ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/W/558 
1º de diciembre de 2005 
 
 (05-5714) 
Consejo General 
1º y 2 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
 
 
EXAMEN DE LA EXENCIÓN OTORGADA DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994  
 
Cuestionario dirigido a los Estados Unidos por el Japón   
 
  La siguiente comunicación, de fecha 30 de novi embre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón.  
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  El párrafo 3 del GATT de 1994 prevé la exenci ón respecto de una medida específica de un 
Miembro relativa a la prohibición de la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o 
reconstruidas en el extranjero.  El mismo párrafo encomienda a la Conferencia Ministerial el mandato 
de examinar esa exención a más tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo sobre la OMC y después, en tanto que la exención siga en vigor, cada dos años.  El Consejo 
General ha asumido ese mandato y nos encontramo s en la cuarta ronda del mencionado examen. 
 Con el fin de realizar un examen sustancial y significativo, es importante que todo Miembro 
que se acoja a esta exención facilite información de conformidad con ese párrafo y dé al Consejo las 
explicaciones necesarias.  También es importante que los Miembros interesados en la exención 
formulen preguntas y observaciones con la expectativa de que el Miembro que se acoja a dicha exención responderá de manera apropiada.  Todo est e intercambio de opiniones ayudará al Consejo a 
comprobar "si subsisten las condiciones que  crearon la necesidad de la exención". 
 El Japón agradece el informe presentado por lo s Estados Unidos, que figura en el documento 
WT/L/600.  El Japón también agradece la iniciativ a que tomaron los Estados Unidos de proporcionar 
a los Miembros interesados información y exp licaciones pertinentes en una reunión informal 
celebrada el 27 de septiembre de 2005. 
 Sobre la base de esa información y esa expli cación, así como de los resultados de los 
exámenes anteriores, el Japón desea seguir contribu yendo al actual proceso de examen formulando a 
los Estados Unidos preguntas y observaciones pertin entes.  El Japón desearía pedir a los Estados 
Unidos que presenten al Consejo General sus re spuestas a los siguientes puntos en un plazo 
apropiado, de manera que todos los Miembros puedan examinar la explicación con vistas a sus 
deliberaciones.  El Japón se reserva el derecho a presentar preguntas y pedir aclaraciones adicionales 
en relación con la respuesta que vayan a proporcionar los Estados Unidos. WT/GC/W/558 
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 Pregunta 1
 
 Sírvanse explicar los puntos siguientes.  A unque éstos ya fueron planteados durante los 
exámenes anteriores, el Japón no pudo recibir una explicación satisfactoria.  Por consiguiente, el 
Japón desearía pedir a los Estados Unidos una v ez más que proporcionen explicaciones adicionales 
con respecto a las cuestiones de interés para  nuestro país que se exponen a continuación. 
a) Correlación entre la seguridad nacional y la capacidad de construcción naval 
protegida por la Ley Jones. 
b) Umbral cuantitativo específico de la capacidad de mantenimiento o construcción 
naval indispensable para el manten imiento de la seguridad nacional. 
c) ¿Figuran en la lista astilleros que no han suministrado ni reparado ninguna 
embarcación para la Armada?  De ser así, no obstante, sírvanse aclarar de qué manera 
esos astilleros contribuyen a la mejora o al mantenimiento de la seguridad nacional. 
d) En el informe anual (documento WT/L/ 600) presentado por los Estados Unidos de 
conformidad con lo dispuesto en el párraf o 3 c) figuran algunos tipos de buques como 
"Plataforma" y "Pontón", aunque parece que no están abarcados por el párrafo 3 a).  
Sírvanse explicar si la prescripción de construcción naval nacional se aplica a esos 
tipos de buques. 
Pregunta 2  
 Deseamos señalar a su atención la inclusión de  embarcaciones para uso exclusivamente de la 
Marina, concretamente, la "BRITIN" en la página  18, la "WATKINS (AKR-315)" en la página 25, y 
la "BENAVIDEZ" y la "SODERMAN (AKR-317)” en la página 26 de la lis ta.  ¿Consideran los 
Estados Unidos que esas embarcaciones son buques mercantes? 
Pregunta 3  
 Durante el último examen, también señalamos una  incoherencia numérica sustancial entre la 
cantidad efectivamente entregada y la cantidad registrada en las carteras de pedidos.  Aunque los 
Estados Unidos aseguraron que esos datos se modi ficarían de forma adecuada y que se añadirían 
nuevas notas de pie de página para cada dato es pecífico, la única mejora notable que se haya 
introducido es la nota en la que sólo se indica lo siguiente:  "El informe puede no reflejar con precisión los pedidos de embarcaciones cancelados o aplazados.".  Esto es profundamente decepcionante y desearíamos pedir a los Estados Unidos que faciliten datos apropiados que reflejen la 
situación real en su país. 
Pregunta 4
 
 Parece que en la lista figura un número consid erable de buques de pes ca.  Desearíamos una 
explicación concreta sobre la forma en que esos buqu es de pesca podrían contribuir a la mejora o al 
mantenimiento del actual nivel de seguridad naciona l.  Con respecto a este punto, durante la última 
consulta informal hace dos años, los Estados Un idos insistieron en que todas las embarcaciones 
incluidas en la lista contribuirían a ese fin.  No s resulta difícil imaginar que esos buques de pesca se 
puedan requisar en tiempos de guerra.  Los buques de  pesca de pequeñas dimensiones representan una 
gran proporción de las embarcaciones protegidas por la Ley Jones, y el 65 por ciento de las entregas 
(9 por ciento en tonelaje bruto).  También nos r esulta extremadamente difícil aceptar la relación, de 
haberla, entre estos buques de pesca de peque ñas dimensiones y la seguridad nacional.   WT/GC/W/558 
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 Por consiguiente, desearíamos pedir a los Estados Unidos que proporcionen explicaciones adicionales 
sobre estas cuestiones. 
Pregunta 5  
 Agradeceríamos que los Estados Unidos nos facilitaran "información adicional sobre la 
utilización, venta, alquiler o reparación de las embarcaciones pertinentes" conforme a lo estipulado en 
el párrafo 3 c) del GATT de 1994.  Creemos que esa información sería fundamental como punto de 
partida de este proceso de examen. 
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