RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/233 
10 de agosto de 2010  
 
(10-4151) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
GAMBIA 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentada por Gambia. 
 
 
Nota:   El presente informe es de distribución r eservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre Gambia. Gambia WT/TPR/G/233
 Página 3 
 
 
 ÍNDICE 
 
  Página 
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................... ..............5  
1.1 SITUACIÓN GENERAL DE LA ECONOMÍA .......................................................................................5  
1.2 PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA .................................................................................................5  
1.3 ENTORNO MACROECONÓMICO ....................................................................................................6  
a) Política fiscal................................................................................................................ ..................6  
b) Política monetaria............................................................................................................. ..............7  
c) Sostenibilidad de la deuda..................................................................................................... .........7  
2. RESULTADOS PO R SECT ORES........................................................................................................ 8 
2.1 AGRICULTURA ............................................................................................................................8  
2.2 TURISMO ............................................................................................................................... ......9 
2.3 TRANSPORTE .............................................................................................................................10  
2.4 SECTOR MANUFACTURERO ........................................................................................................11  
2.5 SECTOR PESQUERO ....................................................................................................................12  
3. ENTORNO DE LA POLÍ TICA COMERCIAL ..................................................................................13  
3.1 POLÍTICAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO ..........................................................................13  
3.2 FACILITATION DEL COMERCIO ...................................................................................................13  
3.3 INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD Y NORMALIZACIÓN ...........................................................14  
3.4 MARCO INTEGRADO MEJORADO ................................................................................................15  
3.5 A YUDA PARA EL COMERCIO .....................................................................................................15  
4. INTEGRACIÓN REGIONAL........................................................................................................... ..17 
4.1 CEDEAO......................................................................................................................... .........17  
4.2 ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA CON LA UE.................................................................18  
5. ASISTENCIA TÉCNICA RELACI ONADA CON EL COMERCIO.................................................18  
6. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... ..............18  
 
 Gambia WT/TPR/G/233
 Página 5 
 
 
 1. INTRODUCCIÓN 
1.1 SITUACIÓN GENERAL DE LA ECONOMÍA  
1. Desde el último Examen de las Políticas Comerc iales de Gambia, realizado en 2003, el 
Gobierno ha conseguido paliar los efectos desfavorabl es de la sequía de 2002 y de la sequía que se 
produjo posteriormente, en 2007.  La economía registró una tasa de crecimiento del 6,1 por ciento, 
como promedio, entre 2006 y 2008, se está recuperando de la sequía de 2007 y de los efectos de la 
crisis financiera y económica mundial, y siguió evolucionando favorablemente en 2009, debido en 
parte al fuerte crecimiento experimentado por el sector agrícola, sobre todo gracias a las abundantes lluvias. 
2. Entre 2006 y 2008, los principales motores del creci miento fueron la minería, la construcción, 
el comercio mayorista y minorista, los servicios fi nancieros, el transporte y las telecomunicaciones, 
apoyados por unas condiciones climáticas favorables y por las entradas constantes de inversiones extranjeras directas y remesas.  El sector de los ser vicios registró unos resultados sólidos y su tasa de 
crecimiento anual fue, como promedio, del 7,5 por ciento entre 2005 y 2007, en particular debido a la 
importante contribución de los servicios de comunic aciones y de hoteles y restaurantes.  Sin embargo, 
la crisis financiera mundial afectó gravemente al tu rismo y a la construcción de viviendas.  En 2009, 
el número de llegadas de turistas en vuelos chárte r descendió un 19,5 por ciento respecto de 2008.  
Las remesas de gambianos en el extranjero también se redujeron drásticamente, lo que limitó la financiación disponible para la cons trucción y compra de viviendas. 
3. En el sector agrícola, los resultados fueron d esiguales durante el período objeto de examen.  
La producción de cacahuetes descendió sustanci almente en 2007 a causa de las desfavorables 
condiciones pluviométricas, pero se recuperó en 2008.   El sector siguió registrando sólidos resultados 
en 2009 debido al buen régimen de precipitaciones y a la eficaz expansión del cultivo del arroz, que 
contribuyó a contrarrestar los efectos negativos de la  crisis financiera mundial, particularmente en la 
población rural pobre.  Las exportaciones de culti vos no tradicionales, sobre todo de nueces de 
marañón, mejoraron también a partir de 2008. 
4. La tasa media de inflación pasó del 17 por ci ento en 2003 al 2,1 por ciento en 2006, aunque 
aumentó al 8 por ciento en 2007, debido a la subi da de los precios internacionales de los productos 
alimenticios y los productos del petróleo.  El G obierno redujo los derechos e impuestos aplicables a 
los cereales alimenticios, que tienen un peso del 54 por ciento en el índice de precios al consumo 
(IPC), a fin de amortiguar el impacto de la s ubida de los precios mundiales de los productos 
alimenticios y del petróleo en el nivel de vida de la población.  El impuesto sobre las ventas aplicable 
a las importaciones de arroz se redujo del 15 al 5 por ciento en julio de 2007, y se suprimió en mayo de 2008.  Como resultado, el promedio de la tasa de inflación en 12 meses medida por el IPC se redujo al 4,9 por ciento en 2008.  Sin embargo, el Gobierno incrementó los impuestos sobre las piezas de vehículos automóviles y los vehículos usados para compensar los ingresos sacrificados como 
resultado de la reducción de los dere chos e impuestos sobre el arroz.  En 2010, tras el descenso y la 
estabilización de los precios mundiales del arroz en  2009, se reintrodujo el impuesto sobre las ventas 
de arroz importado a un tipo del 5 por ciento. 
1.2 P
ERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA  
5. Habida cuenta de la recuperación de las ec onomías occidentales tras las crisis económicas 
mundiales, así como del régimen de precipitaci ones favorable de 2009, las perspectivas de la 
economía de Gambia para 2010 son positivas, y se prevé que el PIB real aumente en el 5 por ciento. WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 6. Se prevé que el 62,5 por ciento de la pr oducción nacional corresponda al sector de los 
servicios, el 25 por ciento al sector agrícola, y el 12,5 por ciento al sector industrial.  Asimismo, se prevé que, en 2009, la producción agrícola crezca  a un ritmo moderado del 9,8 por ciento, en 
comparación con el 26,6 por ciento registrado en 2008.  El sector de servicios seguirá siendo bastante 
dinámico, como resultado de la prevista recupera ción del turismo tras la crisis económica mundial.  
Por otra parte, se prevé que los servicios comercia les de distribución aumenten el 6 por ciento, los 
servicios financieros y de seguros el 11 por ciento , y los servicios de transporte, almacenamiento y 
comunicaciones el 5 por ciento.   
7. Asimismo, se prevé que la tasa de crecimiento de la producción industrial mejore para pasar 
del -1,2 por ciento en 2008 al 3,5 por ciento en 2009, debido al crecimiento fuerte y sostenido en los 
subsectores de explotación de minas y canteras;  suministro de electricidad, gas y agua;  y construcción. 
8. Los precios de los bienes y servicios se mant uvieron relativamente estables en 2009.  En 
conjunto, los precios de los productos alimentic ios y las bebidas no alcohólicas registraron un 
aumento interanual del 2,6 por ciento en septiembre de 2009, en comparación con el 8,1 por ciento un 
año antes, y contribuyeron en el 68,1 por ciento a la inflación global.  Por otra parte, los precios de los 
productos no alimenticios registraron un aumento inte ranual del 1,9 por ciento en septiembre de 2009, 
en comparación con el 4 por ciento un año antes, y contribuyeron en el 31,9 por ciento a la inflación global.  Habida cuenta de esas tendencias, se prevé que la inflación interanual, medida por el índice de 
precios de consumo, será del 2,7 por ciento, aproxi madamente, en comparación con el 6,8 por ciento 
registrado en diciembre de 2008.  Asimismo, se prev é que la tasa media de inflación sobre un período 
de 12 meses sea aproximadamente del 4,5 por ciento en 2009, como el año anterior.   
1.3 E
NTORNO MACROECONÓMICO  
9. Desde 2004, Gambia ha seguido disfrutando un entorno macroeconómico estable, ya que el 
Gobierno ha mantenido políticas macroeconómicas prudentes para preservar la estabilidad de la 
economía, a pesar de su vulnerabilidad frente a fact ores exógenos.  El obje tivo fundamental de las 
políticas macroeconómicas es el mantenimiento de  un entorno económico estable que propicie un 
fuerte crecimiento y la reducción de la pobreza. 
a) Política fiscal 
10. Las medidas fiscales se centraron en una movilización más eficaz de los ingresos, la 
reducción del déficit fiscal y la creación de un entorno empresarial competitivo que impulse el 
desarrollo del sector privado y atraiga inversiones.  El Gobierno sigue adopta ndo medidas fiscales que 
contribuyan al logro de esos objetivos. 
11. En 2006, tras la adopción de un arancel exteri or común (AEC) por la Autoridad de la 
CEDEAO, el Gobierno empezó a armonizar sus tipos arancelarios con los del AEC.  A pesar de que la adopción del AEC ha reducido en ci erta medida la ventaja competitiva del régimen arancelario de 
Gambia, los beneficios globales de la integr ación económica efectiva en África Occidental son 
mayores para Gambia a largo plazo.  Además, el Gobierno ha reducido el impuesto sobre las 
sociedades (del 35 al 33 por ciento), y el impuesto sobre el volumen de negocio (en un 0,5 por ciento) en 2010. 
12. En 2010, la Asamblea Nacional aprobó la nueva Ley de Aduanas e Impuestos Especiales.  La 
Ley ha hecho que las exenciones ar ancelarias sean menos necesarias para los productores, al reducir 
los tipos aplicables a los insumos en consonancia con el AEC de la CEDEAO.  Actualmente, el Gambia WT/TPR/G/233
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 Gobierno colabora estrechamente con la Comisión de  la CEDEAO para examinar la posibilidad de 
adoptar un impuesto sobre el valor añadido (IVA) en  sustitución del impuesto sobre las ventas.  Se 
espera que, para el final de 2010, estén finalizadas las disposiciones y las evaluaciones necesarias para 
la adopción del IVA. 
13. El Gobierno seguirá aplicando reformas fiscales a medio plazo para incrementar los ingresos 
y fortalecer el entorno empresarial.  Para ello será necesario simplificar aún más el sistema tributario, 
reducir gradualmente los tipos del impuesto sobre las sociedades y del impuesto sobre la renta, y 
eliminar las exenciones y los incentivos discreciona les a la inversión.  Tras la creación de la 
Autoridad Fiscal de Gambia (GRA) en 2006 continuará n las reformas de la administración tributaria.  
A ese respecto, el Gobierno adoptará disposiciones pa ra mejorar los servicios que la GRA presta a los 
contribuyentes, y reforzará las medidas de protección de los derechos de los contribuyentes mediante 
la puesta en marcha efectiva de un tribunal fiscal. 
b) Política monetaria 
14. Desde 2004, la prioridad de la política monetaria es  lograr la estabilidad de los precios y los 
tipos de cambio como factor esencial para cr ear un entorno que favorezca el crecimiento económico 
sostenible.  El objetivo de la política monetaria ser á mantener la inflación en niveles no superiores al 
5 por ciento y, a tal efecto, lograr un crecimiento de las reservas monetarias del 10 por ciento 
durante 2010.  Se prevé que el dinero en sentido amplio aumente en el 11 por ciento, 
aproximadamente, durante el año, y que el crédito bancario al sector privado se incremente en un 
23 por ciento. 
15. En el sector financiero, el Gobierno está comprometido con sus políticas liberales, como se 
refleja en la lista de compromisos en materia de servicios de Gambia.  El número de bancos 
comerciales pasó de 6 en 2003 a 14 en 2010.  El Banco Central de Gambia reforzará la supervisión 
del sistema bancario para asegurarse de que cump le las normas bancarias y funciona en un entorno 
competitivo.  Además, el Banco Central incrementa rá los requisitos de capital de los bancos de 
60 millones de dalasis en 2009 a 150 millones de dalasis al final de 2010 y, más adelante, a 
200 millones de dalasis al final de 2012.  Además, en 2009 se estableció una oficina de informes de 
créditos, que ya está en funcionamiento. 
c) Sostenibilidad de la deuda 
16. La deuda pública externa de Gambia pasó de 555,2 millones de dólares EE.UU. en 2003 a 
676,7 millones de dólares EE.UU. en 2006, nivel qu e planteaba más problem as de sostenibilidad, 
dados los limitados recursos del país y los compromiso s de desarrollo del Gobierno.  El servicio de la 
deuda externa del Gobierno aumentó de 22,6 mill ones de dólares EE.UU. en 2004 a 25,6 millones de 
dólares EE.UU. en 2006 y a 26,5 millones de dólares EE.UU. en 2007. 
17. Desde 1998, Gambia se ha beneficiado de pr éstamos del FMI en condiciones muy favorables 
en el marco del servicio reforzado de ajuste estruct ural, y en 2002 en virtud de los diversos programas 
del servicio para el crecimiento y la lucha contra  la pobreza (SCLP).  En 2001, el Gobierno optó por 
acogerse a la condición de PPME y presentó resulta dos satisfactorios, lo que ayudó a Gambia a 
alcanzar el punto de culminación en el marco de la Iniciativa para los PPME en diciembre de 2007 y, 
en consecuencia, beneficiarse de un alivio sustancial de la deuda.  Ese alivio redujo el saldo de la 
deuda externa de Gambia en más de la mi tad (de 676,7 millones de dólares EE.UU. en 2006 a 
299,4 millones de dólares EE.UU. en 2007), lo que di o al Gobierno cierto margen fiscal que le 
permitió dedicar sus limitados recursos a esferas prioritarias de desarrollo. WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 18. En 2009, el Gobierno formuló, como estrategi a nacional de sostenibilidad de la deuda, una 
Estrategia de gestión de la deuda a medi o plazo para 2010-2012, que aplica actualmente. 
2. RESULTADOS POR SECTORES 
2.1 A GRICULTURA  
19. Los resultados del sector agrícola han sido desigua les, ya que siguen a merced de un régimen 
irregular de precipitaciones.  Sin embargo, el Gobierno continúa esforzándose por alcanzar sus objetivos a medio plazo para el sector, con el fin de lograr la seguridad alimentaria mediante la 
promoción de programas de producción sostenible y diversificada de alimentos, en particular de 
cereales.  Ello creará empleo y generará ingresos pa ra la población rural, que depende en gran medida 
de la producción primaria. 
20. Tras la sequía de 2002, los resultados del sector  fueron notables en 2003 y 2004, con tasas de 
crecimiento del 20,1 por ciento y del 14,5 por cien to, respectivamente.  Durante la campaña agrícola 
de 2008-2009, los resultados fueron razonablemen te buenos, y se registró un incremento de la 
superficie y el volumen de producción en el caso de la mayoría de los cultivos.  Según las 
estimaciones, la producción total de cereales fue de 284.700 toneladas, es decir, 223.700 toneladas de 
cereales secundarios y 61.000 toneladas de arroz paddy.  La producción de cereales secundarios 
aumentó un 10,5 por ciento respecto del año anterior  y un 27,8 por ciento respecto del promedio de 
los cinco últimos años.  Aunque la producción de pien sos ha aumentado, la mejora más destacable se 
aprecia en la producción de arroz, que pasó de 34.000 toneladas en la campaña de 2008-2009 a 
64.500 toneladas en la campaña de 2009-2010.  Se  estima que la producción de cacahuetes pasó de 
72.000 toneladas en la campaña de 2007-2008 a 140.000 toneladas en 2009. 
Cuadro 1 
Superficie cultivada:  pr incipales cultivos, 2006-2009  
(Hectáreas) 
Cultivos 2006/2007 2007/2008 2008/2009
Mijo temprano 101.397 94.151 113.640
Mijo tardío 14.821 17.567 21.000
Sorgo 18.969 21720 26.281
Maíz 32.261 36.156 43.460
Arroz paddy 15.199 16.588 34.000
Total, cereales 182.647 186.182 238.581
Total, cacahuetes 110.388 117.591 133.703
Total, todos los cultivos 293.030 303.773 372.084
 
Cuadro 2 Producción de los principales cultivos, 2006-2009 
(Toneladas) 
Cultivos 2006/2007 200720/08 2008/2009
Mijo temprano 103.539 75.825 108.404
Mijo tardío 14.621 13.361 17.220
Sorgo 20.266 17.951 25.624
Maíz 29.147 31.408 44.894
Arroz paddy 15.832 11.395 38.300
Total, cereales 183.405 149.940 234.442
Total, cacahuetes 81.775 72.557 109.641
Total, todos los cultivos 265.180 222.497 344.082Gambia WT/TPR/G/233
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 21. La principal dificultad del Gobierno en su em peño por modernizar el sector agrícola y 
mejorar sus resultados es reducir la dependencia de dicho sector de la agricultura de secano mediante 
un sistema de riego bien desarrollado y la transforma ción gradual y sostenible del sector para pasar de 
una agricultura de subsistenc ia a otra más comercial. 
22. El Gobierno de Gambia sigue considerando el sect or agrícola como prioritario en su programa 
de desarrollo, y mantiene su colaboración con los asoci ados para el desarrollo con miras a fomentar la 
producción agrícola y la productividad alimentaria por razones de seguridad alimentaria y para 
incrementar los ingresos rurales.  Mediante esa co laboración, durante el período objeto de examen se 
formularon y pusieron en práctica varios proyectos de desarrollo.  Esos proyectos, han contribuido, 
por separado o en conjunto, a la mejora constante de  los resultados del sector, tanto en lo que respecta 
a la diversificación como al incremento de la producción.  La finalidad de algunos proyectos es explotar o rehabilitar 8.132 hectáreas para la produ cción de arroz, al tiempo que otros promueven y 
fortalecen la creación de capacidad para la produ cción y la gestión postc osecha de los cultivos. 
23. Recientemente, el Gobierno ha formulado ta mbién una Política de Agricultura y Recursos 
Naturales cuya finalidad es incrementar la producti vidad y los ingresos de los pequeños productos.  
La política se centra también en la ventaja compar ativa de los recursos y en el compromiso del 
Gobierno de mejorar el entorno agrícola para atr aer inversiones comerciales al sector.  El Gobierno 
pondrá todo su empeño en cumplir el compromiso de crear sistemas eficaces de producción y distribución de producto agrícola.  Además, se esf orzará por incrementar la producción mediante la 
ampliación de la superficie cultivable, así como la  mejora de la productiv idad, y prestará especial 
atención a los sistemas de riego para reducir la de pendencia de la producción de secano.  Asimismo, 
el Gobierno dará prioridad a las t ecnologías avanzadas y sostenibles, en particular en lo que respecta a 
la ordenación de las aguas, la mejora de las semillas, los productos agroquímicos, y las plagas y 
enfermedades.  Paralelamente a es a política, el Gobierno estableció también, en 2009, el Programa 
Nacional de Inversiones Agrícolas de Gambia, en el  marco del Programa genera l para el desarrollo de 
la agricultura en África (CAADP).  En 2010, el G obierno organizó, en colaboración con la Comisión 
de la CEDEAO, una mesa redonda de donantes en Ba njul, y firmó un acuerdo con los asociados para 
el desarrollo.  Actualmente, el Gobierno prepara un plan operativo nacional para la aplicación del 
programa. 
24. El Gobierno sigue fomentando las inversiones co merciales privadas en el sector agrícola.  
Esas inversiones han aumentado sustancialmente en lo s subsectores de la horticultura y la avicultura, 
lo que ha dado por resultado la ampliación de la actividad comerc ial, que ha dejado de limitarse 
básicamente a las exportaciones tradicionales de fru tas y hortalizas para abarcar la producción a gran 
escala de productos avícolas, patatas y cebollas para el mercado nacional. 
25. Para mantener y mejorar los resultados de la campaña 2009-2010, se ha dotado 
convenientemente al sector agrícola  de insumos y material de explotación y herramientas.  En todo el 
país se han suministrado más de 130.000 sacos de  abonos compuestos y 100.000 bolsas de productos 
químicos para el tratamiento de semillas y herbicid as para el arroz.  En 2008, la Iniciativa de 
expansión de la producción de arroz con el Taip ei Chino permitió cultivar con buenos resultados 
7.000 hectáreas, y se prevé que, en el segundo año del proyecto, se pongan en explotación 
8.000 hectáreas más. 
2.2 T
URISMO  
26. Desde el último Examen de las Políticas Comerciales, la evolución del sector del turismo de 
Gambia ha sido básicamente positiva.  El sector se ha beneficiado de varias inversiones importantes WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 del sector privado en hoteles, así como de la me jora por el Gobierno de las carreteras y otras 
estructuras relacionadas con el turismo.  En 2007, el Gobierno formuló el Plan General de Desarrollo 
Turístico como principal marco de política para el desarrollo del turismo en Gambia.  El Plan complementa la Política Nacional de Turismo y c ontiene también la Estrategia de Apoyo al 
Ecoturismo en Gambia. 
27. Uno de los principales retos que se plantean al sector del turismo de Gambia es la 
diversificación de la oferta y la organización de actividades eficaces de comercialización y de 
promoción de Gambia como destino turístico, en pa rticular frente a otros destinos competidores.  Las 
dificultades presupuestarias y la limitada experien cia del personal de la Autoridad del Turismo de 
Gambia entorpecen los esfuerzos de promoción del país que realiza este organismo. 
28. Sin embargo, el fomento del turismo sigue sie ndo una prioridad para el  Gobierno, dada la 
contribución del sector al PIB y al empleo.  El Gobierno redujo las tarifas eléctricas de los hoteles, de 10,43 dalasis por unidad en noviembre de 2006 a 7,65 dalasis por unidad en 2009, lo que representó una rebaja del 26,6 por ciento, con el fin de reducir el  costo de la electricidad que 
consumen los hoteles.  En 2009 se destinaron tambié n considerables recursos a la comercialización 
internacional mediante el desarrollo de un sitio Web muy interactivo, la producción de material 
publicitario y la participación en importantes eventos re lacionados con el turismo en el país y en el 
extranjero.  Se han emprendido varias iniciativas para  diversificar el mercado del turismo, al tiempo 
que se prepara un marco para la comerciali zación del país como destino turístico. 
29. Como parte de ese proceso de diversificación, Gambia tratará de convertirse en destino 
preferido para el turismo de congresos.  Además , el Gobierno seguirá pr omoviendo la creación de 
infraestructuras hoteleras de buena calidad como co mplemento del desarrollo de la red viaria y la 
modernización de diversos mercados de artesanía en la Zona de Desarrollo Turístico.  De modo 
similar, la ayuda de los donantes ha permitido re mozar sitios protegidos como patrimonio mundial, 
entre ellos las Islas James, Juffureh y los Círculos Megalíticos de Wassu y de Ke rr Batch.  En 2010, el 
Gobierno, con ayuda del Banco Mundial y del Go bierno de España, modernizará la Escuela de 
Hostelería de Gambia para conver tirla en un instituto de formación pa ra el turismo y la hostelería. 
30. Con objeto de que las comunidades puedan beneficiarse del turismo, el Gobierno colabora 
estrechamente con la sociedad civil para promover los vínculos entre el sector hotelero y los proveedores agrícolas a través del programa "Gambi a is Good", cuya finalidad es asegurar el 
suministro local de gran parte de las fru tas y hortalizas frescas que necesiten los hoteles y 
restaurantes. 
2.3 T
RANSPORTE  
31. El desarrollo de una buena red de carretera s para facilitar la ci rculación de personas y 
mercancías es uno de los principales objetivos de po lítica del Gobierno en el sector del transporte.  El 
objetivo general es desarrollar una red de transportes eficient e que propicie una economía más 
productiva y refuerce la posición de Gambia como centr o de tránsito en la región.  Con ese fin, el 
Gobierno ha hecho avances significativos en la mejo ra de la red de carreteras de Gambia.  Con el 
apoyo de la UE, se han encargado varios proyectos vi arios para rehabilitar las rutas de tránsito de 
Gambia como parte del proyecto de mejora de las carreteras financiado por la  UE para promover la 
conectividad regional en el África Occidental.  En  2009 finalizaron los trabajos de las carreteras de 
Mandinaba-Seleti y Barra-Amdali, que unen el no rte y el sur del Senegal a través del corredor 
occidental de Gambia.  Avanzan los trabajos de construcción de las carrete ras de Mandinaba-Soma, Gambia WT/TPR/G/233
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 Soma-Basse-Wellingara y Trans-Gambia.  Esas carreteras mejorarán considerablemente la 
accesibilidad dentro de Gambia y la  conectividad con el Senegal. 
32. Con el objetivo de convertir el país en un centr o de tránsito, la Autoridad Portuaria de Gambia 
ha empezado a aplicar el Plan General de Puerto s elaborado en 2002.  El objetivo es reforzar la 
posición del puerto de Banjul como vía de acceso a la región mediante  la mejora de su competitividad 
y eficiencia.  Con ese fin, las autoridades del puerto revisaron y redujeron las tarifas portuarias 
en 2007 para hacerlas más competitivas y han iniciado recientemente el Programa de Ampliación Portuaria negociando la adquisición de  la zona residencial cercana a las instalaciones para crear un 
espacio de desarrollo portuario. 
33. Una de las mayores dificultades para utilizar el  puerto de Banjul como vía de acceso es que 
está situado en un estuario, que requiere un dragado periódico para recuperar la profundidad necesaria 
en todos los muelles.  El Gobierno tendrá tambié n que comunicar el puerto con la región mediante 
una red de carreteras de calidad.  A pesar de que se han hecho progresos al respecto con ayuda de la 
UE, aún hay que mejorar varias vías de enlace con la  red regional.  La navegación costera entre el 
puerto de Banjul y los demás puertos de la subr egión está poco desarrollada.  El Gobierno pondrá 
todo su empeño en aplicar eficazmente el acuerdo sobre transporte por carretera y el programa 
prioritario de transporte por  carretera de la CEDEAO. 
2.4 S
ECTOR MANUFACTURERO  
34. El Gobierno de Gambia está decidido a realizar  un esfuerzo de desarrollo global e intenso con 
miras a transformar la economía gambiana, cuyos ni veles de producción y de ingresos son bajos y que 
depende de la agricultura y el turismo, en una economía diversificada capaz de lograr un progreso 
económico y social sostenido mediante el desarroll o de sus propios recursos naturales, humanos y 
materiales.  El desarrollo del sector manufacturero es prioritario para alcanzar ese objetivo de política.  
Actualmente, ese sector está poco desarrollado, y su contribución al PIB durante el período objeto de 
examen fue del 5 por ciento en promedio.  La situ ación puede mejorar, dado el potencial inexplotado 
del sector. 
35. El desarrollo del sector manufacturero tropieza con al gunas dificultades, entre ellas, la falta de 
acceso a la financiación, el costo relativamente elevado de la energía, las demoras y los trámites administrativos para la aprobación de solicit udes de exención de derechos respecto de las 
importaciones de insumos destinados a la industr ia manufacturera, el pequeño tamaño del mercado 
interior y las importaciones baratas. 
36. Para resolver algunos de estos problemas, el  Gobierno ha adoptado varias medidas.  Un 
avance importante es la apertura del subsector de  la generación de electricidad a los productores 
independientes, lo que ha mejorado en gran medida el suministro eléctrico.  El Gobierno, a través de 
la Autoridad Reguladora de los Servicios Públic os (PURA) ha reducido las tarifas eléctricas 
aplicables a las actividades manufact ureras, agrícolas y comerciales de 9,43 dalasis por unidad en 
noviembre de 2006 a 7,20 dalasis por unidad en 2009, lo que representa un descenso del 23,6 por 
ciento.  Asimismo, se ha revisado la Ley de Promoc ión de las Inversiones y de Zonas Francas y la Ley 
de Aduanas e Impuestos Especiales de Gambia pa ra hacer menos necesaria la solicitud de exenciones 
de derechos.  El Gobierno está ultimando las dispos iciones para el establecimiento del Organismo de 
Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia (GIEPA) en 2010, que sustituirá al 
GIPFZA.  El GIEPA se encargará de fomentar el de sarrollo de las microempresas, pequeñas empresas 
y empresas industriales, con arreglo a lo previsto en el programa nacional "Visión 2020".  El objetivo WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 principal es la promoción de las inversiones y las exportaciones mediante la captación de inversiones 
extranjeras directas para potenciar las acti vidades de valor añadido en la economía. 
37. Además, en 2009, el Gobierno de Gambia fi rmó con la ONUDI un programa quinquenal de 
cooperación, cuyo objetivo es aumentar la competitivid ad de las empresas industriales.  El programa, 
que atenderá las principales prioridades industria les y los problemas de capacidad productiva conexos 
de los asociados de los sectores público y privado,  abarca las cinco esferas fundamentales siguientes:  
agroindustrias (industria alimentaria y subsectores del cacahuete y la nuez de marañón);  desarrollo 
del sector privado (con especial atención a los programas en pequeña escala para el desarrollo 
sostenido);  competitividad industrial (unidades de promoción de la competitividad y asistencia para 
la formulación de una política industrial);  crea ción de capacidad comercial (infraestructuras de 
calidad, metrología y normas);  y energía renovable para las actividades productivas.  Por consiguiente, el Gobierno está a punto de form ular una política industrial nacional a través del 
programa de la ONUDI.  Cuando esté ultimado, ese documento de política servirá de guía para todos 
los programas y estrategias de desarrollo del sector industrial. 
2.5 S
ECTOR PESQUERO  
38. El sector de la pesca sigue siendo prioritari o para el Gobierno porque ofrece grandes 
posibilidades para el desarrollo económico del país.  Por ese motivo, el Gobierno formuló su política 
pesquera en 2007 y un reglamento sobre la pesca en 2008 para mejorar el ordenamiento de los 
recursos pesqueros en los subsectores de la pesca artesanal e industrial y de la acuicultura.  El objetivo 
general de la política del sector es fomentar las prácticas responsables de pesca y utilización del 
pescado, así como el desarrollo sostenible del sector  pesquero, en aras de la seguridad alimentaria y la 
reducción de la pobreza en Gambia.  El Reglamento  sobre la Pesca de 2008 establece varias medidas 
de conservación, entre ellas restricciones relativas a las zonas de pesca, los aparejos y el tamaño de los 
peces. 
39. Sin embargo, el sector se enfrenta a dificultades que frenan su desarrollo.  El acceso limitado 
al crédito en los subsectores de la  pesca artesanal e industrial frustra  los esfuerzos por modernizar la 
flota de pesca artesanal y captar inversiones en el subsector industrial para su desarrollo.  Además, la 
falta de plantas de procesamiento en tierra, el elev ado costo de la energía y la ausencia de puertos 
pesqueros constituyen importantes obstáculos materiales para el subsector de la pesca industrial.  La 
mejora de la calidad y la conformidad con las no rmas plantean también problemas en Gambia, dadas 
las limitaciones de la capacidad y la infraestructura necesarias para ajustarse a las normas 
internacionales. 
40. Sin embargo, es preciso señalar que el Gobier no, con la ayuda de los asociados para el 
desarrollo, ha adoptado medidas para hacer frente a algunas de esas limitaciones.  Con ese fin, el 
Gobierno se propone crear instalaciones de infraestr uctura pesquera y suministrar equipo relacionado 
con la pesca y medios para la con servación y distribución del pescado. 
41. En el marco del Proyecto de Desarrollo de la Pesca Artesanal de Gambia, los trabajos 
relativos al pantalán de pesca de Banjul están avanzando, y se prevé que las obras de construcción 
queden acabadas para el final de 2010.  Tras la obtención de un préstamo suplementario del Banco 
Africano de Desarrollo, se dispone ya de fondos para la construcción del mercado de pescado de 
Bakoteh y la renovación de tres desembarcaderos de pescado en el interior en Bintang, Tendaba y 
Albreda.  Estos se añaden a los que ya se han constr uido a lo largo de la costa y en Brikama.  Los 
desembarcaderos pueden influir en la vida de las comunidades y contribuir a reducir la pobreza 
mediante el incremento de las capturas, en particular de especies pelágicas. Gambia WT/TPR/G/233
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 42. Según las previsiones, el Proyecto de Acuicultura  Sostenible financiado por la FAO, que se 
puso en marcha el 30 de septiembre de 2008, co mplementará las actividades de investigación acuícola 
ya existentes, reducirá la presión sobre los recurs os pesqueros del río Gambia, constituirá una ayuda 
para las comunidades agrícolas, especialmente pa ra los cultivadores de arroz de la región del Río 
Central, y generará ingresos suplem entarios.  La entrega de cuatro lanchas patrulleras rápidas por el 
Taipei Chino reforzará la capacidad de supervisión, control y vigilancia de las aguas territoriales del 
país, tanto costeras como interiores.  Actualmente se llevan a cabo trabajos de renovación y mejora del laboratorio de pesca, con ayuda del Programa de  Calidad para África Occidental financiado por 
la UE. 
3. ENTORNO DE LA POLÍTICA COMERCIAL 3.1 P
OLÍTICAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
43. El Gobierno de Gambia está comprometido co n la promoción del comercio como parte del 
objetivo global de establecimient o de un entorno propicio para pr omover el desarrollo económico y la 
creación de empleo.  A este respecto, el Gobi erno aplica políticas destinadas a mejorar el entorno 
comercial y captar inversiones. 
44. En la misma línea, en 2007 se promulgó la Ley de Competencia de Gambia, y en 2008 se 
estableció la Comisión de Competencia, que es ya plenamente operativa y que el Gobierno seguirá apoyando y fortaleciendo para hacer más eficiente el funcionamiento de los mercados en Gambia.  La 
Comisión velará por la competencia leal y fomentará las buenas prácticas comerciales en Gambia.  Asimismo, en 2009 se revisó la Ley de Promoción de  las Inversiones y la Ley de Zonas Francas para 
crear un entorno favorable a las inversiones, y también para dar respuesta a los dinámicos retos de 
promoción de las inversiones y desarrollo de l as zonas francas.  Además, en 2008, el Gobierno 
finalizó la formulación de una Política Nacional de  la Microempresa y de la Pequeña y Mediana 
Empresa, destinada a crear un entorno propicio para la expansión de esos tres tipos de empresas.  También se ha elaborado un plan de acción para facilitar la aplicación de la política. 
45. En 2009, el Gobierno inició ta mbién la elaboración de una política y un plan de acción para el 
comercio de Gambia con ayuda del Instituto Moneta rio del África Occidental.  El proyecto de política 
y plan de acción se aprobó en enero de 2010.  En  el Marco de Política Comercial de Gambia se 
exponen las políticas y los programas de promoción de las exportaciones de alto valor añadido, incremento de los niveles de productividad y mejora de la competitividad internacional.  El Gobierno, 
a través del documento de política, se propone tambié n fomentar un enfoque nacional más concertado 
y coordinado para mejorar los resultados de export ación.  Asimismo, la política comercial constituirá 
una plataforma para la creación de un entorno co mercial favorable para todas las categorías de 
empresas y mejorará la competitividad  del país en la economía mundial. 
3.2 F
ACILITACIÓN DEL COMERCIO  
46. Desde el último Examen de las Políticas Comerciales, el Gobierno de Gambia no ha 
escatimado esfuerzos para potenciar la facilitación del comercio e impulsar la competitividad del 
entorno comercial.  Como parte de esos esfuerzos, los diferentes departamentos de la administración 
tributaria se fusionaron al crearse la Autoridad Fiscal de Gambia (GRA).  Con el fin de simplificar los procedimientos aduaneros, reducir los costos admi nistrativos e incrementar la eficiencia, la GRA 
adaptó al SIDUNEA++ su sistema, que estará pl enamente operativo en 2010.  Para aplicar 
gradualmente ese nuevo sistema, la GRA está creando la capacidad necesaria para sus funcionarios, y WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 también para los agentes económicos que, de un  modo u otro, participarán en la aplicación o 
utilización de los procedimientos aduaneros. 
47. En 2010, el Gobierno dio un paso más en la revi sión, y actualización de los diversos textos 
legislativos relacionados con la administración fiscal y su integración en una le y general.  La Ley de 
Aduanas e Impuestos Especiales de 2010 se promulgó pa ra tener mejor en cuenta algunos importantes 
convenios y protocolos regionales e internacionales de los que Gambia es signataria.  Asimismo, esa 
Ley debería propiciar un entorno comercial favorable al simplificar más el régimen de exenciones de derechos, y hacer posible la autoevaluación.  To do ello debería promover significativamente la 
transparencia y la previsibilidad. 
3.3 I
NFRAESTRUCTURA DE LA CAL IDAD Y NORMALIZACIÓN  
48. Como parte del empeño por fortalecer la infraestructura nacional de la calidad, Gambia se 
benefició en 2008 de un programa trienal de calidad para África Occidental financiado por la Unión 
Europea y realizado en colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) como organismo de ejecución.  El objetivo de ese programa es reforzar la 
competitividad de las industrias y empresas naciona les y asegurar la observancia de las normas y 
reglamentaciones comerciales internacionales, en pa rticular el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC) y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la OMC. 
49. A través del programa se llevó a cabo una evaluación de los laboratorios de análisis de 
productos alimenticios en Gambia para determinar la  ayuda que el programa debe prestar en la esfera 
de los ensayos de laboratorio y la metrología.  Cuat ro laboratorios reciben ayuda  para la mejora de los 
métodos de ensayo y la acreditación internacional:  el laboratorio del Instituto Nacional de 
Investigaciones Agrícolas para el análisis de aflatoxi nas en cacahuetes, el laboratorio de pesca para el 
análisis microbiológicos del pescado, el laboratorio  nacional de salud para el análisis químico de 
productos alimenticios, y el laboratorio veterinari o para el análisis microbiológico de productos 
alimenticios de origen animal.  Los laboratorios están modernizándose para que alcancen el nivel 
requerido para la acreditación internacional.  La ayuda que recibe el laboratorio de metrología 
consiste en el equipo básico necesario para la pr estación de servicios de metrología a los sectores del 
comercio y la industria y a otros laboratorios. 
50. En el marco de este programa se organizaron ta mbién varios talleres de formación;  se 
instruyó a los técnicos de los laboratorios de an álisis de productos alimenticios en el sistema de 
acreditación de la ISO;  se impartió formación a 60 cultivadores de cacahuetes y 18 agentes de 
divulgación agrícola de 30 aldeas productoras de cacahuetes en relaci ón con el control de aflatoxinas 
(desde la semilla hasta la cosecha)  a través del sistema de escuelas agrícolas (Farmers Field School);  
y 30 participantes del Comité Directivo del Progra ma y de laboratorios de  análisis de productos 
alimenticios intercambiaron información sobre la func ión de los laboratorios en el sistema de control 
de los alimentos. 
51. El Programa apoya la creación de un centro de coordinación nacional para las normas en el 
Ministerio de Comercio, Integración Regional y Empleo.  Además, presta apoyo al servicio de información OTC establecido en el Ministerio de  Comercio y al servicio de información MSF 
establecido en el Comité Nacional del Codex, con objeto de asegurar que las empresas exportadoras 
tengan fácil acceso a servicios de asesoramiento empresarial.  El Programa ayuda también al Comité 
Nacional del Codex en la elaboración de normas sobre aceites y grasas comestibles, así como sobre 
productos alimenticios. Gambia WT/TPR/G/233
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 52. En lo que respecta a la normalización, el Gobierno trabaja en el establecimiento de la Oficina 
de Normas de Gambia.  Se han lle vado a cabo dos estudios sobre el est ablecimiento de la Oficina, uno 
de ellos con ayuda de la Secretaría del Commonweal th en 2008, y otro con ayuda de la ONUDI en el 
marco del Programa de Calidad para África Occident al en 2009.  El Gobierno ha preparado y está 
aplicando una hoja de ruta para el establecimiento de la Oficina de Normas de Gambia en 2011.  En 
abril de 2010, los colectivos in teresados validaron el proyecto de Ley de la Oficina de Normas de 
Gambia;  se espera que la Ley sea promulgada en septiembre de ese año.  La elaboración de normas nacionales permitirá a Gambia disponer de un punto de referencia tanto pa ra los productos de 
importación como de exportación, lo cual mejora rá el acceso de los productos gambianos a los 
mercados internacionales y reducirá la posibilidad de importar productos de calidad inferior en el país. 
53. Asimismo, el Gobierno ha empezado a elaborar una política en materia de calidad, que espera 
finalizar a comienzos de 2011. 
3.4 M
ARCO INTEGRADO MEJORADO  
54. En el contexto del Marco Integrado mejorado (M IM) para la Asistencia Técnica relacionada 
con el Comercio en apoyo de los países menos ad elantados, el Gobierno de Gambia solicitó ayuda a 
los organismos participantes en el MI para la  realización de un estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial (EDIC) en 2006.  El objetivo ú ltimo del estudio era establecer las bases para un 
crecimiento acelerado mediante la mejora de la in tegración de la economía gambiana en los mercados 
regional y mundial.  Gracias a esa ayuda, en 2007  se finalizó el estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial para Gamb ia y su matriz de acción. 
55. En julio de 2007, el Gobierno estableció también un Comité Directivo Nacional para 
coordinar el programa del MIM en Gambia.  Con ayuda de la secretaría del MIM, Gambia pudo 
ultimar una propuesta de Tipo 1 que fue aprobada por  la Junta del MIM en diciembre de 2009.  El 
proyecto contribuirá al fortalecimiento del Minist erio de Comercio, Integración Regional y Empleo y 
las demás instituciones relacionadas co n el comercio.  También facilitará  la aplicación de la matriz de 
acción del estudio de diagnóstico sobre la integración co mercial para elaborar y aplicar eficazmente la 
política comercial, y contribuirá a la prestación coor dinada de asistencia técnica relacionada con el 
comercio en respuesta a las necesidades identificadas por Gambia. 
56. Tras la aprobación del proyecto de Tipo 1, el Gobierno estableció, en enero de 2010, una 
Unidad Nacional de Ejecución que es ya plenamente operativa.  Para asegurar la aplicación eficaz del 
programa del MIM en Gambia, se ha creado un comité  ministerial de supervisión, presidido por el 
Ministro de Comercio, Integración Regional y Empl eo.  Ese comité contribuirá a que el programa 
reciba la necesaria atención gubernamental, part icularmente en lo que respecta al proceso de 
integración del comercio. 
57. Para Gambia, una de las dificultades del pr ograma del MIM, particularmente en lo que 
respecta a la iniciativa de Ayuda para el Comercio , es el limitado número de donantes residentes en el 
país.  Se ha incrementado el númer o de miembros del Comité Directivo Nacional para incluir a los 
principales asociados para el desarrollo y ampliar las consultas para la movilización de recursos. 
3.5 A YUDA PARA EL COMERCIO  
58. El Gobierno de Gambia colabora estrechamente con varios asociados para el desarrollo y 
donantes con miras a alcanzar los objetivos de desarrollo establecidos tanto en el programa "Visión 2020" como en el DELP II.  A ese respecto, lo s principales asociados para el desarrollo son el 
Grupo del Banco Africano de Desarrollo, el Banco M undial, el FMI, el PNUD, la OPEP, el BID, la WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 Unión Europea, el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), España, el 
Taipei Chino, el Japón y algunos organismos del sistema de las Naciones Unidas. 
59. La ayuda en las esferas relacionadas con el come rcio se destina principalmente al desarrollo 
de infraestructuras, sobre todo carreteras, para promove r la circulación de mercancías, en particular la 
conexión con los corredores regionales de tránsito, y a la agricultura.  Además, otras infraestructuras 
relacionadas con el comercio y otros sectores de producción han recibido ayudas al desarrollo 
limitadas.  Se trata de sectores en los que la Ayuda para el Comercio puede ayudar a Gambia a 
superar las limitaciones de oferta y crear capacid ad de producción para incr ementar las exportaciones 
y mejorar los resultados comerciales.  Tanto el sector hortícola como el de producción de nueces de 
marañón ofrecen a Gambia la posibilidad de di versificar sus productos de exportación, 
tradicionalmente cacahuetes y producto s pesqueros.  Los cultivos hortíc olas, tanto para la exportación 
como para el sector turístico local, brindan oportuni dades de inversión rentables para la participación 
del sector privado en las actividades agrícolas.  La producción de nueces de marañón y aves de corral 
y la industria alimentaria están surgiendo tambié n como importantes actividades para el mercado 
nacional, con gran potencial de generación de empleo. 
60. El estudio de diagnóstico sobre la integración comercial publicado en 2007 señala claramente 
las oportunidades y el potencial existentes, así como las limitaciones que  deben subsanarse con 
rapidez para potenciar el crecimiento y reducir la pobreza a través del comercio.  El Gobierno se 
esfuerza por aplicar algunas de las recomendacion es, pero en el caso de otras recomendaciones 
importantes necesita el apoyo de los asociados para el  desarrollo.  Se trata de ámbitos en los que el 
Gobierno seguirá solicitando la intervención de los asociados para el desarrollo a través de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio, para promov er la producción, la generación de ingresos y la 
reducción de la pobreza.  El Gobierno ha establ ecido un Comité Interinstitucional para mejorar la 
coordinación de las políticas relacionadas con el co mercio, así como la integración comercial.  El 
Ministerio de Comercio, Integración Regional y Empleo está preparando una estrategia a medio plazo para mejorar la aplicación de las recomendacione s del estudio de diagnóstic o sobre la integración 
comercial. 
61. Para que Gambia puede alcanzar los objetivos de  la Ayuda para el Comercio, el Gobierno 
tendrá que fomentar la producción de productos de  calidad para la exportación y mejorar la 
competitividad y la prestación de servicios relaciona dos con el comercio.  A ese respecto, la Ayuda 
para el Comercio se destinará a: 
 a) establecer plantas transformadoras de nueces de marañón y sésamo y pescado, a 
fin de incrementar el valor añadido y diversificar las exportaciones; 
 b) incrementar la producción hortícola y su relación con el sector turístico;  c) desarrollar el sector energético medi ante proyectos de energía renovable para 
que las comunidades costeras intensifi quen su participación en actividades 
lucrativas en los sectores hortícola y pesquero; 
 d) desarrollar la infraestructura de la ca lidad y aplicar las normas de calidad, a fin 
de asegurar el cumplimiento de las normas internacionales; 
 e) contribuir a la mejora de los servicio s aduaneros y portuarios para atraer el 
comercio de tránsito; 
 f) apoyar los programas de ampliación del puerto de Banjul;  y Gambia WT/TPR/G/233
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  g) prestar apoyo a la rehabilitación de las principales rutas de tránsito regionales. 
62. Para coordinar eficazmente la Ayuda para el Co mercio en Gambia, el Gobierno mejorará la 
coordinación de los proyectos relacionados c on esa ayuda.  En 2007, el Gobierno estableció una 
nueva Unidad de Gestión de Proyect os y Coordinación de la Ayuda en el Ministerio de Finanzas para 
mejorar la coordinación de la ayuda en el país.  Están realizándose consultas para establecer un 
mecanismo de coordinación genera l de la ayuda en el Ministerio de Planificación Económica y 
Desarrollo Industrial. 
63. El Gobierno seguirá mejorando el marco de coordinación de la ayuda en el país y poniendo 
más empeño en recabar ayuda de los donantes para  proyectos de desarrollo relacionados con el 
comercio que permitan superar las limitaciones de of erta a fin de mejorar la producción e incrementar 
las exportaciones. 
4. INTEGRACIÓN REGIONAL 
4.1 CEDEAO 
64. Gambia, que concede gran importancia a la  cooperación e integraci ón económica regional, 
participa activamente en las actividades de la CE DEAO en todos los niveles y está comprometida con 
la aplicación de sus protocolos y programas. 
65. En lo que respecta a la libre circulación de l as personas, Gambia ha suprimido los visados y 
permisos de entrada para los nacionales de países de la CEDEAO y ha adoptado el certificado de viaje 
comunitario, en consonancia con las disposiciones del protocolo de la CEDEAO sobre la libre 
circulación y el derecho de residencia. 
66. En cuanto a la libre circulación de mercancías, Gambia aplica también plenamente el Plan de 
Liberalización del Comercio de la CEDEAO, en virt ud del cual los productos sin elaborar procedentes 
de la región de la CEDEAO entran en Gambia en  régimen de franquicia arancelaria.  Los productos 
industriales que cumplan las normas de origen de la CEDEAO y procedan de  empresas comunitarias 
certificadas en el marco del Plan de Liberali zación del Comercio de la CEDEAO pueden importarse 
también en Gambia en régimen de franquicia ar ancelaria.  Actualmente, 15 empresas gambianas 
autorizadas pueden operar en el marco del Plan de Li beralización del Comercio.  Tres de ellas realizan 
exportaciones al mercado regional al amparo del Plan. 
67. En cuanto al Arancel Exterior Común (A EC) de la CEDEAO adoptado en 2006 por la 
autoridad regional, el Gobierno de Gambia está ar monizando gradualmente sus tipos arancelarios con 
los de ese Arancel.  En 2006, el Gobierno incrementó  del 18 al 20 por ciento la cuarta banda para los 
productos acabados para consumo.  Tras la adopción de la quinta ba nda por las autoridades de los 
Estados miembros de la CEDEAO en 2008, el Gobierno presentó en 2009 su lista de productos 
propuestos para la quinta banda, con arreglo a lo solicitado por la Comisión de la CEDEAO.  
Actualmente, los Estados miembros de la CEDE AO celebran negociaciones sobre los productos que 
se incluirán en la quinta banda. 
68. En cuanto al Sistema Interestatal de Tráns ito por Carretera (ISRT) de la CEDEAO, el 
Gobierno de Gambia designó en 2006 a la Cámara  de Comercio e Industria de Gambia como 
organismo nacional responsable de la coordinación y aplicación del ISRT.  Asimismo, el Gobierno ha asignado fondos iniciales para ISRT, que se puso en  marcha oficialmente en Gambia en agosto 
de 2008.  La Cámara de Comercio e Industria de Gambia ha creado un equi po de trabajo encargado de 
la sensibilización acerca del ISRT y la supervisión de su aplicación en Gambia. WT/TPR/G/233 Examen de las Políticas Comerciales
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 4.2 A CUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA CON LA UE 
69. África Occidental sigue negociando un Acue rdo de Asociación Económica con la Unión 
Europea compatible con la OMC que sustituirá al ré gimen de comercio preferencial no recíproco de 
Cotonou otorgado por la UE a los países de África, el Caribe y el Pacífico.  En virtud del nuevo 
régimen, se prevé que la región del África Oc cidental y las demás regiones ACP que negocien 
acuerdos de asociación económica con la UE abran su s mercados gradualmente y de forma asimétrica 
a las exportaciones de la UE.  Esa apertura se acompañará de medidas apoyadas por la UE para 
acelerar los procesos de integración de África Occi dental, mejorar sus industrias y reforzar su 
capacidad productiva y su competitividad.  Todo e llo permitirá al África Occidental aprovechar 
plenamente las oportunidades de acc eso a los mercados que ofrezca la  UE e integrarse en la economía 
mundial. 
70. Gambia apoya la posición del África Occide ntal respecto de un Acuerdo de Asociación 
Económica orientado al desarrollo que tenga en cuenta  las necesidades de desarrollo de la región, en 
particular de las pequeñas economías como Gambia.  El Gobierno ha presentado su proyecto de lista 
de productos sensibles, así como el plan operativo de Gambia para un programa de desarrollo en el 
marco del Acuerdo de Asociación Económica que  se prepara actualmente a nivel regional. 
5. ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO 
71. Como país menos adelantado Miembro, Gambia está comprometida con el sistema 
multilateral de comercio y pone empeño en superar l as dificultades que conlleva el cumplimiento de 
los acuerdos comerciales multilaterales de la OMC.  El Gobierno aprecia especialmente la asistencia 
que ha recibido a través del programa de asistencia técnica de la OMC.  Varios funcionarios del 
Ministerio de Comercio, Integración Regional y Empleo y otros funcionarios de instituciones 
relacionadas con el comercio se han beneficiado de  los cursos de política comercial impartidos en 
Ginebra y a nivel regional, así como de los talleres y seminarios de formación nacionales y regionales.  
Esos programas de formación, incluidos  los cursos en línea, han contribuido en gran medida a mejorar 
el conocimiento y la comprensión de los Acuerdos de la OMC. 
72. El Gobierno aprecia también la asistencia técn ica prestada en 2008 y 2009 por la Agencia de 
Cooperación y de Información para el Comercio In ternacional (ACICI), apoyada por los Miembros de 
la OMC.  La Agencia impartió talleres de creaci ón de capacidad sobre MSF, OTC y prescripciones de 
notificación en el marco de la OMC.  Las recome ndaciones formuladas en anteriores talleres de la 
OMC y la ACICI ayudaron al Gobierno a establecer en 2008, los servicios de información MSF 
y OTC. 
73. Uno de los desafíos a los que se enfrenta Gambia  para aprovechar las oportunidades de acceso 
a los mercados que ofrece el sistema multilateral de comercio son sus limitaciones de oferta.  Por ello, 
el Gobierno solicitará la ayuda de los asociados para el desarrollo con objeto de superar algunas de 
esas limitaciones de oferta a través de la iniciativa de Ayuda para el Comercio. 
6. CONCLUSIÓN 
74. El Gobierno de Gambia seguirá adopta ndo políticas macroeconómicas prudentes para 
preservar la estabilidad de la economía, aplicará políticas comerciales liberales y adoptará medidas 
que aseguren un entorno comercial competitivo.  Asimismo, el Gobierno seguirá fortaleciendo sus 
sectores productivos con el fin de diversificar la economía y, para alcanzar ese objetivo, recabará el apoyo de los asociados para el desarrollo en el ma rco de la iniciativa de Ayuda para el Comercio Gambia WT/TPR/G/233
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 75. El Gobierno seguirá comprometido con el sist ema multilateral de comercio, y pedirá a los 
Miembros de la OMC que continúen apoyando el esfuerzo de las pequeñas economías como Gambia 
para cumplir los compromisos adquiridos en la OMC y reforzar su integración en la economía 
mundial. 
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