RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/W/314 
7 de abril de 2010 
 (10-1811) 
Consejo del Comercio de Servicios  
  
 
MODO 3 - PRESENCIA COMERCIAL 
Nota de antecedentes de la Secretaría
1 
1. La presente Nota ha sido preparada a solicitud del Consejo del Comercio de Servicios con 
miras a estimular el debate y ofrecer información básica sobre el suministro de servicios mediante la presencia comercial (modo 3).  La presente Nota  se centra en las cuestiones consideradas más 
pertinentes para el AGCS.  Su propósito no es hacer un examen exhaustivo de las cuestiones que 
plantea este modo de suministro, ya que los cambios que se han producido en el modo 3, en particular 
las novedades económicas, comerciales y reglamentarias,  se han tratado en gran parte en las notas de 
antecedentes de la Secretaría sobre sectores específi cos de servicios.  Por consiguiente, la presente 
Nota tratará de evitar duplicar el tratamiento que se le ha dado en las notas sectoriales y hará mayor hincapié en algunas cuestiones horizontales.
2 
I. INTRODUCCIÓN 
2. El modo 3 es uno de los cuatro modos de sumini stro de servicios que prevé el AGCS.  El 
modo 3 supone que un proveedor de servicios de un Miembro de la OMC suministra un servicio 
mediante alguna forma de presencia comercial en el territorio de otro Miembro de la OMC. 
3. Establecer una presencia comercial en un territorio extranjero es la principal forma de 
prestación comercial de un gran número de servicios  a escala internacional.  Se cree que el modo 3 
representa aproximadamente del 55 al 60 por  ciento del comercio total de servicios.3  Además, más 
del 60 por ciento del volumen mundial de inversión extranjera directa (IED) se relaciona hoy con el 
sector terciario.  En muchos sectores de servicios se prefiere a menudo la proximidad y el contacto directo, aunque el suministro transfronterizo sea t écnicamente viable.  La presencia en los mercados 
facilita muchas veces la respuesta a las preferencias  de los consumidores, que están determinadas por 
factores tales como el idioma o el marco reglamenta rio.  Cuando los proveedores de servicios amplían 
sus operaciones más allá de su territorio nacional lo  hacen por varios motivos que no se limitan a la 
proximidad al mercado, por ejemplo, el deseo de :  competir en igualdad de condiciones con las 
empresas establecidas en el territorio de que se tr ate;  aprovechar las oportunidades de adquirir 
empresas establecidas o de asociarse con ellas;  sacar partido de l as oportunidades que representan la 
venta de activos del Estado o las reformas de l as políticas de inversión;  crear o desarrollar una 
infraestructura de red propia en el extranjero;  obten er beneficios de la diversificación geográfica y/o 
de una mayor especialización;  eludir los obstáculos comerciales a otros modos de suministro;  reducir 
los costos laborales, de transporte o de otros insu mos;  utilizar los conocimientos especializados, los 
costos laborales o la tecnología de la economía de  destino con miras a establecer una base desde la 
cual exportar servicios a mercados extranjeros (o, en ocasiones, al país de origen del proveedor). 
                                                     
 
1 El presente documento se ha preparado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo sobre la OMC. 
2 La serie de documentos que pr eparó la Secretaría en 1998 no contiene una nota de antecedentes 
dedicada específicamente al modo 3 en la que pudiera basarse la presente Nota, en la que sin embargo se actualizan algunos datos relacionados con el modo 3 que aparecían en una Nota anterior de la Secretaría sobre la 
estructura de los compromisos relativos a los modos 1, 2 y 3 (S/C/W/99, de 3 de marzo de 1999). 
3 Magdeleine y Maurer (2008), página 18, cuadro 5. S/C/W/314 
Página 2  
 
  4. El suministro de servicios mediante presencia comercial se ha beneficiado de importantes 
iniciativas de liberalización en todo el mundo durante  los últimos 20 años.  Sin embargo, y a pesar de 
su importancia económica, sigue afectado por diversas restricciones comerciales.  Las restricciones a la inversión, por ejemplo, tienden a ser mucho más comunes en los sectores de servicios que en otras 
industrias, en particular las de manufacturas.  Asimismo, los compromisos asumidos en el marco 
del AGCS con respecto a este modo son en líneas generales limitados, entre otras cosas porque no 
reflejan el proceso de liberalización que se ha producido desde la Ronda Uruguay y en las negociaciones ampliadas sobre telecomunicaciones y sobre servicios financieros.
4 
5. La presente Nota está organizada del siguiente m odo.  En la parte II se examina en detalle el 
alcance del modo 3, tal como se define en los artículos I y XXVIII del AGCS.  En la parte III se 
ofrecen estadísticas sobre el suministro de servici os mediante presencia comercial y se destacan las 
tendencias fundamentales de las corrientes comerciales y de inversión.  En la parte IV se abordan las 
repercusiones económicas, y las tendencias, de la lib eralización del modo 3.  En la parte V se examina 
el trato que recibe el modo 3 en las Listas de compromisos, entre otras cosas pasando revista a las 
limitaciones horizontales y las referentes a sectores específicos.  También se analizan las exenciones 
del trato NMF.5 
II. ALCANCE DEL MODO 3 CON ARREGLO AL AGCS 
6. En el apartado c) del párrafo 2 del artículo I se define el modo 3 como "el suministro de un 
servicio por un proveedor de servicios de un Miembro [de la OMC] mediante presencia comercial en el territorio de cualquier otro Miembro [de la OM C]".  Para comprender el alcance del modo 3, hay 
que examinar también el artículo XXVIII del Ac uerdo, donde se dan las definiciones de los 
principales términos empleados. 
7. En el artículo XXVIII, se define "presencia comercial" como " todo tipo de establecimiento 
comercial o profesional , a través, entre otros medios , de:  i) la constitución, adquisición o 
mantenimiento de una persona jurí dica, o ii) la creación o mantenimiento de una sucursal o una 
oficina de representación, dentro del territorio de un Miembro con el fin de suministrar un servicio" 
(apartado d) del artículo XXVIII del AGCS, sin cursivas en el original). 
8. En primer lugar, cabe observar que el AGCS no define qué constituye un "establecimiento 
comercial o profesional", y dichos términos no se limitan necesariamente a los ejemplos enumerados, 
ya que están precedidos por la expresión "a través, entre otros medios", que indica que la lista no es 
exhaustiva.  Sin embargo, la expresión "persona ju rídica" sí se define en dicho artículo, en esta 
ocasión también recurriendo a una lista no exhaustiva:  "significa toda entidad jurídica debidamente 
constituida u organizada de otro modo con arreglo a la  legislación aplicable, tenga o no fines de lucro 
y ya sea de propiedad privada o pública, con inclusi ón de cualquier sociedad de capital, sociedad de 
gestión ('trust'), sociedad personal ('partnership' ), empresa conjunta, empresa individual o asociación".  
La definición de presencia comercial abarca asimis mo las sucursales y oficinas de representación, que 
no son personas jurídicas.  Puesto que en el AGCS se define el proveedor de servicios como una 
persona jurídica o física (véanse los apartados g) y h) del artículo XXVIII), en una nota de pie de 
página al artículo XXVIII se especifica, por lo que se refiere al suministro en el modo 3, que las 
formas de presencia comercial que  no se corresponden con personas jurí dicas (por ejemplo, sucursales 
                                                     
 
4 Sin embargo, en algunos casos los proyectos de  liberalización en curso en el sector de las 
telecomunicaciones básicas han dado luga r a la consignación de "compromisos  de introducción progresiva" en 
las listas resultantes de las negociaciones ampliadas sobre este sector, que concluyeron en febrero de 2007 
(Cuarto Protocolo anexo al AGCS). 
5 En la presente Nota no se abordan las ofertas o propuestas formuladas por los Miembros en las 
negociaciones en curso ni los comp romisos contraídos en los acuerdos comerciales preferenciales.  Los 
objetivos comunes de las negociaciones sobre el modo 3 se especifican detalladamente en el párrafo 1 del 
Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.   S/C/W/314 
 Página 3 
 
 
  y oficinas de representación) se beneficiarán del trato otorgado a los proveedores de servicios en 
virtud del Acuerdo (véase la nota 12 de  pie de página del Acuerdo).6 
9. En segundo lugar, en la definición de presen cia comercial se establece claramente que el 
modo 3 también abarca lo que a menudo se llama fase "previa al establecimiento", en referencia al proceso de establecimiento de una presencia come rcial.  En efecto, en el apartado d) del 
artículo XXVIII se habla de la constitución  y adquisición  de una persona jurídica y de la creación  de 
una sucursal o una oficina de representación.  El AGCS no establece una distinción formal entre la fase previa y posterior al establecimiento.  Disposic iones como las relativas al trato de la nación más 
favorecida (artículo II), el acceso a los mercados (artículo XVI) y el trato nacional (artículo XVII) 
abarcan aspectos del modo 3 previos y posteriores al establecimiento.  En el informe del Grupo 
Especial en el caso China - Publicaciones y productos audiovisuales  se constata que, con arreglo 
al AGCS, el modo 3 incluye "las entidades que han establecido una presencia comercial en el 
Miembro receptor de los servicios y/o las entidades que tratan de establecerse  en él" (sin cursivas en 
el original).
7 
10. La presencia comercial puede lograrse median te la constitución de un establecimiento nuevo  
o la realización de una "inversión totalmente nueva", por ejem plo, el establecimiento por un banco 
extranjero de una sucursal o filial nueva, de la que  tiene la propiedad al 100 por ciento, que compite 
con las empresas nacionales.  Otra opción es lograr una presencia comercial mediante la adquisición, en su totalidad o en parte, de una empresa nacional ya existente , en la que la persona física o jurídica 
extranjera adquiere una participación de control o la  propiedad mayoritaria.  Sin embargo, el AGCS 
no establece una distinción formal entre estas dos situaciones. 
11. En tercer lugar, otro elemento importante de  la definición del modo 3 en el AGCS es lo que 
podría llamarse la norma de origen.  El apartado c) del párrafo 2 del artículo I se refiere al suministro 
de un servicio por un proveedor de servicios de un Miembro  mediante presencia comercial en el 
territorio de cualquier otro Miembro  (sin cursivas en el original). 
12. Para determinar que el proveedor  de servicios tiene la condici ón de extranjero cuando actúa 
mediante la presencia comercial, y comprobar así que las actividades están abarcadas por el Acuerdo, 
el AGCS exige que esa presencia comercial sea propiedad  o esté bajo el control de personas (físicas o 
jurídicas) de otro Miembro.  El AGCS no define directamente "proveedor de servicios de otro 
Miembro", pero el artículo XXVIII contiene una defi nición de "persona jurídica de otro Miembro".  
Para poder ser considerado "persona jurídica de ot ro Miembro", la presencia comercial debe ser 
propiedad o estar bajo el control de i) personas físicas  de ese otro Miembro, es decir, nacionales o 
residentes permanentes de ese otro Miembro, o ii) personas jurídicas  de ese otro Miembro, es decir, 
de sociedades constituidas u organizadas de otro  modo con arreglo a la legislación de ese otro 
Miembro y que desarrollen operaciones comerciales sustantivas en el territorio de ese Miembro o de cualquier otro Miembro de la OMC.  La propiedad  resulta relativamente fácil de determinar:  una 
persona jurídica es "propiedad" de personas de un Miembro si estas personas tienen la plena 
propiedad de más del 50 por ciento de su capital soci al (inciso i) del apartado n) del artículo XXVIII).  
El control no se define mediante una proporción preci sa del capital social;  es un concepto relativo, 
que depende de la estructura general del capital soci al de la empresa de que se trate.  Una persona 
                                                     
 
6 El AGCS no impone la constitución como sociedad  en el país ni ningún grado específico de 
permanencia a las entidades para que sean consideradas "presencia comercial".  Sin embargo, algunos Miembros 
de la OMC han optado por restringir los tipos de presencia comercial abarcados por sus compromisos, o las 
condiciones en las cuales pueden operar en su territori o, anotando la correspondiente limitación en la columna 
de acceso a los mercados en el modo 3 en  la sección horizontal o en la refe rente a sectores específicos de sus 
listas.  Véase la parte V de la presente Nota. 
7 Informe del Grupo Especial, China - Publicaciones y productos audiovisuales , WT/DS363/R, 
párrafo 7.974. S/C/W/314 
Página 4  
 
  jurídica está "bajo el control" de personas de un Mi embro si éstas tienen la facultad de designar a la 
mayoría de sus directores o de dirigir legalmen te de otro modo sus operaciones (inciso ii) del 
apartado n) del artículo XXVIII).
8 
13. En consecuencia, una presencia comercial en la que la participación extranjera no alcance 
esos niveles de propiedad o control no puede consid erarse un "proveedor de servicios de cualquier 
otro Miembro", y su tratamiento no está sometido a las disposiciones del AGCS sobre el modo 3.9  
Dicho esto, cabe señalar que, como es natural, l as medidas de un Miembro que impidan a una persona 
física o jurídica de otro Miembro hacerse con la propiedad o el control de una presencia comercial estarán supeditadas a lo dispuesto en el AGCS. 
III. ESTADÍSTICAS SOBRE EL MODO 3 DE SUMINISTRO DE SERVICIOS Y 
PRINCIPALES TENDENCIAS 
14. Se estima que más de la mitad del comercio mundial de servicios se base en la presencia 
comercial (cuadro 1).  En los últimos años, la  evolución de las tecnologías informáticas, de 
comunicaciones y de transporte ha hecho que  los proveedores tengan en algunos casos menos 
necesidad de establecer una presencia comercial en mercados extranjeros, en particular porque 
posibilita el suministro transfronterizo de los servicios (modo 1).  Con todo, en muchos sectores de 
servicios la forma más atractiva comercialmente de prestar servicios en los mercados extranjeros es 
crear un establecimiento comercial o profesional con arreglo al modo 3. 
Cuadro 1.  Aproximación estadística a los modos de sumini stro (porcentajes) 
 
Modo 1 Suministro transfronterizo 25-30  
Modo 2 Consumo en el extranjero  10-15  
Modo 3 Presencia comercial  55-60 
Modo 4 Presencia de personas físicas  menos del 5 
 
  Fuente :  Magdeleine y Maurer (2008). 
 
15. En la presente sección se hace hincapié en algun as tendencias del modo 3, definidas a partir 
de las estadísticas acerca de las filia les extranjeras y la inversión extranjera directa.  Las estadísticas 
sobre filiales extranjeras se consideran la apr oximación más adecuada y exacta que puede utilizarse 
para medir el modo 3.  Sin embargo, a día de hoy siguen siendo muy escasas. 
A. COMERCIO DE SERVICIOS DE FILIALES EXTRANJERAS (CSFE) 
16. A efectos estadísticos, la información sobr e la "presencia comercial" está englobada 
básicamente en la información sobre las filiales extr anjeras.  Las estadísticas sobre el CSFE describen 
las actividades de las filiales establecidas en el extranjero de una economía (CSFE de salida) y la 
contribución de las filiales extranjeras residentes en esa economía (CSFE de entrada).  Desde el punto 
de vista del AGCS, la información más pertinente que  se obtiene a través de los datos sobre el CSFE 
                                                      
8 En cuanto a las formas de presencia comercial dis tintas de las personas jurídicas, véase la nota 12 de 
pie de página del Acuerdo. 
9 En su jurisprudencia, la OMC ha tratado la cuestión del origen de un proveedor de servicios a través 
del modo 3 del AGCS.  Véanse en particular:  informe del Grupo Especial, Canadá - Determinadas medidas 
que afectan a la industria del automóvil , WT/DS139/R, WT/DS142/R, adoptado el 19 de junio de 2000, 
modificado por el informe del Órgano de Apelación WT/DS139/AB/R, WT/DS142/AB/R, párrafos 10.257 a 10.259;  informe del Grupo Especial, CE - Banano III (Estados Unidos) , WT/DS27/R/USA, nota 492 de pie 
de página, párrafo 7.318;  informe del Grupo Especial, China - Publicaciones y productos audiovisuales , 
WT/DS363/R, párrafos 7.1282 y 7.1393.  S/C/W/314 
 Página 5 
 
 
  es la referente a la producción o las ventas10, normalmente considerada la mejor forma indirecta 
disponible de medir el modo 3 con la mayor preci sión, a pesar de algunas discrepancias en las 
definiciones.11 
17. Dado que el CSFE es un nuevo campo estadísti co, todavía se dispone de pocos datos 
(fundamentalmente los recopilan países desarrollados y éstos solamente lo han hecho en los últimos 
años), y estos datos no siempre abarcan todas l as actividades de servicios.  Hasta la fecha, 
16 Miembros han notificado CSFE de salida (principal mente, datos sobre ventas y empleo), mientras 
35 Miembros han publicado estadísticas sobre el CSFE de entrada, que comprenden una gama más 
amplia de variables.  Además, en el caso de  los Miembros que realizan notificaciones, la 
exhaustividad de los datos todaví a es limitada en términos de desagregación sectorial o del número de 
años abarcados.12 
18. En los cuadros 2 y 3 se presenta el CSFE tota l de salida y entrada de los Miembros que 
notifican estos datos.  A pesar de sus limitacione s, muestran que las ventas a través de filiales 
extranjeras han experimentado un sólido crecimiento  durante los años más recientes sobre los que se 
dispone de datos.  El crecimiento medio anual del CSFE de entrada entre 2003 y 2006 fue del 15 por 
ciento.13  Por ejemplo, el CSFE de entrada del Japón casi se duplicó en ese período. 
Cuadro 2:  Ventas de las filiales en  el extranjero de empresas residentes - filiales ubicadas en el extranjero 
dedicadas principalmente a actividades de  servicios (CSFE de salida), 2003-2006 
(Miles de millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
 Valor Variación porcentual anual 
 2003 2004 2005 2006 2000-03 2004 2005 2006 
Alemania ... ... 400,1 429,7 ... ... ... 7 
Australiaa, b 24,6 ... ... ... ... ... ... ... 
Austriab ... ... ... 29,6 ... ... ... ... 
Bélgicab, c 31,7 41,8 47,8 ... 31 32 14 ... 
Canadád 70,6 74,8 81,8 98,0 -6 6 9 20 
Estados Unidos 521,8 583,5 668,7 761,5 6 12 15 14 
Finlandiaf ... 13,0 12,4 18,7 ... ... -4 51 
Franciab, c, g 145,6 ... ... ... -12 ... ... ... 
Grecia ... ... 3,5 ... ... ... ... ... 
Hungríaf ... 0,4 ... ... ... ... ... ... 
Israelf ... 2,6 2,9 ... ... ... 14 ... 
Italia ... ... 115,3 125,3 ... ... ... 9 
Japón 40,3 44,5 53,5 57,3 ... 10 20 7 
                                                      
10 Por lo general, la producción es idéntica al valor de las ventas.  Sin embargo, para determinadas 
actividades, como el comercio mayorista y minorista y la intermediación financiera, existen importantes 
diferencias entre ambas mediciones.  Por ejemplo, aunque en el comercio mayorista y minorista lo que se vende 
son mercancías, su producción se define como un servic io que equivale al margen comercial obtenido sobre los 
productos adquiridos para su reventa.  Véase Naciones Unidas y otros (2010). 
11 Por ejemplo, en el contexto del CSFE se considera que las filiales bajo control extranjero son 
aquellas en las que un inversor extranjero posee una parte mayoritaria de los derechos de voto.  Además, debido a las actuales limitaciones de los datos recopilados, el CSFE refleja la producción o las ventas totales de las 
empresas dedicadas principalmente a actividades de serv icios, por lo que las cifras de ventas pueden incluir 
también las ventas de mercancías que realicen  esas empresas como actividad secundaria. 
12 Las estadísticas más recientes disponibles se remontan por lo general a 2006 o, en el mejor de los 
casos, a 2007.  Los datos presenta dos más adelante corresponden a 2006, para que sean comparables. 
13 Sobre la base de los 14 países que notificaron datos relativos a este período. S/C/W/314 
Página 6  
 
   Valor Variación porcentual anual 
 2003 2004 2005 2006 2000-03 2004 2005 2006 
Letoniab, h ... ... ... 0,2 ... ... ... ... 
Portugalb 5,6 7,1 9,9 12,8 2 27 40 29 
Rep. Checae 0,3 0,4 1,0 1,3 -3 58 139 28 
Rep. Eslovacaf ... ... 0,0 0,0 ... ... ... 17 
 
Nota: Con exclusión de los servicios comerciales mayoristas y minoristas y las actividades de reparación.  
Los datos relativos a las economías que aparecen en cursivas excluyen la mayor parte, o una buena 
parte, de las actividades de  intermediación financiera. 
 
 a Se refiere al ejercicio fiscal 2002-2003 (julio-junio).  No se incluyen los servicios comunitarios, 
sociales y personales (salvo los de salud), de  hoteles y restaurantes y de comunicaciones;  b Incluye 
solamente las filiales de propiedad directa;  c Clasificados como servicios en función de la actividad de 
la empresa matriz;  d Con exclusión de las sucursales;  e Solamente se incluye el primer nivel de 
propiedad indirecta;  f No están comprendidos los servicios comunitarios, sociales y personales;  
g Valor de 2002 y variación porcentual anual de 2000 a 2002;  h Solamente comprende las filiales de 
países no pertenecientes a la UE (27). 
 
 Dado que este marco estadístico se ha elaborado recientemente, la comparabilidad y el alcance de los 
datos podrían no ser siempre completos. 
 
Fuente : OMC (2009). 
 
Cuadro 3:  Ventas de filiales de empresas extranje ras - filiales residentes dedicadas principalmente a 
actividades de servicios (CSFE de entrada), 2003-2006 
(Miles de millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
 Valor Variación porcentual anual 
 2003 2004 2005 2006 2000-03 2004 2005 2006 
Alemania ... ... 187,8 199,6 ... ... ... 6 
Austriaa 24,9 ... ... ... ... ... ... ... 
Bélgica 25,0 28,2 28,9 ... ... 12 3 ... 
Bulgariab ... 2,5 2,9 ... ... ... 19 ... 
Chipreb, c ... 0,9 0,9 1,1 ... ... 8 14 
Dinamarcab, d, e 4,9 ... ... ... 29 ... ... ... 
Eslovenia 0,8 1,2 ... ... ... 55 ... ... 
Españaa, b 40,6 52,3 52,5 69,3 ... 29 0 32 
Estados Unidos 416,0 425,7 460,5 563,5 1 2 8 22 
Estonia ... 1,6 2,1 2,4 ... ... 26 18 
Finlandia 11,8 13,6  13,3 ... 35 15 -2 ... 
Francia 102,6 128,8 148,0 161,4 ... 26 15 9 
Greciad 4,5 ... ... ... ... ... ... ... 
Hong Kong, Chinaf ... 83,1 91,6 114,0 ... ... 10 24 
Hungría 9,5 11,8 12,9 17,5 ... 24 10 36 
Irlanda 16,6 18,7 26,7 33,2 ... 12 43 24 
Israelb 4,0 4,2 5,9 ... ... 5 41 ... 
Italia 60,4 71,9 77,8 ... ... 19 8 ... 
Japóng, h 14,8 20,8 33,3  27,1 ... 40 60 -19 
Letoniab 0,9 1,3 1,8 2,3 ... 45 35 32 
Lituaniab ... 1,9 2,3 ... ... ... 23 ...  S/C/W/314 
 Página 7 
 
 
   Valor Variación porcentual anual 
 2003 2004 2005 2006 2000-03 2004 2005 2006 
Nueva Zelandiai 11,9 ... ... ... ... ... ... ... 
Noruegab 17,2 18,6 24,0 26,4 ... 8 29 10 
Países Bajosa, b 33,2 ... 55,9 ... ... ... ... ... 
Polonia 6,9 9,0 11,3 19,3 ... 31 25 71 
Portugalb 10,4 7,5 10,0 13,0 ... -28 33 30 
Reino Unido 174,8 222, 1 253,3 283,6 ... 27 14 12 
República Checa 18,6 23,0 28,5 30,6 40 23 24 7 
República Eslovacab ... 4,8 6,4 6,6 ... ... 34 2 
Rumaniab 2,6 5,4 ... 10,1 ... 108 ... ... 
Suecia 36,4 43,5 46,0 52,9 25 19 6 15 
Trinidad y Tabagod 0,2 ... ... ... 29 ... ... ... 
 
Nota: Con exclusión de los servicios comerciales mayoristas y minoristas y las actividades de reparación.  
Los datos relativos a las economías que aparecen en cu rsivas excluyen la totalidad o gran parte de las 
actividades de intermediación financiera. 
 
 a Solamente cuando el control es directo;  b No se incluyen los servicios comunitarios, sociales y 
personales en su totalidad o en parte;  c No se incluyen las actividades de hoteles y restaurantes;  
d Valor de 2002 y variación porcentual anual de 2000 a 2002;  e No se incluyen las actividades de 
transporte, almacenamiento y comunicaciones;  f Incluye otros ingresos;  g A falta de respuesta, no se 
han realizado estimaciones;  h Tampoco se incluyen las actividades inmobiliarias;  i Resultados 
preliminares basados en el 53 por ciento de las filiales extranjeras. 
 
 Dado que este marco estadístico se ha elaborado recientemente, la comparabilidad y el alcance de los 
datos podrían no ser siempre completos. 
 
Fuente : OMC (2009). 
 
19. Los datos también ponen de relieve  la importancia que las ventas de servicios por filiales de 
sus empresas en el extranjero tiene para varios paí ses notificantes.  En el caso de Alemania, el valor 
del CSFE de salida en 2006 (430.000 millones de  dólares EE.UU.) equivalió aproximadamente al 
15 por ciento del PIB.  Además, como se ilustra en los gráficos 1 y 2, el valor del CSFE de salida y de 
entrada para las economías notificantes tiende a ser superior al de las exportaciones e importaciones 
de servicios comerciales.14  En el caso de los Estados Unidos, por ejemplo, las ventas de sus filiales en 
el extranjero (CSFE de salida) alcanzaron un va lor casi un 80 por ciento superior al de sus 
exportaciones de servicios comerciales, según los dato s sobre la balanza de pagos (BP).  En tercer 
lugar, escasean los datos sistemáticos sobre la di stribución sectorial de las ventas de entrada o de 
salida de las filiales extranjeras, pero la informaci ón disponible pone de relieve, entre otras cosas, la 
importancia de los servicios financieros, que por ej emplo representan en torno al 40 y 50 por ciento de 
las ventas de las filiales en el extranjero de los Estados Unidos y Alemania, respectivamente 
(véanse los cuadros A-1 a A-4 del anexo). 
                                                      
14 Las estadísticas de la balanza de pagos sobre servicios comerciales son una forma indirecta de medir 
el suministro de servicios en los modos 1, 2 y 4.  En unos pocos casos, las estadísticas sobre la balanza de pagos pueden abarcar el comercio en el modo 3, al recoge r las transacciones en las que intervienen entidades 
extranjeras establecidas por poco tiempo (menos de un año), que en principio se registrarían como 
exportaciones/importaciones de servicios. S/C/W/314 
Página 8  
 
  Gráfico 1 - Comparación de las ventas de salida de la s filiales en el extranjero con las exportaciones de 
servicios comerciales (según la balanza de  pagos) en determinadas economías (2006) 
(Miles de millones de dólares EE.UU.) 
0100200300400500600700800
Estados Unidos
Alemania
Francia (2002)Italia
Canadá
Japón
Bélgica (2005)
Austria
Finlandia
Portugal
Grecia (2005)
Israel (2005)CSFE de salida Exportaciones de servicios (BP)
 
Nota: Debería obrarse con cautela al comparar los datos sobr e el CSFE con los de la ba lanza de pagos relativos al 
comercio de servicios, debido a las disc repancias en las definiciones.  En part icular, las estadísticas de la balanza 
de pagos están desglosadas por productos, mientras las de l CSFE ofrecen datos sobre las actividades de servicios 
(es decir, las ventas de las filiales extranjeras dedicadas principalmente a actividades de servicios). 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
 
Gráfico 2 - Comparación de las ventas de entrada de  las filiales extranjeras con las importaciones de 
servicios comerciales (BP) en determinadas economías (2006) 
(Miles de millones de dólares EE.UU.) 
0100200300400500600
Estados Unidos
Reino UnidoAlemania
Francia
Hong Kong, China
Italia (2005)
Espa ña
Países Bajos (2005)Suecia Irlanda
República ChecaBélgica (2005)Japón
Noruega
Polonia Hungría
Finlandia (2005)
Israel (2005)CSFE de entrada Importaciones de servicios BP
 
Nota: Véase el gráfico 1. 
Fuente : Secretaría de la OMC.  S/C/W/314 
 Página 9 
 
 
  20. Aunque las únicas economías en desarrollo que no tifican datos sobre el CSFE son Israel 
(de entrada y de salida) Hong Kong, China (sólo de  entrada) y la India (de salida sólo para los 
servicios informáticos y los servicios posibilitado s por la tecnología de la información), puede 
vislumbrarse una visión de conjunto parcial de lo s servicios prestados mediante el modo 3 por los 
Miembros en desarrollo, y los prestados a ellos, re curriendo a los datos "simétricos" sobre el CSFE 
recopilados por algunas economías desarrolladas.  Por ejemplo, en 2006, el año más reciente sobre el 
que se dispone de datos, el 6 por ciento del volum en de negocio total de las filiales de empresas 
extranjeras dedicadas a actividades de  servicios en Alemania era atribuible a economías en desarrollo.  
Ese mismo año dicha proporción era del 4 por ciento  en Francia, en 2005 del 9 por ciento en el 
Reino Unido, y en 2004 del 18 por ciento en el Japón.15 
21. Aunque los Estados Unidos recopilan estadísticas similares sobre el volumen de negocio total, 
también publican por separado una serie de estadísticas sobre el total de los servicios suministrados por las filiales extranjeras (es decir, sobre las ventas  de servicios, con independencia de que las filiales 
se dediquen principalmente, o no, a actividades de servicios), lo que resulta conceptualmente más 
acorde con las necesidades de información estipuladas en el AGCS.  Esos datos revelan que, en 2007, 
las ventas de las filiales procedentes de economí as en desarrollo (excluidas las europeas) en los 
Estados Unidos alcanzaron un valor de 55.000 mill ones de dólares EE.UU., lo que representó el 8 por 
ciento del total de los servicios prestados por l as filiales extranjeras, frente al 6 por ciento 
correspondiente a 2004.  A la inversa, las fili ales de propiedad mayoritaria estadounidense 
establecidas en Miembros en desarrollo (excluidos  los europeos) prestaron servicios por un valor de 
248.000 millones de dólares EE.UU. en 2007.  Esos suministros aumentaron un promedio del 20 por 
ciento anual entre 2004 y 2007.  Los servicios  suministrados por filiales estadounidenses en 
economías en desarrollo representaron el 24 por ciento  del total de los servicios prestados por filiales 
de empresas estadounidenses en el extranjero, frent e al 21 por ciento registrado tres años antes.  
Aproximadamente la mitad de esos servicios se sumini stró a través de filiales establecidas en países 
en desarrollo de Asia, el 43 por ciento en América La tina, el 5 por ciento en África y el 3 por ciento 
en el Oriente Medio.
16 
B. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED) 
22. Pese a sus limitaciones, las estad ísticas sobre la inversión extranjera directa (IED) constituyen 
un complemento útil para analizar la presencia come rcial.  No miden las ventas u operaciones de las 
filiales extranjeras, sino las tran sacciones entre inversores directos  en una economía y sus empresas 
residentes en otra economía (flujos), así como la posición inversora (e l valor acumulado de la 
inversión directa).17  Sin embargo, los datos sobre la IED pueden ilustrar algunas tendencias, por 
ejemplo el hecho de que determinadas economías recu rren cada vez más a la presencia comercial para 
suministrar servicios a escala internacional. 
23. Una de las principales tendencias a señalar en los últimos años ha sido el auge de la IED en 
los servicios.  A escala mundial, el sector de los ser vicios es ahora con creces el mayor receptor de 
IED, que en 2007 representó 9,539 billones de dólar es EE.UU., o el 61 por ciento del volumen total 
mundial de entradas de IED, frente al 47 por ciento  en 1990 (véase el cuadro 4).  Las tasas nominales 
de crecimiento de la IED en los servicios han sido significativamente mayores que las 
                                                      
15 OMC (2010), páginas 26-29. 
16 OMC (2010), páginas 26-29. 
17 El volumen acumulado de IED no mide el valor de los servicios prestados, aunque obviamente el 
valor de las inversiones puede guardar relación con el vo lumen de negocio.  Otra diferencia con la definición 
que da el AGCS de la presencia comercial es que la IED se define mediante un umbral mínimo del 10 por ciento 
de los derechos de voto.  De conformidad con el AGCS, cuando el suministro se lleva a cabo mediante presencia 
comercial la persona jurídica de otro Miembro tiene que ser de propiedad mayoritaria, o estar bajo el control, de 
personas físicas o jurídicas de ese otro Miembro.  En algunos casos, el control puede lograrse con una 
participación inferior a la mayoritaria.  Véase Naciones Unid as y otros (2010). S/C/W/314 
Página 10  
 
  correspondientes a los sectores manufacturero y primario, en los que la proporción de IED total 
disminuyó durante el período objeto de examen.
18 
24. Entre 1990 y 2007, la expansión del valor nominal de las entradas y salidas de IED 
relacionada con los servicios fue más pronunciada en los países en desarro llo que en los países 
desarrollados.  También es mayor la  importancia relativa de los servi cios en el volumen total de 
la IED en las economías en desarrollo:  en 2007, lo s servicios recibieron el 65 por ciento de las 
entradas de IED en esas economías y el 86 por ciento  de sus salidas de IED (frente al 44 y el 48 por 
ciento en 1990, respectivamente).19  En conjunto, la IED en los sectores de servicios de las economías 
en desarrollo (entradas más salidas) se ha multip licado por más de 20 en los últimos 15 años.20 
25. También ha aumentado el porcentaje que corr esponde a las economías en desarrollo en el 
volumen mundial de entradas de IED en los servi cios, pasando del 18 por ciento en 1990 al 26 por 
ciento en 2007.  El porcentaje que les corresponde  en las entradas mundiales de IED en los sectores 
primario y manufacturero es menor, situándose en el 21 por ciento en 2007.  Actualmente, por 
ejemplo, en torno al 61 por ciento de las corrien tes anuales de IED hacia la India se dirige a los 
sectores de servicios, mientras que en 2000 los servicios  sólo atrajeron el 17 por ciento de las entradas 
de IED.21 
 
                                                      
18 La crisis financiera ha tenido un efecto negativo sobre las corrientes mundiales de IED, incluidas las 
dirigidas a los servicios, aunque todavía no se dispone de datos comparables para evaluar la repercusión de la crisis en la distribución sectoria l de la IED.  Véase UNCTAD (2010). 
19 Naturalmente, esos porcentajes pueden vari ar sustancialmente de una economía a otra.  
20 OMC (2010), página 4. 
21 Satyanand y Raghavendran (201 0).  El crecimiento de la IED en los servicios se debió 
principalmente a las medidas adoptadas en la última década para suavizar las restricciones impuestas a las 
inversiones en diversos sectores de servicios de la India.  
   S/C/W/314
 Página 11Cuadro 4:  Volumen estimado de entradas y salidas mundiales de IED, por sector (2007) 
(Valor en miles de millones de dólares EE.UU.) 
 
 Economías desarrolladas Economías en desarrollo Europa Sudoriental y CEI Mundo 
Sector Valor Propor-
cióna Crecimiento 
anual 
1990-2007 Valor Propor-
cióna Crecimiento 
anual 
1990-2007 Valor Propor-
cióna Crecimiento 
anual 
1990-2007 Valor Propor-
cióna 
VOLUMEN DE ENTRADAS DE IED 
Primario 863,7 7,5% 10,8% 240,8 6,3% 13% 68 22,9% - 1.172,4 7,5% 
Manufacturas 3.251,6 28,1% 10% 916,8 24% 10,9% 77,4 26% - 4.245,8 27% 
Electricidad, gas y agua 271,5 2,3% 23,9% 71 1,9% 20,4% 2,4 0,8% - 344,9 2,2% 
Construcción 90,2 0,8% 10,4% 40,8 1,1% 12,5% 4,9 1,6% - 135,8 0,9% 
Servicios 6.938,8 59,9% 13,9% 2.474,5 64,8% 17,4% 126,4 42,5% - 9.539,7 60,8% 
Sin especificar 167,3 1,4%  72,6 1,9%  18,1 6,1% - 258 1,6% 
Total 11.583,2 100% 12,4% 3.816,5 100% 14,9% 297,2 100%  15.696,9 100% 
VOLUMEN DE SALIDAS DE IED 
Primario 1.110,5 7,8% 12,3% 45,2 2,4% 18,3% 5,5 26,9% - 1.161,2 7,2% 
Manufacturas 4052 28,4% 10,3% 163,9 8,6% 20,2% 1,6 7,9% - 4.217,4 26% 
Electricidad, gas y agua 201,4 1,4% 19,8% 11,3 0,6% 30,2% 0,5 2,5% - 213,2 1,3% 
Construcción 55,9 0,4% 7% 9,5 0,5% - - - - 64,8 0,4% 
Servicios 8.576,4 60,1% 14,9% 1.645,6 86,2% 35,2% 11,8 57,7% - 10.233,8 63,1% 
Sin especificar 281,6 2%  34,2 1,8%  1 5% - 316,8 2% 
Total 14.277,8 100% 13,1% 1.909,6 100% 30,6% 20,4 100%  16.207,2 100% 
 Nota: 
a Proporción del volumen total de entradas o salidas de IED del sector. 
 
 Los sectores de la construcción y de la electricidad, el gas y el agua no se incluyen en los servicios porque las estadísticas  recopiladas sobre estas categorías se 
consideran en general más relacionadas con la producción de bien es que con los servicios.  Véas e Naciones Unidas y otros (2010) , página 7 (nota 14 de pie de página).  
Véanse en UNCTAD (2009), páginas 218-219, más detalles sobre las estimaciones de datos.  En particular, no se han incluido las economías de Europa Sudoriental y la 
Comunidad de Estados Independientes (CEI) en las economías en desarrollo para poder realizar comparaciones temporales. 
 
Fuente : Calculado por la Secretaría sobre la base de los datos que figuran en UNCTAD (2009), páginas 218-219. 
 S/C/W/314 
Página 12  
 
  26. El porcentaje correspondiente a los países en de sarrollo en el volumen mundial acumulado de 
salidas de IED hacia los servicios aumentó de ma nera pronunciada, pasando de l 1 por ciento en 1990 
al 16 por ciento en 2007.  En cambio, dicho porcentaje sólo llegó en 2007 al 4 por ciento en los 
sectores primario y manufacturero. 
27. En los cuadros A-5 y A-6 (del anexo) se muestra la distribución de la IED mundial en los 
servicios (salidas y entradas) por sector.  En 2007, lo s servicios financieros y los servicios prestados a 
las empresas siguieron sumando la parte del león en el volumen de entradas de IED en los servicios en 
todo el mundo, y su proporción rebasó en varios casos el 30 por ciento.  Sin embargo, otros servicios han obtenido mejores resultados desde la década de los 90 en términos de crecimiento, como los de 
enseñanza, sociales y de salud.  La distribución sect orial de las entradas de IED en las economías en 
desarrollo y las desarrolladas es aproximadamente la mi sma;  la principal diferencia es que la IED en 
servicios en las economías en desarrollo se centró en  mayor medida en los servicios prestados a las 
empresas, que atrajeron en torno al 50 por ciento del conjunto de las entradas de IED dirigida a los 
servicios.  Con respecto a las salidas de IED, la pr eferencia de las economías en desarrollo por los 
servicios prestados a las empresas es todavía más pronunciada, pues éstos sumaron el 68 por ciento 
del volumen total de salidas de IED.
22 
28. Aunque no existen datos comparables a escala in ternacional, es probable que una proporción 
notable de las inversiones de los países en desa rrollo relacionadas con el modo 3 vaya a otras 
economías en desarrollo.  Por ejemplo, una parte sust ancial de las salidas de IED de China se dirige 
hacia los sectores de servicios y hacia otras economí as en desarrollo.  En 2006, el 65 por ciento del 
volumen total acumulado de las salidas de IE D de China (148.000 millones de dólares EE.UU.) 
correspondía a los servicios.  Entre los sectores de servicios pertinentes figuran los financieros, 
comerciales al por menor y al por mayor, y de tr ansporte y almacenamiento.  Aproximadamente el 
95 por ciento de las corrientes totales de salid a de IED procedentes de China entre 2003 y 2006 se 
dirigió hacia otras economías en desarrollo.23 
IV. LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO EN EL MODO 3:  REPERCUSIONES 
ECONÓMICAS Y TENDENCIAS 
29. Los beneficios globales de la IED para las economías receptoras están bien documentados y 
se han analizado exhaustivamente.24  El examen de la repercusión específica de la liberalización del 
modo 3 ha sido menos completo, aunque se le pueden aplicar muchas de las ob servaciones anteriores.  
El reconocimiento de los beneficios de un régimen abierto para la IED en los servicios y el suministro 
en el modo 3 se refleja en la tendencia general a la liberalización que se ha registrado en los 
                                                      
22 Para consultar información sobre la política en materi a de IED de los fondos soberanos de inversión, 
incluida su distribución, véase UNCTAD (2009a), páginas 27-28.  Las inversiones de los fondos soberanos se 
concentraron en gran medida en los servicios financieros y los prestados a las empresas.  Entre 1987 y 2008, los servicios financieros acumularon el 26 por ciento (en té rminos de valor) del total de las fusiones y adquisiciones 
transfronterizas realizadas por fondos soberanos de inversión, y los servicios prestados a las empresas el 15 por 
ciento.  Las inversiones más cuantiosas fueron las de los fondos soberanos de los Emiratos Árabes Unidos y de 
Temasek, de Singapur.  En comparación con los sectores de servicios, los porcentajes correspondientes a los 
sectores manufacturero y primario fueron  reducidos:  del 17 y el 14 por ciento, respectivamente.  Sin embargo, 
en 2008 los fondos soberanos ampliaron sus inversiones en el extranjero a la explotación de minas y canteras y la industria del petróleo. 
23 Los centros financieros extrate rritoriales suponen una elevada pr oporción de esas corrientes de 
salida.  Véase OCDE (2008b). 
24 Véase, por ejemplo, Naciones Unidas (2002), Documento final de la Conferencia Internacional 
sobre la Financiación para el Desarrollo :  "Las inversiones extranjeras directas contribuyen a financiar el 
crecimiento económico sostenido a largo plazo.  Son particularmente importantes por las posibilidades que ofrecen de transferir conoci mientos y tecnologías, crear puestos de trab ajo, aumentar la productividad general, 
estimular la competitividad y el espír itu de empresa y, en ú ltima instancia, erradicar  la pobreza mediante el 
fomento del desarrollo y el crecimiento económico", página 6.  S/C/W/314 
 Página 13 
 
 
  últimos 25 años, en particular durante la última décad a, en todos los grupos de países.  En la presente 
sección se examinan las repercusiones económicas de la liberalización a partir de varios estudios 
empíricos, y más adelante se hace hincapié en algunas tendencias políticas fundamentales.25 
A. REPERCUSIONES ECONÓMICAS DE LA LIBERALIZACIÓN DEL MODO 3 
1. Panorama general 
30. La apertura del comercio en el modo 3 contribuye al crecimiento económico y el desarrollo 
por diversos conductos.  En líneas generales, la inve rsión extranjera directa incrementa el volumen y 
la productividad de los factores de producción.  Los proveedores que utilizan el modo 3 pueden 
suministrar servicios que los proveedores nacionales no prestan o no pueden prestar, así como transferir conocimientos, tecnologías y fondos no dis ponibles en el país receptor.  Los conocimientos 
que transfieren y que impulsan la productividad puede n relacionarse con las tecnologías, pero también 
con las aptitudes de gestión, los métodos de trabaj o o el capital humano (por ejemplo, la capacitación 
de la mano de obra o la adquisic ión de conocimientos prácticos).
26 
31. Las inversiones en los servicios también pueden contribuir a desarrollar o mejorar su 
infraestructura básica, que utilizan otros sectores de  la economía.  La prestación de servicios más 
eficientes a los productores (por ejemplo, serv icios financieros, de gestión, ingeniería y 
comercialización) genera importantes ganancias en  términos de productividad para las empresas 
nacionales que recurren a ellos.  Además, dado que los servicios desempeñan una función importante 
en las cadenas de suministro transfronterizo (por ej emplo, los servicios de distribución, transporte, 
logística, de correos y de entrega urgente, y los prestados a las empresas), la liberalización contribuye 
a integrar más las economías e impulsar el comercio. 
32. Conceptualmente, la eliminación de las restricci ones a la participación de capital extranjero u 
otras limitaciones a la entrada de proveedores extranjeros en  el modo 3 puede compararse a la 
supresión de los contingentes a la importación de mercancías.  Promueve la competencia en los 
mercados internos, lo que permite  reducir los alquileres y propicia un aumento de la productividad, 
una reducción de los precios y una asignación más eficiente de los recursos.27  En líneas generales, las 
restricciones a la IED en los servi cios pueden tener una mayor repercusión que restricciones análogas 
en otros sectores, ya que el suministro mediante otros modos no siempre es una alternativa sencilla 
para acceder a los mercados, ya sea por razones tecnológicas o debido a la necesidad de estar cerca de 
los consumidores.28 
33. La atracción de inversión extranjera está desempeñando asimismo una función fundamental 
en la promoción del sector de los servicios extraterritoriales prestados a las empresas.  Por ejemplo, 
Jamaica alberga grandes centros de más de 1.000 agen tes que trabajan para las principales empresas 
multinacionales del sector de los servicios extrater ritoriales prestados a las empresas.  En Guyana, 
donde han comenzado a realizarse operaciones extr aterritoriales recientemente, 1.400 personas 
trabajan hoy en este sector, 830 de ellas en empresas extranjeras.29  En los mercados de países en 
desarrollo de mayores dimensiones, las operaci ones extraterritoriales suelen combinarse con 
operaciones dirigidas a los mercados internos, a pesar de  lo cual en el Brasil el valor tan sólo de las 
exportaciones de IBM ascendió a 300 millones de dólares EE.UU. en 2007.30  En los cuadros A-7 
                                                      
25 Para las diferencias sobre el modo 3 y la IED en lo s servicios, véase la nota 17 de pie de página y sus 
comentarios. 
26 Este último factor puede revestir  especial importancia en el área de los servicios, en la que a menudo 
se tiende a hacer un uso intensivo del capital humano. 
27 Hardin y Holmes (1997);  Deardorff y Stern (2008). 
28 Lennon (2008), tras examinar los datos de los Estados Unidos, constata que el suministro 
transfronterizo y la presencia comercial tienden a complementarse, más que sustituirse mutuamente. 
29 CEPALC (2009), página 75. 
30 Ibidem , página 77. S/C/W/314 
Página 14  
 
  y A-8 se ofrecen ejemplos de la presencia en América Latina y el Caribe de numerosas e importantes 
empresas extranjeras de centros de llamadas y de compañías que ofrecen servicios combinados de 
contratación externa de procesos empresariales y de tecnología de la información.  Como señala la 
Comisión Económica para América Latina y el Cari be (CEPALC), las empresas de los mercados de 
destino, al participar en las redes de las em presas transnacionales establecidas como proveedores o 
como empresas asociadas pueden "ingresar en los me rcados mundiales de servicios en los que la 
marca y la reputación de las empresas más gran des representarían de otro modo un importante 
obstáculo para acceder a esos mercados".
31 
2. Importancia del marco de políticas 
34. Si bien resulta imposible dar cuenta de lo s problemas reglamentarios que plantea la 
liberalización del modo 3 a escala intersectorial32, por lo general se reconoce que es importante 
disponer de un marco de políticas adecuado.  Eso sign ifica, por ejemplo, que en todos los sectores de 
servicios se ha de procurar el mantenimiento de la competencia mediante la prevención de prácticas 
anticompetitivas.  En los servicios de red a menudo es necesario adoptar medidas adicionales para 
garantizar que los proveedores dominantes no restrinjan el acceso.  Los ejemplos de medidas 
reglamentarias de acompañamiento de la liberalizaci ón se relacionan con objetivos de política como la 
protección de los consumidores o la consecución del acceso universal.33  Las políticas 
gubernamentales también son importantes para los resu ltados y el nivel de la presencia comercial en 
los servicios, por ejemplo, políticas educativas y las que afectan al clima inversor, que incluyen la 
buena gestión, la transparencia y la protección de los derechos de propiedad.34 
35. Las políticas gubernamentales de secuenciación de  la liberalización también influyen.  Un 
ejemplo claro es la interacción con la privatización.  Si la privatización se produce antes de la 
introducción de la competencia (es decir, la liber alización), se puede propiciar una mera transferencia 
de las rentas de monopolio al sector privado.  Los estudios indican asimismo que se producen menos beneficios cuando la competencia se introduce despu és de la privatización, entre otras cosas debido a 
que los costes irrecuperables asociados a la elecci ón de la ubicación, que son importantes en varios 
sectores de servicios, pueden conferir beneficios duraderos a la primera empresa que entre en el 
mercado, incluso después de que se haya au torizado la entrada en él de competidores.
35 
3. Estudios empíricos de los efectos de la liberalización en la productividad y el crecimiento 
36. Aunque la evaluación de los efectos indirectos de la IED difiere de un estudio empírico a otro, 
la opinión más reciente y predominante parece ser la de que la IED puede tener importantes efectos 
sobre el crecimiento económico por esa vía.36  El debate se ha ido decantando hacia las políticas que 
promueven o desalientan esos efectos indirectos (por ejemplo, la aper tura comercial, la capacidad de 
absorción).  En cuanto al capital humano, l as pruebas indican que las empresas multinacionales 
tienden a realizar más actividades de capacitación y mejora que las empresas nacionales.  Las multinacionales pueden influir además en la economí a receptora gracias a su efecto positivo en la 
promoción del capital humano de otras empresas, por ejemplo sus proveedores u otras empresas con 
                                                     
 
31 Ibidem , página 95. 
32 Las cuestiones reglamentarias se han tratado deta lladamente en las notas de antecedentes preparadas 
por la Secretaría sobre sector es de servicios específicos. 
33 Hoekman y Mattoo (2008);  OCDE (2002).  Naturalmente, una reglamentación efectiva es 
importante aunque no se haya alcanzad o una liberalización plena y es también importante para los demás modos 
de suministro. 
34 Banco Mundial (2003);  UNCTAD (2004), páginas 185-208. 
35 Fink, Mattoo, y Rathindran (2003);  Fink y Mattoo (2004);  Hoekman y Mattoo (2008), 
páginas 46-49;  Banco Mundial (2003), páginas 96-99. 
36 Ozturk (2007).  S/C/W/314 
 Página 15 
 
 
  las que guarden estrechos vínculos, aunque eso de pende de diversas políticas gubernamentales, como 
la reglamentación del mercado de trabajo.37 
37. En un estudio reciente de la OCDE (2008a) se sugiere que la difusión de conocimientos 
impulsada por la IED varía considerablemente entre sectores, lo que podría explicar las discrepancias 
en las conclusiones de los diferentes estudios empíricos.  Debido a esa difusión, en particular gracias a 
la interacción con los usuarios ulteriores, donde la  IED tiene un mayor efecto de promoción de la 
productividad es en los sectores de servicios.  Los análisis indican que el fomento de la presencia 
comercial en los sectores de servicios puede tener un efecto sustancial positivo, directo e indirecto, en la economía.  Este efecto tiende a ser mayor en  los mercados más competitivos, ya que una 
competencia más intensa puede propiciar una mayor transferencia de conocim ientos de las empresas 
matrices a sus filiales en el extranjero, a fin de que puedan afrontar la competencia de sus rivales en el 
país.  Esa transferencia incrementa las oportunidade s de que las empresas naci onales reciban a su vez 
transferencias. 
38. En lugar de examinar los efectos indirectos de  la IED frente a los de la inversión nacional, 
otra serie de estudios se ha centrado en la repercus ión de la liberalización de los servicios sobre el 
conjunto de la economía, en particular en lo tocante al modo 3.
38  En ellos se pone de relieve que la 
liberalización de la IED en los servicios impulsa el crecimiento económico, entre otras cosas porque 
la productividad de las empresas de los países receptor es, que depende de la disponibilidad, el costo y 
la calidad de los servicios al productor, se incrementa. 
39. Eschenbach y Hoekman (2006) estudiaron la reperc usión en el crecimiento de las reformas de 
los servicios llevadas a cabo en 20 economías en transición entre 1990 y 2004.  Su conclusión es que 
los cambios de las políticas relativas a los servicios  de infraestructura, como las telecomunicaciones, 
las finanzas y el transporte, guardaban una estr echa relación con las entradas de IED, y que las 
reformas de los servicios, y especialmente la liberalización del modo 3, mostraban una clara relación positiva con los resultados económicos de esos países después de 1990. 
40. Konan y Maskus (2006) elaboraron un modelo de equilibrio general cuantificable para 
evaluar los posibles efectos de la eliminación de lo s obstáculos al comercio de servicios en Túnez, 
constataron que la reducción de eso s obstáculos genera unas ganancias relativamente altas en términos 
de bienestar y tiene unos costos de ajuste re ducidos.  Incluso tomando co mo punto de partida unas 
hipótesis moderadas acerca del régimen de servici os vigente, estimaron que el bienestar agregado 
aumentaría más del 7 por ciento, es decir, un efecto más de tres veces superior al estimado en el caso de la liberalización del comercio de mercancías.  El 75 por ciento de las ganancias en términos de 
bienestar procedía de la liberalización del suminist ro en el modo 3, debido a la supresión de los 
elementos ineficientes (por ejemplo, el hecho de que no se emplearan técnicas de producción de primera línea mundial) y de las distorsiones gene radoras de rentas que crean los obstáculos a la 
inversión.  La liberalización de los servicios mejo ra los resultados económicos de todos los sectores e 
incrementa el rendimiento real tanto del capital como  de la mano de obra.  Otro estudio realizado con 
un enfoque similar se centró en los posibles efectos de la adhesión de Rusia a la OMC y en él se 
constató también que la eliminación de los obstácu los a la IED en los sectores de servicios era el 
factor determinante de las mayores gananci as potenciales de bienestar que podía generar la 
liberalización.
39  Los autores calculan que las ganancias deriva das de la liberalización de la IED en los 
servicios representarían más del 70 por ciento de las ganancias potenciales, lo que equivale a una 
                                                      
37 OCDE (2008a). 
38 En otros estudios se examina la repercusión de la  liberalización de los servic ios, pero con tendencia a 
centrarse en sectores específicos.  Véase un panor ama general en Hoekman y Mattoo (2008), páginas 38-42. 
39 Rutherford y Tarr (2008), "Poverty Effects of Russia's WTO Accession:  Modeling 'Real' 
Households with Endogenous Productivity Effects", Journal of International Economics  75 (1), 
páginas 131-150. S/C/W/314 
Página 16  
 
  ganancia del 7 por ciento para la media de los hogares y de un porcenta je ligeramente superior para el 
promedio de los hogares pobres. 
41. Otros estudios empíricos se han centrado más directamente en la función de los servicios en la 
mejora de la productividad en otros sector es de la economía, destacando además el papel que 
desempeñan muchos servicios como insumos funda mentales para otros sectores económicos.  Arnold, 
Javorcik y Mattoo (2006) abordan los efectos de la reforma de los ser vicios sobre la productividad de 
los sectores manufactureros que dependen de insumos de  servicios.  Sobre la base de la experiencia de 
la República Checa entre 1998 y 2003, el estudio revela que existe una clara relación positiva entre la 
reforma de los sectores de servicios y los resultados de las empresas nacionales en el sector manufacturero de transformación.  Los autores su gieren que autorizar la entrada de proveedores 
extranjeros, y la competencia que ello genera, es  el modo principal de lograr esos efectos en la 
productividad.  Los proveedores extranjeros introdu cen en el país receptor conocimientos sobre 
nuevos productos y sobre l as mejores prácticas internacionales, lo  que propicia avances en la calidad 
y fiabilidad de los servicios (por ejemplo, redes de comunicaciones más fiables), la introducción de 
nuevos servicios (por ejemplo, nuevos servicios  financieros o servicios de telecomunicaciones 
digitales de valor añadido) y una mayor disponibilidad  de servicios (por ejemplo, una mayor cobertura 
de Internet o mayor disponibilidad de ser vicios de consultores para empresas). 
42. Un estudio similar, basado en una encuesta real izada a más de 1.000 empresas de diez países 
del África Subsahariana, revela también que hay una relación positiva entre la productividad de las 
empresas manufactureras y el rendimiento de los servicios de producción nacional que se utilizan como insumos (servicios de comunicaciones, re lacionados con la distribución de energía, y 
financieros).  Los autores sostienen que la particip ación satisfactoria de productores africanos en los 
mercados de exportación podría ver se limitada por la dificultad de acc eder a los insumos de servicios 
en el país de origen, especialmente porque en muchos países africanos los gastos de las empresas en esos insumos constituyen una proporción de los costos  totales mucho más elevada que en otros países, 
frecuentemente superior a los costos de la mano de obra.  Eliminar los obstáculos a la competencia 
tendría por ello una fuerte repercusión sobr e el crecimiento y la mitigación de la pobreza.
40 
43. Por último, en recientes trabajos basados en  datos de 10.000 empresas indias durante el 
período 1990-2005 se recalca el fuer te efecto positivo que han teni do las reformas de la IED en 
servicios importantes para la infraestructura -bancar ios, de telecomunicaciones y transporte- en la 
productividad de las empresas manufactureras.41  Los autores afirman que esos efectos se deben, por 
ejemplo, a que la liberalización del sector bancar io ha propiciado una mejor asignación del capital e 
inversiones en proyectos de mayor rentabilid ad, mientras que la liberalización de las 
telecomunicaciones ha incrementado la fiabilidad y reducido los costos del servicio. 
B. TENDENCIAS DE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO EN EL MODO 3 
44. Desde la década de los 80, los gobiernos de  todo el mundo han adoptado diversas actitudes y 
políticas en relación con la liberalización de la inversión extranjera directa.  Los sectores de servicios 
no se han quedado al margen de la tendencia a la  reducción de obstáculos, aunque en conjunto éstos 
siguen siendo en este ámbito significativamente mayores que en otros sectores. 
45. La liberalización de la IED en los servic ios se ha producido tanto en las economías en 
desarrollo como en las desarrollad as, aunque en el primer caso normalmente empezaron a producirse 
más tarde, en la década de los 90.  Basándose en  anteriores trabajos de Golub (2003), la UNCTAD 
(2006) y la OCDE (2006), Golub (2009) resume l as tendencias de los obstáculos a la IED en los 
                                                      
40 Arnold, Mattoo y Narciso (2006). 
41 Arnold, Javorcik, Lipscomb y Mattoo (2008).  S/C/W/314 
 Página 17 
 
 
  servicios, por sector, en 77 economías desarrolladas y en desarrollo.42  En el gráfico 3, que emplea 
datos tomados del índice de Golub (2009), se pone de  relieve que el nivel de restricción de las 
economías desarrolladas ha disminuido gradualmente entre 1981 y 2005.  Se ha calculado que el nivel 
estimado de apertura a la IED en los servicios er a aproximadamente el doble en 2005 que en 1991.  
La tendencia a la atenuación de las restricci ones entre 1981 y 2005 se pudo apreciar en todos los 
sectores de servicios examinados. 
Gráfico 3:  Evolución de las restricciones a la IED en los servicios en países de la OCDE entre 1981 y 2005 
(Escala 0-1:  0 = abierto, 1 = cerrado) 
00,050,10,150,20,250,30,350,40,450,5
1981 1986 1991 1998 2005Índice de restricción de la IED en los servicios
 
 
Nota: Basado en información sobre 23 países de la OCDE. 
 
Fuente : Elaborado con los datos de  Golub (2009), página 1.263. 
 
46. Las investigaciones realizadas indican asimi smo que los obstáculos son mayores en las 
economías en desarrollo que en las desarrolladas.43  Dicho esto, hay notables variaciones de un sector 
a otro, como muestra el gráfico 4.  Por ejemplo, los niveles de restricción de los países desarrollados y los países en desarrollo son análogos en los servici os de transporte, pero los existentes en las 
economías en desarrollo son significativamente ma yores en otros sectores.  Entre los sectores 
examinados se constató que, en conjunto, los re gímenes más restrictivos son los que afectan a los 
servicios de comunicaciones, de transporte y fina ncieros.  En cambio, las condiciones de acceso y 
operación tienden a ser más abiertas en la construcción y el turismo. 
                                                     
 
42 Golub utiliza un índice de restricción de la IE D que considera prioritarios obstáculos como los 
límites a la participación de capital ex tranjero, la selección de la IED (por  ejemplo, mediante la aplicación de 
pruebas de necesidades económicas) y las restricciones a la s actividades de los provee dores extranjeros.  Para 
una valoración de las tendencias de liberalización de la  IED entre 1981 y 2005, véas e asimismo Kobrin (2005). 
43 Golub (2009);  UNCTAD (2006). S/C/W/314 
Página 18  
 
  Gráfico 4:  Restricciones a la IED en los serv icios, por sector y grupos de países, 2004-2005 
(Escala 0-1:  0 = abierto, 1 = cerrado) 
00,050,10,150,20,250,30,350,40,450,5
Servicios prestados a las empresas
Comunicaciones
Construcción
Distribución
FinancierosTurismo
Transporte
Todos los serviciosÍndice de restricción de la IED en los serviciosEconomías desarrolladas
Economías en desarrollo
 
 
Nota: Basado en una muestra de 77 ec onomías desarrolladas y en desarrollo. 
 
Fuente : Elaborado con los datos de Golub (2009), páginas 1.256-58. 
 
47. Las variaciones de los niveles generales de r estricción de las diferentes economías se deben 
en buena parte, al margen de los niveles de desarrollo, a las diferencias en la aplicación de 
restricciones a la propiedad extranjera, el fact or más determinante del nivel de restricción. 
48. Por último, Golub concluye que en las economí as examinadas se da una fuerte correlación 
negativa entre el nivel de restricción de la IED en los servicios y la proporción de dicha IED con respecto a la población.
44 
V. COMPROMISOS EN EL MARCO DEL AGCS Y EXENCIONES DEL TRATO NMF 
QUE AFECTAN AL MODO 3 
A. COMPROMISOS ESPECÍFICOS  
49. A pesar de las numerosas iniciativas de liberali zación de los gobiernos en los últimos años y 
de la importancia económica de este modo de sumi nistro, los compromisos en el marco del AGCS 
referentes al modo 3 son de alcance bastante limitado.   En efecto, al igual que ocurre con otros modos 
de suministro, el conjunto de los Miembros, en pr omedio sigue sin consolid ar en el marco del AGCS 
aproximadamente dos tercios de todos los subsectores de servicios. 
50. En cuanto al nivel de trato consolidado de lo s sectores consignados en las listas, el modo 3 se 
caracteriza por el mayor número de limitaciones y,  además, por la mayor proporción de compromisos 
parciales, a diferencia de los modos 1 y 2, r especto de los cuales se han consignado muchas menos 
                                                      
44 Golub (2009), página 1.264.  S/C/W/314 
 Página 19 
 
 
  limitaciones.  Al mismo tiempo, el modo 3 es el  que contiene el menor número de anotaciones 
"sin consolidar" de todos ellos.45 
51. Los cuadros 5 y 6 muestran la estructura de lo s compromisos relativos al modo 3 contraídos 
en una muestra de sectores con respecto al acceso a los mercados y el trato nacional.46  En el cuadro 5, 
en el que se tienen en cuenta las limitaciones horizontales, se aprecia que el modo 3 es objeto de un 
gran número de compromisos parciales (es decir, co n limitaciones):  una media del 75 por ciento en lo 
que respecta al acceso a los mercados y del 81 por ci ento en lo que respecta al trato nacional en los 
subsectores examinados.  Solamente el 4 por ciento de las anotaciones referentes al acceso a los mercados están sin consolidar, mientras que el 21 por ciento de ellas no está sujeto a restricciones.  En 
todos esos subsectores, la proporción de las conso lidaciones parciales correspondientes al acceso a los 
mercados es superior al 50 por ciento y la de l as anotaciones "sin consolidar" nunca rebasa el 15 por 
ciento. 
52. En el cuadro 6 se excluyen las limitaciones horizontales para determinar el nivel de trato, es 
decir, que solamente se tiene en cuenta el ni vel de consolidación especificado para cada sector.  
Naturalmente, en comparación con el cuadro 5 la  proporción de compromisos plenos es mayor, 
mientras que la de las consolidaciones parciales es  reducida.  No obstante, cabe señalar que la 
proporción de consolidaciones parciales es pese a to do bastante elevada, con un promedio del 57 por 
ciento para el acceso a los mercados y del 44 por ciento para el trato nacional.  Aun cuando no se 
incluyen las limitaciones horizontales, más de dos tercios de las consolidaciones referentes al acceso a 
los mercados son parciales en los subsectores pertinentes de los servicios de telecomunicaciones, financieros y de transporte, así como en los servici os jurídicos y de contabilidad.  En cambio, el 
cuadro pone también de relieve que las limitacion es por sectores específicos son relativamente poco 
frecuentes en servicios prestados a las empresas  como los informáticos y de consultores en 
administración, así como en los relacionados con el medio ambiente. 
Cuadro 5:  Estructura de los compromisos relativos al modo 3 en algunos subsectores, con inclusión de las 
limitaciones horizontales 
 
Acceso a los mercados Trato nacional 
Sector Pleno Parcial Sin 
consolidar Pleno Parcial Sin 
consolidar 
Servicios prestados a las empresas  
Servicios jurídicos 6% 88% 6% 8% 86% 6% 
Contabilidad/auditoría/teneduría de libros 14% 84% 1% 16% 82% 3% 
Servicios de arquitectura 29% 69% 3% 13% 83% 4% 
Servicios médicos y dentales 20% 67% 13% 15% 75% 11% 
Servicios de procesamiento de datos 33% 66% 1% 16% 80% 4% 
Servicio de investigación y desarrollo 
(ciencias naturales) 22% 78% 0% 11% 89% 0% 
Servicios de publicidad 28% 69% 3% 15% 82% 3% 
Servicios de consultores en administración 35% 64% 1% 19% 79% 1% 
Servicios de comunicaciones  
Servicios de correos 20% 78% 2% 11% 89% 0% 
Servicios de teléfono 8% 90% 2% 7% 88% 6% 
Servicios de circuitos privados arrendados 9% 88% 3% 8% 85% 8% 
Correo electrónico 16% 81% 3% 18% 78% 4% 
                                                      
45 Se ha consignado un porcentaje mayor de compromisos plenos en los modos 1 y 2 que en el modo 3, 
aunque la proporción de anotaciones "sin consolidar" es muy superior en el modo 1.  Adlung y Roy (2005);  
Marchetti y Roy (2008). 
46 Sobre la base de la información que figura en la Nota de la Secretaría de la OMC, S/C/W/99. S/C/W/314 
Página 20  
 
  Acceso a los mercados Trato nacional 
Sector Pleno Parcial Sin 
consolidar Pleno Parcial Sin 
consolidar 
Extracción de información en línea y de 
bases de datos 15% 81% 4% 16% 79% 5% 
Servicios audiovisuales 18% 68% 14% 14% 75% 11% 
Construcción, Ingeniería  
Trabajos de construcción (edificación) 35% 60% 4% 7% 85% 7% 
Trabajos de construcción (ingeniería civil)  33% 63% 4% 9% 84% 7% 
Distribución  
Servicios comerciales al por mayor 20% 78% 2% 13% 84% 4% 
Servicios comerciales al por menor 17% 77% 6% 6% 91% 4% 
Servicios de enseñanza  
Enseñanza secundaria 27% 66% 7% 5% 78% 17% 
Enseñanza de adultos 27% 71% 2% 15% 80% 5% 
Servicios relacionados con el medio ambiente  
Servicios de alcantarillado 35% 65% 0% 18% 82% 0% 
Eliminación de desperdicios 31% 69% 0% 15% 85% 0% 
Servicios financieros  
Seguros distintos de los seguros de vida 6% 91% 2% 12% 82% 6% 
Aceptación de depósitos 14% 86% 0% 13% 84% 3% 
Préstamos de todo tipo 15% 83% 2% 11% 85% 4% 
Comercio de valores 14% 85% 1% 10% 89% 1% 
Servicios sociales y de salud  
Servicios de hospital 23% 70% 6% 17% 74% 9% 
Servicios sociales 24% 76% 0% 12% 82% 6% 
Servicios de turismo  
Hoteles y restaurantes 27% 72% 1% 23% 74% 2% 
Agencias de viajes 29% 66% 5% 22% 71% 7% 
Servicios de esparcimiento  
Servicios de espectáculos 16% 75% 9% 11% 80% 9% 
Servicios de agencias de noticias 38% 54% 8% 12% 81% 8% 
Servicios de transporte  
Marítimo (mercancías) 7% 83% 10% 10% 78% 12% 
Por ferrocarril (pasajeros) 18% 76% 6% 12% 76% 12% 
Por ferrocarril (mercancías) 17% 78% 6% 17% 72% 11% 
Por carretera (pasajeros) 18% 78% 5% 15% 78% 8% 
Por carretera (mercancías) 17% 81% 2% 17% 81% 2% 
Promedio 21% 75% 4% 13% 81% 6% 
 
Nota: Sobre la base de las listas de todos los Miembros al mes de marzo de 2010.  El  número de Miembros que ha 
contraído compromisos varía de un subsector a otro.  La s limitaciones al trato naci onal no incluyen las medidas 
discriminatorias consignadas en la columna relativa al acceso a los mercados. 
 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
  S/C/W/314 
 Página 21 
 
 
  Cuadro 6:  Estructura de los compromisos relativos al modo 3 en algunos subsectores, excluidas las limitaciones 
horizontales 
 
Acceso a los mercados Trato nacional 
Sector Pleno Parcial Sin 
consolidar Pleno Parcial Sin 
consolidar 
Servicios prestados a las empresas  
Servicios jurídicos 15% 79% 6% 17% 77% 6% 
Contabilidad/auditoría/teneduría de libros 29% 70% 1% 42% 56% 3% 
Servicios de arquitectura 50% 47% 3% 59% 37% 4% 
Servicios médicos y dentales 35% 53% 13% 38% 51% 11% 
Servicios de procesamiento de datos 72% 26% 1% 72% 24% 4% 
Servicio de investigación y desarrollo 
(ciencias naturales) 67% 33% 0% 72% 28% 0% 
Servicios de publicidad 51% 46% 3% 59% 38% 3% 
Servicios de consultores en administración 74% 25% 1% 79% 19% 1% 
Servicios de comunicaciones  
Servicios de correos 46% 52% 2% 52% 48% 0% 
Servicios de teléfono 11% 87% 2% 25% 70% 6% 
Servicios de circuitos privados arrendados 14% 83% 3% 33% 59% 8% 
Correo electrónico 4% 96% 0% 12% 88% 0% 
Extracción de información en línea y de 
bases de datos 24% 72% 4% 56% 39% 5% 
Servicios audiovisuales 29% 57% 14% 32% 57% 11% 
Construcción, Ingeniería  
Trabajos de construcción (edificación) 66% 29% 4% 62% 31% 7% 
Trabajos de construcción (ingeniería civil)  59% 37% 4% 56% 37% 7% 
Distribución  
Servicios comerciales al por mayor 35% 64% 2% 38% 58% 4% 
Servicios comerciales al por menor 32% 62% 6% 34% 62% 4% 
Servicios de enseñanza  
Enseñanza secundaria 39% 54% 7% 56% 27% 17% 
Enseñanza de adultos 51% 46% 2% 63% 32% 5% 
Servicios relacionados con el medio ambiente  
Servicios de alcantarillado 63% 37% 0% 76% 24% 0% 
Eliminación de desperdicios 60% 40% 0% 79% 21% 0% 
Servicios financieros  
Seguros distintos de los seguros de vida 18% 80% 2% 35% 58% 6% 
Aceptación de depósitos 18% 79% 3% 35% 62% 3% 
Préstamos de todo tipo 20% 74% 6% 36% 60% 4% 
Comercio de valores 20% 79% 1% 38% 61% 1% 
Servicios sociales y de salud  
Servicios de hospital 43% 51% 6% 55% 36% 9% 
Servicios sociales 65% 35% 0% 65% 29% 6% 
Servicios de turismo  
Hoteles y restaurantes 47% 52% 1% 53% 45% 2% 
Agencias de viajes 53% 43% 5% 65% 27% 7% 
Servicios de esparcimiento  
Servicios de espectáculos 41% 50% 9% 41% 50% 9% 
Servicios de agencias de noticias 73% 19% 8% 81% 12% 8% 
Servicios de transporte  
Marítimo (mercancías) 24% 66% 10% 32% 56% 12% 
Por ferrocarril (pasajeros) 24% 71% 6% 59% 29% 12% 
Por ferrocarril (mercancías) 22% 72% 6% 61% 28% 11% 
Por carretera (pasajeros) 28% 68% 5% 43% 50% 8% 
Por carretera (mercancías) 29% 69% 2% 43% 55% 2% 
Promedio 39% 57% 4% 50% 44% 6% 
Nota: Véase el cuadro anterior. 
Fuente : Secretaría de la OMC. S/C/W/314 
Página 22  
 
  53. Las comparaciones entre grupos de Miembros indican que la estructura de los compromisos 
referentes al modo 3 es a grandes rasgos simi lar y se caracteriza por el predominio de las 
consolidaciones parciales.  Dicho esto, los PM A tienden a consignar no sólo más compromisos 
plenos, sino también más anotaciones "sin cons olidar".  Los compromisos parciales también 
predominan entre los Miembros en proceso de adhe sión, pero la proporción de consolidaciones plenas 
es mayor.
47 
54. Se dan mayores diferencias entre grupos de Mi embros cuando se tienen en cuenta tanto la 
estructura de los compromisos (plenos, parciales, sin consolidar) como su ausencia.  El gráfico 5 
revela, entre otras cosas, que los compromisos parcial es referentes al modo 3, si bien predominan en 
las economías desarrolladas, sólo representan una mi noría de las consignaciones de las economías en 
desarrollo (con la excepción de los Miembros en proceso de adhesión), ante todo porque la mayor 
parte de los sectores examinados no ha sido objeto de compromisos. 
Gráfico 5:  Tipos de compromisos contraídos en determinados sectores en  relación con el modo 3 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
All Schedules Developed Transition Developing LDC Acceding
Categoría de Miembro
Full Partial Unbound No Commitment Pleno Parcial Sin consolidar Ningún compromisoTodas las listas Desarrollados En transición En desarrollo PMA En proceso
de adhesión
 
 
Fuente : Adlung y Roy (2005), página 1.175. 
 
55. En cuanto al número de limitaciones consignadas en relación con el modo 3, los sectores con 
más limitaciones por compromiso son los servicios de telecomunicaciones (en especial, las 
telecomunicaciones básicas) y financieros, mientras que los que tienen menos limitaciones son los servicios informáticos, de distribución, constru cción y relacionados con el medio ambiente, entre 
otros.
48 
56. Por lo que se refiere a los tipos de limitaciones consignadas con respecto al modo 3, las 
relativas al acceso a los mercados se dividen aproximadamente a partes iguales entre, por un lado, las 
restricciones cuantitativas abarcadas por los apartados a)  a d) del párrafo 2 del artículo XVI del AGCS 
y, por otro, las restricciones al tipo de persona jurí dica (con inclusión de los requisitos en materia de 
empresas conjuntas) y a la participación de capital extranjero (apartados e) y f) del párrafo 2 del 
                                                      
47 Las discrepancias pueden atribuirse en parte a las diferencias en la cobertura sectorial. 
48 S/C/W/99, páginas 4-5;  véase también Adlung y Roy (2005), páginas 1.174-1.177.  S/C/W/314 
 Página 23 
 
 
  artículo XVI).  La mayor parte de las limitaciones bajo la forma de contingentes se refieren al número 
de proveedores (apartado a)), más que al valor de los activos o transacciones (apartado b)), las 
operaciones/producción (apartado c)), o las personas físicas empleadas (apartado d)).  Además, como 
se indica en el documento S/C/W/99, un gran númer o de anotaciones consignadas en la columna de 
acceso a los mercados no pueden interpretarse como limitaciones en el sentido de lo dispuesto en el 
párrafo 2 del artículo XVI, como las referencias a prescripciones sin especificar en materia de 
licencias y títulos de aptitud o las limitaciones al trat o nacional erróneamente consignadas en las listas 
en la columna de acceso a los mercados.  A su v ez, eso podría indicar que los actuales compromisos 
pueden ser objeto de numerosas modificaciones técnicas.  Las limitaciones horizontales engloban todos los tipos mencionados antes, con la salvedad  de que las relativas al número de proveedores se 
encuentran en su mayoría en los co mpromisos relativos a sectores específicos.
49 
57. Entre las limitaciones al acceso a los mercados consignadas en la sección horizontal, en 
18 listas figuran limitaciones relativas a la partic ipación de capital extranjero (apartado f) del 
párrafo 2 del artículo XVI), y en 29 listas requisitos sobre el tipo de persona jurídica/empresa conjunta 
(apartado e) del párrafo 2 del artículo XVI).   Asimismo, algunos Mi embros han consignado 
limitaciones relativas al modo 3 para servicios cons iderados públicos, siempre que puedan ser objeto 
de monopolio o derechos exclusivos .  Otros han consignado en las co lumnas de acceso a los mercados 
o trato nacional limitaciones consistentes en restricc iones cambiarias o en límites a las transferencias 
internacionales.50 
58. Los compromisos relativos al modo 3 tambié n están supeditados a numerosas pruebas de 
necesidades económicas (PNE).  Las PNE no constituye n por sí mismas limitaciones al acceso a los 
mercados, sino más bien una forma de expresar de terminadas limitaciones al acceso a los mercados, a 
saber, las relacionadas con los apartados a) a d) del párrafo 2 del artículo XVI.  Actualmente, los 
Miembros tienen consignadas 10 PNE relativas al m odo 3 en la sección horizontal de sus listas.  
Algunas de esas anotaciones se refieren a mecanismos de selección de las inversiones extranjeras, en ocasiones prestando especial atención a las adquisici ones.  Además, las listas contienen 150 PNE 
relativas a la presencia comercial en sectores específico s, lo que representa el 72 por ciento de todas 
las PNE para sectores específicos.  Los sectores respecto de los cuales se han consignado más PNE relativas al modo 3 son, por orden decreciente:  los servicios financieros, de telecomunicaciones, 
prestados a las empresas, de transporte, de turism o y relacionados con los viajes, y de distribución.
51  
La mayor parte de las PNE, al margen de que se refieran al modo 3 o a otros modos de suministro, ofrecen pocas orientaciones, por no decir ninguna, acerca de los criterios en los que se basan las 
pruebas.  A veces tampoco se indica claramente en las anotaciones a qué limitación estipulada en los 
apartados a) a d) del párrafo 2 del artículo XVI se refiere cada PNE.  La falta de precisión puede 
generar además ambigüedades respecto de si una PNE tiene la finalidad de establecer o no una 
discriminación. 
59. Puede señalarse también que varias anotaciones relativas al acceso a los mercados en el 
modo 3, incluidas las que figuran en la sección horizont al de las listas, mencionan de manera general 
requisitos y/o procedimientos de aprobación o auto rización, sin referirse claramente a ninguna de las 
seis limitaciones previstas en el artículo XVI.  Anotaciones de ese tipo dejan un amplio margen de interpretación.  En particular, todavía no está claro si esos requisitos o procedimientos se imponen 
únicamente a efectos de asegurar la calidad, por lo  que podrían estar comprendidos en el ámbito de 
                                                     
 
49 Recordemos que, en relación con el modo 3, el párrafo 1 del Anexo C de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong menciona i) los compromisos relativos al aumento de los niveles de participación del capital 
extranjero, ii) la supresión o redu cción sustancial de las pruebas de  necesidades econó micas, y iii) los 
compromisos que permitan una mayor flexibilidad en cuanto a los tipos de persona jurídica permitidos.  La petición plurilateral relativa al modo 3 se centra en los compromisos horizontales. 
50 Con todo, esas anotaciones deben leerse a la luz del artículo XI del AGCS. 
51 Sobre la base del documento S/CSS/W/118 y de las listas que han entrado en vigor desde entonces. S/C/W/314 
Página 24  
 
  aplicación del artículo VI, o constituyen mecanismos de aplicación de las medidas abarcadas por el 
artículo XVI. 
60. Por lo que se refiere al trato nacional, más de l 80 por ciento de las limitaciones al modo 3 
guarda relación con requisitos de nacionalidad y r esidencia, propiedad de bienes inmuebles o tierra, 
subvenciones, así como prescripciones discriminator ias en materia de licencias, normas y títulos de 
aptitud o requisitos de registro y autorización.  En lín eas generales, a diferencia de lo que ocurre con 
el acceso a los mercados, las limitaciones horizontales son mucho más numerosas que las relativas a sectores específicos.  Las limitaciones relacionadas con las subvenciones y la propiedad de bienes 
inmuebles/tierra son fundamentalmente horizontales,  mientras que los requisitos de residencia y 
nacionalidad son más abundantes en los comp romisos relativos a sectores específicos. 
61. Naturalmente, los tipos de limitaciones varían de  un sector a otro, como se indica en las notas 
sectoriales de antecedentes preparadas por la Secret aría.  En cuanto al acceso a los mercados, las 
restricciones en forma de contingentes tienden a con centrarse en los servicios de telecomunicaciones 
y financieros, mientras las limitaciones relacionadas con el tipo de persona jurídica y la participación 
de capital extranjero están distribuidas de manera  más uniforme.  Por lo que se refiere al trato 
nacional, los requisitos en materia de nacionalidad  y residencia, que son lo s principales tipos de 
limitaciones relativas a sectores específicos, son re lativamente más frecuentes en los servicios 
financieros, profesionales y de transporte. 
B. E
XENCIONES DEL TRATO NMF 
62. Muchas de las exenciones del trato NMF consignadas en listas por los Miembros se 
relacionan con el modo 3, aunque en las listas de exenciones no se especifican los modos de suministro pertinentes de la misma manera que en la s Listas de compromisos.  Si bien las exenciones 
relativas a sectores específicos han sido analizadas,  cuando procedía, en las notas sectoriales de 
antecedentes de la Secretaría, varios Miembros  también han consignado exenciones del trato NMF 
aplicables a todos los sectores, varias de las cuales se  refieren directamente al modo 3.  Por ejemplo, 
dos Miembros han adoptado una ex ención del trato NMF referente a la aplicación diferenciada de 
limitaciones al capital extranjero.
52  Además, algunos Miembros han adoptado exenciones referentes a 
la propiedad de bienes inmuebles o de tierra. 
63. Aproximadamente 12 Miembros han consigna do exenciones del trato NMF relativas a 
tratados bilaterales sobre inversiones (TBI).53  Normalmente sirven para proteger el trato preferencial 
otorgado en el marco de un TBI, aunque las ex enciones de dos Miembros (el Canadá y Chile) se 
limitan a los procedimientos de solución de difere ncias de esos tratados.  Es obvio que los TBI no son 
acuerdos de integración económica autorizados c on arreglo al artículo V del AGCS, puesto que 
prestan especial atención a las inversiones (en lo s sectores de servicios y otros) y excluyen a priori  
determinados modos de suministro .  En la mayoría de los casos, las exenciones del trato NMF 
vigentes no han sido objeto de una consignación recíproca por la otra parte en el TBI, que está por lo tanto obligada a conceder a todos los Miembros de la OMC el trato preferencial que en su caso se 
establezca en el TBI.
54 
                                                      
52 GATS/EL/52;  GATS/EL/95. 
53 El Canadá, Chile, Costa Rica, Jordania, Kuwait, Po lonia, Singapur (en relación con acuerdos de 
garantía de inversiones), Trinidad y Tabago, y el Uruguay.  Turquía aplica una exención del trato NMF que le 
permite conceder trato nacional a las inversiones de nacionales o empresas de determinados países, aunque no se 
mencionan explícitamente los acuerdos sobre inversiones.  Tailandia aplica una exención del trato NMF relativa a la concesión del trato nacional a entidades (y ciudadanos) de los Estados Unidos que se dediquen a actividades 
comerciales o suministren servicios en varios sectores, de conformidad con el Tratado de Amistad y Relaciones 
Económicas concertado con dicho país. 
54 Las cuestiones relacionadas con los TBI se han mencionado en varios documentos de la Ronda 
Uruguay y de la OMC, en particular los siguientes:  MTN.GNS/W/177/Rev.1;  MTN.GNS/W/114;  
PC/SCS/M2;  PC/SCS/M4;  y S/C/W/1.  S/C/W/314 
 Página 25 
 
 
  64. El número de TBI se ha multiplicado desde la década de los 90 y a finales de 2008 rebasaba 
los 2.600.55  Si bien su alcance y las obligaciones que establecen difieren de los del AGCS56, se 
producen algunos solapamientos, en particular la  concesión de trato nacional a algunas inversiones 
(por ejemplo, filiales) en los sectores de servicios.  Dicho esto, hay que hacer hincapié en que, en la 
gran mayoría de los TBI, la obligación de trat o nacional sólo se aplica a la fase posterior a la 
inversión.57 
_______________ 
 
 
                                                      
55 UNCTAD (2009b). 
56 La prioridad de la mayoría de los TBI es la protecci ón de las inversiones.  Las disciplinas pertinentes 
se refieren, entre otras cosas, a las expropiaciones, tran sferencias o niveles mínimos de trato, y comportan la 
inclusión de un mecanismo de solución de diferencias entre los inversores y los Estados.  El ámbito de 
aplicación de estos tratados es muy diferente del correspon diente al AGCS, entre otras cosas porque se aplican a 
las inversiones en todos los sectores -y no sólo el comerc io de servicios- y porque las "inversiones" no se limitan 
a los establecimientos profesionales y comerciales,  sino que abarcan una amplia gama de activos. 
57 Entre los TBI que contienen disposiciones sobre trat o nacional en la fase previa a la realización de 
inversiones figuran algunos suscritos por los Estados Unidos , el Canadá y el Japón.  Naturalmente, esos tratados 
estipulan diversos tipos de excepciones y reservas a la  obligación de trato nacional , que afectan también a los 
sectores de servicios.  Los TBI no estipulan una obligación de otor gar acceso a los mercados como la 
establecida en el artículo XVI del AGCS.  Véase OCDE (2007);  Adlung y Molinuevo (2008);  DiMascio y 
Pauwelyn (2008);  Roy (2003).  Para un análisis de los compromisos sobre el modo 3 en los acuerdos 
comerciales preferenciales, véase Marchetti y Roy (2008). S/C/W/314 
Página 26  
 
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_______________ 
  S/C/W/314 
 Página 29 
 
 
  ANEXO:  CUADROS 
 
 
Cuadro A-1:  CSFE de salida de los Estados Unidos:  ventas en el extranjero de filiales extranjeras no 
bancarias de empresas estadounidenses dedicadas prin cipalmente a actividades de servicios, 2005-2006 
(Miles de millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
CIIU 
Rev.3 Descripción del sector 2005 2006 Proporción 
del total de 
servicios 
en 2006 
55 a 93 Total de servicios (excluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 668,7 761,5 100,0% 
     
55  Hoteles y restaurantes 27,3 33,6 4,4% 
60 a 64  Transporte, al macenamiento y comunicacion es 98,8 110,6 14,5% 
60 a 63   Transporte y alm acenamiento 44,8  49,1 6,4% 
64    Correo y telecom unicaciones n.d. n.d. n.d. 
642     Telecomunicaci ones 54,0 61,6 8,1% 
65 a 67  Intermediación financiera 268,4 304,2 39,9% 
70 a 74  Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 201,5 229,1 30,1% 
72   Informática y actividades conexas 69,1 69,9 9,2% 
73   Investigación y desarrollo 4,5 4,7 0,6% 
74   Otras actividades empresariales 97,0 114,8 15,1% 
741    Actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de 
libros y auditoría, etc. ... ... n.d. 
744    Publicidad 10,3 12,4 1,6% 
80 a 93  Servicios comunitarios, sociales y personales 72,6 84,0 11,0% 
80   Enseñanza 1,6 1,9 0,3% 
92   Actividades de esparcimiento y actividades culturales y 
deportivas 17,5 23,7 3,1% 
921    Actividades de cinematografía, radio y televisión y otras 
actividades de entretenimiento n.d. n.d. n.d. 
     
Pro memoria :    
50 a 93 Total de servicios (incluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 1.807,1 1.995,8 - 
50 a 52 Comercio al por mayor y al por menor;  reparación 1.138,4 1.234,2 - 
40+41 Suministro de electricidad, gas y agua 45,4 45,2 - 
45 Construcción 15,4 14,8 - 
 
Nota: CIIU significa Clasificación In dustrial Uniforme de todas las ac tividades económicas, Revisión 3. 
 
Fuente : OCDE, Stat database, Globalisation, Activity of Multinationals, septiembre de 2009. 
 S/C/W/314 
Página 30  
 
  Cuadro A-2:  CSFE de entrada en los Estados Unid os:  ventas de filiales en los Estados Unidos de 
empresas no bancarias extranjeras dedicadas principalmente a prestar servicios a residentes en los 
Estados Unidos, 2005-2006 
(Miles de millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
CIIU 
Rev.3 Descripción del sector 2005 2006 Proporción 
del total de 
servicios 
en 2006 
55 a 93 Total de servicios (excluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 460,5 563,5 100,0% 
     
55  Hoteles y restaurantes 24,0 27,0 4,8% 
60 a 64  Transporte, al macenamiento y comunicacion es 82,2 98,5 17,5% 
60 a 63   Transporte y alm acenamiento n.d.  n.d. n.d. 
64    Correo y telecom unicaciones n.d. n.d. n.d. 
642     Telecomunicaci ones 36,3 42,6 7,6% 
65 a 67  Intermediación financiera 192,7 257,8 45,7% 
70 a 74  Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 107,3 125,0 22,2% 
72   Informática y actividades conexas 13,4 16,4 2,9% 
73   Investigación y desarrollo 2,2 2,5 0,5% 
74   Otras actividades empr esariales 67,1 71,1 12,6% 
741    Actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de 
libros y auditoría, etc. n.d. n.d. n.d. 
744    Publicidad 20,1 21,0 3,7% 
80 a 93  Servicios comunitarios, sociales y personales 54,3 55,1 9,8% 
80   Enseñanza 0,5 0,5 0,1% 
92   Actividades de esparcimiento y actividades culturales y 
deportivas n.d. n.d. n.d. 
921    Actividades de cinematografía, radio y televisión y otras 
actividades de entretenimiento 7,9 8,1 1,4% 
     
Pro memoria :       
50 a 93 Total de servicios (incluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 1.394,2 1.573,0 - 
50 a 52 Comercio al por mayor y al por menor;  reparación 933,8 1.009,5 - 
40+41 Suministro de electricidad, gas y agua 49,6 48,6 - 
45 Construcción 35,7 33,8 - 
 
Nota: CIIU significa Clasificación In dustrial Uniforme de todas las ac tividades económicas, Revisión 3. 
 
Fuente : OCDE, Stat database, Globalisation, Activity of Multinationals, septiembre de 2009. 
  S/C/W/314 
 Página 31 
 
 
  Cuadro A-3:  CSFE de salida de Alemania:  ventas en  el extranjero de filiales extranjeras de empresas 
alemanas dedicadas principalmente a ac tividades de servicios, 2005-2006 
(Miles de millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
CIIU 
Rev.3 Descripción del sector 2005 2006 Proporción 
del total de 
servicios 
en 2006 
55 a 93 Total de servicios (excluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 400,1 429,7 100,0% 
     
55  Hoteles y restaurantes 3,2 2,8 0,7% 
60 a 64  Transporte, al macenamiento y comunicacion es 127,7 14 3,7 33,4% 
60 a 63   Transporte y alm acenamiento 74,5  82,7 19,2% 
64    Correo y telecom unicaciones 53,2 61,0 14,2% 
642     Telecomunicaci ones 32,3 37,6 8,8% 
65 a 67  Intermediación financiera 203,7 212,1 49,4% 
70 a 74  Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 56,3 61,7 14,4% 
72   Informática y actividades conexas 18,2 20,1 4,7% 
73   Investigación y desarrollo 1,3 1,8 0,4% 
74   Otras actividades empresariales 21,4 24,5 5,7% 
741    Actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de 
libros y auditoría, etc. 3,4 3,1 0,7% 
744    Publicidad 0,7 0,6 0,1% 
80 a 93  Servicios comunitarios, sociales y personales 9,3 9,3 2,2% 
80   Enseñanza 0,1 0,1 0,0% 
92   Actividades de esparcimiento y actividades culturales y 
deportivas 1,1 1,5 0,3% 
921    Actividades de cinematografía, radio y televisión y otras 
actividades de entretenimiento n.d. n.d. n.d. 
     
Pro memoria :    
50 a 93 Total de servicios (incluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 1.044,4 1.124,5 - 
50 a 52 Comercio al por mayor y al por menor;  reparación 644,2 694,8 - 
40+41 Suministro de electricidad, gas y agua 49,3 74,1 - 
45 Construcción 16,2 18,6 - 
 
Nota: CIIU significa Clasificación In dustrial Uniforme de todas las ac tividades económicas, Revisión 3. 
 Fuente : OCDE, Stat database, Globalisation, Activity of Multinationals, septiembre de 2009. 
 S/C/W/314 
Página 32  
 
  Cuadro A-4:  CSFE de salida de  Alemania:  ventas de filiales en Alemania de empresas extranjeras 
dedicadas principalmente a prestar servicios a residente s en Alemania, 2005-2006 
(Miles de millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 
CIIU 
Rev.3 Descripción del sector 2005 2006 Proporción 
del total de 
servicios 
en 2006 
55 a 93 Total de servicios (excluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 187,8 199,6 100,0% 
     
55  Hoteles y restaurantes 5,8 5,2 2,6% 
60 a 64  Transporte, al macenamiento y comunicacion es 54,0 59,0 29,6% 
60 a 63   Transporte y alm acenamiento 24,7  25,4 12,7% 
64    Correo y telecom unicaciones 29,3 33,6 16,8% 
642     Telecomunicaci ones 25,7 29,6 14,9% 
65 a 67  Intermediación financiera 54,9 58,6 29,3% 
70 a 74  Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 65,6 68,0 34,1% 
72   Informática y actividades conexas 19,8 19,7 9,9% 
73   Investigación y desarrollo 1,4 1,5 0,7% 
74   Otras actividades empr esariales 22,0 23,4 11,7% 
741    Actividades jurídicas y de contabilidad, teneduría de 
libros y auditoría, etc. 6,2 6,3 3,1% 
744    Publicidad 1,5 1,4 0,7% 
80 a 93  Servicios comunitarios, sociales y personales 7,4 8,8 4,4% 
80   Enseñanza 0,1 0,1 0,1% 
92   Actividades de esparcimiento y actividades culturales y 
deportivas 5,8 6,4 3,2% 
921    Actividades de cinematografía, radio y televisión y otras 
actividades de entretenimiento n.d. n.d. n.d. 
     
Pro memoria :    
50 a 93 Total de servicios (incluidas las actividades de servicios de 
comercio al por mayor y al por menor) 526,3 586,7 - 
50 a 52 Comercio al por mayor y al por menor;  reparación 338,5 387,1 - 
40+41 Suministro de electricidad, gas y agua 6,6 8,5 - 
45 Construcción 9,4 10,8 - 
 
Nota: CIIU significa Clasificación In dustrial Uniforme de todas las ac tividades económicas, Revisión 3. 
 Fuente : OCDE, Stat database, Globalisation, Activity of Multinationals, septiembre de 2009. 
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  Cuadro A-5:  Volumen estimado de entrada de IED en  los servicios en todo el mundo, por sector, 2007 
(Valor en miles de millones de dólares EE.UU.) 
 
 Economías 
desarrolladas Economías en 
desarrolloa Mundo 
Sector Valor Proporción Valor Proporción Valor Proporción
TODOS LOS SERVICIOS 6.938,8 100% 2.600,9 100% 9.539,7 100% 
       
Comercio 1.376,7 19,8% 283,5 10,9% 1.660,2 17,4% 
Hoteles y restaurantes 75 1,1% 31,7 1,2% 106,7 1,1% 
Transporte, almacenamiento 
y telecomunicaciones 661 9,5% 259,5 10% 920,5 9,7% 
Financieros 2.457,4 35,4% 584,5 22,4% 3.041,9 31,9% 
Actividades empresariales 1.536,6 22,2% 1.389,1 53,4% 2.925,7 30,7% 
Enseñanza 7,8 0,1% 1 0% 8,8 0,1% 
Servicios de salud y sociales 25,8 0,4% 5,4 0,2% 31,2 0,3% 
Servicios comunitarios, 
sociales y personales 31,9 0,5% 15,7 0,6% 47,6 0,5% 
Otros servicios y servicios 
sin especificar 744,9 10,7% 30,5 1,2% 775,4 8,1% 
 
a Incluidas las economías de Europa Sudoriental y la CEI. 
 Fuente : Calculado por la Secretaría sobre la base de los datos que figuran en UNCTAD (2009a), páginas 218 
y 219. 
 
 
Cuadro A-6:  Volumen estimado de salida de IED en  los servicios en todo el  mundo, por sector, 2007 
(Valor en miles de millones de dólares EE.UU.) 
 
 Economías 
desarrolladas Economías en 
desarrolloa Mundo 
Sector Valor Proporción Valor Proporción Valor Proporción
TODOS LOS SERVICIOS 8.576,4 100% 1.657,4 100% 10.233,8 100% 
       
Comerciales 928,5 10,8% 149,2 9% 1.077,7 10,5% 
Hoteles y restaurantes 114,9 1,3% 9,8 0,6% 124,7 1,2% 
Transporte, almacenamiento y telecomunicaciones 652,6 7,6% 75,8 4,6% 728,4 7,1% 
Financieros 3.248 37,9% 276,6 16,7% 3.524,7 34,4% 
Actividades empresariales 2.777 32,4% 1.124,5 67,9% 3.901,5 38,1% 
Enseñanza 1,5 0% - - 1,6 0% 
Servicios de salud y sociales 2,3 0% 0,1 0,01% 2,4 0% 
Servicios comunitarios, 
sociales y personales 65 0,8% 4,3 0,3% 69,3 0,7% 
Otros servicios y servicios 
sin especificar 778,5 9,1% 17,1 1% 795,5 7,8% 
 
a Incluidas las economías de Europa Sudoriental y la CEI. 
 
Fuente : Calculado por la Secretaría sobre la base de los datos que figuran en UNCTAD (2009a), páginas 218 
y 219. S/C/W/314 
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  Cuadro A-7:  Presencia de las principales empresas de centros de contacto (instalaciones deslocalizadas o 
centros globales de servicios) en  América Latina y el Caribe, 2007 
 
 Centro de llamadas Ubicación de las operaciones en la región 
1 West (Estados Unidos) Guatemala, Jamaica 
2 Teleperformance (Francia) Argentina, Brasil, Chile, El Salvador, Jamaica, México, República 
Dominicana 
3 Convergys (Estados Unidos) Argentina, Brasil, Colombia 
4 SITEL (Canadá) Brasil, Chile, Colombia, México, Panamá 
5 Atento (España)a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Guatemala, México, 
Panamá, Perú, República Boliva riana de Venezuela, Uruguay 
6 TeleTech (Estados Unidos) Argentina, Brasil, Costa Rica, México 
7 ICT Group (Estados Unidos) Argentina, Costa Rica, México 
8 Sykes (Estados Unidos) Brasil, El Salvador 
9 24/7 Customer (India) Guatemala 
10 Stream (Estados Unidos) Costa Rica,  El Salvador, República Dominicana 
 
a En los lugares donde oper a Atento que se presentan en este cu adro no se realizan necesariamente 
operaciones deslocalizadas. 
 
Fuente : CEPALC (2009), página 82. 
 
 
Cuadro A-8:  Presencia de las principales empresas dedicadas a la contratación externa de procesos 
empresariales y tecnología de la información (instalaciones deslocalizadas o centros globales de servicios) en América Latina y el Caribe 
 
Empresa Países 
IBM Global Services (Estados Unidos) Argentina, Brasil, México 
Accenture (Estados Unidos) Brasil 
HP Services (incluye EDS) (Estados Un idos) Argentina, Brasil, Chile, México 
CapGemini (Francia) Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, México 
ACS (Estados Unidos) Brasil, Guatemala,  Jamaica, México, República Dominicana 
Tata Consulting (India) Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, México, Uruguay 
Wipro (India) Brasil, México 
Infosys (India) México 
 
Fuente : CEPALC (2009), página 86. 
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