ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/33 
26 de mayo de 2008 
 
 (08-2445) 
Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA CONCLUSIÓN DE LAS 
NEGOCIACIONES SOBRE LOS SERVICIOS 
Informe del Presidente  
1. Tras la distribución de mi informe de carácter informal de 13 de febrero de 2008, que figura 
en el documento JOB(08)/5, he seguido mantenie ndo consultas informales sobre los elementos 
necesarios para concluir las negociaciones sobre lo s servicios y que pudieran recogerse en un posible 
texto que se presentaría a los Miembros para su adopción. 
2. En las consultas informales celebradas el 28 de febrero de 2008 se llevó a cabo un examen 
preliminar de mi informe de carácter informal.  En esa reunión las delegaciones acordaron distribuir por escrito las sugerencias de redacción que se formularan sobre los elementos con el fin de 
prepararse para una nueva consulta el 7 de marzo.   Los siguientes grupos de Miembros distribuyeron 
por escrito sugerencias de redacción:  Australia y otros ("Grupo A"); el Brasil y otros ("Grupo B");  Chile y otros ("Grupo C");  el Grupo ACP;  el Grupo de países de la ASEAN;  el Grupo de las economías pequeñas y vulnerables; y el Grupo de Miembros de reciente adhesión.
1  Con el fin de 
facilitar nuevos debates, la Secretaría recopiló est as sugerencias de redacción en un documento de sala 
de fecha 6 de marzo de 2008.   
3. Tomando como base las sugerencias y observacion es escritas recibidas de  las delegaciones, 
he procedido a modificar algunos de los elementos de mi informe de carácter informal para proponer 
un texto que pudiera lograr un consenso entre los Miembros.  El texto propuesto figura en el proyecto de anexo a este informe.  He mantenido corchetes en el párrafo 4 del anexo en los casos en que se 
necesitan nuevos debates. 
4. Los párrafos 7 y 8 del anexo se refieren a f echas que se decidirán cuando se logre el acuerdo 
previsto sobre las modalidades en la agricultura y el AMNA.  No he considerado que fuera positivo 
modificar en este momento estos elementos del proyecto. 
5. El párrafo 12 del anexo se refiere a la situación especial de los Miembros de reciente 
adhesión.  El trato definitivo que se dé a esta cu estión podrá decidirse finalmente sobre una base 
horizontal. 
6. A lo largo de las consultas que he mant enido tres Miembros han seguido expresando su 
desacuerdo con la redacción de un texto en la esfera de  los servicios.  A su juicio, ya se han convenido 
los principios y los elementos esenciales para concluir las negociaciones y no hay ningún mandato para ningún texto de negociación ni  consenso para redactar uno. 
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1 La composición de los tres primeros grupos es la siguiente:  Grupo A : Australia, el Canadá, las 
Comunidades Europeas, Corea, los Estados Unidos, el Japón, Noruega, Nueva Zela ndia, Suiza y el Taipei 
Chino; Grupo B :  el Brasil, China, la India, el  Pakistán y Sudáfrica;  y Grupo C :  Chile; Hong Kong, China; 
Perú; Singapur y Turquía. TN/S/33 
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  ANEXO
 
 
Elementos necesarios para la conclusión de las negociacion es sobre los servicios 
 
-PROYECTO- 
 
1. Los Miembros recuerdan y reafirman los manda tos y objetivos de ne gociación enunciados en 
los artículos IV y XIX del AGCS, en la Declaración Ministerial de Doha, en la Declaración Ministerial de Hong Kong, en las Directrices y procedimientos para las negociaciones sobre el 
comercio de servicios adoptadas por el Consejo del Comercio de Servic ios en Sesión Extraordinaria el 
28 de marzo de  2001 y en la Decisión del Con sejo General adoptada el 31 de julio de 2004.  
Los Miembros reiteran que las negociaciones se intensificarán y procederán hacia su conclusión de 
conformidad con los objetivos y enfoques establecidos en el Anexo C de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong. 
2. Los Miembros recuerdan que el procedimiento de peticiones y ofertas es el principal método 
de negociación en la Ronda actual y que, antes de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, dichas 
negociaciones se habían venido desarrollando sobre una  base bilateral.  Los Miembros recuerdan 
además que, de conformidad con el  párrafo 7 del Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong 
Kong, además de las negociaciones bilaterales, l as negociaciones basadas en peticiones y ofertas se 
desarrollaron también sobre una base plurilateral.  En consecuencia, 21 peticiones colectivas fueron 
presentadas por sus copatrocinadores a otros grupos de  Miembros respecto de los siguientes sectores y 
modos de suministro:  transporte aéreo;  servicios de  arquitectura, de ingeniería y servicios integrados 
de ingeniería;  servicios audiovisuales;  servicios de informática y servicios conexos;  servicios de 
construcción;  servicios de distribución;  servici os de enseñanza;  servicios relacionados con la 
energía;  servicios ambientales;  servicios financiero s;  servicios jurídicos;  servicios de logística;  
servicios de transporte marítimo;  servicios postal es y de mensajeros;  servicios relacionados con la 
agricultura;  servicios de telecomunicaciones;  servicios de turismo;  suministro transfronterizo 
(modos 1 y 2);  modo 3;  modo 4;  y exenciones del trato NMF.  Sobre la base de estas peticiones, 
los 21 grupos plurilaterales correspondientes conv ocaron cuatro series de reuniones.  Desde la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, los partic ipantes han mantenido asimismo seis series de 
reuniones bilaterales sobre las peticiones y ofertas. 
3. Los Miembros han participado activamente en  las negociaciones basadas en peticiones y 
ofertas.  Intercambiaron indicaciones sobre posibles compromisos nuevos que cabría reflejar en la 
próxima serie de ofertas revisadas, en respuesta a diversas peticiones individuales y colectivas.  Algunos Miembros consideraron que los progresos l ogrados hasta el momento en las negociaciones 
sobre los servicios eran satisfactorios en compar ación con otras esferas del PDD.  Otros estimaron 
que, por el momento, los progresos estaban muy lejo s de responder adecuadamen te a sus peticiones.  
Los Miembros estuvieron de acuerdo en que se necesitaban considerables esfuerzos para lograr una 
conclusión satisfactoria de las negociaciones.  Reconocieron que el resu ltado de las negociaciones 
basadas en peticiones y ofertas tendría que ser ev aluado en último término por cada participante, 
también en relación con las demás esferas del todo único. 
4. Los Miembros reafirman que las negociaciones sobre los servicios son una parte esencial del 
PDD.  Reconocen que un resultado ambicioso y e quilibrado en la esfera de los servicios sería 
fundamental para el equilibrio general de los resulta dos del todo único en el marco del PDD.  Por lo 
tanto, las negociaciones tendrán por finalidad el l ogro de un nivel de liberalización progresivamente 
más elevado del comercio de servicios, con miras a promover el crecimiento  económico de todos los 
interlocutores comerciales y el progreso de los países en desarrollo y menos adelantados.  No se excluirá a priori ningún sector de servicios ni modo de  suministro.  Con la debida flexibilidad para los 
distintos países en desarrollo, los Miembros deberán en la mayor medida posib le, ampliar la cobertura 
sectorial y modal de sus compromisos y mejorar la calidad de los mismos contrayendo compromisos  TN/S/33 
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  más profundos o plenos.  Para ello, se guiarán po r el párrafo 1 del Anexo C de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  [Las negociaciones deben estar impulsadas por el mismo nivel de 
ambición y de voluntad política que se refleja en las modalidades para la agricultura y el 
AMNA.  Los Miembros, respetando la estructura y los principios vigentes del AGCS, responderán a las peticiones bilaterales y plurila terales ofreciendo compromisos que reflejen 
sustancialmente los actuales niveles de acceso a lo s mercados y de trato nacional y proporcionen 
un acceso a los mercados y un trato nacional nue vos en los casos en que existan obstáculos 
significativos al comercio.]  A este respecto, se prestará especial atención a los sectores y modos de 
suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo.  [ Los Miembros reiteran que 
las próximas ofertas otorgarán acceso a los mercado s en los sectores y modos de suministro de 
interés para las exportaciones de  los países en desarrollo, tales como los modos 1 y 4, según lo 
indicado en las peticiones bilaterales y plurilate rales, de conformidad con el artículo IV del 
AGCS. ] 
5. De conformidad con el párrafo 5 del Anexo C de la Declaración Mini sterial de Hong Kong, 
los Miembros tienen el cometido de elaborar disciplinas sobre la reglamentación nacional de 
conformidad con el mandato previsto en el párrafo  4 del artículo VI del AGCS antes del final de la 
actual Ronda de negociaciones.  Los Miembros acogen con satisfacción los progresos realizados 
desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, en  particular el hecho de que las negociaciones 
hayan pasado a una etapa basada en textos.  Habida cuenta de los amplios y constructivos debates que 
han tenido lugar, los Miembros piden al Grupo de  Trabajo sobre la Reglamentación Nacional que 
intensifique su labor y finalice un texto para su adopción.  Los Miembros invitan al Presidente a 
seguir celebrando consultas sobre revisiones de la re dacción, con miras a elaborar y adoptar un texto 
antes del final de las negociaciones. 
6. Los Miembros reafirman el compromiso que contrajeron en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong de concluir las negociaciones sobre las normas del AGCS, según se prescribe en los artículos X, XIII y XV, de acuerdo con sus respec tivos mandatos y plazos.  Los Miembros toman nota 
de los esfuerzos realizados desde Hong Kong, en particular mediante la presentación de propuestas 
específicas y concretas, para facilitar la consider ación y la acción en las tres esferas.  Los Miembros 
reconocen la importancia que algunas delegaciones atri buyen a los objetivos y principios recogidos en 
estas propuestas.  Aunque se han llevado a cabo trab ajos más centrados, deben intensificarse los 
esfuerzos para potenciar la acción con el objetivo de hacer avanzar lo más rápidamente posible la 
labor en las tres esferas. 
7. Con el fin de concluir oport unamente las negociaciones, los Miembros presentarán sus ofertas 
revisadas a más tardar [……..]. 
8. Los proyectos de listas finales de compromisos se presentarán a más tardar [……..]. 
9. Los Miembros cumplirán la prescripción establecida en el párrafo 9 a) del Anexo C de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong relativa a la  elaboración de mecanism os apropiados para 
otorgar especial prioridad a los PMA.  Se esfor zarán por hacerlo antes de presentar las ofertas 
revisadas. 
10. Los Miembros continuarán prestando la debi da consideración a las propuestas sobre las 
preocupaciones relacionadas con el co mercio de las pequeñas economías. 
11. Los Miembros terminarán de considerar las propuestas relativas al trato especial y 
diferenciado remitidas al Consejo de Comercio de Se rvicios en Sesión Extraordinaria por el Comité 
de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinar ia, con miras a presentar recomendaciones claras 
para la adopción de una decisión por el Consejo Ge neral antes de la conclusión de las negociaciones 
del PDD. TN/S/33 
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  12. Los Miembros reconocen la situación especial de  los Miembros de reciente adhesión que han 
contraído amplios compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su adhesión.  
Esta situación se tendrá en cuenta en las negociaciones del PDD. 
13. Los Miembros recuerdan y reafirman que la asis tencia técnica específica, tal como se convino 
en el párrafo 10 del Anexo C de la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, tie ne por objeto capacitar a 
los países en desarrollo y menos adelantados para par ticipar eficazmente en las negociaciones.  A este 
respecto, los Miembros piden a la Secretaría de la OMC que, antes de la presentación de las ofertas revisadas, prepare un informe completo de las activid ades de asistencia técnica que ha llevado cabo en 
la esfera de los servicios desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, para que los Miembros 
puedan identificar las nuevas actividades que se necesite n, sobre cuya base la Secretaría, en consulta 
con los Miembros, pueda proporcionar una hoja de ruta para las actividades futuras. 
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