ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/GC/W/643 
28 de octubre de 2011 
 
 (11-5474) 
Consejo General Original:   inglés 
  
 
MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA 
CONDICIÓN DE OBSERVADOR A LAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC 
Comunicación del Grupo Árabe 
 La siguiente comunicación, de fecha 27 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe. 
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1. Introducción 
 Las organizaciones internacionales intergubern amentales (OIG) han venido participando cada 
vez mas en la estructuración del sistema mundial de comercio, pero han sido muy pocas las invitadas 
a participar en las actividades de la OMC.  Sigue  pendiente un número cons iderable de solicitudes 
presentadas por OIG para que se les reconozca la condi ción de observador en el Consejo General y los 
órganos subsidiarios de la OMC.  Es por eso importante que la OMC reflexione sobre su cooperación 
con las OIG y sobre las condiciones en que deben asociarse a la OMC.  Esas condiciones deben ser claras y objetivas y el proceso de concesión de la  condición de observador deberá ser neutral y 
transparente. 
2. Condición de observador de las organizacio nes internacionales intergubernamentales 
 Los Ministros quisieron, a través del Acuer do de Marrakech (párrafo 1 del artículo V), 
autorizar al Consejo General a establecer disposici ones apropiadas para la celebración de consultas y 
la cooperación efectiva entre la OMC y otras organizaciones intergubernamentales (OIG) que tengan responsabilidades afines a las de la OMC o que se oc upen de cuestiones afines a las de la OMC.  
De conformidad con los principios  y objetivos de la OMC en materia de comercio y desarrollo, los 
Ministros destacaron también la necesidad de estable cer disposiciones de colaboración apropiadas con 
otras OIG cuyas actividades guardan relación c on el comercio y el desarrollo económico. 
 En consecuencia, el Consejo General adoptó en julio de 1996 las directrices para el 
reconocimiento de la cond ición de observador que figuran en el  Anexo 3 de los Reglamentos de la 
Conferencia Ministerial y del Consejo General (WT/ L/161), con el fin de facilitar la representación y 
la participación de las OIG en las actividades de la OMC.  En las directrices se dispone que la 
finalidad del reconocimiento de la condición de observador es permitir que esas organizaciones 
puedan seguir las deliberaciones sobre cuestiones que re vistan interés directo para ellas en la OMC.  
En un entorno comercial que es, a la vez, más integrado y más complejo, es importante que las OIG especializadas y regionales estén plenamente al corrie nte de la labor de la OMC a fin de mantener la 
coherencia en la elaboración de estrategias. WT/GC/W/643 
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   Pese a esto, y desde hace ahora más de 10 años, parece que esas directrices no han sido, en sí, 
suficientes para permitir la participación de las OIG, en calidad de observadores permanentes en 
la OMC.  Las divergencias sobre la aplicación de las directrices han dominado los debates entre los 
Miembros desde 1999.  Entretanto, la lista de OIG que solicitan la condición de observador 
permanente no deja de crecer, sin que haya ninguna  indicación clara de la razón por la cual se ha 
concedido esa condición a algunas en tanto que se ha impedido que otras, que tienen un claro mandato 
de desarrollo, obtengan esa condición en los distin tos órganos de la OMC.  Además, no se ha 
reconocido la condición de observa dor a ninguna OIG nueva.  Parecería  entonces que no hay criterios 
de aplicación general, precisos, objetivos y transparen tes que rijan el proceso de reconocimiento de la 
condición de observador de las OIG. 
 El trato de las solicitudes de reconocimiento de la condición de observador en los últimos 
10 años ha sido arbitrario, y la oposición de uno o de un número limitado de  Miembros ha bloqueado 
las perspectivas de colaboración con varias OIG en ca lidad de observadores permanentes en la OMC.  
Cabe recordar al respecto que la Liga de lo s Estados Árabes presentó numerosas solicitudes de 
reconocimiento de la condición de  observador permanente en vari os órganos de la Organización 
Mundial del Comercio.  Sin embargo, lamentablemente, esos esfuerzos no tuvieron éxito debido a las 
posiciones mantenidas por dos Miembros de la OMC.   Esto constituye un precedente inquietante en 
la OMC, dado que la consideración de las so licitudes de reconocimient o de la condición de 
observador permanente pasó a ser, por primera ve z, no una cuestión de procedimiento sino una 
cuestión politizada, en contravención directa de los principios de la OMC y de las directrices 
establecidas en el Anexo 3 de los Reglamentos de la Conferencia Ministerial y del Consejo General. 
 Es importante recordar además que la Liga de  los Estados Árabes tenía de hecho la condición 
de observador permanente en el marco del GATT de 1947.  No obstante, se sigue impidiendo que 
obtenga esa condición en la OMC.  No hay duda  de que esa situación es incompatible con los 
procedimientos establecidos, según los cuales debían haberse consider ado favorablemente las 
solicitudes presentadas por las OIG que habían estad o anteriormente asociadas con la labor de las 
Partes Contratantes en el GATT de 1947. 
 La Liga de los Estados Árabes tiene el manda to de coordinar las posiciones de los países 
árabes acerca de las cuestiones comerciales y rel acionadas con el comercio y ejerce un importante 
cometido de armonización de las políticas tanto eco nómicas como comerciales de sus miembros.  
Cumpliría por consiguiente las condiciones de competencia en la formulación de las políticas comerciales y de supervisión de esa formulación, con arreglo a lo dispuesto en las normas y 
directrices pertinentes de la OMC.  La Liga de los Estados Árabes administra también la aplicación de 
las iniciativas regionales de integración comercial y económica y supervisa el funcionamiento de la 
Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA).  Es importante señalar que, pese a que este acuerdo comercial regional se notificó a la OMC de confor midad con los procedimientos de transparencia 
establecidos, la Liga de los Estados Árabes sigue  estando fuera de las "fronteras" de la OMC. 
 Dadas las dificultades con que han trop ezado algunas OIG para que se consideren 
debidamente sus solicitudes de reconocimiento de la  condición de observador en la OMC, sería útil 
que los Miembros evaluaran y revisaran las normas qu e rigen el proceso de concesión de la condición 
de observador a las OIG en la OMC.  Es necesario garantizar que todas las solicitudes de reconocimiento de la condi ción de observador permanente en la OMC se evalúen únicamente sobre la 
base de los fundamentos técnicos de esas solicitudes.   Es necesario contar con criterios objetivos y 
técnicos para asegurar la debida aplicación de las directrices existentes sobre la participación y la 
representación de las OIG en la OMC.  Si no se logra esto se pondría en peligro la credibilidad de la OMC como sistema multilateral de comercio basado en normas.  WT/GC/W/643 
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  3. Texto ministerial propuesto 
 Los Ministros, 
 Conscientes de la importancia de refo rzar la participación de las organizaciones 
intergubernamentales que tengan responsabilidades afines a las de la OMC, observan que sigue 
pendiente un número considerable de solicitudes de reconocimiento de la c ondición de observador en 
el Consejo General y los órganos subsidiarios, 
 Reafirman la necesidad de establecer disposic iones apropiadas para la cooperación y la 
participación efectivas de las OIG  en el marco de la OMC;  y en comiendan al Consejo General que 
examine y defina no más tarde de (una fecha con venida antes del próximo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial) los criterios técnicos  necesarios que permitan una consideración y un 
examen transparentes, uniformes y objetivos de todas las solicitudes presentadas por las OIG  para 
que se les reconozca la condición de  observador permanente en la OMC. 
 
 
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