RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SG/M/37 
21 septembre 2010 
 
 (10-4785) 
Comité des sauvegardes  
  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION ORDINAIRE 
TENUE LE 26 AVRIL 2010 
 
Présidente:  Mme Poonam D. Mohun (Maurice
) 
  
1. Le Comité des sauvegardes (le "Comité") a tenu une réunion ordinaire le 26 avril 2010. 
2. Au titre des "Autres questions", le représentant de l'Équateur
 a indiqué qu'il souhaitait faire 
une déclaration relative à l'ouverture d'une enquête su r les pare-brise.  La représentante des États-Unis  
a indiqué qu'elle souhaitait faire une  déclaration relative à l'ouvertur e de deux enquêtes en matière de 
sauvegardes par le Conseil de coopé ration du Golfe qui n'avaient pas encore été notifiées au Comité.  
Le représentant de l'Égypte  a indiqué qu'il souhaitait faire une déclaration relative à une enquête 
turque concernant le sel.  La Présidente  a déclaré qu'elle souhaitait faire quelques brèves remarques 
concernant la mise en œuvre des nouveaux modes de  présentation adoptés par le Comité à la réunion 
du 19 octobre 2009. 
3. Cela étant, l'ordre du jour ci-après a été adopté: 
A. LÉGISLATIONS NATIONALES .......................................................................................................3  
1. Burkina Faso – Examen d'une nouvelle notification de législation......................................3  
2. Cambodge – Examen d'une nouvelle notification de législation...........................................3  
3. Japon – Examen d'une nouvelle notification de législation...................................................3  
4. Viet Nam – Examen d'une nouvelle notification de législation.............................................4  
5. Zambie – Examen d'une nouvelle notification de législation................................................4  
6. Norvège – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées.......................................4  
7. Honduras – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées....................................4  
8. République dominicaine – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées ...........5  
9. Panama – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées .......................................5  
10. Thaïlande – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées....................................5  
B. NOTIFICATIONS D 'ACTIONS CONCERNANT DES MESURES DE SAUVEGARDE ...............................6  
1. Brésil – CD-R et DVD-R......................................................................................................... ..6 
2. Chili – Lait en poudre et gouda ...............................................................................................6  
3. Croatie – Fromages et succédanés de fromage.......................................................................6  
4. République dominicaine – Certaines chaussettes de sport et certains bas et 
mi-bas......................................................................................................................... ................6  
5. République dominicaine – Bouteilles, flacons et autres récipients en verre........................7  
6. République dominicaine – Sacs en polypropylène et tissu tubulaire ...................................7  
7. République dominicaine – Pa pier hygiéni que (I)...................................................................9  
8. République dominicaine – Pa pier hygiénique (II) .................................................................9  
9. Inde – Aluminium sous forme brute, déchet s d'aluminium et débris d'aluminium .........10  G/SG/M/37 
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  10.
 Inde – Rouleaux/feuilles/bandes laminés à chaud................................................................10  
11. Inde – Papiers et cartons couchés..........................................................................................11  
12. Inde – Papiers ni couchés ni enduits et papiers pour duplication ......................................11  
13. Inde – Alcools oxo ............................................................................................................. ......12  
14. Inde – Panneaux de particules...............................................................................................12  
15. Inde – Alkylbenzène linéaire..................................................................................................1 2 
16. Inde – Soude caustique ......................................................................................................... ..12 
17. Inde – Fibres acryliques ....................................................................................................... ..12 
18. Indonésie – Torons et câbles ..................................................................................................1 2 
19. Indonésie – Plateaux en alum inium avec couv ercle simple.................................................13  
20. Indonésie – Fils en fer/en ac iers non alliés, non revêtus ......................................................13  
21. Indonésie – Fils en fer/en aciers non alliés, zingués .............................................................13  
22. Indonésie – Clous en fils métalliques.....................................................................................13  
23. Israël – Barres d'armature en acier ......................................................................................13  
24. Jordanie – Chaussures.......................................................................................................... ..14 
25. Jordanie – Carreaux en céramique .......................................................................................14  
26. République kirghize – Fa rine de froment.............................................................................15  
27. Pérou – Fils de coton.......................................................................................................... .....15  
28. Philippines – V erre flotté..................................................................................................... ...15 
29. Philippines – Verre à dessins .................................................................................................1 6 
30. Philippines – Carreaux de sol et de revêtement mural en céramique................................17  
31. Philippines – Carton testliner ................................................................................................1 7 
32. Philippines – Miroirs en verre ...............................................................................................17  
33. Turquie – Chaussures........................................................................................................... ..17 
34. Turquie – Aspirateurs .......................................................................................................... ..17 
35. Turquie – Motocycles ........................................................................................................... ..17 
36. Turquie – Fers à repasser à vapeur.......................................................................................18  
37. Turquie – Allumettes ........................................................................................................... ...18 
38. Ukraine – Ferromanganèse et ferro-silico-manganèse ........................................................18  
39. Ukraine – Engrais minéraux..................................................................................................18  
40. Ukraine – Chlore liquide....................................................................................................... .18 
41. Ukraine – Verre à vitres....................................................................................................... ..19 
42. Ukraine – Allumettes ........................................................................................................... ...19 
43. Viet Nam – V erre flotté ........................................................................................................ ..19 
C. PÉRIODE À PRENDRE EN CONSIDÉRATION AUX FINS DE L 'ARTICLE 9:1 (PROPOSITION 
DU TAIPEI CHINOIS )...................................................................................................................20  
D. AUTRES QUESTIONS ..................................................................................................................20  
1. Déclaration de l'Équateur ...................................................................................................... 20 
2. Déclaration d es États- Unis..................................................................................................... 20 
3. Déclaration de l'Égypte ........................................................................................................ ..20 
4. Déclaration de la Présidente ..................................................................................................2 0 
E. DATE DE LA PROCHAINE RÉUNION ORDINAIRE .........................................................................21  
F. ÉLECTION DU BUREAU ..............................................................................................................21   G/SG/M/37 
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  A. LÉGISLATIONS NATIONALES  
4. La Présidente  a dit que le premier point de l'ordre du jour du Comité concernait l'examen de 
notifications de législations et/ou de réglem entations nationales en matière de sauvegardes, 
conformément aux procédures adoptées par le Co mité à sa réunion extraordinaire d'avril 1996. 
5. S'agissant de la marche à suivre pour la réuni on en cours, la Présidente donnerait d'abord la 
parole au Membre dont la législation était examinée,  pour qu'il puisse faire une déclaration liminaire.  
Elle inviterait ensuite ce Membre à présenter ses réponses aux questions posées par écrit.  Conformément aux procédures adoptées par le Co mité, une version écrite de ces réponses devait 
également être communiquée après la réunion, à moins qu'elle n'ait déjà été mise à disposition.  Les Membres auraient également la possibilité de poser des questions oralement.  Après la réunion, un 
délai serait ménagé pour la présenta tion de questions écrites additionnelles portant sur telle ou telle 
notification de législation examinée au cours de la réunion. 
6. La Présidente a signalé aux Membres que s'ils souhaitaient obtenir des réponses écrites à leurs 
questions, ils devaient faire en sorte que tout es les questions soient communiquées par écrit au 
Membre concerné, ainsi qu'au Secrétariat, le 17 ma i 2010 au plus tard.  Les réponses écrites à toutes 
les questions communiquées par écrit pour cette date  devaient être soumises au Secrétariat le 
7 juin 2010 au plus tard. 
1. Burkina Faso – Examen d'une nouvelle notification de législation 
7. La Présidente
 a indiqué que la notification de législ ation du Burkina Faso figurait dans le 
document G/SG/N/1/BFA/1.  Elle a fait remarque r qu'il s'agissait d'une notification "néant", et 
qu'aucune question écrite concernant ce tte notification n'avait été reçue. 
8. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
2. Cambodge – Examen d'une nouvelle notification de législation 
9. La Présidente  a indiqué que la notification de lé gislation du Cambodge figurait dans le 
document G/SG/N/1/KHM/1.  Elle a fait remarque r qu'il s'agissait d'une notification "néant", et 
qu'aucune question écrite concernant ce tte notification n'avait été reçue. 
10. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
3. Japon – Examen d'une nouvelle notification de législation 
11. La Présidente  a indiqué que la notification de législ ation du Japon figurait dans le document 
G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.2.  Elle a fa it remarquer que des questions écrite s concernant cette notification 
avaient été reçues des États-Unis (document G/SG/Q 1/JPN/7) et que le Japon avait communiqué ses 
réponses par écrit. 
12. Le représentant du Japon  a indiqué que les réponses écrites de son pays aux questions des 
États-Unis figuraient dans le document G/SG/Q1/JP N/8.  Il a expliqué qu'en 2008, le Japon avait 
entrepris de réexaminer son système de mesures correctives commerciales à la lumière des récentes 
données d'expérience des autorités japonaises chargées d es enquêtes.  En conséquence, le Japon avait 
publié les modifications des articles pertinents des lo is et règlements relatifs au système, lesquelles 
étaient entrées en vigueur le 1er avril 2009.  L'intervenant a précisé que plusieurs réformes de 
procédure étaient en cours, notamment, en vue d'accroîtr e l'efficacité et la transparence.  Il a ensuite 
donné lecture des réponses figurant dans le document G/SG/Q1/JPN/8. G/SG/M/37 
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  4. Viet Nam – Examen d'une nouvelle notification de législation 
13. La Présidente
 a indiqué que la notification de légi slation du Viet Nam figurait dans le 
document G/SG/N/1/VNM/1.  Des questions écrites concernant cette notification avaient été reçues des États-Unis (document G/SG/Q1/VNM/1). 
14. Le représentant du Viet Nam
 a indiqué que les questions avaient été transmises à 
l'administration centrale de son pays, et qu'il en info rmerait le Comité lorsque cette dernière aurait fait 
parvenir les réponses.1 
15. La représentante des États-Unis  a indiqué qu'elle attendait avec intérêt de recevoir les 
réponses écrites aux questions de son pays. 
5. Zambie – Examen d'une nouvelle notification de législation 
16. La Présidente  a indiqué que la notification de législ ation de la Zambie figurait dans le 
document G/SG/N/1/ZMB/2.  Elle a fait remarque r que des questions écrites concernant cette 
notification avaient été reçues des États-Unis (doc ument G/SG/Q1/ZMB/1) et que la Zambie avait 
communiqué ses réponses par écrit (document G/SG/Q1/ZMB/2). 
17. La représentante de la Zambie  a pris la parole pour apporter quelques éclaircissements.  Elle a 
expliqué que la législation sur les sauvegardes faisai t l'objet de deux lois du Parlement:  la Loi n° 11 
de 2004 sur les douanes et les accises et la Loi n° 12 de 2004 sur le contrôle des marchandises.  Ces 
dispositions législatives étaient fondées sur les prin cipes définis dans l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes.  La législation prévoyait la créa tion d'une commission d'enquête et d'un comité 
consultatif.  Cette structure était justifiée par la  nécessité de garantir l'impartialité du processus 
d'enquête.  La commission d'enquête a soumis ses conclusions au comité consultatif pour examen.  
Comme il ressort de l'article 4 g) 1) j), le Minist re peut désigner deux autres personnes pour siéger au 
comité consultatif, de manière à répondre aux situ ations spécifiques découlant d'enquêtes qui ne 
peuvent pas être convenablement mené es par l'organe permanent du com ité consultatif.  La législation 
avait tenu compte des flexibilités accordées aux pays en  développement à l'article 9:2 de l'Accord de 
l'OMC sur les sauvegardes, et il convenait donc de lire l'article 4 u) dans ce contexte. 
6. Norvège – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées 
18. La Présidente  a fait remarquer que ce point, tel qu'il avait été communiqué dans le document 
G/SG/N/1/NOR/4/Corr.1, était un corrigendum à la no tification de législation de la Norvège que le 
Comité avait déjà examinée lors de sa précédente réunion.  Elle a relevé qu'aucune question écrite 
concernant ce corrigendum n'avait été reçue. 
19. Ce point n'a fait l'objet d'aucune autre observation ou question. 
7. Honduras – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées 
20. La Présidente  a indiqué que la notification de législation du Honduras, figurant dans le 
document G/SG/N/1/HND/3, avait déjà été examinée à la réunion précédente du Comité.  Des questions écrites concernant cette notification avaient été reçues des États-Unis (document G/SG/Q1/HND/4) et les réponses du Honduras figuraient dans le document G/SG/Q1/HND/5. 
21. Ce point n'a fait l'objet d'aucune autre observation ou question. 
                                                     
 
1 Ces réponses ont par la suite été distribuées sous la cote G/SG/Q1/VNM/2.  G/SG/M/37 
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  8. République dominicaine – Poursuite de l'e xamen de notifications déjà examinées 
22. La Présidente  a indiqué que la notification de légi slation de la République dominicaine, 
figurant dans le document G/SG/N/1/DOM/2/Suppl.1, avait déjà été examinée à la réunion précédente 
du Comité.  Après l'échange initial de questions  et de réponses écrites, des questions écrites 
complémentaires avaient été reçues des États-Unis  (document G/SG/Q1/DOM/5) et les réponses de la 
République dominicaine avaient récemment été communiquées sous la cote G/SG/Q1/DOM/6. 
23. Ce point n'a fait l'objet d'aucune autre observation ou question. 
9. Panama – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées 
24. La Présidente  a indiqué que la notification de légi slation du Panama, figurant dans le 
document G/SG/N/1/PAN/2/Suppl.1, avait déjà ét é examinée à la réunion précédente du Comité.  
Après l'échange initial de questions et de répons es écrites, des questions écrites complémentaires 
avaient été reçues des États-Unis (document G/SG /Q1/PAN/4).  Les réponses du Panama avaient déjà 
été communiquées, sous la cote G/SG/Q1/PAN/5. 
25. La représentante des États-Unis  a indiqué que son pays vena it de recevoir la traduction 
anglaise des réponses, et qu'il se réservait la possib ilité de poser des questions complémentaires le cas 
échéant. 
10. Thaïlande – Poursuite de l'examen de notifications déjà examinées 
26. La Présidente  a indiqué que la notification de législa tion de la Thaïlande, figurant dans le 
document G/SG/N/1/THA/3, avait déjà été examin ée à la réunion précédente du Comité.  Après 
l'échange initial de questions et de réponses écrites,  des questions écrites complémentaires avaient été 
reçues des États-Unis document (G/SG/Q1/THA/3). 
27. La représentante de la Thaïlande  a confirmé qu'en application de la Loi thaïlandaise sur les 
sauvegardes, les mesures de transparence de son pays concernant les observations des parties 
intéressées étaient conformes aux prescriptions pertin entes de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, 
par exemple de celles énoncées aux articles 3 et 12.  Elle a indiqué que la Thaïlande communiquerait 
ses réponses écrites en temps voulu. 
28. La Présidente  a rappelé aux Membres que  la date limite de communication des questions 
écrites concernant une législation examinée durant la réunion était le 17 mai 2010.  La date limite de 
communication des réponses écrites à toutes les questions écrites, y compris aux questions soumises par écrit avant la réunion, était le 7 juin 2010.  S'agi ssant de ces dates limites, elle a rappelé au Comité 
l'importance de fournir des réponses écrites aux questi ons écrites qui avaient été posées.  L'échange de 
questions écrites et de réponses écrites constituait po ur le Comité l'unique dossier sur l'examen des 
législations.  Les dossiers du Comité demeuraient donc incomplets lorsqu'il n'était pas répondu à des 
questions écrites, ou qu'il n'y était répondu que bien ap rès la réunion à laquelle l'examen avait eu lieu.  
Afin que les Membres demeurent au fait des questions posées et des réponses communiquées, les 
questions restées sans réponse seraient mentionnées dans le projet d'ordre du jour annoté de la réunion suivante du Comité. 
29. Avant de passer au point suivant de l'ordre du jour, la Présidente a informé le Comité que 
30 Membres n'avaient pas encore présenté de notification de législation.
2  Elle a précisé qu'elle ne 
                                                      
2 Il s'agissait des Membres suivants:  Angola, Antigua-et-Barbuda, Belize, Cameroun, Cap-Vert, 
Congo, Djibouti, Gabon, Gambie, Grenade, Guinée-Bissau,  Guyana, Îles Salomon, Koweït, Mali, Mauritanie, 
Mozambique, Népal, Niger, Papouasie-Nouvelle-Guinée, République centrafricaine, République démocratique G/SG/M/37 
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  donnerait pas lecture des noms des Membres en question,  mais elle tenait à souligner qu'il s'agissait là 
de l'une des obligations important es découlant de l'Accord sur l es sauvegardes.  Il suffisait aux 
Membres qui n'avaient pas encore de législation de présenter une simple notification "néant".  La Présidente a indiqué que si des délégations avaien t des interrogations sur les procédures relatives aux 
notifications, il leur était loisible de se mettre en rapport avec le Secrétariat ou avec elle-même. 
30. Enfin, la Présidente a indiqué qu'après la clôture de l'ordre du jour de la réunion en cours, le 
Guyana avait présenté une notifi cation "néant".  Cette notification serait examinée à la réunion 
suivante. 
B. N
OTIFICATIONS D 'ACTIONS CONCERNANT DES MESURES DE SAUVEGARDE  
31. La Présidente  a indiqué que plusieurs notifications d'actions concernant des mesures de 
sauvegarde avaient été reçues depuis la réunion précédente.  Afin que toutes ces notifications puissent 
être examinées dans le peu de temps disponible, e lle a proposé que le Comité traite les différentes 
enquêtes en matière de sauvegardes comme autant de points distincts de l'ordre du jour et examine en 
même temps toutes les notifications relatives à chaque enquête. 
1. Brésil – CD-R et DVD-R 
32. La Présidente  a indiqué que le Brésil avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les disques compacts et les DVD enregistrables,  reproduite dans le document G/SG/N/9/BRA/1. 
33. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
2. Chili – Lait en poudre et gouda 
34. La Présidente  a indiqué que le Chili avait présenté d es notifications concernant une enquête 
sur le lait en poudre et le gouda (doc uments G/SG/N/7/CHL/9 et Suppl.1). 
35. La représentante des États-Unis  a dit qu'elle reconnaissait que le  Chili avait clos cette enquête, 
mais que les États-Unis communiqueraient des quest ions complémentaires sur le remboursement des 
droits provisoires. 
3. Croatie – Fromages et succédanés de fromage 
36. La Présidente  a indiqué que la Croatie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les fromages et succédanés de fromage (G/SG/N/7/HRV/1/Suppl.2–G/SG/N/8/HRV/1–
G/SG/N/10/HRV/1–G/SG/N/11/HRV/1/Suppl.1). 
37. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
4. République dominicaine – Certaines chaussettes de sport et certains bas et mi-bas 
38. La Présidente  a indiqué que la République domini caine avait présenté une notification 
concernant une enquête sur certaines chaussettes de  sport et certains bas et mi-bas (document 
G/SG/N/6/DOM/5). 
39. La représentante des États-Unis  a fait observer qu'il y avait une différence entre les codes 
tarifaires que la République dominicaine avait notifié s au Comité et les codes tarifaires énumérés dans 
                                                                                                                                                                     
du Congo, Rwanda, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent- et-les Grenadines, Sierra Leone, Swaziland, Tanzanie, 
Togo et Tonga.  G/SG/M/37 
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  l'avis d'ouverture publié sur le site Web officiel du gouvernement.  Un code ta rifaire erroné constituait 
selon elle une erreur fondamentale qu'il y avait lie u de corriger, et elle suggérait de prolonger les 
délais d'enquête pour ménager à tout exportateur potentiel une possibilité raisonnable de se faire 
enregistrer en tant que partie intéressée.  Elle  espérait que la République dominicaine prendrait 
dûment en considération les demandes des parties de se faire enregistrer en tant que parties 
intéressées, même au-delà du délai de 15 jours, au vu de cette erreur dans les codes tarifaires. 
40. Le représentant de la République dominicaine  a déclaré qu'un corrigendum à la notification 
avait déjà été distribué, dans leque l le code tarifaire était rectifié .  Quant aux délais, la République 
dominicaine examinerait la question. 
41. La Présidente  a précisé que le corrigendum figurait dans le document 
G/SG/N/6/DOM/5/Corr.1, mais qu'il avait été communi qué trop tard pour être inscrit à l'ordre du jour. 
42. Le représentant du Chili  a souligné l'importance d'une inte rprétation correcte de l'article 9:1 
de l'Accord sur les sauvegardes concernant l'exempt ion prévue pour certains pays en développement. 
43. Le représentant de la République dominicaine  a dit que des réunions avaient été tenues avec 
le Chili sur le sujet. 
5. République dominicaine – Bouteilles, flacons et autres récipients en verre 
44. La Présidente  a indiqué que la République domini caine avait présenté une notification 
concernant une enquête sur les bouteilles, flacons  et autres récipients en verre (document 
G/SG/N/9/DOM/2). 
45. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
6. République dominicaine – Sacs en polypropylène et tissu tubulaire 
46. La Présidente  a indiqué que la République dominicai ne avait présenté des notifications 
concernant une enquête sur les sacs en polypr opylène et le tissu tubulaire (documents 
G/SG/N/6/DOM/3 et Suppl.1, et G/SG/N/7 /DOM/1-G/SG/N/8/DOM/1-G/SG/N/11/DOM/1). 
47. Le représentant d'El Salvador  a souligné le grand nombre d'enquêtes en matière de 
sauvegardes ouvertes par la République dominicaine au  cours des derniers mois, et constatait avec 
inquiétude que ces enquêtes étaient menées en dehors de toute analyse rigoureuse.  El Salvador avait 
fait part de ses préoccupations aux autorités domini caines chargées des enquêtes, y compris s'agissant 
de certains délais.  Les problèmes liés à la publicatio n pourraient avoir une incidence sur les droits des 
parties à une procédure régulière.  El Salvador éta it surpris de constater que l'autorité chargée de 
l'enquête avait considéré les sacs en polypropylène et  le tissu tubulaire en bloc comme s'il s'agissait 
d'un seul produit, ce qui aurait un effet sur l'analyse et ajoutait aux inquiétudes d'El Salvador.  De 
l'avis d'El Salvador, le lien de causalité entre les importations et le dommage causé à la branche de 
production nationale n'était pas démontré.  L'ac croissement des importations n'avait pas été 
suffisamment soudain, prononcé, ni important en qu antité ou en qualité, au poi nt de pouvoir causer ou 
menacer de causer un dommage.  Malgré tous l es arguments avancés par El Salvador, des mesures 
provisoires avaient été imposées sous la forme d'un droit de 38 pour cent sans qu'il y ait de base 
technique justifiant un tel niveau.  El Salvador espérait que la République dominicaine prendrait ses 
préoccupations en compte et qu'elle procéderait à l'abrogation des mesures provisoires et à la clôture 
de l'enquête. 
48. Le représentant du Guatemala  a rappelé les conditions à remplir pour imposer des mesures de 
sauvegarde lesquelles étaient énoncées dans l'Accord sur les sauvegardes.  Le Guatemala G/SG/M/37 
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  reconnaissait le droit pour tout Membre d'imposer une mesure de sauvegarde si ces conditions avaient 
été remplies et les prescriptions procédurales dûment respectées, ce qui n'était cependant pas le cas 
s'agissant de cette enquête.  Le Guatemala avait not é, non sans inquiétude, que l'autorité chargée de 
l'enquête menait celle-ci en violation manifeste des disciplines énoncées dans l'Accord sur les 
sauvegardes.  En premier lieu, la définition du produ it faisant l'objet de l'e nquête posait problème.  
L'intervenant a expliqué  que dans l'affaire États-Unis – Agneau , conformément au critère adopté, une 
branche de production nationale ne pouvait pas inclure à la fois le produit final et la matière première 
dès lors que la matière faisant l'objet de l'enquête n' était en réalité que le produit final.  En outre, le 
Guatemala avait peine à comprendre en quoi une mati ère première pouvait être un produit similaire au 
produit fini ou un produit directement concurrent du produit fini dès lors que la  matière première et le 
produit fini étaient classés dans des chapitres di fférents du Système harmoni sé.  En deuxième lieu, 
comme le produit faisant l'objet de l'enquête était mal défini, la définition de la branche de production 
nationale posait également un problème.  En troisièm e lieu, la détermination de l'évolution imprévue 
des circonstances faisait difficulté.  L'autorité char gée de l'enquête n'avait pas fourni d'explication 
satisfaisante et le Guatemala avait par ailleurs noté qu' elle n'avait pas examiné tous les facteurs relatifs 
au dommage.  L'intervenant a en outre relevé l'abse nce d'analyse véritable de l'existence d'un lien de 
causalité.  Il a indiqué que son pays avait pris part aux consultations qui s'étaient tenues à la suite de 
l'imposition de la mesure de sauve garde provisoire, et avait alors présenté une série de questions 
écrites.  Bien que les autorités dominicaines chargées des enquêtes aient déclaré qu'il serait répondu à 
ces questions pour le 22 avril 2010, le Guatemala n'av ait encore reçu aucune réponse.  Le Guatemala a 
invité la République dominicaine à clore cette e nquête, à supprimer les mesures provisoires, et à 
rembourser les montants perçus. 
49. Le représentant du Honduras
 s'est également dit préoccupé pa r l'imposition de cette mesure.  
D'abord, comme cela avait été indiqué , la décision de considérer la ma tière première et le produit final 
comme un seul produit n'avait pas été suffisamment motivée.  Ensuite, l'évolution imprévue des 
circonstances n'était pas clairement établie.  Le rapport technique indiquait que l'évolution imprévue 
des circonstances tenait à la libéralisation des échang es dans le cadre de l'Accord de libre-échange 
entre la République dominicaine et l'Amérique ce ntrale, mais près de la moitié des importations 
dominicaines venaient d'autres provenance.  Enfin,  concernant le dommage, la branche de production 
nationale avait manifestement enregistré une amélio ration considérable de la production, des ventes, 
de la capacité utilisée, du niveau de l'emploi et de la part de marché par ra pport aux importations.  Les 
pertes financières étaient le seul facteur sur lequel le dommage pouvait être fondé.  Or, il était évident 
que les pertes étaient dues au surendettement ains i qu'à la gestion inadéquate de certains coûts 
administratifs.  La République dominicaine n'avait par ailleurs mené aucune analyse aux fins de la 
non-imputation.  L'intervenant a déclaré que l'imposit ion de la mesure provisoire n'était pas fondée sur 
une évaluation objective des faits.  Il a invité in stamment la République dominicaine à abroger la 
mesure et à effectuer les remboursements le cas échéant. 
50. Le représentant du Costa Rica  a indiqué que le son pays s'inquiétait lui aussi de 
l'augmentation du nombre des mesures de sauvegard e que la République dominicaine avait prises 
l'année précédente, au cours de  laquelle elle avait mené cinq enquêtes, dont trois visaient des 
importations en provenance du Costa Rica.  D'aprè s la jurisprudence, les mesures de sauvegarde 
étaient des instruments à n'utiliser qu'à titre exceptionnel et en conformité avec les prescriptions strictes des Accords de l'OMC.  La République do minicaine n'a notifié aucune mesure avant cette 
période, et le Costa Rica craignait que les nouvelles ac tions ne deviennent une pratique protectionniste 
courante.  Il était particulièrement préoccupé pa r la mesure de sauvegarde provisoire imposée dans 
l'enquête en cause.  Cette mesure portait gravement atteinte à ses intérêts commerciaux.  Le Costa 
Rica avait décelé de nombreuses anomalies dans le pr ocessus d'adoption de la mesure provisoire, qui 
l'ont amené à considérer que la mesure n'était p as compatible avec l'Accord sur les sauvegardes.  
Premièrement, l'autorité chargée de l'enquête ava it indûment cumulé les im portations de deux produits 
différents, de sorte que la procédure avait été gr avement entachée d'irrégularités.  Les explications 
qu'elle avait fournies étaient insuffisantes.  De uxièmement, le rapport technique initial relevait  G/SG/M/37 
 Page 9 
 
 
  lui-même l'existence d'autres facteurs, comme la ha usse du coût de production.   Troisièmement, le 
lien de causalité entre l'accroissement des importa tions et le dommage n'était pas démontré.  
Quatrièmement, l'autorité chargée de l'enquête n' avait pas démontré que les obligations premières 
assumées au titre du GATT de 1994 auraient empêché de  contrer les effets de l'accroissement des 
importations.  Le taux consolidé pour les deux produi ts était de 40 pour cent.  Cinquièmement, si les 
engagements contractés par la République dominicaine dans le cadre des accords de libre-échange en 
vigueur avaient entraîné des variations dans les im portations, celles-ci étaient entièrement prévisibles, 
et ne pouvaient pas être considérées comme une évol ution imprévue des circonstances.  Sixièmement, 
la constatation de l'existen ce d'un dommage grave ou d'une me nace de dommage grave était 
injustifiée.  L'intervenant a déclar é que la caractéristique la plus ét range de l'enquête tenait à ce que le 
droit de sauvegarde était inférieur au taux de dr oit consolidé.  Il a souhaité savoir pourquoi la 
République dominicaine avait recouru à l'article XIX si elle n'avait pas dans la pratique porté le droit 
au niveau du taux consolidé.  À ce sujet, l'interv enant a fait remarquer que les principaux fournisseurs 
du produit en cause étaient la Chine, le Costa Rica et le Honduras.  Il a également souligné que les 
obligations de la République dominicaine à l'égard de  la Chine se limitaient au taux NPF consolidé, 
alors que ses obligations à l'égard  du Costa Rica comprenaient le ta ux NPF consolidé ainsi que les 
obligations découlant de l'Accord de libre-échange entre la République dominicaine et le Costa Rica, 
aux termes duquel le Costa Rica pouvait exporter le produit en cause en franchise de droits.  À ce 
sujet, le représentant du Costa Rica a affirmé que la  conséquence pratique de l'adoption d'une mesure 
de sauvegarde était que la République dominicaine n'appliquait plus la franchise de droits pour ce 
produit à l'égard de son pays.  Enfin, le représen tant du Costa Rica a rappelé la situation en ce qui 
concerne le Mécanisme de sauvegarde spéciale au sein  du Groupe de négociation sur l'agriculture, et a 
déclaré qu'il voyait un lien entre, d'une part, la façon dont la République dominicaine traitait la 
question dont il s'agissait ici et, d'autre part , sa position au sujet du Mécanisme de sauvegarde 
spéciale. 
51. Le représentant de la République dominicaine  a demandé que les questions soient 
communiquées par écrit de manière à pouvoir y répondre dans les meilleurs délais. 
7. République dominicaine – Papier hygiénique (I) 
8. République dominicaine – Papier hygiénique (II) 
52. La Présidente  a indiqué que la République dominicai ne avait présenté des notifications 
concernant deux enquêtes sur le papier hygi énique l'une reproduite dans les documents 
G/SG/N/6/DOM/2 et G/SG/N/9/DOM/1 et l'autre,  dans le document G/SG/N/6/DOM/4.  Elle a 
précisé que même s'il s'agissait de deux enquêtes dis tinctes, elle aborderait ces deux points de l'ordre 
du jour en même temps, étant donné qu'ils se rapportaient au même produit. 
53. Le représentant du Costa Rica  a dit que son pays regrettait vivement la décision de la 
République dominicaine d'ouvrir une nouvelle enquête sur les importati ons de papier hygiénique.  La 
République dominicaine avait clos l'enquête sur ce produit l'année précédente, et en avait ouvert une 
nouvelle sur le même produit trois mois après.  Le  Costa Rica avait décelé de nombreuses anomalies 
dans l'enquête.  Premièrement, le lien de causalité n'avait pas été dém ontré et la période sur laquelle 
portait l'analyse des importations était insuffisante .  La commission n'avait pas non plus isolé ni 
analysé d'autres facteurs.  L'Accord sur les sauve gardes disposait qu'il fallait démontrer l'existence 
d'un lien de causalité sur la base d'éléments de pr euve, ce que la République dominicaine n'avait pas 
fait.  L'utilisation d'une période d' enquête de trois ans était égalemen t anormale.  Deuxièmement, si les 
engagements contractés par la République dominicaine dans le cadre des accords de libre-échange en 
vigueur avaient causé la poussée des importations, celle s-ci étaient entièrement prévisibles, et ne 
pouvaient pas être considérées comme une évolution imprévue des circonstances.  Troisièmement, 
compte tenu du fait que ce processus ne respectait p as les prescriptions des Accords de l'OMC, la 
République dominicaine aurait dû adopter d'autres m esures compatibles avec lesdits accords.  En G/SG/M/37 
Page 10  
 
  particulier, elle aurait dû porter son droit appliqué  de 20 pour cent au niveau de son taux consolidé, 
qui était de 40 pour cent. 
54. Le représentant de la République dominicaine
 a demandé que les questions soient 
communiquées par écrit. 
9. Inde – Aluminium sous forme brute, déch ets d'aluminium et débris d'aluminium 
55. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
l'aluminium sous forme brute, les déchets d'al uminium et les débris d'aluminium (documents 
G/SG/N/7/IND/6/Suppl.1–G/SG/N/8/IND/17/Suppl.1–G/SG/N/9/IND/10). 
56. Le représentant de l'Union européenne  a indiqué que ses observations sur cette enquête 
valaient également pour toutes les autres notifications  de l'Inde qui figuraient à l'ordre du jour, parce 
qu'elles présentaient toutes les mêmes insuffisances que celle-ci.  L'Union européenne a noté avec 
satisfaction que l'Inde avait clos huit enquêtes en  matière de sauvegardes,  lesquelles avaient été 
ouvertes au début de la crise économique mondiale.  Cela étant, l'Union européenne regrettait 
vivement que ces enquêtes aient du reste été ouve rtes, parce que cela avait indûment engendré de 
l'incertitude sur le marché, qui en avait très proba blement été désorganisé.  Le critère d'ouverture 
d'une enquête dans toutes ces affaires était très peu exigeant s'agissant de la détermination d'un 
accroissement des importations et de l'existence d'un dommage grave ou d'une  menace de dommage 
grave, et d'un lien de causalité.  Tout cela aurait pu êt re évité si un critère d'examen approprié avait été 
appliqué au moment de la vérification des demand es.  L'Union européenne déplorait en outre le 
non-respect par l'Inde des prescriptions en matière  de notification de l'OMC.  Toutes ces actions 
avaient été systématiquement notifiées avec un reta rd d'un mois après l'ouverture des enquêtes.  Or, 
l'intervenant a rappelé que l'Accord sur les sauvega rdes exigeait que les notifications soient présentées 
immédiatement.  De plus, l'Union européenne a s ouligné qu'il était important que les notifications 
soient claires et ne laissent place à aucune incer titude qui pourrait avoir des conséquences négatives 
pour les exportateurs concernés.  À cet égard, l'intervenant a fait mention d'une notification 
concernant les rouleaux laminés à chaud, qui prêtait à confusion selon lui.  En particulier, il a appelé 
l'attention sur le fait que dans  la notification de novembre 20093, il était indiqué que l'autorité 
compétente "n'a[vait] pas recommandé l'applicati on d'un droit de sauvegarde (en août 2009)", alors 
que dans une autre notification, présentée en décembr e 2009, il était indiqué que l'autorité compétente 
"n'a[vait] recommandé aucun droit de sauvegarde".4  L'intervenant ignorait si l'enquête avait été 
poursuivie après la première notification.  L'Union européenne espérait qu'à l'avenir, l'Inde ne ferait 
droit à aucune nouvelle demande d'ouverture d'enquêt e qui ne serait pas étayée et se conformerait 
pleinement aux règles de l'OMC. 
57. Le représentant de l'Inde  a demandé que les questions soient communiquées par écrit. 
10. Inde – Rouleaux/feuilles/bandes laminés à chaud 
58. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les rouleaux/feuilles/bandes laminés à chaud (documents G/SG/N/9/IND/5 et Suppl.1). 
59. La représentante des États-Unis  a indiqué que les États-Unis se félicitaient que l'Inde ait 
récemment clos cette enquête en ma tière de sauvegardes, ainsi que plus ieurs autres.  Cela étant, les 
États-Unis ont trouvé préoccupant que, dans la notif ication supplémentaire concernant la clôture de 
l'enquête, les autorités indiennes aient constaté que le requérant ne constituait pas la branche de 
production nationale et qu'il n'avait pas identifié bon nombre de facteurs  pertinents dans sa demande.  
                                                      
3 Voir le document G/SG/N/9/IND/5. 
4 Voir le document G/SG/N/9/IND/5/Suppl.1.  G/SG/M/37 
 Page 11 
 
 
  Ces deux insuffisances, qui ont été constatées très  tardivement dans le processus d'enquête, ont 
soulevé la question de savoir si l'enquête aurait fina lement dû être ouverte.  Les États-Unis ont exhorté 
l'Inde à être plus vigilante à l'avenir avant d'ouvrir  une enquête en matière de  sauvegardes, parce que, 
comme l'Union européenne le mentionnait, ces enquêt es engendraient de l'incertitude sur le marché, 
même une fois closes. 
60. Le représentant de l'Inde  a demandé que les questions soient communiquées par écrit. 
11. Inde – Papiers et cartons couchés 
61. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les papiers et cartons couchés (document G/SG/N/7/IND/5/Suppl.1–G/SG/N/9/IND/9), et que des questions écrites concernant cette notification avaient été reçues des États-Unis (document 
G/SG/Q2/IND/11). 
62. Le représentant de l'Inde
 a répondu aux questions des États-Unis en indiquant qu'il ressortait 
clairement de la notification qu'aucun droit de sauve garde n'avait été imposé.  Il avait été constaté 
qu'il n'y avait pas de dommage grave ni de menace de dommage grave. 
63. La représentante des États-Unis  a répété que son pays se félicita it que l'Inde ait clos cette 
enquête, mais il était préoccupé par le fait que l'Inde ait établi et soumis des constatations 
préliminaires en très peu de temps.  Ce n'était qu'après que l'Inde avait été priée par le Comité permanent des sauvegardes de recons idérer son enquête que la Direc tion générale a déterminé qu'il n'y 
avait pas de dommage grave ni de menace de  dommage grave pour la branche de production 
nationale.  Les États-Unis souhaitaient redire en core une fois que les e nquêtes ouvertes sans base 
suffisante avaient des effets défavor ables sur les échanges internationaux, et ont exhorté l'Inde à être 
plus vigilante à l'avenir avant d'ouvrir une enquête en matière de sauvegardes. 
64. Le représentant du Canada
 a indiqué que, même si son intervention ne s'adressait pas 
uniquement à l'Inde, son pays s'inquiétait du nomb re élevé d'enquêtes en matière de sauvegardes 
ouvertes par certains Membres.  Le Canada considér ait que les enquêtes en matière de sauvegardes 
n'avaient pas d'équivalent parmi les mesures correct ives commerciales, et cela parce qu'elles ciblaient 
des importations effectuées dans d es conditions loyales.  Il a dès lo rs encouragé les Membres à veiller 
tout particulièrement à se conformer aux règles de l'OMC, s'agissant du recours à des mesures de 
sauvegarde.  Enfin, l'intervenant a dit qu'il était rassurant de constater que certaines mesures avaient 
été supprimées sans que des droits soient imposés, même si l'ouverture d'une enquête pouvait s'avérer 
tout aussi perturbatrice. 
12. Inde – Papiers ni couchés ni enduits et papiers pour duplication 
65. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les papiers ni couchés ni enduits et les papier s pour duplication (documents G/SG/N/9/IND/8 et 
Suppl.1), et que des questions écrites concernant ce tte notification avaient ét é reçues des États-Unis 
(document G/SG/Q2/IND/12). 
66. Le représentant de l'Inde  a indiqué que, comme cela avait déjà été notifié, il y avait eu une 
constatation concluant à l'absenc e de dommage, en conséquence de  quoi aucun droit n'avait été 
imposé. 
67. Cette notification n'a fait l'objet d'au cune autre observation ou question. G/SG/M/37 
Page 12  
 
  13. Inde – Alcools oxo 
68. La Présidente
 a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les alcools oxo (documents G/SG/N/9/IND/4 et Suppl.1). 
69. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
14. Inde – Panneaux de particules 
70. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les panneaux de particules (document G/SG /N/7/IND/7/Suppl.1–G/SG/N/8/IND/18/Suppl.1–
G/SG/N/9/IND/7) et que des questions écrites concernant cette notification avaient été reçues de la Thaïlande (document G/SG/Q2/IND/13). 
71. Le représentant de l'Inde
 a dit que, comme pour d'autres e nquêtes antérieures, il avait été 
décidé de ne pas imposer de mesures de sauvegarde dans cette enquête. 
72. La représentante de la Thaïlande  a déclaré qu'elle se félicitait de cette évolution, mais qu'elle 
souhaitait soutenir les précédentes interventions de l'Union européenne, des États-Unis et du Canada.  
Bien que l'Inde n'ait pas répondu aux questions de la Thaïlande en rais on de la clôture ultérieure de 
l'enquête, la Thaïlande s ouhaitait préciser qu'elle n'avait pas d'autres questions à poser sur ce point. 
15. Inde – Alkylbenzène linéaire 
73. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
l'alkylbenzène linéaire (document G/SG/N/9/IND/6). 
74. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
16. Inde – Soude caustique 
75. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
la soude caustique (document G/SG/N/7 /IND/8–G/SG/N/8/IND/19–G/SG/N/11/IND/5). 
76. Le représentant de l'Union européenne  a demandé à l'Inde où en était cette enquête. 
77. Le représentant de l'Inde  a dit qu'il avait pris note de la question et qu'il se renseignerait. 
17. Inde – Fibres acryliques 
78. La Présidente  a indiqué que l'Inde avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les fibres acryliques (document G/SG/N/7/IND/3/Suppl.1). 
79. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
18. Indonésie – Torons et câbles 
80. La Présidente  a indiqué que l'Indonésie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les torons et câbles (document G/SG/N/6/IDN/9). 
81. Le représentant de l'Union européenne  a indiqué que ses observations dans cette affaire 
valaient pour d'autres notifications présentées par l'Indonésie qui étaient inscrites à l'ordre du jour.  
Premièrement, l'Union européenne doutait qu'il y a it eu un accroissement récent, soudain et brusque 
des importations.  Le taux de croissance des importa tions en 2007-2008 était très inférieur au taux des  G/SG/M/37 
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  années antérieures.  Deuxièmement, dans deux des enquêtes, les chiffres des importations les plus 
récents étaient ceux de 2008, ce qui voulait dire qu'il y avait un décalage de plus d'un an entre la date 
d'ouverture de l'enquête et les chiffres fournis.  En core une fois, cela ne permettait pas à l'autorité 
chargée de l'enquête de déterminer qu'il y ava it eu accroissement récent, soudain et brusque des 
importations.  De plus, les autorités n'avaient pas démontré que l'accroissement des importations était 
la conséquence de l'évolution imprévue des circons tances, ce qui valait aussi pour l'analyse du lien de 
causalité.  Enfin, l'Union européenne a également exprimé des doutes quant au choix de l'instrument 
de sauvegarde, parce que, en tout état de cause, le  principal problème ne semblait pas être lié à un 
accroissement général des importations mais était pl us spécifique.  De ce fait, l'Union européenne a 
exhorté l'Indonésie à utiliser les instruments qui étai ent plus adaptés à ce problème.  L'intervenant a 
conclu en déclarant que l'Union européenne doutait sérieusement de la conformité de ces enquêtes en 
matière de sauvegardes avec les règles de l'OMC, et  a prié instamment l'Indonésie de les clore sans 
appliquer de mesures. 
82. Le représentant de l'Indonésie  a indiqué qu'il fournirait des renseignements détaillés par voie 
bilatérale. 
19. Indonésie – Plateaux en al uminium avec couvercle simple 
83. La Présidente  a indiqué que l'Indonésie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les plateaux en aluminium avec couve rcle simple (docum ent G/SG/N/6/IDN/6). 
84. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
20. Indonésie – Fils en fer/en aciers non alliés, non revêtus 
85. La Présidente  a indiqué que l'Indonésie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les fils en fer/en aciers non a lliés, non revêtus (G/SG/N/6/IDN/7). 
86. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
21. Indonésie – Fils en fer/en aciers non alliés, zingués 
87. La Présidente  a indiqué que l'Indonésie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les fils en fer/en aciers non alliés,  zingués (documents G/SG/N/6/IDN/8). 
88. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
22. Indonésie – Clous en fils métalliques 
89. La Présidente  a indiqué que l'Indonésie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les clous en fils métalliques document (G/SG/N/8/IDN/3-G/SG/N/10/IDN/3- G/SG/N/11/IDN/3). 
90. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
23. Israël – Barres d'armature en acier 
91. La Présidente  a indiqué qu'Israël avait présenté une notification concernant une enquête sur 
les barres d'armature en acier (document G/SG/N /7/ISR/1–G/SG/N/11/ISR/1), et que des questions 
écrites concernant cette notification avaient été reçues de l'Union européenne (document G/SG/Q2/ISR/1). 
92. Le représentant d'Israël
 a indiqué que les réponses écrites seraient distribuées en temps voulu. G/SG/M/37 
Page 14  
 
  93. Le représentant de l'Union européenne
 a dit qu'il attendait les réponses avec intérêt. 
24. Jordanie – Chaussures 
94. La Présidente  a indiqué que la Jordanie avait présenté  une notification concernant une enquête 
sur les chaussures (document G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.2). 
95. La représentante des États-Unis  a fait remarquer que c'était l'ab rogation de la mesure que la 
Jordanie avait notifiée, conformément au nouveau mode de présentation des notifications convenu à la 
précédente réunion de ce comité et que cela cons tituait, selon elle, un bon exemple du travail 
accompli visant à l'amélioration des notifications.  Les États-Unis espéraient que les autres Membres suivraient le bon exemple donné par la Jordanie à cet égard, car cela permettrait d'améliorer la 
transparence des enquêtes en matière de sauvegardes.   De manière plus générale, l'intervenante a 
relevé que de nombreux Membres avaient fait part  de leurs décisions par voie électronique, ce qui 
constituait pour les États-Unis une initiative très pos itive, et elle a encouragé les autres Membres à 
faire de même. 
25. Jordanie – Carreaux en céramique 
96. La Présidente
 a indiqué que la Jordanie avait présenté  une notification concernant une enquête 
sur les carreaux en céramique (document G/SG/N /10/JOR/7/Suppl.1-G/SG/N/11/JOR/3/Suppl.1). 
97. Le représentant de la Jordanie  a précisé que la décision du Ministre qui a été notifiée au 
Comité n'était pas une décision finale.  La déci sion serait transmise pour analyse et réexamen au 
Conseil des droits de douane qui soumettrait sa  recommandation au Conseil des ministres, lequel 
prendrait une décision finale. 
98. Le représentant de l'Égypte  a indiqué que, compte tenu de l'importance des exportations 
égyptiennes de carreaux en céramique  vers la Jordanie, l'Égypte re grettait la décision d'imposer des 
mesures de sauvegarde.  Dans ses nombreuses comm unications aux autorités jordaniennes, l'Égypte 
avait fait valoir que l'imposition de mesures de  sauvegarde sur les carreaux en céramique était 
injustifiée pour plusieurs raisons.  Premièrement, l'accroissement des importations en volume n'était 
pas suffisamment récent, soudain, brusque et notab le.  Deuxièmement, il n'avait pas été établi que 
l'accroissement des importations était le résultat de  l'évolution imprévue des circonstances au sens de 
l'article XIX du GATT 1994.  Troisièmement, il n'y av ait pas de lien de causalité entre l'accroissement 
des importations et le dommage causé à la bran che de production nationale .  Malgré ses demandes, 
l'Égypte n'avait pas reçu les informations pertin entes sur lesquelles le Ministre du commerce et de 
l'industrie s'était fondé pour arrête r sa décision du 9 mars 2010.  Cela était particulièrement important, 
étant donné que le niveau des mesures de sauvega rde proposées était trois fois plus élevé que le 
niveau de celles que la Direction de la protec tion de la production nationale du Ministère du 
commerce et de l'industrie avait proposées dans son rapport final daté du 13 juillet 2009.  En outre, les 
données les plus récentes utilisées comme base pour ju stifier l'imposition de mesures de sauvegarde 
dataient de plus de 15 mois.  Au vu de ces élém ents, l'intervenant a décl aré qu'aucune mesure de 
sauvegarde ne devrait être imposée. 
99. Le représentant de l'Union européenne  a remercié la Jordanie pour cette explication 
supplémentaire.  L'Union européenne s'associait aux observations que l'Égypte venait de formuler et 
soulignait notamment que le niveau proposé des mesu res de sauvegarde était trois fois supérieur au 
niveau proposé il y a huit mois dans les constata tions finales publiées par l'autorité chargée de 
l'enquête.  Par conséquent, l'Union européenne priait instamment la Jordanie de revoir la proposition 
et de clore l'enquête sans imposer de mesures.  Elle  étudiait toutes les options au cas où l'affaire irait 
plus loin.  G/SG/M/37 
 Page 15 
 
 
  100. Le représentant de la Jordanie  a indiqué qu'il prenait note des observations, et que la Jordanie 
y répondrait en temps voulu. 
26. République kirghize – Farine de froment 
101. La Présidente  a indiqué que la République kirghize av ait présenté une notification concernant 
une enquête sur la farine de froment (doc ument G/SG/N/8/KGZ/1/Suppl.1–G/SG/N/10/KGZ/1). 
102. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
27. Pérou – Fils de coton 
103. La Présidente  a indiqué que le Pérou avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les fils de coton (document G/SG/N/9/PER/2). 
104. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
28. Philippines – Verre flotté 
105. La Présidente  a indiqué que les Philippines avaient présenté une notification concernant une 
enquête sur le verre flotté (document G/SG/N/ 11/PHL/8–G/SG/N/14/PHL/6), et que des questions 
écrites concernant cette notification avaient été r eçues de la Thaïlande ( document G/SG/Q2/PHL/8). 
106. En réponse aux questions de la Thaïla nde, la représentante des Philippines  a précisé que les 
autorités chargées de l'enquête avaient déterminé que  la mesure de sauvegarde applicable au verre 
flotté demeurait nécessaire pour éviter qu'un domma ge grave ne se reproduise pour la branche de 
production nationale.  Elles avaient constaté que, ma lgré l'imposition de mesures de sauvegarde, les 
importations se poursuivaient à des prix très bas et que, même si la branche de production nationale 
voyait sa situation s'améliorer pour ce qui est de la pr oduction, des ventes, de la part de marché et de 
la productivité, elle subissait toujours des pertes, ce qui dénotait une grave dégradation de sa situation 
financière.  L'intervenante a confirmé que la me sure continuerait d'être libéralisée chaque année 
pendant le reste de la période de prorogation.  En fin, s'agissant de la demande de la Thaïlande 
concernant la possibilité de mener des consultations , elle a indiqué que la Commission tarifaire des 
Philippines avait tenu des réunions préliminaires sur ce tte question, les avis les concernant ayant été 
publiés le 10 septembre 2009 dans des journaux à grand tirage.  Des avis individuels ont été adressés 
aux parties intéressées, lesquels étaient égalemen t consultables sur le site Web de la Commission 
tarifaire.  Celle-ci a également tenu une audition pu blique sur la prorogation de la mesure, qui s'est 
tenue du 19 au 23 octobre 2009.  Par ailleurs, le  13 janvier 2010, le Ministère du commerce et de 
l'industrie a envoyé au Secrétariat de l'ASEAN une lettre dans laquelle il sollicitait son aide pour 
faciliter les notifications et consultations prescrit es s'agissant des autres pays de l'ASEAN.  
L'intervenante a indiqué que ces réponses ser aient communiquées par écrit en temps voulu.5 
107. La représentante de la Thaïlande  a exprimé une première ré action aux réponses orales des 
Philippines, tout en demandant à ce que ce point soit maintenu à l'ordre du jour de la réunion suivante 
du Comité.  Elle a déclaré que la Thaïlande était déçu e que la mesure ait été prorogée, et qu'elle n'était 
pas convaincue que la branche de production nationa le ait subi un dommage.  Quant à la déclaration 
des Philippines sur les prix bas, elle a noté qu'au cune mention n'avait été faite d'un accroissement 
soudain ou brusque des importations et qu'elle souhaiterait obtenir d'autres précisions à cet égard.  
L'intervenante a en outre indiqué qu e la Thaïlande étudiait la situation avec la plus grande attention, et 
qu'elle pourrait avoir d'autres questions à poser. 
                                                      
5 Voir le document G/SG/Q2/PHL/12. G/SG/M/37 
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  108. La représentante des Philippines
 a demandé que les questions soient posées par écrit. 
29. Philippines – Verre à dessins 
109. La Présidente  a indiqué que les Philippines avaient présenté une notification concernant une 
enquête sur le verre à dessins ( document G/SG/N/14/PHL/5), et que des questions concernant cette 
notification avaient été reçues de la Thaïlande (document G/SG/Q2/PHL/8). 
110. La représentante des Philippines  a indiqué que les autorités chargées de l'enquête avaient 
déterminé que la mesure de sauvegarde applicable au verre à dessins demeurait nécessaire pour éviter 
qu'un dommage grave ne se reproduise pour la bran che de production nationale.  La prorogation 
permettrait en outre à la branche de production nati onale de s'adapter pleine ment à la concurrence à 
l'importation.  Le droit avait été suspendu en déce mbre 2007 et le resterait jusqu'à nouvel ordre.  En 
réponse aux questions de la Thaïlande , l'intervenante a indiqué, entre autres choses, que la suspension 
de la mesure devrait être considérée comme une libér alisation progressive car une fois levée, le niveau 
du droit de sauvegarde applicable serait abaissé par ra pport au début de la péri ode d'imposition.  Elle a 
indiqué que les réponses écrites seraient distribuées en temps voulu.6 
111. La représentante de la Thaïlande  a exprimé une première ré action à la réponse orale des 
Philippines aux questions, tout en demandant à ce qu e ce point soit maintenu à l'ordre du jour de la 
réunion suivante du Comité.  Elle a dit que la Tha ïlande était perplexe face à la notification des 
Philippines qui, de fait, constitua it une prorogation de suspension d' une mesure, alors que rien ne 
semblait être prévu dans l'Accord sur les sauvegardes  à cet égard.  De plus, comme il avait été noté au 
cours de plusieurs réunions antérieures, la suspen sion d'une mesure était essentiellement le signe que 
les importations ne causaient pas de dommage grave à la branche de productio n nationale et que la 
mesure n'était pas né cessaire.  Le fait que la branche de pr oduction nationale para issait avoir décidé, 
d'elle même, de produire un produit différent venait encore étayer l'absence de  dommage en l'espèce.  
Par conséquent, la Thaïlande ne comprenait pas pourquoi la mesure avait été prorogée et aimerait 
demander aux Philippines de justifier la compatibilité de cette mesure avec les règles de l'OMC.  
Même si la suspension de cette mesure pourrait a voir pour effet de soulager temporairement les 
exportateurs, son caractère incertain pouvait encore provoquer une désorganisation des échanges.  En 
conséquence, la Thaïlande e xhortait à nouveau les Philippin es à supprimer cette mesure 
immédiatement.  Enfin, l'intervenante a posé d'autr es questions précises concernant la notification des 
Philippines, et indiqué qu'elle communique rait ces questions par écrit en temps voulu.7 
112. La représentante des Philippines  a indiqué qu'elle attendrait les questions écrites de la 
Thaïlande. 
113. La représentante des États-Unis  a déclaré que, à la connaissance de son pays, le requérant 
dans cette enquête devait encore indiquer s'il avai t repris la production de  verre à dessins depuis 
novembre 2007.  Elle serait reconnaissante à la déléga tion des Philippines de préciser la base en vertu 
de laquelle la Commission tarifaire était habilitée à proroger la mesure pour une nouvelle période de 
quatre ans. 
114. La représentante des Philippines  a indiqué qu'elle attendrait les questions écrites des 
États-Unis afin qu'elles puissent être transmises à son administration centrale. 
                                                      
6 Voir le document G/SG/Q2/PHL/12. 
7 Ces réponses ont par la suite été distribuées sous la cote G/SG/Q2/PHL/10.  G/SG/M/37 
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  30. Philippines – Carreaux de sol et de revêtement mural en céramique 
115. La Présidente  a indiqué que les Philippines avaient présenté une notification concernant une 
enquête sur les carreaux de sol et de re vêtement mural en céramique (document 
G/SG/N/11/PHL/1/Suppl.4-G/SG/N/14/PHL/1/Suppl.4). 
116. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
31. Philippines – Carton testliner 
117. La Présidente  a indiqué que les Philippines avaient présenté une notification concernant une 
enquête sur le carton testliner (document G/SG/N/6/PHL/8). 
118. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
32. Philippines – Miroirs en verre 
119. La Présidente  a indiqué que les Philippines avaient présenté une notification concernant une 
enquête sur les miroirs en verre (document G/SG/N/14/PHL/4/Suppl.3), que des questions 
complémentaires avaient été reçues de la Thaïla nde (document G/SG/Q2/PHL/6), que des réponses 
avaient été reçues des Philippines (document G/SG/Q2/PHL/9), et que la Thaïlande avait 
communiqué des questions additionnelles (document G/SG/Q2/PHL/7). 
120. La représentante des Philippines  a informé le Comité que la mesure de sauvegarde applicable 
aux miroirs en verre expirait le 8 décembre 2009 et  que la notification avait été présentée récemment 
au Comité.8 
121. La représentante de la Thaïlande  a remercié les Philippines pour leur notification et a indiqué 
qu'elle n'avait pas d'autres questions à poser sur cette enquête. 
33. Turquie – Chaussures 
122. La Présidente  a indiqué que la Turquie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les chaussures (document G/SG/N/11/TUR/6/Suppl.1–G/SG/N/14/TUR/2 et Corr.1). 
123. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
34. Turquie – Aspirateurs  
124. La Présidente  a indiqué que la Turquie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les aspirateurs (documents G/SG/N/ 11/TUR/3/Suppl.1 et G/SG/N/14/TUR/3). 
125. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
35. Turquie – Motocycles 
126. La Présidente  a indiqué que la Turquie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les motocycles (document G/SG/N/11/TUR/7/Suppl.2–G/SG/N/14/TUR/4). 
127. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
                                                      
8 Voir le document G/SG/N/14/PHL/Suppl.4.  Cette notification avait été communiquée trop tard pour 
être inscrite à l'ordre du jour. G/SG/M/37 
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  36. Turquie – Fers à repasser à vapeur 
128. La Présidente
 a indiqué que la Turquie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les fers à repasser à vapeur (documen t G/SG/N/11/TUR/4/Suppl.1–G/SG/N/14/TUR/1). 
129. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
37. Turquie – Allumettes 
130. La Présidente  a indiqué que la Turquie avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les allumettes (document G/SG/N/8/TUR/12–G/SG/N/10/TUR/12–G/SG/N/11/TUR/13/Suppl.1). 
131. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
38. Ukraine – Ferromanganèse et ferro-silico-manganèse 
132. La Présidente  a indiqué que l'Ukraine avait présenté une notification concernant une enquête 
sur le ferromanganèse et le ferro-silico- manganèse (document G/SG/N/6/UKR/6). 
133. Le représentant de l'Union européenne  a dit que l'Ukraine était devenue l'un des utilisateurs 
les plus importants de l'instrument de  sauvegarde.  Il s'agissait là de la troisième enquête  en matière de 
sauvegardes ouverte au cours des six mois écoulés.  L'intervenant a fait remarquer qu'il avait été dit à 
plusieurs reprises lors de la réunion en cours que l' utilisation de cet instrument devait se limiter à des 
circonstances exceptionnelles, ce qui, malheureusement, ne semblait pas être le cas de l'Ukraine.  Il 
conviendrait d'appliquer un critère rigoureux dès l'ouverture de l'enquête et de procéder à une analyse 
objective sur la base de chiffres annuels, de préférence pour une période de trois ans.  Or, en l'espèce, 
les chiffres des importations ainsi que les divers indicateurs de dommage n'ont été communiqués que 
pour une période d'un an et un trimestre, ce qui n'étai t pas suffisant.  De plus, il fallait procéder à une 
analyse stricte du lien de causalité en dissociant clai rement les facteurs autres que les importations.  
En effet, la période considérée correspondait au début de la crise mondiale, et la situation difficile 
dans laquelle se trouvait l'industrie ukrainienne semblait provisoire et sans lien avec les importations.  
L'intervenant trouvait surprenant que la production ait augmenté de près de 300 pour cent pour le 
silico-manganèse et de plus de 700 pour cent pour le  ferro-manganèse.  Enfin, pendant la durée de 
l'enquête, le prix à l'exportation semblait de 30 pour cent inférieur aux prix intérieurs ukrainiens, 
raison pour laquelle l'Union europée nne estimait que cette enquête devrait être close immédiatement. 
39. Ukraine – Engrais minéraux 
134. La Présidente  a indiqué que l'Ukraine avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les engrais minéraux (document G/SG/N/6/UKR/5). 
135. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
40. Ukraine – Chlore liquide 
136. La Présidente  a indiqué que l'Ukraine avait présenté une notification concernant une enquête 
sur le chlore liquide (document G/SG/N/9/UKR/2). 
137. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions.  G/SG/M/37 
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  41. Ukraine – Verre à vitres 
138. La Présidente  a indiqué que l'Ukraine avait présenté une notification concernant une enquête 
sur le verre à vitres (document G/SG/N/7/UKR/1). 
139. Le représentant de l'Union européenne  a dit que le premier problèm e dans cette enquête tenait 
à ce que la condition selon laquelle l'accroissement  des importations devait être brusque, récent et 
soudain, en termes absolus ou relatifs, n'était pas re mplie, ce qui était apparu clairement après que les 
chiffres avaient été corrigés pendant l'enquête.  Pa r ailleurs, l'analyse du lien de causalité était 
quasiment inexistante, et l'autorité  chargée de l'enquête n'avait pas di ssocié les facteurs autres que les 
importations, comme la hausse des prix des matières premières, et les décisions commerciales des requérants.  L'intervenant souhaitait rappeler à l'Uk raine que si des mesures de sauvegarde étaient 
prises uniquement sur la base d'un accroissement relatif des importations et non d'un accroissement 
absolu, l'Ukraine avait l'obligation de compenser la mesure, conformément à l'article 8 de l'Accord sur 
les sauvegardes. 
42. Ukraine – Allumettes 
140. La Présidente
 a indiqué que l'Ukraine avait présenté une notification concernant une enquête 
sur les allumettes (document G/SG/N/8/UKR/2–G/SG/N/10/UKR/2). 
141. Cette notification n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
43. Viet Nam – Verre flotté 
142. La Présidente  a indiqué que le Viet Nam avait présenté des notifications concernant une 
enquête sur le verre flotté (doc uments G/SG/N/8/VNM/1 et G/SG /N/9/VNM/1), que des questions 
écrites avaient été reçues de la Thaïlande (docum ent G/SG/Q2/VNM/1) et que les réponses du Viet 
Nam avaient été reçues et étaient re produites sous la cote G/SG/Q2/VNM/2. 
143. Le représentant du Viet Nam  a informé le Comité qu'à la su ite de l'enquête, son pays avait 
décidé ne pas appliquer de mesure  de sauvegarde au verre flotté. 
144. La représentante de la Thaïlande  a remercié le Viet Nam pour sa notification. 
145. La Présidente  a remercié toutes les délégations pour le urs déclarations, questions et réponses 
concernant les diverses notifications d'actions liées à des mesures de sauvegarde.  Elle a rappelé aux 
délégations, encore une fois, que les questions pour lesquelles des réponses écrites étaient demandées 
devaient être communiquées au Membre concerné et au Secrétariat au plus tard le 17 mai 2010.  Elle a 
rappelé aux délégations, encore  une fois, que les réponses écrites aux questions, y compris aux 
questions présentées par écrit avant la réunion, devaie nt être communiquées au Secrétariat au plus tard 
le 7 Juin 2010.  Comme pour les notifications de légi slation, il serait indiqué dans le projet d'ordre du 
jour annoté de la réunion suivante du Comité si des questions étaient restées sans réponse. 
146. Le Comité a pris note  des déclarations. G/SG/M/37 
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  C. P
ÉRIODE À PRENDRE EN CONSIDÉRATION AUX FINS DE L 'ARTICLE 9:1 (PROPOSITION DU TAIPEI 
CHINOIS )9 
147. Après avoir entendu les vues du Taipei chinois et d'autres Membres en mode informel, la 
Présidente  a déclaré qu'elle constatait que  cette question appelait de plus  amples discussions et qu'elle 
demanderait au nouveau Président de tenir davantage de consultations informelles sur la question. 
D. AUTRES QUESTIONS  
1. Déclaration de l'Équateur 
148. Le représentant de l'Équateur  a fait une déclaration concernant  l'ouverture par son pays d'une 
enquête sur les pare-brise.10 
149. Cette déclaration n'a pas fait l'obj et d'observations ou de questions. 
2. Déclaration des États-Unis 
150. La représentante des États-Unis  a dit que le Conseil de c oopération du Golfe ("CCG") avait 
ouvert deux enquêtes en novembre 2009, l'une sur les papiers et cartons couchés, et l'autre sur les 
cornières, profilés en U et poutrelles en acier.  Elle a noté qu'aucune de ces enquêtes n'avait été notifiée au Comité.  Elle a rappelé au CCG l' importance capitale qu'il y avait à présenter des 
notifications en temps voulu et a dit que, sans cette transparence, les Membres se verraient refuser le 
droit de défendre leurs intérêts. 
151. Le représentant des Émirats arabes unis
 a indiqué que les réponses seraient fournies dès que la 
question aurait été communiquée par écrit. 
3. Déclaration de l'Égypte 
152. Le représentant de l'Égypte  a dit que dans sa notificati on reproduite dans le document 
G/SG/N/7/TUR/7 daté du 21 juillet 2009, la Turquie indiquait qu'e lle imposerait une mesure de 
sauvegarde provisoire sur certaines importations.  La Turquie n'ayant présenté aucune autre 
notification au cours des six mois écoulés, l'Égyp te lui a demandé de confirmer que la mesure 
provisoire imposée était arrivée à expiration et qu e la procédure de sauvegarde avait été close. 
153. Le représentant de la Turquie  a informé le Comité que la mesure de sauvegarde provisoire 
applicable au sel avait été abrogée par le Communiqu é 2010/5, qui avait été publié au Journal officiel 
(n° 27492 du 13 février 2010).  La  décision du Conseil des ministres concernant la restitution des 
dépôts reçus à titre de mesure provisoire ava it été publiée au Journal officiel (n° 27505 du 
26 février 2010).  Il a indiqué que toutes les informa tions relatives à l'enquête et à la situation en ce 
qui concerne la mesure étaient disponibles sur le site Web du Sous-Secrétaire au commerce extérieur. 
4. Déclaration de la Présidente 
154. La Présidente  a indiqué qu'elle souhaitait faire quel ques remarques concernant la mise en 
œuvre des nouveaux modes de présentation adoptés pa r le Comité à la réunion du 19 octobre 2009 et 
distribués sous la cote G/SG/1/Rev.1–G/SG/N/6/Re v.1–G/SG/89.  L'une des modifications apportées 
consistait à encourager les Membres à communique r, conjointement avec leurs notifications, une 
                                                      
9 Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu.  Idem  pour tout le compte-rendu. 
10 Voir le document G/SG/N/6/ECU/8 pour plus  de précisions.  Cette notification avait été 
communiquée trop tard pour être inscrite à l'ordre du jour.  G/SG/M/37 
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  version électronique du document rendu public c ontenant les décisions pertinentes rendues par 
l'autorité chargée de l'enquête.  La Président e était heureuse d'annoncer que plusieurs Membres 
avaient déjà utilisé cette nouvelle méthode et a invité les Membres à étudier les documents G/SG/N/7/DOM/1 ou G/SG/N/6/IDN/9, par exemple.  Se référant au nouveau mode de présentation 
des notifications concernant la suppression d'une m esure, elle a dit qu'elle était heureuse d'annoncer 
qu'il y avait déjà quelques bons exemples, et a invité les Membres à étudier les documents 
G/SG/N/7/CHL/9/Suppl.1 ou G/SG/N/10/JOR/6/Suppl.1  par exemple.  La Présidente a en outre 
déclaré que dans l'ensemble, bon nombre de no tifications étaient désormais communiquées 
conformément aux nouveaux modes de présentation.  E lle a précisé qu'elle était bien consciente qu'il 
faudrait sans doute du temps à certains Membres pour que leurs administrations centrales se 
familiarisent avec ces nouveaux modes, mais elle espérait que les Membres dans leur ensemble 
poursuivraient leurs efforts pour tent er de suivre les bons exemples donn és jusque-là.  Elle a dit que le 
Secrétariat serait heureux d'apporter tout le soutie n nécessaire aux Membres qui le souhaitaient sur la 
question des nouveaux modes de présentation des notifications. 
E. D
ATE DE LA PROCHAINE RÉUNION ORDINAIRE  
155. La Présidente  a proposé que le Comité se réunisse dans la semaine du 25 octobre 2010.  La 
date exacte serait confirmée en temps voulu. 
156. Le Comité en est ainsi convenu . 
F. ÉLECTION DU BUREAU  
157. La Présidente  a indiqué que le Président du Conseil du commerce des marchandises avait tenu 
des consultations informelles sur la désignation d es présidents des divers organes opérant sous les 
auspices dudit Conseil.  Les candidatures proposées av aient été notées par le Conseil.  Pour ce qui 
était du Comité, le Président du Conseil avait proposé la candidature de M. Tobias Lorentzsen 
(Suède).  La Présidente proposait donc que le Comité élise M. Lorentzsen comme Président. 
158. Le Comité en est ainsi convenu . 
159. Pour ce qui était du poste de Vice-Président du Comité, la Présidente a dit qu'elle avait 
consulté plusieurs Membres et que, sur la base de ces consultations, elle proposait que le Comité élise 
M. Do-yeon Won (Corée) Vice-Président du Comité. 
160. Le Comité en est ainsi convenu . 
 
 
__________