ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS343/1 
G/L/776 
G/ADP/D66/1 
27 de abril de 2006 
 
 (06-1979) 
 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE LOS 
CAMARONES PROCEDENTES DE TAILANDIA 
 
Solicitud de celebración de cons ultas presentada por Tailandia  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de ab ril de 2006, dirigida por la delegación de 
Tailandia a la delegación de los Estados Uni dos y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
los Estados Unidos de conformidad con el artíc ulo 4 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de di ferencias (el "ESD"), el párrafo 1 del artículo XXII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el "GATT") y los párrafos 2, 3 
y 4 del artículo 17 del Acuerdo rela tivo a la Aplicación del Artículo  VI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el "Acu erdo Antidumping") con respecto a determinadas 
cuestiones relativas a las medidas antidumping defi nitivas impuestas por los Estados Unidos a las 
importaciones de determinados camarones de a guas cálidas congelados procedentes de Tailandia. 
 El 27 de enero de 2004, de conformidad con el artículo 732 de la Ley Arancelaria de 1930 
modificada (la "Ley"), los Estados Unidos in iciaron una investigación antidumping respecto de 
determinados camarones de agu as cálidas congelados y enlatados im portados de Tailandia y varios 
otros países.
1  El 28 de julio de 2004, con arreglo al artículo 733 de la Ley, los Estados Unidos 
determinaron con carácter preliminar que determ inados camarones de aguas cálidas congelados y 
enlatados procedentes de Tailandia se estaban impo rtando en los Estados Unidos en condiciones de 
dumping (la "Determinación preliminar").2  El 23 de diciembre de 2004, los Estados Unidos 
publicaron una determinación definitiva de que  los camarones de aguas cálidas congelados y 
enlatados procedentes de Tailandia se estaban impo rtando en los Estados Unidos en condiciones de 
                                                      
1 Initiation of Antidumping Duty Investigations:  Certain Frozen and Canned Warmwater Shrimp from 
Brazil, Ecuador, India, Thailand, the People's Republic of China and the Socialist Republic of Vietnam  
(Iniciación de investigaciones antidumping:  determinados camarones de aguas cálidas congelados y enlatados procedentes del Brasil, el Ecuador, la India, Tailandia, la República Popular China y la República Socialista de 
Viet Nam), 69 Fed. Reg.  3876 (27 de enero de 2004). 
 
2 Notice of Preliminary Determination of Sales at Les Than Fair Value, Postponement of Final 
Determination, and Negative Critical Circumstances De termination:  Certain Frozen and Canned Warmwater 
Shrimp from Thailand  (Aviso de Determinación preliminar de ventas a un precio inferior al valor justo, 
aplazamiento de la determinación definitiva y Determinación ne gativa de la existencia de circunstancias críticas:  
determinados camarones de aguas cálidas congelados y enlatados procedentes de Tailandia), 69 Fed. Reg.  47100 
(4 de agosto de 2004). WT/DS343/1 
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  dumping (la "Determinación definitiva").
3  Tras una determinación formulada por la Comisión de 
Comercio Internacional de los Estados Unidos de  que las importaciones de camarones de aguas 
cálidas congelados procedentes de Tailandia causa ban daños importantes a la rama de producción 
nacional de los Estados Unidos, pero que las impor taciones de camarones de aguas cálidas enlatados 
procedentes de Tailandia no causaban ni amenazaban  causar un daño a dicha rama de producción, los 
Estados Unidos publicaron una dete rminación definitiva modificada de  la existencia de dumping y 
una orden de establecimiento de derechos antidum ping por la que se imponían derechos antidumping 
definitivos únicamente a las importaciones de de terminados camarones de aguas cálidas congelados 
procedentes de Tailandia (la "Det erminación definitiva modificada").4    
  Tailandia solicita la celebración de consultas sobre la aplicación por los Estados Unidos en las 
Determinaciones preliminar, definitiva y defin itiva modificada de la práctica conocida como 
"reducción a cero" de los márgenes de dumping nega tivos, cuyo efecto fue la creación artificial de 
márgenes de dumping, en casos en los que de otro  modo no se habría consta tado ninguno, o, como 
mínimo, la inflación de los márgenes de dumpi ng y la consiguiente imposición de medidas 
antidumping definitivas a las importaciones de determ inados camarones de aguas cálidas congelados 
procedentes de Tailandia.  La práctica de los Es tados Unidos de la "reducción a cero" ha sido 
declarada anteriormente incompatible con el Acue rdo Antidumping en las resoluciones del Órgano de 
Apelación en el asunto Estados Unidos - Determinación defin itiva de la existencia de dumping 
respecto de la madera blanda procedente del Canadá"
5 y Estados Unidos - Leyes, reglamentos y 
metodología para el cálculo de los márgenes de dumping ("reducción a cero") .6  Tailandia considera 
que al utilizar la "reducción a cero", los Estados  Unidos no realizaron una comparación equitativa 
entre el precio de exportación y el valor normal y calcularon márgenes de dumping distorsionados, e 
infringieron, en consecuencia, el artículo 1, los párrafo s 1, 4 y 4.2 del artículo 2,  los párrafos 1, 2, 3, 4 
y 5 del artículo 3, el párrafo 8 del artículo 5 y los párrafos 2 y 3 del artículo 9 del Acuerdo 
Antidumping, así como los artículos II y III y los párrafos 1 y 2 del artículo VI del GATT. 
 Además, los Estados Unidos han impuesto a lo s importadores de camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes de Tailandia el requisito de  mantener una fianza continua equivalente al 
margen del derecho antidumping multiplicado por el  valor de las importaciones de camarones de 
aguas cálidas congelados realizadas por el importador en el año precedente.  Este requisito de fianza 
se impuso en virtud de la Enmienda a la Directiv a sobre fianzas Nº 99-3510-004 de la Oficina de 
                                                      
3 Notice of Final Determination of Sales at Less Than Fair Value, Postponement of Final 
Determination, and Negative Final Determination of Critical Circumstances:  Certain Frozen and Canned 
Warmwater Shrimp from Thailand (Aviso de Determinación definitiva de ventas a un precio inferior al valor 
justo, aplazamiento de la Determin ación definitiva y Determinación definitiva negativa de la existencia de 
circunstancias críticas:  determinados camarones de a guas cálidas congelados y enlatados procedentes de 
Tailandia), 69 Fed. Reg.  76918 (23 de diciembre de 2004). 
 
4 Notice of Amended Final Determination of Sales at Less Than Fair Value and Antidumping Duty 
Order:  Certain Frozen Warmwater Shrimp from Thailand (Aviso de Determinación definitiva modificada de 
ventas a un precio inferior al valor justo y Orden de es tablecimiento de derechos antidumping:  determinados 
camarones de aguas cálidas congelados procedentes de Tailandia) , 70 Fed. Reg.  5145 (1º de febrero de 2005).   
 
5 Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Determinación definitiva de la existencia de 
dumping respecto de la madera blanda procedente del Canadá , WT/DS264/AB/R (adoptado el 31 de agosto 
de 2004). 
 
6 Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Leyes, reglam entos y metodología para el 
cálculo de los márgenes de dumping ("reducción a cero") , WT/DS294/AB/R (18 de abril de 2006) (aún no 
adoptado).  WT/DS343/1 
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  Aduanas y Protección en Frontera ("CBP") de los Estados Unidos para determinadas mercancías 
sujetas a casos relacionados con medidas antidumping  y compensatorias, de fecha 9 de julio de 2004 
(la "Enmienda").  Antes de que se adoptase esta Enmienda, los importadores de mercancías sujetas a 
derechos antidumping o compensatorios impuestos  por los Estados Unidos estaban obligados a 
mantener únicamente una fianza mínima equivalente al 10 por ciento de los derechos, impuestos y 
cargas pagados por el importador con respecto a la  mercancía en cuestión en el año precedente.  
Asimismo, la Enmienda parece aplicar el nuevo requ isito de fianza de forma selectiva exclusivamente 
a determinados productos agrícolas u obtenidos mediante la acuicultura. 
 
 El nuevo requisito de fianza continua estab lecido en la Enmienda se aplica a todas las 
importaciones estadounidenses de camarones de agu as cálidas congelados procedentes de Tailandia 
que están sujetas a derechos antidumping.  En c onsecuencia, los importadores de estos productos no 
sólo deben pagar un depósito en efectivo de lo s derechos antidumping es timados equivalente al 
margen de dumping determinado por los Estados Unidos, sino que también deben incurrir en otros 
gastos significativos para obtener y mantener  una fianza continua de la cuantía descrita supra  respecto 
de las importaciones de cada año hasta la fijación definitiva de los derechos antidumping con respecto a las importaciones de ese año.  Dado que es posible que la cantidad definitiva  que debe satisfacerse 
en concepto de derechos antidumping no se establezca hasta que finalice un examen administrativo anual de los márgenes de dumping -el primero de  los cuales, incluidas las posibles apelaciones 
judiciales, puede que no finalice hasta transcurridos cinco años desde la imposición de los derechos 
antidumping- la fianza para las importaciones de cada año podría tener que mantenerse durante hasta 
cinco años.  Tailandia opina que estas medidas elev an el costo de las importaciones a los Estados 
Unidos de camarones de aguas cálidas congelados pr ocedentes de Tailandia a niveles prohibitivos y 
que no son necesarias para garantizar el cumplimiento de las leyes antidumping de los Estados 
Unidos. 
  Por consiguiente, Tailandia también solicita la celebración de consultas sobre este requisito de 
fianza continua en sí mismo y en su aplicación a las importaciones de camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes de Tailandia.  Tailandia cons idera que el requisito de fianza continua y su 
aplicación a las importaciones de camarones de a guas cálidas congelados procedentes de Tailandia 
pueden ser incompatibles con el párrafo 1 de l artículo 18 del Acuerdo Antidumping porque 
constituyen una medida específica contra el  dumping que no está en conformidad con las 
disposiciones del GATT, según se interpretan en el  Acuerdo Antidumping, incluido el párrafo 2 del 
artículo VI y su correspondiente Nota.  Además , Tailandia considera que el requisito de fianza 
continua, en sí mismo y en su aplicación a las importaciones de camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes de Tailandia, puede ser incompatible con las disposiciones de los 
párrafos 1, 2 y 5 del artículo 7 del Acuerdo Antid umping, relativos a la imposición de medidas 
provisionales, y el artículo 2 y los párrafos 2 y 3 de l artículo 9 del Acuerdo An tidumping, relativos al 
establecimiento y percepción de derechos antidumping.   Tailandia también considera que  el requisito de fianza continua, en sí mismo y en su 
aplicación a las importaciones de camarones de agu as cálidas congelados procedentes de Tailandia, 
puede ser incompatible con el párrafo  1 del artículo I, los artículos II y III, el párrafo 1 del artículo XI 
y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT y puede no estar justificado en virtud del apartado d) del 
artículo XX del GATT.    
 Tailandia considera que las mencionadas medi das, metodologías, cálculos, comparaciones y 
determinaciones de los Estados Uni dos no pueden conciliarse con los artíc ulos I, II, III, VI, XI y XIII 
del GATT, el artículo 1 y las otras disposici ones específicas del Acuerdo Antidumping citadas supra .  
Tailandia se reserva el derecho de plantear cuestiones relativas a otros aspectos de las WT/DS343/1 
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  Determinaciones preliminar, definitiva y definitiva modi ficada y del requisito de fianza continua en el 
curso de las consultas. 
 Tailandia espera con interés recibir lo antes posible su respuesta a la presente solicitud.  
Propongo que nuestras respectivas mi siones acuerden la fecha y el lugar de celebración de las 
consultas. 
__________