RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/51 
26 de mayo de 2010 
 
 (10-2907) 
Comité de Acceso a los Mercados  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 29 DE ABRIL DE 2010 
 
Presidente:  Sr. Barney RILEY (Nueva Zelandia
) 
 
 
Temas tratados  Página  
 
1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías 
(G/MA/SP EC/44) ................................................................................................................. ...................2 
2. Introducción de los cambios del Sistema  Armonizado de 1996 en las listas de 
concesiones .................................................................................................................... ..........................2 
i) Presentación de la docum entación relativa al SA 96 .......................................................................... .....2 
ii) Decisión sobre el procedimiento para la verificación y certificación de los cambios del 
SA 96 que afectan a las listas de 64 Miembros  (WT/L/756).....................................................................2 
3. Introducción de los cambios del Sistema  Armonizado de 2002 en las listas de 
concesiones utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
(WT/L/605)..................................................................................................................... .........................3 
4. Introducción de los cambios del Sistema  Armonizado de 2007 en las listas de 
concesiones utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
(WT/L/673)..................................................................................................................... .........................3 
5. Introducción de los cambios del Sist ema Armonizado de 20 12 (G/MA/W/100) ...............................4 
6. Modalidades y funcionamiento de la  Base Integrada de Datos (BID)................................................8 
i) Situación en lo que respecta a la presentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/ Rev.31)............................................................................................................ ...................8 
ii) Marco para mejorar el cumplimiento de las prescripciones de notificación a la BID 
(G/MA/239) ..................................................................................................................... .........................8 
7. Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR).................................................................10 
8. Difusión de la Base Integrada de Datos (BID) y de la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas (LAR ) (G/MA/238 y Add. 1).....................................................................10 
9. Decisión sobre el procedimie nto de notificación de restricci ones cuantitativas (G/L/59)...............11 
10. Decisión sobre la notificación invers a de medidas no arancelarias (G/L/60) ..................................12 
11. Medidas del Gobierno del Canadá para  eliminar unilateralmente determinados 
aranceles NM F aplicados ........................................................................................................ .............12 
12. Otros asuntos .............................................................................................................. ..........................13 
13. Elección de l Presidente.................................................................................................... .....................13 
 El Comité adopta  el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/3545.  El 
orden del día anotado se ha distribui do con la signatura JOB/MA/14. 
 G/MA/M/51 
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  1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías (G/MA/SPEC/44) 
1.1 El Presidente
 señala a la atención de los presentes el documento G/MA/SPEC/44, que 
contiene el proyecto de informe periódico del Comi té.  Indica que ese informe, que se ultimará a la 
luz del debate que tenga lugar en la presente re unión, se someterá al Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) para su examen.  Señala que, en su anexo, el informe contiene un cuadro donde se 
resume la información fáctica relativa a la exención presentada por la Argentina.  La Argentina ha 
solicitado una prórroga de su exención para la intr oducción de los cambios del SA 96 en sus listas de 
concesiones.  La solicitud se ha distribuido con la  signatura G/L/918 y el proyecto de decisión de 
prórroga de la exención figura en el documento G/C/W/632. 
1.2 El representante de la Argentina  informa al Comité de que su delegación ha intensificado las 
consultas con la UE para resolver cuestiones pendientes. 
1.3 El Comité toma nota  del informe periódico y de la declaración, y acuerda  remitirlo al CCM 
para que éste adopte las medidas que procedan. 
2. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 1996 en las listas de concesiones 
i) Presentación de la documentación relativa al SA 96 
2.1 El Presidente  señala a la atención del Comité el documento G/MA/TAR/2/Rev.44, en el que 
se describe la actual situación en relación con la presentación de la documentación requerida conforme al procedimiento adoptado en 1991 por el Consejo del GATT (L/6905) para introducir los 
cambios del Sistema Armonizado en las listas de c oncesiones.  En ese documento, la columna relativa 
al formato electrónico de las presentaciones se había suprimido, porque ya no era pertinente.  Señala que sólo falta por certificar la documentación de algunos Miembros:  la Argentina, con respecto a 
cuya documentación sigue manteniéndose una reserva ;  Venezuela, de cuya delegación se requiere 
más información para certificar su documentación rela tiva al SA 96;  y, por último, Australia, para 
cuya documentación todavía debe obtenerse la aprobación interna pertinente. 
2.2 La representante de Australia
 dice que el proceso de certificación interno sigue en curso y que 
no podría indicar una fecha específica para su co nclusión.  No obstante, su delegación se está 
esforzando por completar ese proceso cuanto antes. 
2.3 El Comité toma nota  del documento y de la declaración. 
ii) Decisión sobre el procedimiento para la verificac ión y certificación de los cambios del SA 96 
que afectan a las listas de 64 Miembros (WT/L/756) 
2.4 El Presidente  recuerda al Comité que, conforme a una decisión contenida en el documento 
WT/L/756, el Comité de Acceso a los Mercados celebró una sesión informal específica el 5 de marzo 
de 2010 para llevar a cabo un examen multilateral de los cambios del SA  96 que afectan a las listas de 
64 Miembros.  En ese momento, se señaló que los fich eros de 4 Miembros estaban incompletos en la 
medida en que aún debía transponerse la inform ación sobre los contingentes arancelarios y los 
compromisos en materia de subvenciones a la agricultura.1  En consecuencia, en la reunión sólo se 
examinó, por lo que respecta a esos 4 Miembros, la información relativa a los aranceles, y el Comité 
tendrá que examinar la información adicional sobre la agricultura correspondiente a estos 4 ficheros 
en su próxima reunión de examen multilateral.  La re unión de marzo fue rápida, ya que los 64 ficheros 
se aprobaron ad referendum , y a petición de una de las delegaci ones se dejó un plazo de 30 días para 
                                                      
1 Los cuatro Miembros que se encuentran en esta s ituación son:  Barbados, el Ecuador, la República 
Dominicana y Sudáfrica.  G/MA/M/51 
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  formular observaciones durante el que no se hizo ninguna observación, por lo que todos los ficheros 
presentados al Comité pueden considerarse definitiv amente aprobados.  No obstante, sólo se están 
tramitando los 60 ficheros aprobados (es decir, no se in cluyen los cuatro para los que está pendiente el 
examen de la información agrícola) con miras a su distribución conforme a la Decisión sobre los procedimientos para la modificación o rectificación de las Listas. 
2.5 El Comité toma nota
 del informe. 
3. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2002 en las listas de concesiones 
utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/605) 
- Informe de la Secretaría sob re la situación de los trabajos 
3.1 Un representante de la Secretaría  (el Sr. Jurgen Richtering) hace un breve resumen de los 
trabajos que se están llevando a cabo en relación con los ficheros del SA 2002.  El 26 de febrero 
de 2010 se publicó un informe completo revisado con la signatura JOB(06)/8/Rev.11.  La situación 
del ejercicio de transposición al SA 2002 a f echa de la reunión del Comité era la siguiente: 
- quedan por preparar 3 proyectos de fichero conforme al SA 2002; 
- 4 proyectos de fichero conforme al SA 2002 se han finalizado y enviado 
recientemente a los Miembros para su primer examen; 
- 5 ficheros conformes al SA 2002 han sido distribuidos y deben ser examinados en el 
próximo examen multilateral; 
- 68 ficheros conformes al SA 2002 han sido di stribuidos para su examen multilateral, 
de los cuales la mayoría han sido aprobados por todos los Miembros; 
- 38 ficheros conformes al SA 2002 han sido certificados (de los cuales, 6 aún están en 
proceso de certificación). 
3.2 En cuanto a la certificación de los ficheros ap robados, la Secretaría señala que el número de 
ficheros certificados sería mucho mayor si fuer an más los Miembros que pudieran notificar la 
aprobación de sus propios ficheros. 
3.3 El Comité toma nota  del informe. 
4. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2007 en las listas de concesiones 
utilizando la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/673) 
- Examen de la situación 
4.1 El Presidente  recuerda que el Comité, en su reunión del 2 de octubre de 2009, tomó nota de 
que las Listas de Doha que habían de presentar se en la nomenclatura del SA 2002 tendrían que 
transponerse a la nomenclatura del SA 2007, por lo que  el actual ejercicio de transposición resultaba, 
en cierta medida, redundante.  Dada esta situación, el Comité acordó suspender el ejercicio en curso 
de transposición al SA 2007 y volver a examinar la situación en la presente reunión.  Por lo tanto, la 
cuestión que se plantea ante el Comité es si debe ma ntener la suspensión de la labor de transposición 
al SA 2007 o dar a la Secretaría instruccion es de que continúe con dicho ejercicio. G/MA/M/51 
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  4.2 El representante de los Estados Unidos
 dice que la situación no ha cambiado desde la última 
vez que el Comité examinó este punto y, por lo tant o, propone mantener la suspensión y esperar a ver 
cómo evoluciona el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). 
4.3 El representante de la Unión Europea  está de acuerdo con la declaración anterior e insiste en 
que, efectivamente, las circunstancias no han cambia do desde el año pasado, cuando el Comité adoptó 
su decisión de aplazar el ejercicio de transposición a la nomenclatura del SA 2007. 
4.4 La representante de Suiza  recuerda al Comité que lo s cambios correspondientes a la 
nomenclatura del SA 2012 entrarán en vigor en 2012 y que, por lo tanto, la labor de transposición al 
SA 2007 debería comenzar en cuanto la Secretaría haya finalizado el ejercicio relativo a la SA 2002, 
con el fin de mantener las listas al día.  Si bi en reconoce que los resultados de la Ronda de Doha 
podrían traer consigo ciertos cambios, sería preferible  iniciar el ejercicio de transposición al SA 2007 
lo más rápidamente posible, dada la complejidad  de algunos de los cambios, especialmente en 
sectores como el de la tecnología de la info rmación y el de los productos de pescado. 
4.5 A la luz de estas declaraciones, el Presidente  dice que, si bien Suiza desea comenzar la 
transposición al SA 2007 cuanto antes, también ha reconocido que primero debería completarse el 
ejercicio relativo al SA 2002.  Señala también que la situación que dio lugar inicialmente a la 
suspensión no ha cambiado, como han mencionado la UE y los Estados Unidos.  Por lo tanto, dado 
que la labor relativa al SA 2002 sigue en curso y es muy poco probable que se complete en un futuro 
inmediato, propone que el Comité acuerde mantener la suspensión del ejercicio de transposición al 
SA 2007 y vuelva a examinar esta cuestión en una reunión posterior. 
4.6 El Comité así lo acuerda . 
5. Introducción de los cambios del Sist ema Armonizado de 2012 (G/MA/W/100) 
5.1 El Presidente  señala a la atención del Comité el doc umento G/MA/W/100, que contiene los 
cambios que se introducirán en el Sistema Armonizado el 1o de enero de 2012. 
5.2 El representante de la OMA  (el Sr. Shcheglov, funcionario t écnico superior de la Dirección de 
Aranceles y Asuntos Comerciales de la Organi zación Mundial de Aduanas (OMA)) expone los 
resultados de las últimas revisiones del Sistema Ar monizado, a las que los miembros de la OMA han 
dedicado cinco años.  Recuerda que la OMA es un a organización intergubernamental independiente 
con 174 miembros que está dividida en seis re giones y abarca el 98 por ciento del comercio 
internacional.  Las principales actividades de la OMA comprenden la armonización y simplificación de los procedimientos aduaneros, la seguridad en la  cadena de la oferta comercial, la facilitación del 
comercio internacional, el fortalecimiento de la aplicación y el cumplimiento de las disposiciones 
aduaneras, y la promoción de la integridad.  El Sistema Armonizado es aplicado por más de 
200 países, que representan más del 98 por ciento del comercio mundial;  es el auténtico "lenguaje del 
comercio internacional".  Se aplicó a nivel intern acional en 1988 y tiene 137 partes contratantes.  La 
OMA lo mantiene y administra por medio del Comité  del SA, que lo examina regularmente en ciclos 
de examen plurianuales, el cuarto de los cu ales acaba de terminar.  La Subdirección de la 
Nomenclatura desempeña las funciones de secretaría del Comité del SA.  Los principales objetivos 
del Sistema Armonizado son facilitar el comercio in ternacional, recopilar y analizar estadísticas 
comerciales, y normalizar la documentación comercia l y la transmisión de datos.  Se previó el 
establecimiento de un mecanismo de mantenimie nto en el Convenio del SA para asegurar la 
uniformidad de su interpretación y aplicación y manten er el sistema al día con respecto a las prácticas 
comerciales modernas, el desarrollo de pr oductos y las necesidades de los usuarios.  G/MA/M/51 
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  5.3 La mayor parte de las modificaciones introducidas en el último ciclo de examen (SA 2012) 
surgieron de una propuesta de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO) cuya finalidad era facilitar la utilización del Sistema Armonizado para vigilar la 
situación de la seguridad alimentaria.  También ex isten otros objetivos ambientales y sociales, como 
los que figuran en el Convenio de Rotterdam sobre productos químicos y plaguicidas y en el 
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.  Hay un número 
considerable de modificaciones que tienen por objeto simplificar y aclarar las disposiciones del SA, 
así como modificaciones que reflejan la evolución de las pautas del comercio internacional y las nuevas tecnologías.  Todas las modificaciones pueden c onsultarse en el sitio Web de la OMA.  A fin 
de ilustrar las características más significativas de la versión del Sistema Armonizado de 2012 se 
facilitan algunos ejemplos de modificaciones. 
5.4 Hay 221 conjuntos de modificaciones, la mayor parte en las secciones I y II de la 
nomenclatura del SA (agricultura), con lo que el número total de códigos del SA pasa a ser 
de 5.212 (en comparación con los 5.052 del SA 2007).   Sin embargo, no debe considerarse que este 
incremento altera de manera significativa el Sist ema Armonizado;  de hecho, los cambios son menos 
radicales que los introducidos en el SA 2007.  Por lo tanto, la aplicación del SA 2012 resultará mucho 
más fácil.  Se han añadido 160 códigos de 6 dígi tos como resultado de la introducción de numerosas 
subpartidas nuevas de productos agrícolas.  Ta mbién se han introducido 15 notas legales 
completamente nuevas o partes de notas (que no co mprenden las numerosas notas existentes en las 
que se ha modificado parte del texto). 
5.5 Se mencionan los siguientes ejemplos de modificaciones: 
- Se ha añadido un texto nuevo a la subpa rtida 0106.12 para identificar de forma 
separada no sólo a las ballenas y los delfines, sino también un nuevo grupo de mamíferos marinos en peligro de extinci ón que requieren una vigilancia estricta 
(a saber, focas, leones marinos y morsas).  Éste es un ejemplo de una modificación 
justificada por motivos sociales y ambientales. 
- Igualmente, los "moluscos" y los "inverte brados acuáticos", que estaban  abarcados 
por una sola partida en el SA 2007, se han separado y la nueva partida 03.08 
comprende sólo los invertebrados acuáticos. 
- Ciertos tipos de desperdicios de pescado tr adicionalmente clasificados en el capítulo 5 
figuran por separado en el capítulo 3, en su partida 03.05.  Las cabezas, colas y vejigas natatorias de pescados se incluyen ahora en una subpartida distinta en el 
capítulo 3.  El Subcomité de Examen está estudiando modificaciones de las Notas 
Explicativas para especificar qué se entiende  exactamente por "aletas de tiburón". 
- Algunas especies tropicales de hortalizas y frutas se identifican por separado 
(por ejemplo, en las nuevas subpartidas 0714.50 "Yautías" o 1008.60 "Triticale"). 
- Otra novedad interesante es que habrá varias subpartidas nuevas para los productos 
clasificados como semillas (por ejemplo, la  subpartida 1003.10 "Semilla de cebada").  
Las autoridades nacionales consideran que ést os son productos para la siembra, por lo 
que las Notas Explicativas aclararán el alcance de esta subpartida. 
- Se ha creado una subpartida separada para  los plátanos.  Se debate sobre cómo 
distinguir a las bananas verdes de los pláta nos, que también son verdes.  Es posible 
que haya que modificar las Notas Explicativas para facilitar una aclaración a este 
respecto. G/MA/M/51 
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  - En el capítulo 17, se ha añadido una nueva subpartida para el azúcar de caña no 
centrifugada.  Esa adición refleja un cambio en las pautas del comercio internacional, a saber, el creciente reconocimiento del azú car de caña no centrifugada como fuente 
de nutrientes y producto saludable y, por lo tanto, se está convirtiendo en un producto importante en el comercio internacional.  El SA 2012 incluye una descripción 
específica de este producto que ayuda a inte rpretar correctamente al alcance de la 
nueva subpartida. 
- En el capítulo 24 se ha creado una subpartida di stinta para el tabaco para pipa de agua 
(conocido como "hookah", "shisha", etc.). 
- También se han añadido disposiciones separadas para el biodiésel, con el que se 
comercia cada vez más a nivel internacional, en los capítulos 27 y 38, según el 
contenido de aceites de petróleo (que se define en las respectivas notas legales). 
- Los comprimidos, los chicles y los parches de nicotina se excluyen del capítulo 30 por 
medio de una nota legal separada.  Dado que  se trata de una modificación con fines de 
aclaración (es decir, simplemente aclara la situación actual de la nomenclatura y no 
añade ninguna nueva norma de clasificación), no se establecerá ninguna correlación 
en las tablas de correlación. 
- Otro ejemplo de una modificación introducid a debido a la evolución de las pautas del 
comercio puede verse en las dispos iciones separadas para los productos 
inmunológicos. 
- También se ha modificado la definición del término "cuero", pero sólo es aplicable a 
los efectos del capítulo 42. 
- Se ha hecho una aclaración de los productos de la secci ón XI que pueden considerarse 
"confeccionados" (textiles que tengan como  mínimo un borde termosellado). 
- Las "pasarelas de embarque para pasajeros" se identifican por separado en una nueva 
subpartida.  Éste es un producto importante en el comercio internacional y, por lo 
tanto, esta modificación refleja un cambio en las pautas del comercio. 
- También se han introducido cambios que reflejan las nuevas tecnologías, por ejemplo, 
en el capítulo 85, mediante la identificación por separado de las pilas de níquel-hidruro metálico y de ión litio, y de los soportes ópticos vírgenes (en la 
partida 85.23). 
- El examen que ha dado lugar a la vers ión del Sistema Armonizado de 2012 también 
ha tenido como resultado la supresión de  subpartidas y partidas de productos objeto 
de escaso comercio.  El Comité ha ut ilizado umbrales de 50 millones de dólares 
EE.UU. para los códigos de 6 dígitos y de 100 millones de dólares EE.UU. para los códigos de 4 dígitos.  Se ha considerado la supresión de los productos cuyo volumen 
de comercio internacional estuvo por debajo de esos umbrales durante tres años 
consecutivos, si bien no han sido suprimi dos automáticamente.  Al considerar la 
posible supresión de un código del SA, la OM A ha tenido en cuenta si los productos 
afectados son importantes para un miembro o una región, si son importantes para los 
países en desarrollo, si es técnicamente posible  suprimirlos de la nomenclatura, etc.  
Este ejercicio se ha llevado a cabo al término de cada ciclo de examen.  En el SA 2012 se han suprimido casi 100 líneas, entre ellas una correspondiente a las lactonas.  
Así, en el SA 2012 se ha suprimido la pa rtida 2932.21 (Cumarina, etc.), pero se  G/MA/M/51 
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  mantiene la categoría "Las demás lacton as" (2932.29), ya que no es técnicamente 
posible suprimir el grupo completo. 
- Se han introducido algunas modificaciones con fines de simplificación, por ejemplo 
en relación con las compresas y tampones higiénicos, que aparecen en varios 
capítulos (capítulos 39, 48, 56, 61, 62 y 63) del SA 2007, pero que en el SA 2012 se 
reagrupan en una sola partida (9619.00).  Ese cambio resolverá el problema de la 
clasificación no uniforme de los productos afectados. 
5.6 Se invita a los Miembros a que consulten el  sitio Web de la OMA, en el que puede 
encontrarse más información sobre los cambios introducidos en el SA 2012.  Por último, el 
representante de la OMA pone de relieve los reto s que plantea la aplicación de las modificaciones 
del SA.  El primero se refiere a la aplicación oportuna  de los cambios, es decir, en la fecha en que 
entran en vigor.  Varias de las partes contratantes en el SA han informado de retrasos sustanciales en 
la aplicación efectiva de las modificaciones del SA.  Por ejemplo, los cambios del SA 2007 sólo han 
sido aplicados por 118 partes contratantes (de un tota l de 137).  El segundo reto es la identificación de 
productos y su clasificación uniforme.  De hech o, durante el examen de las modificaciones 
del SA 2012, varias delegaciones señalaron que los func ionarios de aduanas y los usuarios del SA no 
conocen forzosamente todos los productos nuevos introducidos en el SA 2012, por lo que podrían 
plantearse problemas de identificación.  La OMA está tratando de abordar este reto modificando las Notas Explicativas del SA, aclarando y explicando el alcance de las disposiciones del SA en las que 
es probable que la clasificación no sea uniforme.  El tercer reto mencionado es la mala gestión de los aranceles (por ejemplo, la utilización de subpar tidas nacionales en el lugar equivocado), algo que 
ocurre con bastante frecuencia y menoscaba los bene ficios del SA como instrumento de facilitación 
del comercio.  Un último reto se refiere a la trans posición de las listas de concesiones arancelarias de 
la OMC. 
5.7 El representante de la India
 pregunta si la Secretaría de la OMA ayuda a los Miembros en la 
introducción de los cambios del SA  en sus aranceles nacionales, ya  que éste es uno de los retos a los 
que se enfrenta la mayor parte de los Miembros.  En segundo lugar, pide una aclaración sobre el 
umbral del volumen de comercio utilizado para s uprimir y crear partidas y subpartidas en el SA. 
5.8 El representante del Brasil  se pregunta si los Miembros pue den consultar la exposición de 
la OMA.2 
5.9 La representante de Zimbabwe  hace referencia a los retos mencionados por el representante 
de la OMA y se pregunta por qué la gestión de lo s aranceles representa un problema si los cambios 
del SA 2012 son más fáciles de aplicar que los del SA 2007.  En ese sentido pregunta cómo se abordó 
el problema en el ejercicio de transposición al SA 2007. 
5.10 El representante de Turquía  pregunta si la OMA también ha considerado los efectos de las 
modificaciones en los aranceles, por ejemplo, al proponer cambios como la consignación de los residuos de pescados por separado. 
5.11 En respuesta a estas preguntas, el representante de la OMA
 dice que la OMA puede prestar 
asistencia a los países para llevar a cabo la transpos ición facilitando explicaciones adicionales sobre el 
alcance de partidas o subpartidas específicas.  Con respecto a los productos objeto de escaso 
comercio, aclara que 50 millones de dólares EE. UU. es el umbral aplicable a las subpartidas 
arancelarias de 6 dígitos, y 100 millones de dólar es EE.UU. es el umbral aplicable a las partidas 
arancelarias de 4 dígitos.  Acuerda poner su expos ición a disposición de los Miembros, pero señala 
                                                      
2 La exposición de la OMA se publicó en el sitio Web de los Miembros. 
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  que la lista de modificaciones en ella facilitada no es  exhaustiva.  En cuanto al problema de la gestión 
de los aranceles, aclara que no se refiere específic amente a las modificaciones de 2012, sino que se 
trata de una cuestión de carácter más general.  Por último, por lo que se refiere a la pregunta sobre la 
consideración de los efectos de las modificaciones en los niveles arancelarios, dice que la principal preocupación de la OMA es que el SA sea correct o desde el punto de vista técnico, tenga una 
estructura sólida y sea útil, más que las repercusi ones que las modificaciones del SA puedan tener en 
relación con los tipos arancelarios. 
5.12 El Comité toma nota
 de la presentación y de las declaraciones formuladas. 
6. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos (BID) 
i) Situación en lo que respecta a la p resentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.31) 
6.1 El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento G/MA/IDB/2/Rev.31, que 
contiene información sobre la situación en lo que  respecta a la presentación de la documentación 
requerida. 
6.2 Un representante de la Secretaría  (el Sr. Jurgen Richtering) señala que desde que se distribuyó 
el documento sobre la situación de las comunicaciones (G/MA/IDB/2/Rev.31), la Secretaría ha 
recibido comunicaciones de la India (importacion es de 2006 y 2008), Israel (datos arancelarios 
de 2008), México (datos arancelarios de 2005 y 2006), Nicaragua (datos arancelarios de 2006) y la Unión Europea (datos arancelarios de 2010).  Hasta la fecha, en el sitio Web de la BID figura 
información correspondiente a 923 países-períodos, que abarca 115 de 125 Miembros y 7 países en 
proceso de adhesión. 
6.3 Por lo que se refiere al documento sobre la situación de las comunicaciones en sí mismo, 
señala que cada año es más largo.  Para contener esa  expansión, especialmente a la luz de la mejora 
significativa de las comunicaciones como resultado de l nuevo Marco, la Secretaría propone distribuir 
un nuevo modelo de documento para la próxima re unión del Comité.  En el nuevo modelo sólo las 
nuevas comunicaciones se indicarán conforme al formato actual.  Además, comprenderá un panorama 
completo, a través de los años, de todos los ar anceles NMF aplicados y estadísticas de importación 
disponibles en la BID, presentados en forma ta bular.  Este tipo de presentación facilitará la 
identificación de lagunas en los dato s y aumentará la transparencia. 
6.4 En referencia a la presentación de datos de la BID, el representante de Corea
 dice que, 
conforme a las modalidades y el funcionamiento de  la BID (G/MA/IDB/Rev.1) , los Miembros de la 
OMC deben presentar información sobre sus tipos ar ancelarios aplicados y consolidados.  Cuando 
utilizó el Análisis arancelario en línea recientemente, faltaban datos re lativos a los tipos consolidados 
y, por lo tanto, no fue posible realizar ciertas co mparaciones.  El representante alienta a los países a 
que presenten tanto los tipos consolidados como los aplicados. 
6.5 El Comité toma nota  del documento y de las declaraciones formuladas. 
ii) Marco para mejorar el cumplimiento de la s prescripciones de notificación a la BID 
(G/MA/239) 
6.6 Un representante de la Secretaría  (el Sr. Jurgen Richtering) informa de que los esfuerzos 
desplegados por la Secretaría para aplicar esta decisión han dado lugar a un aumento significativo de 
las notificaciones presentadas a la Secretaría.  Como ejemplo de ello, señala que en 2009 la Secretaría 
recibió 166 comunicaciones sobre aranceles y 219 sobre importaciones, en comparación con las 114 y 126 recibidas en 2008, respectivamente.  Es to mejora considerablemente la cobertura de  G/MA/M/51 
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  la BID.  Se dispone de información sobre aranceles e importaciones de más de 80 Miembros 
(en promedio) para los años 2000 a 2008.  Además, se ha podido reducir de 10 a 2 el número de 
Miembros que no han presentado comunicaciones.  El  Chad y la República Democrática del Congo 
son los únicos Miembros con respecto a los que la Secretaría de la OMC no ha podido obtener 
ninguna fuente de datos apropiada y fiable, en particular con respecto a sus aranceles. 
6.7 No obstante, señala que la situación todavía no es, ni mucho menos, perfecta.  Si bien hay 
información disponible sobre más países que ante s y se ha presentado en una fecha del año más 
temprana, muchos Miembros siguen sin cumplir lo s plazos (finales de marzo para los aranceles del 
año en curso y finales de septiembre para las importaciones del año anterior).  En el contexto del nuevo marco, la Secretaría ha in iciado búsquedas para identificar pos ibles fuentes de los datos que 
faltan en el caso de los Miembros con lagunas si gnificativas en sus comunicaciones a la BID.  La 
Secretaría se ha puesto en contacto con 41 delegacion es, en primer lugar para recordarles la magnitud 
de sus lagunas en los datos, y luego para pe dirles que le presten apoyo bien presentando las 
comunicaciones pendientes o bien ayudándole a identificar fuentes de datos apropiadas.  Como resultado de esta comunicación, cuatro Miembros han presentado a la BID algunas de las 
comunicaciones pendientes, mientras que en el caso de los demás Miembros, los datos pendientes se 
han obtenido de los sitios Web gubernamentales naci onales (15 Miembros), de  organismos regionales 
intergubernamentales o secretarías de acuerdos de integración regional (12 Miem bros) y del Centro de 
Comercio Internacional (ITC) (en el caso de los 14 Miembros restantes). 
6.8 No obstante, uno de los fallos es que los da tos publicados en los sitios Web abarcan, 
principalmente, información sobre los aranceles corre spondientes al último año, lo cual significa que, 
con frecuencia, es imposible encontrar estadís ticas comerciales exhaustivas que cumplan las 
prescripciones en materia de notificación a la BID.  Para subsanar estas lagunas en los datos, se ha 
identificado la base de datos COMTRADE de las Naciones Unidas como una fuente de datos sobre las importaciones por líneas arancelarias que podría dar buenos resultados.  La Secretaría de la OMC 
está llevando a cabo un escrutinio completo de la b ase de datos COMTRADE para identificar datos 
apropiados que puedan colmar las lagunas en los da tos sobre las importaciones presentados a la BID. 
6.9 Por último, la Secretaría siempre agradece la as istencia de los Miembros para identificar una 
fuente de datos adecuada que permita colmar la s lagunas en las notificaciones o identificar los 
contactos nacionales apropiados.  La orientación de  los Miembros en estas cuestiones es muy valiosa, 
ya que aumentará la eficiencia de la Secretaría. 
6.10 El representante de los Estados Unidos
 da las gracias a la Secretaría por el informe y hace 
hincapié en la importancia que concede a la BI D como un importante instrumento para todos los 
Miembros.  Es evidente que es de interés para todos  los Miembros que los datos disponibles en la BID 
sean lo más amplios posible.  Sostiene que la pr esentación de información por los propios Miembros 
es la forma más fiable de proceder, ya que, fundamentalmente, cada Miembro asume la responsabilidad de los datos facilitados.  Por lo ta nto, alienta a los Miembros que no lo han hecho 
todavía a que presenten la información, aunque n ecesiten asistencia técnica.  Por otro lado, se 
pregunta si los datos obtenidos por la Secretaría de fuentes externas están clar amente identificados en 
los ficheros transferidos a la BID. 
6.11 En respuesta a esa pregunta, el representante de la Secretaría
 señala que en la fuente de los 
datos se indica claramente cuando la Secretaría pi de al Miembro de que se trate que apruebe datos 
procedentes de fuentes externas.  No obstante, si se utiliza la base de datos sin prestar atención a los 
metadatos, los datos presentados de forma espont ánea por el Miembro no pueden distinguirse de los 
que la Secretaría ha obtenido de fuentes exte rnas y que han sido aprobados por el Miembro. 
6.12 El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas. G/MA/M/51 
Página 10  
 
  7. Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
- Formatos de la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas para los compromisos 
arancelarios y los compromisos es pecíficos relativos a la agricu ltura en la nomenclatura del 
SA 2002 (JOB/MA/13) 
7.1 El Presidente
 recuerda que el documento JOB(09)/32 de la Secretaría, en el que se presentan 
los formatos revisados que se utilizarán en la nu eva versión de la Base de Datos LAR en la 
nomenclatura del SA 2002, fue sometido a la consider ación del Comité en la re unión de abril de 2009.  
Los formatos abarcan los compromisos arancelarios  de los Miembros y los compromisos específicos 
relativos a la agricultura en la no menclatura del SA 2002.  A la luz de la intervención realizada en la 
reunión de abril, el Comité convino en que el documento JOB(09)/32 se considerase aprobado por el 
Comité si no se recibían observaciones por escrito de ningún Miembro en las dos semanas siguientes 
a la fecha de la reunión.  No obstante, dos delegaciones presentaron observaciones sobre la sección relativa a la agricultura.  Se acordó que la Secr etaría prepararía una versión revisada de ese 
documento tomando en consideración algunas de e sas observaciones.  El documento revisado se 
distribuyó con la signatura JOB/MA/13. 
7.2 Un representante de la OMC
 (el Sr. Jurgen Richtering) dice que el 20 de abril de 2010 se 
distribuyó con la signatura JOB/MA/13 una versi ón revisada de los nuevos formatos de la Base de 
Datos LAR en la nomenclatura del SA 2002.  En esta versión se han tomado en cuenta las 
observaciones formuladas por dos Miembros sobre l as tablas relativas a los compromisos en materia 
de agricultura.  En concreto, éstas comprenden los nombres y las descripciones de campos específicos 
en la Tabla relativa a la MGA Total y las tablas relativas a las subvenciones a la exportación.  Los 
nuevos formatos de la Base de  Datos LAR también comprenden un campo para las observaciones de 
los Miembros en la mayor parte de las tablas, así como algunos cambios editoriales menores. 
7.3 El representante de los Estados Unidos  da las gracias a la Secretaría por su labor de revisión 
del formato propuesto de la Base de Datos LAR pa ra los compromisos de los Miembros en la 
nomenclatura del SA 2002.  Su delegación toda vía desea formular algunas preguntas sobre este 
documento, en particular con respecto a los anexos 2 y 6, y tiene la intención de plantearlas a la 
Secretaría. 
7.4 El representante del Canadá  agradece a la Secretaría que haya tenido en cuenta las 
sugerencias formuladas por su delegación, en particul ar en la esfera de la ayuda interna.  Señala que 
su delegación está satisfecha con los resultados, que permiten la concorda ncia entre las listas 
anteriores y las nuevas que han de publicarse y mantenerse. 
7.5 El Presidente  propone que la Secretaría continúe su s conversaciones con los Estados Unidos y 
que el Comité vuelva a examinar este  documento en una reunión futura. 
7.6 El Comité así lo acuerda . 
8. Difusión de la Base Integrada de Datos (BID) y de la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas (LAR) (G/MA/238 y Add. 1) 
- Informe de la Secretaría 8.1 El Presidente
 recuerda al Comité que la decisión rela tiva a la difusión de la BID y la Base de 
Datos LAR se adoptó en julio de 2009.  El Comité escuchó un informe preliminar sobre la difusión en 
la reunión informal del Com ité el 5 de marzo de 2010.  G/MA/M/51 
 Página 11 
 
 
  8.2 Un representante de la Secretaría  (el Sr. Jurgen Richtering) presenta información actualizada 
sobre la situación.  De conformidad con la deci sión del Comité del 13 de julio de 2009 de poner a 
disposición del público la información de la BID y la Base de Datos LAR, la Secretaría puso en 
marcha el Análisis arancelario en línea (antes denom inado función de análisis por Internet) el 3 de 
febrero de 2010.  Desde entonces, se han registrado para utilizar este programa más de 3.000 usuarios 
del público en general, que han efectuado más de 20.000 visitas al sitio Web.  El grupo más numeroso 
de usuarios es el integrado por estudiantes, seguido de l sector privado.  Hay alrededor de 260 usuarios 
gubernamentales registrados para utilizar el sitio Web público.  Actualmente, el sitio está siendo 
objeto de ciertas revisiones adicionales y se espera que, para finales de año, la Secretaría esté en condiciones de informar de que el Análisis arancel ario en línea es más fácil aún de utilizar.  Si las 
delegaciones están interesadas, la  Secretaría podría organizar algun as exposiciones sobre el Análisis 
arancelario en línea más adelante. 
8.3 El Comité toma nota
 del informe. 
9. Decisión sobre el procedimiento de notifica ción de restricciones cuantitativas (G/L/59) 
- Informe del Presidente 
9.1 El Presidente  recuerda que, en lo que respecta a la presentación de notificaciones puntuales y 
completas, el Comité examinó la Decisión sobre el procedimiento de notificación de restricciones cuantitativas (G/L/59).  Esta cuestión se abordó brev emente en una reunión informal del Comité el 
5 de marzo, en la que se distribuyó un document o de la Secretaría (JOB/MA/6) que contenía 
información básica sobre las restricciones cuantitativas.  El 15 de abril se celebró otra consulta basada 
en dicho documento. 
9.2 Señala que la cons ulta resultó muy útil en la medida en  que ayudó a fomentar el conocimiento 
de las restricciones cuantitativas en general y de la decisión.  Las dos principales cuestiones objeto del 
debate fueron:  1) qué restricciones cuantitativas deberí an notificarse, es decir, la cuestión del alcance;  
y 2) la cuestión de la transparencia, es decir, si de bería permitirse el acceso a la base de datos de las 
restricciones cuantitativas. 
9.3 Con respecto al alcance, algunos Miembros expresaron su preferencia por notificar solamente 
las restricciones cuantitativas para las que no hubier a otra vía de notificación en la OMC;  estos 
Miembros parecían estar motivados principalmen te por el deseo de evitar la duplicación.  En 
consecuencia, por ejemplo, si una medida en materia de licencias de importación ya hubiera sido notificada al Comité de Licencias de Importación, estos Miembros consideraban que la medida no 
tenía que notificarse conforme a la Decisión relativa a las restricciones cuantitativas.  No obstante, un 
Miembro señaló que tener toda la información exha ustiva disponible en un solo lugar tenía sus 
ventajas.  Aunque indudablemente resultó útil, el  debate sobre esta cuestión no fue concluyente. 
9.4 En cuanto a la transparencia, con la ex cepción de un Miembro, todos los demás eran 
partidarios de aumentar la transparencia distribuye ndo las notificaciones recibidas y haciendo la base 
de datos de las restricciones cuantitativas accesible para otros Miembros.  A este respecto, indiqué que 
la Decisión ya brindaba a los Miembros la oport unidad de solicitar a otro Miembro la información 
sobre las restricciones cuantitativas si así lo d eseaban, por lo que algunos Miembros señalaron que 
nunca se había pretendido que esa información fuera conf idencial en virtud de la Decisión.  Otras 
cuestiones planteadas en el debate comprendieron el período para las notificaciones completas (a saber, dos o tres años).  Fue un debate útil y est á claro que debería proseguirse para poder llegar a 
algún tipo de resolución. G/MA/M/51 
Página 12  
 
  9.5 El representante de Corea
 desea corregir un aspecto del resumen del Presidente.  Éste ha 
mencionado que, por lo que se refiere a la transparen cia, todos los Miembros son partidarios de la 
distribución de la notificación de las restriccione s cuantitativas, con la excepción de un país.  No 
obstante, recuerda que hay otras delegaciones que no  han expresado claramente su apoyo a la amplia 
difusión de las notificaciones, entre ellas la de Corea. 
9.6 El representante del Japón  señala que es fundamental determinar por qué el nivel de 
conformidad con esta Decisión es tan bajo y adoptar  medidas concretas para abordar los problemas 
identificados.  En ese sentido, los Miembros podrían aclarar la finalidad de estas notificaciones y la 
Secretaría podría llevar a cabo algunas actividades de sensibilización. 
9.7 El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas. 
10. Decisión sobre la notificación inversa  de medidas no arancelarias (G/L/60) 
- Informe del Presidente 
10.1 El Presidente  señala que, en lo que respecta a la presentación de notificaciones puntuales y 
completas, el Comité examinó la Decisión sobre la notificación inversa de medidas no arancelarias (G/L/60).  A raíz de las consultas celebradas, el año pasado el Comité acordó que "... seis meses antes 
de la fecha prevista para la realización del exam en de esas notificaciones (que tiene lugar cada dos 
años, al mismo tiempo que el examen de las restricciones cuantitativas) el Presidente enviaría una carta a los Miembros en la que se señalaría a su at ención el hecho de que existía una vía para ese tipo 
de notificaciones y que el Comité evaluaría las notificaciones en una reunión que se celebraría seis meses después" (G/MA/M/50).  La carta se envió el 23 de noviembre de 2009 con miras al 
examen que tendría lugar en esa reunión.  No  obstante, no se ha presentado ninguna nueva 
notificación.  Por lo tanto, la situación sigue  siendo la que se describía en el documento 
G/MA/NTM/W/3/Rev.1, de fecha 23 de enero de 2001, en el que se indicaba que un Miembro había presentado una notificación conforme a esta decisión. 
10.2 El Comité toma nota
 del informe. 
11. Medidas del Gobierno del Canadá para el iminar unilateralmente determinados 
aranceles NMF aplicados 
- Comunicación del Canadá (G/MA/W/101) 
11.1 El representante del Canadá  presenta su reciente comunicación (G/MA/W/101) sobre algunas 
medidas de eliminación de aranceles anunciadas por el Gobierno del Canadá.  Si bien el Canadá 
reconoce que los Miembros realizan reajustes peri ódicos de sus aranceles aplicados y los notifican 
debidamente a la Base de Datos LAR, en este caso todos los Miembros se beneficiarían de una 
comunicación clara y completa, dada la amplitud y el calado de las medidas adoptadas por el Canadá 
para liberalizar el comercio y abrir su mercado sobre una base NMF. 
11.2 En concreto, señala que el Canadá ha adopt ado las medidas necesarias para convertirse, a 
todos los efectos, en una zona libre de aranceles para las empresas manufactureras eliminando los derechos a la importación de los insumos de fabricación y la maquinaria y equipos. 
11.3 El libre comercio de insumos de fabricaci ón y de maquinaria y equipos es una fuente 
importante de fuerza competitiva para una economía .  Al reducir el costo de la importación de 
factores clave de producción, la desgravación ar ancelaria fomenta la innovación, permite a las 
empresas aumentar sus reservas de bienes de cap ital y abre posibilidades a nuevas y diferentes 
tecnologías de producción que tal vez de otro modo no estarían disponibles.  G/MA/M/51 
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  11.4 En consecuencia, se espera que  estas medidas redunden en amplios beneficios para la 
economía y las empresas manufactureras canadienses en cuanto a su capacidad para mejorar su 
competitividad en los mercados nacional e internacion al, mantener y aumentar el empleo, incrementar 
la productividad, y mejorar la innovación y la calidad de los productos. 
11.5 Las pequeñas y medianas empresas que deben obtener los bienes de producción de las 
cadenas de suministro mundiales serán las principale s beneficiarias de estas medidas.  Además de la 
desgravación arancelaria, uno de los mayores benefici os que obtendrán será la reducción de los costos 
de la documentación aduanera, por  ejemplo, al eliminarse la necesidad de cumplir ciertas 
prescripciones en materia de normas de origen preferenciales. 
11.6 También tendrá repercusiones en otras esferas de  la economía canadiense, ya que los usuarios 
de los productos de este sector se beneficiarán de la  mejora de la innovación y de la productividad, 
que les permitirá ser más competitivos y eficientes.  Esto no es diferente de la experiencia del Canadá 
tras su adhesión al Acuerdo sobre Tecnología de la Información hace casi 15 años.  En ese momento, el Canadá esperaba que la mejora  de las condiciones del comercio mundial estimularía el comercio en 
el sector de la tecnología de la información y daría lugar a la introducción de productos cada vez más 
eficaces.  El Canadá también consideraba que los beneficios del Acuerdo s obre Tecnología de la 
Información se extenderían más allá de las empresas fundamentales del sector de la tecnología de la 
información y abarcarían esferas como la investigaci ón básica y aplicada, y la atención sanitaria y la 
agricultura, por nombrar algunas, mejorando así tanto la competitividad mundial del Canadá como su 
nivel de vida.  La experiencia ha demostrado que esto es cierto. 
11.7 La medida de política adoptada por el Canadá, orientada hacia el futuro, de eliminar los 
derechos a la importación de los insumos de fabr icación y de la maquinaria y equipos se basa en la 
experiencia del país de que la expansión de l comercio -tanto las importaciones como las 
exportaciones- crea empleo, mejora el nivel de vida y ofrece mayores opciones a los consumidores. 
11.8 El Canadá sigue resuelto a mantener los mer cados abiertos y a continuar avanzando en la 
liberalización del comercio para promover la re cuperación económica mundial .  El Gobierno espera 
que estas medidas de eliminación de aranceles del Canadá alienten a otros Miembros a examinar 
formas similares de mejorar la competitividad de sus economías mediante el fomento de la 
liberalización del comercio, por ejemplo a través de la participación en la negociación de acuerdos 
sectoriales sobre maquinaria industrial y sobre pr oductos químicos en el marco de un resultado 
equilibrado y ambicioso de  la Ronda de Doha. 
11.9 El representante de Hong Kong, China
 ve con satisfacción las medidas del Canadá para 
eliminar unilateralmente los aranceles NMF aplic ados a todos los insumos de fabricación y la 
maquinaria y equipo.  Esas medidas son un ejempl o del compromiso con la liberalización del 
comercio y la apertura de los mercados. 
11.10  El Comité toma nota  del documento y de las declaraciones formuladas. 
12. Otros asuntos 
- Fecha de la próxima reunión 12.1 El Comité toma nota
 de que su próxima reunión tendrá lugar el 12 de octubre de 2010. 
13. Elección del Presidente 
13.1 El Comité elige  al Sr. Daniel Owoko (Kenya) como su nuevo Presidente. 
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