. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/13 
21 de abril de 2011 
 (11-2085) 
Comité de Negociaciones Comerciales  
  
 
NOTA DEL PRESIDENTE DEL CNC 
 Los documentos adjuntos son el producto del trabajo realizado en las negociaciones de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo en los 10 últim os años.  Por primera vez desde el año 2001, los 
Miembros tendrán la oportunidad de  examinar todo el paquete de D oha, con inclusión de todos los 
temas de acceso a los mercados así como la totalidad del programa normativo. 
 Los documentos muestran un panorama que es a la vez impresionante y realista.  
Impresionante por su alcance amplio y detallado, por  los esfuerzos intensos y encomiables de los 
Presidentes y de los Miembros en que se sustenta, y por los avances muy significativos logrados en muchos temas.  Realista por cuanto refleja las cu estiones que todavía dividen a los negociadores y que 
ponen en grave peligro la conc lusión con éxito de la Ronda. 
 Estos documentos no dejan la me nor duda del valor de lo que est á sobre la mesa.  En términos 
económicos o sistémicos, lo que se ha logrado hasta la fecha en estas negociaciones, y lo que 
supondría además su conclusión con éxito, represent a un amplio abanico de posibles beneficios a 
nivel mundial.  Significaría más comercio y mejores normas para regularlo, así como más 
oportunidades de inversión y empleo.  Significaría mayores oportunidades para los más pobres.  Significaría poner por vez primera el desarrollo en el  centro del sistema mundial de comercio.  Pero, 
por encima de todo, significaría que el espíritu de cooperación comercial mundial sigue vivo;  que 
tanto gobiernos como Parlamentos creen que el co mercio está mejor reglamentado a nivel mundial 
que mediante una infinidad de acuerdos bilatera les que tienen un valor li mitado para las cadenas 
mundiales de suministro;  que todavía creen que va le la pena invertir en  el multilateralismo;  que 
quieren fomentar la previsibilidad y la estabilidad del comercio mundial en una época turbulenta.  Esa 
es la razón de que para los dirigentes políticos de  todo el mundo la conclusión de la Ronda y la 
obtención de sus beneficios sea una prioridad. 
 Estos documentos les acercan a ustedes más que nunca a ese punto.  Incluyen textos en temas 
en los que ello no había sido posible antes, así como  la amplia labor realizada en cuestiones técnicas y 
opciones que reflejan el compromiso y la creativid ad de los negociadores.  En su preparación, los 
Presidentes de los Grupos de Negociación y yo mi smo nos hemos guiado por los principios que 
siempre hemos seguido:  trabajar de forma consensu al, a partir de vuestras propuestas,  y evitando las 
sorpresas.  Así pues, los textos están firmemente  basados en los progresos que los negociadores han 
logrado realizar.  Cuando no ha sido posible hacer  los progresos necesarios, eso también ha quedado 
reflejado en los textos. 
 Este es el caso del acceso a los mercados para  los productos industrial es, lo que en nuestra 
jerga se denomina el AMNA.  En nuestra última re unión, celebrada el 29 de marzo, informé de que 
seguía habiendo dificultades para salvar las important es diferencias que subsis tían entre participantes 
sobre el nivel de ambición en las negociaciones se ctoriales sobre el AMNA.  Anuncié que celebraría 
consultas con esos participantes y con otros para  evaluar la magnitud de las diferencias y la 
posibilidad de superarlas.  Las conclusiones de mis consultas son claras:  hay opiniones 
fundamentalmente diferentes sobre el nivel de ambi ción que representan los recortes de los aranceles 
industriales según la fórmula suiza en su forma actu al, sobre si las contribuciones de los diferentes TN/C/13 
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  Miembros son proporcionadas y equilibradas entre sí, así  como sobre la contribuc ión de las iniciativas 
sectoriales.  Pienso que estamos frente a una clar a divergencia política que, tal como están las cosas, 
habida cuenta del marco sobre el AMNA que está act ualmente sobre la mesa y a juzgar por lo que he 
oído en mis consultas, no es posible superar hoy en día. 
 Es evidente que hay cuestiones distintas del AMNA que también están pendientes.  Y que la 
Ronda no podría finalizarse sin que éstas se soluci onaran.  Pero pienso francamente que con las 
condiciones adecuadas de temperatura y presión sería factible lograr un acuerdo, teniendo presente 
que "nada está acordado hasta que todo esté acordado", si no fuera por el AMNA, tema en la que las 
divergencias impiden hoy todo progresos y ponen seria mente en entredicho la conclusión de la Ronda 
este año. 
 Esta situación es grave para la Ronda y para todos los esfuerzos y aspiraciones que 
representa.  Sin embargo, esa es la realidad y debemos enfrentarnos a ella sin titubeos para tratar de 
encontrar una manera de avanzar juntos. 
 En las muchas consultas que he mantenido en  las dos últimas semanas he percibido un 
compromiso general con los objetivos de la Ronda.  También he percibido el a nhelo de trabajar para 
encontrar una salida a esta situación de bloque o, aunque por el momento no se ve muy bien 
cuál pueda ser.  Se reconoce que no podemos con tinuar como si nada hubiese ocurrido.  También se 
entiende que la respuesta no puede consistir simp lemente en "apagar esta Ronda y empezar de cero", 
ya que las cuestiones que habría que abordar en  una nueva Ronda nos traerían necesariamente de 
vuelta a la cuestión que hoy paraliza los progreso s.  En consecuencia tenemos que reflexionar 
activamente entre todos sobre las próximas etapas. 
 Debemos plantearnos este proceso con espíritu constructivo y de coope ración.  Tenemos que 
colaborar para preservar el sistema multilateral de comercio, que ha demostrado en repetidas 
ocasiones su valía en la reciente crisis económica.  Nuestro deber no consiste únicamente en hacer que 
ese sistema siga siendo un conjunto de normas y acu erdos eficaces;  también debemos reafirmar y 
reforzar su vocación negociadora. 
 Las normas vigentes de la OMC se actualizaron por última vez en 1995.  Desde entonces, el 
mundo del comercio ha evolucionado.  Como pilare s fundamentales de la estructura multilateral de 
comercio, nuestros sistemas de vigilancia y de solución de diferencias siguen estando al servicio de los Miembros, pero dados sus mandatos bien defini dos, estos no pueden sustituir al legislador, es 
decir, al conjunto de los Miembros.  Para que la  OMC siga siendo eficaz, hay que actualizar nuestras 
disciplinas, para el comercio de hoy en día y para la próxima generación. 
 Como custodio del sistema de la OMC, les rue go a todos ustedes, tanto en Ginebra como en 
las capitales, que aprovechen los próximos días pa ra reflexionar sobre la situación en la que nos 
encontramos.  Reflexionen seriamente sobre las consecuencias de echar a perder 10 años de sólida labor multilateral.  Trabajen en sus países para gene rar apoyos a favor de la apertura del comercio.  
Aprovechen las próximas semanas para conversar en tre ustedes y tender puentes.  Nos reuniremos el 
29 de abril para empezar a examinar colectivamen te las próximas etapas, que nos permitan avanzar 
preservando los objetivos y valores del mandato de Doha. 
Pascal Lamy 
 
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