ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/BRA/18 
5 de febrero de 2008 
 
 (08-0527) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES  
 
Preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS en relación  
con la notificación nueva y completa del BRASIL1 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 28 de en ero de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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1 G/SCM/N/155/BRA. G/SCM/Q2/BRA/18 
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  Superintendencia para el Desarrollo de la Amaz onia y Superintendencia para el Desarrollo del 
Nordeste (SUDAM y SUDENE ) 
Pregunta 1  
 El Brasil señala que, en agosto de 2001, la SUDAM y la SUDENE desaparecieron siendo 
sustituidas por la Agência do Desenvolvimento da Am azônia (Agencia de Desarrollo de la Amazonia) 
(ADA) y la Agência do Desenvolvimento do Nord este (Agencia de Desarrollo del Nordeste) 
(ADENE).  Tenemos entendido que, el 3 de enero de 2007, la SUDAM y la SUDENE entraron de nuevo en funciones.  ¿Pueden indicar si los programas administrados por la SUDAM y la SUDENE 
restablecidas ofrecen tipos de incentivos que no se o frecían anteriormente?  De ser así, sírvanse 
proporcionar más información sobre dichos incentivos. 
Pregunta 2
 
 ¿Podrían indicar además si la ADA y la ADENE siguen en funciones, y si los programas que 
administraban continúan aplicándose?  Sírvanse deta llar las diferencias existentes entre los incentivos 
ofrecidos por la ADA y la ADENE y los ofrecidos por la SUDAM y la SUDENE. 
Programa de ayuda para el gasóleo  
Pregunta 3  
 ¿Podría el Brasil proporcionar más información sobre el funcionamiento de este programa, en 
particular cómo se solicitan, determinan y d esembolsan los beneficios de las subvenciones? 
Decreto Nº 28.104/2001  
 En respuesta a preguntas anteriores de los Esta dos Unidos, el Brasil facilitó información sobre 
el Decreto Nº 28.104/2001 del Estado de Río de Janeiro (G/SCM/Q2/BRA/16,  de 27 de septiembre 
de 2006).  Apreciamos la información proporcionada por el Brasil sobre este Decreto.  No obstante, 
agradeceríamos recibir más aclaraciones sobre las preguntas relativas a este Decreto que figuran a 
continuación. 
Pregunta 4  
 Sírvanse explicar si esta ley estaba vigente durante el período de que se informa, 
correspondiente a los ejercicios fiscales de 2005 y 2006. 
Pregunta 5  
 En su respuesta de 27 de septiembre de 2006, el Brasil explicó que, en virtud de esta ley, se 
estableció un régimen impositivo dife rencial del ICMS (impuesto sobr e la circulación de mercancías y 
la prestación de servicios) para todos los productor es y vendedores al por menor de sal de mesa en 
Río de Janeiro, incluidos los productores de carbonato  de sodio.  Sin embargo, los Estados Unidos 
entienden que, si bien este Decret o dispone la aplicación del ICMS a un tipo del 2 por ciento sobre los 
ingresos brutos, los productores de carbonato de  sodio también pueden calcular sus obligaciones 
tributarias de acuerdo con el régimen normal de l ICMS, aplicable a un tipo del 18 por ciento 
(intraestatal) o del 12 por ciento (interestatal) sobre el valor añadido.  Así pues, diríase que, en virtud de esta disposición, se ofrece tanto una contribuci ón financiera como un beneficio que es específico 
de esta rama de producción, en el sentido de que se permite que los productores nacionales que cumplan los requisitos exigidos puedan pagar la can tidad más baja de las dos sumas calculadas con 
métodos diferentes.  Sírvanse proporcionar información  sobre los diferentes regímenes fiscales que se 
aplican a los productores de sal de mesa y carbonato de sodio.  G/SCM/Q2/BRA/18 
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  Ley 11.196 y Ley 11.529  
Pregunta 6  
 En las respuestas a preguntas anteriores de lo s Estados Unidos (G/SCM /Q2/BRA/16, de 27 de 
septiembre de 2006), el Brasil se refirió a la me dida provisional denominada "MP do Bem", que 
posteriormente se convirtió en la Ley 11.196.  D eseamos dar las gracias al Brasil por la información 
proporcionada sobre esta Ley;  no obstante, agra deceríamos recibir más aclaraciones sobre las 
preguntas relativas a la mencionada Le y, que figuran a continuación:  
Pregunta 7  
 Sírvanse indicar si esta Ley estaba vigente durante el período de que se informa, 
correspondiente a los ejercicios fiscales de 2005 y 2006. 
Pregunta 8  
 Según la información pública disponible, esta Ley puede haber sido modificada 
posteriormente por la Ley 11.529.  ¿Podría el Brasil indicar si ello es así?  En caso afirmativo, ¿puede 
el Brasil indicar si se han introducido modificaci ones en su Código fiscal como resultado de la 
promulgación de la Ley 11.529? 
Pregunta 9  
 En su respuesta de 27 de septiembre de 2006, el Brasil dijo que la Ley 11.196 no confería 
ningún beneficio en el sentido del artículo 1 del Ac uerdo sobre Subvenciones, "sino que se limitaba a 
suprimir una desventaja intrínseca que sufrían las empresas orientadas a la exportación en el marco 
del anterior régimen impositivo".  Sin embargo, de  acuerdo con la informaci ón disponible (entre ellas 
la publicación titulada "Medidas del Gobierno para estim ular la inversión", de 17 de junio de 2005, 
del Banco Central do Brasil), el Ministerio de Haci enda del Brasil estimó que la "disminución de los 
ingresos fiscales" (es decir, los ingresos fiscales sacrificados) de resultas de este programa ascendió a 263 millones de reales brasileños en 2005 y a 300 mill ones de reales en 2006.  Sírvanse explicar cómo 
se han calculado estas cifras y qué representan.  Habida  cuenta de estas estimaciones del Ministerio de 
Hacienda, ¿puede el Brasil explicar con más deta lle su opinión de que no existen ingresos fiscales 
sacrificados en relación con este programa? 
Pregunta 10
 
 En virtud de la Ley 11.196, las empresas bras ileñas cuyas exportaciones representen al menos 
el 80 por ciento del total de los ingresos pueden beneficiarse de la exención de los impuestos 
PIS/Pasep (Programa de Integración Social) y CO FINS (Contribución a la Financiación de la 
Seguridad Social).  Sin embargo, parece ser que, cuando una empresa reúne las condiciones para 
beneficiarse de la exención PIS/Pasep y COFINS, ésta se aplica a todas las adquisiciones de nueva 
maquinaria y equipo de la empresa, incluso a las u tilizadas para producir hasta el 20 por ciento de los 
ingresos derivados de las ventas internas.  ¿Podría el Brasil explicar en qué medida esta exención de 
un impuesto indirecto sobre las ventas internas, supe ditada a la exportación, es compatible con las 
obligaciones contraídas por el Brasil en virtud de l Acuerdo sobre Subvenci ones?  (Observamos que, 
según la información publicada disponible, parece que el umbral del 80 por ciento de las 
exportaciones para tener derecho a la exención se ha reducido al 60 por ciento en virtud de la 
Ley 11.529). 
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