ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/MYS/10 
10 de octubre de 2006 
 
 (06-4851) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Solicitud de los ESTADOS UNIDOS a MALASIA de conformidad  
con el párrafo 8 del artíc ulo 25 del Acuerdo sobre  
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
   La siguiente comunicación, de fecha 6 de oc tubre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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ASPECTOS GENERALES 
1. Los Estados Unidos advierten que Malasia no ha presentado ninguna notificación de sus 
subvenciones al Comité de Subvenciones y Medid as Compensatorias desde 1995.  Según determinada 
información públicamente disponible, Malasia ma ntiene programas de s ubvención que deben ser 
notificados de conformidad con el artículo 25.  Si estos programas deben efectivamente notificarse, 
sírvanse facilitar la información requerida de c onformidad con el párrafo 3 del artículo 25 del 
Acuerdo SMC, así como los datos específicos que se solicitan infra .  Si no están comprendidos en la 
categoría de los programas de subvención que debe n notificarse, sírvase explicar por qué no lo están.  
No consideramos que la respuesta a las preguntas formuladas más abajo supong a el cumplimiento de 
la obligación de Malasia de facilitar una notificaci ón completa de conformidad con sus obligaciones 
en el marco del artículo 25 del Acuerdo SMC, y los Estados Unidos se reservan el derecho de 
formular preguntas adicionales.   
Deducciones simples o dobles para la  promoción de las exportaciones 
2. En 1995, Malasia notificó al Comité sobre Subvenciones, con arreglo al párrafo 1 del 
artículo 28, que concedía incentivos a los exporta dores a través de los programas de doble deducción 
para la promoción de las exportaciones y de doble deducción para las primas del seguro del crédito a 
la exportación.
1  De conformidad con el pá rrafo 1 del artículo 28, estas subvenciones deberían haberse 
puesto en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones en un plazo de tres 
años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  La inform ación de que disponen los 
Estados Unidos indica que Malasia sigue otorgando incentivos fiscales a los exportadores en el marco 
de estos programas.  Otros incentivos similares ot orgados por el gobierno malasio incluyen 1) una 
deducción doble para los gastos incurridos dentro del país en publicidad y honorarios profesionales 
abonados para promocionar las marcas de Malasia, 2) una deducción doble por gastos de transporte 
para los fabricantes que envían sus productos desd e Sabah o Sarawak a cualquier puerto de Malasia 
peninsular, y 3) una deducción simple para la promoción de las exportaciones.  Además de la 
                                                      
1 Véase el documento G/SCM/N/2/MYS, de 27 de abril de 1995. G/SCM/Q2/MYS/10 
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  información solicitada más arriba, sírvanse expli car de qué modo son estos programas compatibles 
con las obligaciones de Malasia en el marco del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Prescripción en materia de contenido nacion al ligada a la concesión de incentivos 
3. En 1995, Malasia notificó al Comité sobre Subve nciones, de conformida d con el párrafo 1 del 
artículo 28 del Acuerdo SMC, que el uso de insumos nacionales es un factor que se tiene en cuenta 
para la concesión de los incentivos a la inversión,  como los previstos en los programas para las 
empresas reconocidas como innovadoras o con arreglo al régimen de desgra vaciones fiscales a las 
inversiones.  En la medida en que el derecho a recibir los beneficios de estos programas está 
supeditado al empleo de productos nacionales co n preferencia a los importados, los programas 
parecen incompatibles con el Acuerdo sobre Subvenci ones.  Con arreglo al párrafo 1 del artículo 28, 
estos programas deberían haberse puesto en confor midad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
Subvenciones en un plazo de tres años a partir de la  fecha de entrada en vigor del Acuerdo.  Además 
de la información solicitada más arriba, sírvan se explicar de qué modo son estos programas 
compatibles con las obligaciones de Malasia en  el marco del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Exención fiscal por el valor del incremento de las exportaciones 
4. La información de que dispone n los Estados Unidos indica que Malasia concede a las 
empresas manufactureras en Malasia exenciones fi scales por el valor del incremento de las 
exportaciones.  Con arreglo a este programa, las empresas manufactureras pueden recibir:  1) una 
exención fiscal sobre la renta imponible equivalente al  10 por ciento del valor del incremento de las 
exportaciones, cuando los productos exportados tengan al  menos un 30 por ciento de valor añadido;  o 
2) una exención fiscal sobre la renta imponible equiva lente al 15 por ciento del valor del incremento 
de las exportaciones, cuando los productos exporta dos tengan al menos un 50 por ciento de valor 
añadido.  Además, las empresas manufactureras con por  lo menos un 60 por ciento de capital social 
malasio pueden recibir:  1) una exención fiscal sobre la renta imponible equivalente al 30 por ciento del valor del incremento de las exportaciones, cua ndo la empresa logre un incremento significativo de 
las exportaciones;  2) una exención fiscal sobre la renta imponible equivalente al 50 por ciento del 
valor del incremento de las exportaciones, cuando la  empresa logre penetrar en mercados nuevos;  o 
3) una exención fiscal íntegra por el valor del in cremento de las exportaciones, cuando la empresa 
logre el nivel más alto de incremento de las exportaciones.  Por último, las empresas del sector de la tecnología de la información y de las comunicaciones pueden recibir una exención fiscal sobre la renta imponible equivalente al 50 por ciento del va lor del incremento de la s exportaciones.  Estos 
programas podrían estar prohibidos con arreglo al artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones en la 
medida en que las deducciones fiscales previstas c on arreglo a estos programas  están supeditadas a las 
exportaciones.  Además de la información solicitada  más arriba, sírvanse explicar de qué modo son 
estos programas compatibles con las obligaciones de Malasia en el marco del artículo 3 del Acuerdo 
SMC.  Sírvanse explicar también si los requisitos re lativos al "valor añadido" mencionados exigen el 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados. 
Marco nacional de políticas para la industria automotriz 
5. La información de que dispone n los Estados Unidos indica que en marzo de 2006 Malasia 
lanzó su nueva Política nacional para la industria  automotriz, que reemplazó su anterior Política 
nacional para la industria del automóvil.  Esta po lítica establece, entre otros, los siguientes objetivos 
para el sector automotriz de Malasia:  1) "promover un nivel más elevado de exportaciones de 
vehículos, así como de componentes y partes, que sean competitivas en el mercado mundial";  
2) "promover un nivel sostenible de valor económic o añadido y fortalecer la capacidad nacional";  y 
3) "promover un sector automotriz nacional competiti vo y viable, especialmente en lo que concierne a 
la fabricación nacional de automóviles" (Proto n y Perodua).  A fin de lograr los objetivos 
mencionados, Malasia ha aplicado varios instrumentos de política para apoyar a su sector automotriz.   G/SCM/Q2/MYS/10 
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  Por ejemplo, el Fondo para el Reajuste Industrial otorga préstamos sin intereses y donaciones de 
contrapartida para modernización de la maquina ria, automatización, costos de desarrollo de 
componentes y mejora de la tecnología.  Los incentivos están sujetos a niveles de umbral mínimos en relación con "el criterio de escala y el de vinculaci ón industrial".  Entre otros incentivos figuran las 
donaciones otorgadas a las actividades de investig ación y desarrollo, incentivos para establecerse en 
centros de producción determinados, donaciones para el desarrollo del mercado y otros "incentivos a 
medida".  Parecería que varios de los programas  de incentivos previstos con arreglo a la Política 
nacional para la industria automotriz podrían c onstituir subvenciones prohibidas con arreglo al 
artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones en la me dida en que están suped itados a las exportaciones 
o al empleo de productos nacionales con prefer encia a los importados.  Sírvanse facilitar la 
información solicitada más arriba para todos los ti pos de incentivos que se concederán a la industria 
automotriz de Malasia con arreglo a la Política na cional para la industria automotriz.  Sírvanse 
también explicar de qué modo es este programa co mpatible con las obligaciones de Malasia en el 
marco del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
6. La información de que disponen los Estados Unidos indica que, como parte de la anterior 
Política nacional para la industria del automóvil, Proton y Perodua, junto con dos empresas conjuntas 
constituidas en el país, recibieron una desgravación fiscal de un 50 por ciento sobre los impuestos 
indirectos.  Esta desgravación fiscal no parece estar disponible para otros fabricantes extranjeros.  
Entendemos que uno de los criterios para beneficiar se de la desgravación fiscal es el de que los 
fabricantes produzcan al menos un 40 por ciento de  las partes y componentes de automóviles en el 
país.  Parecería que estas desgravaciones fiscales han sido eliminadas en la nueva Política nacional 
para la industria automotriz.  Sírvanse confirmar esta información. 
Programa de Vinculaciones Industriales/Pr ograma de Desarrollo de Redes de Venta 
7. La información de que disponen los Estados Unidos indica que Malasia concede incentivos 
fiscales y otra ayuda a las pequeñas y medianas empresas a través del Programa de Vinculaciones Industriales y del Programa de Desarrollo de Redes de Venta.  Según esa información, el objetivo de 
estos programas es "fomentar el uso de [materiales y servicios nacionales] a través de asistencia 
financiera, técnica y de otros tipos conexos".  Además de la informaci ón solicitada más arriba, 
sírvanse explicar de qué modo es este programa co mpatible con las obligaci ones de Malasia en el 
marco del artículo 3 del Acuerdo SMC.   
Política Nacional de Malasia en materia de Biotecnología 
8. La información de que disponen los Estados Unidos indica que con arreglo a la Política 
Nacional de Malasia en materia de Biotecnología,  anunciada en abril de 2005, las empresas de 
biotecnología aprobadas tienen derecho a recibir distintos incentivos fiscales.  El paquete de 
incentivos fiscales efectivamente concedidos a una empresa de biotecnología determinada con arreglo 
a este programa se adaptará a las características de cada proyecto.   
Exención del derecho de importación y del impuesto sobre las ventas para los repuestos y los 
insumos 
9. La información de que dispone n los Estados Unidos indica que, con arreglo a este programa, 
las empresas pueden recibir exenciones del derecho de importación y del impuesto sobre las ventas 
sobre los repuestos y los insumos que no se consiguen en el país.  Esta exención es selectiva y está basada en distintos factores, uno de  los cuales es el de que la empresa exporte al menos el 80 por 
ciento de su producción.  Además de la informaci ón solicitada más arriba, sírvanse explicar de qué 
modo es este programa compatible con las obligacion es de Malasia en el marco del artículo 3 del 
Acuerdo SMC. G/SCM/Q2/MYS/10 
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  Donaciones para el desarrollo del mercado 
10. La información de que dispone n los Estados Unidos indica que, con arreglo a este programa, 
las empresas pueden recibir una donación de contra partida reembolsable del 50 por ciento sobre los 
costos aprobados de actividades sel eccionadas.  Una de las condici ones para que una empresa pueda 
recibir los beneficios otorgados con arreglo a este programa es que tenga un vol umen anual de ventas 
de entre 10 y 25 millones de ringgit, o de ventas de  exportación de al menos 3 millones de ringgit.  
Además de la información solicitada más arriba , sírvanse explicar de qué modo es este programa 
compatible con las obligaciones de Malasia en  el marco del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Donaciones para la promoción de marcas 
11. La información de que disponen los Estados Un idos indica que el fin de este programa es 
desarrollar y promocionar en el mercado internacional las marcas propiedad de empresas de Malasia 
para productos y servicios procedentes de Malasia.  El análisis de las marcas que se elegirán para 
recibir esta donación se basa en varias consideraciones, entre ellas la evolución de las ventas y las exportaciones totales de la empresa durante los últim os tres años.  Además, a fin de alentar a las 
empresas a promocionar la marca en el extranjero, no  se puede utilizar más del 10 por ciento del total 
donado para promocionar la marca en el mercado in terno.  Además de la información solicitada más 
arriba, sírvanse explicar de qué modo es este progr ama compatible con las obligaciones de Malasia en 
el marco del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Exención fiscal para las empresas de  comercio internacional de Malasia 
12. La información de que disponen los Estados Uni dos indica que el objetivo de este programa 
es alentar a las empresas nacionales a participar má s activamente en el comercio internacional, así 
como fomentar las exportaciones de Malasia.  La s empresas de comercio internacional de Malasia 
aprobadas podrán recibir exenciones fiscales equiva lentes al 20 por ciento del aumento del valor de 
las exportaciones.  Además de la información solicit ada más arriba, sírvanse explicar de qué modo es 
este programa compatible con las obligaciones de Malasia en el marco del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
Zonas francas industriales 
13. La información de que disponen los Estados Un idos indica que las zonas francas industriales 
son áreas establecidas por empresas manufactureras dedicadas principalmente a la producción o al 
montaje para la exportación.  Las zonas francas i ndustriales permiten a estas empresas orientadas a la 
exportación importan en régimen de franquicia ar ancelaria maquinaria y equipo directamente 
necesarios para el proceso de producción.  Además de  la información solicitada más arriba, sírvanse 
explicar si las empresas ubicadas en las zonas francas industriales deben abonar los derechos 
aplicables al vender sus productos en el mercado interno.   
Incentivos para la reinversión en industrias de transformación de recursos naturales 
14. La información de que disponen los Estados Unidos indica que este incentivo se ofrece a las 
empresas que tengan al menos un 51 por ciento de pa rticipación accionarial malasia, se dediquen a la 
transformación del caucho, de la palma aceitera y de  la madera y elaboren productos con potencial de 
exportación.  Las empresas de estas ramas de activid ad que reinvierten con fi nes de expansión tienen 
derecho a otros incentivos para empresas reconocidas  como innovadoras o con arreglo al régimen de 
desgravaciones fiscales a las inversiones. 
 
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