ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/798 
22 de junio de 2010 
 (10-3386) 
Consejo General 
29 y 30 de julio de 2010 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUOS TERRITORIOS EN 
FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
Informe del Gobierno de los Estados Unidos en virtud  
de la Decisión de 27 de julio de 20071 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de j unio de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
  
Introducción 
 
1. El 27 de julio de 2007 se concedió a los Esta dos Unidos (WT/L/183) una prórroga de la 
exención de las obligaciones que les corresponden en  virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT 
de 1994, en la medida necesaria pa ra permitir que el Gobierno de lo s Estados Unidos otorgue un trato 
preferencial a las importaciones estadounidenses acree doras a ese trato procedentes de la República de 
las Islas Marshall, los Estados Fe derados de Micronesia, la Repúb lica de Palau y el Commonwealth 
de las Islas Marianas Septentrionales, que anteri ormente formaban parte de los Territorios en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico.
2  Esta exención expira el 31 de diciembre de 2016.   
2. En virtud de esta exención, los Estados Un idos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposici ones del programa relacionadas con el comercio, con 
miras a facilitar el examen anual previsto en el pá rrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.  
El presente informe abarca el año civil 2009 y en él se facilitan datos comerciales correspondientes a 
ese año civil, el último para el que se dispone de datos completos. 
El régimen preferencial previsto para los antigu os Territorios en Fideic omiso de las Islas del 
Pacífico 
 3. Al entrar en vigor en 1986 el Pacto que est ablece el Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales y los Convenios de Libre Asociación con los Estados Unidos para la República de las 
Islas Marshall y los Estados Fede rados de Micronesia, y en 1994 el Convenio de Libre Asociación 
                                                     
 
1 WT/L/694. 
2 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están ubicadas en  la región occidental del Océano Pacífico que rodea 
a Guam conocida como Micronesia.  Al expirar en 1986 el mandato de las Naciones Unidas sobre los Territorios 
en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, que habían sido administrados por los Estados Unidos durante 
aproximadamente 40 años, estas islas se constituyeron en cuatro entidades políticas, tres naciones independientes (República de las Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia y República de Palau) y una 
mancomunidad políticamente unida a los Estados Unidos (Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales) WT/L/798 
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  con los Estados Unidos para la Re pública de Palau, terminó la admi nistración fiduciaria de las Islas 
del Pacífico, establecida el 2 de abril de 1947.  La legislación estadounidense prevé el mantenimiento 
del trato comercial preferencial concedido a esas islas en el marco de la administración fiduciaria.  Esas preferencias son similares a las preferencias históricas que los Estados Unidos conceden a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Guam y Samoa Americana, que eran posesiones de los Estados 
Unidos el 1º de julio de 1939 y están incluidas en el Anexo D del artículo I del GATT de 1994.  La 
finalidad primordial del régimen ha sido fomentar  la expansión del desarro llo comercial y económico 
de los beneficiarios de manera compatible con los objetivos del GATT y con las necesidades 
comerciales, financieras y de desarrollo de los países beneficiarios. 
4. De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a todos los productos de los antiguos 
Territorios en Fideicomiso de las Islas del P acífico, salvo algunas excepciones.  Los relojes y 
mecanismos de relojería, así como ciertos pr oductos de la pesca, están sujetos a limitaciones 
cuantitativas, y los botones, ciertos textiles, las prendas de vestir, el calzado y los artículos para 
equipaje están sujetos a derechos de aduana en  algunos o en todos los antiguos Territorios en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico.  Sólo se otorga  un trato de franquicia arancelaria a la cantidad de 
los productos agropecuarios sujetos a un contingente arancelario que esté comprendida dentro de éste. 
Resultados 
 
5. Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio.  
Tomadas en conjunto, las importaciones estadounide nses procedentes de la República de las Islas 
Marshall, la República de Palau, los Estados Fe derados de Micronesia y el Commonwealth de las 
Islas Marianas Septentrionales alcanzaron en total un valor de aproximadamente 23 millones de dólares EE.UU. en 2009. 
6. Las importaciones totales de los Estados Unidos  procedentes de los antiguos Territorios a 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico disminuyeron 106 millones de dólares en 2009 con respecto 
a 2008.  Esta disminución representa la contin uación de una tendencia a más largo plazo de 
disminución de las importaciones estadounidenses procedentes de dichos Territorios (véase el cuadro 1), y obedece principalmente a la di sminución de las importaciones estadounidenses 
procedentes del Commonwealth de las Islas Mari anas Septentrionales, como consecuencia de los 
cambios estructurales en el comercio mundial de pr oductos textiles y prendas de vestir.  Continuamos 
colaborando estrechamente con los an tiguos Territorios en Fideicomiso de las Islas del Pacífico para 
tratar de ampliar su base industrial. 
7. La República de las Islas Marshall fue el primer exportador y a él correspondieron 
aproximadamente el 60 por ciento de las exportaci ones totales a los Estados Unidos de los antiguos 
Territorios en Fideicomiso en 2009.  El Commonwea lth de las Islas Marianas Septentrionales y los 
Estados Federados de Micronesia fueron los si guientes exportadores por orden de importancia 
en 2009, seguidos por la República de Palau. 
8. En el siguiente cuadro se da información r esumida sobre las importaciones estadounidenses 
procedentes de los antiguos Territorios en Fideicomiso de las Islas del Pacífico de 1995 a 2009.  
   WT/L/798
 Página 3Cuadro 1  
 
Importaciones de los Estados Unidos procedentes de los anti guos Territorios en Fideicomiso de las Islas del Pacífico  
 
(Valores en millones de dólares) 
 
 
 
__________ Origen 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Importaciones totales de los 
Estados Unidos 458 580 831 1.098 1.085 1.059 990 856 869 834,1 698,5 514 335,4 129 23,08
República de las Islas Marshall 1 1474 1 0569 2 7 1 2 1 7 1 4 1 2 1 9 1 4
Estados Federados de Micronesia 13 11 12 13 10 14 21 15 14 11 2 1 4 4 3
República de Palau 6 9 13 14 16 14 15 15 2 0.1 0.5 1 0,4 1 0,08
Commonwealth de las Islas 
Marianas Septentrionales428 556 799 1.067 1.049 1.026 948 817 826 811 679 498 319 105 6