordar las preocupaciones subyacentes identificadas en las propuestas, con miras a cumplir el 
mandato de Doha.  De hec ho, eso es lo que ha hecho el Comité MSF en 2006 y lo que está dispuesto a 
seguir haciendo.  El Comité ha convenido en celebra r una reunión informal sobre la cuestión del trato 
especial y diferenciado inmediatamente antes de su siguiente reunión ordinaria en 2007, y dicha 
cuestión figura también en el orden del día de esa reunión ordinaria. 
67. El Presidente
 dice que, en ausencia de los President es del Grupo de Negociación sobre las 
Normas y del Comité de Agricultura -y a petición suya y en su nombre- dará lectura a sus 
declaraciones.  La declaración del Presidente de l Grupo de Negociación sobre las Normas es la 
siguiente: 
"Como informé al Consejo General en julio, aunque las propuestas sobre trato especial y 
diferenciado han figurado en el  orden del día de varias reuni ones del Grupo, ha habido pocos 
debates.  A raíz de la suspensión de las negoc iaciones el verano pasado, no se han tenido más 
oportunidades de examinar esas propuestas en ningu na reunión del Grupo ni tampoco me ha 
pedido ninguna delegación que celebre consultas u organice otra actividad informal al respecto.  En esas circunstancias, no les sorp renderá escuchar que en estos momentos el 
Grupo no está en condiciones de formular recomendaciones para la adopción de una decisión.  Debo mencionar que, si bien esas propuestas específicas no han sido objeto de debates 
significativos, eso no quiere decir que no se haya prestado atención a los intereses de los 
Miembros en desarrollo.  Los Miembros en desa rrollo han participado muy activamente en el  WT/GC/M/106 
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  Grupo y han patrocinado numerosas propuestas.   No me cabe duda de que seguirán 
mostrándose activos una vez se reanuden las negociaciones." 
68. La declaración del Presidente del Comité de Agricultura es la siguiente: 
"Mi informe de situación al Consejo General se refiere a una propuesta presentada por el 
Grupo Africano al Comité de Comercio y Desarro llo el 17 de julio de 2002.  Esa propuesta ha 
sido objeto de examen en el Comité de Agricultura como parte de su seguimiento de la 
Decisión sobre los países en desarrollo importa dores netos de productos alimenticios y en el 
contexto de la Decisión Ministerial de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a 
la aplicación.  El Grupo Africano insta a los países desarrollados Miembros a que incorporen a sus correspondientes Listas de  compromisos los siguientes:  compromisos relativos a 
contribuciones a un fondo rotatorio en pro de niveles normales de importaciones de productos 
alimenticios, el suministro de ayuda alimentaria en forma de donación total y el mantenimiento de niveles de ayuda alimentaria acordes con las recomendaciones y normas del Convenio sobre Ayuda Alimentaria.  No se han registrado progresos ni cambios de 
posiciones desde mis últimos informes orales al  Consejo General sobre esta cuestión en sus 
reuniones de mayo y julio de 2006.  Tampoco intervino ningún Miembro en relación con esta 
cuestión en la reunión del Comité de Agricultura  de octubre de 2006.  Por consiguiente, la 
situación sigue siendo idéntica a la reflejada en el documento G/AG/22.  Sigue sin cumplirse el compromiso contraído por los Miembros en Marrakech, en la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios mencionada anteriormente." 
69. A continuación, el Presidente
 da las gracias a todos los Presidentes por sus informes.  Con 
respecto a la continuación de la labor, entiende que, al igual que en el CCD en Sesión Extraordinaria, 
el próximo año los Miembros tendrán que segui r examinando las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos en los demás órganos de la OMC a los que se hayan remitido esas propuestas. 
70. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , dice que desde la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong se han celebrado cuatro reuniones formales del CCD en Sesión 
Extraordinaria.  El Presidente de este órgano ha mantenido también consultas informales con los 
PMA, la última de las cuales tuvo lugar el 11 de diciembre.  Los Ministros reiteraron en Hong Kong 
que el trato especial y diferenciado formaba part e integrante de los Acuerdos de la OMC y 
reafirmaron su compromiso con respecto al cumplimiento del mandato contenido en el párrafo 44 de la Declaración de Doha y en el Marco de Julio de 2004.  Los PMA han declarado también que están 
dispuestos a apoyar al Presidente del CCD en Sesi ón Extraordinaria para concluir rápidamente el 
examen de todas las propuestas pendientes relativas a acuerdos específicos, de conformidad con el 
mandato impartido por los Ministros en Hong Ko ng.  Han apoyado asimismo la intención del 
Presidente de forjar un consenso acerca de las pr opuestas restantes relativas a acuerdos específicos 
mediante debates basados en textos.  Los PMA ha n dicho repetidamente que la cuestión del acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingent es tiene para ellos un interés económico esencial.  
Como consecuencia de la Conferencia Ministeria l de Hong Kong, esa cuestión forma ahora parte del 
todo único y, por tanto, debe abordarse en ór ganos de negociación como el CCD en Sesión 
Extraordinaria, el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados.  Según lo dispuesto en el anexo F de la Declaraci ón de Hong Kong, el CCD 
debe pasar revista anualmente a las medidas adopt adas para otorgar a los PMA acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes y rendir info rme al Consejo General.  Los PMA reiteran su 
petición a los países desarrollados, y a los países en d esarrollo que estén en condiciones de hacerlo, de 
que apliquen la decisión relativa al acceso a los mercados libre de der echos y de contingentes 
contenida en el anexo F. 
71. El representante de Kenya
 da las gracias al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria y a 
los Presidentes de los demás órganos de la OMC por  sus informes sobre las propuestas pendientes en WT/GC/M/106 
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  materia de trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos.  Ahora bien, a su país le 
preocupa que los Miembros no hayan realizado progr esos significativos con respecto a esta cuestión.  
Cuando comenzó este ejercicio a principios de 2002 Kenya esperaba que concluyera en el plazo establecido en la Declaración de Doha.  Como ya se ha indicado, pese a todos los esfuerzos realizados 
y a la prórroga de los plazos, la labor relativa a esta importante cuestión relacionada con el desarrollo 
no ha avanzado como se esperaba.  Su delegaci ón desea recordar que el Grupo Africano pidió que 
volviera al CCD en Sesión Extraordinaria la labor  relativa a todas las cuestiones pendientes sobre 
trato especial y diferenciado.  No obstante, el Consejo General no ha respondido a esa petición.  A 
este respecto, el año pasado el Presidente del Consejo General prometió celebrar consultas sobre esta importante cuestión.  Aún no se ha consultado al  Grupo Africano, que espera con interés la 
celebración de esas consultas, con miras a encontrar nuevos modos de resolver todas las disposiciones 
pendientes sobre trato especial y diferenciado,  incluidas las cuestiones transversales. 
72. El Consejo General toma nota
 de los informes de los Presidentes y de las declaraciones 
formuladas, y toma nota  asimismo de que los trabajos sobre las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos tendrán que proseguirse tanto en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria como en los demás órganos de la  OMC a los que se hayan remitido dichas propuestas. 
7. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
a) Seguimiento de las recomendaciones formulad as por el Comité en octubre de 2006 
(WT/BFA/90) - Informe del Director General sobre sus conversaciones con las autoridades 
suizas para hallar una solución adecuada a las ne cesidades inmediatas de espacio de la OMC 
73. El Presidente  recuerda que en su reunión de octubre el Consejo General aprobó una 
recomendación del Comité de Asuntos Presupuestario s -contenida en el documento WT/BFA/90- que 
preveía que el Director General mantuviera conver saciones intensivas con las autoridades suizas sobre 
una solución apropiada a las necesidades inmediatas de espacio de la OMC, con miras a rendir informe al Consejo General en su presente reunión. 
74. El Director General
 recuerda que en octubre el Con sejo General adoptó tres recomendaciones 
sobre las necesidades futuras de espacio e instalaciones de la OMC:  en primer lugar, que se 
mantuvieran conversaciones intensivas con las autori dades suizas sobre una solución apropiada a las 
necesidades inmediatas de espacio de la OMC;  en  segundo lugar, que se instara a las autoridades 
suizas a que se aseguraran de que los locales que ocupa la biblioteca del Institut Universitaire des 
Hautes Études Internationales  se liberaran lo antes posible;  y en  tercer lugar, que se entablaran 
conversaciones con las autoridades suizas con respect o al examen completo de todos los aspectos 
relativos a la identificación de un sitio adecuado y de  todas las demás cuestion es pertinentes referentes 
a una posible nueva sede permanente para la OMC y sin perjuicio del resultado final.  De acuerdo con 
estas recomendaciones, se ha mantenido una serie  de consultas intensivas periódicas con las 
autoridades suizas acerca de los tres aspectos de las recomendaciones.  El Director General se 
complace en hacer saber que estas consultas se han mantenido en un espíritu cordial y cooperativo, lo 
que ha dado como resultado que se estén haciendo progresos en los tres frentes.  Se han examinado 
diversas alternativas para hacer frente a las necesida des de espacio de la OMC, tanto inmediatas como 
a largo plazo.  También se están haciendo pr ogresos en la cuestión de la biblioteca del Institut 
Universitaire des Hautes Études Internationales , que podría resolverse en un futuro no muy lejano.  
El Director General desea aprovechar esta oportuni dad para dar las gracias a las autoridades suizas 
por la forma constructiva en que han abordado estas cuestiones.  Durante las consultas ha quedado 
claro que hay que ocuparse de un c onjunto complejo de cuestiones.  La complejidad de las cuestiones 
exigirá que continúen manteniéndose consultas in tensivas en las próximas semanas para hacer 
avanzar la situación, y el Director General info rmará al Consejo General de los progresos que se 
realicen en esas conversaciones.  WT/GC/M/106 
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  75. El Consejo General toma nota  del informe del Director General. 
b) Recomendaciones del Comité después de su s reuniones de noviembre y diciembre de 2006 
(WT/BFA/93 y Add.1) 
76. El Presidente  señala a la atención de los Miembros las recomendaciones del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administra tivos adoptadas en sus reuniones de noviembre y 
diciembre (WT/BFA/93 y Add.1). 
77. El Sr. March (España), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos , dice que, en vista del programa de reunion es del Comité, que no se finalizó hasta el 
5 de diciembre, se presentará un informe descri ptivo completo de las reuniones de noviembre y 
diciembre al Consejo General en su próxima reunión.   Por consiguiente, en los documentos que tienen 
los Miembros ante sí figuran únicamente las r ecomendaciones que el Comité presenta al Consejo 
General.  El Comité ha examinado el Informe Presupuestario y Financiero  del Director General 
correspondiente a 2005 y el Informe del Auditor Externo, así como el Informe sobre los Fondos Extrapresupuestarios para 2005.  El Comité ha to mado nota de los informes y recomienda al Consejo 
General que apruebe las transferencias entre distin tas secciones del presupuesto de la OMC, como se 
señala en los párrafos 44 y 48 del documento WT/B FA/W/142.  El Comité recomienda además al 
Consejo General que apruebe las cuentas audita das de 2005 y transmita al auditor externo su 
agradecimiento por la valiosa asistencia prestada en  la auditoría de dichas cuentas.  Por lo que 
respecta a la fijación del objetivo financiero del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para 
el Desarrollo para 2007, de conformidad con el pá rrafo 40 de la Declaración de Doha, el Comité 
recomienda al Consejo General que:  i) se fije co mo objetivo para el Fondo Fiduciario Global un nivel 
de recursos de FS 24 millones para 2007;  ii) en 2007 el Fondo Fiduciario Global tenga por objeto 
financiar la aplicación del Plan de Asistencia Té cnica y Formación de la OMC, conforme a lo 
autorizado por el CCD;  iii) se recuerde a los Miem bros que, de acuerdo c on el mandato del Fondo 
Fiduciario Global aprobado por el Consejo Genera l los días 19 y 20 de diciembre de 2001, las 
contribuciones efectivas equivalentes al 25 por ciento  del objetivo financiero (a saber, FS 6 millones) 
deberán haberse depositado en la cuenta bancar ia de la OMC no más tarde del 31 de diciembre 
de 2006;  iv) se informe a los Miembros, en este cont exto, de que, para cubrir el 25 por ciento del 
objetivo financiero, las promesas de contribucio nes registradas hasta la fecha por valor de 
FS 5 millones habrían de materializar se antes de final de año, y de que, para aplicar plenamente el 
Plan de Asistencia Técnica y Formación para 2007, harían fa lta promesas de contribuciones 
adicionales por valor de al menos FS 20 millones, a pa gar para el 30 de junio de 2007;  y v) se inste a 
los gobiernos a aportar contribuciones financier as de un modo que preserve el carácter global del 
programa y facilite la gestión y la presentaci ón de informes con vistas a alcanzar una mayor 
transparencia (es decir, se trata de aportar c ontribuciones no asignadas y limitar el nivel de 
restricciones en las contribuciones asignadas). 
78. Por lo que respecta al proyecto de presupuesto re visado para 2007 para la  Secretaría de la 
OMC y el Órgano de Apelación y su Secretaría, el  Comité, habiendo examinado la propuesta de 
revisión del presupuesto de 2007 presentada por el Di rector General (WT/BFA/SPEC/155), somete al 
Consejo General para su examen y aprobación un proyecto de resolución sobre los gastos de la Organización Mundial del Comercio y los medios para sufragarlos.  En cuanto al Fondo de Funcionamiento del Plan de Reestructuración, la Secretaría ha solicitado aprobación para que los 
fondos para la reestructuración aprobados inic ialmente como parte del presupuesto para 2006 
pudieran utilizarse con ese mismo fin en 2007.  En la práctica, esto significaría que la totalidad de los 
gastos de reestructuración se realizarían en 2007 en lugar de distribuirse entre los dos años, y que los 
fondos totales disponibles para este fin serían de FS 1,5 millones.  En consecuencia, el Comité 
recomienda al Consejo General que, en vista de que la evolución de la situación en 2006 ha impedido 
ultimar un plan de reestructuración, se cree un Fondo de Funcionamiento del Plan de Reestructuración 
y se transfieran a él los fondos previstos para ese fi n en 2006 y 2007, en el entendimiento de lo WT/GC/M/106 
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  siguiente:  i) el saldo que pueda arrojar el fondo al final de 2007 se reintegrará en el presupuesto 
de 2007 y ii) sería aplicable la política expuesta en el documento WT/BFA/W/137. 
79. El Presidente
 propone que el Consejo General i) tome  nota de la declaración y apruebe las 
recomendaciones específicas del Comité de Asuntos Pr esupuestarios que figuran en los párrafos 1 y 2 
del documento WT/BFA/93, con inclusión del proyecto  de resolución mencionado en el párrafo 2, así 
como las recomendaciones específicas que figuran en los párrafos 3 y 4 del documento 
WT/BFA/93/Add.1;  y ii) adopte el proyecto de re solución sobre los gastos revisados de la OMC 
en 2007 y los medios para sufragarlos que figur a en el párrafo 2 del documento WT/BFA/93. 
80. El Consejo General así lo acuerda . 
8. Ayuda para el Comercio - Seguimiento del informe y las recomendaciones del Equipo de 
Trabajo (WT/AFT/1) - Informe del Director General 
81. El Presidente  recuerda que, en su reunión de octubr e, el Consejo General tomó nota del 
informe del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda pa ra el Comercio que figuraba en el documento 
WT/AFT/1, hizo suyas las recomendaciones que cont enía y aprobó las siguientes etapas específicas 
descritas en la sección H del informe, a fin de asegurar un seguimiento coherente y eficaz del informe 
y sus recomendaciones.  En esa reunión, el Director  General, al poner al corriente a los Miembros 
acerca de las consultas que había llevado a cabo en cumplimiento del mandato establecido en el párrafo 57 de la Declaración Ministerial de Hong  Kong sobre los mecanismos apropiados para 
obtener recursos financieros adicionales destinados a la Ayuda para el Comercio, dijo que en la actual 
reunión del Consejo General presentaría un inform e sobre el seguimiento del informe y las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo.  En relación con este punto, señala a la atención de los 
presentes un informe que ha distribuido recientemente sobre la vigilancia y evaluación por la OMC de 
la Ayuda para el Comercio (JOB(06)/262). 
82. El Director General
 recuerda que, en la reunión de octubre del Consejo, se comprometió a 
presentar en la actual reunión un informe acerca de  los avances en la aplicación del programa de 
Ayuda para el Comercio -y, en particular, acerca del mandato que le había sido encomendado en 
Hong Kong de celebrar consultas sobre "los mecanismo s apropiados para obtener recursos financieros 
adicionales destinados a la Ayuda para el Co mercio"- así como sus planes, atendiendo a las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda  para el Comercio, que incluyen, entre otras 
cosas, el establecimiento de una función de vigilanc ia y evaluación en la OMC.  Antes de entrar en 
pormenores, dice que le gustaría formular algunas ob servaciones para contribuir a contextualizar el 
debate.  En primer lugar, los Mi embros deben recordar que la Ayuda  para el Comercio es una labor 
que ya está en marcha, y que están al comienzo de  lo que será un largo camino.  Del mismo modo que 
las mejoras en la capacidad comercial o la infraestru ctura no tendrán lugar de la noche a la mañana, 
los Miembros tampoco pueden esperar -ni deben tr atar de tener- todas las respuestas hoy.  Este 
proceso se basa en el aprendizaje mediante la prác tica;  y el aprendizaje comporta invariablemente 
seguir un método de ensayo y error.  Por ello hace ta nto hincapié en lograr la adecuada vigilancia o 
"transparencia".  Los Miembros sólo podrán mejora r la Ayuda para el Comercio si tienen una visión 
más clara de lo que está sucediendo ahora y de lo que es necesario que  suceda en el futuro.  Una 
mayor transparencia también ofrece a todos un incen tivo para colaborar de manera más eficaz en la 
tarea de llevar adelante el programa de Ayuda pa ra el Comercio.  En segundo lugar, los Miembros 
deben ser claros respecto de lo que la OMC debería estar haciendo en la esfera de la Ayuda para el 
Comercio, y lo que no debería estar haciendo.  Como ha dicho anteriormente, considera la Ayuda para 
el Comercio como una prueba de la capacidad de  los Miembros para trabajar de manera más 
cooperativa, o "coherente", con los actores nacion ales, regionales e internacionales.  No tiene 
intención -ni los Miembros albergan deseos- de ampliar el mandato, hacer recaer exigencias excesivas 
sobre los recursos, o convertir la OMC en un organi smo de desarrollo.  Ya existen más que suficientes 
organismos internacionales que trabajan en la  esfera del desarrollo, y es obvio que no es ahí donde  WT/GC/M/106 
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  radica la ventaja comparativa de la OMC.  El desafío no es inventar un nuevo mecanismo, sino más 
bien lograr que los numerosos mecanismos existentes colaboren de manera más eficaz.  A este respecto, la OMC tiene que desempeñar una función de catalizador:  garantizar que los organismos y 
las organizaciones competentes entiendan las necesidad es comerciales de los Miembros y alentarlos a 
que colaboren de manera más efic az para atender esas necesidades.  Hay un mandato de coherencia, 
para asegurarse de que los demás están realizando la  labor necesaria para ayudar a la mayoría de los 
Miembros, incluidos los más pobres, a cosechar los be neficios del sistema multilateral de comercio, y 
no hacer su trabajo por ellos.  Hasta la fecha, la  OMC ha recibido una excelente cooperación de otros 
organismos y esto representa un buen augurio para el fu turo de la Ayuda para el Comercio.  En tercer 
lugar, desde diciembre de 2005, cuando los Minist ros encomendaron por primera vez a los Miembros 
el mandato con respecto a la Ayuda para el Come rcio, se han logrado progresos impresionantes en 
relativamente poco tiempo y pese al difícil momento que atraviesa la OMC.  Hay un programa de trabajo, un diálogo cada vez más intenso con los d onantes y los organismos, y un excelente informe 
del Equipo de Trabajo aprobado por el Consejo General, que establ ece los objetivos comunes de los 
Miembros.  Sin embargo, ahora se necesita lleva r la discusión de los estudios y los debates 
normativos a las cuestiones prácticas que plantea la ejecución.   
83. Respecto de las consultas que ha mantenido sobre la obtención de recursos financieros 
adicionales destinados a la Ayuda para el Come rcio, según se establece en el mandato de Hong Kong 
y se reafirma en las recomendaciones del Equipo de  Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, su 
objetivo ha sido doble:  en primer lugar, pedir a los donantes que formularon promesas de contribución en Hong Kong que expliquen sus planes  para tener una idea más clara de los recursos 
adicionales de que se dispondrá;  y,  en segundo lugar, ampliar el círcul o de consultas para incluir a los 
donantes medianos, más pequeños y no tradicionales con el  fin de abarcar toda la gama de recursos y 
actividades de Ayuda para el Comercio existentes, que  van de la asis tencia financiera a la cooperación 
técnica Sur-Sur.  Puede informar de que todos los principales donantes le han confirmado que se siguen comprometiendo a llevar adelante las promesas  que formularon en Hong Kong.  Asimismo, ha 
mantenido debates muy fructíferos con varios ot ros donantes, desarrollados y en desarrollo, que han 
manifestado la voluntad de participar en este proceso, incluso mediante la descripción de sus actividades de Ayuda para el Comercio actuales y pr evistas.  Todavía se debe seguir trabajando en las 
cuestiones técnicas.  En términos más generales, los Miembros deben tener presente que si la Ayuda 
para el Comercio ha de estar "i mpulsada por la demanda" -como debería estarlo y como recomendó el 
Equipo de Trabajo- cualquier recurso adicional de penderá en última instancia de que los países 
receptores otorguen prioridad a la financiación de l comercio y elaboren proyectos y planes de 
actividades viables.  Los Miembros deben ahora deja r atrás el debate sobre la adicionalidad con la 
plena confianza y esperanza de que los donantes cumplirán las promesas de contribución que 
formularon en Hong Kong, y eso es lo que le han reite rado.   En cuanto al plan para establecer una 
función de vigilancia y evaluación en la OMC, la  mejor manera de garan tizar que se cumplan las 
promesas de contribución, se atiendan las necesidade s y se utilice la asistencia financiera de manera 
eficaz es arrojar una luz más esclarecedora sobre la Ayuda para el Comercio.  No resultará una tarea 
fácil.  Se plantea un problema de definición:  ¿cómo  trazar una línea entre la Ayuda para el Comercio, 
por un lado, y la asistencia  económica general, por otro, teniendo en  cuenta que esta línea se desdibuja 
fácilmente?  El Equipo de Trabajo brindó or ientación sobre las categorías adecuadas, pero los 
Miembros deben hacerlas operativas.  También su rge el problema de que, con frecuencia, los 
donantes y los países receptores tienen una idea dis tinta de qué programas y proyectos constituyen 
Ayuda para el Comercio.  La pregunta es cómo pueden los Miembros respetar esas diferencias y 
ofrecer también al mismo tiempo una visión coherente.  El mayor desafío será lograr una evaluación cualitativa, así como cuantitativa, de la Ayuda pa ra el Comercio, porque la cuestión importante no 
sólo es cuánta Ayuda para el Comercio hay disponi ble, sino si es efectiva y beneficia realmente a los 
países en desarrollo.  Su documento conceptual, di stribuido con la signatura  JOB(06)/262, presenta un 
panorama general de las ideas a este respecto, aunque  las propuestas que contie ne deberán elaborarse 
y precisarse más, sobre la base de las respuestas de  los Miembros.  En este documento se prevé llevar 
a cabo la vigilancia y la evaluación en tres niveles.   El primer nivel tendrá como objetivo ofrecer una WT/GC/M/106 
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  visión global de las corrientes de Ayuda para el Co mercio, y para ello se tendrán en cuenta la actual 
base de datos del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE y el Sistema de notificación por parte de los países acreedores (CRS).   La justificación de este enfoque es que los 
Miembros pueden ahorrarse el tiempo y los cost os que supone iniciar un proceso de notificación 
paralelo, que nadie desea, y beneficiarse de la disp onibilidad de datos comple tos sobre los gastos, así 
como sobre los compromisos, en cada una de las ca tegorías de Ayuda para el Comercio establecidas 
por el Equipo de Trabajo.  Este enfoque brindará  una visión amplia de las corrientes y tendencias, 
pero no necesariamente exacta.  Por ejemplo, en la esfera de la infraestructura no es práctico, ni, a su entender, sensato, tratar de identificar con exactitud qué tipo o proporción de actividades de 
infraestructura está "relacionado con el comercio".  No obstante, deberá trazarse una línea en algún 
punto para evitar la clasificación de todos los gastos de infraestructura como Ayuda para el Comercio.  
Ésta y otras cuestiones técnicas serán el centro de los debates que se celebrarán a lo largo de las próximas semanas con el CAD de la OCDE, co n el que la OMC ha mantenido una notable 
colaboración.   
84. El segundo nivel tendrá por objeto dar una visión m ás específica y detallada de las actividades 
de Ayuda para el Comercio, y recurrirá a la  colaboración con los organismos de desarrollo 
multilaterales, regionales y bilaterales pertinentes para informar sobre la labor que están llevando a 
cabo actualmente y evaluar sus progresos.  Si bien los datos de la OCDE sirven para dar una idea 
general de las tendencias de la Ayuda para el Come rcio, ya que muestran las corrientes de ayuda y la 
adicionalidad globales, los organismos y organi zaciones individuales están en una situación óptima 
para efectuar autoevaluaciones, ta nto cuantitativas como cualitativas, sobre el alcance y la eficacia de 
sus actividades de Ayuda para el Comercio.  El tercer  nivel, y el más importante, será la vigilancia y 
la evaluación en los países, con el fin de prop orcionar una perspectiva más centrada en países 
específicos para determinar si se están cubr iendo las necesidades comerciales y facilitando los 
recursos financieros, y si la Ayuda para el Comerc io es eficaz sobre el terre no.  Esto lleva de nuevo a 
la cuestión de que no se está vigilando el dinero, sino lo que el dinero consigue.  Se trata de una 
información que sólo pueden suministrar los pr opios países, en colaboración con otras partes 
interesadas.  Para alcanzar estos objetivos se utili zarán diferentes mecanismos y corresponde a cada 
país decidir qué mecanismo funciona mejor en su  caso.  El Marco Integrado mejorado se centra en 
una mayor vigilancia y está en condiciones de de terminar si, a lo largo de los años, se está 
respondiendo eficazmente a las evaluaciones de las necesidades comerciales de los PMA.  También se 
están adoptando medidas para incluir una evaluación ge neral de la Ayuda para el Comercio, referida a 
los distintos donantes y receptores, en los futuros exámenes de las políticas comerciales.  Asimismo, 
se deberán examinar, con otros organismos, las posibilidades de ayudar a los países a establecer 
Comités Nacionales de Ayuda para el Comercio, co mo recomendó el Equipo de Trabajo, que podrían 
constituir otro centro de coordinación para la vigila ncia local.  En la práctica, será difícil recabar y 
absorber información procedente de todos los países  en desarrollo.  En cambio, se debería examinar 
detenidamente un número reducido de "estudios de casos", de manera que los países que han logrado 
tener acceso a la Ayuda para el Comercio y la han puesto en práctica con resultados satisfactorios puedan servir de ejemplo.  En cuanto a cómo hacer  que toda esta información sea de utilidad para los 
Miembros, propone que el elemento central sea un de bate anual del Consejo General sobre la Ayuda 
para el Comercio, a partir del otoño de 2007.  De  conformidad con el objetivo de aumentar la 
transparencia, se organizarán una serie de semina rios y mesas redondas en torno a este acontecimiento 
con el fin de que participen en el debate sobre la  Ayuda para el Comercio organismos externos, la 
sociedad civil y los medios de comunicación.  En el período previo a este evento, debería encomendarse al CCD la tarea de realizar exámenes periódicos de la Ayuda para el Comercio en los 
que todos los Miembros tengan la oportunidad de expresar sus opiniones, intereses y preocupaciones.  
Un grupo consultivo ad hoc , compuesto por una red de organismos donantes, organizaciones y 
representantes del sector privado, servirá de instru mento y caja de resonancia para la preparación de 
los exámenes periódicos.  Expresa su deseo de conc luir su informe con un último pensamiento.  Sin 
duda, la Ayuda para el Comercio tiene una enorme importancia para un gran número de Miembros.  
Las medidas que se adopten para llevar adelante el programa común de los Miembros deben ser  WT/GC/M/106 
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  prácticas y factibles y estar orientadas a la obtención de resultados.  De nada sirve elaborar planes 
ambiciosos que no pueden aplicarse o formular gr andes promesas que no pueden cumplirse.  Las 
expectativas frustradas sólo desacreditarán y meno scabarán los progresos reales y tangibles que se 
pueden realizar en la esfera de la Ayuda para el  Comercio.  Las consultas que ha mantenido hasta 
ahora le llevan a creer que las propuestas de vigila ncia que acaba de describir representan un primer 
paso constructivo y viable, y expresa su agradecimi ento por las opiniones que le han transmitido los 
Miembros mientras la Secretaría se organiza desde el punto de vista operativo. 
85. Todos los representantes que intervienen agrade cen al Director General su informe y sus 
esfuerzos en relación con el seguimiento del info rme y las recomendaciones del Equipo de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio.   
86. El representante de Egipto  dice que su delegación elogia los esfuerzos del Director General 
por celebrar consultas con los Miembros, así como  con las organizaciones internacionales pertinentes 
y los bancos regionales de desarrollo, con miras a rendir informe sobre los mecanismos apropiados 
para obtener recursos financieros adicionales des tinados a la Ayuda para el Comercio, mediante 
donaciones y préstamos en condiciones de favor, cua ndo proceda.  Su país insta a los Miembros a 
trabajar con miras a conseguir una aplicación efic az y coherente de las recomendaciones sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Las recomendaciones de l Equipo de Trabajo dependen fundamentalmente 
de la disponibilidad de recursos, que deberán ser ad icionales y sostenibles.  Hay que reconocer que la 
Ayuda para el Comercio no sólo es diferente de los actuales compromisos y acuerdos de financiación 
relacionada con el comercio, sino que también es un co mplemento de la asistencia para el desarrollo, 
los programas de mitigación de la pobreza y el alivio de la carga de la deuda.  Egipto desea destacar la 
importancia de la participación nacional en el di seño de los programas comerciales, de conformidad 
con las estrategias nacionales de desarrollo.  Se debe tener debidamente en cuenta la "dimensión regional" de la Ayuda para el Comercio, dado qu e los países en desarrollo Miembros comparten una 
misma forma de entender los desafíos a que se enfrent an.  Egipto expresa su pleno apoyo al Director 
General, pero considera que en las consultas ha de prestarse la debida atención a la aclaración, en mayor 
medida, de los recursos adicionales.  En 2005, en Gl eneagles, se prometió incrementar estos recursos hasta 
llegar a 50.000 millones de dólares EE .UU. antes de 2010.  Será necesar io evaluar cuánto les queda a los 
Miembros para alcanzar este objetivo.   Egipto reitera su convencimien to de que los beneficios de esta 
iniciativa serían mucho mayores si la Ronda concluyera con éxito.  La Ayuda para el Comercio no sustituye a una Ronda satisfactor ia, sino que la complementa. 
87. El representante de Suiza
 dice que su país concede gran importancia a una Ayuda para el 
Comercio efectiva.  Tras la declaración del Director General, y en particular los claros y firmes 
principios que ha establecido y los parámetros que ha definido, su delegación no necesita leer en voz 
alta el largo discurso que había preparado.  Además de las cuestiones señaladas por el Director General, el orador desea mencionar la importancia y la justificación de un uso óptimo de la base de 
datos conjunta OMC/Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OC DE.  Suiza espera que 
las amplias funciones que se encomendarán al CCD no darán lugar a que éste emplee un tiempo 
excesivo en esa cuestión, en lugar de dedicarse al rest o de su mandato.  El orador confirma el apoyo 
de su país a la iniciativa de la Ayuda para el Co mercio y subraya la importancia que concede en todo 
momento a hacerla operativa.  Su delegación está dispuesta a contribuir a la labor del grupo consultivo ad hoc  y considera esencial que este grupo actúe de manera abierta y transparente. 
88. El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA
, dice que la Ayuda para el Comercio 
se enfrenta a algunos problemas decisivos, uno de los cuales es la movilización de fondos.  En Hong 
Kong, los Ministros asignaron al Director General la  tarea de celebrar consultas con los Miembros, así 
como con el Banco Mundial, el FMI y las organi zaciones internacionales pe rtinentes y los bancos 
regionales de desarrollo, y rendir informe al Consej o General sobre los mecanismos apropiados para 
obtener recursos financieros adicionales.  Del in forme del Director Genera l parece deducirse que no 
ha habido avances tangibles en la movilización de f ondos destinados a la Ayuda para el Comercio.  WT/GC/M/106 
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  Los PMA consideran que la situación de la Ayuda pa ra el Comercio no es alentadora.  Sin embargo, 
instan al Director General a proseguir sus cons ultas con posibles donantes para lograr compromisos 
firmes y también a rendir informe al Consejo Genera l sobre los mecanismos apropiados para obtener 
recursos adicionales en el futuro .  La cuantía de los fondos asignados, así como el alcance de éstos, es 
otro problema que debe ser resuelto .  La gestión de los fondos de Ay uda para el Comercio constituye 
otro aspecto importante en el que se requiere mayor claridad.  Los PMA reiteran su posición de que la 
Ayuda para el Comercio debe ser adicional, previs ible y adecuada y debe proporcionarse en forma de 
donaciones. 
89. La representante de Moldova, también en  nombre de Armenia y la República Kirguisa
, dice 
que estas tres pequeñas economías en transición de ba jo ingreso y de reciente adhesión han presentado 
recientemente una comunicación sobre la Ayuda para  el Comercio, con la signatura WT/AFT/W/23, y 
desean señalar las principales preocupaciones expr esadas en ella.  Recuerda que en la reunión del 
Consejo General de octubre de 2006, estos países acogieron con beneplácito las recomendaciones del 
Equipo de Trabajo, pero declararon también que, lamentablemente, el Equipo de Trabajo no había 
incorporado explícitamente sus pr eocupaciones sustantivas en cuanto países pequeños y de bajo 
ingreso con economías en transición.  También observaron que el Equipo de Trabajo recomendaba 
implícitamente que se estudiase la necesidad de estab lecer un "proceso en los países, pero financiado 
por separado, para aquellos 'que só lo pueden recibir financiamiento de la Asociación Internacional de 
Fomento (AIF)' y que no son PMA".  Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova son 
países que sólo pueden recibir financiamiento de la AIF, y en su comunicación proponen que se 
adopte sin demora la recomendación del Equipo de Tr abajo a fin de que los pequeños países de bajo 
ingreso con economías en transición, que son países que sólo pueden recibir financiamiento de la AIF, 
se beneficien de la Ayuda para el Comercio desd e el principio.  Es importante reconocer que los 
pequeños países de bajo ingreso con economías en tr ansición se consideran beneficiarios directos de 
los programas y mecanismos de Ayuda para el Comerc io.  Los principales elementos de la posición de 
estos países son los siguientes.  El párrafo 38 de  la Declaración Ministerial de Doha reconoce 
claramente la situación especial de los países en  transición de ingreso bajo y su necesidad de 
asistencia técnica para poder ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que corresponden a los Miembros, incluido el de aprovechar los 
beneficios de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas.  Los pequeños países 
de bajo ingreso con economías en transición están  en la misma etapa de desarrollo económico que 
muchos países en desarrollo, cuando no en una etap a inferior.  Estos países se encuentran entre las 
economías más pobres del mundo que se benefician de la  asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y 
figuran en la lista del CAD de países receptores de  AOD.  Necesitan un apoyo internacional sustancial 
para ajustar sus economías a la liberalización del come rcio, así como para aplicar los Acuerdos de la 
OMC y empezar a beneficiarse plenamente de ellos.   En consecuencia, la Ayuda para el Comercio 
debería ayudar a estos países a superar las dificultades y a aumentar sus capacidades y su 
competitividad.  La oradora recuerda que, en el contexto de la facilitación del comercio, el Grupo 
Básico de Países en Desarrollo sobre la Facilitaci ón del Comercio y otros Miembros en desarrollo y 
desarrollados ya han reconocido las necesidades de las economías en transición de bajo ingreso.  Se 
ha propuesto que esos países gocen del mismo trato que  los países en desarrollo en las negociaciones 
sobre la facilitación del comercio.  Es de esperar que los demás Miembros comprendan y apoyen esta petición de formar parte de los beneficiarios directos  de la Ayuda para el Comercio.  En este sentido, 
desea sugerir que el grupo consultivo ad hoc  que ha de establecerse estudie un mecanismo para 
apoyar a los países que sólo pueden recibir financia miento de la AIF y que no son PMA, entre ellos 
Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova, y subrayar sus necesidades, así como contribuir a la respuesta de los donantes y facilitarla. 
90. La representante de Nicaragua
 agradece al Director General y al Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio la labor que han realizado y las recomendaciones hechas en el curso del 
pasado año.  Nicaragua desea enfatizar la importancia  de analizar y administrar la temática de la 
Ayuda para el Comercio desde un enfoque integral y sistémico.  Es primordial fortalecer las  WT/GC/M/106 
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  capacidades logísticas y de gestión del comercio in ternacional, fomentar la innovación y mejorar la 
calidad en los procesos productivos.  Por tanto, parecen muy acertadas varias de las recomendaciones 
presentadas por el Equipo de Trabajo.  En partic ular, desea destacar el fort alecimiento de la ayuda 
para atender las necesidades regionales, subregionales y transfronterizas a través de programas dirigidos a fortalecer la infraestructura transfronteriza y la integración de políticas que faciliten la 
gestión y gobernabilidad del comercio  entre los países beneficiarios, y el uso del análisis de cadenas 
de valor a fin de facilitar la identificación de oportunidades y ventajas comparativas que generen 
mayor valor agregado y contribuyan a una mejor inser ción de los países en desarrollo en la economía 
mundial.  De igual manera, Nicaragua reconoce la importancia de que la Ayuda para el Comercio 
responda a la demanda de los países beneficiarios a fin de asegurar la congr uencia de ésta con los 
planes de desarrollo nacional a largo plazo y que su efectividad pueda ser medida a través del tiempo.  
Sin embargo, en cuanto a la creación de comités n acionales y regionales de Ayuda para el Comercio, 
es fundamental aprovechar la experiencia y el conocimiento de las instituciones ya existentes y 
analizar y fortalecer sus capacidad es.  Esto evitará la duplicidad de esfuerzos institucionales a nivel 
nacional, regional e internacional así como la  creación de nuevas estructuras institucionales y 
apuntará hacia una mayor apropiación de la agenda nacional por parte de los actores involucrados.  La 
oradora desea rescatar un elemento expresado en un documento distribuido por Guyana, Honduras, 
Mongolia, la República Kirguisa, Sri Lanka y Ni caragua con la signatura WT/AFT/W/20, que 
enfatiza la importancia de dar prioridad al desem bolso destinado tanto a los países menos adelantados 
(PMA) como a los países que pueden recibir financ iación únicamente de la Asociación Internacional 
de Fomento (AIF) a fin de atender también las necesidades de aquellos países que no están 
catalogados como PMA, pero que también enfrentan desafíos importantes.  Dado el sustancial 
aumento del volumen de la ayuda, probablemente no se debilitarán los beneficios de los PMA.  La 
efectividad de tal medida requerirá mecanismos in stitucionales similares a los dirigidos a los PMA 
que sistematicen y administren las preocupaciones y necesidades de los países que pueden recibir financiación únicamente de la AIF. 
91. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su Delegación acaba de recibir el 
documento del Director General que lleva la signa tura JOB(06)/262 y necesitará algo de tiempo para 
analizarlo detalladamente.  La Comunidad está de  acuerdo con el Director General en que ahora 
estamos pasando a la fase de la aplicación, sobre la base de la labor y las recomendaciones del Equipo 
de Trabajo.  En los meses venideros, los Miembr os tendrán que crear en el plano multilateral las 
estructuras necesarias para dar seguimiento a la s recomendaciones hasta completarlas.  En este 
contexto, la Comunidad acoge favorablemente las su gerencias del Director General y ofrece su plena 
colaboración en el proceso.  En el Equipo de Trab ajo ha habido un amplio debate acerca de dónde se 
sitúa el linde entre la Ayuda para el Comercio y otras formas de asistencia, así como sobre las distintas definiciones de los tipos de asistencia que están comprendidos en el concepto más amplio de 
Ayuda para el Comercio.  El Equipo de Trabajo ha acordado un enfoque con ceptualmente razonable, 
pero cuya aplicación práctica no tiene por qué ser f ácil.  Aún es necesario realizar algunas labores, por 
ejemplo perfilar la manera apropiada de tener en cu enta la infraestructura y el ajuste relacionados con 
el comercio.  Hace falta seguir debatiendo sobre es tos puntos con el fin de llegar a definiciones 
practicables.  Como ha dicho el Director Gene ral, los Miembros tendrán que aprender obrando y a 
través de la cooperación y el diálogo con los agentes de l desarrollo que ya actúan sobre el terreno.  La 
Comunidad toma nota de las propuestas del Dire ctor General sobre la  composición del grupo 
consultivo ad hoc .  Tal como lo entiende, el grupo consu ltivo será un foro para la interacción de 
la OMC con los organismos internacionales pertinen tes, mientras que el CCD será el cauce principal 
para que los Miembros aporten sus contribuciones al proceso de vigilancia en curso y a la preparación 
de los debates en el Consejo General.  La Comunidad está abierta a trabajar sobre la base de este modelo.  Al mismo tiempo, para que esto funcione bien será necesario que las deliberaciones formales 
en el CCD se complementen con consultas inform ales, según proceda.  Existen ya algunos buenos 
ejemplos de este modo de proceder en el CCD, por ejemplo con respecto a la asistencia técnica y las actividades de formación de la OMC.  Como se ha acordado en el Equipo de Trabajo, la función futura de la OMC en la Ayuda para el Comercio c onsistirá esencialmente en vigilar el seguimiento del WT/GC/M/106 
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  informe del Equipo de Trabajo y el progreso general en  el suministro de una ayuda para el comercio 
mejorada, lo que implicará mejoras cuantitativas y cualitativas de dicha ayuda.  Está claro que 
la OMC no intervendrá directamente en la planif icación, programación o suministro de la asistencia 
relacionada con el comercio.  No obstante, corr esponderá a los Miembros la  importante función de 
estimular y contribuir a garantizar la movilización y el despliegue más eficaces de una Ayuda para el 
Comercio acrecentada y más efectiva.  La UE se guirá trabajando activamente en pro de este fin. 
92. El representante de Benin, ha blando en nombre del Grupo Africano
, dice que el producto de 
los esfuerzos realizados por el Equipo de Tr abajo han sido las recomendaciones presentadas al 
Consejo General en julio.  No obstante, ahora que se han adoptado esas recomendaciones es esencial 
que los Miembros hagan cuanto puedan para asegurar de manera  coherente y consistente el 
cumplimiento efectivo de las reco mendaciones.  El Grupo Africano queda a la espera de recursos de 
la Ayuda para el Comercio que sean efectivamente ad icionales, sustanciales, previsibles, duraderos y 
proporcionados en forma de donación.  Una vez más, el Grupo Africano subraya la necesidad de 
establecer un mecanismo que permita movilizar estos r ecursos con el fin de asegurar que se realicen 
efectivamente las actividades internacionales de prom oción del comercio, incluidos el fortalecimiento 
de la capacidad de suministro, el desarrollo de la infraestructura de producción y la creación de 
capacidad humana e institucional, y que se tomen en consideración los costos del ajuste.  El Grupo 
Africano ha tomado nota de las recomendaciones del Director General y promete participar 
activamente en cualquier iniciativa en esta esfe ra encaminada a la aplicación efectiva de las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo. 
93. El representante de Noruega  recuerda que el Consejo General adoptó en octubre las 
recomendaciones sobre los próximos pasos contenidas en el informe del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Siguiendo estas recomendaci ones, los próximos pasos han de darlos no sólo 
el Director General, sino también los Miembros , tanto en desarrollo como desarrollados.  El 
Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega elaborar á durante el primer semestre de 2007 un plan de 
acción para la asistencia relacionada con el comerc io.  Aun cuando su Gobierno no ha completado ese 
plan de acción, el orador desea indicar cuál es el  pensamiento actual de Noruega en algunos ámbitos 
clave.  Al igual que otros Miembros, Noruega no ha adoptado una postura acerca de dónde trazar la 
línea divisoria entre la Ayuda para el Comercio y el programa más general de crecimiento y desarrollo 
económicos.  Hasta ahora se ha apoyado en las definiciones que figur an en el informe "Aid for Trade:  
Making it Effective" del Comité de Asistencia pa ra el Desarrollo (DAC) de la OCDE, y examinará 
cuidadosamente la definición más amplia que se e xpone en el informe del Equipo de Trabajo de la 
OMC.  No cabe duda de que se requiere un en foque pragmático que obedezca a las necesidades y 
prioridades de los países en desarrollo y menos adelantados.  Es necesario aclarar más algunas 
cuestiones, entre ellas la medida en que se debe inclui r en el orden del día la asistencia para el ajuste, 
la compensación por la erosión de las preferencias a un limitado número de países y los criterios que han de seguirse para dividir la asistencia entre donaciones y préstamos en condiciones de favor.  
Noruega apoya en general las sugerencias que el Di rector General ha expuesto en la presente reunión, 
y las consultas que éste lleva a cabo sobre la financ iación adicional deberían dar lugar a indicaciones 
positivas y más claras de los donantes en 2007.  Su de legación se siente reconfor tada por la confianza 
manifestada por el Director General en que más o menos se cuenta realmente con la financiación.  Por su parte, Noruega tiene la intención de mantener  sus contribuciones al Fondo Fiduciario Global de 
Doha y de aumentar sus contribuciones primeram ente al Marco Integrado mejorado en 2007.  
Además, sus contribuciones a la Ayuda para el Come rcio se examinarán en general en relación con la 
elaboración del plan de acción naci onal que ha mencionado.  Con resp ecto al mecanismo de vigilancia 
y evaluación, Noruega es partidaria de una activ idad anual que tenga lugar coincidiendo con la 
reunión del Consejo General, y que sea organiza da por el CCD de un modo que permita la 
participación plena de los organismos.  Reviste part icular importancia la vi gilancia que tendrá lugar 
en los países receptores.  Además de medir lo recibi do, el proceso de vigilanc ia deberá demostrar que 
la Ayuda para el Comercio se ha aplicado de confor midad con la estrategia de  desarrollo general o la 
estrategia de reducción de la pobreza en el país en cuestión.  WT/GC/M/106 
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  94. El representante de Rwanda  elogia al Director General por su amplio informe, que contiene 
muchas ideas esclarecedoras.  Antes de coment ar algunas, desea sumar a su delegación a las 
declaraciones formuladas por Benin, en nombre de l Grupo Africano, y por Bangladesh, en nombre de 
los PMA.  Tres cuestiones que ha destacado el Director General -entre otras- merecen particular atención, a saber:  que los donantes han reitera do los compromisos contraídos en Hong Kong, 
particularmente sobre la adicionalidad de la ay uda;  que pronto se sumarán nuevos donantes a los 
tradicionales;  y que en la OMC se está prom oviendo un sistema de vigilancia.  Se reconoce de 
manera unánime que la Ayuda  para el Comercio debe ser adicional,  previsible y facilitada en forma de 
donación.  Esto permitirá potenciar la capacidad de  oferta, desarrollar infraestructuras relacionadas 
con el comercio y crear capacidades humanas e in stitucionales en los paí ses receptores.  Esta 
asistencia ha de ser oportuna, y los Miembros están esperando que se lleve a la práctica.  En 
particular, los PMA deben recibir la asistencia apropiada con el fin de beneficiarse plenamente del MI mejorado y poder así desarrollar el comercio en ta nto que motor del crecimiento económico y de la 
reducción de la pobreza.  Con respecto al mecanismo de  vigilancia, Rwanda está a favor de revisar la 
base de datos OMC/OCDE en armonía con las r ecomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Esta revisión se debe hace r lo antes posible con el fin de retener sólo las 
actividades consideradas comprendidas en la Ayuda pa ra el Comercio.  Esta herramienta debe ser 
compartida con los Miembros antes de su aplicación.  En la Ayuda para el Comercio se deben seguir los principios de la Declaración de París, en partic ular la apropiación naciona l, la armonización de los 
procedimientos de los donantes y la mutua res ponsabilidad.  Rwanda espera que este mecanismo de 
vigilancia y evaluación contribuirá a apreciar el logr o de estos principios.  En los PMA, la apropiación 
nacional dependerá de que haya una  ayuda financiera y técnica su stancial para la creación de 
capacidad humana e institucional.  Así se asegurará también que los informes de los gobiernos sean 
apropiados, lo que aumentará la eficacia del mecanis mo de vigilancia de la OMC.  Rwanda desea 
alentar al Director General en sus futur as consultas y tiene plena confianza en él. 
95. La representante de Bolivia
 recuerda que anteriormente su delegación ha presentado al 
Equipo de Trabajo algunas observaciones e ideas sobr e su labor.  Bolivia aprecia los esfuerzos del 
Director General por asegurar la financiación y los compromisos que han contraído los Miembros.  
No obstante, su delegación desea reflexionar más a fondo sobre los tres niveles de vigilancia que se 
han recomendado, en particular sobre la recome ndación relativa a la evaluación en los países 
beneficiarios, y también las acciones encaminadas a asegurar una más amplia participación de todos 
los sectores. 
96. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación aprecia los esfuerzos del 
Director General por mantener consultas amplias con los Miembros, los donantes actuales, los nuevos 
donantes y los países receptores.  Está claro que este pr oceso está en evolución y exige tanto una 
"amplitud de miras" como una atención centrada en un vasto conjunto de importantes detalles 
técnicos.  Las CE han señalado algunas esferas en  las que sería útil perfilar los conceptos del 
documento WT/AFT/1.  Los Estados Unidos aprecian que el Director General esté abierto a este 
ulterior perfeccionamiento, y queda a la espera de seguir colaborando de manera constructiva con él, 
con la Secretaría y con sus interlocutores comercia les para hallar las formas más prácticas, eficientes 
y útiles de mejorar más la Ayuda para el Comercio .  Su delegación está de acuerdo con el Director 
General en que la OMC no es un organismo de desarrollo, pero puede desempeñar una función 
importante como coordinador neutral de información y catalizador de la coherencia en esta esfera.  
Para que la labor tenga éxito hará falta un estrecho contacto c on los organismos donantes, tanto 
bilaterales como internacionales, así como con los países receptores, y los Estados Unidos quedan a la 
espera del examen anual como medio para consegui rlo.  Un panorama preciso exigirá información 
sobre los fondos utilizados y lo que se consiguió con e llos.  Los Estados Unidos quedan a la espera de 
proseguir esta labor, incluida la máxima utilización  de las estructuras e instituciones actuales, en 
momentos en que los Miembros tratan de aumentar la transparencia del sistema, tanto para los 
donantes como para los receptores, e incorporar lo s principios de París a esa labor.  Integrar el 
comercio en el desarrollo constituye un objetivo serio que merece la persistente atención de los WT/GC/M/106 
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  Miembros.  Asegura el orador que  toda esta labor será objeto de más atención y empeño por parte de 
los Estados Unidos. 
97. El representante del Perú
 dice que la Ayuda para el Comercio  reviste gran importancia para el 
conjunto de los Miembros y para el Perú en particul ar.  El Perú agradece al Director General que haya 
identificado muy específicamente los elementos que ha rán eficaz la labor de la organización en cuanto 
a la Ayuda para el Comercio, sobre la base del documento presentado por el Equipo de Trabajo, 
acerca del cual el Perú ha hecho observaciones en una ocasión anterior.  En gran medida, el Perú está 
de acuerdo con los elementos señalados en el docum ento WT/AFT/1.  Específicamente, con respecto 
a la importancia del tercer nivel de vigilancia, el Perú considera que, como ha dicho el Director 
General, son los propios países los que están en me jores condiciones para determinar si se satisfacen 
sus necesidades comerciales, si se están aportando los medios financieros y si la Ayuda para el 
Comercio tiene una eficacia real sobre el terreno.  Precisamente a este respecto el Perú desea formular al Director General una pregunta específica en rel ación con el párrafo 8 del documento JOB(06)/262, 
concerniente a la evaluación de la Ayuda para el Comercio en los ex ámenes de las políticas 
comerciales.  El Perú considera que  es importante incluir en el futuro  este aspecto en los exámenes de 
las políticas comerciales.  En octubre de 2007 será el examen del Perú, y a este respecto desea saber si 
se tiene ya alguna idea de cómo se incluirá esta cuestión en los próximos exámenes de las políticas 
comerciales y cómo el Perú, y otros países que pronto serán objeto de examen, podrían cooperar con el fin de estructurar el debate y, en términos de  Ayuda para el Comercio, cómo hacer que haya más 
coherencia entre las políticas comerciales, financieras y de desarrollo, como se dice en el párrafo 8 del 
documento conceptual del Director General.  Po r tanto, el Perú espera poder seguir trabajando y 
colaborando con el Director General en la aplicaci ón e implementación de los elementos que figuran 
en ese documento, que permitirán a los Miembros me jorar la operatividad de  la Ayuda para el 
Comercio. 
98. El representante de México
 dice que la labor que se está realizando sobre la Ayuda para el 
Comercio constituye un componente fundamental para el cumplimiento del mandato de los Miembros 
y debe ser una herramienta efectiva para asegurar  que los países en desarrollo puedan superar sus 
limitaciones de oferta.  Como ha dicho la delegaci ón mexicana en ocasiones anteriores, con el fin de 
obtener los máximos beneficios de esta iniciativ a es crucial que la Ronda de Doha llegue a una 
conclusión fructífera.  Sobre esto hay consenso.  La  Ayuda para el Comercio no es un sustituto sino 
un complemento de una Ronda exitosa, cuyo princi pal beneficio para el desarrollo será un mayor 
acceso a los mercados de los países desarrollados para  los bienes y servicios de interés para los países 
en desarrollo.  De manera similar, México desea recordar que cada Miembro tiene una función que 
desempeñar, y si bien no todos pueden contribuir en  la misma medida, desea reiterar la disposición de 
su Gobierno a participar en la creación de capacidad técnica que permita a otros países alcanzar el mismo nivel de integración en el sistema multilateral de comercio. 
99. El representante del Brasil
 dice que las recomendaciones del Equipo de Trabajo constituyen 
directrices generales para la acción, pero las prop uestas formuladas dependen de la aplicación de la 
disposición que prevé recursos adicionales suficien tes proporcionados de forma rápida y eficaz.  Las 
promesas hechas hasta ahora son notables.  Pero de ben hacerse realidad mediante la aportación de 
fondos adicionales que se puedan desembolsar efectiva mente, como han puesto de relieve Egipto y 
otros Miembros.  El Equipo de Trabajo también ha puesto de manifiesto la importancia de la 
apropiación nacional en el diseño de los programas relacionados con el comercio, de conformidad con 
las estrategias nacionales de desarrollo.  Los donantes ha n de tener en cuenta y respetar las prioridades 
establecidas por los beneficiarios, y no imponer condici onalidades.  Para velar por ello, la Ayuda para 
el Comercio debe estar sujeta a una vigilancia y supervisión adecuadas, así como a una orientación 
política.  El Brasil acoge con satisfacción la reco mendación relativa a un debate anual bien preparado 
sobre la Ayuda para el Comercio en el Consejo Gene ral.  Con todo, la verdadera prueba de la Ayuda 
para el Comercio es la aplicación sobre el terreno.  La labor de los Miembros es crear las condiciones 
para que la ayuda se lleve a cabo de la forma más eficaz y orientada al desarrollo.  El Brasil desea  WT/GC/M/106 
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  colaborar en el marco del grupo consultivo ad hoc  previsto para dar seguimiento a la aplicación de las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo, así como ap oyar las actividades de Ayuda para el Comercio 
en el contexto de la cooperación Sur-Sur, particul armente en relación con los países en desarrollo de 
lengua portuguesa. 
100. El representante del Japón  dice que su país considera que la Ayuda para el Comercio es 
importante y responderá al compromiso de, entre otras cosas, afrontar las limitaciones en el campo de 
la distribución y de la oferta.  El Japón seguirá colaborando con otros Miembros para dar seguimiento 
al informe del Equipo de Trabajo y apoya la  idea de la vigilancia y la evaluación. 
101. El Presidente  dice que todos los Miembros podrán hacer aportaciones y plantear 
preocupaciones específicas relacionadas con el segui miento de cualquiera de las recomendaciones del 
Equipo de Trabajo en los exámenes periódicos de la Ayuda para el Comercio que se propone tengan 
lugar en el Comité de Comercio y Desarrollo.  Esto  también es aplicable, claro está, a las cuestiones 
específicas planteadas por el Perú y Moldova. 
102. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
9. Seguimiento de la Decisión del Consejo General de 1º de agos to de 2004 y de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong so bre el Programa de Trabajo de Doha - 
Declaración del Director General sobre los as pectos de la cuestión del algodón relativos 
a la asistencia para el desarrollo 
103. El Presidente  recuerda que los mandatos para tratar este  punto figuran en el párrafo 1 b) de la 
Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004 y en el párrafo 12 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  En Hong Kong, lo s Ministros reiteraron el mandato de 2004 y se 
congratularon de los esfuerzos realizados por el Dir ector General en el cumplimiento del mandato, de 
conformidad con la Decisión de 1º de agosto de 2004 del Consejo Ge neral.  En particular, acogieron 
con satisfacción el proceso del marco consultivo inic iado por el Director General y tomaron nota del 
segundo informe periódico del Director General y de  la valoración de que la asistencia para el 
desarrollo dedicada al sector del algodón tenía un a evolución positiva.  Los Ministros también 
ampliaron en varios aspectos el mandato de la asi stencia para el desarrollo dedicada al sector del 
algodón.  Al invitar al Director General a proporcionarles un tercer informe periódico en su próximo período de sesiones, los Ministros le pidieron que mantuviera "plenamente informado de los progresos 
al Subcomité sobre el Algodón" y que presentara "act ualizaciones a intervalos apropiados al Consejo 
General".  En cumplimiento de este mandato, el Director General informó por última vez sobre dicho 
asunto al Consejo General en su reunión de julio de 2006. 
104. El Director General
 dice que la actual reunión del Con sejo General se produce a continuación 
de la reunión celebrada por la Un ión Económica y Monetaria del África Occidental en Dakar el 16 de 
noviembre.  La declaración hecha en Dakar acerca de la reanudación de las negociaciones ha puesto 
de relieve una vez más la importancia de la cuesti ón del algodón para África.  El Director General 
recuerda que presentó su informe más reciente sobr e los aspectos de la cuestión del algodón relativos 
a la asistencia para el desarrollo en la reunión de julio del Consejo General.  En esa ocasión informó a 
los Miembros sobre la situación de la asistencia pa ra el desarrollo en el sector del algodón.  Aunque el 
Consejo General tomó nota de la suspensión de las negociaciones ese mismo día, el Director General instó a los Miembros a que no hicieran desaparecer  de la mesa ninguna de las propuestas formuladas, 
tanto sobre los aspectos relativos al comercio como  sobre los relativos al desarrollo.  Alentó a los 
Miembros a que la suspensión de las negociacion es no los llevara a un retroceso, sino a un avance con 
respecto al nivel de ambición.  En esa reunión pi dió a todos los países africanos productores de 
algodón que enviaran el Documento de trabajo - Cuadro  sobre la asistencia para  el desarrollo en el 
sector del algodón a sus capitales a fin de que éstas examinaran la exactitud del cuadro y facilitaran WT/GC/M/106 
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  respuestas.  También solicitó a los donantes que ex aminaran el Cuadro, distinguieran entre los 
desembolsos reales y los compromisos e hicieran rápidamente operativos los programas.  Cree que 
desde ese informe los Miembros han realizado algunos  progresos en el proceso de verificación de las 
cifras presentadas por la comunidad de donantes bilaterales y multilaterales.  También se han 
producido otras dos novedades:  i) la reunión celebra da en el Brasil del 11 al 15 de septiembre por el 
Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA), y ii) la Conferencia Internacional sobre el 
Algodón que tuvo lugar el 26 de octubre en Washington. 
105. Desea referirse en primer lugar al proceso de verificación.  Es indudable que se trata de un 
ejercicio sumamente tedioso.  Conlleva el análisis de las cifras presentadas por la comunidad de donantes.  Sin embargo, por tedioso que pueda ser este ejercicio -tanto para los donantes como para 
los beneficiarios-, el orador está firmemente convenc ido de que ha de llevar se a cabo.  Permitirá una 
evaluación más exacta de la magnitud de la asistencia que está recibiendo el sector del algodón.  En la 
última reunión sobre el marco consultivo, celebrada el 14 de junio, se distribuyó a los asistentes un cuadro con las cifras más recientes sobre la asistenc ia para el desarrollo en el sector del algodón.  El 
Presidente del marco consultivo solicitó a los dona ntes y los receptores que verificaran los datos 
contenidos en dicho cuadro y le informaran al  respecto.  También distribuyó ese cuadro en el 
"Seminario Internacional sobre el Algodón" celebrado en Uagadugú los días 19 y 20 de junio, y solicitó que se formularan observaciones sobre el mi smo.  La Secretaría ha incorporado todas las 
respuestas recibidas hasta ahora en lo que se ha  convertido en un cuadro "evolutivo" sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón.  No obstante, aunque algunos donantes, y desde luego algunos receptores, han realizado observaci ones sobre las cifras, otros todavía tienen que 
responder.  Desea aprovechar esta oportunidad para instar a quienes todavía no han enviado 
información a que lo hagan lo antes posible.  Esta contribución es esencial para la exactitud del 
ejercicio.  La Secretaría publicará, a lo largo de la semana en curso, el cuadro "evolutivo" sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón en  su estado actual.  El cuadro dista mucho de ser 
definitivo y falta mucho para completar los trab ajos.  Sin embargo, es fundamental distribuir 
periódicamente el cuadro a todos los participant es en aras de la transparencia y la rendición de 
cuentas.  Pide a todos que vean en este nuevo doc umento una oportunidad de aportar información más 
cuantiosa y precisa. 
106. También desea señalar a la atención del Consej o una grave laguna que ha advertido en el 
presente ejercicio, una laguna en la determinaci ón del nivel de los desembolsos reales.  Aunque es 
importante conocer el nivel de la asistencia comp rometida en el sector del algodón, también resulta 
fundamental comenzar a distinguir los fondos compro metidos de los realmente desembolsados.  En la 
última versión del cuadro evolutivo que se distribui rá a los Miembros, las cifras agregadas sólo han 
cambiado ligeramente desde el 14 de junio.  Dicho esto, lo cierto es que las cifras agregadas han aumentado marcadamente desde su segundo in forme periódico, presentado a la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong;  de ahí la necesidad de una verificación y una clasificación continuas del 
tipo de asistencia recibida.  En la última versión del cuadro evolutivo, el 38 por ciento de las 
184 entradas corresponde a proyectos de asistencia ya efectivamente completados, y el 45 por ciento, 
a proyectos en curso.  Los Miembros deben se guir avanzando a partir de estos logros.  Tiene 
entendido el Director General que se celebrará otra  reunión del marco consulti vo a principios de 2007 
y espera una participación activa de los Miembros.  Es taría en falta si no mencionara la importancia 
de la reforma del sector del algodón en los países benefici arios.  La reforma debe ir de la mano con un 
incremento del nivel de la asistencia para el desarro llo, a fin de que dicha asistencia sea significativa.  
Espera que los beneficiarios continúen comunicando los progresos que están haciendo en este frente.  
Por último, desea decir unas palabras sobre la reunión del CCIA celebrada en el Brasil y la 
Conferencia de Washington a las que se ha referido antes.  En ambas se ha reafirmado la importancia del enfoque adoptado por la OMC para tratar la  cuestión del algodón mediante:  i) negociaciones 
específicas sobre el algodón dentro del capítulo agríco la de la Ronda de Doha ;  ii) consultas sobre 
asistencia para el desarrollo;  y iii) la diferenc ia en curso relativa al algodón, que también se ha 
abordado en la Conferencia de Washington.  En lí neas generales, diría que los dos encuentros han  WT/GC/M/106 
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  aumentado el grado de sensibilización acerca de la  importancia del algodón para  algunos de los países 
más pobres del mundo, y que las contribuciones, cifras e informes de la Secretaría han representado 
una importante aportación a este proceso.  Tanto él  como la Secretaría seguirán haciendo cuanto 
puedan por respaldar el proceso pero, como re vela el Cuadro, hay lógicamente una extrema 
dependencia de una información que los donantes y lo s receptores han de facilitar cada vez con mayor 
precisión. 
107. Todos los representantes que hacen uso de la palabra dan las gracias al Director General por 
su informe. 
108. El representante de Benin, en nombre del Grupo Africano , dice que del informe del Director 
General se desprende que los asoci ados bilaterales, regionales y multilaterales han adoptado medidas 
e iniciativas para fortalecer la producción de algo dón en África.  El Grupo Africano da las gracias a 
los países y donantes bilaterales que han proporci onado esa asistencia.  El Grupo también desea 
agradecer a la Secretaría el excelente trabajo que ha llevado a cabo.  Estos países quieren invitar a los 
Miembros y las instituciones que aún no lo han hecho a suministrar este tipo de asistencia a los países 
en cuestión, con objeto de que puedan reforzar su sector del algodón.  El Grupo Africano felicita a los 
países desarrollados, y especialmente a los países en desarrollo, que han mostrado interés por esta 
cuestión, y en particular al Brasil, que ha adopta do medidas para ayudar a los productores africanos de 
algodón a fortalecer este sector.  Con arreglo a las recomendaciones del Seminario Internacional sobre 
Desarrollo de la Producción Algodonera en África O ccidental, que tuvo lugar en Uagadugú en junio 
de 2006 y versó sobre la aplicación de las recome ndaciones del taller sobre el algodón celebrado en 
mayo de 2004, los países africanos productores de  algodón han comenzado a r ecibir asistencia de sus 
asociados para reforzar el sector del algodón.  El Grupo Africano exhorta a los donantes a seguir 
adelante con el mismo tipo de evaluación para reunir los datos pertinentes y dar un seguimiento 
adecuado a las medidas adoptadas respecto de estas in iciativas.  Este trabajo, como ha dicho el 
Director General, es esencial para disponer de cifra s verificables y fidedignas.  En cumplimiento del 
mandato que le encomendaron los Ministros en Hong Kong de explorar la posibilidad de establecer un 
mecanismo para tratar los défi cit producidos por las disminuciones de ingresos debidas a las 
fluctuaciones del valor del algodón en el mercado in ternacional, el Director General ha celebrado 
consultas con los donantes.  El Grupo Africano esper a que prosigan estas consultas sobre la creación 
de una red de seguridad y sirvan para agilizar el  establecimiento efectivo de este mecanismo.  El 
Grupo Africano recomienda que durante 2007 se or ganice un seminario de evaluación del Taller 
Regional de la OMC sobre el Algodón, celebrado en Co tonú los días 23 y 24 de marzo.  Es una de las 
enérgicas recomendaciones formuladas en las reuniones ministeriales de Uagadugú y ha sido incluida 
por el Director General en su informe. 
109. El representante de la India  dice que su delegación desea comunicar a los Miembros una 
iniciativa adoptada por su país en relación con lo s aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo.  Del 20 de noviembre al  1º de diciembre de 2006, su país ejecutó un 
programa de formación denominado "El algodón:  cultivo, comercio, aspectos cualitativos y 
agregación de valor" destinado a 21 participantes de cuatro países del África Oriental -Etiopía, 
Tanzanía, Uganda y Zambia-, en colaboración con el  Centro de Comercio Internacional.  Debido al 
éxito de este programa, la India está planificando otro similar para los cultivadores y exportadores de 
algodón del África Occidental. 
110. El representante del Chad, en nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sobre el 
algodón , dice que estos países desean dar las gracias a sus asociados bilaterales y multilaterales por su 
asistencia técnica y financiera en relación con el  desarrollo del sector del algodón en África.  Han 
tomado nota de la labor que lleva a cabo la Secr etaría para verificar los programas y proyectos 
relacionados con el desarrollo del sector del algod ón en los países africanos, y de los recursos 
asignados a tal efecto.  Varios países receptores que forman parte de los copatrocinadores de la 
Iniciativa sobre el algodón ya han realizado esta ve rificación y comunicado la información pertinente WT/GC/M/106 
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  a la Secretaría.  Otros todavía la están lleva ndo a cabo y comunicarán pronto los resultados.  Los 
copatrocinadores de esta Iniciativa desean reiterar su  esperanza de que el seminario de evaluación que 
va a organizar la OMC acerca de los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la asistencia para 
el desarrollo se celebre lo antes posible y tenga una  nutrida participación de los agentes interesados.  
En la reunión del Consejo General de julio de 2006, el Director  General observó que, durante las 
consultas que había celebrado con los Miembros, ésto s le habían expresado sus reservas acerca de la 
introducción de un mecanismo que permitiera a los pa íses africanos productores de algodón tratar las 
disminuciones de los ingresos en este sector.  Para los copatrocinadores de la Iniciativa sobre el algodón, este hecho sigue motivando una gran preoc upación en vista de las crecientes pérdidas que 
causa la disminución de los precios del algodón en el mercado internacional.  Durante esa reunión del 
Consejo General, el Director General sugirió que se buscaran soluciones para abordar este problema 
ante la FAO y el Fondo Común para los Productos Básicos.  Hay otras ideas, que pueden combinarse 
con el mecanismo que propongan estas dos instituci ones.  El proceso de establecimiento de este 
mecanismo de salvaguardia debe iniciarse lo más rápidamente posible, puesto que la situación sobre 
el terreno en los países africanos productores de algodón es cada día más difícil. 
111. El representante del Brasil
 da las gracias al Director General por su declaración y acoge con 
satisfacción la asistencia prestada para reforzar el sector del algodón en los países africanos.  El Brasil 
ha tomado nota de los documentos distribuidos por Malí (WT/L/660) y Burkina Faso (WT/L/657) en noviembre y octubre, respectivamente, que contienen comentarios sobre dicha asistencia.  Como se 
indica en esos documentos, gran parte de la asi stencia suministrada no es operativa o bien no se 
refiere específicamente al algodón.  El Brasil exhorta a los donantes y los países receptores a 
proseguir sus consultas y su proceso de coordinaci ón para que pueda emplearse de la mejor manera 
posible la asistencia anunciada.  El Brasil, como ha indicado Benin, ha colaborado con los 
cuatro países proponentes de la Iniciativa sobre el algodón, y una delegación de esos países visitará el 
Brasil a principios de 2007 con el apoyo del pr ograma de cooperación brasileño Sur-Sur, con objeto 
de tratar las posibles formas de cooperación del Brasil para el desarrollo de la producción de algodón 
en ellos.  La asistencia para el  desarrollo puede ser útil, pero una solución a este problema ha de 
incluir necesariamente sus aspectos relacionados con el comercio, es decir, recortes efectivos de la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio y disciplinas que no sólo aseguren la efectividad de 
dichos recortes, sino que también im pidan la concentración de la ayuda. 
112. El representante de Burkina Faso
 dice que su delegación hace suyas las declaraciones de 
Benin en nombre del Grupo Africano y del Chad en nombre de los copatrocin adores de la Iniciativa 
sobre el algodón.  La presente reunión tiene lugar en un momento crítico de las negociaciones.  El 
proceso de negociación fue suspendido en julio y esa suspensión indefinida motivó una gran preocupación e incluso consternación entre los cu ltivadores de algodón, que ya estaban descontentos 
con los resultados de la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  La suspensión de las negociaciones 
disipó momentáneamente la esperanza de poner fin a los sufrimientos padecidos por millones de 
africanos que tienen en el algodón su única fuente de ingresos.  Estos ag ricultores desconocen la 
dinámica de las negociaciones y se preguntan qué h acen cada día las delegaciones en la OMC, una 
organización que teóricamente debería protegerlos.  En la reunión informal del CNC de noviembre, su 
Presidente observó que las negociaciones comenzaban a reanudarse lentamente.  En efecto, varias 
delegaciones expresaron reiteradamente su voluntad y determinación de reiniciar las negociaciones de 
modo que la Ronda de Doha concluyera lo antes posible.  Sin embargo, no todas las delegaciones 
hicieron gala del mismo nivel de determinación.  Por todas partes se oía a las delegaciones decir que 
estaban dispuestas a reanudar el proceso de negoc iación y a hacer concesiones siempre que los demás 
hicieran lo mismo.  Esta muletilla mantenía un statu quo  que quizá sea beneficioso para algunos 
países, pero sin duda no lo es para los países en desarrollo.  Como se diría en el francés coloquial 
hablado en África:  " Votre disque là est rayé, il faut le changer ", es decir, "su disco está rayado, hay 
que cambiarlo".  Por consiguiente, Burkina Faso in sta a sus asociados a reconocer verdaderamente la 
gravedad de la situación y a poner nuevamente en ma rcha las negociaciones, con miras a alcanzar el 
objetivo que se fijaron los Miembros en julio de  2004.  Por desgracia, los países productores y  WT/GC/M/106 
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  exportadores de algodón no tienen más alternativa que  seguir haciéndose eco de los lamentos de 
millones de cultivadores africanos de algodón consternados y desal entados.  Aunque pueda parecer 
que el disco está rayado, lo cierto es que si los países africanos productores de algodón dejan de hacerlo girar entregarán a millares de personas a una muerte silenciosa, por no decir en la 
indiferencia.  Su delegación no cree que ése sea el resultado al que aspiran los Miembros. 
113. El Director General acaba de describir sus esfuerzos en relación con los aspectos de la 
cuestión del algodón relativos a la asis tencia para el desarrollo.  Burkin a Faso le da sinceramente las 
gracias y está sumamente agradecido por sus desvelos .  Las cualidades del Director General como 
corredor de fondo, junto con su talento como destac ado negociador, son factor es que permiten abrigar 
alguna esperanza de éxito.  Su delegación tambié n está profundamente agradecida a sus asociados 
para el desarrollo por sus incont ables intervenciones en favor del sector del algodón.  Los cuatro 
países proponentes de la Iniciativa sobre el algodón han realizado investigaciones para poder 
comparar sus estadísticas con las de sus asociados y arrojar con ello luz sobre los diferentes tipos de 
medidas emprendidas en la esfera del algodón.  Al gunos asociados para el desarrollo también han 
formulado observaciones sobre la información facilita da en este ámbito.  Eso brindará una idea 
precisa del estado de la cooperación y, por encima de  todo, invitará a la reflexión acerca del modo de 
mejorar estas relaciones de asociación y hacerlas produc tivas.  Su delegación sigue convencida de que 
debe celebrarse una reunión como la organizada en  Cotonú en marzo de 2004 para examinar en 
detalle los aspectos de la cuesti ón del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo, por lo que 
pide al Director General que estudie la posibilidad  de convocar lo antes posible una reunión de esa 
índole.  En un foro sobre el algodón celebrado el 26 de octubre de 2006, el Presidente de su país, en 
una videoconferencia en la que se dirigió al Gobierno  de los Estados Unidos y a varios miembros del 
Congreso antes de responder a las preguntas de los periodistas, destacó la urgencia y necesidad de 
hallar soluciones a los problemas del sector del algodón.  A escala subregional, los Ministros de Comercio de los países miembros de la Unión Ec onómica y Monetaria del África Occidental, que se 
reunieron el 16 de noviembre de 2006 en Dakar, realizaron una Declaración en la que instan a 
reanudar las negociaciones. 
114. El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA
, agradece al Director General que 
haya presentado información actualizada al Consejo General sobre la labor realizada acerca de esta cuestión desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, incluyendo sus consultas con los copatrocinadores de la Iniciativa sobre el algodó n, el Grupo Africano y los PMA, así como la 
actividad realizada a través de su marco consu ltivo para verificar las contribuciones reales y 
comprobar los desembolsos efectivos y su aplicación operativa.  Los PMA solicitan al Director 
General que prosiga sus esfuerzos para ayudar a los PMA productores de algodón como medida de 
seguimiento a la Decisión del Consejo General de 1º  de agosto de 2004 y la Declaración Ministerial 
de Hong Kong en lo referente a los aspectos de la cu estión del algodón relativos a la asistencia para el 
desarrollo.  Los PMA desean expresa r su solidaridad con los PMA exportadores de algodón.  El 
algodón es una cuestión de vida o muerte para ellos y sus agricultores.  Hay dos cuestiones:  una es el 
comercio y la otra el desarrollo.  La del comerc io es la cuestión fundamental que ha provocado la 
difícil situación que atraviesan los cultivadores de al godón, es decir, las subvenciones que conceden a 
los cultivadores de algodón algunos países desarro llados Miembros.  Los PMA desean recalcar la 
complementariedad existente entre ambas cuestiones y la necesidad de alcanzar resultados rápidamente. 
115. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su Delegación reconoce la útil 
función que desempeña la Secretaría al recopilar una información panorámica acerca de la asistencia para el desarrollo relacionada con el sector del alg odón.  Durante los últimos meses la calidad de la 
información ha mejorado mucho gracias a los pro cesos de interacción entre los donantes y los 
receptores.  Es necesario que la Secretaría prosiga sus esfuerzos para cerciorarse de que esta 
información está equilibrada y guarda la suficien te relación con el algodón para ser un instrumento 
útil en los debates y en la programación de la asist encia para el desarrollo relacionada con el sector WT/GC/M/106 
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  del algodón.  Las Comunidades también reconocen que hay una asistencia no relacionada 
directamente con el algodón, pero que tiene un impor tante efecto sobre el funcionamiento del sector 
del algodón en los países en desarrollo.  Es la relativ a a la mejora general de la infraestructura, por 
ejemplo de las carreteras, a la facilitación del co mercio, por ejemplo en la manipulación portuaria, al 
desarrollo del sector privado y a la asistencia macroeconómica general.  Las propias CE son un 
importante proveedor de ayuda a la infraestructura y de ayuda presupuestaria a muchos de los países 
productores de algodón de África.  No han incluido esta ayuda en el cuadro de la OMC sobre la 
asistencia al sector del algodón porque creen que el cuadro será más creíble si se centra específicamente en los proyectos y programas relacionados con el algodón.  Como observación general, las Comunidades desean hacer hincapié en  que la OMC no debería duplicar o complicar las 
tareas y funciones del diálogo tradicional entre los gobiernos y los donantes, ni de los marcos de 
coordinación de los donantes.  Por lo general estos mecanismos existen en los países.  Las propuestas 
de proyectos relacionados con el algodón y las in tenciones de financiación deberían debatirse en 
primer lugar y principalmente en esos niveles.  Para las CE, la Asociación UE-África sobre el 
Algodón acordada en París en 2004 sigue siendo el marco pertinente de la cooperación para el 
desarrollo en este sector.  Esta Asociación aborda varias cuestiones pertinentes para la reactivación 
del sector del algodón en África, incluidas las reform as institucionales, las estr ategias sectoriales, las 
mejoras tecnológicas, la gestión del riesgo, etc.  En todo caso, es menester que esta Asociación sea reforzada y posiblemente ampliada.  Las CE han m ovilizado una importante ca ntidad de asistencia 
para el desarrollo en el marco de esta Asociaci ón, por valor de unos 100 millones de euros.  La 
asistencia global concedida a África en forma de proyectos relacionados con el algodón por las CE y 
sus Estados miembros supera con creces los 200 millon es de euros.  Gran part e de esta asistencia va 
destinada al incremento de la competitividad de l sector del algodón y responde a una perspectiva a 
medio plazo.  Muchos de los proyectos serán opera tivos en 2007.  Para que la UE mantenga su 
compromiso financiero, es necesario que los gobiernos  africanos, a través de sus planes de desarrollo, 
sus documentos de estrategia de lucha contra la  pobreza (DELP) y sus debates con las CE sobre las 
esferas de la futura cooperación, demuestren que  otorgan una clara prioridad a la asistencia 
relacionada con el algodón. 
116. El representante de Côte d'Ivoire
 dice que su delegación desea agradecer al Director General 
los infatigables esfuerzos desplegados en defen sa de la causa del algodón africano desde que fue 
nombrado a la cabeza de la OMC.  Ha defendido constantemente en diferentes foros de todo el mundo 
la causa de los productores africanos de algodón, en  cumplimiento de los compromisos que contrajo 
al asumir su cargo.  Côte d'Ivoire respalda l as declaraciones de Benin en nombre del Grupo Africano 
y del Chad en nombre de los copa trocinadores de la Iniciativa sobr e el algodón.  Valora positivamente 
la ayuda facilitada por el Brasil a los países africanos productores de  algodón y también desea 
agradecer a la India su iniciativa en favor de los países africanos, que comenzó con el África Oriental 
en 2006 y se ampliará al África Occidental en 2007.  Su país apoya ambas iniciativas, que constituyen 
la manifestación clara de una cooperación Sur-Sur concreta, de la que se c ongratula profundamente 
por tratarse de un medio de impulsar su desarrollo.  El algodón es un cultivo de diversificación al mismo tiempo vertical y horizontal en Côte d'Ivoi re, donde constituye la prin cipal fuente de ingresos 
para la población rural de la mita d septentrional del país.  Como contribución a los esfuerzos del 
Director General de fomentar el sector del algodón en  África, su delegación, bajo los auspicios de la 
representación local de la Unión Africana, ha orga nizado una "velada del algodón" a la que asistieron 
numerosos embajadores y directores de la OMC, encabezada por el Director General Adjunto 
Sr. Rugwabiza.  En la velada se proyectó una pelíc ula del director francés Jean-Michel Rodrigo sobre 
la guerra del algodón, seguida por un discurso del Embajador de Beni n y un cóctel con una exposición 
realizada por artistas de Burkina Faso.  Côte d'Ivoi re está estudiando el cuadro de la ayuda que se le 
ha concedido en el marco de la asistencia para el desarrollo.  Desea agradecer a los donantes su 
reacción positiva ante los cuatro proyectos que su pa ís les ha hecho llegar a través del Director de la 
División de Funciones Especiales del Programa de D oha para el Desarrollo y su equipo.  Insta a 
quienes todavía no lo hayan hecho a unirse a estos  donantes, con la esperanza de que todas las 
promesas formuladas se conviertan en realidad.   WT/GC/M/106 
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  117. El representante de Benin, en nombre del Grupo Africano , dice, en referencia a la declaración 
de la India, que el Grupo desea subrayar con cuánta satisfacción acoge el hecho de que, en el marco 
de la cooperación Sur-Sur, algunos países en desarrollo , conscientes de la amenaza a la existencia 
misma del algodón en África, estén interviniendo pa ra ayudar a los países africanos productores de 
algodón.  El Grupo Africano espera que este gest o del Brasil y la India, que valora muy 
positivamente, sirva de inspiración a otros países, y en particular a los países desarrollados, para que 
redoblen sus esfuerzos por garantizar que el al godón no desaparezca de la economía de los países 
africanos.  Cualquiera que sea la importancia de los aspectos relacionados con el desarrollo, la principal solución reside en los aspectos relaci onados con el comercio, y el Grupo Africano espera 
que se reanuden pronto las negociaciones.  Sea cual fuere el factor del desarrollo, sin los aspectos 
relacionados con el comercio no puede haber éxitos en este ámbito. 
118. La representante de Cuba
 dice que su delegación coincide con las declaraciones formuladas 
por el Brasil y por Benin en nombre del Grupo Africano en el sentido de que, si bien los aspectos de desarrollo son un elemento muy importante para llev ar a vías de hecho los mandatos sobre el algodón, 
el tema comercial -y específicamente el relaciona do con la disminución sustantiva de los niveles de 
ayuda- será un aspecto imprescindible para darles cumplimiento de manera específica, rápida y 
ambiciosa.  Como en ocasiones anteriores, Cuba apoya el justo reclamo de los países africanos 
algodoneros, insistiendo en que se lleven a vías de c oncreción los compromisos asumidos por aquellos 
que aún persisten en aplicar niveles insostenibles de apoyo, que traen aparejadas  la ruina y la miseria 
de los agricultores de subsistencia en los países en desarrollo. 
119. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
10. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/ 100 y WT/MIN(05)/9) - Declaración del 
Presidente 
120. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo Ge neral celebrada en diciembre de 2004.  Fue 
examinada por el Consejo General en todas sus reuniones ordinarias desde entonces, sin que se 
tomara una decisión.  A la luz de las opinion es expresadas en esas reuniones y de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto sus predecesores como él 
mismo han mantenido consultas con el fin de ayudar  a encontrar vías de avance.  En la reunión del 
Consejo General de octubre, informó a las delegaciones sobre las últimas consultas que había 
mantenido, celebradas el 5 de octubre.  A la vi sta de las declaraciones formuladas en esa reunión, 
propuso que el Consejo General volviese sobre esta cu estión en su siguiente reunión y que entretanto 
él celebrase nuevas consultas con miras a hacer avan zar la cuestión.  El Presidente hace saber a las 
delegaciones que el 11 de diciembre ha celebrado nuevas consultas para brindar a los Miembros 
afectados otra oportunidad de pedir aclaraciones, en  la medida de lo posible, y ver si él, como 
Presidente, podía facilitar una solución satisfactoria  a las preocupaciones manifestadas con respecto a 
este asunto.  Invitó a participar en estas consult as a todas las delegaciones que habían intervenido en 
el debate de esta cuestión en las reuniones anteriores del Consejo, y aclaró que las consultas se celebraban sin perjuicio de los derechos que pudier an corresponder a los Miembros en el marco de 
la OMC.  El Presidente tiene que informar tambié n en esta ocasión que las consultas aún no han dado 
lugar a un acuerdo sobre el asunto específico rem itido al Consejo General, esto es, la falta de 
reconocimiento de derechos de abastecedor sustanci al en el contexto específico de la modificación 
introducida por las CE en sus concesiones como c onsecuencia de la ampliación de 15 a 25 miembros, 
así como la modificación de su concesión sobre los plátanos al instaurar un régimen exclusivamente 
arancelario a partir del 1º de enero de 2006.  Ambas partes reiteran sus posiciones. WT/GC/M/106 
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  121. El Presidente recuerda que esta cuestión se ha remitido al Consejo General de conformidad 
con el párrafo 4 del Procedimiento para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII adoptado 
en 1980, con arreglo al cual, cuando un Miem bro que renegocie su Lista no reconozca una 
declaración de interés como abastecedor principal o sustancial, el Miembro que haya formulado la declaración "podrá someter la cuestión al Consejo".  Aunque el Procedimiento de 1980 no dice nada 
sobre la función exacta que ha de desempeñar el  Consejo General en esas situaciones, cualquier 
medida del Consejo en relación con este asunto te ndría que ser adoptada por los Miembros en su 
conjunto, con arreglo a su práctica de adopción de decisiones por con senso.  Naturalmente, el Consejo 
no podría adoptar una medida si entre las partes dire ctamente afectadas persistiera el desacuerdo.  El 
Presidente sigue dispuesto a hacer todo lo posible  por facilitar una solución y seguirá ofreciendo sus 
buenos oficios en este proceso a las partes directamente interesadas y explorando con ellas las 
posibilidades de solución en un futuro próximo.  
122. Todos los representantes que intervienen agradecen  al Presidente la atención que ha dedicado 
a este asunto y sus continuos esfuerzos por encontrar una solución. 
123. La representante de Honduras
 hace referencia a las declaraciones formuladas por su 
delegación en anteriores reuniones del Consejo y dice que debe manifestar nuevamente la 
preocupación de su país por la falta de progreso en  este asunto.  En los dos años que han transcurrido 
desde que Honduras solicitó por primera vez que las CE reconocieran su interés como abastecedor 
sustancial en el sector del banano, la posición de las CE ha sido la siguiente:  i) repetidamente ha 
declinado reconocer los inter eses de Honduras con argumentos que  no tienen ninguna base en la 
normativa de la OMC;  ii) ha modificado sus list as de concesiones de banano en una forma que es 
contraria a los resultados de Banano-III y de los laudos arbitrales de 2005;   iii) ha declinado otorgar 
ajustes apropiados o pagar compensaciones a los abastecedores latinoamericanos después de las modificaciones a las listas, con el único argumento de que "no debe ninguna compensación";  iv) ha 
rehusado aclarar a qué nivel consolidará su arancel  modificado al banano;  y v) ha ignorado sus 
obligaciones de compensación derivadas de la amp liación de la Unión Europea que tuvo lugar en 
mayo de 2004, pese a que una nueva ampliación est á por ocurrir en dos semanas.  Estas acciones y 
omisiones de las CE han incumplido muchos princi pios y resoluciones de la OMC, que Honduras ha 
detallado ampliamente en el pasado.  Debido a que las irregularidades que se han dado en torno a la 
modificación del arancel son tan significativas, ahora han surgido nuevos y mayores problemas 
sistémicos para los países en desarrollo.  Si se pe rmitiera que las CE y otros Miembros desarrollados 
unilateral e inflexiblemente obstaculizaran en forma ilegal la compensación que corresponde, los 
Miembros abastecedores más pobres y más pequeños nunca serán compensados por la pérdida de sus 
derechos consolidados.  Si los Miembros desarrollados, como las CE , tienen la libertad de rechazar 
cualquier reclamación de interés como abastecedor sustancial, los Miembros más pobres de esta Organización nunca tendrán ni siquiera la oportunidad de la debida audiencia.  Si las reglas del 
sistema respecto a los aranceles y la ampliación son de tal informalidad que cualquiera puede 
modificar sus listas sin transparencia, compensación, ni el debido proceso, es un hecho que los 
intereses comerciales de todos los Miembros eventualmente se verán comprometidos.  Como 
claramente demuestran los eventos más recientes, las preocupaciones que existen respecto del arreglo 
de las CE para el banano van en franco aumento en  lugar de disminuir.  Ha llegado el momento de 
que las CE cumplan sus obligaciones sobre el banano, reconozcan el interés de Honduras como abastecedor sustancial de banano y hagan aj ustes significativos a su arreglo ilegal. 
124. El representante de Guatemala
 dice que cuando su delegación decidió incluir este punto en el 
orden del día del Consejo General,  nunca pensó que permanecería en él durante tanto tiempo, menos 
aún luego de los intensos esfuerzos y la ardua la bor de consultas que se emprendieron para solucionar 
este asunto.  Sin embargo, parece que ni las cl aras intenciones de Guatemala ni el excelente 
desempeño del Presidente fueron suficientes para obtener un acuerdo favorable con la Comunidad.  
Sin ánimo de ser pesimista, considera que este asunto corre el riesgo de convertirse en un punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  Conforme se avecinan los próximos procesos de  WT/GC/M/106 
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  ampliación de la UE, es de prever que se avecinen nuevamente problemas relacionados con la falta de 
reconocimiento de derechos de  negociación para los pequeños y medianos abastecedores.  
Curiosamente, desde que este punto figura en el orden del día del Consejo, se han escuchado preocupaciones de 17 países en desarrollo, pero de ningún país desarrollado.  Pareciera entonces que 
los procesos de renegociación a raíz de la amplia ción de la UE no genera n problemas para un grupo 
exclusivo de Miembros.  La situación no es tan afor tunada para el resto de los países, incluida 
Guatemala.  En primer lugar, aun cuando Gu atemala es considerada un Miembro con interés 
sustancial o interés como abastecedor principal,  ha tenido que batallar sin descanso por el 
reconocimiento de sus derechos.  En segundo lugar, aun cuando Guatemala llegase a tener la suerte de 
que sus derechos fuesen reconocidos , todavía tendría que hacer frente a las persistentes negativas de 
ser compensada.  Por último, aun cuando lograse ven cer estas barreras y se le reconociera el derecho a 
obtener compensación, el monto resultaría ser tan in significante que no habría merecido la pena el 
esfuerzo.  Suena sorprendente, pero es cierto, y t odo ello es producto de las interpretaciones de un 
Miembro.  Estas interpretaciones unilaterales tienen lamentablemente repercusiones serias en el comercio de Guatemala.  En una declaración anterior , el representante ha dicho que el resultado de las 
negociaciones en esta Organización debe extenderse a todos sus Miembros:  pequeños, medianos y 
grandes.  Por ello, su presente declaración tiene una  doble finalidad.  Primero, pedirle a la Comunidad 
que reconozca que este es un tema de negociación;  por consiguiente, debe mostrar flexibilidad y 
compromiso.  Las posiciones de los Miembros no están escritas en piedra ni las CE son el guardián de la verdad absoluta.  Segundo, recordarle a las CE que todos los Miembros tienen una responsabilidad 
colectiva respecto al sistema multil ateral de comercio, y la mejor manera de responder al sistema 
multilateral y a esta Organización es respetando l as expectativas y preocupaciones de todos los 
Miembros, independientemente de su nivel de desa rrollo.  Teniendo esto en cuenta, desea señalar a la 
atención de la Comunidad la nueva situación que r esulte de la adhesión de Bulgaria y Rumania a 
la UE. 
125. Guatemala se ha visto confrontada al desafío de desarrollar sus capacidades institucionales y 
de exportación para convertirse en un participante  del comercio mundial.  Aun con limitaciones 
intrínsecas, los productores guatemaltecos han hecho un enorme esfuerzo para situar sus productos en 
el mercado mundial.  Este es el caso, por ejemplo, de su industria azucarera que, luego de una labor 
trascendental, ha sido capaz de competir eficazmen te y aprovechar las oportunidades que ofrece el 
comercio multilateral.  El hecho de que las CE sugieran que Guatemala no tiene un interés comercial 
sustancial, pese a tenerlo, y que con ello pretenda no acomodar sus expectativas legítimas en relación 
con el acceso para el azúcar es motivo de gran preo cupación para su país.  Si  la Comunidad no puede 
responder a las preocupaciones expresadas por los paí ses en desarrollo y no puede dar a Guatemala un 
trato equitativo a través de un proceso serio de ne gociación, no puede considerarse entonces que los 
procesos de negociación emprendidos a raíz de la amp liación de la UE sean equitativos ni compatibles 
con los principios de la OMC.  Por consiguiente, el representante pide a la Comunidad que reflexione 
seriamente acerca de la forma en que aborda rá este asunto durante el año 2007.  Agradece 
nuevamente al Presidente el tiempo y la atención que ha dedicado a este asunto y le reitera la 
disposición de su delegación a colaborar con él para explorar ideas y vías alternativas que permitan 
solucionar esta situación.  
126. El representante de Nicaragua
 dice que su país es una pequeña economía que comparte con 
otros Miembros un interés sistémico en este as unto.  Por consiguiente, expresa su apoyo a las 
declaraciones de Honduras y Guatemala.  Nicaragua espera poder contar con el compromiso y los 
buenos oficios del Presidente del Consejo a fin de hallar una solución que sea razonable y satisfactoria 
para las partes afectadas.  Nicaragua es plenamente  consciente de la importa ncia de estas cuestiones 
para las pequeñas economías. 
127. El representante de México  dice que la continua falta de reconocimiento de derechos por 
parte de las CE ha creado una situación verdaderam ente penosa.  Habida cuenta de las repetidas 
diferencias surgidas respecto del banano, lo que menos se necesita ahora es  que un tema tan menor WT/GC/M/106 
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  siga complicando las relaciones entre los países la tinoamericanos y la Unión Europea.  México 
agradece al Presidente sus esfuerzos y pide a todas las partes que cooperen con miras a dejar atrás este 
problema. 
128. El representante de Panamá
 dice que su país lamenta que, pese a los esfuerzos realizados, este 
asunto permanezca todavía en el orden del día del Consejo, y expresa su apoyo a las declaraciones de 
Nicaragua, Honduras, Guatemala y México. 
129. El representante de la Argentina  dice que, como otros han señalado, esta cuestión ha 
permanecido en el orden del día del Consejo desde 2004.  También la Argentina habría deseado que 
esta cuestión se hubiera resuelto bastante antes.  La ampliación de la UE de 15  a 25 Estados miembros 
ha dado lugar a diferencias con los Miembros que  todavía sostienen que sus reivindicaciones no han 
sido reconocidas por las CE, y este problema está ag ravándose ante la inminente adhesión de dos 
nuevos Estados miembros a la UE.  La resolución de este asunto requiere, además de la aplicación de 
las normas de la OMC, que se apliquen principios genera les como el de buena fe y el del trato justo.  
Su delegación espera que en 2007 se llegue a una solución de esta cuestión. 
130. El representante del Brasil  dice que, al igual que los anteriores oradores, su país espera que se 
pueda encontrar una solución que sea favorable y sa tisfaga las reivindicaciones formuladas por las 
partes interesadas en esta cuestión, y que esto suceda lo antes posible. 
131. La representante de El Salvador  dice que su delegación desea reiterar la importancia que 
atribuye a las cuestiones planteadas por Guatemal a y Honduras por sus implicaciones de carácter 
sistémico.  El Salvador confía en los buenos ofic ios del Presidente, y espera que éste pueda continuar 
el proceso de consultas con miras a hallar una solu ción rápida y satisfactoria a este problema, que ha 
sido objeto de debate en el Con sejo General durante largo tiempo. 
132. El representante de las Comunidades Europeas  dice que cuando participó por primera vez en 
el Consejo General hace seis años , el asunto del banano oc upaba un lugar prioritario en el orden del 
día, y él recibió su ración de críticas a la UE, tanto en el OSD como en el Consejo General.  Aunque encontrar soluciones aceptables a los problemas que se han planteado pueda llevar algún tiempo, el 
representante tiene la certeza de que ello es posible .  No obstante, hay que tener presente que el 
expediente del banano es probablemente el más comple jo de la historia de la OMC.  Indudablemente, 
es posible llegar a una solución en 2007 y, de mo mento, la buena noticia es que el total de las 
importaciones en las CE ha aumentado en un 10 por ci ento en 2006.  El representante lamenta que su 
declaración sobre este punto del orden del día en la presente reunión sea similar a las declaraciones 
formuladas por su Delegación en anteriores reunion es del Consejo General.  Su opinión personal es 
que una vez que han entrado los juristas en esto s temas, los argumentos parecen ser inmutables 
después de cierto tiempo.  En la última reuni ón del Consejo General, su Delegación propuso una 
salida mediante una solución estructural para los proveedores que fueran economías pequeñas y 
vulnerables.  Al parecer, esta idea no tuvo acogida.  No obstante, cree que es una vía que merece la 
pena examinar más a fondo, y va a sugerir alg unas ideas a su sucesor.   Entretanto, se ve 
lamentablemente obligado a reiterar la anterior pos ición de las CE, que viene siendo exactamente la 
misma desde hace algún tiempo, incluida la última reunión del Consejo.  Cree que aún hay margen 
para que el Presidente del Consejo celebre nuevas co nsultas sobre, entre otras cosas, la posibilidad de 
desarrollar la idea de lograr una solución estruct ural para los pequeños proveedores.  Desea al 
Presidente del Consejo y a su sucesor el mayor éxito  posible en este empeño, y también garantizar a 
las delegaciones que han intervenido en el marco de este punto del orden del día que las CE siguen 
estando dispuestas a celebrar todos los debates posib les para resolver este asunto cuanto antes.  
133. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar 
este asunto en su próxima reunión y que, entretanto, el Presidente prosiga las consultas con miras a hacer avanzar esta cuestión.  WT/GC/M/106 
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  11. Procedimiento para la introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en 
las Listas de concesiones utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas 
(LAR) - Proyecto de Decisión (G/C/W/565) 
134. El Presidente  señala a la atención de los presentes el proyecto de Decisión, que figura en el 
documento G/C/W/565, relativo a un procedimiento pa ra la introducción de los cambios del Sistema 
Armonizado de 2007 en las Listas de concesiones aran celarias utilizando la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas. 
135. El Sr. Agah (Nigeria), Presidente de l Consejo del Comercio de Mercancías , dice que, en su 
reunión del 20 de noviembre de 2006, el Cons ejo del Comercio de Mercancías aprobó el 
Procedimiento para la introducción de los cambio s del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR), que figura en el 
documento G/C/W/565, y recomendó remitirlo al Consejo General para su adopción. 
136. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y adopta  el proyecto de 
Decisión que figura en el documento G/C/W/565.4 
12. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
137. El Presidente  observa que los proyectos de Decisión de exención relativos a las cuestiones 
correspondientes a los subpuntos 12 a) a 12 e) infra fueron examinados  por el Consejo del Comercio 
de Mercancías en su reunión del 20 noviembre, y que son cuestiones respecto de las cuales el 
Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías debe rendir informe al Consejo General.  Con el 
propósito de facilitar el examen eficiente y sin tropi ezos de los proyectos de Decisión por el Consejo 
General, invitará al Presidente del Consejo del Co mercio de Mercancías a informar, en una sola 
intervención, sobre el examen de esas cuestiones efectuado por el Consejo.  A continuación, el 
Consejo General examinará por separado cada proy ecto de Decisión para adoptar las medidas que 
correspondan. 
138. El Sr. Agah (Nigeria), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , dice que en su 
reunión del 20 de noviembre de 2006, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó los proyectos 
de Decisión de exención relativos a las cuestiones de los subpuntos 12 a) a 12 e) infra .  El Consejo del 
Comercio de Mercancías recomendó, además, qu e esos proyectos de Decisión se remitieran al 
Consejo General para su adopción.  Con respecto al subpunto 12 b), desea añadir que el Consejo del 
Comercio de Mercancías aprobó el proyecto de D ecisión que figura en el documento G/C/W/566, con 
algunas pequeñas modificaciones en el texto que se habían incorporado en el documento G/C/W/566/Rev.1.  Desde la aprobación de ese proyecto de Decisión por el Consejo del Comercio de 
Mercancías, se le ha informado de  que otros dos Miembros -la Argen tina y la India- han solicitado su 
inclusión en el Anexo del proyecto de Decisión en  el que figuran los Miembros amparados por la 
exención.  Por lo tanto, sugiere que el Consejo General examine para su adopción el proyecto de 
Decisión que figura en el documento G/C/W/566/Rev.1, con la inclusión de la Argentina y la India en 
el Anexo. 
139. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
                                                      
4 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/673. 
 WT/GC/M/106 
Página 54  
 
  a) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Proyecto de decisión (G/C/W/564) 
140. El Presidente
 señala a la atención de los presentes el  proyecto de Decisión contenido en el 
documento G/C/W/564, que establece una exención  de las disposiciones del artículo II del GATT 
de 1994 hasta el 31 de diciembre de 2007 para una se rie de Miembros, a fin de que puedan incorporar 
los cambios del SA 2002 a sus Listas de con cesiones, con sujeción a ciertas condiciones. 
141. Propone que, a la luz del informe presentado por el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobr e la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/564. 
142. El Consejo General así lo acuerda .5 
b) Introducción de los cambios del Sistema Arm onizado de 2007 en las Listas de concesiones 
arancelarias anexas al Acuerdo sobre la OMC - Proyecto de decisión (G/C/W/566/Rev.1) 
143. El Presidente  señala a la atención de los presentes el  proyecto de Decisión contenido en el 
documento G/C/W/566/Rev.1, que establece una exen ción de las disposiciones del artículo II del 
GATT de 1994 hasta el 31 de diciembre de 2007 para  una serie de Miembros, a fin de que puedan 
incorporar los cambios del SA 2007 a sus Listas de  concesiones, con sujeción a ciertas condiciones. 
144. Propone que, a la luz del informe presentado por el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobr e la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que fi gura en el documento G/C/W/566/Rev.1 con la 
inclusión de la Argentina y la India en el Anexo. 
145. El Consejo General así lo acuerda .6 
c) Sistema de Certificación del Proceso de Kimberle y para los diamantes en bruto - Solicitud de 
prórroga de la exención (G/C/W/559/Rev.1) 
146. El Presidente  señala a la atención de los presentes el proyecto de Decisión que figura en el 
documento G/C/W/559/Rev.1 sobre la prórroga de la exención relativa al Sistema de Certificación del 
Proceso de Kimberley para los diamantes en  bruto hasta el 31 de diciembre de 2012. 
147. Propone que, a la luz del informe presentado por el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobr e la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/559/Rev.1. 
                                                      
5 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/674. 
 
6 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/675. 
  WT/GC/M/106 
 Página 55 
 
 
  148. El Consejo General así lo acuerda .7 
d) Canadá - CARIBCAN - Solicitud de pró rroga de la exención (G/C/W/558) 
149. El Presidente  señala a la atención de los presentes el proyecto de Decisión que figura en el 
documento G/C/W/558 sobre la solicitud de prórr oga hasta el 31 de diciembre de 2011 de las 
disposiciones del Canadá con respecto al otorga miento del trato de fra nquicia arancelaria a las 
importaciones de productos acreedores a dicho trato pr ocedentes de los países del Caribe beneficiarios. 
150. Propone que, a la luz del informe presentado por el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobr e la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), el Consejo 
General apruebe el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/558. 
151. El Consejo General así lo acuerda .8 
152. El representante de Saint Kitts y Nevis , en nombre de los Miembros de la CARICOM , dice 
que su delegación desea agradecer al Canadá el cu mplimiento de su compromiso con los países 
caribeños del Commonwealth.  La aprobación de e sa solicitud por el Consejo General es un claro 
indicio de que el sistema multilateral puede res ponder a las preocupaciones de sus Miembros en 
materia de desarrollo, teniendo en cuenta las difere ncias en el tamaño de las economías y los niveles 
de desarrollo.  Su delegación desea elogiar al Consej o General por su actitud favorable en el examen 
de esa solicitud y expresa su firme intención de con tinuar trabajando para alcanzar una satisfactoria 
conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo. 
153. El Consejo General toma nota  de la declaración formulada. 
e) Cuba - Artículo XV.6 del GATT de 1994 - Solicitud de prórroga de la exención (G/C/W/562)  
154. El Presidente  señala a la atención de los presentes la solicitud presentada por Cuba para que 
se prorrogue hasta el 31 de diciembre de 2011 la exención relativa al párrafo 6 del artículo XV del 
GATT de 1994, y el proyecto de Decisión a esos efectos que figura en el Anexo del documento G/C/W/562. 
155. Propone que, a la luz del informe presentado por el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobr e la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93), el Consejo 
General adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/562. 
156. El Consejo General así lo acuerda
.9 
f) Comunidades Europeas - Exención de las disposiciones del artículo XIII relativa al 
contingente arancelario para los bananos de or igen ACP - Solicitud de prórroga - Declaración 
del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías  
157. El Presidente  observa que la solicitud de las Comuni dades Europeas de una prórroga de la 
exención de las disposiciones del artículo XIII relativa  al contingente arancelario para los bananos de 
                                                      
7 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/676. 
 
8 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/677. 
 
9 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/678. 
 WT/GC/M/106 
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  origen ACP figura en el orden del día del Consejo del Comercio de Mercancías desde hace algún 
tiempo, y dice que el Presidente de ese Consejo desea formular una declaración sobre el examen de esa cuestión por dicho órgano hasta la fecha. 
158. El Sr. Agah (Nigeria), Presidente de l Consejo del Comercio de Mercancías
, recuerda que las 
Comunidades Europeas presentaron una solicitud de pró rroga de su exención de las disposiciones del 
artículo XIII relativa al contingente arancelario pa ra los bananos de origen ACP, que figura en el 
documento G/C/W/529 de 11 de octubre de 2005.  En la exención vigente, contenida en el documento WT/MIN/(01)/16, se establece que dicha exención expiraría el 31 de diciembre de 2005.  La Comunidad 
indicó que el objetivo de política del contingente aran celario para los países AC P era mantener el acceso 
preferencial para los proveedores de países AC P garantizando a los proveedores NMF de banano un 
acceso total al mercado de las CE.  Las Comunida des Europeas añadieron también que no consideraban 
que el contingente arancelario fuera incompatible con el GATT, pero solicitaban la exención para aportar seguridad jurídica tanto a los operadores ACP como a los operadores NMF.  En la reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías de noviembre de  2005, el Consejo acordó aplazar el examen de 
ese punto del orden del día hasta su reunión de 10 de marzo de 2006.  En esa reunión, las CE 
propusieron que se aplazara el ex amen de su solicitud de exenci ón hasta que hubiera concluido el 
proceso de vigilancia y análisis de  su nuevo régimen para el banano.  En respuesta a esta sugerencia 
hicieron declaraciones algunos Mi embros interesados, que no estaba n de acuerdo con la propuesta.  
Varios de ellos no querían consider ar esa solicitud de exención en modo alguno.  En la reunión de mayo 
de 2006 del Consejo del Comercio de Mercancías, las CE mantuvieron su pr opuesta de aplazar el 
examen de su solicitud de exención, haciendo fr ente nuevamente a la oposición de determinados 
Miembros interesados.  En la reunión del Consejo del Comercio de  Mercancías celebrada en julio 
de 2006, el orador llegó a la conclu sión de que había diferencias signifi cativas en las posiciones de los 
Miembros en relación con esa cuestión.  Algunos Mi embros no deseaban examinar la solicitud de las 
CE, un Miembro estaba dispuesto a apoyar la solicitud, y otros instaban a su adopción.  Los de la 
primera categoría consideraban que la solicitud de  exención de las CE carecía de fundamento y de 
base jurídica.  No creían que la solicitud cumpli ese las condiciones del Entendimiento relativo a las 
exenciones, ni que hubiese suficiente información para evaluar las circunstancias del caso.  El 
Miembro de la segunda categoría, y otros pocos, parecían dispuestos a aprobar esa solicitud en aras de 
una solución pacífica de la cuestión.  No obstante, esa posición seguía dependiendo de que se 
dispusiera de toda la información, en particular la relativa al arancel reconsolidado de los bananos tras 
la introducción gradual del régimen exclusivamente ar ancelario para los bananos.  Y, por último, los 
de la tercera categoría apoyaban esa exención e instaban  a su adopción.  El orador presenta el informe 
a los Miembros en cumplimiento de la obligación de  informar al Consejo Ge neral prevista en el 
apartado b) del párrafo 3 del artículo IX del Acuer do sobre la OMC.  Esa soli citud lleva un año en el 
orden del día del Consejo del Comercio de Mercan cías, e independientemente de que los Miembros 
estén de acuerdo, o no, en que debe aprobarse o que es preciso seguir examinándola, considera que, 
como Presidente del Consejo de Mercancías, es necesario informar sobre ese asunto al Consejo General.  
Aunque algunos Miembros han expresado su negativa a examinar la solicitud de exención, también ha 
habido cierto debate analítico sobre el contenido de la solicitud, en particular para determinar si la 
solicitud y la documentación justificativa cumplen las exigencias del Entendimiento relativo a las exenciones.  Habida cuenta de esa situación, sólo puede informar que el asunto continúa abierto y 
considera que el Consejo del Comercio de Mercancí as necesita más tiempo para proseguir el debate 
sobre esa solicitud.   
159. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada.  WT/GC/M/106 
 Página 57 
 
 
  g) Examen de las exenciones otorgadas de confor midad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC  
i) Canadá - Caribcan, otorgada el 14 de octub re de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2006 
(WT/L/185, WT/L/664) 
ii) Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicom iso de las Islas del Pacífico, otorgada el 
14 de octubre de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/183, WT/L/667) 
iii) CE - Régimen preferencial autónomo para los países de los Balcanes Occidentales, otorgada 
el 8 de diciembre de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2006(WT/L/380, WT/L/668) 
iv) CE - Acuerdo de Asociación ACP-CE, otorgada el  14 de noviembre de 2001 hasta el 31 de 
diciembre de 2007 (WT/L/436, WT/L/669) 
v) Cuba - Artículo XV.6 del GATT de 1994, otorgada el  20 de diciembre de 2001 hasta el 31 de 
diciembre de 2006 (WT/L/440, WT/L/666) 
160. El Presidente  recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "toda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  De acuerdo con esta disp osición, el Consejo General tiene ante sí cinco 
exenciones para someterlas a este examen.  En l as Decisiones sobre las exenciones objeto de examen 
se dispone que esos Miembros deben presentar un informe anual sobre el funcionamiento y la 
aplicación de sus respectivas exenciones, con miras a facilitar el examen anual por el Consejo General 
de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX.  Los informes de esos Miembros sobre las 
correspondientes exenciones se distribuyeron con las signaturas WT/L/664 y WT/L/667-669. 
161. El representante de los Estados Unidos , refiriéndose al subpunto g) ii), dice que los Estados 
Unidos reconocen que esa exención quedó sin efecto  el 31 de diciembre de 2006 y tienen previsto 
presentar una solicitud de prórroga en los próximo s días.  Como esas preferencias reflejan una 
relación histórica de larga data entre las Islas del Pacífico de los Antiguos Territorios en Fideicomiso 
y los Estados Unidos, confía en que a su debi do tiempo los Miembros considerarán con ánimo 
favorable su solicitud de prórroga.   
162. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y de los informes que figuran 
en los documentos WT/L/664 y WT/L/666-669. 
13. Examen previsto en el párrafo 8 de la Deci sión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 
y Corr.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/42) 
163. El Presidente  recuerda que el 30 de agosto de 20 03 el Consejo General adoptó una Decisión 
sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública.  El párrafo 8 de la Decisión del C onsejo General dispone que el Consejo de los ADPIC 
examinará anualmente el funcionamiento del sistema expuesto en la Decisión con miras a asegurar su aplicación efectiva e informará anualmente sobre su  aplicación al Consejo General.  La Decisión 
estipula también que se considerará que el examen por el Consejo de los ADPIC cumple las 
prescripciones en materia de examen que figuran en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la 
OMC.  Los Miembros tienen ante sí en el documen to IP/C/42 el informe del Consejo de los ADPIC 
sobre su examen de conformidad con el párra fo 8 de la decisión del Consejo General. WT/GC/M/106 
Página 58  
 
  164. El Sr. Clarke (Barbados), Presidente del Consejo de los ADPIC
 dice que, en su reunión de 
octubre de 2006, el Consejo procedió al examen anua l de conformidad con el pá rrafo 8 de la Decisión 
sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública.  El informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General se ha distribuido en el 
documento IP/C/42.  En la nota introductoria de es e documento se facilita información fáctica sobre la 
aplicación de la Decisión y sobre los trabajos realizados con arreglo a su párrafo 11, que 
desembocaron en la Decisión del Consejo General de  6 de diciembre de 2005 sobre la enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  En el anexo del inform e del Consejo de los ADPIC figura el extracto del 
acta de los debates que tuvieron lugar durante el ex amen de la decisión de exención efectuado por el 
Consejo.  Señala a la atención de los presentes el h echo de que, como se indica en el informe, hasta la 
fecha sólo tres Miembros han depositado sus instrume ntos de aceptación de la  enmienda.  Dada la 
importancia de esta cuestión y tenie ndo en cuenta que el actual plazo pa ra su aceptación vence el 1º de 
diciembre de 2007, desea exhortar a los Miembros que aún no lo hayan hecho, a cumplir sin demora 
los procedimientos internos necesarios de modo que  puedan depositar sus instrumentos de aceptación 
lo antes posible. 
165. El Consejo General toma nota  de la declaración formulada y del informe del Consejo de los 
ADPIC que figura en el documento IP/C/42. 
14. Plan de Pensiones de la OMC 
a) Elección de un suplente para el Consejo de Administración - Propuesta del Presidente del 
Consejo General (WT/GC/W/572) 
166. El Presidente  recuerda que el párrafo a) del artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones de la 
OMC prevé, entre otras cosas, la elección por el C onsejo General de un presidente, cuatro miembros 
titulares y cuatro suplentes para el Consejo de Ad ministración del Plan de Pensiones, cada uno para 
un mandato de tres años.  En una comunicación di stribuida a las delegaciones con la signatura 
WT/GC/W/572, el Presidente indicó que uno de los s uplentes elegidos anteriormente para el Consejo 
de Administración por el Consejo General ya  no podía formar parte de dicho Consejo de 
Administración, por lo que era preciso que el Consejo decidiera quién debía sustituirlo.  Por 
consiguiente, en su comunicación proponía el nombr e de una representante que había tenido la 
amabilidad de aceptar que se propusiera su candidatu ra para ocupar el cargo de  suplente.  Asimismo, 
invitaba a los Miembros a presentar cualquier ob servación que desearan en relación con la propuesta 
de nombramiento, hasta el 8 de diciembre a más tardar.  Desea informar a las delegaciones de que no ha recibido ninguna observación en relación con la propuesta de nombramiento.  Por consiguiente, 
propone que el Consejo General e lija a la Sra. Salina Yan (Hong Kong, China) como suplente en el 
Consejo de Administración del Plan de Pensiones de  la OMC para lo que que da de mandato, esto es, 
hasta mayo de 2008. 
167. El Consejo General así lo acuerda
. 
b) Informe anual del Consejo de Administración correspondiente a 2005 (WT/L/663) 
168. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe anual del Consejo de 
Administración para 2005 que figura en el documento  WT/L/663.  El informe anual del Consejo de 
Administración se presenta al Consejo General de c onformidad con el párrafo d) del artículo 5 del 
Estatuto del Plan de Pensiones.  Es el séptimo informe del Consejo de Administración desde que se 
estableció el Plan de Pensiones el 1º de enero de 1999. 
169. La Sra. Demir (Turquía), Presidenta del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC , dice que 2005 fue un año particul armente bueno para el Plan de Pensiones, que registró un 
rendimiento bruto de la cartera de inversiones superi or al 26 por ciento, gracias en particular a la gran  WT/GC/M/106 
 Página 59 
 
 
  fortaleza de los mercados mundiales y a las acciones de mercados emergentes.  La nueva estrategia de 
inversiones ha empezado a dar frutos.  En ese séptimo año de existencia del Plan de Pensiones, el 
Consejo de Administración llevó a cabo sus diversas actividades en las siete reuniones celebradas en 2005.  Se centró el interés en la finalización de la nueva estrategia de inversiones, con una cartera 
de que se distribuye como sigue:  el 60 por cien to en acciones internacionales, el 10 por ciento en 
acciones de mercados emergentes, el 20 por ciento en bonos extranjeros, el 5 por ciento en acciones 
europeas en bienes raíces, y el 5 por ciento en i nversiones directas en bienes raíces europeos.  El 
Consejo de Administración sigue vigilando periódi camente la posición actuarial del Plan de 
Pensiones.  Tras examinar la evaluación actuarial  al 31 de diciembre de 2004, decidió establecer un 
grupo de trabajo encargado de examinar la viabilidad a largo plazo del Plan de Pensiones.  Este grupo 
continuó sus actividades durante todo el año 2006.  Ot ra cuestión de la que se ocupó el Consejo de 
Administración en 2005 fue el procedimiento para tr atar casos de invalidez parcial o total.  Tras la 
revisión del procedimiento se incorporaron una serie  de enmiendas al Estatuto del Plan y al 
Reglamento Administrativo.  Las enmiendas se notificaron al Consejo General en diciembre de 2005.  La cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo fue objeto de examen por el Consejo de 
Administración a lo largo de 2005.  El Consejo de  Administración, consciente de las importantes 
implicaciones jurídicas de esa cuestión, obró con cautela.  Hasta 2006 no decidió finalmente reconocer esos matrimonios.  Con el objeto de prom over la posibilidad de transferir los derechos de 
pensión y mantener al mismo tiempo la integrid ad del Plan de Pensiones, el Consejo de 
Administración decidió pedir a su Secretaría que co nsiderara la posibilidad de llegar a un arreglo de 
transferencia con el Fondo de Pensiones de las Comunidades Europeas.  Ese arreglo entró en vigor el 
1º de julio de 2006.  Por último, en 2005 se introduj o un nuevo sistema de "autoservicio" a través de 
Internet, que permite a los afiliados tener acceso a sus expedientes y estimar sus prestaciones de 
pensión.  A juzgar por el número de visitas a ese sitio, el sistema es muy apreciado por los 
participantes.  Además ha aliviado la carga de trab ajo de la Secretaría del Fondo de Pensiones, que no 
deja de aumentar con la expansión del Plan de Pensiones.  La Preside nta queda a la disposición de los 
Miembros para responder a cualquier pregunt a o solicitud de aclaración sobre el tema. 
170. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada y de l informe anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2005, que figura en el documento WT/L/663. 
15. Nombramiento de los presidentes de los órgan os de la OMC - Anuncio del Presidente de 
conformidad con el párrafo 7.1a ) de las Directrices (WT/L/510) 
171. El Presidente  recuerda que en las Directrices para el nombramiento de presidentes de los 
órganos de la OMC (WT/L/510) se dispone que el Presidente saliente del Consejo General celebrará 
consultas sobre el nombramiento de los president es de los órganos de la OMC incluidos en los 
Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices.  La s Directrices disponen tambié n, en su párrafo 7.1a), 
que, a fin de promover la transparencia, el proceso  de selección deberá comenzar con un anuncio del 
Presidente en la reunión del Consejo General que se celebra en diciembre de cada año.  Por 
consiguiente, desea anunciar al Consejo General que se dispone a iniciar el proceso de selección para 
el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 del 
anexo de las Directrices.  De conformidad con el párrafo 7.1b) de las Directrices, lo asistirá en el proceso de selección el Presidente en funciones de l Órgano de Solución de Diferencias, Sr. Noor 
(Malasia).  Según dispone el párrafo 7.1d), el Sr. Noor y él comunicarán lo antes posible un período 
especificado para escuchar cualesquiera opiniones y sugerencias que puedan formular los Miembros a 
título individual y/o en grupos.  Además, de acuerdo  con lo dispuesto en el párrafo 7.1c) de las 
Directrices, pedirá a la Secretaría que distribuya  a las delegaciones presentes en la sala de reuniones 
una lista de los anteriores Presidentes de los órganos principales, con el fin de dar cierta estructura a 
las deliberaciones de los Miembros acerca de la posi ble distribución de las presidencias sobre la base 
de la práctica del pasado y la n ecesidad de equilibrio.  Por último,  desea señalar que, de conformidad 
con el párrafo 2.1 de las Directrices, no pueden te nerse en cuenta las candidaturas de representantes 
de Miembros con atrasos de pagos corr espondientes a más de un año completo.   WT/GC/M/106 
Página 60  
 
  172. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada. 
16. Examen de las actividades de la OMC 
 Informes de los siguientes órganos: 
 
a) Consejo General (WT/GC/W/573), Órgano de  Solución de Diferencias (WT/DSB/42 
y Add.1) y Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/192) 
b) Consejos sectoriales (G/L/808, S/C/26 e IP/C/44) 
c) Comités de Comercio y Desarrollo (WT/COMTD/58), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/13), Restricciones por Balanza de Pagos (WT/BOP/R/85), Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/92) y Acuerdos 
Comerciales Regionales (WT/REG/17) 
d) Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/5) y Comercio 
y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/8) 
e) Comités establecidos en virtud de los Acue rdos Comerciales Plurilaterales (GPA/89, 
WT/L/665) 
173. El Presidente
 señala a la atención de los presentes lo s informes anuales de los diversos 
Consejos y Comités que figuran en los documentos mencionados en este punto del orden del día y que 
se han elaborado en cumplimiento de la Decisión re lativa al procedimiento pa ra una revista general 
anual de las actividades de la OMC y para la pr esentación de informes en la OMC (WT/L/105).  A fin 
de que la presente reunión pueda avanzar eficazmente  y sin tropiezos, propone que los Presidentes de 
los distintos órganos no presenten en ella sus respec tivos informes.  Por supuesto, invita a hacer uso 
de la palabra a los Presidentes que deseen señalar es pecialmente a la atención de los Miembros algún 
aspecto de la labor realizada en sus órganos  o que deseen añadir algo a sus informes. 
174. El Sr. Cho (Corea), Presidente de l Comité de Contratación Pública , dice que desea señalar a 
la atención de los Miembros los párrafos 18 a 27 del informe que figura en el documento GPA/89, 
relativos a la renegociación del actua l Acuerdo plurilateral.  La labor preliminar sobre la mejora del 
Acuerdo y la ampliación de su ámbito de apli cación se había iniciado en 1997, y el proceso de 
negociación propiamente dicho en 1999.  Le compl ace informar de que, en la reunión que el Comité 
celebró el 8 de diciembre, los negociadores llegaron a un entendimiento acerca de la revisión del texto 
del Acuerdo sobre Contratación Pública de 1994,  que se había distribuido en el documento 
GPA/W/297.  Este Acuerdo es provisional, en la medida en que está sujeto a que se obtenga un 
resultado mutuamente satisfactorio en las negociaciones sobre el ámbito de aplicación, que aún no se 
han concluido, además de a una verificación jurídi ca del texto.  El nuevo Acuerdo representa una 
mejora sustancial con respecto al Acuerdo vigente.   El texto revisado entraña una revisión a fondo de 
las disposiciones del Acuerdo a fin de que sean má s fáciles de utilizar.  También se han actualizado 
las disposiciones para tener en cuenta la evoluci ón de las prácticas actuales de contratación pública, 
en particular el papel de los instrumentos electróni cos en el proceso de contratación.  Se ha añadido 
flexibilidad adicional en algunos puntos, por ejempl o, plazos más breves para la contratación de 
bienes y servicios de un tipo que esté disponible en  el mercado comercial.  Se ha definido más 
claramente el trato especial y diferenciado para lo s países en desarrollo;  de esta manera, se espera 
facilitar las futuras adhesiones de esos países.  Se  ha prestado mucha atención a cuestiones como los 
procedimientos nacionales de revisión para las impugnaciones presentadas por los proveedores y las 
normas para modificar las listas de cobertura de las Partes.  Con respecto a esta última cuestión, se ha 
acordado establecer procedimientos de arbitraje para  resolver las diferencias.  Este resultado se ha 
obtenido gracias a la ardua labor, la creatividad y la fl exibilidad de todos los participantes.  El orador  WT/GC/M/106 
 Página 61 
 
 
  considera que ello demuestra que la voluntad políti ca para lograr acuerdos sobre cuestiones difíciles 
sigue viva en la OMC.  Como ha mencionado, l as negociaciones sobre el acceso a los mercados o el 
ámbito de aplicación siguen sin concluir.  Los par ticipantes tienen la intención de llevarlas a cabo 
sobre la base del texto revisado, con el fin de finalizarlas, y en consecuencia finalizar todos los 
aspectos de las negociaciones, en la primavera de 2007.  Además, está previsto que el texto revisado 
se utilice como base para las consultas y otros trabaj os en curso en relación co n la adhesión de nuevas 
Partes.  Uno de los objetivos subyacentes de las negociaciones ha sido facilitar la adhesión de más 
Miembros, y se espera que el nuevo Acuerdo, y en particular las normas más específicas en materia de trato especial y diferenciado, resulte útil en este sentido. 
175. El Sr. Agah (Nigeria), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías
, dice que desea 
informar a los Miembros de que, además del informe del Consejo que figura en el documento 
G/L/808, se ha distribuido recientemente el info rme sobre el segundo examen del Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición con la signatura G/L/809.  Este examen ha sido llevado a cabo por 
el Comité de Valoración en Aduana, de conformi dad con el artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición.  El orador desea señalar est e informe a la atención de los Miembros para su 
información, ya que no se ha distribuido con tiempo suficiente para ser examinado por el Consejo del 
Comercio de Mercancías. 
176. El Presidente  dice que las delegaciones ya han reali zado un examen sustantivo de varios de 
estos informes en los órganos correspondientes.  Por lo tanto, propone que las delegaciones no 
vuelvan a debatirlos en el Consejo General, y sola mente hagan uso de la palabra con respecto a estos 
informes si consideran necesario destacar algún aspecto particular de los trabajos abordados en ellos o 
añadir algo a una posición expresada anteriormente. 
177. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , refiriéndose al informe del CCD, 
dice que en la reunión ordinaria que el CCD celebró el 28 de noviembre de 2006, su delegación hizo una declaración que quedó reflejada en el acta de di cha reunión.  La opinión de Bangladesh sobre el 
párrafo 14 del informe que figura en el documento WT/COMTD/58 es la siguiente:  las prescripciones 
de la Decisión relativa a las medidas en favor de  los países menos adelantados que figura en el 
Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong s on bastante amplias.  Ha de respetarse tanto su 
texto como su espíritu.  La notificación al CCD de  las medidas adoptadas para otorgar el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a lo s PMA debería ser sustantiva, e ir acompañada de 
un debate adecuado.  En el párrafo 14 del informe del CCD se explica parte del debate.  Sin embargo, 
afirmar que el CCD ha realizado un examen anua l de estas notificaciones podría dar una impresión 
errónea del examen y del proceso de examen.  Éste es  sólo el principio del examen.  Lo que ha tenido 
lugar en el CCD ha sido únicamente una fase preliminar del examen. 
178. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas, adopta  el informe del Comité 
de Comercio y Desarrollo que figura en el documento WT/COMTD/58, y toma nota  de los informes 
de los otros órganos de la OMC, incluidos los info rmes de los Comités establecidos en virtud de los 
Acuerdos Comerciales Plurilaterales, que figu ran en los documentos WT/DSB/42 y Add.1, 
WT/TPR/192, G/L/808, S/C/26, IP/C/44, WT/CTE/13, WT/BOP/R/85, WT/BFA/92, WT/REG/17, WT/WGTDF/5, WT/WGTTT/8, GPA/89 y WT/L/665. 
179. El Consejo General adopta
 el proyecto de informe del Consejo General que figura en el 
documento WT/GC/W/573, en el entendimiento de que  la Secretaría introducirá los ajustes necesarios 
en el proyecto de informe para incluir en él las cuestiones examinadas en la presente reunión.10 
                                                      
10 El informe anual del Consejo General se distribuyó posteriormente con la signatura WT/GC/110. WT/GC/M/106 
Página 62  
 
  17. Nuevas instalaciones multimedia en la OMC 
180. El Director General
, haciendo uso de la palabra en el  marco del punto "Otros asuntos", 
recuerda que en 2005 los Miembros aprobaron la financiación del establecimiento de nuevas 
instalaciones multimedia que permitieran que la Secretar ía mejorara sus servicios a los Miembros y al 
público.  Ya se están observando los resultados de esta inversión.  Gracias a estas instalaciones 
multimedia, la Secretaría ha logrado mejorar sus programas de formación, participar más plenamente 
en conferencias y reuniones y llegar más fácilmente  al público a través de videoconferencias y enlaces 
por satélite a redes de televisión.  Se esper a que la utilización de las instalaciones aumente 
significativamente el próximo año.  Las iniciativas  de asistencia técnica de la OMC han mejorado en 
gran medida con la producción de videos de formaci ón para los Gobiernos Miembros y la Secretaría.  
La OMC ha podido participar por videoconferencia en una serie de conferencias a las que de otro 
modo no habría podido asistir.  También ha graba do una serie de intervenciones difundidas en 
reuniones y seminarios, lo que representa ahorros significativos en costos de viaje.  La OMC también ha utilizado estas instalaciones en combinación c on redes de televisión, principalmente en dos 
ocasiones recientes:  la adhesión de Viet Nam y el  quinto aniversario de la adhesión de China a la 
OMC.  Los costos de funcionamiento de las instal aciones son reducidos y los ahorros generados por la 
disminución de la frecuencia de los viajes ya se hacen notar.  Aunque seguirá siendo necesario desplazarse para la asistencia técnica, las misi ones de formación y la asistencia a conferencias, la 
existencia de estas instalaciones supone que la Secr etaría podrá reducir los costos de viaje utilizando 
las conexiones por teléfono y satélite.  El año próxi mo, la Secretaría tiene previsto colaborar más 
estrechamente con los Miembros, otras instituciones internacionales y el público de maneras que 
anteriormente no eran posibles.  Por ejemplo, podr á conectarse con varios lugares simultáneamente, 
participar más activamente en el Programa Mundi al de Educación a Distancia del Banco Mundial y 
comunicar más a menudo con el público a través de en laces televisivos.  Se invita a los Miembros 
interesados en obtener más información sobre las instalaciones multimedia y la forma de utilizarlas a 
ponerse en contacto con la Oficina de Conferencias de la OMC.   
181. El Consejo General toma nota
 de la declaración formulada. 
18. Presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de Bosnia y Herzegovina y del 
Iraq 
182. El Presidente , haciendo uso de la palabra en el marc o del punto "Otros asuntos", informa a las 
delegaciones de que, tras las consultas mantenidas c on los Miembros y las autoridades de Bosnia y 
Herzegovina y del Iraq, respectivamente, y de acuer do con la práctica habitual de la OMC, se ha 
convenido lo siguiente: 
- el Sr. Major (Hungría) ejercerá la Presidenc ia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Bosnia y Herzegovina, en sustitución del Sr. Jenkins (Reino Unido), que ya no 
puede ocupar este cargo; 
- la Sra. Uribe (Colombia) ejercerá la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Iraq. 
183. En nombre del Consejo General, desea dar l as gracias al Sr. Jenkins por haber ocupado el 
cargo de Presidente del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de Bosnia y Herzegovina desde 1999. 
184. El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  WT/GC/M/106 
 Página 63 
 
 
  19. Séptimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial 
185. El Presidente , haciendo uso de la palabra en el ma rco del punto "Otros asuntos", dice que, 
como saben las delegaciones, el párrafo 1 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC dispone que la 
Conferencia Ministerial "...  se reunirá por lo me nos una vez cada dos años".  Dado que el último 
período de sesiones de la Conferencia Ministerial se  celebró en Hong Kong en diciembre de 2005, la 
periodicidad estipulada en el Acuerdo sobre la  OMC implicaría que la próxima Conferencia 
Ministerial debería celebrarse como muy tarde ante s del final de 2007.  Los Miembros también deben 
tener presente que, de conformidad con el párrafo  45 de la Declaración de Doha, cuando se hayan 
establecido los resultados de las negociaciones en todas las esferas, se celebrará un período 
extraordinario de sesiones de la Conferencia Mini sterial para adoptar decisiones con respecto a la 
adopción y aplicación de dichos resultados.  En vista de estos requisitos, y del tiempo necesario para 
organizar un acontecimiento de este tipo, el Pr esidente considera prudente comenzar a sondear 
informalmente a los Miembros para saber cómo se proponen abordar ese tema.  Ha mantenido una 
serie de conversaciones sobre este punto con las deleg aciones y, en aras de la transparencia, desea 
informar al Consejo de lo que ha oído hasta el momento.  La exposición será breve, porque todas las 
conversaciones mantenidas hasta la fecha van en la  misma dirección.  Al parecer, los Miembros no 
están todavía en condiciones de plantearse la adopci ón de una decisión sobre cuestiones relativas a la 
siguiente Conferencia Ministerial.  Es evidente que la situación actual de las negociaciones en el 
marco del PDD constituye un factor pertinente a es e respecto, y todos esperan que ésta se aclare de 
manera positiva en breve.  Por el momento, sólo pue de decir que, como siempre, está a disposición de 
las delegaciones que deseen discutir este asunto, y sugiere que el Consejo vuelva sobre él en un 
momento apropiado de 2007. 
186. El Consejo General toma nota  de la declaración formulada. 
20. Medidas administrativas para los Mi embros con contribuciones pendientes 
187. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros as untos", recuerda que en su reunión de 
15 de mayo, el Consejo General aprobó una recome ndación del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos en relación con l as medidas administrativas para los Miembros con 
atrasos en el pago de las contribuciones (WT/BFA/ 86).  Entre dichas medidas administrativas está la 
prescripción de que, en cada reunión del Consejo Ge neral, el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de las categorías II a IV. 
188. El Sr. Echevarría Ugarte (España), hablando en  nombre del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , dice que, como acaba de mencionar el Presidente, el 
Comité de Asuntos Presupuestarios formuló una r ecomendación relativa a los Miembros con atrasos 
en el pago de las contribuciones que fue aprobada por  el Consejo General en su reunión de mayo.  El 
antecedente de esta recomendación fue la apreciaci ón del Comité de que debe reforzarse la obligación 
de los Miembros de aportar sin demora a la OMC la parte que les corresponda  de los gastos de la 
Organización, de conformidad con el Acuerdo por el que se establece la OMC.  Las medidas 
administrativas se han reforzado mediante la reco mendación que fue aprobada.  El Consejo General 
también autorizó al Comité de Asuntos Presupuestar ios a suspender la aplicación de las medidas a los 
Miembros de la Categoría  IV que acepten y respeten un calendari o de pagos escalona dos para liquidar 
todos los atrasos.  En este contexto, el orador in vita a los Miembros que estén interesados en esta 
cuestión a que se pongan en contacto con la Secret aría a fin de examinar las modalidades para 
establecer el plan indicado.  Por último, en cump limiento de las medidas administrativas revisadas, 
desea informar al Consejo de que los Miembros comprendidos en las Categorías II a IV de las medidas administrativas, al 13 de diciembre, son los siguientes:  Argentina y Camerún en la Categoría II;  Paraguay en la Categoría III;  y los siguientes Miembros en la Categoría IV:  Burundi, 
Chad, Congo, Côte d'Ivoire, Djibouti, Domini ca, Gabón, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Malawi, WT/GC/M/106 
Página 64  
 
  Mauritania, Níger, República Centroafricana, Re pública Democrática del Congo, Sierra Leona y 
Togo. 
189. El Presidente
 recuerda a continuación que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo debe so licitar a los Miembros comprendidos en las 
Categorías III y IV de las medidas que le com uniquen, antes de la próxima reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar que pague n las contribuciones pendientes.  En cumplimiento 
de las medidas administrativas, informará de las respuestas de los Miembros en la próxima reunión del Consejo General.  Desde la reunión que el Con sejo General celebró en octubre, no ha recibido 
ninguna respuesta de los Miembros en cuestión. 
190. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
 
__________