ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/236/Rev.1 
3 de noviembre de 2009 
 (09-5478) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
TERCER EXAMEN DEL ACUERDO MSF DE LA OMC 
Propuesta de la India
 
Revisión  
 La siguiente comunicación, recibida el 27 de octubre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la India . 
_______________ 
1. Vigilancia de la utilización de las normas internacionales 
1. Las disposiciones del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("Acuerdo MSF") perm iten que los Miembros de la OMC basen sus 
medidas sanitarias y fitosanitarias en normas, dire ctrices o recomendaciones internacionales, con el 
fin de armonizar en el mayor grado posible las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Asimismo, en el párrafo 5 del artículo 3 y en el párrafo 4 del artíc ulo 12 del Acuerdo MSF se pide al Comité MSF que 
elabore un procedimiento para vigilar el proceso de armonización internacional y la utilización de 
normas, directrices y recomendaciones internacionales.  En el párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo  MSF también se establece que el Co mité MSF coordinará con las organizaciones 
internacionales competentes las iniciativas a este respecto. 
2. La India entiende que los Miembros no están ob ligados a notificar medidas cuyo contenido 
sea en sustancia el mismo que el de una norma internacional.  El modelo de notificación siempre ha tenido una entrada (punto 8) relativa a las normas internacionales (en que también se pregunta sobre 
posibles divergencias), pero es probable que los Mi embros no siempre indiquen claramente si una 
medida notificada se "basa en" o "está en confor midad con" una norma internacional, o hasta qué 
punto se aparta de ésta.  En las directrices revisa das sobre transparencia (G/SPS/7/Rev.3) adoptadas 
por el Comité MSF se alienta expresamente a los Mi embros a notificar todas las reglamentaciones que 
se basen en una norma internacional o estén en conformidad con ella o cuyo contenido sea en 
sustancia el mismo (párrafo 8).  Asimismo, en el punto 8 del modelo revisado de notificación se pide 
a los Miembros información más específica sobre la relación entre la medida notificada y las normas 
internacionales pertinentes.  Los nuevos formatos de notificación están en vigor desde el 1º de 
diciembre de 2008. 
3. La vigilancia de la utilización de normas inte rnacionales ha sido un punto permanente en el 
orden del día del Comité MSF.  Si bien la I ndia reconoce que el Comité ha conseguido buenos 
resultados al respecto, considera que sigue siendo difícil para los Miembros evaluar el grado de 
armonización de las diferentes medidas sanitarias y fitosanitarias de los Miembros con las normas internacionales pertinentes. 
4. Por consiguiente, la India sugiere que la Secretaría prepare una recopilación con un desglose 
de las distintas medidas notificadas por cada Miem bro y determine cuántas de ellas se basan en G/SPS/W/236/Rev.1 
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  normas internacionales.  La India considera que gracias a la adopción de las directrices revisadas 
sobre transparencia (G/SPS/7/Rev.3) y del modelo revisado de notificación
1 puede resultar más fácil 
identificar las medidas que se basan en normas in ternacionales y determinar hasta qué punto se basan 
en ellas.  Con el fin de no imponer una carga ex cesiva a la Secretaría, que dispone de recursos 
humanos limitados, se podría conf iar a un organismo independiente, en caso necesario, la necesaria 
labor de recabar datos.  Se sugiere pues que el Comi té pida a la Secretaría que recopile y analice las 
notificaciones presentadas durante el período de dos a ños comprendido entre el 1º de agosto de 2007 y 
el 31 de julio de 2009.  Ese análisis de las notif icaciones podría ser especialmente útil para determinar 
el grado de armonización de las medidas notificadas con las normas internacionales pertinentes, lo que ayudará a determinar qué se debe hacer para fomentar la utilización de las normas 
internacionales. 
5. Además, a la India le preocupa la escasa utilización que se ha hecho del procedimiento 
detallado
2 elaborado por el Comité MSF para vigilar el proceso de armonización internacional y la 
utilización de normas, directrices y recomendacion es internacionales.  Los Miembros han utilizado 
poco ese procedimiento para abordar sus preocupaciones con respecto a normas internacionales 
específicas o a la necesidad de esas normas.  Siendo así, habría que preguntarse qué se ha conseguido 
finalmente mediante los procedimie ntos de vigilancia elaborados p o r  e l  C o m i t é  M S F .   L a  I n d i a  
sugiere asimismo que el Comité examine la posibilidad  de fijar un plazo indicativo para la resolución 
de las preocupaciones planteadas por los Miembros. 
2. Equivalencia 
6. En el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo M SF, se establece que los Miembros entablarán, 
cuando reciban una solicitud a tales efectos, cons ultas encaminadas a la conclusión de acuerdos 
bilaterales y multilaterales de reconoc imiento de la equivalencia de medidas sanitarias y fitosanitarias 
concretas.  A este respecto, la India considera que la  labor realizada por el Comité, en particular las 
directrices destinadas a facilitar el proceso de reconoc imiento de la "equivalenc ia" en los términos del 
párrafo 2 del artículo 4 del Acuer do MSF, ha sido de gran utilidad.3  Como se señaló en el proyecto de 
informe del Comité sobre el examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF, el tema de la 
"equivalencia" ha figurado como  punto permanente en el orde n del día de las reuniones del 
Comité  MSF.4  Los Estados Unidos, el Brasil, Chile, Panamá y la República Dominicana han 
facilitado información a este respecto o notificado al Comité su reconocimiento de equivalencia de 
medidas sanitarias y fitosanitarias.5 
7. Sin embargo, la India considera que sería útil para los Miembros que el Comité MSF 
elaborara un informe de situación para cada país en el que se enumeraran los casos en que los 
Miembros hayan negociado satisfactor iamente acuerdos bilaterales de e quivalencia.  Por otra parte, el 
Comité MSF podría adoptar medidas para alentar a los Miembros a que notifiquen sus acuerdos de 
equivalencia y a que intercambien información s obre su experiencia y las dificultades que han 
experimentado en la aplicación del párrafo 2 de artíc ulo 4 del Acuerdo MSF.  La India considera que 
los informes de situación para cada país pueden ser  particularmente útiles para los Miembros que 
deseen negociar acuerdos de equivalencia similares.   Se podría invitar a los Miembros a comunicar 
                                                      
1 Los modelos revisados de notificación se utilizan de sde el 1º de diciembre de 2008 y contienen un 
campo específico en el que los Miembros deben precisar la relación entre la medida notificada y las normas 
internacionales pertinentes. 
2 Véanse los documentos G/SPS/11/Rev .1 de fecha 15 de noviembre de 2004 y G/SPS/40 de fecha 5 de 
julio de 2006. 
3 Decisión del Comité MSF sobre la aplicación de l artículo 4 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, G/SPS/19/Rev.2, de fecha 23 de julio de 2004. 
4 Informe del Comité MSF sobre el examen de l funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF, 
G/SPS/W/237, de fecha 8 de mayo de 2009. 
5 Ibid., párrafo 18.  G/SPS/W/236/Rev.1 
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  sus experiencias y ejemplos de acuerdos de equiva lencia que hayan sido satisfactorios con miras a 
elaborar un modelo de acuerdo de equivalencia. 
8. En este caso también, la labor de recogida de  datos se podría confiar, si fuese necesario, a un 
organismo independiente, con el fin de no impone r una carga excesiva a la limitada plantilla de 
la Secretaría. 
3. Normas privadas 
9. En reuniones anteriores del Comité MSF, lo s Miembros de la OMC han expresado su 
preocupación por la multiplicación de normas pr ivadas voluntarias ("normas privadas") y su 
repercusión en el comercio.  Habida cuenta de su importancia, el Comité incorporó la cuestión de las 
normas privadas y comerciales en su programa de tr abajo en su reunión de febrero de 2007.  Desde 
entonces el Comité ha realizado una labor signifi cativa para lograr una mejor comprensión de la 
utilización de las normas privadas y su repercusión en el comercio. 
10. A juicio de la India, el artículo 13 del Acue rdo MSF requiere que los Miembros de la OMC 
adopten medidas razonables para as egurarse de que las institucion es no gubernamentales existentes en 
su territorio cumplan las disciplinas establecidas en dicho Acuerdo.  La India propone que el 
Comité MSF siga examinando la cuestión de los ef ectos de las normas privadas en el comercio y 
precise el alcance y la aplicabilidad de las dispos iciones del Acuerdo MSF con respecto a las normas 
privadas.  En respuesta al cuestionario distribuido  con la signatura G/SPS/W/ 232, algunos Miembros, 
incluida la India, ya han facilitado a la Secretar ía información sobre los productos de exportación que 
han resultado afectados por las normas privadas en sus países. 
11. Asimismo, la India sugiere que el Comité MSF elabore directrices específicas sobre las 
medidas que deben aplicar los Miembros en los casos en que distintas instituciones no 
gubernamentales adopten normas privadas en su terr itorio.  La India también considera que sería 
conveniente elaborar e introducir un Código de Bu ena Conducta similar al que se describe en el 
Anexo 3 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que deberían aplicar todas las 
instituciones no gubernamentales que elaboren normas. 
4. Aclaración de términos 
12. Además de las cuestiones mencionadas, la I ndia está de acuerdo con la propuesta de China6 y 
considera que algunos términos y expresiones del Acuerdo MSF no son suficientemente claros y 
admiten distintas interpretaciones.  Por consiguiente, la India sugiere que el Comité MSF trate de 
aclarar el significado de los siguientes términos o expresiones: 
 a) la expresión "razonable y necesario" que se utiliza en el apartado e) del párrafo 1 del 
Anexo C del Acuerdo MSF; 
 b) las expresiones "... de la necesaria" y "... lo necesario" que se utilizan en los 
apartados c) y h) del párrafo 1 del Anexo C del Acuerdo MSF; 
 c) la expresión "inspecciones razonables" que  se utiliza en el párrafo 3 del Anexo C del 
Acuerdo MSF; 
 d) la expresión "razonablemente disponible" que se utiliza en la nota 3 de pie de página 
del párrafo 6 del artícul o 5 del Acuerdo MSF. 
__________  
                                                      
6 Documentos G/SPS/W/234 y G/SPS/W/234/Add.1.