ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/1/CRI/4 
5 de febrero de 2010 
 (10-0648) 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
COSTA RICA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 2 de febr ero de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Costa Rica. 
_______________ 
 
 
N°35559-MEIC 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
Y EL MINISTRO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO 
  En ejercicio de las facultades conferidas en  los incisos 3) y 18) del artículo 140 y el 
artículo 146 de la Constitución Política;  el inciso  2.b) del artículo 28 de la Ley General de la 
Administración Pública, Nº6227 del 2 de mayo de  1978;  el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, Ley Aprobación del Acta Final en  que se incorporan los Resultados de la Ronda 
Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilateral es, Ley N°7475 del 20 de diciembre de 1994 y el 
Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio, Resolución Nº12-95 
(COMRIEDRE-II) del 12 de diciembre de 1995, reformado por el Decreto Ejecutivo Nº33809-
COMEX-MEIC del 8 de mayo de 2007, que pub lica la Resolución Nº 193-2007 (COMIECO-XLIV) 
del 24 de abril de 2007.    
Considerando: 
 
1º—Que el acuerdo de Marrakech por el cual  se establece la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) incorpora, entre otras normas y disciplinas, el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Ad uaneros y Comercio de 1994, el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y el Acue rdo sobre Salvaguardias, para que los países 
Miembros de dicha organización puedan adoptar medidas en caso de prácticas de comercio desleal y 
tomar providencias y aplicar mecanismos de ajuste ante el incremento de las importaciones que ocasionen o amenacen causar un daño grave a la producción nacional.    2º—Que conforme lo establece el artículo 14 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, el método para el cálculo de la cuantía de una subvención en función del beneficio 
obtenido por el receptor debe estar previsto en  la legislación nacional o en los reglamentos de 
aplicación del Miembro de que se trate.  Dicha normativa debe estar conforme a lo establecido por el numeral supra.    3º—Que en cumplimiento de lo anterior, esta Administración, requiere emitir una norma 
reglamentaria que disponga y organice, de manera es tructurada y transparente disposiciones relativas G/SCM/N/1/CRI/4 
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  a la metodología para el cálculo de la subvención de ntro de los respectivos procedimientos ante la 
Autoridad Investigadora.    4º—Que Costa Rica requiere oficializar el método que utilizará para el cálculo del daño provocado 
por una subvención en función del beneficio obtenido por el receptor y complementar el 
procedimiento administrativo ya oficializado por  medio del documento titulado:  "Manual de 
procedimiento Oficina de Prácticas de Comerc io Desleal y Medidas de Salvaguardia".  Por tanto, 
 
DECRETAN: 
 
Reglamento sobre la Metodología para el Cálculo 
de la Cuantía de las Subvenciones 
 
CAPÍTULO I 
 
De las disposiciones generales 
 
Artículo 1º— Objeto .  El presente Decreto Ejecutivo tiene por objeto reglamentar el método que 
utilizará Costa Rica para determinar la cuantía to tal de una subvención, en función del beneficio 
obtenido por el receptor, en los términos del or dinal 14 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC. 
 
Artículo 2º— Definiciones .  A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:   
 a) País:  Todos los países o territorios aduane ros distintos que sean Miembros de la 
Organización Mundial del Comercio;   
 
b) Rama de producción nacional
1:  El conjunto de los productores nacionales del producto 
similar nacional, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante de la producción nacional total de dic ho producto.  No obstante, cuando unos productores 
estén vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto de la supuesta subvención que se investigue, la expresión "rama de producción 
nacional", podrá interpretarse en el sentido de referi rse al resto de los productores.  A los efectos de 
esta definición, únicamente se considerará que los productores están vinculados a los exportadores o a 
los importadores en los casos siguientes:     i) si uno de ellos controla directa o indirectamente al otro;   
 ii) si ambos están directa o indirectamen te controlados por una  tercera persona;  o 
 iii) si juntos controlan directa o indirectam ente a una tercera pers ona, siempre que existan 
razones para creer o sospechar que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado un compor tamiento diferente del de los productores no 
vinculados.  A los efectos de esta definición, se considerará que una persona controla a otra 
cuando la primera está jurídica u operativamente  en situación de imponer limitaciones o de 
dirigir a la segunda;   
 c) Producto similar nacional :  El producto producido en el país que sea un "producto similar" al 
producto objeto de investigación;   
                                                     
 
1 El párrafo 2 del artículo 16 del Acuerdo SMC perm ite imponer derechos en casos de daño causado a 
una rama de producción regional.    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  d) Partes interesadas :   
  i) el exportador o exportadores o el produc tor o productores extranjeros del producto 
objeto de investigación;   
 ii) el importador o importadores del producto objeto de investigación;   
 iii) la asociación o asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la 
mayoría de los miembros sean productores, exportadores o importadores del producto objeto 
de investigación;   
 iv) el gobierno o gobiernos del país o países exportadores;  v) el productor o productores del producto similar nacional en la República de Costa 
Rica; 
 vi) la asociación o asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la 
mayoría de los miembros sean productores del producto similar nacional en la República de 
Costa Rica;   
 
e) Producto objeto de investigación :  El producto que sea objeto de una investigación en materia 
de medidas compensatorias que se describa en el  aviso de iniciación de la investigación;   
 f) Autoridad Investigadora :  Departamento de Defensa Come rcial del Ministerio de Economía, 
Industria y Comercio, la que contará con la asesoría de la Dirección de Est udios Económicos y de la 
Unidad Asesora de Asuntos Jurídicos de este mi smo Ministerio, como la administración nacional 
encargada de administrar la legislación en materia de medidas compensatorias de la República de 
Costa Rica.    g) Producto similar :  Un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al 
producto objeto de investigación, o, cuando no ex ista ese producto, otro producto que, aunque no sea 
igual en todos los aspectos, tenga características  muy parecidas a las del producto objeto de 
investigación;    h) Tasa de subvención :  Relativa a una subvención o a un programa de subvenciones la 
subvención ad valorem del producto objeto de investigación;   
 
i) Cuantía total de la subvención :  El valor monetario absoluto, expresado en la moneda que 
considere adecuada la Autoridad Investigadora, del beneficio recibido por el receptor de una 
subvención o programa de subvenciones que puedan ser objeto de medidas compensatorias y que sean 
objeto de investigación, excluidas las compensaciones o deducciones previstas en el artículo 11 del presente Reglamento.   
 
j) Pruebas positivas :  Las establecidas en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio.    Artículo 3º— Imposición de medidas compensatorias .  La Autoridad Investigadora sólo podrá 
imponer medidas compensatorias a los productos impor tados en la República de Costa Rica cuando 
determine, en virtud de una investigación iniciada y realizada de conformidad con las disposiciones 
del presente Reglamento, que:    a) el producto objeto de investigación está subve ncionado en el sentido de la "SECCION I" del 
presente Reglamento;   
 
b) se causa un daño a la rama de producción de la República de Costa Rica;    c) y existe una relación causal entre las impor taciones subvencionadas del producto objeto de 
investigación y el daño causado a la rama de producción nacional.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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   No se impondrá ningún derecho compensatorio en  exceso de la tasa total de subvención del 
producto objeto de investigación relativa a las su bvenciones o programas de subvenciones cuya 
existencia se determine, calcula da de conformidad con los prin cipios, criterios y metodologías 
establecidos en el presente Reglamento.    
CAPÍTULO II 
 
Determinación de la existencia de subvención 
 
SECCIÓN I 
 
Subvenciones que pueden ser objeto de medidas compensatorias 
 
Artículo 4º— Definición de subvención .  A los efectos del presente Reglamento, se considerará que 
existe subvención:   
 
a) Cuando haya una contribución financiera de  un gobierno o de cualquier organismo público en 
el territorio de un país, es decir:   i) cuando la práctica de un gobierno implique  una transferencia directa de fondos (por 
ejemplo, donaciones, préstamos y aportaciones de capital) o posibles transferencias directas 
de fondos o de pasivos (por ejemplo, garantías de préstamos);   
 ii) cuando se condonen o no se recauden i ngresos públicos que en otro caso se 
percibirían (por ejemplo, incentivos tales como bonificaciones fiscales);   
 iii) cuando un gobierno proporcione bienes o servicios que no sean de infraestructura 
general o compre bienes;   
 iv) cuando un gobierno realice pagos a un me canismo de financiación, o encomiende a 
una entidad privada una o varias de las funciones descritas en los incisos i) a iii) supra que 
normalmente incumbirían al gobierno, o le or dene que las lleve a cabo, y la práctica no 
difiera, en ningún sentido real, de las prácti cas normalmente seguidas por los gobiernos;  o 
 v) cuando haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios en el 
sentido del artículo XVI del GATT de 1994;  y 
 vi) Con ello se otorgue un beneficio.   
  No obstante las disposiciones de los artícul os 30 y 31, los anexos I a III del presente 
Reglamento y del artículo XVI del GATT de 1994 "Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC", no se considerarán subvenciones la exoneración, en favor de un 
producto exportado, de los derechos o impuestos  que graven el producto similar cuando éste se 
destine al consumo interno, ni la remisión de est os derechos o impuestos en cuantías que no excedan 
de los totales adeudados o abonados.     Una subvención, tal como se define en el presen te artículo, sólo podrá ser objeto de medidas 
compensatorias cuando sea específica con arreglo a las disposiciones del artículo 5º del presente 
Reglamento.   
 Artículo 5º— Especificidad .  Para determinar si una subvenci ón, es específica para una empresa o 
rama de producción o un grupo de empresas o ra mas de producción (denominadas en adelante 
"determinadas empresas") dentro de la jurisdicci ón de la autoridad otorgante, se aplicarán los 
principios siguientes:   
 a) Cuando la autoridad otorgante, o la legislaci ón en virtud de la cual actúe la autoridad 
otorgante, limite explícitamente el acceso a la subvención a determinadas em presas, tal subvención se 
considerará específica.    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  b) Cuando la autoridad otorgante, o la legislaci ón en virtud de la cual actúe la autoridad 
otorgante, establezca criterios o condiciones objetivos  que rijan el derecho a obtener la subvención y 
su cuantía, se considerará que no existe especificida d, siempre que el derecho sea automático y que se 
respeten estrictamente tales criterios o condiciones.   
 
 i) A los efectos del presente artículo, por "criterios o condiciones objetivos" se 
entenderá aquellos criterios o condiciones que sean imparciales, que no favorezcan a 
determinadas empresas con respecto a otras y que sean de carácter económico y de aplicación horizontal, como el número de emplea dos o el tamaño de la empresa;   
 ii) los criterios o condiciones deberán est ar claramente estipulados en una ley, 
reglamento u otro documento oficia l de modo que se puedan verificar.   
 c) Si hay razones para creer que la subvención pue de en realidad ser específica aun cuando de la 
aplicación de los principios enunciados en los apartados  a) y b) de este artículo resulte una apariencia 
de no especificidad, podrán considerarse otros factores.  Esos factores son los siguientes:  la 
utilización de un programa de subvenciones por un  número limitado de determinadas empresas, la 
utilización predominante por determinadas empresas, la concesión de cantidades 
desproporcionadamente elevadas de subvenciones a determinadas empresas, y la forma en que la 
autoridad otorgante haya ejercido facultades di screcionales en la decisión de conceder una 
subvención.  A este respecto, se tendrá en cuenta, en particular, la informaci ón sobre la frecuencia con 
que se denieguen o aprueben solicitudes de s ubvención y los motivos en que se funden esas 
decisiones.  Al aplicar las disposiciones de este ap artado, La Autoridad Investigadora tendrá en cuenta 
el grado de diversificación de las actividades económ icas dentro de la jurisdicción de la autoridad 
otorgante, así como el período durante el cual se haya aplicado el programa de subvenciones.   
  Se considerarán específicas las subvenciones que se limiten a determinadas empresas situadas 
en una región geográfica designada de la jurisdicción de la autoridad otorgante.  No se considerará 
subvención específica a los efectos del presente Regl amento el establecimiento o la modificación de 
tipos impositivos de aplicación genera l por todos los niveles de gobier no facultados para hacerlo.   
  No obstante lo dispuesto anteriormente, las siguientes subvenciones se considerarán 
específicas:   
 
a) las subvenciones supeditadas de jure o de facto  a los resultados de exportación, como 
condición única o entre otras varias condiciones, con in clusión de las citadas a título de ejemplo en el 
anexo I del presente Reglamento.    
 i) Las subvenciones se considerarán supeditadas de facto  a los resultados de exportación 
cuando los hechos demuestren que la conces ión de una subvención, aun sin haberse 
supeditado de jure  a los resultados de exportación, está de hecho vinculada a las 
exportaciones o a los ingresos de exportación reales o previstos.   
 ii) El mero hecho de que una subvenció n se otorgue a empresas que exportan no será 
razón suficiente para considerarla subvenci ón a la exportación en el sentido de esta 
disposición.   
 b) las subvenciones supeditadas de jure o de facto  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados, como condición única o entre otras varias condiciones.    
 Las determinaciones de especificidad que se fo rmulen de conformidad con las disposiciones 
del presente artículo deberán estar claramen te fundamentadas en pruebas positivas.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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  SECCIÓN II 
 
Principios 
 
Artículo 6º— Período objeto de investigación para el cálculo de la subvención .  El período objeto 
de investigación a los efectos del cálculo de la su bvención, denominado en adelante "el POI de la 
subvención", se determinará de  conformidad con las siguientes disposiciones:   
  La Autoridad Investigadora basará sus evalu aciones de la existencia de subvención, en 
información relativa a períodos definidos, que ser án aquellos respecto de los cuales se solicite 
información en los cuestionarios.   
 a) El período objeto de investigación para la determinación de la subve nción (el POI de la 
subvención) será normalmente el año natural o el  ejercicio fiscal, según proceda, concluido más 
recientemente y que sea anterior al inicio de la investigación.   
 
b) El período objeto de investigación relativa al daño será normalmente de tres años. Sin 
embargo, la Autoridad Investigadora podrá determ inar un plazo mayor o menor si lo considera 
apropiado, teniendo en cuenta la información dis ponible sobre la rama de producción de [nombre del 
país] y el producto objeto de investigación.    
c) Cuando se determinen períodos distintos de lo s prescritos normativamente en los apartados a) 
y b) este artículo, la Autoridad Investigadora dará una explicación de las razones de dicha 
determinación.    Artículo 7º— Beneficio obtenido por el receptor .  La cuantía de la subve nción que puede ser objeto 
de medidas compensatorias recibida por el recepto r se calculará en función del beneficio otorgado a 
éste.     Cuando el receptor sea una empresa estatal que posteriormente se privatice, se presumirá que 
una privatización en condiciones de plena competencia y por un valor justo de mercado pone fin al beneficio, salvo que se pueda demostrar, basándose en pruebas positivas, que persiste un beneficio.   
 
Artículo 8º— Metodología para el cálculo de la tasa de subvención .  En el cálculo de la tasa total de 
subvención del producto objeto de investigaci ón para un determinado productor o exportador 
extranjero, se calculará una tasa de subvención de ese producto para el productor o exportador con 
respecto a cada subvención o programa de subve nciones que sea objeto de investigación, de 
conformidad con el párrafo 2 del presente artículo.  La suma de las tasas resultantes de cada 
subvención o programa será la tasa total de subvenció n del producto para ese pr oductor o exportador.   
  Para el cálculo de la tasa de subvención se aplicará la siguiente metodología:    Tasa Total Subvención ad valorem = ∑ TSav
i 
 
Donde:  ∑ TSav
i = es la suma total de las Tasas de Subvención ad valorem otorgadas a un productor o 
exportador en el período i de investigación.   
 
 En el cálculo de la tasa de subvención del pr oducto objeto de inves tigación para un productor 
o exportador extranjero respecto de una subvenció n o programa de subvenciones determinados que 
sean objeto de investigación.  La autoridad Investig adora determinará en primer lugar la cuantía o 
cuantías totales de la subvención que haya reci bido ese productor o exporta dor y que correspondan a  G/SCM/N/1/CRI/4 
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  la subvención o el programa de que se trate, de c onformidad con las disposic iones del artículo 10 del 
presente Reglamento, y su fecha o fechas de recepci ón, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12 del 
presente Reglamento.  En segundo lugar la Autorida d Investigadora determinará, de conformidad con 
las disposiciones del artículo 12 del presente Reglam ento, la proporción de la cuantía total de la 
subvención que se pueda atribuir al POI de la subv ención (denominada la "cuantía de POI de la 
subvención").   
  En tercer lugar, la Autorida d Investigadora determinará, de conformidad con la s disposiciones 
del artículo 15 del presente Reglamento, el valor total de las ventas pertinentes del productor o 
exportador extranjero durante el POI de la subvención al que pueda atribuirse la cuantía 
correspondiente a este último.   
 SUM = ∑PEi - ∑Pesi 
 Donde: 
 
SUM =  Cuantía de subvención por unidad mone taria en el período i de investigación.   
 PEi =  Precio de exportación sin subsidio en el período i de investigación, una vez excluidos deducciones y compensaciones señaladas en el Artículo 11 de este reglamento.   
 
PEsi = Precio de exportación subsidiado en el período i de investigación.   
  En cuarto lugar, la Autoridad Investigadora calculará la tasa ad valorem  de subvención 
correspondiente a la subvención o al programa, divi diendo la cuantía del POI de la subvención entre 
el valor de las ventas pertinentes identificado en tercer lugar y multiplicando el resultado por 100.   
 
SAV = ∑ Si * 100 
 ∑ Vi 
 Donde: 
 
SAV = Tasa subvención ad valorem.  ∑ Si = es la suma todos los tipos de subvención ot orgados, en el período i de investigación, una vez 
excluidos deducciones y compensaciones señaladas en el Artículo 11 de este reglamento.   
 
∑ Vi = es la suma total de las ventas realizadas del período i de investigación.   
 Artículo 9º— Cálculo individualizado de la cuantía de la subvención .  Por regla general, la 
Autoridad Investigadora determinará la cuantía de  la subvención que corresponda a cada productor o 
exportador extranjero interesado del producto sujeto a investigación, de que se tenga conocimiento.   
 
 No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, en los casos en que el número 
de exportadores, productores, impor tadores o tipos de productos sea ta n grande que resulte imposible 
determinar una cuantía individual de subvenció n para cada productor o exportador extranjero 
interesado del producto objeto de investigación de que se tenga conocimiento, la Autoridad 
Investigadora podrá limitar su examen a un número prudencial de partes in teresadas o de productos 
objeto de investigación, utilizando muestras que sean  estadísticamente válidas sobre la base de la 
información de que disponga la Autoridad Investig adora en el momento de la selección, o al mayor 
porcentaje del volumen de las exportaciones del país de que se trate que pueda investigarse 
razonablemente.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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   Cualquier selección de exportadores, productor es, importadores o tipos de productos que se 
efectúe de conformidad con el presente artículo ir á precedida de una consulta con los exportadores, 
productores o importadores de que se trate.     En los casos en que haya limitado su examen de conformidad con lo dispuesto en los 
párrafos 2 y 3 del presente artículo, la Autoridad I nvestigadora determinará, no obstante, la cuantía 
individual de subvención para todo exportador o productor extranjero  que presente voluntariamente la 
información necesaria a tiempo para que sea considerada en el curso de la investigación.  No obstante 
lo dispuesto anteriormente, cuando el número de exportadores o productores sea tan grande que los 
exámenes individuales resulten excesivamente gravos os para la Autoridad Investigadora e impidan 
concluir a tiempo la investigación, la Autoridad I nvestigadora podrá negarse a determinar las cuantías 
individuales de subvención sobre la base de esas respuestas voluntarias y limitarse a examinar los 
exportadores y productores incluidos en la muestra.    
SECCIÓN III 
 
Cálculo de la cuantía total de la subvención 
 
Artículo 10.— Determinación de la cuantía total de la subvención recibida .  La Autoridad 
Investigadora determinará la cuantía total de la subvención, calculada en función del beneficio para el 
receptor, aplicando una metodología apropiada al tipo de subvención de que se trate.   
 
 La cuantía total de la subvención excluirá  todas las deducciones y compensaciones previstas 
en el artículo siguiente.    Artículo 11.— Deducciones y compensaciones .  Al determinar la cuan tía total de la subvención 
recibida por el productor o exportador extranjero  receptor en virtud de una subvención o programa 
objeto de investigación, o la tasa total ad valorem  de la subvención del produc to sujeto a investigación 
para ese receptor, se deducirán los siguientes elementos, según proceda:    a) cualquier derecho de solicitud u otros gastos , que deban efectuarse necesariamente para optar 
a la subvención o para obtenerla;   
 
b) los impuestos, derechos u otras cargas a la exportación aplicados a la exportación del 
producto a la República de Costa Rica con la in tención específica de compensar la subvención o 
subvenciones.    
SECCIÓN IV 
 
Determinación de la cuantía de la subvención imputable 
al POI de la subvención 
 
Artículo 12.— Principio .  La cuantía de la subvención imput able al POI de la subvención (en 
adelante, "la cuantía del POI de la subvenci ón") relativa a una subvención o un programa de 
subvenciones objeto de investigación será normalmente la cuantía total de la subvención recibida por 
el receptor en virtud de esta subvención o progr ama de subvenciones durante ese período.   
  No obstante lo dispuesto en el párrafo primero de este artículo, cuando las cuantías totales de 
la subvención se distribuyan a lo largo de varios  años, de conformidad con las disposiciones del 
artículo 13 siguiente, la cuantía del PO I de la subvención será la parte de  la cuantía total de beneficios 
recibidos por la subvención correspondiente a ese año.     G/SCM/N/1/CRI/4 
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  Artículo 13.— Subvenciones que se pueden distribuir a lo largo de varios años .  Cuando la 
Autoridad Investigadora consta te que una determinada subvenc ión reúne una o varias de las 
características mencionadas en el  párrafo segundo de este artículo, la  cuantía de la subvención podrá 
distribuirse a lo largo de la vida media út il del activo de explotación del receptor.   
 
 Las subvenciones que deberán distribuirse de  este modo (en adelante, "las subvenciones 
distribuibles") son las que:    a) se hayan concedido con la finalidad de adquirir activos fijos;    
b) no sean recurrentes; 
 c) estén orientadas a la producción futura;  y  d) se arrastren a ejercicios siguientes en los libros de contabilidad del receptor.   
 
 No obstante lo anterior, las donaciones de valor reducido (hasta el 0,5 por ciento de las ventas 
pertinentes de la empresa receptora, como se define en la sección quinta del presente Reglamento), durante el POI de la subvención, se imputarán ínte gramente al ejercicio en que se recibieron.   
  La Autoridad Investigadora determinará la cu antía de la subvención distribuible que deba 
atribuirse al POI de la subvención dividiendo la cuantía  total de la subvención entre el número de años 
de la vida media útil del activo de explotación del receptor (en adelante, "el período de distribución"), 
aplicando la siguiente fórmula:    SD = S
i 
ni 
 
Donde:  SD = Cuantía de la subvención distribuible.    
S
i = Monto total de la subvención otorgada por el activo i.   
 n
i = Número total de años en que, según la  tabla seleccionada, se depreciará el activo i.   
  Cuando el número de años transcurridos entre la  fecha de recepción de la subvención y el POI 
de la subvención sea superior a la vida media ú til del activo, no se atribuirá ninguna cuantía de la 
subvención al POI de la subvención.     La distribución prescrita en el presente artículo se llevará a cabo dividiendo la cuantía de la subvención entre el número de años  del período de distribución e imputando la cantidad resultante al 
POI de la subvención.   
 
 No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, cuando las subvenciones se hayan 
proporcionado mediante préstamos a largo plazo (de vencimiento superior a un año) el período de 
distribución será el plazo del préstamo y la met odología para calcular la cuantía correspondiente al 
POI de la subvención será la definida  en el párrafo tercero del artículo 24 del presente Reglamento.   
 
 Salvo disposición en contrario del presente Reglamento, la fecha en la que se considerará que 
se ha recibido la cuantía de una subvención distri buible correspondiente al POI de la subvención será 
la del aniversario de la fecha origin al de recepción de la subvención.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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  Artículo 14.— Vida media útil del activo .  A los efectos de determinar el período de distribución para 
un determinado productor o exportador  extranjero, la Autoridad Inv estigadora calculará normalmente 
la vida media útil del activo de ese productor o exportador como la relación entre el valor contable 
medio total de sus activos materiales amortizab les y sus gastos de amortización medios anuales 
durante el período de varios años más reciente que se a pertinente.  Al escoger una fuente de datos para 
calcular la vida media útil del activo, se preferirán  los datos contables a los datos referentes a la 
amortización fiscal.     Cuando la Autoridad Investigadora se cercior e, basándose en pruebas positivas, de que una 
subvención está vinculada a la compra de un activ o particular, podrá utilizar la vida media útil del 
activo al que esté vinculada la subvención como  período de distribución de esa subvención.   
 
SECCIÓN V 
 
Determinación de las Ventas a las que es Imputable 
la Cuantía del POI de la Subvención 
 
Artículo 15.— Principio .  Las ventas a las que se imputará la cu antía del POI de la subvención serán 
las ventas totales del receptor durante ese período, salvo que la Autoridad Investigadora se cerciore, 
basándose en pruebas positivas, de que la cuantía de la subvención recibi da por un productor o 
exportador extranjero está vinculada a una determ inada parte de los productos o las ventas del 
receptor (por ejemplo, la producción o las ventas de un producto o productos determinados para un 
mercado o mercados determinados, etc.), o está destinada a beneficiar a esta parte.    Artículo 16.— Subvenciones vinculadas .  Cuando la Autoridad Inves tigadora se cerciore, basándose 
en pruebas positivas, de que la cuantía de la  subvención recibida por  un productor o exportador 
extranjero está vinculada a una determinada parte de los productos o las ventas del receptor, o está 
destinada a beneficiar a esta parte, imputará la cu antía de la subvención al  valor de las ventas 
pertinentes del receptor durante el POI de la s ubvención. Para determinar cuáles son estas ventas 
pertinentes, la Autoridad Investigadora se guiará por los siguientes criterios:    a) en el caso de las subvenciones vinculadas a las exportaciones totales o a la actividad 
exportadora del receptor, las ventas pertinentes para  imputar la cuantía de la subvención estarán 
constituidas por el valor de las ventas totales de  exportación del receptor durante el POI de la 
subvención;    b) en el caso de las subvenciones vinculadas a la producción o venta de un determinado producto 
o productos, las ventas pertinentes para imputar la cuantía de la s ubvención estarán constituidas por el 
valor de las ventas totales de este producto o pr oductos por el receptor durante el POI de la 
subvención;    c) en el caso de las subvenciones vinculadas a un determinado mercado o mercados, las ventas 
pertinentes para imputar la cuantía  de la subvención estarán constituidas por el valor de las ventas 
totales del receptor a este mercado o merca dos durante el POI de la subvención;   
 d) en el caso de las subvenciones vinculad as exclusivamente a la producción y/o venta de 
productos, o a mercados, con excepción de las expor taciones del producto objeto de investigación a la 
República de Costa Rica, no se imputará ninguna cuan tía de la subvención a esas exportaciones, o sea, 
que ninguna cuantía de esas subvenciones ser á objeto de medidas compensatorias.    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  SECCIÓN VI 
 
Determinación de la tasa total de subvención 
del producto objeto de investigación 
 
Artículo 17.— Cálculo de la tasa ad valorem de subven ción para un receptor de una subvención 
o programa de subvenciones .  La Autoridad Investigadora calculará la tasa ad valorem  de 
subvención para un productor o exportador extranje ro del producto objeto de investigación, relativa a 
una determinada subvención o progr ama de subvenciones, dividie ndo la cuantía del POI de la 
subvención determinada de conformidad con los artí culos 12 y 13 del presente Reglamento, por el 
valor adecuado de las ventas determinado de confor midad con el artículo 15 de este mismo cuerpo 
normativo y multiplicando el resultado por 100.    Artículo 18.— Cálculo de la tasa ad valorem tota l de la subvención para un receptor .  La 
Autoridad Investigadora calculará la tasa ad valorem  total de la subvenci ón para un productor o 
exportador extranjero del producto obje to de investigación sumando las tasas ad valorem  de la 
subvención calculadas para ese pr oductor o exportador por cada una de las subvenciones o programas 
de subvenciones objeto de investigación.    Artículo 19.— Países inflacionistas .  En el caso de subvenciones distribuibles en países de alta tasa de 
inflación, la Autoridad Investigadora podrá ajustar la tasa ad valorem  de la subvención a la inflación.   
 
 Este ajuste se realizará convirtiendo la cuantía total de la subvención y el valor de las ventas 
durante el período objeto de investigación a valo res constantes de la moneda utilizada.   
  Este ajuste podrá hacerse mediante deflatación,  determinando como fecha base, la misma en 
que se inicia el POI de la subvención.   
  Cuando el ajuste se haga con base en otra moneda  o de libre cambio, para la cuantía total de 
la subvención, éste se realizará convirtiendo la cuantía  total de la subvención y el valor de las ventas 
durante el período objeto de investigación mediante  los siguientes tipos de cambio para la cuantía 
total de la subvención, el tipo de cambio será el tipo preponderante en la fe cha en que se considere 
que se ha recibido la subvención, y para el va lor de las ventas durante el período objeto de 
investigación, el tipo de cambio será el tipo medio vigente durante el POI de la subvención.   
  Cuando existan variaciones importantes en el volumen de ventas durante el período objeto de investigación, este tipo medio podrá ponderarse por el volumen de las ventas en subdivisiones 
adecuadas del período objeto de investigación.   
 Artículo 20.— Donaciones .  En el caso de una donación de cuyo valor no se reembolse al gobierno 
ninguna parte, la cuantía total de la subvenci ón será la cuantía de la donación determinada de 
conformidad con las disposiciones de los ar tículos 10 y 11 del presente Reglamento.   
 
 La Autoridad Investigadora estimará normalmente  que la fecha de recepción de la subvención 
es la de la recepción de la donación. Asimismo, de terminará la cuantía de una donación imputable al 
POI de la subvención de conformi dad con las disposiciones del artíc ulo 13 del presente Reglamento.   
 Artículo 21.— Principios para calcular la cuantía de las subvenciones correspondientes a 
préstamos del gobierno .  Sólo se considerará que un préstamo de l gobierno otorga un beneficio en la 
medida en que exista una diferencia entre la cuantía  que el receptor paga en concepto de intereses y 
cualesquiera otras cargas o costos por el préstamo del gobierno, y la cantidad que habría pagado por un préstamo comercial comparable que obtuvo o podía haber obtenido en el mercado.  En este caso, el 
beneficio será la diferencia entre estas dos cantidades.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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  En caso de aplazamiento del principal o de los intereses, la cuantía del principal y de los 
intereses aplazados se considerará como un préstamo sin intereses.     Si se condona o no se reintegra la totalidad o una  parte de un préstamo respecto del cual se 
haya constatado que otorga  un beneficio, la cantidad que no se haya reembolsado se considerará como 
una donación de conformidad con el artículo 20 del presente Reglamento, recibida en la fecha del 
impago.    Artículo 22.— Préstamos a corto plazo .  En el caso de un préstamo a corto plazo concedido por el 
gobierno, la Autoridad Investigadora utilizará normalmente como base para la comparación 
mencionada en el artículo 21 de este cuerpo normativo,  un préstamo comparable que el receptor haya 
recibido de un prestamista comercia l privado en un momento similar, por una cuantía similar y con un 
plazo de reembolso similar.     Cuando el receptor no tenga concertado un pr éstamo comercial similar que pueda utilizarse 
como base para la comparación, la Autoridad I nvestigadora podrá utilizar en su lugar un préstamo 
privado comparable concedido a una empresa en una  situación financiera sim ilar, y de ser posible 
perteneciente al mismo sector de la economía.     La Autoridad Investigadora considerará normalm ente que la fecha o fechas de recepción de la 
subvención serán la fecha o fechas en las que el r eceptor efectúe un desembolso o desembolsos, o de 
no efectuarse esos desembolsos, la fecha o fechas en  las que el desembolso o desembolsos se hubieran 
debido efectuar en el préstamo comercial utilizado pa ra la comparación.  La Autoridad Investigadora 
imputará la cuantía de la subve nción correspondiente a un préstamo a corto plazo, de conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 12 del presente Reglamento.   
 
 Se considerarán préstamos a corto plazo t odos los préstamos con un plazo de vencimiento 
inferior a 365 días.    Artículo 23.— Condonación de la deuda .  Cuando el gobierno asume o condona una obligación de 
deuda de una empresa, existe un beneficio equivalent e a la cuantía del principal y/o de los intereses 
que el gobierno haya asumido o condonado.  Si el  gobierno recibe acciones de una empresa a cambio 
de eliminar o reducir sus obligaciones de deuda, la Autoridad Investigadora determinará la existencia 
de un beneficio de conf ormidad con las disposiciones del ar tículo 27 del presente Reglamento.   
  La Autoridad Investigadora considerará normalmente que la fecha de recepción de la subvención es la fecha en la que se asumieron o se condonaron la deuda o los intereses.   
 
Artículo 24.— Préstamos a largo plazo .  En el caso de un préstamo a largo plazo concedido por el 
gobierno, la Autoridad Investigadora utilizará normalm ente como base para la comparación prevista 
en el artículo 21 del presente Reglamento, un préstam o de cuantía, vencimiento y tipo (por ejemplo, 
hipoteca, tipo de interés fijo o flotante, etc.) comparables que la empresa objeto de investigación haya recibido de un prestamista comercial privado en el año en el cual se determinaron las condiciones del 
préstamo del gobierno.   
  Cuando el receptor no tenga concertado un pr éstamo comercial similar que pueda utilizarse 
como base para la comparación, la Autoridad I nvestigadora podrá utilizar en su lugar un préstamo 
privado comparable concedido a una empresa en una  situación financiera si milar, de ser posible 
perteneciente al mismo sector de la economía.   
  En el caso de los préstamos a largo plazo, se c onsiderará que los beneficios de la subvención 
calculados conforme a las disposiciones del presen te Reglamento se producen cada año durante el  G/SCM/N/1/CRI/4 
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  plazo del préstamo, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo sexto del artículo 13 del presente 
Reglamento.  Los beneficios así calculados para el  POI de la subvención se imputarán a ese período.  
  La Autoridad Investigadora considerará norma lmente que las fechas de recepción de la 
subvención son aquellas en las que el receptor efectúe desembolsos, o de no efectuarse esos 
desembolsos, aquellas en las que  los desembolsos se hubieran debido efectuar en el préstamo 
comercial comparable.    Artículo 25.— Donaciones reembolsables y présta mos con obligaciones eventuales .  Las 
donaciones reembolsables y los préstamos con oblig aciones eventuales (préstamos que no se han de 
pagar hasta que se produzca un hecho futuro determinado) se considerarán como una serie de 
préstamos a corto plazo durante el período anterior  al primer reembolso.  La metodología utilizada 
para calcular la cuantía de la subvención será la descrita en el artículo 22 del presente Reglamento 
para los préstamos a corto plazo.  Si se determinase que esa donación o préstamo no se reembolsará, el saldo pendiente de la donación o préstamo a esa fecha se considerará como una donación recibida 
en la fecha en que se extinguió la obligación de reembolso.   
 Artículo 26.— Garantías crediticias .  Sólo se considerará que una gara ntía crediticia facilitada por el 
gobierno confiere un beneficio cuando exista una diferencia entre la cantidad que paga el receptor de 
la garantía en concepto de intereses y cualesquiera otros gastos o costos por el préstamo garantizado, 
y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo comercial comparable sin la garantía del 
gobierno.  En tal caso el beneficio será la diferencia  entre esas dos cantidades, ajustada para tener en 
cuenta cualquier diferencia en concepto de comisiones.     En el caso de una garantía crediticia, la Auto ridad Investigadora considerará normalmente que 
la subvención se recibe en la fecha o fechas en l as que el receptor efectúe el reembolso o reembolsos 
del préstamo, o de no efectuarse tal reembolso o reembolsos, las fechas en las que el reembolso o 
reembolsos se hubieran debido efectuar en el présta mo comercial utilizado para la comparación.  Los 
beneficios de las garantías crediticias imputabl es al POI de la subvención se determinarán de 
conformidad con las disposiciones pertinentes del artículo 22 o del artículo 24 del presente Reglamento, según cual sea la fecha de ve ncimiento del préstamo garantizado.   
 
 Los principios para el cálculo establecidos en el presente artículo también serán de aplicación 
a las garantías del crédito.    Artículo 27.— Aportaciones de capital .  Sólo se considerará que la aportación de capital social por el 
gobierno confiere un beneficio cuando la decisión de invertir del gobierno pueda considerarse 
incompatible con la práctica habitual en materia de  inversiones (incluida la aportación de capital de 
riesgo) de los inversores privados en el territorio del país en el que se realiza la aportación de capital.   
  La Autoridad Investigadora considerará que una  aportación de capital es incompatible con la 
práctica habitual en materia de inversiones si el  precio pagado por el gobierno por las acciones recién 
emitidas es superior al que pagaron los inversores pr ivados por el mismo tipo de participaciones (o 
uno similar), en ese momento.  Se considerará que  la cuantía de la subvención consiste en la 
diferencia entre el precio por acción pagado por el  gobierno y el abonado por el inversor privado, 
multiplicada por el número de acciones compradas por el gobierno.  A lo anterior, se aplicará la siguiente fórmula:    
SAK   =       (PE
i-PMi) * n i 
 
Donde:  SAK = cuantía de la subvención por aportes de capital.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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  PE
i = Precio pagado por el Estado, por las accione s de aportación de capital, de la emisión i que se 
investiga.    PM
i = Precio (de mercado) pagado efectivamente po r inversionistas privados, por las acciones de 
aportación de capital, de la emisión i que se investiga.   
 
ni = Número total de acciones compradas efectivamente por el Estado, de la emisión i que se 
investiga.     Si no hubiera un precio de mercado para las acci ones de la empresa que recibe la aportación 
de capital en el momento en que el gobierno compra sus acciones, o si este precio de mercado no 
fuera representativo de la práctica habitual en ma teria de inversiones, la Autoridad Investigadora 
examinará si el gobierno, en ese momento, tenía una expectativa realista de rendimiento razonable de 
la aportación de capital, en un plazo razonable.    
 Para llevar a cabo este análisis, la Autorida d Investigadora podrá solicitar y examinar los 
estudios o análisis que el gobierno haya tenido en cu enta al decidir la aportación de capital.  Si la 
Autoridad Investigadora determina que la decisión del gobierno de invertir en la empresa que recibe la 
aportación de capital era incompatible con la práctica habitual en materia de inversiones (incluida la 
aportación de capital de riesgo), podrá considerar  que la aportación de capital constituye una 
subvención en forma de donación o de préstamo sin intereses, teniendo en cuenta la situación 
financiera del receptor y cualquier otra informaci ón y circunstancias del caso.  La cuantía de la 
subvención se reducirá para tomar en consideración los dividendos o rentas que se hayan pagado al 
gobierno durante el POI de la subvención.  Una v ez que se haya determinado, con la metodología 
antes mencionada, que la aportación de capital co nstituye una subvención, la cuantía de ésta se 
calculará caso por caso de conformidad con las disposiciones aplicables del presente Reglamento.   
 
 La Autoridad Investigadora considerará que la  fecha de recepción de la subvención es la de 
recepción de la aportación de capital.  La Autori dad Investigadora determinará la cuantía de la 
subvención imputable al POI de la  subvención de conformidad con l as disposiciones del artículo 13 
del presente Reglamento.    
Artículo 28.— Impuestos directos, impuestos indirectos y cargas a la importación .  A los efectos 
del presente Reglamento, por "impuestos directos" se entenderán los impuestos sobre los salarios, beneficios, intereses, rentas, cánones o regalías y todas las demás formas de ingresos, así como los 
impuestos sobre la propiedad de bienes inmuebles.    
 A los efectos del presente Reglamento, por "impuestos indirectos" se entenderán los 
impuestos sobre las ventas, el consumo, el volumen  de negocio, el valor añadido, las franquicias, el 
timbre, las transmisiones y las existencias y equipo s, los ajustes fiscales en la frontera y los demás 
impuestos distintos de los impuestos directos y las cargas a la importación.     A los efectos del presente Reglamento, por "cargas a la importación" se entenderán los 
derechos de aduana, otros derechos y otras cargas fi scales no mencionadas en el presente artículo que 
se perciban sobre las importaciones.    Artículo 29.— Exención, remisión o condonación de impuestos directos .  La exención, remisión o 
condonación de impuestos directos constituye una subvención equivale nte a la diferencia entre la 
cuantía de los impuestos objeto de exención o remisión, o que no se hayan percibido, y la cantidad 
que la empresa habría pagado de no concederse la  exención, remisión o condonación.  La Autoridad 
Investigadora considerará que la fecha de recep ción de la subvención es aquella en la que los 
impuestos que han sido objeto de exención, remi sión o condonación deberían haberse pagado.  La  G/SCM/N/1/CRI/4 
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  Autoridad Investigadora imputará la cuantía de la  subvención de conformida d con las disposiciones 
del artículo 12 del presente Reglamento.    Artículo 30.— Aplazamiento de impuestos .  En el caso de un aplazamiento de impuestos (impuestos 
directos, impuestos indirectos, derechos y cargas de importación y cargas fiscales similares), la 
Autoridad Investigadora consider ará ese aplazamiento de impuestos como un préstamo del gobierno 
por la cuantía de los impuestos aplazados y calcula rá la cuantía de la subvención que resulte de 
conformidad con los artículos 21, 22 y 24 del pr esente Reglamento, según proceda, dependiendo de 
que el aplazamiento sea inferior o superior a un año.  No se considerará que el aplazamiento de impuestos representa una subvención si el gobierno percibe un tipo de interés comercial apropiado 
con respecto a la cantidad aplazada.   
 Artículo 31.— Exención de impuestos indirectos o de cargas a la importación .  En el caso de una 
exención completa o parcial de impuestos indir ectos o cargas a la importación, la Autoridad 
Investigadora determinará, con sujeción a lo dispu esto en el párrafo segundo del artículo 4 y a reserva 
de lo estipulado en los artículos 38, 39 y 40, to dos del presente Reglamento, la cuantía de la 
subvención resultante como la diferencia entre la  cantidad de impuestos indirectos o cargas a la 
importación pagada por una empr esa y la que la empresa hubiese pagado de no concederse la 
exención.  La Autoridad Investigadora considerar á que la fecha de recepción de la subvención es 
aquella en la que la empresa hubier a tenido que pagar el impuesto o la carga que han sido objeto de la 
exención.   
 
 La Autoridad Investigadora imputará la cuan tía de la subvención de  conformidad con las 
disposiciones del artículo 12 del presente Reglamento.    Artículo 32.— Reducción o remisión de impuestos indirectos o cargas a la importación .  En el 
caso de una reducción o remisión de impuestos indirectos o cargas a la importación, completa o 
parcial, la Autoridad Investigadora determinará, c on sujeción a lo dispuesto en el párrafo segundo del 
artículo 4º y a reserva de lo estipulado en los artíc ulos 38, 39 y 40 todos del presente Reglamento, la 
cuantía de la subvención resultante como la cantidad neta de impuestos o cargas pagada después de la 
reducción o remisión, en comparación con la que se habría pagado de no con cederse la reducción o 
remisión.  La Autoridad Investigadora considerará qu e la fecha de recepción de la subvención es la de 
recepción de la reducción o remisión, e imputará la cuantía de la subvención de conformidad con las 
disposiciones del artículo 12 del presente Reglamento.    Artículo 33.— Suministro de bienes o servicios .  Sólo se considerará que el suministro de bienes o 
servicios por el gobierno confiere un beneficio cu ando el suministro se haga por una remuneración 
inferior a la adecuada.  La adecuación de la remune ración en el país de suministro se determinará en 
relación con las condiciones reinantes en el mercado para  el bien o servicio de que se trate, en el país 
de suministro (incluido el precio, calidad, di sponibilidad, comerciabilid ad, transporte y demás 
condiciones de compra o de venta).     Para determinar la adecuación de la remuneración, la Autoridad Investigadora tratará de 
determinar en primer lugar el precio del bien o servicio en las transacciones de mercado reales 
realizadas por proveedores privados en el país de suministro.  Si no es posible determinar ese precio, 
la Autoridad Investigadora podrá determinar la ad ecuación de la remuneración considerando si el 
precio pagado al gobierno es suficiente para cubrir lo s costos totales, incluidos los gastos de venta, 
generales y administrativos, del suministro de los bienes o servicios proporcionados, así como una 
cantidad razonable por concepto de beneficios, o cu alquier otra base razonable que se determine.   
  La cuantía de la subvención será la diferenc ia entre el precio pagado por la empresa por los 
bienes o servicios suministrados por el gobierno y la remuneración adecuada determinada por la 
Autoridad Investigadora.  La Autoridad Investigad ora considerará que la fecha de recepción de la G/SCM/N/1/CRI/4 
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  subvención es aquella en la que la  empresa pague los bienes o servicios suministrados por el gobierno, 
o de no hacerse el pago, aquella en  la que hubiera tenido que pagarl os.  La Autoridad Investigadora 
imputará la cuantía de la subvención de conformida d con las disposiciones del artículo 12 del presente 
Reglamento.    
Artículo 34.— Compra de bienes .  Sólo se considerará que la compra de bienes por el gobierno 
confiere un beneficio cuando la compra se haga por  una remuneración superior a la adecuada.  La 
adecuación de la remuneración se determinará en rel ación con las condiciones reinantes en el mercado 
para el bien de que se trate en el país de co mpra (incluidos el precio, calidad, disponibilidad, 
comerciabilidad, transporte y demás c ondiciones de compra o de venta).   
 
 Para determinar la adecuación de la remuneración, la Autoridad Investigadora tratará de determinar en primer lugar el pr ecio que la empresa objeto de inves tigación haya percibido por el bien 
en ventas de mercado reales a compradores privados en el país de compra.    
 Si no se puede determinar ese precio, la Au toridad Investigadora podrá determinar la 
adecuación de la remuneración considerando si otras empresas de ese país han vendido el mismo bien 
a compradores privados en condiciones comparables.  En caso de que no se disponga de ese precio para la comparación, la Autoridad Investigadora pod rá determinar la adecuación de la remuneración 
considerando si el precio pagado por el gobierno es sufi ciente para cubrir los costos totales del bien 
para la empresa objeto de investigación, incluidos lo s gastos de venta, generales y administrativos, así 
como una cantidad razonable por concepto de beneficios.   
  La cuantía de la subvención será la diferencia  entre el precio pagado por el gobierno por los 
bienes comprados y la remuneración adecuada dete rminada por la Autoridad Investigadora.  La 
Autoridad Investigadora considerará que la fecha de  recepción de la subvenció n es aquella en la que 
el gobierno pague los bienes comprados.  La Autori dad Investigadora imputará la cuantía de la 
subvención de conformidad con las disposiciones del artículo 12 del presente Reglamento.   
 Artículo 35.— Subvenciones relacionadas con los trabajadores .  En caso de que el gobierno 
proporcione una asistencia a los trabajadores, se c onsiderará que existe un beneficio cuando la 
asistencia libere a la empresa empleadora de una oblig ación que en otro caso asumiría.  La Autoridad 
Investigadora considerará que la fecha de recepci ón de la subvención es aque lla en la que el gobierno 
efectúe el pago que libera a la empresa de la obligac ión de que se trate.  La Autoridad Investigadora 
imputará la cuantía de la subvención de conformida d con las disposiciones del artículo 12 del presente 
Reglamento.    
Artículo 36.— Impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores .  A los efectos 
del presente Reglamento, por "impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores" se 
entenderán los que se aplican por etapas a los bienes y servicios utilizados directa o indirectamente en 
la elaboración del producto sin que existan mecan ismos que permitan descontar posteriormente el 
impuesto o cánones, si los bienes o servicios sujeto s a impuestos en una etapa de la producción se 
utilizan en una etapa posterior de la misma.   
 
Artículo 37.— Insumos consumidos en el proceso de producción .  A los efectos del presente 
Reglamento, los "insumos consumidos en el pro ceso de producción" son los insumos materialmente 
incorporados, la energía, los combustibles, el petr óleo, agua, telecomunicaciones, que se utilizan en el 
proceso de producción y los cataliza dores que se consumen al ser utili zados para obtener un producto.   
 
Artículo 38.— Exención o remisión de impuestos indirectos diferentes de los impuestos indirectos 
en cascada que recaigan en etapas ant eriores, con respecto a productos exportados .  En el caso 
de exención o remisión de impuestos indirectos dife rentes de los impuestos indirectos en cascada que 
recaigan en etapas anteriores, con respecto a la pr oducción y distribución de un producto exportado, la  G/SCM/N/1/CRI/4 
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  Autoridad Investigadora sólo considerará que exis te una subvención cuando de termine que la cuantía 
de la exención o remisión es superior a la can tidad percibida con respecto a la producción y 
distribución del producto similar cuando se venda para consumo interno.   
  La Autoridad Investigadora cons iderará que la fecha de recepc ión de la subvención es aquella 
en la que la cantidad en exceso fue objeto de remisión, o en la que los impuestos objeto de la exención 
habrían debido percibirse de no concederse ésta.  La Autoridad Investigadora impu tará la cuantía de la 
subvención de conformidad con las disposiciones del artículo 12 del presente Reglamento.   
 Artículo 39.— Exención o remisión de impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas 
anteriores, con respecto a productos exportados .  En el caso de exención o remisión de impuestos 
indirectos en cascada que recaigan en etapas ante riores, con respecto a un producto exportado, la 
Autoridad Investigadora sólo considerará que exis te una subvención cuando de termine que la cuantía 
de la exención o remisión es superior a la cantid ad de los impuestos percibidos por los insumos 
consumidos en el proceso de producción según lo pr evisto en el artículo 37 del presente Reglamento, 
con el debido descuento por el desperdicio.  Al hacer esta determinación se observarán las 
disposiciones del anexo II al presente Reglamento.     La Autoridad Investigadora cons iderará que la fecha de recepc ión de la subvención es aquella 
en la que se procedió a la remisión de la cantidad  en exceso o en la que los impuestos objeto de 
exención habrían debido percibirse de no concederse ésta.  La Autoridad Investigadora imputará la 
cuantía de la subvención de conformidad con las disposici ones del artículo 12 del presente 
Reglamento.    Artículo 40.— Remisión o devolución de cargas a la  importación con respecto a productos 
exportados .  En el caso de remisión o devolución de  cargas a la importación con respecto a un 
producto exportado, la Autoridad Investigadora só lo considerará que existe una subvención cuando 
determine que la cuantía de la re misión o de la devolución es superior a la cantidad de las cargas a la 
importación percibidas por los insumos importados que  se consuman en el proceso de producción, con 
el debido descuento por el desperdicio.     Al determinar la cuantía de la subvención en caso de remisión o devolución de cargas a la 
importación, con respecto a insumos consumidos en la producción de un producto exportado, la 
Autoridad Investigadora tendrá en cuenta las dispos iciones del artículo 37 y del anexo II del presente 
Reglamento.     En el caso de remisión o devolución de cargas a la importación con respecto a insumos 
consumidos en la producci ón de un producto exportado, la Autorida d Investigadora considerará que la 
fecha de recepción de la subvención es aquella en la que se procedió a la remisión o devolución de la 
cantidad en exceso.  La Autoridad Investigadora imput ará la cuantía de la subvención de conformidad 
con las disposiciones del artículo 12 del presente Reglamento.     Las disposiciones del presente artículo tambié n serán de aplicación a la devolución en casos 
de sustitución, cuando una empresa utilice insumos del mercado interno, en igual cantidad y que 
tengan la misma calidad y caracterís ticas que los insumos importados co mo sustitutos de los mismos.  
En ese caso, la Autoridad Investigadora sólo cons iderará que existe una subvención cuando:   
  i) las operaciones de importación y de exportación correspondientes no tuvieron lugar 
dentro de un plazo razonable,  no superior a dos años;  o 
 ii) la suma devuelta es superior a la cuantía de las cargas a la importación percibidas 
inicialmente sobre los insumos importados respecto de los que se reclama la devolución.   
 G/SCM/N/1/CRI/4 
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   La Autoridad Investigadora observará las dis posiciones del anexo III al presente Reglamento 
cuando se produzca una devolución en casos de sustitución.    
CAPÍTULO III 
 
Disposiciones finales 
 
Artículo 41.— Situaciones no previstas en el presente Reglamento .  Las disposiciones del presente 
Reglamento no son excluyentes de cualquier otra situación no prevista que pueda presentarse y ser 
considerada como subvención bajo los parámetros  del Acuerdo.  No obstante, la Autoridad 
Investigadora deberá exponer en  sus determinaciones públicas el método utilizado y los factores 
tomados en cuenta en el cálculo de la cu antía de la subvención de que se trate.   
 Artículo 42.—Los anexos I "Lista ilustrativa de s ubvenciones a la exportación";  II "Directrices sobre 
insumos consumidos en el proceso de producción";  II I "Directrices para determinar si los sistemas de 
devolución constituyen subvenciones a la exportación en  casos de sustitución" son parte integrante del 
presente Reglamento.    Artículo 43.— Vigencia .  El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicación en el Diario 
Oficial La Gaceta .   
 
Dado en la Presidencia de la República.—San Jo sé, a los cuatro días del mes de setiembre del 
año dos mil nueve.    Publíquese.    
ÓSCAR ARIAS SÁNCHEZ.—El Ministro de Econom ía, Industria y Comercio, Eduardo Sibaja 
Arias.—1 vez.—O. C. Nº 100944.—Solicitud Nº 27111.—C-884250.—(D35559-IN2009092344).    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  ANEXO I 
 
LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES 
A LA EXPORTACIÓN 
 a) El otorgamiento por los gobiernos de s ubvenciones directas a una empresa o rama de 
producción haciéndolas depender de sus resultados de exportación.    b) Sistemas de no retrocesión de divisas o prácticas análogas que implican la concesión de una prima a las exportaciones.   
 
c) Tarifas de transporte interior y de fletes  para las exportaciones, proporcionadas o impuestas 
por las autoridades, más favorables que las aplicadas a los envíos internos.   
 d) El suministro por el gobierno o por organism os públicos, directa o indirectamente por medio 
de programas impuestos por las autoridades, de pr oductos o servicios importados o nacionales, para 
uso en la producción de mercancías exportadas, en condiciones más favorables que las aplicadas al 
suministro de productos o servicios similares o dir ectamente competidores para uso en la producción 
de mercancías destinadas al consumo interno, si (en el caso de los productos) tales condiciones son 
más favorables que las condiciones comerciales que se ofrezcan
2 a sus exportadores en los mercados 
mundiales.   
 
e) La exención, remisión o aplazamiento total o parcial, relacionados específicamente con las exportaciones, de los impuestos directos
3 o de las cotizaciones de seguridad social que paguen o 
deban pagar las empresas industriales y comerciales4.   
 
                                                      
2 Por "condiciones comerciales que se ofrezcan" se entenderá que no existen limitaciones a la elección 
entre productos nacionales y productos importados y que dicha elección se basará exclusivamente en 
consideraciones comerciales.   
3 A los efectos del presente Acuerdo:   
 Por "impuestos directos" se entenderán los impuestos sobre los salarios, beneficios, 
intereses, rentas, cánones o regalías y todas las demás formas de ingresos, y los impuestos 
sobre la propiedad de bienes inmuebles.    Por "cargas a la importación" se entenderán los derechos de aduana, otros derechos y 
otras cargas fiscales no mencionadas en otra parte de la presente nota que se perciban sobre las 
importaciones. 
 Por "impuestos indirectos" se entenderán los impuestos sobre las ventas, el consumo, 
el volumen de negocio, el valor añadido, las franquicias, el timbre, las transmisiones y las 
existencias y equipos, los ajustes fiscales en la frontera y los demás impuestos distintos de los 
impuestos directos y las cargas a la importación. 
 Por impuestos indirectos "que recaigan en etapas anteriores" se entenderán los 
aplicados a los bienes y servicios utilizados directa o indirectamente en la elaboración del 
producto. 
 Por impuestos indirectos "en cascada" se en tenderán los que se aplican por etapas sin 
que existan mecanismos que permitan descontar po steriormente el impuesto si los bienes o 
servicios sujetos a impuestos en una etapa de la producción se utilizan en una etapa posterior 
de la misma.  La "remisión" de impuestos comprende el reembolso o la reducción de los mismos.   
4 Se reconoce que el aplazamiento no  constituye necesariamente una subv ención a la exportación en los 
casos en que, por ejemplo, se perciben los intereses correspondientes.  Se reafirma el principio de que los precios de las mercancías en transacciones entre empr esas exportadoras y compradores extranjeros bajo su 
control o bajo un mismo control deberán ser, a efectos fiscales, los precios que serían cargados entre empresas 
independientes que actuasen en cond iciones de plena competencia.   G/SCM/N/1/CRI/4 
Página 20  
 
  f) La concesión, para el cálculo de la base sobre la cual se aplican los impuestos directos, de 
deducciones especiales directamente relacionada s con las exportaciones o los resultados de 
exportación, superiores a las concedidas respecto de  la producción destinada al consumo interno.   
 g) La exención o remisión de impuestos indi rectos sobre la producción y distribución de 
productos exportados, por una cuantía que exceda de los impuestos percibidos sobre la producción y 
distribución de productos similares cuando se venden en el mercado interno.   
 h) La exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en 
etapas anteriores sobre los bienes o servicios utilizados en la el aboración de productos exportados, 
cuando sea mayor que la exención, remisión o aplaza miento de los impuestos indirectos en cascada 
similares que recaigan en etapas anteriores sobre lo s bienes y servicios utilizados en la producción de 
productos similares cuando se venden en el mercado in terno;  sin embargo, la exención, remisión o 
aplazamiento, con respecto a los productos exportado s, de los impuestos indirectos en cascada que 
recaigan en etapas anteriores podrá realizarse incluso en  el caso de que no exista exención, remisión o 
aplazamiento respecto de producto s similares cuando se venden en el mercado interno, si dichos 
impuestos indirectos en cascada se aplican a in sumos consumidos en la producción del producto 
exportado (con el debido descuento por el desperdicio).
5  Este apartado se interp retará de conformidad 
con las directrices sobre los insumos consumidos  en el proceso de producción, enunciadas en 
el anexo II.    
i) La remisión o la devolución de cargas a la  importación por una cuantía que exceda de las 
percibidas sobre los insumos importados que se c onsuman en la producción del producto exportado 
(con el debido descuento por el desperdicio);  sin embargo, en casos particulares una empresa podrá 
utilizar insumos del mercado interno en igual cantidad  y de la misma calidad y características que los 
insumos importados, en sustitución de éstos y con objeto de beneficiarse  de la presente disposición, si 
la operación de importación y la correspondiente op eración de exportación se realizan ambas dentro 
de un período prudencial, que no ha  de exceder de dos años.  Este apartado se interpretará de 
conformidad con las directrices sobre los insu mos consumidos en el proceso de producción, 
enunciadas en el anexo II, y con las directrices pa ra determinar si los si stemas de devolución de 
cargas a la importación en casos de sustitución cons tituyen subvenciones a la exportación, enunciadas 
en el anexo III.   
 
j) La creación por los gobiernos (u organismos es pecializados bajo su control) de sistemas de 
garantía o seguro del crédito a la exportación, de si stemas de seguros o garantías contra alzas en el 
coste de los productos exportados o de sistemas c ontra los riesgos de fluctuación de los tipos de 
cambio, a tipos de primas insuficientes para cubrir a largo plazo los costos y pérdidas de 
funcionamiento de esos sistemas.   
 k) La concesión por los gobiernos (u organismos  especializados sujetos a su control y/o que 
actúen bajo su autoridad) de créditos a los expor tadores a tipos inferiores a aquellos que tienen que 
pagar realmente para obtener los fondos empleados con este fin (o a aquellos que tendrían que pagar 
si acudiesen a los mercados internacionales de capit al para obtener fondos al mismo plazo, con las 
mismas condiciones de crédito y en la misma moneda  que los créditos a la exportación), o el pago de 
la totalidad o parte de los costos en que incurra n los exportadores o instituciones financieras para la 
obtención de créditos, en la medida en que se u tilicen para lograr una ventaja importante en las 
condiciones de los créditos a la exportación.  No obstante, si un país es parte en un compromiso 
internacional en materia de créditos oficiales a la exportación o si en la práctica un país aplica las 
disposiciones relativas al tipo de interés del co mpromiso correspondiente, una práctica seguida en 
                                                     
 
5 El párrafo h) no se aplica a los sistemas de imposic ión sobre el valor añadido ni a los ajustes fiscales 
en frontera establecidos en sustitución de dichos sistemas;  al problema de la exoneración excesiva de impuestos 
sobre el valor añadido le es apli cable solamente el párrafo g).    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  materia de crédito a la exportación que esté en conformidad con esas disposiciones no será 
considerada como una subvención a la exportación de las prohibidas por el presente Reglamento.   
 l) Cualquier otra carga para la Cuenta Púb lica que constituya una subvención a la exportación 
en el sentido del artículo XVI del GATT de 1994.   G/SCM/N/1/CRI/4 
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  ANEXO II 
 
DIRECTRICES SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS 
EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN
6 
 
I 
 1. Los sistemas de reducción de impuestos i ndirectos pueden permitir la exención, remisión o 
aplazamiento de los impuestos indirectos en casc ada que recaigan en etapas anteriores sobre los 
insumos consumidos en la producción del produc to exportado (con el debido descuento por el 
desperdicio).  Análogamente, los sistemas de devol ución pueden permitir la remisión o devolución de 
las cargas a la importación percibidas sobre in sumos consumidos en la producción del producto 
exportado (con el debido descuento por el desperdicio).    2. En la Lista ilustrativa de subvenciones a la  exportación que figura en el anexo I del presente 
Reglamento, se emplea la expresión "insumos cons umidos en la producción del producto exportado" 
en los párrafos h) e i).  De conformidad con el párrafo h), los sistemas de reducción de impuestos 
indirectos pueden constituir una subvención a la ex portación en la medida en que tengan por efecto la 
exención, remisión o aplazamiento de los impuest os indirectos en cascada recaídos en una etapa 
anterior en cuantía superior a la de los impuestos de esa clase realmente percibidos sobre los insumos 
consumidos en la producción del pr oducto exportado.  De conformidad con el párrafo i), los sistemas 
de devolución pueden constituir un a subvención a la exportación en la medida en que tengan por 
efecto la remisión o devolución de cargas a la import ación en cuantía superior a la de las realmente 
percibidas sobre los insumos consumidos en la  producción del producto exportado.  En ambos 
párrafos se estipula que en las conclusiones referent es al consumo de insumos en la producción del 
producto exportado ha de hacerse el debido descuento por el desperdicio.  En el párrafo i) se prevé 
también la sustitución cuando sea apropiado.   
 
II 
  Al examinar si se han consumido insumos en la producción del producto exportado, como parte de una investigación en materia de derechos compensatorios emprendida con arreglo al presente 
Reglamento la autoridad investigadora debe rá proceder de la siguiente manera:   
 1. Cuando se alegue que un sistema de reducci ón de impuestos indirectos o un sistema de 
devolución entraña una subvención a causa de la  reducción o devolución excesiva de impuestos 
indirectos o cargas a la importación aplicados a los insumos consumidos en la producción del 
producto exportado, la autoridad investigadora debe rá determinar en primer lugar si el gobierno del 
Miembro exportador ha establecido y aplica un sistema o procedimiento para verificar qué insumos se 
consumen en la producción del pr oducto exportado y en qué cuantía .  Cuando se determine que se 
aplica ese sistema o procedimiento, la autoridad in vestigadora deberá examinarlo para comprobar si 
es razonable, si resulta eficaz para los fines per seguidos y si está basado en prácticas comerciales 
generalmente aceptadas en el país de exportación.  La autoridad investigadora podrá estimar necesario 
efectuar algunas pruebas prácticas con el fin de co mprobar la información o de cerciorarse de que se 
aplica eficazmente el sistema o procedimiento en cuestión.    2. Cuando no exista ese sistema o procedimient o o el que exista no sea razonable, o cuando 
exista y se considere razonable pero no se aplique r ealmente o no se aplique c on eficacia, sería preciso 
que el país exportador llevase a ca bo un nuevo examen basado en los insumos reales en cuestión para 
                                                     
 
6 Los insumos consumidos en el proceso de producción son los insumos materialmente incorporados, la 
energía, los combustibles y el petróleo que se utilizan en el proceso de producción y los catalizadores que se 
consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado.    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  determinar si se ha hecho un pago excesivo.  Si la autoridad investigadora lo estimase necesario, se 
realizaría un nuevo examen de conf ormidad con el párrafo 1.   
 3. La autoridad investigadora deberá cons iderar que los insumos están materialmente 
incorporados si se han utilizado en el proceso de producción y están materialmente presentes en el 
producto exportado.  No hace falta que un insumo esté presente en el producto final en la misma 
forma en que entró en el proceso de producción.    4. Al determinar la cuantía de un determinado insumo que se consuma en la producción del 
producto exportado, deberá tenerse en cuenta "el debido descuento por el desperdicio", y ese 
desperdicio deberá considerarse  consumido en la producción del producto exportado.  El término 
"desperdicio" designa la parte de un insumo dado que no desempeña una función independiente en el 
proceso de producción, no se consume en la producci ón del producto exportado (a causa, por ejemplo, 
de ineficiencias) y no se recupera, utili za o vende por el mismo fabricante.   
 
5. Al determinar si el descuento por el desp erdicio reclamado es "el debido", la autoridad 
investigadora deberá tener en cuenta el proceso de  producción, la experiencia media de la rama de 
producción en el país de exportación y otros factor es técnicos que sean pertinentes.  La autoridad 
investigadora deberá tener presente que es impor tante determinar si las autoridades del país 
exportador han calculado de manera razonable la cuan tía del desperdicio si se tiene el propósito de 
incluir tal cuantía en la reducción o remisión de impuestos o derechos.   G/SCM/N/1/CRI/4 
Página 24  
 
   
ANEXO III 
 
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SI LOS SISTEMAS 
DE DEVOLUCIÓN CONSTITUYEN SUBVENCIONES 
A LA EXPORTACIÓN EN CASOS DE SUSTITUCIÓN 
 
I 
  Los sistemas de devolución pueden permitir el reembolso o devolución de las cargas a la 
importación percibidas sobre insumos consumidos en  el proceso de producción de otro producto 
destinado a la exportación cuando este último conte nga insumos de origen nacional de la misma 
calidad y características que los insumos importados a los que sustituyen.  De conformidad con el 
párrafo i) de la Lista ilustrativa de  subvenciones a la exportación que figura en el anexo I, los sistemas 
de devolución pueden constituir una subvención a la exportación en casos de sustitución en la medida 
en que tengan por efecto una devolución de cuantía superior a la de las cargas a la importación 
percibidas inicialmente sobre los insumos importados respecto de los que se reclame la devolución.   
 
II 
  Al examinar un sistema de devolución en  casos de sustitución, como parte de una 
investigación en materia de derechos compensatorios emprendida con arreglo al presente Acuerdo, la 
autoridad investigadora deberá pro ceder de la siguiente manera:   
 1. En el párrafo i) de la Lista ilustrativa se estipula que en la fabricación de un producto 
destinado a la exportación podrán utilizarse insu mos del mercado interno en sustitución de los 
insumos importados a condición de que sea en igua l cantidad y que los insumos nacionales tengan la 
misma calidad y características que los insumos importa dos a los que sustituyen.  La existencia de un 
sistema o procedimiento de verificación es important e, ya que permite al gobierno del país exportador 
comprobar y demostrar que la cantidad de los in sumos respecto de los que se reclama la devolución 
no excede de la cantidad de produc tos similares exportados, en cual quier forma que sea, y que la 
devolución de las cargas a la importación no excede de las percibidas originalmente sobre los insumos 
importados en cuestión.   
 2. Cuando se alegue que el sistema de de volución en casos de sustitución entraña una 
subvención, la autoridad investig adora deberá determinar en prim er lugar si el gobierno del país 
exportador ha establecido y aplica un sistema o pro cedimiento de verificación.  Cuando se determine 
que se aplica ese sistema o procedimiento, la auto ridad investigadora deberá examinarlo para 
comprobar si es razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado en prácticas 
comerciales generalmente aceptadas en el país de e xportación.  En la medida en que se determine que 
el procedimiento reúne esas condiciones y se aplica eficazmente, no deberá presumirse que exista subvención.  La autoridad investigadora podrá estim ar necesario efectuar algunas pruebas prácticas 
con el fin de comprobar la información o de cerci orarse de que se aplica eficazmente el procedimiento 
de verificación.   
 3. Cuando no exista procedimient o de verificación o el que exista no sea razonable, o cuando el 
procedimiento exista y se considere razonable pero  se estime que no se aplica realmente o no se aplica 
con eficacia, podría haber s ubvención.  En tales casos, sería prec iso que el país exportador llevase a 
cabo un nuevo examen basado en las transacciones real es en cuestión para determinar si se ha hecho 
un pago excesivo.  Si la autoridad investigadora lo estimase necesario, se realizaría un nuevo examen de conformidad con el párrafo 2.    G/SCM/N/1/CRI/4 
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  4. El hecho de que el sistema de devolución en casos de sustitución contenga una disposición 
que permita a los exportadores eleg ir determinados enví os de importación respecto de los que se 
reclame una devolución no deberá considerarse que constituya de por sí una subvención.   
 5. Cuando los gobiernos paguen intereses sobr e las cantidades reembolsadas en virtud de sus 
sistemas de devolución, se considerará que la devolución es excesiva, en el sentido del párrafo i), en 
la cuantía de los intereses realmente pagados o por pagar.     
__________