RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/239 
5 de noviembre de 2007 
 
 (07-4796) 
Órgano de Solución de Diferencias 
25 de septiembre de 2007  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 25 de septiembre de 2007  
 
Presidente:  Sr. Bruce Gosper (Australia) 
 
Asuntos tratados : Página  
 
1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD......................2 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones  
de 1998:  Informe de situación pr esentado por los Estados Unidos ........................................2 
b) Estados Unidos - Medidas antidum ping sobre determinados productos  
de acero laminado en caliente procedentes del Japón:  Informe de  situación presentado por lo s Estados Unidos ..........................................................................5 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los  
Estados Unidos:  Informe de situación presentado por los Estados Unidos ............................5 
2. Estados Unidos - Ley de compensa ción por continuación del dumping  
o mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las  
recomendaciones adoptada s por el OSD ..............................................................................6 
a) Declaraciones del Canadá, las Co munidades Europeas y el Japón ..........................................6 
3. China - Medidas que afectan a la pr otección y observancia de los derechos  
de propiedad intelectual....................................................................................................... ..8 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por  
los Estados Unidos ............................................................................................................ ......8 
4. Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodología para el cálculo de  
los márgenes de dumping ("reducción a cero") ..................................................................9 
a) Recurso de las Comunidades Europeas al párrafo 5 del artículo 21  
del ESD:  Solicitud de establecimiento de un grupo especial .................................................9 
5. Nombramiento de los miembros del Órgano de Apelación ..............................................11 
a) Declaración del Presidente .................................................................................................. ...11 
 WT/DSB/M/239 
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  1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  Informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.58) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados producto s de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  Informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.58) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
Informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.33) 
1. El Presidente
 recuerda que en el párrafo 6 del artícu lo 21 del ESD se dispone que "[a] menos 
que el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celeb re el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el período prudencial de conformida d con el párrafo 3 y se mantendrá en el orden del 
día de sus reuniones hasta que se resuelva".  Propon e que los tres puntos a que acaba de referirse se 
examinen por separado. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  Informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.58) 
2. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.58, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en  el asunto relativo al artículo 211 de la Ley Omnibus  
de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
3. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 13 de septiembre de 2007, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD.  Como se señala en el informe de situación, durante la actual legislatura del Congreso, se han 
presentado en el Senado y la Cámara de Represen tantes de los Estados Unidos varias propuestas 
legislativas por las que se aplicarían las recomendaci ones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  
La Administración de los Estados Unidos sigue  trabajando con el Congreso estadounidense para 
aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
4. El representante de las Comunidades Europeas  dice que la protección firme y no 
discriminatoria de los derechos de propiedad in telectual en todo el mundo es esencial para el 
establecimiento de relaciones comerciales sólidas y mutuamente beneficiosas.  A ese respecto, la 
concertación del Acuerdo sobre los ADPIC fue un gran logro de las negociaciones de la Ronda 
Uruguay.  Por consiguiente, es muy lamentable que los Estados Unidos, que son uno de sus 
principales promotores, no hayan transmitido ahora el mensaje de que es necesario cumplir las normas 
de dicho Acuerdo.  Con todo, en los últimos me ses se han registrado algunas señales positivas.  En 
junio de 2007 se presentaron al Congreso de los Es tados Unidos nuevos proyectos de ley promovidos 
por los dos grandes partidos que, entre otras cosas, pr evén la derogación del ar tículo 211 y que ya han 
recibido el apoyo de 65 copatrocinadores.  Esta  iniciativa se suma a otros proyectos de ley 
presentados con anterioridad que ta mbién derogarán el artículo 211 y ya cuentan con el apoyo de 
62 copatrocinadores.  Las CE esperan que la introdu cción de estos proyectos de ley refleje un interés 
genuino y renovado de los Estados Unidos en ponerse finalmente en conformidad con sus 
obligaciones en el marco de los ADPIC.  Inte resa a todos, incluida la rama de producción 
estadounidense, que los Estados Unidos cumplan al  fin las obligaciones que les impone el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  WT/DSB/M/239 
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  5. El representante de Cuba  dice que los Estados Unidos vuelven a presentar al OSD el mismo 
informe de siempre acerca de la Sección 211.  No  han cambiado una palabra.  En el fondo tampoco 
han cambiado sus intenciones en cuanto a la so lución de este diferendo.  Cuando otros países 
condenan su falta de voluntad y su incumplimien to, los Estados Unidos repiten que las acusaciones 
carecen de valor.  Podría pensarse que Cuba ta mbién expone las mismas razones mes tras mes y que 
las CE y otras delegaciones, con preocupaciones sistémicas por estos graves incumplimientos, 
también repiten los mismos argumentos.  Sin em bargo, hay una gran diferencia entre estas 
declaraciones.  Las de los Estados Unidos son una sinrazón;  las del resto del mundo, son el reclamo 
de un derecho escamoteado.  La defensa de los de rechos, la pronta solución de diferencias y la 
prohibición de determinaciones unilaterales son objeti vos convenidos del sistema multilateral de 
comercio.  La manera en que los Estados Un idos están desconociendo el principio de pronto 
cumplimiento podría sentar un precedente que socava l as bases en que se afinca el sistema de solución 
de controversias. 
6. La Sección 211 es parte de las concesiones que el Gobierno de los Estados Unidos hace a un 
grupo económicamente poderoso vinculado a la extrem a derecha anticubana radicada en el sur de la 
Florida, en pago a favores electorales a cambio de  que mantenga su política hostil hacia Cuba.  Esta 
Sección 211 complementa y amplía el bloqueo norteamericano contra Cuba, que en breve será nuevamente juzgado por la comunidad internacional en la Asamblea General de las Naciones Unidas 
y, como hace ya 15 años consecutivos, se le pedi rá a ese Gobierno poner fin a su política criminal e 
injustificada desde el punto de vista ético y legal.   Los Estados Unidos han dicho que su Congreso 
trabaja con diferentes propuestas legislativas para dar cumplimiento a la decisión del OSD sobre este 
diferendo.  El desprecio a las decisiones de est e órgano y a la Asamblea General de las Naciones 
Unidas se manifiesta en propuestas que persiguen perpetuar este instrumento legislativo promoviendo cambios insustanciales a la Sección 211.  Ya no se pu ede decir que con la dilación en el cumplimiento 
de las decisiones de este órgano por más de cinco años se pone a prueba la seguridad y credibilidad 
del mecanismo de solución de diferencias.  En rea lidad ya no se cree en la existencia de un sistema 
normativo rápido, eficiente y digno de confianza para  resolver las diferencias.  Cuba, acompañada de 
la razón y respaldada por una decisión del OSD, ex ige al Gobierno de los Estados Unidos que derogue 
de inmediato la Sección 211 y demuestre mayor respeto por la Organización y por sus Miembros. 
7. El representante de Tailandia
 dice que su país desea agradecer a los Estados Unidos su 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión.  Al igual que anteriores 
oradores, su país desea expresar su preocupación ante las consecuencias sistémicas de la presente 
diferencia.  La falta de aplicación de las r esoluciones y recomendacion es del OSD menoscaba el 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  Por consiguiente, Tailandia exhorta a los Estados 
Unidos a adoptar las necesarias y urgentes me didas para cumplir las obligaciones que les 
corresponden en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC. 
8. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  expresa el agradecimiento de su 
delegación a Cuba por su declaración, la cual endosa plenamente.  La misma, al igual que en 
oportunidades previas, permite a las delegaciones tene r una visión actualizada del tema en cuestión.  
Asimismo, su país toma nota del informe de situ ación presentado por los Estados Unidos.  Pese a las 
manifestaciones de buena voluntad expresada por la delegación de los Estados Unidos en las sesiones 
anteriores, las delegaciones se reúnen nuevamente en esta sala para escuchar la repetición del informe 
de situación del caso en cuestión, lo cual no va aco rde con la pronta culminación del mismo, que sería 
lo deseable.  Los Estados Unidos han venido manifest ando que este país tiene un registro positivo en 
el cumplimiento pleno de las obligaciones de la gran mayoría de las diferencias en las que han participado.  Sobre este particular su delegación desea recordar un viejo dicho popular que dice:  "lo importante no es llegar, sino mantenerse".  Es por ello  que en aras de mantener la buena trayectoria 
que dicen tener, su país insta a los Estados Unidos a poner fin a esta diferencia, ya de por sí de larga 
data, mediante la materialización de una solución  que sea mutuamente satisfactoria a las partes 
interesadas. WT/DSB/M/239 
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  9. El representante de China
 dice que su país, al igual que otros Miembros, desea expresar una 
vez más su preocupación con respecto a este prol ongado proceso de aplicación.  Han transcurrido 
cinco años, y la cuestión de aplicación relativa a este as unto sigue siendo objeto de debate en el OSD.  
Si bien China toma nota de la alentadora evoluci ón a este respecto en los Estados Unidos, aún no hay 
ningún indicio claro de cuándo cabe esperar que se r esuelva esta cuestión.  Teniendo en cuenta las 
consecuencias sistémicas que entrañarían las de moras indebidas en la aplicación plena de las 
resoluciones del OSD para la integridad y eficienc ia del sistema de solución de diferencias, China 
insta una vez más a los Estados Unidos a redoblar su s esfuerzos para aplicar plenamente la decisión 
del OSD relativa a esta diferencia. 
10. La representante de Nicaragua  dice que, como ya ha manifestado Cuba, todos los Miembros 
son conscientes de los argumentos y preocupaci ones que han expresado distintas delegaciones desde 
que el OSD adoptó su decisión acerca de la prese nte diferencia.  Nicaragua da las gracias a los 
Estados Unidos por su informe.  No obstante, su país siempre ha expresado su preocupación sistémica 
de que un Miembro importante de la OMC debería acatar la decisión del OSD y que tanto las 
delegaciones grandes como las pequeñas deberían respetar esas decisiones.  En consecuencia, 
Nicaragua insta una vez más a los Estados Unidos a que cumplan la decisión del OSD sobre la 
diferencia objeto de examen, y espera que las partes  en la diferencia estén pronto en condiciones de 
presentar un informe a la OMC y al OSD sobre el cumplimiento en esta diferencia.   
11. La representante de la India  dice que, debido a sus intereses sistémicos, su país desea expresar 
una vez más las preocupaciones que le causa el prol ongado proceso de aplicación en esta diferencia.  
La India agradece a los Estados Unidos su inform e de situación y la declaración formulada en la 
presente reunión.  Es de lamentar que la cuestión relativa a la aplicación en este caso siga siendo 
objeto de debate en el OSD.  Si bien han transcurrido más de cinco años desde que el OSD adoptó las recomendaciones del Grupo Especial y del Órgano de Apelación, no hay indicios de cuándo cabe esperar que se resuelva este asunto.  Como se ha mencionado en ocasiones anteriores, una prolongada 
situación de incumplimiento por parte de los Miembr os de la OMC socava claramente la credibilidad 
del sistema y el equilibrio de derechos y ob ligaciones de todos los Miembros, cuidadosamente 
negociado. 
12. El representante de Viet Nam
 dice que, en su calidad de nue vo Miembro de la OMC, su país 
espera que todas las normas de la OMC sean respetad as estrictamente.  No obstante, le sorprende que, 
en varios casos, las resoluciones del OSD hayan qu edado sin aplicar durante  un largo período de 
tiempo;  en el asunto que se examina, han transcu rrido más de cinco años sin que se proceda a la 
aplicación.  Al igual que muchos otros países en desarrollo, y pese a que encara no pocas dificultades, 
Viet Nam hace todo lo posible por cumplir todas sus obligaciones como Miembro de la OMC.  En consecuencia, Viet Nam desea hacerse eco de la petic ión de otros Miembros de que las resoluciones y 
recomendaciones del OSD relativas a la presente diferencia se apliquen sin más demoras a fin de garantizar la eficiencia del sistema. 
13. El representante de los Estados Unidos
 dice, refiriéndose a la declaración de las CE, que los 
Estados Unidos lamentan que las CE hayan vuelto a sugerir que los actos de los Estados Unidos en 
esta diferencia han socavado de algún modo la auto ridad del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los Estados 
Unidos no entienden cómo pueden socavar la "a utoridad" del Acuerdo sobre los ADPIC su 
compromiso de aplicar las recomendaciones y resolu ciones del OSD en esta diferencia y sus esfuerzos 
para hacerlo, como observan las CE en su referencia a las distintas propuestas legislativas que tiene 
actualmente ante sí el Congreso estadounidense.  Al contrario, estos esfuerzos afirman el compromiso 
de los Miembros con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En cuanto a las intervenciones de otros Miembros 
que han expresado preocupaciones "sistémicas", el hi storial de los Estados Unidos muestra que han 
cumplido plenamente sus obligaciones en la gran mayo ría de las diferencias en que han participado.  
En ese sentido, su delegación desea recordar que en la reunión anterior del OSD, los Estados Unidos 
anunciaron que habían aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD en cuatro diferencias.   WT/DSB/M/239 
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  En cuanto al pequeño número restante, incluida la di ferencia objeto de examen, los Estados Unidos se 
están esforzando activamente por lograr el cumplimiento. 
14. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  Informe de  situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.58) 
15. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.58, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
estadounidenses sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón. 
16. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación de la 
presente diferencia el 13 de septiembre de 2007, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD.  Desde el 23 de noviembre de 2002, las autori dades de los Estados Unidos se han ocupado de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD con resp ecto al cálculo de los márgenes de dumping en 
la investigación relativa a los derechos antidumping sobre el acero laminado en caliente objeto de la 
diferencia.  En el documento WT/DS184/15/Add.3 se facilitan detalles.  La Administración de los 
Estados Unidos trabajará con el Congreso con r especto a las recomendacion es y resoluciones del OSD 
de las que las autoridades estadounidenses no se ha bían ocupado aún el 23 de noviembre de 2002. 
17. El representante del Japón  agradece a los Estados Unidos su declaración y su último informe 
de situación en la presente diferencia.  Su pa ís reconoce que, en noviembre de 2002, los Estados 
Unidos tomaron ciertas medidas para aplicar una parte de las recomendaciones del OSD, como 
informan los Estados Unidos.  Sin embargo, es de lamentar que, a pesar de que han transcurrido casi 
cinco años desde entonces, y más de seis años desde que el OSD adoptó sus recomendaciones, la 
cuestión de la aplicación en este c aso siga estando en el orden del dí a del OSD.  Como ha declarado 
repetidas veces el Japón ante el OSD, una apli cación plena y rápida de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD es esencial para mantener la cr edibilidad del sistema de solución de diferencias 
de la OMC.  En este sentido, el Japón toma nota de  la declaración formulada por los Estados Unidos 
al presentar su último informe de situación, de que la Administración estadounidense está trabajando 
con el nuevo Congreso de los Estados Unidos pa ra aprobar enmiendas legislativas específicas 
mediante las que se pondrán en aplicación las reco mendaciones y resoluciones del OSD.  El Japón 
desea reiterar su firme esperanza de que la Administración de los Estados Unidos redoblará sus 
esfuerzos para trabajar con el Congreso estadounide nse a fin de lograr sin más demora el pleno 
cumplimiento. 
18. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
Informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.33) 
19. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.33, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. WT/DSB/M/239 
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  20. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó el 13 de septiembre de 2007 
un informe de situación sobre esta diferencia, de c onformidad con el párrafo  6 del artículo 21 del 
ESD.  La Administración estadounidense trabajará en estrecha colaboración con el nuevo Congreso de los Estados Unidos y conti nuará celebrando consultas con las CE, con miras a alcanzar una 
solución mutuamente satisfactoria en este asunto.  A este respecto, los Estados Unidos aprecian la 
declaración hecha por las CE en la reunión del OSD de 31 de agosto de 2007 de que están dispuestas 
a trabajar con los Estados Unidos para buscar una so lución mutuamente satisfactoria a esta diferencia.  
Los Estados Unidos comparten el objetivo de las CE  de examinar el modo de alcanzar esa solución. 
21. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que no es necesario repetir los 
antecedentes de este asunto, que se puede decir sin exageración que ya lleva un buen tiempo en el 
orden del día del OSD.  Las CE consideran necesar io que se adopten medidas pronto.  Por supuesto, 
están dispuestas a trabajar con los Estado s Unidos para solucionar la diferencia. 
22. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones del Canadá, las Comunidades Europeas y el Japón 
23. El Presidente  dice que este punto figura en el orden de l día de la presente reunión a petición 
del Canadá, las Comunidades Europeas y el Japón e invita a los representantes de cada uno de esos 
países a que hagan uso de la palabra. 
24. La representante del Canadá  dice que a su país le complace que los depósitos de derechos 
recaudados por los Estados Unidos después del 30 de septiembre ya no estarán sujetos a la Enmienda 
Byrd.  Si bien esto representa un paso significa tivo en la dirección adecuada, los depósitos de 
derechos recaudados por los Estados Unidos antes del 1º de octubre de 2007 seguirán estando sujetos 
al desembolso.  Sigue decepcionando al Canadá que , transcurrido más de un año, los Estados Unidos 
no hayan presentado informes de situación ni ha yan adoptado medidas encaminadas a derogar por 
completo la Enmienda Byrd. 
25. El representante de las Comunidades Europeas  dice que es de esperar que los Estados Unidos 
vuelvan a afirmar que han aplicado plenamente l as resoluciones y recomendaciones del OSD en la 
presente diferencia.  Sin embargo, dentro de pocos  días comenzarán una nueva distribución en virtud 
de la Ley de compensación por continuación del du mping o mantenimiento de las subvenciones.  Los 
montos provisionales publicados por los Estados Un idos indican que la próxima distribución será 
probablemente la más importante hasta la fecha.  Las CE siguen esperando una explicación 
convincente de cómo se concilia esta realidad con la afirmación que han h echo los Estados Unidos, 
mes tras mes, de que han adoptado todas las medidas necesarias para cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.  La recomendación del OSD, cuyo plena aplicación se ha anunciado, exige que se 
ponga fin a las distribuciones que contravienen el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping 
y el párrafo 1 del artículo 32 del Acuerdo SMC.  Es to debería haberse hecho a más tardar el 27 de 
diciembre de 2003 y no en una fecha futura sin definir, como convenga a los Estados Unidos.  
Mientras las distribuciones en el marco de la CDS OA continúen, los Estados Unidos incumplirán el 
párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping y el  párrafo 1 del artículo 32 del Acuerdo SMC.  
Por consiguiente, las CE desean preguntar de nuevo  a los Estados Unidos si tienen el propósito de 
poner término a la transferencia de derechos anti dumping y compensatorios a su rama de producción 
y qué medidas se proponen adoptar para ello.  La s CE renuevan también su petición a los Estados 
Unidos de que cumplan la clara obligación que les incumbe en virtud del párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD y presenten informes de situación relativos a la aplicación en esta diferencia.  WT/DSB/M/239 
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  26. El representante del Japón  dice que, tras la publicación de una Notificación Federal1 el 31 de 
mayo de 2007, ya hace bastante tiempo que está en ma rcha en el ejercicio fiscal 2007 el proceso de 
distribución en el marco de la Ley de compen sación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000 ("CDSOA").  Sobre la  base de la información contenida en los montos 
preliminares de la CDSOA, disponibles a partir del 30 de abril de 2007 y publicados también en mayo 
de 2007, los fondos que están disponibles en fo rma preliminar para las ramas de producción 
nacionales de los Estados Unidos en la próxi ma distribución ascenderían a unos 279 millones de 
dólares EE.UU.  Las experiencias pasadas con la CDSOA demuestran que es probable que las 
cuantías definitivas que finalmente se distribuya n sean sustancialmente superiores a estas cifras 
preliminares.  La notificación y el anuncio de muestran que la CDSOA sólo se ha derogado en lo 
formal , pero está aún en vigor y plenamente operativa .  Si bien el Japón reconoce que un derecho 
recaudado sobre entradas registradas a partir de l 1º de octubre de 2007 no estará sujeto a las 
distribuciones, "el proceso de distribución continua rá hasta que se hayan liquidado todas las entradas 
realizadas antes [de esa fecha] y se hayan percibido los derechos".2  Según el sistema estadounidense, 
ese proceso de liquidación y recaudación podría tomar mu chos años más.  Por tanto, contrariamente a 
la afirmación reiterada de los Es tados Unidos de que han adoptado todas las medidas necesarias para 
la aplicación en este caso, las últimas medidas adopt adas por ese país confirman la opinión de que los 
Estados Unidos siguen sin cumplir plenamente l as recomendaciones y resoluciones del OSD en este 
asunto.  El Japón insta una vez más a los Esta dos Unidos a que pongan fin de inmediato a la 
distribución ilegal y a que deroguen la CDSOA, no sólo en cuanto a la forma , sino también en cuanto 
al fondo.  Hasta entonces, el Japón considera qu e el cumplimiento de los Estados Unidos es 
incompleto y que la cuestión de la aplicación en esta diferencia debe estar bajo la vigilancia del OSD 
de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  A este respecto, el Japón reitera que los 
Estados Unidos están obligados a presentar al OS D un informe de situación de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  El Japón se rese rva todos los derechos que le corresponden en 
virtud del ESD hasta que los Estados Unidos cumplan plenamente las recomendaciones. 
27. El representante del Brasil  dice que su país agradece al Canadá, las CE y el Japón que 
mantengan este asunto en el orden del día del OSD.   Dentro de menos de una semana, los Estados 
Unidos comenzarán la séptima ronda de desembolso s en el marco de la Enmienda Byrd.  Según las 
cifras preliminares publicadas por las autoridades est adounidenses, la rama de producción nacional de 
los Estados Unidos recibirá 279 millones de dólar es EE.UU. debido a que esa medida incompatible 
con las normas de la OMC sigue en funcionamien to pese a la afirmación repetida de los Estados 
Unidos de que se ha logrado el pleno cumplimiento  en este asunto.  Con esta próxima distribución, la 
Enmienda Byrd habrá dirigido, desde el año fiscal 2001, casi 2.000 millones de dólares 
estadounidenses hacia los bolsillos de la rama de  producción nacional de los Estados Unidos, a 
expensas de los productores y exportadores extranjero s y de los derechos de los Miembros de la 
OMC.  Y aún queda más por venir en vista de las condiciones aplicables a la derogación de la 
Enmienda Byrd, de conformidad con la "Ley de reducción del dé ficit de 2006".  Los derechos 
antidumping y compensatorios percibidos sobre los productos importados en lo s Estados Unidos hasta 
el 30 de septiembre de 2007 seguirán siendo di stribuidos a la rama de producción nacional 
estadounidense independientemente del momento en que  se hayan liquidado los derechos, y a pesar de 
que el plazo prudencial para proceder a la plen a aplicación de las recomendaciones en la presente 
diferencia expiró el 27 de diciem bre de 2003.  El Brasil desea reiterar que el pleno cumplimiento por 
parte de los Estados Unidos sólo se logrará me diante la completa eliminación de todos los 
desembolsos al amparo de la Enmienda Byrd.  H asta que se cumpla esa condición, los Miembros de la 
OMC deberían poder ejercer sus derechos con resp ecto a la situación de incumplimiento que tienen 
ante sí en este caso.   
                                                      
1 "Notificación de intención de distribuir pagos de  compensación para el ejercicio fiscal 2007", 
72 Federal Register , 29582 y siguientes (de fecha 29 de mayo de 2007). 
 
2 71 Federal Register , 31336 y siguientes (de fecha 1º de junio de 2006). WT/DSB/M/239 
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  28. La representante de la India
 dice que su país se suma a los anteriores oradores que han 
agradecido al Canadá, las CE y el Japón que hayan planteado una vez más esta cuestión en la presente 
reunión del OSD.  La India comparte sus preocu paciones y apoya su petición de que los Estados 
Unidos expliquen de qué forma se ha  logrado el pleno cumplimiento en  esta diferencia particular.  La 
India toma nota de que al final del presente mes, lo s derechos recaudados dejarán de estar sujetos a la 
Enmienda Byrd.  Sin embargo, la decepciona que los Estados Unidos no hayan presentado el informe 
de situación correspondiente al año pasado. 
29. El representante de Tailandia  dice que su país desea sumarse a los oradores que le han 
precedido para dar las gracias al Canadá, las CE  y el Japón por haber seguido sometiendo este asunto 
al OSD.  Como señaló en reuniones anteriores de l OSD, Tailandia sigue sintiéndose decepcionada 
ante la continuación de los desembolsos ilegales de  fondos de los Estados Unidos en virtud de la 
CDSOA, así como ante el hecho de que ese país siga sin presentar informes de situación sobre la 
aplicación que aún debe realizar en esta diferencia.  Por lo tanto, Tailandia exhorta una vez más a los 
Estados Unidos a que pongan fin a sus desembol sos incompatibles con las normas de la OMC, 
deroguen con efecto inmediato y práctico la Enmienda  Byrd y reanuden la presentación de informes 
de situación hasta que hayan adoptado esas medi das y este asunto haya quedado resuelto por 
completo. 
30. El representante de China  dice que su país agradece al Canadá, las CE y el Japón que hayan 
presentado este punto una vez más en la reunión del OSD.  China comparte la opinión manifestada por los oradores que la han precedido de que, pese a los esfuerzos de los Estados Unidos hasta este momento, la cuestión de aplicación no se ha resuelto en  esta diferencia en el marco del artículo 21 del 
ESD.  Por lo tanto, China desea sumarse a esos or adores para instar a los Estados Unidos a que 
cumplan plenamente las resoluciones del OSD. 
31. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como ya explicó su delegación en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente estadounidense pr omulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de 
febrero de 2006.  Dicha Ley incluye una disposic ión mediante la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o mant enimiento de las subvenciones de 2000.  Por 
consiguiente, los Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas di ferencias.  Con respecto a las observaciones 
referentes a los desembolsos previstos en la CD SOA, su delegación se siente sorprendida por la 
aseveración de que los Estados Unidos no habrán aplicado las recomendaciones y resoluciones del 
OSD en tanto no se haya efectuado la última dist ribución al amparo de la CDSOA y por las 
alegaciones específicas de infracción formuladas hoy  por las CE.  Como es lógico, tales cuestiones 
deben ser decididas por los grupos especiales.  En  lo tocante a las obser vaciones acerca de la 
presentación de nuevos informes de situación sobre este asunto, los Miembros que han inscrito este 
punto en el orden del día de la presente reunión ti enen, desde luego, derecho a hacerlo, pero los 
Estados Unidos no alcanzan a comprender qué utilidad  tendría la presentación de nuevos informes de 
situación para repetir los progresos realizados po r los Estados Unidos en la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
32. El OSD toma nota  de las declaraciones.   
3. China - Medidas que afectan a la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos 
(WT/DS362/7) 
33. El Presidente  recuerda que el OSD examinó este asunto en la reunión que celebró el 31 de 
agosto de 2007 y acordó volver a considerarlo.  Seña la a la atención de los presentes la comunicación  WT/DSB/M/239 
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  de los Estados Unidos que figura en el documento  WT/DS362/7 e invita al representante de los 
Estados Unidos a hacer uso de la palabra. 
34. El representante de los Estados Unidos  dice que, en la reunión del OSD de 31 de agosto, su 
país describió brevemente sus pr eocupaciones acerca de tres aspectos del ordenamiento jurídico de 
China en el ámbito de la protección y observancia de los derechos de prop iedad intelectual.  Su 
delegación no desea repetir esa descripción en la pr esente reunión.  Los Estados Unidos han tomado 
nota de la declaración formulada por China en la re unión del OSD de 31 de agosto, con inclusión de 
las observaciones de China acerca de los esfuerzos que  ha hecho para desarrollar y aplicar su régimen 
de DPI.  Como su delegación ha manifestado ant es, los Estados Unidos reconocen que China ha dado 
carácter prioritario a la protección de los derechos  de propiedad intelectua l y ha adoptado medidas 
activas con miras a mejorar la protección y observancia de los DPI.  Sin embargo,  persiste el hecho de 
que las conversaciones bilaterales sobre las cues tiones concretas descritas en la solicitud de 
establecimiento de un grupo especial presentada por  los Estados Unidos no han tenido como resultado 
una solución mutuamente aceptable de las preocu paciones estadounidenses.  En consecuencia, los 
Estados Unidos solicitan una vez más que el OS D establezca un grupo especial para que examine las 
cuestiones expuestas en su solicitud de establecimiento de un grupo especial. 
35. El representante de China  dice que su país ha explica do exhaustivamente en ocasiones 
anteriores su posición a este respecto, incluso en la  reunión del OSD de 31 de  agosto, y no la repetirá 
en la presente reunión.  Es de lamentar que los Es tados Unidos hayan solicitado el establecimiento de 
un grupo especial por segunda vez.  Aunque China si gue confiando en que las medidas en cuestión 
son compatibles con las normas pertinentes de la OM C, se opone firmemente al intento de los Estados 
Unidos de imponer mediante este asunto a los países  en desarrollo una obligación extra que iría más 
allá de lo que se ha especificado en el Acuerdo s obre los ADPIC.  China defenderá sus intereses en el 
proceso futuro. 
36. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  establecer un grupo especial de 
conformidad con las disposiciones del artíc ulo 6 del ESD, con el mandato uniforme. 
37. Los representantes de la Argentina , las Comunidades Europeas , el Japón , México  y el Taipei 
Chino  se reservan el derecho de participar como terceros en las actuaciones del Grupo Especial. 
4. Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodo logía para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero") 
a) Recurso de las Comunidades Europeas al párra fo 5 del artículo 21 del ESD:  Solicitud de 
establecimiento de un grupo especial (WT/DS294/25) 
38. El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación de las Comunidades 
Europeas que figura en el documento WT/DS294/25, e invita al representante de las Comunidades 
Europeas a hacer uso de la palabra. 
39. El representante de las Comunidades Europeas  dice que el 9 de julio de 2007, las CE 
solicitaron la celebración de consultas con los Es tados Unidos sobre las medidas supuestamente 
destinadas a cumplir las resoluci ones y recomendaciones del OSD en esta diferencia.  Si bien las 
consultas celebradas el 30 de julio han permitido llegar a una mejor comprensión de las posiciones 
respectivas, las CE están decepcionadas porque esas cons ultas no permitieron resolver la diferencia.  
Esto no deja a las CE otra opción que pasar a la siguiente fase, solicitando en la actual reunión el 
establecimiento de un grupo especial.  Según los términos del entendimiento alcanzado con los Estados Unidos acerca de los procedimientos prev istos en los artículos 21 y 22 del ESD, el grupo 
especial se establecerá en la presente reunión tras la primera solicitud.  La solicitud de las CE no debe WT/DSB/M/239 
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  constituir una sorpresa.  Las CE han expresado en varias ocasiones y en forma detallada su 
insatisfacción ante las medidas de los Estados Un idos, pero no se han adoptado medidas correctivas. 
40. Preocupa en particular a las CE el hecho de  que los Estados Unidos aún estén recaudando 
derechos calculados mediante la reducción a cero en muchos de los casos impugnados por las CE, y 
que no se haya hecho nada para el iminar la reducción a cero en los 16 exámenes administrativos.  Un 
par de asuntos han suscitado también una preocupaci ón particular.  En el asunto relativo a "Hojas y 
tiras de acero inoxidable en rollo s procedentes de Italia", las CE aún están a la espera de una 
aplicación adecuada cinco meses después de termina do el plazo de aplicación.  El exportador en 
cuestión (ThyssenKrupp-AST) debería tener un margen de minimis  sin la reducción a cero y no 
debería seguir estando sujeto a un derecho antidumping,  pero se le ha privado de esta opción debido a 
que el USDOC se niega a corregir un evidente error de aritmética.  De modo similar, aún se espera 
una decisión en el asunto relativo a los rodamientos de bolas procedentes del Reino Unido, en el que una empresa, NSK UK, debería tener también un derecho nulo en su último examen.  Ya han 
transcurrido más de cinco meses desde que expiró el plazo para la aplicación, pero el USDOC sigue negándose a actuar para suprimir la reducción a cero.  Esto pone a la empresa en cuestión en una 
posición completamente injustificable, sin otra opción que soportar un der echo del 16,87 por ciento 
creado enteramente por una infracción de las normas de la OMC, o someterse, a su propio costo, a un 
examen administrativo con un resultado incierto.  Ad emás de solicitar el establecimiento de un grupo 
especial, las CE también quisieran que los Estados  Unidos explicaran por qué no han presentado un 
informe de situación antes de la presente reunión.  En su informe más reciente, los Estados Unidos 
afirmaron que "[p]or lo que se refiere a la 15ª  investigación, Determinadas hojas y tiras de acero 
inoxidable en rollos procedentes de Italia, se espera que el USDOC formule una determinación 
inminentemente".  En consecuencia, reconocieron que sus medidas de aplicación son incompletas, 
incluso según su interpretación de sus obligacion es.  Las CE recuerdan una vez más que, de 
conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD, la cuestión de la aplicación debe rá permanecer 
en el orden del día hasta que se resuelva y el Miembro afectado deberá presentar de antemano un 
informe de situación. 
41. El representante de los Estados Unidos
 dice que decepciona a su país que las CE hayan 
solicitado el establecimiento de un grupo especial.  No  obstante, de conformida d con el entendimiento 
entre los Estados Unidos y las CE, que ha sido di stribuido al OSD con la signatura WT/DS294/21, los 
Estados Unidos aceptan el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión.  Como los Estados Unidos explicaron a las CE durante las consultas, han cumplido plenamente las 
recomendaciones y resoluciones del OSD.  Los Estados Unidos confían en que el grupo especial así lo 
afirmará.  Desean señalar además que las medidas co mprendidas en la solicitud de establecimiento de 
un grupo especial formulada por las CE no s on todas medidas destinadas a cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del OSD y, por lo tanto, no están comprendidas en el ámbito del 
procedimiento del párrafo 5 del artículo 21. 
42. En cuanto a la sugerencia de las CE de que los Estados Unidos debían haber presentado otro 
informe de situación, los Estados Unidos expli caron en la reunión anterior del OSD que habían 
completado la última investigación aún pendiente, re lacionada con el acero inoxidable procedente de 
Italia.  Sobre esa base, los Estados Unidos informaron además al OSD de que habían aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta di ferencia.  En consecuencia, sorprende a los 
Estados Unidos que las CE sugieran que sigue n teniendo la obligación de presentar informes de 
situación.  Los Estados Unidos no tienen c onocimiento de que ningún Miembro haya seguido 
presentando informes de situación después de habe r informado al OSD de que había aplicado sus 
recomendaciones y resoluciones.  Las CE no son una excepción a este respecto.  Por ejemplo, las CE 
no han presentado informes de situación en todos estos años en relación con las diferencias sobre las 
hormonas y el banano, las dos diferencias de más larga data en la historia de la OMC, que 
actualmente son objeto de procedim ientos de solución de diferenci as relativos al cumplimiento.    WT/DSB/M/239 
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  43. El representante de las Comunidades Europeas  dice que las CE consideran que, en cada uno 
de los 31 casos condenados en la resolución del año pasado, los Estados Unidos tienen la obligación 
de dejar de aplicar tipos de derechos creados o inflados mediante la reducción a cero.  Todas las 
medidas identificadas en la solicitud de consultas formulada por las CE contribuyen a mantener en 
vigor, tras la expiración del plazo para la aplicaci ón, tipos de derechos reducidos a cero.  Por esa 
razón, las CE consideran que es necesario que la  OMC examine esas medidas al determinar si los 
Estados Unidos han aplicado o no las recomend aciones y resoluciones del OSD.  Anteriores 
resoluciones del OSD establecen claramente que las medidas destinadas a cumplir no se limitan a las señaladas por el Miembro que ha de aplicar las resoluciones y recomendaciones y respaldan 
plenamente el enfoque de las CE. 
44. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda , de conformidad c on el párrafo 5 del 
artículo 21 del ESD, remitir al Grupo Especial inicia l, de ser posible, el asunto planteado por las 
Comunidades Europeas en el documento WT/DS294/25.   El Grupo Especial actuará con el mandato 
uniforme. 
45. Los representantes de la India , el Japón  y México  se reservan el derecho de participar en 
calidad de terceros en las actuaciones del Grupo Especial. 
5. Nombramiento de los miembros del Órgano de Apelación 
a) Declaración del Presidente 
46. El Presidente , que interviene en el marco del punto "Otros asuntos", remite a los presentes a 
su fax de 5 de septiembre de 2007 relativo al pr oceso de selección para el Órgano de Apelación, y 
recuerda que el Comité de Selección entrevistará  a los candidatos propuestos para el Órgano de 
Apelación los días 26 y 27 de septiembre y 11 y 15 de oc tubre.  La Secretaría ya ha adoptado todas las 
disposiciones necesarias a este respecto.  Además, de conformidad con la práctica establecida, los días 16, 17 y 18 de octubre las delegaciones interesa das podrán solicitar una reunión con el Comité de 
Selección para expresarle sus opiniones sobre los candi datos.  Se invita a las delegaciones que deseen 
hacerlo a que se pongan en contacto con la División de l Consejo y del CNC para fijar una cita.  Otra 
posibilidad sería que las delegaciones enviaran su s observaciones por escrito al Presidente del OSD, 
por intermedio de la División del Consejo y del CN C, no más tarde de la hora de cierre del 18 de 
octubre de 2007.  Poco después, el Comité de Selección comunicará a las delegaciones sus 
recomendaciones acerca de los cuatro puestos en el Órgano de Apelación para que el OSD pueda adoptar la decisión final en su reunión ordinaria de 19 de noviembre de 2007. 
47. El OSD toma nota
 de la declaración.   
48. Inmediatamente antes de levantarse la sesión , después de los anuncios del Presidente sobre  
las próximas reuniones del OSD, el representante de Colombia  dice que su delegación desea expresar 
su preocupación acerca de una reunión especial del OSD que se celebrará el 28 de septiembre para examinar la solicitud de Panamá de que se estable zca un grupo especial que examine su reclamación 
con respecto a los precios indicativos y las restri cciones de los puertos de entrada de Colombia 
(DS366).  Colombia desea expresar su desacuer do e insatisfacción a este respecto porque se ha 
convocado una reunión especial para examinar una solicitud de establecimiento de un grupo especial 
por primera vez.  Según la interpretación que h ace Colombia del ESD, es posible convocar reuniones 
especiales del OSD para examinar la solicitud de establecimiento de un grupo especial por segunda 
vez.  Colombia cree que la convocatoria de est a reunión especial para examinar la solicitud de 
establecimiento de un grupo especial presentada por  Panamá por primera vez menoscaba sus derechos 
de defensa.  En relación con esto, la nota 5 al pá rrafo 1 del artículo 6 del ESD dispone que es posible 
convocar una reunión especial del OSD para examinar  una solicitud de establecimiento de un grupo WT/DSB/M/239 
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  especial por segunda vez.  A juicio de Colombia, est a regla especial tiene precedencia sobre las reglas 
generales. 
49. El Presidente
 agradece la declaración de Colombia y dice que, con arreglo a las disposiciones 
del ESD, "[e]l OSD se reunirá con la frecuencia que sea necesaria para el desempeño de sus funciones dentro de los marcos temporales establecidos en el presente Entendimiento".  Toma nota de la 
preocupación de Colombia acerca de la convocatoria  de la reunión especial del OSD y propone que el 
OSD tome nota de la declaración. 
50. El OSD toma nota
 de las declaraciones.   
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