ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/244 
6 de mayo de 2011 
 
 (11-2356) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
5 y 7 de abril de 2011  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
AUSTRALIA 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
 
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE AUSTRALIA 4  
III.  EXPOSICIÓN DEL PONENTE (EXCMO.  SR.  KWOK FOOK SENG (SINGAPUR)) 8  
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 11  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE AUSTRALIA Y OTRAS OBSERVACIONES 38  
VI.  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 44  
 
 
 
     
 
    
 
     
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Australia figuran en el docu mento WT/TPR/M/244/Add.1 y se pueden consultar 
en línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/244 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El sexto Examen de las Políticas Comerciales de Australia se celebra los días 5 y 7 de abril 
de 2011.  El Presidente, Excmo. Sr.  Mario Matus (Chile), da la bienvenida a la delegación de 
Australia, presidida por el Sr. Hamish McCormick, Primer Subsecretario del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional, y al  ponente, Excmo. Sr. Kwok Fook Seng (Singapur). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de Australia figura 
en el documento WT/TPR/G/244 y el de la Secretar ía de la OMC, en el documento WT/TPR/S/244. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y las han transmitido a la delegación de  Australia:  México;  la India;  China;  los 
Estados Unidos;  el Brasil;  Suiza;  Costa Rica;  la República de Corea;  la Argentina;  Turquía;  el 
Taipei Chino;  la ASEAN;  Singapur;  Chile;  el Japón;  el Canadá;  Hong, Kong, China;  la Unión 
Europea;  el Pakistán;  y Fiji. 
4. Las siguientes delegaciones han presentado pre guntas por escrito después del plazo de dos 
semanas:  Indonesia, Tailandia, Colombia y Viet Nam. 
5. El Presidente señala que ha examinado los informes elaborados por Australia y por la 
Secretaría.  El examen de las políticas comerciale s de Australia ofrece la posibilidad de analizar 
determinados asuntos sistémicos de gran importancia para todos los responsables políticos de los 
Miembros.  Entre esos asuntos cabe mencionar:  la ejemplar institucionalización por Australia de la transparencia (incluida la amplia utilización de an álisis de costos-beneficios independientes para 
evaluar las medidas comerciales, los reglamentos inte rnos, la infraestructura, etc.);  el papel de la 
transparencia en Australia como catalizador de las reformas unilaterales, inclui da la liberalización del 
comercio, que han aumentado considerablement e la flexibilidad del mercado y mejorado los 
resultados económicos (por ejemplo, el crecimien to del PIB y hasta hace poco la productividad 
multifactorial);  las dudas expresadas recienteme nte por el órgano consul tivo independiente de 
Australia en materia de política comercial (la Comi sión de Productividad) respecto de los beneficios 
reales de los acuerdos comerciales preferenciales que Australia ha negociado, en comparación con la 
liberalización unilateral y multilateral;  y los progreso s que está haciendo el Gobierno federal para que 
las políticas y prácticas relacionadas con el comercio adoptadas por los distintos estados y territorios 
australianos sean compatibles con la política de apertu ra al comercio y la competencia internacionales 
del Gobierno federal. 
6. El Presidente observa con satisfacción que duran te el período objeto de examen (2007-2011) 
Australia, una de las economías más abiertas del m undo, ha conseguido capear la crisis financiera 
mundial sin retroceder en el frente de la liberali zación del comercio ni tomar medidas que influyan en 
el valor de su moneda.  Como en los últimos años  se ha reducido el crecimiento de la productividad 
multifactorial de la economía, que es uno de los in dicadores clave de la competitividad internacional, 
el orador supone que muchos Miembros desean saber  cómo se propone Australia abordar las reformas 
estructurales, incluida la liberalización del come rcio en algunos sectores sensibles como la 
contratación pública, la política de defensa de la competencia y la privatización.  También podría 
interesar a los Miembros analizar los costos-benefic ios de los reglamentos presuntamente estrictos de 
Australia en materia de reglamentación sanitaria y fitosanitaria, así como la aplicación uniforme de 
prescripciones parecidas en ese ámbito y en otros de  la política comercial en todos los Estados.  Por 
último, podría ser importante saber más acerca de l as medidas tomadas hasta ahora y de los planes 
para revisar la política comercial como parte integrante de la refo rma económica general. WT/TPR/M/244 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE AUSTRALIA 
7. Australia acoge con agrado este sexto examen de las políticas comerciales hecho por la OMC 
y sigue apoyando firmemente el pr oceso de examen como modo de re forzar la transparencia y la 
confianza en el sistema multilateral de comercio.  Hemos distribuido esta mañana las respuestas a la 
mayoría de las preguntas presentadas, y la pertinen cia de muchas de las preguntas que ustedes han 
planteado pone de relieve el valor de este proc eso.  Haremos lo posible por responder de forma 
igualmente pertinente y completa a las preguntas que hoy nos formulen. 
8. El compromiso de Australia -durante más de un cuarto de siglo- con un contexto económico y 
comercial abierto, en los planos nacional y mundi al, ha dado lugar en el país a un crecimiento 
económico y comercial fuerte y sin precedentes.  En 2009-2010, el valor total del comercio 
australiano (exportaciones e importaciones) superó los 511.000 millones de dólares australianos;  las 
exportaciones de Australia se cifraron en unos 254. 000 millones de dólares australianos, con más de 
11.000 dólares en exportaciones de bienes y servicios por habitante (adultos y niños incluidos). 
9. Desde el decenio de 1980, la liberalización del co mercio impulsó el PIB de Australia entre un 
2,5 y un 3,5 por ciento, llevando la renta media de las familias a cifras de entre 2.700 y 3.900 dólares 
australianos por año.  Estas ganancias no sólo pro cedían del aumento de las exportaciones, sino de la 
posibilidad de comprar bienes y servicios importa dos más baratos de lo que se podía producir en 
Australia.  En sus palabras, nuestro Ministro de Co mercio es muy claro acerca de la repercusión del 
comercio en Australia:  "los consumidores austra lianos han votado con sus monederos y carteras en 
favor de importaciones menos caras que los productos fabricados en el país.  Y las importaciones más 
baratas, que sirven para producir bienes y servici os en Australia, destinados a mercados locales y 
mundiales, ayudan a impulsar la competitividad de esas industrias".  Más de 2 millones de puestos de 
trabajo australianos (uno de cada cinco) están relaci onados con las exportaciones o las importaciones.  
La economía australiana ha sido una de las más eficientes del mundo desarrollado, en particular 
durante la crisis financiera mundial.  Desde 1991, la economía ha experimentado un crecimiento real 
que representa un promedio del 3,5 por  ciento anual por año natural. 
10. Se espera que la economía siga creciendo en 2010-2011 y en 2011-2012, si bien a corto plazo 
se verá afectada en medida importante por los ac ontecimientos recientes.  Según estimaciones, el 
costo combinado de los efectos de las inundaciones y del ciclón en la economía australiana es de unos 
9.000 millones de dólares australianos que en su mayor parte se hacen sentir en los sectores agropecuarios y de los recursos.  Sin embargo, se espera que la reanudación de la actividad económica 
y la reconstrucción añadan aproximadamente un cu arto de punto porcentual al crecimiento del PIB 
real en 2011-2012. 
11. Al ser el segundo interlocutor comercial del Ja pón, los acontecimientos ocurridos en este país 
también afectarán a la economía de Australia.  Según las primeras estimaci ones, los ingresos de 
exportación disminuirán unos 2.00 0 millones de dólares australianos en 2010-2011.  Ello podría 
frenar menos de un 0,25 por ciento el crecimiento del PIB en este ejercicio anual y se añade al medio 
punto porcentual imputable a las inundaciones y el ciclón en Australia. 
12. Australia ha podido capear la crisis financie ra mundial manteniéndose, al mismo tiempo, 
comprometida con la apertura de los mercados.  A nu estro juicio, ello confirma la firme adhesión de 
Australia al libre comercio y nuestro compromiso de seguir reduciendo los obstáculos en todo el mundo.  En el informe de la Secretaría de la OM C se pone de relieve que el proceso permanente de 
Australia de liberalización del comercio forma "parte de las reformas estructurales que han 
contribuido a los impresionantes resultados económicos " del país.  También se hace referencia a "las 
sólidas políticas macroeconómicas de Au stralia, las anteriores reformas es tructurales y la considerable 
mejora de la relación de intercambio".  Hemos tr abajado arduamente para reforzar la competitividad  WT/TPR/M/244 
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  de nuestra propia economía mediante un proceso riguroso de reforma nacional y liberalización del 
comercio. 
13. Nuestro régimen comercial es transparente y nos permite participar más activamente en la 
economía mundial.  Los costos y los beneficios de  las políticas públicas son objeto con regularidad de 
exámenes y debates, incluso en la Comisión de la Productividad, de carácter independiente.  Nuestros 
aranceles son ya en general bajos, y los relativos  a los sectores del automóvil y de los textiles, las 
prendas de vestir y el calzado se han seguido liberalizando mediante reducciones arancelarias 
unilaterales.  El 1º de enero de 2010, los ar anceles sobre los vehículos importados se redujeron 
del 10 al 5 por ciento.  Los aranceles aplicados a lo s productos del sector de los textiles, las prendas 
de vestir y el calzado también se redujeron al 5 por ci ento el 1º de enero de 2010, salvo en el caso de 
los aranceles sobre las prendas de  vestir y determinados productos textiles acabados, que se redujeron 
al 10 por ciento y se reducirán  al 5 por ciento en 2015. 
14. Australia cuenta con uno de los sectores de servi cios más abiertos y uno de los regímenes de 
inversiones más transparentes del mundo.  Manten emos un sistema abierto de contratación pública 
sustentado en los principios de no discriminación y transparencia, en el que, como norma general, 
todos los proveedores tienen las mismas posibilidades de  competir con independencia de su país de 
origen.  El prudente planteamient o australiano de los reglamentos sa nitarios y fitosanitarios refleja 
tanto nuestra exclusiva situación en cuanto a la bi oseguridad como el firme compromiso con nuestros 
derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo MSF,  incluida la formulación de decisiones basadas 
en la ciencia.  Tenemos uno de los procedimientos  de análisis del riesgo de las importaciones más 
transparentes del mundo. 
15. Reconocemos que la continuidad del crecimiento exigirá nuevas reformas en el plano interno 
y más esfuerzos por abrir nuevos mercados en el ex terior.  El Ministro de Comercio lleva a cabo 
actualmente un examen estratégico del programa co mercial de Australia.  El principal objetivo es 
fortalecer la coherencia de la política general me diante los programas del Gobierno de negociación 
comercial y reforma económica.  El examen se hará público en los próximos meses. 
16. Desde el último examen de sus políticas comerc iales, Australia ha adoptado medidas para 
mejorar la productividad y la competencia.  Hemo s invertido en infraestructuras, entre ellas la 
infraestructura para el transporte de carga y la exportación, la red nacional de carreteras, la infraestructura sanitaria y hospitalaria y las telecomu nicaciones (a través de la red nacional de banda 
ancha).  También hemos adoptado medidas para  impulsar unos mercados de infraestructuras 
competitivos y eficientes, y reducir los costos de re glamentación para el desarrollo de infraestructuras.  
Estamos llevando a cabo la reforma educativa mejora ndo la transparencia y la calidad de todas las 
formas de enseñanza.  Hemos hecho igualmente pr ogresos sustanciales en la transición hacia una 
economía nacional integrada, elimin ando numerosos obstáculos en materi a de reglamentación para las 
empresas privadas. 
17. Habida cuenta de que el comercio es vital para Australia, atribuimos gran prioridad a una 
OMC fuerte y eficiente.  El sistema multilateral de  comercio basado en normas, estable y eficiente, 
que ofrecen la OMC y el GATT desde hace más de 60 años, ha sostenido el importante crecimiento económico mundial y el desarrollo experimentado en el período de la posguerra.  Desde el 
establecimiento del GATT, el comercio mundial ha  crecido con una rapidez tres veces mayor que el 
PIB y nuestras economías son cada vez más interdepe ndientes.  Un sistema multilateral de comercio 
abierto y transparente sigue siendo el mejor m odo en que podemos responder a los problemas actuales 
y futuros.  La OMC ha dado muestras de estar bi en situada para responder a estos problemas, como 
confirma la importante función que sigue dese mpeñando, incluso como árbitro de las normas 
internacionales de comercio y baluarte contra el proteccionismo.  En este contexto, encomiamos en 
particular la valiosa labor de supervisión e info rmación realizada por la OMC en respuesta a una WT/TPR/M/244 
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  demanda del G-20, cuyo empeño es mantener abiertas las corrientes mundiales de comercio e 
inversiones, indispensables para la recuperación económica mundial. 
18. Australia lleva a cabo un intenso programa de  liberalización del comercio, en el plano 
mundial mediante las negociaciones de Doha, y tamb ién en los planos regi onal y bilateral.  La 
prioridad esencial de la política comercial de Australia sigue siendo la conclusión de las 
negociaciones de la Ronda de Doha.  Tomamos en serio las instrucciones de los dirigentes del G-20 y 
del APEC de concluir las negociaciones este año. 
19. Estamos evidentemente preocupados y perturba dos por los acontecimientos de las últimas 
semanas.  La experiencia de Australia al hacer fr ente a la crisis financiera mundial ha puesto de 
relieve la importancia de la liberalización del come rcio y los costos que supondría no concluir la 
Ronda de Doha.  En un estudio se i ndica que aumentar los tipos arancelarios hasta las consolidaciones 
actuales podría costar a la economía mundial 1 bill ón de dólares australianos (2 por ciento de la 
producción mundial).  Este es uno de los motivos por los que en Canberra y en el exterior, en Ginebra 
y en otras capitales clave, seguimos tratando de que  la Ronda concluya este año.  Por ello nos 
preocupa profundamente la importancia de las disc repancias que persisten en las negociaciones, y 
seguimos decididos a hacer lo que nos corresponde pa ra solucionarlas.  Australia ha sido un firme 
partidario de la Ronda y continuará trabaja ndo intensamente para tr atar de concluirla. 
20. La reforma agrícola es fundamental para los muchos países en desarrollo que cuentan con 
ventajas comparativas en la agricultura y para los exportadores agrícolas eficientes, como Australia.  
Seguiremos trabajando con el Grupo de Cairns y con otros grupos para conseguir un resultado 
auténticamente liberalizador en la agricultura .  También es primordial obtener un resultado 
significativo en el AMNA, dada la importancia de este sector para la economía mundial y el carácter 
dinámico de la producción industrial. 
21. Asimismo, en relación con los servicios, todos nosotros, incluidos los países en desarrollo, 
tenemos mucho que ganar con un bue n resultado en este ámbito y c on una mejor comercialización de 
los servicios.  Cada vez es más claro que la eficiencia del sector de los servicios es esencial para el 
crecimiento económico. 
22. Si bien Doha sigue siendo nuestra prioridad, los ALC son parte importante de nuestra 
estrategia comercial global.  Tratamos de concertar ALC que sean amplios, realmente liberalizadores y que hagan avanzar nuestros objetivos en el plano multilateral.  Hemos estado en la vanguardia de la 
concertación de ALC que pueden cimentar un crecim iento económico sostenido en la región.  El 
programa australiano a este respecto comprende la aplicación de los seis ALC que hemos firmado:  
ASEAN-Nueva Zelandia, Singapur, Tailandia, lo s Estados Unidos, Australia-Nueva Zelandia 
(ANZCERTA) y Chile, que están ayudando a fortalecer  nuestras relaciones de comercio e inversiones 
con estas partes.  También estamos celebrando inte nsas negociaciones con Corea, el Japón, China, 
Malasia, los países de la Asociación Transpacífica  (Brunei, Chile, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur, 
los Estados Unidos, Malasia y Viet Nam) y el C onsejo de Cooperación del Golfo.  Funcionarios 
australianos e indonesios mantienen debates preparator ios antes de acordar la primera ronda oficial de 
negociaciones de un Acuerdo de Asociación Económ ica Amplia entre ambos países.  También 
estamos estudiando la posibilidad de entablar negociaciones con la India. 
23. Además de las negociaciones comerciales, participamos en la integración del comercio 
regional, en particular a través del APEC, con el que Australia tiene un firme compromiso.  El APEC 
es una agrupación que representa el 44 por ciento de l comercio mundial y cuyo promedio de tipos 
arancelarios aplicados ha bajado del 10,8 al 6,6 po r ciento en 2008 en un período de 12 años.  Es 
importante destacar que el éxito del APEC está cr eando una red de enlaces comerciales y económicos 
en la región.  Australia realiza una importante la bor en este foro para abordar los obstáculos no 
arancelarios al comercio, mejorando las conexiones de la cadena de suministro en la región, y para  WT/TPR/M/244 
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  reducir las trabas al comercio y las inversiones "den tro de las fronteras".  Australia fomenta asimismo 
la reforma interna de las economías de los miem bros, incluso mediante iniciativas de creación de 
capacidades, para apoyar una mayor liberalizaci ón del comercio y las inversiones regionales. 
24. Por último, Australia ha intensificado en los últimos años sus iniciativas relacionadas con el 
comercio y el desarrollo.  La Ayuda para el Co mercio representa hoy el 15 por ciento, es decir 
600 millones de dólares australianos, del presupuesto de  ayuda.  Australia apoya  diversos programas 
de creación de capacidad relacionada con el come rcio para que los países en desarrollo puedan 
aprovechar las nuevas oportunidades comerciales.  El año pasado contribuimos al Fondo Fiduciario 
Global con 2 millones de dólares australianos y al Ce ntro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC 
con 3 millones de dólares australianos.  Esperamos a dherirnos al Centro a mediados de año.  Desde 
julio de 2003, Australia concede a todos los PMA am plio acceso a los mercados libre de contingentes 
y de derechos respecto de todos sus producto s, sin períodos de introducción progresiva ni 
excepciones.  Seguimos facilitando ayuda técnica a la  República Democrática Popular Lao, Vanuatu y 
Samoa en la preparación de su oferta para llevar a término las negociaciones de adhesión a la OMC.  Por último, un resultado positivo de Doha facilitará  la integración de los países más pobres en el 
sistema mundial de comercio. 
25. En conclusión, Australia tiene el mayor inter és en que se mantenga un sistema multilateral de 
comercio beneficioso y abierto.  Seguiremos esfo rzándonos para lograr una auténtica liberalización 
del comercio, integrando los compromisos multilateral es con iniciativas regionales y bilaterales.  La 
prioridad comercial más importante de Australia sigue  siendo la conclusión satis factoria de la Ronda 
de Doha, de forma que se brinden nuevas oportu nidades comerciales sustanciales a todos los 
Miembros de la OMC. WT/TPR/M/244 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (EXCMO.  SR.  KWOK FOOK SENG (SINGAPUR)) 
26. Centraré mi intervención de hoy en dos puntos pr incipales.  En primer lugar, una sinopsis del 
entorno económico de Australia, que pueda servir de  telón de fondo para valorar mejor las políticas 
comerciales del país;  y, en segundo lugar, las propias políticas y prácticas comerciales de Australia:  
las que han sido beneficiosas para el entorno come rcial mundial, y las que son susceptibles de mejoras 
para contribuir mejor a nuestro objetivo común de impulsar el comercio. 
27. Australia es una economía desarrollada importa nte.  Constituye una fuente esencial del 
comercio mundial de bienes y servicios y desempeña una función primordial en el mercado mundial.  Los servicios son el sector predominante y de ma yor crecimiento de la economía australiana, y su 
contribución al PIB del pasado año fue superior al 71 por ciento.  Ese mismo año, el comercio de 
mercancías representó casi el 29 por ciento del PIB de Australia, el 4 por ciento procedió del sector 
agrícola y aproximadamente un 25 por ciento provino de los productos industriales.  Aparte de estos datos, los sectores que representan la mayor parte de las exportaciones australianas son los productos 
básicos, la agricultura y la minería.  Australia e xporta principalmente carbón, mineral de hierro, oro, 
productos cárnicos, alúmina, trigo, maquinaria y e quipo de transporte.  Sus principales importaciones 
son maquinaria, equipo de transporte, orde nadores, máquinas de oficina, equipo de 
telecomunicaciones, petróleo bruto y derivados del petróleo.  Los principales interlocutores 
comerciales de Australia son China, el Japón, la Re pública de Corea, la India, los Estados Unidos, la 
Unión Europea, Nueva Zelandia, Singapur y Tailandia. 
28. Australia tiene una de las economías más efic ientes del mundo desarrollado.  En los cuatro 
años transcurridos desde el último examen, Au stralia ha registrado una expansión económica 
sostenida.  Más aún, ha disfrutado de casi dos decenios de crecimiento económico continuado, del 
3,5 por ciento de promedio anual.  Incluso en el período de la recesión mundial, Australia consiguió 
mantenerse en cifras positivas, con una desaceleraci ón más suave que la de muchos otros países 
desarrollados.  Australia ha mantenido una favorable relación de intercambio in cluso durante la crisis, 
gracias a una elevada demanda exterior de producto s básicos, especi almente de parte de China.  
También consiguió mantener las tasas de inflación y desempleo en niveles relativamente bajos, en 
paralelo con un alto crecimiento del PIB. 
29. De cara al futuro, se espera que la economía au straliana se mantendrá fuerte.  En 2011 y 2012 
se prevé un crecimiento del PIB real entre el 3,75 y el 4 por ciento.  En los dos próximos años cabe esperar una mayor reducción del desempleo, que pued e bajar en 2012 a niveles inferiores al 5 por 
ciento -índice compatible con el pleno empleo-.  El  déficit por cuenta corriente de Australia estuvo en 
su peor momento durante el último examen, en torno al 6,3 por ciento del PIB.  Se había previsto que 
este dato empeoraría en los años siguientes, pe ro gracias al éxito de los incentivos fiscales y 
monetarios de Australia las previsiones han mejorado y se espera un superávit presupuestario 
para 2013.  Si la demanda de productos básicos austra lianos se mantiene alta, lo que es probable dada 
la recuperación mundial, la relaci ón de intercambio de Australia ta mbién seguirá siendo favorable. 
30. Una situación económica tan envidiable como la  descrita no se consigue fácilmente.  La 
estabilidad y el crecimiento se logran con po líticas meditadas y aplicadas adecuadamente.  Las 
políticas macroeconómicas de Australia sobre apertu ra, transparencia y liberalización del comercio 
han desempeñado una función primordial en estos logros y estas políticas no han sido fortuitas.  Si Australia hubiera mantenido su política económica , relativamente proteccionista y regulada, del 
decenio de 1970, no habría tenido las condiciones necesar ias para prosperar.  Este cambio radical fue 
un movimiento deliberado para reestructurar la economía en el decenio de 1980.  Entre otras 
reformas, Australia:  i) redujo sus aranceles de forma unilateral;  ii) re dujo unilateralmente los 
obstáculos no arancelarios;  iii) abrió sus mercados a las inversiones extranjeras;  iv) liberalizó el 
sector de servicios financieros;  v) dejó en flotación el dólar australiano;  vi) privatizó muchos 
monopolios de propiedad estatal;  y vii) reformó su sistema fiscal para reducir el impuesto sobre la  WT/TPR/M/244 
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  renta, introduciendo un nuevo impuesto de amplia base sobre bienes y servicios.  Ello dio origen a un 
mercado abierto, orientado a las exportaciones y comp etitivo que disfruta, hasta hoy, de un alto nivel 
de vida. 
31. Ello no quiere decir que Australia no se enfrente a dificultades.  Al ser una economía 
orientada al exterior, Australia depende del ento rno económico mundial al que estará inevitablemente 
expuesta.  El crecimiento de su s exportaciones de productos básicos aumenta su dependencia de los 
precios de tales productos.  La apreciación del dóla r australiano va asociada a la favorable relación de 
intercambio, fruto de la fuerte demanda de sus pr oductos básicos y del auge del sector minero.  Ello 
requiere una gestión cuidadosa para que la co mpetitividad de las demás exportaciones y las 
actividades que compiten con las importaciones no se vean afectadas de forma negativa.  El abandono 
por Australia de los programas de incentivos, retirados  durante la crisis, tambié n ha de gestionarse con 
precaución.  A este respecto, ciertos elementos del conjunto de incentivos de inversión en escuelas, 
hospitales, eficiencia energética y construcción de infraestructuras también deben tener efectos 
positivos a largo plazo. 
32. Lamentablemente, hay que tener en cuenta asimismo los efectos imprevisibles de las 
catástrofes naturales.  Las inundaciones de Queensla nd y el ciclón Yasi de este año van a requerir 
medidas de recuperación estimadas en 9.000 millone s de dólares australianos, y han recortado medio 
punto porcentual el crecimiento de este trimestre.  La producción de trigo y otras actividades agrícolas 
también se han visto afectadas.  A más lar go plazo, Australia tamb ién tiene que abordar 
preocupaciones socioeconómicas, tales como el envej ecimiento de la población, el cambio climático, 
el cambio tecnológico y la necesidad de mejorar constantemente las infraestructuras.  No obstante, se 
trata de dificultades que Australia puede perfectamen te gestionar y superar si  continúa desarrollando y 
adoptando políticas y prácticas orientadas al mercado. 
33. En cuanto a las políticas y prácti cas comerciales de Australia, la economía australiana es una 
de las más abiertas del mundo, lo que no es sorpr esa para nadie.  El tipo arancelario NMF medio 
aplicado bajó del 3,8 por ciento registrado en su  último examen al 3,1 por ciento cuando redujo 
unilateralmente los aranceles en 2010.  El tipo NM F medio aplicado es del 1,4 por ciento para los 
productos agrícolas y del 3,4 por ciento para los pr oductos industriales.  La mayoría de las líneas de 
productos de Australia (el 96 por ciento) se encuentra en  el intervalo arancelario del 0 al 5 por ciento.  
Australia mantiene una estructura arancelaria simp lificada, con siete tipos, de los que cuatro son 
ad valorem , uno específico, uno compuesto y uno mixto.  Más del 99 por ciento de sus líneas de 
productos tienen aranceles ad valorem  y más del 96 por ciento de las líneas están consolidadas.  Ello 
hace que sea un régimen transparente y previsible , que se completa con unos  requisitos de aduanas 
relativamente sencillos y un despacho de mercancías eficiente en la frontera. 
34. Desde su último examen, Australia también ha r ealizado mejoras encomiables en el sector de 
los servicios y las inversiones.  Entre ellas, la reducción o eliminación de las restricciones en los servicios financieros, los medios de comunicación y las telecomunicaciones.  Asimismo, Australia ha 
adoptado un planteamiento global para  planificar sus infraestructuras de transporte, incluido un nuevo 
marco de política general para el sector de la aviación .  Las reformas para el apoyo a la agricultura y 
las mejoras en las esferas de los derechos de propiedad intelectual, política de competencia y 
protección al consumidor también han contribuido a hacer de Australia un mercado favorable a las 
actividades empresariales. 
35. A pesar de las políticas de comercio abierto de Australia, todavía existen diversas prácticas 
que no facilitan la actividad empresarial.  Entre los bajos promedios de Australia se mantienen tipos 
arancelarios elevados, ocultos entre las líneas en que no se aplican tipos 
ad valorem.  Una de las 
categorías de bienes que lo padecen son los automó viles.  Asimismo, algunos productos agrícolas, 
como el queso y las legumbres y hortalizas, están protegidos por aranceles y contingentes arancelarios.  Existen, además, obstáculos no arancel arios, en particular prohibiciones y restricciones WT/TPR/M/244 
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  a la importación mediante estrictos reglamentos técn icos y requisitos de cuarentena.  Una importante 
traba para los comerciantes son las severas medid as sanitarias y fitosanitarias de Australia, lo que se 
refleja en 14 de las 24 preguntas que las delegaci ones han presentado por anticipado en el presente 
examen.  Estas medidas son más estrictas que las normas pertinentes promulgadas por los organismos 
internacionales, suponen un fuerte impedimento para  el comercio y afectan a cadenas enteras de 
suministro.  Cabe destacar que Australia está refo rmando su sistema de bioseguridad desde 2009, para 
pasar de un sistema de cuarentena de riesgo cero a una política de bioseguridad dinámica.  Esta 
reforma aún está en curso y la legislación pertinente  todavía ha de concluirse.  Cuando esté lista, 
confiamos en que se logren buenos resultados que equilibren la seguridad del consumidor con la 
facilitación del comercio. 
36. Los estrictos regímenes en el sector de las i nversiones también preocupan a los Miembros, en 
particular el procedimiento de supervisión.  C on arreglo a la Ley de adquisiciones de empresas por 
extranjeros, de 1975, la supervisión es un requisito pa ra la inversión extranjera en aeropuertos, banca, 
propiedad inmobiliaria residencial, telecomunicaciones, transporte y recursos naturales.  Si bien puede 
aducirse que el procedimiento no es tan riguroso como parece, dado que sólo el 0,1 por ciento de las 
solicitudes fueron rechazadas de plano en el período de 2008 a 2009, se observó que más del 57 por 
ciento de las autorizaciones se otorgaron con suj eción a condiciones.  Naturalmente, los inversores 
encuentran difícil la opacidad de este régimen y,  pensando en el futuro, sería útil que Australia 
intentara mejorar este procedimiento de supervisión. 
37. Otro punto de interés es el planteamiento de  Australia sobre contratación pública.  Los 
Miembros han hecho diversas preguntas a Australia pa ra que explique de qué modo la administración 
de las políticas de contratación pública es coherente en  todo el país y compatible con las obligaciones 
en el marco de la OMC.  Más allá de las práctic as de Australia en su propio territorio, sorprende 
también que no haya encontrado interesante firmar el Acuerdo sobre Contratación Pública, de la 
OMC, habida cuenta de los compromisos que ha asumido a este respecto en el marco de sus acuerdos de libre comercio y como defensora de un mejor acceso a los mercados. 
38. Mis observaciones finales sobre las políticas y pr ácticas comerciales de Australia se refieren a 
otros aspectos en los que tener más información ser ía útil para comerciantes e inversores.  Por 
ejemplo, una mayor claridad en los programas de ayuda a la exportación, como el Plan de subvenciones para el fomento de los mercados de exportación, podrí a paliar la preocupación de que se 
trata de una subvención prohibida.  Un informe de l modo en que Australia racionaliza sus numerosos 
organismos de normalización y acreditación podría calmar la inquietud de que la multiplicidad de las 
normas es un obstáculo para el comercio.  Tambié n contribuiría a calmar la ansiedad en torno al 
proteccionismo sectorial una mayor información sobre las diferentes formas en que Australia aplica los instrumentos de política comercial a los dist intos sectores.  La transp arencia en cuanto al 
funcionamiento de los programas de ayuda mitigar ía la preocupación de que se aplican de forma 
discriminatoria.  Otras políticas que precisan una re visión para nivelar mejor el plano en que operan 
los comerciantes e inversores internacionales son el impuesto sobre los automóviles de lujo, la ayuda 
interna a la agricultura, los límites al capital extr anjero en sectores como los medios de comunicación, 
las políticas de compra de productos nacionales y el  grado de implicación del Estado en determinados 
sectores de la economía, como los servicios de infraestructura. 
39.  Sólo he descrito a grandes pinceladas el en torno económico de Australia y los puntos clave 
de sus políticas y prácticas comerciales que, de manera  general, afectan a la actividad empresarial.  
Espero que estos aspectos importantes sean de utilidad  para encuadrar los debates posteriores.  Sin 
duda, las delegaciones expondrán con más detalle  algunos de estos puntos.  El número y la 
profundidad de las preguntas de los Miembros de muestran la importancia que tiene Australia como 
interlocutor económico y comercial para las dele gaciones aquí presentes.  Confiamos en que las 
observaciones formuladas en este examen contribuirán  al examen interno de la política comercial de 
Australia.  WT/TPR/M/244 
 Página 11 
 
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MÉXICO 
 
40. En materia del comportamiento macroeconóm ico de la economía australiana quisiera 
simplemente referirme, en primer lugar, a la muy buena política económica que siguió durante la 
crisis y después de la crisis, pero como lo me ncionó el ponente hay un problema importante en el 
rápido mejoramiento de los términos de intercambio del sector externo de Australia.  Esto desde luego 
ha llevado a la apreciación del dólar australiano, ha  llevado a la posibilidad de un crecimiento de la 
inflación, lo cual ha llevado desde luego al aume nto en las tasas de interés, lo cual ha llevado 
nuevamente a una mayor apreciación del dólar australiano, lo cual tiene pues el potencial de traer 
consigo la llamada "enfermedad holandesa", y desde luego una afectación a la exportación 
manufacturera y también a un incremento en algunas presiones proteccionistas por parte de esta industria manufacturera. 
41. Sin embargo, la gran ventaja que tienen estos exámenes comerciales es precisamente ver 
cómo reaccionan con sus políticas comerciales los paí ses ante situaciones compli cadas.  En el caso de 
Australia, en el marco de la recuperación económic a mundial, no sólo adoptó medidas para influir en 
el valor de su moneda, sino que no retrocedió en  la liberalización del comerc io.  En 2010, aplicó una 
reducción unilateral de los aranceles a los textiles, ve stidos, calzado, autos, con lo que el promedio de 
su arancel se redujo de 3,5 por ciento en 2006 a 3,1 por ciento en 2010. 
42. Sin embargo, ese esfuerzo de reducción de aran celes no ha sido totalmente exitoso, pues en 
estos mismos sectores, además de los cereales , la producción de ganado ovino y bovino, y la 
horticultura y las actividades frutícolas gozan de una  tasa efectiva de asistencia combinada, es decir 
asistencia arancelaria, presupuestaria, fijación de precios, elementos reglamentarios que proporcionan una protección relativamente elevada.  En el caso part icular de la asistencia presupuestaria, los niveles 
para esos cuatro sectores ascienden a más del doble del promedio del sector manufacturero. 
43. En otras áreas, todavía es necesario continuar con mejoras como en su muy estricto régimen 
sanitario y fitosanitario.  En particular, es necesario que hagan mayores esfuerzos en la 
estandarización de los criterios pa ra la adopción tanto de una norm a técnica como de una medida 
sanitaria y fitosanitaria pues para imponer estas últimas no es necesario demostrar un beneficio neto para la comunidad en su conjunto y tampoco tener en cuenta los efectos comerciales para la cadena de 
suministro. 
44. Nos llama particularmente la atención el  que en Australia se continúen aplicando 
prescripciones sobre contenido nacional a la adquisici ón de automóviles por parte del Gobierno.  De 
acuerdo con el informe de la Secr etaría los vehículos adquiridos por el sector público deben ser 
fabricados en Australia. 
45. En términos generales, el informe de la Secretaría destaca, entre otros logros, el grado de 
transparencia "inusualmente" elevado;  el alto ni vel de sistematización del despacho en aduanas para 
facilitar el comercio internacional;  y el fortalecimien to de la protección de los derechos de propiedad 
intelectual. 
46. Respecto a nuestra relación bilateral, tenemo s una relación cada ve z más dinámica en 
términos comerciales.  Ha tenido un elevado crecimi ento anual durante los últimos años y ya supera 
1.400 millones de dólares EE.UU. lo cual es verdaderamente muy poco para lo que es el comercio total de Australia y para lo que es el comercio total de México. 
47. Es de destacar que compartimos valores comunes respecto al comercio y a la inversión.  Al 
interior del APEC, donde somos miembros ambo s países, los dos hemos buscado facilitar las WT/TPR/M/244 
Página 12  
 
  operaciones económicas a través de la región Asia-Pacífi co mediante el mejoramiento del ambiente de 
la política comercial en las fronteras, detrás de las fronteras y entre las fronteras.  En la OCDE, generalmente mantenemos posiciones comunes en el  Comité de Comercio.  Y en la OMC, como 
"Amigos del Sistema" ambos países hemos trabajad o de la mano buscando solucionar los diferentes 
problemas a los que nos enfrentamos en la Ronda de  Doha.  Pero más importante, Australia y México 
somos firmes creyentes en el sistema multilateral del comercio, somos dos países comprometidos con 
la rápida y exitosa conclusión de la Ronda de D oha.  Su fracaso, tendría muy graves consecuencias 
para la OMC y para el sistema multilateral de comercio. 
INDIA 
 48. Si bien la economía australiana se vio ligeram ente afectada por la crisis, fue capaz de una 
recuperación impresionante gracias sobre todo a la fu erte demanda de sus productos básicos.  Hemos 
tomado nota de la reciente declaración del Ministro del Tesoro, Wayne Swan, en la que indica que los fundamentos de la economía austra liana se mantienen firmes a pesar de los efectos negativos que las 
inundaciones y el ciclón en Queensland tuvieron en el crecimiento económico en este ejercicio fiscal. 
49. La India y Australia comparten muchas características comunes y ambas economías tienen 
varios sectores complementarios.  Los vínculos come rciales de la India con Australia se remontan al 
siglo XVIII;  el comercio con Australia en a quella época era un elemento importante de las 
operaciones de la Compañía de las Indias Oriental es.  En los últimos años, los lazos han seguido 
estrechándose entre nuestros países.  Ambos han insi stido en ampliar la cooperación en sectores como 
el comercio, la energía, los recursos natural es, la enseñanza, la ciencia y la tecnología. 
50. Desde el anterior examen de las políticas comerc iales de Australia, nuestro comercio bilateral 
se ha incrementado más del 65 por ciento.  Si bien las exportaciones de Australia han pasado 
de 9.000 a 16.000 millones de dólares australia nos, es decir un aumento del 77 por ciento, las 
exportaciones de la India a Australia han experime ntado un crecimiento más modesto, de sólo el 
15 por ciento.  La India exporta a Australia perlas,  gemas, máquinas eléctricas rotativas, mientras que 
importa sobre todo carbón, oro, minerales de cobr e y petróleo.  La India es el mayor mercado de 
Australia para el carbón y los garbanzos, el segundo pa ra las menas de carbón y de cobre, y el tercero 
para el plomo y la lana.  El comercio de servici os de la India con Australia se cifra en más de 
4.000 millones de dólares australianos, con exportaci ones procedentes de Australia por un valor de 
3.600 millones.  Cabe señalar que el segundo de los mayores déficit comerciales de la India lo tiene 
con Australia.  El déficit comercial con este pa ís en bienes y servicios es una cuestión que nos 
preocupa y que hay que abordar con amplitud para que las relaciones comercia les sean sostenibles y 
puedan seguir creciendo. 
51. Varias compañías indias de tecnología de la información han invertido en Australia en 
diversos sectores, como la minería, los fertilizantes,  la exploración petrolera, la energía, la trituración 
de semillas oleaginosas y la elaboración de aceite co mestible.  Casi todas las principales compañías 
indias de tecnología de la información tienen pr esencia en Australia y administran 13 centros de 
desarrollo de software que emplean a más de 1.300 pe rsonas.  Entre las empresas australianas que han 
invertido en la India figuran BHP Billiton, Rio Tinto, P&O Australia y Fosters. 
52. El año pasado, un grupo conjunto, establecido para estudiar la viabilidad de un acuerdo de 
libre comercio entre la India y Australia, presentó  sus recomendaciones.  Consideramos que el ALC 
podría para mejorar el comercio de bienes y servici os, y acelerar el flujo de inversiones entre ambos 
países. 
CHINA 
  WT/TPR/M/244 
 Página 13 
 
 
  53. Compartimos la opinión de Australia de que el presente examen se celebra en un momento 
crítico, dadas las dificultades económicas relacionada s con la crisis económic a mundial.  Creemos que 
ofrece a los Miembros una buena oportunidad para aprender de Aust ralia el modo de hacer frente a 
esas dificultades. 
54. China señala con satisfacción que Australia sigue  siendo una de las economías más abiertas 
del mundo, y le complace observar que ha conse guido capear la crisis financiera mundial sin 
retroceder en el frente de la liberalización del come rcio.  China también aprecia el firme compromiso 
de Australia con un sistema multilateral de comerc io transparente y basado en normas, y con la 
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha.  A este respecto, deseamos felicitar al Embajador 
Tim Yeend y a su sólido equipo en Ginebra por su activa participación en todos los sectores de las 
negociaciones. 
55. Australia ha logrado unos resultados económ icos impresionantes, al conseguir tasas de 
crecimiento del PIB del 1,4 y del 2,3 por ciento en tre 2008 y 2010, en el peor momento de la crisis 
económica mundial.  Según nuestra información, Austra lia es la única economía de la OCDE que no 
entró en recesión durante la crisis financiera mundial .  En el informe de la Secretaría se indica que 
ello se debe principalmente a las sólidas políticas macroeconómicas, las reformas estructurales y la 
mejor relación de intercambio.  Al mismo tiem po, también tomamos nota de algunos indicadores que 
podrían tener efectos negativos en la economía.  Por ejemplo, a p esar de que aún se considera que 
Australia es una de las economías más competitivas del mundo, ha sufrido un marcado descenso en el 
crecimiento de la productividad multifactorial.  La  tasa de desempleo se mantuvo relativamente baja, 
aunque creció progresivamente del 4,5 al 5,5 por cien to.  En 2008/2009 la situación fiscal de Australia 
pasó a ser deficitaria.  Habida cuenta de estos  factores, sería interesante conocer cómo piensa 
Australia mantener el impulso de las reformas estructu rales para sostener su cr ecimiento en el futuro. 
56. China y Australia son importantes interlocutor es comerciales entre sí, y China es la mayor 
fuente de importaciones de Australia y su merca do de exportación más importante.  Como se indica 
en el informe de la Secretaría, la fuerte dema nda de China es uno de los principales factores que 
impulsaron la relación de intercambio de Australia hasta su nivel más elevado en 60 años.  El período 
objeto de examen muestra un sólido desarrollo de nuestras relaciones económicas bilaterales a pesar 
de la repercusión de la crisis económica mundi al.  Nuestras estadísticas indican un volumen del 
comercio bilateral de 88.000 millones de dólares EE.UU. en 2010, cifra que representa un crecimiento 
del 46,5 por ciento respecto del año anterior.  Estos só lidos resultados comerciales en el contexto de la 
crisis económica mundial muestran el aspecto in terdependiente y complementario de ambas 
economías y los beneficios que podemos esperar con la adopción de nuevas medidas de liberalización. 
57. A pesar del régimen comercial, generalmente ab ierto, de Australia todavía hay margen de 
mejora en algunos de sus aspectos de política general.   Por ejemplo, como se indica en el informe de 
la Secretaría, Australia mantiene un régimen de cuarentena e inspección muy estricto que quizá no sea 
totalmente necesario.  Esperamos que Australia estudie la revisión de estas medidas con arreglo a las 
normas y principios básicos de la OMC. 
ESTADOS UNIDOS 
 
58. Los Estados Unidos aplauden las sólidas políti cas macroeconómicas y las amplias reformas 
estructurales de Australia, que han contribuido a sus buenos resultados económicos en el último 
decenio.  También acogemos con satisfacción el comp romiso de Australia con el sistema multilateral 
de comercio, que sustenta sus objetivos macroeconóm icos.  Los dinámicos esfu erzos de Australia para 
fomentar la apertura de los mercados mediante iniciativas multilaterales, regionales y bilaterales no 
sólo han mejorado la competitividad de la economía  australiana sino que han ayudado a orientar las 
iniciativas de liberalización económica y comercial en todo el mundo. WT/TPR/M/244 
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  59. Los vínculos comerciales entre los Estados Unidos  y Australia son fuertes y siguen creciendo.  
Entre 2009 y 2010, nuestro comercio bilateral de me rcancías aumentó un 10 por ciento hasta una cifra 
de 30.800 millones de dólares.  Al mismo tiempo,  se han incrementado las inversiones en ambos 
sentidos:  en 2009 (últimos datos disponibles), la inversión extranjera directa estadounidense en 
Australia aumentó un 12,6 por ciento respecto del a ño anterior y la IED australiana en los Estados 
Unidos subió un 12,4 por ciento en el mismo período. 
60. Los Estados Unidos siguen manteniendo firmemen te que nuestro compromiso con el sistema 
multilateral se complementa en gran medida por la  existencia de acuerdos bilaterales y regionales 
sólidos y completos.  El Acuerdo de Libre Comerc io entre los Estados Unidos y Australia, que entró 
en vigor en 2005, ha contribuido al crecimiento de l comercio y las inversiones entre ambos países.  
Nos complace señalar, por ejemplo, que nuestro come rcio bilateral total de mercancías ha aumentado 
un 43 por ciento desde 2004, año anterior a la entrada en vigor del ALC, y nuestro Acuerdo sigue fomentando una mayor cooperación en otras cuestione s económicas en las que compartimos objetivos 
comunes.  Asimismo nos agrada observar que la  aplicación del Acuerdo sigue sin contratiempos. 
61. Además, hemos seguido ampliando nuestra e xperiencia positiva en el marco del ALC 
bilateral.  En marzo de 2010, los Estados Unidos y Australia, junto con otros siete países, comenzaron 
a negociar el Acuerdo Transpacífico de Asociación,  para conseguir un acuerdo regional amplio y de 
alto nivel.  Acabamos de terminar nuestra se xta ronda de negociaciones y estamos tratando de 
concluir este acuerdo lo más rápidamente posible .  Esperamos que este Acuerdo complemente el 
sistema multilateral de comercio al ampliar la liberalización de los intercambios. 
62. Así pues, Australia sigue siendo un firme defens or de los beneficios de la liberalización 
mundial del comercio, y es un valioso interlocutor para  tratar de conseguir estos fines.  Encomiamos 
las iniciativas de Australia para lograr, por ejem plo, disciplinas más firmes sobre subvenciones a la 
pesca y su esencial aportación a estas negociaciones co mo Amigo de los Peces.  La inquebrantable 
determinación de Australia de concluir las negociaci ones del Programa de Doha para el Desarrollo ha 
sido crucial para ayudar a mantener la energía y orientación necesarias para alcanzar ese objetivo.  
Esperamos que su dedicación y compromiso contribuyan de forma decisiva a que estas negociaciones 
lleguen a buen término.  Deseamos seguir trabajando con Australia para lograr un Acuerdo de Doha 
ambicioso, equilibrado y amplio que dé lugar a nuevas e importantes corrientes comerciales en la 
industria, los servicios y la agricultura, y sea provechoso para todos los Miembros. 
63. Australia fue miembro fundador del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(APEC) en 1989 y ha ayudado activamente al APEC  a lograr su situación actual -con 21 economías 
miembros que abarcan casi la mitad de la poblaci ón del planeta y más de la mitad de la economía 
mundial-.  Desde su fundación, en 1989, el foro de l APEC ha ayudado a fomentar el comercio y las 
inversiones regionales y mundiales, ha apoyado a la OMC y es partidario de que se logre un resultado 
sólido en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  Este año, los Estados Unidos se sienten 
orgullosos de su función de anfitrión y president e del APEC, y esperamos continuar nuestra estrecha 
relación de trabajo con Australia para conse guir, en 2011, resultados prácticos, concretos y 
ambiciosos en el Foro. 
64. A pesar de los excepcionales resultados registra dos por Australia, hay algunos sectores en los 
que vemos margen para nuevas mejoras.  Espera mos que este examen de las políticas comerciales 
ayude a atraer la atención de Australia sobre estos  sectores en los que puede seguir liberalizando su 
régimen y mejorando su competitividad. 
65. Australia es uno de los líderes del comercio mundi al de productos agropecuarios, por lo que 
instamos a su Gobierno a que vele por que la reglamentación, las prescripciones y el procedimiento general que aplique en el ámbito  MSF sean lo menos restrictivos posible para el comercio.  Por  WT/TPR/M/244 
 Página 15 
 
 
  ejemplo, como señala la Secretaría, Australia si gue en general una política de normalización que es 
compatible con las normas o prácticas pertinen tes aceptadas en el plano internacional. 
66. Del mismo modo, en el informe de la Secret aría se indica que Australia es en general 
favorable al acceso de nuevos productos agropecuar ios extranjeros y que, en 2007, estableció nuevas 
disposiciones sobre el análisis del riesgo de las importaciones, fijando plazos concretos de 24 ó 
30 meses para la realización de estos  análisis.  Sin embargo, desde la entrada en vigor de las nuevas 
disposiciones, sólo conocemos un ejemplo de an álisis del riesgo de las importaciones que haya 
permitido nuevas oportunidades de acceso a los merca dos para los productos agropecuarios de origen 
extranjero. 
67. Nos interesaría tener más información sobre el programa australiano de reducciones 
arancelarias establecidas por ley y su calendario de aplicación.  En el examen de las políticas 
comerciales de Australia de 2007 se nos informó de  este programa y deseamos saber en qué situación 
se encuentra. 
68. En cuanto a las licencias de importación, no s interesa mucho saber cuándo tiene previsto 
Australia responder al Cuestionario sobre Procedimient os para el trámite de licencias de importación, 
como requiere el Acuerdo sobre Procedimientos para  el Trámite de Licencias de Importación, de la 
OMC.  Acogemos con satisfacción la oferta de Au stralia de actualizar sus respuestas de 2006 al 
Cuestionario, y esperamos que presente su respuesta revisada al Cuestionario a tiempo para que el Comité pueda examinarlo en 2011. 
69. Según la Secretaría, el Programa de Australia  relativo a "determinados insumos del sector 
manufacturero" (Programa CIM) prevé la entrada en  franquicia arancelaria de determinados bienes 
utilizados en la fabricación orientada a la "sustitu ción de las importaciones" y al "fomento de las 
exportaciones".  Estamos sumamente interesados en saber cómo aplica Australia este plan con arreglo 
a sus compromisos derivados del Acuerdo sobre Subvenciones, de la OMC. 
70. Australia es una de las economías más dinámi cas y abiertas del mundo y un partidario activo 
del libre comercio.  Al ser uno de los aliados y amigos más cercanos de Australia, compartimos un 
mismo y firme interés en el mantenimiento de su  crecimiento y prosperidad.  Esperamos seguir 
colaborando estrechamente con este país en la OM C y en foros bilaterales y regionales y, en 
particular, unir nuestros esfuerzos para lograr resultados de apertura de los mercados en las 
negociaciones del PDD y del Acuerdo Transpacífico de Asociación. 
BRASIL 
 71. En el informe de la Secretaría se indica que Australia es una de las economías más abiertas al 
comercio.  Durante el período objeto de examen, Australia ha conseguido mantener unos firmes 
resultados económicos y comerciales, gracias a la combinación de tres elementos:  i) unas sólidas 
políticas macroeconómicas;  ii) las reformas estructural es emprendidas en los últimos años;  y iii) la 
clara mejora de la relación de intercambio por la subida de los precios de los productos básicos. 
72. Aun cuando la crisis financiera mundial hizo  que el crecimiento económico se redujera al 
3,8 por ciento en 2008 y al 1,4 por ciento en 2009, los efectos de la crisis  fueron comparativamente 
más suaves en Australia que en otros países desarrollados.  El crecimiento ya se ha recuperado al 2,3 por ciento en 2010. 
73. Los indicadores sociales también resistieron relativamente bien.  La tasa general de 
desempleo fue del 5,2 por ciento en 2010, índice cons iderablemente más bajo que en la mayoría de las 
principales economías desarrolladas.  Además, la  prudente reglamentación de Australia ayudó a WT/TPR/M/244 
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  proteger sus mercados financieros de los efectos ne gativos de la crisis fina nciera mundial.  También 
hay que mencionar que Australia se abstuvo de adoptar medidas proteccionistas a causa de la crisis. 
74. Permítanme ahora abordar algunas características de la política de comercio e inversiones de 
Australia que nos interesan en particular.  Seguimo s de cerca las reformas que todavía se aplican al 
régimen MSF de Australia.  Compartimos las preocupaciones de otros interlocutores comerciales, 
descritas en el informe de la Secretaría, de que las medidas MSF de Australia son "innecesariamente 
estrictas y, por lo tanto, proteccionistas".  Seña lamos a este respecto que, después de un examen 
independiente de las disposiciones sobre cuarente na y bioseguridad adoptadas por Australia en 2008, 
Australia reconoció que el riesgo cero es inalcanzable e indeseable y decidió pasar de la cuarentena a 
la bioseguridad.  Esperamos que estas medidas ami noren los efectos del régimen MSF de Australia en 
sus interlocutores comerciales.  Estoy seguro de que  Australia, en su calidad de gran exportador de 
productos básicos agropecuarios, es sensible a estas  preocupaciones de los demás Miembros de la 
OMC. 
75. Australia ha seguido utilizando la contra tación pública como instrumento de política 
económica para fomentar el desarrollo industrial.  Si bien encomiamos las iniciativas tomadas por 
Australia para que al menos el 10 por ciento de las compras públicas procedan de empresas pequeñas 
o medianas, observamos con preocupación que dive rsos Estados australi anos siguen adoptando 
prescripciones de adquisición de productos nacionales en sus políticas de contratación pública.  Al margen de la cuestión de la compatibilidad  de estas prescripciones con las obligaciones 
internacionales de Australia, el Brasil se siente preocupado en particular cuando países desarrollados 
aplican este tipo de medidas. 
76. En el informe también se indica que Australia si gue fomentando la inversión extranjera si es 
compatible con sus intereses nacionales.  Sin embargo, se mantienen restricciones a la inversión extranjera en determinados sectores que se consider an sensibles, como aeropuertos, banca, propiedad 
inmobiliaria residencial, telecomunicaciones, transpor te (aéreo y marítimo) y, más recientemente, en 
la exploración de los recursos naturales.  Si  bien podemos comprender los motivos de esas 
restricciones, éstas no concuerdan con la firme defensa por Australia de la liberalización mundial de 
los servicios. 
77. En relación con la participación en la OMC, Au stralia y el Brasil persiguen el mismo objetivo 
de apoyar el sistema multilateral de comercio y fa vorecer la conclusión satisfactoria de la Ronda de 
Doha.  También compartimos la valoración que hace Australia en el informe de su Gobierno de que 
"la esfera de la agricultura es la más afectada por las distorsiones del comercio internacional".  La 
reforma del comercio de productos agropecuario s es también un objetivo fundamental del programa 
de comercio internacional del Brasil.  Para ello , el Brasil, como miembro del Grupo de Cairns, 
suscribe plenamente el compromiso de Australia  con una Ronda de Doha que aporte "nuevas 
oportunidades comerciales sustanciales a todos los Miem bros de la OMC, mediante la apertura de los 
mercados para los productos agrícolas e industrial es y los servicios, así como la reducción de las 
subvenciones a la agricultura". 
78. En cuanto a las relaciones bilaterales, tras alcanzar un máximo de 2.400 millones de dólares 
EE.UU. en 2008, el comercio entre Australia y el  Brasil se redujo a 1.300 millones en 2009, a 
consecuencia de la crisis mundial.  En ese año, las exportaciones brasileñas a Australia bajaron un 
60 por ciento, y las exportaciones australianas al Brasil un 30 por ciento.  No obstante, el comercio entre ambos países recuperó en 2010 los niveles de  2008, al alcanzar unos 1.900 millones de dólares 
EE.UU., y las cifras de los dos primeros meses de  2011 muestran un crecimiento del 45 por ciento en 
el volumen de comercio, en comparación c on el mismo período de 2010.  Esperamos seguir 
ampliando y mejorando nuestro comercio bilateral.  El Brasil confía en que Australia mantendrá su 
compromiso con el sistema multilateral de comerc io y su participación en la Ronda de Doha.  WT/TPR/M/244 
 Página 17 
 
 
  SUIZA 
 
79. En primer lugar, permítanme decir que fuimos testigos del pesar, la pérdida y el estrago 
sufridos recientemente en Australia por las i nundaciones causadas por las lluvias torrenciales, y 
expresamos nuestras más profundas simpatías al Gobierno australiano y a las personas afectadas por 
esta catástrofe. 
80. Sin las inundaciones en Nueva Gales del Sur y Queensland a finales de 2010 y, de nuevo, a 
comienzos de este año, la economía australia na estaría creciendo en 2011 a un sólido ritmo 
económico, comparable al alcanzado en los últimos a ños.  Incluso en 2008-2009, en medio de la crisis 
financiera y económica mundial, la desaceleración fue más suave en Australia que en la mayoría de 
las demás economías avanzadas.  Se considera, pues, que Australia es una de las pocas economías 
desarrolladas que se han librado de una recesión.  Es  indudablemente un logro que hay que acoger con 
satisfacción. 
81. Dada la fuerte demanda mundial de recursos mi neros y, en particular, de las exportaciones de 
productos básicos de Australia (carbón, maíz, etc.),  las perspectivas de la economía australiana -a 
pesar del elevado tipo de cambio vigente del dól ar australiano- parecen seguir siendo realmente 
positivas, aun cuando a corto plazo haya un aumento del riesgo a consecuencia de una posible caída 
de la demanda de China, y ahora, en particular , también del Japón, tras uno de los peores terremotos y 
tsunamis registrados, así como por los movimientos e rráticos de los precios de  las materias primas, 
ocasionados por estos últimos acontecimientos y por los del Norte de África y el Oriente Medio. 
82. En relación con nuestras relaciones económicas bilaterales, permítanme primero mencionar 
que las exportaciones suizas a Australia -principalmente productos farmacéuticos y maquinaria e 
instrumentos médicos- aumentaron dinámicamente  en el período 2006-2008.  Si hubo una ligera 
disminución de estas exportaciones en 2009 (-7,2 por cien to) se debió ante todo a la crisis financiera y 
económica mundial, que no perdonó a casi nadie;  de  hecho, tuvimos experiencias similares con otros 
interlocutores comerciales.  Desde comienzo s de 2010, la situación cambió de nuevo y las 
exportaciones suizas a Australia se recuperaron un 10  por ciento.  Las exportaciones de Australia a 
Suiza siguieron creciendo a un ritmo rápido en los tres últimos años, con fuertes aumentos del 23,1 por ciento en 2008, el 20,2 por ciento en 2009 y el 12 por ciento en 2010, lo que también demuestra claramente el alto grado de apertu ra de nuestra propia economía a los productos 
australianos. 
83. Con su régimen de inversiones, en general liber al y transparente, Australia también ha sido en 
los últimos años un destino atractivo para los inve rsores suizos.  Actualmente, Australia ocupa el 
segundo puesto (después del Japón) en las inversiones directas de Suiza en la región de Asia y 
Oceanía (con una cuantía total de unos 15.000 millon es de francos suizos, según los últimos datos del 
Banco Nacional de Suiza (2009)).  Con arreglo a la s cifras de Australia, Suiza ocupa ahora el quinto 
puesto en cuanto a las inversiones extranjeras di rectas en Australia.  Si bien muchas de nuestras 
compañías están bien establecidas, otras acaban de  instalarse y, en conjunto, las empresas suizas 
empleaban en 2009 a más de 44.000 personas en Aust ralia.  Por su parte, la inversión extranjera 
directa australiana representó en Suiza unos  1.800 millones de francos suizos en 2009. 
84. Aun cuando la situación económica general de Aust ralia parece satisfactoria y su régimen de 
comercio e inversiones es en general bastante abierto, hay algunas cuestiones que requerirán una 
estrecha atención y que también hemos planteado en nuestras preguntas por escrito.  En primer lugar, 
si los resultados económicos de Australia se benefici aron en gran medida de las anteriores reformas 
estructurales, entre ellas la liberalización del co mercio, los observadores también señalan que se 
necesitarán nuevos e importantes ajustes en especial pa ra aumentar la productividad de los sectores no 
extractivos.  Así pues, estamos muy interesados en saber de qué modo piensan las autoridades 
australianas abordar este importante problema. WT/TPR/M/244 
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  85. Asimismo, parece que los sistemas vigent es de medidas antidumping y de derechos 
compensatorios presentan varias deficiencias que, de no abordarse, seguirán probablemente imponiendo un costo neto a la economía.  Por ello preguntamos si las reformas de estos instrumentos 
contribuirían a reducir los costos de una mejor integración de las compañías australianas en las cadenas mundiales de suministro.  En particular, sobr e la base de nuestra propia experiencia, creemos 
firmemente que, si recurriera menos a las medi das antidumping, Australia podría desarrollar 
industrias de mayor valor añadido beneficiándose de insumos importados más baratos y de mejor 
calidad.  Es evidente que esto podría contribuir fa vorablemente a sus esfuerzos por diversificar su 
economía y mejorar la competitividad de su sector no extractivo. 
86. En relación con el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), de la OMC, hemos tomado 
nota de que Australia sigue considerando que el AC P es "en gran medida incongruente con su criterio 
de poca reglamentación en el sector público".  Da do que Australia concede gran importancia a la 
transparencia, la competencia, lo s mercados abiertos y la eficacia económica en general, nos resulta 
difícil entender cómo pueden las autoridades austra lianas compatibilizar estos principios generales 
con unas prácticas de contratación y gasto público en que sólo los prov eedores nacionales están 
autorizados a presentar ofertas.  Por consigui ente, Suiza desea recomendar encarecidamente a 
Australia que se una a las demás economías desarrollad as que, en su inmensa mayoría, participan en 
este acuerdo plurilateral o, al menos, que abra a los competidores extranjeros sus mercados de contratación.  En el mismo orden de cosas, tamb ién nos preguntamos por qué Australia sigue, al 
parecer, excluyendo el transporte marítimo del ámbito de su legislación sobre competencia.  Con ello, Australia puede observar que tenemos un enfoque de su política económica exterior que abarca 
prácticamente todos los aspectos del comercio, y no  sólo a la agricultura, las MSF o las indicaciones 
geográficas. 
87. Antes de concluir, deseo hacer un llamamiento a todos los Miembros para lograr en 2011 una 
conclusión ambiciosa y equilibrada de las negoci aciones comerciales multilaterales de la Ronda de 
Doha para el Desarrollo.  Compartimos la opinión expresada por el Ministro Craig Emerson en Davos 
de que si no se concluye la Ronda a finales de 2011 habrá un gran peligro de erosión del actual 
sistema mundial de comercio basado en normas. 
COSTA RICA 
 
88. Costa Rica se complace en participar en este Examen de las Políticas Comerciales de 
Australia.  Australia es un socio con el que comparti mos muchos puntos de vista en la OMC.  Mi país 
reconoce en Australia a un país comprometido con el sistema multilateral de comercio, así como con 
la conclusión exitosa y ambiciosa de la Ronda de  Doha.  También reconocemos su destacada labor 
como líder del Grupo de Cairns, del que Costa Rica forma parte, y en el que compartimos el objetivo 
común de integrar plenamente al comercio de pr oductos agrícolas a las disciplinas de la OMC, a 
través de un resultado ambicioso en acceso a lo s mercados, subvenciones a la exportación y 
reducciones sustanciales de la ayuda interna di storsionante del comercio.  También compartimos 
posiciones comunes en áreas como la facilitación  del comercio o la propiedad intelectual y 
agradecemos a Australia el trabajo en equipo y la  colaboración en estas otras áreas, así como en el 
Grupo de "Friends of the System". 
89. Tanto el Informe de la Secretaría como el del Gobierno australiano de jan constancia de los 
resultados excepcionales de su economía aun bajo condiciones adversas como la crisis financiera 
mundial.  Como es evidente, estos resultados son el fruto de procesos de reforma dirigidos a 
garantizar la competitividad, la eficiencia y la flexibilidad de la economía australiana que fueron 
emprendidos desde hace varios años y que la c onvierten en una de las economías más abiertas del 
mundo.  Cabe destacar, entre otras cosas, la tran sparencia de la política comercial australiana, así 
como los esfuerzos emprendidos para facilitar el comercio a través de la reducción de la 
documentación y el despacho computadorizado.  WT/TPR/M/244 
 Página 19 
 
 
  90. Mi delegación también quisiera destacar el apoyo de Australia a los diferentes programas de 
ayuda para el comercio, en particular al Fondo Fiduciario Global de la OMC, así como el apoyo brindado al Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC.  En este sentido, esperamos que Australia pueda completar el proceso legislativo que  le permita concluir muy pronto su proceso de 
adhesión al Centro de Asesoría Legal. 
REPÚBLICA DE COREA 
 
91. En lo relativo a las políticas comerciales, Aust ralia es una de las economías más abiertas y 
liberalizadas del mundo, con un tipo arancelario NMF medio aplicado del 3,1 por ciento.  Lo más notable es que redujo unilateral y sustancialmente los aranceles, a partir del 1º de enero de 2010, en 
los sectores del automóvil y los textiles. 
92. El hecho de que Australia haya soportado y superado con relativa facilidad los efectos 
posteriores a la crisis financiera mundial de 2008 mu estra el auténtico valor de las políticas favorables 
al comercio en estos tiempos difíciles para las ne gociaciones de Doha.  En este orden de cosas, Corea 
espera que Australia siga contribuyendo a la pr onta conclusión de las negociaciones del PDD, 
uniéndose al esfuerzo de otros Miembros, entre ellos Corea. 
93. Actualmente, se está negociando el Acuerdo de  Libre Comercio entre Corea y Australia.  
Creemos que la pronta conclusión de este ALC bilate ral dará lugar a una liberalización importante del 
comercio y aportará ventajas económicas para ambos países. 
94. Por último, deseo expresar mi agradecimiento por  las respuestas facilitadas por Australia a las 
preguntas que presentó Corea por escrito.  En relaci ón con la pregunta 2 de Corea, Australia ha 
respondido que sus MSF están pasando a un nuevo sistem a de bioseguridad.  Sin embargo, parece que 
los detalles de su aplicación están todavía pendientes.  En su respuesta por escrito, la propia Australia 
mencionaba el posible aumento del nivel de inspecci ón en algunas esferas.  Se agradecería recibir una 
información más detallada. 
ARGENTINA 
 
95. Australia continúa siendo una de las economías más abiertas del mundo, incluso luego de la 
crisis financiera mundial de 2009, habiéndola superado sin retro ceder en la liberalización del 
comercio.  Congratulamos a Australia por su lider azgo en el marco de un sistema multilateral abierto 
y basado en reglas. 
96. Resaltamos que las sólidas políticas macro económicas y las reformas estructurales 
australianas junto con la considerable mejora de  la relación de intercambio y un tipo de cambio 
flexible se encuentran entre los factores que cont ribuyeron a los excelentes resultados económicos de 
Australia durante el período objeto de examen.  No debe dejarse de lado, i gualmente, la importancia 
de China en el comercio exterior aust raliano, al igual que en el argentino. 
97. Australia ha tendido a liberalizar varios asp ectos de su política comercial reciente.  
Felicitamos a Australia por haber mantenido su aper tura a las inversiones externas y suprimido las 
restricciones a la propiedad extranjera en algunos sectores, como el de los medios de comunicación. 
98. Notamos asimismo que como resultado de las reducciones unilaterales introducidas a 
principios de 2010 en los aranceles, incluidas las cr estas arancelarias en los sectores de los textiles, 
vestido y calzado, así como en automóviles de p asajeros, el promedio de los tipos NMF aplicados 
descendió del 3,8 por ciento en 20 06 al 3,1 por ciento.  En adición, felicitamos a Australia por el 
hecho de que el arancel medio NMF aplicado a los productos agropecuarios es del 1,4 por ciento, 
incluso menor al aplicado a los productos industriales. WT/TPR/M/244 
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  99. A pesar de ello, Australia continúa ampliando l as relaciones comerciales preferenciales.  Tal 
como indica el informe de la Secretaría, los compro misos establecidos en los acuerdos preferenciales 
superan los contraídos en el marco de los Acue rdos de la OMC en varias esferas, incluidos los 
servicios. 
100. Asimismo, tal como indicaron varios Miembros  esta mañana, Australia sigue manteniendo 
estrictas medidas sanitarias y fitosanitarias.  Nota mos que el informe de la Secretaría indica que 
mientras que al adoptar una norma en general debe demostrarse el beneficio neto para la comunidad 
en su conjunto, las medidas sanitarias y fitosanitari as se adoptan sin un análisis similar de costos y 
beneficios, en particular sin tener debidamente en cuenta los efectos comerciales de tales medidas. 
101. Adicionalmente, notamos que la tasa efectiva de asistencia combinada sigue siendo 
relativamente elevada para, entre otros producto s, los cereales, la producción de ganado ovino y 
bovino, y la horticultura y actividades frutícolas. 
102. A pesar de que nuestro comercio bilateral no re presenta más del 0,5 por ciento del total en 
ambos casos, el mismo ascendió a más de 560 millones de dólares EE.UU. en 2009 habiendo 
aumentado más del 400 por ciento desde 2000.  Los principales rubros de exportación de Australia 
hacia la Argentina son el carbón, medicamentos, ma quinaria especializada y equipo de ingeniería.  La 
Argentina exporta alimentos para animales, ac eites y grasas vegetales, cueros y notablemente 
vehículos pesados.  Asimismo las inversiones au stralianas en la Argentina representan más de 
2.000 millones de dólares EE.UU. siendo la mayor parte inversión extranjera directa.  Las inversiones argentinas en Australia asciende n a 250 millones de dólares EE.UU. 
103. Australia y la Argentina comparten numerosos intereses en el ámbito multilateral.  
Desde 1986 ambos países son miem bros del Grupo de Cairns, que Australia coordina, y juntos 
apoyamos un sistema de comercio agrícola justo y orientado al mercado, en el cual los bienes agrícolas reciban el mismo tratamiento que otros bien es, incluyendo el desman telamiento de subsidios 
distorsivos, rebaja de aranceles y la eliminación de barreras no arancelarias.  Asimismo, compartimos intereses en esta Organización, incluyendo propuestas conjuntas en las temáticas de comercio y medio 
ambiente e indicaciones geográficas.  Confiamos se guir trabajando junto a Australia a favor de un 
sistema multilateral abierto y basado en reglas. 
TURQUÍA 
 
104. Desde nuestro primer encuentro en los campos de batalla de Gallípolis, empezamos a 
construir una relación de admiración y respeto mu tuo con el pueblo australiano.  Este vínculo 
histórico sirve ahora de base para seguir reforza ndo y estrechando nuestras relaciones en todos los 
ámbitos, incluidas las cuesti ones relacionadas con la OMC. 
105. En la actualidad, nuestras relaciones bilaterales con Australia son excelentes.  El intercambio 
comercial entre ambos países se cifró en unos 800  millones de dólares EE.UU. en 2010.  Esperamos 
alcanzar en 2011 el nivel de 1.000 millones de dólares EE.UU. anterior a la crisis.  El año pasado 
firmamos el Convenio sobre doble Imposición y, ahora, estudiamos la posibilidad de establecer un 
grupo consultivo de hombres de negoc ios para explorar las oportunidades de desarrollo empresarial. 
106. En relación con las políticas económicas y come rciales, desde el principio hemos de 
reconocer la función importante que Australia desempeñ a en la plataforma de la OMC.  Este país es 
firme y decidido defensor del sistema multilate ral y participante activo y destacado en las 
negociaciones del PDD.  Estamos seguros de que  Australia seguirá desempeñando esta importante 
función en los días venideros.  WT/TPR/M/244 
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  107. Deseamos felicitar a Australia por sus resultados económicos.  Del informe de la Secretaría se 
desprende claramente que las reformas estructura les de los últimos años han dado sus frutos, y 
Australia ha construido una economía fuerte, que puntú a alto en casi todos los principales indicadores 
macroeconómicos y de desarrollo humano. 
108. Además, también son encomiables los resultados de  la economía australiana  durante la crisis, 
ya que no sólo consiguió frenar sus efectos sino que logró una fuerte recuperación en 2009.  La 
creciente participación del comercio de productos b ásicos en la economía ha contribuido a este éxito, 
pero parece que también ejerce presión sobre la futura  asignación de recursos en la economía.  En este 
sentido, será interesante examinar en los próximos días los planes de Australia para gestionar el 
potencial creado por la creciente importancia del sector minero en su estructura económica. 
109. Como han señalado otras delegaciones, Austra lia tiene un régimen de comercio liberal y 
abierto, y concede gran importancia a la transparen cia.  Es encomiable que, ni siquiera en un período 
de crisis haya cambiado esta política y que Australia  prosiga sus iniciativas de liberalización.  A este 
respecto, acogemos favorablemente la nueva reducción de sus aranceles, ya de por sí bajos, y la simplificación de la estructura arancelaria. 
110. No obstante, en relación con el régimen come rcial de Australia, deseamos señalar varios 
puntos.  En primer lugar, que, a pesar de su extr emadamente baja participación en la economía y de 
las recientes reducciones arancelari as, los textiles y las prendas de vestir siguen todavía sujetos a 
niveles más altos de aranceles y a crestas arancelaria s.  Esperamos que el Gobierno australiano tenga 
en cuenta las conclusiones de su Comisión de Productividad en lo que se refiere a una nueva 
reducción de los aranceles en estos sectores. 
111. Del mismo modo, también esperamos que, en las futuras reformas estructurales, se reduzca 
asimismo la ayuda facilitada a la  industria del automóvil.  Aun cuando está disminuyendo su 
participación en la economía nacional, este sector  sigue recibiendo la mayor parte de la ayuda 
presupuestaria y una de las protecciones m ás elevadas entre los sectores industriales. 
112. Por último, en relación con las políticas comercia les, habida cuenta de que las frutas y las 
legumbres y hortalizas constituyen una parte importante de nuestras exportaciones, deseamos indicar 
que nos resulta muy difícil cumplir las estrictas MSF de Australia. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
113. En su informe, el Gobierno de Australia pone de  relieve (cito textualmente) que "el comercio 
es fundamental para la economía de Australia y la pr osperidad de sus habitantes.  El compromiso de 
su Gobierno con una economía abierta y flexible  ha sido un factor dete rminante de los buenos 
resultados económicos y comerciales de Australia en  los dos últimos decenios", y más adelante indica 
que "la máxima prioridad comercial de Australia es la  conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha, y 
sigue instando a todos los Miembros de la OMC a que demuestren mayor flexibilidad en las 
negociaciones".  Ni que decir tiene que el comercio  internacional cumple una función esencial en el 
desarrollo económico de Australia, y quiero aprovech ar la oportunidad para felicitar a Australia por 
los buenos resultados globales de su economía y su comercio. 
114. Desde hace cierto tiempo, disfrutamos de unas relaciones comerciales bilaterales muy 
estrechas con Australia.  En el período objeto de examen, el volumen del comercio recíproco aumentó 
un 139 por ciento, al tiempo que nuestras import aciones desde Australia se incrementaron un 145 por 
ciento.  De ese país importamos esencialmente mi nerales, energía y productos relacionados con la 
agricultura.  Nuestras principales exportaciones a Au stralia consisten en bienes industriales.  Los 
productos de nuestro comercio recípr oco son bastante complementarios. WT/TPR/M/244 
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  115. También deseo mencionar brevemente que, gracias a la sólida base propiciada por nuestras 
conversaciones anuales con Australia sobre economía, en ergía y recursos anuales, ha habido logros a 
lo largo de los años en muchos frentes, como la cooperación en los sectores energético y minero, y la 
cooperación aduanera, por citar sólo algunos.  Esperamos segui r fortaleciendo nuestras relaciones 
bilaterales con Australia en los años venideros. 
116. En el plano regional, Australia y nuestro te rritorio son miembros del APEC;  ambos han 
colaborado estrechamente en muchas inicia tivas y deseamos asimismo seguir colaborando con 
Australia en el marco del APEC. 
117. En el plano multilateral, Australia participa activamente en las negociaciones del PDD.  
Aunque podemos discrepar en determinados puntos de las negociaciones, sin duda compartimos con 
Australia la opinión de que el mayor fortalecimien to de la OMC, especialmente mediante la pronta 
culminación de la Ronda de Doha, es un component e esencial de la combinación de respuestas 
eficaces a la actual crisis financiera y económica mu ndial.  Por consiguiente, esperamos mantener en 
el futuro un esfuerzo coordinado en ese terre no, especialmente en los sectores del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, los bi enes y servicios ambientales, la facilitación del 
comercio y los ADPIC. 
INDONESIA EN NOMBRE DE LA ASEAN 
 
118. Deseo comenzar poniendo de relieve las exce lentes relaciones económicas y comerciales 
entre la ASEAN y Australia, tanto en el plano regi onal como bilateral.  En  el marco regional, el 
comercio total entre la ASEAN y Australia ha  seguido creciendo anualm ente y ha pasado de 
41.900 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 43.800 millones en 2009, cuando la ASEAN y 
Australia empezaron a aplicar, el 1º de enero de 2010, el Acuerdo de Libre Comercio entre la 
ASEAN, Australia y Nueva Zelandia, que es uno de los acuerdos económicos más completos 
firmados por la ASEAN hasta la fecha.  Al mismo tiempo, en el plano bilateral, Australia tiene acuerdos de asociación económica con Singapur y Taila ndia, y actualmente está en negociaciones con 
Malasia, mientras que varios países también trab ajamos juntos en la negociación del Acuerdo 
Estratégico Transpacífico de Asociación Económica.  Habida cuenta de la importante reducción de 
obstáculos al comercio que estos acuerdos supondr án para las mercancías, los servicios y las 
inversiones en la región, seguimos pensando que so n elementos básicos importantes para el sistema 
multilateral de comercio y, a su debido tiempo, co mplementarán plenamente los ambiciosos objetivos 
y el resultado positivo del Programa de Doha para el Desarrollo. 
119. Australia también ha sido un sólido proveedor  de asistencia técnica relacionada con el 
comercio mediante proyectos multilaterales, bilate rales y regionales, que permiten a los países en 
desarrollo y menos adelantados, incluidos los de la ASEAN, aprovechar las ventajas del sistema 
multilateral de comercio.  La ASEAN agradece pr ofundamente las aportaciones de Australia a la 
región, incluidas las realizadas en el marco de l programa de trabajo en materia de cooperación 
económica del AANZFTA y el programa de cooper ación para el desarrollo ASEAN-Australia;  
también acoge con satisfacción la ayuda prestada por Australia en el proceso de adhesión de futuros 
Miembros de la OMC, entre ellos el de la República Democrática Popular Lao. 
120.  Observamos asimismo en el informe de la Secretaría que Australia ha mantenido un alto 
grado de transparencia en sus políticas y ello, junto con unas reformas y políticas macroeconómicas 
sólidas, ha contribuido a sus impresionantes result ados, superando la crisis  financiera mundial e 
impulsando el crecimiento hasta un 2,3 por ciento  en 2009-2010.  Son buenas noticias para la 
ASEAN.  Por consiguiente, habida cuenta de  nuestras relaciones económicas y comerciales tan 
estrechas, deseamos felicitar a Australia por sus continuos esfuerzos de reforma y mejora de la relación de intercambio, sin tener que recurrir a me didas que hagan retroceder la liberalización del 
comercio o influyan en el valor de la moneda.  WT/TPR/M/244 
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  121. Permítanme ahora mencionar aspectos concretos de las políticas y medidas comerciales de 
Australia.  En relación con los aranceles, observamos la continua apertura de la economía australiana.  
También nos complace indicar que los aranceles aplicables a las prendas de vestir y a determinados productos textiles acabados se redujeron al 10 por cien to, y al 5 por ciento los aplicables a los demás 
productos textiles, prendas de vestir y calzado así como a los vehículos automóviles y sus 
componentes.  Estas reducciones unilaterales dier on lugar a que el tipo arancelario NMF medio 
aplicado descendiera al 3,1 por ciento en 2010.  Po r otra parte, también observamos en el informe de 
la Secretaría las grandes diferencias que sigue ha biendo entre los tipos consolidados y los tipos NMF 
aplicados, que superan el 7 por ciento en promedio, lo  que a nuestro juicio puede conferir cierto grado 
de imprevisibilidad al arancel. 
122. A pesar de la apertura general, observamos también en el informe de la Secretaría que la 
progresividad arancelaria se sigue manteniendo.  Como promedio, los aranceles aplicados por 
Australia a los productos primarios son consider ablemente más bajos que los vigentes para los 
productos semielaborados y elaborados, en particular , los textiles y el cuero, los productos minerales 
no metálicos, los productos químicos, la madera y lo s muebles, y los productos elaborados de metal y 
la maquinaria.  La progresividad arancelaria cons tituye un obstáculo potencial para las exportaciones 
de productos semielaborados y elaborados de los pa íses en desarrollo a Austra lia, incluidas las de los 
miembros de la ASEAN. 
123. En cuanto a la agricultura, comp lace a la ASEAN señalar que la ayuda interna de Australia se 
mantiene muy por debajo del promedio indicado por la OCDE y que los aranceles aplicables a los 
productos agropecuarios siguen siendo bajos, con un promedio del 1,4 por ciento.  No obstante, 
pueden mejorarse las medidas relativas al comercio agropecuario de Australia, entre las que todavía 
sigue habiendo estrictas medi das sanitarias y fitosanitarias. 
124. Permítanme referirme brevemente a la función de Australia en la OMC.  Este país siempre ha 
sido un firme partidario del sistema multilateral de co mercio y ha participado activamente en todos los 
aspectos de las negociaciones del PDD, incluso en la dirección de los comités de servicios y de los 
procesos plurilaterales.  Apreciamos profundament e los esfuerzos de Australia a este respecto. 
SINGAPUR 
 
125. Singapur y Australia mantienen estrechas relaciones económicas.  Desde hace un decenio, 
nuestro comercio global ha seguido una tendencia ascendente.  El año pasado, Australia fue el 
decimotercer interlocutor comercial de Singapur.  Nuestro comercio total se cifró en 16.000 millones 
de dólares EE.UU.  Asimismo, nuestras inversiones aumentaron rápidamente.  En la actualidad, hay 
más de 2.000 compañías australianas establecidas en Singapur.  Las inversiones de cartera de estas 
compañías ascendieron a casi 18.000 millones de dólares EE.UU. en 2009, más del doble de la cuantía registrada en 2005.  La presencia de empresas de Singapur en Australia es igualmente 
importante.  En 2009, Singapur fue el sexto invers or en Australia, con inversiones de cartera por un 
valor de 36.000 millones de dólares EE.UU. 
126. Un aspecto fundamental de est a relación es el planteamiento y la actitud que compartimos 
respecto del comercio y las inversiones mundiales.  Singapur y Australia creen en el libre comercio y 
la apertura de los mercados.  En 2003, firmamos  el Acuerdo de Libre Comercio entre Singapur y 
Australia, acuerdo de alta calidad que ha ayudad o a incrementar el flujo de nuestro comercio e 
inversiones bilaterales.  Singapur y Australia están  en constante comunicación al respecto para velar 
por que el Acuerdo se mantenga actualizado.  Recientemente hemos finalizado el segundo examen 
ministerial del Acuerdo. 
127. Este ALC bilateral se completa con nuestro acu erdo regional, el Acuerdo de Libre Comercio 
entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia.  Desde su entrada en vigor en enero del año pasado, el WT/TPR/M/244 
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  Acuerdo ha ampliado nuestras opor tunidades económicas a un merca do conjunto de 566 millones de 
personas, con un PIB de aproximadamente 800.000 millones de dólares EE.UU.  Además, el Acuerdo ha servido de catalizador para acelerar la integración en las regiones de Asia Oriental y de Asia y el 
Pacífico. 
128. Otro objetivo importante que comparten Singa pur y Australia es el de profundizar la 
integración económica regional.  Muestra de ello  es nuestra actual colaboración en el Acuerdo 
Transpacífico de Asociación junto con Brunei, Chile, los Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelandia, el Perú y Viet Nam.  La asociación de Australia c on Singapur y otros países vecinos en el APEC y la 
cooperación económica general en Asia Oriental tambié n reflejan el compromiso de Australia con las 
iniciativas regionales.  Singapur considera al i gual que Australia que los acuerdos comerciales 
bilaterales y regionales, y las inic iativas regionales de integración, son elementos básicos importantes 
para una mayor liberalización multilateral y, a este r especto, refuerzan los objetivos generales que nos 
hemos fijado en el marco de la OMC. 
129. Australia es evidentemente un valioso inte rlocutor económico de Singapur.  Nuestros 
mercados respectivos son complementarios entre sí, y ambos países consideramos que las políticas 
abiertas de comercio e inversiones son fundame ntales para impulsar unas economías dinámicas.  
Australia también es una importante e influyente ec onomía en la región, que los países circundantes 
tratan de emular.  En este contexto, son esencial es unas prácticas comerciales que se ajusten a los 
objetivos de los partidarios del libre comercio, y nos satisface observar que ello se refleja en la 
mayoría de las políticas de Australia. 
130. No obstante, hay algunos sectores que, de mejo rarse, podrían ampliar más el atractivo de 
Australia como interlocutor de comercio e invers iones, y hacerle más propicio aún a las actividades 
empresariales.  En determinados sectores de servici os, como el transporte marítimo y los seguros de 
vida, por ejemplo, siguen existiendo diversos obstáculos en forma de medidas, prescripciones y procedimientos internos restrictivos, cuya libera lización esperamos que Aust ralia pueda considerar.  
Si bien nos satisface observar que Australia ha suavizado las prescripciones de supervisión de las 
inversiones extranjeras a lo largo de los años, y que aumenta la aprobación de solicitudes, deseamos 
ver más transparencia en el régimen de supervisión.  También confiamos en que Australia se adhiera finalmente al Acuerdo sobre Contratación Pública y que instaure una sola política de contratación en 
los tres niveles de gobierno:  i) Commonwealth, ii) Estados y territorios, y iii) gobiernos locales.  En 
cuanto al comercio de mercancías, esperamos ver una reducción de las crestas arancelarias de 
Australia y un régimen MSF más liberalizado que no dificulte excesivamente el comercio. 
131. Australia, una de las economías más abiertas y competitivas del mundo, ha puesto todo su 
empeño en reducir de modo consta nte los obstáculos al comercio y ampliar las oportunidades y los 
mercados mediante planteamientos multilaterales, regionales y bilaterales.  En ese sentido, estamos 
seguros de que serán bien recibidas por Australia  las preguntas, sugerencias y observaciones de los 
Miembros en el presente examen.  Las mejoras de sus políticas comerciales no harán sino fortalecer 
las relaciones económicas de Australia con Sing apur y con todos sus demás interlocutores. 
132. Como nota final, deseo aprovechar esta oportunidad para poner de relieve el aprecio de 
Singapur por los esfuerzos incansables de Australia en las negociaciones del PDD y en la OMC en su 
conjunto.  Nuestra delegación mantiene una estrecha relación de trabajo con el Embajador Yeend y su 
equipo en Ginebra, y esperamos seguir colaborando en  el marco de nuestro compromiso común con la 
OMC y el sistema multilateral de comercio. 
CHILE 
 
133. La realización de este examen de las políticas co merciales de Australia ocurre en un momento 
muy crítico de las negociaciones de la Ronda de D oha.  El ejemplo de Australia en cuanto a la  WT/TPR/M/244 
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  apertura de su economía, a la orientación de su desa rrollo económico a partir del comercio exterior, a 
los extremadamente altos niveles de transparenci a de su política comercial, nos parece que son 
elementos que confirman una vez más los benefi cios que genera la liberalización comercial. 
134. Australia ha sido un firme creyente en la nec esidad de concluir exitosamente las actuales 
negociaciones.  Han sido inagotables sus esfuerzos, en todas las áreas de la negociación, por encontrar 
alternativas y caminos para que las posiciones converj an hacia un acuerdo.  Mi país, que sustenta la 
misma convicción, le agradece a Australia el lider azgo que ha mostrado para intentar romper esta 
inercia negativa que parece apoderarse del proceso en estos días. 
135. Desde un punto de vista más específico, tanto en  las negociaciones agrícolas como en las de 
servicios, hemos continuado desarrollando una férrea y constructiva alianza, en pos de introducir 
mayores niveles de apertura en ambos ámbitos de  la negociación.  Asimismo, son coincidentes 
nuestras visiones en las negociaciones sobre subve nciones a la pesca, propiedad intelectual y 
facilitación del comercio. 
136. El informe de la Secretaría destaca el positivo desempeño que la economía australiana 
experimentó durante el período objeto de este ex amen.  Sus sólidas políticas macroeconómicas y su 
apertura al mundo, fueron la receta adecuada para capear las turbulencias registradas a partir de la 
crisis financiera mundial, desatada en 2008. 
137. En el ámbito bilateral, nuestra relación co mercial ha continuado siendo extremadamente 
positiva.  Luego de la entrada en vigencia del TLC  en marzo de 2009, el intercambio comercial ha 
mostrado un crecimiento exponencial.  En 2010 las e xportaciones chilenas a Aust ralia crecieron en un 
30 por ciento respecto a 2009, mientras que las expor taciones australianas al mercado de mi país, lo 
hicieron en más de un 71 por ciento.  En el área de  la inversión extranjera, los capitales australianos 
en Chile constituyen casi un 5 por ciento del total del inventario de inversiones presente en la 
economía chilena. 
138. En cuanto a los aspectos especí ficos de su política comercial, el régimen sanitario y 
fitosanitario australiano, continúa siendo un área que mi país sigue con atención, debido a la estrictez 
que ellas poseen.  Somos conscientes de que la pr otección de la salud humana o vegetal son objetivos 
legítimos en el marco de la OMC, pero tales medidas deben ser aplicadas a un nivel adecuado de 
modo que no constituyan una restricción encubierta  al comercio.  Y mientras más estricto es el 
estándar, más fina la línea entre lo lícito y lo no permitido.  Sabemos de los esfuerzos que se han 
desarrollado durante los últimos años tendientes a modificar dicho régimen.  Ha sido un proceso 
largo, que aún no arroja resultados concretos en términos de las modificaciones que el régimen 
requiere.  Alentamos a las autoridades australianas a que continúen dicho camino, con el objetivo de 
que en la adopción de las medidas, se tome debida cuenta de los efectos comerciales que ellas pueden 
generar. 
JAPÓN 
 139. Para empezar, Australia es uno de nuestros interlocutores económicos y comerciales más 
importantes y uno de nuestros amigos más ce rcanos.  Nuestras economías son realmente 
interdependientes.  Australia es el mayor exportador  de energía y el tercer exportador de productos 
alimenticios al Japón, y el Japón es el cuarto exporta dor de Australia.  Desde el último examen de las 
políticas comerciales, han entrado en vigor dos acuerdos  bilaterales, uno sobre seguridad social y otro 
sobre doble imposición.  Actualmente estamos en  negociaciones para establecer un acuerdo de 
asociación económica.  Somos verdaderos interl ocutores estratégicos, y seguimos profundizando 
nuestros vínculos económicos.  Asimismo, deseo expr esar nuestro aprecio por la ayuda australiana al 
Japón en el reciente terremoto y catástrofe del tsuna mi que, a nuestro pesar, también ha afectado a la 
economía australiana. WT/TPR/M/244 
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  140. Puesto que numerosas delegaciones han indicado ya muchos puntos favorables de la política 
comercial australiana y los problemas a que se enfre nta, sólo me referiré brevemente a cuatro 
aspectos.  En primer lugar, como se afirma en el informe de la Secretaría, Australia tiene una de las economías más abiertas del mundo y un marco de políti ca comercial muy transparente.  Además, está 
firmemente comprometida con la liberalización de l comercio multilateral.  De hecho, sabemos 
perfectamente que Australia ha participado activam ente en las recientes negociaciones sobre acceso a 
los mercados.  El Japón aprecia todos estos esfuerz os y desea cooperar con Australia y con los demás 
países Miembros. 
141. En segundo lugar, en relación con la Ayuda para el Comercio, el Japón reconoce la 
significativa contribución de Australia al Grupo T écnico Regional para Asia y el Pacífico sobre 
Ayuda para el Comercio.  Es importante que Au stralia y el Japón colaboren conjuntamente sobre 
Ayuda para el Comercio en la región de Asia y el Pacífico, y nuestro país está dispuesto a hacerlo en 
el marco del proceso preparativo de la tercera re unión mundial de Ayuda para el Comercio, que se 
celebrará aquí el próximo mes de julio. 
142. En tercer lugar, Australia sigue teniendo la condición de observador en el marco del Acuerdo 
sobre Contratación Pública (ACP), de la OMC.  En tanto que importante país desarrollado, se espera 
que Australia se comprometa a propugnar un si stema de contratación transparente y no 
discriminatorio.  Lamentablemente, hay todavía algunos productos exentos de los procedimientos 
obligatorios de contratación abierta, y algun as autoridades locales mantienen una política de 
adquisición de productos nacionales o de prefer encia hacia los proveed ores locales.  Como 
declaramos en el anterior examen de las políti cas comerciales, seguimos esperando que Australia se 
adhiera al ACP en un futuro cercano. 
143. En cuarto lugar, en relación con las medid as antidumping, la medida contra la resina 
homopolímero de cloruro de polivinilo originaria del Japón está en vigor desde hace casi 20 años, a 
pesar de los exámenes por extinción.  Ello muestra  claramente que las medidas antidumping deberían 
simplemente desaparecer.  En diciembre de 2009, la  Comisión de Productividad de Australia afirmó 
en su informe que cuanto más tiempo siguieran  las medidas en vigor, más se convertirían en 
indeseables dispositivos proteccionistas que impedirían que las industrias beneficiarias se adaptaran a 
las presiones estructurales subyacentes, y la Comisión proponía limitar a tres años la prórroga de las 
medidas antidumping, tras un examen por extinci ón, es decir que la medida debía terminar 
automáticamente a los ocho años.  El Japón apoya la observación de la Comisión de Productividad 
australiana y, por ello, requiere encarecidamente la  pronta revocación de esta medida de casi 20 años 
de antigüedad. 
144. Para concluir, el Japón desea reiterar su esper anza de que Australia siga fomentando y 
liberalizando el comercio y la inversión.  Austra lia también es un buen aliado nuestro en muchos de 
los ámbitos de las negociaciones del PDD y en otro s foros, y nuestro país espera que la asociación y 
cooperación económicas bilate rales sigan progresando. 
CANADÁ 
 
145. Nos satisface muy especialmente participar en este examen de las políticas comerciales de 
Australia, país con el que el Canadá comparte obj etivos similares en numerosas cuestiones relativas a 
asuntos internacionales, entre ellas la importancia  de asegurar un sistema internacional de comercio 
abierto y una economía flexible basada en los principios de la OMC. 
146. El Canadá mantiene con Australia, uno de sus principales socios económicos y comerciales, 
una relación comercial de larga data  que sigue siendo dinámica y diversificada.  De hecho, el primer 
delegado comercial del Canadá, Sr. John Short Larke, fue destinado a Australia en 1894.  En 2010, 
Australia ocupaba el decimosexto puesto en l as exportaciones de mercancías al Canadá, que se  WT/TPR/M/244 
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  cifraron en 1.800 millones de dólares canadienses, mientras que las importaciones de mercancías 
procedentes de Australia ascendieron a 1.600 millones el mismo año.  Las aeronaves son el principal producto de exportación del Canadá hacia Australia, seguido por la carne porcina.  Los minerales de 
níquel y sus concentrados constituyen las mayo res importaciones del Canadá procedentes de 
Australia. 
147. Australia es también un importante interlocutor bilateral en el ámbito de la inversión.  
A finales de 2009, las reservas australianas de inversi ón extranjera directa en el Canadá se cifraron en 
4.800 millones de dólares canadienses, mientras que las reservas canadienses de  inversión extranjera 
directa en Australia aumentaron significativamente en relación con las cifras de 2008, alcanzando el 47,1 por ciento y 12.800 millones de dólares canadienses a finales de 2009. 
148. En el plano internacional, el año pasado se vio marcado por una serie de acontecimientos 
importantes para el Canadá y Australia.  El Cana dá acogió las cumbres del G-8 y del G-20, y ambos 
países participaron en varias reuniones importantes, entre ellas una segunda Cumbre del G-20 en Seúl 
y la Cumbre del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico en el Japón, en noviembre 
de 2010.  Australia también acogió el Foro inau gural de liderazgo económico de Australia y el 
Canadá, que reunió a altos dirigentes del sector público y privado para co mpartir experiencias, 
intercambiar ideas, crear oportunidades e influir en el cambio.  Si bien la recuperación económica mundial sigue siendo frágil, el consenso alcanza do en estas reuniones envió un mensaje sumamente 
importante y positivo sobre la necesidad de asegurar  el crecimiento sostenible, resistir al 
proteccionismo y abrir vías al libre comercio y a la inversión en los planos regional e internacional.  
El Canadá y Australia han supe rado relativamente bien la depresión económica mundial.  Nuestras 
economías, abiertas y basadas en sólidos principi os macroeconómicos, han demostrado ser de las 
economías avanzadas más resistentes duran te la crisis financiera mundial. 
149. El Canadá desea aprovechar esta oportunidad para felicitar a Australia por el liderazgo que ha 
demostrado el Primer Ministro Gillard en la ardua labor emprendida para diseñar el futuro de la 
política comercial australiana.  Con ello se ha dado un fuerte impulso a la promoción de un sistema de 
comercio mundial, abierto, transparente y basado en  normas, se han intensificado de diversas formas 
las actividades del programa de Ayuda para el Comerc io y se ha reforzado el compromiso de concluir 
con éxito una ambiciosa Ronda de Doha para el  Desarrollo que dé lugar a nuevas y efectivas 
oportunidades comerciales. 
150. El Canadá cree que las iniciativas comerciale s bilaterales y regionales complementan y 
favorecen los esfuerzos multilaterales de  liberalización:  estos planteamientos no se excluyen entre sí.  
Lo sabemos por nuestra experiencia al negociar simultáneamente el TLCAN y la Ronda Uruguay de 
la OMC.  La conclusión satisfactoria de amba s negociaciones procuró e normes beneficios a la 
economía canadiense.  Por ello, nos complace ve r que Australia avanza decididamente, forjando 
iniciativas en todas las plataformas con interlocutor es importantes.  Asimismo, el Canadá espera con 
interés los resultados del examen del Gobier no australiano de su propia política comercial. 
151. El Canadá felicita a Australia por haber aplicado diversas reformas destinadas a mejorar la 
competitividad de su economía desde el último ex amen de sus políticas comerciales en la OMC.  
Cabe incluir entre ellas el fomento de la productiv idad mediante diversas inversiones internas, la 
eliminación de obstáculos reglamentarios internos, la liberalización de sectores mediante reducciones 
arancelarias unilaterales y la mejora de la calidad del asesoramiento financiero.  Estos logros son aún 
más impresionantes teniendo en cuenta las enor mes dificultades con que se enfrentó la economía 
australiana durante la crisis económica mundial. 
152. El Canadá valora positivamente la función, sumamente activa y constructiva, que Australia 
sigue desempeñando para impulsar una conclusión satisfactoria de las actuales negociaciones de 
Doha, incluido su destacado papel como Presidente del Grupo de Cairns.  El Canadá respalda el WT/TPR/M/244 
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  objetivo de Australia de lograr un entorno más ab ierto para el comercio mundial, mediante la 
ampliación del acceso a los mercados y la creaci ón de nuevas corrientes comerciales de productos 
agropecuarios, productos industriales y servicios, así como la reducción de las subvenciones y el 
fortalecimiento de las disciplinas en el marco de la  OMC.  Asimismo, el Canadá está interesado en las 
iniciativas políticas y reglamentarias de Australia rela tivas a sus sectores de recursos y, en particular, 
respecto del sector minero y de los metales, que se enmarcan en el contexto de la creciente 
globalización. 
153. A pesar de la apertura y transparencia del si stema de comercio australiano, determinados 
aspectos de la política comercial de Australia preocupan al Canadá, que  considera que podrían 
mejorarse.  En relación con el acceso a los mercados  para la carne bovina, se indica en el informe de 
la Secretaría que la supresión por Australia de  las restricciones a la  importación supone el 
establecimiento de un sistema de evaluación de riesgos que sigue sin ajustarse a las directrices de la OIE.  Como indicamos por escrito en nuestra s preguntas, sigue preoc upando al Canadá que las 
prescripciones y el proceso de evaluación de Australia  vayan más allá de las disposiciones del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres, de la OIE.  También lamentamos que Australia no esté 
dispuesta a aceptar inmediatamente carne deshuesad a de bovino procedente de países afectados por 
la EEB, ya que se trata de un producto básico que está exento de las condici ones específicas relativas 
a la EEB en el marco del Código.  Por consiguiente , el Canadá ha preguntado por qué no ha ajustado 
Australia su política de importación relativa a la EEB a las directrices de la OIE.  Habida cuenta de la 
importancia de las normas de la OIE para el come rcio internacional, el Canadá espera con interés 
poder examinar detenidamente la respuesta de Australia. 
HONG KONG, CHINA 
 
154. Hong Kong, China mantiene estrechas relaci ones comerciales y económicas con Australia 
que, en 2010, fue nuestro decimoséptimo interlocut or comercial.  El comercio bilateral alcanzó 
7.000 millones de dólares EE.UU. el pasado año y ha crecido a un ritmo medio del 5 por ciento anual 
en los cinco últimos años.  En cuanto a las inversi ones, a finales de 2009 Australia era la decimosexta 
fuente de IED en Hong Kong, China, y también el décimo destino de IED procedente de Hong Kong, 
China.  Nos sentimos alentados por el sólido crecimiento de nuestras relaciones económicas, y 
estamos seguros de que nuestros vínculos serán cada vez más estrechos. 
155. Me referiré ahora a determina dos puntos concretos del régimen comercial de Australia.  En 
relación con los aranceles, nos agrada sumamente ob servar que Australia se ha comprometido para el 
futuro a seguir reduciendo sus arancele s y a simplificar su estructura arancelaria, lo que dará lugar a 
un entorno más libre para sus interlocutores comercia les.  El tipo arancelario medio aplicado se redujo 
a algo más del 3 por ciento en 2010, sin aplicarse aranceles "de puro estorbo".  Además, casi todas las 
líneas arancelarias están sujetas ahora a sólo cuatro tipos ad valorem .  Alentamos a Australia a que 
simplifique más su estructura arancelaria mediante la eliminación de los tipos no ad valorem  que se 
aplican a las pocas líneas restantes. 
156. En relación con la agricultura, felicitamos a Australia por mantener un régimen liberal.  
Según el informe de la Secretaría, el arancel  NMF medio de Australia para los productos 
agropecuarios es del 1,4 por ciento, y la ayuda tota l a la agricultura disminuyó al 0,1 por ciento del 
PIB en 2009, el porcentaje más bajo de los países de la OCDE. 
157. Como representante del Grupo de Cairns, Australia  trata de conseguir, en la esfera de la 
agricultura, un resultado ambicioso de las negoc iaciones del PDD, con mejoras sustanciales del 
acceso a los mercados, la eliminación de las subve nciones a la exportación y la reducción de las 
medidas de ayuda interna que distorsionan el co mercio.  En un momento crítico del PDD, confiamos 
en que Australia siga dirigiendo el trabajo con los demás Miembros para salva r las últimas diferencias 
que quedan en esta esfera esencial de las negociaciones.  A nuestro juicio, tales diferencias quizá no  WT/TPR/M/244 
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  sean tan amplias como se perciben, si tenemos en  cuenta las condiciones macroeconómicas vigentes y 
las tendencias mundiales. 
158. Los servicios siguen siendo el sector más gra nde y de crecimiento má s rápido de Australia.  
Valoramos positivamente la aper tura de Australia a la inversión extranjera.  Acogemos con 
satisfacción en particular la reducción de los costos de cumplimiento relativos a las notificaciones y la 
eliminación de las restricciones a la propiedad extran jera en el sector de los medios de comunicación.  
También deseamos felicitar a Australia por su determinación a reducir los obstáculos al comercio, mediante la eliminación unilateral de los obstáculo s al comercio y a la inversión sobre una base no 
preferencial y multilateral. 
159. Hong Kong, China y Australia comparten ambiciones muy similares en el afán por seguir 
liberalizando el comercio de servicios.  Colaboram os estrechamente en las negociaciones sobre acceso 
a los mercados y formulación de normas en el sector de los servicios.  Esperamos con interés seguir cooperando con Australia a este respecto. 
160. Aparte de la agricultura y los servicios, Aust ralia también contribuye activamente a hacer 
avanzar las negociaciones sobre el comercio y el medio ambiente.  Para e llo, Australia, Hong Kong, 
China y varios Miembros de ideas afines han propu esto recientemente un planteamiento mixto para la 
liberalización de los bienes ambientales, con el fi n de ofrecer una solución aceptable para todos los 
Miembros.  Gracias al intenso trabajo de Australia y los demás copatrocinadores, la propuesta ha sido 
bien acogida por los Miembros.  Seguiremos trabaja ndo a este respecto, así como en relación con los 
servicios ambientales, y confiamos en que nuest ras iniciativas conjuntas acabarán siendo fructíferas. 
161. Hong Kong, China y Australia están convencidos de que l as medidas de facilitación del 
comercio aportarán beneficios sustanciales al co mercio internacional, y acogemos favorablemente los 
esfuerzos incesantes de Australia por hacer mejo ras a este respecto.  Según el informe de la 
Secretaría, Australia, además de poner en marcha  un sistema integrado de cargas en 2005, ha 
establecido un programa de mejores soluciones comercia les para lograr un come rcio sin papel y otras 
mejoras del despacho en la frontera.  La reducción de los requisitos de documentación y la agilización 
del despacho y puesta en circulación de las mercancías en las fronteras se traducirá en una favorable 
disminución de costos para empresarios y poderes públicos. 
162. Hemos oído hoy algunas observaciones sobre el estricto régimen MSF que mantiene 
Australia.  Tomamos nota de los diversos objetivos  legítimos en que se basan las medidas MSF en 
cuestión, sin embargo, confiamos en que Australia siga aplicando los principios del Acuerdo MSF en 
el mantenimiento y desarrollo de su régimen MSF. 
163. Hong Kong, China y Australia son firmes partid arios del sistema multilateral de comercio, y 
juntos colaboramos en diferentes ámbitos de las negociaciones del PDD.  Aun cuando las dificultades 
a que nos enfrentamos son enorm es, Hong Kong, China no va a rendirse fácilmente.  Esperamos 
seguir cooperando con Australia y con el equipo di rigido por el Embajador Tim Yeend aquí en 
Ginebra para mantener la integridad del sistema mu ltilateral de comercio y lograr una liberalización 
progresiva del comercio. 
UNIÓN EUROPEA 
 
164. Empezaré con algunos hechos que demuestran la importancia de este sexto examen.  
Australia es una de las mayores economías de la OM C y, según el informe de la Secretaría, también 
una de las más abiertas.  La UE es el segundo interl ocutor comercial de Australia.  En 2010, el valor 
del comercio bilateral acumulado de mercancías entre la UE y Australia ascendió a casi 
37.000 millones de euros, lo que representa casi el  13 por ciento del comercio total australiano.  WT/TPR/M/244 
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  Además, la UE ha seguido siendo un inversor destacado en Austra lia y, en 2009, representaba el 
34 por ciento del total de las inversi ones extranjeras directas en el país. 
165. Nuestra relación comercial se desarrolla principa lmente en el marco de la OMC.  Además, 
también hemos establecido cauces bilaterales para fo rtalecer esta relación, en especial mediante un 
diálogo anual sobre políticas comerciales, de caráct er informal.  La UE espera seguir manteniendo 
esta productiva y abierta relación. 
166. Complace sumamente a la UE que la economía australiana haya podido resistir la crisis 
económica mundial y que sus índices de crecimiento hayan superado todos los años la media de la 
OCDE durante casi dos decenios.  Asimismo, to mamos nota de que Australia ha mantenido las 
características fundamentales de su política comercial a pesar de las dificultades recientes y de que "el 
marco de la política comercial de Australia sigue  caracterizándose por un grado de transparencia 
inusualmente elevado", como se indica en el inform e de la Secretaría de la OMC.  Compartimos el 
permanente compromiso de Australia con un sistem a multilateral transparente y basado en normas, y 
reconocemos los numerosos progresos alcanzados desd e el último examen, como se pone de relieve 
en los informes. 
167. Según el informe de la Secretaría, entre estos ad elantos están las inicia tivas de Australia para 
fortalecer más la protección de los derechos de propied ad intelectual.  Si bien ya nos hemos referido 
específicamente a ello en nuestras preguntas presenta das anticipadamente por escrito, deseamos ahora 
reconocer los progresos hechos en esta esfera y también la función importante desempeñada por Australia en la conclusión del Acuerdo Comercial de  Lucha contra la Falsificación.  Asimismo deseo 
aprovechar esta oportunidad para poner de relieve la impor tancia del nuevo Acuer do bilateral sobre el 
comercio del vino entre la UE y Australia, que entró en vigor en septiembre de 2010. 
168. Los resultados económicos generales de Australi a, la transparencia y el volumen de su 
comercio internacional siguen siendo impresionantes y Australia mantiene una posición importante en 
el sistema internacional de comercio.  Pero el  actual examen también permite formular algunas 
observaciones sobre los sectores en que, a juicio de  los Miembros, se precisan mejoras y que se ponen 
de relieve en los informes. 
169. La UE ha formulado preguntas detalladas sobr e varios sectores.  Permítanme atraer su 
atención sobre algunos puntos en los que, en nuestra opinión, un esfuerzo suplementario de Australia podría fortalecer significativamente el comercio y mejorar las prácticas comerciales. 
170. Desde el anterior examen de las políticas come rciales, en 2007, Australia ha continuado su 
proceso de reforma reglamentaria para conseguir au mentos de productividad y reducir los costos de 
cumplimiento.  No obstante, observamos en el inform e de la Secretaría que desde el último examen 
parece que las reformas estructurales han disminuido el ritmo o no han surtido efecto.  Alentamos a las autoridades australianas a que prosigan sus refo rmas estructurales y, de nuevo, insistimos en que 
se incluyan en este proceso las cuestiones reglam entarias y los obstáculos no arancelarios.  A este 
respecto, seguimos exhortando a Australia a que se adhiera al Acuerdo sobre Contratación Pública. 
171. Otra cuestión importante es la relativa al sistem a fiscal y su proceso de reforma.  No es 
alentador que el sistema fiscal siga siendo mo tivo importante de lo que podríamos denominar 
"irritación".  Aun cuando la UE observa que está en  curso un programa importante de reforma fiscal y 
que se están logrando ciertos progresos en los costos de cumplimiento para las empresas, instamos de 
nuevo a Australia a que modifique otros impuestos gr avosos como el aplicado a los automóviles de 
lujo y el impuesto de equiparación de vinos, en  particular, que discriminan directamente las 
importaciones europeas.  El impuesto especial sobre los automóviles de lujo se subió recientemente 
del 25 al 33 por ciento.  Con todo el respeto debido a los demás Miembros de la OMC productores de automóviles, no es necesario ser un abogado mercantil para demostrar que los automóviles de lujo se  WT/TPR/M/244 
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  fabrican en Europa (es así de sencillo).  La UE a lienta a Australia a que elimine ese impuesto y revise 
la desgravación de los productores vinícolas, me didas que también se recomendaban en el propio 
examen interno del sistema impositivo de Australia:  el Informe Henry. 
172. Por último, pero no por ello menos importa nte, preocupan las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  Australia necesita establecer normas ju stas, no discriminatorias y transparentes para las 
importaciones agropecuarias y, en particular, ajustar sus medidas MSF a las directrices y normas 
internacionales como se recomendaba en el Informe Beale.  Según se indica en el informe de la 
Secretaría "las medidas sanitarias y fitosanitarias se  adoptan sin … análisis de costos y beneficios" y 
las medidas MSF incluyen "prescripciones de cuaren tena estrictas".  Les recuerdo el considerable 
retraso por lo que respecta a las peticiones pendientes de acceso a los mercados que están por 
examinar;  en términos de economía real, estas medidas suponen un importante obstáculo no 
arancelario a las importaciones de la UE, que no puede sino seguir alentando a Australia a que acelere el proceso de revisión pues todos somos conscientes de la importancia de eliminar los obstáculos no 
arancelarios. 
173. Concluimos con una nota positiva de la que Aust ralia es más que merecedora.  La UE aplaude 
la transparencia de las políticas comerciales de  Australia y la importante función que sigue 
desempeñando en el fortalecimiento del sistema mult ilateral de comercio, entre otras cosas, mediante 
la supervisión de las respuestas proteccionistas a la  crisis económica mundial y su participación en el 
G-20.  Compartimos el gran interés de Australia por conservar y afianzar el sistema de la OMC, a través, por supuesto, de la conclusión satisfactoria de las negociaciones del PDD en 2011, en lo que la 
UE coopera activamente con Australia. 
PAKISTÁN 
 
174. La política económica y comercial de Australia se caracteriza por su apertura, su integración 
en la economía mundial y la solidez de la base económica, que explican el crecimiento continuo 
durante casi dos decenios antes de la crisis mundi al.  La economía australiana salió relativamente 
indemne de la crisis financiera mundial y se recuperó tras sólo un trimestre de crecimiento negativo.  
Sin duda, cabe atribuir este éxito a la fuerte dema nda de sus exportaciones de productos básicos, que 
alcanzó su nivel más alto en 60 años, a la respue sta adecuada a la crisis, a los sólidos vínculos 
institucionales y políticos, que se reflejan en un sector  bancario saneado, a los bajos tipos de interés y 
a un fuerte tipo de cambio.  También cabe señalar que la liberalización del comercio ha sido un componente importante de las reformas estructurales de  Australia que dieron lugar a una mejora de la 
relación de intercambio, factor esencial de sus sólidos resultados económicos durante el período 
objeto de examen. 
175. Entre las características de su política comercia l, hay que señalar el desplazamiento gradual 
del comercio de mercancías hacia Asia.  Aun cuando Australia es hi stóricamente un país agrícola, 
minero y productor de energía, está diversificando con rapidez su base de exportación.  Reconocemos 
su compromiso con el sistema multilateral de comercio  y su función activa en la OMC, en especial en 
los sectores de los servicios y la agricultura.  R ecordamos que Australia fue uno de los 23 signatarios 
del GATT en 1948.  En el marco de la OMC, es el  coordinador del Grupo de Cairns y, en el plano 
regional, es miembro activo del APEC.  Al mismo tiempo, se han ampliado sus relaciones bilaterales 
y regionales de comercio preferencial, lo que incluye el actual diálogo relativo al Acuerdo Transpacífico de Asociación y las negociaciones con China, el Japón y Corea.  Sus acuerdos 
preferenciales van más allá de las normas de la OMC en varios sectores, tales como los servicios, las 
inversiones y la propiedad intelectual.  Australia  redujo el tipo arancelario NMF medio aplicado al 
3,1 por ciento y bajó unilateralmente los aranceles,  incluidas las crestas arancelarias aplicadas a los 
textiles, el vestido y el calzado, al tiempo que están previstas nuevas reducciones unilaterales a más 
tardar en 2015. WT/TPR/M/244 
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  176. Sin embargo, como se indica en el informe de la Secretaría, nos preocupa que los tipos no 
ad valorem  de Australia enmascaren tipos arancelarios relativamente elevados, en particular los 
aplicados a artículos cuya exportación es de interés pa ra los países en desarrollo  como los textiles, el 
vestido y el calzado, que tienen tipos efectivos de  protección relativamente elevados.  También se 
consideran demasiado estrictas sus medidas sanitarias y fitosanitarias, que se aplican sin un análisis de 
costos y beneficios que permita tener en  cuenta sus efectos sobre el comercio. 
177. En el informe de la Secretaría se expresan pr eocupaciones en cuanto a los riesgos de deterioro 
de la economía australiana por la retirada del pa quete de incentivos económic os de 50.000 millones de 
dólares EE.UU., la repercusión de la persistente fragilidad mundial, la creciente exposición a la 
fluctuación de precios de los productos básicos y el nivel de la deuda.  Esperamos que Australia 
consiga superar estos problemas y manten er su sólido modelo de crecimiento. 
178. El Pakistán importa principalmente de Austra lia semillas oleaginosas, frutas, fertilizantes, 
carbón y legumbres y hortalizas, y exporta sobre todo te xtiles y prendas de vestir, arroz y tejidos de 
algodón.  La balanza comercial es favorable a Austra lia y necesita equilibrarse.  Australia es un 
proveedor regular de productos alimenticios, servici os de enseñanza y de otro tipo con importante 
potencial, en especial en el ámbito de la salud, l as telecomunicaciones, la asistencia técnica y el gas y 
el petróleo.  Las posibilidades de ampliar nu estras relaciones comerc iales son excelentes. 
INDONESIA 
 
179. Desde hace muchos años, Australia forma part e de los principales interlocutores económicos 
y estratégicos de Indonesia.  Ambos países mantienen relaciones muy amplias y cooperan 
intensamente en política general, seguridad, comerc io y desarrollo.  Estos vínculos se han expandido y 
fortalecido en los últimos años, lo que refleja el co mpromiso común de impulsar  la cooperación en los 
planos bilateral y regional. 
180. En julio de 2007, Australia e Indonesia ac ordaron emprender un estudio conjunto de 
viabilidad sobre las ventajas de un acuerdo bilateral de libre comercio.  Este amplio ALC, que facilita 
el movimiento de bienes, servicios, capital de i nversión y personas, ofreció una excelente oportunidad 
de extender los vínculos económicos bilaterale s entre Indonesia y Australia.  Esa integración 
económica más profunda también complementa fuerteme nte el ya estrecho compromiso estratégico, 
político y de seguridad entre ambos países. 
181. Desde noviembre de 2010, Indonesia y Austra lia negocian un Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia, que abarca los sectores de la econom ía, el comercio y la inversión con el objetivo 
de estrechar sus relaciones comerciales y conseg uir que sean mutuamente beneficiosas.  Estoy 
firmemente convencido de que este Acuerdo no só lo impulsará a nuevas cotas nuestra relación 
económica bilateral, sino que también podrá servi r de modelo para eliminar los obstáculos 
arancelarios y no arancelarios al comercio de me rcancías y servicios, que, como sabemos, es uno de 
los objetivos fundamentales de la OMC. 
182. Habida cuenta de que Australia es un importante interlocutor comercial de Indonesia, estamos 
sumamente interesados en conocer mejor el sistema comercial de Australia.  Teniendo esto presente, hemos presentado varias preguntas por escrito acerca de  diversos aspectos de las políticas comerciales 
y económicas de Australia. 
183. Deseo hacer algunas observaciones sobre las políti cas comerciales y económicas de Australia 
que, a nuestro juicio, precisan más estudio y mejora. 
184. Como se pone de relieve en el informe de  la Secretaría, Australia sigue imponiendo 
prohibiciones y restricciones a las importaciones, por ejemplo mediante estrictas medidas de  WT/TPR/M/244 
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  cuarentena y prescripciones técnicas que son más severas que las normas internacionales aceptadas.  
Asimismo, continúa aplicando controles a la expor tación y restricciones cuantitativas a determinados 
productos agrícolas, como el trigo,  la cebada, el arroz y el azúcar. 
185. Indonesia también comparte la preocupación que suscitan las prescripciones especialmente 
estrictas exigidas en materia de embalaje y la obligación de que todos los productos de café 
exportados a Australia pasen por un tratamiento de fumigación dispensado por compañías designadas 
por el Gobierno australiano. 
186. En relación con la política sobre el etiquetado de los alimentos y las normas de información 
obligatoria de los productos, observamos que las pr endas de vestir, los productos textiles y otros 
productos de consumo, como gafas de sol, cosmétic os y artículos de tocador, y productos del tabaco 
deben ir acompañados de "instrucciones de cuidado" .  También es obligatorio el etiquetado sobre el 
consumo de energía en aparatos tales como refrigeradores, congeladores, lavadoras y secadoras de 
ropa.  A este respecto, deseamos saber en qué  situación se encuentra la aplicación de las 
prescripciones de etiquetado y embalaje, y solicita mos más información sobre la incorporación de 
estas prescripciones en las normas nacionales de Australia en 2010. 
TAILANDIA 
 
187. Tailandia y Australia disfrutan de una relación comercial y económica de larga data y bien 
cimentada, que abarca varios aspectos del comercio  y la inversión.  Nuestro intercambio comercial 
bidireccional durante el período 2005-2009 aument ó más del triple respecto del correspondiente 
a 2000-2004, tras la aplicación del Acuerdo de Libr e Comercio entre Tailandia y Australia y del 
Acuerdo por el que se establece la Zona de Libr e Comercio entre la ASEAN, Australia y Nueva 
Zelandia.  En la actualidad, Australia ocupa el sex to lugar entre nuestros principales interlocutores 
comerciales y nuestro mercado de exportación.  Confiamos en que nuestro comercio y nuestra 
cooperación a nivel bilateral, re gional y multilateral seguirán floreci endo en los años venideros. 
188. Al leer los informes de los exámenes de las políticas comerciales de  Australia, es notable 
advertir que están repletos de antecedentes loab les que sin duda son un ejemplo de las ventajas que 
comporta un régimen comercial abierto como el de Australia.  Por ejemplo, la economía australiana 
lleva 19 años consecutivos de crecimiento económico.  A pesar de que la crisis financiera mundial 
hizo que su crecimiento económico se redujera de l 3,8 por ciento en 2007-2008 al 1,4 por ciento 
en 2008-2009, su recesión ha sido una de las más ligeras de las economías desarrolladas y el 
crecimiento australiano se recuperó al 2,3 por cien to en 2009-2010, gracias al sólido rendimiento de 
las exportaciones, la flexibilidad del tipo de ca mbio, un sector bancario saneado y una respuesta 
política oportuna y adecuada a la crisis. 
189. También nos complace observar que Australia ha logrado mantener su elevado nivel de 
apertura y transparencia para pr eservar y fortalecer el sistema multilateral de comercio basado en 
normas.  Tailandia está convencida de que las importantes reformas realizadas y la mayor 
liberalización de los regímenes relativos a los arancel es, los servicios y las inversiones extranjeras han 
contribuido a este logro. 
190. Es un hecho reconocido que Australia dese mpeña un papel destacado en el sistema 
multilateral de comercio.  Su participación activa en  todos los ámbitos de las negociaciones del PDD 
suelen caracterizarse por su búsqueda constante de compromisos entre los Miembros.  Tenemos el convencimiento y la esperanza de que Australia se guirá cumpliendo esta función constructiva en la 
marcha hacia la conclusión de las negociaciones del PDD. 
COLOMBIA 
 WT/TPR/M/244 
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  191. La crisis financiera que afectó al mundo en  2008-2009, se ha convertido en referente 
obligatorio para evaluar el desempeño económico de  los países en general y de nuestros socios 
comerciales en la OMC, en particular.  Australia, gracias a su dinamismo, logró superar airosamente 
la crisis financiera, recupera ndo de manera firme la senda de l crecimiento en 2009 y 2010 y 
proyectando su futuro con base en decisiones oportunas y acertadas. 
192. El análisis de la política económica de Aust ralia, nos permite iden tificar algunos de los 
elementos que le han brindado resultados tan positivos :  Apertura:  Australia es una de las economías 
más abiertas del mundo.  Las reducciones arance larias unilaterales efectuadas en 2010 hicieron 
descender el promedio de los tipos NMF aplicados al 3,1 por ciento.  Competitividad:  Australia 
figura entre las economías más competitivas del mundo, habiendo logrado un honroso puesto 16 
para 2010-2011 en los índices del Foro Económico Mundial.  Solidez de las políticas 
macroeconómicas y reformas en los sistem as económico, educativo y productivo. 
193. En el campo comercial, Australia mantiene su compromiso de preservar y consolidar un 
sistema multilateral transparente y basado en norma s.  Colombia es testigo del firme compromiso 
australiano con la conclusión satisfact oria de una Ronda de Doha equ ilibrada y ambiciosa.  Por otra 
parte, coherente con su visión del comercio como  fundamento de su economía, su estrategia global 
incluye la celebración de acuerdos de libre comercio, bilaterales y regionales. 
194. Australia es un país que no teme a las reformas;  por el contrario, ellas han sido factor clave 
detrás de la continua fortaleza de la economía.  Registramos positivamente la adopción de varias 
medidas, con posterioridad al último Examen de las Políticas Comerciales, entre ellas:  la inversión en 
infraestructura y conocimiento técnico para mejorar la  productividad así como la reforma educativa;  
la reforma en los servicios de empleo y en progra mas de competencias técnicas.  En su transición 
hacia una economía nacional integrada, Australia  ha eliminado obstáculos para las empresas, 
habiendo concluido 12 procesos de reducción de regl amentación innecesaria, el que se extenderá a 
15 esferas adicionales hasta el 2013.  Las ya mencionadas reducciones arancelarias aplicadas 
unilateralmente a los sectores del automóvil y de los textiles, las prendas de vestir y el calzado;  la 
reforma prevista del programa "Futuro del Asesorami ento Financiero" con el objetivo de mejorar la 
eficiencia y facilitar una base de financiación segura en el futuro;  el avance hacia un único sistema 
nacional de relaciones laborales. 
195. Un asunto que a nuestro juicio debe revisar se, es la utilización de la contratación pública 
como herramienta de desarrollo industrial en la  contratación de algunos servicios y adquisición de 
automóviles.  Los porcentajes de reserva, los márg enes de preferencia para proveedores locales y las 
prescripciones sobre contenido nacional, no guardan relación con la política de apertura y 
competencia en el mercado que anima al país australiano. 
196. Colombia comparte importantes escenarios con Au stralia:  uno de ellos es el Grupo de Cairns.  
En este marco reconocemos el liderazgo que ejer ce como coordinador, en busca de lograr la 
culminación de las negociaciones reformando las prác ticas que afectan a la producción y comercio de 
productos agrícolas y, de manera específica, facilita r mejoras sustanciales en  acceso a mercados, la 
eliminación de las subvenciones a la exportación y reducciones sustanciales de la ayuda interna. 
197. El comercio global entre Colombia y Australia ha mantenido una tendencia creciente en los 
últimos años, al pasar de 39,5 millones de dólar es EE.UU. en 2005 a 69,6 millones de dólares EE.UU. 
en 2010, principalmente como resultado de un au mento en las importaciones originarias de ese país.  
La balanza comercial ha sido crecientemente defici taria para Colombia, aunque en 2010 el déficit 
disminuyó debido a una reducción significativa de las importaciones. 
198. Los principales productos de exportación de Co lombia a Australia en 2010 fueron café, 
químicos, café liofilizado, industria liviana, papel,  maquinaria y productos agroindustriales.  A su  WT/TPR/M/244 
 Página 35 
 
 
  turno, las importaciones desde Australia en el mismo año estuvieron representadas por maquinaria, 
químicos, productos agropecuarios, meta lúrgica, automóviles y sus partes. 
VIET NAM 
 
199. Deseamos aprovechar esta oportunidad para e xpresar nuestro apoyo a la declaración de la 
ASEAN.  También queremos agradecer a la delegaci ón australiana su pronta respuesta a las preguntas 
que presentamos ayer.  Trasladaremos estas respuestas a nuestras autoridades para un examen más detenido. 
NUEVA ZELANDIA 
 200. Las relaciones económicas y comerciales de Nueva Zelandia con Australia son las más 
amplias y profundas que nuestro país mantiene con un interlocutor bila teral.  Australia es el mercado 
de exportación más importante de Nu eva Zelandia;  la mayor fuente del comercio de mercancías y de 
la inversión extranjera directa en Nueva Zelandia;  el destino más importante de las inversiones de 
Nueva Zelandia en el exterior;  y el primer me rcado del turismo procedente de Nueva Zelandia. 
201. Por su parte, Nueva Zelandia es el octavo interl ocutor comercial de Australia, y las corrientes 
comerciales transtasmanias han aumentado casi 5.00 0 millones de dólares en los 10 últimos años, a un 
ritmo superior al de los demás interlocutores comerc iales tradicionales de Australia.  El número de 
empresas australianas que exportan a Nueva Zelandia  es el doble que el de las que exportan al 
segundo destino más importante para Australia, los Estados Unidos. 
202. La base de esta relación económica y comercial es el Acuerdo comercial por el que se 
estrechan las relaciones económicas entre Australi a y Nueva Zelandia (o Acuerdo CER).  Firmado 
en 1983, el Acuerdo estableció en 1990 el libre co mercio para todas las mercancías y casi todos los 
servicios.  Más tarde dio lugar a varios acuerdos y disposiciones destinados a reducir los obstáculos 
no arancelarios y los costos de cumplimiento, mediante la coordinación de las políticas y el 
reconocimiento mutuo;  el más reciente de ellos es el Protocolo de Inversiones, firmado por los 
Primeros Ministros de nuestros dos países en febrero del presente año. 
203. En el marco de la evolución natural del Acuerdo CER, nuestros Gobiernos se centran ahora 
en el objetivo común de crear un entorno comercia l transtasmanio integrado, es decir el mercado 
económico único.  Se trata de un proceso en continua  evolución para seguir reduciendo los costos de 
cumplimiento de las empresas que operan en ambas economías y fomentar la competitividad de la 
economía transtasmania. 
204. Felicitamos a Australia por la función activa que  desempeña en favor de la liberalización del 
comercio.  Compartimos la opinión de Australia de que las negociaciones multilaterales en el marco de la OMC son el modo más eficaz de lograr re almente la liberalización del comercio a escala 
mundial, entre otras cosas mediante la eliminación de las subvenciones que distorsionan el comercio. 
205. Como complemento de nuestras medidas bilaterales y multilaterales también actuamos 
conjunta y dinámicamente en los entornos region ales.  Desde el quinto examen de las políticas 
comerciales de Australia, hemos trabajado con este pa ís para concluir el Ac uerdo de Libre Comercio 
entre la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia.  Es te acuerdo representa otro hito en la estrecha 
relación económica de nuestras dos economías:  es la primera vez que los socios del Acuerdo CER 
colaboran en un ALC con terceros países.  Este ALC ha creado un mercado de casi 600 millones de 
personas, y este acuerdo "vivo" ayudará a mejorar nuestra incorporación conjunta en una región en 
rápida integración. WT/TPR/M/244 
Página 36  
 
  206. Nueva Zelandia y Australia trabajan tambié n estrechamente en el contexto de las 
negociaciones de la Asociación Transpacífica pues tratamos de lograr, sobre una base regional, un acuerdo de libre comercio, propio del siglo XXI, que fortalezca la integración económica en la región de Asia y el Pacífico.  Nuestra experiencia de c asi 30 años desde que se firmó el Acuerdo CER pone 
de relieve las importantes ventajas que se lograr án con un acuerdo del siglo XXI que no se limite 
únicamente a eliminar obstáculos en la frontera sino que, al igual que el  Acuerdo CER, aborde 
cuestiones más amplias que influyen en la  integración más estrecha de las economías. 
207. Felicitamos a Australia por su impresionante índice de crecimiento económico desde hace al 
menos 10 años:  19 años consecutivos de crecimiento  es un logro realmente impresionante.  Está claro 
que las tempranas reformas económicas situaron bien a Australia para soportar los efectos de la crisis 
económica mundial, de la que ha salido como una de las economías desarrolla das más eficientes.  
Mientras Australia sigue emprendiendo reformas ec onómicas y reglamentarias, en particular las 
actuales iniciativas en el Consejo de Gobierno au straliano para una economía  nacional integrada, 
nuestros dos países seguirán identificando conjun tamente sectores en los que un mayor ajuste de 
política favorezca la integración económica y comercial transtasmania. 
208. Nueva Zelandia colabora estrechamente con Au stralia en cuestiones de bioseguridad.  
Acogemos favorablemente la cercana  cooperación y el constructivo di álogo bilateral que han seguido 
a la publicación del informe del Órgano de Apelación de la OMC sobre el caso de la importación de 
manzanas a Australia, y esperamos que las c onclusiones se apliquen en el plazo acordado. 
209. Para terminar, deseo poner de relieve el valor que atribuimos a la estrecha relación de trabajo 
que Nueva Zelandia mantiene con Australia con mir as a avanzar en la amplia gama de iniciativas 
multilaterales, regionales y bilateral es reseñadas en esta declaración. 
PARAGUAY 
 
210. Australia se ha destacado por ser una de l as economías desarrolladas que ha apostado a la 
liberalización comercial como uno de los ejes de su  política de desarrollo.  Si bien podemos notar en 
los informes que hoy se presentan que, al igual que todas las economías del mundo, la suya también 
se vio afectada por la crisis que significó la desaceleración de su crecimiento, las prudentes y 
acertadas políticas implementadas permitieron obtener una rápida recuperación con un crecimiento 
del 2,3 por ciento en 2009-2010.  Quisiera resalta r en este punto el ejemplo que constituye el manejo 
de la crisis por parte de Australia, que lejos de caer en las tentaciones proteccionistas apostó a medidas de liberalización comercial y fortalecimiento de su política tradicionalmente transparente.  
En ese marco, cabe resaltar las medidas de libera lización unilateral adoptadas en enero de 2010 en 
sectores tales como textiles, vestidos y calzado. 
211. En otro orden de cosas, el Paraguay como país en desarrollo sin litoral marítimo, se encuentra 
sumamente interesado en los avances que puedan logr ar en la facilitación del comercio por lo que 
deseamos conocer con mayor detalle el contenido del Programa de Mejores Soluciones Comerciales 
que ha permitido reducir los tr ámites aduaneros, tanto de e xportación como de importación. 
212. En el marco de la Ronda de Doha, la delegación australiana cumple un rol importante, en 
especial en su carácter de Coordinador del Grupo de Cairns del cual el Paraguay es miembro, y en ese 
marco, compartimos los mismos objetivos de logr ar un resultado ambicioso que  implique una mejora 
de acceso a los mercados, la reducción sustancial de la ayuda interna y la eliminación de las 
subvenciones a las exportaciones.  WT/TPR/M/244 
 Página 37 
 
 
  SRI LANKA 
 
213. Sri Lanka se felicita de que la economía austra liana lleve 19 años consecutivos de crecimiento 
económico, en particular durante la crisis financiera mundial.  Sri Lanka comparte muchos puntos 
comunes con Australia.  En el plano bilateral, el comercio, las inversiones y el turismo se han 
desarrollado firmemente en los tres últimos decen ios.  Australia es un interlocutor comercial 
importante de Sri Lanka y un mercado significativo para las exportaciones. 
214. El comercio total ha crecido sensiblemente en tre ambos países estos últimos años, con una 
balanza comercial que sigue siendo favorable a Aust ralia.  Nuestro principal producto de exportación 
es el té, pero las exportaciones de Sri Lanka a Au stralia están evolucionando de forma significativa y 
se orientan hacia los productos manufacturados en detr imento de los productos básicos.  Por su parte, 
Australia es proveedor de productos lácteos y alim enticios.  En los últimos años, se han añadido 
nuevos artículos a la lista de impor taciones procedentes de Australia. 
215. En tanto que socio inversor, Australia es una de las mayores fuentes de IED en diversos 
sectores.  Deseo poner de relieve que Sri Lanka comp arte las preocupaciones de otras delegaciones en 
cuanto al régimen estricto de medidas sanitarias y fito sanitarias, que en el informe de la Secretaría se 
considera muy riguroso.  Sri Lanka alienta a Australi a a suavizar las medidas MSF para garantizar un 
régimen favorable a las exportaciones. WT/TPR/M/244 
Página 38  
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE AUSTRALIA Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
216. Deseo empezar con algunas observaciones genera les sobre el proceso de examen de las 
políticas comerciales antes de analizar con más detalle las cuestiones que han planteado los 
Miembros.  Como dije el martes, Australia apoya firmemente este proceso, que contribuye a mejorar 
la transparencia y crear confianza en el sistema multilateral de comercio.  Apreciamos el carácter 
constructivo de las declaraciones formuladas por los Miembros y las numerosas y atinadas preguntas 
y preocupaciones que se han expresado.  Me satis face señalar que hemos podido responder por escrito 
al total de más de 400 preguntas h echas antes y durante este proceso. 
217. En relación con el entorno económico de Australia , deseo ante todo agradecer a los Miembros 
sus observaciones elogiosas sobre nuestra política ec onomía y comercial.  En varias de ellas se 
reconoció nuestro régimen de política comercial inst itucionalizado y transparente, y nuestro éxito al 
sobrellevar la crisis financiera mundial.  Nos senti mos orgullosos de nuestra trayectoria como una de 
las economías más eficientes del mundo desarrollado,  para lo que hemos trabajado arduamente.  
Agradecemos la evaluación positiva de la economí a australiana, hecha por el Embajador Kwok, sus 
perspicaces observaciones sobre nuestras políticas y pr ácticas comerciales, y el marco útil que ha 
aportado a nuestro debate. 
218. Deseo centrar el debate de esta mañana en los temas siguientes, que han surgido de las 
declaraciones y preguntas de los Miembros:  la reform a estructural de Australia y sus iniciativas para 
mejorar la productividad;  nuestro régimen de bioseg uridad;  nuestro planteamiento de la contratación 
pública y del procedimiento de supervisión de las inve rsiones extranjeras;  y nuestro planteamiento de 
las normas y reglamentos. 
219. En relación con las iniciativas que Australia tiene en curso para reformar las estructuras y 
mejorar la productividad, nuestro país siempre ha sido plenamente consciente de que no se puede 
aceptar el inmovilismo, y el Gobierno actual, al ig ual que los precedentes, está decidido a seguir con 
las reformas actuales, mejorar la productividad  y continuar sometiendo nuestras políticas públicas a 
un análisis y debate rigurosos, incluso en el marc o de la Comisión independiente de Productividad. 
220. Como parte del programa de reformas del Gobi erno, decidimos en particular tomar medidas 
destinadas a eliminar los obstáculos reglamentarios internos para las empresas privadas.  En 2008, el 
Consejo de Gobiernos de Australia (COAG) adoptó un Acuerdo Nacional de As ociación para reducir 
los costos de reglamentación y mejorar la productiv idad y la movilidad de la mano de obra.  El 
Acuerdo Nacional de Asociación pa ra conseguir una economía integrada comprendía 27 prioridades 
de reforma reglamentaria, 8 reformas en el ámbito de la competencia y la reforma de la formulación y 
la revisión de reglamentos.  El COAG examinó los avances en febrero de 2011 y, tras reconocer los 
buenos progresos alcanzados, acordó adelantar la fecha de terminación de 2013 a 2012 y emprender 
una nueva serie de reformas reglamentarias y en materia de competencia. 
221. Como han señalado algunos Miembros, el crecim iento de la productividad multifactorial de 
Australia ha descendido en los últimos años.  La productividad multifactorial mide la producción en 
términos del valor añadido real obtenido de una co mbinación de capital y trabajo.  Esta disminución 
preocupa a los responsables políticos;  sin embargo hay que señalar que un análisis detallado muestra 
que parte de la reducción puede atribuirse a aspectos  puntuales y de evaluación.  Por ejemplo, en el 
sector extractivo, en el que ha disminuido la calidad  de los recursos y cuyas importantes inversiones 
de capital no se han reflejado todavía en la producción;   en el sector de la electricidad, el gas y el 
agua, cuyas inversiones de capital aumentaron al tie mpo que disminuyeron las precipitaciones durante 
la prolongada sequía del decenio de 2000;  y en la agricultura, en que la sequía afectó a la 
productividad del sector.  WT/TPR/M/244 
 Página 39 
 
 
  222. Es importante señalar estos fact ores;  sin embargo no pensamos que ello deba considerarse 
muestra de autocomplacencia en Australia.  Qued a entendido que el retorno a un mayor crecimiento 
de la productividad sólo se logrará mediante una r eactivación del programa de reforma.  El Gobierno 
australiano asume este problema a través de un comp leto programa de reform as orientado a impulsar 
el crecimiento de la productividad a corto, medio y largo plazo.  Este programa prevé:  mantener la 
estabilidad macroeconómica y una inflación baja y estable que ofrezca más confianza a las empresas y 
personas físicas y fomente así mayor inversión e innov ación;  asegurar la flexibilidad de la economía 
y velar por que existan incentivos para promover la  productividad de nuestros recursos de mano de 
obra y de capital;  invertir en infraestructuras, por ejemplo, en telecomunicaciones, a través de la red 
nacional de banda ancha, en infraestructura del transp orte de carga y de exportación a través de la red 
nacional de carreteras, en infraestructura sanitaria y hospitalaria y en servicios de educación;  e 
invertir en capacidad técnica. 
223. Permítanme referirme ahora a tres cuestiones que se han planteado en las declaraciones de los 
Miembros sobre el régimen de bioseguridad de Australia.  Esas observaciones se centraron en el 
carácter estricto de nuestras medidas, el paso a la utilización del término de "bioseguridad" y la 
necesidad de emprender un análisis de los cost os y beneficios de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
224. Debo dejar claro que Australia no se disculpa por mantener un régimen que, a través de 
medidas con base científica, nos lleva a un nivel de protección adecuado.  La introducción de una 
grave plaga o enfermedad exótica en Australia podr ía tener importantes repercusiones en la economía 
y en nuestro excepcional entorno natural.  En 2002, por ejemplo, la Comisión de Productividad estimó 
los costos económicos para Australia de un brote de  fiebre aftosa, de 12 meses de duración, en una 
cifra de entre 8.000 y 13.000 millones de dól ares australianos.  Asimismo, tras descubrirse en 
Queensland hormigas de fuego rojas importadas, la Oficina Australiana de Economía Agropecuaria y 
Recursos Naturales estimó en casi 9.000 millones de dólares australianos el costo potencial de esta 
plaga en un período de 30 años. 
225. Australia gestiona un sistema de bioseguridad de categoría mundial y, como se muestra en 
estudios recientes, seguimos considerando los modos de  mejorar la eficacia y transparencia de nuestro 
sistema.  Hemos tomado nota de las preguntas de los Miembros sobre el cambio de terminología de cuarentena a bioseguridad.  Este paso a la u tilización del término bioseguridad tiene por objeto 
adoptar un planteamiento más dinámico y de nive les múltiples que tenga en  cuenta las actividades 
antes de la frontera, en frontera y después de la front era, en lugar de centrarse en la interceptación.  A 
este respecto, creo que es importante aclarar que Australia nunca ha mantenido un planteamiento de 
riesgo cero al aplicar sus MSF y, es evidente que, al decidir utilizar el término de bioseguridad, no se 
ha basado en un planteamiento de riesgo cero. 
226. En los cinco últimos años, hemos completado 13 análisis del riesgo de importación de 
productos básicos agropecuarios procedentes de un a amplia gama de interlocutores comerciales y 
Australia tiene un importante comercio de importaci ón y de exportación de productos agropecuarios. 
227. La Secretaría y algunos Miembros han plantea do la cuestión del análisis de los costos y 
beneficios de nuestras MSF.  Como ya he dicho antes, el Gobierno australiano ha optado 
resueltamente por un sistema de cuarentena, de b ase científica, que se aplica de conformidad con el 
Acuerdo MSF y que no crea obstáculos arbitrarios al comercio.  No estamos seguros de que realizar 
los análisis de costos y beneficios a que se refier e el informe de la Secretaría sea compatible con 
nuestras obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF. 
228. 
Muchos de ustedes han hecho pr eguntas sobre el planteamiento de Australia en cuanto a la 
contratación pública.  El Gobierno Federal de Austra lia mantiene un sistema de contratación abierto y 
basado en los principios de no discriminación y transp arencia.  Exige explícitamente la igualdad de WT/TPR/M/244 
Página 40  
 
  trato para todos los proveedores, c on independencia de su origen.  Es  un trato mejor que el previsto 
por algunos Miembros del ACP, y el sistema au straliano no discrimina a los Miembros que no son 
signatarios del ACP. 
229. Uno de los principios básicos del régimen de contratación pública de Australia es el fomento 
de la competencia.  Con el fin de aumentar la co mpetencia en el mercado de contratación, Australia 
trata de conseguir (en el plano del Commonwealth y en el de los Estados) que las empresas pequeñas 
y medianas se encuentren en situación de comp etencia leal en este mercado y no reciban trato 
discriminatorio en comparación con las grandes em presas.  Nuestra política no es tratar de imponer 
una aplicación uniforme de las políticas de contratación p ública en todo el país.  No obstante, señalaré 
que las entidades públicas del Commonwealth, de los Estados y de los territorios están sujetas a las 
obligaciones internacionales de Australia sobre contratación pública. 
230. La cuestión relativa al régimen no discriminato rio de contratación pública de Australia es 
distinta de la de la adhesión de Australia al ACP.   Hemos seguido de cerca las negociaciones sobre el 
ACP revisado, puesto que se adoptó provisionalmente  hace más de cuatro años.  No nos hemos 
adherido a este Acuerdo por las reservas que tenemos con respecto a él, entre ellas que el ACP parece 
establecer una serie de normas obligatorias y rígidas.   Por ejemplo, contiene disposiciones sobre la 
licitación selectiva, los plazos, la licitación rest ringida, las negociaciones y los procedimientos 
internos de revisión, caracterizadas todas ellas por un exceso de rigor o una falta de flexibilidad que 
pueden influir negativam ente en las prácticas de Australia sin aportar claras ventajas a las entidades o 
proveedores de contratación nacionales o extranjeros. 
231. Algunos Miembros han planteado la necesidad de  que Australia considere la posibilidad de 
mejorar su procedimiento de supervis ión de las inversiones extranjeras.   Está claro que el Gobierno ve 
con agrado las inversiones extranjeras.  Han ayuda do a construir la economía de Australia y seguirán 
mejorando en el futuro el bienestar de los australia nos.  Si bien Australia mantiene un marco amplio 
de supervisión de las inversiones extranjeras, de hecho imponemos pocas restricciones reales a tales 
inversiones.  El Gobierno no ha bloqueado ninguna solicitud empresarial desde 2001.  Sólo se rechazó 
el 0,1 por ciento de las solicitudes de inversiones supervisadas en 2008 y 2009;  del 58 por ciento de 
solicitudes autorizadas con sujeción a condiciones,  todas menos cinco estaban relacionadas con 
compras de bienes inmobiliarios. 
232. Como saben los Miembros, hemos hecho cambios recientes en la liberalización del régimen 
de inversión extranjera y seguiremos estudiando la  pertinencia de nuestra s normas a este respecto, 
para mantener el equilibrio adecuado entre la prot ección de nuestros intereses nacionales y el deseo de 
que Australia se considere un desti no acogedor para el capital extranjero.  En respuesta a diversas 
preguntas, ofrecimos a los Miembros más informaci ón sobre nuestro procedimiento de supervisión de 
las inversiones extranjeras, incluidos los criterios empleados, en particular los factores que usualmente se tienen en cuenta para evaluar si  una propuesta es contraria al interés nacional. 
233. Por último, en relación con las normas y reglamen tos de Australia, tenemos una larga historia 
de armonización de nuestras normas con las normas internacionales.  Algunos Miembros hicieron 
referencia al informe de la Secretaría de la OM C, que señalaba que el 38 por ciento de las normas 
australianas son versiones idénticas o modificadas de las normas internacionales.  Sin embargo, deseo 
señalar que muchas normas australianas se elab oran en ámbitos en que no existen normas 
internacionales.  Y si se presta más atención, en lo s casos en que existen, el 97 por ciento de las 
normas australianas correspondientes son idénti cas o una versión modificada de esas normas 
internacionales, tal y como se indica en el informe de la OMC. 
234. Para terminar, muchos de uste des han reconocido la determinaci ón de Australia de llevar a 
término la Ronda de Doha, y las ventajas de una pronta conclusi ón.  Indudablemente la experiencia de 
Australia, sobre todo al superar favorablemente la cr isis financiera mundial, ha puesto de relieve los  WT/TPR/M/244 
 Página 41 
 
 
  beneficios de la reforma del comercio y los cost os que supondría el no conc luir la Ronda.  Todos 
tenemos un gran interés en que la Ronda de Doha  concluya satisfactoriamente, motivo por el que 
Australia seguirá colaborando con los demás Miembros  de la OMC para terminar las negociaciones el 
presente año. 
PONENTE 
 
235. Gracias, Hamish, por su comunicación, que r esponde globalmente a las preguntas formuladas 
por los Miembros.  Tras oír todas las declaraciones del martes y de hoy, incluida la declaración última que acaba de hacer Hamish, queda muy claro que el examen de las políticas comerciales de un 
Miembro no se termina cuando finaliza la reunión en Ginebra sobre dicho examen.  Estoy seguro de 
que el trabajo del grupo australiano, cuya actividad  nos ha impresionado hasta ahora, seguirá en los 
días y meses venideros cuando regresen a casa.  De h echo, sólo después de escuchar directamente a 
las delegaciones puede empezar para Canberra un pr oceso más informado de introspección y consulta, 
en los diversos departamentos federales y, por supu esto, con las autoridades estatales y locales.  Por 
las respuestas que hemos oído hasta ahora, podemos ver que este proceso ya está en marcha. 
236. Las intervenciones de las delegaciones del ma rtes, las preguntas por escrito que presentaron y 
las prontas respuestas por escrito de Australia, que todos apreciamos, permiti eron intercambiar puntos 
de vista e información sobre las principales preocupaciones acerca de las políticas y prácticas 
comerciales de Australia.  No es de extrañar que las principales cuestiones planteadas se centraran en 
las políticas de Australia relativas a la bioseguridad y las MSF, la contratación pública, el régimen de 
inversiones extranjeras, la estructura arancelaria y la  fiscalidad.  Este equipo, muy bien preparado, no 
se vio sorprendido y, de hecho, algunas de esas preo cupaciones se abordaron tanto en las respuestas 
por escrito, como en la declaración de conclusiones de Hamish.  No cabe duda de que los Miembros 
examinarán detenidamente estas respuestas aquí  en Ginebra y en sus respectivos países. 
237. Respecto de la bioseguridad, es alentador ver que lo que se desprende de las respuestas de 
Australia es que está examinando el proceso para tene r en cuenta la necesidad de facilitar el comercio 
y mantener a la vez las elevadas normas que se aplica a sí misma y que considera una prerrogativa.  
En cuanto al análisis de costos y beneficios pr opuesto, Australia considera que no se prescribe en el 
Acuerdo MSF.  Sin embargo, como muchos Miem bros mencionaron constr uctivamente el martes, 
instamos a Australia a que, al revisar sus sistem as, tenga presente la importancia de facilitar las 
actividades empresariales y la entrada de productos en su territorio. 
238. En relación con el ACP, hemos oído las preocupaciones que Australia aduce como motivos 
para no adherirse al Acuerdo.  Todos sabemos que el ACP está, de hecho, en proceso de revisión y 
celebraremos que Australia participe en su debido momento. 
239. En cuanto a la inversión extranjera, el mensaj e de Australia es que la  acoge favorablemente y 
el mensaje de los Miembros a Australia es que in cremente la transparencia.  Confiamos en que 
Australia seguirá estas sugerencias para mejorar el  procedimiento de supervisión, lo que será de 
utilidad para todos los interesados. 
240. Todos los intercambios que hemos tenido en estos pocos días han servido para mejorar la 
transparencia y la comprensión en determinados s ectores, y, en otros, han contribuido a un diálogo 
que, estoy seguro, se mantendrá.  Esperamos que Australia preste la debida consideración a las 
observaciones y sugerencias constructivas de los Miembros, aun cuando impulse sus iniciativas 
nacionales para seguir mejorando las políticas y prácticas comerciales. 
241. Otro punto recurrente en las declaraciones de los Miembros, que deseo poner de relieve, es el 
reconocimiento y aprecio del compromiso continuo de  Australia con una economía abierta, orientada 
al mercado y favorable a la actividad empresarial.   Muchos participantes evocaron el modo en que WT/TPR/M/244 
Página 42  
 
  Australia abordó las dificultades recientes sin retroc eder en los compromisos.  Los meses recientes 
nos han recordado nítidamente con qué rapidez una economía puede verse afectada por circunstancias 
no habituales.  En tales casos, creo que estos elogios de los otros Miembros son sinceros y merecidos.  Para que una economía siga siendo dinámica, es preciso revisar y controlar con regularidad las 
políticas, pero el reto que tiene cualquier gobier no es limitar los posibles efectos negativos de un 
modo que sea favorable a las empresas y los i nversores, y compatible con las obligaciones 
internacionales.  El caso de Australia sirve de ejem plo a los demás países que deseen hacerlo de forma 
equilibrada, manteniéndose, a la vez, abiertos a las aportaciones de los demás interlocutores y 
colectivos interesados con ánim o de mejorar continuamente. 
UNIÓN EUROPEA 
 
242. Tenemos una observación complementaria acerca de  la pregunta 7 de la UE.  En su respuesta 
a dicha pregunta (página 167), Australia indica que , "desde 2001, no ha rechazado ninguna propuesta 
de inversión extranjera en ningún sector de negocios", afirmación que se reitera en las respuestas a las 
preguntas de China (páginas 37 y 56), el Taipei Chino (página 114), Singapur (página 131), 
Hong Kong-China (página 161) y Fiji (página 198). 
243. En este contexto, la UE observa que el Minist ro del Tesoro de Australia ha anunciado su 
intención (comunicada el 5 de abril) de rechazar la fusión propuesta entre la Bolsa de Singapur y la 
Bolsa de Australia porque no se consideraba de interé s nacional, según el consejo unánime de la Junta 
de Examen de las Inversiones Extranjeras.  Se agradecerían más precisiones sobre este asunto. 
244. Las dos preguntas complementarias se refieren a la bioseguridad y al análisis del riesgo de las 
importaciones.  En relación con las preguntas 27 a 29  sobre bioseguridad, ¿podría Australia precisar si 
tiene intención de revisar su pl anteamiento de riesgo prácticamente cero en su actual evaluación del 
riesgo de las importaciones y adherirse al principio de aplicar las medidas menos restrictivas del comercio, como se preveía en 2008 en el Informe Be ale sobre el sistema de cuarentena de Australia? 
245. En cuanto a las preguntas 27 a 29 sobre el análisis del riesgo de las importaciones, ¿podría 
Australia aportar información sobre cualquier pr opuesta o iniciativa que tenga para establecer un 
procedimiento más transparente de selección de las solicitudes de terceros países y sobre cómo pretende acelerar las evaluaciones para reducir el importante retraso en el trámite de las solicitudes? 
246. Para ello, ¿tiene Australia la  intención de adoptar las norm as, directrices y recomendaciones 
internacionales, y considerarlas instrumentos útiles para aplicar soluciones menos perjudiciales para el 
comercio y mantener al mismo tiempo un alto nivel de protección sanitaria y fitosanitaria, en lugar de 
llevar a cabo evaluaciones de riesgo individual es para cada solicitud de un país o producto? 
AUSTRALIA 
 
247. En relación con la solicitud de la Bolsa de Singapur, que el Gobierno australiano está 
estudiando, todavía no se ha adoptado ninguna deci sión y la fecha límite para dicha solicitud es el 
11 de abril. 
ESTADOS UNIDOS 
 
248. Acogemos con satisfacción la declaración inicial del martes sobre el "planteamiento prudente 
de los reglamentos sanitarios y fitosanitarios de Australia" y el hecho de que el Gobierno tenga "uno de los procesos de análisis del riesgo más transp arentes del mundo".  Asimismo, los Estados Unidos 
agradecen a Australia que, en su r espuesta a nuestra pregunta sobre el acceso a los mercados para los 
productos agropecuarios de origen extranjero, haya f acilitado los sitios Web pertinentes.  No obstante, 
en su declaración del martes, la delegación de mi país señaló que, desde la entrada en vigor de las  WT/TPR/M/244 
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  nuevas disposiciones "sólo conocemos un ejemplo de  análisis del riesgo de las importaciones que 
haya permitido nuevas oportunidades de acceso a los mercados para los productos agropecuarios de 
origen extranjero".  Sería útil que la delegación au straliana indicara cuáles son los demás análisis del 
riesgo de las importaciones que se han completado y han permitido nuevas oportunidades de acceso a los mercados para los productos ag ropecuarios de origen extranjero. 
AUSTRALIA 
 
249. Facilitaremos con sumo gusto los detalles compleme ntarios sobre los análisis del riesgo de las 
importaciones que nos han solicitado. WT/TPR/M/244 
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  VI.  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
250. Este sexto Examen de las Políticas Comerciale s de Australia nos ha permitido comprender 
mejor la evolución reciente de sus políticas comercia les y relacionadas con el comercio, así como los 
desafíos a los que ahora se enfrenta.  Sin duda, nu estro debate se ha benefi ciado de la participación 
activa de la delegación de Australia, encabezada por el Sr. Hamish McCormick, Primer Subsecretario 
del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio  Internacional, así como de las observaciones de 
nuestro ponente, el Sr. Kwok Fook Seng, Embajador de Singapur, y de las numerosas intervenciones 
de los Miembros.  Se ha agradecido mucho la pronta respuesta de Australia a casi todas las preguntas 
formuladas. 
251. Los Miembros han reconocido la ejemplar institu cionalización de la transparencia por lo que 
respecta a las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de Australia, así como su papel 
como catalizador de las reformas unilaterales, en particular la liberalización del comercio, que han 
aumentado considerablemente la flexibilidad del mercado y mejorado los resultados económicos;  en 
los 20 últimos años Australia ha registrado un crecimiento ininterrumpido del PIB real.  Los 
Miembros han felicitado a Australia por seguir si endo una de las economías más abiertas del mundo y 
por haber conseguido capear la crisis financiera mundial  sin retroceder en el frente de la liberalización 
del comercio.  Los Miembros han elogiado a Austra lia por haber respondido acertadamente a la crisis 
con estímulos fiscales y monetarios, que han contri buido a la sólida recuperación de la economía 
en 2010, a pesar de los efectos negativos que los recientes desastres naturales (inundaciones, ciclón) 
podrán tener en el crecimiento.  Varios Miembros han observado el marcado descenso en el crecimiento de la productividad multifactorial y han mostrado interés por los planes a largo plazo para 
invertir la tendencia.  A este respecto, si bien han reconocido los logros de Australia en la esfera de la 
reforma normativa, han solicitado información acer ca de las nuevas reformas estructurales, cuya 
aplicación está rezagada y por lo tanto merma la capacidad de Australia para aumentar su productividad y mantener su ventaja competitiva internacional. 
252. Los Miembros han reconocido que los esfuerzos de Australia por abrir los mercados a través 
de iniciativas multilaterales, regionales y bilateral es han servido de catalizador de los esfuerzos de 
liberalización comercial y económica desplegados en  todo el mundo y han reforzado los objetivos de 
la OMC;  además, se ha tomado nota de las dudas en torno a las ventajas reales de los acuerdos 
comerciales preferenciales.  Los Miembros han elogiado la adhesión de Australia a un sistema multilateral de comercio transparente y basado en nor mas, así como su destacado papel para tratar de 
que la Ronda de Doha concluya con éxito.  Los Miembros también han felicitado a Australia por ser 
un proveedor importante de asistencia técnica relaciona da con el comercio, en particular en la esfera 
de la Ayuda para el Comercio, haciendo posible de ese modo que los países en desarrollo y menos 
adelantados se beneficien del sistema multilatera l de comercio.  Los Miembros han elogiado 
igualmente el bajo arancel NMF medio aplicad o por Australia como resultado de reducciones 
unilaterales.  Algunos Miembros han expresado su  reconocimiento por las medidas adoptadas por 
Australia para reforzar más la protección de  los derechos de propiedad intelectual. 
253. Después de haber considera do detenidamente las intervenciones realizadas durante el 
Examen, así como las preguntas y respuestas formulad as, parecen existir razones para recomendar que 
las autoridades de Australia reflexionen sobre las mejoras que se podrían introducir en las siguientes 
esferas: 
 MSF .  Prácticamente todos los Miembros ha n expresado su preocupación acerca de 
las estrictas prescripciones sanitarias y f itosanitarias impuestas por Australia, en 
particular la falta de análisis de costos y beneficios;  han instado a Australia a que 
evalúe de nuevo esas medidas para que estén más en consonancia con las normas internacionales y tengan así menos efectos de restricción de las importaciones.  WT/TPR/M/244 
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   IED.  Algunos Miembros han expresado su pr eocupación acerca de las restricciones 
restantes a la inversión extranjera en sectores sensibles (por motivos de "interés nacional") y esperan que Australia considere su liberalización. 
 Contratación pública .  Algunos Miembros han expresa do su preocupación por la 
utilización de la contratación pública por Australia como un instrumento de política 
económica;  entre otras cosas, se han mostrado críticos con respecto a las 
prescripciones de determinados Estados que imponen la adquisi ción de productos 
nacionales, y han alentado a Australia a que aplique una política de contratación 
única y se adhiera al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. 
 Medidas comerciales correctivas .  Algunos Miembros han expresado su 
preocupación por las deficiencias del sistema de medidas antidumping y compensatorias, y han instado a que se recurra en menor medida a las primeras. 
 Estructura arancelaria .  Pese al bajo nivel de protección arancelaria de Australia, 
algunos Miembros han pedido mayores esfuerz os, en particular la reducción de las 
crestas arancelarias restantes y la simplifi cación de la estructura arancelaria mediante, 
entre otras cosas, la conversión de los tipos no ad valorem  en tipos ad valorem . 
 Ayuda .  Se ha solicitado información sobre el funcionamiento de un sistema de 
ayuda a la exportación y sobre los controles de las exportaciones.  Algunos Miembros han observado el nivel de ayuda por sectores específicos concedida a las industrias del automóvil, los textiles, las prendas de v estir y el calzado, y han dicho que esperan 
que se reduzca. 
254. Hemos concluido así con éxito nuestro sexto Examen de Australia.  El gran número de 
preguntas formuladas por adelantado y las numerosas intervenciones son muestra del importante papel que desempeña Australia en la OMC.  Quie ro dar las gracias una vez más a la delegación de 
Australia, al ponente y a los Miembros por su cont ribución a los debates suma mente esclarecedores de 
estos dos días. 
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