. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/784 
21 de junio de 2007 
 (07-2629) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
PROGRAMA DE MATERIAL PROPAG ATIVO SANO DE DRACAENA SPP 
PARA LA EXPORTACIÓN HACIA EL MERCADO 
DE LOS ESTADOS UNIDOS  
 
Comunicación de Costa Rica
 
 
  La siguiente comunicación, recibida el 19 de junio de 2007, se distribuye a petición de la 
Delegación de Costa Rica.  
_______________ 
 
 1. El cultivo de plantas ornamentales en Costa Ri ca genera alrededor de $30 millones anuales en 
exportaciones a los Estados Unidos, representando es te mercado un 56% de las exportaciones totales 
de la industria de plantas ornamentales.  Durante los últimos tres años la producción de este material 
vegetativo ha aumentado en un 10 per cien to y se espera que continúe creciendo. 
2. Sin embargo, durante los últimos diez años el acceso al mercado estadounidense de plantas 
ornamentales con tamaños superiores a 18 pulgadas (45 cm.) provenientes de Costa Rica ha enfrentado numerosas dificultades debido a dos razones específicas:  i) la regulación fitosanitaria que 
mantienen los Estados Unidos con respecto a restringir  la entrada de este tipo de plantas;  ii)  alto 
índice de intercepciones de plagas en export aciones de material propagativo de Dracaenas 
provenientes de Costa Rica en los puertos de entrada de los Estados Unidos.  
3. Con el objetivo de buscar una solución a esta situación, el Gobierno de Costa Rica con el 
apoyo de los Estados Unidos y en coordinación con el sector exportador nacional implementó un 
programa piloto para la  inspección y certificación de las plantas ornamentales de Dracaena spp que se exportan hacia dicho país, el cual se ha denomina do Programa de Material Propagativo Sano (Clean 
Stock Program, por su nombre en inglés). 
4. Para lograr mayor efectividad en la ejecución de este programa, se desarrolló un proyecto de 
investigación sobre el material propagativo y los di ferentes agentes ambientales que influyen en la 
proliferación de las plagas.  Este proyecto se ha implementado desde el 2005 y tiene como meta principal desarrollar acciones dirigidas a minimi zar el riesgo fitosanitario de las Dracaenas de 
exportación, a través de la modificación de las prác ticas de la cadena productiva, de manera que se 
conviertan en prácticas completamente seguras desde la perspectiva fitosanitaria.  Además, se busca 
generar información técnica que sustente la modificación de la normativa estadounidense para 
Dracaenas de más de 18 pulgadas.  
5. Las actividades del proyecto se dividen en tres componentes:  i) Investigación: que tiene 
como objetivo identificar las principales plagas aso ciadas con la Dracaena con mayores problemas de 
intercepción y relacionarlas con las condiciones ambi entales y ecológicas, para  finalmente ofrecer un 
manejo integrado de estas que sirvan como medi das de mitigación del riesgo;  ii) Trazabilidad e 
Inspección: cuyo principal objetivo es determinar las prácticas agrícolas fitosanitarias que ayuden a G/SPS/GEN/784 
Página 2  
 
  minimizar el riesgo de las plagas identificadas, así como elaborar un sistema de trazabilidad 
documental que permita el seguimiento hacia atrás en el proceso y hacia delante, en lo que respecta a 
los envíos de plantas de Dracaena;  iii)  Imagen y Divulgación del Programa: que apoya la gestión de 
los otros componentes a través de la elaboración de  publicaciones, organización de talleres, reuniones 
con los diferentes sectores involucrados y el diseño y mantenimiento de una página web del programa 
(www.dracaenas.cnp.go.cr).  
6. Uno de los aspectos más sobresalientes del pr oyecto ha sido la integración de un Comité 
Director con la participación de los actores públicos y priva dos involucrados; así como la 
participación oficial de los Estados Unidos y el aporte de centros académicos internacionales. De esta 
forma, la coordinación del programa la realiza el Se rvicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de 
Agricultura y Ganadería de Costa Rica (MAG), con el  apoyo en la ejecución y dirección  del Centro 
Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), el Consejo Nacional de Producción 
(CNP) y la Universidad de Purdue.  Además, el Mi nisterio de Comercio Exterior de Costa Rica 
(COMEX) y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) a través del Servicio de 
Inspección de Animales y Plantas (APHIS), partic ipan en forma activa dando apoyo político y técnico 
respectivamente.  La industria exportadora cuenta  con representación en todos los componentes del 
proyecto.  
7. La duración prevista del proyecto de investigaci ón es de tres años (2005-2008), su costo total 
asciende a USD 1.487.808,96, y se fina ncia con fondos del Gobierno Cost arricense, que dentro de sus 
políticas de Estado, ha creado un programa de ap oyo al sector productivo agropecuario, cuyo 
propósito es contribuir a la transformación producti va, tecnológica y empresarial, como elementos 
básicos para mejorar la competitiv idad.  Con estas accion es se espera  asegurar y mantener el acceso 
al mercado estadounidense, se espe ra además un incremento anual importante de las exportaciones 
nacionales de este tipo de material propagativo y una mayor competitividad frente a los mercados 
internacionales. 
8. El Gobierno de Costa Rica considera importante compartir esta experiencia bilateral en el 
ámbito de la aplicación de las medidas sanitarias  y fitosanitarias, que vendrá a dar argumentos 
científicos para examinar la legislación de la cuar entena vigente en los Estados Unidos y desarrollar 
medidas de mitigación que reduzcan el riesgo fitosan itario y favorezcan el comercio internacional.  
__________