RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/183 
7 de mayo de 2007 
 
 (07-1797) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: francés 
 
    
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de la 
 
REPÚBLICA CENTROAFRICANA 
 
  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de la República Centroafricana. 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre la República Centroafricana. República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 ÍNDICE 
 
  Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .4 
I. ENTORNO ECON ÓMICO .....................................................................................................5  
1) SITUACIÓN ECONÓMICA ............................................................................................................5  
2) EVOLUCIÓN  DE LOS  SECTORES  PRODUCTIVOS ........................................................6  
3) ENTORNO  DE LAS  ACTIVIDADES  ECONÓMICAS........................................................6  
II. REFORMAS ECONÓMICAS.................................................................................................7  
1) REFORMAS  MACROECONÓMICAS .................................................................................7  
2) REFORMAS  SECTORIALES ................................................................................................8  
III. LAS RELACIONES INTERNACIONALES .......................................................................13  
1) LOS  ACUERDOS  DE LA OMC............................................................................................13  
2) LOS  ACUERDOS  REGIONALES........................................................................................14  
3) LOS  ACUERDOS  BILATERALES ......................................................................................15  
4) NECESIDADES  DE ASISTENCIA  TÉCNICA ...................................................................15  
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... ...............17  
 
  WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 I. INTRODUCCIÓN 
1. La República Centroafricana, situada en el  corazón de África, tiene una superficie 
de 623.000 km2 y una población cercana a los 4,2 millones de habitantes, con una densidad 
demográfica de 6,7 habitantes por km2.  Limita al norte con el Chad, al sur con el Congo y la 
República Democrática del Congo, al este con el Sudá n y al oeste con el Camerún.  País sin litoral 
cuya economía se basa esencialmente en la agri cultura, la República Cent roafricana est á clasificada 
todavía como país menos adelantado, a pesar de sus enormes posibilidad es apenas explotadas: 
1. una fauna y una flora muy ricas y variadas; 2. un bosque denso con distintas especi es que albergan diferentes ecosistemas de 
grandes espacios todavía vírgenes y safaris, etc.; 
3. un potencial minero denso y variado, con di amantes, oro, hierro, uranio, piedra caliza, 
cobre, petróleo, etc. 
2. Numerosos obstáculos entorpecen todavía la expl otación de estos sectores.  Para superarlos, 
la República Centroafricana ha puesto en marcha una  serie de reformas orientadas a crear un entorno 
favorable al desarrollo de las actividades económicas.   Las crisis político-militares de los dos últimos 
decenios han deteriorado el tejido industrial y comercial de ese país y comprometen todos los 
esfuerzos que han desplega do los gobiernos sucesivos. 
3. La Constitución del 27 de diciem bre de 2004, la séptima desde la independencia, establece un 
régimen político con un Presidente de la República,  Jefe del Estado, elegid o por sufragio universal 
directo en dos vueltas para un mandato  de cinco años renovable una sola  vez, un Primer Ministro, Jefe 
del Gobierno, designado por el Presidente de la República, un Parlamento (Asamblea Nacional), un 
Tribunal Constitucional, un Consejo Económico y Soci al, un Consejo Superior de Comunicación y un 
Consejo Nacional de Mediación. 
4. El sistema administrativo se basa en la descentra lización y el país está dividido en regiones, 
prefecturas, subprefecturas, municipios y poblados.  Solamente las regiones y los municipios constituyen colectividades descentralizadas. 
5. Desde el inicio de 1986, la República Centro africana está firmemente comprometida con el 
proceso de liberalización de su economía, basado en la reducción de la intervención del Estado en el 
sector productivo y en la promoción del sector privado. 
6. El objetivo que se persigue con estas reformas es  crear un entorno favorable al desarrollo de 
las actividades económicas.  Así, entre 1994 y 1998, con la excepción de 1996, la tasa de crecimiento 
económico fue del 5 por ciento.  Sin embargo, a raíz de la crisis político-milita r de estos últimos años 
y como consecuencia de una serie de obstáculos im portantes y de la capacidad limitada de los sectores 
público y privado, el crecimiento económico se ha desacelerado y el país se ha encontrado en una 
coyuntura económica y financiera difícil. 
7. El crecimiento real del PIB durante el período 1994-2006 ha sido tan sólo del 1,9 por ciento, 
lo que implica una disminución real de los ingreso s per cápita, en tanto que el crecimiento de la 
población se estima en el 2,5 por ciento.  La esperanz a de vida ha descendido de 50 años en el decenio 
de 1990 a 41,8 años en 2006. República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 8. Ante esta situación, el Gobierno nacido de la  legalidad constitucional del 5 de diciembre 
de 2005 ha elaborado y puesto en marcha un programa de política gene ral cuyos princi pales objetivos 
son, entre otros, la estabilización macroeconómica y financiera, las reformas estructurales y la reconstrucción de la infraestructura básica.  Por otra  parte, el Gobierno pretende que, a corto plazo, el 
país pueda acceder a la iniciativa reforz ada para los países pobres muy endeudados. 
9. En materia fiscal, habida cuenta de las dificultades de tesorería, la fuerte presión fiscal parece 
ser la norma.  Sin embargo, el Gobierno, en el ma rco del documento de estrate gia de lucha contra la 
pobreza (DELP), en proceso de preparación, tiene la in tención de reorientar los distintos instrumentos 
de su política comercial basándose en el Examen de las Políticas Comerciales de la OMC y en el 
estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) del Marco Integrado. 
10. El proceso de formulación y aplicación de la política comercial de la República 
Centroafricana es competencia principalmente del Mini sterio de Comercio, Industria y de la Pequeña 
y Mediana Empresa, con la colaboración de otros mi nisterios e instituciones como los ministerios de 
Economía, Planificación y Cooperación Internacional,  Hacienda, Agricultura, Minas, Turismo, 
Transporte y Aguas y Bosques, la Cáma ra de Comercio y agentes no estatales. 
11. Esta política comercial se sustenta básicamente en el marco legislativo y reglamentario que 
rige las actividades comerciales, el marco de inte gración de la CEMAC, el Acuerdo de Cotonou, los 
restantes acuerdos regionales y bilaterales y las normas de la OMC. 
I. ENTORNO ECONÓMICO 
1) S
ITUACIÓN ECONÓMICA  
12. El profundo deterioro del clima sociopolítico durante los últimos años ha tenido efectos 
nefastos sobre el funcionamiento de la economía , pero desde marzo de 2003 se vienen adoptando 
iniciativas para mejorar la situ ación económica general del país. 
a) El crecimiento económico 13. Desde la independencia, la e volución de la actividad económica está marcada por la 
evolución del sector primario, que en 2006 representó  más de la mitad del PIB (el 55 por ciento), 
seguido del sector terciario (el 32 por ciento) y el sector secundario (el 13 por ciento). 
14. En 2005, el crecimiento económico, impulsa do por la recuperación del comercio de 
diamantes y del sector terciario (comercio, transpor te y telecomunicaciones) alcanzó el 2,2 por ciento, 
y aumentó al 3,7 por ciento en 2006.  Por primera vez desde 1999, la renta r eal per cápita es positiva.  
El año 2006 se caracterizó por una aceleración de las tensiones inflacionistas que determinaron un 
índice de inflación del 6,5 por ciento en promedio, frent e al 2,9 por ciento en 2005 y el -2,1 por ciento 
en 2004. 
b) Finanzas públicas 15. Los ingresos del Estado experimentaron un liger o incremento, pasando del 7,7 por ciento 
del PIB en 2003 al 8,2 por ciento del PIB en 2005.  Esta evolución, aunque poco significativa con 
arreglo a los criterios de convergencia de la CEMA C, es positiva y refleja los efectos de las reformas 
acometidas para poner fin al fraude y al grave dete rioro de la calidad de los servicios públicos. WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 16. En cuanto al gasto público, pasó del 12,3 por ciento del PIB en 2003 al 13,5 por ciento 
del PIB en 2004, situándose en el 12,8 por ciento del PIB en 2005.  Estas cifras reflejan el gasto 
relacionado con las elecciones generales, pero también el peso de la masa salarial. 
c) Política monetaria 
17. La política monetaria es dirigida a escala regi onal por el Banco de los Estados del África 
Central (BEAC), pero la programación monetaria se efectúa a nivel nacional.  La relación masa 
monetaria/PIB ha descendido sistemáticamente en el  transcurso de los últimos años (del 24,45 por 
ciento en 1996 al 14,22 por ciento  en 2003), lo cual refleja una deficiente distribución de los créditos, 
en tanto que la liquidez ha representado una im portante proporción de la masa monetaria. 
2) EVOLUCIÓN  DE LOS  SECTORES  PRODUCTIVOS 
18. Las proyecciones macroeconómicas prevén una tasa de crecimiento económico de al menos 
el 5 por ciento anual a partir de 2007.  Se su stentan en una serie de hipótesis que prevén el 
crecimiento de la inversión pública y privada como resultado de la inversión privada directa nacional 
y extranjera y de la asistencia oficial para el desarrollo. 
19. La agricultura sigue siendo la actividad ec onómica preponderante.  Representa el 40 por 
ciento del PIB y da empleo e ingresos a más del 95  por ciento de la población rural, aunque apenas 
aporta el 10 por ciento de los ingresos de exportación y absorbe en promedio del 10 al 20 por ciento de la inversión pública.  A corto plazo, el cr ecimiento económico se basará en un mayor dinamismo 
del subsector de los cultivos alimentarios y de  exportación (algodón, café, banano, mandioca, 
cacahuete, maíz, mijo, sorgo, sésamo, palma aceitera, caña de azúcar, frutas y hortalizas) y en la 
ganadería y la industria (actividad agroalimentari a, curtido de cueros e hilado del algodón).  La 
minería (diamante y oro), el transporte, la electri cidad, las telecomunicaciones y el turismo serán 
también fuentes importantes de crecimiento y de entrada de divisas para el país. 
3) ENTORNO
 DE LAS  ACTIVIDADES  ECONÓMICAS 
20. Consciente de la importancia de la función de l sector privado en la reconstrucción económica, 
el Gobierno ya ha tomado medidas para mejora r el entorno de las actividades económicas en la 
República Centroafricana, en particular: 
1. la reglamentación de la actividad ec onómica mediante el Tratado de la OHADA; 
2. la adopción de la Carta Nacional de Inversiones; 3. la aplicación de un código mi nero y la adhesión a la iniciativa de comercio ético y al 
proceso de Kimberley; 
4. la puesta en conformidad del sistema de  licencias de explotación forestal con el 
Código Forestal; 
5. la creación y puesta en marcha de un marco permanente de concertación entre el 
Estado y el sector privado; 
6. la creación de la ventanilla única para los trámites administrativos necesarios para 
crear empresas con miras a reducir los costos excesivos y los retrasos; República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 7. el establecimiento de un tribunal me rcantil, en Bangui y en las provincias. 
II. REFORMAS ECONÓMICAS 
21. La República Centroafricana ha asumido el compromiso, con la ayuda de la comunidad 
internacional, de acometer un programa de reforma fi nanciera y económica con la  finalidad de reducir 
la pobreza a medio plazo en un marco de estabilidad económica.  A tal efecto, el Gobierno adoptó un 
documento de política general, refre ndado por la Asamblea Nacional en  julio de 2005, que gira en 
torno a los siguientes ejes: 
1. la seguridad y la consolidación de la paz; 2. la estabilización macroeconómica y las reformas institucionales; 
3. la reconstrucción de la infraestructura básica; 
4. la buena gobernanza. 
22. Se está ultimando (mediados de 2007) un documen to de estrategia de lucha contra la pobreza 
(DELP), que comenzó a elaborarse en el año 2000 con la cooperación del FMI y del PNUD. 
1) REFORMAS
 MACROECONÓMICAS 
a. La buena gobernanza 
23. En el ámbito de la buena gobernanza, el Gobierno ha adoptado las siguientes iniciativas: 
1. establecimiento efectivo de la Agencia Nacional de Investigación Financiera (ANIF) 
en el seno del Ministerio de Hacienda y del Presupuesto; 
2. reforma de los tribunales mercantiles:  se ha adoptado la ley orgánica y se está 
preparando el decreto de aplicación.  Dos jueces consulares que representan al sector 
privado formarán parte de dichos tribuna les para reforzar la confianza de los 
operadores económicos; 
3. adopción de leyes de ratificación de la Convención de las Naciones Unidas contra la 
corrupción y de la Convención de la Uni ón Africana sobre la represión y la lucha 
contra la corrupción;  incorporación de est as convenciones en los proyectos del nuevo 
código de procedimiento penal de  la República Centroafricana. 
b. El Ministerio de Economía  ha puesto en marcha un plan de ambiciosas reformas para el 
período 2006-2008 con el objetivo de mejorar los resultados económicos.  La reestructuración de 
dicho ministerio permitirá, entre otras cosas, realiz ar estudios prospectivos sobre el desarrollo y las 
estrategias sectoriales en consonancia con el  programa de lucha contra la pobreza, facilitar 
regularmente datos estadísticos fiables gracias a la creación del Instituto Centroafricano de 
Estadística, Estudios Económicos y Sociales, y m ovilizar y gestionar mejor el proceso de condonación 
de la deuda externa. 
c. El Ministerio de Comercio, Indus tria y la Pequeña y Mediana Empresa  ha iniciado un 
plan de acción destinado a mejorar el entorno de la  actividad económica con el fin de reforzar el WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 sector privado y mejorar el marco jurídico y regl amentario.  En este orden de cosas, existe el 
propósito de estudiar la posibilidad de establecer z onas industriales en Bangui y en las provincias. 
24. El Gobierno ha prestado especial  importancia a la promoción de  las industrias manufactureras 
con la finalidad de establecer un plan general de d esarrollo industrial, elabor ar una guía del inversor, 
desarrollar la cooperación internacional en materia industrial, reforzar la capacidad nacional de 
producción y elaboración y poner en marcha el si stema de normas y control de la calidad. 
d. Por lo que se refiere a las finanzas públicas , un aspecto importante del programa de 
reforma estructural del Gobierno y de la inicia tiva para promover la buena gobernanza es el 
saneamiento de las finanzas públicas. 
25. La reforma en curso de la administración fiscal y aduanera, la ampliación de la base 
impositiva y la mejora de la observancia de las obligaciones tributarias contribuirán a aumentar los 
ingresos del Estado.  El Gobierno considera necesario aplicar reformas administrativas para aumentar los ingresos y controlar el gasto público. 
26. Se han adoptado otras medidas, particularmente pa ra reforzar la capacidad de los funcionarios 
de aduanas, combatir el fraude y la corrupción,  simplificar los procedimientos de despacho de 
aduanas y aumentar sustancialmente los ingresos aduaneros. 
27. La versión ++ del Sistema Automatizado de Datos Aduaneros (SIDUNEA), que se introdujo 
recientemente en el marco de un proyecto experiment al, será plenamente operativa a partir de junio 
de 2007.  Ello permitirá establecer mejor el valor en  aduana y limitar el poder discrecional en esta 
esfera (determinación del valor de transacción). 
e. Contratación pública 
28. El Ministerio de Hacienda y del Presupuesto ha establecido un comité para examinar el 
sistema de contratación pública con el fin de el aborar un nuevo código de contratación pública acorde 
con las normas internacionales. 
2) REFORMAS
 SECTORIALES 
29. El Gobierno ha puesto en marcha reformas en determinados sectores clave de la economía 
para establecer normas transparentes y previsibles que garanticen los derechos de los inversores y 
aumentar al mismo tiempo los ingresos del Estado.  En estas reformas se hará hincapié en la elaboración y exportación de los productos de estos sectores. 
a) El sector agropecuario 
- La agricultura 
30. Este subsector domina la econom ía centroafricana y proporciona más de la mitad del valor 
añadido del sector.  Dispone de una sólida base bi ofísica y se organiza en torno a los cultivos 
comerciales (algodón, café y tabaco) y los cultivos alimentarios (especialmente mandioca, maíz, 
arroz, cacahuete, sésamo, calabaza, etc.).  De los casi 15 millones de  hectáreas de tierras cultivables, 
solamente se cultivan cada año de 600.000 a 700.000 hectár eas, es decir, el 1 por ciento del territorio 
nacional. República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 - La ganadería 
31. El país tiene recursos naturales que favorecen el desarrollo y la intensificación de la cría de 
ganado.  De la superficie total est imada de 16 millones de hectáreas de tierras de pasto solamente se 
explotan 9 millones de hectáreas, de manera que queda todavía un importante potencial sin 
aprovechar.  Las explotaciones, que hace algunos años obtenían casi 5.000 millones de francos CFA, 
sólo consiguen en la actualidad 3.000 millones;  se calcula que la cabaña está formada por 10 millones 
de cabezas. 
32. El sector de los cultivos comerciales, en particular el café y el algodón, está en situación de 
crisis a causa de la caída de los precios mundiales y de los disturbios sociopolíticos que ha sufrido el 
país y que han destruido el capital productivo. 
33. Las reformas y proyecciones persiguen la recuperación del sector mediante: 
- la próxima reunión de los "estados generales" sobre el desarrollo rural; 
- la elaboración y reducción del Plan Director Agrícola; - el establecimiento de una asociación para revitalizar el sector del algodón; - el aumento de la productividad mediante el fortalecimiento de la capacidad operativa 
de los agricultores; 
- la diversificación y transformación de los productos de exportación; - la búsqueda de financiación para rehabilita r las estructuras de apoyo a la agricultura; 
- la reestructuración de la Cámara de la Agricultura 
b) El sector forestal 
34. La revitalización y desarrollo del sector forestal  a medio plazo es una de las prioridades del 
Gobierno.  Por consiguiente, el sector de la madera es, tras el sector rural, uno de los pilares de la 
estrategia de crecimiento sostenible para la reducción de la pobreza. 
35. El aumento de la producción y las exportacion es de madera y la reactivación de la caza no 
sólo contribuirán a incrementar la riqueza nacional, los ingresos fiscales y las entradas de divisas, sino que constituirán un punto de partida importante para la reducción de la pobreza en las zonas 
forestales.  Esto se llevará a cabo mediante el aumento de los ingresos de la población y de las 
inversiones en los sectores sociales básicos (edu cación y salud), así como en la infraestructura de 
transporte.  Esto sólo será posible si se adopt an algunas medidas fundamentales como las que se 
indican seguidamente: 
1. fomentar un entorno favorable al estableci miento de empresas eficientes con una gran 
capacidad de creación de empleo; 
2. promover la buena gobernanza, en particular la transparencia y un mayor control de la 
ordenación de los recursos naturales; WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 3. movilizar y organizar a las comunidades de base y promover su participación en la 
ordenación de los recursos del sector. 
36. El sector forestal debe hacer frente a los siguientes problemas: 
1. mala gestión en el sector; 
2. ordenación deficiente de los recursos forestales; 
3. asignación anárquica de los permisos. 
37. En este sector, los permisos se concedieron de forma anárquica entre 1998 y 2002.  En los 
"estados generales" sobre el agua y los bos ques que se celebraron en  2003 se diagnosticaron los 
problemas relativos a la caducidad de los textos re glamentarios.  Ello condujo a la revisión del marco 
jurídico y reglamentario con el objetivo de fortal ecer las prácticas de ordenación sostenible, aumentar 
el valor añadido y adoptar criterios de competenci a y transparencia en la asignación de los permisos 
de explotación y ordenación para garantizar que todos los ingresos derivados de los impuestos 
forestales se distribuyan entre el Tesoro y las cuen tas destinadas al desarrollo  forestal y turístico. 
c) El sector minero 38. La República Centroafricana tiene un potencial impo rtante en el sector de la minería.  Por el 
momento, solamente se explotan los diamantes y el oro, pero su contribución al PIB es pequeña 
(el 3,5 por ciento) debido a distintos problemas como la escala artesanal de la explotación minera y el 
fraude y el contrabando, difíciles de controlar por la permeabilidad de las fronteras del país. 
39. Para hacer frente a estas dificultades, se han formulado estrategias encaminadas a revitalizar y 
desarrollar el sector, sobre la base de un incremento significativo y sostenible de la producción de 
estos recursos hasta 2008, con el fin de duplicar su participación en los ingresos del Estado y de 
reducir el índice de pobreza de la población de las z onas mineras del 83,6 por ciento al 70 por ciento.  
El objetivo que se persigue es estimular la produ cción minera lo más rápidamente posible para 
aumentar el volumen de exportación y la contribución del sector a los ingresos fiscales. 
40. Por ello, el Gobierno ha organizado los "estados  generales" del sector  y ha adoptado un nuevo 
código minero y textos de ap licación que incluyen elementos de buenas prácticas como la 
simplificación del régimen de autorizaciones mineras y la ley de minerales radiactivos.  El país ha 
sido admitido entre los exportadores reconocidos por el proceso de Kimberley. 
d) El sector del turismo y del artesanado 41. - El sector del turismo:   la República Centroafricana tiene un importante potencial en 
materia de turismo (diversidad cultural, existencia de  parajes turísticos y parques nacionales) y podría 
aprovechar su posición geográfica y su reputación de pueblo hospitalario para explotarlo.  Los 
obstáculos guardan relación principalmente con la deficiente red viaria del país, los costos de 
transporte relativamente elevados (ausencia de  vuelos chárter), la escasa capacidad hotelera y la 
inexistencia de operadores turísticos, así como el  desconocimiento de los recursos y productos. 
42. Las reformas que se han acometido están relaciona das con la consolidación de la seguridad y 
de la paz en el país y con la transferencia por el Estado a los operadores privados de las actividades 
turísticas, por ejemplo el hotel Oubangui, el hotel Boali, el paraje de Bayanga, y ahora, el Hôtel du 
Centre. República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 43. El Departamento de Turismo ha  elaborado un plan general pa ra revitalizar la actividad 
turística.  En él se contemplan medidas tales como un mejor conocimiento de las posibilidades, la 
ordenación del territorio, la diversificación de lo s productos, el apoyo a los operadores económicos y 
la promoción de África central como destino. 
44. - En cuanto al artesanado , se trata de un sector en expansión que ofrece cuantiosas 
oportunidades en lo que respecta a las materias prim as, que contribuye de forma significativa a la 
lucha contra la pobreza en virtud de su capacidad para crear empleo.  Sin embargo, tropieza con 
numerosos problemas relacionados c on la falta de organización de lo s artesanos y el equipo y la 
formación insuficientes. 
45. Cabe distinguir tres categorías de artesanado:  artístico (talla de madera y joyería), de 
producción y de servicios. 
46. La estrategia de desarrollo se basa en la formul ación de un plan para conocer las necesidades 
de los artesanos y satisfacerlas a través de la microfinanciación, las microsubvenciones y la 
organización en cooperativas.  Sólo de esta forma podrá el artesanado reducir las necesidades de importación para equilibrar la balanza comercial y luchar contra la pobreza. 
e)  El sector del agua y de la electricidad 
47. El país tiene una capacidad de produ cción de apenas 20 MW, con dos centrales 
hidroeléctricas (Boali 1 y 2 que suministran a Ba ngui) y grupos electrógenos diésel para abastecer 
a 16 ciudades de provincia.  Se están construyendo cuatro microcentrales hidráulicas con ayuda externa y están previstas otras seis. 
48. La Sociedad Centroafricana de Distribución de Agua (SODECA) asegura el abastecimiento 
de agua potable al 23 por ciento de la población en las ocho ciudades siguientes:  Bangui, Bambari, Berberati, Bossangoa, Bouar, Bozoum, Carnot y Ndélé.   El Ministerio de Minas, Energía y Recursos 
Hídricos asegura el abast ecimiento de agua potable al 61 por ciento de la población rural.  Cabe 
señalar, además, dos proyectos referentes a la ges tión de los recursos hídricos:  el Proyecto de 
Ordenación de los Recursos Naturales (PARN) y el  Proyecto de Explotación de las Aguas Freáticas 
en la Región Occidental (PEESRO). 
49. El Gobierno tiene el propósito de confiar la g estión del abastecimiento de agua y electricidad 
al sector privado, reformando las tarifas y mejorand o la recaudación.  La liberalización del sector está 
prevista para el año 2007. 
f) El sector de las telecomunicaciones 
50. El sector de las telecomunicaciones fue liberalizado parcialmente en 1996 mediante la Ley 
Nº 96.008, de 3 de enero de 1996, y han aparecido varios operadores privados.  El Gobierno pretende 
mantener esta situación y reforzar la reglamenta ción del sector para aumentar su contribución al 
crecimiento económico y a la cobertura total del país. 
51. Está en proceso de adopción en la Asam blea Nacional un nuevo código, que prevé la 
liberalización total, con objeto de mejorar la c obertura nacional en una serie de productos de las 
telecomunicaciones. WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 g) El sector financiero 
52. El sector financiero comprende tres bancos comerciales, una institución y un proyecto de 
microfinanciación, una caja postal de ahorros y un centro de cheques postales, dos  compañías de 
seguros, dos agentes generales de seguros  y una institución de seguridad social. 
53. En la República Centroafricana no existen soci edades de arrendamiento financiero ni de 
crédito a plazo.  El sector está dominado por los ba ncos comerciales, que acumulan el 84 por ciento 
de los activos.  La situación de los bancos come rciales sufrió un grave deterioro en 2002 y 2003, años 
en los que el sector experimentó una grave crisis de  liquidez y la degradación de su cartera.  Aunque 
está bajo el control de la Comisión bancaria regi onal (COBAC) y no existen obstáculos jurídicos, el 
sector financiero cumple una función limitada en la  captación del ahorro, la distribución de créditos y 
la intermediación financiera. 
54. Se acaba de firmar un convenio para establecer el Banco de Inversiones de la Comunidad de 
Estados Sahelosaharianos (CENSAD).  Al mismo tiempo, se están adoptando medidas para favorecer 
la creación y desarrollo de instituciones de microfin anciación y la introducción de los seguros de vida 
y los seguros de crédito. 
55. Los seguros cobrarán impulso con el desarrollo  económico, a partir del momento en que se 
hayan emprendido diferentes reformas, cuyas repercus iones relanzarán la actividad.  De todos modos, 
el problema que se ha puesto de manifiesto es que  en la República Centroafricana no existe una 
compañía de seguros de vida que facilite cr éditos y sustituya a la solidaridad africana. 
h) Los transportes 
56. La República Centroafricana sufre los problemas  derivados de su alejamiento de la costa 
marítima, al ser un país sin litoral, que di ficultan las importaciones y las exportaciones. 
57. Por lo que respecta a la infraestructura del transporte por carretera, se observa una 
degradación de la red viaria, la insuficiencia y pr ecariedad de la infraestructura (de los 9.307 km de 
que consta la red clasificada, solamente 700 km están  asfaltados), el envejecimiento e insuficiencia 
del parque automovilístico, la sobrecarga de la re d y la imposibilidad de acceder al crédito para 
renovar el parque de automóviles. 
58. En el transporte fluvial, el país tropieza con los problemas de la navegabilidad del río 
Oubangui (de siete a ocho meses al año), la existencia  de un afloramiento rocoso en Zinga y la falta 
de balizamiento en algunos segmentos. 
59. En el transporte aéreo existen problemas de degradación de la infraestructura y la seguridad 
aeroportuarias, así como la falta de seguridad del aeropuerto internacional de Bangui M'Pocko. 
60. En el ámbito del transporte terrestre, particular mente del tránsito de mercancías entre Douala 
y Bangui, el Gobierno está haciendo gestiones para en contrar asociados con el fin de crear un puerto 
seco para recibir todas las importaciones a través de Douala. 
61. El establecimiento de esta plataforma única, unida a la reciente creación de corredores 
aduaneros convencionales para el tránsito de merc ancías entre Douala y Bangui, en los que existen 
puntos fijos de control y zonas de descanso para los camioneros, contribuirá sin duda a la lucha contra 
el fraude mediante el control de la corriente de importaciones entre Douala y Bangui, así como a República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 salvaguardar y optimizar los ingresos aduaneros para f acilitar el comercio.  Se ha puesto en marcha un 
proyecto de construcción y equipa miento de puestos fronterizos. 
62. Habida cuenta de su repercusión sobre el d esarrollo económico y social de toda la población 
de África central, deberán adoptarse políticas apr opiadas en los subsectores del transporte por 
carretera y fluvial.  La estrategia de desarrollo de la  infraestructura viaria se basará en la continuación 
del asfaltado de las carreteras nacionales y en la mejo ra de la situación de la infraestructura existente 
mediante el establecimiento de un mecanismo que permita garantizar el mantenimiento adecuado y 
regular de los caminos rurales. 
i) La inversión 
63. La Carta Nacional de Inversiones, adoptad a en aplicación la Carta Comunitaria de 
la CEMAC, tiene por objeto la valorización y tran sformación de las materias primas nacionales, la 
creación de valor añadido y de empleo y la expo rtación de productos acabados, y propicia la libertad 
de inversión, la no discriminación y la libertad total en la gestión y transferibilidad de los beneficios. 
64. Las reformas en esta esfera se concretan, por un lado, en el reforzamiento de la capacidad 
institucional, humana y material para mejorar el se guimiento de las empresas aprobadas y, por otro, 
en la consideración de los aspectos comerciales en esta carta cuando se adapte a la Carta Comunitaria, 
que se encuentra en proceso de examen. 
III. LAS RELACIONES INTERNACIONALES 
1) LOS  ACUERDOS  DE LA OMC 
65. La República Centroafricana participa en las negociaciones comerciales multilaterales que se 
están llevando a cabo sobre el Programa de Doha para  el Desarrollo.  En este marco, respalda todas 
las medidas destinadas a favorecer el  acceso a los mercados para los países en desarrollo, y en 
especial de los países menos adelantados.  Cabe señalar entre ellas: 
- la eliminación de las subvenciones agrí colas que conceden los países desarrollados; 
- el acceso a los mercados de los países i ndustrializados para los productos no agrícolas 
y agrícolas procedentes de  los países en desarrollo; 
- el acceso a los medicamentos para la lucha contra el VIH/SIDA, mediante el 
ofrecimiento de incentivos a sus instituci ones y empresas para promover e impulsar la 
transferencia de tecnología hacia los países menos adelantados, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 66 de l Acuerdo sobre los ADPIC;  y la oferta de aranceles 
preferenciales para la importación de los medicamentos que permitan paliar los 
problemas de salud en la República Centroafricana; 
- la mejora del trato especial y diferenciado; - la puesta en marcha de un Marco Integra do mejorado como uno de los elementos de 
la promoción de la ayuda para el comercio; 
- la facilitación del comercio; WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 - la exigencia de que los países desarrollados asuman compromisos comunes respecto 
del modo 4 y la necesidad de que los Miem bros velen por la preservación de la 
estructura del AGCS; 
- el fortalecimiento de la asistencia técnica. 
2) LOS  ACUERDOS  REGIONALES 
a) El marco de integración de la Comunida d Económica y Monetaria del África Central 
(CEMAC) 
66. La República Centroafricana es miembro de la  Comunidad Económica y Monetaria del África 
Central (CEMAC), en la que el comercio intracomun itario está sujeto a las normas de origen en vigor 
en la Comunidad. 
67. En la aplicación de esta política comercial común se plantean algunos problemas como la 
falta de integración efectiva en la Comunidad, la fa lta de coherencia en la  aplicación de las medidas 
convenidas entre los distintos países y dentro de e llos, la aplicación del Arancel Externo Común en la 
Comunidad por parte de los países sin litoral, la  doble imposición de las mercancías que circulan por 
los territorios de la Comunidad y la inobservancia del mecanismo de compensación intracomunitario. 
68. A esos efectos, la República Ce ntroafricana aboga en el seno de la CEMAC por una 
integración efectiva que permita la libre circulación de las personas y los bienes, la revisión de la 
Carta de Inversiones, la aplicación real del mecanismo de compensación intracomunitario y la armonización de las normas de origen que permita identificar las mercancías que sean objeto de comercio en la Comunidad, la introducción de puest os aduaneros y el establecimiento de puntos de 
control para facilitar los intercambios comerciales entre los países miembros. 
b) Los acuerdos de asociación económica ACP-UE 69. La República Centroafricana es uno de los 77 países ACP signatarios de los acuerdos de 
asociación económica de 23 de junio de 2000  con los países de la Unión Europea. 
70. Esta configuración geográfica está constituida por los seis Estados de la CEMAC, a los que se 
añaden Santo Tomé y Príncipe y la República Democrática del Congo. 
71. Aunque se ha avanzado, es mucho lo que queda por hacer para que los miembros del Comité 
Nacional de Negociaciones Comerciales consigan el control suficiente del proceso de negociación 
para formular el mandato negociador  apropiado para el país en su calidad de país menos adelantado 
sin salida al mar. 
72. Este acuerdo causará dificultades al país en las relaciones comerciales y ocasionará una 
importante pérdida de ingresos en raz ón de la fuerte competencia europea. 
73. No obstante, la República Centroafricana sigue estando preocupada por problemas concretos.  
Por ello necesita un apoyo importante para increm entar su capacidad de producción y para rehabilitar 
sus establecimientos industriales, concretamente: 
1. apoyo a la infraestructura básica, especialme nte en lo que se refiere a las carreteras, la 
energía y el agua; República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 2. apoyo a los sectores productivos para  la diversificación de la oferta; 
3. apoyo a la promoción del sector privado; 4. medidas destinadas a compensar las pérdidas que pueda comportar la aplicación de 
los acuerdos de asociación económica. 
3) LOS
 ACUERDOS  BILATERALES 
a) Relación con los Estados Unidos 
74. Desde 2003, la República Centroafricana no pued e acogerse a la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA), sino a un sistema generalizado de preferencias.  Sin embargo, los 
Estados Unidos le conceden apoyo financiero en el  marco de la Asociación para los Bosques de la 
Cuenca del Congo (PFBC).  En la perspectiva de la  reanudación de las relaciones con los asociados 
para el desarrollo y de la promoción de la ayuda para el comercio, que intensificará sus posibilidades 
de acceso a los mercados, la República Centroafri cana confía en poder acogerse nuevamente a esa 
importante ley. 
b) Otros acuerdos bilaterales 75. A lo largo de los años, la República Centro africana ha concluido una serie de acuerdos 
comerciales con distintos países:  acuerdo de c ooperación económica, comercial y técnica con China, 
acuerdos comerciales con Egipto, Libia, el Sudán, Ni geria, el Chad, la ex Unión Soviética, el Iraq, 
Alemania, la ex Yugoslavia, Corea del Norte;  y el acuerdo de protección y promoción de las 
inversiones con Francia, Aleman ia, Suiza, Egipto y Marruecos. 
76. Estos acuerdos establecen el marco para el co mercio y la concertación entre las partes 
contratantes, respetando al mismo tiempo la legislación aplicable en cada país. 
77. Con miras a la aplicación efectiva de los acuerdos  bilaterales, la República Centroafricana y 
otros países han establecido comisiones mixtas de expe rtos cuya finalidad es hacer un seguimiento del 
comercio, proponer medidas tendentes a mejorar la cooperación económica y asegurar el intercambio 
de información comercial entre los países.  La República Centroafricana importa básicamente 
productos manufacturados y exporta a sus interloc utores comerciales productos agrícolas y mineros 
sin valor añadido.  El país depende en gran medida  de estos acuerdos para conseguir la transferencia 
de tecnología que le permita diversificar su s productos de exportación y mejorar su calidad. 
4) NECESIDADES
 DE ASISTENCIA  TÉCNICA 
78. Las necesidades de asistenci a técnica relacionada con el comercio de la República 
Centroafricana comprenden distintas esferas, en especi al la aplicación de acuer dos relacionados con el 
comercio;  la participación en las actividades ordi narias de la OMC y el fortalecimiento de la 
capacidad para participar en las negociaciones co merciales y formular políticas comerciales;  la 
eliminación de las limitaciones relacionadas con la oferta;  y la integración de las políticas 
comerciales y de desarrollo.   
79. En lo que respecta a la aplicación de los acuerdos y la formulación de las políticas, las 
necesidades de la República Centroafricana en mate ria de asistencia técnica relacionada con el 
comercio guardan relación con las notificaciones;  la armonización de las leyes y reglamentos nacionales con los principios y normas de la OM C;  el fortalecimiento de la capacidad humana e WT/TPR/G/183 Examen de las Políticas Comerciales
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 institucional en el ámbito del comercio;  y la formulación de políticas que permitan incrementar los 
beneficios y reducir al mínimo los costos  derivados de la aplicación de los acuerdos. 
80. Cabe mencionar también la eliminación de las limitaciones relacionadas con la oferta, a saber:  
el mal estado de las carreteras y la inseguridad reinan te en el interior del país;  la falta de insumos 
como la electricidad, los servicios de tel ecomunicaciones y un sistema financiero orientado 
principalmente hacia las actividades de importación y exportación, sin olvidar los costos adicionales 
relacionados con la falta de salida al mar.  La s autoridades confían en aprovechar mejor los 
importantes activos del país en el ámbito de la ag ricultura, y en particular revitalizar los cultivos 
comerciales y desarrollar la ganadería.  La integr ación de la política comercial en el documento de 
estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) también podría contribuir a la reducción de la pobreza.  
A ese respecto, la República Centroafricana cuenta  con la aplicación del Marco Integrado mejorado y 
de la Ayuda para el Comercio para reforzar  su capacidad de oferta y de producción. 
81. Las necesidades de asistencia técnica también se manifiestan en los diferentes sectores de 
producción, tales como los siguientes: 
a. Turismo 
- apoyo técnico que solicite el Gobierno para la formulación de su política y sus 
proyectos en la esfera del turismo; 
- promoción de las actividades operacionales identificadas por el Gobierno y búsqueda 
de financiación para las mismas; 
- asistencia para llevar a efecto estas actividades operacionales; 
- fortalecimiento de la capacidad humana en el ámbito del turismo. 
b. Agricultura 
 - apoyo técnico e institucional en el marco de la investigación agrícola y la formación; 
- apoyo a la gestión técnica destinado a las organizaciones profesionales (agrupaciones, 
asociaciones y federaciones). 
c. Silvicultura 
- fortalecimiento de la capacidad respecto  de las estrategias de diversificación y 
comercialización de los productos madereros y no madereros. 
d. Transporte 
- recuperación y ejecución del proyecto de construcción de la presa de regulación de 
Palambo, 66 km aguas arriba de Bangui; 
- fortalecimiento de la capacidad de los func ionarios del ministerio para la gestión del 
transporte; 
- adecuación a las normas internacionales y re habilitación del aeropuerto internacional 
de Bangui M’poko; República Centroafricana WT/TPR/G/183
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 - rehabilitación de caminos rurales. 
e. Servicios financieros 
- apoyo a la creación de un banco de datos; 
- fortalecimiento del mercado de los se guros en el marco de la búsqueda de 
financiación para establecer una compañía de seguros de vida; 
- suministro de equipos de trabajo. 
f. Comercio e industria 
- apoyo técnico para el fortalecimiento de la capacidad en relación con las 
negociaciones comerciales multilaterales; 
- apoyo para elaborar el plan general de desarrollo industrial; 
- apoyo a la creación de un laboratorio de normalización; - fortalecimiento de la capacidad para la creación de bases de datos integrados. 
g. Sector privado 
- creación de una estructura de financiación para las pequeñas y medianas empresas e 
industrias; 
- apoyo a la creación de un centro de gestión aprobado; 
- apoyo para la revitalización de los órga nos de gestión de las pequeñas y medianas 
empresas e industrias. 
CONCLUSIÓN 
82. La presente declaración, que se inscribe en el marco de la política socioeconómica del 
Gobierno, propugna un crecimiento significativo y un desarrollo autosostenido que permita a la 
República Centroafricana cumplir sus objetivos funda mentales, incluso los derivados de su condición 
de Miembro de la Organización Mundial del Comerc io (OMC).  Los análisis que se han llevado a 
cabo en la OMC han puesto de manifiesto los puntos fuertes y débiles de la política comercial de la 
República Centroafricana. 
83. La República Centroafricana, deci dida a llevar a buen puerto su política comercial, cuenta con 
la asistencia que puedan prestarle los donantes y asocia dos para el desarrollo en  diversos ámbitos a fin 
de hacer frente a los retos que se le plantean en materia de desarrollo. 
 
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