ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/HRV/3 
4 de abril de 2005 
 
 (05-1340) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
CROACIA 
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de ma rzo de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Croacia. 
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Breve descripción de los regímenes  
1. Como norma, las importaciones en la República de Croacia son libres, con excepción de las 
especificadas en la legislación nacional (productos que  afectan a la seguridad y el orden público, la 
salud, el medio ambiente y el patrimonio cultural) .  Los productos sujetos a licencias de importación 
están especificados en los aranceles y se importan c on autorización previa del ministerio competente o 
el órgano autorizado para ello.  El régimen de licen cias se rige por la Ley de Comercio, artículos 58 
y 59, publicada en el Diario Oficial Nº 49, de  27 de marzo de 2003, las enmiendas a la Ley de 
Comercio, publicadas en el Diario Oficial Nº 96, de  10 de junio de 2003, Nº  103, de 26 de junio 2003, 
Nº 170, de 27 de octubre de 2003, y Nº 55, de 30 de abril de 2004, el Decreto que establece cuáles son 
los productos que requieren licencia de exportación e importación, publicado en el Diario Oficial 
Nº 67, de 19 de abril de 2003, y las enmiendas al Decreto que establece cuáles son los productos que requieren licencia de exportación e importación, publicad as en el Diario Oficial Nº 83, de 21 de mayo 
de 2003, Nº 121, de 29 de julio de 2003 , y Nº 198, de 19 de diciembre de 2003. 
Finalidades y ámbito de aplicación de las licencias
 
2. La finalidad de las licencias es cumplir acuerdos internacionales, garantizar la seguridad del 
Estado, proteger la salud humana, animal y vegetal y el medio ambiente, mantener la moral pública y 
controlar el comercio de obras de arte y metales preciosos. 
 Las licencias de importación son obligator ias para los tanques, buques de guerra, armas 
militares, revólveres, pistolas, fusiles, partes y e quipo para armamentos, munición, espadas y sables, 
reactores nucleares, materiales radiactivos, isótop os, productos derivados, hi drocarburos, estampillas 
originales, oro, monedas y tubos y barras de hierro. 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
 G/LIC/N/3/HRV/3 
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  Las licencias son emitidas por el Ministerio de Economía, Trabajo y Empresa, que es también 
el organismo encargado de emitir licencias para la importación de sustancias que afectan a la capa de ozono (Convenio de Montreal).  Además, los estupefacientes y los productos médicos, las glándulas y otros órganos, las vacunas, los medicamentos, los ar tículos farmacéuticos, los aparatos de diálisis y 
los narcóticos están sujetos a licencias emitidas por el  Ministerio de Salud y Bienestar Social;  las 
importaciones de medicamentos y vacunas para uso veterinario necesitan licencias del Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Ordenación de los Recurs os Hídricos;  y la Oficina de Normas y Medidas 
concede licencias de importación para algunas balanzas e instrumentos de medición.  El Ministerio de 
Asuntos Marítimos, Turismo, Transporte y Desarroll o es la autoridad encargada de emitir licencias 
para las importaciones de instrumentos de telecomu nicaciones, como transmisores, aparatos de radar, 
telecomandos de radio y equipo de radionavegación.  Las licencias para la importación de 
armamentos y equipo militar para el ejército croata y la policía croata son emitidas por el Ministerio 
de Defensa y el Ministerio del Interior. 
3. El régimen de licencias se aplica por igual a las importaciones de todos los países. 
4. El régimen de licencias no tiene por finalid ad limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones sino proteger la seguridad nacional,  la salud, el medio ambiente y el patrimonio 
cultural y cumplir los compromisos asumidos por Croacia en virtud de los acuerdos internacionales 
pertinentes. 
5. El sistema de licencias de importación se rige por la Ley de Comercio, artículos 58 y 59, 
publicada en el Diario Oficial Nº 49, de 27 de marzo de 2003, y por las enmiendas a la Ley de 
Comercio, publicadas en el Diario Oficial Nº 96, de  10 de junio de 2003, Nº 103, de 26 de junio 
de 2003, Nº 170, de 27 de octubre de  2003 y Nº 55, de 30 de abril de 2004. 
 El Gobierno puede suprimir el sistema de licencias sin modificar la Ley de Comercio. 
 
i)  Las licencias para las mercancías suje tas a contingentes arancelarios se aplican a 
determinados productos agrícolas 
 
 Las licencias para estos producto s se utilizan para administrar las importaciones con arreglo a 
los contingentes arancelarios.  El objetivo es cu mplir los compromisos asumidos por Croacia en 
relación con acuerdos de libre comercio o comercio preferencial.  El órgano estatal encargado de emitir las licencias para algunos productos agrícolas es el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y 
Ordenación de los Recursos Hídricos.  El sist ema se aplica a determinados productos agrícolas 
originarios de países con los que Croacia ha fi rmado acuerdos de libre comercio o de comercio 
preferencial.  Sólo los productos agrícolas que han de importarse dentro de los contingentes arancelarios están sujetos a licencias de importaci ón.  Las importaciones fuera de contingente y por 
encima de los contingentes no están sujetas a procedimientos de licencia. 
 La emisión de licencias dentro de contingent es arancelarios para artículos originarios de 
países con los que Croacia ha formalizado acuerdos de  libre comercio o de comercio preferencial se 
rige por los decretos pertinentes que re glamentan la aplicación de esos acuerdos. 
 El poder ejecutivo no puede eliminar ese sistema sin aprobación legislativa. Procedimientos
 
6. Para los productos sometidos a restricciones cu antitativas, el procedimiento es el siguiente:  G/LIC/N/3/HRV/3 
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  I. Información sobre los contingentes gl obales anuales, las condiciones que deben 
satisfacerse para obtener licencias de importación, las excepciones y las derogaciones se publican en forma de decretos gubern amentales en el Diario Oficial. 
 II. El volumen de los contingentes se determina anualmente.  Las licencias se emiten por 
un período determinado;  su validez es en principio de 90 días y puede extenderse. 
 III. Se emiten licencias a todos los importa dores en las mismas condiciones en lo que 
respecta a los criterios para la asign ación de determinadas proporciones del 
contingente para determin ados artículos a determin ados importadores.  Los 
importadores que son productores nacionales de  artículos similares no están excluidos 
de la asignación de contingentes para esos productos. 
 IV. El Ministerio de Agricultura, Silvicultu ra y Ordenación de los Recursos Hídricos está 
obligado a asignar contingentes a los importadores dentro de los 30 días de la aprobación del decreto sobre el volumen de  los contingentes, y está obligado también 
a anunciar los plazos para la presentación de las solicitudes.  Los anuncios públicos 
deben hacerse por lo menos 21 días antes de la asignación de los contingentes.  Los 
solicitantes que no reciban una licencia por el monto deseado y otros solicitantes que 
presenten solicitudes en cualquier momento del año serán considerados en la reasignación de los contingentes no utilizados al comienzo de los trimestres tercero y 
cuarto del año civil. 
 V. El plazo máximo para la tramitación de las solicitudes es 15 días.  VI. La importación puede realizarse inmediatamente después de la concesión de la 
licencia. 
 VII. El Ministerio de Agricultura, Silvicultu ra y Ordenación de los Recursos Hídricos es la 
única autoridad responsable de la administración de los contingentes y el otorgamiento de licencias de importación. 
 VIII. Si la demanda de licencias no puede sa tisfacerse en su totalidad, la asignación de los 
contingentes se lleva a cabo sobre la base de la evaluación de las necesidades y la 
capacidad técnica del solicitante (producción, reestructuración de la producción en el 
caso de los productores;  red de ventas, m ovimiento en el caso de los comerciantes), 
así como de los resultados anteriores.  En el caso de nuevos importadores y nuevas empresas, las solicitudes se examinan caso por caso. 
 IX-X. Croacia no es miembro de ningún arreglo de limitación de las exportaciones de ese 
tipo. 
 XI. En algunos casos, se conceden licencias por encima del contingente, siempre que los 
artículos vayan a elaborarse para la exportación. 
7. Cuando no hay límites cuantitativos para la importación ni límites  para la importación de un 
país determinado: 
 a) no hay un plazo fijo para la presentación de una solicitud antes de la importación; 
 b) las licencias no pueden concederse inmedi atamente tras la solicitud.  Se necesita una 
revisión previa de la licencia; G/LIC/N/3/HRV/3 
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  c) no hay limitaciones en cuanto al período del año durante el cual pueden presentarse 
solicitudes; 
 d) una licencia relativa a contingentes arancelarios sólo puede ser emitida por un órgano 
administrativo, a saber, el Ministerio de Ag ricultura, Silvicultura y Ordenación de los 
Recursos Hídricos.  Un comité integrado por representantes del Ministerio de 
Economía, Trabajo y Empresa, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y 
Ordenación de los Recursos Hídricos, el Ministerio de Hacienda y el representante de la Cámara de Comercio adopta la decisión. 
8. Las solicitudes sólo pueden rechazarse si el im portador no cumple las condiciones estipuladas 
en los convenios internacionales relativos a artículos  específicos o no satisface los criterios habituales 
para el transporte de ciertas mercancías.  Los importadores a quienes se deniega una licencia de 
importación pueden presentar una reclamación admini strativa ante el Tribunal Administrativo de la 
República de Croacia. 
Condiciones que deben reunir los importa dores para poder solicitar una licencia
 
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar licencias. 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La solicitud de una licencia de importación de  determinados productos debe incluir la 
siguiente información: 
 - el nombre y dirección completa de la empresa o de la persona; 
 - el código de la empresa; 
 - el nombre comercial, la cantidad y el valor de los productos importados; 
 - el número de arancel y el código arancelario; 
 - el precio unitario de los productos; 
 - los países de la importación;  y 
 - el período de importación. 
 El importador debe también presentar otra  documentación, dependiendo de los productos 
importados (armas, municiones), así como una d eclaración del objetivo de la importación, el 
certificado de registro, una factura pro forma, es pecificaciones y, en algunos casos, certificados de 
calidad. 
11. Al realizarse la importación, el importador debe presentar a las autoridades aduaneras facturas 
pro forma, documentos de transporte, especificaci ones, declaraciones de aduana, certificados de 
origen y licencias de importación. 
12. Se cobra una tarifa administrativa de 125,00 kunas croatas por cada licencia de importación. 
13. No se requieren depósitos ni pagos anticipa dos para la expedición de las licencias. 
Condiciones para la expedición de licencias  
14. En la mayoría de los casos, la licencia de importación es válida hasta el fin del año civil 
durante el cual se ha otorgado.  La validez puede extenderse a solicitud del titular de la licencia. 
15. No hay sanciones por no utilizar una licencia o parte de una licencia.  G/LIC/N/3/HRV/3 
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 16. Las licencias no son transferibles a otros importadores. 
17. No hay otras condiciones relacionadas con la expedición de una licencia. 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18. No se requiere ningún otro procedimiento administrativo. 
19. Las divisas necesarias para el pago de la s mercancías importadas se proporcionan a los 
titulares de las licencias en l as mismas condiciones que a los importadores de artículos que no 
requieren licencias de importación. 
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