ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/W/44 
10 de marzo de 2009 
 
 (09-1205) 
Subcomité de Países Menos Adelantados  
  
 
ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS A LA OMC 
Nota de la Secretaría
 
   
 
  
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la Quincuagésima primera reunión del Subc omité de Países Menos Adelantados se pidió a 
la Secretaría que preparara una nota detallada s obre la adhesión de los países menos adelantados 
(PMA).  Anteriormente se informaba al Subcomité de la situación del proceso de adhesión de los 
PMA mediante notas breves e informales preparadas por la Secretaría.  Esta nota se basa en anteriores 
documentos de situación.
1  Ofrece información sobre la aplicac ión de medidas destinadas a facilitar y 
agilizar los procesos de adhesión de los PMA, entr e otras cosas mediante iniciativas de asistencia 
técnica y creación de capacidad. 
2. La comunidad internacional y los Miembros de la OMC son conscientes de los problemas a 
los que se enfrentan los PMA en el proceso de adhesi ón.  En mayo de 2001, en el Programa de Acción 
de Bruselas adoptado en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos 
Adelantados se pedía la simplificación de los requis itos de adhesión a la OMC para lograr que el 
proceso de adhesión fuera más efectivo y menos one roso, y se adaptara a l as condiciones económicas 
específicas de los PMA.2  En la Cuarta Conferencia Ministerial celebrada en Doha en noviembre 
de 2001, los Ministros de los países Miembros de la  OMC resaltaron la importancia que atribuían al 
hecho de que los procedimientos de adhesión, en particular los de los PMA, se concluyeran "lo más 
rápidamente posible".  Asimismo, convinieron en esforzarse por "facilitar y acelerar las negociaciones 
con los PMA en proceso de adhesión" y encomendaron a la Secretaría de la OMC que reflejase en los 
planes anuales de asistencia técnica la prioridad que atribuían los Miembros a las adhesiones de los 
PMA.  En la Declaración Ministerial de Hong Kong también se subrayó la im portancia de facilitar y 
acelerar las negociaciones de adhesión de los PMA. 
3. Desde la Conferencia de Doha se han tomado me didas para facilitar y acelerar la adhesión de 
los PMA.  En febrero de 2002, el Subcomité de Países Menos Adelantados adoptó el Programa de 
Trabajo de la OMC para los PMA (WT/COMTD/LDC/11), en el que se consideraba la adhesión de los PMA como uno de los elementos sistémicos para afrontar las necesidades, intereses y 
                                                     
 
1 Se ha facilitado información sobre la situación de la adhesión de los PMA en los documentos 
JOB(03)/87, JOB(03)/191, JOB(04)/3, JOB(05)/180, JOB(06)/242 y JOB(07)/147. 
2 En 2006, el Director General presentó su informe sobre el examen a mitad de  período de la aplicación 
del Programa de Acción en favor de los países menos ad elantados, en particular so bre la aplicación por la OMC 
de los compromisos asumidos en el Programa de Acción en relación con la adhesión de los PMA a la OMC 
(WT/COMTD/LDC/13). El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad 
de la Secretaría y sin perjuicio de  las posiciones de los Miembros 
ni de sus derechos y obligaci ones en el marco de la OMC . WT/COMTD/LDC/W/44 
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  preocupaciones específicos de los PMA.  Más concre tamente, en el Programa de Trabajo se señalaban 
medidas concretas en relación con el proceso de adh esión de los PMA:  i) examen de la adhesión de 
los PMA en las reuniones del Subcomité, coinci diendo con las sesiones de información dedicadas a 
las delegaciones no residentes durante la Semana en Ginebra;  ii) reuniones con los presidentes de los 
grupos de trabajo sobre la adhesión y con los PMA en proceso de adhesión para informar sobre la 
situación en los grupos de trabajo;  iii) info rme al Consejo General con recomendaciones para 
"facilitar y acelerar las negociaciones con los PMA en  proceso de adhesión";   iv) informe de la 
Secretaría sobre las actividades de asistencia técnica realizadas para ap oyar la adhesión de los PMA;  
y v) informe de situación del Director General a la Quinta Conferencia Ministerial sobre la 
"Aplicación del compromiso asumido por los Ministros de facilitar y acelerar la adhesión de los 
países menos adelantados". 
4. En aplicación del Programa de Trabajo, el S ubcomité ha otorgado gran importancia a la 
adhesión de los PMA a la OMC.  Un resultado importante de la puesta en marcha del Programa de Trabajo para los PMA fue la elaboración por el Subcomité de directrices sobre la adhesión de los PMA, que luego fueron aprobadas por el  Consejo General en diciembre de 2002.
3  En su  informe de 
situación a la Quinta Conferencia Ministerial sobre la "Aplicación del compromiso asumido por los 
Ministros de facilitar y acelerar la adhesión de los PMA", el Director General afirmaba que la "adopción de las directrices pone de manifiesto el deseo de los Miembros de la OMC de mostrar mayor flexibilidad en general".
4 
5. Entre los 49 países clasificados por las N aciones Unidas como países menos adelantados, 
32 son Miembros de la OMC y 12 se encuentran en proceso de adhesión (Afganistán, Bhután, 
Comoras, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Liberia, la República Democrática Popular Lao, Samoa, Santo 
Tomé y Príncipe, Sudán, Vanuatu, y el Yemen).  En las secciones que siguen se describen y se examinan la situación en que se encuentran estos  procesos de adhesión, los retos a los que se 
enfrentan los PMA y las medidas que se han adoptado para superarlos. 
II. SITUACIÓN DE LOS PROCESOS DE ADHESIÓN A LA OMC EN CURSO 
6. En esta sección se describe brevemente la situ ación de cada uno de los PMA en proceso de 
adhesión.  Se presentan los países en orden alfabé tico, salvo los PMA que se encuentran en las fases 
muy iniciales del proceso.  En estos países, el  gobierno en proceso de adhesión no ha presentado 
todavía el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior y, en consecuencia, no se ha reunido todavía el Grupo de Trabajo.  Al final de la sección se ofrece información resumida sobre los PMA que se encuentran en las fases inic iales del proceso de adhesión. 
7. En 2008 celebraron reuniones los grupos de trabaj o constituidos en relación con la adhesión 
de cuatro PMA (Bhután, Etiopía, la República Demo crática Popular Lao y el Yemen) y hubo avances 
en dos adhesiones (Samoa y Vanuatu) mediante cons ultas o contactos.  Se prevé un nivel similar de 
actividad en 2009.  En todos los procesos de adh esión, el ritmo de las negociaciones depende de 
distintos factores, como la presentación puntual de la documentación necesaria. 
8. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bhután
 se creó en octubre de 1999.  El 
Memorándum sobre el régimen de comercio exterior de Bhután se presentó en febrero de 2003.  El 
Grupo de Trabajo ha mantenido cuatro reuniones (e n noviembre de 2004, octubre de 2005, octubre 
de 2006 y enero de 2008).  La próxima reunión se organizará en cuanto se reciba de Bhután la información necesaria. 
                                                     
 
3 Las directrices figuran en el documento WT/L/508. 
4 El informe de situación del Director Gene ral figura en el documento WT/MIN(03)/2.  WT/COMTD/LDC/W/44 
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  9. Los trabajos multilaterales avanzan sobre la base de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo.  Los aspectos sobre los que se considera que es necesario profundizar son el sistema cambiario y de pagos exteriores, los derechos comerciales, las restricciones cuantitativas y los 
sistemas de licencias de importación, las medida s en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio (MIC) y los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio 
(ADPIC).  El Grupo de Trabajo está examinando la solicitud de que se adopten disposiciones 
transitorias para la aplicación de las normas de la OMC relativas a la valoración en aduana, las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) los obstácu los técnicos al comercio (OTC) y los ADPIC. 
10. Bhután está llevando a cabo negociaciones bilatera les sobre el acceso a los mercados con el 
Canadá, China, el Japón, las CE y los Estados Unidos .  Un equipo de Bhután visitó Ginebra en junio 
de 2008 para avanzar en esas negociaciones.  No  se han suscrito todavía acuerdos bilaterales. 
11. En el transcurso de los tres últimos años, Bhut án ha acometido una re forma constitucional que 
ha llevado a la celebración de elecciones nacional es.  Además se ha registrado una rotación de 
personal en el Ministerio de Asuntos  Económicos.  Estos factores han in fluido en el ritmo de adhesión 
de Bhután. 
12. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía
 se estableció en febrero de 2003 y Etiopía 
presentó su Memorándum sobre el régimen de comerc io exterior en diciembre de 2006.  La primera 
reunión del Grupo de Trabajo tuvo lugar en mayo de 2008 para examinar la documentación 
presentada por Etiopía y sentar las bases del trabajo que se iba a realizar.  Etiopía está preparando nuevos documentos para la próxima reunión del Grupo de Trabajo (respuestas a las preguntas 
formuladas, un plan de acción legislativo y listas r ecapitulativas sobre la ayuda a la agricultura, las 
MSF, los OTC y los ADPIC).  Cuando Etiopía haya  presentado sus ofertas iniciales se iniciarán 
intensas negociaciones sobre el acceso a los me rcados en materia de bienes y servicios. 
13. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Democrática Popular Lao
 se 
estableció en febrero de 1998 y la República Democrática Popular Lao presentó el Memorándum sobre su régimen de comercio ex terior en marzo de 2001.  El Gr upo de Trabajo se ha reunido en 
cuatro ocasiones, en octubre de 2004, noviem bre de 2006, noviembre de 2007 y julio de 2008. 
14. La Secretaría distribuyó en octubre de 2007 un  Resumen fáctico de las cuestiones planteadas 
para facilitar las deliberaciones del Grupo de Trabajo sobre cuestiones multilatera les.  Posteriormente 
se revisó el Resumen fáctico (en junio de 2008), que se actualizará antes de la próxima reunión.  Se 
han registrado constantes avances, particularme nte con la adopción de nue va legislación por la 
República Democrática Popular Lao.  El Gobier no ha comenzado a revisar la reglamentación y 
reducir la cobertura de productos sujetos a cont roles de precios, prohibiciones de importación y 
exportación y trámite de licencias.   Otras cuestiones que se están estudiando o sobre las que se está 
trabajando más detenidamente son los derechos  comerciales, los aspectos aduaneros, las 
subvenciones, las MSF, los OTC, las MIC y los ADPIC.  Se han presentado solicitudes para que se 
arbitren disposiciones transitorias en relación con la aplicación de algunos de  los Acuerdos de la 
OMC (Valoración en Aduana, MSF, OTC, MIC y ADPIC).   
15. La República Democrática Popular Lao está ll evando a cabo negociaciones bilaterales sobre 
el acceso a los mercados con Australia, el Canadá, la s CE, los Estados Unidos, la India, el Japón y el 
Taipei Chino.  Hasta la fecha no se ha concertado ningún acuerdo bilateral. 
16. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Samoa
 se estableció en julio de 1998.  Samoa 
distribuyó su Memorándum en febrero de 2000 y el  Grupo de Trabajo se reunió en marzo de 2002.  
La labor multilateral ha prosegui do con carácter informal, por lo ge neral coincidiendo con la Semana 
en Ginebra.  En julio de 2008 se llevó a cabo una  consulta informal.  Samoa tiene que presentar WT/COMTD/LDC/W/44 
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  documentación para una posible consulta con o casión de la próxima Semana en Ginebra (mayo 
de 2009). 
17. En el ámbito multilateral, las conversaciones avan zan sobre la base de un proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo.  Las principales cuestiones que se están debatiendo son las restricciones a la 
importación, los impuestos internos y los derechos de propiedad intelectual.  Samoa está preparando 
legislación para poner su régimen de comercio exteri or en conformidad con l as normas de la OMC.  
Se están estudiando disposiciones transitorias con respecto a la aplicación de las normas de la OMC 
relativas a las MSF y las MIC. 
18. Samoa mantiene negociaciones bilaterales con Au stralia, China, las CE, los Estados Unidos, 
Honduras, el Japón y Nueva Zelandia.  Se han c oncertado acuerdos con China, Honduras y Nueva 
Zelandia.   
19. Está previsto que Samoa deje de tener la condición de PMA antes de que concluya el 
año 2010
5 y ese factor está dando mayor impulso al proceso. 
20. El Grupo de Trabajo sobre la adhesión del Sudán  se estableció en octubre de 1994.  El 
expediente de adhesión del Sudá n se activó con la presentación de su Memorándum sobre el régimen 
de comercio exterior en enero de 1999.  El Gr upo de Trabajo celebró su primera reunión en julio 
de 2003 y volvió a reunirse en marzo de 2004.  En  septiembre de 2004, la Secretaría preparó y 
distribuyó un Resumen fáctico de las cuestiones pl anteadas para facilitar la labor en el ámbito 
multilateral. 
21. El Sudán ha avanzado en sus negociaciones bila terales sobre el acceso a los mercados con 
algunos Miembros interesados.  El Brasil, Ch ina y Jordania han ultimado sus negociaciones 
bilaterales con el Sudán. 
22. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu  se estableció en julio de 1995, y su última 
reunión se celebró en octubre de 2001.  Poco antes de que se enviara el conjunto de documentos de 
adhesión de Vanuatu a los Ministros en Doha pa ra su aprobación, las autoridades de Vanuatu 
informaron a la Secretaría de que necesitaban más tiempo para examinarlo.  En estas circunstancias, el 
proceso de adhesión no finalizará hasta que los Mi embros interesados y Vanuatu lleguen a un acuerdo 
sobre la introducción de las modificaciones, si las hubiere, en el conjunto de documentos ya acordado. 
23. El 12 de marzo de 2008, el Gobi erno de Vanuatu respaldó la pr opuesta de reanudar el proceso 
de adhesión a la OMC.  Un equipo de nueve funci onarios de Vanuatu visitó Ginebra en julio y en 
noviembre de 2008 para entrar en contacto con las delegaciones interesadas en Ginebra.  Se están 
manteniendo negociaciones encaminadas a sentar las bases para reanudar en breve el proceso de 
adhesión.  Las autoridades de Va nuatu se están esforzando también por sensibilizar a los colectivos 
interesados internos sobre la importancia  de concluir el proceso de adhesión. 
24. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen  se estableció en julio de 2000.  Se ha 
progresado constantemente desde la presentación po r el Yemen del Memorándum sobre su régimen 
de comercio exterior en noviembre de 2002.  El Grupo de Trabajo ha celebrado cinco reuniones, en 
noviembre de 2004, octubre de 2005, julio de 2006,  noviembre de 2007 y octubre de 2008.  La 
celebración de la próxima reunión depende de que  se reciba del Yemen la documentación necesaria. 
25. Antes de la próxima reunión, la Secretaría revisará los elementos para un proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo.  En lo que respecta a las cuestiones sistémicas que ha abordado el Grupo de 
                                                      
5 Resolución E/2007/L.35 del ECOSOC de las Naciones Unidas y Resoluciones A/RES/59/209 y 
A/RES/62/97 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.  WT/COMTD/LDC/W/44 
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  Trabajo, continúa habiendo problemas en esferas tales como los derechos comerciales, derechos y 
gravámenes, prohibiciones y licencias de importación,  valoración en aduana, subvenciones, MSF, 
OTC, MIC y ADPIC.  El Yemen reclama flexibilid ad en estos aspectos y se le ha pedido que 
proponga planes de acción más detallados y justifi caciones concretas para facilitar el acuerdo sobre 
posibles disposiciones transitorias.   
26. En el ámbito bilateral, el Yemen mantiene negociaciones sobre el acceso a los mercados con 
Australia, el Canadá, las CE, los Estados Unidos, El Salvador, el Japón y la República de Corea.  
China concluyó sus negociaciones con el Yemen en 2006. 
27. En 2009 deberán acelerarse las reformas inte rnas para poner el régimen comercial y 
económico del Yemen en conformidad con las prescripciones de la OMC. 
28. Por lo que respecta a los cinco PM A que se encuentran en las fase s iniciales de su proceso de 
adhesión , el Consejo General estableció los diferent es grupos de trabajo entre diciembre de 2004 y 
febrero de 2008.  En el cuadro 1 se enumeran es tos grupos en orden cronológico.  De conformidad 
con las prácticas y procedimientos establecidos, el pr imer paso para poner en marcha el proceso de 
adhesión es la presentación de un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior por el 
gobierno en proceso de adhesión.  El Memorándum se distribuye a todos los Miembros de la OMC, 
que están invitados a pedir aclaraciones sobre la información contenida en ese documento.  Una vez 
ha concluido el intercambio inic ial de preguntas y respuestas formales y ha sido distribuido por la 
Secretaría, el Grupo de Trabajo está en condiciones de mantener su primera reunión.  La presentación del Memorándum está pendiente en el caso de t odos los países que figuran en el cuadro 1. 
Cuadro 1:  PMA en las fases in iciales del proceso de adhesión
 
 
Nombre del país Establecimiento del Grupo de Trabajo 
Afganistán  Diciembre de 2004 
Santo Tomé y Príncipe Mayo de 2005 
Comoras Octubre de 2007 
Liberia Diciembre de 2007 
Guinea Ecuatorial Febrero de 2008 
 
III. PROCESOS DE ADHESIÓN DE  PMA FINALIZADOS DESDE 2002 
29. Tres PMA han concluido satisfactoriamente su s negociaciones de adhesión de conformidad 
con las disposiciones del artículo XII del Acue rdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio. 
30. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Camboya  celebró su última reunión y, en 
consecuencia, vio concluido su mandato, en julio de 2003.  Las condiciones de adhesión de Camboya 
fueron aprobadas formalmente por los Ministros en la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC 
celebrada en Cancún (México) en septiembre de 2003.6  Con posterioridad a su ratificación interna, 
Camboya pasó a ser el Miembro 148 de la OMC el 13 de octubre de 2004. 
31. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Nepal  vio concluido su mandato en agosto 
de 2003.  Las condiciones de adhesión del Nepal fu eron aprobadas formalmente por los Ministros en 
                                                      
6 El Protocolo de Adhesión de Camboya figura en el documento WT/MIN(03)/18 y el informe del 
Grupo de Trabajo y las Listas de concesiones de comp romisos sobre las mercancías  y los servicios en el 
documento WT/ACC/KHM/21 y sus adiciones 1 y 2. WT/COMTD/LDC/W/44 
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  la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en septiembre de 2003.
7  Seguidamente, el Nepal 
ratificó los términos y condiciones de su adhesi ón y se convirtió en el Miembro 147 de la OMC el 
23 de abril de 2004. 
32. La última reunión del Grupo de Trabaj o sobre la Adhesión de Cabo Verde  se celebró a 
comienzos de diciembre de 2007.  El Grupo de Trab ajo dio traslado del conjunto de documentos de 
adhesión de Cabo Verde al Consejo General, que aprobó las condiciones de la adhesión de Cabo 
Verde en una reunión celebrada  el 18 de diciembre de 2007.8  Cabo Verde ratificó los términos y 
condiciones de su adhesión para convertirse en el  Miembro 153 de la OMC el 23 de julio de 2008.9 
IV. APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 10 DE 
DICIEMBRE DE 2002 
33. El Subcomité de los PMA elaboró directri ces para la adhesión de los PMA, que 
posteriormente fueron aprobadas por el Consejo Gene ral, en diciembre de 2002.  La Decisión del 
Consejo General encomendaba al Subcomité examinar regularmente la aplicación de las directrices.  
Desde entonces, la adhesión de los PMA ha sido uno de los puntos del orden del día del Subcomité.  
En este y en otros foros, los Miembros han puest o de relieve la importanc ia que atribuyen a las 
directrices.  Los PMA en proceso de adhesión, c on el apoyo de los PMA Miembros de la OMC, 
continúan pidiendo la aplicación plena y fiel de las directrices para la adhesión de los PMA.10 
34. La Decisión pide que se faciliten y aceleren las negociaciones para la adhesión de los PMA a 
la OMC, mediante procedimientos simplificados y racionalizados, con el obj etivo de concluir las 
negociaciones lo más rápidamente posible, y estab lece directrices sobre los siguientes aspectos:  
i) acceso a los mercados;  ii) normas de la OMC;  iii)  el proceso;  y iv) asistencia técnica y creación de 
capacidad relacionadas con el comercio.  El anális is de esta sección se ha estructurado, pues, con 
arreglo a estos cuatro temas. 
i) Acceso a los mercados 
35. Las directrices determinan que los Miembros  deben actuar con moderación al solicitar 
concesiones y compromisos relativos al comercio de  mercancías y servicios de los PMA en proceso 
de adhesión, que a su vez deben ofrecer acceso mediante concesiones y compromisos razonables, 
acordes con sus necesidades individuales en ma teria de desarrollo, finanzas y comercio. 
36. Con arreglo a las prácticas y procedimientos  establecidos, se mantienen negociaciones de 
carácter bilateral sobre el acceso a los mercados  entre el gobierno en proceso de adhesión y los 
Miembros interesados.  La información sobre la  situación de las peticiones y ofertas en las 
negociaciones bilaterales es limitada, aunque a los r esultados acordados se aplicará el principio NMF.  
No obstante, por la información disponible parece que los Miembros activos en las negociaciones 
sobre el acceso a los mercados con los gobiernos en proceso de adhesión, han decidido no ejercer su 
derecho de participar en dichas negociaciones c on todos, o algunos, de los PMA en proceso de 
                                                      
7 El Protocolo de Adhesión del Nepal figura en el documento WT/MIN(03)/19 y el informe del Grupo 
de Trabajo y las Listas de concesiones de compromisos sobre las mercancías y los servicios en el documento 
WT/ACC/NPL/16 y sus adiciones 1 y 2. 
8 El Protocolo de Adhesión de Cabo Verde figura en el documento WT/L/715 y el informe del Grupo 
de Trabajo y las Listas de concesiones de compromisos sobre las mercancías y los servicios en el documento 
WT/ACC/CPV/30 y sus adiciones 1 y 2. 
9 Cabo Verde ha dejado de pertenecer  al grupo de PMA con efecto a partir del 1º de enero de 2008 
(Resolución A/RES/59/210 de las Naciones Unidas). 
10 Véanse los párrafos 56 a 59 de la Declaración de Maseru adoptada por los Ministros de Comercio de 
los PMA en febrero de 2008 (WT/L/719).  WT/COMTD/LDC/W/44 
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  adhesión.  Los Miembros que participan en ese tip o de negociaciones señalan que han preparado sus 
peticiones actuando con moderación, según lo indicado en las directrices. 
37. En cuanto a los tres procesos de adhesión de  PMA concluidos, Camboya, el Nepal y Cabo 
Verde han consolidado sus aranceles en niveles de l 19, el 26 y el 15,8 por ciento, respectivamente.11  
Se efectúan reducciones de los tipos consolidados duran te períodos de hasta 10 años (a partir de la 
fecha de adhesión).  Para los tres países, los tipos  medios finales se consolidan en unos niveles que 
doblan el de los tipos aplicados en el momento de  la adhesión.  Respecto a los 160 subsectores de 
servicios en los que se pueden asumir compromiso s en el marco del AGCS, Camboya, el Nepal y 
Cabo Verde contrajeron compromisos específicos en 94, 99 y 77 de ellos, respectivamente. 
ii) Normas de la OMC 
38. En las directrices se afirma que las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado serán 
aplicables a todos los PM A en proceso de adhesión y que, con ar reglo a las necesidades que se hayan 
determinado, se otorgarán disposiciones transitorias -acompañadas de planes de acción- con el fin de 
que dichos PMA puedan llevar adelante efectivamente sus compromisos y obligaciones.  La aplicación de los planes de acción se respaldará con medidas de asistencia técnica y creación de capacidad en favor 
de los PMA en proceso de adhesión.  La adhesión a los Acuerdos Comerciales Plurilaterales o la 
participación en otras iniciativas sectoriales opt ativas en materia de acceso a los mercados no 
constituirán una condición previa pa ra la adhesión a la OMC.   
39. El Grupo de Trabajo determina la capacidad del gobierno en proceso de adhesión para aplicar 
y hacer cumplir las normas y prescripciones de la OMC desde la fecha de adhesión.  Este es un 
elemento fundamental de la labor multilateral de lo s grupos de trabajo sobre la adhesión.  Conseguir 
la conformidad con las normas de la OMC exige a menudo cambios y reformas en el marco jurídico, 
institucional y administrativo del país en proceso de adhesión.  En el caso de los PMA en proceso de 
adhesión, el Grupo de Trabajo procurará obtener in formación fáctica para establecer el nivel de 
conformidad con las obligaciones dimanantes de la  OMC y llegar a un entendimiento común sobre los 
cambios que deberán introducirse para asegurar el cumplimiento en aquellos ámbitos en los que no 
exista conformidad.  Como se establece en las di rectrices, el PMA en proceso de adhesión presentará 
planes de acción para el cumplimiento de las normas de la OMC, siempre que sea necesario.  También se pueden determinar y examinar las necesidades de asistencia técnica en relación con los planes de acción para asegurar que sean operativos antes y d espués de la adhesión.  Las peticiones de 
disposiciones transitorias para la aplicación de los Acuerdos de la OMC se c onsideran sobre la base 
de los planes de acción.  La duración de la disposició n transitoria está en función de la fecha prevista 
de adhesión y la fecha prevista pa ra que concluya la aplicación de medidas concretas en el plan de 
acción.  Las disposiciones transitorias se acuerdan y confirman mediante la adopción del informe del 
Grupo de Trabajo y son aplicables desde el momento de la adhesión. 
40. Se están considerando disposiciones transitori as en todos los grupos de trabajo sobre la 
adhesión de PMA que se han reunido en más de una ocasión.  Por lo que r especta a los procesos de 
adhesión de PMA ya concluidos, el Nepal obtuvo períodos  transitorios para aplicar los Acuerdos de la 
OMC sobre Valoración en Aduana, MSF, OTC y ADPI C.  En el caso de Camboya, la aplicación de 
los Acuerdos de la OMC sobre Valoración en Aduana, Normas de Origen, MSF, OTC y ADPIC está 
sujeta a disposiciones transitorias y se otorga ron flexibilidades específica s para el cumplimiento 
gradual de las obligaciones dimanantes de la OMC re lativas a los derechos comerciales y medidas de 
importación para determin ados productos, así como para el establecimiento de un sistema de 
                                                     
 
11 Estos porcentajes son los tipos medios finales consolidados, es decir, una vez haya concluido el 
período de aplicación.  Se puede encontrar información detallada sobr e las condiciones de adhesión de 
Camboya, el Nepal y Cabo Verde (así como de los restantes Miembros que se han adherido) en sus respectivas 
Listas. WT/COMTD/LDC/W/44 
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  devolución de derechos de aduana compatible con la OMC.  Cabo Verde negoció sus condiciones de 
adhesión como PMA.  Aunque ha perdido la c ondición de PMA, sigue gozando de períodos 
transitorios para la aplicación de los Acuerdos de  la OMC sobre Valoración en Aduana, Subvenciones 
y Medidas Compensatorias, MSF y ADPIC, así como de flexibilidades específicas para la 
modificación de la legislación relativa al derecho de usuario de la aduana, las zonas francas y las 
subvenciones.  Se han evaluado las necesidades de as istencia técnica, que están siendo atendidas por 
la OMC, otras organizaciones intergubernamentales y Miembros de la OMC.  Ni Camboya ni el 
Nepal ni Cabo Verde han asumido el compromiso de  adherirse a alguno de los acuerdos comerciales 
plurilaterales y han optado por no participar plenamente en las iniciativas sectoriales. 
iii) Proceso 
41. En las directrices se señalan medidas generales y específicas para agilizar los procedimientos 
y procesos para los PMA en proceso de adhesión.  Se indica que se dispondrá de los buenos oficios 
del Director General para prestar asistencia a los PM A en proceso de adhesión y a los Presidentes de 
los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión. 
42. Los Miembros y la Secretaría de la OMC son conscientes de la necesidad de que el 
intercambio de documentación en lo s grupos de trabajo sobre la ad hesión de PMA sea pertinente y no 
más gravosa de lo necesario.  Se ha encomendado a la Secretaría que prepare un "Resumen fáctico de las cuestiones planteadas" en la fase inicial de l proceso multilateral de adhesión para facilitar y 
orientar la obtención de información fáctica en los procesos de adhesión de los PMA.
12  Cada una de 
las reuniones de los grupos de trabajo concluye con un resumen de los documentos y materiales 
concretos que debe aportar el PMA en la siguiente  reunión, con objeto de que el número de reuniones 
sea el mínimo posible. 
43. En el caso de los PMA no residentes en pro ceso de adhesión, las reuniones del Grupo de 
Trabajo o las consultas se programan sistemáticamen te coincidiendo con la Semana en Ginebra para 
aligerar la carga financiera de esas delegaciones.  El recurso creciente a la tecnología de la 
información por los PMA en proceso de adhesión  y por los Miembros también ha facilitado el 
intercambio de información y las negociaciones.  A menudo, los contactos bilaterales se efectúan 
mediante correo electrónico, videoconferencia o vis itas a las capitales de las partes interesadas.  La 
Secretaría de la OMC ha prestado asistencia para es tablecer centros de referencia de la OMC en 10 de 
los 12 PMA en proceso de adhesión.13 
44. El Director General de la OMC otorga atención prioritaria a las adhesiones, en particular las 
de los PMA.  Siempre que se considere necesario se puede recurrir a los buenos oficios del Director 
General en ayuda de los PMA en proceso de adhesi ón.  Los presidentes de los grupos de trabajo, 
apoyados por la Secretaría, también han llevado a cabo visitas de alto nivel a estos países para 
impulsar el proceso de adhesión. 
iv) Asistencia técnica y creación de ca pacidad relacionadas con el comercio 
45. En las directrices se propugnan medidas específicas, coordinadas y eficaces de asistencia 
técnica y creación de capacidad, que deberán prestarse , con carácter prioritario, a los PMA en proceso 
de adhesión en todas las etapas del proceso.  La asi stencia deberán prestarla la OMC y otros asociados 
multilaterales, regionales y bilaterales para el desarrollo pertinentes. 
                                                      
12 En los restantes procesos de adhesión, el Resumen fáctico no se prepara hasta que la información 
disponible es bastante completa. 
13 Se han establecido centros de referencia de la OM C en Bhután, Comoras, Etiopía, Guinea Ecuatorial, 
la República Popular Democrática Lao, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Sudán, Vanuatu y el Yemen.  No se han 
creado todavía en Afganistán y Liberia.  WT/COMTD/LDC/W/44 
 Página 9 
 
 
  46. La OMC presta asistencia a los PMA en proceso de adhesión con carácter prioritario.  
Esta asistencia se proporciona en el marco del Plan Bienal de Asiste ncia Técnica y Formación 
2008-2009.14  La asistencia que brinda la OMC incl uye actividades en los PMA en proceso de 
adhesión, actividades de divulgación en la OMC, se minarios y talleres regionales, establecimiento de 
centros de referencia, participaci ón en cursos de formación genera les y especializados organizados 
por la OMC15, la Semana en Ginebra para delegaciones no residentes, y programas de pasantías.  Los 
PMA en proceso de adhesión han participado en más de 600 actividades de la OMC desde 2003.  Los 
PMA, incluidos los que se encuentran en proceso  de adhesión, tienen derecho a tres actividades 
nacionales cada año.  Las actividades las financia y organiza la OMC en función de las necesidades y 
prioridades que determina el gobierno en proceso de adhesión. 
47. Otros organismos y donantes multilaterales y bilaterales continúan prestando un apoyo 
importante y valioso a los PMA en todas las etap as del proceso de adhesión y posteriormente.16  La 
asistencia que recaban los gobiernos en proceso de adhesión está vinculada, entre otras cosas, a la 
presentación de documentación al Grupo de Trabajo, la preparación de legislación (incluida la traducción a un idioma oficial de la OMC), la formación, la divulgación al público general o los 
principales colectivos interesados y el estable cimiento y funcionamiento de mecanismos de 
aplicación.  La base de datos de la OMC/OCDE sobre asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionada con el comercio del Programa de Doha para el Desarrollo
17 ofrece una panorámica de la 
asistenta a la que se puede optar en la actualidad.  En el cuadro 2 se ofrece una  lista ilustrativa de las 
actividades de asistencia que se están llevando a cabo a favor de los PMA en proceso de adhesión. 
                                                      
14 Véase el documento WT/COMTD/W/160.  Los productos de asistencia técnica de la OMC se han 
agrupado en las categorías de asistencia técnica y fo rmación de carácter general relacionadas con la OMC;  
asistencia técnica y formación especializadas y avanzada s;  apoyo académico para la formación y la creación de 
capacidad;  programas de pasantías;  y programa de aprendizaje con apoyo informático. 
15 Cursos de política comercial, cursos de introducci ón para PMA, cursos de formación electrónica, etc. 
16 Entre quienes prestan asistencia cabe señalar a organismos donantes bilaterales, el FMI, el CCI, la 
FAO, la UNCTAD, el PNUD, la ONUDI, las comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas, los 
bancos regionales de desarrollo, la Secretaría del Commonwealth, la OMA, la OMPI, el Banco Mundial y 
la OMC. 
17 Sitio Web:  tcbdb.wto.org.   
  WT/COMTD/LDC/W/44 
Página 10 Cuadro 2:  Asistencia técnica y creación de capacidad para los PMA en proceso de adhesión  
 
OMC (2003 - 2009) 
País Marco Integrado mejorado Nacional Regional En 
Ginebra Otros Total Lista ilustrativa de 
donantes bilaterales Otros organismos 
multilaterales, y asociados 
para el desarrollo 
Afganistán Beneficiario del Marco 
Integrado (MI) mejorado.  
EDIC en preparación.   5 39 9 2 55 Francia, Alemania, 
Japón, Corea, Países 
Bajos, Reino Unido, Estados Unidos FMI, UNCTAD, OMA, Banco 
Mundial (AIF)   
Bhután Celebración de un taller 
sobre el MI mejorado y 
sobre facilitación del comercio en marzo de 2009 
en Thimphu.  El gobierno 
aún no ha solicitado formar parte del MI. 10 82 19 7 118 Austria, Dinamarca, CE, 
Japón, Corea, Tailandia FMI, CCI, FAO, UNCTAD, 
CESPAP, ONUDI, OMA, 
OMPI   
Comoras Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC finalizado 
en 2007.  Incluye una sección sobre la adhesión a 
la OMC.  Entre las 
propuestas de financiación 
figura la creación de 
capacidad para los procesos de adhesión. 7 60 8 2 77 Bélgica, Francia, Estados 
Unidos Secretaría del Commonwealth, 
FMI, CCI, FAO, OMA 
Guinea Ecuatorial  Ha solicitado asistencia en 
el MI mejorado.  Más 
adelante en 2009 se llevarán a cabo exámenes técnicos. 3 62 23 - 88 Estados Unidos FAO 
Etiopía Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido 
en 2003.  Incluye una sección sobre la adhesión a 
la OMC.  La financiación 
del fondo fiduciario del MI mejorado (ventanilla ii) 
comprende un proyecto 
relacionado con los procesos de adhesión. 16 81 16 30 143 CE, Francia, Alemania, 
Japón, Corea, Países 
Bajos, Reino Unido, Estados Unidos FMI, UNCTAD, ONUDI, 
OMA, Banco Mundial (AIF)   
   WT/COMTD/LDC/W/44
 Página 11OMC (2003 - 2009) 
País Marco Integrado mejorado Nacional Regional En 
Ginebra Otros Total Lista ilustrativa de 
donantes bilaterales Otros organismos 
multilaterales, y asociados 
para el desarrollo 
Lao, R.D.P.  Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido en 2006.  Incluye un 
capítulo sobre la adhesión a 
la OMC.  La financiación del fondo fiduciario del MI 
mejorado (ventanilla ii) 
comprende un proyecto relacionado con los 
procesos de adhesión. 16 99 31 13 159 Australia, CE, Francia, 
Japón, Corea, Suiza, Tailandia  BAFD, FMI, CCI, FAO, 
UNCTAD, CESPAP, PNUD, ONUDI, OMPI 
Liberia Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido en 2008.  Incluye una 
sección sobre la adhesión a 
la OMC.  En preparación una propuesta de proyecto 
para su financiación por el 
fondo fiduciario del MI 
mejorado. 2 56 2 3 63 Estados Unidos FMI, CCI, FAO, ONUDI, 
Banco Mundial (AIF)   
Samoa Ha solicitado asistencia en 
el MI mejorado.  No se ha preparado aún el EDIC.   6 79 28 8 121 Australia, CE, Japón, Nueva Zelandia Secretaría del Commonwealth, 
PNUD, CESPAP 
Santo Tomé y 
Príncipe Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido 
en 2005.  Incluye una sección sobre la adhesión a 
la OMC.  La financiación 
del fondo fiduciario del MI mejorado (ventanilla ii) 
comprende un proyecto 
relacionado con los procesos de adhesión.   5 60 31 1 97 CE, Francia, Japón, 
Corea, Portugal, Estados 
Unidos  FAO, Organisation 
Internationale de la 
Francophonie, UNCTAD, Banco Mundial (AIF)  
  WT/COMTD/LDC/W/44 
Página 12 OMC (2003 - 2009) 
País Marco Integrado mejorado Nacional Regional En 
Ginebra Otros Total Lista ilustrativa de 
donantes bilaterales Otros organismos 
multilaterales, y asociados 
para el desarrollo 
Sudán Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido en 2008.  Incluye una 
sección sobre la adhesión a 
la OMC.  En preparación una propuesta de proyecto 
para su financiación por el 
fondo fiduciario del MI mejorado. 10 128 22 23 183 Francia, Alemania, Japón, Corea, Estados Unidos FMI, BISD, FAO, UNCTAD, 
CESPAO, ONUDI, Banco Mundial (AIF) 
Vanuatu Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido 
en 2007.  Incluye una sección sobre la adhesión a 
la OMC.  La financiación 
del fondo fiduciario del MI mejorado (ventanilla ii) 
comprende un proyecto 
relacionado con los 
procesos de adhesión. 7 79 21 2 109 CE, Francia, Japón, Nueva Zelandia CESPAP 
Yemen Beneficiario del MI 
mejorado.  EDIC concluido en 2004.  Incluye una 
sección sobre la adhesión a 
la OMC.  Las propuestas de financiación comprenden la 
creación de capacidad para 
los procesos de adhesión. 21 57 16 12 106 CE, Francia, Alemania, Japón, Corea, Países Bajos, Reino Unido, 
Estados Unidos  FMI, UNCTAD, OMPI, 
Banco Mundial (AIF) 
  WT/COMTD/LDC/W/44 
 Página 13 
 
 
  48. Se puede optar a asistencia técnica coordinada a través de mecanismos tales como el Marco 
Integrado (MI) mejorado.18  La mayoría de los PMA en proceso de adhesión se han incorporado al MI 
mejorado o han solicitado hacerlo.  Existen posibles si nergias entre esta estructura y el proceso de 
adhesión.  Se ha constatado que la preparación de  los estudios de diagnóstico sobre la integración 
comercial (EDIC) estimula los debates internos sobre la reforma comercial.  En el caso de los PMA en proceso de adhesión, los EDIC pueden dedicar una sección o un capítulo a la adhesión a la OMC, 
señalando y priorizando las necesidades relaciona das con el proceso de adhesión junto a las 
prioridades comerciales más generales en una matr iz de acción.  En algunos casos, las necesidades 
que se han señalado en tales matrices se han fi nanciado a través del Fondo Fiduciario del MI 
mejorado.  Comoras, Etiopía, la República Demo crática Popular Lao, Santo Tomé y Príncipe y 
Vanuatu han recibido apoyo para la adhesión a tr avés de la Ventanilla II del Fondo Fiduciario.  
También se puede recabar financiación de otros asocia dos para el desarrollo o a través de la iniciativa 
de la Ayuda para el Comercio.19 
49. Por lo que se refiere a los procesos de adhesión de PMA concluidos, los tres países se 
incorporaron al MI durante el proceso.  En el  momento presente se están actualizando los EDIC 
correspondientes a Camboya y el Nepal para hacer fr ente a algunos de los retos que se han planteado 
después de la adhesión.  En el caso de Cabo Ve rde, el MI mejorado establecerá un mecanismo de 
seguimiento para respaldar planes de acción incluidos  en el conjunto de documentos de la adhesión. 
V. RETOS A LOS QUE SE ENFRENTAN LO S PMA EN PROCESO DE ADHESIÓN 
50. La adhesión de los PMA plantea una serie de retos, como las limitaciones en materia de 
capacidad humana e institucional, bien documentad as, el compromiso so stenido necesario para 
acometer reformas internas y acelerar el ritmo de la adhesión a la OMC, las preocupaciones específicas de los no residentes y la coordinación in terna imprescindible para negociar las condiciones 
de adhesión y poner los mecanismos legislativos y de  observancia nacionales en conformidad con las 
prescripciones de la OMC. 
51. La adhesión a la OMC es una tarea exigente para  cualquier gobierno, y lo es más aún para una 
economía pequeña o un PMA cuya capacidad humana e institucional es limitada.  El proceso de 
adhesión exige una atención decidida del gobierno en  proceso de adhesión desde las primeras etapas, 
dado que el Grupo de Trabajo se ocupa primero de constatar hechos -partie ndo de la información 
proporcionada por el solicitante- antes de proceder a la siguiente fase, de negociación activa.  Es 
posible que no resulte fácil conseguir la informac ión fáctica sobre el régimen económico y comercial 
pertinente para el proceso de adhesión o tal vez será necesario elaborar y formular adecuadamente las 
políticas antes de presentarlas a una audiencia externa.   Estas limitaciones se pueden superar en cierta 
medida mediante la asistencia técnica, pero ta mbién será necesario alcanzar un equilibrio entre la 
eficiencia y el interés a corto plazo y las consid eraciones, más a largo plazo, de identificación del 
gobierno en adhesión con el proceso. 
52. Un compromiso duradero con la OMC en el plano de la formulación de las políticas es clave 
para asegurar un sólido avance en el proceso de a dhesión.  El compromiso puede verse afectado con 
los cambios de gobierno, las elecciones o la modifi cación de las prioridades y las percepciones en la 
opinión pública o la comunidad empresarial sobre los be neficios y los costos de la integración en la 
OMC.  La pertenencia a la OMC entraña inevitablemen te reformas importantes, en tanto en cuanto el 
PMA en proceso de adhesión debe establecer un régi men económico y comercial basado en la ley, en 
conformidad con las obligaciones y prescripciones de la OMC.  Debe existir una relación estrecha entre los poderes ejecutivo y legislativo para desa rrollar el marco jurídico y la infraestructura 
administrativa para la observancia a fi n de cumplir las normas internacionales. 
                                                     
 
 18 Para más información sobre el MI mejorado véas e el sitio Web: www.integratedframework.org. 
 19 Para más información sobre la Ayuda para el Comercio véase el sitio Web de la OMC:  
www.wto.org. WT/COMTD/LDC/W/44 
Página 14  
 
  53. En los países en proceso de adhesión, el conocimiento y la capacidad en torno a la OMC 
puede mejorarse constantemente.  A este respecto,  las actividades se centran en los funcionarios 
públicos, la comunidad empresarial, los parlamentarios  y el público en general.  La capacidad de los 
PMA es limitada.  La mayor parte de ellos se enfr entan al dilema entre las tareas cotidianas y la 
necesidad más a largo plazo de invertir en el desa rrollo de los recursos hum anos.  Los conocimientos 
y preparación especializada necesarios, junto con la reorganización periódica y la rotación del 
personal son algunos de los retos a los que se enfrentan los PMA en proceso de adhesión. 
54. Los Acuerdos de la OMC regulan amplias esferas de la vida ec onómica, desbordando 
ampliamente las competencias de cualquier ministerio u organismo oficial.  En consecuencia, el éxito 
del proceso de adhesión requiere establecer un mecanismo eficaz de coordinación intergubernamental 
e interinstitucional desde las primeras fases y durante todo el proceso.  Se subestima la necesidad de 
este tipo de coordinación.  El proceso de adhesión a la OMC comporta negociaciones, tanto en el país 
en proceso de adhesión para conseguir la coordin ación, como con interlocut ores externos.  A nivel 
interno, la comunidad empresarial y los grupos de  interés están asociados frecuentemente con el 
proceso para lograr respaldo interno y mantener el impulso político. 
55. La distancia geográfica y el hecho de no ser residentes plantea problemas a los países en 
proceso de adhesión.  Los PMA que se encuentran ac tualmente en proceso de adhesión están distantes 
geográficamente de la OMC y el viaje a Ginebra puede resultar difícil, oneroso y caro.  Por ello se procura limitar al mínimo el número de reuniones y, en la medida de lo posible, vincular esas 
reuniones con otras actividades en Ginebra (como la s actividades de formación o la organización de la 
Semana en Ginebra).  Mantener una presencia permanente en Ginebra es esencial para asegurar una 
corriente regular de información pertinente haci a las capitales y para la interacción con otras 
delegaciones y las organizaciones internacionales c on sede en Ginebra.  Aunque varios PMA han 
establecido misiones permanentes durante el tiempo que dura el proceso de adhesión, seis PMA en 
proceso de adhesión (Comoras, Guinea Ecuatorial, Liberia, Samoa, Santo Tomé y Príncipe y Vanuatu) no han podido hasta el momento destinar lo s recursos necesarios a establecer  una presencia 
permanente en Ginebra. 
VI. CONCLUSIÓN 
56. Los Miembros de la OMC dan gran prioridad a la adhesión de los PMA, con arreglo a las 
directrices para la adhesión de los PMA.  El Dir ector General ha intensificado los esfuerzos en este 
sentido, con medidas como la prestación de asistenci a técnica en favor de los PMA en proceso de 
adhesión y el apoyo adecuado de la Secretaría.  De conformidad con las Declaraciones Ministeriales 
de Doha y Hong Kong, se han dado pasos para faci litar y acelerar las negociaciones de adhesión de 
los PMA.  El Programa de Trabajo de la OMC para los PMA es la base para avanzar en el proceso de 
adhesión de los PMA en el Subcomité y la adopción  de directrices para la adhesión de los PMA en 
diciembre de 2002 fue una medida concreta en  favor de los PMA en proceso de adhesión. 
57. Los Miembros han hecho hincapié, en distinto s foros, en su compromiso de aplicar las 
directrices.  De todos modos, se han expresado preocupaciones sobre este punto.  La Secretaría ha 
simplificado los procedimientos y trámites de la adh esión, en consulta con los Miembros, para tratar 
de que el proceso no sea más oneroso de lo n ecesario.  Los Miembros que intervienen en la 
elaboración de las condiciones de adhesión para los PMA consideran que su participación es 
plenamente compatible con la letra y el espíritu de las directrices.  Los PMA en proceso de adhesión 
parecen haberse beneficiado de la flexibilidad ot orgada a cada país en las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados, de las disposiciones transito rias para la observancia de los Acuerdos de la 
OMC sobre la base de planes de acción, de la simplificación de los procedimientos y de la asistencia técnica en apoyo del proceso de adhesión. 
58. Los PMA en proceso de adhesión tienen que ajustar sus regímenes económico y comercial 
para cumplir las prescripciones de la OMC.  La la bor en materia de observanc ia ha de ser detallada  WT/COMTD/LDC/W/44 
 Página 15 
 
 
  debido a la complejidad del Acuerdo sobre la OM C.  Sin embargo, la adhesión ofrece a los PMA 
solicitantes la oportunidad de familiarizarse con los requisitos de la pertenencia a la organización 
antes de entrar formalmente en ella.  Esta expe riencia da a los PMA en proceso de adhesión las 
aptitudes necesarias para ejercer sus derechos y cu mplir sus obligaciones como Miembros de la OMC 
desde el momento de su entrada en el sistema de la OMC. 
59. Todos reconocen la necesidad de asistencia técnica específica y bien orientada para apoyar a 
los PMA en proceso de adhesión.  Estos países recibe n asistencia, con carácter prioritario, de la OMC 
y de los asociados bilaterales, regionales y multilate rales para el desarrollo.  Queda margen todavía 
para hacer mayores avances.  Los problemas concretos a los que se enfrentan los países no residentes deben ser objeto de una mayor atención.  En la prestación de asistencia técnica y la adopción de 
medidas para la creación de capacidad es necesario analizar detenidamente las prioridades y disponer 
oportunamente de recursos de gran calidad, lo que  constituye un reto consta nte para todos cuantos 
intervienen en estas iniciativas.  La identificación de l país con el proceso es esencial para canalizar 
este apoyo y asegurar a los beneficiarios un valor añadido a largo plazo.  A este respecto, el MI mejorado se ha convertido en un mecanismo compleme ntario para identificar, priorizar y apoyar las 
reformas de política y para la adhesión a la OMC. 
60. Desde diciembre de 2002, el Nepal, Camboya y Cabo Verde han concluido sus negociaciones 
para la adhesión y se han hecho progr esos importantes en los procesos de adhesión de PMA en curso.  
En los últimos 18 meses se han iniciado 3 nuevos pro cesos de adhesión de PMA.  El compromiso de 
los PMA en proceso de adhesión y el apoyo de la  comunidad internacional deberían permitir que los 
expedientes de adhesión de los PMA avanzaran de manera prioritaria. 
 
__________