ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/224/Rev.1 
4 de septiembre de 2008 
 
 (08-4165) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
REVISIÓN PROPUESTA DEL PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA 
TRANSPARENCIA DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN 
FAVOR DE LOS PAÍSES EN DE SARROLLO MIEMBROS (G/SPS/33) 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Revisión  
  
INTRODUCCIÓN 
 
1. En octubre de 2004, el Comité de Medidas San itarias y Fitosanitarias ("el Comité") adoptó un 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as (el "Acuerdo MSF") (documento G/SPS/33, 
denominado en adelante "procedimiento para aume ntar la transparencia del trato especial y 
diferenciado").  Esta decisión preveía un examen de la aplicación del procedim iento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  el plazo de un año después de su adopción. 
2. En febrero de 2006, el Comité decidió pro rrogar el procedimiento para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado adopt ado en octubre de 2004 y examinar su aplicación 
no más tarde de la primera reunión ordinaria que celeb raría en 2008, con miras a decidir entonces si se 
continuaba con el mismo procedimiento o se introducían modificaciones. 
3. En marzo de 2008, el Comité decidió volver a oc uparse de su examen del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado tras la confirmación de la decisión 
ad referendum  de revisar el Procedimiento recomendado en materia de transparencia 
(G/SPS/W/215/Rev.2).  Esta última decisión fue conf irmada el 30 de mayo de 2008 (G/SPS/7/Rev.3). 
4. El 6 de junio de 2008, la Secretaría distribuyó  una revisión propuesta del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y di ferenciado que incorporaba las propuestas presentadas 
de manera informal por Egipto (JOB(07)/104), las modificaciones relacionadas con el cambio en el 
procedimiento recomendado en materia de transpar encia en general (G/SPS/7/Rev.3), y los debates 
pertinentes en el Comité MSF (G/SPS/W/224).  Se invitó a los Miembros a que formularan observaciones sobre la revisión propuesta, tanto en la reunión de junio de 2008 como posteriormente 
por escrito.  En el presente documento se reflejan  las observaciones formuladas por los Miembros.  
Las adiciones propuestas al texto del documento G/SPS/W/224 se han subrayado y las partes que se 
propone suprimir se han tachado.  Las explicacione s facilitadas por los Miembros con respecto a las 
modificaciones propuestas figuran en las notas de pie de página. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/W/224/Rev.1 
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  PROCEDIMIENTO PARA AUMENTAR LA TRANSPARENCIA DEL TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO EN FAVOR DE LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS 
 
Propuesta de decisión del Comité
 
 
 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
  Recordando que el párrafo 1 del artículo 10 del Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo") dispone que , al elaborar y aplicar las medidas sanitarias o 
fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo 
Miembros, y en particular las de los países menos adelantados Miembros;   Tratando de desarrollar medios efectivos, concretos y operativos para facilitar la aplicación de 
esta disposición; 
  Reconociendo las dificultades con que los Miembros, y en especial los países en desarrollo y 
menos adelantados Miembros, pueden tropezar para adaptar sus productos y sus métodos de producción 
a las prescripciones nueva s o modificadas de los Miembros importadores; 
 
 Reconociendo  asimismo la necesidad de hacer más eficaces y operativos para los países en 
desarrollo Miembros, y en particular  para los países menos adelanta dos Miembros, los procedimientos 
en materia de transparencia;   Tomando nota de que la prestación de asistencia técnica, a que se hace referencia en el 
artículo 9 del Acuerdo, puede ayudar a los Miem bros a adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones nuevas o modificadas;   Recordando  que el párrafo 2 del artículo 9 del Ac uerdo indica que cuando sean necesarias 
inversiones sustanciales para que  un país en desarrollo Miembro e xportador cumpla las prescripciones 
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro importador, est e último considerará la posibilidad de prestar 
la asistencia técnica necesaria para que el país en  desarrollo Miembro pueda mantener y aumentar sus 
oportunidades de acceso al mercado pa ra el producto de que se trate; 
  Recordando  que los puntos permanentes del orden del día del Comité relativos a la 
"Aplicación del trato especial y diferenciado" y el "F uncionamiento de las disposiciones en materia de 
transparencia" ofrecen, de manera continua, la pos ibilidad de plantear preocupaciones o evaluar los 
progresos en relación con la aplicación del procedimie nto para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros;   Procurando facilitar la utilización
 Lamentando  que, según la información disponible, se haya 
utilizado en escasas ocasiones  del procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y 
diferenciado en favor de los países en desarrollo  Miembros desde su adopción inicial en 2004; 
  Anima a los Miembros a utilizar plenamente este pr ocedimiento y de esta manera contribuir 
también a una mayor transparencia con respecto al trato especial y diferenciado y/o la asistencia técnica que se está ofreciendo o proporcionando previa petición;  y 
 
 Decide
 que se deberá seguir el siguiente pr ocedimiento revisado para aumentar la 
transparencia del trato especial y diferenciado en  favor de los países en desarrollo Miembros: 
  G/SPS/W/224/Rev.1 
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  1. El procedimiento para aumentar la transparen cia del trato especial y diferenciado en favor de 
los países en desarrollo Miembros esencialmente se ajusta a las prácticas y recomendaciones actuales 
pertinentes sobre la presentación y tramitación de notificaciones, según se describen en el documento 
G/SPS/7/Rev.3, e incluye medidas adicionales como etapas 5, 6 y 7.  
2. El Comité examinará la aplicación de este pro cedimiento, a la luz de las experiencias de los 
Miembros y la presentación de notificaciones, como parte integrante de su examen periódico del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo en vi rtud del párrafo 7 del artículo 12.  El próximo 
examen periódico se realizará en 2009, y a partir de entonces cada cuatro años. 
 
3. Este procedimiento se aplicará sin perjuicio de  los derechos y obligaciones de los Miembros 
dimanantes del párrafo 1 del artículo 10 de l Acuerdo MSF.  El Comité reconoce
 que este 
procedimiento no resuelve completamente la cuestión del trato especial y diferenciado, pero que es un 
paso para atender el problema de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
contenidas en el Acuerdo.  El Comité acue rda examinar otras propuestas y acciones posibles. 
 
 Etapa 1 . Un Miembro que prepare una nueva reglamentación MSF o una modificación 
de una reglamentación existente presentará una notif icación a la Secretaría de la OMC con arreglo a 
las instrucciones facilitadas en el Anexo B del Ac uerdo MSF y el documento G/SPS/7/Rev.3.  La 
notificación deberá hacerse cuando se disponga del texto completo de la  reglamentación en proyecto;  
estas notificaciones se harán  deberán2 hacerse en una etapa temprana, cuando sea todavía posible 
introducir modificaciones y tener en cuenta las observaciones.  El Miembro notificante deberá incluir 
en el recuadro 3 del modelo de notificación una  descripción clara de los productos abarcados, con 
indicación de los números de las partidas arancelarias, cuando sea posible.  Deberá completar asimismo el recuadro 4, señalando, en la medida  en que sea pertinente o factible, las regiones 
geográficas o países que podrían verse afectados por  la reglamentación notificada.  El Miembro 
notificante deberá incluir en el recuadro 10 la fecha propuesta de publicación del reglamento 
notificado, e indicar en el recuadro 11 la fech a propuesta de su entrada en vigor.  Salvo en 
circunstancias de urgencia3, el Miembro notificante preverá un plazo razonable, normalmente un 
plazo de seis meses como mínimo, entre la publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor, con el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en 
especial de los países en desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y sus métodos de 
producción a las prescripciones del Miembro importador.
4  El Miembro notificante deberá indicar en 
el recuadro 12 la fecha límite para la present ación de observaciones y el organismo encargado de 
tramitarlas.  Normalmente concederá como mínimo un plazo de 60 días para la presentación de observaciones, salvo para las propuestas de medid as que facilitan el comercio y aquellas cuyo 
contenido sea en sustancia el mismo que el de una norma, directriz o recomendación internacional.  
Se alienta a los Miembros que estén en condicion es de hacerlo, que prevean un plazo de más de 60 
días.  
                                                     
 
2 Puede tratarse tanto de notificaci ones obligatorias como de aquéllas recomendadas por el Comité (por 
ejemplo, de las medidas basadas en normas inte rnacionales).  Las segundas no tienen que hacerse 
necesariamente en una etapa temprana de la elaboración de la reglamentación. 
3 Esta adición haría la frase compatible con la Decisión Ministerial (WT/MIN(01)/17, párrafo 3.1). 
4 El párrafo 3.2 de la Decisión Ministerial (WT/MIN(01)/17) dice lo siguiente:  
"A reserva de las condiciones especificadas en el párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias, se entenderá que la expresión "plazo 
prudencial" significa normalment e un período no inferior a seis meses.  Queda entendido que 
los plazos aplicables a medidas específicas debe rán considerarse en el contexto de las 
circunstancias particulares de la medida y la s disposiciones necesarias para aplicarla.  No 
deberá demorarse innecesariamente la entrada en vigor de medidas que contribuyan a la 
liberalización del comercio."  G/SPS/W/224/Rev.1 
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   Etapa 2
. La Secretaría dará traslado de la notificación con la menor demora posible.  
La Secretaría facilitará ejemplares impresos de la  notificación a las misiones permanentes de todos los 
Miembros de la OMC y enviará ejemplares impresos por correo a las direcciones indicadas por los Miembros que lo soliciten.  La notificación estará disponible en el sitio Web de la OMC de acceso 
reservado a los Miembros y en los sitios Web públicos de la OMC, incluido el sistema de gestión de 
la información relativa a las MSF (http://spsims.wto.org), y se enviará electrónicamente, dentro de la 
semana siguiente a su distribución, a todas las dir ecciones que figuran en la lista de correo electrónico 
por autosuscripción para recibir la documentación MSF (en el idioma recibido por la Secretaría).  La 
notificación se incluirá en el resumen mensual de notificaciones MSF distribuido por la Secretaría.  Si un país en desarrollo Miembro tiene dificultades pa ra recibir las notificaciones y distribuirlas una vez 
recibidas, deberá informar de ello a la Secret aría y proponer el modo en que podría mejorarse el 
servicio nacional de información.   Etapa 3
. Si un Miembro interesado en la export ación de los productos abarcados por la 
notificación detecta un problema con el contenido de la misma, el Miem bro exportador deberá 
ponerse en contacto con el Miembro notificante, preferiblemente5 dentro del plazo previsto para la 
presentación de observaciones, para solicitar información adicional con respecto a la medida notificada y señalar sus preocupaciones.  Si el Miembro exportador solicita una prórroga del plazo 
para la presentación de observaciones, el Miembr o notificante deberá acceder a las solicitudes de 
prórroga del plazo para la presentación de observaciones siempre que sea factible, en particular con respecto a las notificaciones relativas a productos que o frezcan un interés particular para los países en 
desarrollo Miembros, cuando haya habido retrasos en  la recepción y traducción de la documentación 
pertinente, o cuando sean necesarias aclaraciones adicionales sobre la medida notificada.  
Normalmente se deberá conceder una prórroga de 30 días, que deberá ser notificada a la OMC. 
  Etapa 4
. El Miembro notificante deberá acusar recibo de la solicitud de prórroga del 
plazo para la presentación de observaciones, o de la  solicitud de información adicional, y explicar, 
dentro de un plazo razonable con la mayor antelaci ón posible a la adopción de  la medida, al Miembro 
del que haya recibido las observaciones de qué ma nera las tendrá en cuenta y, cuando corresponda, 
suministrará las informaciones suplementarias pertin entes en relación con la reglamentación sanitaria 
o fitosanitaria en proyecto, con inclusión de  tales como6 la información relativa a la realización de 
pruebas y la inspección de los productos de que se trate. 
 
 Etapa 5 . Si un Miembro exportador identifica dificultades significativas con respecto a 
la medida propuesta, ese Miembro podrá, en sus observaciones7, solicitar por escrito que se le ofrezca 
la oportunidad de mantener conversaciones y reso lver la posible dificultad con el Miembro 
notificante.  En respuesta a tal solicitud por escrito , el Miembro notificante se pondrá en contacto con 
los funcionarios competentes del Miembro exporta dor y, previa petición, entablará conversaciones 
                                                      
5 La inclusión del término "preferiblemente" no redunda en interés de los países en desarrollo 
Miembros.  Aunque los Miembros puedan comunicar sus preocupaciones con respecto a una medida de otro 
interlocutor comercial en todo momento , redunda en su beneficio hacerlo dentro del plazo previsto para la 
presentación de observaciones, cuando  éstas todavía puedan tenerse en cu enta.  Para el Miembro notificante 
puede resultar difícil, cuando no imposible, tener en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo si 
éstas se plantean una vez que el plazo previsto para la presentación de observaciones haya concluido y se haya 
adoptado la medida.  Además, la posibilidad de que un Mi embro señale una preocupación tras la adopción de la 
medida se prevé en la Etapa 6 del procedimiento. 
6 Esta modificación reflejaría el hecho de que no todas las preocup aciones relativas a una MSF se 
refieren a la inspección y la realización de pruebas. 
7 La propuesta de suprimir estas palabras fue rechazada con el argumento de que a los Miembros 
notificantes les resultaría difícil ajustar las reglamentacione s propuestas para tener en cuenta las preocupaciones 
de los países en desarrollo una vez que dichas reglamentaciones se hubieran adoptado.  En particular, podría ser 
difícil aplicar una modificación de una medida sobre una base NMF o para ot orgar trato especial y diferenciado 
si ya se ha adoptado la reglamentación.  G/SPS/W/224/Rev.1 
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  bilaterales para tratar de resolver el problema.  En  caso de que dicha solicitud proceda de un país en 
desarrollo Miembro exportador, el Miembro notifi cante examinará en las conversaciones que se 
mantengan el mejor modo de aborda r el problema identificado, a fin de que se tengan en cuenta las 
necesidades especiales del país en desarrollo Miem bro exportador interesado.  La resolución del 
problema identificado podría incluir una de las sigui entes acciones, o una combinación de ellas:  
1) una modificación de la medida que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de 
asistencia técnica al Miembro exportador;  o 3) el ot orgamiento de trato especial y diferenciado.  Si se 
concede trato especial y diferenciado, éste se apli cará por igual a todos los países en desarrollo 
Miembros.8 
 
 Etapa 6 . Si tras la entrada en vigor de una nueva reglamentación o una reglamentación 
modificada (incluida una medida de urgencia ) un Miembro exportador identifica dificultades 
significativas con que tropiezan sus exportaciones pa ra ajustarse a la nueva reglamentación, podrá 
solicitar una oportunidad de mantener convers aciones con el Miembro importador sobre sus 
dificultades, a fin de tratar de resolver el pr oblema, especialmente si no se ha establecido un plazo 
para la presentación de observaciones o si éste es insu ficiente.  En caso de que dicha solicitud proceda 
de un país en desarrollo Mi embro exportador, el Miembro importador examinará en las 
conversaciones que se mantengan el mejor modo de a bordar el problema identificado a fin de que se 
tengan en cuenta las necesidades especiales del pa ís en desarrollo Miembro exportador interesado de 
forma que pueda cumplir las prescripciones de la medida.  La resolución del problema identificado 
podría incluir una de las siguientes acciones, o una combinación de ellas:  1) una modificación de la 
medida que habrá de aplicarse sobre una base NMF;  2) el suministro de asistencia técnica al 
Miembro exportador;  o 3) el otorgamiento de trato especial y diferenciado.  Si se concede trato especial y diferenciado, éste se aplicará por igua l a todos los países en desarrollo Miembros.
9 
  Etapa 7
. Cuando se haya adoptado una decisión sobre si se concederá trato especial y 
diferenciado con respecto a una medida definitiva y en respuesta a solicitudes específicas, y sobre la 
manera en que se otorgará, el Miembro notificante deberá presentar prontamente a la Secretaría de 
la OMC un Addendum a su notificación inicial.  En el Addendum se indicará:  1) si se so licitó trato 
especial y diferenciado;  2)  el nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y 
diferenciado;  2) si se concedió trato especial y dife renciado, y en qué forma;  y 3) si no se concedió, 
en el Addendum se indicarán las razones por las que no se concedió trato especial y diferenciado y si 
se proporcionó asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema 
identificado.  En el anexo 1 figura un proyecto de modelo de Addendum.10 
  Etapa 8
. El Addendum a la notificación será distribuido por la Secretaría de la OMC 
del mismo modo que la notificación. 
 
 Etapa 9 . Todo Miembro que reciba trato especial y diferenciado o asistencia técnica 
deberá informar al Miembro notificante y al Comité  MSF de la suficiencia o valor del trato que se le 
haya dispensado.   
 
                                                      
8 Se ha planteado una cuestión con respecto a los criterios para la concesión de trato especial y 
diferenciado a todos los países en desarrollo Miembros, a saber, qué definición de países en desarrollo deberá 
aplicarse. 
9 Ibid. 
10 Se ha sugerido que las adiciones sobre trato esp ecial y diferenciado tengan  una signatura distintiva 
para diferenciarlas de otras adiciones a las notificaciones. G/SPS/W/224/Rev.1 
Página 6  
 
  ANEXO 1 
 
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/N/PAÍS/#/Add.# 
fecha de distribución 
 (##-####) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   
 
 
 
NOTIFICACIÓN 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el # de (mes) de (año), se distribuye a petición de la 
delegación de [Miembro].  
_______________ 
  
Título que indica de qué MSF o producto se trata
 
  [Texto en el que se describe toda modificación de la medida notificada.]  
 
Trato especial y diferenciado  
 
 1) Se solicitó trato especial y diferenciado
   [   ] Sí  [   ] No 
 1) Nombre del Miembro o los Miembros que solicitaron trato especial y diferenciado 
 2) Se concedió trato especial y diferenciado [   ] Sí  [   ] No 
  Describir de qué manera se otorgó, y qué forma adoptó. 
 3) Si no se concedió, indicar las razones por  las que no se concedió y si se proporcionó 
asistencia técnica o se encontró alguna otra solución para abordar el problema identificado. 
 Texto disponible en:  [ ] Organismo Nacional Encargado de la Notificación, [ ] Servicio 
Nacional de Información, o dirección, número de telefax y dirección de correo electrónico 
(si la hay) de otra institución: 
  
__________