ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TF/COH/S/14 
7 de mayo de 2009 
 (09-2245) 
  
  
 
COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA 
ECONÓMICA A ESCALA MUNDIAL 
Informe (2008) del Director General
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente informe ha sido preparado de conf ormidad con el párrafo 2 de la Decisión del 
Consejo General sobre "Acuerdos entre la OMC y el  FMI y el Banco Mundial", con objeto de facilitar 
información a los Miembros sobre las actividad es desarrolladas por la OMC con arreglo a sus 
acuerdos de cooperación con el FMI y el Banco Mundial. 
2. Las actividades desarrolladas en el marco de la Declaración sobre la contribución de la OMC 
al logro de una mayor coherencia en la formul ación de la política económica a escala mundial se 
intensificaron en 2008.  Los efectos de las dificultades que se desarrollaron en 2007 en los mercados 
financieros se hicieron sentir a lo largo de 2008, no só lo en los sectores financieros, con la quiebra de 
importantes instituciones financieras, sino también en  el crecimiento económico mundial, que registró 
un agudo deterioro en el segundo semestre.  La re ducción de los ingresos y la demanda afectaron 
en 2008 a la expansión del comercio, especialmente en los países que dependen de sus exportaciones.  
Además, la combinación de falta de liquidez y mayor aversión al riesgo en las instituciones 
financieras provocó un agotamiento de los recursos destinados a la financiación del comercio, lo que 
acentuó la contracción de las corrientes comerciales. 
3. En este panorama de acelerado contagio de una  crisis financiera en la economía real, que 
probablemente intensificará en 2009 la depresión de la actividad económica, surgió un consenso entre 
las principales naciones y los organismos internaci onales durante la Cumbre del G-20 que tuvo lugar 
el 15 de noviembre de 2008 en el sentido de que  la reacción debía ser mundial, coherente y 
coordinada, combinando entre otras medidas las destinadas a estabilizar el sistema financiero 
(en particular, para el comercio internacional), pa quetes de medidas macroec onómicas de estímulo en 
cuanto fuera posible, y la importancia decisiva de l rechazo del proteccionismo y de que los mercados 
internacionales permanecieran abiertos.1  Estos criterios de prioridad apuntan a la persistente 
importancia, sobre todo en los períodos de crisis , de acrecentar la cooperación multilateral en las 
decisiones sobre el comercio, las finanzas y la  política macroeconómica y la de desarrollo, que 
constituye el centro neurálgico del mand ato de la OMC sobre la coherencia. 
4. También se mantuvo un elevado nivel de colabor ación entre las tres instituciones respecto de 
la aplicación de las recomendaciones formuladas por los Ministros de la OMC en Hong Kong en 
diciembre de 2005, impulsando la cont ribución de la OMC a la iniciativ a de Ayuda para el Comercio 
y fortaleciendo la cooperación en las esferas de la asi stencia técnica relacionada con el comercio y la 
creación de capacidad, especialmente con arreglo al Marco Integrado mejorado.   La OMC también ha 
cooperado con otras instituciones intergubernamenta les, tales como organismos de las Naciones 
                                                      
1 Extraído de la "Declaración de la reunión en la Cumbre sobre los mercados financieros y la economía 
mundial" de 15 de noviembre de 2008. WT/TF/COH/S/14 
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  Unidas y bancos regionales de desarrollo, cuyo apoyo  es importante para cumplir satisfactoriamente 
el mandato ministerial de Hong Kong. 
II. CONSULTAS Y CONTACTOS DE LA DIRECCIÓN Y EL PERSONAL 
5. En 2008 se intensificaron las consultas y contact os de la Dirección en el capítulo de la 
coherencia.  El Director Gene ral se mantuvo durante todo el a ño en estrecho contacto con el 
Sr.  Strauss-Kahn y el Sr. Zoellick.  Partic ipó con ellos en varias conferencias y reuniones 
internacionales, como las reuniones de primavera de l Comité Monetario y Financiero Internacional y 
el Comité para el Desarrollo, en las que alentó a los Ministros de Hacienda y de Desarrollo a que 
apoyasen la rápida conclusión de la Ronda de Doha y destacó la necesidad de fortalecer el sistema multilateral de comercio, que en los períodos de cris is financiera actúa como amortiguador entre el 
sector financiero y los sectores reales de la economía  mundial.  También trató diversos aspectos de la 
actual crisis económica con ellos y con los jefes ej ecutivos de otras organizaciones internacionales, 
tanto en la reunión de UNCTAD XII celebrada en A ccra como en la reunión de la Junta de Jefes 
Ejecutivos de las Naciones Unidas y la Conferenci a Internacional de Doha sobre Financiación del 
Desarrollo.  Esos aspectos abarcaron desde las medid as para paliar la escasez de recursos para la 
financiación del comercio hasta los efectos de la conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD) en la rectificación de las distorsiones de los mercados internacionales de productos 
alimenticios, la necesidad de movilizar la ayuda pa ra el comercio y la financiación del desarrollo, y 
las cuestiones estructurales de mediano y largo pl azo vinculadas con la reforma de la gobernanza 
mundial.  Al margen de estas reuniones, el Director  General trató otros temas que son objeto actual de 
colaboración, ya se trate de la prevención de las medidas proteccionistas, el respaldo del FMI y el 
Banco Mundial al progreso de las negociaciones sobre el PDD o la forma en que las tres instituciones 
podrían cooperar con más eficacia en relación con la asistencia técnica relacionada con el comercio, la 
creación de capacidad y la formación, especialmente en el contexto del Marco Integrado mejorado. 
6. Durante todo el año, el Director General co laboró estrechamente con jefes ejecutivos de 
organismos de las Naciones Unidas, el Banco Mund ial, el FMI, bancos regionales de desarrollo 
(como  el Banco Africano de Desarrollo, el Banc o Asiático de Desarrollo, el Banco Europeo de 
Reconstrucción y Fomento, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Islámico de Desarrollo y 
el Banco Asiático de Desarrollo), la Organizaci ón de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), 
comunidades económicas regionales y gobiernos naci onales a fin de movilizar recursos y apoyo 
político para la Ayuda para el Comercio como comp lemento de los resultados de la Ronda de Doha.  
Después del examen regional y mundial realizado en 2007 fue surgiendo una imagen más clara de las 
necesidades, y se puso en marcha un proceso para el aborar proyectos en el plano local.  En 2008 el 
Director General prosiguió sus contactos con los prin cipales asociados para el desarrollo, por ejemplo, 
el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desa rrollo (BID), el Banco Islámico de Desarrollo y 
muchos otros que han establecido programas de Ayuda pa ra el Comercio.  A este respecto, el Director 
General participó en la Conferencia Ministerial organizada en Camboya conjuntamente por la OMC y 
la ONUDI, que apuntó especialmente al papel y la s oportunidades de los PMA en la iniciativa de 
Ayuda para el Comercio.  Paralelamente, el pe rsonal de la OMC continuó sus progresos junto con 
la OCDE y otras instituciones a fin de mejorar la fiscalización y la evaluación respecto de la Ayuda 
para el Comercio elaborando indicadores fundament ales que ofrecen elementos de referencia para 
apreciar los adelantos de un año a otro. 
7. El Banco Mundial y el FMI siguieron cooperando con la OMC en 2008 en el cumplimiento 
de los mandatos de Doha sobre el proceso de doble vía relativo al algodón, que abarca la política 
comercial y los aspectos relacionados con el desa rrollo.  En 2008, el FMI y el Banco Mundial 
actualizaron sus aportaciones que figuran en la parte III del Cuadro evolutivo sobre la asistencia para 
el desarrollo en el sector del algodón, del Director  General (WT/CFMC/6/Rev.4).  Sus contribuciones 
fueron destacadas en la 10ª reunión del Mecanismo de l marco consultivo del Director General sobre el 
algodón, el 7 de noviembre de 2008.  Los Miembros de la OMC recibieron c on satisfacción las nuevas  WT/TF/COH/S/14 
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  aportaciones del Banco Mundial y el FMI y dest acaron la importancia de que esas instituciones 
persistieran en su participación. 
8. La Secretaría de la OMC representó al Director General en las reuniones que celebraron los 
Directorios Ejecutivos del FMI y del Banco Mundial sobre cuestiones de política comercial de 
carácter general y regional, especialmente sobre la  formulación de las políticas del FMI y el Banco 
Mundial relativas a los asuntos comerciales.  En 2008 se celebraron, en particular, reuniones sobre las 
perspectivas de la economía mundial y la Ayuda para  el Comercio.  También se efectuaron visitas de 
funcionarios y otros contactos rel acionados con la evaluación de la labor del FMI sobre cuestiones de 
política comercial, a cargo de la Oficina Independien te de Evaluación del Fondo.  Del mismo modo, 
concurrieron a la OMC altos funcionarios del FM I y el Banco Mundial para presentar exposiciones 
detalladas sobre ciertos aspectos de "Perspectivas de la economía mundial" y "Perspectivas para la 
economía mundial", respectivamente. 
9. El intercambio de opiniones y de información sobre cuestiones comerciales y relacionadas 
con el comercio es un requisito importante para logr ar mayor coherencia en la formulación de las 
políticas, y las tres organizaciones siguen aprovechando ampliamente la labor y la experiencia de las 
otras.  En muchos documentos de la Secretaría de la OMC se utilizan las aportaciones del FMI y del Banco Mundial sobre cuestiones macroeconómicas, come rciales y relacionadas c on el desarrollo.  De 
igual modo, el FMI y el Banco Mundial utilizan la  información de fuentes de la OMC sobre el 
comercio y las políticas comerciales, entre otr as cosas para cerciorarse de que las políticas que 
aconsejan son compatibles con las normas de la OMC. 
10. La Secretaría de la OMC y el personal de l FMI y del Banco Mundial celebran consultas 
cuando es necesario sobre cuestiones de posible in compatibilidad entre las medidas examinadas con 
un Miembro común y las obligaciones que impone a ese Miembro el Acuerdo sobre la OMC o, en el caso del FMI, su Convenio Constitutivo.  El pers onal vela por que la cooperación no traspase los 
límites de los mandatos institucionales ni conduzca a una condicionalidad cruzada ni a la imposición 
de condiciones adicionales a los Miembros de la OMC. 
III. COOPERACIÓN EN LAS ESFERAS DEL ANÁLISIS DE POLÍTICAS, VIGILANCIA 
E INVESTIGACIÓN 
A. A
NÁLISIS DE POLÍTICAS Y VIGILANCIA  
11. El análisis de políticas y la vigilancia de la  economía mundial figuran entre las actividades 
básicas de la OMC, el FMI y el Banco Mundial.  Ta nto el FMI como el Banco Mundial prestan gran 
atención a las políticas comerciales en este contexto.  La reforma de las políticas comerciales ha sido 
un elemento clave del programa de crecimiento en los dos principales instrumentos del análisis de 
política y la vigilancia del FMI, las Perspectivas de  la economía mundial y el proceso de consultas 
periódicas previstas en el artículo IV con cada uno de sus países miembros.  En las Perspectivas de la 
economía mundial se han tratado en los últimos años la  Ronda de Doha, los efectos de la aparición de 
China como potencia comercial y la relación entre la integración comercial y la financiera.  La edición 
de abril de 2008 contiene un capítulo sobre "La glob alización, los precios de los productos básicos y 
los países en desarrollo", con interesantes reflexion es acerca de la forma en que la liberalización del 
comercio y las finanzas afecta al crecimiento (recuadro 5.1). 
12. El FMI examina las políticas comerciales en el  proceso de vigilancia previsto en el 
artículo IV, como parte de su evaluación económica general de los países miembros.  Observa en 
particular los obstáculos comerciales de los países de altos ingresos y su impacto en los países más 
pobres, las vulnerabilidades macroeconómicas rel acionadas con el comercio y las iniciativas 
comerciales regionales.  De igual modo, el Banco Mundial dedica cuantiosos recursos a examinar las 
reformas de política comercial en el contexto de sus programas en los países y en el marco de su 
evaluación global de los beneficios  derivados de un PDD ambicioso. WT/TF/COH/S/14 
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  13. La cooperación del personal de la OMC y el FMI sobre el seguimiento de las políticas 
comerciales se lleva a cabo de manera informal .  Se pone buen cuidado en asegurarse de que esa 
cooperación no conduzca a una condicionalidad cruzada ni a divulgar información confidencial, de 
conformidad con las condiciones del acuerdo de cooperación de 1996. 
14. El Director General de la OMC ha creado un equipo de trabajo destinado a examinar los 
efectos de la crisis económica en el comercio m undial.  Un primer estudio informal de los aspectos 
comerciales de la crisis efectuado por el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales contribuyó a 
dar forma a esa labor.  La Secretaría habrá de el aborar para los Miembros informes periódicos sobre 
las medidas de política comercial que pueden reperc utir positiva o negativamente en el comercio 
internacional, facilitando de este modo una plataforma de discusión sin prejuzgar sobre los derechos y 
obligaciones de los Miembros con arreglo a los divers os Acuerdos de la OMC.  El informe analizará 
también las tendencias del comercio mundial y de l as corrientes de financiación del comercio, que son 
otras dos variables en las que puede repercutir la coyuntura desfavorable. 
15. También el FMI ha remodelado antes su pro ceso de vigilancia de las políticas económicas 
para que sea más eficaz, con el fin de atender la demanda de los merc ados financieros integrados y de 
las corrientes de capital privado en gran escala.  El  tema inicial de la c onsulta multilateral con sus 
gobiernos miembros fue la forma de afrontar los desequilibrios mundiales manteniendo el vigor del 
crecimiento.  Algunos consideran que los grand es desequilibrios suponen una amenaza para la 
continuación de la expansión económica del PI B mundial y del comercio internacional.  La 
multilateralización en el FMI del diálogo sobre los dese quilibrios mundiales y el análisis de sus causas 
subyacentes y de sus efectos podría impulsar un diálogo más intenso basado en un análisis más 
preciso y transparente, y fomenta la aceptación de las orientaciones generales de política que 
recomienda cada país.  La decisión que adoptó el Directorio Ejecutivo del FMI en junio de 2007 de 
revisar su Decisión de 1977 sobre la supervisi ón de las políticas cambiarias también fue un paso 
importante en el fortalecimiento de la labor de vig ilancia del FMI, que no sólo tiene interés para este 
organismo, sino también para la OMC, a la que se  ha conferido el mandato de conseguir una mayor 
armonía entre las políticas financiera, cambiaria y comercial.
2 
16. En 2008, el Comité Monetario y Financiero  Internacional del FMI y los líderes del G-20 
hicieron hincapié en la necesidad de que el Fondo fortaleciera su vigilancia macroeconómica.  Para 
ello, el FMI colaborará estrechamente con otras or ganizaciones internacionales;  una de ellas será el 
Foro de Estabilidad Financiera y sus instituciones aso ciadas.  En octubre de 2008, el Comité pidió que 
el FMI asumiera la dirección en el análisis de la compleja cadena de  causas y efectos que condujo a la 
economía mundial a su crisis actual, llamamiento que el G-20 hizo suyo.  La labor estará centrada en:  
a) extraer de la crisis actual enseñanzas y reco mendaciones respecto de la política macroeconómica y 
la reglamentación;  b) mejorar los sistemas de al erta precoz sobre las vulnerabilidades sistémicas y 
nacionales;  c) evaluar los efectos de la crisis en  los países de bajos ingresos por la superposición de 
los trastornos causados por la crisis financ iera mundial y la de los productos básicos.3 
                                                      
2 En el párrafo 2 de la Declaración Ministerial de la OMC sobre la coherencia se señala que:  
"Una cooperación fructífera en cada es fera de la política económica contribuye a lograr progresos en otras 
esferas.  La mayor estabilidad de los tipos de cambio basada en unas condiciones económicas y financieras de fondo más ordenadas ha de contribuir a la expansión de l comercio, a un crecimiento y un desarrollo sostenidos y 
a la corrección de los desequilibrios externos."  En el  párrafo 5 se indica, asimismo, que "Las interconexiones 
entre los diferentes aspectos de la política económica exigen que las instituciones internacionales competentes en cada una de esas esferas sigan políticas congruentes que se apoyen entre sí.  La Organización Mundial del 
Comercio deberá, por tanto, promover y desarrollar la cooperación con los organismos internacionales que se 
ocupan de las cuestiones monetarias y financieras, respetando el mandato, los requisitos en materia de confidencialidad y la necesaria au tonomía en los procedimientos de formulación de decisiones de cada 
institución, y evitando imponer a los gobiernos condiciones cruzadas o adicionales." 
3 IMF Survey online , 7 de enero de 2009:  " Financial crisis shapes IMF work priorities ".  WT/TF/COH/S/14 
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  17. La atención creciente del FMI a la vigilancia financiera mundial también tiene interés para 
la OMC.4  Como se ha señalado, en la Declaración Mini sterial de la OMC sobre la coherencia se 
indica que "unas condiciones económicas y financier as (...) más ordenadas han de contribuir a la 
expansión del comercio, a un crecimiento y un desarrollo sostenidos y a la corrección de los desequilibrios externos".  Ante la inestabilidad financiera que sufrieron lo s mercados financieros 
mundiales en el segundo semestre de 2007, la OMC tiene interés en estar bien informada sobre la 
evolución de los acontecimientos en el mundo fina nciero, habida cuenta de sus posibles efectos 
indirectos en la disponibilidad y el costo de la fi nanciación del comercio y de sus repercusiones en el 
crecimiento del comercio y de la economía. 
B. D
ISPONIBILIDAD DE FINANCIACIÓN PARA EL COMERCIO  
18. Alrededor del 90 por ciento de las transaccion es comerciales internacionales se realizan en 
efectivo o mediante créditos a corto plazo.  Las cartas de crédito simple y contingente, los 
descubiertos, las operaciones en cu entas abiertas, las letras de camb io y las aceptaciones bancarias se 
utilizan corrientemente en el comercio Norte-No rte.  Sin embargo, los bancos internacionales 
adoptaron normas crediticias más estrictas con los pa íses en desarrollo y las economías emergentes 
tras las crisis financieras que afectaron a Asia y Europa Oriental entre 1997 y 1999.  Las tasas y los 
tipos aplicados a una financiación que normalmente es poco costosa aumentaron, los grandes bancos internacionales redujeron los límites de crédito pa ra los países, y los plazos (vencimientos) se 
acortaron.  En aquel entonces, la OMC, el FMI y el Banco Mundial formaron un grupo informal de 
expertos procedentes de los bancos regionales de desarrollo, los organismos de seguros de crédito y 
los bancos internacionales, todos los cuales intervie nen en la prestación de servicios de financiación 
del comercio de uno u otro tipo, para examinar las opciones para hacer frente a la escasez de 
financiación del comercio durante la crisis misma, y a lo que parecía una tendencia más general de los 
grandes bancos internacionales a retirarse de los me rcados de los países en desarrollo más pequeños.  
En los años transcurridos desde entonces, la OM C ha acogido periódicamente reuniones del grupo de 
expertos para debatir cuestiones tan diversas como  las incertidumbres con respecto a posibles nuevas 
crisis, las soluciones a largo plazo para que los pa íses en desarrollo dispongan de más financiación 
comercial (sobre todo en el marco del programa de la Ayuda para el Comercio), el fomento de la 
disponibilidad de información sobre los mercados y la cooperación entre las diversas instituciones que 
ofrecen financiación para el comercio. 
19. Los efectos de la actual crisis bancaria y financiera se hacen sentir cada vez más en el 
comercio internacional a través de la restricción del mercado de la financiación del crédito en todos 
los países, sobre todo los países en desarrollo.  Ta nto los Miembros como el Director General han 
intensificado los esfuerzos tendientes a alentar a los proveedores a mantener abiertas las líneas de 
crédito.  El grupo de expertos fue convocado por el Director General en abril de 2008 ante las lagunas 
que evidentemente afectaban a determinados sect ores del mercado y determinadas regiones.  Se 
presentó un informe de la Secretaría al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas 
(WT/WGTDF/W/38). 
20. Tras esa reunión, el Director General escribió  a los Presidentes del Banco Mundial y de los 
bancos regionales de desarrollo para señalarles la s dificultades que estaban teniendo algunos bancos 
internacionales para mantener o aumentar sus servici os de financiación del comercio y las dificultades 
que estaban experimentando algunos países en desarrollo para acceder a esa financiación a tipos asequibles.  En respuesta a ello, los jefes ejecutivos de esas organizaciones se comprometieron a 
ampliar más sus programas encaminados a facilitar gara ntías y a mitigar el riesgo de la financiación 
del comercio, con el fin de facilitar su oferta.  El Director General escribió también al Director 
Gerente del Banco de Pagos Internacionales (BPI) para señalarle las preocupaciones expresadas por 
                                                     
 
4 IMF Survey , 15 de enero de 2008:  " On-going market turbulences;  the IMF intensifies work on 
sub-prime fall out ". WT/TF/COH/S/14 
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  algunos bancos internacionales en el sentido de  que las normas y reglamentos de la banca 
internacional no deberían penalizar las actividades de financiación del comercio, particularmente en el 
caso de los países en desarrollo, señalando que esas  preocupaciones eran compartidas también por 
algunos Miembros de la OMC.  El Director Ge rente del BPI proporcionó elementos técnicos de 
respuesta a algunas de estas preocupaciones. 
21. En el segundo semestre de 2008, la delegación del Brasil señaló las dificultades a que hacían 
frente sus exportadores para tener acceso a los ser vicios de financiación del comercio en una 
comunicación al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (documento 
WT/WGTDF/W/39).  Egipto también planteó la im portancia de esa cuestión para los países en 
desarrollo y los PMA.  En la reunión informal del CN C del 10 de octubre de 2008 y en la reunión del 
Consejo General del 14 de octubre, algunos ot ros países en desarrollo Miembros expresaron 
inquietudes similares en nombre de sus comerciantes. 
22. En consecuencia, el Director General convocó pa ra el 12 de noviembre una reunión del grupo 
de expertos de proveedores de financiación del comercio (con inclusión de bancos privados, 
instituciones financieras internacionales, bancos regi onales de desarrollo, la Unión de Berna y algunos 
de sus miembros), a fin de estudiar el problema y buscarle soluciones.  Por lo que respecta al 
diagnóstico, se puso de manifiesto que la disminuci ón de la liquidez en los mercados monetarios, 
acentuada en septiembre, había afectado aún más a la oferta de crédito para la comercialización por los principales bancos del mundo.  Cuando sus depa rtamentos de crédito competían entre sí por una 
liquidez que se había reducido, los bancos internaci onales no podían otorgar todos los créditos que los 
comerciantes necesitaban a tasas que pudieran paga r.  Además, el deteri oro pronunciado de las 
perspectivas económicas mundiales estaba ocasionando una  revaluación general del riesgo crediticio, 
que comportaba un aumento considerable del costo de los préstamos, los seguros y las garantías para 
las operaciones comerciales con los países en desarro llo y los PMA.  En síntesis, la poca liquidez y 
una desproporcionada aversión al riesgo produjeron dé ficit regulares de financiación para el comercio 
por el sector privado;  según fuentes de este sector , en noviembre se cifró en unos 25.000 millones de 
dólares EE.UU.  El costo de los créditos comerciales se había triplicado en algunas economías 
emergentes, mientras que la oferta era cada vez m ás escasa en los países en desarrollo.  En un número 
creciente de países se tropezaba con dificultade s para abrir cartas de crédito y según fuentes 
comerciales las perspectivas no eran alentadoras.  En  cuanto a las soluciones, los protagonistas del 
mercado plantearon varias alternativas, pero la que  concitaba mayor apoyo era que los dirigentes 
internacionales y regionales, en especial las institu ciones con respaldo público, asumieran parte del 
riesgo mediante la financiación conjunta y así at rajeran otra vez a este mercado a prestamistas 
privados. 
23. El mensaje que resultó de la Conferencia de la OMC sobre la financiación del comercio fue 
recogido en la reunión del G-20 y se tradujo en acción.   Se impulsó una notable movilización de los 
organismos de crédito a la exportación y los banc os regionales de desarrollo.  Esa influencia se 
observa en la movilización de los organismos de cr édito a la exportación tanto dentro de la OCDE 
como fuera de ella, que están interviniendo má s activamente, incluso mediante la cooperación 
regional (en Asia, por ejemplo) para apoyar el comercio internacional e intrarregional. 
24. Entre las medidas adoptadas recientemente figuran las que siguen: 
 
● Medidas destinadas a impulsar los progra mas de atenuación del riesgo que ofrecen, a 
través de sus servicios de facilitación del cr édito para la comercialización, los bancos 
regionales de desarrollo (el Banco Asiático de Desarrollo, la Corporación Financiera 
Internacional del Grupo del Banco Mundial, el Banco Europeo de Reconstrucción y 
Fomento y el Banco Interamericano de De sarrollo).  En todas las instituciones 
financieras internacionales que tienen tales ser vicios se ha duplicad o prácticamente su 
capacidad de respaldar los riesgos de financiación del comercio de los agentes del  WT/TF/COH/S/14 
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  sector comercial, pasando de 4.000 a 8.000 millones de dólares en todo momento 
(lo que permite financiar operaciones por valor de 30.000 millones de dólares que de 
otro modo no se realizarían). 
 ● Desde noviembre de 2008, muchos organismos de crédito a la exportación, entre ellos 
los de Hong Kong, China; el Japón; Franci a; Alemania; los Estados Unidos; y Chile, 
tomaron medidas específicas sobre la financiación del crédito y los seguros para el 
comercio de las PYME locales, en algunos casos con el fin de apoyar las actividades de cadenas de abastecimiento (miembros asi áticos de la Unión de Berna).  En 
particular, en la Cumbre del APEC se a nunció el establecimiento de una red de 
seguro comercial de Asia y el Pacífico  para facilitar las corrientes de recursos y de 
inversiones dentro y fuera de la región me diante la cooperación en el campo de los 
reaseguros entre los organismos de crédito  a la exportación de la región.  La 
institución japonesa NEXI se está afirmando como el principal suscriptor de este sistema colectivo de reaseguro.  En dici embre de 2008, China y los Estados Unidos
 
anunciaron que sus bancos de exportación e importación proporcionarían una suma 
adicional de 20.000 millones de dólares EE.UU.  para la financiación del comercio, en 
particular para importadores solventes de  países en desarrollo, en un esfuerzo por 
respaldar las corrientes comerciales durante  este período de inestabilidad financiera.  
El Banco de Exportación e Importación de lo s Estados Unidos ya había establecido 
una línea de crédito de 2.900 millones de dól ares para financiar el comercio con la 
República de Corea. 
 ● Los bancos centrales también están in terviniendo para otorgar divisas a los 
importadores y a sus bancos, en especial en  los países que disponen de reservas 
importantes en moneda extranjera.  Los bancos centrales del Brasil, Sudáfrica, Indonesia y Corea han establecido sistemas destinados a facilitar a los agentes del 
comercio internacional divisas, que se habían  agotado en el mercado interbancario.  
Sin embargo, tales servicios no están al alcance de otros países que no tienen acceso a 
reservas en moneda extranjera. 
25. El problema de la disponibilidad de recursos pa ra la financiación de l comercio, en especial 
para el de los países en desarrollo, ha pasado a ser  un tema examinado en la mayoría de las reuniones 
internacionales sobre política económica, entre ellas la  del G-20, la reciente Cumbre del APEC, el 
"diálogo estratégico" de los Estados Unidos y Chin a y los preparativos para la Cumbre del G-20 de 
abril de 2009.  A pesar de esos esfuerzos, hace falta  un mayor impulso para que la financiación del 
sector privado permita satisfacer la demanda, en particular en los países en desarrollo, en una situación de rápido deterioro de las percepciones de l riesgo.  Los organism os intergubernamentales 
hacen todo lo que esté a su alcance para movilizar a todos los agentes para evitar que desaparezcan los 
recursos para la financiación del comercio, lo cu al, si sucediese, podría acelerar la contracción del 
comercio y la producción en la única parte del mundo (l os países en desarrollo) en que las previsiones 
indican que habrá tasas positivas de crecimiento en 2009.  El desnivel  entre la oferta y la demanda 
podría situarse en cualquier volumen entre los 100. 000 y los 300.000 millones de dólares, sobre todo 
para la financiación de comercio de los países en desarrollo.  El Grupo del Banco Mundial se ha 
esforzado por poner en funcionamiento un conjunto de re cursos de liquidez, a cargo de la Corporación 
Financiera Internacional, que cofinanciaría oper aciones comerciales directamente con instituciones 
financieras comerciales y con criterio comercial.  Si este mecanismo de varios miles de millones de 
dólares se pone en marcha en breve plazo, apoyará un paquete de medidas de financiación del comercio que las instituciones financieras internaci onales han logrado desarrollar en escasos meses 
para hacer frente al problema de la pérdida de confianza de los protagonistas comerciales en el 
mercado de la financiación del comercio. WT/TF/COH/S/14 
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  C. I
NVESTIGACIÓN  
26. El personal del FMI ha elabora do varios documentos de invest igación en apoyo de diversos 
aspectos de la Ronda de Doha, en particular s obre cuestiones relacionadas con el acceso a los 
mercados para las exportaciones de los países en de sarrollo.  Las investigaciones realizadas a petición 
de la OMC han incluido el análisis de las salva guardias de balanza de pa gos, las subvenciones a la 
exportación, la financiación de las pérdidas derivada s de la erosión de las preferencias, los aspectos 
fiscales de la reforma arancelaria, la condicionalida d de las políticas comerciales, la ayuda para el 
comercio y el vínculo entre la inestabilidad cambiaria y el comercio. 
27. La labor analítica y de investigación del Ba nco Mundial abarca una amplia gama de 
cuestiones relativas al comercio multilateral, con especi al atención a la reforma agrícola (incluido el 
algodón), los obstáculos no arancelarios y la facili tación del comercio desde una perspectiva de 
desarrollo.  En 2008, la Secretaría de la OMC y personal del Banco Mundial prestaron apoyo al Grupo 
de Personas Eminentes (con inclusi ón de la dirección de la OMC y el Banco Mundial) que trabaja 
sobre la incidencia de los obstáculos no arancelario s en todo el mundo.  Asimismo, la Secretaría de 
la OMC contribuyó al seguimiento anual del Banc o Mundial en relación con la consecución de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio.  Entre l as publicaciones de investigación importantes de 2008 
figuran " Implications of Higher Global Food Prices for Poverty in Low-Income Countries ";  "Focus:  
the Doha Development Agenda ";  y " Why Trade Costs Matter to Africa ".5  El Banco Mundial ha 
complementado sus crecientes actividades sobre el comercio con un programa de extensión encaminado a brindar a los países en desarrollo nue vas posibilidades de analizar cómo el PDD puede 
respaldar reformas comerciales orientadas hacia el desarrollo, informarles sobre la naturaleza y el 
alcance del apoyo del Banco Mundial en materia de  asistencia técnica e inversiones en proyectos 
relacionados con el comercio y procurar que los pa íses tengan presentes los beneficios que ofrecen las 
reformas de facilitación del comercio.
6 
D. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y DE DATOS  
28. La Secretaría de la OMC proporciona al personal del FMI y del Banco Mundial acceso 
confidencial a la Base Integrada de Datos y a las Li stas de compromisos de los Miembros de la OMC.  
El FMI y el Banco Mundial tienen acceso en línea a l as dos bases de datos.  De manera más general, 
el FMI y el Banco Mundial utilizan información s obre comercio, medidas comerciales y cuestiones 
conexas procedente de fuentes de la OMC, en pa rticular los exámenes de las políticas comerciales. 
29. Con sujeción al mismo requisito de confiden cialidad, el Fondo pone a disposición de la 
Secretaría de la OMC los archivos de las publicac iones "Estadísticas financieras internacionales", 
"Balance of Payments Statistics ", "Government Financial Statistics " y "Direction of Trade Statistics ".  
Asimismo, el personal del FMI brinda a la Secretar ía de la OMC acceso a los datos retrospectivos y a 
las proyecciones globales de las Perspectivas de la economía mundial.  Se consideran favorablemente 
otras solicitudes específicas relativas a esas bases de  datos, así como las solicitudes de proyecciones 
de los datos por países. 
30. Con arreglo al acuerdo de cooperación entre el FMI y la OMC, el Fondo facilita a la 
Organización, para su uso por la Secretaría con carácter confidencial, copias electrónicas de los informes del personal del FMI y los documentos de  base conexos sobre las consultas relativas al 
artículo IV y sobre el uso de los recursos del F ondo relativos a miembros comunes y a miembros del 
                                                     
 
5 Se encuentran más detalles en http://econ.worldbank.org/. 
6 En www.worldbank.org/tradefacilita tion se encuentran materiales  y publicaciones recientes sobre 
cuestiones relativas a la facilitación del comercio, servicios de asesoramiento sobre logística comercial, 
estrategias nacionales en material de logístic a e indicadores de resultados a su respecto.  WT/TF/COH/S/14 
 Página 9 
 
 
  Fondo que desean adherirse a la OMC, previo  consentimiento del miembro de que se trate.7  E s os 
documentos contienen información de tallada sobre el asesoramiento del FMI en materia de política 
comercial, que la Secretaría de la OMC utiliza co mo material de consulta, sobre todo durante la 
preparación de informes para el Examen de las Políticas Comerciales.  Ahora, la información sobre política comercial basada en la documentación del FMI está a disposición del personal de la Secretaría 
a través de una base de datos electrónica. 
31. El Banco Mundial da acceso a la Secretaría de la OMC a la Base de Datos Económicos y 
Sociales del Banco, así como al Anexo estadístic o de "Perspectivas de la economía mundial y los 
países en desarrollo".  El soporte lógico desa rrollado en el Banco propor ciona una herramienta 
potente para analizar mejor las consecuencias de las propuestas detalladas que se están considerando 
en las negociaciones de Doha.  En sus actividades de apoyo a las cuestiones relativas al acceso a los 
mercados, la Secretaría de la OMC utiliza este soporte lógico -que se ofrece gratuitamente a los 
Miembros de la OMC- para analizar los datos comerciales y arancelarios. 
IV. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
A. A
SISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
32. El FMI y el Banco Mundial pueden compartir expe riencia y recursos técnicos valiosos en la 
esfera de la asistencia técnica y la creación de cap acidad, y prestan apoyo a los Miembros de la OMC 
mediante sus propios programas en los países y su participación en las actividades de asistencia 
técnica y de formación de la OMC.  El FMI par ticipa en actividades de asistencia técnica y creación 
de capacidad a distintos niveles, que comprenden la  financiación, la elaboración de políticas, y la 
difusión de normas y la capacitación.  El proceso de  las consultas relativas al artículo IV del FMI con 
sus países miembros es un importante vehículo para sus actividades de asistencia técnica.  El centro 
principal de atención de su labor técnica relaciona da con el comercio es la modernización de las 
prácticas aduaneras y la reforma de las políticas arancel arias.  Por lo que se refiere a la modernización 
aduanera, se ha pasado a dar prioridad a la "asistenci a técnica estratégica", es decir, proporcionar el 
marco general en el que llevar a cabo la reforma y una supervisi ón permanente, y dejar que otros 
donantes se ocupen de aspectos más específicos.  En cuanto a los aranceles, la atención se centra en 
las políticas tributarias y fiscales.  Una parte im portante de las actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio del FMI se lleva a cabo a través de sus centros regionales de asistencia técnica en África, el Oriente Medio, las Islas del Pacífico y el Caribe. 
33. En el Banco Mundial, la asistencia técnica re lacionada con el comercio se ha ampliado 
considerablemente gracias a la designación de coordinadores en esa esfera en cada uno de los seis 
departamentos regionales del Banco encargados de establecer un enfoque  estratégico para la creación 
de capacidad.  El Instituto del Banco Mundial es la principal fuente de capacitación.  Entre sus 
objetivos cabe mencionar la prestación de asistencia a sus gobiernos miembros para:  i) la elaboración 
de una política nacional de comercio bien concebida;   ii) su capacidad de participar eficazmente en 
la OMC;  y iii) el conocimiento de los beneficios  y los costos que supone una mayor apertura.  Siguen 
proliferando las actividades de diagnóstico del Banc o Mundial relacionadas con el comercio y más 
del 80 por ciento de esta labor se realiza como parte del Marco Integrado. 
                                                     
 
7 El FMI comunica a la OMC las Decisiones de su Directorio Ejecutivo relativas a las restricciones 
cambiarias mantenidas por los Miembros de la OMC en virtud del artículo VIII del Convenio Constitutivo del 
Fondo.  Éstas se distribuyen como documentos de carácter reservado con la signatura WT/TF/IMF/-.  En 2008, 
la OMC recibió dos comunicaciones de esas características. WT/TF/COH/S/14 
Página 10  
 
  B. F
ACILITACIÓN DEL COMERCIO  
34. El FMI y el Banco Mundial orientan una part e significativa de sus actividades relacionadas 
con el comercio hacia la facilitación del comercio, el FMI a través de sus actividades en relación con 
la administración aduanera y el Banco Mundial mediante un programa cada vez más amplio de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoy o a las reformas de facilitación del comercio 
encaminadas a reducir los costos relacionados con el transporte y la logística y la vinculación de los 
países con las cadenas mundiales de abastecimiento en forma eficaz,  segura y puntual.  El Banco 
Mundial está elaborando igualmente una nueva ser ie de instrumentos, indicadores y métodos de 
análisis para ayudar a los países a determinar y re solver los obstáculos y los atascos que traban la 
facilitación del comercio. 
35. Mediante su Iniciativa de Facilitación del Comercio, el Banco Mundial ha desarrollado 
nuevas herramientas para contribuir a mejorar la calidad de las operaciones y difundir prácticas 
óptimas en las diferentes regiones.  También ha aumentado el personal en sectores esenciales tales 
como las aduanas, la reforma portuaria y la reglamen tación y logística de los transportes.  Además, ha 
complementado sus actividades operativas con un programa destinado a ayudar a los países en 
desarrollo a abordar las negociaciones sobre fa cilitación del comercio de la OMC con los 
instrumentos necesarios para adoptar decisiones bi en fundamentadas, incluida la creación de redes 
regionales de expertos que asesore n sobre las propuestas y cuestiones relativas a las negociaciones.  
El Banco estima que en los tres últimos años sus operaciones de préstamo para actividades de 
facilitación del comercio -que incluyen la creación de instituciones, la infraestructura física y la 
financiación del comercio- representaron más de un terc io de sus préstamos totales para el comercio 
(alrededor de 4.600 millones de dólares). 
36. Las actividades de asistencia técnica del Banc o Mundial en apoyo de las negociaciones de 
la  OMC sobre la facilitación del comercio se ha n orientado a ayudar a los países miembros a 
determinar y evaluar sus necesidades para acometer  reformas en el ámbito de la facilitación del 
comercio.  En 2007 se elaboró un programa detalla do de evaluación de las necesidades, fruto de la 
cooperación entre la OMC, el FMI, la Organizaci ón Mundial de Aduanas (OMA), la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la UNCTAD, atendiendo peticiones de apoyo de los 
Miembros de la OMC en relación con la aplicaci ón de medidas de facilitación del comercio, las 
diferencias que aún existen entre los países y las necesidades conexas de asistencia.  Ese programa prosigió y se amplió en 2008.  Se llevaron a cabo 55 evaluaciones de las necesi dades hasta el final de 
ese año y hay otras 11 programadas para comienzos de 2009 (además de que otros 18 países han 
presentado solicitudes iniciales respecto de las cuales todavía no se han programado evaluaciones). 
37. El Banco Mundial continúa apoyando a diversos interesados en la reforma de la facilitación 
del comercio, en particular a través de la Asociaci ón Mundial para la Facilitación del Transporte y el 
Comercio, una iniciativa conjunta de todas las pa rtes interesadas de los sectores público y privado, 
nacionales e internacionales, orientada a consegui r avances en la facilitación del transporte y el 
comercio en los países en desarrollo y menos adelantados. 
C. B
ASE DE DATOS SOBRE CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADA CON EL COMERCIO , DEL 
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
38. El FMI, el Banco Mundial y la OMC contribuyen a la Base de Datos sobre creación de 
capacidad relacionada con el comercio de l Programa de Doha para el Desarrollo 
(http://tcbdb.wto.org), que administran conjuntamente  la OMC y la OCDE y que ofrece información 
sobre las actividades que llevan a cabo los donantes b ilaterales y los organismos multilaterales.  En 
sus primeros años de existencia, esta agrupación de  datos ha brindado la posibilidad de alcanzar un 
mayor grado de coordinación y cohe rencia y ha proporcionado los medios  para identificar las esferas 
en que pueden ampliarse los esfuerzos.  Actualme nte se están introduciendo mejoras en la Base de 
Datos sobre creación de capacidad relacionada con el  comercio.  También el Instituto de Formación y  WT/TF/COH/S/14 
 Página 11 
 
 
  Cooperación Técnica de la OMC (IFCT) ha celeb rado durante 2008 una serie de consultas con 
instituciones asociadas para mejorar la asistencia técnica relacionada con el comercio, lo que 
comenzará con una mayor participación del Banco Mundial en los Cursos Regionales de Política 
Comercial a partir de 2009. 
D. APOYO A LA ADHESIÓN A LA OMC 
39. El Banco Mundial continúa prestando asistencia a los países en proceso de adhesión a 
la OMC.  El Banco ha redactado una nota de orie ntación general en la que se examinan las cuestiones 
más comunes que son fundamentales para asegurar  que el proceso de adhesión a la OMC dé un 
resultado favorable al desarrollo.  La nota facilita información a los equipos de los países en proceso 
de adhesión sobre las principales novedades y orientac iones en los debates, sus posibles efectos y las 
esferas en que puedan ser menester actividades adiciona les (incluida la asistencia técnica).  El Banco 
está colaborando también con asociados internaciona les para reunir a negociadores de países en 
desarrollo en foros donde puedan inte rcambiar información y experiencias. 
E. EL MARCO INTEGRADO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
40. El Marco Integrado (MI) es el mecanismo con que cuentan los PMA para aprovechar el 
comercio internacional -en el sentido amplio de la producción y las ventas en el extranjero- como uno 
de los instrumentos de su política nacional de desa rrollo.  Es una iniciativa internacional mediante la 
cual el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD (los "organismos participantes" del MI) aúnan esfuerzos con lo s países menos adelantados, los donantes y otros 
asociados para el desarrollo para responder a las n ecesidades de esos países en materia de fomento del 
comercio.  El MI tiene dos objetivos principales:  integrar el comercio en los planes nacionales de 
desarrollo, como los DELP, y facilitar la prestación c oordinada de asistencia técnica relacionada con 
el comercio.  Ello ayudará a los PMA a afrontar los problemas de la política comercial y las limitaciones conexas relacionadas con la oferta y, en  términos más generales, a participar plena y 
activamente en el sistema multilateral de comercio y beneficiarse de él.  El proceso del MI se divide 
en cuatro fases:  i) concienciar de la importancia del co mercio para el desarrollo;  ii) preparar un 
estudio de diagnóstico sobre la integración comercia l (EDIC) para determinar las limitaciones a que 
hacen frente los agentes comerciales, los sectores c on mayor potencial de exportación y un plan de 
acción para conseguir una mayor integración en el sistema mundial de comercio (la "matriz de acción");  iii) integrar el plan de acción en el plan  nacional de desarrollo, por ejemplo, en los DELP;  
y iv) aplicar el plan de acción en colaboraci ón con los asociados para el desarrollo. 
41. El MI mejorado tiene por objeto constituir el  principal mecanismo que permita a los PMA 
determinar la totalidad de sus objetivos priorita rios en materia comercial (en todas las fases del 
proceso) y dirigirse a la comunidad de donantes en  busca de apoyo y la financiación necesaria.  A este 
respecto, el año 2008 marcó una creciente concie ncia acerca del estrecho vínculo existente para 
los PMA entre la iniciativa de Ayuda para el Co mercio y el MI mejorado, que les sirve como 
mecanismo para adecuar la oferta a la demanda en  cuanto a la ayuda y los recursos destinados a 
programas y proyectos relacionados con el comercio , y recurrir al volumen muy superior de la AOD 
(bilateral y multilateral) para la financiación del comercio, además de Fondo Fiduciario propio del MI 
mejorado. 
42. Hasta la fecha, 45 países (de un total de 49) se han beneficiado del MI.  De ellos, 34 han 
completado la etapa de diagnóstico y están aplica ndo actualmente la matriz de acción.  Algunos han 
completado su EDIC o lo están haciendo.  En otros 10 PMA, la preparación de los EDIC se encuentra 
en distintas fases. 
43. En la Conferencia Ministerial de la OMC celeb rada en Hong Kong en diciembre de 2005, los 
Ministros dieron su apoyo político al impulso del MI mejorado sobre la base de los siguientes 
elementos:  i) proporcionar mayor financiación, pr evisible y adicional, con carácter plurianual;  WT/TF/COH/S/14 
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  ii) fortalecer el MI dentro de los países, incluso a través de la incorporación del comercio en los 
planes nacionales de desarrollo y en las estrategi as nacionales de reducción de la pobreza;  de una 
mayor eficacia en el seguimiento de los estudios de diagnóstico sobre la integr ación comercial y en la 
aplicación de las matrices de acción;  y del logro de una coordinación mayor y más eficaz entre los donantes y los colectivos interesados del MI, incluidos los beneficiarios;  y iii) mejorar el proceso de 
adopción de decisiones y la estructura de gestión del MI para asegurar el suministro eficaz y oportuno 
de los recursos financieros y programas incrementados. 
44. En 2008, las partes interesadas en el MI, lo s PMA, los organismos participantes y los 
donantes, continuaron con éxito su intensa labor tendiente a mejorarlo, conforme a las 
recomendaciones del Equipo de Trabaj o sobre un Marco Integrado Mejorado 
(documentos WT/IFSC/W/15 y Corr.1).  De hecho, en  el año 2008 se realizaron adelantos importantes 
para el pleno funcionamiento del MI mejorado. 
- La Sra. Dorothy Tembo (ex Directora de Come rcio Exterior y del Centro de Coordinación 
del   MI en Zambia) fue nombrada Directora Ejecutiva de la Secretaría Ejecutiva del MI mejorado y asumió sus funciones en oct ubre de 2008, con lo que quedó establecida la 
Secretaría Ejecutiva, alojada desde el punto de vista administrativo en la OMC. 
- Se escogió un nuevo administrador del Fondo Fidu ciario del MI mejorado, la UNOPS, y entró 
en actividad. 
- Algunos PMA comenzaron a elaborar proyectos para proponerlos conforme a las nuevas 
estructuras del MI mejorado. 
- Los donantes comenzaron a transferir al MI mejorado los recursos prometidos. 
- Progresaron en 2008 las tareas de establecimiento de un marco de vigilancia y evaluación, así 
como las destinadas a precisar algunas de las regl as y procedimientos.  Los beneficios de esta 
labor habrán de hacerse sentir, a través de una  mayor eficiencia del MI, a partir de 2009. 
F. I
NSTITUTO DE FORMACIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA DE LA OMC  (IFCT) 
45. El Banco Mundial contribuye a los cursos trim estrales de política comercial que se imparten 
en Ginebra con exposiciones a car go de su personal y mediante la distribución de sus publicaciones a 
los participantes en el curso.  También contribuye  a los cursos personal del FMI.  Como parte del 
fortalecimiento de su oficina en Ginebra y de su compromiso de apoyar el programa referente al 
comercio, el Banco Mundial ha destacado un funcio nario a Ginebra para coordinar las actividades de 
capacitación con el IFCT.  El Banco Mundial también aporta personal para los cursos trimestrales de 
política comercial que se imparten en distintos países. 
G. FONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO  
46. El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) fue establecido 
en 2002 por la FAO, la OIE, la OMS, la OMC y el Banco Mundial.  Administrado por la OMC, el 
Fondo es un mecanismo a la vez de financiación y de coordinación.  Su finalidad es intensificar la 
cooperación entre las instituciones competentes en materia de nor mas sanitarias y fitosanitarias, 
mejorar la coordinación en la prestación de asisten cia técnica en esta esfera y convertirse en un centro 
de buenas prácticas.  Organizaciones públicas y privad as de países en desarrollo deseosas de cumplir 
las normas sanitarias y fitosanitarias y conseguir o ma ntener así el acceso a los mercados para sus 
exportaciones pueden optar a financiación mediante  donaciones para la formulación y ejecución de 
proyectos.  La estrategia de mediano plazo de l FANFC, que se extiende de 2007 a 2011, y sus 
subsiguientes planes operativos para 2007 y 2008-2009,  conceden gran importancia a la función de 
coordinación del FANFC a diferentes niveles.  El Fondo es cada vez más un foro para el intercambio 
y difusión de información sobre actividades de asi stencia técnica relacionadas con las MSF y sus  WT/TF/COH/S/14 
 Página 13 
 
 
  efectos y eficacia de carácter general.  En 2008 y 2009 se celebrará una serie de talleres coincidiendo 
con las actividades del Comité MSF sobre determinados  temas, como los instrumentos de evaluación 
de la capacidad y las buenas prácticas en materia sanitaria y fitosanitaria.  Tendrán colaboraciones de 
instituciones asociadas en la materia, como el Grupo del Banco Mundial y la ONUDI. 
47. El FANFC celebra consultas regionales periódicas para estudiar las necesidades de creación 
de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria, as í como para identificar buenas prácticas en tres 
regiones experimentales:  América Central, África Or iental y un grupo de países de la subregión del 
delta del Gran Mekong.  Los exámenes de los est udios de evaluación de la capacidad en materia 
sanitaria y fitosanitaria y de la asi stencia técnica que se prestó en cad a región sobre estas cuestiones se 
presentaron y debatieron en talleres organizados en el  marco de la iniciativa más general de la Ayuda 
para el Comercio.  Esta labor de investigación prosiguió en 2008 y comportó la cooperación con 
donantes y beneficiarios para priorizar las necesida des e identificar buenas prácticas y oportunidades 
de llevar a cabo programas de asistencia en el futu ro, incluida la elaboración de proyectos.  Siempre 
que ello resulta posible, se intensifica la sinergia con la iniciativa de la Ayuda para el Comercio. 
48. A nivel nacional, se está haciendo más hincapié  en la coordinación con las actividades en 
curso y previstas de los donantes, asegurando sinergi as con otros programas de asociados en curso de 
ejecución, así como con el MI mejorado en relación con la elaboración y actualización de los EDIC y 
las actuaciones basadas en las matrices de acci ón de los EDIC.  La cooperación con estas otras 
iniciativas es esencial para la labor de coordinación del FANFC y para que sea posible cumplir su objetivo de destinar el 40 por ciento de sus recursos de donaciones para proyectos a PMA y a otros países de bajos ingresos.  Un elemento clave a est e respecto es la prestación de asistencia técnica a 
los PMA para atender las necesidades en materia san itaria y fitosanitaria, en particular mediante la 
elaboración de proyectos que se ocupen de las cues tiones prioritarias identificadas en el proceso 
del MI.  En consonancia con la estrategia de me diano plazo, se está recurriendo con mayor asiduidad 
a la utilización de donaciones para la preparación de proyectos como base de las intervenciones de los 
donantes y como instrumento para movilizar fondos pa ra proyectos que se ejecutan bajo los auspicios 
del FANFC. 
H. I
NSTITUTO MULTILATERAL DE VIENA  
49. La OMC copatrocina el Instituto Multilateral de  Viena, junto con el FMI, el Banco Mundial, 
el BPI, la OCDE, el BERF y el Gobierno de Austria.  Algunos programas del Instituto también 
reciben apoyo de otros donantes bilaterales.  El  principal objetivo del Instituto es impartir 
capacitación a fin de facilitar a los países en tr ansición el paso del sistema de planificación 
centralizada a la economía de mercado.  Los países  que se han incorporado recientemente a la Unión 
Europea se han recalificado y ya no pueden beneficiar se de los programas, que actualmente están más 
orientados a los países de Europa Meridional y de la  Comunidad de Estados Independientes (CEI).  La 
Secretaría de la OMC se ha encargado del segment o sobre política comercial, de dos semanas de 
duración, que es parte de un curso más extenso de  política económica aplicada, impartido por todos 
los patrocinadores del Instituto.  Este segmento se di cta normalmente dos veces al año, en sesiones de 
dos semanas de duración.  Además, la OMC organiza cada año en Viena sus propios seminarios sobre 
distintas cuestiones relacionadas con la Organización,  por lo general los Acuerdos y las negociaciones 
de la OMC.  La OMC continúa presta ndo apoyo como miembro contribuyente. 
I. CENTRO DE COMERCIO Y DESARROLLO  
50. En los últimos años, la OMC y el Instituto  del Banco Mundial mantienen un sitio Web 
conjunto que facilita información comercial relacion ada con el desarrollo.  El sitio proporciona 
además un punto de contacto para funcionarios responsables del comercio de países en desarrollo y 
países con economía en transición, en particular funcionarios que han part icipado en cursos de 
capacitación de la OMC y el Banco Mundial. WT/TF/COH/S/14 
Página 14  
 
  V. ASISTENCIA FINANCIERA 
51. En los últimos años, el FMI y el Banco Mundi al han anunciado nuevas iniciativas tendientes a 
incrementar el respaldo técnico y financiero que  pueden proporcionar a los países en desarrollo 
durante las negociaciones comerciales y en el perí odo de ajuste económico que  seguirá a la aplicación 
de los resultados. 
52. Al margen de sus programas ordinarios, el FMI anunció en 2004 la creación del Mecanismo 
de Integración Comercial y la puesta en marcha en  2005 del Servicio de Perturbaciones Exógenas. 
53. La finalidad del Mecanismo es ayudar a los miembros a ajustarse a las perturbaciones 
resultantes del proceso de liberalización multilateral del comercio.  Se concibió para contribuir a 
disipar las preocupaciones de muchos países en desa rrollo de que la aplicación de los Acuerdos de 
la OMC podría dar lugar a déficit temporales de la  balanza de pagos, debido  a la erosión de las 
preferencias arancelarias, los cambios adversos en la relación de intercambio de los importadores netos de alimentos o la eliminación de los continge ntes en el marco del Acuerdo sobre los Textiles y 
el Vestido (ATV) de la OMC.  Desde 2005, solamente tres países han recurrido al Servicio mencionado:  la República de Ma dagascar, la República Dominicana  y Bangladesh.  Ningún país ha 
pedido ni utilizado el Servicio desde 2006, a pesar de que también permite recurrir a la Iniciativa para 
el alivio de la deuda multilateral (IADM) en el caso de los países productores de algodón. 
54. La "Iniciativa de Doha para el Desarrollo" de l Banco Mundial, que se puso en marcha en la 
Conferencia Ministerial de Cancún en 2003, está des tinada a ayudar a los países pobres a beneficiarse 
de las nuevas oportunidades de mercado y contrarr estar cualquier impacto negativo inicial que se 
derive de las reformas comerciales resultantes de  la Ronda de Doha.  Las actividades del Banco 
Mundial relacionadas con el comercio también han ido en aumento, como se refleja en el crecimiento 
de los préstamos para inversiones en proyectos re lacionados con el comercio.  Los compromisos de 
préstamos destinados al comercio han pasado de 800 millones de dólares en los ejercicios 
económicos 1998-2000 a 1.400 millones en los ejer cicios económicos 2001-200 3 y a 3.900 millones 
en los ejercicios económicos 2004-2006.  Se espera que haya nuevos incrementos en los ejercicios 
económicos 2007-2009 (más de 4.000 millones de dól ares), después de que en diciembre de 2007 
culminara con éxito la reposición del Fondo de la AIF;   pero todavía no se cuenta con datos referentes 
a 2008. 
VI. AYUDA PARA EL COMERCIO 
55. La iniciativa de la Ayuda para el Comercio  siguió siendo en 2008 un importante centro de 
atención de las actividades de la OMC sobre la c oherencia.  Su principal objetivo pasó de la 
concienciación a la aplicación, colaborando la OMC estrechamente con los orga nismos asociados para 
vigilar la marcha de la formulación de  estrategias e iniciativas concretas. 
56. En su "Hoja de ruta de la Ayuda para el Comercio" de 2008
8, el Director General expuso 
algunas medidas para abordar tres te mas principales surgidos en las deliberaciones del Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio realizado en noviem bre de 2007:  estimular una mayor identificación de 
los países en desarrollo con la iniciativa de Ayuda para el Comercio;  fortalecer la evaluación y la 
vigilancia;  y desplazar la prioridad de la concienc iación a la aplicación.  Una de las conclusiones del 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio de 2007 fue que la evaluación debía referirse no sólo a 
las corrientes de ayuda para el comercio (eva luación cuantitativa), sino también a los efectos o 
resultados de esas corrientes (evaluación cualitativa) .  A comienzos de 2008 se puso en marcha un 
programa de trabajo para determinar los indicador es o elementos de referencia que mejor pudieran 
medir los resultados de los desembolsos destinados  a la Ayuda para el Comercio y fomentar una 
responsabilidad recíproca entre los países donantes y receptores.  Los días 15 y 16 de septiembre 
                                                      
8 WT/COMTD/AFT/W/6.  WT/TF/COH/S/14 
 Página 15 
 
 
  de 2008 se realizó un Simposio sobre vigilancia y evaluación a fin de determinar y evaluar 
indicadores convenientes, utilizando en lo posible métodos ya existentes. 
57. Basándose en consultas mantenidas con las deleg aciones en el marco del Comité de Comercio 
y Desarrollo (CCD) de la OMC, el Grupo de Trab ajo sobre Ayuda para el Comercio del CAD de 
la OCDE y el Grupo de Trabajo del Comité de Come rcio de la OCDE, así como en otros foros, se 
procuró también actualizar y racionalizar los actuale s cuestionarios para donantes y países asociados.  
El objetivo era obtener una información más precisa sobre las estrategias de desarrollo del comercio, 
los desniveles entre las necesidades y la ayuda efec tivamente recibida, y las formas de reducir los 
costos de transacción de la Ayuda para el Comercio.  Se informará de las respuestas a los 
cuestionarios en el segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que tendrá lugar a 
mediados de 2009. 
58. E n  s u  H o j a  d e  r u t a  d e  l a  A y u d a  p a r a  e l  C o mercio de 2008, el Director General también 
propuso que el segundo Examen Global de la Ayuda  para el Comercio ponga de relieve algunos 
exámenes nacionales y regionales de la Ayuda para el Comercio -que se realizarían en África, América Latina y el Caribe y Asia- para demo strar que las estrategias de la Iniciativa pueden 
progresar y lo están haciendo y crear incentivos para  la emulación por otros.  Los esfuerzos de 2008 
apuntaron a establecer una lista de países y subreg iones candidatos, encontrar un donante que actúe 
como organismo principal para cada examen, entrar en comunicación con los países anfitriones y las 
comisiones económicas regionales para apreciar su di sposición y su apoyo político, y determinar los 
objetivos prioritarios y los proyectos fundamental es y los resultados deseados.  Los exámenes tienen 
por objeto crear un centro de coordinación de los esf uerzos colectivos y una meta que sirva como 
referencia para medir y evaluar los adelantos de la Ayuda para el Comercio.  Cada examen se estructurará en tres partes:  evaluación o aplicaci ón experimental de los planes de Ayuda para el 
Comercio;  identificación de las prioridades;  y acuerdo sobre la manera de poner en práctica esos 
planes y prioridades.  Los resultados de estos  exámenes se expondrán en el segundo Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio 
VII. AMPLIA COHERENCIA INTERNACIONAL:  COOPERACIÓN DE LA OMC CON 
OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
59. La coherencia en la formulación de políticas económicas a nivel mundial va mucho más allá 
de los acuerdos de cooperación formales y específico s de la OMC con el FMI y el Banco Mundial.  
Dado que los Miembros de la OMC están suje tos acumulativa y simultáneamente a todas las 
obligaciones internacionales que han contraído, es f undamental que en la interpretación y aplicación 
de las disposiciones de la OMC se tengan en cuenta los demás derechos y obligaciones 
internacionales de los Miembros.  Además, ha y disposiciones de la OMC que establecen 
expresamente que deberá presumirse que las medidas que se ajusten a las reglas y normas elaboradas 
en otros organismos internacionales concretos son compatibles con la OMC.  Por conducto de sus 
consejos y comités, la OMC mantiene amplias relaciones institucionales con otras organizaciones 
internacionales;  son unas 140 las organizaciones in ternacionales que gozan de la condición de 
observadoras en órganos de la OMC.  La OMC tamb ién participa en calidad de observadora en los 
trabajos de varias organizaciones internacionales.  En conjunto, la Secretaría de la OMC mantiene 
relaciones de trabajo con casi 200 organizaciones in ternacionales en actividades relacionadas con las 
estadísticas, la investigación, la normalización y las actividades de asistencia técnica y formación.  
Aunque el alcance de esa cooperación varía, la coor dinación y la coherencia entre los trabajos de 
la OMC y los de otras organizaciones internacionales siguen evolucionando para ayudar a los Miembros en la aplicación de sus políticas económicas. 
60. La OMC tiene un acuerdo de cooperación con la UNCTAD para las cuestiones de su 
competencia respectiva, incluidas sus funciones de supervisión del Centro de Comercio Internacional 
(CCI).  En 2008, la OMC siguió colaborando muy estrechamente con la UN CTAD y con el CCI, por 
ejemplo, en la gestion del MI mejorado y la in iciativa de Ayuda para el Comercio.  Además, WT/TF/COH/S/14 
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  durante 2008 el Director General y otros altos func ionarios hicieron uso de la palabra y participaron 
activamente en varias actividades de alto nivel de la UNCTAD, en particular la Conferencia 
UNCTAD XII, que se celebró  en abril en Accra (Ghana);  el 55º  período de sesiones de la Junta de 
Comercio y Desarrollo de la UNCTAD, que tuvo luga r en septiembre;  y la Reunión de alto nivel de 
múltiples partes interesadas de la UNCTAD sobre el  algodón, celebrada en diciembre.  Son muchas 
las esferas en que las dos organizaciones colaboran a nivel de funcionarios, entre ellas la investigación 
económica (la División de Estudios Económicos y Esta dística contribuye a los trabajos del Grupo de 
Personas Eminentes sobre los Obstáculos no Arancelar ios), y en actividades relativas a la facilitación 
del comercio. 
61. Aunque no existe un acuerdo formal entre la OM S y la OMC, la OMS tiene la condición de 
observadora en el Comité MSF y en el Comité OTC, y la condición de observadora ad hoc  en el 
Consejo de los ADPIC y el Consejo del AGCS.  En 2008, las dos Secretarías mantuvieron una amplia colaboración en los sectores relacionados con la salud y las MSF y siguieron aunando esfuerzos para 
poner de relieve la necesidad de que exista coherencia entre las políticas del comercio y de la salud 
tanto a nivel mundial como nacional. 
62. La Secretaría de la OMC también lleva a cabo actividades conjuntas con los organismos 
internacionales encargados de la elaboración de nor mas en materia de inocuidad de los alimentos, 
preservación de los vegetales y salud de los animales.  Así, la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex 
Alimentarius, la Convención Internacional de Prot ección Fitosanitaria y la Organización Mundial de 
Sanidad Animal gozan de la condición de observado ras en el Comité MSF, y la OMC participa en 
calidad de observadora en las reuniones de estos  organismos.  La cooperación se ha reforzado 
mediante la aportación de pruebas científicas en lo s procedimientos de solución de diferencias de 
la OMC y mediante la participación en actividades conjuntas de asistencia técnica, especialmente a 
través del Servicio de Elaboración de Normas y Foment o del Comercio.  En 2008, el Director General 
se refirió en multiples ocasiones a la crisis alimentari a, en especial en una Conferencia de Alto Nivel 
sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, patrocin ada por las Naciones Unidas y que se celebró en 
junio en Roma. 
63. En la Declaración Ministerial de Doha de 2001, los Ministros acogieron favorablemente la 
continuación de la cooperación con el Programa de  las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA) y otras organizaciones intergubernamen tales que se ocupan del medio ambiente y 
alentaron los esfuerzos destinados a promover la  cooperación entre la OMC y las organizaciones 
internacionales pertinentes que se ocupan  del medio ambiente y del desarrollo.
9  La Secretaría de 
la OMC tiene un acuerdo de cooperación con el PNUMA que comprende cuestiones tales como la 
representación recíproca en reuniones, el intercambio de información, las actividades conjuntas de investigación y la asistencia técnica.  En este ma rco de cooperación, ambas instituciones trabajaron 
conjuntamente en 2008 en un estudio sobre el medio am biente, el cambio climático y el comercio que 
se pondrá en marcha en mayo de 2009.  La Secretar ía de la OMC tiene la condición de observadora en 
el Consejo de Administración del PNUMA y asiste a sus reuniones anuales;  por su parte, el PNUMA 
actúa como observador en el Comité de Comerc io y Medio Ambiente (CCMA) de la OMC y está 
invitado a asistir a las reuniones del CCM A en Sesión Extraordinaria con carácter ad hoc , reunión por 
reunión.
10  También existen contactos en contextos más generales;  por ejemplo, la Secretaría de 
la OMC asiste a las reuniones del Grupo de Ordenación del Medio Ambiente.  En 2008, el Director General siguió colaborando con las secretarías de ac uerdos multilaterales sobre el medio ambiente 
(AMUMA), varios de los cuales tienen la condición  de observadores en el Comité de Comercio y 
Medio Ambiente. 
                                                     
 
9 Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1), adoptada el 14 de noviembre de 2001, 
párrafo 6. 
10 El PNUMA está invitado también a asistir a las reuniones del CCMA con carácter ad hoc , reunión 
por reunión, y ha presentado solicitudes, que aún no han recibido respuesta, para que se le conceda la condición 
de observador en el Consejo General y en el Consejo de los ADPIC.  WT/TF/COH/S/14 
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  64. En la esfera del acceso a los mercados, la OMC coopera regularmente con la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA).  Personal de la OM C hace un seguimiento sistemático de la labor de 
la OMA sobre la nomenclatura de la clasificación del Sistema Armonizado (SA) , tanto para la labor 
del Comité de Acceso a los Mercados como del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI).  La cooperación resultó de utilidad recientemente en relación con la clasificación de "adaptadores 
multimedia" para el Comité del ATI, así como para mantener al Comité de Tecnología de la 
Información
11 al tanto de las últimas novedades en la no menclatura del Sistema Armonizado (SA) con 
respecto al sector de la información.  En las esferas de la valoración en aduana  y las normas de origen, 
el personal de la OMC colabora con los comités técnicos de la OMA sobre normas de origen y 
valoración en aduana para examinar cuestiones técn icas sobre estos acuerdos, así como para llevar a 
cabo actividades de asistencia técni ca.  En cuanto a la facilitación del comercio, funcionarios de 
la  OMA vienen participando desde 2005 en pr ácticamente todas las actividades regionales de 
asistencia técnica de la OMC.  Además, la OMA contribuye a la elaboración del instrumento de evaluación de las necesidades, desarrollado y aplicado en conjunto por la Secretaría de la OMC y las llamadas "instituciones del Anexo D" (el FMI, el Banco Mundial, la OCDE, la OMA y la UNCTAD).  
Funcionarios de la OMA asisten habitualmente,  como observadores, a las reuniones del Grupo de 
Negociación sobre la Facilitación del Comercio. 
65. La colaboración es similar en la esfera del comercio de servicios.  En virtud del acuerdo de 
cooperación entre la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la OMC, ambas organizaciones participan recíprocamente como ob servadoras en las respectivas reuniones y colaboran 
a nivel del personal en tipos distintos de activid ades como investigación, publicaciones, conferencias 
y talleres.  En 2008, el Secretario General de la  UIT participó junto con el Director General de 
la OMC en el Simposio sobre las Telecomunicacion es que se organizó en Gi nebra para conmemorar 
el 10º aniversario del acuerdo de los Miembros de la OMC por el que se abrieron los servicios de telecomunicaciones básicas.  Aunque no existe un  acuerdo formal de cooperación entre la OMC y la 
Organización Mundial del Turismo (OMT), en 2006  la OMT obtuvo la condición de observador 
ad hoc  en el Consejo del Comercio de Servicios ( CCS).  Ambas organizaciones trabajan en estrecha 
cooperación para coordinar las posiciones sobre cu estiones de política comercial relacionadas con el 
turismo.  Esta labor incluye actualmente alocucion es de personal de la OMC en actos de la OMT dos 
o tres veces al año, y el examen de documentos y publicaciones.  En el transcurso del año 2006, la 
Unión Postal Universal (UPU) obtuvo la condición de observador ad hoc  en el CCS.  Por su parte, 
la UPU invita a la Secretaría de la OMC a particip ar en sus reuniones, ya sean formales o informales.  
Las Secretarías de las dos organizaciones mantiene n consultas periódicas sobre cuestiones técnicas de 
interés para ambas, incluida la Ayuda para el Comercio.  La Secretaría también ha establecido una buena relación de trabajo con la secretaría de la Ca rta de la Energía, que hace posible un intercambio 
regular de información sobre cuestiones relacionadas con el comercio y la energía.  La Secretaría de 
la OMC fue invitada en varias ocasiones a asistir  a reuniones (reunión de expertos del Grupo sobre 
electricidad, comercio y tránsito) e informó a los pa rticipantes sobre cuestiones de la OMC pertinentes 
relacionadas con la energía, en particular los servicios. 
66. En la esfera de la propiedad intelectual, la  OMC ha establecido, como se dispone en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, un acuerdo de cooperación con la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  A lo largo de 2008 se sigui eron celebrando entre las dos Secretarías reuniones 
periódicas, en particular en la esfera de la coope ración técnica.  Durante el año 2008 la OMC siguió 
siendo invitada como observadora a las reuniones de la OMPI y ésta as istió (en calidad de 
observadora) a reuniones de órganos ordinarios de la OMC que revisten interés para ella, en particular 
el Consejo de los ADPIC y el Consejo General.  La Secretaría también mantiene una cooperación 
estrecha con la Organización Mundial de la Salu d (OMS) en asuntos de propiedad intelectual 
relacionados con la salud pública, incluso particip ando en calidad de observadora en el Grupo de 
                                                     
 
11 Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información. WT/TF/COH/S/14 
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  Trabajo Intergubernamental de la OMS sobre Salud Pública, Innovación y Propiedad Intelectual y en 
la iniciativa IMPACT de la OMS (Grupo Especial contra la falsificación de productos médicos), así 
como en la esfera de la cooperación técnica.  La Secretaría de la OMC colabora también en el campo de la propiedad intelectual con otras organizaciones intergubernamentales, como el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB), la UNCTAD, la UPOV, la OMA y el Banco Mundial, así como con 
algunas organizaciones regionales como la Organización Regional Africana de la Propiedad 
Intelectual (ARIPO) y la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI). 
67. Con respecto a la OIT, al margen de la partic ipación de la Secretaría de la OMC en reuniones 
del Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización de esa organización y en otras 
de sus iniciativas, se llevó a cabo en los últimos años una labor conjunta de investigación entre la 
División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC y el Instituto Internacional de Estudios 
Laborales de la OIT sobre la relación entre el comercio y el empleo.  El primer resultado de esta labor de investigación, un estudio técnico conjunto titu lado "Comercio y empleo:  los retos de la 
investigación sobre las políticas", se publicó en febrer o de 2007.  Por último, en 2008 la OMC y 
la OIT iniciaron el trabajo conjunto en un informe sobre el comercio y el sector informal, una labor 
común que habrá de ampliarse en el futuro. 
68. Con vistas siempre a ayudar a los Miembros en sus políticas económicas mundiales, el 
personal de la Secretaría de la  OMC mantiene frecuentes contact os y una cooperación regular con 
otras organizaciones intergubernamentales en ac tividades diversas como las estadísticas, la 
investigación, la normalización, la asistencia técnica y la formación.  El intercambio de información sobre asuntos de interés mutuo forma parte ta mbién de esa cooperación regular.  En 2008, la 
Secretaría de la OMC siguió realizando esos in tercambios técnicos c on varias organizaciones 
internacionales como el PNUD, la ONUDI, varias  comisiones regionales de las Naciones Unidas y 
bancos regionales de desarrollo, siendo particular mente intensa la cooperación en relación con la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  En novi embre de 2008, por ejemplo, el Director General 
participó en una Conferencia Ministerial conjunta de la ONUDI y la OMC sobre "Ayuda para el 
Comercio:  un programa industrial para los países  menos adelantados", celebrada en Siem Reap 
(Camboya).  Se emitió un comunicado de prensa conj unto de la ONUDI y la OMC, y los Directores 
Generales de las dos organizaciones celebraron unas conferencia de prensa en la que recalcaron la complementariedad de su labor. 
69. La Secretaría de la OMC mantiene también contactos periódicos con la OCDE y asiste a 
reuniones que tienen pertinencia para el comercio.  En  lo que respecta a las reuniones de alto nivel, en 
junio de 2008 el Director General asistió e hizo  uso de la palabra en una reunión del Consejo 
Ministerial de la OCDE.  La OCDE desempeña una función de particular  relevancia en la iniciativa de 
la Ayuda para el Comercio en lo que respecta a la  evaluación y vigilancia de la ayuda (por conducto 
del Comité de Asistencia para el Desarrollo).   La Base de Datos sobre creación de capacidad 
relacionada con el comercio ha sido establecida c onjuntamente por la OMC y la OCDE con objeto de 
proporcionar información sobre proyectos de asiste ncia técnica y creación de capacidad relacionados 
con el comercio.  Abarca proyectos nacionales y regionales y es una actividad permanente.  La Base de Datos proporciona un conjunto sistemático de ci fras que permiten determinar  la evolución de la 
ayuda en esta esfera a lo largo del tiempo.  A este respecto, la Secretaría de la OMC prosiguió sus esfuerzos junto con la OCDE a fin de escoger un conjunto de indicadores acor de con el mandato de 
ambas organizaciones para facilitar información destinad a a su uso por los asociados en la iniciativa 
de Ayuda para el Comercio en el examen global de  esa iniciativa previsto para 2009.  La OMC y la 
secretaría de la OCDE organizaron un seminario sobre la determinación de indicadores para la 
vigilancia de la ayuda para el comercio, los días 15 y 16 de septiembre de 2008, que fue inaugurado 
por el Director General.  WT/TF/COH/S/14 
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  70. La Secretaría de la OMC participa en much as de las actividades que organizan las Naciones 
Unidas, sus organismos y sus programas.  En 2008, el Director General participó en las reuniones de 
la Junta de Jefes Ejecutivos del sistema de las N aciones Unidas, y la Secretaría de la OMC estuvo 
representada a nivel de altos funcionarios en los órganos subsidiarios de la Junta, así como en 
reuniones de coordinación del Consejo Económico y So cial (ECOSOC).  El Director General y altos 
funcionarios de la Secretaría participaron en la  Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la 
Financiación para el Desarrollo, que tuvo lugar en Doha (Qatar) el 29 de noviembre de 2009, 
patrocinada por las Naciones Unidas,  en la que instó a los partic ipantes a "enviar una señal de 
urgencia sobre el cumplimiento de los compromiso s asumidos en materia de comercio y de ayuda". 
71. Por último, en relación con la aplicación de los Acuerdos de la OMC y del Programa de 
Trabajo de Doha, la OMC coopera ocasiona lmente con gran número de organizaciones 
intergubernamentales, entre ellas numerosos organi smos regionales.  El desarrollo ocupa un lugar 
central en la actual Ronda de Doha y es un hec ho cada vez más reconocido que la mejora de la 
cooperación y la coordinación de t odos los protagonistas internacional es que se dedican  a actividades 
relacionadas con el comercio forma parte del desafío.  A este respecto, el Director General se reunió o 
se comunicó por escrito en varias ocasiones, en 2008, con los jefes ejecutivos del BID, el Banco 
Africano de Desarrollo, el Banco As iático de Desarrollo, el Banco Islá mico de Desarrollo y el Banco 
Europeo de Reconstrucción y Fomento, ya se tratara de la Ayuda para el Comercio, los problemas del 
algodón, otras cuestiones referentes al d esarrollo o la financiación del comercio. 
72. Un sistema multilateral de comercio fuerte es una  parte de crucial importancia de un sistema 
emergente de gobernanza mundial en el que las po líticas de comercio, finanzas y desarrollo, entre 
otras muchas, están cada vez más interrelacionadas.  En 2008, la OMC prosiguió su empeño decidido 
en asegurar la coherencia internaci onal a fin de que se puedan materia lizar las mejoras en el acceso a 
los mercados o en la elaboración de nuevas discip linas comerciales, especialmente para los países en 
desarrollo.  La OMC está pronta para ofrecer su experiencia y sus recursos para el replanteo 
estratégico de la estructura que rige la colabor ación mundial.  El proceso iniciado con el G-20 da un 
fuerte indicio de que la gobernanza no seguirá ya el modelo anterior a la cris is, surgido tras la segunda 
guerra mundial.  Los debates promovidos sobr e la representación y la gobernanza de algunas 
organizaciones intergubernamentales, cuestiones relativ as a la eficiencia de la vigilancia económica 
mundial y la gestión de las lagunas de la arquit ectura internacional no han hecho más que comenzar.  
Cabe esperar que esas discusiones resulten en un sist ema internacional diferente, más inclusivo, mejor 
integrado y mejor coordinado. 
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