ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/CFMC/W/51 
19 juillet 2011 
 
 (11-3604) 
 Original:   français 
  
 
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
 
Communication du Burkina Faso 
 
 
 La communication ci-après, datée du 15 juillet 2011, est distribuée à la demande de la délégation du Burkina Faso.  
______________ 
 
 
DÉCLARATION DE S.E. M. PROSPER VOKOUMA, 
AMBASSADEUR, REPRÉSENTANT PERMANENT DU BURKINA FASO, 
AMBASSADEUR COORDONATEUR DU GROUPE C4 
 
 
 1. Je voudrais commencer mon propos, au nom des quatre pays co-auteurs de l’Initiative 
sectorielle en faveur du coton et également au nom  de l’ensemble des pays africains producteurs de 
coton, et des pays ACP en adressant mes sincèr es remerciements à M. Harsha Vardhana Singh, 
Directeur général adjoint de l’OMC pour l’in itiative prise de convoquer cette session, la 15
ème du 
genre, du Mécanisme du cadre consultatif sur le coton. 
2. Le dossier coton, comme vous le savez, cons titue l’épine dorsale des économies de plusieurs 
pays africains, dont celles des quatre pays co-auteurs  de l’Initiative sectorielle en faveur du coton, 
classés parmi les pays les moins avancés.  
3. Comme le Ministre Coordonnateur du C4 l’a dit lors de la 14ème session du Mécanisme du 
cadre consultatif en faveur du co ton, tenue le 9 décembre dernier, de session en session, il y a une 
tendance haussière du soutien des partenaires de dé veloppement à la filière cotonnière africaine et 
également une progression des réformes entrepri ses par les pays africains pour rendre plus 
performantes leurs filières.  Je voudrais donc re mercier la communauté des partenaires au 
développement pour leur appui cons tant et renouvelé à la filière cotonnière africaine en proie à 
d’énormes difficultés continues.  
4. Les 18 et 19 juillet prochains aura lieu le 3ème examen global de l’Aide pour le commerce.  Le 
contexte est donc plus qu’approprié de donner co rps aux instructions reçues des ministres de 
l’UEMOA et du C4 réunis à Cotonou en novembre 2010 qui nous ont prescrit de  "tenir compte dans 
les négociations du nécessaire lien entre l’aspect développement du dossier coton, notamment à 
travers le Mécanisme du cadre consultatif du Direct eur général de l’OMC en faveur du coton et 
l’initiative de l’Aide pour le commerce (APC) et définir un cadre propice à la formulation d’un projet 
conjoint multidimensionnel et intégré à soume ttre aux partenaires au développement".  WT/CFMC/W/51 
Page 2  
 
  5. Comme annoncé lors de la dernière session, le  C4 soumettra donc prochainement un projet 
commun et fédérateur à la communauté des donateur s.  Notre conviction, que nous réaffirmons avec 
force, est que le développement de nos économie s est possible avec le coton, à condition que les 
problèmes de politique commerciale qui  se posent au fond soient réglés. 
6. Sur les aspects liés au commerce, le C4 réaffirme son s outien à l’ensemble des dispositions 
sur le coton, notamment les paragraphes 54, 55 et 56 contenus dans les projets de modalités révisés du 
6 décembre 2008.  
7. Pour témoigner de son engagement, le C4, depui s le début de l’année 2011,  a organisé seul 
ou en partenariat plusieurs activités notamment à Ge nève, à Bruxelles et à Istanbul.  Il s’agit de: 
(i) l’atelier de réflexion sur le coton - options en  matière de règlement des différends, organisé par le 
Secrétariat ACP, le 27 janvier 2011 à Genève;  (i i) l’atelier de réflexion sur le règlement des 
différends :  un atout ou une contra inte pour la négociation ?:  le cas du coton à l’OMC, organisé par 
le C4, le 12 février 2011 à Genève ;  (iii) la ré union des Représentants basés à Bruxelles et à Genève 
des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifiqu e (ACP) producteurs de coton tenue les 16 et 
17 février 2011 à Bruxelles (Belgique);  et (iv) du "cotton day" organisé en marge de la 
4
ème Conférence des Nations unies sur les PMA le 10 mai 2011 à Istanbul (Turquie). 
8. En outre, des actions de sensibilisation, de plaidoyer et de lobbying ont été engagées par 
l’UEMOA dans le cadre de l’"offensive en faveur du coton" lancée en novembre 2010 à Cotonou, notamment en direction de l’Union européenne; e lles ont visé à sensibilis er les parlementaires 
européens en vue d’obtenir le découplage à 100 pour cent des mesures de soutie n interne de l’UE aux 
producteurs de coton de la Grèce et de l’Espagne.  
9. Les différentes présentations et discussions qui  ont marqué ces différentes rencontres, font 
ressortir qu’une alternative s’offre aux pays africains  producteurs de coton pour la suite de la défense 
du dossier coton : il s’agit de la poursuite des négoc iations dans le cadre du Programme de Doha pour 
le développement (PDD) et le recours au mécanis me de règlement des différends de l’OMC, entre 
autres.  Sur ce dernier point, le C4, l’ensemble des pays africains producteurs de coton et des 
membres du groupe ACP se réservent le droit de l’e nvisager si d’ici là, rien n’est fait pour faire 
avancer ce dossier.  
10. Sur les aspects liés au développement du coton,  nous tenons à renouveler toute notre gratitude 
à l’ensemble des donateurs aux plans bilatéral, sous -régional, régional et multilatéral pour leurs aides 
appréciables et multiformes. Cependant, les apports f ournis par les partenaires au développement dans 
le cadre de l’aspect "développement" du coton semblen t, sous leur forme actuelle, venir de plus en 
plus en décalage très marqué vi s-à-vis des besoins exprimés.  
11. Dans cette perspective, une option a été prise au  niveau du C4 de mieux tenir compte dans les 
négociations du nécessaire lien objectif entre l’aspect développement du coton et l’initiative de l’Aide 
pour le commerce (APC) et de définir à l’avenir, au-delà des projets nationaux, un cadre propice à la 
formulation de programmes ou projets conjoints multidimensionnels et intégrés à soumettre aux 
partenaires au développement.  
12. Dans ce même cadre, je voudrais faire part de la tenue à Cotonou du 27 au 29 juin 2011 sous 
l’égide de la CNUCED, d’une réunion panafricaine sur le coton qui a permis d’identifier des éléments 
consensuels d’une feuille de route du secteur cotonni er en Afrique pour la prochaine décennie, et dont 
le but essentiel est de permettre l’accroisseme nt de la productivité, l’amélioration de la 
commercialisation et de la valeur ajoutée du coton en Afrique.  C’est également le lieu d’exprimer 
notre gratitude renouvelée à l’endroit des pays en développement fortement engagés dans le 
développement et le renforceme nt de la Coopération Sud-Sud.  WT/CFMC/W/51 
 Page 3 
 
 
  13. Enfin, ces derniers temps le C4 s’est investi san s compter et à travers toutes les configurations 
dans des consultations avec tous les autres protagonist es de la question du coton afin de parvenir à un 
consensus sur les trois principales questions inté ressant les PMA (accès aux marchés en franchise de 
droit et sans contingent; coton et dérogation à l’égar d des services) et dégager une base de travail sur 
ces questions afin d’arriver à une récolte précoce d’ici à la 8ème Conférence Ministérielle de décembre 
prochain (CM8).  Force est de constater que les r ésultats de ces consultations sont décevants et la 
probabilité d’obtenir un mini-paquet sur les tr ois questions intéressant les PMA d’ici à la 
8emè Conférence ministérielle à la fin de l’année devient de plus en plus mince chaque jour qui passe.  
Le C4 réaffirme, ici, qu’il n’acceptera pas de d écision en décembre sans la prise en compte d’un 
paquet PMA et qu’il ne saurait y avoir de paquet PMA sans le coton.   
14. Permettez-moi, avant de terminer mon propos, d’adresser les sincères félicitations de 
Monsieur  P. Arthur Kafando, Ministre de l’In dustrie, du Commerce et de l’Artisanat du Burkina 
Faso, Coordonnateur du C4 à M. Pascal Lamy, à ses  collaborateurs et à l’ensemble du personnel du 
Secrétariat pour leur disponibilité et  leur engagement à œuvrer pour une  juste résolution de la question 
du coton. 
15. Je félicite aussi Monsieur le Président du Com ité de négociation sur l’agriculture sortant, 
David Walker, pour tout le travail abattu au cour s de son mandat afin de parvenir à des modalités 
acceptables par tous au sein des réunions quadrila térales et dans d’autres configurations de 
négociation.   Je félicite enfin le Directeur général adjoint, Monsieur Harsha Vardhana Singh pour la 
compétence avec laquelle il suit le dossier coton et dirige les travaux du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général de l’OMC en faveur du coton. 
16. Pour conclure, au nom du C4, je souhaite que la présente déclaration soit circulée aux 
Membres comme un document officiel de l’Organisation mondiale du commerce. 
 
 
__________