RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/242 
11 de febrero de 2008 
 
 (08-0617) 
Órgano de Solución de Diferencias 
19 y 27 de noviembre de 2007  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
los días 19 y 27 de noviembre de 2007  
Presidente:  Sr. Bruce Gosper (Australia) 
Antes de la adopción del orden del día1 
Asuntos tratados : Página  
1. Nombramiento de los miembros  del Órgano de Apelación...................................................3  
2. Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ......................12  
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos .......................................................................12  
b) Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos ................................................................................................................. ........13  
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos...........................................14  
d) Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos........................................14  
3. Turquía - Medidas que afectan a la importación de arroz..................................................15  
a) Aplicación de las recome ndaciones del OSD ...........................................................................15  
4. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las recomendaciones 
adoptadas por el OSD........................................................................................................... ..16 
a) Declaraciones de las Comunida des Europeas y el Japón..........................................................16  
5. China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de 
distribución respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales 
de esparcimiento ............................................................................................................... ......18  
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por los Estados Unidos ...........18  
6. Estados Unidos - Subvenciones y otras medi das de ayuda interna para el maíz y 
otros productos agropecuarios...............................................................................................19  
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por el Canadá .........................19  
                                                      
1 Véase la página 2. 
 WT/DSB/M/242 
Página 2  
 
  7.
 Estados Unidos - Ayuda interna y garantías de créditos a la exportación para 
productos agro pecuarios ........................................................................................................ 21 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por el Brasil.............................21  
8. Adopción del proyecto de informe anual (2007) del OSD ...................................................22  
9. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos 
especiales .................................................................................................................... .............23  
 
Antes de la adopción del orden del día  
El Presidente  dice que los puntos propuestos para el orden del día de la presente reunión 
figuran en el documento WT/DSB/W/364 y propone que  el Órgano de Solución  de Diferencias (OSD) 
adopte el orden del día que figura en dicho documento. 
El representante del Taipei Chino  dice que su delegación quiere proponer que el punto 8, 
relativo al nombramiento de los miembros del Ór gano de Apelación, sea eliminado del orden del día 
de la presente reunión, para que el  OSD pueda proceder a examinar los otros puntos del orden del día. 
El Presidente  dice que, de conformidad con las norma s de procedimiento de la OMC y la 
práctica establecida, el orden del día puede modificarse si existe consenso al respecto.  Por lo tanto, 
pregunta si la propuesta formulada por el Taipei  Chino es aceptable para las demás delegaciones. 
El representante de los Estados Unidos  dice que su país está muy decepcionado ante esta 
objeción a la adopción del orden del día, que consta de varios punto s importantes, pero sobre todo del 
punto 8.  El sistema de solución de diferenci as, incluido el Órgano de Apelación, es un aspecto 
fundamental de la OMC y es beneficioso para todos  que los nuevos miembros se incorporen a dicho 
Órgano sin dificultades.  Los Estados Unidos instan a que se reconsidere cualquier objeción a la adopción del orden del día y no apoyan en absoluto la eliminación del punto 8 del orden del día de la 
presente reunión.  
La representante del Japón
 dice que el punto 8 es el más importante del orden del día de la 
presente reunión.  El Japón no puede estar de acuerdo c on la adopción del orden del día sin el punto 8.   
El representante de China  dice que el punto 8 es el más importante del orden del día de la 
presente reunión y su país apoya plenamente las d eclaraciones de los Estados Unidos y el Japón.  
El representante de Filipinas  dice que su país comparte la decepción de los Estados Unidos 
ante la objeción formulada acerca del punto 8 del orde n del día de la presente reunión.  Filipinas no 
puede acceder a la adopción del orden del día sin el punto 8.  
El representante de las Comunidades Europeas  dice que las CE comparten la opinión de que 
el punto 8 es tan importante que debe permanecer en el orden del día y que ha bría que hallar lo antes 
posible una solución a este problema.  
El Presidente  dice que, a la luz de estas declaracion es, es obvio que la propuesta de postergar 
el debate del punto 8 carece de consenso.  Pide al Taipei Chino que indique si en este momento puede 
cambiar de posición. 
El representante del Taipei Chino  dice que la posición de su  delegación no ha variado.  WT/DSB/M/242 
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  El Presidente  dice que, en esas condiciones, la reunión no puede seguir adelante.  Por 
consiguiente, propone que se suspe nda para que los Miembros inte resados puedan celebrar consultas 
informales.   
El OSD así lo acuerda .  
Al reanudarse la reunión el 27 de noviembre de 2007, el Presidente  recuerda que, el 19 de 
noviembre, el Taipei Chino solicitó la eliminación del punto 8 del orden del día propuesto.  Como no 
se había llegado a un consenso sobre esa solicitud, suspendió la reunión para que pudieran celebrarse 
consultas informales.  Recuerda que el 23 de noviembre convocó una reunión informal del OSD para 
ofrecer a los Miembros información actualizada sobre el estado de dichas consultas.  En esa reunión 
informó de que el Director General, el President e del Consejo General y él mismo habían analizado 
con el Taipei Chino y las delegaciones interesadas diferentes formas de atender las preocupaciones 
expresadas por el Taipei Chino en el marco de las normas y procedimientos establecidos de la OMC.  
Inmediatamente después de la reunión informal del 23  de noviembre, el Director General y él mismo 
habían continuado celebrando intensas consultas.  El 26 de noviembre envió un fax en el que 
facilitaba a las delegaciones una nueva actualización de  la situación.  En el fax indicaba también que 
esperaba reanudar la reunión del OSD de 19 de noviemb re lo antes posible.  En la presente reunión 
puede anunciar que dichas consultas se han sal dado con un resultado positivo.  Hace de nuevo 
hincapié en que ha celebrado dich as consultas estrictamente dentro de los límites de las normas y los 
procedimientos convenidos, que todos los Miembros  se han comprometido a respetar.  Ha asegurado a 
la delegación del Taipei Chino que las normas y pr ocedimientos convenidos ofrecen garantías a todos 
los Miembros de la OMC.  Dice que en la presente reunión mencionará dichas normas y 
procedimientos en su declaración de presentación de l punto 8.  Entiende que la  delegación del Taipei 
Chino está ahora dispuesta a retirar su objeción al punto 8, de modo que la reunión puede seguir 
adelante.  Agradece a las delegaciones que han intervenido sus esfuerzos y su participación 
constructiva.  También da las gracias a los Miembros por su paciencia y comprensión.  Tras estas palabras, propone examinar el primer asunto, es deci r, la adopción del orden del día.  Para ello, 
sugiere que se trate en primer lugar el punto 8, para que los representantes permanentes que se han 
tomado un interés personal en esta cuestión -algo qu e les agradece- puedan atender el resto de sus 
importantes compromisos. 
El OSD adopta
 el orden del día que figura en el aerograma WT/DSB/W/364 y acuerda  que el 
punto 8 relativo al nombramiento de  los miembros del Órgano de Apelación se examine como primer 
punto del orden del día de la presente reunión. 
1. Nombramiento de los miembros del Órgano de Apelación 
1. El Presidente  recuerda que, en su reunión de 20 de junio de 2007, el OSD estableció un 
Comité de Selección integrado por el Director Ge neral y los Presidentes, durante 2007, del Consejo 
General, el Consejo del Comercio de Mercancías, el  Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo 
de los ADPIC y el OSD.  Se encomendó a este Comité de Selección la tarea de llevar a cabo un 
procedimiento único de selección de los cuatro puest os que iban a quedar vacantes en el Órgano de 
Apelación.  Se trata de los puestos que ocupan actualmente la Sra. Merit Janow y el Sr. Yasuhei Taniguchi, cuyos mandatos expiran el  10 de diciembre de 2007, así como los Sres. Georges Abi-Saab 
y A.V. Ganesan, cuyos mandatos expiran el 31 de  mayo de 2008.  El mandato del Comité de 
Selección consistía en formular recomendaciones para el nombramiento por el OSD de los miembros que ocuparían estos cuatro puestos.  En la reunión del OSD de 20 de junio se acordó también que el 
plazo de presentación de candidatos fuera el 31 de  agosto de 2007.  Recu erda que en la fecha 
acordada siete Miembros de la OMC habían present ado nueve candidatos.  Los curricula vitae de 
dichos candidatos se distribuyeron a todas las dele gaciones con la signatura JOB.  De conformidad 
con la decisión del OSD de 20 de junio, el Com ité de Selección mantuvo en trevistas exhaustivas con 
los nueve candidatos, en septiembre y octubre, y se  ofreció a oír las opiniones de los Miembros de WT/DSB/M/242 
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  la OMC sobre aquéllos.  A tal fin, 44 deleg aciones se reunieron con el Comité de Selección y 
ocho delegaciones presentaron observaciones por escrito .  El Comité de Selección abordó con gran 
cautela su tarea de recomendar cuatro nuevo miem bros del Órgano de Apelaci ón, de conformidad con 
las directrices, normas y procedimientos contenid os en las disposiciones del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias (ESD) y en el docum ento WT/DSB/1, que rige la selección y el 
nombramiento de los miembros  del Órgano de Apelación.  
2. En su calidad de Presidente del Comité de Selección, desea recalcar que, durante toda su 
labor, el Comité de Selección ha  tenido siempre presentes las normas y principios pertinentes de 
la OMC, en especial los establecidos en el párrafo  3 del artículo 17 del ESD, y se ha asegurado de que 
sus recomendaciones se ajustaran plenamente a dich as disposiciones.  Recuerda a las delegaciones 
que el párrafo 3 del artículo 17 del ESD estable ce lo siguiente:  "El Órgano de Apelación estará 
integrado por personas de prestigio reconocido, co n competencia técnica acreditada en derecho, en 
comercio internacional y en la temá tica de los acuerdos abarcados en general.  No estarán vinculadas 
a ningún gobierno.  Los integrantes del Órgano de  Apelación serán representativos en términos 
generales de la composición de la OMC.  T odas las personas que formen parte del Órgano de 
Apelación estarán disponibles en todo momento y en br eve plazo, y se mantendrán al corriente de las 
actividades de solución de diferencias y demás activid ades pertinentes de la OMC.  No intervendrán 
en el examen de ninguna diferenc ia que pueda generar un conflicto directo o indirecto de intereses.". 
3. Como Presidente del OSD, desea recordar que el funcionamiento del Órgano de Apelación y 
la conducta de sus miembros est án regulados por normas y pro cedimientos acordados por los 
Miembros de la OMC, que, además del artícul o 17 del ESD, se establecen en los documentos 
WT/DSB/1 y WT/AB/WP/5.  Dichas normas y procedim ientos garantizan la plena salvaguardia del 
interés de todos los Miembros de la OMC mediante  un proceso de apelación justo e imparcial.  Dan a 
todos los Miembros de la OMC las garantías necesarias de imparcialidad e independencia.  
Naturalmente, dichas normas, procedimientos y prin cipios seguirán rigiendo el nombramiento de los 
miembros del Órgano de Apelación y la  función de dicho Órgano.  Y, como todos saben, el alcance de 
las decisiones del Órgano de Apelación está limitado claramente por las normas acordadas por los 
Miembros de la OMC en el ESD, en particular el párrafo 6 del artículo 17, a las cuestiones de derecho tratadas en el informe del grupo especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por éste. 
4. Dicho esto, el Presidente observa que el Com ité de Selección tambié n se ha guiado por la 
declaración que formuló en noviembre de 1995 el (entonces) Presidente del OSD en el sentido de que la composición del Órgano de Apel ación puede variar con el curso del tiempo, que la composición 
inicial no confiere ningún tipo de derecho y que los nombramientos iniciales no afectan en modo 
alguno a la posibilidad de que en el futuro la co mposición regional o nacional sea diferente.  Dice que 
la tarea del Comité de Selección ha distado de ser fácil, debido a la excelencia de los candidatos.  
No obstante, con la cooperación de  las delegaciones, el Comité de Selección ha podido concluir su 
trabajo con arreglo al calendario previsto.  El 7 de  noviembre, tras intensas deliberaciones acerca de 
todos los candidatos, el Comité de Selección form uló la firme recomendación de que sean nombrados 
miembros del Órgano de Apelación las siguientes pe rsonas:  Sra. Lilia R. Bautista (Filipinas), 
Sra. Jennifer Hillman (Estados Unidos), Sr. Shotar o Oshima (Japón) y Sra. Yuejiao Zhang (China).  
Las recomendaciones del Comité de Selección se comunicaron por fax a todas las delegaciones el 7 de noviembre, inmediatamente después de que el Co mité adoptara su decisión.  Hoy, en vista de las 
recomendaciones formuladas por el Comité de Sel ección, desea en primer lugar proponer que el OSD 
adopte una decisión sobre las recomendaciones de di cho Comité e inmediatam ente después cederá el 
uso de la palabra a las delegaciones que deseen ha cer constar en acta una declaración.  Espera que 
todas las delegaciones consideren aceptable esta forma de proceder. 
5.
 El OSD así lo acuerda .   WT/DSB/M/242 
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  6. El Presidente  propone que, de confor midad con la recomendación del Comité de Selección, 
el OSD decida nombrar a las Sras. Lilia R. Bau tista y Jennifer Hillman miembros del Órgano de 
Apelación por un período de cuatro años a partir del 11 de diciembre de 2007, y al Sr. Shotaro 
Oshima y la Sra. Yuejiao Zhang miembros del Ór gano de Apelación por un período de cuatro años a 
partir del 1º de junio de 2008. 
7. El OSD así lo acuerda .  
8. El Presidente  dice que, antes dar la palabra a las delegaciones que deseen realizar una 
declaración, desea aprovechar esta oportunidad para dar las gracias, en nombre del Comité de Selección, a todos los candidatos que se han presenta do y a sus respectivos Gobiernos, así como para 
felicitar a los cuatro miembros recién nombrados de l Órgano de Apelación.  Luego propone dar el uso 
de la palabra para que se hagan declaraciones,  empezando por las delegaciones que han propuesto 
candidatos para el Órgano de Apelación, si así lo desean.   
9. El representante de los Estados Unidos
 dice que, antes que nada, su delegación desea expresar 
su más profundo agradecimiento al Presidente po r sus esfuerzos incansabl es para resolver las 
preocupaciones de los Miembros, de modo que el OSD pudiera adoptar esta decisión para asegurar el 
buen funcionamiento del sistema de solución de difere ncias de la OMC.  Para ayudar a los Miembros 
a converger en esta posición, el Presidente ha hec ho gala de firmeza, pero también de sensibilidad 
ante los intereses de todos los Miembros.  En segund o lugar, su delegación desea agradecer al Taipei 
Chino la flexibilidad que ha mostrado en este asunto y su disposición a colaborar intensamente con el 
Presidente del OSD, el Director General y los de más Miembros para resolver sus inquietudes.  
Con respecto a las cuestiones que han ocupado a las delegaciones los 10 últimos días, los 
Estados Unidos recalcan que se congratulan de que el proceso de selección utilizado para recomendar 
a los cuatro candidatos al Órgano de Apelación haya respetado plenamente todos los criterios establecidos en el párrafo 3 del artículo 17 del ESD.  
10. A este respecto, los Estados Unidos comparten la  opinión de todos los Miembros de que el 
examen de una apelación por el Órgano de Apelación ha  de ser imparcial, independiente y objetivo, y 
no debe politizarse en modo alguno.  Pero ésa no es simplemente la opinión de los Estados Unidos:  
el sistema de solución de diferencias contiene numer osos contrapesos para garantizar dicha conducta.  
El OSD ha convenido las Normas de Conducta que  se aplican a los miembros del Órgano de 
Apelación, y el artículo II de dichas Normas -titulado "Principio rector"- establece que los miembros 
del Órgano de Apelación "serán independientes e impa rciales, evitarán todo conflicto de intereses 
directo o indirecto y respetarán la confidencialidad  de las actuaciones de los órganos".  Además, todos 
los miembros del Órgano de Apelación deben prest ar un juramento que los comprometa a respetar 
dicho principio rector.  Concretamente, los miembros entrantes deben jurar que desempeñarán sus funciones "con honradez, independe ncia, imparcialidad, en concie ncia y de conformidad con las 
normas de la Organización Mundial del Comercio" y "evitarán en todo momento conflictos directos o 
indirectos de intereses".  Entre otras cosas, estos contrapesos garantizan que los Miembros no deban 
temer que un miembro del Órgano de Apelación solicite  o acepte instrucciones de nadie en relación 
con el resultado de una apelación.  Los Estados Un idos están seguros de que las cuatro personas 
nombradas para el Órgano de Apelación en la presente reunión respetarán estos principios.  
11. Los Estados Unidos desean agradecer al Presidente del OSD y a los demás miembros del 
Comité de Selección su ardua labor y sus recomendaciones, que han ayudado al OSD a adoptar su decisión en la presente reunión.  Los Estados Un idos desean asimismo dar las gracias a todas las 
delegaciones que han nombrado ca ndidatos para este proceso de selección, así como a las 
delegaciones que se han reunido con los candidatos y comunicado su opinión al Comité de Selección.  
Por último, los Estados Unidos agradecen a la Secr etaría su asistencia duran te el proceso y desean 
aprovechar la oportunidad para felicitar a los cu atro nuevos miembros del Órgano de Apelación que 
acaban de ser nombrados por el OSD.  También quieren dar las gracias a los miembros salientes del WT/DSB/M/242 
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  Órgano de Apelación -el Sr. Taniguchi y la Sra. Ja now- por su contribución y les desean lo mejor en 
sus futuras actividades. 
12. La representante del Japón
 dice que su delegación quiere expresar su sincero agradecimiento 
al Presidente del OSD y los demás miembros del Comité de Selección por los incansables esfuerzos que han dedicado al proceso de sel ección.  El Japón opina que la tarea encomendada al Comité de 
Selección es sumamente difícil.  En esta ocasión había que cubrir cuatro vacantes en los siete puestos 
del Órgano de Apelación, y la elección tendría una  importancia determinante  para el trabajo del 
Órgano de Apelación durante los años venideros.  La alta calidad de los candidatos nombrados por 
varios Miembros ha complicado aún más la tarea de l Comité de Selección.  El Japón felicita y da la 
bienvenida a las cuatro distinguidas personas que han sido nombradas nuevos  miembros del Órgano 
de Apelación en la reunión en curso.  La imparcia lidad e independencia de los miembros del Órgano 
de Apelación son esenciales para la credibilidad y el  funcionamiento eficaz del sistema de solución de 
diferencias de la OMC.  El Japón espera y está convencido de que los mi embros del Órgano de 
Apelación recién nombrados estarán a la altura de la confianza que han depositado en ellos los 
Miembros de la OMC desempeñando sus tareas con lealtad, independencia e imparcialidad, y que 
contribuirán a potenciar la credibilidad y autori dad del Órgano de Apelación, reconocido como una 
institución fundamental en el sistema multilateral de comercio basado en normas.  Al Japón le 
complace que el Taipei Chino haya tenido en cuenta las opiniones expresadas por otras delegaciones y haya decidido retirar su objeción acerca del punto relacionado con el nombramiento de los miembros 
del Órgano de Apelación, lo que ha  redundado en beneficio de la Orga nización en su conjunto.  Por su 
parte, el Japón seguirá colaborando con el Órgano de  Apelación.  Por último, su país desea rendir 
homenaje a los miembros salientes del Órgano de  Apelación por los servicios y contribuciones, 
notables y persistentes, que han prestado durante los últimos años al sistema multilateral de comercio 
de la OMC. 
13. El representante de China
 dice que su país desea agradecer al Comité de Selección su 
tremendo trabajo para proponer estas recomendaciones equilibradas y por la forma transparente y 
eficaz en que ha llevado a cabo el proceso de sel ección.  China, como muchos otros Miembros, 
aprecia sobremanera los tremendos esfuerzos desple gados por el Presidente del OSD, el Director 
General y el Presidente del Consejo General para lograr que la reunión del OSD tuviera finalmente 
lugar, pues de lo contrario habría peligrado el  funcionamiento del mecanismo de solución de 
diferencias, uno de los elementos fundamentales del sistema de la OMC.  China desea rendir 
homenaje a todos los candidatos por su profesionalidad, su gran competencia y su  amplia experiencia.  
La elevada calidad de los candidatos y la participaci ón constructiva de los Miembros en el proceso de 
selección reflejan su interés genuino en fortalecer el  sistema multilateral de comercio contribuyendo a 
la consolidación del Órgano de Apelación, una inst itución clave en la OMC.  China desea asimismo 
hacer llegar su felicitación sincera a las cuatro d estacadas personas recomendadas por el Comité de 
Selección.  A su juicio los cuatro miembros r ecién nombrados del Órgano de Apelación enriquecerán 
la ya elevada calidad del Órgano de Apelación y co ntribuirán al funcionamiento normal del sistema 
multilateral de comercio y a su estabilidad y previsib ilidad.  China, un país que participa cada vez más 
sustancialmente en el mecanismo de solución de dife rencias, tiene tanto interés como cualquier otro 
Miembro en velar porque todos los miembros del Órgano de Apelación cumplan fielmente las normas 
y disposiciones pertinentes del ESD. 
14. El representante de Filipinas  dice que, en primer lugar, su delegación desea agradecer al 
Presidente del OSD sus esfuerzos por resolver la de licada situación en la que se han encontrado los 
Miembros los últimos días.  Su país quiere dar las gracias asimismo al Taipei Chino por dar muestras de flexibilidad y sensibilidad ante  las opiniones expresadas por los Miembros en la reunión informal 
del OSD celebrada el 23 de noviembre.  Filipinas quiere sumarse a los oradores que le han precedido para expresar su felicitación y mejores deseos a las cuat ro personas, incluida la Sra. Lilia Bautista de 
Filipinas, que han sido nombradas miembros del Órgano de Apelación en la presente reunión.  Su país 
desea asociarse a quienes han alabado al Comité de Selección por la forma profesional e imparcial en  WT/DSB/M/242 
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  que ha llevado a cabo el proceso de selección.  Filipinas considera que a lo largo de todo el proceso el 
Comité de Selección ha trabajado sobre la base de las directrices, normas y procedimientos establecidos en el ESD y en el documento WT/DSB/1.  
15. El representante de Filipinas dice que la carrera profesional de la Sra. Bautista se caracteriza 
por su larga e intensa dedicación al derecho mercantil  y la política comercial de su país.  También ha 
ocupado una posición única para asis tir a las negociaciones de la Ronda Uruguay en sus últimos años 
y ha participado en los primeros  años de la OMC, incluido el Órgano de Apelación.  Después de 
abandonar su cargo gubernamental en 2004, ha seguido al corriente de l crecimiento y desarrollo de 
la OMC, aunque a cierta distancia, en calidad de especialista, consultora y profesional del sector 
privado.  Por lo tanto, no expresó ninguna reser va cuando fue presentada como candidata para los 
puestos vacantes en el Órgano de Apelación, aun sabiendo que su nombramiento no estaba 
garantizado y que el proceso de selección sería riguros o.  En nombre de la Sra. Bautista, su delegación 
quiere manifestar su más profundo agradecimiento a los miembros del OSD por  su fe y confianza, 
como lo demuestra la decisión adoptada en la presen te reunión.  Su delegación comparte la aspiración 
colectiva de que los grupos especiales y el Órga no de Apelación sigan reforzando los cimientos del 
sistema multilateral de comercio basado en normas.   Esta tarea seguirá siendo difícil y quizá no 
termine jamás, dado que el sistema de la OMC, in cluido el ESD, deberá hace r frente constantemente a 
nuevos desafíos y oportunidades en los años venideros.   No obstante, su país está seguro de que las 
personas nombradas en la presente reunión tienen la talla intelectual necesaria y desempeñarán lealmente sus tareas con la máxima imparcialidad e independencia.  Por último, su país desea rendir 
homenaje a los demás candidatos a miembros del Órgano de Apelación y a sus respectivos Gobiernos.  
Su país agradece a dichas personas que permitiera n que se presentaran sus nombres y les desea lo 
mejor en sus futuras actividades. 
16. El representante del Taipei Chino
 dice que su delegación desea reiterar su posición, es decir, 
la profunda inquietud que expresó acerca de un can didato para ese importante puesto del Órgano de 
Apelación, y que valora muy positivamente el tiemp o y los esfuerzos que han dedicado el Presidente 
del OSD, el Director General, el Presidente de l Consejo General y otros Miembros a debatir este 
asunto.  A lo largo de todo el proceso de selección, el Taipei Chino ha dejado absolutamente claro, como una cuestión de principios, que todos los miembros del Órgano de Apelación han de 
seleccionarse de conformidad con los criterios establecidos en las directrices, normas y procedimientos del ESD.  Los Miembros nombrados  para formar parte del Órgano de Apelación 
deberán comprometerse a cumplir las obligaciones c onsagradas en las Normas de Conducta para la 
aplicación del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias con respecto a la imparc ialidad, independencia, equidad y objetividad.  En particular, los 
miembros del Órgano de Apelación no deberían so licitar ni recibir instrucciones ni opiniones del 
Gobierno de su país de origen, ni  dejarse influir por ellas.  Asimismo, sus fallos y decisiones no deben 
reflejar en modo alguno las opiniones, los valores o las posiciones de sus países.  En el desempeño de 
las actividades oficiales del Órgano de Apelación, sus miembros deben observar y respetar siempre 
estas obligaciones.  Asimismo, los documentos publi cados por el Órgano de Apelación no prejuzgarán 
los derechos y el rango jurídico de ningún Miem bro.  Su delegación desea sumarse también a la 
declaración del Presidente del OSD al recordar a los Miembros que el ámbito de acción del Órgano de 
Apelación está limitado en virtud del párrafo 6 del artículo 17 del ESD:  "La apelación tendrá 
únicamente por objeto las cuestiones de derecho tratadas en el informe del grupo especial y las 
interpretaciones jurídicas formuladas por éste".  Su  delegación desea que el OSD tome nota de su 
declaración y que conste en el acta de la reunión. 
17. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que las CE agradecen al Presidente 
del OSD sus esfuerzos por alcanzar un resultado positi vo en sus consultas.  Las CE también dan las 
gracias al Comité de Selección por su ardua labor.  Son conscientes de que el Taipei Chino tenía 
algunas preocupaciones graves y habrá necesitado cierto tiempo para superar sus reservas.  Las CE se 
felicitan de que el Taipei Chino haya podido r econsiderar su posición, contribuyendo así al WT/DSB/M/242 
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  funcionamiento adecuado del OSD en interés de todos  los Miembros.  Las CE observan que el Taipei 
Chino, como otros, ha prestado especial atención al principio de un proceso de selección justo, así como a la imparcialidad de los miembros del Órga no de Apelación.  Las CE no pueden sino destacar 
la importancia de estos aspectos para su futura la bor.  Por último, agradecen a los miembros salientes 
del Órgano de Apelación su trabajo y felicitan a lo s cuatro nuevos miembros entrantes de dicho 
Órgano.  Las CE esperan con interés colaborar con e llos durante el mandato de cuatro años para el 
que han sido nombrados en  la presente reunión.  
18. El representante del Uruguay
 expresa la satisfacción de su país por la reanudación de la 
reunión del OSD y el nombramiento como mi embros del Órgano de Apelación de los 
cuatro excelentes candidatos recomendados por el Comité de Selección.  El Uruguay felicita a los 
nuevos miembros recién nombrados  del Órgano de Apelación.  La decisión adoptada en la presente 
reunión asegura la continuidad del funcionamiento de dicho Órgano que, como ya se ha dicho en 
numerosas ocasiones, tiene gran importancia para el sistema en su conjunto.  Por ese motivo, el Uruguay felicita al Presidente del OSD por la fo rma en que ha hecho progresar este proceso y 
agradece al Director General sus esfuerzos.  El Uru guay da también las gracias al Taipei Chino por su 
comprensión, que le ha permitido sumarse al con senso en la presente reunión y que demuestra que 
dicho país participa constructivamen te en la labor del OSD.  Como ya ha dicho su delegación, el 
Uruguay considera que las disposiciones del ESD y los procedimientos de trabajo del Órgano de 
Apelación, así como el mecanismo de vigilancia ordinario establecido por el sistema de solución de diferencias, constituyen importantes  prácticas y normas para asegur ar las garantías necesarias del 
principio de imparcialidad.  El Uruguay consid era que los cuatro candidatos que acaban de ser 
nombrados miembros del Órgano de Apelación re sponderán a la confianz a que han depositado en 
ellos los Miembros de la OMC, y que su profesiona lidad e imparcialidad garantizarán la continuidad 
de la labor sumamente técnica que se lleva a cabo en el marco del sistema de solución de diferencias.  
19. El representante de México
 dice que su delegación desea dar una cálida bienvenida y felicitar 
a los cuatro nuevos miembros del Órgano de Apelaci ón.  México está convenc ido de que harán gala 
de una total imparcialidad e independencia y de que actuarán con objetividad.  México se congratula 
de que se haya podido reanudar la reunión del OSD, que se suspendió el 19 de noviembre.  Agradece 
al Presidente del OSD y al Director General su trabajo, que ha hecho posible que este proceso 
concluya de manera satisfactoria.  México también da las gracias al Taipei Chino por su flexibilidad, 
ya que podría haberse sentado un grave precedente  si se hubiera seguido manteniendo suspendida la 
labor del OSD.  Además, se podría haber socavado el  buen funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio.  Lo que sucedió el 19 de noviembre demu estra, por una parte, que el sistema es vulnerable 
y, por otra, que funciona.  Revela también cuán importante es seguir colaborando, en particular en un 
momento en que los Miembros están tratando de  llevar a una conclusión satisfactoria la más 
ambiciosa ronda de negociaciones comerciales.  México tiene un interés sistémico en el 
funcionamiento adecuado del mecanismo de solución de diferencias.  Por último, observa que los 
Miembros han podido resolver el asunto técnicam ente y deben velar por que siga siendo así.  
20. El representante del Brasil  dice que su delegación desea felicitar al Presidente del OSD por el 
resultado satisfactorio de sus consultas.  Es al go sumamente importante para el funcionamiento 
adecuado del OSD.  Su delegación también desea felic itar al Comité de Selección por su arduo trabajo 
al recomendar a los cuatro candidatos excelentes que acaban de ser nombrados por el OSD miembros del Órgano de Apelación.  El Brasil felicita a lo s cuatro nuevos miembros del Órgano de Apelación y 
les desea éxito en sus nuevas f unciones.  Considera que, durante este proceso, se han seguido 
adecuadamente todas las normas y disciplinas de la OMC, y que el proceso de selección se ha llevado 
a cabo de forma imparcial y justa.  El Brasil conf ía también en que los nue vos miembros del Órgano 
de Apelación acatarán dichas normas y no ve ni ngún motivo para dudar de su imparcialidad.  
Agradece asimismo al Taipei Chino que haya r econsiderado su posición para que el OSD pudiera 
progresar con su labor.  Por último, el Brasil da las gracias a los miembros salientes del Órgano de 
Apelación por su trabajo.   WT/DSB/M/242 
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  21. La representante de Nicaragua  dice que su delegación toma nota con satisfacción del 
resultado de las consultas celebradas por el President e del OSD.  Nicaragua felicita al Taipei Chino 
por haber actuado con sentido de la responsabilid ad, anteponiendo los intereses colectivos a los 
individuales.  Todos los Miembros deberían hacer  lo mismo para trabajar de una forma eficaz e 
imparcial.  Por ese motivo se exige a los Miembr os que actúen con sensatez, para evitar poner en 
peligro el sistema de solución de diferencias, que es la piedra angular del sistema multilateral de 
comercio.  La representante dice que se ha puesto en entredicho el fundamento de la gestión de dicho 
sistema, esto es, el principio del consenso.  En  opinión de Nicaragua, hay que salvaguardar dicho 
principio, por difícil que pueda resultar en algunas situaciones.  Nicaragua se congratula de que en 
este caso se haya respetado el principio del consenso y de que la cooperación y el diálogo hayan 
permitido a las partes llegar a un resultado positivo y sa tisfactorio para todos.  Nicaragua felicita a los 
cuatro miembros recién nombrados del Órgano de Apelación.  Está convencida de que actuarán de 
conformidad con el requisito de imparcialidad y ev itarán cualquier conflicto de intereses que pueda 
surgir en su trabajo como miembros del Órgano de Apelación. 
22. El representante de la India  dice que a su país le complace que este asunto se haya resuelto 
con arreglo a las mejores tradiciones de la OMC.  Como todos los Miembros, la India atribuye la 
mayor importancia al Órgano de Apelación.  L as normas y procedimientos establecidos por los 
Miembros de la OMC requieren la elección de unos miembros de l Órgano de Apelación de reputación 
intachable y gran competencia.  El Comité de Selección ha respetado plen amente este requisito y 
merece ser felicitado.  La India da la bienvenida a los cuatro candidatos que acaban de ser nombrados 
miembros del Órgano de Apelación.  Confía plenamente en que rea lizarán una contribución valiosa al 
Órgano de Apelación y les desea un mandato muy fructífero.  Desea agradecer a los miembros 
salientes del Órgano de Apelación su valiosa contribuci ón al fomento de la jurisprudencia de la OMC 
y que hayan realizado su trabajo al máximo nivel.  La India da las gracias al Taipei Chino por su flexibilidad y por sumarse al consenso en la pr esente reunión.  El representante dice que está seguro 
de que la delegación de dicho pa ís comparte con los demás Miembr os la enorme confianza de que 
goza el Órgano de Apelación entre los Miembros de la  OMC.  Por último, la India desea agradecer al 
Presidente del OSD y a sus colegas sus esfuer zos incansables por resolver esta cuestión. 
23. El representante de El Salvador
 dice que su delegación desea agradecer al Presidente 
del OSD, al Director General y a la Secretaría de  la OMC por los esfuerzos realizados para reanudar 
la reunión del OSD, la cual quedó suspendida el  pasado 19 de noviembre del corriente año.  
El Salvador desea en esta reunión compartir su satisfacción por el acuerdo alcanzado, el cual 
complace a todos los Miembros, ya que el mismo les permite continuar con el cumplimiento del 
trabajo conferido al OSD, el cual considera como  una de las piedras angul ares que velan por que 
cumplan los compromisos y reglas de esta Organizaci ón.  Dentro de todas las competencias del OSD, 
su país resalta la responsabilidad de nombrar a los miembros del Órgano de Apelación que, como 
saben, tiene la importante tarea de conocer de lo s recursos de apelación interpuestos contra las 
decisiones de los grupos especiales.  El Salvador  considera importante señalar en ocasión de la 
adopción del nombramiento de los miembros del Órgano de Apelación que el mismo, por disposición 
del Entendimiento relativo a las normas y procedim ientos por los que se rige la solución de 
diferencias (ESD), debe ser representativo en térm inos generales de la co mposición de la OMC.  
Adicionalmente sus integrantes, por  disposición legal, deben entre otros requisitos gozar de prestigio 
reconocido, con competencia técnica acreditada en  derecho, en comercio internacional y en la 
temática de los acuerdos abarcados en general, así como abstenerse de intervenir en el examen de 
ninguna diferencia que pueda gene rar un conflicto directo o indirecto de intereses.  El Salvador 
entiende que lo anterior permite a lo s Miembros de la OMC contar con t oda garantía de la existencia y 
funcionamiento de un mecanismo efectivo, imparcial y justo a cargo del OSD y por consecuencia de la importante tarea conferida al Órgano de Apelación.  Dada la re levancia del papel que desenvuelve 
el OSD en el sistema mundial de comercio, El Salvador desea expresar, como lo han hecho otras 
delegaciones sobre este punto, su agradecimiento  por la flexibilidad mostrada por todos los 
Miembros, especialmente por la representación del Ta ipei Chino, para alcanzar un consenso en las WT/DSB/M/242 
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  consultas respecto a este punto del orden del día, lo cual permitirá continuar con la consecución de las 
responsabilidades conferidas al OSD.  Finalmente, El Salvador desea éxitos a los nuevos integrantes 
del Órgano de Apelación en las funciones que están por asumir.  
24. La representante del Canadá
 dice que a su país le ha complacido mucho que los Miembros 
hayan podido reanudar la labor del OSD.  El Ca nadá acoge con satisfacción la decisión del Taipei 
Chino de aceptar seguir adelante con todos los puntos  del orden del día, incluido el nombramiento de 
cuatro nuevos miembros del Órgano de Apelación.  Es una decisión que demuestra el compromiso del 
Taipei Chino con el sistema multilateral de comerc io y que comprende perfectamente que todos los 
Miembros de la OMC deben colaborar para preservar el vigor, la objetividad y la credibilidad del 
sistema de solución de diferencias.  Como había af irmado el Canadá la semana anterior, todos están 
protegidos por las normas y procedimientos que  los Miembros han negociado para regular el 
procedimiento de solución de diferencias y el f uncionamiento del Órgano de Apelación.  Esas normas 
requieren que los miembros del Órgano de Apelación ejerzan las funciones propias de su cargo de una 
manera profesional e imparcial.  El Canadá c onsidera que la imparcialidad y la profesionalidad 
siempre han caracterizado la labor del Órgano de Apelación y -al igual que  el Taipei Chino- el Canadá 
no exigirá menos a todos y cada uno de sus nuevos miem bros.  Su país cree que todos los candidatos 
que han sido nombrados en la presente reunión están  altamente calificados.  El Canadá no duda de 
que todos los candidatos comprenden claramente su  deber de actuar con imparcialidad y confía 
plenamente en que cada de uno de ellos lo hará así.  Les felicita por su nombramiento.  Desea también 
expresar su agradecimiento a los miembros salientes  del Órgano de Apelación.  Han hecho gala de 
integridad, dedicación y capacidad de reflexión y ha n contribuido al respeto y la estima que sienten 
todos los Miembros por el Órgano de Apelación.  El Canadá desea decir unas palabras de 
agradecimiento al representante del Taipei Chino,  que ha mostrado una gran cortesía a lo largo de 
todo este complejo debate.  Ha defendido su posici ón y los intereses del Taipei Chino con serenidad y 
en unas condiciones que, según reconocen todos, han sido muy duras.  Por último, desea expresar el 
sincero reconocimiento del Canadá al Presidente del OSD.  Ha trabajado incansablemente y con gran 
habilidad para salir de este callejón sin salida.   Al hacerlo ha mostrado respeto por todos los 
Miembros.  Por encima de todo, sus esfuerzos ha n garantizado el mantenimiento de un sistema de 
solución de diferencias sólido, creíble y altamente respetado.  El Canadá reconoce que ha sido una 
tarea agotadora, pero está seguro de que todos los Mi embros estarán de acuerdo en que el esfuerzo ha 
merecido la pena.  
25. El representante de Honduras  dice que su delegación se congratula por la reanudación de la 
reunión del OSD que fue suspendida el 19 de noviembre.  Honduras d esea expresar su agradecimiento 
a la delegación del Taipei Chino por la flexibilidad que ha mostrado en este asunto.  Todos conocen la 
importancia del OSD en esta Organi zación.  Uno de los aspectos de la labor de la OMC es dirimir las 
relaciones comerciales de los Miembros y este propós ito es el que cumple el proceso de solución de 
diferencias.  La flexibilidad de parte del Taipei  Chino muestra que un diál ogo constructivo permite 
avanzar en beneficio de la Organización y, sobre to do, demuestra el compromiso por parte del Taipei 
Chino con las reglas a las que todos los Miembros se  adhirieron al firmar y ratificar los Acuerdos de 
la OMC.  Aparte del agradecimiento al Taipei Chino por su flexibilidad, Honduras desea agradecer a 
los miembros del Órgano de Apelación que deja n sus funciones por la labor prestada a esta 
Organización y felicitar a los nuevos Miembros que to man sus funciones como miembros del Órgano 
de Apelación. 
26. El representante de Hong Kong, China  dice que su delegación agradece al Presidente la 
reanudación de la reunión del OSD que se suspendi ó el 19 de noviembre a raíz de la objeción 
planteada por el Taipei Chino al punto del orden de l día relativo al nombramie nto de los miembros del 
Órgano de Apelación y le agradece que haya propu esto examinar ese punto fundamental del orden del 
día en primer lugar.  Por su parte, Hong Kong,  China ha apoyado plenamente la recomendación del 
Comité de Selección para el nombramiento de los cuatro nuevos miembros del Órgano de Apelación.  
La puesta en marcha de un procedimiento único de  selección para los cuatro puestos del Órgano de  WT/DSB/M/242 
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  Apelación y el procedimiento de nombramiento han sido acordados por todos los Miembros.  
El proceso de selección ha sido perfectamente transparen te y justo.  Todos los Miembros han tenido la 
oportunidad de reunirse con los candidatos para va lorar sus calificaciones y competencias.  También 
se ha dado a los Miembros la posibilidad de reunirse con el Comité de Selección para dar su opinión 
acerca de los candidatos.  Hong Kong, China ha participado muy activamente en el proceso y 
posteriormente se ha reunido con el Comité de Selección para expresar su opinión.  Hong Kong, 
China está segura de que el Comité ha prestado la debida atención a las opiniones de los Miembros y 
ha actuado con la debida diligencia al formular su s recomendaciones finales.  Es innegable que los 
cuatro candidatos recomendados por el Comité cump len plenamente los requisitos establecidos en el 
párrafo 3 del artículo 17 del ESD.  No debería de  haber dudas acerca de su imparcialidad o sus 
calificaciones.  Además, como ha indicado el Presi dente, el ESD, los procedimientos de trabajo del 
Órgano de Apelación y las Normas de Conducta ofrecen salvaguardias su ficientes para la 
imparcialidad e independencia de los miembros del Órgano de Apelación.  Todos los miembros de 
dicho Órgano, una vez nombrados, deben acatar dichas Normas y el código de conducta.  La solución 
de diferencias es un pilar central del sistema multila teral de comercio y el mecanismo constituye la 
contribución singular de la OMC a la estabilidad de la economía mundial.  El nombramiento de los 
miembros del Órgano de Apelación es un asunto de la  máxima importancia en el sistema de solución 
de diferencias de la OMC.  Hong Kong, China valora enormemente los esfuerzos del Presidente 
del OSD y del Director General por celebrar con gran sensibilidad intensas consultas con el Taipei Chino y los otros Miembros interesados y que, gracias a dichas consultas, se haya resuelto 
satisfactoriamente esa amenaza potencial al sistema de solución de diferencias de la OMC.  
A Hong Kong, China le complace que los Miembros hayan alcanzado finalmente el consenso acerca 
de este importante asunto y acoge con satisfacción  la aprobación que acaba de dar el OSD al 
nombramiento de los cuatro miembros del Órga no de Apelación, siguiendo la recomendación del 
Comité de Selección.  En último lugar, pero no por ello menos importante, Hong Kong, China 
también desea felicitar a los nuevos miembros del Órgano de Apelación por su nombramiento y 
desear a los miembros salientes de di cho Órgano lo mejor en el futuro. 
27. El representante de Tailandia
 dice que su país acoge con sa tisfacción la decisión del OSD de 
nombrar a los nuevos miembros del Órgano de Apelaci ón para cubrir las próximas vacantes en dicho 
Órgano.  Tailandia tiene absoluta fe y confianza en  esas personas.  Como nación que atribuye gran 
valor a la OMC, Tailandia está agradecida a todos  aquellos que han aportado sus buenos oficios, 
incluido el Presidente del OSD, para que pudiera lle garse a un consenso en la presente reunión.  Dice 
que Tailandia ha instado al Taipei Chino a hacer  gala de responsabilidad, liderazgo y sentido común 
sumándose al consenso de los Miembros de la OMC.   En la presente reunión, el Taipei Chino ha 
mostrado todas esas cualidades, permitiendo con ello  que prosiga la labor del OSD.  Lo que ha 
ocurrido en la presente reunión no sólo ha renovado la fe de los Mi embros en que el multilateralismo 
puede sacar lo mejor de todos, sino que también ha  reforzado la importanc ia que tiene una voz 
discrepante en el sistema.  Al anteponer el sist ema a lo demás, han triunfado todos los Miembros.  
Han renovado su confianza mutua y en la OMC. 
28. El representante de Suiza  dice que su país desea dar las gracias al Director General, el 
Presidente del Consejo General y el Presidente de l OSD por haber llevado a cabo consultas que han 
conducido al resultado positivo destacado por el Presidente del OSD en su declaración y a la decisión más importante que ha alcanzado el OSD en la presente reunión.  Suiza agradece también al Taipei 
Chino la flexibilidad y la participación constructiva  de que ha hecho gala durante las consultas.  
Su país atribuye la máxima importancia al si stema multilateral de comercio y a su aspecto más 
importante desde el punto de vista institucional, esto es, el mecanismo de solución de diferencias.  
Suiza está convencida de que el procedimiento que ha desembocado en la selección de los 
cuatro nuevos miembros del Órgano de Apelación ha funcionado bien, que el proceso de selección se 
ha seguido de conformidad con lo s procedimientos vigentes y que las personas nombradas responden 
a los criterios establecidos en el ESD.  Por consigui ente, Suiza da su bienvenida y felicitación sinceras 
a los nuevos miembros del Órgano de Apelación nombr ados por un mandato de cuatro años y rinde WT/DSB/M/242 
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  homenaje a los miembros salientes de dicho Órgano, que han prestado sus servicios al sistema 
internacional de comercio con una gran de dicación durante los últimos cuatro años. 
29. El Presidente
 propone que el OSD tome nota de las declaraciones formuladas y agradece a 
todos los Miembros su comprensión, pacienci a y respaldo, pues entre todos han llegado a una 
conclusión satisfactoria sobre este asunto. 
30. El OSD toma nota  de las declaraciones.  
2. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por los Esta dos Unidos (WT/DS176/11/Add.60) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.60) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.35) 
d) Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/22) 
31. El Presidente
 recuerda que el párrafo 6 del artícul o 21 del ESD exige que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celeb re el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el período prudencial de conformida d con el párrafo 3 y se mantendrá en el orden del 
día de sus reuniones hasta que se resuelva".  Pr opone que los cuatro subpuntos a los que acaba de 
referirse se examinen por separado.    
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.60) 
32. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.60, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de la Ley Omnibus  
de asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
33. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de noviembre de 2007, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  Como se señala en dicho informe, dur ante la actual legislatura del Congreso se han 
presentado en el Senado y la Cámara de Represen tantes de los Estados Unidos varias propuestas 
legislativas por las que se aplicarían las recomendaci ones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  
La Administración de los Estados Unidos sigue  trabajando con el Congreso estadounidense para 
aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
34. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que, en la reunión del OSD de 22 de 
octubre, los Estados Unidos reiteraron una vez má s su firme compromiso con el Acuerdo sobre los 
ADPIC, lo que llevaba una y otra vez a las CE a plantearse la misma pregunta.  Todavía siguen preguntándose cómo se concilia la declaración de los Es tados Unidos con el hecho de que lleven años 
haciendo caso omiso de obligaciones fundamentales establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.   WT/DSB/M/242 
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  Y, para empeorar las cosas, eso ocurre no sólo en esta diferencia, sino también en la relativa al 
artículo 110.  Este incumplimiento flagrante del Acuerdo sobre los ADPIC y de las resoluciones 
del OSD que exigen su cumplimiento envía por fuer za señales erróneas, que socavan la autoridad del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el ESD.  La present ación de proyectos de ley promovidos por los 
dos grandes partidos en virtud de los cuales se de rogaría el artículo 211 es una medida positiva.  
Las CE esperan sinceramente que sea una muestra  del interés genuino y re novado de los Estados 
Unidos por ponerse finalmente en conformidad co n sus obligaciones en el marco de los ADPIC.  
Interesa a todos, incluida la rama de producción est adounidense, que los Estados Unidos cumplan al 
fin las obligaciones que les impone el Acuerdo sobre los ADPIC. 
35. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.60) 
36. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.60, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping estadounidenses sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón. 
37. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de noviembre de 2007, de  conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  A partir del 23 de noviembre de 2002, las autoridades de los Estados Unidos se han 
ocupado de las recomendaciones y resoluciones del OS D con respecto al cálculo de los márgenes de 
dumping en la investigación relativa a los derechos  antidumping sobre el acero laminado en caliente 
objeto de la diferencia.  En el documento  WT/DS184/15/Add.3 se  facilitan detalles.  
La Administración de los Estados Unidos tr abajará con el Congreso con respecto a las 
recomendaciones y resoluciones del OSD de las que las autoridades estadounidenses no se habían 
ocupado aún el 23 de noviembre de 2002. 
38. La representante del Japón  dice que su delegación agradece a los Estados Unidos su 
declaración y su último informe de situación en la  presente diferencia.  El Japón reconoce también 
que, en noviembre de 2002, los Estados Unidos toma ron algunas medidas para aplicar una parte de las 
recomendaciones del OSD, como informan los Estados Unidos.  Sin embargo, lo cierto es que, a pesar 
de que han transcurrido más de seis años desde que  el OSD adoptó sus recomendaciones, la cuestión 
de la aplicación en este caso sigue estando en el or den del día del OSD, ya que aún no se ha aplicado 
el resto de las recomendaciones.  Como ha d eclarado repetidas veces el Japón ante el OSD, una 
aplicación plena y rápida de las recomendaciones y r esoluciones del OSD es esencial para preservar la 
credibilidad del sistema de solución de diferencias de la OMC.  El Japón toma nota de que, en su 
declaración y su informe de situación, los Esta dos Unidos señalan que la Administración 
estadounidense está trabajando con el nuevo Congreso para aprobar enmiendas legislativas específicas 
mediante las que se pondrán en aplicación las r ecomendaciones y resoluciones del OSD.  En este 
sentido, el Japón pide a los Estados Unidos que indiquen cuándo presentarán dichas enmiendas al 
nuevo Congreso.  Por último, el Japón expresa una v ez más su deseo de que los Estados Unidos 
aceleren su trabajo para lograr el pleno cumplimiento de sus obligaciones sin más demora.  
39. El representante de los Estados Unidos  dice que, como su delegación ya ha indicado 
anteriormente, el Representante de los Esta dos Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales y el Secretario de Comercio han escr ito al Congreso para apoyar la enmienda de la 
legislación, con objeto de aplicar esa parte de l as recomendaciones y resoluciones del OSD.  Como 
saben los Miembros, el proceso legislativo es res ponsabilidad del Congreso de los Estados Unidos, y WT/DSB/M/242 
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  la Administración de su país ha colaborado estr echamente con el Congreso en relación con dichas 
recomendaciones y resoluciones. 
40. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.35) 
41. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.35, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
42. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó el 8 de noviembre de 2007 
un informe de situación sobre esta diferencia, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  La Administración estadounidense trabajar á en estrecha colaboración con el Congreso de 
los Estados Unidos y continuará celebrando consultas con las CE, con miras a alcanzar una solución 
mutuamente satisfactoria en este asunto.  A este resp ecto, los Estados Unidos aprecian la declaración 
hecha por las CE en la reunión del OSD de 22 de oc tubre de 2007 de que están dispuestas a trabajar 
con los Estados Unidos para buscar una solución a es ta diferencia.  Los Estados Unidos comparten el 
objetivo de las CE de examinar el modo de alcanzar esa solución mutu amente satisfactoria. 
43. El representante de las Comunidades Europeas  dice que huelga repetir lo que las CE han 
afirmado en infinidad de ocasiones.  Las CE si guen esperando que los Estados Unidos cumplan sus 
obligaciones.  
44. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
d) Estados Unidos - Medidas relativas a la re ducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/22) 
45. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS322/22, en el que 
figura el informe de situación presentado por los Esta dos Unidos sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relacionado con las medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción de los Estados Unidos. 
46. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó el 8 de noviembre de 2007 
un informe de situación sobre esta diferencia, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  Los Estados Unidos y el Japón acordar on que el plazo prudencial expirara el 24 de 
diciembre de 2007 y, como se indica en el informe de situación, los Estados Unidos ya han abordado 
las recomendaciones y resoluciones del OSD con resp ecto a algunas de las medidas en litigio en esta 
diferencia.  Además, los Estados Unidos siguen celebrando a nivel in terno consultas relativas a las 
medidas que han de adoptarse con respecto a l as demás recomendaciones y resoluciones del OSD. 
47. La representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y su 
primer informe de situación relativo a la aplicac ión de las recomendaciones y resoluciones del OSD 
en la presente diferencia.  En ese informe, los Es tados Unidos dicen que a partir del 22 de febrero 
de 2007 el Departamento de Comerc io de los Estados Unidos dejó de utilizar la metodología de 
reducción a cero en las comparaciones entre promedio s ponderados en las investigaciones iniciales.  
El Japón reconoce que la supresión de las medidas de reducción a cero en este contexto es un paso 
positivo en la dirección correcta.  No obstante, al dar este paso, los Estados Unidos no han tenido en  WT/DSB/M/242 
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  cuenta más que una parte de las recomendaciones y resoluciones del OSD.  De hecho, como se 
sugiere en el informe de situación, se trata de una acción contemplada mucho antes de la adopción de las recomendaciones del OSD en esta diferencia.  En cuanto a las demás recomendaciones del OSD 
acerca de las otras medidas de reducción a cero incomp atibles con la OMC, el informe de situación se 
limita a afirmar que los Estados Unidos "siguen ce lebrando a nivel interno c onsultas relativas a las 
medidas que han de adoptarse".  Recuerda que el  OSD adoptó las recomendaciones y resoluciones el 
23 de enero de 2007 y que el plazo prudencial de aplicación mutuamente acordado entre las partes 
expirará el 24 de diciembre de 2007.  Dado que só lo falta aproximadamente un mes para la expiración 
del plazo prudencial, el Japón alienta a los Es tados Unidos a que exponga n con más detalle los 
progresos realizados hasta la fecha y las medidas específicas que se proponen adoptar para cumplir las 
demás recomendaciones del OSD. El Japón cree que la aplicación plena y rápida de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD es esencia l no sólo para la resolución efectiva de las 
diferencias, sino para preservar la credibilidad y el  buen funcionamiento del sistema de solución de 
diferencias de la OMC.  El Japón insta a la Ad ministración estadounidense a redoblar sus esfuerzos 
para cumplir plenamente sus obligaciones en  el plazo prudencial acordado mutuamente. 
48. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que, como otros muchos Miembros, 
las CE tienen un interés directo en este asunto porqu e todavía están esperando que los Estados Unidos 
apliquen plenamente las resoluciones de la diferenc ia relativa a la reducción a cero que han planteado 
ellas contra los Estados Unidos (DS294).  Además,  las CE tienen pendiente ante el Grupo Especial 
otra diferencia sobre la continuación de la apli cación de la reducción a cero por parte de los Estados 
Unidos.  La cuestión de la reducción a cero ha si do objeto de numerosos litig ios desde que se entabló 
el primer procedimiento contra las CE en 1998.  Desde entonces se han planteado 12 diferencias 
contra la utilización de la reducción a cero por los Estados Unidos, ya sea como objeto único de la 
diferencia o como parte de una diferencia más am plia.  Ya se han alegado y analizado ampliamente 
todas las cuestiones de derecho.  Es indudable qu e la reducción a cero es contraria a las obligaciones 
fundamentales establecidas en el Acuerdo Antidumping,  que consisten en establecer la existencia de 
dumping con respecto a un exportador y un product o determinado y realizar una comparación 
equitativa entre el precio de exportación y el valor normal.  Las CE esperan que los Estados Unidos 
acepten finalmente este hecho y pongan fin a las restantes prácticas ilícitas de reducción a cero. 
49. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión en su 
próxima reunión ordinaria. 
3. Turquía - Medidas que afectan a la importación de arroz 
a) Aplicación de las recomendaciones del OSD 
50. El Presidente  recuerda que, de conformidad con l as disposiciones del ESD, el OSD debe 
someter a vigilancia la aplicación de sus recomendaciones y resoluciones para asegurar la eficaz solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros.  A este r especto, el párrafo 3 del 
artículo 21 del ESD dispone que, dentro de los 30 dí as siguientes a la adopción del informe del Grupo 
Especial o del Órgano de Apelación, el Miembro afectado informará al OSD de su propósito en 
cuanto a la aplicación de las recomendaciones y reso luciones del OSD.  El Presidente recuerda que, 
en su reunión de 22 de octubre de 2007, el OSD adoptó el informe del Grupo Especial en el asunto 
"Turquía - Medidas que afectan a la importación de a rroz".  A continuación invita al representante de 
Turquía a que informe al OSD de cuál es el propósito  de su país en cuanto a la aplicación de las 
recomendaciones. 
51. El representante de Turquía
 dice que debido a la suspensión de la reunión del OSD de 19 de 
noviembre de 2007, su país no ha podido indicar su propósito oralmente, en cuanto a la aplicación de 
las recomendaciones del OSD antes de que expirara el  plazo de 30 días estipulado en el párrafo 3 del 
artículo 21 del ESD.  Por consiguiente, Turquía ha manifestado su propósito por escrito en un WT/DSB/M/242 
Página 16  
 
  documento distribuido con la signatura WT/DS334/10.   En la presente reunión su país reiterará 
oralmente su propósito.  A Turquía le complace comunicar al OSD que ya adoptó algunas medidas encaminadas a la aplicación durante las actuacion es del Grupo Especial.  Al final del proceso, en 
ningún caso se aplican limitaciones a la importación de arroz.  El sistema de certificados de control funciona perfectamente.  Además, la legislación tu rca no contiene una sola disposición que pueda 
interpretarse como fundamento para el establecimien to de un régimen discrecional y restrictivo de las 
importaciones.  Por lo tanto, no se emplean medidas " de jure " ni " de facto " para restringir el comercio 
de arroz.  A este respecto, Turquía considera que el sistema de certificados de control para la 
importación de arroz se ajusta a las recomendaciones del OSD.  Con todo, Turquía desea informar al 
OSD de que ya ha iniciado consu ltas con los Estados Unidos para  analizar las posibles medidas 
adicionales que podrían adoptarse de conformidad con la recomendación para buscar una solución 
mutuamente satisfactoria.  A este respecto, Turquía se reserva el derecho a solicitar un plazo prudencial según cuál sea el resultado de su s negociaciones con los Estados Unidos.  
52. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país agradece a Turquía su declaración en 
la presente reunión.  En la carta que dirigió al Pr esidente del OSD el 20 de noviembre, Turquía indicó 
que estaba aplicando las recomendacion es y resoluciones del OSD en esta diferencia.  No obstante, en 
la presente reunión Turquía parece decir que ya ha  cumplido dichas recomendaciones y resoluciones.  
En vista de lo que saben los Estados Unidos  acerca de las medidas de Turquía y de las 
recomendaciones y resoluciones que adoptó el OSD en  su reunión de octubre, a los Estados Unidos 
les resulta sumamente difícil comprender cómo Tu rquía ha podido aplicar ya las recomendaciones del 
OSD o que no necesite un plazo prudencial para h acerlo.  Los Estados Unidos esperan con interés 
poder debatir de nuevo con Turquía el asunto de la aplicación con miras a aclarar estas cuestiones. 
53. El OSD toma nota  de las declaraciones y de la información proporcionada por Turquía acerca 
de su propósito en cuanto a la aplicación de  las recomendaciones y resoluciones del OSD.  
4. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de las Comunidades Europeas y el Japón 
54. El Presidente  dice que este punto figura en el orden de l día de la presente reunión a petición 
de las Comunidades Europeas y el Japón e invita a los representantes de cada uno de esos países a que 
hagan uso de la palabra. 
55. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, a finales de noviembre de 2007, los 
Estados Unidos habrán realizado su séptima distri bución ilegal con arreglo a la Ley de compensación 
por continuación del dumping o mantenimiento de  las subvenciones (CDSOA).  Las cantidades 
provisionales publicadas anteriormente, a lo largo de l año, indican que probablemente será la cantidad 
más importante hasta la fecha.  El 30 de abr il de 2007 ya había 279 millones de dólares EE.UU. 
disponibles para su distribución.  El mismo día en  2006 la cantidad era solamente de 171 millones de 
dólares EE.UU. y, en 2005, de 97 millones.  Esta distribución y las siguientes seguirán produciendo 
efectos de distorsión del comercio en detrimento de  todos los Miembros de la OMC.  Las CE siguen 
esperando una explicación convincente de cómo se concilia esta realidad c on la afirmación que han 
hecho los Estados Unidos, mes tras mes, de que  han adoptado todas las medidas necesarias para 
cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC.  Desean preguntar de nuevo a los Estados Unidos si 
tienen el propósito de poner término a la transferen cia de derechos antidumping y compensatorios a su 
industria y qué medidas se proponen adoptar para e llo.  Las CE renuevan también su petición a los 
Estados Unidos de que cumplan la clara obligaci ón que les incumbe en virtud del párrafo 6 del 
artículo 21 del ESD y presenten informes rela tivos a la aplicación en esta diferencia.  WT/DSB/M/242 
 Página 17 
 
 
  56. La representante del Japón  dice que su país toma nota de que, con arreglo a la Ley de 
reducción del déficit de 2005, los de rechos percibidos a partir del 1º de octubre de 2007 ya no serán 
objeto de distribución en virtud de la CDSOA.  No obstante, lo cierto es que, de conformidad con la 
cláusula de transición, "el proceso de distribuci ón continuará hasta que se hayan liquidado todas las 
entradas realizadas antes [d e esa fecha] y se hayan percibido los derechos".2  Según el sistema 
estadounidense, ese proceso de liquidación y reca udación podría durar años, durante los cuales se 
seguiría procediendo a la distribución.  Por lo tant o, contrariamente a la afirmación de los Estados 
Unidos de que en esta diferencia han adoptado to das las medidas necesarias para la aplicación, ese 
país no ha aplicado plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD en este asunto.  El Japón insta una vez más a los Estados Unidos a que pongan fin de inmediato a la distribución ilegal y a que 
deroguen la CDSOA, no sólo en cuanto a la forma, sino también en cuanto al  fondo.  Hasta entonces, 
el Japón considera que el cumplimiento de los Estado s Unidos es incompleto y que la cuestión de la 
aplicación en esta diferencia debe estar bajo la vig ilancia del OSD, de conf ormidad con el párrafo 6 
del artículo 21 del ESD.  A este respecto, el Japón reitera que los Estados Un idos están obligados a 
presentar al OSD un informe de situación, de confor midad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
El Japón se reserva todos los derechos que le co rresponden en virtud del ESD hasta que los Estados 
Unidos cumplan plenamente sus obligaciones.  
57. El representante de China
 dice que su país agradece a las CE y al Japón que hayan planteado 
una vez más este asunto en la reunión del OSD.  Chin a suscribe la opinión de los oradores anteriores y 
desea recalcar en particular que la distribución continuada de los derechos antidumping y compensatorios proporciona subvenciones ilegales a las ramas de producción nacionales de los 
Estados Unidos.  Por ejemplo, un informe reciente del American Institute for International Steel  
revela que la industria del acero estadounidense ha  recibido en torno a 280 millones de dólares 
EE.UU. del Gobierno en virtud de la Enmienda Byrd.  Dado que la plena aplicación de las resoluciones y recomendaciones del OSD en es ta diferencia exige que se ponga fin a esas 
distribuciones, China insta una vez más a los Es tados Unidos a adoptar medidas concretas para 
cumplir plenamente las resoluciones del OSD. 
58. El representante de Tailandia
 dice que su país desea sumarse a los oradores que le han 
precedido para dar las gracias a las CE y al Japón por haber sometido una vez más este asunto al OSD.  Tailandia toma nota con satisfacción de las positivas medidas adoptadas por los Estados 
Unidos para no desembolsar a sus ramas de pr oducción los derechos antidumping y compensatorios 
percibidos sobre los productos que entran en dic ho país desde el 1º de octubre de 2007.  Según 
declararon los Estados Unidos en la reunión del OS D de 22 de octubre, "los derechos antidumping y 
compensatorios que se están recaudando sobre los pr oductos importados en los Estados Unidos no se 
distribuirán a empresas nacionales".  Sin embargo,  a Tailandia le sigue preocupando que los derechos 
antidumping y compensatorios percibidos sobre lo s productos que entraron en los Estados Unidos 
antes del 1º de octubre de 2007 sigan distribuyé ndose a la industria nacional con arreglo a la 
Enmienda Byrd.  Por lo tanto, Tailandia exhorta  a los Estados Unidos a que pongan fin a esos 
desembolsos incompatibles con las normas de la OMC, deroguen con efecto inmediato la Enmienda 
Byrd y reanuden la presentación de informes de  situación hasta que hayan adoptado las medidas 
procedentes y este asunto haya quedado resuelto por completo. 
59. La representante del Canadá
 dice que a su país le complace que los depósitos de derechos 
recaudados por los Estados Unidos después del 30 de  septiembre ya no estén sujetos a la Enmienda 
Byrd.  Si bien esto representa un avance significati vo, los depósitos de derechos recaudados por los 
Estados Unidos antes del 1º de octubre de 2007 seg uirán estando sujetos a la Enmienda Byrd.  Hasta 
que los Estados Unidos dejen de aplicar la Enmie nda Byrd, el Canadá seguirá estando de acuerdo en 
que el OSD mantenga su vigilancia. 
                                                      
2 71 Federal Register , 31336 y siguientes (de fecha 1º de junio de 2006). 
 WT/DSB/M/242 
Página 18  
 
  60. El representante del Brasil
 dice que su país agradece a las CE y al Japón que mantengan este 
asunto en el orden del día del OSD.  Los Estados  Unidos han afirmado en repetidas ocasiones que se 
ha logrado el pleno cumplimiento en este asunto.  Aunque el Brasil toma nota de que no se distribuirán a la industria nacional estadounide nse los derechos antidumping y compensatorios 
percibidos sobre los productos importados en los Estados Unidos después del 30 de septiembre 
de 2007, lo cierto es que siguen realizándose desemb olsos al amparo de la Enmienda Byrd que tienen 
efectos de distorsión del comercio para los produc tores y exportadores extranjeros.  El Brasil desea 
reiterar que los Miembros de la OMC deberían pode r ejercer sus derechos con respecto a la situación 
de incumplimiento que tienen ante sí en este caso hasta la completa eliminación de todos los 
desembolsos realizados al amparo de la Enmienda Byrd. 
61. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como ya explicó su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente estadounidense pr omulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de 
febrero de 2006.  Dicha Ley incluye una disposici ón en virtud de la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o mant enimiento de las subvenciones de 2000.  Por 
consiguiente, los Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias.  Los Estados Unidos acogen con 
satisfacción el reconocimiento por las CE y el Japón de que la Ley de reducci ón del déficit de 2006 no 
autoriza la distribución de los derechos percibidos  sobre los productos importados después del 1º de 
octubre de 2007.  Por ello, están especialmente so rprendidos por las declaraciones de las CE y el 
Japón de que los Estados Unidos no han aplicado l as recomendaciones y resoluciones del OSD.  Los 
Estados Unidos preguntan si han de entender co rrectamente que las CE y el Japón afirman que, a 
pesar de que los derechos antidumping y compensat orios percibidos sobre los productos importados 
ahora en los Estados Unidos no se distribuirán a empresas nacionales, consideran que los Estados 
Unidos no han aplicado las resoluciones y recomendaciones del OSD.   
62. Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación 
sobre este asunto, los Estados Unidos, como han explicado en reuniones anteriores del OSD, han 
adoptado todas las medidas necesarias para aplicar  las recomendaciones y resoluciones del OSD en 
estas diferencias.  Los dos Miembros que han inscrito este punto en el orden del día de la presente reunión tienen, desde luego, derecho a hacerlo, pe ro los Estados Unidos no alcanzan a comprender 
qué utilidad tendría la present ación de nuevos informes de situación para repetir los progresos 
realizados por los Estados Unidos en la aplicaci ón de las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
63. El OSD toma nota
 de las declaraciones.  
5. China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución 
respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales de esparcimiento 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos 
(WT/DS363/5) 
64. El Presidente  recuerda que el OSD examinó este asunto en su reunión de 22 de octubre 
de 2007 y acordó volver a ocuparse de él.  Señala a la atención de los presentes la comunicación de 
los Estados Unidos que figura en el documento WT/D S363/5 e invita al representante de los Estados 
Unidos a hacer uso de la palabra. 
65. El representante de los Estados Unidos  dice que, en la reunión del OSD de 22 de octubre, su 
país expuso sucintamente sus preocupaciones acerca de  determinadas medidas de China que afectan al 
acceso a los mercados de películas cinematográf icas para su presentación en salas;  productos 
audiovisuales de esparcimiento doméstico, como videocasetes y DVD;  libros, revistas, periódicos y 
otras publicaciones;  y grabaciones sonoras.  Los Esta dos Unidos no tienen la in tención de repetir esa 
descripción en la presente reunión.  Han tomado nota de  la declaración que hizo China en la reunión  WT/DSB/M/242 
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  de octubre del OSD, incluidas sus observaciones sobr e el acceso a los mercados chinos de varios de 
los productos mencionados en la solicitud de establ ecimiento de un grupo especial presentada por los 
Estados Unidos, así como de las observaciones de Chin a acerca de su deseo de resolver esta diferencia 
mediante consultas.  También los Estados Unidos lamentan que las conversac iones bilaterales sobre 
las cuestiones concretas descritas en la solicitud de  establecimiento de un grupo especial presentada 
por los Estados Unidos no hayan tenido hasta ahora como resultado una solución mutuamente 
aceptable de las preocupaciones estadounidenses.  En  consecuencia, los Estados Unidos solicitan una 
vez más que el OSD establezca un grupo especial para  que examine las cuestiones expuestas en su 
solicitud de establecimiento de un grupo especial. 
66. El representante de China  dice que su país explicó exhaus tivamente su posición sobre este 
asunto en la reunión del OSD de 22 de octubre y no la repetirá en la presente reunión.  En pocas 
palabras, China está decepcionada por el hecho de que los Estados Unidos sigan adelante con el 
procedimiento y hayan solicitado el establecimiento de un grupo especial por segunda vez, a pesar del amplio acceso a sus mercados que China otorga a las publicaciones, películas y productos y servicios 
audiovisuales extranjeros.  China discrepa también de  la alegación efectuada por los Estados Unidos 
en el pasado de que las medidas pertinentes de China acentúan la infracción de los derechos de 
propiedad intelectual (DPI), ya que en realidad dichas medidas contribuyen a la protección de esos derechos, al garantizar canales de comercializaci ón seguros para los productos culturales debidamente 
autorizados.  Además, China ha dado muestras de buena fe para intentar encontrar una solución 
positiva a esta diferencia a lo largo del proceso de c onsultas, pero no ve la misma disposición en el 
reclamante.  China defenderá su posición y sus in tereses ante el grupo especial que se establezca y 
sigue confiando en que sus medidas pertinentes est án en conformidad con las obligaciones que ha 
contraído en el marco de la OMC. 
67. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda  establecer un grupo especial de 
conformidad con las disposiciones del artíc ulo 6 del ESD, con el mandato uniforme. 
68. Los representantes de las Comunidades Europeas  y el Japón  se reservan el derecho de 
participar como terceros en las actuaciones del Grupo Especial. 
6. Estados Unidos - Subvenciones y otras medidas de ayuda interna para el maíz y otros 
productos agropecuarios 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por el Canadá (WT/DS357/12) 
69. El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación del Canadá que figura en 
el documento WT/DS357/12 e invita a la representa nte del Canadá a hacer uso de la palabra. 
70. La representante del Canadá  dice que su país es firme partidario del compromiso compartido 
por los Miembros de la OMC de establecer mercados  agrícolas mundiales equitativos y orientados al 
mercado.  Por esa razón el Canadá sigue trabaj ando con otros Miembros de la OMC con miras a 
obtener un resultado ambicioso con respecto a la agricultura como parte de las negociaciones de la Ronda de Doha.  Al mismo tiempo,  el Canadá debe asegurarse de  que los Miembros de la OMC 
cumplan los compromisos que han asumido en la OMC en el marco del actual Acuerdo sobre la 
Agricultura.  Como ha expuesto en la carta que envió el 8 de noviembre al Presidente del OSD, el Canadá considera que los Estados  Unidos conceden subvenciones agrícolas que distorsionan el 
comercio y son incompatibles con los compromisos asumidos por ese país en el marco de la OMC.  Más concretamente, el Canadá opina que la Medi da Global de la Ayuda Total Corriente de los 
Estados Unidos ha excedido de sus niveles de comp romiso en cada uno de los años 1999, 2000, 2001, 
2002, 2004 y 2005, en contra de lo establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura.  El Canadá estima 
que durante estos años los Estados Unidos excedie ron en miles de millones de dólares cada año sus 
niveles de compromiso en el marco de la OM C.  Las medidas en litigio comprenden un amplio WT/DSB/M/242 
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  abanico de programas estadounidenses de subvencion es a la agricultura, con inclusión de pagos 
directos, pagos anticíclicos y primas de comp lemento como alternativa a un préstamo, que 
proporcionan gran cantidad de ayuda causante de distorsión del comercio. 
71. El Canadá y los Estados Unidos celebraron consultas sobre estas cuestiones en febrero 
de 2007, que sirvieron para informarse mejor ac erca de los programas estadounidenses en litigio.  
No obstante, debido a que las consultas no resolvie ron estas cuestiones, el Canadá solicita ahora que 
se establezca un grupo especial para examinar este as unto.  Considera que se trata de una solicitud 
distinta a la que presentó el 20 de junio de 2007 y retiró el 15 de noviembre de 2007 (WT/DS357/13).  
En especial, en la nueva solicitud del Canadá no se impugnan las medidas estadounidenses de garantía 
de créditos a la exportación en vista de la reciente decisión que ha adoptado sobre estas medidas un 
grupo especial de la OMC en la diferencia entre el  Brasil y los Estados Unidos relativa al algodón.  
Por consiguiente, el Canadá presenta es ta solicitud como primera solicitud.  
72. El representante de los Estados Unidos
 dice que a su país le decepciona que el Canadá haya 
decidido seguir adelante con una nueva solicitud de  establecimiento de un grupo especial en este 
momento.  En primer lugar, los Estados Unidos observan que la solicitud de establecimiento de un 
grupo especial que figura en el orden del día de la presente reunión del OSD difiere de la solicitud que 
examinó el OSD el 20 de junio de 2007.  En est e sentido, los Estados Unidos acogen con satisfacción 
la carta que recibieron del Canadá en la que dicho país confirmaba que habí a retirado su solicitud de 
establecimiento de un grupo especial, de fecha 7 de junio de 2007 y que figura en el documento WT/DS357/11.  Los Estados Unidos observan tamb ién que el Canadá no mantiene dos de las 
tres alegaciones que formuló en su solicitud de celeb ración de consultas, a saber, que la ayuda interna 
de los Estados Unidos distorsiona el comercio de maíz y que las garantías de créditos a la exportación 
otorgan subvenciones a la exportación.  En vista de  que los precios del maíz se aproximan a niveles 
sin precedentes y del informe que se distribuirá en breve del Grupo Especial sobre el cumplimiento relativo a ciertas modificaciones en los programas de garantía de créditos a la exportación de los 
Estados Unidos, su país acoge con satisfacción la  decisión del Canadá de no desviar más tiempo y 
recursos a estos asuntos.  Desafortunadamente,  el Canadá no ha reconsiderado también sus 
alegaciones acerca de los compromisos de reducción de la MGA Total de los Estados Unidos.  Esta 
diferencia desvía la atención de la tarea esenci al que tienen ante sí los Miembros de la OMC, 
consistente en ultimar las negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  Los Estados Unidos 
comparten los objetivos de las negociaciones de la  OMC sobre la agricultura, convenidos en Doha y 
reafirmados en Hong Kong, a saber:  mejoras sust anciales del acceso a los mercados para los 
productos agropecuarios, eliminación de las subvenc iones a las exportaciones agrícolas y reducciones 
sustanciales de la ayuda interna causante de distorsión del comercio.  Los Estados Unidos esperan que 
el Canadá también comparta estos objetivos.  Lo mejor sería que tanto el Canadá como los Estados 
Unidos dedicaran sus esfuerzos a hacer que las negociaciones incrementaran satisfactoriamente el 
volumen del comercio agrícola, con miras a dar un verdadero impulso a agricultores y consumidores 
del mundo entero, en lugar de proseguir esta diferencia. 
73. Por ejemplo, los Estados Unidos advierten que  algunas de las medidas identificadas por el 
Canadá han dejado de existir, en algunos casos hace más de cinco años.  Lo s Estados Unidos no 
alcanzan a comprender no sólo qué fundamento jurídico tendría un grupo especial para examinar esas medidas que han expirado, sino tampoco qué espera ganar el Canadá presentando dicha solicitud.  
En cualquier caso, los Estados Unidos han elabor ado cuidadosamente sus programas agrícolas para 
ayudar a los agricultores estadounidenses dentro de los límites de gastos negociados en el marco de 
la OMC.  Los Estados Unidos han concedido ayud as dentro de esos límites y, por lo tanto, han 
actuado en conformidad con sus obligaciones en el  marco de la OMC.  El Canadá carece de 
fundamento para alegar lo contrario.  Si esta dife rencia sigue adelante, los Estados Unidos defenderán 
enérgicamente sus programas agrícolas.  WT/DSB/M/242 
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  74. Por último, los Estados Unidos desean señalar a la atención del Canadá el hecho de que no 
todas las medidas identificadas en la solicitud de establecimiento de un grupo especial han sido objeto 
de consultas y que, por lo tanto, resulta improced ente incluirlas en dicha solicitud.  Por todos los 
motivos expuestos, los Estados Uni dos exhortan firmemente al Canadá  a que reconsidere su posición 
de solicitar el establecimiento de un grupo especial en esta diferencia, y no están en condiciones de 
acceder a que se establezca un grupo especial en este momento. 
75. La representante del Canadá  dice que, en su solicitud de est ablecimiento de un grupo especial, 
el Canadá alega que la Medida Gl obal de la Ayuda Total Corriente de los Estados Unidos ha excedido 
de sus niveles de compromiso, en contra de lo est ablecido en el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  El 11 de enero de 2007, el  Canadá solicitó que se cel ebraran consultas sobre 
este asunto.  Las consultas con los Estados Unidos tuvieron lugar el 7 de febrero de 2007, pero no 
permitieron resolver la diferencia.  Por consi guiente, no es necesario celebrar nuevas consultas.  
76. El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión. 
7. Estados Unidos - Ayuda interna y garantías de  créditos a la exportación para productos 
agropecuarios 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por el Brasil (WT/DS365/13) 
77. El Presidente  señala a la atención de los presentes la comunicación del Brasil que figura en el 
documento WT/DS365/13 e invita al representa nte del Brasil a hacer uso de la palabra. 
78. El representante del Brasil  dice que, el 11 de julio de 2007, de conformidad con el artículo 4 
del ESD y el artículo XXII del GATT de 1994, el Br asil solicitó la celebración de consultas con los 
Estados Unidos (como se expone en el documento WT/DS365/1, de 17 de julio de 2007) acerca de las 
medidas de ayuda interna otorgadas por el Gobi erno de los Estados Unidos en favor de los 
productores agrícolas.  En las consultas celebradas el 22 de agosto de 2007, el Brasil manifestó su 
preocupación de que la ayuda interna que los Es tados Unidos concedían por conducto de varios 
programas hubiera rebasado los niveles de compromiso especificados en la Sección I de la Parte IV de 
su Lista durante los años 1999, 2000, 2001, 2002, 2004 y 2005, en contra de lo establecido en el 
párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre la Agricu ltura.  A pesar de la utilidad del intercambio de 
opiniones e información fáctica que se produjo duran te las consultas, las aclaraciones proporcionadas 
por los Estados Unidos no bastaron para disipar la preocupación del Brasil.  El Brasil considera que 
las medidas estadounidenses anulan o menoscaban las ve ntajas resultantes para el Brasil, por lo que 
ha solicitado el establecimiento de un grupo especial  con un mandato uniforme para que examine el 
asunto.  Los detalles de la solicitud del Brasil figur an en el documento WT/DS365/13, de fecha 9 de 
noviembre de 2007. 
79. El representante de los Estados Unidos  dice que a su país le dece pciona que el Brasil haya 
decidido seguir adelante con la solicitud de estableci miento de un grupo especial en este momento.  
Según el Brasil, prácticamente toda la ayuda est adounidense concedida a los productores agrícolas 
tiene efectos de distorsión del comercio.  Esta al egación carece de fundamento.  Los Estados Unidos 
acogen con satisfacción el hecho de que el Brasi l haya optado por no mantener las alegaciones 
presentadas en esta diferencia con respecto a los programas estadounidenses de garantías de créditos a 
la exportación, pues habrían constitu ido en gran medida una reiteraci ón de las que ya se han planteado 
a un grupo especial en otra diferencia.  No obstante,  los Estados Unidos tienen respecto a la solicitud 
del Brasil preocupaciones muy parecidas a las que ya se han señalado con la solicitud examinada en el 
marco del punto anterior del orden del día.  Les inquieta que la solicitud del Brasil desvíe tiempo, 
recursos y atención de las negociaciones de la Ronda  de Doha para el Desa rrollo justo cuando los 
Miembros de la OMC se encuentran en un momento decisivo para el éxito de la Ronda.  Todavía es 
necesario mucho trabajo para alcanzar un resultado que propicie realmente nuevas corrientes de WT/DSB/M/242 
Página 22  
 
  comercio en todas las esferas de negociación, con inclusión de mayores oportunidades de acceso a los 
mercados y de la reducción de la s subvenciones a la agricultura que distorsionan el comercio.  Los 
Estados Unidos están plenamente comprometidos con este resultado y esperan que también lo esté el Brasil.  Los Estados Unidos y el Brasil, y sin du da todos los Miembros de la OMC, saldrían más 
beneficiados si los Miembros concentraran sus energías en lograr que estas negociaciones tengan 
éxito.  Sea como fuere, los Estados Unidos discrep an enérgicamente de las alegaciones del Brasil de 
que los Estados Unidos han otorgado una ayuda inte rna que excede de sus compromisos en el marco 
de la OMC.  Si desafortunadamente esta diferencia  siguiera adelante con el establecimiento de un 
grupo especial, los Estados Unidos demostrarán que su ayuda interna se ajusta realmente a los 
compromisos que han contraído en el marco de la OMC. 
80. Además, los Estados Unidos deben señalar asimismo al Br asil que no todas las medidas 
identificadas en la solicitud de est ablecimiento de un grupo especial que ha presentado han sido objeto 
de consultas, y que muchas de las que lo han si do han dejado de existir hace mucho tiempo.  No hay 
ningún fundamento jurídico para que un grupo esp ecial examine las medidas que han expirado.  
Además, no parece justificado que el Brasil solicite al OSD, por ejemplo, que formule resoluciones 
acerca de pagos realizados en 1999, 2000 ó 2001 c on arreglo a programas que  fueron derogados en 
virtud de la Ley Agrícola de los Estados Unidos  de 2002 y no existen desde hace muchos años.  
Por todos estos motivos, los Estados Unidos instan  enérgicamente al Brasil a que reconsidere su 
decisión de solicitar el establecimiento de un grupo especial en esta diferencia y no están en condiciones de acceder a que se establezca dicho grupo especial en este momento. 
81. El OSD toma nota
 de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de esta cuestión. 
8. Adopción del proyecto de informe anual (2007) del OSD (WT/DSB/W/362 y Add.1) 
82. El Presidente  dice que, con arreglo al procedimiento pa ra una revista anual de las actividades 
de la OMC y para la presentación de informes en la OMC que figura en el documento WT/L/105, 
presenta para su adopción el proyecto de informe anual (2007) del OSD, que figura en los documentos 
WT/DSB/W362 y Add.1.  Este informe abarca la labor  llevada a cabo por el OSD desde el anterior 
informe anual, que figura en los documentos WT/DSB /42 y Add.1.  Por razones prácticas, el examen 
de la situación de las diferencias en la OMC que abarca el período comprendido entre el 1º de enero 
de 1995 y el 31 de octubre de 2007, preparado po r la Secretaría bajo su responsabilidad, se ha 
incluido en el addendum de este informe.  El Pr esidente propone que, después de la adopción del 
informe anual en la presente reunión, la Secretar ía quede autorizada para actualizarlo bajo su 
responsabilidad a fin de incluir las medidas adoptadas por  el OSD en la reunión en curso.  La versión 
actualizada del informe anual del OSD se sometería seguidamente al Consejo General para que la 
considerara en la reunión que ha de celebrar el 18 de diciembre.  Por último, el Presidente dice que 
tiene entendido que la Secretaría ha recibido algu nas observaciones de carácter tipográfico acerca del 
proyecto de informe anual, que se tendrán en cuenta en su versión definitiva. 
83. El OSD toma nota  de la declaración formulada y adopta  el proyecto de informe anual que 
figura en los documentos WT/DSB/W/362 y Add.1, en  el entendido de que será actualizado por la 
Secretaría.3 
                                                      
3 El informe anual fue distri buido posteriormente con las signaturas WT/DSB/43 y Add.1. 
  WT/DSB/M/242 
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  9. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales 
(WT/DSB/W/363) 
84. El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DSB/W/363, en el que 
figuran los nuevos nombres propuestos para su in clusión en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que puede n ser integrantes de grupos especiales, de 
conformidad con el párrafo 4 de l artículo 8 del ESD.   A menos que se formule alguna objeción, 
propone que el OSD apruebe los nombres que figuran en el documento WT/DSB/W/363. 
85. El OSD así lo acuerda . 
86. En relación con este punto del orden del día, el Presidente  informa a las delegaciones de que 
la Secretaría publicará en breve una lista actualiz ada y refundida de expert os gubernamentales y no 
gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales.4  A este respecto, da las gracias a 
todas las delegaciones que han respondido a su anuncio  del 24 de abril de 2007 acerca de la necesidad 
de actualizar la lista actual, en consonancia con las propuestas para la administración de la lista indicativa de expertos que  pueden ser integrantes de grupos especi ales, aprobadas por el OSD el 31 de 
mayo de 1995.  
87. El OSD toma nota
 de la declaración. 
__________ 
                                                      
4 La nueva lista indicativa actualizada y refundida de  expertos gubernamentales y no gubernamentales 
que pueden ser integrantes de grupos especiales se distribuyó el 12 de diciembre de 2007 con la signatura 
WT/DSB/44.