ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG235/2 
16 de junio de 2011 
 
 (11-2965) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
 
 
 
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA  
ENTRE EL JAPÓN Y TAILANDIA 
(BIENES Y SERVICIOS) 
 
Preguntas y respuestas 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 10 de j unio de 2011, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Japón y de Tailandia. 
 
_______________ 
 
  En el presente documento se reproducen las pre guntas formuladas a las Partes y las respuestas 
que éstas han presentado. 
Preguntas de la delegación de Australia 
Comercio de mercancías 
1. ¿Qué opinan las Partes sobre los resultad os del Acuerdo en cuanto a las obligaciones 
dimanadas del artículo XXIV del GATT, incluida la eliminación de los derechos de aduana y de 
las demás reglamentaciones comerciales restr ictivas, con respecto a lo esencial de los 
intercambios comerciales en un plazo razonable (diez años)?  Observamos que: 
 - 870 líneas arancelarias del Japón no están sujetas a la eliminación de aranceles 
en el futuro, y 149 de Tailandia. 
 - sólo el 64 por ciento de las líneas ar ancelarias de productos agrícolas del Japón 
estarán exentas de derechos para los pro ductos de Tailandia al final del período 
de aplicación. 
 Las Partes en el Acuerdo estiman que la sustancia del Acuerdo de Asociación Económica 
suscrito por ellas cumple la norma de que afecte a "lo esencial de los intercambios comerciales" establecida en el artículo XXIV del GATT. 
  "Lo esencial de los intercambios comercia les" no equivale a todos los intercambios 
comerciales.  La norma se refiere al conjunto del comercio, más que a las importaciones o 
exportaciones, y no presupone necesariamente que estén comprendidos sectores o productos 
específicos. 
 Además, dado que la liberalización llevada a cabo por las Partes en el Acuerdo abarca lo 
esencial de los intercambios comerciales que se produ cen entre ellas, consideramos que la cobertura 
del Acuerdo es plenamente compatible con nuestras obligaciones en el marco de la OMC. WT/REG235/2 
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  2. El arancel medio final sobre los producto s agropecuarios sujetos a derechos varía entre 
el 14,1 por ciento y el 22,5 por ciento en el Jap ón y del 12,8 por ciento al 52,8 por ciento en 
Tailandia.  ¿Existe alguna disposición para reducir esos aranceles después del período de aplicación? 
 En virtud del artículo 26 del Acuerdo, las partes realizarán un examen general de las 
disposiciones del capítulo 2 (comercio de mercancías) y de las listas que figuran en el anexo I, en 
especial de las mercancías originarias que quedar on excluidas de los compromisos de eliminación o 
reducción de derechos y demás compromisos objet os de negociación, en los diez años civiles 
siguientes al año en que entró en vigor el Acuerdo o an tes, si así lo decidieran  las partes.  Además, las 
notas de la Lista del Japón que figura en el Anexo I estipulan que, en el quint o año de vigencia del 
Acuerdo, las partes celebrarán negociaciones sobre  cuestiones como la mejora de las condiciones 
para el acceso de determina dos productos  a los mercados. 
3. Tanto el Japón como Tailandia mantendr án derechos sobre las líneas arancelarias 
agrícolas al final del período de  aplicación que combinan derechos ad valorem  y derechos 
específicos.  ¿Existe alguna disposición para simplificar esos aranceles? 
 No existe ninguna disposición al respecto. 
4. ¿Cómo se calcularon los aranceles medios finales (líneas sujetas a derechos) de las 
secciones I a IV en el cuadro III.1A y III.3?  ¿Qué datos o series de precios se utilizaron?  ¿Se efectuó el cálculo tomando como base un período en que los precios de los productos para los 
que se mantuvieron los derechos espec íficos eran altos o bajos?   
 El CACR calculó los aranceles finales en base a los datos arancelarios facilitados por las 
Partes, por lo que éstas no tienen conocimiento de  qué metodologías concretas se utilizaron para 
procesar los datos arancelarios con miras a la elaboración de la presentación fáctica . 
5. El Acuerdo estipula que se realice un exam en de las disposiciones bilaterales de 
salvaguardia, en caso necesario , en noviembre de 2022.  A la vista de ello: 
 a) Sírvanse indicar cuál es el proceso para  determinar la necesidad de examinar las 
salvaguardias. 
  El subcomité de comercio de mercancías al que se refiere el  artículo 25 del Acuerdo 
examinará, en caso necesario, las disposiciones de l artículo 22 dentro de los 15 años siguientes a la 
entrada en vigor del Acuerdo.   
 Si en el informe presentado por el subcomité se establece la necesidad de examinar las 
disposiciones, el comité conjunto al que se refiere el artículo 13 examinará ese informe y presentará a 
las Partes una recomendación al respecto.   
  Si en esa recomendación del comité conjunto se confirma la necesidad de examinar la 
disposición, se entablará la negociación correspondiente entre las Partes. 
 b) Dado que las pautas comerciales pueden variar sustancialmente a lo largo de 
varios años, les rogamos que indiquen si las Partes han adoptado alguna 
disposición a fin de examinar las disp osiciones antes de 2022 si se producen 
cambios en las pautas comerciales y en la rama de la producción nacional.  WT/REG235/2 
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    Las Partes no han previsto realizar ningún exam en antes de 2022.  Salvo acuerdo en contrario 
de las Partes, el Japón y Tailandia aplicarán el Acuerdo de conformidad con las disposiciones 
pertinentes del mismo.  
Comercio de servicios 
6. ¿Tiene Tailandia previsto publicar una lista  no exhaustiva de medidas de conformidad 
con el artículo 82? 
 Sí.  En el subcomité de comercio de servic ios se están examinando los pormenores de esa lista 
no vinculante de medidas. 
7. ¿Por qué los compromisos contraídos po r Tailandia en relación con determinados 
servicios de telecomunicaciones (CPC 7523, 75 292, 75299 y 843) son menos liberales que sus 
compromisos contraídos en el modo 3 en la Ronda de Uruguay? 
 Los compromisos contraídos por Tailandia s on el resultado de las negociaciones celebradas 
entre las dos Partes en el Acuerdo y tienen en cuenta los intereses y preocupaciones de ambas. 
Pregunta de la delegación del Canadá 
8. Canadá toma nota de lo s compromisos que van más allá  del AGCS contraídos por 
Japón y Tailandia en sectores tales como los serv icios profesionales, los servicios relacionados 
con los ordenadores, los servicios de  telecomunicaciones y los servicios de distribución.  ¿En qué 
sectores en los que las Partes contrajeron compro misos que van más allá del AGCS se considera 
que existen más posibilidades de lograr un m ayor crecimiento del comercio bilateral de 
servicios? 
Las Partes consideran que existe un potencial de crecimiento en todos los sectores de 
servicios comprendidos en los compromisos contraídos  en el marco del Acuerdo que van más allá del 
AGCS. 
Preguntas de la Delegación del Territorio Adua nero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen, y 
Matsu 
9. El gráfico I.6 muestra que el comercio de  servicios del Japón con Tailandia registra un 
excedente en aumento desde 2005, (excepto en 2009).  El Japón es un importante inversor en 
Tailandia, donde sus entradas de IED en 2009 ascendieron a 22.300 millones de dólares de 
los EE.UU., lo que representa el 3,1 por ciento de l total de sus IED en el exterior.  Según el 
gráfico I.8, las IED del Japón en Tailandia se han incrementado de forma continua desde 2003, (excepto en 2008). 
a) ¿Por qué disminuyó tanto en 2009 el valor total de las exportaciones del Japón 
de servicios comerciales a Tailandia? 
  Aunque no podemos ofrecer una explicación fundamentada de  dicha disminución, 
reconocemos que se registró un descenso en la recaudación de derechos en Tailandia en 2009. 
b) ¿Cuáles fueron los sectores o subsectores principalmente afectados por este 
descenso desde una doble perspectiva del comercio de servicios en 2009? 
No se sabe qué sector o subsector resultó afectado, ya que no se recaban datos desglosados 
por país o sector en la esfera del comercio de servicios. WT/REG235/2 
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  c) ¿Por qué el considerable crecimiento de  las inversiones japonesas en Tailandia 
no ayudó a incrementar sus exportacio nes de servicios a este país en 2009? 
Tomando como base los datos estadísticos relati vos a la balanza de pagos, resulta difícil 
detectar si existe una relación entre las inversion es extranjeras directas en un país determinado  y las 
exportaciones de servicios a ese país, aunque, para su  información, podría haber una relación con el 
modo 3 (suministro mediante presencia comercial) , comprendido en las "estadísticas de filiales 
extranjeras".  http://www.oecd .org/dataoecd/32/45/2404428.pdf 
d) ¿Cuáles fueron los principales sectore s que impulsaron el crecimiento continuo 
de las inversiones japonesas en Tailandi a, y qué proporción representaron los 
servicios? 
En los últimos seis años las inversiones dire ctas del Japón en Tailandia han aumentado en 
sectores como el equipo de transporte y la maquinaria eléctrica. 
 Los datos históricos sobre las inversiones directas del Japón en el extranjero se pueden 
consultar en el sitio web del Ba nco del Japón en:  http://www.boj.or.jp/en/statistics/br/bop/index.htm/. 
 No obstante, no se dispone de información sobre la participación de los servicios. 
10. El Japón ha consolidado la liberalización de algunos sectores y subsectores respecto de 
los cuales ha contraído compro misos específicos en el Anexo 5 del Acuerdo, (con la 
anotación "SS") de forma que las medidas ad optadas en estos ámbitos no puedan hacerse más 
restrictivas.  No es el caso de Tailandia.  Se ha previsto celebrar negociaciones dentro de los 
cinco años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo a fin de llevar a cabo un examen general 
de todos los sectores de servicios, inclusive en relación con los co mpromisos consignados 
como "SS", con arreglo al párrafo  1 del artículo 89 del Acuerdo. 
a) ¿Qué significa "SS" realmente y cuáles son sus funciones? 
En cuanto a la anotación "SS" que figura en determinados sectores y subsectores, indica que 
todas las medidas vigentes que no son compatibles con las obligaciones de acceso a los mercados o 
trato nacional están consignadas en la Lista como cláusulas, limitaciones, condiciones y salvedades, y 
que las Partes no pueden añadir nuevas cláusulas, limitaciones, condiciones y salvedades a las 
obligaciones citadas en esos sectores y sectores de servicios. 
b) ¿Por qué razón las Partes utilizan el mecanismo "SS" para consolidad 
compromisos específicos contraídos en el Anexo 5 del Acuerdo? 
Sírvanse referirse a la respuesta a la pregunta 10 a).  
c) ¿Cómo se permite a las Partes retirar co mpromisos contraídos en otros sectores 
o subsectores que no están considerados como "SS"? 
  En esos sectores y subsectores las Partes pue den adoptar medidas más restrictivas que las 
vigentes, siempre que sean compatibles con las cl áusulas, limitaciones, condiciones y salvedades 
previstas en los compromisos específicos.  
11. De conformidad con los artículos 87 y 112 del Acuerdo, las Partes podrán denegar las 
ventajas de los Capítulos del Acuerdo (Capít ulos 7 u 8) sobre servicios e inversiones a un 
proveedor de servicios o a un inversor (y a sus inv ersiones) de la otra Parte si el proveedor de 
servicios o la empresa es propiedad o está bajo el control de personas de un país que no sea  WT/REG235/2 
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  Parte, y la Parte que deniega las ventajas no mant iene relaciones diplomáticas con el país que no 
es Parte o adopta o mantiene medidas en relación con el país no Parte que prohíben transacciones con la empresa, o que serían infringi das o eludidas si las ventajas derivadas de 
esos capítulos se otorgasen a esa empresa o a sus inversiones. 
 a) ¿Cuáles son las razones de que las Partes no apliquen el concepto de 
"operaciones mercantiles sustantivas" estipulado en el artículo 112 del Acuerdo, 
Capítulo 8 (Inversiones) a la disposición del artículo 87, Capítulo 7 (Comercio de servicios) a los efectos de denegar las ventajas adquiridas por el proveedor de servicios de propiedad o bajo el control de  personas de un país que no sea Parte. 
El concepto de operaciones mercantiles sustantivas se incluye en la definición de la "empresa 
de la otra Parte" que figura en el inciso f) de l artículo 73 y el párrafo 2 del artículo 112.   
 b) ¿Cuáles son las razones de que la disposición del Acuerdo relativo a la 
denegación de ventajas haga referencia específicamente a países que no sean 
Partes con los que las Partes no mantengan relaciones diplomáticas?  ¿No constituye esto creación de obstáculos comerciales en lo que concierne a los 
países que no sean Partes que no mantengan relaciones diplomáticas con las 
Partes? 
El objetivo del artículo 87 no es establecer exce pciones a los derechos y obligaciones de las 
Partes en el marco del AGCS.  Cabe señalar que el artículo 87 no establece que las Partes hayan de denegar necesariamente ventajas cuando se cumplan las condiciones prescritas en él. 
 c) El párrafo 6 del artículo V del AGCS  estipula que los proveedores de servicios de 
cualquier otro Miembro que sean personas jurídicas constituidas con arreglo a la 
legislación de una Parte en un acuerdo tendrán derecho al trato concedido en virtud de tal acuerdo, a condición de que realicen operaciones comerciales sustantivas en el territorio de las Part es en ese acuerdo.  ¿Por qué entonces las 
Partes deniegan las ventajas obtenidas por esos proveedores de servicios de un 
país que no sea Parte Miembro de la  OMC pero que no tenga relaciones 
diplomáticas con las Partes? 
Sírvanse referirse a la respuesta a la pregunta 11 b). 
 d) ¿Por qué razones el artículo 112 de l Acuerdo, que estipula la denegación de 
beneficios a los inversores (o a sus inversi ones) de un país que no sea Parte, no 
incluye los procedimientos de notificación  y consultas previas estipulados en el 
artículo 87, que rigen para los proveedo res de servicios que no sean de la otra 
Parte? 
Las diferencias que se observan en las disposici ones relativas a la denegación de beneficios se 
deben a que los dos capítulos se negociaron por separado. 
12. Las listas de compromisos especí ficos de Tailandia contenidas en la Parte 3 del Anexo 5 
del Acuerdo, los compromisos en el modo 4 resp ecto de los servicios de informática y servicios 
conexos, especifican que el Gobierno tailandés podría fijar topes numéricos y requisitos 
específicos en materia de títulos de aptitud en la columna de las limitaciones al acceso a los 
mercados y que se ha modificado, de "ninguno" a "sin consolidar", excepto lo indicado en los 
compromisos horizontales" en la  columna sobre las limitaciones al trato nacional.  Si se 
compara con las listas de Tailandia de compromi sos específicos contraídos en el AGCS, se han 
añadido nuevas limitaciones en el modo 4 en relac ión con los sectores de servicios de informática WT/REG235/2 
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  y servicios conexos, si bien Tailandia ha cons ignado compromisos en las subcategorías 
CPC 84240, 84250 (servicios de aplicación de prog ramas), 84500 (servicios de mantenimiento y 
reparación de máquinas y equipo de oficina, ordenadores incluidos) y 84910, 84990 (otros 
servicios de informática).  Además, en el  modo 3 correspondiente a servicios de 
telecomunicaciones, se ha reducido el límite máximo  de participación de capital y de accionistas 
extranjeros.  
 a) ¿Por qué ha añadido Tailandia esas nuevas limitaciones en el modo 4 en los 
servicios informáticos y servicios cone xos?  ¿Podría Tailandia proporcionar 
detalles del contenido establecido a fin de aplicar esas limitaciones? 
Los compromisos contraídos por Tailandia son el fruto de negociaciones en las que se 
tuvieron en cuenta los intereses y las preocupaci ones nacionales.  El compromiso citado, que fue 
presentado como oferta revisada en el marco de la  Ronda de Doha, es una adaptación de la oferta 
inicial al compromiso asumido en el marco del Acuerdo, en virtud del cual el Ministerio de Trabajo aplica a los servicios informáticos y servicios cone xos las limitaciones indicad as, de conformidad con 
la Ley de empleo de extranjeros, B.E.  2551 (2008). 
 b) ¿En qué medida esas nuevas limitacion es se ajustan al párrafo 1 del artículo V 
del AGCS que especifica que un tal acuerdo establezca la ausencia, o la eliminación, en lo esencial, de toda discri minación entre las Partes, en el sentido 
del artículo XVII, por medio de la elim inación de las medidas discriminatorias 
existentes, y/o la prohibición de nuevas medidas discriminatorias o que 
aumenten la discriminación? 
Según el artículo 11 (relación con otros acuerdos),  en caso de incomp atibilidad entre este 
Acuerdo y el Acuerdo sobre la OMC, éste último tendrá prelación. 
 c) ¿Por qué el Japón conviene en que Tailandia incorpore nuevas limitaciones en el 
modo 4 en relación con los servicios info rmáticos y servicios conexos?  ¿Y por 
qué también lo está en que Tailandia reduzca  el límite máximo de participación 
de capital y de accionistas extranjero s en el modo 3 en los servicios de 
telecomunicaciones? 
Según el artículo 11 (relación con otros acuerdos),  en caso de incomp atibilidad entre este 
Acuerdo y el Acuerdo sobre la OMC, éste último tendrá prelación. 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos 
Liberalización del comercio y líneas arancelarias 
13. De conformidad con los párrafos 20 y 21 y el Anexo I de la Presentación Fáctica, 
Cuadro A.I1-A.I2: 
 Tailandia elimina aranceles en el 97,3 por ci ento de todas las líneas arancelarias que 
abarcan el 84,3 por ciento de las importac iones por valor procedentes del Japón de 
conformidad con el Acuerdo.  El 98,2 por ciento de los aranceles industriales están 
exentos de derechos y el 91,5 por ciento de las líneas arancelarias agrícolas están exentos 
de derechos en virtud del Acuerdo. 
 El Japón elimina derechos en el 90,2 por ciento de todas las líneas arancelarias que 
abarcan el 92,1 por ciento de las importac iones procedentes de Tailandia en virtud del 
Acuerdo.  No obstante, si bien el 96,5 por ciento de los aranceles industriales están  WT/REG235/2 
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  exentos de derechos, sólo el 64,0 por ciento  de las líneas arancelarias agrícolas están 
exentos de derechos en virtud del Acuerdo.   
 a) ¿Cómo explica el Japón su liberalizac ión tan desproporcionada entre los sectores 
industriales y agrícolas? 
La liberalización del comercio prevista en el Acuerdo es el resultado de las negociaciones 
entre las Partes con miras a lograr un equilibrio entre sus intereses y sen sibilidades particulares, 
asegurando al mismo  tiempo  la conformidad c on las prescripciones del artículo XXIV del GATT. 
 b) ¿Por qué motivos la liberalización de las líneas arancelarias agrícolas del Japón 
ha sido menor que la de Tailandia? 
Las cifras reflejan el resultado de las negoci aciones entre ambas Partes y tienen en cuenta los 
intereses y las preocupaciones especí ficas de cada una de ellas. 
Calendario de liberalización del Japón 
14. El párrafo 22 de la Presentación Fáctica indica que en los comp romisos de liberalización 
comercial del Japón, del total de 870 líneas que si guen sujetas a derechos al terminar el período 
de aplicación, la mayoría corresponde a las secci ones I a IV del SA (aproximadamente el 87 por 
ciento).  Cabe destacar que el 53 por ciento de  las líneas arancelarias de la sección I (animales 
vivos y productos de origen animal) y el 47 por ciento de las líneas de la sección IV 
(preparaciones alimenticias) siguen estando some tidas a un derecho después de su entrada plena 
en vigor en 2022. 
 ¿Podría el Japón explicar cómo el nivel de eliminación de aranceles alcanzado cumple la 
norma de que afecte a "lo esencial de los in tercambios comerciales" establecida en el 
artículo XXIV del GATT? 
 Las Partes en el Acuerdo estiman que la sustancia del Acuerdo de Asociación Económica 
suscrito por ellas cumple la norma de que afecte a "lo esencial de los intercambios comerciales" establecida en el artículo XXIV del GATT. 
 "Lo esencial de los intercambios comercia les" no equivale a todos los intercambios 
comerciales.  La norma se refiere al conjunto del comercio, más que a las importaciones o 
exportaciones, y no presupone necesariamente que estén comprendidos sectores o productos específicos. 
 Además, dado que la liberalización llevada a cabo por las Partes en el Acuerdo abarca lo 
esencial de los intercambios comerciales que se produ cen entre ellas, consideramos que la cobertura 
del Acuerdo es plenamente compatible con nuestras obligaciones en el marco de la OMC. 
Comercio de servicios e inversión 
Ámbito y definiciones 
15. El párrafo 58 (y en particular el pie de pági na 17) de la Presentación Fáctica describe el 
ámbito en el que los sectores de servicios están  abarcados por las oblig aciones dimanadas del 
Acuerdo sobre protección de las inversiones.  En particular, señala que determinadas 
obligaciones, tales como las relativas a la transp arencia (artículo 101) y solución de diferencias 
entre inversores y el Estado (artículo 106), no se aplican a ningún sector de servicios, mientras WT/REG235/2 
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  que otras, tales como la obligación de proporcionar  el nivel de trato mínimo (artículo 95), no se 
aplican específicamente a los sectores financieros.   
 a) Se ruega a las Partes que expliquen por qué optan por excluir todas las 
inversiones en los sectores de servicios (pr oveedores en el modo 3) de:  a) la 
obligación dimanada del artículo 101 de proporcionar transparencia 
(publicación) de las leyes y reglamentos nacionales, y la participación pública en 
el desarrollo de esas medidas (en la medi da posible);  y b) la disposición del 
artículo 106 que permite a los inversores dirimir sus diferencias sobre inversiones ante un organismo de arbitraje neutral 
Las obligaciones relativas a la "transparencia " y las disposiciones sobre "la solución de 
diferencias entre el inversor y el Estado" se incl uyen generalmente en los Acuerdos de Asociación 
Económica del Japón en el capítulo relativo a las invers iones y se aplican a todas ellas.  Sin embargo, 
esas obligaciones fueron excluidas de las que se imponen a las inversiones en el sector de los servicios 
como resultado de las negociaciones, teniendo en cu enta los intereses y las preocupaciones de las 
Partes.   
 b) ¿De qué modo es conforme la exclusió n de esta extensa esfera de actividad 
económica (todos los sectores de servicios)  de esas obligaciones con el objetivo 
establecido por las Partes en el artículo 1 del Acuerdo de "fomentar y promover las inversiones y asegurar la protección  de las inversiones y las actividades 
relacionadas con las inversiones en las Partes"? 
Todas las obligaciones previstas en  el capítulo relativo a las inve rsiones se aplican a todas las 
inversiones excepto las relacionadas con el sector de servicios, con el fin de fomentarlas y promover y 
asegurar su protección y la de las actividades rel acionadas con inversiones en las Partes.  Los 
artículos 94 (acceso a los tribunales de justicia), 102 (expropiación e indemnización) y 103 (protección en caso de conflictos), que se aplican a la s inversiones en los sectores de servicios, tienen 
por objeto asegurar su protección. 
 c) ¿Por qué las Partes, además, excluyen  expresamente las inversiones en servicios 
financieros de la obligación contenida en el artículo 95 de proporcionar "trato de conformidad con el derecho internacional, incluido trato justo y equitativo y plena protección y seguridad? 
  Los Acuerdos de Asociación Económica del Japón incluyen normalmente la obligación de 
otorgar un "trato acorde con el Derecho Internaciona l, incluido un trato justo y equitativo así como 
protección y seguridad plenas" en el capítulo relativ o a las inversiones y se aplica a todas ellas.  Sin 
embargo, esa obligación fue excluida de las que afect an a las inversiones en los servicios financieros 
como resultado de las negociaciones, teniendo en cuenta los intereses, las preocupaciones y las 
sensibilidades de cada Parte.  
16. El artículo 92 del Capítulo sobre Inversi ones del Acuerdo exige que las Partes "adopten 
las medidas razonables que estén a su disposició n" para asegurarse de que las autoridades y los 
gobiernos locales observan las obligaciones del Capítulo. 
 ¿Podrían las Partes confirmar que las obli gaciones contraídas de conformidad con el 
Capítulo sobre Inversiones no son jurídicamente vinculantes para los gobiernos locales?  En 
caso afirmativo, sírvanse indicar por qué las Pa rtes excluyen completamente las medidas de los 
gobiernos locales del ámbito de las obligaciones dimanadas del Capítulo.  WT/REG235/2 
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   Las Partes tienen la obligación legal de adoptar las medidas razonables que estén a su alcance 
para garantizar que las medidas que aprovech en los gobiernos locales sean compatibles con las 
obligaciones del capítulo relativo a las inversiones.  En otros términos, si bien las Partes no tienen 
conocimiento de ninguna medida  adoptada por los gobiernos locales que no sea conforme con el 
capítulo, si esas autoridades adoptasen medidas no co mpatibles, las Partes adoptarían las medidas 
razonables que estuviesen a su alcance para garanti zar la observancia de las disposiciones del 
Capítulo por los gobiernos locales.  
17. El párrafo 61 de la Presentación Fáctica señ ala que, de conformidad con el artículo 82 
del Acuerdo, las Partes deben proporcionar una lista que no sea jurídicamente vinculante de 
medidas que afectan el acceso a los mercados, el  trato nacional, y compromisos adicionales en 
todos los sectores de servicios.  Señala además que Tailandia no ha confirmado si tiene una lista 
de esas características. 
 a) ¿Podrían las Partes confirmar que ha n intercambiado y hecho públicas sus listas 
de medidas, a tenor del artículo 82 del Acuerdo?  ¿Podrían también proporcionar un enlace o cita que permita acceder a esas listas? 
Las Partes no han intercambiado las listas no vinculantes jurídicamente previstas en el 
artículo 82 del Acuerdo.   
 b) Si ninguna de las Partes ha cump lido aún sus obligaciones dimanadas del 
artículo 82 (lo que se requería desde noviembre de 2007), ¿qué medidas están adoptando para remediar esta situación? 
Las Partes siguen examinando en el subcomité de  comercio de servicios la cuestión de la 
fecha en que intercambiarán y harán públicas las listas. 
Denegación de beneficios 
18. El párrafo 67 de la Presentación Fáctica señ ala que, de conformidad con el artículo 87 
del Acuerdo, una Parte podrá denegar los benefi cios del capítulo sobre los Servicios a una 
persona jurídica de la otra Parte, si esa pers ona jurídica es propiedad o está controlada por 
personas de un país que no sea Parte, e independ ientemente de si esa persona jurídica tiene 
operaciones empresariales sustantivas en el territorio de la otra Parte. 
 ¿Podrían las Partes explicar de qué fo rma esta disposición es conforme con la 
prescripción contenida en el párrafo 6 del ar tículo V del AGCS de que los proveedores de 
servicios de cualquier otro Miembro que sean perso nas jurídicas constituidas con arreglo a la 
legislación de una Parte en un ACR tendrán derecho al trato concedido en virtud de tal 
Acuerdo, a condición de que realicen operaciones co merciales sustantivas en el territorio de las 
Partes en ese Acuerdo? 
En el párrafo 1 del artículo 87 se establece que una Parte en el Acuerdo puede denegar las 
ventajas derivadas del capítulo 7 a un proveedor de servicios de la otra Parte si dicho proveedor es 
una persona jurídica de propiedad o bajo el control de personas de un país que no sea Parte.  Esto no 
implica que las Partes se eximan del cumplimiento de  las disposiciones del párrafo 6 del artículo V 
del AGCS.  Cabe señalar que la denegación de las ventajas en virtud del párrafo 1 del artículo 87 está 
sujeta a notificación y a consultas previas con la otra  Parte en el Acuerdo y que las ventajas no se le 
deniegan necesariamente a la empresa en cuestión. 
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  Compromisos sobre la liberaliza ción del comercio de servicios 
19. El párrafo 92 del Informe Fáctico señal a que, cuando una Parte en el Acuerdo 
modifique un compromiso en su Lista del AGCS de conformidad con el artículo XXI del AGCS, 
se introducirá la misma modificación en cualquier compromiso idéntico en la Lista de esa parte 
de conformidad con el Acuerdo, sin ninguna otra negociación. 
 ¿Podrían las Partes aclarar si el posible aj uste compensatorio acordado de conformidad 
con el procedimiento del artículo XXI del AGCS  se incorporaría también automáticamente en 
su propio Acuerdo? (el párrafo 1 del artículo 78 del Acuerdo hace referencia solamente a la 
modificación/retirada de compromisos de un ACR, y no a un ajuste compensatorio). 
El párrafo 2 del artículo 78 del Acuerdo esti pula que "si la modificación o supresión de ese 
compromiso de la lista de compromisos específicos se ha llevado a cabo en el marco del AGCS y se 
han efectuado los ajustes compensatorios para la otra Parte ("Miembro afec tado"), de conformidad 
con el artículo XXI del AGCS, las Partes modificarán  el Acuerdo para incorporar dicha modificación 
o supresión, de conformidad con sus procedimientos  internos aplicables, sin necesidad de celebrar 
negociaciones ulteriores".  Así pues, una de las condiciones necesarias para la incorporación de la 
modificación o supresión sin necesidad de celebrar negociaciones ulteriores es que se efectúen ajustes 
compensatorios. 
20. El párrafo 109 del Informe Fáctico señala  que los compromisos específicos de Tailandia 
con respecto a los servicios de telecomunicaciones  de conformidad con el Acuerdo incluyen una 
limitación en el modo 3 a la participación de ca pital extranjero en determinados subsectores que 
es más restrictiva que sus compromisos pa ra esos subsectores a tenor del AGCS. 
 ¿Podrían las Partes explicar por qué Taila ndia incluyó compromisos menos exhaustivos 
para esos subsectores comprendidos en el Acuerd o de los que debe proporcionar a todos los 
Miembros de la OMC (incluido el Japón) de conformidad con el AGCS? 
Los compromisos contraídos por Tailandia son el  resultado de las negoc iaciones celebradas y 
tienen en cuenta sus intereses y preocupaciones.  
Transparencia 
21. El párrafo 125 describe diversas disposicio nes sobre transparencia incluidas en el 
Acuerdo, tales como el compromiso de pub licar con prontitud las leyes y reglamentos 
(artículo 3), dar la oportunidad de publicar observaciones sobre la adopción, la modificación o la derogación de reglamentos que afecten a cualquier cuestión abarcada por el Acuerdo 
(artículo 4), y  proporcionar a los comerciantes aviso con antelación razonable, así como la 
capacidad para presentar hechos en apoyo de sus tesis (artículo 5). 
 Agradeceríamos a Tailandia que proporcionase ejemplos de cómo ha aplicado las 
disposiciones sobre transparen cia descritas en este párrafo. 
En general, las leyes y reglamentos de Taila ndia se publican en la Gaceta Real, mediante 
anuncios de los organismos públicos y en intern et.  El Gobierno de Tailandia también ofrece al 
público la oportunidad de que formule observacion es sobre proyectos de legislación antes de su 
adopción.  Para conseguir ese objetivo se utilizan di versos medios como la organización de reuniones, 
sesiones de intercambio de ideas y audiencias públi cas (el público dispone de múltiples canales para 
transmitir sus observaciones:  sitios Web, tablones de anuncios en la Web,  centros de llamadas).  Se 
ofrece asimismo al público la posibilidad de dar a conocer su opinión a las autoridades competentes 
por correspondencia.    WT/REG235/2 
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  En cuanto a los procedimientos administra tivos, las leyes administrativas de Tailandia 
conceden a los comerciantes, en general,  el dere cho a recibir, con antelación razonable, información 
sobre diversas cuestiones, como la descripción de  la naturaleza de la medida aplicada, las 
disposiciones específicas en que se basa y los h echos que pueden dar lugar a una impugnación, y 
brindan a los comerciantes la posibilidad de presenta r hechos y argumentos en apoyo de su postura.  
Además, al igual que las leyes administrativas de Tailandia, las leyes particulares, como la ley de 
aduanas, también consagran los derechos de  los comerciantes y definen las etapas y los 
procedimientos que deben seguir en caso de  que se enfrenten a problemas aduaneros. 
Contingentes arancelarios en el marco del Acuerdo 
22. El párrafo 1 del Anexo II indica que el Japón mantiene sistemas de contingentes 
arancelarios (respecto de seis líneas arancelarias al  nivel de 9 dígitos, comprendidos bananas o 
plátanos frescos, piñas (ananás), preparaciones de  carne, melaza de caña y almidones y féculas 
esterificados).  ¿Puede el Japón aclarar por qué se otorgó a esos productos sensibles una 
asignación específica y si existe algún mecanismo para revisar la asignación después de la plena 
aplicación? 
Esa disposición refleja el resultado de las negociaciones entre ambas Partes y tiene en cuenta 
los intereses y preocupaciones de cada una de ellas.  No existe un mecanismo de examen distinto del 
examen general. 
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