ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  GPA/103 
12 de noviembre de 2009 
 
 (09-5646) 
  
  
 
INFORME DE 2009 DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
I. ASPECTOS GENERALES 
1. El presente informe abarca el período poste rior al último informe anual del Comité
1, es decir, 
de enero a noviembre de 2009.  Se distribuye en cump limiento de lo dispuesto en el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación Públi ca ("el Acuerdo").  Podrá publicarse una revisión 
o un addendum de este informe tras la celebración,  en la semana del 7 al 11 de diciembre de 2009, 
de una nueva serie de reuniones informales y de la reunión formal de fin de año del Comité. 
2. Desde el último informe anual, el Comité ha celebrado dos reuniones formales:  el 25 de 
febrero y el 4 de junio de 2009.2  Estas reuniones fueron presididas por el Sr. Nicholas Niggli 
(Suiza).3 
3. El Comité celebró asimismo una serie de re uniones informales, presididas también por el 
Sr. Nicholas Niggli, que se centraron en las adhesion es al Acuerdo, en las negociaciones en el marco 
del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo, y en ot ras cuestiones, en las semanas del 23 de febrero, 
11 de mayo, 13 de julio y 5 de octubre de 2009, respectivamente. 
4. El Acuerdo abarca a los siguientes Miembros de la OMC:  el Canadá;  las Comunidades 
Europeas incluidos sus 27 Estados miembros;  Cor ea;  los Estados Unidos;  Hong Kong, China;  
Islandia;  Israel;  el Japón;  Liechtenstein;  Noruega;   el Reino de los Países Bajos respecto de Aruba;  
Singapur, Suiza y el Taipei Chino.4 
5. En el Comité de Contratación Pública tienen la condición de observador 22 Miembros de 
la OMC:  Albania, Arabia Saudita, la Argentina,  Armenia, Australia, Bahr ein, el Camerún, Chile, 
China, Colombia, Croacia, Georgia, Jordania, Moldova, Mongolia, Nueva Zelandia, Omán, Panamá, 
la República Kirguisa, Sri Lanka, Turquía y Ucrania.5  Cuatro organizaciones intergubernamentales, a 
saber, el Centro de Comercio Internacional, el FMI, la OCDE y la UNCTAD, también tienen la 
condición de observador. 
                                                      
1 Documento GPA/95, de 9 de diciembre de 2008. 
2 Documentos GPA/M/36, de 19 de marzo de 2009, y GPA/M/36/Corr.1, de 23 de marzo de 2009;  y 
documento GPA/M/37, de 15 de junio de 2009. 
3 En la reunión celebrada el 25 de febrero de 2009, el Comité reeligió como Presidente para 2009 al 
Sr. Nicholas Niggli (Suiza) (documento GPA/M/36, de 19 de marzo de 2009, párrafo 5). 
4 El Taipei Chino pasó a ser Parte en el Acuerdo el 15 de julio de 2009. 
5 Tras la solicitud de reconocimiento de la condición de observador presentada por Ucrania (documento 
GPA/W/302, de 5 de febrero de 2009), en la reunión formal  de 25 de febrero de 2009 el Comité de Contratación 
Pública acordó conceder la condición de observador a ese país (documento GPA/M/36, de 19 de marzo de 2009, 
párrafo 9). GPA/103 
Página 2  
 
  II. APLICACIÓN DEL ACUERDO Y NOTIFICACIONES 
A. V
ALORES DE UMBRAL  
6. De conformidad con lo dispuesto en la Deci sión sobre las modalidades de notificación de los 
valores de umbral en la respectiva moneda nacional6, desde el último informe anual, Corea, Israel y el 
Taipei Chino han facilitado información sobre sus valo res de umbral en la respectiva moneda nacional 
para 2008/2009/2010.7 
B. NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LA LE GISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
7. A lo largo del año, el Comité se centró en grado importante en las medidas nacionales de 
aplicación.  Se prestó especial atención a determin adas medidas de aplicación relacionadas con la Ley 
estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 (Ley Pública 111-5), después de la 
presentación por los Estados Unidos de una notif icación sobre esa cuestión de conformidad con el 
párrafo 5 b) del artículo XXIV del Acuerdo8, y de un intercambio de preguntas y respuestas al 
respecto en el Comité.9  De conformidad también con el párrafo  5 b) del artículo XXIV, se recibieron 
notificaciones de Israel y el Japón.10 
C. COMUNICACIÓN DE ESTADÍSTICAS  
8. El párrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo sobr e Contratación Pública dispone que las Partes 
deben reunir y facilitar anualmente estadísticas sobr e los contratos comprendidos en el ámbito de 
aplicación del Acuerdo.  Durante el período que abarca este informe, el Canadá comunicó las estadísticas correspondientes a 1997-2007
11, las Comunidades Europeas notificaron las estadísticas 
correspondientes a 1996-2006 y facilitaron un r esumen relacionado con esas estadísticas12, el Japón 
comunicó las correspondientes a 2004-200713, Liechtenstein las correspondientes a 200814 y los 
Estados Unidos las correspondientes a 2007.15 
D. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
9. En el período que abarca este informe no se planteó ninguna cuestión en el marco de lo 
dispuesto en el artículo XXII del Acuerdo sobr e Contratación Pública (Consultas y solución de 
diferencias). 
                                                      
6 Documento GPA/1, de 5 de marzo de 1996, anexo 3. 
7 Documentos GPA/W/299/Add.8, de 19 de enero de 2009;  GPA/W/299/Add.9, de 21 de abril 
de 2009;  y GPA/W/299/Add.10, de 16 de julio de 2009. 
8 Estados Unidos - documento GPA/98, de 24 de abril de 2009. 
9 Documentos GPA/W/303, de 24 de marzo de 2009;  GPA/W/304, de 27 de abril de 2009;  
GPA/W/305, de 3 de julio de 2009;  y GPA/W/307, de 1º de octubre de 2009. 
10 Israel - documento GPA/97, de 17 de febrero de 2009;  y Japón - documentos GPA/37/Add.6, 
de 23 de julio de 2009, GPA/99, de 2 de junio de 2009, y GPA/99/Add.1, de 23 de julio de 2009. 
11 Documentos GPA/22/Add.5, GPA/29/Add.5, GPA/40/Add.5, GPA/62/Add.5, GPA/70/Add.5, 
GPA/76/Add.6, GPA/80/Add.6, GPA/84/Add.5, GPA/88/Add.4, GPA/91/Add.3 y GPA/94/Add.4, todos ellos 
de 12 de junio de 2009. 
12 Documentos GPA/21/Add.4, GPA/22/Add.6, GPA/29/Add.6, GPA/40/Add.6, GPA/62/Add.6, 
GPA/70/Add.6, GPA/76/Add.7, GPA/80/Add.7, GPA/84/Add.6, GPA/88/Add.5, GPA/91/Add.4, aún por 
distribuir todos ellos, y GPA/101, de 10 de julio de 2009. 
13 Documentos GPA/84/Add.4, GPA/88/Add.3 y GPA/91/Add.2, todos ellos de 12 de marzo de 2009, y 
GPA/94/Add.2, de 9 de abril de 2009. 
14 Documento GPA/102, por distribuir. 
15 Documento GPA/94/Add.1, de 19 de febrero de 2009.  GPA/103 
 Página 3 
 
 
  E. MODIFICACIONES DE LOS AP ÉNDICES DEL ACUERDO  
a) Modificaciones que se han certificado desde la re unión celebrada el 9 de diciembre de 2008 
10. Durante el período que abarca este informe se han certificado las siguientes modificaciones 
propuestas: 
i) modificaciones del Japón : 
- GPA/MOD/JPN/3416, en vigor a partir del 21 de marzo de 200917, dado que 
no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
- GPA/MOD/JPN/3618 y GPA/MOD/JPN/3719, en vigor a partir del 26 de 
mayo de 200920, dado que no se presentaron objeciones en el plazo de 
30 días; 
- GPA/MOD/JPN/3821, en vigor a partir del 4 de octubre de 200922, dado que 
no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
- GPA/MOD/JPN/39 y GPA/MOD/JPN/4023, en vigor a partir del 17 de 
octubre de 200924, dado que no se presentaron objeciones en el plazo de 
30 días; 
ii) modificaciones de Corea : 
- GPA/MOD/KOR/1325 y GPA/MOD/KOR/13/Corr.126, en vigor a partir del 
20 de julio de 200927, dado que se retiró28 la objeción presentada por el 
Canadá29; 
- GPA/MOD/KOR/1630, en vigor a partir del 2 de noviembre de 200931, dado 
que no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
                                                      
16 De fecha 20 de febrero de 2009. 
17 Documento WT/Let/641, de 3 de abril de 2009. 
18 De fecha 21 de abril de 2009. 
19 De fecha 27 de abril de 2009. 
20 Documento WT/Let/643, de 10 de junio de 2009. 
21 De fecha 4 de septiembre de 2009. 
22 Documento WT/Let/658, de 15 de octubre de 2009. 
23 De fecha 17 de septiembre de 2009. 
24 Documento WT/Let/659, de 28 de octubre de 2009. 
25 De fecha 27 de mayo de 2008. 
26 De fecha 23 de junio de 2008. 
27 Documento WT/Let/649, de 3 de agosto de 2009. 
28 Documento GPA/MOD/KOR/15, de 20 de julio de 2009. 
29 Documento GPA/MOD/KOR/14, de 19 de junio de 2008. 
30 De fecha 2 de octubre de 2009. 
31 Documento WT/Let/660, de 10 de noviembre de 2009. GPA/103 
Página 4  
 
  iii) modificación de Singapur
: 
- GPA/MOD/SGP/132, en vigor a partir del 2 de noviembre de 200933, dado que 
no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días; 
iv) modificación del Taipei Chino : 
- GPA/MOD/TPKM/134, en vigor a partir del 3 de octubre de 200935, dado que 
no se presentaron objeciones en el plazo de 30 días. 
b) Modificaciones propuestas que están pendientes 
11. En lo que respecta a las modificaciones propuest as que están pendientes, durante el período 
que abarca este informe se han producido las siguientes novedades: 
i) Notificación del Canadá : 
En diciembre de 2006, en abril y septiembre  de 2007 y en abril de 2008, el Canadá 
presentó comunicaciones36 en las que proponía modificaciones de sus listas conforme 
al párrafo 6 a) del artículo XXIV del Ac uerdo sobre Contratación Pública.  Las 
Comunidades Europeas, el Japón, los Estados Unidos y Corea presentaron objeciones a las modificaciones propuestas.
37  El Canadá presentó una comunicación en la que 
afirmó que estimaba que el plazo de 30 días para la presentación de objeciones había 
expirado antes de la fecha de la comunicación de Corea.38  Además, el Canadá facilitó 
las respuestas a las preguntas del Japón.39  Posteriormente, los Estados Unidos y el 
Japón retiraron sus objeciones a las modificaciones propuestas por el Canadá.40  
Durante el período abarcado por el informe, Corea retiró también su objeción.41 
ii) Notificaciones del Japón  sobre las modificaciones propuestas relativas a: 
- East Japan Railway Company, Cent ral Japan Railway Company y West 
Japan Railway Company42 
 No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. 
                                                      
32 De fecha 2 de octubre de 2009. 
33 Documento WT/Let/661, de 10 de noviembre de 2009. 
34 De fecha 3 de septiembre de 2009. 
35 Documento WT/Let/657, de 15 de octubre de 2009. 
36 Documentos GPA/MOD/CAN/1, de 19 de diciembre de 2006;  GPA/MOD/CAN/1/Corr.1, de 13 de 
abril de 2007;  GPA/MOD/CAN/1/Add.1, de 24 de septiembre de 2007;  y GPA/MOD/1/CAN/Add.2, de 16 de 
abril de 2008. 
37 Documentos GPA/MOD/CAN/2, de 15 de enero de 2007;  GPA/MOD/CAN/3, de 18 de enero 
de 2007;  GPA/MOD/CAN/4, de 18 de enero de 2007;  y GPA/MOD/CAN/5, de 29 de enero de 2007, 
respectivamente. 
38 Documento GPA/MOD/CAN/6, de 22 de febrero de 2007. 
39 Documento GPA/MOD/CAN/7, de 5 de abril de 2007. 
40 Documentos GPA/MOD/CAN/8, de 25 de mayo de 2007;  y GPA/MOD/CAN/9, de 1º de junio 
de 2007. 
41 Documento GPA/MOD/CAN/11, de 23 de julio de 2009. 
42 Documentos GPA/W/144, 145 y 146, de 29 de agosto de 2001;  y GPA/W/152 y Corr.1, de 20 de 
septiembre y 10 de octubre de 2001, respectivamente.  GPA/103 
 Página 5 
 
 
  - Railway Construction Public Corpor ation y Corporation for Advanced 
Transport and Technology43 
 No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. - National Aerospace Laboratory
44 
 En marzo de 2009, el Japón facilitó las respuestas45 a las preguntas 
formuladas por los Estados Unidos y las CE.46  No se ha producido ninguna 
otra novedad durante el período que abarca este informe. 
- Japan Small and Medium Enterp rise Corporation, Japan Regional 
Development Corporation, Ur ban Development Corporation47 
 No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. 
iii) Notificación de los Estados Unidos  sobre las modificaciones propuestas para reflejar 
los cambios introducidos en la estructur a administrativa del Gobierno Federal48 en lo 
que respecta a la Uranium Enrichment Corporation : 
No ha habido ninguna novedad en el período que abarca este informe. 
F. C ONSULTAS GENERALES SOBRE LOS PR OCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN  
12. Durante el año se celebraron va rias consultas sobre la cuestión de los procedimientos de 
notificación en el marco del Acuerdo y su posible mejora, en respuesta a la solicitud hecha por el 
Presidente del Consejo General, Embajador Matus, a los Presidentes de todos los órganos de la OMC.  
Esas consultas, que siguen en curso, se basan en la detallada información s obre la situación de las 
notificaciones que ha recopilado la Secretaría para el Comité.49 
III. ADHESIONES AL ACUERDO 
13. A lo largo del año, el Comité se centró en medida importante en la labor relativa a las 
adhesiones al Acuerdo sobre Contratación Pública qu e se hallaban pendientes.  En el curso del año, 
el Taipei Chino finalizó su proceso de adhesión y pasó  a ser Parte en el Acuerdo.  Están en proceso de 
adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública ot ros nueve Miembros de la OMC:  Albania, 
Armenia, China, Georgia, Jordania, Moldova , Omán, Panamá y la República Kirguisa.  
Los Protocolos de Adhesión de ci nco Miembros más de la OMC con tienen disposiciones relativas a la 
adhesión al Acuerdo:  Arabia Saudita, Croacia, la  ex República Yugoslava de Macedonia, Mongolia y 
Ucrania.  A continuación se detalla la informaci ón adicional sobre los Miembros de la OMC cuyos 
procesos de adhesión fueron objeto de debates sust antivos o registraron novedades durante el año. 
                                                      
43 Documentos GPA/W/272 y GPA/W/272/Rev.1, de 23 de septiembre y 8 de octubre de 2003, 
respectivamente. 
44 Documento GPA/W/275, de 23 de septiembre de 2003. 
45 Documento GPA/MOD/JPN/35, de 10 de marzo de 2009. 
46 Documentos GPA/W/280, de 17 de octubre de 2003;  y GPA/W/291, de 29 de enero de 2004. 
47 Documento GPA/MOD/JPN/7, de 26 de julio de 2004. 
48 Documento GPA/W/153, de 25 de septiembre de 2001. 
49 Documentos GPA/W/306, de 28 de septiembre de 2009;  y GPA/W/306/Corr.1, de 13 de octubre 
de 2009. GPA/103 
Página 6  
 
   a) Armenia 
14. La solicitud de adhesión al Acuerdo y la oferta inicial presentadas por Armenia se 
comunicaron de manera informal al Comité en julio y se distribuyeron formalmente el 4 de septiembre de 2009.
50  Junto con la oferta, se facilitó informac ión adicional útil sobre el régimen de 
contratación de ese país.  En las reuniones celebrada s en la semana del 5 de octubre de 2009 tuvo 
lugar un primer debate sustantivo sobre las condicion es de adhesión propuestas, en el que las Partes 
expresaron a Armenia su agradecimiento por la alta ca lidad de su oferta inicial y por la información 
adicional proporcionada, aunque señalaron también que quedaban todavía por abordar determinadas 
cuestiones relacionadas con la oferta.  Las Partes se comprometieron a presentar a Armenia observaciones por escrito sobre su oferta inicial y expresaron la esperanza de que el proceso de 
adhesión de ese país pudiera avanzar con rapidez. 
 b) China 
15. China presentó su solicitud de adhesión al ACP el  28 de diciembre de 2007 y su oferta inicial 
se distribuyó a las Partes el 7 de enero de 2008.
51  Posteriormente, en septiembre de 2008, China 
presentó sus respuestas a la Lista recapitulativ a de preguntas para la presentación de información 
relativa a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública52 ("Lista recapitulativa de preguntas").  
Tuvieron lugar debates dedicados a la adhesión de  China en diversas ocasiones a lo largo del año.53  
También en 2008, se recibieron del Canadá54, las Comunidades Europeas55, el Japón56, Corea57, 
Noruega58, Suiza59 y los Estados Unidos60 solicitudes de mejoras de la of erta de China.  Más adelante, 
en 2009, el Japón61 y el Canadá62 presentaron preguntas relativas a las respuestas de China a la Lista 
recapitulativa de preguntas.  En octubre de 2009, China proporcionó las respuestas a las preguntas 
formuladas por el Japón63 y el Canadá respectivamente.64 
16. En el curso de las reuniones celebradas en l as semanas del 23 de fe brero y 5 de octubre 
de 2009 se mantuvieron más debates sustantivos sobre la  oferta inicial y el proceso de adhesión de 
China.  En la reunión de febrero, China formuló una declaración detallada sobre los esfuerzos que 
estaba realizando para llevar adelante dicho proceso  y los retos con que se enfrentaba a ese respecto, 
por ejemplo en relación con la necesidad de fo rmación del personal y el mayor desarrollo de su 
sistema de contratación.  Las Partes tomaron nota de las observaciones formuladas y expresaron su agradecimiento por los importantes esfuerzos que es taba realizando China;  subrayaron también su 
interés en recibir cuanto antes una oferta revisada mejorada. 
                                                     
 
50 Documento GPA/ACC/ARM/1, de 4 de septiembre de 2009. 
51 Documentos GPA/ACC/CHN/1, de 7 de enero de 2008;  y GPA/93, de 14 de enero de 2008. 
52 Documento GPA/ACC/CHN/8, de 16 de septiembre de 2008. 
53 Véase  el informe de 2008 del Comité de Contratación Pública al Consejo General (documento 
GPA/95, de 9 de diciembre de 2008). 
54 Documentos GPA/ACC/CHN/2, de 15 de mayo de 2008;  y GPA/ACC/CHN/7, de 2 de septiembre 
de 2008. 
55 Documento GPA/ACC/CHN/6, de 4 de agosto de 2008. 
56 Documento GPA/ACC/CHN/10, de 13 de octubre de 2008. 
57 Documento GPA/ACC/CHN/4, de 11 de julio de 2008. 
58 Documento GPA/ACC/CHN/9, de 18 de septiembre de 2008. 
59 Documento GPA/ACC/CHN/5, de 4 de agosto de 2008. 
60 Documento GPA/ACC/CHN/3, de 19 de mayo de 2008. 
61 Documento GPA/ACC/CHN/11, de 29 de enero de 2009. 
62 Documento GPA/ACC/CHN/12, de 17 de febrero de 2009. 
63 Documento GPA/ACC/CHN/13, de 5 de octubre de 2009. 
64 Documento GPA/ACC/CHN/14, de 5 octubre de 2009.  GPA/103 
 Página 7 
 
 
  17. En preparación de la reunión que tuvo luga r en octubre, China presentó un informe de 
situación sobre su proceso de adhesión.65  En ese informe China exponía los problemas con que se 
enfrentaba para preparar su oferta revisada, en particular para identificar las entidades de los 
gobiernos subcentrales y "demás" entidades gubernamen tales que quedarían abarcadas por el Acuerdo 
y para poner su sistema de contratación en c onformidad con el ACP.  China se comprometió a 
facilitar una oferta revisada centrada en la ampliación  de la cobertura de la  contratación del gobierno 
central lo antes posible en 2010.  Las Partes acogieron con satisfacción el informe, dieron las gracias a China por su evidente seriedad,  sus encomiables esfuerzos y su  colaboración en su proceso de 
adhesión, y expresaron su interés en recibir la oferta  revisada cuanto antes en el nuevo año.  Dejaron 
también claro que un requisito funda mental que debía cumplir China para adherirse al Acuerdo era 
convenir en un nivel final de cobertura que fuera comparable al de otras Partes en el Acuerdo. 
 c) Jordania 
18. Las negociaciones sobre la adhesión de Jordan ia al Acuerdo están en curso desde 2004.  
En 2009, en la reunión celebrada en la semana del 13 de julio se mantuvo un nuevo debate sustantivo 
sobre las condiciones de su adhesión, sobre la b ase de una oferta revisada informal de entidades 
presentada por Jordania.  En el curso del debate, Jo rdania se refirió a las grandes dificultades con que 
tropezaba con respecto a su economía, las inquietudes que suscitaba en su comunidad empresarial la 
adhesión al ACP y el valor potencial de su adhesi ón como modelo y precedente para otros países en 
desarrollo.  Las Partes tomaron nota de esas obser vaciones e indicaron que quedaban por resolver 
importantes cuestiones relacionadas con la adhesi ón de Jordania.  En las reuniones informales 
celebradas en octubre de 2009, Jordania informó de  que se estaban realizando diversos estudios en el 
país para responder a las preguntas que habían surgido en relación con su adhesión.  Las Partes 
tomaron nota de ello y señalaron que esperaban con in terés recibir una nueva oferta revisada en la que 
se atendieran las restantes preocupaciones que ha bían expuesto.  El Presidente señaló que la 
conclusión definitiva del proceso de adhesión de Jord ania sería un hito histórico para el Acuerdo. 
 d) República Kirguisa 
19. Aunque la República Kirguisa solicitó  la adhesión al Acuerdo en 1999
66, no había habido 
actividad en relación con el proceso de adhesi ón desde 2003.  En octubre de 2009, la República 
Kirguisa presentó respuestas actualizadas a la List a recapitulativa de preguntas, como paso hacia la 
reactivación de los trabajos encaminados a su adhesión final.67  Las Partes acogieron con gran 
satisfacción ese hecho e indicaron que esperaban con interés la reanudación de la labor con la 
República Kirguisa para hacer avanzar el proceso de adhesión de ese país. 
 e) Moldova 
20. Moldova distribuyó su solicitud de adhesi ón y su oferta inicial en noviembre de 2008.68  
En las reuniones informales celebra das en la semana del 23 de febr ero de 2009 se mantuvo un primer 
debate sustantivo sobre las condiciones de adhesi ón propuestas, en el que las Partes elogiaron a 
Moldova por el contenido sustancial y el elevado ni vel de su oferta, así como por su ejemplar grado 
de cooperación con el Comité.  En la reunión celebrada en la semana del 11 de mayo de 2009, 
Moldova pidió que la continuación del examen acti vo de su adhesión se apl azara hasta más avanzado 
el año, a la luz de la reorganización en curso de  su Gobierno.  Las Partes tomaron nota de ello e 
indicaron que esperaban con interés la reanudación de  la labor aprovechando el excelente comienzo 
por parte de Moldova. 
                                                      
65 Documento de sala informal únicamente, de 7 de octubre de 2009. 
66 Documento GPA/SPEC/4, de 19 de mayo de 1999. 
67 Documento GPA/ACC/KGZ/1, de 5 de octubre de 2009. 
68 Documentos GPA/ACC/MDA/2 y GPA/ACC/MDA/ 1, ambos de 11 de noviembre de 2008. GPA/103 
Página 8  
 
   f) Taipei Chino 
21. En diciembre de 2008, el Comité de Contrat ación Pública adoptó una decisión por la que se 
invitaba al Taipei Chino a adherirse al Acue rdo sobre Contratación Pública en las condiciones 
convenidas.
69  En la decisión se daba un período de seis  meses para que el Taipei Chino finalizara 
todos los pasos necesarios para su adhesión y depos itara en poder del Director General su instrumento 
de adhesión en el que constaran las condiciones c onvenidas.  Posteriormente, en respuesta a una 
solicitud del Taipei Chino70, el Comité accedió a prorrogar un mes, hasta el 9 de julio de 2009, 
el período establecido para completar el proceso de adhesión de ese país.71  El 15 de junio de 2009, 
el Taipei Chino depositó en poder del Dir ector General su instrumento de adhesión.72  El Director 
General distribuyó a todos los Miembros de la OMC una copia autenticada de las condiciones de 
adhesión.73  De conformidad con lo dispuesto en el pá rrafo 2 de su artículo XXIV, el Acuerdo entró 
en vigor para el Taipei Chino el 15 de julio de 2009.  En las reuniones informales celebradas en la 
misma semana, el Presidente y las Partes felicitaron cordialmente al Taipei Chino por el logro histórico que representaba la finalización de  su proceso de adhesión al Acuerdo. 
 g) Otras adhesiones pendientes 
22. A lo largo del año, el Comité siguió exam inando también la situación relativa a otras 
adhesiones y compromisos de adhesión pendientes.  Como solicitó el Comité en la reunión informal 
de febrero de 2009, el Presidente envió cartas reco rdatorias a los Embajadores u otros representantes 
competentes de:  i) todos los Miembros de la OMC que habían solicitado la adhesión al Acuerdo pero 
en relación con cuyos procesos de adhesión no habí a habido ninguna actividad  durante un período 
prolongado;  y ii) otros Miembros  de la OMC con compromisos pendientes de iniciar el proceso de 
adhesión, e informó posteriormente al Comité de la s respuestas recibidas.  El Comité expresó su 
agradecimiento por los esfuerzos realizados por el Presidente y se comprometió a someter la situación 
de esas adhesiones y los compromisos conexos a un examen continuo. 
 h) Actividades de asistencia técnica de la Secretaría en relación con el Acuerdo 
23. En la reunión celebrada en la semana del 5 de  octubre de 2009, el Comité escuchó también un 
informe de la Secretaría sobre sus actividades de  asistencia técnica en relación con el Acuerdo.
74  
El Comité expresó su agradecimien to a la Secretaría por esas activid ades, que consideraba útiles para 
facilitar las adhesiones al Acuerdo. 
IV. NEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO XXIV DEL 
ACUERDO 
24. El párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo dispone , en sus apartados b) y c), que las Partes 
entablarán negociaciones, con miras a mejorar el Acuerdo y a dar la máxima amplitud posible a su 
ámbito de aplicación entre todas las Partes, así  como a eliminar las medidas y prácticas 
discriminatorias que sigan aplicándose.  Las negociaci ones debían comenzar a más tardar al final del 
tercer año después de la fecha de entrada en vi gor del Acuerdo (en 1996).  Además de este mandato, 
desde hace varios años se celebran negociacion es sobre un texto revisado del Acuerdo y sobre su 
ámbito de aplicación. 
                                                      
69 Documento GPA/96, de 9 de diciembre de 2008. 
70 Documento GPA/ACC/TPKM/2, de 29 de mayo de 2009. 
71 Documento GPA/96/Add.1, de 5 de junio de 2009. 
72 Documento GPA/100, de 2 de julio de 2009. 
73 Documentos WT/Let/647, de 30 de junio de 2009, y WT/Let/647/Corr.1, de 1º de julio de 2009. 
74 Documento GPA/W/308, de 6 de octubre de 2009.  GPA/103 
 Página 9 
 
 
  25. En diciembre de 2006, los negociadores llegar on a un acuerdo provisional acerca de un texto 
revisado del Acuerdo75, a reserva de una verificación jurídica y de la obtención de un resultado 
mutuamente satisfactorio en las negoc iaciones sobre el ámbito de aplicación.76  La labor sobre la 
verificación jurídica de los artículos I a XXI del texto revisado del ACP terminó en 2007, a reserva 
únicamente de algunas cuestiones pendientes en el Preámbulo y el párrafo 4 del artículo II del texto 
revisado y del entendimiento general que rige las negociaciones de que nada se considerará acordado 
definitivamente hasta que todo esté acordado.  Además, el artículo XXII del texto revisado 
(Disposiciones finales) y los proyectos de Decisiones conexos relativos a la entrada en vigor del texto 
revisado no se han finalizado y siguen siendo objeto de un intenso debate.  Las negociaciones sobre 
las cuestiones relativas al ámbito de aplicación se hallan en curso.77 
26. En el período que abarca este informe, las Partes prosiguieron sus negociaciones relativas al 
ámbito de aplicación y a las cuestiones pendient es relacionadas con el texto en varias reuniones 
informales que tuvieron lugar en las semanas del 23 de  febrero, 11 de mayo, 13 de julio y 5 de octubre 
de 2009, respectivamente.  En el curso de cada una  de esas semanas se dejó tiempo para que las Partes 
celebraran consultas bilaterales y se mantuvieran debates plurilaterales informales sobre esas 
cuestiones.  Está prevista una nue va serie de reuniones informales pa ra la semana del 7 de diciembre 
de 2009. 
27. Con respecto a la situación de las negociaciones relativas al ámbito de aplicación, antes de las 
reuniones celebradas en octubre de 2007 o durante esas reuniones se distribuyeron las ofertas iniciales 
del Canadá, las Comunidades Europeas, Corea, lo s Estados Unidos, Islandia, Israel, el Japón, 
Noruega, Singapur y Suiza.  En diciembre de 2008 se distribuyó la de los Países Bajos respecto de 
Aruba.  En noviembre de 2009, el Taipei Chino conf irmó que los compromisos relativos al ámbito de 
aplicación adoptados cuando pasó a ser Parte en el Acuerdo78, a reserva de posteriores 
modificaciones79, constituían también su oferta inicial en  las negociaciones sobre el ámbito de 
aplicación.80  Además, Jordania, que también participa en las negociaciones sobre el ámbito de 
aplicación81, confirmó en la reunión informal de la se mana del 6 de febrero de 2006 que las ofertas 
que había distribuido a las delegaciones en el curso de las negociaciones sobre su adhesión al Acuerdo 
actual también debían considerarse como sus ofertas en las negociaciones sobre el ámbito de aplicación.  Las ofertas iniciales de Hong Kong, China y Liechtenstein aún no se han distribuido. 
28. Con respecto a la presentación de ofertas revisadas
 en las negociaciones, a finales de 2008 
habían distribuido ofertas revisadas siete delegaciones:  Corea;  las Comunidades Europeas;  los Estados Unidos;  el Japón;  Jordania;  Norueg a;  y Suiza.  La oferta revisada de Singapur se 
distribuyó en mayo de 2009.  Además, Jordania ha  distribuido diversas revisiones informales de su 
oferta inicial relativa al ámbito de aplicación, co n inclusión, más recientemente, de una oferta 
informal actualizada en julio de 2009. 
29. En el curso del año se examinaron diver sas posibilidades para llevar adelante las 
negociaciones, con inclusión de una propuesta sobre la posibilidad de realizar un examen a mitad de 
período.  La razón de esa propuesta, sobre la que aú n no se ha adoptado una decisión, sería facilitar la 
realización de nuevos progresos en las negociacion es sobre el ámbito de aplicación, mediante la 
aclaración del alcance de las ofertas presentadas ha sta este momento y, siempre que fuera posible, 
                                                     
 
75 Documento GPA/W/297, de 11 de diciembre de 2006. 
76 Documento GPA/89, de 11 de diciembre de 2006, párrafo 20. 
77 En el documento GPA/79, de 19 de julio de 2004, se establecen las modalidades para las 
negociaciones sobre el ámbito de aplicación. 
78 Documento WT/Let/647/Add.1, de 31 de julio de 2009. 
79 Documento WT/Let/657, de 15 de octubre de 2009. 
80 Documento GPA/O/TPKM/2, de 6 de noviembre de 2009. 
81 Como se ha señalado anteriormente, Jordania está negociando su adhesión al Acuerdo. GPA/103 
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  la eliminación de malentendidos sobre lo que est á abarcado y lo que no lo está.  También se 
considerarían los actuales compromisos de las Partes  relativos al ámbito de aplicación.  Durante el 
año se hizo asimismo referencia al actual conjunto de "cuestiones horizontales relativas al ámbito de 
aplicación" para su consideración en las negoci aciones (véase el apéndice).  A este respecto, 
se planteó la cuestión de si sería posible abor dar los problemas específicos que encuentran las 
pequeñas y medianas empresas (o empresas de grupos  minoritarios) (PYME) para acceder a los 
mercados de contratación mediante un enfoque com ún basado en los principios de trato nacional y no 
discriminación. 
30. Con respecto a la continuación de la labor s obre las cuestiones relacionadas con el texto, 
a finales del año, la labor relativa a la verificación  de la equivalencia li ngüística de las versiones 
española, francesa e inglesa del texto estaba a punt o de completarse.  Estaban pendientes algunas 
cuestiones relacionadas con el artículo XXII y los proyectos de Decisiones conexos relativos a la 
entrada en vigor del texto revisado.  Además, que daba mucho trabajo por hacer en relación con la 
elaboración de proyectos de Decisiones del Comité s obre los procedimientos de arbitraje y criterios 
indicativos requeridos en el texto revi sado y provisionalmente convenido del ACP.
82 
                                                      
82 Documento GPA/W/297, de 11 de diciembre de 2006 (texto revisado y provisionalmente 
convenido), párrafo 8 del artículo XIX. GPA/103 
Página 11 
 
 
  APÉNDICE 
CUESTIONES HORIZONTALES RELACIONADAS CON EL ACCESO  
A LOS MERCADOS QUE HAN DE NEGOCIARSE EN EL COMITÉ  
EN PLENO DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN  
SOBRE LAS MODALIDADES1 
1) Nivel de los valores de umbral y su posible armonización; 
2) cobertura de los programas informáticos; 3) el Anexo sobre mercancías propuesto; 4) si debe existir un nivel uniforme de cobert ura de las entidades abarcadas por el Acuerdo; 
5) si el Anexo 1 debe seguir un sistema de e numeración positiva o negativa, o basarse en una 
descripción genérica; 
6) si se debe lograr una mayor armonización del modo en que se describen las entidades, en 
particular si los Anexos 2 y 3 se deben estructurar por categorías de entidades, por ejemplo las que se definen en la legislación de las distint as Partes o en listas de entidades individuales; 
7) si, en relación con los servicios comprendidos en los Anexos 4 y 5, es deseable y factible una 
mayor armonización de la presentación, habida cuenta de la cobertura y los compromisos 
contraídos en el marco del AGCS; 
8) si se puede simplificar y hacer más fáciles de comprender las Notas generales de los Anexos; 9) modificaciones de la estructura y el contenido de los Anexos del Apéndice I; 10) descripción uniforme de las entidades co mprendidas en los Anexos 1 a 3;  y 
11) el trato de las pequeñas y medianas em presas/empresas de grupos minoritarios (PYME). 
__________ 
                                                     
 
1 Se trata de una versión modificada de la lista de cuestiones horizontales relativas al ámbito de 
aplicación que figura en la Decisión sobre las moda lidades para las negociaciones (documento GPA/79, 
de 19 de julio de 2004;  anexa también al informe (julio de 2003-noviembre de 2004) del Comité de 
Contratación Pública (documento GPA/82, de 26 de noviembre de 2004)).  En ella se tienen en cuenta las 
sugerencias hechas por las Partes en debates plur ilaterales informales mantenidos posteriormente.